水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理中问题和应对策略浅析 摘要：水利工程在国民经济发展过程中发挥着不可替代的作用，属于国家的基础性工程，因此做好水利工程项目管理对提高水利工程施工质量，促进国家经济发展中具有非常重要的意义。本文将探讨当前水利工程项目管理中存在的一些问题，然后结合个人工作经验提出相关的应对策略，以供同行业人员借鉴。 关键词：水利工程；项目管理；问题；措施 目前，整个社会正发生着重大的变化与发展，各个领域的管理方面的问题日益突出，社会各界都给予极大的关注。水利工程是关乎民生的基础性工程，也面临着管理模式、方式和手段的问题。有效的管理才能促进水利事业欣欣向荣，推动经济发展，确保人民群众的切身利益。但是，面对水利工程的不断发展，在工程管理中出现了一些新的问题和挑战，需要不断指定措施，加以解决。 1我国水利工程管理目前的状态 水利工程是一个规模庞大的系统工程，加强对其模式的有效管理，能够保证项目的高品质和高使用性。体现的是对整个社会和人民的负责。一个施工过程顺畅、运行良好的水利工程既能使人们的财产和生命处于安全状态，提高经济利益和社会效益。对水利工程的管理其实就是对资源进行相对优化的分配和组合。在先进技术的支持下，对工程进行合理分配，保证高效。提高了企业和国家的综合效益。当前，水利工程要考虑的问题是以相对较少的投入而获得较大的投资收益。 2水利工程项目管理中出现的问题 2.1水利工程项目管理体制方面的问题 当前，针对水利工程的管理体制主要存在生产经营型和公益性。由中央进行统一管理和调度，地方要坚决进行执行和服从。这样就暴露了体制上的弊端。地方在自主权上具有一定的局限性。中央对地方的了解相对不够全面和具体，在评估上出现偏差，错位现象时有发生，从而导致责任划分不够明朗，管理上出现漏洞；缺乏相应的管理法规。我国的水利工程发展比较晚，缺乏系统和完善的管理制度。虽然也有相关的水利法案，实现了基本的有法可依，但是在实际的操作过程中，存在有法不依和执法不严的情况。缺乏相对明确的管理方向，没有将目标管理落到实处。不重视项目的品质，缺乏对成本的控制。对工程的原有施工设计进行随意的更改，缺少科学的管理经验。在施工过程中，盲目地追求工期，随意更改建筑物料，无法保证工程质量，影响使用性能；对企业的能力没有给出客观的评判。了招标，盲目夸大，给出不切实际的承诺，一旦出现问题，很难迅速采取补救措施；缺乏高素质的领导者，不善于组建高效率的队伍，导致在施工现场出现混乱，缺乏标准化和科学化的生产。 2.2缺乏水利工程项目目标 在水利工程项目管理工作中，缺乏水利工程项目目标，具体表现在以下几个方面：第一，水利工程项目成本管理落实和控制不到位；第二，工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质；第三，在项目安全管理工作上，缺少科学、系统的管理；第四，在水利项目工程施工中，缺乏项目施工目标，进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。 2.3对安全管理不重视。 虽然整个工程建设都有一定的制度上的限制和技术的支持，一些问题仍会发生。一些管理者和施工人员缺乏对相关管理的贯彻和执行，对待一些安全生产上的隐患和责任缺乏正确的认识和防范措施，缺乏对技术人员的技术审查。没有指定相关的安全隐患防范措施。没有对员工进行及时地安全教育和相关的技术培训，这些都是造成工程存在安全隐患的主要问题。 2.4缺乏生态目标 建设水利工程的目的是对自然环境进行改造，以满足人们对水资源的需求，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。有些地区在水利开发建设过程中缺乏对地质地貌的保护，不重视对水资源的优化配置，有的还以牺牲生态利益的惨痛代价来满足人类的需求。 在水利工程项目管理过程中对生态环境保护不重视，具体的表现有以下几个方面：首先，在风险管理中只注重经济风险，而忽视了生态风险，对生态风险缺乏有效的控制措施。其次，在进行水利工程管理过程中只加大对经济成本管理的力度，对自然成本管理缺乏有效的措施，造成水利工程施工过程中不能对自然成本进行有效的核算，不能对自然生态环境进行有效的保护。最后，在水利工程项目集成管理中，只重视项目分工单位的集成管理，对于自然环境与工程建设的集成管理不重视，造成环境保护工作信息滞后。 3针对水利工程项目管理问题的对策和措施 3.1建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度 做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。 3.2做好水利工程项目建设前期的准备工作 水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。 3.3重视安全生产的问题。 注重安全生产，并且要求其落到实处，深入到整个施工人员和管理人员的思想中，防患于未然。 3.3.1加强对工程管理者的教育，使他们需将安全生产作为首要任务来抓，制定严密的全责制度，一旦由于领导者的失误造成事故，就要严格追究相关负责人的责任。 3.3.2要求企业加强对施工人员的安全教育，进行相关培训。尤其是对于知识匮乏的农民工，要进行岗前安全技术培训，加强安全监督，一旦发生事故，使他们能够采取相应的应急措施，实现自救。 3.3.3在经营者和施工者中间进行的安全普及能够保证制度的改善，为项目的顺利进行提供了重要的思想保证。对全体人员发放安全手册，督促他们进行认真的学习，尤其是要加强技术方面的传授，避免隐患的发生，制定相应的应对措施。 3.4健全水利工程项目监督管理制度 建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。 4结语 通过上文分析我们知道，做好水利工程项目管理是保证水利工程建设安全、质量的前提，是保证水利工程正常运行的关键，加强水利工程项目管理意义重大。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。 水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理要素分析 前言：水利工程项目有史以来都是关系到国家生存和发展的重要建设项目，随着国民经济的发展，水利工程项目的投资和规模也越来越大，其管理难度也逐渐增大，管理任务也越来越重。为了保证项目的科学有效的进行，这就要求提高项目的管理水平，运用现代信息技术，科学的考虑项目的风险，合理的运用管理、组织、协调的手段来提高整体的管理水平，确保工程项目的安全实现。 关键词：水利，工程，项目管理 一. 成本控制的有关概念 1.1成本控制的意义、概念及内容 成本控制具有极其重要的意义，从微观上讲，它对于提高企业持续发展具有非常的意义；从宏观上讲，研究水电工程项目是转变经济增长方式提高经济运行质量的需要，符合国民经济持续协调发展的需求。工程项目成本控制是在满足合同工期、工程质量、安全和环境保护等条款要求的前提下，通过计划、组织、协调和控制等活动对项目实施过程中所发生的费用进行控制，达到降低成本费用，实现预定成本目标的一种科学管理活动。工程项目成本控制是由成本预测、成本计划、成本核算、成本控制及成本监督考核组成。 1.2做好成本预测 成本预测是通过项目的实际中标价，在遵循国家相关方针、政策、法令、法规的基础上，按照市场的相关规律，对项目中存在的施工条件、人员标准及所用的机械设备等情况进行综合的成本预测。成本控制要在保持先进性和目标顺利完成的前提下，确定工、料、机及间接费用的控制标准，然后制定出费用成本的控制计划。 二 .水利工程项目管理现状及问题 2.1缺乏高素质的专业技术管理人员 国内的水利工程发展程度不是很高，推广时间不是很长，从项目的管理模式、程序、方法、标准等都需要专业方面的复合型人才来管理，对整个水利项目的进度、质量、费用、材料、安全等五个控制方面对项目进行掌控，这方面的人才少之又少，远远不能满足国内现代化的建设需求。 2.2法律法规不够健全 随着我国水利行业的发展，虽然制定了许多相关方面的法律法规，但是仍没有一个系统的科学的指导法则和实施细则，同时制定的许多法律法规也没有具体的实施，“有法不依、执法不严”的状况随处可见。 2.3对项目的可行性分析不够 一个水利工程项目的可行性必须从技术上、经济上、社会环境等方面进行分析研究。给投资者提供决策上的必要信息，为银行贷款、合作签约、工程设计等提供必要的基础数据。但是许多投资者没有对水利项目进行可行性分析研究，盲目的进行投资，造成了社会经济效益的损失，同时给工程事故带来了安全隐患。 三.项目施工的质量管理 3.1建立质量保证体系 质量管理要时刻牢记以人为本的原则，要以保障安全生产为目标，要以提高全体工作人员的质量意识为前提，在施工过程中，明确目标、科学管理、规范施工， 全面系统地把质量工作落到实处，建立切实可行的质量保证体系。同时，根据企业质量保证模式，建立质量保证体系，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之在日常的施工管理中更具有指令性、系统性、可操作性、可检查性。 3.2控制施工环境 在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；有劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的各种环境因素，采取有效措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。 3.3严格控制施工工序 质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的是要发现偏差和分析影响质量的制约因素并消除， 使其控制在一定的范围内，以确保质量。工序质量通常存在既不稳定、也不确定的现象， 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指水利工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍。要把握好工序质量， 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行，要把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制， 四.项目施工的安全管理 4.1 坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全贯穿于整个生产过程中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作是一切与生产有关的人都共同事情。缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显，因此，生产活动中，对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故发生的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故。 4.2 制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，坚持例行安全检查。 五、项目施工的成本管理 成本管理作为项目管理的核心，必须适应新时期项目经营管理的需要，如何强化目标成本管理更是项目管理的当务之急。因此，建立新的成本管理理念必须树立优胜观念，即要有“低成本、高质量、高效益”的市场竞争意识，其成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各环节展开，要实现从传统的事后算帐向事先预测决策、事中的控制调节、事后的分析考核的转变。一是要从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本，要建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解；二是加强责任成本包干定额，防止效益流失；三是要优化施工方案，合理配置生产要素，强化项目运作过程中的实际成本管理，挖掘内部潜力、开源节流，努力实现工程项目的最佳效益；四是加强机械设备的管理。要遵循优化配置的原则，按照工程项目需要、结构情况、合同要求、施工周期，以市场运作的方式，合理配置项目机械设备，增强机构设备的有效运营，实现投入产出的最佳结合。 结语：总之，每一个水利工程项目的成功管理都可以促进项目和企业的发展，因此作为项目管理者，应当牢牢抓住水利项目施工管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，不断开拓创新、总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路，使水利工程施工管理达到一个新的水平。 水利工程项目管理方法探讨:新时期水利工程项目管理需注意的问题探索 【摘要】改革开放后，我国经济建设不断趋向全面性的发展，科学技术水平也随之不断提高。在这种新形势下我国的基础设施建设也在不断完善，水利工程作为促进我国经济建设，并为社会、人民更好服务的设施，其重要性逐步显现。所以，加强水利工程管理的逐步完善对我国新时期的经济建设同样具有不可忽视的意义。虽然，如今的水利工程在项目施工管理过程中逐步趋于科学化，但是，新时期在我国水利工程的项目施工管理方面仍存在着一些问题。作为新形势下水利工程的项目管理者，对于其管理过程中存在的问题要进行具体问题具体分析，本文通过对水利工程建设项目施工管理中频繁出现的问题进行探讨与分析，并从中抓出重点，以便于切实的针对管理过程中的突出注意问题进行解决，促进我国水利工程项目管理进一步趋于科学化。 【关键词】水利工程、项目管理、注意问题 一、水利工程项目管理本身的特殊性： 水利工程项目施工管理系统的组成部分较为复杂，且影响因素变化的速度较快。经过多方分析，总结出水利工程项目管理其自身的特殊性主要表现在： （一）涉及专业学科知识广泛 水利工程施工管理的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、经营管理等诸多学科。 （二）涉及法律、法规比较复杂 水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通建设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。 （三）涉及方面广泛 水利工程施工管理的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市建设等诸多领域。 （四）水利工程项目管理各地区差异性大 在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好坏，因为有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，所以包含了不同的社会经济环境的制约因素。 二、新时期水利工程项目管理过程中需注意的问题探讨 （一）水利工程的项目管理中，需注意施工单位工作量不充足，项目管理缺乏重点 水利工程项目施工单位工作量不足主要表现在，近些年来，由于水利工程建设项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“大面包”，促使水利工程项目施工企业蓬勃发展，所以，致使水利工程的竞争激烈，最终导致了一些水利工程施工企业的施工任务不足，在施工管理中也出现缺乏重点的管理，以偏概全现象频出。 （二）水利工程项目本身存在施工市场的竞争能力不强 针对水利工程项目施工市场竞争能力不足的问题，主要是因为水利工程的施工同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利工程项目施工企业市场竞争能力较不足。进一步分析其原因主要表现在两方面：一方面，是自身原因――水利工程项目施工企业自身存在竞争能力不足的问题，在技术、设备方面缺乏创新，资金不足，不太注重信息管理，加之创新型、复合型科技人才的缺乏。另一方面，是社会原因――因其招标及评标不合理等现象，需要社会去改进。在当今激烈的市场竞争下，容易导致水利施工工程生产成本的加大，这就要求水利施工企业加大自身的创新力度，提高经济、环境效益，使自己的工程“价廉物美”，从而逐步地适应新时期市场经济不断发展的要求。 （三）水利工程的一些施工企业缺乏水利工程项目管理机制的改革创新 虽然，新时期随着我国经济的不断快速发展，科学技术水平不断提升，企业管理水平逐步趋于科学化，但是在一些水利施工企业管理机制中仍存在着缺乏创新机制的问题。尽管，许多水利施工企业，特别是大型的水利施工企业，都有历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质等级较高、施工质量较高和社会信誉较好、施工经验较丰富等优势，但因其存在的资金不足、企业资质存在缺陷、经营机制较僵化、历史包袱较沉重，加之企业处理社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，使之缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，最终致使经济效益不能上升反而会下降，影响水利工程项目的长远发展。 三、针对新时期水利工程项目管理需注意的问题，提出解决策略 （一）新时期水利工程项目管理要坚持预防为主的施工管理原则 水利工程的安全预防可以说是当期水利工程项目施工建设得以顺利进行需要解决的首要问题。新时期在水利工程的施工管理中要做到以下几点：一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施, 从源头上消除施工现场的危险源, 安全科学技术措施要有针对性和可行性, 并要得到切合实际的落实；二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量，要定期检验, 确保施工防护用品的防护效果，保证施工人员的人身安全。坚持施工过程中施工设备的安全预防，施工人员自身的安全预防意识增强的双项统一。从而根本上消除由于不注意、责任心差等造成的违章,尽可能规避发生施工安全事故的概率。 （二）加强对水利工程项目施工管理人员的管理 新时期水利工程项目施工的安全管理具有重要意义。所以要加强施工管理人员的安全性管理指导。安全职责要“横向到边、纵向到底”, 上到领导，各部门负责人，下到项目班组、操作岗位, 都要明确每个相关管理人员的职责,避免上紧下松, 层层衰减的现象发生, 使每一个员工都能从根本上感受到安全生产的重要性, 从而更加关注自己和身边人和环境的安全,形成水利工程全员施工安全管理的格局。同时也需要在工程的建设、生产过程中加强监督, 切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣，管理制度保证上要严密有效，事故处理上要做到严肃认真, 最终达到水利工程项目管理的全面性。例如：可以建立施工人员的网络管理系统，这样可以更便捷的为管理人员提供相关数据、实地情况，便于更好的监督与检查。连云港市水利工程建设项目质量在线管理系统，就是一个很好的施工管理系统，为水利工程的建设和管理提供了便利。 （三）新时期要加强水利工程施工的管理，建立完善且科学的工程项目管理机制 建立健全的现代化水利工程项目施工管理模式搞好成本的预测，确定施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。其次，注重施工成本的核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的健康、良性循环，才能是企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 总之，由于水利工程的项目管理包括很多方面，所以需要项目管理者要充分考虑到项目建设的各方面需注意的问题。在项目施工管理中要注意加强施工现场的专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动，培养操作人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检，并做好记录。这样，水利工程项目管理者对项目建设所需注意的问题进行了有效解决，有利于促进我国水利工程建设健康、长远发展。 水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理风险的控制措施分析 摘要：近年来，随着我国经济的高速增长，水利水电事业发展迅速，取得了巨大的成就。然而水利水电工程具有特殊性，建设过程中不确定风险因素很多，所以对水利工程应强化项目管理的风险的控制，尽量减少风险带来的损失。本文结合笔者的工作经验，简要分析了水利工程项目管理风险的控制措施。 关键词：水利工程项目管理风险控制 一、水利工程项目管理产生风险的原因分析 水利工程项目管理的风险主要是因为不确定性事件造成的。而造成不确定性事件的原因是由于信息的不完备性造成的，也就是由于管理者不能正确认识和把握一个项目未来的发展和变化而造成的。项目的信息的不完备，是可以通过人为的干预得到降低的，但是却不能通过主观努力来实现完全的消除，其原因是： （一）人的认识能力所限 事物都具各自的属性，人们能够认识这些属性，靠的是各种数据和信息的描述来实现的。对于水利工程项目管理也如此，只有通过对于项目的各种描述数据和信息去了解项目、认识项目并预见项目的未来发展和变化。然而人的认知能力和主观因素都可能会在认识事物的深度与广度上存在缺陷，因此，人们对于项目自身，以及项目的风险识别仍然存在着很大的局限性。人们对于项目的认识同样存在这种认识能力的限制问题，所以就造成了不能确切地预见项目的未来，从而形成了项目风险。 （二）信息的滞后特性 从信息科学的理论出发，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，造成这一客观规律的根本原因是信息本身的滞后性。由于数据加工处理需要一定的时间，所以就会造成我们对事物的信息的掌握与该事物本身相比较而言会存在一个滞后性，这样就形成了信息本身的滞后特性。这种信息的滞后性是造成信息不完备性的原因之―，是造成项目风险的根本原因。 二、水利工程项目管理风险的识别方法 （一）审核文件资料 从水利工程项目整体和详细的范围层次两个方面对项目计划、项目假设条件和约束 因素、以往项目的文件资料审核中识别风险因素。 （二）收集整理信息 常用的方法有头脑风暴法、德尔菲法、访谈法和SWOT技术等。各种方法有其自身的特点和适用范围，在风险识别时，应选用适宜的方法进行正确识别。 （三）制作风险检查表 首先要列出风险因素，再逐个分析其检查的内容。优点是使风险识别能够按照系统化、规范化的要求去识别风险，简单易行。检查表应尽可能详细列举项目所有的风险类别。 （四）分析项目流程图 流程图是将工程项目的全过程，按其内在的逻辑关系制成流程，针对流程中的关键环节和薄弱环节进行调查分析，从中发现潜在的风险，风险风险发生后可能造成的损失和对施工项目全过程造成的影响有多大。 三、水利工程项目管理风险识别步骤 （一）识别项目潜在的主要风险 在水利工程项目管理风险识别工作中，管理者需要对项目的各种影响因素进行全面的分析，以便能够找出项目可能存在的各种风险，并整理汇总成项目风险的清单。 （二）识别产生风险的主要因素 水利工程项目管理者要想正确的把握项目风险发展变化的规律，准确度量项目风险的可能性与后果的大小，最终实现对项目风险进行应对和控制，就需要识别清楚各个项目风险的主要影响因。因项目的管理者在目风险识别活动中，必须要根据项目风险清单，全面分析各个项目风险的主要影响因素，包括这些因素对项目风险的发生和发展的影响方式、影响方向、影响力度等一系列的问题，同时还需要运用各种方式把这些项目风险的主要因素与项目风险的相互关系描述清楚。水利工程由于其特殊性，项目管理风险因素主要有以下几种： 1、工程施工质量风险 由于原材料、构配件质量不符合要求、技术人员或操作人员水平不高，违反操作规程，质量监督、管理不到位等原因而产生质量问题。 2、工期延期风险 由于涉及错误、施工能力差、自然灾害等致使项目不能按期完工。 3、施工技术风险 水利工程项目施工中采用的技术不成熟，或采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要 点致使项目出项质量、工期、成本等问题。 4、费用超支风险 在施工中由于通货膨胀、环境、新政策规定等原因，致使工程的实际费用超出预算。 5、资源耗损风险 因人力、物力、财力等不能按计划供应二影响项目顺利进行时造成的损失。 6、意外风险 包括火灾、洪水、地震等自然灾害以及由于人们的过失行为或侵权行为造成的不良事件。 7、财务风险 由于业主经济状况不佳而拖欠工程款致使工程无法顺利进行，或由于意外使项目取得外部贷款发生困难，或已接受的贷款因利率过高而无法偿还。 （三）识别项目管理风险可能引起的后果 项目管理者识别出项目风险和项目风险的主要影响因素以后，即需进一步的全面分析项目风险可能带来的后果，以及这些后果的严重程度。 四、水利工程项目管理风险的控制措施分析 （一）建立水利工程项目风险监控体系 包括制定项目风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等。在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。它是建立在项目风险的阶段性、渐进性和可控性基础上的一种管理工作。在风险监控过程中，及时发现那些新出现的以及随着时间推延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对项目的影响程度，重新进行风险规划、识别、估计、评价和应对。项目风险审核上确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的检查。 （二）风险回避措施 是指当水利工程项目管理者考虑到风险存在和发生的可能性，风险可能导致损失频率和损失幅度极高，且对此风险有足够的认识时，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。其具体的方法有放弃或终止某项活动或改变某项活动的性质。 （三）风险转移措施 是指水利工程项目管理者为避免承担风险损失，而有意识的将损失或与损失有关的财务 后果转嫁给另外的单位和个人去承担的做法。主要有以下三种： 1、投保 通过专门的机构，根据有关法律，运用大数法则，签订保险合同，当风险事故发生时，就可以获得保险公司的补偿，从而将风险转移给保险公司。 2、控制型非保险转移 通过合同或协议，以分包、出售等形式消除或减少转让人对受让人的损失责任和对第三者的损失责任。 3、财务型非保险转移 指转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失，如当合同不履行或不完全履行时如果不是由于当事人一方的过错引起，而是由于不可抗力的原因造成的，违约者可以向对方请求部分或全部免除违约责任。 （四）损失控制 是指在损失发生前全面地消除风险损失可能发生的根源，并竭力减少致损事故发生的概率，在损失发生后减轻损失的严重程度。基本点是预防风险损失发生和减少风险损失的严重程度。包括事先采取措施，消除或减少危险因素，以减少损失频率；风险事故发生前或发生后，采取措施减少损失发生范围或损失程度的措施。 总结：项目管理风险是客观存在的，但并非不可控制。在对水利工程工程项目管理风险识别、分析、评价的基础上，项目风险管理者必须以项目总体目标为依据，根据具体的风险性质及潜在影响，规划并选择行之有效的风险防范措施，将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失，提高企业的经济效益，保障水利工程施工进度顺利进行。 水利工程项目管理方法探讨:解析我国水利工程项目管理中的问题及对策 摘要：水利工程是农业发展不可或缺的条件。随着我国社会经济的发展，对于基础建设越来越重视，在各种基础建设中，水利工程建设也得到了高度的重视。在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。水利工程项目管理涉及到电力、工业、环保、水利、交通、城建等多个范围；涉及经济、地质、园林、管理、法律等多个学科。因此，水利工程项目管理工作具有很大的难度，容易出现各种问题，例如水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等等，对于这些问题，我们要采取一些措施，做好水利工程项目的管理工作，确保水利工程能够安全、高质量的建设完成。本文主要分析了水利工程项目管理中出现的问题，并探讨了相应的对策。 关键词：水利工程；管理；问题；对策 前言 水利问题，是关乎到民生的问题，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大课题。我国人口众多，人们的生活、生产都离不开水，对水利工程管理，就显得非常重要。水利工程在建设的过程中就存在一些不可避免的问题，使之有一些安全隐患，因此，对水利工程进行定期的管理就显得格外重要了。除此之外还要及时发现问题及时解决问题，并及时消除不必要的麻烦和损失，因此，对于水利工程的管理必须引起足够重视，确保水利工程的建设质量安全，保证水利工程的正常运作。 一、水利工程项目管理中出现的问题 1.水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善 完善的管理体制是做好水利工程项目管理工作的基础和保障，但在水利工程项目的实际管理工作中却没有完善的水利工程项目管理体制，不能有效的指导水利工程项目管理工作。完善的项目管理责任制可以促进水利工程员工积极的参与水利工程项目的管理、施工工作，但在实际工作中，水利工程项目管理责任制还不完善，责任分工不明确，缺乏有效的奖励机制，因而对员工积极参加水利工程项目的管理、施工工作具有一定的局限性。在当前我国的水利工程项目的管理工作中还缺乏完善的工程项目监管制度，法律、法规不健全，执行力度不够等问题，这些都会影响水利工程项目的管理工作。 2.缺乏水利工程项目目标 在水利工程项目管理工作中，缺乏水利工程项目目标，具体表现在以下几个方面：第一，水利工程项目成本管理落实和控制不到位；第二，工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质；第三，在项目安全管理工作上，缺少科学、系统的管理；第四，在水利项目工程施工中，缺乏项目施工目标，进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。 3.缺乏高素质的水利项目管理人才 由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。 4.缺乏生态目标 水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护，忽视水资源的优化配置，甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面：其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险，只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理，使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立，无法在制度对自然生态进行保护。其三在项目集成管理中，只针对项目的分工单位进行集成管理，不对自然环境与工程建设进行集成管理，使得环境保护工作缺乏有效的信息。 二、针对水利工程项目管理问题的对策和措施 1.建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度 做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。 2.做好水利工程项目建设前期的准备工作 水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。 3.加强对水利工程项目管理队伍的建设 水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。 4.健全水利工程项目监督管理制度 建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。 结语 综上所述，在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。

本文从建设项目档案的重要性出发，分析建设项目档案管理与项目管理同步实施的重要性，并从多个层面探讨建设项目档案管理与项目管理同步实施的具体措施。 一、同步管理的重要性 近年来，我国对建设项目档案的重视度逐渐提高，《重大建设项目档案验收办法》明确要求各企业必须重视并落实建设项目的档案管理，并规定档案管理与项目的检查和验收投入的人力和物力须是相同的，任何建设项目的档案验收工作没有通过的，采取一律否决制，该规定充分表明项目档案在建设项目中不可替代的重要地位。另一方面，建设项目档案可以为企业提供利用服务，尤其是在建设项目后期，建设项目档案对项目维护、改造、扩建等后续工作具有非凡的意义，是有效、可靠的信息源，在一定程度上影响着企业的投资决策和规划调整。项目工程建设的显著特征之一即时间跨度大，少则几年，多则几十年甚至上百年，可想而知，在这漫长的时间段内，如果工程项目在后期的使用中出现问题或者需要维护、改造等，没有原始的档案信息作为参考依据，必然会影响到后续工作的顺利开展。任何一个建设项目，从项目立项、现场施工、验收竣工、建成投产，是一个漫长的动态过程，期间必然会产生大量的文件和材料，这些原始信息完整记录了建设项目实施的全过程，与项目管理形成一体，当建设项目在未来的使用过程中出现问题时，都可以依据原始档案进行快速和有效的解决。 二、同步实施的具体措施 （一）健全管理制度。以档案网络为基础健全管理制度，是实现建设项目档案管理与项目管理同步实施的首要措施。具体来说，相关管理部门应明确档案管理工作的岗位配置和职责划分，建立起档案管理工作人员的网络体系，充分发挥管理制度的约束和规范作用，使得档案管理有章可循、有法可依。同时，各部门之间应加强有效的沟通和辅助，通过共同协作的方式推进建设项目档案管理与项目管理的同步实施。 （二）加大管理渗透力度。加大项目档案管理的渗透力度，要求档案管理及相关部门务必抓紧落实建设项目每一个环节中的档案整理、归类和存储，避免项目竣工后才发现档案遗漏的问题，造成原始数据的丢失。管理部门可以从以下几个方面加大渗透力度，一是加强对管理人员的思想教育和工作宣导，加强对各参建单位和部门的业务培训和指导，力争做到“事前关注、事中介入、事后跟踪、全程参与、全面渗透”，通过定期培训锻炼或实践活动来提高相关人员对项目档案管理的重视度。二是落实项目档案工作的“三纳入”和“四同步”措施，在项目申请立项时，即开始开展资料收集、整理、审查等一系列的档案管理工作，在项目竣工验收时，务必监督完成项目档案的归档及其它验收工作，保证档案管理工作贯穿项目始终。 （三）推进网络化管理。项目与项目档案网络化管理，即通过计算机网络进行项目和项目档案信息的收集、组织、传递、、检索和提供利用服务。首先，企业应加大对互联网技术人才的培养和投入，配置先进的硬件设备，加强技术人员、项目档案人员与业务部门的沟通和交流，通过定期考核组织培训等方式，来提高档案管理人员的水平。其次，是要学习提升，要逐渐摒弃传统的档案管理方式，积极参加或组织档案管理工作的总结会议或研讨会议，通过专家授课或行业交流会等形式，提高档案管理的网络化和信息化水平。 （四）强化同步监督。有效的监督是促进建设项目档案管理与项目管理同步实施的重要保障，尤其是在项目的施工阶段，大量的文件和资料产生和出现。相关部门在签订项目施工、采购、监理等合同或协议时，就应明确指出建设项目需移交的档案的数量、质量、以及归档时间等各项要求，并在不同的项目阶段对档案管理工作进行随机性的抽查和审查，确保完整归档、保管到位。 三、同步推进服务社会 项目档案与地方发展有着极大的关联性，也是为项目提供支撑，为地方发展服务，可以说是最特殊的档案之一，另一方面来说，近年地方发展中，涉及交通、能源、市政、教育、文化等工程领域建设的项目更是全面开花，在这些项目建设中，业主单位若能一手抓项目档案，一手抓项目管理，做到“两手抓”“两不误”，这更有利于经济社会事业的发展。故此，相关管理部门应加强业务培训和能力培养，建立健全管理规章和制度，在档案管理网络化的基础上，强化管理工作的渗透和监督，实现项目档案管理与项目管理的同步实施，发挥档案信息不可估量的价值和效用，服务经济社会发展。

公路工程项目施工安全管理探讨:浅谈公路工程施工安全管理措施的探讨 【摘要】公路工程施工安全管理是近年来的热门话题，由于受企业管理体制的影响，公路工程单位施工安全管理面临着一系列的问题，本文分析了公路工程安全管理的重要性以及目前存在的问题，并针对这些问题提出了相应的措施，为今后企业的发展奠定了基础。 【关键词】公路工程；施工安全；安全管理；人员素质； 公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。 1公路工程安全管理的现状 随着市场经济的发展，工程企业之间的竞争日益激烈，追求经济利益是企业发展的核心目标，在企业管理过程中忽视了安全管理。目前公路工程安全管理中存在着一系列的问题。 1.1 安全管理意识淡薄 由于企业采取的是自主经营、自负盈亏的管理模式，追求经济利益是施工单位的根本目的，把安全管理放在可有可无的位置，仅仅是形式上的注意，在施工过程中对安全问题麻痹大意。 1.2 安全管理制度不健全 目前在施工现场，安全管理制度存在的问题主要体现在：首先是没有详尽的安全措施、安全责任不到位，执行、检查、监督不落实，安全管理体系形同虚设；再就是在公路工程施工企业内部虽然制定了安全生产责任，项目部和作业队也都立下安全责任状，但是文件都存放到文件柜中，或者安全责任制度仅仅挂在墙上，行动上没有落实；三是三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，没有针对性和实际意义；四是为了节省人工成本，项目部不设立安全员，有些岗位由其他岗位的工作者兼任安全管理工作，这就造成安全员没有接受专业学习、培训，人员素质不高，起不到安全监督管理作用；五是施工人员管理、施工机械检查、持证上岗等环节管理薄弱。 1.3 现场施工人员安全素质低、自我防护意识差 近年来随着施工企业的增多，施工人员缺乏是施工企业的难题，农民工逐渐占据了施工人员的主要部分，由于他们文化水平低，人员流动性大，安全知识相对缺乏，即便是进行安全教育还是达不到预期目标。施工人员不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章操作，根本做不到"三不伤害"。 1.4 安全事故处理不当 工程施工过程中一旦发生安全事故，出现人身伤亡往往采取私下赔偿，不能严格按照安全管理制度处理，对于责任者起不到安全教育和处罚，造成事故再次发生。 2在施工过程中经常存在的隐患 在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点： 2.1化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。 2.2力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。 2.3电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。 3 安全管理方面的对策 3.1 建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制 工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。 建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。 3.2 抓好分包队伍和劳务人员的安全管理 项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。 3.3 确保安全投入，完善安全奖励与约束机制 工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定："为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，"生产经营单位要"保证本单位安全生产投入的有效实施"和"安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。"施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。 结束语： 安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程施工安全管理之我见 摘 要：近些年来我国经济水平的不断提高带动着建筑工程行业的迅速崛起，特别是公路工程领域的发展也发生了明显的变化。我国公路工程在快速发展的同时也存在着多种多样的安全问题，如何对这些公路工程的施工进行有效的安全管理已经成为现阶段公路工程行业需要重点解决的问题之一。本文首先对公路工程施工安全管理工作的现状，在此基础上针对性地提出了公路工程施工安全管理的有效措施。 关键词：公路工程；安全观；有效措施 公路工程施工安全管理包括从工程开始到结束整个施工过程中所涉及到的对于安全生产所实施的安全管理各项工作。由于公路工程的所有施工工作都需要在限定的时间和地点实现人、财、物的协调配置，施工线路场，且施工点多，施工过程中要运用到勘测、设计、机械、运输、车辆、水电等多方面技术，这其中的人员、材料、设备机械等数量都较大，流动性强且对协作性的要求很高。除此之外，目前公路施工市场竞争日趋激烈，施工管理机制、经营模式、利益分配机制等体制都在不断调整和完善。由此可见，安全管理在公路工程施工中占据着越来越重要的位置，本文针对安全管理的主要问题进行分析，希望给相关管理部门与人员提供一些参考和建议。 一、公路工程施工安全管理的现状 1、施工安全管理体制不健全 到现在为止，我国已制定并实行了一些针对建筑安全的法律制度，诸如中国人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。各省、自治区、地方交通部门等也根据当地实际需求，制定了公路施工安全管理的规范及制度。但从宏观来看，我国的公路工程还没有形成一个完整、科学、细致的安全管理体系，实际应用性的欠缺使得相关法规难以得到充分实施， 2、公路施工安全管理能力不足 通过调查和研究可以发现，现在的一些规模较大的公路施工项目中在安全管理上的能力还是有所欠缺的，由于其在工程安全管理上投入的资金、人力较少，平时的监督管理措施也不到位，安全管理方法的不科学和不全面等问题都使得其所负责的施工项目在安全管理上存在着很大隐患，管理效率低下。此外，安全生产评价规范、工程检查标准和工程现场管理等相关安全管理的方方面面的制度和体系都要进行全方位的调研与完善，以此来切实增强公路施工安全管理能力。 3、公路建筑市场安全管理不到位 现阶段，即使是一些特级、一级资历的公路施工企业在安全管理上的水平仍然达不到标准要求，同时大多数公路施工公司没有组织建立专门的劳务协作施工团队，一般都是在工程中标后，把工程整体分包给相关的专业队伍，施工企业只分配少数的管理和技术人员到施工场地进行配合协作管理。负责安全管理的工作人员专业素质欠缺，安全管理专业队伍建设不足等这些因素造成企业的安全管理难以达到理想效果，施工现场的安全管理工作不能够根据标准规定有序、科学地进行。 4、安全防护措施不全面 由于公路工程市场竞争的不断加大，很多施工单位通过大幅度降价等手段来达到中标的目的，但是在拿到工程之后，，剩余的工程费用较少，基本上都用在了工程建造的人力、材料、设备上，用于安全生产、现场管理等上的经费更是少之又少。此外，许多施工单位过度追求实现工程造价的最低化，因此安全经费被直接从工程经费中排除掉，这些因素都造成安全防护难以做到全面防护，而用于安全防护的设备以及措施也难以落到实处，安全防护用品的欠缺进一步导致工作人员的生命安全得不到保障，安全意外事故频发等问题。 5、现场施工人员安全防护意识较低、安全素质欠缺 目前，大多数施工单位并没有重视起对施工从业人员关于安全与防护知识的教育与培训工作，很多培训机构和制度还存在许多需要改进的地方，一些企业甚至完全认为完全没有对施工人员进行专业培训的必要性，这些因素都使得大部分现场施工人员缺少安全生产与防护知识，安全意识低下，因此，在施工过程中，现场施工人员在安全操作和管理上的实施难度较大，从而使他们难以严格遵照施工操作标准来进行有序、科学的施工流程，导致各类安全问题的频繁出现。 二、实现公路工程施工安全管理的有效措施 1、加快完善安全生产管理体制 通过建立健全关于安全生产管理规范和执行标准、完善安全生产责任制度等方法，从根本上提高安全生产标准，把安全管理落到实处。公路施工企业要组织建立安全管理专业部门，综合考虑企业自身实际情况和需求，制定出一系列符合国家规定标准的安全管理实施规则与具体操作程序，把安全生产职责落实到各部门各级的每一位工作人员，做到人人遵守安全管理规则。同时，在对外协、临时工和承包工程队的安全管理工作上也要制定针对性的管理制度，对每个方面、每个施工程序中的安全管理进行实时监督控制，切实保证施工的安全性。 2、建设安全生产管理部门，均衡分配安全施工任务 公路施工企业要建立专门的安全生产管理部门，选拔具有专业安全管理知识的人员，并由企业领导和各部门负责人担任主要管理者，实现施工安全管理的高效、充分监督，并根据实际情况进行施工安全措施与劳动保护等规划。同时，派遣专业的安全生产管理人员对施工现场进行实时监察和控制。对各个施工程序的施工质量进行严格考核，建立安全施工责任惩处体系，对于违反安全施工规范的，根据实际情况进行不同程度的处罚。 3、加大对安全生产教育培训的投入和力度 通过逐步完善对现场施工人员安全生产知识教育培训制度来切增强工作人员的安全生产意识和安全生产技能，实现安全教育培训的制度化，从而降低生产安全事故的发生频率，有效避免危害人身安全的意外的发生。对工作人员的安全教育主要从安全生产思想、安全知识、安全技能、安全法制四个方面进行教育。在安全生产技术的培训上，企业要重视对各部门工作人员关于新技术、新设备、新工艺、新材料等使用上面的培训。 4、加大安全生产投入资金 通过健全安全生产资金保障制度来确保安全生产管理有充足的资金支持，同时提高用于安全生产的费用标准，使得施工现场有充足的安全防护用具和设备来进行有效的安全管理，促进安全施工各项程序的充分执行，安全生产水平得到实质提升。对于施工企业的主要负责人和管理人员，安全生产专门管理人员、特种作业人员等要根据实际情况进行科学合理的培训与考核，确保从业人员充分掌握安全生产知识和相关法律制度规范，同时具有较高的安全生产意识和责任感。加大对各部门人员工作的安全规范监察力度。 5、提高对施工单位安全资质的监管水平 通过对施工单位的安全资质进行实地检查与测评，全面检查企业所拥有的安全生产技术和各项设备，保证企业配备有专业进行安全管理的监察队伍。同时，对于施工企业所使用的各类施工机械设备和材料也要进行仔细地监察，在检测其各方面指标达到各项安全操作标准要求之后再允许其投入使用，对于不符合规定或出现严重破损的设备和材料，严格禁止使用。 结语：有效的安全管理工作在减少安全意外事故发生数量的同时，通过充分考虑施工项目的实际情况和生产要素的特点来全面监督控制施工项目中存在的不安全活动和机械设备的安全隐患，从而在最大程度上实现消除潜在安全威胁的目的。因此，在市场竞争日益激烈的大形势下，公路工程施工企业要重视安全施工管理的各项工作，在安全制度、体系、投入、措施、实际监察等方面下足功夫，这样才能保证施工项目的安全、稳定、高效进行，不断促进公路工程施工安全管理的完善和发展。 公路工程项目施工安全管理探讨:探讨加强公路工程安全管理的措施 [摘 要]公路工程的施工工作是需要消耗大量的人力和时间的，为此，公路工程施工过程当中的安全管理就显得十分关键。所以，在公路工程的施工过程中，必须把安全管理的工作贯穿在工程的施工过程中，做好安全管理各个方面的工作，全面提高施工工程的安全管理措施。 [关键词]公路工程； 施工； 安全管理 近些年，在我国国民经济的迅猛发展当中，公路建设已经成为一项重要的前进目标。在大量的公路工程施工情况下，在其工程施工中的安全问题也逐渐得到了重视，在工程过程中它会直接接触到人和物的问题，与其它作业相比，公路施工有着其复杂的结构性，对此，要求安全系数也比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。 1.公路工程施工安全管理基本特点 公路工程施工安全管理具有精细性、复杂性、长期性、社会性等基本特点，具体而言，精细性指的是现代公路工程施工的各道工序和工艺流程都有明确地规范，强调精细化和规范化施工，安全管理贯穿于工程施工各细节；复杂性则是因为公路工程施工极易受环境因素影响，而且施工工种复杂繁多，施工管理技术也相对复杂；长期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O计期、施工准备期、正式施工期、缺陷责任期及工程保修期等全过程的安全管理；而且公路工程施工安全管理极具社会性，安全管理不仅涵盖工程实体的质量安全，还涉及到施工人员的人身安全，进而影响到工程建设的社会效益。因此，公路施工安全管理需要全面而又系统化，从而确保工程施工安全有序运转。 2.加强公路工程施工安全管理的有效策略 （1）公路工程施工安全管理组织系统的完善 一定要对公路工程施工企业的安全管理人员配置与组织机构进行完善，以确保真正地贯彻实施一系列的安全生产管理制度，将一系列的安全生产责任制度落实到人。清楚安全生产的首要职责人是项目经理，遵循生产和安全一同管理的原则，由经理到工人，根据细致分解、层层分解和完全分解的原则，将安全管理向所有的施工人员、施工班组，以及项目部分解。确保在进行施工的时候，可以全方位和全过程地检查、协调、指导，以及督促安全生产。让安全管理在生产当中的所有岗位深入，确保时时处处有人抓和有人管，从组织上确保安全生产的顺利进行。在配置安全生产管理人员与机构之后，根据分工负责、切块管理的原则，要求项目办主任到一系列班组的安全员都全面地负责安全生产。将安全生产责任制度一层一层地落实，将指标从细和从严分解，以形成由上至下一级一级地落实，以及由下至上一层一层负责的安全管理组织系统。进而让管理者实施严细的考核、指导到位，以及职责明确，让场地的人员工序到位、行为规范，以及目标清晰，通过规范性的操作之后，形成安全生产职责管理链，从而进行安全生产的全程管理与就近管理，并且对施工人员的工作程序进行规范，实现权、责和利的协调和统一，最终有效地防止重伤事故的出现。 （2）加强建筑施工的安全教育工作 在公路工程施工中，建筑企业一定要注重有关施工人员的安全技能培训教育和安全知识培训，以及注重对管理人员进行法制思想教育。注重对施工人员的安全技能培训教育，能够使得施工人员在面对安全事故的时候，学会逃生或者是自救的技能，这是非常关键的，由于绝大对数的人未能够接受专业化的安全技能培训，在出现安全事故之后，会变得不知所措，贻误了自救或者是逃生的最好时机，从而导致了巨大的损失。因为在施工当中，绝大多数施工人员的文化水平比较低，思想能力也是比较有限的，所以一定要强化日常工作当中的施工规范等的安全知识教育，以增强施工人员的安全观念，提高安全生产的责任感，且让施工人员在施工的过程中遵守安全管理制度。注重对管理人员进行法制思想教育，能够让建筑企业的员工学习安全法律制度，以增强他们的法制能力，在法制与思想上高度地认识安全管理策略，从而对企业的安全管理规范和制度有一个清晰的理解，在公路工程施工当中，可以实施企业的安全管理策略，推动施工人员根据企业的安全施工要求和标准施工。 （3）公路工程施工安全管理网络系统的完善 公路工程施工人员的安全培训与安全交底制度、公路工程施工的质检机制、公路工程施工的安全监督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等构成了公路工程施工安全管理的网络系统。具备至少一个的由上级部门领导真正负责、稳定落实目标、科学系统化管理、有序严密组织和安全网络系统，这是公路工程施工安全管理的一个必要前提。在公路工程项目的施工当中，对工程安全影响比较大的问题是施工的质量和施工的进度，这就要求更高的工程管理进度的调整与质量的监控。并且公路工程项目施工安全管理这项工作是十分细致的，其中，安全隐患比较多的是施工场地的作业不标准、施工质量比较低，以及表现在机械设施、施工用电、高空作业，爆炸和火灾上。在公路工程施工的整个过程当中，都需要在施工的一系列环节当中应用合理和科学的工作方法，并且实时地分析和预测一系列环节，做出合理的评价，以防止安全隐患的出现，真正地贯彻实施安全网络系统当中的策略与一系列制度。 （4）事故应急预案的启动 施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。 总之，对于公路施工工程的安全管理要进一步的了解和充分认识，由于公路工程的施工以及安全管理是一个非常复杂的工作项目，在根据不相同工程项目施工，应对管理采取不同的措施。施工企业单位也应在施工过程中摸索出可以适应新形势发展的安全管理机制，要从安全管理当中防止发生事故，要确保施工中的安全性，逐步地提高施工企业的工程质量与工程效益。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程施工安全管理问题思考 摘 要：安全工作在任何工程中应放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有关领导人的重视，只有在相对安全的环境下，才能保证施工的正常稳定进行，一旦发生安全方面的问题，做再多的工程都失去了意义，人的安全是工程的主体。所以公路施工应以保障相关人的安全为基础，做好完善的安全措施，切实保证施工环节的安全，下面就这一问题展开具体分析。 关键词：公路工程；施工；安全管理 前言 随着社会的不断发展，公路工程建设项目越来越多，在公路施工安全管理方面，当前还存在一定的问题。加强公路施工安全管理的应对措施，更好地推进公路施工的进行，将有利于社会的稳定发展，从而为人们的生活提供有质量、保障的帮助。 1 公路施工安全管理概述 公路施工一般具有较为复杂、施工时间长、施工范围广，易受环境地理位置影响、环境多变性、隐患性。同时施工器械又因为其类型复杂，操作技术难度大，具有一定的不安全性。公路施工的这些特点决定了实行公路施工的难度较大。在公路施工的方面，我国仍处于初级阶段，一方面是我国的国情决定，一方面和我国的科技技术水平有关，这就意味着我国施工管理上一定会出现或多或少的问题，需要不断地完善和进步。公路施工安全包括实际事故和预防事故两个方面，其中事故预防是主要内涵，事故预防的范围很广，从施工的计划和安排倒是公狗的重点监测，都需要进行基本的安全管理，可见其管理工作的复杂和艰难性。 2 公路施工安全事故的特点 2.1事故的类型较为分散 根据相关的数据统计表示，我国的公路施工安全事故主要由坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、物体碰撞这五类，占了总事故量的 80%，并且坍塌事故发生的频率是最高的，其次是高处坠落和车祸。 2.2事故发生较为集中 在公路施工安全事故中，一般集中发生在路基的施工、隧道的开凿、桥梁的施工和高架施工这些环节上，占据了事故总数的一半，并且所造成的死亡人数占到了总人数的 45%。 2.3事故的突发性强 由于外界环境因素的影响，公路施工中所发生的事故一般突发性都比较强，因此给事故的安全防范带来一定的难度。虽然事故的突发性令人措手不及，但是其实在公路施工中，很多安全事故的事发原因都是相似的，针对这点，安全管理人员可以总结某地某段时间内施工中所发生的事故，然后有针对进行分析，并且提出相关对策。例如，如果在同一个事故点上，常常发生坍塌或者高处坠落的事故，那么在这个地方就要加强防范工作，避免再次发生事故。 3提高公路工程施工安全管理的对策 3.1 强化施工单位和施工人员的安全意识 在进行公路工程施工过程中，虽然安全事故具有一定的突发性和偶然性，但是也是可以进行预防、预测和控制的。首先，可以借助一些宣传方法来对施工单位和施工人员进行安全文化教育，以更好的提高他们的安全意识，使他们更好的意识到安全管理工作的重要性。只有拥有轻视麻痹、坚决克服意识，在施工过程中始终保清醒头脑和忧患意识，对施工中可能出现的安全隐患给予及时的排查和预防，才可以确保公路工程施工的顺利进行。同时，还需要完善安全管理措施，对施工组织和现场进行安全管理，只有@样才可以做到及时发现、控制、消除安全隐患。建立并完善安全管理组织机构、体系和人员配置，明确每一个人的相关职责与责任，保障安全生产规范和标准更好的落实到工程施工的每一个环节，对其中存在的安全隐患及时采取措施给予解决，对于未严格履行安全规范、制度的要给予严厉的处罚，以保障工程施工的顺利进行。 3.2 完善公路工程施工安全管理系统 在进行公路工程施工安全管理过程中，要认识到安全管理体系的重要性，从而对安全管理组织机构与人员配置进行完善，认真贯彻落实安全生产管理制度，将安全生产责任落实到每一个人身上。认识到项目经理是安全生产的首要职责人，严格遵循安全与生产同行的原则，从经理到现场施工人员，都遵循安全生产原则，认识到安全生产的重要性。在进行公路工程施工过程中，要全过程和全方位地检查、指导、协调及督促。在配置安全生产管理机构与人员之后，还需要遵循切块管理、分工负责的原则，要求安全管理人员对公路工程安全生产实施全面负责，从而保证安全生产指标从严和从细分解，责任制度层层落实的安全管理系统。此外，还需要实施严细的考核体系，并将其与最终的绩效挂钩，通过规范性的操作，可以构建一个安全生产职责管理链，加大对施工人员的有效管理，对他们的安全行为进行有效的约束，有效预防安全事故的发生。 3.3 完善公路工程施工的整体设计，把好设备材料关 由于公路工程具有施工工艺复杂、施工量大等特点，因此在进行工程施工之前要对整个工程进行客观、系统的整体设计。做好公路工程前期规划工作，不仅可以优化施工质量要求、技术系数、施工细节等，而且还能对工程施工的各个具体环节进行有效的约束，并对工程施工的基本要求，实用性与可操作性等进行有效的论证。同时还需要对公路工程施工的每一个环节进行有效的优化，完善公路工程施工的整体设计，加大对工程资金的合理预算，确保施工过程中资金得到有效的利用。同时，在进行公路工程施工过程中，会涉及到大量的砂石、钢筋、水泥及各类预制品等材料，此时就需要委派专业机构和专业人员把好材料关，严格根据施工设计方案中所制定的规格、型号、产地等要求进行采购，对施工材料进行有效的监察和验收，并根据布置图将现场施工材料堆放在指定位置，从而确保施工人员安全。 3.4 完善规章制度 俗话说的好“无规矩不成方圆”，因此在公路工程施工安全管理过程中，要对相关的法律、法规和措施进行不断的补充和完善，以确保安全管理工作的顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》中的第四条规定“生产经营单位要严格按照相关安全生产法规、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，以保证工程施工的安全进行。”因此，要求施工单位根据自身特点，来完善公路工程施工的规章制度，规范全体人员的安全行为，从而保证工程施工的安全进行。 3.5 提高全体人员的综合素质 公路工程施工过程中，人的不安全行也有可能诱发安全事故，此时就需要加强施工队伍的建设，对每一位施工人员的具体行为进行约束，定期对施工人员进行安全知识的教育、宣传、培训、考核等，从而构建一个人人讲安全、懂安全的过硬队伍。公路工程施工的全体人员不仅要拥有缜密的工作态度、高度的安全责任心，而且还需要掌握熟练的安全操作技能和专业的技术知识，能够对各类安全隐患作出准确的判断，并采取有效的措施给予处理，从而确保工程的安全进行。此外，还需要为全体人员营造一个处处讲安全，人人守规则的良好氛围，鼓励全体人员按规范进行操作，并穿戴统一的制服，佩戴规定的安全标志，非施工人员严禁进入施工区域，尽可能将安全事故发生率降到最低。 4结语 施工安全是任何工程的重中之重，公路施工也是同样，我们需要明确安全管理的意义，牢抓安全管理的思想，把握可能会出现的安全管理中的问题，在具体的施工中加大对相关管理的重视，采取相应的措施避免，同时勇于创新，不断吸收经验教训，从而完善其中的漏洞，促进水平的提升，推动我国建设事业发展。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程养护安全管理问题与解决措施 摘 要：本文结合G215线的运营情况，对公路养护管理的特点及安全影响因素作了总结，对公路安全养护管理的问题进行了分析，重点对建立紧急情况的有关规范、养护安全管理机制、管理队伍的建设作了介绍，只有加强养护安全管理，才能保证公路养护作业的顺利开展，提升G215线养护质量。 关键词：公路工程；养护管理；特点；措施 G215起点为甘肃红柳园，终点为青海格尔木的国道，也称红格公路。其中当金山路段全长30多公里，海拔落差大，冰雪灾害严重，行车危险系数高。 1 公路养护管理的特点及安全影响因素 1.1 养护管理的特点 （1）依法养护；根据我国《公路法》规定，我国各级相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，并要确保其养护的安全性，使其运营中的公路始终处于良好的功能发挥状态。（2）全面养护；公路养护的内容不仅仅是公路路面和路基，还包括绿化设施以及沿线的各种附属设施。（3）养护管理的时效性、机动性和针对性；公路养护分小修保养和大中修、路基改建等，这就要求管养部门在做好平时的预防性养护的同时，需要对出现的各种病害进行及时和快速的修复。 1.2 养护安全管理中的影响因素 （1）养护人员的因素；在公路养护过程中，养护人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生，而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指养护人员本身具有一定的安全意识和行为能力。（2）养护设备的因素；在公路养护活动中，如果在引进设备和材料时没有严格的控制，那么它们本身存在的各种缺陷，如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等，不但会使养护作业无法正常进行，同时还会造成不安全事故的发生。（3）养护环境的因素；在该路段的公路养护过程中，不良的自然环境状况将引起公路养护的不安全事故发生，比如在养护中遇到十分恶劣的天气，类似于暴雨、冻害或者是沙尘暴等问题的发生，这些环境因素不仅会给养护工作带来一定的难度，还更加容易使养护人员发生安全事故。 2 公路安全养护管理的问题 2.1 安全管理的标准和法律不健全 针对此状况，虽然我国已颁布了关于安全管理的法律法规，对养护安全管理提出了要求，该路段省分的交通部门也通过结合该地情况，制定了公路养护安全管理的办法和制度规章，但从总体说，公路工程的养护安全管理法规标准体系还不够健全，且较为关键的技术规程修订也较为不及时。 2.2 养护安全管理人员缺乏 由于公路养护安全管理工作在室外进行，在人们的意识形态中形成了公路养护是一个没有科技含量的体力活，致使在管理人员方面的投入不足，造成管理人员短缺，加之养护安全管理人员年龄偏大、文化水平较低，对新材料、新技术、新工艺掌握能力较差，缺乏应有的养护知识，不能很好地对预防性、及时性养护施工进行安全管理，且对知识接受能力低，培训提高的难度大。 2.3 养护安全管理意识薄弱 我国公路养护安全管理工作发展的时间并不长，由于管理者的认识存在问题，致使养护安全管理工作长时间得不到重视，且工作机制和制度很长时间内都得不到提升，同时管理人员也缺少对养护安全问题的探讨和研究，加之缺乏较为实用的工作模式和运行机制，科学的管理手段较少，因此该行业的管理人员只能自己摸索前进，使公路养护管理工作得不到有效开展。 3 加强公路养护安全管理的措施 3.1 建立o急情况的有关规范 该路段的公路养护单位应根据《公路养护安全作业规程》和《道路交通标志和标线》等有关规范、技术标准，建立健全养护安全管理规章制度和技术保证措施，制定应急处理预案，同时实施24小时值班安全管理制度、交接班制度、事故报告制度、应急处理制度，并且安全管理人员要熟悉行车安全常识，确保道路安全畅通。 3.2 建立养护安全管理机制 由于公路的养护服务于国民经济发展和社会公众出行需要，因此养护安全管理必须依托政府加强对公路行业的监督，使公路养护得到安全保障。同时建立完善的规章制度，能使养护安全管理工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿以及工作遗漏，可起到事半功倍的效果，并通过将有关的安全情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律。 3.3 建立养护安全管理队伍 由于该路段坡大弯急，交通事故频发，存在安全隐患，因此公路养护需要高质量、高效率的安全管理队伍，而这样的管理队伍必须具有技术全面、高效率、机械配套、设备完善，且能够完成公路养护中各种安全突发事故的应急抢修能力。其次管理部门应重点做好路况普查、检测与评估，并把调查发现的问题及时反馈给养护队伍，这样养护与安全管理队伍的协调配合就能起到事半功倍的效果，培养出一批既能“指挥”又能“战斗”的全能性管理人才。 4 结语 总之，为了保证养护人员的安全，提升该路段的养护质量，就需要不断发现问题，分析问题，解决问题，探索公路养护安全管理的方法，并且要改变陈旧的管理思想，加强新思想的渗透，进行相关数据分析，总结经验，提高管理水平，以此保障公路养护工作的顺利开展。

城市轨道交通工程项目造价管理探讨:浅谈城市轨道交通工程实施阶段的造价管理 摘要：在城市轨道交通快速发展的今天，研究和探讨轨道交通工程造价管理的方法，对于控制工程造价，优化投资，提高城市轨道交通的建设管理水平和投资效益有着重要的现实意义。本文结合城市轨道交通项目施工阶段造价管理、控制的特点，分析该阶段控制造价的主要环节和影响因素，并提出相应的建议措施，供同行交流、参考。 关键词：轨道交通；施工；造价管理 一、工程实施阶段的造价控制要点 城市轨道交通工程具有投资大、工期长和不可控因素多的特点，其工程造价的控制是一个系统、复杂的过程，要从项目规划，方案比选、设计，招投标，施工过程中的造价监控等阶段加强造价控制。项目的实施，是造价控制和管理的重要阶段，实施阶段的造价管理重点是对施工单位的管理。施工单位的造价管理合理与否直接决定项目建设的投资、质量和工期。为管理和控制工程造价，需要抓好以下几方面的工作： 1.严格执行招投标制，择优选择施工队伍 在工程实施前，一定要严格执行国家颁布的招投标法，择优选择施工单位。政府相关监督部门及建设单位应采取有效措施，坚决杜绝在招投标过程中的各种违规行为，；如发现问题，必须严肃查处处理。评标专家要认真审查施工单位投标人编制的经优化的网络图施工组织及相关措施项目是否符合工程特点，投标人的报价是否符合市场水平认真做好施工队伍工程筹划设计方案的论证工作，投标人的资质、资金等能否满足施工的要求。通过招标，对各投标人的施工方案从技术上、经济上进行分析对比，从中选出最符合要求的施工单位。 2.健全设计变更审批制度、严格控制设计变更 当实际施工过程中发生原设计不能实施或者满足工程要求需要变更时，施工单位必须阐述不能实施的原因，以书面形式向建设单位报告情况，建设单位根据设计意见对工程数量及投资增减原因分析，最后由设计单位出具正式的设计变更。如变更后投资突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。 建设单位在施工前做好设计预算和工程量清单的审查工作，严格控制设计变更。工程建设过程中因各种客观原因所发生的设计变更，建设单位必须规范变更手续，明确设计变更的原因、种类、责任的认定和费用处理原则；施工单位应按照合法的变更手续进行申报。 3.完善隐蔽工程现场签证手续 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。在验收过程中，一定要以设计图纸为依据，进行实际测量、检验、确认，例如:基础钢筋的尺寸大小、间距的多少；基槽的宽度、深度；垫层的厚度等，这些重要的数据都是建设单位最终结算的依据，一旦工程被隐蔽之后，倘若没有进行及时的验收，在没有数据记录的情况下，会对今后的工程造价审核工作造成不利的影响。因此，做好隐蔽验收是进行工程结算的前提，我们应当建立包括文字资料、音像资料在内的建设项目隐蔽工程资料库，对隐蔽工程及其变更情况进行现场拍照录像，及时跟踪记录。虽然有些工程在事后可以进行破坏性检查，但如果能在事中做好这些工作就能避免以达到降低工程成本、提高投资效益的目的。 4.认真贯彻执行工程建设监理制度 对工程施工和设备监造进行监理，是督促施工方和设备供应商按合同办事，并是对建设工程实行“三控制、三管理和一协调”目标控制的有效方式。要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。特别是负责造价管理的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，实现“责任到人”的制度，现场监理对各自签证量真实性负责。对工程监理中的失职行为要严肃查处。 5.严格执行项目结算程序 项目结算应以建设单位和施工方签订的《施工合同》、施工图纸、设计变更等为主要依据进行项目结算。在项目结算前期，建设单位从支付起扣点开始，在项目结算时按规定逐月从结算金额中开始扣回备料款，直至将备料款全部扣完为止。在项目结算时建设管理单位尚应扣留施工方5%的质保金，直至保修期满，再将质保金返还施工单位。 二、加强工程造价管理的措施与建议 城轨建设发展至今，全国各大中城市在轨道交通建设和运营中均积累了十分丰富的经验，城轨建设理念在不断创新和拓展。特别是《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》国办发【2003】81号)文件的颁布，对项目的建设规划和条件提出了新的要求。 总结在城轨工程设计、施工、运营中的问题和经验，我们应坚持以人为本，以安全、节约、环保为指导，以充分发挥投资效益为根本，以做好造价管理为宗旨的原则。现对施工阶段的造价管理提出以下措施和建议： 1.建立专业的城轨造价管理体系 随着各大中城市陆续开建城轨项目，且投资费用高，在基建中所占的投资比例也越来越大，因此，建立专业的城轨造价管理体系为大势所趋。比如，重庆市从2001年第一条轨道线路开建，至今已经形成了较为完善的城市轨道交通专业计价体系。 2.补充、修改和完善城轨有关造价计价标准、依据等体系文件的编制工作 为有效进行城轨造价管理工作，提高投资效益，为提供科学决策依据和实施过程中对各阶段投资进行有效管理，应修改、进一步完善《重庆市轨道交通工程预算定额2011》等行业水平指导标准，健全有关城轨建设的计价标准、依据文件。 3.加强城轨造价的动态管理工作 随着城轨建设的不断发展，新工艺、新材料和新设备不断出现，有关造价管理的相关文件也在不断修改和完善，其政策性和时效性非常强，因此城轨建设造价管理是一个动态管理的过程，我们更加需要加强城轨有关计价标准和依据的动态管理工作。 4.加强城轨造价管理的调研工作 城轨建设具有多种管理模式，各种管理模式对工程造价的影响应分别进行调研。另应对建设单位管理费、运营筹备费、工程保险费等费用、计费基数和费率进行调研，以规范和统一其计价标准。 5.规范城轨设计、施工、监理等招投标过程 招投标也是进行造价管理的重要一环，应针对城轨特点，有针对性的编制和颁布有关设计、施工、监理等招投标相关管理文件或法律、法规性文件。 6.加强城轨施工过程中细节规范和管理工作 城轨施工过程中各种细节问题对投资的影响、控制和管理更为复杂化和多元化，所以，应针对城轨工程与市政工程的不同特点，并借鉴铁路系统较为成熟的经验，编制和颁布有关《城轨变更设计管理办法》、《城轨投资控制和管理办法》、《城轨结算、竣工决算管理办法》等。 7.全面提高城轨造价管理水平 投资控制和造价管理是以国家工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性、实践性和时效性都很强的综合性学科。因此，造价管理者除应对本专业知识有深入的了解和理解外，尚应对项目设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等作全面的了解,并应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。 为充分发挥城轨项目投资效益，造价管理工作就显得十分重要，必须全方位提高其管理水平。造价管理是一项极其复杂的工作，不仅仅是靠理论，而更多的则是靠来自于造价管理者自身的素质和实践经验，尤其是在我国城轨建设迅速而有序发展的今天，从国家利益、国家经济核算及发展等方面，都充分证明造价管理是工程建设管理工作中最重要的环节之一。作为工程造价工作者，对工程管理的好坏直接影响项目竣工后的经营效果，而对于建设管理者来说，则是取得一项合格的建设产品，最大限度地降低建设资金的投入，使投资更大的发挥其整体效益的有效手段。 三、结束语 在造价多种管理模式并存的今天，创新造价管理模式是一个全新的课题，同时向我们提出了严峻的挑战，因为其涉及到政府、业主、设计、施工、监理等各利益相关方。在轨道交通施工阶段的造价控制过程中，做好计量支付和工程商洽、设计变更管理等工作是至关重要的，需要调动参建各方的造价管理人员的积极性和主动性，制定严格的控制制度，进行全方位控制和动态管理。 作者简介：邹聪(1982-),女,重庆单轨交通工程有限责任公司,双学士,中级职称工程师,从事工程造价工作。 城市轨道交通工程项目造价管理探讨:浅谈城市轨道交通工程造价风险评估研究 摘要： 近些年来，随着社会经济建设快速发展与提升，城市化建设也在不断地进步，城市轨道交通工程是一项系统工程，投资大、 建设周期长、 社会影响大的大型工程项目，它存在很多风险因素。因此，轨道交通工程建设中进行对风险评估和造价控制是极为重要的， 这样才可以确保工程造价不会失控。就此，本文结合笔者多年来工作经验，介绍城市轨道交通工程的造价组成及其重要特点，并且还分析城市轨道交通工程的造价风险，为了降低城市轨道交通工程的造价，必须对工程中出现的风险因素进行评估，以制定有效措施，控制造价成本，促进城市建设更近一步稳定发展。 关键词： 城市轨道交通； 工程造价； 风险评估；措施 1对城市轨道交通工程的造价组成划分及特点进行分析 1．1 城市轨道交通工程的造价组成划分 城市轨道交通工程的造价组成包括很多因素，有两种划分方式， 即按建设流程划分和按费用要素划分。 1．1．1 按照建设流程的划分 要详细分析影响城市轨道交通工程的造价因素就必须了解工程项目的造价组成。 根据建设流程，可以将城市轨道交通工程项目的综合造价分为勘察设计费用、 征地拆迁费用、 土建工程建设费用、 安装工程费用等， 如图1所示。 1．1．2 按照费用要素划分 根据费用要素， 影响城市轨道交通工程造价的因素主要存在于以下五个方面， 即： 土建工程施工阶段， 轨道工程施工阶段， 车辆工程施工阶段， 维修基地工程的施工， 以及施工使用的机电设备等费用。 其中， 土建工程、 车辆工程等建设工程对工程造价的影响最大， 应予以重点关注。 1．2 城市轨道交通工程造价的主要特点 a）工作量大； b）工作周期长； c）突击性强； d）专业性强； e）设计变更大； f）工程价款调整大； g）工程索赔多。 2对城市轨道交通工程造价风险进行分析 在轨道交通工程施工之前， 一般由工作人员预测分析施工过程中可能出现的事故和情况， 并制订相应的策略和设计方案。 但是在实际施工环境中， 由于受各种因素的干扰， 往往会出现意外情况， 导致原定目标无法实现。 这些意外情况就称为风险。 它是指无法预先确定的内部或外部干扰因素， 如果这些因素发生， 就会影响原定目标的实现。城市轨道交通工程造价风险是指施工过程中遇到的各种各样的因素， 导致工程造价发生变化的各种不确定性。 一般情况下， 实际造价会超过预期造价， 这主要是设计的变更或者设备的更新等原因造成的。 本文将给城市轨道交通工程项目造价目标带来不利影响的不确定事件或状态统称为风险因素。 工程造价风险贯穿于施工全过程，是一种具体形式， 可以按照两种方式划分， 即按工程建设的过程划分和按风险产生的原因划分。根据第一种划分方法， 可以将工程造价风险分为五个阶段， 即： 前期决策阶段、 设计阶段、 招投标及合同签订阶段、 施工阶段、 竣工阶段。 根据第二种划分方法， 可以将工程造价风险分为六种风险， 即： 技术风险、 经济风险、 自然风险、 社会风险、 政策风险和其他风险。 3对城市轨道交通工程造价风险评估进行分析 风险管理是指各工程施工单位对各种风险因素进行识别和分析， 并制定相应措施控制风险以减小风险对工程建设的不利影响的科学管理手段。 风险管理一般包括风险评估和风险控制两个过程。 其中， 风险评估又包括风险识别、 风险分析和风险评价三个过程； 风险控制又包括风险响应和风险监控两个过程。 本文主要分析了城市轨道交通工程造价中风险评估的三个过程。 图3所示为风险评估的基本工作流程。 3．1 风险识别 风险管理的第一步就是风险识别。 它是指工作人员在收集资料并经过深入调查研究之后， 对潜在的各种风险使用多种方法进行系统归类， 以便认识风险形成的原因及其性质和后果， 为风险分析提供依据。风险识别过程如下： a）通过查阅国内外风险管理文献， 对比不同工程项目的数据， 收集与城市轨道交通工程造价风险评估相关的资料； b）从城市轨道交通工程的施工全过程、 全要素分析影响造价评估的各种因素； c）在b）的基础上， 将各个影响因素进行归纳和分类； d）编写风险识别报告， 包括已识别的因素和潜在的因素。为了更好地识别风险， 需要先了解工程各阶段的影响因素。 3．1.1 前期决策阶段 前期决策阶段主要是为了讨论工程项目建设的必要性， 并对比分析技术设备选取不同的建设方案。 这个阶段的风险因素主要有工程投资融资可行性风险， 工程规划方案与城市交通网络协调性险， 场地勘察与选址风险等。 3．1.2 设计阶段 设计阶段主要是根据工程项目资料和预测的风险设计工程方案， 这个阶段主要存在经济、 技术、工程建设行为等方面的风险。 具体来讲主要包括结构方案和建筑方案本身的缺陷造成的风险， 线路走向、 站点布置设计不当造成的风险， 勘查设计单位的相关人员经验不足造成的风险。 3．1.3 招投标及合同签订阶段 这个阶段的主要工作是工程项目的招投标以及合同签订， 是工程全过程中比较重要的环节。 这个阶段主要存在合同方面的风险和估价依据及资料方面的风险。 3．1.4 施工阶段 施工阶段是工程建设中最重要的环节， 是工程项目实现的过程。 这个阶段的风险因素主要有施工对周边环境影响造成的风险， 材料价格的波动造成的风险， 异常气候造成的风险， 施工组织设计不当造成的风险以及施工单位自身引起的风险等。 3．1.5 竣工阶段 这个阶段是工程建设的最后环节， 它最能体现工程造价控制的效果。 这个阶段的造价风险因素主要包括竣工结算和竣工决算风险。 3．2 风险分析 风险管理的第二步就是风险分析。 它主要是归类并分析可能影响工程造价的因素。 其任务一般是分析寻找主要影响因素， 并研究可能影响工程造价的原因及其性质， 预测可能发生的后果。风险分析一般是用来确定风险的范围， 为风险评价提供基础数据。 它主要包括辨识风险和分析风险， 并预测风险发生的可能性和后果， 方便后期评估。 严格来说， 风险分析和风险评价并没有界限，一些文献还会把风险发生的可能性和后果归入到风险评价中。 3．3 风险评价 风险管理的第三步就是风险评价。 它是指衡量风险对城市轨道交通工程既定目标的实现程度。 风险评价在风险评估中占的比例很大， 有着很重要的作用。风险评价的主要步骤如下： a）根据风险分析的资料数据， 确定城市轨道交通工程的风险大小和先后顺序； b）分析确定各个风险因素之间的关系； c）进一步研究风险发生的概率和可能的后果 ，提高风险分析的准确性。风险评价的方法很多， 主要包括层次分析法、综合评价法、 等风险图法、 模糊分析法等。 城市轨道交通工程项目造价管理探讨:城市轨道交通工程造价控制的研究 摘要：近年来由于人们生活水平的提高，对城市生活中的交通要求越来越高，而城市轨道交通作为现代化城市建设中的新型交通方式，它的工程质量与造价就成为了人们关注的话题，因此，科学合理地对城市轨道交通工程建设中进行造价控制极为重要。就此本文笔者对城市轨道交通的重要性进行阐述，并且根据自己的工作经验对其的造价控制进行分析，以供参考。 关键词：城市轨道交通、工程建设、造价控制 一、前言 在现代化城市建设中，城市轨道交通已经成为一个城市的命脉，它承担着对整个城市交通的缓解作用，所以在一些发达城市中对其的建设势在必行。但是由于城市轨道交通工程一次性投资的规模更大、资金投入和回收的周期更长、投资管理更加复杂，所以，我们应该对其的工程造价进行有效、合理的进行管理，从而减少工程资金的浪费。 二、城市轨道交通工程项目造价管理的含义及其重要作用 1、工程造价管理的含义 工程造价管理，就是在项目决策、设计和具体的施工过程中，研究并比较工程的造价，使其更加科学合理，并对项目的进展情况进行实时了解，如果发现偏差，就进行及时的调整，最终保证项目管理投资目标能够被实现，项目建设中人力、财力、物力在每个阶段都能被合理地使用，从而提高工程的投资效益和社会效益。 2、工程造价管理的作用 工程管理不只是对于工程的施工进度、施工安全和施工质量等方面的管理，也包括对工程造价的管理。工程管理的整个阶段都会涉及到造价管理，它是使项目管理者可以更好地实现工程管理的重要方式。项目目标造价管理与实际情况的偏差是工程管理能力水平的折射，因此，在城市轨道交通建设的投资、建设、运营、监管分离的情况下，工程建设管理部门应当给予工程项目造价管理足够的重视。特别是在当前阶段，竞争机制被引入到了轨道交通建设管理过程中，工程管理部门更要认识到对工程项目实行造价管理是极其必要和重要的。但是，在具体的工程建设过程中，管理人员却经常会忽视这个问题，对于造价管理来说，工程设计阶段和现场施工阶段是其实行的重要阶段，但是，长时间的经验证明，相关的设计人员通常在制订技术方案的时候，考虑较多的是工程安全方面的问题，而很少重视工程造价问题；现场施工的时候，管理人员更多关注的是施工进度和工程质量，对施工单位的工作通常只是一味的认可，而很少考虑其工作量是否符合合同；最后，在完工结算的时候，虽然这个阶段很重视造价问题，但是前期的造价管理工作没做好，后期可控制的造价又有限，最终还是无法降低工程造价。所以，不管是在工程项目建设管理的哪个阶段，相关的管理部门和人员都要提高对于造价管理重要性的认识，真正从每个环节把造价管理工作做好。 三、轨道交通工程项目造价管理中出现的问题 城市轨道交通工程项目建设中的造价管理工作并不完善，存在着许多的问题，影响了造价管理的效果，这些问题主要有以下几个方面。 1、造价管理制度不完善 在我国的城市轨道交通工程领域中，没有形成一个可以实现相关资料共享的制度，在工程造价管理方面的相关数据以及资料收集和整理工作没有做到位。收集、分析和整理决算工程造价的相关资料是非常重要的，它可以对行业内的其他工程在造价方面提供参考，但目前来说，我国已经完工的城市轨道交通工程项目的决算资料非常少，无法达到资源数据共享的要求，进而无法实现造价管理相关经验的有效交流和传递。 2、造价管理各环节太分散 从工程的投资估算、设计概算到施工图的预算，再到工程的结算和决算，每一个阶段的造价管理都由不同的部门负责，各个阶段之间缺乏有机联系。 3、缺乏足够的建设资金 现阶段，我国虽然非常重视城市轨道交通建设，但是，在其资金投入方面还有着很大的缺口，因此，为了保证此项工程的建设，就需要通过债券和贷款的方式融集资金，这些巨额贷款和债券衍生出了大量的利息费用。 4、缺乏系统性和全局性 在现阶段的造价管理中，项目管理者没有把握好工程的全局，无法从整体上对造价管理进行全面的优化，造成工程造价管理缺乏系统性和全局性。比如，在项目的前期为了减少造价而缩小建设的规模，导致交通线路无法满足远期的客流，后期就要进行扩建和改造，反而更增加了工程造价。另外，工程设计不够合理，在工程造价管理过程中，相关管理人员通常只根据工程量和定额来进行工程造价的计算，而没有注意在工程的设计阶段通过优化设计来对造价进行控制。设 计部门通常为了完成设计任务，在设计的时候很保守，导致了资源、资金等的大量浪费。 三、城市轨道交通工程造价管理分析及控制方法 1、综合决策阶段 在这一阶段，应根据工程所在城市的经济状况、自然条件、城市总体规划、土地开发利用和城市交通需求与现状，以客流数值为基础，进行多重方案的综合论证和比较，选择经济合理、技术先进、安全适用并与城市发展相协调的轨道建设标准、交通规模、运营模式和系统。轨道交通规划综合决策是一个综合处理经济、环境、社会等各要素协调发展的系统工程，是一个调查研究、设计选择、分析思考的综合过程，是在全面了解各种资源、资料、信息的基础上，发挥决策主体的主观能动性，用科学的方法进行研究、分析，并最终推荐经济上节约、技术上可行的方案。参与决策的设计单位、建设单位、施工单位、政府和公众咨询机构都是综合决策的主体，并在决策中发挥着不同作用。综合决策成败的关键是科学的决策，各种责任制度是作出正确综合决策的保证。 2、项目设计阶段 工程设计阶段是影响造价控制重要阶段。在初步设计阶段，影响工程造价的概率为75%~95%；在技术设计阶段，影响工程造价的概率为35%~75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的概率为5%~35%。设计优化对控制工程项目造价会产生重要影响，所以项目设计是控制工程成本的重点环节，具体措施如下： （1）推行积极招投标制度。项目前期是控制投资的重要环节，通过招投标选择设计单位，使设计机构不仅负责论证项目的技术可行性，对项目的功能、规模、经济、技术条件进行全面比较和分析，而且要对所承担工程的投资进行有效控制。 （2）加强设计的动态管理。要求设计机构对项目工程进行限额设计，进行跟踪分析，建立工程项目投资的动态管理。及时将投资情况、工程进展录入数据库，对目标值进行跟踪对比，随时掌握各类市场信息，根据分析情况采取适合的措施，努力将工程项目投资控制在目标范围内。 （3）强化控制造价的自觉意识。设计单位要自觉运用市场价值规律降低工程造价。设计中不仅要采用技术先进的施工方案，同时使方案造价更为节约。所以，要强化设计单位控制工程造价的自觉意识，使其在设计过程中主动把控制投资贯彻到各个设计环节。 （4）推行设计监督制度。对设计单位的工作进行第三方监督和管理，使设计单位对设计质量进行严格把关。 3、强化轨道交通工程建设程序和建设标准 （1）对设计方案加强监督，无正当理由不得变更设计。如确实需要变更的，应按设计变更规定的程序进行设计变更。 （2）征地拆迁是影响项目工程造价的重要因素。不同城市、不同区域、不同地段拆迁征地费具有很大的差异。最近几年，随着地价的上升，尤其是城市中心地段，拆迁补偿标准不尽相同，应引起政府部门的高度重视。 （3）对施工招投标加强管理。施工招投标是工程造价成本控制的关键环节和阶段，此环节需要首先制定招投标制度和管理办法；根据政府部门批复的设计文件确定招标范围、招标概算，明确招投标方式；编制招投标文件，并聘请有关专家进行论证、评审。招投标应在监察部门的监督下进行，确保项目工程招投标公平、合法、公正。 （4）加强建设管理。施工单位需要根据预先制定的建设管理制度和办法、验工计价管理办法等，采用科学的手段和方法对施工现场加强管理，控制建设单位无合理理由提出的工程变更要求，根据工程进度和实际完成的工程量拨付工程款，对建设期成本进行有效控制。建设单位需要依据招标文件和承包合同，编制施工组织设计，合理配置施工资源，保质保量施工。施工要采取先进的建设方法和工艺，提高效率，进行标准化建设，最大限度降低成本，按期完成施工任务，达到控制造价的目的。。 4、城市轨道交通工程造价全过程的控制与有效管理 建立健全责任保障体系的成本责任制度。项目工程的成本目标既是成本决策对象，也是成本控制的目标，成本目标明确之后，施工项目要建立起自上而下的包括全体成员在内的目标完成保障体系。要在既定质量、工期、安全的前提下，把项目工程实际成本控制在计划范围(目标成本)内，保障体系要有很强的成本观念，正确认识成本控制在经济活动中的作用和地位，使每个人都具有促进成本降低和成本控制意识。 由于施工项目成本控制具有一次性的特点，并且有一定的风险。所以做好项目成本控制，首先是在纵向上抓住项目成本预测、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核这六大环节。其次是要抓好综合成本管理，要做到以下五个统一： （1）同招投标相统一，以最节约的成本筛选最佳的承包单位； （2）同科学技术和生产经营密切统一，全面挖掘控制成本的潜力； （3）同抓好项目工程质量、保证项目工程功能相统一，做到既保证质量，又控制成本； （4）同保证施工项目的施工期相统一，做到既缩短工期、提高效率，又减少建设费用支出； （5）同全员成本管理相统一，把成本控制目标落实到项目中的每个成员，用成本论的观念正确处理项目目标成本，保证体系同各个方面的协调。 由于影响项目成本控制的因素很多，项目成本的控制与管理应从经济、技术、组织、信息管理及合同等各方面采取措施。即目标成本控制落实到人，技术措施先进，市场效益合理，合同有效管理，信息渠道及时通畅。 四、结束语 综上所述，我们可以发现在整个项目中工程造价一直贯穿每一环节，只要我们对整个工程进行合理、科学的管理，并且制定一份详细的造价方案就能有效的降低工程造价，真正的做到在有限的资金投资下创造更高的效益，从而为社会进步和经济发展作出应有的贡献。 城市轨道交通工程项目造价管理探讨:城市轨道交通工程造价控制研究 【摘要】本文首先阐述了我国在城市轨道交通方面的巨大投入，通过分析城市轨道交通工程造价的构成及影响因素，提出了控制城市轨道交通工程造价的措施。 【关键词】城市轨道交通；工程造价；控制 一、引言 近年来，发展城市轨道交通几乎成为所有高速发展的大城市解决交通堵塞的共性选择，城市轨道交通能够极大提高城市的交通运输能力，有效缓解城市的交通拥堵现象，在整个城市的公共交通系统中的地位至关重要，是解决城市交通问题的关键所在。于是我国掀起了一轮又一轮的轨道交通建设高潮。和其他工程相比，城市轨道交通工程一次性投资的规模更大、专业性更强、资金投入和回收的周期更长、技术含量更高、投资管理更加复杂。又由于我国城市轨道交通工程存在造价偏高、造价控制的主动性不强、造价控制措施不利等问题。所以，工程项目造价管理人员有必要采取一定的造价管理方法，从项目的投资、工期、安全等方面控制工程的费用，加强工程项目的造价管理。 根据城市轨道交通《2020年科学和技术发展规划》提供的数字，2005年～2010年，我国新建城市轨道交通500km～600km，需要投资达3000亿元。到2020年，我国城市轨道交通里程将达到2500 km～3000km，总投资突破8000亿元，我国将成为世界上最大的城市轨道交通建设市场，轨道交通也将成了我国一个新的经济增长点。 目前，全国城市轨道交通规划、建设的城市已经达到30多个。目前全地下地铁线路的造价指标在7亿元/正线公里～8 亿元/正线公里，对于8辆编组的地铁线路，造价指标更有接近10亿元/正线公里。 二、城市轨道交通工程造价的构成 轨道交通工程项目概预算主要包括4部分，即工程费用、预备费、专项费用、工程建设其他费用。工程费用包括建筑工程费、安装工程费和设备购置费；预备费包括基本预备费和差价预备费；专项费用包括车辆购置费、建设期贷款利息和铺底流动资金；工程建设其他费用包括建设用地费、场地准备及建设单位临时设施费、研究试验费、可行性研究费、环境影响评价费、建设管理费、劳动安全卫生评价费、引进技术和引进设备其他费、生产准备及开办费、勘察设计费、联合试运转费、专利及专有技术使用费、市政公用设施建设费、配合辅助工程费等。根据相关文献的记录和笔者的设计经验，对西安、广州、成都、南京等轨道交通工程初步设计概算的分析发现，土建工程费用占静态投资比重最大，约占总投资的40%，机电设备安装费约占总投资的30%，其他费用约占总投资的20%，车辆购置费约占总投资的10%。各项目土建工程中车站形式多种多样，区间隧道施工方法不一，所以控制好轨道交通工程土建规模，对工程投资费用指标分析意义较大；而机电设备系统由于设计方案多样、市场竞争因素、技术发展更新较快等原因，往往投资费用指标变化幅度较大，不确定因素也较多。因此，土建工程重在规模的控制，机电设备安装工程重在系统技术方案、设备招标采购的控制，工程建设其他费用控制受国家政策的影响。 三、影响城市轨道交通工程造价的因素 按建设流程划分，立项决策阶段（ 项目建议书或可行性研究） 、设计阶段（ 初步设计和施工设计） 、工程实施阶段都存在影响工程造价的因素。 （1）立项决策阶段影响工程造价的主要因素有建设标准的确定、线路敷设方式及用地规划及融资成本等。 （2）设计阶段影响工程造价的主要因素有采用的建设和技术标准、征地拆迁赔偿标准、土建工程规模、机电设备选型及设计费用等。 （3）工程实施阶段（ 包括施工招投标、施工准备） 影响工程造价的主要因素有招标概算的确定、工程建设管理费、征地拆迁及管理费、工程变更设计、材料设备费及运杂费等。 四、控制城市轨道交通工程造价的措施 1、立项决策的阶段工程造价的控制措施 城市轨道交通立项决策的阶段要依据项目所在城市的交通现状以及需求、土地开发利用、总体规划、自然条件、经济状况等，以客流量为基础的同时，综合对多方案进行比选和论证，选择与城市发展相适应、技术先进、经济合理、安全适用的运营系统、建设标准、模式和轨道交通的规模。例如根据规划的要求选取线路合理的敷设方式与线形，对局部地段进行多方案的比选论证，降低前期费用。在分步实施与整体设计后要加强对工程地质条件的勘察。实施轨道交通规划的综合决策系统并确定适应于城市总体规划的轨道交通线网，是此阶段的控制工程造价的主要措施。 2、项目设计阶段工程造价的控制措施 工程项目设计阶段是影响投资的主要阶段，也是投资造价控制的关键环节。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为 35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 5%～35%。优化设计对工程造价将产生直接的影响，所以设计阶段是有效控制工程投资的重点。 积极推行设计监理制度。对设计单位的设计工作进行第三方监理，使设计单位严格控制设计文件的质量，以便于设计人员精益求精。加强图纸会审工作。在设计关键节点时间段，组织相关部门和专家对图纸的使用性进行审核，来提高设计质量，避免因设计考虑不周全或失误给施工带来困难，造成经济损失。设计中不仅要采用技术先进、合理的方案，还要力求方案更经济。所以，要强化设计人员控制工程造价的意识和理念，设计中主动把控制工程投资贯彻到各设计阶段和环节。 3、工程实施阶段工程造价的控制措施 首先，加强施工招投标管理。施工招投标是控制工程造价的关键阶段和环节，此阶段先制定招投标管理办法及制度，根据批复的设计文件、概算确定招标概算、招标范围，明确招标方式；编制招标文件，并聘请专家进行评审。招投标应在监察部门的监督下进行，确保项目招投标的合法、公平、公正性。 其次，加强工程和施工管理。建设单位应依据预先制定的工程建设管理办法和制度、验工计价管理办法等，采用科学的方法和手段加强施工现场管理，控制施工单位无正当理由提出的工程变更，根据工程进度和实际完成的工程量拨付工程款，有效控制建设期成本。施工单位应依据招标文件和签订的承包合同，编制好施工组织设计，合理配备施工资源，按期开展施工。施工要采用先进的施工工艺与方法，进行标准化施工，提高效率，有效降低成本，按期完成施工任务，达到控制工程造价的目的。 再次，加强施工合同的有效管理。工程建设中主要的合同为施工合同，其明确参与者间义务、权利以及责任，给项目的的管理者提供重要的法律依据便于其组织施工。还要改善招标文件当中对合同条款以及工程造价原则产生影响的地方，以便有效控制工程投资。 结束语 总之，工程项目造价管理者要把城市轨道交通工程项目造价管理贯穿到整个工程管理工作中，从每一个阶段、每一个环节出发，进行全方位的造价管理，真正降低工程造价，实现城市轨道交通工程在有限的投资下获得高收益的目的，为社会进步和经济发展作出应有的贡献。 城市轨道交通工程项目造价管理探讨:浅谈城市轨道交通的工程造价控制 【摘要】但城市轨道交通又存在建设周期长、一次性投资大、技术要求高、回收周期长等客观因素，限制了它的发展。因此，如何能够有效的控制工程造价，缩短投资回收期就成了现阶段限制城轨建设的关键因素。 【关键词】工程造价；投资回收 1 概述 随着我国经济的迅猛发展，城市化进程的进一步提速，城市交通压力日益凸显。在这种大环境下，低碳、环保、运输效率高、出行成本低的城市轨道交通日益受到重视。从近年国内几个城市的情况来看，各城市轨道交通的客运量平均每年以20%以上的速度激增（个别年份除外），最大增幅达到238.7%（上海地铁2号线），即使是运营年限较长的北京地铁，其客流年增长率也基本在10%以上。这清楚的表明轨道交通在城市交通中的重要地位，我国大城市建设和发展城市轨道交通是十分必要的。 但城市轨道交通又存在建设周期长、一次性投资大、技术要求高、回收周期长等客观因素，限制了它的发展。因此，如何能够有效的控制工程造价，缩短投资回收期就成了现阶段限制城轨建设的关键因素。 2工程造价的有效控制 众所周知，工程建设管理的核心是合理的确定并有效的控制工程造价，而确定和控制工程造价是贯穿于整个建设全过程的，即项目的决策、立项、可行性研究、设计、实施等阶段。 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理的使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 （1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）等。根据资料数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命周期费用的不到1%，但正是这少于1%的费用却影响着75%以上的工程造价。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 长期以来，我国往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工预算、结算建安工程价款，对工程项目建设前期的造价控制重视不够。要有效地控制建设工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程建设前期。 城轨作为城市交通中最大的直达客运体系，连接的都是城市人口密集区、商业繁华地段和主要枢纽等形成较大客流的地方。一般地面建筑和地面管线都比较复杂，因此站位、线位的选择需考虑的因素较多，此时应多做比选，以选出最经济合理的方案。 （2）实施主动控制。长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查――分析――决策基础之上的偏离――纠偏――再偏离――再纠偏的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价；更要能主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。 （3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。 应该看到，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和见效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。 3缩短投资回收期 目前来看，在世界各地仍然将城轨交通作为纯公共事业来经营。城市轨道交通系统的建设，初期需要大量的一次性资金投入，运营期需要长时间的运营补贴，这对一个城市的财政是个巨大的考验，制约了轨道交通的发展。 但在全球地铁公司普遍亏损的现状中，有一些城市却树立了很好的榜样，比如：香港。香港地铁自1979年建成通车以来，逐步从亏损转向盈利，1999年的盈利额高达21.16亿港元。其最大的成功之处就在于始终坚持按商业原则进行操作，创造了“地铁+物业”的独特模式。据资料显示，香港地铁自1995年起已向港府缴付超过580亿元港币的补地价金额，而地铁公司的上市也为港府带来近100亿港元的收入，香港“地铁+物业”的模式已成为各地争相学习的模板。 目前国内地铁设计的一些理念与香港还存在一些差异。比如在控制成本方面，港铁的设计成本控制并不以降低技术标准和服务水平为代价，而是通过采取一些先进的技术，在满足地铁功能的前提下，尽量压缩地铁本身的建筑规模，比如：控制中心，通过采取资源共享的措施，五条线仅设置一个控制中心。车辆段也是除必须分开设置的功能外，尽量集中设置，所以相应的占地及拆迁规模也小，节省了大量投资。车站的装修业做到设计不浮夸，不盲目追赶潮流，而是本着美观、舒适、简洁、易于维修为目标。 虽然国内修建城轨的城市与香港的情况不尽相同，但香港地铁的成功经验，很值得我们在地铁建设中予以借鉴学习。 4结语 在当前我国快速发展城市轨道交通的大环境下，如果能充分认识到工程造价系统控制的规律和特点，采用科学的方法，系统的控制工程造价，并借鉴学习当前的先进管理及运营经验，那么对我国的城市轨道交通发展是大有裨益的。

近些年，我国的经济发展带动着建筑行业的发展，发展速度尤为惊人，因此建筑工程的管理水平也受到了社会各界的关注。我国的建筑行业起步早、规模大且复杂，这对施工人员的专业素养有了更高的要求，尤其目前建筑工程的数量逐渐在增加，在施工的过程中可能出现各种问题，所以要加强对建筑工程管理的认识，提升整个团队的素质水平。建筑工程涉及的项目很多，这就决定了在施工过程中需要不同的技艺。在科技引领时代的今天新型的技艺源源不断的被挖掘，致使建筑工程管理面临的挑战也非常大。虽然我国建筑工程管理在各个方面都有所改善，但是在实际管理的过程中还有许多需要改进的地方。 1建筑工程项目管理的现状分析 1.1生产安全问题 管理模式松散不集中，指令传达不充分。在我国建筑事业蒸蒸日上的今天，存在着大量没有自主权和控制权的施工企业，这种企业依附于业主并对项目进行管理、收取相关费用，但是业主将各项目随意分包，从而造成实行施工总承包管理模式的企业无法进行深度管理，从而导致安全施工管理的失控局面。施工企业对安全生产管理及文明施工的重视不足。国家相关的各项法律法规并未受到各企业领导的重视，而施工作业人员多数文化素质不高，所以对自身的安全保护意识不足。而安全生产管理人员在一部分企业也仅是摆设，由于大多数安全生产管理人员的安全意识不够、职业技能不足，对于安全生产的监督仅停留在喊口号，从而严重地影响安全文明施工的进程，威胁到了施工人员的人身安全。建筑安全文明施工体系也不是很完善，监督单位玩忽职守、收受贿赂的现象很猖獗，安全生产体系形同虚设。在安全文明施工管理的经费方面投入不足。想要进行安全文明施工，需要人的意识和硬件环境共同得到重视，资金的投入是安全文明施工能够正常开展的重要条件之一。由于国家建筑部门对于转包、分包的违法行为并未重视，所以该现象大量存在于施工现场，致使手脚架、安全带、防护网等设施并不全面，而且存在很大的隐患。由于建设单位的资金不足，经常非法挪用文明施工费，从而造成了一些施工现场的安全设施也不充足。 1.2人员素质参差不齐 重工程技术人员、轻管理专业人员，缺乏高素质的项目经理等重要管理人员。从我国建筑专业的高校教育来看，主要培养技术人才，缺乏对管理水平的有效培训；目前施工现场主要管理人员多为技术性人才，管理方面未接受过完整、统一的培训，管理水平参差不齐；而管理水平的高低、执行能力的强弱对整个项目的质量、进度、安全均影响极大。建筑工程技术人员流动性大，难以进行统一的技术业务培训，施工经验参差不齐、技术水平高低不一、责任心强弱不一，从而导致各个项目的质量差别大，行业整体的管理水平难以保持一个稳定的水准。 1.3成本控制的问题 成本控制的问题首先表现在投标报价上。当今社会建筑工程的竞争越来越激烈，有些企业自己没有足够的资质或者能力，就会运用特殊手段进行不正当竞争，为了工程竞标故意压低报价，造成了招标市场的不规范现象。例如，在招标的过程中，某企业为得到竞标优势贿赂评标委员会的人员，最后被举报处以罚款。其次，在合同的签订上也会出现大量的问题。某些企业在成本核算方面十分薄弱，并不能准确地计算出成本费用，最后造成实际成本和预算成本不符，条款约定不全面，造成三方闹上法庭的例子也是举不胜数。 2建筑工程项目管理的对策 有意识地培养管理方面的人才:建筑企业通过整个管理层进行管理方面的再教育，提高企业整体管理水平。工程开工前的密集培训和教育:在工程开工前，由建设方、施工方组织项目管理班子成员，进行密集的培训和教育，提高管理层的认识和管理水平。企业对项目部的培训和教育:建筑企业应该完善企业内控;项目施工前由建筑企业根据企业精神、企业文化、企业的规章制度，对项目管理班子进行培训和教育,传授企业先进的管理经验和施工经验，规范企业的管理模式。加强操作工人的教育:对工人进行质量、安全、文明施工等方面的培训和教育，建立正规有效的教育培训制度，以提高工人的质量、安全意识，应避免对工人的教育流于形式。 2.1目标管理 建筑工程项目开工前制定明确的目标将有利于项目部整个团队有效运行。“企业的使命和任务必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视；建筑工程项目管理中“质量、安全、成本、工期”缺一不可，强调目标管理，目的是为了防止以上各方面或者某一方面的工作被忽视，从而出现不良后果。目标管理中，个人对目标的理解和重视程度至关重要，可以说个人对目标的理解和重视程度要比管理者设计者的理解和重视程度要重要得多。因为目标是需要每个成员去达到的，个人对目标有充分的理解并足够重视，这样个人就会激发出很强的工作力量，产生强大的内在动力。 2.2精细化管理 建筑工程项目精细化管理是对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范与操作规程，抓住关键环节，优化施工工艺，保证施工安全，克服细部质量缺陷和质量通病，实现“零缺陷”的目标。实施工程项目建设精细化管理是工程建设管理的必然选择，是圆满完成工程建设目标的根本保证。 2.3与国际管理体系接轨 目前大部分企业没有国际承包的机会和经验，我们也应该学习国外先进的管理方法，提高整个行业的管理水平。 3建筑工程管理的措施 3.1对施工现场的安全管理要强化 安全问题对于任何工程来说都是至关重要的。只有保证施工现场的安全,工程才能顺利开展，若在施工现场出现任何安全问题所造成的经济损失对企业来说都是有影响的，因此对于施工现场的安全问题要重视起来，定期对工人进行安全培训教育，可以组织人员实施现场演习，这样使每个人在发生危险时以正确的方法应对；工程在施工前需要工人按照规定做好防范措施，要熟知安全风险的流程。 3.2注重人的职业素质和技能的培养 在施工管理中的质量控制，人起着决定性的因素。想要保证一个工程的长期、稳定、有条理地进行，就需要对企业的管理人员和工作人员进行不断的职业技能的培训，让人的工作避免失误，充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，从而保证工程的质量。对于建筑材料的选择上，需要派遣具有专业知识的工人进行采购，在采购的过程中杜绝过期、低劣的材料，加强对材料的控制是对工程质量最直接的支持。对于施工设计图纸的设计和筛选，发包方应当签订更加专业、声誉更好的设计公司，杜绝一些设计公司运用特殊手段参与到工程当中，影响到工程的施工。在整个施工的过程当中，需要三方进行自己的工程管理的过程当中，严格按照各法律法规进行管理，建立更加严谨的监督制度，严格要求工程监理公司秉公执法、严格管理。建立一套完整的施工组织结构图,将每个部门的工作紧密结合在一起，避免独断专行。 3.3控制工程成本 一个企业若是能够进行准确的投资预算，那么这个企业就可以在激烈的市场竞争中顽强坚持下去。所以，在企业的生产过程中要不断地提高企业自身的能力，建立精确、高效的运算机制，合理控制成本并且提高资金的利用率,实现成本控制的目的。在对成本的控制当中，运用比较、分析、预测、纠偏、检查的手段对成本进行控制以保证目标达成。 4结语 我国建筑工程是一个高速发展的行业，随着新技术、新工艺不断更新换代，对建筑工程项目管理也提出了更高的要求。建设工程项目管理是一个复杂的系统，我们有必要不断总结与学习，在政府推动、参与各方的共同努力下，不断提高整个行业的管理水平与建筑行业的高速发展相适应。

财务会计向管理会计转型的问题最为明显，尤其在大数据时代背景下，加强财务会计向管理会计的转变尤为关键，这对于今后企业的建设与发展都具有重要的影响。而如何进行积极的转型就成为了人们主要关心的问题，这就需要结合实际情况，积极地采取一些有效的措施，以真正满足时展的要求。 在现代企业经营发展的过程中，往往要求有关企业能够做好相关的管理工作，而财务管理往往是企业管理中的重要内容，财务会计作为其中的关键部分，这类工作的开展深受人们的重视。而在如今大数据的时代背景下，人们更需要的是提取信息的能力以及技术手段，为此，财务会计工作也必然面临着转型的趋势，而且是要逐渐向着管理会计方向进行转变，因为传统的会计方式已经难以满足时展的要求，为此，这就需要有关方面能够采取关键的举措。 一、财务会计与管理会计的职能分析 实际上，无论是财务会计还是管理会计都是一种财务管理的模式，二者的职能有着一些不同点，在如今时代背景下，更需要的是加强管理会计的信息化建设，以更好地促进企业发展，与时展相契合，进而真正做到与时俱进。而就财务会计和管理会计的职能而言，具体区分如下：首先，针对财务会计而言，它是财务管理工作过程中的一种模式，在管理的过程中，主要是以会计准则为基础，并且还要按照有关法律法规的要求进行管理，需要注意的是，还要定期的向会计主体提供财务报告，从而真正帮助有关管理者及时了解企业经济的运行情况，同时也能为以后相关企业经济活动的开展提供一定的借鉴。可以看出，财务会计工作的开展往往是要遵循一定模式进行的。而针对管理会计而言，往往更为注重加强企业内部活动的管理，从而达到改进企业经营活动、获取经济效益的目的。在这种模式下，只需要工作人员根据企业实际经营的情况随时进行调整，并做好相关的企业经营流程效率评估工作，而最终的评估结果也可以为企业的经营管理者提供一定的参考。但是这就无疑对于管理会计工作人员提出了较高的要求，不仅仅要具备灵活的管理会计手段，也要加强一些先进软件以及手段的运用，从而真正促进管理会计工作的有效开展。一般而言，计算机技术就是比较常见的管理会计方式，以真正起到管理会计的作用。 二、大数据背景下财务会计向管理会计转型的必要性 1.企业经济发展的需要 大数据时代，不同于以往的时代，主要是基于众多现代信息技术下发展的时代，在此时展的过程中，每天都有大量的信息产生，这就无疑增加了现代企业处理信息的难度，同时对于先进信息处理技术的需求也有所增加。而财务管理工作作为企业管理中的重要部分，加强这方面的创新也尤为关键，而财务管理会计向管理会计的转型就是必然的要求。这是一大创新性的举措，对于未来企业的经济发展具有重要的影响。就管理会计而言，它是在财务会计的基础上进行创新管理，通过应用这种财务管理模式，能够及时准确的反映企业资金流动的情况，主动地进行大数据的处理，为企业发展提供有效的会计信息，对于企业未来的发展以及投资方向进行有效的预估，进而为有关管理者提供科学的决策，实现现代企业经济效益的真正提高。 2.财务会计已经无法完成对大数据的处理 财务会计向管理会计方面的转型不仅仅是企业经济发展的需要，同时也是在大数据下信息处理的需要。因为传统的财务会计工作已经难以真正进行大数据的处理，因为大数据中的信息量极为庞大，往往需要财务会计的人员具备一定的处理能力，而且还要懂得先进技术以及软件的应用，然而，财务会计在会计信息处理上还是有所欠缺的，所以，加强管理会计的转型就显得至关重要。管理会计工作的开展主要是针对数据信息进行全局范围内的管理，能够立足当下整体进行运算处理，同时还能进行分类处理，将不同的数据信息进行分类，从而制定出更为合理的经济发展方案，也有助于为企业整体发展战略的制定提供有效的参考。另外，管理会计工作的积极开展还有助于加强资金的管理，更好地完成数据信息管理工作。 3.计算机技术发展的必然趋势 除了以上原因外，计算机技术的不断发展也在促使企业财务会计向管理会计方面转型。就现阶段而言，大部分的会计工作都是依靠于计算机工作完成的，而计算机的处理数据信息的能力就决定着会计信息处理以及分析的能力。而随着计算机功能以及技术的不断扩展与改进，也会对于会计工作中的相似岗位造成冲击，未来现代化企业发展的过程中，可以预想到，一些相似职能的会计岗位终究是要进行合并，而且还要运用先进计算机数据处理技术等进行统一管理，以真正提高会计人员处理信息的能力，随时掌握有关资金使用等情况，所以，加强财务会计向管理会计的转型是必要的要求。 三、财务会计向管理会计转型的具体措施 事实上，在企业财务管理的过程中，往往需要一定的财务管理手段，建立健全相关的财务管理模式，而显然，财务会计模式已经难以满足实际财务管理工作开展的要求，为此，这就要求有关方面能够经济的加强财务管会计向着管理会计方向的转变，但是要想真正加快转型，不能一蹴而就，需要有关人员能够采取有效的措施。具体而言，可以从以下几个方面加快转型： 1.推动企业会计管理理念的转变 要想真正实现财务会计向管理会计的转型，首要的目标就是要致力于推动企业会计管理理念的不断转变，以使得会计从业人员的思想认识得到真正的提高，能够对于管理会计工作更为重视，尽量避免影响到企业的经济发展。为此，这就需要有关管理者能够积极的改变落后的会计工作管理理念，不能一直停留在财务会计阶段，而是要逐渐向着管理会计方向进行转变，以进一步提高现代企业的财务管理水平，有效地规避一些风险。同时管理理念的转变，还能更好的加强数据信息的处理，明确自身的工作职能，从而加强企业资金的有效整理，促进现代企业建设的良好发展。 2.推动财务部门工作内容的整体转变 要想在短时间内实现财务会计向管理会计的转变，就需要当前的企业会计人员在充分了解大数据信息处理的前提下，将以往的财务报表以及反复的数据核算工作抛开，使用大数据的信息处理方式。以往的财务会计机制需要会计人员对于财务报表进行反复核算，这样不但无法实现对企业财务状况的有效分析，同时还会大大降低会计人员的工作效率。另外，向管理会计的转变还能够从根本上实现企业财务部门根本职责的转变，推动财务部门逐渐参与到企业的管理中去。财务部门是企业的重要组成，使其向管理会计方向发展，能够充分发挥出财务信息对企业发展的引导作用。大数据的使用能够有效的实现各种会计信息的共享和传输，有助于企业管理者及时了解企业的资金动向。 3.加强会计人员的综合素质培养 除了要采取以上措施外，还需要有关管理者能够加强会计人员综合素质的培养，因为会计从业人员的能力以及素质往往起着决定性的作用，对于企业的经营发展效益都具有很大的影响。所以，加强他们素质以及能力的培训尤为关键。这样能够使得他们的专业素质以及业务能力都有所提升，更好地满足管理会计工作的需要。另外，管理会计的转型需要会计从业人员不但要具备过硬的业务能力，还需要具备相应的管理能力。这样才能够实现管理会计对于企业未来发展方向的指引作用。 四、结语 随着时代的不断向前发展，人们的思想认识水平也有所提高，近几年，针对一些领导者而言，越来越重视财务管理方面的工作。然而，在大数据时展的背景下，财务会计这种管理模式已经不适合企业经济发展的需要，为此，寻求一种新的财务管理模式就显得至关重要。而管理会计就是比较新型的财务管理模式，通过积极的向着管理会计方向进行转型，无疑能够进一步增加对于大数据信息的处理以及分析能力，进而更好地满足财务管理工作的需要，促进现代企业的良好发展。

电力公司工程项目财务管理系统是根据电力公司实际需求制定的，大力推动工程项目财务管理系统的建设，提高企业资源利用效率，同时，通过借助对计算机软件的巧妙运用，也能从一定程度帮助企业提高内部管理水平，实现资源最佳整合。本文通过对当前电力公司工程项目财务管理现状进行调查研究，并针对其中存在的管理不当问题进行客观性评价，对项目财务管理软件的设计与组成进行分析比较，并提出改进意见，希望能给相关工作人员提供帮助。 随着我国市场经济的快速发展，以及当前金融体制的深入改革，尤其是我国加入WTO后，企业在市场中面临着较大的竞争压力，新形势发展背景下，企业如何能够提高在市场中的核心竞争力，通过改进服务手段，扭转传统的观念，是保证企业持续发展的重要因素。但在实际的企业运用中，我国的电力公司工程项目管理系统的实施效果并不理想，在财务分类管理制度方面没有明确的条文规定，信息孤岛现象仍然存在，另外，企业的财务信息管理和个性化管理有效性不高。随着企业体制改革的深化，人们越来越注重企业提供的服务质量，作为企业，需要抓住时代机遇，增强自身在行业中的竞争力，为客户提供优质的服务，满足客户的需求。 一、财务管理系统技术分析 目前，我国很多电力公司工程项目财务管理系统主要采用的是SQLServer2008软件，它是一种计算机数据存储软件，能够有效组织和管理数据，由于该软件运行步骤简单，而且功能比较强大，得到了广大用户的认可。同时SQL数据库语言涵盖了包括数据创建、系统操作、查询、控制等方面的编程语言，在很多电力公司工程项目财务管理中得到广泛应用。 (一)能够提供丰富的信息 用户可以借助SQL软件在office应用中创建各种复杂的报表，并且该软件可以实现企业内部和外部信息的及时分享，以便各部门能够及时掌握有关信息，从一定程度上有利于企业管理。 (二)适用范围广泛 从目前开发的软件工具来看，SQL软件能够适用于各种平台，比如2EE平台，NET平台等，并且能够为其提供强大的数据互联接口，为工作人员减少了很多不必要的麻烦，提高工作效率。 (三)高集成化 SQLServer2008数据库是具有高度的集成化特点的，该数据库脚本语言可以实现对数据的编辑，删除，查询，升级维护等操作，具有统一的语句格式，用户可以对数据库进行多次升级操作，不会影响数据库的稳定性。 (四)可靠存储性 相比SQLServer2005数据库，2008版本能够实现与第三方软件的互联互通功能，对开发出来的信息管理系统具有良好的移植性能。在电力公司工程项目财务管理系统设计过程中，数据库的可靠性是十分重要的，其次，该数据库是否具备强大的处理数据功能和存储数据能力，是在设计过程中需要重点关注的。2008版本的数据库产品相比过去数据库来说，在稳定性和可靠性方面都具备良好的性能，另外还增加了数据加密和压缩功能，用户可以实现对数据库进行加密，或者对一些日常文件进行加密，另外，对数据库数据以及备份数据进行有效压缩，可以节约存储空间，提高整体系统的运行效率。 二、系统的需求分析 财务管理系统，主要是要解决财务问题，提高事务处理的准确性，从而提升企业的经济效益和整体的管理运营效率。首先，企业的管理层希望运用财务软件满足对企业的管理需求，同时，为了能够更好地进行企业内部控制，需要软件提供财务分析功能。从系统功能性需求上来看，财务管理系统是企业信息管理中不可缺少的软件系统，能对企业主要财务活动进行有效管理和控制。具体来看，比如凭证审核、结账处理这些财务管理信息化功能模块，以及账目管理、财务分析等辅助功能模块等。财务管理软件在设计过程中要能够实现从录入到结账一体化功能，不断提高财务信息的质量和及时性，满足客户需求。从系统非功能性需求上来看，电力公司工程项目财务管理系统在设计过程中要具备方便操作性，让客户能够进行简单的操作，这直接影响到项目是否成功。实用型的财务管理信息系统要具备经济实用性，在投入具体的应用前，要尽可能降低风险，节省设计成本。另外，在系统的构建和设计方面要充分结合当今的技术发展模式，对系统的兼容性使用速度结构等方面要进行充分考虑，根据用户在使用系统后的意见反馈，进行及时有效的改进。 三、电力公司工程项目财务管理系统的详细设计 (一)设计原则 在系统功能设计过程中要结合系统需求分析环节的调查结果，只有不断满足用户的需求，才能完善系统的设计。在设计过程中需要建立安全的网络环境，并利用现有的信息系统作为前提条件，需要遵循以下的设计原则：一是开放性原则。系统需要遵循国家标准和行业标准的要求，为确保系统网络结构的开放性，需要选择适当的网络协议，确保系统能够与上级单位进行网络互联；二是兼容性原则。财务管理系统需要有良好的运行平台作为支持，并与原有的信息化系统进行有效结合，因此需要考虑系统的兼容性问题，如果违背了系统的兼容性原则，则会使系统在很大程度上受到限制;三是安全性原则。通常电力公司工程项目财务管理系统中涉及到很多客户信息和企业机密，做好这些重要资料的保存工作是十分重要的，因此，在数据传输和存储中要有较高的安全性能，在设计中，可以设置用户访问权限，或者进行安全跟踪，对使用者进行安全确认后才能进入系统。 (二)业务流程和功能模块的设计 针对用户登录流程设计时，需要在财务管理系统的登录端输入用户名和密码，并通过验证码后才能进入系统，而且只有电力公司工程项目管理系统的后台验证用户是正确输入后才能成功登陆，如果登录信息有误，系统将以提示的信息弹出错误。 (1)在账户管理的流程设计中，需要用户提供账户信息，账户信息是通过账户数据处理模块进行直观方式显示在界面，而且数据信息被自动化保存在数据库中，可以对系统进行操作，实现财务信息的输出打印等操作。 (2)在凭证管理功能模块的设计中，实现对凭证号，出纳人复核人等基础信息的管理维护，提供对记账凭证的编辑管理功能，记录凭证审核记账功能模块可以实现对记录凭证审核记账的功能，比如对凭证的摘要，借方金额等信息进行审核。如果信息正确后点击审核通过即可，但如果记录凭证出现问题，可点击审核不通过。 四、电力公司工程项目财务管理系统的实现与测试 (一)实现环境 电力公司工程项目财务管理系统的实现环境，主要是服务器端和客户端。服务器端的操作系统，主要考虑到系统的实用性，系统界面的友好性和安全性等方面的因素，常采用Windows2007的操作系统。客户端的操作系统主要是Windows7，游览器推荐使用IE9.0以上的软件，办公软件也以Office2007或者2010为主。 (二)系统功能实现 系统会对用户提交的数据类型进行审核，输入合法的用户信息，系统则会将这些信息添加到数据库中，之后，系统会将用户信息添加到服务器上，主要是账号密码，姓名以及注册时间等一些信息，而如果数据库操作错误则会在界面显示错误提醒。 五、结束语 电力公司工程项目财务管理系统经过不断改进，已经基本实现了初步预期，本设计采用了先进的技术，并针对企业实际管理进行针对性开发，适用范围比较广。

对于软件产品，软件开发的方法以及相关技术的提高，可以促进软件产品的质量以及使用效率。在提高软件产品质量以及功能的同时，不断地缩短软件开发的周期，降低软件开发成本，是软件市场的根本。使用现代化的信息技术，对软件开发工作进行项目的管理与创新，对于相关企业具有重要意义。 1软件开发的问题以及信息化的软件开发项目优势 1.1软件开发的现状及问题 大部分企业软件开发的实际情况，是在需求活动完成之前就进行实际的开发工作，大多数团队都未能做到按照规定执行瀑布开发工作。软件的开发与硬件的开发之间最大的区别是，随着开发程度的不断加深，软件开发常常会出现变更，这就要求软件要及时的做好更新与升级。目前大多数的软件开发团队并不具备有效的开发与管理工具，使得相关管理工作效率低下，很难做到及时的对软件进行更新与管理。并且对于相关需求从设计到编码，再到对软件的实际测试，缺乏一体化的管理以及监控机制。 1.2信息化的软件开发项目优势 信息化的软件开发项目优势的第一方面就是，由传统的手工向自动化进行转变。传统软件开发项目当中，对于工时、评审、缺陷等数据的记录，要进行人工书写，并且相关的审批工作都是采取纸质的形式完成。在这一过程需要花费大量的人力和物力。而信息化技术，可以使得数据信息的产生、评估、汇总等工作做到自动化，解放大量工作人员，提高软件开发工作效率；第二方面优势是可以有效的保证信息记录的及时性以及准确性。信息化手段可以做到对相关信息的及时性以及准确性进行保证。并且在实际的项目执行过程当中，信息系统会对操作记录、工时、软件缺陷等信息进行保存，确保在这一过程信息的实时性以及有效性；第三方面优势是使得信息具有可追溯性。传统的人工记录大多使用纸质对相关信息进行保存，纸质的信息会出现模糊丢失现象的发生，而利用信息化进行保存与管理可以为相关信息提供完整的追溯性。 2基于信息化的软件开发项目管理的实施方法 2.1专业工具的部署 实现软件信息化管理，首先要部署各个阶段需要的专业工具，具体如下：（1）需求开发活动，对软件管理信息化。部署专业需求管理工具，将过去计划为主的方式变为以需求为主，驱动任务开展，建议全生命周期全维度管理模式，实现对软件的全过程跟踪管理，以需求作为信息化管理的主线，从需求到设计，再到编码与测试进行跟踪，自动识别变更影响域，收集各阶段需求信息；（2）设计活动，将线下设计工作逐渐转。为线上设计，在设计工具的应用下，人们能够以需求框架作为参考，开展设计工作，按照要素输出情况进行文档设计，满足需求覆盖了与标准符合率；（3）编码活动，以往的电子或纸质配置。流程方式逐渐被信息化手段取代，基于SVN服务器建立起专业的管理工具，开发库、受控库与产品库之间相辅相成，帮助工作人员完成编码工作与测试工作；（4）测试活动，专业的自动化测试工具。可以对单元测试、系统测试起到良好的作用，系统能够自动收集软件质量信息，并对软件质量情况加以研究。 2.2信息监控机制的不断完善 面对已经收集到的信息，工作人员对各工具数据信息完成分析以后，可以得到与产品质量有关的内容，同时获得关于人员能力与工作效率信息，这些真实信息可以作为软件评价研发工作的参数指标，也可以成为项目管理者进行决策时的有效依据。建议人们在进行信息化建设的时候打造质量信息监控系统，整个监控系统可以贯穿于项目生命周期，为人们展示软件从研发开始各个过程的质量信息，完成对信息的自动监控，对风险进行预知与监控，分析出风险趋势后予以告警，引起工作人员的关注，并根据实际风险采取有效措施。 2.3信息共享以及评估机制的建立 传统的信息化软件灵活性不足，人们对细化的信息化要求增加，希望软件可以充分体现个性化，并实现信息之间的沟通与共享，完成专业工具的部署工作后，还要将各个工具之间的信息通道打通，让信息孤岛可以连接成信息平台，实现自动化信息收集、信息分析、信息评估，将质量问题如实展示。要求工作人员明确质量信息内容，对软件产品信息、人员能力情况以及工作效率情况有所掌握，开发出相应的评估模型。进一步识别信息要素，梳理共享信息流向，将信息通道成功打通。ERP系统是一套信息化管理系统，是企业实现信息化、数据化管理的重要手段。ERP是当今世界企业经营与管理技术进步的代表，对企业来说，应用ERP的价值就在于通过系统的计划和控制等功能，结合企业的流程优化，有效地配制各项资源，降低成本的同时提高市场占有率，实现经济效益的增长与市场信息资源的共享，完成企业内外合作伙伴之间、企业各部门之间的信息共享。 2.4结合本地化、完善信息化 所谓的本地化就是集合自身软件制作团队、以及客户的需求、相关文化、相关技术以及相关工具的具体情况等因素，对软件进行信息化的管理与设计，并制定出相关工作流程。对于软件开发项目研发模式的信息化完善，要始终跟随时代的技术而进行变化。信息化手段要做到与时俱进，对于相关的软件信息系统，要做好改进以及完善工作。不断地根据客户的反馈与意见、软件实际的使用率等情况进行进一步的完善，不断地优化信息系统的相关功能，为软件的开发与管理工作提供有效的保障。 3结论 综上所述，在软件开发过程当中，使用信息化技术可以有效地提高软件开发的质量。经过上文分析，基于信息化的软件开发项目管理，可以对软件质量情况不断进行优化、对软件的风险以及生命周期做到有效的监管、不断优化信息系统的相关功能，为软件的开发与管理工作提供有效的保障以及加深软件的使用等优势。因此在以后的软件开发过程当中，要不断地结合信息化技术对软件开发进行进一步的完善与管理。

本文首先介绍我国环境保护方面的现状，然后讲述环境监测的主要内容和环境影响评价的主要内容，接着分析环境监测与环境影响评价的关系，最后提出加强环境监测和环境影响评价密切关系的有效措施。 引言 我国从1978年改革开放以来，经济发展取得举世瞩目的成就，人们的物质生活水平取得很大程度的提高，但是经济的飞速发展很大程度上是以牺牲环境和资源来换取的，我国已经面临很大的环境挑战。现在的环境容量已经达到支持发展经济的极限，环境污染问题已经严重制约经济的发展和影响社会的稳定。我国现在的环境问题已经不是能否造福我们子孙后代的问题，而是我们这代人是否能够好好生活和可持续发展的问题。环境污染正在不断加剧，生物多样性不断减少、荒漠化、草原退化、水资源短缺、森林被破坏等等都是我国面临的严峻环境挑战。 环境污染问题越来越严重，我国人民以前盼温饱，现在盼环保，国家也越来越重视环境保护，对环境监测和环境影响评价也不断重视。我国法律强制规定环境影响评价是指导人们开发活动的必须行为，成为环境影响评价制度，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。环境影响评价可以分为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价。环境监测与环境影响评价的关系非常密切。 1环境监测的主要内容 环境监测就是运用化学、物理、生物、遥感、遥测、计算机等现代科技手段监视、测定、监控反映环境质量及其变化趋势的各种标志数据，从而对环境质量作出综合评价的学科。环境监测是环境影响评价中的重要环节，贯穿于环境影响评价的整个过程。环境监测是环境影响评价的技术基础。环境监测的过程一般为接受环境监测任务，现场调查和收集资料，制定环境监测计划，环境监测现场优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，环境监测数据处理和综合评价。环境监测能够为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的拟建地提供真实数据资料，为环境影响评价提供科学依据。在建设项目竣工环保验收中进行环境监测，通过环境监测数据可以检验配套的环境污染防治设施正常运行后是否符合环境影响评价中的预测，是否不会对周边环境造成很大污染。 2环境影响评价的主要内容 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价是一项环保制度，具有法律强制性，是贯彻我国“预防为主”环境保护方针的重要手段。环境影响评价是为了减少规划和建设项目建设所造成的环境污染，并且是为了维护生态环境平衡。环境影响评价是20世纪70年代开始为环境保护而兴起的，是一门建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响和自然界自净能力等基础上的科学技术。通过环境影响评价制度的实施，预测、评估规划或建设项目建成投产后对周边环境的影响，并提出有效的环境污染整改措施，达到把环境污染降到可接受范围，从而保护周边环境的目的。环境影响评价的基本内容是：建设方案的具体内容，建设地点的环境本底值情况，规划或建设项目建成投产后对周边环境会产生哪些污染，防止和防治这些污染要采取哪些措施。环境影响评价主要有三个部分：第一部分是评价规划或建设项目建设前的环境情况，必须委托有环境监测资质的单位对建设地点的环境现状进行环境本底值监测，并制定环境监测方案。根据环境监测来预测和评估这种规划或建设项目建成投产后对周边环境会产生怎样的污染，是否是在本行政区域的环境容量之内。第二部分是评估未来的环境情况，对规划或建设项目进行环境影响分析，预测他们正常运行后产生的污染对周边环境的影响，并提出如何防治环境污染的措施。第三部分是环境影响后评价，主要是指规划或大型的建设项目在建设或运行过程中进行环境影响后评价，对这种规划或建设项目的环境影响、预防、减轻不良环境影响对策措施的有效性进行调查、分析、评估，发现有明显的环境不良影响，及时提出并采取相应的改进措施。 3环境监测与环境影响评价的关系 环境监测和环境影响评价都是我国环境保护的重要组成部分，它们的目的都是为了实现我国环境的有效保护。两者之间的关系是： 3.1环境监测为环境影响评价提供重要的数据技术支持 要进行环境影响评价时，要对建设地所有的环境情况进行具体的评价分析，判断建设该规划或建设项目是否可行，这就需要委托环境监测单位对拟建设地进行环境本底值监测，并对环境监测数据进行分析和评价，以此来判断拟建设地的水环境、大气环境、噪声环境等环境要素是否可行，该规划或建设项目建成投产后是否会对拟建设地的环境造成不利的影响，拟建设地的环境承载力是否可行。为了说明拟建设地可以建设该规划或建设项目，就必须通过环境监测，用环境监测数据来表明大气污染物浓度不超过大气环境标准，水污染物浓度不超过水环境标准，噪声不超过噪声分贝限值。 3.2环境监测贯穿于整个环境影响评价中 在环境影响评价时，首先对环境监测的范围进行设定，然后对监测结果进行分析、讨论，最后根据研究结果判定项目的可行性。对规划或建设项目进行环境影响评价时，要分几个步骤来进行，也就是规划或建设项目的初期环境影响评价、运行期环境影响评价和环境影响后评价，这几个步骤的环境影响评价都必须需要环境监测数据来支持。在规划或建设项目的初期环境影响评价阶段，必须先对拟建设地的环境现状进行环境监测，对环境监测数据进行分析和评价，判断拟建设地的环境现状是否可以建设该规划或建设项目。在规划或建设项目的运行期环境影响评价阶段，在建成并投产运行后进行环境监测，判断其是否超出环境影响评价的预测评价。在规划或大型建设项目的环境影响后评价阶段，规划或大型建设项目正常投产一段时间后，进行环境影响后评价时也需要进行环境监测，用环境监测数据来判断建设该规划或大型建设项目是在环境可接受范围内。 3.3环境监测可以对环境影响评价起到监督的作用 规划或建设项目的建设可能会对本地区造成一定的影响，该规划或建设项目的建设是否超出该地区的环境容量，是否能够满足环境规划的要求，对环境造成怎样的影响等等，这些都需要通过环境监测数据来说明。环境影响评价中因为有环境监测数据做支撑，所以环境影响评价才具有更强的说服力。 4加强环境监测与环境影响评价密切关系的有效措施 4.1加强监督环境监测单位与环境影响评价单位 在环境影响评价中安排具有权威能力的专家学者参与环境影响评价工作的审查过程，督促在环境影响评价中要落实环境监测，督促环境监测工作人员要认真做好环境监测工作，避免环境监测数据不真实、不全面、不准确。 4.2规范化管理环境监测单位和环境影响评价单位 环境监测工作人员和环境影响评价工作人员都必须持证上岗。对环境监测仪器设备也要加强规范化管理，保证环境监测仪器设备符合规定要求，在环境监测时能正常使用，为环境监测提供物质保障。 4.3加强对环境监测技术、方法的研究 目前我国的环境监测技术、方法和发达国家相比，还是比较落后。在环境影响评价中进行环境监测，由于环境监测技术不到位和环境监测方法不得当，造成环境监测技术、方法在环境影响评价中没有发挥出很大的作用。 4.4加强环境监测数据的精确 环境监测数据不够精确的主要原因是由于监测的点位不全面、监测的频率太低和监测时间太短三方面，监测数据不精确直接降低了监测数据的代表性，进而影响了评价结果的真实性，以至于无法全面地反映项目工程周围的环境情况，从而也就无法采取相应的解决措施，环境影响评价工作只是流于形式，而失去了最初的目的。所以说，在进行环境监测时，环境监测的点位要全面，环境监测的频率和环境监测的时间要严格按照环境监测的工作要求，环境监测的仪器设备操作要严格按照操作要求。 4.5加大建设环境监测队伍和环境影响评价队伍 随着我国对环境保护的不断重视，环境监测和环境影响评价的工作量也随之不断增加，在这种形势下，环境监测人才和环境影响评价人才的不足问题也日益突出。目前环境监测的项目不断增加，难度也不断提高，但是环境监测人才却跟不上环境监测工作对人才的需求，需要环境影响评价的项目越来越多，难度也不断提升，但是环境影响评价人才却跟不上环境影响评价对人才的需求。所以，要加强对环境监测人才和环境影响评价人才的培养。要进行环境监测和环境影响评价时，要委派专业技术能力高和责任心强的工作人员，并制定具有可行性和完整的工作方案。 5结语 目前我国的环境污染问题越来越严峻，甚至已经威胁到了人们的生命健康，我国的环境保护法律法规也日益完善，对环境保护赋予更多的要求和法律保障。要进行环境监测，环境监测工作人员要结合实际情况，提高自身业务素质，合理选择环境监测方法，养成良好的职业道德，以认真和负责的态度去开展环境监测工作，为环境影响评价工作提供真实性、准确性和科学性的环境监测数据，为实现对环境问题的源头控制，为生态文明建设和经济建设的和谐、协调发展做出贡献。

前言 在建筑施工项目中，有较多的土木工程施工项目，并且有较多的因素影响其施工质量，土木工程施工项目质量管理过程中有较多问题日益凸显，对施工质量与安全有较深影响，对土木工程施工行业的发展有不利影响。所以一定要重视对土木工程施工项目加强管理，采取有效的措施把管理水平提高，促进土木工程行业的可持续发展。 1土木工程施工项目质量管理的重要性 为了能够促进建筑工程的顺利完成，保证企业的经济效益，每一项工程在施工过程当中都应当注重对其质量进行严格的管理和控制。土木工程的发展对目前的建筑行业带来了更多的机遇和发展的空间，已经成为了工程建筑中最重要的部分。那么也就是说，土木工程的施工质量管理是整体建筑行业管理中的重要组成部分。众所周知，一项工程涉及到的领域非常丰富，因此非常容易受到各方面因素的影响，比如说施工的环境、材料以及技术等等。加强对施工过程中的质量控制，能够保证土木工程项目有序的进行，保证整个工程的建筑质量。这对于促进我国建筑行业的发展来说有着重要的意义。 2土木工程施工项目质量影响因素分析 2.1施工质量管理意识不强 对于建筑施工来讲，现场面临诸多的风险因素，由于涉及技术工艺复杂、施工人员流动性大、材料设备种类繁多，在很大程度上给工程质量管理造成印象。为了保证质量目标的实现，施工企业应该建立健全质量责任制度，并做好相应的技术交底与质量培训。但是，实际施工中，由于施工企业内部管理人员质量意识薄弱，不了解土木工程技术要点与质量控制要点，无法结合现场情况进行科学的质量管理，工程质量问题频发，严重阻碍工程建设的顺利完成。 2.2缺乏完善的质量监督机制 企业内部管理机制不够完善就会导致质量管理的缺失。①在工程管理过程中，由于没有可靠的依据与制度体系，质量管理缺乏应有的力度和公信力，对施工中存在的违反规定的行为，没有做出具体的处罚或相应处理。②施工建设过程中各部门之间的管理存在差异，质量管理缺乏公平性、针对性，在这种情况下很难形成完善的管理体系。另外，工作人员自身素质不高、业务能力不强，在施工中经常存在违规操作或不安全操作的情况。 2.3其他因素 土木工程施工进行中涉及的材料、设备、人员、资金、等多个方面，其中任何一个环节存在问题，都会给工程质量带来一定程度的影响。土木工程建设主要内容就是利用设备、人员对材料加工、利用，从而组成一个完整的建筑物，如果施工材料质量存在问题，那么工程质量也就失去了保障。而设备、人员的运行水平与技术水平也是影响工程质量的主要因素。除此之外，资金问题应该说是一个最根本的原因，建筑行业快速发展下，投资金额逐渐加大，而一些投资者在面临巨大的资金压力与市场压力，由于资金不足难以维持工程建设的基本需求，一度出现“烂尾楼”、工期滞后等问题，这些因素的存在都不利于土木工程建设的顺利发展。 3土木工程项目施工质量管理的策略 3.1加强施工质量管理意识 建筑施工时要对质量规范管理标准进行严格的控制，依据国家建设标准，分析法律法规，对建筑行业制动的规范进行明确。检验工程标准的基础指标就是土木工程中施工质量，在主体工程施工中要对参考客户设计要求，依据施工图纸施工，同时要重视与设计人员与施工人员的沟通，把员工的积极性充分的调动起来，把工程管理意识增强，把施工安全化管理加强，避免出现安全隐患。施工质量标准要严格管理，对数据资料进行明确，规范流程，合理验收施工过程和施工结构。 3.2完善施工质量保证机制 如果要保证工程质量目标的实现，必须要有正确的思想认识，能够了解质量管理对项目发展的重要性。工程质量管理涉及土木工程施工的整个过程，施工企业应该积极采取有效的方法制定一套完善的质量保证机制，这样才能给予质量管理工作正确的指导和帮助。从质量管理角度出发，施工企业应该做好质量宣传和教育工作，以质量手册及技术指导等内容为重点进行传输。保证现场工作人员都能够具备良好的质量意识，能够了解质量管理的价值与意义。与此同时，土木工程施工过程中，项目管理人员应该结合工程特点与现场实际情况，把握质量管理的重点、难点，细化分工、明确责任，制定质量责任计划书与控制方案，实现对土木工程施工不同环节的有效控制。 3.3加强施工图纸的审核 图纸是土木工程施工中主要的参考依据，也是保证项目顺利实施的基础保证，在土木工程施工前，在各单位参与下进行图纸会审，施工单位应该结合现场情况及周边环境对工程图纸进行仔细的审核，务必保证设计文件与现场环境的一致性。随后组织工程技术人员与相关专业负责人，对施工方案的可行性进行研究经过多方面分析、对比选择最优的施工方案，尽量保证施工技术工艺的简单性、施工成本投入的经济性，避免施工过程中可能出现的各种变更现象，切实提高土木工程施工质量与经济效益。 3.4强化施工材料质量管理 施工材料是工程质量管理非常关键的组成部分，其质量好坏对土木工程整体质量产生影响。良好的施工材料是保证土木工程项目能够满足国家标准及设计要求的首要条件。针对现场施工材料常见的质量问题，施工单位应该给予足够的重视，必须做好材料各环节的管理工作。①加强采购管理，合理审查供货商的资质、信誉、产品质量等情况，从源头上避免质量问题，保证材料规格、性能都能够满足国家标准与设计要求。②做好材料进场后的管理工作，有专业的材料验收人员对施工材料数量、质量、规格型号等进行质量检查。另外，强化现场材料存储，根据材料性能、特点进行分类堆放，避免材料存储期间发生的质量变化，并做好出入库记录。 3.5提高施工人员的专业水平 对于现场质量管理来讲，施工人员专业素质与技术水平对项目质量有着决定性影响。因此，在土木工程施工过程中，施工企业应该重视人员的培训与管理，做好施工前的技术交底工作，明确项目工艺流程与质量要点，保证施工人员能够按照预期的施工方案完成工作。与此同时，企业还应该定期进行员工培训，提高员工质量意识与技术能力，使施工人员在具体的工作中能够具有责任感，对施工中存在的各种质量问题，可以及时快速的发现并采取有效措施，从而保证工作内容的快速完成。 4结束语 总之，项目工程质量管理是土木工程项目施工过程的关键，在实际施工过程中，有很多人员对施工过程中质量的管理不重视，对细节进行了忽略，所以有不同程度的质量问题出现。所以，一定要加强低工程质量管理意识，严格管理和监测施工的各个环节，如果有质量问题出现，就要及时的纠正，把问题解决，之后才能顺利进行接下来的工作。这就需要要求施工企业，施工人员必须承担自己应该负的责任，对社会稳定和人员安全承担责任。只有这样，才能不断提高土木工程施工项目的质量。另外，必须全盘考虑工程质量的管理，统筹兼顾，运用整体化，系统化的管理技术与管理理念，把质量管理工作落实到施工当中的各个环节当中。

为了将土地资源进行合理有效的监管以配合社会建设的不断发展，针对土地资源的查询和登记工作，如果可以拥有一个准确而强大的数据库提供确认数据的调配与查找，将会极大地便利土地管理部门的工作，并且有效地提高相关审核的进度和能够有充分的整体考量时间来确定方案的可行性。所以将地籍测量和现代测绘工作相结合是一个需要不断完善和深入发展的重要方向。本文对现代测绘技术在地籍测量中的应用展开了探讨。 一、地籍测量工作中现代测绘技术的主要框架和构成 在运用现代测绘技术时，我们主要会涉及到三个要求:首先，将现成的资源率先进行采集，在进行整合归纳之后逐步列出是否有往年未得到解决的问题需要重新进行测量，或者是还未进行收集的部分内容也可以列出，以便后期逐步排查和进行直接采集，最后汇总成一系列的有效的测量数据。要注意的是，直接采集的过程中要针对被采集地区的地形特征和具体地貌来甄选适合的测量技术和测量仪器，并且不管是技术还是仪器都需要满足地籍测量工作的实际要求，所采集的数据内容要至少包括全要素的地形、地籍、地类和控制数据。其次，将已经收集完整的测量数据归类分析，例如地形图、地籍档案资料、控制资料和电子文档等的内容都需要具体查看，并且根据实际判断审查所有数据是否可以作为地籍测量工作准确的事实依据。最后，将这些经过完整收集以及精确分析的最终数据实施入库处理，把所有的地籍测量工作资料进行整合，融入现有的最为规范的且高效的地籍管理系统。只有通过以上三个要求不断完成和深化地籍测量工作的准确性，才能为后期相关建设的开展提供根本依据。 二、地籍测量工作中现代测绘技术的主要特点 地籍测量工作中现代测绘技术的主要特点。我们现在要说的在地籍测量工作中应用的现代测绘技术主要是用全站仪及动态GPS等相关技术，通过计算机和数据库的相关概念来辅助测绘技术的一种新型模式，接下来将会根据独特性的特征来阐明主要特点。首先，相对于以前来说现代测绘技术具备有较高的数字化程度，也就是说可以充分地利用现代的计算机相关知识以及测绘软件来对实际所采集的数据进行有效的处理和分析，比如自动绘制确定目标的数字地形图，还可以采用数字化测图的形式来避免之前人工测图导致的误差和强化整体的准确度。也就是说，因为通过计算机的辅助计算，使现代测绘技术在地籍测量工作中数据的精度达到了前所未有的程度，因为在现代测绘技术中所采集到的原始数据精度不会跟随人的主观辨别发生变化，也不存在以往时常出现由视距、方向和展点导致绘图的误差等问题的产生。其次，现代测绘技术能够让地籍测量工作具备更加全面的测绘成果，在这里来基本概述一下数字化测图的基本要点:针对测定界址点、地形地貌和地面标志物等各碎部点的坐标及其相关属性都需要在数字化测图的时候进行明确，并且将其转化成相应的编码信息以便在形成地形图的过程中可以将其相关的图示符号进行提取和调用。最后，查询和检索现有数据时需要工作人员对具体信息充分利用和录入，例如相关的定位和连接属性等信息，最后达到利用地籍测量工作灵活的可调用可存储的特点来使其他建设工作更加快捷和精确。分层存放测图成果及时更新信息数据，例如地籍信息、房屋信息、房产信息等情况，以保证系统数据的真实性和搜索查询的准确性，整体服务的灵活性由此可见得到了明显的提升。 三、在地籍测量工作中现代测绘技术的应用及其效果 (一)遥感技术 遥感技术能够帮助在地籍测量工作中的图片信息和数据整合得到更精确的展现，并且还能为整体的土地测量工作提供精准有效的切实依据。其应用影像的处理和融合技术达到的对不同地域的土地变化实时掌控的特点，并且还可以运用光谱来进行的分析，不仅减少了人工测量的费用还可以提高动态监测的效率，从质量和时间上都取得了不错的优势。 (二)全球定位系统 我们的全球定位系统GPS导航技术是建立在卫星信号可触及的搜索层面来提高整体服务的一项具体技术，它具有广大的甚至可以覆盖全球的范围，以其快速的传输速度而著称，并且操作也是十分便捷和简单的，在灵活性方面深受众人的喜爱。而不仅如此，实际上全球定位系统GPS导航技术在地籍测量工作中也具有相当出色的表现，一方面可以与实时动态控制技术和数字化测图技术相结合并录入到相应的数据库当中，方便工作人员在各个地方对采集到的图片进行实时编辑;另一方面又可以和实时动态技术、掌上计算机、全站仪相配合，将搜集、定位、实时动态图片的整理融合于一体，还能在多个地理位置和各地区进行全面而精确地测量，不失为一种达到技术融合全面、范围采集广阔以及能综合提高准确率的现代测绘技术在地籍测量工作中的具体应用。 (三)野外数字化测绘技术 在野外数字化测绘技术的基础下，我们需要注意三个部分的情况，首先是测量，其次是确权，最后是编绘。在进行地籍测量工作的过程中，我们不仅要严格的按照所有的测绘规范来实施具体作业，还要将测绘工具和仪器合理有效地运用到工作当中去，才能最终实现所测量数据稳定准确且可靠的测量目标。而野外数字测绘技术的内容上是比较多样的，它包含的野外基础性绘测、地籍管理图还有数字地形图等内容，将这这些内容进行交替互相结合地分析，对数据形式的丰富产生了很大作用，并能充分地满足相关部门的需求并提供良好的测绘产品。 四、结语 在本文中我们具体探讨了现代测绘技术在地籍测量中的特点内容等相关部分，如何将整体工作效率提升到尽可能的高度是我们需要不断具体思考的问题，而且运用现代测绘技术的优势所节省出来的人员和物力空间应该继续在哪些部分投入正常工作并发挥更大的效用也是管理部门需要思考的问题。只有这样才能有效的保证地籍管理和城镇化建设的紧密配合以实现推动国家发展的长期且良好的作用。 参考文献: ［1］王旭．地籍测量工作中现代测绘技术的应用探讨［J］．世界有色金属，2017(6):125． ［2］梁银娟．刍议地籍测量工作中现代测绘技术的应用［J］．建材与装饰，2017(27). 作者:王鑫 单位:辽宁博昊土地科技发展有限公司

目的探讨护理管理干预对机械通气危重患者护理质量的影响。方法选择2014年2月至2017年3月的机械通气危重患者200例，随机分为对照组和观察组，每组100例。观察组接受护理管理干预，对照组采取常规护理。比较两组呼吸机相关并发症发生情况及护士技能考试成绩。结果观察组呼吸机相关并发症发生率低于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。观察组护士技能考试成绩均优于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。结论通过护理管理干预可以减少机械通气危重患者呼吸机相关并发症的发生，提高护士护理质量。 机械通气是在呼吸机帮助下，以维持气道通畅、改善氧合以抢救危重患者生命的重要手段，但是机械通气在临床治疗中会产生一系列并发症，其中呼吸机相关性肺炎、气管插管导管阻塞、气道狭窄、脱机困难较为常见。相关资料表明，机械通气患者住院期间并发症发生率为14.5%～26.3%。研究指出，通过给予护士规范化的培训可以减少不良事件的发生，提高危重患者的护理质量。本研究旨在探讨护理管理干预对机械通气危重患者护理质量的影响，现报道如下。 1资料与方法 1.1一般资料 选择2014年2月至2017年3月我院机械通气危重患者200例，患者基础疾病为慢性阻塞性肺疾病(COPD)、呼吸衰竭、左心衰竭、高血压、肺源性心脏病等。随机将患者分为对照组和观察组，每组100例。观察组男47例，女53例;平均年龄(43.69±12.47)岁。对照组男41例，女59例;平均年龄(44.72±13.14)岁。两组性别、年龄等一般资料比较，差异无统计学意义(P＞0.05)，具有可比性。 1.2方法 对照组采用常规护理干预。(1)入院后采取半卧位，吸氧，根据医嘱予以强心、利尿、镇静、抗感染措施。(2)动态监测血压、心律、呼吸、脉搏等生命体征。(3)设置合理呼吸机参数、保证气道湿化。(4)定期对气道进行吸痰，减少堵管的发生。观察组接受护理管理干预，主要措施如下。(1)成立管理小组。由护士长担任，设定组长1名，组员由5名护士担当，护士文化程度均在大专以上，工作年限＞5年，接受过省及省级专科机械通气培训。(2)制定机械通气护理流程。管理小组通过文献检索，查阅相关书籍制定呼吸机操作流程，如基础护理、气道湿化、吸痰及呼吸机用具消毒、管路清洗等。(3)技能培训。请呼吸机厂家代表讲解呼吸机的工作原理、使用方法、适应证与禁忌证、参数设置、通气模式选择、管路清洗要点、并发症及防治等。请外院经验丰富的专家对我科护士进行培训，培训时间为每周五下午13:00～14:00，共进行40个课时，讲课形式为多媒体教学和现场示教。(4)技能考核。护士学习结束后进行技能考核，主要考核内容有机械通气患者吸痰流程、口腔护理、约束与固定、消毒。考试分为笔试和操作考试，每项100分。(5)具体护理方法。a.吸痰操作。吸痰前严格按照5步洗手法进行洗手、戴口罩，遵守无菌操作规程。避免反复、多次吸痰，要根据患者肺部湿性啰音、喉部痰鸣音进行吸痰，负压不宜太大，时间控制在10s。b.落实消毒制度。定期开窗通风，加强物品清洁消毒。呼吸机管路、雾化器每周更换1次，做好消毒工作。严格控制探视人员，探视人员进出做到换鞋、戴口罩、帽子。c.口腔护理。湿润棉球擦拭口腔，减少口腔内细菌的定植;采取聚维酮碘对口腔四壁黏膜、牙齿进行震荡冲洗，减少牙齿黏附处病原微生物的繁殖。d.心理护理。对有脱机指征的患者，护士在脱机当日与患者耐心沟通，减少患者心理压力，提高撤除呼吸机的成功率，在撤除呼吸机后，护士要每日与患者进行病情交流，做好心理指导工作。 1.3观察指标 比较两组呼吸机相关并发症发生情况;观察两组护士技能考试成绩。 1.4统计学处理 采取SPSS18.0统计软件进行数据分析。计量资料以x±s表示，采用t检验;计数资料以率表示，采用χ2检验。P＜0.05为差异有统计学意义。 2结果 2.1两组呼吸机相关并发症发生情况比较 观察组呼吸机相关并发症发生率低于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。 2.2两组护士技能考试成绩比较 观察组护士技能考试成绩均优于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。 3讨论 机械通气对护士的护理专业性操作要求较高，呼吸机日常的监测、气道管理、消毒保养均需要护士独立承担，这些都要求对护士进行必要的培养及管理。目前各大医院对机械通气知识和技能的管理质量良莠不齐，甚至部分护士的呼吸机相关护理管理能力是自学获得。本研究中所选择的并发症发生情况可以反映护士在护理中是否发生相关护理差错及差错对患者造成的伤害，并发症越低提示护理质量越高。此外护士技能考试成绩反映护士的综合护理能力，成绩越高提示护士护理能力越强，越能够独立处理患者的病情。本研究中对观察组采取护理管理干预，通过规范化培训和指导，提高护士的呼吸机管理相关技能，让护士通过系统化学习，掌握呼吸机的监测、气道管理、管路清洁、消毒、维护等操作。本研究结果显示，观察组呼吸机相关并发症发生率低于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。观察组护士技能考试成绩均优于对照组，差异有统计学意义(P＜0.05)。同样有学者指出，通过良好的护理管理，可以提高机械通气患者护理工作的科学化、规范化。综上所述，通过护理管理干预，可以减少机械通气危重患者呼吸机相关并发症的发生，提高护士护理质量。

0引言 当前，随着国家融资监管力度的加大，PPP项目准入和退出要求不断提高，项目再融资动力不足。虽然PPP模式在一定程度上弥补了我国基建投资快速增长产生的融资缺口，但基建领域庞大的资金缺口与当前有限融资渠道之间的矛盾日益突出，急需加强PPP市场融资模式、资金来源、融资机构的多元化发展。不动产投资信托基金(RealEstateInvestmentTrust，REITs)将PPP项目作为底层资产，通过证券化的模式引入二级市场流动交易。在PPP-REITs的创新模式下，PPP项目为公募REITs提供了优质资产来源，公募REITs为PPP项目社会资本退出提供了便利通道。然而，我国当前PPP资产证券化市场尚不成熟，开展REITs模式受到诸多限制。相关学者为此开展了大量理论研究和实践探索工作，在PPP-REITs模式可行性、运作路径、模式设计等热点领域取得了丰硕成果。为系统了解PPP-REITs模式研究现状，本文对近年来基建项目PPP-REITs模式研究成果进行系统梳理与分析，并提出未来基建领域研究主题与方向。 1文献数据来源与分析 1.1文献数据来源 基于CNKI数据库，以主题词“PPP+REITs”或“PPP”+关键词“REITs”进行检索，并剔除影响因子低、与主题不相关和缺乏代表性的文献数据。此外，检索部分国内金融领域期刊发表的相关论文，以期更加全面地了解PPP项目资产证券化研究内容。截至2022年4月27日，共检索得到219篇文献，剔除与研究主题偏差较大的85篇文献，最终得到有效文献134篇。其中，学位论文41篇，期刊论文93篇，总被引数1365次，篇均被引频次10.19次。2007—2022年基建项目PPP-REITs模式相关文献发文量趋势如图1所示。 1.2文献分析 发文数量如图1所示，2007—2015年，基建项目PPP-REITs模式文献发表数量较少，说明该模式相关研究尚未引起业界关注。2016—2019年，PPP-REITs模式的文献数量呈缓慢上升趋势，说明PPP-REITs融合发展理念得到关注，学者们开始探讨推动优质PPP项目资产转向REITs模式的可行性、合规性与演化路径。2016年，《关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)公布实施，鼓励并支持有真实经济活动支撑的资产证券化，盘活存量资产，这促使相关学者开始研究PPP与REITs融合发展的制约因素、制度障碍等，以期找出两种模式融合发展的有机衔接。2019—2022年，受益于相关法律法规的完善与推动，基建项目PPP-REITs模式生态链构建相关发文数量大幅增长，年均发文量在35篇左右，内容涵盖模式设计、实操要点、回报机制、ESG责任投资等方面，反映出基建项目PPP-REITs融合发展模式研究得到重视。发表期刊和机构通过梳理样本文献可知，与基建项目PPP-REITs融合发展模式相关的研究成果大多发表于《建筑经济》《中国金融》《金融理论与实践》等核心期刊，这三本期刊的发文量分别占期刊发文总量的10.5%、6.7%、4.5%。从文献发表机构来看，江西财经大学、西南财经大学、中国财政科学研究院、清华大学等高校发文量较多，基建项目PPP-REITs融合发展模式的研究学者具有明显的集中分布和内部团队合作特点。该领域的主要研究团队为清华大学王守清、王盈盈团队，中国财政科学研究院郭上、聂登俊团队，华北理工大学林永民、陈琳、赵金江团队等。此外，国家和省部级社会科学基金、自然科学基金资助的文献数量达到31篇，这不仅反映出国家对基建项目PPP-REITs模式的重视程度与推广力度，而且从侧面反映出我国基建项目融资领域的创新和实践探索仍有诸多问题亟待解决。1.2.3关键词从134篇有效文献中梳理出311个关键词，部分高频关键词统计结果见表1。将所选期刊文献导入VOSviewer软件进行可视化分析，得到关键词共现网络分析图，如图2所示。由图2可知，与基建项目PPP-REITs模式关联密切的主要节点有基础设施、保障性住房、运作模式等。 2研究理论和方法 2.1研究理论 通过对134篇研究文献进行归纳整理发现，基建项目PPP-REITs融资模式理论基础涉及较广，包括公共物品理论、导管理论、新公共管理理论、项目区分理论、金融功能理论、项目管理理论、基础设施可销售性理论、破产隔离理论、优序融资理论［1-4］等。其中，公共物品理论和破产隔离理论应用较为广泛，多用作解释PPP-RE-ITs融资模式底层逻辑和风险控制的理论基础。相关学者也对上述理论进行了丰富与拓展，从而完善了该模式的收益与风险设计，构建了符合我国国情和项目特点的底层生态链。 2.2研究方法 基建项目PPP-REITs模式研究方法主要有解释结构模型(ISM)、风险价值模型(VaR)、套利定价模型(APT)、模糊层次分析法、层次分析法(AHP)、CAPM模型、蒙特卡洛模拟法、多元回归分析、因子分析、案例分析等。在研究样本中，使用案例分析法的文献达39篇，主要用于阐述不同类型项目中PPP-REITs模式的结构设计、运行路径、契合度和可行性。同时，结合传统融资模式或PPP运作方式进行融资成本、优劣势对比，以增强或验证研究结果的可信程度。例如，在研究融资决策、融资风险中的影响因素［5］以及各因素间的中介与调节作用时，往往采用多元回归分析方法。解释结构模型(ISM)则被用来构建影响因素间的层级结构，分析影响PPP-REITs模式的直接因素和根层次因素。此外，还可将ISM与层次分析法(AHP)相结合，确定各因素结构层级及权重;利用CAPM模型估计REITs的系统性风险，配合风险价值模型(VaR)和蒙特卡洛模拟法进行量化计算，分析该模式下金融资产所面临的风险。 3研究内容 通过对样本文献进行梳理和分析发现，当前研究主要集中在基建项目PPP-REITs模式的可行性、适应性、制度障碍、影响因素、运行机理、收益机制、风险管控、模式设计等方面。下面从基建项目PPP-REITs模式的可行性与适用性、发展路径、风险管理和设计4个方面进行阐述。 3.1PPP-REITs模式的可行性与适用性 可行性与适用性研究是基建项目PPP-REITs模式有效路径研究和模式设计的基础。谢松等［6］从盘活存量、降低杠杆、推动产业和盈利模式转变升级等方面分析基建项目PPP-REITs模式的必要性;聂登俊［7］从完善PPP项目退出机制、拓宽PPP项目融资渠道的角度分析REITs在破解PPP项目发展困境中的积极作用;东仑等［8］从当前PPP项目发展结构、REITs发行要求等方面阐述PPP与REITs融合发展模式的契合之处;徐苏云等［9］从政策鼓励和金融机构诉求角度，揭示PPP与资产证券化交易模式之间的契合;刘成云［10从盘活存量资产促进PPP项目滚动开发、证券化程序检验倒逼PPP规范化的角度，提出二者融合发展的可行与适用。此外，随着我国房地产市场的逐步健全，部分学者开始探讨养老地产、保障性住房［11-13］等热点领域应用PPP-REITs模式的可行性。 3.2PPP-REITs模式的发展路径 在对基建项目PPP-REITs模式发展障碍和实施路径的相关研究中，王东等［14］认为，政府应加快制定专项法律法规，明确以监管和回购为核心的政府部门义务清单;鲁筱等［15］借鉴国外市场发展经验，提出底层资产和经营管理的优质性是我国基建项目PPP-REITs模式融合发展的核心问题;黎毅等［16］基于文献回顾，指出法律法规不健全、缺乏税收优惠政策、信息披露与监管机制不完善是当前REITs应用于基建项目PPP模式的制约因素;刘志东等［17］基于对投资者吸引力和基金流动的角度，建议在不改变现有REITs交易结构的前提下，逐渐放宽基金杠杆率限制，尝试不同基础设施领域REITs交易结构，从而提高基金运营效率;叶剑平等［18］利用CiteSpace软件进行可视化计量分析，指出应进一步规范基建项目PPP-REITs模式参与主体资质、产品定义、证券化流程、监督管理、信息披露等实施细则。 3.3PPP-REITs模式的风险管理 针对PPP-REITs模式的风险管理，陈静怡等［19］建立VaR+NPV模型，对基建项目PPP-RE-ITs模式风险价值进行量化评价，有效降低了PPP项目向公募REITs转化过程中的风险;杜妍慧［20］采用定量分析方法，以产业园REITs为例，分析影响收益因素的两级关键风险指标，提出产业园PPP-REITs模式中预期现金流分派率对预期未来出租率较为敏感，短期内价格回报可能为负的风险分析结论;何丹莹［21］基于法律视角，认为在PPP项目收益权资产证券化过程中，政府扮演着行政主体+民事主体的双重角色，应防范在PPP项目运作过程中地方政府的违约风险。 3.4PPP-REITs模式设计针对 基建项目PPP-REITs模式设计，叶露［22］认为，应当将PPP证券化中遇到的实际问题纳入PPP-REITs交易结构，根据PPP项目初始合作文件中是否对股权转让、资产抵质押做出限制，设立“PPP-REITs类REITs架构”和“PPP-REITs‘公募基金+ABS’架构”两种模式。章锐［23］指出，在公募基金+资产支持证券结构的大背景下，应适当引入私募基金参与，搭建“股+债”交易结构以有效节税;对于存在后续资产抵押的项目，应优先选择“公募基金+专项计划+私募基金+项目公司”的4层交易结构。此外，部分学者根据产业类别的不同，对基础设施、养老地产、保障住房、城中村改造［24-26］等项目进行了个性化模式设计。 4研究方向 通过梳理上述文献分析结果，本文提出未来基建项目PPP-RIETs模式研究方向，主要包括三个方面，具体分析如下。 4.1研究主体 当前，针对基建项目PPP-REITs模式的相关研究忽视了对基础设施领域的细分。由于不同行业的利益诉求和法律约束存在一定差异，项目运作的底层逻辑虽然相似，但运作模式不能一概而论。因此，今后可以结合行业特点，研究某一类别的基建项目PPP-REITs联合运作模式［27-29］。 4.2研究内容 目前，相关研究主要侧重于基建项目PPP-REITs模式宏观层面的可行性与适用性、风险管理、实施路径和模式设计中的某一个方面或某几个方面，忽略了现实管理中REITs的个体收益和风险差异。今后，可以从微观层面进一步研究REITs自身因素的影响作用，如REITs公司治理结构、财务比率、资本结构等［30］。 4.3研究方法 当前，针对基建项目PPP-REITs模式的研究方法主要有两大类:一类是基于文献回顾或案例对研究方向进行定性描述;另一类是通过问卷调查、访谈等得到研究数据，在此基础上采用SEM等方法进行建模。上述研究方法多用于事前设计和事后分析，缺乏对项目运作过程中的动态控制［31］。因此，今后可引入动态控制理论和智能算法对基建项目PPP-REITs运作模式进行序贯决策。 5结语 本文通过对基建项目PPP-REITs运作模式相关研究进行梳理和总结，发现当前研究主要侧重于宏观视角，定性研究占比较高;运作模式设计实操性不强，主要体现在概念层面。基于上述分析，提出以下建议:(1)基于微观视角，从基建项目PPP-REITs运作模式的个体收益、项目风险差异等方面进行横向对比，研究不同领域的PPP-REITs模式运作差异，以丰富和完善该领域研究成果。(2)在基建项目PPP-REITs模式设计过程中，大多数指标为定性指标，不能客观反映PPP-REITs模式设计的优劣性。今后，可采用定量分析或定性、定量分析相结合的方法，量化分析PPP-REITs运作模式收益和风险。(3)PPP-REITs运作模式具有较强的实践性，一方面，可以利用PPP-REITs项目数据，通过实际案例探讨行业问题和相关对策;另一方面，应加强学界和业界的互动交流，发挥理论研究与实践应用的协同作用。此外，应重视培养工程融资领域专业人才，提高我国工程建设项目管理能力。 作者:顾振伟 单位:东北财经大学投资工程管理学院

重视症状体征在诊疗中的价值，用现代手段对其进行细分和拓展，有助于弥补现代医学在功能性疾病诊疗方面的短板。而将平衡观贯彻到治疗当中，尤其将对机体的调节作为疾病治疗的重要靶点，有可能在获得更好疗效的同时，避免了对机体调节功能的破坏及耐药性的产生。现代医学是一门建立在严格实验基础上的科学，但也因此忽略了哲学层面的分析和指导，导致其在方法和策略上容易陷入误区，造成临床应用进展缓慢及医学研究的投入-产出比失衡等问题。 中医基于中国古代的哲学思想，以长期实践经验总结为基础，用远低于现代医学的技术成本完成了对疾病的有效诊断和治疗。尤其在现代医学较为棘手的功能性疾病诊疗方面更凸显优势。这充分说明了中医的科学性与现代医学的互补性。而中医所蕴含的哲学思想和诊疗理念，尤其是其整体观、系统观和平衡观正是现代医学所欠缺的，将中医理念进行合理的运用和借鉴有助于对现代医学的补充和改进。 1强调整体性和系统性 “还原论”方法是目前医学研究中最重要的方法，传统中医与现代医学均在直接或间接的应用。其指导思想是将高层的、复杂的对象分解为较低层的、简单的对象进行处理，是一种对复杂系统非常有效的研究方法。然而，现代医学研究容易陷入一个误区，即分解得越细越好，认为只有分解得越细则研究得越深入，从而忽略了相关功能联系和调控关系的探讨。人体是个极为复杂的大系统，各部分间除了纵向的分解细化，还有横向的复杂联系和调控关系，每一个成分结构的变化都可能引起相关结构的连锁改变，即“牵一发而动全身”。在目前技术水平和条件无法阐明这些关系之前，抛开整体谈局部则有失严谨。只简单的、割裂的分解会造成信息的严重失真，这也是大部分体外实验或动物实验有效而在人体应用时却又无效的一个重要原因。相比之下，中医亦有由高层复杂对象分解为低层简单对象处理的过程，尽管限制于科学技术水平，仅将人体简单的分为精、气、血、津液、神、五脏、六腑等，但古人智慧地将整体观贯彻其中，通过五行生克、经络腧穴、阴阳相制、表里相关等将各个组分关联成一个有机整体。故这种分解虽较为简单粗糙且不够精确，但却非常实用，足以用来描述和解释通过“四诊”所能感知的身体异常，并有效的指导诊断和治疗。这说明，对复杂对象的分解并非越细越好，而应根据实际情况和需要，选择合适的分解层次。而结合整体观，构建系统的相互作用和调控网络亦是推进医学发展及应用的一个重要方法和步骤，基于历代医家总结的人体系统相互作用关系可以为中医临床工作提供参考。 2重视症状体征 得益于科学技术的迅猛发展，现代医学的诊断越发依赖各种仪器设备的检查结果。尽管目前的实验室检查已深入到分子水平，影像学检查也已精确到毫米级别，但由于人体结构和疾病发生的复杂性，辅助检查并不能明确结果。对于功能性疾病（如亚健康状态），患者有强烈的不适感，辅助检查却无法探知任何器质性病变，此时，通过中医四诊获取简单信息，即能对该类疾病进行较为有效的诊断和治疗，必定有值得探讨和借鉴的地方。对中医四诊获取的相关信息进行分析可发现，其大致相当于现代医学的症状和体征，只不过中医的划分更加细致，并依据中医理论构建了机体的相互关联网络，在此基础上形成了“证”的概念。症状体征在中医的诊疗中发挥了关键性作用，而在现代医学中，其作用有被弱化的趋势，甚至有时只是为进一步辅助检查提供指引，因而有必要重新审视其在诊疗中的价值。症状是患者向医生陈述（或是别人代述）自身的不适表现，体征则是医生给患者检查时收获的具有诊断意义的证候。概括来说，症状和体征主要来自两方面，一是患者感官系统感觉到的信息；二是机体各部分呈现的异常征象。这两方面是疾病最根本的表现形式，治疗的目的是令这两方面能恢复到正常状态，故其对诊疗的价值不言而喻。然而，由于人体调控的精密性及系统的相对封闭性，在功能性疾病或疾病发展的早期阶段，有些感官系统感受到的信息及各脏器的轻微功能改变难以通过第三方手段进行精准的监测，而只能通过患者的直观感受及疾病相关脏器状态的异常体现，这在目前及今后相当长一段时间都是难以改变的，因此症状体征在诊疗中的价值不该被弱化。除对症状体征进行细分和对获取渠道进行拓展外，还应对症状体征所反映的机体功能状态进行深入探讨，构建适应现代医学的证候体系，从而解决现代医学在某些功能性疾病诊治方面的短板问题。 3平衡观指导治疗 疾病的发生主要为两方面，一是机体自身的功能紊乱和代谢失调，二是外在致病因素对机体的损害和影响，这两方面因素在发病过程中极为关键且相互影响。机体自身失调易导致外在致病因素的侵袭，而外在致病因素的侵入，又可加重机体的功能紊乱和代谢失常。治疗时要综合考虑并进行同步治疗和调节，则较单方面治疗取得更好效果。目前，将机体调节作为疾病治疗主要靶点的研究和应用仍然较少，最常见的是通过接种疫苗改善机体的免疫状态，从而预防某些疾病的发生和发展。在临床上，更多的是强调对致病因素的祛除，鲜有针对机体功能和代谢的治疗措施。这种单纯祛除致病因素的治疗方法，虽然短期效果不错，但从长期来看，可能导致机体的免疫和调节能力下降及耐药性的产生。相比较之下，中医治疗强调的是扶正祛邪和调整阴阳；扶正祛邪是兼顾两方面因素，并基于机体的功能状态来选择扶正或祛邪为主的治法。若机体免疫力和调节功能较差时，应以增强免疫，改善调节功能的扶正为主，兼以祛邪；当机体状态较好、致病因素也较强时，则选择消除致病因素的祛邪为主，兼以扶正。扶正的方法主要为调节阴阳，即根据机体平衡双方的偏盛或偏衰情况，选择损其有余或补其不足，使之重新达到平衡。中医的治疗不仅兼顾了疾病两方面的因素，还提供了针对机体功能和代谢紊乱的治疗策略，原则上可总结归纳为：以平衡的观念（扶正与祛邪的平衡和机体的阴阳平衡）贯彻治疗的始终。现代医学研究表明，人体中存在大量的平衡调节系统，如交感-副交感平衡、酸-碱平衡、免疫增强-抑制平衡等；而人体与外界之间亦存在各种平衡关系，如正常菌群与免疫系统的平衡、体温与环境温度的平衡等。这为借鉴中医治疗理念，从平衡的角度探讨疾病的病因病机，并用于指导疾病的治疗提供了条件。治疗时，应以重建系统的平衡为度，扶祛损补均不宜太过，太过则导致新的不平衡。故，机体的功能状态及其调节作为疾病治疗的一个重要组成部分，其研究和应用应被重视。 4结语 现代医学和中医是基于不同理念和不同视角的医学，现代医学依托人类现代的科学技术成果，具有诸多优势，但与中医之间并非简单的先进医学与落后医学、新医学与旧医学的关系。中医依托古代的哲学体系，侧重功能性和联系性，擅长通过整体的思维分析问题，这些正是现代医学所欠缺的。因此，在呼吁“中医现代化”的同时，应注重吸收中医的治疗理念，以对现代医学进行补充和改进。事实上，这两个过程是一致的。此外，中医是基于临床经验的总结，有许多诊疗手段尚无法用目前的科学来解释。但也不应盲目拒绝，可作为科研方向进行研究、证实。通过对中医的借鉴，将有助于克服现代医学短板，完善治疗手段，从而更好的运用于临床治疗。

医院药品管理模式探讨:中医院中药局药品管理中的问题及应对措施 【摘要】在大量使用中药的中医院的中药局中，药品的实际管理面临着一些问题，就这些可能的问题提出其应对措施。 在中医医院，中药的使用量和使用频率在药品使用上占有很大的份额，并且中药的使用也相对于其他类型的医院具有使用类型多样，使用途径多样，药品周转率高的特点。这样的特点使得中药的相应管理也面对着诸多问题，下面就本人在中药局药品管理方面遇到的一些问题进行综述并探讨相应的应对措施。 1中药工作分区及人员轮换调配的问题 中医院中中药局的药品类型主要有中成药、草药和中药颗粒剂。中成药和草药是传统的中药使用剂型，中药颗粒剂则因其使用便捷，剂量规范成为新的使用趋势。同时中成药还分为外服与内用两种剂型。在临床使用过程中这几种使用剂型在同时并行应用。在人员一定的情况下，剂型分型的增加无形中增加了中药药剂人员的工作量，同时药剂人员的频繁轮换调配也容易造成调剂错误的发生。因此我在中药局中实行根据各个剂型进行工作分区，分为中成药区，草药区和中药颗粒剂区，各个分区互不干扰，独立使用。同时根据分区的药剂使用量配置药剂调剂人员，并实行人员定岗与轮转制度相结合。即主管以上药师按照各剂型使用量分配各剂型应配备人数，并专门定岗，而初级药师则实行一定周期内的轮转制度。在药品调剂上主要依靠定岗的主管药师进行调剂质量的把控，同时指导岗内初级药师的调剂工作和学习。这样既锻炼了初级药师的工作技能又避免了工作分区频繁轮换带来的质量隐患。 2中草药的保存问题 中草药的贮存和养护一直是中药管理中非常重要但又存在许多问题的方面。中草药虽然不像西药剂型那样对贮存条件具有严格的要求，但很多的品种由于其有效成分的特殊性对温度，湿度，通风都有一定的要求。富含挥发性有效成分的草药，如果一味按照普通草药的通风要求进行通风干燥可能会对其挥发成分造成损失；而某些极易生虫的草药又对温度湿度要求严格。所以对待草药的贮存不仅仅要按照其使用类型和分类进行管理，还要考虑其有无特殊性，从而在温度、湿度，通风方面进行特殊管理。我的管理经验是对本药局中所有正在使用的草药按贮存条件进行整理归类，将需要特殊贮存的品种，按照其贮存要求单独贮存。因此在草药分区内也进行了温度和湿度的专门分区，利用人工条件控制贮存条件。例如湿度，由专门人员记录管理，当湿度小于贮存要求时进行外部的喷湿工作，若大于贮存要求则使用专区的除湿设备进行除湿。温度也按照这个模式控制。 3中药质量回访的问题 在中药的管理中一直是秉承着“先入先出”，“严格检查药品的外标生产日期，有效期，产地”的原则。但在管理中却存在着这样的问题：中成药和中药颗粒剂在单独使用的小包装上，标有相应的生产日期和有效期，生产产地，因此出现使用问题时能够很快地进行质量回访，但中草药只是在大的外包装上标注着这些质量回访的资料，在分拆进入草药柜后就无法进行质量回访了。所以在中草药的管理中，我坚持中草药柜一定要在草药最后留存量小于最小使用量时才可以将新批次的草药放入草药柜进行投药。这样防止了前后批号的混堆，有利于质量的控制和回访。同时，对于每次草药的补药，在补药前对新开封的草药大包装都最先留存最小检测剂量，封包留存，并将留存草药样品按批号单独摆放好，以备出现临床使用问题时的质量回访。 中药的管理随着国家对中药使用率的要求和民众对中医治疗手段要求的提高也需要逐渐规范化。我们要对传统管理过程中出现的问题进行探讨和摸索，以能够适应中药国际化的趋势。 医院药品管理模式探讨:医院药品管理中计算机网络系统应用浅析 【摘 要】信息时代，计算机网络系统技术快速发展。本文就网络环境下医院药品管理应用计算机网络系统展开研究，通过状况分析、内涵探讨，制定了医院药品管理中计算机网络系统应用科学策略，对提升医院药品管理工作水平，创设明显的经济效益与社会效益，实现可持续的全面发展，有重要的实践意义。 【关键词】医院；药品管理；计算机网络系统；应用 0 前言 新时期，计算机网络技术手段快速发展，同医学工作的联系更加紧密。科学选择应用计算机网络系统技术对于医院药品管理作出科学规划，成为当前医院实现现代化发展的核心标志。有效的应用计算机网络系统技术，可令医院医疗服务工作更加系统化，并向着科学规范的方向快速发展。 1 医院药品管理中计算机网络系统应用状况 医院药品管理工作具体的流程为，在医院内药剂科药品库作为计算机网络系统的第一个管理中心，形成了综合全面的数据库，负责药品进入医院、管理审核、信息汇总等工作。医院各个药品均源于药品库房，门诊以及住院部，药房则承担二级管理任务，面向患者满足其用药需求。例如医嘱摆药、库房领药、提出采购药品申请、窗口用药以及退药服务等。上述工作均通过计算机网络系统完成登记，同时信息在不同部门中依据相应要求完成交换应用以及传输。该工作流程之中各类药品均完成动态盘点，不但可更加便捷快速的工作，同时体现了科学性以及现代化特色。 在门诊以及急诊药房进行药品管理工作中，需要进行窗口发药服务工作、进行退药处理，完成处方划价。在住院部需要承担更丰富的服务业务，完成出院带药等工作。库房管理工作中需要完成药品申领相关工作，进行入库、出库药品的管理，并作出申请调拨，有效的做好盘点录入以及处理工作，对于特殊药品应进行日报处理。进行统计查询工作中，需要做好发药、处方药、价格查询等工作。同时应有效的做好系统维护处理，确保药品信息合理设置、领药模式以及窗口服务的有效规划。住院部管理药品工作中需要完成相应的清单打印工作、服务管理、退药工作，明细查询服务、库房领用药品、入库出库管理等工作。 2 医院药品管理中应用计算机网络系统科学作用 医院药品管理工作中应用计算机网络系统，可确保患者应有利益，升华服务质量。就医患者可借助计算机网络系统搜索所用药品并查询相关费用。同时医院可针对患者需要打印其住院阶段的各类收费票据，提升医院医疗收费的清晰度以及透明性，还可对医务人员进行有效的监督管理。医院一方则可通过对患者用药动态信息以及合理性展开汇总分析，利于医生全面深入临床，确保合理进行用药，真正将患者作为核心提供人性化服务。 计算机网络系统的应用可实现良好的信息共享，完成监督管理。各类药房借助网络节点可同西药总库服务器完成互联，药房药品以及一类药品信息将更加快速精准的传输至中西药总库设备中，令各个药房可全面明确药品应用以及具体的流向状况，完成动态化的信息查询、研究并获取有关报表，预防药品的不良滥用问题，促进各个药房互相有效的监督管理。 引入计算机网络系统，药房将进一步更新工作模式，将处方取缔，避免了重复性的人工劳动，并可避免人工繁重工作导致误差率大大增减，可减少劳动强度，全面提升实践效率以及工作精准性。 医院药品管理中应用计算机网络系统技术，可提供更为清晰的帐目、信息数据报表，做好日处方以及月处方的全面分析统计，完成自动化的处理结算，并可实时了解应用药品以及具体库存状况。令申领药品体现合理性，杜绝药品积压导致浪费资源问题，并可降低资金风险，避免药品信息不足影响申领工作进而陷入到被动的局面之中。开放透明的网络系统应用，还可避免发药环节暗箱操作问题，令领用药品更为清晰透明，预防药品的不良流失。 应用计算机网络系统后，药房工作人员不必划价，令工作量大与劳动强度大大降低，实践效率显著提升。系统安全保密层面，通过分级工作方式，采用设定程序以及工作权限，针对各个级别用户进行相应权限的划分处理。 3 医院药品管理中应用计算机网络系统策略 针对药品进货途径实施网络化管理工作中针对医院业务往来的各个医药企业应创建档案，这样方便实时查询各个单位购药状况，提升采购药品工作透明性。对于不同的药品供货方，可借助对比论证有效分析，合理的比选明确更为可靠安全、更加有效且患者较易接受的商家进行供货。实践工作中应进一步丰富药品信息，确保网络系统的充分应用。应对决实践应用阶段中的重叠问题，确保劳动力资源的合理协调配置。应创建有效的药物作用系统数据库。例如，不同药物互相作用、具体的毒性状况以及不良反应信息等。应依据前沿科技手段的快速发展有效的充实丰富数据库内容，利于系统更良好的辅助临床药师评估管理药物科学应用实践工作。 为确保计算机网络系统中监督药品工作的更加科学有效，提供更优质的医疗行业服务，应创建清晰的责任机制，保证日常监督管理措施全面落实到位。参照有关文件，监督工作中应清晰不同层级的工作全责，依据权责一致的标准落实各个环节工作、不同岗位以及层级的职责，构成封闭性、优质性的责任链条，确保处处有人负责、各项事项均合理监管。另外，应将监督责任体制同过错追究体制有效的集成融合，针对无法科学履行职能的人员进行责任追究，进而推进各类日常监督工作措施的全面落实，预防形成监管盲点，出现工作盲区。还应将问题合理的管控在最初的萌芽状态。 另外，应强化有关工作人员的教育培训，提升医护工作人员整体素质。进行医院药品网络系统监督管理阶段中，医护工作人员文化素质以及综合工作水平发挥了重要影响作用。应强化专项培养教育，提升其综合技能水平。进而利于网络药品管理监督工作环境的顺畅有序，科学实施，降低失误几率，为医院网络化的药品管理监督提供一道安全保障。管理监督网络不但涵盖内部监督管理，还包含社会管理监督网络。应依据外部呈现出的社会反映，进一步优化药品网络系统监督管理系统结构，令其更为高效科学的服务于医院医疗救治工作。实践工作中应确保正确科学的应用计算机，强化网络系统维护管理。日常阶段中应培养形成良好科学的应用计算机习惯，并定期做好系统管理维护控制，快速的进行更新与有效扩展，完善备份管理。 对于外界风险因素应注重防范处理，提升网络系统综合防御水平，合理的安装正版杀毒软件以及反间谍工具系统，装设防火墙系统，树立防患于未然的安全管理意识，确保医院药品管理中计算机网络系统发挥良好的应用价值，体现优势功能。 4 结语 计算机网网络系统的应用有效的改善了以往医院药品管理工作相对滞后的局面，完成了标准化的工作、系统化的处理，实现了数字化、质控化模式，可显著提升医院合理应用药品的工作水平，确保患者就医的安全性、舒适性、便捷性，促进现代医疗事业的快速全面发展。伴随科学技术的不断更新，计算机网络系统技术势必在医院药品管理工作中发挥更有效的作用，进而真正实现全面升华。 医院药品管理模式探讨:对医院药品管理问题的探讨 摘要：医院药品是为开展医疗服务而储存的物资，是一种特殊的商品。药品占医院流动资金比重较大，因此，从财务角度加强药品的管理具有重要意义。本文首先分析医院药品管理存在的风险，然后找出医院药品管理存在风险的原因，最后给出加强医院药品管理的建议。 关键词：药品 药品管理 风险 建议 药品是一种特殊的商品，关系到人民群众的身体健康和生命安全，是医疗业务工作中必不可少的重要物资保证。医院药品具有品种繁多、数量较大、价格经常变动、领用次数多等特点。因此，加强对医院的药品管理，保证药品的质量，减少积压、浪费，提高药品资金的使用效率，建立和健全科学的药品管理制度，是加强医院财务管理的重要工作。 一、医院药品管理存在的风险 医院药品管理至少应当关注下列风险： （一）药品业务违反国家相关药品管理法律法规，可能遭受来至外部的处罚、经济损失和医疗信誉损失。 （二）药品业务未经适当审批或越权审批，可能因重大错误、舞弊而导致药品资产的损失。 （三）药品请购依据不充分，采购批量、采购时间点不合理、请购审批程序不规范，可能导致医院药品资产损失、药品资源浪费或发生相关舞弊。 （四）药品验收程序不规范，可能导致药品资产账实不符和药品资产损失。 （五）药品保管不善，可能导致药品损坏、过期变质、丢失等。 （六）药品盘点工作不规范，不能发现账实不符现象，导致财务信息不准确。 二、医院药品管理存在风险的原因分析 药品在医院的经济发展中占有很重要的位置，但目前有相当一部分医院的单位领导、部门负责人不够重视药品管理，使得药品管理存在风险，原因主要有以下几个方面： （一）重钱轻物。重视货币资金的管理，忽视药品的管理。 （二）没有建立完全的药品管理责任制，药品管理责任不够清晰和明确。 （三）药品的请购、采购、验收及保管环节的管理制度不系统，难以形成有效的控制。 （四）药品的领用及发出环节管理不力，具有一定的随意性。 （五）财务部门监管不到位。过多的注重账账是否相符，而对于账实不符不够关注，账实不符情况不作深层次的反馈与查实。 （六）药品的管理方法不科学。药品管理不分主次，对于重点药品管理不够，对于一般药品管理过细。另外，药品会计信息的管理不系统，难以提供及时、准确的药品会计信息。 三、加强医院药品管理的建议 加强和创新药品管理，是摆在医院管理中的重要课题。针对医院药品管理中客观存在的上述风险，如何总结医院已有的有效做法，不断设计执行更有效的药品管理制度，变得尤为重要。 （一）加强医院的文化建设 医院院长应当注重文化建设，其中包含药品的文化建设，应当建立一种全员重视药品管理的文化，医院领导还应当重视宣传药品管理文化。 （二）医院应当建立药品业务的岗位责任制 药品业务各项职责分工、权限范围设置和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配备应当科学合理。确保办理药品业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。药品业务的不相容岗位至少包括：药品的请购、审批与执行；药品的采购、验收与付款；药品的保管与相关记录；药品发出的申请、审批与记录；药品处置的申请、审批与记录。 （三）医院应当对药品的请购与采购进行控制 1、医院应当建立药品采购申请管理制度，明确请购相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。 2、医院自行生产的药品应当按照成本费用有关规定，合理计算药品成本。 3、医院应当根据仓储计划、资金筹措计划、药品生产计划、销售计划等制定采购计划，对药品的采购实行预算管理。 4、医院药品要制定科学的储备定额，这是按照计划采购的基础，当达到订货点后，才向供应商提交订单，使药品的采购按照计划、最佳订购量来执行，既能使药品供应满足实际需要，又能节约药品占用的资金，提高药品资金的使用效率。 （四）医院应当对药品的验收与保管进行控制 1、医院应当对入库药品的质量、数量、效期等方面进行检查与验收，保证药品符合采购要求。 2、外购药品入库前一般应经过下列验收程序：检查订货合同、入库通知单、供货药品经销商提供的药品质检合格证等原始单据与待检验药品之间是否相符；对拟入库药品的交货期进行检验，确定外购药品的实际交货期与订购单中的交货期是否一致；对待验药品进行数量复核和质量检验；对验收后数量相符、质量合格的药品办理相关入库手续，对经验收不符合要求的药品，应及时办理退货、换货手续；拟入库的自制药品，药剂科应组织专人对其进行检验，只有检验合格的药品才可以办理入库手续。 3、医院应当对入库药品妥善保管，仓储部门应当定期对药品进行检查，加强药品的日常保管工作，并注意药品的效期。 4、因业务需要分设药库的情形，应当对不同药库之间的药品流动办理出入库手续。 5、应当按仓储药品所要求的储存条件贮存，并建立和健全防火、防潮、防鼠、防盗和防变质等措施。 6、药品管理部门对入库的药品应当建立药品辅助账，详细登记药品类别、编号、名称、规格型号、数量、计量单位等内容，并定期与财会部门就药品品种、数量、金额等进行核对，入库记录不得随意修改，如确需修改入库记录，应当经有效授权批准。 7、药品的存放和管理应指定专人负责，严格限制其他无关人员接触药品。 8、对毒、麻、精神药品及毒性中药应当实行更加严格的保管制度，建卡建册，并实行“四专”：即专人保管、专柜加锁、专用处方、专册登记管理。 （五）医院应当对药品的领用与发出进行控制 1、药库应当根据经审批的各科室请药单发出药品，并定期将发药记录同各个请药科室和财会部门核对。 2、药品发出的责任人应当及时核对有关票据凭证，确保其与药品品名、规格、数量及价格一致。 3、医院财会部门应当针对药品种类繁多、出入库发生频率高等特点，加强与药库经常性账实核对工作，避免出现已入库药品不入账或已发出药品不销账的情形。 4、毒、麻、精神药品在标签显著位置上分别注明“毒”或“麻”的字样，定期检查以防失效、过期，其用量必须严格按处方限量执行，外出执行临时任务，确需携带毒、麻、精神药品时，需经医务处同意，可预领一定基数，并填写登记清楚，完成任务后，凭处方报销。 （六）医院应当对药品的盘点与处置进行控制 1、医院应当制定并选择适当的药品盘点制度，明确盘点范围、方法、人员、频率、时间等，保证账实相符。 2、医院应当制定详细的盘点计划，合理安排人员、有序摆放药品、保持盘点记录的完整，及时处理盘盈、盘亏，对于特殊药品，可以聘请专家采用特定方法进行盘点。 3、药品盘点应当及时编制盘点表，盘盈、盘亏情况要分析原因，提出处理意见，经相关部门批准后，在期末结账前处理完毕。 （七）医院应当对药品建立ABC分类管理方法 医院药品品种多、价格高低差距大、存量不一，使用ABC分类管理方法可以使医院对重点药品进行重点管理，对于其他药品可以适当简化管理。ABC分类管理方法实施步骤如下： 1、为医院的药品编制余额明细表。表中应设置药品名称、实物数量、单价、总价及分类级别等专栏。填表时，应将医院的所有药品列入，每种药品填写一行。 2、确定分类级别。A类是指药品品种少、实物数量也少，但是价格较高的药品，其总价金额约占全部药品总价金额的70%，而实物数量不超过全部药品实物数量的20%（例如：人体血制品）；C类是指药品品种多、实物数量也多，但是价格较低的药品，其总价金额约占全部药品总价金额的10%，而实物数量不低于全部药品实物数量的50%（例如：普通药品）；B类是指介于A类药品和C类药品之间，其总价金额约占全部药品总价金额的20%，而实物数量不超过全部药品实物数量的30%。 3、分类管理。采用ABC分类管理方法就是要对A类药品重点管理，C类药品充分考虑成本效益原则，适当简化管理，B类药品的管理介于A类药品和C类药品之间。 （八）加强药品会计信息的系统化管理 药品会计信息是重要的经济来源，没有药品会计信息资源的开发利用，医院管理的现代化、科学化就无法落实。目前电子计算机的应用，已经广泛渗透到社会经济生活的各个领域，电子计算机也引入了医院药品会计工作中，利用电子计算机对医院的药品流动中产生的数据进行收集、储存、加工处理、传输、汇总等生成各种信息。运用电子计算机，我们对药品的采购、调价、日常存储、收发等操作随时都可以进行，从而对药品实行实时、准确的动态管理，增加了药品管理的精细度和透明度，有利于实现药品管理的科学化。 四、结语 目前，随着我国医疗制度的不断完善，医院财务管理制度也日趋规范，药品作为医疗服务过程中的重要物资，其有效管理也受到越来越多的重视。要适应经济社会的不断发展，药品管理要时刻关注国家医疗制度改革的相关政策、药品管理的相关规范等，跟紧时代的步伐，在医院的不断发展中占据更加主动的地位。 医院药品管理模式探讨:浅析医院的中西药房药品管理 对于药品的管理，我国《药品管理法》和一些医院自己的规章制度中已经有明确的规定，可是由于药剂工作人员对药品的把握以及对文件的领会深浅，造成药品管理的混乱时有发生。文章提出中中西药房要想做到科学化、规范化管理，确保患者用药安全、有效、经济、合理，药师必须做到加强药学职业道德，提高专业技术水平，刻苦学习业务知识，熟练掌握中药饮片处方的调剂、审方、复核、发药等操作技能，对于重要，要熟练掌握中药饮片的煎煮方法等.要做好临床药学患者咨询服务工作，更好地构建和谐医患关系.本人就是从多年的工作经验中，就我院中西药房药房的药品管理作一下初步探讨。 1 中西药房药品管理中存在的问题 1.1 药剂科和财务科的药品账单不一致。这种情况在中西药房中都频繁出现。造成这方面的原因主要是因为每月入库的药品量，其中不需要当月付款的但是没有把发票和验收单及时上报给财务科。另外，药剂科不能按时结账等等。 1.2 没有药品会计。药品管理是医院财务管理的一个重要方面，它有自身的特点，特别是计算机管理在药房应用后，就很大程度上忽视人的作用。但是，在药品流通过程出现的一些非人为抗拒因素，完全靠计算机管理是不科学的，例如药品的价格波动、正常损坏、药房退货等，这些都超出《医院财务制度》和《医院会计制度》所能核算的内容。另外药房管理工作人员不懂的财务制度，而财务人员又不懂的药品流程，这样就造成两部门孤立，不能及时进行沟通，这样很容易就会造成财务上一些漏洞。 1.3 计算机管理软件不能适应医院控制制度的需求。没有建立一套与财务核算相统一的数据接口，使财务科获取数据比较困难。在计算机使用上，往往也是局限于手工操作的水平上，没有根据医院的变化而变化，虽然工作人员的工作量减轻了，但是没有提高医院的工作效率。 1.4 药房药品存放量过大，导致占了医院的大量资金，影响医院其它方面的开支，从整体上降低了医院资金使用率。很多贵重中药都不能有效利用，存在存放过量问题，影响医院资金流通。 2 药房管理方法 2.1 财务管理方面： 2.1.1 财务科和药剂科的账目要吻合。要根据医院的管理制度科学地对药品进行核算，要及时准确地报给财务科入账，不能缓报、瞒报甚至是不报；要按时结账，摸清药房药品库存量，要科学高效适用现代科技，做到账目精细准确。 2.1.2 要设立药品会计。药房要实行自我管理、自我控制、自我平衡和自我完善。要解决药品在流通过程中非人为因素所造成的损失，还要处理在财务科不能处理的核算问题。 2.1.3 药房处方的消耗量与财务科的药品收入量相符合。第一，要确保每项收入都要入账。第二，如果有药品价格调整，要及时对药房药品制定调价单，并上报财务科。第三，要运用计算机程序对药品进行跟踪管理。总之，一定要做到能对药品全程监控，强化管理，精确管理。 2.2 药品管理方面 2.2.1 普通药品的管理。药房要按药品的属性分为片剂柜、针剂柜和贵重药品柜等摆放，摆放时要整齐干净，要区分在名称上相近的药品，便于取拿，以免混淆。药剂人员在工作中一定要保持干净清洁，尤其是中药，严禁手抓，以免交叉感染，确保患者用药安全。 2.2.2 贵重药品的管理。贵重药品要专人负责，要按照处方准确发放。要建立交接制度。并且一些贵重药品需要患者在处方上签字才能发放。另外，药房自身也要定期清查，了解贵重药品的数量和种类。 2.2.3 麻醉药品的管理。麻醉药品的管理要严格按照医院的规章制度执行。做到“五专”：专人负责、专用账簿、专册登记、专用处方和专柜加锁。要根据门诊日平均用药情况，制定一个基数，谁发放的药品，要按品种、数量和日期进行登记，交接的人在准确核算无误后收回处方进行补充。另外对麻醉瓶回收要从实际出发，具体问题具体处理。总之，就是要绝对保证麻醉药品的正常使用，防止由于疏忽而引起医疗事故的发生。 2.2.4 药品的存放。药品的存放要严格按照药品包装上的储存方法来进行。受热容易变质和变形的药品，要低温科学地存放，要有专人检查冰柜内的温度，还要避免温度过低使药品冰冻，从而降低药品的药性。对那些需要避光的药品，应放在阴暗不易见光的柜子中存放。 2.2.5 效期药品的管理。药房对效期药品要加强管理，对那些效期近的药品要摆放在前面，并登记造册，对那些滞销的而效期又快临近的药品要及时与医生取得联系，加快流通，以免由于挤压而造成不必要的损失。 总之，医院的药品管理，各个医院中西药房都有存在一定的问题。各个医院药品管理之所以存在困难，很大程度上是因为医院重视医疗性而忽视药品的经济属性。门诊只需要交很少的挂号费就能收到价值数倍的药品。因此，在一些人特别是一些领导人眼中药品不具有价值，最终导致了药品的流失和浪费。所以，搞好医院中西门诊药房的药品管理还任重道远，还需要我们这些药物工作者不懈的努力。 医院药品管理模式探讨:关于社区医院药品管理工作中的问题和对策解析 摘要：近年来，我国经济发展迅速，这也带动了我国的医疗事业的发展。本文主要讲述的是在社区医院药品管理工作中所出现的问题，并根据药品管工作中所出现的问题，提出了相应的解决措施。 关键词：社区医院；药品管理；问题；对策 药品管理工作在社区医院中占据了极为重要的位置，只有药品管理工作做好了，社区医院才能有条有序的进行[1]。近年来，虽然我国的医疗事业有了极大的进步，但是在社区医院的药品管理工作中，还存在许多的问题，这些问题会对社区医院的总体质量带来影响，这些问题不容小视，必须予以重视，以下文章重点描述了药品管理工作中所出现的问题。 1药品管理工作中所出现的问题 1.1缺乏科学的管理意识 时代在不断的前进，人的观念也在随着时代的变化而不断的变化，要想在这个时代中是立足，就必须不断创新。在社区医院的药品管理工作中，缺乏科学的管理意识，缺乏状况极为明显。例如：在药品使用完之后，相关的管理人员没有及时的将药品规放到原位，也没有进行交班工作，对药品的管理，普遍都是疏忽大意，根本就不被重视。 1.2缺乏规范的登记管理 经相关学者对社区医院药品管理工作的探究发现，药品的登记内容极其见简单，只是对药品中的以下内容进行了登记，分别是：①药品名称、②药品数量、③药品剂量等，药品的登记工作过于的简单，根本就无法详细反映出药品详细信息，建议登记的内容可以再具体一些，例如可以加入药品的使用年限、具体的保质期、药品批号等。把药品的各类信息都登记完善，让药品的主要性能都能在登记册中查到。从以上所描述的社区医院药品管理工作中可以发现，登记工作的重要性，如果在药品管理工作中缺乏有效的登记管理，那么，整个药品管理也将一片混乱。 1.3缺乏合理的药品保管 合理的药品保管是提高药品管理效率的关键，因为只有把药品合理的保管，才能让管理人员快速的找到相关药品，这样就可以极大的提高办事效率[2]。但是，在实际的药品保管工作中，并没有对药品做到合理的保管，在药品管理工作中，出现了许多问题。具体的有以下几种问题，分别是：①对药品的摆放毫无规律、②在用完药品以后，随意堆放、③药品的包装字模糊不清、④对过了保质期的药品没有及时的处理、⑤药品没有使用原包装来包装，而是使用其他药品包装盒来进行包装，而且在其他包装盒上也没有著名和标示。以上所描述的是五种药品保管工作中常出现的问题，这些问题导致医护人员在获得相关药品时，不能得心应手，甚至一些急类用药常常出现无法及时获取和药品类取等问题，导致发生医疗纠纷[3]。 2解决措施 2.1加强对管理人员的培训 在社区医院从业的人员，从整体来说，素质普遍较低。部分社区医疗人员在思想认识方面，存在着怠慢和轻视的心理，这种思想极不利于药品的管理工作，那么，就必须让医疗人员的思想发生改变。建议可以对管理人员和医疗人员进行系统的培训，让他们不光拥有专业的知识，还拥有管理知识，在培训中，要重点培养他们的责任感，让他们都认识到自己的使命。 2.2建立完善的药品管理制度 完善的药品管理制度，能够为社区的药品管理工作带来许多的好处，具体的是表现在以下几个方面，分别是：①能够有效减少药品的损耗、②能够防止伪劣药品入库等。那么，要实际的制定药品管理制度，可以根据《药品管理法》和《医院药剂管理法》来制定，对以下几个方面，必须制定严格的管理制度，分别是：①药品采购、②验收保管、③调批发货、④药品调剂、⑤效期药品警示催销等，还要制定奖罚制度，在实际的药品管理工作中，做到赏罚分明。奖罚的具体内容要在月考核中体现，要不断的加大管理力度，要加大管理力度就要做好是中心药库入库前的验收，可在药品刚入库时把好质量关和数量关，杜绝假劣药品流入医院。 2.3实施药品规范管理 要实现药品的规范管理，就必须先对药品分类，药品的分类一共可以分为以下几类，分别是：①呼吸系统、②消化系统、③内分泌系统、④心脑血系统、⑤泌尿系统、⑥维生素、⑦抗生素、⑧其他类别，把药品就按照以上八种类别进行分类，把分类好的药品有顺序的放在治疗室的抽屉中，并在抽屉外贴上相应的标签进行注明。需要注意的是，每种药品都要尽量使用原来的包装，如果是使用的是其他包装的话，就一定要在包装外面标注，包装盒内的药品要按药品失效时期的先后顺序进行排列，具体的顺序是由左向右，包装盒的侧面要标注药物名称、剂量、数量，还需要用铅笔著名最近的批号及有效期，用铅笔标注方便换批号变更时的修改[4]。建立药品兑换制度，有效期在最近3个月之内的，要做出标示，可以用胶布在瓶子上标注"先用"。 3结论 本文主要讲述的是在社区医院的药品管理工作中有哪些不足之处，并根据不足之处，提出相应的解决措施，望能对社区医院的药品管理工作带来帮助。

当前我国建筑工程施工监理制度的不断发展和实施，慢慢朝着全方位、全方位的方向上不断发展，同时通过工程监理制度的建立，有效提升了建筑施工相关人员的整体素质，同时对施工人员在施工过程中的施工技术加以规范。在当前我国建筑工程监理体制的不断完善下，对施工技术的管理程度不断提升，进而对当前工程建筑整体质量也有着充分保障，同时有效引导了建筑工程监理工作和施工技术相互之间进行了有效的协调，不断加强对施工技术的监督和管理，充分保证了工程施工质量，同时对施工技术的监督和管理，有效保证了建筑工程施工的整体效率。现阶段我国在工程监理工作方面，主要针对的是施工阶段的管理为主，并且在建筑工程监理的片面性和经济性上仍然还存在一定的束缚，本文就针对建筑工程监理制度的有效建立进行分析，并且对施工技术的科学管理进行了探讨。 1建筑工程监理制度下对施工技术的有效管理形式 在建筑施工过程中，其中在施工技术方面的管理工作表现在多个层面上，同时这项工作属于比较复杂的工作，因此，在建筑工程中相关监理工作人员，需要充分认识到自己工作在工程建设中的重要性，科学有效的结合了建筑工程施工项目的环境因素、资金投入等外界因素的影响，充分做好工程施工中的组织和管理工会工作。建筑工程中相关监理工作人员，需要将工程具体管理方式使用网络图表的方式直观的展现出来，依照从小到大、从点到面的方式进行排列，充分保证其中每一项工程施工都可以被纳入到可以控制的范围之内。除此之外，在施工过程中还需要充分的考虑到工程施工的具体特点，有效制定出一个和其相适应的施工组织方式，在实际的工程施工管理过程中，需要充分做好技术准备工作，尤其是针对一些高新技术要求方面，需要格外进行注重。在对建筑工程实施管理过程中，相关施工单位需要保证更加深入性的了解工程设计中相关理念，并且需要对工程施工整体目标加以明确，通过这种方式充分保证施工单位可以指定出更加科学有效的施工方案。因为不同类型的工程施工项目，对施工技术所产生的要求都存在比较明显的差异，因此，在监理单位中需要进行综合性的管理和分析，进行科学有效的探讨和管理，然后在针对施工过程中不同的施工环节，在技术适用方面进行监督和管理，主要是保证所使用的施工技术符合施工的具体标准，通过这种监理的方式充分保证施工质量可以得到顺利进行，保证工程可以顺利完成施工。 2建筑工程监理制度和施工技术之间的影响关系 在建筑工程建设发展过程中，其中在监理制度与施工技术层面上来分析，相对来讲属于相互促进的，伴随当前我国社会经济的不断发展，现代化建筑施工不再是之前那种比较简单形式的钢筋混凝土的结构形式，现代化的建筑施工方式慢慢朝着科学化、智能化、全能型的方向上不断发展，这就对当前建筑单位的施工质量和施工人员施工技术提出了更高要求。因此，在建筑工程的监理工作当中，必须要不断加强对施工技术的监理，真正做到二者相互之间相互依存、共同发展，具体分析如下： 2.1工程施工技术监督和管理工作提升施工进度 在当前我国社会经济不断发展过程中，社会的发展注重的是对经济效益和时间观念相互之间的有效协调，并且二者相互之间属于一种相互统一的时代，在建筑工程发展过程中也是类似，对施工项目进度的有效管理，对建筑工程整体的经济效益影响非常明显，并且具有非常重要的现实性意义。当前我国在建筑施工过程中，相关施工单位需要对施工过程中所运用的施工技术进行严格的把握，通过这种方式才可以有效保证建筑工程施工整体质量，并且还可以保证建筑工程可以在规定的范围内完工。除此之外，相关施工单位在施工进度的保证上，同样也是需要施工技术加以支撑，通过对现代化建筑施工的有效运用，是保证工程建设发展效率的重要保证因素，对高效率、高质量和操作比较简便的施工设备的运用，对提升工程施工整体效率和质量有着重要保障，因此，对于建筑施工来讲，做好建筑工程监理工作出保证工程施工质量有着重要意义。 2.2工程施工技术监督和管理工作提升施工质量 在建筑工程项目的监理工作中，其中在施工技术方面是否可以达到相应的施工标准，都可以依照工程施工质量来进行衡量。在工程监理单位中要想充分完成对工程项目的监理工作，就需要相关施工单位不断对施工过程中的相关技术进行有效的监督和管理，同时，监理单位在进行施工技术监督过程中，需要在进行协调和监理过程中对不同施工环节进行充分完善。单纯从提升施工质量方面来看，在施工技术的监理过程中，当前很多施工单位基本上都具备比较丰富的工作经验，并且已经形成了一套相对完整的监理理论，针对监理单位行业的长远发展来讲，具有非常重要的现实意义，同时对保证工程施工质量也有着重要作用。因为在当前的建筑施工过程中，不断对工程施工技术加以完善，建筑施工单位在不断提升自身施工技术层次的时候，对社会形成的影响能力也在不断提升，施工技术是保证工程施工质量的重要前提，同时对建筑行业的长远稳定发展也有着重要意义。 2.3推动建筑行业的长足发展 当前，在我国社会经济的不断发展过程中，城市化建设发展速度不断加快，人们生活质量不断提升，进而对建筑结构性能要求不断提升，建筑行业的发展面临着全所未有的挑战。当前建筑行业的发展过程中，针对施工技术要求已经达到了一定的高度，但是要是单纯的依靠相关施工单位与管理部门来进行提升，在效果上还是不明显，并且在实施过程中也不是非常合理。建筑工程监理单位的产生和兴起，有效适应了当前我国时代的发展和要求，同时监理单位在实际工作过程中具备了比较强的专业性和技术性，同时监理单位通过全新的、科学的和系统性的监理方式，在实际施工过程中通过一种全新的、科学的、系统化的监理理念和方式，对施工过程中相关的施工技术的进行了强化，有效推动了我国建筑行业的快速发展。监理单位是建筑行业在现代化经济发展过程中的一种产物，监理行业的发展和成长，更多依赖的是建筑行业整体的发展，因此，监理单位的强化施工技术和管理，不但有效推动了建筑行业的整体发展，同时还有效带动了监理单位的长足发展。 3结束语 通过本文对建筑工程监理制度及对施工技术的管理分析和探讨，从中可以总结出在当前我国建筑工程的发展过程中，对工程监理工作的需求程度非常大，在建筑工程施工过程中，通过对施工技术的有效监理，对保证建筑工程整体质量和施工效率等方面，都有着非常重要的保障，因此，实施工程监理制度是我国建筑行业必须要做好的工作之一，通过这种方式来保证工程建设发展的长远稳定。

1引言 近年来，现代化科学技术得到快速发展，为我国各个行业发展具有积极的推动作用，有利于促进我国新型技术研发，电子信息工程技术作为一项典型的新型科学技术，在电子信息处理及控制上具有积极的促进作用，伴随着相关技术的提升，电子信息工程技术在多个行业领域得到广泛运用[1-4]。然而，纵观我国电子信息工程技术的运用现状，尚存部分问题，与现代化社会发展尚存一定差距，具有较大的局限性。 2现状分析 （1）电子信息工程技术在日常生活领域的运用。在生活自动化环节，电子信息工程技术在其中得到广泛运用，智能控制全自动洗衣机、扫地机器人等已逐渐进入到千家万户。随着电子信息工程技术的提升，具备信息共享和处理功能，能够在移动设备的辅助下，开展监控工作。 （2）电子信息工程技术在工业生产领域的运用。在工业生产环节，通过将自动化控制技术运用其中，有利于提升生产效率，让生产环节的安全风险得以降低。为此，在具体工业生产环节，电子信息工程技术被多个企业运用到生产环节，有利于提升生产效率，让企业经济效益得以增强，让由操作不当导致的安全风险得以降低。 （3）电子信息工程在建筑工程领域的运用。建筑行业作为我国国民经济中的支柱性产业，在具体施工环节，通过将电子信息工程技术运用其中，有助于降低由施工操作不当导致的误差，提升建筑工程施工的安全性及质量。 （4）电子信息工程在教育事业的科学运用。教育事业致力于培养优质人才，关系到我国现代化人才的培养，通过将电子信息工程技术运用到教学环节，有利于提升课堂教学效率及质量，对我国现代化教育事业发展具有积极作用。 3存在问题 （1）电子信息工程技术在创新环节的不足。为走可持续发展道路，必须明确创新的重要性。电子信息工程技术作为现代化新型技术，技术含量不断提升，取得了令人瞩目的研究成果。然而，就技术层面而言，我国电子信息工程技术的核心环节有待完善，对国外先进技术的依赖性较高，自主研发能力有待加强。相较于其他发达国家的电子信息工程技术，我国电子信息工程技术的起步时间较晚，相关技术尚不成熟和完善，整体尚处于起步环节。近年来，该技术的发展速度进一步加快，但在相关技术积累和创新上存在不足，故而在实际发展环节，容易出现后劲不足等问题。在我国电子信息工程技术发展进程中，创新能力有待加强，使得我国在现代化科技市场上所占份额偏低，缺乏市场竞争优势，若该问题长期得不到改善，势必阻碍我国电子信息工程技术发展。 （2）电子信息工程技术在市场发展的不足。在我国电子信息工程市场发展进程中，势必遇到挫折和困难，关于市场份额的竞争已然成为当前市场发展中极为重要的问题。纵观我国电子信息工程技术发展现状，发展起步时间偏完，相关技术尚处于改进和优化环节，在创新能力上存在不足，故而在技术市场化进程中，所占有的市场份额相对较低。另外，就市场秩序而言，电子信息工程市场发展秩序的规范性有待提升。在我国电子信息工程行业发展进程中，存在严重的盗版问题，给原版知识产权造成巨大冲击和负面影响，不利于维护整体市场秩序的规范性和稳定性。通过对比发达国家和我国关于电子信息工程技术的发展，我国关于该技术的起步时间较晚，与之上存在一定差距，且我国相关管理部门忽视了市场规范化问题，在相关法律法规的约束和指导上存在不足，故而制约了整体市场的健康发展。 （3）电子信息工程技术在人才培养的不足。伴随着我国现代化进程的发展，需要以现代化科学技术为基础，为满足现代化发展，培育出更多优质人才，且人才对社会经济发展的重要性进一步凸显。然而，纵观我国电子信息工程技术现代化发展现状，在电子信息工程方面的人才缺口偏大，在人才供应上存在不足。导致这一问题的因素有很多，我国相应人才培养机制不够健全、企业在相关人才培养上投入力度不足，等等。总而言之，电子信息工程技术在我国的起步时间偏晚，故而在人才教育体系上尚不健全。 （4）电子信息工程技术在现代化发展的不足。近年来，我国电子信息工程技术得到进一步发展，技术含量得到显著提升。通过对比电子信息工程技术和其他现代化科学技术，电子信息工程技术所处发展环境相对较差，受发展环境的制约，电子信息工程技术的发展速度受到一定干扰。就发展环境而言，影响电子信息工程技术发展环境的因素相对较多，主要源自以下环节。首先，我国关于此方面的法律法规在健全性上存在不足；其次，不少企业未能明确电子信息工程技术的重要性，对相关技术的认知不够完善。受以上两要素的影响，我国电子信息工程技术要想寻求进一步发展，必须营造良好的发展环境，以此为前提保障发展成果。 4策略研究 （1）注重电子信息工程技术人才的培养。在当前社会经济发展形势下，人才作为影响经济发展的重要因素，关系到我国各项事业发展进程，发挥着不可忽视的作用。为促进我国电子信息工程技术进一步发展，实现可持续发展的目标，必须注重对电子信息工程技术人才的培养，依据实际情况，构建健全完善的人才培养机制。如高校可以在国家人才培养规划的指导下，推进电子信息工程技术专业建设，适当扩大招生规模，并在现代高校教育理念的引导下，完善相关人才培养和储存环节。另外，我国相关企业要增进对电子信息工程技术的认识，明确培养电子信息工程技术的重要性，适当加大在人才培养上的资金投入，为推动电子信息工程技术进一步发展发挥积极作用。 （2）切实增强电子信息工程技术创新能力。创新作为影响社会经济发展的重要因素，关系到我国现代化发展水平，与中华民族发展具有密切联系，关系到中华民族的伟大复兴。在我国社会经济发展进程中，创新对各个行业发展均有重大影响。在电子信息工程技术发展进程中，要想实现可持续发展的目标，必须着眼于创新要素，注重增强创新能力和创新水平。纵观我国电子信息工程技术发展现状，由于起步时间晚，核心竞争力较弱，对国外核心技术的依赖性较高，要想寻求进一步发展，必须着眼于创新环节，加大对电子信息工程技术的创新力度，让电子信息工程技术的创新能力得以增强，并科学学习和借鉴国外先进技术手段，并在分析我国实际发展情况的基础上，推进电子信息工程技术日愈完善和优化。在企业发展进程中，要结合实际情况，科学引入电子信息工程技术，并增进其和其他电子设备的结合，让企业电子产品创新性能得以增强，引进具备创业能力的现代化科技人才，让企业创新能力得以增强。 （3）自动相关规范以管理市场行为。在电子信息工程技术发展进程中，必须以相关政策为扶持和引导，以满足该技术现代化发展的要求。我国要在全面分析电子信息工程技术实际发展情况和运用环节中存在的不足后，制定科学规范的发展政策。从而维护电子信息工程行业发展的规范性和有序性，增强我国在该领域的核心竞争力。 5结语 随着电子信息工程技术的提升和进步，该技术在多个行业领域得到广泛运用，其核心竞争力有待进一步增强。为此，必须增强电子信息工程技术的创新能力，加大对新型科技人才的培养力度，为推动社会经济发展培育出更多优质人才，从而研发出更多优质技术，增强其核心竞争力，提升电子信息工程技术在市场上所占份额，为促进我国社会经济发展发挥积极作用。 参考文献： [1]赵子彦.我国计算机电子信息工程技术的应用和安全探讨[J].电子技术与软件工程,2016(02):210. [2]连及雨.计算机电子信息工程技术应用与安全探讨[J].建材与装饰,2017(14):290-291. [3]徐子博.电子信息工程技术的发展应用研究[J].科技展望,2016,26(01):12. [4]成庆坤.计算机电子信息工程技术应用与安全探讨[J].数码设计,2018,7(01):10+26. 作者:刘林 单位:贵州电子科技职学院

为了更好地促进农作物的成长，提高农业生产效益，要减少农药化肥的使用，能够采用绿色发展理念进行有效的病虫害防治，减少对环境的污染，开发绿色产品，推动绿色生产的持续发展，积极探索推广方式，积累经验，加强对绿色防控技术的推广应用。所谓绿色防控，通过应用生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术，减少农药化肥的使用，能够采用多种防治方式结合，加强与资源和环境之间的协调，从而能够对有害生物进行控制[1]。所以，为了更好地满足绿色消费，促进绿色农产品的生产，应结合新疆地区的农业生产实际，推广绿色防控技术，积极探索推广方式，积累一定的工作经验，以推进农业生产的持续发展。因此，在下文中，我们介绍绿色防控技术，并对绿色防控技术模式进行探讨，分析当前农业生产所存在的问题，提出有效的策略。 1绿色防控技术的相关概述 1.1农业防治 在进行绿色防控技术探讨的过程中，首先要了解农业防治。农业防治就是优先选用优良品种、适时播种，对田园进行定时的清洁，采用多种方式来对田间进行管理，认真推广农业防治技术，有效地减少设施农业中的有害生物，减轻对农业生产的危害。比如，选择一些抗虫的品种发挥作物本身对生物的调控作用，能够有效的降低害虫的数量。其次，对播种期进行调整，能够降低病虫发生造成的危害。再者，要对作物的栽培模式进行调整，能够预防病害，创新推广一些丰产的栽培模式，对疾病进行有效的预防。同时，增加透风、透光、降低湿度。此外，要进行育苗期和移栽苗期的病虫害预防，防止病虫害对幼苗的危害。科学的利用水分管理技术，能够预防病虫害的发生。要合理的轮作倒茬，减少病原的积累，能够对田园进行定期的清理，减少病菌的传染。 1.2天敌的释放与保护作用 在进行绿色防控技术示范推广的过程中，要利用天敌来进行防治，采用生物防治技术来进行害虫防治，同时，又能够对大量的自然天敌进行保护。 1.3采用微生物制剂 在进行技术推广过程中，采用一些微生物制剂进行应用，能够对害虫防治的效果进行提升，比如利用核心多角体病毒制成制剂来进行应用。 1.4采用生物和物理的防控技术 在进行示范推广的过程中，要利用一些生物因素，昆虫分泌的信息素来进行害虫的防治。其次，也可以推广一些物理性的防控技术，比如色板、银灰膜避害技术等。 1.5借助生态进行有效调控 利用生物多样性来对害虫进行防治，可以推广多熟制栽培模式，对多种作物品种进行多样性的发展，从而对农作物中出现的一些重大害虫生物进行有效的预防，并利用生态调控方式来提高效果。 2绿色防控技术模式和取得的效果探讨 2.1绿色防控技术模式分析 首先，在进行新疆地区农业生产的过程中，对害虫进行有效的防治，采用绿色防控技术进行推广。要能够将农产品的生产基地作为一个基础，来进行技术模式的创新，对产品产量的相关标准及害虫发生的规律进行了解，从而配置绿色防控技术模式，带动绿色防控技术能够不断地发展。其次，要利用靶标为主线开展技术模式，能够掌握田间动态及农作物的生长规律，在此基础上对有害物的相关特征进行把握，推广不同的绿色防控技术。再者，我们以农业生产为基础来对技术模式进行拓展，对农作物种植结构进行调整，能够结合农业生产上有害物的发生状况来进行绿色防控技术的推广[2]。 2.2效果探讨 在进行绿色防护技术应用的过程中，要提高经济收益，而且能够对环境进行协调，获得一定的社会影响。根据对当前新疆地区绿色防控示范区进行调查，结果显示示范区绿色防控技术有一定的提高，促进了防控效果的优化，减少了化肥农药的使用，使得防治成本有了一定的降低。同时，带动绿色防控技术的进一步创新。综上所述，在这些绿色防控技术应用的过程中，取得了良好的效果，降低成本，提高整体的防治效果，增加绿色防控的面积，促进防治处置率的提升。 3绿色防控技术在新疆农业生产推广过程中的问题与策略探讨 在当前的新疆地区进行绿色防控技术的示范推广，仍然处在初期阶段，存在着一系列的问题。我们对问题进行分析提出有效的对策，能够更好地促进绿色防控技术的应用。 3.1绿色防控技术示范推广过程中所存在的问题 在新疆地区的农业种植过程中，对绿色防控技术进行示范推广，仍然存在着一系列的障碍。首先是农民缺乏正确的认知，长久以来在农业生产中所形成的防治习惯，改变存在一定的困难，需要进行宣传教育工作的大量示范推广。其次，在当前的绿色防控技术没有形成完善的体系，技术应用程度较低，缺乏系统性，所以，新疆地区农民在进行绿色防控技术应用的过程中，往往没有取得良好的效果。再者，示范区点多面小，不能够形成规模化的推广区，同时，缺乏相关机构的重视，使得推广力度较低，不能够使广大农民引起重视。最后是缺乏一定的技术，现有的一些绿色防控关键技术的实用性较低，在发展的过程中不能够对农业生产进行有效的提高，缺乏完善的技术储备。 3.2绿色防控技术推广应用的策略探讨 1）在新疆地区对绿色防控技术进行推广应用，首先要提高认识，不断地加强宣传推广的力度，利用舆论的作用营造社会和农民普遍的了解，能够支持绿色防控技术的应用，形成良好的绿色种植氛围。2）其次，要对绿色防控技术体系进行创新，优化资源配置，对绿色防控关键技术的要点进行把握。要发挥示范区的作用，能够以点成面，带动区域内的种植户更好地来学习绿色防控技术。同时，政府和相关社会机构要加强宣传和推广，提供一定的资金，使农民的主观能动性得到激发，去了解绿色防控技术应用到农业生产中所带来的效果。最后，定期对农民进行培训，使得他们能够对长久以来形成的种植习惯进行转变，应用绿色防控技术，提高种植效果[3]。3）推广绿色防控技术与农业经营模式进行结合。在进行经营模式创新的过程中开展一些重大的农业项目，要与绿色防控技术进行结合，能够积极引进一些先进的技术，实现规模化经营，种植有特色的农作物，能够实现绿色防控技术的大面积推广。对比于过去的单户，大规模的经营能够使得绿色防控技术应用率达到90%以上，使得能够提高产量，促进有害物防治成本的降低，进一步带动绿色防控技术的推广与应用[4]。 4结束语 综上所述，在新疆地区的农业生产过程中，要加强对绿色防控技术的应用，能够减轻病虫害的危害。同时，我们在进行绿色防控技术模式进行宣传推广的过程中，要能够使农民的主观积极性得到激发，正确认知绿色防控意识，加强宣传和推广，对农民进行培训，使得他们能够进行绿色防控技术的应用，推动绿色产品的开发，使绿色生产能够得到可持续性发展。 参考文献 [1]陈瑞平.绿色防控技术在新疆巴州农业生产上的推广应用[J].农技服务，2016，33（16）：76. [2]张孝峰，李川.绿色防控技术在新疆巴州农业生产上的推广应用[J].中国植保导刊，2011，31（3）：27-29. [3]杨普云，熊延坤，尹哲，等.绿色防控技术示范工作进展与展望[J].中国植保导刊，2010，30（4）：37-38. [4]朱景全，杨普云，张龙，等.蝗灾绿色防控技术现状与展望[J].中国植保导刊，2013，33（10）：22-25. 作者:龚立佳 罗芙蓉 单位:新疆昌吉市六工镇农业（畜牧业）发展服务中心;新疆昌吉市农业技术推广中心

0引言 精细化管理是一种明确分工职责，通过协调各部门工作相互配合，以达到有效提升管理效率的新型管理方式。将这种新型管理方式运用到桥梁工程施工管理中，能够使施工质量有效提升，有利于实现施工管理目标。传统粗放型施工管理方式存在着管理方面的缺陷，而用于精细化管理方式在桥梁工程施工管理中能够有效的弥补缺陷，有利于更为规范化、合理化的施工管理的实施，所以将精细化管理方式运用到桥梁工程施工管理中具有一定的现实意义，本文针对精细化管理进行了探讨，并将精细化管理运用到建筑施工管理中进行探讨，具体如下。 1精细化管理的内涵及意义 能够准确把握重点，并能够将桥梁工程施工管理中的关键环节抓住，展开相关的量化管理工作，并且工作开展时由督促、考核、执行等方式辅助进行的管理方式称作精细化管理。合理规范工作人员行为，管理制度实行刚性管理，管理责任能够确实落实，使资源能够合理配置，最高效率的发挥其作用，是精细化管理的核心。将工作人员的权利与职责明确规定，应用在桥梁工程施工管理中，确保其作业的标准化能够有效促进工作人员的技术水平，培养工作人员的职业素养。在桥梁工程施工管理中应用精细化管理能够促进资源的合理配置，高效率、高质量地开展施工管理工作，使企业经济快速发展，竞争力迅速提升，对施工企业未来的发展具有非常重要的现实意义。 2精细化管理在桥梁工程施工管理中的应用 2.1施工前期管理中的应用 （1）对于桥梁工程设计图纸和施工方案，项目经理在桥梁工程开工建设前要加以充分了解，与此同时，项目经理还要充分掌握相关工程项目结构情况，以便下一步的精细化编排施工计划，使各种桥梁工程能够高效有序地开展，确保建设质量具有一定的基础。 （2）要想做出优秀的桥梁工程设计图纸，设计单位要在利用来自业主方的基本资料的基础上，派遣相关人员，调查工程实地附近的环境、建筑物进行详细考察，依照桥梁工程图纸结合业主方所提出的要求进行设计，使桥梁工程能够在精细化设计、精细化管理后具有一定特色，呈现出良好的建筑整体布局。 （3）要展开图纸会审工作，确保桥梁工程设计图纸中的不足之处能够及时的发现并加以纠正，确保图纸符合要求，使设计方案的精细化要求能够得以满足。 2.2施工阶段管理中的应用 2.2.1质量管理 在桥梁工程施工管理中的常见施工质量管理方法主要有质量统计管理法、动态管理控制法、全过程管理法三种，其具体内容分别如下：①桥梁工程施工管理中要重视事前事中事后三环节，应用在精细化管理中以达到能够合理控制施工质量的效果。②工程的施工质量要多角度、全方位的加以跟踪管理，建立质检体制能得到相应效果。③建立相关的施工质量责任制度十分重要，而施工质量责任制度中要实行相关的质量责任实名登记，将施工质量目标科学的分解，落实到具体每个人的施工责任。④预留出相关见证点、停工检查点、汇报点在整体施工计划中。⑤正确施工流程的制定也非常重要，其中重点环节与关键共性的正确把握非常重要。要及时监督与检查作业现场，并加强相关工作的进行。⑥隐蔽工程要进行严密监控，其中的每一道工序都要严格检查，及时处理解决其中发现与存在的问题，以避免安全隐患与质量隐患对未来工程质量产生影响。 2.2.2安全管理 要确保各工作区域的划分在施工计划中合理制定，施工材料的堆放能够合理的安排，确保畅通的安全通道。还要确保施工现场的干净整洁，施工材料要分类并做好相应地标识。要定期维护与保养相关施工设备并对施工场地加以清洁。而安全生产责任制的建立也非常重要，要使工作人员能够有相关的安全意识与自我保护意识就要定期组织培训工作人员的安全知识教育。要加强对工作人员安全违章行为的查处力度，并加以惩罚，防止安全事故的发生。建立起相应的应急处理小组，防止在施工过程中出现突发事件，使施工过程中的安全问题能够得到保障。 2.2.3进度管理 施工进度主要分为四部分内容：①施工计划的制定要与实际工程情况相结合，有可能对施工产生影响的因素都要全面考虑，确保能够顺利按期的实施工程；②作业现场情况和施工资源储量要加以全面考虑，施工材料、人员、设备要确保足够充足，且能够合理地配置，使工程能够顺利地开展；③施工进度协调会议要定期的组织开展，各部门的实际要求要及时了解，对其中存在的问题及时有效地加以处理。确保施工任务能够在规定时间内及时完成；④施工进度与施工计划的完成情况与执行进度要及时检查并加以重视，并组织协调其他施工作业，防止整体施工进度被延误。 2.2.4人工成本管理 人工成本在桥梁工程施工中通常占着较大的比重，而加强对人工成本的管理能够对整体工程效益起着重要的影响，所以人工成本的精细化管理非常重要，要细化工时管理制度，梳理工时管理思想。而在施工过程中正确统计分析人员数量、人员调整情况、防止出现工时拖欠、工时分配不均等问题，便要查出相关原因，采取与之对应的解决方法。施工人员工时制度的建立非常重要，规范作业行为，细化人工成本支出，使施工效率得以提升。提升施工人员工作效率与积极性，使桥梁工程管理中的人工成本能够合理分配，实现效率最大化。 2.3在桥梁工程竣工阶段管理中的应用 精细化管理在桥梁工程竣工阶段管理中主要体现在各项机械设备的细致检测与调试，对竣工项目进行质量检测，对项目成本进行计算。在整个过程中由相关监管部门在场监督，确保各项参数满足施工要求的基础上，准确记录检测内容，以确保需求能够得以满足。各类工程资料数据要加以整理和保存。 3结语 将精细化管理运用在桥梁工程施工管理中，能够改变以往粗放型施工管理模式的特点，能够使工程的质量进一步提升，使未来桥梁工程施工管理工作变得更加具有科学性、合理性、规范性促进施工企业的发展。本文对如何将精细化管理运用到桥梁工程施工管理中进行了总结和分析，在以后类似项目中，可以更好地应用此管理方式，提高施工质量。

大数据技术是当前最为热门的信息技术之一。随着人工智能时代的到来，以大数据为基础的信息技术成为承载海量数据处理的新型技术，其主要用于海量信息的综合处理中，而需要进行海量数据处理的领域图书馆，就切实需要相应的技术支持。尤其是高效图书馆，由于其涉及到数万大学师生的图书借阅，对于传统的图书馆管理方式来说越来越无法满足当前海量数据的来袭，因此将大数据技术引入到图书馆管理中，从而提升图书馆的管理效率，进而为广大师生提供优质服务。基于这个背景，本文详细探讨了大数据在高校图书馆管理中作用，为相关人员提供管理思路。 一、大数据的基本特点分析 大数据是信息时代的产物，其作为人工智能，万物互联的技术基础，成为研究的热门技术。当前，由于人工智能技术的进一步发展，以人工智能为基础的各种应用需要采用数据处理的方式来整合当前信息来进一步模拟人的过程，这个过程由于大批量数据乣处理，而采用传统的技术是无法满足实时性要求，因而大数据处理技术成为当前信息处理的新技术。对于大数据来说，其相比传统的数据有很大不同，首先其数据涉及广泛。对于当前数据采集的情况，其设计的数据形式有视频，音频以及字符等形式，而其来源的范围也极为广泛，比如来源于网络，邮件，微博，多媒体等各种需要数据传输和处理的环节，由此可以得知大数据涉及的范围较为广阔；第二大数据具有变化大的特点。对于图书馆的数据管理来说，其主要涉及档案内容的分类和管理，因此数据形式单一，并且具有稳定性，而基于大数据的图书馆管理，以多媒体管理技术替代了人工，而数据形式则变成了任意定义形式的电子数据，因而导致了数据的多样性，由此可见大数据的变化较大；除此之外还有一个不可忽视的特点就是具有大移动性。对于当前的社会来说，随着智能携带电子设备的大量普及，具有高移动性的数据交换过程就变得多了起来，如采用智能手机来获取网上图书馆相关数书目信息等，实现了便携式阅览，由此大数据需要具有实时性，由此可见大数据具有一定的移动程度，进而为订阅者提供更加具有时效性的信息，为订阅者提供更加便捷的服务。 二、大数据在高校图书馆管理中的体现 （一）大数据在图书馆资源整合中的体现 信息时代的到来，带来了海量数据的传输和处理理念，由此诞生了以大数据处理为基础的信息化技术，成为改善当前越来越大的数据交换和处理的技术基础。低于图书馆的管理来说，其在对海量图书的管理过程中，早已经具有大数据的特征，这些数据涉及到每种图书的相关信息，以及借阅信息，图书馆在进行图书信息的管理过程中，需要对信息资源进行整合，而在巨量信息的整合中，就体现了大数据的基本特征。由此图书相关管理人员需要根据当前的数据整合的情况，适当采用大数据技术来处理当前巨量的整合数据，从而提升图书馆自身管理水平，为读者提供优质服务。通过对资源的整合，能够为图书馆构建科学完善的知识库体系，让读者能够看到更加清晰的信息内容，从而实现图书馆资源的网络共享。 （二）大数据在图书馆知识的挖掘中的体现 图书馆管理工作中一项非常重要的内容就是对图书馆知识进行挖掘。对于图书馆说，其作为图书集中储藏的地方用来为阅读者提供更加便捷的阅读方式，从而满足读者的需求。而随着信息时代的到来，各种新型的信息挖掘技术为图书馆知识挖掘提供了便利条件。当前，图书馆知识挖掘的主要形式为通过过滤算法来挖掘需求信息资源，为读者提供更加便捷的书籍知识的查找，这个过程中只有能处理海量数据的技术才能为相应的读者提供高效的搜索过程，为实现精准定位读者需求提供技术可能。在图书馆的管理中运用大数据的主要特点，对文献资料和信息内容进行有效地分析和整理，便利了读者的搜索形式，这个过程非常明显的体现了大数据的价值。 （三）大数据在图书馆进行实用信息的分析中的体现 图书馆进行使用信息处理是图书馆管理巩固中一项非常重要的环节。尤其是高校图书馆，在对当前已经产生的图书数据信息进行归纳整理的工作后，还需要对这个过程产生的数据内容上和形式上的精确判定和定位，从而形成具有价值的信息呈现给读者，如分析各个人群需要阅读的书籍等来进行规整，从而使读者能够理解其中蕴含的逻辑信息和科学规律，为读者对图书的需求能够精确的引导，从而为读者提供精准的推荐。通过采用大数据处理技术手段，对产生的相关数据信息内容进行科学分析和利用，并运用信息可视化的方法来进行相关信息的处理过程，从而实现信息的可视化，为读者提供更加便利的获取阅读信息方式和方法，从而不仅提高了图书馆的服务质量，同时便利了读者的学习生活。 三、结语 大数据是信息时代的最为重要的产物之一，其影响着未来智慧城市的构建。尤其是大数据的出现，海量信息的处理成为这个时代的信息处理的重要特征。由于是对于具有海量信息的特征的高校图书馆来说，进行大数据的处理和利用就显得极为必要。本文基于大数据和图书馆管理的背景，紧紧围绕大数据在高校图书馆管理中的体现这一话题，探讨了大数据处理对于高校图书馆管理的作用。首先分析了大数据的基本特征，然后从大数据在图书馆资源整合中的体现、大数据在图书馆知识的挖掘中的体现以及大数据在图书馆进行实用信息的分析中的体现三个方面探讨了大数据在高校图书馆管理中的体现。

本文主要围绕“互联网+”视域下，如何有效创新医院档案管理工作展开探讨，其中，针对“互联网+”时代医院档案管理工作特点进行简要分析，同时，提出一些有助于促进医院档案管理实效性发挥的创新措施，以期为推动医院发展做出贡献。 一、引言 积极建设智慧社会、网络强国，促使实体经济与人工智能、互联网有效融合在一起十分具有必要性。有效应用互联网技术，推动医院档案管理创新进程，不仅有助于大量节省档案存储空间，且有利于降低管理人员工作压力，对提升档案管理工作整体效率存在积极影响，具有较高研究价值。 二、“互联网+”视域下医院档案管理特点分析 （一）档案信息查找便捷性高 随着“互联网+”时代的来临，经由各种现代化的信息科学技术，促使以往分散的碎片信息集中存储到计算机中，整理成为多种类型的电子档案类文件，再进行存储操作，这些文件包括后勤、人事及医务等各方面的信息，能够以影像、文档等多种形式呈现出来。医院内部各科室、部门间可以共同分享相应的资源，同时，于医院中创建起一个高实效性的搜索引擎，负责开展各种档案资料的查找工作。例如，医院医生为病人诊断病症时便可以将患者以往的就诊信息快速的调取出来，对提升诊断效率及准确性均存在积极影响[1]。 （二）档案资料搜集全面性高 医院档案管理的首要环节即为搜集，为了促使档案的利用价值大幅度提升，大量节约档案存储空间，有效提升档案资料搜集工作实效性，确保档案资料搜集全面性十分重要。随着国家科学技术水平的不断提升，各种计算机、信息技术等逐渐在各领域中具有了越来越广泛的应用。医院档案管理信息化改革，是时展的必然趋势，经由合理应用电子档案的方式，不仅可有效提升医院档案管理的流动性及全面性，且有助于更高效、全面的开展档案资料搜集操作，有助于促进医院档案管理工作整体效率及有效性提升。 三、“互联网+”视域下创新医院档案管理的有效措施 （一）创新管理观念 导致医院档案管理理念陈旧的主要因素为相关领导人员对相关工作的重要性缺乏正确认识，进而无法对其提起应有重视。基于此，医院领导有必要对档案管理相关各环节工作提起较高重视，充分认识到其具有的关键性作用，有助于促使医院档案工作实效性更好的发挥出来。具体而言，医院领导需要将档案管理工作纳入至日常开展工作内容中，基于医院档案管理实际情况，科学设计相应的管理制度，重视对各环节档案管理工作开展有效的监督检查工作，并应在发现问题的第一时间，采取合理手段，对其加以有效处理或者降低问题不良影响。同时，要求档案管理人员在业余时间学习和了解各种新出台的相关政策及法律知识，并经由创建完善考核体系的方式，对管理人员的学习效果进行定期检查，在促使其综合素质提升的同时，引导其明确认识到自身责任和具体的工作职能。推动档案管理信息化发展的过程中，还需要确保相关的信息安全防护、员工培训工作等拥有足够的资金作为支撑，医院有必要将该部分费用纳入至医院经费预算中，不仅有助于提升档案管理整体水平，对推动医院现代化发展也存在积极影响。 （二）积极培养人员实操能力 人员专业素质及业务水平对医院档案工作的开展存在直接影响，基于此，“互联网+”视域下，具体开展各环节医院档案管理创新工作的过程中，想要促使相关工作实效性充分发挥出来，有必要对积极提升管理人员综合素质提起高度重视。随着“互联网+”时代的不断发展，档案管理人员的高素质标准不再只是有效掌握相关的各种专业知识，也需要具有优良的计算机实操能力，可以基于档案管理工作的相关标准及要求，合理、科学的利用现代化软件及系统，完成自身工作。基于此，在具体开展医院档案管理人员培训及教育操作的过程中，应注重开展针对性及专业性较高的计算机实践操作能力培训课程，有助于推动医院档案管理现代化发展，促进管理人员综合素质提升。同时，也可以根据医院档案管人员的特点及实际工作情况，有针对性的开展人才监督及储备计划的设计操作，推动专业化人才培养进程，促使医院管理工作的整体质量大幅度提升，积极建设高水平、高素质的档案人员管理队伍，促进医院健康发展。此外，也需要注重制定配套的考核机制，以对管理人员的各项能力及专业素质进行科学的评价和审核，有助于促进医院档案管理工作规范性大幅度提升[2]。 （三）有效开展档案管理软硬件建设 医院档案管理机制的有效创设和运营需要以完善的基础设施作为支撑，促使相应系统化管理机制的实效性充分发挥出来，根据所规定的管理要求及标准开展各环节工作，有助于更好的确保医院档案管理工作整体质量。具体而言，第一，开展有效的档案管理硬件设施建设操作，就网络化运营来讲，确保硬件系统的有效性十分重要。基于此，医院有必要注重积极利用多种有效手段，积极优化各种硬件设施，推动档案管理网络化建设进程，确保相关各环节处理操作的实效性良好发挥，“互联网+档案管理”工作可以得到有效落实。第二，开展高质量的软件系统建设操作，基于医院档案管理现实状况，积极研究、开发和优化相关的软件系统，确保后期工作实效性。实际研究和开发软件系统的过程中，理应注重充分考量医院发展现实需求，有助于提升档案管理人员工作便捷性，更充分的发挥软件系统应用实效性，有利于确保各环节档案管理工作的顺利开展。 （四）强化档案管理质量 负责开展档案管理工作的人员可利用计算机技术基于列表的形式将相关的档案资源呈现出来，再经由合理开展相关操作的方式，对其中内容进行读取和搜集，以实现对医院档案开展的系统化管理。同时，实时更新和关注医院档案存储库，基于医院现实需求，积极收集医学前沿最新消息，并将所收集和掌握的信息及时整合进档案存储库中。具体开展各环节档案管理工作的过程中，需要以确保相关档案管理操作的有效实施为目标，开展相应管理机制的创建操作，且需要积极优化和改良原有管理体系，有助于确保各环节档案管理工作的顺利实施，对后期各环节工作的有效开展也存在积极影响。此外，医院内部各科室应在充分考量医院现实发展状况的基础上，积极优化档案管理体系及相关制度，且基于“互联网+”视域下，各科室有必要积极利用多种互联网技术开展档案资料的调取及分析等操作，实现内部档案资源的有效共享。 （五）促进档案管理安全性提升 具体开展各环节“互联网+档案管理”工作的过程中，想要促进各类档案资源的实际利用率大幅度提升，有必要针对如何有效提升档案电子化管理实效性、创建完善且实效性较高的安全管理体系提起高度重视，有助于确保后期相关各环节工作的顺利开展。管理电子档案的过程中，为了促使医院医疗工作的整体便捷性及效率提升，需要注重针对医院电子档案开展高质量的保密性和安全性提升操作，以达到强化医院档案管理实效性，充分发挥相应管理机制实效性的目的。具体而言，第一，基于医院档案管理实际情况及现实需求针对档案系统开展验证操作，应用安全性及实效性较高的管理手段，优化处理效果，同时，合理改良整体技术结构及相关处理方式。具体应用相关管理手段及信息处理机制的过程中，应对相关手段及机制加以系统化的分析及考量，并对所开展的各环节处理操作开展有效的监督及审核操作。第二，针对计算机系统开展统筹处理操作，尤其是应重视对各种网络安全隐患问题开展系统化的管理及解决，促使信息处理及信息备份操作的整体实效性提升，确保档案信息安全，大幅度降低各种档案资料遗失、损坏等问题出现的几率。第三，在有效确保档案信息安全的同时，有效发挥安全管理措施实效性，推动档案工作系统化建设，优化项目网络化管理。 四、结束语 综上所述，“互联网+”时代的来临和发展，有效推动了医院档案管理创新进程，各医院理应注重跟随时展脚步，在具体开展各环节档案管理工作时，重视有效、科学的应用现代化互联网技术，合理优化和更新档案管理软件、硬件及相应系统，积极开展多元化的人员培训教育体系，促进档案管理人员综合素质提升，有助于促进医院发展。 参考文献 [1]时洪亮.基于“互联网+”时代下的医院档案的管理方式探讨[J].兰台内外,2018(11):27-28+26. [2]锁时,蔡玉萍,潘家维.基于医院企业资源计划及供应宝系统的高值医用耗材档案管理[J].医疗装备,2018,31(21):95-97. [3]张彩丽.人事档案制度在医院人事档案管理中的应用研究[J].兰台内外,2018(12):34+62. [4]陈君.探析RFID射频识别技术在医院档案信息化管理中的重要性[J].兰台内外,2018(7):23-24. 作者:冯旋 单位:襄阳市第二人民医院;襄阳市中医医院襄阳市中药研究所惠民院区院务部

资产减值的会计处理探讨:资产减值会计处理改进途径分析 摘 要：随着改革开放的进程不断深入，以及我国经济的快速发展，国家对企业会计准则进行一定的调整。本文深入分析其中存在的主要问题，并提出相应解决对策。 关键词：资产减值会计处理;改进;途径 一、我国资产减值会计处理中存在的问题 （一）资产减值处理不规范。上市公司在资产减值处理过程中常对账面价值与可回收金额做性能比较分析，如果出现后者大于前者的情况，则进行减值准备的计提。这种做法看似符合规矩，但可回收金额的数据统计不够规范，相关规定对该数据的统计类别和方法缺乏详尽说明，数据统计受会计人员主观影响较大。减值处理中参照的其他数据尽管具有客观性，但由于某一数据的不准确，或者精度不高，导致整个数据缺乏有力的原始依据，其真实性也就大打折扣了。 （二）资产减值准备的信息披露不全面。信息披露的不完全、不全面与企业会计准则对此规定的不清晰有关。已有的规定对于信息披露的具体项目缺乏相应的明细，仅从原则上进行规定难以取得实效，这会导致企业会根据自己所需随意增减项目。因此，利润表中所体现的资产减值损失，因为原始数据存在失真的可能性，常导致最终数据与实际损失存在较大偏差。我们所见的资产减值损失和对利润的增减，尽管可从一些不同的损益类账户明细中体现出来，然而这种体现范围较为有限，无法完整体现其对整个经营状况的影响。计提和转回资产减值损失对于企业利润具有直接而重要的影响，甚至可使企业从盈利变为亏损，一些企业为达到少缴税、不交税的目的，常加大资产价值损失以减少利润，这对国家的税收造成非常严重地损害。 （三）对企业业绩考察的不规范。国家对上市公司的上市、退市制定了具体明确的规定，通常要求连续亏损三年的企业退出股市。于是一些企业在资产减值准备方面做手脚，在即将退市的前一年巨额提取，完成减亏和盈利的目标，从而保住了上市公司的地位，避免被迫退市，于是继续名正言顺地亏损。这种做法的危害非常大，会造成企业的恶性循环，结果必然使企业的彻底崩溃，对于资本市场的正常运作和健康市场环境的维护也非常不利，应该予以严厉谴责和有效规范。 二、我国资产减值会计完兽和发展的对策 （一）加强资产减值准备审计。会计作为计提资产减值准备工作的直接执行者，其主观意识和判断对工作执行情况发挥重要影响，所以存在很大的出错风险，为在最大限度上减少主观因素干扰，会计报表需由注册会计师进行认真审计。这个环节至关重要，审计者应以会计法准则为根据，秉持认真严谨负责的态度，严格遵守程序对资料进行分析，准确鉴别计提方法实施的合理性，最终提出审计报告。在审计中发现问题和错误时，审计师应明确提出意见， （二）建立健全信息市场与价格市场。市场价格因素是企业进行资产价值评估的主要依据，因为我国资产信息和价格市场并不规范，各项资产的最新市价的工作较为滞后，资产价值会计在进行计提资产减值时所依据的参照价格必然存在偏差。信息市场和价格市场一旦存在问题，减值会计就失去了可依托的根据，难以保证工作科学性和合理性。 （三）全面考核企业的经营业绩。一些上市公司为造成企业经营业绩优良的假象，以便能够顺利上市，最大限度地缩减计提减值，甚至根本不去做。这样的企业蒙混过关上市后，很快就露出本来面目，严重损害了上市公司的整体形象，给股民造成严重的损失。投资者容易被企业制造的虚假繁荣所迷惑，以为企业业绩优良，上市后未来发展前景必定更加可观，从而蜂拥进行投资。因为一些企业对资产减值的遮遮掩掩，导致会计报表内容不全面，会计计量误差增大，使企业的整体数据缺乏真实性，同时埋下隐患。一旦企业必须进行计提资产减值时，会对企业的生存、发展造成毁灭性的打击。因此，审计部门应完整考查企业的经营实际状况，特别是对计提资产减值的情况要严格审查，避免信息使用者收到蒙骗，遭受经济损失。 （四）资产减值会计处理的特殊规定。企业通过递延所得税资产能够对其所得税费用科目进行变动，会计在处理账务过程中，借方计人所得税费用，贷方计人递延所得税资产科目，递延所得税资产的增减都能够对所有者的合法权益造成影响。一些上市公司为维护自身利益不做出正常的会计处理，用账目的假象蒙蔽股东的实现，使其看不到自身权益的损失，幻想着能够获取最大的利益。 上市公司能够售卖的金融资产，必须依据资产的公允价值计量，将发生的改变计人公允价值变动并计人当期的所有者权益。这些金融资产一旦发生减值，就应及早对账面的减值做出修改，不应以其他科目来替换，必须直接转出，在当期的损益中反映出来。此工作在执行过程中，要求工作人员认真严谨、秉公办事，绝不允许弄虚作假，同样，一旦公允价值发生变化，也必须即时转回。尽管这种做法偶尔能对企业短期利润带来消极影响，却符合企业的长远利益。 资产减值的会计处理探讨:浅谈新资产减值准备的会计处理 摘 要：资产减值是指资产的可收回金额低于其帐面价值。判断资产是否减值，应依据资产可能已经发生减损的某些迹象，如果存在任何一种迹象，企业应对其可收回金额进行正式估计。 关键词：资产减值;减值准备;确认;会计处理 新《企业会计准则》于2006年，并于2007年在上市公司率先推行，随后得到全面推广。资产减值是指资产的可收回金额低于其帐面价值，而判断一项资产是否发生减值，应依据该项资产发生的某些减损迹象，如果存在减损迹象，企业就应对其可收回金额进行估计。 资产减值准备按新准则规定，是将发生减值迹象的资产的账面价值与其可收回的金额相比较，按其低可收回的金额低于账面的价值的的金额计提的减值准备，新的资产减值准则的实施将有效地不法上市企业人为利用减值准备科目来调节利润，这对那些被暂停上市的公司，想通过人为调节利润达到恢复上市的可能性降低。下面就具体谈谈不同资产的减值准备的核算。 一、坏账准备和存货跌价准备 计提坏账准备和存货跌价准备的主要目的是为了让资产价值尽量接近现行市值;而不至于高估资产规模;是为了使资产更反映其实际价值，根据谨慎原则不至于高估资产。当然，企业也会利用计提这些减值准备来调节利润。 1.当期应计提的坏账准备=当期按应收款项计算应提坏账准备金额-（或+）“坏账准备”科目的贷方（或借方）余额，分录为：借：资产减值损失（当期损益）影响营业利润;贷：坏账准备 实际发生的坏账损失，之后又收回来做相反分录。 2.当期应计提的存货跌价准备=存货成本-存货可变现净值，会计分录为借：资产减值损失―计提的存货跌价准备（减少企业利润）贷：存货跌价准备 3.转回已计提的存货跌价准备金额时，按恢复增加的金额，做相反分录企业结转存货销售成本时，对于已计提存货跌价准备的， 借：存货跌价准备;贷：主营业务成本、其他业务成本 二、固定资产减值准备 按照新的《企业会计新准则》规定，在每个资产负债表日，企业根据资产减值准则来判断该项固定资产发生是否发生减值，并按其实际发生减值的金额来确认资产减值损失，其分录如下：借：资产减值损失―相关科目，贷：固定资产减值准备―相关科目。 处置该项固定资产时，其已计提的该项固定资产减值准备应同时结转。 三、在建工程减值准备 在每个资产负债表日，企业根据资产减值准则来判断其在建工程发生是否发生减值，并按其实际发生的减值的金额来确认资产减值损失，分录为：借：资产减值损失―相关科目，贷：在建工程―― 相关科目的减值准备。 四、无形资产减值准备 在每个资产负债表日，企业根据资产减值准则来判断该无形资产发生是否发生减值，如发生减值则按应其实际减值的金额来确认资产减值损失，分录为：借：资产减值损失―相关科目，贷：无形资产减值准备――相关科目。 处置该项无形资产时，已计提的该项无形资产减值准备应同时结转。 五、长期股权投资减值准备 在每个资产负债表日，企业应根据相关的金融工具确认和计量准则来确定该项长期股权投资是否发生减值，经判断确实发生减值的，应按其应减值的金额来确认资产减值损失，分录为：借：资产减值损失――相关科目，贷：长期股权投资减值准备――相关科目。 处置该项长期股权投资时，其已计提的该项长期股权投资减值准备应同时结转。 六、持有至到期投资（金融工具）减值准备 持有至到期投资减值准备是新增加的会计科目，该科目核算方法为：在每个资产负债表日，企业应根据相关的金融工具确认和计量准则来判断其持有至到期投资是否发生减值，如果判断其发生减值则应按减值的金额来确定损失，分录为：借：资产减值损失――相关科目，贷：持有至到期投资减值准备――相关科目。 如果已计提减值准备的持有至到期投资价值恢复，在不超过已计提的减值准备金额范围内，按实际恢复增加的金额来冲减资产减值损失，分录为：借：持有至到期投资减值准备――相关科目，贷：资产减值损失―相关科目。 七、商誉减值准备 商誉减值准备是新增的会计科目，其具体的核算方法在每个资产负债表日，企业应根据资产减值准则来判断其商誉是否发生减值的，并按其实际发生的减值金额来确认资产减值损失，分录为：借：资产减值损失--相关科目，贷：商誉――相关科目减值准备。 有下列情况，应特别引起财务人员及报表使用者的注意。 1.固定资产、在建工程、无形资产、长期股权投资、商誉等减值准备一经计提，在以后的会计期间都不得转回，只有在处置该项资产时，计提的减值准备应同时结转。 2.投资性房地产存在减值迹象，计提减值准备（账面价值与可收回金额的差额）：借方：资产减值损失，贷方：投资性房地产减值准备，针对交易性金融资产和按投资性房地产（公允价值计量的）期末应将其账面价值调整为公允价值，不计提减值。 鉴于减值准则在内容上比较宽泛抽象，执行起来难度较大，可能会导致企业提供的会计信息质量低下，缺乏可靠性和可比性，因此需要会计主管部门或金融企业监管机构依照准则并结合我国现行实务确立相应的程序或标准指南，以进一步规范企业的资产减值会计处理。 资产减值会计处理的有关问题，直接影响到资产减值会计准则的实施效果。而企业真实地计提资产减值准备，一方面是财务人员的技术能力、水平问题，而更重要的另一方面是企业的公司治理结构与管理者的诚信问题，这就有赖于整个社会、企业和广大会计人员自身素质的提高和相关部门人员进行有效的监督管理。 资产减值的会计处理探讨:资产减值会计处理对铁路公司盈余管理的研究 摘要：针对铁路运输企业对于资产减值会计处理的计提现状，本文从资产减值准备在实务操作上可能存在的盈余管理方式进行总结分析，提出铁路运输企业在执行资产减值准则的具体对策。 关键词：铁路运输企业；资产减值准备；盈余管理 一、铁路运输企业资产减值现状 2006年1月1日财政部颁布了《企业会计制度》，要求铁路运输企业做好资产清查工作，核实资产防止国有资产流失，但是实际上各基层站段很少计提资产减值准备，并且资产减值准备转回的数额极少。这主要表现在两个原因：一是铁路运输企业现行的资产减值制度与资产减值准备准则存在很多不一致的地方；二是目前铁路运输企业的管理体制制约了资产减值准备。但是新的资产减值政策为企业的政策选择带来了更多的可能性，对资产减值人为的操作不仅会导致会计信息的失真，而且有可能存在盈余管理的可能。 二、新准则前后资产减值的盈余管理操作 由于企业自身的经营状况和公司形象的问题，企业进行资产减值转的动机主要体现在经济因素和盈余管理因素两个方面，其中经济因素是指公司基于市场预测，包括市场预期下降、行业类竞争加剧或者企业经营战略的改变而导致的资产价值需要重新估量，以此进行的资产减值准备，而另一方面，对于盈余管理因素是指公司高层为了“修饰”财务报表而对资产减值进行计提，主要表现在大清洗、利润平滑需求、配股需求、避免亏损或者公司高管人员变动等方面，这两种因素实质是“盈余管理工具观”和“资产价值毁损管”比较的具体表现。前面一种观点是公司进行盈余管理的重要手段，而后面这的资产减值集体是真是地反应了公司现有资产的公允价值。 新准则的实施时间是在2007年1月1日，这样给以前年度采取固定资产等长期资产减值准备进行盈余管理一个“反悔”或者缓冲时间，将以前年度的资产减值以各种理由予以转回；二是由于新规定固定资产、无形资产、长期股权投资、生产性生物资产和以成本计量的可供出售的金融资产，以成本计量的投资性房地产及石油天然气开采的减值是不允许计提减值后予以转回的。但是在另一方面存货、消耗性生物资产、应收账款、持有至到期的投资（摊余成本计量）、递延所得税资产、融资租赁中出租人未担保余值和长期债权投资等的减值仍然允许转回处理，这样给公司留有了盈余管理的操作空间；第三，新资产减值准则的颁布使企业利用减值准备调节利润的空间变得越来越小了，利用计提手法调节利润将越来越难。但企业仍然有其他的选择进行盈利操控，因此新资产减值准则对公司的盈余管理影响程度有限。 在以前年度铁路运输企业不计提资产减值准备，而事实上，在2006年资产铁路运输总公司的清查结果是全路共计资产清查损失近200亿，其中资产报废、毁损损失90多亿，执行企业会计制度资产减值损失100多亿，可见铁路历年未执行资产减值准备带来的累积影响巨大。除了执行力不足以外，我们可以从进行看出铁路公司不计提资产减值准备的好处就是虚增利润和资产，美化了当年的数据报表，存在盈余管理的可能。 三、铁路运输企业执行资产减值准则具体对策 1.完善铁路运输企业的资产减值管理办法 建立完善的资产减值制度，就是完善资产减值的核算审查资产的制度，确定铁路企业资产减值的具体计算方法以及制定好资产减值审查报批的程序。对于资产的价值评估，特别是对于资产数额大、折旧损耗比较明显和资产作为产品于市场环境变化大的情况，如大型车辆、办公电子设备等，铁路运输公司要组织专业人士对资产项目进行专业盘点、考察及核算，及时搜集设备和资产的各项实时资料，公允反映资产价值。 2.健全资产减值的内部控制制度 资产减值准备的计提主要包括测算、审计和审批三个部分，只有分开职责各自完成，才能保证资产减值准备的准确和公允。这就需要设立三个不同的职能部门，通过不同的授权额度来保障数据的真实性和可靠性。另外对于授权的额度问题，也需要规范范围，对于小额的铁道车辆等资产可以由鉴定的部门或者小组确定并审批，但是超过限定额度的情况必须经国有资产管理办公室等高层机构共同审批。最后铁路运输公司的审计部门还需要承担监督和纠正错误的后期评估工作，对实行过程中存在的各个问题，特别是薄弱环节的潜在问题，应该督促改进。 3.结合自身实际灵活运用资产减值准则 此次颁布的新准则体现了与国际会计准则的接轨，然而我们在引进资产减值准则的同时，还应当结合铁路运输企业的实际情况，考虑铁路企业现行的资产管理制度，在我国尚未正式引入现金产出单元（CGU）概念、铁路未完全实现市场经济前，制定灵活可行的铁路资产减值准则办法，是必要的。如铁路车辆设备具有专用性、不可替代性，引起减值的因素不多，对于没有现成出售价格可供参考又不能直接产生现金流的资产可不计提资产减值准备。当这些资产实际已发生减值时，可通过缩短折旧和摊销年限的方式反映这类资产的价值损失，这也是解决当前随意计提减值准备的一种途径。 综合以上的措施和对策，才能从铁路公司内部规范资产减值准备的计提工作，保障资产减值按市场的公允价值予以反映，实时的呈现公司资产的运用情况，防止盈余管理的内在发生可能。另外外部因素是对于国家会计制度的完善，虽然从2006年的新准则中体现了对资产减值资产的计提数量增加了，规范化计算方式更为明晰，但是只是在部分的资产如固定资产、无形资产上不允许转回，遏制了盈余管理的可能，对于铁路运输公司这种事业型单位――以固定资产为主要资产的企业有很大的控制盈余管理作用，但是其他应收账款的坏账准备计提转回依然是可以进行盈余管理，这就需要宏观上我国财政部晚上会计制度和会计准则。 资产减值的会计处理探讨:论资产减值的会计处理 摘要：本文首先从资产减值会计的理论问题入手，对其涉及的相关概念、理论依据与适用范围进行探讨。其次，研究资产减值确认、计量等相关内容，这是资产减值会计的核心问题，从确认、披露等方面的研究中引出存在的问题。最后提出完善资产减值会计的若干完善策略。 关键词：资产减值 会计问题 完善策略 现在的市场环境竞争非常激烈，越来越多的不确定因素出现在了企业生产经营当中，企业资产的盈利能力也越来越不稳定，充满了变化，而资产减值会计能够客观的反映出这种变化，所以这种会计方法在全世界的应用范围越来越广。 1 资产减值会计概述 资产这一会计要素无论是在会计理论还是会计实务中都占有举足轻重的地位，许多会计学家都试图对资产加以定义或阐述资产的性质。对资产和资产减值这两个基本概念的内涵及其相关的基本内容进行阐述。 1.1 资产减值会计概述 1.1.1 资产减值 资产减值是指资产的可收回金额低于其账面价值。如果资产的可收回金额低于账面价值，就应计提资产减值准备，把资产的账面价值减记至可收回金额。从实质层面看，我国的资产减值会计准则对资产减值的规范大致与国际上保持了一致性。站在理论的视角看，如果把资产界定为预期的未来经济利益，当出现资产未来经济利益低于账面价值的情况时，会计上对这一笔资产减值进行记录并反映是合理的。 1.1.2 资产减值会计 资产减值通常都会发生在资产的持有阶段，一般都是随着资产的报废和处置而消失的。根据提供会计信息的相关性和可靠性的要求，一旦出现资产减值的情况，就应该进行资产的减值工作，并对这个过程中的减值情况进行确认、计量、披露，这就是资产减值会计。资产减值会计是一种会计处理过程，它能够利用资产可收回金额修正历史成本，还可以客观的计量企业资产的价值，它的根本目标和任务是通过对资产未来可实现经济利益的确认来释放风险。 1.2 资产减值会计的产生与稳健性原则的应用 早在文艺复兴时期资产减值的这种会计思想就出现了，那时候的稳健性原则还只是一种保护策略，但是现在稳健性原则已经发生了变化，人们越来越意识到稳健性原则能够对抗会计计量过程中出现的不确定性和会计估计，所以在资产减值会计中稳健性原则被应用的越来越多。资产减值会计不仅能够及时的发现会计过程中存在的风险和损失，更重要的是它能够反映资产的真实价值，为财务报告信息使用者提供更加可靠相关的会计信息。 2 资产减值会计的理论与应用 2.1 资产减值范围 原则上只要企业所有资产出现减值的情况就应该及时的进行确认和计量，但是资产的不同导致了它们具有不同的特性，随之不同的还有减值会计处理，自然所采用的具体准则也就不同了。相关的法律对资产减值范围进行了规定：①采用成本模式进行后续计量的投资性房地产；②对子公司、联营企业、合营企业的长期股权投资；③固定资产；④生产性生物资产；⑤探明矿区权益等；⑥无形资产；⑦商誉。对于存货、以公允价值模式计量的投资性房地产、消耗性生物资产、建造合同、递延所得税资产、金融工具以及融资租赁中出租人未担保余值的减值处理，应分别使用其各自规范的准则。 2.2 资产减值的确认 在资产负债表日，如果资产账面价值低于可回收金额则确认其减值，它能如实反映资产负债表日资产的价值，避开了采用职业判断区分资产减值类型的难题，便于操作。 2.3 已确认的资产减值损失可否转回 从资产减值会计本身来看，资产减值会计本身就是稳健原则的重要体现。既然减值损失的确认是稳健性的体现，那么为了保持会计处理的一致性，当减值损失不再存在或已减少时，不应该将以前年度确认的减值损失转回，以免企业通过转回减值损失操纵利润。 2.4 资产减值的计量 确定可收回价值是资产减值会计计量的一个关键环节，也是首要任务。然而，可回收价值并没有一个定论，他有多种理解，比如重置成本、销售净价等，可回收价值的定义曾在《国际会计准则第36号》中被提及，认为可回收价值是资产的销售净值与使用价值两者之间的最高者，其中使用价值指预期从资产的持续使用和使用期限结束时的处置中形成的估计未来现金流量的现值。资产的减值损失在确定可回收价值后能够被很快的计算出来，因为一旦确定了可回收价值，把其和资产的账面价值比较一下就可以知道了。另外由于在计量资产减值的过程中存在很多的主观因素，应该统一减值确认的标准、方法和计量模式，明确计量标准。 3 其他准则规范的资产减值处理 3.1 应收账款的资产减值处理 企业应在资产负债表日对应收账款的账面价值进行检查，有客观证据表明该应收账款发生减值的，应当计提减值准备。作为金融工具，应收账款初始确认应按照公允价值确认。一般而言，应收账款的公允价值应结合所确认的收入的公允价值来判断。 3.2 存货的资产减值处理 期末，如果存货发生了减值迹象，应按照存货的成本低于其可变现净值的金额，确认减值损失、计提减值准备。当以前减记存货价值的影响因素已经消失，则减值损失应当予以转回，且转回后不可超过原计提的金额。 3.3 持有至到期投资的资产减值处理 持有至到期投资以摊余成本进行后续计量的，其发生减值时，应当在将该持有至到期投资的账面价值与预计未来现金流量现值之间的差额，确认为减值损失，计入当期损益。已计提减值准备的持有至到期投资价值以后有得以恢复，应在原已计提的减值准备金额内，按恢复增加的金额，借记本科目，贷记“资产减值损失”科目。本科目期末贷方余额，反映企业已计提但尚未转销的持有至到期投资减值准备。 3.4 可供出售金融资产减值的会计处理 可供出售金融资产发生减值时，本期确认的资产减值损失数额等于可供出售金融资产的初始取得成本扣除已收回本金、已摊余金额的原已计入损益的减值损失后的余额与当前公允价值的差额。 根据可供出售金融资产的种类不同，减值确认一般可以分为以下两类进行处理：一是已确认减值损失的可供出售债务工具，在随后的会计期间公允价值已上升且客观上与确认原减值损失确认后发生的事项有关的，原确认的减值损失应当予以转回，计入当期损益。二是可供出售权益工具投资发生的减值损失，不得通过损益转回。 4 资产减值会计在应用中存在的问题 4.1 资产减值准备计提问题 在资产减值准备的计提上不同企业都存在着很大的随意性，其中提与不提、提多提少、确认和计提时间都有着很大的随意性。计提资产减值会因为企业的不同、行业的不同、项目的不同而存在较大的差别。在某些资产项目上，一些企业没有计提，但是一些企业需要全额计提。通过资产减值会计处理对企业利润的影响，有的减少，有的增加。这虽然反映了企业的具体情况各不相同，同时也反映它们在资产准备的会计处理上很随意。 4.2 资产减值信息的披露问题 现在我国的企业会计准则规定的披露资产减值信息过于简单，很多的企业都没有对资产可收回金额方面的信息进行披露，比如折现率的计算方法、销售净价的计算依据等，只是披露了一些重要资产减值的金额和原因，这种不完善的信息披露制度使得会计信息的质量得不到保证。 5 完善资产减值会计信息的对策 5.1 会计人员的严格管理 计提资产减值准备要求财务人员具备一定的职业判断水平，要精通业务，要有一定的道德评价标准、法规标准，要保证会计信息的真实、可靠。这就需要企业、社会相关部门不断通过各种形式进行职业教育、培训，提高财务人员的业务素质，同时加强职业道德教育。对需要反映的经济业务的判断和表达，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，实事求是。同时我国会计人员知识的更新速度应该跟上会计改革的脚步，这就要求进行日常的会计学习，来对会计人员的再教育进行规范，尤其是对我国经济相对落后地区会计人员的培训学习。于此同时，还应该紧抓对继续教育的工作考核。 5.2 完善内部会计控制 首先建立科学完善的内部会计控制制度的评价标准，加强会计监督，加大处罚力度，制定检查督查的量化评价标准，从而保证会计监督的有效发挥。其次，规范单位管理层人员对内部会计控制的履职程序，加强管理层的教育和监管，内部会计控制制度的执行，需要企业管理层的自觉规范。再次，加强对财务资金的管理，实行帐、钱、物分人专管，实行相互监督，提高资金使用效率和安全率。最后，加强对授权批准、会计记录、财产安全和审核审计四个部分的控制，使不相容的职权分离。 5.3 强化相关主体的法律责任 有些企业对资产减值准备给予模式，大大减低了企业的诚信度，而且使得会计的信誉备受挑战。要想真正的规范企业会计行为，打击会计造假行为，就需要财政等监管部门对企业经常进行定期不定期的财务检查。对查出的违规、违法情况，追究相关人员和企业的法律责任，保证财务数据的准确性。 5.4 完善资产减值准备相关的内部控制制度 企业要全面掌握资产的质量状况，就得靠采购与仓储、销售与收款、投资与决策、基建后勤等相关部门建立一整套的内部控制制度，及时向财务部门反馈各类资产出现的问题与原因。这里尤其强调要加强内部会计控制。会计控制不仅具有规范企业会计行为、保证会计资料真实完整、防止并及时发现和纠正错误及舞弊行为等作用，更重要的是对于提升现代企业管理水平，实现企业经营目标具有重要的作用。因此，必须加强内部控制制度，制定完善的核算程序和标准，规范资产减值行为，这样才能保证各项资料的准确与完整，提供的财务数据真实可信，为资产减值准备的正确提取奠定基础。 综上所述，随着世界经济的一体化，我国企业制度进一步完善，经济环境越来越规范，加之国家政策的大力支持，为我国资产减值会计的发展提供了一个广阔的空间。但是我们还是要积极开展资产减值会计相关的理论研究，使得理论与实务的共同努力，使得市场经济与监管机制相互努力，最终使资产会计发挥出应有的作用与效果，为信息使用者提供准确的信息，使得决策者做出正确的决策。