摘要：据初步测算，到2020年，中国城镇人口中60岁以上的老龄人口比例将由2000年的13．9％增加到20％。毫无疑问，养老问题将是长期困扰我国的一个社会性难题，也是我国构建社会主义和谐社会需要解决好的一个现实问题。与发达国家相比，我国的老龄化进程具有基数大、增幅快、高龄化、比例高、地域差异明显等特征，原有的社会养老保险现收现付制已经无法提供足够的养老金支付，从而使养老问题变得十分紧迫而严峻，离退休人员与在职职工比例的逐年上升，给正处于转犁时期的社会保障体系带来严峻的挑战。

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