摘要:"厦门公交车爆炸""上海外滩新年踩踏事故"等近年来国内发生的重大人为风险事故,给人们的生命财产安全造成了重大损失,也对社会正常秩序形成了巨大冲击。人为巨灾事件发生后,中央及地方政府常常扮演赔偿者的角色,或通过社会捐助为受害人提供资金帮助,解决经济困难。但现实表明,受财力和能力的限制,中央及地方政府无法承担全部的损失补偿,
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