摘要：从历史上看．中国国有企业最初实行的是统收统支制．企业在收益的分配和处置方面是没有任何自主权的．企业将所有的利润上缴给国家财政．然后再从国家财政那里获得投资、亏损所需要的全部资金。这意味着政府既是国有企业的剩余索取者．享有国有企业的全部盈余．也承担着国有企业的财务风险。而国家从国有企业那里取得的利润．则体现为国民利益。

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