本文主要研究了加强医院档案管理工作的重要性，并分析了当前医院档案管理工作中存在的不足，文章最后提出了加强医院档案管理工作的有效措施，希望为有关专业人士带来一些参考与借鉴。在我国的医院管理工作之中档案管理工作属于十分重要的组成部分，在提升医院整体管理质量与水平，推进医院的健康长远发展发挥着不可替代的作用。然而，从我国医院当前的档案管理工作现状来看，其主要存在着档案管理模式滞后、管理工作效率不高等一系列问题，造成珍贵的档案资源经常出现磨损丢失等问题，无法实现对档案资源的充分利用，给医院的长远发展带来阻碍，而精细化管理模式在档案管理工作中的应用，不仅可以提升医院档案管理工作质量与效率，而且可以提升档案管理工作的规范性与系统性，从而促进医院管理水平的提高。 一、加强医院档案管理工作的重要性 医院档案管理工作主要内容是记录医院的日常工作，为各项医疗活动的开展奠定重要基础。因此，强化档案管理工作是推进医疗服务质量提高，保证医院正常运行的重要措施。不同于企事业单位的档案管理工作，医院档案管理工作具有自身的特点，主要利用电子磁盘、光盘以及纸张等档案载体记录相关的音频与视频等信息，涵盖了医疗的整体过程。医护人员根据档案资料可以全面分析医疗过程与开展学术交流活动，从而促进医疗服务水平进一步提升。与此同时，档案在保护医院的合法权益方面有着重要的作用，在处理医疗纠纷时档案作为重要的证据可以维护医院的权益与声誉，从而保证医院的健康长远发展。而精细化管理模式在医院档案管理工作中的应用，实现对档案资源的分类管理，既实现对管理流程的优化，又保证了档案管理质量与效率，从而将档案的价值充分发挥出来。 二、现阶段医院档案管理工作中存在的问题 （一）缺少完善的档案管理体制 当前，在激烈的竞争形势之下，绝大部分医院以经济效益的增长为目标将工作重点放在经营管理方面，而对于档案管理工作缺乏足够的重视，忽视构建起完善的档案管理制度，难以实现对档案管理工作人员行为的约束，给档案管理工作的质量与效果带来极其不良的影响。与此同时，档案为医院开展学术研究与交流活动提供重要的参考依据，只有保证了档案管理工作的质量，才能够推进医疗各项工作的顺利进行，否则，将会阻碍着医院的健康长远发展。 （二）陈旧落后的档案管理方式 当前，绝大部分的医院依旧采用粗放式的档案管理模式，难以档案管理工作的效果，甚至出现档案丢失与破损等问题。与此同时，由于医院对档案管理工作不够重视，在档案管理工作中各部门无法相互配合，阻碍着档案收集与整理工作的开展。 （三）信息化设施不够完善 随着我国医疗体制改革的深化，医疗服务水平近些年来呈现出不断提升的趋势，随着医疗数据信息不断的增加，加大了档案管理工作的难度。除此之外，基于信息时代背景之下，许多医院忽视对信息化技术的应用，不重视强化对档案信息化建设的投入，使得档案管理工作质量一直得不到提高。 三、精细化管理在医院档案管理中的应用措施 （一）构建起完善的档案管理制度 善的档案管理制度是保证医院档案管理工作有序进行的基础，可以有效的实现对工作人员行为的约束，从而保障档案管理效果。因此，医院要全面推进档案管理体制建设工作，注重精细化管理模式的应用，从而为档案管理工作质量与效率提供重要保障。比如，制定岗位责任制度，做好管理人员的职责与义务的划分，增强管理人员的责任感，使其按照规范要求开展档案管理工作，从而保障档案管理工作质量。与此同时，要制定档案管理规范，确定档案收集、归档、查阅、分类以及整理等的具体要求，让档案管理人员严格的按照要求开展工作，从而为医院档案管理工作的实效性与有效性提供重要保障。 （二）注重档案管理方式的创新 粗放式档案管理模式下的档案管理工作的盲目性与随意性较大，造成档案数据极容易出现损坏，给档案管理工作效果带来极其不利的影响。因此，精细化档案管理模式要求工作人员要转变传统的管理思想与管理方式，切实提升档案管理质量与效率，具体而言，可以从以下几个方面入手：其一，在档案资料收集环节中，档案管理人员要按照顺序做好医院各科室数据的记录，并注明收集数量、时间以及内容等；其二，在档案归档环节中，同类文件可以放在一起，而后根据文件内部差异实行排序，从而提升档案归档的规范性。与此同时，为了保证档案的完整性，要选派专业人员负责监督归档工作，减少不必要的疏漏；其三，档案借阅环节中，相关人员要获取本部门的批条才可以进行借阅，并且记录好借阅人、借阅档案、借阅时间以及归还时间等，这样做的目的是防止出现档案丢失或归档不及时等方面问题，保证档案管理工作质量，从而充分发挥出档案的价值。 （三）提升档案管理人员的素质 针对医院档案管理人员素质偏低的问题，在应用精细化管理时，医院要重点培养人员的专业素质，从而满足新时期医院档案管理工作的需要，具体可以从以下几个方面入手：首先，按照人才优先原则选拔优秀人才，重点考查人才的知识技能水平，确保人才的素质符合岗位需要，除此之外要全面考察员工的职业素养、道德修养以及法律意识等，只有符合各项要求才可以上岗；其次，医院要做好档案管理人员的培训，分析员工当前的技术水平，并在此基础上采用相应的培训方式，包括档案管理技术培训以及信息技术培训等，全面推进档案管理工作的有序开展；最后，建立健全考核考评体系，做好档案管理各环节的考核工作，重点实行对档案查阅人员的服务态度、责任意识以及管理能力等方面的考察，并完善奖惩制度，通过物质奖励与精神鼓舞调动员工的工作热情，推进档案管理工作质量与水平提升。 （四）加强信息化设施的投入 基于大数据时代背景之下，医院每天要接收海量的数据信息，对于档案管理工作而言是巨大的挑战，然而，传统的档案管理模式暴露出许多弊端，难以满足新时期的医院发展需要。为此，医院要加大档案管理信息化建设的力度，完善档案信息化管理体系，通过大数据技术的应用实行对档案的批量处理与自动分类，提高数据处理的质量与效率。与此同时，在信息时代背景下，档案管理人员要加快网络共享数据库的建立，并设置各科室的管理权限，促使各个科室在权限范围内传输以及借阅，从而保障档案管理工作质量与效率。除此之外，为了保障数据的安全性，要注重云备份技术与云存储等技术的应用，确保在系统出现问题时可以实行对数据的及时恢复，减少数据丢失与破坏的问题，推进档案管理工作的有效实施。 四、结语 总而言之，随着时代的进步与发展，对于医院档案管理工作提出更高的要求，因此，医院要创新传统的档案管理思想与方式，注重精细化档案管理模式的应用，强化对档案管理工作各个环节的控制，明确各个档案管理人员的职责与义务，全面提升档案管理工作的质量与效率，从而推进我国医院的健康长远发展，促进我国的医疗卫生事业迈向更高的一个台阶。 参考文献： [1]王祖铭,李永刚,严郁,张忆,朱伟,肖富男.医院设备档案管理系统的设计与实现[J].中国医疗设备,2018(2):137-138+142. [2]许志颖,张楠.浅谈精细化管理在医院档案管理中的应用[J].建材与装饰,2018(16):152-153. [3]曲加杰,施展.浅谈档案精细化管理在档案管理中的实践应用[J].办公室业务,2018(11):61. [4]陶源.精细化管理形势下公立医院人事档案管理的思考[J].中国市场,2018(30):111-112. [5]逄晶.浅谈精细化管理在医院病案管理中的应用研究[J].科技创新导报,2015(26):191-192. 作者:赵奕博 单位:秦皇岛市第一医院

随着国家医改的不断深入，公立医院改革内容逐步拓展到经济管理方面。2012-2018年，先后出台了多部政策规范，推进公立医院内部控制建设，并大力倡导加强财务管理和预算管理。2017年，财政部了《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》，进一步引导公立医院加强行政事业单位内部控制一体化建设。全面预算管理贯穿医院经济管理活动的始终，是医院实现内部控制一体化的重要管理工具。 1内部控制与全面预算管理 公立医院内部控制是指公立医院为实现控制目标，通过制定制度、实施措施、执行程序，对医院运营风险进行防范和管控的过程。全面预算管理是指医院为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动，通过预算的方式进行合理规划、预测和描述，并以预算为标准，对其执行过程和结果进行计量、控制、调整、分析、报告和考核等一系列管理活动的总称。全面预算管理的内部控制是指医院以预算编制、执行、监督、考核与分析等流程为基础，通过内部环境、风险评估、控制活动、信息反馈以及监督评价等程序，防止和控制预算执行过程中出现错误、舞弊及风险，通过检查预算执行进度及结果，及时发现偏差以及产生偏差的原因，并采取措施纠正偏差的自我监督、自我调整的活动，以确保预算能够正确执行以及组织能够高效运行。全面预算管理是公立医院内部控制的重要工具，内部控制是全面预算管理有效实施的内在保障。在保证内部控制有效性的前提下，预算才能真正达到帮助医院管理层统筹规划医院资产、资金的目的。 2公立医院全面预算管理存在的问题 笔者从内控视角出发，探讨医院全面预算管理存在的问题，首先分析医院组织机构、管理模式等单位层面存在的问题，然后从业务层面分析预算管理制度、流程等方面存在的问题。 2.1单位层面 2.1.1预算组织机构不健全 部分医院存在未确定明确的预算管理组织机构或组织机构流于形式的问题，导致单位预算管理工作职责不清，缺乏归口和统一管理，不利于开展预算管理工作。同时，各部门在全面预算管理中还存在沟通协调和联动机制不健全等问题，导致部门之间的信息沟通和共享不畅，从而会影响预算管理工作的效率和效果。 2.1.2预算制度与管理不完善 医院广泛存在预算管理制度不完善，预算编制、执行、调整与分析无章可循或衔接不畅等问题。预算管理制度未有效执行，可能存在越权审批、不按规定审批和执行等现象，导致存在过多管理隐患或漏洞。同时，医院未建立预算管理归口部门以及预算专员的培训、评价等机制，可能导致相关部门以及人员的预算管理意识薄弱，缺乏对于预算刚性与柔性的判断，导致预算编制不完善、预算执行缺乏约束，可能会影响单位运行的效率和效果。 2.1.3预算管理信息系统不完善 由于预算管理信息系统不完善，导致内部信息系统建设混乱无序，缺乏统一规划，从而会出现信息孤岛和资源浪费等现象。预算管理无信息系统或预算管理系统未与其他业务系统打通，可能导致预算管理过程中存在较多的人为操纵因素，无法有效保障信息安全。 2.1.4内部监督机制不健全 部分医院未建立健全的内部监督制度，各相关部门或岗位在内部监督中的职责权限不明确，内部监督的程序和要求不清晰，可能导致内部监督工作无序开展或流于形式。内部审计部门或岗位未定期或不定期检查单位全面预算管理的编制、执行、考核情况，可能导致无法及时发现预算管理存在的问题并提出改进建议。大部分医院未根据单位的实际情况，确定内部监督检查的方法、范围和频率，可能导致内部监督检查工作缺乏依据、标准，从而会影响该项工作的效率、效果。 2.2业务层面 （1）预算编制缺乏规范性、科学性、高效性。在预算编制过程中，医院内部各部门间的沟通协调不够充分，可能导致基础数据或重要信息无法有效共享，影响预算编制的规范性、科学性和高效性。（2）预算编制与实际工作不适配。预算编制与资产配置相脱节、与具体工作未有效对应，可能导致医院内部财力与事权无法进行科学匹配，或预算无法有效落实。（3）预算执行的效率不高。预算指标分解和责任落实机制不健全或执行不到位，可能会影响预算执行的效率和效果。未按照批复的额度和开支范围执行预算，或进度执行不合理，甚至存在无预算、超预算支出等问题，可能导致预算执行存在较大偏差，造成资金浪费或闲置。（4）预算调整不规范。预算调整条件不明确、调整依据不充分、方案不合理和审批程序不严格，可能导致预算调整随意、频繁，预算失去严肃性和“硬约束”。（5）预决算相脱节。决算与预算存在脱节、口径不一，决算编报不合规，决算审核分析不到位，或决算审计不健全等，可能导致决算编报不真实、不完整、不准确、不及时。（6）缺乏规范的预算绩效评价。医院未开展或实施规范的预算绩效评价工作，或预算绩效评价结果未有效利用，可能导致预算资金配置或使用效益低下，也不利于顺利开展预算管理工作。 3从内控视角公立医院加强全面预算管理的措施 3.1设立明确的内控工作组织机构，并真正落实权责 医院应成立内部控制规范工作领导小组，负责内部控制工作的管理决策，在内部控制规范工作领导小组下设立内控规范工作办公室，负责组织协调内部控制工作。同时，医院各部门为内控工作执行机构，积极配合建立和实施内部控制，并与内控规范工作办公室之间定期沟通和相互协调。 3.2完善经济活动决策机制，设置关键岗位责任制 公立医院要将三权分离、集体研究决策、专家论证和技术咨询作为基本经济活动决策机制，决定医院的“三重一大”事项。同时，公立医院要用关键岗位责任制管控日常业务质量，利用业务培训、职业道德教育等方式提高关键人员的资质能力。 3.3利用内部控制原则约束预算执行 公立医院应坚持“以预算管理为主线，以资金管控为核心”的内部控制规范工作思路，区别经济活动决策、执行、监督职能和岗位分工，建立岗位不相容矩阵。同时，针对医院内控管理的薄弱环节，公立医院应制定管控措施，将制衡机制（决策、执行、监督）和管控措施内嵌至预算管理流程中，实现财务管控“关口前移”，变解释过去为“规划事前、控制现在和筹划未来”，实现财务与业务融合。此外，公立医院要规范重点经费支出的管控流程、开支范围、开支标准及细则，改变经费报销随意的现象，为领导决策提供支持。 3.4运用内部控制将资产管理与预算联系起来 公立医院要规范资产的日常管理和清查工作，将资产配置与资产使用率、完好率相结合，将资产与预算、支出相结合，提高资产使用率。同时，公立医院要加强资产管理，细化资产的分主体、分层级管理，规范资产配置申请、取得验收、领用调剂、保管运维、报废处置、核算登记及统计报告等程序，做到账账相符、账实相符，维护资产的安全、完整。 3.5利用预算管理规范采购行为 公立医院要严格执行政府采购规定，规范采购流程。①严格依据先预算、后计划、再采购、最后支付的原则进行采购；②对单位采购业务进行分类，明确不同级次、不同类别的采购管理要求，建立采购分类管理机制；③对采购活动实施归口管理，加强采购申请内部审核，定期对采购业务信息进行分类统计，对采购进行全过程管理。 3.6建立以预算为主线、以资金管控为核心的内控信息系统 公立医院要利用信息化手段，从工作目标出发，以业务风险为导向，实现内部控制与风险的无缝对接，搭建以预算为主线、以资金管控为核心的经济活动管理和内部控制信息系统。其中，预算部分包括以下几部分内容。（1）设定预算指标。预算指标上联预算编审的结果，下接预算执行即支出管理，根据预算编审结果自动批量生成预算指标。通过预算指标管理可以分批使用科室分布指标，并调整医院经济运营管理策略。（2）确定编制方法。公立医院要制定预算业务计划相关指标，通过对往年历史事项、数据进行整理，讨论制定明年预算关键指标目标值，兼顾医改政策指标以及医院发展战略目标。（3）预算编审。预算编审以科室业务量和需求为基础，面向科室帮助医院制定全面、科学、精细、灵活的预算目标，包括业务计划目标、收入预算、支出预算、项目预算等内容。（4）预算执行。通过费用报销选择预算指标，实现有预算不超支、无预算不支出的管理目标，约束各科室以及人员的经费使用。 4结语 基于信息化管理平台，医院通过实现业务流程在线操作、监控、预警和持续改善，规范业务流程管理，能够促进医院业务活动规范化、高效化和常态化，解决规章制度和业务流程“两张皮”的问题。同时，医院通过推进内部控制一体化建设项目，能够实现预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理和建设项目管理制度化，进而有利于建设全面一体化的内部控制管理信息系统。

1现阶段油田井下作业质量管理工作中存在的不足 油田井下作业会受到诸多因素的影响，井下作业项目的性质也在无形中增加其质量控制管理工作的难度。具体来说，当前油田井下作业质量管理工作中存在的不足主要包括以下内容：①油田井下作业环境较为复杂，涉及到了诸多专业领域中的知识，技术性较强。因此要适应作业环境与区域的复杂性就必须提高对于质量管理控制工作的要求，但一线作业人员的实际工作能力却无法满足这方面的工作需要。为了适应井下作业环境复杂，技术性强的特点，石油企业需优化人才的培养工作，着重加强井下作业人员的技术培训，从而为井下作业质量管理打好基础。②井下作业施工方忽视现场管理，管理缺乏系统性，没有有效的监督、约束机制。基于此井下作业质量管理水平难以提高，很多工作无法落实到位，下一阶段需要着重改善这一局面。 2提高井下作业质量管理水平的策略 2.1加强市场导向作用的有效发挥 在当今市场经济发展的大环境下，市场对企业资源配置起到决定性作用，能够在特定条件下刺激企业的经济活动，提高企业的活力。当下主要通过价格杠杆和竞争机制两种方式来调节市场资源，从而最大限度的确保资源的合理分配。同样市场经济的大环境下企业也会面临着优胜劣汰的处境，只有不断增加自身的市场竞争力，才能够在愈演愈烈的行业竞争中立于不败之地。石油企业作为市场经济中至关重要的角色，要想在激烈的市场竞争中处于不败之地，就必须适应市场的实际需求，立足于市场、确定以市场为导向的发展战略。对井下作业而言，要不断提高自身的作业质量，加快作业进度。应创新管理模式，用一种全新的管理手段来提高井下作业质量管理水平。此外还应该积极采取引进来走出去战略，学习其他企业的优点，不断积累管理经验，打造一支高素质的井下作业队伍，推动石油企业实现跨越式的发展。 2.2推行标准化以及全面化质量管理 以标准化以及全面化为核心的质量管理已经成为了企业推进落实各项生产活动的基础，企业经营中各项工作的顺利开展、落实得益于此。它同样对提高井下作业质量管理水平能够起到积极的推动作用。井下作业中，任何违规操作、人为疏忽都有可能引发施工事故，因此管理部门要制定严格、明确的施工标准。此外，还应当在参照行业标准的基础上结合实际作业制定出更加详细的质量管理标准体系，确保各个工序能够严格按规范进行操作。要出台具体的作业质量监督管理计划，对各类风险进行准确的预判与防控，降低其影响。 2.3定期开展质量安全培训 定期对工作人员进行质量安全培训是提高员工专业能力、增强井控意识的重要途径。应该开展多样化的培训活动，像如岗位培训、现场培训等，能够根据员工的工作状况和岗位特点开展有针对性的质量安全培训。针对操作人员的培训应以提高操作能力为重点，而技术以及主管部门员工的培训应以解决复杂的技术难题、处置突发事件为主。此外还应该提高作业队伍的合作性和协调性，使其能够灵活应对突发的紧急状况，提高作业队伍的综合能力。市场经济环境下，针对不同岗位的技术特点组织培训也能够强化其在操作技能方面的规范性。 3结语 井下作业安全管理水平对石油企业的发展具有重要影响，其不仅影响着井下作业的安全性，也影响着石油行业的转型升级。因此要认清安全管理的重要性，将细节工作落实到位，树立工作人员的责任意识。此外还应该引进新型的制作工艺和科研技术，确保井下生产的工作效率，提高井下作业的实际质量，从而推动石油企业的又好又快发展。本文结合个人实际经验对此类问题进行了总结，旨在对相关工作的落实有所帮助。

园林绿化施工与养护管理探索:园林绿化植物种植与养护技术管理分析 摘要：园林植物的种植与养护是园林绿化工程的重要内容，对于提高园林绿化工程质量具有重要意义。因此，本文主要论述了园林绿化植物种植与养护技术的要点，以期为园林绿化工程的顺利实施提供参考。 关键词：园林绿化；植物种植；植物养护 随着社会经济的发展和人民物质、精神生活水平的不断提高，环境问题愈加突出，人们渴望与绿色植物相伴，园林绿化工程建设成为改善城市景观和居民生活环境的重要途径。园林植物不但具有美化环境、陶冶情操的功能，还具有改善环境、净化空气的作用，是园林绿化工程建设中最重要的资源。从目前来看，政府在园林绿化建设方面投入了大量的人力、物力和财力，并初步取得了一定效果。但我国园林绿化植物种植与养护技术仍存在许多缺陷，仍面临植物成活率低、成活期短等问题。因此，本文在整合相关资料的基础上，对园林绿化植物种植与养护技术的要点加以阐述，以期进一步提高园林绿化植物种植与养护技术水平，为改善植物绿化效果不理想的现状提供参考和借鉴。 1园林绿化植物的种植技术 1.1树种和种植时间的选择 不同的植物有不同的特性，对其生长的环境要求也会有所不同。因此，树种的选择要依据当地的气候特点和土壤性质等，不可盲目看中其绿化效果和美观程度等因素。如果种植了与当地气候与土壤性质不符的植物，不但消耗了大量的人力、物力等资源，还会严重影响到绿化的效果。选好了需要种植的植物后，还需要严格把控其质量和外形。尽量选择苗壮通直、无枝干损伤、根系发达和无病虫害等优质树苗。必要时需要对树苗的枝叶和根系进行相应的修剪和处理。栽种时要充分考虑到树苗的生长规律和习性，结合当地的具体情况，选择最适宜栽种的时间，制定详细的栽种计划，做到最大限度提高树种成活率。 1.2土壤的选择 土壤是植物生长的基础条件之一。植物能否健康、快速生长和土壤性质息息相关。不同的植物对土壤的性质提出了不同的要求，因此，种植植物前一定要调查和分析土壤性质，比如，土壤的透水性、酸碱度等。在掌握土壤性质的基础上，有针对性地采取一系列的措施满足植物的生长需求。例如，当发现土壤中缺少植物生长必须的矿物质时，需要施予一定量含有该矿物质的肥料。在掌握土壤性质的同时，还需要使客土的质量、基肥的腐熟程度以及土壤的翻挖深度达到相应的标准。 1.3施工的处理 一般情况下，根据相关设计要求进行植物的种植，并起到绿化、美化作用的过程叫做绿化施工。换句话说，就是相关施工人员在明确设计意图的情况下，依据相关设计图纸对现场进行核查，并对施工计划书进行编制。同时，还需要做好相应的排水工程和定点放线等准备工作。在植物种植的过程中一定要定位准确，严格遵循设计图纸进行操作。还要注意的是，如果多种植物需要同时种植的话，要按照一定的次序进行。 2园林绿化植物的养护技术 2.1肥水管理绿化植物栽种之后，需要定期对其进行浇水、排水和施肥等养护。水是生命之源，为了确保园林绿化植物能够正常生长，必须为其提供充足的水分。在对其进行浇水时，尽量选择早晨或下午等时间段，以防中午光照太强，温度过高，对绿化植物根部造成损伤。同时，要根据所栽种的绿化植物特性对其进行浇水。对于喜干旱的园林绿化植物，适当减少浇水频率；对于喜水的植物，浇水的频率应适当增加。因此，相关绿化工作人员需要定期对园林绿化植物进行施肥，以保证其正常生长。 2.2树形养护为了提高园林绿化的美观性，所栽种的植物除了具有绿化功能外，还具有观赏性。这些园林绿化植物通过人工修剪更具艺术感、现代感，深受人们喜爱。但植物是不断生长的，生长过程中会导致原有的形状发生变化，定期对其进行树形养护尤为必要。 2.3防治病虫害等园林绿化植物在生长的过程中难免会受到病虫害的影响。由于这些植物品种多，而且多以绿化和观赏为主，其抗病害能力不强。因此，园林绿化植物经常会出现病虫害问题，不仅影响了观赏效果，还危及了其正常生长。为了预防和控制病虫害，除了采用杀虫剂等药物防治外，还需要定期除草、清理落叶和枯枝等，保持园林绿化植物生长环境的卫生，进而减少病虫害的发生。 3结语 随着我国生态文明建设的不断增强，园林绿化越来越受到各地公民及政府的重视。因此，作为园林绿化工程的重要内容，深入了解和贯彻落实园林种植和养护技术，确保种植和养护技术管理双管齐下，对于提高园林绿化工程质量、创建绿色城市，具有深远的现实意义。 作者：冯智 单位：天津市津南区辛庄镇农业服务中心 园林绿化施工与养护管理探索:城市园林绿化景观设计及养护管理分析 摘要：城市园林景观设计是集合了环保、生态、文化以及休闲于一体的人文景观空间，占据着城市环境建设的重要地位。将自然景观环境与人工造景技术相结合，可以为人们提供更加舒适的场所，同时，园林绿化景观的长久发展还需要同定期的绿化养护管理相结合，从而快速提升城市园林绿化的经济效益和社会效益。本文主要就绿化景观设计以及养护管理策略进行有效研究。 关键词：园林绿化；景观设计；养护管理 近年来，我国逐渐将建设重心投入到城市园林绿化建设中。城市园林绿化不仅可以改善城市居民所居住的环境，改善土质污染、水污染等环境问题，同时，还能为人们所居住的环境创造出人文化与舒适化，进一步提升人们的居住质量，凸显地域特色，因此，园林景观设计以及养护管理工作在城市园林绿化建设中至关重要。 1园林景观设计的实施策略 1.1景观设计要因地制宜 在城市园林景观设计中，要将设计理念同当地的实际环境相结合，根据所在区域的地势地貌、水体、植物生长类型以及地域文化特点等方面进行系统调查，使设计出的景观与当地的环境相融合，和谐共处。具体的做法有：在植物设计方面，要以当地的植物为主，适当引进其它的植物种类，从而确保设计出的植物景观与当地的水土环境相容。景观设计也要切实遵照城市的发展走向、地市脉络进行合理地设计，可以在具体的设计中，将原有的城市景观作为主要的参考依据，尽可能将其融入到设计规划中，有效控制景观设计成本，最大限度恢复城市原有的自然风貌。另外，设计城市小区景观时，还需要结合小区建筑的设计风格，依据季节的不同变化，以此设计出不同季节的植物种类，从而确保在不同的季节都有绿色植物出现。 1.2从立体层面打造景观设计 园林景观工程是一项系统性工程，其景观设计工作较为复杂、多样，涉及的元素很多，如亭台楼阁、假山叠石、墙体、灯柱以及花卉、草坪等。在景观设计中，要充分依据植物自身的生长习性，结合地势以及土壤水质的变化进行立体化的搭配设计，打造出别样的立体绿化景观。与此同时，立体景观要对空间进行合理地划分，给人呈现出视觉扩大的效果，并通过设计出的立体景观实现净化空气的目的，为提升城市绿化环境质量奠定基础。 2城市园林绿化养护管理工作要点分析 2.1不同类型植物的养护管理分析 在针对不用种类植物进行养护时，相关工作人员要依据不同植物的类型特点进行养护，例如，按照植物类型划分为乔木、灌木，阔叶、针叶以及落叶树种和常绿树种等。养护乔木时需要关注植物长势、修剪以及灌溉、施肥等工作。养护灌木时也要对其进行修剪整形，例如，在北方寒冷的冬季，及时修剪灌木中的枯枝、徒长枝。造景灌木定期20天修剪1次，如果是观花灌木则需要在花期过后立即展开修剪工作。在草坪养护工作中，除了定期浇水等必要的常规养护管理外，在对草坪进行修剪完成后，要控制好灌溉、施肥总量，结合草坪实际面积进行及时地调整。由于针叶植物自身具有较高的抗旱、抗寒性能，因此，应将养护管理重点放在防治病虫害方面。 2.2四季的养护管理工作 植物养护管理工作要结合四季的变化，运用不同的养护方式。 2.2.1春季。春天是适合播种的季节，工作人员首先应清理在冬季里枯死的树苗，完成补植工作。在已经修剪过的基础上再对植物进行复剪，并做好除草、剥芽等工作。在对植物进行防寒物的拆除工作时，要严格预防病虫害的滋生，对于蚜虫、刺蛾、花叶病以及白粉病等采取人工喷药等方式进行防治。 2.2.2夏季。夏季要进行病虫害防治工作，根据植物生长适当喷洒钾肥料，追施磷以及有机肥等，并进行相应的中耕除草，加强汛期排水防涝工作，预防和排除因大风天气刮倒树木，避免影响交通。针对在大风天以及洪汛期被破坏的植物，进行扶正或重新栽植常绿树、竹子等。 2.2.3秋季。秋季的气温开始逐渐变冷，需要对一些树冠不整齐、偏冠的乔灌木进行整形，对于一些不耐寒的树种可以根据不同的生长特点采取相应的防寒措施。 2.2.4冬季。除了常绿树木以外，针对不同的树种以及不易修剪的树木，要在休眠期进行一次的大整修。对于一些有害虫侵蚀的树木，可以采用挖蛹虫、刮树皮等方式有效消除越冬虫害。同时，工作人员应加大力度对植物进行积肥工作，雪天过后及时将雪堆积在树根处，以增加土壤水封，有利于树木次年的生长。 3结语 综上所述，园林景观设计和园林养护管理一直是城市园林绿化工程建设的重要组成部分。在实际的景观设计中，需要充分考虑当地的气候环境，因地制宜地配置植物，尽量选择乡土植物。在园林养护管理上，需要将养护工作落实到位，加强预防病虫害，将设计与养护管理合二为一，全面提升城市园林绿化的社会效益。 作者：高宇 单位：阜蒙县城建建筑工程有限责任公司 园林绿化施工与养护管理探索:城市园林绿化植物养护管理 【摘要】随着城市经济的发展，人们的物质文化生活水平也明显提高，由此对城市园林绿化也提出了更高的要求。所谓的城市园林绿化植物，就是指种植在道路两边及道路中间分隔带内的行道树、花灌木、球类、色块植物等，正是这些植物的存在，才有利于改善城市环境，完善城市功能。本文从城市园林绿化植物养护的必然性进行分析，探讨了当前城市道路绿化养护中存在的问题，并在此基础上提出了具体的管理措施。 【关键词】园林；绿化植物；养护；管理 一、引言 城市园林绿化植物不仅能改善交通环境，美化城市，还能减少路面上的噪音、烟尘量，净化空气，有利于推动城市的可持续发展。因此，就要做好城市园林绿化植物的养护管理工作。在城市园林绿化植物的养护管理工作中，尤其是要注意对病虫害的防治、杂草的防治、树木的整形等，这几方面都必须要做到适时适度。目前，我国的绿化植物养护管理水平还有限。因此，切实提高城市园林绿化植物的养护管理水平已引起了人们的广泛重视。只有精心养护，才能够保持现有的绿化成果。 二、园林绿化植物养护的必然性 园林绿化植物养护是园林建设的继续，同时也是对园林景观的再生产和再加工，是一种以人工方式进行的良性干预。通过一系列绿化养护管理措施有利于保持绿化植物的良好生长状态，例如：移植、修剪施肥、防治病虫害以及灌溉等，利用这些措施可以充分发挥出园林绿化植物的生态效应，并最终实现园林绿化的目的。所谓的园林绿化植物养护实际上就是一种在植物成活之后进行不间断管理的工作，但这不是一种简单的重复性劳动。在园林绿化植物养护的过程中，其中的主要环节是我们必须要做好的，也是不能忽视的，这是养护管理工作顺利进行的保障。园林绿化工程的前期工作是一个必不可少的环节，决定着整个园林绿化工程的成败。园林规划设计时要根据园林绿地的使用功能和性质等实际情况，进行合理布局。园林绿化植物一般主要以乡土树种为主，配置灌木、乔木、草坪、地被时要符合生态学的原理及要求，通过合理的搭配，为植物生长提供必要的条件。 三、当前城市道路绿化养护中存在的问题 近几年来，我国城市不断扩张，城市园林绿化建设也在迅速发展，但是依旧存在着“重建轻养”问题，绿化养护水平相对滞后，绿化成果难以巩固，大大影响了绿化效益。总的来说，城市园林绿化植物养护存在的问题主要体现在以下方面： 1、行道树养护管理误区城市园林绿化的重点，除了能美化城市，还能够防风，并调节城市道路的温湿度。目前，在园林绿化植物养护方面还有很多误区：有一些绿化管理单位认为绿化植物只要浇水施肥，待到长势稳定后就可以粗放管理，无需再浇水施肥；还有病虫害防治不及时的问题，因城市人多车多，喷药时容易喷到行人身上，不安全，如果选择晚上喷药，又看不清楚，所以只要不危及植株的生命，就任其自生自灭。 2、道路绿地养护难道路绿地的养护工作是绿化植物养护的重点与难点，总的可以将其分为三个方面：一是不合理的设计与施工十分明显，设计时所选择的绿化植物品种不当，乔灌木配置不合理，施工时没有考虑到竣工后的绿化养护，没铺自来水管，也没有按照要求来回填肥土。二是绿化养护不规范，植物生长所需的水分和养分不足，植物的根系生长不健壮，地面板结，杂草丛生；病虫害防治不及时，没有对症下药或反复使用同种药物，使病虫产生抗性，从而达不到防治目的。 四、城市园林绿化植物养护管理措施 1、苗木的修剪与整形有的彩叶灌木的色彩十分鲜艳亮丽，这就具有较高的艺术效果，同时也提高了园林景观的观赏性。所以，在修剪整形时既要符合美学原理，更要根据周围建筑物和园林景观的布局，使植物造型与周围的景观保持协调，全面提高园林绿化植物的观赏价值。另外，可以在植物生长期对其进行有层次的修剪，在花型图案上要有所选择，合理搭配植物的色彩和背景，同时要与周边环境保持协调，充分体现彩叶灌木的观赏价值。 2、严格把好设计与施工关绿化设计要与现有的养护水平相保持协调一致，园林绿化单位应该参与设计论证会。设计单位在设计时要充分听取意见，要选择病虫害少、树冠浓郁、生长健壮、易于成活的树种，多选择一些不同的树种来种植，避免病虫害的蔓延等。城市绿化养护单位应该积极参与从开始施工到验收的全过程管理，从绿化树种的选择，隐蔽工程的验收，水电管道的铺设一直到回填土质量。 3、绿化带植物的防寒养护当冬季来临时，城市园林绿化植物被风吹打后，根系会受到损伤，降低了植物的防寒抗冻能力。与此同时，因绿化植物的本身抗冻能力相对较低，温度稍低就会给其造成很大程度上的损伤。为了能避免这一问题，就要求我们不断的加强植物的防寒工作。一是搭风障降低风速法：该方法在城市中经常使用，可以有效的减小冬季风速对绿化带植物产生的负面影响，树木能够安全越冬。二是根茎培土法：此方法在绿化带植物的防寒养护中被广泛应用。此外，这一方法还有明显优势，就是能够保护植物的根系，防止其冻伤，也能够减少植物水分的蒸发。 4、做好肥水管理肥水管理有利于城市园林绿化植物得以正常生长。在植物栽植前和休眠期进行施基肥，并在植物的生长期施追肥时考虑到植物的生长情况。一般追肥是在花前或花后对灌木进行，其施肥量应该是根据植物的树种、生长期、树龄、肥源以及土壤状况来确定。此外，对乔木和灌木施肥时，我们推荐采用挖沟或挖穴的方式来进行。为了保证植物的冠幅与外径相适应，施肥后要及时覆土，以此来保护环境，提高施肥的效果。 5、土壤管理土壤是决定着城市园林绿化植物生长状况的一个关键，可以通过多种措施做好土壤管理工作，以提高土壤的肥力，改善土壤结构和理化性质，为植物生长提供一个好的环境。具体有以下几种措施：一是深翻。土壤深翻，可以改善土壤结构和理化性质，促进土壤形成团粒结构，增加孔隙度及含水量，使土壤水分和空气条件得到改善，加强微生物活动，加速土壤熟化，使难溶性营养物质转化为可溶性养分，从而全面提高土壤肥力。合理深翻、树木断根后还能刺激发生大量的新根，吸收能力增强，促使树体健壮，叶片浓绿。二是培土。有的城市绿化植物受环境和地理位置限制不能翻土，这时则需要培土。培土具有增厚土层、保护根系、增加营养、改良土壤结构等作用。在多雨区、土层薄的地区、寒冷季节多在晚秋初冬采用培土措施，用来防止土壤流失、以促进树木健壮生长。三是中耕除草。植物养护管理中采取中耕的办法，其目的是松动土壤的表层，使土壤能疏松透气、保水、透水和增温。除草可以减少杂草与树木争夺土壤中的水分和养分，尤其是有利于新栽植的乔灌木或浅根性树种的生长。此外，除草可能减少病虫害的发生，保持绿地的整洁。 作者:俞洪田 单位:浙江省嘉兴市园林绿化工程公司 园林绿化施工与养护管理探索:园林绿化养护技术要点及养护管理措施 摘要：园林绿化在城市景观中扮演者越来越重要的位置，现阶段由于种种因素的制约，我国大部分城市园林绿化养护技术不高，管理措施不到位。本文基于园林绿化养护的技术要点，分析了养护管理的措施，以期促进园林绿化的发展。 关键词：园林绿化；养护技术；养护管理；措施 随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提升，但是近年来城市环境污染比较突出，使得更多的人开始重视园林绿化。但是园林绿化养护是一个相对复杂的过程，对养护技术和养护管理的要求相对较高，因为养护和管理技术直接关系着经济和环境效益，本文对园林养护技术的要点进行了分析，在此基础上探讨了养护管理的措施，以期促进城市园林绿化工程的发展。 一、园林绿化养护技术要点 1.灌溉 植物生长需要水分，由于自然环境的差异，在大部分城市都需要进行灌溉，对于部分植物来说，不仅需要灌溉，还需要灌溉的及时性[2]。对于灌溉，应该结合当地的降水情况和苗木的生长状况来制定灌溉计划。例如要定期对土壤内水分改变状况加以确定，灌溉中要参考作物腾发量，植物种类、小气候、密度等因素，同时要对园林绿化植物灌溉需水量进行估算，主要从有效降雨量、净需水量、灌溉需水量等考虑，在灌溉中也应该节约用水。 2.施肥 园林植物的养护离不开肥力，因为植物的生产需要养料，在施肥过程中一定要确保施肥在植物的根部周围，因为大部分植物是依靠根部吸收养分的。针对相根系比较大的植物，适当地扩大施肥范围，对于根系比较小的植物，则可以缩小施肥的范围[3]。在施肥之前，可以对肥料进行发酵，并将肥料进行分散，避免凝结成块，另外要注意的是雨天不能施肥，以免被雨水冲刷流走。还有对不同的苗木，施肥方法也存在差异，针对具体情况选取恰当的施肥方式。 3.整形修剪 整形修剪是园林绿化区别于普通植物的重要特征，通过对植物的修剪，形成某种特定结构形态。整形修剪要注意以下几个方面：对不同的园林需求，要注意修剪办法，首先针对不同的园林绿化需要，其修剪办法也是各不相同的。其次针对不同的生长环境和用途，应当根据植物的年龄周期以及其他的特性中和卡率整形修剪办法。 4.病虫害的防治 病虫害的防治是园林绿化养护的重要方面，对于病虫害的防治应该遵循早发现、早救治的原则，对植物病残体选用深埋进行处理，对部分受到病虫害影响的枝叶进行摘除，在这个过程中避免间接传播病虫害。随着园林绿化植物种类的不断增加，害虫种类越来越多，对不同的害虫可以采用不同的扑杀方法，对园林绿化树木的病害，可采用多菌灵等药物进行防治，在配制药物时，应当注意合适的浓度。 二、园林绿化养护过程中存在的问题 由于我国仍处在社会主义初级阶段，经济发展水平不高，因此用来进行园林绿化的费用就相对较少，再加上园林绿化是一项相对复杂的工程，投入费用巨大，我国很多地区园林绿化中都存在一个误区，在前期投入大，在绿化养护和管理中投入的经费相对较少，绿化养护技术装备落后。另外相关人员对园林绿化养护管理的重要性认识不足，在很多地方存在重视园林绿化的方案，但是忽视养护管理的误区。同时，我国园林绿化养护管理缺乏创新，管理人员水平层次不齐，由于政府对园林绿化投入资金少，对相关的人才起不到吸引作用，造成养护效率低，养护效果差的局面。最后就是园林绿化的管理制度不健全，毁绿、占绿现象严重。 三、园林绿化养护的管理措施 1.苗木采购招标制 苗木质量的优劣，直接影响着园林绿化后期养护效果，因此在选购苗木时，要挑选优质的苗木，在采购时尽量减少个人的主观意见，避免以次充好的现象，在苗木采购前就制定好苗木的采购招标管理，在制定采购招标时。要坚持公正、公开的原则，并同相关部门做好监督工作，防止在招标中出现个人腐败，同时要遵循就低不就高、就近不就远的原则，另外要建立园林绿化的养护工作报告制度，当然报告制度的建立要根据实际情况进行制定，将每个部分养护内容进行记录，同时主管部门要进行监督和管理。 2.园林监察监督制 在园林绿化设施建成后，不能忽视或者弃之不管，而要对相关的设施进行保护，例如组建监察队定期对园林绿化设施进行监察，对毁损园林绿化设施的相关人员进行严厉惩罚，同时要积极修复，当出现病虫害时，则要加强对病虫害的治理，增强园林绿化设施的养护。 3.社会监督公开制 俗话说的好，群众的目光是雪亮的，对园林绿化养护的管理不仅需要内部监督，还需要广大的人民群众参与其中，听取他们合理的意见，发挥社会监督作用，对检举损毁园林绿化设施的人员进行物质或者精神奖励，使人民群众广泛参与绿化养护管理中。 四、结语 近年来，我国人民生活水平显著提升，人民群众对园林绿化的关注度越来越高，园林绿化不仅能美化城市，还能提升人民群众的生活环境，是一座城市软实力的象征之一，因此有关部门应该加大对园林绿化养护技术的提升和对管理的投入，达到构建和谐美观的城市园林新景象。 作者：朱晓强 单位：江苏城乡建设职业学院 园林绿化施工与养护管理探索:城市园林绿化养护管理问题与对策 摘要：首先对园林绿化养护管理现状及存在的问题进行分析，而后提出了相应的解决措施。 关键词：城市园林绿化；养护管理；问题；对策 在城市化进程不断深化的过程中，生态环境保护的重要性愈发凸显，为了促使城市建设更加具有现代特性，实现城市人民与生态环境协调发展，就需要将园林绿化工程纳入到城市发展的主体范畴中。因此，采取何种方式推动园林绿化工程的快速发展及运行，也就成为城市园林建设管理部门的重中之重。 1城市园林绿化与其养护管理工作概述 城市园林绿化工程对于城市生态发展来说意义重大，其不仅能够净化空气，使得各项指标不断提升，更能进一步缓解城市生态压力，促使人与自然能够达到平衡状态。园林绿化养护管理工作涉及范围较广，施工后期的养护管理质量将直接影响整体绿化效果。一旦管理缺少科学性及合理性，就会直接导致园林绿化实际能效难以与预期目标高度符合，更为严重的还会导致植被大量枯萎，甚至死亡。因此，这就需要结合实际情况，开展有针对性、规划性的园林绿化管理工作，在优化其运行模式的基础上，全面提高养护管理能效，创建更为丰富的生态及绿化价值，推动城市园林绿化工程的现代化发展及建设。 2城市园林绿化养护管理工作存在的问题分析 2.1对园林绿化养护管理工作的重视度不够 导致这种现象存在的主导性因素：一方面来自于城市发展结构不合理；另一方面则是人们的环保意识较为薄弱，对于城市园林绿化工程建设及养护管理工作并未形成发展性认识，一旦发展至主次界限模糊，园林设计规划的发展价值就难以体现及发挥。 2.2城市园林绿化养护缺少资金支持 从当前形势来看，我国城市园林绿化养护管理中普遍存在着资金不足的实际问题，这不仅为养护管理工作的高效开展带来了滞后性影响，更直接导致绿化能效不断下降。这是因为养护管理机制的运行本身就需要大量的资金为其提供基础动力，一旦存在匮乏问题，各项工作都将无法开展，养护管理质量更会不断下降。在部分经济发展进程较为理想的城市中，养护管理已经渗透到了实际发展的各个阶段，社会关注度普遍较高，虽然政府投入的资金比重较为充足，但是实际操作能效却往往与预期目标相背离。 3完善城市园林绿化养护管理的有效措施 3.1增强对园林绿化养护管理的重视 在城市园林绿化养护管理工作方面，要想提高其工作效率，就必须加强对其的重视力度，使城市建设管理部门能够提高对养护管理工作的重视。养护管理工作存在于城市园林绿化各个环节，因此，在进行城市园林绿化工作时必须考虑到养护管理问题，及时完善不足的地方。另外，政府等相关部门要针对养护管理问题制定合理的规划方案，对养护管理监督工作要尤其重视，其次在宣传教育方面也要加大力度。同时，还要针对养护技术进行培训，从而提高城市绿化养护管理效果。 3.2切实提高养护管理人员的综合素质和能力 要想实现城市园林绿化工作的稳定长远发展，就必须加强对养护管理人员的综合素质培训。（1）加大对养护管理人员的培训力度，具体做法可以以讲座或者向养护管理人员展示优秀作品的方式进行，以提高园林养护管理人员的综合素质，从而提升城市园林绿化工作效率；（2）在加强培训力度的同时，还要注重养护管理人员的职业道德教育培养，这类培养能够使其认识到工作的重要性，对工作产生强烈的责任意识，以此提高园林绿化工作效率；（3）积极挖掘园林专业方面的人才，重视对人才的培养，为城市园林绿化工程的建设和后期的养护管理奠定坚实的人才基础；（4）建立健全培训和考核机制，确保培训质量。在培训期间要对表现好的养护人员进行表扬和鼓励，激发人员的学习积极性，从而提高培训效果。 3.3加强资金支持，引进先进机械设备和技术 城市园林绿化工程施工周期较长、施工内容较为繁琐。近年来，科学技术在不断进步，在养护管理工作中也逐渐引进新型设备和先进的技术。因此，国家必须加强资金方面的支持，同时，园林绿化养护管理部门也要与相关单位进行合理地沟通和协调。由于植被的季节性，不同的季节所采用的养护工作不同，针对这一点必须先做好预算工作和资金的使用方案，确保园林养护工作顺利开展。同时，在资金充足的情况下，提高园林养护工作机械化水平，优化管理工作，必须适时引进先进的机械设备和技术。 4结语 综上所述，城市园林绿化养护工作中存在大量的不足，因此，城市建设管理部门必须采取正确的解决措施，积极对其进行改进和完善，只有做到这点，才能够提高园林绿化工作效率。 作者：魏海华 单位：上海野生动物园发展有限责任公司

本文主要从绩效考核制度的应用角度分析，研究融合人力资源管理与绩效考核制度的科学方法，以此来推动事业单位的可持续健康发展。事业单位各项工作的稳步运行都离不开规范化的管理制度的支持与保障，这就突出体现了绩效考核制度的重要性。不过，在现阶段实际开展绩效考核工作时，一些事业单位在考核内容及形式的设置上还存在不足之处需要解决，应加强监督管理力度，从而优化考核流程。 一、绩效考核工作的重要性及发展现状分析 （一）重要性分析 应用绩效考核制度可以清晰的观察出每位员工的日常工作情况，了解每位员工的工作优势，从而合理开展人力资源的分配及管理工作。通常情况下，为了保护绩效考核工作的公平性，事业单位一般会事先为不同的部门安排不同的工作任务。而一旦工作过程中出现问题时，也可以根据任务的分配情况找到相关负责人，同时，绩效考核当中的奖励竞争机制可以有效提高员工工作的热情，从而提高工作的效率，推动事业单位各项工作的有序开展，这些内容都突出体现了绩效考核工作在事业单位内部管理工作中的重要性。 （二）发展现状 从绩效考核工作的实际开展情况中来看，目前许多事业单位还存在考核工作设置不科学的问题。主要表现为没有结合单位发展情况进行人性化的设置，比如，在全勤考核方面，只关注于员工是否缺勤，而没有了解员工缺勤的原因，对员工缺乏关心。同时，绩效管理制度缺乏变通性，不符合新时期的人力资源管理工作需求。同时，有些事业单位存在有全体员工都是女性的情况，因此，在绩效考核的制度设置方面就需要做出相应的调整。然而，现阶段的绩效考核在内容和制度上缺乏创新的力度，这些都是制约绩效考核应用价值充分发挥的关键所在，需要各个事业单位引起重视，并积极研究可行的解决方案。 二、利用绩效考核开展人力资源管理工作的方法 人力资源管理与绩效考核都是为了保证事业单位各项工作的顺利开展，二者之间有着一定的联系性，因此可以融合起来共同提高内部管理工作的质量和效率。 （一）建立完善的绩效考核体系 想要真正发挥出绩效考核的应用价值，事业单位需要结合自身发展的实际情况，掌握管理工作的目标和方向。对员工群体的年龄分布情况进行分析，并结合不同的部门工作内容设置不同的考核内容和考核标准。以此来充分体现出绩效考核的人性化，提高员工对单位管理工作的信服度。同时，事业单位应当健全绩效考核体系，保证考核内容的完整性。目前，常见的人才绩效考核主要是从员工的工作态度、日常工作速度和质量等多个角度进行综合评价，最终评选出优秀员工给予升职加薪的奖励。并对不符合单位发展需求的员工进行集中培训，提高其工作能力。如果在培训完成后，这些员工仍然无法适应自身的工作内容，则应当及时予以淘汰。 （二）注重与员工进行沟通交流 不同的事业单位类型在工作的侧重点上有所不同，以妇儿工委办公室为例，在开展人力资源管理工作时，应当关注于员工解决妇儿权益纠纷的能力。并应当结合绩效考核情况按时与员工进行沟通交流，找到员工的个人工作优势所在，然后分析出其在工作过程中出现问题的根本原因。结合实际问题与员工共同制定解决的方案，最后结合交流结果调整员工的工作内容，保证每位员工都能在适合自己的岗位上发挥自身优势。此外，在开展绩效考核与人力资源管理工作的过程中，事业单位还应当通过思想教育的方式让员工对单位产生归属感，感受到单位的人文关怀。从而引导员工意识到自身工作的重要性，自觉规范工作行为，通过这种方式来全面提高事业单位人力资源管理工作的水平。 （三）不断创新考核内容和形式 绩效考核管理体制改革的工作，应当始终围绕着事业单位从业人员来开展，不能脱离群体而进行。为了保证绩效考核工作的内容和形式能够适应单位的实际发展情况，提高考核工作的科学性和有效性。就应当鼓励员工对考核工作的内容提出意见或建议，同时，应当设置员工之间的相互监督机制，确保日常各项工作的有序运行。基于信息技术的发展进步，新时期的人力资源管理与绩效考核工作就可以通过信息技术来完成。事业单位可以建立内部工作平台，及时考核的标准。并对每次的考核结果进行公示，允许员工对结果提出质疑，从而全面确保绩效考核工作的公平性。通过对绩效考核的充分应用，培养更加优秀的专业人才。 三、结束语 绩效考核是事业单位内部管理的一个重要方法，在实际开展人力资源管理工作时，有机融合绩效考核制度，可以全面提高管理工作的质量和效率。这还需要单位结合自身的工作性质和员工个人实际情况，建立起科学合理的绩效考核体系。并在工作过程中安排管理人员与基层员工进行沟通交流，了解员工的工作问题，帮助其制定解决的方案。然后，从创新考核内容及形式的角度，培养员工认真负责的工作态度。 参考文献： [1]孙佳玉.事业单位人力资源管理中的绩效考核问题探究[J].现代国企研究，2017（14）. [2]尹升.事业单位人力资源管理中的绩效考核[J].知识经济，2019(12). [3]李小清，吴庆萍.我国事业单位政府购买服务与人力资源管理模式探讨[J].人力资源管理，2016（12）. [4]李晓媛.论事业单位人力资源管理效率提升与绩效考核[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2018(08). [5]曹瑞凯.事业单位人力资源管理中的绩效考核研究[J].环球市场，2016(35). [6]高俊红.事业单位人力资源管理潜在问题与应对策略研究[J].人力资源管理，2017(01). 作者:崔凯 单位:黑龙江省大庆市萨尔图区妇儿工委办公室

公立医院全面预算管理是通过对医院经济运行活动的管控，以医院绩效为目标，将医院战略、业务、财务、人力一体化融合，推动实现医院战略目标的管理活动。重点体现在资金管理和成本管理方面。预算管理也是内部控制的首要前提，集中整合优势资源，多方面全覆盖应用，提供高质量的医疗服务，进而提高运营效率。因此，全面实施预算管理，对提升公立医院治理能力起到至关重要的作用。全面预算绩效管理是提升公立医院效能和树立形象的重要支撑。是卫生体制改革的重要内容，是医院经济管理活动的发展战略。可以为公立医院经济管理各项目标的实现提供合理的保证。提高资源配置和使用资金效益，融制度于管理、融管理于服务，全面提升财务服务能力。加强财务监督，确保目标的实现。全面预算实施，可以及时掌握收支使用情况，项目业务的进度跟踪，财务数据分析及风险评估，内控监督执行评价，以及信息内部公开等。全面有效预防各类风险，提升业务服务，提高整体质量和效率，规范各项制度流程，建设高品质服务型医院。 一、公立医院全面预算管理面临的问题 全面预算管理是以经济活动管控为核心，将控制对象从原来单一的经济活动层面覆盖到全部业务活动。 （一）预算编制指标不全面科学 全面预算业务包括预算编制、指标分解、审批执行、数据分析、预决算对比与绩效评价。前提就是做好预算指标的编制与下达。预算指标的设定不仅需要依据最新的相关制度要求，国家政策的变化，还要根据医院实际情况，考虑每一个环节的风险防控，采用专业的预算编制方法相结合，才能确保指标的科学性及合理性。但是当前，各医疗系统对预算指标的定位很笼统，设定依据不全面、不具体，分解不合理，与资金收支相脱节，导致预算执行困难重重。指标不清晰明确，设定不科学，使业务科室执行杂乱无序，造成超预算情况发生，预算调整随意，无法得到控制，执行进度不合理等问题。 （二）预算管理意识欠缺、认识不足 大部分的公立医院对预算编制的管理，还停留在比较粗浅的阶段。普遍认为预算就是一项数据，是财务人员可以自己独立完成编制的。没有认识到这不仅仅是数据，更是衡量的指标。医院每一位职工都要知晓参与，共同配合的工作。在数据指标上，仅仅重视形而忽略质的变化，导致预算编制不精细。认为预算执行的标准受医院运行影响，医院运行发生的支出是必然的，是不可控的，预算是可以随之变动的。这种现象在大多数医院是普遍存在的。对预算认识严重不足，概念模糊。而预算不是单一的、独立的。在预算编制的过程中，预算执行科室考虑不全面、数据收集有欠缺，甚至有些人员认为预算与我们没有联系，不需要配合。只管花钱，不管钱的出处，管理意识严重缺乏，对医院成本无法管控。而财务人员由于对各业务科室，并不能完全深入的了解，掌握其专业性和特殊性，使得业财融合无法实现，严重影响预算编制的准确度。 （三）全面预算执行困难缺乏刚性 预算执行是预算管理工作的关键。在执行过程中，必须在指标范围内才能有效执行，超指标或者没有指标的是不予执行的。预算执行情况要严格管控，要全方面的开展落实并约束。医院各部门在支出款项时，不按当年的预算指标执行，不考虑相关刚性支出，或者执行过程中已超过原定指标，领导审批随意，对预算进行调整，这都表现出对预算的不重视和执行缺乏管控。在执行预算的过程中，预算调整是要符合调整政策的，需要有调整的依据，规范的调整流程、严谨的审批程序，相关部门的备案一系列的操作。而有些医院确无视这些制度法规，根据自家需求，随意调整，导致财务人员工作阻力大，执行困难。有些单位没有设置专门的预算岗位和领导管理小组，在预算执行时，没有相关人员的监管，没有领导的制约，使预算的制衡机制失去了应有的意义，执行得不到有效落实。 （四）信息化建设滞后性 有效实现全系统财务信息资源共享、业务联动对医院信息化水平提出了更高的要求。目前，大部分医院数据处理仍采用传统表格核算手工处理方式。对无法规避人为操作失误的后果，造成预算执行出现差异。数据分析评估结果，造成领导决策的误判。同时，全面预算涉及填报、审批、监控等各个方面，落后的信息化水平，导致各部门之间没有衔接，无法互联互通，使得沟通有障碍，全面预算难以推进，各项环节无法有效实施监管。医院HIS系统与其他办公管理软件相脱节，严重影响数据的收集、分类、汇总和分析，无法降低医院支出业务成本，工作效率无法得到提升。 （五）预算绩效考核评价分析不到位 预算绩效考核管理是围绕医院的战略目标，规范医院发展设定的考核细则。是一种管控的手段。但在具体实施的过程中，医院只是重视对收支情况的分析，忽略预算指标的考核，缺少全面的绩效考评制度。预算评价分析必须建立在完整的预算编制评价体系之上。没有评价体系的支撑，一切考核都视为空谈。预算绩效考核目标设定涵盖不够全面，指标单一。奖惩制度不够健全，难以有效发挥作用。同时，考评细则不健全，不设定责任主体、落实责任目标，很难优化预算管理工作中存在的各种问题，直接影响预算考核工作的成效。考核不规范，分析不到位，使得预算编制和执行流于形式。评价、监督无法发挥其应有的职能，医院的资源无法得到充分合理的使用。 二、公立医院全面预算管理具体实施及探讨 （一）全面预算指标管理重要性 预算指标管理是预算单位从财政系统引入单位指标，并分配给预算单位内部各科室，通过指标账目系统、指标执行进度比例查询相关结果进行管理操作。在预算管理中起到至关重要的作用。预算指标设定明确，可以有效防止预算风险的发生。多维度控制要素对指标进行精细化管理。预算单位将根据部门预算批复的预算指标按照单位、部门、科目、项目或个人等方案进行分解，形成单位内可执行的指标，并下达到各业务部门。同时，预算单位可以直接将财政预算指标数据应用到指标管理系统，或者新增进行指标录入，形成可以使用的单位预算指标数据。在预算执行中，因特殊原因预算单位可对预算指标进行变更、调整、调剂等业务操作。需要重点管控费用和重点项目可设置多重控制，在已分配的部门、项目年度预算的基础上再次进行明细的控制金额或控制比例，针对重点项目进行支出科目、费用类别等严格控制，让每一笔预算支出业务都花的明白放心。通过严格的预算指标管控，可实现对于支出管控的风险防控。所有报销金额都要在预算指标范围内，由预算控制金额数量，有效约束费用支出。规范填报报销统一的单据格式、填报规则、报销范围等，避免了填报差异而导致的工作量的增加。 （二）预算管理的认识水平全面提高 全面预算管理是现代医院以战略目标为导向的一种管理模式。加强管理体系的建设，建立相关配套措施，统筹管理分配执行，取得领导支持与认可。严格按照预算法律法规执行。充分认识预算的严谨性。建立事前请款申请、事中执行控制、事后财务监督的支出管控。通过指标系统为核心，预算执行为监控手段，保障预算管理在动态监控的运行机制中全面提高、有效运行。设置归口部门，完善制度流程，使预算管理有据可依。加强业务培训，渗透管理理念，全面提高预算编制人员的素质，提高业务科室对预算管理的重视。加强审批流程跨部门管理，深入各业务部门学习，形成业财融合的内控一体化，实现各业务部门协同办公，避免脱节环节发生。 （三）加强预算的控制与执行 全面预算管理要加强控制执行力，针对年度预算指标执行情况要有效的加强控制与监管。除特殊原因不得随意调整。预算总指标设定后将其分解到各责任主体部门。加强各主体部门指标的控制与现金流的管理。为了确保预算指标能合理完成，要及时查明各类差异产生的原因，及时纠正并改错。当医院遇到突发事故或政策性改革等重大变化时，医院要结合外部形式灵活应对，需要及时进行书面的追加调整预算。涉及药品、卫生材料取消加成，降低占比等方面都要根据相关政策进行调整。预算执行情况进行差异分析，根据实际情况调整策略、找出解决措施。从而使预算的执行力得到有效的落实。管控关口前移的经费申请，是建立事前申请，降低财务风险，落实内部控制的手段，单位资金收支贯穿财务管理的整个过程。在对资金收支的管控中，对于经费的申请、审批管理是其中的管控核心。在预算执行审批过程中可针对不同业务类型根据角色权限、流程节点进行单据控制设置，让每一笔报销的审批环节都签的放心，工作办理顺心。业务与财务的深度融合为领导决策提供数据支撑，为单位开展全业务内控管理奠定基础，为预算绩效的开展提供了有利工具。在预算指标的控制下，对医院各项支出等业务在请款过程中，每个环节都要建立严格的分级审批机制，预算执行事前必须按要求进行申请审批，有效杜绝无效业务发生；只有审批通过的业务才能够发生和报销，审批一旦通过，立即体现为预算扣减；确保业务数据按审批的结果有效准确执行；财务监控不能脱离业务审批系统，事前进行控制，减少财务审核内容；避免超预算情况发生，随时从系统中提取报表数据，支持管理者决策、动态分析、综合评价等机制方能将单位内部控制落到实处。 （四）信息化建设的实施成果 以“财务核算系统”为依托，以信息电子化为手段，通过严格预算编制、内控规则、构建全方面可视化工作流程体系。全面深入分析查询等手段，实现业务办理简单化、单据填写规范化、业务审批流程化、财务制单自动化、付款方式电子化、服务能力持续化。信息化设置支持满足单位分类业务、岗位设置、分级授权、“三重一大”领导决策等多种业务场景。注重预算管理的业财深度融合，完善业务系统预算管理功能。自动生成财务凭证系统，业务活动与凭证分录对应模板，实现业务单据自动生成会计凭证。财务根据审批记录进行报销资金支付，会计人员通过系统自动生成报销凭证，并进行凭证审核，实现业务与财务数据的无缝对接，业财深度融合，体现了财务数据的准确性、及时性。以“关口前移、风险防控”为核心，规范报销环节，提升单位支出管控管理通过关口前移、支出过程管理向前延伸到各处室、各部门，实现经费使用分类统计的全流程管控，建立了对预算分解、预算执行、账务处理、一键生成决算报告的财务一体化平台，打破数据壁垒，实现数据无缝衔接。推动公立医院的财务管理迈向新高度。对预算指标执行进度进行台账管理，对业务量、物资采购、医疗费用控制、固定资产明细，支持按项目、部门、功能科目、经费类型等多维度查询分析，查询结果按预算指标名称、功能科目、经济科目、年初数、本期执行数、累计执行数、执行比例、调增调减、等关键信息展示，并对已执行指标额度可联查财务。支持设置锁定、筛选进行针对性、定位查询，满足不同层级、多种查询场景，提高工作效率。结合内控管理规范对单位内控管理建设理念为：预算控制计划、计划控制申请、申请控制执行，实现预算、执行业务信息化有效衔接。通过请款业务申请审批，增强事前控制，降低财务风险，落实内部控制手段。职工可以通过网上报销、手机操作清晰的功能列表，可以全面查询网上填报和审批功能。极大的方便了广大公立医院人员，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，最大程度地让数据多跑路，让广大公立医院人员少跑腿，体现了财务工作“以人为本”的科学理念。使财政性资金预算执行到财务核算、决算、监管、分析、决策、整个过程流程清晰、数据完整，利用网络资源实现对单位业务数据的收集、分类、汇总和分析，降低行政成本，减轻财务人员工作量。将成本和预算管理有机结合，降低节约资源，将医院可控成本得到有效管控，进一步推动医院的精细化发展。 （五）建立全面有效预算绩效考核评价体系 预算绩效评价是提升全面预算管理的有效途径。全面合理设置考核评价体系，加强考核力度，能够提高预算执行的效率和效果。医院各项指标与绩效评价紧密挂钩，使医院管理更加规范。以医院公益性原则为目标，建立绩效考核项目库，多维度对全面预算进行监督考评。包括财务指标、医疗运营、行风建设、团队建设、人才培养、科研成果等。主要是对收入支出，门诊住院工作量、人次费用，每床日费用，复诊率、药占比、耗占比、服务量，服务质量、满意度调查等项目考核。制定合理指标，保证完成标准在合理可控范围内。执行情况进行考核与奖惩，取得重大成果予以一定奖励，造成损失给予一定惩罚。使绩效理念深度融合到预算编制、执行、监督的全过程。在医院运营体系里，预算控制氛围得到良性发挥。绩效考核细则是全面预算绩效管理的关键环节。加大对项目支出评价的力度，扩大评价范围，完善绩效评价的指标设置，建立定量与定性相结合，专业与项目相结合、业务与科研相结合的个性指标。建立预算绩效考核评价管理制度细则，明确流程方法，强化工作机制，促使职能归口部门对预算工作加强精细化管理。预算绩效评价指标在全面预算管理中发挥它应有的作用。 三、结束语 公立医院全面预算管理的有效落实为医院战略提供实施保障。公立医院全面预算管理是协调促进资源配置、成本管控有效结合，是提升公立医院运营管理水平的重要工具，也是一项长期战略性目标。以业财融合的工作方式，制定完善预算管理体系，制定科学分析方法、全面提高医院运营机制，有效推动医院稳定可持续发展。 参考文献 [1]李碧蓉.公立医院实施全面预算管理的探讨[J].商讯,2022(05):132-135 [2]马斌,罗晓霞,何马力.公立医院全面预算管理实务研究[J].会计师,2022(01):40-42. [3]鞠云竹.公立医院全面预算管理研究[J].质量与市场,2022(04):52-54. 作者:富阳光 单位:辽宁省抚顺市传染病医院

1水利水电工程管理的基本内容 1.1创设组织 在开展项目的过程中，施工企业往往聘用项目经理对整个项目进行管理。因此，项目经理必须对每一名员工自身的职责和权利进行明确，并为其安排相关责任。不仅如此，对于项目合同同样需要做到合理把握，从而可以根据当前需求明确施工流程和工期[1]。 1.2制定计划 在进行计划制定的时候，项目工程应当针对施工对象和内容进行重新梳理，并对其合理调整，从而可以转化为执行细目。之后再以此为基础进行管理制度确定，并完成流程和目标的确定。如此一来，整个项目便能够正常开展。 1.3控制目标 在开展管理工作的时候，目标的确定必须基于出发点和落脚点本身，因此对目标的控制便变得非常重要。总体来说，项目控制不仅需要保证能够按照预期进度完成，同时还要确保其质量能够满足预期要求。 1.4经验总结 在工程结束之后，管理部门需要对问题和内容进行归纳和总结，对于表现较好的地方进行保持，而对于不足之处需要进行改进，并尽可能在未来的工作中进行改进，进而促使各方面资源能够得到合理配置。 2水利水电管理的主要特征 对项目本身来说，管理工作主要由施工团队负责。基本上设计单位的工作人员都不会参与其中。虽然施工企业和工程本身存在一定联系，但其往往更多扮演的是被监管的对象。因此，在实际施工的时候，施工企业很难直接参与管理工作。所以，管理活动只能从整体角度出发。由于项目内容具有很强的复杂性特点，同时难度也很高，这也是项目本身并不具备的特点。单纯对于项目来说，实际涉及的内容还包括前期准备、合同签约、过程管理以及交付验收等。对于施工管理工作来说，其整个过程都有着很强的动态化特点。而且工程项目只能在合同签订以及流程明确之后才能正是开工，前前后后需要耗费大量时间，从而使得施工整体时间都非常长。基于这一情况，施工团队必须对具体目标进行明确，同时还需要对其内容展开实时调整。如果发现有任何突发问题产生时，需要及时展开处理。之所以采用动态管理的模式，其最大优势便是可以将资源全部整合在一起，并使其得到全面优化，同时还能有效提高施工效率和质量。项目中涉及到的每一个细节内容都非常重要，但凡有任何处理不佳，都有可能对后期项目开展带来巨大影响[2]。 3水利水电管理的主要作用 3.1管理技术的作用 在项目开展的过程中，施工团队需要积极引入新型技术，以此可以有效提升工程的实际效率和质量。由此能够了解，只有确保技术内容具有足够的合理性和先进性之后，才能保证项目可以高质量完工。目前而言，越来越多的新技术被投入使用，促使所有项目都能够在规定时间内顺利完成。因此，工程管理技术对项目本身影响非常大，甚至在一定程度上会直接决定项目的成败与否。 3.2施工管理的作用 对工程项目来说，单纯提升技术显然完全不够，毕竟管理层面的问题很难得到解决。而最为重要的还是提升施工质量。通过加强软件管理，可以促使整个项目的开展更为高效，同时也有着很高的可靠性，进而为后期计划和决策的制定提供参考。对于水利水电施工项目来说，工程施工可以算是其最为核心的一部分内容，如果其质量无法得到保证，即便使用了最新的技术，则工程项目最终呈现的结果同样无法达到预期水平。 4加强水利水电工程管理的方法 4.1完善管理制度的内容 在开展水利水电工程的实际过程中，理应严格参照具体法规扥诶荣，同时还要基于工程原有的特点，对相关管理制度进行明确。这其中，最具代表性的便是《事故处理办法》。制度内容本身有着很强的普遍性，实际操作时不能直接照搬，而需要将现有的实际情况考虑进来，以此真正做到灵活运用。同时还需要将现有的实际情况考虑进来，以此促使制度内容可以得到优化和完善，并给予规范要求完成项目工作[3]。 4.2加强组织管理 在针对水利水电工程展开管理工作的时候，理应对技术内容本身采取分级处理的方式。诸如创建场站、组建班组以及引入管理系统等。对项目本身来说，技术内容则是其中最为重要的一方面内容，因此相关工作人员萹蓄积极展开交流和沟通，彼此分享自己的看法和意见。尤其是针对项目开展过程中遇到的各类问题，必须予以充分重视，并以此为基础创设相关技术组织管理的基本制度。 4.3加强管理和监督 针对水利水电工程项目本身来说，其施工维修通常需要使用先进的技术作为主要支持。基于这一情况，在开展工程项目的时候，必须提高对于设备技术管理的重视集成度，尽可能选用最具科学性以及先进行特点的技术形式。如此一来，基础环境便能够得到有效保障，促使工程项目能够合理运行，进而提升项目开展的具体效果。 5结束语 综上所述，水利水电工程管理涉及的内容十分复杂，同时需要投入大量的成本。因此在项目开展的过程中，必须针对施工和管理进行改进，进而确保其质量能够满足预期的要求。 参考文献 [1]韩宝东，候玉杰，张双义.关于水利工程施工技术管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2016（21）：203-204. [2]代德富，夏安付，摆超标，etal.水利水电工程施工与管理技术研究[J].自动化与仪器仪表，2017（7）：156-157. [3]王先芹，陈忠伟.水利水电工程施工技术与管理探讨研究[J].科技致富向导，2015（18）：363-363. 作者:何水恒 胡庆 顾宇 单位:常熟市中江建设工程有限公司

0引言 随着科技的快速发展和时代的进步，我国对科研的实施和推广力度日益加强，而重大科研项目的积极开展离不开众多高校及科研院所的鼎力支持，因此，为加强企业间交流、增强科研院所战略合作、提升自身科研水平同时，各类型的文件及档案将频繁被使用，齐全的档案管理体制将使得企业自身优越性得到提升，从而抓住机会，迎接挑战。档案规范化管理对科研项目顺利开展起到关键性作用，摒弃陈旧的乱堆乱放查阅繁琐不便、手工记录速度慢、无借阅及归还记录档案丢失等管理制度，采用新型的管理体系使得档案管理制度化、集中化、信息化、常态化才能保障档案在存放和查阅过程中具有安全、持久、高效等优势，提高科研院所的团队运营效率，增强技术创新，为我国的档案管理提供参考，为科技发展做出贡献。 1档案管理制度化 目前科研院所档案管理中存在人员管理意识欠缺、设备陈旧老化、软件更新不存在更新换代等缺点，这就需要对相关设备硬件及软件进行更换，让电子档案管理的优势得到发挥，让管理人员的职能发挥作用。建立一套完善的规章制度，做到工作职责明确、业务衔接顺畅、技术规范清晰。①建立档案管理责任制。编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格执行保密制度，做好查借阅登记和利用效果登记，注意搜集利用效果和信息反馈，同时编制档案应用状况影响和档案信息。并且随时做好向档案管理部门填报机关单位档案工作统计及其他调查统计表，方便上级部门快速了解该单位，提升监督、检查和指导工作效率。②建立档案保管制度。档案管理人员须至少4人以上，并定期检查、清点库藏档案和资料，发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。同时档案保存，档案和资料，也必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。此外，档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予办理调离手续。③档案使用和保密制度。档案管理人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按科研院所管理体系严格执行，其中保密档案及文件材料要妥善保管，绝密档案要单独保管。 2档案管理集中化 从运行情况看，分散的数据管理易造成：档案管理粗放、占用资源较多、存放地点分散，档案人员素质参差不齐。从集中化的管理角度分析，科研院所应做到：①加强档案储存管理方式，集中各学院与部门档案资料设立单独档案储存室，并对现有档案按年限、按种类归档，由专门档案管理员负责管理确定档案实效性并适时更新或销毁，并对人员定期进行考核、考评。②加强档案管理人员间工作协作、经验交流、业务考察和培训等活动，提升专业人员的业务水平，扩充档案管理人员的视野。同时档案管理人员要真正以实际行动处罚，不断学习新的业务知识，提升自己综合素质，从而进一步档案集中化管理水平。③加强档案的内部控制管理，积极做好每项工作，并在集中化、规范化基础上，协调其他人员积极完善档案的全方位管理。 3档案管理信息化 传统的档案管理方式由于认为输入与管理档案信息，并无其他设备辅助管理十分复杂而且速度较慢，而机械化的认为管理难免会出现一些错误，导致传统的档案管理方式的可靠性不能得到保障。从信息化的管理角度分析，科研院所应做到：①将“信息”、“资源共享”、“储存与检索”等信息学理论与名词引入档案学，将档案信息资源管理融为一体，提高档案借阅查看率，增进体制内部人员知识水平。②将档案信息公开化。做到科研信息资源共享、人员技术能力可见的社会化程度，解决科研院所“孤军奋战”、“互不关联”的传统体制，解放被禁锢的科研思维，不仅能够其他使用者全面、准确、快速、方便地提供信息价值，也便于科研院所密切注视社会实践的新发展、新动向，提高知名度。③建立文件查询管理体系。档案管理者在了解自身需求基础、发展趋势的前提下，系统性地编制档案目录、索引、指南、种类等检索体系材料，有效地帮助档案管理部门快速检索档案资料状况，引导档案使用部门顺利便捷查找档案。④建立无纸化办公系统。以检验检测报告为例，其出具过程中涉及多人员签字程序，若相关人员因公外出则导致报告出具拖延；报告完成后，在邮寄给相关企业过程中亦有可能造成丢失、损坏等现象；企业在保存报告时，同样存在丢失、损坏、周转不及时等因素，对企业及单位本身都会造成影响。为适应新形势下节能环保和物联网大数据的发展趋势，无纸化办公因具有易学易用性、高度的网络安全性、高度的灵活性等特性，可做到：加快信息传递、规范包公管理流程、提高办事效率。此外，合理的无纸化办公系统可为单位政务信息、公文流转、沟通交流、知识管理、日常事务、个人事务、公共信息、系统维护等八大部分提供有力的保障，并能够协同办公系统与人力资源管理、项目管理、资产管理、客户关系管理、档案管理、车辆管理等系统共同构成和畅协同办公平台、数据共享，从而彻底消除了企业内部的信息膨胀和信息孤岛。 4档案管理常态化 档案管理工作比较琐碎、细致，要求档案管理人员脑勤、口勤、手勤，同时也要求档案使用人员积极配合管理者积极主动地做好档案工作，在档案使用中需做到：①在源头上掐断档案涂改造假的可能。档案在提交管理时必须由当事人签字，确保原件真实性，同时管档科室还需建立相应的台账，杜绝蒙混过关的现象，确保单位档案的公信度。②注明档案保管及借出种类。由档案管理人员填写《档案使用归还登记表》，并由负责人签字，必要时加盖公章。档案工作人员对所归材料逐一仔细核对，不符合借出时的原始条件，坚决拒收，并向上级汇报。③做好日常管理的考勤及班次交接，要求档案管理人员积极动手、相互协助、积极交流，按照“一事一记、一年一审”要求，日常奖惩情况和履责评议年终考核情况逐一记录在册，着实做好对各类档案的日常管理。 5总结 综上所述，科研院所的档案管理工作对于单位自身意义重大，档案管理人员的作用也更需加强。通过建立档信息制度化、集中化、信息化、常态化等多元素相结合才能对自身情况做充分的了解，才能及时有效的发挥各种档案的重要作用，更有助于提高工作效率、提升知名度，才能抓住合作机遇，积极推动科技进步。

一、档案贯通古今的内涵 什么是档案呢？简而言之，就是对重要事件的一个记录，中国自古以来就有档案之类的记载，但历朝历代的名称不同。比如《史记》，记录下来留给了后人，算是一笔珍贵的财富。“档案”这个名称直到清代才被确立下来。纵观古今，那么可以得出结论，档案管理工作至关重要，为当代也为后代提供依据和借鉴。 二、现今档案管理工作的现状及其重要性 越来越多的档案面临许多的现实问题，由于许多档案是纸质记录，随着时间的历练，纸质档案不易保存，极易老化，甚至纸张变黄，变脆变质，最后不能使用，所以档案管理条件不足，而管理库房是达不到保存档案标准的，而复制的工作量太多，也容易将资料弄乱弄混。所以要从实践看来，档案管理工作迫在眉睫，一方面要延长资料档案的寿命，一方面也更要完善档案管理机制。档案管理中心，包括就业档案管理中心的中心任务是维护档案的安全与完整。以就业资料的方面看来，档案管理工作只有保证了完整性，才能保证查询资料的轻易便捷，而不是发现查无可证，甚至是资料丢失，那么这个档案管理就失去了意义。二是档案管理的保密性，特别是就业档案，它涉及机密，如果泄露就会引起社会的混乱，管理工作也会加大难度。档案管理工作的现实意义和后世借鉴意义。在就业档案管理中，有序的资料管理和整合，是就业管理工作的重要保证。在一项工作中，如果能及时调出所需资料，既能节约时间，又能体现出工作的效率性，这样保证了当前工作的效率，还能降低工作的难度。像古书记载一样，档案馆里的历史性对后代有极大的借鉴作用，国家倡导科学发展观，资源的循环利用，如果档案管理得当，保存时间长，后代可以根据记载寻找所要探求的规律，这样可以少走许多的弯路。 三、档案管理的几点借鉴措施 新时代的中国档案管理工作取得了极大的突破，现代档案管理部门越来越多，这是一个单位的正确认识，并且事业单位在档案管理部门上下了很多工夫来保证整个单位的有序运行。但从实际想来，档案管理工作还是有些许不足，值得大家去改进和提升。首先是要加大档案管理工作的经费投入，增强政府有关事业管理部门对档案管理工作的重视程度。档案管理部门作为一个管理机构的重要的分支部门，档案管理属于后台，不易引起上级的高度重视，因为档案的管理工作不需要摆在台面上，不会被外界看见，因此管理部门对档案管理的工作的方面经费投入较少。但从上述档案管理工作的重要性，以及最终投入经费较少的结果看来，档案管理工作具有十分重要的性质，比如纸质稿的管理档案就可以借鉴实行电子档案，运用互联网加电子科技，把档案输入电子系统，可以增加档案的备份数量，需要阅读的人就不用等待前面阅读的人归还书本了，需要阅读的人就可以在网络即时阅读。更多的经费投入要用在关键点上，有效帮助更好地管理档案，这样纸质稿的一些缺陷就能够得到充分的弥补。还有很重要的是要提升档案管理，和工作人员的职业素质。这大致可以从两方面入手，一个是招聘高学历的工作人员。当然，这也需要足够的经费去支持。另外就是开设专门的培训班，从而提升管理人员的素质，这样对口对专业的培训，更能够有针对性地去对档案进行管理，特别是就业管理部门的档案管理，因为它涉及到民生，涉及到国民经济发展，所以专业素养的培训是极其重要的。提高档案管理工作的信息化程度，除了使用电子档案之外，管理系统也可以通过电子系统管理。档案管理工作部门应当建立自己的区域网络，配齐所必需的硬件设施，包括计算机、服务器等等。只有当电子系统更加完备，跟得上时代信息化的发展，那么才能够将档案进行有效的运用，才能深入民情，促进国民经济的发展。当需要提取一定的档案材料时，就可以通过电子系统简单提取省时省力，而不需要到图书馆或档案室去，挨个查看纸质资料。提高管理部门的创新意识，针对问题寻找新的创新，解决问题的角度。时代的步伐在紧追不舍，所以传统产业也应适当结合创新思维。要善于提出档案管理工作方面的不足，并且提出一些可行的措施，那么档案管理工作就可以不断发展。最重要的一点，从制度方面着手，就是要建立健全就业档案管理工作部门的制度。基本都是怎样管理档案的制度，还有建立惩戒奖励机制，对提出有利建议的工作人员，给予奖金和奖品的鼓励，对于泄露档案资料的工作人员予以批评甚至开除。

本文探讨的是计算机数据结构和数据级决策的价值，这些决策为计算机数据管理系统提供了参考信息和有用的背景信息。计算机数据库技术是在20世纪60年代开发的，并一直持续发展到今天。MySQL，SQLServer，Oracles等是所有计算机中数据库技术领域的科学研究成果且有典型意义。从21世纪初开始，科学技术促进了数据库应用技术向着更广阔的应用的扩展，以便根据实际需要加速数据库技术的研究。随着相关信息的出现、中国计算机技术的发展、计算机数据技术的发展，数据正在慢慢的增加，逐渐与全球技术保持一致，各种计算机模型得到了改进。为中国计算机库未来发展提供明确的方向。 一、计算机数据库技术在信息管理中应用的现状 （一）应用范围越来越广 计算机技术和数据库技术合起来是计算机数据库技术，它们两个合并，相互促进，有着较高的生存力它被用于许多领域，包括工业，农业和贸易，并且其覆盖范围在不断扩大。计算机数据库技术还促进了信息技术的发展。 （二）强劲的发展势头 计算机数据库实际上可以找到自身的障碍并对其改善实，利用自己的优势来促进自身发展的利弊。计算机数据库技术是计算机技术和数据库技术的综合技术，两两相融、互相促进，生存能力非常强，在推动自身实现技术的可能性很高。直到现在，数据库技术已经发展到了如今的面向对象的数据库，并且现在的技术比原来的技术更加成熟，运用的也更加广泛。 （三）系统安全性能不断增强 用户感兴趣的是数据爆炸期间的数据安全性，使用以及管理。这些数据是高度机密和保密的，并且和客户有着必不可少的联系，所以我们应该对其安全性不断地增强。用户可以备份数据库中的数据或恢复意外删除的数据，防止不安全的数据入侵，让其数据泄露。数据泄漏防护安全性继续得到加强，突出了计算机数据传输技术在信息管理中的优势。 二、计算技术结构的管理 （一）建立计算机数据结构管理系统 计算机数据库管理系统是有效管理数据功能和实际使用的有用软件。数据库是根据实际需求来量身定制的，可以从开发和维护的角度来发现，是为了确保数据的完整性和使用性。可以创建共享数据库来备份和共享多个数据库，来方便用户在不同的时间以不同的方式安装数据库，这样还可以保持数据库和系统的完整性。 （二）SQLServer数据库 SQLServer数据库是一个使用起来很方便的数据库管理系统，它能把错误的数据正确传输，还支持数据库镜像技术，可以很好的管理相关数据库以及防止有数据传输错误。SQLServer数据库可以提高数据库的统一性能还提高用户提交的各种信息中包含的信息的安全性，可靠性和适用性。同时，确保了信息的一致性，还避免了庞大的数据格式。所以在更改数据定义后应适当的更改使用命令，因为SQLServer数据库中的数据相对独立，可以避免这种现象。 （三）计算机数据库在信息管理中的主要特点 1.信息管理中不断更新的计算机数据库技术。在探究数据库开发的历程中，我们发现在开发阶段之间存在着不可分割的关系并且与技术开发的速度有着密切的联系。加上思想上的改变，数据库根据需求实现更加个性化，实用化和高效化。已经开发了用于对象的数据库系统，许多商业上可用的关系数据库都包含在其中。高端技术的不断发展使第三方技术的发展越来越好。2.增加计算机数据库的使用频率。计算机数据库的使用越来越受到关注，尤其是随着使用量的增加。通过将计算机技术引入计算机数据库，可以达到两者之间的相互促进，并为未来计算机技术的发展做出贡献。要想全面发展计算机数据库，就必须注重实际设计，打造出良好的品牌形象，在安全领域得到良好声誉，引起人们对电脑数据库开发过程的关注。 三、在信息管理中，计算机数据库系统的应用 计算机技术在系统开发中已经进入越来越多的应用领域，并且已经在实践中实现了数据库操作的原理。我们可以将数据模型分为三种类型：网格数据库，分层数据库和关系数据库。因为数据模型属于数据库系统，而各种软件的创建又属于这种模型。因此要不断扩大和改进计算机数据库的范围，就必须在数据库理论和计算机技术之间建立不可分割的联系，这样可以来促进这种基础库技术的发展。要想范围不断扩展就需要协作。根据统计数据库，地质数据库，海河聚合数据库和区域历史数据库等技术发展原理，以及市场发展前景，从而将计算机数据库归纳到信息管理范畴，因此计算机数据库技术需要强大的生命力。管理行业信息超越了工业管理，可以快速提高效率，并在农业和服务业逐渐发展开来。计算机数据库技术的好坏，对未来的发展有直接影响。因为计算机被使用的范围越来越广泛，所以计算机数据库是非常有用的。要是技术质量被质疑存在问题，那么就会对发展产生严重影响。面向对象数据库，不管技术的应用性如何，都应该给技术开发有效的信息管理应用程序扩展空间。计算机数据库技术必须提高良好的开发视角是因为数据管理是信息管理中非常重要和有价值的资源。信息管理已经进入到各个社交层面，数据库中大量数据可能被盗或者被损，所以为了用户能够对信息技术的安全性放心，有必要考虑数据、信息系统的安全性。要想管理好管理信息，还需要解决数据库数据安全问题，并以这个为主题进行广泛的研究。 四、结语 计算机数据库技术的重要性和实用性随着信息管理技术的不断改进也在不断的提高。信息技术在社会各个领域的普及，使计算机数据库在不断扩大，领域也在不断扩大，未来发展的机遇也在变得越来越多。但是，鉴于信息技术数据库技术还存在一些缺点，我们还需不断地探索，让该技术的应用价值不断提高。 参考文献： [1]浅谈新时期信息管理中计算机数据库技术的应用[J].普靖.内蒙古科技与经济.2018(20):35. [2]计算机数据库技术在信息管理中的运用[J].刘雯.电脑迷.2016(08)：26. 作者:帅奇剑 单位:江苏省射阳中等专业学校

由于目前我国国企还被禁锢在传统的生产经营制度之下，经营管理和财务管理都未实现国际化，管理手段和管理方式有待完善，关于这方面的研究目前尚不成熟。文章通过分析国企在“一带一路”背景下财务管理现状，就地缘政治、国际税收、外汇汇率等干扰因素对财务管理问题的影响及国际化管理中存在的问题进行探讨，并提出相应的对策建议。“一带一路”在推动中国对外开放和实施四项综合措施方面发挥了重要作用，随着全球经济的日益一体化，这一倡议为中国的跨境物流贸易和其他相关产业链奠定了坚实的基础。随着“一带一路”倡议的不断推进，中国沿“一带一路”投资合作也迅速发展，与沿线30多个国家签署合作协议，与20多个国家开展国际产能合作，一批有影响力、标志性的工程陆续落地，“一带一路”建设的进展和成就超出预期。根据商务部的统计数据，2018年1月，中国企业在沿线46个国家进行了投资[1]。其中非金融直接投资总额12.3亿美元，同比增长50%，占同期外商直接投资总额的11.4%；与沿线国家共签订合同12500项，累计合同价值2790亿美元。国有企业作为国家走向国际化的主导力量，与亚洲、欧洲、非洲等许多国家开展了基础设施、物流、港口、电子商务、金融等领域的国际商务合作，走上国际发展道路。 一、“一带一路”下国有企业财务管理国际化重大意义 随着“一带一路”的持续推进，我国对“一带一路”沿线国家投资合作也快速增长。国有企业作为国家走向国际化的先头部队，在许多国家展开了多项国际业务合作。例如中国国企在埃及的投资包括中国国家电网公司承接的埃及电网整体升级工程，中国石油技术开发公司为埃及最大发电站项目配套建设的天然气调压站，中航国际、中国中铁与埃方签订总金额12.4亿美元的合同，建设连接开罗、开罗卫星城斋月十日城和埃及新行政首都的轻轨项目[2]。但是，目前我国国企大多受制于传统的生产经营制度，在经营管理和财务管理上还未实现国际化，管理手段和方式都有待完善。为了保证国有企业能够实现对外开放，在国际市场中立足，就必须要先在财务管理上实现转变，加速国际化管理的进程，以便在跨国经营中出现财务风险时，能够有效规避，确保国企竞争力的稳步提升，在国际市场中占领一席之地。此外，企业内外部的环境因素也会引发投资风险的出现，如资产构成、企业规模、发展水平等，这些不同的因素容易造成并购结果存在差异，与企业预期不一，从而引发财务风险。为了有效规避甚至解决财务风险，势必需要实现财务管理的国际化。国企以“一带一路”为前提，实现对外开放，也会面临不同国家的不同税率和汇率风险。为了避免这些威胁，财务管理需要对跨国经营中的税率和汇率提出具体的措施。一般来说，税率和汇率的波动，会对企业的投资利益产生不同程度的影响。因为人民币与其他国家币种的不同，以人民币为基础得到的具体金额很有可能随着汇率的波动而增大或减小，对企业的投资收益会产生直接的影响。资金换算本身存在一定的困难，跨国经营也并非一个国家所能操控，需要多国的加入才能提高经济效益。那么，从资金的筹集到后期的投资运作、资金结算，都需要将最终利润与国外企业一同分配。当税率和汇率出现升高或降低时，则意味着需要花费大量的时间去解决财务分配问题，财务风险因此而爆发。如中海油并购尼克森的案例。加拿大的利率和汇率与我国有差异，财务部门计算金额时，会根据不同国体、不同会计准则规定等因素做出全面考虑，这一过程中会引发财务风险。中海油作为一个国有企业，其财务管理如果能够实现国际化，对加拿大的所有相关政策都有所掌握，在很大程度上将节省财务计算时间，有效规避财务风险，才能够保证在整合期间双方不会因为彼此的财务管理制度不同而产生差异和冲突，造成难以管理的矛盾，必要情况下还可以减少财务的失误，加强财务安全，实现财务保护。在国企对外投资、跨国经营、与外企合作的过程中，财务管理国际化能够有效地弱化运营风险。 二、“一带一路”下国有企业财务管理面临的挑战 国有企业“走出去”就意味着他们要在多种多样的地区环境经营发展，所面对的发展环境远比国内环境复杂得多，发展难度也会更大。“一带一路”沿线各国有不同的政治经济环境和税务、会计、法律制度，这导致了跨国经营国企的财务管理相对于单纯国内运营企业的财务管理而言难度更大、赋有更高的挑战性。“一带一路”落实中，我国跨国经营的国有企业在财务管理方面遭遇的主要挑战有以下几点： （一）各地区不同的政治环境带来的挑战 “一带一路”几乎经过了世界上政治环境最复杂的几个地区，且沿线国家本身具有独特的政治、宗教、民族环境，甚至有一些国家处于政治动荡期。投资环境的不确定性通常是由于政治环境不稳定所造成的。因此，沿线国家与地区政治局势动荡、政策法规更改可能会给跨国经营的国企造成难以预料的损失。一个国家是否有稳定的政局、健全的法治、正确的国家发展基本政策，这涉及国有企业所面临的政治风险。政治环境所带来的挑战是实实在在存在的，这提醒有海外经营业务的国有企业在进行财务管理时，要把此类挑战放进各类方案之中，同时在财务管理的每一阶段都务必保持警惕性，对出现的以及可能出现的挑战准备正确的处理方案，务必最大限度地减少危险和亏损。 （二）外汇汇率变动带来的挑战 外汇挑战是指国有企业在对外经营时，用外国货币衡量的产业以及外债由于意料之外的外汇汇率波动造成的价值波动的情况。经营、转换以及交易方面风险都是构成外汇挑战的重要部分。汇率带来经营方面的风险是指在跨国贸易中企业一定会收取大量外汇，而不可预料的汇率波动会影响到企业未来的现金流，企业将面临收益还是损失，就有了很大的不确定性，增加了企业的经营负担。转换方面的风险是指由于汇率波动带来的会计收入以及资产负债表发生变化的风险。交易方面的风险是指因为交易日和结算日之间存在汇率差而使企业收支出现改变的风险。 （三）税收筹划工作带来的挑战 “税收筹划”又称“合理避税”[3]，是在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排而尽可能取得节税经济利益的纳税行为。税收筹划工作是企业按照国际税收政策和各国不同的税收政策进行的纳税前瞻性行为。当今世界发展日新月异，全球发展信息化特征明显，社会的改变必定引发各国家、地区政策法律法规等方面的变化。熟悉东道国国际化经营的特殊环境，了解东道国的税收法律政策，从各方面正确地、有针对性地掌握对企业发展有紧密关系的税收政策内容，然后仔细研究，从而制定出实现企业利润最大化同时又不违背东道国税收政策的经营方案，可以说是所有走出去的企业包括国有企业都需要高度重视的问题。 （四）投资经营方式带来的挑战 我国许多企业国际经营管理方式与世界经济一体化形势不相适应，非理性的竞争广泛存在，经济保障系统不完善，融资有较大问题，亟需促进投资主体的多元性。国有企业虽然是“一带一路”建设中走出去的领头人，但国企管理体系和市场化发展方式还不完善，不能较大程度地满足世界市场的需求，同时因为国企薪酬制度对企业的薪酬总额存在规定，薪酬制度缺乏活力，这也许会降低国企员工去较差环境中发展建设的积极性和参与性。另外，国企参加海外项目讨论时，会被其他国家视为带有某种程度上的国家意志，可能会带来沿线国家的忧虑，这也是企业需要考虑的方面。 三、“一带一路”下国有企业财务管理国际化存在的问题 （一）对财务管理国际化重视不够 我国的国有企业在传统制度的限制之下，逐渐走上改革的道路，但改革时间太短，相较于国外企业来说，在财务管理上还存在一定的差距。依附于“一带一路”的实施，国有企业逐渐加快了走出去的速度。许多国有企业都存在一定的侥幸心理，意图先打进国际市场，再对财务管理实现进一步的完善。然而，在企业进行对外投资和合作经营活动的过程中，财务管理是最为核心的一点。如果财务管理得不到完善，也就不能实现国际化，极易造成财务风险，更甚者会造成企业对外投资的失败。可以看出，中国的国有大型企业在“一带一路”背景下的财务问题处理还存在众多缺陷。以中海油案例来看，在其并购尼克森的过程中，首先应当严格测量与审核尼克森的财务经营状况，其次由中介评估机构对其结果做出评估，双管齐下，以便能够将并购价格与价值所对等，也就不会存在60%的溢价[4]。过高的支出给中海油带来过高的经营风险。总之，在走出去的过程中，国有企业还是过于心急，没有意识到财务管理国际化的重要作用，最终导致问题的产生。 （二）缺乏专业的国际化财务管理人才 任何领域的发展和任何时代的进步都离不开人才，在知识经济时代的今天，人才是核心，是企业取得市场竞争优势的重要武器。那么，在财务管理国家化的发展中，没有专业的国际化财务管理人才就不要提先进的财务管理经验。具备丰富财务管理及风险控制经验的财务专业人才熟悉融资需求、会计准则及汇率等各种业务，他们可以做到有效地控制企业的各种财务风险，能在最大程度上预防财务风险的发生。如今，国企体制改革的时间太短，改革的方方面面都不能做到完美，在此情况之下，挖掘并聘请专业的国际型财务管理人员时，要有更为严格的审批流程。在财务管理国际化发进程中，引入专业的财务管理人员还需要更多的思考，如利用职务之便而产生的财务风险。种种因素的影响之下，国有企业的国际化财务管理人才还处于匮乏的境地。 （三）没有健全的财务管理国际化制度，监管不到位 在“一带一路”下，国有企业国际化进程非常迅速。然而，想要在短时间内便融入到国际市场竞争中去，是非常不易的。由于国企的财务管理国际化制度还未得到完善，财务的监管还不到位，有许多国企跨国投资还依旧实施着国内的会计制度和准则，并未与国际接轨，也没有根据国外的具体情况去制定一个有针对性的财务管理制度。这种缺失导致国有企业对国外的政策和制度非常迷茫，当出现经济纠纷时，无法通过有效的法律来维护自身的权益，跨国投资出现财务风险，造成经济的直接损失。以中海油为例，其在收购的过程中正是由于财务缺乏监控，无法做出风险评估，预警机制不健全，才会造成溢价的损失。为了解决这个问题，企业必须建立一个具体的财务分析体系和预警模型，以便在并购前期做出资产质量分析和评估，保证现金与价值的对等，实现对资金全面的管理和控制。 四、“一带一路”下国有企业财务管理国际化策略 （一）提高对“一带一路”下国有企业财务管理国际化的重视程度 在国际化发展过程当中，国有企业必须提高对财务管理国际化的重视程度，要意识到国际市场竞争的多样化，各类风险会接踵而至。国有企业要对国有资产负责，为了提高企业在国际市场竞争中的综合实力，缩短与国外财务管理之间的差距，就必须高度重视财务管理国际化。首先，国企内部的管理人员必须具有专业的知识内涵，要定期进行培训，以便时刻巩固财务管理国际化方面的知识理论，分析借鉴优秀的管理经验，在企业内部形成一个重视财务管理的良好氛围。其次，由于我国国有企业的国际化经营时间较短，在“一带一路”下逐渐前行，虽然许多企业都遵循了对外开放、走出去的政策，但仍旧有部分企业存在侥幸心里，认为先打入国际再对财务管理进行完善也为时不晚。无论是对外投资还是跨国合作，其中都少不了财务管理的存在，若不能及时与国际接轨，将会大大提高财务风险发生的概率，甚至会造成投资活动的失败，导致国有资产的大幅流失，对国家经济造成直接损失。因此，在“一带一路”下一定要重视国有企业财务管理国际化存在的问题，提高对财务管理国际化的认识[5]。 （二）建立健全企业财务管理监管制度 现金流是企业维持生存发展的必需品，财管人员要熟悉企业的资金使用情况。企业要严格防止财务人员从内部破坏企业的风险防范体系。完善财务信息质量是财务管理中的根本，对财务管理流程应严格规范，切不可触犯法律法规。在财务信息管理系统建设中，企业应当提高资金支持力度，建立完善的权限管理体系，从源头扼杀虚假财务信息。高层决策管理人员定夺企业的发展方向离不开财务信息的支持，错误虚假的信息会造成错误的财务决策，进一步对企业的经营造成巨大的冲击，甚至破产清算[6]。 （三）推动公司内部财务共享 财务共享是公司集中管理模式在财务方面的体现，通过财务共享，企业财务工作中重复投入和效率低下问题得到解决，同时企业各地区子公司的财务情况和经营成果得以实时监控，共同推动企业经营战略的实施。跨国经营的国有企业具有广泛的经营布局，财务共享模式的运用可以高效而有针对性地体现出财务管理链，合理分配财务资源。此外，走出去的国有企业不妨在某些特定地区发展一些共享中心，从而通过集中安排地区内各子分公司的财务和项目，降低重复的财务职能，把复杂的工作变简单，并高效地处理地区内公司的财务资料，把握各子公司的财务情况，减少经营成本，优化人力资源配置[7]。 （四）加强国际化财务管理人才培养 在全球经济一体化进程中，人才才是企业竞争的核心。高素质人才才能适应国有企业财务管理的国际化需要，若要做到财务管理国际化，财务管理人员的水平要先达到国际化的标准。首先，要想了解国际前沿的理论与实务，在今后合作中能够进行良好的沟通，财务人员就必须有较高的外语水平。财务管理国际化需要掌握多种综合技能的财务人员。其次，个人素养和综合能力要能经得住考验，良好的个人素养对工作的影响非常大。以日本企业员工为例，日本员工普遍职业素养高，对工作也呈现出积极努力的态度，且对企业的忠诚度非常高，这些都是值得我们的财务管理人员学习的。最后，财务人员还必须对国内和国外的财务会计制度所熟悉，财务管理国际化进程中，与国外企业打交道是必不可少的，知人知彼，才能够将财务报表做好，符合两国的会计准则，提升财务工作的效率和质量。 （五）加强政治风险防范 政治环境所带来的风险某种程度上是走出去国有企业面对的最严峻的挑战。政治环境所带来的挑战是实实在在存在的，这提醒有海外经营业务的国有企业在进行财务管理时，要把此类挑战放进各类方案之中，同时在财务管理的每一阶段都务必对其保持警惕性，对出现的以及可能出现的挑战准备正确的处理方案，以最大限度减少危险和亏损。在投资之前，国有企业要从各方面评估东道国的投资环境与风险，选择正确的投资方案。 （六）增强对外汇风险的管控 在“一带一路”过程中，企业将面临不同国家和地区的税率以及汇率等风险的威胁，需要从财务管理上对跨国经营中存在的税率、汇率等风险进行有效规避。利率和汇率的波动将会对企业的投资收益产生极大负面影响，每一个走出去的国有企业在财务管理过程中不可避免地会遇到外汇风险。国有企业必须不断提高外汇风险管理水平，从更高的视角审视外汇风险的管理。首先，签订远期合同，这项合同规定交易双方必须在特定日期将特定数额的货币以特定的汇率转换成另一货币。交易的时限可短至一天至几天，或者长至几个月甚至几年。这是对冲外汇风险很受欢迎的工具。远期合同能让人心安，同时又可轻易及准确地管理好商业成本及预算。其次，密切留意市场趋势，虽然汇率变动很难预测，但做好准备应对不利的波动则相对容易。做好预防，洞察市场动态是企业应对不利汇率波动的最佳法则。最后，使用银行网上外汇平台，充分运用科技成果，使用银行所提供的网上外汇平台，在任何时间和地点，上网对外汇交易下单。 参考文献： ［1］侯宝珍.“一带一路”和BEPS视角下我国对外直接投资税收政策建议［J］.会计之友，2017（18）：69-72. ［2］陈辉发，熊招.“一带一路”沿线各国会计准则等效战略研究［J］.会计之友，2018（2）：56-59. ［3］梁昱.“一带一路”背景下我国金融机构国际化发展路径研究［J］.新金融，2018（5）. ［4］张欣.“一带一路”背景下国有企业海外并购的趋势、挑战与对策［J］.国际贸易，2017（11）：34-40. ［5］王慧.“一带一路”背景下零售企业国际化与商业模式创新［J］.商业经济研究，2017（22）：105-107. ［6］李顺明.中国—东盟命运共同体下税收协调措施探索［J］.会计之友，2016（21）：2-6. ［7］李旭红，郑鹏，赵倩.“一带一路”背景下中国境外所得免税法研究［J］.国际税收，2017（10）：48-52. 作者:袁华 单位:湖北科技学院财务处

1矿山基建工程的特点 （1）单件性 由于矿山基建工程有着特定的用途，因此导致矿山基建工程具备较高的特殊性，对于结构的不同、体积的不同及面积的不同，都需要采取不同的施工技术、施工设备及施工材料。即便是在用途相同的基础上，矿山基建工程的等级及标准也会有着一定的差异。这一现象就导致矿山基建工程的项目形态存在着很大的不同，进而致使工程成本容易出现偏差。基于此，矿山基建工程的成本预算不能单纯的按照规格、型号来进行定价，需要进行单件计价。 （2）多次性 矿山基建工程在施工过程中所涉及面较高，建设周期也较长，同时对于施工技术的要求也相对较高。在前期准备阶段，需要对工程项目的成本管理进行多次计价，保证在后期的投资建设中不会出现超预算的现象。 （3）分项性 矿山基建工程一般情况下都是由两个以上的单项工程组成，而单项工程是由多个单位工程或分部工程组成，分部工程则是由分项工程组成。在工程成本的编制阶段首先需要对分项工程进行预算，进而逐层的进行汇总，计算出整个矿山基建工程的成本。 2矿山基建工程成本预算 （1）成本估算 对于成本的估算会直接影响到矿山基建工程决策阶段造价预算的成败，因此，在此过程中一定要对项目的估算过程进行要个的把控与指导。成本预估指的是造价预算的管理作用，其具体含义可以分为三个方面：①根据相关图纸的设计深度来对成本计算进行一定的补充与完善，进而使用成果来对整个矿山基建工程的全过程建设成本进行管控。②不同矿山基建工程项目的建设地点、施工时间及施工单位都存在着差异，因此，在成本预估过程中需要进行综合的分析考虑。③成本预估还具备着对造价预算估算的工程量与指标的管控作用。在矿山基建工程决策阶段的成本计算中，需要根据设计图纸来进行工程量及市场价格的计算，在很大程度上提高了造价预算的技术性。在矿山基建工程决策阶段要合理的把握成本计算与成本预估，在此过程中要合理运用相关数据系统，并要使用科学合理的方法。 （2）设计概算 在矿山基建工程项目的设计阶段，对工程成本进行分析是至关重要的，可以通过对矿山基建工程的计价分析来进一步实现工程成本造价结构的完善，进而在最大程度上实现资金利用效率的提高。矿山基建工程不同阶段的造价控制在特征上也具有很大的差异，而在矿山基建工程设计阶段的成本概算最为显著地特点就是其系统性，造价概算的系统性主要包括设计估算、概算、预算等一系列系统，它们之间进行相互协作、相互制约，进而实现造价控制管理系统的建立。在矿山基建工程设计阶段的造价控制对项目全过程的造价影响率能达到35%~75%，因此，加强矿山基建工程设计阶段的造价控制是至关重要，其可以在很大程度上提高资金的利用效率。设计阶段进行计价分析时，要对施工方法及施工场地的具体情况进行全面性的综合分析，这样才能使设计估算进行进一步的完善。在矿山基建工程设计阶段会影响工程造价的因素主要是施工平面设计、施工工艺设计及建筑设计等方面，施工平面设计指的是对总图运输及总平面布置的设计，在此设计过程中，需要对功能分区及用地资源进行综合性分析，进而实现工程造价的降低。施工工艺的设计是对矿山基建工程施工过程中的工艺流程及施工技术进行进一步的完善。 （3）施工图预算 矿山基建工程在施工图设计结束后，需要按照施工图纸、预算消耗定额等对矿山基建工程建设的相关文件进行编制，进而避免施工过程中出现超预算的情况。在施工图预算过程中，需要进行详细的分析，使预算能够与工程建设成本进行有效的结合，为后期的工作提供有效的依据。 3矿山基建工程成本管理措施分析 （1）建立健全的造价管理体系 矿山基建工程是一项复杂性较高的系统性工程，因此，一个矿山基建工程的设立还涉及到多方面因素，对于相应技能的要求也是极高。在矿山基建工程项目的设计阶段，设计人员要对每一个环节都进行专业的图纸设计，并要准确分析施工条件、施工流程等因素。只有充分掌握了这些基础信息，才能对拟定出符合实际情况的相应标准，对整个矿山基建工程进行合理的规划。建立健全完善的造价管理体系可以使各个部门明确自身的职责，提高矿山基建工程土建造价管理的管理水平。 （2）加强培训造价管理人员 随着建筑行业的不断发展，使其对工作人员的专业化水平有了更高的要求，因此，必须要加强造价管理人员的培训工作，对其进行长期性、系统性的专业培训，加强造价管理人员对管理学知识应用的熟练度，使其能够充分了解并熟练运用统计学知识，并通过系统性的学习实现造价管理人员综合素质的提高。在此过程中，应建立相应的考察制度，并配以奖惩措施，这样才能在最大程度上提高造价管理人员的主观能动性。例如，在培训过程中表现良好且通过培训掌握了更多专业技能的人员予以奖励；对在考核中多次不合格，且学习态度不端正的人员进行处罚。同时，在人才招聘的过程中，不能只注重土木工程专业人才的招聘，对于管理、统计等专业的人才也应该加大引进力度。 （3）加强施工阶段的造价管理 在矿山基建工程的施工过程中的造价管理在于对材料、设备及设计变更上的管理，①在材料的采购过程中，要做好施工材料市场的调研工作，对市场的价格做出准确的衡量，在厂家的选择上，要优先选择性价比较高的厂家，在材料入场后，要做好对其存储管理，并要在通过检验合格后才能应用到施工中；在矿山基建工程施工现场的材料造价管理过程中，要尽量避免浪费的现象出现。②对于施工现场机械设备的管理也是造价管理重要的组成部分之一，基于此，必须要在矿山基建工程的施工现场做好对机械设备的管理。对于快要到达使用年限的机械设备，要加强对其的保养工作，提高机械设备的使用年限，进而在一定程度上降低造价成本。③管理人员与相关建设人员要做到良好的沟通，并要建立合理的变更签证管理制度。 4结语 综上所述，矿山基建工程的成本预算及管理会对整个工程的建设产生直接性的影响，对企业的经济效益的提高也有着重要的推动作用，因此需要不断采取新的方法对其成本进行预算与管理，进而降低工程成本。 参考文献： [1]张志涛.基建矿山项目进度管理系统的设计与实现[D].河北:河北工程大学,2012. [2]王强.如何做好矿山建设成本预算[J].建筑工程技术与设计,2017,(14):1526-1526. [3]韦季监.如何搞好矿山建设工程成本预算探讨[J].装饰装修天地,2016,(6):285. 作者:王永举 单位:云南迪庆有色金属有限责任公司

一、当前企业管理模式存在的短板分析 从目前实际来讲，部分企业的管理模式存在一些普遍性的问题，这也是创新管理中需要加强重视的关键。 （一）管理模式走向极端 现如今，在企业管理这方面存在很多不同的理念和方法，狼性管理、饥饿管理、柔性管理等等，都是现如今比较流行的管理模式。不少管理者对于这些不同的管理方法存在片面化的认识，在企业内部的管理中，单纯贯彻某一种管理方法，从而导致企业管理走向极端。单一化的管理模式，虽然有好的一面，但是也存在不好的一面，会给企业发展埋下隐患，不利于企业的健康长远发展。在新经济时期，就必须要重视这一问题。 （二）未能发挥员工作用 企业管理，在很长一段时间内被片面地认为是企业管理者的事情，也就是企业领导应该承担管理工作，和普通的基层员工没有关系。然而从经济视角来讲，员工和企业是一个整体，企业发展越好，员工才能获得更好地机会与利益。在企业管理中，员工也具有一定的管理作用，如果没有将员工的管理作用发挥出来，那么就会导致企业管理过于局限，不能强化员工之间的协作，如此就降低了企业的凝聚力。 （三）管理执行没有落实 不论是什么企业，管理工作只有落实到位，才能取得效果，不论是处于人性化考量还是处于激励，确定好的制度不能随意更改，应该执行的管理工作也不能随意变动，不然朝令夕改只会降低员工对管理工作的重视，越来越不重视管理工作，进而导致企业内部出现混论和不安定因素，这给企业的未来发展会造成很大的影响。 二、创新企业管理的可行方法 针对目前企业管理存在的短板问题，管理人员要从根源上引起重视，然后对症下药改善管理模式，为企业的未来发展构建和谐的环境。 （一）融合多种模式实现优化管理 单一的管理模式不可避免会存在短板缺陷，因为没有一种管理方法是绝对完美的，都存在短板。所以，为了尽可能降低单一管理模式的局限性，那么就可以对几种不同的管理模式进行融合，首先企业管理的优化。具体来说，企业要结合自身的实际情况，从企业类型、人员构成等方面出发，选择几种的管理模式进行融合。将各种管理模式的优点发挥出来，通过融合将各自的缺点予以避免。这样一来，就可以在企业内部构建起多元化的管理体系，张弛有度、松紧结合，从而在企业内部营造良好的管理氛围，推动员工的发展与企业进步。 （二）引导员工参与发挥管理作用 在企业管理中，为了让管理效果达到更好地水平，不能让管理工作局限于管理层，需要让基层员工也切实有效的参与进来，发挥出管理作用，在企业内部形成一个由上而下的管理体系。具体而言，首先需要对当前的管理制度进行调整优化，将管理权限适当下放，给基层员工创造一定的自主管理空间。同时，要通过制度形式对这些管理权限进行说明，并且予以一定的约束，确保企业人员可以在权限范围内发挥出管理作用。其次，要广开言路给员工创造管理决策的渠道。目前一些企业在管理决策上处于故步自封的状态，由管理人员自行商议之后直接拍板，这导致一些新的管理制度或是方案无法得到基层人员的认可，从而引起人员流失的问题。因此，为了避免这种问题，就要在聆听基层员工的心声，可以通过微信、微博、电子邮箱等渠道，将自己对企业管理的看法和建议表达出来，甚至可以构建基层员工参与的企业决策模式，让基层员工具备一定的决策权利，使其能够在企业管理中切实发挥作用。 （三）要有效落实企业管理工作 在企业管理这个方面，对于相应的管理工作，也需要有效落实，在遵循人性化理念的基础上，要全面规范执行管理工作。具体来说，首先要严格按照规章制度办事，对于企业内部的事务，如绩效考核、岗位晋升等，必须要依照具体的制度办事，不能出现违规的情况。其次，要落实奖励与惩罚。对于企业内部设置的奖励或是惩罚，在达到条件之后就要及时落实，该奖励的就要给予奖励，该处罚的就要给予处罚，将管理落实到位，才能让企业员工信服，并且积极遵守相关的制度。 (四)大数据时代下企业管理模式创新 对于企业发展来说,大数据时代对于企业发展来说是非常好的发展时机,但由于我国目前对于大数据技术研究较浅,且推广时间较短,以至于企业生产等活动在某些方面受到制约,相对于时展的步伐有些落后。而在长期发展之中,大数据管理体系的建立更能使企业在市场中占据主导地位,更有利于企业的经济效益。智能化成为管理创新的必然趋势,良好的物质基础是管理模式创新的可靠凭证,首先应加强各种基础设施的建设,对管理模式的硬件及软件设施进行完善,确保各部门之间在信息对接过程中零差错,实现信息对接高效率。除此之外,企业应将信息化作为自身管理的企业文化之一,运用信息化来开展各种活动,在潜移默化中改善员工的传统思维模式,提升企业管理的整体水平。 三、结语 企业管理是保证企业发展的关键性工作，而目前的形势下，企业管理还存在一些问题，需要引起重视。这就需要相关人员对此进行深入的探讨，找到目前存在的具体问题短板，然后对应改进管理方法，可以多种方式相互融合，也可以引导员工参与管理，还需要充分落实管理，从多方面推动企业管理的深入发展。 参考文献： [1]季林健.分析互联网众包对现代企业管理模式创新的启示[J].现代商业,2017(20):106-107. [2]王博.大数据时代背景下企业管理模式创新策略探究[J].现代经济信息,2017(13):131-132. [3]王阳.共享经济背景下中小企业管理模式创新研究[J].商场现代化,2017(07):103-104. 作者:袁瑜 单位:同煤集团机电装备制造有限公司

在电力工程的施工过程中，会存在多种不安全的因素，不但影响施工人员安全，还会对供电企业的形象造成影响，此外，电力工程的施工质量也是影响电力工程施工的重要原因，因此，做好施工过程的安全管理工作，提高工程施工质量是当前电力企业工程施工中面临的重要问题。 1电力工程中的施工安全问题 1.1不完善的施工安全责任制度 在电力工程的施工过程中，没有根据实际的施工情况，制定出安全责任制度，因此对工程中的各项安全问题不能实际落实。另外企业和施工单位将经济效益放在首位，没有重视实际工程的施工安全，对电力工程的施工的安全问题有重要影响。 1.2施工人员对安全意识程度不够 电力工程的施工过程中，现场负责管理的人员没有足够的责任心，因此不能落实具体的安全管理制度。再加上大多数施工人员年龄偏大，专业素质和知识水平较低，对安全的意识程度不够，在工程施工的时候没有重视自我保护，加之专业水平有限，施工时违规操作现象较多，使工程存在的安全隐患较多，这样也增加了事故发生的可能性。 1.3施工设备及工具缺乏安全管理 在施工过程中出了实际的施工安全问题，还存在着施工设备及工具缺乏安全的管理产生的安全隐患，不正确的管理方式可能造成设备及工具的损坏或者在工程施工时发生事故，这样对电力工程的施工进度和质量都造成巨大的影响。 2电力工程中施工安全管理对策 2.1建立完善的施工安全责任制度 在电力工程的施工中，要建立完善的施工安全责任制度，并且提高管理人员的责任意识，确保施工安全责任制度能够有效落实。施工过程要遵循安全施工原则，按照施工标准进行施工。在企业日常的施工管理上，对员工不断加强施工安全知识的培养，采取必要手段，提高安全管理意识程度。施工时，电力企业应指派专业人员巡视施工现场，仔细进行检查，一旦发现安全隐患，立即采取专业的解决措施。只有提高电力企业的管理者和施工企业的管理者的安全意识，严格按照实际工程需要制订出完善的施工安全制度，才能加强电力工程的施工安全。 2.2提高施工人员安全意识 在电力工程施工之前，要从多个方向着手，对不同岗位的施工人员进行不同的培训，增强施工人员的安全意识，还要使用不同的培训形式，定期对施工人员进行培训，多方面对施工人员的安全意识进行提高。具体培训内容为电力企业和施工企业共同组织施工人员对电力工程的施工图纸进行分析，掌握工程具体部分的施工技术要点，并且带领施工人员去现场进行勘察，在现场进行技术指导，提高施工人员的安全施工意识，这样在实际施工过程中，施工人员就能充分发挥所学习的安全施工知识，利于电力工程的安全施工。因此只有电力企业的管理者和施工企业的管理者认清电力工程施工中存在的隐患，提高施工人员的安全意识，严格按照工程管理制定出有效解决措施，才能保证电力工程施工的安全问题。 2.3制定设备安全管理方案 对电力工程施工设备及工具进行妥善管理才能保证其在使用过程中的安全性。电力企业施工过程中存在的隐患类型较多，因此只有针对不同类型的安全隐患制定出不同的管理方案，从多个角度入手，才能提高电力工程施工的安全性，确保现场施工人员的生命安全，促进电力企业的发展。在此过程中需要电力企业的管理者以及施工企业的管理者充分认识到工程施工中可能存在的安全隐患类型，才能根据不同类型的隐患制定出相应的解决措施，这样才能加强电力企业工程施工的安全管理。 3电力工程施工质量控制管理 3.1电力工程设计阶段的质量控制 对电力工程施工的质量控制从项目设计阶段开始，具体包括项目的选址、项目任务规划等符合实际需求，并且科学合理。同时还要确保项目设计内容符合国家对地区投资项目的要求，并且工程项目符合投资环境要求，设计内容符合实际要求，如技术设计是否安全合理、施工图纸是否科学、项目执行流程是否完善等。施工时根据具体的流程进行工程的质量控制。另外工程的设计阶段要充分参考多个专业人员的意见，综合考量，保证工程设计的科学合理性。 3.2电力工程施工阶段的质量控制 施工阶段是电力工程质量控制的重要阶段，因此需要注意的是对于工程施工材料的选用一定要符合要求，因为材料对电力工程的质量有非常重要的影响。所以，材料的选择要通过专门的质检人员对选择的材料进行严格把关，选择符合国家规定、质量能够达到工程要求的节能材料，这样才能确保材料在工程施工过程中不会出现质量问题。在预空点的设置上也是十分重要的，要确保每个预控点符合流程操作，确保其符合实际需要，并且严格按照执行标准，在预控点严格控制的基础上对质量要求严格，确保电力工程的每个程序都能达到安全化并且标准化。 3.3电力工程验收阶段的质量控制 电力工程施工的质量控制最后阶段是工程的质量验收。其中分为两个部分的验收即中间验收环节和竣工验收环节，中间验收是指在电力工程施工过程中，为保证工程质量而进行的施工验收，这个环节是不可或缺的，因为通过这个环节的检验，如果工程出现质量问题可以及时纠正，这样也为工程竣工后的验收工作奠定了基础，因此中间验收环节十分重要。工程的竣工验收是指在工程施工全部结束之后对工程整体进行的检验，竣工验收的主要内容包括项目完成情况、施工质量是否合格、每个环节是否按照施工设计进行施工等。竣工验收的结果决定了电力工程是否能够顺利结束并且投入使用，因此竣工验收关系着电力企业和施工企业的共同经济效益。 4结束语 综上所述，做好电力工程施工的安全管理和质量控制是至关重要的，要做好以上两点也要经历一个长期过程，所以电力施工企业要对施工安全和质量安全提高意识，并且针对其中存在的问题，采取有效的解决措施，不断提高电力工程的质量，为人们的安全用电奠定基础。

电子信息领域的相关技术在社会发展过程中占据着非常重要的作用，不但能够提高工程技术应用水平，还能够大大改善管理工作的基本效率，因此电子信息技术对我国社会的发展做出了巨大的贡献，保证管理工作的高效发展。在20世纪，工程管理这项专业是我国众多学科中非常普遍的一门专业，经过了社会多次革命的变迁。现如今电子应用相关技术的普及力度逐渐加大，相关技术在工程管理工作中也更加普遍，这都得益于信息技术管理水平的不断提升。本文将重点介绍电子信息应用技术的发展方向。 1电子应用相关技术 信息技术之所以能够得到快速发展主要依赖于第三次科技革命的促进，计算机的出现对人们来说是一项重大的变革。自从网络运行相关数据出现以后，人们日常的出行都得到了大大提高，工作人员可以对相关数据进行科学分析，同时制定科学有效的措施进行应用，通过应用计算机能够实时监控项目的开展情况，便于工作者远程掌握最新的相关数据，这些都是电子信息相关技术给我们带来的重大突破。做好工程管理工作需要涵盖前期科学规划、人员调配、后期进度、科学管理以及合理修缮等几个部分。如果整个项目涉及的规模较大，涵盖的范围又非常广泛时，工作人员需要前期进行大量的测试以预估整个项目的可行性，这项工作也非常复杂，任务量较重。因此这项工作在现实工作中很难完成。现如今，各项工程在建设过程中都开始向现代化发展，整体的工程建设要求较高，因此应用的技术水平也就越来越高，工作人员需要进行合理的创新才能够适应社会的发展，确保工程应用更加科学合理。工程设计的内容虽然看起来相对简单，但是其中涉及的内容十分繁琐，一定要采用科学有效的措施进行合理维护，保证项目如期举行。电子信息技术的快速发展给数据处理工作带来了性的机遇，各个公司内部的管理方式也得到了巨大的改变，为相关工作者提供更加科学化与方便化的服务，整体操作程序更加简便，大大提高了管理效率。 2管理工作基本特点 2.1设计内容较多 工程管理工作本身设计的内容十分复杂，工作人员需要对整个过程中的相关问题进行适当调整，科学调整调度应用工作，同时还需要对相关工作进行科学的策划，保证管理水平。可以说工程管理工作需要涵盖非常广泛的内容，因此需要对相关问题进行科学合理的预测。很多项目都需要前期进行投标工作，因此工作人员对此进行科学合理的评估，降低操作风险，合理分配资金，采购高质量的材料等，如果管理不当就会导致整个工作出现不当的缺漏，对相关工程产生一定的危险。一般来说，工程的规模都很大，很多基本运行的项目都需要一些大型企业与政府相关部门进行合作，常常会耗费大量的资金。这些相关工程项目应用需要采用科学的管理模式和研究策略，保证整个工作的顺利开展。根据项目的实际请应用情况进行合理调整，确保资金的合理化应用。实际进行施工时，工作人员需要保证高质量的技术应用标准，这样才能够完善工程建设的质量。工作人员还需要对整个项目的资金应用情况进行合理分配，无论是材料购买、人员分配等问题都需要进行详细管理，否则经常会忽略一些细节内容，如果细节方面管理不到位就可能会对整个工程产生一些不利的经济损失。因此工程管理工作不再是简单地技术应用等，还需要前期做出详细的额规划，根据施工进度进行合理调整，将一切不利因素降至最低。 2.2工程内容相对复杂 工程在建设过程中经常会应用到多种不同的技术，因此技术水平是影响管理工作的一个主要原因，同时也是决定整个项目进行程度的重要指标。应用相关技术时经常会涉及到很多不同的内容，整体的步骤非常繁琐，不同项目之间需要进行科学的分配、采用适当的施工技术，这样能够更好地保证工程的顺利开展。实际进行测量时，需要对施工现场周围的土壤技术进行合理收集，采用科学的分析技术对环境进行彻底考量，这样才能够制定科学合理的措施。每一个项目之间存在的联系较大，因此工作人员需要具备科学的管理思维模式，这样才能够确保项目的有效开展。 2.3科学管控不确定因素 工作人员经常会在整个项目开展之前对想滚不确定因素进行合理的控制，提出相关措施进行有效防范，但是整个施工过程汇总存在很多不可控的因素，在实际施工过程中经常会进行多种不同的调整。最常见的整个施工过程会受到天气因素的影响。因此及时做了充分的规划与准备工作也没有办法抗拒不可控因素的出现。这就需要工作者在施工过程中对这些不确定因素进行合理的监督，保证整个施工技术的应用标准。合理分析环境变化、材料应用、人才队伍、工程管理等多项因素，对其进行科学合理的分析，这样管理者进行适当的决策时就能够对其进行合理预测，提高管理工作的应用效率。 3电子信息相关技术的应用简介 3.1科学管理项目运行 电子信息这项技术最大的优势就是工作人员在整个项目的初期阶段对相关数据进行合理的投资分析，主要需要参考行业的实际发展状态对比相关操作标准。企业在后期开展相关项目时能够有一定的准确预估值，大大降低应用风险。整个项目在开展过程中，工作人员需要根据基本的数据对开展情况进行合理分析，评估施工运行状态、应用技术以及实际应用标准等，相关筹资工作等都需要进行科学合理的分析。管理人员需要根据相关基本信息绘制专业的施工技术，从整体与局部进行有效结合的方式进行应用，这样才能够确保整个项目的合理开展。网络上的相关数据需要与现实进行同步分析，这样能够有助于工作者对整项工作进行科学合理的协调，安全各项基本工作。 3.2科学应用管理系统 对于工程项目而言，基本的管理系统需要具有高标准、严格秩序、合理计划等基本内容，在这样严格要求下，如果相关工作者出现操作不当或者是突发情况就会影响整体程序的顺利运行。应用电子信息能够更加充分的调动整个系统的应用性。将相关基础数据当做基本内容，对其进行合理研究与科学管理，这样能够降低突发情况的不利影响。应用电子相关信息技术能够更好地弥补人工管理数据出现不足的情况，这也是整个系统的最大优势。除了降低很多繁琐的工作以外，工作人员能够采用科学的途径获取相关数据，定期对其进行合理反馈和统计，防止人工操作出现失误，影响整体的施工进度。总的来说，信息技术在管理系统上的应用较多是在数据库的管理上，能较好的处理一些突发性问题，提高工程管理的数据的精确性。 3.3物资系统的应用 同管理系统一样，物资系统同样拥有大量的物资信息的资料，同时也需要更多的人员来配合物资的信息收集、物资管理和维护、物资的规划应用的工作。这种需要大量员工的基础性工作大多可以用计算机技术来代替，实现自动化的控制。比如在物资的录入上，在物资购入的时候编入二维码信息，在入库时只需要给计算机扫码录入物资信息便可以知道所有物资的基本信息以及库存管理的数量和规划，在管理上能够更加合理有效的安排物资的使用和维护，保证资金的高效使用。通常意义上，电子信息技术指的不仅仅是计算机的数据整理分析的优势，计算机自动化控制和管理的高效运转性正可以应用到实际的工程管理以及施工的过程中，严谨有序的程序链保证了工程管理的高效性和科学性。 4增强计算机技术在工程管理中的应用 在深刻的认知到电子信息技术对于工程管理的重要作用之后，需要加大计算机技术在实际中的应用程度，不断更新工程管理系统，保证项目的顺利进行。加强计算机技术在实际中的应用的措施有三个方面来改进。首先是创新。创新是新时期发展的主题，任何技术的发展以及企业的进步都离不开创新，同电子计算机技术的发展一样，从最初计算机发明的时候，计算机的大小能够占据两个房间的容量到如今的手提电脑和笔记本电脑，计算机才慢慢的走入寻常百姓家，服务大众。如果计算机的演变没有遵循着不断创新的理念，便不会有如今使用广泛的便捷式电脑。也正是因为创新，才使得大体积不方便的计算机成为家家户户都能使用、需要的计算机。因此，加强创新的理念，在技术上创新，在管理上创新，才能不断的走在社会发展的前沿，掌握主导的市场竞争的趋势。 5结论 电子信息技术与我们的生活息息相关，在人们的生产过程中，采用信息技术能带来最新科技发展的技术，跟上时展的潮流。电子信息技术在工程管理中的应用也是时展的社会趋势，在信息技术更新换代速度快的时代，更需要强大的数据管理和分析，保证数据的精确性和工程管理的效率。 参考文献： [1]夏薇.计算机电子信息技术及工程管理模式分析[J].硅谷，2015（2）：219-220. [2]周林华.计算机电子信息技术及工程管理探析[J].建材与装饰，2015（48）：136-137. [3]宋钰姿.计算机电子信息技术在工程管理中的应用分析[J].电子制作，2016（14）：68. 作者:罗英涛 单位:大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局

1公路工程施工精细化管理中存在的主要问题 随着国民经济的发展，公路建设项目日益增多，施工管理水平也日益完善，但由于现阶段公路工程施工精细化管理方式还在探索中，因此存在一些不完善的地方，也有一些先天的不足之处，具体表现如下。 1.1施工管理技术水平低 在科学技术才是第一生产力的新形势下，先进而高效的管理对于企业运营和施工的顺利进行有着重要的意义。如何在优化公路工程施工方案和成本的同时提升施工管理水平已成为施工企业的当务之急。当前我国公路工程施工管理中普遍缺乏有效或创新的施工管理技术，管理水平相对落后，与国际先进的施工管理水平还有一定的差距。实践证明，我国公路工程施工管理若要达到国际水平就必须加强精细化管理，提升公路工程施工管理技术水平。 1.2公路工程施工人员整体素质不高 由于公路工程的施工地点通常变化较大，人员流动性也大。目前公路工程施工人员大多数来自农村，人员老龄化严重，整体文化素养不高，更多的只是依赖自己的工作经验，缺乏上进心和学习动力，这造成公路工程施工中违规操作频繁发生，施工管理难度大大提高。另外，由于施工企业自身条件所限，没有足够的资金对施工人员进行系统化培训，导致当前市场环境下的公路工程施工人员对自己的职责十分模糊，缺乏安全意识。近年来，报纸和媒体上报道由于公路工程施工人员不遵守行为守则和规范违规操作，而失去生命的案例时有发生，这无疑给施工安全管理敲响了警钟。为此，在公路工程施工中要实行精细化的管理，杜绝类似事故的发生。 1.3施工管理监管力度不足 公路工程监理在整个公路工程施工中占据着非常重要的地位，其主要任务是对公路工程的质量进行监督和确认。虽然我国现阶段已经出台了相关的公路工程监理制度，但是由于并没有系统规范地明确施工监理的条件，所以造成该职位出现不少滥竽充数的现象，无法在公路工程施工环节起到有效的施工监理的作用，自然达不到对公路工程进行验收的目的。这给施工企业带来经济损失的同时，也对施工企业的声誉造成一定程度上的影响。 2加强公路工程施工中精细化管理的措施 虽然我国在公路工程施工精细化管理中有一些问题存在，但是只要及时进行总结，发现问题所在，积极采取有效的措施加以改进，就可有效确保精细化管理发挥应有的作用。下面对公路工程施工中精细化管理的措施进行总结。 2.1不断提高施工管理技术水平 从长远意义上来讲，提高施工管理技术水平有利于公路工程行业的整体发展。在当前交通行业的环境下，提高施工管理技术水平是一种刚性需求。在施工中按照工程要求详细、规范地设计出施工图纸是对精细化施工管理技术水平的一种肯定。施工工艺的精细化管理能够促进公路工程项目的顺利开展，有利于促进施工管理技术的创新。为此，对施工质量控制要给予高度重视，借鉴先进的施工管理控制技术，对现有体系不断完善，确保项目的顺利实施。在引进比较先进的技术方面应注意以下几点：（1）原材料质量与施工效率，使用信息技术对原材料的质量进行监督并对施工效率给予充分的重视；（2）施工现场管理，利用DCS方针系统对施工现场进行监控，避免出现安全事故、质量事故等；（3）建立严格的审核与责任体系，促使管理人员有效完成任务，同时对施工过程进行严格审核，保证施工顺利进行。 2.2提高施工人员专业素质 近年来，交通行业正在发生日新月异的变化，施工技术的更新也不断加快。为了能够在残酷的竞争中获得生存和发展的机会，公路工程施工管理中必须重视施工人员的技术水平。鉴于大多数施工人员是没有文化的农民工，专业素质不高，为此对其技术水平进行再教育显得尤为重要。在新人开始作业之前，施工单位应该组织岗前培训，以免施工中因经验不足和知识储备不够而造成意外。同时，对于在岗人员也要定期组织培训和学习，使其在懂得基本操作的基础上不断成长，提高工作的责任心与积极性。 2.3落实责任制监管监管制度 对公路工程项目实施至关重要。如何增强监管的可靠性和实用性已成为一个重要的课题。从当前新形势下的公路工程行业大环境来看，公路工程监理制度应该积极落实责任监督制度，也就是工程责任制监管，将庞大的施工任务化整为零分派到个人。责任制监管的好处是将责任风险降到最低程度，比如公路工程施工中若出现意外情况，本着连带责任的态度，监理人员会针对可能存在的风险认真负责地反馈或上报，而不会视若无睹。此外，施工单位缺乏管理、责任落实不到位等情况，都可以通过施工监理制度的建立和完善来得到解决，确保施工全面优化。 2.4完善质量管理控制体系 传统的公路施工管理控制体系应该与先进的管理控制技术和理念相结合，并进行适当的创新，使其符合我国目前公路工程施工质量管理与控制的现状与发展。公路工程施工的有效完成离不开施工精细化管理控制的应用与提高。对现有施工精细化管理控制体系进行不断优化，对公路工程中的施工过程进行合理规划，不仅能有效确保项目的顺利竣工，还可以提高公路工程施工质量。 3结语 公路工程施工项目精细化管理是一项不断探索、不断完善和长期发展的过程，贯穿施工项目的整个过程，对降低施工成本，提高施工安全，提升工程质量和管理水平有着至关重要的作用。由于经验不足等各方面的原因，精细化管理在实施的过程中，还存在一些问题，只有不断总结和积累经验，才能更好地构建科学有效的工程质量管理体系，促进公路工程的施工管理由粗放式向精细化管理转变。

信息管理学论文:郑州大学信息管理学院硕士学位论文参考文献分析 摘要：论文对郑州大学信息管理学院硕士学位论文的“参考文献”进行统计，从参考文献类型、来源期刊、高被引图书及学位论文所属机构等内容进行分析，旨在了解郑州大学信息管理学院历届硕士的学术旨趣和对本领域国内外期刊及重要信息源的了解程度，以期为提高我院研究生乃至国内图书馆学、情报学及档案学硕士的培养策略提供一定的参考。 关键词：硕士学位论文;参考文献分析;内容分析法 学位论文与其他文献相比具有科学性、理论性、系统性等特点，属于灰色文献。[1]郑州大学信息管理学院作为河南省图书、情报、档案专业人才的培养基地，在国内学科排名处于中上水平，[2]故对其历届硕士论文进行深入研究对于了解国内图书馆学、情报学及档案学硕士培养现状具有一定代表性。硕士学位论文作为全面体现申请者科学能力与学术水平重要标志，能够在一定程度上体现研究生获取信息、分析问题等多方面能力。硕士学位论文参考文献作为硕士研究生学位论文的重要组成部分，对其进行深入分析研究，了解信息管理学院研究生文献需求特点与利用规律，对信息管理学院研究生的培养有重要指引作用。 1 研究方法、数据来源与处理程序 本文拟采用内容分析法对数据进行分析研究，该方法是一种对研究对象的内容进行深入分析，透过现象看本质的科学方法。应用这一方法，对文献的特定主题内容进行定性和定量分析，可以揭示该主题内容的实质，系统、客观地把握其研究动态和趋势。[3] 本文的数据来自郑州大学自建的数字学位论文检索系统。检索时间为2014年5月，检索期限为2002 年～2013年12月。检索到郑州大学信息管理学院的论文共计306篇，提取参考文献共计17730条，其中，中文文献13131条，外文文献1975条，网络文献2624条。中文文献占总参考文献的74%，外文文献比重为11%，剩余的15%为网络文献。 2 参考文献分析 2.1 参考文献类型。根据GB/T7714-2005 文后参考文献著录规则，文后参考文献的类型主要有：普通图书[M]、学位论文[D]、期刊[J]等，其中期刊比例为69.28%、图书比例为13.81%、学位论文比例为8.09%。期刊作为研究人员交流学术思想、传播学科信息的重要园地，对其进行分析具有重要的意义。 2.2 参考文献来源期刊分布。参考文献期刊来源可以揭示论文作者对学科期刊信息源的掌握及利用情况。中文期刊来源1475种，外文期刊来源645种，根据布拉德夫定律可知，参考文献期刊主要来源分别为38中文种刊物及25种外文刊物。篇幅限制仅列出前十种期刊，如表1。 表1 期刊来源分布 如表1所示，对比中英文参考文献被引频次，从侧面印证我院硕士以中文参考文献为主的情况。另一方面参考文献大多来源于质量较高的期刊。但是非核心期刊及开放存取期刊也应受到关注。 2.3 高被引图书。与期刊不同，图书内容的结构具有较强的系统性、图书内容的观点具有相对的稳定性，分析高被引图书并推荐硕士研究生阅读，有助于夯实其基础理论知识。中文图书主要涉及图书馆学基础理论、信息管理导论及档案学概论，文献学和目录学，信息资源建设与管理，知识管理，信息组织与检索等。而外文图书涉及主题相对分散。笔者认为可能与研究主题相关度及时效性有一定的关系。 2.4 高被引学位论文所属机构分布情况。研究生学位论文的完成参考其他机构的硕士或博士学位论文，形成学术氛围相互参考借鉴之势，将有利于学科的蓬勃发展。 表2 被引论文机构分布 通过对比表2可以发现，参考学位论文机构主要为高等院校，大多开设有图书馆与信息科学研究生的培养工作，未开设的院校也在参考之列显示出图书情报与档案管理的学科交叉趋势。同时在外文学位论文机构中发现有Ischool成员学校，作为图书馆学与信息科学专业名校，这些机构开设的图书馆与信息科学相关课程，对本院的研究生培养课程开设方面有一定的借鉴意义。 2.5 郑州大学信息管理学院学位论文收录情况。1999年～2013年郑州大学信息管理学院（系）共培养306名硕士研究生（在读不计入此统计数据内），数据源于郑州大学图书馆数字学位论文系统。对比中国知网及万方数据共收录郑州大学信息管理学院（系）硕士学位论文233篇，万方数据为201篇，因此可以确定中国知网及万方数据硕士学位论文收录得并不完整。 3 引用参考文献规律总结 3.1 文献引用规律总结。通过以上大量真实数据的统计及对比分析，郑州大学信息管理学院图书馆学、情报学和档案学硕士研究生专业信息需求具有一系列显著特征，同时也存在了一些问题，具体如下： （1）参考文献需求量大，缺乏个人见解。经统计，硕士学位论文的篇均参考文献数量为60篇，硕士学位论文作者大多能够为自己论点提出较科学合理的理论论证，但也不免有所罗列参考文献观点缺乏学位论文作者自己独有的思考出现，同时还有参考文献主题与学位论文主题差异性较大的情况存在。 （2）引文参考类型多样化、信息需求面广，学科交叉渗透趋势明显。参考文献信息需求呈现全面性、多样性等特征，参考文献涉及经济类、管理类、计算机类、历史类等多个学科领域，这也明确地体现了情报学、图书馆学及档案学具有交叉性学科特性。 （3）需求语种单一，主要以中文为主。目前对参考文献的需求仍以中文为主，郑州大学信息管理学院图书馆学、情报学及档案学研究的语种信息源较为闭塞。情报学作为世界性学科，其他国家对情报学的研究理论具有较高的参考学习价值。在对情报学和图书馆学相关知识的学习中，应该去了解国际情报学和图书馆学的发展，拓宽视野，充分有效地利用国际社会已有的信息资源。 （4）与其他文献相同，情报学和图书馆学文献也呈现出其一定的时效性，对文献信息需求多以一到五年为主。科技文献的推陈出新具有不可抗拒的规律，对情报学、图书馆学和档案学的研究也应不断参考新观点，时刻为情报学、图书馆学及档案学注入新鲜血液。 3.2 存在问题建议 （1）针对郑州大学硕士学位论文存在基础数据不完备，数据获取、清理成本较高，从多种数据源整合、参考文献著录中的不规范等现象，院系应对此作出更加明确的要求。[4]图书馆学情报学研究生作为文献学方面高学历人才，更应该严格参照文后参考文献著录规则撰写参考文献。同时在调查在读研究生学科背景情况基础上，开设必要的课程，加强规范化训练。[5] （2）笔者认为，针对高被引图书中的一些图书可以作为提高图书、情报与档案学硕士研究生专业素养的推荐书目阅读，对国内开设图书情报专业院校的研究生专业经典文献阅读有积极借鉴意义。信息时代也是知识经济时代，数据及文献的迅速海量增长，造成学生信息及知识迷航。比如，“文献资源建设”、“信息管理学基础”、“信息资源管理导论”、“信息组织”、“信息检索”及“知识管理”等高被引书籍的阅读，对提高信息获取能力、信息组织能力，信息分析能力及知识的有效组织与管理能力等有较好帮助。 （3）注重文献时效性是图书情报参考文献的趋势，但是在整理数据的过程中发现，参考的文献中也有大量的早期文献，排除其中的高被引论文或图书及经典文献还有很大一部分。提示在读研究生撰写科技论文，注重文献时效性及论文新颖性、创新性。同时根据郑州大学硕士学位论文的收录情况，也给在校生文献调研以启示，仅仅依靠中国知网进行中文文献数据源的采集是不够的，可以结合万方数据及维普网将检索结果整合，形成比较完整的数据集。 （4）针对文献需求量大，语种单一的问题，可以开设专业的信息检索课程，为研究生论文撰写过程中信息收集路径提供更广阔的路径，构造更为科学合理的信息检索策略，提高研究生的信息获取能力。 信息管理学论文:德国埃朗根·纽伦堡大学Axel Kuhn博士访问武汉大学信息管理学院 2013年9月23日、24日下午，来自德国埃尔朗根·纽伦堡弗里德里希·亚历山大大学（Friedrich-Alexander-University Erlangen-Nuremberg）的Axel Kuhn博士给武汉大学信息管理学院师生做了两场精彩的学术报告，报告会由信息管理学院出版科学系主任徐丽芳教授主持，系副主任张美娟教授、姚永春教授、许洁博士和出版科学系的本科生、硕士生及博士生参加了讲座。 23日下午的讲座主题为“德国的图书产业和图书市场”，主要面向信息管理学院编辑出版学和数字出版专业的本科生。Axel Kuhn博士从出版商、中间商、零售商、书商协会等方面对德国图书产业进行了多角度、全方位的介绍，并通过一系列商业数据展示了德国图书市场的生产、销售和进出口情况。此外，他还分享了关于德国图书电子商务的调查结果，深入分析了当前德国图书电子商务的成功之处与不足。讲座结束后，Axel Kuhn博士回答了师生们提出的问题，与大家进行了互动交流。 24日下午的讲座以“数字环境下的德国国民阅读现状”为主题，吸引了众多信息管理学院的硕、博士研究生前来参加。Axel Kuhn博士从经合组织和德国联邦教育研究部的两个调查项目讲起，展示了德国国民的阅读频率、人均阅读量、家庭藏书量等阅读现状，分析了德国国民的阅读行为和阅读动机。他指出，在媒介融合的形势下，伴随着移动阅读器的广泛使用，读者的阅读模式、情境、习惯和体验正进一步分化。 埃尔朗根·纽伦堡大学是德国一所历史悠久的高校，武汉大学于2007年与其正式签署《武汉大学出版科学系与埃尔朗根·纽伦堡弗里德里希·亚历山大大学图书学专业合作框架协议》和《武汉大学出版科学系与埃尔朗根·纽伦堡弗里德里希·亚历山大大学图书学专业本科生及研究生交换项目协议》，为双方的学术交流和友好交往奠定了良好基础。近几年来，武汉大学信息管理学院出版科学系与埃尔朗根·纽伦堡大学图书学专业交流紧密，专业合作计划与交换生协议顺利开展，促进了双方的友好往来。本次Axel Kuhn博士来武汉大学做讲座，对开阔出版学专业学生的国际视野、加强双方的学术交流、激励学生的专业学习将起到积极的推动作用。 信息管理学论文:“信息管理学”教学模式的改革与实践 摘要： “信息管理学”是信息管理与信息系统本科专业的一门核心课程。在新时代条件下，必须对该课程的教学模式进行改革以适应时代的发展。本文探讨了“信息管理学”这一课程的教学模式改革内容，并提出了两种改革措施，强调了知识更新与案例分析的重要性。 关键词： “信息管理学”课程；教学改革；知识更新；案例教学 0 引言 大学教育在社会发展中起着举足轻重的作用，它关系着国家的未来发展状况，因此大学课程改革就显得尤为重要。“信息管理学”作为信息管理与信息系统专业的一门核心课程，必将对其进行教学改革以适应新时展的需要。 1 课程概述 学生通过本课程的学习，获得对现代信息管理以及信息系统的整体性认识，培养将来从事信息系统相关工作所需的能力和素质[1]。通过对本课程的学习，让学生了解到信息、信息管理的内容、特征，信息的交流传递，信息分布，信息获取，信息组织，信息检索，信息系统，信息服务，信息政策与法规，信息机构管理等方面的知识，对信息管理领域有一个全面的了解，同时也为学习后续课程打下良好的基础。 2 教学改革的主要内容 2.1 知识更新，了解行业发展状况 2.1.1 介绍信息技术与管理的基本概念，信息管理的发展现状及趋势 英特尔主席安德鲁·格罗夫在“CEO的思想”中的一段话为信息管理教育发展面临的困境做出了生动的注解：“如果你观察互联网技术，那里有很多创新的商业方法，以网络为基础的技术和基础设施。它们问世得太快以至于方法M尚未开始展开，一种更好的方法M+1又出现了。并且说‘不要麻烦用那个了，用我吧。’”[2]互联网技术提供的数字化环境极大地改变了人们的学习、生活和工作方式，同样也深刻地改变着信息管理机构的运作与服务方式。激烈的市场竞争使中国各类企业更加清晰地认识到情报信息的价值，从而激发更多高质量的信息需求。在科技迅速发展的今天，要求新一代的信息管理者们能够清楚的了解该行业的发展现状及趋势，培养对信息进行准确获取和判断的能力。 因此，教师在教授这门课程的时候，应认识到知识更新的重要性，在课堂中介绍信息技术与管理的基本概念的同时，让学生们了解信息管理行业的最新发展现状及趋势，可以采取在每节课的开始向学生介绍，也可让学生在课下自己搜集最新的资料，课上再与大家分享讨论。这样就可以使知识随时更新，不至于陈旧落后，也使该课程的教学紧跟时代步伐，为学生以后在社会中的良好发展奠定基础。 2.1.2 举办讲座或观看讲座视频，增加对相关研究成果的介绍 在国外，一些知名大学的信息管理专业都会邀请客座讲师和兼职教授专家为学生带来最前沿的见解；在国内，如清华大学管理学院，也会邀请业界知名企业的从业人士走进课堂，向学生介绍行业状况、企业理念、产品体系架构及未来发展趋势等。专业人士的言传身教可以使学生对信息管理的相关知识有更加深刻的了解，并给学生带来全新的知识与理念。与时代接轨，增进了学生对相关概念的理解深度，同时也有效地激发了他们的兴趣，使其思维方式更加向专业信息管理人员靠拢，提高专业素养，成长为高素质人才。 因此，有必要举办相关知名人士的讲座，使学生和他们面对面接触，培养学生的实战精神和理论结合实际的能力。若没有此条件，观看讲座视频也可达到类似的效果。 2.2 走出课堂，深化案例分析教学法 2.2.1 精选案例，深入剖析 案例教学法为“信息管理学”课程的主要教学方法，其中案例的选取又为十分重要的一个环节。 首先，我们可以选取国外成功案例，如哈佛商学院的经典案例集。虽然我国的经济发展已经取得了巨大成就，但就企业的管理理念以及创新性来说，国外的一些企业还是遥遥领先，新一代大学生的肩上肩负着富强兴国的重任。因此我们可以选取国外的一些成功案例来进行深入研究，探讨其管理理念，学习其先进思想，将精华部分总结出来，应用于国内企业信息化的发展中。 其次，选取一些典型的中国企业进行信息化分析，如中远集团信息技术应用的案例、招商银行信用卡与电子银行发展的案例、神州数码公司电子商务平台与业务转型的案例等考察信息技术和信息系统在这些企业中应用和发展状况，在深入研究的基础上，可以对它提出一些可行性的改良建议。 第三，从企业、政府机关或其他社会组织中选取典型案例多角度分析。信息管理与信息系统专业培养的是综合型人才，而不同的工作单位对信息系统开发建设的要求也完全不同，如何具体解剖不同组织的管理特点，并根据这种特点选择建设不同类型的信息系统，对很多学生来说就是一个十分棘手的问题。因此应从学生就业取向的多样化入手，从多个角度对企业、政府机关及其他机构的信息系统进行分析，这样有助于提高学生对信息系统功能需求提炼和概括的水平，也有助于学生领悟信息系统建设的成败经验与教训，能让学生对各类信息系统的功能和构造有大致的了解，为以后走上就业岗位更好地适应工作环境打下基础。 2.2.2 增加小组讨论与同学提问，互相交流，共同进步 美国高校十分注重实践，几乎全部高校都开设了研讨课，并将其作为学位要求之一。以印第安纳大学为例，其图书馆学信息学课程中有9门讨论课，占开课总数的12%[3]。 这种讨论课以小班为主，根据某一主题，设计论题及讨论形式，学生可以充分发挥自己的专业知识，运用所学的操作技能，自由发表自己的观点，并通过同学间的交流及时弥补自己的不足。由于研讨课以学生参与为主体，因此可充分调动学生的积极性、实际运用能力和潜能。与偶尔进行的测试相比，这种形式更能全面展示学生对知识的掌握程度。例如案例分析小组汇报时，其他同学可以对汇报小组的分析进行提问，若同学提问的积极性不高，老师可采用奖励机制，即提问一次加平时分。只有在相互的学习和竞争中，学生才能积极思考，深入分析，增加对知识的理解，学会理论在实践中的应用。 2.2.3 走访企业，鼓励学生实地调查 目前国内很多大学的“信息管理学”课程均有实地调查实践的课程要求。走到企业中去，使学生可以接触到信息管理系统的实例，加深对知识的理解，增强学生对课程的兴趣，同时锻炼学生的沟通能力、组织能力、协调能力，对将来自身的发展很有帮助。 我们可以将学生分为几个小组，每个小组分配一个企业作为访问对象，让学生通过和该企业管理者或工作人员的沟通交流，结合网上搜集资料，了解该企业的信息管理模式，然后小组制作PPT分别汇报展示。可以选取我们比较熟悉的、容易走访的企业，如沃尔玛、诺基亚、星巴克等。 3 结语 在这个科技发展日新月异的时代，信息爆炸、信息增长等问题将使信息管理与信息系统专业面临巨大挑战，“信息管理学”的改革要求也将随着时代的变化而变化。本文针对“管理信息学”课程教学现状，提出了教学改革对策，希望能对该课程的教与学起到些许的参考价值。希望在今后的教学实践中，该课程的教学改革能取得较好的成效。一方面教师能通过教改提升教学水平和业务能力，另一方面学生也能通过教改激发学习热忱，培养自主学习能力和实践能力，锻炼表达能力和沟通协调能力，为今后的就业乃至创业培养和凝聚某些点石成金的素质。 信息管理学论文:武汉大学信息管理学院2008级博士生许洁受邀参加第七届欧洲学术出版会议 2012年1月23日，第七届欧洲学术出版会议（Academic Publishing in Europe）在德国柏林召开。作为唯一一名来自中国的代表，武汉大学信息管理学院2008级博士生许洁受邀参会，并进行了题为STM Publishing in China: overview and opportunities in open environment、为时45分钟的主题发言。 欧洲学术出版会议是欧洲地区图书馆、信息管理和出版领域级别最高、规模最大、极具影响力的综合性学术会议。与会者包括国际学术出版商、信息服务提供商、数据库运营商、信息管理及出版学者、欧洲学术图书馆联盟成员、欧洲学术出版商协会会员等。 该学术会议每年举办一次，至今已经举办七届。本届会议由德国联邦科技与教育部主办，在柏林勃兰登堡科学院举行，吸引了164名来自世界各地的学者专家与会。这次会议的主题是“语义网、数据和出版”，为期三天的会议中，来自励德・爱思唯尔、施普林格、欧盟委员会、荷兰皇家图书馆、丹麦国家图书馆、英国牛津大学、德国洪堡大学的近20位专业人士和学者专家分别从出版商、图书馆、研究机构等不同角度，对数字时代的学术信息交流机制、商业模式和技术应用进行了主题发言。许洁同学的发言主要从开放存取出版和社交网络两个方面介绍基于互联网的正式和非正式学术交流机制在中国的发展情况，并对比中西方学术出版产业的异同。 据悉，欧洲学者和专家对网络时代的中国学术出版和信息交流现状表现出浓厚兴趣，表示希望通过和信息管理学院建立合作关系、共同开展研究等合作方式来增进对中国学术出版产业和学术研究现状的了解。（居森林） 信息管理学论文:我国医学信息管理学教育的历史\现状与未来 [摘要]回顾1985年以来国内医学信息管理学的发展历程，分析我国医学信息管理学本科、研究生学历教育的现状，最后从学科定位、科学研究和学位点建设三个视角提出医学信息管理学教育的发展策略。 [关键词]医学信息学信息管理专业教育 我国医学信息管理学本科教育经历了医学图书情报、医学信息管理、信息管理与信息系统(医学)三个阶段；研究生教育体现在图书馆学、情报学等专业招收医学信息管理方向硕士生。本文对20年来医学信息管理学的发展进行梳理，探索国内医学信息管理学教育的发展脉络，对未来的发展提出建议。 1、医学信息管理学的发展回顾 1.1　本科学历教育发展历程 1.1.1　医学图书情报阶段(1985-1992)　1985-1987年，国家教育部和卫生部先后批准在原白求恩医科大学、原同济医科大学、中国医科大学和原湖南医科大学开办医学图书情报专业。这一阶段的教育目标是“本专业学生应掌握医学基本理论知识、图书馆学和情报学的基本理论、知识和技能，从事医学图书和情报部门中学术性较强的业务工作”。专业目录规定的主要课程有10门：基础医学概论、临床医学概论、图书馆学概论、医学情报学概论、图书分类学、工具书概论、情报检索语言、医学科技情报检索、医学情报分析与研究、期刊资料管理。在借鉴世界和国内图书情报学专业教育经验基础上，为探索我国医学图书情报专业教育的办学方向、办学模式以及学科建设积累了宝贵经验。 1.1.2　医学信息管理阶段(1992-1997)1992年9月，全国科技情报工作会议决定将“情报”改为“信息”，国家科委把“中国科技情报研究所”改名为“中国科技信息研究所”。1992年10月，北京大学图书馆学系率先更名为信息管理系，掀起了全国图书情报院系以“信息管理”为核心的更名浪潮。1993年，国家教委颁布的《普通高等学校本科专业目录》，将“情报专业”调整为“信息学专业”，并归类于“历史学”学科门类(可授历史学、文学或理学学士学位)。“情报”改“信息”对于中国情报学研究以及教育都产生了广泛的影响，医学图书情报教育也顺应时代变化而发生改变，湖南医科大学等四所传统医学院校也相应更名为“医学图书信息管理”，逐步形成以信息管理为主线的教学思路和课程设置方案。 1.1.3　信息管理与信息系统(1997-至今)　从1997年4月开始，原国家教委组织了对当时的《普通高等学校本科专业目录》的修订工作，增设了管理学门类。在管理学门类下，首次设立了一个由经济信息管理、信息学、科技信息、管理信息系统、林业信息管理5个专业组建的信息管理专业。1998年《普通高等学校本科专业目录》(教高[1998]8号)中，信息管理专业名称被改为信息管理与信息系统专业，科技情报等专业名称被信息管理与信息系统专业取代。我们常把信息管理与信息系统专业(医学、药学方向)简称为卫生信息管理(或医学信息管理)专业，1998年教育部正式批准或备案的卫生信息管理专业院校有：白求恩医科大学、中国医科大学、同济医科大学、湖南医科大学；2002年底，经教育部批准，中南大学将“信息管理与信息系统(医学方向)”专业更名为“医学信息学”专业；2008年南通大学获批“医学信息学”专业。到2009年，有49所医药类高等院校开设医学信息管理相关专业。 1.2　医学信息管理研究生学历教育发展 1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中没有“信息管理与信息系统”专业，主要是在系统科学、计算机科学与技术、管理科学与工程、公共管理和图书馆、情报与档案管理等专业中设置培养方向完成硕士乃至博士学历教育。医学信息管理方向的研究生培养则多放在图书馆学、情报学二级学科。1984年至今，已有10家单位依托图书馆学、情报学硕士点招收医学信息管理方向硕士生；一些单位还在社会医学与卫生事业管理、中医学等专业招收硕士。 2、医学信息管理学学历教育现状 2.1　本科学历教育现状 2.1.1　本科学历教育概况本科学历教育情况见表1。从时间上看，1998年前有四所院校开设医学图书情报专业，专业调整之后增长为49所，学科发展态势喜人。从空间分布看，9省市有三家以上院校开展了信息管理与信息系统专业；8省市有一家医药院校开设本专业，高等教育大省发展尚显不足；9省市院校没有开设相关专业。空间上的分配不均衡说明医学信息管理专业设置有待加强。从院校属性看，有38所西医教育高校；9所中医药大学；2所药科大学；7所独立学院，5所211、985工程大学。从专业名称看，专业设置体现在三处(2009年招生目录)：①管理科学与工程类：信息管理与信息系统(110102)；②生物科学类：医学信息学(070408W)(目录外审批)；③电气信息类：医学信息工程(080624S)(试办)。还有一些院校在其他专业下招收医学信息管理方向本科生，如北京中医药大学等。 2.1.2　培养目标，信息管理与信息系统专业培养目标为“本专业培养具备现代管理学理论基础、计算机科学技术知识及应用能力，掌握系统思想和信息系统分析与设计方法以及信息管理等方面的知识与能力，能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门从事信息管理及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面的高级专门人才”。医药高等院校大多结合自己的医学特色对此进行细化，比如中南大学培养目标为“培养具有医学专业知识、现代管理学理论基础和信息科学基础知识与基本技能，拥有计算机科学技术知识及应用能力的应用型、复合型高级专门人才”；中国药科大学规定：本专业培养从事药学信息管理和信息系统方向的综合型和实用型专门人才。 2.1.3　课程设置，课程设置包括专业基础课和专业课，并尽可能突出医学或药学特色。在专业基础课方面，各高校选择基本一致，即包括信息技术类、经济管理类课程；在专业课方面，结合具体培养目标选择自主特色课程体系：一是从传统的医学图书情报学教育衍生而来，融入现代图书情报学课程，比如信息分析与研究、信息资源管理等；二是以计算机等IT技术为主，主要面向卫生信息系统或医院信息系统。三是医学或药学特色课程设置。 2.2　硕士学历教育现状 2.2.1　硕士学历教育概况 自1984年，先后有10家单位获得图书馆学、情报学硕士学位授权，又以情报学为主。吉林大学、南方医科大学在社会医学与卫生事业管理专业下招收医学信息管理、辽宁中医药大学在中医学专业(七年制)招收信息工程、湖北中医学院在中医学、中药学专业招收医学信息工程等方向的研究生等。这既说明医学信息管理发展前途方兴未艾，也说明交叉学科发展的无奈。由于没有完善的学科体系，医学信息管理学教育呈现杂乱无章的发展态势。 硕士学历教育情况如表2所示： 2.2.2　培养目标：硕士研究生培养目标体现在各培养单位的研究方向和办学实力上，其专业培养目标集中在三方面：一是在图书情报学理论基础扎实并有所创新，能够对信息资源组织与管理、信息检索技术与方法等图书情报学关注的领域有所建树；二是研究生在医学信息分析、研究、咨询等领域从事高级研发工作；三是培养面向各类机构培养高级人才从事信息资源与信息系统管理工作。 2.2.3　入学考试与研究方向：2010年招生简章和专业目录显示：从考试科目看，包括两类：一是考察常规图书情报学知识，多以信息管理或图书情报学综合形式出现；二是给出多个选项，供考生在图书情报学或生物医学内容上选择。从研究方向看，出现频率比较高的是医学信息分析与检索和数字图书馆(见表3)。 2.2.4　课程设置：硕士研究生课程设置基本分为专业基础课和专业选修课两大类。在专业基础课程中包括图书馆学、信息管理理论以及相关信息技术课程；专业选修课是指某一具体研究方向的学生根据自己的需要及课程开设情况，有选择地学习的课程。表4总结了2009年部分培养单位课程设置情况。 2.3　博士研究生学历教育 至今国内还没有一家医药类高等院校或研究机构获得图书馆、情报学的博士学位授予权，这无疑阻碍了学科的进一步发展。因此，许多医学信息管理领域的专家积极探索博士层面的专业教育，创造各种机会尝试医学信息管理方面的博士培养机制。比如，中国协和医科大学、复旦大学医学院以及中南大学公共卫生学院等院校在其它专业下开设了医学信息学及卫生信息管理等方向的博士研究层次，积极为申报独立的博士学位授权点积累经验。 3、医学信息管理学教育发展策略 3.1　中美医学信息管理学教育比较 我国的医学信息管理学发展于图书情报学，在课程设置、教学上普遍侧重于医学文献信息的处理，与美国的医学信息学教学相差甚远。美国并没有单独倡导医学信息管理学教育，而是将之融入在医学信息学教育中。美国医学信息学(medical informatics，简称MI)的教学层次是多种多样的，有本科、硕士、博士、博士后等7种类型，但绝大多数集中在硕士和博士层次，而且很多机构的重点是医学信息学的科学研究。这是因为医学信息学作为一门综合性学科，更适合在研究生阶段进行，众多的医学信息学研究课题也需要研究生来做。比较而言，国内医学信息管理学没有成熟的学科体系，缺乏博、硕士培养机制；教育层次上过多集中在本科阶段，这无疑限制了学科发展和人才培养；以教育为主的学科建设制度阻碍了医学信息管理纵向和横向研究的拓展。 3.2　我国医学信息管理学教育发展对策 3.2.1　关于学科定位：同美国相比，我国执行的本、硕(博)专业目录对信息管理类专业的设置不统一，没有针对医药信息管理的类目成为本学科发展的桎梏。有学者认为在医学信息学或医药信息管理没有被正式列入学位目录的情况下，将其并入“社会医学与卫生事业管理”更有利于医药信息管理人才的培养。鉴于社会医学与卫生事业管理有特定学科内涵，医学信息管理学及其相关专业(比如医学信息工程)归于此非最佳选择。笔者认为，在医学门类下成立“医学信息学”一级学科更为恰当，下设医学信息管理、医学信息系统、医学信息工程、医学信息统计等分支学科。在此基础上成立高等教学指导委员会，开展高等教育、学科建设研究，制订专业规范、教学质量标准和基础课程的教学基本要求、实验教学的基本条件。在全国选择一些学术梯队、科研项目、专业发展上有优势的大学建立省部级乃至国家级学科基地，集中各种资源加强学科建设研究，促进医学信息管理学教育的全面发展。 3.2.2　关于科学研究：科学研究是提高师资水平的必由之路，教师只有通过高水平的科学研究，才能不断更新知识结构、提高科研能力，美国医学信息学教育多集中在硕士和博士层次就说明这一点。项目建设是科学研究的主体，只有通过大的项目研究，才能出大成果，培养和锻炼高素质人才。然而，1999年至2009年国家社会科学和自然科学基金立项显示“图书馆、情报与文献学”获得“国家社会科学基金项目”立项重点项目18项，一般项目246项，医学信息管理教育机构中仅有中南大学获得2项、南通大学获得1项资助，占总数的1.1％；自然科学基金资助方面，仅有中国医科大学获得1次资助。因此我们必须努力争取大项目支撑学科发展。纵向研究上，要争取大项目支撑，产生大成果，以此带动专业教育水平的提高。在项目申报方面要突出交叉优势，力争获得国家社科基金等高层次项目资助；横向研究上，结合医学信息管理学的综合优势，开展与相关学科、国内外科研、医院等单位的联合攻关，夯实学科发展基础。各教育机构在科学研究和人才培养方面要加强合作，用“抱团过冬”的意识发展医学信息管理学教育。 3.2.3　关于学位点建设：学位点是学科建设的重要载体，其数量、质量是学科建设水平的重要标志，也是高等教育成熟和先进的重要表现。国内医学信息管理学位点集中在本科层面，既阻碍了科学研究的发展，也使高等教育缺乏创新基础。医学信息管理学要发展就必须建立自己的本科、硕士、博士一体的学位点体系。现阶段，在积极争取独立的博士、硕士位点的同时，还需依托现有的硕士点争取建立以医学信息管理为背景的博士点，比如情报学、社会医学与卫生事业管理博士点。我们要“请进来，走出去”，让相关领域专家学者了解本学科的重要性和必要性。我们更需要医学信息管理教育单位合纵连横，以积极的、开放的心态进行学位点建设，努力形成医学信息管理专业方向的二级学科乃至一级学科本科、硕士、博士一体的学位授权点体系，推动医学信息管理学教育发展。 在学科定位的基础上，通过强化科学研究、建立完善的学位点体系，形成以信息管理和医学学科为骨干、相关学科为基础，具有较高水平的“医学信息管理学科群”。在促进医学信息管理学教育水平的提高的同时，探索出一条发展专业信息管理教育的道路。 信息管理学论文:计算机信息管理学科交叉融合研究 计算机信息管理专业本身就是一个多学科交叉融合的专业，涉及经济学、管理学、信息技术、网络技术等多门学科。该专业的人才培养目标是为社会主义现代化建设提供具备扎实理论知识和职业技能，具有系统维护、软硬件组装、网络运行与维护以及信息统计分析与管理等能力的从事计算机与信息管理和服务的第一线的高等技术应用型人才。同时，随着各个领域信息化建设的脚步大大加快，对计算机信息管理专业人才的需求也逐步扩大。本文将围绕学科交叉融合背景下合作共建计算机信息管理专业与就近专业的学科体系等问题展开探讨。 1学科交叉融合的内涵 学科交叉融合是两个或两个以上的不同学科从简单的学科认识交流到材料、概念群、方法论和认识论、学科话语的互通有无，乃至研究路径、科研组织方式和学科人才培养的整合。简言之，学科交叉融合即为通过不断的打破学科之间的界限，实现学科之间的相互深入渗透和交叉，且通过学科的交叉与融合可能会创造出一些新的学科。在当今时代，学科交叉融合有着一定的必要性，具体体现在三方面：一是，可以促进科学成就的产生。学科交叉融合因具备交叉、融合等特点，所以更有助于科技创新成果产生；二是，有助于培养创新型的人才。创新型人才的培养依赖于创新意识和创造能力的培养，而学科融合则为广大学子培养自身创新意识和提升自身创新能力问等提供了良好的氛围和环境，三是，学科交叉融合是时代背景下学科发展的必然方向。目前，关于跨学科的研究已成为国内外高校的普遍关注，且一些世界名校已经开设了跨学科研究计划、建立跨学科研究平台等。学科交叉融合的必要性及对经济、社会发展的重要意义已经得到了共识。 2学科交叉融合背景下计算机信息管理专业发展的阻碍 近年来，随着高等职业教育改革的不断深入，高职院校计算机信息管理专业教育工作者逐步认识到学科交叉融合对人才培养以及科学研究的重要性，并开展了一系列关于学科交叉融合相关的课题研究，积累了一定的研究成果。但是，目前受到一些观念、体制、师资队伍等层面影响，高等院校计算机信息管理专业与其他专业的交叉融合发展受到了阻碍。具体表现在如下三方面： 2.1学科交叉融合观念淡薄 目前，学科交叉融合观念淡薄是影响高职院校学科交叉融合的主要原因。一些科研人员在进行科研工作时，大多数是将研究的内容局限在某一学科之内。这些研究者普遍缺乏学科交叉融合观念，这与传统观念的影响有着密切的关系。同时，正是由于长期进行单一学科的研究，使得这些科研人员形成了学术屏蔽，影响了学科之间的交叉融合。此外，受到一些学派壁垒影响，更是缺少了学科之间的交流与沟通，不利于学科之间的交叉和高职院校跨学科人才的培育。 2.2尚未建立学科交叉体制 高职院校尚未建立起学科交叉融合的配套管理体制。目前，高职院校学科交叉融合受传统管理体制及单学科组织体系的影响发展缓慢，这已成为影响高职院校交叉学科建设的巨大障碍。集中体现在三方面：一是，学科边界明确，缺乏交叉；二是，教师编制明确，隶属不同学院；三是，符合学科交叉融合的组织模式尚未形成。建立学科交叉体制是计算机信息管理专业与其他专业的交叉融合的可靠保证。高职院校必须尽快建立起行之有效地学科交叉体制。 2.3学科队伍结构亟待优化 高职院校计算机信息管理专业与其他专业的交叉融合下，学科建设与学科体系势必会发生深刻的变化，一些新兴的学科或交叉学科也会随之出现。在这种情况下，高职院校各专业的教师队伍在知识结构、年龄结构、职称结构等方面的问题逐渐凸显。为实现计算机信息管理专业与其就近专业共建学科体系，必须建立起一支能够满足新兴学科和交叉学科需要，能够承接学科融合的大型项目，善于运用多种科研方法的学科队伍。这是高职院校当前面临的一个重要的课题。 3计算机信息管理专业与就近专业合作共建学科体系的探索 高职院校计算机信息管理专业与就近专合作共建学科体系，应从树立学科交叉融合意识，建立独立的学科交叉科研平台，强化学科交叉师资队伍建设，给予完整的机制支持等方面展开深入探讨。具体如下： 3.1树立学科交叉融合意识 高职院校科教人员必须树立起交叉融合的自觉意识，并在这一意识的引导下自觉参与到计算机信息管理专业与就近专业的交叉融合之中。同时，科教人员必须打破传统学科观念对自身思想的束缚，转变思想，去深入挖掘计算机信息管理专业与就近专业之间存在的相关性和潜在联系，将二者各自的优势相互渗透到彼此之中，在交叉与融合之中形成新兴学科和交叉学科，进一步完善学科体系。此外，科教人员应积极参与一些跨学科的学术活动，加深自身对学科交叉融合的理解，不断地接触和掌握一些学科交叉融合中应具备素质与能力，将一些成果的学科交叉融合经验引入到计算机信息管理专业与就近专业合作共建学科体系之中。 3.2加强高职院校多学科课程建设 高职院校计算机信息管理专业与就近专业在深入挖掘各专业教材内容基础上，寻找不同专业在课程上存在的相关性，从教材编写、教学方法、课程教学等多个层面进行建设。具体如下：一是，教材编写。高职院校科研鼓励具备一定跨学科研究能力或潜力的教师参与多学科交叉教材的编写。也可以引入其他高职院校运用较好的多学科教材，在结合本校实际基础上进行适当调整。二是，教学方法选择。任课教师在选择教学方法时，应注重不同学科知识合理安排和融入。例如，可以选择项目式教学法、任务式教学法、模块式教学法以及一体化教学法等。此外，在课程考核方面也必须兼顾学生不同学科能力的考核。 3.3建立独立的学科交叉科研中心 对高职院校而言，独立的交叉科研中心是其开展学科交叉融合研究的重要保障。具体而言，应注意如下几点：一是，落实学科交叉科研中心，保证其的独立性。我国高职院校学科交叉科研中心并未刚刚起步，一些发展较好的高职院校早已在校内设立了学科交叉科研中心，单分属于不同的院系，彼此之间缺少相互的交流与共享。为发挥学科交叉科研中心的作用，必须在学科交叉融合理念下，立足计算机信息管理专业与其就近专业的实际情况，建立起独立的学科交叉科研中心，实现不同学科之间的有效地交叉和渗透。二是，制定有效地运行政策。在保证科研中心独立性的基础上，高职院校应制定具有针对性的政策，以资源共享、师资力量共享为宗旨，打破传统的院校之间的固有形式和学科之间的边界，鼓励院校之间进行多层次的交流与沟通，同事科研通过人才流动、资金投入以及科研合作等多种形式促进学科交叉科研中心的具体运行。 3.4强化学科交叉师资队伍建设 多学科交叉研究的师资队伍建设是高职院校计算机信息管理专业与就近专合作共建学科体系的保证。多学科交叉师资队伍建设应从高职院校和科教人员自身两大方面入手：一是，从高职院校角度讲，应定期组织不同学科的科教人员参与学术交流活动和跨学科研讨活动，通过术交流提升科教人员的血水水平，同时通过不同学科人员之间的思维碰撞促进创新思想的产生，为学科交叉融合以及新学科的形成创造良好的条件。此外，也可以邀请一些知名学者来校进行学术报告，或者定期安排科教人员参与学术会议等。二是，科教人员自身应注重多学科发展。科教人员应丰富自身学识，培养自身的创新思维，在广泛涉猎多学科知识营养的基础上，提升学术发展的高度。 3.5给予完整而有力的机制支持 高职院校必须构建完整的支持机制，为计算机信息管理专业与就近专合作共建学科体系提供机制支持。完整的支持机制应涉及跨学科招生机制、激励机制、交流机制等三方面。具体如下：一是，建立跨学科招生机制。高职院校在进行招生时，可依据跨学科创新人才的培养目标，跨专业招收一些学生。这对于促进高职院校多学科交叉建设具有重要意义。高职院校可适当给予政策倾斜。二是，建立灵活的激励机制。高职院校应制定灵活的激励机制，从职称评定、个人收入分配等方面给予适当的政策优惠，提升教师进行多学科研究的积极性。同时，可以为一些优秀的科教人员提供进行深入研究软硬件条件、创造参与一些学术活动的机会。三是，建立多学交流机制。多学科之间的交流使得思维的碰撞成为可能。高职院校通过定期开展计算机信息管理与其他专业的学术交流活动，为科教人员进行跨学科交流提供机会。同时，可以以一定的多学科融合型项目作为牵引，将不同专业、不同学科的教师引入项目之中，使科教人员在项目实践中认识到学科交叉融合的重要性，并自觉参与到学科交叉融合实践当中。 4结语 总之，高职院校立足本校办学特色，深入挖掘学科之间以及学科内各子学科间存在的密切关系，实现学科之间交叉与融合，对进一步提升学科建设水平，促进专业教学科研进步，乃至相关学科人才的培养均具有重要意义。为满足企事业单位对计算机与信息管理和服务的高等技术应用型人才的需求，必须加强计算机信息管理专业的学科体系建设，服务于计算机信息管理专业人才培养。本文关于计算机信息管理专业与其他专业之间的交叉与融合展开的研究，仅为抛砖引玉，此方面的研究有必要在后续阶段进行更深、更广的研究。 作者：柳惠秋 单位：重庆青年职业技术学院 信息管理学论文:病案信息管理学的教学设计 随着现代化教学技术的不断深入以及网络技术的不断发展，在当前的教学改革过程中，网络课程建设成为一个重要方面。通过开发高质量的网络课程，结合相应的网络课程设计和应用，实现教学质量的提高，已成为教学改革中一个重要的问题[1]。本文在建构主义学习理论指导下，结合实际情况，探索《病案信息管理学》网络课程的教学设计与实际应用。 1网络课程教学的特点及网络教学设计的依据 在传统的课堂教学中，教学设计大部分都以教师为中心。由教师向学生“传授”知识，教学过程较单一，以讲授为主。而建构主义的学习理论认为知识应该是学习者在一定的情境下，借助他人的帮助，利用必要的学习资源，通过建构的方式获得的[1]。在当下网络技术高速发展，网络设备逐渐普及的条件下，基于网络课程的学习，可以提供一个自由安排学习时间、地点，自主选择学习内容，同时又能够随时完成教师、同学互动交流，充分体现以学生为中心的学习环境[2]。通过网络课程的教学，可以强调学习过程的主动意义的建构，网络课程的教学设计更加强调以学生为中心，强调学习环境的设计[3]。建构主义的学习理论为网络课程的实施提供了理论基础，网络课程的实施也正是实现建构主义学习理论的一种理想手段[2]。 2《病案信息管理学》网络课程的教学设计 作者通过对《病案信息管理学》网络课程的实施以及在教学过程中的应用实践，对网络课程的教学设置进行探讨，希望通过完善网络课程教学，实现推进病案信息网络教育的发展。对本课程的教学目标进行了系统分析，确定教学策略。结合课程不同章节特点，选择多种教学效果评价方法。与传统课堂教学相比，更加灵活多样。网络课程的教学设计包括了多方面，如学习的目标，学习内容的交互性，师生间的交流与协作，媒体形式的选择，学习过程中的指导，课后的练习与反馈，综合评价等方面[4]。现就几个主要方面进行讨论。 2.1明确网络课程的教学目标 《病案信息管理学》的学习对象为医学院校中信息管理与信息系统专业的学生，是卫生信息管理类课程中较有特色的一门专业核心课程。探索更适合交叉专业学生学习的教学方式是本专业教学改革中的重点内容[5]。《病案信息管理学》的学习对象是已经具备了基础医学基础、临床医学、管理学基础、卫生统计学、计算机基础等专业知识的学生。教学设计过程中要根据学生的认知水平、知识结构来确定学习目标，充分做到以学生为中心的特点。网络课程的教学目标是能够正确掌握病案信息管理的技术与方法，国际疾病分类和手术操作分类标准，病案统计方法，病案信息的质量控制；熟悉病案信息管理组织部门结构，病案与随诊、病案与医疗保险，病案与相关法律法规等内容；了解病案信息管理过程中的现代化技术的应用和未来发展趋势。《病案信息管理学》是卫生信息管理学科中非常重要的组成部分，教学目标是依据人民卫生出版社十二五规划教材《病案信息学》为蓝本，参照病案信息技术专业技术考试大纲，采用整体性教学目标设计方法完成。围绕课程的教学目标设计网络课程，贯彻于学生学习的整个过程中。 2.2分析教学内容和选择教学媒体 网络课程的教学，离不开多媒体教学设计，通过文字，图片，动画，视频等多种信息有机结合而成[6]。在选择教学媒体、教学互动设计、教学进度安排等方面都需考虑到传统教学不同之处[7]。为了加深学生理解，在《病案信息管理学》网络课程中，采用了大量病案科实际工作的照片、录像等多媒体素材。以加深印象，让学生更好的理解病案管理过程。教学内容开展网络课程的主体部分，是学生学习信息的主要来源。在网络课程的设计与应用过程中，教学内容组织的质量，直接影响着教学的质量。在网络课程中每个单元教学内容都配有教学目标、章节学习提示、相关难点重点、课后推荐阅读内容。在教学环节设计中，要充分利用网络课程的视觉优势，调动学生的积极性[6]。学习环节难易适度，与病案管理实际工作保持一致。 2.3创建自主交互的学习环境 与传统课堂相比，网络课程为学生提供了一个自主学习的空间[8]。而建构性的学习过程强调的正是自主学习和情景创建。利用网络技术，网络课程能够给师生之间的交流互动学习提供一个快捷、方便、高效的平台。在网络课程的教学内容配置了教学大纲、电子教案，电子课件、病案科见习照片及相关资源，列出了每一章节学习的重点和难点及课后作业及相关教学资源。学生根据不同需求来选择学习的方式和学习内容，进行自主安排学习计划。交互性是网络课程最大的特点之一。体现在教学平台、教师、学生三方多向的交流。通过互相之间的交流，努力使学生的学习效率达到最大化，学习效果达到最优。在网络课程中，提供了提问、作业、课后讨论等模块，体现了建构主义学习理论以学生为中心的理念。 2.4学习效果评价的设计 学习效果的评价是网络教学活动中，十分重要的环节，也是评价教学效果的重要指标[8]。学习评价是学生学习活动的必要反馈，具有导向调节激励和鉴定作用[7]，对教师、学生都有非常重要的意义。根据课程的特点，评价方式采用了作业评价、测试评价、总结性评价相结合的方式。通过这种考核方式便于教师对学生的学习情况进行评价分析；便于教师进一步了解学生对所学知识的掌握情况，学生参与情况。在网络课程的开展过程中，对各种测试结果的统计分类比传统教学有明显优势[9]，同时根据测试分数可直接展示知识点掌握情况，可以考察学生的学习态度、知识掌握程度。有利于教学反馈，不断完善教学。 2.5网络课程的应用效果和情况 某校近两年内开展网络教学平台建设，从2015年针对信息管理与信息系统专业学生推广《病案信息管理学》网络课程的应用。网络课程受到了师生的广泛关注。通过网络课程的实施，补充了理论课堂上的不足。师生互动良好，学生自主学习能力提高，对专业和学科的认识更加深入，达到了预期的教学目标。网络课程打破了传统的课堂教学模式，赋予了教学新的含义。网络课程是目前教学改革中一个热点研究方向，未来将在本专业的教学中发挥更大的作用。 作者：燕燕 王甜宇 王赫楠 陈娜 孙艳秋 单位：辽宁中医药大学第一临床学院 辽宁中医药大学信息工程学院 信息管理与信息系统教研室 信息管理学论文:探究式教学信息管理学课程 1引言 信息管理学是信息管理与信息系统专业的一门必修课。目前高校信息管理学课程主要采用传统授受式教学模式，即围绕教师、教材、课堂这三个中心进行集体教学。这种传统的教学方法，在学习内容上重视对教材现有知识的灌输，却忽略了对教材外最新知识的延展，学习方法上强调对教材知识、答案的记忆却漠视学生探索性思维能力的培养，不利于学生科学素养和综合能力的提高。国际21世纪教育委员会曾向联合国教科文组织提交过一份报告———《教育———财富蕴藏其中》，该报告指出21世纪教育的四大支柱是“学会认知、学会做事、学会共同生活、学生生存”[1]，并着重强调在学校教育中不应该仅关注学生掌握了多少书本知识，更要引导学生具备获取更多知识的方法，这样所培养的学生才能具有更高的科学素养，更好地在社会上生存和发展。围绕这一观点，国内学校教育多年来一直在探索，并通过教学理论和教学实践寻找能够弥补“填鸭式”教育模式缺陷的有效方法，其中，探究式教学是体现这一教育宗旨的有效途径。 2探究式教学概述 2.1探究式教学的思想起源 探究式教学思想是在现代教育学的基础上发展起来的。[2]探究的思想自古就有，最早可以追溯到法国18世纪，但是作为一种教学思想的提出，最初是由杜威提出。杜威是美国的著名教育学家，他认为“探究是人类四大本能之一”，并极力主张“学习应该从做中学”[3]。而明确将“探究”作为一种教学模式的是美国科学家、芝加哥大学教授施瓦布(J.J.Schwab)，他认为“传统课程是对科学进行结论式的静态描述，从一定程度上掩盖了科学知识不断发展的真相。”他还极力主张，“学生应该像‘科学家’那样去发现和解决问题，并在探究中获取知识、发展技能和培养能力。”[4]20世纪80年代，作为一种新的教学模式，探究式教学在世界各国被广泛接受和快速发展,并成为世界范围内学校课程改革的一项重要内容。[5] 2.2探究式教学的内涵 所谓“探究”，“探”指的是对问题的“探索”，即发现问题和探本求源；“究”是指对问题的“研究”，即研讨问题、分析问题和解决问题。[6]简单地说，探究式教学就是以探究为特点的教学模式。具体而言，探究教学是以实际生活中与教学内容相关的问题为载体，通过设计一定情境激发学生兴趣，引导学生围绕特定问题进行相对独立的探索学习，目的是开阔学生思维、提高学生实际问题的解决能力，从探究中领悟科学研究的基本方法和原则，提升科学思想的一种教学过程。[7] 2.3探究式教学的特点 作为传统教学模式的补充和发展，探究式教学中教师起引导作用，学生是学习的主体和核心，二者的有机结合才能取得较好的实践效果。相比于传统教学模式，探究式教学更能让学生通过主体学习体验知识的动态构建过程，具有以下特点：（1）激发学生兴趣，促进全面提高。像科学家一样去分析和解决问题、在实践活动中进行自主知识学习是探究式学习的主旨，而兴趣是自主学习的最好引导者。合理地设置情境，调动学生的探索欲和求知欲，让学生在思考如何解决问题的过程中，掌握科学探求知识的方法，领悟科学研究的精神。不仅可以培养学生良好的自主学习习惯，更能培养学生迎难而上的科学态度，提高学生的综合能力。（2）变化主体角色，变被动接受为主动探求。探究式教学中，学生的角色发生了变化，成为教学中的主体和中心，而教师成为教学活动的组织者和引导者。与传统灌输式教学相比，教师不再单向进行知识的传授，学生也不再被动地接受，而是教师鼓励学生攀登知识高峰，并在遇到困难时提供支持和帮助，并给予适当的指导和补充。探究中，由于同龄人之间认知方式相近，同学之间的交流意愿增加，学生通过交流主动获取知识的愿望增强，不仅可以培养学生独立的个性化思维，更能提高其主动探求、动态认知知识的能力。（3）参与性强，重视知识的构建过程。探究教学中，学生的积极参与是主要特点。通过学生自身参与实践，在问题的分析、信息的搜集、结论的整理中体验完整的探究过程，不仅积累学习经验，更能完善他们的认知结构。结论虽然很重要，但是在体验知识动态构建过程中掌握和理解知识，对于学生的成长和发展更有意义。 3探究式教学在信息管理学课程中的应用实践 （1）探究情境创设。情境创设是探究式教学的首要环节，教学前要将授课中的教材内容与授课对象日常生活中能够感知的真实经验结合起来，有意识地从不同角度创设情境，制造玄机，让学生对其产生兴趣、萌发灵感。具体包括问题情境创设、思维情境创设、活动情境创设和环境情境创设四个类型，教学中可根据具体教学内容、不同教学对象有针对性地选择不同情境创设类型。 （2）探究问题提出。探究问题是学生开展自主探究的起点，是整个探究教学活动的焦点。根据问题的难易程度和学生的探究基础水平，问题可以直接给出，也可以把问题隐藏在某种情境下，让学生自己提炼问题。 （3）探究活动展开。探究式教学的目的是通过引导学生亲自参与探究活动，培养其解决问题的能力。在探究实践中主动获得的知识比被动式接收的知识更容易掌握和理解,同时通过探究活动学生更能了解知识的动态构建过程。（4）探究成果展示。成果展示是探究教学中一个重要环节，不仅重视探究过程的体验，也要重视探究的结论。通过成果的展示，学生们可以将自己收集的数据进行分析、总结，通过文字或者语言表达出来，不仅锻炼综合能力，更能够在展示中获得知识的升华。 （5）探究结果评价。探究教学能否取得好的结果关键在于能否充分调动学生的学习兴趣和对待探究问题的积极性，同时要求教师对探究进行过程监控和成果评价,并引导学生通过对探究过程的回顾进行反思与总结，为下一次探究积累经验。在信息管理学的实际授课中，通过近4个月的探究式教学实践，取得了较为满意的效果。学生整体学习积极性被调动起来，不仅积极参与课外调研活动，寻找方法解决所遇问题，而且乐于与同学们分享探究过程和成果，整个班级形成了自主积极、良性互动的学习氛围。 4探究式教学课堂应用实践中的教学启示 作为传统“灌输式”教学方法的补充，探究式教学方式理论上有着诸多优点，但若想取得较好的实践效果，教师在应用中应该遵循几个原则： （1）课堂植入时要循序渐进。一般来讲，我国的学生习惯讲授式教学模式，刚开始对这种学习模式会比较陌生。所以刚开始引入探究式教学模式时，要采用学生参与度高、能够普遍接受的一种方式进行。等到学生适应了这种模式，再拓展更多的探究活动。 （2）设计多样的教学方式方法。实践中，要根据具体教学内容，灵活安排课内探究和课外探究方式，恰当选择不同类型的创设情境，通过调查探究和讨论探究等形式，激发学生学习欲望，挖掘学生学习潜能，充分引导学生进行自主探究学习。 （3）对教师组织驾驭能力提出更高要求。探究式教学具有小组讨论、课堂辩论、课后调研、资料查阅等不同的操作方式，活动形式多样，活动场所从课堂内扩展到不同场景中，教师需要对各种环境下的学习进行指导，对教师的组织能力提出较高要求。 （4）要体现民主平等的师生观。为了引导学生积极参与探究式教学，首先要营造一种民主、平等、宽松、愉快的学习氛围。教师应该在课堂上淡化教师的权威，避免情绪过于严肃，通过自己的民主教风影响和调动学生的积极性，激发学生自主学习的情绪动力。 5结语 作为传统教学模式的补充和发展，探究式教学以学生为主体和核心，教师起引导作用，将其引入到信息管理学课程的教学中，通过鼓励学生对所筛选的、与信息管理学课程密切相关的研究问题进行深入思考和自主探究，采用网络学习、分组讨论、课堂辩论等多种学习形式，启发学生学习热情和学习兴趣，变学生单向被动接受知识为多向主动探求知识，着重培养学生探索精神和自主学习能力，取得了较好的教学效果。 作者：石莉 单位：淮北师范大学计算机科学与技术学院 信息管理学论文:从信息管理学著作看中国信息管理学理论研究的发展 摘要自1995年国家教委确立“信息管理学”这门课程为信息管理与信息系统专业的核心课程以来，不同学科背景的国内学者发表的研究著作有30多种，该文在对这些著作进行文献调研的基础上，对国内信息管理学的研究对象、研究内容、研究体例、研究流派进行了分析和论述。 关键词信息管理学研究对象研究内容研究体例研究流派 1、引言 “信息管理学”，作为一门学科的名称和一门课程的名称，在20年前的中国图书情报界还是个新概念和新研究课题。20年过去了，随着信息科学、管理科学的发展，特别是随着全球信息化浪潮的冲击，信息管理学教育的普及程度越来越高。自1995年国家教委在信息管理与信息系统专业中确立信息管理学这门课程为核心课程以来，全国目前有600家大学开设了信息管理和信息系统专业，信息管理学人才队伍迅速壮大，信息管理学研究也取得了相当多的成果。由于信息管理学专业在我国主要由5个专业合并而成，各个专业都有其学科背景和学科特色，在这样的发展背景和研究氛围中，国内学者对信息管理学进行的研究不仅成果丰硕，而且由于对信息管理学的研究对象、研究内容、研究体例和研究方法等的理解不同，已经形成了不同的体例和流派。本文拟围绕这些问题展开论述。 2、信息管理学研究着作的出版概况 根据中国国家图书馆的opac进行了粗略统计，中国上世纪80年代信息管理学著作仅有3种。最早出版的是1986年黑龙江人民出版社出版的《现代信息管理学》，作者为张醒初。其余两种分别是1987年中国财政经济出版社出版的陈德维和柳思维合著的《商业信息管理学》，1988年陕西人民出版社出版的李崇华的《实用信息管理学》。 近20年来，国内学者编撰的信息管理学研究著作已经达到35种，其中绝大多数是1995年以后的研究成果。从出版时间来看，2000年以后出版的占绝对数量，说明中国信息管理学理论研究的成果主要是最近10年间取得的。收录了以信息管理学或者信息管理学概论、信息管理学基础等为书名的著作。收录了专门领域的信息管理学著作。 在文献调研的基础上，笔者对信息管理学著作的主题词进行了调查和分析，进而探讨了中国特色的信息管理学研究的发展历程和基本轮廓。 收录了24种通论性信息管理学著作，收录11种专门领域的信息管理学著作。可以看出，通论性信息管理学著作占信息管理学著作的67.65％，以企业信息管理学为代表的专门的信息管理学著作占信息管理学著作的32.35％。 3、关于信息管理学的研究对象和学科基本概念 关于信息管理学的研究对象的探讨，在和列举的著作中可谓众说纷纭。岳剑波在《信息管理学基础》中指出：“信息管理学是以信息资源和人类的信息活动为研究对象，研究信息管理的基本原理、通用方法和运用规律的科学。”他的观点影响了很多后来的信息管理学研究者和信息管理学著作。 李兴国、左春荣等主编的《信息管理学》认为：信息管理学是研究科学地组织信息管理工作的理论与应用方法的一门学科。从这个基本概念出发，其理论体系可以分为宏观、中观、微观三个层次。 伴随着信息管理学研究对象的探讨，学者们无法回避一个根本问题，那就是信息管理学大厦的基石之一——学科的基本概念问题。这些著作都探讨了信息、信息资源、信息科学、信息技术、信息活动、信息政策与法规、信息环境、信息系统和信息管理等这些无法回避的概念。 4、关于信息管理学的研究体例 所调查的著作都认为：信息管理学的理论基础是信息科学和管理科学，信息管理学是这两门科学相结合而产生的综合性交叉学科。不同的是，这些著作对老三论和新三论的理论和方法、管理学理论、信息技术和方法的论述有所取舍和侧重，均探讨了信息管理学的研究对象、研究内容和研究范畴，进而构建自己的信息管理学体系。 这些著作对信息管理系统、信息管理方法、信息管理技术、信息管理的基本原理的探讨都占据了大量篇幅。对信息管理活动的外在环境，比如信息法规政策等都不同程度地有所涉及。很显然，信息管理的基本原理、普遍规律和通用方法是信息管理学的核心内容，也是信息管理学著作普遍论述的主要内容。 所列的著作，许多还从信息管理学研究的特点和基础出发，分别论述了信息管理实践的发展阶段，借鉴了古今中外特别是美国等发达国家信息管理的理论和思想，形成了中国特色的信息管理理论研究框架。较之于信息管理学的姐妹学科信息资源管理，信息管理学虽然起源于国外，但国人著作中翻译的痕迹却不多，很少生搬硬套国外信息管理学的理论。这反映了国内学者对中国特色信息管理学研究的积极探索精神，同时也说明了信息管理学具有很强的理论和实践相结合的学科属性。 有典型代表意义的著作还有：李兴国、左春荣等主编的《信息管理学》在编辑体例中明确地将信息管理学的研究内容分成两大板块：理论信息管理学和应用信息管理学。该书2003年出版，2007年再版。作为普通高等教育“十一五”国家级规划教材，它主要以信息为研究对象，从管理的五项职能出发展开核心研究内容。应用信息管理学则直接面向信息管理的主要实践领域展开。该书的出版也标志着国内学者对信息管理体系研究取得的新成就。 此外，一些著作还就政府信息管理、电子政务、企业信息管理等进行了论述。这样，对上述内容的论述基本形成了中国信息管理类著作的主要研究体例。这个体例很明显，一般包括信息管理学的基础理论、信息管理的方法与过程(包括信息技术与信息管理系统)、信息环境与具体实践领域(比如企业信息化、电子政务和政府信息资源管理等)。或者是信息管理理论篇和信息管理应用篇(包括宏观、中观、微观的信息管理)。 5、关于信息管理学的研究内容和范畴 关于信息管理学的研究内容，上述著作从不同的信息管理的研究对象出发，对信息管理学的研究内容做了不同的归纳和概述。 岳剑波在《信息管理基础》一书中指出：信息管理学以广义的信息资源和人类的信息活动为研究对象。人类的信息活动可以分为微观、中观和宏观三个方面。信息管理学的研究内容主要包括四个方面：信息管理的基础理论、信息系统管理、信息产品管理、信息产业(人类信息活动的体现)管理。而濮小金、刘文、师全民等在《信息管理学》一书中指出：信息管理学的研究内容包括信息管理学理论研究、宏观信息管理学和微观信息管理学。微观信息管理主要是具体信息产品的生产和管理，涉及到信息的搜集、加工、处理、信息技术与信息系统多个方面。宏观信息管理主要围绕宏观信息资源的配置和管理展开。这两部著作对信息管理的研究内容和范畴的理解可以认为比较一致，对信息管理学的理论做的探讨比较深入和扎实，并且对信息管理活动的诸要素，比如信息系统、信息技术、信息产品的加工、信息 人才的培养、信息政策与法规等问题也都有比较全面的论述。 王明明的《信息管理概论》、周贺来等的《信息管理基础》，主要围绕信息管理的理论问题、信息管理活动的关键要素诸如技术问题、包括体现先进管理理念的各个类型的信息系统、信息法规、信息人才等要素进行研究。比较简洁明快直抒胸臆。类似这样的著作在列举的23种著作中占了很大比例，限于篇幅不再一一列举。 6、关于信息管理学的研究流派 从列举的信息管理学的著作来看，由于信息管理学在我国发展的特定背景和研究氛围，可以分成三大流派，列举的著作很多是信息管理学的综合性、概论性的著作，作者很多是国内知名大学的科研和教育工作者。他们的著作多以深厚而坚实的理论研究见长，对信息管理学的理论、信息活动的环境、信息管理的具体方法、过程等，包括信息法规、信息人才等都进行了全面和深刻的阐述，人文积淀深厚，显示了学院派作者的学风和学术水准，可以称为学院派。 列举的是专门信息管理学的著作，所列举的著作之间的关系或许可以比喻为信息管理学的干流和支流的关系。从对这些专门的信息管理学著作的研究主题和内容来分析，他们在信息管理的原理、方法上基本和学院派研究的结果是一致的，但是他们更专注于信息管理本身，对信息管理技术、信息管理系统等核心关键问题研究得更深入。他们以用信息管理的理论技术方法解决具体的信息管理的实践问题见长。也会涉猎到信息技术和管理学相结合的理论和技术部分。他们的特色是更偏重技术和信息系统，可以称为理论和技术相结合的学派。 事实上，国内外还有大量的以信息为研究对象的信息管理学专业的信息管理学著作，他们基本上视信息管理学为利用计算机技术和信息系统对信息进行管理的一门科学，典型的如邮电通讯科学研究领域，他们研究的信息主要是指作为信息通道里传播的对象。这一类型的信息管理学流派，我们可以参照国外学者的研究成果，把他们称为技术派。这一流派在国内外都是客观存在的，而且这类研究的著作也很多，限于信息科学本来就是以信息为对象的研究群，群内分支学科对信息的理解差异很大，信息的概念不下百种，因而信息管理学的研究对象在不同的学科涵义取舍必然有大不相同，研究内容也因此相去甚远。在国外这样的学派也是客观存在的。他们就是被称之为信息管理的纯系统学派。系统学派是欧美信息管理理论的主流，主要代表人物包括霍顿、马尔香、史密斯、梅德利、博蒙特、萨瑟兰等。他们认为信息管理就是对信息系统的管理。这些著作一般都是直接以信息管理系统命名。在他们眼里，信息管理等于信息系统管理。我把他们归纳为纯粹的信息管理系统(技术)派。他们一般不研究信息管理的纯理论部分，而是注重信息管理与管理学思想结合的系统的实现。他们的研究思路，大部分起源于某一个特定的管理信息系统，在特定的系统环境中，考虑信息管理实践的发生和信息管理理论的发展；源于现代信息技术应用于管理领域所引发的新的综合。 从目前国内信息管理学的著作来看，这三大研究流派已经成为信息管理学的主流学派，能较好地反映中国目前信息管理学研究的基本轮廓。经过他们二十年来的共同努力，中国信息管理学在吸收国外理论研究成果的基础上，完成了从舶来到本土化的过程，形成了不同的研究流派。而这个过程也正是中国现代信息管理学理论研究的发展历程。它也是今后一段时期中国的信息管理学继续形成和发展中国特色、融入国际信息管理学研究大潮的基础。

本文对当前企业成本控制现状进行了分析，并提出了加强企业成本控制的具体措施，希望为不断提升企业成本控制水平提供一定的帮助或者参考。 企业财务管理是企业基础管理工作的重要组成部分，当今随着市场竞争形势更加复杂，企业面临的外部压力越来越大，新形势下对于企业而言，除了要不断提高市场竞争优势以外，还需要加强内部成本管控，将有限的资金用于最有价值的地方加以利用，才能创造更多的效益，提高节能降耗成效。当前企业在成本控制方面还存在一些问题，这些问题严重影响了企业成本管控效率和质量，需要引起高度重视。加快新形势下企业成本控制现状和途径研究，对推动企业可持续长远发展具有重要的保障意义。 1成本控制基本内涵及加强企业成本控制的重要性分析 成本是企业在生产经营过程中所耗用的生产资料、劳动耗费等货币表现形式。成本控制，是指企业在一定的时期内通过制定科学的成本管理目标，成本控制主体采用科学的方法，对企业生产、经营、销售和管理等各个环节进行成本管控，对影响成本的因素进行分析并及时采取有效的措施加以改进和控制，从而实现成本管理目标的过程。当然随着现代化市场经济体制改革深入推进，企业之间的竞争越来越激烈，只有加强成本管控，才能不断改变企业经营管理存在的问题，克服阻力，进一步提升企业生产管理效率，巩固核心竞争优势，为企业可持续发展提供更强大的资金支持。企业在发展过程中，想要实现更好的效益，取得更长远的发展，就必须要进行科学成本控制，建立合理的成本控制目标，从而提高成本目标完成质量。具体而言，企业在生产过程中，需要对成本控制目标进行层层分解和落实，让各个部门都意识到成本控制的重要性，并结合实际工作不断加强成本控制，进而最大限度地降低资源浪费的可能性。企业成本控制过程中需要建立长期目标和短期目标，将长期目标分解成一个个短期目标，进而通过过程控制来达成长期成本控制目标。成本目标确定后需要结合企业实际生产、经营等各方面的情况，科学有序安排生产作业计划，优化人力资源结构，从而提高成本控制实效。传统的成本控制理念，往往注重结果，仅仅是单纯地加强对成本费用降低的管控。现代化成本控制理念，是在传统成本控制理念的基础上进行进一步完善和优化而形成的，主要以提高成本效率为目的，将企业生产效益和成本之间的比例关系等进行分析，并加强全过程中，不再单纯地通过降低成本费用来进行成本约束，而是在科学分析的基础上，既要控制成本范围，又要刺激生产，通过一定数量的生产成本的支出获得更大的经济效益，带来更大的收益，从而提高成本管控的科学性，帮助企业实现效益最大化和成本管控结构最优化，现代化企业成本管控理念更加科学、灵活。企业加强成本控制，主要是为了降低支出，用最低的成本生产出合格的产品，进而获得更大的效益。加强企业成本控制，对于企业目前和长远发展而言都具有重要深远的意义。一方面通过加强企业成本控制，能够帮助企业获得更多的收益。企业在生产经营过程中，想要不断获得持续的经济效益，就需要通过成本管控的方式来减少资源浪费，降低费用支出。企业在市场经济条件下，面临的外部环境非常复杂，竞争压力非常大，为了获得市场份额，需要不断提高产品质量，才能更好地满足客户需求，所以在降低成本方面，还需要权衡好质量、效率和成本控制之间的关系，在保证产品质量和生产进度的同时，通过成本控制来提高产品的产量和销量，并且还要采取有效的方式进一步加快资金回笼，减少库存，确保现金流正常运转等，这些都需要企业综合考虑，加强企业全面成本管控，有助于提高资源协调利用水平，帮助企业盈利，不断提高市场份额，更好地实现良性发展；另一方面加强成本控制，有助于企业获得更大的竞争优势。企业通过加强成本控制，降低成本，将可以进一步提高生产产量，将资金用于市场开拓和营销等方面，这样能够让客户了解企业的产品，提高市场占用率，同时还可以将节省的资金用于产品设计研发和创新等方面，不断提高产品的核心竞争力，进而提高产品的不可替代性，为客户创造更大的价值，只有加强成本管控，才能将有限的资金用于生产营销科研等方面，从而形成一体化全方位管理体系，更好地助力企业成长，不会被市场所淘汰。 2当前企业成本控制现状及存在的问题分析 目前企业也在逐渐探索成本控制的新方法、新技术，结合企业发展情况，针对性采取有效的措施加强成本控制，提高经济效益，一定程度上取得了一定的效果。但从总体上分析，企业在成本控制方面依然存在一些不足，主要体现在以下几个方面。 (1)企业成本管控意识不强，成本控制不能适应外部经济环境变化。一方面很多企业对财务管理和成本控制方面的重视程度不够，认知存在偏差，往往比较注重眼前利益，关注生产规模、市场开发和产品销售与研发等，对生产环节成本管控不够重视，对成本控制先进的理念、方法和技术等掌握不全面，即使采取了一些措施加强成本控制，也缺乏相应的规范标准，对成本控制理解过于狭窄，比较关注成本的降低和节约，没有从改善生产效率、提高产品质量等角度出发进行综合衡量，从而导致成本控制效果不佳；另一方面，随着市场竞争格局不断发生变化，外部市场环境总是处于动态变化中，企业在市场中的地位和角色也在不断发生变化，企业生产成本不断下降，但流通成本等却在不断提升，生产所用的材料、设备等费用价格不断上涨，从而导致成本费用支出总体比较高。对成本控制的范围都局限在人工材料费用控制方面，对产品研发、销售、售后服务等方面如何加强成本管控缺乏深入思考，随着现代信息技术不断发展，成本核算、会计电算化水平不断提升，对企业财务管理方面提出了更高的要求，如何利用现代信息技术加强内外部市场形势分析，提高财务分析水平，是企业成本管控方面面临的重要研究课题。企业在现代化成本控制方面探索积极性不够，方法不多。 (2)成本控制制度体系不健全，监督不到位。一方面，企业没有结合市场变化、政策要求和自身实际，建立完善的成本控制制度体系，对职责、控制目标、流程、标准、考核等方面缺乏细致管理，考虑不全面，预算管理不够重视，成本控制比较盲目；另一方面，企业在成本信息核算和监督等方面存在很多的失真情况。在对预算执行情况进行监督以及内部审计等方面，会受到利益驱动等影响，从而导致成本控制分析存在很大的主观性，信息核算不准确，加上财务管理人员素质和能力较低，缺乏系统持续科学的培训，从而导致成本核算困难重重，压力较大，成效不明显。 3加强企业成本控制的具体对策分析 为了进一步提升企业成本控制水平，建议从以下几个方面进行完善和改进。 (1)转变观念，建立完善的成本控制体系。一方面，要积极转变观念，引导企业员工认识到成本控制对企业发展成长的重要意义，采取多种方式进行理念宣传，提高全员的理解和配合程度；另一方面，要结合企业实际情况，进一步加强成本控制理念研究，将企业经营管理的方方面面进行全面深入分析，全部纳入企业成本控制范畴，同时还要结合企业实际和政策变化，制定科学的成本控制目标，建立健全相关的制度，明确成本控制具体指标、方法、流程、标准和考核等相关内容，层层分解落实，明确责任到人，形成自下而上、自上而下的全面成本控制网络，完善基础台账，定期对成本支出情况等进行分析，找出存在的问题，并采取有效的措施进行完善和改进，用制度来约束和规范行为，提高成本控制各个环节的效果。 (2)加强培训，提高成本控制成效。一方面，要加强对财务管理人员的培训，加强财务理论知识、专业技能和职业素养以及法律知识的培训，同时引导财务人员充分了解企业经营管理的全过程，加强成本控制分析和各个环节风险分析，找出薄弱环节，制定科学的有效的措施加强管理，提高成本控制的科学性和全面性；另一方面，要鼓励全员参与到成本控制过程中来，明确责任主体，加强全员培训，有组织、有计划地组织开展成本控制，注重节流和提效相结合的全面成本控制体系建设，更好地改善企业绩效，提高财务经营管理水平。 (3)不断创新，提高现代化成本管控效率和质量。一方面，要不断研究新政策、新技术、新方法，结合企业实际情况，针对性探索成本控制的具体方法。成本控制是一项系统工程，尤其是要重点放在基层，还要加强成本实时追踪和调度，动态进行分析，学习先进企业成本控制的方法和经验，建立适合企业自身实际的内部成本控制网络。严格资产管理等审批事项，加强职责监督，及时掌握企业资金变化情况，提高资源处置效率，确保资源最大化利用；另一方面，积极学习现代化信息技术和现代化财务管理理念，研究会计电算化等新软件，开发适合企业自身实际的财务管理软件模块，分类设置，加强内外部信息沟通，提高智能化监控水平，加强成本控制和企业统计、其他会计业务等方面的衔接。通过软件和网络系统动态地反映企业成本控制进度、成效，借助大数据技术，提高成本控制效率和质量。 (4)建立和企业发展战略相关的成本管理体系。加强企业成本控制，要和企业战略发展相结合，不能单纯地控制成本，一味地降低开支，要综合考虑企业发展战略和发展形势，将成本控制和成本研发、市场开拓等全面纳入到企业管理的过程中，将生产、销售、研发等紧密结合起来进行市场分析、技术攻关，提高服务水平等，从而将成本控制渗透到企业管理的方方面面，推动企业发展战略目标顺利实现。此外，成本控制要尽量减少主观因素的影响，采取有效的措施降低成本主观动因，进一步完善责任会计，才能有效降低财务管理风险。总之，随着市场竞争日益激烈，企业成本控制难度越来越大，只有结合企业实际，在制度管理、体系建设、监督管理、技术支持等方面不断探索，才能更好地提高成本控制成效，促进企业生产经营活动有序正常开展，进而不断巩固核心优势，实现更大的经济效益。

一、物业行业发展加速，智慧物业建设正逢其时 近年来，我国物业管理行业依托大数据、5G、人工智能等新数字技术的蓬勃发展，呈现全面数字化覆盖趋势。在此背景下，以物业服务企业作为政府治理工作的有益补充，推行物业管理与社区治理协同联动机制，规范有序推进共建、共治、共享的数字化治理格局，将在解决城市治理和发展的现有难题过程中发挥至关重要的作用。 （一）数字化转型背景下物业发展现状及问题随着物业管理趋于成熟，政府监管不断深入、完善，我国物业管理活动呈现法制化、规范化、制度化趋势，在改善人居环境的同时，也改善了物业服务企业市场环境，对人民安居、社区稳定产生了积极作用。在依法尽责、规范经营的既定框架下，物业市场涌现了大批物业服务企业，直接服务于千家万户的“安居大事”。然而，由于物业管理涉及面广、参与主体众多、法律关系复杂，问题和矛盾始终存在。从物业管理角度来看，市场物业服务企业众多而服务水平良莠不齐，存在流程不清晰、物业服务不透明、数字化水平低等问题。从政府社区治理角度来看，存在监管手段缺乏、业主大会制度不够完善、物业管理主体未形成合力、数据孤立且重复建设严重、数据价值难以发挥等问题。因此，虽然客观上物业管理服务持续进步优化，但对标人民群众不断提升的服务要求，差距反而不断拉大，致使物业服务矛盾纠纷日益成为社会管理的突出问题。 （二）智慧物业平台体系建设的迫切性 1.政策要求：国家持续关注，物业管理精细化需求凸显。在“数字中国”的建设大潮中，在“十四五规划纲要”的指引下，近年来物业管理领域引导政策不断出台，旨在加强物业监管、规范物管服务。2022年10月25日，住建部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确指出，要引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。这也是继2022年5月九部门集体聚焦智慧社区建设之后，国家层面对于智慧社区、智慧物业领域的又一政策强化。此外，国家“放管服”改革为物业管理释放了更多的市场空间，并逐渐向基层物业治理这一载体汇聚、发展。在国家政策指引下，包括上海在内，各地方政府正不断出台各类政策措施，逐步推动物业精细化管理国家方针能够精准落地。 2.技术趋势：数字技术驱动，重塑物业管理生态圈。依托物联网、大数据、AI等先进的技术，我国信息化建设稳步推进，成就有目共睹。这一发展现状倒逼物业两大主体拥抱数字化模式，以实现对物业数据的全周期系统化管理，就此拉开了智慧社区生态圈发展的新篇章。在政府层面，当前智慧物业平台建设主要以监管联动、居民服务、信息公开为主，较多集中于资金监管平台、便民服务平台等层面；在企业层面，侧重于服务及日常管理，主要涉及智慧门禁、智慧访客、智慧停车、安防监控、智慧能耗管理、物业缴费等日常化、场景化功能的实现与赋能。值得注意的是，在疫情防控过程中，物业服务企业在智慧物业平台建设中积极引入的智能科技设备发挥了重要作用。随着区块链、元宇宙等技术的日益发展，未来智慧物业的发展前景将更为广阔。 3.市场态势：行业洗牌整合，物业服务企业开拓公共服务赛道。房地产市场在经历了多年飞速发展之后，其售后管理面积、客户体量、运作体系迅速膨胀,有相当数量的小区住宅已进入维护保养阶段。由于业主越来越注重品质生活，传统的粗放型管理方法逐渐遭到淘汰，促使物业服务企业不得不寻找新的赛道来实现突围。构建以社区为基点、以城市为服务空间、以多元产业为支柱的智慧物业平台，正逐渐成为物业服务企业上下游延伸和整合的重要路径。在政策引导方面，基于2022年最新修订的《物业管理条例》及《民法典》对物业有关方面的规定，政府正逐步加强物业监管，伴随示范项目评价、信用星级评定等工作的推动，将促使物业行业优中择优、洗牌整合。 （三）智慧物业平台体系建设的必要性 首先需要明确，智慧物业不仅仅是简单地将线下业务迁移至线上，而是成为构建基层治理体系设计的关键要素——通过GIS、BIM、定位网、云计算、新一代通信设施、VR、人工智能、数据挖掘、知识管理、网格化管理等新一代数字技术的协同赋能，畅通政、企、民三者的互通渠道，成为助力优化物业营商环境的重要中介。以数据归集为基础，通过统一的大数据云平台建立高效联动机制，旨在打通与物业管理有关的各单位的沟通壁垒，实现融合数据的深度挖掘与分析，具有及时发现、快速反应、监测预警等特点，能为有效、快速地解决物业管理的各类问题提供有力抓手。 1.强化监管：立足全局观念，提升基层治理能力。智慧物业平台逐步建立和完善，成为政府部门对物业服务企业的管理抓手，同时也是服务市民、加强行业监督管理的具体体现，还体现了城市基层治理能力提升的必然要求。这不仅是全周期管理理念在城市治理领域的实际应用，也是科学化、精细化、智能化推进城市治理体系和治理能力现代化的具体落实。在社区场景中，提供公共产品和服务、进行市场监督、执法进社区和便民服务，都是其具体表现形式。通过对物业管理数据信息的整合、共享和利用，为政府规范管理、强化监管、提高效率、改进服务、公开透明、科学决策提供有力的保障。 2.服务居民：提升业主满意度，增强居住幸福感。智慧物业平台的建设不仅优化了政府与居民、政府与企业之间的架构，更是为强化与业主的互动提供了有利条件。一方面，智慧物业平台能提供便民服务，为居民信息查询、网上交流、网上办事提供便利，及时响应业主的所需；另一方面，智慧物业平台能畅通反馈渠道，对物业服务进行评估，有利于物业服务水平的切实提升。这些功能可以畅通居民诉求的传达，作为良性的利益协调、权益保障通道，为健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供有效助力。 3.赋能企业：提高物业服务企业管理效能，降低服务成本。智慧物业是当前深度数字社会中，物业服务企业实现高效能管理进而得到高质量发展的最优模式，是时代驱动下的必然选择，也是物业服务企业提档升级的必然要求。通过智慧物业平台建设，优化物业服务企业自身服务，加强与业主沟通，提高服务质量，提升运营效率，优化管理效能，实现小区日常管理及问题处置智能监管，可为物业服务公司节省可观的人力、物力，实现服务过程的“事半功倍”，从而推动物业服务企业数字化，实现高质量发展。 二、上海“三目标，一生态”创新物管模式 上海自2002年起开展物业管理信息化平台建设。作为全国最早一批开始数字化建设的城市，上海物业管理信息化从建设商品住宅维修资金管理系统和开通全国首条物业管理市民热线962121起步，逐步进化到当前“智慧物业大脑”和小区健康度体征画像，不断以数字化的“绣花”功夫细化城市治理精度，提升管理和服务效能，并且提炼出以“三目标，一生态”为代表的创新物管模式，以全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。 （一）“三目标，一生态”模式概述 上海智慧物业平台基于“三目标，一生态”物业管理理念（图1），以实现政府规范管理、物业规范服务、完善业主诉求、优化社区综合治理为主要业务指标，通过多年持续建设，将上述物业管理理念落实于全市统一的物业管理信息平台中。 1.目标一：实现住宅小区客体、主体、行为数字化。住宅小区客体指的是小区、自然幢、门牌幢、分户、电梯、消防、道闸、排水等设施设备，为物理对象。主体指的是物业企业、居民、业委会、居委会、街道等相关用户对象。行为指的是生产行为、管理行为、服务行为、使用行为等活动对象。 2.目标二：实现数据融合、业务联动和管理闭环。以需求导向、问题导向、效果导向，进行跨部门、跨行业、跨领域共建共享和数据融合，实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，形成小区事务处置管理闭环。 3.目标三：实现智能预警、实时监测、数据赋能。实现智能预警、实时检测、数据赋能，推进住宅小区智能化试点建设，并利用汇聚的要素与行为信息等大量数据，开展大数据分析，构筑算法库，利用小区健康度体征画像，对住宅小区运行情况进行精准刻画，为后续精细化管理、精准施策提供帮助。 4.一生态：构筑以住宅小区为核心的开放、可演进、自适应发展的智慧生态体系。实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，为住宅小区的安全有序运行和物业行业的高质量发展提供系统支撑，对人民在居住、出行、社区自治等高品质生活领域进行数据赋能，推动社区数字化转型，使社区单位内的各个对象在数字化转型构筑的智慧生态体系中切实受益。 （二）上海智慧物业平台建设成效基于“三目标，一生态”模式，上海智慧物业平台聚焦五大业务场景（物业服务、业主自治、行业监管、政务服务、公共服务），在对外服务层面已形成六套服务应用系统（表1），直面社会大众需求和社会关切，基本实现物业现代化治理、社区精细化管理和服务的全面化覆盖，其建设思路和主要成效如下： 1.整合海量数据，夯实数字底座。 物业数据异构多源、量大面广。上海通过数年数据治理，力求实现每个数据都有自己的编码。目前，上海市物业管理事务中心已建立跨市、区、街镇、小区各层级并涵盖全市小区的信息系统，整合了包括约1.3万个小区等在内的客体单位数据，以及相关小区的物业服务企业、业委会等主体数据，基本实现了数据库和地理空间信息库的图数关联。这些系统与数据的有效梳理和整合为智慧物业建设提供了坚实基础，为后续拆分复杂流程、形成业务闭环、实现高效处置提供了可靠的数字底座。 2.推进部门联动，服务跨行融合。 社区事务纷繁复杂，涉及业务条线面广线多。以数字化转型为契机，以智慧物业平台为抓手，构建多部门参与的联动机制，切实服务于居民急难的跨行融合。例如：基于上海物业管理与城管执法建立信息系统联动机制，目前智慧物业平台已完成多个街镇物业上报违规事件的联动处置，实现了房屋违法使用行为在小区内发现、劝阻、报告和处置的闭环管理；通过与市场监管局建立共享机制，已使全市十万多台电梯关联门牌幢，实现电梯困人、电瓶车入梯等场景业务联勤联动等。 3.凸显数字优势，落地智慧场景。 使“智慧”真正落地，是数字化转型工作中的重点、难点。上海智慧物业平台充分发挥数字底座和部门联动优势，从数字中自然生发智慧，再将智慧自然嵌入日常场景。以维修资金管理为例：基于大数据智能分析，精确获知维修资金的“滥用”、“惜用”、公共收益未入账等异常情况。在具体街道案例中，以闵行区新虹街道为代表的基层街镇，基于智慧物业平台，实现了电瓶车入梯、高空抛物、水箱异常、消防通道占用、垃圾分类等场景的智能化监测应用落地，收获了良好的社会反馈。 4.构建生态闭环，集成大脑画像。 基于智慧物业平台构筑的“一生态”，“上海智慧物业大脑”逐步成型，涵盖小区生态中的居住安全、物业服务、业主自治、社区共治、舆情等方方面面，最终集成小区健康度体征画像，从而实现对小区问题的标准化描述、精细化呈现，为精准化预测和处置提供有力工具。目前，在“上海智慧物业大脑”中，小区的健康度体征画像已包含300多个指标，囊括小区安全、业主自治、服务质量和社区共治等多层次指标维度（图2）。以此为基，上海市房屋主管部门可实现对小区运行体征的精准刻画和动态跟踪，切实提升居民身处“人民城市”的获得感和满意度。 三、上海智慧物业探索对物业管理与社区治理融合发展的启示归纳上海在物业管理和社区治理中的数字化探索与实践，可获得如下启示： 1.党建引领物业高质量发展。 早在2004年下半年，上海市即开始探索社区物业管理党建联建，并融入区域化党建格局，通过将党组织有效嵌入物业服务，聚焦党建引领下的社区治理和物业服务企业双向联动，并基于数字化手段盘活数据资源，实现全面赋能和转型变革，最终将社区管理的“难点”转化为治理的“亮点”，在党建引领下推动政府和居民的共建共治共享，促进相关物业服务企业的高质量发展。 2.联动机制保障高品质生活。 上海智慧物业平台聚焦“高效处置一件事”，从小区健康度体征画像，关注小区生态的各个方面。通过建立跨行融合机制，以社区物业场景联动各部门业务资源，把人民对美好生活的向往落实于系统方法和具体措施中。 3.数据赋能实现高效能治理。 高效能治理是高质量发展和高品质生活的有力保障。上海智慧物业平台通过数据融合与数据共享，形成了一系列卓有成效的治理模板，从962121热线前端一直到服务终端，将所涉问题最终汇聚成小区健康度体征画像的组成部分，进而促使各政府和所涉主体更有针对性地预判风险、主动应对，以推动物业服务全生命周期式的持续改进。在社区治理方面，可以预见：未来基于场景的治理模式将成为政府基层治理的主流形态。通过社会物业服务使基层治理重心下移，实现物业管理与社区治理的深度融合，将成为未来物业管理行业的大势所趋。面对这一重大趋势，政府与物业企业都必须积极进取，以绣花功夫推进城市精细化管理，利用互联网对项目进行全方位数字管理与服务，实现物业管理与社区治理的良性互动、健康发展、生态共生。 作者：张茜 单位：上海博彦泓智信息科技有限公司

摘要： 随着中国汽车制造工业的快速发展，汽车制造市场迅速崛起，汽车行业企业急需应用型管理人才。文章通过研究成果导向教育模式，对汽车专业现代企业管理课程教学模式进行改革。通过对汽车专业现代企业管理课程及汽车专业的学生学习情况进行分析，对灵活运用成果导向教育模式，激发学生学习兴趣，巩固学生学习成果进行探讨，实现现代企业管理课程与成果导向教育理念的有机融合。通过对成果导向教育模式分析研究，改革传统的教学模式，以学生为中心，以学生的学习成果为导向，探究如何培养出汽车企业管理型、应用型人才。文章提出的教学模式对多样化、应用型人才培养具有一定的参考价值。 关键词： 成果导向教育模式；现代企业管理课程；教学改革；学习成果 基于成果导向教育（OutcomeBasedEducation,OBE）是以学生为主体的教育思想，强调以学生学习成果为导向，激发学生学习兴趣，重点强调学生有兴趣地学习，在学习中获得成功的喜悦。在该理论指导下，教师需改变传统的教育教学模式，创新教学方法，引导学生有兴趣地自主学习，实现学习目标。 1现代企业管理课程分析 现代企业管理是汽车服务工程专业的一门专业课程，该课程主要讲授现代企业管理的基础知识、汽车行业企业文化、企业管理制度、企业经营目标、人才管理、财务管理、技术创新、企业的质量管理、管理法律法规等内容。现代企业管理课程目标：通过对现代汽车行业企业管理课程的学习，让学生了解什么是现代汽车行业企业管理，掌握现代汽车行业企业管理的管理制度，以及汽车行业企业管理的内涵文化，现代企业市场经营战略管理、现代企业的人力资源管理、财务管理等汽车企业管理的最基础知识。 2职业教育院校学生学情分析 2.1学习目标 大学生学习目标不明确，针对“学生的学习目标是什么”，结合就业、社会价值、生活与探索知识等几个方面，引导大学生对学习目标的定位要以“成果”为导向，向着实用性与实现社会价值转化。要求学生与我国现存的社会环境，社会转型、经济迅速发展的特殊历史时期密切联系起来，同时也与当前高校提到的培养实用型人才的办学目的相一致。 2.2学习动机 在专业人才培养过程中，学习条件非常重要，在一定条件下，学生学习主观能动性的发挥起着非常重要的作用。学习的积极性直接影响学习动力，学习积极性主要来自对专业的兴趣和成果的预期两个方面[1]。 2.3学习过程 学习过程主要包括学生课前预习情况，上课听课情况，学生学完课程以后的课后复习情况，还有课后作业的完成情况。学生提前预习是为课堂学习作准备，是培养学生自学能力和独立思考的有效途径，学生在学习专业课程时应注意加强课前预习与课后复习，这样才能培养出好的学习习惯，从而有效地提高学习效果。复习时好的学习方法能有效巩固记忆，加深理解，并使学习知识结构系统化、条理化，学生能牢固掌握知识。复习的形式必须多样化，应选择适应自己的最有效的方式，及时完成老师所布置的课后作业。课后作业是课程教学的延伸，有助于巩固和完善学生在课堂上学到的知识和技能，培养学生独立学习的能力和分析问题、解决问题的能力。学生必须进行有效地复习，牢固掌握所学知识，对知识进行消化并转化为能力，形成稳定的综合素质。总而言之，提高学生学习兴趣就要改变传统的教学思路，明确学生的学习目标，激发学习动力。学生的学习动机、态度和兴趣必须以实用型成果为导向。不要为了考试而学习，而是为了成果而学习。在学习过程中学习方法要正确，只要不断向着成果目标勤奋努力，就能实现自己的人生目标。 3OBE教育模式实施方案 通过对现代企业管理课程及学生的学情进行分析，对教学进行改革，引入OBE教学理念，找差距，补短板，改变传统的教学理念，激发学生的学习兴趣。学习成果不是学生记得、知道和了解，也不是学习的暂时表现，而是学生学习能力的提高。学习成果不仅是学生所了解的内容，还包括能应用于具体实际的能力。学习成果越接近学生的能力，学生学习积极性越高，能力提升的越快。学习成果应兼顾现代企业管理课程的重要内容和技能，并注重学习成果的实用性。 3.1运用OBE教学方法须具备的条件 运用OBE教学方法必须具备两个重要条件。第一要制定现代企业管理课程学习目标，建立清晰的目标实现路径，分析学生毕业后应具备的能力及应掌握的技能，确定学习内容。第二要模拟学生实现自己的理想所需要的环境。OBE强调学生通过努力都能成功[2]。学生通过自己的努力都能实现人生目标，只是方法和路径不同，在学习上获得成功的机会是一样的，在学习过程中找到属于自己的成功路径，摸索属于自己的学习方法十分重要。OBE重点强调根据学生个体特点差异，制定学生发展目标，并根据每个学生发展实际情况综合评定，准确地把握学生的学习过程，对出现的问题进行纠正。OBE重点强调熟练与精通。现代企业管理课程教学评价应综合考虑每一位学生学习情况，不对学生进行排名，不对学生进行横向比较，而是进行纵向分析，只对比学生的过去与现在是否发生变化，判断学生是否取得了进步，根据进步的大小及对掌握的知识能否灵活运用，进行纵向的综合评定等级。一般按五级制进行评价，即不合格、合格、中等、良好、优秀，完全根据自己的进步情况进行评定等级。OBE同时也强调教师的责任。教师在学生成长过程中也负有一定的责任，学生取得的成功与教师的努力是分不开的，相反学生成绩平平，没有明显进步，教师应该负有一定的责任，应该反思教学方法、教学模式有问题或对学生的学习目标不合理。学习目标过高，学生通过努力根本无法实现，学习就没有积极性，就会被动学习，学习效果不理想。学习目标太低，学生很轻易的就能实现学习目标，学习就会浮躁，不努力，学生进步较小。因此，教师必须对每位学生负责，针对每位学生制定不同的培养方案和适合每位学生的学习目标。教师应不断学习先进教学方法，改变传统的教学模式。学生根据自己的学习目标而努力，通过努力取得学习上的成功，学习积极性就会调动起来。总之，学生学习上的进步与教师的努力是分不开的。 3.2OBE教学方法在现代企业管理课程中的具体实施 教师要分析现代企业管理课程学习内容，掌握汽车行业汽车企业管理内容，明确汽车行业企业管理与其他行业的企业管理的区别，考虑汽车行业的发展及汽车行业的特点，帮助学生制定不同的学习目标。任课教师要明确学生在学完本课程后应该能够达到怎样的学习成果，任课教师帮助学生制定适合学生自己的学习目标，帮助学生学会分析问题、解决问题。放宽学生参与的机会。教师要根据每个学生的特点和个体差异，制定适合每位学生的学习目标，改进教学方法，改善新的教学模式，对应不同的学生，保障每个学生都有实现学习目标的机会。教师采用不同的教学模式适应不同的学生，要求学生个性化的发展，以更加宽松的方式，使学生有机会证明自己的能力，展示自己的学习成果。教师努力提高学生的预期学习成果，任课教师帮助学生制定学习目标，制定学习目标要在学生能力之上，学生只有通过努力才能实现自己的学习目标，这样学生学习才有积极性。教师的任务就是，第一要帮助学生制定合理的教学目标，并激励学生为完成学习目标而努力学习；第二要鼓励学生为实现自己的目标而努力。对现代企业管理课程的学习进行反向设计，教师以最终学习成果目标为起点，进行反向课程设计，开展教学研究。教师的教学设计应该从最终学习成果进行反向设计[2]，必须确定所有现代企业管理课程的教学的实用性与可行性。教师教学的出发点并不是教师想要教什么，而是学生实现学习成果需要怎么做。对现代企业管理课程反向设计要掌握两个方面：第一，要从学生期望达成的学习成果进行反向推理，不断增加知识难度来引导激励学生实现自己的学习成果；第二，注重重要的、基础的、核心的学习成果，排除不重要的学习内容。 3.3现代企业管理课程在OBE教学模式下的实施要点 第一，要确定学习成果。最终学习成果既是OBE教学模式的终点，也是OBE教学模式的起点，学习成果应该可明确表述和直接测评，要将最终的学习成果转化成指标。确定学习成果一定要充分考虑社会利益与学生的期望，要有助于社会的和谐发展、学生健康发展与个人能力培养。第二，重新构建汽车行业企业管理内容。本课程重点要培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，通过学生的能力培养，解决汽车行业管理中存在的问题，实现汽车服务工程专业人才培养目标。不是传授知识而是把知识转化为能力，用学生的能力解决汽车行业管理中的实际问题，这才是企业管理课程需要改进的内容。第三，学生要学会自我评价。OBE模式下的自我评价主要体现在学生的学习过程中。学生在学习过程中只要有进步，说明学生距离成功又进一步。重点强调实现学习成果的内容与学生本人的学习进步情况，对学生之间不进行比较。根据学生自己能够实现教育要求的程度，学生进步的大小评定等级。评定等级标准：如果学习过程中进步不明显或没有进步，则给定成绩为不及格；学习过程中有进步但进步不大，给定成绩为及格；学习过程中进步明显给定成绩为中等；学习过程中进步较大，进步较快，给定成绩为良好；学习过程中进步较大，教师满意，给定成绩为优秀。通过对学生学习过程的详细分析，为教师改进教学模式提供参考依据。 4现代企业管理课程与OBE教育理念的有机融合 现代企业管理课程是汽车服务工程专业学生的必修课程[3]。该课程主要研究现代企业管理的观念与理论，使学生掌握现代企业管理的方法，了解汽车行业企业管理内涵，具备企业战略与决策能力，具备解决企业管理难题的能力。当前现代企业管理课程教学内容需要改进[3]。现代企业管理课程强调从企业需要出发，综合多学科知识。学习难度比较大，内容涉及面较广，概念抽象，学生很难掌握。教师必须重视现代企业管理实践教学环节。一方面，在现代企业管理课程建设中，必须考虑配合该门课程的实践教学，进度与理论教学进度一致，内容应紧密配合理论教学内容安排。现代企业经营管理课程的实践要注意配备企业导师，同步指导，配有专门的实践课程实训教材。现代企业管理理论教学环节与实践教学环节紧密结合，使现代企业管理课程教学中的教、学、做更好地融合，以学习成果为导向，有效地提高了学生思考问题和应用知识解决问题的能力。另一方面，由于学生已具有扎实的专业理论基础，在学习现代企业管理课程时，教师按照OBE教育模式指导学生学习企业管理模式，鼓励学生以工、学相结合的做法，解决管理上的实际问题，帮助企业实现优化管理，提升学生的企业管理能力。 5结论 OBE成果导向的教育教学模式下，汽车专业企业管理课程评价主要衡量学生能够做什么，以成果为导向，实现学生学习能力的提升。这种方法注重衡量学生的学习成果，通过学习成果的实现，提升学生对汽车行业企业的管理能力。本文基于OBE理念对汽车专业现代企业管理课程教学模式的探索，能有效提升学生学习能力，并将其运用到实际中，在汽车企业管理方面不断提高分析问题、解决问题的能力。 参考文献 [1]刘智运.对5641名大学生的学情调查分析与对策建议[J].高等教育研究(武汉),2021,17(10):18-21. [2]姜波.OBE:以结果为基础的教育[J].外国教育研究,2020,16(3):48-51. [3]顾佩华,胡文龙,林鹏.基于“学习产出”(OBE)的工程教育模式:汕头大学的实践与探索[J].高等工程教育研究,2019,22(10):122-126. 作者：李华 于再亮 尚毅 单位：山东华宇工学院 机械工程学院

变革其实都是为了更好地为企业展服务，更好地帮助企业获取市场份额，提升市场竞争力。本文主要分析大数据时代人力资源管理的变革探究，多角度、全方位促进企业长远发展。新信息时代，标志着数据技术信息的普及，企业想从激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须遵循事物发展的客观规律，基于大数据时代趋势探讨企业变革势在必行。时代的发展进程，赋予企业人力资源管理主体的重任，变革显得尤为重要。 一、大数据时代人力资源管理变革的意义 1.核心竞争力 在信息化时代，大数据前提下，一个企业只有运用好数据信息，才能立于不败之地。要发挥“人”这一主观因素，探索市场发展规律，提升主观能力素质，提升观看和获取信息的能力，从复杂的市场环境中，提取有用的信息资料，实现资源整合，在行业的竞争中良性发展。 2.探索市场发展规律 大数据时代，图片、视频、文字等形式复杂多样，企业人力资源变革，实现企业符合市场发展规律，就要不断健全体制，从宏观的角度研究些事物的发展，如何从海量的含量中挖取“黄金”，这对现实都提出了更高的要求，我们必须在探索市场发展规律的同时，合理运用人才，引进人才，实现用人促发展的模式。 3.管理手段必须富有时代气息 大数据时代，没有创新等于踏步不前。要利用大数据时代的优势和功能，构建系统化的人才管理模式，完善企业人才管理制度，制定出符合企业发展的目标和方向，对企业人力资源分配高效快捷。 二、当前人力资源管理存在的弊端 当前，面对国家快速发展进程，企业人力资源管理跟不上时展的需求，主要体现在以下几个方面。 1.对于大数据概念模糊 人的思维能力没有跟上时展，仍然存在一些老的管理理念，没有针对管理进行适时的创新，导致人才流失，企业发展停滞不前，没有对企业发展起到推动作用，与大数据时代脱轨。 2.奖惩制度不健全 人力资源部门对全员没有进行有效地了解，对企业发展理念，人员信息等资料不掌握，工作缺乏积极性和主动性，没有结合自身实际进行合理的调整改革，没有在人员工作效率，企业全面发展中进行必要的投资，没有建立奖惩制度，导致人力、物力、财力跟不上要求，造成极大浪费。 3.缺乏必要支撑 大数据时代，对于企业来讲，又是机遇，也是挑战。当前，部分企业对人力资源管理人力和财力等多方面投入精力不够，使得企业管理和人才培养上无法与新信息时代有机融合，革新难度倍增。 三、基于大数据时代下人力资源管理变革策略 企业的发展离不开“人”这一主体因素，人是企业发展的内动力支撑力。因此，大数据时代人员管理变革至关重要。 1.更新企业人员思维，提升管理理念 现代企业的发展，归根到底就是人才的较量，企业想在芸芸众生中存活，从激烈的市场中立于不败之地，就必须关注人力资源管理的重要性，及时跟进时展的步伐，更新理念思维，紧紧围绕大数据时代的发展思维，更新观念理念，运用先进的技术手段，加强企业管理，提升员工的工作效率。在运用大数据时代的大数据思维，结合大数据时代的“新元素”“新内容”对员工进行科学培训，提升决策者、实施者的正确性和实效性。 2.改进人力资源管理模式，健全企业管理体系 对员工的个人目标融入企业发展的大目标，为员式提供科学的工作环境，营造良好的工作氛围，建立企业发展奖惩制度。同时还要优化人才管理模式，督促企业加强内部管理，强化人力资源地位，管理力度等多种方式，实现企业稳步发展的战略要求。通过安装摄影摄像设备等，利用大数据时代的产物，对人员进行全方 的监控、了解和掌握，对员工的工作状态进行科学评估，从而提升其价值，工作能力及彩票网观测力素质，从而提升企业的管理质量。 3.开发信息化人力资源管理技术 企业通过对人员进行集中或间接培训，成立人力资源管理平台，把老理念融入新观点，人力资源管理与信息系统管理等的有机融合，为企业发展提供可行性指导意见，通过优化信息技术，定期招聘优质化人才，建立企业门户网站，号召员工等积极为企业的发展出谋划策，同时，充分利用网络传播速度快的功能，为员工提供合理化的服务，优化人才配置，吸引人才为企业的全面发展出工出力。 4.提升企业的凝聚力、向心力 大数据时代在对企业和人力资源改革的同时，提升人员的凝聚力和向心力，员工之间的工作关系在信息化数据的分析下，会更加亲密，氛围会更加深厚，消除了人为的一些因素，人与人之间的交往就得更加纯粹，通过大数据的分析，进一步加强了员工的管理，使得管理更加合理，氛围更加浓厚，向心力更强，企业发展才会更加平稳。 四、结束语 大数据时代呼唤信息化人才，在大数据时展的背景下，企业进行有效变革符合时展的要求，也是必然趋势所在，更关系到企业的可持续发展、生存现状等，是时展与经济体制改革下的必然要求。树立大数据思维，不是一个人的事，也不是一个企业的事，更是社会发展使然，健全企业发展制度，健全人员管理体系，才能够更加集中地强化自身人才资源管理的实效性，社会可持续发展，大数据时代下的人力资源管理，仍然任重道远。 参考文献： [1]陈玉芳.大数据时代企业人力资源管理变革的思考[J].劳动保障世界,2019(06):2. [2]王宇.大数据时代背景下企业人力资源管理变革的思考[J].企业科技与发展,2018(06):197-198. [3]思琦.大数据时代企业人力资源管理变革策略分析[J].知识经济,2018(12):102+104. 作者:王一蒙 单位:哈尔滨市安康社会福利院

深究管理会计理论及其运用:管理会计理论基础发展 一、管理会计研究面临的关键性问题 （一）管理会计的研究方法 巴甫洛夫曾经说过，“初期研究的障碍，乃在于缺乏研究法。”“因此，我们头等重要的大事乃是制定研究方法”。管理会计研究方法的运用要与研究问题的本身以及当时的外在环境相适应，正确地运用管理会计研究方法是提高会计理论研究水平的保证（吴水澎）。西方管理会计研究的主流方法是经验研究（潘飞等，2007），这与最初管理会计的功能密切相关，即帮助制造性企业核算成本与管理成本，正是管理会计研究的务实性才使得基于企业的案例/实地研究一直以来成为西方管理会计研究的主要方法。相对于西方管理会计的起源，我国管理会计的系统研究，实际上是从80年代引入西方研究的成果开始的，所以起初的研究主要是翻译和介绍类的规范性研究，还没有深入到企业实地进行研究，而那时西方的经验研究已经开始盛行问卷调查和实验研究的方法，尤其是近几年，问卷调查和实验研究几乎成为了西方管理会计研究的主要方法（潘飞等，2007）。再看我国的管理会计研究，目前经验研究还不占主流，即使是经验研究，大多也属于实地/案例研究，问卷调查的比重相当少。即使是案例研究，研究水平也与国外存在着较大的差距，国外成熟的案例研究都有自己的理论框架或者理论模型，而国内多数案例研究还局限于讲述一个“故事”，这与国外的研究水平还存在较大的差距。而且尽管案例研究具有许多优点，比如检验实践中的理论应用，为理论假设的提出提供初步的经验证据以及在管理会计教学中的重要作用等等，但是案例研究的桎梏在于其不具有普遍性，如果是真理，那么在所有的企业中都应该适用，即使是指在某一类企业中适用，也不能只通过一家企业来证明理论的正确性。因此，如果要在更加广阔的环境中检验理论，就应该采用大样本的研究，而对于管理会计研究所需的内部数据，问卷调查便有着不可替代的优势。 问卷调查有两个很重要的技术：抽样技术和问卷设计技术。这两个方面做到科学严谨对调查的效度和信度都十分重要（胡玉明，2005）。国内现有的问卷调查与国外成熟的问卷调查还存在极大的差距，成功的问卷设计一定是基于理论基础，再结合前人的研究设计进行调整和完善而成的。例如，对于环境不确定性的计量一般从原材料的供应、竞争者的动态、市场需求、制造技术、政府监督和干预以及原材料的价格共六个方面进行评分（GulandChia，1994），再通过信度和效度的检验来证明其计量的合理性。但是从我国现有的问卷调查中发现，大多数研究并不是验证某种理论，而只是说明一种现象，或者某种管理会计实践的程度和状况，往往是需要了解什么问题就直接设计什么问题，而对于研究问题的计量还缺乏足够的理论依据和科学性（2005《会计研究》：《企业成本战略管理与持续发展相关性实证研究》采用统计检验方法使用得到的数据。但在国内样本中，这样的问卷调查并不占主流）。所以，即便都是问卷调查，问题设计的水平和研究的深度也是不可同日而语的。 另一个研究的差距就是实验研究，起源于西方的实验方法最早广泛应用于物理、化学、生物等自然科学研究之中。大约20世纪中期，经济学家开始把实验研究方法引入经济研究，建立了实验经济学。实验研究方法就是由研究者根据研究问题的本质内容设计实验，控制某些环境因素的变化，使得实验环境比现实相对简单，通过对可重复的实验现象进行观察，从中发现规律的研究方法。在管理会计研究中，实验法常常用于预算、激励机制和转移定价等问题。总的说来，实验研究相比经验研究有更多的困难，它除了需要经济学、管理学、会计学、金融学等专业知识外，还需要心理学的理论指导。同时，它要求大量的实验参与者，以及实验经费和计算机联网的实验室环境。这种研究方法可以得到许多在现实环境中无法得到的数据，从而在理论的检验上就有了更加广阔的范围和比较独特的视角，能够捕捉到更为主观的影响因素，因此，在理论基础上与心理学和行为学的结合更加地紧密。 （二）管理会计的研究背景与研究主题 管理会计研究起源于西方传统的制造性企业，其研究的历史也是伴随着产品的制造成本和成本控制发展起来的。一直到上世纪60年代，绝大多数管理会计的教科书还是以制造性活动为案例（Anthony，1989）。早期的研究之所以关注于制造性环境中的问题是因为这样的研究主题能够带来改进生产成本和改善制造成本管理的机会。但是，随着制造性的企业逐渐意识到越来越多的利润来自于非制造性环节时（例如产品的设计阶段、售后服务阶段等等），而且这些非制造性生产环节逐渐成为北美经济的主流（Shields，1997），于是便带来了更多的管理会计研究机会和研究主题。随着研究的背景逐渐向制造前与制造后活动（如财务、娱乐、保健、教育、交通、零售等）、服务行业（如财务、娱乐、保健、教育、交通、零售等）和政府部门以及金融机构等领域扩展，人们对于非制造环境的关注使得诸如对标准成本研究的兴趣降低，而增强了对促进销售的价值链管理环节的研究兴趣，因此又带来了基于价值管理的管理控制系统的科学设计与应用的研究，而价值管理的理念又促使人们开始关注成本核算与成本管理的科学性，因此又有了ABC与ABM的研究。随着近年来企业战略的重要作用，使得人们又意识到许多管理工具具有战略管理的功能，例如平衡记分卡不仅是业绩计量的工具，更是战略实施和管理的手段。因此人们更加关注管理会计在战略管理中的作用，这便带来了战略管理会计的研究风潮。当管理会计逐渐突破单一组织和一国的边界，集团与跨国公司变得越来越重要时，对于价值链管理（包括供应链、专利与特许使用权安排、外部采购、有效的客户反应系统以及竞争者分析等等）、转移定价等主题的研究便成为了关注的焦点。由此，我们不难发现，研究背景对于研究的主题或者说研究的内容具有十分重要的影响。如果中国与西方的经济背景和企业背景不同，或者经济发展的阶段存有差异，研究背景也会存在差异，而这又会直接影响到研究主题选择的差异。 （三）管理会计的理论基础 在理论基础方面，西方管理会计的经验研究一般采用经济学、组织行为学、心理学和社会学理论。经济学（如信息经济学和制度经济学）对于财务会计、管理会计以及审计学的进步和发展起到了不可磨灭的贡献。管理科学是一门研究人类管理活动规律及其应用的综合性交叉学科，其基础是数学、经济学和行为科学。由于管理会计与企业管理密切结合的特性也使得管理学成为其主要理论之一。 近些年，以权变理论为代表的社会学以及组织行为学、心理学的重要作用也更多地体现出来。权变理论对管理会计的研究是建立在这样一个前提上：不存在广泛适用于所有环境所有组织的会计系统（Otley，1980）。应该明确会计系统的具体特征与某种确定的环境相联系，并且是恰当匹配的（Emmanueletal，1990）。而组织行为学与会计学相结合形成了一门新的科学——行为会计学，它通过应用行为科学的理论和方法论来检验会计信息、过程和人的（包括组织的）行为的交互作用，它与会计学的其他分支相区别之处就在于它关注行为科学，其发展受到了经济学、政治学、组织理论、心理学和社会学的影响（BirnbergandShields，1989）。例如管理控制系统的设计，产生的重要经济后果就是对组织中个人和群体行为的影响。这种影响产生的经济后果是积极的还是消极的，在很大程度上取决于对行为研究的透彻程度。而心理学的研究体现在诸如个人对于管理控制系统的公平性感知（包括程序和结果的公平性）以及对于组织的信任和忠诚度等等，而这些因素对于组织的业绩都有相应的影响。可以确定的是，任何管理控制系统如果不尊重个人和群体的行为规律，决不会发挥有效的作用。 总之，这些理论的作用是不可以互相替代的，只能通过结合它们所研究的背景、主题以及研究方法来论证其研究价值。而实际上，越是高水平的研究，总是在研究主题、研究方法和理论基础方面做到了较好的契合。 二、中外管理会计研究的现状分析 （一）管理会计论文的标准 为证明上述分析的合理性，我们选择了两本各自代表国内外研究水平和发展方向的杂志。据统计，国内的《会计研究》是权威期刊中发表管理会计研究比例最高的杂志（潘飞等，2007），而且也是国内最具权威性的会计专业期刊，其他权威期刊发表管理会计论文的比例相对过低（我国还没有管理会计研究的专业期刊）。因此我们选择《会计研究》作为国内管理会计研究水平的代表性样本。国外的选择了专门的管理会计期刊：《管理会计研究》（JournalofManagementAccountingResearch），该杂志在国际上有较高的声望，而且发表的论文都是管理会计的论文，因此可以较好地代表国外管理会计研究的水平和发展的方向。我们选定这两本杂志，并从几个方面来比较分析国内与国外的异同之处。样本的时间从1996年至2006年共11年。 为了从众多论文中挑选出管理会计的论文，首先要确定管理会计的研究主题。根据Shields（1997）以及Scapens和Bromwich（2001）的分类，我们将管理会计研究分为管理控制系统、成本核算、成本管理、管理会计理论体系、资本预算和投资决策以及战略管理会计几个大的方面。其中，管理控制系统又包括激励机制、预算、业绩评价、转移定价与综合控制系统。在选择管理会计的论文时，我们基于管理会计要为企业创造价值这一基本原则，挑选出符合上述内容的论文，对于财务会计也会涉及的问题（如薪酬机制），要看其应用的理论与视角是否属于管理会计。如果研究涉及的是会计的确认、计量和报告职能（现在也包括披露），我们不视其为管理会计的论文。 统计显示，1996年-2006年在《会计研究》上，总共发表了174篇管理会计的论文，JMAR总共发表了88篇管理会计论文。我们将从以下几个方面对中外管理会计研究的差异进行分析。 （二）研究主题和研究背景 1.研究主题的分布。根据论文的具体内容，我们将管理会计研究样本分为七个领域。这一分类主要是参考了Shields（1997）对管理会计研究的分类，将管理会计研究分为管理控制系统、成本核算、成本管理、管理会计理论体系、资本预算和投资决策以及战略管理会计和其他。其中“其他”指管理会计的新兴领域，在我国主要指环境管理会计；在国外主要指行为管理会计。但是考虑到我国这一时期发表了大量的介绍战略管理会计的论文，我们将战略管理会计单独列出。 2.研究背景的分布。参照Wagenhofer（2006）的研究，我们将研究背景划分为三类：尽管大多数的管理会计研究适合于制造性的行业环境，但是很多研究成果是可以推广和通用的，不限于任何一个企业或行业的研究属于通用型的（genericsettings），这类背景一般比较抽象或程序化。如果论文表明研究结论是针对企业或某个行业的，或针对某个企业或者行业进行分析的，我们则将其划分为企业背景。这些企业主要包括制造性企业，还有交通运输业、建筑业、金融机构以及垄断性企业。最后一类是医院、政府和公共事业部门等非盈利组织。可以看出，针对非营利组织的研究在国内外的比例都很低，而国外大多是通用型的研究。 3.分析。我们可以发现，如前文所述研究背景的确影响着研究主题的分布，以企业界为背景的研究主题非常广阔，而非盈利组织和通用性的研究背景则更为关注管理会计理论体系的研究。JMAR中非盈利组织背景的比例几乎是会计研究的两倍。实际上，非盈利组织也可以在成本核算与成本管理上向企业界学习，例如可以在医院建立病患费用的作业成本核算方法。并且，会计研究通用性的研究比例较低，而JMAR有相当数量的研究是针对所有组织的（45篇），这将是未来我国管理会计学者努力的方向。中外研究相同的一点是，管理控制系统不管在什么样的背景下都是研究的重点，这表明了管理控制系统在管理会计中的重要性。另外，我们还发现，战略管理会计研究在国内占有相当的比重，这与JMAR极为不同。 （三）理论基础 西方对组织行为学、心理学、管理学和社会学的应用比例明显超越我国；而我国只有在战略管理理论上占有优势，而在组织行为学与社会学方面尤为欠缺，大多数采用行为学的国内论文只是从规范的角度进行论述，实际上在国外的研究中，行为学研究大多是与问卷调查或实验研究相结合，提出有关行为学或心理学的变量并建立模型进行统计分析。因此，尽管也是应用了同一的理论，但是研究的深度和结论的价值还是存在较大的差距。另外，根据《管理会计经验研究方法述评：比较与借鉴》的研究（潘飞等，2007），我国管理会计的经验研究有38.89%没有理论基础，是国外17.98%的两倍还多，与本文的数据结果基本一致。这使我们感到与世界学术主流的差距并不只是技术方法的应用。因此，对于国内的管理会计学者而言，如果要使自己的研究达到国际水平，首先要在理论基础上有所突破，不仅依靠经济学，还要奠定更广泛的理论基础，扩展研究的视野。而在国内“其他”类中的研究，大多缺乏理论基础，规范性和介绍性的研究过多；而JMAR“其他”类中的研究则有相应的理论基础，并且多采用经验研究方法。并且，JMAR对于综合理论的应用比例也高于《会计研究》。这反映了我国管理会计研究理论基础的薄弱与狭隘，也指明了未来中国管理会计研究努力的方向。 另外，我们把管理会计的理论基础与经验研究方法相结合进行分析，结果发现，国内档案研究多数采用经济学理论，这与JMAR的结果一致。而国内的问卷调查研究多数却没有理论基础，而国外的问卷调查研究均有理论基础，这一差异印证了我们前述的分析。国内的实地/案例研究应用的基本上是经济学和战略管理理论，而国外是以经济学和管理学为主，并且在各种研究方法上对经济学的应用比较均匀（除综合研究外）。另一个显著的差别就是国外对于综合理论的应用水平显著高于我国。因此，国内外理论应用的水平还存在较大的差距，而这不仅影响研究的深度，也影响研究的价值。 （四）研究方法 国内一些学者认为，当前对于研究方法的争论，根源在于哲学中的认识论，即何谓真理知识和如何获得的争论（李连军，2006）。现代哲学按照他们以理性或经验为知识的来源或规则而被划分为理性主义和经验主义（梯利，1995）。理性主义认为：原因与结果之间有必然的联系，如果我们知道原因，就可以依靠思维和推理的力量立即确定其结果，而不需要依靠任何经验。经验主义却坚守科学唯一的目的就是发现自然规律，只有通过观察和经验才能得到。因此，根据方法论的不同，现代管理会计的研究方法可分为两大类： （1）经验研究方法（广义经验研究，包括经验实证）。经验研究是寻求对客观现象解释和预测的某些具体研究方法的总称，包括档案法、问卷调查法、实验法和实地调查法等等（张朝宓，熊焰韧，2006）。经验研究区别于规范研究的最大特点是它关注实务如何进行的，而不是关注实务应该如何进行；不采用价值判断的方法，而是采取价值中立的立场，并且侧重于对命题进行证伪。 （2）非经验研究方法（包括理论研究）。指除了经验研究以外的其他研究方法，包括分析性研究和规范研究、最优化等等。其中，规范研究以一定的价值判断为基础，围绕经济政策行为的经济后果进行逻辑推理，提出政策建议和制定行为标准，也是我国一直以来会计研究最主要的研究方法。随着研究方法的不断发展，国外还出现了大量的分析性研究，分析性研究几乎无例外地基于理论和生产经济学的理论和模型（Shields，1997），它是建立在严格的理论假设和模型推导基础之上的，是连接理论与实证的桥梁。我们把非经验研究分为分析性研究与其他（包括规范研究等）。 因此，我们将研究方法划分为经验研究与非经验研究。而经验研究又可以划分为：问卷调查、档案研究、实地/案例研究、实验研究以及综合方法。统计结果证明了我们前述的分析，在国内的管理会计研究中，非经验研究占有绝对的优势，而国外管理会计却是以经验研究为主流的研究方法。尤其是实验研究方法，还没有出现在会计研究中，但是在JMAR中的比例却相当的高。当然，国内一些学者已经在从事实验法的研究，但是这一方法对绝大多数研究者而言还是相当陌生的。另外可以看到，国外与国内在研究方法上的发展阶段的确存在差距，国外已经以不再以案例研究为主，相反国内还处在案例/实地研究的阶段，这一阶段对于国内管理会计的发展极为必要，也使我们更加期待问卷调查和实验研究得到应有的重视。 三、我国管理会计研究走向世界的建议 （一）培植良好的企业文化 国内一些学者认为管理会计研究之所以还处于较低的水平，一个重要的原因在于中国还缺少优质的企业。优质的企业不仅仅具有良好的业绩，更重要的是拥有先进的企业文化与管理理念，包括先进的管理思想、员工公认的价值观、严格的管理制度以及激励机制。这些因素极大地影响了管理会计对企业实践的指导作用，进而也影响了研究的范围和水平。例如在国外，作业成本核算与管理已经相当普遍，作业成本法的研究也可以采用大样本，而在国内，目前大多数企业并没有采用作业成本法，只能作案例/实地研究。那么因此采用的研究方法、统计技术和研究结论的价值就不可同日而语。因此，研究的水平受到了实务发展水平的影响。应在实现中国经济持续快速发展的同时，更加注重企业文化的建设，通过培育更多的优质企业，为未来管理会计的研究提供更多的空间。 （二）成立管理会计师协会 由于我国缺乏一个将学术界与实务界都包括在内的管理会计职业组织，学术界与实务界沟通的机会很少，学术界难有机会深入到企业中开展调查研究，因而对企业在实际工作中应用管理会计的情况缺乏了解；而实务界对学术界发表的科研成果感到理论性太强，与企业现实情况不相符合，不能有效地解决企业中的实际问题。因此，我们应该着手建立中国管理会计师协会，推动中国的管理会计理论研究和实务应用的发展。目前我国管理会计研究者和实践者基本还处在相互分离的状态，理论研究和实践应用都发生了障碍。成立管理会计师协会不仅能够促进管理会计在企业实践中的运用和发展，而且也能够加强管理会计师的社会地位。因此，应该借鉴西方的先进经验，结合我国的具体国情，组建中国的管理会计师协会，使其成为我国管理会计师交流理论和实践应用的场所。 （三）加强与国外学者的交流与合作 西方对于管理会计的研究目前依然处于领先，尤其是他们具有较高的研究水平以及对综合理论的应用能力。对国内管理会计学界而言，“走出去”之前应该先“引进来”，通过加大与国外尤其是北美教育背景的海外学者交流和沟通的机会，了解和掌握国外管理会计研究的最新动态，不断将新的理论和方法与中国的实务相结合，才能使国际学术界更好地接受和了解中国的管理会计研究。交流的形式可以通过邀请海外学者讲授博士研究生专业课程、举办国际管理会计研讨会以及共同进行课题研究等等。通过这些交流与合作，在研究水平和研究方法上更容易被国际认可，加之有中国经济特色的研究内容更能得到国际学术界的青睐。 （四）扩大管理会计的研究范围 传统的管理会计局限于大量生产、工艺技术和产品成本都比较稳定的制造性企业。管理会计最初就是在工业企业当中推广并发展起来的，也是在工业企业中成熟并完善的。随着研究的深入和应用水平的提高，国外管理会计的研究已经开始向更加宽广的领域发展，着重研究非盈利组织和更加通用型的问题。而相对于此，我国的管理会计研究还是集中于企业层面，尽管这与研究水平的发展阶段相关，而且能够提升研究的实用性，但是也说明研究的范围还需要进一步的扩展。因此，今后应该研究更多通用型的问题，以点带面，拓宽我国管理会计研究的范围。 （五）创办中国自己的管理会计期刊 对于一门学科的发展，好的专业期刊无疑能起到巨大的激励作用，不仅燃起学者们研究的激情，而且更加有利于对实务界的宣传和指导。与国外的JMAR相比，国内一直没有专门的管理会计杂志，这实际上不利于管理会计的研究和发展，与财务会计、审计相比，管理会计的论文更难发表。而目前国内则没有一本管理会计专门期刊用来交流研究的成果。因此，学者们关于管理会计所作的研究难以得到发表，长此以往，则会减弱从事相关方面研究的热情。因此，需要在国内创办一个专门的管理会计期刊，推动该学科的进步与繁荣，为中国管理会计研究创造更多的机遇和发展空间。 深究管理会计理论及其运用:管理会计理论方法体系构建 【论文关键词】管理会计体系理论 【论文摘要】文章主要分析了管理会计的方法体系和构建有中国特色的管理会计理论与方法体系，以期对管理会计的发展进行理论上的指导。 一、管理会计的方法体系 1、模型模拟方法在管理会计研究中的广泛应用 模型的作用就在于利用它可以加深对事物本质的了解。模型化实际上是一种实验方法，由于管理会计研究对象，尤其是社会系统具有的复杂性以及社会价值观的影响，使得管理会计研究注重模型模拟方法，即运用一定的数学方法对被研究的对象进行比较精确的定量描述，对有关资料进行加工、改造，找出变量之间的相互依存相互制约的关系，以提高预测的科学性，为最优化决策提供依据。常用的模型主要有存货控制模型、利用线性规划进行最优决策的模型、量—本—利分析模型等。这些模型把复杂多变的现实单纯化、抽象化，从而有助于对对象的认识。但是，它存在一定的缺陷。模型的构建离不开一定的假设，而这些假设和实际情况经常是不相符的，其次，为了兼顾各种决策变量，模型日渐复杂化，难以为决策者理解和掌握，从而也就脱离了实际。 2、注重实证研究 管理会计的务实性决定了管理会计研究需要进行大量深入细致的调查、考察、访问与科学的实验设计，需要获得反映管理实务的信息资料并加以科学的分析，实证研究相比规范研究而言，在管理会计领域更有用武之地。但是，这种研究也有其局限性。因为以经济学为基础的实证研究主要是以计量经济学为主要技术手段，且计量经济学方法基本上属于“线性分析”的范畴，而实际中对一些管理会计系统变量关系的“线性假设”缺乏客观依据。再加上这种研究方法忽视了管理会计系统中社会人文因素对研究变量的影响，使得管理会计信息和管理决策之间的相关性降低。为了适应新的经济环境和现实需要，更好地解决现代管理会计理论与实际脱节的问题，许多专家学者提倡在实证研究的基础上进一步采用“实地研究”和“案例研究”方法。“案例研究”方法是研究人员通过对一些成功企业经营管理的有关资料的搜集、整理，写出详细的研究报告和有关分析结果，并以此指导管理会计实践和管理会计教学的一种研究方法。 3、注重跨学科研究 管理会计的本质是把会计信息运用到管理中，其目的是提高企业内部管理决策水平，因此它必然与管理学，经济学，组织行为学等学科关系密切。新古典经济学的理论方法结构被引入管理会计，产生了管理会计中诸如“经济人”、“相关成本”、“机会成本”、“边际成本”、“边际收入”、“增量现金流量”等许多十分重要的概念，奠定了管理会计的基本理论基础。在这些理论概念和方法基础上，管理会计的研究向着精密的数量化技术方法的方向发展。高等数学、运筹学和数理统计学的许多数量方法被引入和应用于管理会计决策与控制模型的构建和使用之中。经济学的人说应用于管理会计研究，就产生了“委托—”模型，通过该模型可以确定最佳激励方式和业绩考核方案。科学管理理论运用于管理会计，创造了盈亏平衡分析、量本利分析等科学方法，西蒙的决策理论提出了“令人满意的”准则取代最优化的决策准则。组织行为理论认为人是有感情、思想、需求、好恶的“社会人”，在管理会计决策、计划与责任会计中都具体反映了组织行为理论的应用。 二、构建有中国特色的管理会计理论与方法体系的讨论 我国管理会计研究应立足于我国企业实践，超越“就会计论会计”的局限，应用多种理论和多种研究方法，研究和解决企业实践需要解决的问题，总结企业管理会计实践经验口构建有中国特色的管理会计理论与方法体系，是推广与发展管理会计的根本途径。 1、中国管理会计的定位——以效益为中心的成本动态管理 西方国家管理会计己经发展到一个较高的水平，这与其经济发展水平、企业管理水平是相一致的。我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济，促进现代企业制度的发展，密切结合中国企业实际情况，便于广大会计人员、管理人员操作运用这一水平上。如前所述，在中国管理会计几十年的发展历程中，成本管理是运用最多，最有群众基础的。因此，以成本及其管理为基础，努力提高企业经济效益，是符合我国目前企业界对管理会计的普遍认识的，管理会计并不完全是泊来的，而是在我国受到广泛重视的，看得见、摸得着的成本管理。企业要想在市场中获得更大的利润，就必须树立成本确定市场的观念，充分发挥成本决策功能，这是市场经济的客观要求。成本管理还应与企业的整体效益联系起来，以动态成本效益观念看待成本及其控制问题，从投入与产出的对比分析来看待投入的必要性、合理性，无论是成本的降低还是成本的提高，只要能够使企业的效益提高就是一种好办法，企业要从效益的角度去决定成本的升降，以效益为中心进行成本的动态管理。 2、传统管理会计的相关性依然存在 现代管理会计新的领域在我国还处于介绍探索阶段，新领域在我国很少得到应用。以决策会计为主的基础管理会计，由于相关性在我国并没有消失，我国目前是处于多层次的生产力和多层次的生产关系并存的状态，总体上生产力发展水平低下，以决策会计为主的基础性管理会计内容在我国还没有过时，如应用得好，它必当促进我国企业管理水平。一方面，我们对于传统管理会计技术与方法应大力推广；另一方面，对符合条件的相对发达的企业，鼓励其尝试使用创新的管理会计技术方法并逐步实现自我创新。 3、中国管理会计的设计与应用，应加大政府指导力度 我国管理会计理沦和实践与西方存在很大差距，其重要原因是我国缺乏专门的管理会计机构，可建议把中国会计学会的管理会计委员会和中国成本研究会两个组织合并成一个独立的管理会计团体或组织机构；如果成立有困难，也可以在中国会计学会下建立一个管理会计二级分会，来组织、协调、指导我国管理会计的研究和推广工作，制订和颁布指导性的管理会计原则和规范。管理会计主要服务于企业内部，其信息的输出是基于管理上的不同需要而采取不同的形式，这一特性决定了管理会计受到法律的约束程度不会也没必要像财务会计那样严格，更没有必要制订统一的管理会计制度规范管理会计信息，但是，考虑到我国会计工作乐于应用法律规范的惯例，制订指导性的制度来引导企业管理会计的运行是十分必要的，至少我们应规定管理会计的原则，这对于管理会计的推广及创新是具有重要的意义的。此外，应尽快开展和组织注册管理会计师考试，为培养和造就我国管理会计专门人才、促进管理会计实务向纵深发展起应有的推动作用。 4、中国管理会计研究方法及其创新 中国式管理会计的理论研究很薄弱，对管理会计的理论研究仍局限于对国外理论的翻译介绍。如前所述，在20世纪80年代以前，我国也有管理会计的实践，但很少有人去认真加以总结，并把它上升到理论高度。进入80年代以后，我们主要是研究西方的管理会计动向，而忽略了对整个管理会计理论体系的研究，只有引进，而未对管理会计理论产生的社会经济环境联系我国的实际进行中国式研究，中国管理会计研究成果要走向国际，必须在管理会计研究方法上有所突破和创新。中国特色管理会计的研究方法应该是：深入企业实地，将规范研究与实证研究相结合，以实证分析检验规范研究的有效性，以规范研究对实证研究的结果加以解释和升华，即经验—规范—经验模式。它弥补了我国传统的规范研究方法因缺乏经验检验而实践性差的缺陷，也弥补了目前西方受实用主义影响重经验研究而不重规范研究而导致的案例研究难以推广的不足，综合了规范研究与经验研究各自的长处。经验研究充分发挥其科学性、客观性的特点，规范研究充分发挥其抽象逻辑思维、发散思维、创造思维的特征，两种方法有机结合，既有利于企业生产经营的高效运行，也有利于管理会计的进一步发展口管理会计的中国特色不仅是我国管理会计理论研究的重大课题，也应当引起管理会计实务工作者的重视。本文从历史、文化、社会等层面对这一问题进行了初步考察和粗浅的思考，但是，管理会计的中国特色及具有中国特色的管理会计理论与方法体系，是一个不断发展的过程，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，其内容及表现将会更加丰富，有待我们不断地研究和总结。 深究管理会计理论及其运用:管理会计理论和实践 摘要:社会主义市场经济体制的建立，为管理会计进一步在经营管理中发挥作用，提供了良好的社会经济环境。但我国管理会计发展也存在着一些问题，主要是怎样将现代管理会计理论和方法与企业实践相结合的问题，还没有得到解决，以至有些人对管理会计的理论和方法能否应用于实践产生怀疑。出现这种状态的症结何在?怎样才能使管理会计在目前的社会经济环境中得以广泛应用，发挥其应有的作用?本文拟对此作一探索。 关键词:管理会计；理论与实践；探索 一、症结剖析 (一)管理会计本身的弊端。 管理会计所采用的方法可以是会计的、统计的或数学的方法,但用得最多的是经济数学方法。它将管理会计复杂的经济活动用简明的数学模型表达出来,揭示有关对象之间的内在联系和最优化的数量关系,为管理人员正确地进行经营决策提供客观依据。至本世纪70年代初,在管理会计思想发展中出现了“信息经济学方法”,试图将成本会计的“绝对真实方法”和“条件真实方法”归结到一个更为广泛的概念体系中。这种微观信息经济学对管理会计的影响,使管理会计研究人员试图用理论来改变实践。他们在书斋中为实践工作者设计了一些复杂的确定型、风险型、不确定型经济数学模型,有些模型直到今天还难以在实践中运用,因而出现了理论与实践相脱离的问题。 (二)我国管理会计研究现状的弊端。 在中国会计史上，会计理论和实际工作者早已研究产生了一系列类似于管理会计的核算和管理方法。目前我们对管理会计的研究，仍然倾向于注重理论，追求科学化，而忽略对可操作性的探索，而且大多是借鉴西方。对于管理会计理论来说，完善的市场经济环境是其得以构建并付诸应用的前提条件。我国社会主义市场经济刚刚起步，人们的思想观念有待转变，这些都会对管理会计目标产生影响。 二、出路探索 在社会主义市场经济条件下，今后我国管理会计研究应该以研究管理会计的实践为重点，以建立和完善会计管理组织体系中的管理会计系统为保证，以提高企业经济效益为目标，逐步探索出一套能够与实践相结合的管理会计理论与方法体系。 (一)建立和完善管理会计系统。 社会主义市场经济体制的逐步建立，使企业走向市场，成为市场竞争的主体。在这种情况下，必须有一个专门机构从事管理会计的研究与应用。同时，在市场经济条件下，企业已转变成为相对独立的商品生产者和经营者，需要建立完善的管理会计系统。笔者认为，该系统可由以下3个层次构成： 1、建立由管理会计方面的专家组成 的独立的民间机构———管理会计委员会。该委员会应具有独立性和权威性。其职责是作为政府会计管理机构的辅助力量，协助政府会计管理部门共同管理全国的管理会计工作。 2、建立地方和各行业管理会计协会。 其职责是遵循有关管理会计原则，根据本地区、本行业的实际情况，组织有关管理会计理论和实践的研究；组织学术交流，总结本行业的管理会计工作，促进管理会计理论和实践的发展；为企业管理会计的应用提供咨询等。 3、各企业根据具体情况设立总会计 师领导下的专门负责管理会计工作的机构，或在财会部门配备专职管理会计人员。作为专门的管理会计机构或专职的管理会计人员，其职责是根据本企业的实际情况研究和应用管理会计理论和方法，向企业管理者提供及时、准确的有关决策所需要的管理会计信息。 （二）管理会计实践要加强 1、取得单位领导的高度重视 从我国的实际来看，无论什么工作，只要领导高度重视，工作将会大出成绩。管理会计的实践也不例外。为此单位领导应多关注单位的财务会计、管理会计工作，工作人员也应多向单位领导汇报工作情况、提出工作思路以及要求，使管理会计的重要性在单位领导心中日益得到提升。 2、提高管理会计人员素质 目前，我国还没有真正建立起管理会计师队伍，管理会计师由财务会计师承担。从国外的情况来看，管理会计师的素质要求要高于会计师。面对市场竞争，管理会计师作为既懂管理又懂会计的专门人才，应具有战略头脑，判断准确，勇于抓住机遇，创造性地分析解决问题。当然，做到上述几方面并非简单之事，应博学多识，一专多能，紧紧把握时代脉搏，积极主动地更新知识。同时，应加强思想修养，达到“宁静以致远，淡泊以明志”的思想境界。值得一提的是，美国在1995年就有48%的管理会计师走出办公室狭小的空间，深人到企业生产经营的前沿了解企业的情况，这一点值得我国学习，也有助于管理会计师上述素质的培养。 3、学术界积极参与 学术界将管理会计的研究成果及时应用到企业的实践中，指导管理会计实践。企业为学术成果提供试验场所，并能促进管理会计的实际应用，管理会计的实践又反过来有助于提升管理会计的理论，形成理论、实践交替上升的良性循环。 我国在推动管理会计研究和应用方面也开展过一些工作，如1997年《会计研究》杂志举办了“安易杯”管理会计论文的有奖征文，这是我国首次开展的有关管理会计研究的规模较大的论文征集活动，取得了丰硕的成果。相信，随着管理生产要素的逐步深入人心，管理会计逐步得到重视，管理会计的理论水平和实践应用层次、规模将出现一番新的景象。 总之，要使我国管理会计理论与实践紧密结合，对管理会计的研究既要重视基本理论的研究，更要注重实际应用的探索，以找到能够解释、指导、应用于我国企业实践的管理会计理论结构。这就要建立完善的管理会计组织体系，推动研究成果付诸实施. 本文关键词：管理会计理论与实践探索 深究管理会计理论及其运用:管理会计理论发展的问题和对策 【摘要】随着我国经济的不断进步和发展，管理会计理论在发展中也获得了显著的成功。但是相对于国外而言，我国企业的管理会计发展还比较落后，也完全无法跟上我国经济发展的脚步。与此同时，各种发展问题也是层出不穷，所以为了使得管理会计理论发展更加符合现代企业的制度管理，就要找出相应地对策。而本文主要从企业管理会计理论发展的主要问题出发，并提出合理化的建议和对策。 【关键词】管理会计理论；发展；主要问题；建议和对策 管理会计主要是根据企业自身管理的需求，并为了更好的满足企业对业绩的分析，行为的决策所发展起来的会计分支。鉴于管理会计理论发展对促进企业管理的科学化有着显著的促进作用,因此对于管理会计理论发展中存在的问题要进行合理的分析，并提出相应地解决策略。这样不仅利于企业自身的健康发展，而且能有效提升企业会计工作的管理。 一、管理会计理论发展的基本内容 （一）管理会计理论的基本含义 管理会计是企业内部的重要内容之一，因为它和企业的财务有着紧密的联系。而管理会计主要是指企业为了实现经济效益的增长，根据财务会计部门提供的一系列财务资料，并在此基础上做出合理的企业规划和控制，而且专门辅助企业高层做出科学决策的会计分支。为了满足企业发展的要求，管理会计在发展过程中还会结合企业的实际情况不断吸收财务会计的部分理论，这样最终才能形成管理会计理论。 （二）管理会计理论产生的背景 管理会计又被称为“内部报告会计”，它在整个企业的财务管理活动中有着十分重要的作用。然而，由于企业发展的脚步日益加快，再加上当下企业所面临的发展环境瞬息万变，以致于我国管理会计理论早已无法满足企业的发展需要了。随之出现的也就是一系列的问题。所以，加强管理会计理论的发展并及时提出相关问题的解决对策，才能更好的服务于企业管理并为此创造出更大的经济效益。 二、管理会计理论发展中存在的问题 （一）缺乏良好的社会发展环境 一个企业对于管理会计的工作只有足够的重视，才会在最大程度上提高会计工作人员的积极性。然而直到现在，我国依旧没有为企业建立比较完善的管理会计相关体系。主要表现在相关会计人员的分工不够明确，工资保险等制度也不完善......诸多问题直接导致了企业管理会计相关工作的无法实施，而且很难将有效的信息运用到企业的管理决策中去。 （二）管理会计理论体系不够完善 任何一种理论付诸于实践都需要一个完善的科学体系作为支撑。企业管理会计作为一种理论，只有拥有一个完整的体系，才能更好地运用于实践之中。然而纵观我国企业的会计部门，很多关于管理会计的理论都只是一些基础的分析，完全缺少实际应用的经验。作为国家，在相关管理上也没有颁布明确的规范性文件，从而使得企业在机制运行中也没有统一的标准；与此同时，作为企业，对于内部的管理会计根本没有明确的定论，从而使得相关会计人员在工作中都是盲目行事。没有完整的理论体系作为参考标准，长远看来这是不利于企业自身良好发展的。 （三）管理会计人员的素质有待提升 整体看来，管理会计在我国还属于比较新兴的发展内容，虽然目前管理会计工作已经取得了一定的进展，但是我国众多企业在发展中却忽略了一个问题:现阶段会计人员的总体素质还比较低，主要表现为知识层次低，工作专业性不够......。由于管理会计是一门综合性学科，涉及到的知识也是多方面的，因此它对于会计人员的专业素质要求也相对更高。而会计人员作为管理会计的直接操作者，因此他们的个人素质将会对管理会计的效果产生直接影响。但是多数企业的会计人员自身素质还有待提升，加上他们没有受到过系统且专门的训练，所以在工作中难免还会遇到诸多的问题。 （四）互联网技术的利用效率低 随着网络信息化时代的到来，网络信息技术在各行各业的应用越来越广泛，也推动着我国的经济快速发展。但是在企业的管理会计中，我国的网络信息技术应用程度是非常低的。任何一个企业，为了更好的发展，了解资金的使用情况，每个季度和阶段都会进行相关的财务核算。但是很多企业很多时候还是采用人工操作的手段进行管理会计的核算。表面上看虽然是节约了成本，但是一旦遇到比较复杂的计算问题，人工手段往往容易出错，然而管理会计是一门要求准确高效的学科，如果出现错误，就会对企业造成巨大的损失。由此可见，互联网技术的发展，已经在逐渐的冲击着企业传统的会计管理模式了。 三、提升管理会计发展的有效对策 （一）改变企业管理会计工作落后的经营理念 企业管理会计人员的的个人素质对企业财务决策有着十分重大的影响，因此为了提高企业的经济效益，就需要改变企业管理会计人员落后的工作理念。首先企业高层管理人员应该提高管理会计人员的工作意识。并在企业管理层中建立一定的管理会计相关机制，以此提升他们的管理会计意识。特别是在管理会计工作的具体运用实践过程中，相关领导者要加大对员工的督促力度。这样才能为企业做出更加适合市场需要的管理会计决策。 （二）完善企业管理会计的相关体系 随着我国经济的逐步发展，企业的管理会计工作也逐步实现了国际化。然而一个企业的日常经济活动能否正常进行，离不开一个完善的管理理论体系。因此为了充分有效的发挥管理会计的作用，在制定管理理论体系的时候应以市场经济为基础，并结合企业的实际情况，这样才能将其完美的融入到企业的整个运营模式中。从而促进企业的经济发展和社会效益的实现。与此同时，我国企业在管理会计工作方面还需要学习西方发达国家在这方面的经验，在此基础上再结合企业的实际情况进行进一步的完善，这样才能使建立的管理会计理论体系更加科学。 （三）提高管理会计人员的业务素质 一个企业能够得到健康的发展不是只单纯的依靠领导层的决定，还要依靠相关部门员工能力的提升。因此为了企业能够实现长久的发展，就必须要有一个好的会计管理部门作为坚强的后盾，而会计管理人员的业务素质将直接影响到企业的发展。由此可见，提高会计管理人员的专业素质非常关键。作为企业，除了尽可能的减少开支成本外，还要懂得必要的投入。所以高层领导可以定期聘请相关的专业人员对会计员工进行培训指导，让他们通过系统的学习，更加深入了解企业的专业管理会计知识。只有将管理会计知识真正的运用到工作之中，才能更加适应时代的发展和变化。除此之外，在选拔相关企业管理会计工作人员的时候，他们的专业性程度应该是非常重要的一个考核标准。 （四）用法律手段约束会计人员的言行 企业的会计管理工作人员直接和企业的经济命脉相联系，在金钱的诱惑下难免会使得一些意志力不强的人出现违法犯罪的行为。比较常见的就是:制造假账、违规操作、制造虚假财务报表等。所以为了避免这样行为的出现给企业造成不必要的损失。企业就需要加大相关法律知识的宣传力度。在会计内部宣传相关法律法规的意义则在于能激发员工们依法从业的重要性。如果能够结合现实中所出现的违法案例进行讲述，以此告诫员工其结果的严重性，那么就能让他们更深刻的觉悟到依法办事的必要性。 （五）提高企业会计管理中网络信息技术的应用水平 21世纪是一个信息技术飞速发展的时代，网络信息技术作为现代企业会计管理的重要支撑力，不仅提高了管理会计工作的效率，还能保证企业管理者在进行决策过程中，通过分析计算机处理得出的数据信息，对企业会计管理工作的进一步展开，有更加客观准确的判断，进而提高整个决策的科学性和正确性。因此企业在管理会计中，除了不断地向员工普及相应地网络思想意识外，尤其还要考虑到老员工工作的实际情况，由于他们对新时代的信息技术运用还比较陌生，熟练程度也不够，而针对这一现象除了大力进行科普外，最好还是要聘请相关的专业人员催他们进行系统的培训。由此可见，提升企业的网络信息化水平，既能够帮助企业实现现代化的管理，还能为企业创造出更多的经济效益和社会效益。 四、结语 管理会计的理论发展主要是从企业本身的管理需要出发，并为企业管理者进行正确的管理决策提供相应地依据，由此可见，它可以形成一个完整的体系。近年来，随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国管理会计理论发展有了明显的进步，但是其发展过程中也有很多的问题不容忽视。本文对此发展中的问题进行分析，并提出相应地解决对策，也是希望能为今后的一些中小企业在管理会计发展方面提供更多宝贵的意见和建议。

中国环境管理论文:中国环境管理会计的新模式探析 摘要：如今的会计实践强调利润，与传统思想相悖。中国的企业大多乐于追求短期利润，以长期的自然、社会和人类的和谐关系作为代价。因此，建立一个新的中国环境管理会计模式已经迫在眉睫。我国对环境管理会计的研究仍处于初级阶段，本文试图对环境管理会计提出一个新的实践方法，中国企业应充分学习及利用新环境下的环境管理会计。 关键词：环境管理会计 新模式 目前可持续发展已纳入广泛的学科中，会计领域中派生出一个充分体现可持续发展精神的新型分支――环境管理会计。 环境成本信息对产品的成本和一些重要的决策都会产生影响，比如产品定价、预算控制等。中国高速成长的经济发展已经对环境构成了影响。二氧化碳的排放、大气污染、水污染等问题层出不穷，发达国家已经对环境管理会计做了深入的研究，目前在我国对此领域的的研究尚有欠缺。由于国家的体制框架不同，我国如何结合自身情况有效借鉴西方的环境管理会计模式，是一个值得深思的问题。 本文应用调查问卷和访谈的形式对中国的环境管理会计进行了深入的研究，它研究了中国企业对环境管理会计方法的应用程度，内外部体系对这些应用的影响以及评价这些应用的有效性。笔者首先通过文献回顾了解发达国家环境管理会计现状，然后对中国整体的可持续发展进行大致的了解，进而提出相关的研究方法和研究发现，最后对中国环境管理会计的模式进行讨论并提出结论。 一、文献综述 传统的财务会计和管理会计无法对企业的产品、生产线和服务的环境成本进行核算，这就导致无法测算真正的环境影响，也会使得管理者们做出错误的决策进而对环境造成不利影响。 西方国家的许多企业曾对环境管理会计进行改进，用来进行企业核算和分析环境成本信息。Gale利用h境管理会计对加拿大的一家造纸厂进行了“正确”的环境成本分析，并发现这部分成本至少是原先传统模式下报告的两倍；2001年，联合国可持续发展委员会了“环境管理会计流程和准则”，本报告提出了环境管理会计的概念以及在企业层面实施阶段的一些指导方针；佛罗斯特和威尔姆斯赫斯特发现环境管理会计可以改善管理效率，降低成本以及评估企业活动的可持续性；法拉利等人调查了澳大利亚的企业，发现环境管理会计与流程创新有着正相关的关系；斯卡沃内调查了阿根廷的企业，发现环境管理会计已经被广泛地应用于清洁生产的实施方案中。以上这些研究主要反映了发达国家的现状，但对中国等发展中国家并没有相关的研究。 二、中国的可持续发展 自20世纪80年代以来，随着经济的迅猛发展，中国作为制造业大国，已然成为了名副其实的“世界工厂”。目前中国饱受环境污染和环境条件恶化的后果，众多城市被披露受到严重的污染。环境污染的问题不仅影响着国人的身体健康也不断加重中国整体的社会成本，同时对社会稳定产生了负面影响。 国家领导人也提出“和谐社会”的概念，并以此作为中国发展社会经济的重要目标。我国政府已经修订并实施了一系列法律法规来支持和谐发展，我国应自上而下地推行节能减排，并对此设立问责制度。政府也在大力推进清洁生产的项目，例如绿色设计和新工艺的技术，旨在降解、回收和再生产工业产品。 在企业部门，越来越多的中国公司通过企业的社会责任报告公开披露他们可持续发展的成果，具体详见图1。 中国政府官员对环境愈加关注，愿意披露社会责任报告的企业越来越多，这就使得环境管理会计成为一种满足这种需求的新兴工具，帮助他们把会计信息同环境成果相互联系起来。 三、研究方法 本文主要通过调查问卷法、半结构化电话访谈法进行分析和研究。调查问卷法主要应用于对环境管理会计使用数据的核算分析，半结构化电话访谈法是调查问卷法的补充方法，使读者更加深入地了解环境管理会计在一些企业内的应用。 （一）调查问卷法 调查问卷的数据来源于香港大学于2014年7月对参加其研究生项目的高级管理者和会计总监的一次调查研究，其结果在一定程度上可以代表现阶段环境管理会计在中国企业中的应用成果。整个调查问卷共发出了100份，收到了70份，其中只有63份的数据可用，回收率是63%。 1.地理分布 受访者的公司总部分布于以下中国的城市，见图2。 2.行业分布 受访者公司所属行业分类见图3（本文使用的行业分类与证监会的上市公司行业分类相一致）。 3.中国企业环境管理活动的决定因素 调查结果显示中国企业具有极高的环境保护意识。74.1%的受访者表明他们的公司获得了ISO14000环境管理体系认证，66.5%的受访者表明他们单独设有环境保护部门来处理环境问题。 笔者采用7点李克特量表（1至7，其中1代表最低有效影响）来研究这些受访者公司环境管理活动的决定性因素，具体详见表1。 上述结果表明：政府、企业管理者、客户和ISO14000的执行在企业实践阶段的环境管理活动中是最主要的因素（这些因素的平均值全部接近或大于5），此结果进一步表明中国企业利用环境管理的战略来增强自身的竞争力进而吸引客户。 4.环境管理会计的应用 仅27.6%的受访者表明他们的公司已经意识到环境的成本。然而在这些受访者中，只有一半认识到浪费原料成本在环境成本中占比最大，具体详见图4。 在对这些环境成本进行的处理上，58%和31%的受访者的公司把这部分成本记作一般成本费用按比例摊在产品成本上，仅有11%的受访者公司会核算环境成本到个别产品上，具体详见图5。 环境预算是环境管理会计中最受企业欢迎的项目，见图6。 （二）访谈法 通过对四家企业进行深入的半结构化电话访谈，更加深入地了解到环境管理会计在一些企业内的应用成果，同时加强了调查问卷取得数据的准确性（具体详见表2）。 例1：公司甲 公司甲是一家上市公司的子公司，此公司使用环保染色材料，并且在生产的污水流放到污水处理厂之前，采用集中化过滤系统先行处理污水。电话访谈的受访者是该家公司的财务总监，他强调公司取得了ISO14002的认证，公司的环保问题也是海外市场顾客最关心的问题。此公司将环境成本作为企业的一般成本费用，为环境成本预留一部分年度预算。 例2：公司乙 公司乙是一家制鞋企业，作为上市公司的子公司，已经成立了70多年。公司乙于1999年取得了ISO9001的认证，于2011年取得了ISO14001的认证。该受访者说环境成本只占总生产成本中的一小部分，其中对污水的处理成本占比重最大。公司乙也为污水处理做了年度的预算规划，并表示客户是影响公司环境管理战略的决定因素。 例3：公司丙 公司丙是一家专门制作钢管、排水管及配件的上市公司。公司获得了不同的管理认证，包括ISO9001、ISO14001、HACCP等。受访者提到钢铁行业会产生大量的污染物，例如粉尘、烟雾和污水。公司投资了大量的资源进行污染物的处理工作。因为不需要单独列报环境成本，所以该公司把环境成本列为公司的一般成本费用。 例4：公司丁 公司丁成立于1987年，是一家上市公司的子公司，目前雇员4000余名，每年可以生产超过5万吨的棉纺织品。“和谐发展”是该公司的企业使命。公司也获得了多项环境管理体系认证，并表示这些认证对海外市场而言意义重大。受访者也表示粉尘和噪音污染对工人的身体健康造成了不利影响，该公司需要安装一系列设备来减少粉尘和噪声污染。 四、结论 笔者的研究发现中国企业对和谐发展有着强烈的兴趣，但是他们并不能准确地核算出环境成本。如果中国政府可以大力宣传环境管理会计，并且给企业的经营管理者安排更多的相关培训，那么环境管理会计在中国会越来越流行，环境成本也能得到很好的核算。西方模式的管理影响现代中国的管理实践，但是西方生产消费的行为被证明是不可持续的。为了推进西方环境管理会计在中国的发展，我们应该将之与传统的中国思想融合，建立一种东方式的环境管理会计模式，“东方化环境管理会计”模式既包含了传统中国的易经智慧又包含了西方化环境管理会计的工具，这种模式可以被广大的中国企业经营者所接受。 “中国环境管理会计的新模式”包含逐步提高战略价值的四个阶段，其大致的概括见表3。 笔者的研究表明许多的样本企业还处于“审视自身”的阶段，他们只是认识到环境管理计的必要性但是并没有建立起有效的企业可持续发展战略。只有环境管理会计被更多的中国企业所实践，我们才能进入到最终的“和谐发展”阶段。 （作者单位：北京林业大学） 中国环境管理论文:中国特色的环境管理公众参与研究 摘要:环境作为人类公共财产的属性越来越被公众认同。环境污染和破坏直接影响公众的生活和生存,环境决策的正确与否,环境质量的好坏,公众都有最直接的感受,最能提供公正评价,公众对环境保护最有知情权和监督权。然而,环境保护工作任重道远,决非政府或企业力量可以全面解决,一切落实、剖析都需要公众的支持和参与。 关键词:环境管理;公众参与;科学发展观;和谐社会 1公众参与环境管理的必要性研究 1.1 环保事业发展的必然要求。我国是一个发展中国家,幅员辽阔、人口众多、环境问题比较严重。相对而言,国家财力和环境保护专业队伍力量有限,没有公众的积极参与,环境状况不可能得到真正的改善。随着环保事业的发展,政府必须重新定位自身在环境保护中的地位和作用,政府的职能将进一步规范和收缩,其职能重点将体现在制订政策、加强监督、严格执法。而治理污染、保护环境的责任将由社会和污染者承担,这就要求公众行动起来去承担应有的责任。 1.2 降低政府管理环境的成本。众所周知,我国还是一个经济尚不够发达的发展中国家,国家财力有限,对环保的投入相对不足。一些发达国家在环保方面的投入大都占到其国民生产总值的3%以上,而在我国尚不到1%。环保投入不足极大地制约了我国环保事业的发展,而这种状况又不可能在短期内彻底解决,这就要求我们提高管理效率,降低管理成本,用最经济的办法保护好环境。公众参与环境保护不失为一种好的办法,因为公众参与能够降低政府管理环境的成本,如:①公众参与环境管理使环境政策更加符合民意、民情,使环境政策在实施中遇到的阻力减少,自然降低了实施成本;②公众参与是一种非货币的资本,有了公众的积极参与,一些问题不花钱也可以得到解决,比如公共卫生、白色污染、垃圾分类等问题;③公众参与分担了政府的跟踪、检查等监督职能,把污染损失围堵于源头上,使这些工作更有成效而成本降低。[1] 2公众参与环境保护具体的方式 2.1 积极参加环境建设,努力净化、绿化、美化环境。 2.2 坚持做好本职工作中的环境保护,为环境保护尽职尽责。 2.3 参与对污染环境的行为和破坏生态环境的行为的监督,支持环境执法,促进污染防治和生态环境保护。 2.4 参与对环境执行部门的监督,促使其严格执法,保证环境保护法律、法规、政策的贯彻落实,杜绝以权代法、以言代法和以权谋私。 2.5 2003年9月实施的《环境影响评价法》是近十年来除《环境保护法》外,我国环境立法最为重要的法律。该法的颁布有极其重要的意义,它是避免“先污染后治理,先破坏后恢复”的有效法律,是从末端治理到源头控制,防止环境污染、生态破坏的利器。所以,笔者认为对公众进环保普法教育,是保障公众参与环境保护的关键环节。[2] 3中国公众参与环境管理的主要机制研究 3.1 中国公众参与环境管理的政治机制。在当前,中国公众参与环境管理的政治机制发挥着非常重要的作用。公众可以通过人大代表、政协委员、派等政治途径参与到国家环境立法和管理的活动中去。公众还可以通过各级政协委员和派参与环境管理。政协委员都享有建议权、视察权、报告权,他们非常关心环境保护,经常开展对环境问题的调查和监督工作,接受公众对有关环境方面的询问、要求、批评、建议和申诉,并将公众的意见和建议转交有关政府环境部门进行处理。[3] 3.2 中国公众参与环境管理的社会机制。中国政府和环境界目前最为重视的是公众参与环境管理的社会机制。首先,我国加强了环境教育、宣传和培训,在每年的“地球日”、“植树节”、“六.五环境日”开展声势浩大的全民宣传活动,对提高公众环境意识起了巨大的作用。其次,通过报刊、电视、广播等舆论工具宣传环境知识,开辟环境专栏节目,为公众提供参与环境管理的必要讲坛。第三,通过群众组织和社会团体介入环境管理,积极开展环境宣传和执法监督活动。[4] 3.3 中国公众参与环境管理的具体实施。在过去的十多年间,中国的环保团体相继出现并获得了较快的发展。1994年3月,中国第一个草根环保组织――“自然之友”在新疆成立,两年后“新疆地球村”也成立起来。此后,在中国大地上出现了10多个环保革根组织。这些草根组织正扮演了越来越重要的角色。例如新疆地球村通过提高公民环境意识和加强公众参与,促进中国的可持续发展。其关注的领域有:可持续消费的理论与实践;绿色社区的建设与发展;生态修复与保护;青少年的环境教育与交流。2000年地球村联合其它5家草根环保团体,建立了“中国环保团体网络”,改变了过去那种各个组织独立和分散地工作、彼此很少有联系的局面,为他们在全国范围内产生更大的影响创造了可能性。 4结语 中国是一个发展中国家,经济的高速发展导致一系列环境问题,如何在经济高速发展的同时,做好环境保护工作,做到经济建设与环境保护协调发展,是我们面临的重大课题。因此,借鉴发达国家在环保方面的先进经验与技术,从而构建适合本国的环境管理框架是完全必要的。随着我国经济的快速发展,人们环保热情日益高涨,正是推进公众参与环境管理的大好时机。只要给公众以参与的诚意,提供畅通的参与渠道,公众定会以相当的热情参与我国的环境保护治理工作。 中国环境管理论文:中国水产养殖业水环境管理现状与应对 由上可知，我国水产养殖业的面积规模和产量规模都很大，对水环境的影响巨大，而客观的水产养殖业水环境形势十分严峻。因而，无论基于水产养殖业本身的可持续发展需要，还是基于我国水产养殖业规模和地位及其对水环境的重要影响，都要求加强和改善其水环境管理。 二、我国水产养殖业水环境管理现状 从管理主体来看，我国水产养殖业水环境管理体系主要由各级政府行政管理和相应的法律法规制度、水产养殖户自身管理以及水产品消费者与养殖场周边居民的监督管理组成。从1986年《渔业法》实施以来，我国水产养殖业及其管理取得了突破性发展，但依然存在诸多不足。 （一）行政管理层面 我国水环境行政管理实施的是统一监督管理和部门分工监督管理相结合的体制。环保部对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方政府环境保护行政主管部门对其辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、渔政渔港监督部门等分部门则根据各自职责和分工对管辖范围内环境要素进行监督管理。具体到水产养殖业水环境的行政管理，由各级环保部门、水利部门、渔业农业部门和流域管理机构共同管理，呈现出“多龙治水”的局面。 在调研中，我们注意到现行水产养殖业水环境行政管理存在如下问题：第一，环保部门的职权和职责是履行环境保护，进行行政执法监督管理，但实际情况是，各级地方环保局的管理关系全部在地方，受制于地方领导，所以当经济与环境发生矛盾和冲突时，环境保护往往还是为经济发展让路。对于短期内没有引起明显环境问题和民众纠纷的渔业水环境问题，环保部门采取的是“民不报，官不究”的态度。第二，我国对水产养殖业实行的是多头管理，水产养殖证件、水产苗种是由渔业行政主管部门管理，水产养殖水环境由环保和渔业行政主管部门管理，渔药、水产饲料由农业行政主管部门负责管理，水产品质量则由质量技术监督、工商、经贸、环保、卫生、渔业行政主管部门共同管理，这就造成了各部门之间责权交叉多，分工不明确，往往出现“谁都该管”而“谁都不管”的现象，导致监督和执法力度效果不佳。第三，许多渔业资源具有跨行政区的性质，因而水产养殖业水环境管理就涉及跨行政区的管理问题。按照《渔业法》第七条第三款的规定，跨行政区域的江河、湖泊等水域的渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。在实际运行中，不同行政区从自身需要出发来决定开发利用和管理跨行政区的水环境，缺乏良好的协调机制。因此，跨行政区的水产养殖业水环境管理中各行政区的管理重叠和冲突的现象以及局部有利而整体有害决策等问题也是比较普遍的。 （二）法律法规层面 从1986年《中华人民共和国渔业法》颁布实施以来，我国渔业法律体系结构从法律、行政法规规章、地方性法规规章、政策、法律解释、涉外法等多个层面逐步建立起来。但是我国现行的渔业法律体系中，与水产养殖业水环境管理相关的法律法规主要为中央级别的，如《渔业法》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《海洋环境保护法》、《渔业水质标准》（GB 11607-89）、《水产资源繁殖保护条例》、《渔业船舶登记章程》、《水产苗种管理办法》、《兽药管理条例》、《水产原、良种审定办法》、《水产苗种管理办法》、《水产养殖质量安全管理规定》、《远洋渔业管理规定》等。这些法律中多是关于渔业的一般性规定，单行法规尚不完善，因而造成了相关法律的实际操作性差。 其次，养殖业、捕捞业以及渔业资源的增殖和保护是相关法律的根本目的和重点，与水产养殖水环境有关的法规几乎空白。《无公害食品、海水养殖用水水质》标准和《无公害食品、淡水养殖用水水质》标准等关于水质标准的要求和出发点都是主要基于渔业产业本身的发展，而不是水产养殖业水环境对水生态系统的影响。即使有的法规如《水产养殖质量安全管理》对水产养殖用水水质作出了相关规定，并要求养殖场或池塘进排水系统分开，其主旨仍然是服务于渔业的经济发展。再者，在现行水产养殖业水体污染物排放标准体系中，国家综合污水排放标准和行业污水排放标准――《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《海水池塘水排放要求》（SC/T9103-2007）相对完整，但地方标准明显滞后，亟须健全和完善，仅有少数地方政府如浙江出台了地方标准《水产养殖废水排放要求》（DB33/ 453-2006）。 （三）养殖场主自我管理层面 为了保证水产品质量和保护水环境，中央和地方政府都针对水产养殖户的水产过程出台了相关管理规范。早在2002年，福建省就制定了水产养殖场用药记录管理制度，规定药物使用须由技术人员具体操作或在其指导下进行，并做好用药记录，用药后应妥善处理排放药液废水。北京、上海等地先后颁发实施了标准化水产养殖场管理规范，对标准化水产养殖场的水源水、池塘水、养殖排放水、生活污水等作了明确规定。养殖标准化和工厂化养殖为养殖户提高了管理效率，不仅改善了养殖设施设备，提高了生产能力和水产效率，而且改善了养殖水体生态环境，增加了水质调控能力，促进了水产养殖与生态环境可持续发展。 但是在散户的水产养殖过程中，养殖场主对生产行为的水环境后果是不重视的，关于水环境的管理是混乱的。笔者在浙江、山东、湖南等地以实地访谈、调查问卷形式了解到，不执行《养殖用药记录》，使用禁用渔药、消毒物，超量使用渔药，不经无害处理直接排放养殖水等现象还是非常普遍的。大多数散户没有水环境保护的意识，对于水产养殖业的水环境管理更是没有概念。 （四）水产消费者与养殖水体周边居民监督层面 随着食品安全社会关注度的提高，水产消费者对于水产品质量和养殖水环境也越来越关心。从2012年开始，全国水产技术推广总站开通了水产养殖质量安全服务信息系统，实时记录和，水产养殖场、养殖环境、养殖投入品、生产过程管理、水产品质量抽检等环节中关系水产品质量安全的动态信息，以便消费者监督水产养殖的生产与环境管理。在广东、浙江等省份的基层养殖地区，各村选派一名村干部担任水产品质量安全监督员，经过培训后负责监督和指导本辖区水产养殖场的水产养殖质量安全生产管理，每月向镇水产品质量安全监管站汇总报告各水产养殖场的基本信息和质量安全管理情况。 当然，水产消费者和质量安全监督员都主要是从水产品质量的角度理解和对待水产养殖水环境的。真正从生态环境角度关心水产养殖水环境的群体是另一利益相关者――养殖场周边的居民。养殖场周边居民的生产生活受到养殖水环境的直接影响。但是在调研中我们发现大多周边居民对于水产养殖废水排放造成的环境后果感到无可奈何。一方面是由于周边居民碍于与养殖户的本地熟人情面，对不明显的环境后果选择隐忍姑息；另一方面，促使周边居民对水产养殖废水排放问题行使监督和维权权利时，一般都到了废水、有毒物质排放长期积累、环境后果比较严重的阶段。 三、国际水产养殖业水环境管理经验对我国的启示 上述问题和不足，反映了与我国水产养殖业地位不匹配的水环境管理现状。纵观全球，我们发现挪威、日本、美国、澳大利亚等国家在水产养殖业水环境管理方面走在世界先列，他们的成功经验为我们提供了有益的启示。 （一）设立专门管理机构，理顺管理体制 作为世界上最早（于1946年）成立渔业部的国家，挪威各区域内渔政及水产企业质量与环境管理的所有事务都由渔业管理机构派驻的检查官员负责，而不按养殖、捕捞、资源环保分工来设置机构。邵桂兰、刘景景、邵兴东：《透过挪威经验看我国水产品质量安全管理体系与政府规制》，《中国渔业经济》，2006年第5期。这样的机构设置和管理体制能避免政府部门间相互协调所产生的内耗。类似地，日本设有一个我国所没有的专门机构――由具有一定知识和经验的专业人上组成的、经过严格的步骤选举产生的渔业调整委员会。徐海龙、王海龙、乔秀亭：《中日渔业法律法规及管理对比分析》，《现代渔业信息》，2011年第9期。这个机构负责管理日本渔业相关的包含水环境管理的所有事务。反观我国，省级及以下行政区域中，水产养殖业隶属于渔业行政主管部门管辖，饲料添加剂和添加剂预混合饲料又归农业部门管辖，水环境由环境部门联合相关部门共管。对此，笔者建议改革水产养殖业管理体制，整合行政资源，在环保部门中成立一个专门负责管理水产养殖业水环境的主体机构。这个主体管理机构由环保部垂直管理到省市区环保厅局，进而垂直管理到地市级环保局；地市环保局再派出县区级环保局。水产养殖业水环境管理人员三至五年进行轮换，以防止地方保护主义、加大环保执法监管力度，防止各种保护主义对企业污染的包庇袒护，防止各类腐败的孳生和蔓延。 （二）完善法律体系，加大执法力度 在现有《环境保护法》、《渔业法》和《水污染防治法》基础上完善我国水产养殖业法律体系，尤其是地方法律法规、地方标准和实施细则的制定和出台。在我国现行渔业法律体系中，关于水产养殖业水环境的专门法律法规还是空白，亟需加紧立法和制定相应实施办法。在这方面，美国在针对水产养殖及其环境管理的立法过程中广泛吸取各部门和各种知识背景的人员尤其是生态学家的参与，这一做法是值得我们注意的。 在水产养殖业过程中，对渔药的监管制度是需要特别重视的。美国水产养殖用药严格遵守联邦政府和州的法令法规、条例和指南等管理规定。水产养殖排放的杀虫剂和其他潜在污染物必须由国家污染物排放清除系统许可才能使用。而在挪威则根本没有渔药店，养殖户在市场上购买不到药品。当鱼病发生时，养殖户必须经由专业兽医开处方才能获得渔药。这些渔药管理规定使得渔药管理更简单有效，减少渔药对水环境的影响。这一经验体现的预警原则应当在水产养殖业水环境立法得以体现。因为只有这样才能避免上述民众监督只能发生在环境后果发生且严重化、明显化之后。 （三）发挥养殖户主体作用，调动渔业协同管理机能 水产养殖户既是水环境管理的客体，又是水环境管理的主体。作为水环境管理客体，养殖户要遵循法律法规，受政府和相关制度的制约。作为水环境管理的主体，养殖户应当主动承担起管理养殖场、维护水环境的责任和义务。发挥养殖户主体作用的有效途径是在水产养殖中应用HACCP体系（危害分析与关键控制点）。这一体系就是要在亲体、幼苗、养成、销售整个过程中对包括养殖场的周围环境、养殖水质、苗种、饲料、水产药物等环节进行全方位的监控，针对各个重要的环节进行危害分析，并加以控制，确保养殖产品的健康安全性。目前，英国、澳大利亚、挪威、爱尔兰、加拿大、美国等国家，HACCP体系得到了广泛应用。在水产养殖的过程中，养殖户按照HACCP的要求进行养殖和生产活动，不仅提高了水产品的质量安全性，获得较大的经济收益，而且可以促使养殖者在养殖过程中注意水环境的管理，保护水生态环境。 在水产养殖业的水环境管理方面，养殖户组织所发挥的管理和监督职能也十分重要。澳大利亚、韩国、印度尼西亚等国都有系统完善的渔业协会，每个养殖企业和养殖户都是协会的会员。这些协会以非政府组织的性质与政府建立了密切的伙伴关系，协助政府提高行业的管理效率和效益，在质量控制、发展水产养殖、行业自律、水环境管理等方面，发挥了不可替代的作用。因为这种协会是一种“自我控制式”的管理系统，能促进养殖户和政府之间的沟通，激励养殖户自发地参与到可持续发展的养殖活动中去。Kwang Nam Lee， J.M.Gates， Jungsam Lee. Recent Developments in Korean Fisheries Management. Ocean Coastal Management， 2006（49）.因此，笔者建议，借鉴各国已有经验，鼓励水产养殖户采用HACCP体系进行自我质量和水环境管理，并发挥养殖户行业协会的自我管理、协调政府共同管理水环境。 （四）提高水产养殖户和相关民众的环保意识 只有从事水产养殖业人员和相关民众（消费者和养殖场周边居民）的环保意识得到了提高，才能真正实现政府对养殖户的监督和养殖户之间的监督，从根源上解决水产养殖业过程中的水环境问题，促进我国水产养殖业可持续发展。这需要政府广泛宣传环境保护的重要性，免费对水产养殖者进行水环境保护知识的培训和教育，提高养殖户的环保意识。 现阶段，政府相对重视面向养殖户举办相关的水产和环保知识培训班，推广水产健康养殖技术和生态系统修复技术。但笔者建议，政府应该同时重视向养殖户和相关民众提供生态科学知识与环境伦理意识的教育。这样的措施不是局限于就水产养殖业水环境问题来谈水环境问题，而立足于建设公民社会的高度来思考水环境问题。赋予与水产养殖业水环境的利益相关者相应的话语权，设立和完善公众参与政策制定的渠道，建立参与机制。同时，加强水环境的科学知识与道德意识的教育和培养，提高公众的参与能力。这样，完善的水环境法律体系建立之后，公民才能有效监督，降低公共监管成本且提高法律法规的执行力和政策的落实度，避免有法不依、执法不严的现象。孔祥智、郑风田、崔海兴：《太湖流域水环境污染治理对策研究》，华中科技大学出版社，2010年，第68页。 在全国范围内，水产养殖每年近3亿m3的养殖废水排放，加剧了江河湖库的富营养化和污染程度。这既制约了我国水产养殖行业未来的可持续发展，也加大了我国水环境和水资源的压力。面对严峻的水环境形势，全面治理水产养殖行业的水环境，不仅需要利用科学技术，还需要借鉴国际经验，积极探索符合国情的管理模式。只有从技术和管理两方面综合治理，才能真正实现水产养殖行业水环境的保护和改良，实现行业经济效益和环境效益的双赢。 中国环境管理论文:中国城市环境管理中生活垃圾的处理现状与改革 【摘要】随着我国经济的不断发展，人民生活水平的提高，对于生活垃圾的处理也提出了更高的要求。本文主要分析我国城市环境中生活垃圾处理现状及改革，期待能对我国城市环境中的垃圾处理现状及改革提供有效的借鉴和科学的参考。 【关键词】城市生活；垃圾处理；现状；改革 我国城市环境管理中的生活垃圾指城市居住的人口在开展日常生活时，产生的固体废物与法律法规规定视为垃圾的固体废物。我国垃圾基础设施的建设、处理、运行及监督是由城市的环卫部门管理，垃圾收集及处理的环境管理则由环卫部门及下属垃圾收集处理单位具体管理，收集处理费由政府管理。 一、城市环境管理中的生活垃圾构成及污染现状分析 我国城市环境管理中的垃圾清运量及产量的不断增加，生活垃圾构成也开始慢慢发生变化，主要表现为有机物和可燃物明显增多，垃圾的可利用及可回收价值增大。我国城市环境管理中生活垃圾的处理场数量及相应的规模无法满足城市垃圾处理增长的速度，一些垃圾露天集中堆放，造成严重的环境危害，污染事故日趋严重，表现如下：一是对大气造成污染。城市生活垃圾及其他固体形式的废物在经过相应的运输和处理时，若缺乏必要的防护手段及净化措施，则会产生细末及粉尘四处扬散；堆放或者填埋的生活垃圾则渗入土壤挥发出有害气体，严重污染大气；二是对水体造成污染，城市生活垃圾如果直接排放到河流或是湖泊等活的水体，或露天堆放的垃圾经过雨水冲刷后渗入水体中，都会造成水体溶解进有害成分，污染水质及水中生物；三是对土壤造成污染。生活垃圾滤出液中的有害物质在渗入到土壤中时，会改变土壤结构及相应土质，对土壤微生物活动造成影响，妨碍植物生长。有害成分经土壤吸附后在土壤不断积累，污染土地甚至不能耕种；四是对人体造成污染。人以大气、水和土壤为基础生活，这些环境中造成的污染直接摄入人体，使人发病。 二、城市环境管理中的生活垃圾的处理方法 为了完成我国城市环境管理中的生活垃圾处理的无害化、规模化及调度资源化的发展目标，我国针对处理生活垃圾的方法进行了多种尝试。目前在我国发展成熟且比较常用的城市环境管理的生活垃圾处理方法主要有焚烧法、堆肥法及填埋法三种。 表1：焚烧法、堆肥法及填埋法的优缺点比较 三、城市环境管理中的生活垃圾处理存在的问题 我国政府一直很重视城市生活垃圾的污染及处理工作，并且相继颁布了部分政策法规用于防治垃圾污染和处理问题的严重化，并取得了突出的效果。但是因为治理时间短，所以生活垃圾处理还有不少问题没有解决，主要表现如下： 1、管理制度不畅 我国城市生活垃圾处理是由建设部牵头，不同城市的城建环卫部门直接管理垃圾的收集、清运及处理等工作，但垃圾处理活动的管理和监督也是由这些机构负责，造成政企不分，体制不顺，管理制度无法有效执行。部分城市垃圾处理收费制度无法正确落实，即束缚了垃圾处理管理的发展，又影响了环境卫生管理部门的正常运行。 2、尚建立起科学合理的垃圾处理收费制度 城市生活垃圾越来越多，环境保护形势日益严峻，就要求政府必须加大生活垃圾处理的资金投入，以确保垃圾无害化处理工作得以顺利完成。而传统的生活垃圾治理的公益化带给各级政府财政极大的压力，为确保城市生活垃圾处理可以健康发展，针对垃圾处理开始收费的相关政策在2002年出台，但却一直没有科学合理的垃圾处理收费制度出台，造成公众和企业大部分未能意识到垃圾处理问题的严重性，使得收费如同虚设。 3、生活垃圾不分类收集 目前，我国绝大多数的城市生活垃圾还是选取了不分类收集的方式，有机垃圾和其他垃圾混合收集，导致垃圾的含水率过高、发热量过低。这种不分类的垃圾如果填埋处理，则会加大渗滤液的用量，造成二次污染；如果焚烧处理，则必须添入助燃剂方可满足处理要求，导致运行成本大幅度。另外，城市生活垃圾中的塑料、橡胶等若焚烧处理，还会释放有毒、有害气体污染大气。 4、公众环境意识低 目前，我国已出台的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理管理条例》等政策法规，针对防治生活垃圾污染给予明确的规定。但因为未能制定相应的实施细则，所以执行比较困难。要想处理好生活垃圾，必须从公众的整体考虑来提升全民的环境保护意识。目前我国公众环境意识极低，乱扔垃圾，人为破坏环卫基础设施的行为屡有发生，无法提升公众的环境意识也加大了垃圾处理环境管理工作的难度。 四、提升我国城市环境管理中生活垃圾处理水平的有效对策 1、改革环境卫生管理体制、加快垃圾处理的产业化发展 根据我国环境管理和生活垃圾处理必须产业化、市场化及制化发展的要求，我国必须尽快针对环境卫生管理体制进行改革，提升城市环卫主管部门的管理权限，出台可操作性强、规定明确细致的环境管理和生活垃圾处理改革方案，落实政府职能，使得政企分开，确保社会公众与城市环境的双重效益。开放生活垃圾处理的建设和营市场，建立并完善市场准入制度，健全垃圾处理竞争机制。 2、建立并健全垃圾处理收费制度 根据谁污染谁负费的原则，全面开始征收生活垃圾处理费]。在目前环卫体制改革没有完成的条件下，各地可选取供水、污水及垃圾处理费统一征收，或水电及燃气费等联合征收，来增强城市生活垃圾处理费用的收缴效率，减少收费成本。并逐步提高垃圾处理的收费标准，以增加生活垃圾处理企业的利润空间，并起到提升公众环保意识的作用。 3、实行垃圾分类收集 生活垃圾分类收集，提高回收率，便于垃圾的最终处理]。我国可参照发达国家的垃圾分类收集及处理的成功经验，先行在经济发达城市试点后再行推广，逐步实现垃圾分类收集的统一化。要做到，一是提倡居民分类收集；二是公众场合设有垃圾分类收集器，便于不同垃圾分类收集；三是制定垃圾分类处理的废品回收及奖罚制度，确保垃圾分类收集的健康发展。 4、提高公众环境卫生意识 公众环境卫生意识的提升是我国城市环境管理的生活垃圾处理的关键因素，要广泛开展环保宣传活动，引导公众树立合理利用资源、保护环境的责任，提倡节能、节水、绿色及环保的生活及消费方式。 结束语 我国城市环境管理中的生活垃圾处理问题即是环境问题，也是社会问题。我国各级政府必须重视垃圾处理的法制化、规模化及产业化建设，针对生活垃圾处理存在的问题，提出有效的改革措施，促进我国早日实现垃圾处理的无害化和环境管理的最优化。 中国环境管理论文:中国环境管理干部学院学生社团建设与专业实践有机融合的探索 摘要：随着我国高等教育大众化步伐的逐步加快， 严峻的就业形势使高校学生面临就业的难题。如何才能通过学校的努力加强学生的专业素养， 提高学生的竞争力就成了当前高校一个重要而又急切的课题。学生社团是由学生根据自己的兴趣爱好自发组成的学生组织，是学生综合素质培养的重要载体，在繁荣校园文化、丰富课余生活、活跃校园气氛等方面所起的作用逐渐引起重视。然而随着学生社团的不断发展， 其作用领域也不断得到拓展， 笔者在实践中探索了以增强学生专业兴趣为目标， 实现学生社团的可持续发展为宗旨， 提高学生专业素养和综合应用能力为目的的综合实施方案--构架学生社团与专业实践的桥梁， 使兴趣爱好、学生社团、专业实践三者相互循环促进的具体解决途径 关键词： 兴趣爱好 学生社团 专业实践 一、在高校学生社团中构建专业实践的重要意义 学生社团是高校学生自发建立的并具有特定目标和一定程度活动规范的非正式群体。学生社团活动作为校园文化建设的一项重要内容，在实践能力培养上发挥着日益重要的作用。在高校社团中构建专业实践新平台，是课堂教育的补充和延伸，能够实现课内与课外的衔接，大学生在社团活动中开展专业知识和专业技能实践活动，从而达到提高教学质量的目的，促进大学生成才、就业等方面起着不可代替的功能。 二、我院学生社团建设与专业实践活动的有机融合 我院紧紧围绕环保专业这一主旋律，围绕学校环保教育教学及课外学生活动，以学校环保为载体---以"校友会·自然之家环保行动网络"为平台---以各社团为主要抓手---以活动彰显了特色---以培养学生创新精神为主线--锻炼活动中的潜能发挥--巩固对环保理论的再认识--取得成绩--获社会、学校、学生、家长共赢，实现了学生社团建设与专业实践活动的有机融合。 （一）推进社团活动与专业实践融合，必须以打造高职特色文化、培养优秀技能人才为目标和归宿。1、把握主旋律，以学院环境保护融合为重点。学院遵循以人为本的原则进行学生管理，大力扶植学生社团，注重环保特色与学生社团对接，融合和体现了环境保护的元素和精髓。2、着眼新要求，以学科专业社团融合为抓手。学生专业特色社团以专业指导实践活动，以实践培养专业素养，学生通过在实践中加入专业的思考和研究，为实际问题开辟解决之道，真正做到学以致用，知行并举。课堂的知识在这里得到了一定应用与转化，达到了学科与专业社团的融合。3、抓住薄弱点，以学科专业思想工作融合为基础找准兴奋点。学生专业特色社团与相关专业教师的结合是非常紧密的，其活动已经成为专业教育的第二课堂，许多专业教师在指导学生开展社团活动的过程中，自觉地将思想政治教育工作融合到活动中，对学生的人生观、价值观、价值观进行正确的引导。4、探索新模式，以"三个社团模块"、"三个社团平台"为亮点。自然之家下设12个协会， 3个小组，构成了环境规划、污染治理、环境法为主要内容的三个社团模块，以专业宣教、职业训练、专业娱教为主要活动方式的三个社团平台。 （二）学生社团活动与专业实践融合，在内涵提升上推进"五化"。即力求实现团队理念特色化、团队个性化、社团管理人本化、社团实践多样化、社团活动主题化，达到以紧抓组织建设，强化团队意识，以优质人文环境育人的目标。一是实现团队理念特色化。即牢固树立凸显环境特色的全程教育理念。二是实现团队个性化。1、理念有个性，自然之家12个协会、四个小组在自然之家整体团队理念的基本框架内，依据各协会、小组的特点，都确立了自己性质、宗旨、章程、发展理念，制定了《个性化发展方案》。2、管理个性化，为抓好干部队伍建设和指导教师队伍建设，形成个性化的管理模式与指导模式，我们把社团骨干作为学生干部的重要组成部分纳入我系对学生干部的选拔、培养、考核和管理之中并组织开展了一系列内部培训和实战工作。3、文化设计个性化，一协会一风貌、一协会一特色成为现实。四是特色项目、特色活动有个性，体现生本发展。三是实现社团管理人本化。自然之家关注学生的需要，尊重和欣赏学生，充分考虑社团队员的感受，了解队员的想法，营造和谐的工作环境，使学生感受到自己在"自然之家环保行动网络"中的重要性和成就感。四是实现实践多样化。如汤河水样调研、小学环境教育、协助本专业律师（教师）进行案件的处理、调研起草EMCC生态足迹报告等。五是活动主题化。他们一起策划、研究、实施、总结每次活动，在专职教师的指导下，自然之家已成为我院的一张名片。 三、我院学生社团建设取得的成果 "自然之家环保行动网络"活动范围"立足秦皇岛、辐射河北、影响全国"。在秦皇岛我们进小学、进大学、进工厂、进农村宣传环境保护知识；组织中华环境保护基金会资助"生态足迹 "高校推广活动；为秦皇岛市卢龙县蛤泊乡闫深港村、青龙县隔河头乡大森店村分别做生态环境规划，连续三年关注秦皇岛的母亲河"大汤河"水质及植物种类变化并形成调研报告。 在河北省及全国，队员们利用假期深入学校、工厂、社区进行环境保护宣传。如：组织了"青藏绿色可持续发展系列活动"，与西藏大学的学生共同进行了"西藏可持续发展绿色行"交流暨主题报告会等；与燕赵环保网进行长期合作，成功举办2011年河北省燕赵环保网高校六·五环境日的启动、大学生环保创意大赛、相亲相爱汤河行等活动；随着"自然之家环保行动网络"影响力的增大，连续三年被邀请参加中华环保民间组织可持续发展年会、河北环保NGO交流会、中国政法大学污染受害者中心、北京林业大学、北京理工大学、中国地质大学环境保护协会学生社团活动，与环保组织进行经验交流。 2011-2012年，自然之家获得国家、省、环境保护行业协会所颁发的荣誉达17项，获得"河北省最具活力社团奖"、被评为"全国十大优秀环保社团"之一，多项活动被中央电视台、河北电视台、秦皇岛电视台新闻频道、长城网 河北频道进行宣传报导。 中国环境管理论文:完善银行风险环境管理体系 中国银监会最近了《绿色信贷指引》，旨在进一步推动银行界实施环境风险管理及支持中国产业界的调整。该指引进一步细化了银监会对银行的要求，并反映出企业环境管理在获取贷款方面更为重要的作用。 事实上，银监会早在2007年已经开始推动绿色信贷。为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，当年环保总局、人民银行、银监会三部门联合提出一项全新的信贷政策《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》。该意见要求银行开始把客户的环境管理纳入贷款审批、发放和监督管理中，特别强调客户的合规行为以及减少对限制和淘汰类新建项目的信贷支持。从2007年到2011年，银监会又了一系列文件进一步说明和扩大绿色信贷范围及实施要求，主要目标是鼓励商业银行将环保信息纳入企业和个人信用信息基础数据库，防范可能的信贷风险。 在现有政策基础上，此次新绿色信贷指引的出台更强调银行环境风险管理制度及体系的完善。该指引对银行的组织管理、政策制度、流程管理、内控管制与信息披露以及监督、检查都提出了具体要求。 这意味着，首先，银行需要制定绿色信贷战略，并有董事会或理事会负责确定的战略、审批高级管理层提出的目标及绿色信贷报告。事实上，董事会及理事会参与绿色信贷的决策很重要，因为绿色信贷是银行风险管理的一部分，涉及银行与哪些行业、企业合作，并相应承担何种风险的意愿。 战略固然重要，但许多银行还必须在政策层面做提升。在中国，较大规模的银行几乎都已将绿色信贷的理念纳入投资政策中，并以国内的环境法规或执行标准为参考。实际上，银行最大的风险来自过标的企业，因为这些企业即使通过了环境影响评估或者环保局相关许可，并不代表其项目不会遇到地方居民的反对或者企业能持续开展良好的环境管理，从而引发银行的信贷风险或担保风险。因此，银行必须建立起自己的环境及社会风险评估标准，对信贷企业进行动态评估。该评估不能只限于“通过／不通过”的考评，而是应做风险分类。例如赤道原则建议将风险分类为高、中、低，按照风险程度进行评估及贷后监督管理。尽管评估标准会有相同的地方，但是必须反映出银行自身对于风险的可接受范围。 最后，银行必须考虑到整个绿色信贷及环境风险管理的流程。虽然许多银行已制定了投资政策，但仍可能缺乏操作规章等具体执行流程规范，来明确审批及发放贷款过程中，各部门承担的相应责任。在此情况下，银行很难确保对政策的实施会有统一的标准。另外，银行可能没有明确规定在何种情况之下必须在合同中要求客户提升环境或社会管理效率以及如何去监督客户对于合同的遵守情况。 新的绿色信贷指引是一个支持银行制度及体系建设更趋完善的非常好的政策，虽然其主要强调风险管理，但是可持续的金融也会为银行带来巨大的机遇。同时，银行海外投资更需要建立完善的制度。为了实现可持续发展，全球经济必须做出产业结构及生产消费模式的调整，其中涉及的上万亿美元新投资及交易都需要银行的支持。中国银监会适时出台该新指引，正提供了很好的机会让中国的银行去评估自身现有绿色信贷政策，利于健全管理体系，管控环境风险，提升国内国际的发展竞争力。 中国环境管理论文:探索有中国特色的环境管理新模式 近年来，经过各方面的共同努力，我国环保科技工作取得显著成效。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前环保科技整体创新能力相对较弱，对新型环境问题探究不深，污染减排的科技贡献有待提高，整装成套环境实用技术仍然十分缺乏，新兴环保产业培育机制亟待完善。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有力措施予以解决。 加快实现环境管理战略转型 做好新时期环保工作，必须把思想认识统一到党中央、国务院的最新要求上来，始终坚持改革创新，不断完善管理思路，建立与经济社会和环境形势发展需求相适应的管理模式。 从环境管理的目标导向来看，环境管理通常有三种模式：一是以环境污染控制为目标导向的环境管理。上世纪八十年代之前的美、日、西欧等发达国家以及目前大部分发展中国家基本上采取这种模式。这一时期，经济快速发展，环境污染日趋严重，公众环境意识空前觉醒，环境保护运动风起云涌，政府采取各种政策措施控制环境污染，其标志是实施严格的排放标准和总量控制措施。二是以环境质量改善为目标导向的环境管理。上世纪八十年代以后大部分发达国家基本采取这种模式。这些国家经二三十年的努力，基本解决了常规污染问题，环保工作的重点转移到环境质量持续改善和全球环境问题。这一模式的标志是实施更加严格的环境质量标准，以环境质量目标“倒逼”经济结构调整，实现以环境保护优化经济增长。三是以环境风险防控为目标导向的环境管理。进入新世纪后，发达国家环境质量管理不断深化，开始更加关注人体健康和生态安全，以风险预警、预测和应对为主要标志的管理模式逐渐形成。 从环境保护事业发展的轨迹来看，这三种模式代表了不同的发展时期和管理水平。以污染控制为目标导向体现了人类面对矛盾所采取的治标之策，正如急症病人首先要治病一样，环境管理基本上处于被动应对态势。以环境质量为目标导向体现了人类实现协调发展的治本之策，更加强调以人为本，环境管理由被动应对转为主动防控。以风险防控为目标导向体现了人类可持续发展的核心理念，环境问题可防可控，经济环境协调发展，人与自然和谐共处。这三种模式代表环境管理的不同发展阶段，三者之间相互关联、密切联系，不能截然分开，在一段时间里，可能存在你中有我、我中有你的情况。 采取什么样的管理模式取决于经济发展水平、公众环境意识和监督管理能力等因素。我国经济社会发展的不平衡性和环境问题的复杂性决定了我国环境管理模式选择的多维性，在一定时期内，一种、两种甚至三种模式并存将是常态。但总体而言，我国目前的环境管理基本属于以污染控制为目标导向的模式。近期，备受社会各界关注的PM2.5问题昭示我们，环境管理的最终成效还是要体现在环境质量改善上，环境管理只有以环境质量为目标导向，才能得到人民群众的充分理解和大力支持。新修订的《环境空气质量标准》是一个标志性事件，表明我国环境管理开始由以环境污染控制为目标导向，向以环境质量改善为目标导向转变，扣响了环境管理战略转型的“发令枪”。 第一，环境管理转型是加快转变经济发展方式的客观需要。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是执政兴国的第一要务。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，也付出了过大的资源环境代价。目前，我国每年能源消耗量占全球19.5％，石油消费量一半多依靠进口，煤炭消费量相当于其他国家的总和，高能耗产生了仅占世界8.6％的GDP，却留下了许多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和频繁发生的“血铅”事件。“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”，面对日趋强化的资源环境约束，如果继续沿用拼资源、拼消耗的发展模式，我国经济将难以持续，出现“增长的极限”并非危言耸听。必须在进一步强化污染控制的基础上，积极探索污染控制与质量改善兼顾的中国环境管理新模式，以环境质量管理“倒逼”经济发展方式转变，推进经济社会的长期平稳较快发展。 第二，环境管理转型是保障和改善民生的内在要求。经济发展关系人们的生活水平，环境状况决定人们的生存条件。随着经济社会发展，人民群众的需求层次不断提高，在解决温饱以后，喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全的食品、在良好的生态环境中生产生活，越来越成为广大人民群众的普遍追求。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是各级政府应当提供的基本公共服务。我们坚持环保为民，必须认真回应人民群众的关切和期待，实现环境管理从污染控制为主转向污染控制与质量改善兼顾，切实满足人民群众宜居安康的迫切愿望。 第三，环境管理转型是缓解环境压力不断加大的必然选择。我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大。我们必须坚持源头防控、标本兼治，紧紧抓住影响环境质量的关键污染因素，有针对性地采取控制措施，才能事半功倍，从根本上解决突出环境问题。建立以环境质量为核心的管理模式并不意味着不再考虑污染减排和总量控制，而是要采取更严格的污染控制措施，控污减排的目的性更加明确，要求更加刚性。 加快环境管理的战略转型必须坚持科技先行 今后一段时期，环境管理工作亟待突破的重中之重，就是在进一步强化污染控制的基础上，积极探索有中国特色的环境管理新模式。从历史上看，每一次环境保护领域的重大理论创新和技术革新，总会引领环境保护意识、管理思路与污染治理水平的跨越发展。加快环境管理的战略转型必须坚持科技先行。 一要通过科技手段创新管理理念。认识是行动的先导，科学探索是发现规律的必由之路，只有理念创新才能推动管理转型。要继续深化对推进环境保护历史性转变、让江河湖泊等重要生态系统休养生息、建设生态文明的认识，不断深化环境保护与经济社会发展关系的认识，不断加深对自然生态环境演替、污染综合防治和生态环境管理规律的认识，不断深化污染控制、环境质量改善和环境风险防控三者之间关系的认识，夯实环境保护的理论基础。 二要深入研究适合国情的环境质量管理模式。要按照在发展中保护，在保护中发展的战略思想，深入研究分类分区管理的战略、制度，以及相应的法律、经济、技术、行政手段。根据不同地区的经济发展水平和环境问题特点，因地制宜、分类指导。要以环境质量目标为核心，建立与之相配套环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。要进一步强化环境质量标准的导向作用，以环境质量标准倒推规划目标，依据规划目标科学确定重点任务，根据任务需求合理配置管理资源。只有这样才能以最小的代价获得最大的环境效益，走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。 三要大力夯实环境质量管理的科学基础。环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。加强环境管理、改善环境质量必须依靠科学技术。当前，环境管理正从被动应对向主动防控转变，从控制局地污染向区域联防联控转变，从控制一次污染物向控制二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变。与之相适应，要积极组织力量开展研究，掌握环境问题产生、发展的规律，明确各类排放源和相互作用情况，提出改善环境质量优先控制的污染物清单、控制领域，并研究相应的对策措施。通过环境健康调查和研究，探索建立以人体健康为导向的环境风险防控体系。“接地气”是做好环保工作的基本方法，要认真做好环境监测与信息公开，向社会及时准确地环境质量状况，争取社会公众的广泛支持，逐步形成环境风险信息研判和环境质量动态预报能力。 四要进一步提高应对全球环境问题的综合能力。环境问题无国界，是一个涉及经济、政治、社会、文化、科技等多层次多维度的复杂体。当前世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。发达国家利用环境问题不断翻新贸易壁垒和保护措施。气候变化、生物多样性等全球问题已成为国际社会关注的热点和博弈的新焦点，我国二氧化碳、二氧化硫等排放量已居世界前列，发达国家要求我国减排的压力不断加大。作为一个后起的发展中国家，我国不可能通过跨国扩散、转移污染行业等途径减轻环境压力。要积极适应世界科技和产业调整变革，大力增强自主创新能力，积极开展环保技术引进、研发和推广，努力抢占环境技术制高点，在国际竞争与合作中赢得主动。 着力完善环保科技标准体系 科技在环境保护事业发展中具有引领和支撑的重大作用。“十二五”期间，我们要加快完善环境科技创新、环保标准规范、环境技术管理、环保产业培育和科技支撑保障等体系，为探索环保新道路提供强大坚实的科技支撑。 第一，以环保标准为抓手，不断提高环境监管水平。要加快完善以环境质量标准为核心，以污染物排放和控制标准、环境监测和环境管理技术规范为重要内容的环境标准体系，不断提高标准体系的科学性、系统性、适用性。要加强标准的基础研究，科学确定环境基准，并根据标准工作的需求部署科研任务，充分发挥重大科研成果对标准制修订的支撑作用。要加强环境技术的研发、推广和应用，通过标准实施带动技术进步和环保产业发展。要加大环境标准宣传培训力度，形成环境管理人员和企业管理者学标准、用标准、守标准的良好风气。要加强环保标准的考核评估，让标准真正成为指南针、紧箍咒和百宝箱。 第二，以环境服务业为重点，大力培育节能环保产业。要进一步强化环境规划的引领作用和政策标准体系的强制作用，引导环保产业发展的重点和方向。通过加大环境监管与执法力度，将培育的潜在市场最大程度地释放为现实市场。推进环境污染治理设施的社会化运营，以大力发展环境咨询服务和综合环境服务为重点，全面提高产业化水平，促进环保产业的结构升级与优化。把大力发展环境服务业作为环保产业升级转型的突破口，这既是现实的又是长远的战略部署。环保产业成熟的标志是环境服务业比重的增加。近期可选择一些积极性比较高的地方，在土壤、河流、生态修复等方面进行合同环境服务试点。 第三，以重点科研项目为依托，突破环境质量改善关键技术。要以实现减排任务和环境质量改善为核心，突出抓好重点科研项目，高度重视科研成果的集成与产出，突破一批关键技术，掌握环境污染演变与生态退化机理和调控机制，全面提升科技支撑水平。水专项是环保科技工作的重中之重，要按照国务院重大专项实施推进会和水专项实施推进大会有关部署和要求，按照“一湖一策”、“一河一策”思路，举国动员，协同创新，聚焦重点流域，确保“十二五”“减负修复”目标实现。在继续推进环保公益性项目的基础上，积极争取区域大气污染控制、土壤污染防治、环境基准等重大环境科技专项的立项。 第四，以环境技术管理为支撑，不断提高污染防治科技水平。污染减排是环境保护工作的重中之重。当前，减排正处于关键时期，如逆水行舟，不进则退，容不得有一丝一毫的松懈和麻痹。环境技术是污染防治的基础，也是环境管理和监督执法的重要手段和措施。要大力实施科技减排工程，向科技要减排潜力，通过科学研究、技术研发、标准规范等手段，不断提高污染减排的科技含量。一批污染防治技术政策、工程技术规范和最佳可行技术指南，大力推进减排关键技术研发、推广和应用，引导企业开展技术创新，选取重化工等重点行业、企业开展减排技术创新试点。建立污染防治技术动态更新系统，定期符合我国国情和国际发展趋势的环境技术发展报告。不断完善环境技术评价制度，研究制定相关激励政策措施，不断提高产业化规模。 第五，积极倡导清洁生产与绿色消费，提高全过程环境管理技术水平。环境保护贯穿于生产、流通、消费等各个环节。立足于从根本上解决环境问题，需要建立起覆盖经济社会发展各个环节的污染防控体系。要加快建立清洁生产评价指标体系，加强清洁生产的技术指导，促进环境污染的全过程控制。完善国家生态工业示范园区管理体系。建立可持续消费节能减排绩效评价指标体系，积极开展评估试点。进一步扩大政府绿色采购范围，加大政府在服务领域的绿色采购力度。积极推动新闻出版、教育、医疗、零售业等重点领域的可持续消费。鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品，大力倡导可持续消费理念，提升公众可持续消费意识。 中国环境管理论文:建立中国企业环境管理体系的策略研究 摘要：环境问题已成为制约我国经济与社会可持续发展的一个瓶颈。可持续发展战略进程的不断推进要求企业从传统的管理模式中解脱出来，建立新型的完整的企业环境管理体系。本文在回顾了国内外有关企业环境管理体系研究文献的基础上，利用环境管理学理论知识，通过对我国目前企业环境管理的现状、我国在企业环境管理过程中所使用的手段及其存在的问题进行分析，并结合当前国际先进的企业管理模式提出我国企业如何建立以ISO14000为核心且符合中国企业实际情况的企业环境管理体系。 一、国外主要环境管理体系 企业环境管理体系是指在企业内部建立的与企业其他管理体系相结合的用以系统管理其全部环境事物的管理系统。传统的企业管理以降低生产成本、提高产品质量、获得最大产出为目标，长期在这种错误思想的指引下，给自然、给环境带来了严重灾难，反过来人类也自食其果，导致物种灭绝、环境污染、气候恶化等一系列严重问题。因此世界各国都在积极探索建立符合可持续发展战略的企业环境管理体系其中最具影响力的环境管理体系有以下几种: 1、国际商会的《可持续发展商务宪章》 1991年，国际商会（ICC）了《可持续发展商务宪章》，提出了环境管理的16项原则，号召全世界的工商企业按照这些原则进行环境管理，改善企业行为。这16项原则的基本内容是：（1）公司优先事项；（2）一体化管理；（3）改进进程；（4）员工教育；（5）先期评定；（6）产品与服务；（7）对顾客的忠告；（8）设施与运行；（9）研究；（10）预防方法；（11）承包方和供方；（12）应急准备；（13）技术流通；（14）社会贡献；（15）对关注的的开放性；（16）遵循情况和通报。 上述原则为后来的环境管理国际标准在指导思想和内容框架方面奠定了基础，该宪章内容比较简单，不够全面，仅仅从环境管理单方面进行要求，很难使企业环境管理取得重大效益。 2、英国的BS7750环境管理体系规范 英国于1992年了BS7750：1992《环境管理体系规范》，并于1994年进行修改。 BS7750是关于环境管理体系的规范，用以保证和证实组织对其所声明的环境方针和目标的遵守，还对环境管理体系的实施提供了指导。其指导思想是：使任何组织能通过建立有效的环境管理体系，取得良好的环境行为。环境管理体系的建立和有效运行是组织接受环境审核和取得环境认可的基础。环境管理体系规范遵循与质量管理体系标准相同的管理体系原则。其主要内容包括：环境方针；组织与人员；环境效果，包括关于环境效果的信息交流，评价与登记，法律、法规及有关政策的要求与登记；环境目标与指标；环境管理活动方案；环境管理手册与文件；作业控制；环境管理记录；环境管理审核；环境管理评审。 BS7750《环境管理体系规范》是欧洲环境管理与环境审核规定的蓝本。该规范比国际商会的《可持续发展商务宪章》更全面具体，增添了环境方针、目标、指标，环境审核等内容。 3、欧洲的环境管理和环境管理审核规定 1993年6月欧洲共同理事会通过《关于工业企业自愿参与环境管理和环境审核联合体系的规定》（EMAS），并定于1995年4月开始实施。 EMAS的内容包括环境管理和环境审核两部分。其要点包括以下几方面：环境方针；环境初审；环境计划；文件化的环境管理体系，包括编制环境管理手册和其他环境管理体系文件；环境审核；环境声明；环境注册；持续改进。 EMAS提出了更严格的要求，环境管理体系文件化、公布环境声明，进行环境注册，持续改进等给企业环境管理更科学严谨，也给企业带来了挑战。EMAS的公布和实施，一方面有力地促进了欧洲工业企业的环境管理，增强了这些企业竞争能力；另一方面也给进入欧洲市场的其他国家和地区的企业带来了巨大的挑战。 4、ISO14000系列标准 ISO14000是国际标准化组织（ISO）从1993年开始制定的一系列企业环境管理国际标准的总称，是一个国际性、系列化的环境管理标准，是ISO即ISO9000后的又一壮举，包括环境管理体系(EMS)、环境行为评价(EPE)、生命周期评估(LCA)、环境管理(EM)、产品标准中的环境因素(EAPS)等7个系列，涉及环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评估等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织正确的环境行为。ISO14000的基本思想是：企业应认识自己在环境管理方面在的问题，建立符合标准的EMS，由独立第三方审核。 二、中国企业环境管理的现状 企业的环境管理行为可大致分为三类：一类是消极的环境管理行为，不重视或忽视环境问题，宁愿缴纳排污费和罚款也不治理污染；二类是不自觉的环境管理行为，在政府越来越严格的环保法律法规和标准及消费者对绿色产品越来越多的需要的双重作用下，企业为提高竞争能力，会努力变革传统的粗放型生产经营方式，节能降耗，生产绿色产品；三类是积极的环境管理行为，企业主动承担环境责任，加强环境管理。我国大多数企业处于消极的环境管理向不自觉的环境管理过渡阶段，也有一部分具有高度社会责任感的企业已经采取了积极的环境管理。总体来说，在政府和公众的环境行为作用下，我国企业环境管理行为有明显的改善，但也存在有一些问题。 1、观念方面：企业环保意识、环境责任感较差，认为企业的目标就是追求利润，而把环境治理当成政府和社会责任，或将满足环保法规作为环保的唯一目标，认为只有三废排放不达标才是环境问题，因此对环境管理体系的重要性认识不足。 2、体制方面：第一、许多企业没有专门的环境管理部门，没有规范的环境管理制度，更谈不上国际化的标准管理体系；第二、环境审核认证有效性不强，我国有关法律法规、国标、行标和有关技术规范等还不够健全，环境审核认证的范围不易确定，容易导致审核认证过程中出现一些漏洞，出现审核认证机构违规认证、非法认证现象；第三、企业实行环境管理体系时机构需要调整，环境责任需要重分。目前很多企业机构调整时未能理顺环境责任。 3、技术方面：企业对ISO14000系列标准及相关技术还缺乏了解；我国目前环保配套服务措施与ISOl4000标准要求有一定差距；缺少清洁生产工艺的开发和研究，对生命周期评价的研究才刚刚开始，目前尚处在学习和探索之中，缺乏实际运作示范，容易采取照搬措施。 4、资金方面：由于企业规模小、经济效益低、政府扶持力度小、资金不足，使企业只能着眼于解决亏损问题而顾不上环保问题；或把环保投入看作是一种额外而没有收益的投资，致使环保资金不能到位等等。 三、建立中国企业环境管理体系的策略建议 ISO14000系列标准已得到国际的认可，具有先进性、科学性，中国企业应面向国际，积极实施ISO14000规定，建立良好的环境管理体系，以便提升企业核心竞争力，取得“绿色通行证”。以下是笔者对中国企业建立合理的环境管理体系提的几点建议： 一、加强学习，提高认识，构建企业绿色文化。企业应结合国家、企业的未来和目标，顺应全球性的绿色潮流确定企业的文化模式。构建企业绿色文化是企业的长期行为，企业管理者应增强环保意识和环境责任感，向全体员工不断灌输企业的环境价值观。 二、结合自身实际，综合考虑，实现经济与环境的“双赢”。由于企业的规模、性质、地区不同，环境敏感点不同以及员工文化素质的不同而有较大差异，而且ISO14000没有绝对量的设置，因此一定要根据本企业的具体情况建立适合本企业特点、切实可行的环境管理体系，不可照搬其他企业的环境方针、目标、指标和环境管理方案。 中国环境管理论文:浅论低碳经济时代中国企业的环境管理转型 [摘要] 低碳经济对中国企业的公众形象和战略产生了深远的影响。为此，中国企业需要从内涵、外延和投入产出视角认识低碳经济时代环境管理的新要求，形成低碳经济时代下环境管理的新理念，全面构建覆盖全经营过程的环境经营新体系，以培育低碳经济时代的绿色优势。 [关键词] 低碳经济 中国企业 环境管理 1 前言 工业革命以来，人类过量排放温室气体产生了严重的温室效应问题，温室效应带来的全球气候变暖后果给人类造成了一系列负面影响，甚至在某种程度上威胁到人类的生存。20世纪90年代开始，联合国政府间气候变化问题专门委员会（IPCC），先后进行了4次气候变化问题评估，2007年IPCC第四次评估报告指出，90%以上的证据证明气候在发生变化，气候变化已经在世界范围内产生了严重的影响。如果人类社会不采取有效的措施，未来几十年全球温室气体排放会持续增加，全球气候将进一步变暖，全球气候系统在21世纪的变化将比20世纪变化更为剧烈。因此，减少温室气体排放，发展低碳经济已成为全球共识。在这一背景下，本文从探讨中国企业进行环境管理转型必要性出发，分析低碳经济时代对中国企业环境管理的新要求，并提出中国企业进行环境管理转型的策略，以期为中国企业适应新经济时代的要求，提高国际竞争力提供理论借鉴。 2 低碳经济时代中国企业进行环境管理转型的必要性 在哥本哈根气候变化大会前夕，中国向世界做出了负责任的承诺：到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。碳排放已作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。国家发改委正在对单位GDP碳排放指标进行测算，并将陆续出台相应的统计、监测、考核办法。中国企业特别是高碳产业都无法绕过碳减排这一难关。如果碳税、碳关税不久以后付诸实施，按每吨二氧化碳征收20元碳税计算，仅以钢铁行业为例，全国6亿吨粗钢，碳排放量约为12亿吨，征收碳税将高达240亿元。2008年，欧盟已经在酝酿对进口产品征收二氧化碳排放税，每吨二氧化碳征收17欧元，虽然当前尚未实施，但无疑是大势所趋。未来一旦实施，将有更多的国家跟进，对我国出口产品的竞争力造成重大不利影响。 不管是国内还是国际的碳税政策，都将对中国企业带来以下两方面的影响：一是影响到企业的公众形象。社会对企业承担公共责任的期望在不断提高，企业需要承担更多的社会责任。因此，企业通过对环境及其他社会问题采取行动，并成功地宣传这些活动来获得消费者的信任。提升企业的良好形象，才有机会从竞争中脱颖而出。二是关系到企业的战略调整。环境变化可能从根本上改变行业格局，将促成新产品或新市场策略的诞生，导致企业技术创新路线、企业经营模式的根本性变化。对环保的关切度使监管变得更加严格。企业对环保问题处理不当将给企业造成不良的短期财务影响和长期声誉影响。因此，中国企业的资源化、生态化、低碳化是可持续发展的必由之路，这是一种不可逆转的趋势。 3 低碳经济时代对中国企业环境管理的新要求 在低碳经济时代下进行环境管理与传统的环境管理有着根本的不同。与传统生产经营过程中的环境管理的内容相比，低碳经济时代下的环境管理既有实践上的传承，也有理念上的升华；既有内涵上的丰富，也有外延上的拓展。 从内涵上看，传统环境管理是通过对生产现场污染物进行管理以符合环境法规的被动的、功能性的、事后的处理方式，而低碳经济时代的环境管理超越了单纯的符合法规，通过对环境的可持续性有所贡献的主动的、战略性、事前出击的方式。 从外延上看，传统环境管理往往被视为生产过程中的一环，而低碳经济时代下的环境管理则是将环保意识贯穿于企业经营的方方面面，包括从原材料采购到产品的研发设计、生产、包装、运输、营销、消费以及废弃物回收等直接或间接与企业生产经营有关的全过程。 从投入产出的角度上看，传统环境管理是以末端治理为主，因此实现环境保护要通过增加消耗型成本才能达到国家环境法律法规的要求，而低碳经济时代下的环境管理不仅仅是纯投入，而是将环境保护融入经营全过程来完成价值的创造和增值，把“消耗型投入”转变为“盈利型产出”。 4 低碳经济时代下中国企业进行环境管理的策略 低碳经济时代的来临，对中国企业而言是挑战与机遇共存，中国企业只有实现从“被动承担社会责任”到“主动抓住环境机会”的转换，才能够提升国际竞争力，在未来激烈的国际竞争中赢得先机。 总的来看，中国企业应积极适应资源日趋紧张和环境约束进一步增强的变化，培育低碳经济时代下环境管理的新理念，全面构建覆盖全经营过程的环境经营新体系，培育低碳经济时代的绿色优势。具体来看，中国企业可从以下五方面进行环境管理：（1）加强对环境经济政策的研究。通过研究国际国内环境经济政策，开拓思路，策划绿色新产业的发展模式、发展路径。（2）以技术创新为核心，努力开发并积极采用实用的环境友好工艺技术及装备。对节能环保的项目要优先策划、优先审查，对节能环保的投资要优先落实。（3）做好生产过程中的节能、减排工作，对节能减排指标进行层层分解，从理念塑造、制度完善等方面保证各项节能减排措施按计划实施。（4）建设绿色供应链，实施绿色供应链管理，将环境生态意识融入供应链管理之中，促使供应链企业合理利用资源，减少对环境的危害。修改、完善采购标准和采购流程，与下游企业密切合作，制定环境友好产品的开发计划和绿色服务的构建标准，并强化执行。（5）加强与国内外科研机构和企业在低碳技术研发领域的合作，积极参与国内外环保组织的技术研究，策划和组织前沿性、储备性重要环境技术、方法和产品的研究。

加强民间信仰管理，创新社会治理模式，必须在认真总结借鉴已有经验的基础上，深刻认识民间信仰的群众性和长期性，以加强民间信仰场所管理为重点，将法治建设与提升自我管理能力相结合，积极发挥民间信仰的正能量作用。民间信仰又称民俗信仰或信仰习俗，是民众对待自然与社会的一种精神态度和行为取向，体现了原始氏族社会亲近自然、崇奉万物、敬畏生灵、维护生态平衡的朴素情感和自然观念，代代相承，历久弥新。 正因为民间信仰具有较强的原始性、民间性和随意性特征，“迷信”成分较浓，在新中国成立初期的历次破除封建迷信及政治运动中，民间信仰存在的经济基础和生存空间大为减小。“20世纪80年代初以来，民间信仰又显示出了顽强的生命力和极大的社会适应性”。当前，以村庙信仰为中心的民间信仰在村落整合、道德教化、文化传承、娱乐群众等方面发挥着积极作用。与此同时，村庙滥建、迷信杂糅、踞庙敛财等情况时有发生，使其成为一个突出的社会问题。 一、新时期民间信仰的主要问题与社会影响 近年来，民间信仰组织及其活动出现了无序化状态，价值彰显和陋俗复燃并存，并在新的社会环境下滋生出新的社会问题，给基层社会管理甚至民众的生命财产带来损害。 （一）民间信仰传统政治文化色彩浓厚，与主流政治文化的异质性倾向明显 当前，农村传统社会的道德价值体系和日常生活方式正遭受社会变革的巨大冲击，农村社会呈现价值取向趋利性、盲从性和多元性的特点。民间信仰能通过自身的组织网络和活动使其神圣性、平等性和利众性原则对社会产生影响。需要注意的是，“宗教对信教者进行价值及行为规范整合，帮助稳定社会秩序的同时，也有其明显的负功能：它会带来一些社会保守主义色彩，并且容易形成以各教自身为核心的社会分化现象”。民间信仰带有原始宗教的诸多元素，又受到佛、道等多种制度化宗教的影响，带有浓厚的传统政治文化色彩，在很大程度上规制着信众的思想观念和行为模式。比如，对于宗法家族力量的依恋、对于清官明君的期盼在不少民众心里可以说是根深蒂固的，反之对于民众主体民主意识和民主基本观念等则明显缺乏，不利于农村民主政治文化建设和农民有序的政治参与。 （二）民间信仰的“高端化”，增加了民众负担，导致社会隔离 近年来，随着经济快速发展，民间信仰越来越呈现出高投入、高消费、大场面的特点。在很多村民看来，村庙是村屯实力的重要体现，村庙建设不能落后。农村富人们往往也习惯于利用村民这种攀比心理，带头捐款推动村庙建设，牵头组织开展民间信仰活动，借此提升自己的社会地位。在村庙筹建和活动开展中，富人们通常会主动承担起带头捐款、出谋划策的工作，力求使本村民间信仰呈现出“高大上”的效果。虽然民间信仰主要是农村富人群体在积极推动实施，但村庙翻修成风，频繁开展的祭祀活动耗费巨大，增加了普通村民的经济负担。农村修建庙宇花费少则几万元，多则几十上百万元，举办一次村落社区的群体性祭祀活动的花费多在5万—10万元之间。尽管一般情况下不会强制缴费，捐款数额也不作统一规定，但村民一般认为“捐款建庙是大家共同的事情，捐款是自己的义务，再者，各家的捐款数都会在村庙贴墙公布，碍于面子，谁也不想落后”。为迎接“神明”，各家各户每年都要购买香纸烛，燃放烟花爆竹，而且人们还会在暗地里攀比。此外，还有购置供品以及聚餐等费用开支。在村民中认可度较高、周边景色比较好的村庙往往被村子里的富人开发成旅游景点，进庙收门票，烧香要花高价买香火，甚至还提供有偿的算命看相服务。这就导致了原本全体信众的信仰对象逐渐被少数农村富人所垄断，普通村民与信仰对象的直接联系被阻断，在民间信仰的转变中被边缘化。 （三）民间信仰的影响力不断增强，对基层社会治理产生不良影响 村庄治理应该是各种权力或影响力量在村庄内部交互作用的过程，尤其在村民自治的背景下，客观存在应该为各种力量参与村庄事务提供便利而广阔的渠道，但这种参与应该是有序化的制度性参与。近年来，随着经济社会发展，民间信仰活动日益频繁，村庙组织的社会影响力和动员力不断增强，如果任其发展不加管控，势必对农村基层组织的社会作用造成冲击，动摇现有的农村治理格局。另外，民间信仰的娱乐化趋向也增加了其对普通民众的吸引力。农村社会自古以来，就有“歌舞媚神”和“演戏酬神”的传统。一些民间信仰组织为了扩大影响，不断在民间信仰活动中“创新”“求异”，种种低俗化的表演在解构民间信仰神圣性的同时，一定程度上迎合了部分民众的低俗趣味。一些村民对于民间信仰活动趋之若鹜，积极捐钱献物出力，对村委会的工作却是态度冷漠，这对基层社会治理带来了很大的难度。 二、创新民间信仰事务管理的经验借鉴 新时期，民间信仰较为活跃的地区都围绕“完善政策法律，引导和管理好民间信仰事务，使之与社会主义新农村建设相适应”这一主题，进行了积极的探索与实践，逐步形成了一系列行之有效的经验和模式。2008年，浙江省社科联、省文化厅、省民宗委组织发起《转型时期民间信仰的地位和作用：浙江民间信仰调研》项目，专家学者和相关部门负责人共同参与，取得了积极成果，为推进民间信仰事务社会化管理奠定了基础。在民间层面，广大信众在村庙组织建立和运行、村庙经费管理、村庙活动开展、村庙慈善事业等方面探索实践了多种模式并实现常态化，如建立村庙理事会已成主导趋势，与之相应的村庙财务监督和审计制度、村庙活动申报备案制度、村庙夜间巡视值班制度和消防制度等都已较为规范。在政府管理和引导层面，各地相继出台了《关于组织开展民间信仰场所调查甄别工作的意见》《关于加强民间信仰活动场所管理的意见》等，从加强和创新社会管理的高度，探索实践了多种行之有效的模式。如嘉兴市试行的“三个统一”管理办法，海宁市试行的农村小庙集中改建和“合并同类项”做法，玉环县实施的“甄别归类促管理目标化”做法，瑞安市推行的民间信仰场所“张图”管理办法，丽水市“因势利导、拓展文化空间”做法，以及多地实施的民间信仰场所管理“八个一”标准等。这些民间信仰事务社会管理创新的实践都取得了积极成效，获得了多方认同。福建省在2002年由省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于加强民间信仰活动管理的通知》，其中明确规定：县级以上人民政府宗教事务部门负责所在行政区域内的民间信仰活动的管理工作；禁止未经批准新建、重建、扩建民间信仰活动场所，因特殊情况需要新建、重建、扩建的，由当地宗教事务部门逐级上报，征得省宗教事务部门同意；民间信仰活动应当在活动场所内进行，应当遵守国家法律、法规，任何组织和个人不得利用民间信仰活动场所进行破坏国家统一、危害国家安全、扰乱社会秩序、损害公民身心健康的活动；举行涉台、涉侨、涉外民间信仰活动，应先征得县级以上政府宗教事务部门同意后，按涉台、涉侨、涉外有关规定办理。2009年，湖南省人民政府印发《湖南省民间信仰活动场所登记管理办法》。2010年，湖南省宗教局制定了《民间信仰活动场所登记实施程序》。《办法》和《程序》对登记条件、所需材料、登记程序、办理时限等都作了明确规定，基本做到了有章可循。同时，选择长沙市为试点，以“加强民间信仰文化建设”为主题，组建专门班子进行研究，大胆探索，挖掘整理民间信仰的文化内涵，促使民间信仰活动场所成为历史文化传承之地，社会道德教化之所，打造特色字号的文化品牌，对于淳化当地民风，促进社会和谐起到了积极作用。上述事例表明，近30多年来，传统民间信仰的普遍恢复和发展以及活动的广泛开展，并不简单就是乡村民众生活的构成，而且已成为各级政府正视并逐步纳入管理职责范围的现实问题，同时也进入了各级宗教管理部门的管理实践中。然而难点重重，其中最主要的困难有两方面：一是民间信仰内涵不够确定，外延过于宽泛，量多面广，不易把握；二是民间信仰的民俗性特征明显，地域性差异较大，表现形态各异，各地管理实践丰富，但较难形成统一标准。因此，从国家层面以及各级政府层面制定民间信仰管理公共政策和制度体系，创新民间信仰事务社会化管理工作，还需要在总结经验中提升，在实践创造中丰富和发展。 三、新时期加强民间信仰管理的对策建议 党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“推进国家治理体系和治理能力的现代化，创新社会治理方式，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。”这为新时期民间信仰工作指明了方向。加强民间信仰管理，创新社会治理模式，必须统筹处理好理性认识、法制建设与管理创新三者的关系。 （一）正确认识民间信仰的性质和作用 民间信仰根源于农村社会生产生活实践，具有深厚的历史基础和广泛的群众基础。数千年来，各种民间信仰在农村广泛流传与散布，早已与群众的社会生活和精神生活紧密连接在一起。因此，要充分认识有民间信仰的群众是党执政基础的重要部分，是建设中国特色社会主义的积极力量，同样是社会治理的重要主体。多年来，社会上存在一种认识误区，即错误地认为收入水平与民众的幸福感成正比，但实际上两者是一种复杂的动态相关关系。据世界银行统计，对月收入在1万美元以下的人来说，一旦收入增加，幸福感随之提升；而对月收入水平在1万美元以上的人来说，幸福感并不会随着收入的提高而提升。据《2016中国改革再出发》财经中国年会预计，今后十年，我国人均收入水平将从目前的0.8万美元上升到1.5万美元。可以预见，民间信仰将进入新的活跃期，在社会生活中越来越占有重要地位。另一方面，民间信仰与其他传统文化形式一样，有其消极的因素，有时甚至会被放大。着眼当下，民间信仰价值彰显与陋俗复燃并存，在局部甚至与社会主义和谐文化极不相容。这也表明，单纯依靠民间信仰的自适应以达到与现代社会相适应的目的，显然存在一定困难。民间信仰如何与民众的需求相联系，如何体现以人为本，如何更好地发挥其在公共文化服务方面的积极作用，这是新形势下政府履行民间信仰管理职责的一个重要任务。政府在民间信仰文化生态系统的调适中，应坚持引导、宣传、教育和法律监管相结合，引导民间信仰组织提高自身管理水平，自觉摒弃陈规陋俗，发挥其道德教化和伦理规范功能，使信众群体更好地融入现代文明，更好地服务经济社会发展。 （二）加强法治建设，规范民间信仰组织行为 鉴于民间信仰的特性，其活动涉及多个部门、多个领域，可采取由政府宗教事务部门牵头组成相应的综合协调机构，统筹协调，分工负责，综合治理。政府分层管理可分为宏观和微观两个层次。宏观方面主要是制定政策法规，明确管理职责。微观方面主要是县以下特别是乡政府、村委会等加强对具体活动场所的管理，把规范化、法治化要求落实到每一个民间信仰活动场所。当前，政府出于对社会治理和资源依赖的需要，“一方面对民间组织采取双重管理体制，组织先要获得业务主管部门的同意，然后再到民政部门去登记；另一方面将政府资源特别是行政资源同民间组织相结合，出现了所谓的官办民间组织”。在这种民间组织管理体制下，包括村庙组织在内的大量农村草根组织被拒之于门外，处于“非法”或“欠合法”状态。同时，因为民间信仰问题的复杂性和敏感性，政府对这类组织的管理容易出现偏差，或不加区别、严格控制，或不管不问、放任自流，这都极大增加了民间信仰的社会风险。“民间信仰组织作为非正式民间组织，国家需加快制定《民间组织法》《社团法》《结社法》等相关法律法规，从法律上规范民间信仰组织的性质、地位、职能、权利和义务，设立条件、审批程度、运行机制等，对其合法行为和违法违纪行为作出法律界定及惩戒安排”。 （三）疏堵结合，加强民间信仰场所管理 早在1996年，中共中央办公厅、国务院办公厅就转发了中央统战部、国务院宗教局《关于制止乱建庙宇和露天佛像的意见》，其中强调：对近几年来建成的为数众多的农村小庙，要在调查研究的基础上，区别对待。其中少数符合佛道教仪轨，符合合理安排宗教活动场所原则的，由县级以上人民政府审核后，可办理批准手续，作为宗教活动场所开放、管理；由企业和个人管理的小庙，不得进行宗教活动，可改作他用；对由神汉、巫婆和其他迷信职业者控制的小庙坚决取缔；对属于当地民间信仰的小庙，应由当地党委、政府组织有关部门认真调查研究，采取切实可行的解决办法。从实际情况来看，遍布乡村的小庙小庵多是民间信仰场所。在过去，往往采取运动式的方式予以铲除，寄希望于能毕其功于一役，事实证明，收效甚微甚至适得其反，造成基层党群干群关系的紧张和疏远。因此，应坚持分类指导和属地管理原则，因地制宜、疏堵结合。建立民间信仰社会功能的合理利用和转换机制以及民间信仰文化价值的合理引导等是近些年来各地民间信仰管理工作探索实践的重要成果，应当坚持和发展。同时，要不断创新和完善民间信仰管理机制，以县（区）为区划制定民间信仰场所布局规划，设立民间信仰场所准入制度，并要求村庙组织与基层政府签订民间信仰场所规范管理责任书，承担民间信仰场所及活动管理的主体责任。

水利产业是国民经济和国家发展的基础产业，能否对水利工程进行有效的管理关系到水利工程能否正常的运行。随着社会经济的不断发展，世界人口的不断增加，管理水利工程的模式也在不断的发生变化。为了充分发挥水利工程的作用，我国一直在进行着不断的探索和改革，取得的成效也很突出。但是就我国现阶段的状况而言，由于管理和技术上还存在一定的问题，比如管理的体制不灵活，维修和养护的经费严重不足以及管理运行的体制不健全等等，因此还需要继续借鉴国外的先进经验，加强技术的研究和创新，寻找适合我国国情的水利工程管理模式，深化水利工程管理体制的改革，从而实现我国水资源的可持续利用和发展。 1国内外水利工程的管理情况简介 1．1我国水利工程的现状 我国是农业大国，因此我国的各级政府都十分重视水土的保持工作以及水利工程的建设和管理工作，以此不断改善我国的农业生产的条件。自1990年以来，我国部分地区进行了山、水、林、路的综合治理，建设了大量的小型水利工程，完善农田水利基本设施的建设，促进了当地农村经济的进一步发展。 1．2日本水利工程管理体制 日本以流域水资源管理体制为主，采取的是分部门管理和集中协调的水资源管理体制。日本一直把水利工程建设作为国家公益事业的重要组成部分，按照政府赋予的各项职责，农林水产省、建设省、通商产业省、国土厅等职能部门进行水利工程的开发和管理工作。日本早于1961年制定了《水资源开发公团法》，1962年创建的水资源开发活动，对日本现存的七大水系进行综合的治理和开发，《河用法》规定，按照重要程度，日本的河流可以分为一级河流和二级河流，国土交通省大臣委托给督道府县知事管理，河川管理者负责河流上水利工程的建设和管理。按照一般原则，一级河流的建设管理的费用是由国家承担，二级河流的建设和管理是由都道府县承担，在进行管理和维修的时候，国家会相应的给予补助，除了少数民族之外，补助的比例不能超过百分之五十。 1．3荷兰的水利工程管理体制 荷兰的地理条件非常特殊，有三分之一的土地在海平面之下，百分之六十五的土地面临洪水的威胁。荷兰的水管理体制主要是地方集权管理，上一级政府授权之后，地方具体实施。荷兰的水管理体制主要有三级:最高一级是中央政府，是国家一级;国家一级下面是区域级，比如省政府、饮用水公司和水董事会;最后是地方级，地方级主要包括较低等级的水董事会和市政府。 1．4美国的水利工程管理体制 在世界范围内，美国的水利工程管理体制是非常有特色的，比如为了解决流域内特定的问题，美国成立了管理协调委员会，密西西比河委员会和科罗拉多河流域咨询理事会是其中的重要代表。美国的水利工程管理体制是比较灵活的，一些规定和规则都是根据当地的实际情况所制定的。电力项目和TVA的公益性项目都是分别来计算的，由于美国的福利制度比较健全，因此美国的一些公益性项目的费用一般都是国家出资。 2各国水利工程管理体制的比较和借鉴 世界各国的发展情况不同，国情不同，流域和水资源的情况不同，因此不同国家的水利工程管理体制也是多种多样的。日本的水利工程管理模式是“多龙治水，多龙管水”，政府对地方的监督是比较严格的，另外，法制健全也是有效管理的重要前提条件。荷兰的水利工程管理体制的优点是层次分明，结构简单，重视对流域水资源的统一管理。美国的水利工程管理体制的创新点是流域管理，美国政府对于水利工程的资金投入力度很大，因此地方的流域机构能够充分支配这笔钱。 3我国水利工程体制改革的措施 3．1正确处理农民自主行办和政府扶持引导之间的关系 我国的农村水利建设一直是水利工作的重点，在农村开展水利工程的建设的公益性是非常强的，在农村兴办水利工程离不开广大农民的支持，只有充分调动农民的积极性和主动性，顺应国家的领导方向，克服管理体制内部的弊端，才能为我国的水利工程体制改革创造良好的环境。在社会主义市场经济体制中，政府在兴办水利中的地位显得更加重要，因此绝对不能仅仅依靠农民自身或者是市场体制机制，也不能完全总揽全局，不让人民插手，而是责任分明，将政府引导和自主行办相结合，充分发挥市场机制的作用。 3．2完善相关的法律制度，规范管理 我国的水利工程管理体制还不是很健全，因此一定要重视法律法规的完善，真正做到有法可依，有法必依。水利工程中的水管单位和个人，需要具体负责相关的管理和运行工作，保证其经济效益和社会效益。 3．3建立和健全水管的单位，建立有效的管理模式 想要健全水利管理单位，笔者认为应该从下面两类入手:意识那些还没有管理单位的水利工程，需要先制定单位名称，在管理体制的改革当中需要保证任务、职责和目标的一次到位;第二是现存的水管单位要明确自身管理的职责，选好管理模式。 4结语 通过上述的介绍和阐释我们可以发现，尽管世界各国的水利工程建设各有不同，但是都把水利建设作为国家建设的重要组成部分。在我国的水利工程管理的过程中，还需进一步加强水利工程管理体制的改革，在改革之前，明确改革的思路和目标，制定行之有效的、符合本国国情的措施。当下，我国的社会主义市场经济已经初具规模，因此各行各业都在探索适合自身发展和管理的模式，水利工程管理体制改革也在不断的借鉴其它行业的经验，探索适合社会主义市场经济的管理和发展模式。