一、物业行业发展加速，智慧物业建设正逢其时 近年来，我国物业管理行业依托大数据、5G、人工智能等新数字技术的蓬勃发展，呈现全面数字化覆盖趋势。在此背景下，以物业服务企业作为政府治理工作的有益补充，推行物业管理与社区治理协同联动机制，规范有序推进共建、共治、共享的数字化治理格局，将在解决城市治理和发展的现有难题过程中发挥至关重要的作用。 （一）数字化转型背景下物业发展现状及问题随着物业管理趋于成熟，政府监管不断深入、完善，我国物业管理活动呈现法制化、规范化、制度化趋势，在改善人居环境的同时，也改善了物业服务企业市场环境，对人民安居、社区稳定产生了积极作用。在依法尽责、规范经营的既定框架下，物业市场涌现了大批物业服务企业，直接服务于千家万户的“安居大事”。然而，由于物业管理涉及面广、参与主体众多、法律关系复杂，问题和矛盾始终存在。从物业管理角度来看，市场物业服务企业众多而服务水平良莠不齐，存在流程不清晰、物业服务不透明、数字化水平低等问题。从政府社区治理角度来看，存在监管手段缺乏、业主大会制度不够完善、物业管理主体未形成合力、数据孤立且重复建设严重、数据价值难以发挥等问题。因此，虽然客观上物业管理服务持续进步优化，但对标人民群众不断提升的服务要求，差距反而不断拉大，致使物业服务矛盾纠纷日益成为社会管理的突出问题。 （二）智慧物业平台体系建设的迫切性 1.政策要求：国家持续关注，物业管理精细化需求凸显。在“数字中国”的建设大潮中，在“十四五规划纲要”的指引下，近年来物业管理领域引导政策不断出台，旨在加强物业监管、规范物管服务。2022年10月25日，住建部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确指出，要引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。这也是继2022年5月九部门集体聚焦智慧社区建设之后，国家层面对于智慧社区、智慧物业领域的又一政策强化。此外，国家“放管服”改革为物业管理释放了更多的市场空间，并逐渐向基层物业治理这一载体汇聚、发展。在国家政策指引下，包括上海在内，各地方政府正不断出台各类政策措施，逐步推动物业精细化管理国家方针能够精准落地。 2.技术趋势：数字技术驱动，重塑物业管理生态圈。依托物联网、大数据、AI等先进的技术，我国信息化建设稳步推进，成就有目共睹。这一发展现状倒逼物业两大主体拥抱数字化模式，以实现对物业数据的全周期系统化管理，就此拉开了智慧社区生态圈发展的新篇章。在政府层面，当前智慧物业平台建设主要以监管联动、居民服务、信息公开为主，较多集中于资金监管平台、便民服务平台等层面；在企业层面，侧重于服务及日常管理，主要涉及智慧门禁、智慧访客、智慧停车、安防监控、智慧能耗管理、物业缴费等日常化、场景化功能的实现与赋能。值得注意的是，在疫情防控过程中，物业服务企业在智慧物业平台建设中积极引入的智能科技设备发挥了重要作用。随着区块链、元宇宙等技术的日益发展，未来智慧物业的发展前景将更为广阔。 3.市场态势：行业洗牌整合，物业服务企业开拓公共服务赛道。房地产市场在经历了多年飞速发展之后，其售后管理面积、客户体量、运作体系迅速膨胀,有相当数量的小区住宅已进入维护保养阶段。由于业主越来越注重品质生活，传统的粗放型管理方法逐渐遭到淘汰，促使物业服务企业不得不寻找新的赛道来实现突围。构建以社区为基点、以城市为服务空间、以多元产业为支柱的智慧物业平台，正逐渐成为物业服务企业上下游延伸和整合的重要路径。在政策引导方面，基于2022年最新修订的《物业管理条例》及《民法典》对物业有关方面的规定，政府正逐步加强物业监管，伴随示范项目评价、信用星级评定等工作的推动，将促使物业行业优中择优、洗牌整合。 （三）智慧物业平台体系建设的必要性 首先需要明确，智慧物业不仅仅是简单地将线下业务迁移至线上，而是成为构建基层治理体系设计的关键要素——通过GIS、BIM、定位网、云计算、新一代通信设施、VR、人工智能、数据挖掘、知识管理、网格化管理等新一代数字技术的协同赋能，畅通政、企、民三者的互通渠道，成为助力优化物业营商环境的重要中介。以数据归集为基础，通过统一的大数据云平台建立高效联动机制，旨在打通与物业管理有关的各单位的沟通壁垒，实现融合数据的深度挖掘与分析，具有及时发现、快速反应、监测预警等特点，能为有效、快速地解决物业管理的各类问题提供有力抓手。 1.强化监管：立足全局观念，提升基层治理能力。智慧物业平台逐步建立和完善，成为政府部门对物业服务企业的管理抓手，同时也是服务市民、加强行业监督管理的具体体现，还体现了城市基层治理能力提升的必然要求。这不仅是全周期管理理念在城市治理领域的实际应用，也是科学化、精细化、智能化推进城市治理体系和治理能力现代化的具体落实。在社区场景中，提供公共产品和服务、进行市场监督、执法进社区和便民服务，都是其具体表现形式。通过对物业管理数据信息的整合、共享和利用，为政府规范管理、强化监管、提高效率、改进服务、公开透明、科学决策提供有力的保障。 2.服务居民：提升业主满意度，增强居住幸福感。智慧物业平台的建设不仅优化了政府与居民、政府与企业之间的架构，更是为强化与业主的互动提供了有利条件。一方面，智慧物业平台能提供便民服务，为居民信息查询、网上交流、网上办事提供便利，及时响应业主的所需；另一方面，智慧物业平台能畅通反馈渠道，对物业服务进行评估，有利于物业服务水平的切实提升。这些功能可以畅通居民诉求的传达，作为良性的利益协调、权益保障通道，为健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供有效助力。 3.赋能企业：提高物业服务企业管理效能，降低服务成本。智慧物业是当前深度数字社会中，物业服务企业实现高效能管理进而得到高质量发展的最优模式，是时代驱动下的必然选择，也是物业服务企业提档升级的必然要求。通过智慧物业平台建设，优化物业服务企业自身服务，加强与业主沟通，提高服务质量，提升运营效率，优化管理效能，实现小区日常管理及问题处置智能监管，可为物业服务公司节省可观的人力、物力，实现服务过程的“事半功倍”，从而推动物业服务企业数字化，实现高质量发展。 二、上海“三目标，一生态”创新物管模式 上海自2002年起开展物业管理信息化平台建设。作为全国最早一批开始数字化建设的城市，上海物业管理信息化从建设商品住宅维修资金管理系统和开通全国首条物业管理市民热线962121起步，逐步进化到当前“智慧物业大脑”和小区健康度体征画像，不断以数字化的“绣花”功夫细化城市治理精度，提升管理和服务效能，并且提炼出以“三目标，一生态”为代表的创新物管模式，以全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。 （一）“三目标，一生态”模式概述 上海智慧物业平台基于“三目标，一生态”物业管理理念（图1），以实现政府规范管理、物业规范服务、完善业主诉求、优化社区综合治理为主要业务指标，通过多年持续建设，将上述物业管理理念落实于全市统一的物业管理信息平台中。 1.目标一：实现住宅小区客体、主体、行为数字化。住宅小区客体指的是小区、自然幢、门牌幢、分户、电梯、消防、道闸、排水等设施设备，为物理对象。主体指的是物业企业、居民、业委会、居委会、街道等相关用户对象。行为指的是生产行为、管理行为、服务行为、使用行为等活动对象。 2.目标二：实现数据融合、业务联动和管理闭环。以需求导向、问题导向、效果导向，进行跨部门、跨行业、跨领域共建共享和数据融合，实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，形成小区事务处置管理闭环。 3.目标三：实现智能预警、实时监测、数据赋能。实现智能预警、实时检测、数据赋能，推进住宅小区智能化试点建设，并利用汇聚的要素与行为信息等大量数据，开展大数据分析，构筑算法库，利用小区健康度体征画像，对住宅小区运行情况进行精准刻画，为后续精细化管理、精准施策提供帮助。 4.一生态：构筑以住宅小区为核心的开放、可演进、自适应发展的智慧生态体系。实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，为住宅小区的安全有序运行和物业行业的高质量发展提供系统支撑，对人民在居住、出行、社区自治等高品质生活领域进行数据赋能，推动社区数字化转型，使社区单位内的各个对象在数字化转型构筑的智慧生态体系中切实受益。 （二）上海智慧物业平台建设成效基于“三目标，一生态”模式，上海智慧物业平台聚焦五大业务场景（物业服务、业主自治、行业监管、政务服务、公共服务），在对外服务层面已形成六套服务应用系统（表1），直面社会大众需求和社会关切，基本实现物业现代化治理、社区精细化管理和服务的全面化覆盖，其建设思路和主要成效如下： 1.整合海量数据，夯实数字底座。 物业数据异构多源、量大面广。上海通过数年数据治理，力求实现每个数据都有自己的编码。目前，上海市物业管理事务中心已建立跨市、区、街镇、小区各层级并涵盖全市小区的信息系统，整合了包括约1.3万个小区等在内的客体单位数据，以及相关小区的物业服务企业、业委会等主体数据，基本实现了数据库和地理空间信息库的图数关联。这些系统与数据的有效梳理和整合为智慧物业建设提供了坚实基础，为后续拆分复杂流程、形成业务闭环、实现高效处置提供了可靠的数字底座。 2.推进部门联动，服务跨行融合。 社区事务纷繁复杂，涉及业务条线面广线多。以数字化转型为契机，以智慧物业平台为抓手，构建多部门参与的联动机制，切实服务于居民急难的跨行融合。例如：基于上海物业管理与城管执法建立信息系统联动机制，目前智慧物业平台已完成多个街镇物业上报违规事件的联动处置，实现了房屋违法使用行为在小区内发现、劝阻、报告和处置的闭环管理；通过与市场监管局建立共享机制，已使全市十万多台电梯关联门牌幢，实现电梯困人、电瓶车入梯等场景业务联勤联动等。 3.凸显数字优势，落地智慧场景。 使“智慧”真正落地，是数字化转型工作中的重点、难点。上海智慧物业平台充分发挥数字底座和部门联动优势，从数字中自然生发智慧，再将智慧自然嵌入日常场景。以维修资金管理为例：基于大数据智能分析，精确获知维修资金的“滥用”、“惜用”、公共收益未入账等异常情况。在具体街道案例中，以闵行区新虹街道为代表的基层街镇，基于智慧物业平台，实现了电瓶车入梯、高空抛物、水箱异常、消防通道占用、垃圾分类等场景的智能化监测应用落地，收获了良好的社会反馈。 4.构建生态闭环，集成大脑画像。 基于智慧物业平台构筑的“一生态”，“上海智慧物业大脑”逐步成型，涵盖小区生态中的居住安全、物业服务、业主自治、社区共治、舆情等方方面面，最终集成小区健康度体征画像，从而实现对小区问题的标准化描述、精细化呈现，为精准化预测和处置提供有力工具。目前，在“上海智慧物业大脑”中，小区的健康度体征画像已包含300多个指标，囊括小区安全、业主自治、服务质量和社区共治等多层次指标维度（图2）。以此为基，上海市房屋主管部门可实现对小区运行体征的精准刻画和动态跟踪，切实提升居民身处“人民城市”的获得感和满意度。 三、上海智慧物业探索对物业管理与社区治理融合发展的启示归纳上海在物业管理和社区治理中的数字化探索与实践，可获得如下启示： 1.党建引领物业高质量发展。 早在2004年下半年，上海市即开始探索社区物业管理党建联建，并融入区域化党建格局，通过将党组织有效嵌入物业服务，聚焦党建引领下的社区治理和物业服务企业双向联动，并基于数字化手段盘活数据资源，实现全面赋能和转型变革，最终将社区管理的“难点”转化为治理的“亮点”，在党建引领下推动政府和居民的共建共治共享，促进相关物业服务企业的高质量发展。 2.联动机制保障高品质生活。 上海智慧物业平台聚焦“高效处置一件事”，从小区健康度体征画像，关注小区生态的各个方面。通过建立跨行融合机制，以社区物业场景联动各部门业务资源，把人民对美好生活的向往落实于系统方法和具体措施中。 3.数据赋能实现高效能治理。 高效能治理是高质量发展和高品质生活的有力保障。上海智慧物业平台通过数据融合与数据共享，形成了一系列卓有成效的治理模板，从962121热线前端一直到服务终端，将所涉问题最终汇聚成小区健康度体征画像的组成部分，进而促使各政府和所涉主体更有针对性地预判风险、主动应对，以推动物业服务全生命周期式的持续改进。在社区治理方面，可以预见：未来基于场景的治理模式将成为政府基层治理的主流形态。通过社会物业服务使基层治理重心下移，实现物业管理与社区治理的深度融合，将成为未来物业管理行业的大势所趋。面对这一重大趋势，政府与物业企业都必须积极进取，以绣花功夫推进城市精细化管理，利用互联网对项目进行全方位数字管理与服务，实现物业管理与社区治理的良性互动、健康发展、生态共生。 作者：张茜 单位：上海博彦泓智信息科技有限公司

摘要： 当前职业院校早期教育专业虽形成初期相应体系，但在设置课程目标时较多采用“顺向培养”，从而出现定位不准确的现象，“逆向”规划则更符合市场发展需求，即“市场所需—量身定制—如何培养—如何评价”，将课程目标与早教市场紧密结合，为市场输送专业人才。 关键词： OBE；早期教育；课程目标；逆向规划 OBE理念亦称为能力导向教育、目标导向教育，是一套“基于结果”的教育理念，强调学习结果比方式和实践更重要，如果教育结构、教育课程不能培养学生特定的能力，那么它们就要被重建。[1]从OBE视角分析，早期教育专业的学习成果产出应具备可操作性，并细化技能要求。课程目标须早于教学目标，教学目标又须先于教学内容制定。 1当前高职院校早期教育专业课程教学目标设置的现状 1.1培养目标较清晰，课程目标匹配度不高 当前，湖南省所开设早期教育专业的高职院校的专业人才培养方案普遍依据知识体系而制订，缺乏对人才培养技能的支撑。在专业人才培养目标上，高职院校的普遍定位是开展“短、快、精”的培养模式，以构建学生专业素质为基础，培养其实践能力，突出“基础硬、技能精、能力强”的目标。然而，笔者在调研过程中发现，专业人才培养目标与课程目标匹配度不高，课程目标定位不精准，未能很好地体现培养目标的核心诉求，其主要体现在以下层面：首先，前期市场调研不充分，对早教机构的现状及存在问题分析不到位，如0～3岁婴幼儿的生理和心理发展是区别于3～6岁幼儿的，应侧重亲子活动课程的构建和蒙台梭利敏感期思想的运用，而这部分知识与技能在早教专业的课程目标中未能得到充分体现。由于我国早期教育政策出台较晚，在规章制度、发展模式、市场运作、人才培养等方面严重缺乏方向性指引，“在很长一段时间内，早教机构仅仅凭借简单的工商注册，就取得开办资质，以企业化、市场化方式运作，同时利用国际化注明课程和品牌的神秘招牌，各显神通。”[2]其次，专业课程目标研究深度不够，在核心课程设置上，存在拼凑现象，许多早期教育专业课程目标直接对标学前教育专业，忽略了早期和学前之间的区别，在课程目标定位上不清晰，也未构建院校自身的特色早教课程。最后，课程目标描述空泛，对早教机构工作人员典型性工作任务的分析不到位，对专业理论、实践技能、职业素养等方面的平衡点把握不到位。从纵向结构来看，“教育目标—培养目标—课程目标”，三者层层细化，即使教育目标、培养目标定义清晰，但具体执行的课程目标定位不精准，也会直接导致人才培养的结果无法与早教市场契合。 1.2课程评价体系构建不完善，成果导向不显著 由于早期教育为新兴专业，在行业发展规章制度、评价体系、人才培养等方面的经验非常欠缺，对于人才培养的成果导向性不够凸显，所以在构建课程目标和评级体系时，应准确调查市场现状，结合典型性任务分析，注重从评价主体、评价方式等多维度进行。在进行课程和评价体系建构时，绝大部分职业院校都采用“顺向”规划，流程为“想培养什么样的人—如何培养人—如何评价人—作用于市场”；而实际上，在许多专业领域只有“逆向”规划，才能更好地体现人才输出的价值，通过“市场所需—量身定制—如何培养—如何评价”的流程，实行反向类推。早教市场的真实需求应当是专业建设和评价体系构建的关键元素。高职院校所培育的学子最终要回归到市场根本，而“逆向”规划则能更好地以成果为导向，有针对性地培养市场所需人才。成果导向是许多早教专业未能真正根植到课程目标中的核心要素，以最终考评成果进行倒推，才能真正解决早期教育专业人才与市场需求不匹配的情况。近年来，高职院校在发展早期教育专业过程中因忽略成果导向的重要性而存在评价体系建构不完善的现象，具体包括：（1）评价主体单一化。高职院校重视对所培育学子专业能力和理论知识的检测和诊断，却忽略了多元化评价体系，评价主体中还应包括早教机构、政府、家长、第三方机构及学生自己；（2）学生学业考核重理论轻实践。在技能操作上受限，注重总结性评价，对过程性评价考核不到位，高校培养早期教育专业人才的初衷就是要作用于0～3岁婴幼儿市场服务，技能是重中之重，他们最终能否在早教领域大展拳脚、服务于早教市场，就是高校早期教育专业要考评的核心要点。 2“逆向规划”早期教育专业课程目标的内容与途径 2.1优化课程目标，明确制定依据 纵观早期教育专业发展现状，在课程目标设置过程中与市场需求存在很大程度的脱节，高职院校更多地倾向于从学校视角去培养一个优质的早教人才，而这批早教专业的学生最终需要通过早教市场进行综合考评，即不仅要进行专业理论的考核，更要考查其操作技能。就如同一台主机的两个端口，一端为学校，另一端则是早教市场，要检查从输入到产出能否准确匹配。因此，要优化课程目标，先要明确制定依据，其基本分为以下层面的来源：第一，源自早教机构。早教机构发展需求和职业岗位要求是早期教育专业课程目标设置的重要源头，三维目标的制定无法脱离此项要求，高职院校要与早教机构建立紧密联系，并对职业岗位进行过程性分析，明确对优质早教人才的考评标准，进行反向内推，来设置相关课程目标，以发挥成果导向作用。第二，源自早期教育领域相关政策和发展指南。在早期教育新兴专业正处于发展阶段这一背景下，国家所提出行业内相关引导政策是课程目标设置的重要指标，权威专家的学术前沿研究及市场调研数据也要融入课程目标设置。第三，源自对早期教育专业学生自身的需求。在确定课程目标时，还要结合这个年龄段学生的心理发展特点，使其明晰职业定向性，了解在读学生的现状及毕业生工作实际情况和诉求并进行分析，来审视专业课程目标的制定。早期教育专业的课程目标设置依据应与早教市场紧密相连，通过对早教机构管理人员、保育人员的访谈和问卷调查了解岗位实际需求，并结合之前高职院校针对早期教育专业所设置的课程目标进行校对和调整，转变重理论轻实践的倾向，重构专业课程目标中的技能目标和素质目标。 2.2扭转重理论轻实践的局面，加重技能实操的考核占比 研究表明，我国教育改革必须重视基于能力的教育和基于成果的教育模式的探索。[3]早期教育专业为教育部审批国控专业，专业招生人数和开设规模在高职扩招和托育服务政策的引导下呈现递增趋势，可见国家层面支持高职院校早期教育专业人才的培养。[4]早期教育专业课程目标设置应结合三个层面的要求：“知识方面要求能对所学知识进行整合、综合应用；能力方面要求能独立设计、验证和实现；素质方面要求通过系统培养，提高综合科研素质。”[5]职业教育以培养技能型人才为宗旨，而培养专业人才的关键在于课程设置，因早期教育专业课程的特性，在设置课程目标时应有所区别。以OBE理念为指导思想的课程目标设计应满足四个原则，其中第一项原则就是清晰聚焦原则，这项原则意味着课程计划者和教师必须明确地聚焦于“他们希望学生最终成功地做什么”。[6]在设置早期教育课程目标时要能清晰聚焦，结合早教机构岗位典型性任务分析，让学生了解保育人员的职责需求。OBE理念的课程改革首先就是要明晰专业课程目标，然后进行“逆向规划”，依据市场需求和学生自身发展需要重构课程目标。基于OBE理念对课程技能目标进行重构，结合对早教机构的调研，保障课程目标清晰聚焦，使卫生与保健技能更加具体化。根据保育人员典型性任务分析，保育员的工作具有双向性，一是为0～3岁婴幼儿提供专业育婴和保育服务；二是面向家长，向其讲解育婴知识，教授科学育儿方法。 2.3改进课程评价体系，完善课程反馈机制 本文以成果为导向，探析早期教育专业课程设置中的评价方法和评价主体。在评价方法上，注重多维度、多元化评价，从评价内容、评价主体、评价方法、评价类型、评价标准等方面着手构建完善的评价体系。早期教育专业课程评价的重点应与市场相连，课程改革也应与早教机构的人才需求相结合，评价的落脚点要实现“针对性培养、专业化成才”；专业化成才需要培养早教人才的综合素质、职业道德、理论功底、敬业精神；而针对性培养则要同步市场需求，提升操作技能、沟通能力、课程开发能力、反思能力等。在设置评价体系的过程中，应结合过程性评价和总结性评价，把知识、技能、素质三维目标量化出对应指标，来响应成果导向的初衷。评价体系是检测人才培养和专业发展的核心，为保障学生能达标技能考核点要求，应通过教师讲解、学生实操、课程开发等途径，从理论制定到具体落实，需不断改进，不仅可以检测出学生的学习情况和综合素质，更可以测评出教师的专业能力和教学功底，从而构建科学、合理的早期教育专业课程评价体系。基于OBE理念的早期教育专业从课程目标设置到学习成果的呈现，为使学生毕业后能达到与早教市场的精准契合，在教学过程中更要关注学生的过程性发展，注重过程性评价和总结性评价的整合，并要保持与早教机构及专业学生的双项沟通，以便及时掌握实际情况，从而通过反馈机制及时解决课程目标存在的问题，保持与市场同步、与学生同频。 3结语 OBE是成果导向原理，因此在进行课程目标设置时需“逆向规划”，结合早教市场和毕业生反馈完善课程目标的改革，以保障早期教育专业学生的培养目标与早教机构岗位实际需求所相对应，实现无缝衔接。通过“以学生为中心、以成果为导向”持续性改进，融入“知识、能力、素质”三维目标，从人才培养目标到人才输出环节进行双项反馈。按应用型人才培养的要求，明确知识、能力、素质方面所需达到的学习目标，知识——熟记0～3岁婴幼儿照护与养育的专业理论、方法；能力——掌握婴幼儿日常照护的相关技能，能与家长良好沟通；素质——能通过对婴幼儿的照护，产生对早教领域的热爱，增强职业认同感。此外，为更好地达成优质早教人才输出成果，在设置课程目标时，应加重能力目标的权重，因此，可以将目标比例设置为：“知识目标”占比30%，“能力目标”占比40%，“素质目标”占比30%。在课程目标设置过程中，只有结合高职院校早期教育专业发展现状，即以应用型为主，倡导早教机构及毕业生反馈机制，才能真正实现教学闭环的可持续发展。 作者：袁文芳 刘璐 单位：衡阳幼儿师范高等专科学校