摘要：笔者根据在甘肃陇南扶贫中的调查,发现了扶贫资金缺口,扶贫可持续性差以及城镇化下的村庄空心化等问题。提出扶贫对象应以户为先,将扶贫的主动权还给农民,调动村民参与,因村施策,因户施策,与政府双翼联动。扶贫方向应结合新型城镇化大背景,通过乡镇或者县城的产业发展,引导人们集中或者分散搬迁居住。

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