摘要：一、引言 行业组织是以市场为边界、以行业为标识的同行业企事业单位为实现行业的共同利益目标，在自愿基础上依法组织起来的非营利性、非政府性、互益性的社会中介组织。在市场经济条件下，行业组织制约国家权力、克服市场失灵和国家失灵的作用，在完善市场运作机制、规范市场竞争秩序、推动生产力发展，特别是在转移政府职能、协助政府管理等方面发挥着明显的职能优势。

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