摘要：跨行查询收费可谓一波三折。自各大行宣布从6月开始跨行查询收费03元以来，公众舆论一片哗然。此次跨行查询收费听证缺失，这是程序上的重大问题。在缺乏严格监管的情况下，听证很容易被绕开。而且按照目前情况，即便进行听证，消费者的要求也不一定就会得到满足。听证容易流于形式，形同虚设。迫使一个企业的行为作出改变有多种手段，监管是其中的一种，但会增加政府和社会的负担。而让企业认识到这一行为从长期来看将得不偿失，才能彻底改变企业的行为。ATM取款经由银联系统组成一个网络，而网络的重要特点是用的人越多，其价值越大，也就是所谓的边际收益递增现象。试想，如果没有小的发卡行及其庞大的使用者，银联网络的价值就会迅速缩水，正是消费者的使用才使得ATM系统凸现其价值。没有使用者，这些机器就是一堆废铁。就像互联网，没有使用者那就什么都不是。

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