农田水利工程论文:农田水利工程灌溉规划设计反思 摘要：在21世纪，随着科学技术的飞速发展和人们物质文化需求的不断提高，人们对自然资源的过度开发和利用导致了自然环境受到了严重的破坏，地球上大部分国家的气候条件也发生了重大的改变。由于全球变暖现象日益严重，世界气温正在大幅度上涨，我国大部分地区的干旱问题愈加严重。为了有效的减少干旱问题对农民的经济财产损失，我国大力发展水利工程灌溉计划。为了更好的促进我国社会和谐、稳定的发展，考虑到农民的切身利益，国家和有关部门必须加强乡村水利工程灌溉规划技术，促进我国农业的发展。 关键词：农田；水利工程；灌溉；规划设计 灌溉规划设计是我国农田水利工程的重要工作，对水利工程的效益有直接或间接的影响，甚至在某些方面起决定性作用。水利工程灌溉技术关系到农村的经济发展，关乎到农民自身的经济来源，更有可能使农产品的价格出现大幅度上涨，影响城市人口的工作和生活。为了积极建设我国社会主义新农村，对乡村水利工作负责的相关部门应该加强水利工程建设的工作。在工作中科学合理的设计水利灌溉工程，满足农民的生产需求，促进我国农业生产飞速发展。 1实现农田水利工程灌溉规划的原则 1.1继承性原则 农田水利工程灌溉规划设计必须符合当地农田的实际情况，工作人员在进行规划设计前，一定要亲临施工地点的现场，对现场的情况做到细致的观察，根据农田的实际结构和土壤的实际情况，尽可能的选择最适宜当地环境的水利工程规划设计的方案、保证当地农民在进行生产和生活时能高效快捷的使用水资源，并且尽可能的做到不破坏当地的自然环境。针对农田水利利用的现状、结构以及存在的其他的问题进行综合的分析，同时以分析的结果作为水利工程方案规划的基础。 1.2整体性原则 农田水利工程可以有效的促进农作物的生长，具有生态服务既建设用地等多种功能。由此可见，在开展水利工程的规划设计工作时，必须在布局和数量上做到统筹兼顾，继而更好的从事农业生产等工作，确保不会影响到周围的生态环境。 1.3动态性原则 农田水利作为一个经济和生态有效结合在一起的综合体，继而它的规划工作就不是一成不变的，而是要根据其中一项的变化，做出相应的变更，从而维持经济和生态都能和谐稳定的发展。 2水利工程灌溉规划设计 2.1规划建设规模的分析 规划建设规模的分析主要有以下四个方面。第一，社会的发展和进步和国民经济的建设都必须满足当地灌溉面积的要求，当地工作人员和政府部门应该切实保障好粮食的安全性，积极增加农业生产的产量，稳固灌溉区在我国农业生产中的地位。政府部门应该积极以灌溉区实际的灌溉量为基础领导农民确立生产的目标。第二，耕地资源的大小要根据该地区现有的土地资源的实际情况而定，不应过度的开采现有的土地资源来进行农业生产活动，所有的生产活动都应该在耕地上进行。第三，灌溉区的灌溉面积和实际的供水量应该在当地水资源管理局能承受的用水量以内。有关部门要明确当地水资源的实际情况，并且确定一个合理的灌溉数据。最后，小型灌溉区要根据上面水资源和土地资源的分配状况建造合理的节水小型水源工程。 2.2水利工程灌溉规划设计的内容 水利工程灌溉规划设计的内容有以下五个方面。第一，小型水库设计一定的去水枢纽，固定水源流动的渠道续建配套设施。第二，小型灌溉区的水泵和涵闸等建筑物的建设，以及对已经建成的渠道应特殊情况而进行一系列的改善。第三，例如提水设施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排涝泵站的建设。 2.3经济效益 小型水库在建设完工后能给该地区创造巨大的经济效益。广大人民群众通过一系列水源工程的建设，有效的改善了农业生产所面临的困境，水利工程灌溉规划设计不但给农业生产创造了巨大的经济效益而且还为农业生态环境的保护贡献了一份力量。水利工程灌溉规划设计有效的改善了土地的结构和土壤条件，有效的保护了当地的土地资源，减少了泥石流等此类灾害的发生，保护了自然资源和自然环境，更保护了全体劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计更净化了当地的空气，让人们工作和生活的生态环境更加美好。水利工程灌溉规划设计可以在一定程度上避免洪涝灾害的发生而污染环境，更有效的保护了劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计对环境建设带来的益处，极大的促进了我国农业现代化的发展。 3保障规划顺利进行的措施 3.1水利灌溉设施使用度越来越广 由于人们的物质文化需求不断提高，对水利灌溉工程的要求也逐渐增加。水利灌溉设施使用度越来越广，这就需要有关部门尽快研发出新的灌溉技术。工作人员在开展研发活动前必须亲临施工现场，对该地区的环境有一个了解。在研发的过程中充分考虑到此地区经济发展的现状，能否承受住后期所要面对的经济压力。 3.2促进水利工程灌溉能够井然有序的进行 为了促进水利工程灌溉工作能够井然有序的进行，政府和有关部门必须加强对该地区水利工程建设的监管工作。政府和有关部门可以派人对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。 3.3建设时和建设后的运行管理 有关部门在开展农村水利工程在建设工作时，应该严格依据相关的规章制度，监督项目的建设工作，严格的把关好水利工程的施工进度和最终质量。工程建设完工后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理。 4结语 积极响应国家号召，建设社会主义新农村，深入贯彻落实科学发展观的战略和人与自然和谐相处的观念，在促进我国农业生产工作的同时，保护好我国的自然资源和自然环境。工作人员也应该积极设计出更为科学合理的灌溉技术方案，建设出更为高效的水利灌溉工程。 作者:刘嘉 单位:乌鲁木齐市水利勘测设计院(有限责任公司)阿克苏分公司 农田水利工程论文:小型农田水利工程建设和管理浅析 摘要：随着社会的进步，经济的发展，水利工程建设在社会经济建设中发挥着越来越重要的作用。为全面带动我国经济建设的发展，促进水利工程管理的完善。但是在目前的水利工程管理中，人们往往只把目光投向大中型的水利工程建设中，却忽略了小型的水利工程建设，这对于我国的经济建设来讲是非常不利的，因为农村的小型农田水利工程建设往往是影响我国农业生产的重要因素，并且我国大部分农村地区都有小型农田水利工程。本文主要从我国小型农田水利工程建设的主要内容进行分析，希望能够起到一些帮助。 关键词：水利工程；基础建设；管理问题；改进对策 在水利工程规模的界定中，我国主要从建设规模来进行确认，此外水利工程的影响规模以及建设施工工艺等也是重要的影响因素。一般来讲，我们通过工程造价以及施工工艺等内容进行划分。一些小型水利工程通常情况下建筑物等级较低，工程造价也比较低，施工工艺也相对而言比较简单。这些小型水利工程大多建设在我国一些落后贫穷的地区，工程的建设资金通常比较紧张，所需的技术人才也比较匮乏。由于这些问题的困扰，小型水利工程在这些地区进展缓慢，发展空间极小。本文就小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策进行探讨。 1小型水利工程在建设中容易出现的问题 为了带动农村小型水利工程的发展，我国在水利工程建设中加大了规划的力度，但是从目前的实际情况来看，小型农田水利工程的建设和管理仍然存在许多无法忽视的问题。由于我国的经济发展存在严重的不平衡现象，到目前为止只有少部分地区对本地区的小型农田水利工程建设做出了改革和规划，其他的大部分地区依旧在使用落后的水利灌溉设施。为了就可能的提高农村人口的经济水平和生活水平，加快小型农田水利工程建设和管理显得尤为重要。我国目前小型水利工程在建设中容易出现的问题主要有以下几个方面。 1.1没有科学合理的对小型水利工程的建设作出一定的规划 由于我国大部分农村地区经济落后，知识水平也相对不高，对于小型水利工程的建设当地农民往往没有自主性，需要由国家相关的政策和相应的技术人员来带动。由于农村知识水平的限制，具备知识基础和操作技术的工作人员通常情况下比较紧缺，对于小型水利工程的建设往往也缺少一些科学合理的规划，在实际的施工过程中往往很随意和盲目。这些不利的因素必然导致水利工程的质量存在极大的问题，不但造成了资源的浪费，而且达不到较高的经济效益。 1.2没有对小型水利工程的建设工作进行科学的管理 小型水利工程一般情况下，规模较小，投资资金也相对而言比较少，由于这些因素本身的限制，当地的政府并不会对此引起高度的重视，于是这些本来应该作为精细管理的小型水利工程变成了粗放式管理。通常情况下，小型农田水利工程的建设是由当地的小型施工单位来承包修建。这些小型施工单位在实际的施工过程中缺少相应的技术人才和施工团队，更加缺少相对科学的管理手段，导致了小型农田的水利工程难以得到质量保证。还有一部分地区没有将水利工程承包给小型的施工团队而是自发的组织群众进行水利工程的建设工作，这些不具备知识水平和操作技术的普通大众建设出来的水利工程往往质量较差。 1.3小型水利工程建设所需的资金较为匮乏 通常情况下小型水利工程建设的资金都来自政府的拨款或是当地村民的集资，这些渠道获得的资金往往比较匮乏，在具体的使用中会制约小型水利工程的建设。小型水利工程一般坐落在经济条件和交通条件较为落后的偏远地区，由于交通条件的限制，一些水利施工中需要使用的机器很难运输到施工地点。不单单是施工设备在一定程度上很难抵达施工现场，还有一些比较笨重的施工材料也很难及时的运输到施工地点。这些条件的限制很难保证施工团队能够保质保量的按照进度建设出一个合格的小型水利工程。一些地区由于政府拨款的资金较少，水利工程的建设往往因为资金匮乏的问题不得不中途停工，这些已经建设完一部分的水利工程变成了废墟，极大的浪费了人力、物力和财力。 1.4小型水利工程在验收和移交上操作的不规范 小型水利工程虽然规模小，但是数量众多，并且广泛的分布在我国的大部分地区，这就导致了工程施工的地点比较分散，在一定程度上不利于集中资金、人力和物力，继而无法按照规定的要求完成验收和移交的工作。很多地区在建设小型水利工程时没有做好移交的工作就急匆匆的开始投入运行，无法保证工程运行的安全性和稳定性。 2小型水利工程建设的改进措施 为了尽可能的促进农村经济的快速发展，加快我国新农村的建设，国家不单单需要对这些地区提供资金上的援助，还需要加强对小型水利工程建设上的管理。保证修建完成的水利工程不出现大的质量问题，并且能创造出极大的经济效益。为了促进农田经济的增长，国家必须加对小型水利工程进行科学合理的规划和管理。小型水利工程的建设管理通常有以下四个改进措施，分别是明确小型水利工程的产权归属、对小型水利工程进行安全的管理、对水利工程的设施进行严格的管理和加强建设经费的管理工作。明确水利工程的产权归属可以更好的对水利工程进行依法管理，在水利工程完工并且验收合格后及时的明确产权归属，办理相关的手续显得尤为重要。水利工程的安全管理可以保证水利工程免受自然灾害的破坏。水利工程的设施管理和经费管理，都能使水利工程长时间的投入使用而不出现意外事故。 3结语 小型农村的水利工程建设，对目前农业生产的发展来讲非常重要，所以要兼顾水利工程的发展，构建农村水利工程服务，就必须通过完善的监督机制，促进项目建设工作的发展，按照操作顺序来充分调动项目工程建设，给目前农村水利工程的发展提供一些帮助，让小型的农田水利工程建设成为影响当今时展的重要因素，并起到关键作用。 作者:王进国 单位:青海锦源水利水电开发有限公司 农田水利工程论文:农田水利工程灌溉规划设计思考 摘要：在21世纪，随着科学技术的飞速发展和人们物质文化需求的不断提高，人们对自然资源的过度开发和利用导致了自然环境受到了严重的破坏，地球上大部分国家的气候条件也发生了重大的改变。由于全球变暖现象日益严重，世界气温正在大幅度上涨，我国大部分地区的干旱问题愈加严重。为了有效的减少干旱问题对农民的经济财产损失，我国大力发展水利工程灌溉计划。为了更好的促进我国社会和谐、稳定的发展，考虑到农民的切身利益，国家和有关部门必须加强乡村水利工程灌溉规划技术，促进我国农业的发展。 关键词：农田；水利工程；灌溉；规划设计 灌溉规划设计是我国农田水利工程的重要工作，对水利工程的效益有直接或间接的影响，甚至在某些方面起决定性作用。水利工程灌溉技术关系到农村的经济发展，关乎到农民自身的经济来源，更有可能使农产品的价格出现大幅度上涨，影响城市人口的工作和生活。为了积极建设我国社会主义新农村，对乡村水利工作负责的相关部门应该加强水利工程建设的工作。在工作中科学合理的设计水利灌溉工程，满足农民的生产需求，促进我国农业生产飞速发展。 1实现农田水利工程灌溉规划的原则 1.1继承性原则 农田水利工程灌溉规划设计必须符合当地农田的实际情况，工作人员在进行规划设计前，一定要亲临施工地点的现场，对现场的情况做到细致的观察，根据农田的实际结构和土壤的实际情况，尽可能的选择最适宜当地环境的水利工程规划设计的方案、保证当地农民在进行生产和生活时能高效快捷的使用水资源，并且尽可能的做到不破坏当地的自然环境。针对农田水利利用的现状、结构以及存在的其他的问题进行综合的分析，同时以分析的结果作为水利工程方案规划的基础。 1.2整体性原则 农田水利工程可以有效的促进农作物的生长，具有生态服务既建设用地等多种功能。由此可见，在开展水利工程的规划设计工作时，必须在布局和数量上做到统筹兼顾，继而更好的从事农业生产等工作，确保不会影响到周围的生态环境。 1.3动态性原则 农田水利作为一个经济和生态有效结合在一起的综合体，继而它的规划工作就不是一成不变的，而是要根据其中一项的变化，做出相应的变更，从而维持经济和生态都能和谐稳定的发展。 2水利工程灌溉规划设计 2.1规划建设规模的分析 规划建设规模的分析主要有以下四个方面。第一，社会的发展和进步和国民经济的建设都必须满足当地灌溉面积的要求，当地工作人员和政府部门应该切实保障好粮食的安全性，积极增加农业生产的产量，稳固灌溉区在我国农业生产中的地位。政府部门应该积极以灌溉区实际的灌溉量为基础领导农民确立生产的目标。第二，耕地资源的大小要根据该地区现有的土地资源的实际情况而定，不应过度的开采现有的土地资源来进行农业生产活动，所有的生产活动都应该在耕地上进行。第三，灌溉区的灌溉面积和实际的供水量应该在当地水资源管理局能承受的用水量以内。有关部门要明确当地水资源的实际情况，并且确定一个合理的灌溉数据。最后，小型灌溉区要根据上面水资源和土地资源的分配状况建造合理的节水小型水源工程。 2.2水利工程灌溉规划设计的内容 水利工程灌溉规划设计的内容有以下五个方面。第一，小型水库设计一定的去水枢纽，固定水源流动的渠道续建配套设施。第二，小型灌溉区的水泵和涵闸等建筑物的建设，以及对已经建成的渠道应特殊情况而进行一系列的改善。第三，例如提水设施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排涝泵站的建设。 2.3经济效益 小型水库在建设完工后能给该地区创造巨大的经济效益。广大人民群众通过一系列水源工程的建设，有效的改善了农业生产所面临的困境，水利工程灌溉规划设计不但给农业生产创造了巨大的经济效益而且还为农业生态环境的保护贡献了一份力量。水利工程灌溉规划设计有效的改善了土地的结构和土壤条件，有效的保护了当地的土地资源，减少了泥石流等此类灾害的发生，保护了自然资源和自然环境，更保护了全体劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计更净化了当地的空气，让人们工作和生活的生态环境更加美好。水利工程灌溉规划设计可以在一定程度上避免洪涝灾害的发生而污染环境，更有效的保护了劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计对环境建设带来的益处，极大的促进了我国农业现代化的发展。 3保障规划顺利进行的措施 3.1水利灌溉设施使用度越来越广 由于人们的物质文化需求不断提高，对水利灌溉工程的要求也逐渐增加。水利灌溉设施使用度越来越广，这就需要有关部门尽快研发出新的灌溉技术。工作人员在开展研发活动前必须亲临施工现场，对该地区的环境有一个了解。在研发的过程中充分考虑到此地区经济发展的现状，能否承受住后期所要面对的经济压力。 3.2促进水利工程灌溉能够井然有序的进行 为了促进水利工程灌溉工作能够井然有序的进行，政府和有关部门必须加强对该地区水利工程建设的监管工作。政府和有关部门可以派人对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。 3.3建设时和建设后的运行管理 有关部门在开展农村水利工程在建设工作时，应该严格依据相关的规章制度，监督项目的建设工作，严格的把关好水利工程的施工进度和最终质量。工程建设完工后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理。 4结语 积极响应国家号召，建设社会主义新农村，深入贯彻落实科学发展观的战略和人与自然和谐相处的观念，在促进我国农业生产工作的同时，保护好我国的自然资源和自然环境。工作人员也应该积极设计出更为科学合理的灌溉技术方案，建设出更为高效的水利灌溉工程。 作者:刘嘉 单位:乌鲁木齐市水利勘测设计院(有限责任公司)阿克苏分公司 农田水利工程论文:农田水利工程中的渠道设计与施工管理 【摘要】水利渠道是农田水利工程的重要组成部分，因而渠道科学和合理的设计和施工管理对于确保农田灌溉的科学、合理以及确保排涝等意义重大。本文主要结合某农田水利渠道工程实例，论述了渠道设计原则和设计要点，并提出了施工管理措施，希望能够为同类工程借鉴和参考。 【关键词】农田；渠道；设计；水力；断面 引言 农田水利工程中的渠道设计和施工与整个农田水利工程系统运行的稳定和高效有着直接的关系。科学和合理的进行渠道设计和施工管理，有利于实现农田的防洪涝。必须结合实际情况深入的对农田水利工程渠道设计和施工管理进行研究，确保渠道工程设计和施工能够促进农业经济的发展。某农田水利工程新建取水坝3座，维修改造取水坝1座，主干渠衬砌15.5km，支渠衬砌10.59km，排洪曹1座，管涵12座，机耕路6.9km。根据该灌区水土资源平衡条件，水源来水充足，在本灌区内根据土地利用规划成果，项目区设计灌溉面积5003亩。灌区设计保证率采用P=80%。该项目工程分别为多条排灌沟渠设计，设计主要建筑物为进水口及渠道。 1农田水利工程渠道设计的原则 在农田水利工程渠道设计中主要是按照以下原则进行设计：（1）在渠道设计的过程中要确保灌溉用水的单位水量能够实现最大的效益，换句话说就是要对单位水量的灌溉面积和灌溉效果进行提高。（2）渠道设计要与除涝、防洪、排渍、航运、水电以及城市的工业生产、居民生活用水进行结合，应当与经济和社会发展的要求相符，确保干旱以及洪涝灾害能够得到综合治理。（3）渠道设计要确保在灌溉区域中水资源平衡的基础上，分析灌溉的效益，之后选择合理以及科学的灌溉渠道设计方案。 2渠道设计要点 2.1水力计算 在渠道流量设计中，考虑到其主要任务是灌溉输水，设计流量都是为农业灌溉用水，渠道灌溉方式按续灌设计，流量设计中考虑30%加大流量。同时，考虑工程措施选择，衬砌结构为C15混凝土渠道，糙率取为0.017。渠道设计流量按下式计算确定：式中：Q-渠道的设计流量（m3/s）；q-设计灌水率（m3/s•万亩），项目区的设计净灌水率为0.61（m3/（s•万亩））；A-渠段的灌溉面积（万亩）；J-渠道流量加大系数，取1.3；η-灌溉水利用系数，取0.70。 2.2渠道横断面设计 为了对土地资源进行节约，对渠道工程量进行减少，进而降低成本，与实际地形以及地质土壤性质进行结合，在原来的断面的情况下，对渠道断面进行优化设计。 2.2.1纵断面设计 纵断面的设计主要是渠道底坡的设计，渠道底坡尽量结合原渠道的底坡，有效的避免大量的挖填方的出现；对于续建的渠道不但要避免出现大量的挖填方，还应当对渠道灌溉以及排水的高程要求进行满足。该项目多为渠道改造及防渗衬砌工程，主要采用改造、衬砌、修复以及防渗等措施都原本的渠道进行有喜爱的处理，以此提高渠道的输水能力，进而满足下游农业的需求，所以本次渠道的端面设计是将渠系建筑物的进出口高程作为固定高程，以此来推求渠段的纵断面坡降。 2.2.2糙率的取值 渠道断面设计中糙率的取值及其重要，本工程根据相关规范结合实际情况选取15混凝土糙率为0.017，M7.5浆砌石糙率为0.025。 2.2.3流速控制 为确保渠道不冲不淤，渠道断面设计应选取合理的流速，流速过慢则导至渠道淤积，流速过快则会造成冲刷影响，给下一级渠道取水带来不利影响，特别是项目区渠道渠线较弯曲，水流过快将对渠道边坡稳定造成不利影响。渠道断面的设计要综合以上几个方面同时考虑，选取最优断面。 2.3建筑物设计 在地质稳定地段采用C15混凝土梯形衬砌断面，坍塌地段采用挡墙结合埋石混凝土梯形断面衬砌型式。各类排水建筑物设计均应做到结构合理、安全适用、便于施工和管理，有条件和需要时，尚可考虑其造形美观。各级明沟排水的设计流量，应根据其控制面积与产汇流条件，排、灌综合利用的沟道，在满足排水设计流量的条件下，还应考虑其他利用方式的流量要求。根据当地或临近类似地区实践经验，按照治理区的作物种类、土壤特性、水文地质和气象条件等因素确定，各条排水明沟应根据治理区的地形条件，按照高水高排、低水低排、就近排泄、力争自流的原则选择线路。 3农田水利渠道施工管理 3.1现场勘察与临时设施搭建 深入现场及时了解施工地质情况，水文等资料，设置合理的试验室，搞好风、水、电系统及临时设施，为保证工程顺利进行和搞好施工质量奠定基础。 3.2设备及物资准备 加强对原材料、半成品的质量检验及复查工作，及时索取有关材质单、出厂合格证明等资料，并按规定保存与上报。认真组织施工所需设备的进场管理，加强对机械设备正常检验与保养。严格把好材质关。工程上使用的原材料、半成品和各种加工预制品要坚持检验制度。①要有建筑产品认可证；②要有质量证明书和试验报告；③成品或产品要进行标识。从而杜绝不合格材料、产品用在工程上。必要时对已有合格材质证明的材料进行复检，根据使用部位及时转抄材质证明资料，便于追查。这是一项重要工作，必须常抓不懈，贯穿工程施工的全过程。 3.3精心编制关键工序、特殊工序的施工作业设计 根据工序的性质、规模、特点、结构形式，事前由总工程师组织编制好作业指导书，由工程管理部负责进行技术交底，由质安检监人员检查和监督。做好施工过程中对质量要求、操作规程、质量巡视检查与隐蔽工程检查工作。例如对混凝土质量提出对策，要求混凝土质量处于受控和稳定状态，制定监控措施。 3.4坚持自检、互检和预检制度的落实 各工种操作员应该自觉进行自检，班组内部成员之间应进行互检；上道工序转入下道工序之前各工种负责人应进行交接检查。这样能及时发现问题，及时纠正，将分项工程施工中产生的不合格品清除在萌芽状态之中，保证分项工程质量达优达良，从而以分项工程优良来保证总体工程质量优良。 3.5狠抓质量通病的防治和成品保护工作 防治质量通病，结构部分要治“粗”治“裂”；平面立面要防“漏”防“变”。成品保护要采取“护”、“包”、“盖”、“封”等有效措施。“护”就是保护成品不被踩坏、撞坏；“包”就是进行包裹防污染。 3.6施工要点控制 工程所用材料（水泥）应有厂家出据的产品合格证书、产品性能检测报告；粗骨料及砂料应进行性能检测，所采用的石料应满足规范要求。本工程砌体施工质量控制等级为A级，砌筑基础前应校核放线尺寸，轴线、高程充许偏差应符合要求不能大于或小于10mm；砌筑顺序应符合以下规定：①基低标高不同时，应从低处砌起，并由高处向低处搭砌，搭接长度不得小于基础扩大部份的高度；②砌体的转角处和交接处应同时砌筑，当不能同时砌筑时，应按规定留槎、接槎。混凝土、砌筑砂浆所用水泥应为合格产品，混凝土拌制严格按照相应规程规范；砂料不得含有有害杂物，含泥量不得超过5%。砂浆应随拌随用，拌制好的砂浆应在3h内使用完毕。砂浆试块强度需符合设计规范要求。砌体采用的石材应质地坚实，无风化剥落和裂纹，色泽均匀有新鲜口面，座板口面宽度不得低于20cm，长度不得低于30cm，厚度不得低于30cm。上下两面平行，大致平整，无尖角、薄边。浆砌石砌筑应符合以下要求：①砌筑前应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。②采用座浆分层砌筑，铺浆厚宜3~5cm，随铺浆随支砌，砌缝需用砂浆填充饱满，不得无浆直接贴靠，砌缝内砂浆应用扁铁插捣密实。③上下层砌石应错缝砌筑，要求布排丁、顺砌石，砌石应内外搭砌、上下错缝、拉结石、丁砌石交错设置，砌缝应横平竖直，上下层竖缝错开距离不应小于10cm，丁石的上下方不得有竖缝；④砂浆初凝后，若需移动巳砌筑的石块，应将原砂浆清理干净，重新铺浆支砌。⑤砌缝内应砂浆填充需饱满，饱满度不得小于95%。⑥砌筑好后的水池边墙、底板必须平整、顺直，弧弯必须平滑自然。 4结语 综上所述，在农田水利工程建设中，渠道的设计和施工管理是重中之重。为了对整体设计和施工质量进行保证，不但要遵循基本原则，还需要把握设计要点，采取有效的施工管理措施。只有这样才能够确保工程获取最大的保障，进而确保其作用得到充分的发挥。 作者:杨钦 单位:贵州省锦屏县水务局 农田水利工程论文:农田水利工程施工中的质量控制 ［摘要］我国作为农业大国，农田水利工程发挥着重要作用。为了充分发挥农田水利工程的价值，需要采取措施提高农田水利工程施工质量。基于此，文章从农田水利工程施工质量控制和农田水利工程施工过程中的质量控制的角度进行阐述，同时提出加强农田水利工程施工过程中质量管理的具体措施，为组织开展农田水利工程施工作业提供参考。 ［关键词］质量控制；农田水利工程；质量管理 1加强农田水利工程施工质量控制 1.1施工成本 结合农田水利工程项目实际情况，制定完善的施工成本控制计划，在施工过程中严格遵守施工成本控制计划。对于农田水利工程来说，做好项目成本管理与控制工作，针对每一道工序，全面落实成本控制目标责任。 1.2施工进度 对于农田水利工程来说，通过在施工阶段控制好进度目标，可以有效提高施工质量。针对进度目标，需要在农田水利工程项目工期内，科学合理地编制施工进度计划。同时，在施工过程中，严格遵守施工进度计划，并按照计划进度，核对施工实际进度，如果两者出现偏差，需要及时分析原因，并作出合理的调整，进而在计划进度范围控制实际进度。 1.3施工安全管理 安全是农田水利工程项目顺利施工的基础和重要保障。对农田水利工程项目进行施工安全管理，就是在组织开展施工作业时，针对施工开展安全管理活动。通过控制施工现场生产要素的状态，最大限度减少或规避生产因素不安全行为或状态，防止出现人为事故，尤其防止出现重大安全事故。在施工现场安全管理中，对人（物）的不安全行为（状态）进行控制，这是开展安全管理活动的核心。 2加强农田水利工程施工过程中的质量控制 2.1事前控制 2.1.1物质 所谓物质是指有关农田水利工程施工所需的各种原材料等，施工材料的充足性是农田水利工程施工顺利进行的基础。 2.1.2组织 通过全面了解施工操作情况，建立完善的组织机构，建立健全质量管理机制，安排专门的人员实时检查施工质量，进而在一定程度上确保农田水利工程施工质量。 2.1.3现场 现场方面主要准备控制网，确保施工现场的清洁性，营造良好的施工环境。 2.1.4技术 在农田水利工程项目施工前，需要全面熟悉、了解施工图纸，做好技术交底工作，确保项目施工顺利进行。 2.2事中控制 对于农田水利工程来说，实施事中质量控制，就是在施工过程中，做好施工方案、施工过程、施工技术等方面的管理控制工作。在施工过程中，通过实时检查工程施工质量，做好质量监管工作。在质量检查中，如果发现质量问题，需要进行及时的处理。在施工现场，对于技术性的操作，需要由专业人员来完成，最大限度确保农田水利工程施工质量。另外，在施工现场，无证人员或者审查没有通过的人员，坚决不能上岗，所有人员一律持证上岗。 2.3事后控制 对农田水利工程进行事后控制，是指在工程项目竣工后，处理施工现场的剩余施工材料，以及组织开展验收工作。农田水利工程完工后，开展竣工验收工作。如果施工质量不符合质量标准，在这种情况下，需要采取整改措施。同时做好项目施工质量评估工作，必要的情况下，由第三方机构来完成此项工作。对于农田水利工程来说，在竣工后，需要做好善后处理工作。在施工过程中，采取科学合理的措施，优化设计方案，对施工质量加大监管力度，全方位、多角度地检查农田水利工程施工质量。 3加强农田水利工程施工过程中质量管理的具体措施 3.1加强施工设计质量管理 3.1.1编制施工方案 在确立农田水利工程项目施工之前，需要编制农田水利工程施工方案，具体内容主要包括：建立项目施工管理体系，施工部署，选择施工方法，编制整体施工进度计划和施工准备计划，明确施工人员、施工机械设备、施工材料等。进入施工阶段后，根据每一阶段的实际情况编制相应的施工方案。通常情况下，由技术负责人牵头和各部门共同参与编制施工方案编制活动，在一定程度上最大限度发挥施工方案在施工中的指导性作用。在编制施工方案的过程中，为了确保施工方案与施工现场保持一致，还要对施工方案实施动态管理，同时确保施工方案的规范化。 3.1.2结合施工现场的实际情况设计施工图 在对农田水利工程项目进行施工时，为了提高工程项目施工质量，需要结合施工现场的实际情况，设计详细的施工图。首先，经济技术指标的选择，选择经济技术指标时需要遵循最优原则，一方面丰富农田水利工程的排灌功能，另一方面减少农田占用面积。其次，将灌溉区的沟、渠、路等标识在施工图中，为了避免部分沟渠、建筑物等产生质量安全隐患，通常情况下需要对其进行裁弯取直处理，进而在一定程度上达到高标准农田建设要求。最后，结合灌溉面积、排水面积等进一步确定农田水利工程的规模，同时根据当地的地质条件，对其断面（纵横）进行优化。 3.2农田水利工程施工操作的优化 3.2.1选择质优的施工材料 首先，在采购环节加强管理，选择优质的施工材料，防止质量不合格的施工原材料进入施工现场，同时需要注意材料的运输问题，一般按照就近原则进行采购，以此降低运输成本。其次，施工原材料进场前审批管理，对于进入农田水利工程施工现场的施工原材料，工程项目负责人需要安排专门的人员严格检查原材料的出厂合格证、技术说明书等相关文件。最后，储存施工原材料，在施工现场，为了防止施工原材料发生腐蚀性损害，需要对原材料进行分类、防潮处理。 3.2.2对农田水利工程施工质量加强监管 在农田水利工程施工现场，为了提高施工质量，需要结合农田水利工程的施工特点，配备相应的现场监督人员，其工作职责就是组织监理人员熟悉施工图纸，签发施工图，在这一过程中，如果发现施工图纸存在问题，或者施工图纸设计与施工要求存在差异，在这种情况下，需要以书面的形式提出意见。另外，根据农田水利工程施工现场的实际情况，制定工作细则，例如工程质量、进度控制、投资控制等，进而在一定程度上明确监理工作。 3.2.3优化农田水利工程施工质量管理体系 对农田水利工程施工质量管理体系进行优化，一般情况下，可以从招标、合同管理、监督制度三方面着手。首先，借助招投标的方式，选择优质的施工单位承接农田水利工程项目。其次，对施工合同加强管理，在施工过程中，严格遵守合同条款。最后，制定完善的监管机制，根据施工现场的实际情况，组织施工作业人员进行施工基础知识、工作纪律等方面的教育培训，从根本上提升施工作业人员综合素质，最大限度提升农田水利工程施工质量。 3.2.4提高施工水平 在农田水利工程施工现场，针对技术含量较高的施工作业环节，一般安排专业的施工人员进行操作。如果施工作业人员没有相应的证件，或者没有通过相关技能检测，那么这类人员坚决不能上岗操作，所有人员一律持证上岗。 4结论 综上所述，对农田水利实施施工质量管理，需要结合施工现场的实际情况，采用先进的技术进行操作，同时制定科学合理的方案，对施工项目的施工质量加强管理，进而在一定程度上提升施工质量。 作者:刘毅 单位:秦汉渠管理处 农田水利工程论文:小型农田水利工程建设和管理 ［摘要］在农业生产中，小型农田水利工程发挥着重要的作用。为了充分挖掘小型农田水利工程的价值，使其更好地服务于农业生产，需要采取措施提高小型农田水利工程的施工质量。基于此，文章从小型农田水利工程建设和管理的角度进行阐述，通过分析小型农田水利工程建设存在的问题，并提出小型农田水利工程建设和管理的具体措施，为组织开展小型农田水利工程建设和管理工作提供参考。 ［关键词］水利工程建设；水利工程管理；小型农田水利工程 我国作为农业大国，在发展农业的过程中，小型农田水利工程发挥着重要的作用，可以说小型农田水利工程是确保农业可持续发展的基础，同时在遭遇恶劣洪涝、干旱等气候条件时，将会大大降低自然灾害给人民群众带来的损失。与其他农田水利工程相比，小型农田水利工程数量多、形式复杂，所以要做好小型农田水利工程设施管护工作，使其充分发挥经济效益，进而在一定程度上确保人民群众生产生活顺利进行。 1小型农田水利工程建设存在的问题 在农业生产中，所谓小型农田水利工程是指为解决当地的灌溉、人畜饮水，进而修建的农田水利设施，例如小型水库、蓄水池、水窖等。我国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，在小型农田水利工程建设方面存在一些问题，主要表现为：（1）小型农田水利工程建设存在盲目性、随意性，进而难以统筹工程技术、合理开发、社会经济效益等诸多因素之间的协调性，比较典型的诸如小型水库灌溉涵管漏水问题，在没有经过专家、技术人员核实的情况下，盲目维修，不仅没有解决漏水问题，反而引发枯水期缺水，雨水期出现水灾的现象。（2）重复建设、烂尾等现象严重。在市场经济环境下，村与村之间各自为政，为了本村需要，各自修建小型农田水利工程，导致重复建设严重，同时一些村子，由于资金有限，在修建小型农田水利工程时出现烂尾现象，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，更重要的是影响了小型农田水利工程的社会效益，进而难以充分发挥小型农田水利工程的作用。（3）管理粗放、建设标准偏低。在我国，由于区域经济发展不平衡，一些经济落后的地区，由于缺少资金，导致一些小型农田水利设施普遍低于建设标准，并且投入运行后，管理较为粗放，在这种情况下，导致小型农田水利设施在没有达到设计使用寿命时，过早失去使用价值，进而在一定程度上造成资产的流失与浪费。（4）小型农田水利工程建设进度慢，维护不及时。在我国，受计划经济体制的影响和制约，小型农田水利工程普遍存在监管机制不完善等问题，无形中人为拖延工程建设进度，进而严重影响农业生产和日常生活的正常进行，例如，一些村民集资兴建小型水库，由于施工管理不规范，监理制度不健全，进一步拖延建设进度。 2对小型农田水利工程建设和管理的具体措施 在市场经济环境下，为了充分发挥小型农田水利工程的使用价值，需要对小型农田水利工程加强管理。（1）建立健全管理机制，提高小型农田水利工程建设的管理水平。在我国，小型农田水利工程涉及的内容非常广泛，在这种情况下，对其进行统一管理，合理规划，需要由政府相关部门制定管理机制，按照申请——施工——验收的流程对小型农田水利工程建设进行管理。同时，对小型农田水利工程进行广泛宣传，一方面防止小型农田水利工程遭受洪水等自然灾害的侵袭，另一方面防止人为破坏。与其他工程项目相比，小型农田水利工程是一项重要的惠农基础设施，每个环节都非常重要，所以一定要保证工程配套设施的建设质量，例如小型水库的泄洪口等。（2）在小型农田水利工程施工中，严格遵守设计资质制度、工程招投标制度。首先，设计资质制度，根据小型农田水利工程的实际情况，建立完善的资质认证制度，利用设计资质的标尺，选择相应的设计单位，进而在一定程度上防止无资质的单位或者通过不正当渠道获取小型农田水利工程设计权力的行为，所有使用的设计图纸必须加盖资质证章。凡是通过审批的小型农田水利工程项目，一律由政府行政主管部门采用招投标的方式遴选优质的施工单位。在招投标过程中，选择3家以上有施工准入证的施工单位，按照设计工程项目的实际情况进行投标。借助招投标制度和市场竞争机制，对小型农田水利工程施工进行规范管理，从根本上遏制腐败现象，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。（3）小型农田水利工程设施管理，借助登记在册的方式对小型水利工程设施进行管理。通过绘制工程分布图，对小型农田水利工程进行分类排列，针对重点小型农田水利工程安排专人实施重点管理，全面贯彻落实目标责任制，进而在一定程度上确保现有小型农田水利设施管理的安全性。（4）设置专项资金，对小型农田水利工程进行维修养护。对于地方政府来说，结合小型农田水利工程的实际情况，综合分析受益面积和各地的情况，按照市场化原则，向受益者、受益单位收取一定的费用，成立水利发展基金等，用于小型农田水利工程的日常维护与保养。（5）推广技术、培养人才。与其他工程项目相比，小型农田水利工程的效益不明显，因此，在建设规划小型农田水利工程的过程中，需要立足长远。对此，水利部门通过派出去、请进来的方式，针对小型农田水利工程管理人员的日常业务进行教育和培训，进而在一定程度上帮助其提升业务水平。同时，做好小型农田水利工程建设中新技术的推广工作，让小型农田水利工程建设符合时展节奏，充分发挥现有、在建甚至规划中的小型农田水利工程项目的效益。（6）建立小型农田水利工程竣工验收备案制度，以及相应的奖惩制度。在小型农田水利工程项目竣工后，建设单位需要向上级行政主管部门提交竣工报告，并申请验收。对于当地相关管理部门来说，需要根据竣工报告、施工资料等，组织相关单位（设计、质监等）的技术人员联合建设单位与施工单位，全面验收小型农田水利工程项目，在对所建工程进行验收的过程中，一般按照听取报告、资料查询、实体检测、细查局部等流程进行质量验收，同时对所验项目给出综合性的评定意见。如果工程未经验收，在这种情况下，不准交付使用，以及结算剩余工程款项等。另外，对小型农田水利工程建设加强管理，在施工过程中，严格遵守建设程序，以此确保工程施工质量。必要的情况下，可以组织年内新建小型农田水利工程项目进行评优活动，对优质的工程项目进行奖励，并对这些优质工程项目进行大力宣传，进而在全社会营造重视质量的良好社会氛围。针对施工中没有遵守建设程序的施工单位，按照有关法律法规，交由相应的部门进行处理，同时进行通报批评和备案。在验收过程中，发现施工质量不合格，或者存在豆腐渣工程等，要给予严厉打击，从根本上确保小型农田水利工程的施工质量。 3结论 随着经济的发展、科学技术的进步，要充分发挥小型农田水利工程的作用，需要质量作基础，在这种情况下，需要建立一套完善的质量监管体系，对小型农田水利工程建设质量进行监管，防止出现面子工程、豆腐渣工程等，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。同时，对小型农田水利工程加强后期维修、养护等管理，确保小型农田水利工程正常运行，充分发挥其经济效益和社会效益，使得小型农田水利工程造福于民。 作者:邓建芳 单位:秦汉渠管理处 农田水利工程论文:小型农田水利工程规划设计研究 摘要：小型农田水利工程建设项目是我国农村地区基础设施建设的重要内容，是关系到“三农”问题与民生大计的重要组成部分，由于城乡发展的不平衡性，使农村地区小型农田水利工程规划设计在实践中还存在着或多或少的问题。本文对小型农田水利工程规划设计中容易出现的问题进行分析，并提出相应的注意事项，以期为水利工程施工设计人员提供参考。 关键词：水利工程;小型农田;问题;注意事项 当前农村经济不断发展背景下，用水用电量的不断增加使农村地区生产生活方式产生了重要变革，水利工程施工量越来越大，施工难度要求越来越高，对小型农田水利施工工程进行规划设计就显得十分必要。作为民生大计的重要构成元素，小型农田水利工程规划设计的好坏直接关系到工程质量的高低，关系到各项施工活动是否能够有效开展。 1小型农田水利工程规划设计中易出现的问题 1.1水文勘测不到位 水文地质勘察是指为合理开发利用地下水资源、进行工程施工前的环境综合评价或其他目的，运用各种技术手段而进行的水文地质的调查工作。由于水文环境是地质环境的重要组成部分，对环境地质勘察必然离不开水文地质勘察。因此，水文地质勘察就显得十分必要。然而，在实际勘探过程中，一些地区小型农田的水文地质勘察很容易被忽视，在工作中往往进行象征性的勘察，对天然状态下的水文地质条件的分析不细致、不到位，一般性评价较多，综合性深入分析较少，水文勘测容易出现缺失。 1.2原有小型农田水利工程设计不合理 我国许多小型农田水利工程都在改革初期建立，当时的水利工程在规划设计方面还存在很多不足。大多数小型农田水利工程由乡镇或村组自主建设，属于“三边工程”（即：边设计、边施工、边使用），有些甚至是无设计、土法上马，建设标准低，配套工程先天设计不足、后天管理不善、灌排设施设备简陋、配置不全，部分地区灌排不分，制约了工程效益的发挥。在工程建设过程中没有执行工程建设“四制”和“三同时”原则（项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用“三同时”原则），出现“三无”（即：无立项、无验收、无管理情况），给工程质量带来了隐患。同时，处理不好上下游、左右岸各种涉水利益关系，易引发矛盾，给社会带来不和谐因素。 1.3工程设施和施工设备陈旧 早期的小型农田水利工程在施工中，相关机械设备设施陈旧落后，工程质量的检测和控制能力较低，由于前期经费投入不足，引起水利设备超过负荷运行情况较多，加之小型农田水利工程运营举步维艰，资金紧张，后期维保资金难以到位，最终导致老化设备难以及时更新、调换，导致小型农田水利工程的拦水和蓄水能力极大受限，影响了农田水利功能的有效发挥。 1.4对工程的监管工作不到位 在小型农田水利工程的施工过程中，对施工单位监督管理力度不够，没有及时发现和有效制止施工单位投机取巧、偷工减料的现象，部分工程未履行审批手续，施工单位资质不全，或没有获得相应工程资质，违规建造，很大程度上影响了水利工程施工的质量，影响了小型农田水利工程的安全稳定运行。 2我国小型农田水利工程规划设计中的注意事项 2.1重视水文勘测 水文地质勘察主要研究地下水与岩体之间发生的相互作用、水资源短缺与污染、地面塌陷等问题，为小型农田水利工程规划设计提供了必要的理论支持。水文地质勘察内容丰富，技术要求较高和专业性较强，对小型农田水利工程规划设计提出了更高的要求。为了最大化实现水文地质勘察对小型农田水利工程规划设计的重要基础性作用，确保地质勘察预测的科学性和有效性，施工单位要加强对水文地质勘察的重视程度，并培养具有专业素养的技术勘察人员。 2.2合理设计小型农田水利工程 在建设小型农田水利工程选址时，工程选点要科学合理不盲目，要根据现代农业发展规划和发展方向进行规划施工，根据区域的实际情况，因地制宜，科学设计工程进度。严格控制水利工程变更，遇到设计变更等突发情况时，及时做好设计人员与水利施工人员的沟通与协调工作，避免二次返工。为避免政策变化造成的影响，在水利施工许可文件下发后方可施工，严禁非法施工。签订施工合同前，水利施工专业技术人员对各个条款严格把关，对争议之处及时协商处理，进行修改完善，并充分调研水利施工环境的水文、地质等环境，对这些特殊环境在合同中明确相应风险条款，对工期、造价等相关条款清晰准确，提高合同的有效性。 2.3加大水利工程设备投入力度 在预算标准的限制下，对水利项目的成本控制往往要求苛刻，难免会以牺牲设备质量来确保成本目标实现。但是，在小型农田水利工程设计时，要注意正确处理好质量与造价的关系，不能有所偏颇。因此，通过有效利用政府补贴、社会资本，通过水利企业多方位筹措资金，加大对水利设备的资金投入，及时更换老旧水利设备，消除安全隐患。此外，还可通过集中招标采购方式，统一物资管理，与供应商建立良好的合作关系，既能有效降低成本，又能确保水利施工原材料质量，从而从根本上确保水利工程的质量。 2.4加强监督管理 首先，在小型农田水利工程的施工过程中，有效的监督和管理是确保水利工程项目各项目标顺利实现的重要保障。农田水利工程建设管理监督部门要督促工程监理部门对施工单位的有效监管，采取实时监控的方式，将监管工作融入到水利工程建设的每个环节，实现“无缝隙”监管状态。其次，小型农田水利工程施工结束后，应该及时移交给工程运行管理单位进行运行管理。要根据工程设施的性能特点，定期对水利工程项目进行问题排查，及时发现制约小型农田水利工程安全运营的因素，为农业的发展提供有效的水利保障。 3结语 综上所述，小型农田水利工程规划设计中易出现的问题主要有水文勘测不到位、原有小型农田水利工程设计不合理以及对工程的监管工作不到位等问题。这些问题的出现，对小型农田水利施工人员提出了更高的要求。为了最大化实现水利建设施工工程进度目标和质量目标，确保水利建设设计规划质量符合要求，相关技术人员必须在优化资源配置的基础上，充分重视水文勘测，合理设计小型农田水利工程，加大水利工程设备投入力度，相关执法部门应加强对水利工程的监督管理，确保水利施工项目的技术指标符合要求。 作者:张萍 单位:湖北新菲克项目管理有限公司 农田水利工程论文:农田水利工程水闸设计探究 摘要：我国是人口大国，也是农业大国，因而在农业发展中需要注重基础设施建设，提高农业生产水平，促进农业经济的持续稳定增长，保证人们基本的农产品需求。农业生产中受自然限制性条件影响较多，农田水利工程建设及应用对农业的生产与发展具有重要作用，农田水利工程的水闸设计能够满足农业生产中航运、灌溉、排涝和防洪需求。农田水利工程水闸设计要突出其实际价值，就要根据实际农业发展状况、气候、水文状况等做好基础性的调研工作，在设计建造中处理好相关技术问题，提高农田水利工程水闸在农业生产中的应用价值，本篇文章在此基础上，主要对农田水利工程中水闸设计要点及方法进行研究与分析。 关键词：农田；水利工程；水闸；设计；要求；方法；分析 我国作为农业大国和人口大国，农业经济发展历史悠久，在早期农业生产中已经开始修建多种不同的农田水利工程，以满足农业灌溉和防洪抗汛需要。我国地域辽阔，平原面积尤为广阔，总体地势较为平坦，因而在夏季汛期或降雨丰沛的季节，难以及时排涝，继而容易造成水土流失等灾害。在这种情况下，需要根据实际情况，进行农田水利工程水闸设计和建设，满足农业灌溉需求，提高农业生产水平。农田水利工程水闸设计需要处理好多种不同技术问题，对水闸建设位置、构造外形和泄洪挡水能力等均要进行分析，保证农田水利工程修建稳定性，减少渗漏等问题。关于农田水利工程水闸设计与建造中存在的问题，需要从实际分析角度展开研究，分析问题成因，总结和制定有效的问题解决对策。 1农田水利工程水闸设计要求 1.1稳定性 农田水利工程水闸建设使用需要重点保证其工程稳定性，水闸在上游进行拦水，上下游水位差容易形成较大的水平压力，水闸受水压力影响可能会向下游方向产生侧滑动。因而在水闸设计中要从工程角度考虑其自身要具有足够的重量，从而维持稳定性，建成的水闸在无水期或未进行挡水时，容易受垂直荷载影响，基底压力在大于地基承载力的情况下会产生塑性形变，水闸可能会滑动或被直接挤出，因而在设计中要保证其具有一定的底板面积，使基底压应力减小[1]。 1.2解决渗流 农田水利工程水闸在挡水中受到上下游水位差作用，水闸闸基与河岸的连接部位容易产生渗流，从而对闸底施加压力，水闸重力减小，则抗滑稳定性也降低。农田水利工程水闸两岸或闸基为土基时，土层中的细小颗粒会被渗流带走，同时会有翻沙鼓水现象出现在闸后，严重甚至掏空两岸和闸基。[2]对于农田水利工程水闸设计需要考虑挡水水流量问题，做好水闸与岸坡的连接设计，减少渗流问题。 1.3防止冲刷 农田水利工程水闸在开闸泄水时，下游水深较浅或无水，上下游水位差使水流在过闸过程中产生较大的流速，能量聚集从而使水闸受到严重的冲刷作用。水流冲刷范围过大，容易发生工程事故。因而在水闸设计中需要进行实地调研，合理设置水闸闸孔数目，防止闸孔开启时有折冲水流产生，设计农田水利工程水闸闸孔要依据相关工程标准，在计算分析的基础上保证设计参数科学，减少下游河岸受到的冲刷，增强水闸建设、使用的安全性与稳定性。 2农田水利工程水闸设计内容及方法 2.1结构部分 农田水利工程水闸设计中关于组成结构部分的设计不需要进行统一的样式规定，由于农田水利工程水闸在不同地区和自然环境下进行建设、使用，受到的影响要素也不同，因而需要在地方性的情况勘查中使其外在形式和主体结构呈现适用性和针对性特点。[3]农田水利工程水闸设计中关于结构形式设计需要与当地的水流特性、水闸功用和地势结构等相适应，在水闸设计中要考虑其实际负载能力，使翼墙与闸室的抗滑作用稳定，分析水闸地基下沉情况，根据选址状况处理好农田水利工程水闸现场地基结构问题，对于农田水利工程水闸分部结构和整体结构要进行综合性的规划计算，提高水闸结构功用以及使用安全性。 2.2选址部分 水闸作为重要的农田水利工程建设部分，需要在实际设计过程中根据相关功用分析进行选址，在充分了解和掌握当地的地质、地形、地势、泥沙、水流量和降水等情况后，坚持经济性原则，保证农田水利工程水闸设计选址可靠和安全。[4]水流相对平稳的状况下，河床与岸坡稳定状态更佳，地基坚实度高，抗滑与抗渗能力均较强，因而农田水利工程水闸选址应该尽量选择在河段开阔地段。设计农田水利工程水闸闸槛高程时，要使其过闸单宽流量具备一定的适应性，农田水利工程建设要与农业生产相适应，在工程布局上做到统一规划，综合性的分析和选择农田水利工程水闸闸址和闸槛高程。 2.3抗渗部分 水利工程建设的目的是为人们提供农业生产需求，但是由于其特殊的工程环境影响，水利工程水闸需要集中做好抗渗设计与排水设计，结合上下游地基情况和最高水位差情况，应用工程技术等手段，使非渗漏底板和渗漏设施在统一的渗流区域能够形成密闭不透水的边界状态，同时处理好水利工程水闸地下轮廓线等。[5]在设计工作中需要确定安全范围内地下轮廓线对应的下降坡度和渗流值，并在此基础上精确计算出抗渗水性和渗透压。要有效提高水利工程水闸防渗性，还可以在渗流面上设置排水沟槽、减压井和反滤层等，将渗水安全、迅速、稳定的引流到下流。 2.4尺寸、样式部分 水利工程水闸设计关于尺寸和样式等部分设计需要参照相关工程指标与要求，结合实际水利工程情况，分析水闸的运用方式以及水流过闸的状态，确定闸孔净宽度。水利工程水闸设计在尺寸和样式规划中要根据水力学方法计算水位指标等，对于不同工程建设区的水闸建设应用的尺寸标准不同，计算过程中根据排水闸、进水闸、节制闸、分洪闸和挡潮闸等不同类型闸的用途和使用需求，选用的计算方法和计算标准也不同。[6]农田水利工程水闸设计技术要求较高，保证相关设计合理，能够为后期的农业生产提供基础保障，使现代化的农业生产水平和生产效益同步提升。 3结语 我国设计和修建农田水利工程水闸历史悠久，在江河灌区和平原地区均有修建大小不同的水闸，在挡潮、灌溉、航运、排涝和防洪等不同方面均取得重要成效，生产效益与经济效益突出。农田水利工程水闸类型较多，包括排水闸、进水闸、节制闸、分洪闸和挡潮闸等，在实际设计中需要重点考虑稳定性问题、渗流问题、冲刷问题和沉陷问题等，在设计修建过程中要根据自然地理环境勘查结果，做好技术分析，在设计中根据实际使用需求，对农田水利工程水闸的尺寸、样式等进行确定，保证农田水利工程水闸建设使用有效。农田水利工程水闸设计是一项技术性工作，在实际操作中需要结合多种工程性资料，重点分析水闸在农业灌溉和防洪抗汛中的使用问题，完善设计内容，提高农田水利工程建设效益。 作者:窦艳飞 单位:安徽省·水利部淮委水利科学研究院 农田水利工程论文:小型农田水利工程管理问题和对策 【摘要】小型农田水利工程通常是指水库、水井、塘坝、渠道等基础的农田水利设施，起着农田灌溉和人畜饮水的作用。小型农田水利工程的建设直接关系到我国农业生产活动的进行和农业经济的发展，因此需要高度重视其管理工作。本文着重指出了当前小型农田水利工程管理存在的问题，并且针对性的提出了解决措施。 【关键词】小型农田水利工程;管理;问题;对策 1前言 随着经济和人口的增长，城市建设范围的扩大，再加上我国是一个农业大国，耕地众多，对水资源的需求越来越多。但我国的水资源十分有限，分布不平衡，地域差别极大，降水量的区域性和季节性也比较明显，导致我国水资源的供需矛盾日益突出。因此，农田水利工程是我国重要的基础工程建设，其存在极大的缓解了农业用水的压力。小型农田水利工程主要是指小型水库、蓄水池、水井和田间灌排工程等基础的农田水利设施，其基本作用是调节和改良农田的水资源分布情况和水利条件，使之满足农业生产发展的需要，提高农业生产水平。 2小型农田水利工程管理的重要性 因为我国的地域非常广阔，地形条件多种多样，因而建立的耕地和居民区也有多种形态。小型农田水利工程的主要任务就是满足农村耕地用水和人畜饮用水的需求，特别是对地形相对崎岖，不好发展大面积耕地和气候较干旱的地区，它的建设直接关系到我国农业生产活动的进行和农村的实际生活，在推动我国农业经济发展、提高农民生活水平和新农村建设方面具有十分重要的意义，因此需要高度重视其管理工作。小型农田水利工程管理是对当前各地区的农田水利工程进行管理的工作，包括设施的日常维护，建设相关选址、工程投标等问题，未来建设规划等方面。通过对小型农田水利工程的管理，协调地域间的水资源差异，满足本地区耕地用水、抗洪抗旱等的需求，进而保障农业生产，提高农业综合生产能力。 3小型农田水利工程管理中存在的问题 3．1工程配套不完善 我国地形多样，使得农田出现在平原、丘陵、山丘等地形上，土地不平整，条田不规范。因此很多水利工程不适用，应先做土地平整规划，避免重复建设。水利工程建设滞后，大部分地区仍采用大水漫灌，不仅造成水资源的浪费，而且灌溉用水率较低。另外部分水利工程处于报废或半报废状态，出现老化失修，带病运行的情况。还有农村劳动力大量转移到城市，留守的人员不能承担大规模的水利工程建设，都加大了农村水利工程建设的难度。 3．2管理体制不完善 存在重建设轻管理或只建设不管理的现象。对现有的小型农田水利工程管理较粗放，不能定期检查设施的完备情况和功能，没有配置专门的监督人员检查工程的管理养护和安全使用;农民在使用时存在很大的随意性，没有爱护意识;近几年自然灾害越加严重，使得很多水利工程受损严重，修复工作艰巨;部分地区的水利工程处于无人管理状态，影响水利工程应有的功能发挥;一些水利工程的质量不达标或出现损坏，不能及时修复，在暴雨、洪涝、泥石流等灾害发生时，不能起到蓄水或阻拦作用，出现泄洪等现象，加强了灾害程度。 3．3资金不足 小型农田水利工程的管理需要一定的资金投入，现阶段来说其资金主要来自于水费收入和农民集资，而我国的水费价格相对低廉，农民集资的量和方式很难统一，特别是对经济较为落后的地区。资金不足就导致对小型农田水利工程的管理不到位，管理人员缺乏工作积极性，工程不能完整展现应有的职能，出现问题不能及时处理，大大影响了本地区的农业生产。 4新时期提高小型农田水利工程管理的对策 4．1提高管理意识，转变管理观念 新时期提高小型农田水利工程管理首先要提高管理意识，包括管理人员、各级政府和水管部门、农民和水利工程的用户。政府部门要給予政策支持、法律保护和资金保障;通过印发宣传单、广播、电视、讲座、网络等媒体形式宣传小型农田水利工程建设和管理的重要性以及日常维护的意义;积极举办培训班，加强农户的意识培训，提高建设和参与管理的积极性;转变农户和管理人员的观念，管理不仅是政府人员的工作，也需要农户的参与，双方合作才能更好地实现工程管理。 4．2完善管理制度，明确管理主体 管理包括水利工程的日常维护、使用监督、损坏维修等方面。要设立专门的管理机构，制定有效的管理制度，负责本地区所有小型农田水利工程的细化管理，将责任落实到具体的村镇和个人，要注意蓄水工作和漏水现象出现，避免出现丰水期水源泛滥，枯水期却缺水的现象;要制定相关的监督管护制度，有专门的监督人员监管工程的运行和维护，以便于及时发现损坏，在洪涝、大风等灾害过后及时巡视，及时修理;制定严格的建设标准和日常维护标准，提高设施的使用寿命，减少维护和重修成本;明确以政府管理人员为主体，以农户为支撑的管理形式，实行农户管理有偿制度，提高农户参与管理的积极性。 4．3加大资金投入和保障 因为我国乡镇小型农田水利工程建设直接受益于“三农”的项目，相对于城镇来说农村属于落后地区，国家要加强对乡镇水利工程管理的资金投入，强化资金保障，为工程的管护提供基础;拓宽投资渠道，吸引更多的社会投资加入到水利工程管理中来;提高水利工程管理的投入水平，提高管理人员的待遇，并未参与管理的农户提供补偿;将农业产品生产与工程管理相连接，比如养鱼、种植莲藕产业结构调整等，减轻政府财政压力。 4．4加强水利灌溉技术创新 目前来看，很多小型农田水利工程的灌溉效率并不高，经常出现灌溉管漏水或灌溉方式设计不合理现象，因此要加强对水利工程的技术创新，提高水利工程灌溉技术水平，研究新技术和新灌溉方法，能够根据不同地形和地域水资源情况实行不同的水利工程建设和灌溉方法，提高水利工程使用效率，减少水资源的浪费。 5结语 通过对小型农田水利工程的管理，协调地域间的水资源差异，保障水利工程的质量和正常运行，满足本地区耕地用水、抗洪抗旱等的需求，进而提高农业生产能力，促进地区农业发展。 作者:单振江 单位:新疆沙雅县水利局水管总站 农田水利工程论文:农田水利工程管理措施浅谈 摘要：农田水利工程对于农村发展和广大农民生活具有非常重要的作用，受到各种原因的影响，我国各地的降水情况一直分布不均，旱涝等自然灾害时有发生，对于靠天吃饭的农民来说，旱涝灾害的发生会给他们带来严重的经济和财产损失，还会威胁到人们的日常生活。为了降低人们对于自然降水的依赖性，建设农田水利工程就显得尤为重要。农田水利工程可以为农民提供生活所必须的水资源，为农田提供灌溉水资源，对人们的生活具有非常重要的作用。但是需要注意的是，为了农田水利工程的顺利发展，必须要加强农田水利工程管理。加强农田水利工程管理可以提高农田节水灌溉的能力，极大的节约水资源。还可以促进社会主义新农村的建设，对于广大农民群众的生产生活具有十分重要的意义。本文首先分析了目前农田水利工程管理中存在的问题，并且针对这些问题，提出了加强农田水利工程管理的措施。 关键词：农田水利工程；管理；措施 正文： 1.农田水利工程管理中存在的问题 农田水利工程对于广大农民群众具有重要意义，对于农业的发展、新农村的建设具有重要意义，对于提高农田粮食产量和农民的生活水平具有重要意义。但是目前来说，我国的农田水利工程管理中还存在一些问题，这些问题制约了农田水利工程的发展，长久发展下去，还可能对农村、农田、农民产生极其恶劣的影响。 1.1农田水利工程“重建设、轻管理” 目前农田水利工程建设中普遍存在“重建设、请管理”的现象，也就是对于农田水利工程的建设高度重视，一般都会投入大量的资金和人力、物力、财力进行农田水利工程建设，甚至有个别地区一直在频繁的建设各种农田水利工程，但是对于建好之后的工程，缺少必要的管理，给农田水利工程的长远发展带来了影响。农田水利工程缺少必要的管理，或者不重视对于农田水利工程的管理，可能会造成农田水利工程发生重大安全事故，另外由于缺少管理，对于农田水利工程设备的保养和维护不够，大大的缩短了农田水利工程的寿命。造成农田水利工程缺少管理的原因主要有以下几个：首先是农田水利工程建成之后的产权不明确，其归属的界定范围不明，也就造成了各个部门之间互相推卸管理责任；其次是农田水利管理过程中产生的各种费用和管理责任没有得到落实，这样导致管理过程中缺少监督，造成了农田水利工程管理不严的现象；第三是对农田水利工程管理不够重视，普遍没有意识到农田水利工程管理的重要性，只是将重点放在农田水利工程的建设上。 1.2农田水利工程管理体制落后 随着社会经济的不断发展，农村的建设也一直在前进，关于农村水利工程的建设也越来越多，不断发展的农村水利工程建设需要相匹配的农田水利工程管理体制，但是我国目前的农田水利工程管理体制仍处于一个相对落后的阶段。我国今天进入了市场经济体制很长一段时间，但是水利工程管理体制仍是计划经济体制时期所制定的，落后的管理体制无法满足现代农田水利工程管理的需要。 1.3农田水利工程管理单位定位不清晰 农田水利工程管理单位定位不清晰也是造成农田水利工程管理工作缺失的一个重要原因。农田水利工程管理单位的定位，在机构性质和机构职能上存在不清晰的状况，目前农田水利工程管理单位具有行政主管机关和水管单位的性质，又具备管理、维护和运营的职能，这就造成了农田水利工程管理缺少有效的制约机制，管理监督工作不到位，管理过程中存在的问题无法及时发现并予以解决。另外还存在农田水利工程管理分工不合理的现象，人力资源没有得到合理的利用，造成了一部分人工作负荷过大，任务量过多，不利于农田水利工程管理的长期发展。 2.加强农田水利工程管理的措施 农田水利工程在农民的生产生活中的地位越来越重要，提高农田粮食产量，促进新农村的快速发展，就必须要重视农田水利工程管理，改变原本“重建设、轻管理”的现象，加强水利工程建好之后的管理工作。加强农田水利工程管理工作，要注意从以下几个方面着手：首先是完善农田水利工程管理的规章制度，保证管理工作有法可依，有章可循。其次是加大对于农田水利工程管理的资金投入力度，以往农田水利工程管理工作欠缺的一个重要原因就是资金投入不足，导致没有足够的人力、物力和财力支持开展水利工程管理工作，与政府有关部门进行协商，增加对于工程管理的财政支持，资金的使用需要接受社会各界的监督，保证资金都被应用到工程管理中去。第三是加强对于农田水利工程管理工作的监督，从这个层面去约束农田水利工程管理工作，管理过程中要注意责任到人，监督时发现问题，要有相应的负责人。最后是要建立项目法人制度、招标投标制度、监督制度和合同管理制度“四位一体”的管理体制，从体制方面对农田水利工程管理工作进行规定和约束，推动农田水利工程管理工作稳健发展。加强农田水利工程管理，除了改变“重建设、轻管理”的现状之外，还要注意明确农田水利工程管理单位的性质。一般情况下，农田水利工程管理单位的性质有三种，公益型水管单位、经营型水管单位和准公益型水管单位，性质区分的主要标准是管理单位的盈利情况，仅仅依靠国家财政支出为经济来源的是公益型水管单位，通过经营获得盈利的是经营型水管单位，国家财政支持和盈利兼具的是准公益型水管单位。按照这一规定对单位性质进行区分，能够更好的保证农田水利工程管理工作的进行。 作者:蔡前炎 单位:商城县水利局 农田水利工程论文:农田水利工程施工技术 摘要：水利工程关系到国计民生，是我国重要的基础项目设施建设。在农田灌溉中，农田水利工程起到了极其重要的作用。随着现代化农业技术的发展进步，对于农田水利工程施工技术也提出了更高的要求，本文分析了农田水利工程施工技术，希望能够促进我国农田灌溉技术的发展进步。 关键词：水利工程；农田；施工技术 正文： 1.农田水利工程概述 1.1水利建设技术管理的重要性 由于社会经济的发展进步，水利工程施工技术也在不断的发展进步，并且在水利工程施工中，国家投资也在不断增多，与水利工程相关的基础配套设施也在不断的完善中，这些都促进了水利工程施工企业的发展。总的来说，在水利工程施工中，施工技术起到了十分重要的作用。因此，在水利工程施工中，只有提高施工技术，加强技术管理才能够在确保水利工程顺利施工的同时，获取最高的经济效益。 1.2农田水利工程施工难点分析 在农田水利工程施工中，不但工程施工内容多，且涉及多种施工工种交叉作业，所需的施工人员以及施工设备也较多，由于涉及的施工面积较大，因此需要加强工程的施工管理，并且合理的组织施工，从而确保农田水利工程的顺利完成。另外，在水利工程施工中，各项工程要密切配合，在进行田间道路修筑、剥离耕作层、修沟渠以及局部切填土过程中，要认真严格进行施工，减少施工环节之间的影响。除此之外，为了确保农田水利工程的顺利完工，还需要监理人员以及业主之间的配合，施工企业要对施工进行精心的组织以及科学的管理，严格根据ISO9002质量管理体系要求来进行施工。 2.农田水利工程施工技术 2.1施工测量 在农田水利工程施工技术中，施工测量是重要的技术之一，其主要内容包括了放样测量、控制桩位复测以及交接桩施工测量等，另外，水平位置、高程复核以及加密等也属于施工测量的范围之内。农田水利工程施工测量工作主要包括：线路平面控制测量、高程控制测量，渠系的放样及测量等，由施工管理部门成立专门测量放样小组，由小组负责施工测量放样工作。施工测量工作应该按照《工程测量规范》和《水利水电工程施工测量规范》等技术规范的要求实施。 2.2施工临时排水设施的施工 在农田水利工程施工中，加强临时排水设施的施工对于后续工程施工的安全性有着极为重要的作用，同时这也是保证施工主体安全的重点及关键。从这方面来看，为了保证农田水利工程施工的顺利进行，必须要做好临时排水设施的施工。在进行工程开挖之前，必须要做好临时排水设施施工，这需要根据永久性排水设施的布置情况来进行确定，并且临时性排水设施需要建立在工程施工区域之外，这样能够有利于将雨水以及地面积水及时排除，从而确保了主体工程的施工安全。 2.3基坑开挖施工 在开挖基坑的过程中，要做好环境保护，防止水土流失，同时禁止出现弃渣胡乱堆积丢弃的行为。在进行土方填筑试验之前，需要确定测试方法、质量控制要求以及施工技术等。如果存在地面起伏不平的问题，其填充层的施工需要根据水平分层来进行，要对分层工作面进行水平碾压，尽可能的减少界沟的存在。在进行滚动操作施工的时候，首先要对各个指标参数进行确定，这里可以利用压实试验来进行。同时，要处理好路基表面，将散土以及各种工程废料清理干净。在进行相邻作业面施工的过程中，要确保两者之间的均匀上升，从而尽可能的减少施工缝以及高度差。 2.4过路涵以及沟渠衬砌施工 在农田水利工程施工中，要找过路涵以及沟渠衬砌的施工。首先是对过路涵进行施工。一般来说，先进行基坑的开挖，这里需要运用机械设备来进行，之后是进行清坡以及清底，需要人工来完成。在进行过路涵施工过程中，必须要严格根据施工顺序来进行施工。其次是进行沟渠衬砌的施工，具体来说，主要的是处理好沟渠的沟槽基础，其中的各项数据必须与水利工程设计的要求相符合，然后是安装以及制作渠身。如果是利用标准预制或者预制板来进行明渠段的制作，必须要以设计要求中的混凝土标号来进行预制，只有这样才能确保混凝土强度与工程质量要求相符合，并且要以工程设计为依据来进行明渠基础高程的测量。除此之外，在沟渠施工过程中，要确保预制明渠的密实以及平整，并且要将直顺度、高度以及顶面高等偏差控制在要求的范围之内。 2.5浆砌工程施工 在这个施工过程中，必须要严格根据施工标准规范来进行。在这里需要注意的是，需要将单层厚度控制在30cm左右，并要使得浆砌工程每层的宽度相同。在施工完毕之后，要重点进行防渗处理。另外，在施工过程中，要确保用砂粒径、细度模数以及材料质量等满足砌筑工程的施工规范要求，并且石料的物理力学强度指标也应当满足标准要求。除此之外，在选择水泥的时候要根据水泥砂浆的具体要求来进行选择，并且水泥标号绝不能降低。 3.结束语 从上述分析中可以看得出来，水利工程项目在我国经济发展建设中起到了极其重要的作用。而农田水利工程则关系到现代农业的发展进步，因此必须要加强农田水利工程的施工质量，尤其是施工技术，这是确保水利工程施工质量的关键所在。在农田水利工程施工中，主要涉及到施工测量、施工临时排水设施、基坑开挖、过路涵以及沟渠衬砌、浆砌工程等施工技术，只有这样才能确保水利工程施工质量，更好的促进我国农业的发展进步。 作者:翟正义 徐长征 单位:山东省临沂市费县水利局 农田水利工程论文:农田水利工程中水闸设计探讨 摘要：我国是人口大国，也是农业大国，因而在农业发展中需要注重基础设施建设，提高农业生产水平，促进农业经济的持续稳定增长，保证人们基本的农产品需求。农业生产中受自然限制性条件影响较多，农田水利工程建设及应用对农业的生产与发展具有重要作用，农田水利工程的水闸设计能够满足农业生产中航运、灌溉、排涝和防洪需求。农田水利工程水闸设计要突出其实际价值，就要根据实际农业发展状况、气候、水文状况等做好基础性的调研工作，在设计建造中处理好相关技术问题，提高农田水利工程水闸在农业生产中的应用价值，本篇文章在此基础上，主要对农田水利工程中水闸设计要点及方法进行研究与分析。 关键词：农田；水利工程；水闸；设计；要求；方法；分析 我国作为农业大国和人口大国，农业经济发展历史悠久，在早期农业生产中已经开始修建多种不同的农田水利工程，以满足农业灌溉和防洪抗汛需要。我国地域辽阔，平原面积尤为广阔，总体地势较为平坦，因而在夏季汛期或降雨丰沛的季节，难以及时排涝，继而容易造成水土流失等灾害。在这种情况下，需要根据实际情况，进行农田水利工程水闸设计和建设，满足农业灌溉需求，提高农业生产水平。农田水利工程水闸设计需要处理好多种不同技术问题，对水闸建设位置、构造外形和泄洪挡水能力等均要进行分析，保证农田水利工程修建稳定性，减少渗漏等问题。关于农田水利工程水闸设计与建造中存在的问题，需要从实际分析角度展开研究，分析问题成因，总结和制定有效的问题解决对策。 1农田水利工程水闸设计要求 1.1稳定性 农田水利工程水闸建设使用需要重点保证其工程稳定性，水闸在上游进行拦水，上下游水位差容易形成较大的水平压力，水闸受水压力影响可能会向下游方向产生侧滑动。因而在水闸设计中要从工程角度考虑其自身要具有足够的重量，从而维持稳定性，建成的水闸在无水期或未进行挡水时，容易受垂直荷载影响，基底压力在大于地基承载力的情况下会产生塑性形变，水闸可能会滑动或被直接挤出，因而在设计中要保证其具有一定的底板面积，使基底压应力减小[1]。 1.2解决渗流 农田水利工程水闸在挡水中受到上下游水位差作用，水闸闸基与河岸的连接部位容易产生渗流，从而对闸底施加压力，水闸重力减小，则抗滑稳定性也降低。农田水利工程水闸两岸或闸基为土基时，土层中的细小颗粒会被渗流带走，同时会有翻沙鼓水现象出现在闸后，严重甚至掏空两岸和闸基。[2]对于农田水利工程水闸设计需要考虑挡水水流量问题，做好水闸与岸坡的连接设计，减少渗流问题。 1.3防止冲刷 农田水利工程水闸在开闸泄水时，下游水深较浅或无水，上下游水位差使水流在过闸过程中产生较大的流速，能量聚集从而使水闸受到严重的冲刷作用。水流冲刷范围过大，容易发生工程事故。因而在水闸设计中需要进行实地调研，合理设置水闸闸孔数目，防止闸孔开启时有折冲水流产生，设计农田水利工程水闸闸孔要依据相关工程标准，在计算分析的基础上保证设计参数科学，减少下游河岸受到的冲刷，增强水闸建设、使用的安全性与稳定性。 2农田水利工程水闸设计内容及方法 2.1结构部分 农田水利工程水闸设计中关于组成结构部分的设计不需要进行统一的样式规定，由于农田水利工程水闸在不同地区和自然环境下进行建设、使用，受到的影响要素也不同，因而需要在地方性的情况勘查中使其外在形式和主体结构呈现适用性和针对性特点。[3]农田水利工程水闸设计中关于结构形式设计需要与当地的水流特性、水闸功用和地势结构等相适应，在水闸设计中要考虑其实际负载能力，使翼墙与闸室的抗滑作用稳定，分析水闸地基下沉情况，根据选址状况处理好农田水利工程水闸现场地基结构问题，对于农田水利工程水闸分部结构和整体结构要进行综合性的规划计算，提高水闸结构功用以及使用安全性。 2.2选址部分 水闸作为重要的农田水利工程建设部分，需要在实际设计过程中根据相关功用分析进行选址，在充分了解和掌握当地的地质、地形、地势、泥沙、水流量和降水等情况后，坚持经济性原则，保证农田水利工程水闸设计选址可靠和安全。[4]水流相对平稳的状况下，河床与岸坡稳定状态更佳，地基坚实度高，抗滑与抗渗能力均较强，因而农田水利工程水闸选址应该尽量选择在河段开阔地段。设计农田水利工程水闸闸槛高程时，要使其过闸单宽流量具备一定的适应性，农田水利工程建设要与农业生产相适应，在工程布局上做到统一规划，综合性的分析和选择农田水利工程水闸闸址和闸槛高程。 2.3抗渗部分 水利工程建设的目的是为人们提供农业生产需求，但是由于其特殊的工程环境影响，水利工程水闸需要集中做好抗渗设计与排水设计，结合上下游地基情况和最高水位差情况，应用工程技术等手段，使非渗漏底板和渗漏设施在统一的渗流区域能够形成密闭不透水的边界状态，同时处理好水利工程水闸地下轮廓线等。[5]在设计工作中需要确定安全范围内地下轮廓线对应的下降坡度和渗流值，并在此基础上精确计算出抗渗水性和渗透压。要有效提高水利工程水闸防渗性，还可以在渗流面上设置排水沟槽、减压井和反滤层等，将渗水安全、迅速、稳定的引流到下流。 2.4尺寸、样式部分 水利工程水闸设计关于尺寸和样式等部分设计需要参照相关工程指标与要求，结合实际水利工程情况，分析水闸的运用方式以及水流过闸的状态，确定闸孔净宽度。水利工程水闸设计在尺寸和样式规划中要根据水力学方法计算水位指标等，对于不同工程建设区的水闸建设应用的尺寸标准不同，计算过程中根据排水闸、进水闸、节制闸、分洪闸和挡潮闸等不同类型闸的用途和使用需求，选用的计算方法和计算标准也不同。[6]农田水利工程水闸设计技术要求较高，保证相关设计合理，能够为后期的农业生产提供基础保障，使现代化的农业生产水平和生产效益同步提升。 3结语 我国设计和修建农田水利工程水闸历史悠久，在江河灌区和平原地区均有修建大小不同的水闸，在挡潮、灌溉、航运、排涝和防洪等不同方面均取得重要成效，生产效益与经济效益突出。农田水利工程水闸类型较多，包括排水闸、进水闸、节制闸、分洪闸和挡潮闸等，在实际设计中需要重点考虑稳定性问题、渗流问题、冲刷问题和沉陷问题等，在设计修建过程中要根据自然地理环境勘查结果，做好技术分析，在设计中根据实际使用需求，对农田水利工程水闸的尺寸、样式等进行确定，保证农田水利工程水闸建设使用有效。农田水利工程水闸设计是一项技术性工作，在实际操作中需要结合多种工程性资料，重点分析水闸在农业灌溉和防洪抗汛中的使用问题，完善设计内容，提高农田水利工程建设效益。 作者:窦艳飞 单位:安徽省·水利部淮委水利科学研究院 农田水利工程论文:农田水利工程管理浅析 摘要：农田水利工程对于农村发展和广大农民生活具有非常重要的作用，受到各种原因的影响，我国各地的降水情况一直分布不均，旱涝等自然灾害时有发生，对于靠天吃饭的农民来说，旱涝灾害的发生会给他们带来严重的经济和财产损失，还会威胁到人们的日常生活。为了降低人们对于自然降水的依赖性，建设农田水利工程就显得尤为重要。农田水利工程可以为农民提供生活所必须的水资源，为农田提供灌溉水资源，对人们的生活具有非常重要的作用。但是需要注意的是，为了农田水利工程的顺利发展，必须要加强农田水利工程管理。加强农田水利工程管理可以提高农田节水灌溉的能力，极大的节约水资源。还可以促进社会主义新农村的建设，对于广大农民群众的生产生活具有十分重要的意义。本文首先分析了目前农田水利工程管理中存在的问题，并且针对这些问题，提出了加强农田水利工程管理的措施。 关键词：农田水利工程；管理；措施 正文： 1.农田水利工程管理中存在的问题 农田水利工程对于广大农民群众具有重要意义，对于农业的发展、新农村的建设具有重要意义，对于提高农田粮食产量和农民的生活水平具有重要意义。但是目前来说，我国的农田水利工程管理中还存在一些问题，这些问题制约了农田水利工程的发展，长久发展下去，还可能对农村、农田、农民产生极其恶劣的影响。 1.1农田水利工程“重建设、轻管理” 目前农田水利工程建设中普遍存在“重建设、请管理”的现象，也就是对于农田水利工程的建设高度重视，一般都会投入大量的资金和人力、物力、财力进行农田水利工程建设，甚至有个别地区一直在频繁的建设各种农田水利工程，但是对于建好之后的工程，缺少必要的管理，给农田水利工程的长远发展带来了影响。农田水利工程缺少必要的管理，或者不重视对于农田水利工程的管理，可能会造成农田水利工程发生重大安全事故，另外由于缺少管理，对于农田水利工程设备的保养和维护不够，大大的缩短了农田水利工程的寿命。造成农田水利工程缺少管理的原因主要有以下几个：首先是农田水利工程建成之后的产权不明确，其归属的界定范围不明，也就造成了各个部门之间互相推卸管理责任；其次是农田水利管理过程中产生的各种费用和管理责任没有得到落实，这样导致管理过程中缺少监督，造成了农田水利工程管理不严的现象；第三是对农田水利工程管理不够重视，普遍没有意识到农田水利工程管理的重要性，只是将重点放在农田水利工程的建设上。 1.2农田水利工程管理体制落后 随着社会经济的不断发展，农村的建设也一直在前进，关于农村水利工程的建设也越来越多，不断发展的农村水利工程建设需要相匹配的农田水利工程管理体制，但是我国目前的农田水利工程管理体制仍处于一个相对落后的阶段。我国今天进入了市场经济体制很长一段时间，但是水利工程管理体制仍是计划经济体制时期所制定的，落后的管理体制无法满足现代农田水利工程管理的需要。 1.3农田水利工程管理单位定位不清晰 农田水利工程管理单位定位不清晰也是造成农田水利工程管理工作缺失的一个重要原因。农田水利工程管理单位的定位，在机构性质和机构职能上存在不清晰的状况，目前农田水利工程管理单位具有行政主管机关和水管单位的性质，又具备管理、维护和运营的职能，这就造成了农田水利工程管理缺少有效的制约机制，管理监督工作不到位，管理过程中存在的问题无法及时发现并予以解决。另外还存在农田水利工程管理分工不合理的现象，人力资源没有得到合理的利用，造成了一部分人工作负荷过大，任务量过多，不利于农田水利工程管理的长期发展。 2.加强农田水利工程管理的措施 农田水利工程在农民的生产生活中的地位越来越重要，提高农田粮食产量，促进新农村的快速发展，就必须要重视农田水利工程管理，改变原本“重建设、轻管理”的现象，加强水利工程建好之后的管理工作。加强农田水利工程管理工作，要注意从以下几个方面着手：首先是完善农田水利工程管理的规章制度，保证管理工作有法可依，有章可循。其次是加大对于农田水利工程管理的资金投入力度，以往农田水利工程管理工作欠缺的一个重要原因就是资金投入不足，导致没有足够的人力、物力和财力支持开展水利工程管理工作，与政府有关部门进行协商，增加对于工程管理的财政支持，资金的使用需要接受社会各界的监督，保证资金都被应用到工程管理中去。第三是加强对于农田水利工程管理工作的监督，从这个层面去约束农田水利工程管理工作，管理过程中要注意责任到人，监督时发现问题，要有相应的负责人。最后是要建立项目法人制度、招标投标制度、监督制度和合同管理制度“四位一体”的管理体制，从体制方面对农田水利工程管理工作进行规定和约束，推动农田水利工程管理工作稳健发展。加强农田水利工程管理，除了改变“重建设、轻管理”的现状之外，还要注意明确农田水利工程管理单位的性质。一般情况下，农田水利工程管理单位的性质有三种，公益型水管单位、经营型水管单位和准公益型水管单位，性质区分的主要标准是管理单位的盈利情况，仅仅依靠国家财政支出为经济来源的是公益型水管单位，通过经营获得盈利的是经营型水管单位，国家财政支持和盈利兼具的是准公益型水管单位。按照这一规定对单位性质进行区分，能够更好的保证农田水利工程管理工作的进行。 作者:蔡前炎 单位:商城县水利局 农田水利工程论文:农田水利工程灌溉规划设计 ［摘要］就现阶段而言，我国的经济虽然发展迅猛，但是我国仍然属于一个农田大国，作为我国最为基本的一项国策，科技兴农对于我国的农业发展具有极其重要的作用。近些年来，伴随着我国的生态环境遭受了极为严重的破坏，大面积干旱问题的出现，直接影响了我国粮食的产量。农田水利工程灌溉就显得尤为重要，主要介绍农田水利工程灌溉的重要性、原则、问题和解决措施。 ［关键词］农田水利；工程灌溉；规划设计 对于整个农业发展来说，农业水利灌溉工程是其前提和基础。就现阶段而言，农业灌溉水利资源日益缺乏，农业水利工程也不断受到了全社会的重视和关注。在对农田水利工程进行建设的开始阶段，首先要对农田水利工程灌溉进行细致地规划和设计。在整个农业生产的过程中，农田水利工程灌溉规划设计占据着最为重要的显著地位。因此，必然要对其有一个正确的认识。 1农田水利工程灌溉规划设计的重要性 作为一个农业之国，对于我国农业发展和进步来说，农业水利灌溉工程是其核心和动力。农业水利灌溉工程规划和设计的有效进行必将促进我国农业的进步、农村经济的发展，又能够改善我国的生态环境，因此必然要对其进行高度的重视和关注。另外，利用科学的技术和先进的设施设备对于水资源进行科学合理地循环使用，是农业水利灌溉工程的典型特点之一，这项工程所带来的极大的经济社会效益是难以估量的。 2农田水利工程灌溉规划设计的原则 第一，在规划设计之中要遵守的原则是整体性原则。第二，在规划设计之中要遵守的原则是继承性原则。第三，在规划设计之中要遵守的原则是动态性原则。总而言之，在进行农田水利工程灌溉规划设计的时候，必须要坚持整体性原则、继承性原则以及动态性原则，并在农田水利工程灌溉规划设计的过程中综合运用上述三个原则，以期达到最好的规划设计效果。 3农田水利工程灌溉规划设计的问题 3.1在进行农田水利工程灌溉规划设计时，对其分析不全面 农田水利工程灌溉规划设计缺乏系统性、全面性以及合理性。就现阶段而言，我国的农田水利工程规划过程中，因为分析不全面的问题，在建设过程中容易造成对于可行性研究工作的忽视，往往后知后觉诸多水利问题尚没有解决。在农田水利工程中急于求成，又忽视自然规律和技术规范，导致追求效益而造成诸多问题。在工程资金不到位、甚至不足的情况下，贸然进行工程建设，对于农田水利工程灌溉没有进行全面的分析。在某些农田水利工程灌溉的规划设计的过程中，又采取教条主义，用生搬硬套的方法强行建设，却不采取能够显著地节省农田水利工程灌溉造价的有效的规划设计，进而造成了经济损失。 3.2农田水利工程灌溉规划设计前期没有做好规划 规划设计的长期目标不明确，立项不规范。农田水利工程灌溉建设在初始阶段，如果对其进行的规划设计不够深入和全面，与之相关的部门有没有相应的提高其配合工作的意识，就会更加容易在农田水利工程灌溉建设的过程中导致建设的盲目性、随意性，进而威胁到农田水利工程灌溉建设各方的切实利益，最后造成多次进行复建、诸多建设不能如期完成等严重问题。在实际应用中，诸多水利工程因为其目前的自身质量存在问题，或是没有得到及时有效的处理维修等保护，最终造成了农田水利工程灌溉发生老化问题，显著地降低了其功能的正常发挥。 3.3农田水利工程灌溉规划设计实施中的维护监督力度薄弱 农田水利工程灌溉规划设计在后期的建设和投入使用的过程中，必须要对其进行持续的监督和维护，才能够有效地保证其功能在很大程度上的实现。然而，实际情况却是，在某些农田水利工程灌溉规划设计的建设和实施的过程中，并没有接受良好的维护监督管理，进而造成了工程施工与实际的规划设计存在着巨大的差异，使得最开始的农田水利工程灌溉规划设计也就变成了空谈，失去了其原本应具备的价值。另外，在农田水利工程灌溉规划设计的建设期间，又缺乏维护和管理，没有按照工程自身的运行荷载和运行特点进行管理，对先关的运作机械没有进行定期的维护保养，导致工程机械超负荷运行、渠道渗漏得不到及时的处理，阻碍了农田水利工程灌溉规划设计价值的实现。 3.4农田水利工程灌溉规划设计缺乏技术分析 就现阶段而言，虽然农田水利工程灌溉所获得的投资不算太少，但是，依然存在着投资资金不到位或者极端不足的重大问题。于这种资金匮乏的情况中强行进行农田水利工程灌溉建设，则必然会导致诸多重大问题、乃至于危险情况的出现，最终必然会影响农田水利工程灌溉的效果，进而必然会影响到我国农村经济的发展和进步，对我国的经济造成负面的影响。其中的某些规划和设计方案，同样发生了许多不符合实际情况的问题，将一些从前规划设计方案中的技术运用以及实践经验生搬硬套地、不加以实际地考察，便运用到新的规划和设计的方案之中，导致对于农田水利工程灌溉进行规划设计时，不能科学地、正确地分析，不能节省方案的造价，进而导致预算也经常会出现失控的现象。 4农田水利工程灌溉规划设计的解决措施 要想彻底解决上述的农田水利工程灌溉规划设计中存在的诸多棘手的问题，并对其进行彻底有效地解决，主要有以下几种措施： 4.1加强并统筹农田水利工程灌溉规划设计 立足于我国大力倡导的科学发展观的相关要求，对于农田水利工程灌溉进行统一的规划和设计，并且从长远发展的角度，加强对于农田水利工程灌溉的长远的规划和设计。尤其是对于支撑储水、灌溉改造以及扩建农田水利工程等的规划和设计，必须要结合各个区域内的实际情况进行规划和设计，筛选出最合适的农田水利工程灌溉的规划和设计方案，以此来实现不同类型的水利工程的共同发展。此外，还要在水库、塘坝等诸如此类的水利设施之间建立起互相补充的框架，并且建立起旱灾发生时能够及时灌溉、涝灾发生时能够及时泄洪的农田水利工程的完备体系。 4.2结合实际情况进行农田水利工程灌溉规划设计 想要做到结合实际情况进行农田水利工程灌溉规划设计，就必须要对农田水利工程灌溉规划设计的区域内的实际情况具有一个整体的、系统的、全面的、合理的把握和了解。要了解农田水利工程灌溉规划设计的区域内的水利设施设备的情况，其内部的相关节水设施设备的情况以及区域内的水利灌排体系的情况等等问题，并且结合相关规划和设计对其进行完备和完善。必须要积极地开展对于农田水利工程灌溉规划设计的区域内的田间管理、末级渠系的配套设施建设等等。另外，还要对农田水利工程灌溉规划设计的区域内的配套设施以及其节水设施进行改造建设或者扩大建设。 4.3进行工程维护监督设计，加大对水利工程的管理力度 不论农田水利工程灌溉规划设计多么的优秀、多么的无懈可击，但是，倘若在其建设施工的过程中，不按照规划设计进行，那么再优秀、再无懈可击的规划设计也是无济于事的。因此，在进行农田水利工程灌溉建设的时候，进行工程维护监督设计，加大对水利工程的管理力度就具有极其重要的现实意义。在农田水利工程灌溉规划设计的过程中，加入对于工程维护和监督的设计，不仅仅能够保障对于农田水利工程灌溉的规划和设计，能够按照原本的要求和规范顺利进行，还能够在一定程度上提升规划和设计的建设水平。 4.4对相关的农田水利工程灌溉技术进行灵活运用 在上面已经阐述了农田水利工程灌溉规划设计中缺乏对于技术的分析，因此必须要对相关的农田水利工程灌溉技术进行灵活地分析与运用。现阶段，不断地完善与农田水利工程灌溉建设相关的技术指标的标准，并对其进行规范，可以提升对农田水利工程灌溉规划设计进行技术分析和灵活运用的水平。虽然，现阶段中农田水利工程灌溉规划设计能够结合目前的技术标准进行，但是，仍旧不能够提出过高的要求，抑或是应用技术的硬性指标，因此，必须要结合农田水利工程灌溉规划设计区域内的实际情况，建立符合其区域内的农田水利工程灌溉的技术，并进行科学的分析以及灵活的运用。 5结语 综上所述，在推动我国国民经济的飞速发展的方面，农田水利工程灌溉规划设计发挥着巨大的作用。伴随着我国经济社会的不断迅猛发展，农田水利工程灌溉规划设计也必然存在着诸多新的问题、旧的问题，要想彻底解决这些问题，就必然要以科学发展观的理念，在全局上把控农田水利工程灌溉规划设计，制定切实可行的规划设计方案，这对提高水利工程建设具有极其重要的意义。 作者:郗增福 单位:河北工程大学水电学院 农田水利工程论文:农田水利工程渠道设计与施工管理 摘要：我国节约型农业发展模式要求水利灌溉要节约用水。渠道设计与施工管理是确保农田水利工程的高效、稳定运行的重要条件。对农田水利工程设计中的渠道设计与后期施工管理问题进行探究具有一定的理论意义和实践意义。 关键词：农田水利工程；渠道；设计；管理 水利渠道工程作为现代农业基础设施的重要组成部分，应该顺应节能减排的社会发展趋势，践行可持续发展理念。但是，在农田水利渠道设计及施工和运行过程中，存在诸多不可预知的可控或不可控风险造成渠道渗漏和损坏，不仅影响农田水利渠道的使用，而且会造成有限的水资源的浪费。做好农田水利渠道工程的设计与施工管理工作是非常必要的。 1农田水利渠道设计要点 农田水利渠道的设计要点涉及农田水利渠道的设计材料、渠道工程跌水设计、渠道比降设计3个方面，要对这3个设计要点在充分了解分析的基础上进行渠道设计。 1.1农田水利渠道设计材料分析 设计材料直接影响农田水利渠道的质量、使用寿命，设计材料的选用是农田水利渠道设计的重要环节。在选择材料时，应该选择质高价优的材料，高质量的材料可以保证水利渠道的性能；要充分考虑季节影响，不同的季节对材料的要求不一样，材料的持久性、抗老化性需要重点考量；要选择少接缝，便于安装的材料，不仅减少因为物理因素造成的破坏，同时还能避免水的渗透；要选择性价比高的材料，农田水利渠道工程往往对材料需求量比较大，如果材料价格较高，工程成本将会过高。 1.2农田水利渠道工程跌水设计 跌水设计可以有效解决因为地面水流变化和地面高差造成的建筑物侵蚀冲刷问题。在进行农田水利渠道工程跌水设计时，挖坑均匀可以减少填方渠道，这样能够保证地面和渠道底部保持水平一致。增多农田水利渠道的跌级，可以减少农田水利渠道的地形高差，有效减少渠道维护费用，节约渠道建造成本。 1.3农田水利渠道比降设计分析 渠道比降是农田水利渠道设计的重要参数，土渠道的渠道比降一般要尽量降低，混凝土初砌渠道的渠道比降一般要适当增大，渠底比降越大，跌水的个数与跌水的落差也就越低。在进行农田水利渠道比降设计时，调查和研究水利渠道的原始渠道比降，分析问题出现的原因，并依据目前的需求进行合理的设计；对存在的问题进行全面分析，接受短期内可能出现的经济损失，为长远经济效益做打算，彻底解决所有问题；从全局考虑渠道比降设计，进行科学合理的规划，实现渠道经济效益和社会效益的双赢。 2农田水利工程设计中的渠道施工管理研究 2.1施工材料控制 2.1.1原材料的选择 在施工过程中，需要保证选用材料的质量和性能符合施工标准。起到反滤作用、收集渗水作用、保温作用、抗渗作用的原材料要保证质量，混凝土的原材料，如水泥、粗骨料、细骨料等必须经过严格筛选，确保混凝土的耐久性和坚固性。 2.1.2混凝土配合比的控制 在拌制混凝土时，应合理控制混凝土的配合比例，确保其具有耐久性、坚固性能。渠道施工有壁薄的特点，要加强混凝土的抗裂性能。混凝土配合比要依照不同的工程特点和需要进行选择。 2.2施工工艺控制 2.2.1混凝土 U型槽预制施工农田水利工程的渠道一般采用U型槽，既可以使渠道坚实，又可以保证排水顺畅。在U型槽投入使用之前要进行预制施工，以实验的方式确认好混凝土体的配比，完成浇筑，确认硬度后投入使用。 2.2.2渠道防渗施工质量管理 渠道施工时做好防渗工作对整个工程十分重要。首先要做好渠道基础的施工。根据施工的地形地质进行开挖或填补，处理和维护好地基，保证地基的平整和坚实。为避免渠道渗漏并为混凝土初砌施工提供便利条件，要建设排水系统。其次要做好防渗支模工作。在正式安装防渗模板之前，要进行试拼接，确保模板紧实，对缝隙进行处理。正式安装时，要有坚固稳定的支模地基并确保支模面积足够大。 2.2.3浆砌石渠道施工管理 对于渠道砌石施工而言，预先处理石块，选择合适的石块堆砌方式十分重要。将石块宽面向下、尖面向上可以减少石块缝隙。对于石块之间的缝隙，可以选择合适的小石子与混合砂浆进行搅拌填补缝隙[1]。不可直接用石子填补空隙，还应避免使用溜浆法，防止缝隙扩大，保砌石表面平滑稳固。 3结语 农田水利渠道设计和施工管理是为了确保水利渠道的正常使用，延长其使用周期，保障农业生产顺利进行。农田水利渠道的设计要科学合理，不断创新渠道设计理念。在施工的过程中要注重施工质量，对修砌渠道的每一个环节都要严格把关，确保农田水利渠道灌溉、排水作用的稳定发挥，促进农业生产。

众所周知，水利事业是我国国民经济的基础产业和支柱产业之一，水利工程建设和管理关系到国家的平稳运行和社会经济的发展进程，但是现阶段传统的水利工程建设施工中存在很多弊端和不足，一旦出现问题，后果将不堪设想。因此，水利工程建设设施的达标和水利工程的管理就尤为关键，本文将结合这一点，通过具体分析水利工程施工质量管理中存在的问题，进一步提出有效的水利工程建设管理的相关建议。 1水利工程建设管理方面存在的问题 1.1水利工程建设责任主体缺失 在现阶段的水利工程建设管理中，普遍存在的问题是水利工程建设责任主体的缺失。存在两方面的弊端，一方面指的是水利工程建设后期的责任问题容易模糊化，造成出现问题无法解决的窘状。另一方面指的是水利工程建设规划方面，责任主体的缺失容易造成无序规划与无序管理等问题。因此，健全水利工程建设责任到人制和主体责任制就尤为关键。 1.2质量监督检查不力 在水利工程建设管理方面，质量监督检查不力也值得管理部门引起注意。现阶段的监督往往流于形式，监督范围和监督内容都不够具体。主要体现在质量监督部门的威慑力不足，监督没有相应的制度进行保驾护航等问题，监督部门应当明确自身职责，运用必要的手段进行质量检测和监督，尽快规范好监督部门的工作程序。监督部门在水利工程管理中扮演很重要的角色，需要承担起相应的责任，有效发挥自身的职能。 1.3工程管理不够专业，变更签单容易混淆 水利工程建设管理不够专业的问题也发人深省，特别需要注意的是因为工程管理的不到位，导致变更签单方面容易混淆。一些水利工程建设的签单环节问题重重，诸如，前期工程建设与计划图纸不相符、水利工程签单并没有通过相关管理部门和权责部门的同意、签单数据没有备份以及签单内容与实际水利工程建设内容不相符等一系列的问题。由此可见，水利工程管理不够专业会导致后期建设的诸多问题，因此，加强水利工程管理职责刻不容缓、迫在眉睫。 1.4工程建设的实施难度大 现阶段水利工程建设实施难度比较大也是每一个管理者需要格外警惕的问题，我们知道，水利工程建设大多需要占用一定的土地资源，涉及到土地问题，就会矛盾重重，占地补偿等问题横在管理部门的中间。在工程建设真正实施进程中，还会涉及到诸如建设进度过快或滞缓等问题，都需要管理部门针对具体的情况进行具体的分析与解决。相关水利工程建设部门需要努力履行好自己的职责和义务，为水利工程建设的顺利实施贡献一份力。 2提高水利工程建设管理的相关建议 2.1加强领导，落实责任制，依法规范监督机制 加强领导，落实责任制，依法规范监督机制是提高水利工程建设管理的必要举措。应主抓项目法人的责任制，做到责任到人，规范水利工程建设行业的管理工作，如若出现质量问题，必须进行问责机制，彻底杜绝社会上出现的水利工程施工找不到负责人的问题。在落实责任制的同时，还应进一步依法规范监督机制，通过建立健全相关法律法规，监督水利施工各个环节中的行为，向业主、社会保证水利工程施工的安全性和高效性。 2.2提高人员素质，强化质量监控 解决水利工程建设管理问题的第二条途径就是提高人员素质，强化质量监控，人员永远是建设工作的真正落实者，只要保障了工作人员队伍的专业性和稳定性，才能更好的实施和建设水利工程。专业的施工队伍需要整个水利行业重视对于人才的引进和培育，并遵循定岗、定责、定薪、定编等相关原则，真正提高水利施工队伍的综合素质。除此以外，还应强化质量监控，人为的施工环节一定会出现相应的问题，管理部门严格把控施工的质量和效率，保障水利施工工作的顺利开展。 2.3实行建设过程进度的严格把控 实行建设过程和进度的严格把控是管理部门的职责所在，把控建设进度主要包含两个方面，一是所有的水利施工建设都应按照图纸和计划表进行作业，一定避免抢先开工和赶工等局面，影响建设的目标进程。二是建设过程中一旦遇到问题时，应及时的提出整改意见和修改进度的报告，如若遇到暂停施工的情况，管理部门也应照看好施工地的相关事务，等待水利建设复工之日。 2.4转变传统观念，树立现代化水利管理观念 转变传统观念，树立现代化水利管理观念也是尤为关键的一环，观念和理念的转变从属于水利工程建设思想方面的变革，任何行为的展开，都应从思维观念进行抓起。传统的水利工程施工观念已不再适合当今社会的迅猛发展，应逐渐过渡到现阶段全方位的现代化水利工程管理理念中来，将工作重心转移至追求社会经济效益与生态效益并存的发展轨道上来，清醒认识到水利工程建设需要人与自然的和谐共存，切记不能急功近利，真正实现水利工程建筑行业的现代化发展模式。 3结论 综上所述，现阶段水利工程建设与水利工程管理的革新困难重重，应该从内、外两方面进行变革，清醒认识到其中发展存在的问题和困境，通过加强领导，落实责任制，依法规范监督机制、提高人员素质，强化质量监控、实行施工过程进度的严格把控以及转变传统观念，树立现代化水利管理观念等举措，不断完善现代化水利工程建设管理体系，实现社会各方面的协调发展。

进度控制论文:园林绿化工程质量管理与进度控制 随着社会的发展，人们的生活质量普遍提升，但人民群众赖以生存的生态环境却遭受到了不同程度的破坏，因此，为了满足人民群众对生态环境提出的更高要求，营造出更加优质的生活环境，城市园林绿化工程的建设也成为了社会关注的焦点。然而在园林绿化工程的施工过程中，由于各种原因，还存在一些常见问题。这就要求工程管理人员了解和掌握这些常见问题，并采取措施加以解决。本文主要探讨园林绿化工程质量管理和进度控制中存在的常见问题和改进措施。 1影响园林绿化工程施工进度的原因 1.1施工图纸出现问题，严重影响施工进度 园林绿化工程在施工时，施工单位的作业都必须严格按照图纸的设计进行，施工方不能擅自改动。在整个工程施工过程中，难免会出现这样那样的现实问题，导致施工图纸不能适用，比如在竖向设计中，设计高程往往与现状高程差距过大，会产生巨大的土方工程量，使工程成本增加，产生不必要的浪费，此时就需要设计人员及时跟进，结合现场实际情况对图纸进行必要的调整，在保证景观效果的同时，降低施工成本，加快施工进度。只有设计方和施工方进行充分的沟通与合作，才能保证设计意图和景观效果的实现。而一旦施工与设计方就图纸内容出现分岐，整个工程的施工进度就会受到很大的影响。一方面因为施工计划的临时改变，双方必须就下一步的施工计划做相应的研究与探讨；另一方面，图纸出现变动，一些原有的工程就要做出相应的改变，一些已经开始的工程就要面临重建的命运，工程的拆除、清理、再建都需要花费一定的时间和成本，施工进度不得不相应顺延。 1.2多个工程同时施工，整体工作受到制约 一个完整的园林工程总是由园路硬化、景观绿化、给水排水、土方工程、亮化工程等多个分部分项工程共同构成的，因为这些工程往往是同时进行的，彼此的作业避免不了有交叉的部分，比如硬化和给水工程，会出现施工场地交叉的现象，如果没有有效地调节与控制，就会出现施工错乱的现象，不利于实现工程工期，而且有可能大大增加了施工成本。因此，施工之前在合理安排施工工序是很有必要的，分析各个分部分项工程的进度计划，合理地安排施工场地以及施工人员、材料、机械进场，尽量不浪费时间和空间，从而有效地加快施工进度。 1.3气候等自然因素的制约 由于园林工程一般都是在户外完成的，因此，园林绿化工程会不可避免地受到气候变化等自然因素的影响，特别是北方地区栽植季节非常短暂，为了提高绿化苗木成活率，在制定施工计划时，要充分地把气候因素考虑在内，制定相应的应对措施，以确保施工的正常进行。此外，施工进度还会受到其他因素或多或少的影响，比如施工现场未完成拆迁场地不具备，苗木的选购和运输出现延误、施工单位经验不足造成工程质量不合格进行返工等。因此，为了保障施工进度的正常进行，施工单位在工程开工之前有必要对现场进行充分的调查研究，收集相应的气候、地质、水文资料，制定出详细合理的施工计划并进行分析论证。 2控制施工进度的措施 现阶段的园林工程往往是一个综合性的大型工程，需要各参建单位的积极配合。为了保障施工进度的按时完成，首先施工单位要根据施工图纸对施工现场进行勘察，认真审图，及时发现图纸中存在的问题并加以解决，制定详尽的进度计划并进行充分论证，在与发包方签订合同时明确进度目标，以及为了实现这一目标双方所承担的责任和义务，一方违约所要承担的相应责任和解决办法；其次施工方应该建立一个优秀的项目管理团队，负责施工过程中各参建单位的协调沟通，对工程施工进度进行科学有效的控制，制定相应的施工方案和保证进度目标实现的保障措施；最后，还要建立起行之有效的考核检查机制，运用科学的方法，动态的监测工程进度实施情况，及时发现不利于实现进度目标的情况并采取措施加以改正，进行分析总结避免类似情况的再次发生，通过考核检查发现存在问题的方面，落实奖惩制度。 3影响工程施工质量的因素 园林工程的施工质量问题一直是园林工程最核心的一个问题，园林工程质量的好坏，决定了一项园林工程的成败，也是检测施工单位技术水平的最好标尺。施工过程中影响施工质量的因素有很多，比如施工团队、气候、施工条件、设备、材料等。但总的来说，对施工质量影响最大的还是施工团队和施工材料。一支施工经验丰富，技术水平高超的施工团队是实现园林工程质量的首要条件，相反一支施工经验欠缺，技术水平不高的施工团队也是工程质量不合格的最主要因素；另外，由于园林工程分部分项工程的多样性，所需的材料也种类繁多，比如硬化工程需要砂、石、水泥、混凝土、石材，给排水工程需要各种管件、管材，亮化工程需要各种电缆、电器设备，绿化工程需要各种苗木等等。如果施工单位出于自身收益的考虑而对材料质量把关不严，为了降低成本，不顾工程质量，选用不合格的材料产品，也是导致园林工程存在质量隐患的重要原因。 4保证园林工程施工质量的措施 4.1加强施工团队建设和管理 园林绿化工程有其自身的特点，绿化所用苗木是有生命的植物，与其他工程所用的砂石、钢材、混凝土等材料有本质上的区别。为了确保园林绿化工程质量，提高苗木成活率，一支优秀的园林绿化施工团队，除了需要具备一般建筑工程施工管理所需的知识和技能外，还应具备一定的植物学知识和苗木栽植经验，熟悉本地区乡土树种的生长习性，了解本地区的气候、地质、水文条件。因此在组建园林绿化工程施工团队时，应尽量选择拥有本地区园林行业从业经验的专业技术人员来组建，并结合本工程特点进行相应的培训和学习。建立和落实质量管理规章制度，进行检查考核，奖优罚劣，最终使园林工程的质量管理达到一个好的效果。 4.2加强园林工程材料进场管理 园林工程一般由给水、硬化、绿化、景观、亮化、建筑小品等工程组成，需要大量的成品或半成品材料，为保障材料的质量，一方面在选用材料的时候要做好严格的把关工作，全程控制材料的预定、采购、查收等重要环节，杜绝不合格材料流入工程的现象；特别是绿化用苗木，必须派专业人员到苗源地进行勘察，全程监控，完善检验检疫程序，杜绝一些有病虫害的苗木进入现场。另一方面就是要做好材料的保护工作，有些成品材料在施工过程中并不立刻使用，就要做好相应的保护措施，避免出现浪费现象。 4.3加强苗木后期养护管理 苗木栽植后的养护管理也是园林绿化工程质量管理的重中之重，苗木成活需要长期不间断地进行养护管理，例如浇水、施肥、修剪、病虫害防治等等，加强绿化苗木的后期养护管理，可以很直观地提高园林绿化工程的观感质量，巩固绿化成果，进一步实现景观效果。因此，制定切实可行的养护方案，保证资金、人员、物资的长期投入，是做好苗木后期养护管理的前提保障，也是更好实现园林工程质量管理的重要内容。 5结束语 精品园林绿化工程，只有通过优秀设计方案，精湛的施工工艺、精细的养护管理来实现。园林绿化工程的质量管理和进度控制都是实践性技术性很强的工作，在实际工作中既要了解和掌握工程原理，又要具备灵活指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，实现进度目标的同时，打造一个精品园林绿化工程。 作者：金磊 单位：包头市园林绿化管理局 进度控制论文:进度控制交通工程论文 一、质量控制 1对原材料的控制 整个建筑所需的原材料质量的控制实质上关乎到工程的后期施工中质量的保证问题，是工程顺利进行的基础。在进行质量把控的时候对于检测出的不符合施工要求的和设计要求的材料，不论是在质量还是在参考数值方面，都不能运输到施工现场中。我们知道材料的质量的好坏对交通工程的建设质量的整体把握有着至关重要的影响。比方说防护栏或者标志牌等出现质量问题，在进场进行构件的时候就很难把握，但是对于在安装过程中这种质量问题的出现还是比较容易及时处理的。有些材料存在细节上问题，在检查的时候也不容易及时被发现，通常在运进现场之后，在使用的时候才能将问题发现。所以说对进场材料进行严格监控是十分重要和非常有必要的。为了避免出现经常材料有些鱼目混珠，施工单位的相关人员就要专门到合作工程进行实际考察，核实相关设备和所需材料的详细信息，然后进行分析看到底符不符合施工中和设计方案的具体要求。然后在进行运输的时候也要定期检查，避免制造商投机取巧。等到所有材料进场之后，技术人员任然要按照标准要求对材料再进行检查核实，一旦发现有问题就要立即要供应商更换材料或者赔偿等。 2对施工流程的控制 对交通工程建设项目质量的有效控制，除了把好材料进场关，同时也需要对施工的流程进行有效的控制，如波形粱钢护栏施工工序为：放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整。隔离栅及防抛网的施工工序为:放样-挖坑-浇基础、立柱安装-挂网。标志的施工工序为：基础定位放样-基坑开挖-基础混凝上浇筑-标志立柱安装-标志板安装。 3建立科学的质量控制体系 建设工程项目质量的有效控制，需要一个系统的管理体系作为基础和依据，而在施工项目的管理层中，项目的总工程师是该项目的负责人，需要根据工程的实际情况，执行施工工程质量的总体方针和政策，以及工程质量检验的标准，由工程师和实验人员对工程质量进行定期的检查，发现有不符合规定的需要及时的进行处理。 二、进度控制 1在施工之前进行必要的考察工作 施工单位应当在施工开始之前，就对施工现场的情况有一个详细的了解，根据业主的要求，按照合同中规定的工期对施工过程进行一个详细的计划，并且对需要的人力、物力和财力等进行科学的规划，只有做好这些准备工作，才能够保证工程的顺利开工。 2有效的监理工作 监理单位要本着对业主负责的态度，认真督促施工单位按制定的施工组织计划施工。制定年进度计划，按时向建设单位上报月进度计划、季进度计划、月形象进度和季形象进度。发现影响工程进度的因素，要及时准确地向业主单位报告，以解决实际困难。 3建设单位主要通过合同措施来实现 对进度的控制。一是与施工单位签订合同工期，要求务必在规定期限内完工，对于工程延期的给予经济处罚；二是工程款支付与进度挂钩，根据工程量和形象进度拨付工程款；三是设立奖惩机制，激发施工单位的积极性，有效地加快工程进度。 4交通工程与其它工程相比 具有线长面广、分部分项工程繁多、气候影响大、制约客观因素多的特点。因此，建设单位必须积极与当地政府和相关部门沟通联系，搞好征地拆迁和协调工作，为施工单位创造一个良好的施工环境，这是进度控制的前提。 5工程款的到位情况是影响进度控制的又一重要因素 大多数工程资金的落实都比较困难，这将严重影响施工单位加快工程进度的积极性，以至于影响整个工程的进度。作为业主单位，必须设法落实好资金。 三、总结 通过本文的讲述之后，我们知道要提高工程在建设中的质量，按照这三个原则严格做好每一步的把控环节，不仅仅需要进行大量的资金投资和对质量以及进度的控制方面，毕竟交通业的发展同样关系到我国经济的发生和整个社会秩序的有效运行。对于如何做好这三个方面的把控，我们在上文中也适当地有些相应方法和手段，除此之外，我们也要积极扩展高科技在技术当中所占的比例成分，同时培养专门的技术操作人才也是必不可少的，相关的交通事业单位还应该建立一定的监督管理体系，在整体上做到资源的优化和结构的改进。企业的自我监督很重要，但同时政府也应做到在行政和法律方面的监督，只有这样才能促进我国交通业的全面发展。 进度控制论文:进度控制工程监理论文 一工程质量控制 工程的监理工作有很多方面要进行有效的控制，比如进度、质量、投资、安全等，其中工程的质量控制是监理工作的重点，在实际工作中，要着重做好以下四个方面的工作。 1熟悉技术指标 监理人员必须是专业人员，不仅要懂得工程的规划建设以及施工过程的一些细节，而且要对工程的技术指标了然于胸，监理过程中，要对工程的施工图纸进行详细研究，明白设计的意图，对各种施工规范及技术要求进行深入探讨，然后据此制定监理实施细则，以便在监理工作中能够很好地进行施工指导。 2加强管理在项目的具体实施 监理过程中，必须要加强管理，监理部首先要明确总监理工程师负责制度，然后再明确各现场监理的职责，都要向总监理工程师负责，这样才能形成层级管理。便于监理的全面掌控。在现场施工监理时，要实行“三检制”，现场监理要做好“三检制”执行情况的检查。工序“三检”落实不到位，现场监理不签字验收，不允许进行下一工序。对于操作不规范的施工行为，现场监理要进行及时纠正，发出警告，责令其整改，严控施工质量关。 3严格把控材料质量 人饮工程是涉及到千家万户的大工程，与人民群众的生活及健康息息相关，工程的材料必须按照设计的标准不折不扣地进行管理控制。监理人员要对进场的机械设备、人员、材料进行严格地检查，如有不符，立即责令其进行整改，直到达到合同中的设计要求标准为止。特别是对于工程的材料，一定要进行检验，达不到标准的材料，杜绝进入施工场地，进场的材料如有不符标准的，应立即清出现场，确保施工质量。 4加强现场的检测 现场监理人员要勤于现场检测，不断对现场进行巡视，适当进行旁站，关注施工的每个细节，根据经验结合施工中出现的情况进行预先判断，及时纠正施工中出现的错误及违规行为，保证工程顺利施工。在监理过程中，监理部门要协同设计、质监、建设、施工等单位，进行联合验收，密切进行现场巡回检查，彻底清除工程质量事故，确保工程质量。 二工程进度控制工程的规划 施工都有一定的工期，工期的制定基本上是基于多方因素综合而定的，但在建设施工过程中，有很多不确定因素存在，可能会影响到工期的提前或延后，如果为赶工期而不按规划的步骤进行，提前完工有可能会影响到工程质量，延后工期则会增加建设单位的施工成本。如不能如期完成，对工程质量和建筑各方都是不利的，所以监理部门对于工程进度控制也是一项重要内容。 1开工前要认真审查 在工程开工前，监理部门要对施工单位的相关施工组织设计、施工计划方案进行详细审查，针对其中存在的问题提出修改意见，最后再确定组织设计及施工方案。然后在开工后，要严格按照确定的设计方案进行施工，避免延误工期的情况发生，但也要避免为了赶进度而粗糙施工的行为，要严控细节，保质保量，监理部门要对施工计划进行控制，保证施工能按部就班的如期完成。 2施工中的进度控制 在施工阶段，监理部门要同设计、建筑方、技术人员、施工方等部门共同研究，协同合作，在现场通力解决发现的设计、施工及一些技术问题，共同制定解决方案，在保证工程质量的前提下，提高工作效率，有效加快施工进度，达到缩短工期的目的。同时监理部门要对工程施工进行严格的检查，对工程的进度及实际情况要详细的了解和掌控，在现场进行跟踪，避免施工方的单方汇报。要对工程施工的一些相关数据进行整理和统计，通过数据结合实际进行检查对比，分析施工中的进度影响因素，提出合理的解决办法。 三结语 人饮工程是个系统工程，工程涉及到的环节众多，对于监理工作来讲难度不小，在监理工作的内容中，除了重点进行质量控制外，还有投资、安全、信息、合同、组织等多方面的监控和管理，另外一些施工过程中的档案、记录等都需要进行管控。如何做好监理工作，确保工程的高标准、高质量完成，是每个水利工程监理工作者都要不断深入思考的问题。 作者：黄宏志单位：新疆志翔工程建设咨询监理有限责任公司 进度控制论文:项目计划进度控制 随着项目管理的推行和施工企业改革的进一步深化，对不适应市场的管理体制和内部运行不畅的管理机制所涉及的各管理层次进行调整，使企业以项目管理为主线，建立管理层与作业层两层分离、生产要素合理配置、高效运作的施工管理体制，充分运用项目资源，实施进度资源有机、紧密结合的计划进度控制，是达到项目目标的关键。 一、实施进度资源的综合控制，实现项目为利润源头，是加强管理，开拓市场的需要项目管理整体目标的实现，必须在严肃科学的计划控制与合理有效的资源投入下，通过各项施工管理的有机、综合的适时过程控制才能达到。 在项目实施工期、成本、质量、安全四大控制过程中，就成本角度来讲，做为成本中心的各项目部，以实施卓有成效的成本控制为基础，才有可能形成源源不断的利润源头，才有可能使企业得以生存和继续发展。 项目发生的总成本过程，主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段，而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的是为了达到业主认可的各阶段进度目标，并取得过程业务收入以弥补过程投入，最终实现总工期目标和总项目收益值。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制，各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持，并在综合控制下实现的。 由此，计划系统应进一步予以充实、完善和提高，尤其是项目施工进度管理工作更需加强，以适应内抓管理，外拓市场的要求，使施工进度计划管理手段同其它资源计划有机结合起来，达到综合控制的最佳效果。与企业外部开拓市场紧密结合，更多地承揽施工任务、更好地干好现有工程。在面对有限的建筑市场和众多的竞争对手的严峻形势下，企业在适应市场、开拓市场、抓住市场机遇的同时，唯有各项工作在组织得当、协作配合、科学有序、扎实有效的基础上，才能信息灵敏、决策正确、执行得力、不误战机，才能更好地把握市场，占尽先机而有所发展。 二、全局性的项目总体计划管理，是施工管理的主线和重点就一个工程项目来讲，要有一个全盘总体控制计划，以指导、协调和安排人、财、物等各类资源。 要达到项目工期目标、质量目标、效益目标及其综合体现出的企业信誉和社会效益，在项目管理上需要确定一条从准备谋划、执行反馈、调整修改、再执行及执行结果评价的主线，一切工作应围绕这条主线展开。基本建设程序表明了一个工程项目产生、演变、发展、形成的规律过程，在施工阶段亦有其自身的规律性。施工阶段之前各阶段所产生的工作成果，以及明确的最终交工时间要求，是项目施工总体计划、资源安排的基础。 在合同工期的目标下，编制合理的总体计划，以安排各阶段、各专业主要工作，进行人、财、物等资源调配，并指导进一步的进度计划细化工作和各类详细资源安排的初步确定提供依据，形成各时间层、各专业层次、各组织层次的进度计划体系，是计划资源总体控制期望目标实现的关键。 项目部直接管理下的具体工程项目，计管理是贯穿项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始，一切工作按既定目标印计划步骤展开，有条不紊、适时调整，才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工，从而有效利用和节约资源，实现最佳产出。 三、充分运用计划管理手段达到控制目标，就必须将各类资源有机地融入计划管理的全过程中项目施工进度计划是编制者依据基建程序中施工阶段之前的各阶段工作成果，考虑工程、工艺特点和施工特点，以合同工期为工期目标，结合自身实际情况，规定的总进度目标和效益目标，形成分层次、分阶段、分专业的，包括各资源投入量平衡计划在内的一整套计划组合，并由项目管理的决策层批准实施的纲领性文件。 就单独施工进度计划来讲，它不是孤立的，而是整个项目千头万绪业务管理计划工作的龙头，是财务资金计划、劳动力组织安排计划、机具调遣计划、技术准备及现场组织等各专业计划的主线。这些资源计划依据施工进度计划编制而又相对独立执行各自的职能计划管理。从工程最初，施工进度就与各类资源紧密结合在一起，各类资源的投入，也要道施工进度进行数量、结构、时间、范围等进度管理，并以计划的形式与施工进度计划配合，支持和保证施工进度目标的完成。 四、具体计划管理中，要全面考虑各种影响因素，定性和定量地，主要是定量地进行单页和综合分析，使进度目标与资源投入协调一致，使计划的执行建立在正确谋划的基础上。 项目总体计划编制需考虑的主要因素如下： 1.项目建设进度计划施工周期或合同开竣工日期。 2.《初步设计》及投资概算等资料。 3.施工设计图纸计划交付日期及相关说明。 4.主要工艺设备、材料计划供货日期。 5.水文、地质及气象因素。 6.本企业现有可能调配于本项目上的人员机具。 7.充分考虑各专业管理和成本核算的要求，科学适当地划分工程结构编码（WBS）和组织结构编码（OBS）。 8.外部协作关系等其它因素。 在充分考虑以上因素后，通过定性分析和定量计算，使编制出的计划符合以下要求和确定以下几方面内容。 1.符合合同规定完成工作内容的最终交工日期，明确反映出为实现工期目标的各阶段、各主要施工工序及各专业主要控制点的合理安排与交叉。 2.总体计划中作业项目加载初步确定的劳动力资源计划投入总量及其结构性安排。 3.将已确定或初步估算的工程实物量在计划中体现，以确定施工劳动强度，便于定期监控时的资源分析。 4.按概算资料进行总价经营分析，初步测算分解出总成本中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接成本费用，并加载于计划作业中。 5.进行施工机具详细计划投入量的预安排及使用的时间长度，并与计划进度相协调。 基于上述总体计划的要求和包涵的内容，主要期望达到以下目的： 1.实施项目施工的宏观控制，随施工进展，在其动态适时调整过程中，实现工期目标。 2.基于一个工程项目内外协作关系的复杂性，诸多影响因素多变而不确定性，必须在总体控制下实行分阶段、分专业、分区域的分级进度控制，使总体进度控制计划成为分级控制的基准和指导规范。 3.项目的整个施工阶段，与业主或总承包商或分承包商或设计和供应商，建立一致的进度目标，并起到履行、监督和警示某一阶段各方共同遵守的责任与义务，以期望共同目标的实现。 4.取得预定的成本控制目标。 5.协调处理好进度、质量、成本三者之间的相互关系，使项目总体控制目标在三者的互动、综合作用下，达到各自的控制目标。 五、调动一切积极因素，实施分阶段、分层次的计划进度及资源管理，逐一实现分级目标项目的全过程、全面计划进度管理，首先应使每一位参与者在既定方针、目标下，统一思想认识，明确各自职责，制定和贯彻程序化的规范性文件，认识到过程控制与最终目标的实现不是某一部门、某人的事，它直接关系到项目部各单位及每位员工的切身利益，以充分调动其积极性，广泛发动群众，开展以作业层参与、管理层操作、决策层领导的“三层合力”的综合进度管理。 项目总体计划执行之后，只是项目进度管理的起步，以此为基准的逐级分解进度计划及各业务控制管理将随之展开。要将项目总体规划和总体进度目标变为实际行动的具体步骤，必需进行行之有效的逐级管理和切实可行的分级控制，客观上就要求对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。 根据实际需要和可操作性要求，按详略和粗细程度分为项目总体控制计划即一级总体统筹控制计划，二级进度控制计划，三级详细执行计划，四级具体作业计划。 二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开和确认，同时又是对三级详细计划的指导。三级计划是准备执行的近期计划安排，是执行、检查进度完成情况的重点。各作业项目已准备就绪，并即将开始，相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态，是各阶段目标实现的短期性安排，是管理层重点管理阶段。四级计划将三级计划具体为作业层可操作的进度安排，是与劳动作业任务单下达内容相一致的立即执行计划，确保三级计划的实现。按时间段划分，对应与前述四级计划分为合同期总体控制计划、年度实施计划明度执行计划、周作业计划。 工期进度目标的完成是参与施工作业的各类资源综合作用，相互支持、配合的组织成果。科学合理的工序交叉与工期时段的确定，也是在合理加载资源，分析、调整、平衡后得出的，离开资源的有力支持，工期目标只是空谈而无法实现。通过进度完成数据的采集、汇总，对照既定计划工期和控制点，对比分析工期差异程度和原因，分析计算对后续作业与相关工作的影响，以确定出新的应对进度计划，结合资源支持计划进行权衡，以更新此级计划，确保工期目标的实现。 按科学、合理、切合实际的各层次计划进行组织实施，不论哪一级计划，一经贯彻执行，各单位、部门及每位管理者、执行者，均应维护其严肃性，及时收集实际进度数据，认真分析、研究与计划对比的差距，实事求是地剖析产生问题的原因，制定相应对策与补救措施，重新调整资源分配与投人强度，合理进行作业交叉与局部调整，再执行后对效果再评价，以扭转局部不利因素对总体时度的影响，使其按既定总进度安排继续实施。同时，应注意一成不变的计划不是适当、正确的计划，随着进度的延续，总体进度计划总是处于动态的、需要及时更新、调整的状态下，每一级计划都是为保证上一级计划的实现而制定和实施的。当某级计划执行完后，其实际执行情况的数据就更新上一级计划，将不可避免出现的进度差异（包括工程量完成程度，人力、材料等资源及费用投入与计划间或超前或滞后的差异）时，以致影响了分级计划目标的完成，就需提前调整进度和平衡资源，完成预定计划目标。 六、各类资源计划为确保进度计划的实现给予有力支持的同时，也为本身在随进度的进展中进行过程核算控制确定了目标基准各类资源计划包括： 财务计划、劳动工资计划、物资供应计划、机具计划、质量计划、技术准备计划等。 七、进行有效的计划进度资源控制、管理，必须辅之以强有力的保证措施和严格执行的管理制度包括： 数据处理、传递程序化、系统运行制度化、建立编码系统、加强基础工作、更新技术手段等。 进度控制论文:工程项目投资中进度控制探析 摘要：在进行工程项目建设的过程，其整体发展具有三大战略性目标体系，即投资控制、进度控制以及质量控制。在这三大目标体系之中，投资控制和进度控制贯穿于整个工程项目管理全过程之中，其对于整个工程项目效益的发展具有较为重要的作用。因而，在此种情况下，本文基于工程项目进度计划发展的方向进行系统的研究，以便于对工程项目投资和进度控制展开行之有效的分析。 关键词：项目投资；进度控制；工程项目 引言 在工程项目建设的过程中，投资控制以及进度控制直接决定着整体工程项目建设发展的好坏，因此，在对工程项目管理的过程中，要充分注重对投资控制以及进度控制方法的使用，并从全局的观念和角度出发，将之贯穿于整个工程项目建设过程之中，从而保障整体工程项目建设发展的基本效益。在对项目工程进行发展过程中，为了能够有效的实现整体的建设目标，通过对项目投资以及进度等进行控制能够更有效的节省不必要的花费，从而集中全部资源达到既定的建设目标。为此，本文通过对工程项目的投资与进度控制分析，在深层次上对理论发展进行延伸与开发，并期望其能够对现实工程项目建设的投资以及进度控制提供一定的参考建议。 一、项目进度计划的编制 1.编制要与实际相契合 在正常情况发展下，项目投标所设定的项目计划均处于一个草稿状态，其仅仅是为了投标所进行了简单分析，并未综合实际项目施工过程中的具体情况所进行的，因而，其所具有的现场指导价值相对较差。在这种情况发展下，企业编制的项目进度计划与现实发展不符，直接影响到整个项目工程的工期的发展以及资源配置情况，并产生一定的资源浪费。所以，在对项目进度计划进行编制的过程中，要综合考虑项目发展所可能产生的风险，并基于风险发展的本身对计划进行合理的编制。 2.项目进度计划的编制与优化 (1)分析调查，统筹兼顾为了有效的对项目进度进行编写，在项目正式启动和发展之前，应该将整个施工过程之中的诸多子项目以及现场发展情况进行全面的调查分析，在对项目重难点分析过程之后，通过分析调查的方式实现对信息的有效筛选。与此同时，施工方应该从大局发展的观念出发，在统筹兼顾的基础上实现综合性的信息数据整理，并基于施工顺序的发展情况对相关信息内容进行合理的编排，并实现对施工规律以及施工主体的构建与发展，综合借助立体交叉作业以及平行作业和流水作业原理的基础上实现对整个项目工程的统筹兼顾。(2)确定总工期在对项目合同计划编制之中，最重要的因素便是施工项目的总工期，基于公司诚信角度考虑，公司的项目施工计划必须将时间控制在总工期结束之前，这样才能够更好的保证公司对整体施工日期节奏的把握。与此同时，在确定总工期之后，编制计划人员可以根据总工期进行倒推，并基于工期总计划进度实现对各大子工程施工工期的整体推算，有效的对相关施工计划进行合理的分配。(3)进度计划的优化在完成对工程项目进度计划的编制之后，我们还应该对其整体的进度计划进行优化发展，并基于施工机械组织、施工劳动力组织以及施工作业组织等各大方面进行系统的优化，从资源配置层面出发，在结合相关预算的基础上，实现对项目工程发展的时间紧缩，并在保证施工质量的基础上不断的提高整体的发展效率，从而合理有效的实现对整个进度计划的发展与优化。 二、工程项目投资优化调整 1.工程项目投资的预算 在项目工程整体发展的过程中，项目工程投资的预算对整个工程项目的发展也起到了至关重要的作用。在进行优化发展的过程中，公司预计在此工程项目上投入资金数目的多少在某种程度上将直接决定项目工程计划编制的时间以及资源配置，因而，在项目工程正式开始建设之前，公司应该对工程项目的投资情况作出初步的预算判断，并充分判断该项目所能够给公司带来的利益，从而有效的实现对工程项目的战略布置。在总投资预算作出之后，公司应该根据总投资预算对相关子工程的投资预算情况作出布置，从而以“小目标围绕大目标”的方式实现对整体工程项目的投资发展。 2.工程项目投资的优化 在建筑工程项目之中进行投资的优化不仅是基于一个企业内部发展的考虑，其还涉及到整个施工公司的内部组织结构发展，因而，在此基础上，预算管理人员应该对工程项目投资的各个部分进行合理的优化，并形成一个科学且行之有效的管理发展体系与目标。因此，在对工程项目的投资优化上，要成立相应的审查部门，通过对投资预算支配发展报表的研究，审查部门对施工整体的预算支出情况进行合理的调查与审核，对于擅自动用工程项目款的施工单位予以严厉的批评和处罚，并建立起严格的审核体制，从而保证相关工程项目的有效建设与发展。 三、施工过程中的进度控制 在项目施工过程之中，施工单位应该严格按照项目进度计划编制情况对施工项目的进度进行有效的调整，并根据施工周期形成月计划、季度计划以及半年计划和年计划等，并以时间为基础考量标准，对项目施工的整体情况进行考察，以月计划为计划发展基础，通过项目工程的完整量来不断调整相关月计划的变化情况，并综合对资金以及机械设备和劳动力等多种因素进行考量，建立起一套较为全面的施工进度控制计划体系。在施工进度的发展过程中，除了以时间为基础进行项目施工的有效的控制，还应该充分考虑到影响施工进度控制的其他关键性因素。从整体发展的角度来看，施工部门如何与其他施工组织进行联合作业、施工与监督部门的协调沟通、政府相关政策因素均是影响施工进度发展的主要原因，因而，在项目施工的整体发展之中，施工控制计划必须要将这些因素进行综合的考量，并按照一定的比重标准对其进行综合排序，从而实现项目工程在有效的控制之中合理的实现发展，并达到既定的目标。 四、建设工程项目投资及进度控制措施 1.合同措施 从合同措施的角度来看，在进行整体项目工程控制的过程中，通过签订相关合同在一定程度上能够对整体的投资预算作出判断，并形成书面形式以保证公司整体发展的效益。与此同时，公司还应该加强索赔管理，在对原材料采购以及机械作业工程的布置和使用上，倘若由于协议方主观因素导致整体工期产生延误或者导致整体投资预算出现严重偏差的，公司应该依然对其展开索赔程序，以保证公司整体效益的发展。 2.经济措施 从经济措施来看，其主要分为以下两个方面:(1)工程预付款所谓的工程预付款是基于建设工程协议合同正式签订之后，建设方必须支付给施工方一定比例的施工款项，以便于施工方能够实现对工程施工材料、机械设备以及人员的前期雇佣，因而，工程预付款作为施工方前期开发的有效资金，其比例多少以及到款时间均在一定程度上影响到整个工程项目的发展和实施。因此，倘若建设方并未支付给施工方工程预付款，施工方有权对建设方进行起诉并启动索赔程序，同时也有权单方面对工程建设进行延期。(2)工程进度款工程进度款主要指的是在整体项目施工发展过程中，公司按照月度计划完成情况所获得的工程进度款，而工程进度款在某种程度上对施工进度发展与控制起到的作用至关重要。但是就当前我国项目工程的整体施工情况发展来看，往往由于受到诸多因素的影响，工程进度款难以及时、有效的到位。因而，在进行建设初期，建立合理有效的工程进度款在某种程度上能够更好的促进项目施工进度的控制与发展。 3.技术措施 基于技术措施层面考虑，施工方案的整体布置与安排在一定程度上能够代表施工公司的建设能力，而在对相关施工技术的选择过程中，施工公司应该充分的分析该技术使用的合理性与必要性，站在全局发展观念基础上实现对工程项目的系统化发展，并基于现实的角度发展考量，综合对技术的风险性进行分析，从而在需要使用技术的项目环节之中充分进行运用，采取机械化施工与人工施工相结合，在对流水作业以及进度计划的合理安排上，实现对整个项目工程的技术优化。 4.组织措施 从组织措施的角度来看，在工程项目的投资和进度控制过程中，其无非就是一个公司整体内外部协调组织的关系发展作用。因而，为了有效的实现项目工程的整体进度发展，公司应该充分重视对工程项目管理目标组织体系的建设与发展，并通过对相关控制组织部门的构建实现对控制计划进度的有效性安排，并通过进度控制部门对相关进度实施情况进行合理有效的监督。与此同时，从外部发展关系来看，分包单位、监理单位以及建设单位往往会因工程项目建设意见以及资金支配发展上存在一定的争议，因此，通过组织化的方式发展能够有效的避免不必要的争议，从而促进整体公司施工的发展。 五、结语 综上所述，在工程项目工程发展过程中，影响其投资和进度控制的因素是多方面的，因而，只有不断的对工程项目的进度发展进行综合性分析，并借助相应的控制手段实现对整体效益的宏观把握才能够最终实现对相应工期目标的建设。希望本文的研究能够对我国工程项目的实践建设控制有所帮助。 作者:王冠 于群 冯舒婷 单位:大连财经学院 进度控制论文:建筑工程施工进度控制措施 摘要：建筑工程综合性较强，涉及的范围较大，这就造成了管理难度的增大。合理安排建筑工程施工进度，可以有效解决建筑工程过程中的诸多问题。同时，实施建筑工程施工进度控制可以有很多有利条件，例如，可以按时去完成工程任务，节约建筑资金，工程质量也有较好的保证。因此，为了更好地去控制建筑工程施工进度，需要不断地去培养专业的管理人才进行管理，不断地去健全相关的制度。在工程建设过程中，也应该不断地对工作进行监督和监管，这样才能更好地控制建筑工程施工进度。 关键词：建筑工程；施工；进度控制 合理控制建筑工程施工进度可以保证建筑工程有更为合理的施工时间。在新时期下，如何更好地控制建筑工程施工进度，需要有效地去对建筑资源进行合理配置。因此，必须要不断地去优化建筑工程施工进度控制的相关方案，使建筑工程管理更为合理，从而减少建筑过程之中不必要的消耗。同时也应该不断总结相关经验和教训，从而更好地做好建筑工程施工进度控制。下面就来具体谈论一下做好建筑工程施工进度控制的必要性，以及合理安排建筑工程施工进度控制的相关举措。 1必要性 建筑工程施工进度控制必须要综合考虑各方面的因素，包括施工时间安排，如何更好地操作以及工程的成本等相关因素。合理的建筑工程施工进度控制可以使施工时间最为节约，而且工程质量也较为高。因此，进行合理的建筑工程安排也就显得尤为重要。下面就来具体说明一下建筑工程施工进度控制的必要性。 1.1可以按时完成建筑工作 建筑工程施工进度控制可以有效地去按期完成建筑工程任务。如果没有一个合理有效的进度控制安排，非常容易使建筑过程中出现部分工程重复去做，而一些工程根本无法去做的现象，这样极易导致资源和时间的严重浪费。合理地进行建筑工程施工进度控制是非常重要的一项工作。 1.2可以节约建筑资金 对建筑工程施工进度进行合理有效的控制，也就可以去对建筑的资金进行相对合理有效的管理。一个较为复杂的建筑项目，需要考虑多方面的因素，在进度、质量等方面同样也要进行考虑。 1.3利于提高工程质量 合理安排建筑工程施工进度控制，制定切实可行的施工计划，可以有效地保证工程的质量。在建立施工进度控制的过程中，应该密切联系实际，不能只是空谈形式、纸上谈兵，在过程中应该严格按照相应计划，同时也可以灵活应对一些不利条件，才能进一步保证每天的工程质量。在工程进度控制之外，还可以不断地去进行质量监督与监管，尽量避免一些不负责任的工程建设，从而不断地去提高工程质量，在增加相应经济效益的同时，也要承担相应的社会责任。 2相关措施 建筑工程施工进度控制相对来说涉及的面比较大，也是相对较为复杂的，综合性也相对较强，因此，要想更好更合理地控制建筑工程施工进度，必须要采取相对应的措施，不断地对建筑工程的形式进行合理的监管，以便更好地提高工程建设的质量。下面就来具体探讨一下开展建筑工程施工进度控制工作的相关措施。 2.1要有专业的管理人才 建筑工程施工进度控制整体布局较为困难，因此，必须要有专业的管理人才进行管理。有了这些专业人才在一起探讨，可以更好地掌握相关的资料，来使建筑工程施工进度控制的布局更为合理。在选拔人才的过程之中，我们必须要有公平、公正、合理、透明的人才选拔制度，避免暗箱操作对工程带来的种种不利条件；最后，也要不断地做到赏罚分明，从而更好地激发学生的积极性，同时可以增强从业人员的危机意识。 2.2完善相关制度 建筑工程施工进度控制仅仅靠管理人才的个人能力是不够的，在此之外，还应该建立健全相关的制度来保障工程建设。首先，要做到的就是职责分明，权力的滥用极易导致工程最后的失败。其次，要不断地做好相关管理制度的执行工作，使管理项目可以更好地去运行，进而可以更好地促进工程的建设。最后，也应该不断地去完善合理、公平的薪酬制度，这样可以激发员工的积极性，使员工更有凝聚力，从而使得管理的氛围更加良好，可以进一步促进建筑工程施工进度控制的完善。 2.3不断地进行监督与监察 在进行建筑工程施工进度控制的目标制定时，首先要做到施工项目相关信息的收集与管理，如果某项工程的自然环境与人为环境较为复杂时，可以在监察过程中，不断地把握施工现场的相关因素，从而可以更好地去完善相关的进度方案。在另一方面，在进行建筑工程施工进度控制的过程之中，同样也可以不断地去对施工进程进行动态化管理，不断地去保证建筑施工的质量，并在此基础上合理进行工程进度分析，从而去进一步去保证工程的质量。 3总结 建筑工程施工进度控制在工程建设的过程之中，可以起到无可比拟的作用，例如可以有效地提高建筑工程的质量，进而可以按期去完成相应的工程任务，节省建设资金，并且进一步提高工程建设的质量，从而可以更好地去将建筑的综合收益实现最大化。因此，我们要不断的运用相关的建筑与管理技巧，借鉴先进的管理方式，培养专业的管理人才。同时，也应该不断地去完善相关的制度建设，在工程建设的过程之中，也要不断地进行监察，保证工程的建筑质量，以便可以将建筑工程施工进度控制安排得更为合理、科学和有效。 作者：毕磊 戴晓群 单位：北京港源建筑装饰工程有限公司沈阳分公司 进度控制论文:水利工程施工进度控制与管理体会 【摘要】水利工程的的控制管理中，施工进度是控制水利工程管理的基础和核心，如果水利施工的进度控制出现了纰漏，那么后果不但会造成人力、财力的损失，甚是还可能会影响到整个水利工程的质量和安全，本文就，水利工程的施工进度的控制的影响因素以及进度控制的原则，方法进行相对的阐述。 【关键词】水利工程 施工 进度控制 1影响水利工程进度的因素 因为水利工程与其他的工程相比不同，水利工程不但施工项目多，而且整体的工程量很大，在施工时间长，作业复杂及施工单位多等特点，因此，根据以上几点因素，影响水利工程施工进度的因素大致可分为人为因素、资金因素、技术因素、环境因素四点。其中人为因素一般就是在水利施工当中的一些因为管理层的人员因为在是实际的水利工程预算当中出现了纰漏而造成了水利工程在日常的施工当中出现了问题，继而引发了水利工程施工中出现了其他的问题。对于影响水利施工中的资金因素，则是有很多种，比如说水利施工的甲方投资人的施工资金没有及时拨到施工单位，这样的情况对于水利施工单位来讲，是非常影响水利工程的施工进度的。其次影响水利工程施工进度的就是技术因素，出现技术问题的地方一般都是存在实际的施工场地当中，由于施工人员的操作失误，而对整个水利工程的施工进度造成影响。出现了这种水利工程施工进度原因的时候，那么久需要施工单位对于这些各式各样的影响施工进度的因素做出解决措施，并针对各类出现问题进行分析和预测，从而采取有效的施工进度控制措施，最后在实际的实施过程当中，针对以往出现的问题于眼前出现的问题作出对比，从而避免同样的问题出现两次，最终对于水利工程的施工进度进行更为有效的控制和管理。 2水利工程建设进度控制的原则 2.1施工目标进度分解原则 因为水利工程的项目组成非常复杂，而且参与建设的各个方面的主体也很多，为了方面个建设主体制定不同的工程项目进度计划，从而优化对建设目标的有效控制，那么久必须要建设姜木总进度目标进行分解，最后建立水利工程项目建设进度的目标体系，最终实现对水利工程项目的控制原则。从而建立起更加严密的水利工程项目建设进度目标体系。 2.2进度目标分级控制原则 所谓的水利工程项目建设的进度目标分级控制，就是指根据不同的建设活动中所需要的时间，从而对整个水利工程建设的总工期的各项不同的影响进行等级控制最终对水利沟工程建设进度进行有效地控制。 2.3建设进度与投资和质量的协调控制原则 工程项目建设进度与投资和实际的质量有着密切的联系，在工程项目建设的进度实施控制当中，必须要兼顾建设投资的目标以及质量的目标，只有对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调的时候，这样才能可能实现以最少的资源投入，并以最快的建设速度阐述更加优质的效果，从而更好的完成工程项目建设的任务，最终对水利工程建设进行更加有效的控制。 3水利工程施工进控制的主要手段 3.1行政手段 所谓的行政手段，就是指行政单位以及领导通过利用自身的地位以及权力，从而施工指示，此外，行政单位的领导层还可以采用诸如激励类的手段对整个水利工程的施工进度进行指导、考核等等。行政手段的特点就是水利工程施工单位的管理人员能够更加直接的、快速的、有效的进行指令下达，虽然说，行政手段在实际的施工当中的效率非常高，但是水利工程施工单位的管理人员也要注意提倡管理员工的科学性、避免盲目指挥的现象发生。行政手段的工作重点就是对整个水利工程施工进度目标的决策和指导。因此在控制施工进度进行下发命令的同时，必须要深刻的分析其中的利弊，最终做出更加明确的判断和决策。 3.2经济手段 控制水利工程施工进度的经济方法，就是有关部门以及单位通过经济调控的手段从而对水利工程施工进度项目控制起到影响，譬如说，银行通过控制投资的方法速度控制工程项目的施工进度，在承发包合同中写进有关工期和进度的条件，通过招标的进度优惠条件鼓励曾宝人加快工程进度。 3.3管理技术控制手段 在水利工程施工进度控制当汇总，管理技术控制手段就是指通过对进度控制的规定、计划和调控，通过整个水利工程项目负责人对整个工程项目施工下发的目标和情况的控制管理，并针对实际的施工进度与预计的施工进度做出比较和分析，若是在对比中出现偏差，那么就不需要针对所出现问题作出相应的解决措施，从而使得工程建设其他方面的进度管理，最终保证工程进度目标得以顺利的完成。 4进度控制的主要措施 由于水利工程整一项工期长，且施工程序繁杂的施工项目。所以说对于水利工程施工进度的控制也是一项较为复杂的工作，在实际的施工过程当中，工作人员针对实际的工作情况进行及时的处理和分析，对于有可能影响施工进度的各种因素进行仔细的分析，最终制定出对应的解决方法，以确保工程目标的准时完成。 4.1水利工程施工的组织措施 要想对水利工程施工进度进行有效的控制，那么首先就必须要建立起严格的施工进度控制体系，只有一个，纪律严明、责任分工明确，的项目管理部门，才能在最根本上保证整个水利工程的顺利实施和完成，对于预计的控制目标与实际的施工状况不符的情况下，那么这个时候就需要根据自身的施工项目的特点做出对应的解决措施。此外，项目管理部门还应该要求各个管理层的人员做好本职工作，最终落实自身的工作目标，完善整个水利工程项目的施工管理。 4.2水利工程施工的技术控制措施 技术控制就是一项技术方面的控制，要想做好施工进度的控制，那么掌管工程监理的人员应该根据工程监理的相关要求，对审批承包单位上报的施工总季度计划以及承包单位的编制进行严格的分析、监控，做好设计交底和图纸会审的祖师，尽量消除设计缺陷，从而尽最大的可能保证真个施工的连续性。 5结语 总而言之，水利工程施工阶段的进度控制是整个工程项目进度控制的重点，在水利工程施工进度控制当中，必须要各个施工管理单位进行严密的配合，定期的进行沟通，制定周密的施工计划，并在实际的施工当中严格的按照施工施工计划来进行。在实际的施工中，定期的对施工进行监控和排查，最终保证整个水利施工项目能够在规定的期限完成。 作者：许德顺 单位：中国水利水电第五工程局有限公司 进度控制论文:工程施工进度控制与管理 在当前社会，由于市场经济的蓬勃发展，人民生活水平持续升高，建筑企业经久不衰。建筑工程在我国市场经济中占据着极大的比重，对我国经济的发展起到了一定的推动作用。如何保证建筑工程的顺利施工，是当前建筑企业面临的重要问题。影响建筑工程顺利施工的因素有很多，而建筑工程的施工进度则是其中比较重要的因素，它在很大程度上决定着建筑工程是否能够科学合理的按时完工。当前，影响建筑工程施工进度的因素各式各样，有人为因素，材料设备因素，社会因素及自然因素等各种因素［1］。如何巧妙地应对这些因素对施工进度的影响，是决定建筑工程顺利施工的重要步骤。 1影响建筑工程施工进度的因素 1．1人为因素 人的作用往往是对建筑工程各方各面最大的作用，人为因素则是影响建筑工程施工进度的最主要因素。在建筑工程施工过程中，可能会出现各种各样的人为因素影响，例如，工程设计师在设计建筑图纸时，没有充分考虑建筑地具体情况，导致施工现场与图纸矛盾，从而影响建筑工程的正常施工进度;建筑工人懒散，在建筑施工时拖拖拉拉，没有施工紧迫感等等。 1．2材料与设备因素 建筑原材料是建筑工程进行的基础，而建筑所用设备是建筑工程进行工作的必要保障。但在实际的建筑工程施工过程中，总是出现这样那样的材料与设备问题，影响施工的正常进度。 1．3自然因素 在建筑公司施工过程中，也常常会受到许多自然因素的影响，如恶劣的天气状况，地震、洪水、冰雹等自然灾害等也对建筑工程的施工进度有着极大的影响。 1．4社会因素 在建筑工程施工过程中社会因素往往出现不多，但有时也会对施工进度产生影响，如相关政策的变化，大型传染病的出现，突发性战争的出现等情况也会在很大程度上对建筑工程的施工进度造成影响。 2如何加强对建筑工程施工进度的控制和管理 2．1加强对建筑工程相关人员的管理 在这个方面，建筑企业应该做到:第一，聘用素质高、能力强的建筑设计师。建筑企业在聘用设计师时，不但要考察其专业知识的掌握程度，也应该考察其联系实际的能力，不能聘用那些只会一味地进行纸上谈兵的设计师。第二，建筑企业应该加强对现场施工人员的管理。建筑工人施工的进度和质量直接决定了建筑工程的进度和质量，建筑企业应该加强对现场施工人员的管理，例如，制定相关的行为规定，严格控制施工人员在建筑工地中的行为规范;建筑企业应该制定合理的每日工作量，对没有按时完成工作量的工人进行相关地经济处罚，避免他们在工作中自由散漫的工作态度等等［3］。 2．2制定合理的建筑工程施工进度计划 建筑企业在工程图纸设计出来以后，应该制定合理严格的施工计划，施工进度计划中应包括日进度计划、周进度计划、月进度计划、年进度计划等具体计划。在计划执行过程中，如无特殊情况的出现，应该严格按照施工进度计划来完成相关的工作。但是，建筑工程施工计划也不应该死板固执化，因为建筑工程往往工作量极大，工作周期长，在长期的建筑工程施工过程中，总会出现一些预料以外的特殊因素影响施工的进度，如天气状况、自然灾害等。这样一来，在施工进度计划的执行上就需要弹性的执行力，即根据突发事件的影响及时调整建筑工程的施工进度计划，不能因为临时事件的出现打乱了原有计划，就盲目地将后面的工程施工进度完全实施在计划之外，没有了施工计划的概念。除了制定合理的建筑工程施工进度计划以外，还应该制定合理的建筑工程施工进度表，通过表格的形式，将施工极度清晰明了的展现出来。施工进度表的绘制应该尽量简洁明了，避免因为过于繁杂而增加了建筑工程相关工作人员的理解难度。 2．3建筑企业应确保施工计划的实施 如果只是将建筑工作中的施工进度计划当作口号，而不是真正的实施，那么施工进度的计划就发挥不了它原有的作用。建筑企业应该加大对计划落实的控制和管理力度，在这个方面，建筑企业可以派相关人员进行现场的监督，并且要求监督人员定时进行施工进度与质量的上报。建筑企业可以根据监督人员上报的情况，对较好完成计划的人员进行奖励，对没有完成计划的人员进行经济惩罚，这样就可以有效地激励建筑工人的工作热情，使他们不再认为建筑工程的施工进度与自己毫无关系。建筑企业还应该根据监督人员上报的施工质量问题，进行相应地处理，对问题负责人直接“问责”，加大对施工质量的控制与管理力度。建筑企业应该避免单纯追求经济效益，而忽视工程质量问题的现象出现。 2．4对建筑材料严格管理，对建筑设备定期维护 建筑企业应该加大对建筑原材料的管理力度，采购人员在进行材料购选时，应该注重材料的质量，而不能贪图一时便宜。建筑公司应对建筑工程投入足够的资金，进行材料的购买，防止在工程施工过程中出现材料不足的现象。对于建筑设备，建筑企业应派专门的维修人员对设备进行定期的维护和检查，避免设备在使用过程中出现故障，影响建筑工程施工的进度［4］。 3结束语 在实际的建筑工程施工过程中，总是会出现这样或那样的因素影响施工进度的正常运行，而建筑企业应该根据具体的影响因素，采取相应的有效措施，来保证建筑工程的正常施工进度。总之，建筑工程施工进度管理是否得当，对于整个建筑工程的完成状况都有着极其重要的影响，也会直接影响建筑企业的经济效益和社会效益。所以，加强建筑工程施工进度的控制与管理应被列为当今建筑企业工作中的重中之重。 作者：刘强 单位：山西省霍州煤电集团云厦建筑公司土建分公司 进度控制论文:水利工程建设中工程进度控制研究 前言 水利工程建设是国家发展中的重要一环，在水利工程的建设过程中，水利工程的建设质量是第一位的，然而对于水利工程建设进度的控制也不容忽视，在水利工程的建设过程中，需要对水利工程的建设进度进行把控，使得其能按时完工，从而使得其不但能够使水利工程及时的发挥作用，同时也能够相应的降低水利工程的施工成本.要做到对于水利工程施工进度的控制需要经常对水利工程实际进度的情况进行检查，并与实际工程计划进行对比，如发现工程存在滞后需要及时查找造成水利工程进度滞后的原因，并根据实际情况进行解决，如此不断的进行检查调整直至按时完成水利工程的建设工作。 1业主在水利工程建设过程中施工进度控制的关键 水利工程建设是关乎国计民生的大事，在水利工程的建设过程中，为了使得水利工程能够尽快的投入使用，能够尽快的实现资金的回收，从而使得水利工程能够实现最大的经济效益，做好对于水利工程的施工进度的控制是关键.其中，水利工程是一项系统性的工程，为完成对于水利工程施工进度的控制需要从多个环节入手，为完成对于水利工程施工进度的控制，首先需要制定一个科学合理的施工计划，在实际的水利工程建设过程中，会面临着各种各样的因素来影响水利工程的施工，从而要求水利工程的业主方实现对水利工程施工中会遇到的各种问题进行详实的调查研究并制定出相应的预案，从而使得能够在水利工程计划执行的过程中进行动态的调整，对查找出来的问题进行及时的反馈解决，使之能够按照水利工程的施工计划顺利进行。 1.1水利工程项目施工前期的准备工作 在水利工程项目的前期阶段，应当对水利工程项目的项目建议、可行性研究以及项目的立项等进行充分的调查论证，待到项目都完成后即可进行项目的确立。在这一阶段业主控制进度的关键是需要督促咨询设计单位按时提交相应的设计资料与文件，并将其提交给具有项目审批权的相关职能部门进行审核。 1.2水利工程项目的设计阶段 完成对于水利工程项目的可行性研究并最终立项后，即可展开对于水利工程项目的设计作业，业主在水利工程设计阶段是整个项目进度控制的关键。随着我国经济建设的快速发展，各地都展开了大规模的工程建设，从而使得设计院的工作成倍增加，一些设计院由于前期对相应的河流展开了勘测工作，从而使得其能够更好的接到水利工程的设计委托，但是由于工程量较大从而使得一些设计院没有足够的人力完成设计委托，从而使得一些设计存在漏洞，在水利工程的初步设计阶段与招标设计阶段未能进行认真的检查，从而使得到了实际的施工时发现问题，需要不断的进行修改，更为严重的是一些修改需要推翻原先的设计，浪费时间与精力，从而为业主实现对于水利工程的进度控制带来了极大的难度。为解决这一问题，业主方在水利工程的设计阶段需要做好以下方面，在进行水利工程设计单位的选择时，在考虑其资质、地理优势和前期地质勘探工作的基础上还需要查看其工作量是否能够承受，设计单位能够抽出足够的人手进行项目的设计，现今，一些水利开发公司已经进行了设计招标而不再进行设计委托，同时在进行设计单位的选择时选择了一些非本地的同行业设计单位进行竞争，增加了水利工程设计阶段的可选单位，从而更有利于水利工程项目。与此同时，为了确保水利工程项目的设计质量，业主方需要在设计阶段对整个水利工程项目的设计进行全面的掌握和了解，及时的与设计单位进行沟通，掌握设计进度，从而使得设计单位对于业主的思路与要求有着充分的了解。从而减少了后期因沟通不畅而导致的设计项目不符合业主的要求所导致的修改。同时在设计阶段，在确定设计期限的同时需要为设计留出足够的时间，确保水利工程的设计质量。 1.3水利工程的项目准备阶段 前期良好的水利工程项目准备是十分必要的，在前期，业主需要对整个水利工程进行一定的准备工作，其中包括对于项目区域内移民的搬迁、工程用地的征用等工作。一些大型的水利工程工程更是需要提前几年进行施工前的准备。在完成项目投资计划后，业主方需要抓紧时间完成项目的招标设计以及标段的划分等工作，项目的建设资金的落实、建设用地的批复使用、工程的“五通一平”等工作以及监理单位和施工单位通过招投标选定后业主即可向国家相关部门提出申请开工，经过国家的相关部门批复后方可开工进行建设。在水利工程的准备阶段，业主方可以充分做好项目的招标工作，对比选取技术、信誉都较好的建立和施工单位，确保水利工程建设项目的顺利进行。对于施工单位的选取需要仔细甄别，在现今的水利工程建设中，很多的施工单位对于一些投资额较小的水利工程未能引起足够的重视，一些单位打着别的单位的牌子完成项目的招标后将工程层层转包，严重影响了水利工程的建设质量。同时在监理单位中也存在一些问题，现今很多的监理单位都是属于挂靠在设计单位，而设计单位的收入要远高于工程监理人员，因此使得从事监理工作的人员在业务素养以及职业素养方面都存在一定的问题，因此，在进行施工单位与与监理单位时需要选用口碑、业务水平都较高的单位从而确保水利工程的建设质量与工程进度。 1.4水利工程的项目实施阶段 在很多人的认识中，水利工程项目在施工阶段的施工进度掌握在水利工程的承包人手中，施工单位对于水利工程项目的技术投入、人员投入以及资金使用和施工组织是否合理等问题决定着水利工程项目的施工进度。这一观点存在着一定的偏差，业主方在水利工程施工阶段的工程进度控制中也同样发挥着重要的作用。在这一阶段，所出现的影响水利工程施工进度的主要因素如下： （1）业主为了使得水利工程尽早的投入使用，提出了不符合实际的水利工程项目进度计划，或者是为了尽可能的获得利润而将工程项目的标价压的过低，还有业主方在前期的准备工作中准备不足，移民安置、场内的“五通一平”等工作滞后等都会对水利工程项目的正常施行造成严重的影响。 （2）承包方在施工计划中编制不合理，随意性较强，未能制定出较为合理的水利工程施工方案。为了解决以上问题，业主方需要在施工前做好充分的准备工作，并积极与工程项目的设计单位做好设计的认定，对于一些设计问题要及时沟通并进行修改。并与水利工程项目承包方进行充分的沟通，对于承包方所提出的施工计划进行认定。其中在项目的实施阶段，业主进度控制的措施主要包括：组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等。在水利工程的建设过程中充分发挥业主方的作用，做好对于工程进度的控制。 2结束语 水利工程的建设是一项复杂的系统性工程，在进行水利工程的建设过程中需要对整个项目的各个环节进行充分的分析，找出影响工程进度的因素并进行解决，业主方应充分发挥其在项目中的特殊地位，严格按照合同办事，充分调动参建各方的积极性，确保水利工程按时按质完成。 作者：关琨 单位：南水北调中线干线工程建设管理局河北直管建管部 进度控制论文:工程进度控制下电力工程论文 一、电力工程进度控制措施 1.组织措施 组织是目标能否实现的决定因素，为实现进度目标应加强组织管理，设立专门的工作部门和具有岗位资格的专人进行进度管理控制工作。落实各层次进度管理人员的任务和责任，确定进度目标，编制工程进度计划，工程进度计划的编制是一个动态和调整的过程，编制进度计划时应充分考虑各种风险因素的影响、进度计划应与招标、物资采购等工作进度相协调，并对工程计划的执行情况进行跟踪检查，发现偏差及时采取纠偏措施。建立完善的进度控制制度，如：工程进度报告制度、进度计划审核制度、进度计划实施中的检查发现制度、进度协调会议制度、图纸会审、工程变更和设计报告管理制度等。选择有一定资质、信誉好、有经验的施工队伍为工程进度目标的实现奠定基础。 2.技术措施 采取加快工程进度的技术措施，不同的技术路线、技术方案，会对工程进度产生不同的影响，特别是在技术方案评审和选用上，应与工程进度的关系作分析比较。如：优化施工方案、分析技术的先进性和技术的合理性，分析为实现进度目标改变施工方法和施工机械的可能性，发现未能按期完成进度计划，必须及时检查分析原因，并立即督促做出调整，以保证工程进度的实现。 3.经济措施 实现进度计划的资金措施。如：资金需求计划、资金供给和激励措施。根据资金供应能力，合理安排进度计划，以免因资金供应不足拖延工程进度、造成工期延误。电力工程进度的实施效果与经济责任制挂钩，制定考核评定指标，及时办理工程预付款及工程进度款的支付，对应急赶工给予优厚的赶工费用，对工期提前给予奖励，对工期延误收取误期损失赔偿金。调动每一位计划执行者的责任感和积极性，使工程质量、安全、文明、进度均达到目标值。 4.管理措施 工程进度的管理措施涉及管理思想、管理方法、管理手段、承发包模式、合同管理和风险管理等，树立系统、动态、多方案比较和优选的管理观念。重视信息技术在工程进度控制中应用，及时全面的收集影响工程进度的各种信息，主要是工程计划完成情况、资源供应及工程质量等信息，建立跟踪检查制度，对照进度计划进行跟踪检查进度的实际情况，了解和掌握与工程进度有关的各种信息，对各种信息规范的整理、汇总、分析、判断，不断与实际进度与计划进度进行全面的动态分析、静态比较，找出存在的问题、一旦发现进度拖后，及时分析原因，并系统分析对后续工作产生的影响，预测可能发生的问题，提出纠正和预防措施，有利于提高工程进度信息处理效率、有利于提高信息的透明度，有利于工程各参与方的协同工作。 5.合同措施 加强电力工程合同管理。合同管理是一种动态的管理行为，合同管理工作，其一般是从招标开始，并始终贯穿于电厂工程建设的整个过程。合同是以相关法律为依据，有效控制工程建设中质量、安全、投资以及进度的手段。对工程合同工期与有关进度计划目标相协调，保证合同中里程碑目标的实现，严格控制合同变更，在合同中充分考虑各种风险因素对工程进度的影响以及相应的处理办法，加强建设合同索赔管理，重视合同文本的管理，必要时以合同为法律依据，进行工期索赔，维护自身权益。 二、结语 总之，电力工程进度控制是一项全面的复杂的综合性的工作，需要进行长期的摸索和总结，在电力工程施工过程中，由于施工程序复杂、环节众多，其影响工程施工进度的因素方方面面，打破原计划是常有的事，因此，目前的工程进度管理均以季度计划为依据，从工程总体需要出发，，利用进度计划进行关键工序考核，奖罚分明，尽量减少或避免进度失控现象。必须高度重视进度管理的重要性,充分考虑问题。只要科学合理的规划，精确的设计计算，完善的管理机制，就可以保证工程施工的顺利进行。 作者：孟庆英 单位：大屯能源股份有限公司发电厂 进度控制论文:软件项目管理中的进度控制问题 一、软件项目管理中的进度计划编制 1.1进度编制方法的选择 进度编制的方法是根据计划的变化而变化的，其中关键日期的制表费用较低，需要的时间也比较短。而甘特图则需要的时间和资金较高。与此同时，CPM还要将每一阶段的活动日程进行分析，一旦活动的日程较多，超出了CMP的阈值，就需要计算机来计算出工期和路线，所以RT法是进度编制方法中难度最大、耗费时间最长的一种。所以项目组选择哪一种进度编制方法，要从项目的规模、紧急程度来进行全面的分析。 1.2进度编制工具的选择 进度编制的方法确定之后，就要对编制的工具进行选择了。编制工具要具备输入、核算工期、资源的成本预算、材料价格、计算人员资金需求等一系列因素进行分配，并最终形成成本预算的功能。在项目实施时，相关技术人员可以对每个资源或整个成本的预算进行比较，用户对任务的开始和结束的时间、工期的估算、和各个任务的顺序进行实时的监督和控制，在资源的使用方面，编制工具还可根据任务信息的日程进行适当的调整，按照任务的要求对资金、人力、物力进行一系列的调整和配置。 1.3进度计划的制定 进度计划的制定也可称为项目范围的制定。对项目过程中的一系列活动、责任和组织结构进行定义。WBS是范围定义组织架构。WBS（WorkBreakdownStructure）可以将项目产生的各项任务按照树状图的走势一样一级一级向下层的管理单位分配任务，所以这也进一步的对进度的计划制定提供的坚实基础，并为其划分出了工作范围。 二、软件项目管理中的进度计划实施 项目的实施计划需要得到技术人员和用户的一致认可。当项目得到认可并公布后，相关的人员就可按照原定计划进行实施。在实施的过程中，技术人员应在不断的实践中发现问题和解决问题，在这里我们提倡采用走动式的管理方式，项目组应该根据不同人员的不同技术类型才实施相应的跟进措施。 (1)针对自身能力较弱，没有较强的完成愿望的人员要采取命令式的跟进方法。因为这些人员普遍技术能力不强，但对工作又不主动，不能按时完成上级交给的任务要求，就必须要采取强制性的态度。 (2)针对一些有较强工作热情但完成的能力比较低的人员要采取说明的管理方式。因为这些人员很可能是新人，加入到一个新的环境或工种中，由于之前没有设计，欠缺一定的技术经验，但其自身的工作热情又较高，具有完成任务的决心和信心，针对这类人我们就要有足够的耐心来逐渐引导，并为其提供相关的理论经验，命令下达时要详尽，不能有所遗漏，一旦完成相应任务时还要给予相应的支持和鼓励，提高其自信心。 (3)针对一些能力较强但任务完成的愿望较低的人员要采取说明式的跟进方式。因为这些人员普遍都是技术组中的老员工，具有一定的技术和惊讶。完全有能力来完成上级交给的各项任务。但由于其自身的原因，往往存在工作热情不高，完成任务的愿望不够主动。所以就需要我们随时了解其想法，多进行沟通和交流，给予其一定的空间和时间，让其自由发挥，不应过分约束。 (4)针对一些能力较高而完成任务的意愿也较高的人员应采用授权式的跟进方式，项目的管理人员要适当给予其一定的决策权和管理权，在一些重要的环节上给予监督。 三、软件项目管理中的进度计划的控制 软件项目的进度控制最终实现的目标就是软件需求。在需求不明确的情况下，软件工作的开展是不能够进行的，所以软件项目的管理第一个要求就是有可靠的需求。软件的进度控制不但要取得相关人员的高度认同，还要具有明确性和可操作性，进度控制按常态可大致分为以下几点：计划(PLAN)、执行(DO)、审查(CHECK)和行动(ACTION)，简称PDCA。相关技术人员应对进度控制中出现的各项差异进行正确的调整，一旦出现偏差时，要及时对其产生的后果进行预计，及时调整计划方案，尽可能的降低其执行风险，正确分析项目中出现偏差，最好利用网络中的总时差和自由时差来进行正确的判断和规划。 作者：刘琳 单位：金陵科技学院 进度控制论文:工程管理中的施工进度控制研究 1影响施工进度控制的主要因素 1.1人为因素 人是建筑工程施工项目的主体，其对于建筑工程的施工进度控制具有非常重要的作用。但在施工的过程中，经常会出现由于人的问题影响施工进度，例如施工单位将部分工程分包给难以胜任相关工作的单位，导致施工质量较差，无法交工，影响了整体的施工进度。 1.2资金问题 资金的充足是建设工程项目施工能够顺利开展的物质保证，只有将项目的资金落实到位，才能够有效的对施工进度进行控制。但在实际管理的过程中，由于一些建设方与施工方单方面的问题，导致资金迟迟不到位，严重影响了施工进度。 1.3施工技术存在问题 由于各个项目所需的技术都是不同的，因此在施工前相关单位就应当对施工情况进行评估，选择合理的技术，保证施工项目能够顺利进行。但在实际工作中，一些施工人员对施工项目的认识不到位，准备工作做的不到位，导致工程返工，影响施工进度。 2控制施工进度的有效措施 2.1合理的调整施工进度计划 在施工过程中，工程施工进度在实际工作过程中将会受到各种因素的影响，因此不能按照原定施工计划施工的情况随时可能会产生，假如出现延期以及工期超前等情况，因此需要对施工计划进行分析，并采用相应的措施弥补，促使施工进度能够按照原计划进行，可采取下列措施：合理的利用合同的条款来促进分包单位完善进度作业管理；可改善施工的方式，采用较为先进的施工手段施工，以此控制施工进度[2]。 2.2做好工程的勘测设计 建筑工程的建设通常需要经过可行性研究、初步设计以及技术设计等几个阶段，以此防止出现未经过科学设计就开始施工的现象。在设计的过程中，相关单位应当严格遵守设计规范，仔细考虑各方面的细节，有效的提升施工图的质量，为工程建设提供良好的依据。 2.3选择合理的施工企业 施工企业是建筑工程施工的关键，施工单位的资质以及技术会直接影响施工进度的控制。目前在施工工程建设市场上，施工队伍数量较多，且各个施工队伍的资质与技术水平差异较大，选择优秀的施工队伍是保证施工进度的重要前提。相关单位应当推行招标承包制与工程建设监理制，通过公平公正的竞争来选择优秀的施工单位，随后以合同形式确定业主与施工企业的经济相关系，明确责任，以此保证工程能够顺利实施。 2.4提升建筑工程管理人员的素质 建筑施工单位以及合同工期完成施工任务是建筑施工单位经营的基本目标，因此相关管理人员应当不断的优化施工进度的管理，使建筑工程施工能够更加规范，更加科学。建筑工程管理人员在建设工程项目中占有非常重要的地位，因此，提升建筑工程管理人员的素质对于整个工程项目来说都十分关键。相关单位可组织培训，使管理人员不断的充实自己，增强责任感，更好的为项目工程服务。 3结语 建筑工程进度控制属于一项综合性的工程，需要监理单位、建设单位以及施工单位之间相互配合。因为任何项目出现问题都有可能导致工程的延期，所以只要各个参加建筑工程项目的单位能够加强沟通，相互配合，在执行已经确定的计划时应当不断的检查，不断的调整，保证工程项目能够按照工期顺利进行。 作者：王浩 单位：吉林艺术学院后勤管理处 进度控制论文:建筑项目管理的进度控制 1施工进度控制主要方法 1.1优势资源法和加班加点法 优势资源法和加班加点法就是企业正常施工的工时并不能够按时交付工程，因此就要把优势资源和稀缺资源用于施工项目，并且充分发挥施工企业资源的效率。优势资源法和加班加点法比较适用于管理能力强，控制、协调施工资源迅速的企业。 1.2变更设计与新工艺、新材料、新科技法 科学技术是第一生产力，说明科技的力量是巨大的。工程施工进程中，采用先进科学技术，不仅能够保证工程的质量，降低成本，还能进一步加快工程进度，按期完成。 1.3其他工程进度控制方法 有组织措施法对工程项目合理划分分别组织;经济措施法明确影响工程施工进度行为的奖罚措施;合同措施法就是以合同条款约束施工单位行为;法律措施法按照相关法规严格要求施工进度等等。工程施工的方法不是一成不变的，既可以单独使用，也可以结合起来一起使用。这就要求在具体的施工过程中要具体问题具体分析，从实际出发，采取最适合的方法来保证施工进度。总之，对施工进度的控制是工程管理方面的一项重要内容，它受到诸多因素的影响，因此在具体施工过程中，要以从总体出发，合理配置人员、机械等各个力量，运用科技的力量，明确职责，严格谨慎的做好工程进度控制工作。 2工程进度的保证措施 2.1施工组织保证措施 第一、项目经理及其下属人员应具备一定的施工经验，了解施工的具体细则，能够妥善的协调参与工程的人力资源、物资材料和设备等，劳动力、设备、材料等能够快速进场进行施工。第二、当施工合同签署后，项目管理人员要迅速到达现场指挥调度，因地制宜的制定出施工计划，也要与当地百姓和政府之间的联系，做到工程能够被人民接受，维持良好的施工外部环境。第三、做好施工前的准备工作，安排好各种临时设施，制定出此次工程的难点重点的具体解决方案，加快审核速度，缩短准备时间，抢前抓早。第四、在施工进行中，要坚决按标准施工，遵循质量管理体系的要求，合理安排施工顺序，实现流水化作业，减少无效的消耗和浪费。在经理部内部可以推行经济承包责任制。在经济杠杆的作用下，刺激职工的工作积极性、主动性,以保证工程的施工工期。制作完善的施工劳动力安排计划，合理成分的调动劳动力参与到工程施工中来，对工程员工的休假不能够集中在一起，经过合理安排，统筹规划，对关键工程或是重点工程的倒班制度，确保工程能够正常施工。 2.2施工物资保证措施 做好物资的准备工作，施工的各个环节需要哪些物资都提前最好清单，在采购之后要认真完成物资的检验、实验、取样入档等工作。在施工单位的采购计划中，带料的选择和运输也要特别的考虑。某些材料、配件则需事先通过专门机构的认可，如消防阻燃材料、防火门、外门窗等，对新材料、新设备更需要专门机构的鉴定认可后方可用于工程。这些工作都必须有计划的事先做好安排，才能保证各种材料、构件、配件和设备能按计划用于工程，从而保证工程的进度。 2.3施工机械设备保证措施 施工机械在整个施工过程中至关重要，它的效率决定着整个工程的进度，因此，要特别注意机械的准备、检修和操作。例如塔吊，这是在施工过程中必不可少的机械，塔吊的安装一定要保证其稳定性，并且使用塔吊的工作人员必须要有专业技术及上岗证书，对塔吊的工作人员实行责任上岗制，必须严格按照操作规章进行操作，确保机械的正常使用和施工安全。 2.4施工技术保证措施 对施工现场的勘察和施工图纸的审查工作也是影响施工进度的重要因素。如果图纸理解出现偏差或者现场情况不明，则会影响工期。对图纸存疑的地方，即刻与设计单位交涉，解决疑问。对工程技术人员要做好安全教育培训和质量标准培训，组织学习工程质量标准文件、招标文件、施工技术规范与施工监理细则，准确掌握本工程质量标准和施工工艺流程，保证工程实施的质量。 强化技术管理和工序管理，坚决避免因个人工作失误、技术失误而返工或者严重影响施工进度，确保关键工序施工的工期。严格控制工程变更：工程在开工之后，可能会出现很多必要或是不必要的变更，这些变更既有设计单位的问题，又有施工单位的问题。这会对工程的进度造成一定的影响，如工程的原进度计划可能因工程变更而需要变更，工程变更尚涉及材料的变更及原供货合同的变更;而这些变更需要一定的时间来实现；工程的变更有时会引起已完成的工程某局部的拆改，甚至涉及到结构的安全和加固，也直接影响进度;大量的拆改、反复的拆改还会引起工人积极性的损害，也会影响工程的进度。 3结束语 进入现代社会的建筑创新期，由于建筑项目设计涉及的层面更加宽广，因此对于施工周期进度的确定更加难以保证，面对出现的各种施工中遇到的问题，只有在理论与实践相结合，传统与创新交接的严谨态度中，才能使建筑项目的进度控制走向高质量的未来。 作者：娄中华 单位：浙江宝业建设集团有限公司 进度控制论文:营配贯通数据采集项目进度控制 提要一个工程项目能否在预定的时间内交付使用，将直接关系到该项目的合同正常履行以及经济效益和社会效益的产生。因此，对工程项目的进度进行有效控制，使其达到预期目标，是项目管理工作的中心任务之一。本文通过对项目的工作环节、流程、组织方法的研究及进度控制方法的探讨，为营配贯通数据采集这项长期性的工作提供科学的管理方法，来提高管理能力以及获得新的管理经验，提供交流的平台和实验性数据。 关键词营配贯通；测绘；进度控制；项目管理 1前言 营配贯通数据采集项目相对于其它测绘项目而言，有其自己的特点，一方面营配贯通数据采集项目数据量非常大，一个地区的采集量都在数万根以上，每组数据对应的照片都在5M以上；二是采集人员多，一般对一个地区的采集少则组织十几个多则二三十个外业组，一般都有二十名以上的外业采集员；三是组织管理困难，由于电杆、基站分布在城市、县城、村庄甚至山上等各个区域，采集人员往往是对每个台区进行采集，队伍分布分散，这就影响了现场的组织与管理；四是内外业交接量大，数据的梳理尤为重要。外业数据采集是营配贯通项目的基础，也是决定最终测绘产品质量的关键。外业数据采集在整个测绘产品生产周期中占用时间长、消耗精力多、工作环境相对艰苦、所面对的问题也比较复杂，特别是在现有人力物力资源有限的条件下，如何有效的组织协调项目人员，使其配置达到最优，是目前测绘项目管理中亟待解决的问题。 2外业进度控制 做好项目的进度控制，首先要做好人员设备的组织与协调。将人力及设备资源利用的更充分，减少人员及设备闲置，并且做好内外业的组织，减少内外业交接的重复性工作，是做好营配贯通数据采集项目进度控制的关键。 2．1注重前期资料的搜集 由于测绘项目规模大小、持续时间的不同，每个项目都有其自身的特点。就营配贯通数据采集而言，一般规模较大、持续时间较短、工期要求紧，这就要求我们在项目的前期做好资料的搜集工作。前期资料搜集应注重以下几个方面：（1）实际工程量的搜集。随着基础设施的逐步发展，不同地区的发展程度不同，造成了各个区域采集量大小不一。前期与各区域电力公司做好沟通工作，把各地实际需要采集的工作量进行搜集、整理，并与约定总量进行对比，详细了解工作量的分布情况以及各地对于外业采集的具体要求，做好项目的准备工作。（2）确保资料搜集的准确性。一般而言，各区域电力公司对于外业采集的工作都有详细的计划安排，熟悉业主的具体安排，以及业主对于采集量的确认，对于前期的计划工作是非常有利的，这也是做好工作总计划的基础。（3）做好项目前期沟通工作的准备。外业采集时，需要同当地供电部门进行联系与沟通，确保各项支持工作。资料搜集时，提前将各地供电部门的联系人及联系方式进行搜集整理，记录对以后采集工作的开展会起到事半功倍的作用。 2．2做好项目总计划 前期资料搜集是各项工作的基础，更是做好项目总计划的依据。根据工作量的大小、工作量分布情况，做好项目实施的总计划，并以此计划为基础来开展项目的各项工作，包括人员、仪器的组织安排、项目推进流程等。做好项目总计划应考虑的因素：（1）区域内工作量的分布情况。所在区域的采集量以及工期要求决定了内外业工作中人员、仪器的组织与安排。（2）外业工作的难度评估。不同区域的采集难度是不一样的，譬如平原的外业采集速度比山区更快，工作区域集中的区域采集速度比较分散的区域更快，根据范围内的不同特点来安排开工时间及人员规模。 2．3做好项目管理工作 项目开展的主体是项目管理工作，做好项目管理工作对项目的进度控制能够起到决定性的作用。（1）有较完善的组织机构。要做到质量及进度的控制，较为完善的组织机构是有力保障。明确项目管理中各岗位的职责，明确赏罚制度，明确工作范围，才能保证工作中各项工作都有人负责，既责任明确又相互配合。项目经理是整个项目的总负责人，对人员、仪器实施统一调配；项目总工，确定采集方式，创新内、外业工作方式及流程，对项目质量总负责。各个分区域的负责人明确各自责任，做到既有自主权力，又着眼大局。此外，各个分区域的负责人能够实时了解该区域内的工作难度以及新情况的产生，项目经理才能对项目总计划进行及时调整。举例如表1所示。（2）工程管理者的水平对于工程进度有很大的影响，懒散的管理者带给工程的往往都是进度的滞后，精干的管理总能带出精干的队伍。工程进度的滞后很多时候都是由于管理的问题，协调、组织等各个方面都能影响到工程进度的快慢。粗放型管理带来的要么就是资源的浪费，要么就是进度的滞后，只有从细节入手，细化管理，才能使工程项目更有条理性，才能使项目负责人的好的管理思路体现出来，工程进度也才能摆脱滞后的局面。（3）及时对人员、仪器进行调配，减少闲置。一方面，及时调配能够节省开支，降低消耗，另一方面，及时准确的调配能够保证项目的顺利推进。项目管理的过程是有很多不确定性的，当新问题产生时，如何有效及时地解决反映了项目管理者的能力。这就要求项目管理人员做好应对新情况的准备，做好新问题的评估，准确采取措施。（4）明确赏罚。由于项目参与人员众多，一个好的赏罚制度固然重要。项目管理者不论亲疏，明确赏罚能够起到稳定队伍，保证制度执行情况的作用。 3内业进度控制 内业整理是将外业采集的数据转化为成果的过程，内业的进度在一定程度上就是项目进度的表现。由于营配贯通数据采集项目自身特点，外业采集量非常大，内业工作也就显得非常重要，内外业的交接能够即快速又明确，才能够减少不必要的重复性工作，才能防止数据遗漏的情况发生。（1）台帐整理：台帐在项目进行中的作用是非常明显的，日台账既能够对每天各个外业组的工作量及工作内容进行汇总，达到日考核的目的，又能使内业整理人员准确掌握工程进度，防止遗漏。做好台帐既能够做好日报工作，又能够做好项目考核工作，达到事半功倍的作用。（2）创新工作方式及流程：在内业整理环节，很多工作都是在电脑上完成，内业工作方式的创新是提高工作效率的有效方法。更多地利用软件功能，设计编写各种提高工作效率及准确度的程序，对内业进度以及人力资源的利用上会起到很大的作用。生产方式的选择也在一定程度上影响了内业整理的进度，针对不同的项目、不同的人员素质，可采取不同的生产方式，分区负责制或流水作业法，可适当选择，甚至创新更多的生产方式。 4人员的培训 进场人员的培训能够在一定程度上保证项目参与人员的基本素质，尤其是对工程质量及进度起到很好的作用。及时地培训总结，能够将先进的工作方式进行汇总学习，使先进的方法得到发展，这也能够提高工作效率，保证工程质量。作业人员从工程准备阶段就开始进行培训，但是绝不是仅限于准备阶段。工程进度的深入推进使得工程中遇到的问题逐渐增多，工程难度逐渐明朗，对于作业人员的要求也在逐渐提高。所以作业人员的培训应该贯穿工程实施的全过程，涵盖的范围应该全面，既包括一线作业人员又包括项目管理人员，内容应该丰富，既有作业技能又有管理技巧。做好培训计划的同时，又能发现问题随时培训，是确保作业人员素质提升的有效途径。首先了解作业人员的教育、工作背景，了解作业人员的优劣势，找准培训的下手点和着力点，做到对症下药。第二，做到有教材、有记录、有效果、有反馈。第三，加强传帮带观念，从工作实践中，总结经验，在工程中达到提升的目的。作业人员能力素质的提升，可以直接带来工作效率的提高，工程进度的提升主要靠的是作业人员作业水平的提升来实现的。 5总结 综上所述，营配贯通数据采集项目的进度是由多方面原因决定的，只有从工程前期到工程结束，从外业工作到内业整理各个环节相互配合，环环控制才能够达到想要的效果。在前期资料搜集齐全、准确的前提下，做好工作总计划，并以此为指导在项目过程中做好各项管理工作，注重生产方式的创新，时刻以紧迫的工作态度来要求自己，尤其是项目管理者，围绕项目工期多想办法，明确赏罚责任，对项目推进进行连续性的管理才能做好项目的进度控制，保证工期的完成。 作者：孙广 马光军 张鹏飞 单位：河北建设勘察研究院有限公司 进度控制论文:土建工程安全施工与进度控制 摘要：随着我国土建工程项目的大幅度提升，土建工程安全施工与进度控制问题得到人们越来越多的关注，成为我国建筑行业现代化建设与发展过程中研究的重点课题，对保证土建工程质量与安全具有重要意义。基于此，文章在经验总结基础上，对当前我国土建工程安全施工与进度控制进行了分析，以期为我国土建工程的优化发展奠定基础，促进建筑企业稳定与可持续竞争发展。 关键词：土建工程；安全施工；进度控制 1土建工程项目安全施工要点分析 土建工程的安全施工应贯穿于整个项目施工过程，实现项目精细化、严谨性安全管理。因此相关工作人员在进行土建工程安全管理与监控时，可从以下几方面出发，进行安全施工工作的强化。 1.1施工准备阶段安全施工要点 施工准备阶段的土建工程安全监管工作至关重要，其工作的好坏对土建工程施工后续工作具有直接影响作用。因此，应做好土建工程施工准备阶段的安全监管。首先，应结合土建工程建设要求与实际情况对土建工程项目进行施工安全评估，并依据评估结构进行施工方案科学规划，保证施工方案与方法选用的合理性、可行性[1]；其次，对施工材料、施工设备以及建筑企业建设能力等进行综合评估与审核，用以避免因施工材料与施工设备质量问题，对工程质量与施工安全产生不利影响。此外，结合土建工程属性对施工过程中存在的不稳定性因素进行综合分析，明确各施工工程危险源，并制定可行性应急预案，用以降低土建工程施工安全事故的发生概率，对土建工程施工安全施工给予及时、有效处理。 1.2工程项目施工阶段安全施工要点 土建工程施工阶段作为土建工程项目建设的重要阶段，是土建工程施工质量安全管理的关键阶段。对此，施工单位以及相关部门应明确认知土建工程施工质量安全管理的重要性，明确自身在安全施工中的职责，树立责任意识，并建立施工责任安全管理机制，将安全施工工作落实到部门、到现场、到个人。与此同时，通过建立项目安全管理小组对施工现场进行检查与监管，用以保证对施工现场危险源的技术发现与处理，规范施工现场施工行为，对重点项目关键技术进行跟踪监管，保证施工工艺操作的准确性、科学性、合理性[2]。此外，通过建立施工现场安全评估机制，实施土建工程安全施工的动态监管，对各环节各施工项目进行风险评估与等级确立，从而采用有效措施进行安全防护。 1.3施工安全管理机制的完善 为保证各施工环节土建工程施工质量安全管理工作的顺利进行，施工安全管理机制的建立与完善至关重要。对此，施工单位以及相关部门应严依据土建施工质量安全管理控制规范与要求，制定健全的安全施工管理制度。例如，通过制定完善的检查与监管制度，形成系统化监管施工程序，为安全施工工作的贯彻落实提供标准依据，做到组织工作的有序进行。并保证建设单位监督管理过程中，理论与实践的统一发展，发挥监督管理工作作用，通过选用合理的检查与监管方法（包括常规性检查与监管、定期检查、不定期检查、特殊性检查等），提升整体工作质量，强化监管力度。人力资源作为土建工程建设主体，其安全意识、安全素养、专业技能以及综合能力的高低，对土建工程的安全施工具有直接影响作用。对此，建设单位应强化技术人员、施工人员以及管理人员安全教育培训工作，在依据相关要求的基础上，制定完善的教育培训制度。通过采用科学、有效的培训方法（如，现场讲解、专业技术培训、典型案例分析等）帮助工作人员树立安全意识、风险防范意识、责任意识，提升其安全管理能力。 2土建工程进度控制策略分析 土建工程进度控制的最终目标在于提升土建工程施工质量，实现土建工程施工成本的有效控制，促进建筑企业经济效益与社会效益有效结合。而影响土建工程进度的因素有许多，如土建工程施工现场地质条件、气候条件、资金投入、施工工艺、施工设备、施工材料等。对此，可通过以下方法进行土建工程进度控制的强化。 2.1制定科学施工进度控制管理规划 通过制定科学施工进度控制管理规范，为土建工程施工进度的监督与管理提供依据，保证施工进度控制工作的贯彻落实。在此过程中，需采用科学的追踪与审查策略对土建工程项目进行动态监管，保证实际进程与规划进度的协调与统一。针对实际进度与规划进度存在的差异性进行综合分析，明确差异性产生的原因并给予科学处理，通过规划调试，提升工程施工进度。与此同时，通过建立可行性施工进度控制管理规划，对相关机构与工作人员进行组织、引导与监管。在建立进度控制目标体系的基础上，明确各部门以及相关工作人员工作职责，实现进度控制工作职责的科学分配与有效落实。此外，需制定完善的项目工程施工进度报告机制，在明确各阶段施工进度审核管理标准的基础上，进行进度定期汇报。借助信息技术，构建进度监督管理信息系统，通过信息网络进行各部门信息共享，实现项目规划进度、实际施工进度、资金投入与材料设备使用的相一致。 2.2细化工程进度目标 为保证工程进度监督管理工作的有效落实，可从不用层面出发进行工程更进度目标的细化。例如，依据土建工程施工阶段的施工内容，对进度目标进行细化，明确进度控制工作的重点与难点；依据土建工程施工工序，制定明确的进度控制目标，在总目标的基础上设置分目标，并保证各工序间进度目标的有效链接；依据工程建设进度规划，从时间角度出发进行目标分化，根据施工进度控制流程（见图1），制定完善的工程施工计划表，提升施工进度。图1施工现场进度控制流程图 3结束语 总而言之，土建工程项目的安全运行与监督进程工作涉及多个部门，其项目管理工作内容复杂，属长期的系统工作。因此，在进行土建工程安全施工与进度控制时，应从工程项目整体出发，对其进行综合、系统、科学规划，并在技术创新与机制完善过程中，提升土建工程管理质量，保证土建工程如期完成，促进建筑企业稳定与可持续竞争发展。

工程管理专科论文:目前我国水利工程的现状及加强水利工程管理的策略 随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性［1］。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 1. 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全［2］。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。 2. 水利工程造价管理 增强管理意识，对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制［3］。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。 3. 提高水利工程管理水平 为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓［4］。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。 强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施［5］，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。 工程管理专科论文:我国水利工程管理的创新策略分析 摘　要：从中国水利工程管理的重要性出发，讲解水利工程管理的主要内容，并在此基础上提出提高中国水利工程管理水平的创新策略方法：转变工程管理人员的观念，提升水利工程管理科技含量，强化工程管理的认识，扩大资金投入力度和加强水利工程管理人员培养。 关键词：水利工程； 创新策略； 科技含量； 资金投入 水利工程管理工作是贯穿水利工程施工全过程的一项重要工作。要想保证水工程的顺利进行，必须加强水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，确保工程质量是摆在工程管理人员面前的一个重要课题。笔者从中国水利工程管理的重要性出发，讲解水利工程管理的主要内容，并在此基础上提出了提高中国水利工程管理水平的创新策略方法。 1 水利工程管理的内容 水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。 1.1 水利工程的使用 水利工程与河川往流有着密切的关系，同河川往流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但往流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。 1.2 水利工程的养护工作 由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用[1]。 1.3 水利工程的检测工作 水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。 1.4 水利工程的防汛抢险工作 防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。 1.5 水利工程扩建和改建工作 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求[2]。 2 加强中国水利工程管理的创新策略方法 笔者通过多年的工作经验，并结合相关的资料，总结出如下强化中国水利工程管理的创新策略方法：转变工程管理人员的观念，提升水利工程管理科技含量，强化工程管理的认识，扩大资金投入力度和加强水利工程管理人员培养。 2.1 转变工程管理人员的观念 转变工程管理人员的观念对于强化水利工程管理水平至关重要，为此，我们要从以下几点着手：1）转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；2）转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；3）转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；4）转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；5）转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；6）转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念[3]。 2.2 提升水利工程管理科技含量 我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。 2.3 强化工程管理的认识 水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。 2.4 扩大资金投入力度 在水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级 地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时，地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用[4]。 2.5 加强水利工程管理人员培养 人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质。只有这样，才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平[5]。 水资源是中国水利发展的经济命脉，与人们的生活密不可分。因此，水利工程管理工作显得尤为重要。为此，我们必须加强中国的水利工程管理工作，从根本上探讨中国水利工程中的问题，并提出更多切实可行的创新策略方法，不断在实践中总结经验，促进中国农村水利工程管理工作的迅速发展。 工程管理专科论文:基于当前水利工程管理信息化的研究 我国经济及社会环境的发展推动我国各行业的发展，为顺应社会发展，水利行业应积极实行水利工程管理信息化建设，以确保水利行业在不断变化发展的社会环境中能够稳步前进、不断发展。水利工程管理信息化的建设实现了水利工程管理信息资源的共享性，同时顺应管理决策的科学性及实效性。但当前水利工程管理信息化的建设进程中存在着很多问题，制约了水利行业的发展。因此，只有对目前水利工程管理信息化建设中的问题进行剖析，才能找出相应的解决对策，最终确保水利工程管理信息化建设得到完善及发展，从而推动我国水利行业的发展。 1 当前水利工程管理信息化建设中存在的问题 1.1 信息资源匮乏 由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作，因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏，不能满足管理信息化对信息资源的要求，因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。 1.2 信息资源共享难以实现 信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路，但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段，管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性，因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。 1.3 信息应用环节薄弱 水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现，同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端，因此，水利工程信息应用环节异常薄弱。 2 加强水利工程管理信息化建设的相关措施 社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势，是水利行业现代化发展的必经之路。因此，加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。 2.1 建立水利工程通信网 由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深，为适应现代化、科技化的社会环境，建立水利工程通信网及智能平台，将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信，以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理，同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。 2.2 建立防灾预警系统 建立防灾预警系统，以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析，同时通过卫星接收数据，对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况，以便于及时了解灾情动态，并对受灾程度及灾情发展趋势进行分析，从而及时制定相关抗洪、防旱措施，最终避免灾情造成的损失，或将损失降到最低。 2.3 建立水质监控、检测系统 水质监测系统的建立，通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用，其输出形式采用了多媒体报警信号的方法，为水利工程管理工作提供技术支撑，是实现科学监测水质的必要基础设施。 2.4 建立水资源调配系统 水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说，建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下，利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型，对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响，分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法，为相关主管部门提供科学的参考依据。 3 结束语 伴随当前社会的迅猛发展，水利工程管理信息化已成为水利行业的发展趋势。积极加强水利工程管理信息化建设，不仅为减少水灾害及水污染提供支持，同时也为水利工程管理工作效率的提高及水利行业整体发展做出了重要的贡献。不断推进水利工程管理信息化的建设进程、为水利工程管理信息化发展提供雄厚物质基础设施、完善改进水利工程管理信息化系统、充实壮大水利工程管理信息化建设队伍，最终实现我国水利工程管理信息化是我国水利行业的首要任务。因此，积极建设水利工程管理信息化势在必行。 工程管理专科论文:环境工程管理中存在的问题与改进措施 1　如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题 1.1　缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测，使得重大环境因素的目标与指标的制定困难，并且在实施过程中，软指标比较多，而硬指标却比较少，使得在目标与指标的落实执行时，各个方面，包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合，落实配套，达成基本一致。 1.2　在这个棘手的问题上，缺少专业的优秀的技术人员，是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视，并且它也还没有被广大人民群众所接受，所深入去了解，所以从传统意义上讲，它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中，境工程专业化的培养还极少，所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善，也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。 1.3　没有大力加强宣传力度，间接地造成了资源的浪费。 1.4　对环境管理意识的缺乏，以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识，是我们面对的挑战和危机，但同时，政府与社会并不高的监督力度，也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表，例如一票否决制度；环境保护工作一般化管理多，而规范化系统化的管理不够；这些制度通常或是与我们的制度背道而驰，或是远远地脱离了我们生活的预定轨道，在实际的实施中，操作性也极差。 2　强化环境工程管理控制的措施 2.1　提高广泛的意识，充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下，我们更应该引导和促进改变观念，由小及大，以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时，加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发，去了解、分析问题，于是提出具有针对性的改革建议，制定高标准、高质量的管理体制，让环境工程更好地服务于人民，更有效地保障人民的高层次的生活标准，以此得到相关管理层的高度认可和重视。 2.2　要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合，将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据，为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。 2.3　建立并完善环境工作相关法规和管理条例，通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室（试验网站）管理规定等。实地考察，因地制宜，充分利用各处的环境资源，使条例法规人文化、明确化和具体化，并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率，通过工作人员指定的具体计划，结合合理的策划，高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后，一定要按照计划实施，且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查，并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息，包括任务完成的情况，任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中，供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。 2.4　充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据，环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。 2.5　从国情出发，加强学生队伍的团队建设，大力培养本科生、研究生，加强各专业、各学科的相互融合，有针对性地培养高素质技术人才，储备专业技术力量，以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训，提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人，鼓励职工教育制度化、规范化和正规化，我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。 2.6　尽一切努力去大力宣传一切信息，例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力，在引起广大人民群众的高度关注的同时，扩大环境工程工作的影响力，推广先进成熟的经验和成果。 3　加强与完善环境工程管理体系的措施 3.1　要达到管理的真正目的，就要求管理体系要和现行组织机构结合，最大限度地发挥环境管理职能，假使达不到这样的要求的环境，那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。 3.2　管理体系要和现行的环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合，参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法，为环境的整体治理找到有效的政策与措施。 3.3　在对现行的环保制度进行评估的同时，扩充环保体系的内容，将合理的要求及制度都充分地收入其中，征求民意，筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改，并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。 3.4　实施资源的优化配制，将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合，有效制止低水平的重复建设，严格管理高耗能及重污染的项目，将企业清洁生产的计划与对策纳入到环境管理体系中，并对其进行严格地督促与监督。 3.5　管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合，确保环境的治理能按计划进行。 3.6　管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合，现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准，因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。 3.7　管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标，在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制，但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成，以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用，只有通过这个系统的高效率、高质量的运转，环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。 环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重，但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外，对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此，加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。 工程管理专科论文:浅议建筑企业管理及建筑项目工程管理 论文关键词:建筑企业　建筑项目　工程管理 论文摘要:建筑工程是指各种房屋、建筑物的建造工程,必须通过施工活动才能完成。一般建筑工程多涉及房屋及其附属设施等等,所以,建筑工程的质量好坏就严重影响到建筑项目的使用安全。本文就从建筑企业管理及项目工程管理等方面进行简单论述。 0前言 工程项目是建筑施工企业的效益源头。常规建筑施工过程一般是有顺序的,它反映了设计者、施工者及材料商的投入。整个建筑施工过程,是通过技术要求及合同精确地定义过程中下一个公司将做的工作,这种施工过程可以使建设者承担的风险降低到最小程度,而业主的利益来自选择新的设计队伍、新的承包商及新的材料商。一般,建筑工程项目施工专业多、技术复杂、难度大,它涉及土建、金结、机电等数百个子专业,且要求多个专业并行交叉作业,技术协调十分复杂。这也导致项目管理系统庞大,包括组织指挥系统、技术信息系统、经营管理系统、设备管理系统等多个系统,进而组织指挥协调难度大。但是为了加强建筑工程质量,也要求项目管理系统既精干、高效,又灵活、畅达。 1建筑施工管理及项目管理现状分析 1.1 建筑施工管理中存在的问题建筑工程中存在的问题,其一,建筑市场管理制度不完善,建筑工程中有很多会存在重质量、轻安全、最低价、中标、包死价等问题。很多施工企业在中标后,可能会出现无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等,从而导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。其二,工人自身缺乏自我防护意识。基层的建筑工人多为农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。其三,安全生产责任制落实不到位。虽然建筑施工企业普遍建立了安全生产责任制,制定了企业的规章制度和操作规程,但常不能落实到每一个施工现场或生产一线;企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化。其四,对重大危险源认识不足。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。 1.2 建筑施工项目管理弊端其一,部分企业不是从技工、材料、机设资源上运筹组合,而是靠行政命令或领导好感等关系进行运作,使得项目部工程开工,专业队、技工缺乏储备。另外,施工人数方面只关注人多,而忽略工人素质,致使常发生安全事故。其二,常会有注重租赁,而本单位机械设备却闲置的现象,这就造成资源固化,得不偿失。其三,在管理上不能严格按照标准和规范进行的情况,而出现重速度轻质量、急功近利等现象。 2建筑施工及项目管理改革和创新 2.1 管理弊端的解决建议其一,对于建筑市场管理制度不完善问题,施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业;不予发包工程,做到专款专用,确保安全管理投入;当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。其二,针对工人自身缺乏自我防护意识问题,应该对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,一般教育内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育、工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。其三,关于安全生产责任制落实不到位问题,主管部门应该依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。其四,对重大危险源认识不足的问题的解决应该对多发性事故开展专项治理,采取有效措施加强监管,减少事故发生。 2.2 管理新技术创新——4d模型技术随着国民经济的发展和新技术、新材料、新工艺的不断出现,4d模型技术的提出和研究为实现建筑施工动态模拟和跟踪管理提供了可能。4d模型是在3d模型基础上,附加时间因素,将模型的形成过程以动态的3d方式表现出来。4d模型技术应用于建筑施工领域,是以建筑物的3d模型为基础,以施工进度计划为时间因素,将工程的进展形象地展现出来,形成动态的建造过程模拟。4d模型不仅仅是一种可视的媒介,使用户可以看到建筑物施工过程的图形模拟,而且能对整个计划过程进行自动优化和控制。4d模型建立建筑物建造过程中各结构构件之间、施工工序与结构构件之间、结构与材料之间、施工工序与场地布置之间等诸多复杂的依存或继承关系,研究其动态变化规律以及对施工效率或结构安全的影响,动态模拟相应的变化过程,最终实现优化控制和相应的资源管理。 3建筑施工及项目管理中的协调管理 无论是民用住宅、工业厂房,还是公共建筑,一栋高质量、高标准的建筑工程,从工程技术、施工管理的角度,各专业之间的协调与配合,是至关重要和不容忽视的,即使是一个普通的工程,施工中各专业协调的好坏,也直接关系到工程的质量与品质。很多建筑物,就其各专业本身,如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等,不论在设计,还是在施工方面的质量,都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作,经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期,由于这些问题,往往出现返工,造成工程投资的极大消费,影响工期,有的还会影响到建筑物的使用功能,严重的甚至还会带来质量问题和安全隐患。 4结束语 建筑施工管理是一项复杂的系统工程,需要全员动手,综合治理,常抓不懈;设置生产管理机构,配备生产专职管理人员,完善各项生产管理制度,建立生产长效管理机制,增加施工安全系数,工程开工前要想到管理,工程施工中要注意管理,工程竣工后要检查管理。这样才能将整个建筑企业及建筑项目管理提到科学化、规范化、标准化的平台上。 工程管理专科论文:论水利工程管理工作探讨 论文关键词 水利工程；管理；探讨 论文摘要 水利工程是工农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作的重要内容。从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行了探讨。 对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。实践表明，一个工程即使有缺陷，如果针对具体问题，采取有效措施管好、用好，在运用过程中，不断加以改善，仍然可以发挥很大作用；反之，一个较好的水利工程，如果管理不善，不断损坏，也不能充分发挥其作用。 1 工程管理 工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。 1.1 合理运用 水利工程与河川径流有着密切的关系，同河川径流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。 1.2养护和维修 由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中，难免会存在有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。 1.3 检查和观测 水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；但是，也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。 1.4防汛抢险 防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。 在水利工程管理中，对于存在隐患的建筑物，应及时作好防汛的准备工作，特别是大中型病险工程，更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事，将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中，应立足于大洪水，做好防汛抢险的各项准备，防患于未然，确保工程的安全运用。 1.5 扩建和改建 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和要求。 2 用水管理 用水管理是整个管理工作的一个中心环节，用水管理工作的好坏，将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下，用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。 2.1 计划用水 计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水，必须在用水之前，根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上，用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况，制定的工作方案、计划表、工作图等，应当通俗易懂，便于工作人员实际应用。 2.2渠系测水 渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段，也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作，可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料；可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水；可以检查水质和水的利用率，并指导和改进用水工作；可以为设计和科研工作提供资料。 2.3 减少水量损失 对灌区灌溉而言，自水源引水到田间，其中一部分水灌到田间用于作物生长所需，而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。 2.4 用水试验 为了正确地拟定和执行计划用水，为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据，应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系，找出合理的灌排方法和制度，以达到科学用水，实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。 3 组织管理 为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区，属哪一级行政单位领导，即由哪一级人民政府负责建立专管机构，根据灌区规模，分别设管理局、处或所。集体管理的灌区，由乡、镇设专管机构或专人管理。 工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策，上级有关部门的指示；建立健全灌区群众性民主管理组织；进行工程设施的维修养护，确保工程安全和正常运行；实行计划用水，开展有关试验工作；组织水费计收，健全财务制度；开展多种经营，加强经营管理等各项工作。 建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后，还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍，这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。 组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键，是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此，应该注重运用组织管理手段，做好水利工程管理中的工作。 4 经营管理 经营管理是在保证工程安全，充分发挥工程效益的前提下，结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入，从而促进工程管理、用水管理的必要环节。 在以上四方面管理中，工程管理是基础，用水管理是中心，组织管理是开展这些工作的组织保证，经营管理则是促进、巩固与发展以上三方面管理的重要手段，也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。 工程管理专科论文:矿业能源城市园林绿化工程管理存在的问题与研究分析 【摘 要】改革开放以来，我国的科技业、工农业、 交通 业、贸易业、文化 教育 业、 旅游 业等方面都有了长足的 发展 ，城市的规模、数量和面貌正在发生日新月异的变化，人们的物质文化生活也得到了明显的改善，在一片兴旺发达的景象时期，园林城市也就油然而生了。 【关键词】城市园林 研究 分析 1 城市园林化的含义 园林城市是在 2 园林城市研究分析 2.1把改善城市生态环境作为首要任务能 园林城市是由各类形态各类功能的公园、绿地构成的总体，不管什么形态什么功能的公园、绿地都应把改善城市生态环境作为自己的一项首要功能。它应该拥有很高的园林绿地率，其标准应以能够保持城市生态平衡为准。要加快园林绿地的建设步伐，以适应改善城市生态环境的需要。不仅要在人口密集的城市中心区发展公园、绿地，同时还要大力发展郊区的公园、绿地、风景区和生态林地。在建造各类公园、绿地时，都应坚持以使用植物材料为主，以种植高大乔木为主，以复层种植结构为主，少搞硬质铺装，少搞大面积的纯草坪，以利发挥最大的生态效益。还要特别注意保护生物多样性。在植保方面要严格限制使用有污染的药物，大力推广无污染的综合防治办法。 2.2把美化人居环境、美化市容作为一项重大功能 城市里高楼林立，车行如梭，烟尘弥漫，工作节奏很快，缺乏 自然 美，易使人产生压抑感、疲劳感、缺乏宁静感，因而城里人渴望回归自然，返璞归真已是城里人的一项重要追求。把大量具有自然气息的花草树木引进城市，按照园林手法加以组合栽植，就能形成美好的自然景色，就能美化人居环境、美化市容。 3 创建园林城市的几项措施 3.1 科学 制定园林绿地规划 根据国家绿地规划要求，借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针、小打小闹的城市绿化模式，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。 3.2设计要在继承的基础上大力搞好创新 工程管理专科论文:房建安装过程中加强机械工程管理必要性分析 社会在不断地进步，人们的生活质量和水平在不断得到提高，为了能够为人们提供更加安全和舒适的生活条件，那么，作为房建工程企业，加强对房建安装过程中的各种管理工作是非常必要的，尤其是对近几年来出现的机械工程管理问题不容忽视，这是关系到房建工程的施工工作能否顺利运转的重要因素，一旦忽视或粗心，就有可能给房建现场的安装带来很多的麻烦和困扰，进而耽搁或延误整个安装工作的进程，这也会给房屋使用者和房建安装企业带来一些损失，这将是大家不想看到的。 因此，为了能够更好地避免和做好房建安装过程中的各项工作，房建安装企业在施工过程中加强对机械设备的管理，实现机械设备的合理配置和优化配置，实现机械设备的充分利用，不断完善相关机械设备管理机制，实现对房建安装过程中的机械设备的有效管理，促进安装施工的正常进行和实现安装工作的高效率。 一、关于房建安装过程中机械工程管理的现状分析 （一）没有健全的房建工程信息化管理机制 房建安装工程不是一个独立的、单一的项目，它不仅包括建筑工程施工过程中的生产管理，也包括技术、设备、质量、计划、安全等等各个方面，是一个涉及比较广泛的工程项目。因此，有一个比较合理的、完善的信息管理机制是必不可少的，这是保证整个房建安装工作正常进行的基本保障。“在实施房建安装工程的过程中，从基础的定位放线、复核、桩机就位到最后的水泥砂浆钢性防水层的施工”；[2]从基本的结构到最终的装修及安装过程，每一个步骤都是十分重要的。如果缺乏的健全完善的信息管理机制的话，信息的不通畅使整个项目的工作人员不能够进行很好地协作，这样各个环节的施工将会被影响，造成的工程的延误，增加投资消耗。 （二）机械设备的管理机构的不够完善 房建安装工程项目的形式多样化，结构也是纷繁复杂，这就增加了机械施工设备的形式多样化和结构的复杂多样，而这些复杂的、专业性强的机械设备就需要比较专业的技术人员进行操作，这就要求操作人员掌握足够多的专业知识，因此需要一个完善的机械设备管理办法对机械设备和操作人员进行合理的管理。而在实际的施工过程中，经常出现“重用轻管”[1]的现象，对一些大、中型机械设备缺乏保护意识，相关部门也没有制定相应的机械管理办法，因而机械设备没有合理地管理。 （三）机械设备没有得到充分利用，安全管理没落实 由于没有科学合理的机械设备管理办法使得机械设备没能够得到合理、充分地利用，使得大量的机械设备要么被闲置，要么被损害。对于房建安装项目来说，无论是机械设备的损害，还是施工人员的伤亡，都会给房建工程的施工进度造成很大的影响。有的时候，施工人员为了能够保证施工任务的完成，常常不注重对机械设备的维修与保养，使得设备被严重损伤，进而使用寿命大大缩减，这样也给房建工程的施工工作带来很多的麻烦，有时候由于设备出现故障而中断整个工作，严重影响到工作进度。 二、加强房建安装过程中的机械工程管理的必要性分析 （一）建立房建安装工程的有效管理机制，实现房建安装信息化管理 在房建安装施工的过程中，各个项目的工作人员之间需要密切的配合，“一个健全的信息交流与分析平台对于设计人员对资源进行合理的配置和开展工作是非常重要的”。[3]在房建安装施工是一个需要进行大量信息流通与分享的过程，需要对各个方面的问题进行分析并及时解决，如果在某个环节没有对重要的信息进行及时地上报和反馈的话，可能会对整个安装施工工作进行的造成严重的阻碍和延误，进而影响整个工程的按时完工。房建施工项目管理工作既要与建筑工程的相关规范的规定相一致，又要保证各项操作的安排有序，共同协作，进而实现整个目标。所以，加强房建安装工程的有效管理，增强房建安装信息化管理，以提高项目管理工作的效率，尽可能避免因信息的不足或不畅通而造成的交流障碍和决策、管理失误。 （二）不断完善机械设备管理机构，实现专业机械设备管理人员的合理配备 为了能够顺利地解决房建安装工程中存在的各种问题，就必须不断完善和健全机械设备管理机制，加强对机械设备的工程管理，对工程施工中的机械设备进行科学地管理，尤其对设备的使用者加强专业技能的培训，从而实现对设备的合理管理，对经常投入使用的机械设备进行定期的维修与保养，对有问题的机械设备要及时进行处理，不能够不理不顾，并继续投入到房建安装施工中，必须严格遵循机械设备管理办法和规定，实现对机械设备的定期维护。机械设备的管理人员是机械设备的最佳保护者，他们是机械设备的主人，应该履行作为主人的责任和义务，保证机械设备的各种安全管理，从而实现机械设备性能的优化和延长其使用寿命，“减少房建安装的投资成本”。[4] （三）制定安全管理措施，实现机械设备的优化利用 为了保证房建安装工程的顺利进行，制定合理的、科学的安全管理措施是非常必要的，有了具体的安全管理办法就能够为具体的现场安装操作提供明确的规范和准则，是操作人员能够按照相应的办法对施工机械设备进行有效地管理，是整个操作过程能够有效地进行，能够更好地保证施工效果。有了具体的安全管理措施能够保证整个安装过程的规范操作，实现工作效率的大大提高。除此之外，合理的管理，规范地操作能够加快房建安装工程的进程，并保证施工质量，为广大的房屋使用者提供一个安全的、舒适的生活环境。同时制定一个规范的、合理的安全管理措施，能够更好地保障所有操作人员的安全，方便管理人员的现场管理，对任何违背安全管理条例的人员进行相关的惩罚，以减少类似的事情的发生。总之，房建工程安装过程中的机械设备管理工作需要大家的共同努力，是每一个工作人员应该履行的职责。 结语： 通过本文对房建安装过程中的机械设备管理工作的问题和漏洞进行了合理地分析，我们可以看到目前房建安装管理工作疏漏的普遍现象，没有合理的、完善的管理体制和机械设备使用机制，房建企业对安装过程中的机械管理工作未能充分的重视，以为不重要，那是非常错误的。如果对房建安装过程中的机械设备使用或配置等工作采取有效的措施进行科学管理，就能够避免因管理不善而造成的一系列问题，也就能够保障安装工作的顺利进行了，从而实现整个房建安装工作的高效率。机械设备是影响整个房建安装的重要因素，没有齐全的安装设备，整个安装工作就不能够进行；没有对机械设备的合理管理，就不能够保证安装过程中机械设备的及时供应，也就不能够实现安装工作的顺利进行。所以，房建企业应该对安装过程中的机械管理工作引起充分的重视，进而实现整个安装工作的顺利进行。 工程管理专科论文:工程量清单计价模式在工程管理中的应用与完善 【摘 要】工程量清单计价作为国际通用的工程造价计价方式，是一种先进、成熟的管理模式和方法，也是大多数国家所采用的工程计价方式。鉴于此，本文对工程量清单计价模式在工程管理中的应用与完善进行了探讨。 【关键词】工程量清单；定额；造价 一、工程量清单计价应用于工程管理中的意义 所谓工程量清单计价，是指在建筑工程招标投标活动中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，按照招标文件提供的详细的、完整的、准确的工程量明细清单，依据市场行情和本企业实际情况进行的自主投标报价。随着我国市场经济的不断深化和发展，传统的定额计价模式已经远远滞后于建筑市场的发展，建筑行业采用工程量清单计价模式势在必行。其意义主要有： 1、工程量清单计价采用综合单价。综合单价包含了工程直接费，间接费，利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，然后再计算各项费用，最后汇总。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 2、采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价，符合市场规律。 3、工程量清单模式下，要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性科学管理对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。 4、工程量清单由招标人负责统一提供，有效的保证了投标单位竞争基础的一致性，减少了由于投标单位编制投标文件时出现的偶然性技术误差而导致投标失败的可能，充分体现招投标公平竞争的原则。 5、实行工程量清单招标充分发挥招标人工程量清单的作用，避免了投标人重复计算工程量，节省大量的人、财、物，同时缩短招标时间、提高功效。 二、工程管理中完善工程量清单计价模式的措施 1、提高施工企业财务人员素质 合理工程项目造价是施工企业的生命线。为了保障工程量清单计价健康有序的实施，施工企业应严格按照招投标的有关规定，对预算编制人员加强职业道德和业务素质教育，进行技术设计规范和预算业务及相关法律法规的培训，实行持证上岗和执业资格登记备案制度，严厉查处预算造价人员私自承接预算编制业务以及其他损害业主或国家利益的现象，定期进行预算工作检查，对高估冒算、预算编制质量低劣的预算造价人员予以处罚或取消预算编制资格，净化行业环境。 2、把握工程量清单编制的主动权 由于工程量清单编制质量直接影响到项目造价的准确性，进而影响到招投标单位或工程咨询中介组织编制标底的准确性及施工投标单位的投标报价，甚至影响到施工过程中的投资控制工作，所以，工程造价人员必须在工程项目建设过程中，能够合理确定和有效控制工程造价。凡从事工程造价的业务人员，应具有编审项目建议书、可行性研究报告、并对项目进行经济评价的能力；具有编审投资估算、设计概算和施工图预算的能力。工程量清单计价的准确性应由编制单位负责，以保证编制质量。 3、明确风险责任认定 按工程量清单计价中标的工程项目，对合同双方应有一个风险合理分担的问题。如果在合同中未约定风险范围，当市场材料价格变化风险达到不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。因此，合同双方应有一个风险合理分担的问题。否则，建设单位或投资方既不负责材料采购，又不对材料认质认价，将材料涨价风险全部让施工企业承担，不符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。另外，建设主管部门还应当加强对工程量清单计价的审核与中标合同的签约监督，审核工程量清单计价的标准性，参与评标定标的过程监督，审查中标价的合理性和对中标合同的签约监督，以保证合同按规定签订，保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同双方当事人的合法权益和经济效益。 4、建立清单报价体系 清单报价体系的建立应看成一个系统工程，要求企业建立一个有效的信息平台和价格信息库。有效的信息平台建立需要借助计算机网络技术，使企业各部门、项目部内部及相互之间能进 及时有效的信息互动并对企业各部门、项目部产生的信息和知识进行集中式管理。为各相关方在互联网平台上提供一个获取个性化信息的单一入口，从而为各方提供一个高效的信息交流和协同工作的环境。信息平台内容应涵括各地区物质采购和消耗、施工工艺、施工机械、索赔、竣工决算、成本核算等。企业建立价格信息库要根据市场形势的要求，完成建筑材料设备价格信息的收集、整理、分析工作，特别是要强化市场价格变动的结构分析，使价格总水平走势预测的准确性进一步提高。 5、完善企业定额 企业定额是施工企业合理安排人、财、物等资源的重要依据，是控制施工进度、施工成本、施工质量的有效措施，是衡量职工贡献大小的主要标准和进行分配的尺度。企业定额必须在统一的工程量计算规则、统一的分项工程内容的指导下进行编制。　企业定额的水平必须随着我国的科学技术进步引起的规范变化和企业的生产力的发展而变化，与企业本身实力相适应。企业定额必须在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上，使企业定额的人工、机械和材料消耗量及其单价真实地反映企业的个别生产力水平。工程量消耗应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械消耗量应考虑机械摊销率。措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗。 6、完善法规建设 工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的法律法规来约束。因此，加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，尽快出台《建设工程项目造价预算编制条例》，制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的人工机械台班单价的调整系数，定期公布工程造价指数，材料信息价格等配套工作。工程量清单计价推广实施以后，上述工作如不能得到重视，工程量清单计价体制的运行会受到严重影响。 7、建立清单报价澄清制度 一些大型工程项目和装饰装修工程，特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺或执行市场价格，出现各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很容易造成采用了先进技术工艺、节约了项目造价的投标单位失标或废标，使评标定标失去真正意义上的公平合理。因此，应当参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。通过解释澄清，保证投标竞争公平、评标定标公开、合理。 三、结语 总之，采用工程量清单计价是国际招投标的惯例做法，推广该计价方式是顺应工程造价管理的国际化趋势。当然，工程量清单计价模式的完善和发展不是一蹴而就可以完成的，还需要相关配套政策的支持和帮助，例如要有良好建筑市场环境、发达的工程造价咨询行业、完善的工程造价信息服务系统、健全的工程保险制度以及成熟的建筑业信用体系等等，只有全社会共同努力，工程量清单计价才能沿着标准化、市场化、国际化的方向不断发展。 工程管理专科论文:试论项目管理在工程管理中的应用研究 论文关键词:项目管理　工程管理　特征　应用 论文摘 要：通过项目管理方法实施有效的管理,能够实现企业的发展目标。文中对项目启动，招投标，建设全过程和验收阶段应采取的管理措施给出了论述，介给了一些管理方法。 项目的一般概念对企业并不陌生,最常见的是工程项目,在日常经营管理活动中,无论是生产活动还是经营活动,若将各项活动的过程加以合理分解则可以看出,这些活动都具有项目的特征,如:都具有一定的时间限定,都需要由人来完成,都需要消耗一定资源,都具有开始、计划、执行、收尾等项目的基本属性等。 1 工程项目的启动 企业如何认定项目的启动是一个不明确的问题,有人认为在工程施工准备时即工程启动,有人认为立项获得批准后即为工程启动。应当认识到无论是工程类项目或是其它项目,都需要动用资源,界定启动的时间点应定位在组织授权动用资源的文件或批复生效之日起。 工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究,初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本,可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。 2 工程招投标管理 《招投标法》规定,评标不能由招标人或其机构承担,而是要依法成立评标委员会,评标委员会是负责评标的临时组织,负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审,向招标人推荐或直接确定中标人。评标委员会由技术、经济等方面的专家5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3,一般从国家或省级评标专家库中随机抽取。经评审的最低价投标价法:这种方法一般适用于通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能无特殊要求的招标项目。评委会应根据招标文件规定的价格调整方法,对所有投标人的投标报价进行调整。以报价明显低于标底的,必须经过质询和答辩,以保证报价合理。 3 工程项目监控 工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理,并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理,同样产遵循项目管理的一般过程。 项目监理是依据法律规范、合同约定对相关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调,以促进利害关系者间的合作,共同完成项目目标的过程。项目监理过程一般由监理公司承担责任和义务,主要监理人员有总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等,监理方式有:见证、旁站、巡视、平行检查、设备监造等,处理方式有:成本索赔、批准临时延期和批准延期等。 4 工程验收过程 (1)准备阶段:主要是对局部、分散、零星工程进行收尾,同时作好团队的思想工作,准备好验收材料并进行分类、归档、整理,形成完整的验收材料,同时为做好查询和检索工作做好准备。 (2)自检。项目经理应当组织项目团队按正式验收的程序进行预先检验,发现问题及时纠正,同时应当填写自检报告。 (3)提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。 (4)验收方组成验收委员会,对验收的材料进行预审。 (5)现场初验。验收委员会对项目进行初步检查,对不符合之处提出修改意见,限期整改。 (6)正式验收。由验收委员会、在初验合格的基础上进行全面、细致的正式验收,包括单项工程、单位工程、分部工程,对不合格的部门再次限期整改直至合格。 (7)签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。 5 推进项目管理的方法 5.1 更新管理观念 企业的主导者是领导层,企业的发展在于管理层的远见卓识,高层管理者是管理层的实际操控者,因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策,企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想将会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时代同步。企业的观念更新,关键是是领导层观念的更新,这不仅仅是因为领导者在企业中的地位,更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,更有利于指导企业的运行和发展。 不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的,对于高层管理者,应当树立起项目管理的哲学思想,高瞻远瞩地审视企业的战略目标,评估战略目标的实现程度,项目的支持性以现代项目的思维理念看待和处理问题;对中层管理者,主要应注重管理流程和管理思维,注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度;对于操作层,应主要关注于技术、技能和操作技艺。 5.2 按照计划确保工期 所谓工期管理,指计划、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。二个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的为由全盘性的工期规划资料,探讨降低工期途径,以减少投资风险,灵活的资金调度,减轻借贷利息负担。控制并降低工期的另一个效益为建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源充分利用,并可提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理、妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地工期管理方法,为工程负责人开工前,以人力制作简单的横道图或网状图,作业项目则以结构体施工为主,至于繁杂的装修工程都以一个作业项目,工期则为三个月或五个月等来涵盖。 5.3培养优秀的项目管理队伍 项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成,之所以应当重视项目管理队伍,是因为管理层不仅是相应的项目管理执行者,同时也是这一层次的决策者,决策者的水平直接影响到企业的未来,更直接影响到项目的成功与失败。企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质,技能的培养固然重要,项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中。企业应当建立培训规划,规划的重点是对高层管理人员项目管理理念的培养,培养一支优秀项目管理队伍的过程也是一个“项目”,管理层的支持同样发挥着重要作用,甚至决定着该“项目”的成败。 本文对推进企业实现现代项目管理,促进管理层次升级,提高组织效率全面提升组织的管理水平具有现实导意义,从战略规划到战略目标,从项目目标到企业的日常运作,都能够用现代项目管理的思想作指导。 工程管理专科论文:葫芦岛市连山区水利工程管理探讨 作者：董立东 高硕学 边艳 戴明 王海方 张丽颖 摘要通过对连山区农村小型水利工程管理现状的调查,提出连山区小型农田水利工程管理方面存在的问题,并提出了加强水利工程管理的措施,以为加强农村小型水利工程管理提供参考。 关键词水利工程;管理;问题;措施;辽宁连山 葫芦岛市连山区地处辽西走廊,东邻锦州市,西邻建昌县,西南与兴城市相连。连山区土地总面积1 651 km2,其中耕地面积3.9万hm2,山、丘、平地各占1/3,辖16个乡镇,192个行政村,全区总人口65万,农村人口34万。自然概况是“六山一水三分田”,属于干旱缺水的山丘区。 1连山区农村小型水利工程现状 由于连山区为干旱缺水的山丘区,建国以来,各级政府高度重视农田水利基本建设,坚持不懈地引导农民群众开展小型农村水利工程建设。先后兴建中型水库1座,小ⅰ型水库1座,小ⅱ型水库2座,新建、改造塘、堰、坝小型水利工程300多座,打机电井、小管井、沉井2万多眼。总蓄水量逾2 000万m3。几十年来,这些小型水库工程在连山区防洪、灌溉、供水、环境等诸多方面产生了巨大效益,在经济建设和社会发展中,特别是在改善农业生产条件、提高农民生活水平、促进农村经济发展中起到了重要作用。但连山区绝大部分水利工程管理还是延续计划经济时代模式,与市场经济体制的建设和运行已经不相适应,水利工程的管理体制问题日益突出,严重影响了水利工程效益的发挥。 2连山区小型农田水利工程管理存在的问题 2.1管理机制不健全 由于历史遗留体制原因,小型水利工程的管理本应由乡镇或村一级负责,而目前连山区的小型水利工程大多处在无人管理的状态。部分效益好的工程由乡、村一级承包给个人经营,但承包者只注重个人收益,没有履行工程管理、维修的责任[1],镇、村一级的管理层也没有切实担负起管护责任,由此造成工程老化、失修,综合利用率低。管理体制已经成为制约水利工程安全运行和良性发展的最大瓶颈。 2.2工程划界不清 长期以来,水利工程修建时大多是无偿占有土地,所以工程管理范围、保护范围界限很难划分,给管理工作带来了极大困难[2]。 2.3专业管理人员缺乏 小型水利工程的管理权限在乡镇或村一级,没有专职的水利专业管理人员,村级管理人员文化水平较低,不了解水利工程的安全运行管理规范,造成工程超负荷或超标准运行,大大降低了工程的使用寿命[3]。 2.4管理设施落后 连山区共有3座小型水库,这3座水库都没有大坝观测及雨、水情测报设施,汛期只能依靠简易的水尺了解水库水位,特别是石门水库,无管理房、无通讯设备,若发生险情,运行调度和防汛抢险非常困难。 2.5管理经费缺乏 小型水利工程大多属于公益性工程,无偿为农村的农业生产提供灌溉用水服务,不收取水费。政府部门没有工程维修养护方面投资,大多数水利工程由于病险,不能完全发挥其应有的作用。 目前,连山小型水利工程大多处于有人建、无人管的状态,农民还是一等、二靠、三要政府投入建设和改造。即使对一些病险工程进行了除险加固及新建了一些水利工程,但由于没有专人管理和养护,不久又会出现新的病情和险情,造成反复投资、多次重修的恶性循环。因此,进行小型水利工程产权和管理体制改革,建立管理长效机制,确保工程效益长久发挥,势在必行。 3加强农村小型工程建设与管理的措施 3.1埋设桩界,划定工程管理范围 根据管理工程的需要,水利工程主管部门可划定水利工程管理用地范围,埋设界桩,树立分界标志,为建立长效管理机制打好基础。 3.2改革小型水利工程产权制度 通过拍卖、承包、租赁和股份合作等形式有偿出让小型水利工程的所有权、使用权和经营权。使国家、集体所有经营转变为个人或法人所有和经营,建立责、权、利相统一的水利工程建设、管理和运行新机制。一是对现有水利工程设施要明晰产权,重新分配使用权。对小i、小ⅱ型水库要坚持乡镇、村统一管理,以承包租赁为主的方法;对其他小型水利工程设施要以拍卖、承包、租赁开发为主,逐级签订责任书。县级水利局为水行政主管部门,要担负起监督和检查的职能。二是对新建工程,要以明确产权,放开建设权,落实管理使用权为重点。只有建立这种与市场经济相适应的管理长效机制,才能有效调动农民的积极性,才能充分筹集水利发展资金,促进农村小型水利工程建设和发展[4]。 3.3建立有偿灌溉制度 坚持谁受益谁出钱的原则,将原来的无偿灌溉变为有偿灌溉。制订合理的水费收取标准,建立水利工程维修基金。 3.4鼓励社会资金投入 要运用市场机制,探索完善农村水利投融资体制,引导社会资本参与农村水利工程建设,大力发展民营水利。鼓励单位和个人采取户办、联户办、股份合作的形式投资建设。 3.5健全管理机构,加大培训力度,提高管理人员素质 为了加强管理,应该开展管理人员技术培训,逐步实施持证上岗制度,全面提高水库管理队伍素质。 4结语 农村小型水利工程建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。面对恶劣的气候情况和自然条件,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。因此,农村小型水利工程管理方式的改革势在必行。 工程管理专科论文:浅谈建筑工程管理中的成本控制 摘要：成本控制是建筑工程管理中的重要组成部分，因此在管理过程中需要牢牢把握。本文首先支出成本控制中所需注重的关键点，并简单对建筑工程管理中成本控制进行概述。 关键词：成本控制 优化管理 建筑企业 所谓建筑工程中的成本控制，实质上就是建筑企业在一定期限内所确定的工程成本管理目标，其目的在于保证企业成本控制主体，在实现成本控制过程中以及生产耗费发生之前，就影响成本的各种条件以及因素进行分析，对工程成本所做出的调节和控制，从而实现对工程成本的优化管理。保证在工程管理的过程中可以对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业所能经济效益上的最大值。 一、成本控制中所需要注重的关键点 （一）成本控制中权责相结合 实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。 （二）注重成本控制的全面性 成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。 （三）把握成本控制与经济效益之间的关系 就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。 二、建筑工程管理中成本控制的优化措施 （一）健全工程成本责任制度，确定成本控制目标 在确定成本控制目标的过程中，首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定，保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性；而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责，在签订承包和同时，必须要对目标成本进行确定，并实现承包责任人权责上的落实。 （二）注重成本控制中的各个环节 1.实现施工组织设计上的优化 建筑企业需要从工程承包的源头，也就是从投标报价、中标成交以及合同签订等阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。 2.依靠先进的技术以及工艺实现对成本的降低 承包人在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。 3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制 材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。 4.加强质量安全管理，杜绝事故和损失严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。 综上所述，在建设工程管理过程中，对工程成本进行有效控制和管理，是建筑企业强化自身管理和经营，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。在当前，中国建筑业国际化步伐的加快使建筑企业成本控制显得尤为重要，它是企业在激烈的市场竞争中赢得生存、发展的有力武器，实行工程项目成本控制的管理，有助于建筑企业和整个行业的发展。

农田水利论文:小型农田水利施工和管理研究 在现代社会中促进农业发展的一条重要途径就是进行现代农田水利工程建设。小型农田水利工程建设可以保证播种插秧时的供水,还可以起到防老抗旱的作用。本文阐述了小型农田水利工程的特点,对小型农田水利工程和管理中存在的问题进行了分析,同时针对小型农田水利的施工与管理提出了一些可行性的建议,希望可以供同行业的研究做一些参考。 关键词:农田水利 农田灌溉 施工 管理 一、小型农田水利工程的特点 小型农田水利工程可以解决人畜的饮水问题和农田灌溉问题。小型农田水利工程一般来说投资是比较小的,另外还可以得到国家的大额补助。如果水利工程的规模较小,建筑物的等级应该在五级或者五级以下,一般来说这种水利工程的施工技术也是比较低的。但是这种小型的农田水利工程普遍缺乏一定的质量监控,另外,因为工程的规模比较小,很难收到有关部门和单位的重视,所以很多小型农田水利工程的质量是不达标的。 二、小型农田水利工程的施工和管理中存在的问题 1.现在的小型农田水利工程的建设与科技应用严重脱节 现代水利发展到了今天已经为我们的生产和生活做出了很多贡献,但是管理工作和建设方面仍然存在严重的脱节现象。据相关统计,我国农田水利建设中转化的科技成果非常少,甚至只占到了实际措施的20%到30%,与其它行业相比属于较低的水平,随着相关部门和单位对农田水利工程的重视逐渐加深,在农田水利建设中推行先进科技的前景非常乐观。对于一些干旱非常严重的地区,农业生产几乎完全依赖于灌溉,所以先进科技手段在农田水利灌溉建建设中的应用前景是非常广阔的。 2.农田水利工程建设中的管理体制普遍不健全 在农田水利工程建设中,缺乏一定的系统性规范,优秀的工程计划在农田水利建设中不会取得相应的效果,对于农田灌溉有利的水利体系很难形成。各地的水利建设部门应该针对这种情况积极的推进相关组织机构的建设,国家在建设与管理上进行大力的扶持,我国的很多农村经济并不是很发达,很少有资金会投入到水利建设中来,因此很多相应的建设并没得到有效的落实。如果没有配套的资金管理体制,再加上找不到适合不发达地区的水利建设制度,农村水利工程的建设将不会落到实处。 三、关于农田水利工程建设和管理的具体措施 1.管理措施 1.1在建设中狠抓重点,做好相应的规划 水利工程建设需要事先制定一个总体规划,在水利建设中如果拥有一个科学合理的总体规划,就会在一定程度上保证工程的质量。这个总体规划的关键点应该放在建设方向的确定上,只有明确了建设的重点才可以将建设的方向定下来,进而对建设进行合理的规划。在对规划进行重点选择的时候要想到水利工程的具体环境,对需要改进的项目进行确定,通过对重点项目的实施使水利建设得到推动,进而更好的推进社会经济的发展,更好的为社会主义建设服务。我国有很多干旱地区,这些干旱地区的干旱现象非常严重,对于区域水利建设的总体规划应该对抗旱水源工程狠抓,使农村的农业生产条件得到相应的改善,使农民的劳动积极性得到提高,更好的建设农业特色产业建设。 1.2扩大投资 水利建设资金应该哦在区域内做到合理的分配,对现有的工程进行积极的维修和改造,使农田水利基础设施的建设得到一定的保证。在增加地方财政投入的同时,地方的政府也应该加强行政领导,推进农村小型农田水利工程建设的实施。充分调动起农民的积极性,参与到水利工程建设中来。在建设中杜绝挪用专项资金的想象发生,要建立起专门的财务管理单位,还可以在重点工程的建设中建立起监察团队,保证专项资金可以落到实处。 2.关于农田水利建议的一些建议 2.1推广新技术 农田水利工程的建设目的是解决农田的灌溉问题,农业现代化的实现将会是一个非常漫长的过程,相应的水利建设也应该坚持与时俱进,及时的解决农民的困难,为农业现代化建设作出相应的贡献。如果要使农田水利建设发挥出高效、高产的作用,就应该多依靠新技术与新方法。 在现阶段“湿地”技术得到了广泛的认可与应用,其优势主要表现在三个方面:1)高效节水。这种节水灌溉方式可以对水源进行合理的利用,使粮食的高产得到保证,是合理利用水资源、广泛节水的一种经济体系。2)保护地下水。这种灌溉体系可以使环境得到有效的保护,使一些农药失效的情况得到相应的改善,对水源的改善有效的保持,同时还使地下水位的动态平衡得到了保持。3)改善水质。国家与人民意志在关注农村的饮水安全问题,这种节水体系可以为农民提供标准的、安全的生活用水。与以往的农田灌溉系统相比,这种灌溉系统更适合用于冲击平原中,比防说我国新疆的一些冲击平原,属于主要的农业生产区,这种灌溉体系在这些地区的建设主要是利用了当地的塘、洼地等,将这些天然的塘、坑、洼地改造成“人工小型湿地”,主要利用了植物的生长作用的原理。 这种技术使农田中的磷、氮含量得到了保持,结合了国外的成功经验,经过这种系统净化后的水更加洁净环保,水质与灌溉标准是非常符合的,这种节水系统探索了节水的新出路,是油田灌溉的一次有效的创新。 2.2提高相关人员的素质 如果要重视水利工程的技术开发,那么 ,我们首先要注重人的开发。据农业用水协会的相关人士介绍,水利施工人员在上岗前一定要接受相关的技术培训,保证施工建设人员的素质可以促进施工建设的开展。要定期选拔人才对新技术进行学习和深造,搞好相关人员的培训,以适应市场的需求和岗位的需求,还可以选拔相应的人员到国外进行学习,建立一些关于水利项目建设的技术培训班,增强管理人员和施工人员的责任意识和使命感。另外,还要及时的更新施工建设人员的知识面,拓宽相关人员的视野,水利工程建设人员对于工作要有前瞻性和预见性,防止一些不必要的职工质量问题的出现。 2.3在管理上实行问责制 在水利工程的管理工作中应该使监督制度得到相应的完善,将工作内容细化,将相应的监管计划制作出来。将监管人员的实际工作内容落实下来,相关的人员就应该对管理责任进行分担,如果是在谁的管理范围中发现了问题,那么这个问题就由谁来负责,严格杜绝监管人员“放水”现象的发生。 四、结论 在小型农田水利工程建设的过程中,我们要努力的对新技术进行开发,对人力资源进行开发,保证工程建设的效果与质量。对于管理方面上,小型农田水利工程建设之前要做好总体的规划,使资金的使用额度得到多角度的开发,使农田水利建设工程可以为农村地区的发展拓展出全新的道路。在此基础上,农业用水协会在水利工程建设上也是功不可没的,协会的存在在一定程度上保证了水渠的畅通,对于村镇的用水矛盾给予了相应的解决。 农田水利论文:探讨小型农田水利工程建设中面临的管理问题 前言 小型农田水利工程作为农业发展的基础条件,是实现农业可持续发展的关键;同时面对恶劣的地质气候,健全的农田水利工程体系和完善的管理措施,能在很大程度上减少农业生产的损失。然而到了20 世纪80 年代后期,由于受到水毁和人为因素的破坏,导致溃坝、放水洞(闸) 毁坏,造成一些小型水利工程损毁严重。 一、小型农田水利工程存在的问题 小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、抗旱水源工程、小水库、塘坝、蓄水池水井和中小型泵站等水利工程设施。现有小型水利工程设施一部分是由乡、村( 组) 集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。这部分小型农田水利工程在农业经济的发展中发挥了一定的作用,为当地的经济发展奠定了良好的基础。但由于工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致工程技术、合理开发利用和社会经济效益等方面还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面: 1小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在部分市县表现的相当突出。 2工程技术不全面,设计标准偏低。现有的小型农田水利工程大多建于20 世纪50、60 年代,有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程,设计标准偏低,且至今已运行40 ~ 50 a,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。 3 投入不足,工程建设缓慢。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分 程项目的难度。 4 工程建设制度不完善,工程质量差。受诸多因素影响,小型农田水利工程建设制度不完善,监控措施及检测手段太落后,多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 5工程管理不到位,工程效益衰减。因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管理的好坏; 有的业主只注重经营,不重视工程管理; 有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管; 还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。 造成这些问题的原因是多方面的,了解在小型农田水利工程建设和管理中存在的问题,以便于健全小型农田水利工程建设体系,完善工程管理措施,发挥小型农田水利工程应有的效益。 二、农田水利工程建设与管理的具体措施研究 1 农田水利工程的管理措施 (1) 做好总体规划,狠抓建设重点 水利工程的管理要有明确的总体规划,科学合理的规划是搞好水利建设,确保工程质量的关键。总体规划的重点内容应该是对建设方向的确定,有了明确的工作重点才能将水利工程建设的方向确定下来,然后再对一些次重点工程进行合理的规划。规划重点工程的时候要考虑到区域环境,以确定目前急需改进的工程项目,通过重点项目的启动和实施,推动水利建设,才能全力服务经济社会发展,服务社会主义建设。对要开展的大型水利建设工作可以先设立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地进行水利工程建设的示范性演示,以确保工程项目的成功,很多省份早已建立了节水示范基地、水保示范基地、冻土研究示范基地等。这些基地建设有利于基层单位参观和考察,对进一步保证水利工程建设的推广是一个良好的机遇。 (2) 扩大投资 为了合理地分配水利建设资金,做到区域内的平衡、和谐建设,水利建设管理部门可以对现有工程进行维修扩建和改造,以保证对农田水利基础设施的建设,适应农村水利发展的要求。同时,在努力增加地方财政投入的同时,地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导,积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性,充分发挥政府资金的引导作用,鼓励村民投入到水利工程建设中,以节省人力资金,避免出现由于资金短缺使得一些重点工程一直的延误下去。为了杜绝挤占挪用农田水利专项资金的现象发生,工程建设的主管部门要设立专门的财务管理单位,并在重点工程依情况设立监察团队,要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结,保证资金使用方向有迹可循。 三、农田水利工程建设的建议 1推广水利工程建设新技术 从根本上讲,农田水利建设首要解决的就是农田的灌溉问题。农业现代化是一个漫长的过程,水利建设应与时俱进,立足创新,为发展农业现代化做出贡献。农田水利系统要安全、高产、高效、可持续发展就要依靠新技术。目前得到认可的“湿地”节水灌溉的优势有: (1)高效节水。能够合理地取到适合的水量,保证粮食的持续高产,是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。 (2)有利于保护地下水。该体系能够保护环境,特别是能减轻由于灌区过量施用化肥导致农药失效的后果,能够全面地保持对农业水源的改善,保持了地下 水位的动态平衡。 (3)改善水质。农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。 以往的湿地农田灌溉系统主要在中国南方平原和浅丘陵地区进行建设,因为其间分布着洼地、塘堰和荒沟等。新疆阿瓦提县的阿克苏河冲积平原由阿克苏河、叶尔羌河、喀什噶尔河、和田河的河谷平原组成河漫滩地、河心滩、河曲极为发育,其上多古河道,形成众多近南北走向的湖泊及河间洼地,是主要的农业生产区,类似于这些的西部河滩洼地就是建设“水利湿地”的重要资源。湿地农田灌溉节水体系主要是利用这些天然的塘、坑、洼地等,将其改造成“人工小型湿地”,其原理主要是利用植物的生长作用。将排水沟略加扩宽,种植对降污作用强的植物,形成沟渠湿地。将这些小型湿地、生态沟与原有沟渠相连,形成“排灌沟渠—人工湿地”的综合系统。这样一来,从农田排出多余的灌溉或雨水,可进入下游邻近的小型人工湿地或生态沟。经过湿地净化后,水从另一端排入生态小沟,排入下游小型水库或湖泊等。 结束语 建设小型农田水利工程的主要目的就在于更好的帮助农村地区更好的进行农田的浇灌和饮水问题。小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、水电站和塘坝等蓄水或者引水的工程。农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。 农田水利论文:探究农田水利建设策略 一、农田水利建设存在的问题 1、政府管理力度不足重视度不高由于政府以及相关管理单位对于农田水利建设工程做不到有效地管理,并且意识不到相关的灌水工作对于农业发展的重要性。导致在农田水利建设方面产生了很多问题,例如,没有完善的管理农田水利的机构,这就会产生农民在浇灌农田时用水方面的问题。还有就是由于管理力度不足而引起的个人垄断问题导致农民用水的权益遭到迫害。所以相关部门必须要将农田水利建设重视起来才能有效将我国的农业经济发展起来。2、水利设施的老化问题目前我国在水利建设方面的资金的投入并没有规范的标准制度,这就会发生农田灌水设施不能得到及时的保养和只将设施建好却不组织人员进行管理的问题。但是,在对农田进行防旱、灌水和储水等工作时,必须得需要能有效工作的水利设施,那么也就是说完好的水利设施是保证农田用水的关键。根据调查结果显示,我国目前有434个大型的灌溉区,中小型的灌溉区有4万多个。但是却因为水利设施的老化而导致能正常工作的设施只占全部的40%左右,这对于想要很好的解决我国的18.26亿亩耕地的用水问题是不可能的。因此,我国应该在建设完水利设施之后还有建立完善的管理制度,对于老化的设施应该做到及时的修理并且还要定期的做好保养工作。 二、加强农田水利基础建设的措施 1、政府加大管理措施和资金投入政府在建设农田水利方面要以“三农”经济为主要前提来发展社会主义经济以及建设我国全面的小康经济发展为前提条件。一方面在经济上政府的资金投入是水利建设的重要因素,但是由于资金有限还需要广大农民一起组建集资体系,以保证能在开展农田水利建设的工作时资金方面不出现短缺问题。另一方面就是政府的管理力度问题,政府以及相关部门需要建立完善的水利管理机构,坚决打击一些独自垄断水利的组织和个人,使农民都拥有公平用水的权利。政府还要积极的出台管理措施以及建立管理机构并且做好宣传工作,并且运用一些奖励制度和利益激励等让一些企业和个体农户都能按照条例进行用水。这就可以解决有些地方浪费水资源而使一些水资源不足的地区还得不到用水的问题。2、有效的普及灌溉技术农田的水利建设还是要在节约用水的前提之下进行的,那么这就会发生农民在灌溉技术方面产生缺陷,也就不能将水资源得到有效地利用。例如,再喷灌带就要利用其水压不需过高、投资较少和方便管理的优越条件有效地减少资金的开销以及节约水资源的利用。对于农户普及灌溉措施不仅仅能可以节约用水最重要的就是能更合理的灌溉农田,是产量达到最大化提高。但是只是普及灌溉技术还是远远不够的农民对于节约用水技术不能自觉的实施。因此,就需要相关部门也要尽快出台管理措施,对于节约用水的奖励制度及其相反的惩罚措施。3、农田水利的科学研究和人才利用首先,一支高素质的农田水利建设队伍是保证水利建设的重要前提,目前农业发展的竞争趋势尤为严重。那么就需要高水平的管理人员对新技术和新科技加以运用,并且该管理队伍还要有解决实际问题的经验,最终将农田水利的建设工作做好。其次,就是国家要积极组织人员开展水利建设的科学研究工作,开发农田水利建设的新技术,并且根据不同地区的不同特点开发出符合当地的灌溉技术。这不仅能保证水资源利用率提高还能最大化的增加粮食产量。 三、结束语 对于农田水利建设工作我国有很丰富的历史经验,并且还可以受到农户的大力支持。但是由于我国的水资源不足以及农业基础薄弱而导致农村经济建设和农田水利建设得不到有效地发展。因此政府以及相关的管理部门要根据解决“三农”问题为关键,充分的解决水资源和农民意识的问题。坚持开展加强农田水利建设工作是建设社会主义新农村的重要保证。 农田水利论文:市区农田水利建设新思路 1农田水利的灌溉排涝能力较弱 在亳州市的茨淮新河、涡河、芡河、北淝河、西淝河等农田灌区的灌溉系统中,很多灌溉机电设备都不够齐全,田间工程也不配套,当前的机电排灌泵站的整体排灌能力也较差,以现在的排灌能力来讲,仅有13.5khm2的农田能够保证满足灌溉需求,53.5khm2的农田能够进行正常的排涝。机井灌溉能力不足,全市可用的机井仅有4.41万眼,29.2%的机井都已经报废而没有进行维修或更换,这些问题都极大的影响了当地农作物的灌溉需求,降低了当地的农业经济效益。 2旱涝灾害频繁发生,由于各种历史原因 亳州市的农田水利建设水平较低,多个河流的排灌能力较低,使得当地的旱涝灾害发生较为频繁。在当前途径亳州市的77条大小河流中,有65条出现排水不畅的问题,极易出现内涝现象;涵闸分布不均匀,水库蓄水能力较弱,在雨季过后水资源短缺现象明显,排灌设施建设不到位,农业灌溉问题难以解决,桥涵不配套,为当地农民的生活生产带来很大影响。基层农田水利服务体系不够健全,农田水利建设规划不合理,行政管理不够协调。目前在亳州市,对于农田水利建设的管理较为混乱,多龙治水,很多水利技术不能得到有效推广,服务体系不健全,规划设计不完善,不尽科学,使得农田水利建设不够科学合理、不够系统到位。 3亳州市农田水利建设新思路 近年来,我国对农业的发展给予了高度的重视,农业基础设施建设也逐渐备受关注,这就给亳州市的农田水利建设提出了新的要求。为了能够适应时展潮流,促进亳州市农业生产水平的提高,我们必须要调整思路,改变观念,开拓创新,加强亳州市农田水利的建设。在此,笔者提出可以按照下述的几点思路来开展农田水利建设工作: 3.1创新工作思路。要围绕全面建设小康社会的目标,坚持以农民直接受益为出发点、以效益为中心、以体制机制创新为动力,把农田水利基本建设与产业结构调整相结合,与扶贫开发、新农村建设相结合,不断改善农民的生产生活条件。 3.2创新组织形式。要严格按照“村民自治,一事一议”的原则,充分尊重群众意愿,充分发挥农民的主体作用,逐步建立农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的组织形式,改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。 3.3创新投入方式。按照“谁受益、谁负担”和“谁投入、谁所有”的原则,广泛吸纳社会资金,大力支持民投、民建、民营工程,逐步形成国家、集体、个人、社会力量等多元化的投入机制。3.4创新建管机制。要坚持公平、公正、公开的原则,对大中型农田水利基本建设,全面推行法人负责制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设,全面推行政策公开、投入公开、奖补公开和账务公开等群众监督机制。在工程的经营管理中,要逐步建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。 3.5加强宣传引导。各级干部心中要装着群众,引导群众依靠自己的力量改善生产生活条件,把党委政府的工作意图变成群众的自觉行动。要注重发现和培育不同类型的先进典型,并通过组织实地考察、媒体报道等途径加以推广。 4新形势下农田水利建设的发展方向 4.1提高认识,强化农田水利建设的基础地位。各地干部群众特别是农村基层干部,要充分认识农田水利建设的特点、意义所在,想群众之所想,急群众之所急,加强领导,转变作风,大力加强农田水利建设。 4.2因地制宜,统筹规划。各地应结合自身优势,因地制宜地制定农田水利建设的开发建设规划,并在具体实施过程中,不断修正。农田水利建设项目的规划要符合国家经济的整体发展规划。从资源的合理配置入手,正确处理好工程建设与农业产业化开发之间的关系,真正加强农业的基础,实现农业的可持续发展。 4.3全面治理,突出重点。全面建设小康社会是未来社会发展的主题。开展农田水利建设,必须紧紧围绕着这一中心工作,在抓好传统农田水利建设项目的同时,突出时代的特点。一是搞好水源抗旱工程建设,主要是水闸、河道工程和机井工程;二是做好节流工作,发展节水农业;三是面对新形势,优化农产品区域布局,推进农业结构调整已是当务之急,要配合农业结构调整,加大农业水利建设工作力度;四是农业的发展不能牺牲环境为代价,要抓好水土保持工作。 4.4发展民营水利,增加农田水利建设投入。。改革现有的农田水利建设投入机制,广泛吸纳社会资金,是增加农田水利建设投入的主要方向。工程建设要创新思路,以新机制换取大投入,放开开发建设权,搞活经营权,采取租赁承包、股份合作、招商引资、部门扶持、政府补贴等办法,多渠道、多层次、多形式等筹措建设资金,以大的资金投入带动农田水利建设的全面发展。结束语总之,为了能够更好的的发展亳州市的农业经济,促进农业生产能力水平的提升,就必须要改变思路,积极发展农田水利建设,通过加大水利基础设施建设,积极引进先进的农田水利建设管理机制,做好宣传引导工作,修补加固现有的病害水工,大力发展民营水利,实现农田水利建设的快速发展,保证亳州市的农业用水需求 农田水利论文:浅析农田水利建设新机制的建立原则及措施 一、尽快建立农田水利建设新机制的必要性 农田水利建设是以改善人们生存条件、农业生产条件为目的, 以治水为中心的国土综合整治活动。现代新型农田水利是按照经济社会发展目标和经济体制转轨的要求, 通过体制、机制和科技创新, 运用综合手段, 使农田水利建设实现历史性飞跃。我国现有农田水利骨干工程大都建于20世纪50至70年 代,相当一部分已达到规定使用年限,老化失修严重,效益衰减,小型农田水利工程设计不完善,配套率低,欠账较多,对现有灌区全面进行续建配套和节水改造的任务十分艰巨。尽快建立加强农田水利建设的新机制新办法,是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。各地区、各有关部门要提高认识, 统一思想,加强领导,积极稳妥地做好这项工作;认真组织试点,深入调查研究,总结经验,逐步推广;加强配合,齐心协力,共同推进新时期农田水利建设迈上新台阶。 二、建立农田水利建设新机制面临的问题 1、“一事一议”操作难度大 “一事一议”是农村税费改革后,进行农田水利等村内公益性事业建设的一项重要措施。但“一事一议”缺乏规范的操作性程序和管理办法,绝大部分项目因缺乏引导资金,事难议、议难决、决难成,效果不理想。 2、管理体制落后,水利发展动力不足 从近年来改革的实践看, 以公益性为主的灌排沟渠、渠首建筑物、桥梁等,一般无人承包经营,使得农田水利设施年久失修,逐渐丧失原有功能,水利发展动力严重不足。即使改制了,也存在经营短期化,不投资维修养护等问题。 3、资金投入不足,农民群众参与积极不高 农村实行税费改革取消“两工”后,农田水利建设管理更加困难:农民投资能力小,地方财力有限,因为农业比较效益低,风险大,回报少,社会融资困难。农民对水费承受能力低,水管单位不能保证工程设施正常维护,使得农民群众参与农田水利建设的积极性不高,农田水利建设工作开展难度大。 4、农田水利设施生存难度大 随着城市化进程的加快, 城市生活和工业生产用水挤占农业用水,建设占地占用灌排设施的现象日益增多,给农田水利建设带来较大负面影响。 5、法律体系不完善,执法规范程度低 虽然我国已颁布了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等一系列的国家法律,但是各级地方政府没有根据当地实际情况出台法律法规,使得水执法无法可依,违法行为得不到合理严格处罚 三、建立农田水利建设新机制应遵循的原则 1、人与自然和谐相处原则 在防止水对人的伤害的同时, 防止人对水的伤害, 当前主要是防止人对水的伤害。不仅要注重水资源的开发利用, 更要注重水资源的节约保护; 不仅要注重经济效益和社会效益, 更要注重生态效益和环境效益。改变一味“深挖沟、高筑堤”、人与水争地的做法, 给水以出路; 改变竭泽而渔、不加节制地开发利用水资源的做法, 还水于生态; 改变饮鸩止渴、随意排放污水的做法, 造福于后代。 2、民主决策、群众自愿的原则。 要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限,进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度,在切实加强民主决策和民主管理的前提下,以政府加大投入为契机,通过有效的组织工作,引导农民出资出劳开展直接受益的农田水利建设。同时,要严格规范“一事一议”程序,控制筹资筹劳标准。 3、农村与城市、工业互补共进原则 农村特别是郊区要自觉当好城市、工业的水源地, 农田水利建设要越来越多地搞一些恢复自然生态、涵养保护水资源和生态水环境的项目。城市、工业要自觉做好培植农业的工作, 建立对农业的补偿机制, 以城补乡、以工补农, 形成城乡一体、良性互动、长期合作、共同发展的局面。 4、深化改革、创新体制的原则。 建立以政府资金为引导的多元化投融资机制,加快农田水利管理体制和小型设施产权制度改革,形成农田水利建设管理的良性运行机制,调动广大农民投资投劳开展农田水利建设的积极性。 四、建立农田水利建设新机制的具体措施 1、加强组织领导, 建立新型农田水利建设管理体制 一是加强领导, 建立责任制。应建立各级目标责任制, 并制定相应的奖罚制度, 将工作任务层层落到实处, 将组织开展农田水利建设的成效作为各级政绩考核的重要依据。二是部门团结协作, 密切配合。农田水利建设是一项复杂的社会系统工程, 涉及部门很多, 各部门应积极参与, 团结协作、各负其责, 形成合力。三是转变组织方式, 改进工作方法。在我国加入世贸组织和农村税费改革的新形势下, 各级政府要转变角色, 由从前的直接用行政手段组织农民搞农田水利的传统方式, 转变到重点抓权属管理、规划管理、宣传发动、资金扶持等, 从单纯的行政命令转变到行政、法律、科技、民主、教育相结合, 由过去的组织推动转变为政策引导、典型示范、优质服务。积极探索“两工”取消后新的组织方式, 大力扶持发展 民营水利, 适合个人兴办的微型工程放手让农民自己建; 完善“ 一事一议”“一事一批”制度, 有计划地搞好一家一户干不了、公益性较强的工程; 组建农民用水者协会等用水合作组织,承办较大的工程。 2、认真做好农田水利建设规划编制工作。 农田水利建设规划的编制工作,采取以县为单位、自下而上的方式进行,原则上每个县都要编制。编制规划要统筹兼顾,突出重点,分步实施,讲求实效。规划按程序经过审批后,即为安排国家补助资金的依据,申报项目必须符合规划的要求。水利部门要从全国和区域水资源合理配置的要求出发,加强对规划编制工作的指导。各地区要结合实际,积极试点,取得经验后逐步推广。 3、增加投入, 逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制 政府财政部门应建立农田水利建设补助专项资金, 对农民兴修小型农田水利设施给予补助,并逐步增加资金规模;在安排农业综合开发资金时, 继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门应调整投资结构,切实增加对农田水利建设的投入。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费,应结合土地开发整理,安排一定资金用于农田水利建设。把农田水利建设资金纳入投入和财政预算,逐步形成适度规模。 4、实行分类指导, 推广新典型, 探索新路子 一是根据地区差异, 确定主攻方向。山东省多年来形成的三大区域的治水路子被实践证明是符合当地实际的, 应坚定不移地继续实施, 并根据形势变化进一步调整完善。二是根据“先急后缓、长短结合”的原则, 确定工程重点。三是根据结构调整的要求, 确定工程布局。随着农业和农村经济结构的不断调整, 农田水利建设在布局上必须在保证粮食安全和维护生态的前提下, 按照高效优质农业的要求来考虑。 5、坚持依法治水, 健全完善水利政策法规 在认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等国家法律的基础上, 加强配套法规政策的建设, 形成较为完善的政策法规体系。加大水行政执法力度, 严肃查处和打击农村水事违法案件, 规范水事活动,保障水事秩序。依法足额征收各项水利规费。完善农田水利建设分级负担、受益负担、分级管理、收益补偿等政策, 划分事权, 明确责任。以水资源管理为重点, 提高水资源利用效益。 6、深化水利改革, 增强水利发展的活力和后劲 坚持创新, 不断深化农村水利改革。加强水资源统一管理和水务一体化建设, 强化水利行业管理职能。按照资源水价、工程水价、环境水价三部分协同作用的改革思路, 调整提高城市工业水价。水价改革的难点是农业水价问题, 重点是大中型灌区等供水工程水价。农业水价的改革要按照成本核算、群众负担、财政补助的原则,计算包括工程折旧、管理、运行、维修等费用在内的供水价格, 向用水户收取一定的水费, 不足部分按照工程的管理权限, 由同级财政承担。 7、规范农田水利建设项目管理和资金使用。 一是明确资金投向。中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产县。二是明确项目实施主体。项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织,也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。三是完善补助方式。主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费,具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。四是制订补助标准。根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况, 制订不同的补助标准,筹补结合、多筹多补。五是健全申报程序。由县级有关部门对项目主体的申请进行审查、公示后联合上报。需要农民筹资筹劳的项目,应经县级农民负担监督管理部门审查。 农田水利论文:对农田水利工程管理机制的改革路径分析 改革的目标 为从根本上解决存在的问题,必须进行管理体制的改革,建设“旱能浇,涝能排”高标准农田并以“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”为总体规划目标。将管理与工程建设同步规划,以建立农田水利工程良性运行机制,实现粮食安全、促进农业节水、减轻农民负担为目的。建设有组织有制度的农田水利工程管理体系,合理配置水资源。同时,核算供水成本、计量征收水费,推进工程管理体制和运行机制的改革,大大提高农业水利用效率与效益,提高农业抗御自然灾害能力。 改革的具体措施 1明确工程管护制度 在加强主管部门对农田水利工程的监管力度与技术指导的前提下,首先做好农田水利工程产权改革,将农田水利基础设施划为村集体所有,明确产权。其次明确工程管护主体,充分调动农民自身积极性,因地制宜地把护路、护树、护井、护电、护管道、护桥涵沟渠有机结合起来,形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制,采取承包、租赁、拍卖的方式,实行独立核算、自主经营、保本微利的经营方式,并制定严格的规章制度和操作规程,将工程管护纳入规范化和法制化轨道,做到以水养水,循环发展,确保工程长期发挥效益。 2落实工程管理主体 按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则,在全市范围内建立三级管理模式,注册成立“兖州市农民用水协会”,设在兖州市水利局,会员由各级领导、各有关部门专家、各协会负责人和农民代表组成,并具有广泛的代表性。具体负责对全市农民用水者协会的管理和工作指导,负责制定各项管理制度,进行经验交流,同时监督镇村对农田水利工程的各项管护工作;成立各镇级农民用水者协会分会,设在各镇政府,服从市农民用水者协会的管理和工作指导,同时指导监督各村级农民用水者协会的工作;成立村级用水者协会,设在相应的村委会,具体负责本村的农田水利工程的各项管理工作,负责各项管理机制、管理制度的落实,负责水费征收制度的制定和实施,这是该项管理模式的最基层,也是完成该项管理任务的最关键的环节。市、镇、村三级用水者协会都要严格遵守与执行章程以及用水管理办法。三级用水户协会都要有固定的办公场所,配备必要的办公用品、量水设备。要有专门帐户,根据国家的有关政策,可从土地出让金中拿出一部分用于水利工程管理,市水利、农业、财政等有关部门,每年对镇村用水户协会负责人、收费员、会计及操作手进行3~5次培训,以提高协会执委会成员组织协调、业务技能等综合素质,确保工程管理的各项工作落到实处。 3规范水费征收管理 灌溉水价的提出是农田水利建设的一大改革,有利于转变农民“浇地不花水费”的思想,有助于农业节水意识的形成。积极推进农业水价改革,根据农民承受能力科学测算水价,完善计量设施,推行计量收费,制定征收制度,合理征收水费。水费由协会人员统一收取,直接收费到用水户。除协会人员外,其他任何组织或个人均不得收取。在收取水费时开具水费专用收款收据,严禁擅自加价,搭车收费。水费开支只能用于本工程,支出符合有关规定,任何人不得挪用。同时,农民用水协会的水费收支实行公示制,接受用水户的监督。 4加强用水服务制度建设 有了明晰的产权、责任制度和明确的管护主体,还要注重管理服务问题。农民用水者协会依据水资源调度方案制定灌溉用水计划。灌水期间,管理人员根据各水源控制的灌溉面积及用水户多少、各户的作物类型及面积确定灌水时间,然后按地块顺序排队,并预先通知各用户,以便施肥管理。管理人员与用水户共同测量灌溉水量、灌溉面积、灌溉时间、灌溉用工、灌溉用电等,并做好现场巡查工作,确保正常供水和避免水资源浪费。 农田水利论文:莱西市多措并举谱写农田水利建 多年来,莱西市委、市政府始终把农田水利基本建设作为事关“三农”问题和建设社会主义新农村的基础性工作常抓不懈,始终坚持以科学发展观统领农田水利基本建设,坚持以人为本,人水和谐,加大投入,开源节流,为经济和社会的持续、协调、健康发展提供水资源保障。每年市政府都专门出台文件,统筹安排农田水利基本建设的重点工程、投资办法,极大地促进了农田水利基本建设的健康发展。 多渠道投入———为农田水利基本建设提供保障在国家对农村进行税费改革和取消“两工”后,资金问题成为制约农田水利基本建设的难点。为此,该市采取了一系列措施,确保农田水利基本建设的顺利实施。一是千方百计筹措资金。2004年以来,抓住国家对水利投入加大的机遇,积极争取青岛市以上资金9745万元,有力地支持了全市的重点水利工程建设;凡国家、青岛市公共扶持的项目,市财政均予以配套,两年共配套5618万元;共征收水利规费4500万元,并实行专款专用于农田水利基本建设地方配套及小型农田水利建设奖励基金。二是采取村级“一事一议”。取消“两工”后,为调动农民自愿投资水利建设的积极性,坚持在政策允许的范围内,对村办、跨村办农田水利工程,按照“谁投资、谁收益”的原则,积极用好“一事一议”政策。两年多来,全市农民通过“一事一议”,共投入资金8750万元,投劳160万个,建设村级水利工程650项。三是变存量资产为可用资产。 市政府出台了《关于小型水利工程产权制度改革的实施意见》,本着明晰所有权、放活经营权的原则,采取承包、租赁、转让、股份合作等多种型式,对全市的小型农田水利工程进行了建设与管理制度改革。截至2005年年底,该市完成小型农田水利设施经营管理体制改革4650处,回收资金8000万元。四是积极发展民营水利。3年来,共发展投资50万元以上的民营水利大户30个,发展农民用水户协会15个,会员人数达到1600人。市级财政共拿出以奖代补资金1100万元。五是积极利用国外资金搞水利。近几年来,通过向世界银行贷款发展节水灌溉,先后共贷款200万美元,缓解了水利工程规模大、发展快而资金缺乏的矛盾。开源节流———为农田水利基本建设打好基础近年来,该市始终贯彻科学治水新思路,围绕“开源、节流”两条主线,加强基础设施建设,提高水资源开发利用能力。一是在开源建设上坚持保护与开发并举。 先后投资6200万元,完成了北墅水库、高格庄水库两座中型水库和马连庄、大河头、黄汶头、姜格庄等14座小型病险水库的除险加固工程,保证了蓄水安全并增加蓄水量。同时,争取国家立项,投资1.37亿元,对产芝水库分3年进行除险加固,今年已完成投资3000万元;投资160万元新建了大青山小型水库,增加蓄水量20万m3;根据河流多的实际,先后投资4200万元,在大沽河、洙河、五沽河上新建了7座拦河坝,拦蓄量达到380万m3;新建小型河道拦蓄工程25处,塘坝191座,扬水站17处,机井634眼;将产芝、北墅、堤湾3座大中型水库串联贯通,实现水资源跨区域、跨流域调节调配。二是在节流改造上大力推行节水灌溉和节约用水。 通过实施灌区续建配套工程,改善输水干支渠34km;大力推行“大田管灌、喷灌化;果菜微喷、滴灌化”技术;提高供水价格,用经济杠杆推动节水。3年来,全市新增节水灌溉面积3333.3hm2。积极改善农村人畜饮水问题,自2003年以来共投资4600万元,兴建大小水厂15座,使全市村村通上了自来水。 农田水利论文:农田水利工程的对策及路径 1加强监管和审核,提高工程质量 在现代农业发展的大背景下,农田水利工程建设中应该成立专门的监管部门,统一规范招标、工程建设、工程验收标准。在施工过程中,监管部门要进行抽查,对于不合格的工程及时勒令停止,保证施工的质量,并要求相关工程建设完善后进行验收报告,将工程质量与对施工单位的考核挂钩,进行有效监管机制的构建和实施,提高工程质量。在工程审批的过程中,相关部门要完善审批制度,从源头上进行资源的合理利用和工程的保质保量完成,提前规划审核好施工的地址、修渠排水等工程建设情况等,聘任一些专业人才对参与工程建设单位的资质、权利、质量状况进行严格的审核。成立专门的招标部门,设立规范的招标标准和规范,通过公平公正的方式进行合理竞标,避免不规范和没资质的单位介入,并设立专门的监督人员,保证工程质量。 2加强管理,明确产权,落实责任 针对目前的农田水利工程,应明确工程设计及施工标准,在权责和利益方面应明确使用者、所有者的不同和直接关系,明确地管理制度,避免出现无人负责的状况,将责、权、利相统一。针对小型的集体所有的水利设施设定专门的管理人负责,对于使用人员进行严格的管理,并明确使用者的责任,出现问题时由使用者负责并追求专门管理人员的责任;针对经济效益较高的工程,通过拍卖、承包、租赁等方式来选择专门的承包商,通过以上方式将产权进行转让并促使其产生经济效益,出现问题有承包商自行负责维护并由工程主管部门进行监督,充分调动农民的积极性与主动性来进行水田水利设施的维护和建设。对于正在建设中的农田水利工程要成立专门的领导小组,对于工程建设问题和施工中的问题进行解决,并设立专门负责的小组组长,明确施工单位和施工人员的责任,并进行县乡村三级责任机制的建立,将具体的责任落实到相关部门的相关人员身上,负责人要根据工程进度进行跟踪汇报,出现问题追求责任人、施工单位、相关部门负责人的责任,避免相互推诿责任的现象。 3加强资金投入和相关人员培训 资金是保证农田水利工程建设的一个重要基础,要鼓励民间资本的介入,设立专门的市场筹集、农民集资、国家及地方政府补贴制度,通过三方的协作建立多层次、多渠道的资金投入机制,通过政策指引和规范进行农田水利基础设施的建设。并且要将此种款项纳入财政预算的范畴之内,保证资金及时足额安排到位并保证专款专用,设立专门的监督小组来避免挪为他用现象的发生。针对农民和相关水利工作者进行技能培训,通过知识讲座、技能培训班、再教育等形式让他们了解最新的国家政策、农业生产技术、维护保养技术、新设备配套技术等,提高他们的工程设计、施工、工程维护等整体素质,让他们及时地适应新时代、新技术的要求,对老水利工程进行合理的维护使用,对新水利工程进行有效地管理建设,保证农田水利工程的良性循环和对新技术的吸纳能力。 农田水利论文:小型农田水利设施的建构与管理 一、法库县小型农田水利设施现状 a.完善灌溉网络,保障农田灌溉。已经建成了一个以大型灌区为主体,小型水库、机电井提水灌溉为辅助的农田灌溉体系。初步形成以水源工程建设为主体,田间渠系工程相配套的小型农田水利灌溉支持系统。 b.组建农民用水户协会。为了加强水利设施管理主体建设,法库县积极组建了农民用水户协会。协会主要负责渠道的建设、农田灌溉和水费收缴等事务。农民用水户协会的组建使法库县小型农田水利设施建设与管理有了明确的责任主体,良性循环的小型农田水利设施维修管理态势初步形成。 二、法库县小型农田水利设施建设与管理中存在的主要问题 近年来,随着农村经济的不断发展,加强农田水利设施的建设与管理一直是农民们关注的重点问题。法库县在小型农田水利基础设施的建设运行和管理中,还存在如下几个方面的相关问题: 1原有小型农田水利设施先天不足 法库县原来所具有的小型农田水利工程基础设施大多修建于20世纪50~60年代。小型农田水利设施建设标准比较低,质量较差,并且老化和破损的情况较为严重。那时的小型农田水利设施建设主要是依靠农民群众投劳修建,设施的建设过程是边勘测、边设计、边施工,没有统一的工程建设标准、质量标准,因此造成了农田水利设施的“先天不足”,同时也为后期的正常运行维护管理带来极大的障碍。 2小型农田水利设施管理体制不健全 在计划经济体制下,法库县的小型农田水利设施都是集体建、集体管、重建设、轻管理。在转化为市场经济体制后,我国农村实行了联产承包经营责任制,而政府没有出台相应的农田水利设施管理制度和条例,小型农田水利设施仍然是集体组织建设、集体负责管理的管理模式,从而造成只用而不管的现象,权责不清,管理困难,水利设施老化破损而得不到及时修复的现象随处可见。 3小型农田水利设施维修资金短缺 自从2001年开始,我国农村开始实行税费改革,农民可按规定减免农业税和农业特产税及附加税,这个改革在很大程度上减轻了农民的负担。但同时也带来了一系列的问题,法库县村一级的筹集资金和调配劳力的能力缺乏,普遍存在农民们主动参与水利设施养护和维修意识淡薄、缺乏积极性、无法有效组织的情况。此时的小型农田水利设施仍属集体财产,维修资金短缺,设施覆盖面比较广,无专门人员管理,破坏小型农田水利设施的现象也层出不穷。 4小型农田水利设施服务功能弱 自从农村租赁、承包等方式改革实施后,法库县农村小型农田水利设施被一些团体和个人租赁或承包,使得小型农田水利设施的经营性变强,而服务功能却弱化。一方面,农村的水库、水塘、水利设施的承包,只拥有养殖权或使用权,无法实现有效的协调。另一方面,小型的泵站租赁、承包给个人后,由于单体灌溉的农田面积小,反而使灌溉成本上涨,农民的水费负担不断加大,抑制了农民农业生产和改革发展的积极性。 三、法库县加强小型农田水利设施建设管理对策建议 经过对法库县小型农田水利设施建设与管理现状及存在问题的综合分析,依据国家提出的可持续发展观,为有效保障法库县小型农田水利设施的建设与发展,现提出以下建设管理的对策建议: 1加强小型农田水利设施的公共事业化管理 小型农田水利设施对保障农田灌溉,以及促进农业的发展起着重要作用,农田水利设施受益面较广,具有较强的公益性,应该被列为公共服务事业。由于法库县水、土等农业资源配置的不均衡,各地区的农业生产对水利设施的依赖程度不同,市财政应该积极发挥调节作用,给予小型农田水利建设足够的重视和大力支持,使之实现公共事业化管理。 2建设小型农田水利设施建设投入机制 法库县政府应该建立稳定的小型农田水利设施财政投入机制,将小型农田水利设施建设归入到农村基础设施建设计划中,并且保障地方财政投入及配套资金到位,保证持续稳定的政策和资金投入,并持续进行有效的水利设施管理与维护。小型农田水利设施专项资金应首先用于急需的重点区域,因地制宜建设高效节水的灌溉工程和小型水源工程。 3完善农田水利设施管理制度 法库县应该不断完善与小型农田水利设施建设相关的管理制度和措施,使得农村小型农田水利设施的管理更加规范化、科学化,有章可循。并且同时要重视水资源战略规划,并与其他规划相互衔接。a.完善相关的管理制度,切实解决“如何管”的问题。b.深化制度改革,资产清晰,切实解决“责任主体”的问题。c.组建农民用水户协会,切实解决“管理方法”的问题。 4依靠科学技术促进发展 法库县应该推广农业水利技术,开拓市场的扶植力度,使农业水利技术有用武之地。要以专业技术为依托,依靠科技进步发展小型农田水利设施建设,提高科技创新、技术推广的工作力度,进而促进水利产业化进程。 5建立小型农田水利设施建设管理长效机制 法库县要确保每年财政用于水利设施管理与维护的专项资金,调整和完善末级渠道终端水价政策,管理与维护资金妥善使用。积极推广农民用水户协会的管理模式,完善农民用水户协会的内部管理机制,构建良性运行的管理长效机制。 四、结语 强化法库县的小型农田水利设施的建设与科学管理,能够进一步提高海城区域农业综合实力,农民的收入能够得到有效保障而持续增长。小型农田水利设施的科学建设,能够建设高效农业,节约农业灌溉用水量,提高灌溉效率,同时也有助于法库县的水资源优化配置,对区域生态环境的提升起到积极的促进作用。 农田水利论文:农田水利工程灌溉规划设计分析 摘要：灌溉规划是农田水利工程规划的重要组成部分。通过灌溉规划计算，选择合适的灌溉设计标准，正确地决定灌溉工程的布浚，并进行灌溉工程的设计，对于充分利用水土资源和灌区的经济开发都有重要的意义。 关键词：农田；水利工程；灌溉；设计分析 随着全球气候变暖的加剧，灌溉规划成了农民急需解决的问题。而且它也是农村水利工程规划中最为重要的组成部分。要解决农民问题，就必须从人民的切身利益出发，切实为农民做实事，对农村水利工程灌溉规划的设计分析势在必行。 1 设计的必要性 众所周知，世界气温正在以每年增加1℃的趋势上升，随着气候的变化，干旱问题出现变得频繁了。为了解决农田的灌溉问题，必须对灌溉技术进行规划。 灌溉技术的发展关系到农村、农民的切身利益，为了更好的解决民生问题，促进和谐社会的发展，也必须加强灌溉规划，灌溉技术的设计工作要设计出一些高效、省时、省力、合理的水利灌溉规划，以促进农业发展。 2 水利工程灌溉规划设计及分析 2.1 进行灌溉规划前 要观察所在地区的水文情况，地形情况，以便选择合适的灌溉方式。 2.1.1 在进行灌溉设计时，也要考虑到成本和收益的比例，考虑灌溉的收益性，如果采用的灌溉措施所耗费的成本加大，则可以取得的收益甚少，那这种灌溉措施不就值得执行，否则就会造成“竹篮打水一场空”的局面。 2.1.2 在规划前，也要分析所在地区的可供灌溉的水源面积和需灌溉地区的比例问题。要做好一份灌溉规划，必须要综合所有可参考的因素进行分析，其中需要分析的因素就有农田的需水量，供水区的供水量，2者如何达成平衡的关系等等。 2.1.3 进行规划还需注意节水，尽管灌溉本身用水量大，仍然要让每一滴水得到充分的利用，以节约水资源。毕竟谁都不希望世界上最后一滴水是人的眼泪这种悲剧发生。 2.2 水利工程建设过程中 在水利工程建设过程中，必然需要建设许多设施，也要对很多东西进行整合改造。要科学蓄水，在雨水较多的时候或汛期季节，将适量雨水存储起来，以便干旱时使用；还需建设好疏通灌溉用水的通道，清淤河道，以方便水的流通。在设备齐全的情况下，就可以有效的解决灌溉用水问题。 2.3 实施灌溉技术的过程中 在实施灌溉技术的过程中，有许多注意事项需要在规划中体现出来：对于灌溉出现问题的设施进行定期检查工作，如果发现有运转不好的设备，运转速度少于一半的，就把它拆除：对防涝设备进行检查，发现不符合防涝标准的，要及时拆除，拆除后还要马上进行重建工作。 2.4 水利工程灌溉技术规划的意义 对水利工程灌溉技术进行规划，可以实现很好的社会效果，也能够很好地迎合国家对农业问题的相关政策。建立方便灌溉的水利设施，也可以改善环境，避免因为很多农民不懂得灌溉的规划，便胡乱开垦取水而导致的土地结构破坏严重。小型农田水利工程建设完成后，规划区内的环境效益、社会效益、经济效益十分显著。灌溉设施的建立，也可以减少水资源的浪费，减少水土流失。农民从事农业工作变得更轻松了，收入增多了，社会贫富差距就会缩小，社会矛盾也会减少。这些灌溉设施的建立也可以有效的防止内涝发生，达到保护环境，降低人民受到灾害侵犯的可能性，也净化了农村的生活环境，对实现农村的进一步发展有非常重大的意义。 2.5 为对灌溉设施进行更好的管理，必须建立一个完善的管理体制 现在国家设立了水利工程合作所，以便加强对水利工程设施的管理，它的职责主要有：制定年度灌溉用水计划以及用水应急方案；对所有的灌溉农户进行登记，并制定出每年灌溉用水的收费标准，负责收集农户的灌溉用水的水费，这些收集起来的费用，都用于水利灌溉的修理和重建；负责协调所有农户的用水工作，以免在干旱时节灌溉需求较大，灌溉设施供水速度有限，而造成不必要的纠纷；加强与用水者协会的沟通工作，为灌溉农户谋福利。所谓用水者协会其实是一个公益组织，它的存在主要是为农户解决灌溉用水纠纷以及提供灌溉知识，在农户出现灌溉困难或灌溉设施出现故障的情况下，提供专业人员协助维修工作。总之，用水者协会应该做好辅助水利工程合作所工作的义务，2者相互配合，共同为水利灌溉事业的发展努力。 3 保障规划顺利进行的相关措施 3.1 由于水利灌溉设施使用度越来越广，所以需要我们研发出更多新的灌溉技术，当然，在研发过程中，首先要考虑的问题就是所使用地区的经济承受力，如果所研发的新技术符合成本低、价格合理、实用性强等功能的话，就可以很好的运用在实践当中。 3.2 为使水利工程灌溉能够井然有序的进行，政府需加大介入力量，加强监管工作，可以派发改委等部门对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。 3.3 农田水利工程规划实施时要切实推行现行的工程建设管理制度，实行项目法人制度，工程建设监理制和招投标制，严把工程质量关，确保工程质量和进度。在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，成立用水户协会，既要考虑社会效益，也要考虑农村水利产业的经济效益，以确保工程建成后的可持续运转。 3.4 应加大对水利工程灌溉技术的投入资金，收益的农民也应该出一份力，对工程建设投入一些资金，毕竟受益的人始终是农民。当然，对于收集好的资金，也要做好运用的规划，通过一事一议等民主议事形式，争取将每份资金运用到实处。 4 结语 对于农业、农村、农民利用的工程，农田水利灌溉工程起到了决定性的作用。所以，我们应当以科学发展观，深入贯彻和实行，用正确的管理方式，管好、用好、保护好水资源，建设新农村，发展农业。应以惠农民为基本指导方针，设计出科学合理、高效安全的水利灌溉工程。通过强化流域为单元的水资源统一管理，建立有协调性的、有效率的水利运行体制。 作者简介：顾红（1971-），女，汉族，博乐农五师全新勘测设计有限公司，工程师。研究方向：农田水利规划。 农田水利论文:对农田水利建设中灌渠整治优化设计的思考 摘 要：进入新的世纪以来，我国的农田水利出现了一些新的情况、新的问题，要求建立新的农田水利机制。在简要分析的基础上，总结我国农田水利中面临的问题，提出了在灌区整治优化中运用先进的施工工艺和生态设计理念，可以有效的改善生态环境遭到的破坏程度和水资源的浪费，进一步的促进农田水利生态化的建设。 关键词：农田水利现代化；渠道整治；渠道渗漏 我国不仅是一个人口大国，而且还是一个农业大国，但是人均占有土地面积少，水资源比较的贫乏，所以在农业生产的过程中，农业水利的建设显得尤为的重要。在中央一号文件提出大力发展水利之后，国家对水利建设的投了更多的关注，并且在广大群众的大力支持下取得了良好的成绩。但是由于我国大部分的农田水利工程都是上个世纪六七十年代修建的，由于时代的限制，当时的施工的工艺和农田水利设施的设计理念与现在的施工工艺和设计理念存在一定的差距。因此，在进行农田水利的建设中，要根据当地的实际情况进行合理的优化和改进。 1 我国农田水利现代建设进程中存在的问题 1.1 当前的农田水利无法满足农业灌溉的需求 由于农田水利工程一次性的投资比较大，有较大的公共属性。在当前经济时代的背景下，政府对农田水利的投入严重的不足。由于我国市场的发展。农田灌溉的规模不断的增加，但是农田水利基础设施远远不能满足当前农业灌溉的需求。 1.2 农田水利工程缺乏必要的维护 农田水利工程是农业发展的命脉。农业水利工程的管理和运行关乎到民生，关乎到农业经济的发展和国民经济的发展。农田水利管理除了对一个地区的环境有一定的影响，对一个地区的生态的平衡也有一定的影响。我国农田水利基础设施主要有政府出资修建，在管理和维护方面主要靠政府。但是长期以来水利设施都是由农民进行义务维护的。在当前经济体制的改革下，农民群体对农田水利基础设施维护的投入量与其自身的而收入不成正比关系，从而导致农民对农田水利的维护和管理工作不断的减少，导致农田水利设施的灌溉效率和可持续性显著的降低。农田水利工程由于其自身特殊性，需要定期的维护和长期的管理。农田水利工程一旦缺乏管理和维护，则导致工程效率严重降低，重则酿成事故。 1.3 管理体制不完善 农田水利工程由于有公共属性，需要地方政府、基层组织、受益群众共同管理。但是在现实生活中各个方面不愿意投入大量资金和精力去管理，政府无法管，受益群众不愿意管，这样会造成工程遭到自然或者人为的破坏，无人修复的局面。在现阶段的农田水利灌溉的系统中，传统灌区运行的成本越来越高，政府所拥有的水资源不考虑投资的回报率，对水权的问题不做出详细的规定，这样一来使得政府的财政负担加重，对农田水利管理的投入相对的减少。水的所有权归政府给民间资本参与供水活动带来一定的困难，不利于建立水资源市场机制。国家法制环境发生变化，组织农民群众参与农田水利建设难度加大，基层政府组织动员能力弱化。取消两工前，各级政府依靠组织农民群众参与农田水利建设与管理，取得了良好的效果。但是由于国家当前的法制宏观环境发生了重大变化，使得水利建设和管理增加农民负担成为不敢碰的高压线，使得水利建设、管理困难重重。 1.4 气候对农田水利的影响 农田水利建设的基本任务是改善农田水资源环境和地区水利条件， 促进农业的发展，以满足农作物生长的需要。但是由于各个地区气候条件的差异，农田水利发展的条件和需要解决的主要矛盾也有所不同。气候主要影响的是降水量和蒸发量。在中国960万平方公里土地上，总水量较为丰富，但降水地区分布极不平衡，总的趋势是从东南沿海向西北内陆逐渐减少。 2 整治灌区优化的具体方面 对于上述提到的在现代水利建设过程中存在的一系列的问题，在以后的设计过程中要适当的避免，灌区作为农田水利建设中重要的部分，其运行的效率直接关系到农田水利的建设，影响农业的发展，从而影响我国的农业经济。再灌区的整治过程中应从以下几个方面进行适当的优化，具体措施如下： 2.1 从用水量方面进行优化 农田水利工程，顾名思义主要的服务对象是农业。我国是农业大国，种植业在市场中占有一定的地位。但是近几年来伴随着市场经济体制和自然条件的变化，种植业也发生着一定的变化。所以在 灌溉的过程中不能按照原来的用水量来进行灌溉，要适应农作物的需水量，提倡资源的合理利用，可持续发展。在实际的设计中，某某地区农作物的种类随着市场经济的不断发展而不断的增多，但是设计人员在实际的设计中没有考虑到这一因素，按照旧有的农作物的比类进行设计，这样等工程修建完后，不能满足灌溉的需要，造成了水资源和资金的浪费，制约了当地经济的发展。在现阶段农田水利工程的设计过程中，要充分的考虑种植物的种类，不仅根据现阶段的作物进行设计，而且还要能够准确的预见到未来增加的作物的种类，预留一定的水量空间，从可持续发展的角度出发，合理设计，合理应用，尽可能发挥农田水利工程的最大效益，避免水资源和水利资金的浪费。 2.2 从防渗漏方面进行优化 我国大部分的农田水利修建于上世纪六七十年代，由于受当时经济条件的限制，修建的灌区大部分为土渠。在灌溉的过程中由于水在渠道中停留的时间比较长，流动的距离长，所以出现历渗漏的现象，导致水资源的利用率严重降低，对当地的生态环境造成了破坏，加剧了盐碱化土地的产生。为了改善这一问题我们可以从以下几个方面采取相应的措施： （1）技术上：在灌区的整治过程中采用复合土工膜防渗技术，提高水资源的利用率，达到防渗的目的。 （2）材料：现代水利建设过程中用的最多的建筑材料是混凝土，由于混凝土比较坚固，不易受到人为或者自然因素的影响而遭到破坏，防渗性比较好，从而提高了水资源的利用率。 2.3 从优化断面方面进行优化 随着我国市场经济的发展，出现了土地资源的短缺现象，这就需要在农田水利建设过程中尽可能的减少土地的利用，缩小有效断面面积，减少蒸发量，提高水资源的利用率，建设可持续发展的用水理念，保护生态环境。一般优化断面的主要方法有：渠道内壁采用粗糙率较小的材料；采用较优断面；增大渠道过流能力。 3 结束语 我国作为一个农业大国，农业始终是国家的命脉。农业快速稳定的发展对我国的经济有一定的影响。农田水利是农业发展的基础，关系到广大人名的切身利益，关系到水资源的可持续利用。对灌区进行适当的优化设计不仅可以提高农业经济的发展，而且还可以使得农田水利建设更加的科学化，生态化。发展现代农田水利工程对我国水利事业的发展有一定积极的意义。 农田水利论文:农田水利工程施工技术难点和质量控制探析 摘 要：农业现代化发展一直是我国政府高度重视和关注的问题，而影响农业发展的关键是农田水利工程建设。近年来，在我国政府的扶持下，农田水利工程项目已经逐渐新建并利用起来。但是，农业水利工程施工是一项比较复杂的工作，对施工技术和施工人员都提出较高的要求。本文分析了农田水利工程施工技术中存在的难点，针对实际工程案例进行分析，提出在农田水利工程施工中应该如何做好施工质量控制工作。笔者结合自身多年工作经验提出几点建议。希望通过本文分析能帮助提高农田水利工程施工技术水平和质量。 关键词：农田水利工程；施工技术；技术难点；质量控制；策略 施工技术水平和施工人员整体的综合素质水平，都是影响农田水利工程的重要因素，并且农田水利工程施工本身具有一定的特点，其施工环境比较复杂，在施工中需要处理的情况很多。在政府的扶持下，相关人员也越来越重视农田水利工程建设和施工技术研究，如何解决农田水利工程中施工难点，已经成为当前一个重要的研究课题。所以，相关技术研究人员应该积极主动将时间和精力投入到实践研究中，不断从自身工作实践中总结经验，寻找解决施工技术难点的最佳方法，以提高施工质量，确保人员安全。 1 农田水利工程施工技术难点 1.1 地质条件 农田水利工程一般都是软土地基，其地质条件是影响施工质量的重要方面。农田水利工程项目地基一般都比较潮湿，如果地基结构的渗透性能不够好，在后期土方开挖或施工中，就会出现地基沉降或者变形等问题。地质条件及其他自然环境的勘查非常重要，施工技术人员在施工前一定要做好准备工作，确保工程施工进度和施工人员安全。 1.2 基坑施工难点 基坑施工是整个工程的基础和关键的环节，基坑施工质量直接关系着后期工作的顺利开展。农田水利最为常见的问题就是基坑变形或者积水等，造成严重的质量问题，或者大面积的塌落。基坑施工是工程的基础，在施工中对技术人员也提出一些要求，施工基础人员一定要按照施工设计标准要求，做好基础加固施工工作。由于农田水利工程施工具有一定的难度，相关施工单位和质量监管单位，一定要重视质量控制，制定科学的方案。 2 农田水利工程施工质量控制措施 农田水利工程施工存在一定的难度，施工中难免会出现质量问题，因此，加强质量控制研究已经迫在眉睫，笔者结合自身多年工作经验，总结出一些质量控制的建议和措施。 2.1 做好土方开挖前地质勘查工作 农田水利工程施工中，最关键的一个影响因素是工程施工环境，尤其是施工现场的地理特征和水文条件。我国很多农田地形比较复杂，以山地 、丘陵、盆地、高原等地形为主。不同地质条件将会影响施工质量，水利工程施工单位在施工前一定要深入施工现场进行考察，做好地质勘查工作，根据当地实际自然环境，认真制定详细的、科学的施工规划方案，这样才能更好地推进水利工程建设，方便施工工作顺利开展。自然环境的控制与管理是施工开展的前提和基础，只有清楚施工现场环境，才能避免后期施工不会出现严重地基变形问题。自然环境监管是施工质量管理中的一项重要工作，在工程施工前一定要认真做好勘查工作。地质勘查工作是确保土方开挖施工安全和效率的重要保障，在基础开挖中，施工人员只有清楚掌握地质条件和环境，才能确保开挖过程中不会对原有土体造成严重的损坏，才能避免后期地基沉降等问题。 2.2 加强施工队伍建设 一支综合素质水平高的施工队伍，是确保施工质量的重要保障。施工单位应该定期组织施工技术人员参与集体学习和培训。技术人员发表自己在工作中遇到的问题和难点，由集体讨论和总结出最佳的解决方案，进而不断丰富技术人员的二手资源。要定期进行实践监督和检查，施工技术人员在施工中是否严格按照标准要求施工，直接影响施工质量。农田水利工程施工中，需要使用的机械设备非常多，并且每一种技术设备的操作方法均不相同。这就要求施工技术人员能准确掌握每一种不同设备的参数和操作技巧。施工单位应该利用具体机械模型，让施工技术人员现场操作或者识别，针对有问题的操作进行指正，提高施工技术人员的操作水平。技能培训不仅能提高施工技术人员工作熟练度，也能缩短工程工期，并且能推动施工技术不断创新，进一步提升工程 量管理水平。 2.3 慎重选择施工材料，提升基坑和堤坝的施工质量 混凝土施工中，原材料质量和配合比例直接影响混凝土施工质量。混凝土施工中常用的施工材料包括水泥、砂浆以及添加剂等。这些原材料的相互配合一定要科学，经过精心地配制并均匀搅拌混凝土施工材料。由于施工材料质量非常重要，施工单位在采购和选用材料时，一定要注重加强市场分析和筛选，慎重选择材料供应商，深入市场做调查工作，不仅要确保施工材料的质量，还应该尽量降低施工投入成本费用。在购买施工材料时，施工管理部门应该提供一份详细的采购清单，根据实际需求选购材料。材料进场之后，应该加强材料管理，确保材料质量，保证施工时，材料能完好储存。材料配合比例需要根据施工实际情况确定。只有对施工材料进行全过程管理和监督，才能确保最终的施工质量管理质量，达到理想的管理效果。农田水利工程施工比较特殊，因此，对施工技术和人员要求也比较高，必须要加强质量监督与管理。 3 结束语 综上所述，加强农田水利工程施工技术质量控制与管理具有重要的作用和意义，值得技术研究人员重视和思考，施工质量监管单位只有加强质量控制与管理，才能确保施工进度和工程后期使用寿命。农田水利工程施工技术人员一定要重视工程质量控制，不断通过实践探索，完善施工质量监督管理体制，并且认真在实践中落实施工质量监督管理制度，从根本上保障工程施工质量，推进我国农田水利工程事业更好更快的向前发展。 农田水利论文:小型农田水利工程建后管理对策探讨 摘要：小型农田水利工程在农村发挥的主要功效就是排水和灌溉，保证农作物用水。工程建后管理工作对工程的正常高效运行起着重要的作用，当前工程建后管理工作存在许多问题，严重影响着我国农业发展。本文探讨了小型农田水利工程建后管理工作中存在的不足，提出了针对性的有效对策。 关键词：小型农田；水利工程；建后管理；问题；对策 前言 我国作为一个农业大国，大力发展农业经济是推动国民经济发展的关键，而水作为重要的生命资源，除了对人起着重要的作用之外，同时也是农作物生长的必须条件，因此，农作物的丰收与否与水资源具有密切的相关性，基于此，我国逐渐在各个农村地区建设了小型的农田水利工程，借此来保证农作物的用水需求，但是在当下的工程建后管理中，由于各方面的原因，制约了其功效的发挥，进而也就抑制了农业经济的稳定可持续性发展。 1 小型农田水利工程建后管理中存在问题 1.1 工程建后内部服务不到位、管理不畅 目前，我国已建的小型农田水利工程在实际的管理过程中，缺乏专业性、规范性和科学性人才的指导，使得内部管理处于无序、混乱的状态，并且为将相关的管理机制明确和建立，使得在管理的过程中本末倒置，各项规章制度未严格的执行，并且在运营方式上具有单一性，再加上不合理和不科学的机构设置，使得当下的农田水利工程并不能够将自身的功效最大限度的发挥，进而使农民对该民生工程的实效性也存在一定的疑虑。甚至部分地区的小型水利工程处于无人管理的状态，导致设备失修、老化等问题的发生，甚至在农民迫切需求水资源的情况下，得不到保障，对农业的发展不能起到很好的推进作用，或者是在使用的过程中，大量的水资源在运输的过程中因管道破裂而流失，亦或是出现串灌和漫灌的情况，使得水资源的利用率严重偏低。 1.2 农民参与管理程度不高且未建立相关管理体制 农村小型水利工程与农业经济和农民生活具有密切的相关性，农民作为水利工程的直接受益者，应该鼓励其积极的参与该工程的后期管理过程中，以自身的主人翁意识来服务于建后的管理工作。但是就实际的情况而言，政府和集体多为该工程的主要管理者，农民的参与度几乎没有，这样就使得工程的产权具有模糊性，而作为管理者也不能及农民之所急，进而使得农村的水利工程不能得到很好地管理和维护，农民也不能对管理决策提供建议和意见。 1.3 管理者轻管理、重建设 在部分农村地区，建设的小型农田水利工程并未突出体现它的作用和功效，而是以面子或政绩工程的形式存在，按照地区的规划，将该工程在短期内迅速完工，但是集体和政府在事后却为对其引起足够的管理和重视，再加上在实施管理的过程中，所涉及的层级和利益主体较多，使得管理的实效性在短期内很难得到发挥。 1.4 管理者自身素质不高 农田小型水利工程管理者的自身素质与管理的成效具有密切的相关性，但是在农村地区，管理者的综合管理素质普遍不高，主要表现为工作责任心不强、年龄偏大、技术含量不高、文化层度偏低、服务意识不强、人员的配置不齐全等，这样就对该工程的实际管理成效起到了巨大的抑制作用。并且对于管理机构的定位也具有模糊性，非事业单位也非企业单位，再加上在管理福利上的严重缺失，如社保或医疗保险等，也严重影响了管理者的工作热情，不利于农田水利工程的管理。 2 改善和解决小型农田水利工程管理措施 2.1 加强资金投入 这是保证小型水利工程管理的重要前提条件，主要用于工程建后的运行、维修和建设等方面的管理，并且对管理的模式进行有效的调整，在传统的政府或集体管理模式中，加入农民的参与，在农村地区根据村组的大小对水资源进行合理的分配，实现管理模式的民营化，缓解和解决水力资源建设的资金压力，使农民成为水利工程管理的主体，使该工程的实效性得到最大化的展现。 2.2 明确管理责任 为了保证水利工程建后管理工作的有效性，可以引进企业管理模式，也就是分级管理制度，将各级的责任与任务逐级落实，保证事事有人管，具体主要包括农户用水管理、村级管理、乡镇管理以及行政部门管理，促进管理成效的显著提升。 2.3 建立完善监管机制 小型农田水利工程的实质功效就是服务于农 ，即农民和农业经济，因此，在实施管理的过程中，应该与农村金融相衔接，并对其实施动态的可持续性监管，具体主要为关联交易、风险评估和预防、内部调控、资本情况等，并对监管的资源实施合理的分配，保证监管力度的充足性。 2.4 提升管理者专业素质 在新的管理模式下，农民也成为了管理者的一员，基于其文化程度、管理能力等方面的严重不足，必须对其进行专业化的培训，当然也包括了一些政府或集体管理者，促进把整体管理队伍综合素质的提升，并将管理的成效最大化的发挥。 2.5 建立健全的提拔和资产分类制度 对资产进行准确分类的目的是保证农田小型水利工程实现可持续性发展的关键，它能够对资金的盈亏进行准确地评估，将风险及时的覆盖。而提拔制度的建立就是激发管理者工作热情和提升管理成效的关键。 3 结语 小型农田水利工程是一项亲民工程，与国民经济的发展具有密切相关性，因此，广大的管理工作者必须逐渐的意识到管理工作的重要性，并积极的探索保证水利工程可持续性发展的长效机制，并将其建立和健全，为农村地区的发展起到很好的推进作用。 农田水利论文:农田水利工程节水灌溉技术研究 摘要：农田水利工程是我国农业生产的重要组成部分，当前我国水资源存在利用不当、严重缺乏等问题，为了保证农业生产顺利进行，促进我国国民经济发展，本文对农田水利工程节水灌溉技术进行了研究。 关键词：农田水利工程；节水灌溉；技术研究 引言 我国南北气候差异决定了水资源的分布特点，南多北少、东多西少的水资源分布对工农业生产、生活用水带来了影响。目前，我国在水资源利用方面存在水资源浪费严重、利用率低、某些区域严重缺水等问题，引起了国家相关部门的关注和重视。采用农业节水灌溉技术是解决这些问题的有效措施。 1 农田水利工程建设特征概述 纵观农田水利工程建设现状，我国当前农田水利工程建设的特征主要体现在工程本身、责任者、建设思路、投资形式等4个方面。 1.1 农田水利工程特征 农田水利工程自身的特征有如下几点：工程建设规模由数量向质量转变；单一的农田水利工程已不适应生态建设要求；工程建设要求少而精；农田水利工程建设侧重农业生产灌溉。 1.2 由政府主导变为以农民为主体、政府指导 过去农田水利工程建设往往是由政府牵头，实现层层分解责任制，按地区平均安排工程项目，这种建设模式忽略了农民自身的意愿，缺乏各自的开发建设特色。而现在，农田水利的建设常常需要首先考虑农民的意愿，通过“一事一议”的方式对农田水利工程建设进行讨论。 1.3 由单独考虑经济效益变为统筹经济效益、生态效益、社会效益 随着生态节约型、环境友好型“两型”社会的建设不断推进，农田水利工程建设由单独考虑从经济效益的角度转向统筹经济、生态、社会等多种效益的整合，注重农田水利的可持续发展。 1.4 由国家出资、农民出工的投资方式转向社会出资为主、国家补助为辅 新时期的农田水利工程建设改变了以往以国家拨款为主的方式，实现了以企事业单位、社会经济实体和个体等为主的社会共同出资的投资形式。这种投资方式有利于真正促进农田水利建设的发展。 2 常见节水灌溉技术分析 常见的节水灌溉技术分为工程性节水技术，非工程性节水技术2种类型。工程性节水技术有灌溉输配水技术和地面灌溉技术，非工程性节水技术有完善的节水灌溉制度和节水灌溉推广服务体系。 2.1 灌溉输配水技术 灌溉输配水技术是重点以水渠运输为媒介，对水渠渗漏、冷冻、受热等问题进行防护的节水灌溉技术。这一技术主要是运用在对水资源从源头到农田的配送过程中，主要对象是水渠。灌溉输配技术大大减少了水资源调配过程中水量的渗漏和蒸发，提高了水源的利用效率，保障了渠道输水的安全性，降低了灌溉的成本。 2.2 地面灌溉技术 地面灌溉技术主要有膜下滴灌技术、覆盖贮水灌溉技术、膜孔灌溉技术、非充分灌溉技术、免耕及膜垄沟灌技术等。免耕及膜垄沟灌技术是对地面灌溉技术进行完善的重要措施。影响地面灌溉效果的主要因素有土壤条件、地形条件、畦田长度、入畦单宽流量等。 3 农田水利工程节水灌溉技术的应用 3.1 依据农业种植结构调整方案，确定各类农业灌溉节水技术 根据农业种植结构调整方案，即压缩耕地面积扩大林草面积压缩粮食面积，扩大经济作物面积，压缩高耗水作物面积，扩大低耗水作物面积，确定各类农业节水技术，从而有效提高单方水的经济产出和效益。 3.2 依据作物类型和水土条件，因地制宜选用农业节水灌溉技术 应根据种植的作物类型和当地的农田水土条件，因地制宜地选用农业节水灌溉技术。对产出效益相对较低的大田粮食作物，在采用农业节水技术中，应重点考虑以改进地面灌溉方式为主体的节水灌溉技术，加强对资金投入较小的减免冬灌机械化免耕秸秆覆盖技术和膜垄沟灌技术的研究和成果的推广应用。在条件允许的情况下，也可适当选用投资相对较高的喷灌和滴灌技术。大力发展高效益节水型农业，合理调整作物种植结构，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉方式，进行节水灌溉技术改造，逐步消除大水漫灌的现象，维护良好的用水秩序，进行科学的用水管理，提高用水效率，全面提升节水科技管理水平，建立节水型社会，实现可持续发展。 3.3 建立健全农业节水灌溉技术推广服务体 系 农业节水技术推广服务体系建立与完善应结合当地的特点，探索不同形式的推广服务组织，使节水技术的推广服务工作逐步由零散分散型向专业化、系列化、社会化方向发展。节水技术推广服务体系应以地方科研单位和高等院校为主导、基层水利和农业服务组织（水管站、农业技术推广站）为实施主体、政府扶持和市场引导相结合的方式开展。地方政府应建立专项资金用于农业节水技术推广服务体系的建设，允许地方科技人员参与技术服务、转让、承包的效益分配，加强基层技术人员和管理人员的业务培训，提高基层技术人员的专业素质和技术水平，扩大掌握节水农业技术的农民技术队伍，带动广大农民把发展节水农业和增加收入结合起来。 3.4 提高认识，更新观念，增强农民节水意识 通过科普教育提高农民节水技术水平，加快水费改革步伐，树立水商品的观念，实行有偿供水，对超定额用水要实行加价收费，节约水量要给予奖励，提高农户的商品水意识，使农户树立节水意识。 农田水利论文:农田水利工程灌溉规划设计反思 摘要：在21世纪，随着科学技术的飞速发展和人们物质文化需求的不断提高，人们对自然资源的过度开发和利用导致了自然环境受到了严重的破坏，地球上大部分国家的气候条件也发生了重大的改变。由于全球变暖现象日益严重，世界气温正在大幅度上涨，我国大部分地区的干旱问题愈加严重。为了有效的减少干旱问题对农民的经济财产损失，我国大力发展水利工程灌溉计划。为了更好的促进我国社会和谐、稳定的发展，考虑到农民的切身利益，国家和有关部门必须加强乡村水利工程灌溉规划技术，促进我国农业的发展。 关键词：农田；水利工程；灌溉；规划设计 灌溉规划设计是我国农田水利工程的重要工作，对水利工程的效益有直接或间接的影响，甚至在某些方面起决定性作用。水利工程灌溉技术关系到农村的经济发展，关乎到农民自身的经济来源，更有可能使农产品的价格出现大幅度上涨，影响城市人口的工作和生活。为了积极建设我国社会主义新农村，对乡村水利工作负责的相关部门应该加强水利工程建设的工作。在工作中科学合理的设计水利灌溉工程，满足农民的生产需求，促进我国农业生产飞速发展。 1实现农田水利工程灌溉规划的原则 1.1继承性原则 农田水利工程灌溉规划设计必须符合当地农田的实际情况，工作人员在进行规划设计前，一定要亲临施工地点的现场，对现场的情况做到细致的观察，根据农田的实际结构和土壤的实际情况，尽可能的选择最适宜当地环境的水利工程规划设计的方案、保证当地农民在进行生产和生活时能高效快捷的使用水资源，并且尽可能的做到不破坏当地的自然环境。针对农田水利利用的现状、结构以及存在的其他的问题进行综合的分析，同时以分析的结果作为水利工程方案规划的基础。 1.2整体性原则 农田水利工程可以有效的促进农作物的生长，具有生态服务既建设用地等多种功能。由此可见，在开展水利工程的规划设计工作时，必须在布局和数量上做到统筹兼顾，继而更好的从事农业生产等工作，确保不会影响到周围的生态环境。 1.3动态性原则 农田水利作为一个经济和生态有效结合在一起的综合体，继而它的规划工作就不是一成不变的，而是要根据其中一项的变化，做出相应的变更，从而维持经济和生态都能和谐稳定的发展。 2水利工程灌溉规划设计 2.1规划建设规模的分析 规划建设规模的分析主要有以下四个方面。第一，社会的发展和进步和国民经济的建设都必须满足当地灌溉面积的要求，当地工作人员和政府部门应该切实保障好粮食的安全性，积极增加农业生产的产量，稳固灌溉区在我国农业生产中的地位。政府部门应该积极以灌溉区实际的灌溉量为基础领导农民确立生产的目标。第二，耕地资源的大小要根据该地区现有的土地资源的实际情况而定，不应过度的开采现有的土地资源来进行农业生产活动，所有的生产活动都应该在耕地上进行。第三，灌溉区的灌溉面积和实际的供水量应该在当地水资源管理局能承受的用水量以内。有关部门要明确当地水资源的实际情况，并且确定一个合理的灌溉数据。最后，小型灌溉区要根据上面水资源和土地资源的分配状况建造合理的节水小型水源工程。 2.2水利工程灌溉规划设计的内容 水利工程灌溉规划设计的内容有以下五个方面。第一，小型水库设计一定的去水枢纽，固定水源流动的渠道续建配套设施。第二，小型灌溉区的水泵和涵闸等建筑物的建设，以及对已经建成的渠道应特殊情况而进行一系列的改善。第三，例如提水设施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排涝泵站的建设。 2.3经济效益 小型水库在建设完工后能给该地区创造巨大的经济效益。广大人民群众通过一系列水源工程的建设，有效的改善了农业生产所面临的困境，水利工程灌溉规划设计不但给农业生产创造了巨大的经济效益而且还为农业生态环境的保护贡献了一份力量。水利工程灌溉规划设计有效的改善了土地的结构和土壤条件，有效的保护了当地的土地资源，减少了泥石流等此类灾害的发生，保护了自然资源和自然环境，更保护了全体劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计更净化了当地的空气，让人们工作和生活的生态环境更加美好。水利工程灌溉规划设计可以在一定程度上避免洪涝灾害的发生而污染环境，更有效的保护了劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计对环境建设带来的益处，极大的促进了我国农业现代化的发展。 3保障规划顺利进行的措施 3.1水利灌溉设施使用度越来越广 由于人们的物质文化需求不断提高，对水利灌溉工程的要求也逐渐增加。水利灌溉设施使用度越来越广，这就需要有关部门尽快研发出新的灌溉技术。工作人员在开展研发活动前必须亲临施工现场，对该地区的环境有一个了解。在研发的过程中充分考虑到此地区经济发展的现状，能否承受住后期所要面对的经济压力。 3.2促进水利工程灌溉能够井然有序的进行 为了促进水利工程灌溉工作能够井然有序的进行，政府和有关部门必须加强对该地区水利工程建设的监管工作。政府和有关部门可以派人对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。 3.3建设时和建设后的运行管理 有关部门在开展农村水利工程在建设工作时，应该严格依据相关的规章制度，监督项目的建设工作，严格的把关好水利工程的施工进度和最终质量。工程建设完工后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理。 4结语 积极响应国家号召，建设社会主义新农村，深入贯彻落实科学发展观的战略和人与自然和谐相处的观念，在促进我国农业生产工作的同时，保护好我国的自然资源和自然环境。工作人员也应该积极设计出更为科学合理的灌溉技术方案，建设出更为高效的水利灌溉工程。 作者:刘嘉 单位:乌鲁木齐市水利勘测设计院(有限责任公司)阿克苏分公司

水利管理论文:小型农田水利施工和管理研究 在现代社会中促进农业发展的一条重要途径就是进行现代农田水利工程建设。小型农田水利工程建设可以保证播种插秧时的供水,还可以起到防老抗旱的作用。本文阐述了小型农田水利工程的特点,对小型农田水利工程和管理中存在的问题进行了分析,同时针对小型农田水利的施工与管理提出了一些可行性的建议,希望可以供同行业的研究做一些参考。 关键词:农田水利 农田灌溉 施工 管理 一、小型农田水利工程的特点 小型农田水利工程可以解决人畜的饮水问题和农田灌溉问题。小型农田水利工程一般来说投资是比较小的,另外还可以得到国家的大额补助。如果水利工程的规模较小,建筑物的等级应该在五级或者五级以下,一般来说这种水利工程的施工技术也是比较低的。但是这种小型的农田水利工程普遍缺乏一定的质量监控,另外,因为工程的规模比较小,很难收到有关部门和单位的重视,所以很多小型农田水利工程的质量是不达标的。 二、小型农田水利工程的施工和管理中存在的问题 1.现在的小型农田水利工程的建设与科技应用严重脱节 现代水利发展到了今天已经为我们的生产和生活做出了很多贡献,但是管理工作和建设方面仍然存在严重的脱节现象。据相关统计,我国农田水利建设中转化的科技成果非常少,甚至只占到了实际措施的20%到30%,与其它行业相比属于较低的水平,随着相关部门和单位对农田水利工程的重视逐渐加深,在农田水利建设中推行先进科技的前景非常乐观。对于一些干旱非常严重的地区,农业生产几乎完全依赖于灌溉,所以先进科技手段在农田水利灌溉建建设中的应用前景是非常广阔的。 2.农田水利工程建设中的管理体制普遍不健全 在农田水利工程建设中,缺乏一定的系统性规范,优秀的工程计划在农田水利建设中不会取得相应的效果,对于农田灌溉有利的水利体系很难形成。各地的水利建设部门应该针对这种情况积极的推进相关组织机构的建设,国家在建设与管理上进行大力的扶持,我国的很多农村经济并不是很发达,很少有资金会投入到水利建设中来,因此很多相应的建设并没得到有效的落实。如果没有配套的资金管理体制,再加上找不到适合不发达地区的水利建设制度,农村水利工程的建设将不会落到实处。 三、关于农田水利工程建设和管理的具体措施 1.管理措施 1.1在建设中狠抓重点,做好相应的规划 水利工程建设需要事先制定一个总体规划,在水利建设中如果拥有一个科学合理的总体规划,就会在一定程度上保证工程的质量。这个总体规划的关键点应该放在建设方向的确定上,只有明确了建设的重点才可以将建设的方向定下来,进而对建设进行合理的规划。在对规划进行重点选择的时候要想到水利工程的具体环境,对需要改进的项目进行确定,通过对重点项目的实施使水利建设得到推动,进而更好的推进社会经济的发展,更好的为社会主义建设服务。我国有很多干旱地区,这些干旱地区的干旱现象非常严重,对于区域水利建设的总体规划应该对抗旱水源工程狠抓,使农村的农业生产条件得到相应的改善,使农民的劳动积极性得到提高,更好的建设农业特色产业建设。 1.2扩大投资 水利建设资金应该哦在区域内做到合理的分配,对现有的工程进行积极的维修和改造,使农田水利基础设施的建设得到一定的保证。在增加地方财政投入的同时,地方的政府也应该加强行政领导,推进农村小型农田水利工程建设的实施。充分调动起农民的积极性,参与到水利工程建设中来。在建设中杜绝挪用专项资金的想象发生,要建立起专门的财务管理单位,还可以在重点工程的建设中建立起监察团队,保证专项资金可以落到实处。 2.关于农田水利建议的一些建议 2.1推广新技术 农田水利工程的建设目的是解决农田的灌溉问题,农业现代化的实现将会是一个非常漫长的过程,相应的水利建设也应该坚持与时俱进,及时的解决农民的困难,为农业现代化建设作出相应的贡献。如果要使农田水利建设发挥出高效、高产的作用,就应该多依靠新技术与新方法。 在现阶段“湿地”技术得到了广泛的认可与应用,其优势主要表现在三个方面:1)高效节水。这种节水灌溉方式可以对水源进行合理的利用,使粮食的高产得到保证,是合理利用水资源、广泛节水的一种经济体系。2)保护地下水。这种灌溉体系可以使环境得到有效的保护,使一些农药失效的情况得到相应的改善,对水源的改善有效的保持,同时还使地下水位的动态平衡得到了保持。3)改善水质。国家与人民意志在关注农村的饮水安全问题,这种节水体系可以为农民提供标准的、安全的生活用水。与以往的农田灌溉系统相比,这种灌溉系统更适合用于冲击平原中,比防说我国新疆的一些冲击平原,属于主要的农业生产区,这种灌溉体系在这些地区的建设主要是利用了当地的塘、洼地等,将这些天然的塘、坑、洼地改造成“人工小型湿地”,主要利用了植物的生长作用的原理。 这种技术使农田中的磷、氮含量得到了保持,结合了国外的成功经验,经过这种系统净化后的水更加洁净环保,水质与灌溉标准是非常符合的,这种节水系统探索了节水的新出路,是油田灌溉的一次有效的创新。 2.2提高相关人员的素质 如果要重视水利工程的技术开发,那么 ,我们首先要注重人的开发。据农业用水协会的相关人士介绍,水利施工人员在上岗前一定要接受相关的技术培训,保证施工建设人员的素质可以促进施工建设的开展。要定期选拔人才对新技术进行学习和深造,搞好相关人员的培训,以适应市场的需求和岗位的需求,还可以选拔相应的人员到国外进行学习,建立一些关于水利项目建设的技术培训班,增强管理人员和施工人员的责任意识和使命感。另外,还要及时的更新施工建设人员的知识面,拓宽相关人员的视野,水利工程建设人员对于工作要有前瞻性和预见性,防止一些不必要的职工质量问题的出现。 2.3在管理上实行问责制 在水利工程的管理工作中应该使监督制度得到相应的完善,将工作内容细化,将相应的监管计划制作出来。将监管人员的实际工作内容落实下来,相关的人员就应该对管理责任进行分担,如果是在谁的管理范围中发现了问题,那么这个问题就由谁来负责,严格杜绝监管人员“放水”现象的发生。 四、结论 在小型农田水利工程建设的过程中,我们要努力的对新技术进行开发,对人力资源进行开发,保证工程建设的效果与质量。对于管理方面上,小型农田水利工程建设之前要做好总体的规划,使资金的使用额度得到多角度的开发,使农田水利建设工程可以为农村地区的发展拓展出全新的道路。在此基础上,农业用水协会在水利工程建设上也是功不可没的,协会的存在在一定程度上保证了水渠的畅通,对于村镇的用水矛盾给予了相应的解决。 水利管理论文:分析水利建筑工程项目管理 【论文关键词】水利建筑工程 项目管理现状 解决方案 【论文摘要】本文基于工作经验,分析了我国水利建筑工程项目管理的现状,指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题,并着重介绍了改变管理模式,加强质量监管,完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考,在这方面深入探索和研究,已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。 随着社会主义市场经济的发展,我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高,其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高,因此,如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题,比如管理模式落后、质量监管不力,没有完善的制度保障等问题,本文就此提出了相关的解决策略,以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。 一、我国水利建筑工程项目管理的现状 (一)管理模式落后 随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。 (二)质量监管不力 加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。 (三)缺乏制度保障 就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。 二、如何改善我国水利建筑工程项目管理 (一)改变管理模式 加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。 (二)加强质量监管 水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突发情况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。 (三)完善管理制度 水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。 三、总结 总而言之,我国水利建筑行业要想获得长远的发展,就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中,要及时引进先进的管理模式和管理制度,从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善,推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高,为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。 水利管理论文:探讨小型农田水利工程建设中面临的管理问题 前言 小型农田水利工程作为农业发展的基础条件,是实现农业可持续发展的关键;同时面对恶劣的地质气候,健全的农田水利工程体系和完善的管理措施,能在很大程度上减少农业生产的损失。然而到了20 世纪80 年代后期,由于受到水毁和人为因素的破坏,导致溃坝、放水洞(闸) 毁坏,造成一些小型水利工程损毁严重。 一、小型农田水利工程存在的问题 小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、抗旱水源工程、小水库、塘坝、蓄水池水井和中小型泵站等水利工程设施。现有小型水利工程设施一部分是由乡、村( 组) 集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。这部分小型农田水利工程在农业经济的发展中发挥了一定的作用,为当地的经济发展奠定了良好的基础。但由于工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致工程技术、合理开发利用和社会经济效益等方面还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面: 1小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在部分市县表现的相当突出。 2工程技术不全面,设计标准偏低。现有的小型农田水利工程大多建于20 世纪50、60 年代,有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程,设计标准偏低,且至今已运行40 ~ 50 a,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。 3 投入不足,工程建设缓慢。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分 程项目的难度。 4 工程建设制度不完善,工程质量差。受诸多因素影响,小型农田水利工程建设制度不完善,监控措施及检测手段太落后,多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 5工程管理不到位,工程效益衰减。因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管理的好坏; 有的业主只注重经营,不重视工程管理; 有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管; 还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。 造成这些问题的原因是多方面的,了解在小型农田水利工程建设和管理中存在的问题,以便于健全小型农田水利工程建设体系,完善工程管理措施,发挥小型农田水利工程应有的效益。 二、农田水利工程建设与管理的具体措施研究 1 农田水利工程的管理措施 (1) 做好总体规划,狠抓建设重点 水利工程的管理要有明确的总体规划,科学合理的规划是搞好水利建设,确保工程质量的关键。总体规划的重点内容应该是对建设方向的确定,有了明确的工作重点才能将水利工程建设的方向确定下来,然后再对一些次重点工程进行合理的规划。规划重点工程的时候要考虑到区域环境,以确定目前急需改进的工程项目,通过重点项目的启动和实施,推动水利建设,才能全力服务经济社会发展,服务社会主义建设。对要开展的大型水利建设工作可以先设立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地进行水利工程建设的示范性演示,以确保工程项目的成功,很多省份早已建立了节水示范基地、水保示范基地、冻土研究示范基地等。这些基地建设有利于基层单位参观和考察,对进一步保证水利工程建设的推广是一个良好的机遇。 (2) 扩大投资 为了合理地分配水利建设资金,做到区域内的平衡、和谐建设,水利建设管理部门可以对现有工程进行维修扩建和改造,以保证对农田水利基础设施的建设,适应农村水利发展的要求。同时,在努力增加地方财政投入的同时,地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导,积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性,充分发挥政府资金的引导作用,鼓励村民投入到水利工程建设中,以节省人力资金,避免出现由于资金短缺使得一些重点工程一直的延误下去。为了杜绝挤占挪用农田水利专项资金的现象发生,工程建设的主管部门要设立专门的财务管理单位,并在重点工程依情况设立监察团队,要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结,保证资金使用方向有迹可循。 三、农田水利工程建设的建议 1推广水利工程建设新技术 从根本上讲,农田水利建设首要解决的就是农田的灌溉问题。农业现代化是一个漫长的过程,水利建设应与时俱进,立足创新,为发展农业现代化做出贡献。农田水利系统要安全、高产、高效、可持续发展就要依靠新技术。目前得到认可的“湿地”节水灌溉的优势有: (1)高效节水。能够合理地取到适合的水量,保证粮食的持续高产,是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。 (2)有利于保护地下水。该体系能够保护环境,特别是能减轻由于灌区过量施用化肥导致农药失效的后果,能够全面地保持对农业水源的改善,保持了地下 水位的动态平衡。 (3)改善水质。农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。 以往的湿地农田灌溉系统主要在中国南方平原和浅丘陵地区进行建设,因为其间分布着洼地、塘堰和荒沟等。新疆阿瓦提县的阿克苏河冲积平原由阿克苏河、叶尔羌河、喀什噶尔河、和田河的河谷平原组成河漫滩地、河心滩、河曲极为发育,其上多古河道,形成众多近南北走向的湖泊及河间洼地,是主要的农业生产区,类似于这些的西部河滩洼地就是建设“水利湿地”的重要资源。湿地农田灌溉节水体系主要是利用这些天然的塘、坑、洼地等,将其改造成“人工小型湿地”,其原理主要是利用植物的生长作用。将排水沟略加扩宽,种植对降污作用强的植物,形成沟渠湿地。将这些小型湿地、生态沟与原有沟渠相连,形成“排灌沟渠—人工湿地”的综合系统。这样一来,从农田排出多余的灌溉或雨水,可进入下游邻近的小型人工湿地或生态沟。经过湿地净化后,水从另一端排入生态小沟,排入下游小型水库或湖泊等。 结束语 建设小型农田水利工程的主要目的就在于更好的帮助农村地区更好的进行农田的浇灌和饮水问题。小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、水电站和塘坝等蓄水或者引水的工程。农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。 水利管理论文:水利建设质量管理控制的意见 一、加强水利建设工程施工质量管理的有效策略 1、加强施工质量管理制度建设,全面提高施工质量管理意识在当前的形势下,制定一套科学完善的水利建设工程施工质量管理制度,不仅可以使施工与管理人员能够有章可循,而且还能保证水利工程建设事业逐步走向制度化和规范化。实践中可以看到,水利工程施工质量控制过程复杂、任务繁重,因此还需要建立和完善水利建设工程施工质量保证体系。同时,全面提高施工质量管理意识。水利建设工程施工质量管理过程中,最重要的就是要充分发挥人力资源的作用,通过优化人员配置,来提高施工及管理人员的质量管理意识,只有这样才能保证水利建设工程的施工质量,才能保证水利工程建设的顺利完工。 2、加强对整个施工过程的质量管理与控制水利建设工程施工质量管理与控制的重点应当放在具体施工过程中,即图纸设计、施工原材料准备以及部分分项工程施工等,每个环节都要加强质量控制,只有这样才能保证整个水利建设工程项目的施工质量。具体实施措施如下: ①要学会审查工程项目设计图纸,这是加强施工质量管理的第一环。施工图纸是水利工程建设的依据和基础,因此施工之前应当对其进行认真的研究,充分了解图纸设计意图。同时,还要将图纸与会审有机地结合在一起。所谓会审,并非简单地对图纸有无差错进行审查,更重要的是要权衡其会不会对施工质量产生不利的影响。实践中,由于水利建设工程施工流程非常的复杂,为确保施工质量能够满足设计要求,可对其进行优化和改进。 ②要对施工原材料、成品或者半成品的质量加强管理与控制。施工原材料、成品以及半成品的质量优劣,将会对水利建设工程的施工质量产生非常大的影响,因此应当加强监控。实践中,不仅要对进入现场的实物加强监管,而且还要对质保书进行认真的检查,尤其要保证其规格、型号以及性能等,与设计要求一定要相符,并且还要对水泥、钢筋以及各种防水材料进行重复试验,对于那些很容易出现碎裂、潮湿、变形以及受污染的施工产品,在运输、存放以及施工安装过程中应当加强监控与管理。 ③分项工程施工质量的控制与管理。水利建设工程是一个非常复杂而又系统的施工建设项目,因此实践中会将其合理地进行分项,通过对每个分项工程施工质量控制,来保证整个水利建设工程的施工质量。在保证施工原材料满足要求的情况下,施工质量控制的重点应当放在规程、规范以及规定施工质量控制上,即严格按照施工工序要求加强质量控制,对于出现的问题应当及时纠正和解决,不可拖延处理。 ④对于关键、薄弱部分要加强施工质量控制。水利建设工程的关键、薄弱部分主要决定于工程对象以及施工团队的综合素质和业务技能,比如框架结构梁、柱部位以及混合结构砌体的安装等,都是关键部位。所谓薄弱环节,主要是指新工艺和施工技术应用的环节,因为是首次施工应用,所以施工质量控制显得非常重要。同时,对于那些比较容易发生问题的环节也应当加强控制,比如轴线或钢筋位移、混凝土施工缝以及渗漏等水利工程施工质量通病。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”,因此加强对关键部位以及薄弱环节的施工质量控制,对于保证整个工程项目的建设质量,具有非常重要的作用。 二、结语 水利建设工程施工质量控制,不仅关系着该工程项目的质量,而且也关系着人民的生命和财产安全,因此应当加强思想重视和管理机制创新,只有这样才能保证水利工程建设事业的可持续发展。 水利管理论文:谈加强农田水利工程管理的对策与建议 水对于人类具有重要的作用,关乎到他们的生存与发展,是人类在社会上赖以生存和发展的重要命脉。而当前水力资源又非常有限,尤其在我国,水力资源在时间与空间上散布的十分不均匀。洪水泛滥及长期干旱不下雨对于人类的财产与生命安全都会造成很大的影响,更为严重可能会使得社会因此而发生混乱,变得不安定。所以,我们在对农田水利工程进行管理过程中应制定有效的措施对天然水进行良好的控制与改造,要兴办对人民有利的事业,消除各种不良弊端的发生。 1.农田水利存在的问题 1.1工程不配套,老化失修严重 小型农田水利工程大都建于改革开放前,水利工程体系不完善,蓄水工程少,排水工程多,灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制,建设标准低,配套率低,且经几十年运行,老化失修严重,已不能适应当前经济社会发展的需要。 1.2水利投入机制不健全 一是投资量的不足,长期以来,国家投资重点是大型骨干工程建设,小型农田水利工程投资是投入分配中的短板,再加上历史欠账多,县级财政无力投入,农村税费改革取消“两工”,失去了农村水利建设投工投劳的支点;二是资金投入渠道分散,除水利外,还有国土、发改委、农开办等部门,但基本各自为政,缺乏协调,工程规划及布局上缺乏整体考虑,建设投资标准也很不一致,造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力,整体推进难度大。 1.3农田水利工程管理机制不健全,管护主体缺位 工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程,管理人员报酬低,维修养护经费基本无来源,加上管理人员整体素质不高,管理水平较低,难以支撑工程的正常运转。 2.关于加强农田水利工程管理的对策及建议 2.1改革小农水工程维护与管理体制。改革小农水工程维护与管理体制有两条途径:一是政府支持、水管站指导、农民用水户自主管理的体制;二是政府支持、水管站和农民用水户监督、专业经营者管理的体制。 2.2建立稳定的小农水工程维护与管理投入机制。要解决小农水工程维护与管理投入机制这一长期困扰我们的难题,我们必要先理清一些相关小农水工程维护与管理投入的理念,再确定思路,进而建立相互促进的良性投入机制。 2.3小农水工程建设与管理需立法保障。由于小农水工程建设、维护与管理涉及部门多,建设时间长,还直接涉及到农民的参与问题,因此我们建议用3年左右的时间制定一部专门的小农水法律进行管理。 2.4加强科学管理,提高管理者素质。水务部门要充分发挥业务指导作用,定期组织工程管理人员进行培训学习,合格者发放岗位证书,管理者一律执证上岗,科学调度管理。 2.5.加强农田水利工程管理,要讲究经济效益。充分挖掘现有农田水利工程的内在潜力,如:水库塘坝要在“水”上作文章,大力实施水面立体开发模式,逐步形成水保小流域形式的“山上植树,水边养禽,水面养鹅,水中养鱼,蓄水种稻。”的良性生态链。同时,要加强水费收缴力度,增加管护资金,确保长效管理,达到以水养水的目的。 2.6提高农田水利工程管理的认识程度,切实加强工程管理。农田水利工程是基本农田稳产高产的基本保障,是农业发展必不可少的基础设施。因此,我们要切实加强农田水利工程管理。确保工程充分发挥效益。 3.全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 3.1安全管理 安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分唯利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。 3.2工程设施管理 对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。 3.3经费管理 制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。 3.4技术推广和人才培养 水利工程建设是效益长期的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取“派出去,请进来”、实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应 用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。 4.强化保障措施 4.1搞好协调配合。各级发展改革、财政、国土资源、农业等部门要加强同水行政主管部门的沟通,逐步完善改革配套措施,为小型农田水利工程实现自主管理、民主管 理和良性运行创造有利条件。 4.2依法规范推进改革。各级特别是县级水行政主管部门要依照有关法律、法规,坚持从实际出发,确定各类小型农田水利工程的产权确认办法和经营方式,宜包则包、宜租则租、宜卖则卖、宜股则股,不搞一刀切。 4.3健全服务体系。要把小型农田水利工程纳入基层水利服务范畴,改革后的各类小型农田水利工程可享受政府基层水利的公共服务。要形成乡镇、村基层水利服务体系。结合以乡镇或小流域为单位的基层水利服务机构建设,提高对小型农田水利工程的水资源管理、防汛抗旱排涝等公益性服务水平。 4.4增强依法治水意识。小型农田水利工程的所有者和经营者必须严格遵守有关法律、法规,坚持依法治水、依法用水、依法管水,自觉接受水行 政主管部门的监督和指导,服从防汛抗旱调度,不得擅自更改工程功能,特别是必须确保蓄水工程安全和防洪安全。 4.5加强对小型农田水利工程管理体制改革工作的监督考核。把小型农田水利工程管理体制改革成效纳入“红旗渠精神杯”竞赛活动考评范围,鼓励先进,督促后进。 结束语:农田水利工程建设的关键问题在于质量控制,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制、规范的项目建设管理程序,以确保施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,从而防止面子工程和豆腐渣工程,使其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时也要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分发挥效益。 水利管理论文:谈水利工程管理现状及完善对策 1水利工程建设管理存在的问题 1.1水价缺乏定价机制 虽然我国很早出台了《水利产业政策》,在水利产业政策中明确了水价的定价机制,即用成本加成计价法。但在具体的实施过程中,水管部门或水利企业不能按照测算审批的成本水价计收水费,一般实际的水价只是成本水价的40%左右,水价收费太低,这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。由于水资源的特殊性,因此其价格的制定不能完全按照商品的定价方法来进行,同时也不能得到的补贴,它是由国家各级价格管理部门严格控制的,这样的最终结果是使我国大部门水管部门均处于亏损。 1.2水利工程资金投入不足,重建轻管 由于水利部门对资金的管理不清,因此水利工程的建设中往往缺乏资金,很多新的水利工程不能开工,同时一些已有的水利工程不能得到及时修复,即使水利工程的建设开始也仅仅是为了政绩,而由于自身管理水平的低下,因此对建造的工程不能进行有效管理,存在重在建设轻视管理的管理误区。 1.3缺乏水利工程建设的远见性 在对水利工程修建时,其目的只是简单的关注于水利工程建设的一方面,这样就会限制水利工程的效用发挥,不能使其最大化效用。如一些水库在建设过程和设计时,往往只会关注与水利工程的枢纽方面的建设或蓄水方面建设,而忽视了水利工程的渠系配套的建设,造成渠道淤积,致使每到放水季节,“上游淹死,下游旱死”,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。 2完善水利工程建设管理的对策 2.1完善水利工程管理机制 水利管理部门是水利工程管理的主体,为了管理好水利工程需要从水利管理部门做起。首先要提高水利部门员工的综合素质,增强他们的专业知识和管理知识水平,使他们在处理日常工作时对工程管理工作进行深入的研究,从而提高他们的管理水平。在对员工基本素质进行强化的同时也要注重水利管理部门之间的问题,如水利管理部门责任主体不明确,职权不分等问题。针对水利各部门之间的管理,可以建立相应的激励机制,如将具体的任务分交给各部门,这样通过增强各个部门的奖励来促使他们更多更好的完成工作。为了保证工作的进度,可以建立专门的进度追踪,对于工作完成状态和遇到问题及时汇报,按照上级指示积极完成工程监督和管理问题,由上级和人事主管部门进行共同评价、核定、并根据相应结果给予鼓励和惩罚。 2.2形成合理的水价,强化计收管理 由于水利工程的建设和日常维护需要费用,故水利工程的供水需要收取一定的费用,为了考虑水管企业的经营和方便人们的用水,对工农业用水要区分对待。为了照顾农民,对农业用水要只收取成本价即可,而不能赚取额外的利润;而对于非农业用电,水价要在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。 2.3加强水利工程资金投入 由于我国目前的水利部门很多处于亏损,因此水利工程的融资显得困难,同时由于水利行业的特殊性,需要的财政扶持才能继续发展。为此需要出台相关的法律法规来促进水利工程的融资,如发放无息贷款、低息贷款甚至是贴息贷款,同时也积极鼓励社会资金融入到水利工程建设中,综合开发水利工程。以保证有足额资金对水利工程进行定期有效的养护和维修,使水利工程能正常有序的运转。以此保障水利工程的建设和可持续发展。 2.4转变观念,转变思维方式 我国从计划经济体制向市场经济体制转变需要一个漫长的过程,而在这其中人们思想的转变尤为重要。虽然我国水利过程建设和管理方面取得了一些成绩,但是与此产生鲜明对比的是水利部门员工仍然存在一些旧的思想和观念,在处理问题时还是继续等靠,在处理问题时没有远见性也不能顾全大局。因此为了适应时代的发展,需要摆脱以往陈旧思想,从计划经济体制中解放出来,利用社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于管理人员的思想中,不断提高管理人员的文化水平。 水利管理论文:小型水利工程质量管理的浅议 【摘 要】基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,但总体数量多,我们不可忽视其质量。而全面质量管理包括纵、横两个方面,“纵”即自始至终,“横”即全面覆盖,不能因小而不为。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定,“适用”是指工程满足使用功能,“经济”是指工程投入的费用较少,“美观”是指工程形象符合美学要求。 【关键词】水利工程 质量管理 一、基层水利常见的问题 1.技术力量单薄业务水平偏低 设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。 2.技术资质不具备多种职能融一身 设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。 3.设计施工不规范因陋就简意识浓 小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练,往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。 4.监控措施不完善检测手段太落后 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。 二、国家的有关规定 1.工程建设质量分工负责 工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。 2.注重科技进步和质量管理 有关工程建设的单位都要推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。 3.工程建设实行招投标制 大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程,由省水行政主管部门制定具体管理办法。 三、建议 鉴于基层水利部门的现状,短期内在县(区)级成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度,但实行全面质量管理是大势所趋,不能含糊,小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。提出以下几点建议。 1.开发人力资源培养行家里手 高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。 对基层现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。 2.加强质量教育建立保证体系 “百年大计,质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。 基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作,用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的。 3.改进监控方法提高检测水平 为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少工程的弊端。 4.进行科学管理确保永续利用 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。 综上所述,水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面,只有四者全优,才是真正的优质工程,上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严。小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面,“纵向”即自始至终(全过程),“横向”即全面覆盖(大、中、小型),小型水利工程也不例外。 小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等,建立起适合自身情况的质量保证体系。 水利管理论文:水利工程施工管理中存在的问题及对策措施 前言 随着我国经济的不断发展,水利工程也逐渐兴起。水利工程质量的好坏直接影响着使用寿命和经济效益。而质量好坏是和施工直接挂钩的。在水利工程中,进行管理是必须做的工作。管理是关于人与人之间的活动,需要运用一些手段来完成任务,不管如何去做,必须在为他人着想的前提下,与实际情况相结合,运用一些行之有效的手段。 1 水利工程施工管理中存在的问题 1.1 企业制度、机制不健全 大型水利施工企业一般都有着悠久的历史,技术人员也很齐全,施工装备优良,同时还有较多的有经验的员工,但由于不少企业的体制机制仍然沿袭旧的模式,缺乏创新。致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善,约束了项目经理工作的开展,大大限制了项目部管理职能的履行。同时,经营机制落后、缺少资金、管理费用过高、激励机制不健全,工程技术人员又缺乏创新精神,同时制度和机制管理也存在着一定的问题,不能顺应企业发展的需要,制约了企业的发展。特别是大中型国有企业中项目管理责任制还不完善,约束了项目经理工作的开展,大大限制了项目部管理职能的履行,使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 1.2 安全管理不到位 任何工程的施工都必须充分重视安全问题,在我国的部分水利建设工程中或多或少的存在着一些安全隐患。安全永远是施工必须引起高度重视的问题。现有的安全管理教育大多都停留在理论上,不能结合水利项目实际和从业人员专业特点来进行培训,形式陈旧,不分层次的进行培训,满足不了各种阶层管理者的教育需求。 安全问题一直都是工程建设的重点,特别是水利工程,一旦工程出现了状况就会涉及到多方面,因此,水利工程应该时刻将质量放在首位。当前,很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高,工作态度较懒散,认识不到工程安全的重要性,这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此,建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点,例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育,提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标资格审查、项目经理等资格审查制度,并依法对进行行政处罚,从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。 1.3 质量意识比较淡薄 质量是水利工程施工过程中的重中之重,是水利工程的生命线,质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题。在我国的水利工程建设中出现了许多施工事故,归其原因主要是质量意识淡漠。对工程的质量要求的严格程度不够;在内部管理上制度不够健全;政府监管不到位,竣工验收把关不严。在对建材材料的把关上没有切实负起责任;因工期所迫而肆意加快进度,不按照建设的程序施工等,一方面是因为施工工期所迫,迫于对工程进度的要求,而随意的压缩施工的工期,另外一方面对施工的质量问题认识不足,导致把关不严,施工管理的意识较差。这都有可能造成水利工程的质量问题,与质量意识淡漠有重要关系。另外,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。 1.4 人员素质能力比较低 受过去管理体制的影响,当前很多水利工程施工管理人员的素质普遍较低,过分重视企业及其各部门职能,虽然有些管理人员具备较好的技术能力,但是因成本、质量、进度等条件限制,再加上有些项目管理人员不具备丰富的经验、娴熟的技术以及必要的财务管理知识,管理人员的综合素质不高严重制约了水利工程项目管理的快速发展。 2 提高水利工程施工管理策略 2.1 建立和完善施工质量监督体制 首先,施工质量监督管理体制应该是对施工全过程的监督和控制,施工质量监督控制部门应该把监管的重点施工质量控制上,而不是片面地放在施工进度上;同时,要明确监督不是对哪个环节的监督,是对施工各个环节、各个工序的监督和控制,要确保各个环节都严格按照施工要求进行,保证各工序的规范施工;其次,施工质量监督控制要“掷地有声”。要做到及时的责任追究,要做到“有问题,必追究,既追究,必落实”。要建立以领导小组为中心的质量管理责任制,如果现场管理的某个环节除了问题,要根据管理制度,严格追究管理人员和负责领导的责任,要提高水利工程施工单位领导和管理人员对施工管理的认识,让他们带头遵守现场管理制度,确保现场施工的顺利进行。要做到追究到具体的施工团队、施工人员,要采取必要的惩罚措施,以严格的制度控制来约束施工人员的行为,起到警示作用。 2.2 提高施工管理人员的综合素质 管理人员属于水利工程施工管理过程中的重要主体,其个人责任感、管理能力和专业知识均直接关系着整个工程的建设质量。每一个施工环节均需要管理人员科学、合理和有效地监督和管理,更需要施工管理人员具备良好的综合素质。施工过程中,管理人员需时常关注新技术、新材料和新设备的出现,了解并熟悉后应用到管理工作当中。针对管理责任方面,根据权、责和利结合的基本原则,明确每一个责任人的管理工作,将管理工作落到实处,完善绩效制度和责任追究机制,进而提升管理人员的责任感与事业心。 2.3 完善施工安全生产制度为了提高水利工程的施工安全 施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏,便于施工人员熟悉并掌握其制度;要公开施工单位的违章行为,并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性,在实际的施工过程中,不断的加强和完善施工安全生产制度。 3 结语 综上所述,对水利工程施工管理现存问题分析及对策进行探析具有十分重要的意义。自改革开放以来,我国水利工程建设得到了快速的发展,施工管理水平有了很大的提高。水利工程施工管理在整个水利工程施工过程中占有重要的地位,水利工程施工企业要得到快速的发展,就要加强施工管理。 水利管理论文:探索研究水利工程代建制的合同管理 1建立健全规章制度,使各项工作规范化 代建工程建设期的建设管理单位,要根据国家及行业各项规章制度和代建合同,并结合自身建设管理经验,制定相关的规章制度,如《工程招标管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程合同管理实施细则》、《工程变更管理办法》等,使各项工作规范化、程序化,做到有章可依。首先由代建单位将制定的工程分标方案及招标计划、招标方式等报送建设单位批准后,由代建单位按批准的招标计划进行各个项目的招标工作。各项目的招标过程严格按照招标管理办法执行,具体流程如下:①代建单位合同管理部门组织编写招标文件;②代建单位项目负责人审查;③报建设单位批准;④按建设单位的意见确定招标文件;⑤由招标发售标书、进行投标人的资格预审,并组织开标、评标工作;⑥代建单位合同管理部门将评标报告推荐的中标人报建设单位批准后发中标通知书,进行合同谈判。合同签订的流程如下:①经招标确定承包人;②代建单位、承包人协商起草合同草稿;③代建单位合同管理部门项目责任人签字审查;④代建单位合同管理部门转送相关部门、代建单位项目负责人依次会签和审定;⑤代建单位合同管理部门按审定意见,修改合同草稿,将修改后的合同文本报建设单位审批;⑥建设单位审批后,代建单位合同管理部门按审批意见修改合同草稿,并将修改后的意见反馈给承包人,双方协商达成一致后形成正式合同文本;⑦由建设单位授权代建单位项目负责人与承包人法人签订合同,加盖公章,合同正式生效。 2实施合同的动态管理和变更管理 工程的结算主要实施量价分离的管理模式,承包商按照合同约定上报进度报表,经监理工程师审核后由代建单位相关部门进行工程量审核,再由代建单位合同管理部门进行价格审核。由代建单位项目负责人签字后将审定金额报送建设单位批准并付款。在项目进行中,对于每一个项目的结算情况与合同进行实时对比,对项目的结算情况实施进行监控,当某项结算金额与工程的进展速度相比异常时,马上原因分析,及时控制,确保将投资控制在合同范围之内。对于工程建设中涉及的变更问题,需严格按照事先制定的《工程设计变更管理办法》执行,并对变更所涉及的费用及时进行审核,以避免日后纠纷。变更流程如下: (1)对于不涉及原设计原则,不影响质量和安全、经济运行,不影响整洁美观,且不增减或增加较少预算费用(5万元以下)的变更事项,例如图纸尺寸等差错更正、原材料代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理澄清问题等,由监理单位组织建设四方(代建单位、设计单位、监理单位、施工单位)相关技术人员商定变更方案,并办理工程变更现场办公记录(以记录工程量为主)和工程变更技术核定单(以记录技术变更为主),由设计单位出具相应的设计变更通知。涉及到费用变更的,由变更单位随后将变更单价及上报监理单位,由监理审核后交由代建单位合同部门审核后列入进度报表中结算。 (2)对于工程内容有变化,但还不属于重大变更的项目,预算费用50万元以下(含50万元)的,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核,并经代建单位组织审查批准后,由设计单位出具设计变更通知。如设计单位对建设、监理、施工单位提出的设计变更申请有不同意见(不同意变更或提出不同变更方案),可提出书面说明报至代建单位,代建单位组织有关单位、部门和领导研究确定最终方案。并将经过监理单位、代建单位审核的变更单价等审核变更结果报建设单位备案。 (3)对于变更原设计原则,变更系统方案,变更主要结构、布置等变更项目,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核相关方案和费用,经代建单位组织建设单位及有关人员或专家讨论研究通过,并经上级部门同意或设计审查部门审批通过后,由设计单位出具设计变更通知。 3及时正确处理各项索赔事宜 由于发包人未能按招标时承诺的时间交付施工用电、施工道路等,或者由于招标人未能按合同约定提供承包人招标人需采购的设备,或者由于水文气象条件改变、设计变更、地质等原因造成承包人未能按原有的施工顺序进行施工,增加或减少了资源投入,都将造成索赔的发生,因此,在招标文件中要对所能提供的各项条件进行慎重考虑,执行过程中确保所承诺条件按时提供,并严格控制变更。若有索赔事件发生,要及时处理,做好现场的签证审核工作,及时界定清楚原因,按照合同原则,分清责任,合理补偿。 4结语 代建制作为新兴的建设管理模式,主要是要解决好建设单位、代建单位的权利界限,既能使建设单位对工程进行实时掌控,又最大限度地给代建单位授权,让其在工程建设期真正以项目法人的身份开展工程的建设管理工作。避免建设单位对工程的过多干预造成工程建设程序繁琐,影响工程建设的顺利实施。代建单位则要结合工程实际,协调好与建设单位及各承包人的关系,加强对工程建设管理的四控制、两管理、一协调,从而节约建设资金、保证工期、控制投资。 水利管理论文:论如何提高水利工程造价管理工作的有效性 论文关键词:水利工程 造价管理 全过程控制 有效性 论文摘要:水利工程造价贯穿于整个工程项目建设中,提高水利工程造价管理工作有着十分重要的意义,能够保证建设资金的充分利用,节约工程项目建设成本,确保水利工程建设目标的最终实现,确保水利工程项目的良好运行。本文从水利工程造价管理中存在的问题入手进行研究,针对现存的问题提出了具体的、有针对性的解决对策,希望能够提高水利工程造价管理的水平,使之取得良好的社会效益和经济效益。 引言 与一般的工程项目相比,水利工程项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点,这就需要加强对水利工程的造价管理。有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险,确保工程项目的顺利实施,而从我国目前的发展状态来看,我国的全过程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程项目的各个阶段存在着管理不完善的情况,缺少对造价成本的有效控制。因此,加强对水利工程的造价管理具有重要的现实意义。 一、水利工程造价管理中存在的问题 (一)投资决策阶段 水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项目的造价管理工作,是造价管理工作的源头,如果前期的决策阶段存在问题,就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行。目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够,投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题,使得工程建设周期被人为延长,增加了项目回收风险。[1] (二)项目设计阶段 在水利工程的项目设计阶段,有的设计部门没有考核工程项目的具体情况,制定的设计概算与审批预算出现了较大差距,而且由于设计缺少严谨性,设计深度不够,使得工程在运行中出现不少问题,需要进行后期修改,在后期修改中又都需要经过审批,这就延长了工程竣工周期。此外,有些设计单位过分强调设计档次,造成工程预算严重超标,使得工程项目施工图预算远远高于设计概算,这在很大程度上增加了工程造价成本。 (三)工程施工阶段 水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段,可以说关系着整个工程建设的成败。在项目施工中,有的企业为了中标而压低价格,以低价中标,而原材料市场的价格不断飙升,为了降低工程造价成本,这些施工企业不得不使用劣质材料,以次充好,从而增加了施工中的安全隐患。 此外,施工队伍的整体素质不高,材料管控的意识不强,乱用材料物资,增加了材料使用量,使得工程项目的施工成本不断上升。 (四)计价方法不科学 我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金和利润等,然后再进行相应调整,最终计算出工程项目造价。然而,面对不断变化的市场行情,这种计算方法就存在很多不合时宜的地方,因为同种材料在不同时期和不同产地都有不同的价格,需要结合具体的行情进行成本计算,而且目前工程造价的计算方法不统一,缺少规范性,不利于工程造价的管理和控制。 二、提高水利工程造价管理工作有效性的措施 (一)建立健全工程造价管理体系 完善的工程造价管理机构和管理体系是工程造价管理工作顺利进行的基本保证,只有建立系统化的工程造价管理机构,并建立健全工程造价管理体系,这样才能够加快工程造价管理工作的顺利进行,不断推进建筑市场的规范化、制度化改革,维护建筑市场交易主体的合法权益。此外,理顺工程造价管理部门之间的关系,实行协调联动制度,加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。 (二)编制可行性强的投资决策 不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件,因此在制定项目投资决策过程中,要对工程项目进行具体细致的考察,制定出切实可行的投资决策,并且要对可能面临的风险进行估算,做好风险预期,降低项目风险性,确保项目资金能够顺利回收。在确保可行性研究的准确性的前提下,深入研究工程项目造价方法,认真审核投资估算,对于不同的资金来源进行严格审查,为工程造价的有效控制奠定基础。 (三)设计科学合理的工程施工方案 工程设计和施工阶段要注意加强水利工程的造价管理工作,实现经济、技术与设计的有机统一,建设施工单位和设计单位要进行积极配合,以防出现设计和施工不相符的情况发生。在工程项目设计阶段,要多采用先进的技术来降低工程造价成本,并且依据项目预算进行必要的调整,这个过程中要依据限额进行可行性方案设计,降低设计过程中出现的实际费用和造价相差很大的情况。 (四)加强工程施工过程中的造价管理 在水利工程施工过程中,购买原材料、工程设备、工程用地都需要大量资金投入,虽然施工阶段对整体工程造价的影响只占到10%左右,但是整体工程的主要投资和后续工作都和施工阶段紧密相连。加强施工过程中的工程造价管理,不仅要加强对水利工程的合同管理、施工现场管理,还要做好施工过程原材料和施工设备的管理,杜绝施工中的人为浪费现象。 (五)工程后续阶段的造价管理 许多工程项目在工程竣工阶段就放松警惕,工程造价管理工作就会松懈下来,这在一定程度上会加大工程造价成本。同时,有些造价人员的责任意识不强,盲目进行工程竣工结算工作,存在着重复结算等情况,使得工程造价出现与实际情况不符的情况。在项目竣工结算阶段,应当严格依据图纸进行工程量核算,通过项目施工图纸和工程量计算工程造价,构建工程管理联动体系,使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量,实现工程造价管理的规范化、精细化,从而有有效地控制水利工程造价。 结语 总而言之,对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目,从项目投资决策开始,到最后的竣工决算都要做好造价管理,保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性,对工程实施全方位的动态管理,建立市场化的价格机制,提高项目建设资金的使用效率,确保工程投资管理工作水平的不断提升。 水利管理论文:水利施工项目管理举措 1质量管理 质量管理是项目管理的重要组成部分,工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径,也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理必须以质量体系为依托,质量体系是实施质量管理所需的组织、手段和资源。要实现施工项目达到优良等级标准,必须实行全过程、全员、全方位质量管理。影响施工项目质量的主要因素有人、材料、机械、技术、环境,事前对这几个方面的因素严加控制,是保证施工项目质量目标实现的关键。 1.1人的因素 一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系,因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后,施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理,然后由项目经理根据工程特点、规模组建项目经理部,代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理是本项目的最高组织者和领导者,是第一责任人。项目经理部要建立各种组织机构,如项目管理组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等,确定各机构或各部门的负责人。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系,制定项目管理的各种规章制度。认真研究施工图纸,编制好最优的施工组织设计和施工技术方案,然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施;编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。施工人员必须持证上岗,上岗前要进行岗前培训教育,如政治思想学习,质量、安全、纪律、道德教育,专业技术培训,健全岗位责任制,这是实现工程质量目标的最基本的前提。 1.2材料因素 材料是构成建筑产品的具体有形物,材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此,根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求,制定详细的材料采购计划,健全和完善材料采购、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方,并与之签订物资采购合同,明确材料的规格、数量、价格和供货期限,明确双方的职责和处罚措施。材料进场后,及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验,对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用,并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料,如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录,避免不合格产品以次充好混入使用,确保工程质量。 1.3机械因素 随着建筑科学技术的发展,建筑专业化、机械化水平越来越高,机械种类的数量、型号越来越多,机械化程度越来越强。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求,配置合理的施工机械,并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定,机械维修保养责任制,实行持证上岗操作制度,建立机械设备的台帐记录和档案制度,实行机械定期维修保养制度,提高设备运转的可靠性和安全性,降低消耗,提高机械使用效率,延长机械寿命,保证工程质量,创造更大的经济效益。 1.4技术措施 施工技术水平是一个企业实力强弱的重要标志。采用先进的施工技术,对加快施工进度,提高工程质量,降低工程造价都是有利的。因此要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求,认真审查施工图纸,严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下,向各个施工班组和各个作业层进行技术交底,做到层层交底,层层了解,层层掌握。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备,要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序、每个环节都要认认真真地检查和管理,确保工程质量合格。在工程施工中还要大胆采用新工艺、新技术和新材料进行施工。对所有工程技术人员进行新工艺、新技术的培训学习,掌握新工艺、新技术的使用方法和注意事项。鼓励技术人员进行发明创造,为优秀人才发明创造提供便利条件。 1.5环境因素 环境因素对工程质量的影响具有复杂、多变的特点。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰冻都直接影响着工程的进度和质量,特别是对室外作业的大型土方、混凝土浇筑、基坑处理工程影响更大。因此要求项目部多与当地气象部门保持联系,收听有关天气预报,收集有关水文气象资料,了解当地多年的汛情,采取有效的保护措施进行施工,保证工程质量。另外,当地群众干扰施工也是造成施工进度滞后的相当重要的原因。为了抢进度,保证计划工期内完工,必然要进行加班加点,或采取其他赶工措施,这样很容易造成一些工序的工程质量检测不到位,少检或漏检现象的发生,这样就保证不了工程质量,给工程质量留下隐患。 2进度管理 进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划,按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中,项目部既要编制总进度计划,还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划,并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示,并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定 劳动力、材料、机械设备、资金使用计划,同时还要认真做好各工序的施工进度记录,编制施工进度统计表,并与总的进度计划相比较,做到平衡和优化进度计划,保证主体工程均衡进展,减少施工高峰的交叉,最优地使用人力、物力、财力,提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后,应认真分析原因,采取一定的措施,如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等,来调整工程进度,确保工程总进度。 3成本管理 施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映,成本管理的好坏,直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率,降低材料消耗,减少故障成本等,这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见,成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始,以控制成本、降低费用为重点,认真研究施工组织设计,优化施工方案,通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划,并分解落实到各成本控制单元,降低固定成本,消灭非生产性损失,提高生产效率。从费用构成方面考虑,首先降低材料费用。因为材料费用是建筑产品费用的最大组成部分,一般占总费用的60%~70%,因此,加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。在采购材料时,除了要求材料质量符合设计标准外,降低材料价格也是关键因素。因此多联系几家供货单位进行质量、价格比较,选择既满足质量要求,又使得价格较低且合理的单位供货,并签订供货承包合同。项目部材料主管部门做好材料的验收、入库、出库台帐记录,项目部定期或不定期地检查、核算材料预算量和工程实际耗用量进行比较,及时找出原因,堵塞漏洞,控制施工成本。其次,降低机械使用费,合理安排使用机械,提高机械使用率和工作效率,杜绝机械闲置浪费。再次,降低人工费,提高工人的劳动积极性,制定劳动责任制和适当的分配制度与奖励制度挂钩,提高工人的劳动效率。 4安全管理 安全生产是党和国家的一项基本国策,是企业管理的一项基本原则,与企业的信誉和效益紧密相连。因此需由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长,成立安全生产领导小组,并明确各职能部门安全生产责任人,层层签订安全生产责任状,制定安全生产奖罚制度,由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核,并在项目部进行张榜公布。同时要加强职工的安全教育,提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员,如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训,坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备,必须进行岗前培训,使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试,发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌,并配备一定量的灭火器等消防器材。如果一旦发生安全事故,应坚持“三不放过”原则:即事故原因未查清不放过;事故责任者和职工未受教育不放过;没有采取有效的防范措施不放过。只有这样才能使安全生产的管理水平更上一层楼,尽可能地将某些事故的隐患消灭在萌芽状态。 水利管理论文:新型农村建设中小型农田水利工程管理工作 一、当前我国农村水利工程管理特点 1、公共服务性。当前农村大大小小的水利工程,都是公益性的项目,主要功能是使某一区域的老百姓免受洪涝或干旱之苦,是政府为满足老百姓生产需要和增加老百姓抗灾能力而 发动群众修建的工程,这些工程大都建于八十年代以前。 2、利益共享性。当前农村水利工程,每一个都有一定的影响区域。对该区域而言,水利工程能让他们人人受益。而且水利工程让所辐射区域受益的同时,往往不会影响到其他地区 的人的利益。对不同水利区域间的人来说,相互间的利益一般不会相互干扰。 3、非价格性。这类工程往往都是由政府出资,发动老百姓出工出力来修建的,具有纯公共品的特征。由于其公共品属性,其价值难以市场化,因此往往没有直接的经济效益,所以要想让商家投资修建不太可能,至少纯从公共品的角度看不太可能。这样的工程由政府出资修建后,也只能由政府来管理。不过由于具有非价格性,而管理和后续的维修又有不断上升的成本,一些地方政府觉得这是负担,随后就或有意或无意地忽略了这类工程的存在,进而导致很多水利工程疏于管理而遭破坏,从而失去了应有的功能。 正是由于以上特点,当前中国农村水利工程面临着严峻的问题,很多工程已丧失其应有的功能,而老百姓当前似乎也不太关注这个问题,当地政府也往往懒于过问。 二、引进现代化管理,恢复农村水利工程功能 当前农村水利工程大都建于计划经济时期,管理模式也一直沿用计划经济模式,所以和今天的市场经济环境格格不入,进而导致了上述种种问题的出现。要改变这种状况,在农村水利工程管理上必须走现代化道路,引进现代市经济管理的一些理念,建立和完善符合现代社会特点以及新农村建设发展需要的水利工程管理体制,恢复水利工程功能,为广大农村的建设和发展提供抗灾保障。 1 明确管理上的权责利 当前的管理上最大问题之一就是水利工程的权责利不明确,一个地方的水库该由谁负责?要负责哪些内容?出了问题有什么责任?管理者能收获什么利益?这些在当地政府行政中完全没有明确的规定,也没有实际的操作。鉴于此,当务之急是,当地政府应当积极行动起来,明确各地水利工程辐射区域,确定责任人管理内容,必要时应专设一个管理岗位,从当地农民中聘一名农民兼作管理员,并让水利工程辐射区域的老百姓集体监督。政府每年对管理员进行考评,根据考评结果核发绩效工资。说到工资,有政府多,每个水利工程聘请一名农民兼作管理员,需要的人工成本一年也不会很多,政府每天的接官员可能觉得这又将是一笔不小的开支,事实上,一个乡镇里水利工程数量并不待经费中适当省一点就足以满足全乡镇的水利工程管理人工成本。当然,这只是一种管理方式,一些地方根据实际还可以探索其他更好的管理模式。 2 建立运行耗费补偿制 《国务院关于投资体制改革的决定》中,关于公共设施投资管理体制改革方面提出的要求是:政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化。农村小型水利工程就其功能和性质而言,毫无疑问是公共服务产品性质的,因此对其运行过程中的管理成本和维修保养成本等,政府应当有相应的补偿制度。 3 建立管养分离制度,避免腐败滋生 对农村水利工程项目的管理进行充分调研,科学设岗定岗,确定管理人员编制。同时将维修和保养的业务从管理内容中剥离出来,在运行中如果需要维修保养,公开向社会招标。当然,与此同时,当地财政应当建立专门的水利工程维修账户,确保专款专用,以保障水利工程维修项目顺利实施,确保广大农民利益不受损。这样管养分离后,能有效避免管理人员既当裁判,又当运动员的情况发生,减少了腐败空间。这样的体制下,当维修项目在进行时,管理员就成为一个监督员,对维修工程质量负有连带责任。如此一来,管理员必定监督维修施工方认真施工,从而确保质量。 4 因地制宜进行市场化管理 某些水利工程如稍大型的水库,如果交通等基础条件具备,可考虑将整个水库外包给个人作养殖之用,外包条款中明确包含水库的管理,更要明确当有公益性的取水需要时以公益优先的内容。在维修上,超过一定金额的维修由政府承担,小额的维修可纳入承包范围。承包人可以在水库中发展养殖业等合法业务以赚取利润。这样的方式管理水利工程,可以减轻财政负担,也可使工程管理变得更有质量,因为承包人为了自己的利益,自然会把水库给管好。某些地方新的水利工程如果有市场发展潜力,也可以引进社会投资,由社会投资修建并在适当年限内可以凭工程获取利润。 三、结语 以上关于农村水利工程管理的改革,要坚持三个原则:一是因地制宜,充分考虑水利工程的基本功能;二是保证水资源可持续利用;三是社会效益与经济效益兼顾。坚持这些原则进行改革,新农村水利工程必将重新焕发光芒,为新农村建设保驾护航。 水利管理论文:谈水利工程建设现代化的管理 论文摘要:随着科学技术的发展,传统的人工管理已经不能满足水利工程建设的要求,以先进的信息化技术为主的管理方式盛行起来。计算机自动化系统可以对水利工程进行综合性的调整,保证它的整体性能。现代化的管理方式对水利工程的建设意义重大,由此可见,水利工程现代化管理的探讨已经成为一个重大课题。 随着科学技术的快速发展,计算机技术广泛涉猎到不同的行业。水利工程建设管理随着信息技术的发展,也在进行着转型,由传统的人工管理向现代的自动化管理过度。与传统的人工管理相比,现代化管理加强了重点工程建设,与此同时,也加强了非工程型建设。灵活应用现代化管理技术,配备相应的软、硬件设施,建立相关的信息采集、传输、处理系统,提高水利工程管理的效率。 1 我国水利工程建设的发展状况 上个世纪80年代,我国水利工程建设管理的方法以人工管理为主,即把多年的工作实践经验作为基础,把传统的通信技术、机电设施作为基本手段,依靠人工测绘,完成工程建设管理的图表绘制、数据采集,依靠人工计算的方法,进行控制水利工程的质量、进度、成本,及时水情和工情调度指令。到90年代,计算机技术在水利工程建设管理中得到了初步应用,只作为一种额外的辅助工具,进行通信联络、文字编辑、图表绘制和打印输出工作,由于普及的力度不够,计算机技术的潜能没有得到充分地发挥。 2 水利工程建设现代化管理措施 2.1 工程管理 工程项目的管理是管理工作最核心的环节,具有很高的相关技术要求,水利工程管理大致上包括工程应用、工程养护、工程维修、工程观测和工程防洪。 水利工程作为河川径流的调节器,与河川径流联系紧密,并且两者都具有复杂多变性。然而,由于季节和地形等多方面因素的影响,河川径流变化具有一定的规律性,这就决定了水利工程也会在相应的范围内变化。工作人员就可以根据水利工程的变化规律,对工程进行合理的应用,保障水利工程的安全性和稳定性。 水利工程的检测是工程管理的重要部分,是最基本的工作类型。水利工程建筑物的变化具有不稳定性,有时会呈现一定的规律,有时则会变化无常,这就要求工作人员定期对建筑物进行多角度、全方位、多层次的检测,及早地发现问题,有计划、有步骤、有目标地制定行之有效的解决措施。 国家相关的水法规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务,因此,在水利工程管理过程中,要及时排查出存在隐患的建筑物,做好防洪除险工作,降低洪水带给人民和国家的损失,确保水利工程的安全和稳定。 2.2 计划用水 水利工程是蓄水系统,它为生产建设储备水源和调度水源。相关的部门在用水前,依照水源的情况、水利工程情况、生产用水情况,制定合理的用水计划,做好输水、引水和调水工作。编制的用水计划,要因地制宜,形式简单,操作方便。 渠系测水是灌溉地区实行计划用水的重要手段,它可以在很大程度上减少水源的浪费,提高水源的利用效率。测水工作能够验证用水计划的可操作性和实用性,有效地调控水量,提高利用效率,同时可以改进用水计划,使用水计划更加科学合理。 水源从水利工程引向灌溉区的时候,在渠道中不可避免地发生一部分损失。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用效率是一项非常重要的工作。相关的工作人员要积极探索解决这一问题的措施,最大限度地减少不必要的消耗。比如说实施轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等等。 为了确保用水计划的合理性,技术人员在水利工程规划和设计的时候,应用先进的科学技术,因地制宜,根据灌溉区的特点进行灌、排和盐碱地的改良工作。除此之外,技术人员要综合分析水分、气候和农作物之间的内在联系,结合各要素的因果联系,制定出科学合理的措施,实现农业的增产。 2.3 组织管理 水利工程管理组织为了协调用水单位的利益关系,要构建专业的管理机构,并实行群众性管理,合理使用水利设施,满足不同层次的用水需求。相关的部门要依据上级的指示,健全、完善水利工程的组织机构,打造一个专业技术强、管理效率高、道德素质高的管理团队,做好各项水利工程相关工作的管理。管理团队要不断提高自身的技能素养,贯彻国家各项方针政策和具体的管理制度,在用水管理、经营管理中发挥潜能。 3 结论 总而言之,先进的信息化技术保证了水利工程的整体性能,通过对水利工程质量进行全面、科学地分析,及早地找出水利工程管理过程中出现的问题,帮助相关的部门制定出全方位、多角度、多层次的解决措施。现代化的管理手段,保证了水利工程建设的稳定性和持续性,提高了管理的效率。 水利管理论文:小型农田水利工程可持续运行管理策略分析与探索 1 小型农田水利工程运行管理给环境带来的负面影响 1.1 小型农田水利工程运行管理带来的空气污染 各种车辆行驶和机械作业,是小型农田水利工程在运行管理过程中常见的现象,而车辆在作业时将会排放大量尾气,释放大量扬尘,使空气的纯净度受到污染;同时在运行管理小型农田水利工程过程中,需要进行定期洒水,如果不充分或不及时洒水,在地面干燥的时候,就会产生扬尘,造成空气污浊。这是小型农田水利工程在运行管理的过程中所产生污染空气的主要途径。 1.2 小型农田水利工程运行管理带来的水污染 生活和生产污水是小型农田水利工程运行管理所造成的水污染的主要两个途径。地面水质受到生产和生活污水的严重影响,地下水在一定程度上也受其污染,而可悲的是农村很多部门在管理小型农田水利工程时,对这一问题的严重性并没有充分的认识,在没有妥善处理或不处理的情况下,就把所产生的大量含油废水向河道内直接进行排放,严重污染了河道内的水质,而且常常出现随意倾倒生活污水的现象,在有些地方农村水利工程管理粗放,甚至无人管理。许多农民往往根据自身生产的需要,任意进行放水和开挖,以及堵坝和截流,造成破坏渠道和水线的现象出现,时间久了,它们的供水功能就会失去,而农民为了灌溉,就会在农田区域内开始进行打井,致使大量的地下水被浪费,严重流失了水资源。 2 实现小型农田水利工程可持续运行管理应该采取的有效举措 2.1 针对空气污染问题采取的可持续运行管理举措 要把防治和控制空气污染的工作做好,需要从以下四方面着手。首先,为达到烟尘污染的减少或消除,需要把相应的净化尾气设备,安装在水利工程运行管理过程中的机械和车辆上,使车辆排放的尾气得到净化,降低尾气污染,这是最有效的途径,同时还要把消烟和除尘设备安装在各种燃油的工程机械上;其二在工程区域范围内,需要严格的限定燃烧物,对那些产生污染气体的各类物质,坚决避免焚烧,有效防治空气的污染;其三需要妥善的处理建设和运行小型农田水利工程过程中产生的大量固体废弃物,如修路和造田时运用弃渣来进行,既有利于污物的妥善处理,又有利于修路和造田,避免了占有河道和耕地。对于那些无用处的弃渣,也要坚决避免随意倾倒;其四是恰当处理生产人员产生的生活垃圾,生产人员的生活垃圾最好以袋装来处理,这样有利于垃圾的集中、处理和清运。 同时对生产人员防护身体进行积极的宣传和督促,确保其人身安全和健康。 2.2 针对水污染问题采取的可持续运行管理举措 国家水资源保护的相关内容是处理水污染的依据,在水资源的处理过程中,应该严格的执行,以排放的总量和污废水浓度达标为底线,相关部门需要把生产废水和机械废油以及生活污水等进行妥善处理,首先需要经过粪池处理生产人员的生活污水,不可直接进入农田作物之中,在处理达标之后,向农田之中进行排放;其次需要相关技术人员处理和过滤生产废水和机械废油,或是进行隔油沉淀废水,用作其它用途或进行排放;最后相关部门要采取一定的措施,强化约束管理在农村随意打井灌溉的行为,坚决制止农民随心所欲的进行开挖和堵坝以及截流,把保护好沟渠当做大事来抓,确保沟渠的灌溉功能能够实现永久,使开采地下水的情况能够有效的得到避免,发挥保护地下水资源的功效。 2.3 小型农田水利工程对固体物及粉尘污染问题的可持续运行管理措施 相关的弃渣规划在工程运行管理中将发挥重要的作用,它是实现有序堆放和重复利用所产生的固体废弃物的依据,为了实现小型水利工程的可持续发展,需要对随意倒放弃渣的行为应该坚决的制止。在修路和造田时,可以巧用弃渣,使占有河道和耕地的情况被有效的避免;采取有效措施,对运输车辆中的材料散落场地或道路的情况进行消除,并安排专人及时清扫场地和道路;统一清运生产人员产生的袋装生活垃圾,确保生产人员的人身和健康保护工作。 2.4 强化全体人员的环保意识,定期加强环保培训 使参与小型农田水利工程运行管理的全体工作人员能够在工作的各个环节中自觉贯穿环保细节,是建立在环保意识和观念较强的基础之上的,水利管理部门应该运用以下三个有效的举措对工作人员的环保意识进行提高。 首先,加大宣传环保知识和重要性的力度,在每一位工作人员的心中深深的扎下环保的理念,把环保真正切实的贯穿于所开展的每一项工作之中;二是水利部门还可采取邀请环保相关专家定期为员工做环保讲座,把一些必要基本的环保知识传授给工作人员,为工作人员能够更好的开展环保工作提供方便条件,实现环保理念和工作实际的完美结合;三是大力推行环保责任制,对环保工作进行有效的分解,使每一个具体的部门和个人都承担相应的环保责任,实现环保责任的层次落实,在思想观念真正重视环保工作, 同时结合一定的奖惩措施,从物质和精神上给予环保工作突出的员工进行奖励,警示和惩罚那些把生产垃圾和生活垃圾随意倾倒,以及忽视环保工作的部门或人员。 3 全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 强化维护和管理已有的水利工程,是确保人民日常生活和农业生产合理有序进行,工程的经济效益能够长期充分地得到发挥的最有效途径。 3.1 安全管理 强化宣传《水法》的力度,注重抓好防止水利工程被洪水等自然灾害的侵袭和人为的破坏;加强管理涵闸和倒虹吸,以及渡槽和生产桥等工程的配套设施。 3.2 资料管理 工程管理需要具备齐全的施工规范和相关专业标准以及法律等资料;分项建档设计图纸及文件和施工记录,以及检测结果和竣工验收报告等;妥善保存工程建设中出现的问题及解决的结果、工程管理的各项检查记录资料。 3.3 设施管理 小型水利工程设施实现按等级造册,并把工程分布图绘制出来,并分类进行排列,采取重点工程挂牌措施,并安排专人进行重点管理,按目标责任制落实到位,使当前的重大型项目的设施管理安全得到保障;强化和培训全体水利职工的质量意识和管理知识,并需要把质量管理的激励机制建立起来,并不断的进行完善,把群众性合理化建议和质量管理活动积极的开展起来,促进设施管理工作。 3.4 经费管理 把维修养护工程的合理费用标准制定出来,以受益 面积和各地的实际情况为出发点,合理的征收收益单位与受益者相应的费用,以维护工程;遵循建设和管理以及受益一条龙的原则,把经费用好,使项目建成后期管理工作能够真正的做实。 3.5 资源管理 由于水利工程建设效益具备长期性特征,因此,应充分的运用发展的视角来规划水利工程的建设;同时应结合市场需求和岗位需要,注重培养选拔后备人才,有计划和按步骤地采取合理措施派人出去深造;对职工在职学习给予积极鼓励,推动职工整体素质的不断提高,切实做到发挥增值和保值基层水利人力资源的作用;采取适当分工现有水利技术人员的政策,从而使每个人能够充分的明确自己业务的主攻方向,培养水资源管理和水土保持以及农田水利的专业人士;同时,注重培训基层水利技术人员工作,把新技术的推广应用工作放在重要的位置上抓好,从而使农田水利建设能够跟上农业生产和人民生活日益发展的步伐,真正的能够促进已有的和正在建设的以及规划之中的项目实现自身效益的最大化,为人们造福。 4 结语 综上所述,实现可持续性管理小型农田水利工程运行任重而道远,相关的水利部门和工作人员应具备团队精神,积极的努力配合,在对相关法律和法规进行遵守的前提下,在实践中,不断的进行总结经验和探究活动,从而为可持续发展小型农田水利工程探寻出更加有效的途径,确保生态和环境的平衡发展出力献策。 水利管理论文:乡村水利工程建设和管理 1小型水利工程的设施陈旧老化 受当时科技与文化以及技术水平认识的影响,我国农村现有的一些水利工程均建成于20世纪60-70年代(以全国范围内来说,我国甚至有1/2以上的地区基本上没有水利灌溉设施的建设)。这些水利工程的基础设施标准低,由于认知局限性以及规划局限性,所建成的供水工程设施存在着诸多的问题,比如:设施配备不完善、分布凌乱、布局不合理、技术含量低、不牢固等,况且时隔几十年,有些设施也严重出现灌溉淤塞,老化、损坏等现象,导致现如今的水利工程效率低下、农田灌溉面积少、抵御自然灾害的能力弱等的问题。 2兴修水利工程少,水资源利用低 在新农村建设以来,虽然政府对水利工程的投入占比也在逐年的增加,但这些项目以及资金安排都主要集中在大型骨干工程以及防洪保安的工程安排上,对于农村小型的水利工程的投入依然不足。有一部分要依靠群众自己解决,而百姓总是认为这些水利工程的设施归国家或者是一些水利部门管,与己无关。 而相关水利管理部门因为资金不到位并没有对农村小型水利放在行程当中。正是由于农村水利工程建设的投入资金不足,导致水利灌溉工程的渠道工程以及水库设施等的维护工作难以执行,进一步导致了农田灌溉的沟渠水资源被严重的渗漏浪费。本就不坚固的水利设施,在遭到这样的渗漏,使得水利工作发挥的效率不足,进而农业的收成不好,导致新农村经济建设无法完成。而且在节水技术方面的推广以及节水政策方面也存在着诸多的不足,导致灌溉水资源的利用效率极其低下。 3水利工程管理滞后 自生产公有制转变为生产私有制以来,农村实行生产责任制以后,因为生产的所有东西归自己所有,这大大的增强了农民的个体经济意识,而相反的集体观念相对淡薄,在水利工程上面的反应就是:只知道用水,却不曾想过去如何的蓄水与管理水资源。从另一个层面来说:由于当时的政策以及制度的原因,水利建设管理的管理权限。责任制度以及利用效率不够明确,造成了建设、管理、用水的严重脱节。虽然说水利工程建成后,不少农民从中获益,但愿意去管理去维护的确是少之又少,大多数受益者都是使用意识强烈,管理维护意识淡薄,不但不愿出钱出力去维护,部分农民甚至认为,农田水利建设是公益事业,管护工作是国家和政府的责任,而且还随意挖沟、圈塘,违反水利、防洪等相关法律法规,对水利工程的效益和管护造成严重的危害。

水利专业论文:水利工程特色专业探索 一、提高教师队伍的质量，加强教学团队建设 第一，采取“引进来，走出去”的师资培养方式，全面提高教师教学能力及国际化水平。在教学过程中，教师是知识的传播者和创造者，对学生的学习起着引导和监督的作用，教师的教学能力决定着大学教学的质量。(1)加强对青年教师的培养，发扬“传、帮、带”的优良传统，倡导资深教师无私地指导、帮助中青年教师，使之尽快成长为教学骨干和教学核心力量。在学校及教学指导委员会带领下开展“老、青教师结对子活动”“青年教师再提高工程”“青年教师讲课竞赛”等，提升青年教师的教学水平。(2)重视优秀人才引进工作，严把人才引进质量关。按照专业办学规模与教学需求，根据人才引进规划，加强优秀人才引进工作。对拟聘用人员，由教学指导委员会对其教学、科研及其他方面的能力进行综合考核。考核主要由试讲和面试两部分组成，试讲需采用板书和多媒体相结合的授课方式，考查其语言表达能力、沟通能力以及对所学专业的熟悉程度;面试主要考查其专业知识面、外语能力以及性格等方面。(3)鼓励青年教师承担实践性教学任务，成为各专业实验室和实训基地的兼职教师。提高教师的工程意识和工程能力，并将这种意识和能力贯穿到教学的每一个层面，以保证教学质量稳步提高。(4)适应现代农业水利工程建设国际竞争的新要求，加强学生国际交流能力的培养，提高教育国际化水平，培养具有国际视野的教师队伍。目前主要是利用国家各种出国政策提供的契机，建立多种国际合作模式，与国外高等院校密切合作。通过举办国际学术会议，选派优秀中青年教师出国进修，引进高水平外籍教师来校等方式，为年轻教师创造条件，为学生创造国际化的教学环境，力争在学生交流和联合学位项目中取得新进展，在吸引留学生和建立联合研究项目等方面取得更大的突破。第二，加强教学团队建设，以核心课程为单元，组建农业水利工程国家特色专业主干专业课程群教学团队。组建以“农田水利学”“水土资源规划与管理”“水工建筑物”“水土保持工程学”“设施农业工程学”“水泵及水泵站”“小型水电站”“工程施工”等专业核心课程为单元的教学团队，设立课程负责人，责任到人，落实到位。努力建设一个开放、和谐的教学工作环境，特别是为青年教师在教学和科研等方面提供良好的工作环境和广阔的发展空间，使人才在此教学团队的大环境中，在教学、科研上都能够充分发挥自己的聪明才智，与教学团队共同成长，营造出既敢于争论，又善于合作的学术氛围。 二、不断改善教学条件，加强课程与教学资源条件建设 第一，以专业课程教材建设为重点，促进专业核心课程群的建设。瞄准专业发展前沿，响应新农村建设和现代农业发展的农业水利工程专业人才需求，在原有教材建设基础上进一步完善各核心课程的质量保证体系，明确各章节教学内容，找出各章节专业技术的重点、难点和关键点。根据新制订的2012版本科人才培养方案，通过有关课程内容的整合与重组，组织编写核心课程和有关选修课教材;并与成熟的教材相匹配，发挥团队的作用，制作图文并茂、反映教学要求与规范的多媒体课件。第二，建设一流的全方位、立体化农业水利工程专业类教学资源库。整合课程建设成果，创建以多媒介、多形态、多用途、多层次的教学资源。(1)按课程体系建立素材资源库，包括该课程的教材与多媒体课件、教学案例、影视图片、教具、习题库、试题库等。每门课程资源库由专人负责，设定建设时间，划分建设经费，并由专业建设指导委员会组织验收;(2)建设农业水利工程专业教学网站，反映专业建设最为重要的、基础的以及动态的教学信息，包括学科介绍、精品课程、主讲教师简介、培养方案、教学大纲、教学实践环节、视频集锦、国际交流、创新平台、师生论坛等栏目，供教师与学生“享用”公共资源;(3)进一步完善和补充教学实验设备，在确保现有实验设备满足教学需求的前提下，开发、研制和购买与专业发展相适应的实验设备，满足专业发展的需要。 三、鼓励教学创新，加快教学方式方法改革 第一，树立科学的教学观念，从教学方式、教学内容、教学要求等多方面转变传统的教学理念，建立现代化教学方法体系。构建教与学的和谐关系，以学生为教学过程中的主体，关注个体差异与不同需求，确保每个学生受益。同时，调动以教师为主，师生共同参与教学改革的积极性。推进以新生研讨课、专业研讨课为核心的研究性教学体系建设，以探索和研究为指向，强调师生互动和学生自主学习。教师是组织者、指导者和参与者，围绕老师选定的专题，在老师—学生、学生—学生间进行平等的互动与交流，对学生在掌握知识、开阔视野、合作精神、批判思考、交流表达、写作技能等诸多方面进行整体上的培养与训练。学院鼓励教师积极申报各类教改项目及精品课程建设项目，并根据学院的实际情况出台了多项鼓励政策:(1)从特色专业建设经费中拨出专款鼓励教师积极进行教学改革、发表教改论文、参加精品课程建设、教材建设等;(2)加强课程建设，对课程体系和课程内容进行改革，以适应大类招生和专业人才培养的要求;(3)鼓励教师积极申报各级各类教学成果。第二，改革教学方法，综合运用启发式、研讨式、开放式等教学方法，拓展学生思维空间，培养学生创新意识。教学方法的改革和创新应从学生、教师、教材内容等多方位考虑，树立科学、先进的教学观，真正建立起启发式、研讨式的方法体系［4］。针对学生的实际情况，教师根据新形势对人才培养的要求认真研究和创新教学方法和手段，及时更新教学内容［5－6］。鼓励教师采用现代教学方法和手段，开展启发式教学、研讨式教学。实行“教学与科研、课程与学术、学科与专业”相结合的教学模式，提高教学团队综合教学水平，鼓励教师把科研成果融入到课堂教学内容中，让学生了解本专业的最新研究成果和进展，激发学生的学习热情和兴趣。此外，还通过加强课堂教学的拓展在一定范围和深度上将外部相关的内容密切联系起来，挖掘资料，实现课内向课外拓展，本学科向其他学科拓展，在深度和广度上培养学生的探究意识和兴趣，使学生在认识问题和解决问题的能力上得到提高。 四、构建实践教学体系，强化实践教学环节 实践教学是开展创新教育必不可少的重要环节，如何强化实践教学，培养学生的创新能力、动手能力等都是需要进行探索的课题。农业水利工程系在实践中以完善“实习—设计—实验”体系为主，在专业建设中落实第一第二课堂贯通、校内校外结合，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。第一，建立稳固的认识实习基地和灵活的生产实习基地，强化实习教学。农业水利工程专业早期以培养单科工程技术人员为主，而现在则要求人才综合素质好、知识面宽、业务水平高，具有创新能力。为跟上农业水利工程事业不断发展的形势，在高等教育大众化背景下，探索和更新实习教学思想，使专业教育逐步转变为适应社会发展需求的全面素质教育。(1)强化与安徽淠史杭灌区(全国第二大灌区)等大中型灌区的合作，依托其下属大中型取水枢纽、灌溉渠系、闸门、渡槽、水泵站等类型全面、设备先进、技术力量强、管理规范的优势，共同建立大型实习教学基地。此外，广泛吸纳各方面的优质资源，紧密结合新农村建设、农业节水、农村环境整治等国家重大目标，使实践性教学更贴近实际。(2)调整实习教学知识结构，建立实践性教学质量管理体系，促进实践性教学质量持续稳定提高。对实习、实验、课程设计、毕业设计等都建立教学质量保障体系和相应的管理文件，使实践性教学的全过程及各环节的主要质量监控点和质量标准有据可依。通过建立完善的质量管理体系，适时调整和完善实践性教学方案和课程体系，突出了创新实践的重点。第二，建立具有自主选题、题型多样、院内外、校内外对口单位联合指导毕业设计的模式，优化课程设计和毕业设计教学。在基础课程和专业课程学习之后，进行适当课时的以培养动手能力为目标的课程设计极为必要。目前课程设计有钢筋混凝土课程设计、钢结构课程设计、农田水利学课程设计、水泵及水泵站课程设计、水土资源规划与管理课程设计、水资源规划及利用课程设计、水工建筑物课程设计、水电站课程设计、工程施工课程设计等9门，另有毕业设计。(1)在课程结束之后，通过设置相应的课程设计指导讲座，帮助学生从基本概念、理论的学习转入应用知识和拓展概念的阶段，使学生能更主动地、目标明确地在设计过程中发现问题、解决问题、巩固知识，达到课程设计的目的。(2)在毕业设计环节，允许学生在一定范围内自主选择设计题目和方向，以充分发挥学生自主学习意识，激发学生的学习兴趣。针对学生毕业设计之后即走上工作岗位的特点，鼓励学生到生产单位结合生产任务进行毕业设计，使学生能更快地进入角色。根据学生的实际情况，创造条件使部分具有科研潜质的学生到国内知名高校甚至境外高校参与具有一定科研色彩的毕业设计工作，使毕业设计在培养创新科研人才的教育体系中发挥重要作用。(3)制订了《河海大学本科生毕业设计(论文)工作若干规定》《河海大学本科生校外进行毕业设计(论文)暂行规定》《农业水利工程系毕业设计(论文)期间纪律管理规定》《农业水利工程系毕业设计计算说明书(或毕业论文)格式要求》等文件，在各实践性环节中，要求指导教师严格按照管理规定，有效地组织学生实习，加强对学生的纪律、安全教育，对学生严格要求，认真指导学生实习、课程设计、毕业设计等，做好实习报告的批改、课程设计、毕业设计的中期检查以及答辩、成绩的考核与评定等工作，保证各实践性环节的时间和质量。第三，开发设计性、综合性的创新性实验项目，打造综合性实验平台，全天候向学生开放实验资源，激发学生的学习兴趣，培养学生的创新精神和动手能力，提高学生将理论知识应用到工程实际的能力［7－9］。实践教学的另两个环节是教学实验和学生创新活动，这部分活动以国家级和省级水利工程实验教学中心为龙头，以农业水利实验室为依托，结合农业水土研究所、农业环境研究所以及水利部河海大学节水园区的实验场地进行。依托水利工程国家级实验教学示范中心的建设，可以更好地完善实验平台和创新平台建设，进一步拓展实验中心的功能，更好地为学生服务。农业工程实验室是开放型实验室，不仅满足正常本科生的实验教学，还满足学生开展科研或创新活动的各种需求，学生不论是做实验还是创新活动，都可以随时来实验室，实验室都会为有需求的学生尽可能地提供条件和帮助。创新平台的建设主要着眼于在学生中开展创新活动和组织创新竞赛两部分，依托的平台包括全国大学生水利创新设计大赛、河海大学“农业节水创新大赛”、“水工创新杯”竞赛、校级和国家级创新训练计划、专利申报等。为进一步调动学生参与到创新活动积极性、扩展学生受益面，在国家级和校级创新训练计划项目之外，设置院级学生科技基金，设立院级创新创业计划，让更多学生参与到创新创业活动之中，将学生主动的创新、创业意识培养融合在整个本科学习阶段，使得低年级学生主要在科技制作方面的技能得以提高，高年级的学生在科研和创业方面得到实践。 五、改革教学管理体系，提高教学管理效率 第一，改革教学管理体系，实现基层教学管理由传统的“教学过程管理为主”向“专业建设管理与教学过程管理相结合”的转变。围绕本专业的人才培养目标，牢固树立“质量是生命、管理是关键”的意识，从教学管理机制、教学管理制度和教学管理措施等方面，推进教学管理改革与创新，促进本专业人才培养质量的全面、持续提升。学院成立了专业建设办公室协助做好专业建设工作，专业建设办公室与系功能定位不同，相互补益。前者侧重于专业建设管理，主要在对专业发展趋势、人才培养的社会需求等进行调研的基础上组织修订人才培养方案，制订方案实施与教学管理的措施，在专业人才培养模式改革创新和专业建设与发展等方面发挥智囊作用;后者为本专业教学组织实施机构，侧重于教学过程管理，主要在参与人才培养方案修订及实施与管理措施制订的同时，具体负责相关教学环节的落实，强化教学改革的探索与实践。第二，建立激励教师静心教书、潜心育人，有利于学生全面发展和个性发展相辅相成的教学管理制度体系。在学校对学籍管理、学分制管理、课程教学管理、实验教学管理、实习管理、教风管理以及学风管理等方面，已有一整套教学管理制度和教学质量标准的基础上，结合实际情况，制订和完善相关配套的教学管理文件、制度和评价考核办法，突出教学管理制度的系统性和可操作性。主要内容包括:课程质量保证体系，课程负责人制度，教学文件档案管理制度，新教师教学责任导师制度，课程试讲制度，教学督导制度，班导师工作制度，教学教育管理工作联席会制度，学生综合评价工作制度，优秀学生研究性学习业务导师制度，学生评教工作实施办法，院内大学生“创新训练计划”和“创业实践计划”项目实施管理办法以及毕业生质量跟踪与社会评价制度和实施办法等等。 六、结束语 专业建设是高等学校教育教学基础建设的重要组成部分，专业建设水平能集中反映出一所学校的办学理念、办学特色和办学实力。河海大学水利水电学院农业水利工程专业经过多年的探索与实践，采取了多种措施积极推动特色专业建设，并充分发挥国家级特色专业建设的辐射作用，使得人才培养质量明显提高。学生学习成绩稳定提高，每届学生中均有保送清华大学或武汉大学等名牌大学攻读研究生，每届毕业生中约30%的学生保送或者考取重点大学的研究生。学生创新能力和综合素质得到较快提升，在各类竞赛中表现优异，硕果累累，毕业生深受用人单位的欢迎，一次就业率连续十多年达96%以上，名列学校前茅。农业水利工程专业建设中人才培养模式改革、教学团队建设、教学资源条件建设、教学方式方法改革、实践教学建设以及教学管理体系改革等方面进行的尝试和实践，在工科类专业建设中具有借鉴和推广价值。 作者：冯建刚 朱成立 王为木 单位：河海大学 水利水电学院 水利专业论文:水利工程专业培养计划探讨 一、构建水利工程专业“卓越工程师”培养计划 1.制定水利工程专业“卓越工程师”培养总体目标 培养面向新疆区域发展战略和经济建设需要，德、智、体全面发展，具有扎实的自然科学、人文科学的基础，具备良好的外语和计算机应用能力，掌握水利水电工程勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的专业基本知识与专业技能，并能在相应部门工作，成为知识面广、能力强、素质高、有创新精神的高级工程技术人才。 2.制定水利工程专业“卓越工程师”培养模式 依据教育部“卓越计划”的有关要求，结合新疆农业大学的实际，以培养本科工程型为我校“卓越计划”人才培养目标定位。本科工程型的培养模式以（3+1）方案实施，即3年在校学习，累计1年在企事业工程基地实习和毕业设计。 3.制定水利工程专业“卓越工程师”培养方案 根据“卓越计划”通用标准的共同要求，在与企事业工程基地充分沟通基础上，科学制订专业“卓越计划”培养标准，构建卓越工程师的人才培养目标，以此为导向，制定水利工程专业人才培养方案。学校“卓越计划”的人才培养方案由专业培养目标、专业培养要求、学位与学制、本科生人才培养方案组成。每个层次的人才培养方案又由校内培养方案和企事业培养方案构成。校内培养方案主要包括教学计划、专业培养标准、培养标准实现矩阵组成；企事业培养方案明确学生在企事业基地实践阶段要达到的目标要求，学生在企事业基地实践期间的教育教学活动安排、学习模式和实习内容的安排及考核要求。在人才培养方案中增加专业职业教学课环节，为使学生能够在走进工作岗位后尽快地进入角色，进行各种注册师考试需要，增加了注册建造师（水工）、土木工程师（水工）培训、水工职业技能培训、水利工程应用软件培训等环节。 4.制定水利工程专业“卓越工程师”教学计划 专业教学计划包括基础科学、工程教育、专业知识、实践教学四大模块。基础科学模块包括政治、英语、高等数学、计算机、大学物理等课程与实践，培养学生进行大学学习乃至终身学习所必须具备的人文素质、科学素质和工具性技能，同时引导学生为学科领域的后继学习打下坚实基础。工程教育模块，按卓越工程师的人才培养目标以及卓越工程师应具备的知识结构、能力和素质要求设置工程模块课程体系，进行面向水利专业的工程基础教育，掌握扎实的工程技术基础知识、工程设计能力和创新能力。专业知识，根据新疆水利发展对人才的需求，灵活设置专业方向，构建有特色的专业和专业方向选修课程组，集成知识、加强实践、学有特长、发展个性，提高人才培养的针对性；实践教学模块，确定了认识实习、课程设计、课程实习、专业社会实践、综合（生产）实习、毕业设计、毕业实习七个实践能力培养平台，形成了公共课基础实验、普通基础课实验、专业基础课实验、专业课实验四个实践环节，简称为“七层次四环节”实践教学体系。采取分层次、分对象（民、汉学生）的模式，由浅入深、由简单到复杂、由基础到综合、由课内到课外进行有机结合，并通过开放实验室充分调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的科学素质以及综合分析问题的能力。 5.逐步建立“双师型”教师队伍，实行“订单式”培养 依托校企共建自治区级、校级工程实践教学基地，组建有一支具有深厚理论基础和实际工程经历的高水平专兼职教师队伍，实行双导师制。采取“双师指导+校企培养+学业监控+思政辅导”的指导模式，为学生配备由校内教师和企事业工程专家担任的双导师，校内导师负责学生学业规划，企事业导师负责学生现场实践和工程课题的指导。同时积极邀请企事业工程师和专家到学校兼课，派教师到企事业学习。进一步加强与新疆水利用人单位联系，根据行业对专业人才的实际需求，在拓宽专业口径的基础上（如增设水土保持、节水灌溉等课程）在高年级灵活设置专业方向（如工程管理、造价管理等），逐步实行“订单式”培养。 6.制定创新能力培养的相关制度 邀请国内外高校水利专业教授和新疆企事业工程单位高工来校为不同年级进行授课和专题讲座，使同学们开拓了眼界，对水利工程的科学问题和工程技术问题有效系统的了解和认识，提高了学生的专业水平和创新能力。同时开放实验室、大力开展课外科技文化活动，经常开展职业技能竞赛（如工程测量大赛、CAD制图大赛、力学竞赛、混凝土大赛等），不断培养学生对专业的兴趣和学习积极性，提高学生综合素质、培养创新能力、增强学生的社会竞争力。学生获得专利、等成果、在各级竞赛中取得优秀成绩可给予创新学分。在社会实践、社会活动中表现显著者可获得奖励学分。两类学分均计入学分绩点，并可抵冲相应课程学分。 二、结论 “卓越工程师培养计划”是我国高等工程教育的重大改革项目，也是为培养创新能力强、综合素质高、社会竞争力强的高质量工程技术人才的战略需要。根据新疆水利工程专业的特点，从“卓越工程师”培养目标、模式、方案，以及“卓越工程师”教学计划制定、教师队伍建设、创新能力培养制度建设等方面进行了改革探讨，初步构建了新疆农业大学水利工程专业“卓越工程师”培养计划，希望在今后实施过程中不断完善，供其他高校相关专业参考。 作者：牧振伟 崔龙 石铁玉 曹伟 周峰 单位：新疆农业大学水利与土木工程学院 水利专业论文:水利类专业毕业设计探索 1水利类专业团队毕业设计的实施 1.1毕业设计团队的组建 1.1.1教师团队的构建团队培养模式下指导教师团队的构建是保证教学质量、实现培养目标的前提和基础.不同于传统单一毕业设计指导方式，基于团队培养的水利类毕业设计指导模式转变为团队指导，即由多名水利类专业教师组成教师团队对学生进行指导，有利于实现师资的整合与共享.指导教师团队的组建，应根据选题的类型采取不同的组建方式，一般可采取以下方式进行：（1）科研团队建设比较成熟的院校可选择以科研课题组为毕业设计指导团队；（2）校企合作比较密切的院校可采用由校内水利类各专业教师和校外企业导师组成的毕业设计指导团队；（3）科研团队尚未形成青年教师居多的新兴本科院校可由科研兴趣或科研方向相近、不同专业背景的教师组成毕业设计指导团队.指导教师团队一般由2-3名不同的学科专长教师构成，以达到优势互补；同时确定1名负责人，负责人由责任心强、专业业务素质高的教师担任，并由其负责组织协调团队内指导教师及优质教学资源的使用.在构建教师团队的同时，也要注重青年教师的培养，通过“以老带新”激励青年教师积极投身生产实践，增加工程实践经验，进而完善教师梯队建设.鉴于我校为新升本科院校，青年教师占的比重较大，且尚未形成科研团队，故采用后一种方式组团. 1.1.2学生团队的构建学生团队是水利类专业毕业设计团队培养模式的重要组成部分.学生团队的组建，可采取以下方式进行：（1）以教师科研团队为背景的毕设团队，该种模式下先由学生自愿报名，然后由指导教师团队再从中选择符合条件的学生进入设计团队；（2）以赛制项目团队及科研训练等课外科技活动团队为背景组建毕设团队，如学校立项的科研训练计划、省级大学生创新创业计划、大学生挑战杯等，以这些课外科技活动项目构建的团队组建毕业设计团队；（3）以学生研究兴趣为基础的自组团队，学生选择团队成员，自己联系指导教师，自己构思项目整体研究思路，该模式下学生参与程度最广的.水利类毕业设计团队一般由水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程等多学科多专业组成，学生设计团队具体构成需根据项目内容及项目工作量来确定，可以同专业，也可以跨专业、跨学科组建团队，同时安排沟通能力好、责任心强的学生为作为团队负责人，负责整个项目的协调.由于学校水平及学生能力限制，我校水利类专业毕业设计团队组建一般是采用前面两种方式进行. 1.2团队毕业设计的选题毕业设计课题的选择是毕业设计教学的关键环节，直接关系到团队毕业设计的最终效果.好的选题应具有综合性、应用性与创新性，不仅能最大限度地调动学生自主学习的热情，也能较全面的提升学生专业能力.在进行团队毕业设计选题时要做好总课题与子课题的设计工作，每个子课题既要符合学校关于毕业设计选题所做的要求，同时各子课题之间要有密切联系，使得以团队毕业设计选题工作较传统方式要求更高，难度更大.团队毕业设计的选题一般可采取以下方式进行：（1）以教师在研或刚结题的科研课题作为毕业设计选题的来源，设计出团队毕业设计选题，这样一方面可以保证团队毕业设计课题的新颖度，同时又能较好地反映各学科的前沿技术；（2）以赛制项目及科研训练等课外科技活动项目作为毕业设计选题的来源，设计出团队毕业设计选题，课外科技活动的可持续性、综合性强的特点，能调动学生兴趣、充分发挥主体作用，也有利于学生创新能力和团队精神的培养；（3）以与地方施工单位或设计院所合作的实际工程项目作为毕业设计选题的来源，这种选题面向实践项目，有利于提高学生的工程实践能力；（4）由教师根据生产实际自拟毕业设计课题，该类课题一般多为校企合作的水利工程设计，如水库工程初步设计、中小河流治理工程等.在具体选题时，应根据学生的毕业去向有针对性定制相应课题，同时优化毕业设计课题内容. 1.3团队毕业设计的过程管理与传统毕业设计一样，团队毕业设计其过程一般可分为三个阶段，即毕设前期阶段、毕设中期阶段和毕设后期阶段.团队毕业设计需对每一阶段提出具体的任务和要求：（1）毕设前期阶段，以查阅国内外相关文献、熟悉课题研究背景为主，总课题负责人组织团队成员进行研讨学习，明确总课题与子课题的关系；分课题的指导教师按要求布置并详细讲解毕设任务，同时要求学生通过集中讨论的形式深入研读学习（.2）毕设中期阶段，团队安排专门指导教师定期检查并督促各个子课题的研究进度，学生要定期汇报工作进展；学生每天做好工作日志，同时，指导教师对工作日志给出评语；团队成员要定期进行讨论，尤其是对毕业设计过程中遇到的问题要共同讨论，提出问题的解决方案，对仍不能解决的问题，由相应的指导教师以毕业设计讲堂的形式进行专题讲解毕设后期阶段，指导教师要督促学生按照学校要求认真撰写毕业设计论文，期间可安排一场科技论文写作讲座，以更好指导学生撰写科技论文；撰写完论文后，先交具体指导教师进行审阅，再由评阅教师评阅，只有指导教师和评阅教师都认可后，才能参加答辩. 1.4团队毕业设计的成绩考核团队毕业设计模式中，学生成绩的评定既要考虑学生个人的贡献和工作水平，又要兼顾学生在团队中的协调配合能力和团队整体工作质量[3].因此，在团队毕业设计中，学生成绩由平时成绩、团队协作成绩、评阅成绩及答辩成绩4部分组成.团队毕业设计平时成绩根据该学生在毕业设计期间的学习态度、纪律、独立思考、创新能力及解决问题的能力进行评价，并由具体指导教师给予评分；团队协作成绩主要由指导教师团队根据学生日常汇报、平时讨论情况、中期评估对学生的团队协作能力进行评价；论文评阅成绩包括由指导老师对学生毕业设计完成情况和质量进行评价给予评分，以及由不同评阅老师给出评阅成绩；答辩成绩由答辩教师根据团队成员在答辩过程中的表现给予成绩.上述四方面成绩按一定比例加权得出该学生的综合成绩. 2水利类专业团队毕业设计的实践 南昌工程学院是一所水利特色鲜明、以工为主的应用型地方本科院校，培养的人才既要体现宽口径、厚基础的特点，又要体现应用型的特色.其下属水利与生态工程学院拥有水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程、水土保持及荒漠化治理等四个水利相关专业.我校配置完善的专业群为开展水利类专业团队培养模式提供了良好的外部条件. 笔者在多年本科生毕业设计指导过程中，一直鼓励学生以团队形式完成毕业设计，不论是本专业的课题，还是跨专业的课题.在此过程中每人负责课题中的一部分，由于课题之间的联系，在做毕设过程中，学生为完成毕设，就需要主动交流、互相讨论，相互协作.以笔者所带的水利类跨专业团队为例，为了能使毕业设计课题更科学，指导教师团队在第7学期初就开始进行毕业设计选题工作.经过多次讨论，最终确定毕业设计团队的题目为“留金坝水利枢纽工程初步设计”，该课题来自工程实践.然后，将大题目拆分为两个子课题，分别为“留金坝水利枢纽工程初步设计—水工设计”、“留金坝水利枢纽工程初步设计———水文水利计算”.同时为方便学生选择，在各子课题下标明难易程度和具体指导教师.通过双向选择，最终组建了学生团队.该团队共有9名学生，3名学生来自水文与水资源工程专业（简称水文组），6名学生来自水利水电工程专业（简称水工组）；团队指导教师有2人，由一名水文与水资源工程专业教师和一名水利水电工程专业教师组成，其中，水利水电工程专业教师是该项目的负责人.水文与水资源工程专业老师具体指导3个学生，其课题主要任务是通过对留金坝坝址处历史流量资料进行设计洪水及调洪演算，得到留金坝水库设计洪水位及校核洪水位，为水工组坝体设计计算提供数据支撑，除此之外，水文组还需自行编程，实现水文计算程序化.一名水利水电工程专业教师指导6个学生，其课题主要是通过水文组计算出的设计洪水位数据进行坝体设计，包括坝线、坝型的选择、枢纽布置方案比较、溢流坝的剖面设计、非溢流坝的剖面设计、细部构造设计等.由于本次团队毕业设计项目工程大、涉及的专业多，在毕业设计的各个环节，团队都安排指导教师进行指导，如查阅文献、熟悉课题研究背景、专题讲解、撰写毕业论文及毕设答辩等；同时，为督促学生毕设进度，要求学生每周做好工作日志，指导教师每周一对周工作日志给出评语，并现场就毕设做的情况进行提问，检查学生掌握情况，平时通过见面、发邮件或QQ进行指导，解决毕设过程中碰到的问题.通过团队各专业师生团结合作及相互配合，最终该团队较好地完成了毕业设计任务，其中，4人毕业设计成绩获优秀，5人获良好.通过这种基于团队培养模式的水利类专业本科毕业设计指导法，一方面培养了学生的团队合作精神，学生团队协作能力得到了较好的锻炼，另一方面，也拓展了学生的知识面；同时，通过这种团队培养模式，也锻炼了团队中的年青教师，使青年教师指导水平得到较大提升.总得来说，本次毕业设计取得了很好的效果，受到学生的普遍欢迎. 3结语 新形势下如何提高水利类专业本科毕业设计的质量成为每一位水利领域教育工作者普遍关注的问题.笔者根据所在单位南昌工程学院的水利类专业本科毕业设计团队在多年毕业设计指导过程中的实践和体会，提出了基于团队培养模式的水利类专业本科毕业设计指导法.连续四届本科毕业设计团队模式的实践尝试表明，该培养模式下学生毕业设计质量有较明显改善，学生的团队协作能力得到了培养，专业素质得到了提高，工程实践能力得到了锻炼.本文所提出的水利类专业本科毕业设计团队培养模式及其相关措施对水利类专业本科毕业设计及其他工科专业毕业设计质量的提高也具有一定的参考意义.然而需要指出的是，基于团队培养的毕业设计模式是水利类专业人才培养模式的有益探索，要进一步推广应用这种培养模式，还需要从学校层面建立并完善相关教学管理制度，特别是在团队培养模式指导教师工作量、考核等方面要出台相应激励政策，以充分发挥指导教师的积极性，保障毕业设计团队培养模式的顺利实施。 作者：刘丽娜 刘卫林 单位：南昌工程学院 水利与生态工程学院 水利专业论文:水利院校电子专业论文 1水利院校电子专业面临的挑战 1.1传统维修行业的萎缩 电子集成化、小型化的不断发展、成熟，生产加工水平的不断提高，大规模生产下的电子产品价格一路下滑。如液晶彩电、手机等消费类的电子产品价格一路走低，一方面使电子产品的生产消费呈现繁荣和快速发展，另一方面电子消费类维修行业的快速萎缩，从事电子消费类产品的大量维修技术人员转行。同时智能化集成化技术发展使得电子消费类产品电路复杂，维修困难，知识技能要求高，行业技术垄断，社会吸纳维修技术人员能力下降，都降低了维修行业吸收消化电子专业人才就业的能力。 1.2招生宣传导向不利于电子专业 调查显示，初中毕业生受到父母、老师或者朋友、同学影响而选择专业的占60%以上。而水利院校以水利专业为特色，国家又对水利类中职生提供助学金的政策，导致学生扎堆于所谓的热门专业，冲击了电子与其它专业的招生。 2水利院校电子专业发展机遇 2.1开拓新产业 传统的电子行业不断萎缩，产业的升级转型注定电子专业的发展要适应新兴产业。现在的汽车电子、LED照明、智能防盗、物联网技术等都是未来发展的方向，这些行业吸收消化职业院校电子专业学生的能力较强。因此我们要认准方向，与时俱进，在专业方向、课程设置、人才培养方向上往这些方面靠拢。 2.2立足于传统产业 传统产业没有消亡，机器代替人工是一项高投入的行为，动辄上千万，并非是每个企业能够承受的，故机器代替人工目前仍然是大型企业才能做到的。中小型电子企业仍然需要大量的技术人员来满足生产需求。比如电子玩具产业，需要较多具有电子专业能力的人才。近年来，电子专业的毕业生到中小企业就业，受企业管理层重视，岗位较好，有发展前景。打铁还需自身硬，提高自身职业能力完全可以在传统产业中占有一席之地。 2.3自主创业 为支持学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。电子产业分工的精细化，产品加工成本的下降，使学生有机会在电子产业链中的一环立足，开创事业。一种电子产品从方案设计，项目推广，元件采购，电路加工，产品组装，产品营销一整套完整的生产链中，每个环节都孕育着巨大的商机，可以吸纳大量的学生自主创业。学生所学的电子技术知识完全可以胜任创业需要。在深圳，笔者调研过两个人的微型电子公司，该公司的经营模式是接收产品方案，根据需方要求设计电路板，采购元件，外包完成产品贴装，返回公司经过调试完成产品的初级加工，再销售给下游企业。这种模式投入小，见效快，对专业技术要求不高，非常适合学生创业。 3水利院校电子专业发展之路 3.1服务于社会、服务于本地、服务于水利行业 电子信息业是全国五大支柱产业，在珠三角、长三角、闽三角地区及杭州、宁波等沿海地区广泛建设了电子产业群，吸引了大量的电子专业的技能人才。随着产业的转移，内地经济区引进一大批的高端新型电子信息企业，使培养的人才更方便地服务于江西，服务于本地，能为本地经济发展做出贡献。电子信息技术越来越多地应用于水利工程、水土保持等水利领域。比如水土保持科研项目，水利枢纽建设中就大量应用了电子传感器、智能自动控制等电子信息技术。随着物联网的推广应用，未来在水利类专业开设电子信息课程将更有利于培养出更多的具备电子信息技术知识的水利人才。 3.2加强校企合作 电子行业分工精细，每个企业对专业技术的需求都是不同的，对于学生来讲，在学校学习的课程广泛，在校学习时间短，针对性不强，会造成工作后专业技术不够用，满足不了企业对专业技术的需求。故校企合作、订单式培养是专业发展的出路，有利于学生的自身发展。江西水利职业学院电子专业一直在探索校企合作的模式，通过订单培养或定向培养的形式为企业培养和输送人才，让更多的学生能够对口就业，提高毕业生的就业质量。 3.3进一步推动教学改革 笔者认为改革的方向和重点应该是确定专业培养方法，提升学生职业能力。首先，教师要注意追踪产业革命带来的新技术新成果，更加努力学习新知识新理论，以提高自身的职业能力。二是整理以往教学改革的成果，形成一套行之有效的教改理论。三是形成一套教学质量评价体系，促进学生职业能力的培养。 3.4引进高端综合性人才 引进在电子技术硬件和计算机软件方面有一定造诣电子信息高端人才，可以满足未来电子信息技术的发展需要。这些人才经过几年的教学实践，锻炼、成长为专业带头人，带动电子专业团队的发展。 4结束语 信息与自动化技术的发展，使得电子产业分工更加精细，电子专业的人才培养必须更具针对性，只要我们与时俱进，锐意改革，培养的学生职业能力强，就能够在未来激烈的岗位竞争中脱颖而出，实现自身的价值。 作者：王文军单位：江西水利职业学院 水利专业论文:农业水利专业实习教学模式革新 一、认识实习的目的 通过认识实习，使学生建立干旱区内陆河流域水文特性、水资源分布和开发利用的概念，了解流域水资源综合利用规划和水利水电枢纽工程的设计和运行管理等所包含的水文水资源内容，领会其在国民经济建设中的重要性、复杂性和发展前景。参观水文站，了解水文气象仪器工作原理，进行流量测验和泥沙测验，提高动手能力。了解典型蓄水枢纽、取水枢纽工程作用、平面布置，主要建筑物布置和细部构造及运行方式等；了解取水排沙原理，熟悉水闸、涵洞、渡槽、桥梁等水工建筑物的组成、作用、结构、平面布置及基本原理；参观水电站工程，了解水力发电流程，主要机电设备和各种水工建筑物类型、作用及布置。了解绿洲大型灌区规划、各种灌溉排水工程规划设计基本原理；了解渠系建筑物种类、作用和布置；了解新疆先进节水灌溉技术应用现状。了解水利工程的管理方法及特点，增强对工程实际的感性认识，丰富和扩大学生的专业知识面。通过认识实习，可使学生对水利工程的总体或分部工程的结构构造、施工技术与施工组织管理等内容有一定的理解，进而培养学生独立分析问题和解决问题的能力；通过实习，可促使学生学习广大现场技术人员的优秀品质，为进一步学习水利工程专业知识打下良好的基础，并巩固专业思想，树立献身祖国水利事业的决心和信心。 二、认识实习实践教学模式 1．实习点 由于农业水利工程专业是培养具备农业水利工程专业基本理论和基本技能知识，能在农业、水利、水电、水保等部门从事水利工程(灌排工程、农业水土资源开发、水库枢纽、渠系建筑物等)勘测、规划、设计、施工、管理和教学科研等方面工作，也可在土木建筑相关部门工作的综合性高级工程技术人才。因此认识实习的实习点必须丰富多样，涵盖主要典型水利工程。经过多年的实习积累，石河子大学(以下简称“我校”)已形成了相对稳定而又具优化组合的认识实习点库。主要有以下几类：水文实习点：玛纳斯河肯斯瓦特水文站、头屯河水库水文站、金沟河水文站、乌鲁木齐河英雄桥水文站。蓄水工程实习点：平原水库：大泉沟水库、蘑菇湖水库、夹河子水库、猛进水库(均是土坝类型)；山区水库：塔西河石门子水库(双曲拱坝)、头屯河水库(土石坝)、鸿雁池水库(土石坝)、乌拉泊水库(土石坝)、玛纳斯河肯斯瓦特水库(在建)。引水工程实习点：红山嘴电厂引水渠首(一级直线沉沙槽式、二级人工弯道式)、头屯河渠首(底栏栅式)及渡槽工程、乌鲁木齐河渠首。水电站工程实习点：玛纳斯河红山嘴梯级电厂=塔西河石门子水库坝后式水电站。灌溉工程实习点：玛纳斯河灌区灌溉工程、222团大型喷灌机及各种灌溉工程，大学试验农场灌溉工程、头屯河量水工程观测站。科研试验站：现代节水灌溉兵团重点实验室(石河子大学)、兵团灌溉中心试验站(五一农场)、中科院阜康荒漠生态系统观测试验站、国家节水灌溉工程技术研究中心(新疆)。水管单位：玛纳斯河流域管理处、头屯河流域管理处、巴音沟河流域管理处。生产企业：天业集团有限公司。以上各类实习地点可根据当年实际，优化实习路线和单位，形成不同的实习模式。 2．旨导教师 实习指导教师是实习环节的关键因素。学生在专业实习中是否有所收获以及收获的大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥。结合实际情况，实行老中青结合的不同专业合理搭配的专职教师加外聘教师以及实习单位技术人员组成实习指导教师队伍。每次实习时，根据实习内容和实习地点由系领导遴选具有高度责任感、丰富实践经验和深厚专业知识的教师担任主指导教师，当师资紧张时，通过聘用企业优秀技术人员担当实习指导教师，同时鼓励部分青年教师作为辅助教师参加实习指导，形成实习指导教师小组。我校水利建筑工程学院教师的相关专业方向主要有：水工水电方向、灌排及水保方向、水文水资源方向、水文地质及岩土工程方向、施工监理与测绘方向，实习时根据需要从各方向教师中优选。 3．实习模式 根据实习目标，对各实习点及路线进行优化组合，形成了以下几种相对稳定的实习模式。 实习模式一： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——石河子。 第三天：石河子——夹河子水库——大泉沟水库——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：专题讲座、整理实习笔记、撰写实习报告。前四天可根据各实习点实际情况调整先后次序。 实习模式二： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处。 第三天：昌吉——猛进水库——222团——中科院阜康荒漠生态系统观测试验站——石河子。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：石河子——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 实习模式三： 第一天：石河子——塔西河石门子水库坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处——乌鲁木齐。 第三天：乌鲁木齐——乌鲁木齐河英雄桥水文站——乌鲁木齐河渠首——鸿雁池水库——乌拉泊水库——乌鲁木齐。 第四天：乌鲁木齐——猛进水库——兵团灌溉试验中心站—石河子 第五天：现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 4．保障措施 实习前准备、实习中思维实习后反馈三段式。 (1)实习前准备：知识准备+思想准备+行动准备。注重实习前的校内实习动员和课堂实习相关内容教学，往年实习情况介绍，组织观看往年实习相关图片。通过课题教学明确实习重要性及相关内容。认真学习实纲和指导书。实纲和指导书是指导实习顺利进行的纲领性文件，应根据实习地点的实际情况和要求，提前自学相关专业知识。先期通过网络等途径搜索了解目标实习地点工程概况。预先充分了解实习目的、实习单位、实习工程、实习程序、内容、实习计划安排、实习成果格式、考核方式、实习纪律、安全规章等相关要求和知识，熟悉实习中动手操作部分程序步骤、方法、要领，如流速仪工作原理、仪器操作、流速计算办法、公式等。召开实习动员会。实习动员是实习进行的第一个环节，指导教师可以按照不同水利工程类型分类指导动员部署。由指导教师明确实习性质、实习分组和指导教师组成，简略介绍实习地点工程情况，强调实习的重要性。明确实习任务，要求实习过程中，要把所学理论知识、规范、制度、定额与实际问题紧密结合，力求融会贯通。做好实习衣食住行等相关准备工作。明确应该有哪些收获，注意培养团队精神。强调安全注意事项和实习纪律是保证实习效果的基本要素。 (2)实习中思维：多看、多听、多问、多动手、多思考。实习过程中注意培养学生思考能力、创新能力、动手能力、观察能力。事实上，学生对实际工程的认识是一个循序渐进和不断积累的过程，在不同的阶段，学生所具备的专业基础和专业知识的程度不同，其实习的收获有所不同。实习过程中多引导学生注意观察，学会思考，提醒学生完成实习规定的实习日记、实习报告，实习体会等资料。让学生带着问题到实地去观察、体验和学习，这样有助于学生对所学知识的理解和巩固，有利于逐步强化对实际工程和具体建筑物的感性认识，也有利于提高学生的学习兴趣，往往可以取得事半功倍的良好效果。实习现场引导学生换位思考，启发学生运用专业知识、理论积极为工程单位出主意、想办法，解决实际问题。 (3)实习后反馈：实习报告撰写、实习心得体会、实习建议意见、实习效果评价。实习结束后，督促学生尽．陕完成实习报告、实习心得体会、实习建议意见。创新考核办法，重视实习过程和效果，充分考虑实习前准备、实习中表现和实习后报告情况，主要考虑实习前的专业知识预习和准备工作、实习中出勤、组织纪律、团队精神、吃苦耐劳、奉献精神等实习综合表现、报告撰写、心得体会、建议意见等，给出实习成绩和学分召开实结会议，根据实习中出现的问题，总结经验教训，查找原因，根据学生和老师对实习单位建议的汇总凝练，可根据情况适时向实习单位反馈。总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅教师提问实习问题，也要求学生提出一些实习的问题，调动了学生的实结积极性和创造性。 三、改革建议 在以上已形成的认识实习实践教学模式基础上，采取适当措施，进一步改革完善，主要建议措施有6点。1．制作实习实践教学网站通过往年实习图片展提前勾起学生兴趣和积极性。可以把一个或几个具有代表性的工程全录制下来，制作成照片、图片，课件或录像等，供学生随时观看，作为实习的一个补充措施。2．构建水利工程模型实验室通过沙盘模型将各种典型水利工程、水工建筑物、灌溉排水工程、天山北坡典型地形地貌、河流、地质等反映出来，使学生在不同学习阶段均可观看、思考。3．建立学校与实习单位年度互访交流机制学校应与遴选的校外实习基地保持经常联系，挂牌实习基地要签订相关协议，领导层面要进行互访和交流，或者每年适当时候在学校召开实习实践教学年度总结会，邀请所有实习基地管理层参加，应派社交能力强的教师保持经常的联系，同时加强科研、技术服务等方面的全面合作。学校应真正投入人力物力，建设实习基地，改善实习条件。4．尝试集中实习与分散实习相结合充分利用校内实验室、节水重点实验室、校企产学研基地，除了传统的集中实习方式外，可考虑采用部分分散实习方式，利用课余、周末和节假日空闲时间到事先约定好的实习单位进行参观、调研、召开座谈会等。也可由学生自己联系实习单位，完成与专业密切相关的工作。5．创新考核方式适当抓取反面典型，实行综合考核末位重修制。另外，为提高实习效果和保证实习质量，可抽取部分学生进行实习答辩。6．建立表彰优秀实习指导教师制度由于实习指导教师工作非常辛苦，既要对学生讲解专业知识，还要负责学生的安全和管理，每天工作时间较长，相对课堂教学而言，实习指导教师的付出与收获很不成比例。为鼓励各位教师积极参与实习实践教学，建议对于每次实习中表现突出的指导教师给予表彰和奖励。四、结语经过对认识实习实践教学的总结和不断改革探索，逐渐形成了具有我校特色的农业水利工程专业认识实习实践教学模式，即实习点丰富可优化组合，内容丰富、形式多样，面向工程应用为核心的实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段保障式的认识实习实践教学模式。做到具体指导、严格要求、严格考核，确保实习安全、顺利、高质量地完成，进一步增强认识实习实践教学环节在人才培养中的重要作用。 水利专业论文:农业水利专业招生难问题分析 农业水利工程专业(即原农田水利工程专业)是我国普通高等工科院校的传统专业,50多年来为国家培养了数以万计的农业水利工程技术人员,足迹遍布祖国各地,他们为我国农业水利事业的不断发展建立了不朽的功勋。随着水资源危机的不断加剧,节水已成为我国的一项基本国策。建立节水型社会,首当其冲就是要发展节水型农业。在党和国家的高度重视下,“九五”期间,我国的节水灌溉事业取得了不菲的成就;进入新世纪后,党和国家又为农业水利制定了更加宏伟的“十五”规划,令人振奋。但是,一个不容忽视的严峻问题现有农业水利工程专业高级工程技术人才严重匮缺,并且大有后继乏人的态势,已经真真切切地摆在我们的面前。我国是一个农业大国,农业人口约占全国总人口的5/7,因此水利是农业的命脉、水利是国家的命脉的地位就显而易见,这就决定了我国经济社会的发展对农业水利有着极强的依赖性。也就是说,农业水利事业的与时俱进和兴旺发达应该是整个国家经济和社会发展的坚实基础。众所周知,人是生产力中最活跃的因素,人才是生产力发展的核心要素,只有掌握了农业水利工程技术的人才,才是我国农业水利事业兴旺发达的不竭动力。但我国农业水利事业是一个包括有亿万农民参与的劳动力密集型的弱质事业,其现状是人力资源丰富而人才资源严重缺乏。 纵观我国目前从事农业水利事业人员的知识结构、年龄结构和数量结构,均不容乐观。因此,除急需对包括广大农民、基层水利工作者以及有关专业设计院所的工程技术人员进行农业水利科技素质的提高外,更需要培养一大批适应新世纪科学技术发展要求的农业水利工程专业高级工程技术人才,否则就无法真正实现“十五”规划的目标。现在国内许多具有甲级、乙级资质的水利勘测设计单位中,农业水利工程专业毕业的本科生很少,“九五”期间,许多国家级节水灌溉工程和大型灌区续建配套项目的设计只有靠水工专业或其他专业的毕业生去做,结果在专家对设计成果审查时,经常会发现许多不该出现的关键性技术错误。在过去计划经济条件下,高校招生计划较少,大学生包分配,毕业后就有了“铁饭碗”。 农业水利工程专业的毕业生与其他专业的毕业生一样,既不愁工作,工资待遇也有保证,所以报考该专业的生源供大于求。但现在,我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨的过渡时期,大学生毕业后不包分配,推向人才市场,双向选择。特别是随着信息时代的到来,新能源、新材料、生物工程、微电子技术、信息技术等新兴专业的建立和高新产业的迅速崛起,对这类人才的需求量持续上升,使得这些高新专业的人才倍受宠爱,并且待遇丰厚,其他专业人才遭受冷落。在这种人才市场的导向下,出现了更多的生源在填报志愿时向新兴专业、时髦专业一边倒的现象,而高等院校农业水利工程专业的招生就必然要面临十分尴尬的局面。现以2001年全国普通高校在河北省的招生计划为例:在河北省招生的理工类普通本科院校361所,而设有农业水利工程专业的院校仅有10所。原来在农业水利工程专业方面办得很有历史、很有成就的院校,如西安理工大学、太原理工大学、郑州大学(原郑州工学院)等,现在都没有该专业的招生计划,具有百年历史的河北农业大学也只有30人的招生计划,用以维持专业不断线。在河北省计划招收的理工类本科学生约4.7万人中,农业水利工程专业的招生计划仅有96人(其中华北水利水电学院50人;河北农业大学30人;其他8所院校共招16人)。 再以各校录取的农业水利工程专业学生的填报志愿情况为例:华北水利水电学院录取的考生中,第一志愿只有1人;第二志愿只有12人,余下的37人均从服从调剂志愿中录取;扬州大学该专业计划招生175人,第一志愿者没有,均为调剂志愿;武汉大学农业水利工程专业计划招生100人,但报考第一志愿的为数不多,主要从服从调剂者中录取。出现上述情况,究其原因,我们认为主要是:①考生对该专业的认识带有一定的偏见性,在填报志愿时,偏重于当前流行的、时髦的专业,认为当今处在电子信息时代,既然是“农业水利工程”专业,不会有什么科技含量。②因为在市场经济条件下,考生从自身的利益考虑,认为农业水利工程专业带“农”字,又是搞水利,肯定工作环境艰苦、待遇低。那么,同样是拿钱上大学,为什么不去选择待遇高、就业形势好的时髦专业呢?③国家虽然把农业水利作为国民经济的基础设施来抓,但利用各种新闻媒体培养农业水利工程专业高级工程技术人才的重要性和紧迫性的宣传力度小。④国家对开设农业水利工程专业的学校和就读该专业的学生缺乏必要的倾斜政策和激励机制。在信息社会中,高新技术和新兴专业飞速发展,这是历史的必然,也是时代的需要,无可非议。但在任何时候,一个有13亿人口的泱泱大国,其国民经济决不允许出现畸型发展,作为国民经济重要基础设施的水利事业也万万不能偏废。 我国在今后更长的历史时期内,水利工作的主要任务是要解决因“水多、水少、水脏”引发的事关国计民生的大问题,特别是要下大力气解决由“水少”和“水脏”而形成的制约我国经济社会发展的瓶颈问题。因此,急需大量能够在有9亿农民的农业大国中从事建立节水型农业、保护水环境的高素质人才。这种需求在经济全球化进程日益加快、我国已经成为世贸组织成员后,就愈发显得紧迫。同时,充分开发和利用水利人才资源,用人才资源之长,补自然资源之短,也不失是一种积极应对我国水资源日益短缺局面的重要战略举措。而高等教育正是实现人才资源总量增加、质量提高、为经济发展和社会进步的需要提供优秀人才的根本途径。为此,高校开设了农业水利工程专业,也相继培养了大批此类人才。但随着在岗的农业水利工程专业人才逐步走向退休年龄,再加上前几年金融专业热、房地产专业热、计算机专业热等,在一定程度上造成年轻的农业水利工程专业人才出现断档趋势,使得现有该专业人才明显不足。从目前开设农业水利工程专业的院校反馈的信息来看:武汉大学该专业的毕业生大部分都到了省级水利部门和国家各大流域机构工作;扬州大学、河海大学该专业的毕业生就业形势也不错;还有不少省、市级的水利部门专门到华北水利水电学院去要该专业的毕业生等等。这足以说明农业水利工程专业并不是社会需求明显不足的专业,而是一个对我国这样的农业国来说,其现实需求量和潜在需求量均很大的长线专业。现在,当国家更需要农业水利工程专业的人才时,考生却都不愿报考该专业,任其下去,必将后患无穷。 因此,我们提出解决“农业水利工程”专业招生难的问题刻不容缓,决不是杞人忧天,也不是耸人听闻,而是摆在我们面前的严峻现实。我们认为,要解决这个问题,一方面需要开设农业水利工程专业的院校加大教学改革力度,进一步拓宽该专业口径,在主动适应我国社会发展和人才市场需要上下功夫。另一方面也需要中学教师和学生家长教育考生应从国家长远利益考虑,积极报考农业水利工程专业。但是,更重要的是希望国家从政策上给农业水利工程专业以保护,比如对就读该专业的学生由国家资助学费等,充分利用经济杠杆的作用和国家的舆论导向,及时向社会公布基础性产业对人才的需求情况,引导学生报考国家经济建设需要的专业。水利是国民经济的基础设施,不培养和储备足够的掌握了现代化农业水利技术的专门人才资源,要完成历史赋予水利事业的伟大使命将无从谈起。所以,在发挥市场人才资源基础性作用的同时,政府应加强宏观调控,更要注重对年轻人才培养的均衡发展,实现人才资源培养上的有序化、合理化和可持续发展,以保证国民经济各行业实际需要的人才资源源远流长。 水利专业论文:农田水利专业拓宽探讨 1农业水利技术专业的性质、服务对象 农业水利技术专业的学生要具备该专业的基础知识，能在农业水利部门从事勘测、规划、设计、施工等工作，把新方法、新技术、新工艺运用到实际工作中，成为具备在农业水利生产、服务、管理第一线工作的有较高素质的劳动者中的高级专门人才。从其目标看，农业水利技术专业应该是培养为我国农村经济服务的工程技术人员，是今后农业与水土资源工程之间的一个宽口径专业，从探索植物生长和生态环境保护的相互关系出发，揭示田间水、肥、盐、热等物质能量运移、转换效应的规律，开发有效的水土资源利用技术，规划建设水利、生态工程，达到兴利除害、发展农业、保护生态资源环境的目的。 2对农业水利技术专业的要求 山西省是一个农业大省，农业状况对全省经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用，但山西省又是一个气候、环境条件比较恶劣、水资源十分匮乏的省份，进一步提高粮食产量困难较大。其主要原因有三：一是目前境内的小泉、小水已基本开发利用，地表水开发潜力很小。二是地下水严重超采，恶性循环不断加剧。三是随着社会生产力的发展，工农业用水量不断加大。这样，靠开发境内地下水、地表水发展常规灌溉，促进农业上台阶可能性较小。这就要求水利职业技术院校的农田水利专业向农业水利技术专业拓宽，为此应作好下述工作。 2.1促进水利学科与农业学科的相互渗透，推动高效农业进一步发展经过多年努力，山西省农田水利基本建设已具有一定规模，但不少地方仍然存在着缺水的威胁，农业增产受到制约。主要原因之一就是农业与水利脱节，人们忽视了水只有在得到适时适量的供应时，才能使农作物优质高产。这就要求农业水利技术能够从有利于农作物生长角度出发，对水土环境加以调节，同时，还需要采取农业生物措施。这样“双管齐下”，才能推动高效农业的更快发展。 2.2推动水利资源、农业生态环境的综合治理 随着工农业生产的发展，山西省水资源日趋短缺，水土流失、植被破坏，更加重了水资源紧缺的压力。山西省土地资源并不丰富，水土流失、荒漠化、农田有机质减少、养分亏缺等土地质量退化现象突出，大批农田仍处于低水平耕种状况。这就要求水利措施必须同生态环境治理相结合，采取退耕还林、植树种草等水保措施，从山地农田的蓄雨耕作做起，从小流域综合治理做起。农业水利技术应该在保护水土资源、改善生态环境中发挥重要作用。 2.3提高水土资源利用效率，建立可持续发展农业农作物生长与土壤、水分、肥料和大气等因素密切相关，SPAC系统是一个连续的物质和能量转换系统，其中任何一个因素的变化都会影响农作物的生长。农作物在生长发育过程中，对水分环境因素的逆境条件具有一定的适应性。为了增强作物的生长抗旱能力，获得最佳产量，掌握作物在各个不同生长阶段允许水分亏缺的极限值和作物对干旱逆境适应的能力限度，也是农水技术专业需要解决的问题。该专业的有关课程将提供非充分灌溉的理论依据，使人们能够利用非充分灌溉理论促进水土资源的有效利用，发展节水型农业，促进农业生产可持续发展。 2.4推进农业水利的现代化、自动化管理 高效的农业水利工程需要现代化的管理手段，山西省目前尚无完善的自动化灌溉系统，现有灌区设施老化、退化现象也很严重。要加强遥控遥测等自动化管理新技术的应用，例如大面积土壤墒情、农作物生长情况的自动监测预报和遥感遥测技术，水土资源、生态环境的地理信息技术、灌排工程的自动量测，控制技术等。在管理方面，要用科学的规划方法研究水利工程的最优管理方案，要研究水资源开发利用等方面的经济效益、生态环境和可持续发展理论，促进农业水利现代化建设。 3专业拓宽的几点设想 原农田水利工程专业以其基础扎实、技术基础课与专业课覆盖面宽、毕业生适应性强而受到用人部门的欢迎。但是，由于受传统落后观念的影响，人们存在着轻视农业、不愿下基层工作的社会偏见，严重制约了该专业的发展。而把农田水利专业向农业水利技术专业拓宽的目的正是在于适应人才市场变化的需要，以利于学生择业。新专业要保持原有优势，办成特色鲜明、适当向农业拓宽、适用性更强的专业。 3.1增设节水灌溉新技术课程 山西省缺水的事实，使供需之间矛盾日益尖锐。为使有限的水资源能够满足灌溉需要，必然要采用节水灌溉技术。因此，该专业应开设节水灌溉新技术课程。 3.2增设乡镇供水课程 随着国民经济的发展，人民的生活水平、生活质量日益提高，农村也不例外。昔日农村的生活用水不论从质量还是保证率方面都满足不了当今建设新农村的要求，因此。必然要对农村生活用水系统进行改造，针对县以下的广大乡镇及农村的改水任务，应开设“乡镇供水”课程。 3.3增设水利法规与定型设计课程 我国现在已进入法制社会，依法治国是党的十五大确定的治理国家的基本方略。水利系统的干部和职工必须学习法律知识，提高法律素质。水利专业的学生也应全面系统地掌握各种水利法规，以便在各种工作岗位上推进依法治水工作，使水利改革与发展的任务能顺利完成。大量田间建筑物定型设计可节约投资，快速施工。因此，应开设水利法规与定型设计课程。 3.4增设新能源技术及环境与发展课程 能源、环境和可持续发展是当前世界性的问题，为适应21世纪经济与社会发展的需要，培养学生的创新精神，农业技术专业所开设的课程也应具有超前意识。增设新能源技术及环境与发展两门课就是为了适应这一需要。新能源技术课程主要介绍风能和太阳能的内容，环境与发展课程主要介绍环境与可持续发展的关系。 另外，考虑到农业水利技术专业对水土保持专业的内容也有所涉及，因此，还应增设水土保持与荒漠化治理课程。 以上课程的新设对教师提出了更高要求，不但要求教师更新知识结构，而且要求教师提高综合素质。为此，在改造课程体系的同时，更应先对教师进行培训，以适应新的专业教学体系需要。 水利专业论文:水利专业教学改革 1专业的优势、特色与不足 学院成立以来,学院领导曾多次组织专家对农业水利工程专业进行评估,总结了本专业的优势、特色与不足。主要有以下几方面: (1)本专业有一支高水平的师资队伍。主讲教师中博士2人,博导2人,硕士导师6人,教学、科研能力较强。 (2)近两年来科研经费比较充足。以本专业教师为主承担的国家“863”项目:“东北干旱、半干旱区节水农业技术集成与示范”,总经费700万元。此项目的实施,使本专业所有教师的科研能力明显增强。 (3)本专业是黑龙江省唯一具有博士学位、硕士学位、学士学位3级学位授予权的水利类专业,毕业生在黑龙江人才市场上具有极强的竞争力。 (4)由于黑龙江省地处寒区,所以本专业的特色是在课程设置上突出了寒区的特点,例如开设了“水工建筑物冻害防治技术”、“寒区建筑物”等课程。适应了东北季节冻土区对农业水利人才的特殊需要。 (5)农业水利工程专业的不足主要表现在:实习经费不足,实习基地建设滞后,致使有些实习内容、时间大大缩水,有些实习项目无法开出,从而影响学生实践能力和创新能力的培养。 2发展机遇 农业水利工程专业的发展恰遇建专业以来最好的机遇,主要为以下几方面: (1)“98”洪水之后黑龙江省连续遭遇5a干旱,使得全社会的水旱灾害意识进一步增强,一批水利工程相继上马,国家对水利行业的投资大幅增加,水利行业呈现出一派生机勃勃的景象,从而对水利人才的需求大增。 (2)东北农业大学为教育部“211”建设大学,为了达到预期的建设目标,国家和黑龙江省都对学校大幅增加投资。 (3)东北农业大学正在积极准备迎接本科优秀教学质量评估,为了能够顺利通过本科优秀教学质量评估,学校增大了对各专业的建设投入力度。 3教学改革实践 通过专家评估,教师讨论,统一了全系教师的认识,认清了专业的优势、特色与不足,明确了专业建设的主攻方向和建设思路,即抓住当前的有利时机,进一步深化专业教学改革,力争将农业水利工程专业再上新台阶、新水平。为此主要从以下几方面对农业水利工程专业进行了建设。 (1)重视师资队伍建设。教师是教学改革的主体,教师的素质决定着教学效果的好坏。针对学生实践能力和设计能力偏低的客观实际,学院从黑龙江农垦勘测设计研究院引进两名业务骨干,承担本专业4门主课“工程水文学”、“水利计算”、“农田水利学”和“水泵与水泵站”的教学工作。由于两名教师具有丰富的工程设计经验,同时工作态度又非常积极、认真,使得该4门课的教学取得了良好的效果,在师生中获得了一致好评。同时学院也非常重视农业水利工程专业高学历人才的引进,学院先后从四川大学、中科院地理所引进本专业博士后两名,这两名教师的加盟,大大增强了本专业的科研能力,同时对其他教师也是一个带动和提高,提升了整个师资队伍的素质。 (2)进行了教学计划的修订。教学计划的修订,是教学改革的重中之重,因此从2001年起,连续3a对教学计划进行了修订。其中尤以03级教学计划的改动最大,具有以下几方面的特点:①增加了选修课的课源。选修课的课源达到33门之多,增大了学生选择选修课的空间,使学生有更多的机会按照自己的兴趣选择,主动学习,扩大知识面;②部分选修课模块化。在选修课中,设置了3个模块:即水土保持模块,水电及建筑模块和工程管理模块。3个模块的设立,就是将选修课中一些相关的课程组合在一起,形成新的专业方向。学生选修了一个模块,既相当于增加了一个专业方向,从而避免了部分同学盲目选课和选课不系统的现象,同时也会增大学生毕业时在就业市场上的竞争力;③突出“水利工程造价”和“土木工程CAD”两门课在选修课中的地位。由于这两门课是实用性很强的课程,是对学生基本工作能力的培养,在实际工作中会经常应用,所以在选修课中特别突出了这两门课的地位。为了保证该两门课能被学生选到,不仅在各模块中设置,同时在非模块的选修课中也设置了这两门课。④将专业课前提至第六学期。将专业课前提至第六学期,将选修课集中放在第七学期,主要目的是保证主要专业课的教学效果。从以往的教学实践中发现,一部分学生由于考研,在第七学期几乎放弃了与考研不相关的专业课的学习,从而导致一些主要专业课的教学效果明显下降。为了保证主要专业课的教学效果,对专业课的教学时间进行了调整。 (3)积极进行实验室建设。农业水利工程专业涉及7个实验室,它们分别是农田水利、水泵、工程地质、土力学、水力学、建材和水工实验室。由于设备老化及实验设备不足,致使有些实验无法开出,有的即使能够开出也达不到预期效果。为此学院借“211”建设和“本科优秀教学质量评估”大好时机,积极争取学校对各实验室的投资。3a累计争取投资300多万元,各实验室的设备基本得到了更新和补充,使得教学计划中的实验项目能够顺利开出,取得了较好的建设效果。 (4)加强实习基地建设。为了弥补实习经费不足,保证实习环节的教学质量,学院先后与黑龙江省水利水电勘测设计研究院、黑龙江农垦勘测设计研究院、哈尔滨市水利规划设计研究院、黑龙江省水利科学研究院、西泉眼水库管理局等单位合作,建设实践、实习基地。经过2a的运行,取得了满意的教学效果。 (5)结合工程实际进行毕业设计。学生毕业设计90%都直接派往设计部门或其他生产实践部门,使得学生毕业设计选题结合生产实际达到90%以上。这既使学生对学过的专业知识进行了复习运用、加深了理解,同时又使毕业生提前进入了工作状态,受到用人单位欢迎。 水利专业论文:农业水利专业汉语教学方法 1课程简介 水利专业汉语是一门基础课,是学校针对农业工程学院农业水利工程专业大学二年级维吾尔族、哈萨克族等少数民族学生而开设的一门先修课程。鉴于民族学生汉语水平普遍较低的实际情况,为使学生能够顺利完成水利专业各课程的学习,学校编写了《农业水利工程专业汉语》这本教材,内容共有三十八课,涉及十几门专业基础课及专业课课程。纵观全书,有覆盖面广、概念多、信息量大等特点。通过本课程的教学,使学生对于以后将要开设的专业基础课和专业课,有一个基本的认识和简单的了解,为进一步深入学习打下良好的基础。 2学习现状 农业水利工程专业所开设课程难度相对较大,对于少数民族学生来说有一定的困难。少数民族学生在进入专业学习之前,首先要在文理学院预科一年,主要学习汉语基础知识。尽管如此,农业水利工程专业的少数民族学生涉及到专业学习时仍然存在一定困难。对于这样的现状,该课程的教学就存在学生难学、教师难教的“两难”问题[1]。摆在学生面前的任务是,既要努力学习汉语知识,克服语言障碍,又要学习专业课知识;作为教师,应改进传统的教学形式[2],采用灵活多样的讲授方法,努力探索适合于少数民族学生的教学方法,激发学生学习兴趣,讲透讲懂该门课程。 3教学方法及要求 3.1课堂教学 3.1.1语言及板书 针对以上所述学生状况,该课程任课教师务必使用普通话授课,避免使用方言,且必须掌握较适当的语速,对于某个问题的解释,尽量做到不用成语或多义词,多使用与专业相关的口语化的字词句,努力做到深入浅出,便于学生理解。同时,板书要工整规范,符合汉字书写的笔画顺序,对于生字、生词要用拼音给学生注明,并解释其意义。另外,对少数民族学生要一边解释,一边摘重点板书,否则学生就没法做笔记,从而影响到学习效果。 3.1.2互动式教学 互动式教学是任何一门课程教学都必不可少的教学方法,尤其对少数民族学生显得尤为重要。只有不断的与学生互动,才能够激发学生的学习兴趣,引导学生去获取知识,解决问题,体验学习的快乐,从而提高学习质量,获得较好学习效果[3]。教师才会及时地掌握学生听课的具体情况,比如,哪些问题完全听懂了,哪些问题还一知半解,哪些人掌握了,哪些人还没有完全明白,等等的信息通过教师与学生的互动便可一目了然。另外任课教师随即可以针对具体问题采取相应的对策,一种是调整自己的授课节奏,课堂上向学生作进一步解释;一种是增加课外辅导。同时必须强调学生预习和复习的重要性,在每节课开始之前,要对前一堂课的内容提问,进而更好地了解学生对基本知识的掌握情况,以便教师及时调整授课方法,每节课授课结束要督促学生做好课前预习,只有严格做到教师与学生的每一教学环节的互动,才能够达到良好的授课效果。 3.1.3多种教学辅助工具的使用 农业水利工程专业的课程中,无论是概念还是某个理论,都有一定的抽象性,单凭语言解释,学生很难理解,如果教师能够很好的利用一定的教具进行讲授,会收到很好的教学效果。常用的教具有模型、挂图、照片、实物等。比如:画法几何当中的各种平面、曲面和立体,教师可以自己制作一些模型,并结合学生身边可见的事物进行联系讲授,往往可以使一些比较抽象的概念形象化,具体化,便于学生对知识的理解和掌握。涉及到水利工程测量的知识,比如水准测量,可以利用S3水准仪或自动安平水准仪讲授仪器组成及其使用方法,以及怎样进行水准测量的相关知识。 3.1.4开展课堂讨论 针对某些课程内容的讲授,采取课堂讨论的形式,可以更好的发挥学生的主观能动性,活跃课堂气氛[4],激发学生的学习兴趣。比如,建筑材料部分,可以引导学生积极发言,常见的建筑材料有哪些种类?能不能举出一些例子?不同的材料有什么特点?等等的提问讨论,既可以使学生很好的把书本理论知识与实际当中的事物结合起来,又能使学生加深对知识的理解[5],提高学生分析问题的能力,收到良好的教学效果。 3.1.5合理把握讲课的深度 由于本课程是一门专业课开始前的先修课程,其教学目的是引导学生对后续课程有一个定性的认识和对基本概念、基本理论的了解乃至掌握,所以,要求教学当中对基本概念、基本理论的解释一定要准确,要能够体现本节内容的教学目的和重点,对知识的拓展,应该把握合理的深度,要根据学生听课中的具体反映进行调整,对于未能拓展的知识要给学生留为思考,以便学生在后续开设课程当中进一步重点学习。 3.2阶段性测验 针对本课程涉及面广、信息量大的特点,加之授课对象的具体情况,为保证良好的教学效果,阶段性测验是必不可少的。教师可以采取词语听写、名词解释、问答题等的形式,对学生掌握知识的情况进行摸底,并给予准确的评分,结果向学生公布,记为平时成绩。这样既可以检查学生学习的状况,还可以激励学生互相竞争,形成较好的学习氛围。 3.3考试命题 考核方式采取闭卷考试,题型可以有填空、名词解释、问答、论述等多种形式,但无论选择哪种命题方式,都应该注意突出本课程的教学要求,能够反映本课程的主要知识点和其在本专业课程教学当中的意义。闭卷考试命题考虑题量不要太大,既考查学生记忆知识的能力,还要考查学生理解问题的能力;评分办法:平时测验及上课提问等占总成绩40%,期末成绩占总成绩的60%。 4结语 合理的课堂教学组织是保证良好教学效果的关键,是衡量教师教学水平的一把标尺。《农业水利工程专业汉语》课程有其专业性和针对性,应注重使学生弄清楚该课程与以后专业课程之间的联系和区别,把握好这门课程的深度和覆盖面,突出该课程对学生以后专业学习的引导作用。只要教师勤于思考,积极探索适合于少数民族学生的教学方法,激发学生学习兴趣,才会取得良好的授课效果。 水利专业论文:高校设农业水利专业的必要性 1农业水利工程专业概况 农业水利工程是水利工程学科的一个重要分支，是随着水利学科的发展而发展起来的。1951年～1953年，在我国高校专业调整中，水利类设置的4个专业中就有农田水利工程。1963年，教育部组织修订高等学校通用专业目录时，又在农科类也增加了农田水利专业。其后，高校本科专业目录又分别于1985年、1993年和1998年进行了三次调整。1998年调整时，将农田水利工程改为农业水利工程，归为农业工程类[1]。目前全国有近30所高校设有农业水利工程本科专业，主要分布在水利类院校、农业类院校和部分综合性大学。由于各高校专业基础不同，在规划、设计、勘测、施工、监理、运行管理及科研等领域各有侧重。农业水利工程专业是建国后进行学科调整时从水利学科划分出来的一个分支，其专业基础与水利水电工程、水文学及水资源工程等水利类专业相近，知识结构、专业内容和课程体系等也基本相近或相通，主要的区别是服务对象不同，农业水利工程专业主要服务于农业和农村。农业水利工程是多学科交叉融合、 跨专业运用、理论与实践相结合的应用技术型专业。 2专业设置的必要性 2.1农业的基础地位决定了农业水利工程专业的重要性农业是第一产业，是国民经济中最基本的物质生产行业，是人类的生存之本、衣食之源，是社会安定的保障。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、国家经济的发展和整个社会的安定，也关系到在国际竞争中能否坚持独立自主地位。中国是一个农业大国，农业不兴，百业之兴无从谈起，农民不富，难以国泰民安。从我国农业发展现状看，尽管建国以后，开展了大规模的农田水利基本建设，农业生产条件得到很大改善，农业产量大幅增加，农民生活水平显著提高，但我国农业的基础地位仍然比较脆弱，发展速度相对滞后，农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节，农业生产条件的进一步改善还有较大的空间。在党的十七大报告中明确提出，要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。 总理在博鳌亚洲论坛2009年年会上指出，中国将重点加强农村建设和中西部基础设施建设，着眼于巩固农业基础地位，加快农田水利重大工程建设，增强农业稳定增产、农民持续增收的能力。因此，今后较长一段时期我国仍需要大量的农业水利工程专业人才。“水利是农业的命脉。”农业水利是农业发展的支撑和保障，离开农业水利事业的发展，农业的发展将无从谈起。随着农业基础地位的加强，国家及各级地方政府在以往重视农业水利建设及管理的基础上，还将进一步加大对农业水利的投入，在全国范围内将长期需要大量的农业水利工程建设和运营管理人才，来科学合理地进行农业水利设施的建设布局以及管理运行。我国农业水利的建设和发展，经历了以解决人类生存生活为目的的原始水利阶段、以兴建水利工程为主要手段来解决经济建设和社会发展问题的工程水利阶段，现在正逐渐向着以可持续发展为目标的环境水利阶段过渡。人才作为社会劳动力的智力要素和科学技术的能动载体，是现代生产力发展的重要先决条件。农业水利工程的专业人才是现代农业水利工程建设合理布局、科学管理、高效运行及可持续发展的基石和保障。 2.2教育资源的分布不均造成广西及西南地区农业水利工程专业人才的短缺 由于我国地域辽阔以及各种历史和现实的原因，经济和文化发展存在较大的不平衡性，这种不平衡性必然带来区域高等教育发展的不平衡，直接导致区域社会经济发展对高等教育需求的不平衡。目前，我国开设农业水利工程本科专业的高等院校有29所，主要分布在东北、华北、西北、华东，以及华中的湖北、西南的云南、四川等地，而华南的广西、广东、海南以及周边的贵州、湖南、福建、江西等省份的高校尚未开办农业水利工程本科专业。在这些未开办农业水利工程本科专业的地区，恰是我国农业总体发展水平较为滞后，同时也是气候条件较好、农业发展潜力较大的地区，在未来的农业发展中，本科层次的农业水利工程专业人才可在这些地区发挥更大的作用。农业水利工程在全国范围来讲，尚不属于紧缺专业，但由于招生现状以及人才流动的自身规律，老少边穷省（区）无论在生源输送，还是人才吸引力方面，均处于劣势，人才短缺的解决较大程度上需要通过从本省（区）招生加以解决。广西是一个人多地少、耕地资源和水资源均短缺的地区，农业增产、农民增收必须以提高土地生产率为主要目标，把科技进步放在重要位置，通过改良农作物品种、加强农业水利建设、提高农业灌溉效率、合理使用化肥和农药等措施，提高单位面积农产品产量。广西作为我国经济欠发达的少数民族边疆省区，农业在整个区域社会经济中的地位及作用尤其重要。因此，十分有必要开办农业水利工程本科专业，为广西培养用得上、用得起、留得住的农业水利工程专门人才，并兼顾周边省份人才需求，为广西及所在区域的农业发展提供有力的支持。 3专业设置的可行性 3.1生源状况 按照现行招生状况，在广西高校设置农业水利工程专业的招生对象70%左右面向广西，区外招生以西南为主兼顾全国。而广西及西南地区目前的高等教育毛入学率为50%左右，本科升学率仅为20%左右。随着高等教育改革的逐步深化，国家教育政策向老少边穷地区的进一步倾斜，区内本科升学率将不断提高，升学率的提高以及广西及西南地区各族人民对高等教育的渴求是本专业生源的保障。此外，人们对教育的最朴素要求就是能够学以致用，广西及西南各省均是农业大省（区），农业在经济中所占比重较高，农业水利与人们生产生活紧密相关，而农业水利工程本专业最直观的学有所用特点也是生源的重要保证。 3.2就业分析 国家对于农业水利事业历来十分重视，从中央到县乡均有与农业水利工程专业关系密切的机关和企事业单位，如水利部设置农水司、省区水利厅设置农水处、市县水利局社设置农水科、乡镇也有农水站，而各级各类水利水电勘测规划设计单位，大部分都设有农水设计室。这些机构的正常运转需要农业水利工程专门的人才不断补充；水利施工单位也急需具有农业水利工程专业背景的施工技术人才；众多的大、中、小型灌区更需要大批具有农业水利工程和农业灌溉知识的运行管理人才。随着国家大力加强农业基础地位的进程，农业水利的地位和作用也将愈加重要，农业水利事业的大发展更进一步增加了对本专业毕业生的需求。在广西及西南各省，农业的发展对促进区域经济的增长及社会稳定起着重要的作用。“科教兴农”，必须以科教兴水为先导。在广西区内从事水利工作的人员中，本科以上学历的人员比例仅为8.4%；全区灌区管理单位具有初级职称以上的技术人员仅占职工总人数的14.3%[2]，造成这种局面的重要原因就是较高学历人员的严重短缺。改变广西及西南各省落后面貌，必然需要大量高素质的人才，改变水利人才短缺的局面更需要大量的农业水利工程专业人才的补充。根据一些先期开设农业水利工程专业高校的招生规模和近十年来的社会需求，及未来10年的社会与经济发展趋势，国内每年需要农业水利工程专业人才约为600～800人/年，其中广西区需40～60人/年，加上西南华南的农业水利工程专业人才需求约为60～80人/年，在广西高校设立农业水利工程本科专业招生规模控制在60人以内，也就是两个班，将能够保证毕业生就业。 4结语 广西是一个农业大省（区）、水利大省（区），农业水利工程专业设置的空白与农业水利在广西的地位极不相称。广西也是高等教育水平相对落后，各类专业人才较为缺乏，总体的生产及管理技术水平亟待提高的省（区），无论从加强农业的基础地位，促进地方整体经济快速发展，解决“三农”问题，还是从提高老少边穷地区整体教育水平，促进地方整体人才素质的提高来看，在广西高校设立农业水利工程本科专业都是十分必要的；而根据广西高等教育的招生情况，以及农业水利工程专业人才的需求来看，该专业的设置也是切实可行的。 水利专业论文:水利专业实践教学改革 一、认识实习的目的 通过认识实习，使学生建立干旱区内陆河流域水文特性、水资源分布和开发利用的概念，了解流域水资源综合利用规划和水利水电枢纽工程的设计和运行管理等所包含的水文水资源内容，领会其在国民经济建设中的重要性、复杂性和发展前景。参观水文站，了解水文气象仪器工作原理，进行流量测验和泥沙测验，提高动手能力。 了解典型蓄水枢纽、取水枢纽工程作用、平面布置，主要建筑物布置和细部构造及运行方式等；了解取水排沙原理，熟悉水闸、涵洞、渡槽、桥梁等水工建筑物的组成、作用、结构、平面布置及基本原理；参观水电站工程，了解水力发电流程，主要机电设备和各种水工建筑物类型、作用及布置。了解绿洲大型灌区规划、各种灌溉排水工程规划设计基本原理；了解渠系建筑物种类、作用和布置；了解新疆先进节水灌溉技术应用现状。了解水利工程的管理方法及特点，增强对工程实际的感性认识，丰富和扩大学生的专业知识面。 通过认识实习，可使学生对水利工程的总体或分部工程的结构构造、施工技术与施工组织管理等内容有一定的理解，进而培养学生独立分析问题和解决问题的能力；通过实习，可促使学生学习广大现场技术人员的优秀品质，为进一步学习水利工程专业知识打下良好的基础，并巩固专业思想，树立献身祖国水利事业的决心和信心。 二、认识实习实践教学模式 1.实习点 由于农业水利工程专业是培养具备农业水利工程专业基本理论和基本技能知识，能在农业、水利、水电、水保等部门从事水利工程（灌排工程、农业水土资源开发、水库枢纽、渠系建筑物等）勘测、规划、设计、施工、管理和教学科研等方面工作，也可在土木建筑相关部门工作的综合性高级工程技术人才。因此认识实习的实习点必须丰富多样，涵盖主要典型水利工程。经过多年的实习积累，石河子大学（以下简称“我校”）已形成了相对稳定而又具优化组合的认识实习点库。主要有以下几类： 水文实习点：玛纳斯河肯斯瓦特水文站、头屯河水库水文站、金沟河水文站、乌鲁木齐河英雄桥水文站。 蓄水工程实习点：平原水库：大泉沟水库、蘑菇湖水库、夹河子水库、猛进水库（均是土坝类型）；山区水库：塔西河石门子水库（双曲拱坝）、头屯河水库（土石坝）、鸿雁池水库（土石坝）、乌拉泊水库（土石坝）、玛纳斯河肯斯瓦特水库（在建）。引水工程实习点：红山嘴电厂引水渠首（一级直线沉沙槽式、二级人工弯道式）、头屯河渠首（底栏栅式）及渡槽工程、乌鲁木齐河渠首。 水电站工程实习点：玛纳斯河红山嘴梯级电厂、塔西河石门子水库坝后式水电站。 灌溉工程实习点：玛纳斯河灌区灌溉工程、222团大型喷灌机及各种灌溉工程，大学试验农场灌溉工程、头屯河量水工程观测站。 科研试验站：现代节水灌溉兵团重点实验室（石河子大学）、兵团灌溉中心试验站（五一农场）、中科院阜康荒漠生态系统观测试验站、国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆）。水管单位：玛纳斯河流域管理处、头屯河流域管理处、巴音沟河流域管理处。 生产企业：天业集团有限公司。 以上各类实习地点可根据当年实际，优化实习路线和单位，形成不同的实习模式。 2.指导教师 实习指导教师是实习环节的关键因素。学生在专业实习中是否有所收获以及收获的大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥。结合实际情况，实行老中青结合的不同专业合理搭配的专职教师加外聘教师以及实习单位技术人员组成实习指导教师队伍。每次实习时，根据实习内容和实习地点由系领导遴选具有高度责任感、丰富实践经验和深厚专业知识的教师担任主指导教师，当师资紧张时，通过聘用企业优秀技术人员担当实习指导教师，同时鼓励部分青年教师作为辅助教师参加实习指导，形成实习指导教师小组。我校水利建筑工程学院教师的相关专业方向主要有：水工水电方向、灌排及水保方向、水文水资源方向、水文地质及岩土工程方向、施工监理与测绘方向，实习时根据需要从各方向教师中优选。 3.实习模式 根据实习目标，对各实习点及路线进行优化组合，形成了以下几种相对稳定的实习模式。 实习模式一： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——石河子。 第三天：石河子——夹河子水库——大泉沟水库——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：专题讲座、整理实习笔记、撰写实习报告。 前四天可根据各实习点实际情况调整先后次序。 实习模式二： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处。 第三天：昌吉——猛进水库——222团——中科院阜康荒漠生态系统观测试验站——石河子。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：石河子——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 实习模式三： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处——乌鲁木齐。 第三天：乌鲁木齐——乌鲁木齐河英雄桥水文站——乌鲁木齐河渠首——鸿雁池水库——乌拉泊水库——乌鲁木齐。 第四天：乌鲁木齐——猛进水库——兵团灌溉试验中心站——石河子 第五天：现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 4.保障措施 实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段式。 （1）实习前准备：知识准备+思想准备+行动准备。注重实习前的校内实习动员和课堂实习相关内容教学，往年实习情况介绍，组织观看往年实习相关图片。通过课题教学明确实习重要性及相关内容。认真学习实纲和指导书。实纲和指导书是指导实习顺利进行的纲领性文件，应根据实习地点的实际情况和要求，提前自学相关专业知识。先期通过网络等途径搜索了解目标实习地点工程概况。预先充分了解实习目的、实习单位、实习工程、实习程序、内容、实习计划安排、实习成果格式、考核方式、实习纪律、安全规章等相关要求和知识，熟悉实习中动手操作部分程序步骤、方法、要领，如流速仪工作原理、仪器操作、流速计算办法、公式等。召开实习动员会。实习动员是实习进行的第一个环节，指导教师可以按照不同水利工程类型分类指导动员部署。由指导教师明确实习性质、实习分组和指导教师组成，简略介绍实习地点工程情况，强调实习的重要性。明确实习任务，要求实习过程中，要把所学理论知识、规范、制度、定额与实际问题紧密结合，力求融会贯通。做好实习衣食住行等相关准备工作。明确应该有哪些收获，注意培养团队精神。强调安全注意事项和实习纪律是保证实习效果的基本要素。 （2）实习中思维：多看、多听、多问、多动手、多思考。实习过程中注意培养学生思考能力、创新能力、动手能力、观察能力。事实上，学生对实际工程的认识是一个循序渐进和不断积累的过程，在不同的阶段，学生所具备的专业基础和专业知识的程度不同，其实习的收获有所不同。实习过程中多引导学生注意观察，学会思考，提醒学生完成实习规定的实习日记、实习报告，实习体会等资料。让学生带着问题到实地去观察、体验和学习，这样有助于学生对所学知识的理解和巩固，有利于逐步强化对实际工程和具体建筑物的感性认识，也有利于提高学生的学习兴趣，往往可以取得事半功倍的良好效果。实习现场引导学生换位思考，启发学生运用专业知识、理论积极为工程单位出主意、想办法，解决实际问题。 （3）实习后反馈：实习报告撰写、实习心得体会、实习建议意见、实习效果评价。实习结束后，督促学生尽快完成实习报告、实习心得体会、实习建议意见。创新考核办法，重视实习过程和效果，充分考虑实习前准备、实习中表现和实习后报告情况，主要考虑实习前的专业知识预习和准备工作、实习中出勤、组织纪律、团队精神、吃苦耐劳、奉献精神等实习综合表现、报告撰写、心得体会、建议意见等，给出实习成绩和学分。召开实结会议，根据实习中出现的问题，总结经验教训，查找原因，根据学生和老师对实习单位建议的汇总凝练，可根据情况适时向实习单位反馈。总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅教师提问实习问题，也要求学生提出一些实习的问题，调动了学生的实结积极性和创造性。 三、改革建议 在以上已形成的认识实习实践教学模式基础上，采取适当措施，进一步改革完善，主要建议措施有6点。 1.制作实习实践教学网站 通过往年实习图片展提前勾起学生兴趣和积极性。可以把一个或几个具有代表性的工程全录制下来，制作成照片、图片、课件或录像等，供学生随时观看，作为实习的一个补充措施。 2.构建水利工程模型实验室 通过沙盘模型将各种典型水利工程、水工建筑物、灌溉排水工程、天山北坡典型地形地貌、河流、地质等反映出来，使学生在不同学习阶段均可观看、思考。 3.建立学校与实习单位年度互访交流机制 学校应与遴选的校外实习基地保持经常联系，挂牌实习基地要签订相关协议，领导层面要进行互访和交流，或者每年适当时候在学校召开实习实践教学年度总结会，邀请所有实习基地管理层参加，应派社交能力强的教师保持经常的联系，同时加强科研、技术服务等方面的全面合作。学校应真正投入人力物力，建设实习基地，改善实习条件。 4.尝试集中实习与分散实习相结合 充分利用校内实验室、节水重点实验室、校企产学研基地，除了传统的集中实习方式外，可考虑采用部分分散实习方式，利用课余、周末和节假日空闲时间到事先约定好的实习单位进行参观、调研、召开座谈会等。也可由学生自己联系实习单位，完成与专业密切相关的工作。 5.创新考核方式 适当抓取反面典型，实行综合考核末位重修制。另外，为提高实习效果和保证实习质量，可抽取部分学生进行实习答辩。 6.建立表彰优秀实习指导教师制度 由于实习指导教师工作非常辛苦，既要对学生讲解专业知识，还要负责学生的安全和管理，每天工作时间较长，相对课堂教学而言，实习指导教师的付出与收获很不成比例。为鼓励各位教师积极参与实习实践教学，建议对于每次实习中表现突出的指导教师给予表彰和奖励。 四、结语 经过对认识实习实践教学的总结和不断改革探索，逐渐形成了具有我校特色的农业水利工程专业认识实习实践教学模式，即实习点丰富可优化组合，内容丰富、形式多样，面向工程应用为核心的实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段保障式的认识实习实践教学模式。做到具体指导、严格要求、严格考核，确保实习安全、顺利、高质量地完成，进一步增强认识实习实践教学环节在人才培养中的重要作用。 水利专业论文:高职水利专业在新型城镇化进程中面对的机遇与挑战 摘要： 本文试图对我国高职水利类专业进行一定的剖析，并提出个人的一些建议，以期对促进我国高职水利类专业的研究和发展提供一点有益的参考。 关键词： 高职水利专业；新型城镇化；机遇与挑战 1 我国新型城镇化建设基本概述 所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.1 我国新型城镇化建设的政治背景 2012年11月8日召开的党的十八大报告指出“新型城镇化是我国现代化建设的历史任务”。2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。2013年11月9日召开的党的十八届三中全会上提出要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 1.2 我国现阶段新型城镇化建设现状 在未来二、三十年里，我国城镇化率每年将有1000多万人口转移到城市，这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件。 2 新型城镇化建设中所面对的水利建设问题 2.1 城镇水利建设问题 2.1.1 中小城市和小城镇防洪标准偏低，排涝能力不足 中小城市和小城镇几乎都依河而建或河流贯穿其中，随着城市的发展以及城市的辐射作用，人口与财富大量集中在城市，而目前小城市及县城的防洪标准低，仅为五年一遇或十年一遇，有些县城几乎不设防；同时由于城区扩张，大面积地面硬化，使得暴雨产生的径流量成倍增加，加上受外河水位顶托，使得内水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城区几乎没有排涝设施，造成市内排水系统不畅，排涝设施不足，城区经常遭受洪涝灾害，损失十分严重。 2.1.2 现有部分城镇盲目侵占城区河道，减少水面，导致洪涝灾害和生态系统的破坏 新型城镇化的快速发展，必然造成人口增长、工业勃兴，同时也会出现对环境的忽视，因为在小城市及县城建设中，土地利用价值高，受经济利益驱使，为了多争一块土体，盲目侵占河道和蓄滞洪区，将城区河道排水改为管道排水，在上面兴建街道和商业城等设施，使得城区水面积急剧减少，天然调蓄功能不足，内河排水不畅，易淤积、堵塞洪水通道。 2.2 农村水资源利用问题 2.2.1 水资源利用率低，生活安全用水不能保障 长期以来，传统的粗放灌溉方式造成水资源极大浪费。在农村生活用水方面，中国农村自来水普及率很低，大部分地区没有给水排水设施。随着农村城镇化进程的加快，中国水资源短缺和水污染问题日益严重。目前，中国农村安全饮水发展水平与中等发达国家相比还存在明显差距。 2.2.2 水资源需求结构不合理 目前农村用水量中，农业用水占绝大部分，工业和生活用水比重很小。随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水和城镇用水将大幅度增加，农业、工业、生活用水结构将发生变化，三者之间的矛盾将会明显体现出来。 3 新型城镇化进程中水利建设的任务 3.1 城镇水利建设任务 由工程水利向资源水利转变，改造整治内河水系，以适应城市发展的需要。主要解决防汛、引水、排水、水环境等问题。坚持水利建设与生态环境建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起良好的河流景观与滨水环境，绿依水，水依城，将城区建设成与水融为一体的特色景观环境。 3.2 农业水利建设任务 在城镇化进程中，必然会伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变化，但是粮食安全保障是我国的国策，这就要求通过专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转等手段完善这一保障，这些手段就要求大力发展现代农村技术，提高水资源利用率，把水利工程措施和农业技术措施相结合，最大限度地利用水资源。 4 高职类水利（群）专业毕业生在新型城镇化进程中的机遇 4.1 机遇好 中央确立的新型城镇化和农村现代化的发展规划将本质上推动水利建设的发展。十二五规划全国水利投资累计总额将达到1.8万亿元。中央统筹将有利于农田水利建设财政资金的落实。每年土地出让收益提取10%资金（1000亿左右）用于农田水利建设资金，尤其中央财政按20%比例统筹资金的提取将逐步落实到一些重点项目中，并平衡部分区域水利建设。 4.2 高技能型水利建设人才需求旺盛 随着我国新型城镇化和农村现代化的发展不断深入，要完成上述任务就需要大量的水利工程施工与管理人员，大量农村人口的转移，部分人员经过一定的技术培训，可以填补水利行业中对普通技术工人的需求，然而基层一线的水利管理队伍人才，特别是具有高端技能型专门人才十分缺乏。水利行业一线具有环境复杂、条件艰苦、技术难易差异大、生产系统复杂庞大等特点，同时社会的发展，大量的新材料、新技术、新设备和新工艺等高新科技的应用也已初见端倪，这就更是需要具有高素质的技能人才。 4.3 高职类水利（群）专业毕业生具有的优势 高职类水利（群）专业培养的人才目标是适应生产、建设、服务和管理第一线需要，具有良好的职业道德和敬业精神，具备水利工程读图、绘图、施工技术、设计变更、监理、预算等能力，能够从事水利建设一线的施工、管理、小型工程设计等工作任务的施工员、监理员、预算员、质检员、材料员、安全员等高端技能型专门人才。而这就注定了这类毕业生适应人才市场的需求。 5 高职类水利（群）专业毕业生在新型城镇化进程中的挑战 5.1 专业知识与新型城镇化建设的需求有一定的差距 水利面临着从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。培养新要求的水利人才，加强水利基础设施建设，强化水资源管理，优化水资源配置，保护水环境，建设节水型社会将是今后水利建设的重点任务。目前高职院校开设的水利类专业基本上是传统水利工程，这就要求专业设置或课程选择上要逐步适应现代水利和可持续发展水利的需要。 5.2 求职意愿与市场需求存在一定的差距 目前毕业生基本都是独生子女，生活水平的提高和环境改变造成择业问题，一是部分毕业生缺乏吃苦耐劳的精神，不愿意到生产一线，怕苦怕累。二是就职地区选择方面，仍倾向于大中城市或离家近的地区。三是不愿到与国营企事单位脱钩单位和私人企业单位，只想去国营企业、行业单位。四是没有人生的规划，盲目追求高工资，不能正确认识自己的能力与就业的环境。 新型城镇化建设恰恰是需要农田水利建设，小型湖泊河道生态整治，小城镇防洪治理等工程一线的高端技能型专门人才。如果毕业生不能有正确的就业观，就会失去在新型城镇化进程中所得到的机遇。 水利专业论文:水利类专业创新型人才培养模式研究 摘 要：本文针对水利类专业创新型人才培养模式现状，系统分析人才培养过程中在教学理念、教学内容以及教学模式方面存在的弊端。结合水利事业发展趋势和人才培养的迫切需求，从“能力本位教育”出发，首次提出 “一个导向、一个原则、两个适应、三个转变”的创新型人才培养目标定位，创建“3+2+1+1+1”创新型人才培养模式，为水利及其他相关专业创新型人才培养提供借鉴与参考。 关键词：水利类专业；创新型人才；培养模式 “十二五”时期是全国加快推进水利现代化建设的重要战略机遇期，特别是《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）首次将水利事业提升至国家安全的战略高度，列入各级党委、政府的核心工作。按照中央部署，为实现水利事业的跨越式发展，各省相继实施“水利人才111工程”（即：“十二五”期间，培养100名优秀高级水利专业技术人才，100名优秀中青年水利技术人才，100名高技能水利职工人才）。为实现这一目标，教育部门应担起重任，加快培养一批具有创新意识、创业精神和实践能力的水利事业高端人才，为加快发展水利事业提供坚实的人才保障。 一、水利类专业创新型人才培养模式研究现状 近年来，国家对水利人才的需求一直呈上升趋势。目前，全国共有72所高校和科研单位招收水利专业学生，其中，每年招收本专科学生5000余人，招收研究生2000余人，在校生总数约为18000人。虽然专业学生的数量逐年增加，但从实际需求情况看，仍急需一批专业技术扎实、实践能力强的优秀技术型人才。按照总理在第四次全教会讲话中重点强调的创新人才培养方针，各高校一直在致力于水利类专业创新型人才培养模式的研究，并付诸于实践。侯新（2012）提出[1]，水利高职院校应采取“校企一体、学训融合” 的人才培养模式；王婉莹（2012）对水利科技人才进行界定[2]，从内培外引、完善人事机制、拓宽交流渠道等方面分析人才培养现状，提出水利科技人才培养的措施和建议；莫崇勋（2011）提出“以比赛促创新，高年级带动低年级滚动式发展”的专业创新型人才培养模式[3]；刘汉东（2011）以华北水利水电学院为例[4]，就省部共建模式下如何完善水利人才培养进行研究；陈楚（2009）论述水利行业人才内涵与特征[5]，介绍水利部创新型人才培养的实践与探索、取得的成效以及我国水利人才目前的结构，针对我国在水利人才方面存在的总量规模较大而高层次人才相对不足，人才知识和能力技术技能单一、专业知识面较窄、人才学历偏低等问题，提出改进水利人才培养机制的建议；孙兴民（2008）创新水利人才培养模式、提高水利人才培养质量、增强社会服务能力[6]，提出要坚持工学结合，构建以基本技能与专业技能培养为主的理论与实践结合的课程体系，及以岗位技能训练为主的实践训练体系，把职业技能认证课程融入到课程建设中去；张朝晖等（2007）围绕农业水利人才培养目标定位、人才培养方案架构、方案付诸实践支持条件等三个方面进行较为系统的研究[7]，重新审视原来专业人才培养体系，同时对原有人才培养体系进行较大改革与重组，建构新的人才培养体系，通过实践基本达到预期效果；张黎骅（2006）根据四川农业大学农业水利工程专业特点及规划发展的需要[8]，构建并打造适应新世纪经济与社会发展需求的农业水利工程专业创新人才培养的新模式；陈永灿（2002）对清华大学土木水利学院实行“专业技术+建设管理”的培养模式[9]。这些研究成果进一步完善和丰富了水利创新人才培养模式，并做出了有益的探索并付诸实践。 二、水利类专业创新型人才培养目标定位 根据国家“十二五”水利人才规划纲要确定的目标，“十二五”末，水利系统高级专业技术人员占专业技术职务人员的比例由2010年的13%提高到15.0%，其中，部属单位高级专业技术人员比例由36.0%提高到41.0%；地方水利系统高级专业技术人员比例由17.0%提高到20.0%。按照这一需求，结合水利产业的发展，提出新时期高校水利类专业创新型人才培养应在 “三个转变”的基础上，确定人才培养目标定位。 （一）必须注重教学观念的转变，由注重知识传授变为注重学生实践能力的培养 教学的最终目的是“学以致用”，但传统教学模式多以理论传授为主，对学生实践能力的培养相对不足。这种模式下培养出的学生，常表现为“谈理论头头是道，一谈实践则不知所措”。这也是很多大学毕业生在找工作时，同等工资标准竞争不过技校学生，出现白领过剩、蓝领短缺现象的根本原因。知识天天更新，技能终身受用，在人才培养过程中，既要授予学生知识，更应教给他们学习应用知识的技能，将理论课和实践课融为一体，如“工程测量”、“水利工程施工”、“工程地质”、“建筑材料”等水利专业核心课程，在讲授时要突出实习课的教学效果，要在实践、实习课上注意渗透基本理论知识，将检验学习成绩的考场设在实践当中，这样才能把学生培养成为复合型人才。 （二）必须注重教学内容的转变，由注重大纲教学变为注重适应就业需求教学 当前，学生面临的最大问题就是就业问题。但是，当前很多高校教学内容与社会需要存在着脱节现象。学生获得一份工作来之不易，工作中却发现学非所用，需重新学起，不能很快地进入工作角色。出现这种情况的直接原因是，长期以来，水利教学过于以课本与大纲为主，教学内容没有结合当前水利工程设计、监理、施工等实际需要，不能在教学内容上做到与时俱进，不能在教学需要上满足社会需求，不能在教学目标上适应就业需要。所以，在人才培养过程中，要注重加强教学内容的调整与更新，要多与用人单位沟通，及时掌握了解最新的社会需求，及时调整教学重点。要在专业课设置方面突出“适用”原则，使培养出的学生具备“人无我有、人有我精”的优势，提高学生的就业与从业能力，适应水利就业岗位的用人需求。另外，学校每为社会和企业输送一个优秀的人才，就会提高本院校的声誉，带动更多学生就业，从而形成一个良性循环，从根本上解决就业难的问题。 （三）必须注重教学模式的转变，由传统讲授式变为师生互动式的教学方法 现在大学课堂主要以教师讲授为主，教师在课堂上实施单向控制，课堂上多为教师的声音，少有学生的声音，课堂上传递的只有知识，而少有沟通和交流，课堂气氛较沉闷。对于像“水力学”、“水工建筑物”、“灌溉与排水工程学”等专业课，学生面对着陌生的构筑物进行分析计算，如果不保持高度集中的精神状态，很难达到教学目的。造成此现象存在若干的客观因素，如学时有限、教学任务过重、班级学生人数过多、合班上课、学生性格内向（上课只愿意听，不愿发言）、 学生学习兴趣不浓等。另外，新时代学生的思维活跃，个性均较强，对不感兴趣、不喜欢做的事绝不参与，即使对学习与考试亦是如此，课堂上常表现为“隐匿式”逃课的现象：或看小说，或交头接耳，或玩手机发短信，或吃东西，这在某种程度上也影响了教师的讲课热情，故应多开展互动式的教学方法改革与实践。 综上所述，针对国内水利类专业创新型人才培养存在的主要问题，结合水利事业发展前景以及复合型人才的实际需求，本研究提出“一个导向、一个原则、两个适应、三个转变”的水利类专业创新型人才培养模式的目标定位：在农业水利国家特色专业建设中，从建设创新型国家的宏观战略出发，立足于水利高等教育的可持续发展，以“现代水利建设人才需求”为导向，以“强基础、宽口径、多方向、重在素质教育”为原则，遵循创新技术人才培养规律，适应现代经济和农业发展的需要，适应农业院校产学研办学模式发展的需要，从“以专业为中心”向“以综合素质培养为中心”转变，从“以课堂为中心”向“课堂教学与实践教学相配合”方向转变，从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变。水利类专业创新型人才培养模式的本质就是与农业水利工程的发展、现代农业水利注入新的内涵外延、人才规格的特征、人才知识、能力结构等诸多因素保持动态平衡的过程。 三、水利类专业创新型人才培养模式的构建 水利类专业创新型人才培养模式的具体结构如图1所示，基于“一个导向，一个原则，两个适应，三个转变”的水利类专业创新型人才培养模式的目标定位，以突出学生厚基础、重个性发展为具体方式，从“能力本位教育”出发，优化水利类专业创新型专业课程体系、实践教学体系、教学模式。（1）在水利类专业创新型课程体系优化方面，合理构建水利类专业课程（公共基础课程、学科专业基础课程、专业方向课程）平台，对专业课程知识体系进行梳理和调整；对各方向模块进行重新整合，增加创新教育类选修课，使学生每选修一个模块，就相当于增加一个专业方向，避免盲目选课与选课不系统现象，切实增强学生的就业竞争力。（2）在水利类专业创新型实践教学体系方面，依托水利专业基础教学平台、实践教学平台、科技创新活动平台，结合实验、实习、课程设计、毕业设计、创新训练、科技制作等实践教学环节的要求，从基础实践、综合实践、设计实践、创新实践四个层次出发，探索构建水利类专业创新型实践教学体系，改革实践教学方法与手段，创造优良的实践教学软硬环境，完善实践教学管理制度。（3）在水利类专业创新型教学模式优化方面，在教学方法、教学手段选用的教学环节中，探索系统的、可操作的教学范式，优化教学模式，构建创新型课堂。基于以上三方面的优化，构建“3+2+1+1+1”的水利类专业创新型人才培养模式，即“3个学期的专业素质教学+2个学期的职业技能培训+1个暑假认识实习+1个暑假生产实习+1个学期的顶岗实习”，实现工学交替、强化生产育人。其基本思路是：新生入校后，先经过前两个学期的公共基础课程平台教学（“教、学、练、做”一体化），使学生初步具有水利工程读（识）图、工程测量、计算机应用等能力；利用第一个暑假认识实习，在生产中进一步培养学生的识读水利工程图、工程测量的能力，增强感性认识；通过第三学期通用技术平台课程（包括工程水力学、工程地质与土力学、建筑结构、建筑材料等）和第四学期职业技能训练课程（水工建筑物、水利工程施工等）的教学，使学生学到相关的专项技能；通过第二个暑假生产实习，加强学生的专项技能，学生适应生产的能力将进一步提高，并且为全面参加顶岗实习奠定基础；第五学期的校内职业技能培训，主要针对专业技能考核、选择专业方向安排的学习，还包括聘请企业工程技术人员进行的专题讲座等；第六学期学生参加第三阶段的顶岗实习。通过三个阶段的实习，使学生的专业技能层层递进，职业素质全面提升，在生产中逐步实现学生向生产者的转变。这种以校企合作为途径、以工学结合为手段，工学交替的人才培养模式，必然要求师资队伍、实验实训条件、课程体系、教学内容、教学方法、教材方面予以配套，从而促进专业建设的全面提升。 本文紧密结合当前水利事业国际化的特点和水利科技领域的人才需求，科学全面地分析导致水利类专业人才创新能力不足的根本原因，首次提出培养水利类专业创新型人才的方案（定位培养目标并构建培养模式），本研究成果将直接应用于东北农业大学农业水利工程、水利水电工程、水文与水资源工程三个水利类专业人才培养，每年受益人数稳定在450人左右，同时可为其他相关专业人才培养方案的改革提供借鉴与参考。 水利专业论文:农业水利工程专业《水力学》课程双语教学模式探索 摘 要：《水力学》课程双语教学是安农大工学院农业水利工程专业本科教学的新尝试。该文对《水力学》课程双语教学模式进行了探索，从教学前准备、教学模式和教学组织及教学考核3个方面阐述了具体实施情况，总结了实施该教学模式的体会，并提出了改进建议。 关键词：《水力学》课程；双语教学；农业水利工程专业；教学模式 双语教学是高校培养具有国际竞争力人才的一个重要举措，也是在经济全球化背景下高校教学改革创新的重要尝试。与传统的英语教学相比，双语教学更重视英语与学科的渗透，让学生全方位地应用英语。双语教学不仅仅让学生以英语为工具获取知识，更重要的在于引进国外先进的教育理念和教学模式、教学方法。2001年10月，教育部颁布了《关于加强高等学校教学工作提高教学质量的若干意见》，明确要求各高校在本科教育方面积极推动使用英语等外语进行公共课和专业课教学，这对我国高校双语教学的发展起到了极大的促进作用。目前在我国各高等院校中，双语教学已成为衡量本科教学水平的一项重要指标[1-4]。我院于2011年起开展校级双语教学课程的教学质量工程建设工作，其中，对农业水利工程本科专业《水力学》课程实行双语教学，这是对传统教学模式的改革和突破，是在教学实践中值得不断探索、实践的一种有效的教学方法。 水力学是力学的一个重要分支，主要研究水的客观运动规律，以及水与其它物质之间的相互作用。水力学广泛应用于土木建筑、给排水、水文环境、机械、动力、动能、化工、石油等领域，也是本校农业水利工程本科专业重要的专业基础课。随着我国水利事业的发展，国家对水利工程建设的投入逐年加大，建设项目增多，任务繁重，而水利工程专业的人才却十分紧缺；与此同时，对水利工程人才的质量也提出了更高的要求。从高校培养人才的责任层面来说，作为教师有责任和义务提高教学质量，为社会培养输送更多更优秀的人才。为此，在本科教学模式和教学方法上，不断地开展相关的研究探索是非常必要的。 《水力学》双语教学模式的探索是本校深化教学改革、提高本科教学质量的重要举措之一，本文将具体阐述该课程双语教学的模式及实施情况与体会。 1 《水力学》双语教学前的准备 双语教学不同于纯外语教学，不再是以前常说的“用外语上课”。纯外语教学把外语当作一门课程，把语言学习作为教学目的，而在双语教学中，外语教学是一种获取知识的手段，因此，在教学过程中，对学生和教师的英语运用能力都有了更高的要求。在教学实施前，对学生们的英语水平进行摸底是非常必要的。《水力学》课程通常在本科二年级下学期开课，在此之前有部分同学已经通过了英语四级甚至英语六级考试，这部分同学无论是听课能力还是理解能力都有一定的优势。而对于农业院校的工科同学来说，英语水平不高是普遍现象，有部分没有通过英语等级考试的同学在词汇量、听力等方面非常受限，因此，有必要在教学实施前对学生的英语学习情况进行摸底。笔者对我院农业水利工程专业一年级和二年级本科生进行了问卷调查，问卷调查内容涉及3个方面，一是当前学生通过英语等级考试情况；二是学生学英语的主要渠道和时间保证情况；三是对《水力学》双语教学的中英文学时分配比例的建议和双语教学中可能出现的困难预测。从调查结果分析来看，50%以上的同学还没有通过英语四级，同学们学英语的方式比较单一，基本上以背单词、看外文电影为主，每天学英语的时间基本保持在1h左右，对双语教学的期望是30%英文，70%中文，普遍认为听力是双语课程教学中的最大困难。通过问卷调查，我们初步掌握了学生的英语使用水平，为在教学过程中有针对性地实施具有本专业特色的双语教学提供了依据，奠定了基础。 同时，为了配合双语教学的顺利开展，我们为同学们准备了《水力学》教学中经常用到的专业词汇表，便于同学们在课程教学前进行预习，以利于学生听力水平的提高，促使学生在教学过程中阅读教学材料。 教学前的英语水平摸底工作有利于教师做到心中有数，以便因材施教。 2 《水力学》双语教学模式和教学组织 教材选择和教学内容的选定是课程教学前需考虑的重要内容。经过广泛调研和结合本专业的学生特点，我们使用化学工业出版社出版的《水力学》双语教材。该套教材比较适合于初次接触《水力学》双语教学的学生学习，中英文并重，先用英语阐述，后面紧跟汉语内容，能够使学生循序渐进地逐步适应双语学习模式。同时，在教学内容选择方面，主要考虑《水力学》课程内容比较多，基础部分使用双语教学，学生比较容易理解和接受，因为基础部分的内容和大学物理的衔接比较紧密，学生对课程内容比较熟悉，而进展到课程教学的中后部分内容时，学生比较陌生，许多概念对他们来说都非常新，应用双语教学，学生学起来会比较吃力，因此，在教学内容选定上，我们初选以前4部分章节作为双语教学的重点内容。 在课堂教学模式探索和教学组织方面，采用多媒体教学十分必要。《水力学》课程涉及很多公式的演算，在传统教学模式中，板书是主要的教学方式，用英文推算公式，学生不容易理解。因此，精心制作能够抓住学生眼球的多媒体课件非常必要，特别是在基本概念的讲述中，适当穿插某些概念的趣味性应用或者是比较知名的历史事件的介绍，辅以图片或视频资料，可增加课堂的新颖性，提高学生的接受程度，也可帮助学生加快适应双语教学。 同时，我们在教学过程中，还有意识地在教材的基础上结合教师的科研工作，补充学生可以亲眼目睹、亲自参与的科研实例，使学生学习掌握的水力学专业知识不仅仅停留于书本。比如在教学中穿插介绍我院在全国大学生水利创新设计大赛中获奖的科研项目，通过学生们自己用英文介绍，教师辅以说明，激发同学们学习水力学的兴趣，提高应用英语的能力，收到了比较好的效果。 3 《水力学》双语教学考核方式 双语教学的目标是培养学生的综合素质，既掌握专业知识又能提高语言能力。在《水力学》双语教学中，根据本专业与课程要求，结合双语教学的特点，采用开卷与闭卷、笔试与口试、理论考试与实践考核相结合的考核方式，既要衡量基础知识的接受程度，又要反映能力的提高程度，真正达到培养学生综合能力的目的。在《水力学》课程考试中，采用了闭卷考试（占70%）与课堂考核（占30%）相结合的办法。闭卷考试着重考核学生基础知识的掌握情况，以基本理论与概念的考核为主；课堂考核着重考察学生实际运用知识的能力，以课堂发言为主，这样学生就必须在认真学好水力学基础知识的前提下，努力提高英语交流水平，避免出现学生消极对待双语教学的现象。 4 体会与建议 抓住校级教学质量工程建设的契机，笔者进行了《水力学》双语教学实施方式的探索，取得了初步的成绩，也积累了一定的经验和体会，并提出了相关建议如下。 双语教学是教学改革的一种尝试，是一项复杂的系统工程，需经过学校、教师和学生的共同努力。首先，学校层面应进一步加大双语教学的支持力度，并积极加以引导，充分重视双语教学专业创建工作，创造和完善双语教育环境，成立校双语教育实验领导小组和教学研究小组，加强对开展双语教学工作的组织领导和教学指导，减少双语教学的盲目性。其次，提升师资水平。双语教学实施的关键在于有一支过硬的双语教学师资队伍。因此，要对双语教学的教师进行培训，包括组织到其他开展双语教学比较好的学校观摩学习，教师之间要开展相互听课、相互督促和相互学习活动，提高教学水平。第三，夯实学生的英语基础，特别要注意因材施教，要对学生的英语水平进行摸底，做到心中有数，而且应尽早让他们接触专业英语词汇，这些都是促进双语教学顺利开展的重要举措。因此，建议从大学一年级开始就应该为双语教学的开展打下基础，加强专业词汇、专业术语的学习。此外，在课堂教学中，还要避免采用枯燥的教学模式。本来学生接受工科知识就觉得难，而加入英语后更增加难度。为了避免学生产生厌学、弃学的情绪，最好能在课堂教学中辅以趣味性较强的教学视频、图片等以及实际科研项目，培养学生乐学的兴趣，让学生从心理上接受双语课程，提高双语课程教学效果。 水利专业论文:水利工程全日制专业学位研究生校企联合培养模式探索 为了大力培养适应水利水电行业和国家（尤其是西部地区）经济社会发展所需要的水利工程高层次应用型专门人才，西安理工大学水利水电学院水利工程专业积极探索和创新水利工程专业学位研究生培养模式，打造理论研究与实践应用有机结合的水利水电工程高层次人才培养平台，提出推进专业学位研究生校企联合培养改革工作，与企业人事部门协作，优选企业导师，并制定企业导师管理办法，积极探索校企联合培养模式。本文将就水利水电学院水利工程专业校企联合培养方案、已有成果进行分析讨论，以期对现有模式进行更好的改进。 一水利工程专业学位研究生校企联合培养方案 水利水电学院水利工程专业以实际应用和职业需求为导向，将专业基础知识、应用技术和分析解决问题的先进方法和能力培养进行有机结合，同时基于水利工程领域对高层次应用型人才的需求现状，建立针对性强、知识结构完整、课时配置合理、理论学习与实践锻炼紧密结合的课程体系。在课程设置时充分考虑与水利工程相关的职业资格认证体系相联系，提高所培养研究生在本行业相关职业资格认证中的优势；同时将专业学位研究生的中期考核与西安理工大学研究生学术年会有机结合，不仅考核研究生课程学习情况和论文研究进展情况，同时锻炼学生语言表达和交流能力。 同时，根据学校与行业联系紧密的特点，发挥校友纽带作用，依托校友关系在青海、新疆、甘肃、宁夏、陕西、黑龙江等地的国有大中型企业已建立实践基地有19个，其中西北水电勘测设计院、中国水电第三工程局、中国水电第十五工程局、陕西省水利电力勘测设计院、黄河上游水电开发公司、黄河上中游管理局等西北大型企业更是与水利水电学院签订联合培养研究生的协议，并设立了研究生实践基地。同时学校投入大笔资金建设实验室及完善实践基地，各大型企业均有配套资金用于实践基地建设与完善。 为了更好地推行本培养模式，水利水电学院不仅在硬件上进行改革，在软件配套上同样极为重视。学院秉承知识结构、年龄结构、学历结构合理的原则，为培养研究生建立了一支校企联合，以名师、专家为主体的实力雄厚的培养团队。同时学院还投入大笔资金用于为专业学位研究生开展专家讲座、学术论坛，进而为研究生学习创造良好的学术氛围，同时鼓励学生多与企业联系，积极参与企业实践，并向参加企业实践的学生每个月发放一定额度生活补助。 同时为确保校外导师培养质量，水利水电学院还制订了严格的校外导师遴选制度，要求校外导师需由经单位推荐、全日制专业学位研究生本人认可的人员担任，同时要求具有大学本科及以上学历，业务水平高、责任心强、极为了解本工程领域前沿发展状况且具有副高级专业技术职称，年龄不超过55岁；掌握本专业学位领域坚实的基础理论和系统的专业知识，教学或实践经验丰富，具有解决所属专业学位领域实际问题的能力，有独立指导硕士生进行实践活动和论文写作的能力。校外导师负责制定论文研究计划，检查论文进展情况，作好全日制专业学位研究生的思想工作，督促论文工作进度计划的按期完成，保证3次进度报告的考核与检查。双导师应加强联系与沟通，为专业学位研究生顺利完成学业负责。 在整个全日制专业学位研究生的培养过程中，校外导师主要负责全日制专业学位研究生在工程技术实践与工程管理实践活动中应用所学知识能力的培养与指导，以及论文选题与学位论文实践部分的指导等。校外导师应经常交流指导情况，使全日制专业学位研究生的理论知识与实际应用能力不断提高。为确保研究生培养质量，每名校外导师须与我校一名导师合作共同指导，不可独立指导全日制专业学位研究生。 二水利工程专业学位研究生校企联合培养的成果 1研究生培养质量稳步提高 在推行校企联合培养模式的几年时间内，已毕业研究生在各自单位发挥了重要作用，涌现出一批大中型企业的董事长、经理、企业的总工等，在各自的工作岗位上发挥了重要作用，对企业的技术进步、企业的发展做出了重要贡献，如我校毕业的工程硕士夏忠，是全国首届“做出突出贡献的工程硕士学位获得者”，获得全国“五一”劳动奖章；端木礼明作为河南黄河河务局总工，主持南水北调中线工程多个专题和项目。 2产生学校其他学科探索校企联合培养的联动效应 继水利水电学院水利工程专业推行校企联合培养模式取得一定成效之后，学校其他专业亦纷纷推出适宜自己专业的校企联合模式，电气工程、工商管理硕士还被选作为校专业学位研究生教育综合改革试点学科，电气工程学科与西安宝德自动化有限公司签署了联合培养专业学位研究生协议，并设立了研究生实践基地，同时设立每年10万元研究生创新基金，用于专业学位研究生实践创新。由此可以看出，这一新型模式的推出，在学校内产生了较好影响。 3推动学术型研究生培养目标与培养模式改革 由于学术型研究生与专业型研究生培养目标不同，就业方向不同，因此，在强化专业学位研究生教育改革的同时，必须改革学术型研究生培养机制，提升学术型研究生理论与方法创新能力。由于本专业用于创新，结合严格、缜密的培养方案，我校水利工程（本、硕、博）入选国家首批卓越工程师培养计划，进一步促进提升了水利工程专业学位研究生的培养水平。 4促进同行业专业学位研究生教育的改革 2011年11月，召开了由水利工程领域工程硕士教育协作组承办的全国水利工程领域工程硕士培养工作研讨会，会议就“全面推进工程硕士培养工作，切实提高工程硕士培养质量”进行了探讨，我校做了大会主题发言“水利工程专业学位研究生教育综合改革探讨”，与兄弟院校交流综合改革经验，反响较好。 三水利工程专业学位研究生校企联合培养的主要体会 1以实际应用和行业需求为导向，优化了培养方案 根据行业对人才知识与能力的需求，优化培养方案，制定面向企业的课程体系；根据工程技术难题，确定论文选题；采取校企联合指导小组模式，指导学生开展研究工作；论文采取企业和高校双盲审制度，保证培养质量。 2以实践教学为主线，构建了校企联合的订单式培养模式 以人才需求和科技合作为基础，以订单式培养为着力点，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现校企双赢。一方面解决了学生就业难的问题，另一方面为企业人才引进提供了便利。 3以能力素质提高为核心，改革专业学位研究生培养方式 以企业需求为导向，以订单式培养为主线，在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。 西安理工大学在水利工程专业学位人才培养过程中，形成了“严谨的治学作风，严肃的教学态度，严格的培养管理”的优良传统；我们将不断加强研究生专业学位教育综合改革与实践，依托学校学科和企业优势，构筑高水平的办学平台，实施校企联合订单式培养模式，注重基础，强化实践，致力于培养扎根西北、敢为人先的专业学位研究生。 四关于水利工程专业学位研究生校企联合培养的思考和建议 我校水利水电学院的这次创新性研究培养模式改革，根据行业对人才知识与能力的需求，并进而优化培养方案，制定面向企业的课程体系；同时根据工程技术中存在的难题，确定论文选题，采取校企联合指导小组模式，指导学生开展论文研究工作，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现了校企双赢。 研究生经过校企联合培养模式的培训具有了就业竞争能力，但由于国家近年来本科生、研究生的招生数量逐年增大，因此就业时本校学生之间竞争也非常激烈。为缓解研究生就业压力，可以考虑订单式培养模式。在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。一方面解决了企事业单位人力资源问题，另一方面缓解了学生就业压力，再次有效实现企业双赢。 同时应进一步加大对全日制联合培养学位研究生实践单位的政策或资金支持力度，并尽快出台联合培养专业学位研究生学位论文质量标准及考核方法，进一步提升研究生培养质量。 水利专业论文:高职院校水利工程施工技术专业课程体系构建研究与实践 【摘要】高职教育重在培养应用型高级技术人才，基于工作过程导向的课程体系开发已成为我国当前高职教育教学改革的热点。本文按工作过程系统化要求，分析高职水利工程施工技术专业课程体系建设思路，构建了基于工作过程的课程体系。 【关键词】高职教育 课程体系构建 研究与实践 一、引言 我国高职教育正处于改革和发展的关键节点，在以服务地区经济、培养应用型高级技术人才的根本目标下，大多高职院校均改革了人才培养模式，调整了课程体系。但由于没有进行广泛的行业企业调研，以及对职业岗位和岗位群典型工作任务分析研究深度不够，导致调整后的课程体系与职业岗位要求并不一致，制约了人才职业能力素质的培养，影响了高职院校毕业生零距离上岗。因此，为了开发出更符合高职教育人才培养目标的水利工程施工技术专业课程体系，我们进行了深入的调查研究，并构建了该专业较为科学合理的新课程体系。 二、基于工作过程的课程体系构建思路 基于工作过程的课程体系开发是现行较为先进和科学的职业教育课程开发方式，常通过对本地区行业企业的广泛调研，得出本专业职业岗位及岗位群典型工作任务，并对其进行较为深入的分析和研究。在此基础上，按照工作性质相同，行动纬度一致性原则，结合相关职业标准，将相互关联的典型工作任务整合为一个行动领域。在已知工作时需要做什么的基础上，按照教学论、方法论要求，依据岗位职业能力复杂程度，结合学生认知及职业成长规律进行排序，将专业行动领域转换成学习领域，即基于工作过程所需的专业课程。并总结教学改革经验，以职业岗位技能要求为依据、以就业为导向、以专业核心能力为切入点，构建出“基于工作过程系统化”的专业课程体系，以适应人才培养模式的要求。具体操作步骤为：人才需求和专业定位工作岗位调研工作任务分析确定典型工作任务归纳行动领域转换学习领域构建课程体系。 三、高职水利工程施工技术专业课程体系构建 1.典型工作任务分析 为了更好的掌握本地区水利施工行业企业对人才数量、规格的要求，我们对省内16家水利施工企业进行实地走访、座谈调研，通过对调研资料的整理分析，得出了水利工程施工技术专业职业岗位群工作任务及其能力素质要求，根据岗位群工作任务对学生职业成长的作用，在职业发展不同阶段出现的频率，筛选和归纳出水利工程施工技术专业“五大员”岗位群典型工作任务。并对典型工作任务进行详细分析，剖析其工作对象、工作内容、工作手段、工作流程及工作结果等组成部分，深入研究各典型工作任务的内涵。 2.行动领域归纳 在水利工程施工技术专业典型工作任务分析中，我们已经得出水利工程施工技术专业典型工作任务，并在对其深入分析和研究的基础上，按照工作性质相同，行动纬度一致性原则，结合水利行业国家相关职业标准，将相互关联的典型工作任务整合为一个行动领域。根据这一思路，我们通过分析与归纳，将水利工程施工技术专业20个典型工作任务归纳为17个专业行动领域。 3.学习领域转换 学习领域是指由学习目标描述的主题学习单元，它包括实现该专业目标的全部学习任务。行动领域是学习领域的基础，从行动领域到学习领域是转化的过程，也是提炼和升华的过程，是按照教学论要求对职业行动领域进行归纳后用于职业学校的教学行动领域。我们根据已经得出的行动领域，在已知工作时需要做什么的基础上，按照教学论、方法论要求，依据岗位职业能力复杂程度，结合学生认知及职业成长规律进行排序，将知识要求相近或相通的行动领域进行整合。最终，我们将水利施工技术专业17个专业行动领域转换成15个专业学习领域。 4.课程体系构建 以水利工程施工岗位的能力要求为目标，按照“四五分段，能力递进”的人才培养模式，将行业技术标准和职业岗位要求融入到专业教学之中，构建基于工作过程的课程体系，制定水利工程施工技术专业标准。 四、结语 通过课程体系的构建，使高职院校水利工程施工技术专业人才培养更加符合“以企业为中心”的理念，教学目标更加贴近以“就业为导向”思路，强化了职业教育职业能力培养的核心地位。在教学过程中，依据“专业跟着水利行业走，教学跟着岗位能力走，课程跟着施工过程走”的思路，采取灵活的教学方法、教学手段，全面培养学生的方法能力和社会能力， 提高人才培养的质量。 水利专业论文:水利工程专业实践教学的研究与探索 摘要：水利工程专业是一个实践性很强理工科专业，毕业的学生不但需要扎实的专业理论知识，也要具备较强的实践能力，因此需要制定一份科学的教学方案，将实践性教学环节贯穿和融合到理论教学的各个环节。本文总结了笔者所在学院在这方面所作的研究与探索以及取得的效果，并讨论了有待解决的问题及解决思路。 关键词：水利工程专业；实践性教学；实践能力；教学改革 水利工程专业实践性很强，毕业生很大一部分将从事工程设计与施工等工作，因此基本技能和实际工作能力的培养显得尤为重要，培养专业实践能力成为本专业教学的一个重要目标。水利水电工程专业实践教学包括实验教学、教学实习、课程设计、毕业设计、社会实践及学科竞赛等环节。加强这些实践性教学，有助于有理论知识的巩固，有助于培养具有较强实际技能及独立工作能力，也有助于培养创新意识、创新精神和创新能力，从而使学生更好地接受挑战、适应社会的需要。 1改革培养方案，强化实践教学 为突出实践教学的重要性，学院根据按专业大类招生的要求，本专业在广泛调查、深入研究的基础上，制订了符合专业培养目标和培养规格要求的人才培养的新方案，将实践课从理论课的辅助课程中独立出来，单独设置实践课程、编写实践教学大纲、设计实践培养计划，这样学生可以加深对理论课的理解，同时还可以使学生通过掌握知识的过程，发展他们的独立性和创造性，充分发挥个体的主观能动性，也有利于实践教学课程建设。为加强创新能力，在新的教学大纲中还增加了实践创新学分。 在实践性教学中，树立“重理论，强实践”的思想。以认识实习、生产实习、综合实习、毕业实习、毕业设计等实习实训为保证，强化基本技能的训练，培养学生的实践能力、动手能力、创新能力；在日常理论教学中，同样贯彻实践与理论并重的指导思想，通过在各门课程中开设的试验及课程实践等单项技能实践，使学生得到不间断的实践能力的培养。贯穿课程的实践内容主要包括：基础课程试验、课程大作业和课程设计等。部分实践性较强课程采取边讲、边实践、边练习的方式，通过理论与实践的交互渗透，将理论与实践融合在一起。如计算机应用技术、测量学和水力学等课程可采取边讲、边练、边实验的学习方式。 2结合理论教学，加强能力培养 在理论教学过程中，实践性教学主要包括专业课程实习、课程实验（试验）和课程设计等。其中课程实习主要有认识实习、工程地质实习和工程测量实习等。 认识实习是学习中重要的实践环节，通过工程现场实习，使学生对我国水资源的特点、水利枢纽类型、水工建筑物型式及水利水电工程的勘测、规划、设计、施工和管理等方面有初步的了解和认识；对水工建筑物的分类、形式、布置特点及构造有一定的感性认识；提高学生现场识读水利水电工程图纸的能力；初步了解水利水电工程专业思想。对于认识实习，一般由一名专业教师为负责人和三到六名各专业的教师组成，按认识实纲要求，提前一至两星期联系好实习地点和参观内容及车辆；对于认识实习，学生要认真完成实习报告，教师认真批改，对于不能自己完成者，不给予实习成绩。 课程设计主要有混凝土结构课程设计、水工钢结构课程设计、农水课程设计、水利工程施工课程设计、水工建筑物课程设计、水泵与水泵站课程设计、概预算课程设计。课程设计的主要目的是使学生融会贯通该门课程的理论知识和基本设计技能，完成一个较完整的设计计算过程，以加深对所学理论的理解与应用。培养学生综合运用已学的基础理论知识和专业知识来解决基本工程设计问题的初步技能，全面分析考虑问题的思想方法、工作方法、善于运用设计图、国家标准规范以及计算、绘图和编写设计文件的能力。通过课程设计可了解学生对该课程的理解和掌握程度，从中发现教学中存在的问题。课程设计主要由任课教师或课程设计组教师负责课程设计的任务布置、指导及成绩评定。 3重视综合实习，实现培养目标 综合能力培养主要包括毕业设计和生产实习。生产实习主要培养学生从事水利水电工程施工和组织管理的工作能力。学生通过施工工种的实际操作、现场参观、听取专题报告和参加施工劳动，培养学生的实际操作技能和技术应用能力和爱岗敬业、吃苦耐劳的工作作风。通过实习学生可对水工建筑物的施工、施工组织设计、设计和管理等建立一个整体概念，掌握几项施工工种的操作技能；了解工程概况、施工组织设计、施工技术、施工场地的布置和工程管理模式；了解现场采用的主要机械设备的性能、构造及新工艺、新技术和先进的施工设备。生产实习中做到有计划、有安排、有生产实习指导书，学生在实习过程中按生产实习指示书和施工单位的规章制度的要求参加生产实习，最后写出实习报告和现场考试，按优、良、合格、不合格四级制评定成绩。 毕业设计重点培养学生综合运用所学理论知识和技能解决实际问题的能力，培养全面分析考虑问题的思想方法，独立思考、解决问题的工作能力；培养设计计算、编写设计文件、使用规范手册和应用计算机的能力、调查研究、查阅技术文献和资料及编写技术文档的能力。 4出现的新问题及解决思路 对于水利工程专业来说，毕业设计是一个十分重要的实践性环节，学校对毕业设计高度重视，制定了一系列的规章制度，但是实际教学效果却不容乐观。主要问题表现在以下几个方面：一是部分学生因找工作，主要精力放在了找工作上，无心从事毕业设计，对布置的毕业设计敷衍了事。部分已经找到工作的学生，由于找到的工作与当初的定的毕业设计题目不太对口，觉得没有实际意义，也缺乏做好毕业设计的积极性。面对上述问题，设想采取以下解决办法：一是提前布置毕业设计，不必等大四下学期布置毕业设计，可以在进入大四初毕业设计选题。大四上学期学生还没有进入找工作阶段，此时大部专业课已经学完，课程学习任务也不太繁重，具有一定的课余可支配时间，因此部分学生可以利用课余时间安心从事毕业设计。对于找到工作后，出现学生工作性质与毕业设计不对口的问题，可以通过加强教育解决其思想问题，教育学生明白毕业设计不仅是巩固某方面的专业知识，更重要的一个学生综合能力的培养，这种能力对于从事各方面工作都是必需的。另外，从以人为本的角度出发，也可以根据学生即将从事的工作性质，适当调整毕业设计内容，激发学生做好毕业设计的积极性。 水利专业论文:广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系改革探究 【摘 要】分析广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系现状，改革建筑工程技术专业课程体系，开发设计基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系。 【关键词】建筑工程技术 课程体系 改革 基于国家骨干高职院校广西水利电力职业技术学院建设项目，建筑工程技术专业作为国家骨干高职院校中央财政支持建设重点专业，以《教育部 财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》等文件精神为指导，主动适应北部湾经济区发展和广西建筑行业现代化建设的需要，改革课程体系，开发设计基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系，提高育人质量。 一、广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系现状 广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业的课程体系为学科性的“三段式”课程体系，划分为公共基础课、专业基础课、专业课。该课程体系比较臃肿，重理论轻实践、先理论后实践，不利于培养新时期建筑工程技术专业高素质人才。因此，需对其进行改革。 二、改革广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系 （一）改革的思路 通过职业岗位及岗位能力分析，获取各个岗位的主要工作职责；以房屋建造过程为导向，进行实际工作任务分析，获取“4个工作领域”；以完成工作领域的工作为目标，通过主要工作职责分析，寻求与工作领域对接的课程，使完成岗位任务的职业能力与教学内容相一致。在研究从“初学者―高级初学者―有能力者―熟练者―实践专家的五阶段职业成长模式”的基础上，考虑到各个职业岗位的职业成长阶段，有不同的岗位基本能力、通用能力（关键能力）成长要求，结合高职的可操作性，在学校主要培养前三个职业成长阶段的能力，并为后两个阶段的可持续发展打下基础。并按照从自由人到职业人的规律、人的认知规律，进行方案设计，最终形成项目化课程体系。 （二）改革的具体实施 1.职业岗位主要工作职责及岗位能力分析。通过社会调研、企业调研、岗位调研，得出岗位主要工作职责，并以此为基准，分析岗位应具有的能力，详见表1。 2.以房屋建造过程为导向，进行实际工作任务分析，获取“4个工作领域”，即承接任务、施工准备、工程施工、竣工验收。 3.以完成工作领域的工作为目标，通过主要工作职责分析，进行课程开发。“4个工作领域”与课程对接情况详见表2。 1 承接任务 完成工程招标与投标文件的编制；熟悉施工合同的主要条款、熟悉建筑法规；进行方案的技术经济分析。 招投标与合同管理 课程13：建筑工程经济 2 施工准备 参与施工组织管理策划；参与制定管理制度；参与图纸会审、技术核定；参与做好施工现场组织协调工作，合理调配生产资源；落实施工作业计划。 3 工程施工 负责组织测量放线、参与技术复核；参与制订并调整施工进度计划、施工资源需求计划，编制施工作业计划；参与现场经济技术签证、成本控制及成本核算；参与制定施工项目安全生产管理计划；参与建立安全生产责任制度；参与制定施工现场安全事故应急救援预案；参与制定工序质量控制措施；负责核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料的抽样复验。 4 竣工验收 负责分项工程的质量验收、评定，参与分部工程和单位工程的质量验收、评定；负责施工资料的立卷、归档；负责汇总、整理、移交质量资料；负责施工资料的收集、审查及整理；负责施工资料的封存和安全保密工作；负责施工资料的验收与移交。 工序质量控制；质量资料管理；质量问题处置；资料收集整理；资料归档移交。 课程25：建筑工程资料整编课程 26：建筑工程质量与安全管理 4.进行课程体系设计。按照从自由人到职业人的规律、人的认知规律，以及建筑行业的项目特点，将人才培养划分成5个阶段，设计基于房屋建造过程的“五阶段”课程体系，详见表3。 其中，课程27（员级实务）主要针对学生考取施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、标准员等职业资格证而开设的综合训练课程，是专业主干课程的综合训练，进一步培养施工员等能力。课程28（综合实训）以实际工作任务为载体，采用项目化教学完成该实训课程。在学完1～4学期的专业基本技能课程与专业核心技能课程之后，在第五学期安排课程27及课程28，达到“强化提高学生专业能力”的教学目的，为第六学期的顶岗实习打下良好的基础。 （三）“五阶段”项目化课程体系的内涵 采用“能力递进”式培养人才，贯穿以岗位能力培养为主线。第一阶段“通用能力培养阶段”，在第一学期进行。第二阶段“专业基本技能培养阶段”，在第一、第二学期进行。实践课程建筑工程见习安排在第一学期，是为了让学生尽早接触企业实际工程，专业学习以专业实践知识为起点，而不是以理论知识学习为起点。第三阶段“专业核心技能培养阶段”，在第三、第四学期进行。根据项目化课程，需要到南宁―东盟经济开发区、广西建工集团下属企事业单位进行技能培训，工学交替，边理论边实践，边打基础边应用。第四阶段“专业能力强化提高培养阶段”，在第五学期进行。在岗位群的共性知识、技能培养的基础上，根据南宁―东盟经济开发区、北部湾经济区、华南地区建筑行业的人才需求，结合学生就业的不同岗位，开设相应的员级实务课程，进行专业能力强化训练。学生可以根据建筑行业、市场需求来选择2～3个职业岗位进行强化培养，呈动态状。如资料员的培养，就是对深圳市宝鹰建设集团股份有限公司等建筑企业考察调研，了解到目前建筑行业非常紧缺工程资料整编的人才，于是着手进行培养的。广西水利电力职业技术学院“宝鹰特色班”在第五学期工学交替以真实工程项目为载体完成综合实训。授课任务由深圳宝鹰建设集团选派的技术骨干和技术能手与学院的专任教师共同承担，专业课教学以企业兼职教师为主，教学内容与工作内容对接，建立在学习中工作，在工作中学习的教学管理制度，同时学生的日常管理要引入深圳宝鹰建设集团管理要素，对学生进行职业素养培养。另外，校企每年定期开展学生职业技能大赛，提高学生的职业素质和团队合作能力；聘请企业技术专家开设新技术、新规范讲座2～4次，使学生掌握建筑工程技术的前沿技术。第五阶段“能力应用培养阶段”，在第六学期进行。学生到企业进行顶岗实习，在完成该专业培养目标的基础上，针对市场需求和个人特点，强化提高某一特长，提高应用能力。如在第六学期到宝鹰建设集团以工作为途径，以学习为目的进行顶岗实习。学生真正达到“零距离”上岗，到企业上班之前就已经接受了企业的文化、形象、设备、技术等，大大减少了企业对新职工岗前培训的时间和经费开支。 综上，基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系改变传统重理论轻实践、先理论后实践的做法，重视学生技能的培养，实现理论和实践一体化，其中专业核心技能培养阶段的课程大部分为项目化课程，所以也称为基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系。本专业培养过程既有系统的实践能力培养，也有系统的基础理论知识学习。系统的基础理论知识学习不是单设的理论为主课程，而是理论实践一体化课程；系统的实践能力培养不是实践为主课程，而是有理论知识的深化和拓展，是实践理论一体化课程。手段是“工学结合、校企合作、顶岗实习”， 真正的“做中学”。 水利专业论文:高职水利工程施工技术专业“工学结合”课程体系探讨 为了实现工学结合的目标，探索构建了高职水利工程施工技术专业包括“专业素质教育课程+专业基础平台课程+职业核心技能课程+专业选修课程”的模块化工学结合的课程体系；通过“项目化课程”建设和教学方法的改革，推动了“工学结合”人才培养模式的发展，强化学生职业能力培养。 高职教育水利工程施工技术专业工学结合课程体系职业技能水利工程施工技术专业是我院的重点专业，专业成立50多年来，为京郊乃至全国水利行业培养了3000余名水利人才。但随着北京及全国地区水资源的日趋紧张，工程水利向资源水利的转变，水利行业对人才的需求发生了很大变化，2011年中央一号文件明确锁定水利，提出把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置。北京农业职业学院水利施工技术专业是北京市唯一一个水利类高等职业教育专业，专业为培养适应水利行业发展的高技能人才，承担着重要的社会责任和历史使命。为此紧迫需要重构人才培养模式和课程体系，在现有基础上把“工学结合”作为专业人才培养模式改革的切入点，探索工学交替，项目导向、顶岗实习等，使学生综合素质满足行业需求，满足社会需求。 一、人才培养模式设计 教师们于2012年上半年到近3～5年该专业就业的单位进行走访、调查和调研。在专业调研及职业岗位分析的基础上，确定本专业毕业生的首次就业岗位为：从事工程施工技术与管理、灌溉工程设计及施工管理、水库管理、灌溉设计与施工、工程监理等。水利工程施工技术专业的服务面向、毕业生就业部门、就业岗位及首次就业本岗位对应的职业证书见表1。 对水利工程施工技术专业从事的工作岗位进行分析，应该在原人才培养模式基础上建立“模块化、动态化、工学结合”的人才培养模式。以“工学结合”为切入点，通过课程设置模块化、教学过程项目化、教学组织灵活化、师资队伍“双师”化、实训条件生产化、教学评价社会化，来实现水利工程施工技术人才培养目标。 二、课程体系与教学内容改革 1.建立基于生产过程的“项目化课程” 首先，根据专业调研结果进行分析，明确本专业面对的主要工作岗位，从工作岗位入手确定本专业的工作领域；其次，通过对所在工作领域工作任务和过程进行分析，得出本专业毕业生应具备的职业能力。最后，根据职业能力所具有的逻辑关系，并参照国家职业技能标准，以工作过程为导向构建本专业项目化课程。 根据“工学结合”人才培养模式的要求及特点，对理论课程与实践教学进行整合、重组、分解。对水利工程制图与读图识图实训、工程测量与测量实训、建筑材料与建筑材料综合实训等课程进行整合；将工程地质与土力学两门课程重组为工程地质与土力学，将水利工程施工课程按照学生认知能力分解为水利工程工种施工和水利工程专项施工，根据调研，毕业后有一部分部分学生跟着师傅从事质检工作，所以新增加了水利工程资料整理与质检课程。整合水文学、水力学为水文水力学应用。水工建筑物课程内容主要是对建筑物、构筑物进行鉴定、加固、维修、检测及处理工程质量事故的初步能力，减少大量的设计内容。学生在灌溉公司就业时，就需要学生具备很熟练的CAD技能，在工作中学生要进行中小型灌溉工程的规划设计，然后进行工程施工和运行管理。 在课程学习顺序时也充分考虑了学生对水利工程施工由浅到深、由简单到复杂，由单一到综合的任知规律，如以前同时学习水利工程施工、施工组织设计这两门课程，学生还不懂得怎样施工怎么会组织管理呢？在项目化课程设计中，先安排学生学习水利工程施工设计的工种施工技术，学生在了解了钢筋工、混凝土工、砌筑工、模板工等单一工种的施工内容及程序后，再开始学习水利工程专项施工技术（如水闸、渠道、橡胶坝等），在学习这些专项建筑物施工时，结合实际工程案例，将施工组织管理纳入整个工程项目施工与管理中。通过对以上课程内容的改革和调整，一方面，既实现了理论和实践的融合，又能以实践促进教学来提高学生的全面职业能力；另一方面，能使课程要求和职业岗位相结合，并根据教材建设和实训条件建设，建立“项目化课程”，并实现教学环境、实训环境和“教、学、练、做”的一体化，通过项目驱动来提高教学效果。同时，将专业技能认证与课程建设、课程设置与顶岗实习制度结合起来，实现工学结合的人才培养模式，加强学生职业素质的养成教育。改革后的课程体系如表2所示。 2.构建“模块化、动态化、工学结合”的课程体系 以水利工程施工技术专业职业岗位技能要求为依据，以就业为导向，结合北京水利行业需求，围绕水利工程施工技术应用及施工组织管理、水利工程造价、水利工程质检与资料整理、灌溉工程技术4个核心能力为切入点，结合水利行业的发展，增加专业选修动态模块，打破知识系统性的课程体系，构建以岗位职业能力为本位的“专业素质平台课程+职业技术平台课程+专业选修课程”的模块化、动态化、工学结合的课程体系。 该课程体系的“专业素质教育课程”主要是培养学生职业素质、职业道德，必备的人文基础、外语水平和计算机基础能力；“职业技术平台课程”主要是培养学生识图、水利工程测量、材料运用与检测、结构分析与计算、水文水力学等基本岗位能力和专业核心能力的支撑能力，达到满足基本岗位顶岗实习的技能要求；“专业核心技能课程”主要是培养学生的核心职业能力和职业资格考证能力，设置有：“水利工程施工技术与施工组织设计、水利工程造价、水利工程质检与资料整理、灌溉工程设计与施工管理、水工建筑物应用维护等专业知识，使其达到综合岗位顶岗实习要求；“专业选修课程”主要是适应北京水务行业的发展，满足学生多方面发展需要而设置的一些选修课程。设置有：水利工程监理、污水处理、水文化知识、水利行业法律法规等。 3.建立与课程体系相适应的“1+3+1+1”的教学组织模式 为保证“工学结合”人才培养模式的实现，使学生有半年以上的顶岗实习时间，建立与模块化课程体系相适应的“1+3+1+1”（即：1个学期专业素质平台课程+3个学期职业技术课程+1个学期职业综合技能训练+1个学期顶岗实习的教学组织模式）。 基本思路是：学生入校后，通过1个学期的专业素质教育课程的学习，首先进入第2学期职业技术课程中的专业基础平台课程的学习，使学生初步具有水利工程读（识图）、工程测量、计算机应用、材料检测等能力，利用第一个暑假参加企业的社会实践和服务活动，让学生及早进入社会，在工程建设中进一步培养学生的识图能力、测绘能力，材料检测能力，在社会实践和服务中，进一步了解水利行业的发展和对人才的需求，培养学生热爱行业和所学专业。 再经过第3和第4个学期的职业技术课程学习，学生初步具有水利工程施工、水利工程造价、灌溉工程的规划设计与施工、水利工程质检与资料整理专业基本技能，通过前4个学期的学习，学生已具备初步的顶岗实习能力，再利用第二个暑假的社会实践和社会服务等活动，加强学生的专项技能和提高学生适应企业的能力。第5学期进行核心技能的综合实训，学生参加职业资格考试，为顶岗实习奠定基础。第5学期采用动态组织教学，也可根据企业需求，学生提前进入顶岗实训，第6学期全部进入顶岗实训，学院通过实行“捆绑”式管理，将学生的顶岗实训和未来就业放在同一个平台。专业教师在带领学生顶岗实训过程中，充分了解用人单位的需求，有利于项目化教学的推进，促进了通过校合作。从而学生的专业技能和职业素质也不断提高。 在整个教学组织中，可穿插进行培养学生综合素质的活动，如在工程施工淡季，利用水利专家或校友的时间让他们走进校园，为学生进行宣传水利企业文化、节约水资源、施工新技术等各种专题讲座，组织进行丰富多彩的水文化教育等活动，让学生在大一就聆听到行业专家的讲座，了解行业的发展，了解目前北京水利企业的发展，这会激发学生的学习兴趣和明确自己的就业规划。 三、实施工学结合课程体系的保障 1.构建“双师型”优秀教学团队 水利系围绕水利工程专业人才培养模式，加强师资培训，引进企业技术骨干，建设专兼结合的专业教学团队。教学团队有专业带头人、专职教师组成和企业兼职教师组成。专业带头人要求能熟悉高职教育理论和水利工程领域的最新技术，能组织2～3门专业主干课程教学和实践教学，至少取得建造工程师、造价工程师、监理工程师等国家职业资格证书中的一个。对专业教师提出“一体化”要求，即集理论、实践和技术于一身，建立教师围绕职业能力培训的“循环式”到企业实践学习制度。企业兼职教师应该具有二级建造师以上职业资格或技师资格，具有丰富的专业知识和实践经验，参与专业建设和课程建设、专题讲座、校内外生产实训和顶岗实践指导等。用动态的技能训练改变传统教学，用竞赛推动教师主动学技术、掌握教学做真功夫。目前我院水利工程技术专职教师的实践能力还需要提高，兼职教师不固定，还需要进一步优化。所以只有构建一支优秀的教学团队，才能实施项目化课程。否则尽管有项目化教学的理念，还是不能突破传统的人才培养模式。 2.实践教学条件构建 实施工学结合项目教学，首先要解决的是硬件条件即实践教学条件建设。与行业企业紧密合作，根据专业岗位能力要求和项目化课程体系要求，开设相应实验实训项目，建设与教学内容相适应的实验实训条件，制定确保实验实训质量的相应管理制度。 一是校内实验实训基地建设。按照项目化课程体系和教学要求，开发与之相适应的实训项目，确定科学合理的实训流程，营造职业氛围，让学生进入实验实训场就能受到职业环境的熏陶。并根据实训项目的要求，将过去传统的学科验证性实验室改建为生产性实训室。采取校企共建的方式，我院目前与房山建委、北京市水利行业等企业深度合作，建设仿真性水利工程综合实训基地，为课程教学提供真实的教学环境，实现学习过程与工作过程对接。 二是校外实习基地建设。校外实习基地分为专业认知实习基地和顶岗实习基地。专业认知实习基地要选择有代表性的水利工程枢纽及建筑群，要相对固定，具备必要的教学条件和相对稳定的企业兼职教师；顶岗实习基地主要有相应专业实习的岗位和相对稳定的指导教师。建议学院专业要建立校企合作办公室，实行严格的质量管理，学校教师和企业指导教师负责对学生实习的指导和管理，学院和企业负责对指导教师进行考核。只有严格的质量管理，才能提高学生的素质。目前水利工程施工技术专业与企业共建成15个校外实训基地，基本完全满足学生认识实训和顶岗实习的要求。 3.编写“三位一体、有机融合的教材 围绕水利工程施工技术专业服务的技术领域和职业岗位的任职要求，根据工学结合的人才培养模式、模块化的课程体系及“项目化课程”等改革要求，组建由水利行业专家、课程专家、专业教师组成的课程开发团队，采用“任务驱动，基本知识学习+实践”和“案例引导，理论+实践”模式编写能够满足“专业教学、职业培训、技能鉴定”要求的三位一体、有机融合的专业核心课程教材。在编写中，围绕一个工程任务或核心案例组织教学内容，，把理论教学与实践教学结合起来，同时，教材内容要体现职业岗位的新技术、新方法、新规范、新标准，并使技能考证与课程建设相衔接，通过教材建设规范教学内容，把“双证书”制度落实到教学内容中去，实现与工作岗位的“零距离”对接。目前水利施工技术专业教师在中央财政支持专业服务能力项目的资助下，正在编写项目化教材，预计2013年8月出版。 四、结语 调整后的工学结合课程体系已在2012年级实施，到2014年完成一轮实施方案，在实践过程中不断探索和完善。通过课程体系改革，使水利工程技术专业课程体系可以最大限度地适应“工学结合”人才培养模式的要求，提高学生职业能力的培养效果，让行业、社会来检验学生，体现了“以企业为中心”的办学理念，兼顾课程建设特点与职业资格培训要求，强化职业教育的就业导向性及岗位职业能力培养的核心地位。 水利专业论文:公路概论作为水利工程专业非主干课程教学改革的探讨 [摘 要] 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程的一门非主干课，是一门理论和实践结合较强的课程。主要为非路桥专业的学生系统地介绍公路各方面的基本知识，使学生了解公路的发展、公路工程基本知识及公路各组成部分，掌握公路平、纵、横及路线交叉线形的基本知识、公路路基的排水设施和防护与加固措施、公路路面的结构组成及常见类型、桥涵的组成及分类、公路沿线设施的类型等方面的知识。该课程以课堂讲解为主，辅以课堂讨论和习题课，录像课，尽量调动学生的积极性和学习兴趣，保证教学质量，提高学生学习效果。利用计算机多媒体教学，开发电子多媒体教学课件可帮助学生快速理解、加深印象，同时提高课堂效率，使讲授更生动、更形象。 [关键词] 公路该路；教学内容；教学方法；改革实践 1、该课程的在水利工程领域课程体系中的地位及作用 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程的一门非主干课，是一门理论和实践结合较强的课程，有的学校开设的是《道路工程概论》。《公路概论》是主要为非路桥专业的学生系统地介绍公路各方面的基本知识，是一门理论和实践结合较强的课程。目前，对于工科非路桥专业，作为专业选修课开设，对于水工专业而言，很多工程涉及到该方面内容，比如“堤顶路”等设计施工等问题，所以又是非常重要的一门课程。 2、课程教学改革的背景及意义 非主干课程开设的意义在于扩大知识面及提高专业综合素质。然而，在非主干课程的教学中， 经常是课堂气氛沉闷， 学生启而不发，呈现弱态学习情况， 严重背离开设非主干课程的目的， 对培养高素质的毕业生是十分不利的[1]。目前存在的主要问题：教学方法单一，多以教师讲授、板书为主，或即使用多媒体教学也仅仅停留在图片展示阶段，而对直观的视频教学、动画教学应用有限；目前在授课过程中偏重基本理论的讲解，而忽视其工程应用背景；重课堂教育、轻学生自学及创新能力培养[2]。 3、教学内容的改革 教学内容紧跟规范的变化，根据现行的公路概论统编教材，结合交通部新的沥青路面设计规范和新出版路基设计手册和水泥混凝土路面设计规范，对公路概论课程中高速公路“7918”网的规划进行适当调整。设置必要的专题讲座以弥补公路概论课程教学的不足，及时反映公路概论中的新技术、新材料、新成就，体现我校土木工程专业道路与桥梁方向的特色。在《公路概论》教学过程中不断的补充大量有利于促进学生主动学习的教学支撑材料，这些资料大大提高学生对路基工程理论知识的理解深度和路基工程技术的应用能力，受到学生的广泛欢迎，为学生参加工程实践训练打下扎实的基础。 4、教学方法的改革 4.1教学方法方面 利用计算机多媒体教学，开发电子多媒体教学课件可帮助学生快速理解、加深印象，同时提高课堂效率，使讲授更生动、更形象。该课程以课堂讲解为主，辅以课堂讨论和习题课，录像课，尽量调动学生的积极性和学习兴趣，保证教学质量，提高学生学习效果。 4.2教学手段方面的改革 采用多媒体与传统板书相结合的教学手段，多媒体教学是教学改革的方向之一，它能形象、生动、直观的显示在传统教学手段下很难表达的教学内容，可大大增加课堂信息量，提高教学效率，成为解决学时矛盾的重要途径。多媒体教学的显著特征使教学信息量明显增大。但它并不能完全取代传统的教学方法，而应该将多媒体与传统的教学方法结合在一起，增加了师生之间的互动性，有助于提高教学质量[3-5]。 4.3引入案例教学 在讲解课本理论知识时结合实际案例将起到较好的效果[6-8]。比如路基部分的讲授可以结合坝体填筑进行，其过程和方法是一致的，也就是说很好的水利工程想结合，这样学生就会感觉到该课程的重要。并且重点给同学介绍目前国内外主要的软土地基的处理方法及意义，可引入相应哈大高铁桩承式路基的处理措施，一旦地基处理出现问题，就会引发大的工程事故：比如加拿大特朗斯康谷仓地基事故、香港宝城滑坡、比萨斜塔、美国Teton土坝的溃坝事故等等，帮助学生了解导致事故发生的原因以及学会如何在以后的工作中避免类似事件的发生。让学生通过惨烈的教训真正意识到工程安全的重要性，树立强烈的职业责任感。案例教学的引入，不但可以提高学生的学习兴趣，而且可以启发他们思考和分析如何有效地避免类似工程事故再次发生。 5、结语 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程领域的一门非主干课，但是对于水利工程专业的学生开阔视野及工程应用方面又是一门非常重要的专业课程，其重要性往往被教学管理人员及学生所忽视，通常以“鸡肋”视之。由于目前水利工程专业的学生毕业后很多从事公路、市政、高铁等方面的施工，而从课程体系设置方面看，以上内容很少能在相关课程中体现。即使是从事水利工程方面的工作，大坝的地基处理、填筑方法及密实度检测，涵洞的施工，堤顶路的施工等方面内容的介绍都可以通过该课程的讲解予以实现。因此，从实际应用角度讲，又是一门应用性非常强的课程。所以对该课程教学内容及教学方法的改革与实践具有重要的现实意义。

水利经济论文:水利工程经济管理计算机运用 1工程特点及微机管理的重要性 水利水电工程建设是一项重要的系统工程，具有工程量大、结构复杂、投资多、工期长等特点，因此，工程管理比较复杂。在工程建设中由于初步设计和发包设计的深度有限，设计修改变更是经常发生的。设计一变更，就给工程发包、合同执行、工程结算、投资控制等带来一系列问题。尤其是近年来，我国水电建设推行行业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的建设管理体制，工程建设采用招投标选择施工队伍，一项工程往往是多个施工队伍承包，所签订的合同数量多达几百、上千个，如五强溪水电工程所签订的合同就达800个左右，它所涉及到的概预算编制、施工计划、经营结算、项目统计等方面的管理，可想而知，、其难度是相当大的。作为建设单位，经济管理的主要目的是如何搞好投资管理，我国现行投资管理的基本程序是:初步设计概算、计划、招投标、签订执行合同、投资控制等。也就是说根据批准的初步设计报告审查意见及《水利水电工程施工组织设计规范》，制定工程建设网络计划和基建投资讨一划，按照计划进度将工程分成若干个发包项目，有计划、分阶段地进行发包。在合同执行过程中，对合同不断进行补充、完善。 合同执行还包括工程进度价款结算、检查合同执行情况、统计计划投资完成情况等。所有这些都是围绕着初步设计概算来进行的。水利水电一E程的设计概算一般包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、库区淹没补偿、其他费用、基本预备费和价差预备费等几大部分。每一部分都有几十个、上百个项目，而所有发包项目相当一部分不能和概算保持一致。所以，只有将发包项目都按照概算进行投资管理和控制。在五强溪工程建设初期(80年代)，为了搞好投资控制，尽管投人了一定的人力、物力，但仍不尽人意。比如，含有近500个子项目(单元工程)的机电安装工程前后花了两个月时间编制合同价，而随着其变更又要重新计算，相当花费时间，这样很难及时了解投资状况。到后期(90年代)，引人计算机这一现现代化工具后，才使人们从手工管理的繁琐工作中解放出来，同样多的项目不到一周时间就可计算出来，可以随时反映与了解项目投资和总投资变更情况。同样，施工单位引人微机进行经济管理也显得同样重要。其内容主要包括:招投标阶段的信息收集、投标报价编制，施工履约阶段的施工计划编排、进度款结算统计、成本核算控制、工程变更引起的索赔及竣工移交阶段的竣工决算等，直到合同的终止。.总之，不论是建设单位还是施工单位，也不论是哪个阶段或环节，都伴随着经济管理这个重要环节。而这些工作具有工作量大、数据多而繁杂、时间延续长、涉及面广等特点，依靠手工劳动是很难及时完成的，更谈不上工作质量和效率。比如:施工单位去对一个项目进行投标，概预算人员要完成一份完整的工程预算报价，从人工、材料预算价格和电、风、水、砂石料等基础单价做起，直到预算汇总完成全部报价文件，一般要花上几个月时间。如果中途发生基础单价变化，尤其是材料预算价格或人工单价稍有变化，则全部预算需要重新进行计算，其劳动量是可想而知的。这样，大量的时间投人到计算工作中去，就很少有时间对所编制的报价进行经济分析和论证工作，甚至对能否中标也心中无数。引人了计算机管理后，这些问题也就迎刃而解了。可见，它在经济管理中有着举足轻重的地位。 2应用计算机编制概预算及参与管理 2.1利用流行的应用软件进行经济管理 目前在微机管理中使用较普遍也方便的应用软件是稍ndow环境下()mce(办公自动化系统应用软件之一)。其中，Word为一文字编辑软件，可用来进行文字资料的编写及说明，也可调用数据库中的有关信息;Excel软件实质上是一种数据库管理系统的应用软件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作为编程语言，具有增加Excel应用系统的宏功能，并以其所具有的数据计算、查询、统计、数据嵌套和链接等强大功能而受到使用者的青睐。Excel软件既能用公式或函数自动、迅速、准确地处理数据，便于各种表格的制作、统计和计算;而且还具有强大的图形、图表、数据分析，检索和管理等功能，并可利用宏功能进行自动化处理。例如在编制概预算文件时，可在一个工作薄中进行，并将封面、编制说明、资质文件、报价汇总、项目单价分析、各项基础单价、机械材料调差、各项参数等不同内容分别放在不同的工作表中，用参数、公式、函数建立数据联系，这样便于利用DDE动态数据链接处理数据，计算出各项数据，同时总报价或单项报价又可随时根据参数的变化进行调整;尤其是对于具有固定格式的多个单价表，如果一个一个去编制就比较费时，若调用Excel中的宏功能，编写一个VB程序，制作一个样表并嵌人公式，利用原计算数据就可成批将单价表打印出来。又如在编制月、季、年度计划时，可用该软件的绘图功能就很容易绘制出进度计划图;工程计划本身是一项连续性很强的工作，在计算机中编制存档便于调整和比较，并可及时了解计划完成情况，从而对工程实施进行全面控制管理。在进行合同管理时，可将所有合同按工程部位归类分别放到同一工作簿的不同工作表中，针对这些合同，在同一个工作表中又可按签订的时间依次排列下来，将合同情况和内容在列栏目中体现，可分为:序号、合同号、合同项目名称、签订时间、完工日期、承包金额、单价、合同工程量、累计结算金额、本月签证工程量、本月结算金额等内容;同时也可根据结算工作和统计工作的需要，按所要求的格式编制相应的工作表内容，有关数据直接从相应的合同管理文件中调取，一般结算和统计都是以月为频率、以年为终结而循环，因此每一栏的数据内容可分别插人12列，表示1一12月的数据。这样，既便于逐月累计，应用公式统计计算;又使结算、统计工作变得连贯、迅速，易于查询和减少差错。 2.2利用专业应用程序或软件进行经济管理 专业应用程序或软件，主要是针对实际工作某一专业需要，在有统一规范和统一格式的前提下，应用数据库语言编写的固定应用程序或软件。它的主要特点是在某一专业领域通用、格式固定，在较长时间有存在价值，由专业人员进行编写和调试，可以普遍使用。当然相应数据库使用者可灵活调用和修改，有些数据库根据程序自动生成，以达到使用者要求。这种类型的程序或软件如概预算软件、结算报表程序、合同管理程序或软件等。笔者曾在五强溪工程从事结算和统计工作时，根据所要求的格式和内容利用FOxpro编制了综合统计报表程序、工程项目结算程序，极大地简化了这方面的工作。随着计算机管理的不断深人和发展，计算机在经济管理工作中的应用还有待进一步探讨，希望有关部门能全面开发水利水电经济管理方面的应用软件，使经济管理工作者操作起来更简单、方便，工作效率更高。 水利经济论文:水利工程经济费用分摊对策 1水利工程经济评价及费用分摊 水利工程项目中经济评价是对工程项目在计算期（包括施工期、运行初期和正常运行期）内投入产出等经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选方案的一系列过程，以对项目的经济合理性作出全面的分析和评价。经济评价是评价项目可行与否，进而决定工程能否立项建设的一个重要依据。而一些多目标、多用途的综合利用水利工程在作经济评价时往往会涉及到不同受益部门（如灌溉、发电、工业供水、城镇生活供水等）或不同受益地区。因此，对这类综合利用的水利工程的投资和年运行费，通常要在各受益部门或地区之间进行费用分摊的分析计算，以确定工程合理开发目标，并为方案提供各种费用及计算依据。 2费用分摊的计算 水利工程项目的费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊，费用分摊方法主要有以下几种：①按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊。如按水库各功能的库容或用水量等指标的比例进行分摊，可用单一指标、也可用几个指标综合计算。②按各功能最优等效替代方案费用现值的比例分摊。采用此法时，一般应按替代方案在经济分析期内的总费用折现总值的比例分摊综合水利工程的总费用，然后再进一步分解到各部门分摊主体工程投资和年运行费用的比例和数额。③按各功能可获得的效益现值的比例分摊。采用此法时必须遵循被分摊费用与计算分摊比例所采用的经济效益计算口径对应一致的原则，合理计算和划分各部门的经济效益和被分摊的费用。④按“可分离费用—剩余效益法”分摊。计算时，先分析计算可分离费用，再根据各受益部门或地区的剩余效益的比例，分摊剩余费用，两者之和即为各受益部门或地区应承担的份额。⑤按受益部门或地区获得效益的主次地位分摊。当项目各功能的主次地位明显时可采用此法。费用分摊后，还应该对分摊结果进行合理性检查，以使各功能分摊的费用公平合理。 3案例 某水库工程是一宗具有防洪、工业供水、生活供水及灌溉等综合效益的中型水利枢纽工程，水库总库容为6814万m3，其主要建筑物有大坝、溢洪道、生活供水隧洞、导流输水隧洞、工业供水建筑物和灌区建筑物等。工程施工期为三年，正常运行期为40年，则工程计算期为43年。由于水库涉及到防洪、工业供水、生活供水及灌溉等不同的受益项目，因此在做经济评价时需要对以上不同的受益项目分别进行评价，以确定各受益项目的经济合理性，同时便于安排投资计划，筹措建设资金和年运行费。这就需要对工程的费用进行分摊。本案例从投资方面谈谈费用分摊的计算情况。本工程总投资11163.09万元（项目建设时间为2000年），其中各项目单独的投资为：工业供水工程投资523.65万元（导流输水隧洞及工业供水建筑物）；生活供水工程投资449.05万元（生活供水隧洞）；灌溉工程投资606.44万元（灌区建筑物）。合计各项目单独投资1579.14万元，则剩余公共部分9583.95万元需要各受益项目进行费用分摊。 3.1按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊 3.1.1按水库的库容比例进行分摊 首先，项目的防洪工程费用可通过防洪库容占防洪库容与兴利库容之和的比例进行分摊。工程防洪库容为761.1万m3，兴利库容为5430万m3，则本方案防洪工程投资为：9583.95×761.176.1+5430=1178.2万元。兴利库容分摊费用为8405.75万元。 3.1.2按各受益项目的用水量进行分摊 由于各受益部门所占的兴利库容计算不够直接方便，因此剩余部分费用8405.75万元按各受益部门的用水量比例进行分摊。水库每年可向当地企业提供工业用水2500万m3，向当地城镇提供生活用水2950万m3，水库多年平均农业灌溉供水量为1590.4万m3。根据上述用水量，各用水部门用水量比例如下：工业用水：25002500+2950+1590.4=35.5%生活用水：29502500+2950+1590.4=41.9%灌溉用水：1590.42500+2950+1590.4=22.6%则各受益部门费用分摊如下：工业供水工程：8405.75×35.5%=2984.04万元生活用水工程：8405.75×41.9%=3522.01万元灌溉工程：8405.75×22.6%=1899.70万元 3.1.3分摊成果 根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：1178.2万元工业供水工程：2984.04+523.65=3507.69万元生活用水工程：3522.01+449.05=3971.06万元灌溉工程：1899.70+606.44=2506.14万元 3.2按各功能可获得的效益现值的比例分摊 本工程也可按各项目的效益现值比例进行投资分摊。工程项目的效益分为财务效益及国民经济效益，由于防洪工程没有财务收入，其财务效益为零，而灌溉工程的财务收入也是很少的，因此若采用财务效益现值比例进行投资分摊，防洪工程这部分投资将为零，灌溉效益也很低。这种分摊方法把水库防洪的功能给忽略了，灌溉的功能也被低估，进而让其它的受益部门分担了这两部分的投资。很显然，这样分摊是不合理的。因此可以考虑采用国民经济效益现值比例进行分摊。 3.2.1各项目的国民经济效益现值计算 防洪工程经济效益按工程可减免的洪灾损失计算。本工程防洪标准由原来不到10年一遇提高到50年一遇，担负着下游2.3万户共6.0万居民及5300亩耕地的防洪任务。根据当地统计，工程建成后平均每年可减免的洪灾损失约为2017万元，则防洪工程经济效益现值为11835.3万元。本工程工业供水主要是向一大型钢铁厂提供工业用水，其经济效益按水在工业产值中所占的比例计算。工业供水经济效益计算为1125万元，则其经济效益现值为6601.23万元。生活用水的经济效益按生活用水量乘以生活用水的影子价计算，则生活供水的经济效益为1475万元，其经济效益现值为8654.94万元。灌溉工程经济效益按有灌溉和无灌溉所增加的粮食产品产值乘以灌溉效益分摊系数计算。本工程改善水田灌溉面积3842.9亩，新增水田灌溉面积21916亩，灌溉的经济效益为970万元，效益现值为5691.72万元。 3.2.2国民经济效益现值比例分摊计算 根据上述效益现值计算，各项目比例如下：防洪：11835.311935.3+6601.23+8654.94+5691.72=36.1%工业用水：6601.2311835.3+6601.23+8654.94+5691.72=20.1%生活用水：8654.9411835.3+6601.23+8654.94+5691.72=26.4%灌溉用水：5691.7211835.3+6601.23+8654.94+5691.72=17.4%则各受益部门费用分摊如下：防洪工程：9583.95×36.1%=3459.81万元工业供水工程：9583.95×20.1%=1926.37万元生活用水工程：9583.95×26.4%=2530.16万元灌溉工程：9583.95×17.4%=1667.61万元 3.2.3分摊成果 根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：3459.81万元工业供水工程：1926.37+523.65=2450.02万元生活用水工程：2530.16+449.05=2979.21万元灌溉工程：1667.61+606.44=2274.05万元 3.3费用分摊的合理性分析 以上从两方面进行了工程的费用分摊计算，对两种分摊结果进行对比分析。本案例中按各功能效益现值比例分摊情况下，各项目的投资分摊相对平均些，防洪工程的投资最高。但是由于防洪工程及灌溉工程均不产生财务效益或财务效益较低，因此这种费用分摊不利于工程的资金筹措及日后的管理运用。且从用水角度来说，工业供水及生活用水的水量要大些，这两部分的财务效益较好，故费用分摊按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊相对合理些。本方案投资费用分摊采用按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊的结果。 4结语 综合利用水利工程往往会涉及到多个受益部门，如何协调各个受益部门的要求，合理地计算各部门的经济评价指标，需要对工程的费用进行合理分摊。一般情况下，综合利用水利工程项目的费用分摊较常采用按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊，及按各功能可获得的效益现值的比例分摊这两种方法。文中总结了综合利用水利工程项目的费用分摊方法，并采用上述两种方法举例计算，可为综合利用水利工程项目的费用分摊计算提供一些参考。 水利经济论文:水利经济与发展 1水利经济的涵义 自古以来水利就是治国安邦的大事，然而水利的重要性却是在人类生产、生活、社会活动过程中不断付出很大的代价之后，尤其是在我国社会主义现代化建设的进程中逐步被认识、重视的，是随着社会和经济的发展过程中水利起到的重要作用所体现出来的。水利不仅是农业的命脉，而且是国民经济和杜会稳定发展的基础保证。水利的发展状况对国民经济的可持续发展起着重要的制约作用。水资源的合理开发和科学利用己成为社会发展、人类生存的必要保证。基于对水利重要性的逐步加深认识，党的十四届五中全会再次明确水利是国民经济的基础，明确水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业的地位，并把水利摆在基础设施的首位，客观而正确地反映了水利在国民经济建设和社会发展中的重大作用。基础产业是根据产业在社会经济发展中的作用而划分出来的一类产业。它是指在国民经济中处于基础地位，并对其它产业具有重要的制约作用的产业，缺少了它，其它产业就不能进行正常的经济活动。水利包括防洪、治涝、防风、灌溉、水电、水运、城乡供水、水土保持、水利环境、水利渔业、水库综合开发利用、河口治理、海涂围垦等。水利产业是一个包括多种生产活动的综合经济体。水利产业作为基础产业可从以下几个方面来认识。 1.1地位的基础性和广泛性水利是国民经济的命脉，水利产业是国民经济和社会发展的重要基础。一切生产和人民生活都离不开水，国民经济和社会发展都需要水利产业提供水源保证与防洪、防潮的安全保障。 1.2服务的公共性和效益的社会性水利产业为农业和整个国民经济与社会发展服务，而不只是为某个特定产业、部门或区域服务。水利产业服务的公共性，决定了其效益的社会性。 1.3效能的统一性和协调性水资源是一种可供多目标综合开发利用的资源，兴水利和除水害关系到地区和国家的全局。因此，水利的建设和运行必须着眼于整个国土开发，全面规划，统筹安排，创造协调的条件和良好的生态环境，实现最大的经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，保证国民经济的持续、稳定、协调的发展。 1.4建设的艰巨性和长期性水利工程较多地受限于自然条件，其工程往往复杂而且艰巨，影响面广，工程量大和投人多，建设周期长，建成后一般都能在较长时期内发挥效益。 1.5发展的先行性和超前性水利产业既是其它产业发展的重要基础，必须先行和超前发展。对于其它产业部门，不仅在供水、供电等方面要提前进行，而且在减免水早灾害等也应防患于未然。 按现行政策，水利产业大体可分三种类型。第一类如防洪、治涝、防海潮等，属非盈利性质的社会公益事业，直接的经济收人甚少，需政府拨款支持;第二类如灌溉、排水、城乡生活供水、水运等，属半公益事业，应实行有偿服务，逐步做到自我维持;第三类如发电、工业供水、水利渔业和水利综合经营等，属于生产经营型企业，应按市场经济规律运转。第一、二类属于事业性质，第三类属于企业性质。将水利定为基础产业，这是符合客观经济规律的。水利的基础地位被肯定了，基础要超前建设，国家和地方对水利产业相应地实行倾斜政策，加快发展。随着水利经济的发展，水利经济作为一个学科也随之产生。水利经济是介于自然科学与社会科学之间的一门边缘性学科。从水利基础设施建设的生产实践的指导意义上来说，水利经济的主要任务是，通过水利经济分析计算，研究水利设施项目的经济效益，为水利技术政策、技术措施、技术方案的制定和抉择提供科学依据;从水利基础产业的发展壮大来说，水利经济的主要任务是，根据社会主义市场经济理论，按照经济规律和价值规律的要求对项目进行可行性分析，进行经济评价及财务评价，为管理、发展新项目提供科学依据和决策。水利经济研究的内容大体包括如下几个方面:①社会主义经济基本原理及经济效益分析方法在水利经济中的具体应用;②水资源的科学配置、开发利用和发展战略，以及与国民经济和社会发展的关系;③区域规划经济，包括流域、地区和跨流域调水等水利规划方案的可行性研究;④防洪、灌溉、排涝、发电、水运、供水等各类水利工程的经济效益和综合经营的经济效益的计算和评价;⑤发展水利的经济政策;⑥提高水利事业整体经济效益的途径和措施。从以上的论述可以看出，提高经济效益无疑是发展水利经济的核心问题。水利作为基础产业又是一项社会性极强的公益事业，理应获得相应的经济效益。但是，在过去长期为农业服务中得不到应有的经济补偿。一般水利基层单位的收益往往不能维持必要的开支，要靠经营副业来补充经济收人，而且职工的工作条件和生活福利待遇很差。这样，水利基层单位一方面要保证除害兴利的公益性服务，另一方面又要自己养活自己和补贴水利设施正常运转所需的支出，从而形成了水利行业独特的经济模式。今后在社会主义市场经济条件下，水利由为农业服务扩展为对整个国民经济服务，水利作为基础产业当然要取得应有的经济效益，实行自我维持、自我发展。近几年来，在深化改革中，明确除害兴利为主要职责的前提下，全国各地的各级水利经济实体通过开展综合经营、综合服务，走向社会，在竟争中不断发展行业经济实力，取得了可喜的成绩。同时，为加速水利基础产业的发展，为改善水利职工的工作条件和生活福利待遇，提供了可贵的经验。 2水利经济效益的评价 水利产业也和其它产业一样有投人和产出。然而，所不同的是水利的“产出”还包括着兴利、除害、减灾等方面所发挥的作用，而这些作用是难以用货币来估算的，而且这些作用往往不是即时取得效果，多数要经过一段时间才能看到。水利产业所固有的这种特殊性，往往不容易直接被人们所认识。这决定了对于水利经济效益不能简单地以其货币收益来进行评价，而应当同时考虑社会效益和生态效益。水利产业的货币收益可以直接按照经济学来计算其投人产出的经济效益，而社会效益和生态效益则不能直接用货币来衡量，只能从它所起到的作用来评价，既要估算有形效益也要估算无形效益。同时还应认识到，随着现代社会经济节奏加快，今天对水利的投人，几年后所产生的效益往往不是按算术级数增加，而是按几何级数增加。以梅州市为例，梅州大堤原每年维修费100多万元，防洪标准为20年一遇，而1986年7月的洪水超过20年一遇，造成垮堤多处，市区直接经济损失达8仪旧多万元;而现在梅州大堤按抵御100年一遇的洪水标准加固改造，投资2.5亿，捍卫国民固定资产就达180亿元，捍卫市区人口36万。今天投资2.5亿，按百年一遇的防洪标准加固，几年或几十年后，在百年一遇的洪水范围内所捍卫的国民固定资产就不再是180亿，而是几百亿，上千亿甚至是几千亿元。因此，水利的经济效益不能简单地以货币来衡量，应从水利是国民经济和社会发展的基础产业的重要性和作用去理解和评价。水利的经济效益不但体现在保卫人民生命财产安全、推动社会发展、实现治国安邦和促进改革开放方面，而且是稳定水利职工队伍、巩固水利基础产业，实现行业脱贫、职工致富和良性循环的重要保证。没有水利这个基础，就没有国民经济持续、稳定、协调的发展和社会的安定，“四化”目标就会落空。发达的经济要有发达的水利。发展水利经济是社会主义市场经济的需要，是实现水利产业化的需要，是提高水利良性运行能力的需要。在社会主义市场经济条件下，要加快水利的发展，充分发挥水利的基础作用，就必须大力发展水利经济，提高水利经济效益。发展水利经济是发展水利的必要保障，两者是统一的。水利作为基础设施要加快水利工程建设，完成防洪、治涝、灌溉、抗旱、水土保持、水资源开发与保护等社会公益性任务;水利作为基础产业要与社会主义市场经济相适应，要以水利工程为依托，以水资源开发利用为主业，因地制宜发展水利经济，引进市场机制，按市场经济的基本规律办事。要把水利建设、管理、水资源开发利用和发展水利经济紧密结合起来。水利经济要覆盖整个水利工程建设、管理和水资源开发利用等一切兴利除害过程的经济活动。建立社会主义市场经济的新体制，要求我们在水利工作各个环节、各个部门中，也就是说从水利的规划、勘测、设计、施工、建设、管理等各个方面，从防洪抗早、农田水利、供水、水电、水土保持、水文等各个领域，都要树立水利经济的意识。在水利工程建设和管理的各项工作中，必须同时考虑水利经济，而发展水利经济必须有利于促进水利工程建设和管理。水利经济工作和水利工程建设一样，都是我们水利工作者的本职工作，二者不可分割，相辅相承。当前国际社会对水利的评价原则是:水利是综合国力的重要组成部分;对水的调蓄能力反映国家的应变能力;对水的保护开发能力乃是国家的发展后劲所在;对水的开发利用程度标志着国家社会经济和科技发展水平;水资源供需失去平衡会导致国家社会经济的波动;水环境和水质的优劣直接反映国家的文明和人民健康。由此可知，没有发达的水利，也就没有发达的经济。因此，要从人类生存和发展的高度战略眼光来全面分析、评价水利经济的效益。 3水利经济的发展 当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进人了新的发展阶段，要适应形势发展，把水利经济的发展工作搞好，笔者认为应从下列几方面努力。 3.1抓住机遇深化改革必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这个全党全国工作大局，努力把改革和经济建设各项工作推向前进。 3.2吸收、借鉴先进经验必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和市场经济一般规律的先进科技成果及其经营方式和管理方法。在西方经济学中，诸如价格原理、弹性分析、成本原理，以厂商原理为根据的定价方法、乘数效应、宏观财政政策、工资物价指导原则、经济增长原理、经济发展原理等等，对于我们进一步开阔眼界，打开思路，建立社会主义市场经济、发展水利经济是很有帮助的。 3.3因地制宜发挥自身优势必须从本地区、本部门、本单位的实际情况出发，因地制宜，充分发挥自身的资源优势。我国东部与中西部，沿海与内地，山区与平原情况千差万别，不存在一成不变的模式，也不存在绝对适用的具体发展战略。只要符合“三个有利于”(即有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增加社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平)的标准，就要大胆地试，大胆地闯，努力实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、增长方式从粗放型向集约型转变。具体工作的思路是“五要”:向科学管理要效益，向科技进步要效益，向改造挖潜要效益，向结构优化要效益，向政策法规要效益。结合我省的水利实际，广东省水利厅1991年8月提出“工作要做好，经济要搞活，面貌要改变”的方针，并强调工作搞不好是失职，经济搞不活是失策，面貌不改变就会失众。“经济活”，不断增强经济实力，是“工作好”、“面貌变”的物质保证。实践证明，哪里大力发展水利经济，注重经济效益，那里的经济就活、队伍就稳定，水利建管工作就做得好。相反，哪里对水利经济不重视，单靠吃“大锅饭”过日子，那里的工作就上得慢，面貌就改变不快，缺乏生机活力。 3.4结合本市实际，抓好下列工作 3.4.1加快企业改革步伐，大力推进企业经营机制和经济方式的转变目前我市水利经济单位还有21.5%的单位亏损，有的亏损额还较大。因此，要下大力气抓好内部的管理机制，以提高单位(企业、项目)的效益。为此，第一、广泛开展学习邯钢“模拟市场核算、实行成本否决”经验。我市平远县水电水泥厂等，通过学习邯钢经验在节约开支、减少浪费、降低成本等方面均取得了明显的效益。第二，抓好产品质量，以名、优取胜，以适应市场的需求。在市场经济条件下尤其应这样，优胜劣汰。第三，加强产品的营销工作。在信息万变的今天，若仍停留在计划经济下的营销方法，就是再好的产品也难于获利。第四，选配好经济实体的管理人员。多年来的实践表明，“水利佬”中也有经济能人，从1996年我市水利经济营业收人达6亿多元就充分体现了这一点。要公开选拔，把懂经营、善管理的人才提拔到领导岗位上来。 3.4.2抓住机遇，不断培育新的经济增长点要把握时机，利用自身的优势，合理配置资源，以少的投人，争取大的收益。第一，继续抓好电站等基础设施建设。目前，我市电站建设中装机较大的西阳电站、双溪电站、斗晏电站、瓜洲电站等都正在抓紧施工，有的已试运行投产，这些电站投产后，将对我市水利经济起着重大的影响。第二，抓好“三高”农业的发展。我市水利系统已种有水果1o67hmZ，】997年大部分已进人收获期。要加强科学管理，宜林则林，宜果则果，在品种结构上实行长、短结合。我市水库渔业潜力很大，水库可养鱼水面2797hm2。目前要大力发展渔业需抓好如下几点:一是要加强管理。我市水库养鱼投人少，管理差，自流状况严重，平均单产才6.48kg。要从粗放粗养转向精放、精养，引进新技术，新品种，不断提高产量及收人;二是列人“一库制”(每个县抓一个示范水库)建设。要做好规划，因库制宜，或大水面养殖，或网箱养殖，也可拦网养殖等;三是搞好水库立体开发，种果(茶)、养鱼、鸡、鸭、猪等，有条件的水库要注重发展旅游业;四是广泛筹资和采取多种经营方式。职工投资，按股份合作，职工承包;也可利用外资，实行租赁承包。第三，用好、用活政策，强化政策性收费。近几年来，我市各级政府先后颁发了一系列有关发展水利事业的配套政策。要依照政策、规定，抓好堤围防护费、水资源费、采砂管理费、水土保持补偿费等水利行政性收费。同时，要继续抓好水费、电费的改革，逐步实现按成本和合理利润计价收费。 3.4.3加强行业管理，加大国管工程单位的脱贫力度随着形势发展，水利经济需要一个部门来管理。在这次机构改革中，各县(市、区)都要相应建立、健全水利经营管理科、股。各级水利经济管理部门的职责是做好规划、协调、扶持、监督、指导、服务工作。全市原有一些不自给的国管工程单位，经过几年的努力，到1996年底已有18个单位实现自给，年人均收入达6000元以上，尚未脱贫的国管工程单位要尽快脱贫。 3.4.4盘活资金，理顺关系，为发展水利经济服务要做好周转金的使用和回收，周转金和贴息、扶贫资金要专项专用，用活用好各种资金，做到资金投放、使用、管理、回收一条龙，切实把有限的钱用在刀刃上，发挥其应有作用。水利经济的发展离不开各级党委、政府和有关部门的关心、支持，要理顺好各方面的关系，为发展水利经济创造良好的外部条件。 3.4.5加强水利经济工作领导不抓经济工作的领导不是好领导，抓不好经济工作的领导也不是好领导。因此，作为水利部门的各级领导，要把水利经济工作纳人管理目标负责制，切实加强对水利经济工作的领导，并作为政绩考核的重要内容;要把水利经济的总量、结构调整、发展速度、经济效益、资产的保值增值以及职工生活水平的提高等作为考核领导政绩的指标，层层分解、层层落实。只有领导对水利经济的工作重视了并采取切实可行的措施，水利经济工作就会有起色，就会上新的台阶。 水利经济论文:水利产业化经济思考 一、市场经济发展对水利产业化的影响 市场经济就是以市场调节为垂础和主导的一种经济运行形式。其本质是通过市场机制进行资源配里和生产力布局，以市场运行为中心环节构架经济流程，用价格信号调节社会生产的种类和数量，协调各种供需关系，按优胜劣汰的竞争机制进行国民收人分配，调动劳动生产者的生产积极性，从而实现国民经济稳定、均衡地运行和发展。市场经济的发展对传统的水利工程建设事业形成了巨大的冲击，它要求水利建设摆脱计划经济体制下的各种束搏，尽快建立起与市场经济相适应的新机制，这就为水利产业化提供了良好的发展机遇。市场经济发展对水利产业化的影响主要表现在以下三个方面: 第一，它为水利产业化创造了有利的环境。在计划经济体制下，主要是通过指令性计划对生产、经济进行管理和控制，企业没有自主安排生产的自由，生产活动成为政府行政命令在企业的一种经济表现。显然，在这种情况下，水利是根本不可能当作产业发展的。而市场经济则要求一切生产经营部门按照社会满求寻求自身的发展。这是不依任何人的愈志为转移的客观经济规律。整个社会生产发展、经济运行转上产业化轨道就必然带动水利产业化，在国家制定的有关产业政策保护下，水利基础产业地位将得以最终确立和巩固。 第二，市场经济具有自主性、开放性、平等性、竞争性、分化性等特点，它能有效地调节社会供需，促使生产者建立自我约束机制。因此，市场经济是途径措施一种最为讲求投人产出的高效经济。在计划经济体制下，水利产业作为一种社会福利事业，最大的问题就是不讲投入产出，不讲经济效益。水利经济体制的改革就是要打破这种现状，引人竞争机制，实现以新体制取代旧体制的目的。市场经济强调价值规律的作用，始终通过价格体系调节生产和发展经济。价格因素介人水利行业，无疑会刺激它内部各种要素的重新组合。正是在这一要素组合过程中，水利业实现了产业化。从某种意义上而言，市场经济是一种法制经济，它需要健全的法制和完善的法律保障社会经济的发展。水利产业也必须通过加强法制建设来规范产业活动和加快产业化步伐。 第三，市场经济的发展为水利产业化明确了方向和目标。社会主义市场经济体制的建立必然要求水利产业建立与它配套、适应的新机制，要按产业要求进行运作，讲求投人产出，讲求经济效益，走自我积累、自我发展的良性循环道路。从某种意义上来说，这就是把工程水推向市场，实现投入产出补偿的过程。 二、水利产业化的现状 普遍而言，全国已有不少省、市、县的水利部门在水费征收方面做了一些工作.即根据《水利工程水费核订计收和管理办法)的规定.进行了水费的改革和征收。有些省、市政府还颁布了一些相应的‘冰利工程供水收费标准和管理办法”之类的文件，使水费的收取率逐年有所增加。尽管如此，但要使水利成为产业化，还有相当长的路程。而当前面临的主要问题是，第一，产业化的重要性还没有得到足够的认识;第二，水利产业化的进程较为缓慢;第三，水利产业发展不平衡，有些县市步伐大，规模大，而有些县市则与此相反;第四，水利产业化尚未呈现整体推进的态势。现有的一些改革，多是就某一方面或某几方面作一些调整和改变，没有把水利行业看成一个完整的产业，通过制定系统的产业政策来促使整个产业发生根本性的变化。由此看来，全国的水利产业化只能说刚刚处于起步阶段，是一个开端而已。 三、水利产业化的目标体系 当前.大力推进水利产业化就必须确定符合产业特点和实际情况的产业化目标。根据现阶段水利产业存在的问题，全国产业化的月标应是尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的各种体系。 (一)水资源产权管理体系 产权管理主要反映国家在水利产业化中的地位和作用。在水利产业管理方面，当前最主要是所有权、行政权、经营权三权混淆不分。实际工作中，则往往以行政权、经营权管理去代替资产所有权管理。国家所有权由此受到“多元的”条块分割，国家作为国有水资源所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定，各个利益主体之间的经济关系缺乏协调，造成权益纠纷频繁卜断。建立水资源产权管理体系主要就是要改变这种现状。我国(宪法》、(水法》规定，水资源属国家所有。这就是说，水资源是巨大的国有资产，是国家的宝贵财富。因此，产权管理就是要加强和保障国家对水资源的所有权，防止国家的合法资产权益受到侵害。产权管理的重点是改变国家对国有水资源资产所有权管理的软弱无力，杜绝各种国有水资源资产产权非法和不规范交易的现象。作为问题的另一方面，就是要加强国家对水资源产权的宏观调控和管虱加强国家对水资源产权的宏观调控和管理，首先要建立和健全水资源法规，界定水资源的权属、水资源和国土资源所有权的关系以及国家在水行政中的指导作用等关键问题。同时，还要明确水事活动准则及法制化程度，制定水资源利用的基本经济政策，建立权威、高效的水资源管理体制。这个体制应当在水资源管理、战略规划制订、水资源情报收集与分析、水资源科学技术发展、协调和水资源相关的各种利益关系等方面具有高度的权威性和协调处理能力。 (二)水利产业化管理体系 建立水利产业化管理体系既是社会主义市场经济条件下促进基础产业发展的要求，同时也是水资源管理的需要。从水利产业的角度来讲，新建立的水利产业化管理体系首先要以市场需求为基本取向，能够适应社会主义市场经济发展的需要。主要是行政性管理与产权管理、经济管理与技术性管理要实现有机统一;其次，要保证国家所有权的完整性和统一性，要确保所有权在经济上得到实现，落实所有权和经营权;再次，要有利于提高单位水资源资产的效益。主要是要明确水资源资产所有者、经营者的责、权、利及其相互关系，促使他们尽可能地采取一切有效措施和手段，最大限度地提高水资源的利用率;第四，要有利于兼顾中央、地方、不同所有制企业等利益主体的利益关系，实现各方面利益的协调统一;最后，要有利于水资源的优化配置和合理利用，真正使资源优势转化为经济优势，促进社会经济的发展。 (三)商品水交易市场体系 水利产业化的一个重要方面是将工程水推向市场。因此，建立商品水交易市场体系是水利产业化的必然要求。水资源属国家所有，即产权属于国家。国家只履行按计划合理配置水资源的职责，它与经营者(其中包括有经营权的国有企业)是一种租赁关系，不能构成商品水交易市场的主体。所以在新建立的商品水交易市场中，卖方是从国家获得一定年限内的特许使用权和经营权的企业(业主)，属交易行为主体。除此之外，其他受控于业主计划所需、为业主服务的水资源勘察企业或设计、施工企业等，由于不具备使用权和经营权，因而都不是行为主体;买方是广大的水需求者，它与卖方(业主)完全是买卖关系，没有它，就没有市场.因而买方则成为商品市场行为的另一主体。要完善市场的发育，关键在于处理好二主体之间的各种关系。 (四)水利产业投资体系 按照水利产业化的要求，水利工程和属国家的投人，主要应通过投入的补偿，以水养水，滚动发展，实现水利产业投资的良性循环，并通过良性循环保持持续投人。此外，也要加快改革现有国家投资为主的模式，广泛吸收企业、集体和个人资金，形成多元化、多层次的投人新机制，扩大资金的投人t。 (五)水价格和收费体系 水价格和收费体系一方面要确定各种收费的标准，另方面要确定收费的范圈。主要收费项目应包括水费、防洪排涝费等。水费要根据社会经济的发展，逐步调整提高，保持与经济发展水平同步。防洪排涝费则要依据所取得的经济效益确定。《六)水利产业服务体系为保证商品水及时推人市场，满足各方面者的孺要，尽快发挥工程效益，国家或代表国家管理水资源的水行政部门，除加强水资源保护外，还应鼓励社会建立和健全水利产业服务体系，主要是建立水利产业服务实体，实行有偿服务。同时，也可以由经曹单位采取一条龙的办法进行服务。 四、水利产业化的途径和措施 (一)水利产业化的途径 实现水利产业化，根本的途径是把水作为一种商品推向市场，建立符合社会主义市场经济的商品水运行机制，实行水资源生产商品化。水资饵生产的商品化，就是要按照商品经济的原则和价值规律的要求，借助于市场，形成水资海产品的价格，以促进水利产业的发展。在推进水利产业化进程中，不能照搬别国模式，要积极探索具有中国特色的水利产业化道路。即一方面，要针对我国人口众多、经济发展较快，水资娜相对不足以及现阶段水资源消耗又处于增长时期的特点，合理确定水利产业化的规模、步伐;另方面，也是更为重要的方面，要始终坚持水资源的国家所有权，兼顾国家、集体、个人多方面的利益，谋求各种利益的高度统一。 (二)推进水利产业化的措施 水利产业化是一种全新的实践和探索。当务之急是采取有效措施推进水利产业化的进程，其措施大致有如下几方面。 第一，要转变思想认识，树立产业观念，确立水利的基础产业地位。只有把它作为一种产业，人们才会按照产业部门的要求对其进行改革和发展，而一且人们的思想认识转化为实际行动.水利产业的发展才会获得坚实的基础。 第二，要大力推进改革，以改革促进水利产业化。相对旧的状态而言，水利产业化是一个巨大的历史性变革。这种变革需要打破许多旧规定、旧框框，建立一系列新的规定、规章和法规。这本身就是一个改革的过程，需从管理体制、开发利用体制、保护体制等各方面，按市场规律、产业化的要求进行改革，以改革促进水利产业化的进程，使其走上市场经济的轨道。 第三，要充分利用市场经济发展的有利环境和时机，建立与市场经济相适应的水利产业运行新机制。水利产业化的一个重要目标是建立符合市场经济的全新运行机制。随着市场经济的发展，许多旧的体制因此正迅速解体，为水利产业的成长和发展提供了十分有利的因素和条件。因此，需在此基础上结合行业特点逐步建立和完善水利产业自己的新机制。 第四，要制定水利产业保护政策，保护水利的产业化。长期以来，水利事业被视为一项杜会公益事业，在经济上没有得到合理补偿，国家所背包袱越背越重，不仅新上项目难，而且老工程也缺乏资金维修加固，更谈不上滚动发展。因此，政府部门要制定相应的水利产业政策，对其加以保护.从资金、技术、人员到政策等各个方面实行倾斜和特殊照顾，给予优惠和扶持，助其尽快成长，走上依靠自我发展的道路。 第五，巩固现有成果，全面推进水利产业化。就普遍而言，目前，不少地区虽然在水费征收方面做了一些工作，在水利产业化的道路上迈开了第一步，然而要真正实现产业化，仍有许多实际问题有待解决，诸如法规、制度以及市场的建立和完善，依法治水、依法用水，使国家的水资源综合利用开发后转变成水利产业，成为商品水而进人市场，通过“市场十企业”，使水资源充分发挥其应有作用和产生效益，使水利产业能全面、顺利发展。 水利经济论文:促进地方水利经济发展的途径 【摘要】随着我国经济的发展繁荣，水利经济的发展情况越发受到社会各界人士的广泛关注，我国的水利经济发展关系到我国社会的整体经济发展。目前，我国的水利经济发展还存在诸多的问题。这些问题严重的影响了水利经济提高。因此如何对水利工程进行改良，实现高效管理，促进水利事业的长远发展，成为当前值得深入思考和研究的事情。本文就是对水利经济发展过程中存在的问题进行分析和研究，并针对这些问题探索促进地方水利经济发展的途径。 【关键词】地方水利经济；发展现状；问题；途径 在近些年来，我国的社会经济发展中，水利经济起到了一定的重要作用。我国也一直都十分重视水利基础设施建设。但是随着社会主义市场环境的不断完善，水利行业的竞争日趋激烈。对比从前，水利企业无论是从企业的发展规模、人才的储备以及科学技术的引进方面都产生了很大的变化，这些有利条件促进了企业的快速发展。然而，我国水利事业在发展的过程中不可避免的仍然会出现一些问题，只有将这些障碍铲除掉，才能够促进地方水利经济的快速发展。本文就是对促进地方水利经济快速发展的途径进行探究。 一、我国发展水利经济的重要性 水作为一种重要的自然资源，是我们每个人生活中的必需品，我们离开水就无法生存。与此同时，水更是一种经济资源，通过对水资源的合理运用，能够实现其增值功能，例如水产养殖、水利工程建设等都是通过水来获得经济效益。但是，受到传统观念的影响，我国较为重视水作为自然资源的重要性，而忽视水作为经济资源的重要性，因此导致我国的水利行业发展比较缓慢。水资源作为人类生存的必须资源，我们对于水资源既要进行保护又要对其进行可持续利用，将水资源的经济功能发挥出来。但是从目前的发展情况来看，我国水资源的管理体制相对不健全，注重水资源的经济开发却做不到对其进行节约和保护，注重水资源管理却无法将其经济功能实现，二者之间的关系难以协调发展。而只有将水资源保护与水资源经济开发结合起来，才能够真正做到对水资源的合理有效运用。近些年来，我国政府越发重视水利经济的发展，更是加大水利建设投资力度，为的就是促进地方水利经济能够又好又快的发展。在2002年，我国中央对水利建设投资资金达到7807亿元，这是在1949～2001年水利建设投资总量的2.8倍。我国政府在2011年中央一号文件和中央水利工作会议中均明确提出，在今后对于水利建设资金的投入进行明确规定，力图在未来的十年发展中，让水利资金年平均投入相比于2010年年高出一倍左右。对于我国的水利工程建设投资基本是由政府所主导的一项基本建设工作了，在所有的资金投入中，政府投资高达80%，其中中央政府的投资约占40%，企业、外资企业以及私人约占6%，而贷款和证券融资占了剩下的14%。由此可见，我国为了促进地方水利经济发展，而做出的巨大努力。这也由此证明了发展水利经济的重要性。 二、我国地方水利经济发展过程中出现的问题 （一）对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识 近些年来，根据相关数据和文件可以看出来，在政府的大力扶持下，我国的地方水利建设一直在不断的前进，但是却出现了这样的一个问题，就是经济落后地区的水利经济建设与经济发达地区的水利建设相比差距比较大。具体表现为以下几个方面，第一，经济落后地区对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识，存在严重的信心不足问题，这导致水利经济发展的目标不明确，缺乏发展水利经济的动力。第二，“纸上谈兵”现象严重，对于促进水利经济建设发展的“口号”喊得比较响，但是却难以拿出实际行动，将促进水利经济发展的工作落实到实处。第三，缺乏促进水利经济发展的规划，一直将水利经济发展事业作为“副业”来对待。 （二）缺乏稳定的资金支持 虽然我国中央政府每年都在加大力度，增加对水利工程建设的资金投入，但是“僧多肉少”，导致很多地区所分到的水利工程建设资金比较少，这也就导致水利经济发展资金投入不足的问题。同时，由于地方政府对促进水利经济发展政策缺乏明确的规定和投入计划，导致在水利建设项目上“顾头不顾尾”，只考虑如何将水利工程项目扩大建设，而不考虑如何对建设完成后的水利工程项目进行科学规范化的管理，如何让水利工程项目实现良性循环，获得收益。除此之外，在建设水利工程投资项目时，很多项目负责人为了能够获得更多的审批资金，夸大其词谎称自己已经具备更多的资金，结果在项目建设后期，资金容易出现严重不足的情况。为了继续进行水利工程项目建设，不得不去寻求银行贷款支持，这对水利工程的未来发展都是极其不利的。 （三）市场环境复杂，水利企业适应性差 在现有的社会主义市场经济背景下，水利企业面对变化迅速、比较复杂的市场环境，缺乏一定的适应性。同时由于目前水利企业数量比较多，规模又比较小，缺乏自己的品牌建设，所以竞争性比较差。另外，很多的水利经济传统项目在激烈的市场环境中，生存都越发困难，就别提发展了。虽然水利企业具有一定的经济优势，我国政府给予一定的优惠政策和资金支持，但是在社会主义经济市场的大环境下，还不足以影响到整个经济走向。 （四）缺乏专业的水利人才，员工素质水平普遍不高 由于水利工程建设的环境相对比较差，一般都是在地域比较偏远落后的地区，工作相对比较艰苦，所以很多人对于水利工程建设这份工作都望而怯步。再加上我国的水利企业缺乏有效的用人机制，也导致水利企业缺乏专业的水利建设人才的原因之一。另外，我国的水利企业属于国家事业单位，是很多人眼里的“香饽饽”，每年凭借关系和人情进来的员工不在少数，这些人要么根本就不是水利建设专业出身，要么就是文化水平比较低，他们在水利工程建设中根本就发挥不了什么作用。而水利企业的管理者虽然都是从事水利专业的人，他们的专业知识和技能都非常优秀，但是将他们任命为管理层，他们很难将整个水利企业管理好。 三、促进地方水利经济发展的途径 （一）提高竞争意识，创新思想观念 在当今的市场环境下，要想促进地方水利经济的快速发展，作为水利企业必须要提高竞争意识，创新思想观念。只有这样才能够跟上时代的发展脚步，不在激烈的市场竞争环境中消亡。尤其是对于树立建设的管理理念和管理模式要大胆改革和创新，将传统的管2017年第03期下旬刊（总第655期）时代Times理思想和管理模式淘汰掉，学习新的管理理念和管理方法，并提高自己的竞争意识、创新意识、效益意识和管理意识，同时还要抓住促进水利经济发展的每一个机遇。例如依托于水资源所产生了生产各种产品的生产经营企业，这些企业具有一定的经营性质和盈利性质。因此，在对这些企业进行管理时，需要对其水域、渔业以及供水进行管理，还要对所生产的水产品进行严格的质量检查，与此同时，需要按照当地市场发展的实际情况科学的计算出水产品的成本，然后确定价格，这有利于保证水利经济产品在市场上的竞争力。 （二）政府加大扶持力度，开展多项水利建设项目 近些年来，尽管我国政府对于地方水利经济发展已经给予了一定的重视和支持，但是做的仍远远不够。因此，政府应该继续加大对水利经济发展的扶持力度。首先除了中央政府所给予的资金支持之外，地方政府也要给予一定的资金，大力支持水利经济建设发展，为其保健护航。其次，相关的水利建设、税务等部门也应该给予水利工程建设在政策上的扶持。例如水利建设部门每年可以将一定的水利建设储备金给予水利企业作为支持。税务部门可以颁布一些适用于水利企业的税收优惠政策和免税政策等，以此来促进地方水利经济的发展。除此之外，当地水利部门和水利企业应该“两两联手”，共同发展本地的水利经济建设，开展多项水利建设项目。例如水利部门可以创新思路，重点发展自己比较熟悉的项目，将专业水利人员、资金和技术充分利用起来，大力开发水资源，开展建设水库、发展小水电等项目。而作为水利企业可以开展水产养殖、水运输等项目，以此来增加水资源的经济效益。 （三）创新科学技术，打造特色品牌 我们一直都在强调科技是第一生产力，创新是一个国家和民族不断发展和前进的不竭动力。在纷繁的市场环境竞争中，任何一个金融FinanceNO.03，2017（CumulativetyNO.655）领域都必须要积极创新科学技术，不断谋求自身发展，否则面临的只能是淘汰。对于水利企业这一点同样适用，因此，水利企业必须要进行体制上的创新，完善水利经济建设发展的经济体制，还要具备忧患意识，不断提高自己的科学技术，更新自己的生产设备，打造自己的特色品牌，并引进优秀的人才，只有这样，才能够提高企业的竞争力，促进水利经济建设又好又快地发展。 （四）引进专业水利建设人才，加强水利企业的管理 目前，在我国的水利建设发展中，专业性的水利建设人才十分缺乏。而提高水利建设人员的整体水平，对水利企业进行科学化的管理对于促进水利经济发展又是十分重要的。因此，必须要引荐专业的水利建设人才，并对水利企业加强管理。首先，我国可以聘请一些国外专业的水利建设人才和管理来华工作，利用他们先进的经验技术和管理理念，发展地方水利经济。其次，我国还可以对国内的水利建设人才加大培训力度，定期或者不定期的对他们进行专业知识和专业技能培训，让他们掌握最新的和水利建设知识和技术，提高其整体素质。最后水利企业针对企业的长期发展战略和发展目标，完善企业的各项规章制度，如人力资源管理制度、企业文化制度等，为企业员工创造良好的工作氛围，进而促进水利企业的向上发展。 水利经济论文:市场经济下农村水利经济发展探讨 摘要：水利工程是利国利民的大事，也是推动社会稳步发展的重要保障。在市场经济条件下，明确政府的职责，实现各方面人力、物力资源的配合，对于加快农村水利改革进程，提升农村经济有着重要的帮助。本文主要探讨了市场经济下农村水利工程的概念，并进一步分析了市场经济下农村水利经济发展的策略。 关键词：水利工程；市场经济；政府；农村；策略 一、市场经济下农村水利工程的概念 1.农村水利工程的概念 所谓水利，与水有关的对人类有利的事业，所谓水利设施，就是对自然界的水资源进行开发、治理、治理和利用的设施，它的目的在于免除洪涝灾害，并且利用水资源有效地帮助人类进行生产，满足有关农业、畜牧业、林业、渔业等方面的需求。而农村水利工程，就是指建设在农村地区的水利工作，对水利展开的建设、管理以及其他的问题。包括水资源、水利工程、水环境等问题。它涉及到河流、站、闸以及河堤等方面的配套设施。从具体的规模上来看，农村地区的水利工程主要有两个链接的层次，一个是越过村庄的范围，水资源需要从大江大河调动，这就被成为大水利，另一个是指在农村范围内，投资并不是特别大的基础设施，这就被称为小水利。水利工程是农村地区发展农业的必备前提，也是农村和农业地区的基础设施，在国民经济发展中有着重要作用。一个地区的水利工程好坏，会直接影响到这个地区的产量、农民的收入以及社会的稳定。 2.农村水利经济的特点 和一般的基础设施相比，水利的基础设施和外部的连接比较明显，因为农业是国家的根本大业，而水利基础设施也是农民进行生产与经济活动的保障，所以，农村水利经济有着较强的外部性。除此之外，水利基础设施本身对于居民的生活也有一定的外部性，例如水库建设工程最终的目的在于提供水资源，但是也会影响到环境的变化，改变当地的气候。水利设施因为交易费用过高，且经济意义具有飞排他性，例如，水利工程的法定责任人为了防止别人偷沟渠里的水，会设置一些监督措施，但是对于一些偷水者，往往也难以责罚。事实上，水利基础设施的建设需要投入较高的费用，在法律上规定的产权者，他的产权也不一定是完整的，所以这种经济产权具有一定的非排他性。水利设施时具有一定规模的经济型产业，它在建设时，需要有较大的数额作为成本，这也被称为“沉淀成本”。当建设完成之后，需要接受的服务成本也很低，面对这种情况，及时增加了用户的规模，也会导致平均成本有所下降，产生的经济效益也较低。这种效益主要会影响到更大规模的水生产，成本也会越来越低。从这些方面来看，水利设施具有一定程度的垄断性，例如一些大型农业水利设施，通常在一个地区只会有一到几个，不会有太多。水利基础设施从本质上来说，属于一种投资的产品，它的投资回报主要与其生产的产品有关，因为它的最终产品是农产品，而农产品的价格普遍偏低，那么投资的效益也就会相对减少。并且，农村的水利投资收益还和当地的天气情况，气候息息相关，例如一些灌溉设施，如果投资期间有干旱，那么投资收益就会较大，不然收入就会较少，从这方面来看，它的投资收益和天气状况是息息相关的，存在着一定的风险。总的来说，农村水利基础设施的收益较低、规模较大，投资风险高，这是它的基本投资属性。 二、市场经济下农村水利经济发展的策略 随着社会经济的不断发展，以往的经济体系与当下的市场环境已不相容，市场在不断发展的脚步，实现了对经济环境的改造。所以，在当下的市场环境下，农村水利工程作为我国的支柱性产业，必须和经济市场有效结合，实现大力的整改，只有这样才能够真正地做到与时俱进。这是打好经济基础的必然要求，随着社会经济的不断前进与发展，巩固水利工程经济必然要跟着社会的步伐不断完善自身的运营体系。 1.充分发挥政府的宏观调控职能 农村地区的水利设施建设，尤其是和农田有关的建设，这是与国民经济息息相关的产业，也是民生大计。所以，在这方面，这是政府要充分发挥自身宏观调控职能领域的地方。政府要加快建设基本公共服务体系，加快社会管理与创新，这是社会主义和谐发展的必然要求。在这样的情况下，政府应该下达指示，在尊重农村地区市场经济的基础之上，实现农村与城市的现代化结果，努力提升农村的水利经济建设，是我国政府需要努力的重点问题。当前农村相当一部分水利企事业单位经济效益差，甚至已经处于破产的边缘，必须需要政府进行资源补助才能够生存下去。由政府出面，对农田水利经济进行管理和开发，加强资金的投入，鼓励一些地区根据当地的水资源情况，结合当地的发展水平，科学、合理地安排农村地区的经济建设方案。政府管理部门，尤其是一些基层机构，更应该明确自身的责任，充分发挥自己的资源调配职能，合理地将预算更好地应用在水利工程当中，开发多种方式，增强水利经济的发展动力，结合财政税收等内容，形成良好的市场盈利机制，安排农村地区的水利资源流向，确保形成一条完善的产业链。在摸清楚一条道路之后，采用投标、招标的方式，为农村地区的水利经济进行市场化融资。基层政府要采取各种措施去调动农村居民参与水利工程的建设，结合多方面的力量，实现农村水利工程的进一步发展。 2.完善基础设施建设 农村地区的水利工程是我国经济发展的重中之重，也是推动农村建设的重要举措，关系到农村经济的可持发展问题。当下，我国的农村水利基础设施仍然跟不上社会发展的需求，与国家提出的新农村建设相距甚远。农村地区的基础设施建设有着明显的滞后性，这些都制约了农村地区的水利经济发展，不仅会对整个农村地区的水利经济有所影响，更是对社会经济发展的阻碍。所以，积极实行农村经济战略，不能只为解决城乡差距问题而进行资源的提供，而是要切实解决好农村水利基础设施，这才是三农问题解决的出口。建立有关经济协调发展与水利系统的指标必须可以有效地反应出评价的目标和具体的内容，对于当下水利组织和经济系统中的特点，同时对水利工程与经济两者的现状及未来发展趋势定性，确保指标的代表性。农村地区在水水利工程方面普遍存在着制度不完善、资金缺少以及没有专业技术人才的问题，所以，建立完善的运行管理机制尤为重要，避免出现设施的闲置，造成资源的浪费。管理模式可以进一步根据经济发展的要求来调整覆盖范围，确保统一管理和分户管理的结合运行，提升管理的有效性。 3.加快农村地区的改革进程 最近几年，虽然我国的城市化建设已取得了某种成果，但在水利工程管理方面，还存在某种程度的不足，应该不断强化对本身的管理，契合经济的发展要求，进而为我国的经济建设提供有利条件。公共水利发展和经济管理不能很好地契合，会出现这样、那样的问题。改革作为农村地区发展的动力，只有进行农村地区的水利工程改革，才可以有效地推进农村水利工程的发展。农村水利经济是一件大事，但是，在当下因为其具有一定的社会公益性以及惠民性，导致其缺乏市场经济意识，在管理机构的设置上，效率偏低，没有明显的经济效益，所以很难有效地适应农村地区的经济发展需求。农村水利工程的发展，需要行业加快改革进程。首先，要完善水利工程管理体制的建设，形成和当下经济效益契合的管理体制，不仅拥有公益性还要具有效益型，增强体制的活力。其次，农村地区的水利经济要实现向股份所有制靠拢，集中力量办大事，根据现代企业管理的方式，实现民众参股，增强农村地区人民的参与意识，进一步提升水利工程经营者的经营策划能力，提升办事效率。最后，农村水利经济经营改革，要将外向型经济作为改革的着眼点，采取有效的措施，去吸引外商，鼓励乡镇村民发展，实现集体经营，将水力发电、水利旅游作为开发的项目，规划和落实好相关的产业链。我国农村地区有着丰富的水利资源，但是落后的开发管理模式却限制了农村水利经济的发展与变革。所以，在新的市场环境下，经营者要切实有效地做好解放思想、实事求是的工作，实现开源节流，用新的方式和方法，加快改革，推进水利工程的进一步发展。 三、结语 随着市场经济的不断变化，现代化的农村经济和社会发展需要稳步推行，实现农村经济与国民经济的整体发展水平逐步靠拢。农村地区水利的基础设施在我国的经济建设中十分重要，也是推进农村地区现代化建设的重要举措，是关系到民生民计的大事。改革农村地区的水利工程，只有改革现行的运行和管理体制，才能够实现农村地区水利经济的变革与发展。 作者：张丽艳 单位：河南省人民胜利渠管理局新乡管理处 水利经济论文:实现水利经济科学发展的措施分析 【摘要】研究提供了转变水利经济科学发展的观念，加强水利经济科学发展人才的培养，统筹水利经济科学发展的方法，争取政府对水利经济科学发展的大力支持，优化水利经济科学发展的管理体系，完善水利经济科学发展的监督机制，端正水利经济科学发展的态度等措施，希望为水利经济更好、更系统、更全面地科学发展提供了建议和参考。 【关键词】科学发展；人才培养；统筹；政府；管理体系；水利经济；态度；监督 1.前言 水利经济想要实现科学发展必须要以全面思想和系统理论作为基础，力主水利经济发展理论的科学转变，推动水利经济基础人才的建设进程，采用系统性、科学性的策略，实施长远性、完整性建设方略，为水利经济整合出科学发展的前提和平台，使水利经济科学发展真正成为一个可以实现、可具操作的建设事业和目标。 2.转变水利经济科学发展的观念 当前的水利经济科学发展要告别和转变传统的观念，将新常态经济发展理念和科学发展思想融入到水利经济系统建设和科学发展的实际进程之中，特别要将市场化理念、系统化思想整合在水利经济科学发展的具体操作体系内，使水利经济科学发展在思想和观念上得到业界和社会的认可，以更为系统、更为科学的观念为指导加速水利经济的科学发展进程。 3.加强水利经济科学发展人才的培养 水利经济想要实现科学发展必须在人才建设与培养上重点做出努力。一方面，要加强水利经济人才的培养，在水利经济建设的进程中要做好专业人才的培训与培养工作，尊重水利经济人才发展的主动性，激发人才发展的积极性，使其能够顺应水利经济科学发展的方向和要求。另一方面，要加强水利经济管理人才的培养，科学的管理是水利经济科学发展的前提，要重点培养经济管理方面的人才，提高水利经济管理的科学性和规范性，以扎实、系统的管理促进水利经济达到科学发展的目标。最后，要在水利经济建设人才中树立科学发展的观念，通过科学发展观的内化，提升水利经济发展的科学性、可行性，为人才的发展奠定科学发展和系统建设的基础。 4.统筹水利经济科学发展的方法 水利经济实现科学发展有很多路径和多种渠道，如何在纷繁复杂的选择中找到水利经济科学发展最有价值的路径，如何在不同的选择中正确确定科学发展的道路，这些都需要统筹的方法加以调整、选择和确定。在水利经济中应该采用统筹的策略调整经济结构、比重、层次，促进水利经济的科学发展，调整社会资源对水利资源和水利经济的支撑重点，在水利经济体系内部实现科学调配和系统整合，为水利经济科学发展提供管理上、方法上的保障与支持。 5.争取政府对水利经济科学发展的大力支持 水利经济建设中应该不断加强政府对水利事业的资金、政策资源等方面的支持，这是促进水利经济外部环境改善，内部结构调整的重要动力。对于水利经济来讲来自于政府的支持起着至关重要的价值，水利经济的不断发展必须以政府的引导和辅助作为前提。水利事业要力争政府对水利经济的资金支持，通过资金的引导、注入和筹措使水利经济建设的基础水平得到提升，进一步完善水利经济的结构和形态，有利于水利经济实现科学发展的目标。 6.优化水利经济科学发展的管理体系 水利经济的科学发展基础是管理体系的科学化和系统化，由于市场波动和水利经济主体竞争加剧等客观因素，水利经济建设要不断进行组织体系，特别是管理体系的调整和优化，以便适应水利经济发展的具体要求，进而提升水利经济发展的品质和速度。要在水利经济建设中根据实际问题展开对管理结构、管理体系、管理层次的调整，使管理系统符合科学发展的基本要求，做到通过管理的优化实现水利经济、水利资源、水利环境更为全面地开发和更为科学地发展。 7.完善水利经济科学发展的监督机制 全面而系统的监督机制使水利经济获得良性、科学发展的组织基础和制度前提，特别在市场经济体制中水利经济想要达到科学发展的程度，必须要建立和完善自身配套的监督机制。要根据市场化的实际要求重点在水利经济的建设、规划等方面建立起监督体系，明确监督组织和责任，以确保对水利经济建设各项工作的全面监控和督促。要根据水利经济融资和投资实际建立起更大范围和更广领域的监督体系，全方位跟踪、了解、掌握融投资的信息和资讯，稳定水利经济发展的基础和前提，提高融资和投资的健康水平和流动度，推动水利经济向管理科学、高效化方向发展。 8.端正水利经济科学发展的态度 水利经济想要实现科学发展必须以端正的态度和艰苦的劳动作为前提，这里面端正的态度尤为重要。作为水利建设、水利管理、水利经济的从业人员要正确树立科学发展观念，使水利经济建设符合社会实际、经济情况和工程建设的基本需要，力促水利经济建设的不断开展和科学发展，使科学观念、新常态理念落实在水利经济建设的实际过程之中，通过具体问题具体对待的策略、实事求是的作风更好地体现科学发展的精神和态度，真正推动水利经济向系统化、科学化、市场化的目标发展。 结语 建设水利经济必须要在科学发展观念和新常态发展的大背景下进行，要求个体、企业、产业对水利经济综合、协调地建设，这样才能实现科学、全面、系统地发展，进而做到水利经济的振兴。现实中要继续在新常态的科学发展理念下进行水利经济的理论建设和现实研究，整合水利经济的外部支撑资源和内部核心元素，力争在现有的水利经济体系内取得突破性进展，做到对水利经济的不断完善和持续改进，达到水利经济科学发展的最终价值目标和系统目标。 作者：李学文 水利经济论文:市场经济与水利经济改革分析 摘要：社会在不断进步，经济也在不断发展，我国的市场经济已经进入了现代市场经济时代，水利经济作为市场经济中的一份子，是非常重要的一环，在科技日新月异的今天，如果水利经济还因循守旧，是无法适应现在的社会的，会阻碍市场经济的发展，因此水利经济面临着改革，只有水利经济跟上时代的脚步，市场经济才能更好的发展，我国的经济发展才能更上一层楼。 关键词：市场经济；水利经济；发展；改革 我国的经济体制一直在进行改革，现阶段改革的目标为建立社会主义市场经济。水利经济体制是市场经济中重要的组成部分，为了适应市场经济的发展，水利经济一定要进行一系列的改革，适应市场经济的体制，使得水利事业良好的发展。 一、对市场经济的认识 1.市场经济的概念。市场经济，又称为自由市场经济或自由企业经济，是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。 2.市场经济的发展。市场是早就存在的，它是一种交换和交易的场所，但是市场经济不是本来就存在的，它是在社会经济发展的过程中慢慢地演变而来的。纵观市场经济的发展历程，会发现市场经济经历了两个发展阶段，第一阶段是自由市场经济，第二阶段是现代市场经济，即国家干预的市场经济。自由市场经济是通过市场的自身力量来调控市场的经济。这样的经济是在很早之前存在的，在这个阶段国家不干预市场经济，对其采取放任的政策，整个市场经济在自由的运行，是无组织、无计划的。这样的市场经济取得了一定的经济效果，但是同时也出现了不好的状况，会有生产过剩的情况，然后导致资源浪费，或是会出现经济萧条。以上两种情况经常发生，那么为了改变这种状况，国家对市场经济采取了干预的政策，就到了现代市场经济阶段。现代市场经济是在发达的生产力水平的基础上建立起来的，我国在20世纪初开始了宏观调控市场经济。从制度与运行上看，现代市场经济比自由市场经济更加完善，例如现代市场经济的机制是更加健全的，调控手段是更加完善的，法律方面是更加完备的等。现代市场经济是自然选择的结果，它弥补了市场本身的缺点与不足，在现代社会发展中有很大的优越性，对我国经济的发展、国民生活水平的提高、综合国力的提升是非常有利的。 3.市场经济的特征。现代的市场经济具有以下几种特征：（1）市场经济体制具有自主性，企业是市场经济中的主体，市场主体可以自主调节，使自身的资源向利益高的方向分配，平衡资源，获取最高利益，能够促进经济的进步；（2）市场经济体制具有竞争性、开放性以及统一性。市场是从事交易活动的场所，供给与需求、价格、竞争是存在于每个市场中的三个重要因素，它们之间彼此影响、彼此联系、彼此一寸，体现了市场的作用；（3）市场经济体制具有宏观调控的作用，宏观调控对于市场经济的良性发展有着非常重要的促进作用，在现代的经济现状下，宏观调控是非常必要的，它使得经济能够稳定地发展，快速地发展、可控地发展。 二、水利经济的改革探索 1.水利产业的概述。水利产业是国民经济的基础产业，它的主要任务是为社会提供有关水方面的公共设施与产品，例如防洪除涝、减灾抗旱、水资源的保护、水污染防治以及生态建设等。水利产业不是以营利为目的的，是具有公益性的，主要是为了社会效益。目前，我国的水利产业发展的较好，这得益于国家的支持。我国的水利水电建设突出，在国内乃至国际上都有很大的优势，据统计，在国内市场份额中大约占据65%，在国际市场份额中占据约50%以上，是有一定的竞争能力的。“十一五”我国的水利投资是18%的年均增长速度，而到了“十二五”年均增长速度达到了20%以上，与“十一五”相比，有了一定的提高。“十一五”我国的水利投资是7000亿元，到了“十二五”投资是1.8万亿元，也是增长的。2013年我国在水利产业上的投资为4397亿元，2014年已经达到了4881亿元。在水利投资上也是逐年增长的。但是总的来说我国的水利产业还是存在着很多的问题。 2.水利体制中存在的问题。（1）分工不明确，职责不清晰，司法不统一。水利产业的工作由很多的部门负责，没有特别明确的分工，职责也没有具体的说明，当有问题发生时，找不到具体的部分负责，找不到具体的解决办法，没有明确的规定，使问题无法合理快速的解决。在司法方面，节约用水问题要找城建部门处理，卫生防疫监督问题要找卫生部门处理，水电调度问题要联系电力部门，这样所有水利违法事件都有不同的部门管理，造成了执法的力度不同，方式不同，会有执法不公、执法不严的问题产生。（2）性质不纯。现在的水利产业大致被分为三个类型，它们是生产经营型、有偿服务型、社会公益型。首先是生产经营型，水利产业作为现代的一种产业，是要有现代的经营模式的；然后是社会公益型，水利经济作为一种现代市场经济的一种，要根据经济发展的规律来发展，计算投入及效益，在一定的条件下，它们是可以互相转化的；最后是社会公益型，水利产业是具有公益性的，又不单单只是公益事业，所以也是难以划分的。这三个类型没有严格的界定，概念比较模糊，根本无法满足现在水利的生产。（3）投资不足。在水利产业方面有很多资金不足的情况，经常会总有经费不足、工程设施老化、技术落后等等问题发生，由于水利部门的公益性，水利产业有关部门的收入也很有限，有时甚至职工的工资也难以保证。长期下来，就会导致水利产业部门的职工队伍变小，人才流失，致使水利产业工作更难以顺利开展。（4）缺乏竞争意识。现在有的水利产业部门还是传说中的铁饭碗机制，职工会产生一定的懒惰心里，而且受到现在体制的影响，水利产业部门存在人员结构不合理、职责分布不明确的问题，导致职工工作分布不公、思想低迷、缺乏竞争意识的结果，严重影响了水利产业的良性发展。 3.水利经济改革的措施。（1）体制改革。水利产业的体制一定要进行改革，应该理清行业职责，合理分配工作，统一司法问题，做到执法及时，执法公平，执法透明，执法公正，使人民有问题能得到快速的公平的解决，减少怨声载道的情况，促进社会的和谐发展。（2）明确水利产业的类型。明确划分水利产业的类型，例如可以分成生产经营型、准公益型、公益型等，让人在此问题上一目了然，不再模糊不清，严格界定水利产业类型，不再阻碍水利产业的生产与发展。（3）投入足够的资金。意识到资金对于水利产业的重要性，水利产业本身是具有公益性的，有的部分无法自己维持，需要政府的支持，只有投入足够的资金，才能改变经费不足、工程设施老化、技术落后、人才流失等等不良状况，资金充足了，才能高效有序的开展工作，且要紧随时代，重视科技的力量，引进高科技的技术、设备，培养高科技的人才。（4）人事改革。在人事任用上，要改变现在的工作风气。工作单位进行公平公正的招聘，让每个人都通过自己的能力上岗，然后通过绩效考核来任用、升迁或是淘汰职工。而且要根据职责、绩效的不同来进行工资调整，调动大家的工作积极性，产生竞争意识。使得水利产业部分有良好的工作氛围，促进工作的良好开展。 三、结语 经济在不断发展进步，我国改革的步伐也从未停止，改革意味着创新与发展，不断创新才能进步，在社会主义现代市场经济的体制下，要通过目前水利产业的现状，找到正确的水利产业改革方式，按照经济发展的规律，对水利产业进行改革，通过不断的改革来振兴壮大水利产业，开创有中国特色的水利事业，努力提高水利产业的经济发展，进而促进我国国民经济的发展，改善人民的生活条件，促进社会的和谐健康发展。 作者：张丽艳 单位：河南省人民胜利渠管理局新乡管理处 水利经济论文:促进水利经济科学发展的思考 摘要：水利工程是我国经济发展的重要产业之一，要想更好的促进国民经济的发展，提高水利经济科学发展至关重要，照目前来看，我国的水利经济科学的发展比较落后，存在着很多相关问题，这一点影响到国民经济发展的道路，为了解决这一尴尬局面，结合水利工程的问题，提出相关几点建议，从而，提高水利经济科学的发展。 关键词：水利工程事业；经济科学；存在问题；相关建议 一、引言 经济发展是我国的命脉，水利经济的发展是我国经济发展的命脉之一，水利经济在国民经济占有重要的地位，近年来，水利经济科学也在不断的发展，但是在发展过程中，就出现了很多不足了相关问题，大大影响了水利工程前进的方向；综合分析一下国内外的水利经济科学发展仍存在不平衡状态，创新、技术、远远不足；例如：水力学、水文与水资源、水环境与水生态、水旱灾害管理、河流泥沙、水工程建设等等都存在着差距；随着水利工程的发展领域日益扩大，必须要结合相关学科学习，加强水利工程管理，提高先进技术，增添技术人员及提高思想认识，并结合实际情况，重点思考找出相关问题，提出相关建议，采取合理的解决方案，使水利经济科学得到更大的进步。 二、水利工程事业的涵义 水利事业是经济与社会发展的一项重要基础事业，新中国成立以来，全国兴建了大量的水利工程，成就显著，作用巨大；但在计划经济体制下，水利多注重投入，不讲究产出；水利经济效益是客观存在的，但大部分效益不能通过货币形式直观表现出来，因而往往不被社会认可，十一届三中全会以后，成立了水利经济研究会，全党和全国人民才把工作重心转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，研究水利经济科学，具有重要的意义，水利经济科学发展是为水利事业的改革提供理论依据，促进水利事业与国民经济各部门和社会的协调发展，提高水利建设的勘测、规划、设计、施工、运行各个环节的经济效益，减少或避免浪费；总之，水利经济科学的发展能使得水利投入取得更大的经济效益，为我国社会发展奠定坚固基础。 三、阻碍水利经济科学发展的问题 1.水利工程相关单位管理的不足，人为的管理因素主要影响到水利经济科学的发展，管理者对此思想上不够重视，管理工作不到位，相关管理制度不够完善，工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化改革；水利管理体制问题突出，位山灌区管理处主要负责整个灌区的灌溉用水调度，保障全民农业安全；农村通用自来水工程建设资金缺乏，管理体制应完善，为长远发展引起高度重视。部分局属单位的持续发展陷入困境，主要表现水利工程总公司、投资公司和水校发展困难，目前水利经济科学的发展面临严峻形势，主要表现在：思想保守、机制不活、设备老化、甘于现状、市场开拓性不够、市场竞争力不强、社会知名度不高、经营状况不理想等，水利中专学校面临校舍搬迁、招生、提高师资水平、保障就业等任务和困难。水费征收工作需要进一步完善措施，近年来，群众对水费征收问题的投诉增长很多，成为影响建设农村水利经济的重要因素。 2.机关管理和机关作风需要继续改进，个别人员工作作风不扎实，工作漂浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上；以及机关作风方面，主观思想，享乐主义现象仍有存在，个别人员工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象；专业人才、精英人才缺乏。对水利经济科学发展不重视，有不思进取、得过且过的思想，认为自己是老员工，情况熟，对待工作不认真，政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准，组织纪律性不够强，表率作用发挥的不够好，主动要求监督不够；由于缺乏优秀的管理人才和技术人才，从而导致管理松懈，没有创新，加上部分企业出资不到位，产权模糊，因此，水利经济科学发展要从制度上加以改革，这样改革难度比较大，转变周期时间长，延误的商机，错过了良好的机遇，阻碍了水利经济科学的可持续发展。 3.从水利经济发展的情况来看，带来的社会经济效益是大于政府部门的财政收益，但取得的都是无形的效益，这样的经济效益是不容乐观的，要想实现水利经济科学的发展，仅靠政府部门的财政收入支付，是很难达到想要的，必须要加强水利工程的经营管理，使水利工程大幅度的提高经济效益和财务收益，要加强对水利工程认识，不可浪费水资源，形成良性循环，加以利用，保护生态环境，因为水利工程对防洪、防涝、防焊起着不可代替的作用，只有科学的发展水利工程事业，走可持续发展路线，才能实现水利经济的发展，对于目光短浅，过分的注重眼前利益的，进行批评加以学习；我国水利工程的发展是比较快的，但是总体来看，大多数企业的规模比较小，经营业务时出现从复交叉的现象，从而造成经济结构不协调，普遍受益低，导致水利工程的后续维护资金出现问题，使水利经济的发展后劲不足，这样就限制了水利经济科学的持续发展，就造成了国家资源的严重浪费。 四、促进水利经济科学发展的建议和方法 1.鼓励指导相关人员要绝对重视水利的经济发展，要想水利工程经济长期发展，就要摆脱旧思想的束缚，水利经济具有资源经济和市场经济的特点，水利经济是社会经济的命脉源泉，发展利益到防汛防焊，关系到资源的可持续性发展，因此相关部门重视水利部门发展的重要性，所以要把水利经济建设完善好；加强技术人才和管理人才的培养，应建立科研团队，提高专业人员的素质，使管理者有效的进行管理，从而引导和带领全体人员重视水利经济科学发展。 2.从加强管理体制下手，认真学习和遵守法律政策，采用科学性和合理性的方法进行管理，例如：水利工程造价、工业水产水费和水资源的费用都应该合理的计划，应符合我国经济效益管理要求；完善水利工程设施建设，在水利工程建设中不光从主体工程建设，更要完善和健全配套设施建设，要做出相应的计划，使主体工程与配套设施相互配合下顺利进行，从而使水利工程项目发挥出更大的社会经济效益，前提是要有严格的管理，严格按照法律要求执行管理，使得招标公开，防止人际关系走不规范行为，一定要保证工程质量，符合当地人民生活需求，尽量采纳人民群众的意见，总之，加强水利工程的管理，是为了促进水利经济科学发展，为水利工程项目奠定基础。 3.水利工程的建设会受到自然环境和当地生活条件的影响，尽量规划出合理的建设计划，降低负面效应，只有在工程建设前阶段，做好相关计划，科学的总结工作经验，来避免自然环境给带来的不利影响；例如在施工前，召集相关领导，技术人员进行会议，分析当地生态环境，商讨施工计划，更要全面的贯彻管理体制，处理好工程建设后的管理和维护工作，做到尽可能的减少或避免损失和自然灾害；加强先进技术，推广科技成果，并发挥高新技术与信息技术相结合的发展手段，加大力度研究重大水利问题，促进水利科技资源的高效配置和整体利用。 4.随着我国国民经济体制的改革，水利经济受到的相应的影响，从而水利经济效益发展明显缓慢，使得少量资金投入到水利经济上来，导致水利管理体制存在了一些问题，我们将水利管理机制和监督机制进行不断地完善，使资本市场不断的扩大，促进金融资本对水利经济推动，可以使水利经济的发展速度大大加快。 五、结语 我国水利经济在发展当中，存在着很多问题，引起了国家和社会的高度重视，这些问题已经严重影响到我国水利经济的发展，要想促进水利经济科学发展，就要采取合理、科学的方法，以加强管理、技术人才的自身素质、提高先进技术、克服及解决自然环境和当地生活条件等相关问题，更要实现水利经济良性循环，综合利用，从根本上改变我国水利经济发展现状，逐渐完善水利的经济制度；以提高水利企业的整体工资水平，来吸引管理和技术人才，留住人才，共同致力于水利事业的发展方针，只有这样才能促进我国水利经济科学的发展。 作者：王志高 单位：安徽省铜陵市枞阳县水利局 水利经济论文:水利经济的市场开发分析 摘要：随着我国近些年来经济的快速发展，水利经济也得到了一定的发展，在当今现代化经济体制中，水利经济如何抓住机遇，开发市场是一个值得探讨的问题。基于此，主要从三个方面对水利经济的市场开发进行一定的探讨。 关键词：水利经济；市场开发；探讨 一、抓住产业结构调整，充分发挥水利行业的优势 要想抓住市场开发，必须要向调大、调优、调高的方向发展，充分发挥产业优势，并且努力去创造产业优势，可以通过有效调整水利经济的产业结构，从而提高水利经济的整体水平。这就需要我们从以下三个方面着手。 1.调整优化种养结构，提高水土资源开放效益我们要根据现有的水土资源情况加以有效利用，还要强化水利种植业、养殖业与市场农业的协调发展。要充分调整种植业的面积，使其土地面积能够最大化地利用，从而最大限度地提高土地开发利用率。要充分发展本地区的特种经济，发展生态高效农业以及要合理开发混养植业，这样才能充分发挥单位资源开发利用的经济效益，这样也可以加快本地区水利资源的特色经济发展。 2.调整扩大建筑业规模，提高市场竞争能力。要充分组织本地区水土建筑行业的联合发展，充分扩大建筑施工队伍的规模，这样可以加快水利行业支柱产业的发展。还要加快推进水土建筑业的延伸产业的快速发展。 3.调整开发区位优势，提高水利的经营管理水平我们要充分利用水利行业沿江、沿海、沿河的区位优势，努力加快闸口市场经的发展，同时也可以开展第三产业服务。水利工程的管理部门要充分利用本地区的地理位置优势，并且尽可能利用少量资金取得最大效益，最大限度地发挥本地区水利资产的运营效率。 二、提高技术水平，努力培养新的经济增长点 1.广泛开发水利行业的机械化作业在基层水利行业进行作业时，必须充分利用现代科学技术，依靠现代科技广泛地使用机械化作业的方式，相关水利单位还要加大资金的投入，多引进一些先进的设备和技术，这样有利于提高施工作业的效率。在每个乡镇的水管站都需要建立一支土方机械施工队伍，使这支队伍可以更加专业化地从事农田水利工程的建设，更好地服务于人民群众。 2.开发供水经营市场充分利用水利行业中钻井施工所具有的行业优势，并且要广泛开展乡镇供水经营服务。在具体的实施过程中，可以采取水利单位投资与农户筹资相结合的方式，水利单位可以提供建设以及拟定供水管理的服务办法，发展水利部门的城镇供水经营，还可以有效地实现对水资源的全方位的管理。最终可以实现供水的建设、管理与经营的一体化服务，使水利行业成为基层水利单位的支柱经营项目。 3.开发河堤绿色经济带我们要开发河堤青坎的防护林工作，在开发前先要进行合理科学的规划工作，要充分考虑到工程、生态、经济三方面的综合效益。在具体的实施过程中，先要确定好布局、品种、栽植规格以及任务，要做到常绿树与落叶树的结合，经济林与防护林的结合，短效益与长效益的结合，水利部门还要组织种植银杏等树种，广泛促进水利绿色经济的发展。 三、抓产业政策开发，努力形成良性循环的水利经营管理体系 在水利经济市场的开发过程中，必须严格按照国家的有关具体要求，充分加强对水利行业的相关管理，通过科学合理的管理以提高水利经济的效益。在具体的管理过程中，我们可以从以下三个方向开展相关的工作。 1.加强水利市场的相关管理。根据我国市场经济的要求以及水利行业的有关规定，要逐渐完善农田水利建设的管理以及水利综合经营的相关管理，从而全面加强对水土资源的开发利用，还要提高对水利工程施工以及乡镇供水市场的全面管理。 2.加强水利规费的征收管理。水利部门要加大宣传力度，比如说要宣传水利产业政策中有关收费管理方面的精神等，还有要宣传目前所用的新水新价方面的有关内容，其具体内容主要包含水利工程的运行成本、管理费用以及根据有关成本来确定水价的基本原则等，这样不仅可以使人民群众提高用水节水的意识，还可以提高水利部门制定水价的透明度，这样就可以让水利部门得到人民群众足够的信任，还可以在乡镇营造出一种节水的氛围。水利部门还要加强河道工程登记发证管理和工程临时占用补偿费的征收，要充分根据国家法律法规的相关规定，合理征收各项水利行政事业的相关费用，一定程度上也可以促进我国水利经济的发展。 3.加强小型水利工程设施的经营管理改革。水利部门要具有创新精神和创新意识，努力探索出一条现代化的水利工程设施的经营管理方式，比如说可以实行股份合作制来建立小型农田水利工程设施，要充分利用现代管理的有效办法，从而提高水利产业的经营效率。 作者：田飞 单位：中国葛洲坝集团第六工程有限公司 水利经济论文:财务工作在水利经济发展中的重要作用 摘要：我国的水利经济在改革开放后迎来了飞速的发展，但是飞速的发展中也暴露了许多问题，例如，各项资金资金使用效率低，资金使用过程中出现不明流失等问题。因此，我们要重视起水利财务工作，提高投入的各项资金使用效率，确保资金流向，保护国家利益不受损失。本文对于当前水利财务工作出现的问题进行分析，列举出完善水利财务工作管理的各项措施，以进一步促进水利经济向前发展。 关键词：财务工作；水利经济；管理 随着我国经济的飞速发展，针对财务工作的监管力度也不断增强，我国当前的水利经济发展遭遇了瓶颈，在当前的水利经济工作中，财政管理制度发挥不出应有的效用。所以，下文中对于当前财务管理工作的缺失进行一一列举，并提出了进一步完善财务管理制度的相应对策，使财务工作趋于规范化、科学化、完善化。 一、水利经济发展中财务工作的重要意义 近年来我国水利行业在快速发展的同时，也面临着诸多问题，水利工作的进一步发展陷入了困境，例如政府投入到水利工程中的资金难以监管、水利工程质量没有保障等问题。上述问题在人民日常生活中的水利工程中大量存在，由于水利工程有着分布范围广、数量基数大、主体基层化、工程标准不一、工程种类众多等特点，更要加强对水利投入资金的监管力度。政府对于公共服务领域的投资近年来是逐年增加的，也对其提出了较为明确的规范制度。但是在实际结果上来看，我国当前的公共财政体系与水利财务管理契合度不高，对于投资预算和工程的具体执行监管等方面存在漏洞，财务管理效率不高。水利财务工作的基础性工作也不够扎实，再加上中央财政转移支付的影响，使水利财务管理工作面对的对象、工作方式都发生了变化。所以要建立起科学完善的水利财务管理体系，与当前国家公共财政体系相契合，使水利财务管理工作走向科学化、规范化。 二、当前财务工作在水利经济发展中的现状 1.相关财务管理机构在水利单位的缺失 由于我国的水利经济发展较快，部分管理部分的思想来不及转变，过去的传统管理思想已经不适用于当前的水利经济现状，对财务管理工作的不重视、对于工程建设中的过度参与等问题都造成了水利管理体系的不完善，并且人员的素质和数量也有许多不足。这些问题都导致水利财务管理工作发挥不出应有的效用。而且，当前水利部门财务管理相关法律政策的缺失、相关人员缺少法律意识、对于财务管理工作的各项规章制度得不到落实推行、缺乏相应的监管人员，上述这些问题都限制了财务管理部门发挥其应有的作用。 2.财务管理队伍的建设有待完善 只有建立起科学完善的财务管理体系才能够确保水利经济向前迈进，一个完善的财务管理体系离不开一支建设完善的财务管理团队支持，要有大量高素质人才才能建立起完善的财务管理队伍。首先，财务管理工作的效率与人员的专业素养有着直接的联系，因此要提高管理人员的业务技能水平，防止出现管理人员素质良莠不齐的情况出现。其次，财务管理人员要具有较高的思想觉悟的职业道德，当前的财务管理人员这方面思想缺失，导致财务管理工作中各种错误频繁出现。最后，要重视起培训教育，通过定期组织人员进行相关知识培训，能够有效提高其对于财务管理工作的认识，对最新的财务管理经验和理念有清晰的认识，与时俱进跟上时展的脚步。 三、水利经济发展中促进财务工作发展的合理举措 1.财务管理制度的建立与完善，构建科学的财务管理机构 想要进一步推动水利经济发展就要将当前财务管理制度进一步健全和完善，我国当前的财政管理制度缺乏法律法规的介入和完善，根据现行的法律法规政策完善财务管理的各项制度，发挥出财务管理部门的各项职能，对财务管理部门下设的各类结构也要进行完善，例如管理部门、审核部门、监督部门等都要设立齐全，普及财务管理工作相关的法律知识，强化财务管理人员的法制观念，防止财务管理人员渎职、贪腐等违法行为的出现，使财务管理制度能够对当前水利建设中投入的各项资金实时有效的进行监管。 2.有效建立多元化、多渠道与多层次的水利投资体系 当前的水利投资资金来源还是以国家资金为主，由于投资目的是为了服务社会，所以很难产生足够的经济回报，导致投入的资金难以收回，不利于水利经济的健康发展，因此要增加新的投资渠道和资金来源，引进民间资本。通过适度引进民间资本与国家投资相结合，合理分配好社会效益和经济效益，协调二者之间的关系。使水利投资项目符合市场的客观规律，确保水利工程的资金投入生生不息。建立起一个科学合理的投资机制，通过将原本国家投资、无偿投资转变为多方共同投资，有偿投资。 3.对预算的科学化精细化管理进行深化 进一步完善水利财务预算制度，使其具有科学性、系统性、规范性。首先，当前的财务管理工作中对于预算编制工作的不够重视，要通过严抓预算编制工作，控制例如公费出国、公费购车、各类接待等公费的使用额度，对于经费的使用要经过严格的审批，改变原本的财务支出比例，上述类型的经费使用要进行严格的审查，防止出现挥霍经费的情况。对于预算执行情况要进行实时把控，贯彻落实财政制度的各项要求规范，并将预算执行情况作为预算编制工作的参考依据之一。其次，加强对于项目库的监管力度，在进行项目预算规划工作时要考虑到项目涉及的方方面面，扩大规划范围。建立起业务部门和管理部门之间的交流反馈制度。最后，严格依据各项规章制度进行采购预算和计划管理工作，在采购工作中要严格遵守采购工作的规章制度和工作流程，按照预算计划进行采购，加强对于采购工作的监管力度，对于采购预算要公开、透明形成公示制度。另外，要健全完善支出进度通报机制，确保预算执行和项目效益都得到保障，对于经费的支出要严格遵守各项制度，防止出现“以拨代支”等问题的出现。 4.加强财务管理队伍的建设 推动财务管理人员各显素质全面提升打造一支高水平的财务管理队伍。首先，支持管理人员自主学习，在工作中不断吸取经验总结教训，提升自己的各项素质，进一步强化财务管理工作；其次，一个合格的财务管理人员要具有职业道德，财务管理人员在日常工作中面临较多的诱惑，只有不断提升自身的职业道德水平才能够有效地推动财务管理工作的进步。最后，定期对财务管理人员进行培训，根据面临的不同问题开展针对性的培训，使工作人员在培训活动中学习到更多知识，增长自己的知识面，适应当前形势下水利财务管理工作的需要。综上所述，我国当前的水利经济虽然获得了飞速的发展，但是随之而来的还有大量的问题需要我们解决完善。在当前的社会发展形势下，我们要建立起一个科学完善的水利财政管理体系，充分发挥财务管理部门职能，提高资金利用效率，防止国有资产流失，推动水利经济健康发展。在完善现有的财务管理制度后，要通过吸取多渠道的水利资金投入、建立起科学化、规范化的预算管理制度，提高财务管理人员的各方面素养等各项举措，确保水利资金的使用到位。还要加强对于水利机构的监管力度，将各项资金的使用情况列入监管，保障水利工程的质量，使我国的水利经济稳步发展。 作者：张红霞 单位：河南省商丘市水利局 水利经济论文:水利经济良性循环机制的建立 摘要：水利经济是国家水利事业发展中的重要组成部分，在国民经济当中占据着重要的地位。新时期，水利经济需要朝着可持续的方向发展。因此，建立良性的循环机制就十分重要。本文基于此，并结合工作实际，分析当前水利经济如何构建起良性循环机制的相关问题。 关键词：水利经济；良性循环机制；水利事业 一、建立水利经济良性循环机制的意义 新时期构建立水利经济良性循环机制，无论是对水利项目建设本身，还是对社会经济的发展都有着重要的意义。从目前来看，我国水利经济的发展受市场环境、社会制度和传统习惯等因素的制约，影响可持续发展。基于此，为了实现健康的发展，就需要采取一系列切实可行的政治和经济措施，通过二者的相互配合，建立起水利经济的良性循环机制，推动其健康发展，这是时代的需求，也是今后发展的必然趋势，对更好地发挥水利经济的作用有着重要的意义。水利经济发展过程中最主要的产品是供电和供水。新时期，国民经济的发展速度越来越快，生产生活中对各种资源的需求量也越来越大，在这种情况下，水利经济良性循环发展能为人们在日常生产和生活中提供充足的水力资源和电力资源，同时也能为国家的经济发展提供重要的资源，推动国家经济的发展。 二、建立水利经济良性循环机制的措施 1.充分发挥政府的宏观调控作用 水利经济是国家的基础性经济，长期以来都受政府的影响和控制。随着改革开放进程的加快，经济迅速发展，市场竞争日趋激烈，在这种经济环境影响下，水利经济也需要摆脱传统发展道路的束缚，走新型发展道路，即良性循环发展道路。但这条道路并不是一帆风顺的，而是充满众多的障碍，这就要求水利经济在良性循环发展的过程中，要充分借助政府宏观调控的作用，必要地改革和完善水利市场经济体制。政府要减弱控制水利经济发展的力度，要以水利经济发展的实际需求为出发点，完善市场价格机制，并引入市场竞争机制，在公平公正的基础上推动水利经济朝着良性循环的方向发展。同时，政府还需要充分发挥监督市场经济的作用，克服市场经济的盲目性和自发性，通过一系列政策手段稳定市场经济秩序，为水利经济的良性循环发展奠定坚实的基础。最后，水利经济要享有企业的经营权。水利经济在市场发展的过程当中属于分权经济，政府要把握好控制力度，使水利企业享有自主经营权，这样才能够进一步推动水利企业实现良性循环发展。通榆河北延送水工程是为了更好地振兴苏北地区，加快沿海发开，并推动苏北地区迅速崛起而建设的项目，旨在更好地支持并实现地区经济的跨越式发展，解决地区水资源短缺的现象，整治受污染地区的水资源。同时，该工程项目的施工建设，还能推动城乡生产生活和生态实现良性发展，增加港口和临港产业的供水量，确保疏港航道通航水位满足实际需求。对构建水利经济良性循环发展机制起到了关键作用。 2.借助技术力量 在发展水利经济的过程中，企业需要不断提高自身的科技创新能力和技术推广能力，为水利经济的良性循环发展奠定坚实的技术基础。在这个过程中需要做好以下几个方面的工作。（1）水利单位需要和国家水利工程研究单位合作，加大技术投入力度。通过研究新的水利工程建设技术手段，有效改进河道整治、水土保持、水资源勘探等技术手段，并逐步完善节水制度，提高水资源的利用率，为水利工程的可持续发展提供帮助，进一步推动经济的循环发展。（2）水利企业还需要通过引进技术人才、技术培训等方式，建立可持续发展和良性循环发展的目标，通过技术力量和人才优势推动水利经济的发展。通榆河北延送水工程在建设的过程中，就充分发挥了技术创新的优势，实现这一项目的顺利完工，并发挥了项目的经济效益和社会效益，推动水利经济的良性循环发展。该工程全长190公里，在我市境内全长150公里，总投资10亿元。该工程建成后，新沂河以南工程送水规模为50m3/s，改善后河南泵站进入蔷薇河送水规模为30m3/s，过蔷薇河地段向赣榆县送水规模为30.6m3/s。 三、结语 水利经济在国家经济建设和人们生产生活当中都发挥着重要的作用，在市场经济的影响下，水利经济的发展也面临着一定的困难，要想克服困难，就需要建立良性循环发展机制。本文基于此，并结合工作实际，以具体工程为例，简要分析水利经济如何建立良性循环机制，希望通过本文的论述，能帮助水利经济在今后更好地发挥作用，实现良性循环发展。 作者：周虎 单位：连云港市通榆河北延送水工程管理处 水利经济论文:新形势下水利经济的可持续发展探析 摘要：水利经济的可持续发展是当前水利工程建设的重要方向，水资源的循环利用是保证可持续发展进行的基本方式。为实现水利经济的可持续发展，在新的社会经济市场下，结合当前的市场动态，以提高经济效益为基础，实现资源的可循环利用。 关键词：水利经济；促推；开拓创新；发展 就全球性质而言，水资源紧缺，每个国家都有保护水资源的相关政策以及规定。但是经济的发展与水资源之间的污染问题严重，我国同样面临着这个问题，所以，在这种水资源与经济发展之间的矛盾冲突下，我国提出了水利经济的及可持续发展。 一、水利经济可持续发展的重大意义 水利经济的发展关系到水产行业和社会经济的发展，反过来，水产行业对水利经济又起到一定的促进作用，即各个行业的发展都是相互促进、相互影响的，离开了水利经济的促进，社会的经济发展势必会受到很大的影响，水利相关的建设工作人员就会面临很大的困难，水利产业发展滞步。 二、现行水利经济运行机制中存在的不足 1.水资源市场构建不完善 水利资源的特征包括公益性、基础性、资源性和经营性等，我国的水利建设在很长一段时间内受到计划经济的影响，发展缓慢，投入资金，但是对于产出却不重视，经济效益也因此被忽视。这就严重影响了我国水资源市场的价格以及生产速度。 2.水价不合理 价格是引导水资源流动方向的指示标，水资源的有效利用依赖水价的调整，优化水资源的配置。水价的合理性对于环境的污染和污水的治理也有很大的影响。就目前而言，水的成本相对水价而言要高很多，水价的价值没有得到有效反应，施工供求的关系没有办法进行确切分析，不利于社会节约型理念的形成。 3.缺乏市场观念 行政作为有效的管理手段可以用于当前水资源问题，但是人们不能只依赖于行政的强制手段，而忽略市场下经济手段的运用。合理进行市场化结构和机制调整，将水市场的构建进行科学规划，可以实现竞争环境下水资源的科学配置。 4.投资渠道单一，相关部门财力支持乏力 国家财政是水利工程建设资金的主要投资方，水利的施工资金投入单一，没有相应的渠道。受到国家财力和建设任务的复杂性影响，我国的水利施工建设周期很长，以至于有的工程在没有竣工的情况下就发生了设备设施老化的情况。 三、水利经济可持续发展的举措 1.建立水价机制 为了能够更好地发挥已建成的水利工程效能，增强用水单位的节水意识，使水利充分发挥最大的经济效益，需要合理征收水费。目前，通过对水价的调整，虽然取得了一定的成果，但是不完善的水价机制，不能够有效发挥水资源节约以及水环境保护的作用，水价机制还有很多需要解决的问题。很难对水资源进行合理配置，是因为无法合理确定水价记征方式以及比价关系。终端水价比较低，不符合价值规律，不能真正唤醒人们节水的意识。所以，还需要对水价进行调整。首先，对于生活用水计价，可以采取阶梯式计量的制度，要加大力度推行定额累积加价收费制度，采取水价差别计价制度。其次，还需要调整水价征收和计算标准。在对供水价格进行调整时，需要结合供水企业的成本以及上游水价的变动情况，将当地水利工程建设情况以及供水成本作为基础。建立健全水价管理制度，使水的经济效益得到充分发挥，从而提高人们的节水意识。除此之外，还要保护好水源地，并且要体现出水资源的价值因素以及治理成本。 2.通过水利产业基金的构建，广泛吸收社会资金 完善水利施工建设的资金管理机制，重视社会资金的作用，广泛吸收社会资金，拓宽资金的来源。进行相应的水利发展基金创建，重视科技，用新的技术带动整个水利工程的建设速度，实现现代化的水利施工。发挥市场机制的作用，同社会各界的知名企业和投资机构进行详细交谈，吸引更多的资金。 3.财政投入是水利经济稳定发展的重要保证 水利建设需要资金的投入，资金的稳定投入是保证水利经济建设顺利开展的重要内容。因此，必须加强与政府各个部门之间的沟通，确定资金投入各个部门的比例，加大财政部门的支持力度，省财政的支持为地方财政的支持起到带领作用。地方财政的投入要合理利用省财政的拨款。除此之外，还需要保证资金款项的专款专用，每一笔款项的去向都要做到明确记录和分析，保证水利建设的清廉公正。 四、结语 就我国当前的社会主义经济体制而言，合理进行水资源配置，要想实现水资源的最大化效益，以及持续的发展水利经济就必须按照当前市场的体制规范合理计划水资源的市场结构和发展方式，加强其在市场经济中的份额，遵循市场经济发展的一般规律，不断研究和探索可持续发展的方式方法。 作者：张现锋 单位：巨鹿县水务局 水利经济论文:水利工程经济效益风险研究 摘要：随着社会的发展，水利工程经济效益风险的分析也十分重要。其不仅能够保证水利工程安全可靠的运行，还能提升水利工程总体的经济效益。但是在实际的经济效益评估的过程中，其依旧需要面临很多的风险。本文主要针对水利工程经济效益风险进行分析，并提出了相应的优化措施。 关键词：水利工程；经济效益；风险；分析 水利工程是利国利民的大型工程，是当前社会经济发展的有力基础设施，水利工程可以为国民经济带来巨大的经济效益。但是，由于诸多因素的影响，水利工程在建设和管理过程中存在一些弊端，这导致水利工程经济效益降低。为了提高水利工程经济效益，我们可以通过分析水利工程经济效益风险来进行有效风险规避。在进行水利工程经济效益风险分析的过程中，首先需要对其总体的经济效益进行相应的评估。本文将分析水利建设中存在的问题，水利工程经济效益评价方法以及降低水利工程经济效益风险措施，以供同行参考。 一、水利工程经济效益 水利工程是利国利民的大型基础设施工程，它能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。其中经济效益指的是水利工程建设后相比建设前所增加的财富或损失，从国民经济角度而言就是社会各界获得的收益总和。一个大型水利工程会带来很多的经济效益，比如灌溉，发电，供水，旅游、防洪等，但是同时也会产生很多的费用，这些费用主要包括溢流坝，大坝，电站，输水洞，水库管理制定还有渠系配套等多方面，这些不同的消费点却有着千丝万缕的关系。所以在分析一个大型水利建设工程的经济效益风险时时，应该从不同方面进行全面分析[1]。虽然会有很多的水利工程项目，但是它们的目标都是一样的，都是为人类带来不同程度的方便。但是不同的水利工程项目涉及到的环境不同，接触的社会经济，社会政治，建设的技术都各不相同，所以会出现很难集中管理的现象，没有办法根据统计的数据拟建各个工程中的效益，对于这种工程建设也没有什么资料可以查看，只能通过专业人士长期工作后的经验，和实际情况的资料调查对工程做出大概的风险预估。假设某一各工程中经济效益为X，随着时间的流逝，工程遇到的所有情况都无法预知，就出现了多种情况的变化，那么让专家估计出具体的经济效益值是不可能的，但是可以让专家估算出经济效益可能产生的最大值和最小值。 二、水利工程项目比较方案的拟定和存在的问题 (一)方案的拟定 要对每一个水利工程项目进行详细的对比和分析，就需要选择出最合适比较的对象，本文拟定了几个可选择的方案，在拟定方案的时候必须具备以下这几个条件：第一，在对比的时候，所有的工程需要研究对比的方面要相同。第二，支出和效益要一致的水利工程；第三，可使用对比的各水利工程必须经济分析期相同，如果遇到不同经济分析期的水利工程就需要计算出最小公倍数，而且必须是在同一年进行经济投资的水利工程；第四，对比的过程中采取的所有计算手段都需要一致，但是各种工程之间会有两种不一样的类型，第一种是相互独立存在的，两种方案都可以同时存在，如果选择其中一方对选择另一种方案也没有任何影响，如果资金投入到位可是同时选择两种方案。第二种是相互排斥的，如果选择其中一项就没有办法去选择另一种[2]。 (二)水利工程建设存在的问题 虽然水利经济现在发展迅速，并且时间长，但是还是会有很多问题没有得到及时解决。 1.重建设，轻管理。水利工程建设竣工后，并不能建立良好运转的管理体系，造成很多水利工程项目建成后管理严重不到位。一些中小型水库由于存在较差的运行机制造成老化失修严重，加上维护费用不足，所以存在很大的病险率，损害了水利工程的经济效益。由于水管单位管理缺失，造成水利工程竣工后无法根据成本收费，仅仅收取运行费一项很难有效解决工程维修费用需求。还有些地方管理不到位造成水污染，或者有人蓄意浪费水资源，这些行为都严重影响了水利资源利用率，造成水利工程经济效益低下[3]。 2.水利产业单一化。一方面，水利工程本来可得到的资金就少，造成水利工程质量不高，带来的直接经济效益，如发电等较少；另一方面由于管理制度的落后，导致水利产业单一，没有开发出产业链，不能够带来更大的间接经济效益，仅有的可经营的产品由于得不到当地政府的支持，也没有得到大面积的使用，降低了水利工程经济效益。 3.资金的严重缺乏，没有合理的使用资金支出，也没有一套可以筹款的方式，严重影响到了水利工程的发展。基建投资和小型水利补助费衔接不到位，一些地方缺乏财政配套资金，或者投资指标不能得到资金投入。水利工程在资金管理上存在制度漏洞，缺乏完善的财务制度和资金管理制度，有着资金挪用、白条充账等一系列弊端。一些地方按照国债资金的百分比收取不合规定的前期费用，严重损害了水利工程的经济效益[4]。 三、水利工程经济效益评价的步骤 (一)统一工程项目费用和效益计算口径 在进行水利工程经济效益评价时，要根据水利工程费用进行计算，要确保水利工程效益和费用之间具有可比性，只有这样才能得到合理可靠的水利工程经济效益评价结论，所以要统一效益计算和费用的口径，也就是说项目的费用以及效益的价格水平、计算内容、计算范围之间要统一。 (二)确定经济效益评价的范围 合理确定水利工程效益评价的范围是保证评价准确性的前提，经济效益评价的范围应该为直接经济效益，间接经济效益，直接费用和间接费用。直接和间接是相对的，在大型水利工程效益评价时一定不要忽略间接效益。直接经济效益，指的是通过影子价格算出的工程产出物的经济效益；直接费用，指的是通过影子价格算出的工程投入物的经济价值。间接经济效益，指的是水利工程对国民经济做出的其他贡献；间接费用，指的是国民经济为水利工程付出的其他代价，例如生态环境破坏造成的经济损失。 (三)项目经济效益评价的不确定性分析 在对比时因为支出和收入的不同或者统计数据的误差，会出现很多不确定因素。所以需要对其进行相应的分析。首先需要对其敏感性进行分析。政府投资误差会导致数据的误差，这是影响评价指标和内部回收率的主要因素。其次，需要对概率进行分析。很多费用需要根据这一年中水文的统计而投资，比如防洪，灌溉等，这些都会影响评价指标的概率值分析。在水利工程分析时有可能会出现不一样的结论，或者误差较大，但是国家还是会根据经济分析的结果来确定需不需要投资[5]。 四、降低水利工程经济效益风险的措施 (一)合理规划，减少水利工程的负面效应 良好合理的规划有利于有效规避负面效应，只有做好规划才能够确保水利工程和周边环境和谐共处，提高经济效益。一些水利工程项目因为缺乏对当地的科学调查，没有做到顾及当地自然环境和社会生活，因此对当地的生态环境造成了破坏，对人们的生产生活造成了负面影响，提高了间接费用，降低了经济效益。 (二)建立健全的水利工程管理制度 水利工程建设以及管理要严格遵守我国法律法规规定，在法律允许的范围内获得最高的经济效益。要健全水利工程管理制度，改变水利工程项目重建轻管的现象，真正让科学有效的管理提高水利工程经济效益。提高管理人员的职业素质和专业化管理水平，降低监管缺失的行为。在水利工程建设过程中，要严格管理、加强监督，降低其他不必要的成本，提高水利工程经济效益。 (三)鼓励发展水利相关产业 水利工程并非一个水库那样简单，它是一个造福地方的工程，可以通过发挥其配套设施的作用来为当地产业发展带来间接的经济效益。当地政府要重视水利工程的间接效益，积极为水利工程提供配套资金，发挥水利工程的作用，结合当地实际发展情况，促进经济的发展。可以利用水利工程的丰富水资源，带动当地水产养殖业、旅游观光业发展，提高当地居民收入。水利工程本身就是一个宏伟的旅游景观，可以合理规划设计，让水利工程成为当地一道靓丽的风景[6]。 五、结语 综上所述，水利工程经济效益受到诸多因素影响，我们必须通过严格管理和规划降低经济效益风险，更好地发挥水利工程的社会经济功能。在进行水利工程经济效益的评估过程中，一定要结合其实际情况进行综合性的评估。同时，也要对其工程项目中的经济风险以及财务风险进行控制，最后要结合其具体的步骤进行评估。从而达到较好地评估效果。只有不断提高水利工程的经济效益，才能更好地为国民经济做出贡献。 作者：马树伟 单位：聊城市南水北调工程建设管理局 水利经济论文:水利经济快速发展思考 摘要：我国整体经济持续呈现良好发展局势，水利经济作为我国经济发展的重要点之一，发挥着其不可替代的作用，本文首先分析了大力发展我国水利经济的主要原因，并提出了几点笔者认为在发展过程中要注意的要求，以保证水利经济发展的有序稳定进行。 关键词：水利；经济；发展 随着我国经济持续的稳健发展，作为影响全国整体经济发展水平的水利经济的发展也备受关注，中央经济工作会议上也深入分析了当前我国的经济总形势，为了构建和谐社会，全面贯彻党的科学发展观，水利经济也就成为了水利经济发展的重要部分，与社会发展相平衡。 一、我国大力发展水利经济的原因： （一）全面贯彻落实科学发展观 水利经济发展的条件进一步得到改善，发展环境良好，进而保证了水利经济的稳步健康发展态势，相关政府组织不断开创新的水利经济发展思路，传统的水利行业持续发展，并不断地发展了新型水利旅游行业，生态景观水利建设步伐进一步加快。当然，也存在着一些制约水利经济发展的因素，比如单一的供水方式，水利风景区亟待修缮等等，这些问题都要求水利部门去发现，探究新的适合水利经济发展的方案，全面落实贯彻科学发展观的基本要求。 （二）水利经济发展到新阶段的必然要求 随着我国“十一五”计划的推出和开展,水利经济也得到了快速的发展，以经营水利为政策的新的发展理念标志水利经济已经进入了快速发展的阶段，水利建设围绕着避免旱情和灾情的出现为中心点，建设资源节约型，环境友好型的水利政策，促进社会主义新农村的发展和建设，既要保障人民群众的饮水卫生安全，也要保证农田灌溉的及时充足，构建水利发展水网大框架，在新理论新决策的引导下，水利经济顺应了我国经济发展的潮流，水利经济布局得到了改善，水利产业结构不断地调整，这些都保证水利建设的顺利开展和水利经济可持续发展。 （三）快速发展水利经济 随着我国水利理论的日渐成熟，供水产业的发展成为了势不可挡的朝阳产业，在近几年的发展竞争中已经形成了市场化运作，多元化投资和股份制经营的基本模式，尤其是我国的沿海城市，由于其自身的经济发展水平高，也带动了水利部门的发展和壮大，构筑和形成了适合本城市发展的水网体系，并不断的深化了水利改革措施。同时，水务一体化的发展将水务业发展的正确方向，为此，根据现有的水务发展特点和社会经济发展的实际需要，拉长供水产业链条将会带来水利经济发展的新增长点。所以，如何适应水务发展新需要将成为水利经济发展的下一步发展的重要工作，主要发展方向是由传统的单一供水转向水源、供水、节水、排水以及污水处理向综合性供水的转变。 （四）发展生态水利的必然选择 我国水生态环境问题成为了影响整个生态水安全和社会经济的发展，加强水生态环境保护成为我国促进水利经济和谐发展的必然要求。水利风景区建设工作要注意保护生态环境，涵养水源，改善居民周围的生态环境，拉动地区经济增长，关键是要做到把水利风景区建设与管理工作放在水利旅游产业发展整体概念下来考虑，统筹规划，稳步促进。拉动水利旅游产业链发展是促进水利经济发展的重要手段，在发展中如何规划旅游产业，设计和建设旅游产业区，并能够宣传和运营管理好旅游企业是重中之重，只有在引进和培养水利旅游相关专业的人才基础之上，打造一批经典水利旅游品牌才是维持旅游经济长远发展的重点，把水利风景区建设成为与自然和谐、与人类和谐的独特景区。水利经济将打破传统船业的发展模式，依托自身的发展优势，积极发展与水利有关的其他行业和部门业务，为经济增长不断拓展盈利空间。 二、促进水利经济发展的主要要求分析如下： （一）适度开发与保护 水利经济活动是一项全部围绕水土资源的开发、利用和保护而进行的经济活动总成。目前我国的水力资源开发和利用程度较低，国家相关部门的保护工作也不到位，水环境面临着日益恶化的困境，也存在着水资源严重浪费的现状。 （二）提高企业竞争力 水利企业的发展是以自然界有限的水资源为企业发展的基础，因此，要做到深挖水利潜力，充分发挥行业的自身优势，但是由于市场经济本身就充满着激烈的竞争，所以要想长久的屹立于水利市场不倒，就需要水利企业利用自身的优势，加强运营管理，优化管理模式，增强资源重复利用度，保护自然环境。当然，加强企业管理并不是对束缚企业的改革和创新，相反是为了保护和促进企业的创新制度，技术的创新，观念的创新，企业机制的创新都是为了提高企业内部的核心竞争力，是维持企业稳健发展的根基。 （三）调整水利产业结构 我国水利行业普遍存在的问题即使水利经济结构不合理，这是多年来影响我国水利经济发展的重要原因，要改变这些不合理产业结构就需要企业做到优化企业内部结构，吸引和培养大批量水利专业人才，深化水利改革。 （四）正确处理政府与市场的关系 正确处理政府与市场之间的关系，需要做到对于公益性项目，政府机构要作为投资责任主体来进行，其他的供水等水利综合经营的非营利性项目要充分发挥市场运行机制的作用，来进行融资、建设和运营。水利企业就要做到两种机制的巧妙运用和配合，才可以保障水利企业的持续运营和发展。 作者：马忠军 单位：隆德县税务局

水利工程管理论文:水利工程管理过程中出现的问题以及应对措 随着国家经济水平的提高和社会主义现代化建设的加强,水利工程也要逐步实现现代化,以跟上时代和社会发展的潮流。我国社会主义现代化建设必须要以水利的现代化建设为基础,而水利的现代化管理又以水利的管理为依托。所以,水利工程管理是物质基础和技术手段的重要环节,但是水利工程管理中出现的问题是不容忽视的,所以本文深刻剖析了这些问题,并做出积极的应对措施,以更好地建设水利工程。 一、水利工程管理体制 目前我国的水利管理体制是按级管理制,并且分为行政主管和业务主管两个体系。上级部门对下级部门的工作进行监督和指导,而业务管理是在行政管理部门的允许和监督下实现工程管理职能。综合来说,行政主管部门进行宏观政策上的管理和调控,而业务管理部门负责日常业务工作的管理。 在水利工程建设上,党和政府做出很多努力,诸如水利工程的安全性鉴定、病险水库除险加固以及人员的培训和技术交流等工作,也取得了较为满意的结果。但是从微观的角度来看,水利工程管理中还是存在很多问题。 二、我国水利工程管理的问题 1、观念陈旧,管理模式落后。随着市场经济的发展,计划经济时代下的水利管理体制已经不再适用。水利工程管理中出现的问题也与以往不同,这就要求水利部门改变水利管理的观念和方式。旧的理念中遵循上级至上的原则,过度依赖上级指示,缺乏竞争意识和自我创新性,使得管理效率低下,效益不济,对水利工程的建设和效益造成了不良影响。 2、运行管理经费不足,职工缺乏经济保障。由于水利工程有一定的公益性,所以在管理上存在经费不足的问题,使得员工缺乏经济保障,待遇不高,工作缺乏积极性,从而在整体上削弱了水利管理人员的素质。国际的公益性支出有限,考虑到低收入者的生活问题,水利工程管理的经费就显得匮乏,工作人员的浮力变薄,人员流动变得频繁,给水利工程的管理造成了更大的困难。 3、单位性质的划定。水管单位的性质一直处于变化的状态,从开始的事业单位到企业单位,后来又改为生产型事业单位。这就给单位的经济带来了很多困扰,没有国家支出作为后盾,很多项目实施起来很困难,管理单位在“自收自支”和“以收抵支”的压力下,出现了财政上的巨大亏损,这样发展下去,甚至有可能出现全面赤字的局面。水利工程作为国家建设的一项基础设施,给社会安定和人民生活水平做出巨大贡献,所以国家应该适当给予经济支持和政策扶持,以更好地建设社会主义。 4、管理体制不配套。我国的水利工程体系包含防洪、灌溉以及发电等功能,总体上可以把这些大量的水利工程分为公益性和经营性两种,这是水利工程发展的实际局面。而在水利工程的管理上,虽然说在等级上分为中央和地方两种级别,但是主体上还是由国家管理。行政部门进行政策以及宏观上的调控,而业务部门是在行政部门的指导下进行工作,这样就造成了政企不分的局面,以致于部门职责不明确,水利工程的管理以及协调上出现很多问题。 三、管理改革目标及原则 1、水利工程管理改革目标。在社会主义市场经济的大背景之下,水利工程管理改革的基本目标是初步建立符合实际发展管理和运行机制,这些机制主要原则包括:职能和分工明确、有很强的可行性和科学性,规范和管理监督机制等。 2、水利工程管理改革的原则。在水利工程管理过程中应该遵循这些原则:一是在充分发挥水利工程的社会效益的基础上,降低管理成本,引入竞争机制,从而提高效益;二是加大对管理的重视程度,建立管理和监督机制,做到职责和分工明确;三是抓住主要矛盾,考虑到长远发展,保持生态环境和经济效益的平稳协调发展。 四、加强水利工程管理改革措施 1、按类型划分水管单位性质。作为国家经济建设和社会发展的一项基础设施,水利工程发挥着巨大作用,其社会效益远远大于经济效益,在保障人民生活和工农业生产的基础上,还维护者社会稳定与团结,而不仅仅是水费这一部分经济效益。所以从整体上看,水利工程更加接近于公益性质的单位,所以国家在经济和政策方面应给予一定的支持和补助,以免再次出现因资金短缺而造成的工程项目难以正常实施的情况。水管单位主要分为三大类:纯公益性、综合性以及经营性单位。对于纯公益性单位,建议国家将其项目支出全部纳入国家财政支出;综合性单位可将防洪、灌溉等公益性工程纳入国家财政,涉及到盈利性功能的工程不予以经济支持。而经营性单位,可以根据其经济效益的高低,适当予以补贴。 2、统一认识,转变观念。对于管理工作,高层领导起到作用,尤其 是领导对于水利管理理念的加强和工作注意力的转移,将主要精力放在水利工程的管理上,而不是一味地抓工程建设,改变过去依靠行政力量和手段进行管理的方式,而是运用多方位的手段,如法律和经济手段等。其次是积极探讨新的管理机制和格局,建造一个好的组织形式和管理模式。 3、深化管养分离改革措施。将管理和维护人员分开, 成立一个专门的维修养护的经济体,并将其向市场推广,以简化管理部门的机构以及明确自己的责任。 4、全面提高水利工程管理水平。第一,效率机制。对于公益性水管单位,应该精简人员,在明确分工的基础上,做到尽职尽责,打造一支精明的管理队伍,以提高企业的管理水平。第二,激励机制。建立健全有效的奖惩制度,调动工作人员的积极性,同时也加大相关人员的紧迫感和危机感。第三,竞争机制。在招聘过程中设置竞争环节,引起应聘人员的重视,同时在工作过程中也要树立竞争机制,以强化水管人员的责任意识和工作态度。第四,充分利用市场,抓住资金、原材料以及人才等关键性生产要素,不断增强单位自身实力。 5、明确经费来源。之前描述的水管单位性质的划分有三种,但是无论是公益性还是经营性单位,都要有详细的经费收入和支出,严格把守财政管理这 个环节,有一套严格的财政管理制度,保证实际支出和收据记录相符。公益性单位由国家财政负责,所以有严格的程序。综合性水管单位应该根据实际情况,明确经费来源和支出;而事业单位根据内部的财政制度进行管理和监督。 五、注重结合生态保护 社会主义发展遵循一个重要的原则,即可持续发展,所以在工程建设和管理上要注重环保和生态保护。比如说一些防灾工程建设如果不利于生态保护,应该立即停止实施,因为从长远来看,生态环境在水利工程的建设上起着关键性作用。在水利工程的建设上,应该坚持与生态环境和谐相处的原则,全面协调可持续发展。 我国水利工程建设已经迈向一个新的台阶,其发展规模促进了国民经济的发展,但是我国水利工程的管理仍存在很多问题,诸如管理理念、单位性质的划分等,对于这些问题,前文已经提出一些针对性措施和建议,以把水利管理水平提高到新的层次。同国外相比,我们的差距还很大,所以必须进行艰苦努力,把水利工程管理工作做到更好。 水利工程管理论文:谈加强水利工程管理的策略 摘要:水利工程在人类发展中占重要地位,在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国,水利工程在国民经济发展中占首要地位,确保工程安全,抓好工程管理是扩大生产,保证工程正常运行的关键。小型水利工程是农村经济的重要组成部分,在促进粮食生产,改善农村生活条件发挥着重要作用。本文针对水利工程管理的现状,着重分析工程中存在的问题,并结合实际现状进行分析,对工程管理提出有力的措施和解决方法,并对水利工程的发展做了阐述,为进一步提高管理水平提供更好的借鉴。 关键词:管理 对策 水利工程 随着我国的发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也大力加强对水利工程建设的管理,控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会,新农村建设也很重要,对水利工程也提出了更高的标准,推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显着,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益性功能,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构,另外加强财务监督管理工作,他们有自己的自主权,独立管理,同时还要上级部门定期进行审核,违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行,实现很好的良性循环。 二、 水利工程造价管理 增强管理意识,对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。 三、 提高水利工程管理水平 为了全面的提高水利工程管理水平,保证水利工程能高效安全的运行,明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标,提高认识,统一思想;分步实施,落实责任,统筹安排;严格标准,抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台,也是度量管理水平的标尺,因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 加强考核学习,把争创一级水利管理单位作为目标,为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作,它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势,又要注重管理工作中存在的困难和不足,按照国家要求,从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责,明确时间和责任人,根据考核标准,仔细认真的进行完善和自检,为了扎实的做好申报工作,成立督查、内业、外业三个小组,各小组认真做好自己分内的工作,力求完善管理。多年来的建设管理,我们加强软件要求,注重硬件建设,从收集原始资料到新资料的归档,从精神文明到安全管理,开展落实全方位工作,让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据,工程效益充分得到发挥工程安全得到保障,是水利工程管理单位的要靠近的方向,大量运用多种形式多种手段加强管理,让全体员工理解对该办法的实施作用,而这种规范化的管理需要科学化来提高,制度化来保证,因此,坚持这种管理,是管理单位提高管理水平的必经之路。 强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉,是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施,因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前,对于水利工程建设来说,建设是根本,管理是关键,要保证优质水利工程,做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题,为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想,对管理人员增强专业培训,认真学习水利工程管理知识,让水利工程管理制度规范化、科学化,使水利工程事业得到迅速的发展。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 水利工程管理论文:浅谈水利工程管理现代化评价指标体系的构建 【摘要】随着社会和经济的快速发展，我国水利工程事业也获得更大的发展空间。水利工程作为我国社会和经济发展的支柱性产业，其本身具有一定的公益性和战略性，在市场经济体制不断完善的大背景下，如何通过科学的水利工程管理促进水利事业的持续发展，是当前水利事业发展的一项重要任务，因此水利工程的现代化管理也受到了越来越多的关注。本文主要针对水利工程现代化评价指标体系构建的相关问题进行简单的探讨。 【关键词】水利工程；现代化管理；评价指标 水利工程管理现代化是当前水利管理工作的重要组成部分，管理现代化水平对水利工程的现代化有着直接的影响，因此，对于水利工程管理现代化进行全面且深入的研究，是十分必要和必须的。通过对水利工程管理现代化评价指标体系的构建，能够及时发现水利工程管理现代化的水平，以及其与管理目标之间的距离，从而为水利工程管理现代化的发展提供全面的参考和依据，促进水利工程管理现代化水平的持续提升。 一、水利工程管理现代化的内涵 水利工程管理现代化是以市场经济体制的建设为背景，根据不同时期的经济发展对水利工程的要求所开展的一个动态管理的过程，在不同的时期，对水利工程管理现代化的要求也具有一定的差异，因此必须要构件与之相适应的水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理现代化提供必要的依据。从当前我国水利工程发展的实际情况来看，关于水利工程管理现代化的内涵，可以概括为：为了适应社会和经济发展的需要，构建科学的水利工程管理现代化评价指标体系，对水利工程实施动态管理，从而促进水利工程管理方法的不断更新，促进水利工程管理效率的提升，实现水利工程管理的持续发展。 二、水利工程管理现代化评价指标体系的构建原则 水利工程管理现代化评价指标体系以水利工程管理管理单位作为评价对象，从多个角度对管理的指标进行评价和反映，并且将所有的评价结果进行有效的结合，利用函数的方式将评价结果进行输出，从而为水利工程管理现代化的成果进行全面分析和诊断。在进行水利工程管理现代化评价指标体系的构建时，需要遵循以下几个基本的原则： 1.前瞻性。在评价指标体系的构建过程中，必须要保证所选择的指标既能够对过去一段时间发展水平进行检验，也能够反映出未来发展的需要，这样的指标才能符合市场经济发展规律，达到水利工程管理现代化的要求。 2.代表性。评价指标体系的构建必须要能够全面反映水利工程管理的各个方面，所选择的指标数量不能太多，应当根据水利工程发展所面临的问题，选择具有代表性的指标，以此反映水利工程管理现代化的需求。 3.可比性。评价指标体系的构建是为了水利工程管理现代化提供必要的依据，因此在进行指标的选择时必须要保证其具有可比性，才能反映出水利工程管理的真实水平。 4.层次性。指标评价体系是一个动态的管理体系，其中包含多种不同的评价要素和指标，因此必须要坚持层次性的原则，对每个不同层次上的评价指标采取不同的评价方法，才能保证评价结果的有效性。 5.准确性。在评价指标的应用和分析方面，必须要保证指标的准确性，不存在任何异议，才能保证评价结果的真实有效。 6.可操作性。水利工程管理现代化的实际运行过程中，有些数据和资料的来源无法完全开放，所以在实际工作中必须要保证指标的选择具有可操作性，对现有的资料进行充分的利用，提高工作效率。 三、水利工程管理现代化评价指标体系的构建 1.评价指标体系的基本框架 水利工程管理现代化评价指标体系是一个动态的管理过程，其中应当包括目标层、准则层和指标层三个基本的层次。目标层反映的是水利工程管理现代化的综合评价指标，也是反应水利工程管理现代化水平的重要标志；准则层中包含组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个层次，分别体现不同层次的现代化水平；指标层中包含22个基本的评价指标，通过这些指标能够真实而且全面的反映水利工程管理的现代化水平。其中准则层是核心部分，也是影响指标体系构建的关键环节。 2.评价指标 （1）组织管理现代化水平是反映水利工程管理体制和运行机制是否完善的重要指标，通过人员管理、岗位制度管理等基本的制度落实情况反映水利工程管理现代化管理机制是否完善。只有科学的组织管理指标，才能全面的反映水利工程管理现代化水平，为评价指标体系的构建提供基本的制度保障。 （2）安全管理现代化水平是反映水利工程管理达标率、防汛抗险能力达标率的指标，通过水利工程管理单位的行政管理以及对各项工程设施的管理，反映水利工程管理单位的管理效率，也能反映出水利工程管理单位应对突发事件的预案能力。 （3）运行管理现代化水平时评价工程设施完好率、工程自动化控制达标率的基本指标。通过运行管理现代化水平指标的构建，对水利工程管理自动化和工业化的应用效率进行全面反映。 （4）经济管理现代化水平时反映水利工程管理单位的盈亏率、水费征收率等内容的基本指标，通过这些评价指标能够反映水管单位的经济效益，促进水利工程事业的持续发展。 结束语 水利工程事业是我国国民经济发展的支柱性产业，也是现代化建设的重要组成部分。水利工程管理现代化是反应不同经济发展水平和不同阶段管理水平的重要标志，为了保证水利工程管理现代化的科学性，必须要建立与之相适应的评价指标体系，才能促进水利工程管理现代化水平的不断提升。 水利工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 水利工程管理论文:浅谈水利工程管理现代化评价指标体系的构建 【摘要】随着社会和经济的快速发展，我国水利工程事业也获得更大的发展空间。水利工程作为我国社会和经济发展的支柱性产业，其本身具有一定的公益性和战略性，在市场经济体制不断完善的大背景下，如何通过科学的水利工程管理促进水利事业的持续发展，是当前水利事业发展的一项重要任务，因此水利工程的现代化管理也受到了越来越多的关注。本文主要针对水利工程现代化评价指标体系构建的相关问题进行简单的探讨。 【关键词】水利工程；现代化管理；评价指标 水利工程管理现代化是当前水利管理工作的重要组成部分，管理现代化水平对水利工程的现代化有着直接的影响，因此，对于水利工程管理现代化进行全面且深入的研究，是十分必要和必须的。通过对水利工程管理现代化评价指标体系的构建，能够及时发现水利工程管理现代化的水平，以及其与管理目标之间的距离，从而为水利工程管理现代化的发展提供全面的参考和依据，促进水利工程管理现代化水平的持续提升。 一、水利工程管理现代化的内涵 水利工程管理现代化是以市场经济体制的建设为背景，根据不同时期的经济发展对水利工程的要求所开展的一个动态管理的过程，在不同的时期，对水利工程管理现代化的要求也具有一定的差异，因此必须要构件与之相适应的水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理现代化提供必要的依据。从当前我国水利工程发展的实际情况来看，关于水利工程管理现代化的内涵，可以概括为：为了适应社会和经济发展的需要，构建科学的水利工程管理现代化评价指标体系，对水利工程实施动态管理，从而促进水利工程管理方法的不断更新，促进水利工程管理效率的提升，实现水利工程管理的持续发展。 二、水利工程管理现代化评价指标体系的构建原则 水利工程管理现代化评价指标体系以水利工程管理管理单位作为评价对象，从多个角度对管理的指标进行评价和反映，并且将所有的评价结果进行有效的结合，利用函数的方式将评价结果进行输出，从而为水利工程管理现代化的成果进行全面分析和诊断。在进行水利工程管理现代化评价指标体系的构建时，需要遵循以下几个基本的原则： 1.前瞻性。在评价指标体系的构建过程中，必须要保证所选择的指标既能够对过去一段时间发展水平进行检验，也能够反映出未来发展的需要，这样的指标才能符合市场经济发展规律，达到水利工程管理现代化的要求。 2.代表性。评价指标体系的构建必须要能够全面反映水利工程管理的各个方面，所选择的指标数量不能太多，应当根据水利工程发展所面临的问题，选择具有代表性的指标，以此反映水利工程管理现代化的需求。 3.可比性。评价指标体系的构建是为了水利工程管理现代化提供必要的依据，因此在进行指标的选择时必须要保证其具有可比性，才能反映出水利工程管理的真实水平。 4.层次性。指标评价体系是一个动态的管理体系，其中包含多种不同的评价要素和指标，因此必须要坚持层次性的原则，对每个不同层次上的评价指标采取不同的评价方法，才能保证评价结果的有效性。 5.准确性。在评价指标的应用和分析方面，必须要保证指标的准确性，不存在任何异议，才能保证评价结果的真实有效。 6.可操作性。水利工程管理现代化的实际运行过程中，有些数据和资料的来源无法完全开放，所以在实际工作中必须要保证指标的选择具有可操作性，对现有的资料进行充分的利用，提高工作效率。 三、水利工程管理现代化评价指标体系的构建 1.评价指标体系的基本框架 水利工程管理现代化评价指标体系是一个动态的管理过程，其中应当包括目标层、准则层和指标层三个基本的层次。目标层反映的是水利工程管理现代化的综合评价指标，也是反应水利工程管理现代化水平的重要标志；准则层中包含组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个层次，分别体现不同层次的现代化水平；指标层中包含22个基本的评价指标，通过这些指标能够真实而且全面的反映水利工程管理的现代化水平。其中准则层是核心部分，也是影响指标体系构建的关键环节。 2.评价指标 （1）组织管理现代化水平是反映水利工程管理体制和运行机制是否完善的重要指标，通过人员管理、岗位制度管理等基本的制度落实情况反映水利工程管理现代化管理机制是否完善。只有科学的组织管理指标，才能全面的反映水利工程管理现代化水平，为评价指标体系的构建提供基本的制度保障。 （2）安全管理现代化水平是反映水利工程管理达标率、防汛抗险能力达标率的指标，通过水利工程管理单位的行政管理以及对各项工程设施的管理，反映水利工程管理单位的管理效率，也能反映出水利工程管理单位应对突发事件的预案能力。 （3）运行管理现代化水平时评价工程设施完好率、工程自动化控制达标率的基本指标。通过运行管理现代化水平指标的构建，对水利工程管理自动化和工业化的应用效率进行全面反映。 （4）经济管理现代化水平时反映水利工程管理单位的盈亏率、水费征收率等内容的基本指标，通过这些评价指标能够反映水管单位的经济效益，促进水利工程事业的持续发展。 结束语 水利工程事业是我国国民经济发展的支柱性产业，也是现代化建设的重要组成部分。水利工程管理现代化是反应不同经济发展水平和不同阶段管理水平的重要标志，为了保证水利工程管理现代化的科学性，必须要建立与之相适应的评价指标体系，才能促进水利工程管理现代化水平的不断提升。 水利工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 水利工程管理论文:新时期下农村小型水利工程管理的发展 摘要：水利是国民 经济 的基础产业，是新时期建设 社会 主义新 农村 的基础，本文 分析 了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的 问题 ，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键字：水利工程；问题；解决措施；新农村建设 在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的 历史 时期、新的 发展 阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要 内容 。在我国， 目前 大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。 1.3 农村 基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不 科学 ，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人， 在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的 发展 。 2 农村小型水利工程管理的发展 2.1 进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地 社会 情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场 经济 要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2 加强资金投入 在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入．对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用．为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。 2.3 开发人力资源 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职 学习 ，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。 水利工程管理论文:论水利工程管理工作 摘要:水利工程是工农业发展的重要基础设施,加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行了探讨。 关键词:水利工程;工程管理;用水管理;组织管理;经营管理 对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。实践表明,一个工程即使有缺陷,如果针对具体问题,采取有效措施管好、用好,并在运用过程中不断加以改善,仍然可以发挥很大作用;反之,一个较好的水利工程,如果管理不善,不断损坏,也不能充分发挥其作用。 1工程管理 工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。 1.1合理运用 水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。 1.2养护和维修 由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。 1.3检查和观测 水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。 1.4防汛抢险 防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。 1.5扩建和改建 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。 2用水管理 用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。 2.1计划用水 计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。 2.2渠系测水 渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。 2.3减少水量损失 对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。 2.4用水试验 为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。 3组织管理 为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系,合理使用水利设施,水利工程管理组织一般实行“统一管理,分级负责”的原则,采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区,属哪一级行政单位领导,即由哪一级人民政府负责建立专管机构,根据灌区规模,分别设管理局、处或所。集体管理的灌区,由乡、镇设专管机构或专人管理。工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策,上级有关部门的指示;建立健全灌区群众性民主管理组织;进行工程设施的维修养护,确保工程安全和正常运行;实行计划用水,开展有关试验工作;组织水费计收,健全财务制度;开展多种经营,加强经营管理等各项工作。建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后,还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍,这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键,是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此,应该注重运用组织管理手段,做好水利工程管理中的工作。 4经营管理 经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的必要环节。 5结语 总之,在以上四方面管理中,工程管理是基础,用水管理是中心,组织管理是开展这些工作的组织保证,经营管理则是促进、巩固与发展以上三方面管理的重要手段,也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。 水利工程管理论文:农村小型水利工程管理的发展 摘要:水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键字:水利工程;问题;解决措施;新农村建设 在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。 1 农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。 1.1 工程管理滞后 农村实行生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水, 在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜住着洪灾的危险。 1.2 财政投入不足 由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。 1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。据调查,2006年某省水管单位职工总数为32118人,其中离退休职工5079人, 在职职工21002人,超编严重。在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,工程技术人员4925人,仅占职工总数的19%,且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱,不利于水管单位的发展。 2 农村小型水利工程管理的发展 2.1 进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以 充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2 加强资金投入 在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。 2.3 开发人力资源 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉,农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源,加强资金投入,推行专项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。 水利工程管理论文:浅析当前时期下我国水利工程管理的现状及发展的若干思考 论文关键词：水利工程管理　现状　发展方向 论文摘要：当前，随着改革开放的不断深入，推动了我国水利事业的良好发展；管理工作在水利工程中是一项重要的环节，那么，现阶段该怎样做好水利工程管理工作，提高工程整体质量，这是水利工程管理人员不容小觑的一项重要任务。本文首先论述了当前时期下我国水利工程管理的现状，其次阐述了水利工程的发展以及提高管理水平的措施，以供参考。 0 引言 一直以来，水利在人类生产生活过程中都扮演着一个重要的角色，对我国的良好发展更是起到了积极的促进作用，而水利工程施工的各个环节阶段都与水有着直接的关系，同时也与当地的地形、水文、施工环境等有着紧密的联系，将存在的诸多矛盾有效的处理，保证水利工程朝着多个目标开发并获取相应的效益，进一步推动其持续发展与良好的应用，这已经成为了当前水利工程施工人员所要完成的首要任务。 1 当前时期，我国水利工程管理现状 1．1 管理体制不够完善，权责划分不清 随着社会的快速发展，我国涌现出了诸多的大大小小的水利工程，这些水利工程的主要功能具有防洪、排涝、灌溉、发电、养殖等诸多优势，在我国国民经济的发展中起到了重要的支撑作用。但是，现阶段我国水利工程管理部门在管理体制上通常借鉴事业单位或者企业管理的传统体制，如果采用这样的一种管理模式，那么，就会形成了自上到下的一种指挥体制，政事交叉、职责不清，从而导致了水资源的统一管理权、水利事业行政管理、渔政监督管理机构的执法权以及管理权等各项工作发生了错位或者缺位的现象；同时，水利工程管理结构的编制、水费计收体制、灌区水价核定等诸多方面也存在着这样那样的矛盾。具体体现在以下几个方面：产权不够清晰、权责不够明确，水利工程管理部门经常将管理与养护融为一体；管理部门经营性资产过于单一，产权制度与市场经济不相适应缺乏一定的活力，部分资产长期闲置，并且这类资产缺乏一定的处置权，导致公益性的资产无法发挥良好的效益作用，由于经营性资产没有足够的发展动力，因此对水利工程的有效管理造成了一定的影响，同时也制约了水利工程经济效益的发展步伐。总的来说，水利工程管理实际经营发展过程中，如果管理体制不够完善、权责划分不清，那么，就会对水利工程的持续发展造成严重的影响。 1．2 管理与维修养护经费不足，对水利工程正常投入造成影响 水利工程建设过程中，部分小型水利工程没有足够的维修费用，出现了严重的老化现象；如果有相关管理部门的，他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款，要扶贫资金；如果没有管理部门的就没有人过问。大部分的水利工程在管理与养护方面没有配备专业的人员，极少数工程甚至没有建设完毕，就发生了破坏现象。另外，在人员经费的供给方面，多数负责防洪、排涝工作的，由于财政供给不足，从而使得这方面的工作人员想方设法的钻空子，根本没有将全部精力投入到管理工作中来。 1．3 运营机制不够灵活，内部管理较为粗放 水利工程管理的最终目的是为了将水利工程建立成为产权清晰、权责明确、管理科学以及自我发展的现代化的水利事业。谁投资，谁管理，谁受益是水利工程管理的基本原则。但是，现阶段，水利工程管理存在了诸多的问题，一方面是经营管理手段较为滞后，经营管理意识十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人员总体数量过多而真正懂得经营管理方面的人才甚少，严重缺乏一批能力强的人才队伍，难以适应现阶段水利经营管理市场实际需求。 2 水利工程管理的发展及提高管理水平的对策 2．1 转变传统的观念，适应形势的发展 由于水利工程具有较强的公益性，因此，无偿提供水资源或者低价提供水资源的观念在水利工程管理人员心中已经扎根，认为水利工程的建设属于国家的管辖范围，他们扮演起了不计成本的服务性角色。随着社会市场经济体制的建立与不断完善，市场要求要提高水资源价值，要求水利工程管理部门依托供水，进一步加强各个环节阶段的管理，做好成本核算工作，通过改革的方法，将错误的观点全面转变，力争成为自主经营的企业。水利工程的管理是在以往的计划经济、商品经济以及听从上级行政命令的思维上逐渐的转变过来的，很好的将市场价值规律、经济规律以及合理配置资源的思想贯穿落实到了实际行动之中。 2．2 构建与实际情况相符的发展策略 我们可以在水利工程的功能以及水利工程管理部门所要负责的任务的基础上，根据实际收益情况，将水利工程管理部门划分为三种类型：即纯公益性部门、准公益性部门、经营性部门。绝大部分的水利工程管理部门都是准公益性的管理部门，而这一类型是最为复杂的一种。不仅要承担防洪排涝的公益性任务，同时还必须具备发电供水的经营性功能。因此，实际中，我们应时刻坚持着实事求是的原则，将经营性与公益性之间的关系进行明确的划分，应充分发挥自身具有的优势，制定出多种经营模式，将其潜在的能力作用全面的挖掘，以促进水利事业良好的发展。 2．3 提高管理水平的对策 首先，应强化水利工程管理意识；我们都知道，水利工程在我国社会的发展与群众的生产生活中具有重要的作用，是一项不容小觑的事项。因此，作为从事水利工程管理的人员而言，管好水利工程已经成为了目前首要解决的任务之一。水利工程的优质化管理主要强调各个管理部门必须要建立一套完善的水利工程管理机构；另外，还要进一步加强水利单位对财务的监督管理力度，水利工程管理单位必须有自己的财务机构，实现自主经营模式。此外，各级地方行政主管部门还应定期对财务管理进行仔细的审核，对于管理不善，不按照财经纪律办事的，经常亏损的水利工程管理部门必须予以严厉的惩治。 其次，加强水利工程管理的信息化建设；指的是建立成为覆盖全国的水利信息网络系统，以此全面开发水利信息资源，建立一批完善的水利资源数据库及水利信息化的管理体制，编制有关的法律法规和安全体系框架，从而提高水利工程管理良好的服务水平。尤其要建设防汛指挥系统、水资源管理决策支持系统以及水质量检测系统和评价信息系统等，除了这些以外，还必须建立水利信息化培训体系，争取培养一批综合素质高的水利系统内部人才队伍，这对于促进水利工程管理的发展具有重要的积极作用。 3 结论 综上所述可知，现阶段，对水利工程而言，最为重要的一个环节就是管理，因此，相关人员应做好水利工程管理工作，这是提高水利工程中整体质量的关键。当前，我国水利工程在管理方面还存在着这样那样的问题，应予以重视，并及时的制定有效的措施将问题解决。要对水利工程管理工作具有的重要性全面的认识，不仅要管理好，还要建设好。定期对管理人员进行专业知识的培训，掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，进一步促进水利事业朝着科学化、规范化的方向持续良好的发展。 水利工程管理论文:加强水利工程管理的策略 摘要：水利工程在人类发展中占重要地位，在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占首要地位，确保工程安全，抓好工程管理是扩大生产，保证工程正常运行的关键。小型水利工程是农村经济的重要组成部分，在促进粮食生产，改善农村生活条件发挥着重要作用。本文针对水利工程管理的现状，着重分析工程中存在的问题，并结合实际现状进行分析，对工程管理提出有力的措施和解决方法，并对水利工程的发展做了阐述，为进一步提高管理水平提供更好的借鉴。 关键词：管理 对策 水利工程 随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。 二、 水利工程造价管理 增强管理意识，对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。 三、 提高水利工程管理水平 为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。 强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理与关键技术 论文 关键词：水利工程；管理；关键技术 论文摘要：我国近年来在水利工程建设上取得了突飞猛进的 发展 ，在水利工程管理方面也走上了法制化、规范化和 现代 化的轨道。尽管如此，我国水利工程建设与管理仍存在一些问题。本文针对水利工程中存在的一些普遍的问题进行分析，并对水利工程管理进行了探讨。 1我国水利工程管理的现状 目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划 经济 到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、 科学 化及现代化的轨道。 2水利工程建设与管理中存在的主要问题 2.1部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6 100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10 500亿元。我国已建各类水库大坝86 000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。 2.2“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥 例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。 2.3水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要 目前的水利工程建设落后于形势需要，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。北方的干旱缺水严重影响人民生话和国民经济发展及生态环境，中央提出的西部大开发战略也必须要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库，可对资源丰富的地下水库的利用却研究的不多。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，应结合地下水库的利用采取综台治理措施。我国城市建设发展很快，现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题，尤其是 工业 化大都市。 3水利工程建设所需采用的关键技术 3.1深覆盖层堤坝地基渗流控制技术 完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。 3.2堤防崩岸机理分析、预报及处理措施 崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。 3.3水利工程老化及病险问题分析 水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。 3.4水利工程监测技术 高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究， 网络 技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定 计算 分析，高速及超高速水力学研究。 3.5碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究 对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技术应用。 3.6高边坡技术研究 高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。 3.7地下工程 复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏 规律 研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。 3.8新型材料及新型结构 新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。 3.9做好水利工程安全管理信息系统 建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站 网络 系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。 4结束语 水利是国民 经济 的基础设施，目前，水利已经成为经济社会 发展 的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。 科学 技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的水利工程措施的同时，还要采取相应的非工程措施。 水利工程管理论文:农村水利工程管理创新途径 摘要：管理是水利工程的重点工作之一，为了提高水利工程的质量，管理人员要制定完善的管理制度，加强对各项施工环节的管理，提高整体管理水平。建设水利工程是新农村的主要任务，其管理质量更是直接影响到了农村居民的生活水平和农村经济的增长速度，因此，本文分析了现阶段农村水利工程的问题和创新途径。 关键词：农村水利工程；创新途径；管理制度 为了提高农民的生活质量和农村经济发展水平，管理人员需要加强对水利工程的管理，事实证明水利工程数量的增多为农村经济发展提供了更多的条件和空间。另外不断完善的农村发展体系对水利工程管理质量的需求也在逐渐增多，做好管理工作和进行制度创新的意义随之显示出来，管理人员建设责任在增加。 1农村水利工程管理的问题 1.1管理人员的专业能力较弱 近年来，水利工程的建设数量在不断增加，建设规模在逐渐扩大，一些施工企业为了缩短施工工期，进行了盲目的加速度建设，降低了水利工程的质量。一些施工单位的用人制度和人员分配方式存在不完善之处，人力资源配置具有极大的不合理性，降低了水利工程的施工效率。另外，大部分的农村水利工程是由县政府决定施工单位的，导致当地水利企业的竞争压力较小，管理思想和技术水平均未达到专业标准。施工单位缺乏大量技术性人才，一些施工人员并不熟悉施工流程和技术的应用方式，在建筑过程中出现了很多漏洞；管理人员的工作量较大，经常出现一人身兼数职的现象，长期发展下去，其专业能力会越来越弱。 1.2管理效率过低 现阶段，农村水利工程承包企业的管理功能较差，运行方式较为单一，导致工程建设中出现的问题得不到有效和及时的解决，员工积极性也没能调动起来，降低了工程的管理效率。同时，企业经常会同时承包多项水利工程，管理人员和施工人员的工作量较大，无暇顾及工程质量；大多数水利企业采用的是私人经营模式，为了获得更多的经济效益，没有给员工应有的福利待遇，存在克扣工资和福利待遇较差等问题，影响了管理人员职能的发挥。 1.3管理理念比较落后 近年来，我国在总体水利工程管理中，已经取得了比较显著的效果，但对农村地区水利工程的认识较少，大多数管理人员的工作理念单薄且落后，没有认真分析水资源的利用情况，影响了农村水利建设目标的实现。另外还有一些地区在完成水利工程后，没有采取管理措施和维护治理方式，导致很多的工程还没有发挥应有的作用就已经被毁坏了，这给农村经济的可持续发展带来了不利影响。 1.4管理工作技术含量不足 现阶段的农村水利工程管理工作中经常出现不规范和技术性不强等现象，其具体表现为管理细致程度不高、村民用水情况较为混乱、未能及时修补工程的老化部位，这些管理漏洞影响了农民的安全用水和工程的应用效果。不同地区的施工进度和效率存在一定程度上的区别，施工团队在进行截流、排水等工作时，只考虑到了自身环节的质量，忽略了整体工程的协调性，也忽视了外界环境保护工作，对河流的流向造成了不利影响，导致其失去部分供水功能，一些企业为了提高水利工程的供水效率，甚至随意使用地下水，严重破坏了生态环境。 2管理制度的创新途径 2.1提高管理人员的专业水平 提高农村水利工程管理质量的首要方式就是提高管理人员的专业水平，为工程建设提供人力资源方面的支持。具体创新方式如下：展开对管理人员的培训工作，集中组织管理人员学习管理技巧和先进的管理方式，培养他们的专业能力；管理人员要具有学习意识，补充管理知识，利用业余时间学习和水利相关的技术，从不同方面提高自身的综合的素质；企业要选取部分管理人员参加进修培训，进修能够开阔先进工作者的眼界，让他们的管理级别更进一个层次，使之成为水利工程管理团队的优秀榜样，为今后的管理工作奠定良好基础。 2.2运用科学的管理方式 农村水利工程管理是一项技术性和科学性较强的工作，因此管理人员要注重管理方式的合理性。在水利工程竣工后，要及时进行管理工作，通过颁发产权证明的方式来维护工程，引导水利工程早日进入到良性的发展轨道；做好水利工程的配套工作，将管理工作的作用发挥到极致；一些水利工程的主要功能是抗洪和储水，这类工程的建造意义是减轻自然灾害对人类社会的影响，因此不具备盈利功能，政府和有关部门要加强对此类工程的管理，在不同类型的水利工程管理工作中，要采取与之相适应的管理方式，在提高工程经济效益的同时提高其社会效益。 2.3创新管理观念 提高农民的自觉管理意识，是改变传统管理理念的重要方式，为此工程管理企业要动员村民的力量，宣传水资源保护的理念，让农村经济建设者积极参与到水利工程管理中，从根源上实现高效率管理，解决经济发展过程中的实质性问题。同时管理人员可以结合农村的地形特点及特色风情，引导农民建设和发展其他产业，如旅游业和手工制造业，利用水利工程带动其他产业的方式提高农村经济效益。动员村民还能减轻管理人员的工作压力。 2.4应用科学的管理方式 首先，管理人员要加强水利工程的信息化建设，在管理过程中应用信息技术和计算机管理模式，进而提高水利工程的运转效率，推动管理工作向专业化、科技化、自动化、通信化方向发展，尽早实现自动化管理。其次，要在水利工程中应用科学的检验方式，为了提高检验工作的效率，质监部门需要购进先进的检验设备，完善检验体系和操作流程，遵循科学技术是第一生产力的原则，提高硬件设备的质量，进而科学分析水利工程中的相关数据，为管理制度的完善提供数据支持。最后，要做好资金分配工作，地方政府要对当地水利工程的建设和发展给予资金支持，为工程吸引更多的投资商家；同时，管理人员要合理运用这些资金，确保每项资金都能发挥其应有的作用，提高工程资金的利用效率，让加强对资金分配和运用的监督和管理，提高资金的安全性。 3结语 综上所述，政府对现阶段的农村水利工程建设和发展十分重视，工程质量不断提高，但仍需做好相应的管理工作，在今后的发展过程中，管理人员和负责机构需要建立完善的管理体系，结合工程的运行情况，应用先进管理技术和方式，调动农民的积极性，切实提高管理质量，为水利工程持续应用提供保障。 水利工程管理论文:水利工程管理单位绩效考评有效实践 摘要：在当前追赶超越发展形势下，水利工程管理单位应以加强绩效考核工作为抓手，科学评价和激励干部职工提升业绩。同时，将绩效考核与“三项机制”的贯彻落实有机结合，研究探索有效解决干部创业能力不强、动力不足、活力不够等问题的新途径。 关键词：绩效考核;三项机制;创新 2017年2月28日，陕西省委书记娄勤俭在全省年度目标责任考核工作总结部署会议上讲话指出，目标责任考核是一项全局性、战略性的制度安排。要坚持和完善考核制度，体现时代性、彰显引领性、突出经常性、注重实效性，以考核工作新成效促进追赶超越新发展。那么，如何加强绩效考核工作，科学评价干部职工的业绩成效？如何将绩效考核与“三项机制”的贯彻落实有机结合，有效解决干部干事创业能力不强、动力不足、活力不够的问题？笔者结合自己近十年的绩效考核工作经历谈谈水利工程管理单位的绩效考核工作，以利读者参考借鉴。笔者工作单位是陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，是一个以水利工程管理为主的公益二类事业单位。该局辖桃曲坡、红星、尚书、街子四座水库，总库容6940万m3，兴利库容5000万m3。有马栏、岔口、民联渠首、广惠渠首四座低坝引水枢纽，各类干支渠57条、312.7公里。农业灌溉涉及渭南市富平县、铜川市耀州区、咸阳市三原县15个乡（镇、办事处），设施灌溉面积40.03万亩。桃曲坡水库被铜川市政府确定为一级水源保护地。城市供水主要承担铜川城市及工业供水，并接收铜川新区城市居民生活供水业务。该局有公益性质的防洪保安，有自收自支的农业灌溉，有政府购买服务的工程维修养护，还有纯企业性质的城市居民生活供水、水利施工、生态旅游与设计、监理业务。现有干部职工351人，下设10个职能科室、11个基层管理站、4个局属企业实体和维修养护大队，分布在铜川新区、耀州区、渭南富平县、咸阳旬邑县三市四县区。由于业务多元、性质复杂，加之单位人员较多、布点分散，绩效考核目标确定难度较大、工作标准不一致、考核覆盖面宽，很难给每一个被考核对象以全面客观、公正准确的评价。近年来，笔者单位采取了一系列行之有效的考核办法，大大提高了干部职工工作积极性，单位产业结构日趋优化，发展劲头十足，内部和谐稳定。自“十一五”以来，单位总收入与职工年均收入分别保持13.5%、18.5%的增速，连续多年荣获陕西省水利厅直系统目标考核先进单位，被评为全国水利系统和谐企事业单位、陕西省先进集体、全国水利文明单位等。下面，笔者从5W1H这一简单的分析角度阐述笔者单位绩效考评的一些有效实践。5W1H分析法也叫六何分析法，是在美国政治学家拉斯维尔1932年提出的“5W分析法”的基础上，经过人们的不断运用和总结，形成的一套成熟的“5W+IH”模式。5W1H分析法是对选定的工作项目从原因（何因Why）、对象（何事What）、地点（何地Where）、时间（何时When）、人员（何人Who）、方法（何法How）等六个方面提出问题并进行思考，为人们提供科学的工作分析方法。 一、关于目标的设置（What） 考核工作的首要任务在于目标的设置与标准的确立，或者说建立起一套系统的价值体系，让全体干部职工共同遵守、共同支持、共同为之奋斗。首先是目标的确定，该局采取以下原则：1.愿景引领。该局通过探索总结，确立了单位发展、灌区发展的总体目标和以“快乐工作、共同富裕、共同发展、受人尊敬、健康生活”为主题的幸福桃曲坡的长期目标，实行思路导向、目标引领。2.稳中求进。保持指标稳定增长的连续性，使干部职工有一定的心理预期，在稳定农业灌溉的基础上，城市供水、综合经营保持在年均8%—10%的增长速度。3.跳起来摘桃子。目标的设置有一定的难度系数，但通过努力能够完成，并且适度超额的，使实现目标的过程有一定的挑战性，完成目标后有一定的成就感。4.保持目标的连续性。该局制定了中长期发展规划，历任领导坚持一张蓝图绘到底，不停顿、不懈怠、不折腾。其次是目标分解，穷尽指标，层层分解，夯实责任，盯紧目标的实现，注重过程管理。分解到局属各单位的考评指标分为重点任务和日常职责履行两大类，重点任务是指单位和部门在季度和年度中必须完成的主要经济收入、重点工程进度、重要活动、会议、报告、规划等指标。日常职责履行是指单位和部门按照职责要求，必须开展和完成的一般性事务和本单位的党风廉政、精神文明、安全生产和财务管理工作等。再次是目标的调整。因上级、管理局决定和外界因素影响在考评期限内无法完成的，被考评单位要求必须及时填写《重点任务调整表》的目标，要说明工作开展情况和调整的原因，并经主管领导签字后于季度考评前报局考评办，通过目标调整修订，确保目标科学合理。 二、关于考核的主体及对象（Who） 该局在设置考核机构时分为四级：即考核领导小组、考核办、考核小组与单位，实行一级考核、三级把关，确保考核的公正性。各局属单位负责本单位职工考核，考核小组负责各局属单位及中层干部考核，考核办为设在人事教育科的常设机构，负责考核资料审核，考核领导小组为局领导班子成员，负责考核结果终审。1.确保考核的权威性。考核领导小组由管理局一把手担任组长，全面领导考评工作，负责考评办法、目标责任书、考评结果的审定，决定考评执行过程中的重大争议问题。2.确保考评工作过程性。常设机构考评办公室主要负责制度的拟定、组织考评、复核考评结果与考评资料，建立考评档案，受理考评申诉；督促有关部门督查各单位日常工作，提供督查通报。3.确保考评工作的可比性。为便于在同一条件和标准下进行比较，该局考核小组分为机关科室、基层站、企业实体三个小组，分片考核；将机关部门分为综合部门和业务部门，将基层站分为灌溉管理站和非灌溉管理站。4.是确保考核主体的全覆盖性。考评小组负责分片单位考评与职工考评的审核工作；在对各单位工作进行考评时实行360度全方位覆盖，即由主管领导参与，分片业务联系科室负责人任组长，服务对象与职工代表参与，同时在对各单位负责人考核时引入民意测评，全方位评价考核对象的工作，确保客观公正。 三、关于考核的周期（When） 考核周期在于及时对被考评对象的工作绩效给予客观评价，以利不断注入工作活力，激发工作热情，促进工作改进。该局实行年度季度月度考核相结合，职工个体工作实行周评议、月考核，中层干部考评周期设置为季度考评和年度考评，局属单位工作实行季度考核、年评定。 四、关于考核的执行地（Where） 考核执行地就是工作地，该局多措并举确保考核主体全方位实地掌握考核对象的工作情况。1.指标对照。每季末（年末）由财审部门提供财务指标，与下达给各单位的目标任务进行对比。2.过程资料，该局为各单位均配备了数码照相机，留存实地工作资料，在季度考核中全部采用PPT汇报。3.检查辅证，通过各有关部门提供的检查通报辅证考核对象的工作。4.服务对象评价，考核主体中的服务对象在评议环节中给予的评价，修正考核单位汇报工作中的不详不实之处。 五、关于考核的操作（How） 1.考评程序。单位季度考评时，由各考评单位集中汇报—接受考评组成员质询—查看资料—提供通报—民主测评—综合评议—打分、定格。职工月度考评由职工汇报工作—自报格次—单位（部门）评议复核—各考评小组每季度审核—内部网公示结果—接受申诉、回复—反馈执行。2.评分的把握。量化指标按照任务完成情况评分，完成下达量化任务得满分，未完成任务按完成比例得分。非量化指标按照完成与否评分，完成任务得满分，未完成任务不得分。考评中引入加分、扣分机制，对重点任务中量化指标按照超任务比例加分，非量化指标任务加分经单位提出，考评小组审核通过后，报考评领导小组会议研究决定，可适当加分。对单位或个人工作出现重大失误的，由考评小组提出初步意见，报考评领导小组会议研究决定，予以减分。3.格次确定。考评工作始终围绕目标任务采用百分制，划定ABCDE五个格次得分阈值，考核得分直接对应。单位年度考核重点任务评分以年初下达目标任务为基础进行评分，日常职责履行分值以四个季度考评均值占70%及全局联评得分占30%的权重确定。职工个人年度考评得分按照全年月考评得分均值确定。 六、关于考核结果的运用（Why） 1.考评反馈与绩效面谈。将考评结果作为绩效反馈的重要依据，及时开展面谈以利改进工作。面谈内容包括：总结成绩、指出好的做法和存在问题，提出绩效改进的意见或建议，单位考评由各分片考评小组组长按季填写《绩效改进面谈记录表》，会同主管领导对各单位负责人进行绩效面谈。职工由各单位领导按月进行绩效面谈，并填写《工作日志》。2.实行积分管理。由考评办根据月度及季度考评结果建立职工考评档案，按月累计登记职工考评积分。积分值作为年度考核结果、先进个人评选、职务职称晋升的依据，逐月逐年累加。3.将考评结果纳入该局制定的“三项机制”。年度按比例对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，授予“年度目标责任考核优秀等次”。在年度考核AB档的干部职工中评选先进中层干部和优秀职工，并进行奖励激励。单位季度考评出现D档和E档的，对单位负责人进行诫勉谈话。4.与工资、奖金挂钩。职工工资分为保底工资和考评工资两部分，保底工资逐月发放，考评工资与季度考评结果挂钩，不同格次对应相应系数，按季发放。年度考评结果与年终奖金挂钩。考核中还规定了例外事项和申诉制度，对可能出现的各种情况提前明确考评结果，并在过程中不断修订完善。

农业水利工程论文:农业水利工程建设风险与解决措施 ［摘要］农业水利工程的建设关乎民生大计，随着国民经济的高速增长，我国农业水利工程建设达到高峰期，但是由于工程建设周期长、投资大等特点，导致建设过程中存在不确定的风险。基于此，针对农业水利工程建设中存在的问题，进行了风险的识别、估计、评价和防范，并提出相应的解决措施，旨在推动我国农业水利工程的健康发展。 ［关键词］农业水利工程；风险；解决措施 农业水利工程的建设与人们的生产生活息息相关，具有重要作用。但是，受外在因素的影响，农业水利工程建设周期长、建设规模大、投入资金高，在建设过程中易产生较大的风险。我国当前的农业水利工程建设还存在部分问题，例如，对偏远地区或大型工程的关注度不够，资金投入过少；农业水利工程缺乏管理，项目规划不合理，自然灾害问题未得到妥善解决；工程管理方式落后，设备未及时更新，缺乏专业的农业水利管理人才。因此，严重影响了水利工程建设的正常运行，增大了农业水利工程建设风险。 1风险识别 风险识别主要用于事故发生之前，人们通过系统或连续的认识分析事故发生的根本原因，对产生风险的因素进行识别。风险识别主要包括感知风险和分析风险两部分，确定风险因素的任务是明确风险存在的可能性，属于基础性工作，为后期风险的估计、评价和防范做铺垫。农业水利工程中的风险因素主要包括政治、经济、自然和技术因素，其中，政治因素主要是指国际关系、政局不稳、政策影响等；经济因素是指通货膨胀、价格波动、经营方式等；自然因素是指地质条件、气候因素或不可抗力因素等；技术因素则是农业水利工程施工过程中的设计和质量风险等［1］。 2风险估计 风险估计是指由于不利因素导致历史资料损失，通过概率等统计方法计算不利事件发生的概率和估计风险事件造成损失的过程。在农业水利工程建设中，工程涉及的风险分为可量化和不可量化两种。因此，我国农业水利工程建设的风险估计主要采用定量分析和定性描述结合的方法；国外则主要采用连续概率分布法、可靠性指标法、模糊综合评价法等。在进行风险估计时，需要结合农业水利工程的实际建设情况，选择最佳的估计办法，才能计算出项目的真正风险。 3风险评价 风险评价是对风险发生的概率及损失程度进行全面考虑，评估出风险发生的可能性和危害程度，并且与相关指标进行比较，以此评价此次风险的程度，以便选择最佳的解决措施来抑制风险。根据项目的建设影响对农业水利工程建设进行风险评价，并得出相应的定量数据，当缺少基础资料时，可采用定量结合定性分析的方法，组织工作人员对工程施工现场进行收集和资料采样，再由专家进行评分和定权，将指标值作为对风险评价的估计值。 4风险防范 风险防范是指有意识地通过计划组织活动避免风险发生造成的损失，或者减少损失的影响程度。风险防范的主要方式包括风险回避、损失控制、风险转移、风险自留4种。其中，风险回避是指完成农业水利工程建设的风险评价之后，发现风险发生概率过高，将造成较大的损失，而缺乏有效的应对措施时，需要采取风险回避，放弃该项目，以规避其产生的风险；损失控制是指当遇到风险无法避免的情况时，需要选择将风险降至最小值的办法，其不属于放弃风险行为，而是通过最佳的解决措施来降低风险造成的损失；风险转移是指通过契约转让风险，以此降低经济主体的风险，使得更多人共同承担风险，其主要形式是合同和保险。风险自留是指将水利工程建设风险保留至管理主体内部，通过内部措施化解风险或者不采取任何措施。其不改变风险的性质和发生概率，也不改变其存在的潜在损失［2］。 5农业水利工程建设风险的解决措施 5.1加大农业水利工程建设重视程度 在进行农业水利工程建设的过程中，需要国家和政府加大资金投入，设置专项资金，并且鼓励社会各界进行投资，改善偏远地区的农业水利工程建设环境，引进先进的水利设备，提高对偏远地区工程项目的建设支持，以此增强对工程的重视程度。相关部门需要加强对农业水利工程建设质量的监管，有效解决建设中的安全隐患，使其符合标准规范。地方政府需要将农业水利工程建设化为政府发展的重点，出台政策辅助扶持，为工程建设创造良好的环境。 5.2加强农业水利工程建设管理力度 农业水利工程建设前期，相关管理部门需要进行实地调查，综合各方面的因素准确评估工程建设的可行性，采用科学的风险评估方法，预测农业水利工程建设过程中存在的风险，并且通过建设合同来完善风险的项目条款，提高管理力度，建设过程中及时与施工单位进行沟通，建立健全的风险监督机制，以此规避风险。加强农业水利工程建设管理力度，施工单位要对施工方案、施工材料、施工设备等进行有效审查，保证客观条件对风险发生的影响最低。还需要做好农业水利工程建设后期管理及养护工程，全方位地提高水利工程抵御风险的能力。 5.3强化农业水利工程建设人才制度 专业的管理团队和建设人才对农业水利工程的风险防范具有关键作用，因此，管理机构需要引进专业的水利工程建设人才，为其提供良好的工作环境和福利待遇，使其全身心投入工作中，从而提高管理团队的整体水平。管理部门还需要定期对专业人才进行培训，组织学习先进工作单位的管理经验，以此提高水利工程建设人才的综合素质，培养出抵御农业水利工程建设风险的管理团队。 6结语 国家和地方政府需要深刻认识农业水利工程建设的重要意义，为规避建设风险，需要采取风险识别、估计、评价、防范一系列的措施，并且通过加大农业水利工程建设重视程度、加强农业水利工程建设管理力度和强化农业水利工程建设人才制度，有效地提高抵御风险的能力，以此加强农业水利工程的建设管理，促进水利工程发挥出最大的应用价值。 作者：周震 单位：江西太平洋宇洪建设有限公司 农业水利工程论文:农业水利工程作用与发展策略 摘要:农业水利工程对于农村经济发展、农业产业的发展均具有重要性作用。因此，加强对农业水利工程的作用及其发展策略展开研究，非常具有必要性和现实性。希望此次研究，能够为相关人员提供参考。 关键词:农业水利工程;作用;发展策略 前言 我国属于农业大国，大力发展农业对于国民经济发展具有深远的影响。而农业经济的发展，离不开农业水利工程建设，当今时期我国农业水利工程建设中还存在一些问题，制约水利工程作用的发挥。因此，需要采取有效措施，充分发挥出农业水利工程的作用。 一、农业水利工程的作用 1．1从根本上推动我国农业的持续发展 农业水利工程，对于农业产生具有重要的保障作用。充分发挥出农业水利工程的节水、灌溉、以及防涝防旱等作用，可以有效提升我国农业生产力，使我国农业产业得到了持续、稳步的向前发展。我国是世界上第一农业大国。大力发展和建设农业水利工程，其具有深远的影响。由此可见，农业水利工程在农业产业中的重要性不可替代，极大程度的推动了农业发展。 1．2促进农村经济的持续发展，改善农民生活水平 农业水利工程是农业产业发展的重要保障，加强水利工程建设，是推动农业经济快速发展的根本途径，也是提升农业经济，提高农民经济收入的有效手段。不仅于此，农村地区修建农业水利工程，一方面有利于在农业生产中避免出现旱灾、涝灾等状况，另一方面还可以保证农业经济的持续性发展，切实改善农村地区生活饮用水的问题，保证农民的身体健康。 1．3对农村生态环境进行有效保护 现如今，全球各国越来越意识到保护生态环境的重要性，各国在发展社会经济的过程中，均将保护生态环境纳入工作内容中。对于我国同样如此，在大力发展农业经济的过程中，也需要着重保护农村生态环境，防止造成生态环境的破坏，实现经济和环境共同发展。农业水利工程的建设，便可以有效解决此方面存在的问题，有效保护农村生态环境。农业水利工程建成运行之后，除了可以保证最基本的农业灌溉工作，同时还可以发挥出防洪、抗涝、保护生态环境的作用，对于维护生态平衡具有深远的影响。 二、关于我国在农业水利工程上存在的问题 当今时期，我国农业水利工程还不够完善，依旧存在着种种问题。第一、农业水利工程方面的专职人员，综合素质普遍较低，同时技术能力也不过关，不符合水利工程的技术和管理要求。同时由于农业水利工程的工作环境处于农村地位，工作环境比较恶劣艰苦，福利待遇也不够高，无法留住农业水利工程方面的人才。根据相关数据表明，我国水利方面的高级技术人才，占总职工的概率非常低，由此可知，我国严重缺乏农业水利工程方面的高级人才。第二、我国农业水利设施不够完善。尽管我国一直都是农业大国，但是很多的农业水利设施，均是采取采取传统的方法进行修建、或者是设备较为老旧;同时还有一些规模较小的水利工程，由于一些设施设备年限比较久远，又得不到有效的维护和保养，导致当地区的农业经济受到影响，不能够向前发展。第三、农业水利规范不够完善。虽说农业是我国的第一产业，但是最近时期工业以及科学技术的高速发展，导致我国针对于农业水利工程建设的资金投入存在不足之处，由此影响农业水利工程建设。对农业水利工程实施改造建设，属于一项较为艰苦复杂的工作，需要耗费大量的人力物力和财力。当地区政府尽管支持水利工程建设，但是资金严重匮乏，心有余而力不足。所以，必须针对农业水利工程的特点，科学制定出合理可行的发展规划，以此确保农业水利工程可以长久、正常的投入使用。 三、关于农业水利工程采用技术 3．1节水灌溉技术 现如今所采取的节水灌溉技术，主要包括管灌、畦灌技术、田间地面灌水、波涌灌溉等等方式。而其中的田间地面灌水技术，由于其具有20%左右的节水效果，可以在一些大水漫灌的地区大力推广和使用。利用短沟代替以往的长沟，能够对田间灌水量实施有效控制管理，由此促进灌水利用效率的提升。此外，也可以采取管溉的方式，其通常情况下能够节约40%的水资源;而微灌技术和地面灌溉技术，一般可以节约80%左右的水资源。 3．2节水抗旱栽培技术 深耕深松技术，也就是利用土进行蓄水，之后实施深耕深松，以此增加了土层厚度，同时使土壤更加具有透水性，增加了土壤的需水量。如果所选取的农作物品种具有抗寒性能，那么便可以取得良好的节水抗旱效果;将有机肥均匀撒到旱地上，则能够降低55%左右的用水量，所以需要合理实施有机肥，利用肥料进行补水，可以使单位产量作物的用水量得到降低;对于防旱保墒的田间管理来讲，也就是正确运用耕种技术，实现土壤的水分有效维护和保养;对于地面覆盖保墒技术，可以选用薄膜、秸秆覆盖等等一些容易找到的材料进行覆盖。在抗旱技术方面，除了上述两种技术之外，还可以使用化学调控抗旱措施、保水剂、以及化学处理等等化学处理方式。 四、农业水利工程发展策略 4．1加强整治 针对现有的农业水利工程，采取有效的整治措施，特别是一些大中型的灌溉排水泵，更加需要更新改造。同时结合农村地区的实际状况，进一步完善农田的灌溉体系。 4．2进行总体的规划 为了保证农业水利工程更好的发挥出服务农业经济的作用，推动农业产业更好的发展，有必要结合我国粮食生产能力，制定出详细、可行的规划，各地区政府分级实施负责，对灌溉区总体规划合理编制，改造和引进灌溉配套设施，增加灌溉渠道;同时避免对自然排水流势造成影响。结合农村具体情况，保证灌溉区的合理性。比如说，在一些资源较为充足的地区，可以设置一些全新的罐区，以此促进农田灌溉面积的扩展，同时可以为农田灌溉提供便利，有效降低农民灌溉的经济支出。 4．3改进、完善农业水利新机制 在农业水利工程新机制的完成过程中，需要我国政府部门发挥出职能作用，增加财力支出和补助，大力支出从农村水利工程建设。可以将各市、县地区的中小型农业水利设施的经费，纳入到财政预算中，同时每年划分专款费用，切实解决农业水利工程建设和改造的费用问题。此外，各级政府部门需要大力宣传农业水利工程对于农民、农业的重要性意义，以此使农民主动参与到农业水利工程的建设和保护中，可以有效解决农业水利工程建设所需的人力问题。 4．4以重点县水利工程建设带动其他水利建设 通过建设重点县的农业水利工程项目，可以拉到其他地区的水利工程建设，以此实现农业水利工程建设范围的扩展。农业水利工程的建设，还需要对相关的配套工作有效落实，切实保证农业生产可以顺利进行，有效实习旱涝保收的目标。 4．5实施水利惠农政策 我国政府部门，需要增加对农民的各项扶持政策，可以结合区域面积，制定惠农政策。比如说，可以增加农民的水费和电费的补贴，以此降低农民经济负担;此外还可以增加水库管护财政补贴，保证水库可以正常运转，防止出现无水可用的情况。4．6积极建设中小型水利设施农业水利工程的未来发展，还可以加快建设例如小水池、小塘坝等中小型水利设施，结合当地区的农业状况，加强对各种新型节水灌溉技术的推广，比如说喷灌、滴灌等等;也可以扩大抗旱的面积和范围。 总结 总而言之，农业水利工程在我国社会经济发展中，具有不可替代的作用，属于我国经济的发展基础。大力发展和建设农业水利工程，对于农业增产，提升农民经济，推动农业产生力的发展具有积极意义。因此，结合我国现阶段的农业水利工程中存在的问题，必须采取有效的解决对策，同时制定科学可行的发展策略，使农业水利工程的作用充分发挥出来。 作者：卢琳 农业水利工程论文:农田水利工程建设在生态农业建设的作用 摘要：水是人们生活和植物生长必不可缺的自然资源，是经济发展和环境保护的重要控制性因素，在社会发展中起到了重要的作用。农田水利建设对于农业生产具有重要意义，且我国政府对于农田水利工程建设也秉持着高度重视的态度，经过多年的努力，我国目前约有2300多万处小型农田水利工程，在推动农业发展、促进农村经济增长、改善农村生态环境等方面具有重要作用。文章主要针对农田水利工程建设在生态农业建设中的重要地位展开分析。 关键词：农田水利工程;生态农业;重要地位 我国是一个农业型国家，农业是国家经济的基础，农业现代化建设对于推动社会经济的发展具有积极影响。提高农民生活水平，对于稳定社会的发展具有重要作用。加强农村基础设施建设是发展社会主义新农村的重要内容，是农业发展的物质基础，是实现农业现代化建设的重要前提，没有完善的基础设施，严重制约着农村现代化建设，对于农业发展也有一定的影响。因此，加强农田水利工程建设对于农村现代化建设具有重要作用。 1农田水利工程的内涵与作用 农田水利工程的内涵有广义、狭义之说，从狭义内涵分析，其主要是以保障农业生产为目的，在防治干旱、洪涝等自然灾害中具有重要作用，能够满足农田的灌溉和排水；从广义内涵分析，除了上述作用外，其在水土涵养、盐碱地改良、水利发电以及饮水供水等方面具有积极影响[1]。农田水利工程作为农村基础设施的重要组成部分，为农业生产以及农民生活提供了便利。农田水利工程直接影响到农业生产以及农民的生活，对农村经济发展乃至社会发展起到了重要的支撑作用。农田水利工程的主要功能为：①灌溉、排水。通过灌溉、排水等功能的应用，能够满足农作物生长所需水分、及时将水分排出，改善农业生产环节，提高农民的经济收入。②蓄水、饮水、跨流域调水。这些功能对于水资源的合理利用具有积极影响，能够为农业生产提供良好条件。 2农田水利工程建设的历史与现状 新中国成立后，农田水利建设的发展随着政策的变动和生产经营体制的变化而不断变化，有蓬勃发展期，也有萎缩低迷期。在过去的六十余年内，我国农田水利发展经历了三个阶段：第一阶段是1950~1960年，主要以河流引水建设水库，从而满足农田灌溉需求；第二阶段是1970~1980年，在引水灌溉的基础上，建设排灌泵站、水井成为重点发展内容；第三阶段是自1990年至今，对原有工程技术进行优化和创新，发展节水灌溉，保障农田生产，提高灌溉和排水效率。自1980年我国实行家庭联产承包责任制后，水利工程建设与管理没有受到重视，部分水利工程设施年久失修，无人检修，加上国家投资结构的变化，减小了对水利工程建设投资幅度，农田水利工程建设出现低迷甚至萎缩的现象[2]。此外，2000年政府对农村税收进行调整，将“两工”制度废除了，农村工程建设大量减少，农田水利工程建设出现了新的危机。随着国家对三农问题的关注，“十五”期间国家增加了对农村水利工程建设的投资，同时推出了农田水利工程建设补助政策，但是国家增加的投资不足以完全弥补农民投劳大幅降低的亏损，为了进一步提高农田水利工程建设，2005年我国出台了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》，其中明确指出了加重农民负担与农民自愿投工投劳来改善农业生产条件之间的区别[3]。近些年来，国家重要文件中均提到了加强农村基础设施建设的投资力度，增加农村水利工程建设。“十一五”期间是我国农田水利工程建设的黄金时期，也是广大农民从水利工程建设中直接受益最大的时期。在“十一五”期间，国家在农田水利工程建设的投资额高达7000亿元，大约是“十五”时期的2倍，新增灌溉农田约为5000万亩[4]。“十二五”期间，农田水利工程建设的重点在于加强水利工程的拍险加固工作，该措施能够加强河流治理以及农田节水工程改造，有助于推动农村经济发展，解决广大农民最关系的问题。“十二五”初步实现了单项到整体、分散到集中、由重建设轻管理到建设管理并重的转变，提高了农民的收入水平、改善了农田水利工程状况，提高了农业综合生产力，探索了生态农业发展的新模式。 3农田水利工程建设在生态农业建设中的作用 3.1有助于实现可持续发展 农田水利工程建设是可持续发展战略在农业发展中的重要内容，是坚持科学发展观的具体表现。可持续发展在农业发展中的实现有助于推动农业的持续发展，同时对于构建社会主义新农村具有重要意义[5]。科学发展观是我国社会发展必须遵循的一个理念，其贯穿于各行各业的发展过程中。国家重视农田水利工程建设，正是实现农业可持续发展的具体行为。农业发展为社会发展奠定了良好的基础，“以人为本”是加强农田水利工程建设的出发点。农民在农业生产中起到决定性作用，必须要有效解决“三农”问题。国家要重视农村建设，维护农民的切实利益，让农民也享受到社会发展的成果，贯彻落实科学发展观。加强农田水利工程建设，对于改善农业生产环境、提高农村生产力、提高农民生活水平具有积极影响。促进农业全面发展是保障社会平稳发展的重要内容，农业是国家经济的基础，只有不断发展农业，才能保障其他行业的平稳发展。加强农田水利工程建设是为了实现提高农业生产和推动农业发展，最终目的是促使农业发展与社会发展相协调、相适应。 3.2有助于解决“三农”问题 “三农”问题是制约社会发展的一个根本性问题，要想有效解决“三农”问题，其中一项重要内容就是不断完善农村基础设施建设。农村基础设施的完善对于农业发展和农村经济发展具有积极影响，是提高农业生产水平、改善农民生活条件的重要前提[6]。农村基础设施建设也是建设社会主义新农村的重要内容，是推动城乡统筹发展的基本前提。因此，加强农田水利工程建设具有重要的战略意义。改善农业生产环境是提高农业生产效率的重要前提，对于提高农业生产力、加速农业现代化建设具有积极影响。自改革开放后，我国不断加强农村基础设施建设，取得了一定的成果，但现代农业基础设施薄弱，“三农”问题仍然存在，这对现代农业建设提出了更高的要求，需要加强农田水利工程建设、提高农业生产力、加速农业现代化建设，用现代科学技术提高农业发展。农田水利工程在改善农业生产环节、推动农业现代化发展等方面起到了重要的作用，为农业现代化发展奠定了物质基础。因此，加强农田水利工程建设有助于加速农业现代化建设。通过改善农业生产环节，有助于推动农业生产、降低生产成本、提高农民经济收入。农田水利工程的建设，不断提高了农业生产效率，同时在防洪、防旱、水土涵养等方面起到了重要作用，在改善生态环境方面也有积极作用。 3.3有助于生态农业的健康发展 农村基础设施的完善是推动农村经济发展的重要前提。改革开发后，国家不断提高农村建设的投入，对于推动农村经济发展具有积极影响。加大对农田水利工程建设，有助于推动农业生产的发展，提高了农业生产力，加速社会主义新农村的建设。加强农田水利工程建设为发展生态农业奠定了良好的物质基础[7]。农田水利工程的建设，有助于农业结构的优化和调整，在推动农村经济发展的同时，提高了农民的经济收入。农田水利工程的不断完善，优化了农村居住环境，提高了农村旅游行业的发展，使农民收入结构发生了变化。政府提高农田水利工程建设有助于提高农民的收入水平。将农田水利工程建设纳入农村基础设施建设设计范围内，逐步完善农村的排水、水利、环保等基础建设，改善农民生产和生活环境，有助于推动生态农业的发展、调整农业产业结构。 4结束语 我国是一个农业型国家，农业是国家经济的第一产业，农业生产力的提高对于社会发展具有积极影响。农田水利工程的完善对于改善农业生产环境、提高农民生活水平具有重要意义。文章首先分析了农田水利工程的内涵与作用，然后阐述了农田水利工程建设的历史与现状，最后对农田水利工程建设在生态农业建设中的作用展开讨论，旨在推动为我国农业发展提供可参考依据。 作者：马霄航 单位：南阳师范学院 土木建筑工程学院 农业水利工程论文:农业水利工程管理途径分析 [摘要]随着我国经济建设的全面发展及完善，我国逐渐追求全面化均衡发展目标。农业是我国自古以来地位显著的经济发展方向，对于社会经济以及我国人们生活平的提高，对于解决三农问题都是至关重要的。在农业发展方向，水利工程是一项重要的内容，水利工程的建设完善了，农业的发展才具有保障。因此，必须加强农业水利工的管理和建设，促进农业可持续发展，为我国经济的全面发展奠定踏实基础。本文主要对农业当中的水利工程管理问题进行分析，研究水利工程管理的最佳途径。 [关键词]农业；水利工程管理；途径；分析 农业产业，是我国经济发展的基础。因此，必须加大对农业的发展重视。近些年来，我国中央不断出台对农业的援助政策，取得了较好成效。水利工程是农业发展的重要保障，必须以水利工程为切入点，促进农业健康稳定发展。目前来说。我国水利工程还存在一些问题，必须清晰认识到水利工程管理当中的问题，寻找行之有效的解决措施。 1农业水利工程当中的管理问题 1.1水利工程的基础比较薄弱 近些年来，尽管政府不断增加对农业水利工程的投入建设，但是与发达国家相比，仍然存在很大差距，已经建设完毕的水利工程仍然无法满足现代农业大力发展的需求。造成这个现象的主要原因有两点，第一是许多农业工程基本在上个世纪八十年代就已经建设，经过三十多年的风吹雨打，如今这些农业水利工程都已经面临老化的局面，甚至有一部分水利工程已经无法正常运行，导致水利工程的功能无法正常发挥，不能保障农业的发展需求；第二是随着经济的发展，我国农业经济发展迅速，农业的发展在规模上大大提升，现存的农业水利工程基础设施根本无法继续满足农业生产需求，存在很大的水利空缺。因此，农业水利工程管理方面一定要重视水利工基础不足的问题。 1.2轻管理，重建设 在农村的农业发展当中，许多村民对农业基础设施的建设都热情高涨，积极参与水利工程的建设，但是，当这些水利工程建设完成之后，却很少再有人问津，更多的是水利工程呈无人管理的现象。在农业生产运作时，许多水利工程管理人员不重视管理，导致其年久失修，得不到保养，许多水利工程已经早衰，无法再继续投入农业生产当中。产生这些现象的主要原因还是农村以及相关管理部门的观念问题，缺乏一定的管理意识，重建设，而轻管理。只要开头不要后续，在这样的观念下，即使水利工程建设再多，还是无法满足农业生产需求，对农业的发展存在很大的阻碍。因此，当前的水利工程亟须加强管理，研讨具体可行的管理措施。 2加强水利工程管理的主要途径分析 2.1转变管理理念，加强对水利工程管理的重视 根据农业生产当中水利工程的管理现状问题发现，水利工程的管理严重缺失，而且管理方法严重缺乏有效性措施。因此首先，必须转变思想观念，从思想层面入手，重视水利工程管理问题。其次，要与时俱进，具备先进的管理理念，进行水利工程的全面化管理，采用科学的管理方法。比如加强对水资源的管理，将无偿用水现象有效杜绝，将水利的公益性进行废除，以加强农业发展的观念。另外，加强水利工程管理问题，应当加强水利工程管理的资金投入，而不是一味地将资金花在水利工程建设上。在建设水利工程之前就应该规划好水利工程管理问题，工程建设与工程管理统一化，不可分开而论。要不断提升水利工程管理的地位，将工程缺乏管理的后果进行公开教育，加强水利工程管理的人员安排，提升管理人员素质等。 2.2实行以及落实项目法人责任制 一直以来，我国的工程建设都实行法人制，在工程建设法人制实行之下，项目法人制是其中最为核心的内容，这也是对建筑市场进行稳定的有效措施。然而在我国的水利工程等相关比较小型的工程建设当中，这种制度并没有被很好的展开而来，并没有被贯彻落实。这种现象使得水利工程这些比较小型的工程项目严重缺乏相关方面的管理。因此，在水利工程当中，第一是要进行法人制的贯彻落实，将法人制落实为工程当中的硬性指标。另外，法人制的落实对工程的管理质量都起到很大的促进作用。因为在法人制落实之下，项目单位就会形成责任意识，采取各种措施加强水利工程管理，并提升管理效率，加强水利工程施工当中的各项技术的审核，提升水利工程使用年限和使用质量，缓解水利工程管理压力。 2.3处理好项目法人与各方的关系 总体来说，水利工程建设是一项复杂化、系统化的工程项目，在促进农业发展、提升农民经济收入和生活水平具有重要作用。在水利工程项目当中，各种专业交综错杂，关系问题也比较复杂。因此水利工程的管理问题，法人必须加强与团队其他人员的关系处理，比如项目法人、施工单位、监督单位等等各方面的关系。在融洽的关系前提下，进行水利工程的管理会更加水利。不论是水利工程的设计问题、施工问题、管理问题还是监督问题，开展工作都会顺畅许多，有利于提升水利工程更管理效率加强工程质量，更好地造福人民，促进农业生产发展。 2.4依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护 遵循谁投资、谁所有，谁受益、谁管护的基本原则，对农田水利工程进行管护。如：小型农田水利工程若归集体经济组织、村、受益户等所有，那么就需要所有者同时承担管护职责，采取不同的方式进行管护。进一步以规定、条例等方式明确乡镇水管站的行政事业性质，配备相应的人员和设备，增加事业经费，提高其管护能力。通过水权制度改革等吸引社会资本参与到水资源开发利用保护上，规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，鼓励社会资本进行农田水利工程建设和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，将社会组织、团体、第三方纳入到水利工程管护的主体中来，明确各个管护主体的职责、权利、利益，实现责任权利的统一，营造良好的管理氛围，提高管理效率和质量。 结束语 我国的农业生产从古至今都是值得重视的一方面，现代的经济发展离不开农业发展的支撑和支持。在农业生产当中，水利工程的建设是其中重要的内容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理问题也是整体工程的一部分，必须加大对水利工程的管理投入，加强资金的投入，加强人员管理的投入，实行项目法人制，将水利工程管理问题不断完善，促进我国农业经济的健康稳定发展。 作者：戴卫东 单位：安徽省亳州市蒙城县岳坊水利工程管理站 农业水利工程论文:农业水利工程的建设及有效管理 摘要：农业水利工程是保障农业生产的基础工作，农业水利工程建设与管理的实效性，直接影响着农业生产的效益。鉴此，为了切实深化农业改革，解决三农问题，我们就需要全面加强农业水利工程建设与管理。本文即主要通过分析农业水利工程建设中存在的一些问题，进而有的放矢的论述了农业水利工程建设及有效管理的措施。 关键词：农业；水利工程；有效管理 正文： 我国是一个农村人口高达8亿的农业大国，也是总人口数高达13亿的人口大国。切实保障农业生产、解放农业生产力、提高农业生产效率，这是解决我国三农问题的核心也是解决我国粮食供给问题的关键。近年来，随着我国农业水利工程建设的快速发展，其在农业经济生产及发展过程中的贡献也日益突出，如在防汛抗旱、农水灌溉等方面起到了至关重要的作用。但较之我国大型水利工程建设实际情况而言，农业水利工程建设与管理却长期处于弱势发展状态，也存在一些问题。新的历史时期，为了全面推动我国农业快速稳定发展，为新农村建设提供动力，我们就需要正视农业水利工程建设管理中的有关问题，进而采取切实有效的改进措施。 1.农业水利工程建设管理中存在的问题分析 1.1工程技术不全面，设计标准偏低 从整体上讲，我国农业水利工程建设技术是不甚全面的，且设计标准也相对较低。尤其是20世纪建设的小型农业水利工程，其通常采取的是“三边”工程建设技术标准，即实施边规划、边设计、边建设的技术标准，并且在工程设计上也时常受技术水平、施工条件、物资配置等因素的影响而采取较低的标准。加之部分农业水利工程缺乏科学合理的维修管理措施，因而通常都存在老化、失修、效益衰减等问题。 1.2工程建设投入不足，工程建设缓慢 目前，我国农业水利工程，尤其是部分小型的农田水利工程大多是以民办为主要的资金筹措形式。因此从在整体上讲，农业水利工程建设的资金是相对短缺的。所谓“人穷志短”，而物质保障不足也时常会出现“能省就省”、因陋就简的错误观念。由此一来，就会导致农业水利工程建设质量难以保障，同时也难以大力开展水利工程建设。 1.3农业水利工程建设管理制度不完善，工程质量差 正如上文所言，农业水利工程，尤其是部分小型的农田水利工程在资金投入、技术投入即设计标准等层面都存在明显的不足。正是受上述因素的影响，农业水利工程建设管理制度通常也存在一些缺漏，如监控措施及检测手段缺失、落后，维修养护措施缺乏或落实不到位等。上述问题，都严重影响了农业水利工程建设整体效益。 2.农业水利工程建设和有效管理的建议 2.1建立农业水利综合体系，加大节水力度 农业水利综合体系及节水工程的建设，一方面能够加大农业生产节水力度，并为农业低碳经济发展奠定基础。另一方面，则又能够有效缓解农业水利工程建设缓慢、水利工程效益不足等实际问题。鉴此，我们在原有的农业水利工程基础上，还可以通过一些改造建设，建设综合型农业用水体系，切实将储水、用水、防涝排水等项目结合起来，实现农业用水循环使用，从而减轻农业用水压力及水利工程建设压力。 2.2因地制宜，统筹兼顾保证农业水利工程全面发展 随着时代的不断发展，我国农业改革工作的持续深化，目前我国农业经济特点、发展方向都有了巨大的变化。因此在新时期的农业水利工程建设，则应该契合目前我国农业发展的实际需求，并立足长远的发展的形势，结合区域的物质条件、地理水文、发展方向等诸多因素，以前瞻性视角切实统筹农业水利工程建设目标。 2.3建立科学合理的农业水利工程质量保障体系 农业水利工程建设质量低标准化问题，是目前我们需要直面的尖锐问题。为了保证农业改革的深入，以及农业生产长足发展，我们就需要建设起高标准、高效益、高质量的农业水利工程。要想实现这一目标，我们就应该切实建立起科学合理的农业水利工程质量保障体系。完善施工准入审查制度，并建立起较高的准入标准，从而将不符合施工技术标准及条件的施工企业拒之门外，为高技术标准的施工建设企业拿到项目奠定基础；完善并全面推行项目责任制度、工程监理责任制、招投标制、合同管理制等措施，严格按照法律规定及国家有关的技术标准，切实把关农业水利工程建设质量。 2.4全面加强建设资金投入，完善资金筹措模式 农业水利工程建设中需要必要的物质保障及资金投入，为了保证建设目标有效完成，我们就应该全面加强建设资金的投入。然而据实际情况而言，农业水利工程建设资金的筹措模式，也应该向多元化方向发展，即建立起国家、省、市、区、地方政府“各筹一点”的资金筹集体系，在建设上要秉持“谁受益，谁承担”的原则，要积极调动人们群众的建设热情，引导普通民众参与到工程的建设之中，从而才能有效减轻我国在农业生产改革建设上的巨大压力。 3.结束语 综上所述，农业水利工程建设与有效管理是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。在我国农业改革发展新阶段，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失，并全面提升农业生产的经济效益。 作者：袁琳；张玲；刘彦朵 单位：衡水市水务局规划设计处 农业水利工程论文:水利工程对农业经济的价值体现 1盖州市水利工程存在的问题 1．1重建设，轻管理 农村水利工程的管理制度不健全，导致水利工程重建轻管、只建不管甚至水利设施带病运行的问题严重存在，工程运行困难，严重制约了水利工程在农业经济发展中的作用，影响了农业现代化建设的进程。农村小型水库、水利工程众多，工程属集体所有，大部分转包或转卖，集体不受益，农户是受益人，但没有使用权，以至于出现“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程个个有份，管理维护人人无责”。产权不明、权事不清，这种权、利分离造成一些水利工程设施建成投入使用后管理责任不明，加上维护维修资金的严重匮乏，工程或遭到破坏、或被盗、或年久失修而废弃，工程效益得不到充分发挥。 1．2维护资金投入不足 由于水利工程项目在前期投资计划中仅将建设资金列入预算，而并不包含后期的维护费用。水利工程设施投入使用后，产权主体和运行管理主体往往模糊不清。原因之一是维修资金来源问题没得到有效解决，水利设施不出问题还好，一旦出现问题，维修就是一笔大的费用，乡镇、村两级政府拿出这笔费深感吃力，受益户则往往关切度不高，甚至是事不关己的态度。二是没有专门管护人员巡查看护管理，导致水利设施被盗、遭人为破坏的事情时有发生。从目前效果看，“一事一议”政策由于资金筹资额度小、落实难度大等问题而缺乏可操作性。灌溉用电、用水的价格都相对较高，大部分农民承担不起，而政府对农村水利投入的劳动力和资金的投入不足，造成管理单位在做征收水费的工作时存在困难，工程很难正常营运。 2水利工程建设盖州市对农业经济发展的影响 水利是经济发展的基础，是农业的命脉。搞好农业综合开发，加强水利建设、是提高农业发展水平、建设社会主义新农村的重要举措。农业经济的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势做出相应的改革和调整，如此才能实现农业经济的可持续健康发展。 2．1农业种植结构与农田水利工程 盖州市是个丘陵地区，山多地少，农业人口53．49万人，土地面积2930km2，耕地面积61．02万亩，其中水田5．62万亩，旱田37．56万亩，菜田7．63万亩，林果10．22万亩，人均耕地面积1．15亩;水利工程:大型水库1座，中型水库1座，小(Ⅰ)型水库6座，小(Ⅱ)型水库12座，提水闸16个，泵站11个，塘坝183个，窖池36个，灌溉井87240个，有效灌溉面积39．1万亩，占灌溉面积的65%。占农村水利工程绝大多数的小型农田水利工程，运行现状却令人堪忧，这些工程不同程度地存在着“有人用、没人管，有人问、没钱修”的现象，农村水利基础设施建设现状与农村经济社会的可持续发展不相适应，灌溉水利用效率较低，小型水利工程设施管护不到位等等，很多都对农村水利工作提出了新的要求。 2．2健全水利建设投入机制增加水利工程数量 政府要建立健全水利基本建设投入机制，采取政府投资、政策融资、社会筹资、银行贷款、个人捐资等多种方法来实现农田水利建设的资金保障，建立多渠道、多层次、多元化的新型农村水利基本建设投入机制。首先，政府要扩大水利工程的建设范围，增加财政投资规模;其次，为避免国家财力不足的情况，主管部门应该采取财政补贴、税收优惠、定向定额补贴等方式，引导全社会、集体乃至农民增加对水利工程的资金投入;第三，要充分利用好农业综合开发资金、国债资金、水利建设资金、财政扶贫资金等来实现农田水利基本建设的资金保证。农民是小型农村水利工程的直接受益者，在小农水项目建设上，应改变过去政府一手包办、农户参与决策和监督少的做法，遵照农村水利工程“民办公助”的原则，推行农户全过程参与的建设模式。要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利的积极性。 2．3改善种植结构，增加农业收入 原来种植结构主要是以玉米、高粱为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要，但经济附加值低。现在随着农业产业结构调整，农业大棚、蔬菜、瓜果、苗木等经济作物面积不断增加，对原水利工程灌溉、降渍、抗旱的标准要求不一致，其标准更高。随着社会主义新农村的建设，提高农业农民收入是县级政府的主要任务，农业产业结构调整又是市场化行为，一家一户生产模式缺少统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利工程的配套建设带来了一定困难，加大农村水利工程建设，适应农业产业调整就显得更加重要。 3对策和建议 3．1完善管护机制 农村水利设施是提高农业综合生产能力的基础，农村水利工程投入大、见效慢、管理难、直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，公益性较强。因此，尽快建立加强农村水利建设的新机制，是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。针对小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，严格界定各类农村小型水利设施的产权，落实管护责任主体，由重建轻管向建管并重转变。发展农民用水合作组织是解决小型农村水利设施建设的公共性和农户家庭经营的个体性矛盾的重要途径。要按照“民建、民管、民有、民营”的模式，逐步把农民用水合作组织培育成为用水和管水主体，赋予农民用水合作组织灌溉工程自主管理职权，建立群管为主、专管为辅，专群结合的新型农村水利服务体系。 3．2改变种植方式 农田灌溉占用水量的70%，农田灌溉用水无非是打深井和用水泵引水的方式，造价高，增加农业产品成本。因此通过土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有机肥，提高土壤肥力;改进种植结构和耕作技术，提高农作物产量和产品质量;采用滴灌来降低农田水分蒸发耗水量。改变种植方式合理开发利用水利资源，降低农产品成本，促进农业经济健康持续发展。 3．3采取涵盖保墒技术 在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。既节约了水资源，又降低了农产品成本，提高了农业收入，达到发展壮大农业经济的目的。 4结语 水利是国民经济和社会发展的基础，大力提高我国水利事业发展水平，特别是县、乡级水利事业发展是长期而又艰巨的任务。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农村水利建设滞后仍然是影响农业经济发展的最大硬伤。通过加强农村水利建设，完善管理机制，调整种植结构，采取涵盖保墒技术，加强农业节水措施，合理利用水资源，降低农产品的成本，促进农业经济健康发展。 作者：金鑫张春洁单位：辽宁省水文水资源勘测局营口分局 农业水利工程论文:地区水利工程对农业经济的重要性 1重建设，轻管理 农村水利工程的管理制度不健全，导致水利工程重建轻管、只建不管甚至水利设施带病运行的问题严重存在，工程运行困难，严重制约了水利工程在农业经济发展中的作用，影响了农业现代化建设的进程。农村小型水库、水利工程众多，工程属集体所有，大部分转包或转卖，集体不受益，农户是受益人，但没有使用权，以至于出现“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程个个有份，管理维护人人无责”。产权不明、权事不清，这种权、利分离造成一些水利工程设施建成投入使用后管理责任不明，加上维护维修资金的严重匮乏，工程或遭到破坏、或被盗、或年久失修而废弃，工程效益得不到充分发挥。 1．1维护资金投入不足 由于水利工程项目在前期投资计划中仅将建设资金列入预算，而并不包含后期的维护费用。水利工程设施投入使用后，产权主体和运行管理主体往往模糊不清。原因之一是维修资金来源问题没得到有效解决，水利设施不出问题还好，一旦出现问题，维修就是一笔大的费用，乡镇、村两级政府出这笔费深感吃力，受益户则往往关切度不高，甚至是事不关己的态度。二是没有专门管护人员巡查看护管理，导致水利设施被盗、遭人为破坏的事情时有发生。从目前效果看，“一事一议”政策由于资金筹资额度小、落实难度大等问题而缺乏可操作性。灌溉用电、用水的价格都相对较高，大部分农民承担不起，而政府对农村水利投入的劳动力和资金的投入不足，造成管理单位在做征收水费的工作时存在困难，工程很难正常营运。 2水利工程建设盖州市对农业经济发展的影响 水利是经济发展的基础，是农业的命脉。搞好农业综合开发，加强水利建设、是提高农业发展水平、建设社会主义新农村的重要举措。农业经济的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势做出相应的改革和调整，如此才能实现农业经济的可持续健康发展。 2．1农业种植结构与农田水利工程 盖州市是个丘陵地区，山多地少，农业人口53．49万人，土地面积2930km2，耕地面积61．02万亩，其中水田5．62万亩，旱田37．56万亩，菜田7．63万亩，林果10．22万亩，人均耕地面积1．15亩;水利工程:大型水库1座，中型水库1座，小(Ⅰ)型水库6座，小(Ⅱ)型水库12座，提水闸16个，泵站11个，塘坝183个，窖池36个，灌溉井87240个，有效灌溉面积39．1万亩，占灌溉面积的65%。占农村水利工程绝大多数的小型农田水利工程，运行现状却令人堪忧，这些工程不同程度地存在着“有人用、没人管，有人问、没钱修”的现象，农村水利基础设施建设现状与农村经济社会的可持续发展不相适应，灌溉水利用效率较低，小型水利工程设施管护不到位等等，很多都对农村水利工作提出了新的要求。 2．2健全水利建设投入机制增加水利工程数量 政府要建立健全水利基本建设投入机制，采取政府投资、政策融资、社会筹资、银行贷款、个人捐资等多种方法来实现农田水利建设的资金保障，建立多渠道、多层次、多元化的新型农村水利基本建设投入机制。首先，政府要扩大水利工程的建设范围，增加财政投资规模;其次，为避免国家财力不足的情况，主管部门应该采取财政补贴、税收优惠、定向定额补贴等方式，引导全社会、集体乃至农民增加对水利工程的资金投入;第三，要充分利用好农业综合开发资金、国债资金、水利建设资金、财政扶贫资金等来实现农田水利基本建设的资金保证。农民是小型农村水利工程的直接受益者，在小农水项目建设上，应改变过去政府一手包办、农户参与决策和监督少的做法，遵照农村水利工程“民办公助”的原则，推行农户全过程参与的建设模式。要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利的积极性。 2．3改善种植结构，增加农业收入 原来种植结构主要是以玉米、高粱为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要，但经济附加值低。现在随着农业产业结构调整，农业大棚、蔬菜、瓜果、苗木等经济作物面积不断增加，对原水利工程灌溉、降渍、抗旱的标准要求不一致，其标准更高。随着社会主义新农村的建设，提高农业农民收入是县级政府的主要任务，农业产业结构调整又是市场化行为，一家一户生产模式缺少统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利工程的配套建设带来了一定困难，加大农村水利工程建设，适应农业产业调整就显得更加重要。 3对策和建议 3．1完善管护机制 农村水利设施是提高农业综合生产能力的基础，农村水利工程投入大、见效慢、管理难、直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，公益性较强。因此，尽快建立加强农村水利建设的新机制，是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。针对小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，严格界定各类农村小型水利设施的产权，落实管护责任主体，由重建轻管向建管并重转变。发展农民用水合作组织是解决小型农村水利设施建设的公共性和农户家庭经营的个体性矛盾的重要途径。要按照“民建、民管、民有、民营”的模式，逐步把农民用水合作组织培育成为用水和管水主体，赋予农民用水合作组织灌溉工程自主管理职权，建立群管为主、专管为辅，专群结合的新型农村水利服务体系。 3．2改变种植方式 农田灌溉占用水量的70%，农田灌溉用水无非是打深井和用水泵引水的方式，造价高，增加农业产品成本。因此通过土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有机肥，提高土壤肥力;改进种植结构和耕作技术，提高农作物产量和产品质量;采用滴灌来降低农田水分蒸发耗水量。改变种植方式合理开发利用水利资源，降低农产品成本，促进农业经济健康持续发展。 3．3采取涵盖保墒技术 在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。既节约了水资源，又降低了农产品成本，提高了农业收入，达到发展壮大农业经济的目的。 4结语 水利是国民经济和社会发展的基础，大力提高我国水利事业发展水平，特别是县、乡级水利事业发展是长期而又艰巨的任务。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农村水利建设滞后仍然是影响农业经济发展的最大硬伤。通过加强农村水利建设，完善管理机制，调整种植结构，采取涵盖保墒技术，加强农业节水措施，合理利用水资源，降低农产品的成本，促进农业经济健康发展。 作者：金鑫张春洁单位：辽宁省水文水资源勘测局营口分局 农业水利工程论文:农业水利工程省级特色创建思路 一、目标与思路 (一)建设目标 在3—5年内，把本专业建成专业方向明确，在学校学科(专业)布局中占重要基础地位；与水资源循环利用、低碳经济等新兴产业的社会需求实践紧密结合，人才培养模式和运行机制独特，突出学生实践能力和创新能力培养；师资水平高、科研实力强、基础条件好，在四川省农业水利工程领域发挥不可替代的作用，成为人才培养、行业服务和科技创新的重要基地。 (二)建设思路 1．精心凝炼专业方向。针对西部大开发、四川省农业水利工程现状、新农村建设及灾后重建中“生”(生产、生活、生态)需水的迫切需求和特点，确定本专业的主要研究方向为：以发展民生水利为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善城乡水环境为目标，紧密围绕农村防灾减灾、农业高效节水、农民安全饮水保障等建设，构建新时期农业水利工程专业的新方向，主要包括灌溉与排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生态水利工程等。 2．形成独特的人才培养模式和运行机制。通过行业岗位人才需求的调查、在由农业水利工程专家、技术人员组成的专业建设委员会指导下完成对人才培养方案的优化。通过行业对毕业生质量的反馈意见适时、动态修正人才培养方案。 3．促进师资水平、科研实力和基础条件的提升。通过校地研合作，建立由农业水利工程行业专家、技术人员和专职教师组成的结构合理、富于创新的高水平教师队伍。以科研和教改课题为纽带提高师资队伍的科旃平，将最新成果融入到专业教学中。 4．强化毕业生实践能力和创新能力。构建校地研良性互动的实践能力和创新能力培养体系，提高毕业生的岗位适应能力和可持续发展能力。 二、建设方案 人才培养方案的制定与优化是特色专业建设的核心内容。本专业将围绕我国及四川农业基础设施建设及人才需求形势，对农业水利工程专业的课程体系、教学内容、教学方式、实践教学环节进行系统深人的研究、改革与建设。基于水资源循环利用、低碳经济等新兴产业的社会需求，针对农村病险水库整治、水工建筑物安全检测、农业污水灌溉、农村水安全健康风险评估及整治等问题大力优化人才培养方案并形成鲜明的特色。 1．以科研及教改项目为抓手，积极推进课程建设与教学改革。以09年省教育厅已批准立项的科研项目《四川盆地西缘典型区农村饮水水质健康风险评估》以及教改项目《农业水利工程专业实践教学体系构建研究》为抓手，通过改革课程内容和课程体系，构建更加有利于实现人才培养目标的教学体系。继续推行教学方法和教学手段的现代化，加大网上教学资源建设力度。 2．以培养质量为着力点，进一步强化实验、实践、课程设计及野外教学实习。①实验教学方面：实验类型：专业基础——专业课——核心课程——综合设计。由单纯技能培养，转化为系统综合的能力培养，增强学生对各学科内在有机联系的认识，避免实验内容的重复。教学途径：必修实验一选修实验一开放实验一探索实验。通过国家级大学生创新性实验计划项目、校大学生兴趣培养计划项目的实施，营造工程意识、科学精神的培养氛围，加强学生专业兴趣的培养。辅助方法：模拟演示一电子教案一课件一微机数据处理。把各核心课程及实验形象而直观地介绍给学生。②野外教学实习方面：校区周边地区及岷江流域水电能资源十分丰富，蕴含着丰富的农业水利教学资源，地缘优势特别突出。根据西部大开发、四川I省农业水利工程现状、新农村建设及灾后重建等的社会需求导向的新特点及发展态势，从实习内容、实习方式、实习时间等方面努力探索，改善实践效果，大力探索创新型人才培养模式。 3．以学校“双支计划”和百名博士招聘为平台，加大师资培养及引进力度。以学校“双支”计划为平台，大力加强师资培养，加强对外合作；加强教师之间的教学交流；派遣校内专任教师到相关产业领域学习交流，开展产学研合作；积极引进高层次复合型人才与聘用具有实践经验的校外兼职教师相结合，以此作为现有专职教师队伍的补充。 4．以教学管理的改革和创新为突破口，强化并加强专业教学的标准化管。建立健全严格、科学的教学管理一115体系与管理制度，加强教学管理队伍建设。本着规范教学管理，依据教学管理的规律，着重加强教学管理队伍结构的优化。规范教学过程管理，提高教学质量。农业水利工程专业的教学实行校、院、系三级管理，以水利与建筑工程系的自身建设为重点，切实调动师生的积极性，强调教师是课堂教学的第一责任人和具体教学实施者的作用。 三、建设进展 1．人才培养。以学校本科生导师制为依托，从大三上学期开始，根据每一个学生的具体情况确定毕业论文题目，切实做到因材施教。继续保持和完善现有本科人才培养方案的基础上，探索定单式培养、开放式办学模式；聘请国内、外高级专家学者、企业高层主管和实习基地技术人员作毕业生实习和就业的指导教师，增强学生与社会的和生产一线接触的机会；对具备良好科研潜质的优秀学生，进行科研专项辅导，积极参加学术交流，发表科研论文，确保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。 2．专业师资队伍、课程、教材建设。已引进人才4人；构建专业负责人——专业方向负责人——学术骨干有机结合的金字塔形专业梯队；增强教师队伍的专业素质，鼓励教师攻读学位和外出进修，加强科研课题和教学课题的申报工作。 3．大力推进科学研究与国际交流。突出优势，体现特色。积极组织申报省部级以上纵向课题，力争国家课题，同时进一步加强与相关企业及水利部门的横向合作力度。 4．教学设施建设。再建校外实习基地、就业基地2个。通过与企业联合等方式建立高水平的实践与创新平台，与生产实际实现无缝对接。 5．教学改革。①在课程设置上按照“实际、实用、实践”的原则和专业技能培养的实际需要，调整课程设置的针对性，突出综合素质和技术应用能力培养。②在教学内容上，构建科学、合理、特色鲜明的课程教育体系。③在教学方法和手段改革上，增设设计型和综合型的实验内容，推动研究性教学。④在实践教学方面，构建校地研三位一体的立体化实践教学体系，切实提高实验教学质量。⑤在教育质量评价方面，进一步完善“技能达标”的“循环教练考”的教学与考核模式，建立符合素质教育要求的评价和监督机制。 农业水利工程论文:农业水利工程作用及发展 1研究背景与意义 2011年中央一号文件开篇就指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。对于农业水利工程的高度重视与之前我国各地不断遭遇水旱灾害有关，尤其是2009年的西南大旱。西南干旱从2009年8月开始，一直持续到2010年4月中旬，持续时间十分之长，而且这次旱情覆盖的地域十分广泛，影响了我国云南、贵州、广西、重庆与四川五个省区市，造成的经济损失巨大，例如云南省属于花卉大省和蔬菜大省，由于干旱导致花卉产量下降，鲜花价格上涨了50％左右，蔬菜已经从向外省输送变成了向外省购买了。根据国家防总的统计，这次西南大旱使得西南五省区市受灾面积达到673．335hm，占到全国受灾总面积的84％，而农作物受旱达到527．13万hm，待播种的耕地缺水146．5万hm，2088万人以及1368万头大牲畜因干旱出现饮水困难。直接经济损失超过236亿多元，并造成森林火灾370多起。我们可以看到，新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。 2农业水利工程的作用分析 农业水利工程建设的作用主要体现在以下几个方面。 (1)农业水利工程的建设是促进农业生产发展、提高农业综合生产能力的基本条件。农业是第一产业，民以食为天，农村生产的发展首先是以粮食为中心的农业综合生产能力的发展，而农业综合生产能力提高的关键在于农业水利工程的建设，在一些地区农业水利工程建设十分落后，已经成为农业发展的瓶颈了。 (2)加强农业水利工程建设有利于提高农民生活水平与质量。社会主义新农村建设的一个十分重要的目标就是增加农民收入，提高农民生活水平，而加强农村水利工程等基础设施建设成为基本条件。如可以通过农村饮水工程保障农民饮水安全，通过供水工程的建设，可以带动农村环境卫生和个人条件的改善，降低各种流行疾病的发病率。 (3)加强农业水利工程建设可以促进农村生态环境的改善，促进生态文明是现代社会发展的基本诉求之一，建设社会主义新农村也要实现村容整洁，就必须加强农业水利工程建设，统筹考虑水资源利用、水土流失与污染等一系列问题及其防治措施，实现保护和改善农村生态环境的目的。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。 3农业节水抗旱技术研究 农业水利工程对于保障农业增产和农民增收具有十分重要的积极作用，尤其是我国水旱灾害频繁，2009年发生的西南地区百年一遇的大旱灾为我们敲响了警钟，在这种背景下推广和使用农业节水抗旱技术显得尤其必要。笔者认为农业节水抗旱技术主要包括以下几个方面的内容。 (1)节水灌溉技术，如田间地面灌水技术，改以往的土渠为防渗的输水灌溉，这种灌溉方式可以节水20％，在习惯大水漫灌的的地区推广使用宽畦为窄畦，改窄畦为短畦，长沟改为短沟，这样可以控制田间灌水量，并且在一定程度上提高灌水的利用效率。也可以采用管灌，可以节水30％～50％左右，采用微灌技术与地面灌溉技术相比可以节水80％～85％，而采用喷灌积水与地面输水灌溉技术相比较一般可以节水50％60％．此外当前可以采用的节水灌溉技术还有波涌灌溉、畦灌技术与沟灌技术等。 (2)节水抗旱栽培技术。第一是采用深耕深松技术，主要是指以土蓄水，深耕深松，达到打破犁底层的目的，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从而加大土壤的蓄水量。第二是选用抗旱的农作物品种以达到节水抗旱的目的。第三是增施有机化肥，通过平衡施肥，可以以肥补水，降低单位产量作物的用水量，研究表明在旱地上采用施足有机肥可以降低用水量50％～60％。第四是采用防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持土壤水分。第五是地面覆盖保墒技术，如薄膜覆盖或者秸秆覆盖都可以。 (3)利用化学调控抗旱措施，除了前面论述的节水灌溉技术与节水抗旱栽培技术之外，还可以采用保水剂、抗旱剂与种子化学处理等化学调控抗旱措施。 4农业水利工程发展的路径选择 农业水利工程的建设是一项系统工程，要从多方面统一规划协调。从目前来看，一是要结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。二是实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。三是要健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。四是要加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。五是要因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠的“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。六是大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。七是要积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。 农业水利工程论文:农业水利工程环境影响探析 1农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面。 (1)水资源无节制的开发，忽视水资源的承载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏，在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量，例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明，河道内径流为多年平均值的30%，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大自然和谐共处，大自然才会给我们更多的回报，否则，大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害，水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事，每年春季北京及中国北方的沙尘暴天气已让我们认识到大自然的惩罚。 (2)对地质结构考察不细致，工程选址不当造成大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题。 (3)在水库建设中缺少生态考虑，给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。因此，规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性。 (4)给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题，以及由于其安排不当而带来一系列社会问题。 (5)工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的环境污染。 2农业水利工程对环境影响的评价方法及具体实施内容 农业水利工程对环境的影响从20世纪50年代起开始受到重视，国务院规定今后凡大型的水利工程都要进行环境评估，但是，往往由于缺少一个科学的评价体系和评价方法，导致我们在环境保护这方面做得仍然不够。近年来由于人们对环境问题的重视，这一现象得到了很大的改观，也总结出了很多评价方法，形成一些比较成熟的理论。水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种:预断评价、回顾评价和现状评价。评价方法的具体实施内容，可以分为4个部分:①环境状况的预先调查研究;②环境状况的具体分析;③环境影响的预测;④综合分析评价。 2．1环境状况的预先调查 环境状况的预先调查是第一步，也是最基础的一项工作，它为此后的工作提供依据，所以预先调查的翔实准确与否直接影响由此产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查，为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面，自然方面主要有地形、地质、水文、水质、泥沙、气候、生物等等，社会方面是人口、民族、土地、经济发展、文物、军事设施等等。 2．2环境状况的具体分析 在环境状况调查的基础上根据工程的特征，列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测，根据每项因素对环境影响程度的不同有主次地进行分析，根据各自的权重综合平衡评价。常用的方法有以下几个。 (1)清单法:将可能影响的环境因素根据作用的大小以表格形式列成清单，这一方法又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法3种，分级加权清单法是目前常用的方法。 (2)矩阵法:将影响环境的因素排在纵列上，将环境效应排在横行上，构成阵列。其中，各项效应对环境因素的正负影响均按不同等级示出其影响的程度。通常，还多采取加权的办法，以识别各项因素对整体环境影响的总和。 (3)网络法:属于一种流程图的结构，由箭头与方框做有序的组合，用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点是可以形象地反映人类活动———效应———环境因素之间的因果关系。 (4)叠置法:其做法是先区分影响类型并分别制成环境质量等级分布图，然后再将各分布图叠置起来，进行识别和筛选。 2．3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等，已能通过建立相应的数学模型进行估算;预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响，多采取类比分析法，即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程，进行对照并作出判断;对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2．4综合分析评价 根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此综合评价是一项复杂的工作。 3农业水利工程项目环境影响评价的重要意义 中国是一个农业大国，农业作为第一产业历史悠久，勤劳的中国人自古就有兴修农业水利工程的传统。新疆以其地大物博，资源辽阔被人们所熟知，尤其是新疆被誉为瓜果飘香富饶之地。然而也有一些水利工程，尤其是横跨三大河流的水利工程，由于人民偏执的相信人定胜天的思想，违背自然规律大兴土木劳民伤财建立的一些水利工程，给当地环境造成严重的破坏性影响，给当地的人民造成越来越严重的危害。新疆农垦区内越来越多的内流河干枯，沙漠化日益严重，给人们带来深刻的教训。所以，怎样才能与环境和谐发展、怎样才能实现可持续发展都成为我们这一代人要深刻考虑的问题，这是我们必须承担的历史责任。任何一项水利工程都会带来正反两方面的影响，只要我们考虑周密，科学计算，科学管理，按自然规律办事，一定可以把正面影响发挥到最大，把负面影响压缩到最小。以往我们总是先破坏后治理，只重视经济效益而忽略环境效益，这是不可取的，在全球环境不断恶化的今天，我们越来越有责任保护好环境，保护好我们赖以生存的空间。 4总结 兴修大型水利工程，必然要打破当地原有的生态平衡，人类要生存要发展，自然需要打破那些恶性的生态平衡，使其变成良性。这个过程往往要带来一些问题，从经济学上说就是一些成本，只要我们作出科学的评估、科学设计和施工，完全可以把这个成本压缩到最小，趋利避害。加强建设过程中的环境保护问题，观念上要更新，认识上要提高，做到人与自然协调发展，合理利用资源造福人类，功在当代，利在千秋。 农业水利工程论文:农业水利工程成本管理 【摘要】大庆油田水利工程建设在以项目法人制、招标投标制、建设监理制为中心的工程管理模式下取得了较大的成绩。从而带来了水利建筑市场的日趋激烈的竞争。，施工企业普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下．企业要想生存发展，提高经济效益．关键在于改革和强化项目经理部的管理．其重点和核心是工程项目施工成本管理。笔者根据多年的工作经验，对此问题进行了简单的阐述，以供同行参考 【关键词】成本管理控制措施 前言：工程项目施工成本足指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工过程中耗费的构成实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。包括人工费、材料费、机械使用费、施工措施费等直接成本．和工程施工所必须发生的但无法汁入工程对象的间接成本。因此，为使项目施工成本管理_工作能够落到实处，应该从人工费、材料费、机械使用费、措施费及间接成本等方面人手。 1.搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本控制的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容丰要是使用科学的力''''法，结合中标价，根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目人工费费用。其次，测算所需材料及费用，对主材、辅材、其它材料的到场价等逐项分析，确定材料费用。第三，测算机械使用费。根据工地实际施工条件，确定将要投入的施工机械及测算出将要发生的机械使用费。第四．根据工程工期、施工条件等测算出工程措施费。第五．测算间接费用。间接费主要包括管理人员的丁资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说．成本预测是成本控制的基础。 2.编制适用的企业定额 以企业定额进行成本控制，足水利工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。在工程投标时，根据科学而切实可行的企业定额，可用确定投标的保本点。同时，还可以根据企业定额审核正在施工的项目的各项消耗是否合理。是否节约，借以控制不必要的消耗，提高项目的利润。在落实项目内部承包责任制过程中．企业定额也是确定承包基数的依据。总之，先进、可行、适用的企业定额是项目成本控制的一项重要的基础工作。同时，施工企业还必须根据外部市场信息的变化，及时对企业定额进行修订以保证定额的先进适用性。 3.建立工程项目承包责任制 3.1项目部的责任成本承包制 在工程项目合同签订后，以项目经理部为丰体．以合同价作为限制成本，根据施工图纸，结合企业定额，测算出工程直接费及列入工程项目开支的间接费，以此作为责任成本与公司签订承包协议。项目部承包实行风险抵押承包，超支自补，节约归项目部的原则。 3.2项目内部的承包责任制 在工程项目施工前，将工程进行切块，或按工序进行分解。以责任成本作为限制成本，根据企业定额，测算出切块后的分项T程单价或者工序单价，以此与各施工队或部门签订承包协议。 这样通过各级承包责任制的落实，就可以将施工成本控制在一个“封闭”的范围内。迫使各核算主体自觉的采取适当的手段降低单位施工成本。 4.建立项目部成本控制系统，确保承包指标的完成 降低项目施T成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。 4.1采取组织措施控制工程成本 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。 组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划．确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规范，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。 加强施工定额管理和施T任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度．避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物力积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作用秩序，完整准确的信息传递．才能取得成效。 4.2采取技术措施控制工程成本在工程施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，对投标时的主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，确定最合适的施工机械、没备使用方案，提高机械化操作等。 43采取经济措施控制工程成本 4.3.1材料费的控制 材料费一般占全部工程费用的65％～75％．是降低成本最大的潜力所在。程施工过程中，要对材料的用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。 4.3.2,人工费控制 人工费一般占全部工程费的10％左右，作为旌工企业．要制订}十{切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制．有针对性的减少或缩短某工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强T资的计划管理、提高出勤率和T时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用一工，保证人工费不突破。 43.3机械费控制 工程施工机械化程度高低与工程成本有着直接的关系。一般说机械化程度越高，机械使用费所占工程成本的比例越大，在这种情况下，企业内部机械的使用实行统一调配，内部租赁有偿使用的办法。在内部引进市场机制，提高机械的使用效率。实际操作过程中．机械小修理费南租赁项目承担．大修理费用包含在租赁费用中收回。这样既解决了项目工期不相同而承担大修理费用的偶然性，又保证了设备的完好率。这就要求项目部必须做到计划管理，精心安排，减少占用。 4.4间接成本控制 间接成本是指为组织管理工程所发生的全部支出．间接成本管理主要是对管理费用和间接费的控制，主要是做好办公费、差旅费、低值易耗品使用费、业务招待费等主要项目的控制。这些费用的开支要做到年度有计划，月份有考核，能分解到个人的要层层分解，不能分解的要有专人管理，并有具体的审批管理办法．使各项开支处于受控状态。 4.5加强合同管理，控制工程成本 合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。 结束语：总之施工企业项目成本的管理是项目施工全过程的成本控制，控制的最终结果是确保项目成本目标的实现. 农业水利工程论文:农业水利工程对环境评价 摘要：伴随着社会经济的发展，由此带来的环境问题越来越受到人们的关注，农业这一基础产业对环境的影响同样不容忽视，尤其是其对水资源的影响，大量的农业水利工程都或多或少的对周围环境产生影响，合理的对其作出评价就显得非常有意义。 关键词：水利工程项目；环境评价方法；生态效益 随着环境保护意识的深入，越来越多的人开始关注环境，除了工业对环境的影响，农业的水利工程项目同样对环境产生影响，为了协调人类与环境的关系，实现可持续发展，为了子孙的长远利益，重视人类活动对环境的影响成为我们这一代人的共识，怎样能准确的衡量这一影响，成为了当前人们研究的一个重要课题。 一、农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面： (1)水资源无节制的开发，忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量，例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明，河道内径流为多年平均值的30%，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大自然和谐发展，大自然才会给我们最多的回报，否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害，水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事，每年春季北京及中国北方的沙尘暴天气已让我们认识到大自然的惩罚。 (2)对地质结构考察不细致，工程选址不当造成大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题。 (3)在水库建设中缺少生态考虑，给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性。 (4)给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题，以及由于其安排不当而带来的一系列社会问题，都是我们要考虑的。 (5)工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的环境污染。 二、农业水利工程对环境影响的评价方法及具体实施内容 以上重点阐述了水利工程设计和施工不当而造成的一系列的生态和社会问题，农业水利工程对环境的影响从20世纪50年代起开始受到重视，国务院规定今后凡大型的水利工程都要进行环境评估，但是往往由于缺少一个科学的评价体系和评价方法导致我们在环境保护这方面做得仍然不够。但是近年来由于人们对环境问题的重视，这一现象得到了很大的改观，也总结出了很多评价方法，形成一些比较成熟的理论。 水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种：预断评价、回顾评价和现状评价。评价方法很好理解，这里就不做过多的陈述，重点说一下评价方法的具体实施内容，可以分为四个部分：①环境状况的预先调查研究；②环境状况的具体分析；③环境影响的预测；④综合分析评价，在此我相应的展开论述。 2.1环境状况的预先调查 环境状况的预先调查是第一步，也是最基础的一项工作，它为此后的工作提供依据，所以预先调查的翔实准确与否直接影响的由此的产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查，为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面，自然方面主要有地形、地质、水文、水质、泥沙、气候、生物等等，社会方面是人口、民族、土地、经济发展、文物、军事设施等等。 2.2环境状况的具体分析 在环境状况调查的基础上根据工程的特征，列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测，根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析，根据各自的权重综合平衡评价。常用的方法有以下几个： (1)清单法：将可能影响的环境因素根据作用的大小以表格形式列成清单，这一方法又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法3种，分级加权清单法是目前常用的方法。 (2)矩阵法：将影响环境的因素排在纵列上，将环境效应排在横行上，构成阵列。其中，各项效应对环境因素的正负影响均按不同等级示出其影响的程度。通常，还多采取加权的办法，以识别各项因素对整体环境影响的总和。 (3)网络法：属于一种流程图的结构，由箭头与方框做有序的组合，用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点是可以形象地反映人类活动——效应——环境因素之间的因果关系。 (4)叠置法：其做法是先区分影响类型并加以分别制成环境质量等级分布图，然后再将各分布图叠置起来，进行识别，筛选。 2.3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响，多采取类比分析法，即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程，进行对照并作出判断；对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2.4综合分析评价 根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此综合评价是一项复杂的工作。 三、农业水利工程项目环境影响评价的重要意义 中国是一个农业大国，农业作为第一产业历史悠久，勤劳的中国人自古就有行修农业水利工程的传统，都江堰、郑国渠被人们所熟知，尤其是都江堰历经二千多年仍然造福着四川人民，使自古蜀中就有天府之国之称。然而也有一些水利工程，尤其是时期的水利工程，由于人民偏执的相信人定胜天的思想，违背自然规律大兴土木劳民伤财建立的一些水利工程给当地的环境造成严重的破坏，给当地的人民造成越来越严重的危害。新疆的农垦区越来越多的内流河干枯，沙漠化日益严重，北京的十三陵水库也是违背自然规律的典型，给人们带来深刻的教训。所以怎样才能与环境和谐发展、怎样才能实现可持续发展都成为我们这一代人要深刻考虑的问题，这是我们必须承担的历史责任。 任何一项水利工程都会带来正反两方面的影响，只要我们考虑周密，科学计算，科学管理，按自然规律办事，一定可以把正面影响发挥到最大，把负面影响压缩到最小。以往我们总是先破坏后治理，只重视经济效益而忽略环境效益，这是不可取的，在全球环境不断恶化的今天，我们越来越有责任保护好环境，保护好我们赖以生存的空间。 四、总结 兴修大型水利工程，必然要打破当地原有的生态平衡，人类要生存要发展，自然需要打破那些恶性的生态平衡，使其变成良性。这个过程往往要带来一些问题，从经济学上说就是一些成本，但只要我们作出科学的评估、科学设计和施工完全可以把这个成本压缩到最小，趋利避害。加强建设过程中的环境保护问题，观念上要更新，认识上要提高，做到人与自然协调发展，合理利用资源，造福人类，功在当代，利在千秋。 农业水利工程论文:剖析新时期农业水利工程发展 摘要：我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键词：水利工程农村现状发展 引言 在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。 一、我国农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。 1.1工程管理滞后农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。 1.2财政投入不足由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。转贴于1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。 二、农村小型水利工程管理的发展 2.1进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。 2.3开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。 农业水利工程论文:农业水利工程成本风险控制措施 摘要:在农业水利工程项目管理的过程中，成本控制属于一项核心内容。需要对可能影响施工成本的各项因素进行有效控制，使用切实可行的措施，确保项目成本风险控制的进行，通过准确的项目成本风险分析，有效落实成本控制措施，从而促进农业水利工程的发展。 关键词:农业水利工程;项目成本;风险控制 为了使农业水利工程项目的成本风险控制能够真正落实到位，结合农业水利工程项目的特点以及特殊性，对农业水利工程项目成本风险进行识别及分类分析，并制定相应的有效应对措施，期望能够对我国农业水利工程的发展起到一定积极的作用。 1农业水利工程项目特点及成本控制特殊性 农业水利工程项目涉及范围较广，涵盖的专业知识较多，包括水利工程、供水排水工程、抗旱防涝工程和引水工程等。具有工程任务繁重、地质条件复杂、施工难度大、建设成本高和施工工期长等特点。上述特点在一定程度上增加了农业水利工程项目成本管理和风险控制的难度。在许多农业水利工程项目施工中，因为前期规划不到位、准备工作不充分以及设计不合理等问题，造成在农业水利工程项目建设过程中出现设计和现场签证变更的情况，产生不必要的成本，影响了施工进度，不利于成本控制工作的进行［1］。在农业水利工程施工中，通常施工时间较长，技术难度较高，涉及范围广，并且缺乏完善的成本控制体系。工程项目的管理机构一般是临时组建，在专业水平方面还有待提升，施工人员大多由农民工组成，整体素质一般;在项目施工过程中，气候情况和地理条件较差，环境因素复杂;因此，进行成本控制工作的难度大。做好成本控制工作，能够避免出现浪费，有效提高施工项目的经济效益。 2成本风险分析 2.1成本风险的识别。工程项目成本风险识别指的是使用合理的手段，对影响项目成本目标的风险因素进行有效确认，并做好分类工作，对于各个风险因素以及相应的影响程度进行判断。在风险识别的过程中，可以使用保险调查法、财务状况分析法、特尔菲法、分解分析法和缺陷树法等［2］。在项目成本风险识别的过程中，需要进行有效的数据信息搜集工作，然后再通过分析与预测，识别成本风险。通常根据实际情况和具体要求，使用不同的风险识别方法，了解各个施工阶段在不同层次对成本造成影响的风险事件，编制科学合理的成本风险事件的清单［3］。2.2成本风险分类。在工程项目成本控制过程中，进行风险分类工作，其目的是通过进行风险分类，能够使承包人员对影响项目成本的风险事件有一个更加充分的认识;能够帮助承包人员，按照风险所具有的特性，使用相对应的措施，降低成本的风险，减少不必要的损失。在过去进行风险因素分类工作时，没有准确认识风险的性质以及可能造成的影响，也没有进行合理有效的分类，因此，有关单位需要给予重视，根据规范的要求划分风险因素。 3成本风险控制措施 3.1利用组织措施控制成本风险。需要设立相应的项目部门机构，并且做好人员的配备工作，需要建立有效的责任体系，对职权关系进行清晰的划分。明确每个人员自身的权利和责任，使成本控制的目标能够逐一进行分解，并且落实到每一个人员的身上，有效控制成本风险，避免出现费用超支的情况。需要建立项目成本控制的部门，同时要建立奖惩体系，确保人员能够工作积极主动。对一些在成本控制工作中表现良好的人员，需要给予适当的奖励;对一些存在问题的人员，应该追究责任，并进行相应的处罚。3.2利用技术措施控制成本风险。在农业水利工程施工过程中，应该提高技术人员自身的责任意识，使人员按照规范要求施工，确保施工技术能够有效落实，充分发挥其应有的作用，对标书的技术方案需要进行技术经济方面的论证，确保施工方案切实可行，具有一定的经济性，有效降低施工的成本，起到成本风险控制的效果。还有，需要加强对新技术、新材料和新设备的使用，起到节约能源消耗的效果，促进农业水利工程的发展。3.3利用管理措施控制成本风险。要使用有效的管理措施，对人工费用和材料费用的消耗比例进行严格的控制。通常在整体工程费用中，人工费用的比例一般是10%左右［4］。应该根据比例，对费用进行有效控制。材料费用占据整体工程费用60%～70%，因此，做好材料费用的控制起到十分重要的作用。在施工的过程中，需要合理进行机械设备的使用安排，通过合理的施工组织设计工作，充分发挥设备的作用，对废旧的物资设备进行再利用等。此外，还需要做好施工合同的索赔与反索赔工作，落实施工合同管理，避免出现不必要的经济损失。需要严格把握质量关卡，加强施工工序的自检工作，避免出现多次返工的问题，有效节约工程施工的成本［5］。3.4加强工程投标阶段的成本风险控制。在工程投标的阶段，应该按照实际情况对招标文件有一个良好的掌握，并且，有关人员需要到施工现场进行实地调查工作，并且根据实际情况，对项目成本进行相应的预测，给工程投标提供可靠的数据支持。有关单位需要落实全面控制，加强工程投标阶段的管理。3.5加强施工准备阶段的成本风险控制。在农业水利工程施工准备阶段，应该联系图纸设计业务，并且，广泛征求相关部门的意见和建议，根据相应的施工规范要求以及现场的实际情况，进行施工组织的设计工作，并且确保组织设计能够在施工过程中有效落实，通过进行综合全面的分析和比较，选择最合理的、能够满足标准要求的施工方案，使用最少资金，达到预期效果。应该根据工程的具体目标，制定出相应的成本控制计划，并且对整体目标进行分解，在施工的过程中有效完成目标任务，使成本控制目标能够实现。3.6加强施工过程中的成本风险控制。在农业水利工程项目施工过程中，涉及到很多施工技术和施工步骤等。施工过程中的成本风险控制包括:材料的消耗定额、工程预算和工程概算等多项内容，在施工过程中，需要对上述内容进行不定期的抽查，将实际消耗的成本与工程预算相对比，如果存在较大出入，就需要及时进行整治。在施工过程中的成本组成中，直接成本占据相当大的比例，即直接成本就是在施工过程中形成水利工程的费用，比如材料消耗、人工使用和机械使用等，想要控制施工过程中的成本风险，就要从直接成本入手，严格按照工程预算进行消耗。 4结束语 在农业水利工程项目的过程中，需要做好成本控制工作，通过进行项目成本风险控制，提高企业在市场中的竞争能力，使企业在未来能够获得更好的发展，从而促进我国农业水利工程的发展。 作者:符运友 单位:河南省水利第二工程局

水利工程论文:对水利工程的制度与模式探究 1导致农田水利发展滞后原因的具体分析 1.1设施老化问题严重由于农田水利设施大都由农民独自承担费用修建,所以容易造成长久失修的现象,影响农田灌溉对水资源的利用效率,导致浪费水资源的问题发生。另一方面,目前的水利设施还大部分是很久以前投资配置的,设备功能已远不能满足当前现代农田对水利设备的要求,既造成了排涝能力的减弱,使农田积水无法排出,又导致了灌溉能力的低下,不能满足农作物的灌溉需求,影响收成,同时在一定程度上造成了资金的浪费。 1.2管理体制欠缺由于资金投入的不足,导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行现象较为普遍,大部分水利工程设施由于已经严重受损已处于闲置状态,这就在一定程度上减弱了水利工程应对农业自然灾害发生的能力,严重制约了农业的发展,不利于农民的增收和现代化农业的建设。 2我国目前的小型农田水利工程治理制度 小型农田水利工程治理制度主要是指工程的供给、建设、运行、维护等一系列规则的综合表现。小型农田水利工程治理朝着和谐的方向变迁需要在不同利益主体之间建立一个合理的利益协调和分配机制,为了工程治理制度朝利于可持续发展的方向变迁,就需要研究现有的相关利益主体角色和关系。农村实行村委会民主治理后水利责任制度也发生了变化。农田水利工程存在着旧的工程如何完善、运营和维护以及转轨阶段如何建设新的农田水利工程的问题。如何经营和管理好它们关系到农田灌溉乃至农民的生存问题。随着“小农水”治理制度的不断调整,转轨阶段“小农水”利益相关者之间的利益也随之不断调整。我国在小型农田水利工程制度的改革上主要的变迁是产权形式的改变。我国“小农水”治理制度变迁首要表现形式就是其产权制度。制度变革是通过股份合作制、拍卖、承包、租赁、组建农民用水者协会等形式,将工程全部产权或部分产权出售给农民及农民联合,试图利用产权激励使购买方精心运营和维护工程,提高灌溉服务效率。小型农田水利工程产权制度改革引入市场机制甚至彻底私有化,通过产权的激励功能来刺激产权所有者提高管理效率,减轻政府的财政和管理压力,提高了现有工程的运营效率。小型农田水利工程产权制度改革首先要对需要改制“小农水”的产权进行清晰界定:如由乡镇直接管理的界定为乡镇水管所所有资产。“小农水”产权制度改革激励了农村水利工程领域内的制度创新,它运用市场机制的办法搞活农田水利的经营,使农民有明确的经营目标,从而更积极地管理工程,并通过运行效率的提高获得利润的增长。 3我国目前小型农田水利工程治理模式 3.1集权式的治理模式集权式治理模式是计划经济时代的产物,其采用政府出钱、农民出力的融资方式,使集体享有水利工程设施建成后的所有权,集体对所有权进行统一管理。在这种治理模式下,所有权与经营管理权没有冲突,处理决策由上级部门逐一下达。在计划经济时代,这种模式大大调动了农民生产的积极性,建造并修建了一大批水利工程。这种政府或集体集权治理的模式对计划经济时代的粮食生产提供了很大的帮助。但是随着经济的发展,体制的改革,这种模式的缺点也逐渐暴露出来,越来越无法适应农田建设发展的需求。其产权归属不明晰,决策机构单一,对水利工程负有的责任与享有的权利不能良好的统一起来,这就在一定程度上造成了较高的交易成本。并且由于是采用上级对下级命令传达的治理模式,在设备的购买和采用上,上级部门不能对实际情况有具体的了解掌握与分析,就容易造成采购的水利设施不能与实际需求不符的现象产生,这样就会不利于现代小型农田的发展。 3.2合作式的治理模式在合作式的治理模式中,小型农田灌溉主要以村集体为单位进行管理,通常采用收取共同生产费的方式对小型农田水利工程进行健设、维修以及管理,这种方式也被称为集体所有制。原则上是农民要想获得农田灌溉服务就需上交一定的费用才能使用公共水力资源,可是在实际生产中,“搭便车”的现象十分普遍,这都源于小型农田水利工程设施的享有权与使用权不够明确,就容易造成农民对公共财物的乱用。要想阻止这种现象的发生,必须对小型农田水利设施实行产权制度进行改革,通过租赁或者承包等方式,将经营权与使用权进行分离,分给不同的个体或组织,对经营权和使用权进行合理管理。 3.3私人式的治理模式随着小型农田水利工程产权制度改革的逐步深入,一些经济效益较好的小型农田水利工程所有权发生了转移,通过拍卖等方式变更给个人,这就逐渐形成了私人治理模式。在工程设施的修建管理及维护上完全由私人对费用独自承担,对水利工程享有所有权,这在土地所有权比较稳定时是比较好的治理模式。但这种模式也不是没有缺点,由于是私人承担,所以大多数水利工程是微型水利工程,服务范围一般都很小,再加上私人投资能力的有限性,私人式的治理模式远远不能满足农业灌溉的整体需求。 4结束语 小型农田水利工程的发展对当今资源形势严峻的今天而言具有十分重要的意义,它对水资源的节约与充分利用有很大的改善空间,在这一方面进行的创新改革将会缓解我国目前严峻的水资源危机形势,对具有全世界最多人口的中国而言无疑是改善水资源利用形式的最佳也是最有效方式。所以加快对小型农田水利工程的体制改革、创新管理与治理模式是十分必要且紧急的任务。 水利工程论文:对水利工程开槽埋管施工技术的综合分析 一、开槽 1、开槽施工技术 (1) 测量 水利工程开槽测量,一般有三种测量,一是定线测量,二是水平测量,三是直接丈量。定线测量测的是所开槽的中心线和转角,还有就是测所开槽和附近永久存在自然物的位置关系。在进行开槽水平测量期间,应沿开槽线设置暂时性的水平点。直接丈量指的是直接测量所开槽的具体测度,为工程划定目标地域。 (2) 开槽挖掘的准备工作 准备工作首先要做的就是勘察所开槽的地上地下障碍物,这是因为这样可以在开槽时期随时对工程采取合理的加固保护措施;其次就是要根据现有资料提供的情况,来勘察地下已有的管道线路,并掌握它们的情况,在工程开展时对它们进行合理的保护,不使工程带来不必要的损失。开槽挖掘的准备工作就是为了保护工程的顺利施行的前期工作。 (3)开槽挖掘形式 开槽挖掘的形式,首先要根据图纸来制定,不可随主观臆断来随意施行。工程设计图纸是开槽挖掘形式总的规定,所以要按照开槽的设计图纸来采取挖掘形式,例如要按照规定比例放坡,保证所开的槽不塌陷。 (4)挖掘工作的过程 开槽挖掘工程的第一步就是要采取小型挖掘机挖掘,也要预留小量的人工清理的工程土方,以在后来修正工程。这一步要求在挖掘工程中已不能超过预设工程量,二不能对附近建筑物的地基造成不利的影响,三是对需要保护的障碍物,采取人工的手段进行挖掘,不可在挖掘过程中造成损坏,也不能为了工程的快速进行,蓄意损毁。开槽挖掘工程的第二步就是在开槽过程中,尽量采用先深后浅的方法进行挖掘行,这样做对工程中的排水,非常有利。 2、开槽中应注意的问题 (1)要按开槽图纸要指导工程的运行。这要求在开槽工程的施工中,不要超量的挖掘土方,也不要偷工建立,设计图纸上表明了多少工程量就是多少工程量,如果在施工中真的发现了施工量的问题,也应该先上报工程师,等工程师处理后,再进行施工量的改变。也要求对开槽准度有质的把握。例如开发方位的选择以及执行,不要扩大方位,也不要对方位进行转移,影响开槽的成功率。 (2)保护的问题。一方面要对所开槽进行保护,一不要造成塌方,二不要在施工过程中因为过多的地下水渗透,而影响工程进度。不要造成塌方,就要按照开槽的具体步骤来实现,不要跳过某一项步骤来实现,按部就班才是开槽的最好办法。对地下水的渗透问题,要及时采取清理的措施,不要因为刚开始水少就不去清理,到时候水越积越多,造成无法清理的现象,影响开槽工程的进展。另一方面也不能破坏的已有管线线路,例如地下光缆,地下底线。这些线路的铺设是已经规划好的铺设,不能因为施工的麻烦,而不对这些线路进行保护。破坏这些线路不仅是违法行为,也会给开槽工程的成本带来不必要的投入。 二、埋管 1、管道的铺设 (1)铺设管道的前期工作。首先要等所开槽的工程大部完成后再进行,其次也要多铺设管道的实际质量进行考察,最后就是要在管道铺设前重新对管道材料进行检验,取消不合理,不合格的管道材料,不合格,不合理的管道材料不可用于管道铺设中。 (2)管道铺设的要求。铺设的管道,不能在冻土上铺设。在铺设的过程中,也应该防止槽底的冻结问题。 (3)管道材料连接好后的回填工作。首先应该安全稳定的放入所开槽的管道位置,;其次要采用部分回填、测试管线压力、全部回填的步骤进行回填。 2、管道的连接 (1)在连接前,要对管线材料进行一次外观的检查,这是必要的步骤,不可舍弃。 (2)管道连接有多种的连接方法,在具体使用中,应以实际情况,来采取不同的连接方法。连接方法有:热熔连接,螺纹连接,螺纹粘接以及过渡连接。 (3)由于连接的方法不同,连接的形式也就不同,在具体连接时,应根据方法的不同,来安排连接方式。在这里应当注意的是,对于个别连接方法的要求,在连接过程中是不能使用明火的。 (4)在连接过程中,热熔焊接是有特殊要求的。一般情况下热熔连接是对相同材料,同种牌号的材料的连接。对于材料性质相似,而牌号不同的管道材料的连接,要先试验连接的可行性和效果,再进行工程的连接,不可随主观臆断,随意的对不同性质的材料进行连接。 (5)对连接工人的要求,在上岗之前应对他们进行职业前的培训和职业道德教育,并通过相应的技术鉴定之后,才能让他们参与到实际的操作流程之中。 (6)对于连接材料的要求,应该把连接材料先运到工程场地,以适应具体的施工环境。例如如果连接材料和施工现场的温差很大,应该把连接材料存放在施工现场一段时间再使用,以达到连接材料和施工材料温度的相似。 (7)对管道进行连接时,应把管道的连接头进行洁净,这样可以保证连接的质量,连接完了之后,对于接口处进行不透光处理。 3、管道连接的基本要求 (1)对连接后的管道材料,需要冷却的冷却,规定时间内不能移动的就要不要一定。这是保证连接质量的最有效措施,不能因为施工进度,在没有等连接效果展现出来的时候,就进行强迫式施工掩埋。 (2)连接的技术要求,要和管道生产厂家规定的相一致。管道材料因为生产厂家的不一样,其技术要求也不一样,这要求施工工人,要熟透不同材料的厂家技术要求,在具体施工中,也要用职业道德来约束自己,以最好的完成连接工作,也是连接工作符合技术要求。 水利工程论文:水利工程造价管理的问题及对策 1水利工程造价管理中存在的问题 目前,我国的水利工程项目的造价管理还存在着诸多不完善的地方,在水利工程的项目开展中,缺乏对工程造价成本的有效控制,水利工程项目管理缺少科学性和规范性,经济效益不佳。 1.1投资决策的依据不合理 水利工程项目的投资决策是造价管理工作的源头,在投资中所做出的决策决定整个工程项目的造价管理工作质量,如果投资决策阶段的决策依据不合理,会影响接下来的项目造价管理工作。目前,我国水利工程项目在投资决策阶段过分强调全周期的成本控制,而成本最低的决策方案并不合理,没有与水利工程项目的实际有效结合,就项目的全生命周期来考虑,并不一定是最优的决策方案。 1.2管理体制不够健全 我国水利工程造价管理体制还不够完善,工程造价的智能化程度较低,工程造价仍然存许多问题亟待解决。另外,我国水利工程的管理体制分为中央管理和地方管理,行政主体和业务主体分离,使得管理体制条块分割、无所适从、职责不清。这些问题如不有效解决,势必会阻碍我国水利工程造价管理体制的发展。 1.3项目预算缺乏严谨性 水利工程的项目都会在实施前进行预算,而在现实中,经常会出现针对水利工程项目制定的设计概算与审批预算差距大的情况,缺少严谨性,使得水利工程在运行中问题不断,后期还要反复修改,经过再次的审批,无形中延长了工程的周期。另外,有些水利工程项目,由于缺乏有效的预算控制,造成工程预算严重超标,使得水利工程项目施工预算远远高于设计概算,增加了水利工程的造价成本。 1.4计价方式不统一,方法不科学 目前,我国水利工程造价的计价方式不统一,多种计价方式并存,缺乏规范性,无法实现水利工程造价的全过程管理,不利于水利工程项目的管理和控制。另外,我国水利工程项目的计价方法还不够科学,基本采用预算确定工程造价,即按定额计算直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金以及利润等,再根据文件要求进行具体调整,计算出最后的水利工程造价。随着市场经济的逐步发展,各种材料的价格在不断波动,这种计价方法已经显得不合时宜,不能及时准确地反映当时当地实际的水利工程造价。 1.5以低质量实现低工程造价 在水利工程项目的招标投标过程中,有些施工企业为了能够中标恶性压低价格,以低价中标,而在项目实施过程中,为了降低工程造价成本,这些施工企业便使用劣质材料,或偷工减料,无形中增加了施工项目的安全隐患。另外,一些施工企业所雇佣的施工人员的素质较低,不能够保证施工项目的质量,材料物资乱用和耗费情况严重,导致水利工程项目的低质量高耗能,忽略了水利工程项目造价的经济效益问题。 2提高水利工程造价管理的对策建议 水利工程造价管理直接关系到水利工程的质量,以及工程的经济效益。只有对水利工程进行科学合理的工程造价管理与控制,才能保证水利工程建设目标的成功实现。 2.1制定合理可行的投资决策 水利工程项目各不相同,每个工程项目所面临的施工条件差异会较大,因此,每次都应该对水利工程项目进行具体考察,针对实际情况进行分析,做好投资风险分析,对风险进行合理的估算,最终做出合理可行的项目投资决策,将投资决策阶段的造价管理纳入到整个水利工程项目造价管理的控制体系中,尽可能降低水利工程项目实施的风险,在项目实施过程中对投资进行监控,保证水利工程项目的经济效益。 2.2健全工程造价管理体制 水利工程造价管理体制是对水利工程项目的系统调配与监管,设置完善的工程造价管理机构和管理体制,能够有效推进水利工程造价管理的规范化、科学化,理顺工程造价管理部门之间的关系,可以实现部门和人员间的协调联动,能够保障水利工程项目的进度和质量,加快工程造价管理工作的顺利进行。 2.3提高项目预算的严谨性 水利工程造价管理中,应该建立起项目全过程综合管理的意识,建立严密的预算监控体系,避免差错,有效控制水利工程项目成本,工程项目施工单位和设计单位应该积极地配合,避免施工和设计不相符的情况,使得水利工程项目施工预算与设计概算基本相符。同时,设计中应采用先进的技术,进而降低水利工程造价成本。 2.4采用“实物量法”编制水利工程造价 目前,“实物量法”是国际上较为通用的工程计价方法,使用这种计价方法能够按照各水利工程项目的具体特点,将设计和施工有效结合,准确测算出工程实际所需的直接成本和间接成本,以及相应的费用。真实准确地反映水利工程的实际成本,有利于水利工程造价的有效管理和控制工程造价。 2.5保证施工质量,杜绝浪费 水利工程项目施工中也要注意加强工程造价管理,施工企业要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格,避免偷工减料。同时,施工企业要对雇佣的施工人员进行定期的培训和教育,做好工程施工现场管理,加强水利工程施工过程中原材料和施工设备的管理与控制,降低材料物资乱用和耗费率,保证施工的安全和质量,降低水利工程项目施工中的造价。 2.6工程造价信息化管理 水利工程的造价管理应该借助于信息化手段,提高造价管理效率。可以考虑使用包含工程造价预算、结算管理的工程造价管理系统软件,连接各部门造价管理业务主体,实现主体间造价信息传递与信息的共享,提高工程造价管理水平。 3结语 总之,在我国水利工程项目的建设中,国家各部门,以及水利工程设计单位和施工单位都要强化对于水利工程造价管理的认识和理解,对工程项目的造价要实行全过程的控制与管理,从整体上把握工程情况,要紧密围绕水利工程的经济收益与社会效益这一核心,使工程造价管理有效贯穿于整个水利工程项目中,制定合理可行的投资决策,健全工程造价管理体制,提高项目预算的严谨性,采用合理的水利工程造价方法,实施信息化造价管理,保证施工质量,杜绝浪费,确保水利工程项目顺利完成。 水利工程论文:农田水利工程冬季施工措施的问题和策略 作者：未知 来源：网络 更新：2013/12/31 栏目：土建水利论文 【热点导读】：农村小型水利工程管理的发展 地下连续墙施工及渗漏水治理 土建结构工程的安全性与耐久性 我国北方地区冬季长达数月,寒冷的气候天剑给农田水利工程的冬季施工带来了很大的困扰,特别是在地质条件比较差的地区,由于农田水利工程工期比较长、温度比较低,条件比较艰苦等等,引发的安全事故也比较多。为了保证水利工程的质量,我们必须做好一定的防范措施以及做好相应的准备工作。 我们可以从某个农田灌区的实际工程情况来看,主要包括库区的蓄水工程、防渗工程、改造工程等等,这些工程基本都是在冬季渠水干枯之后进行,这就会出现由于工程紧凑、工程量大而导致的工期紧的问题。按照国家相关规定,当室外温度连续五天低于五摄氏度就表明已经进入了冬季施工。如果不能够采取一定的措施,可能给水利工程造成一定的不良影响,而且极其容易造成工程隐患,进而影响到水利工程的使用年限。所以我们结合多年的工程经验,并根据具体的施工情况,在相关法律法规的基础上,对农田水利工程施工设备和技术进行创新改造,为施工企业创造更多的经济效益。下面我们就对农田水利工程冬季施工的防护措施进行阐述。 1 做好人员培训和技术交底工作,是冬季施工的关键 1.1 做好施工人员的培训工作 当前,我国北方地区农田水利工程冬季施工中经常会遇到一些问题,例如冻胀破坏等,有些施工人员不熟悉冬季施工的规律,极容易造成工程施工事故。所以我们最好是根据北方地区的气候情况采取相应的防冻措施,保证低温条件下水利工程施工的顺利进行。施工人员的自身素质直接影响到具体的工程施工质量。所以我们应该在冬季施工之前对施工人员进行相应的培训,让人员了解冬季施工的规律,避免发生安全事故。例如,学习冬季施工的相关规定、学习冬季施工的具体施工方法等。 1.2 进行冬期施工前的技术交底工作 为了能够让人员按照冬季施工规律进行施工,我们应该进行施工前的技术交底工作,这样能够有效地避免人为造成的质量事故。技术交底的重点包括施工材料的使用方法,原材料成品的养护工作、施工工艺、施工技术等。做好技术交底工作能够提高工程的施工效率。 1.3 做好原材料的检验复试及验收 为了保证冬季施工的质量,我们应该在施工前对原材料进行复试,避免出现工程中应用不合格的施工材料。例如,在冬季水利工程施工中经常会使用外加剂,使用量会随着气温的变化而变化,而且市场上的外加剧种类繁多,假冒伪劣产品也很多,如果不对其复试就直接使用,就可能造成工程隐患,所以为了减少影响工程质量的不利因素,我们就必须对施工中的材料进行多次复试。在土石坝的填筑阶段,我们应该派专门的技术人员对填筑现场进行查看,看其土的含水量以及含沙量等情况是否达到了相关的要求,在填筑的过程中应该按照相关要求分层碾压,注意密实度的检测。 2 做好冬期施工技术文件的编制工作,是冬季施工的技术保障 在冬季施工之前应该做好工程技术编制工作,这也是冬季施工质量的技术保证。冬季施工的技术文件重点包括以下几个方面,施工设计、施工工序、施工技术、施工监理、施工技术措施等。技术措施的主要内容:冬期施工的生产任务安排和部署;施工材料进场计划;劳动力计划;热源、设备计划和部署;冬期施工人员培训计划;工程质量的控制要点;冬期安全生产的要点;施工工序及进度安排;各分项工程的施工方法和施工技术措施。 做好冬季施工技术文件的编制工作,不仅能够做好全过程的施工技术安排,特别是在工程交错施工中各种设备和技术之间的配合。在混凝土施工前应该做好预热工作。简单来说,就是在施工前做好工程准备工作,防止一切不利因素。 3 制定冬期安全施工措施 由于北方冬季气温比较低,在进行冬季水利施工时不安全因素很多,这就容易导致各种安全事故的发生,所以应该在进入冬季施工之前,做好各项安全措施,为施工人员配备安全用品,对施工人员进行冬季施工安全教育,不定期地对施工现场继续安全检查,保证工程安全。 4 加强施工过程中的工艺及质量控制,是做好冬期施工的重要手段 4.1 土方开挖及回填过程中的质量控制 4.1.1 冬期土方开挖 冬期土方开挖的方法主要有人工开挖法、机械开挖法、爆破法。人工开挖较为普遍。要依据冬期施工的冻土层厚度等因素因地制宜地选择适用的方法进行开挖。①依据冻土层的厚度、工程量大小,选择适宜的破土机械进行机械开挖。冻土层厚度小于0.25m时,可直接采用铲运机、推土机、挖掘机挖掘。冻土层厚度在0.6~1.0m时用打桩机楔形劈块按一定顺序打入冻土层,劈裂破碎冻土层或用起重设备将重3~4t的尖底锤吊至5~6m高时,脱钩自由落下,可击碎1~2m厚的冻土层,然后用斗容量大的挖土机进行挖掘。机械开挖冻土层法适用于大面积的冻土开挖。②冻土厚度在2m左右时,可采用打炮眼、填药的爆破方法将冻土破碎后,用机械挖掘施工。 4.1.2 冬期回填土施工 冬期回填土施工由于冻土块坚硬且不易破碎,回填过程中又不易被压实,待温度回升,土层解冻后会造成较大的沉降。为保证工程质量,冬期回填土注意事项:①冬期土方回填前,要清除基地的冰雪和保温材料,排除积水,挖出冻块或淤泥。②对基础和地面范围内的回填土,冻土块的含量不得超过回填土总体积的15%,且冻土块的粒经不应小于15cm。③填土宜连续进行,且采取有效的保温防冻措施,以免地基土或已填土受冻。 4.2 混凝土工程施工过程中质量控制重点 ①控制好原材料的加热温度。冬期施工对混凝土原材料的加热是保证混凝土早期强度增长的重要因素,在施工过程中要确定原材料的加热温度,作好加热措施,定时进行温度测量,保证加热温度达到要求。②控制好混凝土的入模温度。施工中混凝土浇筑入模温度一般应不低于2℃,温度过低,容易造成新浇混凝土冷却过快,在很短时间内降至冰点温度而影响混凝土早期强度增长。③做好试块的留置工作。根据规范,冬期施工试块留置不少于2组(6块),与结构同条件养护,分别用于检验受冻前混凝土和转入常温养护28d的混凝土强度。④加强成品的养护。冬期混凝土的养护管理是保证混凝土质量的重要措施,新 浇筑的混凝土,要做好覆盖保温工作,并经常检查;还要做好混凝土的测温工作,随时掌握混凝土的内部温度,保证混凝土在初凝期不受冻。 5 做好完工后的成品保护和工程回访,是冬期施工安全的保证 对已经完成的工程进行养护也是整个水利工程的重要组成部分。例如,对于完成的渠道砌护工程,我们应该使用草帘子盖上,这样才能够保证砌体里的石头发生冻胀,并且经常派专门的人员对该工程进行检查,尽可能地保证混凝土工程的强度。对工程的回访也是进一步保证工程质量的方法,通过对工程的回访可以帮助我们掌握自然环境变化对工程的影响;能够及时发现问题并找到相应的解决办法,提高水利工程的整体质量。 冬季水利工程相比其他工程来说是不经常发生的,但是我们不可以轻视工程的准备工作,这样才能够保证工程的质量和进度。所以,我们应该在农田水利工程进入到冬季施工之前做好相应的准备工作,进而提高水利工程的质量。 水利工程论文:浅谈水利工程施工成本控制及管理 摘要:水利工程是我国基础建设的重点,而农村基础水利工程施工在我国水利工程施工中占有着重要位置。当前水利建筑承包市场竞争激烈,施工企业的利润空间越来越小,这就要求施工企业不断提高项目管理水平。本文对水利工程施工成本管理、成本的控制进行分析探讨,同时指出工程项目款项要合理应用,确保工程质量和安全。 关键词:水利工程;施工;成本控制;管理 水利工程施工的成本管理一方面关系到工程成本的控制,另一方面也关系到工程项目款项的合理应用。施工成本控制必须按照科学的实施步骤,以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出;处理好施工成本和控制费用间的关系;做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。近年来随着我国大力发展农村经济脚步的加快,农村水利工程也正在逐步发展。水利工程是农村经济发展关键,其不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖,同时也是农村减少洪涝、干旱灾害的关键。因此发展农村经济,水利工程必须先行。水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理事企业成本管理的基本核心。只要我们科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格地按规章实施,施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是,施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。 一、水利工程项目施工成本控制的分析 水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理,应根据水利工程特点,按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面,来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出,增加企业经济效益,提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分为两部分:施工成本和经营管理费用,其中施工成本一般占合同总价的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。 二、施工成本控制的实施步骤 1.制定施工成本控制的标准 根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取合适的施工成本控制措施,制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键,其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果。 2.对施工过程进行记录 它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目;也包括资源的数量、类别,人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容。 3.对记录的内容进行整理和分析 用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使之系统化、条理化,并对原始资料仔细地审核,对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查,使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较,并结合实际施工和管理中的情况,撰写出施工成本统计分析报告,对经验和教训进行总结。 4.落实报告中的措施 即对报告中成功的经验进行广泛地推广,对存在问题的环节及时地监督改正。 三、施工成本与控制费用的关系 施工成本的控制措施越多越严,控制费用的支出也就越多。措施越多越严,措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源,控制费用的支出也就越多;同时,施工成本控制标准不同,也对控制费用的支出有着不同的影响。前述的三种施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施,每一步都会花费一定的费用;在同一施工措施同一控制程度情况下,对施工成本控制的实际步骤第一步而言,预算定额标准的制定费用最低(因为施工企业一般在预算定额的基础上,对定额中人工和施工机械的效率按一定的经验值进行调整),而企业实物量消耗定额最高(因为它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额维护、管理和改进摊销费等);从第二步到第四步,不论何种标准,都是对整个工程项目施工和管理活动的记录、整理和分析,费用支出应该相差不大。 四、做好施工成本控制的基础工作 1.编制适用的企业定额 以企业定额来进行成本控制,是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分,它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素,在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额,是成本计划,考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额,才能据以审核各项消耗是否合理,是否节约,借以控制不必要的施工消耗,因此,规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用,施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以,为了准确掌握企业的竞争实力,施工企业必须及时地对内部定额进行修订,使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。 2.加强材料 管理 材料费(含配件)是施工成本最主要的组成部分,对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移,都要经过清点和填制必要的凭证,并经一定的审批手续,以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查,防止积压浪费、变质和贪污盗窃;严格按施工工艺流程的要求进行施工,尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷,从而减少返工的材料费损失;另外,材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查,合格的才能进入工地,坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。 3.制定健全可行的原始记录制度 原始记录是反映施工和管理活动的原始资料,是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调,认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度,使原始资料即能达到施工成本控制的要求,又能满足其它各方的管理需要,同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好,并形成规范的管理制度,以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。 五、水利工程成本控制对企业的重要意义分析 自上世纪80年代开始我国水利工程进行管理体制的改革。虽然加强了我国水利工程的管理,但是多年来的市场经济运行体制,使得施工企业为了迎合招标工程单位,不得不降低投标价格。因此使得施工企业的投标价格不断降低,为了保障施工企业经济利益,保障企业的市场竞争力,加强水利工程施工管理已经成为了我国水利建筑施工企业重点。 1.水利工程施工成本管理是水利施工企业财务管理的重要性 水利工程项目施工企业的经营管理中财务管理是重要组成部分,而施工成本占整个企业运行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重。加强施工企业现代成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。目前水利施工企业的传统成本管理主要是采用定额方法对材料、工资、费用等进行成本控制,该模式及其具体管理办法提高了企业成本管理的效果,增加了企业的经济效益。但随着市场经济环境的不断变化,先行的传统水利工程施工成本管理模式也凸显了一些弊端。而水利工程占用企业资金较多,有效的成本管理可以有效的降低企业资金流动过程中资金的占用。另外对于企业的整体成本管理也有着重要的意义。成本管理的企业管理的基础,有效的施工过程成本管理可以极大的促进企业管理能力的提升,同时也是提高企业管理人员、财务人员管理能力管理水平的最佳突进。企业可以通过责任分工、成本管理体制的建立、计算机信息管理等手段促进企业成本管理的实施,从多方面提高企业市场竞争力。 2.关于水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门的重要作用以及其对企业的重要作用分析 在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分,财务管理部门通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录,配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现,同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利水电工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利,用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。 财务部门的管理能力对于企业有着重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以极大的促进企业财务管理部门的能力提升。另外可以通过成本管理的过程提高企业各部门的综合能力。因此加强水利工程施工成本管理不仅仅可以降低企业综合成本、提高企业经济效益,同时还可以提高企业综合管理能力。 3.水利工程施工成本管理对企业的影响 我国市场经济的快速发展使水利水电施工企业面临着激烈的市场竞争,为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利水电工程成本。而成本管理是企业发展的关键,是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着重要的作用。 成本管理是企业的发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制,又需要管理人员的间接参与,是全员、全过程的,人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性,及配合性。同时通过计算机管理的应用,改变传统的数据传递方式,提高信息传递速度,信息反馈快。可以有效的促进企业信息化管理的提升,促进企业及时发现问题。 水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统,从项目目标值的确定,实际成本的录入,到成本核算的口径和方法,成本报表的编制等都进行规范和统一,把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来,建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制,促使成本核算体系的协调运转,这样不仅使成本管理水平得到提高,而且会带动企业管理整体水平的提高。 水利工程施工成本管理的实施,可以有效的增强员工降低成本的意识,通过全员的参与有效的降低材料费、人工费、机械费用等。通过调动员工的积极性,强调施工人员的自主管理,形成一种人人讲成本,人人讲效益的新观念,才是抓成本管理应该抓住的最关键的环节,从而找到了提高企业经济效益的根本点。 六、结语 水利工程施工项目成本管理不仅仅是独立存在的,其需要项目工程中的各个部门配合、全员参与才能将成本控制有效的实施。水利工程施工企业成本管理的有效实施是改善和加强企业经营管理中要手段。完善的、合理的成本管理体系是健全的现代化企业管理不可或缺的一部分。通过全员、全过程、全环节、全方位的成本管理可以极大地提高企业生命力及市场竞争力。有效促进企业整体管理水平的提升,为企业综合能力的提升、市场竞争力的提升都有着重要的意义。 水利工程论文:水利工程灌浆技术的控制要点分析 灌浆施工的技术要点分析 1对水泥浆的质量控制 比较常用的一些水泥浆的材料主要包含了粉煤灰、水泥、外加剂和水。在进行施工的过程中技术人员应当注意对水泥浆进行必要的监测,主要是通过实验法依据相关的标准进行养护,对强度是否能够满足要求开展测试。水泥浆应该具有一定的保水性和可泵性,泥浆的选择不应该太稠,这很容易造成分布的不均匀,而应当在是施工工增加适当的膨胀剂,以确保适度的可泵性。灌浆施工的过程中,流动性是影响灌浆效果最为重要的因素,所以在施工中要特别注意,一般流动性高则灌注的施工就会越方便。 2浆顺序分析 从上而下进行灌注的方法主要是采取比较高的灌注压力,以达到能够提升灌浆质量的目的,这样也可以比较好的减少施工过程中所产生的一些不必要的事故。另外,在岩层倾角发育比较明显或者是岩层破碎的情况明确的区域应当使用这种方法,在开展灌浆施工的过程中应当首选选择这种方式完成灌注。这种方式的特点主要是耗时比较长。从下而上的灌注方法。这种方式主要是进行自上而下的比较,成孔而一次钻进到所设计的标准,然后在进行分段进行灌浆。顺序方面则是从下而上。在进行灌注的时候每段灌浆需要通过分段栓空的方式进行必要的分隔,在下段的施工已经完成之后才能够开展上段的施工,这种方式有利于节约成本,减少施工的时间,提升施工的效率。 水利工程灌浆技术的控制要点分析 1进行泥浆浓度的调整 泥浆的粘稠度能够依据干料和水的比例来进行调整,这也被称作是水泥浆的灰水比。在进行施工的过程中要根据施工的具体需要对粘稠度做好相应的调整。具体有以下三个方面情况能够改变泥浆的粘稠度的标准。灌注总量的固定的时候,同一个灌注的压力之下,某一级粘稠度的泥浆灌入的重量超过了设计标准,而此时灌注的压力和灌注的吸吸浆率没有明显的变化的时候,这个时候应当对泥浆的浓度进行适当的增加。在灌注的速度已经固定的时候,比如在某段时间之内,规定的灌注泥浆的总量超过标准的时候就应当适当的增加泥浆的浓度。另外还有一种情况是灌注的吸收率和总量是固定的,灌注的压力固定单位吸收率高出了设计的标准,这时候应当进行浓度的增加。 2进行灌注压力的控制 一般情况下认为控制灌注压力的标准是具体的实施实验的数据,通过不同的压力来完成灌注实验的,一直到能够影响到岩层的稳定为止。实验可以通过粘度比较小的泥浆,以最大限度的防止堵住钻孔。试验的时候可以选取不同的段落深度和长度。在进行低压实验的时候,岩层的压力和吸收率是成正比关系的,但掀动岩层的时候,吸收率也会相应的增加。灌浆的压力一般可以分为两种不同的情况。一种是一次升压,另外一种则是递进式的升压。如果岩层的缝隙比较小,同时岩层比较坚硬此时则可以使用一次性增加的方式,这种方式不用考虑灌注单位吸收率的大小,而是在灌注开始的时候以最短的时间将压力快速的调整大设计的压力。为对于岩层的缝隙比较大的情况则可以使用递进增加的方式进行,一般是分为几个段将压力进行提升到标准的压强。 对于水利工程灌注技术的质量检查分析 在实践中进行水利工程灌注技术检测的时候,工作人员应当做好全部数据和资料的审核工作,对所有的资料开展认真的研究和总结,以确定其质量是否可以符合标准。同时在开展钻孔检测的过程中固结和帷幕应当取出岩心之后开展必要的实验和检测工作。另一方面还要开展检查孔的水压实验,依据单孔水压实验的操作进行科学的检测,以确保水利工程灌浆技术能够完全达标。 施工中的注意事项分析 1对于灌浆的浓度进行必要的控制 在开展灌浆的施工过程时,工作人员应当定期的对于裂缝的情况做好检查,另外要结合监测的结果对于浆液的浓度做出必要的调整。一般来讲,浓度比较高的浆液流动性差,而浓度低的流动性比较好,但在施工中容易从灌浆的范围中散出,从而造成不必要的浪费。浓度高的浆液主要是因为其流动性差的原因,比较难以快速的灌入到微小的一些缝隙之内,从而影响到最终灌浆的质量。 2注重灌浆压力的控制 灌浆压力的控制也十分重要,在实际应用中控制好灌浆的压力可以有效的避免地面发生隆起,还可以减少一些可能会产生的灌浆事故的产生,所以做好灌浆压力的控制对于灌浆施工有着十分重要的作用。 结束语 在水利工程的施工建设中,灌浆是一项比较重要而且复杂的施工技术。在具体的施工过程中,保证灌浆的质量是有效提升水利工程质量最为核心的要素。所以,在开展水利水电工程的施工建设的过程中,应当对灌浆的缓解给予高度的重视,把控开展施工的要点,不断的提升施工的水平。(本文作者:赵书俭 单位:梅河口市河道管理站) 水利工程论文:农田水利工程中水闸设计的探索 【论文关键字】农田水利工程 水闸设计 特点 【论文摘要】农业发展是一个国家的重要基础,而水利工程的建设对农业发展会产生直接影响,所以我们必须掌握水利工程建设过程中的相关技术,比如说水闸的设计和施工技术。接下来,我们就来探索一下水闸设计的具体内容,以及水闸工作的特点,希望能为我国水利工程的建设提供一些具有可行性的建议。 我国是农业大国,农业在我国有悠久的发展史,在很早以前我国就开始修建水闸。新中国成立以后,我国更是在农业发展区大力的兴修水闸,特别是在黄河、长江、海河以及辽河流域。水闸在进行防洪、航运、灌溉和排涝工作上都起到了极大的作用,为社会和经济的发展做出了巨大的贡献。 我国平原面积广阔,这些地区地势比较平缓,农业发达,很容易出现洪涝灾害,为了克服洪涝灾害,满足灌溉和航运需要,我国大部分水利枢纽都需要修建水闸。另外在各种各样的渠道中,要想有效的控制河流的流量、水位,防止泥沙沉积在渠道中也要建设水闸。我们可以用水闸挡水,也可以利用水闸泄洪。通过控制闸门还可以调节水位。 一般来说我们都将水闸建立在软土地基上,但是它也可以修建在岩基或者是土基上。一般来说水闸既可以泄水又可以挡水,而造成水闸工作条件复杂的主要有两个原因,一是水头低而且变化大,二是水闸的地基条件差。所以,水闸和其它用于挡水的建筑不同,它有许多自己的工作特点。 1、水闸的具体工作特点 1.1稳定问题 在正常使用水闸时,拦截上游的水位一般比较高,这样就导致水闸上游和下游之间产生很大的水位差,会出现水平压力过大的现象,从而使水闸向下游方向移动。要想稳定自身,水闸必须拥有一定的重量。另外,水闸在建成以后,如果还没有挡水或者是在正常使用的情况下遇到无水期,就会产生很大的垂直荷载,这样基底的实际压力就会大大超过地基能够承受的承载力,从而出现地基变形或者是出现闸基土被挤出的现象,这很容易造成水闸与地基出现滑动的危险。所以,在修建水闸时必须保证基础的面积,这样才能有效的降低基底的压应力。 1.2渗流问题 水闸在进行挡水时,就会造成上下游水位出现差值,在这种作用下,就会在水闸、闸基与两岸的连接处出现渗流的现象。如果出现渗流,就会在水闸的底部产生向上的扬压力,这就会缩小水闸的重力作用,从而使水闸的抗滑稳定性大大降低。如果两岸和闸基都是采用土基,再出现渗流时也会带走一些细颗粒,这就会在闸后出现翻砂鼓水的现象。如果严重的话还会掏空两岸和闸基。另外,如果出现侧向渗透,会产生水平的压力,对两岸的连接建筑物都会有很大影响,使其稳定性大大下降。还有可能导致岸坡上出现渗透现象,从而加大闸底的渗透压力。如果渗流水量过大,还会对水闸的挡水功能产生影响,妨碍蓄水。 1.3冲刷问题 在开闸泄水时,如果水闸下游水位很浅或者是没有水,在水位差的作用下,就会加大水流的流速,这种巨大的能量会对下游有严重的冲刷。一旦冲刷的范围过大,就会掏空闸基,造成水闸失事。另外,一般在水闸的两岸都是软弱的岩层或者是土层,如果修建水闸时开设过多的闸孔,一旦开启某一个闸孔就会形成折冲水流,这就会严重冲刷下游河岸,对水闸的安全和稳定性都会产生影响。 1.4沉陷问题 软土具有很大的压缩性,如果将水闸建设在软土地基上,就会在水闸自身以及外部的荷载作用下出现沉陷现象。特别是在底板传到地基上的荷载分布不均匀时,或者是分布在地基土层的荷载不均匀时,更容易出现沉陷现象。这种地基沉陷还会导致水闸出现下沉,或者是闸室倾斜。如果严重有可能造成水闸断裂,这对水闸的正常运行会产生很大影响。 2、水闸的具体分类 2.1进水闸 通过在河道、水库、渠道或者是湖泊上修建水闸,就可以进行农业灌溉、水利发电或者是其他水利事业,而控制入渠流量的水闸就是进水闸。一般进水闸都修建在渠道的渠首位置,所以这种水闸又被叫做渠首闸。 2.2节制闸 一般来说用于调节流量和水位的水闸被称为节制闸。它主要是用于在枯水期截断河流,从而使水位升高,这样就可以在上游进行航运或者是满足进水闸取水的需要。而在洪水期,节制闸可以有效的控制下游的泄流量。由于这种水闸主要是为了拦截河流建造的,所以又叫做拦河闸。 2.3排水闸 一般在江河的沿岸都会修建排水闸。当出现外河水位上涨的现象时,就关闭闸门,这样就不会出现江河洪水倒灌的现象。如果河水水位推落时就打开闸门,这样就可以将渍水排出。这种闸门的闸身较高,但是底板高程比较低,而且要受到双向水头的作用,这是因为排水闸既要负责排除洼地的积水,又要负责挡住外河水位。 2.4挡潮闸 沿海地区遭受潮水的影响,为了防止海水倒灌入河,需修建挡潮闸。挡潮闸还可用来抬高内河水位,达到蓄淡灌溉的目的;内河两岸受涝时,可利用挡潮闸在退潮时排涝;建有通航孔的挡潮闸,可在平潮时期开闸通航。因此,挡潮闸的作用是挡潮、蓄淡、泄洪、排涝,其特点亦是受有双向水头作用。 2.5分洪闸 在江河适当地段的一侧修建分洪闸,当较大洪水来临时开闸分泄一部分下游河道容纳不下的洪水,进入闸后的洼地、湖泊等蓄洪区、滞洪区或下游不同的支流,以减小洪水对下游的威胁。这类水闸的特点是,泄水能力大,以利及时分洪。 3、水闸设计要点 3.1拦河闸基本型式和尺寸的确定 拦河闸承担的任务主要是拦断河流和壅高河中水位以保证引水的需要。需要壅高的水位,称为正常壅水位,亦称正常挡水位。对于灌溉取水工程,该水位是根据灌区规划对引水高程的要求确定的。洪水时期,拦河闸则开闸泄水。为了满足泄洪要求,拦河闸应具有足够的闸孔尺寸。泄洪时,闸前的洪水位往往要高于闸前的正常壅水位,故拦河闸的闸前最高水位取决于闸前洪水位的高低。为了满足引水要求而确定的闸前正常壅水位是拦河闸的正常挡水高程,而泄洪量的大小和闸前洪水位的高低,则直接影响拦河闸的高度、闸孔的型式和尺寸、闸的上游淹没损失以及对闸下游消能防冲的要求和工程量的大小等。 3.2进水闸基本型式和尺寸的确定 从天然河道取水,按取水方式一般可分为无坝取水和有坝(闸)取水两种方式。当天然河道水量丰富,水位也能满足引水要求时,可采取无坝取水方式,即直接在渠首修建进水闸引水;当天然河道水位不能满足引水要求或引水流最较大时,由于引水有困难,常需采取有坝取水方式,即除了在渠首修建进水闸引水外,还需在河道中修建拦河坝(闸 ),拦断河流,壅高水位,迫水入渠,以满足进水闸引水要求。 进水闸是修建在渠首按需要引水的建筑物,当不需要引水时,则关闸挡水,以免河水进入渠道。显然,进水闸不但要有足够的闸孔尺寸,以满足引水要求;还要有一定的高度,以阻挡河中水流和洪水漫顶,否则就不能完成按需要引水的任务。 4、结语 设计水闸必须有正确的和足够的资料,以便作出符合实际的设计。在以往的水利建设中,有不少工程,由于资料搜集不完善或者不正确,致使有的工程重新设计,有的工程不得不临时停工,或给施工带来很大的困难,甚至于造成失事等等;这样的教训不少,应予以重视。 水利工程论文:试论水利工程建设管理中几个关键问题 随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出;水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此,如何搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。1　落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》(水建[1995]130号),针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。 2　开展好建设监理工作,是搞好建设项目管理的重要手段 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,来保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,特别是,98大水之后,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识,熟悉和掌握合同条款,通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式,使之与实际情况尽量保持协调,从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次,监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内,要以合同为准则,坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用,在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集,技术专业齐全的优势,增添必要的检测、试验设备,拓宽服务范围。三是“实行小业主,大监理”,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作,进一步规范监理市场,促进监理事业的健康发展。 3　全面实行招标投标制,是搞好建设项目管理的重要条件 经过几年的努力,我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。作为全国五家试点单位之一,我省于20__年3月份设立了《水利工程建设有形市场》,把全省具有一定规模的工程项目集中到《市场》内进行交易,从而进一步规范了招标投标行为,加大了监督管理的力度,保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业,排斥所辖地外的优秀施工企业,而多采取邀请招标,搞“暗箱操作”,严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象,给招标工作造成了不良影响,为此,要进一步采取措施和大力度做好保密工作,同时,对违法违纪人员要进行查处,并给予响应的纪律处分,以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验,改进我省现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。 4　逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场,促进水利建设项目管理工作 我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前,水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善,其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白,造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位,有许多不便,同时也不利建设市场规范运行。因此,应完善水利建设市场的中介服务组织,建议水利部尽快出台相应政策、制度等,规范中介组织的服务与管理。 5　完善质量管理体系,加大质量监督检查力度,确保建设项目质量 严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,使质量管理工作始终处于层层有人抓,处处有人管,分工负责的局面。加强质量监督工作,一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用,建立了质量一票否决制度,各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见,对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理,各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量,而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况,树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用,要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家,配备先进的检测设备,执行稽察检查使命。同时在稽察方式上,要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验,稽察组行动时不提前通知,到现场取得检测数据后,迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话,使群众发现的质量问题也能及时处理。 水利工程论文:论提高水利工程造价管理工作的有效性 论文关键词:水利工程 造价管理 全过程控制 有效性 论文摘要:水利工程造价贯穿于整个工程项目建设中,提高水利工程造价管理工作有着十分重要的意义,能够保证建设资金的充分利用,节约工程项目建设成本,确保水利工程建设目标的最终实现,确保水利工程项目的良好运行。本文从水利工程造价管理中存在的问题入手进行研究,针对现存的问题提出了具体的、有针对性的解决对策,希望能够提高水利工程造价管理的水平,使之取得良好的社会效益和经济效益。 引言 与一般的工程项目相比,水利工程项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点,这就需要加强对水利工程的造价管理。有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险,确保工程项目的顺利实施,而从我国目前的发展状态来看,我国的全过程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程项目的各个阶段存在着管理不完善的情况,缺少对造价成本的有效控制。因此,加强对水利工程的造价管理具有重要的现实意义。 一、水利工程造价管理中存在的问题 (一)投资决策阶段 水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项目的造价管理工作,是造价管理工作的源头,如果前期的决策阶段存在问题,就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行。目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够,投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题,使得工程建设周期被人为延长,增加了项目回收风险。[1] (二)项目设计阶段 在水利工程的项目设计阶段,有的设计部门没有考核工程项目的具体情况,制定的设计概算与审批预算出现了较大差距,而且由于设计缺少严谨性,设计深度不够,使得工程在运行中出现不少问题,需要进行后期修改,在后期修改中又都需要经过审批,这就延长了工程竣工周期。此外,有些设计单位过分强调设计档次,造成工程预算严重超标,使得工程项目施工图预算远远高于设计概算,这在很大程度上增加了工程造价成本。 (三)工程施工阶段 水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段,可以说关系着整个工程建设的成败。在项目施工中,有的企业为了中标而压低价格,以低价中标,而原材料市场的价格不断飙升,为了降低工程造价成本,这些施工企业不得不使用劣质材料,以次充好,从而增加了施工中的安全隐患。[2] 此外,施工队伍的整体素质不高,材料管控的意识不强,乱用材料物资,增加了材料使用量,使得工程项目的施工成本不断上升。 (四)计价方法不科学 我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金和利润等,然后再进行相应调整,最终计算出工程项目造价。然而,面对不断变化的市场行情,这种计算方法就存在很多不合时宜的地方,因为同种材料在不同时期和不同产地都有不同的价格,需要结合具体的行情进行成本计算,而且目前工程造价的计算方法不统一,缺少规范性,不利于工程造价的管理和控制。 二、提高水利工程造价管理工作有效性的措施 (一)建立健全工程造价管理体系 完善的工程造价管理机构和管理体系是工程造价管理工作顺利进行的基本保证,只有建立系统化的工程造价管理机构,并建立健全工程造价管理体系,这样才能够加快工程造价管理工作的顺利进行,不断推进建筑市场的规范化、制度化改革,维护建筑市场交易主体的合法权益。[3]此外,理顺工程造价管理部门之间的关系,实行协调联动制度,加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。 (二)编制可行性强的投资决策 不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件,因此在制定项目投资决策过程中,要对工程项目进行具体细致的考察,制定出切实可行的投资决策,并且要对可能面临的风险进行估算,做好风险预期,降低项目风险性,确保项目资金能够顺利回收。在确保可行性研究的准确性的前提下,深入研究工程项目造价方法,认真审核投资估算,对于不同的资金来源进行严格审查,为工程造价的有效控制奠定基础。 (三)设计科学合理的工程施工方案 工程设计和施工阶段要注意加强水利工程的造价管理工作,实现经济、技术与设计的有机统一,建设施工单位和设计单位要进行积极配合,以防出现设计和施工不相符的情况发生。在工程项目设计阶段,要多采用先进的技术来降低工程造价成本,并且依据项目预算进行必要的调整,这个过程中要依据限额进行可行性方案设计,降低设计过程中出现的实际费用和造价相差很大的情况。 (四)加强工程施工过程中的造价管理 在水利工程施工过程中,购买原材料、工程设备、工程用地都需要大量资金投入,虽然施工阶段对整体工程造价的影响只占到10%左右,但是整体工程的主要投资和后续工作都和施工阶段紧密相连。[4]加强施工过程中的工程造价管理,不仅要加强对水利工程的合同管理、施工现场管理,还要做好施工过程原材料和施工设备的管理,杜绝施工中的人为浪费现象。 (五)工程后续阶段的造价管理 许多工程项目在工程竣工阶段就放松警惕,工程造价管理工作就会松懈下来,这在一定程度上会加大工程造价成本。同时,有些造价人员的责任意识不强,盲目进行工程竣工结算工作,存在着重复结算等情况,使得工程造价出现与实际情况不符的情况。在项目竣工结算阶段,应当严格依据图纸进行工程量核算,通过项目施工图纸和工程量计算工程造价,构建工程管理联动体系,使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量,实现工程造价管理的规范化、精细化,从而有有效地控制水利工程造价。 结语 总而言之,对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目,从项目投资决策开始,到最后的竣工决算都要做好造价管理,保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性,对工程实施全方位的动态管理,建立市场化的价格机制,提高项目建设资金的使用效率,确保工程投资管理工作水平的不断提升。 水利工程论文:对水利工程中水土保持设计研讨 水利工程造成的水土流失通常都不只是覆盖一片自然区域,或者覆盖一个行政区域,而是涉及到几片自然区域或几个行政区域,以点,线,面的形式组合分布,这种流失现象是水利工程水土流失的重要特征之一。水利工程建设导致的水土流失不一定就在施工阶段或生产运作阶段全部显现出来,施工时,会破坏到地面以下,影响到原生态的结构以及植被的生长,很多都是经过一段时间的侵蚀作用以后,各种水土流失所带来的危害才逐渐被人们觉察到,这就是水利工程水土流失的潜在性。有的潜在流失很有可能不被预测到,因此预防和控制水土流失存在一定的局限性。[2] 水利工程水土流失防治对策 1)工程当地政府要发挥出指导功能,防止水土流失。加强生物保持水土的工作,尽可能栽种一些利于维持水土的经济作物,利于保护土壤的经济植物;采用先进的耕种方法,合理地优化农业产品的结构;严禁对森林的破坏和砍伐,鼓励林业发展;农村减少燃烧柴禾,积极采用其他能源;25°以上的山坡不得进行开荒,提高植被的覆盖率,使原始的生态环境能够很好的保持。 2)建设单位应该加强水土保持的监管宣传工作,必须将水土保持纳入工作重点,在工程项目设计规划时期,要以不损害地表为前提,设计尽量不破坏生态环境,可以考虑架空,地埋和梯级结构等方法减小对地表的动工,避免挖填方及土石方;工程施工阶段控制临时占地的面积,加强水土保持的临时措施,在对地表有扰动的施工地区,必须建设水土保持设施,以最高的标准保护好林木禾草以及恢复绿化;不应将占地长时间的搁置[3]。 水利工程施工中水土保持设计案例 1工程地区的地理等条件 工程处于黔西县铁石乡。黔西县属于中亚热带湿润季风气候,具有夏无酷暑,冬无严寒的特点,多年平均气温13.8℃,最高气温35.4℃,最低气温-10℃,无霜期264d,多年平均日照数1349h。多年平均降水量1028.4mm,多年平均蒸发量869mm。该县地势起伏较大,周边河谷深切,近年来,由于生态环境影响,致使县境内水源条件较差,大部分地区严重缺水。 2工程地区水土流失预测情况 由于当地干旱少雨,管道沿线无滑坡段,工程施工不会对环境和生态产生较大破坏,污染影响较小。水源处无农民居住及污染源存在,环境现状较好。工程建设对环境的不利影响主要体现在以下方面:1)本工程项目为管网及水池,机房建设,工程永久占地,多为荒山荒坡处建水池,工程占地零星分散,不利影响小。2)对外交通和场内运输均以施工便道运输为主。项目区内施工运输道路大部分是通村简易公路,对水土保持影响小。3)工程施工期间,有大量的土石方开挖,施工机械的生产和施工人员的生活将产生少量的生产,生活污水,对水土保持影响较小。 3水土保持设计 工程地区水土流失受自然条件的影响较小,其水土流失的主要类型以及侵蚀强度见表1。表1工程区水土流失类型工程区水土流失类型工程区所在流域森林覆盖率水土流失时期工程区水土流失强度多年平均水土流失侵蚀模数水力侵蚀中面蚀和沟蚀为主,部分地段有受重力侵蚀发生垮塌的侵蚀现象。30%左右,植被一般。多发生在雨季微度流失,少量区域有轻度流失现象。400~600t/km2a(《贵州省地表水资源》)首先,对于此项工程中的水土保持投入足够的建设资金。在施工过程中以及投入生产以后,本来的地质条件以及植被环境都会受到一定程度的破坏,本来的蓄水保土性能会有一定程度的降低。其中一些损失经过很长时期以后才能够得以恢复,还有一些则是永久性损失。因此,工程会投入大量的环境保护资金,以维护本来的水土保持能力。工程可能造成的水土保持设施主要为输水管道和水池施工对灌木林地,荒草地的线性破坏及局部破坏等,配水支管安装主要是在受益寨子内施工,施工结束后仅对其扰动的范围进行平整,回复灌溉,故基本不存在对水土保持设施的破坏,经测算,本工程水土保持设施损失面积1.02亩。该工程水土保持防止措施主要为输配水管区弃渣考虑沿途排放,在施工过程中,修建临时挡土墙拦挡管槽开挖弃渣,待管道安装结束后进行回填。施工进场及场地平整阶段,应该做好土石拦挡,施工结束后及时进行场地清理。渣场区:由于本工程弃渣量不大,因此,考虑输水管部分的弃渣沿途堆放在低凹处,并在其上种草绿化;由于配水管全部分布在管区内,弃渣为耕植土,只考虑对土地进行平整;调节水池挖填平衡后的弃渣,根据实际地形情况就近集中堆放,采取的防治措施是修建挡土墙拦挡,并在渣场表面覆土种草绿化。 结语 随着科学技术的进步,对于水利工程中的水土保持应该采取全面而长远的措施和手段,而不是只顾当前问题,或只顾问题片段,施工中的生态环境保护也应该给予系统性的统筹和规划,给予科学的理念,除了工程措施还可以考虑自然生物方法,比如弃耕还林和弃田还河,要找到水土流失的初始原因,在萌芽状态时就加强对土壤侵蚀的治理,在抗旱防洪工作的同时,也使土壤,河流,植被的生态环境得以改善,达到人与环境和谐相处的目标。 水利工程论文:浅论水利工程施工成本组成与控制对策 【论文关键词】水利工程 施工 成本控制 【论文摘要】本文在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础上,分析了水利工程施工成本控制的主要问题,并提出了水利工程施工各阶段的成本控制对策,水利施工企业只有抓住成本控制,加强工程项目成本管理,才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 一、水利工程施工成本的组成及控制 工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务,所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费(如混凝土、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等)、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用,如员工工资、办公费、招投标费用等;临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用,或者租赁民房的费用等;另外还包括业务费,它是指工程施工现场所发生的其他费用,即现场招待费,当地突发事故等的维护费等。显然,工程项目施工成本所包括的费用繁多,只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究,才能达到减少成本、保证质量的目的。 工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心,施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时,一是按预算成本;二是按可能支出确定计划成本,再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则,主要做法包括直接及间接成本的控制,其中直接成本费占总投资的70%左右,控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用;工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。 同时间接成本的控制也非常重要,间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制,进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面,既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料,同时又要设计好临建的规划,让临建的空间得到最有效的利用。 二、水利工程施工成本控制的主要问题 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题,而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年,但目标成本制定了不知多少个,可工程成本始终没有降下来,究其原因,不外乎是光喊低成本战略,而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标,而缺乏可操作性,使目标始终无法实现,概括起来,包括以下几个方面: (一)成本管理意识的误区,工程成本管理需要全员参与、渗透在项目全过程的管理,其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员,而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂,其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职,实质无人承担成本管理责任。实际上,财务人员是成本管理的组织者,而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本管理。 (二)通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本之间缺乏可比性。因而,如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化,甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本,而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面,只有简单的规章制度,这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因,使得目标成本永远停留在口号上。 三、水利工程施工成本的控制对策 根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取合适的施工成本控制措施,制定可行的控制标准,对施工过程进行记录,它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目;也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段,具体措施有: (一)人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10 %左右,作为施工企业,要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工,保证人工费不突破。 (二)材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65 %~75 %,要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在施工过程中,实行限额领料。施工完毕后,要做到“活干料净”。 (三)机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械利用计划。在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转。 (四)加强质量管理。要严把工程质量关,质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。 (五)加强合同管理。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处。 四、注重成本核算,实现成本控制目标 成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施,对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总,对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对,对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费,项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算,达到成本控制标准的,给予一定奖励,正常情况下,超成本控制标准的部分,由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外,还要筹集资金,合理调度资金的使用,让施工企业的所有资金合理使用,保证各项目的正常进行。 在施工企业成本控制中,还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本,人才流失就会形成人才坏账,防止人才流失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本,一些大型专业化设备,用途单一、价格昂贵,所以只有将这种设备成本分摊到此项目中,形成的成本才是真实的成本。三是社会成本,在目前情况下,社会成本也应考虑在项目成本之中。总之,只有抓住了成本控制,加强工程项目成本管理,施工企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 水利工程论文:分析水利工程建设的质量的提升路径 前言 水利工程的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量的因素贯穿整个施工过程,因此,加强水利工程质量管理,可以水利工程符合设计规范的要求,达到设计的使用功能,满足人民群众用水的需求,为社会经济的发展提供水资源,发挥水利工程的经济效益。 1.影响水利工程建设质量的因素 在水利工程施工过程中,影响施工质量的因素很多,在水利工程建设质量影响因素分析上,大多围绕,招投标、材料进场、工程量化、工程进度等层面。现代的水利建设工程质量管理的好坏,已经不取决以上其单一层面的因素,更多转向生态保护以及节水和水土治理等深度问题上。要保障水利工程建设质量,需要我们把科学发展水利观和水利建设质量紧密的联系起来,进一步加强水利工程建设与监管的协调,解决影响水利工程建设质量的诸多因素带来的问题。 水利工程建设的质量是否合格达标,水利工程建设监管质量是其关键。在水利工程建设质量的监管中也发现一些问题和不足: (1)一些项目建设任务较重,而技术力量不对称,因此在工程质量监督上存有不足,对工程质量有一定影响。在施工安排上存在脱节现象,一些管理设施(如量水堰)尚未配套建设,部分工程施工单位、监理单位管理人员不能足额全部到位。工程建设档案管理相对滞后,部分文件归档不及时,资料整编不规范,工程资料不能与工程进度同步。在一些小型工程建设实施中,仍然存在转包、借资质招标等现象,对工程建设质量的保证存在一定影响。 (2)水利工程管理投入不足。我国的大中型水利工程,大多数是在上世纪50至70年代建成的,受当时技术、资金条件的限制,普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行,水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水的利用率低、水资源损失浪费惊人,并且存在重大的水利工程安全隐患。水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动的过程中,必然要耗费大量的人力、物力、财力,而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由于我国是一个农业国,长期以来受到“以粮为纲”,“无粮不稳”和“水是天上掉的,无价无偿的”观念的影响,加之我国的农业是弱势产业,需要国家大力扶持和政策保护,所以,水商品的价格一直不到位,而国家对公益性支出补偿有限,导致水管单位的运行管理经费十分短缺。 2.水利工程建设质量的制度管理 全面落实水利工程建设管理中“项目法人制度”、“招投标制”、“监理制”的三项制度。坚持以“项目法人负责,施工单位保证,监理单位控制,政府监督”的原则,严格执行水利工程质量管理的各项规定,采取具体措施进行加大质量监督的力度,强化对水利工程建设质量的管理,为此应把握好以下几个原则: (1)一定要在规范化的标准下进行各项水利工程项目建设审批程序和招投标活动。对纳入基本建设的水利项目,严格按照水利项目基本建设程序审批,前置程序未办理的,不得进行下一程序,以此来杜绝“边施工边补办手续情况”的发生。严格按照国家、地方(省)有关规定进行招标的项目,坚持实行公开招标,招标信息经省水利厅招标办审核同意后,在规定的网站上公告,评标专家从省水利厅专家库中随机抽取,地、市级水利局招标办和纪检部门联合对招投标活动进行全程监督。 (2)成立项目法人负责制,确定由专人、专员来负责。如:地、市级水利局负责实施的水利工程项目成立由主要领导牵头,相关人员参加的项目法人,项目法人代表对项目负有工程质量、安全等一系列责任,并保证工程按照基本建设要求和工程进度,按期完工并验收。 (3)应进一步加强工程的质量检测力度。坚持对水利工程建设情况进行定期巡查,并根据工程建设周期和进度,委托有资质的水利工程质量检测单位对已建工程进行全面质量的检测,对存在问题逐项明确整改措施,落实各参建单位责任人,限期整改。特别是在影响到生态保护、饮水安全等水利民生工程建设上,对水利工程实行质量终身负责制,确保建成一处、发挥效益一处。 (4)应加大对工程参建单位的监督管理和信息公开。建立以工程项目设计、监理、施工等参建单位主要人员的信息台帐,不定期进行抽查其在岗的职责履行情况。充分利用传媒报纸、网站公布等形式公开水利工程立项、审批、招投标、项目监理、施工、验收等内容,设立水利工程建设监督投诉电话,以接受社会各界监督。 3.建立质量保证体系 加强水利工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场的监督力度;二是加大对设计、勘察单位的监督力度;三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。企业在不断完善经济责任制的过程中,在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先,健全监理工作制度,落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次,规范、健全审核批准程序。对承(分)包人员资格,对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量,对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查,审核复验,平行检查的工作方式,严格执行验收、审批程序。 4.加强水利工程建设的工期和验收管理 水利工程建设的周期直接事关经济社会发展的全局,水利工程建设任务繁重,必须按照科学发展观的根本方法,统筹兼顾,在强调水利工程建设质量的同时,加快水利工程建设进度。根据项目总体建设目标,合理规划和细化各项施工进度,确定关键路线,提前进行部署和控制关键节点,倒排工期,分解任务,制定周密可行的进度计划,明确各个时段的建设目标和任务。统筹协调参建各方关系,形成工作合力。参建单位合理安排优化资源配置,保证人员、设备、材料按照计划及时进场,满足建设要求。 5.加强水利工程的环境与安全管理 第一要加强 环境保护。水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规,符合环保要求,着眼于水资源的可持续利用。进行水利工程建设,要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林(草)建设和水土保持工作,并采取有效措施,保障下游生态用水需要。环保部门要组织开展有关环境监测工作,加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。第二要强化安全管理。水管单位要强化安全意识,加强对水利工程的安全保卫工作。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目,要在确保水利工程安全的前提下进行。 6.结束语 我们要充分认识到水利工程质量管理的重要性,有效的质量监督检查是提高工程质量的有力保障。充分发挥质量监督职能,加强水利工程质量管理,建立健全水利质量管理体制,确保水利工程功能的充分发挥以及社会、经济效益的全面实现,促进水利事业的可持续发展。 水利工程论文:对乡镇水利工程中自来水厂的设计和施工研究 我国乡镇水利工程中自来水厂的设计和施工,一般对其中泵站的设计和水泵的压力、水流量和泵站的整体分布和布局,以及水泵的管径基础的东西都非常重视,但是对技术上的问题,往往容易忽略,结果造成施工前,出现设计问题施工返工问题,或是在现场对设备操作保养带来诸多不便,依据近20年来我国乡镇中小水利水厂的设计施工的实际,对设计施工的注意事项进行研讨[1]。 1 出现的问题和建议 (1)从目前看,我国乡镇自来水厂在规划设计时与投产后实际产水量(需水量)差别是很大的,这个主要原因在于设计上考虑了未来发展的因素,但更多的是在考虑争取立项和资金的因素,所以出现水泵的扬程选择偏大的问题,这样就在水厂项目的建成初期在使用负荷小的时候或者是夜晚,依靠关小闸门来提高压力来减小出水量。另外这样的情况常常出现设备在实际运转的过程中运行的实际功率与该设备的最大功率最大区差别大,与设计差别大,在能耗上不经济,浪费大。从实际上和设计上看一般的水厂设备都是选择4台水泵2台实际使用2台备用,在这里建议选择水泵型号要有差别,但是扬程需要接近,从流量上看最好是2对3的比值比较合适利于运行的时候依据实际负荷便于调整,无论流量出现怎样变化都可以通过水泵的合理配合科学运用。 (2)一般的水厂里泵工值班室和泵站在设计上是互为一体的,这样主要目的是为了在操作上和管理上更为方便同时便于日常观察。目前尤其是较大型的水泵,在操作和运转的时候一般声音很大,而且值班室和泵房一窗之隔很近,所以在设计之初就要考虑隔音的问题,在材料的使用上选用隔音材料,值班室的门不开向泵房等窗户选用双层的窗户等。在安装的过程中为了保证安装的安全和安装生产质量,要求设备在固定基础的时候需要预留出50cm的二次灌浆层,但有些设计图未加说明,土建做基础一步到位,就可能给安装施工带来麻烦。我们知道水泵在生产出厂的时候是很少配备防护设备的,也就是防护罩,特别是大型水泵,在安装调试前就要自行设计配置好水泵防护罩,对安全生产是极为重要的。在设计设计施工过程中要考虑地坪积水的因素和注意地坪坡度提出要求等,泵站建成半地下式,主要是为了减低噪音,有利于管道布置和水泵吸水,泵在运行时,水泵轴封处必须保持少量滴水,以润滑和冷却轴封,水泵在小修、大修时难免会有水流到地坪上,以及平时卫生打扫用水冲洗等,考虑相应的排水沟槽或集水坑。水泵在高速运转的时候,其温度一般是在摄氏20~40℃之间,泵房内的温度往往高于室外,这种情况一般冬天不会出现问题,但是一到夏天,操作间内如同蒸笼一般,无论是对检修还是操作都产生很大影响,同时通风不好也不利于电机的稳定运转,在设计时为了在外观上整齐划一都一致采用平开窗,这就造成为了开启窗户,要搬动爬梯爬上爬下十分不便,出现窗户如同虚设,长年无人开启[2]。因此要考虑把这个设计做成翻窗或设置复合窗,总之要方便操作间的通风和保持人体适宜的温度。 (3)由于在规模和资金上为了节省,在一些某县镇水厂泵站吸水方式的设计时,出现忽略配水井的问题,把配水井改为吸水管,在工程投产的初期2、3台水泵共用一根吸水管运行的时候还可以,但是随着规模增大的时候,尤其是增加到,7、8台泵,如果还是要用共用一根吸水管的话,就会出现抢水掉水的现象,不见影响供水还会对机器有损害。另外水厂的仪器仪表的选择一定要考虑其稳定性和耐用性,要考虑信誉度和售后服务好的厂家,不要因为投资规模和为了节省资金而选择价格便宜的生产厂商,近年来我国的自动化预期与标的生产供应商非常多,在这个方面要多考察,到生产单位实地检验使用情况和售后服务的情况,同时咨询其他使用过的水厂看看使用的情况。在仪器仪表的安装上要充分前后必要直线段的保证,安装调试要严格按照标准和说明按照科学的方法进行,否则会影响使用精度。 2 设计和施工的思路调整 我国的乡镇中小型水厂和水利设施的设计和建设,正处在国家经济建设转型和大发展的阶段,出现这样那样的问题是正常的,这里面有制度问题、有资金问题、有技术问题、有设计问题等多方面的问题,但是更主要的是整体缺乏科学发展的思维和思路[3]。目前我国是由发展中国家向发达国家发展的阶段,人口由农村人口占绝对比重转换为城市人口占绝对比重的变换阶段,但是我们和其他发达国家还不一样,我们人口比重达,可利用资源有限,这样就必然出现发展中小城市,尤其是发展小城镇,那么,现今阶段乡镇中小型水厂和水利设施的建设就必然在规模和技术先进性上要有长远考虑和前瞻性,要建设能够使用百年以上能力的设施,所以从发展角度和重要性上就要求我国的乡镇中小型水厂和水利设施的设计和建设,要有一个整体全盘的考虑和规划,这个规划可以是单独的和其他的规划相结合,也可以作为一个单元并入国家的整体基础设施规划,在资金上必须给予充足投入保障建设需要,同时在后续的管理上和资金上也要满足发展需要,考虑产出的应该的但更多的是要算大帐看全局发展,在技术上要因地制宜的考虑同时要满足人性化、和先进性的要求。所以综合考虑我们的乡镇中小水厂和水利设施在设计和建设上需要完善和改进的地方还有很多,还需要国家和地方政府给予支持也需要我们设计和建设者自身努力。 水利工程论文:谈加强农田水利工程管理的对策与建议 水对于人类具有重要的作用,关乎到他们的生存与发展,是人类在社会上赖以生存和发展的重要命脉。而当前水力资源又非常有限,尤其在我国,水力资源在时间与空间上散布的十分不均匀。洪水泛滥及长期干旱不下雨对于人类的财产与生命安全都会造成很大的影响,更为严重可能会使得社会因此而发生混乱,变得不安定。所以,我们在对农田水利 工程进行管理过程中应制定有效的措施对天然水进行良好的控制与改造,要兴办对人民有利的事业,消除各种不良弊端的发生。 1.农田水利存在的问题 1.1工程不配套,老化失修严重 小型农田水利工程大都建于改革开放前,水利工程体系不完善,蓄水工程少,排水工程多,灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制,建设标准低,配套率低,且经几十年运行,老化失修严重,已不能适应当前经济社会发展的需要。 1.2水利投入机制不健全 一是投资量的不足,长期以来,国家投资重点是大型骨干工程建设,小型农田水利工程投资是投入分配中的短板,再加上历史欠账多,县级财政无力投入,农村税费改革取消“两工”,失去了农村水利建设投工投劳的支点;二是资金投入渠道分散,除水利外,还有国土、发改委、农开办等部门,但基本各自为政,缺乏协调,工程规划及布局上缺乏整体考虑,建设投资标准也很不一致,造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力,整体推进难度大。 1.3农田水利工程管理机制不健全,管护主体缺位 工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程,管理人员报酬低,维修养护经费基本无来源,加上管理人员整体素质不高,管理水平较低,难以支撑工程的正常运转。 2.关于加强农田水利工程管理的对策及建议 2.1改革小农水工程维护与管理体制。改革小农水工程维护与管理体制有两条途径:一是政府支持、水管站指导、农民用水户自主管理的体制;二是政府支持、水管站和农民用水户监督、专业经营者管理的体制。 2.2建立稳定的小农水工程维护与管理投入机制。要解决小农水工程维护与管理投入机制这一长期困扰我们的难题,我们必要先理清一些相关小农水工程维护与管理投入的理念,再确定思路,进而建立相互促进的良性投入机制。 2.3小农水工程建设与管理需立法保障。由于小农水工程建设、维护与管理涉及部门多,建设时间长,还直接涉及到农民的参与问题,因此我们建议用3年左右的时间制定一部专门的小农水法律进行管理。 2.4加强科学管理,提高管理者素质。水务部门要充分发挥业务指导作用,定期组织工程管理人员进行培训学习,合格者发放岗位证书,管理者一律执证上岗,科学调度管理。 2.5.加强农田水利工程管理,要讲究经济效益。充分挖掘现有农田水利工程的内在潜力,如:水库塘坝要在“水”上作文章,大力实施水面立体开发模式,逐步形成水保小流域形式的“山上植树,水边养禽,水面养鹅,水中养鱼,蓄水种稻。”的良性生态链。同时,要加强水费收缴力度,增加管护资金,确保长效管理,达到以水养水的目的。 2.6提高农田水利工程管理的认识程度,切实加强工程管理。农田水利工程是基本农田稳产高产的基本保障,是农业发展必不可少的基础设施。因此,我们要切实加强农田水利工程管理。确保工程充分发挥效益。 3.全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 3.1安全管理 安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分唯利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。 3.2工程设施管理 对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。 3.3经费管理 制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。 3.4技术推广和人才培养 水利工程建设是效益长期的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取“派出去,请进来”、实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应 用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。 4.强化保障措施 4.1搞好协调配合。各级发展改革、财政、国土资源、农业等部门要加强同水行政主管部门的沟通,逐步完善改革配套措施,为小型农田水利工程实现自主管理、民主管 理和良性运行创造有利条件。 4.2依法规范推进改革。各级特别是县级水行政主管部门要依照有关法律、法规,坚持从实际出发,确定各类小型农田水利工程的产权确认办法和经营方式,宜包则包、宜租则租、宜卖则卖、宜股则股,不搞一刀切。 4.3健全服务体系。要把小型农田水利工程纳入基层水利服务范畴,改革后的各类小型农田水利工程可享受政府基层水利的公共服务。要形成乡镇、村基层水利服务体系。结合以乡镇或小流域为单位的基层水利服务机构建设,提高对小型农田水利工程的水资源管理、防汛抗旱排涝等公益性服务水平。 4.4增强依法治水意识。小型农田水利工程的所有者和经营者必须严格遵守有关法律、法规,坚持依法治水、依法用水、依法管水,自觉接受水行 政主管部门的监督和指导,服从防汛抗旱调度,不得擅自更改工程功能,特别是必须确保蓄水工程安全和防洪安全。 4.5加强对小型农田水利工程管理体制改革工作的监督考核。把小型农田水利工程管理体制改革成效纳入“红旗渠精神杯”竞赛活动考评范围,鼓励先进,督促后进。 结束语:农田水利工程建设的关键问题在于质量控制,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制、规范的项目建设管理程序,以确保施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,从而防止面子工程和豆腐渣工程,使其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时也要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分发挥效益。 水利工程论文:关于水利工程对生态环境的影响与对策分析 1. 水利工程对生态环境的影响 自古以来人类修建水利工程归根结底只有两个用途,一个是用于蓄水,例如我国的长江三峡,另一个是用于跨流域调水,例如世界上最大的调水工程巴基斯坦的西水东调工程,无论是哪一种用途其实质都是未解决水资源的时、空分布不平衡的问题,在很大程度上解决了人们当前面临的关于水资源的各种问题,但是也因为水利工程的大肆修建,对于生态环境也带来了无可避免的负面影响,下面我们就从积极和消极两个方面具体论述水利工程对于生态环境的影响。[1] 1.1积极影响 1.1.1解决洪水灾害,挽救生态危机。水利工程的修建最普遍的就是跨流域的调水工程,在调水地区多发生洪水灾害,而这种工程则很好的解决了该地区易遭洪水威胁的灾害问题,能够有效地挽救地区性的生态危机。例如我国多年来的南水北调工程,不仅有效的解决了南方经常发生的洪涝灾害,而且有效地治愈了北方的干旱灾难,从而缓解了生态环境不断恶化的问题。 1.1.2增加空气湿度,促进植物生长。这一积极影响主要归功于水利工程的蓄水作用,这种工程注重修建大型或者多种用于蓄水的水库,这样不仅能够防止沙石流失和洪涝灾害的发生,还可以明显增加水库中空气的湿度,优化空气质量,还能够为周围生长的植物提供充足的水源,保证植被的正常生长,从而进一步优化环境。例如在前苏联的中亚和哈萨克的沙漠,就因为修建水库掉入了大量的水,使沙漠中许多地区出现了多出绿洲。 1.1.3优化水质、减少水污染和下游河道的泥沙淤积。蓄水池的修建有规律的进行蓄水和防水,能够给水源一定的调节时间进行自我调节,处理水中的各种污染,同时也能够为下游河道的泥沙淤积处理争取时间,有效地防止了下游河道的泥沙淤积。 1.2消极影响 1.2.1诱发地震。水利工程的修建,尤其是蓄水池的建造,在不断进行蓄水的时候,总是造成重力分布的极度不均匀,致使水库下面的地壳结构的地应力不断发生变化,这就为地震的发生创造了条件。 1.2.2造成土地盐碱、沼泽化,高坡滑坡和泥石流。水利工程必须要建造的用于输水的渠道会形成渗漏的现象,这就导致底下的水位不断增高,使土地不断盐碱化,水分不断增加最终形成沼泽;如果水利工程建在山地等地理位置上,因为含水量过高就很容易造成滑坡、泥石流等灾害。[2] 1.2.3严重影响调水地区生态。为建设水利工程总是会对调水地区的原始面貌做相关的调整,例如减少淡水的量、砍伐修建渠道上的森林等,这往往就严重影响了当地的农业生态环境。[3] 1.2.4造成水系生物的骤减,甚至灭绝。水利工程的兴建,本质上就是在改变原有的动植物的生存环境,尤其是原有水系内的生物,更甚者珍奇动物的生活环境遭到严重的破坏,生态系统的平衡无法保持,同样带来瘟疫等灾难,最终到导致原有生物数量骤减甚至灭绝。 1.2.5对生物、水文、水温等其他不利影响。大型水利工程的兴建改变了原有的水文条件,从而使地下水质和水温也跟着改变,这就造成居民的迁徙、集中现象的出现,城市化的进程不断加快,耕地也就相应的逐渐减少。 2. 水利工程对生态环境负面影响相关对策 水利工程的修建出发点本来就是改善不良的生态环境,为人类以及相关动植物的生活带来更多的方便,但是在工程的施工过程中难免会有一些消极的影响,所以为了使其能够坚持向健康的方向发展,我们提出以下对策: 2.1施工前的规划设计 2.1.1地质勘测。对于不同的地区能否修建和修建什么规模的水利工程都是有不同的规定的,所以在施工之前必须要把当地的水文资料和地质条件的勘测充分分析,然后根据这一依据来完成水利工程修建的可行性和规模的大小,以保证大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发的能力, 2.1.2工程构造设计。除了地质的勘测,在施工之前进行工程构造的具体设计,这其中包括对于原水系中动物的生活环境的保持和周围动植物的生存条件的保证,具体了解其生活习性,有效减少水库范围内被淹没的范围。 2.2施工阶段的任务 2.2.1环保措施制定并确立。上面我们提到过对于修建水利工程要切实观察和总结当地的地质和构造设计,所以在施工中我们也要继续坚持,具体的方式就是将所有有关施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应该负的责任都要实名化,将其归结于合同书中,使施工人员在施工过程中有具体的环境保护措施可依。 2.2.2环境勘测。所谓环境的勘测,其实就是在施工前要建立必要的环保监测机构,然后对施工前地区的水质、大气等相关指标进行测定,然后通过与施工阶段不同时期的监测结果进行对比,及时发现并改善施工中不合理或者对环境造成危害的施工手段或者方法。 2.2.3卫生防疫、免疫。除了对环境的勘测之外,在施工阶段还需要对于施工地区的卫生条件进行相关的监测,同环境的勘测相同,都是首先要建立卫生防疫机构,但是不同的是这一机构建立是在施工人员进入工地之后,这样能够避免因为施工众多的人员聚集在一起,而造成流行病的传播以及扩散,在保证人身安全的同时,也有效地顾及了工程所处的生态环境。[4] 2.3施工后期任务。至于施工后要做的就是,将在施工中破坏掉的植被等景观进行及时的恢复,同时还要进一步进行施工区域的规划,从而更好的保护原有的生态平衡。这其中就包括了很广泛的内容,如生物资源的利用、保护和生产,同时还要顾及人群自身的发展,使动植物的种群数量具有最佳并且能够 长期稳定的比例。 总而言之,水利工程建立总是会给生态环境带来一定的影响,但是凡事都是有利也有弊的,水利工程在造福人类生活和生态环境的同时,也会一定程度上破坏生态,所以这就需要我们永远有对生态环境保护的意识,并且坚持上面提到的各种对策并切实实施下去,争取让水利工程长期、有效并且稳定的向健康的方向发展。 水利工程论文:分析水利工程中的防渗施工技术 1 水利工程渗漏的原因分析 1.1 大面积渗水 水利工程在底板位置往往容易发生大面积的渗水问题。一般情况下,工程中基坑的降水要处于垫层以下,但是有时因为实际施工没有达到设计标准,有时因为某些其他原因,比如排水系统堵塞、连绵阴雨天、机械故障或是停电,造成基坑水位上涨,水位高于垫层这一水平,从而垫层被淹没。水利工程施工过程中,有时因为工期紧张,为了赶工程进度而在带水的情况下进行施工,这样很容易造成大面积渗水。当工程在进行混凝土灌注时,混凝土如果拌合不匀或振捣不够密实,则会造成混凝土的空隙偏大,整体强度不足,进而引发大面积渗水问题。 1.2 施工缝渗水 在水利工程实施过程中,为了方便施工,常常将大的施工范围划分开来,分为小单元来进行施工,这样就产生了小单元拼接缝的问题。混凝土上形成的接缝是渗水问题的高发地带。如果水利工程施工过程中,止水带固定不牢,那么很容易偏离中心。另外如果混凝土搅拌不匀或是振捣不密实,也会造成空洞,产生变形缝,从而引发渗水问题。我们知道一般材料都有热胀冷缩的特点,混凝土也不例外,当环境温度变化时,会引发混凝土变形,变形严重的情况下就会产生裂缝,造成渗水。 1.3 建筑材料变形渗水 水利工程施工过程中如果使用的材料质量太差,很容易出现变形,即使工程完工的当时可以通过检查,可是一旦投入使用,由于水利工程建筑材料要经受水的浸泡或受到洪水冲击,建筑材料很容易发生变形,从而引起渗水。 2 水利工程中的防渗施工技术分析 2.1 封堵基体洞穴 水利工程在开工之前,应先对施工的地理环境和地质构造进行仔细检查,找出潜在的渗漏隐患,对检查出来的缝隙和洞穴要采取封堵措施。对于不平整的基体,要采取措施给予找平,如果基体太不平整,那么还应采取分层找平的方法,避免出现能引起渗漏的裂缝。。俗话说防患于未然,预防工作做的好,将减少后期补救的成本。 2.2 做好裂缝控制工作 水利工程在施工过程中,堤坝在进行抹灰时,要做好严格的质量监控,抹灰层施工是否合格直接影响整个水利工程的裂缝控制。为保证抹灰层施工的质量,应注意以下几点:在进行抹灰施工之前,要检查基体的基层厚度是否适中,如果抹灰层厚度过大,不能直接进行抹灰,而要采取分层施工的方法;可以适量使用添加剂,杜拉纤维有抗裂作用,在进行抹灰的过程中,如果条件具备,可以使用此类添加剂;技术人员在施工时,要注意控制操作力度,尽量使力度均匀,并且要压实抹灰层,不让内部存在空隙,防止开裂和掉灰。 2.3 控制施工温度 控制施工温度是防止水利工程出现裂缝的有效方法。混凝土在搅拌过程中容易发热,为了降低混凝土浇筑的温度,可以在搅拌的过程中用水冷却碎石。如果水利工程是在夏天施工,那么在进行混凝土浇筑时,应该适当减少浇筑的厚度,以便散热。还有一个散热方法就是将冷却管埋在混凝土中,通过冷却管来降低混凝土内部温度。 2.4 灌浆技术 水利工程的灌浆技术包括高压喷射灌浆和控制性灌浆。高压喷射灌浆是利用高压水或是浆液在喷射的时候形成的高流速,切割被灌底层的结构,同时将水泥浆填入,与底层中的泥土进行混合从而形成固体。这种方式可以起到防渗的作用,同时提高地基的承载力。控制性灌浆是在灌浆的过程中对浆液的流量和灌浆的范围进行控制,从而使浆液灌注均匀,降低成本的同时达到防渗的效果。 2.5 防渗墙技术 防渗墙是水利工程防渗施工技术中的一项重要技术,在挖土开槽的过程中,用泥浆护壁,并用塑性混凝土进行浇筑,这样的防渗墙最大深度可到40m。也可采用水泥浆喷入的方式,在土体中喷入水泥浆,通过搅拌将土体和水泥浆混合到一起,形成凝固的水泥土桩,达到防渗效果。这种方法施工方便,成本低而且操作简便。 2.6 做好质量监控工作 水利工程中之所以会发生渗漏问题,主观和客观方面都存在问题。有些地理环境可能并不是很适合进行水利工程的施工,因此在施工前期应该做好地理结构考察,充分论证水利工程的可行性。项目一旦确定,就要制定工程建设质量目标,在施工过程中要以质量目标为指引,施工的各项指标都应该达到前期的设计标准。在项目资金允许的情况下,要尽量选择技术水平高的施工团队,选取优质的施工材料。对于水利工程的渗水问题,虽然说要防治结合,但是预防工作尤为重要,如果前期多好质量监控工作,那么就能保证水利工程投入使用后少出现问题。 3 结语 在对水利工程进行质量管理时,不仅要关注水利工程的稳定性和抗震性,还要防止发生渗漏现象。前期要做好预防措施,尽量避免发生渗漏。如果发现有渗漏现象,应该及时处理,以免给社会经济效益造成影响,给人民生命和财产带来威胁。随着科学技术的不断发展,很多防渗施工技术运用到了水利工程建设中,提高了水利工程的质量,使水利工程创造出了应有的效益,给人民的生活和生产带来很多便利。技术在发展,在防渗施工技术的研究中要不断创新,同时要做好水利工程防渗施工的质量监控工作,只有这样,防渗施工技术才会在水利工程中发挥应有的作用,才会使水利工程更加完善。

水利水电工程施工进度管理与控制:水利水电工程施工进度控制研究 【摘 要】水利水电工程施工系统是一个复杂的大系统，工程项目规模大、施工线路长、自然条件和技术条件复杂、参建单位多和涉及面广等不确定性因素，使得工程施工组织与管理有很大的困难。水利水电工程能否在预定的时问内建设成并投入使用，关系到投资效益的发挥。因此，对水利水电工程施工进度进行有效的控制，使其顺利达到预定的目标，是进行水利水电工程建设项目管理的中心任务和在项目实施过程中的一项必不可少的重要环节。本文综合考虑施工过程中的一些不确定性影响因素，对水利水电工程施工进度控制理论及方法进行阐述。 【关键词】水利水电；施工进度；控制研究 0 前言 中国水利资源十分丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。“兴水利，除水害”，开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配置，采用节约式开发，尽量发挥每一笔水利水电投资效用，更具有不可估量的作用。施工进度的控制是项目施工管理的重要内容，工程的进度直接关系到工程的成本和质量，它与成本控制、质量控制一起称为工程项目的三大控制。三者相互制约，相互影响。对施工进度进行控制，一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。 1 施工进度计划控制的必要性[1] 1.1 施工进度计划的目的性 施工进度计划控制对规范建设施工行为、确保施工目标实现起着关键性作用。施工进度计划的编制与实施，都必须满足工程承包合同工期的要求，使施工进度计划具有显著的目的性。 1.2 施工过程影响因素的不确定性 影响水电工程项目进度的因素很多，这是由其自身特点如投资规模大、不确定因素多、实施周期长所决定的，因而要有效地进行进度控制，就需要监控施工过程中的各种不确定性因素对施工进度产生的影响，从而保证施工进度目标得以实现。 1.3 施工成本目标的最优性 控制施工进度计划有利于控制工程施工成本及资源消耗，提高工程施工的经济效益。 1.4 施工效率的可提高性 施工效率的提高具有极大的潜力，控制工程施工进度计划为提高施工效率创造了条件。 2 工程施工与进度控制[2] 2.1 网络计划的编制 由于网络计划从工程的整体出发，统筹安排，明确的反映了施工过程中各工序之间的逻辑关系。把计划编成一个有机整体，同时突出抓住关键线路和关键工序，使管理人员胸有全局，容易抓住工程进度控制的重点和关键。 2.2 施工进度的动态控制 在施工进度计划实施的过程中，需要随时监控，若发现对进度有影响的问题，采用优化方法对计划进行及时的调整，同时相应的调整技术措施和资源供应，以确保总工期及合同要求的控制性工期的实现。 施工进度控制包括三个层面： （1）制定施工计划网络图。 （2）实际施工进度的分析和调整，通过网络优化算法，不断地使实际进度与计划进度进行比较、调整，直至工程结束为止。 （3）网络优化算法的设计制定一个优化算法程序，使优化快速完成。工程进度动态控制流程图如图1。 3 水利水电工程进度控制的方法 3.1 水利水电工程建设进度管理的特点 水电工程项目建设进度控制，主要是指建设工期控制和施工工期控制。由于水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，关系十分复杂，单纯地追求某一方面的效益必将对其他方面的效益产生不良的影响，甚至可能造成巨大的损失。因此，应在保证工程质量和工期要求的前提下，通过科学决策，确定合理的质量、工期、投资控制目标，投入适量的成本，保证目标的顺利实现，可以使工程建设获得最佳的整体效益[3]。 3.2 水电工程进度监控的主要内容 由于水电工程建设工期和投资相互影响，相互制约，因而不能进行单一控制。工程进度与投资监控的主要内容是：①确定控制标准，绘制控制曲线；②进行施工监测，收集信息，绘制实际积累曲线；③通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因，并预测其对工程总工期的影响；④针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。 3.3 施工进度动态的控制方法 水利水电建设进度比较与计划调整是项目建设进度控制的主要环节，为了保证施工进度实施效果，须要对进度目标实施监督与控制，以便及时评价进度计划执行状况或将来执行状况与计划目标的偏差，并经过分析，找出产生偏差的原因，制定纠偏措施，从而保证施工进度目标的实现。在计划执行过程中，其中进度比较是调整的基础。常用的方法有以下几种： 3.3.1 前锋线比较法 前锋线比较法是在原时标网络计划上，从检查日期的坐标点出发，用点划线一次连接各项工作的实际进度的前端点，最后连接另一时间坐标轴上的检查时间点，形成垂直的折线，故称为前锋线。 3.3.2 “S”形曲线比较法 “S”形曲线能直观反映工程实际进度与计划进度所存在的偏差，并对后期工程进度进行有效的预测。“S”形曲线是以横坐标表示时间，纵坐标表示工作量完成情况的曲线图。 对大多数工程来说，单位时间完成的工程量（或百分比），从整个工程来看，呈两头少中间多的正态分布趋势；将工程量累加以后，就形成一条类似“S”形的曲线，中间陡而两头缓。 3.3.3 “香蕉”曲线比较法 在网络计划中，除了关键活动以外，其他活动都有最早可能开始时间和最迟必须开始时间，分别用TES和TLS表示。对于关键活动有：TES=TLS。 如果分别按最早可能开始时间和最迟必须开始时间安排进度来绘制“S”曲线，就可得到两条“S”曲线：TES曲线和TLS曲线。这两条曲线具有相同的开始时间和相同的结束时间，它们合在一起的形状像一只“香蕉”，故此得名为“香蕉”曲线。 3.3.4 横道图比较法 横道图比较法是一种反映实际施工进度状态的方法。该方法把项目实际过程中的进度横道图线直接绘于计划进度线的下方，与计划进度进行直观比较。横道图由两个基本部分组成。左边是基本数据部分，右边是横道线部分。 根据工作是否以均匀速度进行，横道图比较法分两类，即匀速横道图比较法和变速横道图比较法。 4 结语 水利水电工程进度控制是施工组织设计的一个重要组成部分，对进度进行管理同做其他任何事情一样，需要按一定的步骤和程序进行。进度管理中各项工作（工序）之间是密切联系的，而且这些工作常常并非由一个部门或单位完成，还需要统一的指挥和防调。这种步骤和程序是任何项目取得成功所必需的。 进度管理的程序性和全面性，需要科学性。即主要是利用系统工程的观念、理论和方法进行进度管理，并用现代化的管理工具，如网络计划技术和计算机。进度管理的目标就是项目的目标，该目标界定了项目进度管理的主要内容，那就是“二控制、一防调”，即工程进度控制、成本控制、组织防调。由于水利水电工程进度控制的重要性和特殊性，以及我国在这方面的研究现状，为了对工程施工顺利完成提供保障，在进度控制这方面进行研究，具有重要的实际意义。 水利水电工程施工进度管理与控制:大型水利水电工程施工进度控制与优化 摘要：水利水电工程进度控制是施工组织设计的一个重要组成部分，需要按一定的步骤和程序进行。通过整体构思、方案选定、组织实施等过程，对项目的进度、成本和质量等进行控制。本文综合考虑施工过程中的一些不确定性影响因素，对大型水利工程施工进度优化与控制原则进行研究，并给出相应的优化和控制方法和先进的技术手段。 关键词：水利水电工程 施工进度 控制 优化 引言： 水利水电工程项目是一个开放性的系统，也是一项极其复杂的系统工程，目前中国水利水电工程建设日益蓬勃发展。“兴水利，除水害”，开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。因此，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配置，采用节约式开发，尽量发挥每一笔水利投资效用，更具有小可估量的作用。对此，一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。 1.水利水电工程施工进度控制相关简介 1.1施工进度控制的含义 施工进度是保证工程的工期是否能够按时完成的一项指标，对于工程在施工期间，要制定出合理的施工进度计划，合理的安排人力和设备，保证资源的供应及时，能够按照预定的计划完工。在施工期间，要对施工进度进行检查，看实际的施工进度和预期的计划是否一致，如果出现偏差，要对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。 1.2影响水利水电工程施工进度的因素 水利水电工程施工与一般工民建工程、市政工程施工有许多共同之处，但由于施工条件较为复杂，工程规模更为庞大，涉及专业多、牵涉范围广，因此又具有极强的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性的特点，表现在以下几个方面：自然环境因素的影响，水利水电工程施工受水文、气象、地形、地质等限制，并且众多的随机因素都可能会对施工造成影响；材料、设备、资金因素的影响，大型水利水电工程施工工程量巨大，工期长，必须采用配套大容量的施工设备，高度机械化施工，需要花费大量的资金、材料和劳动力等资源；施工技术因素的影响，工程施工具有很强的季节性，须充分利用枯水期施工，要求有一定的施工强度和温度控制措施；勘察设计因素的影响，勘察资料不准确，设计内容不完善或有缺陷，设计对施工的可能性未考虑或考虑不周等都对进度有很大影响。 2.水利水电工程建设进度控制的原则 2.1水利水电工程项目建设进度目标的分解原则 水利水电工程项目是一项庞大的工程，项目组成复杂，参加建设的各方主体也很多，这为水利水电工程建设的进度控制有很大的影响。针对这个问题，为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，对项目的总进度目标进行分解，建立水电工程项目建设进度目标体系。 2.2水利水电工程项目建设进度目标分级控制原则 水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期（或施工工期）的不同影响进行分级控制。表现为在工程施工之前，要对工程的施工进度进行计划编制，从整体到局部，从年计划到周计划，内容上从粗到细，都要有完整的计划编制。对项目的进度控制要逐层分解，细化落实。 2.3建设进度与投资和质量的协调控制原则 如前所述，工程项目建设进度与投资和质量有着密切的相互关系。对工程项目建设进度实施控制时，必须兼顾建设投资目标和质量目标。只有当对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调时，才有可能实现以最少的资源投入（投资）、最快的建设速度（进度）和最佳的产出效果（质量），多快好省地完成工程项目建设任务。 3.水利水电工程建设进度控制的方法和优化 3.1横道图法 在网络计划技术产生之前，水利水电工程建设中通常采用横道图来编制和表达施工进度计划，它是施工中应用最广，历时最长的进度计划表现形式。横道图的横向线条结合时间坐标，来表达各个工作的起止时间、先后顺序、持续时间、总工期以及流水作业的情况，对各种资源的计算也便于从图上进行叠加。这种计划形式比较容易鉴别，表达简明，直观易懂。利用横道图法可进行施工进度的比较分析。其中横道图比较法，是指在项目施工中检查实际进度收集的信息，经整理后直接用横道线并列标于原计划的横道线下方，进行直观比较的方法。通过记录实际进度数据，并与计划进度进行比较，为进度控制者提供实际施工进度与计划进度之间的偏差，为采取调整措施提供了明确的任务。 3.2网络图法 随着科学技术的不断进步，项目规模日益扩大，为了适应现代化生产的组织管理和科学研究的需要，国外陆续采用了一些计划管理的新方法，网络计划技术就是其中之一。利用网络计划控制建设工程进度，可以弥补横道计划的许多不足。首先，它能够明确表达各项工作之间的逻辑关系；其次，通过网络计划时间参数的计算，可以找出关键线路和关键工作，明确各项工作的机动时间，而且网络计划可以利用电子计算机进行计算、优化和调整。在实际施工中，网络图法一般供专业进度控制人员使用，横道图则供施工调度人员和施工作业班组人员使用。 3.3前锋线比较法 前锋线比较法是在原时标网络计划上，从检查日期的坐标点出发，用点划线一次连接各项工作的实际进度的前端点，最后连接另一时间坐标轴上的检查时间点，形成垂直的折线，故称为前锋线。按前锋线与工作箭线交点的位置判定施工实际进度与计划进度偏差。若前锋线为直线，则表示到检查点处进度正常，若前锋线为凹凸线，则表示到检查点处进度出现异常，其中，左凸表示进度滞后，右凸表示进度超前，两者均属异常。简言之，前锋线法是通过施工项目实际进度前锋线，判定施工实际进度与计划进度偏差的方法。 3.4列表比较法 当采用无时间坐标网络计划时也可以采用列表分析法，即是记录检查时正在进行的工作名称和已进行的天数，然后列表计算有关参数，根据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与计划进度的比较方法。列表比较法的步骤为计算检查时正在进行的工作、计算工作最迟完成时间、计算工作时差、填表分析工作实际进度与计划进度的偏差。可能有以下几种情况：若工作尚有总时差与原有总时差相等，则说明该工作的实际进度与计划进度一致；若工作尚有总时差小于原有总时差，但仍为正值，则说明该工作的实际进度比计划进度拖后，产生偏差值为二者之差，但不影响总工期；若尚有总时差为负值，则说明对总工期有影响，应当调整。 3.5曲线比较法 曲线比较法是以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成任务量，绘制一条按计划时间累计完成任务量的S曲线，然后将工程项目实施过程中各检查时间实际累计完成任务量的S曲线也绘制在同一坐标系中，进行实际进度与计划进度比较的一种方法。 4.结语 大型水利水电工程施工进度计划工作是一项庞大的系统工程，历来是研究的热点，也是重点、难点。这不仅与水电工程本身的特殊性有关，最为重要的，是由于其施工受自然环境因素的影响，具有极大的不确定性。所以说在工程进行的过程中，要对实际工程进度进行监督，将实际运行状况和计划进度进行比较，发现出现偏差，要及时找出原因，然后采取相应的措施进行调整。对于工程的进度要实行动态控制方式，适时作出调整，保证工程能够按期完成。 水利水电工程施工进度管理与控制:水利水电工程施工进度的有效控制探讨 【摘要】本文主要对水利水电工程的施工进度进行一番介绍，并指出工程建设中进度控制的主要内容以及所遵循的原则。当然工程的良好施工过程，除了要保证施工进度的科学、合理的进行，还要保证工程施工的质量。这样才能在很大程度上对施工进度进行有效控制，本文对施工过程中，应该注意的事项进行一定的阐述。 【关键词】水利水电工程；施工进度；控制 引言 水利工程是国家基础工程的重要组成部分，在水利工程建设过程中，必须要有掌控进度的控制策略，从而有效的保证施工过程的节奏紧凑安全。随着国民经济的发展，水利水电工程的重要性日益突出，直接关乎国计民生的水利水电设施，是城市化过程中十分重要的一环，发展经济，改善人民生活水平，最首要的就是加强水利水电的基础建设，从根本上保证经济的可持续发展和人民生活水平的持续改善。 一、水电工程建设进度控制原则 在建设水利水电工程的过程中，要有效控制其施工进度。其主要遵循的原则有如下几点。 第一，将水电工程项目建设的进度进行目标分解。因为存在着较为复杂的水电工程项目，各方主体都参与其中，为了在最大程度上促进各项工程项目建设的顺利进行，并有效控制建设进度，需要分解建设工程项目的总目标，制定出水电工程项目建设的目标体系。第二是在建设水电工程项目的过程中，采用目标分级控制原则。其主要的进度目标是根据不同的建设活动时间，对建设工期的不同影响进行分级控制。 在建设水电工程中，项目开始到可行性研究及其设计阶段对项目的成本带来很大的影响，从其项目的实施到起建成，需要进行优化设计，并制定好管理措施。但其所节约的成本也只是5%~10%。尽管施工阶段节约投资的可能性较小，但施工阶段投资额很高，很小百分点的投资节约，其投资节约的总额度是较大的。水电工程项目施工阶段是工程项目建设成本投入的主要阶段，主要控制包括投资、工期、质量，其研究对提高水电工程建设的管理水平意义重大。 水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成本的节约效益。 工期控制效益就是工期效益与工期成本之间的差额，也就是成本效益。 二、水电工程进度监控的主要内容及其方法 1、进度监控的主要内容 对水电工程进度进行科学监控，其主要的实施内容如下：一是将控制标准制定好，描绘出控制曲线。二是能够对施工进行实时监测，并收集好相关信息，将实际的积累曲线绘制出。三是将实际与计划进行相互比较，及时查找出造成计划偏离的原因。四是对于施工进度出现的问题进行排查，找出其原因，并制定出改进措施，能够优化调整没有完工的进度计划以及费用使用情况。 2、制定施工进度动态的控制方法 在建设进度控制的工作中，需要将水电建设的进度比较做好，而且要调整好工程计划。这是进度控制中的主要工作。为了对施工进度的实施效果进行有效的控制，需要实时监督与控制进度目标，从而合理的评价计划执行情况，以及执行情况与计划之间的偏差情况。通过将偏差的原因找出，能够制定出纠正偏差的措施，进一步实现施工进度。在执行计划的过程中，进度比较是为调整作铺垫的。其对施工进度进行动态控制的方法有横道图比较法、S”形曲线比较法、“香蕉”曲线比较法、前锋线比较法。比如其中S”形曲线比较法的具体图像如图一所示。它充分体现出对施工进度的控制比较。 三、水利水电工程施工进度的有效控制 进度控制是一项复杂、综合性的工作，因此，工程人员必须根据工程的具体情况，认真分析可能影响施工进度的各种因素，制定出相应的措施，确保工程目标按期完成。 1、组织措施 （一）建立控制目标体系，明确责任分工。水利工程能否顺利实施和完成，能否如期实现控制目标，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。 （二）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。 （三）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。 （四）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。 （五）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 2、技术措施 （一）事前控制。为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；要组织好设计交底和图纸会审，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。 （三）事中控制。做好进度的事中控制，一方面要进行进度检查，动态控制和调整，另一方面，要及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。 （1）建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。 （2）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等。 （四）事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上协助业主采取以下措施: （1）改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 （2）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 3、合同措施 在施工前制定全面、有效的合同是水利工程施工中必不可少的环节。因为在水利施工过程中，有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误，为了避免不必要的纠纷，建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同，明确各自的责任和法律义务。 4、安全措施 水利工程虽然要工程质量保证第一，但是安全施工更是重于泰山。在施工工人进入施工现场之前，要进行安全交底和岗前安全操作培训，同时要求图纸设计单位、主办方与施工方进行三方安全技术交流，防患于未然。在施工环境较为危险的地区，能使用机器进行操作的，尽量减少人为风险。安全警示标语系挂在较为显著的位置，时时提醒操作人员重视人身安全和操作安全。施工管理人员更不能因为追赶工期而疲劳作业，一旦发生安全事故，所带来的工期延迟和人身损失将得不偿失。 四、结束语 综上所述，水利水电工程施工过程中，要树立进度控制的意识和思想，其次，要采取有效的措施来控制水利水电工程的施工进度，采用先进的进度控制方法来保证施工的进度符合预期要求。 水利水电工程施工进度管理与控制:水利水电工程施工进度控制研究 摘要：中国水利资源十分丰富,目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。“兴水利,除水害”,开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下,对工程建设项目进行投资决策分析,优化资源配置,采用节约式开发,尽量发挥每一笔水利水电投资效用,更具有不可估量的作用。施工进度的控制是项目施工管理的重要内容,工程的进度直接关系到工程的成本和质量,它与成本控制、质量控制一起称为工程项目的三大控制。三者相互制约,相互影响。对施工进度进行控制,一定要选择最优方案,以降低建设造价,缩短建设工期。 关键词：水利水电；工程施工；进度控制 引言 建筑行业的兴盛带动了我国水利水电行业的发展，也促进了我国国民经济的快速提高。目前我国水利水电行业的规模越来越大，市场对水利水电工程控制和管理要求也逐渐提高，而其工程的综合性和复杂性却越强，这对于水利水电行业来说是个必须要克服的问题。对于水电施工来说，其首要管理目标就是确保其质量合格、按时交工。因此，水利水电工程的施工进度控制管理就十分关键。文章着重探讨了水利水电工程施工进度的控制。 1.施工进度计划控制的必要性 1.1施工进度计划的目的性 施工进度计划控制对规范建设施工行为、确保施工目标实现起着关键性作用。施工进度计划的编制与实施,都必须满足工程承包合同工期的要求,使施工进度计划具有显著的目的性。 1.2施工过程影响因素的不确定性 影响水电工程项目进度的因素很多,这是由其自身特点如投资规模大、不确定因素多、实施周期长所决定的,因而要有效地进行进度控制,就需要监控施工过程中的各种不确定性因素对施工进度产生的影响,从而保证施工进度目标得以实现。 1.3施工成本目标的最优性 控制施工进度计划有利于控制工程施工成本及资源消耗,提高工程施工的经济效益。 1.4施工效率的可提高性 施工效率的提高具有极大的潜力,控制工程施工进度计划为提高施工效率创造了条件。 2.水利水电工程建设进度管理的特点 水电工程项目建设进度控制,主要是指建设工期控制和施工工期控制。由于水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约.关系十分复杂.单纯地追求某一方面的效益必将对其他方面的效益产生不良的影响,甚至可能造成巨大的损失。因此,应在保证工程质量和工期要求的前提下,通过科学决策,确定合理的质量、工期、投资控制目标,投入适量的成本,保证目标的顺利实现,可以使工程建设获得最佳的整体效益。 3.影响水电施工进度的主要因素 水电施工是工程建设的一部分,其进度控制与成本控制和质量控制构成项目建设必须考虑的三个基础方面。现实中,影响水电施工进度的因素很多,具体主要有如下主要问题: 3.1资金投入问题 这是许多工程建设进度控制的通病之一。水利水电工程是一个建设工期长,资金投入大,而收益缓慢的项目,在国家转变基本建设体制后,水利建设项目采用了招标承包方式选择集约资金的手段,大多数地方政府不足以也难以出资建设水利工程,而大多社会建设单位资金筹措方面也很少有较好的方法,这就容易造成承包单位巨额竞标,施工期间资金周转困难或短缺情况的发生,工程项目因此进入休整阶段,严重影响工期的按计划完成。此外,在建设单位之下的施工单位因竞标时往往也是以较低价位获得施工权,收入利润较少,无法更新补充施工设备,施工效率低因而影响进度计划的实行。 3.2自然环境问题 一般而言,水力发电的最佳环境应选在具有落差大、水流大的水文地理之处,所以在深山峡谷地区进行水利水电建设的占水电项目的绝大多数。虽然这些地区的水电工程完成后肯定会得到巨大收益。但实际上,这些地区的水文气象等自然因素变化也较大,水电工程的施工进程随之深受影响。例如,自然环境影响进度的情况有:突发超标洪水使施工停期,狭窄地形增大工程量。 3.3前期进度方案设计问题 水利工程是一个技术条件复杂的系统,系统理论与阶段性计划设计都要求要有专业的技术方法作为依靠。在当前的工程进度方案设计中,设计单位为追求自身的利润收入和建设单位要求的成本控制最大化,设计试验较少,工程的前期工作往往深度不足,这就为后期的施工阶段埋伏了诸多技术问题和工序矛盾。此外,许多设计单位对施工进度控制方案的算法选择失误,计算失准,也极大的影响了后期进度方案的执行。 4.如何控制施工进度 施工进度控制是指在既定的工期内,制定出成本、质量、施工速度能达到相互协调的最优化方案。在最优化方案里,一定突出工程按期完成是设计执行的总目标和总原则的地位。在水电施工这个复杂的建设项目施工中,进度的控制方案往往会与现实情况有所偏差,因此运用动态调整偏差以确保方案的大致执行成了进度控制的基本方法,该原理称为动态控制循环法。对于水电施工进度控制,笔者认为应从如下几个方面入手。 4.1创新运用科学方法解决专业设计问题 由上可知,水利水电工程施工进度受各种因素影响,进度控制具有不确定性因素。因此运用科学的手段对进度控制的风险性进行分析,能够极大的帮助技术人员和管理决策人员对分析方法和技术手段的采取抉择,更好的检测进度方案。到目前为止,业界内外人士对进度控制的风险性研究已取得了许多成果,例如仅在进度的随机性问题处理上,目前理论界就有蒙特卡罗法和多目标遗传算法等诸多方法更为准确的计算随机事件的发生概率。 4.2分解工期任务,进行分级管理 水电工程项目的工序组成复杂,参与主体较多,为能高效地按期完成建设任务,对工程项目进行分级管理控制是降低工程投资、保证质量和简化进度任务的最好方法。所谓的分级控制是指依据不同工序的工程量度对工程总工期进行进度分解管理,在一个个小阶段中按时按质完成要求,将阶段控制与施工小组的利润奖罚直接挂钩。这样总体的进度就能在无形中得到保证和速度提升,甚至有时能使水电工程提前投产,降低成本与预定收益之间的差额。 4.3重视监理工程师的作用 监理工程师是工程的进度与质量控制的关键性人物,监理工作的好坏直接联系着工程与投资两个部分。因此规范监理工程师的任务意识是确保工程按期优质完成的保证。在收到施工总进度计划后,监理工程师应仔细做好审查工作与图纸资金的安置计划工作,并在施工过程中对进度情况进行记录和报告等编制工作,协调好施工承包商之间的工序矛盾。 4.4提高施工进度经济管理 在施工进度控制管理过程中，施工材料、施工人员、施工管理等等都需要资金，为了保证所有需求到位，就必须要做好工程进度经济管理，也就是为了保证施工进度采取的经济管理措施。施工单位可以按照施工内容和计划制定相应的施工资金需求规划，使得所有施工内容的资金设各都能够在上而得以体现。施工单位可以对水电施工内容的实施预算管理，按照相关施工技术和流程来控制资金投入规划，然后指定专人进行控制管理。水电施工单位也要针对此施工加班、延期等等情况指定相应的奖惩机制，对于超前完工和加班情况可以予以一定的经济奖励，对于无故违期现象也要予以警告，次数太多就要予以罚款或开除等等。 5.结束语 对于水电项目工程来说，施工进度直接影响其是否能够早日投入使用并为企业带来利润，也关系着施工企业的整体形象和信誉。因此，水电项目管理人员定要做好施工前期预备工作，对项目施工方案和施工进度设计进行实地考察和探析，同时对施工材料和施工设施进行了解，确保施工进度计划规范合理。然后在施工过程中也要动态控制，严格控制施工工期，避免水电项目施工出现意外情况，如有超期或偏差，就要采取及时纠偏方案来调整工程工期，使得整个工程能够如期完成。 水利水电工程施工进度管理与控制:水利水电工程施工进度的有效控制探讨 摘要：在水利水电工程中，施工进度的快慢对工程的质量和工期有重要的影响，需要分析影响进度控制的因素，进行有效控制，保证工程项目按时完成。 关键词：水利水电工程；进度控制；因素 前言 由于水电水电工程项目组成复杂，建设工期长，影响因素多，关系到国民经济若干部门，如果进度失控，必然导致人力、物力的浪费，甚至可能影响工程质量和安全，对此，必须认真加以控制。 一、水利水电工程进度控制的影响因素 1、施工条件对施工进度的影响 由于水利水电工程自身技术高要求和环境高标准的特点，在对于施工环境有较高的要求。温度和湿度的控制也是影响工程能否顺利进行的重点因素之一。在对于环境因素，气候的变化以及雨水、风雪等自然因素都会对影响工程造成一定的影响，造成工程设备无法正常运转以及人员安全问题。综合说明突发性的气候灾害天气以及较差的天气条件都是影响水利水电工程进度的直接因素。 2、工程材料、物资供应的影响 如果工程材料的供应不能满足工程建设需要，导致周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施;当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致主材采购供应困难；材料供应商不能如期供货等，都可能导致建设工期的延误，影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多，就会导致资源浪费，堵塞施工现场，影响工作面的展开；机具配置过少，就会造成施工效率低下，人员和材料闲置，从而影响施工进度。 3、人为因素的影响 人为因素对水利水电工程施工进度影响最大，因为人是整个活动的主体，一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成，而这些，都是影响水利水电工程施工进度的直接因素。影响水利水电工程进度的不只是施工单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位(如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位，以及运输、通讯、消防、供电部门等)，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。 二、水利水电工程施工进度的有效控制分析 1、制定科学合理的水利水电工程施工进度控制计划 水利水电工程项目施工进度控制需要依据工程项目的施工进度目标来制定施工方案，施工方案执行期间结合工程实际进度对计划进行纠偏和控制，以求工程进度与预期目标相符。具体的说就是在工程项目实施期间做好以下工作：首先应进行施工进度计划及预期目标的制定；其次，依照施工进度计划进行施工，并将工程实际进展情况与进度计划进行比较，找出二者之间的偏差，制定方案来纠正偏差；最后，需要对工程项目进行组织和协调，包括分包单位与总包单位、水利施工单位与安装单位之间的进度上的衔接，空间与时间上的协调等。 2、发挥财务管理作用 为了避免资金周转和调度出现的问题，要在工程动工之前，从宏观上掌控经费去向，并分析工程需要资金的关键环节，做好资金储备，以减少不必要的花费，防止出现前紧后松、前松后紧、时松时紧的现象。根据市场周期变化对所需物资进行购买与适时匹配，对工程实施定额管理，尽量减少因物价上涨或下调引起的材料款项浪费。确定劳动工资管理办法，制定奖惩制度、岗位工资等级制度等。此外，财务还要真正发挥管理作用，进行成本核算，用数字的形式从经济的角度对施工全过程进行控制。 3、做好水利水电工程开工准备工作 在水利水电工程项目开工建设前应当做好施工前期的准备给工作，主要有施工现场准备、组织结构建立、工作分解、物资储备以及人员准备等，这些前期准备工作对于施工进度计划的顺利执行有着十分重要的作用。但有的工程项目却没有认识到开工准备的重要性，为了能够使工程尽快完工，签订工程项目施工合同以后，在未做好开工准备工作前就盲目地开工建设；从眼前看的确节省了工程施工时间，但后期的效果却总是事与愿违。因开工前准备工作不足，经常导致缺少施工材料、设备以及人员配备不足等情况发生，有时还会出现交叉作业环节没有管理人员协调、相互之间推卸责任等情况，这就会在一定程度上延误工程项目施工进度。若在开工建设前重视准备工作，就能够在很大程度上避免类似情况的发生，进而保证工程施工进度计划得以顺利执行。 4、加强对材料设备的控制 首先，要结合水利水电工程施工方案，对建筑工程施工所需要的材料规格，种类，型号，数量等做出严格的统计，并选择优质的供货商。并选派专业的采购人员，加强对采购单的审核识别，保证材料的供应不会耽误工期。其次，要严格材料的堆放，对材料进场的顺序做出科学合理的安排，要加强对材料质量的验收，可以实施抽样检测，确保所有的建筑工程材料质量都符合国家标准，并加强规范管理。最后，要建立健全规范的材料领用制度。登记到达施工现场的材料，按照施工进度，结合材料出库单进行发放，加强对材料使用过程的监督，避免浪费，严格按照相关的施工标准进行材料下料。同时，要据工程的实际情况，选择合理型号的工程机械设备，实现工程施工的机械化，提高工程施工效率，缩短工程的施工周期。 5、提高施工技术控制管理 在施工进度管理中，做好施工技术管理是确保所有施工内容能够按时完成的基础，因此，施工进度管理人员就要从施工全过程进行控制管理。首先，为了避免施工单位在施工过程中发生设计变更或者是施工技术变更，就要对施工设计阶段的进度规划和施工技术规划进行再三分析和审核，确保审批的施工总计划、施工季度计划、月旬计划能够顺利完成。同时施工单位也要对相关设计方案和施工图纸进行研究，确保所有施工细节和技术都合理规范，使得施工内容能够有效承接。其次，在施工过程中，施工单位必须实行施工进度情况记录制度，针对每项水电施工内容的施工者、施工起止时间、施工环境、施工设备等所有相关情况都要完整录入，并建立一套信息系统平台，随时方便承包方、监理单位进行了解查看。施工单位按照施工记录比对施工进度编制计划，查看其施工技术与计划是否有差异。 6、定期检查施工进度 在施工过程中，要定期对当时工程进度与计划工程进度进行对比、分析。在气候条件较好时，可适当加快施工进度，为后期可能因气候因素拖延的工期争取较为宽松的时间。针对每个工程环节及每个季度、月、星期甚至每天进行工程领导协商会议，定期上报工程进度、遇到困难、即将面临的问题、需要的解决办法等，使各部门协调工作，把问题提前揭露出来，减少由于审批决策环节拖沓造成延误工期的现象。确定控制目标体系，认真落实进度体系，按照计划时间和相对调整时间的变化，对施工进度进行审查，及时发现问题，并通过技术手段、合同措施、组织管理、经济措施、信息管理等方法，及时采取措施进行调整。 7、注重安全施工 水利水电工程虽然要工程质量保证第一，但是安全施工更是重于泰山。在施工工人进入施工现场之前，要进行安全交底和岗前安全操作培训，同时要求图纸设计单位、主办方与施工方进行三方安全技术交流，防患于未然。在施工环境较为危险的地区，能使用机器进行操作的，尽量减少人为风险。安全警示标语系挂在较为显著的位置，时时提醒操作人员重视人身安全和操作安全。施工管理人员更不能因为追赶工期而疲劳作业，一旦发生安全事故，所带来的工期延迟和人身损失将得不偿失。 结束语 水利水电工程施工进度控制是技术性要求较强的工作，只有做好施工进度控制，才能保证目标的顺利实现，可以使工程建设获得最佳的整体效益。

浅谈水利工程项目成本管理:水利工程项目施工成本管理的优化问题研究 【摘 要】工程管理实践证明，成本管理的关键是实现成本的过程控制。应紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事先控制、事中控制调整和最终评估考核优化升级转变。 【关键词】水利施工；成本管理；技术措施；制度保障；经济效益；企业竞争力；管理措施 0 引言 在目前的客观条件下，如果还是停留在一般号召式的成本管理模式上，那么企业就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而项目施工运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。 1 施工前的成本管理 1.1 施工项目成本计划的编制 （1）项目经理部编制施工项目成本计划，规划出实现项目经理成本承包目标的实施方案，并确定施工项目的成本控制目标和降低成本控制目标。 （2）按分部和单元工程对施工项目的成本控制目标和降低成本目标进行分解，确定各分部和单元工程的目标成本。 （3）按分部分项工程的目标成本实行施工项目内部成本承包，确定各承包队的成本承包责任。 （4）由项目经理部组织各承包队确定降低成本技术组织措施并计算其降低成本效果，编制降低成本计划，与项目经理降低成本目标进行对比，经过反复对降低成本措施进行修改而最终确定降低成本计划。 （5）编制降低成本技术组织措施计划表，降低成本计划表和施工项目成本计划表。 1.2 降低施工项目成本的技术组织措施设计 （1）降低成本的措施要从技术方面和组织方面进行全面设计。成本的形成与技术因素和组织因素都有关系。技术措施要从施工作业所涉及的生产要素方面进行设计，以降低生产消耗为宗旨。组织措施要从经营管理方面，尤其是施工管理方面进行筹划，以降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率和组织管理效果为宗旨。 （2）从费用构成的要素方面考虑：首先，应降低材料费用。其次降低机械使用费，主要途径是设计出提高机械利用率和机械效率，以充分发挥机械生产能力的措施。再次，降低人工费用，应用行为科学的理论，建立适当的分配制度、激励办法、责任制，提高生产工人的劳动积极性，提高劳动生产率。 （3）必须重视降低质量成本的措施计划。施工项目质量成本包括内部质量损失成本、外部质量损失成本、质量预防成本与质量鉴定成本。降低质量成本的关键是内部质量损失成本，而其根本途径是提高工程质量，避免返工和修补。 2 施工中的成本管理 （1）项目管理班子职能人员责任明确，实行归口控制。由项目总工抓组织措施落实，控制工期，增加产值，以降低间接成本；由施工员抓技术措施落实，以节约工料，减少机械停置时间，签发并管理承包任务书，减少非生产用工和无产值用工，管好班组，控制用工；由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料员抓材料的节约，做好订购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；由质检员控制质量成本；由核算人员抓建立成本台账，搞好成本核算及成本分析，防止开支差错、超付和欠收；由核算人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本；造价员除做好预算工作外，还应对设计变更等经济问题加强管理，及时办理增减账手续，经常进行两算对比，抓工程索赔。 （2）目标成本确定后，项目经理部对目标成本进行有效分解，层层落实，同作业班组签订承包合同，实行“四保、四包”，并以此作为控制的依据，严密监控各个施工环节成本运行情况，并随时作出个别调整。“四保”是由项目经理部对作业班组保证任务安排的连续性，料具按时供应，技术指导及时，合同兑现；“四包”是由作业班组对项目经理部包质量、包工期、包安全、包成本；然后，工资总额与“四包”指标挂钩；利润超额完成部分按规定比例提成。 （3）加强成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证成本计划的实现。有成本偏差，分析其产生的原因，然后设计纠偏措施，制定对策，协调成本计划，对策要列成对策表，落实执行责任，对责任的执行情况进行考核。 （4）认真做好图纸会审工作。在图纸会审时，项目部一班人充分研究招投标文件和图纸，在确保质量的前提下，从如何有利于加快施工进度，如何方便施工，如何增加工程收入几方面考虑，提出了许多修改意见：对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代方案，争取建设单位和设计单位的认可。 （5）优化施工方案。施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程，施工方案不同，工期就会不同，投入人员、机具也会不同，发生费用也会不同，因而寻求最佳的施工方案是成本控制的主要途径。按照平面流水、立体交叉的作业原则，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各单元工程的进度，合理确定施工网络，保证工作不闲置、工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。施工选择最合适项目施工的机械，在最大可能地满足施工要求的同时，考虑经济性；综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用，严格控制进退场时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；同时精心布置现场，避免材料二次搬运和水电重复布线。 （6）确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，同时要符合合同和国家标准的要求。运用“价值工程”方法进行分析和决策，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体竣工验收必保单元工程适当提高质量要求。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。 （7）确定适宜的工期成本。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。一般来说，工期越短，工期成本越小，但当工期短至一定限度时，工期成本则会急剧上升。 （8）加强竣工结算管理。在竣工结算阶段，项目经理部组织造价员等技术人员，查寻结算的漏项，编制完善的结算书，与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加结算收入的重要方面。一般来说普通项目受定额的制约，很少有灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项目，可参照相近定额进行换算，并发挥造价员的业务技能，尽可能地争取更大的利益。 3 施工项目成本分析 施工项目成本分析的目的是找出成本升降的原因，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提高成本管理水平。成本分析既要贯穿于施工的全过程，服务于成本形成的过程，又要在施工后进行一次性分析，对竣工项目进行施工项目成本综合分析、单位工程成本分析以及单元工程费用分析，做出成本控制效果的判断，为以后的成本控制提供经验，这就是成本的事后控制。 4 结束语 总之，项目经理部在项目成本管理中除生产成本外，还扩展到预测成本、施工方案成本、质量成本、安全成本等成本控制管理流程各个环节中，将成本管理的触角伸展到项目每个领域和过程，形成一套相对完善的、适时适用的目标成本管理体系。 浅谈水利工程项目成本管理:基于水利工程项目成本管理措施探索研究 摘要：水利是国民经济的命脉，是实现可持续发展的重要保障。建国以来，我国政府高度重视水利建设，每年都从国库中拿出大量的资金投入到水利工程建设之中。水利施工企业要获得良好的经济效益,只有加强水利工程项目的成本管理。本文针对水利工程项目成本管理的必要性及原则的基础上,对水利工程项目成本管理的措施进行探索研究。 关键词:水利工程； 成本； 管理 前言 项目成本管理作为工程建设中最为精细、复杂而又关系重大的一项工作，对水利工程施工企业的各项建设具有极为深刻的影响，在企业发展中发挥着至关重要的作用。在当今社会，成本管理逐渐成为企业提高市场竞争力的关键所在，在水利施工企业发展中的重要性更是大力提升，做好工程成本管理工作是企业必须落实的工作任务。 一、水利工程项目成本管理的必要性和原则 加强施工项目成本管理的作用不仅在于能提高企业的经济效益,实施经济核算,提高决策水平,协调项目内外部关系,调动职工的积极性,更重要的是能提高企业管理工作的效率和提高企业的市场竞争能力。施工项目成本管理是企业成本管理的基本核心。因此, 施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时必须遵循以下基本原则:成本最低化原则, 全面成本管理原则,成本责任制原则,成本管理有效原则。水利施工项目成本管理是根据工程项目的要求,对项目成本组织实施、控制、分析、跟踪和考核等,是衡量施工项目部经营管理的尺度,是反映施工项目管理的综合指标。成本管理的内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。 二、水利工程项目成本管理的措施分析 1、加强施工阶段的项目成本管理。施工阶段的项目成本管理是水利工程项目管理的核心。施工期项目成本管理应以人工费、材料费、机械使用费为主要内容进行有效管理。一是人工费用的成本管理。在一个工程项目中,人工费大概占工程总造价的 15%,此项成本一般不会出现节余,关键在于如何科学合理地控制人工费,避免人工费用超支。施工人员尽量选择多面手的正式工,实行一人多岗制,减少正式工用量,多招用熟练的临时工,制定将罚制度,激励生产人员的积极性和创造性。在施工的过程中,可以合理调配人员,避免出现窝工等现象;在施工过程中要加强质量控制,避免出现返工现象;合理安排工期, 避免出现抢工期情况等具体措施。二是材料费用的成本管理。一般材料费占施工项目成本的 55～65%,材料管理是重点。选择质优价廉的材料,根据生产任务分阶段按定额购买材料,并根据任务量限额领料, 建立领料和消耗料原始记录台帐,检查理论消耗和实际消耗差别,保证材料消耗的真实性。避免施工计划不周和盲目调度造成材料积压和浪费。对材料费用的合理管理可以为企业创造一定的利润。具体措施有:在材料购置中要货比三家,选择质优价廉的材料;提高周转材料的利用率;对施工中用量较大的材料要做到合理有效的控制,要根据施工图纸工程量采购,施工中杜绝人为浪费。三是机械使用费用的成本管理。设备管理是施工项目成本管理的重要环节。在工程施工中既要合理调配机械,使用先进的机械设备;同时也要加强机械设备的自身维护保养,提高机械设备的利用率,以达到降低机械设备使用成本的目的。尽量减少机械设备的闲置时间,减少机械设备台数,避免因工作失误调入多余设备,节约机械设备调遣费和合作费。实行机械设备租赁制, 适当租赁一些设备, 既实用又可降低施工项目成本。其次, 加强施工质量、工期、安全管理和处理好各种关系,也是降低施工项目成本必不可少的过程。四是优化施工组织设计。在满足设计要求的基础上,在条件允许的情况下,力争采用新技术、新工艺施工,并通过现场试验,科学合理地选择施工材料规格、施工技术参数。可以目开发高新技术,比如在基础防渗处理方面采用锯槽砼防渗墙、振孔高喷防渗墙、振动切槽塑性砼防渗墙等新技术施工,均能降低施工项目成本,为工程项目创造了良好的经济效益。 2、加强施工预算和竣工决算工作。工程开工前要进行施工预算,施工预算包括人、机、材料和管理费以及上缴的税金。对工程所在地的经济发展水平、原材料的采购、运输和设备的租赁、维修市场有一个综合评价,合理选择原材料和设备进场,对施工正常消耗费用与转运费用之和超过租赁费用的设备,应就地租赁,降低成本。同时, 工程竣工决算是一个很重要的环节, 要求施工人员在平时施工过程中做好记录,为工程的变更索赔做好依据,同时协调好业主、监理、设计和施工方各个方面的关系,便于进行结算。 3、组织高效的项目经理部。水利施工企业在某一水利工程投标中标后,组建主要工程项目部,在现场管理工程施工。该项目部实行项目责任制和项目成本核算制,由该项目部经理承担该工程项目的施工质量、工期、施工成本、安全、文明施工等责任,代表项目部人员与公司签订项目施工管理责任合同,确定各项措施。根据各项指标的完成情况明确奖惩办法,与项目部施工人员收益直接挂钩。通过明确项目经理的职责和权利,激励项目部人员管好项目施工。项目管理的好坏与否,项目经理的素质至关重要。可以说,项目经理是工程项目管理的灵魂,项目经理水平的高低决定工程项目管理水平。因此,我们要求项目经理必须具备较高的政治素质,较全面的技术知识和较强的组织管理能力。除了以上基本素质外,项目经理还必须具备较强的成本意识,这样才能提高项目的成本空着管理水平。除了项目经理以外,另外项目部全体管理人员的素质和水平也非常重要。项目部管理人员是企业有关职能部门派出,并进行业务指导,受项目经理的直接领导。这些人员既要素质高,又能相互协助。 4、细化项目实际成本核算,建立项目成本责任管理制度。细化项目实际成本核算是成本责任管理中的依托,通过细化项目实际成本核算,解决了项目成本核算的真实问题,实施项目目标成本控制,解决了运用项目实际成本核算结果,实现项目成本管理的手段问题,但都未解决项目成本的责任问题。而建立项目成本责任管理制度是工程项目成本管理中的根本制度。它主要指根据项目目标成本控制的要求,把项目目标成本分解到相关职能部门,并将项目实际成本核算同经济责任制相结合,明确项目内部各层次在项目成本管理中的责、权、利、效关系的一种经济管理制度。因此在具体的工程项目成本管理中,必须确立项目成本责任,实施项目成本责任管理,建立一套以项目成本为中心,以经济责任制为手段,以项目成本最优化为目的的适应水利工程项目实际成本核算特点和项目目标成本控制要求的项目成本责任管理体系,使横向各职能部门和纵向各施工生产环节共同为实现项目成本管理目标,互相协调、互相支持、互相监督,做到责、权、利有机结合,实现全员、全过程、全方位的项目成本管理。 三、结语 工程项目的成本管理工作对于水利工程建设而言，是一件生死攸关的工作。因此，企业的相关领导以及成本管理人员一定要从水利工程的建设特点出发，采取有效措施开展对水利工程的有效成本管理。 浅谈水利工程项目成本管理:水利工程项目业主成本管理 【摘要】水利工程业主方对成本的管理应重在对成本形成过程的控制，根据成本形成过程的不同环节、不同阶段采取不同的办法才能有效地对水利建设单位成本进行控制。 【关键词】水利；工程项目；业主；成本管理 水利工程项目具有投资数额大、建设周期长、参与单位多以及技术工艺复杂等特点， 需要参与工程的各单位密切协作。随着项目法人责任制的广泛推行，项目业主在水利项目管理责任权力体系中的作用和地位愈显突出，这就决定了项目业主的成本管理不同于施工企业等其他参与方的成本管理，其更全面、更有效，它是从整个项目的全局出发，以工程建设项目的全生命周期为对象，通过科学、系统、高效的组织管理，实现项目的功能和使用价值，充分发挥投资效益，实现项目管理水平的跨越式发展，提高工程项目的市场竞争能力。 一、水利工程项目业主成本管理的内容 （一）项目前期工作及项目审批阶段的成本管理 前期工作阶段是影响项目成本最大的阶段。有统计指出，在初步设计阶段，影响项目成本的可能性为75% - 95% ; 在技术设计阶段，影响项目成本的可能性为5%-25%。实际上，与分阶段进行的前期工作对应的是分阶段进行的项目审批程序，项目审批的核心内容之一就是成本决策。对于水利工程而言，可行性研究阶段才是项目审批的关键阶段，也是成本决策的关键阶段。总之，全寿命周期项目成本管理的关键是工程设计和成本决策阶段，要在前期工作阶段保证投入，提高投资估算、概算的可靠性与精确性，为决策提供可靠依据，以求大量减少施工阶段成本变动。 （二）项目建设实施阶段的成本管理 项目建设实施阶段是项目投入的主要阶段，本阶段项目方案已经确定，成本目标已经明确，所有管理活动的实施几乎没有逆转的可能，成本管理的关键主要是防止决策失误，规避意外风险。项目业主成本管理的主要目标就是控制工程投资，要通过招标投标选择合适的施工单位和监理单位，加强质量、安全、工期管理，开展设计优化工作，编制业主预算，严格结算支付程序，严格执行合同，防止索赔事件发生，加强风险管理。本阶段要特别发挥施工企业成本管理的优势和积极性，施工企业的项目成本管理是在满足工程质量、工期等合同要求的前提下，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动尽可能降低成本费用、创造良好经济效益的一种科学管理活动。虽然施工企业成本管理的目标、手段与业主的成本管理不同， 甚至还存在矛盾，但总体而言，搞好施工企业的成本管理有助于实现项目质量、进度、安全目标，减少项目风险，促进业主的成本管理。 （三）项目运行管理阶段的成本管理 对于水利工程，尤其是公益性或具有公益性特点的水利工程，能否维持项目的良性运行对实现项目目标、发挥投资效益起着至关重要的作用。项目运行管理阶段的首要管理目标是实现项目功能，达到兴利目的。为此，首先要保证工程构(建)筑物的正常运转，使其处于良好的维护状态; 其次要保证运行管理单位(业主) 经费来源， 使管理机构的管理活动能够正常开展。本阶段的成本管理要做到增收与节支并重。要应用自动化管理手段，严格控制管理人员数量; 加强对工程的检查巡查，出现损坏及时维修; 培育水市场，加强水费收缴; 必要时争取政府财政支持。 二、加强水利工程业主方的成本管理 （一）加强成本管理意识 要加强业主方的成本管理意识，首先要贯彻成本管理以“人”为中心的策略，“人”的因素是决定建设成本高低的关键。人与成本开支直接有关，人既是成本管理的主体，又是成本管理的客体。因此，从各方面挖掘人的潜力，建立从领导到员工的成本管理意识，充分调动人的积极性，才能保证各项成本控制落实到实处，进而使水利工程建设项目投资取得预期的收益。 （二）重视工程合同管理 由于水利工程通常具有投资大、周期长、涉及面广和管理难度大等特点，且在其建设全过程中隐藏着众多的风险因素( 包括投资风险、金融风险、规划风险、技术风险、经济风险、设计变更风险、不可抗力风险等等)，合同管理制的执行过程中容易出现盲点和误区，这给工程建设的成本控制带来了问题，甚至造成投资效益不能有效发挥。因此，业主应充分重视合同管理。业主在合同管理过程中要严格控制价格变更，坚决维持原合同单价水平。尽量避免合同变更，在必须变更且属于变更增减项目工程量签证时，必须由业主、监理、设计、施工四方现场确认签核。另外，业主严格控制加强合同的管理，能够有效地规避风险，防止索赔事件的发生，从而有效地节约成本。 （三）重视项目各方的合作 目前随着国家对水利工程建设投入的加大，工程建设实行业主制、招标投标制、工程监理制、责任终身制等一系列的制度规范化，业主方的成本管理直接关系到国家投资效益最大化的实现。水利工程项目全过程涉及的合作方包括主管部门、投资方、工程咨询设计单位、监理单位、施工建设单位、材料供应单位、项目区各级政府及群众、直接用户及各类间接受益对象等。因此，业主方的成本管理也和这些部门息息相关。 1、业主方要想方设法多争取国家投资或补助，利用专业银行低息贷款，尽量少用商业银行贷款。在利用外资时，也要争取使用长期低息贷款， 并且要尽可能地多使用固定利率贷款，少使用浮动利率贷款，以减少利率风险。 2、业主方应尽可能争取政府优惠政策，如有关税费的减免，征地、拆迁等工作由水利工程建设所在地县区政府负责完成等。 3、业主要尽量和施工方紧密合作。施工企业的项目成本管理是在满足工程质量、工期等合同要求的前提下， 通过有效地计划、组织、控制和协调等活动尽可能降低成本费用、创造良好经济效益的一种科学管理活动。虽然施工企业成本管理的目标、手段与业主的成本管理不同，甚至还存在矛盾，但搞好施工企业的成本管理有助于实现项目质量、进度、安全目标， 减少项目风险， 促进业主的成本管理。 4、业主方要加强同监理人员的互动关系。业主方加强和监理人员的日常交流，以便随时了解工程的成本、进度和质量的控制，进行动态的成本管理，减少索赔和不必要的成本支出， 达到成本控制的目的。 因此，业主方只有充分调动各方面的积极性，加强各方的有力合作，有效地减少支出， 才能达到降低水利工程建设单位成本的目的。 （四）重视成本估算的精确性 成本估算的方法常采用经验估算法、因素估算法、由上到下估算法、WBS 全面详细估算、类比估算、参数模型估计、单位指标估算法、近似工程量法及单元法等等。虽然成本估算可以说是最粗的成本管理，但成本估算一旦作为批准下达的投资限额，是初步设计概算乃至整个工程造价的编制依据。因此，成本估算在成本管理中处于基础地位，风险也是最大的，一旦发生风险，几乎是不可挽回的。因此，业主方应重视水利工程成本估算的精确性，做好成本估算，防范风险，主要要做到两点: ⑴全面而正确地收集和加工工程项目的各方面信息， 努力消除因信息不全或错误而导致的成本估算风险;⑵正确选择成本估算的方法和程序， 科学地开展好成本估算工作，防止错误选用项目成本估算方法而造成的风险。 综上所述，水利工程业主方的成本管理水平直接影响到水利工程投资的效益, 如何加强业主方的成本管理水平已经引起政府和投资单位的重视。随着水利工程相关建设法规制度的完善, 业主方的成本管理也会对水利工程项目成本的控制起到越来越好的作用。 浅谈水利工程项目成本管理:加强农业水利工程项目成本管理措施研究 摘要：本文分析了水利工程项目成本管理中存在的问题和不足，笔者结合自身工作实践和经验提出了加强水利工程项目成本管理的应对策略。 关键词：农业；水利工程；项目成本；管理；措施 0 引言 水利工程项目成本指的是水利工程施工方确保施工项目完成所必须支付的人工费、施工材料费、现场管理费等各种施工费用的总和。水利工程项目成本管理指的是为保障水利工程项目能够圆满地如期完成，在水利工程建设运行中对人工费、施工材料费、现场管理费等各项成本费用的科学管理与合理使用。 1 水利工程项目的特点 水利工程项目涉及面广，它包括桥、路、坝、渠、管道、房、隧洞的水电站工程、水利工程、抗旱防涝工程、供排水工程等与引水、供水、排水有关的工程。具有工程任务繁杂、地质环境多变、施工技术难点多、工程建设成本高、所需时间长、缺乏稳定性等特点。这些特点的存在增加了对水利工程进行成本管理和投资控制的难度。在很多水利工程中，由于前期规划、设计工作准备不充分，致使工程建设的进展过程中经常出现现场签证、设计变更等造成资金的流失，推迟工程竣工的现象。 2 实施水利工程项目成本管理的必要性 水利工程项目成本管理是对水利工程建设运行中人工费、施工材料费、现场管理费等各项成本费用的科学管理，项目成本管理水平与质量高低直接决定着整个水利工程项目实施过程的成与败。因此，分析和研究农业水利工程项目成本管理具有宝贵的理论意义和重要的实践价值。结合工程项目的具体要求，科学制定、约束、探讨施工项目的成本组织，加强对水利工程项目的成本管理是体现工程综合管理水平的一个指标。因此，我们必须不断创新、及时总结经验以提升水利工程项目成本管理的水平与质量。 3 目前水利工程项目成本管理存在的问题与不足 3.1 成本管理体制不健全 很多水利工程项目成本管理体制没有实现责任、权利、义务的三者结合，各部门预算、结算人员责任落实不到位，缺乏与利益分配相挂钩的激励管理体制，成本管理体系不健全。甚至很多成本管理人员缺乏成本管理意识、法律意识、岗位责任意识、合同意识等经济观念。 3.2 成本管理手段滞后 水利工程项目成本管理是一个涉及各个部门、各个系统的复杂工程，成本管理水平的提高和成本管理目标的实现，需要相关部门、系统的密切配合与协调沟通。任何一个部门、系统或环节上出现差错，都有可能为整体工程带来事倍功半、功亏一篑的后果。因此，只有以先进科学的管理手段和管理模式作为力量支持，才能够保证出色圆满地完成这项复杂的工程。但是，纵观我国目前水利工程项目成本管理，我们不难发现成本管理手段滞后、各个子项目之间配合协调不足、计算机应用技术未能全面普及、计算机对项目成本的管理仅仅停留在成本预算环节，滞后不前的管理手段严重影响了成本管理水平的完善与提高。 3.3 成本绩效考核体系不健全 水利工程项目成本管理片面追求形式和文字层面，缺乏严格的奖惩机制和健全的成本绩效考核体系，导致成本管理措施执行力度不够、成本管理秩序混乱，是严重制约水利工程项目成本管理的另一个关键因素。 3.4 成本信息失真 水利工程项目成本管理人员对成本管理的内容定位不准确，对项目开支情况掌握不清晰，甚至一些费用的支出未经财务部门签字盖章，导致成本信息管理渠道堵塞，成本管理秩序混乱不堪，成本信息严重失真无法准确反映实际资金的使用状况。 4 提高水利工程项目成本管理水平的建议与措施 4.1 强化成本意识与合作意识 涉及成本管理的采购部、工程部和技术部等各个部门要密切联系、增进交流，集体探讨科学合理、经济适用的技术方案，以降低工程成本。相关各部门以及技术人员要通过成本管理培训自觉增强成本意识、经济意识，养成成本控制与节约的好习惯。 4.2 提高项目成本控制手段 要采用“作业基础成本制度”这一新型、有效的成本控制、管理手段，即实施产品成本计算时，先将制造费用归于每一作业，然后再由每一作业成本分摊到产品成本中，以解决水利工程项目成本控制手段滞后的问题。 4.3 优化施工组织设计 施工组织的优化设计对于加快施工速度、降低施工成本具有关键作用。因此要尽量优选新型工艺技术，并通过工程试验，确定施工材料规格和施工技术参数，以通过新技术在控制水利工程项目成本的同时，获得预期的经济效益。 4.4 建立健全成本绩效考核体系和评估制度 建立健全成本绩效考核体系，确保任何事宜都严格按照规章制度和考核体系来进行。还要通过项目成本分析大会，及时反馈项目成本开支情况，认识不足，总结经验，增强项目成本管理与控制的能力。 5 结束语 工程项目成本管理对于提高水利工程项目管理，实现工程的迅速、经济、绿色发展具有重要作用。所以，在以后的工作中，要与时俱进、不断创新，探索出更多提高水利工程项目成本管理水平的新思路。 浅谈水利工程项目成本管理:水利工程项目成本管理与控制 摘要：当前施工企业在工程建设的过程中，如何加强管理搞好成本控制，进而取得良好的经济效益非常重要。本文对水利工程项目成本管理与控制措施进行简要论述，供同行参考。 关键词：工程项目；成本管理；控制 一、工程项目成本管理中存在的主要问题 1.1 没有形成一套完善的责权利的成本管理体制 任何管理活动，都应建立责权利结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对上级领导负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目管理体制，没有很好地将责权制三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管没有形成完善的管理体系，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。 1.2 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制 “质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本质（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会引起成本的变化不能因此把质量与成本对立起来。 长期以来，人们未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又在信誉上造成很坏的不良影响。 1.3 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制 “工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工单位对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。 1.4 项目管理人员经济观念不强 目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行，却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。 二、工程项目成本管理与控制 工程项目成本管理是施工单位的总体目标和工程项目的具体要求，我们在工程项目施工过程中，对工程项目成本进行有效的实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标最大利润化、创造良好经济效益和社会效益。 水利工程施工承包合同中，成本可分为两部分；施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以施工成本是成本控制的主要内容。 通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出：可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为工程投相当规模和经营管理提供决策和预测的依据。要根据工程施工的特点，抓好工程项目管理。科学地组织和规划，严格地按规程施工，在抓好工程质量和安全为前提下，严格控制施工成本，取得良好的效果。 2.1 形成一套完善的责权利成本管理体制、成本管理办法 要形成一套完善的责权利成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施单位成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。 对成本管理体系的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；并用一定物质奖励去刺激。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利明确，有据可查，有章可循，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于调动员工的积极性和主动性。 2.2 工程项目“质量成本”的管理 提高工程项目质量管理与控制，正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量少，经济效益低下的被动局面。 2.3 工程项目“工期成本”的管理和控制 工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，我们正确处理工期成本的两个方面的相互关系，在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能能降低工期成本。避免切为了提高单位信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。 2.4 提高全员管理水平，树立全员经济意识 知识要不断的更新，不断的学习。要组织全体员工不断地学习企业管理知识，增加新的企业管理经验。通过办个各种业务培训班，提高全员管理水平。现时开展宣传教育活动，提高全员经济意识。通过大幅标语、宣传栏进行宣传，“节约光荣，浪费可耻”、“建精品工程，创最佳效益”等等，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

水利工程是一项基础性的建设工程，其能够提高农业生产水平，促进水资源的循坏。相对于其他的建筑工程项目来说，水利工程的影响范围较大、涉及的人数较多。如果水利工程存在质量问题，会导致决堤等情况的发生，威胁到周围居民的生命安全。因此，做好水利工程的监理工作，对保证水利工程的安全生产管理有着重要作用。 1水利工程施工和监理概述 1.1水利工程施工概述 水利工程施工过程中，对地质条件、地基处理都有着较高的要求，对施工技术的要求也比较高，并且其与施工环境的联系比较密切，容易受到气候条件的影响。水利工程的施工环境、施工条件越复杂，其施工的难度就越大，对施工方法、施工工艺、施工工序衔接、施工进度安排、施工安全都有着较高的要求。因此水利工程在施工过程中需要制定严格的专项施工方案、施工方法以及施工措施，这样才能够保证水利工程的进度、质量以及安全都能够达到相关技术规范标准的要求[1]。 1.2水利工程监理概述 水利工程监理工作主要是根据水利工程的特点，控制建设项目的进度、质量成本和安全，同时通过合同和信息等管理工作，组织协调各承建单位的关系，保证水利工程施工全过程的安全。水利工程监理的过程中，应通过一定的控制手段和管理方法，确保建设项目的施工质量符合国家有关标准和合同要求。水利工程监理过程中，监理人员需要根据监理规划做好验收、检测、检查、巡视以及旁站工作，并且详细的记录监理资料，一些重要工程的声像资料也需要得到保留[2]。 2水利工程监理在安全生产管理中的意义 2.1促进水利工程项目的发展 近年来，我国对水利工程项目的需求不断增加。这样的趋势下，如果我们不能采取有效措施进行监督和管理，那么水利行业将不可避免地陷入混乱甚至出现恶性竞争的现象。在这一点上，水利工程监理工作可以更好地协助各参建单位和整个水利行业的有序发展，并通过一定的监控手段确保施工质量符合有关规定的要求。水利工程项目管理具有工期长，内容复杂的特点。通过施工监理工作，能够进一步完善安全生产管理工作。水利工程项目管理将涉及预先规划、实际建设、竣工验收等诸多内容。通过水利工程项目的监理工作，相关人员将在监理过程中更好地管理水利工程项目，使其程序化和标准化。同时，监理人员还可以在工作过程中按照国家规定和要求控制施工现场的工作，以确保施工现场的秩序，达到科学管理的目的[3]。 2.2提高水利工程项目的质量 质量监控是水利工程监理的主要内容之一，施工监理的实施有助于提高水利工程的质量控制水平。水利工程监理的实施，可以在施工全过程控制水利项目的质量。在施工初期，监理人员将审查承包商提交的施工组织设计和施工计划等文件的合理性。在实际施工过程中，监理人员将监督施工中使用的材料和技术，以避免由于材料质量差或技术应用造成质量问题。在验收阶段，监理人员审查整个建筑的结构、质量、安全和其他方面。通过全过程、多方面的审查和监督，可以很好地保证水利工程项目的质量。 2.3规范施工人员的行为 水利工程施工过程中，施工人员是最基层的人员，也是最了解施工情况的人员。监理人员加入到工程建设中，能够对施工人员进行质量和安全监督，并且对施工工作进行协调。但是在实际的施工过程中，受到各种因素的影响，水利工程的监理工作无法顺利的开展。同时，由于各施工队伍的工作水平参差不齐，因此需要监理人员以及安全管理部门来对制定的管理和规范操作进行查缺补漏。而监理人员可以更进一步地根据现场的实际情况以及水利工程的施工特点，来制定更科学的监理制度。这样监理人员在开展工作的过程中，发现施工人员存在不规范操作的时候，可以及时进行纠正。 2.4提高施工进度管理的质量 水利工程施工过程中，工期一般都比较长，因此做好进度管理工作对安全生产管理有着重要的意义。水利工程施工之前，应该制定出总体的工程进度计划，并且对各分部工程的施工工期进行明确。如果由于分部分项工程导致整个工程的施工延期，那么应该责令施工企业整改并让其承担相应的责任。监理人员需要保证合同的有效执行，如果在施工过程中需要对施工方案进行更改，那么监理部门应该责令施工企业重新编制施工方案，并且上报总监审批。水利工程施工过程中，监理人员应考虑可能会影响到工程进行的一些因素，能够保证施工的顺利进行。同时，还会制定相应的应急备案，当工期延长时会启动紧急预案，及时纠偏，进而保证施工进度管理的质量[4]。 2.5有效避免工程施工安全问题的发生 当前，水利工程施工过程中，存在着安全问题不被监理人员重视、监理人员水平较低、监理权责不明确等问题。因此，需要提高监理人员的综合素质水平，不断完善相关的监理制度，将工程安全放在工作的首位。水利工程施工过程中对施工技术的要求比较高，需要监理人员有较高的专业技术水平。因此，监理人员需要进行相关的学习，了解相关的法律法规和规章制度，提高安全施工的意识。只有这样，才能够保证监理人员能够承担安全管理工作。由于水利工程的施工存在一定的特殊性，因此其质量安全管理也比较特殊。水利工程中存在一些可能发生重大安全事故的部分，比如高边坡工程、深基坑工程、隧洞开挖工程、高大支撑脚手架工程、围堰工程等。监理人员需要对专项施工方案进行认真审核，保证其符合安全施工以及强制性条文的要求。监理人员在审核围堰工程安全性时，需要根据水文计算结果来确定其合理性，需要对其稳定性进行相关计算。还需要根据施工现场的地质情况来审核防渗处理方案。需要对高大支撑脚手架工程的载荷取值进行审核。 3结语 水利工程作为我国重要的基础民生工程，其质量安全不言而喻。因此，水利工程施工过程中，要重视起监理工作，充分发挥工程监理的作用以及价值。水利工程监理工作，能够规范施工内容以及施工人员的行为，能够保证水利工程按照合同要求的内容进行施工，对安全生产管理有着重要的意义。 参考文献： [1]宋四新,赵云胜.大型水电工程监理企业安全生产管理信息化存在的问题及对策[J].水利水电技术,2016(s2):16-18. 作者:王金娥 单位:甘肃省引大入秦工程管理局

水利企业人力资源管理探析:水利企业人力资源的管理存在的问题及对策 摘要：当前，水利企业的人力资源管理在水利企业中的位置越来越重要。企业的人力资源管理完善与否，直接影响到了企业的生存和发展，尤其是在水利企业中需要进一步加强对企业人力资源的科学管理。本文作者分析了水利企业人力资源管理存在的问题，主要表现在水利人力资源管理缺乏战略发展眼光,水利企业人才管理配置不均衡,水利企业对于企业文化重视程度不够,水利企业人力资源管理缺乏激励机制等。对如何加强水利企业中的人力资源管理对策进行了研究,提出了要加强人力资源创新研究,要重视企业文化的建设,要优化水利人才资源配置,建立健全绩效考评制度等措施,有一定的借鉴意义。有利于提升水利企业人力资源管理水平，进一步促进水利企业科学健康的发展。 关键词： 水利企业；人力资源；问题及对策 1.加强对水利人力资源管理的作用认识 人力资源是水利企业中最重要的资源，也是水利企业进行竞争的最重要资源。水利人力资源管理是指对水利企业的人力资源的取得、开发、保持和使用等方面进行有效的计划、组织、激励和控制活动。水利企业的人力资源管理工作是企业一系列人力资源政策以及相应的管理活动，而这些活动主要包括了企业人力资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工关系管理，员工安全与健康管理等等。通过企业实施科学的、合理的人力资源管理，不仅仅能够调动自身工作人员的工作积极性、主动性，更能够强化工作人员的思想意识，使其自觉的为企业服务，将自身的发展与企业的发展有机的融合在一起，最终真正的形成人才与企业的共同进步、共同发展。人力资源管理的好坏在很大程度上决定着企业的兴衰。要切实做好和完善水利人力资源管理，提升水利企业科学管理水平。 2．加强对我国水利企业人力资源管理存在的问题的认识 2.1水利人力资源管理缺乏战略发展眼光。水利企业人力资源管理在制定发展目标时，应根据企业自身的发展战略来进行，在人力资源管理上，要始终贯彻水利企业发展的战略，确保人力资源配置与管理的远见和效率。但是目前我国水利企业在人力资源管理上还是以短期的利益为出发点进行管理和配置，很难做到为企业的发展战略服务这点，可以说有时完全没用重视人力资源管理在企业中的重要作用。所以，即使水利企业人力资源部门在从事企业人员的招聘、调配、薪酬、激励等方面的具体工作，却不是以服务水利企业的发展战略为前提，都是为管理而管理，这样既不能促进水利企业的发展，也无法促进个人能力的提高。另外，企业对人力资源的投资和开发缺乏系统、持续的规划，人力资源成本支出的随意性和盲目性较大。表现为对人力资源规划认识不全面；忽视人力资源规划的价值，未能预测潜在的人力资源过剩或不足；缺乏有效的晋升规划，增大替代成本；企业外部环境变化快，规划滞后；补充规划不全面、调配规划不当、培训开发规划支持不够等。 2.2水利企业人才管理配置不均衡。比如，一般水利企业每年都要到高校招聘些毕业生充实自己的人力资源队伍，但是很多引进人才到了企业后一般很短的时间就会离开水利企业另谋生路，水利企业成了其他类型企业的“人才实习工厂”。结果是造成的局面每年都在招人，但每年都缺人。另一方面, 水利企业也存在着大量的闲散人员，有些甚至已经在其他企业上班了却还在国企挂名领钱，“把国企这个铁饭碗保住”。这些闲散人员不仅不能为企业创造效益，每年还要给负担大量的社保费用，使企业背上了沉重的包袱。 2.3水利企业对于企业文化重视程度不够。可以说，企业文化具有很好的精神功能，这就需要水利企业用思想、意识和价值观念等文化形态来影响和感召广大员工，并最终使企业的文化转化为员工的思想和行为习惯，从而激发员工的积极性和创造力。在如今竞争日益激烈的市场中，企业的人力资源管理起着极其重要的作用。可目前水利企业往往忽视企业文化的建设，甚至根本没有企业文化建设的理念，即使有些水利企业逐渐开始意识到企业文化建设的重要性，却往往强调的是企业文化为公司利益服务，而忽视企业文化中的人性成分，这必然对水利企业的长期发展产生极其不利的影响。 2.4水利企业人力资源管理缺乏激励机制。水利企业束缚人才体制缺乏激励竞争机制和流动性，物质激励和约束机制都不合理，这主要是由于长期以来受计划经济的影响，传统的集权体制下国有经济部门中，劳动力配置是一种单一的行政配置机制，劳动力一旦配置于某一具体企业、岗位便会沉淀下来，陷入“锁定状态”，并不能充分地体现个人的业绩和贡献，更不能充分调动员工的主动性和积极性。无论是经营管理者，科技人员，还是其他的一般人员不仅在企业外部而且在内部也难以流动，这在一定程度上抑制了员工的工作积极性。为此，水利企业必须尽早建立一整套与绩效考核相结合的薪酬体系。 3．加强对水利企业中的人力资源管理对策研究 3.1要加强人力资源创新研究。在水利企业必须从操作层面向战略层面转变，建立和完善整体性人力资源开发的体制和机制。要通过市场手段形成合理的人才流动配置机制，形成富有生机和活力的用人环境。根据企业的发展战略和经营管理特点制定适合的人力资源规划。首先，建立完善人力资源信息系统，做好各个阶段人力资源的规划和需求预测，有效管理取得成本。其次，完善职业生涯规划，努力将人力资源规划和企业文化融合与渗透，使企业与员工的发展互为依托，相互促进，有效管理替代成本。再次，完善岗位设置规划，明确每个岗位的工作内容、硬件要求和任职资格，从而做到所选人员从一开始就能适合企业内各岗位的需要，避免造成额外的费用 3.2要重视水利企业文化的建设。可以说，员工创造性的发挥，一定程度上依赖于企业浓厚的企业文化氛围。为此，在水利企业，我们必须树立加强企业文化建设的理念，从思想上重视水利企业文化建设，真正使人力资源优势转化为人才资源优势，进而转化为产业优势，为企业进步提供坚实的人力基础，从而确保水利企业集体效益的充分发挥。 3.3要优化水利人才资源配置。必须树立人才开发需要投入的观念，把人才建设与开发作为企业大事来抓；按照企业的实际和人才成本价值，最大限度地引进、培养、吸引、使用好人才；树立人才资源需要储备的观点，着眼于水利企业发展战略目标和增强水利企业发展后劲，正确把握好人才使用和人才培养的辩证关系，建立和完善水利企业各类后备人才队伍和内部竞争市场，进一步做好人才资源的优化配置，把优秀人才放到能充分发挥其作用的岗位上，从而提高资源的利用效率。合理调整组织结构。 3.4建立健全绩效考评制度。完善人才选拨评价机制。必须打破传统的用人观念，形成以人为本的用人观念，凭能力、政绩用人，营造良好的人才选拨氛围。全面的考核和公正的评价,有利于人力资源价值的自我定位,激发其成就感,责任心和事业心, 使其主观能动性得到充分发挥,尤其对于水利管理者来说,准确的考核评价更是促进合理竞争的重要手段。考核要避免采用一个模式和方法,克服机械化和程序化。考核要对不同类别,不同层次的员工,按岗位和职责提出不同的考核内容和指标,反映出不同员工的职位特点和专业特征.要明确在什么岗位,必须有什么职责;有什么职责,必须确定什么目标,使所定目标能恰如其分地反映岗位实绩的本质.达到人人有指标,个个有压力,充分调动各级各类员工努力工作的积极性,主动性和创造性。 结语：总之，水利企业只有根据自身发展要求和实际情况，要进一步完善人力资源管理，建立起科学的具有水利企业特色和适应市场要求的人力资源管理体系，切实提升水利企业人力资源管理水平。 水利企业人力资源管理探析:水利企业人力资源管理现状及对策研究 摘 要：人力资源是企业最重要的组成部分，受行业自身专业性和特殊性影响，水利企业人力资源管理工作仍存在着一些问题，影响制约着企业自身发展及员工个人能力的提高。应以人为本，增强人力资源管理意识，建立科学系统的人力资源管理制度，加强企业员工绩效考核及薪酬体系建设，优化企业人才资源配置、科学设置用人岗位，建立健全人才培养制度，提高企业员工整体素质，从而实现企业人力资源管理效益最大化。 关键词：水利企业 人力资源管理 绩效考核 薪酬体系 岗位配置 培训机制 引言 人力资源是企业最重要的组成因素。当前，人力资源已成为水利企业最重要的资源之一和企业竞争中最重要的资源，水利企业要始终贯彻企业发展战略，加强企业人力资源管理，以人为本，使每一位员工都能真正参与到企业的经营发展中，实现企业发展的同时充分体现员工在企业发展中的价值，为员工自身发展创造机遇和平台，进而促进企业的健康、持续发展。但水利企业具有自身专业性和特殊性，人力资源管理涉及的岗位人员较多，当前的人力资源管理和人才配置仍注重短期利益，管理过程中存在着很多问题，影响和制约着企业自身发展及员工个人能力的提高等，因此必须认清水利企业人力资源管理现状，充分发挥人力资源管理职能，使其更好的服务于水利企业发展。 一、水利企业人力资源管理现状 （一）缺乏人力资源管理意识，企业文化重视度不够 一个企业，要从思想、意识及价值观念等方面为企业员工创造一个文化氛围，通过企业文化的影响和感召充分体现出企业精神文明，利用文化思想转变员工的思想和日常行为习惯，使企业员工工作积极性和创造性被充分调动起来。在市场经济体制下，要求人力资源管理与企业发展相匹配，并根据企业经营战略目标制定出切实可行的企业人力资源管理规划。而实际上，水利企业人事部门只是一个单纯的管理部门，缺乏人力资源管理意识，对企业文化理解及重视度不够，过分强调企业文化的经济效益等，人力资源管理水平较低，存在着严重的因人设岗、因事设岗等现象，而且人才配置及开发缺乏长远发展目光，未充分发挥出水利企业人力资源管理职能，这不仅阻碍着水利企业的正常发展，且不利于企业个人的提升。 （二）人力资源管理体制不健全，人才配置不合理 水利企业属于国有企业，受行业特点影响，企业人力资源管理体制也等同于行政管理体制，与其他企业相比，尤其在人才配置上存在严重的不合理、不均衡现象。尽管企业每年都在对外招聘新员工以充实企业人力资源，但最终能长久留用的人才少之又少，而且企业缺乏完善的人才管理机制，企业员工个人发展空间被限制，致使大量人才流失；同时，企业内部因各种原因安插的闲散人员较多，企业经济负重较大，再加上企业新生力量注入不足，存在着企业员工老龄化、学历不高、专业能力不强等人力资源结构失衡现象，这也是企业人才配置缺乏合理性所致。 （三）缺乏行之有效的薪酬体系 受长期计划经济统治，水利企业还沿袭着传统集权体制国有经济部门下的劳动力配置观念，行政配置机制单一，人员配置在企业具体的某一岗位后便会沉淀下来，企业经营管理者、科技人员及其他的一般人员在企业外部或内部岗位不管是否适合即陷入“锁定状态”，而且很难再流动，这样就难以突出个人工作能力，也无法激发员工工作能动性和创新性。这种具有束缚性的人才管理体制及不合理的薪酬体系等致使企业缺乏激励竞争机制和人才流动机制，所以要必须尽快建立起市场经济体制下的行之有效的薪酬体系。 （四）缺乏规范的绩效考核机制 规范、有效的绩效考核机制、激励机制能有效激发企业员工热情，有效推动企业人力资源管理工作开展，推进企业规范化发展。由于水利企业的特殊性，水利企业当前缺乏规范的绩效考核机制，考核体系缺乏科学合理性，指标量化程度低，开展的考核也只是走过场，达不到真正的激励目的。而且未形成与绩效考核一致的薪酬激励机制，与个人业绩挂钩的激励办法执行不到位，对于企业员工来说，很大程度上都是干多干少一个样，甚至是干与不干都一样，员工工作积极性不高，更谈不上创造力的发挥。 （五）人才培养机制不健全 水利企业内部人员管理仍存在着旧观念的制约，人才管理没有得到创新，还存在着重经济效益轻人才开发利用的思想问题，企业领导对人力资源管理不重视，人力资源管理方式单调呆板，管压现象严重，员工的工作潜能通常被遏制或打压。在人才培养方面，近几年也不断强化人力资源培训工作，但人才培养机制不健全，缺乏对学习培训的科学合理规划，遇到上级部门下发通知就盲目安排，而且培训课程内容老旧，缺乏新颖、创新，知识结构更新缓慢，缺乏丰富多样的培训方式，学习培训枯燥乏味，无法激发员工学习积极性和自觉性，对人才培养的重要性和必要性缺乏认识和觉悟。 二、水利企业人力资源管理对策 （一）加强企业文化建设，提高人力资源管理意识 市场经济竞争激烈，要想企业立于不败之地并稳定发展，关键因素是加强企业内部人力资源管理及创新，因此，结合企业发展战略目标，水利部门要强化人力资源管理意识，逐步完善人才聘用、选拔、配置及开发等机制建设，统筹协调各部门人力资源，将水利企业人力资源优势转化为人才资源优势，进而转化为产业优势，将人力资源管理作为企业坚实的基础保障，充分发挥水利企业集体效益。而且企业浓厚的企业文化氛围在一定程度上可以激发员工创造性能力的发挥，所以，水利企业各级领导要从思想上重视企业文化建设，树立加强企业文化建设的理念，使员工发展规划与企业文化充分结合在一起，增强企业员工归属感和荣誉感，激发员工工作热情和潜能，凝聚企业核心力。 （二）建立科学系统的人力资源管理制度 人力资源开发和管理制度的竞争及其与管理水平的竞争，是新时期企业之间竞争的焦点，现代化的水利企业应建立一个科学的、系统的人力资源管理制度，充分利用信息管理系统，全面综合收集并整理企业人力资源组成、分布等信息数据，并进行分类，然后确定企业需要引进、开发或培养哪方面的岗位人才。不断完善企业人力资源评价标准体系，对分散的企业员工评价信息进行及时有效回拢，建立企业人力资源管理信息网络，确保信息渠道完善、通畅，为企业发掘人才、培养人才，合理使用人才并吸引留住人才，更好的服务于企业健康良性发展。 （三）加强企业员工绩效考核及薪酬体系建设 建立公平、公正的企业员工绩效考核体系，这是对企业员工工作成效、业绩贡献进行评价的主要依据，进而将评价结果作为个人劳有所获的凭证，是企业员工晋升、奖惩的重要依据，也是对企业人力资源整体水平进行衡量的有力凭证。当前，根据水利企业人力资源发展需要，应全面构建企业内部员工绩效考核体系，首先要打破传统用人观念，以人为本，建立人才选拔评价机制，将人员能力、业绩作为选拔人才的重要参考标准，通过全面、公平、公正的考核，根据人员工作能力和政绩决定是否留用和提拔，形成良好的人才选用氛围，实现企业内部人员公平竞岗。同时，还要注重多元化考核方式的建立，根据水利企业不同岗位特点制定多层次、多样化的考核手段和方式，确保每个岗位的考核结果均能反映出岗位人员的真实成绩。而且，建立完善的薪酬机制和激励机制，使之与考核机制相匹配，制定出不同岗位、不同层次合理的薪酬水平，并按照员工岗位职责、风险、绩效考核成绩等进行合理分配薪资报酬，个人收入与个人贡献挂钩，充分体现出多劳多得的现象，由此拉大薪酬差距，营造一个工作上你追我赶、不甘落后的局面；还要针对不同员工需求对优秀群体进行不同的物质、精神、目标等方面的多种形式的激励，释放员工激情活力，激发员工工作热情，为企业留住人才并充分利用人才的同时，吸引更多的优秀人才加入水利队伍，而且也可实现对企业人工成本作用的控制，激发员工先进继续发扬、落后追赶先进的自觉学习技术知识和提高业务水平的认识。 （四）优化企业人才资源配置，科学设置用人岗位 新形势下，水利企业要根据企业自身发展需求，建立健全人力资源开发机制及体制，完成操作层面向战略层面的转变，不断优化企业内部人才配置，科学设置用人岗位，对人才进行合理、科学的规划选用，实现内部人才流动及外部人才引进，最终实现水利企业中人力资源管理的最大效益化。面对人力资源管理需求，水利企业要作出科学预算，通过人事招聘中介、媒体广告、网络宣传等多种招贤纳士渠道，向专业复合型人才抛出橄榄枝，大力引进外部人力资源，为企业广纳优秀人才，奠定企业发展必须的人力基础。同时，对企业内部现有人力资源进行有效整顿，不断开发和优化资源配置，做到因人设岗，人尽其才，提高人力资源利用率；为实现人才合理流动，可根据员工专业技能和业务能力进行轮岗制度，这样就能强化员工整体素质，提高员工综合能力，最大限度的发挥每一位员工工作潜能。 （五）建立健全人才培养制度，提高企业员工整体素质 人力资源是企业发展的重要资本，人才是企业第一战略资源，因此要结合水利企业发展战略目标，树立正确的人才资源需要储备理念，建立健全人才培养制度，通过加强学习培训，合理开发利用人才资源，加强人才资源优化配置，才能科学使用人才，加强人才培养，正确引导员工创新和发掘自身才能的动力，充实水利企业内部各类储备人才队伍，增强水利企业发展后劲，提高企业市场竞争力。根据企业工作特点，了解掌握员工业务能力和学习能力，制定出科学合理的员工培训和人才培养规划。一是加大在职员工的继续学习培训力度，不断提高全体员工的职业道德素质和创新能力；二是制定长远人才培养机制，针对性的开展经营管理、专业技术、技能操作等方面的培训、教育工作，然后形成优秀带落后的互帮互助学习局面，实现整体队伍素质的提高；三是建立员工培训档案，实时跟进检查，及时督促员工积极参加学习培训，学习培训效果可通过开展培训考核来判定，通过进一步完善和勇于创新，切实发挥培训应有的最大化效果，提高水利企业全体员工素质水平。 三、结语 在竞争激烈的市场经济体制下，人力资源管理在企业管理中的作用越来越大，要想使企业立于不败之地，就必须重视人力资源管理重要性，切实做好并完善人力资源管理，制定科学、合理的人力资源管理制度，健全企业人员招聘、岗位配置、绩效考核、薪酬激励机制等，以服务水利企业的发展战略为前提，在管理过程中不断总结经验、发现不足、完善改进，改革创新，确保人力资源配置与管理的远见和效率，实现水利企业的快速发展。 水利企业人力资源管理探析:形象学视野下我国水利施工企业人力资源管理探骊 摘要：企业形象是一个企业的区别于其它企业的标识。随着经济全球化进程的不断加快，尤其是知识经济的到来，一个企业要想加强自我的发展，就必须高度重视企业形象建设，企业的实践者就是企业形象的符号。把人力资源管理工作放在企业形象管理工作的突出位置，充分调动企业员工的积极性、主动性以及创造性，从而更好的代表企业形象。本文就重视人力资源管理，保障水利企业发展来进行一些分析和探讨，从而为我国水利企业的人力资源管理工作提供一些有益的建议和措施。 关键词：人力资源管理；水利施工企业；形象学；薪酬体系 符号是指具有某种代表意义的标识。标识最突出的特点是易于识别，显示事物自身特征，标示事物间不同的意义、区别与归属。随着经济的飞速发展，“中国模式”“中国制造”“中国元素”成为当前国际社会对中国经济评论最多的话题，形象成为时代最强音。国家是这样，企业更是如此。保护和重塑优秀企业形象，加大人力资源形象管理投资，重视人力资源形象管理，保障水利企业快速、稳步发展，有着时代意义。 1.人力资源管理的内涵 人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。[1] [2] 2. 发展水利行业的战略重要性 水利施工企业是指从事水利建筑商品或提供水利建筑劳务的企业，它通常包括水利建筑公司、水利建筑安装公司、水利机械化施工公司、水利工程公司及其它专业性建筑公司等。根据有关规定，国家对建筑企业实行资质管理。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势发生了深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。 2.1水利的战略地位 党和国家在不同历史时期，对水利的地位作出过经典论断和精辟阐述。早在1934年，同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位。 2.2发展水利的重要性 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是农业的命脉;是经济社会发展不可替代的基础支撑；是人民生命财产的安全屏障;是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。 加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。因此要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，推动水利实现跨越式发展。 3.我国水利施工企业现行人力资源管理障碍 知识经济时代，人力资源将成为国家的核心竞争力，然而在我国的水利施工企业现行人力资源管理中却存在着诸多障碍。因而影响了我国水利施工企业高质量人力资源的供给，分析我国目前水利施工企业人力资源管理的各种障碍影响，提出相关的应对策略，对改善目前水利施工企业人力资源管理状况有所帮助。 3.1对水利施工企业人力资源管理不够重视 虽然水利施工企业人力资源管理由单纯的福利工作，发展到人力资源招募、选择、训练、再到人际关系的培养、自我满足的激励。反映出人们日益认识到了人力资源管理的重要性， 但是在水利施工企业的实际管理过程中并没有把人力资源管理放在首要的位置加以重视。[3] 企业的管理者更多的是把主要精力放在了生产、销售等一些能够对企业利润产生直接影响的活动上。管理的本质就是人力资源的管理，只要有人的地方就有人力资源的开发和管理。对企业一切事物的管理归根到底都要从对人的管理开始。[4] 3.2员工企业形象代表意识被动 大多数水利施工企业中的员工都有这样的想法， 认为人力资源开发和管理是组织和人力资源部门的事， 与自身无关，实际上， 员工是企业形象资源开发和管理的主体，是水利施工企业的形象员工职业生涯的开发、规划很大一部分是掌握在自己手上的[5]。我国在传统的人事管理体制下，劳动者一旦被配置于某企业、行业或部门，就会沉淀下来，一定终身，缺乏竞争、缺乏流动、不能从整个企业出发，代表企业形象[6]。要想从根本上解决这一难题，必须加强企业形象人力资源管理。 4. 综合运用激励理论对我国水利施工企业员工企业形象人力资源管理 薪酬的本质在于激励，它是一把双刃剑，激励不足或者过度均不会取得理想的激励效果，而合理激励的“度”难以把握。如何发挥薪酬激励正能量历来是管理学界研究的难点，如何通过设计高效、合理的薪酬体系来激励员工成为企业管理者们关注的焦点。 20 世纪后，随着科学管理思想的提出和发展，激励理论获得了长足的发展，形成了包括内容型激励理论、过程型激励理论、强化型激励理论和综合激励理论等研究成果。内容型激励理论认识到需要是行为的动因，但它仅研究了“用什么激励”的问题，没有揭示需要与行为之间的关系，未解决“如何激励”的问题。过程型激励理论揭示了人从动机产生到采取行动的心理过程。强化型激励理论关注的是刺激和行为之间的关系，即行为结果对行为的反作用。以上三种类型的激励理论都过于片面，仅研究了人类行为模式中的一个或几个环节，并不能够解释人类行为的整个动机模式。人的复杂性，注定不可能用一种理论来解释人类所有的动机模式，即使相对全面的综合激励模型也不能面面俱到。 4.1以公平理论确定 “给多少”，以期望理论明确“给什么”为基础的薪酬体系设计新理念 公平理论认为，人们不仅关注自身报酬的绝对值，还关注报酬的相对值，他们总是将自己的投入与产出的比值做横向或纵向的比较，比较的结果反过来会影响他们的工作满意度和积极性。这里投入指为工作所作的努力，主要包括工作时间、教育程度、工作投入及其他无形损耗等，而产出指员工从组织中获得的任何形式的报酬，包括工资、奖金、晋升和认可等。依据公平理论来设计“给什么”、“给多少”，发挥薪酬体系的激励性，不仅要让能者多得，同时还可以降低员工的不满情绪。值得注意的是，公平并不意味着平均，追求公平需要避免走入平均主义的误区，公平讲究的是能者多得、多劳多得、少劳少得、不劳不得。 公平包括结果公平和程序公平。前者是指员工在投入后获得产出具有公正性，后者指产生这种结果的决策过程具有公正性。根据公平原则，薪酬体系应采用分层分类，所谓分层分类的薪酬体系，是指根据员工的职位类型和级别等的不同而采取的与其需求相适应的薪酬管理方式。我们在进行薪酬体系设计时，除了要保证设计的公平性外，还要注意引导员工的公平心理，使其树立正确的公平观。 期望理论强调，一个人是否会采取某种行为取决于他对个人努力能否导致个人绩效、个人绩效能否导致组织奖励和组织奖励能否满足个人需要这三对关系的期望。组织奖励满足员工需要是期望理论的核心，也是激励员工的根本。 虽然人们的需要难以把握，但不外乎生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现需要等五种。“ 给多少”固然要依据公平理论来设计，但不可否认，员工对几乎所有组织奖励都有一定的心理预期，如绩效提薪的幅度、奖金发放的比例等。如果薪酬体系的设置达不到员工的心理预期，势必会影响员工的工作积极性。 4.2以双因素理论和强化理论来确定“什么时间给”的薪酬体系设计新理念 双因素理论将使员工产生满意感的因素称为激励因素，而将促使人们产生不满意的因素称为保健因素，前者主要与工作本身有关( 如个人成长和晋升机会、责任感、认可和赞美等) ，后者主要和工作环境及条件相关( 薪金、职务、与同事关系等)。 激励因素可以产生满意; 保健因素可以避免产生不满意; 而没有激励因素，则没有满意但也没有不满意。根据双因素理论，员工只有在感到满意的时候才会采取积极的行为，在不满意的时候才会出现消极怠工的行为，而在没有满意也没有不满意( 阴影区域) 的情况下，虽然不会出现怠工行为，但也不会出现有利于组织的行为。实践中，激励因素和保健因素不是固定不变的，特定情况下二者可以相互转化。在设计薪酬体系时，必须明确哪些因素使员工没有满意但是还没有产生不满意，哪些因素已经使员工产生了不满意。通过“什么时间给”尽量让员工在没有满意但还没有产生不满意的因素方面感到满意，使已经产生不满的因素不再增加并尽量减少员工的不满意[7]。 5.结论 运用形象学相关理论知识，通过分析水利的战略地位、发展水利的重要性，在分析我国水利施工企业现行人力资源管理障碍基础上，通过提出以公平理论确定 “给多少”，以期望理论明确“给什么”，以双因素理论和强化理论来确定“什么时间给”的综合运用激励理论的薪酬体系设计新理念，为我国水利企业的人力资源管理工作提供一些有益的建议和措施。 水利企业人力资源管理探析:浅析如何全面构建水利企业人力资源管理体制 【摘要】水利企业要想获得长期发展，离不开企业的资源，而其中最重要的资源就是人力资源，因而如何全面管理好水利企业的人力资源就显得尤为重要。本文就从水利企业人力资源管理入手，提出了要从水利企业发展的战略高度加强人力资源管理，构建一整套切实可行的的人力资源管理体制，旨在促进水利企业人力资源管理体制的进一步完善，确保水利企业长期稳定的发展，以供借鉴参考。 【关键词】水利企业 人力资源管理 管理体制 可持续发展 前言 面临严峻形势的市场挑战和考验，切实抓好人力资源管理，是水利企业生存和持续发展的必要条件。水利企业为了推进现代水利和可持续发展水利，推动水利行业人力资源管理建设取得新成效，就必须从企业发展的战略高度不断加强人力资源管理，建立一整套行之有效的人力资源管理体制。其概括起来，应主要从五方面入手： 一、改革水利管理理念，促进管理理念现代化 我国水利企业人力资源管理现代化建设，首先要转变观念，树立人才是第一资源的可持续发展观，切实将人力资源提到重要战略地位。对此，要想适应水利企业改制新形势的发展需要，对于人力资源的工作就应选择最优秀的人才担任。在现代水利企业的经营实践中，对于人力资源的工作，应与战略性、基础性这两个层次上的管理相结合。首先，调整产业结构，对于我国水利建设规划和实施中的重大项目，要提前引进和培养人才，为企业储备高品质的人才，以适应现代性的水利人才工作要求。其次，应该更加关注如何开发人力资源，如何合理利用人力资源，如何对人力资源工作进行有效管理，以更好地建立切实可行的人力资源管理机制，使人才优势成为水利企业的竞争优势。 二、优化水利人才配置，促进人才管理高效化 基于现阶段各地水利的具体状况，优化人才配置可以说是现代化水利建设的目标。水利企业要想保障人力资源的优化配置，就应当按照德才兼备、任人唯贤的人才选拔原则来选拔。首先，选拔领导干部上，水利企业要严格规范企业的选拔和管理程序，通过严格的检验拟任人选后，才可决定。其次，引进专业人才上，水利企业要严格按照水资源规划和业务发展的要求，预测未来人才需要，并明确界定大型专业招聘人才的方向。简单地说，就是将最合适的人放到最合适的岗位上，从而为水利事业的健康稳定发展提供人才保障。 三、完善水利激励机制，以激发水利人才活力 水利企业要想开发、利用好人力资源，就必须建立一个良好的、切实可行的激励机制。为此，采用何种激励机制，有效调动水利企业员工的积极性、提高他们的工作效率是值得思考和探讨的问题。具体而言，水利企业应在完善发展机制的基础上，将激励机制与人力资源管理的相关环节结合起来，做到相互制约、相互促进。首先，水利企业应该把绩效考核和岗位工资相结合，以此作为企业支付员工工资的统一标准。可以说，水利企业岗位绩效工资制度的全面实施，可以从根本上形成一个良好的激励机制，能有效激发员工的活力和工作动力。其次，为了充分激发水利企业管理层干部的热情和创新活力，要对水利企业经营层及基层员工实行年薪制。总的来说，水利企业一定要重视对员工的激励，真正建立起一整套适应员工需求的激励体系，使员工更好地为企业服务，最终促使企业的可持续发展。 四、建立水利长效机制，促进运行机制规范化 可以说，深入推进我国水利企业人力资源管理体制的改革，建立切实可行、科学考核、择优录取、能上能下、合理流动的人力资源管理长效机制是关键。首先要确立水利企业文化建设的目标，通过文化导入、文化变革、文化巩固，建立起符合水利行业特点的长效运行机制；其次是在严格遵守机会平等、公开公平原则的基础上，使企业和员工之间形成良好的“心理契约” ，在一方面有效推进员工的积极性和能动性，另一方面吸引更多高素质的人才进入水利企业，以进一步加强水利企业的人力资源管理工作，最终促进水利企业的长期稳定发展。 五、加强水利人员的培训教育，以适应现代化水利建设要求 水利企业应根据企业的战略发展不断加强管理层及基层员工的培训教育。首先，通过加强管理层的培训教育，使管理层的素质得到与时俱进的提高，为水利企业的经营发展提供有力的支撑和保障。其次，结合现代水利企业的特点，加强水利基层员工的培训教育，加大发掘员工潜能的力度，并建立一支高素质且适应现代化水利建设需要的水利队伍。也就是说，要建立起科学的人力资源培训和开发机制，把高技能水利人员的培养教育作为企业的一个重要战略目标，最大限度的激发员工的活力和创造力，为水利企业的可持续发展提供坚实的人才保证和智力支持，以达到现代化水利建设要求。 六、结束语 总的来说，只有充分结合水利企业的特点，通过改革水利管理理念，优化水利人才配置，完善水利激励机制，建立水利长效机制，切实提高水利企业管理层及员工的业务水平和素养，才能促使水利企业的人力资源管理体制得到进一步完善，才能为水利企业人力资源管理现代化建设提供有力保障，从而使水利企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

水利工程经济论文:水利工程中农村经济发展探究 1水利工程维修养护存在的问题 1.1水管单位管理人才匮乏 工程管理质量的好坏，与管理人员的整体素质有直接关系，而现有的水利管理队伍中，专业技术人员明显不足，管理队伍的整体水平不高，这在一定程度上制约管理水平的提高。很多基层单位只有少数专业技术人员，有的单位甚至一名都没有，管理队伍文化程度较低，只能对一些水利工程进行简单的维护和处理，缺乏专业的技术人员，而且人员不足。 1.2水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制 随着市场经济的不断发展，水利的管理和养护也要适应新形式的变化，但长期以来所实行的管养方式，导致一些思维方式和做法处于僵化的状态，不能与时俱进，适应新的体制变化，管理上基本还是属于行政命令，而养护则由养护公司承担，这种上指下派的工作方式，已难以适应新的体制变化，导致管养双方矛盾不断发生，结果是工程管理上不去，养护也不到位，工程管理质量和维护水平都差强人意。 1.3工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证 由于技术、资金、制度等方面的因素，使得一些水利工程的维修养护难以保证全面性和经常性，尽管多数工程也有养护管理，但往往是阶段较强，突击完成的情况较多，缺乏养护维修的定期性及周期性，很多工程因缺乏及时的养护而导致功能的缩减，很多设施设备提前老化、失修。 1.4维修养护设计方案编制方法不完善 维修养护方案应当是根据工程的实际情况，综合多方面的因素进行科学的编制、设计而成，但在实际工作中，价格预算、人工预算等方面都存在一些问题。比如人工的预算，往往采用定额的标准来进行，但由于市场的波动，导致预算明显偏低，不能满足实际的要求，在维护过程中出现一系列问题，以此为基础编制的方案，必然会与实际操作上有所冲突，由于认定的标准和实际的偏差而产生的矛盾，导致工程量的认定有很大的难度，影响实际的维修养护效果。 1.5维修养护技术资料缺乏规范 在实际的养护管理中，管护任务都是由水管单位下达的，一些任务书内容不明确，技术要求不明确，而且有很多都难以实施操作。另外在具体的管护过程中，由于缺乏规范的约束和指导，导致一些记录不详细、内容不全、质量控制不到位等情况屡屡发生，很多养护维修都没有影像资料，维护管理公司如何施工、使用什么材料、运用什么机械等都没有原始记录，不能真实反映维修养护的工作全过程，导致完工工程量、结算、验收等资料缺乏依据支撑。 2做好水利工程维修养护工作的对策分析 2.1转变思想，落实制度 在水利工程管理中，人的主观意识决定管理和养护的水平，所以要采取各种形式，进行管理人员的思想教育，提高管护意识，认真落实各项规章制度，这样才能确保管理水平的提高，确保养护的水准。要加强各单位对法规、制度的学习，进行理论宣传和培训，提高思想意识，打破固有思维，能够运用新的思维和方法适应新体制，在管理工作中规范操作，妥善处理各种问题，达到现代管理的标准。 2.2加强人才队伍建设 要适应管养分离的工作需要，根据管理和养护要求，科学设定岗位，进一步提高人才培养的力度。一方面是通过对内部人员进行业务能力、技术水平的培训，采取讲座、现场操作、听取报告等形式，充分利用现代高科技媒介，如电视、网络、手机等工具，全面提高现有管理养护人员的素质；另一方面要大力引进人才，从一些大专院校及其他单位引进一些具有技术专长的专业技术人员，充实到管理及养护队伍中，切实提高水利工程管护的水平，提高管护能力。 2.3制定详细的维修养护专项规划 针对于现有水利工程的方案，进行科学调整，在全面调查的基础上，制定详细的维修养护方案，提高养护的标准和要求，按照新方案高标准、高起点有计划、有重点地进行科学养护，确保工程安全运行，为社会经济的平稳发展保驾护航。 2.4调整和完善日常维修养护方式 针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，通过固定的人员对水利工程进行日常巡查，发现问题及时处理和上报。而日常维修则是对水利工程中的问题进行以材料为主的维修，基本上是每月实施一次，由水管单位进行月普查，以任务书形式下达任务给养护公司，由养护公司实行日常维修，任务完成，水管单位进行月考核。 2.5加大管理养护的资金投入力度 在水利工程的管理养护中，资金不足往往也是导致管护水平低的一个方面，所以要尽可能加大管护资金的投入力度，多方位筹集资金，建立专项管护资金，并如期到位，各单位不得以任何理由进行占用或挪用。另外在预算编制时，要在政策上给予支持，尽可能在编制养护方案时，以定额为基础，允许在项目、内容和计量方式上根据实际情况进行增减或修改，缩小与实际不符的差距，同时满足实际需要，在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌，改善日常方案编制方法，提高管护的水平。 作者：戴庆武 单位：公主岭市二十家子水库灌区管理所 水利工程经济论文:水利工程监理作用下的经济效益 一、水利工程监理与经济效益进行概述 （一）水利工程监理 水利工程主要包含农业灌溉、防洪排涝、水土保持等多种工程项目。水利工程监理代表一种专业化管理手段，具体是指严格参照法律规范与文件合同，规范管理水利建设。在我国，建设监理最早应用于水利工程中，建设监理的应用即可全面监管工程投资、施工进度、工程质量等，还可显著提升工程建设质量，有助于工程建设的有序开展[1]。 （二）工程经济效益 效益，顾名思义是效果与利益的总成，由社会、经济以及生态效益共同组成。对于工程经济效益而言，指代工程建设所带来的利润与减少的损失。通常在经济分析过程中，收益等同于经济效益。社会、经济以及生态效益共同存在、相互作用，社会效益促进经济效益，经济效益是社会以及生态效益发展的基础，生态效益是必要条件。分析我国发展现状可知，水利工程的本质为公益性项目，它可被应用到生产领域，它可保障生产生活的正常开展，它表明经济效益评估具有复杂性。 （三）两者的关系 水利工程监理在管理工程项目的过程中应坚持特定的原则，并在国家规定的正常范围内开展监理工作，不仅要对业主负责，切实保障业主自身利益，还应肩负起社会责任，实现综合效益的最大化。由此可知，水利工程监理与经济效益紧密相关。在实际建设过程中，在实现经济效益最大化的基础上，确保施工安全与质量。只有这样，才能确保经济效益的顺利实现，并保证企业的可持续发展[2]。 二、水利工程监理的作用 （一）水利工程经济效益发展 水利兴建作为基本社会活动，其与社会发展紧密相关。伴随着时代的前进，水利工程发生了一定的转变，工程质量标准日益提升，对工程经济效益也提出了新的要求。水利建设投资最初为48%，后来随着时间的推移，比例先增长又下降。在改革开放初期阶段，强调水利工程在农业生产的作用，在改革开放后期，水利建设步伐日益加快，逐步建成各种基础设施，并投入运行，在社会发展中发挥着重要作用。 （二）水利工程监理的具体作用 水利工程建设由多个阶段共同组成，在不同的阶段，水利工程监理所起的作用各不相同。1、在投资决策阶段工程监理在此阶段通过自身扎实的理论知识，全面论证施工安全、施工技术与工程质量等内容，并在投在预算环节综合考虑各种可能影响工程造价的问题，采取有效的解决对策，确保业主的自身利益；2、在方案设计阶段设计阶段是影响工程造价的主要阶段之一，设计方案的合理性直接决定着工程收益；3、在施工阶段待完成工程方案设计工作后，则应进入全面施工阶段，在此阶段，工程监理应制定科学的合同付款计划，仔细检验资金流计划，结合水利工程的实际施工情况综合分析合同付款情形，采取有效的整改意见，认真审查付款申请；4、在竣工验收阶段此阶段可映射最终的投资成果，还能体现实际造价，并与工程参建各方的经济效益紧密相连。 （三）水利工程监理的工作重点 在水利工程的实际建设过程中，应全面坚持科学发展观，牢牢树立以人为本的理念。在确保工程经济效益阶段，因机制不合理、体制不健全等因素，普遍存在监理职责模糊等问题，无法有效发挥在施工进度、工程投资、施工安全与工程质量方面的调控作用，失去设定工程监理的价值，并会阻碍工程施工的正常开展[3]。另外，业主行为的标准化程度与工程建设密切相关。从理论层面上来说，工程监理作为施工现场的管理主体，受业主委托，应全面负责工程监管工作，贯彻落实业主的各项决策，然而，在施工实践活动中，因尚未针对业主指定具体的约束机制，他们过多干涉施工现场中的各项决定，这在某种程度上增加了工程投资的控制难度。为确保监理作用的有效发挥，应做好以下内容：首先，仔细审查施工组织设计。在施工准备阶段，工程监理应参照合同规范，联系具体情况，认真检验设计方案，合理评判施工进度计划的合理性与施工技术的先进性。在确保施工安全与工程质量的基础上，尽量缩减工程成本投入，为投资目标的顺利实现提供保障；其次，严格审核工程结算款。工程监理应依据工程合同严格审核、认真结算，仔细审查工程量，保证工程数据真实、可靠。同时，着重做好隐蔽工程的验收记录，严格执行签证程序；再次，妥善处理设计变更。在水利工程的施工过程中，普遍存在设计变更，例如，单价项目调整、工程量计算偏差、价差项目调整等内容，这些问题的出现均会使项目造价出现变动，引发投资增加。因此，我们应妥善处理设计变更，工程监理应全面掌握变更流程，一旦预见价格调动或者项目增减等情况应认真记录，严格审核，确保设计变更透明化、合理化；最后，有效处理工程索赔。在水利工程施工阶段，如若出现工程索赔，将会带来停工或者增加成本投入等损失，为降低或者避免此类损失，在施工阶段应认真遵守合同规范，以免出现工程索赔。 三、结语 目前，我国水利工程监理正处在探索阶段，相关理论与体制尚不成熟，亟待进一步完善。为提高工程经济效益，实现水利工程的稳步发展，我们应加强水利工程监理建设，结合工程实况，改进体制规范，强化监理人员的业务素质，使其全面服务于水利工程。 作者：庞斌 单位：华北水利水电大学 水利工程经济论文:水利工程对乡村经济的作用 1 前言 水是生命之源，水利是农业的命脉，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展和社会稳定。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情、水情。洪涝旱灾频繁、水资源供需矛盾突出是制约经济发展的主要瓶颈之一，加强农田水利工程建设，满足防洪除涝及农业用水需求仍是治国安邦头等大事。就乐亭县而言，濒海傍河、地势平坦、土地肥沃，是一个传统的农业大县，其特殊的地理位置和气候条件造成该地区年降水量极不均匀，旱涝交替的自然灾害时有发生，给当地居民的生产、生活造成极大影响。本文重点论述乐亭县农田水利工程在经济中的作用，探讨今后农村水利工作的重点和方向。 2 乐亭县基本概况 乐亭县位于河北省唐山市东南部，地处滦河下游，地势平坦，属滦河冀东滨海平原区。全县陆地总面积 1 308 km2，海岸线长 124.9 km，是河北省第一沿海大县。乐亭县气候温和，四季分明，雨热同季，光照充足，多年平均降雨量为 607.4 mm，多年平均蒸发量为1 707 mm，7、8、9 三个月占全年雨量的 79%，易造成洪涝灾害；春秋冬季多干旱少雨，往往造成干旱。 乐亭县以生产粮食和果菜为主，工副业生产为辅，素有“冀东粮仓”、“渔米之乡”的美称。近年来，随着农业结构调整，乐亭县农村经济稳步增长，在保证粮食作物基本稳定的前提下，已逐步形成了蔬菜、果品、畜禽、水产四大特色主导产业。 3 农田水利工程对乐亭县农村经济的影响 3.1 防洪除涝工程是农村经济发展的前提条件和重要保证。乐亭县地势低洼易涝，全县低洼易涝面积达 43 万亩。为了最大限度减少洪涝灾害对农村经济的影响，兴修水利工程，防洪除涝，建设稳产高产田，是保障农村经济健康稳定发展的必经之路。目前，全县有滦河防洪大堤 14.9km，滦河防洪围埝79.6 km；建有 10 年一遇的骨干排水河道 12 条，总长 366 km；5 ~ 10年一遇的重点排水渠道17 条，总长 133 km；3年一遇的乡村三、四级小型排水渠1 900多条，总长 2 600 km；修建小型桥、闸、涵 7 680 多座。全县控制流域面积1 278.6 km2。上述水利工程设施的建设和运行使乐亭县沥涝灾害基本得到控制，为全县农村经济发展提供了有力保障和支撑。 3.2农田灌溉工程是农业生产的基础。乐亭县农田灌溉工程系统称为滦乐灌区，包括滦乐灌区工程和引滦综合开发工程。由于乐亭县受所处地理位置及气候条件影响，虽然境内有 29 条河流，但都属于季节性河流，主要作用是排水除涝，根本不能满足农田灌溉需求，打深水井采地下水灌溉农田，对沿海乡镇来说又存在成本高、效率低，过量开采易形成漏斗区甚至出现海水倒灌问题，为了彻底解决乐亭县农业用水问题，引滦河水是唯一的正确选择。为此，乐亭县政府制定了全县农业用水的方针，沿海乡镇以引滦河水为主、其他乡镇以开采浅层地下水为主灌溉农田，并通过30 多年的努力建成了全县农田灌溉工程体系，成为全国农业水利化县。①滦乐灌区工程。滦乐灌区工程是乐亭县唯一由外调水组成的灌溉体系，由滦县孟营闸引入滦河水，跨越滦南县直至乐亭县沿海。滦乐灌区经过多年的发展建设，逐步形成了一套完整的灌溉体系，使滦河水资源得到充分利用，提高了输水能力和水的利用率。滦乐灌区的建设大大提高了人民群众的生活水平，彻底改变了当地群众的落后面貌。②引滦综合开发工程。该工程主要是为了充分利用滦河水资源，改善滦河沿岸农业灌溉条件，对引滦综合开发工程荒滩及中低产田进行综合开发治理。主要受益乡镇有 6 个，总效益面积 15 万亩，其中开荒10万亩，中低产田改造 5 万亩。A：滦河橡胶坝工程：该坝主体工程座落在滦河上，距滦河入海口18 km，总投资 970 万元，坝长 160 m，一次性可拦蓄水量 400 万 m3，年可调节水量 2 000 多万 m3。橡胶坝的建成改造了乐亭县东南部沿海荒滩和缺水导致的中低产田，充分利用部分滦河水资源，发展水浇地，开发和改造两岸的荒地和中低产田，同时对两岸大面积的地下水进行补充和淡化，扩大灌溉面积约5万亩，经济效益和社会效益十分显著。杨家林橡胶坝工程：该工程建成后，立即投入运行，一次性蓄水 212 万 m3，解决沿河乡镇 5 万多亩地的灌溉用水，与姜各庄橡胶坝形成联合灌溉系统，总效益面积 16 万亩。B：桥周干渠工程、二滦河清淤工程、王庄子供水工程和汤家河供水工程均系橡胶坝续建配套工程。供水渠道共计 24.58 km，各类桥闸涵建筑物32座。 滦乐灌区的建设运行不仅解决了沿海6 个乡镇农业用水问题，对沿海农业经济发展也起到了巨大推动作用。实践证明，农田灌溉工程建设是开发盐碱荒滩、发展现代农业、保障粮食安全、提高农业综合生产能力的重要基础，没有农田灌溉工程建设，就没有今天乐亭沿海农村的繁荣和发展。 4 干旱少雨对乐亭县农村经济的影响及应对措施 2000年华北地区干旱少雨，滦河上游潘家口、大黑汀水库蓄水严重不足，乐亭县滦乐灌区引水量骤然减少到 1.5 亿 m3，仅相当于正常年引水量的55%，而且不能适时供水，当年造成 2.91 万亩稻田未插秧，死苗面积 7.49 万亩，部分稻田严重减产。从 2001 年至今，每年灌溉面积不足 10 万亩。2008年分配乐亭水库用水 9 700 万 m3，灌区完成植稻面积仅为 8.5 万亩。上述事实说明：农田水利工程建设既要充分考虑防洪除涝、灌溉工程建设，更要重视干旱给农业生产造成的巨大损失，特别是在水资源短缺矛盾日益突出的今天，更应全方位提高防御旱灾的能力。 4.1实施机井灌溉是应对干旱的有效手段。乐亭县地下水资源比较丰富，有着悠久的地下水开采历史。全县拥有机井数量已达 26 136 眼，全县耕地面积全部达到水浇地条件。乐亭县机井建设和机井数量的不断增加，在全县农业抗旱保丰收中起了重要作用。特别是近几年连续干旱少雨，沿海地区植稻因供水无保证，地下水便成为灌溉的主要水源。井灌区使全县农业达到了受灾不减产，从而有利地推动了乐亭县农村经济的发展。 4.2发展农业节水灌溉工程是今后农田水利工程建设的重点。近年来，由于降水量减少，大量开采地下水灌溉农田，使得地下水位逐年下降，水资源紧缺的矛盾日益突出。再加之传统的灌溉方式落后，造成农业用水浪费和浇地成本逐年增加。随着农业种植结构的调整，在发展现代农业中，为农业用水提供科学的灌溉方式、实现节约用水是今后农田水利工程建设的重点和发展方向。发展农业节水灌溉工程是农业产业结构调整和发展高效农业的必要保障，也是应对干旱、节约用水的革命性措施。通过乐亭县大力发展低压管道灌溉工程的实践证明：低压管道灌溉技术具有节水、节地、省工、投资少、见效快等优点。 4.2.1 地下管道管灌。乐亭县 1990 年 10 月引进地下管道灌溉技术，在乐亭县的 4 个乡镇 11 个村庄进行试点示范并逐步推广，被列入河北省 《节、打、蓄、引》 节水示范县。目前，管灌已成为乐亭县推广使用节水灌溉技术最主要的形式之一。2011年乐亭县实施的发展高效节水灌溉重点工程项目，在12个乡镇实施高效节水灌溉14万亩。整个工程总投资 7 000 万元，项目实施后，年综合效益主要是：一是增产效益，亩平均增产153 kg，增产效益为3 425万元。二是节水效益，年节水量 893 万 m3，折合成电量246万度电，每度电 0.61 元计算，年节省 150 万元。三是节地效益，按节地 2%计算，则项目区节地 2 800 亩，亩平均收入按 800 元计算，则可增收效益224万元。四是省工效益，亩地节工 1.5 个，则项目区可节省劳动用工 21 万个，每个工按25 元计算，则增收效益为 525 万元。本项目综合效益 4 324 万元。 4.2.2 滴灌。乐亭县于 1985 年首次在于坨乡一户人家建成固定式果树滴灌系统，控制面积 85 亩，投资 1.2 万元，具有省水、省工、果品增产等优点，效果良好。膜下滴灌是近几年发展起来的一种先进节水技术，适用于大田、大棚作物，节水增产效果明显。2003 年 4 月，县水务局在王滩镇苑庄村进行膜下滴灌推广试点，安装滴灌面积368 亩，投资 14.5 万元，为县内膜下滴灌的发展提供科学依据。由于造价较高、易堵塞和不易检修等原因，因此该项节水灌溉技术正处于探索完善阶段，尚未能大面积推广。 5 今后农村水利工作的重点和发展方向 5.1完善灌区工程设施建设，提高灌排标准和抵御自然灾害能力，为规模化、集约化农业提供有力支撑和保障。目前我国灌区已占全国 46%的耕地，生产了全国75%的粮食、80%的商品粮、90%以上的经济作物。因此，加强和完善灌区工程建设是保障粮食安全、维护社会稳定的重要基础和前提条件。 5.2大力推广节水灌溉技术，面对世界性缺水状况，必须从战略高度认识新时期节约用水的意义，要通过渠道衬砌、管灌、滴灌、喷灌、灌溉用水计量等技术措施和试点示范作用改变传统灌溉模式，从而达到节约用水、提高效益的目的。 5.3加强防洪防潮工程建设。防洪防潮工程直接关系到人民生命财产安全，我国防洪防潮工程大部分已运行多年，带病运行现象明显，必须加大投资力度予以整治，以确保人民安居乐业、国民经济健康稳定发展。 5.4 加强工程管理体制改革。在不断加大政府投资力度的同时，对非公益性的小型水利工程要逐步建立符合市场经济要求的建设、管理体制，按照“谁受益、谁投资、谁管理”的原则推进小型水利工程建设。 水利工程经济论文:水利工程工程经济论文 一、水利工程经济投资三超问题 1、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。 2、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。 二、水利工程经济投资管理控制策略 1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。 2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。 3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。 4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。 三、结语 总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。 作者：王志强单位：吉林省水文水资源局 水利工程经济论文:地区水利工程对农业经济的重要性 1重建设，轻管理 农村水利工程的管理制度不健全，导致水利工程重建轻管、只建不管甚至水利设施带病运行的问题严重存在，工程运行困难，严重制约了水利工程在农业经济发展中的作用，影响了农业现代化建设的进程。农村小型水库、水利工程众多，工程属集体所有，大部分转包或转卖，集体不受益，农户是受益人，但没有使用权，以至于出现“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程个个有份，管理维护人人无责”。产权不明、权事不清，这种权、利分离造成一些水利工程设施建成投入使用后管理责任不明，加上维护维修资金的严重匮乏，工程或遭到破坏、或被盗、或年久失修而废弃，工程效益得不到充分发挥。 1．1维护资金投入不足 由于水利工程项目在前期投资计划中仅将建设资金列入预算，而并不包含后期的维护费用。水利工程设施投入使用后，产权主体和运行管理主体往往模糊不清。原因之一是维修资金来源问题没得到有效解决，水利设施不出问题还好，一旦出现问题，维修就是一笔大的费用，乡镇、村两级政府出这笔费深感吃力，受益户则往往关切度不高，甚至是事不关己的态度。二是没有专门管护人员巡查看护管理，导致水利设施被盗、遭人为破坏的事情时有发生。从目前效果看，“一事一议”政策由于资金筹资额度小、落实难度大等问题而缺乏可操作性。灌溉用电、用水的价格都相对较高，大部分农民承担不起，而政府对农村水利投入的劳动力和资金的投入不足，造成管理单位在做征收水费的工作时存在困难，工程很难正常营运。 2水利工程建设盖州市对农业经济发展的影响 水利是经济发展的基础，是农业的命脉。搞好农业综合开发，加强水利建设、是提高农业发展水平、建设社会主义新农村的重要举措。农业经济的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势做出相应的改革和调整，如此才能实现农业经济的可持续健康发展。 2．1农业种植结构与农田水利工程 盖州市是个丘陵地区，山多地少，农业人口53．49万人，土地面积2930km2，耕地面积61．02万亩，其中水田5．62万亩，旱田37．56万亩，菜田7．63万亩，林果10．22万亩，人均耕地面积1．15亩;水利工程:大型水库1座，中型水库1座，小(Ⅰ)型水库6座，小(Ⅱ)型水库12座，提水闸16个，泵站11个，塘坝183个，窖池36个，灌溉井87240个，有效灌溉面积39．1万亩，占灌溉面积的65%。占农村水利工程绝大多数的小型农田水利工程，运行现状却令人堪忧，这些工程不同程度地存在着“有人用、没人管，有人问、没钱修”的现象，农村水利基础设施建设现状与农村经济社会的可持续发展不相适应，灌溉水利用效率较低，小型水利工程设施管护不到位等等，很多都对农村水利工作提出了新的要求。 2．2健全水利建设投入机制增加水利工程数量 政府要建立健全水利基本建设投入机制，采取政府投资、政策融资、社会筹资、银行贷款、个人捐资等多种方法来实现农田水利建设的资金保障，建立多渠道、多层次、多元化的新型农村水利基本建设投入机制。首先，政府要扩大水利工程的建设范围，增加财政投资规模;其次，为避免国家财力不足的情况，主管部门应该采取财政补贴、税收优惠、定向定额补贴等方式，引导全社会、集体乃至农民增加对水利工程的资金投入;第三，要充分利用好农业综合开发资金、国债资金、水利建设资金、财政扶贫资金等来实现农田水利基本建设的资金保证。农民是小型农村水利工程的直接受益者，在小农水项目建设上，应改变过去政府一手包办、农户参与决策和监督少的做法，遵照农村水利工程“民办公助”的原则，推行农户全过程参与的建设模式。要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利的积极性。 2．3改善种植结构，增加农业收入 原来种植结构主要是以玉米、高粱为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要，但经济附加值低。现在随着农业产业结构调整，农业大棚、蔬菜、瓜果、苗木等经济作物面积不断增加，对原水利工程灌溉、降渍、抗旱的标准要求不一致，其标准更高。随着社会主义新农村的建设，提高农业农民收入是县级政府的主要任务，农业产业结构调整又是市场化行为，一家一户生产模式缺少统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利工程的配套建设带来了一定困难，加大农村水利工程建设，适应农业产业调整就显得更加重要。 3对策和建议 3．1完善管护机制 农村水利设施是提高农业综合生产能力的基础，农村水利工程投入大、见效慢、管理难、直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，公益性较强。因此，尽快建立加强农村水利建设的新机制，是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。针对小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，严格界定各类农村小型水利设施的产权，落实管护责任主体，由重建轻管向建管并重转变。发展农民用水合作组织是解决小型农村水利设施建设的公共性和农户家庭经营的个体性矛盾的重要途径。要按照“民建、民管、民有、民营”的模式，逐步把农民用水合作组织培育成为用水和管水主体，赋予农民用水合作组织灌溉工程自主管理职权，建立群管为主、专管为辅，专群结合的新型农村水利服务体系。 3．2改变种植方式 农田灌溉占用水量的70%，农田灌溉用水无非是打深井和用水泵引水的方式，造价高，增加农业产品成本。因此通过土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有机肥，提高土壤肥力;改进种植结构和耕作技术，提高农作物产量和产品质量;采用滴灌来降低农田水分蒸发耗水量。改变种植方式合理开发利用水利资源，降低农产品成本，促进农业经济健康持续发展。 3．3采取涵盖保墒技术 在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。既节约了水资源，又降低了农产品成本，提高了农业收入，达到发展壮大农业经济的目的。 4结语 水利是国民经济和社会发展的基础，大力提高我国水利事业发展水平，特别是县、乡级水利事业发展是长期而又艰巨的任务。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农村水利建设滞后仍然是影响农业经济发展的最大硬伤。通过加强农村水利建设，完善管理机制，调整种植结构，采取涵盖保墒技术，加强农业节水措施，合理利用水资源，降低农产品的成本，促进农业经济健康发展。 作者：金鑫张春洁单位：辽宁省水文水资源勘测局营口分局 水利工程经济论文:水利工程经济效益评估 为了更加直观地进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的评价，对于获得的各项数据需要通过报表法来进行各种报表的编制，从而方便管理者和决策者能够从各个方面直观地对比经济运行状况，以便做出科学的决策。 比较法和优选法 在重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的过程中应该通过比较法和优选法为工程项目寻求更加客观、合理和科学的经济决策和技术决策。通过比较和优选既可以在横向上对于不同的决策方法提供比对和选择的依据，也可以在纵向上看到方案的改进方向。所以比较法和优选法是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价进行决策选择的重要手段。 综合评论法 前文已述，进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的在于能够得出当前工程运行的实际动态。通过经济效益评价能够发现工程运行的诸多问题。所以，在进行经济效益评价的最后，必须根据所得到的各种动态数据以及报表对整个项目的实际经济运行情况和整体的运行状况作出最终的综合评价，并对暴露出来的问题进行整体的量化分析和解决方案的提出，只有这样才能够让评价真正滴发挥作用。 评价的指标及评价方法 1、费用计算 费用是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价一项重要的评价参数。只有通过费用的计算才能够得出只有的经济效益的好坏，而费用计算的客观、准确与否也直接影响最终的经济效益测算的结果。对于工程费用的计算应该从两个方面来进行，一方面是对于不可再生资源的消耗费用，另一方面是可再生资源的消耗费用。不可再生资源的费用是指在重点中型灌区节水改造工程建设过程中对于水、森林、矿产等自然的不可再生资源的使用，对于这部分不可再生资源的费用计算应该按照资源的机会成本来确定其影子价格。 重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价是采用影子价格法，从整体的角度分析计算项目的费用和所能产生的经济效益。因此，根据国民经济评价的目的及规范要求，剔除投资概算中施工单位的税金、计划利润等属于国民经济内部转移支付的费用。项目费用包括工程固定资产和年运行费两项。固定资产是指工程在施工过程中所产生的各种费用的总和，这其中既包括对各种重大设施的建设费用，也包括对原地质环境的改造费用。年运行费则是主要是包括管理费和综合维修费。其中管理费是指包括管理人员工资和补贴在内各种运行管理所产生的费用，而综合维修费则是指项目在运行过程中所产生的各项维修费用。 2、经济效益估算 重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的是为了客观地反映工程建设和运行所产生的经济效益。通过经济效益估算可以客观地发现工程项目在运行过程中存在的问题。所以，在进行效益估算的过程中需要根据前面计算的费用价格，根据各项参数指标进行细致地核算和分析。首先，估算要考虑项目建成后能够灌溉农田的实际面积。这也是进行经济估算的一项重要的、基础的经济指标。 其次，在进行经济效益估算时还要考虑由于实施了改工程而对农田的抗旱能力、抗涝能力和抗碱能力的提升程度以及对该地区的生态环境的改善作用和农副产品加工业所带来的连锁经济效益。 上述的经济效益的估算，最终都可以通过报表的形式进行呈现。通过报表的形式，决策者可以一目了然由于实施了该工程而造成的农作物的生产状况和经济状况，从而对重点中型灌区节水改造工程的经济效益有了更加直观和感性上的评价。此外，除了各种角度、各个方面的报表，还需要根据这些报表来编制完整的项目改造的综合评价。在综合评价中需要对项目运行存在的问题和解决方案进行详细地阐述，以便决策者做出正确的决策。 作者：陈占坤单位：四平市秦家屯灌区管理局 水利工程经济论文:在市场经济体制下对水利工程供水水价 [摘要]本文从水利行业的特点分析和探讨了在市场经济体制下，水利工程供水水价的制定，并提出在农业用水、工业用水、居民生活用水三个方面，根据区域实际情况，要分别考虑，制定水价。 [关键词]市场经济水价探讨 建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源，就是水资源。它的价格如何确定，有利于社会主义市场经济的发展，是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况，提出一些粗浅的意见，和大家共同探讨。 一、水利行业的特点 1.水利是国民经济的基础产业 从水利本身的实际情况看，水利是国民经济的基础产业，已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务，而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力，还有养殖、航运等，是为国民经济发展各个部门服务的，它的建设应是超前的。 2.水利工程供水的特点 水利工程供水，是由所修建的工程设施，通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动，通过交换的方式，将水卖给用水户，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品，它的交换范围受到限制，它不像其他商品那样，到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料，它的生产不同于一般原材料的生产，主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均，产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移，受天气的影响，年际间变化很大。你想多蓄水，天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水，来水多了就要弃掉，造成水资源流失。 二、在社会主义市场经济体制下，水利工程供水水价的制定 1.制定水利工程供水水价 国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则，目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业，它是为国民经济发展各部门服务的，当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水，是不可替代的垄断产品，它的价格制定，应像电力、城市自来水、天燃气等那样，由国家制定。 2.对不同用水部门应制定不同的水价 水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料，在各个部门创造的价值是不同的。因此，在制定水价时，也应分别制定。 (1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低，且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况，对农业用水的水价应按不完全成本收费，比较合理。 目前，我们国家工业还不太发达，是一个农业国，农业用水的费用全部由国家负担是不可能的，没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资，小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了，用水就应交水费，水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。 目前我国农产品的利润很低，供农业用水按不完全成本收费，有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润)，农民一算帐，用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的，农民就不用了，影响农民的生产积极性，不利于农业的发展。 (2)对工业用水所定水价，应成本加利润。水利工程供的水是商品水，它的价格制定，应按商品定价的基本理论制定，即P=C+V+M，成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料，水利又是基础产业，它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来，利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。 另外，还要考虑到我国水资源分布不均，在水资源紧缺地区，其资金利润率还可高于社会平均值，利用价格这个经济杠杆，促使节约用水。 利用贷款或集资修建的供水工程，在制定水价时，就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等)，通过分析计算求出所需的资金利润率，计算出水价。 (3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水，应分两种情况考虑。 第一种:水库供水给自来水厂，然后由自来水厂经过加工处理后，再售给居民，供这种用水户，在定水源水的水价时，要和自来水通盘考虑，两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去，形成社会分配不公，影响供水的积极性。 第二种:水库供水由水源一直供到居民家中，制定水价时，要分别考虑。 ①自有资金建的供水系统工程，所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。 ②水管单位利用贷款建的工程，其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前，进行评估和可行性研究阶段，就应将水价算出，向当地政府或用水户讲清，最好订下供用水合同，明确水价。 三、水利工程供水要制定浮动价格 上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则，是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大，来水量的多少，是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量，受工程条件的限制，不能全部蓄起来，需要弃水。这时的水价就要下浮，使用水户尽量利用自己的设施，将水蓄起来，免得将水弃掉。当来量很少时，可供的水量远小于所需水量，此时的水价就要上浮，利用价格杠杆限制用水、节约用水，使有限的水资源合理配置。新晨 四、水利工程供水要按时定额配给，超额加价 水是一切生命之源，况且它是不可替代的。我国水资源很紧缺，在用水分配顺序上是优先考虑居民生活用水，而后才是工业和农业用水。每种用水都要按定额配给，超定额用水。加价，以促使节约用水。目前我国农业节水潜力很大，农业灌溉要按定额配水，超额加价的办法，促使输水工程和田间配套工程改建好，提高渠系水利用系数，将节约的水用于工业。对工业用水也要按定额供水，超额加价并实行累进制，这是促进节约用水的好办法。 水利工程供水的水价制定，是一个比较复杂的技术经济问题。在社会主义市场经济体制下，如何合理配置利用水资源，要通过调查研究，根据不同地区水利行业实际情况，以科学发展观为统领制定出对不同类型的用水水价是很重要的。今后在水利经济和经营管理方面，应加强这方面的工作。 水利工程经济论文:加强水利工程经济管理途径与方法 摘要：随着我国各方面行业事业的快速发展，不同领域之间百花齐放，其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距，不仅是建筑过程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术，迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量，但是在水利工程的经济管理之中，还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析，旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平，促进我国水利行业的健康发展。 关键词：传统管理；管理制度；水利工程 1水利工程经济管理面临的若干问题 1.1传统管理观念的扎根 目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时，仍然抱着老旧的传统管理观念不放，仍然是实行“人治”的传统思想，认为应当由管理人员全面负责各个方面的工作管理，经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责，部门负责人一言九鼎，这种情况的存在可能会导致权利发生滥用，最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况，这就是传统的管理理念，而现代的管理理念则是“法治”，是通过管理规章制度全局性地进行经济管理，不以某一个人某一个部分的指令为标准，对于所有人都适用同样的规定，这样才能最大程度地保证资金的正常运转使用。 1.2管理制度匮乏 对于建筑企业而言，小中型的建筑企业要不就是完全没有管理制度，要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设，这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为，所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度，就不能简单地要求建立一个管理制度，而是要在这个基础之上，建立一个完善的合理的管理制度，需要科学的设计与规划，但是目前的水利工程经济管理，最缺乏的就是科学与合理，这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。 1.3运行资金短缺 水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距，一般工程而言都能够快速地资金回笼，因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况，但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金，同时在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很难快速的回收资金，导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺，这种情况是常常发生并且难以避免，这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一，但通过防洪排涝很难收到物质上的收获，这更多是一种公益性的工程建筑，很多情况下是由水利部门以及国家直接出资，就容易导致收入与产出不成正比，最后发生运行资金短缺的情况，也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。 1.4经济管理技术不足 水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分，需要管理人员有着相应的管理学识，但是在现实情况之中，往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在，这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况，并且很多管理人员没有经过科班教育，往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗，因此没有系统性地学习过经济管理，这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题，这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。 2加强水利工程经济管理的方法 2.1树立新型的经济管理理念，转变管理方式 要从根本上提高水利工程的经济管理水平，就必须摒弃过去的“人治”传统经济管理理念，重新树立现代的“法治”经济管理理念，经济管理理念上的转变是需要从上到下进行，即首先要在管理层推行这种管理的理念，让每一位管理人员以及经理都认识到管理观念的转变有多么重要，能够提高建筑企业的整体运行效率与管理效果，真正做到资金落到实处，提高水利工程的建筑质量水平。尽管采用现代的经济管理理念，要摒弃“人治”的传统思想，但是并不代表着管理人员就不再重要，因为管理规章毕竟是死板的、书面的，而某些突发状况需要变通地进行管理，这时候就需要管理人员根据管理规章进行一定程度上的变通，不管是采用传统还是现代的经济管理理念，其最终目的都是提高资金的使用效率，保证资金使用到位并且有着效果，因此树立新型的经济管理理念不是外表上、名义上的转变，是在坚守最终目的的基础上，进行经济管理的方式上的转变。 2.2建立健全管理制度 一个完善的经济管理制度就要妥善地处理资金的收入和使用两大问题，必须严格审核每一笔资金的使用，确保每一笔资金都能够发挥其效果，当资金收入时，要进行及时地记录与妥善的安置，财务部门内部应当设立专门的监督检查小组，负责对资金的走向进行实时监督管理，同时应当明确分工，对于财务部门、采购部门等多个不同部门之间对于资金的使用之上要有明确的职责划分，防止越权情况的发生。最后一个健全的管理制度必须要有一个健全的管理规章，这个管理规章是要经过充分地规划才能够进行制定，需要建筑企业根据自身的情况以及专业人士的指点，并且充分地征询基层人员以及管理人员的意见，最终制定而出，这个管理规章要行使在整个建筑企业之中，任何人员都要遵守。 2.3加强水利工程质量监督 对于质量监督员而言，需要具有相当水准的专业水平，在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行，进行严格的质量监督，首先要保证相应的硬件水平处于高端状态，要加大对于质量监督的投入，及时更新相关设备，防止因为设备落后而导致质量监督出现误差，其次要加强质量监督人员的相关专业技能，水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能，从而才能完成准确的质量监督检测过程，获得全面的质量监督结果。2.4加大水利工程经济管理的资金投入在进行经济管理时，资金出现严重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科学也无法挽回这种根本性的缺陷，因此提高水利工程经济管理水平必须要加大资金的投入力度。当然这种资金的投入不是无止度，需要相关单位根据具体的水利工程需要进行资金预算上的设计，既要保证工程高质量的完成，更要保证不会出现国家资产的流失，需要各方面人员的共同努力。 2.5提高水利工程安全管理水平 无论是哪种建筑工程，都要坚持一个原则，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全问题的高发地区，这是由于建筑工程各种高危险程度的施工器械和坑道等危险地区，严重影响着施工人员的人身生命安全，一旦人员发生安全事故，想需要建筑方承担相应的责任，进而就是赔款等经济上的损失，如果没有一个明确的责任追究体系，那么这个相应的损失就需要由建筑方承担，造成没有效果的资金支出，从而严重影响了水利工程的经济管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，严格落实责任追究制度，一旦发生安全事故，能够按照相应的体系，找到需要承担责任的相关责任人，则可以进行相应的追责，避免出现不必要的经济损失。 3结语 水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用，越来越多的水利工程在进行招标或者建设，在这些水利工程的建设过程中，可能存在着很多经济管理上的问题，这些问题必须要得到解决，才能真正提高水利工程的建筑整体水平，需要整个行业人士的不懈努力。 作者:田洪国 单位:山东黄河河务局聊城黄河河务局 水利工程经济论文:水利工程经济管理的途径与方法 摘要:近年来，随着国家社会主义市场经济的快速发展，各地陆续兴建了大量的水利工程，水利工程建设取得了长足发展，但在水利工程经济管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程经济管理中存在的问题，提出了加强水利工程经济管理的重要性、途径与方法，以促进水利资源的经济利用，为经济社会发展做出更大的努力。 关键词:水利工程;经济管理;重要性;途径;方法 水利工程经济管理是水利工程管理工作的主要构成要素之一，经济管理不仅需要完善健全的管理体制，更需要懂经济、懂管理的专业人才。由于水利工程经济管理受地理区域的影响，这就要求在水利工程经济管理中要找到更有效的管理办法与途径，不断提高我国的水利工程项目管理水平，从而在我国社会主义市场经济迅猛发展的今天发挥水利工程的更大作用。 1水利工程经济管理的重要性 水利工程不仅是农业的命脉，而且是城市防洪、国民经济和社会稳定发展的基础保障，对国民经济的可持续发展起着重要的调节作用。因此，提高水利工程经济管理水平至关重要，水利工程经济管理已成为社会发展、人类生存的重中之重。1.1基础性和广泛性人类进行社会活动、日常生活都离不开水。水利工程作为国家和社会可持续发展的必备因素，扮演着关键角色。水利工程经济管理可以合理的协调好水资源的利用，同时对水利工程的养护有着重要作用。1.2公共服务性和社会效益性水利工程经济管理不仅为农业服务，还为国家的国民经济和社会发展服务，具有服务的公共性、效益的社会性。如我国著名的三峡水电工程的建设，它在保持中国可持续发展，尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。1.3有效性的统一和协调水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源，兴水利和除水害关系到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中，综合规划水利工程、统筹安排，可以有效的统一和协调生态环境，实现最大的经济效益、社会和生态环境效益，确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。 2水利工程经济管理面临的问题 2.1管理理念落后，传统观念根深蒂固传统水利工程经济管理单位进行经济管理的程序和办法普遍陈旧。难以适应当今社会发展，传统的管理理念已然非常落后，这些管理条例已不适用于水利工程的经济管理，无法在水资源调度，实现水资源和社会经济结构相符合中进行有效管理。2.2水利工程的生命检测和数据收集缺乏系统性相对于一般的建筑工程施工，水利工程的施工难度、存在的问题更多，安全隐患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各种其他因素的制约，其状态会呈现出多种变化，由于这种变化的隐蔽性，不能进行快速检测，造成不可遇见情况的继续，进而难以彻底排除安全隐患。例如，土石方爆破作业中，火工材料运用不当，会造成爆破安全问题;在汛期或潮汐期间施工，会有洪水和潮汐突然侵袭的状况，安全隐患无处不在。2.3管理水平低，经济管理意识不强由于水利工程经济管理的管理人员专业知识水平较低，致使检测的有效性达不到预期目标，不能随时随地的掌握水利工程动态信息，节能养护效果不达标。工程经济管理缺乏统筹性，预期效果难以实现。2.4管理制度有待完善目前的水利工程经济管理中，管理制度零散不集中，使得管理人员工作质量差，工作效率低下，工程管理水平远远达不到要求。建立健全一套完善的水利工程经济管理制度，不仅可以保证工程质量，确保工程安全，更能发挥经济效益，为国民经济提供更好的保障。2.5水利工程经济管理运行资金缺乏防洪排涝是水管单位和工程经济管理部门的共同任务，需要各部门的通力协作，大量生产维修活动会消耗较多的人力、设备和财力。通过供水收取的费用，远远不能解决管理工程中遇到的资金问题。这种情况导致了工程养护维修不能正常进行，从而使水利工程效益达不到预期目标。 3加强水利工程经济管理的途径与方法 3.1树立先进理念，转变管理模式尽管国家比较重视在水利工程经济管理方面进行革新，在水利工程建设方面也取得了很大的进步，但在经济管理上管理人员的想法还相对保守，仍然不能“推陈出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程经济管理人员转变管理模式，树立先进管理理念，不断更新自身知识储备，提高自身经济管理水平。比如可以开展学习水利法规，进行集体大讨论活动，进一步落实和完善本单位的经济管理制度;管理人员还应积极参加国家、省、市组织的业务培训课程，认真学习行业知识，提升素质，增强管理本领。3.2加强水利工程质量监督由于水利工程质量监督工作的专业性、技术性很强，质量监督人员必须要有丰富的施工经验和扎实的技术功底，经济管理人员应合理运用有效资金为其提供必要的硬件和软件设施，开展技术检测等工作。比如，可以在水利实验室配置万能材料试验机、混凝土养护室自动养护仪、光电液测试仪以及混凝土级配试验所需的全套设备等，这些都能够为水利工程建设提供及时快速的检测数据。3.3建立合理的水利工程经济管理体制为提高水利工程质量，便于水利工程管理，各部门应通力合作。一方面，加强相关部门的协调与沟通，建立严格的监管体制，各部门需要定义好自己的责任，避免监管体系中责任不明的出现。建立相应的激励体制，以便更好地提高各部门的工作能力。另一方面，针对工程特殊环节，要及时进行系统跟踪，在出现安全隐患时，做到及时正确处理。比如，经济管理工作人员对施工单位狠抓项目经理、技术负责人及相关管理人员到位到岗情况，同时应了解掌握施工、监理的基本情况，提出质量管理方面的有关要求，掌握好经济监督管理的主动权。3.4加大水利工程经济管理的资金投入水利工程的项目多数为公益项目，这就使得水利部门的融资处在很尴尬的境地。水利工程的建设对国家、社会来说都是不可缺少的，因此，国家、政府对水利工程资金的投入必须大大加强，有了国家财政的支持才能有可持续发展的水利工程。比如，政府可以根据水利工程的实际情况提出放贷政策，对工商企业进行水利工程的宣传，加大融资，得到更多的来自社会的资金，改善水利工程经济管理的资金困境。3.5利用水利工程经济管理统筹优化水资源随着气候变化、环境污染、世界人口的飞速增长，水资源的过度开发利用已成为全球面临的一个严重问题。这就要求水利工程经济管理人员应注重加强水资源的管理，协调好人与自然的关系，建立以提高水利工程利用价值为主的经济管理综合协调机制，这样水资源才能更好的为人类社会持续发展服务。例如，我国南水北调工程合理有效的利用了水资源，改变了我国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺的局面，这一工程为北方经济发展提供了保障，促进了经济结构的战略性调整，扩大了我国的内需，提升了国内GDP。在生态意义方面，南水北调工程改善黄淮海地区的生态环境状况，改善北方当地饮水质量，利用回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性。3.6注重水利工程安全管理水利工程经济管理的前提是要进行工程的安全管理。不论是建筑工程还是水利工程，安全都是第一要义。在水利工程项目中，需要制定严格的责任制度，对安全问题需要未雨绸缪，预测可能出现的安全隐患，做到万无一失。比如，可以对管理人员进行安全事故的培训，学习工程安全手册，定期考核，使安全意识深入人心。 4结语 水利工程是一项系统工程，水利工程的经济管理工作庞大繁琐，这就要求管理工作要细致入微，对水利工程管理中出现的问题，应该及时解决，对工程的监督绝不松懈，结合自身实际，制定一套符合本单位的经济管理制度。为了更好地适应水利工程的发展，管理人员还需认真学习有关水利工程经济管理方面的专业知识，在水利工程管理上发挥更大的作用，为国民经济的有效发展提供原动力。 作者:毛文莉 单位:辽宁润中供水有限责任公司 水利工程经济论文:水利工程促进农村经济的转型发展 摘要：深化农村水利工程改革，在推进新型城镇化进程中发挥了重要作用。长期以来，我国农村水利工程建设面临诸多问题，如部分水利工程年久失修，很多水利工程在乡镇部门兼并重组中处于无人管理的状态。文章将从深化农村水利工程建设改革实践中来提出积极的对策，为农村经济的快速、稳定、有序转型创造有利环境。 关键词：农村经济；农村水利；水利工程建设；农村经济转型；农业生产 农村水利工程建设是构建农业生产现代化的重要基础，也是促进农民增收，提升农村经济水平的关键环节。我国作为农业大国，中央多次强调加强农业基础设施建设要求，特别是对于农村水利工程的投入，更要从保障农村、农民生产、生活用水基础上，来促进粮食增长，为农村经济持续稳定提供保障。 1我国农村水利工程建设现状研究 近年来，中央一号文件均提出对农村水利建设的要求，特别是对重点水资源欠缺研究者的区域，从改造传统农业水利工程实践中，来强化病险水库的加固、末级渠系的完善，为农村广大群众提供了有力的用水保障。然而，随着各地水资源差异性的严峻，对农村缺水区水供给不平衡问题尤其突出，再加之农业水利工程设施建设结构不合理，对粮食生产、农民生活都带来了威胁。因此，开展农村水利工程建设工作意义重大。总的来看，当前农村水利工程建设现状主要表现在：一是水利设施建设整体堪忧，现有耕地19.5亿亩，其中缺水灌溉的耕地有11亿亩以上，仅有7亿亩耕地实现了有效灌溉；在灌溉方式上，传统浇灌方式占据总灌溉面积的2/3，水资源利用率不足45%；对于农田排涝设施标准较低，加之部分地区水利工程配套设施老化、失修问题，防洪减灾功能大幅降低。二是农业水利工程服务功能退化严重，从现有水利工程建设情况来看，大部分属于20世纪六七十年代修建的，由于施工技术、标准不高，对于水利工程的服务功能大打折扣，整体效益偏低；如水利工程淤积严重，各类工程病险加剧、农田灌溉获益面积不足；对于近年来新建水利工程，由于配套率不足2/3，难以获得设计能力；在后期水利工程维护资金投入上不够，也制约了水利工程的服务效能。三是水利工程建设水平整体较低，从现有水利工程管理来看，一方面是基础性水利工程的退化、老化；另一方面新建水利工程配套率不足，对于农业生产、农村用水工作无法有效保障，推进新型城镇化发展，创新新农村农业生产方式转变，在灌溉制度、灌溉方法上传统土渠灌溉为主，喷灌、微灌技术应用水平较低，导致涉水农业水利工程应用效率低下。 2制约农村水利工程建设质量与应用水平的因素 自农村税费改革以后，对于水利工程建设资金投入有所下滑，各县区用于水利工程建设的专项资金往往存在较大缺口，对于原有水利设施管理工作不到位，相关配套工程缺乏必要养护，导致很多水利工程陷入废弃状态。总的来说，造成农村水利工程建设水平低下的因素主要表现在：一是管理体制不健全、责任划分不明确。从土地承包到户以后，对于集体经济下的农村水利工程建设退出主体地位，致使很多水利工程管理与农民的分散经营之间形成矛盾，用水单位只管用，管水部门吃老本，对于新型农村社会完善农村水利工程公益性、准公益性目标工作责任划分不明确，农民参与积极性不高。二是水利工程建设投入资金不到位，长期以来对水利工程的建设与维护资金，财政下拨数量有限，再加之税费改革后，对“两工”的取消，水利建设农民工劳动力减少，加剧了农村水利工程的供需矛盾，农业生产收入的减少，农民外出务工，降低了农业投入积极性，而近年来中央财政资金多用于水土保持、水管单位工资补贴，而真正用于水利工程建设的资金更少；据统计，根据我国农业灌溉面积来算，在确保10亿亩土地灌溉目标下，只能依靠节水灌溉技术来解决新增灌溉面积，而节水改造工程每亩资金为400元，相比之下资金缺口非常巨大。三是农村水利工程产权制度不完善，缺乏激励机制。从农村水利工程管理主体来看，机构及人员编制不到位，有人用，无人管现象普遍，特别是农村小型水利工程，多以管理上产权制度不明确，导致管理及维护陷入缺位状态；从水利工程运行机制来看，对于管水与经营性工程缺乏明确分开，资金使用不到位，缺乏应有的监督，导致水利工程重建设而轻管理，重枢纽而轻配套。四是水利工程资金渠道分散，缺乏整体性。我国水利部门、农业部门、国土部门等涉农水利工程建设资金渠道较为分散，特别是在统一协调机制上，对工程规划与建设缺乏整体布局，导致专项资金多出现“卡脖子”工程，对于农业地头水利工程缺乏投入，支线工程落后于骨干工程，难以发挥水利工程建设的整体实效。 3构建农村水利工程建设发展的积极对策 从我国农村经济整体发展来看，对水利工程建设投入周期长、规模大，在推进投资主体市场化实践中，要围绕政府的主体地位来明确投资方向，优化水利工程建设的公益性。从加强水利工程利用效率上，推进试点探索，改善水利项目的运营水平；在水利项目产权、水权改革上，要从责任主体上进行明确，提升水资源的效率。 3.1明确分工、合理调整水利工程建设相关财权、事权 从中央到地方各级水利建设工程资金管理上，无论是用于基本建设投资还是用于大型灌区改造工程，要从水利工程建设的公益性特点上，对各项财权、事权的主体进行明确划分，特别是在大型灌区骨干工程及中低产田灌区改造工程中，要从财力上给予倾斜，围绕“财政为主、多元主体”思路，构建多元化水利工程建设投资体系，发挥政府的主体作用，引导广大民营资本、社会力量参与到投资建设中。同时，在水利工程建设工作细化中：一要创新水利工程建设投融资结构，一方面通过财政贴息、贷款优惠来加强以奖代补方式；另一方面注重对社会力量在水利工程建设中的投入比例，构建投资渠道多元化。二要强化各涉农水利工程建设的协同工作，特别是在政府主渠道作用中，要加强财政调配工作的衔接机制。三要强化对集中连片区域水利工程配套建设，如以县级单位为主来进行水利工程集中投入。四要完善建设资金的使用机制，从财权、事权上进行合理分工，促进各项工作有序展开。 3.2强化农民参与建设积极性，保障工程施工落到实处 对于农业水利工程建设，农民是直接受益者，也是参与建设施工的主要对象，要从优化水利工程建设投入上，积极引导农民参与。如在水利项目评价中，加大对水利工程建设的媒介宣传，从报纸、新闻、村委公开等信息中，鼓励农民参与决策，尊重农民在水利工程建设项目论证中的建议，广泛吸收各界人士参与项目评议。同时，在具体水利工程建设实施过程中，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”导向，围绕政府资金投入，创新多种资金补助方式，如先干后补、以奖代补等手段，增强农民参与建设水利工程的积极性。具体来看，在施工前期，从水利工程动员大会上，广泛征求农民意见，尊重农民意愿；在村级水利工程建设中，以村组为单位进行发动群众参与建设，以筹资或投工方式来推进项目进展；在工程建设环节，对于技术要求高、施工难度大的项目进行公开招标，对于支线项目及适合农民自身建设的项目，以村组为单位在水利项目监管下进行就地分解，由农民组织施工。 3.3注重管理体制创新，提升水利工程管理水平 对于水利工程建设项目管理上，必须从良好的管理及运行机制上来发挥水利工程项目的综合效益。体制创新，要完善管理方式，依照节水、保障用水要求，从农业水价改革中，坚持公益性、准公益性的合理结构，对管水单位及维护费用进行妥善解决，尤其是管水单位人员管理，要从制度上引入绩效机制，强化财政支农绩效水平。针对水利工程建设项目的社会效益、环保效益等问题，要从完善水利工程项目绩效评价机制中，从项目管理的经济性、长期性上，注重多元化评价，客观、公正、全面、有序提升水利工程建设管理水平，如引入项目绩效考评制度，从评价结果的权威性、严肃性上，与干部绩效、评先评优、下一年度支农指标分配等方面进行多元化评价整合；对于新建水利工程，要从投资主体、收益人、工程所有权、管护责任上进行明确，发挥其综合效益。 3.4注重法律制度建设，完善水利工程建设规划体系 对于水利工程建设体系的完善，一方面要从水利工程编制规划上，结合地域差异性和工程项目施工特点进行合理统筹，如牧区、草原、平原、山地区域的水利工程建设差异性；另一方面在工程建设协同上坚持多元化、多层次协调发展，如结合水利项目规划，协同县级水利建设各部门，从配套资金的使用效率上来进行整合。另外，加大水利法制建设，出台相关水利工程建设法律文件，从水利工程地位、作用、性质、建设及管理各方面进行职责明确，推进水利工程建设工作的法制化发展。总之，开展水利工程建设管理，从农业、农村产业结构调整上来增加农民收入，完善农村水利工程基础建设水平，为促进农村经济快速发展奠定基础。 作者:苗丽华 单位:洛阳市计划节约用水办公室 水利工程经济论文:农田水利工程对现代农业经济发展的作用 1农田水利工程对现代农业经济发展的作用 1.1有助于提高农业综合生产能力 我国是一个传统的农业大国，也是一个自然灾害频繁发生的国家。时常发生的涝灾、干旱灾害给农作物生产带来了严重破坏，导致农作物产量降低，给农民造成不可估量的经济损失。而农田水利工程可有效缓解涝灾、干旱等状况，最大限度地减少灾害天气给农业发展带来的不利影响，为农业生产创造良好条件，扭转农业靠天吃饭的局面，实现农业综合生产能力的提高。 1.2有助于维护农业生态平衡 2015年4月，中共中央国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出，要大力发展绿色产业。发展有机农业、生态农业已经成为我国农业生态文明建设的核心内容，而农业生态文明建设的关键是保护和改善农业生态系统。农田水利工程建设是农业生产的需要，也是人与生态环境协调发展的需要。农田水利工程在饮水安全、排涝泄洪、水土保持等方面发挥着重要作用，它可以改良土壤水质状况，减少旱、涝、渍灾和水土流失给环境带来的破坏，维持生态平衡，实现农业的可持续发展。 1.3有助于增加农民收入 水资源是农业生产不可或缺的要素，直接影响农作物的健康生长。农田水利工程可为农作物生长提供充足的水分，确保其茁壮成长，促进农产品产量及质量的提高。尤其近年来，部分地区建设的农田水利工程在抗旱、排涝方面发挥关键作用，确保了农作物的丰收，给农民收入的增加提供了重要保障。另外，现代农业对农田灌溉各环节的要求较高，如灌溉技术、灌溉设施等，而农田水利工程为现代灌溉技术提供了实现的基础，促进了现代农业的稳步发展。 1.4有助于和谐社会建设 农田水利工程是现代农业发展的基础，是社会主义新农村建设的具体体现，也是建设和谐社会的需要。改革开放以来，我国虽然农业生产发展迅速，农民生活明显改善，但城乡二元结构体制并没有根本改变，和城市相比，农民收入不高，生活质量差仍是不争的事实。解决“三农”问题，缩小城乡差，破解城乡矛盾是建设和谐社会的关键所在。建设农田水利工程，改善农业生产条件，不仅能够提高农业生产效率，提高农业生产效益，增加农民收入，同时还能营造良好的农村生活环境，使农民充分享受社会发展的的成果，促进社会和谐。 2农田水利工程建设及管理对策 农田水利工程在现代农业经济发展中的重要性不言而喻，而且意义重大。因此，相关部门应加强农田水利工程建设及管理，不断优化建设及管理手段与方法，提高农田水利工程建设质量及管理水平，为农田水利工程作用的发挥奠定基础。 2.1科学统筹，合理规划 农田水利工程是一项复杂的系统工程，工程建设前，水利部门应认真收集建设地区的水文信息，实地考察水利工程所处的地理环境，在全面掌握水利工程建设基础信息的基础上，科学统筹，合理规划，明确农田水利工程覆盖范围，正确处理建设投入与收益之间的关系，为农田水利工程建设活动的实施及其作用发挥打好基础。农田水利工程建设前期统筹工作通常是由水务部门带头、其他部门辅助来完成的。在这一系列的工作中，水利部门及相关部门要明确自身工作职责和权限，加强配合，齐心协力，确保农田水利工程各项工作的顺利开展。 2.2重视施工，加强监督 农田水利工程施工是水利工程建设中极为重要的一环。有关部门要提高认识，将农田水利工程施工当做管理重点来抓。具体来说，首先，招标阶段要综合分析施工单位的综合实力以及施工预算情况，选择实力强、报价低、质量有保障的施工单位。其次，完善施工期间各项规章制度，制定详细的施工培训、施工管理、施工监督等管理措施，为施工工作的顺利开展提供制度支撑。同时，明确施工单位不同部门职责，做到职责分明，避免发生问题出现相互推诿的情况。此外，工程材料的质量、运输和管理也是影响农田水利工程质量的重要因素，在施工期间，有关部门应加强施工材料管理，由专人负责施工材料采购、运输及现场管理等工作，确保施工材料性能及参数能切实满足工程质量要求。 2.3增加资金投入，完善配套设施 农田水利工程功能的实现离不开配套设施的“帮扶”，因此，在农田水利工程建设的同时，有关部门还要重视和加强工程配套设施建设，要设立配套设施建设专项资金，确保农田水利工程配套设施的完善。这就要求有关部门认真研读国家相关政策，把握国家政策性资金，尤其需做好资金的科学合理利用。然后，结合农田水利工程覆盖区域实际，建设功能适宜、数量合适的农田水利工程配套设施，确保农田水利工程作用的顺利实现。 2.4合理利用，加强管理 长期以来，我国在农田水利工程建设上都存在重建设、轻管理的问题，由于管理薄弱，工程运行时间不长就损毁严重。为延长农田水利工程的使用寿命，政府应尽快出台农田水利工程建设管理法规条文，就各级政府、相关部门、社会组织、群众在农田水利工程管理方面的责任与义务作出明确规范，管理部门要加大人力、物力、财力投入，依法加强农田水利工程管理，确保农田水利工程处于最佳的运行状态。水利部门在做好农田水利工程定期检查、设施维护的基础上，要创新管理模式，变公益性水利设施资产为定量化、股份化的集体资产，让群众参与到管理中来，通过“群众参与，群众受益”、“集体经营，自负盈亏”的管理模式激发群众管理热情，确保农田水利工程得到合理使用、有效管理。 3总结 农田水利工程是农业可持续发展的关键，在现代农业经济发展中扮演着重要角色。因此，相关部门应充分意识到农田水利工程的重要性，结合我国现代农业经济发展实际，深入研究农田水利工程与现代农业经济发展契合点，同时采取有效解决农田水利工程管理中存在的问题，稳步推进农田水利工程建设工作，以保证农田水利工程价值的充分发挥。 作者:余淑媛 单位:丰都县包鸾镇水利工程管理所 水利工程经济论文:水利工程与农村经济论文 一、目前农村水利水电工程面临的形势 1.农村经济结构的转型。目前，随着我国整体经济水平的提高与改善，我国经济发展进入了“新常态”，经济发展速度实现稳增长，经济结构不断优化升级，农村的产业结构也处在不断调整当中，由原来的传统式、粗放式的农业经济向集约型、市场化、产业化和商品化方向转变。之前农村主要农作物就是小麦、玉米等粮食作物，这些作物主要要求其增产，因此水利设施只需要能够满足粮食作物的生长就可以了。但是伴随着农业产业结构的调整，除了种植粮食作物之外，还要种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，这种产业结构的调整对于农村水利工程提出了更高的需求，原先那种只满足作物生长的水利工程已经不能适应当前农村新型经济的发展了。还有就是，市场化在农村经济中的作用越来越明显，农民为了取得更好的市场效益，各自调整自家的产业结构，使得农村地区产业的发展缺乏统一规划、统一调整、统一调度，这样以来水利设施的配套建设就会面临着诸多问题。 2.农村水产养殖业的发展对于水质有了更加严格的要求。当前，我国许多农村地区利用之前的水利配套设施开展水产养殖业，水产业对于水源水质的标准要求更高了。水质如果不好，水源被污染，水产养殖业的发展将会遭受严重打击，农民的利益就会受损。目前的农村地区的水质条件还不能为水产养殖业的发展提供有力保障。 二、加强农村水利水电工作，把握好重点，掌握好方向 农村水利工作要围绕“一个目标”，即农业增效、农民增收、农村稳定目标，利用“两大优势”，即水资源优势和水务一体化优势，确立“三个协调”，即安全、资源、环境协调发展，不断完善“四个体系”，即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥“五个方面作用”，即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。 1.增强水资源保护意识，加强对水资源的保护。由于我国粗放农业发展历史悠久，不少地区还在沿用之前的农业发展模式，没有水资源的保护节约意识。要在农村地区普及水资源知识，加大水资源保护节约的宣传力度，使得保护水资源、节约用水的思想深入人心，使得农村每家每户都具有保护水资源的意识，大力倡导建立节约型社会。政府在制定农业发展的各项政策与规定时，要充分考虑到农村水资源的制约因素，逐渐转变粗放农业时的管理思路，由之前的供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合，进而逐步实现需求管理。 2.积极推广农业节水灌溉技术。由于我国农业发展方式的转型升级，农业产业结构的调整，必须大力积极推广节水灌溉技术。推广使用节水灌溉能够促进我国农业的良好可持续发展，控制农业生产成本，减少农民支出，有利于保护节约农村地区的水资源，提高农业生产力，进而能促进农村经济发展方式的转变，经济结构的优化升级。因此必须把推广节水灌溉放在农村水利工作的突出位置，加大节水灌溉知识的普及，大力建设节水灌溉配套设施，积极推广滴灌、喷灌技术。 3.加大农村水环境治理力度。近年来，由于农村地区化肥、农药的大量使用，生活垃圾的乱推乱放，以及生活污水的任意排放，农村的水环境遭受了严重的污染，河流水质污染严重，严重影响了农民生产生活质量。再加上农村植被破坏严重，水土流失恶化了农村生态环境。因此必须加强水资源保护，加大水环境治理力度，倡导建立中国“美丽乡村”，提高农民生产生活质量。 4.要加强农村水利服务队伍的建设。要加强农村水利站的管理工作，增强水利工作者的服务观念，提高水利工作人员的服务质量与水平。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。 5.要进一步提高对农村水利的认识。怎样做好农村水利工作，怎样实现农业增效、实现农民增收、农村稳定，是我国农村水利工作者面临的必须解决的问题。解决这些问题关键是从思想上、意识上对农村水利有一个全面正确的了解和认识。要想实现农业和农村的现代化发展，就必须加强农村水利设施建设，使得水利配套设施能够适应农村经济“新常态”的发展，实现农村经济的新发展、新跨越。要结合农业发展要求与农村实际，引进先进的水利设备和技术，运用科学的管理方法指导农村水利工作的开展，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。 作者:张龑单位:贵州大学土木工程学院 水利工程经济论文:水利工程中的水利经济学论文 1水利经济学概述 水利效益不同于其他建设效益，具有一定的延后性，需在建设项目完成后一段时间内才能体现，在水利统计的过程中，水利经济效益往往容易忽略。在全球经济发展的刺激下，将提高经济效益作为人民、国家发展的中心，水利是人们生活、生产不可或缺的一部分，有助于改善人们生活条件，促进社会经济发展。水利经济学是用于研究水利事业的经济活动规律与关系的科学，在水利工程建设的每一阶段均能得到应用，能够优化水利工程的设计、施工、运营、管理等多个阶段，水利事业作为基础的公益性事业，研究水利经济活动于一九八零年十一月正式成立，为水利事业的发展与改革提供了科学的理论依据。 2水利经济学在国内国外水利工程中的应用 2.1水利经济学在国内水利工程中的应用 水利作为我国国民经济主要的组成部分，对我国社会经济的发展有着重要的意义，水利自古以来就是我国的社会基础结构之一，具有行业经济特点、社会经济特性。随着我国社会经济体制不断的发展，现阶段已形成一套富有我国特色的水利经济理论与体系，水利经济属于我国社会主义市场经济的一部分，在市场经济体制的影响下，水利工程项目的建设、运营、管理等也会作出相应的转变。根据水利行业的发展特点，水利经济市场化发展必然受到一定的局限，在水利经济运行的过程中还需参与一系列公益性行为，例如防洪、抗旱等。我国水利工程项目建设普遍具有公益性、经济性效益的特点，在水利工程经济特性的分析与研究的基础上，构建良性的水利运行机制，有助于推动我国水利事业的持续发展。改革开放以来，我国相关水利经济研究人员对水利经济运行做出了大量的研究与探索，取得了不错的效果，由于我国水利经济运行机制比较复杂，再加上历史遗留因素的影响，水利经济运行机制不能满足于我国社会主义市场经济下水利工程运行管理的需要，严重制约了我国水利工程经济运行的发展。随着我国社会经济体制不断的深入，结合国外优秀的水利经济运行理论与技术方法，不断研究与摸索适合我国经济发展的水利经济学管理体系，我国陆续颁布相关的水利经济规范及文件，为水利工程建设的经济评价提供了重要的指导依据，我国水利工程改革逐渐取得了不错的成效。 2.2水利经济学在国外水利工程中的应用 二十世纪初期最早的经济学概念由美国提出，人们首次认识到经济、时间、价值这三者的关系与作用，二十世纪四十年代，基于工程经济学的理论指导下，美国整治与修建水利工程取得了不错的成绩，这是水利工程项目第一次建设资金少于其整体经济效益。随后美国政府连续修复和完善相关的水利工程条例，制定了水利工程建设的经济评价标准与内容，提出水利工程建设应从国民经济出发，对水利工程管理进行综合研究与分析，不断优化建设方案，并指出水利工程建设的目标与方向。水利工程建设应能够改善国民生活环境，促进地区、社会经济发展，有助于提高社会福利，注重经济、时间、价值这三者的协调关系，资金与时间形成科学、规律的换算值，能够对整体水利工程建设的效益作出评价和分析。一九六五年计算机技术面世后，随即在各行各业得到广泛的应用，水利经济学采用计算机技术及工程理论，不断推动了水利工程建设的改革与发展，在水利事业改革期间，为准确的体现出水利工程建设的效益，提出水利工程建设的新概念，即能够反映出区域经济、资源、居民工资、市场汇率等，并将其纳入水利工程计划、设计、施工、运营、管理等阶段中，基于地区、国家经济发展下，制定科学合理的水利工程建设方案与方法，由此建立了可行性高的水利工程建设方案评价体系。 3水利经济学在水利工程中的发展方向 加大水利经济学的研究力度，对我国社会经济发展有着重要的实际意义，水利经济学作为水利事业发展与改革的基础依据，不仅有助于协调水利事业的发展与社会发展、国民经济发展的关系，还能优化水利工程建设项目的每一阶段，降低整体工程造价，提高水利工程的经济效益，发挥出水利工程最佳的效用，保证水利最大限度的利用率。二十一世纪以来，水利经济学理论研究与实践均取得了不错的成绩，水利经济学附属分支学科也逐渐丰富，其中最值得一提的是水利规划经济学、水利灌溉经济学。水利经济学的研究也会朝更精细、更全面方向发展，例如不断衍生出水利经营管理经济学、水利施工经济学、水力发电经济学、防洪经济学、水库移民经济学等。根据我国实际的国情来看，未来一段时间内，我国水利经济学的研究方向应着重社会主义初级阶段水利工程建设的目标与地位、水利效益指标、水利事业的性质、水利工程建设资金筹集渠道、水利工程建设资金的管理与使用等。水利效益是水利工程建设的主要目标，水利效益包括社会效益、经济效益、环境效益，由于水利效益具有一定的延后性，还需加强对水利效益的定量计算研究、基层水利统计的调查与研究等内容，水利效益的综合计算需要各种数据、信息的支持，数据的采集、分析、处理、计算方法等有待加强。在实际工作中，还需相关研究人员制定长期、短期内的水利经济学研究规划，并严格按照水利计划，实现水利经济学在水利工程中科学的、合理的、高效的应用。 4结束语 综上所述，在水利工程建设的过程中，水利经济学有着较高的应用价值，根据实际的水利工程情况，通过合理利用水利经济学的基础理论，优化水利工程项目的计划、施工、运营、管理等全阶段，制定最优的工程造价方案与方法，提高水利建设资金的有效利用率，减少或规避资源损耗，推动水利事业的可持续发展。当前水利经济学在水利工程中的应用存在许多有待加强的问题，例如水利效益评价、水利工程资金的筹集、水利工程资金的管理与使用等，还需相关水利部门人员加强对水利经济学在实际的水利工程中的研究与探索，为我国水利事业的发展贡献出自身的一份力量。 作者：程秋霞单位：河南省濮阳市引黄工程管理处 水利工程经济论文:市场经济体制下水利工程的探讨论文 [摘要]本文从水利行业的特点分析和探讨了在市场经济体制下,水利工程供水水价的制定,并提出在农业用水、工业用水、居民生活用水三个方面,根据区域实际情况,要分别考虑,制定水价。 [关键词]市场经济水价探讨 建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源,就是水资源。它的价格如何确定,有利于社会主义市场经济的发展,是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况,提出一些粗浅的意见,和大家共同探讨。 一、水利行业的特点 1.水利是国民经济的基础产业 从水利本身的实际情况看,水利是国民经济的基础产业,已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务,而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力,还有养殖、航运等,是为国民经济发展各个部门服务的,它的建设应是超前的。 2.水利工程供水的特点 水利工程供水,是由所修建的工程设施,通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动,通过交换的方式,将水卖给用水户,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品,它的交换范围受到限制,它不像其他商品那样,到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料,它的生产不同于一般原材料的生产,主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均,产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移,受天气的影响,年际间变化很大。你想多蓄水,天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水,来水多了就要弃掉,造成水资源流失。 二、在社会主义市场经济体制下,水利工程供水水价的制定 1.制定水利工程供水水价 国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则,目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源情况,对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业,它是为国民经济发展各部门服务的,当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水,是不可替代的垄断产品,它的价格制定,应像电力、城市自来水、天燃气等那样,由国家制定。 2.对不同用水部门应制定不同的水价 水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料,在各个部门创造的价值是不同的。因此,在制定水价时,也应分别制定。 (1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。 目前,我们国家工业还不太发达,是一个农业国,农业用水的费用全部由国家负担是不可能的,没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资,小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了,用水就应交水费,水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。 目前我国农产品的利润很低,供农业用水按不完全成本收费,有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润),农民一算帐,用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的,农民就不用了,影响农民的生产积极性,不利于农业的发展。 (2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是商品水,它的价格制定,应按商品定价的基本理论制定,即P=C+V+M,成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。 另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。 利用贷款或集资修建的供水工程,在制定水价时,就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等),通过分析计算求出所需的资金利润率,计算出水价。 (3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,应分两种情况考虑。 第一种:水库供水给自来水厂,然后由自来水厂经过加工处理后,再售给居民,供这种用水户,在定水源水的水价时,要和自来水通盘考虑,两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去,形成社会分配不公,影响供水的积极性。公务员之家 第二种:水库供水由水源一直供到居民家中,制定水价时,要分别考虑。 ①自有资金建的供水系统工程,所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。 ②水管单位利用贷款建的工程,其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前,进行评估和可行性研究阶段,就应将水价算出,向当地政府或用水户讲清,最好订下供用水合同,明确水价。 三、水利工程供水要制定浮动价格 上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则,是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大,来水量的多少,是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量,受工程条件的限制,不能全部蓄起来,需要弃水。这时的水价就要下浮,使用水户尽量利用自己的设施,将水蓄起来,免得将水弃掉。当来量很少时,可供的水量远小于所需水量,此时的水价就要上浮,利用价格杠杆限制用水、节约用水,使有限的水资源合理配置。 四、水利工程供水要按时定额配给,超额加价 水是一切生命之源,况且它是不可替代的。我国水资源很紧缺,在用水分配顺序上是优先考虑居民生活用水,而后才是工业和农业用水。每种用水都要按定额配给,超定额用水。加价,以促使节约用水。目前我国农业节水潜力很大,农业灌溉要按定额配水,超额加价的办法,促使输水工程和田间配套工程改建好,提高渠系水利用系数,将节约的水用于工业。对工业用水也要按定额供水,超额加价并实行累进制,这是促进节约用水的好办法。 水利工程供水的水价制定,是一个比较复杂的技术经济问题。在社会主义市场经济体制下,如何合理配置利用水资源,要通过调查研究,根据不同地区水利行业实际情况,以科学发展观为统领制定出对不同类型的用水水价是很重要的。今后在水利经济和经营管理方面,应加强这方面的工作。

工程管理论文:对园林绿化工程管理中的问题及对策分析 园林绿化工程管理更多的是关注生态效益以及社会效益,政府为了有效地加快城市建设,要对园林绿化的进程进行有效掌控和管理,更好地保护城市的环境。随着中国经济和社会的全面进步,人们的环境意识也在逐渐增强,他们开始越来越多的关注园林绿化,因此,园林绿化的主管部门要切实担负起责任,对园林绿化工程进 行严格的监管,为市民提供一个绿色、环保、生态的优美环境。 1 园林绿化工程管理中存在的问题 1.1 园林绿化工程管理中的科技发展水平相对滞后 在实际的工程管理中,我们必须注意以下问题:1)科技人员没有严格的执行相关的技术准则和规范,使得某些园林绿化工程的质量得不到保障。2)管理与运行机制上存在很大问题,并不能很好的适应园林发展需要,其直接后果就是与生产部门和应用部门形成一条龙渠道。 1.2 对绿化工程质量管理的认知度不够 对于一个城市园林绿化方面的企业,必须要有科学的组织管理机构,这样才能有效的管理好园林绿化工程,确保工程的质量得到保障。当前,我们很多从事园林绿化的企业,对绿化工程质量管理的认知度不够,缺乏程序化、技术化的管理手段,严重影响了工程施工的质量[1]。 1.3 绿化工程管理体系不完善 一个城市园林绿化方面的企业是否能做好绿化工程管理工作,还要看这个企业的管理机制是否完善。目前,我国大部分的园林绿化企业的管理机制都不够完善,很多时候会导致园林绿化施工的管理出现问题,例如盲目性、随意性的施工问题,甚至会违反质量管理的客观规律,造成工程质量大幅度下降。 2 提高绿化工程管理的措施 2.1 增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系 一个好的园林绿化企业,必须要进行严格的培训,使得工作充分细化,进而增强管理人员工程质量管理的良好意识,进而保障工程有效并稳定推进,使得管理目标顺利达到[2]。从施工企业的现场施工管理着手,一定要建立完善的组织管理机构,做到垂直管理,这样可以有效的执行企业的管理任务,保证园林绿化工程建设的质量和速度。 2.2 加强园林绿化企业人才队伍建设 园林绿化的建设很复杂,涉及很多的内容,这就需要是有专业的人员来保证园林建设的正常进行。因此,加强人才队伍建设对园林绿化企业具有重要意义,可以有效的提升其管理水平。园林绿化企业要牢固确立正确的管理思想,加强园林绿化企业人才队伍建设,确保工程的顺利完成。 2.3 切实加强园林绿化工程规划管理 绿地对于城市发展是至关重要的,因此要合理开发和使用绿地,在进行建设前必须经过合理规划,将绿化的发展建设纳入到城市的整体建设当中。要严格控制已有规划的绿地或绿化园林。最后在工程验收和后期养护的过程中都需要相关部门予以支持,严格按照园林绿化工程的规划标准进行管理[3]。 3 结束语 近年来,随着科技的发展、社会和经济的进步,园林也将发挥更大的作用,然而园林绿化工程管理问题也日益突出。为园林绿化工程管理方面存在的诸多问题,我们需要在提高重视度、加强人才培养、建立人才引进机制、增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系等方面多做工作,这就使得行业内外必须共同努力,为加强园林绿化工程质量管理,确保质量,必须加强基础工作、施工质量控制。我国正在积极探索园林绿化工程管理工作的新途径新方法。只有针对园林绿化问题积极做出改革,才能真正实现社会的可持续发展。 工程管理论文:对园林绿化工程管理措施分析 1前言 随着我国国民经济飞速发展和人民生活水平的全面提高,园林工程建设已经进入到蓬勃发展的阶段。提高园林工程建设队伍的技术、管理水平,提高全民族园林工程建设知识,已成为中华民族奔向小康社会的必然。而园林工程建设又是集建筑学、植物学、社会科学于一体的综合性科学。这就对园林工程建设者们提出了更高的要求,那就 是必须具备多学科知识。园林工程是一种独特的工程建设,它不仅要满足一般建设工程的使用功能要求,还要满足美化环境的要求,在实施过程中塑造出与建筑融为一休的园林景观工程,从而满足人们对实用性、美观性、观赏性的需求。下面就园林工程施工技术与施工管理进行探讨分析。 2 园林绿化工程独有的特点 2.1 部分实施对象是有生命的活体 园林绿化工程的部分实施对象是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉,树木草皮的栽植与搭配,利用各种苗木的特殊功能,来达到清洁空气、吸尘降温隔音、营造与美化生活环境的目的,它是源于林业与其他各种植业的特殊行业。 2.2 需要进行长期养护管理 “三分种七分管” ,种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能确保各种苗木的成活率和良好的长势,否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资料投入。 2.3 追求工程的艺术美 如果说,任何建筑都讲究美观的话,那么园林绿化工程在景观小品、植物配置等方面则更讲究艺术性,其效果要给人以格外美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到,需要通过工程技术人员创造性的劳动,去实现设计的最佳理念与境界。 2.4 工程量分散 除大的公园建设项目外,一般来说,园林绿化工程均作为建筑配套附属工程出现,其规模较小而且工程量分散不便于监督管理。处于这样的情况,有两种现象较为普遍。一是少数人认为园林绿化工程不会出大乱子,大不了死几棵树,把投资控制到不合理的程度,主张谁的标准低谁中标,给工程质量管理留下了严重隐患,更使监理处于一种两难境地。二是工程量小而分散、战线长,往往使工程监理顾此失彼,容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入,钻空子,做手脚,极难控制工程质量。上述现象对园林绿化工程监理增加了很大的压力,从目前看是必须面对的一种挑战。 3提高管理水平对策 3.1 遵循城市园林绿化管理原则 城市园林绿化管理的基本原则在城市园林绿化管理过程中,应根据城市不同的特点,制定城市各类绿地的用地指标,并选定各项主要绿化的用地范围,合理安排整个城市的园林绿化系统,作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。城市园林绿化的管理应考虑以下因素: (1)从实际出发,因地制宜。不同的城市对园林绿地系统的规划要有不同的特点和要求。园林绿化的规划布局应根据当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市性质、规模、经济发展水平等条件,综合考虑,因地制宜。如:北方城市应多考虑防风带的建设,南方的城市要以遮阳降温为主等。 (2)综合考虑,全面安排。要在充分利用现有绿地的基础上搞好城市的普遍绿化,要与工业布局、居住区详细规划、公共建筑分布、道路系统规划密切结合。 (3)均衡分布,形成完整的园林绿地系统。不同的绿化具有不同的功能,在进行城市绿地系统的规划布置时,应注意将公共绿地均匀分布,做到点、面相结合,以面为主,点线穿插,以小为主,中小结合,使各类绿地形成一个完整的系统,以充分发挥园林绿地的最大功效。 (4)远景目标与近期安排相结合。近年来,国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系,并且有的城市建立了三级绿化系统,即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合,城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地,从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞,不影响城市的总体发展。 3.2 运用科学园林绿化管理方法 城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理,必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中,德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。 (1)德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如,由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳;还有,出于某些到会专家的自尊心原因,不能正确地对待别人的建议和意见,固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年,在我国的一些大中城市中,许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中,取得了一定的成绩和较好的效果。 (2)多阶段决策法。它也叫动态规划方法,是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的 ,用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程,决策者需在每一个阶段做出选择,以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一,它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。 3.3 规范城市园林绿化规划管理 城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科,又是一项引导城市园林绿化的政府行为,还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策;国民经济和社会发展长远规划与区域规划;城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。科学、合理的城市绿地规划系统要充分反映城 市园林绿化发展和建设的客观规律,要符合城市的实际情况,要成为城市园林绿化管理工作的基石。 3.4 转变城市园林绿化管理体制 在体制上进一步完善分级分权管理,重点是梳理关系,管理重心下移,调整职能配置,强化职权利挂钩,从而构筑起上级政府管理的,下级政府不管,条管的,块不管,但以块为主的格局。同时,对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。 4 结语 园林绿化工程的施工管理是一门实践性、技术陛、艺术性很强的学科,在实际施工过程中既要掌握工程原理,又要具备现场施工实际经验、专业技术、现场管理、并不断反思回顾总结经验进行二次创作等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,很好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性、参号眭,休闲娱乐胜等有机地结合起来,创造出美观、舒适、自然和谐、经济实用的优秀园林作品。 工程管理论文:新时期高校维修工程管理的思考 【摘要】维修工程管理是确保高校教学、科研顺利进行,促进学校发展的重要工作。新时期,要在正确认识维修工程管理中存在的主要问题和工作难点的基础上,探索维修工程管理有效途径,提高维修工程质量,为高校实现又好又快发展创造条件。 【关键词】高校;维修工程;管理 近几年来,随着国家高等教育的快速发展,高校办学规模不断扩大,校园基础设施建设逐年增多,后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之,近一时期以来,原材料等物资价格上涨迅猛,维修工程资金的投入量比过去增加较大,给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行, 促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。如何管理好维修工程,让有限的资金发挥最大的作用,促进高校的又好又快发展,是高校后勤管理部门面临的现实问题。 一、高校维修工程管理中存在的主要问题 (一)维修工程项目实施缺乏计划性 目前,大多数高校因短时期的规模扩张,各项建设密集上马,大工程不断,高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设,维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置,再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍,已经不适应现实需求,被学校列入淘汰范围,短时使用,导致超负荷运转,破损老化严重。到现阶段,原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算,由于资金紧张等原因,主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目,不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失,再加上维修质量无法保证,导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果,造成资金浪费。 (二)施工监督管理力度低 高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等,且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大,同时,工程施工随意性较强,通常无正规的专业设计;工程时间相对集中,常利用寒、暑假突击施工,校方对工程监督管理比较困难,漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深,在施工过程中,不能起到有效的工程监管作用,造成监管力度低,工程质量不能满足需要。 (三)施工单位普遍存在预算高估冒算 当前,高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制,建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算,在一定程度上进行虚报工程造价。加之,建设单位管理人员调查研究工作不细不实,对预算、结算中量价组合了解不够精确,人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子,利用虚报工程量,增大材料单价,重复计算工程量等手段提高工程造价。 (四)审计部门忽视小型维修项目 工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作,每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多,审计任务与审计力量的矛盾越来越突出,加之审计人员业务水平有限,往往只注重新建大型项目的审计,而忽视了小型维修项目的审计,导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。 二、高校维修工程管理中的工作难点 (一)维修项目的立项选择 由于维修资金的限制,在维修项目的选择上不可能做到有求必应,对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目,在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中,需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大,需要选择的维修工程项目较多的情况时,负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。 (二)维修工程项目的质量控制 高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点,往往是“正规军”不愿干,“杂牌军”难干好,使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时,维修工程所具备的种类与数量较多,施工点变换快的特点,使得管理人员分身乏术,无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此,针对维修工程的特点,如何采取有效措施,确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。 (三)维修项目的经费控制 高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点,施工过程中窝工现象十分普遍,施工效率低下,造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外,维修工程使用的原材料数量相对较少,采购成本较高,也造成了维修项目成本较高,从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。 (四)维修项目的工期控制 高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行,施工受影响较大。同时,室外作业受天气的影响,施工工期无法得到保证,因此,维修工程的工期伸缩性很大,给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约,具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐,工程进度难以保证整齐划一。所以,维修工程项目(下转第180页)(上接第157页)的工期控制难度相当大。 三、高校维修工程管理的实现途径 (一)确立维修工程的实现目标 无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务,均应确立明确的计划实现目标。目标的确定,应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高,计划的立项、资金、人工先天缺口较大,则施工环节再努力亦无法完成,计划目标必成空谈;若目标定得太低,则毫无激励作用,不能满足高校发展的需要,造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时,要进行目标控制,如进度控制、质量控制、投资控制等,进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的,减少以致杜绝维修工作中的盲目性。 (二)推行维修工程项目招投标制度 维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位,降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标, 公平竞争。目前,因维修工程项目的特点决定,高校维修工程的招标多数为邀请招标,利用工程定额总造价下浮点数作为标底,按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中,一方面要注意招标领导小组人员的配备,要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加,保证招标工作质量;另一方面,作为维修工程管理的后勤部门,除了利用招标制度挑选施工单位外,要在平时的管理过程中,尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平,邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标,以保证工程质量。 (三)加强维修工程施工管理 维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行,确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同,在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任,以保护双方的合法权益。必要时,应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程,收取一定比例的质量保证金,对于不能达到质量要求的责令其返工,拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目,也可给予一定的奖励,从而促使施工单位加快施工进度,节省工期,保证工程质量。 (四)加大维修工程的审计监督力度 工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节,审计既可监督施工单位,又可监督建设单位,在维修工程管理过程中有不可替代的作用。尤其要把重点放在结算审计工作上,工程竣工后,严格细致地计算监督工程量、套价、取费等,是否按合同执行,在保证质量的同时,将工程价款控制在最低标准,从而达到控制维修工程资金投入,降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。 工程管理论文:电力工程管理模式的创新与应用 1.1将创新理念应用到电力工程管理模式当中 创新理念不是对电力工程管理模式进行创新,针对实际情况以及应用现状对其进行优化。通过对电力工程管理模式的优化使其具有创新性、适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.1.1电力工程总承包管理模式的优化的重要性 针对目前电力工程管理常用的总承包模式存在的问题,其首先要对总承包模式存在的不足进行分析,并通过优化理论以及创新理念对其进行改进,以此促进电力工程管理模式的发展,保障投资主体的经济利益与施工企业的经济效益。 1.1.2电力工程总承包管理模式优化内容分析 工程项目总承包管理模式是最早出现的承包工程管理模式,其在电力工程项目中的应用为电力工程管理工作积累了相当多的经验。电力工程项目总承包管理模式是通过业主、设计单位、施工总承包商和建立单位共同完成电力工程的建设任务。通过总承包施工管理模式使施工承包方承担工程电力工程施工责任,并接受建立工程师的监督、管理。通过这样的模式使施工过程的各项责任、职责明确,以促进电力工程施工过程的各项管理工作开展。但是随着电力工程施工市场的逐渐完善,这种传统的承包项目管理模式已经不能够完全胜任现代电力工程项目的施工。其一方面由于监理单位对项目介入深度不够,造成其仅对施工阶段进行质量监督管理,缺乏对电力工程决策、设计阶段的涉及,影响了工程投资的决策与控制。因此,现代电力工程管理工作必须对工程管理模式进行优化,以此促进电力工程管理模式的创新,促进电力工程管理工作的开展。根据电力工程管理总承包模式的分析,现代电力工程企业应参照其他工程项目管理模式的优点与创新性,对总承包模式进行优化,促进创新理念在电力工程管理模式中的应用。首先,投资主体应强化对监理公司对工程项目全过程宏观控制职能,以监理公司的专业性降低工程项目投资主体造成的决策问题。另外,电力工程投资主体还应加大电力工程监理单位对项目的介入深度,从设计阶段及委托监理公司进行监控,有效提高投资的经济性及工程的规范性。同时通过监理公司及设计工程师在施工过程中的监理作用,促进施工过程具体实施情况对设计的优化,减少设计变更带来的费用增加。通过对电力工程管理过程中各参与方的职权结构、项目介入深度及其职能的优化促进电力工程项目管理更加科学、促进电力工程管理模式的优化与创新,同时通过对电力工程总承包管理模式的优化促进其在实际应用中的适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.2电力工程管理模式的创新与应用 1.2.1以成本管理战略指导电力工程管理工作的开展 以成本管理战略指导电力工程管理工作对电力工程管理模式的创新有着重要的意义。现代市场竞争的激烈使得电力工程投资、施工企业必须站在企业自身的角度综合考虑成本问题,以适应企业战略管理的需要,促进工程管理工作中成本管理的实施。其创新性主要体现在电力工程管理模式中成本控制的全局性、长期性、竞争性,以促进低成本领先战略的实施。 1.2.2以组织机制创新促进电力工程管理工作的开展 电力工程管理模式应以机制的创新为基础,创新组织机制、创新管理制度,以促进管理工作的发展,促进管理工作的实施。通过组织机制的创新使电力工程管理工作具有持续的动力。通过组织结构的整合优化,促进电力工程管理工作的开展。通过组织机制的创新促进电力工程管理模式的创新,促进管理工作的开展。针对现代电力工程管理工作的重点,电力工程管理模式的创新还应体现在突出资金管理上。强化对资金管理在电力工程管理中的重要地位与作用的认识,使资金管理工作与电力工程项目管理工作紧密的结合,促进电力工程管理中资金运行、动态管理、规范化资金流程控制的实施,促进电力工程管理效果的提升。 2.全过程、全要素电力工程管理模式的创新 2.1规范项目成本管理 在电力项目工程管理中,规范项目成本管理,要求电力工程管理人员转变传统的项目成本管理理念为现代的项目成本管理理念,注重项目成本管理手段多元化。在具体的工程建设中要项目成本管理时,应遵循以下两个基本原则:一是动态控制原则,电力工程的施工过程在客观上要求项目成本控制,根据环境的变化而不断地调整。二是全面性原则,全面性原则是指工程成本控制涉及到各个部门,与每一个人的利益都是密切相关的,成本控制目标的达成依赖于每一个人的努力。 2.2提高管理人员素质 在整个电力工程施工过程中,电力施工管理人员是电力项目工程施工的关键。电力项目施工企业应树立“以人为本”的管理理念,不断提高电力工程项目管理人员的素质。对电力工程建设企业而言,提高电力工程项目管理人员的素质,首先,电力工程建设企业应定期开展对电力工程项目管理人员的培训,以提高电力工程项目管理人员的专业知识和技能水平,使电力工程管理人员在实际工作中更好地为电力工程项目管工作服务。其次,还可以在各类电力专业院校引进高素质管理人才,为电力工程项目管理提供智力支持。 2.3完善施工管理流程 提高电力工程项目的管理水平,要完善项目组织结构,进而完善施工管理流程。解决直线制组织结构弊端的方向之一就是有意识的压缩组织结构的层级,使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级,可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内,另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动,决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势,项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。 2.4加强施工安全管理 在电力工程项目管理中,电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分。提高安全施工的项目管理与控制,可以从三个方面采取措施,一是制定安全生产责任制,全面管理电力工程安全施工。二是加大安全设施投入,以强大的技术支持提高设备和管理水平。三是落实各项安全工作的到位。加强安全培训教育,特别是对新工人或转岗 的工人一定要进行岗前培训教育。做到持证上岗,发现问题及时处理,确保整个工程的经济效益和员工的人生安全。 综上所述,现代电力工程管理模式的创新已经势在必行。电力工程管理模式的创新一方面是为了电力工程建设发展的需求,另一方面也是现代电力工程投资主体与施工企业经济利益保障的关键。电力工程管理模式的创新与改革需要投资主体与施工企业、监理单位、设计单位等多家单位通过相关的分工合作、综合分析以及职权明确来实现的、系统的管理工作,其是现代电力工程建设项目的首要工作,是关系到电力工程造价、质量等多方面的关键。因此,现代电力工程投资主体应以自身意识的提高来促进工程管理模式的创新,以投资主体为牵头,实施电力工程管理模式的创新,以此为保障投资主体的经济利益奠定坚实的基础,同时也为电力工程项目建设的发展奠定基础。 本文作者:瞿成 工作单位:江苏省电力公司如东县供电公司 工程管理论文:对当前水利工程管理信息化的研究 我国经济及社会环境的发展推动我国各行业的发展,为顺应社会发展,水利行业应积极实行水利工程管理信息化建设,以确保水利行业在不断变化发展的社会环境中能够稳步前进、不断发展。水利工程管理信息化的建设实现了水利工程管理信息资源的共享性,同时顺应管理决策的科学性及实效性。但当前水利工程管理信息化的建设进程中存在着很多问题,制约了水利行业的发展。因此,只有对目前水利工程管理信息化建设中的问题进行剖析,才能找出相应的解决对策,最终确保水利工程管理信息化建设得到完善及发展,从而推动我国水利行业的发展。 1 当前水利工程管理信息化建设中存在的问题 1.1 信息资源匮乏 由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作,因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏,不能满足管理信息化对信息资源的要求,因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。 1.2 信息资源共享难以实现 信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路,但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段,管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性,因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。 1.3 信息应用环节薄弱 水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现,同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端,因此,水利工程信息应用环节异常薄弱。 2 加强水利工程管理信息化建设的相关措施 社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势,是水利行业现代化发展的必经之路。因此,加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。 2.1 建立水利工程通信网 由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深,为适应现代化、科技化的社会环境,建立水利工程通信网及智能平台,将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信,以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理,同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。 2.2 建立防灾预警系统 建立防灾预警系统,以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析,同时通过卫星接收数据,对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况,以便于及时了解灾情动态,并对受灾程度及灾情发展趋势进/:请记住我站域名/行分析,从而及时制定相关抗洪、防旱措施,最终避免灾情造成的损失,或将损失降到最低。 2.3 建立水质监控、检测系统 水质监测系统的建立,通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用,其输出形式采用了多媒体报警信号的方法,为水利工程管理工作提供技术支撑,是实现科学监测水质的必要基础设施。 2.4 建立水资源调配系统 水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说,建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下,利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型,对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响,分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法,为相关主管部门提供科学的参考依据。 3 结束语 伴随当前社会的迅猛发展,水利工程管理信息化已成为水利行业的发展趋势。积极加强水利工程管理信息化建设,不仅为减少水灾害及水污染提供支持,同时也为水利工程管理工作效率的提高及水利行业整体发展做出了重要的贡献。不断推进水利工程管理信息化的建设进程、为水利工程管理信息化发展提供雄厚物质基础设施、完善改进水利工程管理信息化系统、充实壮大水利工程管理信息化建设队伍,最终实现我国水利工程管理信息化是我国水利行业的首要任务。因此,积极建设水利工程管理信息化势在必行。 工程管理论文:强化工程管理避免工程审计风险 1工程结算方面 严格按照施工合同约定的工程价款调整办法执行;②施工单位领用甲供材料数量及扣除。需跟竣工审定结算书和竣工图中的量要反映一致,在以往审计中,往往出现竣工图、材料领用表和结算书中的量存在出入的情况;③临时设施费用的分摊;④其他费用的支出要合理。尤其是建设项目法人管理费的支出情况,每次都是审计重点,是最容易出问题的地方,其主要审查的还是支出的合理性。比如:购买办公用品、计算机、耗材等,需要同对方签订买卖合同;会议费的支出,要有会议通知、会议纪要等支持性文件,绝对不能出现虚设会议通知,虚列参会人员,建立“小金库”的情况出现;且餐费、办公用品、耗材、会议费等的支出是否超出相应的管理制度规定。 2消除审计风险的防范对策 委托社会中介机构进行过程审核控制现场过程造价控制工作是国际上大型工程通行的造价控制方式,即委托专业造价咨询单位在工程实施过程中进行阶段化造价管理的一种造价控制方法,将工程造价管理关口前移至实施阶段,将造价管理中的结算事后把关改变成事前、事中控制,以保证造价管理的及时性、真实性、控制性,把问题解决在萌芽中,达到了合理确定造价、有效控制审计风险的目的。同时,也起到复核监理审查的作用。 工程项目管理人员要在掌握专业技术知识的同时,还必须熟悉国家有关法律法规和经济改革的方针政策,掌握现代管理、工程技术等综合知识,成为复合型的人才。有计划地组织高层次的业务培训,提供管理人员交流的机会,学习其他单位先进工作的经验,通过鼓励先进,惩罚职业的败坏等手段,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,增强工作责任心,不受不良社会现象的干扰,坚持原则,不贪不占,建设一支政治素质过硬、专业技术水平高,凝聚力强的工程建设管理队伍。 3结束语 造成审计风险的根本原因是工程建设项目的管理制度及管理,直接原因是在工程项目建设管理中的管理人员的素质问题。加强工程项目管理制度建设,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,是消除审计风险的基础保证。 工程管理论文:论环境工程管理中存在的问题与改进措施 1 如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题 1.1 缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测,使得重大环境因素的目标与指标的制定困难,并且在实施过程中,软指标比较多,而硬指标却比较少,使得在目标与指标的落实执行时,各个方面,包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合,落实配套,达成基本一致。 1.2 在这个棘手的问题上,缺少专业的优秀的技术人员,是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视,并且它也还没有被广大人民群众所接受,所深入去了解,所以从传统意义上讲,它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中,境工程专业化的培养还极少,所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善,也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。 1.3 没有大力加强宣传力度,间接地造成了资源的浪费。 1.4 对环境管理意识的缺乏,以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识,是我们面对的挑战和危机,但同时,政府与社会并不高的监督力度,也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表,例如一票否决制度;环境保护工作一般化管理多,而规范化系统化的管理不够;这些制度通常或是与我们的制度背道而驰,或是远远地脱离了我们生活的预定轨道,在实际的实施中,操作性也极差。 2 强化环境工程管理控制的措施 2.1 提高广泛的意识,充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下,我们更应该引导和促进改变观念,由小及大,以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时,加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发,去了解、分析问题,于是提出具有针对性的改革建议,制定高标准、高质量的管理体制,让环境工程更好地服务于人民,更有效地保障人民的高层次的生活标准,以此得到相关管理层的高度认可和重视。 2.2 要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合,将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据,为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。 2.3 建立并完善环境工作相关法规和管理条例,通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室(试验网站)管理规定等。实地考察,因地制宜,充分利用各处的环境资源,使条例法规人文化、明确化和具体化,并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率,通过工作人员指定的具体计划,结合合理的策划,高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后,一定要按照计划实施,且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查,并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息,包括任务完成的情况,任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中,供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。 2.4 充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据,环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。 2.5 从国情出发,加强学生队伍的团队建设,大力培养本科生、研究生,加强各专业、各学科的相互融合,有针对性地培养高素质技术人才,储备专业技术力量,以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训,提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人,鼓励职工教育制度化、规范化和正规化,我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。 2.6 尽一切努力去大力宣传一切信息,例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力,在引起广大人民群众的高度关注的同时,扩大环境工程工作的影响力,推广先进成熟的经验和成果。 3 加强与完善环境工程管理体系的措施 3.1 要达到管理的真正目的,就要求管理体系要和现行组织机构结合,最大限度地发挥环境管理职能,假使达不到这样的要求的环境,那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。 3.2 管理体系要和现行的环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合,参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法,为环境的整体治理找到有效的政策与措施。 3.3 在对现行的环保制度进行评估的同时,扩充环保体系的内容,将合理的要求及制度都充分地收入其中,征求民意,筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改,并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。 3.4 实施资源的优化配制,将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合,有效制止低水平的重复建设,严格管理高耗能及重污染的项目,将企业清洁生产的计划与对策纳入 到环境管理体系中,并对其进行严格地督促与监督。 3.5 管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合,确保环境的治理能按计划进行。 3.6 管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合,现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准,因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。 3.7 管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标,在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制,但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成,以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用,只有通过这个系统的高效率、高质量的运转,环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。 环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重,但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外,对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此,加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。 工程管理论文:谈水利工程管理现状及完善对策 1水利工程建设管理存在的问题 1.1水价缺乏定价机制 虽然我国很早出台了《水利产业政策》,在水利产业政策中明确了水价的定价机制,即用成本加成计价法。但在具体的实施过程中,水管部门或水利企业不能按照测算审批的成本水价计收水费,一般实际的水价只是成本水价的40%左右,水价收费太低,这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。由于水资源的特殊性,因此其价格的制定不能完全按照商品的定价方法来进行,同时也不能得到的补贴,它是由国家各级价格管理部门严格控制的,这样的最终结果是使我国大部门水管部门均处于亏损。 1.2水利工程资金投入不足,重建轻管 由于水利部门对资金的管理不清,因此水利工程的建设中往往缺乏资金,很多新的水利工程不能开工,同时一些已有的水利工程不能得到及时修复,即使水利工程的建设开始也仅仅是为了政绩,而由于自身管理水平的低下,因此对建造的工程不能进行有效管理,存在重在建设轻视管理的管理误区。 1.3缺乏水利工程建设的远见性 在对水利工程修建时,其目的只是简单的关注于水利工程建设的一方面,这样就会限制水利工程的效用发挥,不能使其最大化效用。如一些水库在建设过程和设计时,往往只会关注与水利工程的枢纽方面的建设或蓄水方面建设,而忽视了水利工程的渠系配套的建设,造成渠道淤积,致使每到放水季节,“上游淹死,下游旱死”,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。 2完善水利工程建设管理的对策 2.1完善水利工程管理机制 水利管理部门是水利工程管理的主体,为了管理好水利工程需要从水利管理部门做起。首先要提高水利部门员工的综合素质,增强他们的专业知识和管理知识水平,使他们在处理日常工作时对工程管理工作进行深入的研究,从而提高他们的管理水平。在对员工基本素质进行强化的同时也要注重水利管理部门之间的问题,如水利管理部门责任主体不明确,职权不分等问题。针对水利各部门之间的管理,可以建立相应的激励机制,如将具体的任务分交给各部门,这样通过增强各个部门的奖励来促使他们更多更好的完成工作。为了保证工作的进度,可以建立专门的进度追踪,对于工作完成状态和遇到问题及时汇报,按照上级指示积极完成工程监督和管理问题,由上级和人事主管部门进行共同评价、核定、并根据相应结果给予鼓励和惩罚。 2.2形成合理的水价,强化计收管理 由于水利工程的建设和日常维护需要费用,故水利工程的供水需要收取一定的费用,为了考虑水管企业的经营和方便人们的用水,对工农业用水要区分对待。为了照顾农民,对农业用水要只收取成本价即可,而不能赚取额外的利润;而对于非农业用电,水价要在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。 2.3加强水利工程资金投入 由于我国目前的水利部门很多处于亏损,因此水利工程的融资显得困难,同时由于水利行业的特殊性,需要的财政扶持才能继续发展。为此需要出台相关的法律法规来促进水利工程的融资,如发放无息贷款、低息贷款甚至是贴息贷款,同时也积极鼓励社会资金融入到水利工程建设中,综合开发水利工程。以保证有足额资金对水利工程进行定期有效的养护和维修,使水利工程能正常有序的运转。以此保障水利工程的建设和可持续发展。 2.4转变观念,转变思维方式 我国从计划经济体制向市场经济体制转变需要一个漫长的过程,而在这其中人们思想的转变尤为重要。虽然我国水利过程建设和管理方面取得了一些成绩,但是与此产生鲜明对比的是水利部门员工仍然存在一些旧的思想和观念,在处理问题时还是继续等靠,在处理问题时没有远见性也不能顾全大局。因此为了适应时代的发展,需要摆脱以往陈旧思想,从计划经济体制中解放出来,利用社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于管理人员的思想中,不断提高管理人员的文化水平。 工程管理论文:基于电子自动化实现工程管理 摘 要:自动化技术是一种运用控制理论、仪器仪表、计算机和其它信息技术,对工程实现检测、控制、优化、调度、管理和决策,达到增加产量、提高效率等目标的综合性技术,在越来越多的领域得到应用。 关键词:电子自动化; 高效; 管理;电子标签 引言 在国民经济的各个部门中,将系统工程的理论应用于管理,这就是国外当前广泛推行的所谓管理自动化系统。管理自动化系统的基本原理是应用经济数学方法和电子计算技术,通过一定的组织手段来自动调节和解决管理中的各种问题,对于项目工程来说,就是解决工程实现过程中的各种问题,例如方案决策,计划编制,生产的物质、技术准备,材料供应,质量控制,产品销售,财务核算,情报处理等问题,目的是提高社会生产的效果,降低成本,增加收入,实现管理的现代化和科学化。一般满足两个要求:第一,加速工程的完成和社会销售情报的交换和处理过程,及时根据需要制定与调节计划,第二,根据经济预测选择最优的方案决策,按消费要求的质量创造最大的经济价值。 一.电子自动化系统的应用 (一)物流工程自动化管理系统 电子标签是一种被称作“射频识别”的技术,简称RFID(Radio Frequency ID)。利用射频方式进行非接触双向通信,以达到识别目的并交换数据。其最大的优点在于非接触、无需光学可视,完成识别工作时无需人工干预、适于实现自动化且不易损坏,可识别高速运动物体,并可同时识别多个射频卡,操作快捷方便等诸多优点,可以轻松满足信息流量不断增大和信息处理速度不断提高的要求,改变了传统的数据采集方法,它信息含量大,可以根据需要实时更改,简化了物流的中间环节,缩短了物流人工操作时间,其准确性和快速性越来越得到行业的认同。 物流自动化管理系统的功能分为以下几个部分:1)射频识别系统,主要是输出和读入电子标签2)进货物识别系统,主要功能是根据电子标签读写器读取的电子标签上的信息,能正确判断出货物的相关信息,并可将这些信息与仓库物流中心管理系统进行交互;3)立体库货物的自动存储、提取,根据指令使机械手、轨道输送机将货送出;4)物流管理系统,主要分为:系统管理、出/入库管理、订单管理、发货计划、报表管理、查询、异常物流、数据维护及帮助。 (二)高速公路自动化电子收费系统 高速公路往往代表国民经济的发达程度和国家的发展情况,发达国家都有完善的高速公路网络和收费制度,保证运输的畅通无阻。我国已规划建设了基本的高速公路网络,但目前主要采用停车收费的形式,这种收费方式使高速公路的通行能力大大下降。智能交通系统在高速公路收费中的应用,即集计算机、信息、电子通讯等众多高科技手段于一体的自动化电子收费系统。该系统的应用,将会保持车速的连续性、减少交通延误,从而提高道路的通行能力。 自动化电子收费系统的基本原理是使安装在车辆上的车载装置通过无线通信与安装在收费口的收费装置进行信息交换,根据车载装置中保存的与收费相关的数据(车辆类型、账户信息等),即时计算并征收通行费用。电子收费系统用户的缴费方式有两种,一种是预先支付,另一种是事后支付。两种方式均需预先建立用户的账户信息,并存储于中心处理器。 (三)医疗机构电子自动化信息系统 随着生活水平的提高,医疗机构成为目前社会上比较大型的公益机构,是否能够高效运行对人们的健康有很大的影响。自动化信息管理系统建立医疗机构统一的信息诊断环境,为病人提供更好的服务,进行有效的医学分类管理,解决远距离管理、观察、诊断和交换医疗信息的问题。 (四)水利工程管理自动化系统 水利工程主要控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利如果不能有效管理,整个国家都会面临巨大的危险。 二.电子自动化系统工作原理 自动化系统的功能一般包括:(1)数据采集和过程控制;(2)顺序控制;(3)报警时间处理和操作记录;(4)实时过程数据,图形或数据方式显示;(5)过程变量趋势显示;(6)生产数据模型图及动态数据更新;(7)维护管理;(8)数据库管理;(9)报表处理。为了实现自动化功能,具有工业控制能力,电子自动化一般工作于较强的网络。系统工作时通过生产现场的设备层、控制层与信息层的集成 ,实现控制与管理的数据通讯与共享;通过开发基于中间件技术的控制软件,将对生产过程的控制、监测能力随着网络的扩展而自然延伸,直至实现通过互联网络进行的异地远程监测与维护。 三.总结 现代科学技术的进步,推动了电子自动化系统的发展,推动了管理的高效运行。目前应大力增加管理计算技术成套设备的生产,并逐步推广使用容量更大的更加迅速精确的电子自动化系统,采用配套的外围设备,逐步消除各计算系统效率上的不协调,进一步提高自动化的程度和控制的准确性,扩大最优决策和最优计划的范围,提高报告资料传递和使用的系统性和系统功能的可靠性,更好地选择技术设备及其机能工艺的系统配置,设备进一步向定型化和标准化的方向发展。 作者简介:王晓虹,女,江苏省连云港市职业技术学院机电工程学院电子教研室讲师。 工程管理论文:城市建设工程管理个人总结 两年来，在委党组行政的正确领导下，在分管领导、处室负责人的大力支持和具体指导下，认真学习，勤奋工作，主动履行岗位职责，较好的完成了自己的各项工作任务。现简要汇报如下：一、加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力。 在学习方面，主要突出三个重点：一是突出政治理论和市场经济理论的学习。按照委机关的统一安排，比较系统的学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习了政治经济学和社会主义市场经济学理论。通过学习，增强了共产主义信念，进一步坚定了自己的政治立场，人生观、价值观更加明确，提高了辨别是非的能力、研究和解决问题的能力、适应市场经济的能力，也消除了思想上的模糊认识，对党在新形势下的基本路线、方针、政策有了更加清晰的认识。政治理论水平有了新的提高。二是突出法律法规的学习。20__年10月，到委重点办工作后，为尽快理清工作思路，适应新的工作岗位，我利用闲暇时间，认真学习有关法律知识，先后认真学习了与城市建设有关的《建筑法》、《招投标法》等多部法律法规和行政规章，增强了法律法规意识，提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出业务知识的学习。作为转换岗位的一名工作人员，深感自己的专业知识无法满足新工作、新岗位的需要。为此，按照学以致用的原则，我主动积极的自学专业知识，虚心请教领导和同事，对工作中遇到的专业问题，不回避、不推诿、不退让，力求吃透弄清，比较快的掌握了重点项目工程建设、管理的相关知识，为开展、完成工作打下了一定的基础。同时，注重计算机应用等专业技能的学习和实践，掌握了计算机操作知识，适应了办公自动化的需要。 二、扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极完成各项工作任务。 在工作方面，按照处室的岗位职责要求和领导的具体安排，主要做了以下四个方面： 一是做好重点项目的前期工作。和委领导、处室领导一起多次现场勘察，落实20__、20__年重点工程项目；认真对工程进行拆迁摸底，熟悉掌握工程规模，确定工程内容，在此基础上和有关处室一同编写了新建项目和整治改造项目的项目建议书；参与了初步设计和方案设计审查，办理委管工程的施工图审查、规划许可证、质量监督、开工许可证等前期手续；编写了近40项重点工程的施工、监理招标文件，完成了招投标的报名、资格审查、开标等工作。 二是做好重点项目的建设工作。20__年至20__年，我办负责了多项委管工程的具体建设、施工任务。作为建设单位代表，我主要负责重点工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。首先加大监督检查力度，多次深入现场，掌握了解工程情况，从质量进度等环节认真检查，发现问题，及时要求相关单位做出整改和调整，召开了多次工程调度会，明确工程进度质量责任，严格工程质量控制、进度控制、投资控制，保证了工程顺利实施；其次积极主动地进行了工程协调和服务工作。作为建设单位代表，在委主要领导和分管领导、处室负责人的直接指挥和参与下，急工程所急，想工程所想，做好了相关的协调服务工作。一方面组织召开了相关的工程协调会，解决了部分问题；另一方面针对一些难点和重大问题，主动协调，努力解决。以积极主动、认真负责的态度，与相关单位多层次、多方位地开展协调工作，几次甚至十几次地前往有关单位谈判协商，在多方共同努力下，解决了大部分问题。同时，把管线综合与工程建设有机的结合起来，协调解决了供电、电信、天然气、上水、排水、通讯等管线的迁改和敷设问题，做到了管线综合、布局合理、工序顺畅，为工程顺利实施提供了较好地服务和有力地协调保障。两年间，共负责了安宁594＃路拓建工程、安宁582＃路拓建工程、安宁519号路、593号路拓建工程、351-1号、412号路拓建工程、工林路拓建工程、定西南路拓建工程、酒泉路老街（光华宾馆～卷烟厂）拓建工程、大沙坪南支路拓建工程、建工中路拓建工程、永昌路南段拓建工程、正宁路拓建工程、城关黄河大桥北匝道拓建工程、马滩南河道清淤工程、武威路南口改建工程、刘沙公路整治工程、战备路整治工程、金城路拓建工程、龚家湾北街拓建工程、柳敦路拓建工程、146＃路改建工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程等23项重点工程项目的具体现场施工管理、协调工作（其中工林路拓建工程等16项现已通过竣工验收，并投入使用）。 三是做好重点项目的管理。为进一步规范工作程序，明确工作职责，细化工作任务，加强兰州市重点工程的管理，规范重点工程建设，完善相关管理制度，按照委领导的安排意见，本人通过网上查找和借鉴外地经验的办法，进行了《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的资料搜集工作，在掌握大量基础资料后，现已草拟出《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的草案，做好了出台兰州市重点工程有关管理规则的基础准备工作。同时，结合重点项目 建设管理的实际工作经验，在处室负责人的指导下，整理编制出了:兰州市重点工程招标资格审查表、标段划分表、中标统计表、工程进度表、问题汇总表、工程检查表、工程综合管理表、工程付款一览表等一系列重点项目管理表格，使重点项目建设管理更加严格规范，做到情况简洁明了、一目了然，为领导及时掌握建设情况，研究解决问题，提供了有力的依据。 四是做好服务工作。在做好主要工作的同时，本人始终把最广大人民的利益放在首位，认真解决好重点项目建设与社会单位、市民群众有关问题、矛盾，在诸如方便市民出行的交通组织、避免施工扰民、道路沿线单位留置路口、接上水、排污水等细节问题上，坚持以人为本、实事求是的原则，以热情接待、耐心解释、用心排忧的态度，做好服务工作，得到了有关单位和市民群众的肯定，也树立了委机关工作人员的良好形象。同时，我还负责本处室的内勤工作，做好了文件收发、文件草拟及各项资料收集整理及其他内勤内务工作，及时编撰写了近30个委管工程的单项工程简介，多次撰写了各级领导的检查汇报材料和与兄弟城市的交流材料，较好的为领导和同事提供了服务。 三、严格遵守规章制度，加强廉洁自律，树立清正廉洁的良好形象。 在廉洁自律方面，一是加强学习，提高思想认识。先后学习了中央、省、市各级纪委全会报告和党风廉政责任制的有关规定，进一步明确了职责，增强了廉政意识。二是坚持以身作则，自觉遵守廉洁自律的各项规定。严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守省、市廉洁自律的各项规定，正确行使自己权力，时刻警示自己，防微杜渐。三是严格遵守本部门规章制度和办事程序，在重点工程建设管理方面实事求是，严格把关，不签人情字、不办关系事，不推诿扯皮，不谋取私利。四是日常工作和生活中，不好高骛远，不盲目攀比，做到严格管理自己、自我约束、自我监督，思想上时刻牢记党的宗旨，把群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，积极践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“新三民主义”，保持了一名共产党员和公务员的良好形象。 过去两年，自己在学习、工作、生活中都能以一个共产党员的标准严格要求自己，也付出了很大努力，取得了一定成绩。但与组织和领导的要求相比，还有一定的差距。一是学习的广度和深度，对新知识、新理论涉猎的较少，学的不透；二是工作中开拓创新意识有待于进一步加强，特别是在重点工程管理工作体制和机制创新上还没有理出好的思路；三是具备了一定的组织协调能力，但在把握全局，宏观综合管理能力上还有待提高。在今后的工作中，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，不断发扬成绩，克服不足，与时俱进，不断开创工作的新局面。 四、今后的工作思路 面对近年来越来越繁重的重点项目建设任务，在今后的工作中，本人会一如既往地踏踏实实，兢兢业业完成本职工作和领导交办的任务，主动支持配合领导，完成重点项目建设管理各项工作任务。同时，针对存在的不足和拟任岗位的要求，加强三个方面：一是加强政治理论和专业知识学习，不断更新补充新的知识和理论，提高自身政治素质和业务能力，以适应新的工作岗位的需要。二是加强开拓进取意识，不断拓宽观念，理清思路，积极而富有成效地开展工作，提高创新能力和工作效率。三是加强理论和实践的有机结合，不断适应新形势的要求，正确把握处理重点项目建设中的各类问题和矛盾，提高全局观和宏观管理能力，为重点项目建设管理工作做出更大的贡献。 工程管理论文:分析工程管理专业课程体系革新 1对我国工程管理专业教育的课程与教学改革的建议 1.1加强学生创新精神和创新意识的培养 传统的教学模式使学生机械记忆、被动模仿,这抑制了学生的创新精神,要倡导以学生为主体的教学方法,改变填鸭式的上课方式,多采用灵活的、开放式、启发式教学模式,如研讨课、讲座课、案例分析课等,并多采取现场教学、情景教学等教学方式。利用现代教学设备增大课堂教学的信息量,提高教学效果,通过网络多媒体实现资源共享,通过双语教学推进高等工程教育国际化;改革传统的教学实践内容,增强实践环节,培养学生运用经验与直观判断来解决工程问题的实践能力,加强创新精神和创新意识的培养,让大学生自己有机会去深入学习与思考。美国加州理工学院的玛·卡门教授有句名言:科学家研究已有的世界,工程师创造未来的世界。可见,工程师的重要品质在于其创造和创新能力。在大工程的背景下,创造和创新能力更是成为工程管理教育的关键所在。因此,在课程设置和教学改革方面,应更加重视学生的个性化选择,以使学生能够在自身个性和兴趣的基础上,构建自身的知识结构,发展创造性和创新能力。 1.2加强工程管理专业学生的人文素质教育 管理学科是一门边缘交叉学科,在实际工作中,需要融合多学科的成果。因为面对复杂的现代工程系统,工程师不可避免地涉及政治、经济、文化等多方面的因素,这不是仅有狭窄的技术知识背景就能胜任的,解决现代工程问题要求工程师能够打破学科壁垒,把被学科割裂开来的工程再还原为一个整体。这就要求高等工程教育在课程设置上要充分考虑学科的交叉与融合,要为学生提供综合知识背景,以有利于复杂工程问题的解决。将工程伦理学,工程社会学,工程哲学等课程整合到工程教育的课程体系中来,加强学生的人文素质教育。有效地培养现代工程技术人才的组织管理能力、语言文字表达能力、协调能力等。因此,在工程管理教育的课程改革中要实现人文类课程,经济类课程,法律类课程在工程教育课程体系中占有一定比例,而且应该将工程伦理、工程史学、经济管理、生物学、哲学、法律等课程纳入到必修课程体系中,在授课过程中要能够与工程课程相整合,与工程技术相联系。同时在课程改革过程中,也要注意不能矫枉过正,因为复合型人才是以专业知识、技能为基础的复合,不能过分强调通才的培养而忽略专业知识的传授。工程管理教育的目标仍应是培养专业人才,但要扩大适应面,以适应社会需要及应付各种变化的需要,实现从单一型专业人才到复合型通才的转变。 1.3改革课程体系,培养学生的工程意识 工程管理在某种意义上本身就意味着实践,工程管理教育所培养的人都是要去解决实践问题的。但长期以来,在科学主义的影响下,工程管理教育也走上了学科化、学术化的道路。不能否认,工程管理教育的科学化使过去以经验为基础的工程管理教育向前管理迈进了一步,但是,这并不意味着工程管理教育可以忽视工程管理实践。正是在这种意义上说,工程管理教育需要回归工程的本来涵义。这就要求课程设置和教学改革要面向工程更加重视学生工程管理实践能力的培养。对于那些过于注重课程自成体系,求全,求深,忽视基本原理的实际应用等倾向要加以认真改革,防止工程教育中理论与实践相脱离的倾向,面向工程,回归工程,重视学生的主动性和创造性,加强工程意识、工程实践能力的培养,要在课程改革过程中重塑教育观念,要面向工程对各类学科进行有机的重组,进行跨学科教育。只有这样工程管理专业教育的整个过程才能实现全面质量管理,也才能使培养出来的学生满足工程界乃至社会的需求。 1.4“习而学”教学模式 理论知识是实践活动的准备和基础,学习遵循从理性认识到感性认识的过程和规律。但是,从工程学科的特点来说,人的认知规律却并不绝对服从于这个次序,因为工程实践活动本身具有不依附于科学知识的独立性。对于工程学科的学习来说“,情境化”的认知方式更符合学习者的特点。对这个问题,我国着名工程学家茅以升先生早在上世纪50年代就提出了着名的“习而学”模式。所谓“习”,是指在现场作业,其主要任务为修习技能及培养工程意识,但同时也要学习相关理论;所谓“学”,是指在课堂作业,其主要任务是修学理论,但同时也要修习相关技能。他认为“:学的对象是理论,习的对象是实践。因此在学习里应求其统一。“习而学”是对“学而习”传统模式的彻底改革。工程管理教育的理论课程教学与实践课程教学如何进行?理论课与实践课、基础课与专业课的设置顺序如何安排?这都是工程管理教育教学中非常重要也非常实际的问题。茅以升先生的“习而学”教学模式,是一种有异于人们惯常思维的课程设计思想,即主张:为了遵从工程教学的特性,实践教学可以放在理论教学的前面,专业课程也可以在基础课程前面设置。它的精髓在于理论与实际的紧密结合,其本质特征是强调实践基础上的理论化:先习后学,再习再学,实习与理论相结合。“习而学”模式的一个重要指导思想是强调习学交替,“习而学”模式给我们打破传统的课程论思想、以新的视角重新审视教学改革和设置课程提供了方法论上的依据,提供了新的对策与思路,为从根本上解决我国高等工程管理教育长期存在的理论与实际脱节、科学与生产脱节的问题提供了一个独特的解决路径。 2结束语 随着社会发展和就业环境的改变, 企业对人才的质量要求越来越高,工程管理专业的课程建设和改革过程也应是一个不断完善的动态过程。工程管理技术是实践性科学,如何将学生理论学习和工程实践有机结合起来,从工程应用的角度考虑教学内容的安排和讲解,丰富教学内容,增强学生学习兴趣,扩大学生的视野,提升学生创新能力和就业竞争力,这需要我们每一个高等工程管理教育者长期不懈的努力探索。 工程管理论文:ISO9000在软件工程管理的应用 杨挚 ISO9000系列标准及软件质量认证 近年来，国际上影响最为深远的质量管理标准当属国际标准化组织于1987年公布的ISO9000系列标准，这一国际标准发源于欧洲经济共同体，但很快就波及美国、日本及世界各国。到目前为止，已有70多个国家在它们的企业中采用和实施这一系列标准。中国对此也十分重视，也采取了积极态度。一方面确定对其等同采用，与其相应的质量管理国家标准系列GB/T19000；同时积极组织实施和开展质量认证工作。计算机软件行业自然也和其它领域一样被席卷进去。 ISO9000系列标准如此迅速地在国际上广为流行，其原因主要在于： 1）市场经济，特别是国际贸易的驱动。无论任何产业，其产品的质量如何都是生产者、消费者、以及中间商十分关注的问题。市场的竞争很大程度上反映了在质量方面的竞争。ISO9000系列标准客观地对生产者（也称供方）提出了全面的质量管理要求、质量管理办法，并且还规定了消费者（也称需方）的管理职责，使其得到双方的普遍认同，从而将符合ISO9000标准的要求作为国家贸易活动中建立互相信任关系的基石，并且在国际贸易中，把生产者是否达到ISO9000质量标准作为购买产品的前提条件，取得ISO9000质量标准认证被人们当作进入国际市场的通行证。 2）ISO9000系列标准适用领域广阔。它的出现最初针对制造行业，但现已面向更为广阔的领域，这包括： （1）硬件：指不连续的具有特定形状的产品，如机械、电子产品，不只是计算机硬件。 （2）软件：通过支持媒体表达的信息所构成的智力产品。计算机软件当然属于其中。 （3）流程性材料：将原料转化为某一特定状态的产品。如，流体、粒状、线状等，通过瓶装、袋装等或通过管道传输交付。 （4）服务：为满足客户需求的更为广泛的活动。 ISO9000系列标准的内容 2000版ISO9000系列标准的内容 ISO9000：2000质量管理体系基本原则和术语 ISO9001:2000质量管理体系——要求 ISO9004：2000质量管理体系——业绩改进指南 ISO19011：2000质量和环境审核指南 2000版ISO9000族标准的特点 新版ISO9000族标准对比现行的1994版而言，具有以下的特点。 1．面向所有组织，通用性强。新版ISO9000族标准适用于所有的产品类别、所有的行业和各种规模的组织，总之，新版标准面向所有组织，通用性很强，将成为适用范围最广的国际标准之一，表现在： （1）新版标准消除了1994版对硬件产品制造业的偏向性。 2000版标准巧妙地采用了“产品实现”、“动作控制”、“过程的测量和监控”和“产品的测量和监控”等词汇和要求，消除了行业的偏向性，对非制造业贯彻ISO9000族标准所带来的方便是不容置疑的。 （2）．为特种行业制定行业附加要求奠定了共同的基础。有些行业确有其特殊性，2000版本标准允许在ISO9001基础上增加行业特殊要求的条款。这样既能使所有组织的质量体系基本要求具有一致性，又确保行业特殊要求的适用小性。已有软件.通讯.汽车.等行业都已用此方式制定各自的行业特殊要求。 （3）。‘‘允许裁剪“的规定使2000版ISO9001标准的适用范围扩大到1994版ISO9001/9002/9003/三个保证摸式的标准户群。三个保证没摸式的差异都在第7章产品实现过程中，2000版ISO9001，1.2允许对第7章要求中不影响满足顾客和法规要求，不及组织责任的标准条款进行裁剪，从扩大了ISO9001标准的适用范围，又获得”以一顶是三（三个质量保证摸式），减少标准数量的功效。 （4）。考虑了小型企业的适用性。2000版标准保留了大小企业都是必要的条款，有的还进行强化，对小型企业可能不太上适合的具体要求则进行弱化。使2000版ISO9001标准的通用性更强了。 2．确立八项原则，统一留念理念。 3．鼓励过程方法，操作性强。2000版标准的修订采用了过程摸式，提倡用过程方法来识别和建立体系。 4．强化关键：领导作用。 5．自我评价测量，突出改进。 6．关心各相关方，利益共享。 ISO9000系列标准原本是为制造硬件产品而制定的标准，不能直接用于软件制作。后来曾试图将ISO9001改写用于软件开发方面，但效果不佳。于是，以ISO9000系列标准的追加形式，另行制定出ISO90003标准。这样，ISO90003就成了用于“使ISO9001适用于软件开发、供应及维护”的“指南”。不过，在ISO90003的审议过程中，日本等国曾先后提出过不少意见。所以，在内容上与ISO9001已有相当不同。ISO90003（即GB/T19000.394)，全称《质量管理和质量保证标准第三部分：在软件开发、供应和维护中的使用指南》。 制定与实施ISO9000系列标准 1）强调质量并非在产品检验中得到，而是形成于生产的全过程。ISO90003叙述了需方和供方应如何进行有组织的质量保证活动，才能得到较为满意的软件；规定了从双方签订开发合同到设计、实现以至维护整个软件生存期中应当实施的质量保证活动，但并没有规定具体的质量管理和质量检验方法和步骤。 ISO90003的核心思想是“将质量制作入产品之中”。其实道理是很明显的，软件在完成编码以后，不论花多大的力气用于测试，提高质量都是有限度的，更不必说需求规格说明存在的问题常常是测试无法发现的。事实上，软件产品的质量取决于软件生存周期。 2）为把握产品的质量，ISO9000要求“必须使影响产品质量的全部因素在生产全过程中始终处于受控状态”。为使软件产品达到质量要求，ISO90003要求软件开发机构建立质量保证体系。首先要求明确供需双方的职责，针对所有可能影响软件质量的各个因素都要采取有力措施，作出如何加强管理和控制的决定。对与质量有关的人员规定其职责和职权，使之责任落实到人，产品质量真正得到控制。 3）ISO9000标准要求证实：“企业具有持续提供符合要求产品的能力”。质量认证是取得这一证实的有效方法。产品质量若能达到标准提出的要求，由不依赖于供方和需方的第三方权威机构对生产厂家审查证实后出具合格证明。显然，如果这一认证工作是公正的、可靠的，其公证的结果应当是可以信赖的。正确实施产品质量认证制度自然会在促进产品质量提高，指导消费者选购产品，提高质量合格产品企业的声誉，以及节省社会检验大量费用等方面发挥积极作用。 生产企业为了达到质量标准，取得质量认证，必须多方面开展质量管理活动。其中，企业负责人的重视以及企业全体人员的积极参与是取得成功的关键。 4）ISO9000标准还强调“质量管理必须坚持进行质量改进”。贯彻ISO9000标准是企业加强质量管理、提高产品质量的过程，这个过程包含许多工作绝非轻而易举、一蹴而就所能奏效的。即使已经取得了质量认证也不能认为一劳永逸而放松质量管理。实际上认证通常以半年为有效期。取得认证之后尚需接受每年1~2次的定期检查，其目的在于促使企业坚持进 行质量改进。 工程管理论文:移动通讯在公路工程管理中的运用 三星SGH-I908E产于2008年5月,中央处理器主频为624MHz,内存16G,操作系统为WINDOWS-MOBILE,摄像头为500万像素,具备3G功能。在此操作平台上,OFFICE文档可以自由地编辑和通过移动互联网进行远程传输,为野外施工环境提供了一个良好的办公平台,而500万像素的摄像功能可以提供拍照或视频进行隐蔽工程或特殊施工路段的远程监控和取证,实现即时传输。 智能手机在野外测量方面,中铁五局的俞琳老师在安卓和WIN-DOWS-MOBILE操作平台上成功开发出了轻松测量系统,其功能非常强大。目前,轻松工程测量系统已经开发到V4.0版本,是一款免费软件。为满足不同系统的需求,它分为四个版本,一个运行于电脑上“轻松工程测量系统”,一个运行于PPC手机上的“轻松工程测量系统掌上版”,一个是运行于诺基亚及普通手机上的“Easy.jar”,一个是运行在安卓系统手机上的EasySurvey。四个软件可相互共享参数,手机版、安卓手机版和掌上版也可以在手机上输入参数,具有操作简便和集成度高的优点。四个版本均有以下的9项功能:1、可同时计算整条线路的中桩或边桩的坐标,支持不限数量条线路;2、可以解算任何复杂线型及立交匝道,包括C型,S型、卵型、回头曲线等;3、可以计算与中线非正交交叉的特殊点位的坐标;4、平面反查功能,输入已知点坐标可以反算出对应的桩号和偏距;5、可以计算路面范围内任意点的高程6、支持断链。7、坐标正算功能。8、后方交会功能。9、批量计算结构物角点坐标计算功能。除以上9项功能之外,四个版本的软件还有自己独有的功能:一、电脑版特有功能:1、附和导线坐标计算功能。2、主点参数计算功能。3、曲率计算功能。4、绘制横断面功能。二、掌上版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、可以计算桥台锥坡。3、隧道轮廓计算功能。4、连接全站仪测量功能。5、隧道断面超欠挖检测功能。三、安卓版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、隧道轮廓计算功能。3、连接全站仪测量功能。四、手机版特有功能:1、可以计算桥台锥坡。2、隧道轮廓计算功能。 三星SGH-I908E手机提供的第二个强大功能是GPS定位,普通的车用导航功能我们就不提了,我所推荐的第二款软件是GPSUTIL_V2.0版,它的特点是搜星速度快,显示经纬度、海拔、速度,是一款很强大的搜星工具。由于手机GPS的定位系统是基于民用定位系统的模块,其测量精度有限。软件设计者为提高定位的精确度,提供了五个参照点的坐标作为基点进行定位,这就给我们公路测设前期的选线工作提供了很大帮助。大家知道,公路工程初期的选线工作首先是在地形图上进行的,参加的工程技术人员大多来自交通管理部门,没有专业的GPS全站仪,在线路走向确定之后,需要到现场进行实地考察,在这个阶段,智能手机提供的GPSUTIL卫星定位系统给我们提供很多的方便的功能。GPSUTIL2.0版软件的主界面如图3所示。 GPS卫星信号连接成功后,我们可以将纸上定线的地形图输入手机,然后从软件的“地图”中载入,根据地图上的精确位置选取五个参照点,最少能不低于3个不在同一直线上的参照点,参照点确定后,导航功能正式启动,我们根据导航系统的指导,很快找到图纸所示的精确位置。 在智能手机的操作平台上,我国的软件开发和应用水平相对落后,尤其在公路工程的应用软件的研发方面还没有引起业界人员的足够重视,殷切希望公路工程的软件开发者能投入更多的资金和精力,填补高性能智能移动通讯终端这方面的技术空白,为工程一线的技术人员提供更多更好的软件,使我国公路工程管理水平再上新台阶。(本文作者:王宏斌、杨旭超 单位:汝州市公路管理局) 工程管理论文:论电力基建工程管理 论文摘要:近年来,电网建设以超常规的速度发展。然而有的基层供电企业,由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中,存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端,本文根据工作经验对此相关问题进行阐述。 论文关键词:电力系统;工程管理;对策 根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。 一、对当前电力工程管理存在问题 (一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。 (二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。 (三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。 (四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。 二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性 (一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。 (二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。 三、强化电力基建工程管理的对策 (一)强化电力基建工程管理的基本思路 基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。 (二)加强对基建工程合同签仃履行的 管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。 (三)严格时基建管理人员资质 认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。 (四)加强电力工程成本管理 在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划 和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。 (五)加强施工中的质量管理 第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。 第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。 第三,施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务,是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体,三个目标之间既存在着矛盾的方面,又存在着统一的方面,在对工程管理中,首先应在确保工程质量的前提下,求得尽可能快的速度,没有质量就没有效益。 基础不牢,地动山摇。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,为全力做好电力供应服务地方经济做出更大贡献。 工程管理论文:论哲学视野中的工程管理 社会经济的迅猛发展推动了各级各类工程的建设,为工程管理造就了有力的现实根基。同时随着科技文化的不断发展,社会对工程项目质量的需求越来越高,为了保障工程质量,对项目的管理工作也必然需要更上一个台阶。因此,为了有效提高工程建设的水平,必须强化对工程项目施工过程的管理,把握工程建设的实质,从哲学的角度出发,挖掘工程管理的特征与重点,从而能够更好地为工程管理服务,提高其管理水平,从而在不断提高工程建设质量,满足社会日益增长的建设需求的同时,努力提高企业的经济效益。 一、工程管理的哲学内涵 (一)管理哲学的核心思想 工程管理哲学主要是基于对人与工程管理之间联系的思考,工程项目的建设主要是人类以自然为基础,为提高生活水平,而进行的社会改造活动。工程哲学主要是在辩证思维、生态观、价值观等科学思想的指导下而形成的一门新兴的边缘学科,主要是为了协调工程项目施工建设中的各种矛盾,从而达到在生态保护的前提下,规范工程管理,提高项目建设质量和企业效益。 管理哲学不仅强调了对项目建设过程的有效管理,提高项目建设的水平,同样重视管理中的人性关怀。在哲学视野中的管理工作,需要从客观工程建设的主体—人的方面去考虑,需要做到充分挖掘人的潜能,调动人员工作的积极性,从而最大限度发挥人员的价值,提高工作人员的创造性,提升人员的综合素质,使之能够提升工程建设管理的水平,提高企业经济效益,进而提升工程建设的质量,为社会提供更多的公共产品。 (二)基于哲学方向的工程管理 基于哲学方向的工程管理,不仅包括工程建设方面,同样也涉及到工程管理的范畴,它属于两者的交界面。在哲学视野下的工程管理主要是指以哲学思想作为管理指导思想,让科学的世界观、辩证观、价值观等融入工程管理的内涵,形成哲学与工程管理的和谐统一,以哲学作为指导,引导工程建设实践。 二、哲学视野中的工程管理需要关注的主要方面 (一)在哲学生态观的指导下,保障工程建设与生态环境的和谐统一 自新中国成立后,特别是改革开放以来,我国的社会经济得到了迅猛的发展,许多工程项目也相继建设,然而由于在该时期,国家旨在发展经济,从而忽视了对环境的保护,很多项目的建设都是以环境的影响为代价得到发展的。从长远角度考虑,以影响生态环境为支撑的经济发展是不会长久稳定的。同样,随着时代的不断发展,在科学发展观的指导下,涌现了许多新型环保理念,例如:可持续发展、绿色经济、环保思想等。在哲学生态观指导下的工程管理同样也需要遵循科学发展观的理念,保障工程建设与生态环境的和谐统一,在进行工程项目的规划设计时必须充分考虑到工程对生态的危害性及其与周围环境的关系。工程管理也需要充分发挥市场对资源的配置的主导作用,优化工程建设资源的配置,合理使用资源,提高资源利用率,发展环保经济、绿色建设。 (二)在科学发展观的指导下,关注工程建设中人员的发展 在工程项目建设与管理中,人员是决定其建设质量与管理水平的重要因素,因此,在哲学视野中的工程管理需要重视人员的价值,以科学发展观为指导,发挥人员的核心作用,做到充分关怀涉及到工程建设与管理的相关人员的需求,从人员的长远发展考虑,对建设人员进行比较系统的培训,提高工程建设的水平。另外,还需要从建设人员切实关心的利益问题去考虑,设置相关的激励制度及奖赏策略,提高人员的工作积极性,在实现对人员有效管理的同时,表现更多的人文关怀,让施工人员在工程建设中感受到更多的温暖,从而提升工作的积极性,能够更好的为工程建设服务。 (三)从辩证观的方向,权衡工程建设的合理性 新时期科技文化的不断发展,为工程建设提供了强大的经济与技术支撑,也引来了工程项目建设的高速发展期;然而哲学辩证观认为任何事物都具有两面性,机遇与挑战是并存的;因此在哲学视野中的工程管理要求我们全面看待时展的机遇,在绿色环保、可持续发展,城乡一体化等重要理念的指导下,权衡工程建设的利弊得失,保证工程项目建设的理性发展,切忌只顾眼前利益而盲目扩大工程建设的规模,必须考虑到建设风险等各方面的因素,将工程项目建设的目的放置到为广大人们的生产、生活提供更好的服务上来,进行合理的项目的规划与设计,完善工程项目建设过程中的管理。 (四)从发展观的角度,与时俱进,利用高新技术提高工程管理水平 在哲学视野中的工程项目管理需要从发展的角度看待工程建设中的问题,时代是在不断发展的,因此,项目管理人员也要跟随时展的步伐,不断创新管理方法,引进新型的管理技术,全面提升工程管理的水平。不仅要对项目进行合理的规划设计,同时还要规范资金及资源的使用范围,根据工程建设状况,合理规划资金来源,在项目投资等方面针对事物发展的规律进行充足的考虑,同样还需要不断丰富科技水平的创新建设,工程项目建设普遍而言均为规模较大的建设项目,对科学技术的依赖性较强,因而为了提高工程建设水平需要不断创新建设技术,做到与时俱进,进而提升工程管理水平。 结束语 目前,我国正处于社会经济迅速发展的时期,为各种大型项目工程的建设提供了良好的经济支持;但同时项目工程建设也面临着许多挑战,在生态方面,严峻的环境形势已经给我们提出了强烈的警示,且在城市化的发展进程中,城乡差距在不断拉大,因此,为了加速城乡一体化的进程,充分考虑生态与建设的和谐统一,必须探索基于哲学思想下的工程管理,在保护环境、可持续、和谐发展观念的指导下,实施工程建设,提高工程项目管理水平。 工程管理论文:水利工程管理工作经验材料 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。 其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。 三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分 相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作 我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。 完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量 严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。 工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 工程管理论文:浅谈公路施工企业改制后的项目工程管理 【论文关键词】公路施工 企业改制项目 工程管理 【论文摘要】改革开放的深入发展和市场经济的逐步完善，我国交通公路事业正在迅速发展，以公路项目工程管理为核心的经营管理体制已经形成，完善项目经营责任制、成本核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重点落实到项目管理上，是公路工程管理的重要内容之一。 我国公路建设行业取得重大成就．就是推行项目工程管理．提高工程质量．以质量取得市场．以质量兴业。 一公路工程项目管理是公路企业改革的出发点和立足点 公路工程企业要进行各项体制改革包括进行股份制投资，实行总承包方式，采用FIDIC合同条款及ISO一2000系列标准进行质量保证和管理．安全方面执行国际劳工组织公约．造价改革等都需要落实到项目上．且必须配套进行，如果有一项改制不适合．必不利于提高工程项目的经济效益。 二公路工程项目能量是竞争实力的体现 在市场经济条件下．没有竞争实力就不能在市场竞争中取胜。公路项目管理的能量和竞争实力要体现在项目的各个要素的组合和运行上．最根本是要体现在工程项目管理上。项目管理的目的是取得经济效益．运用管理的手段实现利润．达到积累．才能求得自身的生存和发展。项目管理需要市场．要面对市场．研究市场．寻找市场．没有市场的需求，项目是不存在的。公路建设市场涉及很多社会关系．涉及到各行业的发展和社会需求。 l，项目管理是专业性生产单位需要有一批专业人才。如经营管理、技术管理人才。没有一批得力的人才．项目是不能求得生存和发展的。 2，公路项目管理要有自主性。企业要自主经营．项目要自主管理．要立足自身的实力提高自身的能力．增强市场竞争能力才是项目管理成功取得生存和发展的前提。项目管理要随着市场的发展而发展．强化自身管理．改变传统管理观念和模式．采用现代化管理机制．运用科学的管理方法提高应有的责任感，紧迫感、危机感才能达到项目管理的目的。 三建立现代企业制度，大力发展施工项目管理 现代企业机制是以”适应市场经济要求．产权清晰．责权明确，政企分开．管理科学”为特征的企业管理制度。企业要按市场法则运行．是市场经济体制基础．作为公路施工企业的工程项目管理更需加强自身的项目管理。 l，建立项目经理部。 要求项目经理部与企业的经营管理分离以强化作业管理赋予项目经理一定权限．负责施工项目管理。企业要为项目管理的资源配置提供市场性服务．使内部管理市场化。 2，建立相应的财务，人事，分配和施工管理制度。 项目经理部是企业的组成部分．应在企业制度的约束下进行根据工程项目的市场实际情况确立项目部内的质量、进度、成本核算和安全保障制度。 3、建立新的生产经营方式。 企业的经营方式是履约经营、规模经营、多元经营，项目管理层来说是生产经营也是履约经营要按合同条件约束项目管理全过程。加强合同管理按合同办事以合同规范行为，强化索赔意识提高索赔水平保护好自身的合法利益。 4、以施工项目管理为重点实现科学管理。 规范施工项目管理思想、组织．方法和行为，建立施工项目管理的科学体系构成企业制度的组成部分提高企业经济效益。 (1)加强组织建设 项目经理是企业委托全权负责项目管理的核心人物，是项目实施最高责任者和组织者，在项目管理中起着决定性的作用项目经理应具有政治、知识、能力和体质等各方面合格的素质。经过严格的培训取得执业资格的，从实际工作考验证实具有管理能力的人员授权担任。 (2)强化项目管理，改善组织结构。 强化作业层，组织实现市场化的弹性用人制度。项目部不一定是一层固定的管理层次，也不是固定组织结构，所有劳务向社会需求。 (3)实行施工项目资源配置市场化。 项目内所需劳力、材料、机械设备、资金、专业技术人员在优先使用内部资源外．面向市场寻找需求，这有利于降低工程成本提高工程质量，加快工程进度，使得项目部减轻负担，精干机构集中精力进行施工管理提高工作效率。 (4)加强工程技术管理。 把重点放在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理六个方面。 ①合同管理：在规范强化招标行为的基础上，大力推行FIDIC条款。执行现行合同法加强合同签订的可靠性和合同执行中的变更管理，掌握运用索赔技术，充分发挥合同在市场履约经营中的作用。 ②质量管理推行国家标准(ISO一2000)的规定，建立质量管理体系针对各个项目工程的特点，建立本施工项目的质量管理体系扎扎实实地推行全面质量管理把项目管理重点转移到产品质量上来。 ③进度管理．在加强预测和决策的基础上编制工程总计划采用网络计划组织流水作业。绘制”S”形曲线图以便定期检核计划执行情况或进行调整以利于科学决策和动态管理，以利实现项目合同工期控制主观随意性。 ④成本管理应按照企业财务管理的制度要求，加强施工项目成本预测、成本计划和成本动态控制严格成本核算和成本分析各个环节努力在承包成本和计划成本的基础上降低实际成本以增加经营利润。降低成本必须通过设计技术组织措施事先规划以组织管理措施为主。降低成本的重点应放在材料费用上降低材料费应利用市场减少材料的购进成本。运用价值工程原理科学寻找降低成本的途径。利用本利方法分析工程量、成本和利润的关系以实现利润最大化为目标．对成本进行控制，把成本分析作为成本管理的关键环节。通过成本分析寻找和克服薄弱环节．不断提高施工项目管理水平。 ⑤安全管理应同质量一样放在施工项目管理的首位。它涉及到安全目标的实现．是关系到人身和财产安全的大事。安全管理的关键在于提高安全思想意识．健全安全组织即安全保证体系的建立，加强安全教育落实安全措施以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，随着市场经济的发展在安全管理中引进风险管理技术，参加劳动保险以转移风险减少损失。 ⑥信息管理除企业建立信息中心外，项目部建立信息管理系统，以便于上下及对外联络。 四．充分发挥施工组织设计 在施工项目管理中的规划作用施工组织总设计，是指导项目施工全过程的管理目标。也是业主和上级管理部门检查、考核的依据在编制时除应有针对性外．还应达到标准化、规范化的要求。其内容必须满足深度的要求，核心内容应突出施工项目管理目标控制的需求重点．施工部署施工方案施工技术组织措施，施工进度计划，资源规划计划，施工平面图施工准备工作计划和技术经济指标为完成目标任务应采取的保证质量技术组织措施。安全保护技术组织措施。控制和保证工程进度的措施，环保措施文明施工措施降低费用措施等。 工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 工程管理论文:关于工程管理专业课程考试改革研究与实践 论文摘要：系统剖析了传统的期末一次性闭卷考试存在的种种弊端，根据专业课程特点，构建了“全程式、多样化、复合型”的新型考试模式，并在工程管理专业课程考试中进行了实践，取得了充分发挥考试的导向作用，调动学生和教师的主观能动性，促进教学改革和提高教学质量的良好效果，对于高等院校同类课程考试改革具有积极的借鉴意义。 论文关键词：专业课程　考试改革　教学质量 工程管理专业是一个集技术、经济、管理、法规四大方面知识于一体的复合型、应用型专业。该专业课程普遍具有基本理论知识与操作技能知识密切结合的特点，其教学目的不仅仅是向学生教授专业知识，更重要的是培养学生利用所学专业知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业操作技能性知识更新创造能力。传统的期末一次性闭卷考试成绩既难以全面、真实地评价学生对专业课程知识体系的掌握程度与对专业知识的运用和创造能力的提高程度，同时也难以客观、公正地评价教师的实际教学质量。如何进行专业课程考试改革是当前高等院校十分关注的热点话题。作者结合多年从事专业课程教学的经验和体会，对传统考试模式的种种弊端进行了深入剖析，重新构建了适应专业课程特点的考试模式，并通过初步实践取得了较好效果。 一、专业课程传统考试模式存在的种种弊端 期末一次性闭卷考试是长期以来高等教育课程考试的主要模式。授课教师、学生对此都是比较适应的。高校教学管理部门对这种考试模式的试卷命题、标准答案和评分方法制定有较为完善的管理制度。在一定意义上来说，这种传统的考试模式对学生是公平、公正的，但却存在如下一些弊端： (一)很难全面地考核专业课程的完整知识体系 传统的期末一次性闭卷考试模式大都是：考试时间为两小时，试题常见类型包括：名词解释、选择、判断、填空、简答、计算等，答题方式为笔答。由于受考试时间、命题形式限制，传统考试内容不能涵盖专业课程的绝大部分主要知识点，特别是专业课程中大量的操作性知识很难体现在试卷上。 (二)无法客观地检验学生对课程知识的综合运用能力 专业课程教学不仅要向学生传授课程的基本理论知识。而且要培养学生运用基本理论知识解决工程实际问题和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。传统的期末一次性闭卷考试考核学生对课程基本理论知识的掌握程度是没有问题的。但是，由于受考试形式的限制，很难考核学生对这些知识的运用能力，而考核学生的创造能力就更难以实现。 (三)不能有效发挥考试结果的反馈作用 传统的期末一次性闭卷考试是课程的一次性终结考试，其考试结果仅作为对学生课程学习成绩评定和教师教学效果的评价，忽视了考试结果的反馈作用。如果在课程教学过程中实行多阶段考试，根据考试结果学生能够及时发现自己对知识掌握的薄弱环节，教师能够及时发现教学中存在的问题，从而进行重点教授、解惑，有效提高教学质量。 (四)阻碍了教师提高人才培养质量的积极性 由于学校主管部门对传统的期末一次性闭卷考试的试卷命题、标准答案和评分标准的严格规定，加之有些课程实施“教考分离”等原因，任课教师只能按教学大纲的要求和期末考试形式来“规范化”的授课，甚至对一些非常重要的专业技能性知识，因其无法体现在期末闭卷考试的试卷上，而放弃讲授。有些在本专业领域有很深学术造诣的优秀教师也因受传统的期末一次性闭卷考试的限制而不能将自己掌握的学科前沿知识传授给学生。 (五)不利于学生端正学习目的和树立良好学风 由于受传统“应试教育”思想的严重影响，许多学生不是以获取知识和提高能力。而是以通过期末考试或以追求高分数为目的来学习专业课程。因为考试是否通过和分数的高低对学生来讲至关重要，它不仅直接关系到学生能否完成学业和获得学位，而且是获得奖学金、评优甚至找工作的主要依据。由于传统的期末一次性闭卷考试的局限性，学生只是关注那些期末要考试的内容，按照期末考试的答题方法去学习，甚至有的学生根本不注重平时学习，经常缺课、抄袭作业，只是在期末按照任课教师划定的考试范围去重点突击，而考完试很快就把临考突击记忆的东西忘了。可见传统的期末一次性闭卷考试不利于学生端正学习目的和树立良好的学习风气。 二、专业课程考试改革总体思路与实施方案 (一)专业课程考试改革的总体思路 改变传统的期末一次性闭卷考试，构建“全程式、多样化、复合型”的新型专业课程考试模式是作者经过研讨确立的专业课程考试改革的总体思路。 所谓“全程式”，是指在专业课程教学过程中实施多阶段性的考试，将考试作为专业课程教学过程中采用的一种手段，分阶段地检验学生对每个教学单元知识的掌握程度和教师的教学效果，以此调动学生平时学习的积极性，避免期末临考前的重点突击。通过阶段性考试检验学生对各阶段课程知识掌握的薄弱环节和教师的教学效果，使教师及时发现问题，调整教学进度和教学方法，进行重点教授、解惑。 所谓“多样化”，是指根据不同教学单元的大纲要求和所讲授的专业知识特点，采取多样化的考试形式。通过多样化的考试形式从不同的侧面全方位地检验学生的学习效果，既可以检验学生对基本专业理论知识掌握的扎实程度，又可以检验学生对专业知识的理解、运用和创造能力。 所谓“复合型”，是指采用复合形式最后评定每一位学生的专业课程的学习成绩。要将在教学过程中采用多样化考试得到的体现学生对专业理论知识、技能知识的掌握程度和理解、运用能力的各种考试、考核成绩与课堂提问、专题研讨、平时考核结合起来，综合评定专业课程的最终成绩。 (二)新型专业课程考试改革实施方案的构建 按照上述课程考试改革的总体思路，笔者构建的工程管理专业课程考试改革具体实施方案如下： 1．对专业课程考试改革实施方案的总体要求专业课程考试内容必须按照教学大纲的要求，涉及到课程讲授的所有基本理论知识和专业技能知识，以及应用这些知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。专业课程考试形式必须实现多样化，以不同的形式检验学生对专业基础理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用能力。 2．专业课程考试形式与环节 根据考试改革实施方案的总体要求，笔者设计的专业课程考试形式和环节，除了期末闭卷考试之外，还包括：开卷考试、上机操作、撰写课程论文和课程综述与学习体会等。 3．专业课程成绩构成与评定方法 对于在校学生而言，无论采取何种考试模式，评价学生对专业课程学习效果的最终指标都只能是课程成绩。为使课程成绩能够最大限度地全面、客观、公正的体现学生对专业理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用及创造能力，笔者设计了复合式的成绩评定方法。采用百分制评定学生的学习成绩，其中：期末闭卷考试占60％70％；阶段性开卷考试占10％一20％；上机操作占5％；撰写课程论文占5％一10％；作业占5％；课程综述和体会占5％；平时考核占5％～10％。 三、工程管理专业课程考试改革实践及其效果分析 为了探讨适应专业课程特点的新的考试模式，笔者选择了工程管理专业的“工程项目管理”、“工程估价”、“房地产估价”三门专业课程进行考试改革研究与实践。例如，2005级工程管理专业的工程项目管理课程实际采用的考试形式和环节包括：期末闭卷考试(2小时)、上机操作(3次)、阶段性考试(3次)、撰写课程论文(3000字以上)、课程综述和学习体会(2000字以上)。该课程学习成绩构成及其比例为：期末闭卷考试60％；上机操作5％；撰写论文5％；作业(本课程留有40多道较为综合性的课后作业)1％0；课程综述5％；平时考核l5％。 从专业课程考试改革实践的效果来看，“全程式、多样化、复合型”的专业课程考试模式有效地避免了传统的期末一次性闭卷考试的种种弊端，改变了学生对专业课程学习的认识，使学生不仅注重对课程基本理论知识的学习，更注重对所学知识的运用能力和创造能力的培养，有效地调动了学生对专业课程平时学习的积极性，最终成绩更好的全面、客观、公正的反映出学生的实际学习效果。同时，也充分发挥了授课教师的主导作用，使教师充分利用各种有效的教学模式、方法和手段(也包括考试形式、命题方法、成绩评定方法等)最大限度地向学生传授知识和培养学生的综合素质与能力，拓展了专业课程教学的广度和深度，加强了师生互动与沟通，将考试不仅仅作为一种检验教学效果的方法，更重要的是作为一种教学手段，对于促进教学改革、全面提高教学质量具有十分积极的重要作用。 四、推进专业课程考试改革应注意的问题 (一)注重调动教师在考试改革中的主观能动性 改变传统的期末一次性闭卷考试为多阶段、多样式考试，仅仅是一种考试模式的改革。而实际考试效果如何很大程度上取决于任课教师对考试改革的态度。只有任课教师在主观上愿意通过考试改革促进教学质量和人才培养质量的提高，才能发挥出多阶段、多样式考试模式应有的功能和作用。高等院校要充分认识到任课教师在考试改革中的主导作用，对因实施考试改革给教师增加的额外工作量给予一定报酬，对实施考试改革效果显著的教师给予适当的表彰。通过政策导向调动广大教师的主观能动性，更好地推进考试改革，全面提高教学质量。 (二)提倡考试模式的多样化 各类课程要根据课程本身的特点采取有利于提高人才培养质量的考试形式，提倡考试模式多样化。笔者认为．上述工程管理专业课程考试的新模式对于工科专业课程考试具有积极的借鉴意义，但对于基础课程、专业基础课程和文理科类专业课程可能借鉴意义不大。考试改革的根本目的是为了提高教学质量，要提倡课程考试模式的多样化，要“因课施考”，不能搞一刀切。 (三)不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果 近年来，由于我国高等教育的跨越式发展，高校招生规模迅速扩大致使学苗质量下降，学生期末考试不及格的数量　居高不下。因此，有人认为通过考试改革提高学生的平时成绩，降低期末考试占总分的比例，可以降低不及格率。其实，这种认识是欠妥的。实施多阶段、多样化考试改革的目的是充分发挥考试的“指挥棒”作用，调动学生平时学习的积极性，使高校师生从单纯注重对基本理论知识的学习转变为既注重对基本理论知识学习，更注重对知识的运用和创新能力的培养。而学生学习成绩的高低是教师的命题难易程度和评分宽严标准问题。实施考试改革同样存在控制适当的不及格率的问题，不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果。 (四)改进教师教学质量评价方法 目前，各高等院校对教师的教学质量评价主要包括：学校教务部门和教学督导组的评教、教师同行评教和学生网上评教三个方面。因评教范围和目的原因，前两种评教的结果对大多数教师并没有多大影响；而第三种评教因参与评教的学生多，其评教结果要形成学科范围内的排序，对教师影响很大。如果按现行的教师教学质量的评价方法，对于实行考试改革的教师来说，很可能因平时对学生要求严厉，考试前不给划重点，个别学生认为平时成绩评定不公平等原因，而获得不公正评价。因此，要使教师真正投身于考试改革之中，还应改革现行评教方法。如：降低每学期学生网上评教的影响，适当组织每届毕业生离校前对教师的评教等。 五、结束语 实施课程考试改革是当前高等院校坚持教育的科学发展，深化教学改革的重要举措。构建全新的课程考试模式是时代赋予广大教师的神圣使命。当然．课程考试改革是一项十分严肃的系统工程，必须通过科学、认真的探讨和扎扎实实的工作，笔者决心和广大同行一道，不断完善和深化课程考试模式，通过考试改革全面提高教学质量，为培养更多符合当代和未来祖国建设事业需要的高素质专业人才做出应有的贡献。