摘要：20世纪70年代末到90年代初，生态破坏、资源枯竭等问题陆续凸现出来，人们认识到酿成各种环境问题的原因在于经济发展中环境成本外部性问题。因此开始把保护环境的希望寄托在对经济发展活动过程的管理上，设法将环境的外部性成本内部化到产品的成本中去。所以，对自然资源进行价值核算，运用经济手段来进行管理成为这一阶段的主要办法，OECD的一份调查也表明，目前各国已越来越多地依赖于经济手段。

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