公共管理案例教学研究:对于公共管理案例研究 [摘要] 案例研究( 也称个案研究) 已然成为管理公共管理研究的一种主流方法。本文结合实例讨论了公共管理案例研究中的一些基本问题: 案例研究的概念、优点和可能的缺点; 公共管理案例研究如何选题、立意,彰显其研究价值; 如何构思公共管理案例研究的主体框架; 公共管理案例研究如何处理个案式研究与通则式研究之间的关系,以及公共管理案例研究写作的注意事项。 [关键词] 公共管理; 案例研究; 主体框架; 基本要点。 一、概念、优点与可能的缺点。 案例研究的要义 ( 1) 案例研究是一种实证研究,它可以使研究者原汁原味地保留个案现实情况有意义的特征; ( 2) 尽管个案研究的重心在于对个案的分析和探讨,但个案研究必须服务于对母体研究对象的理解,个案可以是母体的典型实例,也可以是母体的非典型实例; ( 3) 个案研究不能停留在实例材料的详尽描述,必须要能提出有价值的问题,并从一定的视角出发,建构个案分析框架; ( 4)作为研究,在个案分析过程中,应当与其他同类现象、相关的理论对话,不能自说自话、把个案研究变成孤岛式研究;( 5) 个案研究并不排斥其他的研究方法,相反,它往往需要借助其他研究方法获取和分析案情资料; ( 6) 案例研究中的“个案”是关于包含有问题或疑难的真实典型事件的实际情境,可以是时间性的( 某一具体时段) 、空间性的( 社区、地区、国家) 、行动者类的( 个人、群体、组织) 、行为类的( 互动、决策、事件) ,或是综合性的。案例研究中可以只有单个案例,也可以包括一个以上甚至一组案例。 个案研究方法因以下优点而受人青睐: ( 1) 使研究对象或方向更为明确具体; ( 2) 丰富和深化作者和读者对问题的了解; ( 3) 资料获取范围相对具体,较之面上的归纳式研究和统计分析,其广度和成本比较小; ( 4) 兼具实证分析和理论演绎的双重优点,有利于研究者将实证研究与理论分析有机地结合起来。 案例研究出现以来,就伴随着各种各样的质疑和批评。批评最多的是案例研究的外在效度问题,也即是否可以归纳成为理论,并推广到其他案例研究中。批评者常常称,单案例研究论据不充分、不足以进行科学的归纳。对于这种批评,罗伯特·殷辩解道: “这些批评者实际上是在以统计调查的标准看待案例研究……统计调查依据的是‘统计性归纳’,而案例研究( 以及实验) 依据的是‘分析性归纳’。在分析性归纳中,研究者也会尽力从一系列研究结果中总结出更抽象、更具概括性的理论。”[1]不过,话说回来,有些案例研究确实存在这一问题,主要是由于无视个案的代表性程度及其方向,将个案研究的结论强行拉升成普适性的观点。其次,由于一些案例研究不注重资料获取和分析方法的科学性和规范性,使用模棱两可的论据或带着偏见进行研究,案例研究的信度常常受到质疑。对案例研究的第三种批评是,它可能会造成过于冗长的分析报告。案例研究确实需要对案例相关情况的深入探究,如果研究者只是为了案例而案例,既提不出有价值的问题又缺乏研究意识,既缺乏分析框架又不比较分析相关案例或不与相关理论对话,则难免落下材料堆砌的口实。事实上,案例研究的上述批评和不足的只是一种可能性的存在,“问题不是出在案例研究方法这一方法本身,而是有些很好的原则、技巧、步骤并没有在实际案例研究实践中得到很好的贯彻和执行。”[2]。 二、选题、立意与研究价值。 根据研究动机,案例研究的目的大致可以分为: 问题驱动式的、理论驱动式的以及混合式的。问题驱动式的案例研究旨在描述个案实际情况、分析其存在的问题及其成因,并探究问题解决方案。这类研究多以调查问题、探求对策作为研究目的,基本上属于应用性的研究。此类案例研究的实质性价值在于它所提出并试图解决的问题具有重要的现实意义,其提出的对策建议具有针对性、可行性和实用价值; 其方法论意义在于它能够而且必须满足规范化研究的四个标准: 测量工具效度、信度、内部有效性与外部有效性。测量工具效度是指针对所研究问题构造的测量工具的有效性; 信度是指其他研究者可以复制同样的研究,并预期得到同样的结果; 内部有效性是指研究证据能够支持研究结论中所阐述的现象或因果关系; 外部有效性是指研究结论具有相当高的普适性。[3]前三个标准是任何规范的社会科学研究都必须满足的。但对于第四点,笔者以为,就公共管理案例而言,由于任何个案都有其特殊性,而且有些案例并非类现象的典型案例而是特殊个案甚至反常案例,因此,不宜对外部有效性做硬性要求。是否应该符合外部有效性要求,取决于研究者的选题立意: 如果研究者立意通过对个案研究提出一般性的问题分析和对策探讨,那么,案例的选取、问题及其成因分析以及对策建议都必须具备代表性,也即外部有效性; 如果旨在展示个案的特殊性,则不必强求外部有效性,相反,应该突出个案情状、问题、成因与对策的个性。当然,大多数案例既具有类的一般特性,也具有其自身的特殊性。这类案例研究只需满足前三个标准,并兼具相应的外部有效性即可。 与典型的问题驱动式案例研究不同,理论驱动式个案研究的真正目的不在案例本身,而在于归纳出理论: 或是理论验证,或是理论批判,或是理论创新,抑或是兼具其中两者或全部。譬如,以美国奥斯特罗姆夫妇为代表的诸多研究者有关“公共池塘资源”治理的案例研究,都以完善、验证和支持“制度分析与发展”理论框架为目的,最终形成一个学派。以验证理论为目的的案例研究的价值在于二点: 一是为有待检验的理论提供了活生生具体的实例,此所谓材料创新。这一点要求运用具有较高效度的资料获取工具以及较高的研究信度。二是检验的理论具有前沿性和新颖性———如果案例研究用于验证的是一个已经得到公认和反复验证的理论,则没有多大意义了。 公共管理学的理论研究者更高的期望是通过个案研究对既有的理论进行批判,最好是能提出一些理论观点或新的理论框架。此类研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 创造的扎根理论方法( grounded theory method) 。我们姑且称之为“扎根式案例研究”。它归纳出的理论得自研究者对观测资料所蕴含的主旨、特征和结构模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不带预设地进入研究场景,因为担心知道其他人的结论之后可能会固化研究者的现象观察和研究思路甚至理论观点。该理论方法大致分为四个阶段: ( 1) “将适用的事件和每个范畴进行比较”———在某个个案中出现某( 些) 有意义的范畴或术语时,就开始在其他个案中搜寻相同的现象,并将其概念化;( 2) “合并分类及其特性”———在此,研究者开始注意概念之间的联系,研究该概念的关联现象或影响因素; ( 3) “划定理论的界限”———随着概念之间关系模式的清晰化,研究者可以忽视最初关注的但又和研究显然不相关的概念,便于减少范畴类型,并使理论本身变得简练; ( 4) “组织理论”———最后,研究者必须将他的发现变成文字,和他人分享。[4]事实上,许多新理论或观点的提出往往都是以对既有理论的批判为基础的; 不少公共管理方面的理论创新就是通过近似扎根式案例研究归纳出来的。譬 如,GarrettHardin( 1968) 教授提出的公用地悲剧理论,以及三十年之后,Michael Heller( 1998) 教授提出的反公用地悲剧理论,都是基于大量实例的扎根式研究而提出来的,尽管二人发表在《科学》杂志的论文并非典型的案例研究。 与扎根理论方法不同,Michael Burawoy 及其同事提出了另一种旨在理论批判和创新的个案研究方法——— “拓展式个案方法”( extended case method) 。这种案例研究定位于发现现有理论的缺陷并修改现有理论。这种方法既不同于纯粹问题导向型个案研究———只寻求对个案本身的理解和问题的解决,无意于将个案研究中的发现上升到一般性的理论观点和分析框架; 也不同于扎根理论研究———要求研究者不带预设地进入研究场景。相反,Burawoy主张研究者在进入个案研究之前要事先熟悉相关的研究文献。拓展式个案方法的核心目的既不是要创造出什么新的理论框架,也不是证明或驳斥既有理论,而是要重建、发展理论。它旨在寻找和观察与既有理论相冲突的方式和他所谓的“理论缺口和缄默”。[5]以理论批判和创新为目的的个案研究的核心价值就在于,它能通过现实存在的个案证明既有理论解释的不足甚至错误之处,并重新提出分析视角、理论解释甚至新的理论框架。这一价值的确立,需要较为严格地满足规范化的研究的前述三个标准,第四个标准可以适当放宽为某特定类型问题上的外部有效性; 任何一个标准的缺失或不足,都会招致批判甚至否定。 研究实践中,还有一类特殊的问题驱动式案例研究———理论应用式问题驱动研究。此类研究旨在应用某一个或多个理论,描述和解释案例现象,甚至提出解决对策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·马特兰德的政策执行理论,尤其是模糊- 冲突模型中的政治性执行模式,对我国地方政府2011 年“拉闸限电”的行为逻辑进行了深度剖析。一般而言,此类案例研究的主要价值体现在,研究者首次选择了对个案问题具有针对性和充分解释力的,或者是与以往解释不同的理论基础和分析视角———此所谓理论视角的创新。如果已有研究者运用类似的理论对同类现象进行过分析,则此类研究将无甚新意。 除了上述三类案例研究动机以外,还有一类准理论驱动式的案例研究,姑且称之为理论对话式案例研究。这类案例研究的特点是: 它既不是问题驱动式的,也不是为了验证理论、应用理论或是创新理论,而仅仅是展示对特定个案现象各种理论之间的争议。研究者通过对个案现象多维度的展示,并搭建一个对话平台,把各种相关理论观点组织起来,形成争议焦点,以展现各种观点对同一个案现象的不同解释,或对同一问题的不同态度和观点。这类案例研究的价值在于,它展示了价值多元化社会中理论观念的多样化,以及由此引发的各种理论观点的非充分性及其与相关理论观点的分歧,帮助政策制定者和理论学习者了解问题的多面性和理论的多样性。譬如,《美国政治中的道德争论: 社会调节政策八个侧面》一书的撰稿者们通过对堕胎、扶持措施( affirmativeact) 、死刑、同性恋者的权利、枪械管制等个案问题的讨论,展示了美国社会调节政策中的道德冲突; 《行政伦理两难深度案例分析》一书则通过12 个案例研究展示了中国社会对一些公共管理问题的理论对话。 三、研究构思和主体框架。 案例研究的框架构思应该服务于研究主旨和目的; 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言,社会科学研究的基本任务有三大类: ( 探索) 描述、解释和对策( 规范) ,不同的研究各有侧重或不同的任务组合。有学者根据研究目标/任务,将案例研究分为三种: ( 1) 探究型案例研究: 尝试对事物的新洞察,或尝试用新的观点去评价现象,它侧重于提出假设,它们的任务是寻找( 新) 理论; ( 2)描述型案例研究: 主要是对人、事物或情景的概况作出准确的描述。它侧重于描述事例,它们的任务是讲故事或提供图景; ( 3) 解释型案例研究: 适于对相关性或因果性的问题进行考察,它侧重于理论检验; ( 4) 评价型案例研究: 侧重于就特定事例作出判断。[6]罗伯特·殷根据案例研究的目的概括出案例研究的六种写作框架: ( 1) 线性分析式结构。这是一种撰写研究报告的标准结构。子题目顺序遵照研究的问题或项目的顺序: 以对相关文献资料的综述开头,然后概述所使用的研究方法( 如何收集和分析案例资料) ,从收集和分析的资料中得出了什么成果,以及这些成果的结论和意义。这种线性分析式结构适用于阐释性、描述性和探索性案例研究。( 2) 比较式结构。它把同一个案例重复两次以上,比较对相同案例的不同陈述或解释。这方面最好的例子是阿利森对古巴导弹危机的着名案例研究。在该书中,作者把该案例研究中的“事实”重复叙述了三遍,每次都联系不同的理论模型,而非简单的、全面的重复。( 3) 时间顺序结构,即依据时间顺序陈述案例研究的例证。这种结构在解释性案例研究中具有重要意义,因为事件的因果顺序必须一件接一件以时间顺序展开。写作时需注意各个阶段的详略和匀称性问题。( 4) 理论建构式结构。这种结构里,章节的顺序依照一些理论构建的逻辑来安排。所谓逻辑,取决于特定题目或理论,但每一章或每一节都应揭示出理论论证的新颖部分。这种结构适用于阐释性和探索性案例研究,这两种研究都涉及到理论建构: 阐释性案例需要研究因果论证; 探索性案例则需要论证所提出的假设或命题的价值。( 5) 悬念式结构。与前面讲的线性分析式结构正好相反,这种案例研究写作把“答案”或结果在开头的章节里陈述,剩下的部分———引人入胜的主要部分,则用于解释这种结果的形成,以及后面章节中采用的各种阐释方法。这种结构主要适用于解释性案例研究。( 6) 无序( 混合) 结构。其章节的顺序并不是特别重要; 调整章节顺序,不会降低价值。这种结构通常用于描述性案例研究,而且常见于一些案例分析集。[7]由于公共管理学是一门应用性很强的学科,因此,纯粹描述的案例研究( 仅对案例资料情状和问题进行描述)很少,只有现象描述和成因解释的案例研究也比较少,大多数的公共管理案例研究兼具上述三项任务。公共管理案例研究论文的必备“附件”包括“引论”、“文献综述”、和“研究方法”,其常用主体框架包括以下几种类型: ( 1) “现状- 问题- 成因- 对策”。这种结构属于罗伯特·殷所讲的线性分析式结构,章节安排的一般顺序为“现状描述问题分析成因解释对策讨论”。它主要适用于问题驱动式的公共管理案例研究。尽管有些“八股文”的色彩,但却比较容易把握和应用。一般来说,案例材料必须贯穿这一主体框架的始终。 ( 2) “理论基础- 案情介绍- 理论分析- 对策或结论”。 这种主体结构常见于问题驱动倾向明显的理论应用式公共管理案例研究。在众多相关的理论中,寻求最具针对性、最有解释力、比较有新意的理论( 视角) 是这种研究的难点。 ( 3) 旨在理论批判与创新的公共管理案例研究的常见主体框架有二: ①“案例介绍- 既有理论分析及其不足甚至错误- 提出理论假设或分析框架- 新理论的应用前景或价值”; ②“案例介绍- 提出新的理论概念或预设- 比较新旧理论观点及其对案例的解释- 新理论( 观点) 的应用前景或价值”。这种研究的难点在于要能根据案例实情指出既有理论存在的不足甚至错误,并透过案例材料提出新的、较之既有理论更具竞争力的理论。 ( 4) “案例介绍- 各种理论观点之间的交锋- 理论困境或出路”。这种框架比较适合于理论对话式公共管理案例研究。这种研究的难点在于构建理论对话平台,为案例所涉的各种观点提供平等的表达机会,并尽自己的知识所能为各种观点提供与案例相关的支撑性论据,以使它们能够充分地对话。 四、研究方法与注意事项。 所谓研究方法主要是指如何获取和分析处理研究所需资料的手段与工具。公共管理案例研究除了其质性特征以外,并无特殊的研究方法。可以说,只要能够有效并可信地获取个案所需资料,所有的社会科学研究方法,包括一手和二手数据的获取方法、定性分析和定量分析方法,都可用于公共 管理案例研究。因无专用的特殊研究方法,就不多谈了。以下主要针对初习者经常出现的不当做法,概括性地提几点公共管理案例研究写作中的注意事项。 首先是关于案例素材的处理与篇章安排。尽管案例研究强调“原汁原味”地呈现个案情况,但这并不是要求作者将所有与个案有关的资料全部写进论文。尽管对于个案素材到底应该占论文的多少篇幅没有硬性规定,但出于论文结构的匀称性、为了突出论文研究的重点等方面的考虑,一般来讲,整块式的个案素材描述不应超过论文总篇幅的三分之一,四或五分之一比较合适。特别要提醒的是,案例资料必须真实可靠———只有极个别的情况允许虚构,否则,将招致严重的规范性批评。另外,公共管理案例研究论文可以专辟一章或一节介绍案例情况( 不宜放在文章最后) ,也可化整为零掺入论文各部分,但原则上要求文章的主要部分或大多数内容中都有个案的参与。比较好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。这方面不妥的做法有二: ( 1) 脱离案例搞案例研究———专辟章节介绍完个案情况之后,文中再也找不到案例的踪影; ( 2) 拘泥于案例———全文大部分内容都是对案例情况的介绍。 其次是个案式( idiographic) 研究与通则式( nomothetic)研究间关系的处理。公共管理案例研究,无论是个案情状的描述,还是其成因的解释,抑或是管理对策分析,无疑都具有浓厚的个案性色彩。然而,大多数公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向,即超越个案、服务于“类”的甚至更一般的情况,但这样做时又可能被受到外部有效性的质疑。对此,我们建议: ( 1) 对于纯粹问题驱动式公共管理案例研究,研究者首先必须清楚对象案例的普遍性程度,如果案例情况较之于“类”现象具有较强的代表性、属于后者的典型实例的话,研究的目的可以有较强的通则性取向———文中可以适当程度地强调个案分析中描述的问题、分析的原因、提出的对策具有一定的普遍性; 如果个案的特殊性、特色性非常强,那么,案例研究应重在个案式研究,即旨在对个案情形或事件进行深入的探讨、描述、解释。至少不应该强调其普遍性———最多只可以做些引申性的思考,否则,将招致外部性有效性的批判。( 2) 就对话式的公共管理案例研究而言,因其旨在构建一个对话平台、使那些具有“类”解释意图的理论交锋,个案只是一个“托”,因此基本上不存在个案式研究与通则式研究的关系问题。( 3) 对于纯粹旨在理论批判的公共管理案例研究而言,这方面应重点注意个案分析与靶子理论之间是否具有直接的关联性,也即所研究的个案是否属于要批判的靶子理论解释范围。与此类似,理论应用式的公共管理案例研究也必须注意所选用的理论( 视角) 与靶子案例之间的关联性,换句话说,所选用的通则式理论必须对所分析的个案具有针对性的解释力。( 4) 旨在提出新的理论预设公共管理案例研究,一方面要充分注意个案研究与理论创新之间的逻辑关联,另一方面还应阐释新理论的解释范围与边界———即使个案研究充分支持创新理论,但它也仅是个案,因此,需要做些补充说明或反身性界定。 第三,公共管理案例研究初习者切记避免理论基础与案例研究脱节,出现“理论”与“个案”两张皮的现象。逻辑上讲,理论对于案例研究具有多方面的作用: ( 1) 选择要研究的案例,无论对于单案例设计,还是多案例设计; ( 2) 当进行探索性案例研究时,界定探究的对象; 当进行描述性案例研究时,定义什么是完整适当的描述; 当进行解释性案例研究时,提出竞争性的理论; ( 3) 将结论推广到其他案例。此外,理论对于建构案例分析框架也具有重要的指导作用。因此,即使是纯粹问题驱动式的公共管理案例研究,确实也应有“理论”。然而,若是所用理论与案例分析脱节、“两张皮”,或者,“理论基础”或“理论视角”仅是文中的一种摆设,在案例研究的主体部分根本找不到理论的踪影,那么,还不如没有“理论”。 最后,公共管理案例研究与写作应该做到以下几点: ( 1) 案例选题和研究成果必须要有价值( 详见前述) ; ( 2)案例必须“完整”( 注意案例的边界,案例证据材料要充分) ; ( 3) 应当考虑不同的观点,用案例现实或自己提出的观点与既有的相关理论对话; ( 4) 案例讨论必须具有充要的依据( 应客观地陈述出来; 应既有支持性的,也有质疑性的资料; 使读者信服研究者“熟知”其研究对象; 陈述重要证据时应做些提示,说明研究者仔细考虑过证据的效度) ;( 4) 必须以吸引读者的方式编写案例研究报告( 既要有清晰的写作风格,又要能吸引读者不断阅读下去) ; ( 5) 必须具有恰当的篇章结构( 详见前述) 。 总之,为了做好公共管理案例研究,我们不仅要全面深入了解个案情况,而且要精心选题立意; 不仅要清楚自己研究的目的和价值所在,而且要精心构思主体框架; 不仅要注意对案例素材的处理,而且要妥善处理好个案式研究与通则式研究之间的关系。 公共管理案例教学研究:中国公共管理案例研究与教学探析 一、医学的病例研究 案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。 二、法学的判例研究 法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。 三、工商管理的案例研究 工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。 工商管理理论是易得的，花若干年时间进行系统学习就可以了；但实践经验是难得的，需要极高的学习费用。案例分析能够节约亲身实践学习费用，同时又能够取得实践经验。自然，工商管理学界之所以能够广泛地有效地利用案例研究，其原因也在于企业管理者对高质量的工商管理有着迫切的需求，并且愿意为之付一定的费用；工商管理学界的研究人员和培训人员，有积极性，也有资金条件，去搜集大量的案例；而在与大量企业管理人员的接解过程中，他们也有机会接触到大量的案例，他们有条件在其中找到典型的案例。 四、社会科学的案例研究 社会科学的重要功能就是经世致用，这是社会科学得以生存并得以发展的重要前提。自然科学可以通过可控制的实验来取得一手数据资料，来人工地制造案例。医学虽然是自然科学，但由于它的对象是人，它不能对人进行可控制的实验。社会科学的研究对象是人类所面临的种种社会、经济、政治问题，这也很难进行可控制的实验。它也许能够进行局部的模拟，但是这种模拟只是虚拟的现实，很难反映现实世界的全部。这时，搜集既有的、已发生过的事实，来探讨事物发生的机理，就成为可控制实验的替代品。医学、法学以及工商管理学界案例研究的成功，使得其他社会科学深受鼓舞，人类学、社会学、经济学、政治学等社会科学，也相继开始了案例研究。其中人类学家的案例研究，做得最艰苦，对人类学自身的发展有很大的助益。 一般社会科学研究与医学、法学、工商管理学的研究有一定的区别，首先，社会科学研究是非常重要的，存在着很大的社会需求，但是有效需求非常不足，它缺乏直接的需求者为此来直接付费，即使有也付费强度不高，不如为医生、律师、工商管理培训人员付费来得那么积极。也就是说，实践对社会科学研究需求是不确定的，而且强度不大。 其次，社会科学研究的需求只来自三个方面，一是研究者自己的投入，主要是有对社会问题有高度责任感的人、对社会问题有高度求知欲的人、想在学术界谋得学术地位的人、想取得学术高级职称的人的投入。二是国家和社会对社会科学研究提供的不希望任何直接回报的资助。三是普通高校以及成人教育的需求，这可能是最大的、也是最现实的需求。 这些有效需求，实质上都很难促进社会科学研究者去联系实际，因为联系实际的费用是很高的，与只是联系理论相比，其机会成本也很高：一 方面，理论研究需要投资，但与实证研究相比，投入量相对要少得多，只要靠艰苦的努力和灵感，有所创新就可以出成果，并且在学术界的地位、职称等个人收益方面也占有非常重要的地位；另一方面，案例研究，理论联系实际，费用高，不仅仅取决于个人的艰苦努力和灵感，而且研究成果的学术价值，与地位、职称的相关度也不高。 第三，社会科学研究者，尤其是政治学者和行政管理学者，都很难轻易地介入实践，至少不如管理学者、法学家、律师那么容易。联系理论需要呕心沥血，而联系实际的费用则比联系理论更高。 五、经济学的案例研究 在经济学领域里，案例研究不多，其原因是它是一门社会科学，重视理论创新和数量分析，并且现实需求不高，虽然也有政策咨询、经济人才培训项目，但总体上愿意为经济学案例研究付费的极少。 在中国国内，近些年刚刚开始有人来做案例研究，这就是北京天则经济研究所所作的“中国制度变迁的案例研究”项目。该项目的主持人张曙光教授认为，在经济学里，“一个案例就是对一个经济问题和经济决策的再现和描述，就是对一个经济过程及其复杂情景的刻画和分析。”案例研究就是实证分析的重要方法。 张曙光教授认为，案例研究和写作掌握几项原则：第一，真实性。一个案例必须是一个真实的故事，或一篇动人的报道。如果出于保密和其他原因，不得不进行掩饰和隐匿，可以使用假名和代号，但故事情节必须是真实的，不得随意杜撰。 第二，案例研究提供的真实场景必须是系统的和全面的，有故事背景，有来龙去脉，有发展过程，有人物情节，最好在附录中还有完整的图示和数据。人们读完案例，起码能够掌握所述事件的基本事实以及充分的数据和资料，从而为展开进一步的研究、分析和讨论奠定坚实的基础。 第三，一个好的案例必须是一个开放的体系，它所提供的是真实的问题、矛盾和困境，存在着从各个方面进行研究、分析和解释的可能性，因而通过个案分析所进行的实证研究不一定能够完全证实或者证伪什么，但是却可以有所发现。如果把案例搞成一个封闭的体系，就无法对真实的社会经济生活及其矛盾运动过程作出恰当的描述和中肯的分析，甚至还会发生极大的扭曲。 案例分析有四个类型：一是说明型案例。主要用来记述和说明一个事件、一个政策和决策问题的全过程。二是政策型案例，以政策制定者为服务对象和行为主体，提供为实现某项政策目标而可能采取的政策选择和政策配合，由于实现同一个政策目标可以有多种政策选择和多种政策组配，因而各种选择和组合的政策效应分析就是一个不可缺少的内容。三是决策型案例。以微观决策者为服务对象和行为主体，提供一个决策所面临的真实场景，以便讨论如何进行决策的问题。由于不确定性的存在和作用，决策方面不存在什么最优解，只能说在某个特定的情况下，某项政策是否相对最优。四是理论发现型的案例。以提出理论假说，进行经验检验为其基本内容，目的在于通过案例研究发现和提出新的理论。 在经济理论的发展中，案例研究具有多方面的重要意义：一是样本意义，一个案例描述的场景和过程并不是简单的和孤立的，而是大量同类现象中的一个，如果取极值的话，其结果是一样的。二是检验意义，对已有的假设和命题进行检验，提供一个证明或者作出一个否证，虽然不能完全证明或者证伪，因为在现代科学的发展中，反复证伪而能够成立的事件说明了一次性检验的局限性。三是发现意义，通过案例分析，发现一些新的问题，提出一个新的假说，然后自己去或者让别人去检验。四是哲学意义。现实世界是复杂的，现实的社会经济生活是非常复杂的，从总体上进行演绎是很难把握的，而通过一些点的刻画，从各个方面去认识和把握整体，却是可能的。人们只能做自己能够做的事情，而不能做自己无法做的事情，否则我们只能处于模模糊糊、空空洞洞、大而化之、不着边际的尴尬境地，而在认知的道路上是无法前进的。 经济学获得知识的途径有三，一是干中学，费时费力，风险大，成本高，而且很多事情根本不允许人们都采取这种方法。二是计量分析，构造计量模型来计算各种参数，用以估计一项变革或者政策可能的定量结果，相当于计算机的模拟。三是案例分析，通过剖析一个个的个案，从各个方面进行观察和描述，探寻其发展变化的各种可能的条件和途径，从中找到一个比较满意的结果。它可以起到一个实验室的作用。通过案例研究，通过对经济过程真实场景或故事的思想实验，就能够解释和预测社会经济生活过程中实际发生的变化。 六、公共管理学案例研究设想 公共管理属于管理类的，因此对于案例教学的需求应该类似于工商管理。但是，由于工商管理的教学对象是企业经理，他们需要经受市场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，对他们来说是竞争的优势所在。因此，愿意为此而付费，也愿意为此花钱。 公共管理的教学对象却是政府官员，他们虽然也经受官场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，也是竞争的优势所在。但是，官场的竞争和市场竞争，其激烈程度有别，而且性质有别。政治竞争虽然有时候比经济竞争还要激烈，还要残酷，但是对于案例的需求却很难确定。其中最重要的区别是，企业竞争是多头的，每个竞争者的权力都是完整的，付费都是自费的，是自己的努力赚来的；而政治竞争多是一元的，或者全得或者全失，每个竞争者的权力都不是完整的，而且付费都是公费的，是靠国家财政拨款的。 由于这些原因，对公共管理的案例需求实际上类似于人们对经济研究的案例需求，与医学、法学、管理学有很大的区别。这种区别在政治竞争公开化程度不高的社会里，更为明显。在高校公共管理研究和培训中表现得最为典型。因为高校的教师，很难接触政府官员，尤其是高层的政府官员。而政府活动本身的保密性质，使得教师去接触实践更增添了一层障碍。 但是，公共管理学依然是一门实践性的社会科学，而不是理论性的。它依然需要案例研究，对学生进行案例教学，以提高公共管理的理论研究水平，同时也提高教学水平。 因此现在的问题是，在很少有人付费，同时理论研究的比较收益高于纯案例研究的比较收益的情况下，如何搞好公共管理学的案例研究和案例教学呢？ 我们认为，首先可以尽我们的力量，搜集各种已经有的案例，以弥补自己搜集、编写案例之 苦，同时也可以节约这些方面的费用。 这些案例我们可以分成三个类别：一是说明型的案例，主要用来记述和说明公共管理实践中发生的事件、政策和决策的全过程。这些案例强调它的真实性、系统性、全面性，并且是完全开放性的。 二是政策咨询性的案例。以政府决策者为服务对象，为特定的问题，提供一个真实的故事，主要是突出问题的来龙去脉，给出一些不同的解，并对不同的解进行评估。 三是理论发现型的案例，主要是提出理论假说，进行经验检验为其基本的内容，目的是通过案例研究发现和提出新的理论，发展公共管理的理论。 然后，在可能的情况下，要大力重视案例的直接采写、编写等工作，并在学术研究上多运用案例分析的方法，按照案例分析的规范，一是客观描述，二是进行问题解决式的政策咨询和政策建议研究，三是进行理论创新。 七、个人进行案例研究的心得 在最近若干年里，我们非常关心个案研究。主要做了如下几项工作： 一是市政府管理和省政府管理的案例研究。对廊坊市政府、山西省政府进行了个案调查，主要是在统一的框架内描述廊坊市和山西省政府的历史沿革、现实环境、法律地位和管理权限、机构设置与职能配置、政府决策过程、政府执行机制、政府改革和政府发展。这一案例研究主要是说明型的，它不针对某一事件，也不针对政策和决策的全过程，也不专门为廊坊市和山西省政府的决策者提供政策咨询和政策评估，也没有刻意去追求政府理论的创新并进行经验检验。当然，这并不排除在整个案例研究中在局部范围里进行政策咨询性的、理论发现型的、事件说明型的研究。它的需求首先来自国家哲学社会科学“八·五”规划重点项目的无偿投资，其次来自各地方政府的资助；第三是来自社会的资助；第四是对此感兴趣的研究者的努力。 完整的说明型的案例研究，在中国公共管理学界实际上依然是一个开头，而对某一个地级市、省级政府进行说明型的案例研究，据我们所知，也是第一例。由于资源的限制，也由于现实需求的不确定性，更限于研究起点的高度不够，该案例的研究者对这两个案例研究投入了大量的精力，但依然非常不满意，可能连让人比较完整地了解廊坊市政府管理和山西省政府管理这一起码的需求都难以绝对满足。也就是说哪怕是说明方面，也很难做到案例研究的真实性、系统性、全面性、完全开放性等要求。政策咨询、理论发现，虽然在局部也有所体现，但从整体上来看，并没有达到较高的水准。这说明，我们依然可以进行进一步的艰苦的努力。希望下一步能够做得更好一点。 二是对中国政府公共政策决策和执行进行了案例研究。主要是搜集了三个案例：实施计划生育政策的案例、北京市禁放烟花爆竹的案例、北京市增收城市容纳费的案例。其用意是在法律形式研究的基础上，为中国公共决策和执行的结构状况增添一点案例色彩。这一工作既无国家课题投资，也无社会资助，全凭个人兴趣以及自己赚得的资金投入。对这一问题，目前依然在进行之中。主要问题是两个方面的努力，一是使案例研究适合于理论研究的目的，二是选择更为典型的案例、更多的案例来说明中国公共政策决策和执行的结构现状，并指出其中的问题，提供针对性的政策建议。 三是中国政府职能转变案例研究。主要是以1993—1996年中国政府职能转变为总案例，选取国务院、民政部、山西省政府、廊坊市政府、莱芜市政府以及其他基层地方政府的改革实践为分案例，说明改革的过程和遭遇的问题，并进行分析、判断，一是记述和说明中国政府职能转变改革中发生的事件，而且强调它的真实性、系统性、全面性；二是以政府决策者为服务对象，就中国政府职能转变这一问题，在提供事实、突出问题的来龙去脉的基础上，给出相应的政策建议。三是进行政府职能转变研究的理论创新，在政府职能理论上有所突破。 四是与国家863高科技项目CIM主题专家组和国家科委高科技司聘请的CIMS单元技术工程实验室评估专家组组长合作接受了一个“863／CIMS单元技术工程实验室评估体系和运行体制研究”的课题，其目的是搞清楚单元技术工程实验室的运行机制问题，并给国家科委高科技司提供一套合理的评估体系，并提出管理方面的政策建议。这一项目实际上也是公共管理理论运用于实践的案例研究。它要求在事求实上说明单元技术实验室的运行情况以及面临的问题，然后对之进行分析，以良性运行为目标提供评估体系和相应的政策建议。该项目目前正在进行之中。 五是进行过一些简单的“例子性”的案例研究，主要运用于教学方面。其功能主要是帮助学生理解理论原则，同时也丰富理论原则，说明公共管理理论原则在实践中的力量。同时也进行过一些“问题解决”的案例研究，给出一些场景，然后提出问题，要求培训对象进行分析、并提出解决的办法。这都是培训性质的案例。例子性的案例，主要是帮助培训对象理解理论；问题解决的案例，主要是要求培训对象在系统的理论学习的基础上，综合运用所学到的理论，去分析、解决特定的问题。“文秘站”版权所有 在公共管理研究和教学中，“例子性”的案例是非常普遍的；“问题解决”式的案例则正在开展，并且为各种培训所采纳。但是研究性的案例研究实际上依然是非常稀缺的。认为案例教学就是例子性的案例教学，只要举了例，就进行了案例教学，这是片面的；认为案例教学就是问题解决式的案例分析，不需要学习理论，没有理论学习，只通过案例分析就可以获得公共管理的技能，也是片面的。久病也许能够成良医，只看判例也许能够成为律师，从实践中也许能够悟出理论，但这都是初浅的，都只能是细枝末节的。在例子性的理论学习的基础上，进行问题解决式的案例研究，可以事半而功倍。最后，认为案例分析只是教学的事，研究不需要进行案例分析，这也是片面的。案例教学的水平离不开高水平的案例研究，只有在高水平的案例研究的基础上，案例教学才能有真正的高水平。 公共管理案例教学研究:案例教学法在公共管理学科中的应用研究 摘要： 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的有效对策。 关键词： 公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。 一、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。［1］哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”［2］p45与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点［3］p47：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4］再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。 其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。 再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。 三、完善案例教学方法的对策 1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。 2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。 3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。 4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。 5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。 课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。 公共管理案例教学研究:公共管理课程案例教学探讨 一、引言 公共管理课程的教学需要大量的案例做以支撑。案例教学需要教师对案例进行精心策划和处理，在学生掌握相关基本知识的基础上，通过教师的指导，将学生引入特定案例现场，再通过学生对案例的独立思考和集体协作共同完成案例分析，从而起到提升学生识别、分析和解决问题的能力。案例教学法能够对提升公共管理课程教学效果起到重要作用。本文针对现阶段教师在对公共管理课程教学上存在的一些问题进行探讨，使之通过案例教学的方式来提升公共管理课程的教学水平。 二、公共管理课程在教学中存在的问题 公共管理专业是为政府部门和其他重要企事业单位培养高层复合型人才的专业，开设的课程种类较多。公共管理课程的学习具有较强的实践性要求，尤其对于一些抽象性较强的知识点需要倚靠大量的实践课程帮助学生吸收理解。但是，但是，在公共管理课程的教学过程中仍存在重理论、少案例、轻参与的现象，使得公共管理课程教学没有达到最佳效果。比如，学生参与机会较少，独立思考及案例讨论少；案例选择不恰当，偏离学生实际生活，学生难以在案例教学中积极地代入角色。除此之外，虽然在教学方式中采用了案例教学方式，但是由于教师没有在教学前对案例进行精准的编写和分析，案例在教学应用中缺乏可行性与代表性。为实现对公共课程的实践性教学，需要对这一课程进行教学方法改良。 三、公共管理课程案例教学应注意的问题 案例教学的成功应用需要教师在教学前进行精心准备，不仅要做好备课过程，更需要在选择案例时对案例进行有效分析，从中找到典型的案例应用于教学当中。 1.案例的选择和编写 有效的备课是提升教学水平的首要条件。虽然案例教学方式是作为以案例为基础的教学方式存在的，教师在其中扮演的角色不再是传统的灌输知识的角色，需要学生自己对教学内容进行分析和探讨，但是案例的选择和应用是由教师来完成的，也就是说案例教学的成功与否归根结底还是要根据教师对案例的选择和对学生自主探讨的积极引导作用，这种方式较过去的传统教学方式而言，对教师的要求更高，需要教师在备课过程中能够精心的准备教学案例。 （1）案例选择需注意的问题 教员要掌握足够丰富的案例来源，从各种书籍、学术刊物、统计资料上“下载”案例，只有储备好一定数量的案例，才能在选取时做到“游刃有余”。选择案例可以参照三点，一是时代性。所选用的案例在内容上具有时代精神，在时间上是新发现或新产生的信息或经验。二是真实性。在教学中所运用的案例，必须是高校现实情况的记录。案例教学就是让学生以某种角色进入实际情景之中，建立真实的感受。三是针对性。案例的内容必须针对一定的教学目标。案例必须包含需要探讨的问题，具有典型性和说服力。 （2）案例编写需注意的问题 教师在对公共管理教学内容的案例准备上，需要教师拥有实际编写案例的能力。一方面要符合学生的学习兴趣，在内容上尽量与学生的实际生活相贴近，在案例场景选取上可以适当征求学生意见，在案例的写作中注重对案例的趣味性搭配，在对学生任务的分配方面尽量选用非固定搭配，非固定性的伙伴搭配更有益于提升学生的合作能力，在增强学生对案例的学习兴趣基础上实现学生综合能力的提升。另一方面通过深入了解学生的学习生活编写更贴近学生生活的案例，便于学生接受和代入角色。通过教师对学生生活和相关课程的实地调研工作，使教师在案例编写中能够更具有实践性和可行性，有助于教学工作的开展。为实现案例教学的成功进行，需要教师秉承还原案例事实的精神对教学相关的内容进行长期观察、归纳和总结。 2.案例的讨论和总结 （1）案例讨论需注意的问题 案例讨论是案例教学的关键环节，是影响案例教学成功的关键要素。组织实施案例讨论应做到以下几点： 1）案例讨论要准备充分 教师引导学生在案例讨论前预先思考一些问题，对于营造案例讨论的气氛是至关重要的。要让学生知道怎样学习案例，怎样为案例讨论做准备。从学生的角度看，讨论不仅需要知识上的准备，同样需要心理和情感上的准备。 2）案例讨论要结合重点 教师通过组织学生演习案例，从中发现问题并予以讨论，在这一过程中应当结合公共管理课程的教学要点来讨论，以帮助学生消化吸收新学习的知识点。从学生的角度看，及时对所学知识学以致用能够激发学生的学习兴趣并从中获得收获感。 （2）案例总结需注意的问题 教师总结已有的见解或者提出讨论中学生未发现的问题的解决方案。如果案例提出的根本问题是发现新的、独创性的或创造性的解决方案，那么在结束讨论时，教师应当强调学生提出的新观点或其他方案的效果。如果案例提出的根本问题是有关实质性问题的分析和解决，教师可以采取重新回顾这些问题以及总结归纳学生对这些问题的看法来结束讨论。 3.案例教学评价体系的改革 通过教学改革，建立和完善合理的教学评价体系。一是对学生的考核方式进行改革。将实践性的环节纳入到考核方式中，并加大分值比例，按形成性考核的思路进行考核制度的改革，将学历需求和实践需求结合起来，促进案例教学的推广；二是加大对教师的激励力度。对案例教学进行教育评比，将教师总结的优秀案例作为案例教学模板加以推广，并赋予奖励。三是加大公共管理课程案例教学的科研，努力获取政府支持以及公共管理课程案例教学的研究经费，增强教师对案例教学研究的积极性。 作者：杨帆 单位：陕西西安三桥武警工程大学

酒店消防安全管理研究:论快捷连锁酒店的消防安全 摘要：本文通过分析快捷连锁酒店的火灾危险性,提出加强其消防安全管理工作的建议,最大限度的遏制火灾事故的发生。 关键词：快捷连锁酒店 消防安全 2011年5月1日吉林省通化市东昌区胜利路如家快捷酒店发生重大火灾，快捷连锁酒店的消防安全问题再次成为人们关注的热点。近年来，随着经济社会的快速发展,人民生活水平日益提高,节假日旅游已成为普遍现象，各种大型活动逐年增加，人员流动量逐年增大。快捷连锁酒店越来越多，随之而来快捷连锁酒店的防火工作也面临着严峻形势，消防安全工作日益繁重。 一、快捷连锁酒店的火灾危险性。 快捷连锁酒店火灾荷载大，燃烧产物毒性大。现代快捷连锁酒店建筑类型虽多数采用钢筋混凝土结构，但其装修特点为大量的装修材料和家具、内部陈设都采用木板、塑料和棉、麻、丝、毛以及其他可燃材料装修而成，火灾荷载较大增加了建筑内部的火灾危险性，加之其空间有限，一旦发生火灾，空气对流较快，温度上升快，大量的可燃材料将导致燃烧猛烈，火灾蔓延迅速，大装修装饰材料在燃烧过程中释放大量一氧化碳、硫化物等有毒气体，人员吸入后将在短时间内中毒、昏迷甚至危及生命。 快捷连锁酒店消防安全管理问题突出。为追求经济效益，降低消防安全投入。新投入运营的快捷连锁酒店为降低成本，多由民宅、办公楼、商场等建筑改造而成，不按照相关规范要求设置消防设施、设备。部分单位在验收合格后未经消防部门同意，擅自改变建筑结构，增设房间，扩大经营面积。有的连锁酒店施行统一管理模式，有的实行区域管理，有的是加盟商独立管理，这造成各场所消防安全管理水平参差不齐，主要表现在：一是店长，即消防安全管理人更换频繁，相互交流，导致对本店消防安全状况不熟悉；二是新店开业后消防设施设备得不到及时维修养护，造成专用设施利用率下降，达不到预期火灾防控效果；三是消防安全管理人员不能做到专人专用。普遍存在控制室操作人员兼职或多店共用一人的现象，导致消防控制室操作人员缺失，不到岗不到位。 快捷连锁酒店疏散难度大、易造成重大伤亡。部分快捷连锁酒店在原有建筑基础上进行改造，疏散通道狭窄，有的防火分区无直通室外出口。此外，快捷连锁酒店人员相对密集，节假日期间客流量激增，且大多数为外来暂住旅客，流动性非常大，由于临时暂住，住宿人员对建筑内的环境、疏散通道和应急设施不熟。火灾发生后，混乱的场面以及产生的烟雾势必引起旅客恐慌，很容易迷失方向，加之在紧急状况从众心理的作用下，大多数人会选择人员相对集中的疏散路径逃生，造成拥堵，影响疏散，甚至发生踩踏事故，造成大量人员伤亡。 快捷连锁酒店成灾因素较多。快捷连锁酒店功能多样，结构复杂，人员流动性大，发生火灾的致灾因素较多。一是旅客失火。旅客用火不慎，尤其是旅客酒后卧床吸烟，引燃被褥及其他绵纸品等发生的火灾最为常见；二是电气火灾。电气线路保护不当，年久失修，电源线路如接触不良，电热器具使用不当，照明灯具温度过高烤着可燃物等均是主要的致灾因素。如厨房内设置有冷冻机、厨房设备、烤箱等，由于雾气、水气、较大油烟积存较多，电器设备容易受潮和导致绝缘层老化，造成漏电和短路起火。电器线路的敷设一般位于吊顶和内墙，如果发生漏电和短路等电气故障，吊顶内首先起火并在内部逐渐蔓延，不易及时发现，待发现时火灾已进入发展阶段，造成无可挽回的损失；三是厨房用火不慎和油锅过热起火。此外，还存在放火及疏于管理或员工违章作业极易引发火灾等其他致灾因素。快捷连锁酒店用火、用电、用气设备点多量大，人员流动性大、构成复杂，火灾危险性大。因此，快捷连锁酒店的日常消防安全管理工作就显得十分重要，预防火灾的任务也相当繁重。 二、快捷连锁酒店火灾的防控。 快捷连锁酒店要控制引火源及火灾荷载。据相关资料报道，我国火灾的发生绝大多数是由于人为的不安全因素所导致。就快捷连锁酒店而言，因其人员复杂、流动性大，消除人为致灾因素更显得尤为重要。因此必须建立起健全的消防安全制度，约束员工、客人自身行为，在场所内设置必要的消防安全提示。此外，客房内使用的装饰、装修材料均应符合《建筑内部装修设计防火规范》的规定，采用不燃材料或难燃材料，窗帘一类的丝、毛、麻、棉织品应经过阻燃处理，客房内除了固定电器和允许旅客使用电吹风、电动剃须刀等日常生活的小型电器外，禁止使用其他电器设备，尤其是电热设备。对旅客及来访人员应明文规定：禁止将易燃易爆物品带入场所内，凡携带进入快捷连锁酒店的，要立即交服务员专门储存，妥善保管。客房内应配有禁止卧床吸烟的标志、应急疏散指示图、客人须知及场所内的消防安全指南。服务员在整理房间时要仔细检查，对烟灰缸内未熄灭的烟蒂不得倒入垃圾袋；平时应不断巡逻查看，发现火灾隐患或起火苗头应及时采取措施。 快捷连锁酒店要加强对重点部位火灾的防控。一是加强控制室操作人员管理培训。应做到控制室操作人员熟悉业务和设备操作，落实两人定岗定位值班制度，新聘用控制室操作人员要尽快组织其参加消防控制室操作人员培训并取得资格证书。二是加强用火、用电、用气管理。建立健全用火、用电、用气管理制度的和操作规程，要落实到每个员工的工作岗位。对厨房内燃气燃料管道、接头、仪表、阀门必须定期检查，防止泄露；发现燃气燃油泄露，首先要关阀门，及时通风，并严禁使用任何明火和启动电源开关。燃气库房不得存放或堆放餐具等其他物品。楼层厨房不应使用瓶装液化石油气、煤气、天然气管道应从室外单独引入，不得穿过客房或其他公共区域。厨房内使用厨房机械设备，不得超负荷用电，并防止电器设备和线路受潮。同时，厨房内除配置常用的灭火器外，还应配置石棉毯，以便扑灭油锅起火的火灾。 快捷连锁酒店要加强消防安全宣传教育，普及消防安全常识。提高经营者和从业人员素质是提高快捷连锁酒店自身消防安全的重要措施。各快捷连锁酒店要经常组织开展对从业人员的消防安全培训，新上岗的人员，上岗前必须进行消防安全培训。要通过培训，使管理人员、从业人员掌握消防设施、消防器材的正确使用方法，初期火灾的扑救方法、逃生常识、安全疏散常识，做到会及时报警、会扑救初期火灾、会引导顾客逃生。同时管理人员对入住的客人也要进行消防安全宣传教育，让旅客掌握安全出口、疏散通道的设置位置，掌握逃生常识，正确使用电器设备，做到不违章使用明火、不违章使用电器设备。 快捷连锁酒店建筑内应按照有关建筑设计防火规范设置防烟楼梯间或封闭楼梯间，保证在发生火灾时能够及时疏散人员、物资和扑救火灾。安全出口的数量，疏散走道的长度、宽度及疏散楼梯等疏散设施的设置，必须符合《建筑设计防火规范》或《高层民用建筑设计防火规范》等的规定。严禁占用、阻塞疏散走道和疏散楼梯间；为确保防火分隔，楼梯间、前室的门应为乙级防火门，并应向疏散方向开启；楼梯间及疏散走道应设置应急照明灯具和疏散指示标志；应急照明灯宜设在墙面上或顶棚上，安全出口标志宜设在疏散走道及其转角处距地面1米以下的墙面上，且间距不应大于20米；疏散用应急照明灯，其地面最低照度不应低于0.5勒克斯，且连续供电时间不应少于20分钟。 快捷连锁酒店要切实开展火灾扑救预案的制定及演练。酒店的消防安全水平一方面体现在完善的防火设计和自身消防设施的运行状况，另一方面体现在社会单位内部的自防自救能力，这就要求酒店要做到：一分钟内发现火情，楼层服务员利用房间内卫生间水源及客房内灭火器，第一时间开展初期火灾扑救并报警；三分钟内值班人员、火灾扑救组人员到达火灾现场按本单位灭火和应急疏散预案开展人员疏散和火灾扑救工作；五分钟内接到报警的辖区消防中队到达火灾现场，按照预先制定的该单位灭火战斗预案全面展开人员营救和火灾扑救。 酒店消防安全管理研究:浅析某高层商务酒店的消防安全疏散设计 摘 要：本文以某高层商务酒店为工程实例，主要对酒店的消防安全疏散设计进行了较详细的分析，发现了酒店在安全疏散设计上的一些缺陷，并根据《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005）对其提出了修改建议。 关键词： 高层酒店；安全疏散；消防设计 1 引言 高层商务酒店往往集住宿、娱乐、会议、餐饮等为一体，投资多、规模大、布局复杂、设施设备豪华。酒店人员多而且流动频繁，对建筑物内的环境、出口和消防设施等情况不熟悉，有时还存在语言障碍等情况，特别是夜间，被困人群往往因未能在第一时间疏散而被烟火熏死或烧死[1]。实验表明，火灾中烟气在竖直方向上的流动速度是人员疏散速度的100多倍，是造成人员重大伤亡的罪魁祸首。因此，做好酒店的消防安全疏散设计，消除其先天隐患，对于防止和减少此类惨剧的发生，具有十分重要的价值。 2 工程概况 某高层商务酒店占地面积4083，总建筑面积35628，其中地下一层，建筑面积1408，地上十六层，建筑面积34220，建筑高度57.54 m。酒店为一类高层建筑，结构形式为框架剪力墙结构。 该建筑地下一层为消防水池和设备用房，首层为大堂，洗浴中心及食品操作间，二层及三层为雅间和洗浴服务区，四层为洗浴包间，五层、六层为KTV包间和客房，七层至十六层为酒店客房区，顶层为防排烟风机和水箱间。酒店的消防控制室位于一层。 本文采用《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005）[2]（简称“《高规》”）对该酒店进行消防安全疏散设计分析。 3. 酒店的消防安全疏散设计分析 3.1 安全出口和疏散走道 3.1.1 百人宽度指标 根据《高规》第6.1.9条及6.1.10条规定，该建筑的疏散外门、走道和楼梯的各自总宽度，按1m/百人计算确定。 3.1.2 安全出口和疏散走道疏散宽度 根据《高规》第6.1.5条规定，“高层建筑的安全出口应分散布置，两个安全出口之间的距离不应小于5.00m。”从图纸中，可以明显看到酒店一至六层的N―2防火分区及三至六层的N―3防火分区只设有一个安全出口，不符合《高规》第6.1.1条，“高层建筑每个防火分区的安全出口不应少于两个"。其余防火分区安全出口数量均符合要求。 以1―1、2―3防火分区为例，分析酒店的安全疏散宽度。 首层1―1防火分区共设有4个安全出口。《高规》第6.1.9条要求高层建筑首层疏散外门的总宽度，应按人数最多的一层每100人不小于1.00m计算；对于该酒店其每个外门净宽不应小于1.2 m。该酒店人数最多的层数为第二层，共有200人，故首层疏散外门的总宽度应不小于，首层疏散外门的实际总宽度为12.4m，最小疏散外门宽度为1.4m，满足《高规》第6.1.9条的要求。1―1防火分区内有两段内走道，分别负责人的疏散，则疏散走道宽度不应小于，走道实际宽度为，符合规范要求。 二层2―3防火分区设有3个安全出口，负责多功能厅及雅间内人员疏散，疏散人数为305人。其安全出口宽度应为；2―3防火分区的安全出口实际宽度为1.4+1.7+1.7=4.8m，满足要求。 2―3防火分区内设有一多功能厅。根据《高规》第6.1.11.2条“厅的疏散出口和厅外疏散走道的总宽度，平坡地面应分别按通过人数每100人不小于0.65m计算，阶梯地面应分别按通过人数每100人不小于0.80m计算。疏散出口和疏散走道的最小净宽均不应小于1.40m”，多功能厅的疏散门及厅外疏散走道宽度应不小于，多功能厅疏散出口总宽度为1.7+1.7+2.0=5.4m，厅外疏散走道宽度为，最小疏散门宽度为1.7m，均满足规范要求。 事实上，该多功能厅内有两部封闭楼梯间负责其疏散，两部楼梯间门宽度（梯段宽度大于楼梯间门的宽度）之和为＞（多功能厅疏散门的疏散最小宽度），多功能厅能满足自身的安全疏散。该防火分区内的走道所疏散人数为91人，则疏散走道宽度不应小于，走道实际宽度为，符合规范要求。 经过计算，其余各防火分区疏散宽度均符合规范要求。所有疏散门均向疏散方向开启，符合规范要求。 3.2 安全疏散距离 根据《高规》第6.1.7条“高层建筑内的观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、营业厅和阅览室等，其室内任何一点至最近的疏散出口的直线距离，不宜超过30m”的要求。分析设计图纸发现，地上部分一至十四层各防火分区的安全疏散距离符合规范要求。十五层及十六层各为一个防火分区。最东侧的防烟楼梯只服务于书房，无法对东侧袋型走道内的房间提供安全出口，致使袋型走道尽头的房间距安全出口的距离超过30m，不符合《高规》第6.1.5条的要求。 3.3 疏散楼梯间和疏散楼梯 该酒店大楼设有1号、2号和3号三座防烟楼梯，贯通整栋大楼；4号和5号两部封闭楼梯负责裙房的一至七层，另有6号和7号两部封闭楼梯作为两层的多功能厅的疏散楼梯。1号和2号楼梯梯段宽度为1.5m；3号楼梯梯段宽度为1.6m；4号楼梯梯段宽度为1.4m；5号、6号及7号楼梯梯段宽度为1.8m。7部楼梯都是对折楼梯。 1号和2号防烟楼梯独立的防烟楼梯间前室面积为7.5，大于6；3号防烟楼梯间与消防电梯合用前室的面积为34，大于10，前室与楼梯间的门均为乙级防火门，并向疏散方向开启。楼梯间及防烟楼梯间前室的内墙上，除开设通向公共走道的疏散门，没有开设其它门、窗、洞口。防烟楼梯间及其前室分别设置机械加压送风系统。防烟楼梯间的设置符合《高规》第6.2.1条，第6.3.3.2条，第8.1.1条和第8.1.2条的要求。 《高规》第6.2.9条规定，每层疏散楼梯总宽度应按其通过人数每100人不小于1.00m计算，各层人数不相等时，其总宽度可分段计算，下层疏散楼梯总宽度应按其上层人数最多的一层计算。经分析计算，发现裙房N―2（N=2~6）防火分区的安全疏散由4号楼梯负责，疏散人数最多层为6层，需要疏散150人，则疏散楼梯总宽度应不小于。实际梯段宽度为，不符合规范要求，而其他楼层的梯段宽度，均满足规范要求。因此，该商务酒店安全疏散存在问题，其一至六层的N―2防火分区及三至六层的N―3防火分区只设有一个安全出口，不符合《高规》第6.1.1条要求。 4. 针对酒店消防安全疏散设计的建议 针对该酒店消防安全疏散设计存在的问题，这里提出了可行的建议。 酒店的安全疏散存在的主要问题是其一至六层的防火分区及三至六层的防火分区只设有一个安全出口,安全疏散存在设计隐患。 若再设一部疏散楼梯，成本较大，在此，以防火分区为例提出一种解决方案。 由于防火分区紧靠防火分区的1号防烟楼梯，则可考虑利用这部楼梯来疏散防火分区的部分人流。而现在1号防烟楼梯位于防火分区内，只能用于防火分区的安全疏散。可考虑将这两个防火分区间走道的部分用甲级防火门封堵出一个密闭空间，两个防火分区的疏散人流先通过该空间后，再进入防烟楼梯间进行疏散。这样解决了防火分区的安全出口个数问题。 三至六层的防火分区的安全疏散问题亦可按此法解决。 酒店消防安全管理研究:提高酒店消防安全的思考 摘要：随着旅游业的快速发展，各类酒店在全国各地出现，给人们的出行带来了便捷。然而在迅猛发展的背后，由于酒店建筑的设计及其自身的经营模式和特点，在消防安全方面暴露出了相关问题，埋下了诸多隐患。首先阐释酒店在消防安全中面临的问题，进而提出应采取的对策。 关键词：酒店 消防安全 预防对策 改革开放以来，我国的酒店业得到了快速的发展，各地的酒店不断涌现，对城市的经济发展也起到了重要作用。但是，由于酒店自身的特点，存在引发火灾的多种因素，一旦发生火灾，造成的后果是相当严重的。例如：2011年5月1日，吉林省通化市东昌区如家快捷酒店发生重大火灾，造成10人死亡、35人受伤，引起了社会各界对酒店消防安全的思考。 1 酒店的消防安全现状 1.1 酒店在火灾发生后的局限性 （1）人员疏散的时间长。部分酒店为了追求经济效益，每层分隔的客房面积非常狭小，甚至有的客房设置了高低铺，人员密集度大，造成人均疏散宽度严重不足。有的通道狭窄，通风性能差，自然采光条件不足，一旦着火燃烧释放的热量和烟气容易聚集，人员逃生困难。因此在火灾发生后，受灾人员不能够很快的达到安全地点，这就对人民的人身和财产安全造成了巨大的危害。 （2）火灾后的疏散途径非常有限。由于酒店的内部构造比较复杂，火灾一旦发生，疏散的途径非常有限。比如说：酒店主要是通过电梯进行人员的输送，然而一般情况下，酒店电梯没有防烟防火措施，发生火灾的时候就会出现危险。另一方面，消防专用电梯主要由消防人员扑火救援时使用，因此出现火情后有限的步行楼梯间是室内人员唯一的垂直疏散途径。 （3）火灾后人员拥挤严重。酒店发生火灾之后，给人们的心理造成了巨大的恐慌。由于受到黑暗、惊吓、害怕极逃生欲望等因素的影响，楼层内的人员会竭尽所能往安全出口逃离。这样一来，就会造成安全出口的拥挤堵塞，也易造成逃生人员间的相互踩踏，从而给人们的生命造成巨大的危害。 1.2 酒店建筑在防火设计方面面临的问题 （1）建筑防火材料把关不严格。酒店的火灾隐患在建筑施工的初期就应该进行充分的估计和考虑，做到万无一失。但是，在当前许多酒店的施工过程中，很多施工单位都忽视了建筑防火材料的选用和质量把关。为了节省建筑成本，选用价格便宜的非耐热建筑材料，严重影响了酒店的防火性能。一旦火灾发生，起不到任何防火作用，火势就会迅速蔓延，对生命财产造成极大的破坏和威胁。 （2）酒店中缺少充足的消防登高面作业场地和合格的消防设施。在酒店的使用过程中，一些建设单位为了提高建筑的使用效益，就把用于放置市政消防设施的区域以及消防登高面作业场地进行缩减和挤压，从而提高酒店的空间利用率。实现了经济利益的最大化，但却造成了极大的火灾隐患。另一方面，在酒店的建设过程中，有些建造商为了节约成本，选用了质量低劣的消防设备，火灾一旦发生，不能够起到很好的灭火作用，错过了火灾扑救的最佳时机，从而造成无法估量的损失。 （3）酒店的内部结构复杂，不利于人员的疏散。酒店一般都是处于城市的商业区，建设单位为了获取最高的经济效益，同时为了建成后能够方便经营招租，往往在楼房的使用过程中把建筑进行条块分割。由于酒店的条块分割，就造成了建筑内部复杂的结构型式，建筑消防设施和消防通道都被人为的遮挡，一旦酒店发生火灾，极其不利于人员及时逃离火灾现场，从而造成巨大的安全隐患。 1.3 电气负荷大 酒店内电气设备种类繁多，电气火灾危险性大。主要存在电器设备安装不良或长期超负荷运行，使绝缘损坏，短路起火；有的老酒店电器设备使用时间长或线路发生故障，以致引起元件发热起火。 1.4 消防设施维护保养不到位 业主们为了节省开支，追究最高经济效益，面对室内消火栓、排烟设施、火灾报警器、疏散指示标志和应急照明、消防泵等消防设施、器材损坏或者发生故障，不能及时修复更换。尤其是处在多产权建筑内的酒店，消防设施发生故障后必须与其他场所协调解决，造成延误，发生问题后容易相互扯皮、推诿。 1.5 员工和顾客消防安全意识差 对于一些小型的酒店，未组织经常性的消防安全培训和疏散演练，员工的防火意识和火灾扑救意识薄弱，有的酒店甚至没有懂消防设施操作的人员。由于管理人员缺少相应的消防安全意识，部分快捷酒店不同程度的存在疏散通道堵塞、底楼安全出口门上锁、常闭式防火门处于开启状态等屡禁不止的违法行为。另一方面，由于酒店的消费群体层次多样，人员结构复杂，从近几年酒店发生的各类突发事件来看，很多悲剧与客人的安全意识不足有关。 2 酒店的消防安全预防对策 酒店的消防安全预防应标本兼治，着重做好源头防火设计审核验收关和消防安全管理关。 2.1 防火设计要求 酒店建筑防火设计的方案分析：由于酒店自身的特点，存在引发火灾的众多因素，一旦发生火灾，造成的后果是不堪设想的，因此，不断完善和优化酒店防火设计对于提高酒店的安全系数和保护人民的生命财产安全有着重要的作用。 （1）加强酒店耐火建筑材料的选用。1）酒店在建设施工过程中，主体结构必须具有足够的耐火稳定性，采取质量上乘的耐火材料，耐火材料具有良好的施工性能和热震稳定性，对建筑防火有着重要的作用。2）酒店要注重建筑结构的选用。比如说：在酒店结构设计中，要积极采用钢筋混凝土结构，这种建筑结构具有较好的耐火性能。当然，这种结构也不是万无一失的，钢筋与混凝土都有一定的耐火极限，如果在混凝土表面涂抹防火涂料，就可以加强对建筑物的防火保护作用。3）加强房间装修材料的耐火性能。酒店的内部装修是必要的，但室内可燃的墙面、天花板等装饰材料却是火灾发生和蔓延的重要诱导因素。因此，为了保证防火的功能，要特别加强耐火装饰材料的选用。 （2）加强酒店的防火体系建设。1）加强酒店的消火栓系统设计。在酒店的建设施工过程中，消火栓系统对建筑防火有着重要的作用。在酒店的消火栓系统设计中，消防的用水量应该以建筑总面积为设计基础。建筑设计人员应根据高楼的体积来计算消火栓用水量的设计参数，确定室内和室外的用水量。这样就能够更好的对火灾进行制止，确保人民的生命和财产安全。2）加强酒店中自动喷水灭火系统的设计。酒店中，自动喷水灭火系统是在火灾发生的时候，灭火喷头的动作指向消防中心所指示着火的位置，及时扑灭火源。3）在自动喷水灭火系统中，把自动喷水灭火系统与消火栓系统的出水量统一起来，以提高灭火性能。最后，在酒店内要按照必要的火灾报警系统和报警装置配置要求，在建筑的各个部位设置火灾探测器和报警器，有效防止火灾的发生和蔓延，确保人民的人身财产安全。 （3）加强酒店的流线组织和结构选型。建筑流线也可以称之为动线，指的是人们在建筑中活动的路线，是根据人的行为把一定的空间组织起来，从而达到划分不同功能区域的目的。在酒店建设的过程中，建筑的流线组织设计对建筑防火起到了重要的作用。1）在酒店中可以建设单一式的走道。一方面可以保持酒店内部的联系方便；另一方面，当火灾发生时，不至于造成大楼内部的混乱，能够方便人员及时撤离大楼，保证人员安全。2）优化酒店的结构选型，尽量采用简单新颖的现代建筑型式。 （4）完善酒店的平面布局。1）按照建筑放火设计规范合理设计建筑防火间距。特别是在高楼密集与外部道路交通拥堵地区，要求合理排布建筑总平面布局，在满足地块技术经济指标前提下，适当增大酒店的防火间距。2）酒店的周围应设置环形消防车道，消防车道宽度不小于4m，消防车道距酒店外墙应大于5m，并设置消防车道直接进入登高作业场地内。3）应选择便捷的道路系统和道路断面形式，优化小区内部交通和出入口设计。 2.2 消防安全管理要求 （1）建立健全责任机制。建立统一的消防安全管理模式和机制。应当利用酒店的经营网络和组织，建立统一的管理模式，每个门店必须由经理担任消防安全责任人，由安保部、工程部等部门负责人担任消防安全管理人，明确各部门、各岗位的责任人。同时，建立消防安全检查、巡查、设施保养、培训演练等规章制度，督促员工严格按规章制度开展工作。 （2）加强培训教育。深入开展社会单位“四个能力”建设。要有针对性地加强不同岗位的消防培训，对业主进行消防法律法规和宾馆消防安全标准化管理知识的培训，使其全面地了解酒店消防管理基本内容，增强消防法律意识和抓好消防安全的责任感；对从业人员进行岗前消防培训、指导，提高从业人员消防安全防范意识。同时，定期组织酒店全体员工开展灭火疏散演练，提高安全管理人员处理危机的能力和从业人员疏散逃生能力。 （3）加强内部隐患巡查。巡查的主要内容是应急照明及疏散指示等标志、灭火器等器材是否完好，门、窗是否上锁或关闭，通道内是否有杂物，是否有烟火隐患。由于酒店人员流动性大，楼层服务员等必须加强巡查检查。责任区发生警情，应立即报告值班室或消防中心，并向上级报告、组织人员疏散，组织第一力量扑救。 （4）强化消防监督检查。公安消防部门和基层派出所要按照分级管理的要求，通过日常和错时监督检查等形式，强化对酒店的消防监督检查力度。当前，应充分结合“三访三评”活动，检查整治、消除一批违法违规行为。 随着我国经济的快速发展和城市建设的不断加快，酒店越来越多，为给人们的出行带来了便捷。酒店是当前经济发展的一大趋势，进一步加强和完善酒店的防火设计，强化酒店的管理制度，一方面能够保障人民的生命财产安全，另一方面也保障了酒店使用安全的需要。 酒店消防安全管理研究:经济型酒店消防安全及防火对策研究 摘 要：近年来，第三产业的快速发展，连锁快捷酒店在全国迅速扩张，结合经济型酒店发展趋势就当前暴露的消防安全隐患及存在原因进行剖析，以保证经济型酒店消防安全，并研究防火对策。 关键词：经济型酒店 消防安全 防火对策 1 引言 由于投资少、风险小，利润高，连锁快捷酒店如雨后春笋般发展起来，在连锁快捷酒店蓬勃发展的背后，却埋下了诸多的隐患和担忧，则消防监督管理又增加了一个新的领域，连锁快捷酒店消防安全无疑成为一大“软肋”。而由此引发的火灾也不得不引起人们的忧虑。2011年5月1日凌晨3时30分左右，吉林省通化市胜利路如家酒店发生火灾，造成10人死亡、41人受伤的惨剧。该如家酒店建筑并非独立建筑，此次火灾起火部位恰恰是位于如家酒店楼下其他经营者区域内，由于火势上蹿殃及酒店。火灾是残酷的，教训是惨痛的，虽说这次如家酒店是“被殃及的池鱼”，但是透过这起火灾，不难发现大部分经济型酒店在消防设计、消防安全管理等方面存在较多问题。因此做好经济型酒店防火安全工作已成为关乎民生安全的焦点。 2 经济型酒店存在的消防安全隐患 2.1 所在建筑存在先天性隐患 经济型酒店多是城市中的旧办公楼或厂房建筑改造而成，基本上紧急逃生的条件很难满足要求；且大多数经济型酒店位于市区，其周边建筑、环境复杂，一旦发生突发事件，给人员疏散逃生增加诸多不利因素；加之不少经济型酒店所在建筑消防设施本来就不完善，先天性隐患不得不引起高度重视。 2.2二次装修设计存在安全缺陷 为了少花钱、快赚钱，一些经济型酒店采用低成本材料，室内墙面、顶棚、地面采用大量的木板、塑料扣板等可燃和易燃装修材料，都未经防火处理，埋下安全隐患；一些加盟商对酒店行业十分陌生，而其加盟的企业早期也未介入指导，从而导致酒店从一建成就存在安全隐患；一旦发生火灾，酒店内易燃可燃装修材料不仅会燃烧猛烈、蔓延迅速，而且在燃烧时还会产生有毒烟气，给人员疏散和扑救工作带来困难，极易造成重大人员伤亡。 2.3习惯性消防违法行为屡见不鲜 经济型酒店存在疏散通道堵塞、安全出口锁闭、应急照明灯和疏散指示标志损坏、常闭式防火门处于开启状态或闭门器损坏、顺序器未安装甚至拆除防火门、室内消火栓水带水枪缺失或损坏，而且这些违法行为常常是“屡教不改”、“屡禁不止”。 2.4消防器材和消防设施未进行维护保养 经济型酒店大多是由民房改建而成，本来先天性条件差、消防器材、消防设施简陋，部分业主们一味追求经济效益，为节省开支，酒店里水枪、水带被挪用、被盗或损坏不能得到及时补充，应急照明灯及应急疏散指示标志损坏没有维护、灭火器药剂失效没有更换，火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障、年久失修等。 2.5电气线路敷设不符合要求 很多经济型酒店为节省成本，选择质量较差的电器开关、线材，场所内电表设置、电线敷设不符合要求，电气线路也未进行套管保护，三至五年之后重新装修，基本不对原房屋线路进行重新检修，而安装空调、热水器等大功率电器，使电线超负荷运行，极易发生火灾事故。每年发生的火灾案件中，电气火灾占了很大的比例，而线路老化、电线乱拉乱接导致短路，又是引发电气火灾的主要因素。 3 经济型酒店存在消防安全隐患的原因分析 3.1 快速扩张，加盟店过多导致管理问题凸显 据统计，从2001年至今，我国经济型酒店整体规模年均增速远超50%，这在世界经济型酒店的发展史上是罕见的。加盟店的急速膨胀使得有效管理难以实现，部分地区的门店在运作管理上不规范，总部有时根本无法知晓，更谈不上管控。 3.2 酒店规模小、硬件条件有限 经济型酒店不同于星级酒店，消防管理存在着较大的随意性，不少业主认为经济型酒店客房少，都是简洁装修，自以为火灾危险性小，消防器材和消防设施也可有可无，心存侥幸，没有把防火安全放在重要位置。 3.3 人员素质低、消防安全意识差 经济型酒店由于规模较小、人员流动较快，大多数未建立消防安全管理制度，业主及其员工普遍素质较低，对各项法律、法规不熟悉，只知道获取高额的利润，而没有消防安全意识，缺乏消防安全知识培训。有的员工甚至乱扔烟头，违章使用大功率的电器导致火灾发生，一旦发生火灾，员工必将表现出紧张慌乱，无所适从，对初期火灾不能及时扑救，导致火灾蔓延扩大。 4 经济型酒店防火对策 4.1 把好消防源头关，消除先天性火灾隐患 （1）加大排查力度。对于已经投入使用的经济型酒店建筑，公安、工商、卫生、消防等部门要加大排查力度，特别要发挥基层派出所点多面广的优势进行“地毯式”排查，切实掌握辖区内经济型酒店建筑的基本情况，分门别类建立台帐资料，并对存在的消防安全隐患务必督促落实整改到位。 （2）把好消防源头关口。公安机关消防机构要严格按照《建设工程消防监督管理规定》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》对经济型酒店建筑的消防审验及开业前消防安全检查进行层层把关，确保经济型酒店的软硬件设施建设均能满足消防技术规范要求。 4.2酒店应制定消防安全告示 从法律上来说，酒店对每一个人住的客人安全都负有法律上的责任，所以客人一人住酒店就应当告知客人防火安全知识和火灾逃生的方法，酒店在入住须知上除应写明酒店的服务设施和项目外，还应注明防火注意事项，印出酒店的简图，并标明酒店的紧急出口。这一做法除了能给入住酒店的客人一种安全感外，最重要的是能使旅客在酒店万一发生火警时能得到生命财产安全的保证。客房的消防安全告示还应该向人住酒店的旅客指出哪些行为是造成火灾的导火索。如要求客人不要在床上吸烟，不违章使用客房内的电器。发现火灾迹象要及时拉响火灾警报或是向本楼层的服务人员报告。酒店应在酒店的重要出口标明火灾疏通通道，还应在酒店的客房告知有关消防疏散应注意的问题，客房应放有酒店的火灾紧急疏散示意图，在图上标明本房的位置及最近的疏散线路。 4.3 督促规范使用电器，切断火灾源头隐患 经济型酒店管理人应督促员工规范酒店电器配置、操作过程，教育引导使用者注意电气线路敷设、电器使用“寿命”等细节，不要乱拉乱接电气线路。同时，注意电气线路的负荷功率，切勿超负荷使用电器，严格防止各类火灾事故的发生。 4.4充分发挥社会舆论监督，提高业主消防意识 公安机关消防机构可以通过悬挂消防宣传标语、设立公益广告牌、播放公益宣传片、楼宇视频宣传等多样化形式大力宣传与消防有关的法律法规、火灾案例、违法经营者受到处罚的典型案例等，推动各乡镇（街道）发放消防安全知识宣传材料，让广大业主利用视觉、感官效果学习消防知识，提高防火安全意识，自觉学习掌握消防常识。 4.5 强化消防监督检查 公安机关消防机构和基层派出所要按照分级管理的要求，通过日查与夜查相结合等形式，加强对经济型酒店监督检查力度，重点检查酒店疏散通道和安全出口是否畅通情况、疏散指示和事故照明是否完好、室内消火栓是否正常有效，灭火器材配备是否符合规定等。在设有自动消防设施的经济型酒店检查这些消防设施是否完整有效。通过定期、不定期的监督抽查，使经济型酒店消防安全规范化。 5 结束语 随着社会发展的需要，经济型酒店已深受消费者喜爱，各级行政职能部门和酒店行业更要共同努力，建立完善经济型酒店“消防安全管理”体系，保障消费者的人身财产安全，使经济型酒店朝更好的方向发展。

水利水电工程施工安全管理篇1 0前言 水利水电工程，顾名思义，就是基于水的自然特性利用工程获取电力。近几年来，由于水利水电工程总有安全事故发生，所以政府对于水利水电工程的安全问题格外重视。因此，我们在施工过程中，始终牢记要把安全放在第一位，如此才能确保工程能够顺利完成。 1水利水电工程的特点 1.1周期长 水利水电工程的建设时间一般来说都相对较长，最少也要几个月的时间。由于工程量浩大，施工人员所要完成的也非常多。然而，正是因为周期长的特点，所以很难保证在如此长的时间里不会遇到恶劣的天气，从而导致水利水电工程无法正常进行下去。 1.2特殊性 因为水利水电工程的建设区域大多都在偏远的地方或是交通不便的山区里，因此外界环境因素直接会影响到水利水电工程的顺利进行。在进行水利水电工程的施工时，我们需要对当地地区的山形、土壤、水源、气候等各个方面的自然因素进行勘察并且记录下来，以防万一会在施工时出现山体滑坡、塌陷等安全事故，从而造成人员伤亡。 2提高水利水电工程施工安全管理的意义 正是因为上述提到了水利水电工程的特点，其自然因素具有临时性、不可控制性，所以更加要注意水利水电工程施工的安全管理问题。（1）注意水利水电工程施工的安全管理问题，可以更加科学有效地进行水利水电工程的安全管理。完善安全体系，能够方便我们在施工现场更好地保护施工人员，以免发生安全事故，造成不必要的人员伤亡。（2）做好安全管理，能够更好地提高工程的经济效益。若是注重安全问题，那么就能预防很多危险发生，像是洪涝灾害、泥石流等现象，这样便能够大大减少因自然灾害所带来的损失。 3发生安全事故的种类 3.1由自然灾害引发的安全事故 上述提到，水利水电工程具有特殊性，大多是由自然原因引起的。因为水利水电工程的施工地点地处偏僻，大多都在交通不便的山区当中，天气、土壤、地形、水流等各种因素发生突变，都很有可能会带来巨大的损失。像是泥石流这样的自然灾害，一旦发生，不仅仅会有人员的伤亡，施工场所的各种昂贵的设备也会因为逃出时无法带走而遭到损害。 3.2由人为操作引发的安全事故 3.2.1转移设备时 每当一个水利水电工程完成后，企业都要将所有的设备回收，并且转移到下一个工作地点去。然而这些设备的重量并不轻，在转移的过程中难免会出现磕磕碰碰的情况，更有严重的，会让设备的部分零件丢失而不自知。如此一来，在下一次使用设备的时候，很有可能会因为某一个重要的零件发生安全事故。 3.2.2操作时 是人就难免会有犯错的时候，在施工现场，操作人员有时候会做出一些错误的判断，或者在无意之间碰到了某个按钮，又或者在安装时并没有安装牢固等等原因，这些都有可能给现场的施工人员带来人身危险。 4保证水利水电工程施工安全管理的有效措施 4.1建立科学有效的安全管理机制 不管是在水利水电工程还是别的工程，安全永远都是最首要的。因为每个部门所在的区域不一样，所带来的危险程度也是参差不齐的，所以企业在施工前必须要建立一个科学的安全管理机制，在机制中能够清清楚楚地将工程中的各个部分划分清楚，让员工做好份内之事。与此同时，企业还要设立一个岗位责任制，能够让施工人员对自己所在的岗位负责，特别是监督管理之人，一定要先以身作则，再对自己手下管理的人严加看管，这样大大提高了工程的效率。 4.2完善水利水电工程施工的安全体系 在建立了安全管理制度之后，企业首先要做的就是将施工人员所需要的安全护具全部准备好。其次，企业必须要采取强制性的手段，时刻监督施工人员做好安全措施。为了保证能够有效监管施工人员，企业可以建立一个组织机制，成立一个专门的团队负责此事，给团队里的人权力，这样才能够将所有的人都监管到，并且所有的人都能够严格执行领导的话，由此来确保万无一失。 4.3提高对危险事件的辨识能力 因为该工程的危险源十分复杂，在发生危险时，也并不能马上判断根源在哪里，所以提高对危险事件的辨别能力就显得格外重要。为了避免上述情况的发生，水利水电工程在施工前，企业可以派专门人员去施工当地进行勘察，对于地形、土壤、天气等因素都要时刻做好记录。随后，将数据进行整理与分析，将所有有可能发生的事件统统罗列出来，从而提出相应的解决措施。 4.4提高施工现场人员的安全意识 在水利水电工程的施工现场，不管是管理人员还是施工人员，都需要注意安全问题。为了能够让工作人员意识到安全是首要的，企业首先要对工作人员进行培训，培养他们的安全意识。除此以外，企业还要在施工现场大力宣传注意安全的各种事项，让大家耳濡目染，留意着身边的小事，万万不可掉以轻心。 4.5完善施工出现漏洞时的补救措施 水利水电工程在施工过程当中，总会有各种各样的问题出现，即便有专门人员检测到了大多数的危险事件，但始终会有突发事件发生。在危险发生的时候，大家也不要慌张，企业需要马上派遣专业人士到施工现场查看情况并进行补救，减少财产损失。若是在操作过程中，有人进行了违规操作，则应该立刻叫停，对之前的错误操作进行整改，争取将伤亡率降到最低。 4.6提升施工现场的监管制度施工现场的监督主要分为两种；一是材料和设备，二是操作人员的行为。 4.6.1监管材料和设备 在施工开始之前，企业需要派人对于刚运输进来的材料和设备检查清楚，材料是不是所购买的、有没有受潮、材料的数量是否够整个工程所使用，对于设备，我们需要检查每一个零件的灵活程度，以免在使用过程中的时候，出现卡顿或是影响正常运行或是出现安全事故的可能。 4.6.2监管操作人员的行为 有些水利水电工程所挑选的施工人员有一小部分并不具有专业的操作技术，那么这个时候就需要有专门的监督人员在旁边指导操作人员，一旦操作失误，便可以及时阻止，避免不必要的伤害。另外，企业还需要派人在施工场所进行巡逻查看，确保设备的安全使用以及人员安全。 4.7配备齐全的医疗用品 在施工过程中，施工人员在操作时总会出现受伤的情况，这个时候就需要有医疗团队的存在。万一有较多人员伤亡，医疗团队也能够在第一时间处理伤口，以免耽误了伤员的最佳抢救时机。 4.8提升施工人员的技术 因为某些人员的技术不过关，也许会出现操作失误的情况，从而可能会有事故发生。这个时候，技术的重要性便显现了出来。企业只有引进了国外先进的技术并教给施工人员，在很大程度上都会降低施工人员操作失误的可能性。 5结束语 总而言之，由于水利水电工程其具有的特殊性，在施工过程中所发生的安全事故有很大一部分都与当地的环境因素与施工现场的人为因素息息相关，因此，我们一定要重视安全管理的问题，从全方面来落实安全监督管理，由此来保证施工人员的人身安全，并且提高水利水电工程所带来的经济效益。 作者:吴鹏飞 单位:湖南省鸿洋水利水电工程有限公司 水利水电工程施工安全管理篇2 国家针对水利水电工程建设制定并完善了相应的法律政策，试图以此来规范施工现场的安全管理工作，而水利水电企业也结合实际工程、国家和行业发展需求，建立了完善科学的水利水电工程安全管理条例，如：《水利工程建设安全生产管理规定》。实践表明，在法律政策的引导下，水利水电工程施工现场安全管理水平有明显改进，但是存在的问题仍然突出，需要很长一段时间不断完善、改进和优化。为此，本文根据水利水电工程特点，结合水利水电工程实际项目中的安全管理存在的问题，从全方位、多角度提出了施工安全管理的策略。 1水利水电工程施工特点 1.1自然因素影响较大 通常情况下，水利水电工程处于比较偏远的丘陵地区、山区以及河谷地带，施工现场环境非常复杂，不可确定因素较多，而且施工周围的地形地貌以及气候条件都会成为施工安全影响因素。 1.2施工工期长、工程量大且专业技术要求高 我国水利水电工程的周期都比较长，规模大，所以施工量比较大，且对于专业技术要求比较高，加上外部和内部存在的各种影响因素会增加施工难度。 1.3施工过程中安全因素以及安全隐患较多 在水利水电工程施工阶段中除了施工环境复杂带来的安全隐患以外，还会涉及到一些技术性的危险，比如：土石方爆破、高空吊装、水下作业等等，施工难度大且安全隐患多，使施工阶段的安全问题很难保障。 2水利水电工程施工现场安全管理问题分析 现阶段，水利水电工程的规模和整体水平都在进一步提升，在为企业和国家创造经济效益的同时，很多施工安全方面的问题也愈加凸显，成为制约水利水电工程长足发展的重要因素。所以分析具体存在的问题及原因对于水利水电工程的发展以及营造和谐安全有序的施工现场环境意义重大。结合工程建设中总结的经验分析，从以下两方面总结了施工现场安全管理存在的问题： （1）市场竞争愈加激烈 企业能够获取的经济利益越来越少，导致一些企业出现不当竞标、竞价的情况时常发生。同时为了赢得竞标，私自压价，随意挪用安全管理资金，严重增加安全隐患，使水利水电工程施工阶段中经常出现各类大小安全事故，带来极大损失的同时也严重影响工程施工安全进行[1]； （2）施工企业 针对水利水电工程施工阶段中并没有在安全方面给予过多的关注，投入较少，安全措施与安全制度执行力度不足，形式化工作，导致施工环节中存在很多安全隐患。影响水利水电工程施工现场安全管理的因素包括外在与内在因素两种类型[2]。具体来说，外在影响因素主要是市场竞争环节、国家政策法律、社会发展需求以及工程施工环境等，而内在影响因素主要指施工技术人员的综合能力、安全管理规章制度与执行效果、管理者的安全意识以及施工现场安全文化建设情况等。其中最为主要的安全影响因素在于人的因素，无论是管理者还是施工人员都需要强化安全施工与管理意识，培养突发事件应急处理能力与安全防范能力，但是这也是当前很多水利水电工程中非常薄弱的环节。 3水利水电工程施工现场安全管理策略 3.1建立健全的施工安全体系，落实安全措施 （1）设立施工安全管理部门 在水利水电工程施工阶段中，必须设立专门负责施工安全管理的部门并配备专业安全管理人员，然后根据工程的实际要求制定具有可行性、指导性的安全施工管理制度，并要求安全管理人员严格监督制定的落实与安全措施的执行力度，使每一个施工环节能够安全有序的进行，为施工人员营造安全文明有序的作业氛围。同时，施工安全管理人员必须具备一定专业能力、经验以及应急处理能力，并积极学习安全常识与安全技术，定期开展安全培训教育，以此督促施工人员的安全作业意识，提升施工安全水平[3]。另外，必须防患于未然，即定期做好设备检查、提升施工人员的安全技能以及对安全施工的认识等。对于施工材料的管理也需要重视，大部分安全事故除了人为因素以外，施工材料质量不达标也是重要的原因。 （2）落实安全培训教育 加强施工人员的安全培训教育，可以转变传统的说教方式，借助互联网、APP等以视频、动画等多种形式开展安全培训教育，吸引施工人员的注意力，提高培训教育效果。尤其针对一些安全技术与常识，通过视频、动画等形式可以让施工人员更好的掌握，一旦遇到突发事件可以灵活应对，减少损失，也为施工人员的人身安全提供了保障。此外，除了对施工人员的安全意识与安全操作行为加强管理以外，作为施工安全管理人员也需要以身作则，严格要求自己，而且可以及时发现施工现场中存在的安全隐患并进行有效处理，减少安全事故发生，将损失降到最小。 3.2加强施工重点环节的安全管理力度 （1）机械作业安全管理 必须对施工现场的机械设备做好常规检查，比如零件、运行状态以及故障率等，并重点检查好设备的制动系统；严格要求操作人员持证上岗，严禁非专业人员私自操作设备，并且落实定人定岗制度；必须按照制度规范执行交接程序，并且当班人员必须将机械运转情况向接班人员交代清楚，将必要的信息做好记录；加强设备的检查、维修以及保养，保证老化或存在故障的零件及时更换，并根据施工要求淘汰落后的设备[4]。 （2）用电安全管理 用电安全管理是水利水电工程施工现场安全管理工作的重点之一，首先在施工作业区、道路、办公区以及临时设施区等设置照明系统，如果是潮湿或带电场所必须将电压控制在36V以下，以免发生触电事故；必须按照制度规范检查电气设备，且要求技术人员具备专业资质，对于非专职人员操作电气设备的行为必须给予严惩与培训教育；根据工程安全规定敷设电线，严禁存在私自用裸线、被复线作为照明用线的行为，必须在变压器等周围设立防护栏杆，减少安全隐患；在从事带电作业过程中，要求工作人员佩戴防护手套和绝缘鞋，提高安全意识。 （3）消防安全管理 施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练，掌握基本的安全消防技能，并且施工现场中，防火材料和消防器材必须配备齐全，按照规定安全照明装置，对于使用不合格的电线行为给予严惩；在施工阶段中应该划分防火区域，并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中；在焊接、切割金属等施工环节中，需要提前清理周围的易燃物品，以免引发安全事故；定期检查消防设备的状态以及是否存在故障，避免在安全事故发生时无法使用。 （4）高空作业安全管理 针对高空作业的施工环节可以根据边坡支护的特点与设计要求进行施工排架设计，而且要检查好质量以后施工排架才可用于施工；要求高空作业人员必须佩戴安全绳、做好安全防护措施以后再进行作业，而且正式上岗前需要接受过特殊的安全培训教育;保证高空作业人员持证上岗，有丰富的高空作业经验，灵活应对高空作业中存在的突发事件[5]。 3.3水利水电工程安全事故补救措施 在施工阶段中，施工企业必须正视存在的安全隐患以及安全事故，然后进行分析并制定有效的补救措施。在具体补救工作中应该及时向有关部门提供应援方案，并在施工现场设立安全事故救援部门，增加资金与人力方面的投入，将救援设备配备齐全。另外，建立健全安全事故应援管理制度，一旦发生安全事故可以有章可循，避免施工安全一片混乱，增加救援难度。要求施工人员遵循安全管理原则，在保证完善的安全措施与可行的救援方案基础上才能进行施工作业。 4结束语 为了营造安全文明的施工氛围，保证水利水电工程施工质量，提升施工安全管理水平，必须树立安全第一的施工理念。在具体安全管理工作中，施工企业必须设立专门的安全管理部门、制定健全的施工安全管理制度、加强施工安全培训教育以及做好施工重点环节的安全管理，最后要落实安全事故补救措施，避免在后期施工中发生相似的安全事故，增加施工企业的损失。 作者:赵永前 单位:云南水利水电职业学院 水利水电工程施工安全管理篇3 1水利水电工程施工安全管理的概念 《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721－2015)定义水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构、监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位依据法律、法规和标准，履行安全生产责任，对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。导则中还规定:各参建单位应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针建立安全管理体系，落实安全生产责任制，健全规章制度，保障安全生产投稿，加强安全教育培训，依靠科学管理的技术进步，提高施工安全管理水平。 2水利水电工程施工安全管理经常出现的问题 2.1安全意识淡薄安全生产管理体制的设置流于形式 各实施单位编制安全管理制度，设置了安全管理机构，将管理制度上墙，施工现场张贴宣传标语设置安全警示，印制安全手册发放给工作人员，但在施工过程中疏于跟踪管理，不去落实安全生产的具体责任，究其原因就是领导层安全意识淡薄，对安全生产重视程度不够，安全生产管理存在于表面，流于形式。 2.2安全生产费用投入不足 水利水电工程其本质是除害兴利，其发挥的作用有防洪、灌溉、供水、航运、调水、渔业、生态与环境保护等，除社会效益外，能产生巨大的经济效益，是一些水利水电项目能建设实施的主要原因。因经济效益的制约，在工程质量、进度、安全各项上的投资就要有所衡量与计算，就会有安全投资概算不充足，实施单位中标后，对于安全生产所需要的安全设施设备配置不够，聘用的安全生产管理人员数量和质量达不到要求，对安全生产管理人员的培训教育投入不足，管理水平参差不齐，导致安全生产硬件、软件均不达标。 2.3追求利益安全生产管理措施得不到执行 《中华人民共和国安全生产法》规定:安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。现在我国的大中型水利水电工程的建设管理已经非常严格，国家和行业出台多项相关的法规、办法，对工程的立项、招投标、开工建设都对安全生产有相应的规范和规定。但在工程实施过程中，仍有一些企业为了获得较好的收益，转借资质，致使有的中标单位实质是金玉其外，败絮其中，有的企业将中标的工程项目进行肢解非法分包、转包，在工程建设过程中“只包不管”或“管而不听”，安全生产管理不能有效开展，安全措施得不到落实，形成安全隐患。 3水利水电工程施工安全管理上应采取的措施 3.1建立健全安全生产管理体制制定有针对性的安全生产管理办法 建立健全安全生产管理体制，制定安全生产管理办法，明确工程建设各阶段安全生产规定，明确各级管理人员、工作人员的安全生产责任，以制度管人，用制度划定管理责任，是行之有效的安全生产管理方法。如在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段工程建管中，在工程招标中就对监督、施工单位做了安全生产的相关规定，要求监理和施工单位进场后首先建立健全安全生产管理体制，建设管理单位在监理和施工单位进场后制定并下发了《安全生产文明施工管理办法》(以下简称办法)。办法中规定工程各参与单位必须建立健全本单位的安全生产文明施工管理体系，规定建设单位一把手对工程安全管理负总责，总设代是现场设代的安全管理负责人，总监是监理单位安全生产管理第一责任人，项目经理是施工单位第一责任人。针对大型倒虹吸与公路桥等做不同的安全管理规定，制定月检查、周检查制度，制定奖惩办法，对于各项检查有组织有落实，各项管理措施尽量做到可操作、好操作，管理办法编制完成后请设计、监理、施工单位安全管理人员进行讨论、修改，然后下发各单位广泛征求工程建设的各方参与者的意见，修订后再正式下发执行。在工程建设过程中，安全管理人员在安全生产管理上有法可依，有章可循，管理项目内容清楚易操作，安全生产管理办法得到很好的执行。 3.2重视安全教育和培训提高安全生产意识 安全教育和培训是从事大中型水利水电工程建设从业者的必修课。通过多种渠道多种方式开展安全教育，提高从业人员的安全保护意识，了解保护方法，掌握保护技能，从思想上、行动上、措施上都要以防止安全事故发生为目标，才能有效做到生产安全，才能保障从事生产的人员生命安全。这就要求水利水电工程的从业者，特别是负责人，一定要重视安全教育和安全生产培训，对安全教育要有足够的培训教育经费预算和投入，有培训教育的计划并及时组织实施。在工程建设过程中，提高安全生产意识，从管理高层到施工人员，从进入工作岗位的每时每刻都把安全放在第一位，通过管理人员的管理，让安全意识贯穿于水利水电工程建设的每个环节，存在于每个从业人员的心中。 3.3保证安全投入保证工程顺利建设 安全生产除了管理者、从业者要有较强的安全意识，更重要的还有一点就是科学的安全技术的应用，安全装备、器材、仪器的使用，因此，有充足的经费用于安全设施的购置、使用和更新也是安全生产首要解决的问题。要求工程建设的各参与方一定要全面统筹投入，决不能忽视安全生产的投入，特别是为预防安全事故发生的投入较高时，决不能存在侥幸心理，只有保证了工程的安全生产，才能保证工程的顺利建设。 3.4差错发生在细节重视措施落实 常言道:千里之堤毁于蚁穴，细节是任何工作中不可忽视的。因此，在工程建设过程中的每个环节，所有从业人员一定注重每个工作环节和细节的安全管理。在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段的安全管理办法中就有这样的规定:工程现场安全管理人员具备相应的资质，安全员人数必须达到相关规定;工人佩带的安全帽必须是质量合格的安全帽;进入施工现场的工作人员不得穿拖鞋，不得衣冠不整;对安全装备、器材、仪器、仪表等按规定进行检查、维护、维修和记录，必须建立安全管理档案，档案须有负责人签字确认;每班工作人员进入施工现场都必须安全交底。除对工程施工现场有各项要求外，对职工的餐饮安全，职工食堂、宿舍及生活区域的卫生安全、防火安全、防盗安全、环境安全等等诸多内容都有具体规定。看似琐碎，但是对细节的规定和要求才是安全管理工作的全部。管理制度和建立安全管理体系都是文字的，落实才是目的。南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段在建设管理过程中，按照经过各参与方讨论通过的安全生产管理办法，每月组织安全生产大检查，同时还有不定期的检查，检查主要是对安全管理体系建设情况、安全管理人员资质、安全设备使用维护情况、现场安全生产情况等逐项进行检查，设计、监理、施工单位负责人和安全管理技术人员参加。检查后进行逐项打分，对存在的问题提出整改措施，限期整改，并指定人员负责督促整改工作，对于安全生产做的好的施工单位进行表扬和表彰，对于做的较差的进行通报和罚款等，各参与方对安全管理都积极配合和支持，在整个工程建设期间，因安全管理有制度，能落实，没有出现严重和较严重的安全事故，保证了工程施工的顺利推进，工程质量、进度以及投资都实现了预期目标。 4结语 安全无小事，对于水利水电工程建设的安全管理更是重要的事情，特别是对大中型水利水电工程，再严格的安全管控都不是过分的要求，所有参与工程建设的单位和个人都有安全责任，从上到下都要提高安全意识，从科学的安全管理技术入手，以预防安全事故发生为控制目标，建立健全安全管理体系和管理制度，制定切实可行的管理办法，采取有效的安全管理保护措施，让水利水电工程在保证人员安全、工程安全、环境安全的提前完成建设，如期验收和投入使用，发挥其作用。 作者:刘振生 卢俊岭 李玉东 单位:内蒙古自治区红山水库管理中心

建筑施工安全管理篇1 引言 安全管理是建筑施工过程中的重点管理内容，可以说，安全管理水平的高或低，将会直接影响工程施工进度，与企业的社会声誉、经济效益有着密切的关联。近年来，国家对建筑行业提高了关注，对工程建筑机构、高度和规模标准都提出了全新的标准，要求建筑施工行业在做好自身建设工作的同时，对施工安全管理提高关注，加大施工现场安全管理力度，消除一切安全隐患，为工程竣工验收奠定良好基础。为此，作为建筑行业中的一员，我们有责任、有义务做好施工安全管理，以实现经济效益和社会效益最大化作为发展目标，采用科学的管理方式，提高施工现场的安全可靠性。 1建筑施工安全管理的重要性 1.1规范施工流程，文明作业。安全管理贯穿在建筑施工全流程，能够对各个细小环节进行严格规范，合理借助先进的管理理念与手段，找出施工过程中存在的问题和不足，及时告知相关部门和人员，及时做出反应并改进，将不安全风险因素降到最低。同时，通过加强安全管理，能够有效规避违规操作、懈怠散漫的现象发生，无论是在机械操作、技术指导还是技术人员的工作行为方面，都能得到很好约束，有效规避因操作不当而引起的安全隐患或重大伤亡事故。 1.2提高施工人员安全意识，减少安全事故的发生率众所周知，建筑施工是一项高危行业，不但涉及许多技术工种，一些登高情况更是时常发生。如果现场施工人员不能严格按照相关标准，规范作业，将会出现一系列的安全事故，无论是对施工人员本人，还是施工单位，都会带来严重影响和损失。而通过加强安全管理，能够有效改变这一现状，在项目施工前期，对整体施工团队进行安全教育和培训，使所有施工人员正确认识并了解安全管理，能够有效提升施工团队的安全意识与防范意识。同时，安全管理严格要求，除施工人员外，其余闲杂人员不得进入施工现场，且每个环节都有专人监督管理，能够有效控制人流，保证施工现场人员的生命财产安全，降低安全事故的出现概率，促进建筑工程“保质保量”地完成。 2当前阶段建筑施工安全管理工作中存在的常见问题 2.1安全管理力度不足，管理制度有待完善。建筑施工行业是我国经济体系中的重要组成部分，与其他行业相比，建筑行业无论是在生产、建设还是管理中的大不相同，具备一定特殊性。众所周知，建筑施工行业覆盖领域比较广泛，其中联合作业和高空作业的情况比较常见，如果管理不足或相应的管理措施不到位，那么将会产生高空坠物、员工操作不规范出现触电情况等一系列安全事故。就目前而言，许多建筑施工行业会将管理重心倾向于施工质量和进度，忽略了安全管理的重要性，使得施工现场出现不规范现象，一些不带安全帽、不按照规定放置安全标志等问题时常发生。许多施工人员没有养成工完场清的好习惯，建筑垃圾肆意乱扔、不按照标准规定来进行施工操作、没有做好相对应的防护措施，这些现象都会产生施工现场出现安全问题，大大增加了安全事故的出现概率。不仅如此，由于相关人员忽视了安全管理的重要性，使得相关制度存在不完善现象，未能对施工人员起到很好的约束，当出现问题时，各部门之间会出现推脱责任、互相推辞的情况，严重拖延工程建筑进度，同时还会降低工程的质量，对建筑企业的经济利润和社会效应都会带来不利影响。 2.2安全监督管理不到位。对于建筑施工行业来说，安全监管贯穿在建筑施工全程，是施工安全管理中的重要一环，是保证施工质量、实现文明施工的有效举措。但通过实际调查后发现，许多建筑行业在安全监管方面较为薄弱，未能对项目施工进行全流程追踪，无法准确找出施工过程中潜在的安全隐患，为后期的安全事故以及质量问题埋下伏笔，影响了工程质量和进度。此外，个别监管人员未能正确认识到自身的价值所在，在工作中会出现态度消极、不认真等心理，对施工现场缺少严格、规范的监督管控；对安全生产、施工技术等方面的监督也不够细致，在面对施工现场的违规操作时，无法及时进行处理和惩罚，使得问题得不到妥善处理，随着时间的推移，问题会进一步扩大，造成无法挽回的局面，容易使建筑施工企业遭受不必要的麻烦与经济损失。 2.3机械设备管理不当，维护不及时机械设备是开展建筑施工的基础和前提，可以说，机械设备的运行状态与效能，直接影响到施工进度与现场安全。就目前来看，许多施工管理人员比较关注机械设备操作、施工人员管理等方面，在机械设备管理与维护方面略有不足。一般情况下，大型施工机械设备需要定期进行维护与保养，查看各零配件是否健全完好，机械设备整体状态是否良好，是否能够更好满足施工需求，但往往许多人员忽略了这一重要问题，机械设备得不到及时、有效地维护保养，长此以往，机械设备的自身效能明显下降，容易在实际作业时出现故障，不但降低了设备的使用效率，对施工人员的生命安全带来严重威胁，同时还会对整体建筑进度、质量带来不利影响，使建筑企业遭受不必要麻烦与损失。 3针对建筑施工安全管理问题的对策建议 通过文章上述所讲能够得知，由于管理力度较为薄弱，加之相关管理、监管制度缺失，未能对项目作业流程进行规范，容易诱发诸多安全事故，无论是对施工人员还是建筑企业都会带来不利影响。笔者结合自身多年工作经验，深入剖析安全管理问题，提出了几点关于施工安全管理的应用对策，具体表现在以下几个方面： 3.1加大安全管理力度，构建完善的管理体系。制度是治理之基，是开展一切工作的保障，完善的管理制度可以规范工作流程，约束工作人员个人行为，规避一些安全隐患的发生，想要进一步提高工程施工效率，保质保量地完工，施工负责人员应重新审视安全管理，做好管理制度建设，确保项目建设能够“有规可循、有法可依”。第一，做好安全管理宣传。对管理者开展针对安全管理重要性的宣讲，组织关于建筑施工企业安全管理的动员大会，在施工现场醒目位置张贴关于施工安全的标语和注意事项，营造良好的安全管理氛围，使管理层乃至企业全员都树立起安全管理意识，以更严谨的态度开展项目施工，规避安全事故的发生。同时，加强安全教育培训，向施工人员讲述具有教育意义的安全实例，使他们正确认识到安全管理的重要性，严格规范作业行为，增强他们的安全意识。第二，加强施工现场管理，明确工作职责。将工作职责准确划分到各部门、各岗位中，使所有人员能够清晰认知自身的职责所在，明白自己应该做什么，不应该发生哪些行为，恪尽职守的做好本职工作。同时，针对危险系数较大的工种，在作业前期必须要做好万全准备，例如：在进行登高作业时，应规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，保证脚手架的稳定性。再如：在使用塔吊、外用电梯的搭建与拆除时，需要选取拥有塔拆资格证的专业人士进行拆除，同时要求塔吊司机与指挥人员必须手持上岗资格证，避免出现违规操作与搭拆等。不仅如此，应遵从国家制定的工作时间标准，明确规定施工人员的工作时间，避免出现疲劳作业而导致安全事故。第三，建立自查机制。要求各部门负责人员定期对自身工作进行检查，例如：井之架、脚手架、支撑结构等，安装监控设备对施工现场进行全方位监管，准确找出施工现场中存在的安全隐患，采用合理的方式妥善处理。此外，由于建筑工程规模较大，所涉及到的工种较多，在施工过程中会应用到大量的人力和机器设备，需要确保施工人员的安全性以及施工设备的优良性，从而才能保证施工现场的安全、可靠性，否则将会对施工人员的生命安全产生威胁。第四，建立施工现场准入制度。进一步规范施工现场的安全性，施工管理人员应做好现场准入管理，从施工人员方面入手，对人员流动进行约束。一方面，施工人员应熟读并牢记使用现场文明标准，进入现场前必须佩戴安全帽，在施工过程中不得随意走动，远离大型机械、电气设备等施工用具，以免产生的电气对个人造成损伤，注意个人安全，时刻防止出现高空坠物。另一方面，与项目施工无关的人员不能进入到施工场地，合理控制人员流动，确保施工现场的安全性。 3.2强化施工现场作业的监管力度。作为安全管理的职能之一，监管有着重要的积极作用，是发挥管理制度作用的要求和保证。说起安全监管的职能，就是保证施工现场的安全和质量，找出施工现场存在的管理漏洞与缺陷。因此，应加大施工现场监管，对施工现场的安全隐患问题进行排查和分析，以便出现突发情况时能够有条不紊，妥善地处理问题。首先，成立施工现场监管团队。从工程技术部、安全质量部、物质设备部以及计划财务部门中选取各方面表现优异的人员成立监管团队，赋予他们足够的独立性与自主性，免受其他部门与人员的影响。由监管团队负责项目施工全程监管，对工程建设进行日常巡查，查看施工过程中是否存在违规操作现象，查看安全管理制度的落实情况，当发现安全隐患或违反技术标准情况时，应及时与相关部门负责人联系，采取有效的手段进行改进，从而保证项目施工的科学、规范性。其次，对整体工程的设计、作业、验收等环节加以掌控，同时做好人员监督，避免出现玩忽职守、敷衍了事等现象。针对管理漏洞和操作不当等情况，应及时制止并进行整理，第一时间报备至上级领导部门，进而增强安全监督效果。在管理制度与监管制度的双向配合下，保证工程建设的安全性与稳定性，充分发挥安全管理制度的作用，提升各方之间的合作协调力，优化工作流程。再次，加强施工材料监管。施工材料是项目建设的必需品，施工材料的性能将直接影响工程安全质量。在实践中，严格遵循“事前、事中、事后”的管理原则，对材料的购买、贮存与使用进行全面监管。在材料购置环节，指定专员负责材料采购管理，严格把控材料质量关，通过货比三家的方式，仔细考察各供货商的质量信息与信誉评价，要求供货商提供生产资格、材料检验等证明文件，在必要情况下可交由第三方机构进行检验，保证原材料的可靠性。在材料贮存环节，根据材料性质区别分类存放，选取通风、防潮的仓储环境，远离火源、水源等影响材料性能的场所，并垫高加盖，避免受到环境影响而降低材料质量。在材料使用环节，根据自身建设所需选取适当的材料数量，认真解读国家制定的《非固化橡胶沥青防水涂料应用技术规程》《混凝土用复合掺合料》《高性能混凝土评价标准》等相关政策，严格按照规定进行材料配比，为建筑施工质量奠定良好基础。最后，关于消防管理和临时用电的监管。坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一漏电”制，照明、动力分别设置，尽可能保证用电安全。同时，加强消防安全检查，查看消防系统配置是否完善，是否按要求完善消防系统配置，保持消防通道的通畅，努力将消防隐患杜绝在摇篮中。 3.3做好机械设备的维护与保养。机械设备是开展工程建设的重要工具，在做好安全管理时，需要注重机械设备的维修、保养以及更新换代。在实践中，管理人员应定期对施工设备进行效能检查，避免出现配件损坏，而影响机械设备的整体功能发挥，做好各项准备工作，提高机械设备的安全性。第一点，定期对设备进行排查，如发现不能满足施工标准、陈旧、老化的设备要及时进行处理，尽可能保证施工设备的安全性。第二点，做好机械设备配件的监测与更换，准确掌握配件的状态，当设备配件出现破损、松动时，应及时按照设备尺寸和规格进行更换，进而保证设备各项性能始终处于良好状态。第三点，做好设备更新换代。成立机械设备专项资金管理中心，适当引进先进的机械设备，提高机械设备的安全与可靠性，避免出现安全事故，从而推动工程建设的顺利进行。第四点，加强设备使用管理，坚持“文明施工”的基本原则，对设备使用流程进行严格规范，在此基础上做好施工技术管理与设备维护管理，尽可能保证机械设备的稳定性。第五点，定期对闲置和封存设备进行重启，外部清洁，并摇动发动机，避免长时间闲置降低自身效能。 3.4加大信息化应用，加强人员队伍建设。现阶段，我国已经逐步进入了全新的科技时代，许多先进的科学技术应运而生，为企业管理工作带来了较大便捷。建筑施工企业也应紧跟时代发展脚步，科学借鉴信息化技术的优势，搭建管理平台，为施工安全管理提供有效保障。在具体工作中，合理运用大数据、云计算、ERP等管理技术，在企业内部搭建信息化安全管理平台，将各项施工信息录入到其中，在各部门中安装电子移动设备，由各职能部门定期上传实际施工进度情况，由管理人员与监管部门负责信息的收集和整理，实现多人在线沟通交流，做好施工过程中安全问题的探讨与清除，并将处理结果、方式记录在信息平台中，方便后期查阅。同时，应加大员工培训力度，对施工人员进行针对性的专业培训，提升他们的专业能力，确保施工技术水平得到显著提升。不仅如此，借鉴同行业比较成功的工程案例，组织施工人员学习，汲取丰富的实践经验，以便项目了解项目建设中的具体环节；针对技术操作人员，设定明确的技术标准，深入剖析施工技术的关键点，提高他们的专业水平，以更专业的态度参与到工程建设中，进而保证施工质量，获取更可观的经济效益与社会效应。 4结语 综上所述，社会在发展，时代在进步，建筑施工行业为提高国民经济作出了巨大贡献。在当前时代背景下，建筑施工行业不光要做好自身项目建设，还应对施工现场的安全管理提高关注，积极转变管理观念，重新审视安全管理的重要性，秉承“文明施工”的理念，建立完善的管理制度，在此基础上构建安全监管体系，对施工人员、材料购买与使用、用电消防等方面加大管理力度，使项目施工走向规范、安全化，提高建筑施工质量，增强建筑企业的核心竞争力，确保在竞争激励的市场环境中占据有利位置，从而实现更稳定、长远的发展。 作者:何立欣 单位:甘肃建投建设有限公司 建筑施工安全管理篇2 对于建筑企业来说，在面临竞争激烈的市场环境和安全风险较高的生产环境时，要想增强企业的竞争力，实现长远发展目标，必须注重施工安全管理，减少安全事故的发生。本文就当前我国建筑行业的施工安全管理现状进行分析，首先阐述了施工安全管理的重要性，其次总结了管理中存在的常见问题，然后结合实例提出具有建设性的管理优化对策。近些年来建筑工程重大安全事故频发，不仅造成了人员伤亡，也引发了建筑企业巨大的经济损失，对于企业社会信誉的建立十分不利。但是因建筑工程中涉及的物、人数量较大，现场作业环境较为复杂，使得安全管理难度较高。对此，建筑企业必须结合自身的建设管理经验，根据以往安全事故的调查报告和相关数据，分析安全管理问题的根本原因，以提高管理措施的针对性，强化管理效果。下文对此进行详细分析。 一、建筑施工安全管理的重要性 据相关统计结果显示，自2014年至今，我国发生建筑施工安全事故共3000余起，造成死亡人数也已多达4000余人。造成这一现状的重要原因就是施工安全管理工作未落实到位，而安全生产与安全管理相关互联，管理工作的有序落实为安全生产的重要前提。所以，要想减少安全事故，则必须注重安全管理。在实际管理工作中，建筑企业可联合各方力量，及时发现施工过程中存在的问题，并安排重组的人力资源对安全隐患进行排查，明确各类安全风险，从而提高安全风险防范力度，为工程建设提供保障。 二、建筑施工安全管理存在的问题 1.人的不安全行为 人的不安全行为是造成高处坠落、机械伤害、物体打击和触电等事故的主要原因，主要表现为施工人员操作失误、未穿戴个人防护用品、违章指挥等。究其根本是施工队伍文化素养偏低，安全意识薄弱，对于施工工艺的了解不够深入。此外，因工程建设任务繁重，工期紧张，使得管理人员为了赶进度忽略安全问题，也是引发安全事故的重要原因。 2.物的不安全状态 所谓物的不安全状态是指物的能量释放可能引发事故的状态。第一，机械设备状态。机械设备的使用可显著提高施工效率，减轻人的劳作压力，但是建筑工程现场的机械设备体型较大，操作复杂，若不加以管理则会威胁施工人员的安全。在施工时，若未对设备性能和状态进行检查便投入使用，则会因为功能缺陷、零件凸出、绳索吊具不牢固等引发安全事故。第二，机械设备的安全防护。如未对机械设备进行分类并标志危险源安全标志，或电气设备未安装接地装置，洞口位置未安装安全护栏等，均为安全隐患。 3.管理制度缺陷 施工安全管理制度中应对安全管理责任进行分割，细化各级领导、职能部门、技术人员和各岗位操作人员的安全责任和工作内容，通常如图1所示。制度本身需严格贯彻党的安全生产、劳动保护方针和国家的法制政策。但是很多建筑企业不能就工程施工特点明确安全管理责任，各级部门只是单纯地走形式，盲目指挥。在出现问题后，各部门相互推诿，不能追究个人责任，已有的管理制度形同虚设，不能发挥实效。 三、实例分析建筑施工安全管理对策 某建筑工程项目包括28栋住宅、1栋配套公建和地下车库，总建筑面积为213078.48m2。该项目计划于2018年8月20日开工，于2020年8月20日竣工。因考虑到工程工期、分期和分段施工的相关影响，施工单位确立了“先地下、后地上、先主体、后装修”施工流程。因该项目施工安全管理效果良好，未出现安全事故，具有可参考性，现对该工程的施工安全管理措施进行论述： 1.注重人员的安全培训与监督管控 在计划施工前，安全管理部门编制了安全教育培训计划与制度文件，并联系了安全专家和项目安全员对施工班组进行统一培训，由项目部负责监督。作为项目职能部门，需深入工程现场对一线作业人员实行“三级”教育，即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育，利用早会时间进行安全知识理论、常识、规章制度和操作规程等内容的讲解，并播放违章作业相关的宣传片，起警示作用。在教育培训结束后，需进行周期性考核，通过考核方可上岗。2021年6月10日，《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新安法）于今年9月1日起施行。据新安法的规定，安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，为此，基于本文所述案例，对于建筑行业来说，对于人的管理还需注重以下几点：第一，联合政府、社会等各方力量，对施工单位进行监督；第二，安全管理责任人与一线人员相互监督，以规范行为；第三，一旦发现违章行为，必须立即上报，否则承担相应的法律责任。 2.加强机械设备管控 设备使用前需向相关部门提交申请，得到许可后使用。操作人员持证上岗，在设备使用时实行了“三定”政策，即定人、定机、定责，在使用时发现设备故障、功能缺陷等则立即上报，安排维修人员进行检查和维护。同时，做好台账记录，详细记录设备性能参数和历史使用数据，为后续设备安全使用提供参考。因该工程建设范围较大，涉及的设备类型较多，施工单位实行差异化安全防护。 3.建立完善的安全管理制度 （1）创建安全管理组织 创建安全生产专项小组，项目经理为组长，生产经理、项目总工和安全总监任副组长，各部门主要负责人和安全员为成员。确定管理权限。该项目总包单位拟定安全施工合同，提交至项目部经理负责和各分包单位的签署工作。安全管理制度的落实主要由各部门的主要负责人和安全员负责，安全生产领导小组要服从上级安排，对先入职人员进行岗前培训和后期的周期性考核。若有安全管理缺陷，立即通报整改。此外，《新安法》的实行意味着“全员安全生产责任制”的到来，而作为安全管理机构，生产经理、总工等须积极落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故，依此方可做到建筑施工安全管理无死角、生产低风险。 （2）建立健全安全管理制度 项目季节性制度因为该工程建设周期内会遇雨期，影响工期和安全作业。该项目施工单位经根据以往的经验以及当地的气象资料对汛期趋势进行了预测，初步设定雨期施工期限为6月至8月，而该期限内施工内容为主体结构施工和机电施工。为此，施工单位做好了前期准备工作，由项目部经理牵头做好统筹，就施工方案编制、技术措施、设备安全防护、安全应急方案编制等工作进行梳理，注重季节信息反馈，提前做好季节性施工的提前应对。 四、结语 综上所述，建筑施工安全管理是建筑企业关注的重点，须从人、物、制度等方面入手，将安全管理工作落实到工程现场的每一个环节。由本文所述案例可知，对于人，需注重教育培训和考核，全面提升施工人员的安全防护意识；对于物，需注重检查和台账管理，并严格监控操作人的行为；对于制度，需根据工程具体情况创建安全管理机构，明确各级管理责任，确保管理工作的全面落实。做好上述工作，方可提高建筑施工安全系数，促进建筑行业的稳定发展。 作者:宫家勋 单位:贵州建工集团第二建筑工程有限责任公司 建筑施工安全管理篇3 建筑施工管理是建筑企业发展中的重要组成部分，随着现代建筑行业的繁荣发展，一些施工新技术、新方法以及新手段应运而生，为建筑施工企业发展提供了更多机遇。但与此同时，影响建筑企业施工安全管理的因素也越来越多，越来越复杂。建筑施工中，企业只有做好安全管理工作，才能促进行业的稳定、健康与可持续发展。因此，本文围绕建筑施工安全管理的重要性、安全管理面临的困境、建筑施工安全管理的实施策略等内容进行研究，为建筑施工安全管理质量的提升提供助力。 1建筑施工安全管理的重要性 1.1打造良好的建筑企业品牌形象 随着建筑行业竞争日益激烈，品牌战略已成为建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地的重要法宝[1]。为了打造良好的建筑企业品牌形象，做好安全施工管理工作是首要任务与必备条件。质量、安全以及诚信是良好品牌形象的关键与核心因素，加强安全施工管理有利于保障建筑施工企业施工过程和施工质量的安全性，有助于企业在同行中树立优质、诚信与安全的良好形象。建筑工程施工是一项烦琐复杂的工程，过程中可能存在建筑质量问题、人员材料等施工安全问题及拖欠工资等有失诚信的管理问题，从而导致建筑企业被公示或遭受严厉处罚，甚至被清退出当地建筑市场。安全施工管理可从安全管理制度、安全管理标准化流程、安全管理人员以及建筑安全预警等多方面入手，规避施工中的安全问题，为企业良好的品牌形象奠定基础[2]。 1.2降低施工现场安全事故发生概率 加强建筑施工安全管理可最大限度降低建筑施工现场安全事故的发生概率。建筑施工现场具有复杂性、联动性、特殊性以及高危性等一些显著特点，建筑施工中任何施工环节、任何施工步骤发生异常都有可能导致安全事故的发生[3]。主体结构施工、水电工程、施工人员技术操作、机械设备的状态、自然灾害、预警处理措施和管理流程等任何环节出错都有可能会导致轻型或重型安全事故发生。施工现场具有高危性与复杂性，建筑企业更应着重做好建筑安全管理工作。通过强化施工安全管理，明确建筑施工安全标准、人员安全责任、安全制度与安全监管，可以极大增强施工人员与管理人员的责任意识，有利于多层面、全方位、立体化遏制安全事故发生，减少现场事故的发生概率[4]。 1.3提高建筑施工团队的综合素质 建筑施工安全事故的发生与施工团队的素质有着紧密的关联性。现代建筑施工对施工人员的安全意识、安全操作行为、安全技能等有了更高的要求，建筑施工团队只有不断提升综合素质，才能更好完成建筑安全施工任务。施工人员的专业技能、职业道德、安全意识等培训是安全施工管理中的重要内容[5]。建筑施工企业通过落实安全施工管理工作，可循序渐进地增强施工团队的安全施工意识，提升其安全施工综合素质能力，有利于企业在保障施工质量的前提下缩短建筑工程工期，提高工程综合效益。 1.4保证工程顺利完工并提升经济效益 加强建筑施工安全管理不仅能够保证工程顺利完工，而且能够提升工程建设的整体经济效益。建筑工程施工周期较长、施工任务复杂困难，安全事故的发生概率极大。如果在建筑工程施工过程中发生安全事故，那么施工单位会根据实际情况叫停施工，并严格按照相关规范要求进行安全事故的处理以及施工安全条件的优化整改，但这势必会打乱工程施工的原始计划，延误工程工期，导致工程无法按时完工。加强安全施工管理正是从源头上减少影响工程施工进程与工期的各项负面因素，以确保施工项目按时安全竣工。 2建筑施工安全管理工作面临的困境 2.1人为因素中安全隐患较多 近年来，建筑工程施工作业中由人为因素引发施工安全事故的概率持续增大，这是建筑施工安全管理工作面临的一大困境[6]。人员方面的建筑施工安全隐患主要体现在以下两点，一是建筑工程施工单位、监理单位、一线管理人员以及现场施工人员对安全施工的重视度不高，其安全意识极为淡薄。例如，一些施工单位编制的安全施工方案缺乏专业性与可靠性，为了赶工期而降低工程质量的现象依然存在，在安全管理方面所投入的物力、财力以及技术等保障条件不够充分。再如，施工管理人员对现场安全施工问题不够重视，并未做到全方位防范施工安全风险。二是施工人员的专业操作能力差，综合素质有待提升。例如，部分施工人员专业水平不扎实，对施工技术与施工标准不熟悉，施工安全风险意识弱，这都会直接或间接引发施工安全事故[7]。 2.2建筑施工安全管理制度不完善 建筑施工过程中，安全管理制度是工程安全施工的重要保障。随着国家对建筑施工安全管理重视程度的不断提高，越来越多的建筑施工企业认识到建筑施工安全管理制度建设的重要性[8]。但是，在具体的制度建设中，个别企业存在安全管理制度不健全、安全管理制度执行不力等问题。建筑施工安全管理烦琐复杂，与其相关的安全管理制度不仅要契合施工实际情况，而且要全面、系统并具有实操性。 2.3安全施工技术管理存在缺陷 安全施工技术管理是建筑施工安全管理工作的重点与难点内容。目前，部分建筑施工企业在安全技术管理上存在一定缺陷。一是一些建筑施工企业在安全施工中缺乏对新工艺、新技术以及新材料的应用，这助长安全事故的发生。老旧的施工技术本身存在诸多弊端，如果施工人员不能迎合时代发展潮流采用安全系数较高的新型施工技术，便有可能导致安全问题。二是技术管理水平低，技术管理不当。现代社会对建筑施工企业技术管理的要求持续提高，一些企业虽然拥有了较高的施工技艺以及先进的机械设备，但是在技术管理方面依然属于“弱势”群体。例如，技术管理目标不明确、相关技术管理制度落实不到位等。 2.4施工安全管理的信息化水平低 在现代信息技术广泛普及与应用的21世纪，社会各行各业的信息化管理程度都大大提升。建筑施工行业也应充分发挥现代大数据、云计算以及物联网等现代技术优势，着力提高施工安全管理的信息化水平。但就目前来看，很多企业的安全管理信息化依然停留在浅层次、低水平阶段[9]。首先未基于BIM落实信息化管理。BIM是一种融合互联网信息技术以及电子计算机的综合性管理系统。目前部分建筑施工企业尚未建立这一系统，另外一些企业虽然建立了但却不能充分发挥BIM系统的信息化管理优势。其次利用信息技术进行安全监测监督的技术水平还有待提升。 2.5安全事故应急处理不到位 应急处理是建筑施工安全管理的重要内容，但很多建筑企业在发生安全事故时无法精准、及时且有效地进行应急处理，这导致安全事故的危害性进一步扩大。建筑施工安全事故的发生可能源于工人日积月累的不规范操作，也可能源于恶劣天气、水电事故、火灾等一些突发状况的发生。施工的过程中难免会出现各类的突发安全事故，面对这些事故，一些建筑企业由于缺乏相应的应急预案，不能在十分危急的情况下运用正确的方法实现对应急安全事故的处理。 3建筑施工安全管理工作的有效实施策略 3.1减少人员方面的安全隐患 （1）建筑施工企业、监理单位以及现场施工管理人员应增强安全管理意识。施工企业应将安全管理纳入自身发展的长远规划中，并摆上战略高位。第一，企业应根据现场施工要求进行施工人员配备、施工材料设备的引入、安全管理规划的制定以及管理人员安排。重点要在资金、技术与人员方面加大投入力度，让建筑安全施工有备无患。第二，监理单位应根据国家相关法律法规对施工单位的资质、施工方案的安全性、施工应急救援预案的可靠性等进行审查。第三，现场施工管理人员应树立“安全责任大于天”的理念，严格落实安全施工管理。 （2）加强对施工人员的安全施工教育以及综合素质培训。施工企业可通过专家讲座、安全活动日、专题安全会议、事故现场会、安全教育电影等方式增强施工人员的安全意识。此外，还应组织安全施工法律政策、施工技术、安全施工操作等培训活动，以提高施工人员的综合素质。 3.2健全完善建筑施工安全管理制度 施工企业应根据施工项目的实际情况建立全面、系统且细化的建筑施工安全管理制度。具体来说，可重点制定标准化工作制度、岗位责任制度、安全施工绩效考核制度、安全施工预警制度、施工人员培训制度以及安全管理保障机制。安全标准化体系在建筑行业发展中十分重要，建筑安全施工企业也应在安全标准化体系的引导下制定标准化工作制度、管理流程以及管理规范。与此同时，要建立安全责任制度，将安全施工落实到现场每一位施工管理者及施工人员。此外，要逐级层层签订安全责任书，让每位职工明确安全施工的目标与责任。科学的绩效考核能提高施工人员安全施工的积极性，故应建立安全施工绩效考核制度，将安全施工与施工人员绩效挂钩。关于安全保障制度的制定，要从人身安全保障、设备安全以及技术安全保障层面进行落实。另外，还要加强对施工以及施工管理过程的监督，加大违法处罚力度。除了要发挥建立单位的监督作用之外，施工企业还应建立内部监督小组，落实施工现场安全隐患排查以及全过程监督，以确保安全管理制度的落地实施。 3.3加强安全施工技术管理 从加强安全施工技术管理方面来看，减少甚至杜绝安全施工隐患是保障建筑安全施工的重要手段。一是建筑施工企业应加强对新工艺、新技术以及新材料的应用，利用技术优势趋避安全施工中常见的安全风险因素。先进的技术不仅能解放施工人员的双手，而且在安全施工方面具有较大优势。目前，建筑施工中常见的施工技术主要有混凝土施工、桩基施工、节能施工、防渗漏施工等。在运用这些施工技术时，建筑企业应对现有技术进行不断升级和优化，并配备与之相适应的先进机械设备，以提高建筑安全施工的质量。二是要加强技术管理，提高技术管理水平。具体来说，可通过明确技术管理目标、建立安全施工技术管理制度与落实技术管理责任等方法来强化技术管理。技术管理的最终目标是科学引入、规范运用并有效管理技术，提高技术应用水平。在技术管理制度方面，应界定管理人员和技术人员的相关职责，以充分发挥先进施工技术的价值。 3.4提高安全管理的信息化水平 建筑施工企业应基于BIM落实信息化管理。BIM是建筑信息系统的简称，就安全管理而言，建筑施工企业可以利用BIM软件的三维模拟功能构建可视化工程设计模型，并根据施工的进程对各个环节存在的安全风险进行预测。与此同时，还可以充分发挥BIM系统的信息交互功能，加强各个部门之间的信息沟通与联系，通过建立畅通的信息渠道挖掘出施工过程中潜在的安全风险。为了构建BIM信息化管理系统，建筑施工企业应加大资金、技术投入，为安全管理信息系统的建设提供可靠保障。另外，还可以利用现代技术进行安全检测监督。例如，可利用无损检测仪器对建筑工程结构的内部损伤进行检测，一旦发现危险因素，就立即处理。再如，利用人脸识别门禁系统对不佩戴安全帽（或不规范佩戴安全帽）和安全作业工作装备的施工人员发出警告并禁止其入内。 3.5制定建筑施工安全管理应急预案 建筑工程施工中，安全事故的发生是无法完全避免的，在发生安全事故时如何进行快速处理，遏制安全事故的发展值得深思。首先制定安全施工管理应急预案。建筑施工项目十分烦琐复杂，所涉及到的内容也十分广泛，建筑企业应从各个层面、各个角度制定安全施工应急预案。具体主要可制定生产安全事故应急预案、防台风应急预案、防汛应急预案、防火消防应急预案、突发停电应急预案、坍塌倒塌事故应急预案、砼施工意外事故应急预案、人员高空坠落紧急预案以及环境污染事故应急预案等。其次严格执行应急预案，必要时修改预案。在发生紧急事故后，建筑施工企业应按照应急预案进行及时处理，必要时可根据安全事故的实际情况进行预案的临时更改，以提高安全管理质效。 4结语 当今时代背景下，加强建筑施工安全管理对于打造建筑施工企业良好形象、降低施工现场安全事故发生概率以及提升建筑施工团队的综合素质等有着促进作用。建筑施工安全管理工作是一项烦琐复杂的工程，每一个建筑施工企业都应意识到施工安全管理的重要性，并通过多种途径落实安全管理措施。针对当前建筑施工安全管理工作面临的人员方面安全隐患多、安全管理制度不健全、安全施工技术管理不当以及安全管理信息化水平低等问题，建筑施工企业应结合实际，采取相应的解决措施，从而为建筑施工安全管理工作的规范推进铺路搭桥，提升质效。 参考文献： [1]宁方原.建筑施工安全管理工作中的问题及对策[J].四川水泥，2022（1）：35-36. [2]陈锋.建筑施工安全管理及风险防范策略探讨[J].人民黄河，2021，43（增刊2）：186-187. [3]王立帅.水利水电建筑工程施工过程中安全管理问题及其对策研究[J].水利水电快报，2021，42（增刊1）：62-63. [4]孙杜鹏.基于BIM技术的建筑工程施工安全管理研究[J].居业，2021（12）：151-152. [5]陈志龙.建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用[J].中小企业管理与科技，2021（36）：16-18. [6]陈燕鹏.浅谈“智慧工地”促进建筑施工安全管理技术要点[J].建筑安全，2021，36（12）：66-68. [7]孔宁，张津铭.BIM装配式混凝土建筑施工安全管理分析[J].中国住宅设施，2021（11）：31-32. 作者:林琦玮 单位:漳州高新技术产业开发区建设工程质量安全站工程师

建筑工程施工现场安全管理篇1 建筑工程现场施工是一项涉及环节众多、内容复杂的艰巨任务，如何规范现场施工安全管理，确保工程现场施工安全有序进行是摆在施工企业面前的重要课题。近年来，国家对建筑安全施工的重视度不断提升，很多建筑工程施工企业都对现场施工安全管理给予了充分重视，并从各方面对现场施工进行安全管理。但是，由于现场施工工作十分复杂，加之部分施工企业在开展安全管理工作时不够规范，导致现场施工安全管理存在漏洞。鉴于此，施工企业应结合工程项目的实际情况，针对现场施工安全管理存在的问题采取相应的策略，以提升施工现场安全管理水平。 1建筑工程施工现场安全管理的重要性 建筑工程施工现场具有复杂性、特殊性、高危性等特点，这些特点使整个工程施工过程伴随较大的安全隐患。施工企业从安全管理制度、安全管理手段、安全管理设施等层面提升安全管理水平，对于减少施工现场的安全隐患、保证建筑工程施工有序推进十分重要。另外，做好施工现场安全管理还可以提升建筑工程的经济效益。现场施工中如果出现安全事故，不仅会对施工人员的生命健康造成危害，还会影响施工工程的进程与质量，使施工企业面临巨大的财产损失。安全事故发生后，单靠施工人员无法解决，施工企业必须叫停整个施工工程，无形中会增加企业的运营成本。 2建筑工程施工现场安全管理的原则 2.1防预结合 防预结合是现场安全管理的基本原则。建筑工程规模庞大、内容冗杂，现场施工安全管理涉及建筑机械设备管理、施工人员安全操作管理、管理人员行为约束等多项任务，任何一个环节出现问题都可能引发施工安全事故[1]。在施工安全管理时，要坚持预防为主、防预结合、综合治理的理念，尽可能从根源杜绝安全隐患。一方面，依据现场施工的实际情况，采取有效的安全风险预防策略，让所有的施工人员恪尽职守、规范操作；另一方面，加强对现场建筑设备与材料的安全管理，保证建筑设备、材料在质量上符合安全施工标准。 2.2以人为本 开展建筑工程施工现场安全管理工作时应当遵循以人为本的原则。所谓“以人为本”，即施工企业在安全施工时应将工作人员的人身安全放在第一位，并明确相关工作人员的岗位职责，使其能够在保证自身安全的情况下，做到工期不延误。贯彻以人为本原则时，施工企业应树立“生命至上，安全第一”的理念，积极采取有效的举措做好各环节的管理工作[2]。 3建筑工程施工现场安全管理存在的问题 3.1安全管理意识薄弱 近年来，我国建筑工程施工中的安全事故频发，究其根源，主要与建筑施工企业的安全管理意识薄弱有着直接的关联。安全管理意识淡薄一方面体现在管理人员不重视现场安全施工，另一方面体现在现场施工人员缺乏较强的安全施工意识。安全施工是建筑企业发展的核心，但部分管理人员的安全管理意识淡薄，为降低工程成本，不惜在工程建设中偷工减料，造成较大的安全隐患。此外，部分施工企业没有做好安全培训工作，导致施工人员的安全意识薄弱，无法做到安全施工。 3.2安全管理制度不健全 建筑工程现场施工中的安全问题很大一部分是由于制度不健全引起的[3]。目前，部分施工企业没有制定完善的安全管理制度，导致现场安全管理滞后。第一，安全管理制度的实用性与适用性较差，且不够完善。第二，现场安全施工制度执行力不够。目前，有些施工企业虽然制定了相应的施工管理制度，但制度的执行力较差，很难在现场施工中发挥应有的管理与约束作用。 3.3安全管理手段滞后 随着时代的进步，传统的现场施工安全管理手段已滞后于建筑行业的飞速发展，故优化安全管理手段迫在眉睫。安全管理手段滞后主要表现在以下两方面[4，5]。一方面，习惯性采用落后的管理手段，缺乏与时俱进的思想。一直以来，旧的安全管理方法与模式已经根深蒂固，对于管理者来说，要想转变非常困难。另一方面，施工企业不愿意投入更多的资金、技术来优化安全管理手段。 3.4从业人员的综合素质偏低 目前，很多从业人员的综合素质普遍偏低，不利于提升安全管理水平。部分安全管理人员的责任意识不足、管理能力较弱，无法在确保现场施工安全进行的前提下推进各项施工环节的有序衔接。当发生突发情况时，很多管理人员的应变能力差，无法及时、得体地解决实际问题。另外，现场施工人员往往是农民工，由于缺乏系统的安全施工培训，综合素质相对偏低。 4加强建筑工程施工现场安全管理的对策 4.1加强对施工现场安全管理的重视 首先，从思想上重视现场施工安全管理。思想是行动的先导，只有筑牢思想之基，才能指引行动之实。相关领导应意识到施工安全管理对于企业正常运营、长远发展的重要性，并将安全施工管理摆在推动企业战略发展目标落实的重要地位。现场施工管理人员也应树立“安全第一、预防为主、综合治理”的先进思想，认真负责地实施安全施工管理[6]。其次，从行动上重视现场施工安全管理。第一，施工企业应投入足量的资金加强现场施工安全管理。安全生产大于天，相关领导应在征求管理人员、施工人员意见与建议的基础上，建立安全管理专项基金，以满足安全管理工作的资金需求。第二，安全管理人员应在企业综合培训的基础上，额外组织多次针对现场施工人员的安全教育培训，以着重增强施工人员的安全施工意识。第三，施工企业还可应从优化管理制度、安更新全设备、引入安全管理技术、管控施工现场危险源等方面入手，推动安全管理实效性的提升。 4.2完善施工现场安全管理制度 首先，科学制定施工现场安全管理制度。应严格按照国家相关的管理法规与条例，结合施工项目开展的实际情况，制定并完善现行安全管理制度[7]。具体可健全以下管理制度。一是安全生产责任制。建筑现场施工涉及的人员比较复杂，施工企业可在项目施工中制定针对项目经理、施工班组长、专职安全员、普通施工人员的安全生产责任制。二是考核制度。为确保施工现场的各类人员各司其职，还应当制定配套的考核制度，以确保责任制能够落实。三是项目安全施工流程。项目施工前，施工企业应明确项目施工的具体流程与标准规范，使施工人员规范、安全操作。四是完善的自查制度。施工企业应不断完善自查制度，按照自查制度定期进行自查，及时发现施工中的安全隐患。其次，切实提高制度的执行力。执行力够位会导致安全管理制度形同虚设，因此，施工企业应加大对制度执行的监督力度，对一切违反安全管理制度的管理人员、技术人员、施工人员等予以严厉处罚。监督惩戒是督促制度落实的有力工具，企业应建立专门的监督小组，由小组成员定期对制度执行的情况进行检查，以确保制度执行有力。 4.3优化施工现场安全管理手段 首先，增强创新意识，树立与时俱进的思想。进行安全管理时，管理者应主动打破故步自封的思维，认真审视企业当前安全管理模式的弊端，并创新陈旧的管理模式与手段。除了优化落后的管理模式外，还可以借鉴优秀施工企业的安全管理模式，以提升安全管理水平[8]。其次，采用信息化的安全管理手段。随着信息技术的发展，建筑工程施工现场安全管理信息化已成为必然趋势。进行安全施工现场巡查时，安全管理人员可借助智管云等软件进行安全管理，具体可将现场巡查的数据实时导入智管云平台，随后将数据上报给上级部门，以确保施工安全进行。安全施工对施工机械设备的稳定运行提出了较高的要求。建筑施工中很多大型的机械设备，如起重机械、架桥机、盾构机等，其作业时都伴随着较大的施工危险[9]。施工企业可在这些大型机械设备中安装安全监控系统，以便对这些机械设备的高空作业进行实时监控。为进一步减少人员伤亡事故，施工企业可在使用安全管理系统、考勤系统的基础上，搭配使用全球定位系统（GlobalPositioningSystem，GPS），实时、动态地监测施工人员的人身安全。当然，施工企业也可以借助先进的BIM技术制定和优化施工安全管理流程，按照图1所示的流程开展精细化的安全管理工作。 4.4加大管控力度 安全隐患的发生很大程度上与施工材料管控不力有关。材料质量与现场施工安全生产紧密相连，材料质量不达标将严重影响工程安全与工程效益。因此，安全管理人员加大对材料的管控力度，把好材料质量关。材料进场时，管理者应组织相关人员应对材料进行严格质检，确保材料外观、性能、质量等符合相关安全标准。管理材料时，应根据材料的类别进行分区存放，对于一些易燃易爆的材料，应格外注意，强化监管。关于设施设备的监管，可采用智能化检测手段对机械设备进行定期检查，一旦发现设备构件老旧，应及时更换。同时，管理人员要对施工现场用到的临电设施、安全防护设施、劳动防护用品等进行严格验收与规范管理，确保这些设施在关键时刻能发挥作用。此外，企业应增加资金投入，用于购置安全帽、安全带等安全防护设施。在安全帽、安全带等足量后，管理人员要教会现场施工人员正确佩戴，并不定时对工作人员的佩戴情况进行检查，对于不遵守规定的人员，要予以警告。 4.5提升相关从业人员的综合素质 首先，提升管理人员的综合素质。管理人员应积极参与施工企业组织的关于管理技能提升的培训活动，并积极向有经验的管理人员请教，以全面提升自身的综合素质。管理人员除了应具备基本的安全管理知识外，还要熟悉工程项目施工的安全管理制度，以便在关键时刻以制度为依托落实安全管理。管理人员应在安全管理实践中积累工作经验，着重锻炼自己对突发安全事故的应变能力、良好的组织协调能力以及运用现代信息技术开展现场施工安全管理的能力等。其次，加强对现场施工人员安全施工的培训。在培训时，管理人员应重点培训施工人员的安全施工意识、安全施工技术应用、安全施工职业道德践行等内容。在培训方式上，可采用集体观看案例视频、组织丰富多彩的安全施工实践活动、线上培训等方式激发施工人员参与安全施工学习的兴趣。 5结语 建筑工程施工现场安全管理工作，直接关乎建筑工程建设的质量以及建筑工程的整体经济效益。施工企业在开展施工现场安全管理时，应坚持防预结合、以人为本的原则，将现场施工安全管理落实、落细。目前，部分施工企业在施工过程中仍存在很多安全隐患，严重影响现场工作人员的人身安全。针对这些问题，施工企业应从加强对施工现场安全管理的重视、完善施工现场安全管理制度、优化施工现场安全管理手段、提升相关从业人员的综合素质等方面入手，以促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:陈旭 建筑工程施工现场安全管理篇2 1引言 建筑工程施工现场安全管理工作会直接影响工程建设效益和质量，但现场施工涉及诸多环节，包括机械设备养护、材料使用等，一旦出现设备操作不规范、材料质量不达标、管理制度不完善、安全教育不足等问题，会使施工现场存在大量安全隐患，增加安全管理难度。所以，建筑工程施工现场安全管理人员要结合工程项目实际情况，全面识别施工现场的安全隐患，并采取科学措施不断强化现场安全管理，保证工程施工有序推进。 2建筑工程施工现场的安全隐患 2.1安全管理隐患 首先，在建筑工程施工过程中，一些建设单位未针对项目经理、施工班组长、专职安全员等制定完善的安全生产责任制度。另外，各部门管理者在工程中没有严格执行安全生产责任制，各项管理工作不到位，一些管理人员不了解自己的岗位职责。同时，施工单位针对现场管理制定的生产责任制缺乏系统性，未配套制定考核办法，部分施工单位虽然制定了考核制度，但制度落实不够认真、严肃，甚至没有考核记录。还有一些建筑单位没有针对各工种制定专门的安全技术操作规程，项目经理在日常管理中也很少组织作业人员学习安全操作规程，使施工操作人员不能充分了解和掌握安全操作规程内容，也没有在施工过程中采取安全防护措施，存在较大的安全隐患[1]。其次，一些施工单位编制的施工组织设计缺乏针对性，安全措施也不全面，只是简单地列出几项原则和措施，并且实际施工管理中未有效落实相关管理措施。再者，一些施工单位没有制定完善的自查制度，在施工现场没有认真自查，不能及时发现施工现场的安全隐患，通常是在定期检查或上级部门抽查时发现安全隐患，在有关部门督促下才予以整改[2]。最后，部分建筑工程施工单位没有针对现场管理制定完善的安全教育制度，没有对临时性或季节性施工人员加强安全教育，使相关作业人员在不了解安全教育内容的情况下面 2.2施工安全隐患 首先，是建筑工程施工现场未规范设置围挡，比如，一些市政道路工程在施工中，施工现场周边所设置的围挡没有超过2.5m，还有部分工地围挡所用材料强度不足，不够稳定，和当地市容要求不相符[3]。其次，建筑工程施工现场未按规范要求设置安全防护设施，有防护设施但无专人维护，或者设置的安全防护设施本身存在缺陷。还有一些建筑工程在施工中没有对防护设施周边存在的一些其他危险因素进行消除，施工现场没有合理设置吸烟处，施工人员随意吸烟，容易引发火灾。再者，施工单位没有针对现场作业制定消防措施制度，施工现场没有完备的配置灭火器材，或者所配备灭火器材不合理。最后，施工现场未规范、整齐、标准的设置现场标牌，或者标牌中的安全标语不够醒目，内容不全。 2.3施工用电安全隐患 一方面，施工单位在建筑工程施工现场不够关注用电管理，没有编制完善的临时用电施工组织设计。另一方面，对漏电保护器缺乏有效管理，一些施工现场安装的漏电保护器为不合格产品，管理部门没有进行定期试验和检查。还有部分施工现场开关箱中所设置漏电保护器的额定漏电动作电流超过30mA，甚至达50mA，严重超过规定标准[4]。 2.4设备设施安全隐患 在建筑工程施工中，一些施工单位没有制订完善的脚手架搭建方案，仅凭经验进行搭设工作，导致搭设的脚手架未和建筑物牢固地拉结在一起，或者剪力撑位置、杆件间距等不达标，小横杆、大横杆、立杆以及脚手板等材质未达到设计要求，一些施工层没有铺满脚手板。还有一些施工单位所搭设的井字架存在诸多安全隐患，比如，钢丝绳存在拖地情况，钢丝绳没有采取过路保护措施，施工中有作业人员违章乘坐吊篮，或者吊篮没有安装停靠装置、超高限位装置以及缆风绳等，或者缆风绳组装、地锚、角度等不达标，都使建筑工程施工现场存在诸多安全隐患[5]。 3强化建筑工程施工现场安全管理的科学措施 3.1制定健全的安全管理制度 建筑工程施工现场安全管理期间，安全管理者要注意联合设计人员、技术人员以及相关管理人员等编制安全生产责任制，制度制定要以公司以及集团的安全管理规定为依据，细化制度内容，明确划分各岗位、各施工环节的责任人，在此基础上使安全管理工作有序开展。安全生产责任制制定期间，各方要加强沟通，做好协商，充分了解工程实际情况，全面排查现场安全隐患，明确各分项工程和施工环节的主要安全控制点，详细列出安全生产责任人清单，保证安全管理责任落实到人[6]。制定的安全生产责任内容中要明确违规行为处罚以及安全生产对象等，制度在经安全生产领导小组会议审定通过之后发布实施。现场施工全过程要安排专门的监管人员，在多人协作下有效控制现场安全隐患。在建筑工程现场施工期间，管理人员要管控各种安全要素，同时，要动态监控各环节的施工操作，结合监控信息不断完善与优化安全监督体系。施工单位要建立专门的安全监督部门，并对制定的安全监督机制展开论证和可行性分析。安全监督体系执行期间，要求管理人员定期查看现场高危因素，及时更换存在隐患的安全防护设施，保证设备完整、有效。现场管理人员还要对高危作业者加强技术指导，保证其严格按照有关技术规范进行标准化作业，降低安全风险。此外，要制定完善的项目生产安全事故应急救援总体预案，各分项管理部门也要编制生产安全事故专项应急预案。预案编制之后，要结合内容组织培训以及演练活动，结合活动过程填写有关记录。 3.2不断完善安全防护设施 建筑工程施工期间，为加强现场安全管理，要适当增加现场安全措施投入，并提供充足的经费支持，主要用于聘请管理人才、购置安全防护设备、完善应急管控系统、安全教育与培训、安全生产宣传、表彰奖励、评估、整改及监控重大安全隐患等环节[7]。施工现场安全管理者要针对施工项目编制完善的安全管理策划书，并严格审核项目危险源清单，在施工现场的合适位置安装重大危险源公示牌，保证公示牌内容清晰、完善，定期更新。同时，要结合安全防护方案以及安全管理策划书等设置现场安全警示标志布置平面图，根据实际情况制订采购计划。 3.3对机械设备和材料加大管控力度 材料质量会对工程安全和效益产生直接影响，所以，现场安全管理人员要加强材料管理，把好质量关。对所有进场材料进行科学、严格的质检，查验材料的性能、外观、质量合格证书等。材料进场后，要根据材料特性分区存放，尤其要对易燃易爆材料加强安全管控。在领用材料的过程中，必须签领用单，保证按要求、按需求领用。施工现场各项设备都要做好核验工作，定期检修并维护机械设备，及时更换老旧构件。管理人员可通过智能化检测手段进行构件检测，避免人员和设备有直接接触，以有效降低安全事故发生率。安全管理人员要对所有现场施工用到的临电设施、安全防护设施、机械设备、劳动防护用品等进行严格验收，并协助设备管理部门做好机械安全管理，全面掌握机械设备运行情况，及时消除机械设备运转中的安全隐患[8]。 3.4加强安全教育与培训 首先，要严格落实员工安全教育、持岗上证、培训等相关规定，定期组织施工人员进行三级安全教育。实际管理中，要注意在员工入场、重大活动、节假日、开复工等时间节点对施工人员进行安全教育，并针对具体项目建立安全教育台账，注意及时更新[9]。针对特种作业人员，要展开专项教育，并建立相关教育台账。各施工班组都要严格落实班前会议制度，项目管理人员负责安全教育培训工作，同步做好教育记录。其次，现场安全管理部门要积极组织安全发展年、安全达标创优、安全生产月等活动。最后，要定期组织安全生产会议，至少每季度组织一次安全领导小组会议，至少每月组织一次安全例会，详细分析施工现场的安全生产工作，重点研究并解决突出的安全问题。 3.5创新并优化安全管理手段 建筑工程施工现场安全管理期间，相关管理人员要定期组织安全生产检查工作，并落实夜间值班、干部带班制度，在各种检查工作中一旦发现安全隐患，要及时整改。针对具有较大危险性的分部分项工程，要监督施工程序与施工流程，贯彻执行安全许可制度。在施工现场，要保证先交底后施工，若发现分部分项工程有重大安全隐患，需立即停工整改，若无法进行现场整改，要及时上报管理部门，现场安全管理人员每天都要认真开展安全巡查工作。同时，要积极利用智管云等应用软件创新安全管理手段。施工机械设备在建筑工程施工现场属于关键要素，并且施工中对很多大型机械设备提出了较高的精度要求，一些机械设备需要高空作业，存在较多高危因素，所以，要积极利用现代化管理技术，针对工程机械设备搭建安全监控系统。比如，可在起重机械、架桥机、盾构机、TBM等大型机械设备中设置安全监控系统，以实现实时安全监控。利用信息技术实时监控机械设备，具体可通过可视化监控、数据采集等手段加大安全控制力度，同时，在智能化监控设备应用下，可及时传输设备运行数据，管理者直接利用移动终端即可掌握并控制现场机械设备[10]。另外，在施工现场的安全管理过程中，为最大限度地避免发生人员伤害事故，可积极利用GPS定位系统以及信息技术手段等，并可配合使用安全管理系统、考勤系统等，实时、动态地监测施工人员人身安全。一旦发生安全事故，相关系统所采集到的数据能够为事故处置以及人员救治工作提供可靠参考。 4结语 建筑工程施工现场安全管理是现场管理的重要内容，要求安全管理人员不断增强安全管理意识，全面排查现场安全隐患，利用信息化技术建立安全管理数据库，为现场安全管理提供可靠参考。在建筑工程施工现场安全管理期间，要制定完善的安全管理制度，加大安全防护设施投入力度，对机械设备以及材料加大管控力度，并关注人员培训，借助信息化技术创新安全管理手段，促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:艾华 单位:中铁二十二局集团第五工程有限公司 建筑工程施工现场安全管理篇3 当前我国正处于经济发展的关键时期，建筑行业对社会的发展起着非常重要的作用，因此做好建筑生产安全管理工作对保证施工现场的安全至关重要，因为好的建筑环境不仅可以加快建筑行业的发展，还能减少资金投入，还有可能因为有好的安全管理措施而缩短工期，提升各方效益。近年来，有数据显示我国建筑发展过程中由于安全措施做得不到位导致的施工安全事故较多，而造成这类情况出现的原因主要是因为没有明确的管理措施，或者是没有严格落实，赶工期，造成人员工作疲惫而引发的事故。因此对我国的安全生产管理造成了很大的压力，我国的安全生产管理形式依然比较严峻。 1建筑工程施工的特点 建筑工程作为一项露天作业，在施工现场会有很多不可控的因素，会伴随着很多突发事件的发生，情况也比较复杂多变。接下来就简单介绍和分析一下建筑工程施工的特点。 （1）一般情况下建筑工程的周期都比较长，少则几个月多则几年，甚至对于一些地势比较偏僻、环境比较特殊、建筑工序较多、内容比较复杂的地区来说，一项工程可能要耗费长达十几年的时间。如三峡大坝的建成，就耗费了十几年的时间；中欧班列也是花费了十年的时间，才开通了中国很多城市通往欧洲的铁路。中国更是被赋予了“基建狂魔”的称号，其实也是从侧面暴露出中国近年来基建事业的发展之迅速。所以每一项工程看似雄伟壮观，但是所消耗的时间也是不容小觑的，因此在建设开始时更应该将安全放在第一位，严格按照规范执行。 （2）建筑工程中涉及的内容较多，多种学科相互结合发展，如其中不仅包括建筑工程的土木工程部门，还有一些其他专业，如取暖管道工程、排水工程、电气工程等等，都是建筑工程中涉及的内容，由此可以看出在进行施工时涉及很多的交叉作业。工种多，相应的建筑过程中遇到的情况也比较复杂，引发事故的概率增加。 （3）工作时由于项目在建造过程中没有长期固定的工作人员，项目的流动性比较大，导致出现项目建设时人员聚集，项目快要结束时人员流失，就无法很好地衔接到下一个工程中，导致在下一个项目开始时出现人员瓶颈。由此可见对人员的管理也非常困难。 2我国建筑施工现场安全管理存在的问题 2.1安全意识薄弱 在很多建筑工地上都可以发现施工人员安全防护意识淡薄，有些施工企业也缺乏安全管理方面的教育培训。在施工过程中盲目追求工作人员的效率，丝毫不顾及员工的安全，甚至有的企业都没有人文关怀意识，对于员工除工作以外的所有事物都不关心，全部的重点都在于如何快速完工，安全管理疏于防范。更有甚者，企业为了降低工资成本，不惜使用没有建筑工地工作经验的员工，还不加强安全管理与教育培训，因此导致施工事故频繁发生。除此之外，对于一些高危作业，有的企业设立的安全防护措施只是为了应对监管部门的检查，所有的管理措施及防护设施形同虚设。例如，工作时工人对机械设备的操作方法完全不了解，并且没有戴安全帽的意识，对作业流程不熟悉等，以上都给建筑施工带来了很严重的安全隐患问题[1]。 2.2管理混乱，责任不明确 结合当前的现状可以发现，很多施工现场虽然有很多部门进行管理监管，但是由于各部门之间没有明确的分工，就会出现了许多安全管理防护措施无法落实到位，所有的人都在纸上谈兵，不按规章制度执行，再加上建筑工程本身就是一种比较特殊的工作，建筑过程中所涉及的面非常广泛，经常会出现顾此失彼的现象。很多时候，管理人员没有意识到工作人员的安全与安全防护措施是影响整个工程进度的关键，“三违”现象时有发生，所以也会常常将工人的安全放在不足挂齿的位置，同时由于建筑工程构成比较复杂，向下传达业务时也会出现缩水现象，因此到最终落到工作人员身上的就只有工作任务。 2.3建筑材料不合格，缺乏合理化的安全生产投入 在国家大力发展经济的形势下，建筑业作为一大支柱产业，社会上崛起了较多的新生力量，竞争日趋激烈。很多企业为了拿到项目都会选择降低利润增加中标率，企业为了保证项目利润，只有采取压缩成本的措施来实现，这样就使得承建项目的企业使用劣质材料和劣质防护设备，使得这些不符合安全标准的产品纷纷流入施工现场，从而给施工安全带来很大的威胁，导致安全生产事故概率进一步加大。 2.4安全技术措施不到位 显而易见，绝大多数施工项目不是单一工序那么容易，例如在修建高楼时，不是只有一两层那么高，现在高层建筑、超高层建筑鳞次栉比，导致很多作业和工序属于高危作业，这个时候安全防护措施及安全理论知识就至关重要了，对工人做一些保护措施，消除施工人员的心理压力和客观存在的安全隐患。所以要想及时控制风险的发生，为了解决安全事故发生，就要从施工安全防护设施、安全技术教育上下苦功夫。但事实无论多么危险的工作，都会有一些不顾工人安危的黑心企业使用不合格的安全防护用品做一些表面工作，同时为了节约成本，很多操作设备也存在安全方面的问题，再加上对新材料、新工艺掌握的不成熟，使得安全管理始终发挥不了应有的作用，因此要针对该问题采取相应的办法。例如，在2016年4月30日16时许，某公司涂料工人在某项目中工作，当时在5号楼门厅外墙涂料粉刷工程作业时，由于在精神高度集中的工作状态中，工作人员没有意识到自己可能身处险境，不慎从高约4m的脚手架上跌落，由于后脑勺先着地，而工作人员当时所戴的安全帽因未系安全带而滚落在一边，因此安全帽没能有效地对受害人员的头部起到相应的保护作用。事发后，受害人虽然处于昏迷状态，但仍然有生命迹象，身边一起工作的工友第一时间查看了受害人的伤情，随后立即拨打了救援电话，但最终不幸的是，该工人由于抢救无效，在17时20分宣布死亡。通过这个案例可以发现，当时导致出现这一事故发生的直接原因就是，涂料工人在进行高危工作时并没有按照高空作业的规范工作，同时自我安全意识薄弱，未按要求佩戴好安全帽；而造成这一事故发生的间接原因就是该项目部的安全生产管理人员的安全意识也比较薄弱，工地上并没有完全铺满脚手板。由此可见树立良好的安全意识对建筑工程来说有多么重要。 3加强建设施工安全管理 任何一项工程在施工时，工程的质量和周期固然很重要，因为它的建成是为更多的人员在使用时提供良好的、安心的环境，但是在实际施工过程中，工作人员的安全更是整个项目生产中的关键点。因此要做好建筑施工时的安全工作，应该注意以下几点。 3.1落实责任制安全管理，配足专业安全管理人员 很多施工现场出现安全隐患问题都是由于在设立管理部门时没有明确的分工，由此就会出现很多安全隐患问题。所以为了提高安全施工的环境，首先要有一个健全的管理体制，实行责任分工制。按照区域划分，一旦某个区域出现问题，都可以直接联系到负责该区域的管理人员，无论出现建筑质量问题，还是人员安全事故问题，都可以追究到具体的责任人；其次便于追溯，利于总结，当问题发生时不仅可以实时追究，还能总结问题出现的原因，从而引以为戒来规避后期风险，同时也可以给新调整过来的人员敲响警钟，强化责任心。专业人做专业事，根据项目规模，配备项目安全总监及专职安全管理人员。有经验的安全管理人员能够很好地预测项目生产过程中存在的风险，在项目巡视时也能及时发现隐患，提前排除，防患于未然。很多不安全因素还得专业人员来指导，专业安全管理人员尽职尽责，为杜绝安全事故发生做了强有力的铺垫。这样就能使安全管理更加有效，安全管理质量能够提升一个大台阶。 3.2采用先进的安全防护设施做好人员安全防 建筑施工项目中存在很多高空作业，大家都会看到施工场所周围有密目网的存在，张拉密目网的作业首先是为了做好工作人员的安全防护；其次是规整、亮化施工环境。基于这两点，很多施工场所都会采用这种方式维护施工工作的正常开展。但是对于一些二十层以上的建筑，就可以采用全钢式自升架体，更能发挥好安全防护性能，提升现场形象。对于一些高空作业，除了防止人员在工作时没有进行合规安全遮挡以外，也是为了防止由于高空落物而发生安全事故，所以挂安全网是必须要采用的施工安全防护措施。当然，仅靠挂安全网是无法全面实现保证工人安全的，在施工时还要要求施工人员系安全带，避免不慎坠落而引发安全事故等事件发生[2]。防护设施达标且防护到位，是行之有效的避免安全事故的重要措施。 3.3提高施工人员的安全意识 一项工程在施工时本身就夹杂着很多不确定的因素，安全问题可能频频出现，因此对于一个建筑团队来说，不仅要在工作中做好安全防护，同时也要加强人员的安全意识，否则无论怎么加强防护，对于一些在工作时没有自我安全意识的工作人员都是徒劳，所以在施工前要全面地给工人们普及安全知识，做好安全交底，明确建筑工作中的危险源及有效的排除措施，就能有效预防安全事故的发生。由此可见，现场的管理人员的专业素养以及安全意识的高低是对工程能否正常运行的保障之一，所以在多样的施工管理条件下，不仅要学会给工作人员培训相应的安全管理知识，管理人员自身还必须具备过硬的安全管理经验。有效提升安全意识不仅能在多变、烦琐、各工序高频率配合的条件下能够更好地完成项目，还能形成一支钢铁团队。 3.4施工时应用安全设备注意事项 有些地区在进行高空作业时，耗费大量的人力进行物资输送，这不仅增加了运输风险，同时也阻碍了工期的进度。目前我国多数地方建筑机械化程度大幅度提升，现场通常会采用省时省力的设备进行材料运输。如高空作业时都会采用塔吊输送物资，但是由于设备在输送过程中经常会因钢丝绳断裂、转向不灵敏、螺母松动、塔臂折断等故障而引发事故，项目后期物料运输所用的施工电梯因限位不灵、附着不合要求也出现较多事故，还有一些材料加工设备不注意日常维护保养，造成漏电、保护壳脱落、开关失灵等伤人事故，所以在平时的施工过程中也要加强施工设备的使用管理，定期定时做好检查维保工作。 3.5需要加强对原材料的管理 一个有生命力、有野心的企业应把品牌效益放到首位，不忘初心。在招标过程中不仅看中投入成本，既然想做，就要做好，树立有竞争力的企业品牌。建筑工程施工中，对于原材料质量的把控十分关键，尤其是材料管理部门必须要严格把控材料质量，新进的原材料要严格按照标准进行检验，保证原材料符合建筑要求时方能投入使用。同时材料管理部门也要与供货商做好沟通，达成协议，与长期合作的供应商建立深厚的信誉基础。材料管理部门人员也要做好自检工作，在工作中有更好的自我认知能力，有高度的责任心，这不仅提高能建筑的质量，保证项目使用安全，还能促进企业口碑的发展[3]。 3.6增强施工过程的管理和验收 施工建筑中，出现一些小问题是时有发生的，因为在施工过程中所涉及的范围比较广，其中影响因素也会有很多。因此为了防止问题被放大，通常情况下施工方都应该设立专门的检查验收部门，进行阶段性的实时检查，这样才能通过检测来保证过程施工的标准是否符合要求。一旦出现不符合标准相关要求也可以及时补救和改进。例如在施工过程中要注意环境、温度、工人的情绪、及时检测待使用设备、验收涉及安全的各项成果，通过及时发现风险、排除隐患，从而使得项目使用安全得到保证。 4结语 综上所述，建筑施工是一项非常烦琐的过程，不仅有着复杂的施工工艺、较多的施工工序，同时，对施工人员的专业素养也有很高的要求。因此在进行建筑施工时，勤检查施工现场，早发现隐患是关键，把控施工的过程是重中之重，排除隐患、保障安全是目的。在施工过程中保证人员的安全是工程建设时必不可少并且应该时刻关注的焦点。因此为了保证施工安全以及工程质量，强化施工技术、制度管控是建筑工程中应长期坚持的发展方向，安全管理必然要放到第一位来抓，无安全不生产，现场安全管理技术才是整个项目的关键，也是工程人员需要时刻了解和关注的问题。 参考文献： [1]廉纪远.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建材发展导向,2018(5):1. [2]徐洋.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].经济技术协作信息,2021(11):1. [3]施晓琳.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建筑工程技术与设计,2018(13):3645. 作者:张文扩 单位:山东菏建建筑集团有限公司

1引言 当前广播电视的档案主要包括广播电视单位制作节目时收集的相关素材，剪辑与播出时使用的照片、视频、音频等信息资料，以及传统的胶卷、光盘等。广播电视档案是传媒机构的宝贵财产之一，也是记载着广播电视行业发展的真实历史资料，因此其价值非同一般。过去广播电视单位在管理档案时，需要在档案的统计、归纳、保存和交接等各方面工作上消耗大量人力及时间，而且由于档案数量庞杂，经常会在管理中出现档案遗失和损坏现象。当前大数据时代背景下，利用信息科技对广播电视行业档案进行管理已迫在眉睫，广播电视档案管理中科技含量越高，其管理的规范性和效用性也就越强，从而可以更好地推进整个行业的发展。 2大数据对广播电视档案管理的重要性 2.1科技进步的必然产物 随着网络与计算机的迅速普及，人们在日常工作与生活中随处可见信息技术带来的便利，同时信息的传递速度越来越快，范围越来越广，无一不是大数据时代的缩影。因此，为了响应信息时展的要求，档案管理的智能化目标，成为广播电视行业档案需要做出的突破。我国传统的广电档案管理正在经历着重大的变革。例如，中央电视台于2004年初开始首先对音像档案的资产管理机制革新，上海文广集团也立刻紧跟其脚步，利用信息系统对本单位内的音像档案资料进行整改。就目前各广播电视媒体单位的发展情况来看，使用计算机及网络技术进行档案管理已经成为主要的管理手段之一，由智能化的操作系统代替人工的机械化管理，是广播电视行业随时展的必然产物。 2.2广播电视行业发展的必要条件 据不完全统计，广播电视媒体每日的播放量以及收视量可达千万甚至上亿的数字，同时由于节目的不断推陈出新，各种音像资源也是一个庞大的数量。如果广播电视单位单纯通过以往的人力进行档案管理，那么明显无法满足当前媒体工作的效率，档案的管理不应成为广播电视行业发展的绊脚石。因此，广播电视单位要想保持行业竞争力并持续发展，就需要将管理技术与信息科技紧密相连，将当前计算机技术与人工智能科技置于重要的战略发展地位。例如，面对每天都会产生的档案资源，可利用相关的数据压缩技术进行转化，然后标记并存储于计算机或云端，如果今后需要用到相关档案资源是，管理人员可直接从网络调用广播电视档案的数字信息。另外，广播电视工作中会保留大量的历史资料与素材，将这些传统的实物档案进行数字化处理，将是一件造福于整个广电行业好事，不仅使珍贵的原始资料得以保存和利用，也为今后行业与社会的发展做出了贡献。 3大 数据背景下广播电视行业档案管理存在的问题 3.1网络为档案信息安全带来隐患 网络安全问题一直是当前大数据时代亟待突破的难题，因此，广播电视单位改革档案管理的系统时，最重视的就是信息安全问题。因为许多原始的音像、图片与材料具有保密性，一旦发生泄露事件，就可能给广播电视行业带来不可挽回的损失。所以对于储存档案的信息系统，必须加强对其安全性能的测评与维护。另外，档案资源库的管理人员，也应注意操作的安全性，病毒的入侵与操作的失误都会为档案管理带来威胁。 3.2从业人员的技术水平有待提高 广播电视单位因业务的要求，领导往往缺乏内部控制意识，于是档案管理职业的重要性往往被忽视。尤其是招聘负责档案管理的从业人员时，专业与技术要求一般比较宽松，加之缺乏相关的职业培训，导致人员素质水平十分堪忧。甚至一些级别较低广播电视单位没有设立专门的档案管理岗位，往往由行政人员兼顾档案管理的工作，而他们一般不具备专业的档案管理知识，更不可能利用和开发新的信息化技术进行档案的整理、归纳和保存，使得企业档案管理工作的更新与完善止步不前。 3.3信息化平台建设与推广不足 信息化平台的建设在广播电视行业中需要一个逐步渗透的过程，需要逐渐转换管理人员的意识。通过观察当前行业情况，传统的媒体机构对于信息化平台的构建缺乏直观的概念，这是由于管理层普遍年龄较大对于网络技术的应用意识比较缺乏，造成了管理信息平台的建设与推广不足，也缺乏对先进的信息化管理技术的引入。另外，也有很多广播电视单位管理层人员缺乏对档案信息的正确认识，管理人员观念上的陈旧直接反映于行为上，在管理档案中依旧按照传统的工作方式进行目录的编写、档案的汇总以及归档，而对使用计算机或者网络技术有抗拒心理，这在年龄偏高的工作人员中十分常见。 4大数据时代广播电视行业档案管理的建议 4.1加强档案信息防火墙的建设 要保障在现有网络技术领域中加强档案管理的安全性，最重要的就是加强计算机防火墙的开发。首先，在档案资料的收集阶段就要做好安全工作，在整理过程中规范操作并避免计算机的系统漏洞，减少不必要的安全隐患。其次，对档案管理的信息化应用需要依靠高效的杀毒及防火软件，技术人员应不断开发更先进的网络防火墙，及时排查网络漏洞并阻挡病毒入侵。同时，为了阻止计算机病毒的侵害还应使用杀毒软件，全面清理可能出现的隐患。只有从根源净化网络环境并实时监测，才能更好地将信息技术应用于档案管理工作中。 4.2保障信息化平台的搭建全面落实 首先，对于信息化管理平台的搭建要设置专门技术人员。进行平台建设的技术人员除了符合相应的专业条件，还应该考取广播电视及计算机技术的职业认定证书，从而更有效地保证信息化平台合理地对接档案信息管理系统。其次，对档案管理人员要提出更高要求，不仅要对已建立的资源库进行实时更新，并不断开发更有效率的管理方法，还要做好对平台的监督和排查工作，当数据出现错误时及时修正。另外，技术人员还应不断加强管理系统的智能化和操作性能，使信息化平台的使用更加流畅、渐变，将档案的管理工作转变利用信息技术为依托，彻底告别传统的人力劳动，通过信息化管理让档案资源的使用更加高效。从而通过信息化平台实现资源的共享，方便各个部门查询档案。 4.3促进高科技人才的培养与引进 首先，在人才招聘时既要重视专业技能，又要对其品德等内在素养进行考核。因此，对于人才的引进要从多方面测评，严格把控录用标准，并与人力资源部门密切配合与设计考核方案。对于已录用的人才，也应做相关职前培训，并实施试用期测评原则。其次，对于在职档案管理人员也应定时进行培训，并建立完善考核考试制度，通过学习新的信息技术与管理技术，提高自身的信息化水平，从而应用于档案管理的工作中。另外，对于具有高技术人才应提高薪酬待遇，并对在档案管理的信息技术优化中做出成绩的工作人员进行奖励。 5结语 综上所述，在大数据时代的背景下，广播电视行业曾经使用的档案管理方案已逐渐与时代脱节，并逐渐出现了很多问题。因此，要求档案管理人员对问题进行反思，从而转变陈旧落后的管理思想，更好地利用现代计算机与网络技术，从而实现档案管理的自动化与信息化。信息科技手段的运用可以大大提高工作效率，为实现广播电视行业的跨越式发展做出突出贡献。

可以说我国目前绝大多数的企业发展都直接或间接离不开石油，没有了石油，就没有了燃料，物流将会瘫痪，发展就会停滞。石油的管道储运是我国石油的主要运输手段，管道储运每年都会从西北方运输大量石油资源到发达地区，使我国在经济发展的道路上不断前行。 1石油管道储运过程中的不足之处分析 石油管道的运输对我国发展具有重要意义，它关系着广大人民群众的日常生活水平，所以，石油管道储运的安全问题也受到了社会各界的广泛关注。石油管道运输虽然安全性上比较高，但是仍存在些许不足之处[1]。要知道，我国沿海发达城市众多，石油从偏远地区运送肯定需要多条管道，而且还不能将其建造在陆地上，需要深埋在地下，但是由于是深埋于地下土壤中，有突发情况也不可能在第一时间内知晓。复杂的管道布置，而且深埋地下不利于维护保养工作的开展。据了解，我国石油管道多采用直缝管、无缝管及螺旋缝管，要知道地下土壤中一般都是潮湿的，再加上时间的推移，石油管道不可能长时间地抵挡老化和腐蚀。如果有管道破裂，发生了石油泄漏，很可能会造成火灾或爆炸的情况发生。管道的老化及腐蚀是石油管道储运过程中常见的安全隐患之一。基本上问题发生的原因里一定有人为因素，我国的石油管道储运也是如此，人为原因造成的管道储运安全问题占问题总和的大部分。人类是这个世界上最聪明的动物，石油沿线地区发展基本上比较落后，人民生活水平不高，文化水平较低，造成石油管道被人为原因所破坏而出现重要损失[2]。目前我国社会稳定，经济发展迅速，治安良好，基本上见不到违法犯罪行为的发生，但这只是局限于比较发达的地区。我国石油运输管道存在覆盖范围广、管道长度大、布置复杂的特点，管道的大部分布置在第一及第二阶梯，地形错综复杂，经济发展缓慢，且当地人民受教育水平不高，往往会出现一些违法犯罪分子对石油管道产生了盗窃的想法，这就形成了石油管道储运过程中所遇到的盗油问题。不法分子在盗油的同时会对石油储运管道造成一定的损坏，发生石油泄漏，如果石油泄漏，可能会对当地植被、动物及人民带来极大的不利，甚至还有可能发生火灾。盗油问题的出现不利于石油储运的安全，影响我国的可持续发展战略。我国石油管道运输线路在开始建设的时候会因为安全的问题尽量避开一些自然灾害高发的地区，但是我国疆域辽阔，想要完全地避开自然灾害是不可能的。我国第一，第二阶梯常见的自然灾害主要有地震、滑坡、泥石流和洪水等，石油管道如果遭到破坏会造成极大的经济损失，想要完全地避免天灾是不可能的。这就使得工程师在建造规划时对管道进行了加固，并在经常发生自然灾害的石油管道运输线路上建设防御工事，争取在灾害来临时，能够最小的代价来减少损失。石油属于危险品，有易燃易爆的特性，如果泄漏就会造成无法预估的后果[3]。 2提高石油储运安全的有效措施 在前面提到了石油管道储运过程中可能会遇到老化腐蚀的情况，所以，加强石油运输管道的防腐防老化工作就成了提高石油储运安全的有效措施之一。要加强管道的防腐防老化工作，首先在施工时就应该在管道内外壁进行防腐防老化处理，我国防腐用药一般价格比较低廉，大大节约了总体成本，这一优点对防腐防老化工作具有较大帮助。防腐防老化工作还可以延长石油运输管道的寿命，增加管道的密封性，为我国的石油运输做出了较大的贡献。我国石油管道储运的安全管理工作在加强防腐防老化的基础上还要注意不法分子的盗油行为，应该增强管道周边的安保工作，严厉打击不法分子的盗油行为。国家应成立专门处理盗油行为的专案组，在盗油行为比较频繁的地区建立防火墙，联合当地的公安机关打击盗油行为。打击盗油行为想要在短期内完成是不可能的，如果要制定长远的计划首先要从当地人民的观念上进行思想教育，在打击盗油行为的过程中，加强盗油行为弊端的宣传，将法律普及到整个地区，让盗油行为的不法分子从心理上产生畏惧。自然灾害对我国石油运输管道运输的破坏力度也是不可忽视的，要在管道运输工程施工开始之前，对管道运输所经过的地区进行综合的气候、地理、水文等项目的考察，并根据调查结果采取针对性的措施。前面提到过，石油管道经过地区的自然灾害多为地震、滑坡、泥石流和洪水等，要根据灾害的不同采取不同的措施，地震高发地区应该着重加强施工质量，提高防震、抗震能力；对于滑坡及泥石流多发地区应该注意管道的牢固性；管道经过洪水多发地时要在管道周围建立排水渠，让洪水尽量不接触到石油运输管道，因为大量的水可能会使石油运输管道外壁的防腐防老化图层遇水产生脱落，不利于之后的防腐防老化工作。在目前来看，我国关于石油管道储运安全方面的自然灾害应对措施还是比较成功的[4]。在国家通过多方面方式维护石油运输管道的同时，石油运输管道经过地区的当地政府应该积极响应国家的号召，参与到维护运输管道安全的工作当中去；当地政府应该定期组织工作人员对辖区运输管道进行维修养护，并将运输管道的健康状况及时上报。建立健全维护石油运输管道的相关法律法规，加大执法力度，如若发现对运输管道的不法行为，应当及时制止并抓获犯罪分子，根据法律法规对其实施惩罚。 3结语 石油是我国经济高速发展的命脉所在，其管道运输对我国的发展具有重要意义。我国对石油运输途中出现的腐蚀老化、人为破坏、自然灾害、及管理方面的不足所造成的石油运输方面的安全隐患，经过不断的研究探索，本文提出了加强防腐防老化、打击盗油犯罪行为及防治自然灾害方面的措施，希望能为石油管道储运的安全管理工作起到帮助作用。 参考文献： [1]王鹏.石油管道储运的安全管理分析[J].化工设计通讯，2016，42（3）：26；29. [2]王力新.石油管道储运的安全管理分析[J].化工管理，2019（2）：61-62. [3]姚森，张冰.石油天然气或煤气管道储运的安全管理研究[J].能源与节能，2015（1）：16-17；168. [4]周浩.石油管道储运中的安全管理及事故预防措施[J].化工管理，2018（10）：94. 作者:黄博 单位:中国石油天然气股份有限公司

高校财务档案管理信息化建设研究:高校财务信息化建设探讨 [提要] 在当前计算机网络信息技术迅速发展的形势下，高校财务信息化建设工作刻不容缓。本文简单阐述高校财务信息化的涵义、发展现状和重要意义，并提出建议。 关键词：高校财务；信息化建设；现状；建议 一、高校财务信息化涵义 高校财务信息化就是利用现代计算机信息技术将高校的财务会计工作模式进行重组，通过利用通信、网络等手段，实现财务部门的预算管理、会计信息、财务信息等资料的有效整合与优化，根据高校财务部门的要求建立财务信息系统，提供准确、及时、充足的财务信息资源，支持高校财务的管理、监督和决策活动，从而提高资金的流动效益。 现代化的高校财务信息化与传统的人工计算机操作有所不同，主要是在计算机网络的前提下实现会计电算化，数据更新速度快捷准确，通过信息化的网络平台，财务信息数据可以实现实时更新，便于高校领导层能够随时查看学校的财务状况，这种现代化的财务信息化，不仅促进了各部门之间的信息沟通，还节省了财务人员的工作时间，使得高校财务人员的工作更加高效。 二、高校财务信息化建设现状 近几年来，随着高校办学规模的不断扩大，办学模式逐渐转变，高校的财务工作正在呈现复杂化、多样化的趋势，高校的财务分级管理情况和多校区办学已经比较普遍。高校财务工作繁重，又是促进学校教育事业发展的重要内容，当前高校财务工作面临着严峻的考验。 当前，我国部分院校的财务管理系统相对落后，可以满足会计核算的日常需求，却不能及时地对学院的特殊情况进行及时有效的处理。财务工作人员除了要应对学校大量的经费使用、报销工作、财务报表等，还要兼顾管理工作、师生费用查询等，财务工作人员的工作量大大增加，无形中也为财务人员带来了不小的压力。 有些院校的财务工作人员不多，信息化程度发展缓慢，甚至还有院校存在手工记账，还有些院校还未意识到财务部门的重要性和特殊性，与财务部门没有形成良好的默契，不利于高校财务工作的顺利开展，这样的情况导致学校相关部门难以及时取得准确、完整的财务资料。为此，积极研究高校财务信息化建设，加强高校财务工作的统一管理，促进高校资源共享，是高校财务人员当前应该积极研究的重要问题。 三、高校财务信息化建设现实意义 1、随着计算机技术的发展，高校财务信息化建设成为促进数字化校园网络的重要举措，高校运用网络通讯、共享平台等途径，帮助不同的需求者及时获取准确的财务信息，促进了财务信息的快速流通，提高了财务工作的效率，可以说，这项措施是高校财务工作中的一项创新。 2、随着高校资金的筹措资金多元化，很多高校存在不少校区，各学校的分级管理比较普遍，这给高校的财务管理工作、集中核算带来了很多新问题。而通过财务信息化建设，对高校的财务工作进行集中管理，有利于多校区、多部门之间的财务资料及时核算和传递，促进财务工作的高效管理。 3、高校财务信息化建设系统的应用，不仅局限于财务人员，师生可以通过校网登陆访问财务系统，帮助需求者进行财务查询，及时有效地跟踪学校的业务情况，有利于对高校财务工作的监督管理；与财务部门相关的校外机构，如银行、审计、财政等部门，也能够通过网络查询高校信息，了解该学校财务政策的落实情况。 4、通过利用网络通信技术可以将高校财务资源进行整合，全校师生通过身份识别系统查阅资金情况，可以提高经费使用效益，还可以降低资金使用的不安全因素，另外，学校领导阶层通过访问财务信息，可以及时全面地掌握学校的资金流向，便于领导阶层做出科学决策。 5、高校财务信息化建设，加强了高校之间的信息交流和相互学习。以往高校受地理环境、办学条件等方面的限制，学校财务管理方面存在差异，通过网络平台，高校财务之间可以互相学习，彼此之间交流财务工作经验，对改善高校财务管理水平有很大的帮助。 四、加强高校财务信息化建设的建议 1、完善高校财务会计电算化建设是加强高校财务信息化建设的基础和前提。这一过程中，需要学校加大对计算机等硬件设备的投入，聘请高技术的会计电算化人才，重视财务人员的素质修养，提高高校的财务管理水平和财务信息的准确度。 2、引起高校组织领导的高度重视是推动高校财务信息化建设的重要保障。财务信息化建设是一项需要创新管理理念的系统性工程，这离不开高校领导阶层的支持，学校领导和相关部门要根据学校的稳定发展和时代的要求，统筹规划，突出重点项目，并给予经费上的支持，保证高校财务信息化建设有序地开展。 3、提高财务人员综合素质，优化人员结构。财务人员是财务工作的执行者和负责者，财务人员自身素质的高低对财务管理水平有着直接的影响，只有提升财务人员的各项能力和修养，不断引进和培养新的复合型人才，才能促进财务人员尽快适应信息技术环境的工作环境。另外，合理的人员结构调整，可以为财务信息化建设储备更多的力量。 4、做好维护网络安全的措施，保持信息畅通。保护网络安全，维护财务网络安全，适应网络环境，保证财务信息顺利流通，是财务人员的重要任务。要重视网络信息安全的宣传工作，帮助财务人员树立良好的网络信息安全意识，定期对财务人员进行网络安全教育，普及网络安全维护知识。另外，在财务处和校园网接口处建立访问控制系统，对跨越网络边界的信息进行过滤，防止非法用户的访问。还有，财务人员要对财务数据进行定期备份，保证财务数据在意外损坏后还可以及时恢复。 高校财务档案管理信息化建设研究:解析新形势下我国高校财务档案信息化建设的思考 摘要：随着科技日新月异的变化，信息技术已经深入到人们生活当中。高校财务档案信息化是整个高等院校信息化建设的重中之重。虽说我国和前阶段相比，该项工作取得了长足性进步，但从实际情况来看尚有一些亟待解决的问题。结合实际情况，本文对当前我国高等院校财务档案信息化建设中出现的问题进行了简要分析，并针对出现的问题，提出了相关解决策略。 关键词：新时期 高校 财务档案 信息化 建设 高等院校的财务档案信息化是通过先进的技术，对本校的财务资料进行搜寻，回档，共享，分递和保存。上述步骤构成了高校财务档案信息化建设的相关程序。和九十年代相比，我国高校的财务档案在信息化建设取得了明显的进步，但还是有一些影响其信息化进程的因素存在。要想令高校财务档案信息化取得长足发展，就要解决在实际工作中出现的问题。 一、当前我国高等院校财务档案信息化建设中出现的问题 （一）相关领导没有将该项工作加以充分的重视 由于受传统观念的影响，我国多数高校的相关领导没有将本校财务档案信息化的相关建设工作进行必要的重视。这种现象的出现直接影响了高校财务档案信息化建设的进程。领导们忽略了该项工作的重要性， 对高校自身的财务资金，人才管理，设备管理都有非常大的影响。从另一个角度来讲，正是由于上述原因，对该项工作相关发展的造成了非常大的影响。 （二）我国高校财务档案信息化建设的相关标准亟待完善 虽说高校财务档案信息化建设的相关提议在早年就被提出，一些主管部门也为该项工作制定了一些相关的制度规范。但对于我国来讲，财务档案的信息化建设是一项全新的管理工作，加上受传统观念的束缚，从实际情况来看，我国高等院校的信息化建设并没有在真正意义上做到理论与实际相结合。虽说我国部分高校想将本校的财务档案信息化工作进行开展，但由于缺少相关理论与标准的支持，很多高校领导对该项工作的开展表示出了“无从做起”的态度[2]。也是由于这样的原因，高校中的财务人员对档案的信息化建设产生了畏难情绪。这在很大程度上阻碍了我国高校财务档案信息化建设的相关进程。 （三）相关管理人员缺乏专业知识 自改革开放以来，我国高校财务人员无论是从业务素质和精神风貌上来讲，都有了明显的进步，在高校中从事财务工作的人员在学历上，职称上和计划经济时代相比提高了好几个档次。但受传统观念的束缚，我国高等院校中从事财务工作的人员，将自己的工作重点放在了高校财务理论与研究上，而对于财务档案信息化管理的相关知识知之甚少。没有将高校财务档案信息化的重要性认识上去，进而在高校中出现了，相关财务人员处理财务档案管理信息化工作简单，随意。除此之外，在高校从事财务管理部门还存在着职责不清的状况。学校对财务人员也没有定期的组织培训教育工作。由于缺乏相关理论的支持，使得我国高校财务档案信息化和发达国家相比有着明显的差距。由于受客观条件的限制，高校中能真正胜任财务档案管理工作的相关人员少之又少。 （四）高校财务档案信息化建设缺少相关目标 有些高校领导认为高校财务档案信息化建设是一项非常简单的工作，觉得所谓财务档案管理就是将本校的财务信息进行统筹。在我国大部分高校中，财务档案信息管理缺少党政的统一性，学校内党政部门没有尽到自己的义务，不能配合财务部门开展相关建设工作，对财务档案信息管理的内涵也不甚了解，更不要说相关信息化建设目标了。 二、高校财务档案信息化建设相关构建措施 （一）完善原有财务档案信息化建设管理规范 学校高层领导要想在真正意义上将本校的财务档案信息化建设工作做好，就要站在科学发展观的角度来看待问题，将原有财务档案信息化建设的管理规范进行系统性的完善。相关制度的完善，需要本校财务部门和行政部门共同努力来完成。在建设过程中要不畏艰难，用于探索，在真正意义上将；理论研究成果投入到实践工作中去，结合本校实际情况，制定出一套行之有效的管理规范。例如，对本校原有的财务信息库进行系统性的建设，对重要的财务数据进行有效备份等。参照国家档案局来制定相关管理规范。 （二）加强高校财务档案信息化的基础建设 基础建设对于高校财务档案信息化建设来讲有着非常重要的决定性作用。高校财务档案信息化的基础性建设主要包括：计算机，网络，无线路由器，服务器等。基础建设有着硬件建设和网络建设之分，在基础建设中，起决定性作用的是软件建设。用于档案管理的应用型然间本身具有强大的逻辑性，管理者使用管理软件对高校财务档案信息化进行全面建设。应用软件本身包括了很多智能程序，比如实时监控，语言翻译等等。应用软件的种类包括：信息档案管理软件，系统文件管理软件等等。值得注意的是，在信息化基础建设中，硬件软件的相关建设应该是一种平衡的关系。对于应用软件的开发更应该做到精益求精，只有这样才能在真正意义上推动我国高校财务档案信息化管理进程。 （三）高校要做好关于信息化网络建设的相关工作 高校要想做好财务档案信息化建设的相关工作，建设起相关管理网络是重点。值得注意的是，相关技术人员在建立起高校财务信息档案网络的同时，也要将网站的专业职能进行全面突出。 突出网站的服务功能。相关技术人员在进行网络建设的时候，应该设立有个查询模块，供信息使用者能够快捷方便的找到自己需要的信息，并设立下载模块，方便使用者下载。 将网站的宣传功能加以突出。该网站要将本校财务管理的情况进行有效披露，除了这点，还要将档案相关工作对大众进行有效宣传，从根本上增加大众对高校财务信息档案相关工作进行有效了解，促进该项工作的发展。 网站应该强化原有交流协作相关功能。相关技术人员在进行网站设计的时候，应该为用户建立起一个用户体验模块，针对用户的真实需要，将自己的管理方式进行必要的调整。 （四）强化高校财务档案信息化的辅助决策系统 高校建设财务档案信息管理的根本目的在于帮助财务数据使用者顺利找到自己想要的数据。由于现如今高校财务数据日趋复杂化，传统的财务档案信息化管理模式已经不能满足如此困难的要求，因此必须在高校内建立起一套行之有效的信息化辅助决策系统。这种辅助性决策系统是以先进的科学技术以及管理技术为基础的。该决策系统能够将在档案管理中出现的实际问题进行有效解决。相关软件还能为工作人员提供系统性的分析数据。价格定性与定量分析进行有效结合，从根本上将高校财务档案信息化工作质量进行提高。 三、结束语 综上所述，对高等院校中的财务档案信息化建设，对于高等院校本身来讲，是一件非常重要的工作。通过高校师生的共同努力，高校财务档案信息化管理迈入了一个崭新的阶梯，财务档案信息化管理在最大程度上发挥了自身效用，相信在不久的将来，我国高校财务档案信息化建设一定会发展的更加辉煌。 高校财务档案管理信息化建设研究:对高校财务管理信息化建设的思考 摘要：21世纪是信息化时代的完美体现，作为应该走在时代前沿引领科技步伐的高校大学，却在财务信息化方面存在很大的缺陷，问题不断，成为近年来各大高校和信息部门的关注焦点，本文就高校财务管理信息化建设的重要性及相关问题的解决措施进行讨论和深入分析。 关键词：高校；财务管理；信息化；关键问题；解决措施 现行高校的财务管理方式有极大问题，很多学生反应消息回馈不及时，浪费时间较长，财务管理部门人员较多，浪费了财力物力却不能及时完成任务，给高校财务管理方面带来极大的阻碍，面对种种问题，应该进行深刻讨论，找出解决方案才能在切实解决实际问题。 一、 目前我国高校财务管理信息化建设的现状 随着高校办学规模的不断扩大和教育体制的改革的不断深入，各大高校的财务管理系统也越来越复杂、多样、原来的会计电算化系统已不能满足现在的应用，所以不得不对高校系统进行改革和更新。高校财务管理的日常工作除了要完成大量的报销业务、学生收费、工资管理。还有各种的财务报表以外还要有师生的查询欠费情况，经费的使用情况等，这些繁琐的工作不仅给财务管理人员增加了很重的工作量，同样的对高校财务管理上也造成了很大的不便。现在许多高校财务管理系统落后，财务信息化程度较低，甚至还没有完全脱离手工做帐，财务信息传递缓慢、信息失真等情况，导致学校领导不能及时了解学校财务工作，更好的为学校和学生服务。因此，高校的财务管理系统改革已成为各大高校的急需解决的问题。 二、我国高校财务管理信息化建设存在的问题 （一）领导管理层对财务管理信息化建设不够重视。现在，许多高校在建立高校财务管理系统时，领导没有高度重视，没有充分的了解高校财务系统的主要内容和实际应用，学校的管理工作依旧是向占有主导位置的教学工作严重倾倒，认为高校的主要就是学校的教学管理工作，至于其他对教学管理处于辅助地位的财务管理和后勤管理不够重视，从而导致了大多高校都出现了重核算、轻管理的现象。因而许多管理层人员都安于现状、只顾眼前、缺乏创新精神，没有充分认识到高校财务管理系统对高校财务管理信息化建设的实际含义和重要性。认为高校的财务的系统就是简单的财务报表，学校出入账目等简单工作严重忽视了财务对高校的重要性，就是领导管理层的不够重视才导致现在高校财务管理系统的不健全。 （二）财务管理信息反馈不及时、信息相对滞后。现在很多高校领导的决策主要是根据学校的财务情况然后结合各方面的情况做出对学校发展更加有利的决策。当然，这就需要学校的财务信息具有时效性，并且真实准确。但是现在许多高校的财务管理系统没有那么完善，所以呈现给校领导的都是一些人工整理的数据，这样不仅对提供的数据会有误差的可能而且时效性极差，使领导在决策时无法获得有利的财务信息，做出正确的决策。 （三） 高校管理信息不统一。在这个信息化管理的时代，要办好一所高校，就要有一个健全的信息化系统那样才能高效的了解时代，了解当代教学模式。但现在，许多高校内部各部门的信息资源不能共享，因为高校的财务管理部门所记录的学校经济活动来源于高校内部的方方面面，所以，很多时候，有些财务信息是需要内部共享的，比如：像学生的收费系统就需要学生处、教务处、宿舍管理处、还有教材科等部门的合作、还有像工资系统，也需要人事处、后勤管理处等部门的合作，许多高校现在还没有做到资源共享，所以这些事情都是由各个分部门完成报表，然后交给财务部门进行汇总，这样不仅浪费时间，浪费人力，而且容易出现错误，效率也比较低。 （四） 高校资金利用率低。高校对于货币的实际需要量和货币资金存放方法及转换降低货币资金成本的相关财务工作不够重视，不重视资金的存放时间，存放价值。许多高校的资金都以活期的形式存放在银行，收取很低的银行利息，资金闲置时间久，达不到资金的有效利用价值。 （五） 高校财务管理方面缺乏信息化管理复合型人才。对于高校的财务人员要求不仅要有扎实的财务知识外，还必须要掌握计算机软件的应用技能并且能够根据学校的管理需求，建立分析和决策模型，这样财务人员才能有效地利用各种信息减低财务成本，提高工作效率。但现在发现，普遍的高校财务人员都不具备，综合素质也不高，专业性又不强。而且都习惯与传统的思维方式和工作模式。只是满足于日常的简单的报表，出入账工作，并没有想深入的学习新的知识，学习现代信息财务管理技术，对新的信息化管理模式不习惯，从而产生抵触情绪，这样对于健全高校的财务信息化管理造成很大的影响，从根本上减缓了健全高校财务信息的进展速度。 三、对于健全高校财务管理信息化建设的解决措施 （一）更新管理理念。要健全高校财务管理信息化建设，首先就要彻底的更新管理观念，当代的财务信息管理体现的是一种现代管理理念，是一项涉及从学校办学理念到目标定位的系统工程，其实质就是借助信息技术对学校的人力、财力、物力等资源进行系统的管理，在管理理念，管理体制和运行机制、工作方式和信息应用上都要进行改革，要从心底理解更新改革跟上现代社会的信息化发展，这么改革的主要作用不仅是减轻工作人员的工作量，提高工作效率。更是要在财务管理信息方面进行新的改革，提高高校信息现代化管理水平。所以，学校领导应该高度重视，可以找专门的信息改革方面的专家进行讲解，提高对财务管理工作的认识。 （二） 建立完善的高校预算管理模式，充分考虑预算管理。当代高校把主要精力都放在学生教学管理方面忽视了对财务方面等辅助教学的管理，作为高校财务管理核心部分的预算部分，是高校财务管理的模块实施中体现高校财务的全面预算管理，项目化管理、预算控制及预算核算一体化的管理。所以，在高校财务管理中要充分考虑预算管理，使预算配置更加合理、针对性更强、控制更严密。 （三） 加强相关部门的协调和配合。要想更好的健全高校的财务管理信息化管理，相关部门的相互配合是至关重要的。只有各部门配合密切了才能有效的完成信息化工作。尤其是和信息化相关的各部门，像教务处、后勤处、信息中心等重要部门都要紧密配合，相互合作。才能切实的发挥出财务信息化的作用。 （四） 更好的引进和培养信息化复合型人才。引进和培养信息化复合型人才对建设高校财务信息同样起到至关重要的作用，财务管理人员的整体素质将影响整个高校的财务信息管理。所以高校要十分重视高校财务管理人员的培养，应该时刻关注财务信息化的发展，提升财务团队的层次，提高财务管理人员的综合素质，加强对财务主管，系统管理人员的、操作人员、维护人员的培养，建立相应的制度为财务管理信息化培养精英团队。 小结：总而言之，高校的财务管理信息化建设是未来的发展趋势，也是提高高校财务信息管理的重要手段。高校要实现财务管理的信息化还有许多困难需要克服，所以每一个财务管理人员都不能放松，要紧跟时代的信息化步伐，不断的学习新的管理模式，更好的促进高校财务管理信息化的建设。高校要不断推动财务信息化建设，促进财务信息化改革，加强业务流程管理化，财务规范化、提高财务的工作效率，提高资金的使用率，提高办学质量，更好的为教育事业做贡献。（作者单位：济南大学） 高校财务档案管理信息化建设研究:高校财务信息化建设的探讨 【摘要】高校财务工作繁重，又是促进学校教育事业发展的重要内容，当前高校财务工作面临着严峻的考验。文章分析其财务信息化建设现状，探讨其管理。 【关键词】高校财务信息化 现状 建设 一、引言 财务项目管理是高校财务管理的重要内容，受实际工作中校内预算与部门预算两张皮的管理体制影响，高校财务向服务型财务转变已经成为适应现代大学制度建设，重新定位高校财务战略地位的必然趋势。 二、高校财务信息化建设现实意义 随着计算机技术的发展，高校财务信息化建设成为促进数字化校园网络的重要举措，高校运用网络通讯、共享平台等途径，帮助不同的需求者及时获取准确的财务信息，促进了财务信息的快速流通，提高了财务工作的效率，可以说，这项措施是高校财务工作中的一项创新。 随着高校资金的筹措资金多元化，很多高校存在不少校区，各学校的分级管理比较普遍，这给高校的财务管理工作、集中核算带来了很多新问题。而通过财务信息化建设，对高校的财务工作进行集中管理，有利于多校区、多部门之间的财务资料及时核算和传递，促进财务工作的高效管理。 高校财务信息化建设系统的应用，不仅局限于财务人员，师生可以通过校网登陆访问财务系统，帮助需求者进行财务查询，及时有效地跟踪学校的业务情况，有利于对高校财务工作的监督管理;与财务部门相关的校外机构，如银行、审计、财政等部门，也能够通过网络查询高校信息，了解该学校财务政策的落实情况。 通过利用网络通信技术可以将高校财务资源进行整合，全校师生通过身份识别系统查阅资金情况，可以提高经费使用效益，还可以降低资金使用的不安全因素，另外，学校领导阶层通过访问财务信息，可以及时全面地掌握学校的资金流向，便于领导阶层做出科学决策。 高校财务信息化建设，加强了高校之间的信息交流和相互学习。以往高校受地理环境、办学条件等方面的限制，学校财务管理方面存在差异，通过网络平台，高校财务之间可以互相学习，彼此之间交流财务工作经验，对改善高校财务管理水平有很大的帮助。 三、高校财务管理原则 （一）系统控制原则 传统的高校财务成本管理往往只注重事业经费的支出预算与核算，并且支出的预算不具有科学性，会导致部门多预算，会闲置和浪费资金。如何合理利用并在恰当的环境中使用是必须系统考虑的。在薪酬上教师收入与付出应成正比。因此，学校应从整体上进行成本控制。 （二）全面成本控制原则 传统的高等学校的财务成本控制，是单个责任部门和财务部门来完成的，一般不会过多控制具体执行人，财务部门也不参与支出的过程，仅仅按照财务制度进行形式审查。全面成本控制就是要具体到每一个支出环节，每一个人员的行为，从预算到执行直至完成都施行控制，也称为全员全过程控制，但会增加控制成本，降低效率。 （三）科学性原则 要求评价指标不重复、不遗漏，指标之间相互具有独立性，又互为补充，能基本检查和监测高校的财务成本使用情况。高校应将事业发展、基本建设、校办产业和后勤服务等作为一个整体，用科学的指标来全面评价财务资金使用情况。 （四）激励与约束原则 学校应建立关于成本费用控制的激励与约束机制，激励和约束成本责任中心与责任人尽力降低支出，定期进行综合评价，结果为科学的支出或者比预算支出少，可以给予奖励，超过了预算，理由不充分，可以给予惩罚。当然，审查预算执行的激励与约束机制，如果审查出不合理的超预算，或经过执行审查和规范，使实际支出低于预算，可以给予奖励。 （五）成本效益原则 加强成本控制需要增加人力、物力，会增加控制成本的支出，一方面要看增加成本控制所发生的费用是否超过增加的支出; 另一方面要看学校支出一项资金，能否产生相应的效果极其大小，或者不支出也没影响，即支出是否存在必要性。 四、高校信息化建设的探究 （一）提高网络信息认识，转变陈旧观念 在信息化潮流中落伍，就会被时代所淘汰。因此，高校在进行信息化建设时，必须及时更新其管理理念，树立科学的信息发展观，以积极主动的态度进行信息化建设，并将发展成果充分应用至各学校管理领域。网络信息化建设目的不是网络信息化本身，而是利用网络信息技术以全面推进教学、科研和管理等方面的现代化、自动化和高效化。校园网络信息化建设是一项长期性工作，不可能一蹴而就，而且随着时代的不断发展以往先进的技术会逐渐淘汰，对校园网络信息化建设持包容态度。 （二）夯实基础设施建设，保障正常运行 高校信息化建设是一项巨大的、复杂的系统工程，虽然已经取得一些成绩，但是随着网络信息技术发展和高校的发展需求，对基础设施的要求会越来越高。因此，要不断增加基础设施更新和升级资金投入，确保基础设施持续保持领先水平;要不断增强网络可用性，提升网络性能，不断优化核心的网络基础服务设施，优化信息化学习环境。 （三）加强人才队伍培训，提高应用能力 在网络安全和信息化领导小组第一次会议指出，建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。实施数字化校园发展目标，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍是关键：一是要加强对教师应用网络信息技术应用能力培训，提高教师信息化教学设计能力和信息技术应用水平;二是要加强行政管理人员自动化办公能力培训，提高管理服务水平;三是加强专业信息人才队伍建设，以提高网络运行保障能力，根据需求合理引进高层次人才，增强网络信息化理论研究能力。 （四）完善信息管理机制，破除信息孤岛 高校信息化建设是一个动态发展的过程，对学校的各方面要求较高。学校只有立足自身发展实际，进一步优化资源配置，加快校园信息建设，培养一批高质量的信息专业化人才队伍，才能有效应对信息化环境下来自各方面的挑战。而要想实现这一目标，学校就必须进一步完善其信息管理机制，保障网络信息化规划顺利进行。学校要建立有效的领导机制，高校党政领导全面负责信息化推进的计划和规划;成立信息化建设相关领导小组，小组成员分工明确，协同推进;健全工作机制和制度，加快制定信息执行标准，加强部门合作，破除信息孤岛，实现管理制度的规范化、制度化、科学化。 （五）构建信息化大数据，实现资源共享 信息资源与数据库体系是高校信息化体系建设的核心内容和基础条件。构建信息化大数据是推动高校未来发展的一项具有战略眼光的事业，其有助于研究学生学习行为，完善教育教学体系，探究教育新规律;在管理行为上有助于作出更加科学而非经验判断式决策，提高管理服务水平。大数据的构建需要不断完善教师数据库等基础数据库，共享公共信息与资源库。 （六）建设安全信息平台，保障运行安全 随着互联网的发展，网络用户不断增加、网络监管越来越难、网络黑客越来越强，高校网络信息安全面临巨大挑战。为此，要自觉规范上网行为，提高对信息泄密、网络病毒、舆论传播等认识和警惕。加快建设涵盖网络安全、数据安全、运行安全等方面的综合安全保障系统平台，确保高校重要数据和应用系统具有抵抗灾难的能力。实施进行科学化管理防范网络恶意攻击、限制网络资源的滥用、控制不合理应用，保证关键区域级关键服务应用。 五、加强高校财务信息化建设的建议 （一）完善高校财务会计电算化建设 其是加强高校财务信息化建设的基础和前提。这一过程中，需要学校加大对计算机等硬件设备的投入，聘请高技术的会计电算化人才，重视财务人员的素质修养，提高高校的财务管理水平和财务信息的准确度。 （二）完善财务管理体制， 进一步规范内部控制制度 高校要按照现行法规制度的要求，结合高校的实际情况和事业发展需要，健全高校财务管理制度，使财务管理工作覆盖高校的各个方面，不留死角;要在保证财务核算质量的基础上，切实搞好财务分析，在高校财务管理效益方面实施跟踪的动态化管理，及时提出财务管理建议及改进措施，当好高校决策者的参谋;在制定内部控制制度方面，应依靠程序预防制约，真正做到职务相互分离、相互制约、相互监督，明确经济责任，确保高校财务安全。在资产处置、资金调度和对外投资等重大经济事项的决策和执行过程中，高校应设立互相监督、制约程序，加强风险预防和控制，防止出现盲目投资及管理失控的现象;要进一步完善财务管理体制与运行机制，建立科学的绩效评价制度，切实提高资金的使用效益。 （三）引起高校组织领导的高度重视是推动高校财务信息化 建设的重要保障。财务信息化建设是一项需要创新管理理念的系统性工程，这离不开高校领导阶层的支持，学校领导和相关部门要根据学校的稳定发展和时代的要求，统筹规划，突出重点项目，并给予经费上的支持，保证高校财务信息化建设有序地开展。 （四）提高财务人员综合素质，优化人员结构 财务人员是财务工作的执行者和负责者，财务人员自身素质的高低对财务管理水平有着直接的影响，只有提升财务人员的各项能力和修养，不断引进和培养新的复合型人才，才能促进财务人员尽快适应信息技术环境的工作环境。另外，合理的人员结构调整，可以为财务信息化建设储备更多的力量。 （五）做好维护网络安全的措施，保持信息畅通 保护网络安全，维护财务网络安全，适应网络环境，保证财务信息顺利流通，是财务人员的重要任务。要重视网络信息安全的宣传工作，帮助财务人员树立良好的网络信息安全意识，定期对财务人员进行网络安全教育，普及网络安全维护知识。另外，在财务处和校园网接口处建立访问控制系统，对跨越网络边界的信息进行过滤，防止非法用户的访问。还有，财务人员要对财务数据进行定期备份，保证财务数据在意外损坏后还可以及时恢复。 （六）健全财务信息化精细管理，规范进行权限管理 健全财务信息化精细管理，配备现代化信息操作系统，及时对财务系统进行系统维护和升级，提升财务人员素质，提高工作效率。目前我国高校基本上实行了会计信息电算化管理模式，对此要健全和完善财务信息管理制度，制定操作规程，进行分权限设置，实现软件系统的内部控制，并做好信息系统的安全性建设。对大额支出加强多次复核权限设置，科研项目支出内容范围可以通过科目控制或额度控制，实现预决算的相互统一，保证经费支出安全性和合规性。财务信息化建设过程中，还要加强财务队伍建设，尤其是既懂财务又懂信息技术的复合型人才。因为岗位的特殊性，财务人员经常要与资金打交道，因此要定期进行职业道德教育，加强内部控制，努力提升财务管理水平。 应用现代网络技术，建立以财务部门为中心，上至学校决策层、下到各系、部的财务信息传递与反馈网络，是实施财务精细化管理的重要技术保障。信息平台既对整个学校及下属各系、部的财务计划及执行情况进行实时监控，发现问题立刻预警或禁止，也可将整个学校和各系、部的财务信息传递给学校决策者和各责任单位，使他们能及时了解相关信息，做出相应决策。 （七）构建信息化大数据，实现资源共享 信息资源与数据库体系是高校信息化体系建设的核心内容和基础条件。构建信息化大数据是推动高校未来发展的一项具有战略眼光的事业，其有助于研究学生学习行为，完善教育教学体系，探究教育新规律;在管理行为上有助于作出更加科学而非经验判断式决策，提高管理服务水平。大数据的构建需要不断完善教师数据库等基础数据库，共享公共信息与资源库。 （八）建设安全信息平台，保障运行安全 随着互联网的发展，网络用户不断增加、网络监管越来越难、网络黑客越来越强，高校网络信息安全面临巨大挑战。为此，要自觉规范上网行为，提高对信息泄密、网络病毒、舆论传播等认识和警惕。加快建设涵盖网络安全、数据安全、运行安全等方面的综合安全保障系统平台，确保高校重要数据和应用系统具有抵抗灾难的能力。实施进行科学化管理防范网络恶意攻击、限制网络资源的滥用、控制不合理应用，保证关键区域级关键服务应用。 六、结语 综上所述，建设创新型国家、保障校园网络信息安全和实现教育现代化，高校应努力提高对网络信息化认识，转变陈旧观念，不断夯实信息基础设施，提高人才队伍应用信息化能力，不断完善信息管理机制，破除信息孤岛，实现资源共享、保障运行安全。 高校财务档案管理信息化建设研究:云计算在高校财务信息化建设中的应用 摘要： 高校财务信息化是高校整体信息化建设不可分割的重要组成部分。新兴的云计算环境为高校财务信息化发展指出了新的方向。云计算的三种服务模式各具特点，适用于不同的场景，高校在进行财务信息化系统设计和部署时应根据自身需求和信息化现状综合论证选择。 关键词： 高等学校；财务信息化；云计算 0 引言 高校是我国开展科学研究的一支重要力量，高校每年需要投入大量的资金，实现科研和教学基础设施建设，购置各种仪器和设备，开展各类教学活动，改善后勤管理等。只有科学高效的财务管理才能为教学、科研及其他工作提供稳定的资金支持，促进各项工作的正常运转。因此高校财务信息化是高校整体信息化不可分割的重要组成部分。在目前的高校财务管理中，普遍存在上下级财务信息化接口不一致、缺乏统一规则、信息化功能不完善、设备老化严重、软硬件成本居高不下等问题。近些年出现的云计算技术以其海量资源、按需计算、信息融合等特点逐渐改变人们对信息系统的认识，短短几年间成为影响IT信息化建设和发展的重要议题。在此背景下，云计算在高校财务信息化建设中将扮演何种角色，本文加以探讨。 1 云计算概念 云计算是近几年IT界出现的新概念，出现后迅速成为学术界和产业界研究的热点。云计算（Cloud Computing）是基于互联网相关服务的设计、建立、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展的虚拟化资源。在云计算环境下，计算资源（硬件、软件和服务）被作为一种公共设施提供给用户，使人们能够像用水用电一样使用计算资源。用户的程序和数据部署和存储在云计算环境中某个节点上，用户通过网络使用云计算环境中的程序和数据，当用户规模或用户需求改变时，可方便的增加或减少所需的计算和存储资源，满足用户的实际需求。云计算具有超大规模、虚拟化、高扩展性、高可靠性以及通用性等特点。[1]云计算技术的运用和普及将对计算机硬件、软件、流程等带来翻天覆地的变化，打破互联网、通信、娱乐和信息服务业的现有格局，深刻影响人类的技术进程。云计算在技术与服务模式上的创新，将为高校财务管理提供良好契机。因此，有效利用云计算技术，对高校财务信息管理具有重大意义。 2 高校财务信息化现状 将信息化技术运用在高校财务管理工作中，是高校发展的需要，也是高校财务管理的需要，同时能够提升管理水平、加强内部控制、提高工作效率和促进廉政建设，最终能更好地对财务工作进行管理和控制，提高高校财务服务质量。目前，高校财务信息化主要存在以下几个方面的问题。 2.1 高校财务信息化建设缺乏统一标准 大多数高校内部各学院及职能部门采用不同的财务管理软件，数据和接口标准不同意。各学院及部门都有各自的规则，同样的一个信息在不同部门处理时，都要按自己部门的信息规则进行转化，使得难以在各部门之间进行数据共享和交换。例如学校财务处使用各学院的数据信息时，就必须先将各学院的信息规则和财务处的信息规则进行对接，才能转化为财务处可用的数据，同时还可能会降低数据的准确性，给财务管理工作带来困难。此外，目前高校财务信息共享差，资源浪费严重。 2.2 高校硬件设备老化，运行成本居高不下 在高校财务系统中开发模式以C/S、B/S架构和多层的应用系统为主流。这些财务系统的共同特征是：财务系统软件、中间层软件、财务数据库分别部署在财务系统专用的多台服务器上，用户在终端机上通过浏览器或本地客户端使用财务管理软件。在硬件上，除服务器外，财务系统还需要数据储存备份设备、防火墙、路由器、交换机、网络杀毒软件、工作站等配套设施。由于财务系统对安全性要求较高，财务局域网需要进行物理隔离。可见，高校财务信息化建设的初始硬件设备购置成本非常昂贵。随着系统投入使用，每年设备老化、维修维护成本也是一笔不小的开支。[2] 3 云计算在高校财务信息化中的服务模式 云计算有三种典型的服务模式，分别是：软件即服务模式、基础设施即服务模式和平台即服务模式。不同模式具有不同的特别，适应于不同的应用环境，其中软件即服务模式不需要额外的软件开发工作，但系统定制能力有限且费用较高；而基础设施即服务模式和平台即服务模式需要额外的软件开发工作，适用针对高校专用定制软件的开发和部署。在高校财务信息化建设中最终选用哪一种云计算模式需要根据高校自身需求和现状综合论证后再决定。[3] 3.1 软件即服务（SaaS）模式 SaaS（Software as a Service）是指服务的提供商将财务软件部署在自己的服务器群之上，用户结合自身需要向服务的提供商购买或者租用财务软件应用。财务软件服务提供商根据用户租用特定软件应用的种类、数量和时间等要素来收取费用，用户则通过互联网基于浏览器来获取自己所需的财务信息化软件服务。该模式下，用户无需再购买软件，而是改用向服务提供商租用财务软件应用来管理财务活动，并且无需对软件进行维护。 3.2 基础设施即服务（IaaS）模式 IaaS（Infrastructure as a Service）是指厂商把由服务器、网络、存储及数据中心等组成的“云端”基础设施，作为付费服务提供给客户。它将内存、I/O设备、存储和计算能力整合成一个虚拟的资源池来提供用户所需要的存储资源和虚拟化服务器等服务。传统的高校财务信息化软件构建在价格昂贵的基础设施之上，信息化固定投资较大。基础设施即服务可以大大缩减企业在硬件资源上的投入成本。这有利于优化高校财务资金使用，有利于降低高校财务信息化成本。 3.3 平台即服务（PaaS）模式 PaaS（Platform as a Service）是把开发环境和运行平台作为一种服务来提供。供给商提供财务系统开发环境、服务器平台、硬件资源等给用户，用户可以在供应商的基础架构上创建并部署自己的应用软件。高校使用PaaS平台自助开发财务信息系统是实施高校财务管理信息化的一种重要途径。用户利用PaaS供给商的服务器、开发工具、测试环境来自主开发个性化的财务系统，具有投资少、开发效率高、实施成本低的优势。 云计算使得高校财务信息化工作发生转变，首先，云计算环境使得财务系统集中部署在云端，用户通过安全许可的任何终端均可访问系统，减少了业务流转程序，提高了工作效率；其次，云计算技术使得高校软硬件计算资源得到充分利用，减少了软硬件资源更新和淘汰而带来大量投入和重复建设；最后，云计算与大数据融合，财务人员可以方便的提取和利用核心的财务信息，和其他部门协调沟通，作为信息传递中枢，为高校的发展提供有力的支持，创造了更大的价值。 4 总结 云计算技术具有超大规模、虚拟化、高扩展性、高可靠性以及通用性等特点，基于云计算技术设计和部署高校财务信息化系统可以节省计算和存储资源、减少高校财务信息化投入、提高财务设备资源的使用率和使用效果。然而，在云计算环境中建设高校财务系统也面临着诸多亟待解决的问题，比如目前云计算技术尚未完全成熟，技术标准不统一，在某个云平台上建设的系统很难移植到其它平台，另外云计算系统的安全性也是人们关注的焦点之一，财务信息是异常敏感的数据，很难想象某家单位愿意将财务系统建设在一个不安全的平台之上。但随着云计算技术的进一步完善，相关法律、法规的建立健全以及相关标准的出台，云计算在财务信息化中将会拥有更广阔的应用前景。

事业单位人事档案管理篇1 复杂性、专业性和基础性是新时代事业单位人事档案管理工作的基本特征和发展趋势，这是由人力资源管理工作和事业单位基础管理工作的共同特点所决定的。因此，事业单位做好人事档案管理工作对人力资源开发、单位发展、职能体现有着重要的意义，是事业单位做好一切工作的重要前提。新的历史时期，事业单位人事档案管理工作的内外条件和环境出现了巨大的调整和变化，事业单位人事档案管理工作既面临着信息化、系统化的发展机遇，同时也面临观念和技术上的挑战。直面时代挑战，利用好新时代的机遇，创新事业单位人事档案管理工作的内涵和外延成为新的课题与目标。 一、事业单位人事档案管理工作面临的机遇 （一）技术进步对人事档案管理工作的推动作用 技术的进步让事业单位人事档案管理工作实现了从纸质媒介向电子方式的转化，这一进程不仅有利于人事档案资源的录入和存储，并且对档案信息管理工作的加工与检索环节也产生了巨大的提升作用。在新技术不断应用前提下，人事档案管理工作能够有效避免资源的篡改、流失和失真，实现了过程性、阶段性、实时性的人事档案资料的管理，大大提升了事业单位人事档案管理工作的效能。 （二）互联网创设人事档案资源管理平台 互联网在事业单位人事档案管理工作的深入应用，为资源和数据的共享和深度加工提供了平台。基于新一代互联网技术的传输和共享功能，事业单位人事档案管理工作能够有效提升资源的加工和利用效率，将不同阶段、不同领域的人事档案资源做到全面收集和系统加工，使得人事档案资源得以实时更新和持续利用，在扩展人事档案信息利用范围的同时，为更多主体和更深入利用好事业单位人事档案资源提供便利和支持。 （三）智慧化对人事档案体系的推进 智慧化是在数字化基础上事业单位人事档案管理工作的新方向，是人事档案管理工作面临的新机遇。正是大数据、智能专家系统、云平台的深度应用，社会与档案工作中的指导思想和管理理念有了创新。在顺应智慧化的过程中，人事档案管理工作实现了快速统计、专业分析，并达到了对人事档案资源变化进行预期和判断的功能，这对于进一步提升事业单位人事档案管理工作质量和效能来讲无疑是一种机遇和推动力。 二、事业单位人事档案管理工作面临的挑战 （一）人事档案管理工作投入不足 很多事业单位在资金和资源上对人事档案体系和相关管理工作存在投入不足的问题，人事档案没有政策上的倾斜，本来已经紧张的资金被其他单位占据，人事档案管理部门依然依靠传统技术进行工作，出现档案失真、资源利用不佳等一系列问题，形成了投入不足、效果不好、投入缩减的恶性循环。 （二）人事档案管理工作指导理念落后 事业单位的管理和决策者对人事档案管理工作的指导思想存在欠缺，看不到人事档案管理工作的价值，因此产生对其忽略和漠视的态度，导致人事档案管理工作难于得到系统性帮助和有效领导。此外，很多档案管理人员没有将服务意识、共享理念渗入到档案管理的具体工作之中，出现了事难办、脸难看等一系列问题，降低了事业单位人事档案管理工作的价值性和影响性。 （三）人事档案管理队伍建设不力 当前很多事业单位存在人事人员老化、档案管理者素质不高等问题，依然以传统管理模式从事档案工作，导致人事档案管理工作效率、质量难于适应新时期的新要求。此外，在团队建设上还存在不足。每个档案管理人员各自为战，没有形成合力和共鸣，进而出现了档案管理工作在低质低效水平徘徊的局面。 三、优化事业单位人事档案管理工作的对策 （一）创新人事档案管理工作的策略 新技术、新观念、新体系不断深入事业单位人事档案管理工作实际，因此人事档案管理工作的策略也必须做到持续创新。在这一过程中，要把握必要的策略和方式，一方面，要坚持效率和安全平衡的策略，积极在人事档案管理中引入新技术，以现代科学管理理论和人力资源管理思想为指导，持续建立档案管理新体系，大幅度提高档案管理效率的同时有效确保信息、数据的安全，有效控制来自网络、系统、软件操作上的安全隐患，确保档案管理工作在高效率、高安全的范畴内发展和创新。另一方面，要平衡效益和价值的关系，事业单位人事档案管理工作是全社会档案工作的重要组成部分，因此，既要站在事业单位的角度，同时也应该立足于服务公众的层面重新审视档案管理工作的创新，在平衡社会效益和专业价值的前提下，形成事业单位人事档案管理工作主动支持社会发展、坚决保障服务职能的新机制和新方法。 （二）加大对人事档案管理工作的投入 一是加大基础设施投入力度，为档案管理工作提供必要的硬件支持，确保档案资料的安全、全面，进而为新的管理工作奠定基础。二是加大资金投入力度，促进档案管理工作在内部进行创新，更好地实现档案管理目标。三是加大资源的投入力度，在整体工作层面创新引入资源的方式与机制，搭建起新时期档案管理工作新的保障平台和运作物质基础。 （三）转变人事档案管理工作的理念 理念转变是创新人事档案管理工作的思想基础，是意识上对档案管理工作的重新结构和再认知。首先，必须树立现代化的服务意识，人事档案既是服务于个体的资料和信息基础，同时也是为事业单位人力资源管理决策提供支持和前提，因此，新时期必须将全面、科学的服务意识注入人事档案管理工作中，通过思想创新和意识调整更好地提升档案管理工作质量。其次，要提升档案管理工作的共享意识，要将档案管理工作的结果以多维度、多产品的方式加以呈现，在不同的领域中共享事业单位人事档案管理工作的成果，在扩大人事档案管理工作影响范围的同时，为事业单位更好地服务社会提供支持。最后，要在人事档案管理工作提升综合意识，要将档案管理工作看作是一个方面的核心工作，并要做到在“一点突破”基础上的“大面积提高”，在加深档案管理工作成果应用的同时获得事业单位其他工作向深入、全面方向的发展动力和基础。 （四）实现人事档案管理工作信息化 信息化是当前事业单位人事档案管理工作面临的新任务和新目标，是提高人事档案管理工作效能、质量的数字化平台和智能化保障。新时代，事业单位应该在人事档案管理工作首先推进信息化的进程，引入人事档案工作的新系统和新软件，将传统的人事档案工作转化为数据加工和信息处理的“无纸化”进程，在效率上确保档案工作的速度，在维度上扩展档案管理的空间。其次，要注意信息化的安全性和防护力建设，要制定信息安全的工作规范，出台档案管理的防护措施，在系统、机制和操作上确保信息化的人事档案管理系统具有强大的防护能力，实现事业单位人事档案信息的安全。最后，在档案资源共享的过程中，必须设置相应的权限和搜索范围，采取科学规划和系统设定的方式，有效调整人事档案资源的安全、高效利用，避免可能出现的人事档案资源泄露、更改和入侵等方面问题，确保事业单位人事档案管理工作在实现信息化、数字化的基础上的安全、可靠、稳定。 （五）做好人事档案管理人才队伍建设 人才是事业单位迎接人事档案管理工作挑战的基础，是更好利用新时代发展机遇，进行人事档案管理工作创新的根本资源。人才队伍建设应该立足于三个侧面，一是提升人事档案管理工作人员的素质，新的历史阶段事业单位人事档案管理工作需要人员的高技能、高水平与复合能力。因此，事业单位要有计划地将人事档案管理人员纳入到培训和发展机制，有针对性地提升他们的现代管理能力、专业技术水平和实际操作技能，在素质和水平上做到对人事档案管理工作的保障。二是打造人事档案管理工作的团队，要在内部做好团队建设，不断提升团队主导者的领导能力，构建起积极而团结的氛围，搭建起追求卓越的文化平台，通过团队的紧密合作和相互影响提升事业单位人事档案管理工作的质量和水平。三是引进人事档案管理人才，在必要的节点和时机应该将外部专业化、技能化人才引入到事业单位之中，使其成为人事档案管理工作管理者和引领者，将外部先进理论和思想作为提升档案管理工作的基础，综合提升档案管理人才队伍的技能水平和战斗力，更好地为事业单位提升人事档案管理工作效率和质量服务。在技术高速发展、体系迅速创新的新时代，事业单位人事档案管理工作既面临着严峻的挑战，同时也为事业单位人事档案管理工作提供了巨大的发展和创新机遇。在此背景下，事业单位人事档案管理工作要从自身出发，以转变观念、加大投入、提升技能为主要路径，全面创新事业单位人事档案管理工作局面和内涵，探索一条持续优化、不断创新人事档案管理工作新模式的路径与方式，从而为事业单位人事档案管理工作更好地适应时代、顺应发展、创新服务提供支持。 作者:玄慧兰 单位:黑龙江省社会康复医院 事业单位人事档案管理篇2 人事档案记录着干部自身的德能水平、学历获奖情况及相关经历等,客观反映了干部的人生轨迹,具有原始记录性,是组织人事工作中可靠的凭证,为人力资源管理和开发提供了重要依据。因此,做好干部人事档案管理工作关系到干部个人的切身利益以及单位的良性发展。 一、事业单位人事档案管理存在的问题 社会经济发展的大趋势下,事业单位深化改革的速度不断加快,各项工作内容的改革创新力度增大,事业单位人事档案管理也经历了逐渐完善的过程,但目前仍存在一些问题。具体表现如下：其一,人事档案管理人员的管理能力有待进一步提高。首先,人事档案管理工作是一项重复性高且枯燥的工作,档案管理人员需要付出更多的时间和耐心,但因绩效考核难以量化,缺乏有效的奖惩制度,其自主学习的积极性并不高；其次,是单位领导的重视程度不够,部分单位甚至没有配备专门的人事档案管理人员,其一般身兼数职,可能存在着对档案信息收集松散、审核不力等现象；另外,事业单位定期开展人事档案管理人员素质培训次数较少,有的甚至没有进行岗前培训就直接上岗,导致人事档案管理人员素质整体偏低。其二,人事档案管理电子信息化水平有待进一步提升。目前事业单位干部人事档案仍旧以纸质资料为主,将收集的材料统一整理归档于档案柜中,受到时间和空间的限制,不利于快速查到所需要的档案信息,干部人事档案信息价值得不到有效发挥和利用。随着社会电子信息化水平不断提高,部分事业单位在档案管理中开始运用科学的信息化管理,但事业单位在信息技术的应用上不够熟练,对于电子化管理的使用频率也不高,有的单位甚至只是将纸质版材料进行电子化扫描,没能发挥档案的实际价值。其三,基础建设情况还有待进一步优化。人事档案初期保管条件恶劣,没有专门的档案室,空间上不利于保存档案,造成档案受潮、受损情况严重,影响干部人事档案资料的完整性。目前大部分事业单位档案室设有防火、防盗等多项功能的单独科室,并配备了空调、灭火器等灭火与控温的设备工具,但仍存在档案保管的温度和湿度控制不到位、档案柜老旧以及除虫设备不完备等不利于档案保管的情况。 二、人事档案管理体系的构建 基于上述人事档案管理中存在的问题,文章通过对相关文献的查阅和归纳,从整体性、全过程性以及全员性的角度构建了事业单位人事档案管理体系,通过创新管理理念,采取科学、灵活的管理措施,进一步提高人事档案管理水平和服务效率。 （一）人事档案管理制度体系 建立完善的干部人事档案制度体系是开展档案管理后续工作的重要保障。事业单位应将本单位人事档案管理的实际情况结合起来,积极完善人事档案管理现行制度、创新人事档案利用服务制度以及构建人事档案管理人员的绩效考核制度。 1.人事档案管理现行制度。坚持责任到人的原则完善人事档案管理现行制度,明确管理条例并落实到纸面文件上,对档案管理人员的工作职责进行明确划分,能够进一步提高工作效率[1]。一是完善人事档案的收集制度,因为档案材料的收集是开展档案工作的开始,在整个档案管理过程中有着至关重要的作用。应建立科学、合理、有效的材料收集工作机制,结合人事档案工作要求,制定时间表、路线图、任务书,明确工作标准,建立管档重点工作度机制,对照各时间节点要求,将普通收集与定向收集,突击收集与长期收集等收集模式进行结合,这样既能够规范档案收集过程,又能够确保档案材料的真实性与有效性。二是简化人事档案整理制度。虽然人事档案信息化正逐步推进,但目前大部分事业单位的档案仍以纸质材料为主,管理人员在装订、组卷、拆卷等环节浪费了大量的时间和精力。因此,应该结合人事档案管理的实际情况,适当放宽人事档案的整理标准及相关要求。同时在信息化背景下,充分利用信息化手段来提高档案整理效率,并对档案整理步骤进行简化。三是对人事档案的审核制度进一步完善,通过建立调研抽检制度,进一步推动人事档案管理工作规范化。以常态化调研和重点抽检相结合为抓手,将及时发现解决问题,列出问题清单,推动整改落实,坚持跟踪问效等措施作为有效手段,从而避免在审核环节出现问题。从本质上讲,人事档案作为个人重要的信息记录和信用标志,在反映德、能、勤、绩、廉方面的档案材料上应重点审核,对本单位定期形成的工资表等材料可进行简单审核。 2.创新人事档案利用服务制度。传统人事档案管理制度的服务领域往往比较窄,对干部本人具有保密性,应适当、实时、合理地开放个人档案,以便修正个人档案中的错误信息,但同时要确保保密服务与开放服务之间的平衡关系,充分发挥人事档案的公共服务性功能,从而扩大其利用范围。并且要将人事档案管理制度的重点放在人性化服务层面,尽可能确保干部本人能够行使对个人档案的合法权利,进一步实现人事档案开放性与保密性的有机统一。 3.档案管理人员的绩效考核制度。建立起客观公正的绩效考核制度,实行科学合理的激励奖惩机制,是人事档案管理制度顺利实施的外部条件[2]。传统的档案管理人员绩效考核指标不明确,考核程序过于粗放,在管理实践中随意性较高,造成档案管理人员缺少责任意识、工作积极性不高等问题。因此,应明确管理责任,通过工作分析、岗位说明书等细化相关任务考核指标,运用制度约束和量化考核的方式规范档案管理人员的行为,保证人事档案管理制度的有序实施和良性运转。 （二）人才队伍建设体系 高素质的档案管理人才是档案管理工作的核心力量,其责任意识和业务能力决定了档案管理的水平,是新时期档案发展的需要。事业单位档案管理人才队伍可通过人才市场的招聘会、网络招聘等方式引进或通过内部培养和提升等多种形式实现[3]。 1.外部引进人才。在专业化档案管理人才的外部引进方面要避免盲目性,需要对档案管理工作内容进行细化,了解工作职责,结合本单位实际情况确定招聘方式,完善信息公开制度,通过专业性的网络平台公开发布人才招聘信息,适当引进一些档案管理方面或计算机知识经验丰富的优秀人才。同时,针对新入职的档案管理人员,既要做好岗前调查工作,又要及时开展岗前培训,从而使其能够对工作有全面的了解,尽快完成工作角色的转变。 2.内部培养人才。人才市场分为单位外部人才市场和单位内部人才市场,事业单位可以根据工作需要,从在本单位工作的年轻同志中选择具有较高素质和较强专业技术能力的人员加入到档案管理队伍中。年轻同志思想活跃,吃苦耐劳,并且能够尽快适应工作环境并掌握档案管理技术,从而加快推动人事档案管理工作的开展。同时,要定期开展培训,帮助档案管理人员更新业务知识,提高工作效率。另外,培养内容应多样化,不仅限于档案管理方面的知识,还应培养档案管理人才的信息化意识以及过硬的职业道德素质,促进现代信息技术手段和人事档案管理的有效融合,防范档案信息的被盗取和篡改,全方位提高事业单位人事档案管理水平。 （三）人事档案支持软件系统 传统的纸质版人事档案容易损坏和丢失,并且占地面积较大,调用不够方便,在经过长时间保存后容易老化,甚至导致档案失真。随着信息技术的发展,各类电子档案管理软件凭借其易操作、安全性高等特点,受到档案管理部门的青睐。因此,为了加快人事档案的管理效率,确保人事档案管理工作的准确、高效运行,就要建立健全人事档案的信息化建设。首先,事业单位人事档案管理人员应该充分认识到档案管理信息化的重要作用,从思想上提高认识,加快传统档案管理理念的转变,从而推动人事档案管理工作的信息化进程；其次,事业单位应增加资金投入,推行实体档案和电子档案集中统一集约管理,在加快建设档案管理信息系统进程中,同步建设一批专业化、高标准档案库房,提高档案管理水平,并依托现代信息技术,加快建设人事档案电子管理系统,通过信息化建设尽快完成从传统档案到电子档案的转变,尤其是要注意对档案信息的保护与加密,防止信息的泄露,及时对事业单位人事档案进行补充与更新。同时,要建立人事档案系统与人事系统、编制系统等无缝衔接,从而实现单点登录,形成信息互通、系统优势互补,进一步提高档案管理人员的水平和效率,确保档案管理系统的相关内容保持一致。完善人事档案管理风险控制机制[4]。人事档案系统应充分发挥科技创新的先导作用,在组建专门的网络信息安全保障团队时,将重要信息设置不同的等级权限,加强机密信息管理和防入侵、防病毒技术的应用,提高数字化系统的安全运行能力,为档案信息安全提供坚强的技术保障。从权限控制方面建立规范化的身份识别和密码绑定,对登录的用户及时进行辨别和认证。另外,还要做好电子副本备份工作,可在固定时间段对新生成的信息进行备份,在提高数字化信息安全性的同时,要更加注意信息的一致性,避免档案被调阅的过程中出现篡改、撤换、增删等问题。 （四）人事档案支持硬件系统 完善的硬件设施是提高干部人事档案管理规范性,确保档案安全的重要保障,是有效开展人事档案管理工作的基础,事业单位应积极完善硬件基础设施建设。首先,配备具有防火、防盗、防潮等多项功能的单独科室。人事档案室要安排专门独立的场所,便于档案管理和安全防控,要配备好空调、灭火器等灭火与控温的设备以及便于存放档案的档案柜。其次,专人负责。事业单位应安排政治素质过硬,工作责任心强,作风严谨细致的人员专门负责人事档案管理工作,并根据工作量合理配置工作人数。最后,要为人事档案管理软件支持系统提供较充足的资金保障和技术装备,配备高质量的电脑、扫描仪、传真机等硬件设备。另一方面,完善和提供便利的办公设施外,还需要改善档案管理人员的工作环境,建立舒适与整洁的工作环境,如提供光线良好、便于通风的档案室,用良好的工作环境来提高管理人员的工作满意度,激发其工作积极性和创造力,增加工作效率。 （五）人事档案管理监督体系 建立权责清晰、监督到位、保障有力的监督管理体系是档案管理工作正确运行的根本保证,是加强和规范档案管理人员行为的重要举措[5],人事档案监督体系可以通过上级主管部门监督以及干部本人监督等形式来实现。 1.上级主管部门监督。对下级有宏观指导职责的事业单位组织人事部门要采用定期或不定期的方式对下级事业单位干部人事档案进行监督检查,可以通过随机抽查、现场指导等方式,对发现的问题及时反馈、限期整改,对工作不认真、不到位、或对问题视而不见、不能及时处理的单位,要进行严肃批评并限期整改,对整改后仍达不到要求的,要追究下级事业单位有关人员的责任。 2.干部本人监督。事业单位应该在干部人事档案相对人在合理范围内,赋予其对人事档案进行查阅和监督的权利。同时对人事档案信息进行适当的公开,确保其在合法权限内查阅自己的部分档案资料,不仅能够加深干部本人对档案材料全面性和整体性的了解,还能对入档的材料和档案管理现阶段情况进行清晰定位,从而有助于监督干部人事档案管理工作。综上,事业单位人事档案管理体系构成如图1所示,具体包括：人事档案管理制度体系、人才队伍建设体系、人事档案支持软件系统、人事档案支持硬件系统以及监督管理体系。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部的重要依据,在准确识别干部、历史评价干部、合理使用干部等方面具有不可替代作用。新形势下,事业单位的人事档案管理工作要与时俱进,顺应时代的发展潮流,不断创新管理理念,积极探索新模式,优化管理流程,多措并举,确保工作有章可循、有质可查、有据可依,促使人事档案更好地发挥积极作用。 作者:李红霞 焦子麒 单位:山东省中医药研究院 事业单位人事档案管理篇3 现阶段，事业单位人事管理工作中需要充分认识到人事档案管理信息化的重要性，并尽快采取措施，推进这一工作的发展，使得档案的使用效率更高，使之有效地服务于单位的长远发展。然而，在实际操作过程中事业单位人事档案的信息化建设存在重视程度不足，缺乏规范性，加上安全性等问题，进而影响了人事档案管理的信息化发展。针对这些问题的解决，加速档案信息化建设实属必然。 一、事业单位人事档案管理信息化的重要性 （一）提升人事档案管理水平 在信息技术还未出现之前，人事档案管理工作必须要借助大量的人力、物力、财力针对档案内容进行收集整理。同时，在管理的过程当中还会由于人为因素等影响产生一些许多错误[1]。这直接影响着人事档案资料的管理效率和质量。通过在事业单位人事档案管理过程当中借助信息化的管理模式，采用计算机和先进的信息技术以及大数据技术对人事档案资料进行有效的管理，便捷了人事档案的查询和使用问题，提升了人事档案管理的效率和质量。 （二）保证了相关资料的完整性和全面性 传统形式下的档案资料管理工作，由于人为因素、环境因素以及其他因素的影响造成一些档案丢失损毁和破坏等问题，而通过采用计算机系统对海量的人事档案进行管理能够尽可能地降低和避免上述问题。还可以借助关键词查询等相关操作降低档案翻阅的频率和次数，预防丢失和损毁等问题。 （三）提升事业单位人事管理的水平 在档案管理工作中充分发挥出信息技术的应用优势，可以实现档案资源的共享[2]。通过对档案内容实现数字化和系统化的管理、分析、查询和应用，为事业单位中相关工作人员的岗位调动、绩效考核以及调动升迁提供有价值的参考依据，进而带动事业单位人事管理工作的转型与升级。 二、信息化档案管理模式的具体优势 （一）管理模式更加省时省力 相比传统形式下的档案管理工作，在进行档案查找的时候，信息化管理工作在其实际应用过程当中具有更加明显的应用优势，有效地避免了传统档案管理工作量大、效率低以及分类查询和分类难度大，且容易出现一些低级错误等相关问题[3]。除此之外，还可以使得相关数据一经录入就可以进行多次利用，进而加大了信息的查询速度。 （二）档案存储更加便捷与安全 传统形式下的档案都是纸质档案，极易受到环境条件的影响，如受潮、虫蚀。此外，对相关档案进行反复的查阅也会对其产生较大的损坏，同时也存在着一定的安全隐患问题。档案信息化管理使得档案材料录入库和存储都变得更加便捷。同时，通过借助信息化手段添加密钥能够防止相关信息出现失窃或者泄露的问题。采用云存储等方式还能够提升存储容量，保证存储的安全性以及保密性。 三、事业单位人事档案管理信息化建设中所存在的问题 （一）人事档案管理工作不够规范化 人事档案在开展信息化工作的过程中存在标准不统一、管理不规范的问题。绝大多数事业单位的人事档案管理及信息化建设没有较为统一的标准，也没有标准化以及规范化的流程[4]。在这种情况之下就会使得档案的信息化管理系统不能够在实际操作过程当中得以有效利用。 （二）缺乏复合型人才 档案管理工作人员的专业能力以及综合素养都有待提升。档案管理部门缺乏一些具备专业档案管理知识和熟练计算机信息处理技术的相关工作人员。除此之外，由于事业单位中的档案管理工作其普遍待遇都不是很高，因此使得相关工作人员年龄相对较大且不具备工作热情，工作效率低下，进而造成了大量信息化建设效率不高，工作滞后等问题[5]。 四、事业单位开展的信息化建设的实施策略 （一）有效推进档案管理制度建设 档案管理制度的建设工作对于事业单位的档案管理工作尤为重要。进一步强化档案管理制度的建设可以促使档案管理工作变得更加科学和高效，同时在实际建设工作中要充分结合事业单位的实际，强化档案管理的标准化建设。保证相关硬件和软件的统一性、一致性和规范性，进而在此基础上建立科学完善且全面化的档案管理制度。 （二）培养专业的档案信息化人才 必须要高度重视档案管理信息化人才的重要性，在工作中营造一个良好的工作氛围，通过借助聘请专家专题培训、实体考察和业务交流等多种形式为档案管理人员提供更加常规化且专业化的培训，不断提升工作人员的信息化业务知识和专业素养。此外，还需提升其责任意识、安全意识，培养一批具有高素质、高水平的档案管理人才。 （三）提升信息化硬件配置 在开展人事档案信息管理工作时，硬件设施配置得当，对于档案信息管理工作起到了重要的作用。事业单位想要发展好档案工作，必须高度重视硬件的配置工作，通过配置标准化的硬件设备，能够更好促进事业单位人事档案管理工作的需求，促使事业单位人事档案管理工作变得更加具有安全性、完整性和有效性。上述分析研究表明，对于事业单位而言，人事档案的信息化管理是一项基础性的重要工作。从上到下都应该从思想上重视起来，克服困难，不断加强档案信息化建设工作，促使事业单位人事档案管理从传统档案管理逐步迈向智慧型的管理，提升其管理水平和效率。 参考文献 ［1］谭雅英.刍议事业单位人事档案管理信息化建设［J］.卷宗,2021,11(4):172-173. ［2］刘宏.机关事业单位人事档案管理信息化建设探讨［J］.参花,2021(20):49-50. ［3］赵婧.事业单位人事档案管理信息化建设探析［J］.青年时代,2019(9):295-296. ［4］刘红春.事业单位人事档案管理信息化建设研究［J］.办公室业务,2020(7):70-71. ［5］钟卫国.事业单位人事档案管理信息化建设及发展研究［J］.兰台内外,2021(16):22-24. 作者:魏巍

农村经济的发展虽然极大改善了农村居民的生活水平与经济条件，但随之而来的工业污染、生活污染，给农村生活饮水供水留下了很多安全隐患，饮水工程的管理工作也因此而受到了影响，这对农村居民身体健康与生命安全都产生了极大的威胁。因此，对于农村生活饮水安全问题的研究是非常具有现实意义的。 1农村饮水安全存在的主要问题 （1）水源水质问题。在环境污染日益严重的今天，水质问题已经对人们的日常生活造成了直接的影响，从目前来看，我国虽然对生活饮用水的水质设定了明确的标准，但由于针对农村生活饮用水的水质监测仍处于空白状态，无论是组织体系还是技术设备栋存在着很多不完善之处，因而绝大多数农村地区的生活饮水供水仍然无法达到规定的水质安全指标，这对于农村饮水安全的影响是非常之大的[1]。另外，农村居民的文化程度普遍较低，接受新事物的能力也比较差，因此在日常生活中，对于饮水安全尚未形成足够的防范意识，且仍然存在着喝生水等生活习惯，一旦生活饮用水的水质出现问题，将会直接威胁到人民群众的身体健康。（2）水污染问题。自进入工业社会以来，我国的水污染问题一直都未能得到很好的解决，而对于农村生活饮水供水来说，水污染问题对农村的可持续发展带来极大的影响。首先，近年来工业污染排放虽然受到了一定的控制，从整体上来看，每年排放到河流、湖泊中的污染物仍然存在，在很多工厂较为密集的农村地区，水资源已经受到了严重污染，这不仅使供水厂的污水处理成本大大提高，同时也对农村生活饮水的水质造成了直接影响。其次，在一些工业不发达的地区，农业、养殖业污染以及生活污染对水资源的影响同样十分严重，在一些交通、经济情况较好的农村地区，由于人口相对较多，农业、养殖业比较发达，大量的化肥、农药、生活垃圾、污水以及牲畜粪都会进入到地表水以及地下水中，并对当地水资源造成严重的污染。面对这些污染源，相关部门往往缺乏集中处理的能力，最终给农村生活饮水供水埋下了巨大的安全隐患。 2我国农村供水工程管理面临的问题 （1）基础设施普遍老化。农村的自然环境相对复杂，人口也相对稀少，所以很多饮水工程的相关基础设施都位于荒野，且各设施间的距离往往也比较远，这不仅给基础设施的管理带来了很大的困难，也使得基础设施很容易受到自然气候因素的直接影响，如雨水冲刷、日光暴晒等都会使基础设施的老化速度加快。当前我国农村水利工程与饮水安全工程的基础设施普遍存在着老化严重的问题，不仅给农民日常生活带来了诸多不便，也容易出现饮水安全问题[2]。（2）资金投入相对不足。我国农村人口众多，且分布相对稀疏，为满足区域内农村居民的生活饮水需求，必须在保证农村饮水工程规模的同时，增加饮水工程数量，这样一来，农村饮水工程管理的资金投入也会比较大。当前我国农村饮水工程的建设、管理资金主要依靠地方政府。在地方政府财政紧张的情况下，很多地区的资金投入都严重不足，无法维持饮水工程的日常运维需求，而饮水工程的管理工作也很难进行下去。（3）管理主体不够明确。在农村饮水工程管理工作中，很多地区都存在着管理主体模糊、管理机构不作为的问题，不仅在建设期间很难实现有效的监管与进度控制，在工程运行阶段也缺少专门的管理人员对具体工作进行负责，一旦出现问题常常互相推诿、推卸责任，工作效率比较低，管理效果也不理想。受此影响，很多农村饮水工程实际上都处于疏于管理的状态，而这同样会对农村饮水安全造成很大的影响。（4）农民缺乏保护意识。与城市相比，农村地区饮水工程的分布零散，很多饮水工程通常都会建立在农田或是村落周围。我国农村居民文化水平较低、相关宣传工作又缺乏实效的情况下，很多农民并未意识到水利工程与饮水安全工程的重要性，也缺乏基本的保护意识，常常为了获取更高的经济效益，无意间对这些基础设施造成人为破坏，这又给饮水工程管理工作带来了更大的困难。例如当饮水安全工程中的给水管道经过农田周围时，很多农户在进行农业生产时都不会注意对管道的保护，管道破裂等问题时有发生。 3解决农村饮水安全及供水工程问题的有效措施 （1）坚持水资源统筹规划原则。当前，农村饮水工程之所以会经常受到人为破坏，除了有农民饮水工程保护意识不足外的原因外，很大程度上还是农村饮水工程与农民生活以及农业生产之间存在冲突。因此，农村饮水工程的建设阶段，应当对当地农民的意见进行咨询与征集，在尊重农民利益的前提下对饮水工程进行选址、规划、设计，保证饮水工程方案能够让农民满意，这样一来，不仅人为破坏饮水工程的情况会减少，农民自身也会加入到对饮水工程的管理监督中来。我国地域辽阔，不同农村地区的自然环境往往存在着很大的差异，因此在饮水工程的建设上，也要充分考虑到当地农村的特点，要根据因地制宜的原则，统筹规划，充分结合当地的特点来建设饮水工程。（2）组建专业供水管理组织。为解决农村饮水工程管理的资金问题，地方政府可以从饮水工程管理主体入手，对供水管理组织进行创新。在地方政府资金短缺的背景下，近些年农村饮水工程大多是由国补资金、群众自筹及社会资金等，而地方政府部门正可以充分利用饮水工程的这一特点，在保证饮水工程产权明确的情况下，根据各方投资比例确定股份，之后按照股份制来组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站负责工程的建设与运行管理，从而达到自负盈亏。这样一来，饮水工程管理的资金投入就可以由中央、地方以及当地收益村民共同负担，从而确保饮水工程所需资金的足额、及时到位。而对于以国家投资为主的饮水工程，则可以由县、乡等各级主管部门接受，组建供水管理站，实行企业化管理；或是引入市场机制，通过公开竞标的方式，将短期内的工程经营权出让给经营者，由经营者按核定的水价征收水费，负责工程的运行维护，从而引入社会资本，建立多元化的投入机制[3]。（3）明确饮水工程管理责任。在农村饮水工程的管理上，各级政府的水行政主管部门必须要坚持“谁受益、谁负责，谁投资、谁所有”的原则，对饮水工程的产权与管理主体进行明确，同时坚持权责统一，对日常的维护管理工作、运行管理责任以及主管部门监管责任进行层层细分，保证饮水工程的运行维护能够具有实效性。同时，要建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作的制度执行以及责任履行情况进行监管，从而为饮水工程的正常运行提供保障。（4）加快饮水工程防护建设。农村饮水工程很容易在农业生产或是农户日常生活中遭到破坏，为解决这一问题，管理人员需要为供水建筑物、管道、水池、泵房等饮水工程基础设施划定明确的保护范围，并明确告知给周围农户，设立明显的警示标志，禁止他人在保护范围内修建影响供水的其它建筑物和进行各种破坏性的活动。同时，还要定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常。（5）重视水源保护管理。水源是区域内居民生活饮水的主要来源，同时也是饮水工程供水的关键所在，因此，水行政主管部门以及供水工程管理人员必须要将水源的保护与管理工作重视起来，对水源地展开全面监测，以尽早发现各种潜在的饮水安全隐患。由于不同地区的水文条件不同，工程水源也会存在一定的差异，因此在水源监测上，也需要采取不同的策略[4]。例如，北京市村镇地区的大部分饮用水水源均为地下水，因此，在水源保护工作中，应掌握区域内水文地质情况及附近地区地下水位的变化情况、取水情况、取水量及地下水的补给情况，划定水源保护范围，并在保护范围内禁止开采地下水、开矿采矿等行为，以免对水源造成污染。而对于以河湖水为水源的饮水工程，则需要以取水口附近的水文情况、水源附近的气象资料以及河流含沙量变化为监测内容。而且，也要建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系，对适度规模的水厂则要设立专门的化验室，做好水质的常规检测，保证水质能够符合国家相关要求。（6）加强水污染防治工作。近几年来，我国虽然一直大力宣传节能减排、珍惜水资源等理念，但在实际上，水污染治理工作仍然步履维艰，治理效果也不理想，因此，要想解决农村生活饮水供水安全问题，就必须要高度重视水污染防治，进一步加大水污染治理力度，并将其落实到饮水工程规划、选址、建设、运行管理等各个环节中来，保证水污染能够真正得到缓解。具体来看，地方政府首先要实行严格的污染物排放量控制制度，对工业企业的违法排污行为进行严厉打击，并对企业的清洁生产转型给予鼓励和资金技术支持。其次，需要大力开展对水资源保护的宣传教育工作，向当地居民宣传水污染的危害以及饮水安全的重要性，鼓励其自觉改正乱扔垃圾、乱倒生活污水、随意堆放生活粪便等行为。此外，还要从农业生产入手，为农户提供技术指导与补助，鼓励其使用生物农药等污染较小的农药、化肥，从而降低农业生产对水资源造成的污染。 4结束语 总而言之，当前我国农村的水污染与水源水质问题已经对农民生活饮水安全造成了影响，各种饮水工程管理问题也严重威胁着农民的健康。因此，我们必须要对这些问题提起高度重视，并尽快采取针对性解决措施，改善农村水资源现状，为农民生活饮水安全以及身体健康提供强有力的保障。 参考文献： [1]娄露.农村安全饮水项目工程存在的问题和管理措施研究[J].农村实用技术，2018（10）：58-59. [2]龙捷.景洪市农村人畜饮水供水安全与人畜饮水工程管理问题探讨[J].科技资讯，2014，12（24）：141-142. [3]束林.浅析保障农村生活饮用水卫生安全[J].安徽预防医学杂志，2011，17（05）：384. [4]林国忠，林国华.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息，2017（02）：186+208. 作者:彭玉玲 单位:北京市怀柔区水务局

“探究影响酶活性的因素”是人教版高中生物学教材必修1《分子与细胞》第5章“细胞的能量供应和利用”第2节的内容。教材中通过引导学生设计并实施实验来探究影响酶活性两个最主要的外界因素———温度和pH。但是，没有将温度和pH影响酶活性的本质与细胞代谢过程结合在一起分析与讨论。在学习完本节课后，学生较容易将酶促反应当成一个简单的化学反应来理解。温度对酶活性的影响不是影响酶促反应速率那么简单，而是外界温度影响了生物整个生命周期变化。在不同的温度条件下，生物适应环境，会从酶的数量和活性上调整细胞的代谢强度。生物体内的酶绝大多数是蛋白质，蛋白质对外界环境的敏感，也影响细胞代谢的强度。因此，笔者尝试引导学生结合教材知识和生活经验进行实证性探究学习［1］。通过比较不同的实验材料和相关资料，在发现问题的基础上，小组讨论后做出新的假设并设计实验方案。结合实验实施的结果，得出更深入的分析和结论，从而实现以实验情境为基础的探究式学习［2］。这样的学习方式，不仅能将学生的生活经验与教材知识有效地结合，来完成知识体系的建构过程，也能提升学生的思维能力和动手能力，激发好奇心和求知欲，较好地达成课堂教学的目标，一举多得。 1创设情境，提出问题 结合上节课学习酶的概念和特性，教师提出:动物肝脏中含有过氧化氢酶，那么植物组织中会有吗?请说明作出相关推测的理由。进一步提问:如果同种酶可存在于不同的生物组织中，其活性在不同组织中相同吗?如何通过实验比较不同生物组织中同种酶的活性?在课堂教学时可以直接将教师设计的实验步骤展示在课件上(表1)，并通过演示实验引发学生的思考，结合实验现象进行结果分析。设计意图:本实验是用学生熟悉的生物材料进行比较，就能直观地看出:不同生物组织内可以含有同种酶，酶的分布具有普遍性;同种酶在不同组织中其活性有差异，同种酶在不同生物组织中催化反应的速率也有所不同。以直观的实验证据为基础进行生命现象的探讨，可激发学生的学习兴趣和探究问题的热情。 2分析问题 组织学生结合上述实验的现象进行进一步的讨论分析，通过查阅资料发现:土豆块茎中也存在着大量的过氧化氢酶。可将动物肝脏和土豆中的过氧化氢酶分别提取出来，通过观察实验过程中气泡的产生量或是产生速率，来比较过氧化氢酶在不同生物组织中的活性大小。加入肝脏研磨液的试管1产生的气泡数量较多、气泡体积大;而加入等量土豆研磨液的试管2产生的气泡数量也很多，但气泡小而细密，而且黏性较强。用带火星的卫生香进行复燃实验，在试管1中可看到明显的复燃现象但试管2就无法复燃，这说明什么?如何从结构和功能相适应的角度进行分析?当学生不能快速找到原因时，教师可适当地进行引导:如动物的肝脏是解毒器官，机体产生的许多代谢废物，需要在肝脏中进行分解，那在肝脏中过氧化氢酶的浓度或是活性相比其他生物组织就要高。从而能够更快地分解代谢废物，以避免对组织细胞造成伤害。设计意图:教师不要直接将答案告知学生，而是要用学生学过的生理学知识进行适当引导，让学生去感悟，并学会应用生物体结构和功能相适应的观点来解释实验现象，完成知识的自主建构过程，从而达到帮助学生更好地理解同种酶在不同生物组织中活性差异的目的。 3发现新问题 通过实验与分析，已明确同种酶在不同生物组织中的活性差异，是与其功能直接相关。那同一生物组织中含有多种酶，这些酶活性是否有差异呢?如何设计实验进行探究?前面的演示实验已知土豆块茎中确实含有大量的过氧化氢酶，而大家更熟悉的是土豆中的淀粉含量很高，那么土豆块茎中淀粉酶的活性如何?想了解土豆块茎中淀粉酶的活性，就需要先提取适量的土豆块茎中的淀粉酶，那如何提取生物组织中的酶呢?教师引导:关于酶的初步提取，可借鉴教材中从肝脏研磨液中获取过氧化氢酶的方法。有了酶溶液，才能进一步对酶活性进行测定。教师提出的新问题能引发学生进行更深入的思考:在活性测定时，反应体系中是否存在干扰实验结果的物质，如何排除这些干扰物质而保证检测结果科学、准确?设计意图:该实验是学生初步尝试进行探究实验的设计，教师可给予适当的辅助和引导，一定程度上降低设计的难度，以保证学生在课堂上能顺利完成初步的设计。由于高中生物学实验条件的限制，只能完成对酶的初步提取，无法做到提取纯净的酶。所以，需要提醒学生在活性检测时，要注意对干扰因素的排除，才能保证设计方案的科学性。 4尝试设计实验 引导学生在课堂上利用5分钟时间进行小组讨论，并尝试写出实验原理和基本步骤。教师可提醒学生按照教材的范例来设计，但需要注意实验设计过程中变量的控制方法。5分钟后请1—2个小组派代表来介绍设计方案。在进行方案交流时，重点要求说明以下几个问题:①实验的反应原理和检测原理各是什么;②本实验如何设置对照组(空白对照和阳性对照)和实验组。这个环节学生需要多一些思考与组织语言书写方案的时间，教师可在这个时间段走下讲台来观察不同小组学生的设计过程，也可与小组学生交流设计步骤中需要注意的细节。设计意图:小组代表在课堂上通过电脑屏幕展示自己小组的设计，这样的环节设计对学生的表达和交流能力提出了更高的挑战。利用网络互动平台实现线上和线下交互学习和评价，是一种快速学习和合作学习的过程，能够让学生及时发现和改进不足之处。也实现了课堂的快速反馈和互动，有利于教学效能的进一步提升。 5分析实验结果，得出结论 从表2的实验结果来看，学生预想中土豆块茎中的淀粉酶活性并不高，完全无法催化淀粉分解。为进一步增强这个实验的说服力，教师提前为每个实验小组准备一组发芽的绿豆提取液进行相同的实验。其实验现象是:发芽的绿豆提取液中淀粉酶活性较高，可催化淀粉分解产生相应的现象。两种生物材料的现象如此不同，该如何解释?土豆的块茎处于休眠状态，淀粉分解代谢缓慢，淀粉酶活性极低。而发芽的绿豆淀粉酶，需要催化淀粉快速分解，以提供种子发芽和生长的能量需求。因此，其淀粉酶活性较高。实验现象可说明:生物体内酶活性的高低不仅受到温度和pH这些因素的影响，也受到生物体新陈代谢状态的影响。从本质上来说，环境温度的变化会影响植物和动物的代谢速率，使不同的生物通过调整自身的基因表达过程，如通过调整合成酶的数量和酶的活性来调节代谢，从而适应环境温度的变化，这其实也是生物经历长期进化与适应的结果。设计意图:引导学生进一步思考为什么同样的淀粉分解实验，土豆块茎提取液淀粉酶的活性很低，而发芽绿豆提取液的淀粉酶活性较高。不同植物材料的同一代谢反应现象为什么有差异，差异产生的本质原因是什么。本实验结果可让学生从结构和功能观及适应和进化观两个角度进行分析，从而提升学生对生命现象本质的认识，是一个极好的提升学生核心素养的案例。 主要参考文献 ［1］魏亚静．围绕实证的“被动运输”教学设计［J］．生物学教学，2021，46(8):3436． ［2］桂侠夏，喻娟．真实情境下的探究性实验教学设计与实施———以“铁盐和亚铁盐”实验教学为例［J］．实验教学与仪器，2022(7):2022． 作者:黄芯婷 单位:福建省福州第三中学

水利水电工程施工安全篇1 由于水利水电工程施工有一定复杂性和特殊性，因此会加大其施工中安全管理难度，特别是一些水利水电工程，其建设处于偏僻地区，施工现场的地质条件比较恶劣，往往在施工中水文条件和岩石分布等因素都会产生制约，再加上施工单位自身技术水平等影响，其施工中具有较多的安全隐患。因此，相关施工企业要加大对其安全管理控制工作，确保工程顺利建设，企业可获得良好的经济效益。 1我国水利水电工程施工安全特点分析 1.1危害程度较大 我国在水利水电工程建设中，由于其作用的特殊性，一旦失事，比如出现溃坝、高坡失稳等情况，将会对下游及施工区的人员、财产带来极大危害。 1.2受地质条件影响大 我国水利水电工程建设中，很多情况下会建设在山区等地势比较复杂的地方，由于在进行水利水电工程施工前，要进行的地质勘探工作需要保证其严格有序进行，确保工程建在安全、稳固的地基上，减少工程施工中及建成后发生的风险。 1.3易受外界干扰 在水利水电工程施工中，容易受到外界因素的影响，比如天气条件的变化等，因此在具体施工中，需要对施工工期进行合理安排，以有效减少外界因素对工程建设产生的影响，比如暴雨天气和冰冻灾害等。 1.4涉及工种较多 在水利水电工程建设中，其施工内容比较复杂，且其所属单项工程中会涉及到很多类型的工种。这些工种之间，存在着较强的联系性，因此在工程施工中要安排好施工计划，强化各工种之间的有效配合。其中一项重要问题，就是在划分施工责任时，会出现责任重复、划分难度大等问题，对实现有效的水利水电工程施工安全控制目标是不利的。 2水利水电工程施工安全管理现状 2.1安全意识薄弱 在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下，施工人员精力不济，会加大水利水电工程施工质量安全隐患。 2.2管理机制存在缺陷 水利水电工程建设施工中，其施工质量优劣、施工进度快慢、运营成本等，都与施工管理机制有很大关系。当前在进行水利水电工程施工中，由于部分施工单位管理比较混乱，存在无计划施工、违规操作等，是不利于其施工的顺利进行的。而设置的施工现场管理人员，在其具体职责方面也存在划分不明确、分工不细，以及没有设置相应的负责人和监督人员等问题，而难以保证工程的建设质量。施工人员也会存在素质较低的问题，在工程建设中容易出现不服从管理等现象，而使得施工管理难以有效发挥作用。因此，要保证其安全管理的顺利实施，就要对其管理机制进行有效完善。 2.3缺乏完善的监督机制 在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。以松江河小山电站副厂房支模作业为例。厂房二队队长在支模工作检查中，看到大面积模板已经支完，而1号机压力钢管伸缩节模板有6根钢筋不合理，就要求进行调整。其中金某解下安全带、脱下人造革外衣，然后插拔拉筋螺杆，由于用力过猛而失手闪身坠落。该事故发生原因就是其支模作业三面临空缺乏安全防护设施，且仅安排一人作业，缺乏必要的配合和监督，劳动组织不合理。领导对职工安全教育不足，导致其安全意识淡薄。而金某并未采取防护措施就进行作业，多方因素下导致事故发生。 3水利水电工程施工安全管理原则 3.1预防为主原则 在水利水电工程施工中，其安全管理和安全控制工作要坚持以预防为主的原则。在其预防中，主要是消除施工中的违规违章施工行为等，使事故率得以降低，对此要对施工技术人员、管理人员等进行严格培训，使其树立起良好的安全意识。并且要严格把控相关设备质量安全，避免其施工中损坏而引发安全事故。施工技术方面，可以通过引进先进技术等，来降低安全事故发生几率。 3.2安全为首原则 在水利水电工程施工中，由于其工程量大、施工技术难度系数高，为了加快施工进度，一些施工企业会赶抢工期，而忽略其中的安全问题，容易导致安全事故的发生。我国水利水电工施工企业在施工中，要将安全问题放在首要位置，确保相关人员的人身安全，同时兼顾其经济效益、建设进度等。 3.3全面管理原则 在水利水电工程施工中，其涉及的施工人员较多，且需要使用较多的危险器具，在施工中的任何环节出现问题，都会影响到工程整体而降低其安全性。因此，对施工过程需要严格控制，减少相关问题的产生，对于存在的问题要及时处理，确保不会影响到工程建设。相关施工人员、管理人员要自觉遵守相关规范和制度，使得施工单位的安全生产责任制、群体防治制度等可以健全，并对其进行监督、检查，使其建立起专门的安全机构，配备一定的安检人员，以切实落实安全生产组织保障体系。 3.4长效性原则 水利水电工程施工安全管理工作的进行，并非是某一时期或者阶段内需要进行的，而是要全过程实施。施工企业要建立起专门的安全管理机构，且要保证其在施工中良好运行，能够充分发挥其安全管理职责。对施工人员和管理人员，在日常工作中要做好培训教育工作，提升其安全意识，能够第一时间处理施工中出现的安全事故，通过对其原因分析，来进一步规范和落实其安全防范措施。企业通过建立起有效的应急方案，可以更好地应对可能出现的安全事故。 4水利水电工程施工安全管理与安全控制措施 4.1全面提升安全管理意识 在水利水电工程项目管理中，要确保其施工质量和施工安全性，就要加大对事故源头的控制管理，相关管理人员和施工技术人员等要重视起安全管理工作，改变以往“重施工、轻管理”的思想，全面提升安全管理意识，在施工全过程中进一步落实，采取合理措施降低安全事故发生几率，减少事故造成的危害，使工程建设可以顺利、安全进行。其安全管理意识的增强，可以促进施工现场安全监管和协调工作等的加强，且对施工现场突发事故的指挥和协调能力也可获得提升。 4.2落实好安全管理措施 企业要保证施工安全，就要在先进的安全管理体系基础上，做好其施工现场安全管理工作，全面创新其管理手段和方法。对安全责任机制进一步完善，细化相关岗位的安全管理职责和目标等，监督确保各项制度有效落实。必要的情况下，需要签订安全责任书等，以提升管理人员和施工人员等安全施工意识。 4.3分析安全风险，做好安全方案 要强化水利水电工程安全管理工作，可以通过对危险风险种类归类和危险源分析，来做好施工安全方案。具体要识别出危险源，通过施工现场观察，以找到其危险源头。对危险源的查找，也可以通过对不同环境的观察、对相关记录中共同之处的分析、专家资料分析和年度计划总结等实现。 4.4加强检查工作 在水利水电工程施工中，要安排专门人员来定期或不定期进行检查工作。首先是要检查施工人员专业水平等，对其进行有效管理；其次是施工设备和施工材料，对设备中存在的问题进行及时修正，比如施工架子搭建、设备电气质量等。施工材料也要确保其符合施工要求，在材料进场时要加强检测，并做好保存管理工作，为工程施工做好基础工作，降低安全风险。 5结论 在水利水电工程施工中，要坚持安全生产原则，对此就要完善企业安全管理与控制举措，改进当前安全管理工作中存在的不足，通过对其中安全问题的分析，来完善其解决措施，使工程施工事故率得以降低，工程建设可以顺利进行。 作者:曹朝阳 单位:长沙新康建筑工程有限公司 水利水电工程施工安全篇2 一、前言 现代社会高速发展情况下，科学领域的先进和新局势下经济的需要，让其水利水电工程数目日益增多。在平常使用过程中，对其施工安全进行管制和负责，是企业存在和发展的重要保证，水利水电事业的进步，是稳定国家经济发展、爱护社会的基础前提。寻求最有效地管理和控制安全问题，能让其事业进步更快速、更稳固。为此，对“水利水电工程施工安全管理与安全控制”实行研究有着非常重要的意义。 二、水利水电工程安全管理原则 （一）预防为主 预防在建设水利水电工程安全管理里起到非常重要的作用。一是要杜绝建设工程中的不好习性。利用岗前培养，进而可以有效拉高施工人员的安全认识和技术水准，慢慢扫除施工中不利于安全的习惯。二是保证用品安全质量，施工进行时，安全用品是保障施工人员是否安全的关键设施。唯有选择优良的安全用品，对施工人员的安全才有最好地保障。三是安全技术的使用。非常时期使用一些手段和安全技术在水利水电工程中是很有必要的。不仅可以让工程建设位于安全的处境中，还可以对安全隐患进行清除，确保工程建设安全性的提高。 （二）安全优先 安全第一是整个水利水电建设过程中的主要准则。很多施工企业为可以缩短施工进度和支配投入成本，不重视施工质量和安全，酿成在施工中安全事件的频繁发生，给施工人员自身安全形成了巨大的伤害。所以，安全问题是水利水电建设过程中主要考虑要素和准则，工期的长短和经济收益一定是放在安全后面的。 （三）全员管理 在工程建设过程中，相关工作人员需要了解全部建设过程的安全生产指标，建立优异的安全生产认识，知道自身在工程中主要作用和义务，形成非常优异的安全生产形式、制度规范和人事保证系统。 （四）全面执行 生产的必要条件是安全，也是工程施工的基础保障。总而言之，在其建设过程里，安全生产的落实不可以按照个体意图改变，也不可以因时制宜。不仅要具备安全生产意识，还要把安全生产的意识看法贯彻运用到现实工作当中，为保证生产理念可以在项目实行过程中充分得到全面执行。 三、安全问题研究 现在，在工程建设中存有很大的安全隐患和问题出现。第一，相关施工人员薄弱的安全意识。很有施工人员不单单缺少安全知识，还有安全意识的不足，不去重视安全问题在施工过程中的要紧性，引起安全事件频繁的发生。事故产生之后，仍有一部分施工人员的安全反响能力相对较低，引起了事故的进一步恶化。第二，材料和使用设备的不安全保障。在工程施工中，施工安全也包括设备安全和工程材料安全。要是建造原材料不切合要求标准和工程设计，会对工程质量造成非常严重的问题。质量问题的出现，也会引发安全问题出现。由此可见，如果施工设备不进行定时间的维护保养，机械设备就会在运用过程中出现故障问题，也对施工人员在工作时造成一定水平上的安全危害。第三，施工环境不安全。建造水利水电工程和住宅区工程不一样，正常情况下是依照具体实际状况在水资源周边建立的。但是因为工程建设造成的地质条件变动，大自然危害经常发生，除了影响工程快慢，还造成了人员伤亡和我国经济损失。 四、安全控制措施 （一）加强施工现场安全管理 开始对施工现场进行严厉的安全查验，要求进入施工现场的相关人员必须持有相关证件；给予施工人员实行标准的岗前培训和标准考核，根据其岗位职责分工明确，不可以有失误错岗；设立一个安全监督小组，综合水电工程施工部门和施工过程中容易出现的重要安全事件，对于施工风险较大的岗位实行正确的安全指示标志。 （二）巩固安全管理意识 对于全体工作人员举行安全认识的培训，可以使相关人员了解安全意识的重要性，把安全意识深刻融入到安全管理和安全控制各个重要环节当中。该项目管理负责人和安全管理相关部门应该了解安全控制和管理的关键性，可以定时间对相关岗位的安全管理职责实行考察。 （三）完善安全管控系 在施工前应该定制完好的安全管理制度和安全管制手段。重要的安全管理人员和施工人员应该严格遵守系统要求、标准施工作业和安全管理监视，执行个人安全管理职能。因为只有增强其建设的安全管理和管理人员的相关制约，才可以确保水质量提高，推动水电工程建设的安全。 五、结束语 综上所述，水利水电工程建设的安全问题已经成为了国家迫在眉睫的问题。依照其建设的特殊性，安全事故是特别容易发生。在此基础上，需要建立安全限定理念，安全意识的深化，商讨怎样改善安全控制制度，提升工程的控制水准，严格执行职守。因为这样，才可以确保水利水电建设的安全性，推进我国水利水电事业的良好发展。 作者:张敏 单位:宁夏正源建设监理有限公司 水利水电工程施工安全篇3 水利工程的良好发展将对生态环境产生积极的影响，是十分重要的利民利国的工程，同时还能对整个国家经济的发展起到良好促进作用。水利工程施工安全管理将对整个水利工程的评定分析提供重要的技术参考，不仅能够保护人们的财产安全，还能使企业实力得到进一步的提升。为此，在施工中一定要加强安全管理措施的应用，以此降低事故发生概率，维护整个施工正常稳定运行。 1水利工程施工的特点 （1）水利工程施工周期长、工程量大，在施工环节中很容易受到外在自然因素的影响。然而在我国，水利水电工程建设的地区往往以山区丘陵为主，在此种环境之下会表现出一定的复杂性，导致水利水电施工过程过于复杂。（2）水利工程施工工序复杂，为了能够更好安排这些施工工序，一定要依靠先进的施工技术和施工工艺作，以此保证各个施工工序能够统一协调的进行，使水利水电工程能够在规定的交期内顺利完成。（3）在进行水利水电工程施工过程中，往往存在较高的危险系数，容易引发一系列的安全事故。由于我国水利水电工程施工建设所处的环境特殊，因此施工过程很容易受到外在因素的影响。例如：发生山洪、泥石流等自然灾害，将会对水利工程稳定性产生严重的影响，所以在施工过程中一定要对此项技术的操作引起足够的重视，保证各项操作都能严格遵循国家爆破标准执行，如果出现操作不当的不良行为就很容易发生不可预估的安全事故。 2存在的主要安全隐患 2.1外在工况环境所导致的安全问题 当下我国经济已经进入飞速发展的阶段中，使得大型水利工程应用范围不断扩大，但是在具体施工过程中人员对于安全管理意识不足，导致在施工过程中存在一定的隐患问题，容易在后期投入应用的时候容易引发重大安全事故。此外，在水利水电工程的具体建设过程中往往过分注重其外在的形象展示，将在无形中增加整个施工难度，且安全危险系数也会在不断提高。这样安全隐患有可能随着工期不断延长而有可能进一步扩大化[1]，导致整体的质量不断下降，安全无法做到有效保障，同时各个工序之间也无法进行高效的协调配合。 2.2人员和使用设备在转移过程中存在的安全问题 当一个水利水电工程项目竣工完成后，人员和使用设备都要撤场，进入到下一个项目进行施工，如图1所示。施工人员随着项目工程建设进行转移的过程中，人员配备和机械设备在转移搬运时容易引发一系列的安全性问题。比如大型的机械设备在搬运过程中如果采取的搬运措施不够完善，那么不仅有可能对整个设备产生损坏，甚至还有可能发生重大安全事故。因此，在人员转移和设备搬运过程中，要采取更加全面的安全保护措施，保证整个转移能够更加安全、合理[2]。 2.3操作人员个人原因导致的安全问题 水利水电工程在具体施工过程中，不仅要应用较大的工程量，同时整体的工作内容还具备复杂性和系统性，每个施工人员只有具备较强的身体素质和更专业的技能水平能力，才能更好地胜任水电水利工程的施工作业，所以一定要不断培养施工人员良好的身体素质和相关专业技术水平的能力。由于在施工过程中所处的工作环境对每个人员都可能造成极大的影响，因此在实践操作过程中，一定要高度集中进行有效的工作，避免产生过度疲劳性，从而影响整个工作效率。综上，施工企业不仅要为每个员工打造良好的施工环境，还要合理地安排休息作息时间，确保每个员工在工作完成后都能尽快恢复精力和体力[3]。 3提高整个施工安全管理的主要措施 3.1不断提升安全管理意识 对于施工现场，无论是管理人员还是施工人员一定要不断加强责任意识，对安全管理制度进行全面的落实与执行，并通过在施工现场进行不断宣传和引导等方式，对安全管理实施能够引起足够的重视。同时，还要对施工人员进行的安全培训管理，并对安全管理计划做到不断的完善创新，严格执行考核制度，确保各个工序之间的操作人员都能持证上岗。另外，还要在具体操作过程中及时发现问题，并提出更科学的解决问题方法，使责任能够得到有效的落实。某工程效果如图2所示。 3.2不断完善提升监管制度 做好施工监督管理工作，能为整个施工安全工作顺利进行提供重要保障，因此在施工过程中，企业要不断加强安全管理以及监督管理的实施工作，对安全管理监督制度进行有效的落实，并加强强制性的管理手段，对人员使用设备和工艺技术等进行全面的监督检测。对于工地现场不戴安全帽就进行施工的现象进行严格的处理，严禁各种危险品进入项目施工现场。这是因为只有对各种安全隐患问题严格检查，才能保证整个安全管理工作能正常有序地进行[4]。 3.3不断完善提升补救措施 完善的补救措施，在一定程度上能有效降低安全事故发生概率，因此在施工过程中，要制定出预应急解决方案，保证所提供的方案更加合理。对于施工过程中应用的施工设备，要定期进行检查和维修管理，在操作作业过程中如果发生问题，就一定要及时进行抢修处理，避免对整个施工进度产生影响[5]。同时，如果在施工过程中出现违规操作，要及时进行叫停处理，并采取有效的安全维护管理措施进行整改，避免在施工过程中，发生重大的安全事故，导致人员出现不同的伤亡情况。这是因为一定要及时采取最佳的应急救援方案，以此保证伤亡概率降到最低。 3.4提高现场安全管理措施办法 （1）为了能够不断提升整体施工过程中的现场安全性，现场负责人员不仅要对施工现场所使用的机械设备进行严格的验收，还要对每个人员是否达到上岗需求进行严格的检查，在确保整个的应用设备更加完善的同时，对各个岗位的人员提出更高的要求标准，严格禁止非专业人士对现场的施工电气设备进行安装检查维修。（2）对于重点事故一定要给予足够的重视程度。容易引发事故的施工节点，一定要为其提供良好的技术支持，并不断的加强现场的巡视监督管理，对各个工序进行严格的把控，进而才能够做到真正的防患于未然，对于可能引发一系列事故的诱因，我们都能够及时的消灭。 3.5提高危险因素的检查能力 水利水电工程施工过程中会存在大量的危险因素，所以要对这些危险性的因素做出全面的检查，并进行积极有效地分析和判断，以此保证水利水电工程能够进入全面发展的良好阶段，同时也是反映出现场良好施工管理的一面。要想能够对施工现场存在的危险因素进行全面的检查分析，就要从纵横两方向着手，避免任何遗漏现象的产生：首先，要做到全面深入的调查整个施工现场。特别要对整个的施工环境以及施工条件作出全面的调查，这样才能够发现问题出现的源头。其次，要对水利水电工程经常出现的安全事故，能够做到全面的了解。这样才能够有利于管理人员对于诱发事故的原因做出及时有效的查找，并保证整个的施工现场安全更加的全面合理。对于不断发生事故性的问题，一定要加大研究力度，后续的施工过程中才能够保证不会再次出现，保证整个工程能够正常有序的发展进行，同时也是对每个施工人员的安全保护作出进一步的提升，使得整个水利水电工程能够在规定交期内保质保量的完成。对各种危险性因素进行全面普查，能够保证各个施工工序衔接配合更加高效。有利于工程的下一步开展。 4结束语 水利水电工程要想能够在规定的交期内保质保量的完成，就要对其整个施工进行全面的安全管理控制，这样才能使各个工序之间协调统一。 参考文献： [1]周俊,邢若平,张丽霞.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].绿色环保建材,2017(03):224. [2]庄小宁.水利水电工程施工安全管理与控制探讨[J].住宅与房地产,2019(22):213. [3]曹朝阳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国水运,2019(10):114-115. [4]黄大涛.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].环球市场,2017(6):128-130. [5]黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛(下半月),2012(3):19-20. 作者:谢志 单位:中国水利水电第八工程局有限公司

建筑施工安全管理措施篇1 引言 建筑施工中的安全管理涉及很多方面，比如：环境、机械、人员、材料、以及建筑施工的前期准备、中期施工和后期竣工审核等。随着我国建筑数量的增加，人们对建筑施工安全管理越来越重视。 1目前我国建筑施工企业安全现状 1.1建筑安全管理体制的不健全 目前我国企业存在严重的生产安全管理，对长效安全管理制度认识的并不全面，无视施工人员的合法权益和利益，在施工中没有使用防护装备，随意延长每天的劳动时间，使施工人员长期超负荷的进行工作，就会出现安全事故的发生。施工人员安全意识与安全生产之间的管理理解混乱，安全意识相当薄弱，就会发生工作效率、工作质量、安全施工之间不协调的情况发生。建筑工程施工过程中，比较重视施工技术的问题，无视安全技术，使我国建筑行业的管理工作落后。与其它发达国家相比较，我国安全技术、防护机械差距较大，依然有待提高。与国际上先进的安全施工模式相比，我国建筑行业的安全施工管理制度明显存在很多问题，不够成熟。 1.2施工现场临时用电不规范 由于施工需要，会出现过度使用非法铺装的电线。甚至在临时宿舍和食堂中，频繁移动电源，就会造成绝缘层表面破损，造成电气电路，引发火灾，严重危害人们的生命安全。严格根据施工现场临时用电标准，配备三级配电体系、TN-S零维护体系以及漏电保护系统。在实际施工现场中，经常会不严格按照标准进行配电，三级配电变成两级配电，PE线放在不合适的位置，对人们的健康造成非常大的威胁。 1.3工程造价低中标 依据国家相关规定，建筑市场使用工程招投标的方式，但是一般都是低价中标，建筑单位还会在工程核算时按照国家标准收取安全监理费。在一个工程中，一般都是对层承包，使真正用到施工现场的资金非常少，承包商的经济利益非常少，甚至没有，就会无法保障建筑施工现场的安全。 2加强建筑施工安全管理工作的措施 建筑施工安全管理工作可以直接影响建筑工程的施工进度，现在我国建筑施工安全管理工作依然会出现很多问题，所以我们应该加强控制建筑施工安全管理工作，其主要方法如下： 2.1要重视建筑施工安全管理工作 为了使建筑工程达到预期效果，应该针对建筑施工安全管理的实际问题，提出有效的解决办法。建筑企业应该重视建筑施工安全管理工作，在实际施工过程中，获得足够的资金和人力资源，保障落实安全管理工作；加强企业领导的教育，为领导讲解建筑施工管理工作的重要性和后果，使企业领导足够重视施工安全管理工作。 2.2要建立健全建筑施工安全管理制度 建立相对完善的建筑安全施工管理制度，使建筑施工安全管理工作效果逐渐提高。制定的建筑安全施工管理制度时，应该包括以下几点：①定制完善的安全标准体系，只有定制完善的安全标准体系才能为后续工作提供相应的准则，保障建筑施工安全管理工作达到预计效果，使建筑安全管理工作按照此标准进行管理与控制。②提高落实建筑安全管理制度是保障施工安全管理工作达到预计效果的重要原因，为了有效提高建筑施工安全管理工作，应该明确划分各自的责任，提高建筑安全管理工作水平。③相关企业不能只制定其规章制度，避免发生发生安全事故，还应该完善相关制度，加强控制预防和处理发生安全事故，降低安全事故对建筑工程的巨大影响，使安全管理工作达到预计效果。 2.3要加强对施工人员的管理 在实际施工过程中，很大一部分的安全事故都与施工人员密不可分。在实际施工过程中，施工人员操作能力和综合质量较低，使实际施工效果与设计存在误差。施工人员玩忽职守、职业素质较低、明显分心现象等能都对控制施工过程不利。在实际高空施工中，如果出现分心现象就会发生安全事故。针对这些问题，企业应该加强对施工人员的控制，避免使用没有合格证的施工人员，提高施工人员的素质，针对素质较低的施工人员定期进行安全教育培训，提高安全知识，使施工人员在施工时具有较强的安全意识。并且还要提高施工人员的技术水平，结合实际技术进行培训工作，使施工人员的技术水平稳步提升，避免施工人员在实际施工过程中出现操作失误，减少安全事故的发生。 3结语 建筑工程项目的管理工作都是在项目管理组织机构为基础开展的，项目施工安全管理组织和领导机构为项目内部设置的安全管理机构，保障安全管理工作顺利开展，应该建立高效的项目安全管理机构。认真做好各项安全管理制度并且检查纠正安全管理，使用科学先进的管理理念和转给进行安全管理工作，施工过程中树立好安全第一的思想意识，严格按照规章制度办事，使安全管理工作更上一层楼。 作者:殷玉发 单位:日照市玉林建筑工程有限公司 建筑施工安全管理措施篇2 建筑施工中的安全管理涉及到许多方面，从纵向上来说，涉及到建筑施工的前期准备、中期施工和后期竣工审核；从横向上来说，环境、人员、材料、机械、设备等都涉及到安全管理。随着建筑工程数量的增加、人们对于质量安全的重视程度的提升无一不对建筑施工安全管理提出新的要求。 1建筑施工安全管理的现状 1.1安全制度形同虚设 通常情况下，建筑施工中安全管理措施最直接的表现在于每个建筑施工工地都会设立安全标语。如“进入工地请戴安全帽”、“安全是生产的百年大计”等。尽管如此，建筑工人仍会忘记或是不重视不戴安全帽的制度，而制度要求升降机是不允许不搭载工人的，但一些建筑工人为了节约时间直接搭乘升降机。当前一些安全事故都是由于建筑施工中忽视制度，置制度于不管所导致的。另外一个原因在于当前建筑施工人员的职业素质所致，通常情况下，建筑施工人员依靠经验展开工作，在工程建设中容易疏忽大意。当前建筑施工安全管理中最重要的是对人员安全观念的管理。 1.2对小型安全事故管理控制能力不足 目前，建筑施工安全管理过程中，对于重大安全事故的把关和管理控制较为严格。但是忽视小型的安全事故监控管理，未能防微杜渐，全面贯彻安全管理。分析当前建筑施工安全事故的致因机制可知，绝大多数的安全事故都是可避免的，但由于建筑施工队伍中缺少必要的应急管理领导队伍和人员结构不足，导致事故发生后未能及时掌握事态发展并提出解决措施。如南方某建筑施工队伍，工人在垒砖的时候未能考虑到砖头的重心倾斜问题，导致砖头频繁出现掉落现象，但是该建筑队伍从未重视此现象，并提出相应的对策。最后当砖头垒到一人高时倒塌，造成较大的经济损失。 1.3安全管理的力度和强度不够 在建筑施工过程中，需要一套系统的、科学的管理制度，要求包含质量控制管理、工程进度管理还有安全生产管理。还要求各个管理制度能够相互衔接，在建筑施工的各个环节中发挥作用。但事实上，当前不论是安全管理还是其他形式内容的管理的力度和强度都未能涉及到建筑工程的各个环节。例如，某建筑施工工程中对于前期投招标的工作未能展开安全管理，对于工程进度不能进行有效的规划，导致在工程后期为了赶进度，安全事故频出，使该工程队造成大量的经济损失。 2建筑施工安全管理的优化措施 2.1落实建筑施工安全管理制度 落实建筑施工安全管理制度需要从两个方面入手：①要求对现有的建筑工人展开安全培训，提高其对安全管理的认知；②要求能够制定同安全管理制度相适应的配套制度，如激励制度、招聘制度等。通过招收具有较高安全意识的施工人员并且利用激励的制度，让所有的建筑施工人员能够自觉加入到建筑施工安全管理工作中。如某建筑施工队伍，在极端天气时，对施工人员展开为期三天的安全培训，并在课程结束后展开考试，成绩优异者可以获得奖金；另外该建筑队伍还通过奖惩制度，让施工人员之间能够互相监督管理，提高人员对建筑施工安全管理制度的践行程度。 2.2加大对施工安全事故的监督管理 当前建筑施工安全事故呈现出的“小型事故不管，大型事故管不了”的问题。可以通过设立专业的安全管理队伍和领导班子，提高对各种安全事故的管理。一方面建筑施工队伍要寻找一批熟悉安全生产和建筑施工的人员组建监督队伍，定时定期对建筑施工过程进行巡检；另一方面要求建筑施工队伍能够制定突发事故应急预案，如沿海地区在夏季多台风、暴雨天气，施工队伍及时注意关注天气变化，并制定安全管理机制，在极端天气来临前加强对材料、机械等的巡查，并加强安全防护工作等。 2.3增加施工安全管理的力度和强度 增加建筑施工安全管理的力度和强度要求能够调动整个建筑施工队伍参与到安全管理工作中。同时要求能够从横向和纵向施工建筑中都将安全管理置于首位。一方面是工程施工前期要求能够重视安全管理，不论是前期的勘察还是设计、投招标工作都要涉及到工程的安全问题；另一方面是要求能够加强对安全管理的资金投入，加强资金支持，让安全管理能够更加具有深度和广度。所以说，增加建筑施工安全管理的力度和强度主要是从统筹全局的角度上来说的，把握住生产管理的全局性至关重要。 3结束语 综上所述，当前建筑施工安全管理的措施整体上是从制度上规范它、观念意识上加强它。但是事实上，由于建筑施工具有突发性，也会受到环境天气的影响，同时一些安全标语形同虚设，未能真正提升施工人员对于安全施工的重视，导致安全事故频发。因而加强对突发安全事故的管理措施具有重要意义。当前从制定应急预案、组建应急队伍，加强领导落实监督，将各个制度、观念思想落实到实处是优化安全管理的重要手段。 作者:杨涛 单位:新疆铁龙建筑工程有限责任公司 建筑施工安全管理措施篇3 一、我国建筑安全施工现状 最近一段时间，我国建筑行业的安全事故得到了有效的控制，但是总体来看，少数地区的建筑行业内依旧频繁出现安全事故。如在2017年前半年，市政项目建设事故中的死亡人数就高达300余人。如果只是单一地对安全事故的基本情况进行统计分析可知，在当前阶段的建筑行业里，并没有关注到安全操作的重要性，由此导致现阶段一系列工程施工问题频繁出现，这对于人们的日常生活造成了十分大的影响。出现这种情况的原因具体包括：①现阶段，项目施工过程中往往面临着较多复杂因素，并且整体施工范围的扩大也加大了施工难度；②缺乏对安全管理方面的关注。为能够切实避免建筑施工过程当中出现一系列的事故，务必要紧密联系当前阶段的实际情况，进一步提升安全管理能力，由此确保建筑施工安全管理能够在未来阶段趋于规范化与标准化。 二、安全施工管理中存在的问题分析 （一）施工参与人员安全意识淡薄。总体上，施工人员的老龄化趋势越来越严重，同时绝大部分人员自身的专业技能相对较差，绝大部分属于进城务工人员，这部分人往往忽视安全施工的重要性，没有形成规范化的责任意识，在具体操作执行的过程中也并不规范。同时一些施工人员不按照具体标准进行操作，由此导致操作行为违背了具体的规章制度，这种情况同样容易导致一系列问题的产生。 （二）安全管理制度不完善。在建筑施工的整个阶段中，系统规范化的安全管理制度能够有利于后续阶段妥善开展一系列的项目施工。在落实具体项目的整个阶段当中，务必确保能够严格按照各项管理标准的要求来执行操作，同时使得这一系列的标准能够对项目施工阶段中的问题进行相应的处理。但是当前阶段的施工阶段中，安全管理制度方面还存在较多的不足之处，由此导致整个施工过程都受到了不同程度的影响。 （三）施工现场的安全设施不到位。部分建筑企业为能够尽可能地避免一系列的成本耗费，并未充分地关注到安全施工的重要性，同时在具体的项目施工的整个阶段当中也并未确保各项安全设施落实到位，比如建筑工程附近并未增设临时护栏；在摆放安全网时，没有按照具体的规定来执行操作，也没有按照具体的规定来处理生活垃圾等废弃堆积物；在项目施工高危地段并未放置必要的安全提示标识等。 三、建筑安全施工管理的预防措施 （一）做好安全意识宣传工作。建筑工程本质上与人们的日常生活和社会生产有着密不可分的关系，所以务必要将更多的关注度集中在优化提升建筑工程质量方面。保证建筑施工的安全不但能够有助于这部分工程负责人员的自身安全得到保障，而且也能够有效提升整体的项目施工水平，为广大群众创建一个环境更好的生存空间。企业务必要严格按照当前阶段自身的真实状况落实相应的决策，使得相关项目的负责人能够对此有一个深入的认识，由此确保其能够充分地将这项政策落实到位。 （二）建立健全的施工安全管理制度。完善的安全管理制度是确保整个施工流程安全性的重要制度，构建系统化、规范化的施工安全管理机制具体需要充分落实下述几点内容：第一，有关企业务必需要构建系统化、规范化的安全管理制度，由此确保项目施工整个阶段的各部分关键要点均能够整合到项目施工的整个安全控制机制当中，这有助于相关的负责人员决策落实切实可行的方式来处理项目施工过程当中的不足之处。第二，建筑企业要按照有关规定来执行操作，确保相关的管理制度能够解决项目落实过程中的各类问题，切实避免规章管理机制不能够发挥出合理效用的现象。第三，相关企业务必要严格按照当前阶段自身的实际情况来进一步细分不同部门自身的权力和职责。若在具体实施的整个阶段当中存在一系列的问题需要由有关的项目负责人员承担相应的责任，那么就要落实到位，从而确保施工安全管理工作能够达到应有的效果。 （三）要加强对施工人员的管理。在推进建筑工程实施的整个阶段，绝大多数安全问题的出现在一定程度上与项目施工的负责人有着密不可分的关系。施工人员在推行工程建设的整个阶段中，通常情况下会由于其自身缺乏足够的专业技术能力而导致实际的工程整改时出现不同程度的问题，并由此导致工程在具体落实的过程中存在一系列的安全隐患。在这种情况当中，务必要确保人员招聘时制定更为严格的聘用标准，确保相关工程的实施人员具备较高的转业技能和实际操作经验，由此确保施工人员能够对当前阶段实施的项目工程中涉及到的一系列风险危机有一个明确的认识，并且能够采用更为规范化的施工标准来完成相关工程的建设。由此一来，不但可以有效确保整体的项目施工更加规范化，而且可以切实避免项目施工过程当中存在严重的安全隐患。 结语 安全问题决定了建筑企业未来的命运如何。只有切实解决建筑业的安全问题，从根本上保证人民群众的生活质量，才能稳步有效推进我国建筑业的进一步发展。 参考文献： [1]陈磊.房建施工中的安全管理探析[J].工程技术研究，2016（7）：137 [2]杨茜茜.房屋建筑安全施工管理的防范措施[J].经贸实践，2016（7）：253. 作者:杨帆 单位:江苏省连云港市同城地产集团有限责任公司

在城市轨道交通的高峰时段，交通密度非常高，设计出合理地安全防护距离，将大大降低事故的发生，为实际建设提供了合理理论依据。在城市轨道交通项目建设中，为满足交通线路和列车周转作业的需要，设置了周转线路。合理设计再入线路有效长度，可提高线路运行能力，又能节省土建工程投资。但是在设计折返线时，折返线的安全距离更值得探讨，只有在保证行车安全的前提下，其他的交通线路设计才会变得更有意义。 1城市轨道交通折返线 1.1折返线的有效长度的定义 在地铁设计规范中，转弯线的有效长度有明确的定义:“长期列车的有效回程长度应为40米(不包括车长)。”保护40米距离的定义为:“原规范是根据北京地铁线路设置回归一期施工经验制定的。它的长度是24米，现在在中国。除北京、天津、上海、广州外，在建设和运营方面积累了多年经验，确保了再入能力和行车安全。回程线的有效长度由原始长度24m经过长时间的计算增加到40米的安全距离，根据项目的实际进度，我们也可以与信号设备系统等其他专业学科进行咨询和计算，而一定要根据车辆的长度。其过程必须要保证其的严谨性。 1.2贯通式折返线 通过返回线，当列车进入回线时，ATC控制可以确保准确停车，因此安全线不能通过回线设置。往返列车可以通过两条交叉线进出。根据车站位置，布局如下：水平布局（入口线平行于车站站台布置）；纵向布局沿列车到车站方向布置再入站台，根据再入线的位置提供外包和一侧）水井在地下，两条主干线之间有缝隙。间隔安全线可以设置为可以在隔离路径中使用的小型投资。贯通式折返线长度=列车长度+停车误差和信号瞭望距离+安全距离。列车长度+停车误差和信号观测距离是基本轨道交叉点中心两端之间的距离。因此，当列车在夜间被空中交通控制信号暂时停止或切断时，可以保证中转站返回路线的安全。 1.3铁路的连接及安全线的长度 根据规定，至少城市轨道网应配备一条连接地面的铁路专用线。以提供满足列车（新车或车辆）运输需求的通道。用于检查和维修的材料和设备。安全线应按照铁路规定安装在铁路干线和干线铁路的交界处。城市轨道交通的设计规范对安全线的长度没有明确规定。未来，通过实践和必要的测试积累，可以制定相应的标准。铁路安全线设计还规定，铁路安全线设计的有效长度不得小于50m。不仅如此，根据列车每个单位的制动速度和制动力的分析指出，城市轨道列车（0-30km/h）的制动力一般在低速时为90-120kg，而铁路货车的制动力小于60公斤，这是完全不同的。因此，原则上可以适当地缩短设置在城市轨道交通线辅助线上的安全线的有效长度。 2折返线安全防护距离的计算 2.1折返区域信号设备布置原则 影响再入区电路长度的主要信号装置是信号计数器和轴计数器。信号与主轴承的顶部(或活动平台的边缘)之间的距离受驾驶员的行驶距离的限制，并且轴与基础轨道段的数量之间的距离受牵引回路和安装条件的限制。 2.2司机瞭望距离 从有效平台边缘到前方信号的距离要求包括两个限制因素：一个是车窗底部对驾驶员视线的遮挡；另一个是当信号在左侧时，驾驶员的视线被挡在车窗之外。在信号闪动的情况下，以发动机的最低灯位置作为计算目标。司机的眼睛离轨道表面大约2米，司机的眼睛离窗户0.22米，窗户下面的轨道高度为2.16米，司机应该从窗户向下看信号车和前面的角度。信号底部的最低光强是1米：当信号被设置为右边时，窗口的下边缘必须遮挡驾驶员的视线。 2.3安全防护距离的计算 安全保护距离包括人工驾驶时的保护距离长度，也包括自动驾驶时的保护距离长度。按最为简单的计算方法来计算防护距离长度为：s=v²/2a。其中人工驾驶时防护距离长度的准确计算为：s=V*t(制动空走时间)+v²/2a。自动驾驶时防护距离长度：s=V*t(制动空走时间)+V*t(列车信号反应时间)+v²/2a。 2.4折返效率分析 当列车运行到换乘站时，必须进行换乘操作，以实现换乘操作。回程后货运站的效率明显高于回程后货运站的效率。因此，这一阶段的主要形式是车站后的回程。为了进行精准的分析，列车在进入背靠背线路之前必须等待到达、停止，然后使用背靠背线路上的交叉线完成上下转换并进入对面的平台。 3结论 再设计城市轨道交通折返线时，保证行车安全是最为重要的，所以在折返线的安全防护距离研讨方面就显得尤为重要，在充分了解折返线的前提下，计算出安全系数最高的折返线。同时，要尽可能提高运行效率，在具体设计的过程中还要保证系统设计、安全设计、工作效率三为一体，这样才能保障设计的合理性，但是，由于受外部条件和投资的影响，往返路线的安全保护距离往往难以保证。信号系统降低了返回速度和返回线路的效率，并确保了驾驶的安全性。因此，在工程设计的早期阶段，应合理设置回路的安全保护距离，以确保行车效率，节约和控制工程投资。 参考文献： [1]李伟,阳彬.城市轨道交通站后折返安全防护距离研究[J].郑州铁路职业技术学院学报,2015(02):11-14. [2]马家掌.上海市开发区档案管理模式研究[J].上海档案,1995(06):38-40. [3]王冬梅.档案管理工作中存在的普遍问题及对策[J].科学技术创新,2011(08):121. 作者:李世磊 单位:无锡汽车工程中等专业学校

公共管理学论文:我国公共管理学研究存在的问题初探 我国公共管理学研究存在的问题初探 “肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义，共同构成了公共管理理论发展的轨迹，从而引发全球范围的公共管理研究与改革。”就其背景而言，这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶，也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。 公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。中国的行政改革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，立足于多党合作的政治体制，运用政治行政二分法和“三权分立”的思想进行的公共改革，其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。另外，我国国内没有统一的研究公共管理角度，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究，由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同，从而导致学术思想和研究成果的差异，致使公共管理学在中国尚处于“理论引进与纷争”阶段。改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题: 1. 公共管理学研究陷入“西化”误区 多数学者和研究成果以介绍国外研究现状与评论国外研究成果为主，或者是试图按照西方理论框架和基本观点来解释中国。我国公共管理学研究自觉不自觉地固化西方经验，陷入“西化”误区。在很多情况下是直接用西方话语系统来解释中国公共管理实践，理论研究过程充满了直接移植和加工痕迹。在一份“行政管理学前沿与热点问题研究综述”在谈到研究薄弱环节时认为，特别是在对国外政府管理经验的研究方面，一般往往停留在介绍和引进层面，缺乏深入的分析，对于如何在坚持社会主义制度前提下，真正有效实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题，目前还没有得到有效的解决。 不可否认，引进和吸收是理论发展中必不可少的数量积累阶段和创新准备时期。然而，不可忽视的一个基本事实是，西方公共管理理论暗含着一些包括意识形态和基本价值观的当然前提条件，比如他们认为当然的立法、司法、行政三权分立以及多党轮流执政的政治体制。这种结果形成其典型的畸形研究范式就是从西方现成的理论出发，依据西方最新流行理论，对照中国公共管理现实，指出实践中不符合理论之处，把原因归结为根本体制(暗指难以改变的基本制度)。于是，提出对策和得出结论就必然习惯性地陷入“体制无奈”，造成公共理论研究实践中无为。盲目的寻找理论根据并生搬硬套的做法是非常有害的，它不仅容易导致学术上的坐享其成消极思想的养成，而且无法结合我们的现实国情，对我们的行政管理体制改革和公共管理模式的建立都是一种误导。 2. 公共管理学研究缺少实质性知识的增长 公共管理学研究热衷于理论概念的“时尚”与研究成果表达方式的“语言陌生化”，偏离社会科学研究方向。有学者概括，社会科学领域存在发言最多但水平不一定更高的现象:观点炒作多理论创新少，应景之作多，知识积累少;学风浮躁者多，治学严谨者少。在西方所谓“普世”理论与中国基本“制度现实”之间的矛盾冲突中，我国公共管理学研究出现了两种倾向: 2.1西方公共管理学研究成果的盲目引进 我国过于追求理论时尚，对国外最新流行的公共管理理论采取“夹生饭”引进方式并加入个人喜好，专注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿态出现。首先，表现为对外来知识和历史知识消化能力不强。知识没有国界，我国公共管理学科引进大量西方发达国家公共管理理论，弥补了国内这方面知识的空白与不足，非常必要。但其中让人感到消化能力不强，如照抄照搬，很多理论仅停留在移植层面，和我国现实的结合还是两张皮。 2.2公共管理学研究缺少反思 国内学界受到西方公共管理研究各种范式争论的强烈影响，具有不同学术背景的专家学者常常从自己原来的学科角度切入公共管理学的研究，呈现出完全相同的理论观点但却各自表述的状态，看似百家争鸣，实则原地踏步，理论对话与争论陷入缺乏反思的“自说自话”境地。西方公共管理学的发展史上充满了各种各样的争论，正是在争论的过程中，西方的公共管理学在逐渐的意识到自己在知识发展上存在的问题，并在解决这些问题的过程中逐步地完善和改进研究，逐渐确立起自己的“身份”和学科地位，实现公共管理知识的有效增长。相比之下，我国的公共管理研究缺少必要的“声音”与“反思’。 3. 公共管理学缺乏本土化问题研究 “公共管理学的本土化(或中国化)是指把产生于国外的公共管理学与我国的现实国情和公共管理的具体实践有机结合起来，进行理论及理论体系的创造性转化，使其从概念工具到知识范式、从精神底蕴到具体方法，均符合我国公共管理实践的客观要求，符合中国人的思维习惯、认知方式、心理特征、交往行为、价值取向、情感诉求等，以便能够最充分地体现和适应我国构建和谐社会的需要。”公共管理学本土化研究，最核心本质的问题在于构建中国自己的公共管理理论。 因此，公共管理的机制主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。对于经济和社会组织发展水平都较高的国家来说，这可能是一种具有历史性突破的公共管理创新模式，而中国的现实显然与此相去甚远。还有如废除科层制、实行扁平化的组织结构改革等主张也是如此。长期习惯于奉行西方“经典”理论，忽视了中国公共管理学最应有的对中国许多具体问题的研究。例如，我国的民族区域自治制度，是世界上其他任何一个国家都未曾有过的具体制度，毫无经验可循，立足本土化研究才具有真正的价值意义。“中国理论界对于公共管理理论的研究成果已非常丰富。但是，关注民族自治地方特殊性的公共管理研究却仍处于起步阶段。民族自治地方的特殊性决定了有关民族自治地方的公共管理有许多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理论来为之服务，需要将公共管理的理论民族化”。再如，“领导者”难题。在任何公共管理改革运动中，领导者的作用都是至关重要的。他们的政治决断力和能力决定着改革的命运，中国也不例外。但是，中国也有自己的独特之处。公共部门的领导者是任命的，并且没有严格执行任期制，变动较快。这一方面导致了诸多改革因为领导人的变动而终止，另一方面也使得新到任的领导人为了获得任命部门的注意，突出自己的不同，频繁地以“创新”的名义做出各种决定举措。因此，公共管理改革也受困于“政绩工程”之累。即使是近年来备受关注的“改革强人”也会遇到“人走政息”的难题，也必须面对“过激”的改革措施，遭遇到公共管理部门内部既得利益的阻挠。 总之，借鉴西方国家理论的研究成果过多，结合我国具体国情进行本土化研究的文献越少，对我国“真实世界的公共问题”的深入研究就越缺乏。 公共管理学论文:案例教学法在公共管理学科中的应用研究 摘要： 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的有效对策。 关键词： 公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。 一、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。 其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。 再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。 三、完善案例教学方法的对策 1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。 2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。 3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。 4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。 5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。 课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。 公共管理学论文:学院公共管理学科发展战略 摘要：公共管理学科是近年来逐渐兴起的学科，但是因为发展时间较短，所以还存在许多弊端需要解决。以当前学院公共管理学科发展战略为基础，结合近年来的工作经验，分别从不同的角度提出学院公共管理学科的发展战略及战略应用方式，为日后工作的开展提供参考。 关键词：学院发展;公共管理;发展战略 一、引言 公共管理学是一种综合了政治学、经济学以及管理学等多种学科理论是一种学科，对公共组织、政府组织等进行研究，明确各组织的学科群体系。国家近年来一直在强调完善公共服务体系的重要性，并且还在不断的强化社会管理创新，对未来的发展提出了全新的要求，下文将对相关问题进行阐述。 二、学院公共管理学科发展战略阐述 1.内部整合战略的应用。充分的利用各大学院内部资源，对公共管理学科资源进行高度整合，并发挥出其应有的优势，促进校内公共管理学科与地区之间公共管理实践的相互结合，使二者可以深入互动，以此来提升公共管理的影响力。内部整合战略的内容集中在打破当下校园内部不同学科专业隶属界限，并对学科资源进行集中处理，全面实现专业整合。将公共管理一级学科当成主要的学科集群来看待，结合一些强有力的工作模式，对政策进行调整，并将公共管理学科当成当下学院学科新增长点来看待，集中院内的资源促进其发展。当下学院公共管理学科一般都是集中于多学科基础之上的一种应用型学科，所以教师必须要对各种力量进行整合，并通过共同承担的形式，来做好项目研究以及跨学科培养，促进不同学科交叉融合。2.外部联合战略的应用。学院方面不但要抓住时代所赋予的各种机会，同时还要尽量多的挖掘各种资源，全面实现外部联合。外部联合战略是一种比较全面的战略，不仅要政府和其余的部门相互联合，同时还要构建项目实训中心，打造实训基地，让所有的教师都可以真正的步入到公共服务工作前线中去，提升教师对社会问题的认知能力与解决问题的能力。构建理论化的市场服务工作体系，通过各种形式来提升教师的教学水平、学院的科研水平，促进其形成良性循环结构体系。学院方面还要和国外的一些著名院校或者是著名的科研机构相互结合，强化彼此之间的学术交流深度以及合作深度。在院校内部，选择一些潜力比较大的学生或者是教师，将其送到国外来学习先进的经验与学员公共管理学科的技巧。3.横向发展战略的应用。学院方面不仅要发挥出自身的优势，同时也应当尽量的做到集思广益，多吸纳来自于社会的资源，促使校方可以真正的做到横向发展，解决公共管理学科在发展过程中遇到的各种问题。学院横向发展战略包含了社会需求与校内实际需求这两个方面，要积极的对学院所在地区优势专业进行申报，并适当的拓宽公共管理学科范围。4.纵深拓展战略的应用。纵深拓展战略是学院发展过程中比较关键的一个环节，需要全面综合社会需求与校内的实际发展情况来开展相关工作。充分利用当下社会学术繁荣与崇尚科学技术的机遇，积极的对各种资源进行协调，并申报公共管理硕士点及MPA，实现纵向拓展，减少来自于外界的威胁。 三、公共管理学科发展战略措施 1.提升学科队伍综合素质。所有的组织想要正常发展，都必须要有专业化的团队，并不断的提升团队综合素质，吸纳来自于社会各界的人才，人才也是团队组织最核心的资源之一，与组织核心竞争力相关联。学院公共管理学科发展离不开高水平的学科队伍，如果没有高水平的学科带头人，必然会影响到公共管理学科的正常发展。相关工作人员要尽量的增加投入，利用外部引进结合自身培养的方法，在最短的时间内培养出学科带头人，带领团队走向专业化。学院与公共管理学院要积极的相应国家公共管理学科相关专家学者的号召，吸纳其先进的理念与公共管理方法。尽量为这些专家学者提供优厚的工作条件与待遇，从中寻找学科带头人。观察教职员工，在员工中寻找最具潜力且个人能力比较强的在职教师，将这些教师送到国内外各种公共管理学科研究比较深入，或者是发展比较快的环境中进行培养，使其在最短的时间内成为学科带头人。从外部引进高水平专家，可以带动学科发展。让学院内部的教职人员可以和领域内的专家零距离接触，学习各种公共管理方面的知识。这种老带新模式可以让教师在短时间内快速成长，但是成本比较高，聘请来的专家学者对学院的忠诚度也比较低。学院内部自主培养学科带头人，不仅需要耗费的成本比较低，同时这样的带头人自身忠诚度也比较高，便于日后工作的开展。但是自主培养成长速度相对较慢，而且只能实现个人成长，如果教师转业或者因为其他的原因离开岗位，还会出现师资流失的问题。所以需要将引进来理念和内部培养模式融入到一起，不仅可以带动公共管理学科高速发展，同时还可以培养一些专业化的人才，营造出更加理想的学术氛围，全面提升学院公共管理学科吸引力，避免出现师资流失等问题。高校是智力密集型行业之一，高校及相关学科想要正常发展，离不开教师队伍的支撑，必须要做好教师队伍培训工作，才能保证高校的正常发展。教师工作强度比较大，需要承受来自于社会、家长、院方以及学生等诸多方面的压力，所以心理压力比较大。如果继续沿用传统的激励方式来对教师进行激励，而没有充分考虑到员工需求差别方面的问题，会导致激励手段出现短暂性缺失。所以要综合地区文化以及学校教师特点等，构建更加完善的激励工作机制，言出必行，进而调动学院内教职员公日常工作积极性，带动教师的工作激情。2.对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合。当下许多高校的公共管理学科下属专业都呈现出分散化的趋势，严重影响了学科的正常发展，所以需要对当下现有的专业隶属进行整合，将其规划到公共管理学院旗下。该处理方式优点比较明显，不仅可以帮助院方对学科进行统一化管理，同时还可以实现充筹兼顾，保证资源配置的合理性。院方可以按照当下国内的实际发展形式，结合院校的实际情况，突出日常工作的重点，并加快相关专业的发展速度，借助专业化的力量来进行全方位推进。将所有隶属于公共管理学科的专业都整合到一处，便于后期专业资源的利用，还可以强调学科群整体发展优势，提升发展速度。 四、结语 上文首先从纵深拓展战略的应用、横向发展战略的应用、外部联合战略的应用、内部整合战略的应用四个方面，对学院公共管理学科发展战略进行了阐述。之后分别从对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合、提升学科队伍综合素质两个角度，提出公共管理学科发展战略措施。希望可以为学院公共管理学科的发展提供参考，促进相关产业链条的不断完善，提升工作质量。 作者:王宇峰 单位:西北大学公共管理学院 公共管理学论文:公共管理学科情景模拟教学分析 摘要： “案例+情景模拟”教学法的目的是通过案例教学，让大学生模拟面对实际问题时的感受，思维，培养学生的自主创新思维能力。“案例+情景模拟”教学法是公共管理学科中培养学生实践能力的一种重要途径。作为一名高校教师，如何培养学生在轻松的学习环境中掌握到管理学的基本理论、知识要点，培养学生适应各种社会经济环境的变化，提高学生处理复杂多变的现实问题的能力，这是人们一直努力的方向。 关键词： “案例+情景模拟”；教学法；重要性；实施 一、引言 近几年，培养高校学生的实践能力已经得到了广泛的关注，“案例+情景模拟”教学法是一种与时俱进的教学法，在理论知识和今后的工作实践中搭建了一座桥梁，即在模拟过程中巩固了专业知识，又增加了实际操作能力，培养了学生的综合素质。 二、“案例+情景模拟”教学法的内涵 “案例+情景模拟”教学法是案例教学法和情景模拟教学法的融合，是一种以教师提供实践案例，学生对案例进行思考、分析、讨论，对案例反应的问题作出判断和结果，模拟自主解决问题的一种互动式教学方法。教师围绕某一教学主题，提供一个实践案例，创设情境并引导学生扮演角色，将整个事件发生的来龙去脉情景再现，让学生通过角色扮演，设身处地的去思考问题，解决问题。 三、“案例+情景模拟”教学法在公共管理学科中应用的重要性 第一，传统的教学方法主要是以演示法、教授法等为主要教学模式，学生觉得枯燥无味，学习效率低。“案例+情景模拟”教学法可以调动学生的积极性，活跃课堂气氛，使抽象的理论知识具体化。教师主要起到组织、引导的作用，大学生占主导地位，成为信息加工的主题，从而可以让学生高效率的学习知识要点。第二，目前大学生实际操作技能严重缺乏，“案例+情景模拟”教学法具有实际模拟性，用真实场景的管理实践中的一些实例，真实地反映管理实践活动的规律。也可以培养学生实操技能，增强学生对突变环境的分析能力、应变能力、组织能力，同时也可以锻炼学生的团队合作能力，让学生更快地融入社会。第三，“案例+情景模拟”教学法能充分的调动学生学习、运用公共管理知识的主观能动性，培养良好的学习兴趣，将被动接受转变为主动探索，养成积极主动的学习习惯：首先，“案例+情景模拟”教学法在实际教学中实施过程：其一，进行理论知识学习。学习基本的理论知识，是教学中实施“案例+情景模拟”教学法的关键所在。教师应先根据教学目标选取基础理论知识进行讲授，使学生掌握公共管理学科的基础知识。除此之外，还应学习模拟场景的基本理论知识，这也是在“案例+情景模拟”教学中顺利进行的关键所以在；其二筛选合适的案例。案例的筛选至关重要。就目前“案例+情景模拟”教学法应用过程中采集案例的途径比较单一，大部分只能采用国内其他高校教师编写的案例，不能根据当地经济发展的现状针对性的教学。在筛选案例的时候，人们应该根据实际情况考虑这个案例能否在现有的教学条件下实施，能否通过情景模拟来达到教师预期的教学效果，还有就是要考虑到这个案例在最后是否容易进行评估反馈；其三编制方案。在实施“案例+情景模拟”教学中，由于受到课堂现实条件的制约，教师应该根据实际情况设置的场景，要求模拟的情景接近现实。遵循模拟场景的基本原则，设定好时间、参与人数，角色的设计与分工，以及模拟的目的、预期效果等各个环节。在编制方案的时候，应该考虑到学生的自身学习状况，进行不同的分工，也可以互换角色，锻炼学生处理不同问题的能力；其四师生共同参与“案例+情景模拟”教学。在情景模拟中，教师与学生共同参与，教师引导学生研究案情，分析各个角色的作用，同时也要维护好课堂秩序。教师与学生要注重对案例的分析讨论，同时要遵守模拟场景应有的程序。参加案例情景模拟的学生要考虑现实众多因素，进行讨论并得出结论。当学生所扮演的角色在模拟过程中出现问题，教师应该立即帮助学生解决问题；如果在模拟过程中出现不同观点陷入困境时，教师应该及时补充一些专业信息，引导学生从多个角度思考问题和解决问题。待情景模拟活动结束后教师要及时评估反思，对在模拟过程中存在的问题要加以分析，找出解决的办法。 四、结束语 总结“案例+情景模拟”教学通过符合教学内容的案例进行场景再现，让学生通过亲身体会来进行讨论的一种教学方法，为学生提供了一个互相交流的平台，不仅开阔了学生的视野，也可以增强他们的语言表达能力和分析问题的能力，做到了理论与实际相结合，为今后走向社会更容易融入工作中打下基础。 作者：朱辉 单位：安徽广播电视大学黄山市分校 公共管理学论文:公共管理学课程建设思路改革研究 一、公共管理学精品课程建设现状 1.国外现状综述 公共管理的学科前时期可以追溯到19世纪末对西方政府管理的研究，但当时公共管理学是附着于政治学之中没有独立出来（薛澜，2002）。作为公共管理学的开创性文献，伍德罗•威尔逊（1887）发表的《行政学研究》（TheStudyofAdministration）标志着公共管理学的正式诞生。在百余年的发展与演变历程中，《公共管理学》作为公共管理学科的专业基础课，在公共管理学科发展过程中贯穿始终，为公共管理学科的发展起到了有力的促进作用。国外公共管理研究生教育已有超过半个多世纪的历史，源起于1924年美国希拉丘斯大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院的成立。随后，很多国家相继成立了公共管理学科，公共管理学应运而生，逐渐成长为各国公共部门培养研究生的一门核心课程。美国作为最早开展MPA教育的国家，其MPA教育发展颇为成熟，其他各国在学习、仿效美国MPA教育的基础上都建立了各具特色的MPA课程，但公共管理学始终为其核心课程。美国曾对218所MPA教育机构展开调查发现，公共管理学都是作为其最早的核心课程加以设置。由此可以看出，公共管理学作为美国MPA教育的首选核心课程，突显其在MPA教学过程中的重要地位。虽然西方并没有“精品课程建设”相关说法，但从公共管理学被列为核心课程可以窥见西方国家对公共管理学的重视程度。 2.国内现状综述 我国的公共管理学科发展较晚，直到1986年，其前身——行政管理学的研究和教育才得以恢复。1997年国务院学位委员会和原国家教委颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》设立了管理学门类，下设管理科学与工程，工商管理学，农林经济管理学，公共管理学，图书馆、情报与档案管理学5个一级学科。自国务院学位委员会于1999年5月第17次会议上正式批准在我国设立公共管理硕士（MPA）学位教育，我国MPA教育已历经10多年的发展，取得了显著成效。2001年国务院首批MPA试点院校为24所，2003年新批MPA培养院校23个，截止2012年，我国已有102所MPA培养单位。《公共管理学》作为公共管理硕士（MPA）专业学位的核心课程，已在所有MPA培养单位开设。与美国相同，《公共管理学》在我国MPA教学中也是首选的核心课程。笔者以“精品课程建设”和“公共管理学”作为主题词，以中国学术期刊网全文数据库作为检索源进行文献检索，截止2014年12月30日，检索到与此主题相关度较高的文献只有1篇。为了更好地了解中国高校精品课程建设现状，笔者又以“高校精品课程建设”作为主题词进行检索，检索到相关度较高的文献共有326篇。由此可见，自2003年教育开始建设精品课程以来，学者们对精品课程建设的研究逐年上升，到2010和2011年达到高峰，直到2012年才有所回落。由文献检索结果可以看出，精品课程建设的研究成果颇丰，但未达到深入的层次，这些研究大致集中在精品课程内涵、问题等的较为泛泛的基础性研究上，研究视角较为单一，缺乏去专门课程的研究，由公共管理学精品课程建设的文献可见一斑。由此，未来我们对精品课程建设的研究趋势应聚集于对具体课程建设的关注上。 二、公共管理学精品课程建设要素解析 精品课程建设是一个结构严谨的系统工程，由若干要素构成。既包括一套适宜的教学方法、追踪前沿动态的教学内容，一支优良专业的教师队伍、一本优秀的教材，也包括教学管理建设。 1.教师队伍建设 精良的教师队伍是精品课程建设的主体，直接关系到教学改革和教学质量的效果。教师队伍建设与精品课程建设是相辅相承的。一方面可以通过精品课程建设促进年龄和知识结构合理、教学水平高的教师梯队的形成，并保证这支队伍成为学科建设和人才培养的主力；另一方面，可以通过培养教学名师，不断提升教学水平，保证精品课程建设顺利的、可持续性的、高水平的完成。 2.教学内容建设 教学内容的创新性和前沿性是精品课程建设最突出的特色。教学内容和课程体系改革是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。精品课程的教学内容要保证创新性和前沿性，就必须广泛吸收先进的教学经验，学习优秀的教学成果。对于MPA学生来说，实践性的教学内容应予以重视，因为MPA学生更多需要解决实际工作中的问题，因此，必须实现理论讲授与实践学习相结合。 3.教学方法与手段建设 恰当的教学方法是完成教学任务、实现教学目标和提高教学质量的关键。教学内容必须更多依赖多元化的教学方法和手段得以体现。不同的教学方法和手段会带来不同的教学效果，对教学内容的把握也会起到不同的作用。同样，对于MPA学生而言，教学方法也应更加契合实践教学内容。案例分析、情景模拟、角色扮演等教学方式和手段应在教学过程中多加以应用，贯穿始终。条件成熟后还可以考虑建立公共管理模拟实验室进行实训教学。 4.教材建设 教材是教学内容、方法和手段的知识载体，也是从事教学的基本工具。是支撑和推动着精品课程的基础和关键性环节，它的特色和创新对精品课程建设意义重大，它直接影响到精品课程建设的成败。故而，我们应该重视精品课程教材的建设，一般来说，一本优秀教材应具有严密的理论体系，丰富的实用性，较强的前沿性，同时配以相关的案例，习题库。5.教学管理建设对精品课程建设进行规范管理对于促进教学工作的整体改进和提高，保证教学质量和课程建设质量有着非常重要的意义。可通过建立课程建设档案来实现规范教学管理，课程建设档案包括课程背景材料、教学团队总体状况和结构分析、教学大纲、教材、教学参考资料、课程建设报告，教学研究论文、教学成果与评价等资料。 三、公共管理学精品课程建设思路与改革路径 课程建设应从前提、核心、特色、关键和保障五个方面探索课程的改革和建设。具体而言，前沿化的教学内容是精品课程建设的前提；精良的教师队伍建设是精品课程建设的核心；创新的实践教学内容是精品课程建设的特色；多元化的教学方法和手段是精品课程建设的关键；规范的教学管理是精品课程建设的保障。为此，我们为课程改革和建设精心准备了改革措施： 1.明确课程定位，精心组织教学内容 （1）选用优秀教材和教辅资料。我们选用在公共管理领域受到广泛好评、适合MPA学生使用的《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》（陈振明，人大出版社，2009）一书作为教材。相比其他教材，这本教材设计的讨论话题，有利于理论知识和现实问题相结合，启发学生发散式思维，给学生更多的思考空间。同时结合所用教材将西方公共管理学的经典书目列为学生参考书目，并鼓励学生讨论阅读心得，丰富和完善学生的知识体系。（2）追踪学科前沿，展示最近研究成果。教学内容应根据理的相关理论知识与时事变化紧密结合起来。（3）精选和编写公共管理案例集，理论与案例相得益彰。对于MPA学生而言，公共管理学的案例讨论分析在公共管理学课程设计上应占有较大份量，因为MPA学生多为有实践经验的实务部门的工作人员，所以在学习理论知识的同时，将实际案例嵌入其中，使得两者相得益彰，既加深了对理论的理解，又升华了对实际案例的分析。 2.加强师资梯队建设，推进教学改革 （1）组建校内外教学梯队，完善教师构成。积极组建由理论课教师和实践课教师组成的教学团队。本课程组由三名教师组成，一名教授，二名副教授，两名副教授负责主讲教学、辅导教学等作用，教授负责案例研究及案例库构建。我们将聘请政府实务部门的负责人作为实践导师，指导课程实践教学，并逐步建立起实践教学基地。（2）大力推进教学改革，提高教师教学水平。“精品课程建设的教学改革，不是一劳永逸，需要随着知识的发展而不断地与时俱进。显然，作为主导课程教学改革的教师，教学水平的不断提升是其成功开展的关键的因素。”因此，课程团队应围绕精品课程建设大胆推进教学改革，不仅保障精品课程建设的顺利推进，而且保障教学水平的大幅提高。 3.实践教学内容、模式与考核的科学化 作为专业的核心课程，注重实践教学是课程建设的重要特色。实践教学内容丰富，本课程初步设定3学分，48学时，其中实践课时10学时。（1）实践教学模式多样。根据MPA教学特点，需要实施多样化的教学模式。首先是案例教学。按照公共管理学学科特点及前沿动态，将其划分为多个专题，以专题为单元进行案例教学。针对不同专题准备不同的案例，案例紧紧围绕专题内容展开。案例的准备应有针对性地从报刊、互联网、电视、社会调查、专题研究等不同渠道精心搜集和制作案例，并根据教学实践的反馈，对案例加以补充、修改和完善，同时要与时俱进的更新案例，强化学生对专题的理论和掌握。案例教学除了案例讨论分析的形式外，还辅以情景模拟、角色扮演，视频播放等，增加案例的生动性、新颖性，同时也调动学生学习的积极性和创新性，提高学生学习质量和效果。其次是实践教学基地参观学习。最后是进行社会调研。（2）实践教学考核科学。与传统考试考核不同，MPA公共管理学的考核应将实践教学环节作为重要一环纳入其中。在课程教学考核中，期末理论考试成绩只占到总成绩的50%，将学生的课堂讨论、案例分析作为实践教学的一部分加以考核，占到总成绩的50%。这样考核的初衷是基于MPA学生的特点而设置的，主要是出于强化实践教学的考虑。校外课程实践的成绩可通过校内导师、校外导师和学生自主互评三方评价机制，即校内导师占总分的40%，校外导师评价占30%，学生自主与互评占30%。这种考核方法，既考察了学生对基础理论的理解与把握，又考察了学生对基础理论的实践应用能力，同时也检验了教师的教学效果，富有成效地促进了课程的教学相长。 4.改进教学方法，多种教学手段相结合，迎接慕课时代的到来 （1）实现教学方法和手段的多媒体化。随着慕课时代的到来，任何人都有机会接触名校提供的优质教育资源，接近了普通人与名校的距离，因此，可以借鉴慕课优质资源的建设模式，并结合我国的实际情况，建设出优质的开放教育资源，实现优质资源共享的目标。（2）组织学生进行科研创新活动，开展研究性学习。教学与科研互为支撑，密不可分。教师可以组织学生组成研究小组进行研究性学习，对公共管理学的前沿知识和案例进行探讨和研究，激发学生学习的热情和创新能力。可以通过沙龙形式，研讨会形式，学生授课和展示案例的形式，促进教学方法和手段的多样化，在参与、讨论中碰撞出思想的火花，寻找研究兴趣点和切入点。 5.规范教学管理，搭建课程、专业与学科共同发展的平台 精品课程建设是个系统工程，需要各方面的通力支持。教学管理涉及课程建设的方方面面，能够给精品课程建设提供必要的保障，因此，必须对教学管理加以规范，全面推进精品课程建设。这不仅要加强对精品课程建设的动态监控和管理，还要建立切实有效的激励和评价机制。严格申请、评审程序，建立健全科学的评价指标体系，实现监管过程和验收指标的双重动态管理，确保课程的精品性和示范性。 作者：郭蕾 单位：对外经济贸易大学公共管理学院 公共管理学论文:公共管理学科建设与人才培养研究 一、公共管理人才需求与培养中存在的问题 (一)专业设置存在趋同现象 目前，黑龙江省本科院校中公共管理学科专业设置存在趋同现象。很多学校公共管理学科相关专业原来都是省内唯一，而随着高校不断扩容，开设相同专业的学校开始增多，其课程设置、专业培养目标等都很相似，结果就是虽然学校培养的人才数量增多，但由于各校的培养机制不能充分体现学科背景特色，导致毕业生缺少优势和竞争力。由于新增专业的师资力量、培养条件等方面存在不足，使得毕业生在理论基础、实践能力、创新能力等方面难以满足用人单位的要求。 (二)学校人才培养与社会需求不匹配 目前，黑龙江省公共管理学科发展较快，开设公共管理的学校较多，专业设置较为齐全。但从专业对口的角度来看，供给远远大于需求，供给与需求不匹配，虽然此分析是针对黑龙江的公共管理毕业生就业情况，但从一定程度上也可以映射出全国的情况。 (三)政府、学校、社会之间协同度低 政府的人才发展规划及政策中对于人才的需求和培养要求是孤立的，与实际社会需求脱节。各级学校在专业设置和人才培养上也是各自为政，没有考虑到全省的整体状况，忽略了与其他学校的沟通，因此导致政府、社会和学校之间的协同度较低。 二、跨部门协同理论对公共管理人才培养的启示 跨部门协同分为紧急状态下的协同和常态管理中的协同，后者是核心所在。跨部门协同强调的是通过部门间的协作提高效率。跨部门协同理念给予公共管理学科建设和人才培养的启示: (一)各部门间协调不够是产生供需矛盾的根源 导致公共管理人才培养在地方政府人才开发规划、社会需求、学校人才培养方面产生不匹配现象的原因是不同部门的出发点不同，都是围绕本部门的发展和利益做出各种设计，各部门协调不够导致供需矛盾。政府应结合地区发展需要拟定人才开发规划，提出人才培养的数量要求。学校根据学科发展、专业设置以及综合实力等方面制定招生和培养方案。企事业等用人单位依据年度用人计划确定用人要求和数量。学生则根据自己的分数以及对学校的喜好程度、录取的难易程度做出选择。因此，不同组织间对于公共管理人才的需求与培养失衡，导致急需人才供不应求，而同时很多毕业生却找不到工作的尴尬局面。 (二)通过跨部门协同形成完善的人才培养机制 公共管理类专业的总体培养目标是能够有效胜任政府部门行政管理工作和非政府部门的公共事务管理工作的人才，因而必须梳理好地方政府和非政府组织的关系，做好与政府、社会组织之间的沟通，通过跨部门协同形成完善的人才培养机制。 三、跨部门公共管理学科建设与人才培养的对策 (一)重视协调学科申报与审批的关系 无论是新学科点的设立，还是重点学科的申报，各学校都投入了大量的人力物力，最终目的就是让学校的学科体系更庞大，增强学校的综合实力。然而，任何学科和专业的建设都需要考虑学校的学科优势以及社会需求，如果不能进行充分论证，即使通过了学科申报，未来的学科建设和发展也会遇到各种问题。而这不单单是学校一方的责任，学科审批部门不能宏观把握学科发展的整体趋势和充分了解社会需求，仅根据一般性的评价标准去设立和论证新学科的申报，应当负有重要责任。从跨部门协同的角度出发，需要处理好学科申报和审批的关系。政府主管部门与学校之间、用人单位与学校之间、社会组织与政府之间要充分协商沟通。对新学科以及专业的设立应充分采纳不同部门的意见，在审批程序中要增加社会需求指标的比重，避免学科重复、专业雷同。 (二)处理好人才供给与社会需求的关系 跨部门协同强调“目标——执行——效果”之间的相互促进。从公共管理学科建设与人才培养角度来说，就是处理好公共管理人才培养与需求之间的关系。充分利用一切教育和社会资源，为社会各种组织培养和输送公共管理人才。整合不同层次的学校、机构的培养目标以适应社会人才需求，紧紧围绕着社会需求调整专业培养方案并有效执行，以达到预期效果。使学校及人才培养机构的专业设置更加科学化，转变传统的培养理念，树立以社会人才需求为导向的专业人才培养目标，增强学校之间的协调和沟通，避免因专业设置趋同而带来的资源利用效率降低。 (三)建立“培养——使用——评价”长效机制 构建“培养——使用——评价”长效机制，建立组织间协同的标准、原则、机制，实现社会对公共管理人才培养的监督和反馈。通过在社会实践中有效使用和评价人才来衡量人才培养的质量。建立人才评价机制，就需要学校与社会组织间进行必要的沟通;建立人才使用机制，就需要用人机构与学校间形成顺畅的联系通道，传递有效的人才需求和使用信息。 作者：刘西涛 王炜 单位：哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 公共管理学论文:高校公共管理学科建设重点及方向 ［摘要］尽管公共管理学科设置时间不长，但其在高校中的重要性有目共睹。因此，高校公共管理学科建设的重点与发展方向成为了一个至关重要的问题。公共管理学科建设关乎高校的稳固发展，因此，本文对高校公共管理学科的特征以及建设过程中发现的问题，进行了分析和总结，并提出了相应的解决方案，希望这些建议能对推动公共管理学科的建设有所帮助。 ［关键词］高校;公共管理;学科建设;发展方向 自20世纪80年代起，公共管理学科在我国历经了重建、发展和提升三个时期，且经过了数十年的发展，其对我国经济社会发展的贡献良多。至2001年底，我国具有公共事业管理专业的高校已有132所。2003年底，在北京举办的公共事业管理骨干教师培训班吸引了来自全国150多所高校的200多名公共事业管理专业骨干教师参加培训班。随着时间的流逝，公共管理学科在我国有了新的发展趋势，但其发展一直以来存在着许多问题，公共管理学科的发展不仅需要相关人员解决现在已有的问题，还需要其为它的发展提出若干建议。 1公共管理专业建设中存在的问题 其一，高校公共管理学科在课程的设置上会有避重就轻，主次不分的短板。调查研究发现，很多高校都只重视公共管理的学科性，而对其专业管理的职业性严重忽视，这完全是一种喧宾夺主的行为，不能突出专业特色的课程设置也忽视了独特的专业性。这种重专业、轻能力的课程设置，致使大多数学生对公共管理的实际操作掌握较少，只是掌握了理论知识。一方面，这种避重就轻的课程设置方式，使公共管理专业的进步和发展受到了严重阻碍，另一方面，也致使学生因其在校所学的知识与实际操作中所需的知识相矛盾，所以在择业就业和工作过程中往往处于被制约的境况。更重要的是，这样没有特色性和系统性的专业课程设置更不会形成一个符合实际的、有着清晰明确的公共管理发展思路为指导的建设规划。总的来说，这严重阻碍了公共管理学科的建设发展。其二，新兴的公共管理学科还不曾被社会大众广泛接受，很多毕业的学生在就业中遇到了诸多问题，能力不被认可、行为不被重视也是屡见不鲜的。因其认可度不高，很多高校开设这样的学科专业都不被大多企业所知晓，其专业内容更是不被了解，好多本专业的学生也面临着就业困难等问题。再者说，不成熟的专业规范、模糊不清的专业课程设置、专业培养不定向，所导致的结果是学生，学校、社会三方之间互不了解。学生所学知识在社会这个大环境中无用武之地，学校所培养的人才满足不了社会的需求。在很多企业和用人单位的招聘人才信息中他们没有招聘公共管理学科专业学生的考虑。此外，在我国很多正在进行事业单位改革的地区，都会采取不再招聘新人的策略来使编制大大缩减，此种策略使那些就业困难、前景不好、又缺乏经验的公共管理学科的学生，面临的就业压力大大增加。其三，高校公共管理学科师资团队的教学水平和学术素养需要进一步提高，这也是最重要的一点。为实现教育大众化的改革目标，高校要招收大量的公共管理学生，因学生数量迅速增多，原本的教师数量短时间内难以适应且根本满足不了教育发展的需求，教师数量严重短缺问题在许多高校都存在。这说明较少的教师要承担的教学任务是以前的好多倍，无形中加大了教师的压力，致使教学质量受到了严重影响，难以进行创新来促进学科发展。除此之外，公共管理学科教师的基本素养也需要进一步提高。当今时代，很多高校都实行学科带头人负责制，其中，很多高校明确提出需要学科带头人要更好地进行学科建设工作，特地为此成立了专业人才工作小组。一般情况下，学科带头人工作主要是负责执行本学科一些具体的建设工作，例如主持设计本学科的建设发展规划；负责对学科建设经费进行预算、利用、分配和管理；带领、指导、培养一些青年教师组建学术团队；进行学术研讨交流活动等。因为学科带头人作用重大，并影响着一个学科的发展方向，所以近几年来公共管理学科带头人的培养一直是各大高校十分重视的事情。尽管如此，学科带头人依然匮乏，其质量和数量远远满足不了理想的状态，以至于很多高校不能形成完整的教师梯队。单从教师本身来说，他们中的很多人都不能及时接受新鲜事物、不懂得融会贯通、思维陈旧老套、创新能力不足、眼界不开阔、不能适应学科的发展要求等众多问题，在各大高校屡见不鲜，这些问题使高校的公共管理学科建设长期原地踏步，科研成果不能有效转化为生产力。 2高校公共管理学科建设的对策以及重点发展的方向 2.1完善高校公共管理学科建设的方向 为了实施多方面、多层次发展方略，相关人员应该抓紧时间着手整理和完善公共管理学科专业课程设置。从实际的专业发展方向来说，其可以调整人才培养的规格，为了使公共管理学科积极培养本专业的研究型人才，相关人员可以在减少和控制本科专业规格的条件下，尝试新模式，如进行公共管理专业本硕连读。另外，相关人员还应该加强公共管理专业的教学科研管理，狠抓科研，切记不可掉以轻心，应以本校此专业的办学特色为首要目标，快速建立本专业课程最为完整的题库。 2.2改进课程设置的策略 一方面，课程框架体系的确定要求高校应根据人才培养的目标进行。笔者之所以觉得在专业课程中应以马克思主义基本理论课程设置为理论知识的总体构架，用来培养广大学生的政治素养，是因为公共管理学科展示着一定时期或一个国家的最基本的社会意识形态。另一方面，未来社会对公共管理学科人才人文素养的要求是高校现今应该做好的事情之一。高校公共管理学科的课程是为了学生综合素质稳稳的提升。高校设置的人文素质基础课程需要以综合化和系统化为原则，所设定的专业培养目标之一是使学生拥有一个扎实的人文基础。总的来说，高校应格外重视学生综合能力的提升。 2.3改进师资团队的策略 师资团队的结构建设应该引起高校的重视，每一所高校教师团队的整体质量是由师资团队的结构进行反应的，学校科研能力以及教学能力都受其影响。师资团队结构大体上由年龄、职龄、经验、学历等几个部分组成。作为一门刚刚开始发展起来的公共管理学科，师资团队的结构建设就更应该被重视起来，一成不变的、保持原本的师资团队结构、不引进新的“源泉”的陈旧模式终究会被这个社会所淘汰。因此，源源不断招聘具有强烈的创新意识和综合发展的人才，是高校当前的首要任务之一，只有这样，师资团队的结构才会稳定，教师团队才会被优化，为了适应当今时代的发展要求，高校必须这样做，同时这也是使公共管理学科师资团队不合理现状得到有效改善的方法。高校应该采取定性、定量两者相结合的考核方式，对教师进行绩效考核。定性考核要求的主要考核内容是教师的品德和教学科研中的优秀表现，主要考核手段是以群众积极参与和组织谨慎评价来确定的；定量考核要求的考核内容是以教学的业绩和水平作为考核标准，其考核依据是指岗位的量化指标。为使高校公共管理专业学科课程设置更有规范性、更加成熟、更加完善、各有不一样的专业特色，高校可以通过相互派优秀的高年级学生进行交叉培养，然后留校教学、相互派青年教师访问讲学等多种办法，提高教师的能力，为形成新一批的优秀教师而努力。强化师资力量的办法不止一种，强化师资培训也是很重要的一部分。一方面，要通过进行“人才引进”、积极地让许多教师参加各种各样有意义的学术研讨会、专业培训班以及向许多名牌高校输送国内优秀的访问学者等多种途径，达到本校师资水平显著提高的目的。另一方面，为了从全方面上提高全国的公共管理学科的教师教学水平，高校可以在校际间开展互相评课活动，多多增强学术交流，积极进行名牌教师、名牌课程、名牌教材的“三名工程”建设，培养出许多高质量、优秀、年轻且有一定影响力的学科带头人。尽快与同类高校、省内高校和非名校三个层面建立起横向的合作关系，这也是使教学科学研究横向合作得到增强的重要步骤。促进成立全国分省分类高校专门学科指导委员会分会、一起合作编著相关主要课程的教材、开展科研课题的合作研究等方式，都可以有效培养社会所需要的优秀人才，进而使优秀学生培养战略可以得到很好的实施。此外，使学科专业的师资力量得到充实的方法也不止一种，高校可以选择从政府部门或事业单位中挑选出一批文化学识水平高、办事业务能力强、娴熟掌握公共政策并有扎实理论基础的领导、事业单位的干部或公务员，主办专题讲座或者是担任本专业的课程导师。 2.4改进人才培养策略 为了方便在体育、文教、社保、环保等公共事业的行政部门开展管理工作，高校公共管理学科将具有当代管理基础理论知识和基本素养，具有可以将管理知识融会贯通、熟练应用到实际操作能力中的人才作为培养目标。因此，高校更应该在人才的培养上训练学生基本的管理技巧和方法，并积极灌输给学生现代管理学方面的知识。为了提高管理能力，高校应充分利用公共管理的办法进行计划、规划、协调、组织和决策。在人才培养的大方向上，高校应转变传统的思维方式，对以前只知道读书而不注重创新的培养模式进行改变。根据我国的现实情况和社会的实际需求，借鉴国外的公共管理学科专业人才优秀的培养经验，对专业所包含的知识和范围，充分积累经验，结合国情对人才进行培养。在人才培养的途径上，高校应对人才培养的模式进行创新，使知识和能力相辅相成，促进学生综合能力的提升离不开大量丰富的理论知识，提升专业能力也可以为学生专业知识的掌握提供很大的助力。增加实习和实践课在所有课时安排中的比重，调整原有的教学模式，明确学生在教学中的地位，使学生成为公共管理专业的主动参与者，真正做到以学生为中心。灵活的教育模式在当代的中国是有发展前景的。高校应该采用灵活的教育模式，培训并教育出公共管理领域所需要的综合型、应用型的中高级专门人才，这也是公共管理学科高等教育的目标。在公共管理学科的课程建设中，运用灵活的教育模式，给在校生提供更多值得珍惜的学习机会、模拟真实的公共管理情景，提供更加方便的培训途径和提高自己业务能力的机会，以提供现在社会中真正需要的从事公共管理的工作人员。对所有学生而言，灵活地进行学习应是学习者个人的事情，而不是其他人的责任，学生进行学习行为应该是自己主动去做的事情，而不该是由他人支配去做的被动行为。高校应注重培养学生去主动学习，因此，高校应通过调查、体验、参与、合作、探究等各种学习方式，提高学生对知识的运用能力和增强实际的工作能力，在此过程中，还要使其学会运用所学知识去发现、解决、完善问题，通过虚拟化的实践，还可以增强学生的创新意识和探索精神。 作者:艾政公 单位:云南经济管理学院 公共管理学论文:公共管理学科发展研究 摘要： 改革开放以后，我国恢复和重建了公共管理学科，经过了差不多30年的建设与发展，该学科取得了非常大的成就，推动了我们国家行政体制的改革，并为空额可国民经济发展中的问题提供了有效途径和方法。可在公共管理学科不断发展与完善的过程中，还存在着很多问题亟待解决，比如科学研究方法、学科建设，特别是建立有效的分析研判学科发展出现问题后的解决机制，准确判断给学科以后的发展方向和目标任务，来不断适应新的环境与挑战。 关键词： 公共管理；学科；发展；研究 在20世纪90年代，公共管理学科在我国国务院学会委员会的调整下，才首次作为一门独立的一级学科出现在高等学府中。因此，公共管理学科属于新兴学科，下设五个二级学科，分别为教育经济与管理、行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理和土地资源管理。从改革开放至今，公共管理学科以爆炸式的发展速度赶超其他学科,到现阶段，公共管理学科在各个不同层次的学校均有开设，学科体系已基本建立起来，并在逐步完善成熟。 一、关于公共管理学科的科学探索问题 公共管理学科的发展迅速，在保证学科发展的同时，更应加强科学研究，提升学术品质，丰富学科内涵，促进学科发展。第一，从方向上，应将理论研究与实际应用进一步结合。目前公共管理学科的理论框架是由学界的前辈在借鉴国外先进理论的基础上，再根据中国实际情况初步构建的。因为我国国情与国外不同，而符合我国国情的理论还在发展完善中。对公共管理学科来说，不同的二级专业，研究方向也各不相同。无论哪个专业，都一定是理论与实际相结合，最终目的都是为了解决实际问题。第二，从方法上，应该将定量研究与定性研究相结合。定性研究是本学科基础，但与此同时应进一步加强定量研究方法在公共管理学科具体探索中的引入、学习和应用。第三，从地域上，应联系实际，将公共管理理论研究本土化。一方面，应加强我国公共管理学科的理论建设，并达到国际先进水平，由此可以与别国学者以平等的地位进行学科交流，共同探讨在全球范围内公共管理领域的差异与通性。另一方面，中国作为社会主义国家，与别国国情有所区别，所以应扎根于中国特色社会主义，研究出本土化理论。 二、公共管理学科的未来发展方向与主要任务 为培养出21世纪创新型公共管理人才，肩负起国家和社会赋予公共管理学科的使命，我们高等学校公共管理领域应找准目标定位、回应社会发展和人民需求，扛牢学科本土化的责任，切实解决以下几个问题。第一，加强科学研究，通过提升科研水平来促进教学质量发展。科学研究是学科建设的内涵所在，是教育质量的根本保证。我们初步建立的一套学科教育体系，为人才培养提供了学科支撑平台。未来学科的发展，应该转向研究质量和研究水平，创造新理论。为此，需要我们必须规范学术研究，厘清研究方法，理顺利于本土化理论创新的基本思路，及时把科学研究的创新内容转化为教学，使中国的公共管理学发挥引领未来、适应发展需要、挑战全球竞争的作用。第二，着力加强教学质量，不断促进教学水平。要突出教学质量这个关键，凝心聚力加强教学质量建设，培养出符合国家和社会需要的公共管理型人才。高校公共管理专业应调整专业和教学模式，创新教学内容和方式方法，推动教学模式改革发展。现在，国家教育部实施了教学“质量工程”，这位改变公共管理学科教学模式提供了有利契机。我们要积极支持并参与“精品教材”“教学名师”“教学团队”“精品课”“教学创新实验区”等活动，加强、推动公共管理学科培训模式体质增效。第三，学科应统筹规划，协调发展。笔者认为，公共管理学科近年来发展势头过猛，现有规模与学科实际内涵已存在不相配的为题。所以可以暂缓学科规模建设，根据教育规律及市场需求科学办学，一面专业失衡，从而引发就业或其他危及社会稳定的问题。第四，加强师资队伍建设，培养创新型师资队伍。学科队伍建设是学科发展的基本支撑，有一流的师资才有一流的科研和教学。公共管理学科是理论与实践交叉较为典型的学科，这要求公共管理学科的教师，既要有多元化学科的知识背景，又要有敏锐的实践洞察力，具有参与、指导学生实践的能力。 作者:包文涛 单位:北京航空航天大学 公共管理学论文:公共管理学下现代社会分层分析 摘要：社会分层现象并不是某一时代的产物，人类存在之初它就诞生了，并且它还随着时代的变化而进化。刚开始的社会分层十分简单的，有着明显的特质。而如今，经济和科技的发展让社会分层变得越来越复杂。在公共管理学视野下，研究现代社会分层具有特殊的意义，它将帮助人们理解分层的原因以及分层标准。 关键词：公共管理学现代社会分层研究意义变化 前言 社会分层现象并不是在特定的时期形成的，哪里有人类哪里就会有社会分层，哪怕是世界上最偏僻、最落后、人数最少的部落内部也存在分层现象。“分层”这个词最早存在于地质学中，但社会学家发现这个词语很适合用来形容人类社会的差异现象：因社会资源的分配以及占有程度，社会成员以及社会群体之间产生了不容忽视的差异。比如美国和中国。中美两国的社会体制以及法律制度有着千差万别，资源占有也有着很大的差别，因此两国的层次结构、社会等级秩序等简直没有相同点。如今，美国是发达国家，而中国则是发展中国家，这些都体现着社会的不平等，这就是典型的社会分层现象。随着经济的发展，人们把公共管理学和社会现状结合在一起了，寄希望于用系统科学的理论知识把社会建设的更加美好。 1、社会分层的形成过程 现阶段，中国社会的现代社会分层结构已慢慢显现出来。我国当代的社会分层结构正在向着与现代经济结构相适应的现代社会阶层结构方向靠拢，而且这种结构也已经度过了最容易起伏的阶段，逐渐地稳定下来。分析这种机制的形成过程主要从以下三个方面进行：第一，社会制度和社会文化。社会资源的价值是由社会制度和社会文化来定义的，同一样的事物在不同的社会文化背景下会被赋予不一样的含义，不同社会制度下的同一事物所包含的价值也不相同，比如中西方的不同价值观；第二，社会资源的分配。社会资源的分配规则是决定社会群体地位的关键因素，比如教育资源的分配。在我国，高考分数线的划分以及录取工作一直备受关注，很多人口大省如河南、山东考生和北京上海考生做同样的试题，录取分数能相差几十分。有一个笑话曾嘲讽过这个现象：高考成绩出来后，北京考生：“老爸，我考了530，比一本分数线高53分！”“儿子真有出息，走去上海旅游去！”河南考生：“爸，我530，跟一本线差了42分”“真没出息，别上了，滚去上海打工吧！”上海考生：“爸，我530送我出国吧”“行，去学个工商管理回来帮我吧，今年又从河南招了不少农民工。”虽是笑话，但却犀利的反映出了资源分配不均所造成的社会不公平现象；第三，社会流动。社会成员或社会群体会受到社会流动的影响，进而主动或被动的到达社会分配的、高低不同的层级位置上去，这就是所谓的“地位准入”机制。社会结构本来就是不公平的，只有消除了“地位差异”才有可能实现公平，才有可能消灭社会分层，但这几乎是不可能实现的。 2、研究现代社会分层的意义所在 “存在即合理。”马克思揭示了阶级产生的根源和阶级的本质，这才建立了科学的阶级和阶层分析方法。他认为社会分工是阶级产生和演变的基础，而生产资料和劳动占有关系则掩盖了社会分工的原生产基础地位，共同的生活方式、阶级利益和教育程度则成了划分阶级的必要条件。马克思的阶级理论为后辈们的研究提供了有实际意义的参考。韦伯的社会分层理论就是受到了马克思的阶级理论的启发，随后帕累托就在《普通社会学总论》一书中系统地阐述了经营阶级理论。作为社会学分层研究的先驱们，这三人都提到了研究社会分层的意义。研究现代社会分层学的意义就在于：第一，现代社会分层现象的研究涉及到对社会群体分类的根本问题。分层研究首先关注的就是人们社会地位的不同，造成这些不同的主要原因还是在于经济方面；现代社会分层对于中国社会有着不一样的意义。自古以来，中国就是一个非常讲究等级制度的社会，封建制度下的王权大于天，人分三六九等。即使现在，中国人还是非常注意级别顺序的。改革开放后，中国的经济得到了快速发展，社会结构也有着非常大的变化，社会处于一个相对不是很稳定的状态，分层问题几乎涉及到了社会发展的方方面面，社会分层关系着中国社会的未来发展，因此研究现代社会分层现象对于中国而言是十分必要的。 3、公共管理学视野下的现代社会分层有了不一样的变化 公共管理学对现代社会的分层产生了一定的影响。社会分层受到社会管理体制的制约，而社会的管理体制又是公共管理体制的一种，这都属于公共管理学的一部分。在公共管理学的视野下，社会管理体制在制度、组织和机制层面上都进行了一定程度的创新，具体表现为国人经济价值观、教育价值观等方面的进步：当代国人经济价值观的变化。经济利益是社会分层的根源。随着经济的发展，社会分层现象变得越来越严重，这引起了国人的重视。为了缩小不同阶层之间的差别，人们想方设法地带动贫困地区的经济发展，力图实现全国经济均衡发展，而且人们不再“重义轻利”，而是尽量做到“义利统筹发展”。人们的经济价值观发生了改变，正视并重视金钱的作用，不再过度的“视金钱为粪土”，勤劳致富成为整个社会共同的经济价值观；国人教育观上的改变。封建时代，人们通过科举考试来实现自身的飞黄腾达，教育过度地被赋予功利的色彩。现如今，人们开始关注教育的实用功能，开始重视素质教育。虽然教育还是被看做改变命运的方式，希望通过教育来改变自身所处的社会地位，但人们已不再执着于通过教育获得怎样怎样的成功，而是开始从提高个人修养和素质的方面来看待教育。“知识改变命运”的教育理念并不过时，人们认为教育就是一种投资，而且是一种十分划算的投资。受过教育的人和没有接受教育的人有着很大的差别，个人的谈吐和修养都会不一样。 4、结束语 公共管理学视野下，社会分层结构中加入了一些新的元素。本文主要从公共管理学、现代社会分层、研究意义和变化四个方面展开分析，有一定的借鉴和参考价值。 作者：胡振忠 单位：河北省委党校唐山工作站 公共管理学论文:公共管理学科实践教学创新研究 一、公共管理学科实践教学内涵界定 （一）公共管理学科内涵界定 公共管理是一项以政府为核心的公共部门为实现和维护公共利益整合社会各种力量和资源，依法运用各种手段对社会公共事务进行管理的活动。作为一门专门研究公共部门活动或公共事务实践的学科，公共管理学正是一门综合运用管理学、政治学、经济学、法学等知识研究以政府为核心的公共部门如何活动以实现公共利益最大化的学科。“单一学科不能解决的复杂问题，对这些问题的认识和研究能力需要借助相邻的学科，学科发生交叉与融合，打破了原有的方法和体制的界限，一个新的学科就此孵化，或者由潜学科逐渐演变为显学科”，公共管理学科由此产生，根据教育部最新专业目录的规定，公共管理作为一级学科，下设行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理五个二级学科。公共管理学科力求使学生掌握公共管理基本理论知识和专业知识，具备较高分析和解决公共管理问题的能力，提高学生专业素养和专业技能，旨在为公共部门和公共组织培养和输送复合型、应用型和创新型高层次专门人才。 （二）公共管理学科实践教学 “实践教学，是指根据专业培养目标的要求，按照教学计划的统一安排，对学生进行基本技能训练，以提高实践能力的各种教学形式的统称。”公共管理的交叉学科属性决定了在公共管理学科教学过程中，必须将理论教学与实践教学相结合，使课堂教授与课外实践互为补充，实现各种教学方法的综合运用。公共管理学科实践教学是指在教学过程中，以学生实践操作为重点，通过各种形式的课程范式加强学生专业能力训练，提高学生分析和解决实际问题的技能，从而培养学生的实践能力和创新能力。公共管理涉及各种行业各种领域的公共事务活动，如以应急管理课程为例，可能涉及水库安全、交通安全、电网安全等领域，只有根据交叉学科的特有属性，广泛开展案例研讨、情景模拟、学科竞赛、专业实习、暑期实践、社会调查等活动，才能为学生提供将专业知识运用于实践活动的平台，使其在具体实践中掌握和建构理论知识，深化对理论知识的认识，从而形成自己的知识储备，提高自身专业水平和综合能力。 二、公共管理学科实践教学的必要性分析 公共管理学跨越多个学科门类，广泛涉及管理学、经济学、政治学等专业知识，涵盖了文化、体育、民政、环保等众多领域，学科知识体系庞杂且动态发展，涉猎内容宽泛，从而使得这个学科具有复合性的特质；同时，公共管理学旨在为公共部门和非政府组织培养应用型高层次公共管理人才，公共管理理论来源于实践，又用于指导实践，在实践中深化和建构知识，具有极强的实践性；在当前社会改革和经济转型的大背景下，以公共管理前沿问题为导向，不断创新教学内容与形式以迎合时展的要求，培养与时俱进的交叉型综合人才，又具有时代性的特征。公共管理学科的这些特质决定了实践教学是公共管理学科教学的重要环节，积极探索实践教学体系建构，创新多元实践教学模式，规范实践教学过程十分必要。 （一）实践教学顺应教育政策的要求 近年来，现代化建设的快速发展，对于高校的教学如何与时俱进提出了严峻的考验，高校教育改革如火如荼地进行，摒弃传统理论教学的思想，实践教学逐渐被教育界所重视，在教育改革中更加突出了实践教学的重要性。教育部2001年4号文件就明确指出实践教学的重要意义，指出：“实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。”教育部2007年1号文件中也提出“实践教学与人才培养模式改革创新”的建设内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》中提出“教育改革重点是提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，同时提出要“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设”、“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节”。这说明了国家对于实践教学的重视，实践教学顺应教育政策的要求，也是实现教育可持续发展的需要。 （二）实践教学适应社会需求的增长 十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化对于公共管理人才的培养提出了更高的要求。随着市场经济的发展和服务型政府的建设，社会对于公共管理人才的需求加大，并趋向于向应用型和技能型转变，因此，公共管理学科必须加快学科建设，创新实践教学模式，开发教学资源，提高公共管理人才培养的能力和水平，培养具有创新精神和实践能力的高层次专业人才，更好地满足社会和时展对于应用型、复合型、创新型公共管理人才的需求。 （三）实践教学促进交叉学科建设的发展 公共管理学科理论教学是基础和核心，让学生掌握公共管理基础理论与公共部门管理专业知识固然重要，但是要将理论用于实践，实践教学环节必不可少。面对公共管理学科交叉属性的知识体系，学生在学习的过程中形成对知识的理性认识，掌握起来会有一定困难，尤其对于行业性的公共事务管理活动。因此，高校必须突出实践教学的地位，使得学生在实践教学中加深对知识的理解和掌握，联系实际，在具体的案例操作或社会实践中形成自己的感性认识，提高学生的理论素养，同时锻炼其专业技能与创新能力。在公共管理学科教学过程中，整合理论教学与实践教学各环节，将课堂教授与技能训练有机结合，不断提高学生知识水平与实践能力，真正实现学生学用结合从而推动整个学科建设的快速发展。 三、实践教学中的失范现象 近十年来，公共管理学科发展迅速，学科建设成效显著。然而，实践教学在公共管理学科教学中仍然处于薄弱环节，在教学过程中出现一些失范现象，制约了公共管理学科的进一步发展。 （一）实践教学的交叉意识淡薄 “交叉学科研究本质上是借鉴多个学科的理论和方法来拓展研究领域和视野的思路和方式”，实践教学交叉意识淡薄主要表现在多学科理念的滞后及学生重视程度不够。传统教学观念突出理论教学的重要地位，认为实践教学依附于某理论教学而存在，忽视了实践教学是实现学科交叉的重要平台。受传统教学观念的影响，高校将理论知识学习和掌握的程度作为评估学生在校学习水平的重要标准，考试成绩的高低成为衡量学生能力的关键因素，从而忽视了学生实践能力和创新能力的培养，难以提高学生综合运用交叉学科知识解决实际问题的能力，也制约着了实际教育质量的提高。另一方面，学生对实践教学的重视程度不够，主要体现在重形式轻能力。在目前开展的社会实践、专业实习等实践活动中，并未用认真严谨的态度去对待。学生参加社会实践的积极性和主动性不高，大多数是靠学校组织，学生很少自己联系参加实践活动。同时参与社会实践的周期普遍较短，有的甚至并未进行任何实践活动，而仅仅以一篇论文草草了事。另外，在专业实习中也缺乏能动性和创新性，只是机械的完成工作任务，缺乏理论知识与实践活动相结合的反思，难以把理论转化为综合实际技能。 （二）实践教学动力不足 实践教学动力不足主要包括资金缺乏及制度缺位两个方面。“教学经费的构成由教学人员经费、课程建设经费、教学设备经费和实验室建设经费、学生实验实习经费、教学研究的经费、图书资料经费共六部分组成。”目前，高校为了提升竞争实力，更侧重于对科研经费支出，教学经费更主要目的是维持教学正常进行。在教学投入中，优先保障教学人员经费、课程建设经费及教学研究的经费投入，加之存在经费利用不合理、支出结构失衡等问题，因此，用于实践教学的经费更加有限，以致对公共管理实验室建设、专业实践教学基地建设投入资金严重缺乏。另外，实践教学管理制度及评价机制缺位也是制约实践教学顺利进行的重要因素。在管理制度方面，高校对公共管理学科实践教学缺乏规范化管理条款，即使制定实践教学管理制度也存在流于形式的失范现象。同时，由于公共管理实践教学评价机制不完善，对实践教学的过程及质量难以进行科学评估，实践教学过程缺乏有效规制。以上都导致实践教学动力不足，制约着公共管理学科建设进程。 （三）实践教学师资薄弱 在公共管理学科实践教学中，学生是实践活动的主体，而教师起着主导作用，因此，公共管理学科教师不仅要掌握交叉性质的多种专业理论知识，更要具备较强的公共管理实践能力。然而目前，一些教师刚毕业就走上教学岗位，缺乏实践操作技能和实践经验，难以为学生实践提供有效指导。同时，多数高校未配备公共管理学科实践教学专职教师，通常是由专业课老师兼任，实践教学总体师资水平不高，学生缺乏专业化引导。另外，部分教师对于信息化设备运用水平较低，多媒体设备多用来展示课件内容，教学手段较为单一，没有充分运用丰富的多媒体资源来增强与学生的互动，这就导致教学过程较为枯燥，也难以培养学生的学习兴趣和创新意识。从实践教学经费支出角度来看，根据一般高校的经费管理制度，在实践教学经费支出中，侧重于对学生本身的支持而忽视了对教师的支出补贴，实践教学指导教师往往会自己付出相对于理论教学更高的经济成本，在一定程度上也抑制了教师参与实践教学的积极性。 四、实践教学模式创新策略 公共管理学科实践教学过程中出现的失范现象，往往是忽视了学科的交叉属性，很难实现教学与实践、多学科知识的衔接，这严重制约着实践教学质量的提高，阻碍了整个学科建设的发展。因此，高校必须结合结合院校学科性质和特色，探索公共管理学科实践教学的最佳途径，创新实践教学模式。 （一）课程交叉科学化 公共管理学科是融合了管理学、政治学、法学、经济学等多门学科知识的交叉学科，并且其目标是为政府及非政府组织培养应用型、创新型的高层次公共管理人才。因此，构建科学的课程体系显得尤为重要。庞杂的理论知识内容的教学过程较为枯燥，不利于学生学习兴趣的培养，并且学习质量不高，因而在课程体系中必须加入实践课程的内容。在课堂理论教学过程中融合案例研讨、情景模拟等内容加强与学生互动，让学生适应管理者与被管理者之间的角色转换；实验室营造实践创新氛围，创造开放活跃的教学环境，提高学生的学习积极性；同时，有针对性的开展课外实践课程，包括认知实习、专业实习及社会实践等，为学生提供政府或企业实践平台，对其进行体验式训练，体验公共管理活动及服务过程，使得学生在实践过程中建构知识。不断完善课程体系，实现课堂教学与课外实践教学的有机结合。 （二）管理制度规范化 科学化、规范化的管理制度和评价机制是实践教学顺利进行的重要保障。管理制度的建立使得教学管理工作有章可循、有据可依，评价机制的完善有利于实现对实践教学的过程控制，从而保证教学质量。根据学科发展的实际需要制定管理制度，明确实践教学的重要性以及教学目标、内容、方法等，提高教师与学生对实践教学的重要性认识；创新教学方法和手段，改变单一理论教学模式，实现理论教学向理论与实践教学相结合转变。另外，评估机制是对教学成果进行考核和检验的重要标准，应包括学生学习成果的检验和教师教学过程的评价。建立教学质量综合评价体系，改变以考试成绩为主的单一评价标准，将考试成绩与课外实践能力纳入评价体系之中，对教学成果的评价综合考量学生的学习能力和实践能力；同时对教师教学过程进行监督和考核，以提高教学质量和效率。 （三）教学资源多样化 教学资源是为保证正常教学有效开展的各种可利用资源的总称。公共管理实践教学资源应包括教师资源、实验室资源、多媒体资源、实践基地以及各种保证教学顺利进行的资源等。首先，面对师资力量薄弱的现状，高校应致力公共管理学科“双师型”、“交叉型”教师队伍建设，通过培训、外聘等各种方式，协同校内校外优质资源，培养多学科理论与实践能力兼备的复合型师资；其次，广泛吸引政府及社会投资，拓宽多元化融资渠道，为实践教学提供充足资金，加大实验设备投入，建立公共管理教学实验室，“为学生搭建校园内实验场所，为学生提供教学设备、软件和模拟场景”；最后，加强高校与政府、社会的合作，建立产学研相结合的校外实习基地及实训基地，实现高校、政府及社会资源共享，构建以高校教学为主导、政府和社会资源为协同的教学模式。 作者：王守文 单位：三峡大学法学与公共管理学院 华中科技大学公共管理学院 公共管理学论文:公共管理学对图书馆学理论研究 1公共管理学的基本内涵 公共管理学的前身是形成于19世纪末20世纪初的公共行政学。自20世纪70年代开始，随着全球化、信息化以及后工业社会的来临，西方公共管理的理论与实践都发生了深刻的变化，涉及到公共管理的学科基础、研究视野、理论主题、学科框架、知识体系、学科分支等多方面，出现了大量的新的理论成就。公共管理学的基本内涵是什么呢？也就是说，公共管理学的研究对象是什么？目前，该领域的学者有三种不同的看法：一是将公共管理学坚定地等同于传统的公共行政学，而公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。二是把公共管理学看作是公共行政学的一个分支学科，是关于公共行政的项目设计、组织机构化、政策和管理计划，经由预算系统的资源配置、财政管理、人力资源管理、项目评估和审计的应用方法论方面的总的看法。而目前国内外更多的学者则持第三种看法，即把公共管理学看作是一种不同于传统的公共行政学和政策分析的新途径、新范式或新的学科框架。厦门大学陈振明教授认为，公共管理学研究作为公共事务管理主体的公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节（如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）；研究如何5应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题，以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。 2公共管理学与图书馆学的关系 当今社会随着信息技术和经济的发展，市场竞争日益激烈，各种信息机构迅速崛起，互联网的便捷性和丰富性为社会公众提供了很多获取信息的渠道，图书馆已经不再是唯一的提供信息的场所。现代公共图书馆的发展正面临着社会的变革，充满了机遇与挑战，既然公共图书馆属于公共事务，而公共管理的核心要素是管理好关乎国计民生的公共事务，那么，可以这么说，公共图书馆有条件并且有必要与公共管理学相结合。将公共管理学的某些理论运用于图书馆事业的发展中，不仅能产生巨大的社会效益，并且能增加图书馆的社会影响力，提高图书馆的社会形象。 3公共管理学对图书馆理论的影响 近十年来，国内已经有一些学者和图书馆实践者自觉学习和运用公共管理学理论，取得了一些初步的研究成果。比如，杨小玲，肖希明以国家社科基金项目为依托，研究了“新公共管理与图书馆管理”的基本问题，提出新公共管理对转变图书馆管理理念、定位图书馆管理职能、调整图书馆管理方法和提升图书馆管理效能方面具有重要的借鉴意义。介绍了新公共管理理论在图书馆管理中应注意的问题，比如：在图书馆管理中，必须合理处理分权与控制之间的关系，优化组织结构、保障图书馆控制、协调部门间的沟通，避免产生新公共管理理论在政府改革中出现的机制裂化问题。比如：公共图书馆作为公益性组织，首先推崇的是图书馆的公益性，所以应该对新公共管理中对经济价值的过分强调，忽视公平和正义这一缺陷进行批判的借鉴。刘海新运用公共治理理论探讨了“图书馆治理研究”的基本问题，认为在当前的社会转型期，“我国图书馆界将完成从单一主体管理模式向多主体共同治理模式的转变”。宋晓蓉也运用新公共管理理论探讨了图书馆管理的新理论与新方法，提出适当分权，改善图书馆的管理模式，变“纵向管理为横向型、矩阵式管理”，引入企业管理理念和市场经济观念，并重视人才的培养。笔者以为，公共管理理论可以影响到图书馆事业管理，而且完全可以影响到图书馆事业顶层制度设计（包括图书馆立法）、图书馆组织行为、服务规范和服务标准的制定、图书馆事业发展与政府等各种社会关系的调整、图书馆绩效考评、图书馆人力资源管理等各个方面。不仅可以影响到这些图书馆专门领域的实践，而且也应该可以影响到图书馆专门领域的理论研究。比如，在全国政协第十二届二次会议上某专家对记者提出“图书馆、博物馆无条件开放是条歧路”。下文即以此为例进行简要分析。首先，某专家通过记者公开传播的这个观点，是一个不科学、不正确的说法，文化部、财政部在2012年《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的原文是“公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供”，是“基本服务健全并免费服务”，而非“无条件开放”。其次，国家相关行政部门正是在履行自身处理公共事务的职责，结合中国目前综合国力、公民阅读需求对美术馆、公共图书馆和文化馆（站）行为进行治理，制定符合现代社会公平理念和图书馆本质理念的免费开放政策，调整随之而来的各种社会关系，符合中国国情，符合中国公共文化服务体系建设的基本要求。第三，“三馆一站”免费开放，从公共政策层面确定了公共图书馆的公共物品属性（目前条件下还属于准公共物品状态），公共物品具有非排他性和非竞争性，从这一点来看，公共图书馆免费向社会开放是正确的，旨在保障所有公民都公平使用公共图书馆资源的基本文化权利，满足公共图书馆的公共物品属性。这也就很好地解释了杭州图书馆允许拾荒者入馆阅读（实际上国内大部分公共图书馆都是这样做的）的行为和理念。再比如近年来的热点话题之一是高校图书馆是否应该免费向社会开放，在这一问题上无非有三种观点：第一种观点是应该免费开放，支持这种观点的人将高校图书馆当作了公共物品，认为应该具有非排他性和非竞争性的特征，所以必须向社会公众免费开放；第二种观点是不应该免费开放，持这种观点的人普遍认为高校图书馆的主要职责是服务本校教师及学生，主要任务是支持本校科研与教学工作，不应该和公共图书馆一样，免费开放；第三观点是持中立态度，认为高校图书馆可以向社会公众免费开放，但是需要建立一种严格的准入制度，以此既能区别于公共图书馆，又能更好地服务周边群众。这里面，同样有着公共管理学的理论做支撑，比如公共物品理论，比如公共财政理论,所以说上述问题究其根本原因也是公共管理学问题，主要是政府投入不足，导致社会资源分配不均，所以才有人提出高校图书馆免费开放的问题。 4公共管理学对图书馆学专业人才培养的影响与拓展 这个问题，实际上是与上一个问题紧密相关的。图书馆学专业教育，本身就是应该结合图书馆实践需求培养适用人才。尽管在国家现行普通高校本科和硕士专业目录中公共管理和图书情报与档案管理属于两个平行的一级学科，但既然公共管理学已经影响到了图书馆事业的实践与理论研究两个层面，那么，公共管理学同样可以影响到图书馆学专业人才培养层面，拓展图书馆学专门人才的培养目标、课程体系设计、课程教学内容等诸多方面。 4.1人才培养目标层面 无论是本科阶段还是研究生阶段的人才培养目标，基本上都是从知识学习、专业技能掌握及适于工作领域等几个方面去设计。过去，由于专业研究思路过窄，以上几个内容基本都仅仅从图书馆（顶多扩大到信息服务机构）角度进行设计。既然我们已经很大程度上接受了公共管理学的影响，我们的专业人才培养目标也就要适当扩大，比如必须掌握的专业知识方面就需要增加公共管理学的内容，专业技能方面也需要增加社会工作的能力要求，而在适于工作的领域，也可以适当增加公共文化服务体系其他部门。除了上面所说的几个方面，在学生的专业人才职业素养方面，应该更多注重培养学生的职业精神和责任感。 4.2课程体系层面 除了中国大陆特有的公共课程以外，在学院平台课程、学科平台课程、专业方向课程、专业选修课程、实践教学环节等方面，我们都可以添加适当的公共管理学及其相关的课程内容，比如“公共管理导论“”公共财政学“”社会调查方法”等。添加这些公共管理学的相关课程内容，旨在增加图书馆学专业学生的竞争力和思维灵活性，以图书馆学课程体系为基础，适当地从公共管理学的角度设计图书馆学专业的课程体系，至少能使图书馆学更好地与公共管理这一实用性理论相结合，突出公共管理学对图书馆学的影响，在以后灵活地将公共管理学和图书馆学专业知识应运到工作实践中，这也是突破狭窄的专业性的限制，开拓视野的一种教育改革方式。 4.3课程教学层面 教师在讲授图书馆学专业课程的时候，特别是基础理论方面的课程，完全可以在坚持图书馆学理论体系的同时，适当地运用公共管理理论分析和诠释图书馆学的一些基本理论问题。比如，可以适当运用公共物品理论分析公共图书馆的社会属性，运用公共行政、公共事务、公共管理等概念诠释公共图书馆事业建设的基本问题，运用公共治理和制度研究理论分析图书馆事业存在问题和解决办法。还可以运用公共管理学的相关方法来研究图书馆事业发展的相关问题，为解决图书馆所存在的问题提供方法上的支持。比如，案例分析，通过对热门图书馆话题的讨论及分析，了解图书馆的发展动态；比较分析法，通过对不同图书馆的横向比较和同一图书馆的纵向比较，更全面地认识图书馆；案例调研法，其中提倡的文献研究、访谈、座谈、问卷调查、实地调查等材料收集方法对图书馆学专业学生在信息资源的开发与收集方面提供了指导，面对信息爆炸的信息时代，作为图书馆学专业的学生，信息资源的开发与搜索能力更是需要加强，而这些方法恰好是图书馆学专业学生做课题研究所需的方法。 作者：王茜 杨玉麟 单位：西北大学公共管理学院 公共管理学论文:管理学理念下公共管理学论文 一、从管理学演进到公共管理学:汲取及超越 (一)对于效率的追求 二者共同的价值取向资本主义国家在19世纪完成了自身的资本原始积累，在19世纪末进入了托拉斯等垄断型资本主义阶段。虽然资本主义在其发展中创造出了巨大的生产力，但是伴随着生产力的发展，严重的社会矛盾随之产生。而管理学的发展主要就是解决这一方面的社会矛盾，关键是对社会生产提供更多的效率支持和解决思路。在这样的过程中，以管理学家泰勒为主要代表的科学管理对于这一时期的工业发展产生了深刻的影响。泰勒围绕生产力效率提升的问题进行研究，从生产者的各个工作环节入手，从工作的时间、工作的环境等采取标准化的研究方式，进而提出了科学的工作定额方式，并且限定科学的标准工具。泰勒认为工人应该在标准化的作业环境当中开展，并且采取激励性的薪酬制度，鼓励员工在生产单位内发挥自身的生产潜力，提升劳动生产率。科学管理提出了一种标准化的观点，并且对此后管理学的发展产生了深刻影响。与标准化管理等观点同时发展起来的还有关于公共管理的观点。公共管理领域的研究者对于政府职能的专业化及其扩大的问题进行深入探究，并围绕政府的行政运行问题展开了管理学方面的考量。伴随着社会生产的发展，政府的行政职能也逐渐复杂起来。过去的行政机构往往是少数人控制，但是随着管理越来越复杂，大批人员进行主管已成为常态。因此，过去的行政管理理念已经无法满足逐渐膨胀扩大的行政机关的实际。传统的公共管理理念是朴素的、碎片化的，无法对不断扩大的行政公共事务领域提出有益指导，因此，公共管理的系统化和科学化有重要的现实价值。科学管理提出了效率的分析方法，它是人类与组织结构之间的典型结合范式。公共管理也关注到这一方面，即是对于政治行为当中的不确定因素进行抽离，进一步追求行政机关的行政管理高效性。威尔森在其行政学著作中提出了对于独立的公共行政学形成的思考，认为独立的行政科学能够促进行政和政治思维的分离，将行政管理作为一项技术性活动。这也是后期一些行政管理学的研究者提出“技术官僚”概念的原因。因为行政管理是具备通用性的，某一领域的承接工作需要一些人员提供公共服务，但是政治却具备特殊性，政治本身是一些政治家提出个别政治主张的思想和行为活动，所以在威尔森的观点中，行政管理的目标与执政党的目标是一致的，但是政治不需要直接干预具体的行政行为，特别是在社会服务等方面，这能够大大提升公共事务服务的水平。行政事务和政治事务的二元区分在威尔森之后得到了进一步的演绎。在很多政权模式中，国家的意志与政府的执行能力二者存在明显的功能区别，这种功能区别可以理解为上层建筑的政治功能和行政功能。因此，依弗兰克的观点，行政本身就包含司法、商业引导行为等具体的工作，行政本身是为社会各个层面的人士提供公正的服务，这种服务也需要纳入效率之中，这也就是行政效率的体现。被赋予效率概念的行政服务行为就进入到技术的衡量当中，也就是政治通过民主进行决策，而行政通过标准加以执行，二者在目标上是一致，但各自具备功能定位。这表明，公共管理学已经发展出效率的观点。这一点和各种所有制企业的效率管理、标准化管理的价值取向是一致的。 (二)公共管理学与管理学的学科演进 公共管理学显然是从管理学的母体中产生的，但在公共管理学的发展中，二者有密切的联系，又存在客观的学科抽离状况。公共管理学是针对公共事务管理进行研究的一门科学，因此，与管理学逐渐产生了区别。新公共行政学的研究者则是针对公共行政本身，缺乏一定的哲学框架，在具体的实现过程中也缺乏指导思想，认为新公共管理学应该从效率的层面转移到对社会公平的重新关注，并且把社会的公平性作为考察公共事务部门的一项重要的根据。虽然这样的一种发展能够促进公共管理学逐渐形成哲学的框架，但实际上公共管理学仍然没有实现理想的成长。特别是在20世纪60年代这一新公共行政学观点提出后，更多传统的公共管理学者仍然认为效率对于行政部门是至关重要的，而且认为公共行政管理的价值就在于高效地运转，特别是美国的公共行政部门尤为重视效率，因此，在社会公平概念刚刚提出时，公共管理学并没有和传统的管理学产生真正的分野。公共管理学的社会公平价值观，最终在官员的民选过程当中逐渐受到公共管理学研究者的关注。因为文官系统的职位任免，并不能够用单纯的行政命令来实现，虽然行政命令能够让文官系统任免更加高效，但实际上非公平选拔的文官其最后的行政效率是十分低下的，负责社会服务的技术型文官应该通过合理的形式进行选拔，这一点也正是社会公平的题中应有之义。即便如此，社会公平价值观并没有纳入到公共管理学的哲学思想中，因为公共管理学在学科形成的过程中，仍然侧重对政治伦理以及标准化问题的思考，因此，社会公平观点并没有形成一种具体的方法论，对公共管理学科的影响仍然是有限的。由此可以看出，公共管理学虽然已经发展出自我的学科意志，但这种学科意志并没有完全苏醒，尤其是在从管理学母体中抽离独立的形式上，公共管理学还缺乏真正的独立的核心，仍然对管理学的基础存在一定的依赖。学者在批判公共管理学缺乏独立性的同时，也认为企业的管理模式能够对行政管理提供一些积极的帮助，特别是绩效考核、层级控制等，能够对权力均等化的现象进行反对，从而保障行政机关的高效率。 二、公共管理学的发展 公共管理学对管理学的扬弃行政机关并不是单纯的低成本以及高效率产出的企业，因此，对于公共管理学而言，传统管理学的理论必然被扬弃，公共管理学必须处理行政机关特有的技术问题。对于公共管理学当前所出现的管理主义倾向，实际上很多学者已经开始思考如何进行合理的扬弃，重新塑造科学的公共管理学学科体系，并且凸显公共管理学的公共性质。因此，公共管理学对管理学的重新审视和批判，能够让公共管理学逐渐发展出独立的学科意志，从而更有针对性地对公共管理行为提出理论支撑。 (一)公共管理对公共利益的回归 公共管理的服务对象应定位于公共事务，而公共事务的本质就是对公共利益的维护。当前，对于公共利益的定义从本质上仍然是不清晰的，这也就很难在公共管理学的科学范畴中对其进行具体化的操作。公共利益不同于企业营利，不具备标准化的特征。企业营利通常可以采用货币形式进行表现，例如，传统的资产以及新兴的品牌价值，都可以采用这种形式表达。而公共利益并不能够进行直接的市场兑换，往往是一种无形的观念，更会随着行政区域的变更而产生变化。所以，公共利益并不是一种具体的服务项目，而是公共管理学的精神与价值追求，其本质的推动力是公共管理部门对于公共事务负责的态度。仅凭管理学的效率至上观点，并不能完全解决公共管理问题。因此，公共管理学的价值评估尺度并不是纯粹从效率高低进行出发，关键在于政府的服务对象以及服务定位等问题。因此，从新公共管理开始走向效率至上的观点后，对公共利益价值观的回归是公共管理学重新找回使命的重要支点。 (二)公共管理的主客体塑造与定位 对于公共管理而言，实现公共利益的主体不仅是行政机关，而是一个复合型的治理网络。这种治理网络的主体塑造以及定位，是公共管理学未来发展的一个重要转型。传统的政府单一治理公共事务、实施公共管理的模式已经逐渐显现出疲态，现今出现了公民、第三方的非政府组织以及企业等更多个体与组织的介入，从而呈现出公共管理的复合主体格局。一个互相之间可以分享权力以及进行功能补充的公共管理格局是公共管理发展的重要趋势。产生这样一种系统结构化的管理结构，也要求传统的公共管理学不能纯粹在管理学的基础上停留，而应该有自身的学科意志。同时，公共管理的服务对象定位于社会公共事务，也对公共管理学科发展提出了一些新的学科探索路径。公共事务不能如同企业的事务一样采用标准化进行管理，其在管理上的技术以及方式具备特殊性。公共事务所接触的广大人民群众，其意识、情感以及文化程度不同，对于政策的自我理解能力不同，因此，公共事务管理相对于企业事务管理而言，不仅仅在内容上有所差异，在管理方法上也存在客观的分野。公共管理在对公共事务介入的过程中，更需要采用柔性的手段，这也表明了公共管理必须发展独特的管理艺术。 三、总结 综上，虽然公共管理学已有较长的发展历史，但对于公共管理学的独立学科研究范式仍处于起步探索阶段。基于公共管理学和传统的公共行政学之间仍然存在继承的联系，公共管理学在可预期的发展过程中将会逐渐形成自己的方法论和理论体系。从广义的角度分析，实现科学公共治理的目标，需要公共管理学形成一个新的理论体系，需要其基于历史任务与现实使命，对公平以及效率进行重新整合，并且鼓励公共管理实践围绕实现公共利益社会价值观的目标发展，这也是公共管理学科经世致用的重要社会使命。 作者：吴燕单位：西安财经学院陕西师范大学 公共管理学论文:公共部门界定和公共管理学范围兼公共管理学和行政管理学关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。 政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也可能享受公共物品，即所谓的“搭便车”现象。这样，单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品，这种物品只能由政府来购买或提供。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。政府组织是一种公共服务组织，从理念上讲，它应该把全体公民当成自己的服务对象，它不应该有自己的特殊利益。对于政府组织来说，凡是追求自己本组织、本部门利益的行为都是错误的。因此，政府应该是一种“公益人”而不应该是一种“自利人”。它应该也只能把追求和维护公共利益作为本组织、本部门的行为目标。在这里，公共利益应该理解为全体公民的共同利益。当然，在一个存在着不同阶级、不同团体的社会里面，由于不同阶级之间、不同团体之间的利益是相互冲突的，而且这此不同阶级、不同团体的利益与全体公民的共同利益也可能发生冲突，因此，在政府如何对待社会共同利益的问题上也有一个哪个阶级、哪个团体的利益优先的问题，但这并不能因此否定政府组织行为以公共利益作为基本价值取向这一事实。 竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当?斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。 以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。 二、关于第三部门及其与公共部门的关系 第三部门即公共企业或非政府公共机构既不同于竞争性工商企业，也不同于政府组织，但又既与竞争性工商企业相联系，也与政府组织相联系。在保罗?A萨缪尔森、威廉?D.诺德豪斯所著的《经济学》一书中有这样一道供讨论的问题：“思考一下一种从纯粹公共物品到纯粹私人物品序列是有用的。在一张纸上画出这种序列并用下面这些例子填上：纯粹私人、大部分私人、一半私人一半公共、大部分公共、纯粹公共。”[2]（第1211页）这个问题表明，从私人物品到公共物品之间存在一个链条，并且这个链条又存在着由细（私）到粗（公）的变化。同样，在竞争性工商企业与政府组织之间也存在着一个链条，这个链条也是变化的，即第三部门由这样一个链条构成：公益性企业、公共事业、非政府公共机构。第一类组织即公益性企业，如城市自来水公司、城市公共交通公司、城市公共工程公司等。其基本特征是：一般由政府投资或政府投资为主体，为社会提供公共服务或准公共物品，生产由政府垄断，其服务或产品价格由政府定价；但实行企业化管理，自负盈亏，必要时由政府补贴。如果套用萨缪尔森等人的话来说，这类组织所生产的是大部分私人或一半私人一半公共的物品，其性质属于（竞争性）企业化倾向比较明显的准公共部门。第二类组织即公共事业，如公立幼儿园、小学、中学；公立高等院校；政府投资兴办的科学研究机构；政府兴办的社会福利机构，如老年人福利院、儿童福利院、残疾人福利院等。这类机构的基本特征是：主要由政府投资，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得收入予以补充；其基本功能是为社会提供公共服务或准公共产品，其服务或产品价格由政府定价；但一般不实行企业化管理，政府对这些组织实行必要的行政管制，要求这些组织的活动优先体现政府的意图，甚至直接用来为实现政府的目标服务。这类组织所生产的物品或提供的服务，按萨缪尔森的说法，是大部分公共的。第三类组织即非政府公共机构，如中国妇女联合会、青年联合会、学生联合会、中国青少年基金会等，这类组织活动所需的经费一般可能由政府或财政提供，如中国妇女联合会等组织便是如此；也不一定由政府或财政提供，如中国青少年基金会便是如此。但无论其经费是否由政府或财政提供，它的职能在很大意义上与政府相似，承担着很多有关社会公共事务的管理工作或公共服务工作。这类组织所提供的服务基本上是纯粹公共的，至少也是大部分公共的。以上三类组织除了分别具有上述特征外，它们还有一个共同特征，这就是非营利性。当然由于这三类组织所具有的“公共性”程度的不同，它们所具有的“非营利性”程度也不同。一般说来，第一类组织还具有一定的“赢利”，即“非营利性”程度较低；第二类组织基本无“赢利”或只有少量“微利”，“非营利性”程度较高；第三类组织就其实质而言属于完全无“赢利”组织，因而是真正“非营利性”的。可见，从“营利性”这一特征来看，第三部门由从“少量赢利”组织到“微利”组织再到“无赢利”组织这一系列组织或部门构成。 人们通常所说的公共部门应该既包括“纯粹的”公共部门即政府组织，也包括“准”公共部门即第三部门。第三部门之所以被归入公共部门，主要原因在于：第一，第三部门主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动的基本目标是公益性，即为公共利益服务，这与政府组织即“纯粹的”公共部门的目标是一致的。第二，第三部门市场化程度较低或非市场化，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制，因此它与政府组织存在着十分密切的关系，甚至被当做政府组织用来实现其目标的一个重要工具。第三，第三部门为社会提供的产品也往往是一种公共物品或“准”公共物品，这与政府为社会所提供的物品是一致的，至少基本是一致的。第四，第三部门的投资主体或提供资源的主体也主要是政府。当然，在现代市场经济条件下，某些第三部门也应向私人资本开放，允许私人资本进入某些第三部门，毫无疑问这是对的，甚至是一种趋势。但私人资本在这些领域的投资不可能是完全市场化的，它必须受政府的高度控制，其产品或服务价格必须接受政府的行政管制。第五，第三部门的“非营利性”与政府组织以“公共利益”作为行为价值取向的目标或原则是一致的，即都是以一种“公益人”而非“经济人”的面貌出现的。从这个意义上说，第三部门很难被归入私人企业部门或竞争性工商部门，尽管它不属于“纯粹的”公共部门，将它称之为“准”公共部门是合理的。 三、关于公共管理学的研究范围及其与行政管理学之同异 什么是公共管理学？简单地说，就是研究公共部门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。既然公共部门既包括作为“纯粹的”公共部门的政府组织，又包括作为“准”公共部门的第三部门，因此，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。 从上述关于公共管理学的研究范围的观点看，公共管理学与目前我国学界所公认的行政管理学至少在研究范围上存在着明显的区别。早在20世纪30年代，英语中的PublicAdministration一词就被译为“公共行政”，至80年代这一学科在我国恢复时，“公共行政”一词广泛地被“行政管理”所代替。在政府和学界的共同推动下，行政管理学作为一个相对独立的学科被很快地发展起来。从那个时候起，我国的行政管理学就被定义为研究政府组织及其管理社会公共事务的规律的科学，这是人所共知的事实。也就是说，从目前我国的实际状况看，行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。至于第三部门的管理问题，即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题，则在行政管理学的视野之外。 据此，我们认为，仅就研究范围而言，行政管理学与公共管理学在以下方面是共同的：无论是行政管理学还是公共管理学都必须研究“纯粹的”公共部门即政府组织的管理问题，把探讨政府组织如何高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产品作为自己的重要研究内容。因此，政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，既是行政管理学关注的重要问题，也是公共管理学关注的重要问题。对这些问题的关注和探究，构成了行政管理学与公共管理学的共性问题，也就是二者之间的相同点。 但是，公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别： 第一，公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题，而行政管理学的研究领域仅仅限于“纯粹的”公共部门即政府组织的管理及其规律性问题。仅就这一点而言，公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别：前者的研究范围要大于后者的研究范围，或者说，前者所探讨的范围是后者的一部分。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。 第二，公共管理学所研究的是“纯粹的”公共部门与“准”公共部门管理过程中共有的规律性问题。在公共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的”公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。 第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品；在公共管理学看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好；当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。 公共管理学论文:公共管理学科建设的研究分析 摘要：公共管理学科的兴起和发展是我国教育事业的重大进步。从公共管理学科发展现状入手，概述了公共管理学科的发展历程和必要性，并认为学科培养体系较为单一、人才培养不足、公共管理学科团队建设有待加强、学科界限难以界定以及与其他学科的融合有待强化是公共管理学科发展的难点所在。因此为了提高公共管理学科的整体发展水平，提升学生的综合素质，本文建议应构建多样化的公共管理学科体系、加强公共管理学科高层次人才培养、提高研究团队的合作创新、进一步提升公共管理学科的内涵研究，以推动我国公共管理学科的跨越式发展。 关键词：公共管理；学科建设；创新 一、引言 公共管理是一门综合类的学科。纵观公共管理学科的国内外发展，美国哈佛大学的肯尼迪政府管理学院是世界上最著名的公共管理学院。我国公共管理学科的发展起步较晚，国内公共管理学科主要借鉴的是国外发达国家的发展经验。我国政府多次派学者赴国外学习先进的公共管理知识，从而提高国内的公共管理学科建设水平。国内的著名大学，例如北京大学、清华大学、南京大学、中国人民大学等都设有公共管理学院。然而，我国公共管理学科起步的时间较短，公共管理学科建设面临诸多问题，大部分高校对公共管理学科人才的培养需要提高和改善，国内学生对公共管理学科的认识还有待加强。因此，本文对公共管理学科建设进行研究，对于提高公共管理学科的整体教学水平，提升学生的综合素质，以及促进公共管理学科的高质量发展都具有重要的意义。国际上，关于公共管理学科建设研究较为丰富。RendonandSenider（2010）、Halligan（2016）认为，公共管理学科的不断发展能够促进公共利益的有效实现，政府部门的公共决策需要大量的公共管理类人才的集体参与。公共管理学科应加大与其他学科的融合，政府应运用公共管理作为行政决策公益化的推动力。Cepiku（2013）以意大利作为研究对象，探讨公共管理学科的发展趋势。其研究发现了意大利的公共管理学科类专业，已在管理类专业中占据主要位置，公共管理学科类专业在意大利的发展中已渐成规模，受欧洲政治与行政路径的影响，其公共管理学科的发展必将更加迅速和扩展。JordanandGray（2014）、Jensen（2015）指出，公共管理学科不仅包括传统的管理学内容，还应该包括研究方法的创新。公共管理学科在今后的研究中应注重问卷调研方法的运用，通过方法创新推动公共管理学科的发展。随着公共管理学科在国内的不断发展，国内学者对公共管理学科的强化建设研究也越来越丰富。朱立言（2006）、杨卡（2011）、张志和龚健（2013）及刘西涛和王炜（2015）指出：加强公共管理学科建设是适应国家人才强国战略发展的需要。公共管理学科的建设应加强创新，处理好公共管理人才培养和社会需求的关系，注重实践，加强师资教育和培养，以促进公共管理学科的健康发展。娄成武（2010）、肖茂盛（2014）和马亮（2015）认为公共管理学科应强化对学生的实验能力培养，注重研究方法的教育，鼓励学生掌握定量和定性两种不同的研究方法。将公共管理学科理论和实验方法相结合，是公共管理学科今后发展的主要方向。王乐夫（2005）、陈振明和李德国（2009）、唐秋伟（2011）及徐玉佩和施向峰（2015）认为公共管理学科内容涉及多个交叉学科，加强公共管理学科的建设要深入分析其可能涉及的交叉领域的学科，通过多方向多维度的学科领域研究可以较好地促进公共管理学科发展。本文在借鉴已有研究的基础上，通过对公共管理学科建设现状的考察，研究目前公共管理学科建设的难点所在，并据此提出政策建议，希望能够对推动公共管理学科的可持续发展做出贡献。 二、公共管理学科建设状况 （一）公共管理学科发展的现状 公共管理学科是培养商界、政界和社会名流的学科，毕业生的就业去向基本位于政府部门、企业人力资源部门以及事业单位等，公共管理的毕业生是引领社会发展和进步的推动力量。据教育部公开数据显示，我国开设社会保障专业、行政管理专业、土地资源管理专业、公共事业管理专业的高校分别有143所、321所、82所、472所。我国公共管理学科在发展中，不断扩大了专业范围，目前公共管理学科范围包括社会保障、行政管理、公共事业管理、公共经济学等17个本科专业。公共管理学科在发展中不断取得新的突破，适应了我国加快培养高层次公共管理专业的人才需求。 （二）公共管理学科建设历程 我国公共管理学科起步于20世纪80年代，当时的行政体制改革逐渐演化出各种公共管理研习班，是我国公共管理学科的最初发展形式。1988年中国公共管理学会成立，标志着我国公共管理学科正式形成了自己的学科体系。20世纪90年代以后，我国的公共管理学科进入了相对平稳的发展阶段。这一时期，公共管理、行政管理专业的发展最为迅速，各高校也相继开设了公共管理专业的二级学科。进入21世纪，我国公共管理学科获得了快速发展。公共管理学科体系日渐成熟，对公共管理学科建设也更加注重内涵培养。直至今日，我国公共管理学科在近30年的发展中，已逐步扩大并被各个高校所接受和推崇。 （三）建设公共管理学科较为紧迫 公共管理学科的快速发展，要求我们必须要加快公共管理学科建设。建设公共管理学科的必要性主要体现在三个方面，一是培养公共管理人才的需求。公共管理学科培养的多数是管理类的精英，随着社会经济的快速发展，对管理类人才的需求也逐渐扩大。公共管理学科的诸多二级学科，如行政管理、社会保障、教育经济与管理其主要培养方向均为精英管理的培养。二是加快学科发展的需求。公共管理学科虽取得迅速发展，但同其他较为成熟的学科相比，仍处于发展劣势。提升公共管理学科的知名度尚需加快学科建设的步伐。三是构建专业团队建设的需求。公共管理学科的发展尚未完全成熟，这与缺乏专业的公共管理团队有一定的关联。国内公共管理学科较为著名的团队建设是社会保障30人学术论坛，但其他学科却很少有这样常设的学术论坛，足见公共管理团队建设还有待进一步加强。 三、公共管理学科建设的难点 （一）学科培养体系较为单一 公共管理学科的培养体系较为单一。多数院校开设的专业不够全面，以安徽财经大学为例，目前公共管理下设硕士二级学科仅有社会保障、行政管理、教育经济与管理，其他如土地资源管理、公共管理等均没有硕士点。学科在培养中大多以教学为主，缺乏实地调研的经验。对于公共管理学科的课程设置，并不能体现出培养的方向性。课程设置各专业之间具有重叠性，难以体现出本专业的特色。同时，公共管理学科各专业之间缺乏有效的交流，难以将公共管理学科形成有效的合力。公共管理学科内容培养体系的单一性，也阻碍了公共管理学科的发展。 （二）人才培养不足 公共管理学科的人才培养有待加强。限于专业的就业前景和培养方式，大多数学生在对专业的选择中，往往都倾向于热门专业，如金融、会计等。公共管理学科的学生来源往往并不是第一志愿招收，而是通过调剂的方式选拔，造成了公共管理学科人才来源渠道较为匮乏。对于公共管理学科人才的培养，还没有一个较为系统的培养体系；同时，公共管理学科缺乏高层次人才，设立公共管理学科硕士点和博士点的高校，与其他学科相比还远远不足。以社会保障专业为例，全国设有社会保障专业硕士点的高校仅有69所，且限于招收规模和学生报考，培养的人才数量和质量有待进一步提高。 （三）公共管理学科团队建设有待加强 我国公共管理学科缺乏团队建设。设有公共管理学科的高校，相比较其他学科而言，公共管理学科属于弱势学科。高校内部以及高校外部之间公共管理学科建设缺乏交流，高校对该学科也不够重视，不利于研究团队的组建。即便有相关专业的公共管理学科研究团队，但团队的工作效率和工作积极性建设还有待加强。国内关于公共管理学科的相关学术论坛比较匮乏，难以通过学术交流会集公共管理的精英。许多高校尝试组建公共管理学科团队建设，但这一团队建设方案还处于初步的探索中。 （四）学科界限难以界定 公共管理学科的界定难以体现出专业性。现阶段开设的公共管理学科的相关课程，与工商管理、企业管理等课程都具有一定的相似性。在具体的公共管理课程的设计上也难以体现出公共性。而较多的体现公共性的课程则大多数与政治类课程相挂钩，学科培养难以体现出公共管理学科自身的专业性。公共管理学科在发展过程中，对该学科的研究方法难以取得突破，多数教材的撰写仍局限于引进西方传统的逻辑和思维体系。在具体的培养方案设计上，公共管理学科的本科生和研究生培养，其具体的课程没有较多的改变，人才培养难以体现出层次性，培养的深度和难度有待进一步强化。 （五）与其他学科的融合有待强化 公共管理学科的研究方法较为单一，在具体的科研创作中，限于所学专业的局限，鲜有独到的具有创新的研究方法。现阶段公共管理学科培养学生，其研究方法多数以定性研究为主。而目前国内主流的经济和管理研究方法则以定量研究为主，公共管理学科与经济学的课程有一定的交叉，但却难以学到经济学的研究方法，尤其是计量经济学等课程，很少有有关对于经济学研究方法的学习和运用。此外，公共管理学科作为管理学类的分支，其具体的研究方法应与经济管理的学科融合，不应该和主流管理学的思想相脱节，应以管理学的思维方式来设计具体的课程。 四、公共管理学科建设的创新思考 （一）构建多样化的公共管理学科体系 公共管理学科的发展需要构建多样化的体系，公共管理学科建设应立足于高校的实践探索。笔者通过对公共管理学科建设的归纳和思考，认为公共管理学科建设可从提升学生素质、加强教师队伍建设和制度保障三个角度推行，以推动公共管理学科的发展。提升学生素质是培养学生综合素质的重要举措，应将提升学生素质放在公共管理学科建设的首要位置。加强教师的培养则是重点所在，教师起到的是育人教学的作用，对于学生的人生观、世界观和价值观有着导向的作用，公共管理学科的健康发展需要一支专业技能过硬的教师队伍。而制度保障则是公共管理学科顺利发展的基本前提，公共管理学科的发展离不开配套制度的完善。公共管理学科的发展需要构建较为完善的体制框架。传统公共管理学科的制度框架较为单一，多局限于教学方面，不利于学生综合素质的全面提升。从提升素质、教师培养、制度保障三个方面加强公共管理学科体系构建，可以为今后公共管理学科发展提供较好的借鉴。具体内容可包括以下方面，从提高学生素质方面看，可以设立公共管理精英班、激活本科生导师制、设立公共管理名家大讲堂、建立大学生公共管理学术沙龙；从加强教师队伍角度看，应加强教材建设、强化教学团队建设、加强科研团队建设、加强研究生和MPA的培养教育；从制度保障看，应设立大学生公共管理学会、建立交流刊物、强化公共管理实验室建设。 （二）建立多内容的公共管理学科培养方案 从公共管理学科具体培养方案的设计来看，公共管理精英班主要培养学生成为公共管理学科的精英人才，强化精英的选拔标准，综合培养学生的学习和实践能力。激活本科生导师制，主要是建立本科生——硕士生——导师“三点一线”的本科生导师制，以研究生作为交流的结点，通过研究生指导本科生、导师指导研究生的方式，提升本科生和硕士生的综合能力，以提高导师制的运行效率。公共管理名家大讲堂，邀请国内外知名专家前来讲学和指导，具体通过定期邀请学者讲学、要求参会学生写思想感悟、以及本科生和研究生要根据每期的内容进行学术思想创作的形式，来增强学生对公共管理学科的认识和了解。而公共管理学术沙龙则是思想交流的平台，本科生和研究生在学术沙龙活动中可以畅所欲言，和大家交流自己的思想观点，不仅可以提高研究生的学术能力，还能锻炼本科生的思维能力。加强教材建设是提升公共管理学科综合实力的重要举措。教材建设主要包括《公共经济学》和《社会保障学》其中《公共经济学》则是公共管理类专业的基础核心课程，涉及经济、管理、法律等多学科兼具理论与实践结合的特征；《社会保障学》则对于每个人的人生阶段都具有重要影响，加强社会保障学的教育，能深化学生对社会保障的认知。教学团队和科研团队是公共管理学科建设的基础，优秀教师是公共管理学科成长的保障，应该强化专业团队建设目标、选拔教学和科研团队带头人、构建合理的评价体系以提升团队运转能力和效率。而研究生和MPA的培养则是培养公共管理学科高层次人才的保障，要强化专业学位和学术学位的综合培养，加强应用型人才和学术型人才的双向培养，以提高人才培养质量。大学生公共管理学会是一个自我学习、自我管理和自我服务的一个组织。能够起到团结同学、增强学生团体的服务意识、提高学生办事效率的作用。公共管理学科可分为办公室、宣传部、学术部和实践部，通过公共管理学会各部门的分工合作，提升学生的集体意识、合作意识和团结意识，逐步锻炼和培养各方面的综合能力。建立《大学生公共管理探索期刊》，可以为大学生搭建一个学术交流和写作的平台。其文章主要来源于全校师生，这不仅可以激励全校师生积极投稿，而且方便大家资源共享、共同探讨学术、交流心得。强化公共管理实验室建设是公共管理学科定位的根本要求。公共管理实验室主要承担着《电子政务应用实验》、《管理定量分析》、《社会调查与统计方法》、《公务员实务》和《公共部门人力资源管理》等多门实验课程和开放项目的授课任务，公共管理实验室具有很大的必要性。 （三）加强公共管理学科高层次人才的培养 公共管理学科高层次人才的匮乏，是阻碍该学科可持续发展的重要障碍。加强公共管理学科高层次人才的培养，应该以高校作为培养基地，在符合条件的所有高校开设公共管理学科，提高培养公共管理学科人才的基数。同时，还应将研究生作为重点培养的人群，对于硕士研究生，不仅应培养其科研创作能力，还应提高其实践能力的培养。硕士研究生作为研究的主体，扩大公共管理学科在这一群体的覆盖面是当务之急。对于博士研究生，则应该重点培养博士研究生的科研能力，提升公共管理学科高层次人才的学术研究水平。而对于有条件的专科院校，公共管理学科的设置应该注重实践能力的培养，加强公共管理实验室建设，让大中专院校的公共管理学科毕业生能够适应社会发展需求。 （四）提高研究团队的合作创新 公共管理学科科研团队的建设，可以根据各个二级专业组建不同的科研团队。每个科研团队应该定期申报一定的课题项目，以强化团队整体科研能力。加强对科研团队教师队伍综合素质的培养，提高研究方法的创新性，可根据实际需要，组建跨学科的公共管理学科队伍。引用经济学和统计学方法来解决科研过程实际问题，此外，应鼓励研究生和本科生加入科研团队，建立起导师、研究生和本科生之间交流的结点，这样不仅可以提升研究生的学术能力，强化研究生和导师之间的联系，还能够培养本科生的学习能力和动手能力。科研团队的各个成员应该充分合作，完成本职工作，以此提升公共管理学科的发展。 （五）进一步提升公共管理学科的内涵研究 提升公共管理学科内涵研究，首先应界定公共管理的研究范围。公共管理研究应培养学习者的综合管理能力，而不是只局限于单一的公共事务管理。公共管理学科应与工商管理、企业管理等学科有关联，但更应该注重自己的特色，培养公共领域的综合管理人才。其次，应提高公共管理学科研究的深度和广度。公共管理学科应打造自己的特色研究模式，围绕公共管理领域的重点课题进行特色研究，提高研究的可行性和实践性。最后，应打造品牌特色专业。公共管理学科应强化特色专业研究，对于特色专业应该围绕公共管理学科自身的特点进行，如社会保障学，应该围绕社会保障学课程的特点，探讨社会保障热点问题，激发学生的学习积极性，充分带动公共管理学科的建设发展。 （六）推动公共管理学科的内外兼容性建设 公共管理学科应该是一门具有兼容性的学科。提高公共管理学科的兼容性建设是适应社会发展的需要。首先，应开设多类型的经济和管理学课程。公共管理学科不应该只培养学生的公共管理能力，还有加强学科的渗透性培养，如开设《计量经济学》、《统计学》、《电子商务》等具有实用性的课程。其次，提高公共管理学科研究方法的创新性。研究方法的创新应该借鉴其他学科的方法，将有益的具有创新性的研究方法引用到本学科的建设中。最后，应注重学科自身体系的建设。公共管理学科的兼容性建设，其基础是本学科具有一个完整的成规模的教学和研究体系，在自身发展完善的基础上，加快各个科学之间的相互探索学习，可以有效地促进公共管理学科又好又快的发展。 作者:秦立建 周德水 单位:安徽财经大学财政与公共管理学院 公共管理学论文:公共管理学和行政管理学关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。 政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也可能享受公共物品，即所谓的“搭便车”现象。这样，单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品，这种物品只能由政府来购买或提供。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。政府组织是一种公共服务组织，从理念上讲，它应该把全体公民当成自己的服务对象，它不应该有自己的特殊利益。对于政府组织来说，凡是追求自己本组织、本部门利益的行为都是错误的。因此，政府应该是一种“公益人”而不应该是一种“自利人”。它应该也只能把追求和维护公共利益作为本组织、本部门的行为目标。在这里，公共利益应该理解为全体公民的共同利益。当然，在一个存在着不同阶级、不同团体的社会里面，由于不同阶级之间、不同团体之间的利益是相互冲突的，而且这此不同阶级、不同团体的利益与全体公民的共同利益也可能发生冲突，因此，在政府如何对待社会共同利益的问题上也有一个哪个阶级、哪个团体的利益优先的问题，但这并不能因此否定政府组织行为以公共利益作为基本价值取向这一事实。 竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当·斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。 以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。 二、关于第三部门及其与公共部门的关系 第三部门即公共企业或非政府公共机构既不同于竞争性工商企业，也不同于政府组织，但又既与竞争性工商企业相联系，也与政府组织相联系。在保罗·A萨缪尔森、威廉·D.诺德豪斯所著的《经济学》一书中有这样一道供讨论的问题：“思考一下一种从纯粹公共物品到纯粹私人物品序列是有用的。在一张纸上画出这种序列并用下面这些例子填上：纯粹私人、大部分私人、一半私人一半公共、大部分公共、纯粹公共。”[2]（第1211页）这个问题表明，从私人物品到公共物品之间存在一个链条，并且这个链条又存在着由细（私）到粗（公）的变化。同样，在竞争性工商企业与政府组织之间也存在着一个链条，这个链条也是变化的，即第三部门由这样一个链条构成：公益性企业、公共事业、非政府公共机构。第一类组织即公益性企业，如城市自来水公司、城市公共交通公司、城市公共工程公司等。其基本特征是：一般由政府投资或政府投资为主体，为社会提供公共服务或准公共物品，生产由政府垄断，其服务或产品价格由政府定价；但实行企业化管理，自负盈亏，必要时由政府补贴。如果套用萨缪尔森等人的话来说，这类组织所生产的是大部分私人或一半私人一半公共的物品，其性质属于（竞争性）企业化倾向比较明显的准公共部门。第二类组织即公共事业，如公立幼儿园、小学、中学；公立高等院校；政府投资兴办的科学研究机构；政府兴办的社会福利机构，如老年人福利院、儿童福利院、残疾人福利院等。这类机构的基本特征是：主要由政府投资，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得收入予以补充；其基本功能是为社会提供公共服务或准公共产品，其服务或产品价格由政府定价；但一般不实行企业化管理，政府对这些组织实行必要的行政管制，要求这些组织的活动优先体现政府的意图，甚至直接用来为实现政府的目标服务。这类组织所生产的物品或提供的服务，按萨缪尔森的说法，是大部分公共的。第三类组织即非政府公共机构，如中国妇女联合会、青年联合会、学生联合会、中国青少年基金会等，这类组织活动所需的经费一般可能由政府或财政提供，如中国妇女联合会等组织便是如此；也不一定由政府或财政提供，如中国青少年基金会便是如此。但无论其经费是否由政府或财政提供，它的职能在很大意义上与政府相似，承担着很多有关社会公共事务的管理工作或公共服务工作。这类组织所提供的服务基本上是纯粹公共的，至少也是大部分公共的。以上三类组织除了分别具有上述特征外，它们还有一个共同特征，这就是非营利性。当然由于这三类组织所具有的“公共性”程度的不同，它们所具有的“非营利性”程度也不同。一般说来，第一类组织还具有一定的“赢利”，即“非营利性”程度较低；第二类组织基本无“赢利”或只有少量“微利”，“非营利性”程度较高；第三类组织就其实质而言属于完全无“赢利”组织，因而是真正“非营利性”的。可见，从“营利性”这一特征来看，第三部门由从“少量赢利”组织到“微利”组织再到“无赢利”组织这一系列组织或部门构成。 人们通常所说的公共部门应该既包括“纯粹的”公共部门即政府组织，也包括“准”公共部门即第三部门。第三部门之所以被归入公共部门，主要原因在于：第一，第三部门主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动的基本目标是公益性，即为公共利益服务，这与政府组织即“纯粹的”公共部门的目标是一致的。第二，第三部门市场化程度较低或非市场化，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制，因此它与政府组织存在着十分密切的关系，甚至被当做政府组织用来实现其目标的一个重要工具。第三，第三部门为社会提供的产品也往往是一种公共物品或“准”公共物品，这与政府为社会所提供的物品是一致的，至少基本是一致的。第四，第三部门的投资主体或提供资源的主体也主要是政府。当然，在现代市场经济条件下，某些第三部门也应向私人资本开放，允许私人资本进入某些第三部门，毫无疑问这是对的，甚至是一种趋势。但私人资本在这些领域的投资不可能是完全市场化的，它必须受政府的高度控制，其产品或服务价格必须接受政府的行政管制。第五，第三部门的“非营利性”与政府组织以“公共利益”作为行为价值取向的目标或原则是一致的，即都是以一种“公益人”而非“经济人”的面貌出现的。从这个意义上说，第三部门很难被归入私人企业部门或竞争性工商部门，尽管它不属于“纯粹的”公共部门，将它称之为“准”公共部门是合理的。 三、关于公共管理学的研究范围及其与行政管理学之同异 什么是公共管理学？简单地说，就是研究公共部门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。既然公共部门既包括作为“纯粹的”公共部门的政府组织，又包括作为“准”公共部门的第三部门，因此，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。 从上述关于公共管理学的研究范围的观点看，公共管理学与目前我国学界所公认的行政管理学至少在研究范围上存在着明显的区别。早在20世纪30年代，英语中的PublicAdministration一词就被译为“公共行政”，至80年代这一学科在我国恢复时，“公共行政”一词广泛地被“行政管理”所代替。在政府和学界的共同推动下，行政管理学作为一个相对独立的学科被很快地发展起来。从那个时候起，我国的行政管理学就被定义为研究政府组织及其管理社会公共事务的规律的科学，这是人所共知的事实。也就是说，从目前我国的实际状况看，行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。至于第三部门的管理问题，即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题，则在行政管理学的视野之外。 据此，我们认为，仅就研究范围而言，行政管理学与公共管理学在以下方面是共同的：无论是行政管理学还是公共管理学都必须研究“纯粹的”公共部门即政府组织的管理问题，把探讨政府组织如何高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产品作为自己的重要研究内容。因此，政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，既是行政管理学关注的重要问题，也是公共管理学关注的重要问题。对这些问题的关注和探究，构成了行政管理学与公共管理学的共性问题，也就是二者之间的相同点。 但是，公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别： 第一，公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题，而行政管理学的研究领域仅仅限于“纯粹的”公共部门即政府组织的管理及其规律性问题。仅就这一点而言，公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别：前者的研究范围要大于后者的研究范围，或者说，前者所探讨的范围是后者的一部分。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。 第二，公共管理学所研究的是“纯粹的”公共部门与“准”公共部门管理过程中共有的规律性问题。在公共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的”公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。 第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品；在公共管理学看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好；当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。 公共管理学论文:公共管理学科辩论式案例教学研究 陈振明认为:“公共管理学既是实证的(重视经验研究，从经验中汲取出知识)，又是规范的(提倡研究‘应该不应该’的问题，用以规范公共管理行为)。因此，案例分析成为公共管理的一种核心研究方法。”在公共管理活动过程和环节的研究中，案例分析成为一种核心研究方法，那么在公共管理学科的教学中，案例分析同样成为一种重要的教学方法。“多数课程中的案例教学部分所占比重超过40%，有的达50%以上，期末考试也常采用案例分析方式出题，取得了很好的教学效果”。案例教学在公共管理学科中的地位和作用越来越重要，我国公共管理类学科的教学中引入了许多的案例教学方法，但也出现了“案例选用不当、选择质量不高，盲目引入案例教学、忽视案例教学方法的研究，案例教学的效果不尽如人意”等问题。近年来，笔者在燕山大学公共管理研究生和行政管理本科生课堂教学中引入了辩论式案例教学，进行了试点教学。因此，本文将根据笔者的辩论式案例教学经验来研究辩论式案例教学在公共管理学科教学中的应用，以期丰富我国目前案例教学方式，改善公共管理类学科的教学效果。 1辩论式案例教学的概念 辩论式案例教学的历史悠久，其雏形最早可追溯到古希腊苏格拉底的“精神接生法”，苏格拉底从现实中的案例开始，通过提问和回答的方式与学生展开辩论，将真理蕴含在辩论中，通过在辩论中取胜让学生信服，将所辩论的问题及其真理传授给学生。通过这种方式，苏格拉底不仅锻炼了学生的批判思维及辩论能力，也使得自己成为赫赫有名的雄辩家。本文所研究的辩论式案例教学发展了苏格拉底的辩论教学，更具有系统性与教学针对性。“当人们使用一个含义过于宽泛、内容没有精确界定的术语却未对其中包含的不同意思加以区分时，混淆就产生了，大多数争论皆源于此。”需要界定辩论式案例教学的概念，同时将其与传统教学和一般案例教学区分开来。笔者认为，辩论式案例教学是在一般性案例教学的基础上采用辩论的方式，激发学生参与的积极性，用所学专业知识去辩析案例中的问题，通过教师、正方学生与反方学生的互动来提升能力的教学方式。在辩论式案例教学实施过程中，教师与学生都是参与者，围绕着案例展开活动，教师担任主持人，学生分为正方和反方，三个主体以案例为基础形成互动关系。辩论式案例教学活动中三者以案例为基础展开辩论的互动关系使其独特于一般案例教学，通过教师主持与总结、学生展开辩论的方式，增强了学生批判性思维、系统性思考的能力和辩论能力，其效果超越传统教学与一般案例教学。现将传统教学、一般案例教学和辩论式案例教学进行比较分析，如表1。根据对比分析可以总结出，辩论式案例教学相对于传统教学和一般案例教学，学生的参与度增大，参与主体增多;课堂的教学及学习方式变得多样化，更加具有灵活性;学生以案例为基础展开辩论，提高了思辩能力。辩论式案例教学在辩论与案例教学的基础之上，将其二者相结合，很好地发挥出了各自的优势，达到了“1+1＞2”的效果。“案例辩论式教学法经过一年多来的实践研究，不断补充完善，可以说在大多数经管类专业课程中能够正常应用，而且反应效果非常好。”贵州大学伍国勇将辩论式案例教学法应用到经管类课程中，取得了很好的效果，笔者相信辩论式案例教学应用到公共管理类课程教学中也能达到非常好的效果。 2辩论式案例教学在公共管理学科教学中应用的必要性分析 辩论式案例教学作为一种新颖的教学方式相对于传统教学与一般案例教学具有一定的优越性，笔者将从教学目标、教师能力、学科特性和课程教学4个维度探讨辩论式案例教学在公共管理学科教学中应用的必要性。 1)教学目标:有助于提高学生积极性和综合能力。在辩论开始前告知赛后评出优胜队一个和最佳辩手一名，以此调动辩论队和选手的积极性，并对辩论赛全程多角度录像，以提高学生的兴奋度和参与精神。在课堂辩论中，学生之间的论辩唇枪舌剑、针锋相对，锻炼了学生的睿智、思辩能力，能在紧张的环境中快速应变是公共管理型人才的应有之义。 2)教师能力:有助于丰富教师的教学经验、提高教师的教学能力。在辩论式案例教学中，教师扮演着教学活动设计者、主持人、仲裁者三种角色。教师策划整个教学活动的能力，主持整个辩论、控制辩论进程与场面的能力，驾驭辩论、应对学生提问的能力都能够在案例教学中得到提升。在辩论式案例教学中注重知识的多维度传输，辩论中没有唯一的答案，而是知识、观点的多元化融合。在辩论中产生的思想扩展了教师的思想视野，丰富了教师的教学经验，辩论式案例教学成为了教师授课的一张“王牌”。 3)学科特性:推动我国公共管理学的发展。公共管理学强调的实践性、应用性和它相关理论来源的外来性，要求公共管理学科教学模式的创新必须满足这些特点。辩论式案例教学在此背景下应运而生，公共管理需要从实践中总结经验，概括出公共管理理论，同时也要用公共管理理论解决实际问题。罗伯特•达尔说过:“从某一个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化或被应用到另一个不同环境的行政管理上去。一个理论是否适用于另一个不同的场合，必须先把那个特殊场合加以研究之后才可以判定。”因此，对于公共管理学也要本土化，辩论式案例教学要着眼于我国实际本土案例，通过案例辩论概括、总结出管理经验，推动我国公共管理学的发展。 4)课程教学:优化公共管理学科的教学模式与教学文化。辩论式案例教学鼓励学生积极参与，通过团队合作的方式加强学生之间的协作，增强了学生学习的积极性和团队精神。“使用案例教学法不只是对教育模式的改变，更是对大学校园中教与学文化的优化。”教学文化可以理解为在教学情境中，师生基于教与学的接触、交流、对话等活动过程而呈现出来的文化形态，如师生地位、师生互动的文化意蕴，学习方式、思维范式的文化透视等。”辩论式案例教学改善了公共管理学科中的教学文化。从师生地位角度看，将师生对立文化变为参与伙伴文化;从师生互动角度看，将师生孤立文化变为师生合作文化;从学习方式上看，将应试教育文化变为学生思辩文化;在辩论式案例教学中，教师与学生都是教学活动的参与者，教师扮演着主持人与仲裁者的角色，与学生共同参与到辩论中，形成伙伴交流关系。 3辩论式案例教学在公共管理学科教学中的应用过程 辩论式案例教学将辩论法引入到了案例教学中，结合了辩论与案例教学的优势，让学生成为正反两方，基于案例展开辩论。近3年笔者在燕山大学公共管理研究生和行政管理本科生的课堂中进行了试点教学，选择的题目有“高薪是否养廉”、“小岗村土地的分与合”(本案例为中国专业学位教学案例中心入库案例，案例编号201512520050)、“‘周口平坟’奈若何?”(本案例为中国专业学位教学案例中心首批直接入库案例，案例编号201412520226)、“南街村与华西村的发展之路”等，根据笔者个人的辩论式案例教学经验，从教师与学生两个横向维度，从准备、总结、反馈三个纵向阶段论述辩论式案例教学在公共管理学科教学中的应用过程。 3．1准备阶段 首先是做好教学准备。教学准备就是教与学的准备，教师与学生都要做好准备。在辩论式案例教学中，教师要选择一个好的案例，并结合所讲课程为学生确定一个辩题。“哈佛人认为，一个好的教学案例有五大因素:在教学上的用处;引发冲突;强制性的决定;案例的综合性;教学案例要简洁。”教师在选择案例之前还必须对学生进行需求调查分析。教师应该调查学生对本课程的兴趣点和知识的掌握程度，来确定辩论式案例教学的次数以及重点。教师应该在学生感兴趣和知识掌握较差的范围实施辩论式案例教学，帮助学生加深理解。其次做好配套措施。不应当把辩论式案例教学当做一个小的教学活动，而应当做一种教学方式制度化，要有一定的配套措施给予支持、提供条件与环境，包括学校政策、教师评分以及教学环境。在学校政策方面，主要体现在教务处对学生学习成绩的评价，应当结合学生的平时成绩，提高学生参加辩论式案例教学积极性。辩论式案例教学除了在相关政策，即“软”的条件上准备外，还需要一些“硬”件设施的辅助。笔者在实际教学中发现需要以下几个辅助设施:(1)宽敞的教室及可移动的桌椅，学生在进行辩论时可以挪动桌椅分成正反两方;(2)一个清楚的投影仪。播放案例，进行电子记录，学生也可播放文件、视频、图片帮助其展开论证;(3)小卡片，方便学生记录语言、陈述观点。 3．2实施阶段 辩论式案例教学作为一种新颖的案例教学方式，改变了传统教学中师生的单一角色，教师既是参与者，又是展开辩论的主席，学生不仅听教师讲授理论，还担任正反方辩论的角色。因此，在辩论活动实施时必须研究参与人员的角色扮演问题。 1)人员角色。在辩论式案例教学中，“教师不再是课堂的操纵者，而是案例讨论的设计者、组织者、引导者和仲裁者”。因此，任课教师充当着活动设计者、主持人、仲裁者三种角色。(1)活动设计者是任课教师从宏观上把握整个课程教学，并对辩论式案例教学的整体流程进行设计;(2)主持人主要体现在控制和引导两个方面。任课教师主持辩论的整体活动，控制时间;从内容上掌握方向，引导学生朝着所讨论问题的方向辩论;(3)仲裁者是任课教师在辩论结束时对辩论的整体情况进行评价，并对正反双方的观点在方向上有一个引导，得出一个结论。任课教师在整个教学活动中充当着这三种角色，学生也相对应地充当着活动主要参与者、辩论的正反方辩手、活动效果的反馈者。(1)活动主要参与者是指在任课教师的活动设计下，学生积极参与到辩论式案例教学中来，选择辩题，展开辩论;(2)正反方辩手是指学生在辩论式案例教学中充当对阵双方辩手的角色，在实施中为自己所赞同的观点积极辩论，试图说服对方;(3)活动效果的反馈者。任何一个教学活动的开展，其效果如何都是从学生身上体现出来的。在活动的实施中，只有明确了参与者所扮演的角色才能根据参与者的情况开展教学活动。 2)课堂辩论。(1)辩论首先选定正反辩手各4名，采取报名方式，由于思想工作准备到位，学生积极性很高;正反辩手入座后，其他同学自由选择支持的辩论队，并坐在自己支持辩论队的后方，以示支持。主持人(任课教师)介绍辩题相关背景资料，简单介绍比赛流程和规则;(2)开篇陈词，正反方代表先后发言，并在3分钟之内做完本方的立论陈词;(3)双方展开攻辩:正方二辩对反方二辩或三辩提问;正方三辩针对反方二辩或三辩提问;反方二辩针对正方二辩或三辩提问;反方三辩针对正方二辩或三辩提问。每一阶段时间为2分钟，提问时间不超过30秒;(4)双方进入攻辩小结环节，限时2分钟。小结结束后进入小组讨论或休息环节，小组在此时可以商量剩余环节的对策，教师分别对正反双方进行指导，对前几阶段出现的问题进行纠正，并提出自己对两方辩论策略的建议，指导学生用专业理论知识去辩论说服对方;(5)自由辩论环节，双方轮流站起来自主发言，既可以陈述本方观点，也可以指出对方辩手观点上的错误，或者提出问题让对方辩手回答。每一方限时5分钟，时间用完则不能辩论，双方共计10分钟。自由辩论环节是最能锻炼和体现学生反应能力、辩论能力的，教师也可以在此环节向学生抛出更有价值的问题，由学生回答，此环节教师的参与有利于引导双方朝着正确的方向发展，因为自由辩环节学生辩论很容易偏题;(6)总结环节，双方代表综合各自意见做此次案例辩论的最终结论陈述，时间限制为5分钟。这一环节是学生总结能力、概括能力的体现，教师应当认真听取双方的总结，对学生能力的改进进行指导。 3)总结反馈。在总结陈词结束之后，辩论式案例教学并未结束，而是进入了总结反馈阶段，包括三个方面:(1)活动总结。在辩论结束后学生应当做总结，一是对自己所持观点的总结，二是对本团队以及个人在辩论中的表现做总结，为自己的表现打分。教师也应当进行案例本身总结和学生表现情况总结;(2)效果反馈。教师应当听取学生关于辩论式案例教学的意见，学生谈自己的感悟和能力的增长，通过学生的话语来判定其效果如何;(3)成果体现。每一次的辩论式案例教学都应有一定的成果体现，教师应将辩论的整个过程及学生陈述的总结记录在案，形成一份案例教学报告，并将学生的感悟也纳入其中，形成辩论式案例教学的教学案例，为之后案例教学的开展提供参考。辩论式案例教学的开展离不开教师与学生的双向配合，教师需要调查需求、选择案例、确定辩题、主持辩论、总结评价，学生需要熟悉案例、选择辩题、确定团队、展开辩论、感受反馈，最终通过教师的指导、学生的配合，二者都能从中有所得，如图1。综上所述，辩论式案例教学在公共管理学科教学中的应用结合了公共管理学科教学实践性、案例性的特点，针对其关注社会管理、公共问题的特征，将现实社会中的真实案例结合辩论的方式引入到课堂教学中，有效地改善了公共管理学科的教学质量。 4辩论式案例教学在公共管理学科教学应用中的策略优化 成功的辩论式案例教学离不开一个好的、适合公共管理学科的案例，离不开明确的教学目的和围绕公共管理案例展开的辩论，同时还要规避辩论式案例教学中容易出现的问题。要使得辩论式案例教学达到良好的教学效果，就必须在选择案例、辩论环节以及规避问题三个方面实现最优。 4．1案例选择:坚持争辩性、针对性、全面性、本土性 从教学应用性上来看，小劳伦斯认为教学的案例是“一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后从中有所收获”。教师在做案例选择的时候必须明白什么是一个好的、适合公共管理学科的案例。笔者结合教学实践认为应该包含以下几个因素:(1)案例中问题的争辩性。从两个方面辩论都各有道理，这样才易于引发学生的争辩，要让学生像在进行军事战争的敌我双方一样用自己的思想去“战斗”;(2)案例有针对性。案例的选择应针对所学课程的专业知识;(3)案例论述的全面性。这样学生在展开辩论的时候就能有所依据，利用案例提供的线索展开辩论;(4)案例并不只是故事，而是以现实为基础。“案例反映的情况要与中国行政管理改革及实践紧密结合，使其具有中国特色，易于理解和分析。”用案例对学生进行培训，目的是使学生能够解决现实中的公共管理问题。 4．2案例辩论:坚持专业化、理论化、开放性、效果性 学生在课堂辩论过程中经常出现偏离主题、生活化语言辩论、混合辩论甚至争论的情况。因此，在课堂辩论中教师要向学生们明确案例辩论专业化、理论化、开放性、效果性的原则。公共管理学科的教学课堂中更强调的是公共性和管理性的问题，所以，学生在课堂中应当更多地用公共行政、公共政策、管理学方面的专业知识去理解案例、参与辩论，辩论的目的本身就是为了提高学生们的公共管理专业知识与能力。在课堂辩论中不仅要保证专业化，还要使得辩论观点上升到理论分析的高度，既要用理论去分析案例，又要将案例中总结的观点上升到理论高度。 4．3规避问题:坚持效率性、控制性、协调性、重点评价性 在笔者实施辩论式案例教学过程中，发现可能出现的问题有效率低、时间耗费较长，课堂辩论秩序混乱、过于开放，辩论双方僵持不下、无法得出案例问题解决结论。因此辩论过程中要在教师的指挥下坚持效率最大化原则，学生尽可能地简化语言。教师需要按照辩论规则在时间节点上有效地去控制辩论秩序，指挥正反双方进行辩论，对于辩论混乱的情况要及时制止，让辩论有序进行。对于正反双方僵持不下的局面，教师要发挥仲裁者的角色，协调好双方。教师在评价时由于所评学生较多、标准也是多样的，很难给出准确的评价，因此，教师要坚持重点评价原则，对于所考核项目中重点的项目给予评分，突出学生优势和长处。 5结束语 我国公共管理学实践性、应用性和理论外来性的特征要求在公共管理教学过程中，关注中国公共管理、政府改革和社会公共问题等具有前沿性、实践性的案例，要将案例引进公共管理学的教学中。我国公共管理学的理论大多是引进国外的公共管理理论，这种理论外来性的特征要求在其教学过程中必须要结合中国实际案例，将其本土化，就要求我国公共管理学科教学中学生应当具备批判性思维、多元化分析问题的能力、应用性地解决问题的能力。辩论式案例教学将辩论法与案例教学相结合，以案例为基础展开辩论，在辩论中激发学生批判性思维与多元化的思想。实践证明，辩论式案例教学是公共管理学科教学的有效方式，其将案例、辩论和公共管理专业相结合，满足了公共管理学科教学的要求，改善了教学效果，对于公共管理学科教学的意义重大，不仅有利于学生和教师能力的增强，而且对于公共管理学的本土化以及教学方式和文化的改善都有很大的作用，并且对于其他学科也具有很大的推广性。 作者：韩兆柱 翟文康 单位：燕山大学文法学院 公共管理学论文:公共管理学科案例教学问题浅析 一、公共管理学科特色 1、综合性。 公共管理学科一门综合运用政治学、管理学、经济学、社会学、心理学等多学科研究方法研究公共管理主体管理公共组织及其行为的规律的科学体系，其不仅拥有厚重的理论背景，而且具有极强的社会实践性。公共管理学科研究所涉猎的内容也更为多样化，有基于此也就要求所有运用的研究方法和研究手段更具有综合性。 2、实用性。 公共管理学科实际上就是一门运用公共权力实现公共利益的应用性科学，一般来说公共管理学研究多以问题为导向，研究如何解决某类公共问题方法或手段的内在规律，并进行具有普遍性意义的归纳总结。 3、交叉性。 公共管理学科的交叉性是基于其学科理论基础和研究的问题内容而言的。公共管理学科以管理学、社会学、政治学、经济学、心理学等多学科理论为基础，对某一公共管理问题的研究都必定涉及到多学科的相关理论知识。 二、公共管理学科案例教学的重要性及案例选取存在的问题 (一)公共管理学科案例教学的重要性 1、理论与现实结合，完善知识体系。 公共管理学科案例教学就是一种理论与现实的结合，它不仅仅是教师讲某一理论和相匹配的案例结合起来的一起分析，更是一种学科理论知识与社会的接轨。 2、丰富教学形式，活跃课堂气氛。 一般来说，社科类学科教学总是显得比较呆板，学生会认为理论性太强，课堂缺乏一个活跃的气氛。然而案例教学正是破解这一困境的好方法，现实性的案例总能给学生一些可触感，尤其是发生在学生身边的公共管理案例更是让学生感同身受，这样案例教学不仅是对教学形式的一种丰富，更是能很好地带动学生的课堂积极性，自觉地参与到教学中来。 3、实现教学相长，促进教学工作接地气。 师者，传道授业解惑也。但如若把教学简单地理解为只是老师单向将只是传输给学生，总难免有些狭隘之疑。实际上，教学也是老师学习一个很好的形式，这种学习体现在老师对知识的熟练程度提高上，也更体现在老师对知识的再思考和更跟新上。公共管理学科案例教学能够帮助教师尽可能接触更多的公共管理领域的社会性问题，并且这些问题都是很具有实时性的，在案例对认识收集、认知、分析、讲授系列过程中，实际上也是帮助教师学习到了更多的新知识，并使得教学工作接地气，不归属空中楼阁。 (二)公共管理学科案例教学中关于案例选取的一些问题。 公共管理学科案例教学早已不是一个新的研究问题，在理论研究上已然有很多成果，在实际的教学中案例教学也已是相当普及，但存在的问题也依然是很多，尤其是在案例选取上。本文笔者从以下四个方面对案例选取存在的一些问题小作阐述。 1、难离理论式讲授，案例少。 虽然公共管理学科领域在教学中长期以来都在极力推崇案例教学，但或许是出于社科类学科的通病，实际教学中不少教师依然还是难以走出思辨的窘境，难离理论式的讲授，选取案例很少，甚至是以老僧读经般的精神去不厌其烦地带领学生咀嚼无味的理论。 2、陈年旧事，缺乏时效性。 不容否认公共管理学科领域存在很多经典的案例。但公共管理学科研究问题和解决问题总具有的时代性又决定了其研究内容的时效性，如此说来，公共管理学科中的案例也就必然不存在永世的经典。 3、不具典型意义，缺少代表性。 案例作为个案来分析研究，更多的时候是为了说明一个具有普遍性的问题或为了找出解决这问题的具有普适性的方法，无论基于哪个原因都无疑要求所选取的案例具有很强的代表性和典型性意义。而现实总会有不少教学案例的选取过于随性，不能代表某一类问题或说不具备典型性。4、过于高大全，脱离实际。当知识也有了统一的标准，总难免会出现一些高大全的东西，公共管理学科教学不外于此。在标榜了公共管理学科教学标准化后，不少教师容易在教学中紧扣标准要求，在选取案例过程中一味地追求所谓的模范案例，而忽然了现实环境，严重脱离实际。 三、关于案例选取的想法 1、穿插讲授，突破理论化的枯燥。 公共管理学科教学中案例的选取不仅要考虑数量和质量，还应对案例出现的时机予以考量。案例扎堆出现容易偏离中心理论主题，理论过于集中又容易让学生反感理论的枯燥，所以选择在合适的时机穿插进去案例显得尤为重要。 2、结合最新时事，注重案例的时效性。 前文我们已经对案例时效性的重要做了相关阐述，新的时事总会具有很强吸引眼球的功能。教学过程中选取新时事作为案例来讲解，不仅能加强学生对案例相关理论学习的兴趣，也能很好地引导学生学会用更多理论知识去分析时刻发生在身边的事物。 3、讲典型，注重案例的代表性。 典型性案例不仅有很强的代表性，也很能加强人们对它的兴趣。公共管理学科教学中典型性案例的一般都是一时间在一定范围内广为人知的事情，选择这类案例来结合理论讲解，能很好地带动大家参与到课堂的案例分析中来。并且，由于大家都案例有一定的了解，在参与分析中也会有更多的同学能够有较好的思考和发言，这也是案例教学中极为难得的。 4、案例接地气重生活，解析要通俗易懂。 案例选取应该接地气，即应多从学生熟悉的生活中来。如教师跟学生讲国家治理雾霾来作为环境治理的案例，肯定就不比与学生分析其家庭所在社区对公共卫生环境的处理更让他们有亲切感和参与较为强烈的参与愿望。在案例的解析中，也应该尽可能地通俗易懂，动辄就跟学生讲大家们的公共管理理论多会让课堂变得更为陌生和沉寂。 作者：郭恒 单位：河池学院 公共管理学论文:公共管理学科课程优化思路 一、公共管理学科课程体系优化的必要性 所谓课程体系就是将课程按照一定的原则经过选择和组织而形成的供传授用的系统。一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，构成课程体系。课程体系是否合理直接关系到人才培养的质量。高等学校课程体系主要反映在基础课程与专业课程、理论课程与实践课程、必修课程与选修课程及其之间的比例关系上。课程体系一方面是根据培养目标和要求来设置的，另一方面它又将培养目标和要求具体化，落实到具体的教学内容和环节中，从而对人才的培养产生现实的定向和规范作用。 (一)公共管理学科课程体系的构建要适应时代社会发展的需要。由于社会的不断进步和科技的快速发展，对人才培养质量的要求不断提高，要求课程体系必须适时调整或更新。如果在教学过程中没有及时将课程进行整体优化，各课程之问就可能会因为内容发生冲突而无法彼此协调。公共管理学科作为一个发展迅速，需求旺盛且很有前景的新兴学科，其课程体系尚处在建立和探索之中，课程体系的优化就显得尤为重要。 (二)一个专业的课程体系是否合理，很大程度上决定着教学质量的高低，影响到人才的培养质量。大学教育的整个过程，主要是围绕课程教学而展开的，课程教学是实现培养目标的基本途径。实现专业培养目标，不是靠．-tl或几门课程所能奏效，而是靠整个课程体系的协调来实现。课程体系的优化，是课程设计中很重要的内容，同时，在专业的课程设计中，还必然涉及列课程体系内部各门课程的有关教学内容、教学条件以及教学方法等。合理的公共管理学科课程体系，应该有一个长远的教学计划，并在此基础上进行课程的整体优化设计。 二、目标导向理论与课程体系 目标导向理论是管理学的重要理论之一。目标导向，指任何行为都以是否对目标完成有帮助来考核成果，所有动作都以完成目标作为指导原则。目标导向理论认为，要达到任何一个目标必须经过目标行为(实现过程)，而要进入目标行为又必须先经过目标导向行为(设计、选择和寻找目标)。高等学校的专业课程体系作为人才培养质量的核心内容，其设计要符合目标导向理论。以清晰的人才培养目标为导向，综合考虑学生所需的知识、能力结构，进行课程设计。美国课程论专家舒伯特(wHSchubert)将典型的课程目标导向分成四种：一是普遍性目标导向一～基于经验、哲学或伦理观、意识形态或社会政治需求而引出的一般的课程目标导向，从而成为了某一课程领域的一般性、规范性的共性目标导向；二是行为性目标导向——具体的、可操作的行为加以陈述的课程目标，它的特点是具体性和可操作性；三是生成性目标导向—_二．在教育环境中随着教育过程的展开而自然生成的；四是表现性目标导向——在教育情景中不断出现的，在教师的创造需求和学生的个性需求中得以强烈表现的。目前国内部分高校构建课程体系的模式主要有以下几种：以预期学习成果为本的课程体系构建模式，以能力为本的课程体系构建模式，以素质教育为核心的课程体系构建模式，应用型创新人才培养课程体系的构建模式，以社会需求为导向的动态课程体系的构建模式，以职业能力培养为核心的课程体系的构建模式，以工作过程为导向的高职课程体系构建模式，以就业为导向的高职课程体系构建模式。 三、基于目标导向的公共管理学科课程体系优化应注意的问题 (一)公共管理学科课程体系的优化要符合大学的定位 在高等教育大众化阶段，大学的类型必然是多元的。大学的定位可以有不同的方法，但每个学校都应科学定位，安于其位，争做每个类型和层次上的一流。课程体系的构建要与之相对应。综合性研究型大学的课程体系中通识课课程比例最高，学科基础课次之，专业课更次之。教学为主型大学培养应用型人才，注重学生的专业课程，基础课以够用为度。职业大学培养职业型人才，注重专业课程和职业技能，专业课程的比重最高。 (二)公共管理学科课程体系的优化要符舍人才培养目标 高等教育大众化阶段，综合性大学人才培养目标是多层次、多类型的，分为高层次、厚基础、少而精的基础性人才；复合型、创新性拔尖人才；知识面广、能力强的应用性人才；实用型、技能型人才。公共管理办学和培养人才的目的在于要为公众服务，捍卫和提倡公共利益。所以，公共管理学科的课程体系设置要围绕是否有利予培养学生的社会服务能力来进行。还要遵循科学性原则即要培养具有现代管理知识的科学管理人才。要遵循应用性原则，即以课程学习为主的同时，也重视案例教学，做到教学、科研、社会实践三方面并重。要遵循针对性原则，即要充分考虑和关注社会需要、专业需求和学生的具体情况并以此为基础进行课程的设置。此外，还要强化基础，多科渗透，拓宽知识面。 (三)公共管理学科课程体系的优化要动态满足社会的需要 应建立动态的、开放的课程设置体系。以满足社会发展需要。我国公共管理学科开办的社会基础是不断变革的社会环境，与此相适应，我国公共管理学科应该建立动态的、开放的课程设置体系，不断根据社会变革对公共管理学科的课程体系加以修订。以河南大学为例，每年都要根据社会的需要对教学计划进行调整，结合实际情况增设了公共经济与公共政策方向模块、电子政务方向模块、企业行政管理方向模块、社会工作方向模块社会保障方向模块、劳动关系方向模块、人力资源管理方向模块、教育经济与管理方向模块、社会医学与公共卫生管理方向模块、城市管理方向模块、公共信息资源管理方向模块，增开政府电子文件管理、电子政务、小组沟通、个案工作、公务员制度、谈判与沟通、管理创新思维、医院管理学、流行病学、社会救助与社会福利、教育投资与项目管理、社区工作、政务礼仪、绩效管理等一系列课程。公共管理学科的课程体系通过这一系列的调节获得了优化，培养的学生获得了社会的一致认可。 (四)公共管理学科课程体系的优化要符合科学规律 所谓科学是指课程设计的基本理念都是围绕着如何培养学生的分析、管理和倡导三种核心技能展开的。学科基础课、专业课以及模块课的设置应该符合学科发展规律，具有层次性，注意先修后继关系。学科基础课是为了确保基础学科知识与专业学科知识之间的有序衔接、理论与实践紧密联系而设置的，学科基础课的学习是学生能够更深入、细化地研究专业问题、提炼出独特观点的前提条件。在保证知识系统性的前提下，学科基础课应在内容和时间安排上满足专业课教学的需要，显现出专业特色，加深学生对专业的感性认识，使其热爱专业，学好专业，以至开拓专业，创新专业，达到人才培养的目标。必修课程、选修课程的比例要合适。在限制与自由，共性与个性之间寻找平衡点，促使通识教育自身达到实现价值的目的，能够对学生个性发展给予充分的尊重。采用系统学方法优化与构建课程体系，使之成为一个既开放、又封闭的体系，兼顾自由和秩序、灵活性和规范性、多样化和专门化、宽度和深度，兼顾个人兴趣和学校指导。科学地处理好各教学环节之间的关系，注重课程设置和内容的有机联系，课内与课外、校内与校外的教学活动形成有机的整体。注重各专业间课程的整合，科学合理地构建融会贯通、紧密结合、有机联系的课程体系，避免简单设课和重复设课现象。鼓励开设新兴学科、边缘学科和普及性课程，文理交叉课程和艺术类课程，以使学生掌握新知识、新技能，培养学生综合素质。 (五)公共管理学科课程体系的优化要注重学生创新能力的培养 强化实践能力培养是保证人才培养质量，提高学生的创新能力和实践能力的重要途径。因此，课程体系优化要明确各实践教学环节在总体培养目标中的作用，加强实验教学的创新与改革，加强实践教学与实践训练，将实验教学、实习、社会考察等作为教学活动的重要组成部分，逐步形成完善的实验教学体系和实践教学体系。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，要求学生在掌握知识技能的基础上，学会动手动脑，学会做人，学会做事，促进学生主动适应社会。课程体系优化是一项复杂的系统工作，是一个漫长的探索过程。我国正在进行构建和谐社会的实践，各级政府越来越重视管理科学的重要性，为我国公共管理学科的发展创造了良好的外部环境；随着我国各高校教学条件的改善、教学基地建设的完备、教师教学观念的转变、科学研究和管理实践与管理理论相结合的日益密切等内部环境的优化，我国公共管理学科必将取得更大的发展。

管理案例分析论文:案例分析法在护理风险管理的应用 摘要：［目的］探讨案例分析法在《护理风险管理》教学中的设计与应用。［方法］采用自行设计的调查问卷，对选修《护理风险管理》课程的140名学生进行调查。［结果］86．4％的学生对案例分析法应用于《护理风险管理》表示认可，学生认为案例分析法提高了学习的积极性以及分析问题和解决问题的能力；95．7％的学生认为案例分析考核形式适合本课程。［结论］案例分析法有助于提高《护理风险管理》课程的教学效果，有助于培养学生分析问题、解决问题的能力，是一种促进学生主动学习的教学方法。 关键词：护理风险管理；案例分析法；教学方法；考核 目前，我国的医学护理教育尚没有医疗风险教育课程，而护士属于高风险职业，培养我国医学生特别是护理专业学生的风险意识是非常重要的，它是在市场经济条件下医护人员避免医疗风险的一个有效方法［1］。我校于2013年开设了《护理风险管理》选修课，这是一门应用性很强的学科，为了加强学生理论与临床实际工作的联系，提高学生分析问题、解决问题的能力，于2015年第2学期引入案例分析法。案例分析法是在课堂中将具有针对性和典型性的案例灵活运用，在学生掌握基础知识的基础上培养学生分析问题、解决问题的能力，同时激发学生学习的自主性，开发学生的潜能，以此增强教学效果的一种教学方法，目前已广泛应用于多种教程中［2］。案例分析法在《护理风险管理》课程中的应用取得了良好的教学效果。现报告如下。 1对象与方法 1．1对象 抽取2015年第2学期选修《护理风险管理》课程的学生，共计140人。学生均为护理本科生，均为全国高考统招生，学制4年，其中男生5人，女生135人，年龄21岁～24岁（22．4岁±0．5岁）。 1．2方法 1．2．1教材及教学内容教材参考田玉凤主编、人民军医出版社出版的第1版《临床护理风险防范》。教学内容包括内科、外科、妇产科、儿科、感染科5个科室临床护理风险防范，教学课时数共为30学时。1．2．2案例分析法教学的实施1．2．2．1分组将140人分为14小组，每组8人～12人。由组内成员选出1名组长，负责组织、协调组内学习。上课以小组为单位安排座位，便于组内讨论。1．2．2．2案例准备案例贯穿于整个课堂始终，它的选择至关重要。授课教师根据各个科室常见的护理风险问题，选取临床真实案例并做适当修改，使案例标准化，既能体现教学的重点和难点，又能使理论联系临床实际，使学生在掌握基础知识的基础上应用基础知识分析问题、解决问题。1．2．2．3案例讨论案例讨论是案例分析教学中最重要的环节。教师将整个讨论环节分为3部分。首先，给予案例并提出问题；其次，让学生以小组的形式进行讨论，学生可以借助教材、学校图书馆数据库等工具查阅资料；最后，每组派一位代表陈述答案和理由，持有异议的小组以辩论的形式试图说服对方，通过组间辩论获得最佳答案。讨论期间每个同学都是参与者，可以提出不同意见。教师作为指导者和帮助者，起调控和鼓励的作用，以确保教学的顺利开展。1．2．2．4教师总结教师针对案例讨论情况，对遗留的疑难问题进行解答，同时总结本次课的重点和难点，理顺本次课的内容，加深同学对本章节内容的理解。1．2．3期末考试形式采取案例分析的考核形式，学生可以借助教材、以往的学习笔记、查阅网络资料等进行答题，综合考查学生应用基础知识分析问题、解决问题的能力。1．2．4案例分析法教学效果评价在查阅大量案例分析教学文献的基础上自行设计问卷，主要调查学生对案例分析教学效果的评价以及对案例分析考核形式评价，包括9个条目，每个条目设赞成、中立、反对3个选项。于考试结束后，以无记名方式进行现场问卷调查。发放调查问卷140份，收回有效问卷140份，有效回收率为100％。 2结果 2．1案例分析法教学效果评价（见表1）绝大部分学生对案例分析法的应用表示认可，其中121人认为案例分析法的应用效果很好，占86．4％；14人采取中立态度，占10．0％。2．2案例分析考核形式评价认为本课程适合使用案例分析考核形式的134人，占95．7％，中立的3人，占2．1％，反对的3人，占2．1％。 3讨论 3．1案例分析法有利于提高教学效果，增强学生的综合素质本次调查结果表明，86．4％的学生认为案例教学法应用于本课程总体效果很好，对案例分析教学模式总体持肯定态度。《护理风险管理》是一门理论与实践紧密联系的应用性学科，通过课程培养医护人员的风险意识是规避医疗风险的一个有效方法。与传统教学方法相比，案例分析法促使学生将理论与实际相结合，有效提高了学生分析问题、解决问题的能力。在案例讨论过程中组间辩论使学生置身于多种观点中，有利于学生在讨论中学习他人良好的思维方式和观点，创造了良好的互教互学的氛围，且最终以团队的方式解决，从而培养了学生的团队合作能力［3］。另外，教师也反馈应用案例分析法增加了学生的参与度，充分调动了学生的积极性和主动性。3．2突破传统考核方式，注重学生综合能力由于《护理风险管理》是一门应用性学科，更适宜采用重视过程和思辨能力的半开放型考核形式。从专业特点和课程目标出发，侧重考核学生理论联系临床实际、分析问题和解决问题的能力。案例分析考核形式受到了学生的广泛肯定，95．7％的学生对这种考核形式表示认可。表明突破传统考核模式，应用灵活多样，贴近临床的新型考核形式，不仅可以提高学生对所学知识的综合应用能力，而且有助于改变“死记硬背，应付考试”的消极学习态度［4］。 4小结 案例分析法是近几年教育学家较为提倡的一种教学方法，经过我校在《护理风险管理》课程的应用已发现可取得良好的效果。 作者：陈海燕 张庆荣 张文侠 谢小鸽 管理案例分析论文:管理会计工具与应用案例分析 【摘要】有效地运用管理会计工具对项目进行综合评价，不仅有利于提升企业的竞争力，而且会促进社会的可持续发展。文章详细介绍了平衡计分卡（BSC）的基本原理与操作步骤，并运用实际案例对BSC的具体操作进行了说明，以期对企业的项目管理起到促进和提高作用。 【关键词】平衡计分卡（BSC）；项目；绩效；评价 随着社会经济的发展，“项目”已经是人们用来改变世界的一种主要方式。虽然项目是“为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力”，但对企业而言，项目管理已经成为其成功进行商业运作的主要组成部分。[1]很多大公司，如通用电气、苹果、甲骨文等，都大力开发并致力于项目管理，且将其作为竞争的主要手段。一般而言，评价项目是否成功应该考虑时间、预算、质量、客户接受、发展与商业机遇等多种因素，这也意味着项目管理绩效评价是一项综合性的工作。平衡计分卡（BalanceScoreCard，简称BSC）主要从客户、内部经营过程、学习与创新和财务角度对企业的业绩进行考量。作为一种综合考量的方法，BSC同样适合于项目绩效评价。 一、平衡计分卡的基本原理 在分权经营的模式下，对各业务部门或责任中心进行绩效评价成为企业管理和控制的重要手段。很长一段时间，在以公司利润最大化为目标的情况下，企业绩效评价内容几乎都围绕财务业绩来展开。但是，仅通过财务指标进行评价，一方面这是对过去行动的判断，对未来缺少前瞻性和预测性；另一方面会促使被评价部门更加关注短期目标而非长期业绩。随着公司价值最大化目标的提出，1992年，罗伯特•卡普兰（RobertKaplan）和大卫•诺顿（DavidNorton）引入了平衡计分卡（BSC）的概念。BSC认为，绩效评价既要关注财务要素（衡量已经发生的行动结果），又要关注经营要素（驱动未来发展的业绩）。同时，这些评价应该与公司的目标以及公司为达到这些目标而实施的战略相联系。可以说，BSC促使企业财务指标和经营指标的平衡，使得评价结果更加有效、客观。在《财富》500强企业中，已经有超过80%的企业应用了平衡计分卡。（一）平衡计分卡的基本框架围绕发展战略，平衡计分卡主要从四个方面来观察一个企业或项目，分别是：财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度[2]。1.财务维度。主要从股东角度，观察管理者的决策是否增加了公司的利润，为股东创造了财富。常用的关键业绩指标包括：收入增长率、投资收益率等。2.客户维度。主要从客户角度，观察公司的产品或服务是否为客户增值，令客户满意。常用的关键业绩指标包括：市场份额、再次订货率、投诉等。3.内部流程维度。主要是从公司运营角度，观察公司运营是否高效、具有竞争力。常用的关键业绩指标包括：生产效率、产品开发、售后服务等。4.学习与成长维度。主要从公司发展角度，观察公司的持续成长性。常用的关键业绩指标包括：员工能力、信息系统能力和行动环境等。（二）平衡计分卡在项目绩效评价中的可行性项目是公司实现整体目标的主要手段，为组织战略的设计和执行提供方法和策略。在项目开发和管理过程中，其具有的特点包括：1.一次性。一旦完成既定目标，项目就终止。2.复杂性。需要组织各职能部门之间进行大量协调和合作，甚至会跨越组织边界。3.创新性。项目主要致力于开发最新的产品、服务或组织流程，因此项目会经常超越常规的活动，是企业变革的实际试验。4.以顾客为中心。项目实施，就是通过提供新产品或服务，满足客户需求。5.具有预算、时间和资源的限制。项目的所有活动都是在预算和可获得的资源约束下进行，财力、人力和时间都具有限制性。可以发现，项目作为一项特定业务，不仅具有完整性，还具有很强的综合性。这也意味着如何对项目进行合理评价是项目实施和管理的关键。ShenharandDvir认为，项目成功与否，不仅要观察项目实施是否有效运行，还要能够满足客户需求，取得商业成功和带来新的商业机遇[3]。该思想和BSC的思想不谋而合（如图2）。（三）平衡计分卡在项目绩效评价中的运用步骤和流程作为一项综合性的评价方法，平衡计分卡往往包括多个层次的分析和应用，因此，在评价过程中，可以结合层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，AHP）加以运用，具体如图3所示。1.构建层次结构模型，主要建立指标和子指标体系。根据BSC的四个层面，结合项目特点，分别确定相关评价指标。如从财务的角度，对项目的商业成功进行评价，可以采用项目利润率、成本偏差、项目现金利润比率、营运资本占用等指标。2.确定指标权重，对各级指标确定相应权重。通过两两比较的方法，建立判断矩阵，再利用数学方法计算相应权值。3.对不同的评估等级指定分值。即根据需要，对各等级指定评估分值。4.项目评估与建议。即根据指标权重和指标得分，计算出项目绩效综合评估值，分析该评估值，并提出相应建议。 二、BSC在项目绩效评价中的运用案例 ZT公司是一家业务涉及铁路工程、城市轨道交通工程、公路工程、市政工程等多个领域的国有企业，不仅具有铁路工程、房屋建筑工程和公路工程3个施工总承包特级资质，还具有市政公用工程施工总承包一级资质及多个专业承包一级资质。自成立以来，已经先后开展了1000多个项目。这些项目不仅产生了良好的经济效益，而且为企业实现跨越式发展奠定了良好的基础。现以2013年公司承担的一项建设项目为例，对其进行项目绩效评价。（一）构建层次结构模型根据公司要求和工程的实际情况，以及我国住房与城乡建设部《GB／T50326-2014建设工程项目管理规范》的相关规定，建立层次结构指标体系。从财务角度看，该工程项目主要是观察项目的实施效率，包括盈利水平、成本控制和资金流状况等。对于该工程项目，涉及安全管理、进度管理、质量管理、技术和开发、环境保护以及文明施工六个方面，因此，内部流程维度指标设计也可以按照这六个方面进行考虑。客户维度主要考虑企业在目标市场上创造客户满意并获忠诚度的能力。学习与成长维度主要考虑通过该项目建设，对员工能力的提高和企业发展所起的作用。（二）确定各层级指标权重根据上述确定的层次结构指标体系，可以将其整体分为三层，即目标层（对项目整体绩效评价）、准则层（BSC四个维度）、措施层（四个维度下的具体指标）。对于准则层和基础层，首先由专家通过评价两个同级指标对上层元素的相对重要性构建两两比较判断矩阵，并进行一致性检验；其次将通过检验的矩阵特征向量作为相应层次的权重集。最终确定的评价指标体系及权重分配如表1所示。（三）项目综合评估根据项目特点，对各二级指标评估分值，并进一步进行项目绩效综合评估，结果见表2。经过上述计算，最终得出该项目的综合绩效得分值0.95分。对照公司工程项目绩效评价等级定义标准（如表3），可以发现，该工程评价结果为优。通过上述计算可以发现，在该项目建造过程中，虽然整体状况运行较好，但是在财务和内部流程方面，仍然有进一步提升的空间，同时在信息化运用方面也有待进一步推广和加强。 三、结语 运用BSC对项目绩效进行评价，不仅有利于对项目进行全面分析和认识，而且有利于企业管理水平的提高，提升其竞争力。但在运用过程中还应注意：一是BSC的运用最主要的是各层级指标的选择，尤其是评价指标的确定，直接关系到运用效果。因此，需要根据项目的特点和企业的要求来选择恰当的指标。二是在确定各层级指标权重时，应充分关注专家的意见和企业的经验，不能过多偏向于个人主观判断。三是对评价结果应进行全面、细致分析，及时发现在项目施工中存在的问题和优势，从而不断提高公司的管理水平和能力。 作者：李芸达 温素彬 单位：江苏理工学院商学院 南京理工大学经济管理学院 管理案例分析论文: 研究性学习与物流管理案例分析 1基于案例的研究性学习的内涵 1.1研究性学习与案例教学法 学者赵洪[2]提到典型的研究性教学方法有三种：案例教学法、基于问题解决的学习、基于问题的学习。研究性教学应是一种开放式教学，其具体方法和形式多种多样，如发现式教学、问题式教学、情境式教学、支架式教学、讨论式教学、合作教学、案例教学等。上述有关研究性学习的观点指出了案例教学法本身也是研究性学习的一种典型方法。所谓案例教学法就是指利用以真实的事件为基础所撰写的案例（Case）进行课堂教学的过程。案例教学法是一种教师指导下学生可开展案例调查研究，进行基于案例的讨论分析、解决问题的研究性学习方法。 1.2基于案例的研究性学习模式 案例研究性学习中的案例来源可以是教师给定的，也可以是学生通过实践调查研究完成的课题或项目。依据案例的来源，案例研究性学习模式可以分为两种：一是对基于给定的案例问题的研究性学习；二是基于案例（项目）的研究性学习。第一种基于给定的案例问题的研究性学习，这是传统的案例教学法。基于问题的案例教学法能激发学生独立思考，充分发挥学生的学习积极性和主动性。但这种方法也有一定的缺陷：教材中的个案信息有限，不可能包容企业经营管理过程中所面临的各种问题，这就使学生在分析案例时缺乏对企业所有问题的全面了解，所作决策难免有失偏颇，在一定程度上限制了案例分析的现实可操作性。第二种基于案例（项目）的研究性学习。基于案例（项目）所开展的研究性学习是指学生对教师给定的案例进行拓展性的研究性学习，由此克服第一种传统案例教学中存在的问题。通过拓展研究，最后在课堂上呈现。或由学生自主选择感兴趣和课题或项目开展研究性学习，最后成果在课堂上呈现、分享、讨论、评价。笔者认为第一种传统基于案例问题的学习，学生没有参与到对案例或项目的研究全过程，因而没有最大程度地调动学生的参与性、积极性与创造性。张利荣[3]认为“基于项目（课题）的学习”与“基于问题的学习”相比，“基于项目的学习”更加贴近现实，更加偏重于操作和实践活动。第二种是一种能让学生更深入全过程参与的研究性学习，在一定程度上弥补了第一种模式的缺陷。笔者认为案例课程中的案例教学法可以采用两种模式的结合。第一种可以作为第二种模式开展的铺垫，先经过基于问题的案例研究学习再过度到案例或项目的研究性学习，对于学习能力有限的高职生来讲不失为一种更适应的方式。 2高职教育基于案例的研究性学习的必要性 2.1研究性学习的必要性 2.1.1高职教育内在改革和学生自身可持续发展的需要教育最终的目标是人的发展。人的发展要求不仅要让学生学到具体的知识，更为重要的是让学生掌握科学的学习方法，掌握自主学习能力。丘莉等指出在中国较为普遍的传输式教学模式的培养下，学生的自主学习能力没有得到较好的培养，特别是地方高校高等职业教育学生自主学习的意识急需培养、能力亟待提高。地方高校高等职业教育学生自主学习能力不容乐观，团队协作能力不足，持续改进能力比较薄弱，学生缺乏反思精神。这也是高职学生可持续发展能力的三个核心问题[4]。传统的教学是以知识本位为核心的。这种教学理念所关注的是知识客体而非学生主体的发展。高职学生需要通过新型的教育方式来启动他们的自主学习态度、思维与能力，培养他们的团队协作意识与反思能力，有利于提升他们可持续发展能力。2.1.2符合高职生的学习态度与学习习惯宋良杰[5]指出美国教育心理学家卢森费尔德在1998年的实验研究表明，具有应用性学习和工作倾向的学生，在传统的学习方式中表现平平，而在研究性学习中却常常取得“令人惊奇”的优异成绩。基于此，研究者们建议这些在传统课堂中表现差的学生应该更多地置身于研究性学习的情境中。受国情影响，上高职的学生往往学习成绩较差（至少是高考成绩较低），他们可以从PBL（基于问的学习）中获取比本科院校学生更多的利益。高职学生学习成绩差跟他们的学习态度与学习方法有关。而学习态度与学习方法就是研究性学习能力的组成部分。研究性学习是以问题或任务项目导向的，具有较强的实用性，目标明确，也有助于唤醒调动学生的能动性。另外研究性学习通过协作交互式的学习系统可以让学生通过和他人分工合作，共同达成目标，会刺激学生的学习行为，通过相互交流提高学生的学习积极性。 2.2基于案例的研究性学习的必要性 研究性学习的方式很多，基于案例的研究性学习是其中重要的一种方法。案例或项目本身就包含具体实际情境，把理论知识蕴含在具体的案例或项目情境中，可摆脱单纯的理论知识的平白枯燥的注入式教学方式，可以说基于案例的研究性学习实则融合了情境教学法、问题导向学习法及项目任务导向法特征，容易激发起学生的探究兴趣。案例教学真实地反映现实，具有说服力和现实的教育意义[6]。案例本身是来源于企业实践或模拟企业管理实践活动，尤其对于校企合作程度不高的高职院校，案例研究性学习不失为校企合作实践性教学不足的补充。案例是理论与实践结合的媒介，案例研究性学习有助于培育学生的问题意识与研究意识，培养学生善于发现问题、解决问题的主动研究创造能力，这些素质是学生今后在职场上所应有的创造性素质。 3基于案例的研究性学习的挑战 3.1教师的自身挑战 案例往往包含着跨课程的专业理论知识，再加上研究性学习的挑战，因此教师要有较完备跨课程的知识结构，要有丰富的教学组织、领导技能驾驭案例研究性学习的开展。教师要善于融会贯通启发学生积极大胆思考，引导学生发散思维，培养学生分析解决问题的创造性思维。如《一家饺子馆的物流案例》，虽简短，案例后面的思考题主要是涉及需求的波动、需求与供应的平衡。但如果细细挖掘，可以挖掘到配送、供应链、信息技术、营销、采购、客户关系管理等相关理论知识的应用。唯有如此，才能让学生从案例中盘活与获取更为实用的专业理论知识，并提高他们发现、分析、解决问题能力。其次教师要应对角色的变化挑战———从课堂主导者成为课堂指导者，从教师为中心变为学生为中心，从传授知识到指导学习，最大程度地调动学生的积极性与创造性。另外，如何组织好基于案例的研究性学习的课堂过程也是很重要的。放权的同时，可能会出现学生由于主动意识及分析能力的欠缺造成配合度低下的情况。因此针对这些情况规范教学流程、制定科学的考核标准和评价、调动启发指导学生等工作难度很大。 3.2学生的研究性学习素质的挑战 研究性学习素质包括研究性学习认知、知识与思维能力、研究性学习方法能力。高职学生本身学习基础较差，自主学习目标、动机意识与能力、学习方法不容乐观。在个性特征方面往往表现为懒惰懈怠、缺乏毅力与自我控制力、认真负责态度，被动消极。不懂得利用学习资源，不讲究学习方法。在以团队合作式的研究性学习过程当中，会产生责任推卸、搭便车现象；或产生对成绩无所谓毫无学习动机这种极端现象。因此，如此调动学生的主动性积极性，帮助学生爱学乐学会学是开展研究性学习的难题。 3.3研究性学习资源的挑战 研究性学习的素材包括现成教材案例的适用性及研究资源的可得性。教材中的案例是否具有典型性、针对性、新颖性、可挖掘性、适用性影响着案例学习。现有一些教材案例时间过早，过于陈旧，无法显示动态发展情况；或者过于浅薄，不典型、针对性不高、可挖掘性不强，这样案例食之无味，没有多少营养价值，影响案例的研究性学习。另外，高职院校能否为学生提供方便丰富的文献资源，也会影响到研究性学习的开展。 4基于案例的研究性学习课堂教学组织系统———以《物流管理案例分析》课程为例 4.1《物流管理案例分析》课程教学目标与特点 《物流管理案例分析》是物流专业的一门课堂实训课，是基于案例分析与研究的实训课程。换句话说它是以案例作为载体而驱动研究的一门研究性学习课程。课程目的是通过案例的研究性学习培养学生理论联系实例，学以致用，最终加深对理论的了解，掌握理论的应用。同时帮助学生通过案例研究增长对行业、企业等实际经营见识；并锻炼学生分析解决问题的能力，收集、整理、处理资料的研究能力；同时通过小组式的合作研究可以培养学生沟通表达能力、组织领导能力、团队协作能力等。 4.2该门课应具有的特征 教师通过案例分析课程给学生创造一个自主、实践、开放、互动合作的平台，激发学生的能动性创造性。（1）自主性：课程强调学生自主学习，教师仅起指导启发作用。根据认知主义学习理论，学生参与学习的全过程，包括选择案例或项目，计划题纲，收集整理分析处理资料，完成报告、呈现资料，回答、评价整个过程，强调学生参与自主。通过放权给学生，最大程度调动学生的参与性、积极性与创造性。（2）实践性：案例研究性学习的实践性表现在案例是来源于实践，学生可获得间接的实践体会。另一方面，学生自主参与案例研究性过程。学生参与选择所要研究的对象，完成项目的设计，并进行资料的采集、整理、处理、呈现、分享讨论、评价。这些工作原来主要由教师完成改变为由学生完成，让学生真正体验到研究性学习的过程与意义，学生的参与积极性最大程度调动出来，学生真正成为学习的主人。（3）开放性：教学打破传统封闭式的教学模式，呈现出以下几个方面的开放性。第一、学习空间开放性。打破课堂的束缚，研究性学习的开展需要学生利用课外时间在课堂之外的地点开展项目研究。第二、教材学习资源的开放性。学生要善于利用教材及教材之外的学习资源辅助研究，包括图书馆文献，以及电子文献等。第三、学习合作主体的开放性。学生的合作不再是单纯的师生之间，而是学生与学生、学生与教师、学生与所调研或实践的组织等。第四、教学理念开放性。教师要由主导型向指导、支持、启发的导师转型。学生要开放学习心态，通过自我研究与合作开展学习。第五、答案的开放性。打破教师固设的标准答案模式，研究性学习最主要目标是开启学生的思考，锻炼学生的思维，而不是所谓的“正确答案”。打破条框限制，能最大限度地解放学生的心理与思维能量，发挥学生的创造性。第六、评价的开放性。打破教师统一的评价方式，让学生参与，基于自评与同学的评价，评价也是思考的过程，通过评价客观了解各组的优缺点，有助于唤醒学生的主人翁感觉，调动积极性与创造性。教学的开放性赋予学生更多的权力与资源，有助于更好地实现研究性学习目标与任务。（4）合作互动性：案例研究法可以采用个人和小组两种形式结合，以小组模式为主，培养学生团队协作能力，强调在团队互动学习中发挥每个学生的主体作用，通过团队互动分享想法、经验，碰撞思考，执行并完成任务。这种互动合作包括学生与自己的互动合作、小组内成员间分工协作、小组之间陈述小组与非陈述小组的互动合作、各小组成员与教师的互动合作和各小组与学习资源的互动合作等。 4.3基于案例的研究性学习的组织系统要求 高职研究性学习面临着诸多挑战，要让基于案例的研究性学习能够顺利开展，最根本的就是调动学生的主动性、积极性与创造性。让学生真正体会到研究性学习的意义与重要性，通过体验式的研究性学习真正体验到参与、探究、创造、分享、交流、学习的乐趣；体验到案例项目任务驱动的责任；真正在学习过程发现自我、认识自我。而学习的成就感同样可以增强学生的学习动机。要完成研究性学习目标，就得从构造研究性学习平台入手。而这个平台要有健全的组织系统保障，包括观念的保障、角色分工、制度保障、流程保障等四大要素。4.3.1师生观念的转变研究性学习首先要求教师转变传统以教师为主导，以知识为本位的观念，树立以学生为主体，以学生素质的发展为本位的教学理念，为学生构建自主、合作互动、探究学习的平台，激发学生的学习意识与能力。在开展研究性学习开始前，教师要跟学生讲清研究性学习的目的与必要性，以及学习要求，这样有助于学生树立研究性学习的态度认知。教师要善于培养学生的问题任务意识、角色意识与职场意识，以项目任务驱动学生开展研究性学习，要求学生以职场角色认真对待任务，热情投入，加强分工协作，参与研究性学习的全过程。4.3.2案例（项目）研究性学习的分工基于案例的研究性学习主要采用的方式是团队学习。构建一个学习型的团队要有明确科学的分工才能更好的协作。角色分工包括师生分工，以及小组内学生之间的分工。教师所要做的是如何为学生构建自主、合作、探究学习的平台，并给学生在学习态度、内容、方法适时适度的指导。这种指导是全过程的，包括学生案例或课题的选择指导，案例或课题题纲的指导，内容基于案例的研究性学习在高职教学中的实施的指导，专业理论知识的指导，资料获得的指导，案例问题与答案的指导，启发、鼓励与促进各抒己见。另外基于小组团队的研究性学习要做好小组内成员的分工。教师对于小组的分工角色应给予指导。指导具体如下：（1）小组成员自由组合，每班按每组4~5人分组，过少过多都不宜。过少无法保障分工任务的安排，过多容易造成人浮于事相互推诿。各组随机抽选教材中教师指定的篇章案例或另选相应的课题项目开展研究性学习。具体执行以教材案例为基础结合各组学生对案例及课题的兴趣可灵活调整。4.3.3案例研究性学习的制度保障案例的研究性学习执行需要制度支撑。教师授权给学生参与，但不意味着推卸责任，授权如果没有更好地指导与制度的保障，那么习惯于被动学习的、学习技能较弱的高职生来讲，研究性学习容易走过场。制度包括各组分工权责制度、课堂组织流程制度、评价考核制度。通过一系列制度才能激励学生认真负责规范地参与研究性学习。该门课程的考核包含小组案例研究性学习成绩（占50％）、课程案例书面分析成绩（占30％）和学生课堂表现成绩（占20％）三个部分。其中基于小组案例研究性学习成绩是学生基于案例的研究性学习的表现结果；课程案例书面分析成绩是案例书面考试的结果，目的是从书面考试考察每个学生对案例的解读能力，以及理论知识的掌握能力；课堂表现包括学生的出勤情况、课堂参与程度如发言及提问与回答表现等。小组案例研究性学习成绩（占50％）的考核是重中之重，考核指标设计关系到考核的公平。小组案例研究性学习成绩包括小组分与小组成员个人表现分。小组分的考核指标设计应包括：①研究性学习内容针对性、条理性等；②资料分析是否运用到相关的管理理论或模型；③演讲者表述是否口齿清晰，有逻辑，能否调动课堂气氛；④PPT制作是否重点突出、美观、有条理；⑤是否有创新，包括有否独到见解，有没有视频或游戏等其他表现形式。这五项指标通过确定各自的权重最后评价得出。评价主体是所有成员，包括自评、其他成员评价，但考核是基于各成员充分的评价之后由非陈述组组长与教师考核。非陈述组长视上述五个考核指标给定小组分，教师对其进行平均并给予以最终的成绩。小组成员分数是由各陈述组组长基于小组分的基础上视小组成员的表现（态度、配合度、工作量、贡献度、问答积极性）这五个方面加减分。在实践中，能感受到考评制度的健全有利于学生认真积极对待学习。4.3.4组织流程保障课堂教学组织流程保障是保障研究性学习课堂环节的有效运作，每个环节旨在确保充分调动学生的参与积极性。下面一点作具体介绍。该课程由两种案例教学法结合分两阶段进行，一种是基于给定案例问题的分析，一种是基于案例（项目）的研究学习。课堂一般做法是第一种案例教学法作为铺垫过度，让学生先适应案例的讨论分析。问题可以是现成的，也可以由教师再挖掘，通过案例帮助学生更好地理解理论知识并学以致用。教师要善于调动学生的参与性，另外善于启发学生质问及回答，让学生乐于思考、乐于分析解决问题，享受到案例分析的意义。第一种学习法可安排两三周，这两三周也是第二种基于案例（项目）研究性学习的第一组学生足够的准备时间。在这期间，教师应对第二种的研究性学习进行思想观念重建、分组、角色分工、案例或项目的初步确定。同时教师参与指导学生的案例或项目的研究性学习方法指导，包括内容构架确定，资料的查找，所要应用的分析方法及理论知识。课堂教学组织流程主要是针对第二种研究性学习成果的呈现讨论交流。流程设计是构建一个全方位的学生参与自主学习、平等开放的课堂交流平台。通过交流平台，构建有序有效的学习型的课堂组织，引发学生的交流学习热情，并同时完成研究性学习目标与任务。课堂组织流程顺序及具体做法安排如下：（1）首先陈述小组组长提交本组成员的个人分数表，并要求各成员汇报自己的分工情况、参与与贡献情况及如何解决遇到的问题。这个环节能够在一定程度上透明化他们的工作情况，实则也是公开自评工作，有助于防止他们的搭便车行为，并增强学生的责任心与团队协作能力。认真参与的学生就有内容介绍，相反没有参与的学生就没有体会。（2）其次陈述小组演讲者呈现本组的成果并陈述，非陈述小组成员倾听，非陈述小组组长做好评分准备。通过陈述组演讲者展示及汇报研究性学习成果，可以激发各小组间的竞争心理，同时小组间的成果也可以成为学生相互学习研究性成果，扬长避短的示范。陈述者的演讲锻炼了学生口头表达能力。（3）提问与回答阶段。非陈述小组有义务通过个人思考或小组成员沟通讨论提出问题，陈述小组回答问题，回答不出，可以由非陈述小组回答。提问环节可以促使非陈述小组成员认真倾听，并且激发思考。 作者：林丽金 单位：福建农业职业技术学院 管理案例分析论文:项目管理课程教学案例分析 项目沟通管理是《项目管理》课程中比较重要的内容。在课堂教学中，结合实际案例，分析项目沟通管理过程中的对象、方法和理念，是该门课程案例分析教学方法的一个探索。C学院内部管理系统项目建设案例如下：近年来，随着系统集成，网络技术和成熟的管理信息系统技术及其应用的发展以及高校扩招的结果，一些原有的管理方式已越来越不适应高校的发展需要。因此，C学院聘请了一家软件开发公司，成立了项目小组，为方便整个学校的管理，制定基本涵盖学院内部管理的信息系统。该内部管理系统包括基本信息子系统、招生管理子系统、教务管理子系统、教学管理子系统、财务管理子系统、教师管理子系统和学生查询子系统。如图1所示。一般来说，项目沟通管理开展得是否有效，对项目的成败会起到关键性作用。因此，C学院内部管理系统项目管理人员要科学地组织、指挥、协调和控制项目的实施过程，就必须进行有效的沟通管理，特别是注重对项目沟通管理过程中的对象、方法和理念的研究和运用。 一、项目沟通管理的沟通对象 1.与高级管理层的沟通大多数项目必然会改变利益、资源在项目需求的企事业单位各部门、个人之间的分配，甚至对该单位意味着一场变革。因此，需要高级管理层在单位内部提倡变革的理念，营造变革的氛围，鼓励员工参与到变革中去。在本案例中，C学院内部的管理部门之间或多或少存在着资源冲突、职责交叉或不清晰、协调不够等问题。项目经理注意与高级管理层充分沟通，一方面是了解他们的发展战略设想，另一方面是取得高级领导层对项目的理解和支持，规范以往的业务流程、改变改善已存在问题的管理模式，来适应管理信息系统的要求。领导对项目的理解和支持成为项目成功的关键和顺利实施的保证。另外，本案例的项目经理通过与C学院高级管理层积极的沟通，从学院高级管理层获得了有效的支持，例如在人、财、物方面保证了项目得到必要的资源，也就保证了项目的进度。学院领导积极参与项目实施，并且使项目团队获得打破官僚层次、迅速决策、达到理想目标的授权。参加者能感受到这种关心与支持，增强了为项目工作的信心，团队活力得到了很大提高。2.与客户的沟通与客户的关系是项目经理应该处理的最重要的关系之一，增加沟通和减少误解是处理好这个关系的关键所在。项目成功的必要条件之一，即是项目经理和客户之间需要达成一种合作性的工作关系，而实现双赢合作的一个重要条件是项目经理和客户之间始终保持有效的沟通。在本案例中，客户是C学院各职能部门人员，他们所关心的是系统是否“好用”，能否提高自己的工作效率，尽量将自己从繁杂的事务中解脱出来；项目经理则希望自己所负责的项目能够达到客户需求，为自己及其所属公司创造良好的口碑，获得最好的收益。项目经理及时有效地与客户方使用人员进行交流，保证交流渠道的畅通无阻。3.与项目团队的沟通项目经理和项目团队成员是项目团队的主要组成部分，鼓励团队建设和团队成员之间合作的最有效的方法是鼓励团队内部真诚沟通，建立一个自愿性的，相互依存的项目团队。本案例中，在制订计划、工作分解结构时，项目经理让几乎所有的项目组成员参加，增进参加者对计划、组织结构图等的理解与支持。这样做可能比较花时间，但是可以保证在具体的执行过程中，特别是在项目发生变更时（例如C学院某部门的功能需求临时变更或者因学院的某些政策性变动而带来的变更）得到更多的支持，可以提高参与者的理解、信任、投入及拥有感。此外，项目经理通过与成员的大量的正式、非正式交谈与沟通，了解项目的进展情况并得到足够的信息，这样就可以及时纠正或解决一些问题。4.与职能经理的沟通在大多数企事业的现有体制下，项目部基本没有足够的资源，包括人力及物力资源，这些资源基本来自合作单位内部各职能部门，本案例的情况也不例外。C学院的人力及物力资源都分配在各个职能科室，项目经理必须考虑这些资源能否满足技术要求，能否适应环境的改变，例如进度拖延、预算增减、任务变更、人员调动等。在这样的环境下，控制这些资源的职能部门负责人的能力，决定着在能否所需时间段内获取所需资源，因此，项目经理必须要与职能经理（本案例中为C学院科室负责人）进行有效的沟通，保持和谐的关系。另外，项目总目标的实现有赖于各个子目标的协调推进，对项目经理和职能经理的沟通来讲，可以起到把握总目标推进的方向，又照顾到各职能部门的特殊需求，在不影响总目标的前提下，可以对职能部门子目标作适当修正或调整，坚持原则与妥协相结合，以求和谐推进大目标的顺利实现。5.与其他项目经理的主动沟通有的大型项目会分成若干个子项目，也会有若干个项目经理承担不同的任务，而各个任务之间是紧密联系的，因此项目经理应该主动地与其他项目经理进行沟通，以保证项目的顺利实施。在本案例中，项目规模不大，只有一个项目组和项目经理，因此未涉及此类沟通。 二、项目沟通管理过程中应该采取的沟通方法和技巧 在上述案例的项目实施过程中，项目管理人员运用了以下沟通方法和技巧，取得了较好效果。1.合理地选择沟通方式和环境。合理地选择沟通方式和环境对于提高项目沟通中的有效性是非常有用的措施之一。例如，项目经理将召开团队大会与下达相应文件的方式相结合；将个别谈话的方式与电话沟通的方式相结合；沟通地点或选择办公室里，或选择会议室内，或选择在工作餐桌上。2.正确地安排沟通次序和时间。在项目沟通中，通过沟通双方的洽商，合理地安排沟通次序和时间，给沟通带来方便。例如，在调查客户需求时，究竟是先与客户组织的领导进行沟通，还是先与客户组织的下级进行沟通就必须正确地进行安排，否则会造成客户组织对于沟通的消极对待甚至是抵制；与项目客户或高级管理层进行的沟通时间安排也必须正确地计划，否则同样会影响沟通的效果，甚至造成沟通障碍。3.适时地营造沟通的氛围。在项目沟通之始就营造出一种保障沟通顺利进行的友好氛围。例如，在进行项目可行性评价的调查面谈时，首先要向对方说明面谈沟通的目的、意图和为什么选择对方进行沟通以及对方的相应权利与义务，特别是要强调对于对方的信任和提出希望对方提供帮助与合作的要求。4.充分地运用信息反馈。有很多项目沟通问题是由于信息缺乏形成误解所造成的，在沟通过程中信息反馈方式的正确的使用，能有效地减少在项目沟通中产生障碍和误解。信息反馈还可以使非言语；可以在现场直截了当地进行，也可以是在结束后进行。信息反馈不囊括回应提问、主动的直接提问和对信息进行概括等，有时甚至使用实际行动提供信息反馈。5.准确地驾驭语言与使用词汇。项目沟通中所使用的语言和词汇以及如何去使用这些语言和词汇都会成为形成沟通成败的关键。例如，项目管理人员在与客户进行需求沟通时，尽量减少使用专业术语来描述一些功能报表，以便使对方能够清楚明白地理解其所提供的信息和所表述的想法与观点。6.积极地使用非语言信号。项目管理人员在沟通过程中通过注意对方的各种行动和表情等非语言信号去验证对方发出的语言信号，并且积极地使用各种非语言信号，确保这些非语言信号和他们所使用的语言信号相匹配，以起到强化沟通效果的作用。例如，饱满的精神状态、愉快的面部表情，能让对方体会出沟通的诚意，使沟通变得轻松。7.有效地利用信息技术加强沟通。信息技术的迅速发展为沟通提供了更多的渠道，充分利用多种渠道和手段，例如电子邮件、网络平台、项目管理软件等，能够提高沟通的效率。 三、项目沟通管理过程中必须具备的沟通理念 在沟通过程中，除了采取必要的沟通方法和技巧以外，项目管理人员特别是项目经理还必须具备以下三个沟通理念，才能获得更加突出的沟通效果。1.端正沟通态度态度决定一切。项目经理对待项目中沟通管理的态度，决定了沟通的有效与否。项目经理必须从思想上重视沟通管理，将它当做一项核心任务来看待。如果项目经理将沟通看做是一项令人头疼的辅助性管理工作，那么，沟通从开始就注定失败。因此，项目经理对待沟通应该持一种积极的、主动的态度。这种态度能促使项目经理充满激情地关注自己所做的工作，在行动上体现出强烈的责任感，从而会努力把工作做得更好。2.转变沟通思维对于项目经理来说，新的管理理念的导入是在一个组织内提倡新的核心价值观的前提条件。项目经理需要对自己的角色重新定位，从单纯的计划者、分析师转变为集组织者、控制者、协调者、促进者为一身的领导者。当然，管理者的角色向领导者的角色转变不是一项在短期内就可以完成的，它是一个渐进的过程，需要长时间的努力。在项目经理沟通思维转变的过程中同时还伴随着从传统的计划与预算、组织与人事、控制与反馈，转向确立组织愿景、开发人力资源和激励员工互动；从被动地适应沟通环境转向对组织内沟通平台的重新搭建；从注重沟通管理细节转向高瞻远瞩等各个方面的转变。3.调整沟通风格沟通风格可以认为是一个人的习惯性行为，这种习惯性的行为方式可以导致一个人与他人的交往与沟通结果。通常情况下，习惯性的行为一旦形成是很难改变的，倘若几个具有不同工作风格的人在一起，彼此不能沟通与适应，可能导致无效沟通，造成无谓的冲突，阻碍工作的顺利进行。项目经理调解沟通的过程其实是一个沟通风格匹配的过程，寻找双方的利益相关的热点效应以达到促使沟通双方彼此必须适应对方的风格的目的，项目经理能够有效地调整自己的沟通风格，从而促使不同沟通风格的人能够互相顺应对方的沟通风格，提高沟通效率。 作者：刘俊玮 黄红 单位：云南大学职业与继续教育学院 管理案例分析论文:公司成本管理体系设计案例分析 一、A公司成本管理问题的简要分析 （一）销售费用较高和其他成本费用还有挖潜的空间对A公司和同行业成本水平进行对比分析，发现公司总体的成本水平控制较好，大部分成本项目在同行业中是较低的发生水平，但销售费用却在同行业中处于较高的，直接挤压公司经营业绩。在销售方面，A公司的销售费用管理制度不健全、不完善，没有进行全面预算管理，缺乏事前、事中和事后的监督控制。没有形成自己的营销团队，更多的销售依赖外包公司和集团兄弟公司，销售费用增加了不少，但是销售的业绩增长较低。产品售后服务管理比较欠缺，造成销售费用的虚高与效率的低下。从成本具体构成的明细项目分析，公司部分费用控制还是较好的，但总体来看，大部分成本费用还可进一步控制。（二）采购、生产、研发成本管理问题突出在采购方面，原材料购进周期与生产计划结合不紧密，有时生产线缺货，导致设备空置；有时采购过量，库存材料增加，使得存货管理成本和资金占用成本都增加，造成不必要的浪费。原材料购进过程中只关注价格的高低，没有控制住质量，使得废品增加，影响生产及增加公司质量成本；在研发和技术方面，研发项目没有顺应瞬息万变的市场需求，导致产品的竞争力下降，前期的研发成本也无法收回。在生产方面，生产计划没有严格执行，产品生产滞后，车间之间的联系与合作不够，仓库保管管理不够，造成各种原材料和物料的损失；车间生产定额工时不能全部反映人工效率，造成人工成本浪费。（三）成本管理职能的其他缺陷企业成本管理的范围太狭窄，简单理解为产品的制造成本，忽略了企业的关键成本概念，比如交易成本，成本，还有整个产品生命周期的全部成本。观念的狭窄导致战略与执行上产生了偏差。成本管理目标不清晰，或目标过于具体化，仅仅服务于订单、利润、市场占有率等绩效指标；成本管理的组织体系尚需进一步明确和健全，成本中心的建立与分级、考评都不够；成本核算需要引入作业成本和平衡记分卡等先进的会计控制方法与理念。 二、A公司成本管理体系设计 （一）总体设计思路围绕A公司成本管理体系的总体要求，在项目设计原则上，注重以下：坚持价值管理原则，不以纯粹的产品成本降低为目标。思路如图1所示。（二）成本组织设计思路成本管理是整个企业的工作,成本管理目标要层层分解，落实到具体的部门和员工，企业要根据组织机构的情况，让他们承担不同的成本管理的职能。组织是保障成本管理体系有效运行的基础，成本组织设计要建立成本综合管理协调机构，明确专项成本的归口部门以及明确成本控制的主要节点。成本组织的设计分为决策层-管理层-执行层三个层次，体现了既分工又制衡的原则，为成本管理提供了组织保障和业务流程基础。还有就是归口管理运用，重要的控制环节要有专门机构管理，体现既分散又集中的原则，有利于管控目标的实现。企业往往实行不同的组织结构，来适应公司战略与外部环境的不断变化，不同的组织结构下企业有不同的管理与内控方式，结合公司组织架构设计原则，围绕主体活动设立成本组织，确保成本管理统一性的前提下，按主要业务线归口控制，形成全业务、全环节和全员的成本管理理念，明确成本控制责任。成本组织设计如图2所示。（三）成本目标设计思路成本目标的制定十分重要，没有目标就没有控制本身。成本控制总目标应与管理和经营业务相适应，并通过制定总目标，把项目总成本分解到各个具体部门，并建立监控、执行、考核机制。所以成本目标管理从两个方面考虑：成本目标的确定及成本目标的分解。1.成本目标的确定。A公司应从管理和经营两个角度设定成本目标，为目标分解和绩效考核提供依据，企业管理主要是对内视角，使用企业权威来下达指导命令，而下级部门去执行，所以成本是主要考虑因素；而企业经营是对外视角，依靠市场规则来与其他主体交换资源，遵循自愿与公平原则，所以二者的成本有很大区别。具体成本目标的设定如表1所示。2.成本目标的分解。成本目标分解思路：第一步是按照成本结构进行分解，分解到具体的成本项目；第二步是按照公司的产品结构进行细分，落实到产品；第三步是按照成本的管理组织层次进行纵向分解，落实到班组和个人。分解路径及流程如图3所示。（四）成本计划设计思路成本计划是企业成本管理的重要组成部分，通过对成本的计划与控制，分析实际成本与计划成本之间的差异，指出有待加强控制和改进的领域，使项目达到合理经济的目的。成本计划（即成本预算）是全面预算的重要组成部分，它由两部分构成：产品成本计划和费用计划。结合A公司的特点设置成本计划内容，如表2、图4所示。（五）成本核算设计思路成本核算优化的内容主要是将过去以编制财务报表为目标的核算体系向以支持成本控制为目标的核算体系转换，成本核算具体设计思路如图5所示。图7成本控制方法体系图8成本考核设计（六）成本控制设计思路1.成本控制。成本控制是在产品成本形成的整个过程中，对成本活动，按照标准进行严格的监督，使产品成本的形成，限制在控制标准的范围内，以促进成本降低的目的。控制的原则主要有全员参与控制、全过程控制、动态控制和目标管理原则等。成本控制实现流程如图6所示。2.成本控制方法体系。要确保控制的有效，成本控制必须以实现成本目标为导向，所以大力倡导目标管理，包括成本责任指标和成本量化数据建立；成本控制需要与绩效管理有效结合，进一步强化考核激励，把成本控制落到实处。成本控制方法体系如图7所示。（七）成本考核设计思路成本考核框架包括考核组织、考核流程、考核内容。具体做法为首先划分好责任中心，为其制定可控的成本目标；其次明确考核组织，由谁来编制部门预算，反映执行情况，分析差异原因，形成成本报告，定期报送企业领导；最后是考核内容的制定，要透明和公平，以权威的企业制度方式规范下来。成本考核设计如图8所示。（八）成本分析优化思路各责任中心（部门和车间工段）是成本分析的第一责任人，每月完成本部门或本工段的成本分析，工段的成本分析由生产部汇总并分析，各部门应在每月3日之前并向财务部提交书面报告；财务部成本科是企业成本汇总分析的责任单位，每月完成汇总分析，提交公司月度成本分析会议讨论；公司成本控制中心组织召开成本分析会（每月），讨论成本情况，提出改进意见和建议；各责任中心根据会议要求落实改进措施。（九）成本信息管理系统设计思路成本管理的信息化实施路径如图9所示。基于路径分析，未来的成本管理系统应逐步建设，以符合企业的信息化现状。成本信息管理系统规划框架如图10所示。 作者：李刚 冈健 陈国庆 单位：新疆财经大学会计学 经大学图书馆 管理案例分析论文:商业地产项目造价管理过程案例分析 摘要： 本文是一篇纪实型案例论文，以某公司开发商业地产项目期间的造价管理过程为研究对象，从开发商的角度分析工程管理过程存在的问题，探讨解决办法，探索此类项目的造价管理思路，为后期建设项目的工程管理提供参考。 关键词： 造价管理；控制表；合同价 一、引言 房地产项目开发项目，以项目部的形式对工程建设过程进行管理时，通常由项目主管主导，下设各安装、土建、造价等专业工程师配合工作，组织机构精简，管理人员专业综合。受人员配备限制，项目部的造价管理工作重心偏向于总价控制与协调，计价工作由咨询公司完成。 二、案例介绍 1.项目概况某公司开发的商业广场项目，建筑面积4万平米，地上二层，层高5米，无地下室，现浇钢筋混凝土框架结构，工程建设用地面积8万平米，工期480天。2.造价情况本项目方案阶段的建安工程费用概算1.25亿，施工图阶段调整后建安工程费概算1.44亿，竣工结算价约1.417亿，节余约230万。 三、造价管理思路 以建安工程费概算1.44亿为目标开展造价管理工作，首先进行数据分类。第一类：反映已发生的成本，即合同价(a)、变更造价(b)，变更造价也是合同价的组成部分，因而可以两者合计为变更后合同价(a+b)。第二类：反映预计将产生而尚未明确的成本，即预留增加造价(c)。第三类：各项成本汇总形成总造价，即预测结算价(a+b+c)。当预测结算价超过概算时，决策者权衡是否降低未实施部分设计标准，以降低总造价、防止超概；当概算有余时，决策者权衡是否提高未实施部分的设计标准，实现功能提升。各类数据以表格形式分列汇编，制作建安工程造价控制表。造价控制工作的实施，就是跟随工程进度不断调整完善建安工程造价控制表的过程，包括合同价的确定、变更造价的测算及预留增加造价的调整，数据需要即时更新。随着工程推进，预留增加造价内容逐渐落实为变更项目，直至工程竣工，预测结算价即为建安工程总造价。 四、管理过程分析 对本项目建设过程中的造价管理工作进行分解，可分为招标控制价、合同价的确定、变更造价的测算及总造价测算。 1.招标控制价的确定确定招标控制价的过程，就是确定拟建项目规模、材质、品牌、设备技术参数的过程，招标控制价反映设计标准。 2.合同价的确定本项目是自有资金投资，除总包与监理按政策规定走公开邀请招标程序外，其他分包工程均是通过公司内部邀请招标程序，以合理低价中标原则确定中标单位，按中标价签订施工合同。单位工程施工合同价均采用总价包干形式，联系单调整结算。采用施工图招标或可统一报价口径方案图招标，合同价明确，有利于业主的造价控制；采用设计不详的方案图用于施工招标，设计标准各异，各投标人之间不能形成价格竞争，有违招投标初衷，且会导致造价失去控制。本项目的精装修工程招标就是这种情况，虽然以合理低价形式确定中标单位，中标单位却迟迟不肯深化设计图纸，造成工程无法准确计量计价，即不利于工程质量管理，又影响整个项目的造价测算，应当引以为戒。期间的安装工程招标，施工图纸明确，招标文件提供主材型号及备选品牌，造价事务所依据施工图、浙江省预算及取费定额、本地信息价编制施工图预算，按预算价943万作为投标最高限价，邀请几家符合资质要求的安装施工单位参与投标，经过充分竞争之后，由报价728万元的施工单位中标，并签订施工合同，工期实施顺利，结算造价854万。 3.联系单造价的测算变更单种类多样，有施工单位的签证单、业主及监理联系单、设计院的设计变更单等，变更单造价的测算是造价控制的难点。在实际操作过程中由于变更造价的测算非正式结算，施工单位上报不积极、不完整、不配合对帐，咨询公司提供的测算结果经常存在估算不准、造价反馈滞后的问题，如本项目的安装工程结算造价为854万，但在工程过程中，测算的最高结算价为831万，结算是甲乙双方的行为，测算变更造价最终还是需要施工单位的配合，在以后的工程中，在资金拨付支持的情况下，可尝试在施工合同条款内增加变更部分付款条件，限定安全的付款比例，促使施工单位准确计量并及时上报，可使变更部分的造价测算更真实可靠。 4.成果分析本项目造价管理最终实际了控制目标，在概算内如期完成了建设目标，并节余资金230余万。项目在工程建设过程中出于对结算成本不确定下的保守估算，预测的建安总成本处于控制价临界点，外立面生态绿化墙是项目建筑外立面的亮点，迫于项目施工过程中的成本压力，最终决策不进行深入设计与实施。对成本状态的判断会影响工程实施结果，工程建设存在不可逆性，管理过程中通过调用各方资源，缩短成本测算时间，降低测算误差，可以为正确的决策赢得时间和机会。 五、总结 项目建设过程中工期与造价、质量与造价之间存在必然的矛盾，造价管理的职能可以定义为及时反映成本状态，预警超概，提示节余，为项目主管提供决策依据，由项目主管实现造价与质量、工期的统一，在完成建设目标的同时实现造价控制目标。工程成本是随着工程建设而发生，建设是以实现功能为目的，对成本的控制，本质上是对建筑对象功能的选择，在有限的资金范围内实现建筑功能的最大化可作为造价管理最终目标，这也是项目管理的最终目的。 作者：陈莹 单位：宁波市斯正项目管理咨询有限公司 管理案例分析论文:水电站施工合同管理案例分析 概述 合同管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效益。构皮滩水电站地下厂房装机5台，单机容量为6(X)MW，年发电量%.67亿kw·h。该工程工程量巨大，施工周期长，参建单位多，施工标段若干，主标合同金额上亿元，9年时间签订合同及协议1300多个，合同金额100多亿元。本文总结了参加构皮滩水电站建设工程多年来施工合同管理的经验，提出一些合同管理的看法，从源头上或侧面消除影响施工合同管理的不利因素，来提高施工合同管理整体水平。 1从思想上重视合同管理 对于水电建设单位的建设者来说，不仅合同管理工作人员要重视合同管理，公司领导应该更加重视，只有单位领导认识到合同管理的重要性，合同管理工作人员才会大胆去管好合同。作为一个好的合同管理工作人员，不但业务要精，知识面要广，并且要熟悉现场施工情况，施工工艺，施工难点，预控在施工中将要出现的经济纠纷并且在合同中有预控措施应对，同时还要有良好的思想素质、法制意识和文字处理水平。 首先，合同管理工作者要熟悉和理解合同示范文本中的内容，合同通用条款部分要逐条学习，理解后有的还要在专用条款中细化、补充;其次，在签订合同时文字使用要严谨，对于协议书、专用条款部分要反复推敲，咬文嚼字，避免一个条款有多种理解或意思表达。如“固定总价”与“固定单价”，前者是在没有设计变更的情况下，合同价格是包干的，结算不作调整，而后者是以工程量计价方式，工程数量是可以按实调整，单价不变。还有些条款多一字或少一字也相差千里，如“质量保证金在保修期满一年返还”与“质量保证金在保修期满后一年返还”，按照这两种说法分别去操作，对于保证金的时间价值和财务费用来说应该是相差很大的。地质缺陷的处理、灌浆量单价的划分、超挖超填的预控、设计变更处理原则等等不可控因数，都必须根据每个工程的具体情况事前明确，避免甲乙双方在合同执行过程中发生分歧，甚至对簿公堂。 2加强合同备案管理，维护招投标成果 有人会伺:招投标阶段合同还未签订时如何进行合同管理?专业人士应该知道，需招标的工程，合同主要条款是招标人拟定的，且是招标文件的重要组成部分，中标后签订合同的主要条款内容必须与招标文件一致。因此，在招标文件备案时，招投标管理部门应对其中的合同主要条款严格审查，对条款中不合法、不合理、带有不正当竞争或损害他人利益的内容，应提出修改意见，若等中标订立合同后就很难监管和修正。合同备案管理主要是审核合同价是否与中标价吻合，合同条款是否与招标文件一致，有没有附加一些不合理的补充条款，严格控制在备案阶段就产生的“阴阳合同”，维护招投标成果，切实保证合同双方的合法权益。 近年来，各级建设行政主管部门都发文要求“各级招标投标管理机构、合同备案管理机构要强化对拟签订合同主要条款中关于人工、材料要素价格风险控制条款的审查工作，应督促双方签订人工、材料要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法”，这也充分说明了政府相关职能部门十分重视在招投标阶段、合同备案环节对施工合同的监督管理。 像构皮滩水电站这种大型工程建设施工期较长，在施工期间的物价波动很难预测，合同双方可约定人工、材料、机械费三大要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法。可在建设工程施工合同专用条款中明确:在合同有效期内(第一年除外)，所有因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，按公式法计算差额，调整合同价格。调价公式为么P=P()(A+BIFrl/Fol+B2Ft27F02+B3Ft3/F03一l)式中，么P为需调整的价格差额;A为定值权重(即不调部份的权重);P0为工程付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额(不包括价格调整，不计保留金的扣留和支付以及预付款的支付和扣还;对合同中规定的变更，若已按现行价格计价的亦不计在内);Bl、BZ、B3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的变值权重(即可调部份的权重)，权重系数值经双方确认后列人合同专用条款，定值权重和变值权重之总和为l;Ftl、FtZ、Ft3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的现行价格指数，取调价期各可调因子的价格指数;F01、F02、F03分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的合同价基期价格指数，取第一年各可调因子的价格指数。i第一年不进行价格调整。以后价格调整每一年进行一次，价格指数采用国家行业部门确定颁布人工、材料、机械折旧费三项价格指数(价差结算不计息)。在计算出的调价金额基础上加上应计的税金。除此之外其他因素影响合同价格均不作调整。 3推行与完善建设工程履约担保机制 当前，工程量清单招标一般为合理低价中标，工程利润普遍微薄，而且前期施工阶段承包人要垫资投人，给流动资金不足的施工企业带来了巨大的风险。推行与完善建设工程履约担保机制能够制约合同双方不正常、不应该的违约行为。 目前工程建设中常发生的担保类型有投标担保、履约担保和工程款支付担保，前两种担保已在实际工程广泛使用，并取得了很好的效果，而工程款支付担保不能真正实施。因此建议在局部领域强制推行工程款支付担保制度，如在一些经营性项目上，可以规定“招标人要求中标人提交履约担保的，招标人必须向中标人提交工程款支付担保”，对于工程全额担保有困难的，可以根据工程进度分段担保，这样既可以实现担保目的，又可以缓解双方资金压力。对于担保的额度，双方无论采用何种担保形式，应该是对等的，充分体现合同签订的公正性、公平性原则。 4结合现行计价体系，完善施工合同示范文本 有一个好的施工合同标准文本是建设各方主体管好工程，明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。实行工程量清单招标的工程签订施工合同一般为固定单价合同，而作为建设工程施工合同示范文本(GF一1999一0201)中的三种合同价款类型均不是很适合，应该及时补充一种固定单价合同类型以及一些附属条款，以明确双方各自承担的风险范围和工程结算原则等，不要使有些人认为综合单价就是包括一切风险、综合单价是绝对固定单价的错误观念。目前，已有一些省市，如广东、江苏等地，已经结合当地实际情况，制定了适合当地的建设工程施工合同示范文本，有效保证了工程量清单计价的稳步推行。同时在重要合同条款的约定要加以适当的引导与规范，对于工程量清单招标的工程，一般应约定为固定单价合同，结算时单价相对固定，工程数量按实计算，当然对固定单价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法也应在合同中明确。对于有些工程在满足以下条件时，也可以采用固定总价合同:①工程项目规模较小、工期较短的工程。②该工程在招标时施工图设计深度完全能满足施工要求的。③招标人要求投标人自算工程量而报价的或招标人留给中标人足够时间要求对工程量进行复核的。 采用固定总价合同的，也应该在合同中明确固定总价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法和发生设计变更时工程价款调整的方法。对于不满足条件的工程项目，合同主管部门应限制其采用固定总价的合同价款方式，或者采取其他特殊措施来平衡固定总价所带来的巨大风险。 5建立工程竣工结算备案制度，实行必要的跟踪检查和管理 合同签订只是履行的基础.而合同目标的最终实现，还需合同双方严格按照合同约定全面履行各自的权利义务做保障。因此，对于有些工程，合同主管部门可以进行必要的跟踪检查，加强合同执行阶段的监管，其最关键环节是竣工结算备案管理。 竣工结算文件是全过程合同管理情况的最终体现，可以直接反映出结算行为是否规范、是否按照合同约定执行。结算备案管理机构根据有关要求对备案资料进行整理、汇总、分析，审查结算文件的编审方法及期限是否按施工合同约定来执行，编审人员及单位资质是否符合规定要求等等。实行工程竣工结算备案制度，关键要注意把握备案管理的深度，考虑到结算备案工作的可操作性，备案管理应该是符合性审查，而不是将工程结算再重新审核。竣工结算过程过于繁琐不利于工程结算的推进，应根据实际情况制定一些有效措施为工程的竣工结算服务，甲乙双方要相互理解，特别是建设单位要设立专门的部门来推动竣工结算的进程，避免工程完工几年曲终人散后工程竣工移交无法进行的现象发生。 管理案例分析论文:打造人力资源管理新模式——来自国企的案例分析 一、有效的人力资源管理是南京远洋公司走出困境并取得骄人业绩的根本原因 现代企业的生存与发展受众多因素影响和制约。其中，最重要也是最根本的因素就是企业的劳动者——人力资源，他们是企业所有资源中最宝贵的，因而必须对其进行有效管理。但是在实际操作中，许多企业更关心的可能是它的资金和市场问题，人力资源管理常常为其所忽视。然而恰恰可能是人力资源的瓶颈阻碍了企业的进一步发展。南京远洋公司(下称“南远”)的成功经历也再次证明，人力资源开发与管理在企业发展过程中发挥着举足轻重的作用。本文以南远为例，探讨其在人力资源管理方面的成功经验，以及今后尚需完善的工作。 南远成立于1988年，其主营业务是提供货物的海上运输服务。同其他国有企业一样，市场好时也曾风光一时，市场不好便急转直下。到1997年年底，已累计亏损403万元，并有40多万美元的应收帐款，公司处于奄奄一息的状态。1998年4月董事会调整了领导班子，当年南远就实现持平，1999年赢利203万元，2000年利润超过400万元，资本金也从1994年股份制改造初的1025万元扩充到如今的6000万元。无可否认，公司在短短几年内扭亏为盈并取得迅猛的发展，与近几年东南亚金融危机缓和的良好经济形势无法分开。但是外部经济形势的好转却无法解释周边地区同行们普遍经营惨淡，与此同时南远却一支独秀的现象。那么隐藏其后的真正原因是什么?经过对公司长达4个月的调研，我们发现，重视并进行有效人力资源管理才是南远取得骄人业绩的根本原因。南远在人力资源管理方面的许多成功经验值得其他企业借鉴，因而这也成为本文论述的重点。 二、唯有不变的是不断创新求变的人力资源管理 国内外企业管理的经验和教训表明，人力资源开发与管理的成效，对企业中长期经营业绩将产生决定性影响，南远就是最好的佐证。为适应日趋激烈的市场竞争需求，南远一直坚持人力资源的创新管理，并因此取得了优良业绩。其创新的管理思路和经验，归纳为四点：(1)组建一只适应公司战略的管理队伍；(2)制定一个良好的培训机制；(3)将管理部门推向市场；(4)培育优秀的企业文化。 1．精练的管理队伍适应公司的“低成本”竞争战略 远洋运输是满足国际贸易对海上运输需求的一种商业活动。近年来世界贸易量的快速增加，促使全球航运业在市场机制调节下迅猛发展。但是由于全球运力供大于求，市场竞争日趋激烈。通过对公司目前的优势、劣势、存在的机会和威胁的分析，并综合考虑“低水平差异”、“高价格弹性”的产业现状，南远制定了以短期做强、中长期做大为目标的“低成本”竞争战略。经营中努力实现“两高两低”，即船舶适航率高、租金率高、管理成本低、技术成本低。 与“低成本”战略相适应，人力资源的节约管理扮演着十分重要的角色，公司克服巨大阻力，组建了一只精练的管理队伍。这只管理队伍呈现两个特征：(1)最低的人员配置。目前南远仅有23名管理人员(含业务员)，而规模相同的国内其他公司的管理人员一般超过110人，也就是说，南远1名员工承担其他同行近5人的管理工作。(2)合理的人员结构。管理人员队伍中，本科以上(含本科)学历13人，40岁以下共16人，获中级职称以上人员数为11人，除4人为其他专业外，其余均为航海院校出身，无论是学历结构，年龄结构，还是专业技能方面都相当合理。 这种高效的人员配置，极大地降低了企业的管理成本。与同行相比，南远机关管理费还不及后者的一半。不仅如此，更重要的意义在于，高效的人员配置客观上减少了企业提供服务所需的内部运作环节，极大地方便了顾客，从而根本上提高了客户满意度。 不禁要问，人员只有同行1／5的管理队伍如何能承担起企业繁忙复杂的管理工作?按照南远传统的运作模式，简直无法想像如此少的管理人员能够使企业正常运转。所有这一切应该归功于企业的两项重大举措，(1)企业流程再造(BPR)、(2)企业的信息化建设。 企业流程再造(BPR)。在具体运作过程中，南远坚持围绕一体化服务而非独立的专业任务来实施业务流程再造。在公司内部，原来由不同专业人员承担的工作合并为一个工作，由一个业务员完成。这样不仅节省了人力，而且也能对顾客需求的变化作出快速反应。比如，航运部被作为准租船人，公司按市场的平均租金率作为该部的净收入指标，每个业务员负责从客户接洽到货物运输的全部过程，而实施BPR之前整个业务在不同阶段是由不同人员负责运作的。但是这种全程的服务对业务人员素质提出了更高的要求，对业务人员而言，不仅要具有一定专业业务水平、而且还要有诸如制单技术、计算机应用、应急管理等方面的综合技能。因此高素质的人员队伍是再造后的企业运作所必须的。 信息化建设。企业通过加强信息化建设，提高员工的工作效率。对服务行业而言，企业信息化建设包含以下几个方面：(1)办公自动化(即辅助办公管理系统或OA系统)。实现信息传递、信息类资源的共享、电子邮件、公文流转、工作日程安排、小组协同办公、工作流程自动化。(2)业务处理自动化、信息化(即企业的MIS系统、辅助决策系统)。实现企业业务管理下的计划管理、项目管理、财务管理、人力资源管理等为主要内容的基础管理业务处理活动自动化和信息化，这是企业对内信息化建设的核心。(3)电子商务。所谓电子商务，从狭义上讲，是指在网上进行的交易活动，包括通过Internet买卖产品和提供服务。从广义上讲，还包括企业内部的商务活动，如生产、管理、财务等，以及企业间的商务活动。它不仅仅是硬件和软件的结合，同时还把上游企业、下游企业、核心企业以及合作伙伴放到Internet和Intranet上，将Internet技术与现有的系统结合起来进行业务活动。电子商务是信息化的最高阶段。目前南远基本上实现了办公自动化以及业务流程自动化并将涉足电子商务，信息技术的运用大大降低了企业成本。企业成本的降低，其实质是通过提高信息资源开发利用效率和扩大信息资源开发利用范围，使企业能以低信息成本实现共享管理成本，并随着管理规模的扩大形成规模管理效应、以及实现人力资源的节约，从而改变了企业的竞争方式，给企业提供了新的赢利空间。 南远通过业务流程再造并积极应用信息化技术，最大程度地节约了人力成本。其精练的管理队伍适应公司“低成本”竞争战略的要求。但是如前所述，企业维持高效的运作模式离不开高素质的企业员工。为适应这一变化，目前南远管理员工大都具备一专多能，例如问卷调查显示，中层以上管理人员中有84．8％人员至少值得一门外语，71．7％能够运用计算机处理业务工作，并且几乎所有管理人员都熟知公司的经营业务，了解远洋运输业务的整体复杂流程。公司员工的综合素质是5年前的南远以及现今南远的同行们所无法比拟的。尤其需要强调的是，企业员工素质的快速提升很大程度上得益于南远良好的培训机制。 2．良好的培训机制 通常，企业为满足成长的需要，可以从内外两方面(即引进人才和内部培训)来丰富自己的人力资源构成。引进人才的渠道一般有两种：(1)院校储备；(2)市场招聘。由于全国所有重点海洋院校的优秀学生几乎被中国远洋集团以及中国海运集团所垄断；并且由于远洋运输行业的特殊性，市场中可供选择的高级专业人才十分缺乏，招聘人员的质量常常很难得到保证，因此引进人才工作非常困难。于是在人力资源开发过程中，“内部培训”扮演着相当重要的角色。南远一直致力于将自身建设成为一个培训型组织，其良好的培训机制使得员工素质得以迅速提升。南远的培训机制呈现以下特点： 科学的培训规划。在具体操作中，公司定期对人力资源状况进行全面清查，即进行人员需求预测和供给预测：通过供给预测，了解现有人力资源数量、质量、结构、预期可能出现的职位空缺、劳动市场状况、社会有关政策以及本单位在公众中的吸引力等；通过需求预测，了解产品市场需求、工作时间变化、技术与组织结构、劳动力的稳定性等。在这两种预测的基础上，为长期所需弥补的职位空缺事先准备具有一定资历的人员，从基础知识、专业技能、管理思维等方面对其进行系列培训，确保未来用人需求；这样做的另一个好处就是，能够调动员工积极性，将企业发展与员工个人发展有机地联系起来。 多种多样的培训方式。主要表现在：(1)企业定期对员工进行管理、计算机、英语等方面知识进行培训；(2)鼓励企业职工半脱产攻读MBA学位，或者进入研究生进修班学习；(3)目前正在争取与南京周围的高校联合办学，对企业员工进行针对性培训。 严格的费用控制。培训是一项投资，要花费大量资金。由于公司实行的是低成本战略，因此培训成本需要适当控制。有效的培训应该是付出的代价小于培训给企业带来的总收益。在实际操作中，公司将培训费用分摊到部门，因为他们坚信，只有当部门承担培训费用时，各部门才会把最合适的员工送去培训，从而避免不必要的浪费。 3．将管理部门推向市场 南远在长期发展过程中通过不断创新积累起来的经验是企业的宝贵财富，丰富的技术和管理经验是南远在目前市场中能够凭借的优势之一。远洋运输业历来被认为是资本密集型行业，传统的观念更重视资本的作用。但从近年南远的财务报表可以看出，光船租赁、融资租赁、船员劳务输出等一些对员工知识和管理水平有较高要求的“副业”，其利润已经占有很大的比重。根据南远2000年1—9月的财务报表分析，南远光租、融资租赁3条船仅投入资金10万美元，所产生的主营利润却占公司主营利润的35．80％，而且还不包括分摊的管理费。在同等的管理条件下，光船租赁和融资租赁船舶的资本利润率比投资购船运输高的多。也就是说作为船舶管理人要比作为船东的经济效益好。而这些利润直接创造者就是公司的相关管理部门。 南远的许多部门与其称其为管理部门，还不如称之为管理公司。目前企业内部实行了准市场化运作，即人力资源部为准船员公司，公司拟定的船员成本为该部收入，船员的一切支出形成该部的成本；船机部为准管理公司，消耗公司的技术成本，实现确定的船舶适航率；航运部为准租船人，公司按市场的平均租金率作为该部的净收入指标，自营船舶也核算到日租金标准。因此管理部门和管理人员都走向了市场。这种创新的人力资源管理模式逐步具备了为企业创造新价值的优势。 4．培育优秀的企业文化 企业文化的核心是企业价值观，其灵魂是企业精神。企业精神体现企业员工的意志和利益，反映企业奋斗目标、价值观念和道德行为准则的一种集体意识。在优秀的企业精神影响下，员工会不讲条件、不讲得失、不计报酬地为企业工作而自己又感到这很荣信、自豪和满足。南远的文化建设主要有下列几点： 通过文化建设提高企业形象。南远企业文化建设的目标在于树立良好的企业形象。从远洋运输业发展过程看，企业的竞争经历了以质量为主的竞争和营销为主的竞争，而目前则突出体现在以“企业形象”以及“顾客满意度”为主的服务竞争。通过企业文化建设提高企业形象，从而吸引并留住人才，提高顾客满意度是南远企业文化建设的核心。 提出“乘风破浪，创造卓越”的外部口号，确立“全员创新，持续发展”的精神标语。他们将企业比作在大海中航行的船，就像船的航行不可避免地会遭遇海浪的袭击，企业在发展壮大过程中，必然困难重重，但是南远员工有决心也有能力创造企业明日的辉煌。这一外部口号对企业员工具有极大的精神激励作用和行为规范影响。他们同时又确立了“全员创新，持续发展”的精神标语。其含义是，南远的持续发展需要全体员工的共同努力。全员创新具有两层意义，其一，员工必须首先做好各自的本职工作；其二，员工必须在自己岗位工作上寻求创新。为此南远员工常常被灌输这样的信念，即“唯有不变的是不断求变的创新”。 企业与员工共建“心理契约”。南远在企业文化建设上，特别注重企业和员工的“心理契约”问题。“心理契约”是美国著名管理心理学家施思(E．H．Schein)教授提出的一个名词，表述了这样一个意思，即企业能清楚每个员工的发展期望，并满足之；每一位员工也为企业的发展作出全力奉献，因为他们相信企业能实现他们的期望。企业成长与员工发展的满足条件虽然没有通过一纸契约载明，而且因为是动态变动的也不可能加以载明，但企业与员工却依然能找到决策的各自“焦点”，如同一纸契约加以规范。它虽然不是一种有形的契约，但它确实又是发挥着一种有形契约的影响。在南远，员工的发展确实得到了重视，比如所有员工无论职位高低都有培训的机会，而且南远也即将实施科学的职业生涯管理。对员工来说，他们也乐于奉献，企业和员工都在精心呵护着这份宝贵的“契约”。值得一提的是，员工家属在这份“契约”中扮演着重要角色，在南远通过员工家属来做员工(如长期在外的船员)的思想工作已是屡见不鲜的事了。 三、员工持股—激励之本 再好的管理模式也有其不足之处，南远也不例外，这也是公司领导决心导入“CIS”的原因所在。在对公司的人力资源状况调查中我们发现一个值得南远管理层深思的问题，即公司的股本结构单一，职工持股比例太少。表1显示，职工持股占总股份不到2．5％。机关管理人员(共23人)人均1万股左右，而船上工作人员(共248人)基本上没有股份。更为不解的是，公司总经理、中层干部与普通员工之间持有的股份基本相同，即每个员工在股份持有量上没有显著性差异。这种股本结构显然是不合理的．对员工不能形成有效激励。 表1南远的股本结构状况（截至2000年12月20日） 股东江海集团远洋内部职工 股份（万股）100025 所占比例（%）97.562.44 目前公司对员工的奖励主要还是以业绩提成为主。董事会每年对公司总经理进行考核，根据公司的业绩给总经理一定的提成；公司总经理对部门经理考核，部门经理再对部门成员考核。从短期来看，我们认为公司的绩效评估和激励措施还可行。近期公司的人员结构、公司与董事会的关系还很稳定，现有的激励措施(特别是对总经理的业绩提成的激励措施)能够得到有效执行。但是长期来看，董事会与企业总经理以及企业员工存在矛盾(主要是利益冲突)不可避免，很多激励承诺往往不会兑现，至少在心理上企业员工特别是总经理会存有这种顾忌，其结果将会引发经理以及员工道德风险行为的发生。另一方面，高额奖金的诱惑使得高层领导更加注重企业短期的业绩提升，忽视了企业长期的价值创造，这对南远的发展极其不利。因此调整现有股本结构已势在必行。 针对这一问题，我们提出了如下整改建议，即调整现有股本结构，增加员工持股，特别要加大企业高层领导的持股比例，力争早日上市，并以股票期权激励高级人才。通过建立股票激励机制，改变企业高层管理人员的行为，使其关注于企业业绩的提升和长期价值的创造。因为合理的股票激励机制，特别是以股票期权形式体现的薪酬机制，可以将高层管理人员的利益与投资者的利益挂钩。不仅如此，恰当的股票激励机制能够吸引最优秀人才以及保持员工忠诚度。这项整改建议已得到公司认可，并已确立为南远中短期必须完成的工作。 四、南远的启迪 企业的经营管理说到底是资源的争夺、组织及利用。在企业的众多资源中，人作为一种特殊资源，其重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人才。如何发掘人才，留住人才并发展人才，从而为组织保持强劲的生命力和竞争力是企业面临的重要课题。南远的成功经验留给我们许多启示。 1．人力资源战略应同企业竞争战略相一致 南远人力资源管理成功的重要原因之一，就是其人力资源战略适应了公司的低成本战略需求。这一案例验证了这样的结论，即人力资源战略的制定，应以企业总体的发展战略为指导，以远景规划所规定的目标为方向。也就是说，企业在确定人力资源发展战略时，首先必须清楚企业的远景规划和战略目标，然后再确定人力资源发展战略。人力资源战略作为企业发展总战略的重要组成部分，对实现企业发展的总体战略起着巨大的支持和推动作用。 2．员工培训是中小企业解决人才需求不足的重要途径 由于缺乏知名度和吸引力，几乎所有的中小企业都面临严重的人才缺乏问题。然而南远却提供给它们解决人才问题的一个良好途径，即企业可以通过培训弥补人才的不足。需要指出的是，一个良好的培训机制离不开科学的培训规划以及合理的控制制度。也就是说，员工培训必须做到经常化、制度化。企业可以充分利用国家义务教育、职业教育、高等教育和各种社会辅助教育等形式来开展员工培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次。同时企业也应根据自身的实际需要，制定多渠道、多形式的业内培训，以提高员工业务技能和敬业精神。 3．创造新型的人力资源管理模式，发掘新的利润增长点 南远将管理部门推向市场的举措再次表明，企业的人力资源管理可以超越传统的人事管理模式，具备为企业创造新价值的功能，这种价值创造主要体现在两个方面：一是人力资源管理的新模式一定程度上降低企业运作成本从而增加了企业收益；二是管理部门可以通过在企业内外提供有偿服务，逐步演化为利润中心。企业应该充分发挥其人力资源的潜力，在长期发展中不断积累经验，向管理要效益，向管理要市场。 4．加强企业文化建设 企业文化是企业发展的凝聚剂和催化剂，对员工具有导向、凝聚和激励作用。优秀的企业文化可以增进企业员工的团结和友爱，减少教育和培训经费，降低管理成本和运营风险，并最终使企业获取巨额利润。南远的经验表明，企业的文化建设一般要关注以下几点：(1)首先要确立文化建设的目标，(2)要有企业自己的口号或精神标语，(3)企业和员工之间能形成良好的“心理契约”。 5．制定真正有效的激励机制 激励机制作为企业人力资源开发与管理工作的重要组成部分，它的顺利进行离不开公司人力，资源管理系统框架的建立以及机制的完善。公司必须从整体战略眼光来构筑整个人力资源管理的大厦，并让激励机制与人力资源管理的其他环节(如培训开发、管理沟通、岗位轮换、考核等等)相互联结、相互促进。当然激励机制的最重要部分则体现在对员工的奖惩制度上。南远案例则清楚说明：合理的股本结构以及有效的期权激励机制可能成为现代企业制度下企业规避员工道德风险的重要手段。 管理案例分析论文:软件开发外包项目管理案例分析及探索 摘要：软件外包是一个非常大的市场，目前在国内有很多软件公司从事软件项目外包行业，或把自己的部分业务发包给外包方，软件项目外包管理随着近年软件项目外包的发展越来越受到重视，它与公司项目的内容管理既关联又存在差异，文章通过对企业实际外包项目的具体案例的风险进行分析，提出了相应的解决方案，并总结了项目实施过程中存在的问题及改进意见，为软件企业的外包项目管理提供了借鉴。 关键词：软件外包；项目管理；风险；措施 一、引言 软件外包就是企业为了专注核心竞争力业务和降低软件项目成本，将软件项目中的全部或部分工作发包给提供外包服务的企业完成的软件需求活动。作为品牌和实力正处于培育发展阶段的软件公司，在市场拓展过程中为了克服积累不够等弱点，把自己不擅长或非发展方向的项目进行外包是非常普遍的现象。近年来软件外包在我国发展势头迅猛，因此软件外包业孕育着广阔的市场前景。而搞好外包项目管理是关键环节。软件项目外包本质来说，是软件开发过程从公司内部部分或全部延伸到公司外部的管理规范与管理技术。与内部实施相比，管理难度有过之而无不及。本文结合公司外包项目实际情况，分析了软件项目外包管理中存在的风险和应对措施，为其他软件项目的外包管理工作提供一定的借鉴。 二、项目背景概述 某公司为中小型软件开发企业，有比较稳定的开发团队，测试团队刚刚组建，力量比较薄弱。需要开发的项目要求高、开发周期短，具有较大的压力。本次系统的开发，公司选择了将测试工作外包给某软件外包公司完成。 目前软件企业测试团队的建设中，不可避免地会遇到许多棘手的问题，诸如：（1）招募过程中无法评估相关人员的测试水准和能力；（2）招募后没有为测试人员提供良好的测试技术培训体系；（3）无法正确快速地组建测试团队以融合到研发过程中；（4）无法系统地使测试人员最快限度地掌握最新测试技术用以研发需求；（5）如果各个项目的进度不是连续性的，测试人员的工作有可能会出现阶段性停滞而增大了成本等等。 通过分析公司的实际情况，选择将测试工作外包主要是基于以下一些原因：（1）公司测试人员短缺。该系统实施时，其它多个项目处于测试阶段，如果为此项目招聘人员，考虑招聘时间和培训时间，可能难以保障项目进度；（2）公司缺少自动化的测试工具，在项目启动时，尚无相关购买决定；（3）表面上看，把测试工作发包给同一城市的公司，将导致成本上升，但如果选择的是一个比较专业的公司，考虑到测试工作效率问题，最终成本实际会降低。 因此在项目启动时，公司项目组很快就做出了将测试工作外包的决定。通过外包给企业和项目带来的好处如下：（1）人员外包成本低于自身招募的综合成本；（2）来自专业测试公司的人员将比自身招募人员获得更多的来自测试公司的技术支持；（3）专业测试公司能够为企业带来更多基于项目业务需求的技术支持。 在选择外包公司时，公司将同城市的某外包公司列为第一候选人并开始与对方进行洽谈。该公司在当地有较高知名度，并且公司与其母公司有较多往来，将其列为首选对象是一种比较自然的选择。 三、项目外包风险分析及应对措施 软件外包具有很多优势，如可以降低或保持软件开发成本和管理成本，使企业专注于核心能力和核心竞争力等。但由于发包方和承包方之间存在不可避免的地域、文化、法律、价值观及管理方法等方面的差异，使得软件外包在其生命周期全过程中存在各种风险。在外包项目所面临的诸多挑战和风险当中，有些风险与企业自己开发项目面临的风险相似，但更多会面临不一样的、比自己开发多得多的风险。除非这些风险能够得到更好的控制和管理，否则，可能会遭遇比企业自己开发项目更多的失败的可能性[1]。 （一）风险分析 软件外包工作由于天然存在的地理、文化差别，其失败的风险几率较大，所以从事外包的管理人员在项目启动之前尤其要对项目中可能存在的风险因素有一个比较全面地识别和分析。比较好的一种风险识别方法是结构化的头脑风暴法，通过集思广益找出所有可能影响到项目进度、成本、质量的因素。一个非常重要的风险因素的来源是项目计划的假设和约束，一旦项目成功所作的假设不能达到，这些就会成为未来影响项目正常进展的问题。 风险贯穿于软件外包的全过程，具体表现形式多种多样。一般情况下主要包括以下几方面：（1）成本容易超出客户预算；（2）内部的信息系统专业能力流失；（3）失去对信息系统的控制；（4）外包开发商倒闭；（5）使用的产品种类受限制；（6）难以对开发方的职能与安排进行控制；（7）形成对开发商的依赖；（8）存在损失战略信息的风险；（9）外包开发商的系统落后；（10）外包商的文化与人员的适应性差。 从事软件项目管理的项目经理可能都知道这么一个事实，一个项目经理85%的时间都用在各方面的沟通交流上。很多项目出现问题都不是在技术上碰到难题，而更多的是由于沟通不畅引发的后果。这是公司首次将测试工作外包给其它公司。作为项目经理，通过分析有以下潜在问题可能会导致项目进行不顺利甚至失败：（1）异地交流问题：由于目前公司场地座位紧张，对方测试组需要在自己公司场地工作，由于面对面的沟通比较少，可能导致沟通问题；（2）开发流程差异：双方开发、测试团队之间需要频繁交流，这些交流很大程度上依赖于项目文档以及项目管理方法，双方所使用的项目文档风格若存在较大不一致，将导致沟通问题；（3）文化差异：双方人员存在大的工作文化、工作习惯差异，使得开发团队和测试团队之间难以沟通；（4）绩效问题：对于测试工作，还难以建立一个定量的指标去衡量工作效率，如果对方测试团队中部分人员效率低下，公司可能难以及时发现，从而影响质量；（5）知识产权：对方缺少完善的知识产权保护机制；（6）人员流失：在项目执行过程中，对方发生项目组人员流失，可能影响项目进程；（7）冲突化解：在一个公司、项目组内，所发生的争执更加容易化解，但涉及到两家公司时，容易更多地寻找对方的失误，使得争执、冲突扩大。 管理案例分析论文:校园物流管理案例分析 摘要：校园快递物流配送存在很大的问题，本文将以西藏自治区H高校为例，探究校园快递物流问题，建议以校方作为法人代表设立公益性质的校园快递物流中心，规范校园快递物流配送，拓展校园快递物流业务，提供勤工助学岗位，提供专业实训基地，从而实现多赢。 关键词：校园物流 公益性 实训基地 《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网购用户达4.67亿，占网民63.80%，较2015年底增加5336万，增长12.90% ；其中，手机网购用户达4.41亿，增长29.80%，增至63.40% ；学生是最大群体，2016年12月占比达25.00% 。据此粗略计算可知，学生网购用户约1.17亿，占15.98%。因此，近年来校园快递物流“最后100米”成为研究的一个焦点。本文以西藏自治区H高校为例，分析校园快递物流现状，进一步探索提升校园快递物流服务的新方向、新模式。 1 当前西藏自治区H高校校园快递物流服务的特点 1.1高校校园快递物流服务情况 当前高校校园快递物流服务形式主要存在三种：快递、快递代收、快递自提。 一是快递。绝大部分快递物流公司采取快递，在校内固定地方或非固定的地方，实行定时或非定时由快递员投递和揽收快递。大部分高校在校内较为偏僻的地方留有专门场地给快递物流公司，条件较好的有临时搭建的活动板房、顶棚之类的基础设施，能够基本适应自然环境，能够在一定程度上抵抗风霜雨雪等等恶劣天气；条件不好的，就只有一块露天场地，受制于自然环境，不能在风霜雨雪等恶劣天气的条件下投递和揽收快递物件。 二是校园代收。部分学校采用校企合作、学生创业等方式，引进了菜鸟驿站，在校园里的固定地方开辟场所设立菜鸟驿站，基本能够保证师生权益，能够给师生提供便捷高效的服务。 三是快递自提。快递自提实行网络化管理，快递员只需要将快递放进自提柜中，收货人根据相应的密码等就可以提取快递。 1.2西藏自治区H高校当前校园快递物流服务情况 1.2.1校园快递物流没有固定场所 目前西藏自治区H高校校园里面没有固定场地作为校园快递物流集散市场，快递员投递和揽收快递，犹如打游击，三天两头更换地方，并且是在露天场地。存在两大弊端，一是受到自然天气的影响与制约，风霜雨雪天气不能正常投递和揽收快递物件，进而造成快递物件积压和二次投递；二是快递物件安全无保障，容易被别有用心的人顺手牵羊，造成损失。 1.2.2校园快递物流投递效率过低 由于当前校内没有固定场地，同时因为每天有成百上千件快件进入校园，需要投递到各位师生手中，投递量大、时间紧、任务重，直接促使快递员临时找一个地方，将所有快递简单粗暴地堆放在地上。存在三大问题：一是时间短暂不灵活，固定在13：30到14：00这个时间段，师生不能很好休息，用户体验感差；二是安全隐患问题大，因为领取快递物件时间集中、地点集中，也就直接导致师生人流量集中，容易引发踩踏等恶性事故；三是配送资源易浪费，因为时间短暂，快递物件不能快速定位，容易造成部分快递物件无法投递，就需要二次投递，从而浪费社会的人力资源。 1.2.3校园快递物流业务种类单一 当前西藏自治区H高校校园快递物流基本只是单向投递，很少揽收。根据调查，师生有需求，但是没有揽收服务。在开学季，因为没有固定的校园快递物流，师生无法邮寄物品，特别是学生，邮寄早了不能查收、邮寄晚了不方便生活。在毕业季，毕业生在论文答辩、就业应聘、考研学习等问题中焦头烂额，更加需要方便快捷的邮寄服务。 1.2.4校园快递物流人员更换过快 根据调查，快递员群体不稳定，服务素质存在偏差。有的快递员服务态度好，愿意耐心等待生前去领取快件；有的快递员服务态度很不好，导致师生当天没办法领取到自己的快件，并且还会跑空路；有的快递员很专业，能够核实前去领取快件的师生的身份；有的快递员则很业余，根本不核实领取快件的师生的身份，容易导致领错甚至于是冒领。 1.3西藏自治区H高校快递物流服务现状的原因 当前，西藏自治区H高校的校园快递物流服务之所以呈现出没有固定场所、投递效率过低、业务种类单一、人员更换过快等现象，主要是三大原因。一是没有固定的集散场所，因为学校没有规划相应的校园物流集散场地，也没有简易的活动板房等，出于节省成本和接近市场的目的，快递公司自然就没有动力去校园附近租用门店，而是直接在校园里的露天空地上；二是没有完善的配送体系，目前都是快递公司的快递员直接面对师生客户群体，对于快递员而言，时间紧、任务重，没有时间更没有精力允许快递员去进行更多的改进和创新；三是没有健全的保障措施，学校没有将校园快递物流配送纳入到校园建设的总体管理当中，只是为了保证师生安全，简单地禁止了部分行为而已，如此，对于快递员和师生而言，各自的权益都没有相应的保障。 2 建立健全校园快递物流服务的措施及其意义 要从根本上解决当前的问题，就必须从学校的高度进行规划设计。一是规划建设专门的校园快递物流集散中心，二是成立“西藏自治区H高校校园快递物流中心”。这样，既能够提高校园快递物流配送效率，提升师生体验感，又能够让学生在校园快递物流中心将理论与实践相结合，不断提升综合素质。 2.1规划建设专门的校园快递物流集散中心 规划建设专门的校园快递物流集散中心。根据西藏自治区H高校建筑物总体呈现出以食堂为中心，学生宿舍区和教工宿舍区基本呈对称式集中分布的布局模式，学生宿舍区和教工宿舍区距离食堂都在300米以内，因此，响应国家关于“大众创业、万众创新”的号召，以建设校园大学生创业孵化基地为基础工程，将“校园快递物流集散中心”作为大学生创业孵化基地的子工程和重点项目进行建设，在学校食堂附近的空地规划建设专门的校园快递物流集散中心，师生领取快递方便。同时，有专门固定场所作为校园快递物流集散中心，为全天候收揽和发放快递、精确定位快递、提高发放效率提供了保证。 2.2成立“西藏自治区H高校校园快递物流中心” 创新和完善西藏自治区H高校校园快递物流配送，就需要打破当前快递物流公司自营、设立点、设立自提柜、加入菜鸟驿站以及大学生自主创业等形式，创设一种全新的模式。 成立“西藏自治区H高校校园快递物流中心”。该中心定义为公益性组织，不以营利为目的，将营收扣除该中心基本营运成本后，都以公正、公开的方式分享给该中心的学生。 学校出资、学生作为职业经理人和员工、快递公司负责运输。学校作为法人代表，负责审核经营方案、审核通过薪酬计划、监督运行情况、定期审核财务、招聘和遴选管理层（注：管理层由高年级学生担任）；学生作为管理者，全权负责经营管理事务、编制投递和揽收计划、设计和招聘勤工助学；快递公司负责运输和接收。 2.3西藏自治区H高校校园快递物流中心的优势分析 成立“西藏自治区H高校校园快递物流中心”能够创造出一个多赢的结果。对于学校而言，在降低管理成本的同时提升师生体验感，赢得良好的口碑；对于学生而言，能够在真实的场景中得到实践锻炼；对于快递物流公司而言，能够降低快递成本，增加营业收入。 2.3.1保证校园稳定，降低学校管理成本 因为是在固定的场所全天候揽收和发放，拥有足够大的空间和足够长的时间，师生可以选择自己方便的时间前来领取，所以能够实现师生人流量分散，分散了人流量，消除了安全隐患；快递物流公司只负责运输，不设立定点位置，方便管理，减轻安保压力。 2.3.2提供实训平台，提高学生综合素质 中心营运涉及到企业管理、人力资源管理、财务管理、物流管理、成本管理、技术支持等，能够为学生提供一个真实的训练场。经管类专业的学生通过维系中心营运，能够将理论知识应用于实践，并进一步转化成为新的理论知识；信息技术类专业的学生可以通过研发和维护相关APP，提升实践操作技能。 2.3.3提供勤工助学，缓解学生经济压力 面向全校提供勤工助学岗位，能够在一定程度上帮助家庭困难的学生缓解经济压力。因为该中心定位为公益组织，将盈利都直接反馈给学生，比一般性的勤工助学岗位的补贴要高，更有利于缓解学生的经济压力，让其安心学习。与此同时，在校园里勤工助学，时间更加灵活，安全更加有保障。 2.3.4拓展业务范围，提升师生物流体验 一是因为该中心由学校投资，不会因为学生毕业离校而产生营运危机，同时，能够拓展业务，从之前的单向投递快递物件到实现揽收快递物件和投递快递物件以及上门配送和揽收快递物件为一体。二是将全体师生作为一个整体，量大、实力强，在邮寄快递，特别是假期和毕业季邮寄行李，让师生享受更低价格更高品质的服务。三是有足够的空间和时间对快递进行较为精准的定位，首先按照物流公司进行分类，将邮政、顺丰、圆通、申通等分别归置在不同货架上；其次根据客户手机号码后4位进行编码陈列，按照手机号码倒数第4个数字，从0到9分为10组，分别陈列到货架的各层各框内，师生能够迅速找到自己的快递。四是根据师生需求可以增加上门配送和揽收服务，让师生时间安排更加自由灵活。 3 结束语 成立“西藏自治区H高校校园快递物流中心”能够针对性地解决当前西藏自治区大学校园快递物流因为没有固定场所、投递效率过低、业务种类单一、人员更换过快等造成的师生w验感差、快递物流配送混乱、校园管理成本高等诸多问题。与此同时，还能够保证校园稳定以降低学校管理成本，提供锻炼平台以增强学生综合素质，提供勤工助学以缓解学生经济压力，拓展业务范围以提升师生物流体验，最终创造出一个多赢的结果。 管理案例分析论文:班级管理案例分析 摘要：德育工作是教育的重要课题，特别是针对社会主义建设新时期教育出现的新情况更具有现实意义。因此，以新时期德育工作中出现的两个突出问题为载体，以班级管理案例分析的形式，论述德育的重要性并初步总结经验和方法，注重传统德育方式与新的时代特点的结合，努力为现代教育服务。 关键词：德育；班级管理案例；留守学生；早恋；家校合作 德育工作，是教育界的重要课题，其重要性对于学生个体的健康发展有着重要的影响，对于中华民族精神的传承与发展有着重要作用，对于社会主义建设新时期出现的新情况更具有现实的必要性。 学校，是德育工作的主战场，教书育人，贯彻先进的教育教学理念，培养社会主义现代化建设需要的栋梁之才责任重大。教师，是教育的主要执行者，素质教育理念，要求教师转变观念，做学生的引领者，协助者。教师在德育工作中肩负着重要的角色，特别是班主任工作，是学校德育工作的重要环节。面对新的时代学生新的特点，如何在教书的同时做好育人工作，值得探讨。 1下面就新时期教育出现的突出的特点，选取两个角度，配合案例进行进一步分析 1.1留守孩子问题突显 班级管理中一个不容忽视的现象是留守的学生越来越多。 随着社会主义市场经济的深入发展，开放的市场带来了机遇的同时，也带来了竞争和压力。面对人口基数过大，就业严峻的情况，家庭的结构型4+2+1的情况较为普遍，一部分人因为工作，创业，就业等等原因，主动或被动选择在外地工作，把孩子留在家里，或留给老人，这样的情况有增无减。 农村人口中，大部分青壮年在农闲时选择外出务工，把孩子留在家里或有老人看管或交付亲属，这样的情况也占很大一部分比例，基于以上原因，使得在校学生中留守学生的数量不断增加，以引起有关部门的关注。 留守学生存在很多隐患。来自社会的不安全因素，屡见报端，受不良风气影响而走上歧途的情况令人堪忧，而在学校层面更多的是留守学生的心理问题很明显。有一个这样的案例： 一个寄宿学校的高中部，一位班主任在住校学生返校的周日的晚上，接到一个学生家长的电话，询问孩子在学校吗，并要求老师一定要确定。班主任老师敏感的觉得此事不简单，详细询问得知，原来，该学生的母亲在广州打工，刚刚收到学生的短信，说孩子要离家出走。班主任意识到这个问题严重性，马上告之家长学生现在在学校，让家长先放心。然后班主任找到该同学的好朋友侧面了解该生最近有没有反常的举动，有没有什么心事。老师在了解一些相关情况后，与该同学进行了一次平等的亲切的聊天活动，在老师的体贴温柔的关切中，学生放松了心情，敞开了自己的心胸。学生说，自己跟老师撒谎了，自己的手机不是丢了，这个短信是学生自己发的，孩了哭着说：“因为她恨妈妈，因为她一年年不回家，只知道赚钱，看着别人的妈妈又接又送的，回到家能吃上妈妈做的热乎乎的饭，她真的很羡慕，她想让她回来，可妈妈总说忙完这段，忙完这段，她觉得妈妈的心里没有她，她是个不受重视的孩子，妈妈不愿意要她，她不知道学习为了啥，也不知道什么事能让自己快乐，她真的有离家出走去一个妈妈也找不到的地方。” 该案例的结果是孩子逐渐的走出了心里的阴影。同时因为老师多次与该生母亲沟通，这位母亲增加了回家看孩子的时间，并有回乡工作的想法。该生逐渐的回归到班集体中，脸上有了这个年龄孩子该有的笑容。 该老师懂得做德育工作的方式方法，通过恰当的方法让学生表达了真实的想法，倾诉了心中的苦闷，取得了学生的信任，并循序渐进的做了学生的思想工作，让学生稳定下来，在理解孩子心理感受的基础上，教学生换位思考，了解父母的不容易，学会理解和谅解。 留守孩子，来自心灵的空虚，需要父母的关爱，这是钱买不来的，是任何人都给不了。如何缓解这一现象，呼吁家长关注孩子的成长。陪伴是最长情的告白，孩子的健康成长需要家长的正确引导和监管，更需要家庭的温暖。这样孩子才能形成健康的人格和阳光的心态。社会对于这样的情况要多方援助。学校和老师要多关注并注重疏导，共同努力，为了孩子的成长。 1.2早恋问题常态化 恋爱问题，一直是初高中学校普遍存在的一种现象。 由于心理及生理发展的特点这些内在原因，还有外在的因素。社会以多种传播方式让学生接触到越来越多的关于情感方面的各种信息，特别智能手机的多样化功能，海纳百川的信息量以及沟通方式的多样化，让学生过早的接触到一些不该这个年纪碰触的问题。 早恋问题的解决是很难的。因为此问题而生出的事端也是班级纪律问题一个重要诱因，因此而引发的后果也是让人不寒而栗的。打架，自杀，跳楼，造成家长与学校与老师的纠葛，现实是残酷而沉重的。举一常态的事例进行探讨。 某高中某班有一个女同学与外班的一个男同学处朋友，两个班主任多次做思想工作，成效不大，学校要求通知家长。结果是家长的粗暴的教育方式，使母女的关系很紧张，不能很好的沟通。家长的这种处理方式，对事情的解决没有任何的积极作用，并且对学校和老师的教育设置了障碍。 这一案例的结果是班主任把工作重心暂时放在孩子与家长的沟通上，暂缓处理早恋问题，在学生情绪稳定后，引导学生在学习上多用心，不到一个月的时间，两个孩子自动分手，因为觉得对方身上有太多缺点。 2通过两个突出的案例分析得出要做好德育工作的一些有效的措施 2.1发挥教师学校德育工作主体的作用 教师面对的是一群懵懵懂懂的孩子，要把这些懵懂的孩子培养成德智体全面发展的学生，塑造成社会有用之才栋梁之才。离不开教师的精雕细琢，耐心打磨，教师需要工匠精神，德育需要工匠精神，需要教师像工匠一样细心的揣摩每一个学生的心理及表现，精雕细刻，打造成一件精品。 2.2要注意采用新方法 在社会日益趋向现代化的进程中，教育不可避免地卷入高速运转的社会机制。现在学生的思想意识、价值标准发生了很大的变化。 学校可通过社会实践让学生进行道德体验，培养学生树立正确的人生观价值观世界观，以社会主义荣辱观为道德指引，做全面发展的合格学生。 教师德育工作还要注意三个环节：预防、疏导、引领。 最大的魅力不是成功，而是责任；最好的教育不是灌输，而是启迪。00后的特点，普遍存在个性较强，抗挫折能力差，自私、敏感等。学校德育工作要早预防，通过学校的各种活动潜移默化的宣传渗透正确的人生观世界观价值观，并利用班团会多做相关教育。老师要多观察，多关心，发现问题及时引导，帮助学生排解青春期遇到情感问题。美国管理学家w。古特雷说：每一处出口都是另一外的入口，意思为上一个目标是下一个目标的基础，下一个目标是上一个目标的延续。要引领学生找到自己的人生轨迹，找到自己真正的兴趣提升自己的信心。 2.3需要家L与学校的配合 家校社会三者的配合才能为学生的成长保驾护航。根据家庭教育是互动教育的特点，形成家校合作，提高德育工作的效果，促进学生的全面发展，以适应新的时代需要。 总之，德育工作是一项复杂而又重要的系统工程，需要面对新情况不断的探索不断的努力追求，是一项常抓不懈的工作。对于应对市场经济形势下的新的时代要求，不断的进行社会主义核心价值观的引领，打造和谐社会的新德育。

环境规划与管理论文:环境规划与管理的教学机制 研究生教育是一个国家的高层次教育，没有创新就谈不上高质量的研究生教育。研究生的学习有别于本科生的学习。前者已具备了一定的专业知识，课堂教学也应该结合其特点进行。环境规划和环境管理本是两门研究生课程，为了适应学科建设的需要，学校于2009年批准了课题组申请的研究生教改项目—“环境规划与管理实务课程整合教学研究”。本文结合环境规划与管理实务课程的教学实践，提出课程整合看法。 一、课程整合与目标定位 环境规划与管理是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算机技术应用等相结合的产物。环境规划是环境管理的一个环节，管理基本上是一种程序，是一种技术的组织以及政治三要素所形成的合理程序。环境规划与管理侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题，是应用性、时间性很强的科学。鉴于新形势下工科院校研究生教学的需求，在兼顾理论知识的同时，着重突出学科的实践性和发展动态。课程目标定位体现“博、新、深”的特点。环境规划与管理实务属于综合性的专业基础课，应兼顾科学基础知识在面和点上的融合，既介绍国内外有关学科的理论知识，又重点突出实务性的案例分析。同时，体现“新”和“深”，强调纵向的延伸，并引入该领域最前沿的知识应用和发展动态。因此，课程教学遵循的理念为以科研促教学，把科研创新成果运用到教学研究工作中，培养研究生的实践和创新能力。具体而言，通过基础理论讲授使研究生系统掌握基础知识；通过科研成果实例，介绍本学科近年来的重要进展；通过案例讲解规划编制技术及方法，培养研究生的实践能力；通过模拟案例编制形式，培养研究生积极阅读文献并了解学科发展动态的能力。 二、教学团队构成 综合性强的课程教学需要组建与之相适应的教学团队。教学团队建设是提高研究生教学质量和教学改革的重要前提，也是保证研究生教育可持续发展的必要条件。基于课程知识面覆盖宽博的特点及其内在联系，组成了特色明显的教学团队。教学团队由4名教师组成，其中教授2人（一人主讲），副教授（主讲）、讲师2人，组成人员在职称、年龄、教学经历等方面形成梯队形式。在专业方向上，教学团队的专业涵盖环境规划、环境管理、环境影响评价、环境工程及3S技术应用几个方面，可发挥教学资源的整合和互补作用。在科研创新上，2名教授均承担多项国家科研课题，2名年轻教师也参与其中，并独立开展了一些校企合作课题，体现宽广的专业覆盖面和创新的科研实践。团队成员之间保持经常性的教学体会沟通与交流，重视“传帮带”，保证教学人才的延承，提高教学的系统性和前瞻性。 三、教学方法、教材和教学手段 摒弃灌输式教学方式以及传统的单纯板书手段。目前，在中国研究生教学中存在思想观念上对研究生课程教学重要性的认识不足，教学手段和方法陈旧，不能激发学生的学习积极性等问题[1]，从而导致教学两难的局面。为了发挥教与学两个方面的积极性，培养学生发现、分析和解决问题的兴趣和能力，借鉴“交往式”教学的方法[2]，在教学中实现师生的“互动-交流-共建-共享”。对现有教材进行研究并筛选，引导学生围绕教学目标研读现行的先进教材，避免一门课程只读一本书的现象。同时，为研究生提供教学参考书，介绍国外优秀原版教材，在学习课程知识的同时，也有利于提高研究生的外文阅读能力。教学方法采用课堂讲解和课外讨论相结合、师生互动讨论相结合。课题组整合教学资源，把教师的案例分析与学生的模拟案例相结合，采用课堂启发、学生研讨、教师点评、师生共同参与教学的授课方式。通过有实际环境背景的互动方式，把研究生被动学习转变为主动学习。教学手段是师生间相互作用的介质，是教学活动中的必要组成部分。传统的板书手段已经难以满足现代教学的需求。课堂讲解采用多媒体和板书相结合，课外讨论采用网络平台题库案例分析和师生讨论相结合。多媒体制作体现信息的丰富性、多样性、新颖性和界面友好性能；网络平台题库的构建，体现案例的真实性、多样性和新颖性。 四、课程内容和进度安排 为了实现讲授内容的系统性、渐进性、衔接性、实践性、新颖性和前瞻性，课程内容主要分为基础理论课堂授课、案例分析与讨论、科研成果讲座以及信息技术的应用，相应地分成4个阶段。 （一）讲授基础理论主要以课堂讲授和提问相结合，包括环境规划和环境管理的基础知识。前者主要介绍环境规划的概述、城市环境规划、省区环境规划、工业企业污染防治规划、评价方法、预测方法、规划方法以及环境费用效益分析，后者主要介绍环境管理的理论基础、概念、原则、对象、内容、手段以及发展趋势。 （二）案例分析与讨论主要采取"交流-互动"的教学方式,通过师生间以及学生间的交流和互动，分成案例引入、案例讨论、概括总结3个基本环节，系统介绍城市全面达标规划、水环境质量达标规划、空气环境质量达标规划、噪声达标规划、固体废物污染防治规划以及生态环境规划。在案例分析和讨论方面，课前利用网络交流平台给研究生提供案例实况介绍，鼓励研究生独立思考，促进师生间双向交流，有助于提高研究生的科研视野及研究水平，使他们“零距离”接触真实科研项目，实现了交流-互动-共建-共享教学成果的教学模式。 （三）通过科研成果介绍学科最新发展讲授“重在演示创新过程”[2]，通过丰富多彩的多媒体对工作现场的演示，告诉学生如何设计课题的结构、技术路线和实施方案，着重介绍研究工作的实际过程、遇到的具体困难以及课题验收过程，“使研究生看到活生生的知识发生过程的历史重演”[3]，切身体会科研成果形成过程的艰辛以及成果收获时的喜悦，真正认识到理论知识和实际科研工作之间的关系。 （四）讲授信息技术在本学科中的具体应用对3S（RS、GPS、GIS）技术的基本原理与方法及其在环境科学领域的应用进行系统介绍。针对环境科学相关研究的具体需求，结合授课教师亲历的实际案例，深入介绍GIS在生态环境规划与管理方面的具体应用方法，并对其优点、不足及可能的改进方向与学生开展课堂研讨。这部分教学体现了基础理论结合案例分析与讨论的特点，并通过科研成果介绍学科最新发展的教学理念。 五、考核方式 将单纯的试卷考试转变为综合考核，分为3个部分，即开卷考试、小组研究和课题论文、口试答辩等方式。试卷考试成绩占60%，采取开卷形式，研究生可以翻阅笔记等；课堂讲演和学习论文成绩占30%，对研究生课堂案例讨论和论文进行量化评估；平时成绩成绩占10%，包括口试答辩和出勤率，等。试卷内容包概念和术语解释，主要考察研究生对基础理论的掌握；技术方法选择及判断题，考查学生对环境规划与管理方法的灵活运用；案例分析主要考查学生对环境规划与管理案例中的优点与不足进行比较分析，以及对解决尚存问题途径的个人见解。要求研究生拟定一个题目，通过查阅近期中外文献，完成一个关于某一方面研究进展的报告，并在专门安排的时间向本专业全体师生作课题报告，由全体教师从选题意义、文献查阅、归纳总结、阐述表达、案例编制等5个方面进行打分。 六、效果评估 通过教学实践，在教学内容的系统性、研究生的启发性、参与性阅读辅导、考核内容等方面不断改进，教学内容和环节安排更趋合理，基本满足研究生的需求，受到研究生的欢迎和学校教学督导组的好评。 （1）整合了环境规划与环境管理课程，突出了课程的“实务性”的特点；充实了教学素材，案例的类型和数量得到不断丰富，基本实现了“互动-交流-共建-共享”的教学模式。 （2）建立了研究生教学团队，突出了老中青年龄和教龄的结合，完善了教学团队的知识结构，提高了教师队伍的整体素质，保障了教学人员的延承。 （3）科技创新和人才培养的结合更加紧密。选课研究生逐年增加，研究生教学质量得到切实提高，学生的实践能力显著增强，“授之以渔”的效果明显。 （4）提高了研究生的创新精神。通过案例分析和讨论，增强了研究生查阅、总结文献和系统了解本专业最新进展的能力。学校研究生院对本教改项目进行了中期考核，在肯定课题组前期工作成绩的基础上，又提出了许多中肯的建议，比如如何充分发挥网络平台辅助教学的功能，模拟案例的选择，以及案例分析讨论的参与度，等等，这将有助于这门课程教学的不断完善和创新。 环境规划与管理论文:环境规划与管理中预警原则的应用研究 【摘要】随着经济的不断发展和科学技术的进步，人们对自然资源的开发及适应的能力也在不断的增强，与此同时，对于环境所带来的影响也在不断的加深。在环境规划和管理的过程中，应用预警原则，可以更好地对环境展开相关的防范工作，可以在后续的环境治理中节约成本。 【关键词】环境规划 管理 预警原则 应用研究 随着经济的快速增长，人类也面临着越来越多的环境问题，因此，使得很多国家都把经济的发展和环境保护作为当前的重要任铡J导噬希在经济发展的同时呈现出来的环境问题都是经济活动生产所导致的环境变化所带来的一些问题。我国的经济一直都属于快速上升的阶段，因此我国的环境也面临着比较大的压力，环境中暴露出来的问题，对于公民的生产和生活都产生着影响。在这样的情况下，我国在对经济进行发展的时候，也要加强对环境的重视，对环境进行有效的规划和保护。 一、预警原则的概述 从现在科学的角度出发，还没有办法对人类活动对环境的具体影响展开明确的解释。在关于对环境进行改善及减少人类活动对环境污染的措施方面还不够具体，从而使人们对环境的把握会更多地在环境污染和影响的预防等环节中进行体现。实际上预警原则在上个世纪的七八十年代就已经出现了，它首先诞生于德国，具体指的是在人们没有了解或无法确定的情况下，国家或者社会应该采取一些适当的措施，尽量来减少甚至消除生产活动进行过程中对环境产生的影响和破坏，最终来达到对环境进行保护和管理的目的，同时减少环境问题出现时再进行改善和维护时所要消耗的成本。实际上，我国已经把预警机制纳入环境保护和管理工作的基本原则当中，但是受到我国经济法律制度不够健全以及其他方面的各种问题，预警机制还没有成为我国在环境保护和管理方面主要的原则和必须要利用的准则。 二、预警原则的应用方法和重要性 对于预警原则来说，它的主要运用方法是对地区的人类活动对环境所产生的具体影响和潜在的影响展开分析，同时把环境影响当中最重要的几个部分展开系统的分析，同时寻找它的解决办法。除此之外，还会对地区当中的环境影响方面的一些不确定因素进行前瞻性的分析，综合各种分析的结果，推导出地区环境中准确的环境影响因素分析结果，最终根据这个结果来对未来环境的保护展开规划和管理工作。 在我国，人们的保护意识树立及环境保护措施的出台都比较晚，因此在环境的保护力度方面稍显不足，从而使得我国的环境污染比较严重，导致能源的消耗非常快速。近20年来，我国的经济水平处于高速发展的状态，但是在环境的消耗和污染方面出现的问题也令人十分的担忧。在这样的情况下，我国启动预警原则也可以更好地对环境进行保护，有效地改善我国的环境现状，发挥预警原则的作用，对我国的经济发展以及生产活动进行指导和规划，最终使得我国的环境保护效果得到提升，改善当前的环境保护现状。 三、环境规划与管理中预警原则的应用研究 对于预警原则在环境规划与管理中的应用。首先，我们可以对某一个或几个相似的地区展开效果的对比和分析工作，从而可以更好的对这个地区或者城市的环境未来发展方向进行展望。在我国，预警原则应用比较广泛的地区是东南沿海的几个大的旅游城市。对于旅游城市来说，当地政府对环境的重视程度非常突出，因此，他们在进行环境的保护和规划的时候，需要通过预警原则来作为环境保护的基本管理原则。 城市在开展环境规划与管理之前，需要通过预警原则对环境展开全面的评估和分析，同时把分析的结果交给上一级进行核查，将其作为城市后续规划的一个主要的依据。对于环境的管理和规划工作需要在预警原则之下进行规划，同时，要把预警原则作为在环境保护过程中的具体指导方针，使环境保护能够作为经济发展之外的非常重要的一个发展项目。在保证经济发展和环境保护的同时，还应该注重对预警原则的应用，同时对地区或者城市中的资源配置进行合理的调整，加强城市自然资源和人文资源的利用，更好地推动城市的经济得到发展。 通过对预警原则的应用，可以发现，在我国东南沿海的大部分旅游城市当中，他们的环境治理效果是比较不错的，在环境的保护工作方面也取得了不错的成绩。通过对环境展开保护工作，同时对城市的旅游资源进行开发，可以使得这些城市的知名度不断地上升，并且生态城市的建设也初具规模，切实的做到了环境发展和经济发展处于协调统一的状态。 四、结语 综上所述，通过预警原则的适用，可以对环境的规划和管理进行更好的辅助，从而达到对环境进行保护建设一个生态城市的目的。通过对预警原则的应用和实施，可以使得我国的环境现状得到有效的改善。在我国经济发展的水平和阶段当中，应该在环境的规划和管理中加强预警原则的应用，使其更好地推动我国环境的建设和生态的保护、发展。以上的粗浅之见，如有不到之处还望相关的专业人士批评指正。 环境规划与管理论文:环境规划与管理专业课程信息化教学设计 摘要：随着信息化思维的渗透，采用信息化教学手段对高职专业课程进行教学改革已经成为现代教育趋势。本文选取环境规划与管理专业课程中人员培训这一知识点，从教学思路分析、教学策略设计、教学过程设计等方面开发相关内容，在实际应用的过程中取得较好的效果，也为进一步深化高职课程改革提供借鉴意义。 关键词：信息化；教学设计；环境规划与管理 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。” 由此可见国家十分重视教育与信息技术的对接，在这样的时代背景下，信息化教学设计在高职教学中逐步开展起来，利用信息技术、数字化资源创设符合专业课程的信息化环境，更科学合理的安排教学环节，优化教W效果。文章选取环境规划与管理专业课程中人员培训这一知识点为例进行信息化教学设计，探索更科学的教学环节，优化教学效果。 一、教学思路分析 1、教学内容分析 本课程选自环境规划与管理专业的管理学课程组织篇中的一个重要的知识点。结合参考教材、教学大纲、该专业的教学指导方案确定的课程标准、以及职业素养，将组织篇中复杂、琐碎的知识点，整理归类为组织结构、权力艺术、人员配备三大模块，以任务驱动开展项目化教学。其中人员配备分为以下四个项目：人力资源规划、人员的招聘、人员的培训与人员的考核。文章知识点的设计就选自项目三：人员的培训。通过本课程的学习为培养合格的“培训专员”打下良好的理论和实践基础，也为将来绩效考评的学习提供条件。同时也可以提升学生的管理素养，拓展职业生涯的宽度和深度。 2、教学对象分析 本课程的授课对象是环境规划与管理专业二年级的学生，他们已经接触了一年的专业课程训练，对于本专业的课程有了一定的认识，而且这个年龄层次的学生思维活跃，好奇心强，作为信息时代的原住民，能熟练运用计算机及网络。在之前已经学习了计划、组织的基础知识，对组织结构设计和岗位有了一定的认识，具备了分析岗位职责的基本技能。但是学习主动性不强，不善于组织和利用信息化资源，对培训的认识片面，也缺乏实际操作的训练。 二、教学培养目标及重难点 1、培养目标分析 根据专业人才培养方案和课程标准的要求，在整个教学过程中努力实现专业知识、职业能力、基本素养三个方面的培养目标。 专业知识目标：能准确的根据培训对象的不同选择不同的培训内容；掌握培训方案设计的基本要素和规范格式；开展培训的过程中应注意的各种问题。 职业能力目标：能灵活运用工作要领开展培训实务操作能力；职业判断能力；培养和提高正确分析和解决实际问题的能力。 基本素养目标：培养学生良好的职业道德；能利用各种信息媒体，获取新知识、新技术；培养学生的沟通能力、团队协作精神和良好的人文素养。 2、教学重点与难点分析 在进行员工培训时，选择合适的培训内容是前提，制作规范的培训方案是保障，灵活运用、有效的开展培训工作是学生应该掌握的重要技能。从而归纳出本课程的重点是制作科学、规范的培训方案，难点是灵活根据岗位的不同特点开展培训的实务操作。 三、教学策略设计 针对同学们没有进入企业观看企业的培训过程，学生的亲身感受性不强等问题，结合实际制定了以下教学策略。 1、教法与学法。在教学过程中引入了翻转课堂、采用情景模拟教学法、任务驱动教学法、演示教学法，培养学生们自主学习、探究学习、小组合作学习的行为习惯。 2、运用信息化手段开展教学。针对学生喜欢玩手机、且方便携带的特点，利用微信公众号推送课程资源及布置课前任务，方便同学们随时查阅资料，依托世界大学城建设专题学习平台构建信息化网络学习环境；利用视频、flash动画、小游戏、QQ、微信等信息化工具，解决实际困难，更好的实现教学效果。 四、教学过程设计 根据培训的知识要求将整个教学过程分为：课前知识准备、课堂实施任务、课后拓展提升三个环节。具体安排如下图1所示： （一）课前准备 课前引入翻转课堂，学生扫描二维码关注微信公众号，在微信公众号上领取课前任务： 第一，浏览老师建立的专题学习平台中的课程资料，预习新知识，同学也可以自己搜集资料上传学习平台，老师和学生共建课程资源库； 第二，通过多种形式了解培训专员的工作职责。学生将收集回来的资料上传到小组QQ或微信学习群， 小组内交流讨论，尝试着总结出培训专员的主要工作职责并将成果上传到学习平台。老师检查评价，选出优秀作品，准备上课展示。 （二）课堂教学 在课堂上，根据以前的课程安排，同学们结合自己的专业模拟创立了一家环保科技有限公司，并在上一次课程学习中对岗位职责有了一定的认识。在这样的知识架构基础上，学生们在学习平台上领取任务单：对公司新入职的企业环境监督员进行培训。 任务一：要有效的完成好这次培训工作，首先要确定培训内容。同学们可以在学习平台上点开教师课前准备的企业环境监督员岗位说明书，以及这次要参加培训的人员面试时提交的简历和面试评价单，各组依据这些材料展开开放式讨论，自行确定培训内容，充分发挥了学生的自主性。为了更好的达到学习效果，引导学生完成一个配对闯关小游戏，针对不同岗位，不同对象，选择正确的培训内容。同学们在轻松的氛围下，自我检查对选择培训内容知识点的掌握情况。完成任务一的学习。 任务二：选择好培训内容之后，就应该据此设计出科学合理的培训方案，于是教师就可以顺势开展任务二的学习，制作培训方案。学生们以小组的形式自主学习一份完整的培训方案应该具备的基本要素，组内讨论制作一份培训方案，并上传到学习平台，老师可以随机抽取一组制作的培训方案并将其展示出来，同时列出现实中企业对于该岗位的新入职人员所做的培训方案，大家一起分析之前在选择培训内容上的缺失，找出两者之间的差异，从而探讨出一份合格的培训方案应该具备的基本要素以及格式要求。组与组之间相互评价打分，老师可以及时掌握学生的学习情况。 任务三：依据培训方案组织实施相关培训工作，是我们要完成的第三项任务。针对以往学生在学习过程中往往混淆培训经理、培训讲师、培训专员之间的岗位职责。引导学生结合课前收集的资料和讨论的结果，让课前选出的最优秀小组将自己的成果从资料库中调取出来进行讲解，从而确定培训专员的主要工作职责。老师将培训专员的主要工作职责进行分解，制作成一个个微视频，供学生们随时点开学习参考。在观看视频的过程中直观了解培训专员如何组织实施培训，并内化为自己的工作技能。 同时，老师引导学生代入角色，思考如果自己是培训专员会从哪些方面开展工作呢？学生以组为单位相互讨论，制作微脚本，老师随机抽取一组同学依据微脚本即兴表演。其他同学进行讨论和评价。 考虑到课堂上的时间是有限的，不是所有学生都可以上台表演并获得老师的现场点评，对于其他小组可以将自己编写的微脚本表演录制下来，上传到学习平台上，老师和同学都可以根据评分标准进行评分，从而选出最受欢迎的视频。让同学们在娱乐中了解培训专员的岗位职责，锻炼其灵活处理问题的能力。突破本课程的难点。 （三）课后拓展 课后学生们完成大学城空间的在线测试，检查学生对本节课知识点的掌握情况。此外，借助学校承担的对企业事业单位提供培训服务的机会，鼓励学生分组与各位培训讲师配合，实践培训专员的工作职责。 （四）考核评价 借助信息化手段，老师能及时、全面的对学生课前、课堂、课后整个教学环节的表现进行客观的考核评价。 通过三个教学环节工作任务的完成效率和质量，实现对学生技能的评价；通过小游戏和大学城在线测试自动记录的学习成果，实现对学生知识的评价；通过在完成工作任务过程中所体现出来的合作精神、探究精神，实现对学生素养的评价。完成三方面的培养目标。 四、 教学反思 本课程借助微信公众号，帮助同学们将课余零散的时间整合起来，同学们形成了良好的学习习惯。借助数字化学习平台，引导学生在课堂完成三项任务，在做中学、学中做，激发同学们的学习兴趣。采用视频和flash动画等信息化手段，解决传统教学过程中学生直观感受不强，理论与实践相脱节的问题。利用配对小游戏、在线测试，检查学生的学习效果，实现个性化辅导。利用QQ讨论群、微信等信息化工具保留的交流成果，老师可以随时了解学生的学习进度。 该课程的教学设计将各种信息化资源融入教学中，信息化手段拉近了课堂教学与企业实践的距离，学生明确了岗位职责。该课程的教学设计已经运用于教学实践中，学完后同学们对教师教学的满意度高，学习热情高涨、对知识的接受程度加强、自主学习和高效利用时间的能力明显提高，提升了职业修养，增强了就业竞争力。 环境规划与管理论文:环境规划与管理课程教学改革新举措 摘要：环境规划与管理课程是环境类专业的主干课程，针对该课程教学过程中遇到的瓶颈问题，提出了一些教学内容、教学模式及考核方式改革的新举措，以期为提高该课程的教学质量和满足社会对人才的需求奠定基础。 关键词：环境规划与管理；模块化；案例库 一、前言 环境规划与管理课程是教育部环境工程专业规范中规定的环境类专业8门核心课程之一，也是我校环境科学与环境工程两专业的核心主干课程，均属必修课程。当前，我国经济发展与环境保护矛盾日益尖锐，环境规划与管理的滞后性和低效性问题日益突出。因此，如何在高等教育过程中培养高水平的专业人才已经成为当前迫切需要解决的问题。环境规划与管理是一门综合性和应用性很强的学科，涉及环境科学、管理学、政策学、社会学、经济学等多个学科。如何教好这门课，对于培养和提高学生在环保、经济、社会、管理方面的专业素质发挥着重要的作用。同时，环境规划与管理能力的提高也是环境类专业学生拓宽就业渠道的重要途径。 二、课程改革的必要性 现阶段，环境规划与管理课程的教学过程中主要强调理论的价值而较少考虑学生的创造力、实践力及研究能力的开发，导致学生盲目的听从理论，即没有领域理论的精髓，又没有掌握实际的动手能力，难以适应相关技术岗位的工作需求[1]。笔者在环境规划与管理课程教学过程中发现该门课程面临的问题包括：课程涵盖内容多、内容陈旧、教学方式方法陈旧和单一、学生缺乏学习兴趣、主动思考问题的意识不高等情况。突出表现在： （一）课程涵盖内容多，课时有限，学习任务繁重 环境规划与管理涉及到政策、法规、制度、标准、多学科基础理论等相关知识，涵盖面广，信息量大，要求学生在短时间内掌握如此繁多的内容，效果往往差强人意。采用“以教师为中心，教师讲，学生听”的传统授课方法更是使得课堂氛围沉闷无趣，久而久之也磨灭了教师的上课激情。 （二）课程安排靠后，对学生综合能力要求高 环境规划与管理是一门综合性课程，要求前修环境科学导论、环境检测、环境评价等课程，因此在教学计划中往往被安排在大四上半学期，而这一学期很多学生都忙于考研或者实习找工作，听课的积极性和主动性都不够高，教学效果不佳。 综上所述，需对环境规划与管理课程进行教学改革，引入新的教学理念和教学模式。 三、课程改革的具体措施 （一）教学内容改革 针对环境规划与管理课程涵盖内容多，教学学时有限的情况，为了更好地适应环境科学发展及人才培养的需要，应该对该课程的教学内容做出一定调整。首先，理清环境规划与管理课程与其他相关课程（如环境质量评价、环境检测等）的区别与联系，对于在相关先修课程已讲授完毕的内容可以略讲或不讲，而对于重点内容的讲解应该做到“透、新、深”，优化教学内容；其次，以点带面，通过将社会热点问题、具体案例引人课堂的方式，把枯燥无味的理论讲生动，提高学生的学习兴趣。具体教学内容改革措施如下： 1.课程主要知识点模块化。根据《环境规划与管理》课程的特点及实践性、创新性的要求，考虑将主要教学内容大致分成水环境规划与管理、大气环境规划与管理、固体废弃物管理规划、噪声污染控制规划、生态环境规划与管理、城市环境规划与管理等几大模块，改变原来教学内容上线性结构的特点，避免知识的重复。其中，每个模块都应包含相应的相关理论知识和学生应掌握的某项技能及方法，同时辅助以相关案例，做到理论和实践相结合，要让学生吃透。同时，要重视模块与模块之间的联系。每一个模块针对不同的问题，只有将它们集中起来才能更好地掌握这门课程。如城市环境规划模块中就既涉及水环境规划、大气环境规划模块的内容，又包含固体废弃物管理规划及噪声污染控制规划等模块的内容，只有由浅到深的掌握了各基础模块的内容，才能更好的完成城市环境规划模块的综合分析。通过教学内容的模块化设计，循序渐进，使得学生将知识点逐个突破掌握，最终构成整门课程一套完整的学习程序[2]。 2.教学内容要与时俱进，充分体现国家、社会现阶段的重大环保问题和环保战略需求。环境规划与管理课程是一门应用性较强的课程，因此教学过程中应密切关注社会热点，关注社会各界广泛关注的环境问题，并以此为契机，将具体案例落实到课程教学的内容中，从而避免单纯的理论教学枯燥无味[3]。 （二）教学方法改革 环境规划与管理课程理论性较强，单纯的教授容易使课程讲授显得枯燥乏味，所以应讲究教学技巧，引人一些新的理念及教学模式，改变死气沉沉的课堂现状。 1.结合社会热点及教师承接项目，建立课程案例库。案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生置身其中，通过讲解、讨论或者研讨，使学生掌握有关专业技能、知识和理论的教学方法，是具有体验性、启发性、实践性的教学方法，近年来日渐受到人们的重视，案例教学越来越多的被应用到教学中。环境规划与管理课程中的许多环境问题都有很强的现实经济社会条件和管理文化背景，需要结合具体案例进行生动、深入的分析[4]。因此，在环境规划与管理课程教学过程中应当紧扣时代脉搏，把握社会热点，结合具体案例或任课教师承接的项目，建立适合本课程的相关案例的案例库，将经济社会发展中的热点环境问题及相关研究成果及时转化为教学资源。环境规划与管理课程案例库的建设是基于多个教学案例，进一步将这些案例有机组织起来，并建立案例库的更新、补充、维护机制。 将实际案例引人到课堂教学中，引导学生用环境规划与管理的知识去分析这些社会热点问题，并把可持续发展的理念和科学发展观贯穿于教学课程中。此外，经过案例库的学习，可以使学生在了解项目的承接，合同的签订以及评审的参与的同时，掌握社会对环境规划与管理的具体要求，在加深理论知识理解的同时，增加学习的兴趣和积极性，也为以后的就业创造条件。同时，建议在教学中采用“项目目标―教师演示―分析讨论―指导练习―引导探索―独立实践”的新型教学模式，循序渐进，逐步强化学生的技能训练，充分调动学生的思维主动性、创新性及实践能力[5]。 2.强化实践调研及课程设计环节。实践性教学是培养学生观察能力、分析能力和解决问题能力的教学过程。在环境规划与管理课程教学过程中增设实践调研及课程设计环节有利于学生能力得到全方位的强化，更有利于提升个人综合素质[6]。主要内容包括具体案例实地调研教学环节和课程设计教学环节。如：在实地调研教学环节，利用地理位置优势，带领学生现场勘踏滴水湖及其周边链河水系，要求学生评估并探讨“滴水湖水环境现状如何？滴水湖水环境主要问题在哪里？如何进行滴水湖及其链河水环境修复及治理？如何进行水环境规划”等问题。通过这种教学方式可以提高学生的系统思考与分析能力。在课程设计教学中安排了规划区的功能分区规划设计、污染综合整治规划设计等内容，并对规划中需准备的必备图件及相关绘制技巧进行细致的讲解。课程设计可以极大限度的锻炼学生的软件操作能力和绘图能力，能弥补课堂教学的不足，培养实践型人才，提高学生学习的积极性，为今后的毕业设计和承接项目打下良好的基础。 （三）考核方式改革 为了适应环境规划与管理课程教学内容及教学模式的改革，有必要对该门课程的考核方式进行同步调整。环境规划与管理课程的考核模式在改革前基本是按照传统的闭卷考试方式进行，侧重于对理论知识的考核，然而环境规划与管理课程是一门综合性、实践性很强的课程，考核方式也应充分体现对学生实际操作能力的考核。因此，该课程考核方式改革的目标是改变过去单一的、固定的考核模式，采取灵活多样、各具特色、切实可行的考核方法，避免传统的终结考核一次定优劣的弊病，提升实践教学的重要性。课程考核方式改革的具体措施为取消传统的以终结性考核（期末闭卷考试）成绩为主（约占70%～80%），平时成绩为辅（仅占20%～30%）的考核形式，代之以平时过程性考核（占50%）与期末终结性考核（占50%）齐头并重的考核形式。将单纯的试卷考核模式转变为综合考核模式，即该课程学生的最终成绩不再由期终试卷考试成绩一锤定音，转而由课堂演讲成绩、课程设计报告、课程学习论文成绩、期末考试成绩等多部分组成。通过形式多样的考核手段将学生从传统的死记硬背中解放出来，让他们更专注于用理论去分析和解决实际工作中遇到的问题，从而达到能力培养的目的。 课程考核方式的改变将促进学生各种能力的培养，如团结协作能力、语言表达能力、文献整理总结能力等。考核方式的改变也将使学生从被动学习转变为主动学习，使其更加注重平时的自主学习，改变以往忽视平时学习，只在期末考试前临时抱佛脚的学习习惯，同时也避免了某些学生在期末考试时投机取巧，保障了考核的公平性。新型考核模式能更加全面、客观的反映一个学生的学习态度及成绩，提高学生的学习兴趣，更重要的是树立了学生学习的自信心，达到强制性学习与自主性学习的统一。 环境规划与管理论文:以适应社会需求为目标的《环境规划与管理》课程教学改革 摘要：《环境规划与管理》是我校环境工程专业一门重要的专业限选课程，针对“环境规划与管理”课程的特点，提出改进教学方法的建议，强调调整教学计划、优化课程内容、改革教学方法与注重考核方式，以适应社会需求。 关键词：环境规划与管理；教学计划；课程内容；教学方法 目前随着我国环境污染形势的日益严峻，强化环境规划与管理成为环境保护工作的重要环节，该方向也成为了环境类学生就业的重要方向，因此，本课程在本科教学中也愈来愈受重视。 目前该课程在教学实施过程中存在一些问题，如何使学生更好地掌握环境规划与管理的基本理论与方法（包括环境预测管理、决策管理、环境质量管理、污染源监督管理和建设项目环境管理）等，锻炼学生的整体思维能力，提高学习兴趣，培养他们解决实际问题的能力，从而更好地适应社会的需求，非常值得探讨。本文将结合教学实践，对“环境规划与管理”课程的教学改革问题从以下几个方面进行探讨。 一、根据课程需要，调整培养方案 《环境规划与管理》是一门综合性比较强的课程，课程内容相对比较繁杂，要求掌握的前期相关知识较多，比如环境质量评价、环境监测、环境系统分析、生态学基础、管理学基础等相关专业知识。因此在培养计划修订安排时就需要充分考虑到与这些相关课程的衔接关系，做好培养计划的相应调整，把《环境规划与管理》课程安排在第6学期或第7学期前半学期，也可以与其他主干课程如环境监测、环境质量评价、水污染控制工程、大气污染控制工程等同时开设，这样学生可以在掌握了相关专业知识，具备一定综合分析能力基础上来学习该课程，会收到更好的教学效果。 二、改革课程内容，注重能力培养 （一）优化课程教学内容 目前我校“环境规划与管理”课程安排在第3学期，学生专业知识少，因此教学内容相对浅显，主要侧重于环境规划与管理的理论、原理与方法及管理手段与技术等内容。如能将该课程调整至第6或第7学期进行，则可以优化加深教学内容。如环境规划方案的预测，除了讲一些基本理论和方法外，可以利用环境质量评价课程学到的预测方法进行规划方案的模拟预测及污染总量计算，也可以借鉴王明新老师的作法，自行开发水环境质量和大气环境质量方面的模拟程序进行预测应用[1]，优化加深课程教学内容，结合自身的实践经验进行教学，提高学生对于环境规划科学性与政策性的认识。 另外在专题规划讲解中，教学内容的设计可以充分结合国家现阶段的重大环保问题来展开。例如大家熟知并深受其害的雾霾污染、温室效应、酸沉降等大气环境问题，在讲大气防治规划时可以将这些问题溶在其中，再结合规划的理论与方法进行讲解，既可以让同学们理论联系实际，便于同学们理解，又掌握了相关方面的理论知识和方法。 另外对于环境规划与管理中涉及的环境预测、环境统计、环境决策等方法，几乎是模型构建起来的一些经验公式，无需进行推导展开来讲，而可以在专题环境规划中（如水环境专题、大气环境规划专题）应用实例进行归纳讲授，强调应用，弱化推导。 （二）系统讲授，重点突出 由于课时有限，只有32学时，因此在讲授《环境规划与管理》课程内容时，须采用重点讲授与系统讲授相结合的方法。比如重点讲授环境管理与规划的理论基础、管理的手段与技术支持、环境管理的体系与制度、环境规划的原理与方法等等，而对于专题规划与管理的问题可以进行重点讲解，重点讲解内容主要结合本校的行业特色来进行。由于我校环境工程专业培养目标中针对性的突出石油特色，因此专题内容的讲授就偏向于石油工业，在讲授过程中，以基本理论方法为主，突出专业学科特点。 三、改革教学方法，提高学习兴趣 （一）将教学模式案例化 《环境规划与管理》课程的实际应用性较强，因此在课程教学过程中，把教学内容与实际环境问题相联系，借鉴案例教学法和“对抗式”案例教学法的教学模式。 案例教学是通过实际案例或专题的讲授、分析和讨论，使学生掌握有关专业知识技能，学会分析和解决实际问题的能力[2]。《环境规划与管理》是一门综合性比较强的限选课，如果完全按照课本内容进行讲解，学生不容易理解其理论和技术方法，势必会影响学生的学习兴趣，进而影响整体的学习效果。如结合实际案例进行课堂讲授，以案例教学为导向，改变传统的照本宣科的教学模式，将课本内容溶在实际案例中进行分析，就可以充分调动学生的积极性，在案例教学中掌握了理论与实践相结合的方法，有利于培养学生的学习兴趣和创新能力。 在案例教学中，案例的选择是至关重要的，一般要结合自己的科研项目及科研成果，或结合当今社会热点的实际环境问题进行分析，通过案例来强化学生的融入感，采用课堂讨论与提问相结合的方式，让学生体会到学了理论可以解决身边的实际问题，解决实际问题会用到所学的理论。例如针对某市石化企业的污染问题，我们如何合理进行规划，可以直接带学生参观企业的生产过程及了解企业周围的环境状况，有亲身感受以后再结合所学到的理论和方法加以引导，鼓励学生大胆设想，当然最后老师要对学生的观点做出点评，给出相对合理的规划方案。当然讨论时教师要注重启发采用规划与管理的理论进行思考，进行“画龙点睛”式的引导，培养学生分析问题的能力。 邓欢欢等提出了“对抗式”案例教学法，这种教学方式与案例教学有许多相似之处，不同之处在于“对抗”二字，辩论双方需针对同一个题目进行抗辩，所以案例如何体现“对抗”需要老师精心的设计与准备，也需要学生积极地参与。比如雾霾污染是如何造成的，和环境规划与管理的相关性有多大，石化企业对雾霾贡献度及如何对石化企业进行合理规划等等，一般以小组为单位并立足于本方观点进行分析、讨论、辩论，鼓励学生大胆地说出自己的观点，不要害怕说错话。这种教学模式可以大大激发学生的学习兴趣。很好地锻炼学生的创新思维能力和分析解决实际问题的能力。 （二）教学手段多样化 1.“互动”式教学。“互动”式教学，是指在教学过程中实现教与学的有机结合和相互作用，即教师与学生，学生与学生之间进行双向的信息沟通[4]。可以回顾性提问、前瞻性提问和总结性提问三种方式相结合。以问题教学为引擎，提高学生的责任感，把当前的环保形势，面临的问题，环境规划管理过程中的相关问题进行交流。提问不仅是教师向学生提问，也要鼓励学生大胆主动地向教师提问，在教学过程中对于不明白的问题可以随时打断老师进行讨论，这样更有利于培养，培养学生的责任意识，提高学习的自主性，也有助于提高学生的悟性和反应能力。 2.情景教学及反转课堂等。随着信息时代的飞速发展，教师不再是学生获取信息的唯一通道，学生可以通过网络、媒体等获得大量的资讯信息。因此教学模式也应实时改革。 情景教学是由原来的传统模式以老师讲授为主，转变为以学生为本，设置相关情景进行讲解。以情景教学为媒介的教学模式，可以增加学生的主人感，自觉的感兴趣地学到相关理论和知识，提高解决问题的能力。 反转课堂是目前高校教学改革应用比较广泛的一种教学模式。“互动”方式可以在网上进行，也可以和老师面对面交流。采用这种模式可以针对某个专题规划录制教学视频，让学生在课下观看，自主学习，然后回到课堂上进行课堂讨论，专题录制视频需简洁明了，使得学生自己掌控学习，由“被动接受者”向“自主学习者”转变，增加了学习中的互动，提高了学习效果。 四、考核方式多元化，提高综合应变能力 《环境规划与管理》是一门综合性很强的课程，针对同一个环境问题，站在不同的角度就会有不同的解决方案。因此在考核方式上应多元化进行，采取笔试结合专题讨论、调研报告、实例分析等多元化的考核方式，把平时表现作为重要的考核指标，引导学生开展自主性学习和研究性学习。这种多元化的考核方式将使得学生更加注重平时的学习过程，对调动学生的学习积极性及培养学生自主学习能力和创新能力起到积极作用。 五、结语 针对《环境规划与管理》课程在教学实施过程中存在一些问题，提出了调整培养方案，合理安排课程内容；突出重点，提高教学效果；改革教学方法，激发学习兴趣；实行多元化的考核方式，引导学生开展自主性学习和研究性学习。通过教与学的有机统一，使学生既可以感兴趣地学到相关理论和知识，又可以提高解决问题的能力。 环境规划与管理论文:建筑环境规划与管理分析 摘要：建筑环境规划设计是整个生态环境系统的一部分，现在国家提倡生态效益和经济效益共同提高，因此我们在规划我们的住宅区景观规划的时候要把住宅区的景观规划设计纳入到我们大的生态系统里面来，不仅遵守我们住宅区景观规划设计的原则，更应该考虑到住宅区景观规划设计在大的生态系统中所出的位置，找准位置，合理布局，为维护整体的生态系统做出贡献。本文结合某建筑小区设计案例，对建筑环境规划与管理进行了分析和探讨。 关键词：建筑 小区 环境规划 管理 正文：国家在近些年不断提出可继续发展战略，可继续发展战略不仅仅是我们的能源消耗的可持续，更是我们整个国家在发展当中可持续，我们建筑景观规划设计在注重植物配备上，合理的道路规划上，公共空间的开发上等，需要我们在规划我们的住宅区上要多考虑可持续的因素，用可持续的眼光设计规划我们的住宅区，让我们的住宅区在循环利用上达到高的利用率，用发展的眼光规划设计我们的住宅区。 一、项目概况 某小区位于山东某海滨城市。路北为公园; 西接海岸，海岸为城市滨海绿带，再向西便是城市主干道;小区基地呈不规则矩形，地势平坦，占地约 4.4 km2。 二、设计理念 居住环境是人聚居生存活动的基本场所，居住区环境景观设计不仅是设计场、空间及其内容，而应是体验，即住户乐于其所、情融其中的真实感受。因此，它也是由“人与自然”和“人与人”的活动体系有机组合形成。具有满足人生理，生活所需的物质功能和满足人心理意向、文化行为和人格行为所需的精神功能。在满足人们社会交往、休闲娱乐的同时，有效控制和布置绿化空间，让绿化环境成为居住空间真正的主题，为居民创造优美舒适安全的“绿色住宅”环境。中心景观区构成了整个小区绿化的主景，根据小区名小区，乔木配置主要以秋叶树种为主，体现“秋”意，适当配置一些常绿乔木。灌木多以常绿为主，使整体绿化协调。宅旁绿地多设置一些休息休闲小广场，并融入当地特色，如剪纸等。 三、功能分区及景观设计 1 功能分区 结合实际使用人群和休闲娱乐的需要，将小区分为主景观区、老年活动区、运动健身区、运动健身区、儿童游乐区、娱乐休闲区、休息区等六大部分( 图 1、图 2) ，各部分通过绿地和道路进行有机联系。 1.1 主景观区 主景观区空间开阔，位于居住区景观中心，设有中心水景广场，樱花林，紫藤花架及其他绿地空间。主景观区包括“动”，“静”两大功能，中心水景广场是“动”，樱花林等是“静”。两者依靠水体连接，相互协调，提升小区环境的整体质量。适当的布置一些小品，亭廊，坐凳，石桥，增加情趣。居民既可以在此处游玩聊天和赏景，也可进行垂钓，遛鸟等。 图 1 小区总平面图 图 2 小区功能分区图 1.2 老年活动区 老年人大多喜欢安静，私密的休憩空间，他们希望环境比较接近自然，这样不仅能有好的空气，也可让人的心情心境等达到最佳。很多老年人已养成了早晨在小区中早练，白天在小区中活动，晚上和家人、朋友在小区散步、谈心的习惯，因此老年人活动区的设置是不可忽视的问题。在设计中考虑分为动态活动区和静态活动区。因本小区场地有限，此处的老年活动区主要以动态活动区为主，主要供老年人晨练和舞蹈健身，适当设置一些坐凳，供老年人休息聊天。而供老年人下棋，遛鸟等场所设置在了其他功能分区中，其间通过步道、广场、汀步等将它们连接起来，老年人可以很方便的在各个活动区中来回走动。 1.3 运动健身区 位于小区景观中心东北方向，下方是观赏樱花区，左斜侧是娱乐休闲广场。场地成扇形，区内主要配有健身运动器材，供居民休闲健身。场地周围避免栽植大量落果、落花的树木，以减少对运动场地的不利影响以及场地的清扫工作。 1.4 儿童游乐区 主要功能是作为儿童休闲、娱乐的场所，内部配有儿童游乐设施。周围绿树环绕，外界干扰较小，形成了一个半围合的小空间。为丰富色彩，吸引儿童前来游玩，铺装材料选用淡红色和白色两种颜色的广场砖。注重儿童游乐区的整体安全，避免宠物等进出，并且要远离主干道。还为家长提供休闲座椅等进行看护。还应重视儿童游乐区形象设计和整体场景营造，让孩子得到视、听、触、嗅等全方位的刺激，解放孩子的想象力和创造力，让孩子在游戏中自发学习，快乐成长。 1.5 娱乐休闲区 小区中设有多处娱乐休闲广场，供不同年龄层次的居民游玩休闲。小区景观中心设有娱乐休闲广场和树阵广场，既起到了娱乐休闲的作用，又可作为人流的集散地。沿着锦屏湖支流设有几处小型广场、平台，并设有休息亭廊。宅间绿地中也有设置少量小型休闲广场，使人们一出家门就有供其休闲娱乐的场地，方便居民生活娱乐。四周配置各类植物，与居住区主干道分离，给人们一个安全休闲环境，可供游人作长时间的停留。 1.6 休息区 主要设置在宅旁绿地中，该片区域远离中心广场和主要道路，外界影响最小，形成宁静氛围比较浓厚的静区。设有多处休息坐凳、长廊等，最适合居民休息。并且该片区域中还设有一些特色小品、文化景墙、花坛等，让人们在休息的同时也能放松心情，舒缓疲劳。 2 主要场地景观分析 2.1 出入口景观 ( 1) 银杏大道位于居住区主干道两旁，路宽 5m，围绕小区一周。以银杏为行道树，春夏可观银杏的葱绿，秋天树叶变黄脱落，满地的金黄，给人一种俊俏雄奇、华贵典雅的质感。并且银杏树干挺直，给人一种雄伟大方的感觉，为小区增添了些许古韵味。路边绿化带由色彩绚丽的花灌木构成优美的街道景观，使车辆和行人的进出能有良好的视觉和心理感受。 ( 2) 人行入口广场主要是行人进出小区的出入口，不通车。广场呈“L”状，设有入口花坛和单面休息廊架。休息长廊是木材和石材的结合，体现了时代感，并且运用了当地的资源。休息长廊可供进入小区的居民和晨练的老年人进行的休息和交谈。人行入口广场也可做人流集散地。植物配置体现层次感。设计简单大方，不浮夸，给人一种舒适的感觉，让人觉得一进到小区就有种回家的感觉。 2.2 中心景观 ( 1) 中心水景广场为直径40 m 的圆形广场，是小区主要的人流集散地，也是居民主要的活动广场。中心为水景假山石，湖水经过樱花林，延伸到树阵广场边。模拟自然山水，加入喷泉，既体现了自然风光，也表现出了时代感。广场边缘设有弧形紫藤休息花架。居民观赏水景假山和紫藤花的同时，也可在此嬉戏游玩和聊天休息，还可供老年人垂钓，遛鸟等活动。使人与人之间，人与自然之间更好的交流，增进彼此之间的感情。 ( 2) 樱花林位于中心绿地东侧，通过湖水与中心广场相连。樱花林中设有溢香亭，既可以供居民休憩闲聊，又可观赏樱花的灿烂和湖水的荡漾。溢香亭通过卵石连接园路。春天樱花盛开时，花繁艳丽，满树灿漫，如云似霞，很是壮观，为居住区增添了色彩，使人们在观赏的同时能够放松心情，消除疲劳。 ( 3) 树阵广场位于中心绿地西侧，和居住区主干道相接，我选用的树种是朴树，因为朴树树冠圆满宽广，树荫浓郁，可供人们乘凉蔽日，可形成很好的景观效果。并且树阵广场设有石桌凳，可供老年人下棋打牌等娱乐活动。树阵广场旁设有剪纸屏风景墙，体现该市剪纸文化。剪纸屏风景墙还可达到漏景的效果，通过剪纸景墙缝隙人们可以看到后面的景观。 ( 4) 休闲广场位于中心绿地北边，广场似波浪状，线条自然，广场中设有休息坐凳，供人们休息交谈，增进彼此感情。休闲广场既可以供居民娱乐休闲，它也作为居住区的主要人流集散地之一。广场靠主干道周围种有高大乔木和低矮灌木，与主干道分隔开，让人们放心安全地在此游玩。 ( 5) 舞蹈广场 位于中心绿地东侧，左与樱花林、中心广场相连，右与人行出入口相连。铺装采用了特色铺装，形似剪纸图案，融入该市文化，但铺装色彩采用淡色系，不会使居民视觉疲劳。广场主要供老年人晨练、舞蹈等活动，内设有休息坐凳，供老年人休息。老年人在休息的同时既可以聊聊天，也可以观赏水景和樱花。丰富了老年人的生活。 ( 6) 运动健身广场 主要供居民健身娱乐，内设有健身器材、沙坑等。采用塑胶铺地，给居民提供一个安全的健身场所。 2.3 宅旁绿地 ( 1) 特色花坛设置在宅旁绿地中，因为该市三面临海，海洋资源丰富，所以特色花坛以“鱼”为形，体现该市特色，也增加居住区的趣味性。主要以观赏花卉为主，如: 一串红，万寿菊，报春花等。 ( 2) 小涌泉是直径为 1 m 的圆形小涌泉，增加情趣和时代感。旁边设有小雕塑，小猫正做着，歪着头，增加趣味感。 ( 3) 为融入该市特色，在宅旁绿地中设置小型葡萄架，葡萄架为“S”型，葡萄架连接小广场，广场中设有休息坐凳。人们可以在休息闲聊的同时观赏葡萄。 ( 4) 文化景墙以石材为主，景墙上刻有该市历史人物事迹和一些该市地名的由来等地域文化。让人们在休息的同时能够了解当地的文化。 四、结语 建筑环境设计的好坏直接影响城市居民的生活质量，在居住区景观设计时，应多注重尊重自然，尊重历史，尊重文化，而非简单赋予景物以文学描述和图解符号等，把场地的自然要素与历史文化相结合，反映设计师对自然景观和历史文化的认知态度，营造更具特色的居住环境，从而提升城市整体品位。 环境规划与管理论文:环境工程专业“环境规划与管理”专业课的教学方法探讨 【摘要】环境规划与管理是环境工程专业一门重要的专业课。针对环境工程本科专业的特点，本文提出了改进教学方法的建议，强调调整教学内容、改革教学方法、加强实践教学、注重教学考核，是形成创新、应用型人才培养特色的重要方面。 【关键词】环境工程 环境规划与管理 专业课 案例教学 我国人口基数大，资源短缺且分布不均、环境污染较严重是目前影响我国经济快速发展的主要障碍，在这样的形势下，环境工程专业人才的培养将更加紧迫，保护环境将是一项长期艰巨的任务。“环境规划与管理”课程是环境工程和环境科学专业一门重要的专业核心课程，涉及经济学、生态学、地理学、系统学、社会学及计算机科学等相关领域，是一门综合性很强的课程，如何使学生更好地掌握环境规划与管理的相关理论和技术方法，并能熟练运用于以后的学习和工作中，培养他们解决实践问题的能力，从而更好地适应就业和社会的需要，将是值得探讨的问题。通过多年的环境规划与管理课程教学经验和相关文献表明：实行改革要符合新形式教学需要，在教学计划安排、教学模式、教学考核上进行探讨，适应环境工程专业发展的需要。 一、调整教学计划，提高教学效果 “环境规划与管理”课程内容丰富，包括环境质量评价、环境生态学、环境经济学、环境法规、数学模拟等相关专业知识，这些知识理论性强，掌握这些理论有利于对环境规划与管理理论知识的理解。“环境规划与管理”课程在做教学计划安排时需要考虑和这些理论课程之间的衔接关系，做好教学计划的相应调整，其中有些主干课程如水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废物处理与处置课程，环境规划与管理里涉及的相关内容也较多。从环境专业整体计划出发，“环境规划与管理”课程可以与其他专业课同时开设，一般安排在第6学期，也可以放在第7学期前半学期，这样学生获得相应的专业理论技能和所必需的理论内容，具备综合运用专业知识分析环境问题能力，从而达到较好教学效果。 二、改革教学方法，激发学习兴趣 首先，适当调整教学内容，有利于基本理论的掌握和理解。“环境规划与管理”课程内容第一部分为基本理论，如“人-地系统理论”、“复合生态理论”、“空间结构理论”、“循环经济理论”、“环境承载力理论”，授课时如果按照书本进度讲授理论，学生学起来就会显得枯燥无味，理论内容掌握不透。在进行教学计划安排上，可以将这些理论穿插在后面章节内容讲解，结合实例进行分析，让学生在实际应用中理解理论，激发学习兴趣。同时，因时间和课时原因，结合专业需求有些理论可以重点讲解，有些理论可以让同学们自学，这样精选理论内容，强化应用知识。 其次，简化技术方法，强化应用。对环境规划与管理中所涉及的数学方法，如回归预测方法、系统动力学方法，总量控制技术方法如数学规划法，可持续发展评判方法如生态足迹法，环境规划与管理决策方法，这些技术方法几乎是模型构建起来的经验公式，调整部分内容在水环境、大气环境规划中进行讲授，在讲授课程时可以简化模型，利用实践应用实例归纳讲授，在实际环境规划与管理中进行分析，加强应用与理解。 对于不同专业根据学科方向要求，有些理论和技术方法可以进行有选择的讲授，以突出学科特点，讲授课程理论内容时对其基本概念和理论，贯彻少而精原则。选择具有普遍意义和较高实用价值的环境规划与管理技术方法和主要理论为教学重点。比如对城乡规划管理专业来说，环境规划与管理的重点内容结合土地资源规划、生态规划、城镇规划的应用进行讲解。同时，为了更好的适应环境专业就业和人才的需求，拓展知识面，加大与交叉学科的联系，科学合理地确定教学内容的分量和进度是保证教学质量的关键。 三、加强案例教学，注重实践能力的培养 案例教学是通过实际案例或专题的讲授、分析和讨论，使学生掌握有关专业知识技能，学会分析和解决实际问题的能力。“环境规划与管理”是一门综合性专业课，包括环境影响与评价、环境预测、数学建模、水污染控制、大气污染控制、固体废物综合治理、土地资源、生态规划等相关知识，具有很强的现实经济与文化背景。对教师而言，按照书本内容进行讲解，不利于理论和技术方法的理解，如结合实际案例进行分析，将书本内容在实例分析中体现出来，这样学生既学会了分析方法，又掌握了案例内容和理论与实践相结合的方法，有利于培养学生的学习兴趣和创新能力。 （一）案例选择是教学中特别要注意的问题。教师在备课时可以选择自己科研项目和和科研成果，或结合当今社会热点的实际环境问题进行分析，将书本环境规划与管理的基础理论与工程实际相结合，把干瘪、抽象的东西转化为生动、具体的教学资源，培养学生分析、解决实际生产问题的能力。 （二）围绕重点内容分析实际环境规划与管理问题，提出规划与管理方法。剖析典型实例如何应用书本理论，对学生了解实际环境规划与管理问题起因、分析解决环境问题的能力大有帮助。所选实例应是人们关注的热点环境问题，学生会更感兴趣。介绍实例时，注重分析相关环境管理方法、措施，将相关类型问题进行归纳，指出某些原理和方法的使用或误用。 （三）根据讲授案例重难点，讲授过程中采用讨论与提问相结合方式。比如在教学中围绕城市固体废物综合整治规划，教师讲授重点、难点、疑点，结合城镇综合整治规划与管理典型案例，提供调查的背景资料，组织学生进行课堂讨论，鼓励学生与学生间、学生与教师间进行规划模式、管理方法的辩论，通过比较综合得出最佳整治方案，熟练运用规划与管理理论，如空间结构理论、复合生态理论、环境承载力理论。讨论时教师注重启发规划理论的运用，进行“画龙点睛”式的引导，培养学生分析问题的能力。 四、注重考核方法，提高综合应变能力 环境规划与管理课程理论性、系统性、综合性较强，环境问题因为多变性，分析问题时不同角度就会有不同的解决结果，乱套用原理公式得不到理想结果。为提高综合应用能力，扩大就业面，其考核方法应根据实际情况，充分考虑问题的多方面分析结果。考核方式可以以实例分析为主的开卷考核，也可以课程大作业或课程设计的方式进行考核。使学生真正掌握有关环境规划与管理的方法、解决措施，提高分析技能。 五、结语 环境规划与管理是一门理论性和实践性较强的学科，其内容具有动态性、时效性。教师可以结合不同时期的发展，关注前沿科学，对规划与管理的动向和预测进行分析，合理安排教学内容；改革教学方法，剖析环境规划与管理理论与实际应用的关系，激发学习兴趣；加强案例教学，注重实践能力的培养，增强学生分析和解决问题的能力；注重考核方法，提高综合应变能力。通过教与学的有机统一，使学生既获得广博的环境规划与管理知识，又具备综合分析解决实际问题的能力。 环境规划与管理论文:“环境规划与管理”课程教学教革与实践 摘要：针对“环境规划与管理”的课程特征，结合教学实践，从课程目标、课程内容和教学方法等三个方面分析了当前该课程教学中存在的问题，指出课程目标要强调学科交叉、融会贯通和能力培养，课程内容的改革要围绕“环境与发展”主题，以可持续发展思想为指导，总论要重点处理好规划模式与方法的关系，分论内容的安排要考虑国家环保需求；教学方法要联系环保实际，加强师生互动，采取多样化的教学方式，努力提高教学的研究性、创新性和趣味性。 关键词：环境规划与管理；课程目标；课程内容；教学方法 随着我国环境污染形势的日益严峻和人民群众对环境质量的要求不断提高，环保问题日益受到重视，环保产业蓬勃发展，社会对高素质的环保人才的需求越来越大，培养工程与管理能力俱佳的环保人才刻不容缓。[1]环境规划与管理是环境工程专业和环境科学专业的重要课程之一。它是一门涉及环境科学、管理学、政策学等多学科交叉的课程，[2]如何教好这门课程，对于培养和提高本科生在人文、经济、社会、管理方面的专业素质，发挥着非常重要的作用。笔者结合“环境规划与管理”的课程改革实践，就高校环境科学、环境工程专业中“环境规划与管理”课程的教学改革问题从以下几个方面进行探讨。 一、课程目标改革 1.培养学生工程与管理相结合的学习意识 理工科学生往往较为注重工程技术知识，但缺乏良好的人文底蕴，对于管理知识的认知也较为有限。然而，解决好环境保护问题，必须处理好环境与发展的关系，不仅需要先进的工程技术，也需要完善的环境管理，只有技术手段与管理手段双管齐下，环境问题才能得到有效的解决。 2.让学生融会贯通掌握课程的理论与方法 本课程学生要学好环境规划模式、目标与指标、规划内容、功能区划、环境现状与预测评价、规划方案的制订与优选等环境规划方面的主要内容与基本方法，以及环境管理制度、机制、政策、工具等环境管理方面的基本理论与方法。要让学生充分理解这些内容与方之间的逻辑关系与应用方法，从而达到融会贯通的效果。 3.注重学生发现、分析和解决问题的能力培养 发现问题是分析和解决问题的前提，要培养学生学会从纷繁复杂的环境现象中识别环境问题，判断环境问题的属性，引导学生培养系统分析问题的能力并掌握环境问题分析的思维与方法，包括识别、评价、预测以及优化方法等。此外，还需培养学生创新性解决问题的能力，指导学生如何应用跨学科的知识去解决一个复杂的环境问题。 二、课程内容改革 1.指导思想 环境规划与管理要围绕“环境与发展”这个主题，从环境、社会、社会复合系统的角度去分析环境质量变化的成因、问题及趋势，以可持续发展为目标，提出解决环境问题的思路与方案以及相应的管理政策、制度与机制，为实现人类与自然的和谐相处、经济与经济的协调发展提供了一个重要的科学依据和技术基础。课程内容的改革要围绕这个指导思想来合理安排课堂教学的内容。 2.改革思路 目前“环境规划与管理”大部分教材的内容大致可分为总论和分论两部分，总论主要内容一般包括环境规划与管理的理论基础、环境规划目标与指标、环境功能区划、环境质量的评价与预测、环境规划方案的生成、环境规划方案的决策分析等内容。分论部分，不同教材有较大差异，大部分教材安排了部门环境规划，例如大气环境规划与管理、水环境规划与管理、声环境规划与管理和固体废物规划与管理等内容，有些教材还会安排土地资源利用规划、生态规划、城镇环境规划等。实际教学中，由于各个学校行业背景不同、专业人才培养目标定位也有所差异，因此教学内容的设置也应与培养目标相衔接。但总的来说应紧扣国家环境保护的战略需求，地方高校也可以适当考虑行业或地方环境与发展的需求，而不能盲目照搬教材内容，否则只会与社会需求相脱节，也会让学生失去学习的积极性。 在总论部分，要加强环境规划与管理方法的教学。我国“九五”以前的环境规划模式较为强调工具理性，环境规划实践中过于注重规划结果的完美性，但规划方案的可操作性往往较差；“九五”以后规划模式较为注重规划过程的公平性和规划方案的灵活性，但往往忽视了规划方案的科学性，表现在教材中环境规划内容与方法流于定性描述，表现在规划实践中则可能是“拍脑袋”规划现象泛滥。因此，教师在本门课程的教学过程中，一定要处理好规模模式与规划方法的关系。笔者在环境规划预测评价与优化等相关章节中，利用MATLAB软件开发了水环境质量模拟和大气环境质量模拟程序，可用于环境规划方案的模拟预测，较好地体现了规划结果的可视性；同时，笔者结合自身实践经验，给学生介绍了许多环境规划实践从立项到实施的全过程，说明了过分依赖数学方法的困难与不足，较好地提高了学生对于环境规划科学性与政策性的认识。 在分论部分，教学内容的安排要与时俱进，充分国家现阶段的重大的环保问题和环保战略需求。例如，对于大气环境规划，可结合当前我国雾霾污染的严重形势，适当加入雾霾污染防治规划与管理理论与方法的讨论。对于水环境规划，要结合我国河流重金属污染时频发的现实问题，适当加入重金属污染防治规划的理论与方法的介绍。此外，我国土壤污染问题也日益严重，各级政府纷纷开始修复受污染工矿场地、耕地和矿山。因此，在分论部分还可以加入土壤污染防治规划与管理的相关内容。当然这些前沿问题的加入，需要授课教师有一定的相关科研经历，因此具体内容的设置可结合自身情况来考虑。此外，由于课时有限，因此也无须面面俱到，应抓住各专项环境规划的共性特征，重点介绍环境规划与管理的通用方法，在此基础上适当考虑不同污染物或不同部分的规划与管理的问题。 三、教学方法改革 1.课堂教学要与实际生活相联系 “环境规划与管理”课程的应用性较强，因此课程教学过程中，要密切关注社会各界广泛关心的环境问题，把道理讲清楚，最后落实到课程教学的基础内容中，从而避免单纯理论教学的枯燥无味，提高学生的感性认识和学习积极性。要把教学内容与实际环境问题相联系，引导学生应用环境规划与管理的知识，去分析学校这些环境问题，并把可持续发展的理念和科学发展观贯穿于教学课程中，培养学生形成分析环境与发展问题的系统观、时空观和正确的自然观和世界观。可结合我国时有发生的重大污染事故，利用课堂所学知识分析探讨事故发生的成因、政府与企业在环境规划与管理中存在的问题，使学生感受到环境规划与管理知识对环境保护的重要作用，激发学习欲望，提高学生作为环保人的责任感。 2.建立有效的师生互动机制 在课堂教学中要适当增加师生之间的互动，让他们有开口说话的机会，也锻炼他们的临场勇气，从而引导他们发现问题和分析问题，使他们不再被动学习，而是积极主动想学习。通过师生的互动与交流，可以对学生知识掌握情况有更好的了解，有助于合理安排、设计后续的课程内容。可以回顾性提问、前瞻性提问和总结性提问三种方式相结合。回顾性提问是检查学生此前课堂内容的学习效果，帮助学生热身，巩固已有知识，并迅速进入当前课程的学习状态。新内容介绍过程中适当的前瞻性提问，可以让学生较好地把握教师的讲课思路与方向，从而有序展开新的授课内容。临近课堂结束时可安排总结性提问，让学生对本次课程内容的脉络有着更好的把握，提高对新内容的整体认识水平，引导学生拓展思维深度和广度。值得注意的是，提问应该是双向互动的过程，不仅是教师向学生提问，也要鼓励学生主动向教师提问，这样更有利于培养学生发现问题的能力，也有助于提高学生的悟性和反应能力。 3.增加课程教学的趣味性和多样化 为了提高课程学习的趣味性，可以采用多样化的课堂教学方法，例如在环境管理章节中采用辩论式教学方法可以有效地提高学生学习的热情。笔者曾围绕雾霾防治、铬渣污染防治和环境立法与执法等热点问题，把全班同学分成3个正反辩论小组，参照辩论赛的形式，安排了一场小组辩论赛，由学生自己担任主持人和评委，并进行了全程摄像，教师则充当评论员。辩论赛激发了学生极大的参与热情，也取得了良好的教学效果。通过辩论赛，很好地提高了学习的趣味性，学生很好地在思辨中提高了对本课程知识的理解水平。 4.提高课程学习的研究性和创新性 可以在课堂中适当引入讨论式和探究式的教学方法，通过课程的学习培养学生的研究和创新能力。[3]讨论式的学习可以在每章结束后进行，可以把学生分成几个小组，选派代表对各章节内容进行归纳总结，并进行多媒体演示，同时须提出问题组织班级大讨论。也可以对课程内容进行适当的延伸，让学生介绍环境规划与管理理论、方法与实践的最新进展，让学生要提出自己的见解，并提出问题让大家思考和讨论。探究式的学习，可以在考核方式中体现，例如要求学生围绕特定问题撰写课程论文，不但要求学生掌握好基本的论文写作规范，更重要的是考查学生的思辨性和质疑精神，总结前人的研究成果，并敢于提出自己的见解。 环境规划与管理论文:我国城乡高层建筑环境规划管理与对策 【摘 要】环境监察是以环境保护为宗旨，由国家环境保护机构在一定范围内，对污染物排放和环境污染问题进行处理。环境监察是对环境进行保护的行为，是当前经济体制下对环境监督保护的主要手段，具有强制执行性。文章以环境监察作为研究对象，对当前环境监察工作现状和问题着手研究，并提出具有建设性的建议和对策，以达到提升环境监察能力目的，进而实现我国环境保护工作的可持续性。 【关键词】对策 基本准则 建筑规划 最近几年以来，伴随着我国经济建设的飞速提高，城市规模越来越大，人口也越来越多，随着物质生活水平的提高，车辆保有量也在提高，造成了交通拥堵。为改善以上情况，增加建设用地是势在必行的，这样的话会导致耕地减少，人多地少的情况会越来越突出。这些目标的提出从不同的侧面体现了生态化发展的进程。这些年我区城市化率进程加快，更低越来越少。政府应对这种情况做出了相应的调整，各级部门也在也意识到了这个问题的严重性和迫切性。 一、环境监察工作现状和问题 环境监察工作是一项艰巨而复杂工作，虽然国家和政府加大对环境保护重视和资本投入，可在实际环境监测工作中仍暴露诸多难题，严重制约环境监察工作健康、稳步发展，具体如下： （一）环境监察工作意义。环境监察工作十分复杂，需要通过对环境信息进行合理获取、整理、归纳、分析，进而为环境保护和管理工作提供资料和数据。环境监察能够有效改善环境，为实现对社会环境保护，需要对环境污染事件发生原因进行深入探究，而环境监察就是在相关部门指导下，追查污染根源行，并对污染事件罪魁祸首采取惩罚行为。在环境监察中，要严格遵守“谁污染谁负责、水污染谁治理”的宗旨，将环境保护和治理工作落实到位，进而达到改善环境的目的；环境监察可促进环境污染的降低，伴随社会发展，环境问题逐渐受到国家和公众重视，当环境监察发现环境污染问题时，可及时对污染物和污染问题进行处理，降低环境污染造成不良影响。 （二）环境监察缺乏有效执法力度。当前环境方面法律法规在环境违法行为刑事和行政处罚上略显轻微，无法给环境违法违规者以足够的警示作用，一些企业为了牟取利润，不惜以身犯险用以获取丰厚效益，但当前国内缺乏环境犯罪防范和惩治措施；环境监察先创监督方法极其匮乏，使得环境监察效果低下；公众环保意识薄弱，缺乏监督、举报意识；监察工作人员责任感不强，知法犯法，对环境违法乱纪行为网开一面。 二、高层建筑抗震设计结构 要求在地震作用下，建筑物的破坏机理和破坏过程十分复杂，所以要对高层建筑进行严密的抗震设计。 （一）高层建筑的结构类型。结构类型直接影响着高层钢结构房屋的抗震性能，所以在进行实际工程设计时，需要综合考虑多种因素对方案进行优化设计，在优化过程中确定最佳的结构体系。现阶段，我国高层钢结构房屋的结构体系主要可以分为框架结构、框架支撑结构、框架抗震墙板结构、简体结构以及巨型框架结构等。 （二）高层建筑结构布置原则。高层钢结构房屋的结构体系和结构布置的选择关系到整体建筑结构的安全性、适用性以及经济性。和其他类型的建筑结构一样，高层钢结构房屋应该尽量采用规则的建筑方案，当结构体型复杂、平立面不规则时，可根据实际情况在适当部位设置抗震缝，从而形成多个规则的抗侧力结构单元，由于钢结构可耐受的结构变形大于混凝土结构，一般来说不宜设抗震缝，必须设置时，应该将建筑物分割成规则的结构单元。结构平面的布置应该简单、规则和对称，确保结构具有良好的整体性。为了避免在遭遇地震的情况下高层钢结构房屋由于发生扭转和应力集中或者塑性形变集中或者因局部削弱或者突变形成结构薄弱部位。另外，还应使各层刚心和质心尽可能处于同一竖宜线上，可以有效地减小扭转作用对建筑的影响。另外，还应该注意高层钢结构房屋的楼盖应该采用压型钢板现浇混凝土组合楼板或者非组合楼板。 三、工业建筑的设计理念 在社会保障体系建设的过程中，要注重运用现代信息技术，提高社会保障的信息化水平。运用现代科技手段，实现数据的收集、传送、存储、统计、分析功能，建立社会保障体系的预警系统，为科学决策提供依据，避免决策的盲目性；采用科学的编码方式，实现数据库之间的有效共享与连接；利用互联网站、短信平台等新的手段提供信息与查询方式，增强政策的透明度，方便社会公众的查询，提高服务水平。工业建筑可持续性设计也要求物质的可持续性与精神、人文的可持续性并存。 四、强化环境监测队伍建设 环境监测队伍建设首要是提升监测工作人员综合素质，环境监测工作人员既要对环保知识、相关法律法规、环境监测业务有深入了解，又要求工作人员具备良好的思想道德和职业道德；环境监察人员自身素质具有差异性，这就决定在岗后培训要具有专业性和差异性培训，内强素质和外树形象，大力提升环境监察工作人员综合素质，只有这样环境监察机构监察能力才能得到有效提升；同时监察机构应引进先进执法装备，提升执法的科技含量，进而达到提升监察效率效果。 五、总结 保障性住房的主要供应对象是低收入人群，目前保障性住房仅能覆盖城镇家庭的6%，就目前形势看来，开发保障性住房项目势在必行。在当前构建社会主义和谐社会的宏观政策背景下，保障性住房的建设方式应以促进社会和谐和低收入阶层的提升为目标，建立与商品房混合建设为主，集中建设为辅的方式，推进社会整合。 环境规划与管理论文:“环境规划与管理”课程教学探讨 摘 要：环境规划与管理是环境类专业一门重要的必修课程，也是学生从业的重要渠道。本文从课程教学内容、教学方法、实验开设、实践教学等方面提出了一些具体的措施和方法。教学实践证明，这些措施和方法取得了较好的效果。 关键词：环境规划与管理；教学内容；案例教学 环境保护是我国的基本国策，环境规划与管理是环境保护工作的核心。中国是在人口基数大、人均资源少、环境污染较严重的条件下实现经济快速发展的，使本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。在这样的形势下，努力增强我国高校环境类专业学生的环境规划与管理能力显得十分迫切。“环境规划与管理”是教育部“环境工程专业规范”中规定的环境工程专业8门核心课程之一，也是环境科学与环境工程两个专业的核心主干课程，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算机技术应用等相结合的产物[1]。因此，课程涉及的知识面广，教师应当结合自身的课程体系适当调整学习内容。另外，现有的课程教学往往忽略实验实践教学环节，难以达到提高学生动手和创新能力的目标。同时，环境规划与管理能力的提高，也是环境规划与管理已成为环境类专业学生就业的重要渠道，使学生比较全面掌握环境规划与管理的基础理论和技术方法，让学生从被动接受到主动学习，培养他们解决实际问题的能力是一个值得探讨的教学问题。 一、适当调整教学内容，提高学生兴趣 针对教学学时有限的情况，适应目前环境科学发展及人才培养需求，应该全面整合教学内容，突出本课程相关知识在实践中的应用，课程内容应当全面、新颖、科学、实用。注重与相关课程的区别与联系，重点考虑如何提高学生兴趣，有利于学生对环境污染防治的发展战略、规划、建设项目及其他开发活动的实施行为进行分析、预测和评估，提出防治的对策与好的措施[2]。 “环境规划与管理”教学内容相当丰富，涵盖了“环境规划学”、“ 环境管理学”、“ 环境质量评价”等相关课程的内容，涉及政策、法规、制度、标准以及管理体系、技术方法等相关知识，内容繁多[3]。面对文理结合的教学内容，只有把枯燥无味的理论讲生动，把方法案例讲透彻，这样才能提高学生的学习兴趣。教师在授课内容上应当根据课程体系相关的开设情况与专业自身的特点补充或删减。“环境规划学”与“环境管理学”中各自的内容不可能面面俱到，特别是管理学中的基础理论，应当结合“环境规划学”所涉及内容来讲授，比如，环境系统论、环境经济学理论、环境承载力、城市空间结构理论等。在大气、水环境规划中，预测方法与“环境质量评价”中污染物的浓度预测重复，应当结合课程体系，原则上不讲，但是应当注意到，特别是大气预测模型，自从《环境影响评价技术导则――大气环境》（HJ2.2―2008）颁布后，污染物浓度的预测已经可以用计算机进行估算模式或进一步预测模式实现。但作为系统知识的学习，大气质量预测模型中最基础的箱式模型和高斯扩散模型应当结合实例讲解，让学生知其所以然，实现与 “环境质量评价”的互补。 另外，由于各学校环境科学、环境工程类专业组建的学科基础不同，专业背景不同，讲课内容有较大的差别，在讲授时，应当考虑自身的专业特点选择性地重点讲解，比如，农业院校应当注重农业环境规划与管理、土地资源规划与管理、生态保护规划的讲解。 二、注重学生环境数学分析能力的提高 随着应用数学的日渐完善和在环境领域的发展应用，多种定量规划、优化法得以出现，例如，投入产出模型、动态预测决策法、数学规划法、人工网络神经系统等，这些方法无不与数学分析有着密切的联系。对于大多数环境保护工作者而言，具备一定的数学分析能力，是他们科学地采集分析环境数据，揭示数据隐含的规律，进行预测、优化决策所必需的能力。随着现代科学技术的发展，各种复杂的数学分析问题越来越多，这对环保工作者环境数学分析的能力提出了更高的要求。 “环境规划与管理”是一门与环境数学分析结合得非常紧密的课程，特别是环境规划中的预测、优化、决策部分，需要用到环境数学分析的相关理论与知识，应当利用环境类专业学生数学基础较好的优势，结合实例提高他们的环境数学分析能力，要让他们把学到的数学知识应用于实际，同时还能提高他们对本门课程的兴趣。目前一些教材或专著介绍的技术方法很多，由于篇幅、内容的限制，要么缺乏相关求解的方法介绍，要么只有模型求解的数值方法和解析方法，甚至只有模型框架，对于环境工程、环境科学专业的同学来说缺乏完全理解这些方法的数学基础，不利于学生理解和掌握，比如，时间线性规划、非线性规划、层次分析、灰色系统预测、环境模糊聚类、模糊综合评判等，需要结合实例进行讲解，加深学生对规划数学模型的掌握。由于大部分系统模型属于技术与方法支持一章，如果放在一起灌输给学生，可能不利于他们对这些数学模型、分析方法的掌握，所以在课程内容安排上，可以把这些模型放在其他章节后面，作为案例来讲授，特别是一些理论性较强的章节，可以把学生从枯燥无味的理论讲授带到他们更感兴趣的案例应用中来。 三、适当开设实验，注重学生综合技能的提高 环境规划与管理涉及社会―经济―环境的方方面面，随着科学技术的不断发展，简单的技术方法已经不能够满足环境规划与管理的要求，为了适应区域环境符合系统时变、高阶、复杂的特点，现代系统工程方法、计算机技术、“3S”技术逐渐在现代环境规划与管理中发挥越来越重要的作用。随着计算机水平的提高，环境规划与管理中定量计算的要求增高，计算难度增大，数据量增多，采用传统的数学计算已经不能满足科学计算和绘图的需要。因此，计算机的操作与应用在环境规划中是必不可少的环节，学生借此提升自己的综合技能或者用于毕业设计、数学建模。在教学中适当安排一定的时间的上机实验或者计算机操作演示，有利于加深学生对课程内容、方法的理解和掌握。在预测、优化、决策中，比如前面提到的相关数学模型，相应的计算已经可以通过DPS软件进行计算，对于具有一定编程基础的同学鼓励他们自学Matlab软件来实现模拟、预测和优化。另外，在“环境规划与管理”技术方法与支持中，环境仿真系统具有重要的地位，因此，系统动力学软件如Vensim，也是学生应当学习和了解的软件。 环境规划图件在任何一个实际的规划工作中是必不可少的部分，掌握一定的绘图能力，对学生而言也是一项重要的技能。Auto CAD和Photoshop软件的掌握是必不可少的，另外，随着“3S”技术在环境规划与管理中的作用越来越明显，需要利用Erdas和Arc GIS软件对规划区域卫星影像进行解译和绘制专题图。 通过实验课的开设，使学生熟悉掌握软件的使用，巩固环境数学分析能力，掌握绘图技能，突出环境规划与管理课程的实践性和综合性。 四、注重案例教学，并与毕业设计相结合 环境规划与管理是一门实践性很强的课程，案例教学可以把环境规划与管理的理论与应用相结合，有助于培养和激发学生的学习兴趣、创新能力和实证精神，培养学生发现、提高和解决环境问题的能力。一些案例教学实践表明，经典教学案例比较容易引起学生的共鸣，起到意想不到的教学效果[4]。环境规划与管理也是学生毕业论文设计一个重要的方面，同时与以后部分学生工作中面临的实际问题密切相关，因此，注重案例教学，并与毕业论文设计结合，对学生有很好的启发。 案例教学的内容可以将现有的最新科研成果，特别是经济社会发展中热点环境问题的研究成果及时转化为教学资源，也可以来自于多年来学生毕业设计中较为优秀的成果。在环境管理的案例教学中，可以从城市的定量考核入手，让学生掌握如何用相关数据来对一个城市进行量化打分；环境规划的案例分析较多，可以先从单个要素的规划角度出发，让学生掌握某一要素规划的内容、步骤及编制要点，再从区域整体规划的角度指导学生，以便进行毕业设计，从而培养他们进行环境规划的实际能力。在进行案例教学的过程中，还需要提高学生查阅文献及收集数据的能力，教师从资料收集的途径、方法及数据的处理进行指导，让他们明确规划目标，拟定规划方案，最后按照相应的技术规范和设计要求进行报告或者论文的撰写。比如，告诉同学们，他们可以从环境年鉴中收集数据，可以从联合国环境规划署、中华人民共和国环保部、中国环境影响评价网、环境保护部环境规划院等相关网站收集相应信息和资料。通过系统全面的学习和训练，学生将理论知识与实际相结合，从而进一步提高学生的综合能力，为将来工作打下坚实的基础。 五、结语 “环境规划与管理”是一门综合性和应用性非常强的学科，并且处于一个快速的发展时期，新的理论观点不断被提出，新的研究技术和方法不断得到应用。一些有益的方法总结如下：（1）把握人才培养需求，合理安排教学内容；（2）通过环境规划中数学模型讲解，进一步提高学生环境应用数学的分析能力；（3）适当开设课程实验，在提高学生学习兴趣的同时，增强学生分析和解决问题的能力；（4）案例教学与毕业设计相结合，突出课程的实践性，进一步提高学生的综合能力。以上是四川农业大学“环境规划与管理”课程教学中的初步探索和小结，由于环境规划与管理学涉及领域广泛及作者的水平有限，希望得到广大专家、老师的赐教与帮助，进一步完善课程教学。 环境规划与管理论文:案例教学在环境规划与管理课程中的重要性 【摘 要】 案例教学是提高环境规划与管理教学效果的重要途径，能达到课堂教师与学生的互动，提高学生的学习热情，强化学习内容的目的。本文在确定案例教学中案例选取原则以及案例来源的基础上，提出启发型、主动型、专业型和互动型案例教学方法，并将这些方法应用到实践中取得了满意的教学效果。 【关键词】 案例教学；环境规划与管理；课程 环境规划与管理是高校环境科学、环境工程专业的核心课程之一。作为环境专业的基础课程，其内容涉及管理学、规划学、经济学、系统学与环境学等诸多学科领域，重点介绍环境规划与管理的基础理论与技术方法，具有鲜明的边缘性、综合性、实践性等特点[1]。以往传统的“教师-教材-课堂”三位一体的“填鸭式”教学方法不适应课程的特点，已不能满足该课程教学发展的需要。 案例教学是通过对一些真实、典型案例的讲解、分析和讨论，使学生掌握有关专业技能、知识和理论的教学方法和过程[1]。案例教学自1870年兰格德尔在美国哈佛大学法学院首次提出以来，已被广泛地用于各种专业和职业教育，成为国内外教学研究运用的热点[2]。环境规划与管理领域中许多问题都有很强的现实背景，具有区域性、综合性、整体性和实践性的特点[3]，“填鸭式”教学模式枯燥乏味，缺乏真实感、亲切感，在一定程度上损害了学生的学习积极性和学习效果。 笔者在多年从事环境规划与管理的教学实践中，结合课程目标和教学内容，开展了案例教学研究。教学中，选择典型案例进行生动和深入浅出的分析，揭示案例中运用的基本理论与技术方法，使抽象的理论与方法变成具体的“实物”，加深了学生对理论知识的理解，使他们真正掌握和领会课堂所讲的内容，理解了理论是如何指导实践的。在参与案例的分析和讨论中，需要学生主动思考、分析问题和解决问题，变被动接受知识为主动探索知识，学生的学习热情和主动性得到了充分的激发与调动，教学效果得到大幅提升。因此，开展案例教学对提高环境规划与管理课程的教学质量具有非常重要的意义。同时，案例教学也是学生了解现实环境问题的重要途径，这样有利于学生掌握解决现实环境问题的方法，为今后科研、教学和工作夯实基础。 一、案例选取原则 （一）真实性、典型性和完整性 案例应来自现实生活，具有真实性，而不是凭借个人想象杜撰出来，且案例从开始到结束必须有一个完整的情节。通常案例应由一个或几个问题组成，具有一定代表性，代表着某一类事物或现象的本质属性，概括和辐射许多理论知识，包括学生在实践中可能会遇到的问题，从而使学生不仅掌握有关的原理和方法，而且也为他们将这些理论和方法运用于实践奠定了一定的基础[4]。 （二）启发性与实践性 案例选取应注重培养学生独立思考、分析问题和解决问题的综合能力，而不仅仅是通过案例让学生死记硬背某些概念与理论，且一听了之。通过案例教学，使学生能够建立一套从宏观角度上分析问题和解决问题的思维方式，并在今后的实际工作中受用。 （三）时空性与随机性 针对不同地区的自然资源、经济结构和环境状况，各案例中的事件特征也不相同，同时，环境问题也可能随时突发。因此，在案例选择上要注重其时空性与随机性，尽量选择和环境规划与管理结合最紧密的观点、热点案例。 二、案例来源 在环境规划与管理课中，环境规划部分的内容突出技术性，而环境管理部分则强调政策性，二者均与实际结合紧密。因此，案例的选择在案例教学中至关重要，案例的合适与否直接影响案例教学的效果。目前案例的来源主要有两种[5]：一是利用现有案例，通过查阅期刊、报纸、调查报告、研究成果等获取适宜的案例。国内外有关环境规划与管理的案例很多，且都是在实际中发生的，通过对这些案例的分析、总结和筛选，提炼出具有代表性的案例作为教学内容。这种来源目前是教师获取案例的主要途径；另一种来源是任课教师自己编写案例，目前环境规划与管理科研成果较多，且大多数从事环境规划与管理教学的教师都参与这方面的研究工作。因此，教师将自己的科研成果编写成案例，作为课堂教学的内容。这种案例的运用更有利于让学生了解本领域最新的理论与技术方法、研究方向与发展趋势。 三、案例教学方法 案例教学法是借助与课程相关的案例，让学生就案例内容，通过分析、讨论来进行学习的一种教学方法，是一种激发学生积极的连锁思考和反应，提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力的教学方法[6]。具有突出的“以学生为主、师生互动”的特点。在环境规划与管理案例教学中，笔者运用启发型、主动型、专业型和互动型等多种教学方法以及多媒体课件与视频结合等教学手段来开展案例教学，收到了满意的效果。 （一）互动型教学 互动型教学包含师生之间的互动与学生之间的互动。在案例的分析与讨论上，教师要引导学生去思考、去讨论，提示其分析问题、解决问题的角度，探索现象背后的规律。形成良好师生互动氛围。教师在讲完每个章节之后，可以安排学生之间开展学习互动。根据教学需要选定一个题目留给学生，学生分成对立两组，在课后对问题进行资料查询，然后在课堂进行讨论。如在学习发展经济与保护环境关系的内容时，安排学生开展分组讨论，一组同学认为应先发展经济，这样可以改善公众的生活质量，待环境问题出现在治理，否则会影响经济的发展；另一组同学则认为应先保护环境，然后在发展经济，这样不至于使环境遭受破坏，花大量资金治理环境。通过这样正反两个方面的课堂辩论，学生即懂得了经济发展与环境保护同等重要，又活跃了课堂气氛，增强了学生团结互助的精神，达到事半功倍效果。 （二）启发型教学 启发性教学是教师在课堂上结合讲课内容引进一些典型案例，说明某些问题为什么会产生、怎样产生、产生效果如何，这些问题与课本内容有何关系等。如在循环经济讲授中引入德青源农业科技股份有限公司在北京市延庆县的“没有鸡粪的养鸡场”视频案例，通过这个视频案例学生可清楚地了解了养鸡的全过程，养鸡过程中产生何种污染，污染怎样产生，这些污染的危害是什么，什么是循环经济、循环经济如何构建、循环经济的作用等。视频教学具有真实、直观、形象、生动的特点[7]，学生有身临其境的感觉，通过视频教学可以提高学生的学习兴趣和效率。但目前在环境规划与管理教学中的视频还不多见，教师可根据自己的经验制作视频，也可以利用网上有关视频。 （三）主动型教学 主动型教学就是让学生自己当老师。在学生学习和掌握了一定量基本知识的基础上，教师给学生布置相关题目，学生通过前面的学习和资料的查询来完成报告，并制作成PPT，在课堂上进行分析讲述。如在环境保护目标责任制内容中留给学生的题目是“假如我是哈工大的校长应如何实现学校的环保目标”，学生就这个题目进行资料查询，调查学校存在的环境问题，然后完成报告在课堂中进行讲解，这样即充分发挥学生的积极性，增加其荣誉感，又对前面所学环境保护目标责任制的概念、目标管理过程、形式和特点以及工作程序等内容进行了加深与巩固。 （四）专业型教学 由于环境管理教学内容政策性较强，且与实际联系紧密，如果教师没有研究过此类问题或实际案例，在开展案例教学中很难把握其理论、技术实质，教学效果不理想。为此，可在开展环境保护法律法规、环保政策与制度方面的教学中，开辟“第二课堂”，聘请当地环保部门有理论与实际经验的专业人员进行讲解。专业人员天天接触实际环境问题、经常运用环保法律、法规与政策，对其内容理解更为透彻。通过他们的生动讲解，学生更容易理解相关概念，掌握相关法律法规与政策制度的运用，同时，学生也可以提一些较为关心的环境问题请他们回答，达到课堂互动效果。如环境信访事件较多的建筑工地夜间施工存在噪声影响的实际问题，专业人员从环境影响评价制度、排污收费制度和限期治理制度等进行分析，怎样解决这一实际问题，通过分析讲解学生对这些制度的概念和运用有了更深的理解。 四、结束语 上述案例教学方法在环境规划与管理的教学实践中已取得了满意的教学效果，一方面学生通过案例教学对所学的专业知识有所加深和巩固，培养学生综合分析问题、解决问题的能力，为今后参加工作打下基础；另一方面活跃了课堂气氛，实现了教师与学生的互动，充分发挥学生的积极热情，培养了学生自信心、主动性和互助性。然而，目前有关环境规划与管理的典型案例不是很多，这就需要任课教师在实践中不断地摸索和积累，只有把案例与教学相关内容结合起来才能达到好的教学效果。 环境规划与管理论文:《环境规划与管理》课程实施“对抗式”案例教学法的效果探析 摘 要： “对抗式”案例教学法是案例法在教学中的发展，课堂实践表明，“对抗式”案例教学法在《环境规划与管理》本科教学中的应用，能够有效地培养环境科学专业学生的问题意识、问题能力、创新能力，提升专业综合能力。 关键词： “对抗式”案例教学法 课堂实践 环境规划与管理 环境科学 “对抗式”案例教学法就是从实际出发，对案例教学法的一种本土化改革，它是以课堂为基础的案例教学法的创新。“对抗式”案例教学法，就是在一般案例教学的基础上，充分利用案例的对抗性，立足课堂，分析案例，案例分析与理论讲授相结合，以此发现和理解课程理论知识的一种教学方法[1]。借助实践案例，使学生置身于特定的与“实战”极其相近的实训氛围之中，对抗式的激烈气氛能够使学生投入到紧张的学习环境中，激发头脑风暴，能为学生提供广阔的思维空间[2]。经过教师的恰当引导，“对抗式”案例教学法能够培养学生独立思考、独立分析、独立解决问题的能力和团队意识，在相互交流与沟通中塑造健康的人格品质和确立正确的价值取向。 “对抗式”案例教学法是案例法的一种，同样具有案例教学的所有优点，不同之处在于，一般案例教学法所采用的方式基本上是苏格拉底问答式或讨论式，教师或学生通过特有的案例，对案例本身及问题进行分析，对于学生有较为规范的要求，主要是培养学生分析问题和解决问题的能力。而“对抗式”案例教学法的主要特点在于抓住和利用案例中的“对抗性”，将“现场招标”引入到课堂之中，让学生像真实的招标一样，对同一个规划或管理项目不同的备选方案进行抗辩。大量的实践已证明，“对抗式”案例教学法对于确保教学质量和效果具有不可低估的作用。本文主要对“对抗式”案例教学法在《环境规划与管理》课程实施中的应用效果进行了探析，为增强课堂教学效果提供参考。 一、“对抗式”案例教学法的应用程序 “对抗式”案例教学与案例教学在程序上有许多相似之处，也有不同的地方，关键在于对抗性如何有效进行这一环节。“对抗式”案例教学法分三个步骤进行。[3] 1.典型案例的选择。“对抗式”案例教学的对抗性要求教师或学生在选择案例的时候，一定要注意案例的真实性、典型性和对抗性。案例的真实性可以调动学生学习的主动性、积极性。解决实际问题可以提高学生的成就感和满足感。案例的典型性能显示同一类事物共同的特征、意义，在环境规划与管理方面有足够的分析价值，可引发出多种类型的复杂问题，能带给学生丰富的启迪。在“对抗式”案例中，若学生要在抗辩中战胜对方，“对抗性”案例的选择就是关键。案例应具备适度的复杂性和对不同观点的包容性，这样才可以让学生在认知上产生冲突，激发学生主动学习的动机。 2.课堂实践。组织学生对案例进行抗辩是“对抗式”案例教学法的中心环节。案例的辩论可以是分组进行，将全班学生分成若干小组，以小组为单位，立足于本方观点，进行分析、讨论、辩论。也可以由个人负责案例的陈述，其他同学自由选择观点，进行混合式辩论。整个课堂实践中，应以学生为主，教师为辅的模式进行。教师可以在适当时候，发挥其主导作用，提一些建议，提醒他们曾经学过的某个理论，但不能具体提到解决问题的途径。也可以给一些提示，增强案例的对抗性，活跃课堂气氛。 3.对案例的总结。学生在对抗发言中，对案例的分析是否正确、对环境规划与管理的概念理解和使用是否得当、对抗双方谁的分析更正确等问题，都需要教师进行点评和总结。总结中要抓住重点，抓住主要矛盾，起到“画龙点睛”的作用。 二、“对抗式”案例教学法的实施效果探析 “对抗式”案例教学法的实施一般在期中进行，因为此教学法需要教师和学生都做好充分的课前准备。尤其是作为课程实践的主体，为了保证课堂中对抗的精彩，学生在课前必须做充分的准备，分析、研究案例，预习课程内容，查找资料，撰写发言稿。而做这些准备工作，需要学生具有一定的理论知识，前半学期的课程学习则是给学生提供理论知识的必要途径。 在温州医学院2012-2013第一学期的《环境规划与管理》的课堂实践中，由学生自行选择课堂实践的模式，最终选择以小组为单位，进行案例的选择与撰写，由小组中一人进行案例的陈述。辩论的进行，由小组成员对抗其他学生。整个课堂实践中，学生认真聆听案例的陈述，并按照需要做一定的笔录。陈述完成后，由台下学生对小组成员进行提问，问题主要围绕案例进行，可适当做一些扩展，每个案例的论辩限制在20分钟内完成。论辩结束后，由教师进行案例的总结和评价。 课程实施反馈中，学生一致认为“对抗式”案例教学是一种学以致用的教学模式，从理论到实践的应用，可以大大提高学生的学习能动性，加强互相之间的协作能力。从课堂教学效果来观察，也可以明显看出，“对抗式”案例教学前后，学生的学习热情、自主性方面都有很大的改善。后半学期的课堂授课中，学生更加愿意思考问题，积极跟教师进行交流，学生互相之间也会因某个知识点进行辨析，课堂气氛相当活跃。学生普遍觉得辩论的过程中，课堂时间过得特别快，意犹未尽。案例教学法使教师与学生同时从枯燥而单调的纯理论知识中解放出来，能够将部分现实生活和环境规划或环境管理实践引入课堂，使学生在较短的时间内身临其境地面对一系列环境规划与管理的事件和问题。课堂实践证明，“对抗式”案例教学法大大增强了《环境规划与管理》的课堂教学效果，提高了学生的理论学习和实践应用能力。 三、结语 课堂实践证实“对抗式”案例教学法对于环境科学专业的问题能力及综合能力的培养是十分有效的。但要取得较好的课堂实践效果，应注意以下几点：学生应该掌握一定的理论知识，有较好的专业背景，因此建议在高年级学生中开展“对抗式”案例教学法；教师在课程实践中要发挥好引导作用，使学生能有效针对案例进行辩论；辩论结束后，及时总结和评价可以让学生更进一步认识自我，了解自己对理论知识的把握程度。 环境规划与管理论文:浅析“对抗式”案例教学法在《环境规划与管理》课程中的应用 摘要： 案例教学法对于大学生思维能力的培养很有帮助，已被广泛地应用于许多学科的教育实践中。“对抗式”案例教学法就是在此基础上进行的本土化改革，“对抗式”案例教学法立足课堂，充分体现本课程案件的“对抗性”，发挥案例教学法的优点和作用，有效地提高学生独立分析和解决问题的能力。 关键词： “对抗式”案例教学法 《环境规划与管理》 案例教学法 《环境规划与管理》是环境科学的重要分支科学之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算机技术等相结合的产物。《环境规划与管理》侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题，是应用性、实践性很强的科学。而高校学生往往因为缺乏社会实践和生活实践经验，从而影响了课程教学的有效性。案例教学法最初是学习法律的常用方法，目前已被多门学科应用于课堂教学中，如管理学，工商企业经营与管理，房地产经营和环境教育等［１］－［４］。与传统的灌输式教学相比较，案例教学是一种注重师生互动，调动学生的学习积极性，激发学生的学习热情的开放式的教学方法，是强调以学生为主体，在自主学习的基础上，培养学生认识问题、分析问题和解决问题能力的教学方法。 案例教学法使教师与学生同时从枯燥而单调的纯理论知识中解放出来，能够将部分现实生活和环境规划或环境管理实践引入课堂，使学生在较短的时间内身临其境地面对一系列环境规划与管理的事件和问题。在环境管理和规划领域，许多问题都有很强的现实背景，具有区域性、综合性、整体性和实践性的特点。只有结合具体案例进行生动、具体和深入的分析，才能充分揭示其中所包含的独特而深刻的内容，增强学生的感性认识。案例教学法就是把理论知识应用于指导实践，打破传统的满堂灌“填鸭式”的教学方法。这对培养学生独立思考、独立分析和解决问题的能力，培养学生的团队意识，促进其相互交流与沟通，塑造健康的人格品质和正确的价值取向有着积极的影响。 “对抗式”案例教学法就是从实际出发，对案例教学法的一种本土化改革，它是以课堂为基础的案例教学法的创新。“对抗式”案例教学法，就是在一般案例教学的基础上，充分利用案例的对抗性，立足课堂，分析案例，案例分析与理论讲授相结合，以此发现和理解课程理论知识的一种教学方法［５］。本文将“对抗式”案例教学法引入《环境规划与管理》课程中，主要是抓住环境规划或环境管理案例的“对抗性”，让学生模拟现场招标的情景，真实而全面地模拟现实，分别站在相互竞争的对立场面上，利用所学的理论知识，对同一个规划或管理项目不同的备选方案进行抗辩，这样学生在思考、剖析这些案例的同时，也可锻炼自己在真实情景中解决类似问题的能力。可见在《环境规划与管理》教学过程中，运用“对抗式”案例教学法是提高课堂教学质量的有效方法。笔者把案例教学法的组织和实施过程分为撰写教学案例、组织案例“对抗性”辩论和案件的总结三个步骤，现分述于下： 一、撰写教学案例 案例教学法和其他教学法一样，其教学目标仍然是提高学生对教材内容的把握能力和程度。因此，教师在教学过程中所选择的案例必须是经过精心挑选的。案例内容除了要与课堂讲授的理论知识具有密切的相关性，还必须容易使学生将案例中所讨论的问题与将要学习的知识或已学过的知识联系起来。一般案例教学法所采用的方式基本上是苏格拉底问答式或讨论式，即教师通过不断提问或与学生一起就某个案例进行讨论，引导学生总结出理论知识的方式。而“对抗式”案例教学法主要是抓住案例的对抗性，将“模拟真实竞标现场”引入课堂，让学生从相互对立的立场上，对案件进行辩论。因此，“对抗式”案例教学法要求教师在搜集、撰写案例时应注意以下三点： 1.真实性。案例的真实性可以提高学生学习的主动性、积极性。解决实际问题可以提高学生的成就感和满足感。这类案例才能深深吸引住学生，让他们感觉置身于真实的场景当中。因此，在“对抗性”案例选择时，我们要在丰富的案例汇编的基础上筛选出特别有价值的高水平的案例。案例一般是实践中发生的真实案例，必要时也可以在案例中假设某些情节，或提供多种可能性。在《环境规划与管理》课程中，如果条件允许的话，案例的选择可以充分考虑当地的一些规划或管理方案，贴近学生的生活，这样可以增强案例的真实感和实用性。 2.典型性。案例应该具有典型性，能显示同一类事物共同的特征、意义，在环境规划与管理方面有足够的分析价值，可引发出多种类型的复杂问题，能带给学生丰富的启迪。通过对这一事例的研究，就能探索同一类事例相同的内在规律，具有很强的标准性、联系性。由于课堂授课时间的限制，典型性案例可以让学生在有限的时间内，把握某一类型的案例分析手段。“授之以鱼，不如授之以渔”，典型案例可以更加有效地加强学生解决实际问题的能力。对于《环境规划与管理》，譬如在模拟环境影响报告书审查会中，环境影响评价的内容是针对“公路项目环评报告书编写”。从典型性出发，我们应该选择一条路况稍微复杂一些的公路，例如可选择同时途经隧道、河流和生态脆弱区的某一公路进行评价。这样就可以使案例具有其典型性，更加全面地锻炼学生的分析和处理问题的能力。 3.对抗性。“对抗式”案例教学法要求案例一定要具有观点冲突和对抗性，并且，这种冲突是要充分体现环境规划与管理的相关理论和解决问题的原则与方式。例如，对于环境规划课中“区域大气污染物总量控制方案”案例，可以给出2-3个存在对抗性观点的方案，学生就可以在立足于本观点的同时，对另一方的方案进行抗辩。一个案例可能有很多的解决方案，而在“对抗式”案例中，若学生要在抗辩中战胜对方，“对抗性”案例的选择就是关键。案例应具备适度的复杂性和对不同观点的包容性，这样才可以让学生在认知上产生冲突，激发学生主动学习的动机。 二、组织案例“对抗性”辩论 组织学生对案例进行抗辩是“对抗式”案例教学法的中心环节。由于“对抗式”案例法的特殊性，案例的辩论一般以分组形式进行。教师以所撰写或挑选的案例为分组依据，将全班学生分成若干小组，以小组为单位，立足于本方观点，进行分析、讨论、辩论。在“对抗式”案例教学法的辩论过程中，要把握好以下几个方面： 1.对抗性。与一般的案例教学法不同，在“对抗式”案例教学法辩论中，小组间的讨论并不是单纯地陈述己见，归纳总结。而是以己方观点为基石，利用已掌握的理论知识攻击对方观点，此辩论过程有很强的对抗性。此时，教师应该发挥其主导作用，必要时做一些说明，提一些建议，提醒他们曾经学过的某个理论，但不能具体提到解决问题的途径。如果辩论的对抗性过弱，学生各讲各的，整个过程没有进行交锋，这时教师就可适时点拨，调整他们的辩论方向，使他们做到“对抗性”辩论，使课堂活跃起来。 2.整体性和民主性。案例来源于学生可感知的社会活动及现实生活，目的是给每个学生创造一个平等的创作平台，有利于整体推动。“对抗性”案例教学法要求全班学生都参与到激烈的辩论中来，学生是主角，教师只是从旁指导或引导。整场辩论都建立在完全民主、平等的课堂教学平台上，围绕案例和教学内容，使学生享有充分的话语权和表达权，辩论双方互相尊重，以平和的态度进行教学沟通和学术讨论。 3.激励性。“对抗性”案例教学法的最终目标是使学生利用所学知识，在进行对抗性辩论时掌握分析问题的思路和解决问题的能力，而并非是为了获得一个最终答案。案例教学法中案例的讨论是没有所谓的“标准答案”的，因此，在辩论过程中，教师应不断激发学生的创造动机和创造性思维，使学生的内在认知结构充分激活、展现，实现从知识再现型向知识创造型的飞跃。 三、案件的总结和评价 对学生学习的成果进行评价，是案例教学法的一个必不可少的环节，也是展示学生学习进步的一个重要依据［６］。在“对抗式”案例教学法的最后一个阶段，教师应充分发挥其主导作用，做好对案件的总结和评价。在对抗发言中，学生对案件的分析是否正确、环境规划与管理的理论知识是否运用得当、对抗双方谁的分析更正确等问题，都需要教师进行点评和总结。学生可以根据教师的总结更进一步认识自我，了解自己对理论知识的把握程度。 可见，“对抗式”案例教学是《环境规划与管理》专业教学中很有价值的一种教学方法，通过学生的观点冲突和激烈争辩，可以激发学生思维，充分调动学生的主观能动性，在对抗中主动发现问题，并在随后的教师的总结讲解中改正自己的错误，增强对理论知识的运用能力。实践证明，根据《环境规划与管理》课程教学特点，把案例教学法应用于教学中，可收到良好效果。案例的对抗性，使学生热情陈词，纷纷各抒己见，使课堂气氛十分活跃，能激发学生的辩论激情，调动学生的积极思考。

保险学论文:保险学原理 案例教学模式探析 摘要:案例教学法是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是提高教学质量的有效方法。本文通过对案例的选取、案例的分析和案例的总结三个方面的阐述,说明了案例教学模式在《保险学原理》中的运用。 关键词:保险学原理 案例教学 运用 案例教学法,是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是在教学过程中运用较为广泛的一种方法,主要运用于一些实践型较强的课程教学中,如计算机、机械、会计等专业的专业课程。保险行业的经营虽然有其特殊型,但在经营实践过程中同样具有较强的操作型,而《保险学原理》作为保险专业的基础专业课,同时具备了理论型和实践型两个方面的特点。因此,在《保险学原理》的教学过程中,推广应用案例教学法刻不容缓。 1 案例选取是案例教学法的基础 在案例教学过程中,典型案例的选择往往是教学取得成功的一半。因此,案例的选择尤为重要。在《保险学原理》教学过程中,案例的选择应做到针对型、具有真实型、富有启发型。为此,在选择案例时,我们必须做到: 1.1 准确选择案例 要准确的选择案例,作为教师,首先必须较好的把握整个教材,准确理解教材中每个概念、原理的真正内涵,而且还应清楚的掌握这些原理之间的内在联系,即整个教材的知识结构体系。在此基础上,教师在选择案例时,可以根据教学的实际情况,并根据案例的特点将其进行合理的分类。如可将案例分为实操型、描述型和分析型。同时,案例的选择还应注意要选择与教学内容和教学目的紧密相连的典型案例,寓教学理论于案例之中。如,在讲解保险合同的成立与生效时,就应该选择在时间上具有较强模糊型的案例供学生探讨,这样既可以加强学生对“成立”与“生效”两个概念区别的理解,又可以提高学生分析案例的能力。从而进一步强化了案例教学的效果。 1.2 充分注意案例的实效型 为了最大程度的保证案例教学的效果,我们在选择案例进行教学时,应注意选择与我们生活密切相关的案例作为教学的素材。这样一方面可以加深学生的亲切感,更好的理解案例讲述的内容,另一方面可以更好的激发学生的学习兴趣。同时,由于我国保险业自改革开放以来,一直处于高速发展之中,而且也引起了越来越多的消费者的亲睐,所以保险法也处于不断的修改与完善之中,因此,我们在选择案例时,还应充分考虑保险法的调整,以保证案例教学真正与社会发展相符。 1.3 自编案例与引用案例相结合 保险的重要功能之一就是稳定社会经济,显然,保险学的教学也应与社会经济生活密切相关。在保险学案例教学过程中,案例的选择一方面可以引用国内外的一些经典案例,另一方面,为了更好的满足教学的需要,也可以根据收集的资料,结合课程内容实际情况编写案例,以保证所选取的案例具有更强的针对型、时效型。 2 案例分析是案例教学法的关键 在案例教学过程中,教师选择好案例后,接下来应该思考的问题是如何组织学生来对这些案例进行分析。由于我们所选择的案例通常都是保险经营实践中的真实事件改编而来的,所以对这些案例的分析具有很强的针对型和实战型,当然也要求我们的学生具有较强的分析能力,尤其是将理论知识融入案例分析中,得出的结论又能指导我们的保险经营实践,如保险理赔工作的进行。 让学生掌握分析案例方法的过程是一个循序渐进的过程。虽然每个案例反映的保险事故不同,处理结果不同,但基本方法是一致的。以笔者的教学过程为例,案例的分析大致分为一下几个步骤:首先将案例的内容告知学生,并给3至5分钟的时间让学生去思考;其次是组织学生讨论并要求学生主动发言或提名式发言,让学生就这个案例的看法充分发表他们的想法;最后组织学生听取笔者的一些看法,而这一步也是传授案例分析方法的过程。在讲解案例分析方法时,我们的重点应该放在如何让学生去挖掘这个案例本身需要解决的问题,然后根据这个问题去寻找我们所需要的原理或理论,当一个案例中蕴含着多个需要解决的问题时,这一点就显得尤为关键。例如,我们给出这样一个案例: 2008年6月,王某为自己所经营的零售店铺以及店内货物向当地保险公司投保财产保险。店铺保险金额为15万元,店内货物的保险金额为3万元。并在签单时一次缴清了保险费。2008年7月28日下午,店铺因电线老化失火。王某在无法扑灭大火的情况下将店内的主要货物(其价值据当事人估计约2万元)搬出放置街边。由于王某的货物基本上属于生活零用物品,街上旁观的人又比较多。在王某毫不提防的情况下,发生了群众哄抢货物的事件。最后王某放置在街边的货物基本上被抢劫一空,仅剩3000元余货。而王某店铺己经被完全烧毁。事故发生后,王某向当地保险公司提出索赔。保险公司认为对店铺损失15万元应当赔偿,王某未搬出店铺的那部分货物的损失1万元也应当赔偿。而对于因群众哄抢的17000元货物损失,保险公司拒绝赔偿。因为,抢劫属于该保险单中责任免除项目,对这部分损失,保险公司无须赔偿。双方争执不果而诉讼。结果法院判决保险公司败诉,当地保险公司向王某赔偿全部损失。 运用前面提到的案例分析方法,首先本案例需要解决的问题是多个原因导致财产损失,而多个原因导致财产损失很显然适用近因原则。由于产生损失的原因有多个,是近因原则中较为复杂的一种,这时我们就需要认真去体会和理解关于近因的含义。在保险理论中,近因是指导致事故发生的最有效、最直接的原因。结合本案例来看,虽然导致财产损失的原因有三个,但其中火灾是导致财产损失的最有效、最直接的原因,而且其他原因也是火灾的必然结果,因此火灾是本案的近因。显然,有了这个结论,我们处理结果同时也就产生了,即保险公司应当赔偿王某的全部共计177000元损失。其申,赔偿店铺损失15万,赔偿货物损失27000元。 当然,我们在进行案例教学时,还应该注意一下几个问题:第一、绝不能用案例教学法来排斥和否定其他教学方法。因为,针对不同的教学内容,每个教学方法都有其自身的优点,而且在教学过程中,这些方法往往是交叉适用的,也就是说,这些教学方法实际上是相辅相成的。第二、案例教学应以教师为主导,学生为主体。教师是整个教学过程的主导者,掌控整个教学进程,积极引导学生对案例的思考;充分调动学生的主观能动型,对案例进行讨论;带领学生对案例进行归纳总结。第三、充足的时间是案例教学法取得良好效果的保证。由于案例教学涉及到学生对案例内容的熟悉、思考和讨论,最后还要对案例进行总结,所占用的时间较长,所以在进行案例教学时,一定要选择好时间,以保证案例分析在一个教学单元内得以完成,避免草草收场的情况发生,使得案例教学的效果大打折扣。 3 案例总结是案例教学法的根本 案例分析的过程是学生对案例分析方法的认知过程,是让学生懂得如何用所学知识运用于实践的过程,这个过程需要不断的重复、积累,以量变的积累实现质变的飞跃。但同时,要使学生能够更快、更好的领会案例分析的方法,进行案例总结则是必不可少的环节。案例总结其实是对整个教学过程的总结,是对学生思考、讨论案例过程的总结。通过这个总结,可以帮助学生思考很多的问题,例如:从案例教学的内容和过程中,学到了什么?从中得到了哪些有价值的启示?是否通过案例学习掌握了处理问题的新思路、新方法?在实际应用中应注意哪些问题?从以上的问题可以看出,总结的过程实际上也是帮助学生自身得到进一步提升的过程。 通过这样的总结,不但使得案例教学效果得到较好的保证,使整个教学过程画上圆满的句号,而且也完成了理论教学与实践教学的结合。 保险学论文:保险学原理 教学模式改革研究 [摘要]传统的教学模式在很大程度上限制了对学生动手能力的培养,学生适应社会的能力较差,因此,对高职高专的专业课程进行教学模式改革,以适应不断变化的社会形势,是当前高职高专教学的必然趋势。针对《保险学原理》传统教学模式存在的主要问题,分别从教学手段、教学方法、评价体系等方面来讨论该门课程教学模式的改革,为更好的实现该门课程的效果而探索新的教学模式具有十分重要的意义。 [关键词]教学手段教学方法评价体系改革 高职《保险学原理》 课程是金融保险专业的一门理论性和应用性均比较强的主干专业基础课,对后续专业课程的学习起着至关重要的作用。在长期的《保险学原理》课程的教学活动中,相当一部分学生觉得该课程枯燥、难学。究其原因,首先是“满堂灌”、“填鸭式”的教学模式充满课堂,使得学生学习积极性不高,学习兴趣不浓厚。其次,不注重培养学生的自主探究学习习惯,难以挖掘学生的学习能力。最后,课本理论知识教学多,与保险经营实践结合少,从而导致学生在学习其他专业课之前没能打下扎实的理论基础,而企业则抱怨学生职业意识差、动手能力弱、业务上手慢。所以改革《保险学原理》课程的教学模式已迫在眉睫。 一、当前《保险学原理》课程教学中存在的主要问题 1.教学体系和教学安排上存在的问题。结合我国当前的社会形式和专科学生的实际特点,教学过程理应更加注重于对学生的实践教学,培养他们的动手能力和适应社会的能力。但目前在专科学生的培养中仍然偏重于理论教学,重点放在了概念、原理、方法的讲解上,忽视了对概念、原理、方法的灵活应用与实践训练的环节。在课程安排上,理论教学的学时所占的比重过大,而实践教学所分配的学时较少,实践教学体系还不完善。 2.教学方法比较单一。目前该课程主要采用老师课堂讲授为主的方式,所选教材和讲述内容重理论教学,而与实际联系不够紧密;在教学过程中,对围绕知识点进行课前资料收集、整理和分析重视不够;在讲授过程重,没有很好地运用案例分析、情景模拟等教学方式,学生学习的热情不高,实际应用能力较差。 3.教学手段较陈旧。目前该课程还采用板书教学的模式,多媒体设备的使用率很低,缺乏辅助教学软件的使用。在课程中要涉及保险案例的处理,在不能让学生去保险公司实地锻炼的情况下,还需要借助计算机设备和相应的软件作支撑。 4.考核方式不完善。目前该课程的考核以理论考核为主,重点考核学生对基本概念、原理和方法的熟悉、理解和掌握程度,一般以试卷的形式加以体现,考试成绩占总成绩的70%-80 %,而实际应用能力考核学生运用理论知识发现问题、分析问题和解决问题的能力,考核多以作业形式加以提交,成绩占总成绩的20%-30%。 二、《保险学原理》课程教学手段的改革 1.课程教学应充分调动学生的学习积极性。教学活动中主体的自主程度是保证课堂教学有效的重要的条件。虽然每个学生之间存在某方面的差别,但这种差别是可以通过适当的方式来弥补的。因此,针对高职学生认知特点,我们应该放弃讲授和练习脱节的教学方法,主要采用互动式教学法,采用丰富的教学手段来不断提高学生学习的主动性和积极性。 2.采用任务驱动教学法。即教师在课堂中要将所要学习的新知识隐含在一个或几个任务之中,让学生在教师的引导下,通过对所提出的任务进行分析和讨论,明确学习内容涉及的知识,然后在教师的帮助下,学生紧紧围绕一个共同的任务活动中心,在强烈的问题动机驱动下,通过对学习资源的积极主动应用,进行自主探索和互动协作的学习。在完成既定任务的同时,引导学生产生积极参与实践活动的兴趣。因此,运用任务驱动教学法进行教学,将会在很大程度上提高学生学习的主动性和积极性。 3.模拟场景,协作学习。目前,国内外较常见的应用能力课程教学方法有很多:基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习、基于资源的学习等。结合当前我们教学的实际情况,选择基于案例的教学方法是可行的。它是通过一个具体案例情景的描述,引导学生对这些特殊情景进行讨论的一种教学方法。而在具体实施案例教学的过程中,我们还可以讲情景教学和角色互换教学与之相互渗透,是教学效果更加明显。 三、《保险学原理》课程教学方法的改革 “满堂灌”、“填鸭式”的教学方法虽然一直是我们教学方法的主流,对推动我们教学的发展发挥了很重要的作用,但这些方法的缺点也很明显,其中最突出的一点就是学生适应社会的能力较差,如动手能力、处理人际关系能力、语言表达能力等等。而这些问题的集中出现将会严重影响社会的发展,因此我们必须寻找新的教学方法来逐步改变这种局面。当然,要突破传统的教学方法,必须了解出现这些问题的原因。以一个学生的精力为例,从我们的教学过程来看,学生能聚精会神听课的时间大约在20-25分钟左右,而我们一堂课的时间通常在45分钟左右,很显然,对于他们来说还有20分钟左右时间的学习效率是很低的,这时我们就应该寻找新的教学方法来分散学生的注意力,以营造一种更宽松的氛围来重新激发学生学习的兴趣,这样不仅能保证我们每堂课的完整性,而且还提高了学生学习的效率。从目前的情况来看,我们在教学过程中所采取的新的教学方法主要有以下几种: 1.案例教学法 案例教学是指以案例为教材,学生在掌握了有关基本知识和分析方法的基础上,在教师的精心策划和指导下,根据教学目标和教学内容的要求,运用典型案例,将学生带入特定事件的现场进行分析。运用多种方式启发学生独立思考,对案例提供的客观事实和问题进行分析研究,提出见解,做出判断和决策。这种方法的好处在于不仅可以充分发挥学生学习的主观能动性,让学生积极思考问题,还可以让学生在案例分析过程中将理论知识与实践知识相结合,提高学生的动手能力。当然,一次生动的案例课需要授课教师精心的准备,如案例的选取不仅要结合所学理论知识,还要充分贴近生活,以调动学生的兴趣;案例的分析过程应该给学生充分的准备时间,并进行分组讨论;案例的总结是以“教师为主导、学生为主体”,引发学生对案例新的思考。 2.情景教学法 情景教学法也是教学活动过程比较常用的一种方法。它是根据某个教学环节设计一个特定的环境,让学生充分参与并实现教学目的的方法。以《保险学原理》为例,当讲到保险营销时,我们就可以以某一保险产品作为行销标的,将学生分为保险公司职员(或保险人)和顾客两大群体,让他们运用所学知识,相互进行产品行销,来掌握保险营销中需要注意的每一个环节,这样不仅可以让学生很轻松的学习,而且还能较快的掌握相关的营销知识,较之纯粹“板书式”的教学方式效果要好得多。 3.角色互换法 角色互换是指就某一个章节内容,学生与教师进行角色互换,让学生在规定的时间内完成教学内容的方法。这种方法的优点在于,一方面学生为了较出色的完成任务 ,除了认真学习课本知识外,还会查阅许多课外知识,增加了学生的知识面,开阔了学生的视野;另一方面,在充当教师授课的过程中,还锻炼了学生的语言表达能力;更重要的是,它可以增强学生的自信。当然这种教学方法应该针对不同的学生群体斟酌使用,因为它本身对学生的综合素质能力要求也较高。 四、《保险学原理》课程评价体系的改革 1.采用“过程评价” 在前文中分析该课程考核体系不完善时提到,目前该课程的考核仍以理论考核为主,整个考核有两个部分组成,即笔试成绩占70%-80%,平时成绩(主要包括作业、考勤等)占20%-30%。这种考核方式虽然也是当前我们绝大多数课程的考核方式,但无庸置疑,它在很大程度上限制了对学生的动手能力的培养。因此,在该课程的教学模式改革中,我们可以采用“过程评价”的方式来打破传统的考核方式,即在考核学生对理论知识掌握的同时,更加注重学生平时学习状况,包括学习态度、目的、情感、意志、方法、效率和学习的自主创新等,引导学生正确进行自我认识、自我激励和自我评价,从而有意识地培养学生的主体意识并促进学生自我教育能力的不断提高。 2.建立老师与学生相结合的评价小组 为了让评价结果更加真实、客观,我们可以采用教师与学生相结合的评价方式,即首先建立一套比较完整的考核评价指标,在考核评价过程中,让每一位学生都参与进来。这样既可以增强学生的主体意识,锻炼学生评价能力和自信心理,还可以引导学生自我总结、不断提高。 五、结语 总之,要实施上述的教学模式的改革,要求授课教师能系统地把握本门课程的知识,摆脱教材的束缚,灵活组织实施教学。同时还要求老师具备良好的教学组织能力,应用现代教育技术的能力。在教学中充分发挥学生的主体地位和教师的主导地位,积极培养学生的创新意识和创新能力,鼓励学生不畏困难勇于探索,达到培养受社会欢迎的应用性人才的目的。 保险学论文:论我国保险学的教学创新 摘要：随着保险业国际化进程的不断推进，我国市场迫切需要大量的保险人才。而作为高素质保险人才的培养基地，我国高校的保险专业的教学现状还存在很多问题，比如学生学习保险学的动力不强，课堂上保险学教学效果不佳，对保险专业的投入不足等，造成保险教学质量难以提升。本文意在探讨人保险学教学中存在的一些问题，提出改进保险教学效果的建议，以期为保险专业的发展提供有益的借鉴。 关键词：高校；保险学；教学 一、引言 加入wto 后．我国保险业将在国际通行的游戏规则下．直接与外国保险机构进行市场化、国际化竞争。这种竞争的实质是保险人才的竞争．是处于核心层次、核心岗位的高层次、国际化人才的竞争。这种保险人才不能简单依靠海外人才的回归与引进，必须立足于国内的培养.保险业本来就是一个与国民经济其他产业广泛联系的产业 而且随着保险业国际化进程的不断推进．我国保险业现有的运行机制或规则必将发生进一步的变化。由此可见，保险学教学面临着新的保险环境和时代要求 只有不断进行保险学教学改革．才能提高保险学教学质量，为我国保险业培养出符合时展要求的高层次、复合型保险人才。近年来，作为高素质人才的培养基地，我国高校顺应保险业发展的要求，纷纷开设了保险学专业，为保险业输送了大量人才，有力地促进了保险业人才队伍规模的扩大和素质的提高。然而，对于大部分学校来说，保险专业都是相对年轻的一个专业，在教学方面存在着很多问题，尤其是在保险学的教学上存在着较为严重的理论与实践脱节现象，加上保险是一个新专业，由于一些传统观念对保险业的偏见，学生对保险专业有消极看法，在一定程度上影响了教学效果。 二、目前我国保险学教学中存在的问题 保险学是保险专业的一门必修主干专业课，在保险专业课程的设置中占据了很重要的地位，这一门课的教学效果直接影响到保险专业大学生的素质，因此，搞好保险学的教学具有很大的现实意义。然而，由于主客观方面的原因，在保险学的教学中，还存在着很多问题，影响了教学效果。这些问题主要存在于以下几个方面： （一）学生对保险在认识上的误差导致的学习动力不强由于我国保险业发展时间较短，人们对保险的认识较少，而一些保险从业人员素质不高，导致人们对保险行业的存在很多偏见，认为很多保险都是骗人的，保险从业人员就是那些整天挨家挨户、低三下四求人买保险的人。这种认识对保险专业的学生也产生了很大的影响，对一些新开设保险专业的高校大学生来说更是如此。许多学生在参加高考后，根本就没有填志愿保险专业，而是被学校调剂过来的。由于社会的偏见，学生本人及家长都不愿报考保险专业，认为上一个重点大学将来毕业出来卖保险是很丢人的事情，所以他们心里对学校的调剂存在着很大的抵触情绪，但是为了上一个重点大学也不得不服从学校的调剂。但是这对学生的学习积极性带来了相当大的消极影响，有的学生谈不上好好听课，甚至怨气冲天，把不满情绪发泄到教师身上，虽然这只是一小部分学生，但是对整个保险专业的学风产生了很大的负面影响，给教师的教学工作带来了很大的阻力。 （二）教师缺乏保险行业的实践经验从而其教学效果不佳保险学是一门实践性很强的课程，然而，在教学环节中，一个普遍存在的现象是，当今各大高校保险学的教学仍采取传统的教学模式，即“老师讲，学生听和记”。对于已接受过十几年传统教学的本科生来说，已经厌倦了这种填鸭式的教学方式。课堂上学生有效参与不足，严重影响了教学效果的有效实现。而近来所提倡的教学创新也仅是在教学工具上有所改进，在教学过程中运用了一些高科技电子设备，老师的教案也由ppt 所代替。不可否认，现代化的教学设备给教学带来了一定便捷，但并未触及到教学方式的根本转变，填鸭式教学、应试性教学手段等仍根深蒂固。教师掌握了一定的理论知识，在实践方面的经验不足，懂得理论知识的教师很少或根本没有机会去从事保险实践工作，而富有实践经验的保险工作者也进不了保险教师队伍。在教学过程中，多数教师以讲授理论知识为主，鉴于保险专业的实践性要求，也有不少教师采用案例教学法。然而，由于教师本身缺乏实践经验，所用的都是从书本上或是从网上下载的现成案例，并没有包含自身的感受，所以在讲授过程中难以做到生动形象，不能引起学生的共鸣。 （三）学校对保险专业的投入过少使得教学所获支持不足良好的教学效果一方面来自教师的努力，另一方面与学校对专业的投入和支持也是分不开的。作为一个年轻的新专业，保险专业在大部分学校的地位都不如那些老牌专业，尤其是高校近些年热衷于搞名牌专业精品课程，把大部分资金及力量都投入老牌和名牌专业中，而像保险这些新专业，由于其力量薄弱，没有多少话语权，因此很难获得学校的支持，无论从教学的硬件还是从软件，无论从资金还是从 资料设施的投入，都处在一个弱势地位。某高校近年虽然引进了几位教师，但是新设立的保险系基本上没有新投入的专项资金，对保险教学的支持力度明显不足，几年之内都没有添过什么新的教学辅导材料及影像光盘。教师也没有机会没有渠道去保险公司从事人身保险的实践工作，个别教师自己联系去了也得不到经费及时间的支持，巧妇难为无米之炊，教师在保险专业的教学过程中常常感到无所适从。 三、保险学教学的创新策略 针对上述问题，要搞好保险学课程的教学，必须从加强对学生专业观的教育、加大对保险专业的投入力度以及着力提高老师队伍的素质等方面出发，努力创造保险学教学的有利环境，真正把高校建设成培养高质量保险专业人才的基地。 （一）加强保险专业本科学生的保险意识的教育在进行专业知识教育的同时对学生进行专业背景的介绍，可以和学生一起畅谈保险业最新动态等，也可以以自身的经历为例帮助学生逐渐树立正确的择业观。再者，在专业课程设置上可以细分，根据学生兴趣和发展需要设置不同的主攻方向，例如可设置从业资格考试、保险理论研究、保险法学、精算和保险营销等学习小组，这样学生可以明确自己的学习目标和方向并加深对保险专业的认识。此外，在保险专业本科教育中，还应强调挫折教育和诚信教育。保险属于服务性行业，且有其特殊性，尤其是保险营销这一领域，需要从业者有极强的心理承受能力和不屈不挠的精神，而这些是需要日积月累而达到的修养，因此，保险专业的本科生应该尽早有意识的培养这方面的品质。 （二）注重加大对保险教学软硬件设施的投入以满足教学的需要保险学作为一个新的专业，迫切需要得到各方的支持才能迅速成长，否则就有可能一蹶不振，所以加大投入力度是事关新专业的生存和发展问题。在专业投入方面，一是要加大硬件设施的投入，从保险学科建设的实际出发，为教师创造一个良好的教书育人环境；二是要加大人才建设步伐，除积极引进保险专业教师外，一个很重要的方面就是要加大对现有教师的培训力度；三是要加大资金扶持力度，每年要拨出一定资金用于购买书籍影像、举办保险研讨会、送教师去保险实际部门参加实践工作以及请相关人士来为教师和学生讲授保险实践经验等。 （三）创新教学手段，优化师资 要加强保险学教学的实践性，可以在高校成立“保险咨询”等一类实践性教学团体，组织学生到城市社区等地方进行义务咨询活动。这不仅为学生提供积累实践经验的机会，也能服务大众，充分体现了保险的人性化，为保险业树立良好的形象。再次，要充分发挥业界与学界互动作用优化保险教育师资。一方面，充分利用业界的各种资源培养和提高师资队伍，即建立充分利用和有效培养的互动交流机制。例如，高校和保险公司实行联合办学；保险公司可以通过博士(后)工作站、实验基地、课题合作等方式，为师资队伍建设，尤其是青年教师的培养提供一个平台。通过这个平台使教师能够更加深入地了解保险行业的实际情况和存在的问题，完善知识结构，增加感性认识，丰富自身经验，从而提高教学水平。另一方面，应该大胆聘用业界专家型人才，吸纳其成为教师队伍中一员。随着我国保险事业的发展，业界出现了一大批懂理论、谙实务、会教学的专家型人才，这些人才是发展我国保险教育事业的宝贵财富。近几年在我国保险事业快速发展的大背景下，一些教师弃教经商，而与此同时，业界却有不少热心保险教育事业的有识之士，有意投身保险教育事业。国家和高校应采取优惠政策鼓励这些有丰富实务经验的人弃商从教，从而完善教师队伍的结构，优化保险教育的师资。 保险学论文:保险学原理 案例教学模式探析 摘要:案例教学法是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是提高教学质量的有效方法。本文通过对案例的选取、案例的分析和案例的总结三个方面的阐述,说明了案例教学模式在《保险学原理》中的运用。 关键词:保险学原理 案例教学 运用 案例教学法,是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是在教学过程中运用较为广泛的一种方法,主要运用于一些实践型较强的课程教学中,如计算机、机械、会计等专业的专业课程。保险行业的经营虽然有其特殊型,但在经营实践过程中同样具有较强的操作型,而《保险学原理》作为保险专业的基础专业课,同时具备了理论型和实践型两个方面的特点。因此,在《保险学原理》的教学过程中,推广应用案例教学法刻不容缓。 1 案例选取是案例教学法的基础 在案例教学过程中,典型案例的选择往往是教学取得成功的一半。因此,案例的选择尤为重要。在《保险学原理》教学过程中,案例的选择应做到针对型、具有真实型、富有启发型。为此,在选择案例时,我们必须做到: 1.1 准确选择案例 要准确的选择案例,作为教师,首先必须较好的把握整个教材,准确理解教材中每个概念、原理的真正内涵,而且还应清楚的掌握这些原理之间的内在联系,即整个教材的知识结构体系。在此基础上,教师在选择案例时,可以根据教学的实际情况,并根据案例的特点将其进行合理的分类。如可将案例分为实操型、描述型和分析型。同时,案例的选择还应注意要选择与教学内容和教学目的紧密相连的典型案例,寓教学理论于案例之中。如,在讲解保险合同的成立与生效时,就应该选择在时间上具有较强模糊型的案例供学生探讨,这样既可以加强学生对“成立”与“生效”两个概念区别的理解,又可以提高学生分析案例的能力。从而进一步强化了案例教学的效果。 1.2 充分注意案例的实效型 为了最大程度的保证案例教学的效果,我们在选择案例进行教学时,应注意选择与我们生活密切相关的案例作为教学的素材。这样一方面可以加深学生的亲切感,更好的理解案例讲述的内容,另一方面可以更好的激发学生的学习兴趣。同时,由于我国保险业自改革开放以来,一直处于高速发展之中,而且也引起了越来越多的消费者的亲睐,所以保险法也处于不断的修改与完善之中,因此,我们在选择案例时,还应充分考虑保险法的调整,以保证案例教学真正与社会发展相符。 1.3 自编案例与引用案例相结合 保险的重要功能之一就是稳定社会经济,显然,保险学的教学也应与社会经济生活密切相关。在保险学案例教学过程中,案例的选择一方面可以引用国内外的一些经典案例,另一方面,为了更好的满足教学的需要,也可以根据收集的资料,结合课程内容实际情况编写案例,以保证所选取的案例具有更强的针对型、时效型。 2 案例分析是案例教学法的关键 在案例教学过程中,教师选择好案例后,接下来应该思考的问题是如何组织学生来对这些案例进行分析。由于我们所选择的案例通常都是保险经营实践中的真实事件改编而来的,所以对这些案例的分析具有很强的针对型和实战型,当然也要求我们的学生具有较强的分析能力,尤其是将理论知识融入案例分析中,得出的结论又能指导我们的保险经营实践,如保险理赔工作的进行。 让学生掌握分析案例方法的过程是一个循序渐进的过程。虽然每个案例反映的保险事故不同,处理结果不同,但基本方法是一致的。以笔者的教学过程为例,案例的分析大致分为一下几个步骤:首先将案例的内容告知学生,并给3至5分钟的时间让学生去思考;其次是组织学生讨论并要求学生主动发言或提名式发言,让学生就这个案例的看法充分发表他们的想法;最后组织学生听取笔者的一些看法,而这一步也是传授案例分析方法的过程。在讲解案例分析方法时,我们的重点应该放在如何让学生去挖掘这个案例本身需要解决的问题,然后根据这个问题去寻找我们所需要的原理或理论,当一个案例中蕴含着多个需要解决的问题时,这一点就显得尤为关键。例如,我们给出这样一个案例: 2008年6月,王某为自己所经营的零售店铺以及店内货物向当地保险公司投保财产保险。店铺保险金额为15万元,店内货物的保险金额为3万元。并在签单时一次缴清了保险费。2008年7月28日下午,店铺因电线老化失火。王某在无法扑灭大火的情况下将店内的主要货物(其价值据当事人估计约2万元)搬出放置街边。由于王某的货物基本上属于生活零用物品,街上旁观的人又比较多。在王某毫不提防的情况下,发生了群众哄抢货物的事件。最后王某放置在街边的货物基本上被抢劫一空,仅剩3000元余货。而王某店铺己经被完全烧毁。事故发生后,王某向当地保险公司提出索赔。保险公司认为对店铺损失15万元应当赔偿,王某未搬出店铺的那部分货物的损失1万元也应当赔偿。而对于因群众哄抢的17000元货物损失,保险公司拒绝赔偿。因为,抢劫属于该保险单中责任免除项目,对这部分损失,保险公司无须赔偿。双方争执不果而诉讼。结果法院判决保险公司败诉,当地保险公司向王某赔偿全部损失。 运用前面提到的案例分析方法,首先本案例需要解决的问题是多个原因导致财产损失,而多个原因导致财产损失很显然适用近因原则。由于产生损失的原因有多个,是近因原则中较为复杂的一种,这时我们就需要认真去体会和理解关于近因的含义。在保险理论中,近因是指导致事故发生的最有效、最直接的原因。结合本案例来看,虽然导致财产损失的原因有三个,但其中火灾是导致财产损失的最有效、最直接的原因,而且其他原因也是火灾的必然结果,因此火灾是本案的近因。显然,有了这个结论,我们处理结果同时也就产生了,即保险公司应当赔偿王某的全部共计177000元损失。其申,赔偿店铺损失15万,赔偿货物损失27000元。 当然,我们在进行案例教学时,还应该注意一下几个问题:第一、绝不能用案例教学法来排斥和否定其他教学方法。因为,针对不同的教学内容,每个教学方法都有其自身的优点,而且在教学过程中,这些方法往往是交叉适用的,也就是说,这些教学方法实际上是相辅相成的。第二、案例教学应以教师为主导,学生为主体。教师是整个教学过程的主导者,掌控整个教学进程,积极引导学生对案例的思考;充分调动学生的主观能动型,对案例进行讨论;带领学生对案例进行归纳总结。第三、充足的时间是案例教学法取得良好效果的保证。由于案例教学涉及到学生对案例内容的熟悉、思考和讨论,最后还要对案例进行总结,所占用的时间较长,所以在进行案例教学时,一定要选择好时间,以保证案例分析在一个教学单元内得以完成,避免草草收场的情况发生,使得案例教学的效果大打折扣。 3 案例总结是案例教学法的根本 案例分析的过程是学生对案例分析方法的认知过程,是让学生懂得如何用所学知识运用于实践的过程,这个过程需要不断的重复、积累,以量变的积累实现质变的飞跃。但同时,要使学生能够更快、更好的领会案例分析的方法,进行案例总结则是必不可少的环节。案例总结其实是对整个教学过程的总结,是对学生思考、讨论案例过程的总结。通过这个总结,可以帮助学生思考很多的问题,例如:从案例教学的内容和过程中,学到了什么?从中得到了哪些有价值的启示?是否通过案例学习掌握了处理问题的新思路、新方法?在实际应用中应注意哪些问题?从以上的问题可以看出,总结的过程实际上也是帮助学生自身得到进一步提升的过程。 通过这样的总结,不但使得案例教学效果得到较好的保证,使整个教学过程画上圆满的句号,而且也完成了理论教学与实践教学的结合。 保险学论文:财务管理专业保险学教学改革研究 [摘要]财务管理专业保险学的教学质量,直接影响财务管理专业学生的能力培养。如何提高学生的保险意识和运用保险手段处理企业风险的能力,成为财务管理专业保险学教学的重点。必须转变思路和角度,加强财务管理专业保险学的教学改革研究,科学优化教学内容;积极强化能力培养;高度重视教学研究,提高保险学的教学水平,才能完成财务管理专业保险学的教学目标。 [关键词]财务管理专业;保险学教学改革;教学目标 财务管理专业保险学的教学目标是培养具有现代保险意识、能够运用现代保险技术、掌握现代风险管理理念的财务管理人才。财务管理专业保险学教学应当紧密结合财务管理人才对保险知识和能力的要求进行科学设计,但目前保险学的教学单纯考虑自身的内容体系比较重,而与有针对性的教学还存在相当大的差距,因此,高等院校财务管理专业加强保险学教学改革研究非常必要。 一、科学优化教学内容,建立与财务管理专业相匹配的保险学知识体系 财务管理专业保险学课程应当在遵循保险学自身知识结构的基础上,科学优化教学内容,建立与之相匹配的知识体系,充分满足财务管理人才对保险知识的需求。 (一)风险管理是财务管理专业保险学知识体系的基础内容 风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学。保险是风险管理最重要的技术手段,是企业或个人把自身的风险以交纳保险费为代价。将风险转嫁给保险人承担,当发生保险风险损失时,保险人按照合同约定进行经济补偿。保险虽然仅仅作为整个风险管理过程中财务管理手段之一,却表现出极大的社会保障功能,得到广泛应用。 风险管理是财务管理专业保险学研究的重要基础内容。企业风险管理整合框架下非投机风险的发生发展规律、类型、本质特征、成本的形成和度量、风险管理理论、风险管理的基本程序和方法、风险管理与保险的关系等都应当作为教学的重点,使学生深入理僻风险管理的内涵,充分认识通过保险转移企业风险的重要意义。 (二)保险基础理论是财务管理专业保险学知识体系的核心内容 科学的理论是人们认识和指导实践的重要基础。在财务管理专业保险学知识体系中,加强保险基础理论的内容设计,对学生科学指导企业风险防范,提高风险管理中保险的综合运用能力和理论分析水平产生重要的影响。 保险理论随着保险实践的不断深入而逐步形成并得到快速发展,对经济产生了巨大的推进作用。作为财务管理专业学生必须掌握保险经济学原理、保险功能理论、风险防范理论,掌握保险合同的法律规范要求,掌握保险运行的基本原则、应用范围及法律后果。达到能够运用保险理论与技术指导企业的风险管理行为。解决企业在保险合同订立、履行过程中发生的一系列复杂的业务及法律问题,保护企业的合法权益。保险基础理论是财务管理专业保险学课程的核心内容。 (三)商业保险是财务管理专业保险学知识体系的主干内容 商业保险作为风险管理的重要平台,对保持经济繁荣与健康发展、企业灾后重建、维持企业持续经营、保障员工福利等方面发挥着无可替代的作用。 企业在生产经营中,所面临的财产风险、责任风险、信用风险等已经成为束缚企业发展的重要因素。企业通过制定保险计划,购买各类企业财产保险产品,实现对风险的有效管理。可以通过制定企业年金计划,为员工的生命、健康、意外伤害提供更高层次的人身保障,增强企业的凝聚力,促进优质人力资源的稳定。因此,商业保险是财务管理专业保险学课程的重点和主干。 通过商业保险知识的学习使学生比较系统地了解和掌握各类商业保险的产品特点,能够根据企业生产与财务状况,在企业风险评估基础上科学制定保险计划。选择优质的保险产品和保险公司,提高企业风险管理和财务管理水平。 (四)社会保险是财务管理专业保险学知识体系的重要内容 在企业运行中,存在着员工退休养老、医疗费开支、劳动力流动而产生的失业等风险,这些风险只能通过社会保险来解决。社会保险制度是建立现代企业制度的需要,可以改变劳动力对企业的依附关系,使企业在市场竞争中地位平等。 社会保险与商业保险同属于社会保障范畴,具有相同的业务和数理技术基础,都是社会安全机制的重要组成部分。通过学习使学生了解社会保险对企业发展的积极影响。明确企业员工所享有的社会保险的权利和应尽的法律义务,企业应该如何遵守社会保险的法律规范,保证员工社会福利待遇的实现。社会保险是财务管理专业保险学知识体系的重要内容。 (五)保险企业经营与监管是财务管理专业保险学知识体系不可缺少的内容 保险经营具有负债性,保险产品是无形产品。财务管理人员在实施企业风险保险转移、制定员工福利计划时,必须了解保险企业的经营状况,了解保险企业台前幕后的各项业务及程序,了解国家如何对保险企业进行监督与管理。只有这样,才能保证企业通过保险途径管理风险的效果。提高运用保险手段管理风险的水平。所以,保险企业经营与监管是财务管理专业保险学知识体系不可缺少的内容。 二、积极强化能力培养,提高财务管理专业保险学的教学效果 掌握和运用保险知识。分析与解决财务管理中出现的风险管理问题,提高财务管理的综合能力,是财务管理专业保险学课程始终如一的教学目标,因此,能力培养在保险学教学中非常重要。 (一)通过保险案例教学强化能力培养 财务管理专业保险学教学应该以案例教学为先导,综合运用保险、法律及财务管理专业知识,正确处理企业风险管理中出现的各种保险问题。例如。美国“9.11”恐怖风险与保险分析、达姆达轮火灾案、大连国际合作集团公司索赔案等。这些案例具有一定的代表性,涉及的法律问题比较复杂,通过解析让学生明晰法律规范,提高对保险知识的理解,加强专业知识的深化。提高分析与解决问题的能力,面对企业风险管理中错综复杂的保险法律案件能够找到解决的途径与方法。 案例教学能够极大地激发学生的参与意识。对于提高学生的理解能力、思维能力和表达能力具有良好的效果。财务管理专业保险学案例教学要强调案例的真实性、典型性,启发学生从不同角度提出解决方案。找到理论依据。 (二)通过社会调查强化能力培养 社会调查是将社会关注的某一具体问题,通过让学生直接进入社会调查研究得出结论的教学方法。学生在收集信息、设计方案、实施方案、完成任务中学习和掌握知识,使能力得到提高。 财务管理专业保险学课程主要是为了处理企业静态财务风险,加强企业风险管理。提高保险意识而设置。在确定社会调查项目时,要紧密结合企业风险管理的实际情况,针对学生的兴趣及程度进行选择。例如。在风险管理、财产保险、团体人身保险、社会保险等教学中,可以确立一些社会调查项目,学生根据自己的兴趣选择其中的一项或几项,如某企业保险情况调查、某企业保险方案策划、某企业员工福利策划等。在调查中深入企业,对有效资料进行科学分析,写出调查报告。根据学生的表现、调查报告的质量给出考核评价。 (三)通过实践教学强化能力培养 实践教学的核心是学生根据所学的理论和方法进行具体操作,发现问题与解决问题。通过实践教学,达到学以致用的同化,巩固所掌握的知识,提高能力的转化率。 在企业财产保险、责任保险、工程保险等实务教学中,实践教学将收到显著的教学效果。首先。设定一个目标企业,学生可以到企业了解生产及财务状况、风险管理情况,排查企业风险隐患,制定企业风险防范与保险计划,企业办理投保事项。其次,模拟企业发生保险事故,学生代表企业向保险公司申请索赔,参加损失鉴定,理算保险赔款。再次,选择企业保险实务诉讼案例,建立模拟保险法庭,模拟代表企业参加法律诉讼。要充分利用校内外实习资源,采用模拟实训和现场实习相结合、辅以比赛等多种教学形式。使学生能够将所学的保险学知识运用到企业风险管理之中,达到强化能力培养的目的。 (四)改革考核评价方法强化能力培养 为了保证财务管理专业保险学课程的教学质量必须设计与保险学教学目标相匹配的、信度和效度较高的、易于操作的考核评价方法。 财务管理专业对学生的能力水平要求较高,保险学课程的教学考核评价要紧紧抓住能力培养这个关键要素。可以采用多种形式,如在一定笔试基础考核外,增加企业保险案例分析、企业保险调查报告、企业投保索赔业务技能模拟操作等能力考核项目,加大平时成绩比例。变一次性、终结性考试为全过程考核,减少学习的功利性,有效完成财务管理专业保险学课程的教学目标。 三、高度重视教学研究,提高财务管理专业保险学的教学水平 财务管理专业保险学课程应该高度重视教学研究。充分考虑财务管理专业人才的知识结构和能力需要,全面提高教学质量。 (一)注重综合性教学研究 财务管理专业的课程体系比较宽泛,学生的知识面广、发散性思维强。在保险学教学研究中,应当积极探索如何发挥学生的知识储备优势,注重经济学、金融学、管理学、法学、自然科学等多学科的融合。 例如,在解释保险概念时,可以从经济学、法学、管理学的不同角度进行阐述,从保险的自然属性和社会属性的表现特征。揭示保险经济现象内在的规律性与矛盾的特殊性及与其他经济现象的普遍联系。在介绍损失补偿原则时,可以锁定某个目标企业,从风险管理、财务管理、法律规范等角度去分析损失补偿原则的内涵与财务效果,也可以进行计量和博弈分析等。通过多视角提高学生对教学内容的理解力。 (二)注重发展性与前瞻性教学研究 我国经济正处在快速发展时期,保险理论和实务不断发展与更新。企业风险管理水平也在不断提高,发展性和前瞻性教学研究是时代的要求。 例如,随着我国经济发展和现代企业制度的完善,责任保险与信用保险成为企业经营不可缺少的风险转移手段,其理论与实务发展速度快,自身的业务体系不断完善;员工福利计划是近几年从国外引进的内容,是我国企业将来必须面对的问题。是一种由雇主提供员工因死亡、生病、失能、退休或失业而失去生活所得的救助计划,包括社会保险、团体保险、健康保险计划和退休计划,企业实施了员工福利计划可以获得国家的税制优惠,是企业人力资源管理、企业财务管理的重要内容。发展性与前瞻性教学研究高度体现了财务管理专业保险学课程的知识价值。 (三)注重实用性教学研究 保险学是一门指导保险实践的应用科学,保险学课程必须注重实用性教学研究,应选择当前保险市场比较成熟、适应财务管理专业人才培养的保险内容作为教学研究的重点。例如,保险合同与保险基本原则既是保险学的核心内容,也是保险学中实用性最强的内容,保险活动在遵循保险基本原则的基础上,通过订立保险合同来完成;企业财产保险、责任保险、工程保险、团体人身保险等是工商企业风险管理最重要的险种。应用范围广,因此。这些内容应该作为财务管理专业保险学课程教学研究的重点。 保险学论文:案例教学法在保险学课程中的应用 [摘要]案例教学法可以提高学生的学习兴趣，增强学生对课程内容的理解，是一种行之有效的教学方式。但是它又不能完全取代其他的教学手段，应注重多种教学方法的相互配合以及教师在案例教学过程中的重要作用。 [关键词]案例 教学 保险学 案例教学法起源于十九世纪二十年代，由美国哈佛商学院所倡导，是一种运用社会或身边发生的事例激发学生学习兴趣，说明道理，给学生的行为以启发的教学模式。其具体操作流程是“以例激趣一以例说理一以例导行”。对传统《保险学》课程的教学方式进行改革，案例教学是必然的选择。 一、案例教学法在保险学教学中的作用 案例教学法可以有效地提高教学质量，同时也可以弥补《保险学》教材一些内容滞后于保险业发展的不足。 (一)有助于激发学生的学习兴趣，培养学生理论联系实际的能力。保险学课程是一门研究风险管理和风险转移的学科，实务性极强，无论是财产保险、人身保险还是意外伤害保险，都与我们的实际生活息息相关。因此，讲授保险学课程就必须理论联系实际，进行案例教学，培养学生分析和解决实际问题的能力。 (二)有助于调动课堂气氛，增进师生互动。保险的种类繁多，内容、特点各异，但在授课过程中，各险种讲述的框架大同小异，如果教师授课一味地采用满堂灌的“填鸭式”方式，则很难活跃课堂气氛，也不利于师生互动。而案例教学法则是把案例带到课堂中去，在教学过程中体现出“以学生为中心” “以自主学习为中心”，可以充分调动学生学习的积极性，并培养学生分析问题、解决问题的能力。 (三)有助于引导学生思考，开拓学生思维。保险学的专业术语和基本原理复杂且难以理解，案例能引导学生思考相关的原理，把理论与实务紧密联系起来，使学生更好地掌握保险学的专业知识并能学以致用。在案例教学过程中，学生可以如“当事人”一样，身临其境，提出方案，处理问题。教师在引入案例时，可从多个层面给学生以引导，培养其发散思维能力。 二、实施寰例教学法应做的准备工作 实施案例教学，教师要做一些必要的准备工作。 (一)明确教学目标。要清楚地知道通过本案例要解决什么问题、达到什么目的。案例的选择与编写，以及教学环节的设计都要围绕这一目标来进行。 (二)合理安排教学内容。一是精选教学案例。要本着典型性、理论性、及时性和多样性的原则来选择案例。二是要注重正面引导。教学的过程同时也是育人的过程，因此要用正面的案例对学生的人生观、价值观进行引导，将正、反面案例相结合。 (三)正确设计教学环节。一是引导学生展开讨论。案例讨论是案例教学的关键环节，教师要注意将问题引向深化。可采用分组讨论的形式，首先由学生在小组内进行案例分析，小组讨论形成统一意见，全班交流、辩论，找出合适的解决办法。二是注重点评总结。教师应及时归纳学生的不同意见和观点，把各组讨论的意见进行汇总、分析，帮助学生理清思路；然后针对所提出的问题进行总结，得出正确结论。 三、案例教学法要注意的问题 (一)案例教学法不能完全取代其他教学方法。 开展案例教学仍须坚持“理论一实践一理论”的思维方式，它不能替代其他教学方法，如社会实践、模拟实习等实际操作等。 1　要与理论教学相结合。不掌握理论就无法开展案例教学。因此，教师应不断更新自己的知识结构，提高自己的理论素养，增强自己的科研能力，才能更好地进行理论教学。 2　要与多媒体相结合。多媒体教学具有信息量大、视觉冲击强等优点。可以通过多媒体展示案例，加大信息输出量，提高学生学习的积极性。 3　要合理使用教具。比如在讲到保险合同时，给学生传阅保险公司印制的投保单等单证，可以使学生很快明白保险合同的格式、作用等相关知识。 4　要开辟第二课堂。案例教学要尽可能走出教室、走出校园，把课堂搬到社会上去，让学生亲身体验保险实务，增进学习效果。 (二)案例教学中教师应扮演好“总评者”的角色。 在案例教学中，教师必须针对学生特点做周密的设计，尤其是在组织学生分析讨论的过程中，更要充当好“总评者”的角色，引导学生探询案例中各种复杂的情形及其背后隐含的各种因素和发展变化的多种可能性。 基于案例教学的特点，特别是一些有争议的案例，很难有“正确”的答案，因此，在案例讨论结束后。教师应避免给出肯定的观点或答案，而要对教学的全过程进行总评，帮助学生理顺思路，而不是在教学过程中给出一个肯定的观点或解决方法，使学生不加分析地被动接受，放弃其在讨论中得到的启示。因此，教师在案例讨论之后，应当做一个慎重的“总评者”，而不是讨论结果的“仲裁者”。 保险学论文:法国保险学院的研究生教育 在法国，保险学院只进行硕士、博士阶段的教育。也就是说，这些保险学院自己并不培养基础人才，而是直接从别的学校、别的专业的毕业生中择优招生。 以爱克斯马赛保险学院为例，从硕士生源的学历水平看，只招收相关专业本科毕业生或相关专业硕士毕业生。后者毕业后在我国被称为“双硕士”，在工作时一般给予博士待遇，但在法国保险行业没有这种“优惠”，这时，第一个相关专业的硕士在作用上就等同于“保险预科”了。 从生源的原学校看，有毕业于普通大学的，也有毕业于所谓精英学校（私立学校）的。从生源的毕业学科看，有商法、私法、经营管理、商业运输等，法国保险学院并不特别青睐原保险专业毕业生。从生源的职业背景看，有在校学生、律师、保险公司职工等，具有一定保险职业背景的生源还是作为招生的主要指标之一。 初看之下，如此“杂乱”而水平不一的生源，很让人怀疑法国保险学院能否搞好硕士期间的培养和教学。但实际上这种“杂乱”发挥着其独到而重大的作用。首先是将不同的知识结构、不同的思维方式和不同的学习方法带进了同一个课堂。其次是学生的来源多渠道化，正好满足了保险行业对不同类型人才的需求。最后，这种“杂乱”有利于学生对保险相关各职业之间的相互理解和沟通。 法国保险学院的研究生培养 “白多读一年”的“大学文凭”。在爱克斯马赛保险学院，硕士阶段教育除了职业硕士、研究硕士，还有一个“大学文凭”。一部分水平稍差但有潜力的学生必须先读一年的“大学文凭”，考试通过后，才能申请继续攻读保险硕士。这就等于说，这些学生必须多读一年，才能与别的学生拿到同样的保险硕士文凭。表面上看来，这些学生要“白多读一年”，但是这多读的一年对于保证学生的质量具有非常重要的意义。 “顶级”保险人才的培养机构。法国的硕士阶段教育分为两种：研究硕士和职业硕士，研究硕士实际上是“博士预科”，只有研究硕士毕业才有可能读博士，因此博士属于纯研究人才，他们不需要任何工作经验。而职业硕士从硕士阶段起所接受的教育就与研究硕士完全不同。那些打算从事保险职业工作的人，读到职业硕士就算到头了，之后就必须到工作中获取更多的知识。对于博士后，其本意是“实习”，其目的是为了获得实践经验，在法国如果获得博士学位去做博士后，反而会让人觉得奇怪和不解。所以说保险博士已经是“顶级”的保险研究人才了。 泾渭分明的课程设置和师资配备。研究硕士的课程，其课程名称一般都很复杂，让人一看就知道是常人所难以理解的高深理论研究，比如爱克斯马赛保险学院的研究硕士课程，其名称最短、最好理解的一门课叫“缔约自由权及保险合同”，有些课的名称让人看了都不知所云。相反，职业硕士和“大学文凭”则很像国内的课程设置，或按保险门类分类：人身险、寿险、财险、责任险、车险等；或按保险知识分类：保险合同、保险经济学、保险企业等。在师资配备上也是如此，研究硕士课程，其代课教授一律是博士水平的专职教授。而职业硕士和“大学文凭”课程，除了基础知识课——保险合同、保险经济学外，其余的代课教授多为外聘，他们个个保险经验丰富，在保险界地位显赫。 法国保险学院研究生就业准备管理 颇具特色的带薪实习。在法国，保险职业硕士只有经过实习才能够取得毕业文凭，而保险研究硕士和保险博士则不要求实习，至于“大学文凭”，虽不要求实习，但保险学院持鼓励的态度。 为了鼓励实习，爱克斯马赛保险学院对职业硕士和“大学文凭”学生实行“交替课程制”：职业硕士上课两周，期间“大学文凭”学生没课去实习；其后两周，职业硕士实习，“大学文凭”学生开课，如此反复交替进行。 “吝啬”的保险人才提供量。保险学院的毕业生为什么这么“抢手”？原因之一也在于其“吝啬”的保险人才提供量，比如爱克斯马赛保险学院，2005至2006年度的学生总数40多人，其中博士要至少三年才“出师”一名，几乎可以忽略不计；研究硕士和“大学文凭”都属于过渡性文凭，前者相当于“博士预科”，后者相当于“职业硕士预科”，也无法“供应市场”；职业硕士，2006年是有史以来人数最多的一届，但其中外国学生大多数毕业后要回国工作，真正能“供应市场”的大概就在20人左右。 保险学论文:浅析《保险学原理》案例教学模式 摘要:案例教学法是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是提高教学质量的有效方法。本文通过对案例的选取、案例的分析和案例的总结三个方面的阐述,说明了案例教学模式在《保险学原理》中的运用。 关键词:保险学原理 案例教学 运用 案例教学法,是启发式教育方法中一种非常重要的方法,同时也是在教学过程中运用较为广泛的一种方法,主要运用于一些实践型较强的课程教学中,如计算机、机械、会计等专业的专业课程。保险行业的经营虽然有其特殊型,但在经营实践过程中同样具有较强的操作型,而《保险学原理》作为保险专业的基础专业课,同时具备了理论型和实践型两个方面的特点。因此,在《保险学原理》的教学过程中,推广应用案例教学法刻不容缓。 1 案例选取是案例教学法的基础 在案例教学过程中,典型案例的选择往往是教学取得成功的一半。因此,案例的选择尤为重要。在《保险学原理》教学过程中,案例的选择应做到针对型、具有真实型、富有启发型。为此,在选择案例时,我们必须做到: 1.1 准确选择案例 要准确的选择案例,作为教师,首先必须较好的把握整个教材,准确理解教材中每个概念、原理的真正内涵,而且还应清楚的掌握这些原理之间的内在联系,即整个教材的知识结构体系。在此基础上,教师在选择案例时,可以根据教学的实际情况,并根据案例的特点将其进行合理的分类。如可将案例分为实操型、描述型和分析型。同时,案例的选择还应注意要选择与教学内容和教学目的紧密相连的典型案例,寓教学理论于案例之中。如,在讲解保险合同的成立与生效时,就应该选择在时间上具有较强模糊型的案例供学生探讨,这样既可以加强学生对“成立”与“生效”两个概念区别的理解,又可以提高学生分析案例的能力。从而进一步强化了案例教学的效果。 1.2 充分注意案例的实效型 为了最大程度的保证案例教学的效果,我们在选择案例进行教学时,应注意选择与我们生活密切相关的案例作为教学的素材。这样一方面可以加深学生的亲切感,更好的理解案例讲述的内容,另一方面可以更好的激发学生的学习兴趣。同时,由于我国保险业自改革开放以来,一直处于高速发展之中,而且也引起了越来越多的消费者的亲睐,所以保险法也处于不断的修改与完善之中,因此,我们在选择案例时,还应充分考虑保险法的调整,以保证案例教学真正与社会发展相符。 1.3 自编案例与引用案例相结合 保险的重要功能之一就是稳定社会经济,显然,保险学的教学也应与社会经济生活密切相关。在保险学案例教学过程中,案例的选择一方面可以引用国内外的一些经典案例,另一方面,为了更好的满足教学的需要,也可以根据收集的资料,结合课程内容实际情况编写案例,以保证所选取的案例具有更强的针对型、时效型。 2 案例分析是案例教学法的关键 在案例教学过程中,教师选择好案例后,接下来应该思考的问题是如何组织学生来对这些案例进行分析。由于我们所选择的案例通常都是保险经营实践中的真实事件改编而来的,所以对这些案例的分析具有很强的针对型和实战型,当然也要求我们的学生具有较强的分析能力,尤其是将理论知识融入案例分析中,得出的结论又能指导我们的保险经营实践,如保险理赔工作的进行。 让学生掌握分析案例方法的过程是一个循序渐进的过程。虽然每个案例反映的保险事故不同,处理结果不同,但基本方法是一致的。以笔者的教学过程为例,案例的分析大致分为一下几个步骤:首先将案例的内容告知学生,并给3至5分钟的时间让学生去思考;其次是组织学生讨论并要求学生主动发言或提名式发言,让学生就这个案例的看法充分发表他们的想法;最后组织学生听取笔者的一些看法,而这一步也是传授案例分析方法的过程。在讲解案例分析方法时,我们的重点应该放在如何让学生去挖掘这个案例本身需要解决的问题,然后根据这个问题去寻找我们所需要的原理或理论,当一个案例中蕴含着多个需要解决的问题时,这一点就显得尤为关键。例如,我们给出这样一个案例: 2008年6月,王某为自己所经营的零售店铺以及店内货物向当地保险公司投保财产保险。店铺保险金额为15万元,店内货物的保险金额为3万元。并在签单时一次缴清了保险费。2008年7月28日下午,店铺因电线老化失火。王某在无法扑灭大火的情况下将店内的主要货物(其价值据当事人估计约2万元)搬出放置街边。由于王某的货物基本上属于生活零用物品,街上旁观的人又比较多。在王某毫不提防的情况下,发生了群众哄抢货物的事件。最后王某放置在街边的货物基本上被抢劫一空,仅剩3000元余货。而王某店铺己经被完全烧毁。事故发生后,王某向当地保险公司提出索赔。保险公司认为对店铺损失15万元应当赔偿,王某未搬出店铺的那部分货物的损失1万元也应当赔偿。而对于因群众哄抢的1700 0元货物损失,保险公司拒绝赔偿。因为,抢劫属于该保险单中责任免除项目,对这部分损失,保险公司无须赔偿。双方争执不果而诉讼。结果法院判决保险公司败诉,当地保险公司向王某赔偿全部损失。 运用前面提到的案例分析方法,首先本案例需要解决的问题是多个原因导致财产损失,而多个原因导致财产损失很显然适用近因原则。由于产生损失的原因有多个,是近因原则中较为复杂的一种,这时我们就需要认真去体会和理解关于近因的含义。在保险理论中,近因是指导致事故发生的最有效、最直接的原因。结合本案例来看,虽然导致财产损失的原因有三个,但其中火灾是导致财产损失的最有效、最直接的原因,而且其他原因也是火灾的必然结果,因此火灾是本案的近因。显然,有了这个结论,我们处理结果同时也就产生了,即保险公司应当赔偿王某的全部共计177000元损失。其申,赔偿店铺损失15万,赔偿货物损失27000元。 当然,我们在进行案例教学时,还应该注意一下几个问题:第一、绝不能用案例教学法来排斥和否定其他教学方法。因为,针对不同的教学内容,每个教学方法都有其自身的优点,而且在教学过程中,这些方法往往是交叉适用的,也就是说,这些教学方法实际上是相辅相成的。第二、案例教学应以教师为主导,学生为主体。教师是整个教学过程的主导者,掌控整个教学进程,积极引导学生对案例的思考;充分调动学生的主观能动型,对案例进行讨论;带领学生对案例进行归纳总结。第三、充足的时间是案例教学法取得良好效果的保证。由于案例教学涉及到学生对案例内容的熟悉、思考和讨论,最后还要对案例进行总结,所占用的时间较长,所以在进行案例教学时,一定要选择好时间,以保证案例分析在一个教学单元内得以完成,避免草草收场的情况发生,使得案例教学的效果大打折扣。 3 案例总结是案例教学法的根本 案例分析的过程是学生对案例分析方法的认知过程,是让学生懂得如何用所学知识运用于实践的过程,这个过程需要不断的重复、积累,以量变的积累实现质变的飞跃。但同时,要使学生能够更快、更好的领会案例分析的方法,进行案例总结则是必不可少的环节。案例总结其实是对整个教学过程的总结,是对学生思考、讨论案例过程的总结。通过这个总结,可以帮助学生思考很多的问题,例如:从案例教学的内容和过程中,学到了什么?从中得到了哪些有价值的启示?是否通过案例学习掌握了处理问题的新思路、新方法?在实际应用中应注意哪些问题?从以上的问题可以看出,总结的过程实际上也是帮助学生自身得到进一步提升的过程。 通过这样的总结,不但使得案例教学效果得到较好的保证,使整个教学过程画上圆满的句号,而且也完成了理论教学与实践教学的结合。 保险学论文:研究财务管理专业保险学教学改革 摘要：财务管理专业保险学的教学质量,直接影响财务管理专业学生的能力培养。如何提高学生的保险意识和运用保险手段处理企业风险的能力,成为财务管理专业保险学教学的重点。必须转变思路和角度,加强财务管理专业保险学的教学改革研究,科学优化教学内容;积极强化能力培养;高度重视教学研究,提高保险学的教学水平,才能完成财务管理专业保险学的教学目标。 关键词：财务管理专业;保险学教学改革;教学目标 财务管理专业保险学的教学目标是培养具有现代保险意识、能够运用现代保险技术、掌握现代风险管理理念的财务管理人才。财务管理专业保险学教学应当紧密结合财务管理人才对保险知识和能力的要求进行科学设计,但目前保险学的教学单纯考虑自身的内容体系比较重,而与有针对性的教学还存在相当大的差距,因此,高等院校财务管理专业加强保险学教学改革研究非常必要。 一、科学优化教学内容,建立与财务管理专业相匹配的保险学知识体系 财务管理专业保险学课程应当在遵循保险学自身知识结构的基础上,科学优化教学内容,建立与之相匹配的知识体系,充分满足财务管理人才对保险知识的需求。 (一)风险管理是财务管理专业保险学知识体系的基础内容 风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学。保险是风险管理最重要的技术手段,是企业或个人把自身的风险以交纳保险费为代价。将风险转嫁给保险人承担,当发生保险风险损失时,保险人按照合同约定进行经济补偿。保险虽然仅仅作为整个风险管理过程中财务管理手段之一,却表现出极大的社会保障功能,得到广泛应用。 风险管理是财务管理专业保险学研究的重要基础内容。企业风险管理整合框架下非投机风险的发生发展规律、类型、本质特征、成本的形成和度量、风险管理理论、风险管理的基本程序和方法、风险管理与保险的关系等都应当作为教学的重点,使学生深入理僻风险管理的内涵,充分认识通过保险转移企业风险的重要意义。 (二)保险基础理论是财务管理专业保险学知识体系的核心内容 科学的理论是人们认识和指导实践的重要基础。在财务管理专业保险学知识体系中,加强保险基础理论的内容设计,对学生科学指导企业风险防范,提高风险管理中保险的综合运用能力和理论分析水平产生重要的影响。 保险理论随着保险实践的不断深入而逐步形成并得到快速发展,对经济产生了巨大的推进作用。作为财务管理专业学生必须掌握保险经济学原理、保险功能理论、风险防范理论,掌握保险合同的法律规范要求,掌握保险运行的基本原则、应用范围及法律后果。达到能够运用保险理论与技术指导企业的风险管理行为。解决企业在保险合同订立、履行过程中发生的一系列复杂的业务及法律问题,保护企业的合法权益。保险基础理论是财务管理专业保险学课程的核心内容。 (三)商业保险是财务管理专业保险学知识体系的主干内容 商业保险作为风险管理的重要平台,对保持经济繁荣与健康发展、企业灾后重建、维持企业持续经营、保障员工福利等方面发挥着无可替代的作用。 企业在生产经营中,所面临的财产风险、责任风险、信用风险等已经成为束缚企业发展的重要因素。企业通过制定保险计划,购买各类企业财产保险产品,实现对风险的有效管理。可以通过制定企业年金计划,为员工的生命、健康、意外伤害提供更高层次的人身保障,增强企业的凝聚力,促进优质人力资源的稳定。因此,商业保险是财务管理专业保险学课程的重点和主干。 通过商业保险知识的学习使学生比较系统地了解和掌握各类商业保险的产品特点,能够根据企业生产与财务状况,在企业风险评估基础上科学制定保险计划。选择优质的保险产品和保险公司,提高企业风险管理和财务管理水平。 (四)社会保险是财务管理专业保险学知识体系的重要内容 在企业运行中,存在着员工退休养老、医疗费开支、劳动力流动而产生的失业等风险,这些风险只能通过社会保险来解决。社会保险制度是建立现代企业制度的需要,可以改变劳动力对企业的依附关系,使企业在市场竞争中地位平等。 社会保险与商业保险同属于社会保障范畴,具有相同的业务和数理技术基础,都是社会安全机制的重要组成部分。通过学习使学生了解社会保险对企业发展的积极影响。明确企业员工所享有的社会保险的权利和应尽的法律义务,企业应该如何遵守社会保险的法律规范,保证员工社会福利待遇的实现。社会保险是财务管理专业保险学知识体系的重要内容。 (五)保险企业经营与监管是财务管理专业保险学知识体系不可缺少的内容 保险经营具有负债性,保险产品是无形产品。财务管理人员在实施企业风险保险转移、制定 员工福利计划时,必须了解保险企业的经营状况,了解保险企业台前幕后的各项业务及程序,了解国家如何对保险企业进行监督与管理。只有这样,才能保证企业通过保险途径管理风险的效果。提高运用保险手段管理风险的水平。所以,保险企业经营与监管是财务管理专业保险学知识体系不可缺少的内容。 二、积极强化能力培养,提高财务管理专业保险学的教学效果 掌握和运用保险知识。分析与解决财务管理中出现的风险管理问题,提高财务管理的综合能力,是财务管理专业保险学课程始终如一的教学目标,因此,能力培养在保险学教学中非常重要。 (一)通过保险案例教学强化能力培养 财务管理专业保险学教学应该以案例教学为先导,综合运用保险、法律及财务管理专业知识,正确处理企业风险管理中出现的各种保险问题。例如。美国“9.11”恐怖风险与保险分析、达姆达轮火灾案、大连国际合作集团公司索赔案等。这些案例具有一定的代表性,涉及的法律问题比较复杂,通过解析让学生明晰法律规范,提高对保险知识的理解,加强专业知识的深化。提高分析与解决问题的能力,面对企业风险管理中错综复杂的保险法律案件能够找到解决的途径与方法。 案例教学能够极大地激发学生的参与意识。对于提高学生的理解能力、思维能力和表达能力具有良好的效果。财务管理专业保险学案例教学要强调案例的真实性、典型性,启发学生从不同角度提出解决方案。找到理论依据。 (二)通过社会调查强化能力培养 社会调查是将社会关注的某一具体问题,通过让学生直接进入社会调查研究得出结论的教学方法。学生在收集信息、设计方案、实施方案、完成任务中学习和掌握知识,使能力得到提高。 财务管理专业保险学课程主要是为了处理企业静态财务风险,加强企业风险管理。提高保险意识而设置。在确定社会调查项目时,要紧密结合企业风险管理的实际情况,针对学生的兴趣及程度进行选择。例如。在风险管理、财产保险、团体人身保险、社会保险等教学中,可以确立一些社会调查项目,学生根据自己的兴趣选择其中的一项或几项,如某企业保险情况调查、某企业保险方案策划、某企业员工福利策划等。在调查中深入企业,对有效资料进行科学分析,写出调查报告。根据学生的表现、调查报告的质量给出考核评价。 (三)通过实践教学强化能力培养 实践教学的核心是学生根据所学的理论和方法进行具体操作,发现问题与解决问题。通过实践教学,达到学以致用的同化,巩固所掌握的知识,提高能力的转化率。 在企业财产保险、责任保险、工程保险等实务教学中,实践教学将收到显著的教学效果。首先。设定一个目标企业,学生可以到企业了解生产及财务状况、风险管理情况,排查企业风险隐患,制定企业风险防范与保险计划,企业办理投保事项。其次,模拟企业发生保险事故,学生代表企业向保险公司申请索赔,参加损失鉴定,理算保险赔款。再次,选择企业保险实务诉讼案例,建立模拟保险法庭,模拟代表企业参加法律诉讼。要充分利用校内外实习资源,采用模拟实训和现场实习相结合、辅以比赛等多种教学形式。使学生能够将所学的保险学知识运用到企业风险管理之中,达到强化能力培养的目的。 (四)改革考核评价方法强化能力培养 为了保证财务管理专业保险学课程的教学质量必须设计与保险学教学目标相匹配的、信度和效度较高的、易于操作的考核评价方法。 财务管理专业对学生的能力水平要求较高,保险学课程的教学考核评价要紧紧抓住能力培养这个关键要素。可以采用多种形式,如在一定笔试基础考核外,增加企业保险案例分析、企业保险调查报告、企业投保索赔业务技能模拟操作等能力考核项目,加大平时成绩比例。变一次性、终结性考试为全过程考核,减少学习的功利性,有效完成财务管理专业保险学课程的教学目标。 三、高度重视教学研究,提高财务管理专业保险学的教学水平 财务管理专业保险学课程应该高度重视教学研究。充分考虑财务管理专业人才的知识结构和能力需要,全面提高教学质量。 (一)注重综合性教学研究 财务管理专业的课程体系比较宽泛,学生的知识面广、发散性思维强。在保险学教学研究中,应当积极探索如何发挥学生的知识储备优势,注重经济学、金融学、管理学、法学、自然科学等多学科的融合。 例如,在解释保险概念时,可以从经济学、法学、管理学的不同角度进行阐述,从保险的自然属性和社会属性的表现特征。揭示保险经济现象内在的规律性与矛盾的特殊性及与其他经济现象的普遍联系。在介绍损失补偿原则时,可以锁定某个目标企业,从风险管理、财务管理、法律规范等角度去分析损失补偿原则的内涵与财务效果,也可以 进行计量和博弈分析等。通过多视角提高学生对教学内容的理解力。 (二)注重发展性与前瞻性教学研究 我国经济正处在快速发展时期,保险理论和实务不断发展与更新。企业风险管理水平也在不断提高,发展性和前瞻性教学研究是时代的要求。 例如,随着我国经济发展和现代企业制度的完善,责任保险与信用保险成为企业经营不可缺少的风险转移手段,其理论与实务发展速度快,自身的业务体系不断完善;员工福利计划是近几年从国外引进的内容,是我国企业将来必须面对的问题。是一种由雇主提供员工因死亡、生病、失能、退休或失业而失去生活所得的救助计划,包括社会保险、团体保险、健康保险计划和退休计划,企业实施了员工福利计划可以获得国家的税制优惠,是企业人力资源管理、企业财务管理的重要内容。发展性与前瞻性教学研究高度体现了财务管理专业保险学课程的知识价值。 (三)注重实用性教学研究 保险学是一门指导保险实践的应用科学,保险学课程必须注重实用性教学研究,应选择当前保险市场比较成熟、适应财务管理专业人才培养的保险内容作为教学研究的重点。例如,保险合同与保险基本原则既是保险学的核心内容,也是保险学中实用性最强的内容,保险活动在遵循保险基本原则的基础上,通过订立保险合同来完成;企业财产保险、责任保险、工程保险、团体人身保险等是工商企业风险管理最重要的险种。应用范围广,因此。这些内容应该作为财务管理专业保险学课程教学研究的重点。 保险学论文:探析案例教学法在保险学课程中的应用 摘要：案例教学法可以提高学生的学习兴趣，增强学生对课程内容的理解，是一种行之有效的教学方式。但是它又不能完全取代其他的教学手段，应注重多种教学方法的相互配合以及教师在案例教学过程中的重要作用。 关键词：案例 教学 保险学 案例教学法起源于十九世纪二十年代，由美国哈佛商学院所倡导，是一种运用社会或身边发生的事例激发学生学习兴趣，说明道理，给学生的行为以启发的教学模式。其具体操作流程是“以例激趣一以例说理一以例导行”。对传统《保险学》课程的教学方式进行改革，案例教学是必然的选择。 一、案例教学法在保险学教学中的作用 案例教学法可以有效地提高教学质量，同时也可以弥补《保险学》教材一些内容滞后于保险业发展的不足。 (一)有助于激发学生的学习兴趣，培养学生理论联系实际的能力。保险学课程是一门研究风险管理和风险转移的学科，实务性极强，无论是财产保险、人身保险还是意外伤害保险，都与我们的实际生活息息相关。因此，讲授保险学课程就必须理论联系实际，进行案例教学，培养学生分析和解决实际问题的能力。 (二)有助于调动课堂气氛，增进师生互动。保险的种类繁多，内容、特点各异，但在授课过程中，各险种讲述的框架大同小异，如果教师授课一味地采用满堂灌的“填鸭式”方式，则很难活跃课堂气氛，也不利于师生互动。而案例教学法则是把案例带到课堂中去，在教学过程中体现出“以学生为中心” “以自主学习为中心”，可以充分调动学生学习的积极性，并培养学生分析问题、解决问题的能力。 (三)有助于引导学生思考，开拓学生思维。保险学的专业术语和基本原理复杂且难以理解，案例能引导学生思考相关的原理，把理论与实务紧密联系起来，使学生更好地掌握保险学的专业知识并能学以致用。在案例教学过程中，学生可以如“当事人”一样，身临其境，提出方案，处理问题。教师在引入案例时，可从多个层面给学生以引导，培养其发散思维能力。 二、实施寰例教学法应做的准备工作 实施案例教学，教师要做一些必要的准备工作。 (一)明确教学目标。要清楚地知道通过本案例要解决什么问题、达到什么目的。案例的选择与编写，以及教学环节的设计都要围绕这一目标来进行。 (二)合理安排教学内容。一是精选教学案例。要本着典型性、理论性、及时性和多样性的原则来选择案例。二是要注重正面引导。教学的过程同时也是育人的过程，因此要用正面的案例对学生的人生观、价值观进行引导，将正、反面案例相结合。 (三)正确设计教学环节。一是引导学生展开讨论。案例讨论是案例教学的关键环节，教师要注意将问题引向深化。可采用分组讨论的形式，首先由学生在小组内进行案例分析，小组讨论形成统一意见，全班交流、辩论，找出合适的解决办法。二是注重点评总结。教师应及时归纳学生的不同意见和观点，把各组讨论的意见进行汇总、分析，帮助学生理清思路；然后针对所提出的问题进行总结，得出正确结论。 三、案例教学法要注意的问题 (一)案例教学法不能完全取代其他教学方法。 开展案例教学仍须坚持“理论一实践一理论”的思维方式，它不能替代其他教学方法，如社会实践、模拟实习等实际操作等。 1　要与理论教学相结合。不掌握理论就无法开展案例教学。因此，教师应不断更新自己的知识结构，提高自己的理论素养，增强自己的科研能力，才能更好地进行理论教学。 2　要与多媒体相结合。多媒体教学具有信息量大、视觉冲击强等优点。可以通过多媒体展示案例，加大信息输出量，提高学生学习的积极性。 3　要合理使用教具。比如在讲到保险合同时，给学生传阅保险公司印制的投保单等单证，可以使学生很快明白保险合同的格式、作用等相关知识。 4　要开辟第二课堂。案例教学要尽可能走出教室、走出校园，把课堂搬到社会上去，让学生亲身体验保险实务，增进学习效果。 (二)案例教学中教师应扮演好“总评者”的角色。 在案例教学中，教师必须针对学生特点做周密的设计，尤其是在组织学生分析讨论的过程中，更要充当好“总评者”的角色，引导学生探询案例中各种复杂的情形及其背后隐含的各种因素和发展变化的多种可能性。 基于案例教学的特点，特别是一些有争议的案例，很难有“正确”的答案，因此，在案例讨论结束后。教师应避免给出肯定的观点或答案，而要对教学的全过程进行总评，帮助学生理顺思路，而不是在教学过程中给出一个肯定的观点或解决方法，使学生不加分析地被动接受，放弃其在讨论中得到的启示。因此，教师在案例讨论之后，应当做一个慎重的“总评者”，而不是讨论结果的“仲裁者”。 保险学论文:浅析案例教学法在保险学教学中的应用 摘 要：通过对案例教学方法的剖析，从做好对案例的选择、处理好理论教学与案例教学之间的关系以及根据教学内容合理确定案例教学的方式等三个方面,阐述了在保险学这门课程中运用案例教学法的一些心得体会。 关键词：案例教学；保险学；应用 一、有关案例教学法的剖析 案例教学是通过对一些真实的、典型的实例讲解、分析和讨论,使学生掌握有关专业技能、知识和理论的教学方法和过程。其最早的雏形出现在古希腊、古罗马时代，但直到1910年在美国哈佛大学的商学院和法学院才真正作为一种教学方法使用，后又被广泛运用于管理学界。目前案例教学法已成为一种风靡全球、被认为是代表未来教育方向的成功教育模式。在国内该教学法也逐渐被广大教师所接受，广泛地应用于很多课程授课中,如市场营销、企业管理、公关文秘、法律等，并被列入了很多高校的教学改革计划之中。案例教学法主要有以下几方面的优势： （一）案例教学能够极大地激发学生学习的兴趣，有效地调动学生学习的积极性，将“要我学”变成“我要学”。教育在本质上是对人本身的一种完善，是人从不完善走向文明、完善的过程。在这个过程中，教师要将学生看作是学习的主体，激发学获取知识、掌握技能、提高思想的积极性与主动性。这种主动性与积极性发挥得好，教学效果就好；发挥得不好，教学效果就差。那么，如何才能在教学过程中有效地调动学生学习的主动性呢？首先要使学生端正学习态度，明确学习的重要性和必要性。然后在教学的过程中巧妙地运用适当的教学法，例如用案例引路，用事实传道、授业、解惑，教学收益会比较高。比如在保险学的授课过程中讲到人身保险的有关内容时，给学生提供一些涉及其自身利益的案例（人身意外伤害险案例、健康保险案例等），从而使学生于实例中切实感受到保险学教学不仅是课程学习的需要，也是他们日常生活的需要。这样一来，这门课程的重要性与必要性便不言自明了。 （二）案例教学有助于培养学生分析问题、解决问题的能力。学生接受了教师的知识传承之后，能够具有分析问题、解决问题的能力，这是教学的基本目的之一，尤其是对于高职高专的学生而言。保险学是金融及保险专业的专业基础课程，也是高职高专院校国际贸易专业的专业基础课程。该课程主要介绍基本的保险理论、保险合同基本原则以及保险公司基本经营管理方法，是一门集方针与业务技术、理论与实践相结合且实践性很强的综合性的应用课程。如果在授课过程中仅凭教师课堂上进行理论讲解，运用“填鸭式”的教学方法是很难达到预期的教学目的的。而且，单纯的讲授使学生的大脑始终处于单调而紧张的状态，容易产生枯燥感，更谈不上学生思维能力的发展与提高。而通过实施案例教学法，学生会在教师的指引下充分调动大脑去思考，一方面要阐述和讨论自己的分析判断，同时又要倾听他人的意见。这就给学生提供了表达自己意见和进行思维创造的机会，改变了单纯进行保险条款讲解的枯燥感和抽象感，将保险原理还原到实际生活中去。 （三）案例教学法可以及时反馈信息，促进教与学的双向交流。案例教学是学生之间、学生与教师之间的多向信息交流方式，它改变了传统教学中单向传递信息的方式，使学与教都处于教师、学生及案例所组成的全方位、多层次的体系之中。在案例教学中，学生通过具体的案例分析，可以充分表达自己的见解，并能得到教师的及时指导，深化和巩固所学的知识；另一方面，教师通过学生在案例分析中提出的多角度的观点可以发现教学中需要改进的地方，督促教师在今后的教学中考虑问题更全面、更细致。 二、案例教学法在保险学教学中的应用心得 随着社会经济的繁荣发展，各行各业对人才的衡量标准和人才价值观念日益发生着变化，用人单位选择人才时更看重应聘者的实践经验及技术应用能力。高等职业教育作为适应社会发展需求的以就业为导向的教育模式主要以培养社会建设应用型人才为目标，致力于高职学生实践能力和创新能力的培养，因此在高职教育中开展实践性教学的意义尤其重大。就保险学这门课程的教学而言，相应的实践性教学主要是案例教学。保险学是一门理论与实践结合紧密的课程，在教学过程中案例教学具有十分重要的地位。从学生接受的角度来讲，如果教师只是介绍抽象出来的理论和既定的保险条款，而不是与实际应用联系起来，会给人枯燥空泛的感觉，也不能充分调动学生的学习兴趣。从促进学生能力发展的角度看，案例教学是学生了解现实问题的重要媒介，可以培养学生分析问题、解决问题能力，促进所学知识的灵活运用。如果能与讨论、角色模拟等形式相结合，还可以进一步提高学生学习的主动性、创造性，取得更好的教学效果。要想使案例教学达到预期的效果，应该做好以下几方面事情: （一）案例选择要适当。案例是案例教学的核心，案例的选编是案例教学的基础和关键点。一般来说，选择案例要考虑案例的典型性、真实性和分析价值等要求。案例中所涉及的知识应当是学生已经学过或即将学习的知识，这样才能保证案例教学的顺利进行，才能使学生达到温故而知新的目的。比如在保险学的教学过程中保险合同是该课程研究的重点,涉及大量重要的基础概念，并且保险合同内容贯穿整个教学过程。在讲授这部分内容的时候先是给学生提供一些已经填写好的保险合同（有规范的，也有不规范的），然后引导学生设身处地的考虑一下，如果自己是一个有风险防范意识的人，在同保险公司签订保险合同时，要考虑哪些方面的内容，让学生提出他们的见解后,再引入话题:这个考虑过程看似简单,其实里面包含了很多内容。因为保险双方当事人所处的利益位置不同,签订合同时所关心的问题是不一样的。而且，一份保险合同包括的内容很多，有保险合同的主体、客体以及保险条款等等。那么这些内容又包含了许多小的方面，这也正是保险合同这章所要学习的内容。这样一来，学生对于该次课的学习兴趣就一下子被激发起来了，学习过程中的积极性和主动性也就高了。 （二）正确处理理论教学与案例教学之间的关系。案例教学不是孤立存在的，理论教学是案例教学的基础，而案例教学有利于加深对理论教学内容的理解。二者相辅相成，缺一不可。保险学不是完全的实验课，它必须要先掌握一些基本的理论、概念和方法，然后进行实务性的学习。如在讲述“保险的基本原则”一章时,有这样一个案例:张某将其汽车投保了车辆损失险和第三者责任险。后该车坠崖落水。事故发生后，张某向保险公司索赔。保险公司经过现场查勘，按推定全损理赔。张某看到采购货物的现金还在车内，就将残车以一定的价格转让给王某，双方约定：由王某负责打捞残车，车内现金归张某，残车归王某。残车被打捞起来后张某和王某按约行事。保险公司知悉后，认为张某未经保险公司允许擅自处理此残车是违法的，遂成纠纷。对于这个案例而言，一定是在相关概念都讲授完备的基础上，再组织案例分析。如果学生连最基本的概念，比如推定全损、损失补偿原则的基本要求、物上代位的含义等都不理解的话，就很难对该案例作出一个合理的全面的判断。 成功的案例教学是在讲解基本理论时，结合案例分析，引导学生明确地认识案例所涉及的知识点，把生动的案例与理论知识融为一体，巩固学生学习的基本原理，激发学生的学习兴趣，培养学生的思维能力。 （三）在教学过程中采用多样的案例教学实施方式。案例教学的实施方式有很多具体的形式，比如课堂讨论法和讲解分析法等。在教学过程中针对不同的章节采用不同的方法。如在讲授“企业和家庭财产保险”一章时,由于该章主要是关于财产保险的险种介绍,实务性较强，所以主要采用课堂讨论、保单分析等形式授课, 即在学完各类条款内容后,指导学生阅读教材、参考老师给出的案例资料,开展课堂讨论，加深对课程内容的理解。在讲授“保险的基本原则”一章时,由于该章内容是保险基础理论的核心部分，涉及大量重要的基础概念，要学生一下子通过课堂上学习的理论知识对实际问题作出准确回答是比较困难的。所以就采用讲解分析的方法。讲到一种保险原则时,先把该原则的含义、基本内容、需注意的关键点讲解清楚，然后引入相应的案例。在实际授课过程中,除讲清案例的背景、经过、主要问题及解决方法以外，教师也可以采取提问的方式，引导学生进行一些讨论。在案例教学法实施过程中教师和学生要形成一种良性的互动关系，教师要积极引导，学生也要发挥积极性、主动性，克服怕羞、怕说错的心理，师生共同打造既严肃又活泼的学习氛围。 三、关于运用案例教学法的思索 案例教学法由于其自身的优越性，在教学中发挥着越来越重要的作用。但是，要使案例教学取得预期的效果，在实际的授课过程中有些问题需要加以注意： （一）在案例教学中，教师要把握好自己的定位。在不同的案例教学实施方式中，老师所发挥的作用是不同的。比如在使用讲解分析法时，老师处于主导地位；而在课堂讨论法中，老师要把表演的舞台尽可能的放给学生。在教学过程中老师既要善于引导学生，又要注意倾听学生的发言，也就是说一方面要避免出现“冷场”的现象，另一方面也要注意话题范围不要过于宽泛，使课堂讨论始终围绕案例进行，以促使学生对知识的掌握和深化。 （二）若使案例教学取得预期的教学效果,教师充分的课前准备是必不可少的一个环节。在案例教学中教师具要准备案例，又要运用理论引导学生对案例进行分析和理解，有时也要积极参与到学生的讨论中去。就保险学这门课程而言，就是要求任课教师要尽可能多地接触一些保险业务实例。保险纠纷的处理很多情况下是涉及到法律的应用的，如果老师对保险实务的发展变化和相应的法律法规的更新都不能准确掌握的话，那么在组织案例教学的时候很容易陷入就事论事的误区。 总而言之，案例教学是保险学讲授的重要手段之一。在国外大学的财经类专业课程教学中,案例教学占有及其重要的位置。我们应借鉴先进的经验,加大保险学案例教学的比重，提倡互动式案例教学，通过对各类典型案例的分析和讲解,加深学生对基础理论、专业理论的掌握及理论与实践的结合运用，培养学生分析问题、解决问题的能力以及创新能力。 保险学论文:关于保险学课程案例教学理论与实践的思考 摘要：案例教学是以学生为中心的启发式教学模式，有着深厚的理论基础。保险学课程具有理论性和实践性双重特征，引入案例教学有利于引导学生自主学习，提高学生分析问题与解决问题的能力。在组织实施过程中，教师要根据教学内容精选合适的案例，做好课前准备，全面把握好案例教学的课堂环节。 关键词：保险学；案例教学；保险案例 一、问题的提出 保险学是以保险经济关系为研究对象，从经济、法律两个方面揭示其本质及其运行和管理的内在规律性， 阐述保险产品特征及其经营管理实务知识的一门学科。保险学课程教学除了具有明显的理论性，还具有强烈的实用性、实践性和时代性。在教学中要力求实现保险理论与保险实践、保险国际惯例与中国实际、保险创新与保险基础理论、基本知识、基本技能的高度结合。而传统的讲授式教学模式难以适应保险课程教学目标的要求，因此，要创新教学方法，在保险学课堂中引入案例教学，积极采用启发式教学模式，努力构建一个以学生为中心， 以培养学生扎实的理论基础及独立分析能力为目标的教学环境。 二、案例教学的理论依据 案例教学(case teaching)起源于20 世纪初的美国哈佛大学法学院，其产生于科学的理论基础之上。 (一)建构主义学习理论 构建主义源于认知心理学, 最早由瑞士心理学家皮亚杰(j.plaget)提出。建构主义者认为学习过程不是学习者被动地接受知识，而是积极地建构知识的过程，学习不单是由外向内的转移和传递， 更是学习者主动地建构自己的知识经验的过程，即学习结果不是学生接受了知识，而是学生个体知识经验得到了改组。为此，倡导教学需要重视情境、协作、会话与意义建构等因素。其中，情境是基础，协作是关键，会话是纽结，意义建构是目的。在案例教学的实施过程中，案例本身就是情境。在案例的情境中，存在着矛盾与冲突，而冲突与矛盾的解决要经过讨论、会话。在会话过程中，同时发生着协商与反思，往往需要通过人际交流与合作，达成共识。藉此，学生通过对案例的分析、讨论以及对相关专题的调查、研究，学生个体知识和经验在与实际问题相互结合、相互碰撞的过程中得到了改组，知识进行了重新的建构。 （二）信息加工理论 信息加工理论认为， 个体的知识分为陈述性知识和程序性知识两种。程序性知识以产生式系统表征。产生式系统中涉及了某些内部目的、内部认识过程和内部知识，要求有目标驱动、集中注意、激活记忆和思维，调动原有的有关知识结构。产生式系统由多个产生式组成， 处理复杂的问题需要产生式系统完成。这些产生式系统经过练习后储存在人脑中，保存为解决问题的技能。陈述性知识最初以命题网络的形式组成，在多种练习下，再转化为以产生式的方式表征，最后形成产生式系统。案例教学能够突出形成学生的程序性知识和产生式系统。为了解决案例内隐或外显的问题， 学生必然独自地搜索、查找、阅读、理解和分析资料，获取信息，提炼观点。整个过程无形中助长了自学习惯的形成和自学能力、心理承受能力、交往技能和解决问题能力的提高。案例教学是帮助学生将陈述性知识与程序性知识转化为产生式系统的有效方法。 （三）迁移理论 莱文的迁移假设理论认为， 当一个人在解决问题的过程中，会提出和检验一系列的假设，形成一套解决问题的思考顺序和假设范围。这种通过假设形成的思考顺序和假设范围会影响以后类似问题的解决，迁移到以后的问题解决活动中去。在案例教学中， 教师发放案例材料后， 一般都附有相关的问题。学生则以“当事人”的身份去处理案例中所面临的问题，寻求解答。学生通过阅读案例材料,查找、搜集与案例有关的信息，提炼自己的观点，与小组其他成员进行讨论，这一过程同时也就是运用所学原理、概念、方法等理论知识，形成对案例中问题的解决办法的假设的过程。在这一过程中，学生将理论知识与现实的实际问题有效结合起来而形成学生自己的经验与理解。 三、保险学课程中引入案例教学的必要性 （一）有利于提高学生解决实际问题的能力和对理论知识的理解 大量的教学案例一般都来自于保险的实际业务，真实性、趣味性强，学生的学习积极性较高，再加上教师的引导启发，学生通过自己的分析、思考，做出判断，得出结论，实现从理论到实践的转化， 从而使学生在校园内就能接触并学会解决大量的社会实际问题， 以弥补实践的不足和实际运作能力不够的缺陷。另一方面，学生利用所学的知识分析、解决实际问题后，通过教师的总结归纳，再从实践回归到理论，学生对理论知识的理解与掌握会更加深刻与全面。 （二）有利于培育学生的创新能力 在保险学案例分析中，教师通常不给出标准答案，即便是告诉学生案例中的实际做法， 也不意味着这种做法就是唯一的正确答案，事实上也不存在什么绝对正确的答案。只要每个方案能够自圆其说，论据充分，可以正确处理和解决问题，就是一个较为成功的方案。保险案例涉及的知识面广， 综合性强，学生发挥创造性的空间大，不拘泥于某一思维倾向，可以拓宽学生思路，积极思维，想方设法地研究分析、解决问题。这种教师启发引导，学生议论思考的自主学习办法，正是培养学生创新能力所要求的。 （三）有利于增进学生之间的相互合作与沟通 案例教学过程中经常要分组讨论，学生能够畅所欲言、各抒己见、交流辩论。藉此，案例问题的解决能够被学生切实认知，学生自身存在的知识、技能等问题也能够在协作过程中利用思维冲突及反思、在意义建构过程中不断得到解决，所以讨论的过程也是一个人际交流与合作的过程。在交流、合作的过程中学生学会了相互沟通、尊重他人、关心他人，同时也增强了他们说服别人以及聆听他人、综合他人智慧的能力。 （四）有利于提高教师的教学水平 案例教学是学生和教师的互动式活动， 对教师的综合素质要求很高，教师不仅要有广博而丰富的专业理论知识，还要了解相关方面的知识，不仅要熟悉保险业务的实际操作，还要熟悉相应的政策法规， 要具备较强的分析和解决实际问题的能力，同时还要密切关注保险市场的风云变幻，以便给学生提供最及时和最生动的实践案例。因此，通过案例教学，特别是通过对案例的分析总结， 可以使教师把案例中所反映的问题或得到的启示升华到理论高度来认识，这样，一方面提高了教师的专业素质，另一方面，也使教师积累了教学经验，提高了教学水平。 四、保险学课程案例教学的组织与实施 （一）根据教学内容选择或设计合适的案例 教师应明确《保险学》教学目标，结合每一章节的教学内容和相关知识要点选择或自行设计合适的教学案例。教学案例的来源可以是教师从相关资料、网络，或深入保险实务部门收集的，也可以是教师依据教学内容，参考有关资料，结合社会经济的实际情况设计的。从内容上看，保险学课程的教学案例的选择应遵循理论性、多样性、典型性、及时性等原则。理论性是指应选择那些蕴涵保险理论的案例进行研讨，通过提问、讨论、归纳达到预定的教学目标；多样性要求案例尽量涉及保险领域的各个方面， 使学生在校期间就能通过案例学习熟悉保险公司经营管理实务； 典型性是指案例的选择满足教学目标的要求，切实揭示保险概念、理论和原理。这样才能使学生以一种历史的、国际的和现实的分析视角，灵活掌握和运用学到的知识；及时性是指选择的案例要与时俱进，具有时代感，能够紧密结合当前国内外经济金融环境和保险改革发展实际，吸收保险研究的新成果，反映保险市场的新动向，让学生不仅掌握保险专业的基本原理， 而且还能紧跟保险业发展的脚步，站在时代的前沿，拓宽学生的专业知识视野。 （二）通过精炼的讲述带领学生阅读分析案例 学生阅读分析案例是保险学课堂案例教学的首要环节。教师将精心准备好的案例及相关的问题下发给学生， 随着现代化教学手段的运用， 教师可以把网络中一些与教学案例有关的网页通过超级链接的方式制作在多媒体课件中， 在授课时只要点击鼠标就可以展示出来。学生通过对案例材料进行阅读，了解案例中揭示的有关事实、情况，分析案例的具体内容，为下一步的讨论做好铺垫。在学生阅读过程中教师往往要讲述案例的内容，但讲述一定要精炼。因为一方面课堂时间有限，如果为讨论其它事实而挤占了主要问题的讨论，就可能无法完成教学目标。另一方面，如果牵扯到的知识点太多会扰乱学生的视线，造成思维上的混乱和疲惫，不利于知识的传授。所以教师在组织保险案例教学的过程中， 首先是在讲述案例的时候，就要凭借自己的保险学知识，将纷繁复杂的案件事实精心“梳理”与“剪裁”，然后再描述给学生，以提高课堂效率。 （三）通过启发式设问引导学生进行讨论 案例讨论是案例教学的关键环节， 案例讨论的主体是学生本人，通常我们可以采用分组讨论的方法，学生首先在小组内进行个人案例分析；然后小组讨论形成统一意见，最后全班交流、辩论，找出合适的解决问题的办法。在案例讨论中，教师尽管不是主体，但要发挥主导作用，即教师要有驾驭课堂的能力和应变能力。在讨论掌握上，教师要力保讨论沿预期的轨道进行，把讨论引导到问题的解决上去，并引导出与论题相关的理论知识， 力争使每个学生都切实做到有效参与。具体实施中，教师可以通过巧妙的启发式设问引导学生积极参与讨论。在设计提问时要做到以下方面：提问要少而精，有的放矢。在设计提问时，所提的问题要围绕教学内容精心设计，为教学目的服务，不能杂乱无章。问题过多易使课堂讨论流于散乱，不利于教师对课堂教学的控制和学生掌握教学重点和难点知识。案例提问要有层次性，循序渐进，充分考虑学生认知差异性。学生认知的差异性决定了学生对教学内容的理解和接受能力是不同的，这就要求案例问题的设计应由易到难、逐渐深入， 利用不同的问题诱导学生对知识各个层次进行深入的思考，从而达到全面掌握所学知识的目的。 （四）善于总结，准确点评案例 总结、点评阶段是保险学案例教学的最后阶段，起到画龙点睛的作用。在这个阶段教师必须通过学生的发言了解讨论的效果，必须要求学生将案例与理论结合起来，归纳出一般性的理论观点，教师必须解决学生提出的疑难问题，帮助学生理清思路，肯定那些好的思路和独到的见解，对积极参与讨论的学生给与适当表扬，形成激励效应；并指出学生在讨论过程中存在的问题及不足， 对基本知识和观点做进一步的深化、拓展，在此基础上提出尚需深入思考的问题；最后，教师还要要求学生写出书面案例分析报告，从理论的高度，重新回顾、审视案例的讨论经过和解决方案，达到理论联系实际、学以致用的效果。 模保险学论文:拟实践人才培养下的保险学论文 一、当前中国高等院校《保险学》教学现状与问题 （一）授课工具多借助板书或多媒体讲授《保险学》的老师，年纪大的老师教学经验丰富，基础知识扎实，融会贯通，深入浅出，但是对于现代教学工具使用方面不是很擅长，很多老教师还是采取板书的方式讲课，因为整节课没有视觉的变化，容易使学生产生疲劳。中青年教师多采用多媒体工具，教课时加入视频、声音、图片、色彩的变化等元素，增强了课堂的吸引力，但是仍以教师为主导，学生参与度有限。 （二）讲课方法多采用案例教学法现在大多老师都采用案例教学法讲课，恰当的案例在帮助学生理解教材内容方面确实有很好的效果，尤其在《保险学》基础理论篇，对于保险合同、保险的基本原则的理解和应用方面非常有帮助，但还是以老师为主导。如果整个学期都用这种方法也缺乏灵活性，对于实务知识，更好的方法是让学生参与其中。 （三）实践教学方法运用困难《保险学》是专业基础课程，所以保险专业和金融专业一般会在大二、大三陆续开课，学生在这个时间主要是在校学习理论知识，离开学校去实习不现实，并且学校在学生管理，保障学生人身安全方面也存在困难。保险公司也不愿意接受短期的实习生。虽然学校安排学生在大四出去实习，但学生不一定是在保险公司实习，所学的知识并没有被应用，对在大二大三学习的保险基础知识并没有起到加固加深的作用。 （四）对学生采用传统指标进行考核对于学生的考核方面，很多学校仍停留在考试、出勤及作业等传统评价手段上面，为了取得高分，学生会把更多的精力放在书本上面，但这些指标却不能对学生进行全面的考核，学生在成绩之外的一些优点不能得到认可，而这些优点却对学生将来的发展有很大的帮助。 二、模拟实践教学方法在《保险学》课程的具体设计模拟 实践教学方法相对于传统教学方法是一种创新，在某些方面可以克服传统教学方法的缺陷和不足，使学生在学校就可以接触到保险工作的具体内容，理论联系实际，学以致用；在对学生进行考核时加入模拟实践的成绩，可以考核学生对理论知识的应用水平和动手能力，提高学生学习的积极性。 （一）教学目标设计在《保险学》课程中进行模拟实践教学，首先需要确定的是要培养什么样的人才，达到什么样的教学目标这个问题，作为保险专业、金融专业的学生，除了要掌握保险学的基本概念、原理、原则，基本知识这些基础理论以外，还要对从客户开始投保，保险公司初审、复核、制单到客户拿到保单整个流程有所了解，让学生通过扮演不同角色亲自操作，对保险实务有更直观的了解，能初步将这些知识运用于保险实务的实践中。 （二）模拟实践时间安排模拟实践课程的开展需要学生有一定的理论基础做指导，建议教师进入《保险学》实务部分的讲授时采用模拟实践教学，讲授完财产保险理论课，可进行财产保险的模拟实践，讲授完人身保险理论课程，可进行人身财产保险的模拟实践。虽然模拟软件系统里面还有责任保险、再保险的模拟实践，但不建议在讲授《保险学》课程期间全部开展，原因之一是受教学时间的制约，分给模拟实践的课时是有限的，另外一个原因是保险学专业的学生还要开专门的《责任保险》、《再保险》课程，模拟实践可以在学习这些专业课的时候开展。而对于金融学专业的学生，这两大类保险模拟实践可以满足对他们的教学要求。 （三）硬件、软件准备我校有专门的金融实验室，实验室配备有足够的电脑，使每位学生都有机会可以亲自操作，讲台上有投影仪和电脑，保险操作软件不像证券投资软件那样广泛，学生可以在真实的证券市场操作，保险却不可以，所以学生对保险操作软件一般很陌生，需要老师在讲台上通过投影仪对软件操作进行演示，告诉学生们要做什么，系统里的各种选项代表的含义，比如点击“保存”还可以修改答案，点击“提交”就不能再修改答案了。我校使用的是上海某家公司研发的人身保险、财产保险教学软件，老师可以在软件中选择任务并把任务分给选择的班级，学生上课用账号进入自己的界面可以看到已分配的任务，然后扮演不同的角色完成每一页面的任务，最后以实验报告的形式把学生的操作详情反映出来。如果学校开有专门的模拟实践课程，除了可在系统中选择已有的业务，教师还可以根据想要考核的内容，搜集资料，自己编辑业务放在系统里面，让学生根据既定要求完成任务，这样可以了解学生对于考核内容的掌握程度。 （四）具体操作过程以财产保险为例，教师课下登录系统，选择家庭财产保险（也可选择企业财产保险），选择即将上课的班级，并把任务分配给这个班级，学生上课登录界面就可以看到分配的任务，并可以看到完成任务所需要的客户、银行、保险公司等相关资料，学生可根据这些资料，模拟顾客、保险公司投保、承保流程，并缮制相关单证。比如学生首先要扮演客户填写投保单，然后扮演业务人员接受投保单并填写相关资料，扮演财务人员打印转账回执单等，整个业务办理下来需要二十个左右的页面，需要不同角色来完成，学生完成之后，提交才可查看正确答案，提示哪些地方做错了，最后形成一份实验报告，教师由报告可知学生分数和学生的详细操作记录。 三、模拟实践教学的效果 （一）学以致用，加深了对理论知识的理解这些业务都是保险公司真实的业务，流程也是保险公司真实的流程，让学生在教室学完相关理论知识之后，立即就能在实验室进行操作，对于书中抽象的概念，在操作中可见到它的应用，比如，客户在填写投保单时，表格中有投保人姓名、被保险人姓名和受益人姓名，学生需要从给定的资料中判断并填写，学生只有理解了投保人、被保险人和收益人三个概念，才能做出正确的选择。查阅投保单中的“风险询问资料”，让学生知道“告知”义务是如何在实际中体现的。通过模拟实践，使得学生对《保险学》理论知识理解的更为透彻。 （二）提高了学生动手能力，增强了学习的积极性在模拟实践中，我们发现，平时在班里成绩非常好的学生，在实验课上缩手缩脚，不敢轻易操作，整个任务完成下来需要的时间较长。而平时在班里表现不突出的学生在操作的时候动手能力特别强，各种操作都大胆尝试，很快就熟悉了软件系统并开始操作，任务完成需要的时间短，正确率高，完成了自己的任务还主动去帮助处在摸索阶段的学生，甚至还帮助老师解决操作中的一些问题。通过模拟实践，使成绩好的学生认识到自己的不足之处，成绩一般的学生优点得到展现。在期末考核中，把实验成绩按一定比例计入总成绩，对学生的考核更全面，学生也由被动学习转变为主动学习，提高了学习《保险学》的积极性。 （三）使学生走出了学保险的误区保险学老师虽然在新生专业介绍会上都会详细介绍保险专业学生将来的就业方向，但学生对于保险工作还不是很清楚，还存在学习保险将来就是销售保险的误区，对保险课也存有抵触心理，通过模拟实践，学生们亲自操作了保险业务的整个流程，也了解了保险各岗位的基本职责，走出了学习保险将来就是推销保险的认识误区。 作者：张宝玲单位：郑州大学西亚斯国际学院 保险学论文:保险学课程教学方法的探讨及作用 一、对《保险学》课程课堂教学方法的探索与创新 （一）以学生主讲补充教师主讲 引导学生的自主性和合作式学习改变课堂教学由教师一人主宰,甚至满堂灌一言堂的方式,给更多的机会让学生主讲。结合专题性讲座,对学生进行分组,每组负责一个专题,每个专题讲授一小节(20分钟),主要是对该专题的主要内容和观点进行介绍和解读,特别要介绍当前学术界或社会各界对这一论题的主要态度和焦点问题,引导学生就这些问题进行课堂讨论。这种由学生主讲的模式最大的特点就是能够激发学生学习的主动性,并学会自主性和合作式学习。各组成员需要分工合作,共同完成收集资料、整理观点、梳理和综述问题、撰写教学方案,制作多媒体课件以及选优秀代表担纲主讲等环节。同学们为了讲好自己的专题,往往在上课前都会投入很多的时间和精力来准备,变压力为动力,充分激发了学习的主动性,既经受了锻炼和考验,也收获了成长与进步。 （二）以专题授课替代对教材的简单复述 为避免对使用教材的简单重复,在课堂内容的规划和设计上,采用专题讲座的形式展开教学，每一次专题之后，围绕特定主题共同探讨。在遵循保险学教学大纲的基础上,主要设计了以下专题:风险与保险、社会保险、人身保险、财产保险、车辆保险等。这些选题在保险学课程体系的框架内,突出其实用性价值，以关注实用性吸引学生,学生通过老师的讲解发现这些知识在实际生活中的用途，这就增强了学生主动学习保险学的兴趣和动力。 （三）案例教学方法创新 保险学属于应用类学科，因此,在教学中要突出案例教学的比重,引导学生深度思考，让学生真正感到学有所用。在保险学课堂教学中调动学生现场参与的成功方式就是增强案例分析的方式和问题探讨的力度。案例的选择和问题的提出,既可以由教师提供,也可以由学生提供。课上，可以先由老师讲授理论知识，然后教师针对理论知识结合精典案例把学生进行分组进行讨论。课下由学生准备与所学理论知识相关的案例在下一次课上进行展示，仍然对学生进行分组,每组负责一个保险学案例,每个案例10分钟左右。形式不限，可以是传统的PPT形式的，也可以是根据案情现场表演，还可以将案例拍成视频。在我们的课堂实践中，同学们更倾向于现场表演和拍成微电影的形式，他们课下自编自演自导，团结合作，分工明确，为了给大家呈现出精彩的案例，每组同学都认真地准备着，对与案例相关的重点或疑难问题进行反复的探究，同学们学习的热情和参与性空前提高。通过这种学生自己动手做保险学案例的方式将课程的知识讲解与案例分析相结合,使知识点更加突出，既能温故知新，又容易引起共鸣，活跃课堂气氛。 （四）突出“问题导学法”的运用 将保险教学内容化成一个个问题，使问题经常存在于整个教学过程之中，它能集中学生的注意力，引导学生积极思维，用以诱导学生自己发现并独立掌握知识。下面举例说明：如讲“风险概述”这一内容时，应以由表及里，从感性到理性为主线，设置成以下三个问题：1、什么是风险2、风险的表现形式有哪些？3、风险的特征是什么？（将以上三个问题贯穿在古语：“人有旦夕祸福，岂能自保！天有不测风云，人又岂能料乎？”以及若干与风险相关的图片，如南方冰冻雪灾，胶济铁路出轨，汶川地震，三鹿奶粉等事件中启发同学们思考）。同学们通过图片结合所要思考的问题，层层深入，步步入扣，最后获得与风险相关的知识——风险就是在人们的生产和生活中客观存在而又意料不到的事情，其表现形式可以概括为自然灾害，意外事故，工作失误等。 二、保险学课程教学方法创新需要注意的几个问题 （一）正确认识保险教学中教师的引导作用和学生的主体地位，长期以来，教学中对教师引导作用的理解和贯彻存在着抽象、孤立、简单化的认识，虽然教师在教学中起引导作用具有客观必然性和必要性，但教师引导作用的存在是以学生的“学”而存在，这是一种辩证关系。在保险教学中不能单纯运用一种讲授法，只要能引导学生掌握学习方法，发挥学生实际学习能力，激发学生学习兴趣，达到学习最佳效果的各种教学法都能采用。保险教学中运用“问题导学法”，能够将教为引导和学为主体这两者真正统一起来，这是正确认识教师的引导作用和学生的主体地位的一次实践活动。 （二）不断调整师生关系，充分发挥各种教学方法的潜在效用。运用一种有效的教学方法，需要有一个亲切、和谐的师生关系。在教学过程中，不管是教师或学生提出问题，教师不能以强制、压抑的气氛去束缚学生的思维活动或注入式向学生灌输知识，应该创设一个充分民主、平等的气氛和环境，促使师生间心理协调一致，相互之间的言谈举止达到思想上、感情上、认识上的接近，然后去帮助学生理清思路，诱导学生自己发现并独立掌握知识。特别是教师在回答问题时，说话态度要亲切自然，其语言要充分体现启发性、诱导性和可接受性，避免学生产生回避、抵触的情绪，阻碍问题的解决。 （三）教师在保险教学中运用“问题导学法”连环导学的设问、疑问、留问、提问应做到“八要”：一要激发情感，叩击心灵，讲究思想性；二是环环相扣，逐层深化，讲究逻辑性；三要一石二鸟，触类旁通，讲究有用性；四要因势利导，点拨启迪，讲究启发性；五要扣其两端，活跃思维，讲究灵活性；六要形式多样，因人而异，讲究针对性；七要新旧联系，层层递进，讲究连贯性；八要巧设悬念，引人入胜，讲究趣味性。 作者：苗静单位：内蒙古财经大学金融学院 保险学论文:国有股保险学剖析论文 1999年10月26日，中国证监会和中国保监会同时宣布，保险资金可通过购买证券投资基金间接进入证券市场。根据实施方案，保险公司将在控制风险的基础上，在二级市场上买卖已上市的证券投资基金和在一级市场上配售新发行的证券投资基金。同时，中国证监会新发行的基金，将按照不超过基金规模的30％供保险公司申请配售，并根据保险公司的投资需求发行新基金。日前，中国保监会进一步放开了中国平安保险公司、新华人寿保险公司和中宏人寿保险有限公司连结类保险在证券投资基金上的投资比例，最高比例可达100％。从而极大地活跃了基金市场。但笔者认为，保险资金入市的意义不仅仅在于其对基金市场的积极影响，更重要的是对国有股减持的积极推动。 一、问题的提出——来自国有股的历史难题 在我国企业股份化的初期，由于强调公有制在股份公司中必须占据主导地位，加上绝大部分股份公司都是由国有企业改组而来，因此，就形成了上市公司中国有股占大头的局面。同时，在企业股份化初期，有许多人认为国有股流通就是国有资产流失，因此不允许国有股流通。到后来，随着上市公司规模的不断扩大，国有股规模也逐渐扩大，截至1998年末，在沪深两市挂牌的上市公司已达到851家，而国有股和法人股等非流通股约占整个上市公司股份总量的2／3。现在再将如此庞大的国有股推入市场流通，将不可避免导致股市的大失血，给股市带来沉重的打击。而国有股占大头，又不能流通，不仅严重制约了上市公司的健康发展，也严重影响了我国证券市场的健康发展，这表现在： 1．从股东监管角度来看，国家及其人所具有的特殊地位使这种监督难免带有行政色彩，导致企业被过多的干预，难以给予经营者充分的自主权。同时，这种股权结构使经营者感受不到来自市场的企业被收购兼并的压力，“用脚投票”的机制不能发挥作用，造成企业经营效率低下。 2．在上市公司中，由于国有股占大头，政府通过股权控制企业，广大中小股东无法通过行使表决权维护自身的利益，“用手投票”的机制不能发挥作用，出现“一只手压倒一片手”的现状，股东大会流于形式，公司内部难以建立起合理的运作机制和制约机制。 3．由于行政机关并不直接分享投资决策带来的财富效应，国有股享有的权利无从落实，不可避免导致国有资产的流失。 4．对证券市场来讲，由于占大头的国有股不能流通，流通股只占很小的比例，这不仅使得股市的发展不完善、不健全，处于先天不足的状态，而且也导致了股市中严重的过度投机现象。 因此，为了保证上市公司和证券市场的健康发展，就必须解决国有股占大头、不能流通的问题。对此，管理层已推出了有关国有股减持的政策。在国有股减持的计划中，第一步先将国家股权及国有法人股所占比重从67．8％降到51％；第二步计划将国家持股比例由51％下降到30％。对于国有股减持的方案主要有以下几种：（1）国有股回购。国有股回购是指公司将发行在外的国有股以一定的价格购买回来，或作为库藏股或进行注销的一种股本缩减方式。（2）国有股配售。国有股配售是指国有股的股权代表部门将其部分国有股以特定价格向特定投资人转让，转让对象应是原有的个人股东及部分机构投资者，老股东有优先受让股份的权利。（3）可转换债券。这是指投资者可以在既定期限内按规定的比例与价格将债券转换成股票的一种债券方式，其兼有债券和期权的双重特征。（4）协议转让。协议转让是指国有股的股权代表部门与受让方统购签订国有股转让协议，减少国有股比重，达到受让方控股或参股上市公司的目的。受让方一般为公司法人、机构法人和职工持股会等。 笔者认为，不管哪种方式，其最终目的都是要降低国有股的比重，并使这一部分可以在证券市场上流通转让，这都会引起股市资金的大量减少。因此，这四种减持方案都不可避免遇到两大障碍： 第一，由于国有股数量庞大，其上市流通将导致股市的大失血，给市场带来很大的压力。国有股包括国家股和国有法人股两大部分，目前国有股约2240亿股，占股市总股本的67．8％，国有股的数量是目前流通股总量的2．7倍，数量如此庞大的国有股大量变现，给市场带来的压力是可想而知的。进一步来看，如果国有股按每股3元左右的净资产计算，在5年内将国有股下降到50％左右的水平，那么5年中大约每年需要变现1000亿元现金资产，而目前股市流通市值仅叨皿多亿元，其巨大冲击可想而知。 第二，国有股与流通股同股不同价，价差过大。国有股一般是1元一股折股而来，而流通股的发行价一般都在几元甚至十几元一股，流通股的二级市场价格又远远高于发行价。如果国有股变现，从价格角度来讲，就是大量低价格股票与少量高价格股票实现价格并轨，并轨的结果必然导致市场中现有股票价格的大幅下滑，给中小投资者带来损失。 上述两大障碍严重制约了国有股减持的推行，造成了国有股必须流通与国有股难以流通的矛盾，有人将其称为中国股市的哥德巴赫猜想。笔者认为解决这一问题的方法就是用股市增量资金来补充国有股推出而引起的股市存量资金的减少部分，巨额保险资金的入市或许为我们提供了很好的思路。 二、问题的解决——保险资金入市，哥德巴赫猜想的终结 （一）保险资金入市的背景。 1．保险业走出困境的要求。长期以来，我国对保除资金投资方向进行了限制，根据《保险法》的规定，保险公司的资金运用限于银行存款、买卖政府债券以及国务院规定的其他资金运用形式。这就导致保险公司的投资渠道非常狭窄，投资效率十分低下，据统计，到1998年底，保险资产总额达到1796亿元，其中约有40％－60％的资金沉淀在银行。但是1996年5月到1999年7月人民银行7次降息和1999年11月1日起开征20％的利息税，使银行存款利率达到历史最低点。与此同时，国债、金融债券和企业债券的收益也大幅下降，保险公司面临越来越严重的“利差损”问题，仅寿险就因此损失280亿元左右。保硷公司的经营成本越来越大，资金保值能力越来越低，保险业的发展面临极大的困境。寻求保险资金新的投资渠道成为保险业摆脱当前困境的一个紧迫课题，按照国际惯例，保险资金进入证券市场成为首选的投资方式。 2．证券市场的需要。与保险公司的投资渴求形成鲜明对比的是，“供血不足”正成为制约证券市场健康稳定发展的瓶颈。我国证券市场一直处在快速发展中，但至今仍十分脆弱。目前，我国A股市场上市公司已达900多家，截至1999年6月底，上市公司总股本为2755．42亿股，其中流通股951．05亿股，流通市值9265．65亿元，比股票市场创建立初增长了7倍。但是自1997年5月以来，我国股市一直在下降的轨道中运行，其间虽不乏火爆行情，但都如昙花一现，股市承受能力非常有限，而“供血不足”则是很重要的原因。按照现有的流通盘，股指的正常上涨至少需要10％左右的增量资金，即至少900亿元左右的资金支持。其次，股市正常扩容，一年就需1000亿元的资金。另外，考虑到国有股配售，每年需要1000亿元资金。综合起来，要保持股市的平稳运行，至少需要3000亿元的资金，这对于当前股市是一个难以承受的压力。而解决市场资金不足的理想途径，就是加快培育机构投资者，拓宽机构资金入市的渠道，保险资金入市已成为大趋势。 （二）保险资金入市——一项双赢的选择。 保险资金的入市不仅可以使保险业走出困境，扩大投资渠道，更重要的是它可以减缓因国有股减持对股市带来的冲击，有力地推动国有股减持计划的实施。对于保险资金入市对保险业的影响在这儿就不多说了，我们着重来分析一下保险资金入市与国有股减持的关系：一方面，保险资金入市可以减缓国有股减持带给股市的冲击，起到缓冲器的作用。前面分析过，国有股坚持每年需要变现1000亿元，这对目前股市9000亿元的容量来讲，实在不是一个小数目。但是保险资金入市将极大地减缓这一冲击力。目前，我国商业保险公司的总资产约3117亿元，按最保守的10％的入市比例来计算，进入股市的保险资金将达到311．7亿元。就目前的趋势来看，保险资金入市的比例还会提高。日前，保监会已放开中国平安保硷公司、新华人寿保除公司和中宏人寿保险有限公司投资连结类保险在证券投资基金上的投资比例，最高比例可达100％。因此我们可以估计保险资金入市的比例将逐步提高。按国际经验，国外保险资金入市比例一般可以达50％，那么我国进入股市的保险资金将达到1558亿元。而且保险资金的入市也不是惟一一次就结束的，随着保险公司资产规模的扩大，进入证券投资基金领域的保险资金也会不断增加。据业内人士预测，在未来5年保险资金将保持在13％以上的增长速度，这就是说保险资金每年向股市供血400亿元左右。这就会大大减轻股市因国有股减持而受到的冲击，从而有助于国有股减持方案的顺利实施。 另一方面，国有股的减持，国有资产的变现，又可以大大充实我国社保基金的资金来源，解决养老保险基金入不敷出的问题。而社保基金基于保值增值的需要，又会重新流回证券市场进行投资，从而将因国有股减持从股市套现的资金重新流回股市，缓解股市受到的冲击，这又有助于国有股减持的顺利实施，从而形成一个良性循环。 因此，保险资金入市不仅带来了保险业的春天，而且为国有股减持的顺利实施带来曙光。但是，就我国目前的情况来看，保险资金入市还受到诸多限制，这主要包括：保监会对保除公司入市资金比例的限制；保险资金投资于同一基金的比例限制；封闭式基金规模和经营管理的限制等等。其中最主要的就是目前我国基金规模太小。为此，我们应适时推出专门面向保险公司的私募式基金和开放式基金，以满足保险资金入市的需要，从而更好地为实现国有股减持服务。

企业战略管理课程论文:高职院校企业战略管理课程案例教学分析 摘要：在高职院校教学过程中，课程案例教学法是一种非常重要的教学手段。企业战略管理学课程在高职院校中是一门针对性和实用性非常强的课程，该课程的主要目的主要是为了培养学生实际解决问题的各种能力。在企业战略管理学课程中使用案例教学法进行教学，对学生能力的提高有非常明显的帮助。本文通过对高职院校中企业战略管理学课程案例教学法进行分析和探索，目的是为了使得教学更加具有目的性。 关键词：高职院校；企业战略管理；案例教学法；探索 随着高职院校中教学体制的改革和学生的学习能力不断加强，传统的教学模式已经不能够跟上社会的发展速度。传统的教学方法一般都是填鸭式的教学，而现在越来越多的教师和学生倾向于案例教学法。在企业战略管理学的课程中，案例教学法已经成为一种非常重要的教学方法。良好的案例教学可以让学生感受到一个仿真的实景，从而可以更好的理解和掌握课程内容。案例教学的主要目的是为了培养学生实际解决问题的各种能力。在企业战略管理学课程中使用案例教学法进行教学，对学生能力的提高有非常明显的帮助。所以高职院校中企业战略管理课程引入案例教学法具有非常重要的意义。 一、高职院校企业战略管理学课程的教学现状 高职院校的企业战略管理学课程是一门非常重要的课程，主要的教学目的是为了帮助学生提高对企业生产、经营和管理的认识。企业战略管理课程是工商管理学科的核心课程，通过教学可以有效提升学生对企业生产、经营管理的能力，有很强的实践应用性。在传统教学过程中，教师一般注重于对理论知识的教学，希望通过课堂教学可以让学生掌握核心的理论知识，而忽略了实践的应用和能力的培养。在传统的教学过程中，由于接受知识的模式太单调，学生也只是一味的以掌握理论知识为主，而不能够去实际运用，理论和实际严重脱轨[2]。所以目前的传统的企业战略管理学的教学过程已经不能适应社会的发展需要了，有很多的不足，需要启动教学模式的转变。 二、案例教学法在高职院校企业战略 管理学课程中的作用美国的哈弗大学最先把案例教学法应用于企业战略管理学课程中，要求在运用该模式教学时，教师与学生要进行互动，一方面是让学生更加直接的接收知识，另一方面也是为了活跃课堂气氛。案例教学法在高职院校企业战略管理学课程中的作用主要体现在以下几个方面： 1.案例教学法 可以帮助学生更好的理解理论知识在传统的企业战略管理学教学中，由于教师对学生只是单方面的传授理论知识，而学生在没有实践的情况下对理论知识的掌握是有限的。通过案例教学可以帮助学生在教学过程中处于主动状态，并且通过真实的企业案例作为教学素材，学生在掌握理论知识的同时还可以理解到理论知识实际运用的情景中，反过来可以更好的促进理论知识的掌握。 2.案例教学法 可以帮助学生提升问题的分析能力在企业战略管理课程中所涉及到的案例，一般都会有很明显的特点。案例一般会覆盖到课本中的多个知识点，通过课堂上教师讲解案例，学生来分析案例可以对知识结构进行梳理和贯通，从而掌握到一些重点知识。学生在分析案例的时候还可以运用理论知识对案例中的问题进行分析解决。所以通过在企业战略管理课程中运用案例教学法，可以有效的帮助学生提升问题的分析和解决能力。 3.案例教学法 可以有效的促进教学相长在企业战略管理课程中，案例教学法的应用避免传统教学方法的一些弊端，使得教师的角色得以转变，成为课堂的组织者，而学生则是案例讨论的主角。这样既活跃了课堂气氛，提高了学生学习的积极主动性，又提升了教师的教学水平，在教学中与学生互相学习，达到教学相长的目的。 三、案例教学法在高职院校企业战略 管理学课程中的探索和运用在90年代末我国逐渐将案例教学法运用到高职院校企业战略管理学的课程教学中，这很大程度上促进了高职院校企业战略管理的教学质量。在教学过程中，教师要通过案例来引导和组织学生进行学习，然后在掌握理论知识的基础上来加深对案例的理解。一般的企业战略管理课程案例教学应该从以下几个方面开展： 1.理论知识的学习和掌握 在案例教学实施之前，教师首先应该要对学生讲授必要的一些理论知识，因为只有在掌握理论知识的基础上才能对案例进行理解和分析，才能对案例进行讨论。例如在学生针对企业如何进行战略评价这样的案例时，就应该已经掌握了GE矩阵模型分析和生命周期等基本战略理论知识。 2.教学案例的选择和准备 在学生有了企业战略管理的基本理论知识储备后，教师就要开始选择案例教学的合适案例。在选择案例的时候要结合所学的理论知识有针对性的进行案例教学，这样有利于学生更好的掌握和巩固知识点，有利于学生可以展开讨论和思考。比如当学到企业多元化战略的知识点时，可以选择海尔多元化的战略这样的案例来进行案例教学。学生在对案例进行分析的过程中，要结合所学的理论知识，寻找案例的关键因素，形成解决问题的思路和对策。 3.案例教学过程中的案例讨论 案例讨论的主要目的就是为了向学生讲解案例中存在的一些问题，并引导学生针对问题提出解决方案，达到学以致用的效果。在案例讨论的时候，教师要鼓励学生提出自己的观点和解决方案。比如选择一个家电行业内部竞争结构的案例时，可以选择苏宁电器在内部竞争过程中是如何提升企业的整体竞争力的，引导学生发表自己的观点，在讨论成熟后教师进行总结，让学生更加深入的理解案例中所体现的问题。 四、小结 在高职院校教学过程中，课程案例教学法是一种非常重要的教学手段。企业战略管理学课程在高职院校中是一门针对性和实用性非常强的课程，该课程的主要目的主要是为了培养学生实际解决问题的各种能力。在企业战略管理学课程中使用案例教学法进行教学，对学生能力的提高有非常明显的帮助。 作者：金敏麒 单位：广东创新科技职业学院 企业战略管理课程论文:实践教学在企业战略管理课程中运用 《企业战略管理》是经管类专业的一门核心课程，在许多专业都作为必修课或者选修课来开设。在很多学校的教学中，大多采用传统的理论教学，也就是课堂上老师讲，学生听，实践教学较少。有些教学中也引进了案例教学，但大多只是单纯的介绍了案例内容，教学方法简单，学生学习兴趣较低。本文试图对实践教学在《企业战略管理》课程的必要性和实践教学模式进行深入分析，力求能够更好的促进实践教学在《企业战略管理》中的运用，提高教学效果。 1实践教学引入《企业战略管理》教学活动的必要性 《企业战略管理》是一门立足于管理学基本理论基础上的综合性、实践性的课程。该课程系统的介绍了战略制定前、制定中和制定后的企业行为，主体部分基本划分为战略制定前的环境分析（企业外部环境分析和内部环境分析）、战略的制定（包括战略制定的过程和战略的类型）、战略的评价与选择及战略实施。由于战略的制定涉及到企业的全局性和长远性的问题，因此比较强调思维模式和理念的培养。课程的综合性和实践性要求学生在掌握战略管理基本理论的基础上，能够系统的、灵活的运用其基本理论进行企业管理。想要学生达到这种能力，首先要求教师在教学中不仅仅是简单的介绍课程内容，更要求教师在教学中广泛运用多种实践教学方法。 2《企业战略管理》实践教学方式 2.1案例教学法 案例教学法是1870年由哈佛法学院前院长克里斯托弗•哥伦布•朗代尔创立的，该方法通过模拟现实场景，让学习者把自己作为案例场景中的一员，通过讨论进行学习的教学方法。案例教学法如果运用得好，可以调动学生的学习积极性，让学生能够直观的感受到课本上基本理论的现实意义，加深对课本基本理论的理解和运用。如果想要运用好案例教学法，必须做到以下几点：第一，在教学中我们必须选择适当的案例。案例要和所讲的知识点有关联，案例中要有能够进行思考和深入讨论的典型问题。战略管理相关的案例非常多，如果想要找到能够和相关内容比较切合的案例，就需要授课老师进行大量的案例查找、总结和思考。同时，案例要与时俱进，在讲课中选择的案例企业要注意其现实发展动向。有很多教师采用多年前的老企业作为案例，甚至有些企业在现实中已经倒闭或者被购并，如果仍然选择该企业的战略方法作为战略类型的介绍，会大大降低学生的学习兴趣。因此，案例的选取最好选择当前学生较为关注的，或者学生较为熟悉的企业，能更好的调动学生的积极性。第二，案例教学中要教学互动。案例教学并不等同于案例举例，很多教师在进行案例教学时只是简单的进行案例介绍，同时发表一下自己对该案例的看法，案例教学就结束了。这仅仅是案例介绍，并不是案例教学。案例教学要求在选好案例的基础上，文字案例和视频案例交互使用，充分调动学生的积极性，要求案例中有结合课本内容进行深入讨论的问题，以此引发学生的思考和讨论。 2.2模拟实验法 《企业战略管理》是一门应用性很强的课程，在现实企业的经营中需要大量运用战略管理的内容。然而由于现实环境的不同，不同的企业对战略管理的运用千变万化，课本中知识的介绍只是概括性的、理论性较强的介绍。没有一种理论可以适用于现实中的任何企业，也没有一个企业可以完全用一种理论去运作。因此，在课程的学习中，应该着重培养学生的思维和观念，让学生在充分理解课程内容的基础上去灵活的、创新性的运用，这就要求学生在理论学习之后能够进行现实的模拟，例如将学生分成小组进行企业经营群模拟，引进一些实习软件，如啤酒游戏的软件，让部分同学作为生产商、部分同学作为中间商、部分同学作为销售商和顾客，进行现实经营决策的模拟。还可以开展企业战略制定大赛，将学生分组后，让学生选择自己关注的企业，并对其内外部环境进行分析，运用战略管理的理论就其目前的经营制定相应的经营战略等等。 2.3实践训练法 案例教学法和模拟实验法能够较好的使学生理解和掌握课本的基本知识，但在现实工作中仅仅掌握基本理论是不够的，特别是现代企业在人才招聘时大都要求学生有一定的工作和实践经验，这就要求我们在教学中更加灵活多样的运用不同的教学方法，在提高学生兴趣的同时，增加学生的实践经验。最常用的实践方式是学生课外寻找公司进行实践，这种实践方式是学生利用课外时间或者在毕业前，通过自己寻找实习公司或者学校建立的实习基地，在企业中进行实践锻炼的过程。但这种方式是在非上课时间完成，对于提高学生课堂兴趣的作用不大。授课老师应该积极创新授课方式，更多的在课堂上或通过课外作业的形式组织学生进行实践训练。如为了启发学生的创新思维和企业战略制定的能力，可以在将学生分组的基础上，组织学生进行创业大赛。该创业大赛是属于实质性质的创业大赛，如组织学生思考怎样在两个小时内用10元钱赚到100元钱（启动资金或者目标资金可自行设定）。该实践教学组织过程要注意几点：第一，给学生设定一定的启动资金，金额不能太大，在学生能够承受的范围内；第二，给学生一定的时间去思考方法，如四天或者一周；第三，实际赚钱时间要有所限定，如2个小时内，2天内等，所有小组要在同一时间启动，赚钱的过程是实实在在的实践过程，并不只是限定在策划书上；第四，每个小组将自己的赚钱方法整理成文档，并在全班同学面前做报告；第五，及时对报告内容进行评价。通过这样的方式将课堂内容和实践训练充分结合起来，在提高学生实际工作能力的同时，提高了学生的学习兴趣。 3《企业战略管理》实践教学运用应该注意的问题 3.1注意案例库的建设 在案例教学中，案例选择对于案例教学的成功与否起到非常重要的作用。众多老师在案例教学中最大的问题就是案例选择，比较负责任的老师通常花费大量的时间去寻找案例，因此建立一套和各部分专业原理相配套的案例库就显得至关重要。而建立案例库需要大量的工作，通常并不是单个老师能够做到的。因此，一是需要相关的教学部门成立案例采集团队，进行专门的案例采集和研究，并归入案例库中，相关老师在需要的情况下可以共享案例库，提高资源的利用效率；二是确保案例是本地典型的，真实企业的案例，以确保案例的保存价值，提高学生的学习兴趣。 3.2注重学校相关配套建设 模拟实验训练要求学校能够提供一定的训练场地和计算机软硬件，因此需要学校加强对实验室的建设，能够为学生提供实践需要的电脑和相关软件。校外实习要求学校最好能够为学生提供相应的实习基地，如一些固定的、长期合作的实习企业，在学生得到锻炼的同时，企业也能够得到相对低廉的劳动力。而课堂实践训练，则要求学校在提供硬件支持的同时，学校制度管理也能够灵活，如上课时间和地点适度调整等。让学生在毕业前除了能够掌握基本的理论知识，更能够提高其实践工作能力。 3.3注重教师教学能力的提高 在实践教学中，教师的教学能力至关重要。要提高教师的教学能力，首先要加强教师的责任心，提高教师的教学激情。很多教师仅仅把上课当作一种任务，在长期教授同一门课程的过程中，消磨了其教学激情。其次是更新教师的知识结构，提高教师的创新思想。案例教学法、模拟实验法和实践训练法的成功实施，无不需要教师通过与时俱进，通过知识结构的更新跟上时代的步伐，提高其创新能力去完成。因此，需要学校和相关教学单位通过各种方式去提高教师的教学水平，以培养出更加优秀的学生。 作者：席利卿 单位：仲恺农业工程学院经贸学院 企业战略管理课程论文:翻转课堂视角下企业战略管理课程的教学设计 【摘 要】本文分析翻转课堂模式的优劣势，探索基于翻转课堂模式的企业战略管理课程教学方案设计，从课前、课中、课后三个阶段设计了学习路径和学习方法，为进一步突出企业战略管理课程的教学特点、提高企业战略管理课程的教学效果及翻转课堂模式在教学中的设计和实践提供参考。 【关键词】翻转课堂 教学设计 企业战略管理 企业战略管理课程是经济管理专业的主干课程，对企业战略管理专业人才的培养具有重要的意义。尽管企业战略管理课程在内容上有着逻辑的严密性以及体系的完整性，但也存在着不注重理论应用的缺点，传统的教学方法主要是灌输式的讲授方式，学生在日常的学习中只是被动的接受者而不是主动的参与者。教学模式的革新一直是近年来高校关注的问题，教学重点由“教”转化为“学”是教学实践中必须面对且亟待解决的问题。翻转课堂的出现为企业战略管理课程教学提供了一种全新的模式，在企业战略管理课程教学中应用翻转课堂的教学模式，对提高学生的学习主观性和能动性具有重要的作用。 一、企业战略管理课程的传统教学设计 国内众多学者对企业战略管理课程的设计进行了研究和探讨。鲁银梭（2013）结合企业战略管理课程的内容和体系，重点分析了问题导向型教学设计的注意事项和教师的角色扮演，认为要想促进企业战略管理课程的教学互动性和学生参与度，还需要对该课程进行进一步的教学设计；刘秋民（2011）认为企业战略管理课程需突出应用性和实践性，强调“体验式”教学，按照工作过程的流程，有效调动学生参与学习的积极性，最终达到自主探索、解决企业诸如战略发展、团队合作、经营管理等各方面的问题；尹磊（2010）通过沙盘分组对抗的形式模拟了战略决策实践，对企业战略管理课程的教学内容、教学方法进行了探索；张丽琨（2014）将企业战略管理理论知识与沙盘实训对抗有效地结合起来，创立了理论教学与实践教学的耦合机制；张颖（2014）以应用为导向，对战略管理课程进行了全新教学模式的设计，将企业战略管理教学环节分为四个部分，明确了四个教学环节中教师的教学方法和实施手段；杨娜（2014）对国内外有关模块化教学和企业战略管理教学的研究进行了回顾，然后阐释了目前企业战略管理课程教学中存在的难点，结合模块化教学方法的原理将其应用到企业战略管理教学中，对企业战略管理模块化教学进行了设计；卢启程（2010）通过对本科生企业战略管理课程教学实践进行的初步验证提出了“读、写、议”教学法的教学设计，从设计学习任务、设计学习情景和体验环节、设计自主学习策略、设计自主学习策略、设计管理与帮助机制几个方面阐述了自己的观点；姜桂娟（2010）从专业学生应职岗位管理能力和管理素质培养出发，有针对性地按照“任务驱动、典型案例、关键技能、素质拓展、真实体验”的理念，进行了企业战略管理课程教学设计。 上述教学设计创造了一种良好的学习氛围，增强了学生的学习能动性，使学生能够及时地发现问题，针对问题提出合理的解决方案，最终促使问题的解决，进而培养了学生综合管理的技能与素质。同时，教师能够按照与学生的互动情况进行课程教学，学生方便了解课程进度、制订相应的学习计划。但是，上述教学设计不能满足学生的个性化需求，不能有针对性地提升接受能力略差学生的学习能力，同时教师也没有完全从书本的知识框架中脱离出来，不能将教师的教学设计能力和学科素养完全显现，教学质量提高的效果并不显著。 二、翻转课堂的特征及其与传统课堂的对比 当前，翻转课堂已成为全球教育领域研究的一个重点。翻转课堂是知识多次内化的一个过程，其实质为使最稀缺的学习资源――“时间”得到最有效的利用。翻转课堂主要具有以下特征： 第一，教师与学生教学角色的“翻转”。在传统课堂上，教师在讲台上主动地通过PPT形式将知识传授给学生，学生在座位上被动地接受老师传授的内容，没有考虑学生之间的差异及他们的个性化需求，在一定程度上制约了学生自我表达能力和创造能力的发展，而翻转课堂让学生在观看微视频及QQ分享的文件时，能够根据自己的水平及需要来不断调整学习进度，遇到疑难问题可以通过不同途径随时咨询老师或向同学请教，发挥自己的主观能动性。 第二，学习方式的“翻转”。传统课堂上，老师在课堂上经过讲解来完成知识的传授，知识的进一步吸收由学生在课后通过练习来实现。在这个过程中，由于没有老师和同学们的支持和鼓励，学生在遇到疑难问}时往往会感到迷茫甚至失去继续学习的兴趣。而翻转课堂让学生的整个学习过程都能得到关注，学生可以针对某个案例发表自己的意见，参与小组讨论并得到老师的个性化指导，最终完成知识的进一步吸收。 第三，教学环境的“翻转”。科学技术的不断进步为教学模式的设计提供了技术支持与保障。在传统课堂上，老师常常会把要讲的内容全部展示在黑板或者PPT上。而翻转课堂通过管理信息系统整合了网络媒体资源，教师能够有效地利用各种教学网络媒体资源，及时了解学生的学习情况，从而有针对性地对学生进行辅导。学生也可以更有针对性地查漏补缺，完成学习任务。 翻转课堂教学模式真正做到了以学生为中心，不仅关注教师的“教”，更注重学生的“学”。支持各种情景式学习，充分考虑每一个学生的个性化需求，实现因材施教的教学理念。学生课前主动发现问题，课堂中进行小组讨论或咨询老师并解决问题。通过制作核心知识教学微视频等途径来让学生更早地接触教学内容，增加老师和学生之间的互动交流，让更多的学生参与到学习中，进而主动探求知识的意义。表1为传统课堂与翻转课堂的对比。 三、翻转课堂教学的优势与劣势 （一）翻转课堂的优势 3.协作探究，针对性辅导。每一小组在进行小组讨论的过程中，会出现各种各样的分歧。此时，教师需要在企业战略管理课堂上进行巡视并及时关注各个小组的动态，在课堂上进行适当的引导，并对学生的观点进行有针对性的点评，对各组成员讨论后还存在的企业战略管理疑难问题有针对性地进行辅导。 4.展现成果，总结梳理。小组讨论结束后，各小组成员及时形成总结性成果，并采取上台演讲、模拟情景再现、课程论文提交等形式来报告总结性成果。在小组成员报告成果的过程中，其他成员可以通过跨组进行讨论，交流本次课程学习中自己的收获及心得体会等。总结性成果报告完毕后，由教师对本次课程内容进行梳理总结，强调注意事项，促进学生课程知识体系的构建。期末，教师可以加大在线学习成绩的比例，减少期末考试分数所占的比例，实现学生全面发展。 （三）课后评价设计 如果进行教学设计之后不注意分析总结，教学的效果就会大打折扣。课后教师和学生都应对本次翻转课堂进行反思：教师要反思本次教学设计中还存在哪些有待改进的地方，以便为下一阶段的教学提供帮助；学生要对这一阶段的学习情况进行反思，如对某公司进行战略规划后，学生应该反思经过小组讨论后对本次规划有哪些收获？针对本次规划，有哪些地方值得改进？制定一份优秀的战略规划应注意哪些问题，等等。反思评价一方面促使学生不断提升自己的能力，另一方面加强了学生之间的交流，实现了共同进步。 五、结语 翻转课堂模式给学习者带来了一种全新的学习思路，有效地避免了传统教育中教学内容的强制性和思维过程的依赖性，真正做到了“以学生为中心”，受到了师生的青睐。这种模式对学习者的综合素质发展产生了显著的促进作用。在教师和同学的帮助下，学生在课堂上有更多的时间开展问题探究、完成知识的内化，使学习变得更高效。同时，翻转课堂教学模式使得教师在课堂上不需要把课本上已有的知识再复述一遍，给学生更多自主学习的时间，以便提高学习效率，有效实现知识内化的分步完成。翻转课堂模式使教师根据学生的个性化需求进行教学设计，在最大限度调动学生兴趣和积极性的同时，也促进教师的教学能力素养得到进一步的提升。 （责编 黎 原） 企业战略管理课程论文:教学做合一的企业战略管理课程教学方法改革与实 摘要：《企业战略管理》是工商管理类专业的专业核心课程，在教学中通过全程互动型的教学模式，理论与实践相结合的教学模式以及能力三阶段训练法，达到教学做合一，提高学生的能力，培养学生的战略思维。 关键词：教学做合一；《企业战略管理》；战略思维 0.引言 《企业战略管理》是工商管理类专业的专业核心课程，是进行综合性能力训练的课程，作为管理科学的分支，它集中研究一个组织如何制定和实施科学的发展战略，以保证自身的生存与持续发展。通过课程的学习，要求学生掌握企业战略管理的基本概念、基本理论和基本方法；能够运用知识分析企业内外部环境，制定经营战略的基本技能；培养学生战略性思维，开发战略管理的能力。战略管理必须要同实践相结合，让学生熟练使用战略管理的相关理论和工具。要做到消化吸收，关键在于“做”或“练”。所以《企业战略管理》课程教学方法改革的宗旨是：教学做合一，提高学生的能力，培养学生的战略思维。 1.企业战略管理课程教学存在的问题 （1）常规的企业战略管理课程教学设计思想和模式是以知识体系为中心，而不是以能力体系为中心。授课中按教材编写的逻辑知识体系顺序，采用课堂知识灌输方式，“做”或“练”的实践操作较少，对知识的运用与转化不利，达不到能力提升的最佳效果。 （2）常规的教学方法以传统授课模式为主，教师为主导，进行系统授课，通过传授一理解一巩固一运用一检查的模式让学生掌握知识点，使得学生的学习成果停留在被动地接受记忆与理解知识的水平上。 （3）学生创新能力、适应能力不强。制定战略时要系统地思考很多问题，要求学生必须具备一定的创新能力和适应能力，而传统的教学方法缺少引导环节，学生很少主动思考，主动探索，主动自学，导致无法提高学生的创新能力和适应能力。 2.教学做合一的教学方法改革 教学做合一的教学方法是以问题系统为导向，能力系统为目标，以知识和工具系统为手段，展开课程活动的设计。将课程内容和能力训练紧密结合，通过“做与练”，有针对性地提高学生各方面能力。 2.1全程互动型的教学模式 整个教学过程强调教师与学生全程互动，让学生全程参与学习讨论，学生与教师的角色并重，学生参与时间接近60%以上。授课前教师以网络课程平台为依托，将教学大纲，授课计划，授课课件，精心选择的案例，习题集以及需要阅读的文献等大量有关该课程的信息上传至网络平台。同时，教师对学生提出预习的要求，指导学生去查阅相关理论。必须保证所有的学生都可以接收到相关信息。学生们接收到任务后，对案例材料进行认真预习，了解相关背景，阅读教材和参考文献，并对案例问题进行分析和思考。对于一些不理解的地方，学生可以通过网络在线平台教师进行询问，实现课前的教学互动，避免把疑惑带到课堂上。另外，为了保证每位学生的积极参与和思考，教师要求每位学生对指定问题进行预回答 授课中主要采取问题导向与启发式教学手段：授课内容开始之初，创设情境，一般是案例或案例对比，然后确定问题，引导学生或者学习小组对案例进行分析和讨论，学生各抒己见后，由教师总结点评，并引导出课程主要内容。目的是由教师的单向思维转换为师生的双向思维，增强学习效果，让学生由被动听到主动想，培养学生的学生知识思考力与整合、探索能力。 授课结束后要给学生布置文献阅读与案例调查任务，教师以网络课程平台为依托，将教学大纲，授课计划，授课课件，案例，习题集以及需要阅读的文献等大量有关该课程的信息上传至网络平台，学生可以通过网络平台完成老师布置的任务，老师直接在线审阅批改。同时，对课程内容或者布置任务有疑问的同学，可以通过网络课程平台与老师在线交流学习，实现课下的师生互动。 2.2理论与实践相结合的教学模式 理论与实践相结合的教学模式，即把案例研究引入到课程教学中来。首先要要求学生自由组合4-6人案例研讨小组，所有课堂任务和课后任务都由小组合作完成。将学生的互助W习与教师的引导相结合，可以促进学生达成共同的学习目标，提高学习效率。然后要求研讨小组任选企业为案例研究对象，撰写企业发展战略策划书。案例研究对象或者是教师提供企业实际的背景，或者组织学生到实际企业调研。发展战略策划书由外部环境分析、内部环境分析、战略制定与选择、战略实施四个部分组成，要求学生必须运用PEST工具、五力模型、主要竞争对手分析模型对外部环境分析进行分析，运用价值链模型对企业内部环境分析，通过SWOT量化分析，制定SW，ST，WO，WT战略，并对公司层，业务层和职能层战略的具体实施进行阐述。教师提前规定各阶段任务完成的时间期限，一般是相关理论讲解完一周后完成相关任务，每部分任务完成后就安排小组间成果分享与经验交流，然后进行小组自评和组间互评，最后由教师点评。这样的案例研讨小组模式可以帮助学生理解和掌握战略管理工具的实践应用，掌握战略制定的流程，同时有利于形成良好的团队学习氛围，提高团队战略思维，提高沟通能力。 在课堂教学任务完成后要安排6-8学时的综合模拟训练，模拟训练主要通过ERP沙盘演练来完成。沙盘演练即模拟运营一个企业，教师事先对企业的运营资金、内外部环境做好界定，学生分组形成相互竞争的模拟企业，模拟企业3-6年的经营，公司运营中学生必须要完成市场分析、战略规划、产品研发、市场营销、生产运作、财务管理等一系列活动。同时组间进行竞赛，以最后的总分来进行评比，得分最高的组将被评为“创新创业之星”。综合模拟训练可以帮助学生把握和理解战略管理的真实商业情景，把学生的战略决策思维真正地调动起来。 理论与实践相结合的教学模式通过案例研讨小组、综合模拟训练、小组竞赛的形式有助于帮助学生将所学战略管理知识进行全面的应用，将知识转化为能力。 2.3能力三阶段训练法 在企业战略管理课程教学过程中运用知识工具训练三阶段原则来实现“知识+能力”的目标。知识工具训练三阶段第一阶段是启发性学习训练，通过课堂讲授，老师演示并讲解战略管理工具的含义、使用方法、适用情景以及运用时要注意的问题，使学生初步理解该工具。第二阶段是熟练体验式训练，教师布置文献或者研究案例，学习小组运用课堂学习的战略工具解决实际问题。例如，教师讲解完价值链模型后，以“S出版集团的价值链分析”为研究案例，学生4人一组，共同完成以下三个任务：制作出版集团的一般价值链；制作S出版集团的价值链和价值分布；分析S出版集团的价值链，提出提高价值的策略。学生在老师的引导下亲自动手动脑使用工具，可以发现很多应用中需要注意的点，及时发现自己对知识的掌握不足之处，通过这种熟练体验式训练真正的学会了如何使用工具。第三阶段是独立思考式主动训练：教师要求每位学生以自己曾经实习过或熟悉的企业为研究对象，制作该企业的价值链，分析其价值链中的正价值和负价值活动，提出改进措施。此阶段训练的案例不再是教师指定案例，都是原创型案例，由学生主动搜集资料，独立思考工具的运用，更加了解工具的适用性提高。 3.教学做合一的企业战略管理课程教学效果 企业战略管理课程大力进行教学做合一的实践教学改革，经过多年的教学实践，取得了良好的教学效果，激发了学生学习的积极性。 （1）学生普遍反映教学做合一的战略管理学课程教学模式对他们加深理解理论知识、培养解决实际战略题能力有很大的帮助。通过本课程的学习，学生对战略管理学理论和方法的理解更为深入和透彻，学生的分析问题和解决问题的能力和思维创新能力得到了明显提高。 （2）教学方法灵活多样。教学小组的教师教学经验丰富，都为硕士以上学位，都有一定的社会实践经验。授课时对内容把握得准确，重点突出，并能够针对不同教学内容的特点，将理论与实际紧密结合。任课教师采用了课件教学和多媒体教学，教学方法灵活多样，除了采用常规的教师讲授方法外，还采用了启发式、讨论式、案例式、模拟、社会实践等多种方式开展教学，使传统单调、枯燥的课堂，变成了生动活泼的课堂，极大地调动了学生学习的积极性和主动性，使教学效果明显提高。 （3）学生反应教学内容安排的科学、实用，案例研讨小组提交的企业发展战略策划书达到了预期效果，策划书质量逐年提高，考试成绩平均逐年提高2.7%，说明通过教学做合一的教学方法改革学生对知识的掌握和使用越来越好。 4.结语 教学做合一的企业战略课程教学方法改革与实践使学生通过学习与实践，逐步树立起系统观念、权变观念、创新意识和人本意识，培养学生的战略思维，使学生在实践中能预见到内外环境未来的发展变化，适时地做出正确的战略决策，并能科学的组织实施，开创企业发展的新局面。 企业战略管理课程论文:基于建构主义的企业战略管理课程改革探讨 摘要： 在阐述了建构主义理论基本观点及其对高职课程改革的指导意义后，以高等职业教育中企业战略管理课程建设为对象，分析当前企业战略管理课程建设中存在的问题，并给出对应改革探索的应对措施。 关键词： 建构主义；职业教育；情景式教学 1引言 2014年6月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），全面部署加快发展现代职业教育。我国高职教育已走过二十余年的发展历程，近年来更获得前所未有的发展机遇，其规模也随着社会需求量的增大实现了快速提升。高职教育已成为我国高等教育的“半壁江山”，其发展必将对我国的高等教育产生深刻的影响。专业课程教学内容仅停留在表面，多门课程内容重叠，造成很多学生不能达到专业培养目标，许多学生没有意识也不愿去做普通的一线工作，旨在办公室、写字楼从事业务、文秘等工作。从而造成职场上企业对人才的需求与学生毕业去向的困境：企业存在用工荒，学生抱怨找工难。 国务院印发的《决定》指出，为提高人才的培养质量，必须推进职业教育与终生学习相对接；必须推进教学工程与生产过程相对接；必须推进课程内容与职业标准相对接；必须推进专业设置与产业需求相对接；必须推进毕业证书与职业资格证书相对接。这个文件为现代职业教育的发展提出了明确的方向和要求。职业教育以培养高技能应用型人才为最终目的，其中课程教学是训练学生思维、提升工作技能的重要阵地。本文首先通过引入支撑高职教育理念的建构主义理论分析，以“企业战略管理”课程的教学改革为切入点，全面剖析高职教育课程教学的新规律、新视点，为解决高职学生“厌学”、缺乏主动学习精神的问题，以达到提升人才培养质量的要求。 2理论基础 建构主义，作为一种重要的学习哲学，指的是扎根于对理性主义与经验主义的综合。主体不能通向外部世界，而只能通过利用内部构建的基本认识原则去组织经验，从而发展知识。追溯建构主义思想的发展，其中，做出重要贡献并将其应用于课堂和儿童学习与发展的主要有杜威、皮亚杰和维果茨基等人。 皮亚杰（Jean Piaget，1896-1980）的建构主义基于他有关儿童心理发展的观点。他发展了发生认识论，区分出一个孩子在建构一种世界模式时，必须经过不同的认识阶段。他确信，学习最基本的原理就是发现。他认为知识既非来自主体，也非来自客体，而是在主体与客体之间的相互作用过程中建构起来的。一方面，新经验要获得意义需要以原来的经验为基础；另一方面，新经验的进入又会使原有的经验发生一定的改变，使它得到丰富、调整或改造，这就是双向的建构过程。 如何减少学校学习与现实生活之间的差距，这是建构主义者所关注的核心问题之一。建构主义的观点强调，首先建构服务是自身的目的，主体希望能控制其所感觉到的东西，以便从其首选的目标状态中排除一切与之相背离和产生干扰的东西，控制自身需要的并可以加以控制的事物模式。作为教育界的一种新的认识论和学习理论，建构主义对传统教学观念提出了尖锐的批评，对学习和教学做作出了新的解释，以这种理论为基础，研究者提出了一系列改革的设想，这对改革传统教学具有重大意义。李朝军认为职业教育应该突破传统的填鸭式模式，应用情景建构主义理论将实践和理论有机地融为一体，提出将学生知识、技能的主动建构作为职业教育教学的首要理念；职业教育教学应尽可能接近真实的职业环境；职业教育教学应该坚持以实践为先导。杨仲夏指出建构主义教学理论及其实践对于物流学科的教学，特别是高职物流教育有着重要的启示作用。 综上，基于建构主义理论的教学理念核心为：以学生为中心，强调学生要主动探索、主动发现并对所学知识的意义要主动建构。而《决定》指出：适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。我们依据建构主义的指导，对“企业战略管理”课程的教学改革进行新的探索。 3目前企业战略管理课程的教学问题及分析 1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调指出：要“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制”，成为我国职业教育继续发展指明了方向。改革开放以来，我国高职教育所取的成就有目共睹，但由于受发展理念、社会重视程度、办学模式、传统观念等诸多因素影响，仍存在很多问题，有些学校甚至偏离了正常的发展轨道，严重影响了人才培养质量。尤其在课程建设方面，存在比较典型的问题有以下几方面：第一，教材内容与形式比较陈旧。尽管在高职高专的教材编写方面，大量学者所做工作是有目共睹的。从过去选用本科教材来取代高职专业课程教材的紧张情形得到了很好的缓解。但是各专业课程教材的内容编写存在有大量的重复，例如“企业战略管理”中出现的SWOT分析的内容，在“管理学基础”和“市场营销管理”等课程中均会呈现，导致学生对课程内容的厌学情绪、任课教师对待教材也无所适从，从而影响教学效果。第二，“双师型”师资力量薄弱。很多的职业院校专任教师是直接从高校的应届硕士生转过来的，这种从学校走向学校的师资，对于企业实践一线的操作运营流程没有直接的感受经历，使得教学过程中讲解操作技能知识缺乏信心和底气，从而影响教学效果。第三，欠缺支撑开展课堂实践教学课时的实验实训设施。很多学校由于经费投入和课程设计建设的“不给力”，很多专业课程的实践实训课时难于达到要求的。像“企业战略管理”偏理论类的课程更是如此。这也是影响高职学生学习积极性的重要因素。 4企业战略管理的教学改革建议 按照建构主义理论，学习就是围绕学习目标展开的一系列有关知识的建构过程，学生从中不断获得意义并进一步完善其知识结构。为了培养学习者的探究能力，建构主义者强调学生在教师的指导下，通过自己的独立探究，发现问题、解决问题。企业战略管理是为工商管理类学生开设的专业必修核心课程，是其它相关专业如市场营销和旅游管理等专业学生的选修课。它是一门综合性的学科，它跨越了企业经营和管理的整个范畴，为了使学生在一个学期时间内系统掌握战略管理基本理论，在专业学年课程设置中，一般都安排在大学学习期间的最后一学年。此阶段学生经过宏观、微观经济学以及企业各职能管理专业基础和专业课程的学习，他们已具备了宏观经济管理、企业财务、生产、物流、人力资源管理等多方面的专业知识，这种课程设置为该课程的顺利学习奠定了良好的理论基础。 4.1课程定位 课程定位旨在培养学生在能够运用战略管理理论和方法诊断企业一般性战略及战术问题，具有初步解决职能层、事业层及公司层战略问题的思维和能力，重点培养适应中小企业、高科技企业及外向型企业的中高层管理岗位要求的，具有国际化视野并熟悉国际规范，有较好的战略思维、战略决策及运作能力的工商管理高级人才。 4.2课程目的 （1）理解战略管理是企业在激烈竞争环境下为实现其战略目标，实施跨职能决策的一门艺术与科学。提高学生对学习本课程重要性、紧迫性的认识是至关重要的。 （2）掌握本课程的体系、结构及各章内容间的内在联系，知晓国内外企业战略管理的理论与最新发展动态及趋势。能运用战略管理的基本概念、基本原理和基本方法解决中国企业战略的一般性实际问题。 4.3课程教学进度安排 通过设计目的明确的教学情景，在学生的角色体验之中，激发潜在的学习智慧，从而提高课堂教学效果。这一教学模式实施过程中遵循学生的身心发展和心理认知规律，强调学生的主体参与性。在教学的定位上，情景体验式教学以学生为中心，以情景为基础，以教学目的为导向，针对教学知识点通过特定的游戏和角色扮演，塑造教学场景，再通过师生协作探讨的方式开展引导分析，让学生自己感受和领悟知识。在整个过程中，学生自始至终都是主体，教师则承担起教学辅导者、问题引导者和场景设计者的角色。这种方式可有效克服高职高专学生厌学、逆反的学习情绪，从而确保高职技能型人才的培养质量。 5结论 教学改革需要系统的基础研究和更广泛的实践探索，要引导学习者主动构建知识，就必须对知识建构的机制、途径、策略等进行深入的研究，而建构主义为此提供了可借鉴的思路。随着现代化技术手段的发展，基于建构主义的理论教学将突破传统教学的局限，开发出能有效支持学生主动建构知识，加强理论与真实生活实践的联系，促进知识的情境中迁移的教学软件和运用于课堂情境的教学方案。 企业战略管理课程论文:浅论案例教学在企业战略管理课程中的运用 工商管理专业侧重于理论与实践的结合，企业战略管理作为工商管理专业的主干课程，是一门科学与艺术并重的系统思考课程，案例教学在该课程中的灵活运用既可激发学生学习的主动性、积极性，又可培养其实践能力。本文从案例选择、讨论、总结等案例教学过程出发探讨了战略管理课程中如何有效运用案例教学方法。 案例教学案例选择案例讨论案例总结案例教学是一种以理论与现实紧密结合为主旨，以来源于现实的真实案例为教材，通过课堂互动，激发学生积极参与其中，从而将学生引入案例设定的特定情境中，以此培养学生认识问题、分析问题、解决问题的综合能力的新型教学方法（赵华平，2010）。该方法可在一定程度上弥补传统讲授方法在灵活性、实践性和互动性方面的缺陷，以促进本科生创新、实践等综合素质的提升。 企业战略管理作为工商管理专业的主干课程，是结合企业内外部环境，整合管理学知识，综合分析各职能战略与企业总体战略，从长远发展高度概括、总结，提出可操作性思路，系统规划持续竞争优势和核心竞争能力的学科。其教学目标是既能掌握有关战略管理的理论知识，又能具备一定的运用战略思维思考、处理现实管理问题的实践能力。该课程的性质和教学目标都决定了企业战略课程应尽量避免从理论到理论的说教讲授，宜采用更切合实际的案例教学方法，通过案例剖析、双向互动，使教学对象能够将理论和实践融会贯通，以提升其实际综合素质。本文将从案例教学的过程出发，分别探讨案例选择、案例讨论、案例总结等主要环节的设计原则和注意点。 一、案例选择 在不同的知识点选择合适的案例是成功开展案例教学的前提和基础，本文首先探讨了案例选择的总原则，并根据案例运用的不同作用将案例分为导入式和总结式两类。 （一）案例选择原则 案例是为特定教学目的服务的，有的是为探索现实、提出假设，有的是为联系实际、验证理论，有的是为过程分析、融会贯通，教师需根据不同目的选择具有不同侧重点和着眼点的案例，但案例选择总体具有典型性、趣味性、层次性的原则。 1.典型性。并非每个案例都对所要分析的知识点均是贴切的，作为教学的案例应该是能够生动展示战略管理规律的具有鲜明特征的案例，能够为具体展示知识点的教学目的服务的。例如，在企业多元化战略这一知识点的传授中，许多企业都有多元化的经历，但很多案例的多元化路径规律性不明显，或者只侧重于多元化的某种类型，难以全面涵盖多元化战略特征。相对而言，海尔集团的多元化战略路径清晰、内容全面，具有较好的针对性和典型性。 2.趣味性。案例教学与传统教学的重要区分点之一在于案例教学需要学生主动探索，培养其思考、创造的综合能力。为此，案例选择在保证典型性、针对性的同时应尽量选择具有时代性、趣味性的案例，从而使教学过程生动活泼并引发学生积极思考、讨论的兴趣。 3.层次性。案例教学的目的在于将复杂的理论知识与生动的现实案例相结合，由学生通过分析、比较、探索两者之间存在的千丝万缕的联系，并从中抽象出战略管理的一般性原理与结论，这一过程应是层层深入、循序渐进的。例如，笔者在以海尔集团为案例对象分析其多元化战略时，会由浅入深，先分析多元化战略的类型（无关多元化、相关多元化）；在此基础上结合现实探讨两类多元化战略的特点和适用条件；接着再深入剖析海尔集团在不同阶段、不同环境中进入新行业所采用的途径（自创、并购、合资），并根据现实情况分析三种途径的优、缺点和适用条件。通过不断加入假设、提出新问题的方法，推动案例分析的深入。 （二）案例类型 1.导入式案例。导入式案例一般在重点知识点正式讲授之前采用。在一些重要知识点讲授之前可以先介绍一个具有趣味性的案例，引起学生的学习兴趣，并与学生共同分析该案例蕴含的理论知识，其目的是从实践中发现问题，提出理论假设。例如，企业战略管理中有一个重要知识点是内外部环境分析，在该部分正式开始讲授之前，笔者选择“隆中对”作为导入案例，通过讨论诸葛亮对汉末形势的分析以及据此所提出的战略思路，引出企业战略管理中的知识要点――内外部环境分析及其分析方法（SWOT分析）。 2.总结式案例。总结式案例一般在知识点讲授完毕之后采用。教师在深度讲授重要知识点之后，可以选择能够深度反映该知识点的案例，通过学生讨论、师生互动、案例总结等方式使理论、现实相互印证、融会贯通，其目的是将理论运用于现实，用现实验证理论。例如，企业战略管理课程中有一章是多元化经营，在讲授完多元化经营的内涵、特点、进入方式等知识点后，笔者选择海尔集团20余年发展的纵向案例，与同学互动讨论海尔集团多元化发展过程中不同时间段所采取的公司层战略、多元化特点、进入方式选择等，使理论、实践融会贯通。 二、案例讨论 在选择好合适的案例之后便是如何组织案例讨论，在此过程需要有注意几点： 1.师生角色合理定位。传统教育中，教师主要通过讲授的方式传授知识，学生则是被动的知识接受者，这种教学方式存在过程较为枯燥、知识难以灵活运用等缺陷，案例教学正是为弥补上述缺陷而产生的。在案例教学中，教师扮演着“导演”的角色，在讨论过程中担任案例组织、推动、归纳总结等职责，不断引导学生思考、调动学生的学习积极性、调节学习进程的节奏；学生应成为课堂的主角，在教学中担任案例分析、讨论、辩论等职责，积极主动地搜寻知识；两者之间应是共同探讨、积极互动、教学相长的关系。 2.合理掌控案例讨论进程。一般而言，案例讨论分为案例展示、问题设置、案例讨论等几个环节。（1）案例展示。在该环节，教师可借助多媒体工具全方位展现案例全貌，使学生能够对案例有整体的感性认识；在案例展示时应注意尽量运用活泼生动、富有趣味性的语言进行表述，从而引发学生阅读、思考的兴趣（郑绮萍，包昆荣，陈志铭，2006）。如果案例的信息量较大或需要学生进行课外知识搜索时，应在上一次课结束前布置作业。（2）问题设置。案例教学的目标是为了更生动具体地展现知识点并真正掌握，为此问题设置应紧紧围绕需要传授的知识点。需要注意两点：一是问题应是理论难点，通过问题提出、讨论、解答可有助于学生掌握该知识点；二是问题设置应有助于引发学生思考，将复杂、难懂的知识以设置问题的方式理清思路，通过追问、反问等方式推动讨论层层深入。（3）案例讨论。教师作为讨论的引导者和推动者，通过提问、反问等方式推动小组间的讨论和辩论，分享众多思想，实现过程方法目标；通过热烈的讨论、辩驳，加深知识点理解，实现知识技能目标。这一环节要注意几点：在讨论过程中，教师应站在中立的角度，不带倾向性的引导，否则有可能将学生引向既定的结果，难以使个人、各组各抒己见；二是应把握提问、引导的关键时机。当一个问题讨论接近尾声时，教师可以抛出下一个问题或是在已有讨论结果的基础上提出更进一步的限定或假设，从而引导讨论进入下一个环节。 三、案例总结 当学生讨论案例结束后，教师有必要对讨论情况进行总结，并将案例与理论结合起来进行归纳概况，将现实状况升华到理论知识。此环节需要注意几点：一是对学生讨论情况的总结。概括讨论环节存在的几种主要观点，并对上述观点进行点评，既要肯定学生讨论中的积极观点，同时也要提出思考该类问题应有的战略思路；二是对案例结论的归纳。这部分并非对理论知识的简单重复，而是通过案例对理论的验证，是将现实与案例结合并从现实归纳理论的升华，也是对理论知识的深化与拓展；三是在已有结论基础上提出深入思考的思路。仍以海尔集团多元化战略为例，在充分讨论基础上重点总结三点结论：（1）根据企业能力控制多元化的节奏，能力与多元化节奏相配合；（2）根据行业相关程度进入新行业，海尔根据行业相关程度，从高相关到中相关，再到低相关发展；（3）针对不同情况采取不同的进入方式。 四、结束语 企业战略管理既需要学习理论知识，更需要结合现实切实掌握发现问题、解决问题的综合能力，推进企业战略管理课程案例教学应是当前深化教学创新一项急迫的任务。这既是提升教学方法的新机遇，同时也对教师提出了新的要求，例如如何发现讨论问题、组织课堂讨论、了解学生心理、掌握讨论节奏等均是案例教学中面临的难题。为此，本文探讨了案例选择、案例讨论、案例总结等案例教学主要环节的注意点，以期为提升案例教学效果探索途径、积累经验。 企业战略管理课程论文:论民办高职院校企业战略管理课程教学改革 摘 要 目前民办高职院校企业战略管理课程教学的整体水平还比较低，亟需加大教学改革力度，明确教学目的，转变教学理念，丰富教学方法，更新教学内容，强化实训教学，完善教学考评，提升教学质量。 关键词 民办高职院校 企业战略管理 教学改革 民办高职院校在我国高等教育大众化阶段不仅需要量的发展，更需要质的飞跃。当前，民办高职院校要提升教学品位和社会形象，关键在于培养社会需要的人才，根本在于提高教学质量。从民办高职院校企业战略管理课程教学的现状来看，存在教学目的比较模糊、教学理念比较落后、教学方法比较简单、教学内容比较陈旧、实训教学流于形式、教学考评比较乏力、教学效果尚不能满足社会对高层次专业人才的需要等问题，亟需加大教学改革力度，提升教学质量。 一、明确教学目的 基于企业战略管理课程内容具有很强的理论复合性和实践应用性，立足于大多数民办高职院校师资力量、生源质量和教学条件等教育资源都相对薄弱的现实，不能盲目地把教学要求定得太高，试图不切实际地进行精英教育。必须针对不同学历层次、不同专业背景的学生，厘定课程性质，进行区分教育：对于非经济、管理专业的在校学生，适宜以公共选修课的形式进行企业战略管理课程教学，由学生自愿报名参加，主要讲述企业战略管理现象和原理，重在培养企业战略管理的感性认识和观念。对于经济、管理专业的本专科学生，应在讲述完管理学原理、企业管理和财务管理等主干课程，已经具备相关基础学科知识后，在高年级以必修课的形式安排，重在夯实企业战略管理课程基本通识的基础上，通过分析典型案例，培养思维方式和话语体系，为以后从事相关工作奠定初步的基础；有条件的还可结合专业方向，侧重于某一方面做进一步学习，引导学生得出分析实际问题的思维路径和解决实际问题的技巧方法，培养实践运用中的专业能力。 二、转变教学理念 基于内因与外因关系的基本哲学逻辑，即使外在的知识系统再完备，若没有转化为学生自己的知识系统，它仍不能发挥任何作用。而每个学生既有知识结构是不同的，所以即使在相同的外部条件下，每个学生所建构的内部知识系统也是不一样的。因此，必须以作为现代主流教学理念的建构主义学习理论为指导，摒弃单向的填鸭式灌输，推行双向的启发式导学，真正做到以学生为主体，将学习的主动权交给学生，以教师为主导，使传授知识与培养能力并重。 具体而言，更新教学理念就是要：变“以教师讲授为中心”为“师生共同研讨”，知识是学习者在原有知识和经验基础上的主动建构，而非被动地接受或吸收，教师的主要任务是启发思路、讲解要领，解释重点与难点，引导学生独立思索，自主学习，相互研讨和学术争鸣。变“以教材为中心”为“教材和课外读物并重”，让学生从教材上掌握课程的基本知识后，广泛地阅读课外材料，收集和甄别有关信息，加深理解。变“以课堂为中心”为“课堂与课外并重”，一方面利用网络等方式，增加师生的课外互动，另一方面要求学生进行适量的课前预习和课后复习，并采取适当的方法把它与课堂教学活动联系起来。变“以传授知识为中心”为“传授知识与培养能力并重”，在确定教学目标、设计教学内容和活动、选择教学方法时，特别注意思维能力和创新精神的培养。变“以学会为中心”为“以会学为中心”，强调方法论的传授，使学生学会自行获取、更新和应用新知识。 三、改进教学方法 教学方法的改进不仅仅是利用多媒体或使用双语等器物层面教学手段的现代化，更重要的还在于教学组织方式和教学流程的科学化。在建构主义学习理论的指导下，推行双向的启发式导学，就应当以问题教学法（（Problem-based learning）为基础，积极引进和综合运用案例教学（Case study）、概念图形成（Concept mapping）、团队工作（Teamwork）及网络学习（e-learning）等教学方法。 问题教学法强调把学习设置到复杂的、有意义的问题情景中，通过让学生合作解决真实性问题，来学习隐含于问题背后的事物规则，形成解决问题的技能，并构建自己的知识体系，增长自主学习的能力。其一般流程是：组织学习小组，形成无偏见的合作氛围――教师围绕拟讲授的知识点，课前布置相关问题――学生在学习过程中发现和提出问题――教师或学生初步回答问题――学生讨论和争论问题――教师归纳和总结问题――教师提出扩展性或前瞻性问题。在这个过程中，教师的任务和作用就是科学合理地设计基础性问题，构建良好的小组内部合作机制，通过及时的肯定和追问，引导和促进教学互动的开展，以及根据学生的反馈意见及时进行教学调整。 案例教学法强调利用真实或虚拟的生动案例，增强学生的感性认识，激发学习兴趣，并引导其利用基础知识参与案件解决的推理过程。概念图形成法强调在进行基本概念、原理的教学时，以绘制逻辑关系图的形式，使知识点之间的关系条理化和直观化，便于学生形成整个课程的结构体系。团队工作法强调通过互动讨论、分组学习、集体求解等方式，融合教学过程中师生之间以及学生与学生之间的割裂状态，培养教学气氛和沟通、协作能力。网络学习法强调利用网络上传和下载课件等各种声音、文字、影像教学资源，并开展网上信息检索和网上学习交流。 四、更新教学内容 根据企业战略管理课程基础概念和基本原理等理论部分内容相对稳定，具体制度规定和实践案例变动较大较快的现实，应当在国家教学大纲的指导下，形成“主线相对稳定，框架基本成型，内容动态发展”的教学内容体系。具体包括三部分：核心层的基础概念和基本原理主要采用概念形成图的形式进行表述，基本保持稳定，并可以讲义形式印发学生，便于识记、理解；衍生层的具体制度规定，可以提供网络目录索引，结合国家法规政策的变动，及时调整更新，并对更新部分做着重提示；扩展层的实践案例，可以收集整理成动态的网络案例库，根据具体内容进行加工萃取，开放给学生阅读。条件成熟时，还可以相应结集出版该课程的核心原理、衍生制度、扩展案例和辅导习题等系列教材。 五、强化实训教学环节 第一，要高度重视企业战略管理课程的实训教学，改变轻技能实训，重传统的理论教学的观念与做法。第二，要合理地设定企业战略管理课程授课的总课时，科学确定理论课时和实训课时以及学生期末理论考试和实训技能考试的成绩比例。第三，加大校内模拟实训场地和企业实习场地的建设力度，聘请有丰富实践经验的企业高管为兼职实训教师，实行教师定期和不定期进企业兼职或实习的制度，以丰富教师阅历，提高实训教学的技能。第四，及时更新过时的实训教材和实训软件，体现“真、新、精”。第五，改变学生在企业实践、观摩、调研“自由”、“放养”的状况，精心组织，严格考核，实现理论与实践相结合，教学与生产实际相结合，激发学生学习积极性，培养学生分析和解决实际问题的能力，增强学生的企业适应力与就业竞争力，为社会培养技能型、应用型人才。 六、完善教学考评 对学生进行“全程跟踪、多元评价、综合考核”的课程考评，将日常测试和期末测试相结合、口头测试与书面测试相结合。日常测试主要是综合评定学生在学习全程的出勤、课堂讨论、课堂发言、课后作业、实训、调研活动等表现，重在考核其自学能力、分析能力和创新能力，约占总成绩的50%；期末测试主要以笔试和口试为主，着重考核学生对基本原理、基本概念的理解、把握和运用，约占总成绩的50%。对教师构建“教学研究、团队推进、考评激励”三位一体的授课质量保证体系。落实教学指导委员会的随堂听课和业务指导，严格教学督导团的教学检查，加强教研室的教改研讨和集体攻关，突出学生对教学效果的匿名评价。特别是对于绝大多数教育资源相对薄弱的一般民办高职院校而言，在鼓励教师提升科研能力的同时，还是必须遵循教育发展规律，扎扎实实地把教师业绩考核的重心定位在教学质量上，以认认真真地教书育人为本，切勿不切实际地赶超或向研究型大学浮夸跃进。 （作者：湖南科技经贸职业学院，教授，研究方向：财务管理、会计理论、资本市场） 企业战略管理课程论文:旅游企业战略管理课程中案例教学体系构建研究 [摘要]案例教学是旅游企业战略管理课程教学的一种重要方式。本文从案例选择、学生分组、案例讨论、归纳总结和成绩考核方面构建案例教学体系，以期为更好培养实践创新型旅游人才服务。 [关键词]旅游企业战略管理；案例教学；体系构建 1引言 案例教学起源于美国哈佛大学商学院，于20世纪80年代引入我国，是指教师将现实中的案例提供给学生，以团体小组讨论、角色扮演等方式，互相学习与讨论，激发学生的学习和思考兴趣的一种教学方法[1]。由于案例本身具有真实性和实践性，通过让学生接触和讨论大量的实际案例，熟悉并掌握众多的解决方法，从而培养其适应能力、处理和解决问题能力。而旅游企业战略管理课程有较强的综合性和实践性，主要是从旅游企业生产、经营、管理活动全局认识和解决旅游企业在环境变化中面临的战略问题。而高等院校学生恰恰缺少实践经验，所以开展案例教学有一定必要性。目前国内相关研究多集中于企业战略管理案例教学方面。邵一明（2008）提到提高战略管理课程案例教学效果应注意教师与学生角色定位，案例讨论，案例选择等问题[2]。杨国斌（2008）认为通过案例教学研究和讨论的形式，有助于学生对企业战略管理理念和思想的理解，提高创新性思维的能力[3]。严雅丽（2008）针对旅游管理课程改革的实际，结合前厅服务与管理教学实际情况，对案例教学法提出自己的观点[4]。丁钊（2010）认为通过明确案例教学目的、加强案例库建设、强化过程互动等改进该课程的案例教学[5]。王安琪（2013）认为在企业战略管理课程教学中，案例教学是必需的[6]。案例教学方式多样，不同方式在课堂教学中取得的教学效果也有差异。本文将在此基础上对旅游企业战略管理课程的案例教学体系的构建进行探讨和研究。 2旅游企业战略管理课程案例教学体系构建 2.1案例选择 案例要根据教学目的有针对性地选择，案例内容必须适应具体教学环节需要。同时把握好案例难易程度。案例过难或过易都会降低学生参与兴趣。一般管理案例认为至少两种类型：一是详细冗长型，二是精练短小型。在课程初期，可在讲授理论的基础上，选择精练短小案例；在授课后期或复习阶段，可采用详细冗长案例，培养学生综合能力。随着电视和互联网技术发展，提供了大量动态信息资料，如东方卫视波士堂栏目，包含对携程、汉庭、如家、开元旅业、驴妈妈、洲际、雅高、皇家加勒比等众多旅游企业董事长或CEO访谈，可作为案例教学原始素材。 2.2学生分组 分组是案例教学重要环节，是进行案例讨论前提条件。可随机进行分组，也可让学生自愿组合，还可由教师直接指定。一般可考虑将学生分为6～8人一组，小组学生数过少不利于集思广益和思想交流；小组学生数过多会出现“搭便车”现象。在分组时，要考虑学生多样性，将不同性格和技能以及背景学生分在一组，发挥优势互补效果。每组推选组长，负责案例讨论，组织汇报提纲，并指派成员做好全班交流发言准备。 2.3案例讨论 案例讨论一般分为小组讨论和课堂讨论。一是小组内部讨论，组长负责组织讨论，每位组员都要发言。二是课堂讨论。在课堂案例讨论过程中，教师先介绍情景案例和背景材料，每个小组推荐一个学生对本组讨论结果进行10分钟总结发言，每次案例应由不同的成员进行总结。被选小组汇报完案例分析之后，让其他学生自愿举手发言参与讨论。在此过程中，教师注意把握整个讨论方向和节奏，引导学生按照主题讨论。 2.4归纳总结 当所有小组的代表就课堂案例阐述、回答完毕后，任课教师当场评价各组的表现，指出问题，提出进一步思考要求。每个组在课后应组织小组成员，对本案例的问题结合教师和学生建议再讨论。每个小组在讨论基础上撰写案例分析报告，每次由不同的学生主笔完成该报告。教师布置下次讨论案例，要求学生广泛收集相关信息，为讨论作充分准备。 2.5成绩考核 案例教学重视的不是答案本身，而是思考过程以及解决问题方法。案例教学的成绩可分为三部分：个人准备、案例讨论和案例分析报告。第一，个人准备，学生写出书面分析提纲以供小组讨论时用。其分值应占案例分析总分的20%（A）。第二，案例讨论，包括小组讨论和课堂讨论，这部分比例为40%（B）。小组讨论要求每个学生发言表；课堂讨论主要是部分学生发言，未发言学生此项为基本分，发言学生根据发言情况给予评分。第三，案例分析报告，占总分的40%（C）。最终每位学生每次案例的最终成绩得分Z=A×20%+B×40%+C×40% 。 3关于旅游企业战略管理案例教学体系构建的一些思考 3.1重视案例编写工作 案例教学中的案例不仅仅是拿来主义，对于原始的资料进行编写加工后的案例，才能将案例教学的效果发挥到最大，如哈佛大学商学院使用的案例全部经过认真编写。把案例教学和案例研究结合起来，鼓励教师参与案例研究工作。 3.2案例与理论教学结合 案例教学在旅游企业战略管理课程中有优势，但不能完全取论教学。以案例教学为主的哈佛商学院，虽然案例教学时间占80%，但其培养对象是有丰富实践经验的学生。对于普通高校旅游管理类专业本专科学生大多无此经历，案例教学占总课时30%～40%为宜。 3.3加强师资队伍建设 旅游企业战略管理的案例教学及要求教师既要有深厚的理论知识，又要有旅游企业管理实践经验，对教师的知识结构和教学能力提出更高要求。因此教师需要了解旅游企业实际运营情况，丰富旅游企业管理实践经验，并加强与同行教学经验和教学方法的交流。 3.4学生观念亟须转变 学生是课堂的主体和案例教学过程的主体，学生收获主要来自于自己研究、讨论以及倾听别人观点。案例教学要求学生主动参与、积极发言。学生在分析旅游企业战略管理案例时，可把自己定位为决策者，练习发现问题、诊断问题并提出解决方案。 4结论 虽然旅游企业战略管理课程案例教学中还存在不少问题，但通过案例选择、学生分组、案例讨论、归纳总结和成绩考核构建起的旅游企业战略管理案例教学体系，可以使学生参与教学全过程，将理论与实践结合提高整体素质，为成为旅游实践创新型人才打下基础。 企业战略管理课程论文:基于能力塑造的企业战略管理课程实训教学探索 摘 要： 以能力塑造为核心的实训教学改变了传统模式学生被动学习的局面，体现了知识学以致用的特点。它强调明确课程实训目标，精心设计教学过程，强化教学互动，注重成果展示与同学共享。 关键词： 能力塑造 企业战略管理 课程实训 企业战略管理的实质是以战略目标为核心，以企业环境为依据，以资源运用和价值创造为手段，以企业发展为目的的一个完整的管理系统。它是回答企业能做什么，应该做什么，可以做什么的专业课程，其实践应用性很强。当前以知识传播为主的教学思想和教学模板，以教师和教材为中心的灌输式教育，以笔试为主的评估手段的传统教学模式重理论轻实践，使学生的战略管理能力得不到很好的锻炼；学生被动接受知识，学习兴趣和创新能力不高。石河子大学积极推进以能力塑造为核心的研究性教学，取得了显著的教学效果。 一、《企业战略管理》传统教学模式存在的主要问题 1.教学目标不够明确 应用型本科教育的目标主要是培养理论知识扎实、实践能力强的实用型人才。在《企业战略管理》的教学实践中，一定要结合课程教学的内容和实际，制定明确的教学目标，将课堂理论教学与实践教学有效结合。然而，现有的许多高职院校是简单照搬其他高校的人才培养模式，教学目标模糊，忽略了学生知识应用能力的培养，在一定程度上影响了课程教学质量。 2.教学内容与企业战略管理的实践相脱节 从目前一些应用型本科高校《企业战略管理》的教学实践来看，很多教师在选择和设置教学内容时，过于强调理论基础教学，而真正走出校门、走入企业的实践性课程相对较少，在一定程度上割裂了理论教学与实践教学之间的关系，不利于学生综合管理能力的培养，也不利于学生毕业后顺利就业。 3.教学方法相对落后 应用型本科高校由于受教师综合素质和教学观念等因素的影响，教师的教学手段和教学方法相对落后，多媒体课程的开设不够精彩，课堂氛围不够活跃，师生互动性不强，教师主要还是采取单向、灌输式的知识传授方式，不注意对学生的有效引导，使得学生在课堂上的表现相对“被动”，未能有效激发学生的求知欲望和探索精神，不利于学生专业知识和专业能力的锻炼与培养。 二、基于能力塑造的研究性学习的适应性分析 著名教育学家施瓦布提出的“研究性学习”是一种与发现法相似的教学方法，是指学生以类似或模拟科学研究方式进行学习并得出结论的一种学习方式。这种教学方法改变了过去课堂教学中学生处于被动听讲、死记硬背、机械训练的学习地位，转为主动参与、积极思考、探索创新的师生互动学习状况。建构主义理论流派认为，学习不是一个被动的过程，而是学习者通过已有的认知结构对新信息进行主动加工，并把它融入到自己原有的知识结构中的过程。在建构主义教学中，师生及生生是合作的关系。教师不仅要组织和引导学生进行讨论和交流，还要为学生创设相应的情境，促使学生与同伴共同参与活动，进行合作学习。 在强调创新与实践的当下，将研究学习方法引入《企业战略管理》专业基础课程是强化学生实践能力的一个尝试。研究性学习方法多用于小组企业调查分析、案例讨论、学习交流、成果展示。具体实施程序是根据研究的内容将学生分组，承担不同的思考题或者担任不同的角色；各组分别准备所负责问题的观点发言与对于其他思考题或者角色的疑问；而后集体讨论总结出所有问题的答案。使学生在研究讨论中掌握企业战略管理的基本理论，培养学生独立思考、分析问题、解决问题的能力。为了使学生从企业发展的现实角度考察企业的战略管理，提高学生处理综合分析问题和决策能力，第一，积极采用案例教学法。通过大量案例启发，融入学生的小组讨论，既调动了学生学习本课程的积极性，又有效训练了学生的表达能力和心理素质。第二，企业战略管理实地调研。让学生跟踪选择自己熟悉的企业进行有针对性的调查，对企业战略的重要性、战略的制定、战略的实施等进行全面了解，并依据企业采用的战略（如成本领先战略、差异化战略、集中化战略）进行分析，写出调研分析报告，在班级进行交流，起到实用专业知识共享的作用。第三，开展班级内的成果展示。把学生分组，小组内成员进行分工协作，如利用波特的“五力模型”进行行业竞争力分析研究，并且把研究的成果在班级内展示，强化收获成功的满足感。第四，开展考试环节的改革，加强对学生平时学习过程的考核，变期末一次考核为动态实时的多次考核，有效扭转被动学习的风气。 三、《企业战略管理》课程实训的组织 1.明确课程实训目标 （1）团队合作协同训练：以3人为1个小组，实行组长负责制，小组成员到本土具体企业调研，完成实训作业的分工与组合工作。（2）分析能力训练：结合研究性课程预先设计的实训作业要求，运用课堂所学分析工具方法，分阶段对跟踪企业进行专业分析，并提交分析报告。（3）表达能力训练：一学期分三次完成，第一次由教师随机抽取的小组准备课程相关章节内容的试讲；第二次组织公开的实训成果展示。任务提前安排，用1—2周时间准备，课上成员合作陈述及回答问题。第三次将一学期跟踪调查的企业，按战略规划方案要求，在课程结束前由小组提交，教师组织仿真性企业中层干部会议，评选出全面、系统、可操作的方案，再由被选出的小组进行班级汇报。（4）研究能力训练：以企业战略管理规划方案设计为目标，将实训作业体系化，依据课程的逻辑关系，设计四个分项报告，按企业使命与目标分析、战略分析、战略评价与选择、战略实施与控制四个层次相结合形成一个完整的优化方案。 2.课程实训教学过程组织 第一步：小组研究性教学重要性动员。第一次课明确阐述本学期企业战略管理课程的性质及学习目标，提出团队、分析能力、研究设计能力及表达能力的重要性，表明研究性教学在考试形式上变化，提醒学生关注研究性教学过程组织。 第二步：精心设计研究性教学内容。企业战略管理涉及企业的发展方向，强调实战应用能力的培养，选择跟踪本土企业实训作业方式比较适合，为此，依据研究性课程论证方案精心设计了5次实训作业内容。分别是：企业使命与战略目标；企业外部环境分析；企业内部条件分析；企业业务单位战略评价与选择；企业战略实施与控制，并提出实训报告重点与要求，具体形式如下： 课程实训三：充分利用所学专业知识并获取有关资料，应用SWOT从优势、劣势、机会和威胁等方面进行分析。运用价值链分析企业的关键活动。报告要求语言简洁、准确，调查的资料翔实可靠。报告包括以下方面的内容： （1）企业主要业务活动（简要介绍）。 （2）企业所面临的内部环境（销售、财务、研发、人力资源）可能有什么变化，对企业会产生什么影响，该企业的优势、劣势是什么，来自市场的机会和威胁有哪些？（重点写） （3）描述企业价值形成过程，并分析判断企业业务运营的关键活动。（详写） （4）对该企业进行中观产业环境分析。（简要分析） （5）实训管理方面的要求：①任课教师按照课程实训方案的要求及时进行实训的安排，并在实训过程中给予学生必要的指导，认真批改课程实训计划，给出学生实训成绩，按优、良、及格与不及格四个等级评分。②学生在教师的指导下认真完成一份2000字左右的企业内部环境分析报告。 第三步：实训报告的撰写与提交。利用学院教学网络平台的课程作业，按时间规定提交报告。对不清楚的问题，可以在答疑区进行交流讨论。 第四步：成果展示。课程进行到一半，实训作业完成了三次，组织阶段性研究成果的公开展示，选择9—10个组进行PPT成果展示，通过提前设计好的评价标准，由学生相互打分评价，最后教师进行点评。 第五步：系统设计战略规划方案。利用五次实训报告获得的成果，按照战略管理规划方案的四大要件形成完整的优化方案报告，实现由局部专项训练向系统规划方案过渡。 四、课程实训取得的成效 1.增强了课堂教学的互动性 课程实训，增强了企业战略管理课堂教学的互动性，调动了学生在课堂上的积极性，奠定了教学过程中学生的主体地位，教师主要是起引导作用，改变了教师单向灌输式的教学模式，让学生在互动交流中就某一问题进行深入思考。通常情况下，增强课堂教学互动性的方式主要有引导学生课内发言、课堂教学中的小组讨论和师生双向提问等方式，教师在课堂上应当根据教学需要灵活选择互动方式。伴随着学生对企业调研的深入，各类企业战略管理的现实问题呈现在课堂上，教师可结合经典理论启发学生，学生之间在争论、讨论中形成可操作性的解决思路或方案。如此，课堂教学氛围会比较活跃与和谐，学生能够在良性的互动中积累知识。 2.创新教学与课程评价方式 在企业战略管理课程教学中，实践训练是非常重要的一个环节，因此教师借助各种途径帮助学生联系校外实习基地，使得学生能够在专业理论知识学习的过程中，及时进入实习基地的相关部门，全方位地感知和实践企业战略管理的实务。与此同时，教师对学生的学习情况进行评价时，将实践教学纳入课程评价内容，实现过程评价与结果评价、理论评价与实践评价的有效结合，改革了期末考试一锤定音方式。如评价方式由三个方面组成：平时课堂表现20%+实训报告30%+期末考试50%。其效果是学生更加重视课堂表现及实训调查，形成了高质量的分析报告及生动的成果展示环节，扭转了被动学习的局面。 3.丰富了一批本土案例 通过学生对跟踪企业的调查，教师不出校门就可获得所在城市大量的企业案例素材，按照案例规范编撰要求进行整理，形成了鲜活的本土案例集，教师由此掌握了第一手企业情况，针对比较突出的问题主动联系企业，合作开展横向课题研究，因对案例对象有着十分充分细致的了解，在案例分析时容易驾驭，提高了社会服务能力。同时，完善后的案例集还可出版成书，可将优秀实训作品装订成册，用于教学成果申报。 4.学生收获了自信 学生反馈：实训报告接近实战应用，很受用，自己也能完成近万字的方案，很有成就感。如有的同学在教学网络平台上写道：企业战略管理这门课是我进入大学以来听得最舒心的一门课，这门课上老师讲的东西具体形象，能学到很多实实在在将来有用的东西，是最大的收获。有些同学谈道：老师通过一些实例讲解印证，这对我们以后走上工作是一个很好的启示。学理论，更要重实践，特别是通过小组合作完成的企业战略规划方案设计，将书本知识与现实需要有机结合起来。自己能完成一个完整的规划方案作品，有些激动。 在肯定课程实训成效的同时，需要注意以下两个方面的问题：一是课程实训增加教师的工作量，教师需要克服困难，及时批阅学生的实训报告，调动学生的学习积极性。二是对实训报告的形式与格式做明确的规定，防止不同字号、不同版式带来的批阅困难，有助于学生养成学术研究规范的良好习惯。 企业战略管理课程论文:问题导向教学与企业战略管理课程 摘要：受课程内容的抽象性和学生对战略管理实践感性认识的缺乏两方面因素的影响，本科生的战略管理课程教学对教师的知识传授和学生的知识获取都提出了挑战。从问题导向教学的角度，思考企业战略管理课程的教学设计应是一种有益尝试。本文结合企业战略管理课程，重点分析了问题导向教学设计的注意事项和教师的角色扮演。 关键词：问题导向教学企业战略管理教学设计 企业战略管理是工商管理专业本科阶段的核心专业课程，也是其他管理专业的重要选修课程。与生产运营管理、人力资源管理、营销管理等仅涉及企业某种职能的具体管理类课程相比较，企业战略管理重点研究和解决企业长远性、全局性的战略发展与定位问题。因此，这门课程更具有综合性，且注重学生战略思维和战略分析能力的培养。对于缺乏实践经验和管理经验的本科生而言，战略管理课程显得过于抽象，他们缺少对这门课程的感性认识。尽管绝大多数教师都尽力丰富教学案例，用生动、鲜活的案例加深本科生对这门课程的认知和理解。然而，案例教学的效果也未必取得了很好的效果，一些学生，把案例当故事来听，更多地关注故事的趣味性，而较少关注故事背后的战略问题的思考。一些教师，在进行案例教学时，仍然以介绍案例、讲解案例为主，缺少与学生的有效互动。要加强战略管理课程的互动教学，激发学生对课堂的参与度，还需对课程进行进一步的设计，问题导向的教学设计应该是一种有益的尝试。 1.问题导向教学对企业战略管理课程教学的促进 问题导向教学（Problem-based learning，PBL）的模式由来已久，苏格拉底的“问答法”、孔子的“启发诱导法”以及杜威的“五步情境教学法”都强调问答式教学。其在大学的课程教学中的应用可追溯到1969年Howard Barrows在加拿大麦柯玛斯特大学医学院的尝试。目前国内外很多课程的教学都尝试采用问题导向教学。问题导向教学的目的是让学习者通过探究、解决问题，增强学习能力。在问题导向教学中，问题是学习的起点。采用此种教学方法，将有助于改善企业战略管理的课堂教学效果。首先，课堂上穿插若干相关的问题，有助于在适当的时候将学生游走到课堂之外的思维收拢到课堂中；激发学生的学习兴趣。其次，问题导向教学有助于引导学生对问题的深入思考，在思考中消化知识，而不是被动的接收信息。再次，精心设计的问题，可以帮助教师明确学生的知识盲点，从而可以更好地决定讲解的主次；最后，通过问题设置，教师还可以在教学过程中了解学生的思维方式，根据学习者在问题解决过程中的行为表现和出现的问题进行有效的指导和引领。 2.问题导向教学实施过程中应注意的问题 问题导向教学不只是简单要求教师在课程讲解中设置若干问题，它需要教师对课堂进行精心设计。结合企业战略管理课程，作者认为在进行问题设置时，应注意以下几个方面： 其一，问题应有明确的指向性。课程中设置的问题应指向教学目的，切不可随意处之。在设置具体问题时，教师本人应明确该问题的目的和意义何在，提出的问题拟解决什么问题。如果盲目将问题抛给学生，所提出的问题没有针对具体的内容和具体解决的问题，或者没有考虑学生的认知能力和认知规律，则教学效果将降低。如在对企业战略管理课程第二章企业外部环境分析进行讲解前，设置如下问题“检索近一年社会、经济、政策、技术等宏观环境方面的新动向，列举宏观环境的关键词，思考其对企业战略制定的影响”。该问题设置的目的是让学生掌握影响企业战略制定的外部宏观环境因素，这些宏观环境对不同企业可能产生不同的影响，或积极、或消极？对企业可能产生或短期，或长期的影响；强化学生在战略制定过程中的环境扫描、环境监测意识。有明确指向性的问题，会使得学生的思考与课程的教学内容更紧密的结合。 其二，问题应注意难度的适当控制。浅显的问题，学生不屑回答；深奥的问题，学生难以回答。太直白或太深奥的问题，或者比较机械、枯燥的问题，都不是有效的问题，对课堂的教学指导意义并不大，还会影响课堂的教学效果。因此，问题的设计要注意延展性和引导性，难易程度应呈现阶梯状。导入的问题应当符合学生的认知水平和接受能力，对于较难的问题应力求深入浅出，化难为易，切忌一开始导入的问题过难而造成教学的被动。如在讲解企业国际化的含义和国际化动因时，先从相对简单、同学们有所了解的问题着手，让同学们“列举国际化企业的例子”，围绕这些例子，让他们解释“为什么你认为这些企业是国际化企业”，从而展开对国际化含义的分析；之后再让他们尝试分析“所列举的这些企业，它们为什么要国际化”，从而展开国际化的动因分析。从相对简单的问题着手，层层递推、步步引导，有助于逐步推动学生对问题的深入思考。 其三，问题应注意经典与热点的结合。经典的问题，经历了时间的沉淀和众多学者的研究和思考，多数能给学生以成熟的思考框架。热点的问题，由于其时间的新近性，往往学生的熟悉度和关注度较高，也更受吸引，且可能会激发新的思考。如战略管理中讲解并购时，既让同学们结合2004年12月8日联想并购IBM PC部的案例分析企业的并购行为、并购风险等；也让同学们思考2012年3月12日优酷对土豆的并购案例。既让同学们分析那些“大鱼吃小鱼”、“蛇吞象”的并购案例，也让同学们思考近些年互联网领域大佬对那些处于萌芽阶段的新创企业’的收购问题，如奇虎360对上线仅7个月的日志宝的收购。 其四，问题导入方式应多样化。问题的提出可采取多种形式，如启发式、设问式、提问式、自问自答式等。一些常识性的问题、浅显的问题，可以课堂上当场提问、当场思考、当场作答。如在进行资源分析时，让大家思考“企业有哪些不同类型的资源？”、“对于企业竞争优势的获取而言，哪类资源更重要？”。对于学生不熟悉的问题，可以提前布置，让学生课前思考，有所感知。如讲解竞争战略内容之前，请同学们课前思考如下问题“京东商城如何实现低成本战略？”、“海底捞如何实现差异化战略？” 3.问题导向教学中教师的重要作用 相比传统的灌输式的教学或案例讲述式的教学，问题导向型教学埘教师的课堂设计提出了更高的要求。 首先，教师应精心设计教学内容。问题导向教学，是一个不断提出问题，不断思考问题的过程。适当的问题，适时的抛出问题，这都需要教师对教学内容非常熟悉、对教学思路保持清晰。教师需很好地把握教学的重点和难点，有意识地设计问题、提出问题、分析问题。教师不仅仅要对教学内容进行系统地叙述或描述，更要通过分析比较、综合概括、推理判断、归纳演绎等多种思维手段对问题进行深入挖掘。 其次，教师要有较强的知识更新意识。教师对战略管理理论和企业管理实践都应保持持续的关注，对于企业管理实践中的新动向应有积极的思考。教师的关注和思考，有助于将合适的问题带进课堂，有助于将战略管理领域的新问题带给学生，最终有利于问题导向教学的开展和实施。 再次，教师应关注学生的特点。教师应对学生的知识基础和学习特点有较为清晰的认知。不同专业的学生、其知识结构不尽相同，教师设计问题时，也应有所权衡。如市场营销专业学生和工商管理专业及财务管理专业学生知识结构不同，进行战略管理课程设计时，也应略有不同。如市场营销专业和工商管理专业在其他专业课中对波士顿矩阵已有所介绍，因此本课程讲授时，该知识点的设置可以适当简化，问题的设置更多是激起同学们对之前知识的回顾和对不同课程对同一问题的分析角度的差异的思考。而财务管理专业之前的课程中不曾涉及波士顿矩阵，因此问题的设置应从基本的知识点着手，目的是详细分析该分析工具的原理和应用。教师只有摸清了学生的基本情况，才能更为有的放矢地设计问题并组织课堂讨论。 4.总结 教学既是一门科学，也是一门艺术。战略管理的课程教学同样需要兼顾教学内容和教学技巧，让学生在参与、分享中完成知识的获取、能力的提升。问题导向式教学是一种积极有效的尝试，当然最终的教学效果还要受到教师知识结构、工作经验、教学艺术等诸多因素的影响。 企业战略管理课程论文:浅谈讲授企业战略管理课程的新模式 摘要：讨论了企业战略课程的教学困境来自于其实践性及可操作性较弱，内在的智慧性太抽象。而传统教学模式的缺点并不适用于讲授企业战略课程。采用以学生为主导的分组讨论形式可以有效地提高学生学习的主动性与能动性，并对新模式的组织形式、讨论内容与组织程序做了阐述，最后指出现阶段实施这一模式的困难所在。 关键词：战略管理；教学模式；分组讨论 企业战略管理对企业的成功至关重要，许多具有强大竞争力的长青企业都具有卓越的战略管理能力。任何一名经济与管理类学生或其他专业的学生都应重视本课程的学习，从中汲取知识，不仅以优异的成绩通过考试，也可以通过掌握战略管理的基本理论为未来的职业成功打好基础。但从目前的教学效果上看，学生的记忆性知识掌握得较好，也能对相关企业管理案例进行简短的评论，但是运用理论知识的能力、真正超越书本知识、深刻理解其中隐藏的管理与人生智慧的能力还有所欠缺。这是因为现有的大学教育基本上仍停留在中小学阶段的模式上，停留在单纯传授知识的层面上。而新的教学模式将要求教学活动以学生为中心展开，教师的主要任务不是“传授”，而是“促进”学习者自我实现的潜能。本文将讨论一种师生以分组自主讨论为特征的，并以学生为中心的教学模式的运行，它用于企业战略管理课程的教学中将会更有效。 一、企业战略课的教学困境 1.实践性要求强但可操作性弱 虽然与管理学、企业管理学同属于一种性质的课程，但同管理学相比，企业战略管理课比较高级。管理学涉及的是一般性的管理基本职能与工作，是一种普遍适用的管理知识，学生既使不去公司或其他机构去实习，也可以通过自己的学习，在生活学习中实践自己的理论知识。同企业管理课相比，企业管理是对企业各个职能部门的工作与任务进行具体的说明与阐述，内容比较具体，可操作性强。学生可通过对学校、实习单位的观察，也可通过一些勤工俭学的活动获得。比如，作临时性的促销工作，做一些营销策划等来提高对所学企业管理知识的理解与运用。但是企业战略管理所涉及的是高层管理工作，是统领基本管理工作的，处理的是事关企业发展全局、未来事业发展、竞争能力的构建等比较抽象和综合的任务与工作，是对企业未来发展的高度概括与规划，对管理者思维的创新力与洞察力要求极高，很难在日常学习生活中去实践。相对于理工科的课程，企业战略管理课程不可以反复的实验、演算。 2.更加强调内在的智慧性 企业战略管理课的内容编写一般没有过多的计算公式，没有哲学课上深奥难懂的语句，也没有虚空的假说，它表述简洁、易懂，内容上也会安排一些饶有兴趣的企业案例或相关例子来对相应知识点进行说明。这样，一方面可方便学生自己学习，另一方面可激发学生学习的兴趣。但正因为这些知识易于读懂，所以才会显得难以深刻理解、领会，有些道理更是只可意会而不能言传，这就更加要求学生要要有一定的学习思考能力才能领会其中的智慧。因为常见采取同一战略的不同企业其实施效果却若云泥之别，要实现 同一战略目标却可有不同的路径，所采取的战略方案千变万化， 多种多样。可见，做好企业战略工作不仅需要书本上的理论知识，更需要具有相当高的管理智慧。此外，此课程所体现的理论智慧也可用于指导学生的职业规划、生活学习，特别是有助于学生形成一种战略性思考能力与习惯，有助于学生从人生智慧哲学的高度上处理在日常生活学习中发生的事情。 二、传统教学模式的变化 现在随着计算机技术的发展与普及，传统的教学模式已有了新的变化：课堂上大部分老师已用幻灯片、视频的形式来进行教学活动，有条件的还可采用视频授课。但这只是教学手段的提高，其教学模式并没有做出实质的改变，只不过讲授的信息量更大一些，授课更生动一些。但是学生也有可能因淹没于大量的信息之中，或注意力被幻灯片、视频的精美画面所吸引而忽视了老师所讲授的教学内容与重难点。当然，这些内容可以进一步激发学生的兴趣。但这些辅助手段对于提高学生的创新思维能力，深刻理解知识，其作用是有限的。对于具有实践性要求强但可操作性差，更强调理论内在的智慧性的企业战略管理课程来讲，就更需要新的教学模式来开展教学活动。 三、学生主导的分组讨论模式 这种模式就是要最充分地提高学生学习的能动性、主动性，综合传统教学的一些手段与形式，最终提高学生的理解与运用知识的能力，提高学生的思考能力。这种模式具有鼓励主动参与，培育快乐课堂倡导探究合作，促进全面发展等主动型教学所应有的特色。主要内容包括以下四个部分。 1.组织形式 组织形式可以小组形式展开。组员可自由结合，也可由老师自主安排。一般不要自由结合，以防止关系好、习相近的同学组成一组而排斥组内其他成员的发言或排斥其他人加入，或者发言偏离 主题。不愿意加入某一小组与其他人讨论的也可单独与老师交流。小组成员不应少于3个学生，也不应多于10个学生，应视一个班的学生数量而定。组内成员要有分工，要指定一个记录人，或协调人以维持本小组的讨论秩序并记录一些重要的结果。 2.讨论内容 讨论内容主要有以下四类：当下比较热的理论沿问题；一些常见的或者重大的企业管理实践问题或典型的案例；企业战略管理的习题讨论；谈谈自己对所学课程内容的理解、感悟或存在困难的地方，但最终要围绕着课本上的知识点展开。 3.组织程序 进行这种类型的讨论，一般要遵守以下步骤。 （1）老师要提前一次课提示学生下次课所要讲授的内容，要求学生阅读相关书刊报纸，搜集相关的资料。（2）上课时，先概括一下所要教学的内容框架，提出一些相应的问题，要求学生讨论完后回答。（3）发放资料，也可以看幻灯片或视频的形式提供所讨论所需要的教学资料。（4）展开讨论。（5）小组代表发言，各自表达自己小组的讨论成果，学生代表也可上讲台讲解，要向老师提交记录。 （6）老师要做总结，再集中回答学生讨论中所提出的问题，指出学生有创意的地方。 4.注意事项 不允许学生太过于偏离主题，老师要及时进行控制。老师要担当主持人的角色，不要让一些小组讨论冷场，同时也要不时的走动，与各小组成员进行交流，不要完全抛弃传统的教学方式与工具，老师要对讨论活动进行总结，吸取经验，整理记录，以备下次课使用。老师要以鼓励的方式同学生讨论，不要轻易判断对与错。重要的是完成这一过程，要鼓励学生积极参与，培育其团队精神，拓展其思维空间。 四、实施这一模式的困境 实施这一模式并不是简单的一件任务。首先，改变传统思维是很困难的。多少年以来，学生包括老师都是在传统教学模式下受教育的，这种模式对学生的自觉性、主动性要求很高，学生在短时期内难以适应新的模式。其次，新能力的培养也需要一定时间，它要求学生具有一定的自学能力与自控能力，当老师不再灌输知识时，要敢于自学。同时它也对老师提出了相当高的能力要求，老师不仅要有较渊博的专业知识，还要有比较高的组织能力。这对老师来讲是一个挑战。最后，来自于学校层次的阻碍。这体现在采取这种模式应取得学校各层次的支持。 总之，讲授企业战略管理课程需要考虑到其有别于其他课程的差异性，只通过教学手段的增加与改变并不能有效地提高教学效果，需要有针对性地采取新的教学模式，需要对传统教学模式进行改变，其中以小组讨论的形式是一个可以尝试的方法。 （作者单位 安徽省淮北师范大学管理学院） 企业战略管理课程论文:企业战略管理课程教学改革初探 【摘要】 阐述了企业战略管理学科在人才培养中的地位和作用,对企业战略管理课程教学内容体系进行了提炼整合,并对课程教学内容安排与实践性教学改革方法进行了探讨。 【关键词】 企业战略管理;课程;教学改革 一、课程在人才培养中的地位与作用 课程目标是培养学生具有洞察企业战略本质、焦点和特征的概念技能,使学生对战略管理的重要性、挑战性、所关注的中心问题和基本原理等获得较深入的了解。通过学习该课程,使学生针对企业这种特定的组织,如何建立和发现作为战略制定和战略实施的关键性约束条件,详细地了解相关原理、主要路径、常用方法和工具,既培养学生的战略思维与分析能力,又培养学生的战略管理操作能力。随着科学技术的迅猛发展,人们共享与交流信息的过程发生了根本性变化。企业在经济全球化进程的大趋势和超竞争环境下,需要不断创新企业经营方式。其中,战略性经营主要关注企业长期的整体发展方向,如构建竞争优势、形成企业特色、增强顾客忠诚度等,战略管理探讨的主题就是战略性经营,本质上就是研究如何不断地培育和提升企业的核心竞争力。“企业战略管理”课程主要培养学生从事企业高层管理工作的能力。尽管企业家的才能很难通过学校培养来获得,战略管理才能还是可以通过学习、通过有效的教学培养出来的。关键是要给学生提供一个模拟实践的企业环境与锻炼机会,并辅之以适当的教学手段与方法。目前,各本科院校都已将“企业战略管理”课程列为管理类专业的专业基础课。我校还对非管理类专业开设了选修课。通过本课程的学习,使学生认识战略管理对于企业(组织)的重要性,了解本学科的发展方向,培养学生观察问题、分析问题、解决问题和实际操作能力等都具有特别重要的作用。 二、课程内容体系整合概要 (1)企业战略管理概论。具体内容包括:战略管理本质、理论演进,战略管理过程、战略管理系统和战略管理概念、特点及作用等;(2)企业战略分析。具体内容有:企业外部环境分析、企业内部条件分析、企业使命愿景与战略目标;(3)企业战略选择与评价。具体内容包括:公司战略选择、国际化战略、竞争战略选择、战略评价方法及战略选择过程;(4)企业战略实施与控制。具体内容有:资源规划与配置、战略与组织结构、领导与战略、战略控制、管理战略变革等;(5)企业战略管理实践。具体内容包括:案例分析讨论、实践内容、实践要求、实践组织方法、实践时间安排等。 三、课程教学内容安排与实践性教学方法探讨 对于非经管类专业,由于课时较少,教学侧重点主要在1、2、3、4部分,适量且适当选择第5部分中的实践内容,对学生进行实践训练。对于经管类专业,在改进1、2、3、4部分的理论教学内容的同时,应重点加强第5部分的实践教学,可以结合实践案例展开理论教学,将实践环节和理论教学有机地进行结合,增强学生感性认识,进而提高学习兴趣。 1.实践性教学的设计思想。实践性教学设计的思想应从社会对人才的需要和本课程的培养目标出发,以深化企业战略管理理论为基础、以技能训练为主线,从而达到培养学生理论联系实际、提高综合素质的目的。 2.实践性教学的具体实施方法。对非经管类专业的学生将选择少量(2～3个)案例在课堂内进行案例教学,来培养学生的实践能力。对经管类专业学生实践环节可分三步展开:(1)课堂内实践环节。有的案例分析讨论、模拟决策可安排在教学课堂内进行,但事前给学生分好组,选定小组负责人,预习好实践内容,以便在正式教学课堂内取得实效。(2)实验室实践环节。有的实践内容,如竞争战略沙盘模拟等,可安排在实验室内进行,要求学生事前分好组,选定小组负责人,预习好实践内容。在实验室模拟更有一种亲身感受的体验,效果更好。(3)课程外实践环节。利用短学期(6周)内的实习实训环节,要求学生(可分组)自选(或由教师指定)一个熟悉的企业,对之进行战略管理调研。以增强感性认识,培养团队合作精神。 3.充实教学内容和改善实践教学环境。(1)利用扩充性资料促进学生主动学习。扩充性资料分为纸张型和非纸张型两类。前者主要包括教师指定阅读的书籍,开阔学生的知识面和提升学生的实践能力;非纸张型主要是指课件和网上阅读材料。从使用情况看,课件资料的使用情况较好,其次是相关的带有实践案例的参考书。(2)改善网络教学环境。基于学校课程中心平台,我们应加强网络教学环境建设与改善,拟开设课程内容讲解、重点难点分析、案例分析、作业点评、教学讨论、网上课程答疑等栏目,通过本项目的建设将对有关内容及时进行充实、调整并得到课程中心的网上。任课教师向学生公布个人电子信箱,通过电子邮件和课程中心进行师生教学交流,以进一步提高教学效果。

管理学方面论文:高职院校管理学教学改革研究 ［摘要］以工作过程为导向的教学方法是裆下在高职院校中较为科学的一种教学方法，它能够有效提高学生对于专业技能的理解，帮助学生了解自身专业的具体工作流程。《管理学》是一门具有较强实践性的课程，以工作过程为导向来进行《管理学》的教学改革能够充分体现《管理学》的教学要求与特点，提高《管理学》的教学质量。本文分析了以工作过程为导向的高职院校《管理学》的教学改革措施，旨在不断提高我国高职院校学生的专业技能水平。 ［关键词］高职院校;工作过程为导向;《管理学》 以工作过程为导向开展教学是如今高职院校中比较科学的一种教学方法，这一方法主要指的是在企业的运作中，为了能够做完一件事而必须要做的具体工作，它是动态的，并且有较为稳定的结构。《管理学》是一门专业基础课，它适用于许多专业，具有较强的适用性于抽象性，因此，学生在学习这一门课程时不仅要对理论知识有一定的了解，还要不断提高自身的实践能力，掌握《管理学》课程的具体使用方法。传统的《管理学》教学方法已经不再适用于如今的教学，因此高职院校为了保重《管理学》的教学质量，有必要开创新型的《管理学》教学方法，对传统教学方法做出一定改革。 一、以工作过程为导向的课程改革的作用 以工作过程为导向的教学方法所指的是在企业的运作中，为了能够做完一件事而必须要做的具体工作，它是动态的，并且有较为稳定的结构。随着社会需求的不断改变，高职院校的教学任务与目标也发生了一定变化，更多的高职院校开始致力于培养高素质高水平的应用型技术人才，提高学生的就业竞争力，要实现这一目的就需要高职院校改变过去传统的教学手段，积极引用一工作过程为导向的教学方法来改进高职院校的课程教学，加深课程教学的深度，不断培养学生的实践动手能力，进而提高学生的就业竞争力。 二、《管理学》的特点 《管理学》这一门课程凝聚了人类的智慧，在近年来得到了快速发展，并且也是对社会经济发展影响最大的一门课程，国家与企业的发展都离不开管理，也正是因为这样，高职院校才提高了对《管理学》这一门课程的重视程度。《管理学》作为一门专业基础课，主要有以下几点特点。 (一)综合性 《管理学》是一门具有一定综合性的课程，在具体的管理过程中，通常会出现许多较为复杂的情况，又因为管理的对象不是同一的，这也就要求管理者需要对不同学科的知识有一定的了解。 (二)非独立性 在企业中，人力、物力与财力是一个企业中必不可少的硬件实力，而管理则是企业中的软件实力。如果能够科学的管理运用不同的资源，那么就可以达到事半功倍的效果，能够提高企业的经济效益。不仅如此，因为管理本身是不能直接产生价值的，它一定要依附于一定的事物，并且由他们来创造出更多的价值。通过科学的管理所创造出的价值并不能被单独区分，人们很难明确说出管理到底对于企业的发展起到了多少具体的价值。管理是需要一段时间的，并不能够一蹴而就，需要一定的时间才能够慢慢体现它的价值，这与企业生产产品有着明显的区别。 (三)实践性 会对管理造成影响的因素有多种，许多因素是没有办法控制与预测的，在管理的过程中是不可能做到一成不变的，管理者面对不同的问题需要给出不同的解决方法，因此管理者需要在实践的过程中总结出不同的应对问题的方法，这些都是在学校中所不会教授的，必须要通过不断的实践才能够掌握。 三、高职院校《管理学》教学改革的对象与要求 (一)对象 《管理学》作为一门公共基础课，它所面临的授课对象较为广泛，不论是对于专科生来说还是本科生，都是需要掌握的一门较为重要的课程，这也体现出了各个院校对于《管理学》的重视程度。在高职院校中，《管理学》的教学对象主要为专科生，但是有开设《管理学》这一课程的专业并不仅仅局限于工商管理等专业。因为《管理学》的教学对象较为广泛，因此教师在制定教学要求与教学目的上都应该要体现出专业性，根据专业的不同做出区分。《管理学》的教师应该要明确自己的教学对象是什么专业，再根据专业所具有的特性与需求来制定《管理学》的主要教学目标，并选择合适的教学方法。 (二)要求 《管理学》是一门极具应用型的课程，在进行教学改革中应该要注意几点问题。第一，《管理学》在制定教学目标与内容时应该要与实际接轨，致力于解决在实际工作中可能会遇到的问题，并不断提出具有创新性的解决方案;第二，《管理学》课程的教学应该要能够反映在当前社会条件中的具体目的，应该要能够体现使用者的需求，具有一定的特色;第三;《管理学》教学要学习欧美先进国家的科学教学方法，管理是人类在生活工作管理中所必定会使用到的一种方式，欧美先进国家的管理方式与理论虽然有可能存在着一些不足之处，但是仍然是我们需要学习的标杆。 四、以工作过程为导向的《管理学》教学改革具体措施 在高职院校的办学中，《管理学》教学模式的改革是势在必行的，结合目前先进的教学方式，以工作过程为导向来进行高职院校《管理学》的教学改革是切实可行的，具体措施有以下几点: (一)明确教学目标 在制定《管理学》教学改革方案时应该要与具体的专业培养计划相结合，对于《管理学》这一门课程的定位也应符合高职院校的培养计划。目前我国高职院校所设立的专业大多都会在一定程度上反映社会需求，在人才培养上也会更加注重提高学生的实践动手能力。《管理学》的授课对象较为广泛，涉及到多个专业，因此，《管理学》在制定教学目标是就应该要以专业的教学目标相适应。在快节奏的时代背景之下，社会需要更多适应性较强、能够真正了解管理的意义并且具有较强管理能力的专业技术人才，《管理学》作为一门公共基础课，应该要与不同的专业相适应，辅佐学生进行专业课程的学习，进而培养出一批具有较强实践动手能力且专业知识过硬的高质量的高职院校毕业生，这样他们在未来的工作过程中如果遇到问题也能够较快解决。《管理学》这一门课程应该要设立一个明确的教学目标，不断提高高职院校学生的管理能力。 (二)创新教学内容 《管理学》要以工作过程为导向来进行教学首先就需要结合理论与实践，让二者共同成为教学的主要部分，保证学生所学习的知识能够在实践中运用。为了能够使教学目标得以实现，高职院校《管理学》的教师应该要不断学习并整理在实际工作中会遇到的管理问题与相应的解决方案，将其整理成为案例教授给学生，对《管理学》中的每一个知识点都做出相应的整合，让学生在学习知识时能感受到难易程度的循序渐进，让知识点都相互串联起来，形成一个整体，这样也会更加便于学生的学习与掌握，在实践过程中能够充分运用所学知识，不断提高自身的管理能力。在实施以工作过程为导向的《管理学》教学过程中，每一个教学过程都应该有明确的实践描述与实践总结，让学生能够对实践过程有更加深刻的记忆与了解。 (三)创建教学情境 在以工作过程为导向的《管理学》的教学过程中，应该要按照实际工作流程来给学生教授相应的知识。在教学中，教师应该要以完成实际工作任务为教学的主题，把不同环节的工作内容当做教学的单元，并以此来建立起教学情景，让所有的知识点都连接在一起，不断提高实践教学的比重，并在教学中增加在实际管理中会使用到的相应设备，使校内的教学实训设备更加完整，同时也保证了《管理学》实践教学的效果。不仅如此，高职院校还应该要保证《管理学》的教学能够实现“教、学、做”一体化，这样能够在教学的过程中让学生形成良好的工作流程概念，有利于未来的就业。 (四)加强实践教学 以工作过程为导向的《管理学》教学应该要加强实践教学所占比重，高职院校可以组织学生进入到社会企业中进行实践学习，在实践工作中了解管理工作的具体工作流程，并以实践为基础来不断修改实践的具体内容，让管理教学与实际管理工作更加接近。不仅如此，在《管理学》的教学中应该要以实际中的管理工作流程为基础，不断调整授课中的顺序，并以企业的实际需求为基础，不断调整实践教学课程的顺序与内容，让其变得与实际中的管理工作更加接近，让学生在校园学习期间就能够掌握具体管理工作过程，便于日后就业。 五、结语 目前我国高职院校在教授《管理学》这一门课程上做出了极大的教学方式的改变，并且有了较大成效，但是因为受到许多原因的影响，在具体的教学中仍然存在着或多或少的问题。以工作过程为导向的教学方法是目前较为先进的教学方法，将这一教学方法应用于《管理学》的教学中能够加深学生对于管理学这一门学科的理解，并且提高学生的实操动手能力，《管理学》的教学效果也能够有效提高。 作者：张玉荣 单位：永城职业学院 管理学方面论文:医院管理学课程设计及教学效果研究 摘要：目的本研究立足于《医院管理学》的课程设计和教学效果评价，为进一步提高课程教学质量提供依据。方法选取北京中医药大学2012级公共事业管理专业的61名学生为调查对象，采用问卷调查的方法，分析其对《医院管理学》的教学内容、课程设计的评价及教学效果。结果教学内容：教学大纲中的章节基本能体现医院管理主要职能模块，重点与难点内容讲授清晰；课程设计：教学方法多样化、理论教学和案例教学更易被接受，增加课堂讨论比例；教学效果：绝大多数调查对象掌握了基本理念与方法且对课程基本满意。结论基本达到了教学目标的要求，教学方式应灵活多样，理论授课内容应紧贴热点，增加学生实践机会，进一步提高教师综合素质。 关键词：医院管理学；课程设计；教学效果 医院管理学是管理学的分支学科，具有应用性和实践性的特点，也是医学院校公共事业管理专业的主干课程[1]。我校管理学院1983年在全国高等中医药院校中率先开展了医院管理学的教学与研究工作，不断探索和改进教学方法，已积累了36年的教学经验。2015年我校公共事业管理专业进行了“医院管理进医院”的教学改革，需了解学生对课程设计和教学效果评价，为改进医院管理学课程设计提供参考。 1内容与方法 1.1研究内容 了解学生对现行《医院管理学》课程教学设计、教学效果的评价。 1.2研究方法 本研究采用典型抽样的方法，发放自行设计的问卷开展调查。问卷内容包括五部分，包括被调查者的基本信息、教学内容评价、课程设计评价、教学效果评价、建议。 2研究结果与分析 本研究向我校2012级公共事业管理专业学生发放调查问卷61份，回收有效问卷59份，有效率97%。被调查的59人中，女生43人，占74.88%；男生16人，占27.12%。 2.1教学内容评价 2.1.1教学大纲中的章节基本能体现医院管理主要职能模块89.83%的调查对象认为教学大纲中所涉及的章节能满足医院管理中的主要职能模块。10.17%的调查对象认为大纲中涉及的章节未能满足医院管理的主要职能模块，认为应该增加战略管理、预算管理、信息管理、卫生政策解读以及人事管理模块。2.1.2重点与难点内容讲授清晰绝大多数调查对象认为教师能够把教学大纲中的重点内容讲授清晰，仅有6.78%的调查对象认为教师没有把教学大纲中的内容讲授清晰。所有调查对象都认为教师已经将教学大纲中的难点内容讲授清晰。 2.2课程设计评价 2.2.1教学方法多样性为了调动学生学习的积极性，本课程采用的教学方法有教师授课、课堂讨论、角色扮演、课间见习、外请专家授课。为帮助学生更好地理解基本概念、基本原则等理论性知识，在教学过程中，组织学生围绕某个知识点展开讨论。为帮助学生理解“医疗安全”一章中“医患纠纷成因及防范措施”知识点，采用角色扮演的方法，即举行以热点医患纠纷事件为素材的医患纠纷模拟大赛，将全班同学分成小组，由小组成员分别扮演医务人员、患者及家属等角色模拟纠纷事件，着力突出医患之间的矛盾点，模拟结束后由小组成员说明该事件的经过及防范措施，最后由教师、助教及同学打分的教学形式。“医疗管理”、“医院感染”两章属于《医院管理学》各论中实践性较强的内容，因此安排学生赴附属医院见习，讲解与观摩相结合。为帮助学生更好地了解病案管理案例实务，请教学医院病案室副主任讲解医院病案管理的内容。调查表明，72.88%的调查对象认为赴附属医院见习有助于加深对医院管理的认识，提高其理论联系实际的能力，对课程学习帮助最大。2.2.2理论教学和案例教学更易被学生接受目前教学方法涉及理论教学、角色扮演、见习、案例分析、讨论式教学。在不同教学内容选择不同教学方式的调查中，排列前三位的依次是理论教学、案例教学和见习。2.2.3调查对象希望适当增加课堂讨论比例课堂讨论是增加学生参与程度，提高师生互动的一种有效形式。67.8%的调查对象希望继续增加课堂讨论在教学中所占的比例，32.2%的调查对象则希望保持现状。76.27%的调查对象认为小组讨论使课堂气氛更活跃；50.85%的调查对象认为讨论使其增加课堂参与度。对于如何分组，调查对象选择“由课代表、助教随机分配”和“由学生自由组合”的各占一半。60%的调查对象认为分组后的小组成员应该固定，40%的调查对象认为小组成员可以流动。2.2.4调查对象希望开展实践教学97%的调查对象认为应该保留医院见习环节。72.88%的调查对象认为附属见习可以提高课程兴趣，调查对象认为实践教学能提高解决实际问题的能力、巩固理论知识、学习最新的医院管理理念的占比依次为52.54%、47.46%和40.68%。大多数调查对象认为实践教学能提高学习效果，71.19%的调查对象认为实践教学可以“增进知识点的理解与掌握”，认为实践教学有利于启发思考，可以增加深对知识点的印象，比书本信息量更大。 2.3教学效果评价 2.3.1教学方式对教学效果的影响较大调查对象认为影响教学效果最大的因素是教学方式，然后依次是教学内容、教师和学生，具体情况见表1。2.3.2绝大多数调查对象掌握了课程的基本理念与方法88.14%的调查对象认为掌握了医院管理的基本理念与方法；44.07%的调查对象认为“具备了发现与医院管理相关问题、分析问题、解决问题的能力”；40.68%的调查对象认为“掌握医院管理学的主要实践技能”。74.58%的调查对象认为教学应注重“相关能力与素质的培养，理论与实践相结合”。2.3.3实践教学部分仍存在问题调查对象对去附属医院见习的教学环节比较满意，其认为该环节可将理论知识与实践技能衔接起来，但仍存在一些问题。有77.97%的调查对象都选择了“对每个科室及医院运行流程没有深入了解”的原因，调查对象反应：对每个科室及医院的运行流程没有更加深入的了解；学生多带教老师少，老师不能够一一解答同学的疑问。2.3.4绝大多数调查对象对目前的课程基本满意86%的调查对象对目前医院管理学课程的总体设计满意度调查。16.95%的调查对象“非常满意”，69.49%“比较满意”，13.56%的调查对象“一般满意”。 3讨论与建议 3.1基本达到了教学大纲中教学目标的要求 通过理论授课与实践教学相结合，多数调查对象基本掌握了医院管理的基本理念与方法，具备了发现问题、分析问题、解决问题的能力，基本达到了教学大纲中目标的要求。因此，对于现有的教学内容、教学方式仍可沿用。3.2教学方式应灵活多样被调查对象认为教学方式对教学效果影响较大，对角色扮演、理论课程教学、课堂讨论、见习4种方式的接受度较高。今后应更好地进行教学设计，提升教学效果。3.3理论授课内容应紧贴热点理论授课仍为大多数调查对象选择的教学方式。医院管理学内容丰富，需系统讲授医院管理学的基本理论、基本知识，同时结合目前医院管理实践中存在的热点问题、难点问题进行讨论与实例分析[2]，可以全面培养和提高学生认识、分析、解决医院管理实际问题的能力。调查对象认为，在理论授课时，可进一步设计适合分组讨论的热点案例，提高其对医疗热点问题的关注度，使其在分析解决方案中逐渐养成医院管理者所需具备的专业素质。此外，还可以充分利用网络教学的手段，在blackboard教学平台的讨论板块设立“医院人事管理”、“医疗管理”、“医院质量管理”等模块，为学生提供既可以相互讨论又可以与教师交流的多方互动平台[3]。 3.4增加学生实践机会 《医院管理学》的教学目的是让学生掌握与医院管理学有关的基本理论、基本方法、基本技能，熟悉医院管理的模块，了解医院管理的流程。本科教育是高等教育中的基础环节，首先要重视基本理论的讲解，而《医院管理学》是一门实践性较强的课程，教学的过程中要与实践充分结合[4]。就学生来讲，课程见习让学生走进医院，通过医院见习，使学生在轻松愉快的实践过程中，对医院管理工作有所了解，学到知识的同时减轻压力[5]。与此同时，学生在见习过程中难免遇到问题，学生带着问题进入课堂，更能提高其学习的主动性和注意力[6]。因此，学生应该走进医院，通过医院见习，实地观摩，充分了解医院的运行流程，各个科室的运作模式，同时学习医院先进的管理方法[7]。课程组织去附属医院见增进了学生对医院运行模式的了解，但由于时间所限，课程中16学时实践课程并不能完全满足学生的需要。可以根据学生自愿报名的方式，利用寒暑假或者周末去医院见习[8]，遇到不懂的问题及时向经验丰富的科室老师请教，以便更深入的了解医院运行模式，感受实际的医院管理氛围。 3.5进一步提高教师综合素质 目前我校从事《医院管理学》教学的教师的教育背景均为社会医学与卫生事业管理，较少接触医院实务管理，教学案例大多由各种信息渠道获得并改编而成，由于知识结构的限制不可避免地影响到医院管理学的教学质量。因此，医院管理学的教师可通过去附属医院挂职、进修等方式提升自己[9]，加强教学案例挖掘[10]，有助于更好地拓展医院管理教学内容，提高教学质量。 作者：姚园 史穆然 田素文 王志伟 单位：北京中医药大学管理学院 管理学方面论文:高校管理学教学策略探讨 摘要：为了提高高校管理学的教学效率，文章对当前高校管理学教学当中存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了提高高校管理学教学效率的策略，即：教师要不断更新自身的管理学知识，要鼓励学生到企业实践，并灵活采用多种教学方式。 关键词：高校管理学；课堂创新；实践教学 近年来，随着教育教学改革的不断深入，社会对人才的要求也越来越高。管理学作为高校经管专业的必修课，对后续专业课程的研习具有重要的意义。但是，很多高校在管理学课堂教学中仍采用传统教学方法，教学目标侧重于一般理论性的学科知识，实践教学还未形成完整的体系，致使很多学生学习兴趣不高。因此，教师必须对管理学的有效教学策略进行探索与尝试。 一、高校管理学教学存在的问题 （一）教师在课程学习初期对学生的引导不足 管理学课程通常在大一或者大二阶段开设，学生刚开始接触，对该课程的认识较少，教师应该加以引导，使学生对该课程的学习目标和学习内容有一个清晰且系统的认识，消除学生对该课程学习的心理障碍。但就现阶段高校管理学教学的总体情况来看，教师在课程学习初期，并未能完全地将该门课程和学习目标和学习内容讲解清楚，在授课过程中，也未灵活地将管理知识与学生日常生活相结合，致使学生认为管理学遥不可及。正是由于教师在课程学习初期对学生的引导不足，导致学生缺乏管理学的学习兴趣。 （二）教学内容滞后 高校管理学教学涉及的理论知识很多，但当前很多高校所选用的管理学教材难以及时反映管理学的前沿理论，特别是管理学发展的新趋势和新成果，这些内容滞后于课堂教学。对于管理学专业教师队伍来说，对自身的学科储备和创新实践带来了巨大的挑战。同时，在实际教学过程中，相当一部分教师仍采用传统灌输式的教学方式进行管理学教学，在教学中完全遵循教材中的内容进行讲解，并未向学生补充管理学的前沿理论知识，所培养出的学生也难以满足社会对人才的需要。 （三）教师缺乏实践管理经验 当前，很多高校的专业教师群体或多或少地缺乏一定的企业管理经验。很多管理学教师毕业后便直接进入高校教学，在教学期间，高校也很少安排教师到企业去学习。尽管这部分教师的理论知识非常丰富，但却缺乏相应的实践管理经验。在实际教学中，教师也只能以理论讲解为主，导致学生的学习兴趣不高。 （四）课程设置不合理 目前，很多高校在设置管理学课程时，以理论课为主，很少或不安排实践课。尽管有一部分高校尝试沙盘模拟教学并取得了良好的教学效果，但是一味地强调实践课，容易产生过高的投入成本，其中显露出的管理弊病也层出不穷。由于当前管理学课程设置不合理，导致学生的学习效率低下。 二、高校管理学教学的有效策略 （一）教师要不断更新自身的管理学知识 管理学教师在教学的过程中，应广泛涉猎国内外优秀的管理实务案例，更好地结合教学计划与教学大纲，掌握前沿性的管理学知识。同时，教师在课余时间，应积极主动地了解管理学专业知识的新动态和新成果，并以这些新动态、新成果为切入点，引导学生进行管理学知识进行深入的思考。通过这一教学方式，不仅能够丰富教师的管理学知识，还能调动学生学习的积极性。 （二）教师要鼓励学生到企业中实践 管理学教师在日常教学中，要鼓励学生深入到企业中进行社会实践，使学生能更好地适应未来工作的实际需要。在学生放假期间，教师可安排一到两周的企业实践活动，让学生通过到实际企业中调查、参观、访问，更全面地了解企业发展中所存在的问题，有机结合自身的企业管理知识，提出自己的见解。这种更具有实践意义的活动能够使学生更深刻地体验管理的实际意义，更好地使学生将理论知识应用于实践操作，进一步避免了纯理论教学的枯燥乏味，能够有效提高学生的学习兴趣。 （三）灵活运用多种教学方法 管理学课程教学必须突破“教师主导，学生被动”的局面。从教师主体来看，教师应结合教学内容和学生实际，灵活运用情景教学法、案例教学法等多种教学方法，进一步开展有关管理学原理的实验，帮助学生增强自主学习的意识。从学生主体层面来说，灵活运用多种教学方法，能够使学生积极主动地参与到课程学习中来。与此同时，管理学教师教学完毕后，还需要及时总结教学经验，注意倾听学生的诉求和建议，适时改进教学方法，更新教学思路。 三、结语 高校管理学课程对高校经管专业学生的后续学习具有重要的作用。因此，教师在教学的过程中，要不断更新自身的管理学知识，掌握前沿性的管理学知识，并鼓励学生深入到企业中进行社会实践。同时，也要灵活运用多种教学方法，如情景教学法、案例教学法等，从而有效提高管理学的教学水平。 作者：杨哲 单位：海南热带海洋学院 管理学方面论文:现代管理学在查档高峰的应用 摘要：本文借鉴现代管理学的方法，将查档高峰分为事前、事中、事后三个阶段，分别阐述档案机构在各个阶段应注意的事项。 关键词：现代管理学；查档高峰；查档高峰 管理随着我国经济社会的快速发展和人民群众档案意识的不断增强，各地档案机构查档高峰出现的频率呈上升趋势。近几年，全国多地综合档案馆和部分单位综合档案室就先后迎来了原民办、代课教师与原村党支部书记和村委会主任等多个群体的查档高峰，短期内档案机构接待查档人数和查阅档案数量达到了之前几年甚至十几年的总量。如何妥善应对查档高峰，让查档者满意而归，成为档案部门不得不面对的一个新问题。本文借鉴现代管理学的方法，将查档高峰分为事前、事中、事后三个阶段，分别阐述档案机构在各个阶段应注意的事项。 一、查档高峰事前管理 现代管理学认为，一项工作的管理是一个系统化的动态过程，只有每一个环节都得到了有效管理，才能实现结果的最优化。对于一项持续时间较长，程序较为繁琐的工作而言，有效的事前管理是确保工作顺利开展的必要前提。在查档高峰期间，短时间内会有大量查档者涌进档案馆，工作量是平时的数倍。如果只关注事中，在查档高峰到来后才开始谋划管理，档案机构必然会在查档高峰到来之时陷入不同程度的混乱，造成查档效率低下，查档活动进展缓慢，进而使群众满意度下降。因而查档高峰的管理，必须延伸到事前，也就是查档高峰到来之前。具体而言，档案机构可以从以下几个方面着手开始准备工作：1.及时了解政策变化，对查档高峰有所预判我国各级档案馆和相关单位综合档案室出现的查档高峰有相当一部分是由国家和地方政府针对某一特定群体出台的政策所导致的，比如，各地干部选拔考试往往会伴随报名考生集中到组织人事部门和档案馆查档的现象；全国多地档案馆和相关单位综合档案室最近出现的原民办、代课教师与原村党支部书记和村委会主任两次查档高峰也是由于政府相关政策所导致；2014年，“单独二孩”政策实施后，由于办理相关手续时需要出示夫妻一方的独生子女证，引发了一轮独生子女档案查阅高峰。这些查档高峰的出现都是源于政府部门针对某一群体所推出的新政策。有鉴于此，各地档案馆和各单位档案部门应及时了解国家和地方的政策变化，对查档高峰有所预判，这样就可以有的放矢，及时做好准备。2.合理制定查档计划，并及时告知公众查档高峰对档案机构而言是一项非常繁重的工作，如果没有计划，必将影响查档高峰期间的正常工作。如果档案部门关注政策变化，并对查档高峰有所预判，档案部门就可以有比较充足的时间来制定查档计划，在高峰到来之后再根据实际情况调整。如果档案部门没有根据政策变化对高峰做出预判，也可根据查档人数及查档问题的变化，判断查档高峰的出现。档案机构可以将查档者按某种标准（如所属区域）分为多个批次。制定计划之后，档案机构还应通过下发通知、乡镇和村广播、电视媒体等各种可能的方式，将查档计划告知每一位查档者，方便查档者做好时间安排。3.掌握需要查阅档案的种类和数量，做好查档人员培训查档高峰期间，档案机构需要提供查阅种类和数量都非常庞大的档案，接待的人数是平时的数倍。如果查档人员对这些档案不熟悉，势必影响查档的效率。档案机构应在查档高峰到来之前，充分掌握需要查阅的各类档案的信息，并对查档人员做好培训。这样可以极大地提高查档效率，保障档案机构顺利度过查档高峰。 二、查档高峰事中管理 科学的事前管理为查档高峰的到来做好了充分的准备，但查档高峰本身带有很多不可预见性因素，这就要求档案机构事中管理要精细化，确保查档高峰期间出现的每一个问题都能得到妥善解决。1.合理分配人员，为查档者提供耐心、细致的服务我国各级档案馆和单位综合档案室都不同程度面临人员不足的情况，这对其应对查档高峰造成了一定的影响。因而在查档高峰期间，档案机构应合理调度人员，使每个环节都有人负责，同时充分发挥每个人的优势，使合适的人处在合适的工作岗位上，为查档者提供耐心、细致的服务。在必要的时候，可以抽调其他相关部门的工作人员协助查档，这样既可以缓解档案部门人员不足的问题，也有利于新政策的解释和落地工作。2.在利用形式上逐步以电子档案代替纸质档案查档高峰期间，大量查档者涌入档案机构，如以纸质档案为媒介，多人频繁翻阅，极易造成档案丢失、损毁，且查阅效率低下，容易漏检，而电子档案则具有查阅方便、不易损毁、效率高的特点。这就要求档案机构要积极争取条件，将馆藏档案数字化，并尽快掌握相关的查阅、维护技术。在经费不足的情况下，应优先将就业、社保等民生档案数字化。3.与相关单位合作，及时沟通工作进度由于查档高峰多数与政策的变化有关，因而往往会涉及多个不同的部门，档案机构只是作为档案的提供方，在中间发挥服务的作用。因而，档案机构应与相关单位和部门合作。在查档过程中，档案机构应及时与相关单位沟通工作进度，以保障整体工作的有序开展。4.及时总结工作中遇到的难点和问题查档高峰有很强的不可预见性，档案机构不可能在事前将每一种情况都预料到。在查档过程中，档案机构随时可能遇到新的难点和问题。这就要求档案机构在查档过程中及时总结，并寻找对策，以解决这些难点和问题，保障查档工作正常开展。为此，档案机构可以建立查档人员定期交流、汇报工作的机制，以及时发现并解决问题。 三、查档高峰事后管理 每一次查档高峰，都需要档案机构动用大量的人力、物力，在这个过程中会产生很多经验、教训，这些都是档案工作的宝贵财富，对档案机构以后的工作具有很大的借鉴意义。档案机构应在事后及时对查档高峰进行总结和评估。具体而言，主要包括下面两个步骤：1.个人和部门自查，撰写工作报告查档高峰是对档案工作者体力、耐力、思维等多种能力的集中检验，也是提高自身工作能力的一次绝佳机会。在查档高峰结束后，参加查档工作的人员和部门要及时自查，总结个人和部门在查档高峰期间的经验教训与心得体会，并形成书面的工作报告，为之后的全体会议做好准备。2.召开全体会议，探讨经验得失，总结查档规律在个人和部门自查的基础上，档案机构应及时召开全体人员会议，交流个人和部门工作报告，根据查档高峰之前制定的工作计划，探讨此次查档高峰的经验得失，推广先进经验，批评错误做法，总结查档规律，为今后的档案工作提供参考。查档高峰对档案机构而言是挑战，也是机遇。长期以来，我国各类型档案机构的档案利用率都处于比较低的水平，档案工作因而陷入比较尴尬的境地。妥善应对查档高峰有助于档案机构改善自身形象，提高档案工作者社会地位，同时查档高峰也是培养和提高人民群众档案意识、塑造政府形象的绝佳机会。档案机构应充分认识查档高峰的重要性，做好事前、事中、事后每一个环节的管理工作，为查档者提供最满意的服务。 作者：邢常秀 王增强 管理学方面论文:财务管理学发展道路探索 摘要:财务管理用简单易懂的话来讲就是用不同的方式对自己的财产进行管理。最早在春秋时期出现货币，到后来秦的统一圆形方孔钱，再到后来的纸币，再到现如今的电子货币。可见，从古至今，人们对财务的管理不论是方式还是对象等都在不断完善跟进步。现如今，更多的体现的是对财务的投资、使用、运营及利润分配等一系列的经济活动。财务管理学是一门注重方法与管理理念存在的学科，财务管理需要有清晰的逻辑思维和计算能力，在此当中包含着重要的学问学识。在此我们展开对财务管理学发展道路的探讨。 关键词:对象；演变；体现方式；手段；影响 一、财务管理的理念要素 财务管理理念主要有几点：一是以人为本，毕竟财务理念，财务经营每一点都是人为操做管理的，一个企业的财务状况跟这些人的知识跟财务能力是相关的。二是共赢，每一笔交易，企业之间的合作，都是在共赢的前提下才能更好的进行发展。三是把握风险，有投资就有风险，要抵制每一次的风险，需要树立正确的理财风险观念，稳中求胜，不急不躁。四是借力使力，相互合作，学会借用别人的力量做好自己的事情。五是信息理财，科技发展如此之快的情况下，信息传播更新的速度也在加快，只有不断的学习跟进最近数据才不会导致落后。六是战略理财，盲目投资理财只会竹篮打水一场空，根据自身情况选择适合自己的，根据企业经济状况做出属于自己的经营方案才是正道。财务管理的要素自然就是需要管理的内容。 二、财务管理的对象演变 在最早的时候，刚刚出现货币，不管是用称重的方式还是其他方式，其实在当时人们已经有等价交换的意识，说白了那就是财务的管理意识。对自己的财产进行投资，包括到后来出现当铺，有了抵押等都是实物的交易，只是当时没有明确的衡量标准。后来出现纸币的时候就相对改善，面额的大小就成了简单的标准。货币的出现标志着金融市场的萌芽—以银行为中心的市场初步建立，便有了以银行为中介的借贷市场—1602年荷兰世界第一个有形、有组织的证券交易所的成立推动着金融市场—信用形势的股票和债券等便形成发展。所以后来有了虚拟的货币，便是实到虚的转换演变。再有就是刚开始的时候人们的关注点是物，现在包含的就很多了，比如人的想法观点都可以用来交易，人的名誉、版权、著作权等也是现在财务方向的另一方向。社会在发展、经济也会发展、之前我们只是内部发展交易，2001年中国加入世界贸易组织，2002年QFII制度在中国拉开序幕，中国资本市场向全球化体系迈出了第一步，跟国际的接轨，从内部的财务交易转换成了到国际性的外部发展。在古代用的是算盘，随着计算机的出现发展，我们从人工转变成计算机的管理，更加快速方便。所以，不论是从方式、对象等方面都在随着社会发展在转变，之后必然也会随着社会发展来进步，财务管理是没有边际的，会永恒的进步发展下去。目前我们国家仍然实行“分业经营、分业管理”，“混业经营”是未来的必然选择，从分业经营到混业经营也必然是一个渐进的过程。 三、企业管理案例分析 2005年8月11日阿里巴巴并购雅虎，共同联盟。马云和阿里巴巴我们都很了解，是电子商务的开启者，阿里巴巴的目标是涉及互联网的每一个角落，庞大的系统需要更好的引擎，毋庸置疑，雅虎成为首选，而当时的雅虎也正处于瓶颈期，他涉及的全面，想要在其他方面更好的竞争，阿里巴巴的能力能让他有更多的精力保留在其他方面，毕竟，电子商务不管是在欧洲还是美国等都具有很强的影响力，马云和阿里巴巴的团队有很强的能力去处理这些。雅虎成为阿里的股东占有40%的股权，也就是说他们已经成为了一家人。合作双赢，便是最明显的体现。1976年，苹果品牌的问世至今，一度成为人们追捧的力量。乔布斯和沃茨尼亚克创立了苹果公司，刚开始投资的时候由马古拉、美利坚银行、洛克菲勒家族等共同投资，现如今却发生了很大的改变。苹果最大的成功在于很强的管理理念，不断的创新，一次次的创造惊喜，引领潮流。在跟着社会经济发展的同时还在不断创新。可能这就是苹果经久不衰还能一直在潮流前沿前进的原因之一吧。1985年，中国第一家专业证券公司诞生—深圳特区经济专业证券公司。之后业务不断发展，公司扩大到一百多家，但就是因为太过心急，业务发展过快，在2002-2004两年的时间便有19家证券公司倒闭，所以说再大的企业都要关注一个财务管理，要有属于自己发展的战略管理。不管是对国家，还是企业而言，财务永远影响着本国或本企业的命脉，企业需要注重财务方面的管理，加强财务控制理念，合理控制公司成本，促进公司发展。 四、企业财务状况决定因素 马云说“不赚钱的企业是不道德的”，企业本就是创造价值的，企业的价值基本是用利润来衡量的，如果一个企业一直处于亏损，那么这个企业便是浪费人力物力，浪费资源，是不道德的。公司是否盈利首先看的就是成本和收入的准确，然而这只是数据，要从资本和经营业务两方面来分析企业的盈利能力，毕竟盈利能力的体现也就表示着财务的能力。资本就要看我们初期的投资和当期的盈利或净资产收益率。财务分析如果没有结合经营业务，那么就是两张皮，是没有任何说服力和价值的。一个企业首先要结合产品及市场、结合企业的发展经营策略、企业预算才能准确的分析盈利状况。债务常常成为压倒企业的最后一根稻草。一个企业出现债务的原因有很多：内部原因有实力不够、资金不足、涉猎太广等很多原因都会导致债务的积累，外部原因也不能忽视如2008年的金融危机，最后总有一天肉包子打狗—有去无回，直至倒闭。企业要根据自己的偿债能力来进行投资。比如2001年的无锡尚德在2005年成功上市，短短10年时间成为行业第一，然而好景不长，2013年便宣布破产。最直接原因就是公司快速扩张，资金需求过大，大举借债，资金链断裂，直至倒闭。就算这样，还是有不少企业这样急于求成、前赴后继。所以，遇到这种情况，就需要制定适合自己的战略，急刹车转战稳健发展型战略。企业周转销售快，营运能力强就是综合能力的提升，需要的是公司各部门之间的配合、共同努力。周转快还是要考虑行业的特征，不是所有行业周转过快是件好事。财务重要的是善于发现问题、分析问题、提出并解决问题，这也是管理中的一个重要能力。宏碁创始人施振荣卖鸭蛋的故事和丰田老板创新供应链的故事都提出来了销售是关键，创新发展才是硬道理。企业持续经营发展要关注的有收入、利润的增长。企业发展能力提高必然资产规模就不断增加。时刻警惕莫陷入“一分钱难倒英雄汉”的困境，资金链一旦中断，绝大多数企业就陷入困境，没有现金流的企业是无法生存的。导致资金出现问题的原因：一是销售量降低，囤货情况严重，应收账款大量占用流动资金，二是融资结构不合理或过度使用财务杠杆，三是企业出现泡沫经济，导致企业的资产价值大幅缩水，四是无节制、过度的为别人担保不考虑自身实力，不把别人的炸弹绑到自己身上。五是外面环境的负面影响，美国金融危机的爆发、当前的煤炭、钢铁、水泥等的行业都因为房地产的下滑纷纷陷入困境。李嘉诚作为商业奇才，说“一家公司即时有盈利，也可以破产，一家公司的现金流是正数的话，便不容易倒闭”，他的“现金流”理念非常值得借鉴：现金为王、低负债、互补行业的投资。 五、财务管理对企业的影响 金融行业是永久不衰的行业，经济基础决定上层建筑，国家、企业的发展看的还是经济，在一个不论是经济、网络、科技、信息都时刻更新换代的时代，只有不断完善经济机制，制定更严谨的管理制度。相互制约、相互监督、相互配合。每个人的责任明确到位。现在很多小企业存在的问题就是一人多职，这样会造成很多情况下走不了正常程序，资金出现差错。财务管理不只是财务的事情，是需要公司的每一位员工遵守的，财务跟每个部门都有关联，如果每个人都能遵守配合，那我们出来的数据就是准确的，就能更好的了解到公司目前所遇到的问题，并及时解决。大的企业自然有很完善的规章制度，但是在财务信息不断更新的时代，大公司如果不进取，也是会被淘汰的，小公司需要注意的就更多了，所以企业要通过外部环境跟内部问题，了解行业的生存法则，了解竞争对手的战略，知彼知己，才能知道自己要改进的是什么，扬长补短，制定最适合自己的路径即公司的财务管理战略，为公司获得更大的利益。制定长期战略目标，就要有短期目标，有步骤的完成每一个周期的目标，最后才能实现长期目标。战略是方向，没有战略的发展是盲目的，不会长久的，所以战略分析和决策相当重要。符合实际，不能过高到让人心灰意冷，也不能低到起不到激励的作用。在实行的过程中，需要对人、物、财产等各环节进行统筹安排，合理分配，对于方案要有绩效考核体系来支持，这是其一。企业的长久不单单是靠财务的，财务管理也不只是涉及财务一个部门。是每个部门，每个人员的责任，所以一个企业要有自己的文化理念，引导员工，鼓励员工，与其靠制度约束大家进步，不如让员工自己心甘情愿的去学习，员工跟领导之间没有什么高贵卑贱之分。如果每个人都能精诚所至的为长远考虑，为公司谋取利益的时候也是为实现自己的人生价值。现金不会因为网络时代的发展就此消失，但是也不会影响虚拟货币的盛行。只是数据的变化，只是网络的操作，大多数情况下代替了人为的工作，这是未来必然的发展方向，所以我们要紧跟脚步，适者生存，适应社会的发展。金融市场的发展是一体化、证券化、创新的趋势。随着网络技术和卫星通信的使用，已经把分散在全国各地的经济贯穿在一起了，之间的传播调动尽是一个数据的转变，几秒之内便可完成的，不受国籍、货币面值的影响的这样的一体化全球经济市场。在债务危机的情况下，银行贷款的收缩，让不少筹资者纷纷转向证券市场，一系列金融工具的出现，也促进了证券市场的发展，信息技术也能处理市场很大的交易，及时处理信息，对新情况作出反馈。金融工具和金融业务也在不断创新。在未来交易主体的变化可以是家人、企业或个人，买卖身份也可互相转换。21世纪后，国家经济快速发展、不少海外留学的学子选择回国创业，同时带回大批风险投资，极大催化中小企业的成长，促进国内创业热情。带动国内投资业的发展。金融行业发展也在进入高潮时期。 六、结束语 未来的财务管理方向我们也不能确定，但是肯定会收财务管理环境的影响，之后不管怎么样，财务都是在创新发展的路上，所以，之后，作为学生要更好的学习掌握财务管理知识，不断钻研。作为企业，要不断完善建全财务规章制度，不断培养人才，这样才能带动经济的发展。财务管理也是一场战争，是没有硝烟的战争，是知识的对抗，是深不见底的发展和进步，取长补短，不急不躁，规避风险。战略是企业的梦想，是企业未来要走的路，做正确的事，使自己立于不败之地，追逐企业长期利益最大化。从古至今，企业管理不断创新，但是万本不离其宗，就是坚持我们的文化，促进国家经济的发展，为国家的经济发展做贡献，文化和经济是相辅相成的。财务管理发展的同时也带动了文化的发展，促进国家的繁荣发展。 作者：高播 单位：北京理工大学 管理学方面论文:管理学教材结构性分析 ［摘要］罗宾斯的《管理学》是世界著名大学选用最为广泛的教材。本研究采用文本分析法，对罗宾斯的教材进行了结构性分析，发现：该教材的知识模块划分能很好地反映它们在管理实践中的“普适”特性；习题与案例设计有利于训练学生的思维深度和广度；文献引用较严谨，能兼顾理论知识的经典性与时新性。国内相关教材的出版应该更多地学习罗宾斯教材的定位及对细节的完美追求。 ［关键词］管理学；管理理论；罗宾斯《管理学》 现阶段大学工商管理教育中，美国罗宾斯的《管理学》教材，［1］被世界各国（地区）著名大学的商学院和管理学院普遍选用，是国际工商管理教育界最具权威性和影响力的教材，它在当当网、亚马逊等主流图书网站的同类书籍销售中，人气排名都多年位居第一。［2］在管理教育的国际化趋势越来越明显的今天，对罗宾斯的教材进行结构化分析，可以发现该教材的优秀特质，为国内高水平《管理学》教材的编写提供参考，甚至有助于缩小国内管理教育与国际水平的差距。 1罗宾斯《管理学》中的知识模块 管理学的学科定位与其他学科的主要差别在于研究对象的不同，例如，作为自然科学研究对象的人是物质的人以及人的生理结构，作为社会科学所研究的人是社会人（社会和群体中的一员），而作为管理学研究对象的人是个性人，是生活在现实中的有各自价值观念、偏好和感情的人。［3］这种学科特征使得管理理论和思想的发展总在不断地吸纳其他学科的最新成果以为现实中的管理活动服务，如雷恩（Wren）所说，“在所有学科中，管理学是最动态的学科之一”。［4］也正因如此，试图对不断演进中的管理知识体系进行概括注定不是件容易的事情。由于罗宾斯《管理学》的体系一直是许多同类教材编写的范本，在表1中，本研究按篇章列示了罗宾斯《管理学》中的知识模块。由表1可见，罗宾斯的《管理学》是按管理职能来组织管理知识，并将管理的理念、原则、理论和方法穿插其中的。具体而言：①该教材坚持计划、组织、领导、控制四项职能划分的经典框架，并将“变革和创新的管理”和“多样性的管理”放在单独的“综合问题”模块中。②该教材在组织职能中设置有“适应性的组织设计”和“团队管理”，以及在领导职能中有“理解个体能力”等章节，在国内教材中很少有相应的内容。罗宾斯教材将“变革和创新管理”作为一个专门议题安排的方式比作一项职能内容安排更可取。这是因为计划、组织、领导、控制之所以被管理理论界认定为最经典的四种职能，在于几乎所有的管理工作都涉及这四项职能，［1］［3］而变革或创新却不具备这样的普适性。因此，将其作为一个专门议题的处理方式不仅可以凸显它在当今时代的“重要性”，而且还可以强化在四个经典职能应用上应该具备的创新思维（或精神）。另外，罗宾斯教材“多样性的管理”“适应性组织设计”以及“团队管理”的内容也为新环境下的一些管理议题提供了解决之道，“理解个体行为”则为后续的激励理论、沟通理论奠定了组织行为学的理论基础。不仅如此，罗宾斯的教材几乎在每一章的最后都以一节的篇幅论述与这一章主题相关的最新热点议题。限于篇幅，表2中仅列示了其中4章中的热点议题。这些与章节知识相关的最新热点议题的论述，大大地拓展了现有理论知识体系，有利于学生跟踪相关知识的前沿。总之，在知识模块设计上，罗宾斯的教材以经典的四职能为基本架构，不仅包含了最为经典的管理理论，而且将新的知识元素很好地贯穿其中，在知识体系的深度和广度方面都能更好兼顾。 2罗宾斯《管理学》中的习题与案例 除知识体系外，一本优秀的教材，还应该在习题（及案例）设计上，能充分地锻炼学生的思维能力。在表3中，本研究列示了罗宾斯《管理学》中各章的习题数量分布。由表3可见，罗宾斯教材设计的习题较多，是一般国内教材的2倍多。不仅如此，在习题与各章相应内容的关联度上，罗宾斯设置的习题知识应用的灵活性和深度更大。譬如，在罗宾斯的207个习题中，至少有158个不能从教材找到答案，另外49个勉强可以从教材找到答案，难易占比分别为76％与24％。在表4中，我们随机选择了这本教材中5个相对偏难的题目进行分析。由表4可以看出，罗宾斯偏难的习题更多偏重理论与实践的结合（例如第3、4题）、对新知识的主动探索（例如第1、4、5题）、对最新研究成果的讨论和学习（例如第2题）、理论应用的灵活性（例如第3题）以及从其他学科知识对管理现象的分析（例如第5题）等。这些习题的设计很强调学生探索新知识、学习（其他学科）新知识以及知识综合应用能力的培养。综上比较，罗宾斯的习题设计有利于促进学生管理理论知识的学习和应用能力的锻炼。表5列示了该教材中各篇案例的分布情况。从中可以看出，罗宾斯设计的案例每章2个，案例设计的主题较宽泛，有助于训练学生在更为具体的知识点上的综合分析能力。综上，罗宾斯教材无论在思维训练的深度和广度方面，以及在理论知识的综合运用方面，都做得较为出色。 3罗宾斯《管理学》中的文献引用 由于一本优秀的教材是集现有文献资料之大成，从文献引用的角度也能对教材的质量进行评判。表6列示了罗宾斯教材文献引用的分布情况。从中可以看到，罗宾斯教材引用的文献时间跨度从1911年至2011年，达100年之久，而该版教材的出版时间就在2012年，可见文献引用既包含了最经典的早期文献，而且还包含最时新的文献资料。在文献引用的数量方面，罗宾斯教材19章合计引用文献量达1411篇，每章平均引用74篇。罗宾斯每章文献的平均引用量是一般国内教材的25倍之多。通过以上文献资料引用的比较可见，罗宾斯版本教材信息含量更大，在管理理论知识的经典性和时新性方面兼顾得更好，在每部分知识论述的引用上更加严谨。 4结论 本研究通过对罗宾斯的《管理学》从知识模块、习题与案例、文献引用三个方面进行文本分析，我们发现：（1）罗宾斯教材的知识模块划分遵循了“综合专题＋经典四职能”的范式，较好地反映了四职能在管理中的“普适”特性。另外，在经典理论传承与前沿知识拓展的融合上，罗宾斯的教材也做得很好。（2）在习题与案例设计上，罗宾斯教材注重思维训练的深度和广度方面的拓宽，以及理论知识的综合应用训练。（3）在文献引用方面，罗宾斯教材的信息含量较高。在管理理论知识的经典性和时新性方面都兼顾得较好。总之，在国内《管理学》教材的进一步出版中，本研究的建议是不能仅仅简单地引用罗宾斯的教材，更应该学习其教材的定位，以及在每一个环节上的严谨追求。 作者：陈昆玉 梁霄 单位：云南财经大学商学院 管理学方面论文:职业核心能力在管理学课程的培养与实践 【摘要】随着社会的发展和技术的变革，高职院校开设的《管理学》课程显得恰到时机。该课程从思想意识以及理论实践中给未来的职业人提供了更得帮助和解疑。对于高职校的学生只有真正掌握了“职业核心能力”才有意义，因为它可以适应不同职业的需求与环境要求，从而可以对自己进行调整，更好的处理出现的各种问题。所谓“职业核心能力”即有效沟通，自我管理，团队合作等。所以如何熟练的将理论与实践相结合也就显得尤为重要了。 【关键词】职业核心力；沟通；自我管理；团队合作 随着社会的发展以及新技术的不断变革，冲击着各行各业的不断进步。大大激发了人们新的生活与工作方式，也推动了各行业的结构加速调整和改变，同时经济格局也在飞速的变化着。因此高职院校开设的《管理学》课程显得恰到时机。本课程无论从思想意识还是理论实践，都可以给未来的职业人提供更多的帮助和解疑。人们在职业生涯中或许会面临着很多选择，也会改变很多选择，所以不管当下掌握了何种技能，都不足以保证应对不断变化的经济体系。因此只有真正掌握了“职业核心能力”才有意义，因为它可以适应不同职业的需求与环境要求，从而可以对自己进行调整，更好的处理出现的各种问题。所谓“职业核心能力”即有效沟通，自我管理，团队合作等。所以如何熟练的将理论与实践相结合也就显得尤为重要了。 一、关于沟通 职业沟通是在职场中及其重要的交流过程，它可以是文字，语言等外在形式的体现，也可以是思想，情感的内在传达。因此职业沟通的成功与否直接影响着一个企业的成败。生活中，我们可以看到，在中国传统文化的影响下，有很大一部分人出现了极不愿意与人沟通的坏毛病，总认为这是“有内涵”又或者归结为“言多必失”的理由。“委曲求全”才是识大体的表现。再不然就是效仿中国文人“归隐山林”的避世心态，这其实就是最要不得的处理方式，也是极不负责的逃避行为。因此，有效的沟通才重要，因为沟通是一座桥梁，它可以解决与父母之间的代沟。美国著名人际关系学家卡耐基说：“一个职业人士成功因素75%靠沟通，25%靠天才和能力。美国哈佛大学做了个实验，从上小学跟踪观察小孩，从小就能跟校长沟通的小孩，长大后成功的几率很大，所以现在的美国小学积极鼓励小孩子跟校长沟通，解决问题，从小培养他们的沟通能力。我身边的学生大多数为高中阶段的青春期孩子，就是往往由于缺乏沟通，会叛逆的做出很多过激行为，影响了家庭的幸福，也阻碍了自己的健康成长。长大步入了社会，也会面临着就业与工作的压力，在很多企业或者公司中，就容易出现员工与企业主之间的沟通障碍。这往往体现在文化水平，思想意识以及企业文化的理解接受等方面。当然也有人乐于沟通和学习，抛开“多一事不如少一事”的心态，积极的与身边的同事，上级领导进行有效的沟通，这类人群往往也会担任工作当中的重要角色。成功的职业沟通关系着自己人生发展的方向与成败。因此相对于生活中的沟通来说，管理工作当中的沟通则显得意义更大。那么如何在职场中做到有效的沟通呢？1.沟通的往来故所周知，沟通的主体是双方，是一种动态的双向行为。有效的沟通对于信息传递者与接收者来说都应该做到充分的说明与反馈。只有双方对一件事或者一种思想做到完全的理解与认同后，才会有最实际的意义。当然工作中的沟通往来性，或信息反馈的成功与否，将会决定工作是否能顺利的进行和完成。因此这种传递性即是职业沟通过程中的透明。2.沟通的人际往往在工作当中需要各个部门，各个群体的配合才得以进行。按照工作经验来划分，可以大体划分出两类群体，即刚刚步入工作岗位的新员工和摸爬滚打多年的老员工。那么在这种情况下，作为稚嫩的新员工应该与企业的老员工，骨干人员甚至是企业主耐心请教。在面对困难任务亦或者独立完成重要的工作的群体应该用鼓励表扬的沟通方式进行交流。这样不但能促进其工作的积极性和热情，也能用一种相对合适的方式传递企业的思想。对于有阅历的老员工，要保持感谢的心态，最大限度的发挥他们的经验优势，继续发光发热。不管面对的是什么类型的员工，在职场中都要多接触多沟通，即不以工作时间长短，年龄大小做标准，相互交流，尊重每一次的沟通过程。这即是职业沟通中的尊重。3.沟通的传递沟通的本意为为了设定一个目标，将信息内容，思想情感在特定的个人或者群体间传递，并且达成共同协议的过程。因此传递信息的准确性与及时性就显得很重要，无论是管理者还是普通工作人员都要充分的理解企业决策，准确、清楚、简洁是每一个沟通者进行有效沟通的基本要素。传递过程中决策者与执行者要进行必要的交流，达成共识，不曲解主意从而造成执行失误。这即是职业沟通中的合作。 二、关于自我管理 曾经读过一本书，它是这么讲的：“我们生活的这个时代充满着前所未有的机会：如果你有雄心，又不乏智慧，那么不管你从何处起步，你都可以沿着自己所选择的道路登上事业的顶峰。不过，有了机会，也就有了责任。要做好这些事情，你首先要对自己有深刻的认识——不仅清楚自己的优点和缺点，明白自己的价值观是什么、自己又能在哪些方面做出最大贡献。因为只有当所有工作都从自己的长处着眼，你才能真正做到卓尔不群。”高职校《管理学》课程的出现与学习，一方面不但可以掌握其技巧，分析市场中的企业前景和实力。另一方面也可以提高自己在企业的竞争力，熟练的完善各个方面的技能。这其中自我管理作为“职业核心能力”的一部分就体现出了它的作用。所谓自我管理，从根本上来说就是要提高自己的决策能力与应变能力，规划与协调能力等。那么提高自我管理的方法与意义又是什么呢？1.职业道德很重要当进入企业中后，每一个人都在对自己从事工作的过程有比较大的自主权。可能往往会因为职业道德的高低影响到整个企业的存亡。只有拥有了交高的的职业道德，本着对企业的负责态度，保证不因短期的利益而去做有伤企业光明发展的行为。保证不因上级领导在监管力度降低而对工作出现浑水摸鱼，得过且过的行为。也不因自身能力出众而做出自以为是，损人利己的行为。2.专业技能的保障职业的发展归根到底需要有专业的技能做基础，要求自身个人对既定目标能够进行有效的分析，理解与对比，并选择最适合的方案来实现。那么如何才能有效，准确的进行结果的筛选呢？那就需要在职场中除了掌握强大的理论知识和思想以外，还需要学会剖析问题，总结经验，尤其是一些失败的经验，一次失败，两次失败，总会有成功的时刻。自身的专业技能也会在潜移默化中提高，从而顺利的促进工作的进行和完成。3.优秀的适应能力在企业工作中，工作节奏的变化，时间的安排，个人的心态及状态的调整，都是提高自我管理的根本。初到一个新的岗位中，大多数的事情由于是新接触，无论是企业文化还是人际关系，当与自身思想出现冲突时而积极进行调整和改变，最大限度的完成企业主的指令与任务，合理的设定具体的工作步骤，实施的方法与解决的途径按时保质的完成。其实在工作中自我管理的提高与完善能让我们处理工作中变的更加自如，无论是分派工作，人力协调还是资源分配等方面，更要求从事者拥有全局意识，妥善有效的制定出策略，同时也要拥有智慧与方法，处理好随时可能会出现的矛盾事件，而自我管理的体现除了在课堂内掌握完整的理论知识以外，更加需要在工作中得以提升。 三、关于团队合作 团队无论在任何环境下都是极其重要的，也是“职业核心能力”里的重中之重，以为团队会产生凝聚力，也可以为企业创造出更多的价值。人们常说“人心齐，泰山移”因此就要使团队之间很好的相处，让每一个人都拥有荣辱感和归属感，才会齐心协力，共同承担失败与成功。在我们生活当中，单打独斗的时代确实已经过去。诺贝尔奖设立的前25年，合作获奖的只有41％，现在合作获奖的已占到了80％。“篮球之神”迈克尔乔丹率领公牛队获得6次NBA总冠军的奇迹，也是要靠团队才能创造的！在国内，IT巨头联想集团为了应对强大的国际竞争对手，提出要打造一支如狼似虎的团队，简称“打造虎狼之师”——这其中的团队管理的精髓也让我们专门研究团队管理的认识心向往之。团队合作可以使一个企业的发展有一个良好的方向，那么如何创建与维护一个团队，团队之间的合作又该如何进行呢？1.理性的竞争团队成员间的相互学习有助于整体能力的提升。任何人都有竞争的意识，通过自身的努力与完成任务而得到称赞和成功。同时也会激励没有做好的队员的失落心境，力争向优秀的人靠近，要求自己的进步，从而激发团队的创造力和求胜欲望。但同时也要合理的控制这种欲望，避免因为欲望的过激转变为个人主义和独裁主义的产生而影响整个团队。2.归属感的建立通过团队的合作和配合，能够让每一个团队里的成员有一种强烈的归属感。无论是怎样的搭配，都不会因为一个人单打独斗而产生孤独感，团队的作用就是制定统一目标，每人都会为了一个共同的目标而努力，从而调动更多的工作兴趣，因此工作的效率也就会大很多。3.新思想的产生所谓“三个臭皮匠胜过一个诸葛亮”就是说明了一个问题，在一个团队中，至少有两人及两人以上而组合成一个团队。“三人行，必有一师焉”即便团队中的每个人能力不同，水平或高或低。但每个人始终有自己的长处，同时面对新想法和新创新也会有自己的观点和看法。多元化的配合有利于新思想的产生，集思广益也是团队合作的优点之一，同时由于新思想的产生，在完成态度上就会更积极，工作状态也就会更亢奋。将团队的大目标划分成各个小目标，将零散的想法统一为共同思想，分配给团队中的各个成员共同完成，即可缩短工作时间又能提高效率。4.规范化的发展团队合作的优点显而易见，但正是由于人多想法多，很容易出现在团队内部思想的不统一，工作态度的消极现象等。但也是由于团队合作的出现，当某一个或某几个出现分歧或态度消极的现象时，就可以发挥团队内部的意识力量，气氛态度等会形成一种无形的凝聚力，在心理上产生一种规范和控制力，这种规范程度有利于团队的统一和标准化，在思想与行为上相统一，从而更利于发展，更利于提高团队的和谐性。 作者：冯程 管理学方面论文:管理学原理课程教学设计研究 ［摘要］高职理工科类毕业生会经历一线工人、基层管理者、中层管理者和高层管理者四个阶段的职业发展。本文以“必需、够用”为原则，根据不同的职业阶段对管理学知识的需求，设计授课内容和教学方法，促进理工科类学生学习管理学知识的兴趣，提高高职学生管理素养。 ［关键词］职业发展;高职;管理学;课程;改革 一、前言 随着社会经济的发展，企业要求理工类专业的学生掌握一定的管理理论知识，具备企业管理的能力，并培养学生诚实、守信、善于沟通和合作的团队意识，提高学生的管理素养。根据珠三角中小企业发展现状，培养管理素质与专业技能并举的高职理工科学生是现代企业对高素质技术技能型人才提出的必然要求。在理工类专业开设“管理学原理”基础素质类平台课程是高职院校人才培养模式改革的又一新举措。但是在课程开设过程中发现，文科类专业学生对该课程的学习兴趣较高，课堂气氛活跃。理工科类学生对该课程认同度低，认为课程内容枯燥、乏味，甚至出现管理学“无用论”等现象。因此，亟待对理工科类的管理学原理课程进行研究与改革。通过文献查阅发现，目前关于管理学原理课程教学改革方面的成果颇丰。对于教学理念和模式的探讨主要包括以学生全面参与为主，课堂讲授与案例讨论、沙盘实训、学年论文等相结合的教学模式，［1－2］以及通过师生双方不断的反思和辩论过程实现“合悟”效果的管理学课堂教学模式。［3］对于教学方法的研究主要包括游戏教学法、项目驱动教学法、抛锚式教学法和案例教学法等。［4－5］以往的研究都从教学出发探讨“管理学原理”的教学理念和方法，本文通过借鉴现有管理学课程教学方面的成果，在对高职管理学原理多年课堂教学实践的基础上，研究“面向职业发展需求”的管理学原理课程教学。根据理工科类学生就业的特点，尤其是职业发展需求的特点设置课程教学内容，改进教学方法和手段，提高管理学原理课程的授课质量，以期为高职理工科类学生的可持续发展打下扎实的基础。 二、高职理工科专业学生职业发展过程中对管理学知识的需求分析 高职理工科专业毕业生从事的就业岗位主要是生产加工、操作类岗位。在职业发展过程中，一般会经历一线工人、基层管理者、中层管理者和高层管理者等过程。在不同的职业阶段，所需要的管理学知识也会有所不同(图1)。基层管理者又称一线管理者，具体指工厂里的班组长、小组长等。他们的主要职责是传达上级计划、指示，直接分配每一个成员的生产任务或工作任务，随时协调下属的活动，控制工作进度，解答下属提出的问题，反映下属的要求。他们工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实，目标能否实现，所以对基层管理者的技术操作能力及驭下能力要求较高。因此，在管理职能中，基层管理者需要掌握组织和控制等管理理论及方法。中层管理者处于组织架构的中层位置，是决策层与执行层之间的桥梁，具有多重角色的特点。中层管理者在上级面前是命令的执行者，也是信息的提供者;在下级面前是计划的制定者，需要统筹部门的工作，完成上级布置的任务;同时，还需要与其他部门经理之间互相沟通、配合。中层管理者所需要的素质也不尽相同，但有一些素质是每一位中层管理者所必须的:如主动性、执行力、关注细节、影响力、培养他人的能力、带领团队的能力以及专业知识与技能。通过长期的调查显示，多重角色、身心疲惫、沟通障碍等问题一直困扰着中层管理者，已经影响了广大中层管理者的正常工作。因此，中层管理者需要掌握领导、沟通和协调等管理学知识。高层管理者位于层级组织的最高层，他们需要面向更长期的未来考虑问题，需要关心一般环境的发展趋势，负责制定组织的战略目标。因此，作为高层管理者需要具备计划、决策和组织环境分析等管理学知识。 三、面向职业发展需求的理工科专业“管理学原理”课程教学设计 通过对高职理工科类学生不同职业发展阶段对管理学知识需求的分析，结合本课程的特点，设计授课内容。授课内容主要以科学管理、组织职能、控制职能、领导、沟通、计划、竞争战略分析等七个模块为主，具体见一下分析。作为一线工人需要了解和熟悉科学管理相关的知识。尤其是企业生产中优秀的企业的具体实践。因此，课程内容主要围绕科学管理逐步展开。首先，介绍泰勒的科学管理。提到泰勒的科学管理，很多管理者都会产生出一种过时的印象，但从实践角度看，它的教义和技术仍然支配着当今的工作设计。1911年，泰勒的《科学管理原理》的出版，在西方管理思想史上具有划时代的意义，它标志着西方管理科学的诞生，也标志着资本主义国家由经验管理向科学管理的转变;其次，介绍福特的生产方式，尤其是流水线生产的产生和“8小时工作+高工资”的薪酬体系改革;最后，介绍丰田生产方式。当丰田喜一郎开始研制汽车时，美国的通用汽车公司和福特汽车公司早已成为举世闻名的大企业。当美国还沉浸在福特模式带来的喜悦中时，1971年的石油危机让美国的汽车产业遭受日本汽车的重挫，日本汽车在美国的销售量呈爆炸式增长，丰田TPS生产方式也引起了美国制造业的震惊，震撼性地冲击了美国人的“福特生产方式”。美国人在震惊之余，开始反思和学习丰田的“精益生产方式”。作为基层管理者需要组织和控制职能等知识。组织职能重点讲解组织的定义和作用、组织的基本原则，重点分析各种组织结构类型及其优缺点，讲解部门区分和人员选拔。控制职能重点讲解控制的必要性、控制的类型、基本控制方法的运用，控制过程的工作步骤和相互关系。作为中层管理者中层管理者需要掌握领导、沟通和协调等管理学知识。领导职能重点讲解领导工作的内容、工作过程、优秀领导者的素质、领导学基本理论、领导力法则等。沟通能力是管理者非常重要的能力，为今后从事各项职业活动与他人顺利进行沟通交流奠定基础，也是管理者职业生涯可持续发展的关键。沟通能力教学内容包括沟通的重要性、倾听、说服、拒绝与冲突处理、交谈技巧、工作中的沟通、等教学内容，选取以职场中的实际案例为主，贴近职场实际。作为高层管理者需要具备计划和组织环境分析、竞争战略等管理学知识。计划的授课内容包括计划的七要素、计划的“三步曲”和计划的常用方法等。竞争战略中侧重讲解战略制定过程中的组织内外环境分析以及企业的核心竞争力等内容。在教学组织中，以学生为中心，通过视频资料、管理案例分析、管理实战演练等多种方法手段相结合的方法，提高学生的学习兴趣，让学生在“学中做”“做中学”，积极主要观察问题，思考问题，培养学生良好的终身学习的能力。 四、结语 高职管理学原理课程以增加学生的管理知识、提高学生的管理素养为主。在有限的课时中，应该根据学生的职业发展需求，以“必须”“够用”为原则进行科学、合理地设计教学内容。教学中“以点带面”“抛砖引玉”，启发学生从管理学地角度思考问题、解决问题，以利于学生提高综合能力。 作者：周小平 单位：广东轻工职业技术学院 管理学方面论文:高职高专现代管理学教学方法 摘要：在如今的经济发展趋势下，企业对于管理型的人才的需求越来越大。相应的在一些高职高专等学校，对于管理学的对口人才需求的数量也越来越大。管理学本身就是一门极其的注重理论与实践结合学科，在相应的管理专业中有着无法替代的作用。笔者身为一名在高职高专中的管理学的学者，对于如今的高职高专中的现代管理学有着一番自我见解，发现我国现存的管理学中还是存在很多的不足和有待提高的地方。我国的相应教育工作者应当根据学生的自身特点进行探究和探索，根据高职学生自有的特点，提出若干有效的建议，以达到提高学生素质的培养目标。 关键词：高职高专教育；管理学；教学方法；途径探讨 管理学是一项对于人类进步十分重要的学科，是经济管理类专业的一项基础性的科目。管理学的教育宗旨是让学生能够掌握有关管理的理论原理技术方法等等，用着理论性很强的知识作为基础，在结合实践提高学生的实际工作应用能力。管理学不单单是一门简单的学科更是一门艺术，管理的真谛所表现出来的艺术性方法往往是“只可意会不可言传”。管理学本来就是一门很有难度的学科，若要深入性的进行探讨，难度又将加大了很多。很多大学生在刚刚开学不久就要接触到管理学的学科，学生很难将教师强行传授给他们的知识进行消化，导致教学流于形式而没有实际的价值和意义。教师应当做的是革除掉旧的教育方式中的弊端，改变以往的只注重学生成绩的方式，而是要将重点放到学生未来的发展上，对于学生未来在管理方面的领域有一个实质性的培养。这其中的教育方法就显得尤为的重要了。 一、教育方法的改变 无论是在高职高专，还是在高校学府，无论是管理学还是其他理论性的学科，都面临着一个教育方式落后、远远不及现在时代所发展的一个共性问题。教师总是利用强行灌输式、填鸭式的教学理念方法，单向的通过语言来进行学术的传播，不但收效甚微，还会阻碍了学生的创新性的发展。随着我国高校的课程改革的不断深入，对于除旧迎新的态势不断的增强，创新型教育理念已经深得人心，相应的创新型教学模式也逐渐的被深度挖掘了出来，并渐渐的被人们所普遍接受。在新型的教学理念下，教师不再是课堂的主宰，将会从原来的主体地位变为引导，建立起一套以学生为主体地位的新式教学机制。将灌输式变为启发式，利用互动的教学理念来激发学生的学习兴趣与热情，建立起多向交流的课堂教学体系，增强学生素质教育的培养。将互动式的教学方式引入进高职高专的课堂，应用到管理学的应用，是一种大胆的创新。这对于教育工作者是一种新的挑战和体验。要重点的进行针对性的教育改革，对于特定的群体和学生采取特定的方法来教育。教师要做的是在课堂上对于学生进行积极的引导，让学生从原来的被动转为主动。例如对于管理学中所要讲的决策的应用和分析，就可以让学生以小组为单位，对于是否要征收班费这一课题进行辩论。学生在讨论分析的过程中，将可以畅所欲言，利用自己已经掌握的学识知识，在结合上自己的自主思考的观点，提出自己的意见。在学习讨论中，无形的便对决策的含义与理解进行了加深，潜移默化的体验到了身为一个管理决策者的体会。教师要想尽一切办法调动起学生的积极性，让学生从之前的课堂上一言不发变为积极的全部参与，可以采取多媒体辅助教学，利用投影、情景模拟、管理式教学游戏等方式，来激发学生对于管理学的兴趣。教师要以身作则，不能懈怠，对于每一个学生都要一视同仁，要让学生互助互爱，加强学生与教师间的沟通交流，理解每一个学生的心声，了解他们的所需，因人施教。可以多多利用网络社交媒体，例如建立QQ群等，来让学生积极参与讨论。在课下师生间完全可以做到平等的关系，教师可以以一个朋友的姿态进行讨论，交流探讨有关管理方面的心得体会，让学生感受到亲切感，就可以让教师更加容易的进行学术方面的教授了。 二、采用多样化的教学方法来提升课堂效率 管理学课堂和其它学科的课堂一样，不能一味的采取单方面单一的课堂讲课方法，这样会导致课堂生机不足，学生的学习积极性不足，让学生觉得课堂枯燥无味，导致课堂的效率低下，学生最后往往只是在白白的浪费时间，最后会一事无成。在如今的信息时代下，在高职高专等教育机构也要与时俱进，利用现代的多媒体技术来辅助教学，利用这些辅助手段来代替传统的教学方法。这样，既可以节省了不必要浪费的时间，又可以让增加了学生的兴趣。毕竟现在的学生都对于计算机等高科技领域有着浓厚的兴趣，例如教师可以在多媒体上播放电影《乔布斯》，让学生学习乔布斯是怎么管理一个企业的，是怎样作为一个成功的管理者获得最后的一切的。现状的学生普遍都在使用苹果公司的产品，要让学生不仅仅是使用高端的产品，更要对于其的发展理念有一个正确的认识，这才是让学生成长的根本目的。想尽办法激发学生的学习主动积极性，让学生在无形中养成一种热爱管理学的精神与兴趣。将原本枯燥的课堂变为生气勃勃的新式讲堂，让每一个学生都能积极的参与进去，要体现出管理学课堂的主观性、启发性、趣味性等优势，真正的让学生体会到什么叫做“管理学艺术”，理解管理学中的真谛。 三、理论与实际的相联系与相结合 管理学由于其内在的特点，在一定程度上显得比较深奥。在平时有关管理学上面的教学向来都是泛泛而谈、一概而论，很难让人真正的理解和消化。如果没有配合上实践的体验，往往就会令学生一头雾水，不知所云。如果让学生认定了管理学如同是一门空中阁楼般的学科，学习无望之后，那么强烈的失落感就会涌现到学生的心头，到时候就算是再怎么样的优秀的教师也回天乏术。想要真正的让学生理解管理学中的实际知识要点，就需要将实践与理论相结合，让学生走出课堂，走到社会，切身实际的感受到管理中的奥义，理解管理学中的乐趣。要让他们在真实的企业中去实习，去体会，去总结他们自己的心得体会，去领悟其中的工作经验，这不单是对他们自身的兴趣起到了一个激发的作用，更是对他们未来的成长有一个大大的提升。例如：可以带领学生去一家当地大型的宾馆，让每一名学生都可以实习一天的管理者，分配任务，分别可以担当大楼一厅经理、厨房后厨总监、后勤主管、秘书长等等管理层的任务，让学生爱上这种管理者的身份，便会在回到学校后更加的努力，为了日后能成为这些职业而奋发图强，对于管理学有了一层更加深刻的认识，从而更上一层楼。 四、结语 对于高职高专等高校的教师而言，是时候做出应用的改变了。对于管理学的知识不能在一味的采取单向的灌输式教学，应当深刻的挖掘体验，不断的摸索创新，要立足于培养学生的积极性，激发学生的求知欲为己任，为出发点。让学生这真正的养成一种喜欢上管理学的习惯，从而激发出学生潜在的创新能力，这无论是对于学生自己，还是教师，学校乃至整个社会都是一个非常好的结果。学生会在这个基础下进行积极主动的来获取管理学的知识，提升自我管理学的能力。 管理学方面论文:思想政治教育管理学发展途径 ［摘要］思想政治教育管理学作为一门新兴的交叉学科，在不断成长的过程中，思想政治教育管理学不可避免地遇到了学科定位与完善、潜在危机与发展、环境变化与挑战等发展瓶颈的制约。化解瓶颈制约，实现突破发展，必须坚持科学建构学科体系、有效化解发展危机和积极应对环境变化有机统一的全方位一体化的化解途径。 ［关键词］思想政治教育管理学；发展瓶颈；化解途径 一、应时而生：思想政治教育管理学的产生与发展 （一）时代变化呼唤思想政治教育管理的科学化 随着改革开放政策的推行，我国国门的逐步打开，人们在了解世界发展变化、开阔自身眼界视野、增长现代知识的同时，也在潜移默化中接受或者沾染了随着西方文明汹涌而来的不良思潮和反共思想。同时，随着我国社会主义市场经济的发展，市场竞争机制的日趋完善，人们生活水平逐步提升，物质生活和精神生活也在不断丰富。但是同时，人民权利意识和个人意识的觉醒，人们生活方式的日益多样化，致使各种不良的生活习俗死灰复燃，各种社会丑恶现象又沉渣泛起。思想政治教育要发挥引导人、教育人和服务人的作用，就必须充分合理地利用各种社会资源，有效管理思想政治教育工作者和教育环境，进而提升思想政治教育的时效性和针对性。 （二）教育发展需要思想政治教育管理的有效性 思想政治教育也面临着新的挑战和机遇，面对不断发展的教育环境，思想政治教育呈现出了教育理念落后、教育方式老套、教育效果微弱的局面。思想政治教育要恢复以往在人们精神生活中的主导地位，就必须结合客观实际，总结教育经验，坚持发展与创新，努力提升其有效性。有效配置思想政治教育的各种资源、培训思想政治教育工作者、优化思想政治教育的外在环境，是提升教育效率、改变劣势局面的重要途径之一。加强思想政治教育管理的相关研究，进而建设完善的思想政治教育管理学科，不仅可以达成上述目标，而且可以预测未来面临的风险和挑战，成功规避各种不利条件，促进思想政治教育的发展与创新。 二、居安思危：自身发展和环境变化的瓶颈与危机 （一）学科定位不清：制约思想政治教育管理学的根本问题 1.思想政治教育管理与思想政治教育的关系在广义上来看，思想政治教育是指自从人类社会产生以来，所有阶级社会都共有的以思想政治品德为主要内容的培养教育人的活动。如果从管理学和政治学的视角审视，思想政治教育是指“一定的社会政治集团或政治组织机构，为实现其特定的政治目标，通过一定的精神方式和相应的物质载体，对所辖区域内的民众施加有计划和有组织的意识形态影响，使之具备较高思想政治素质的社会教育活动”[1]。思想政治教育与思想政治教育管理的最大区别就在于：思想政治教育管理是要把在思想政治教育活动过程中所可能遇到的各种非积极影响因素控制在最低限度，使其不能产生抵消作用，同时更要协调好内外关系，充分开发利用各种资源，力求思想政治教育效益最大化。因此二者的关系就是：思想政治教育是目的，思想政治教育管理是手段，思想政治教育学是主干学科，思想政治教育管理学是分支学科。2.思想政治教育管理与教育管理之间的关系教育管理学是主要研究教育管理过程及其相关规律的科学。它研究教育工作的管理和组织领导，包括各级各类教育行政机关和各级各类学校管理工作的科学理论和行动规律。思想政治教育管理学主要研究的是在实施思想政治教育的过程中，深化对于管理规律和配置资源规律的认识，以促进思想政治教育工作开展取得切实的成效。因此二者之间既有区别又有联系：区别在于二者的学科属性不同，一个隶属于思想政治教育学，一个隶属于教育学，同时，前者的目的在于促进思想政治教育的效率，后者在于提升教育的质量；联系在于都是交叉学科，都是充分利用管理学的相关理论进行创新，可以互相借鉴。3.研究对象的科学界定没有形成广泛的共识当前研究关于思想政治教育学的研究对象已经基本达成共识，就是人们的思想品德形成发展规律和对人们进行思想政治教育的规律，强调在思想政治教育过程中涉及到的主要规律的研究。而目前并没有对于思想政治教育管理学研究对象的科学界定，没有研究对象的科学界定，就很难形成完善的学科体系。环境是对思想政治教育管理产生影响的自然环境和社会环境，主体是思想政治教育管理组织和管理者，目的是思想政治教育管理活动要达到的效果，客体是思想政治教育资源，信息是思想政治教育管理过程中产生的一切信息及其传播过程，这是目前涉及到思想政治教育管理学研究对象的最新研究进展。 （二）潜在发展危机：误导思想政治教育管理学的发展问题 1.研究目的与研究方向的背离研究思想政治教育管理的目的，是为了通过有效配置思想政治教育资源，提高思想政治教育效能、实现思想政治教育目标。研究重点应该在于如何发展管理理念，创新管理机制，优化管理模式，进而提高思想政治教育的效能，实现思想政治教育的目标。当前的研究方向呈现出“注重理论，轻视应用”的现象。研究倾向于理论观念的发展和创新，忽视运用发展和创新的相关理论指导思想政治教育管理的实践和应用，造成理论和应用的脱节，制约了思想政治教育管理的科学发展。2.学科性质与学科建设的背离思想政治教育管理是一门交叉学科，是一门隶属于思想政治教育学的分支学科，需要吸收和借鉴思想政治教育学、管理学、心理学、社会学、领导科学等其他学科的最新成果，以丰富和发展自己。就当前学科建设而言，研究注重管理学相关理论的借鉴和吸收，也注重思想政治教育学基本理论的继承和应用，但是忽视对于心理学、社会学、领导科学等其他学科的吸收和借鉴，导致学科建设偏离了交叉学科的本质属性和要求，制约了思想政治教育管理的科学发展。 （三）环境产生挑战：阻碍思想政治教育管理学的创新问题 1.网络社会新特征导致管理失效问题网络社会呈现出了与以往社会不同的新特征，具体表现在人们交往方式的便捷，信息交流和传递的通畅，网络群体的不确定性增强，交往空间的虚拟性增强等方面。伴随网络社会的新特征而产生的就是人们对于主流价值观的质疑、精神领域发生痛苦的裂变、直接沟通和交流出现障碍、不良信息传播不受控制等新问题。面对这些新问题，传统思想政治教育管理的模式和方法显然无法应对和解决，导致产生管理失效问题。2.青年群体新情况导致管理失灵问题青少年群体是思想政治教育时刻关注的重点和焦点，加强对青少年群体思想政治教育的管理就显得十分必要和重要。目前青少年群体出现的一些新情况给思想政治教育管理带来新的挑战和难题，主要表现在部分青少年个性张扬，不轻易接受别人的规劝和训导；过分强调个人价值和个人利益，不主动关注社会和集体利益；信仰多元化，不坚定信仰社会主义和马克思主义等方面，这些问题导致思想政治教育管理在实施管理活动的过程中无法真正有效地发挥作用，出现了管理失灵问题。 三、绝处思变：发展瓶颈与潜在危机的应对与化解 （一）建构和完善科学的学科体系 要明确思想政治教育管理学与教育管理学、思想政治教育学、管理学、伦理学、领导科学、心理学和社会学等学科之间的相互关系，明确各自承担的研究对象的不同，研究范围的区分和研究任务的区别。同时，学科发展的前提必须是明确本学科的基本定位，而其中学科研究对象的科学界定是关键问题。根据目前研究状况，综合各方面研究成果，结合思想政治教育管理的实际运作，思想政治教育管理学的研究对象应该是在实施思想政治教育管理活动中思想政治教育管理环境、管理目的、管理主体、管理客体和管理信息之间的相互关系及其发展规律。 （二）认清和化解潜在的发展危机 1.坚持研究目的和研究方向的一致性坚持研究目的和研究方向的一致性，就要做到在研究目的的指导下制定科学合理的研究方向，在具体的实施过程中不轻易改变研究方向；同时，研究目的也要根据实际情况及时的调整和修正，以符合社会发展的现实和思想政治教育管理发展的需要。二者之间的一致性是辩证统一的一致性，而不是一成不变的，在坚持一致性的过程中，要坚持灵活处理的原则。思想政治教育管理学的研究目的就是有效配置思想政治教育资源，提高思想政治教育效能、实现思想政治教育目标，研究方向就应该是研究将学科理论落实到实际和现实中的模式、机制、方法以及以此为中心的人才培养和管理、组织管理、目标管理等方面。2.坚持学科性质和学科建设的紧密性坚持学科性质和学科建设的紧密性，就是要坚持学科建设必须有明确的学科性质，思想政治教育管理学的建设和发展，必须以学科所体现出来的性质为根据和依托，而不是漫无目的和毫无目标的发展和建设。思想政治教育管理学既是一门交叉学科，又是一门应用学科，因此学科建设必须注重对于其他学科的借鉴和学习，同时加强对于社会现实难题的关注和研究，加强相关理论的应用性研究，在实际应用中检验理论的正确和科学与否，在实际检验中修正和发展相关理论，实现应用研究和理论研究的有机结合。 （三）应对和超越变化的环境挑战 1.探究符合网络社会新要求的思想政治教育管理新方法、新途径、新规律（1）加紧制定相关的网络管理法律，采用法律手段制止非法信息传播，保护网民的合法权利，维护网络社会的纯洁和健康。制定的网络管理法律必须切合当前网络社会的实际情况，做到有针对性地立法和执法，同时法律制定也要考虑到网络社会变化快、变化多的特点，大胆预测发展的新情况和新问题，做到结合实际和科学预测的有机统一。（2）建立科技化含量高、政治素养强的“网络政工”。“要努力培养一批既精通网络技术又掌握网络教育规律的管理人员”[2]，专门从事网络思想政治教育管理工作，探究其中的规律，发现网络思想政治教育管理工作的问题，及时提出适应网络社会发展的新措施和新办法，由被动管理变为主动出击，实现虚拟环境的有效管理。2.摸索解决青年群体新现象的思想政治教育管理新媒介、新理念、新模式（1）树立以人为本和科学发展的理念，服务于青少年的成长和成才。要尊重青少年、关心青少年、理解青少年、帮助青少年，从青少年的角度和立场出发来看问题和想事情，以青少年的全面发展作为管理实施的最终归宿和评判标准。树立科学发展的理念，就是要认真领会和学习科学发展观的深刻内涵，掌握科学发展观的基本要求，在实施思想政治教育管理的过程中，坚持按照科学发展观的要求，在解决问题同时，促进青少年的协调、全面、可持续发展。只有这样才能从情感上打动青少年，从理智上说服青少年，使其接受思想政治教育的管理。（2）实施多元的咨询管理法。对于青少年思想政治教育的管理，可以借鉴心理咨询法的优点，实施多元的咨询管理法。在实施多元的咨询管理法的过程中，在内容上，除了心理咨询之外，开设工作技巧咨询、人际关系咨询、情感婚姻咨询、思想道德咨询等等；在方式上，除了面谈之外，开设多种咨询形式，使咨询的方式和咨询的内容不断多元化，适应青少年心理特征和行为特征的需要，迎合青少年新情况的需要，实现思想政治教育管理的目标。 作者：曹婷 王芬宇 吕阳 单位：兰州大学公共卫生学院 管理学方面论文:管理学教学模式与改革新思路 摘要：管理学课程是财经与管理相关专业的一门基础课程，对学生管理理论的深造以及管理素质的提升起着重要的作用。针对管理学传统教学模式存在的问题，提出以学生为中心，对管理学教学内容、教学方法、课堂教学管理、考核方式等方面进行改革的思路。 关键词：管理学；教学模式；新思路 高等教育是扩大社会技术性人才需求规模和提升需求层次的重要途径，是推动我国产业结构调整和产业转型升级的重要支撑，而专业课程教学质量是高等教育发展的关键。因此，在新技术变革的背景下，如何发挥以学生为中心的教学理念，推动专业课程教学模式改革，具有重要的意义。赵炬明认为，由于学习科学和信息革命的发展，使得今天的教育模式必须发生改变，尤其是课堂教学模式。传统教学的“老三中心”，即以教材为中心、以教师为中心和以课堂为中心的教学，应向“新三中心”转变，即以学生的发展为中心、以学生的学习为中心、以学习效果为中心［1］。刘献军认为，“以学生为中心”，即以学生的学习和发展为中心，实现从以“教”为中心向以“学”为中心转变，从“传授模式”向“学习模式”转变，从而提高学生的学习质量，使学生在知识、能力和素质上获得全面提升［2］。管理学课程对学生学习管理的兴趣和管理思维的形成起着关键性作用，受制于“老三中心”思想的影响，在教学模式上，还普遍存在着以教材为中心、以教师为中心和以课堂为中心的问题，因此，有必要对管理学教学模式进行改革。 1教学内容改革 1.1课程内容体系设计 以学生为中心，首先体现在从以“教”为中心向以“学”为中心转变。以“学”为中心的课程内容体系体现在教学大纲上，传统的管理学教学大纲只体现了教材内容和重难点，没有体现以学生学习为中心的理念；对学习目标的设置并没有表现知识、能力和素质三个要素；只体现教的活动，没有体现学生学的活动；没有具体的考核标准或评估方式。姜大源提出了工作过程系统化课程理论，认为课程始终处于人才培养的核心地位，工作过程系统化课程设计的目的就在于寻求工作过程与教学过程之间的系统化的纽带，提出了课程体系设计的系统化、课程设计方法的系统化和课程载体设计的系统化三个层面［3］。因此，通过修改教学大纲，对管理学课程内容体系重新设计（见表1）。该课程内容体系设计的特点：一是摈弃按照教材目录顺序设计教学内容，而是根据管理理论的演变和管理的工作职能分解为六个核心的学习模块，非核心的教学内容如企业文化、人力资源管理介绍等只作为学生课外学习的补充，不再作为课堂教授的内容；二是学习模块按照工作过程的顺序进行分解，形成学习情景，并有相应的实训内容，即课堂项目活动，使各个模块保证理论的讲授同时有实训的强化。 1.2学习情景具体设计 以学生为中心，必须考虑学生的认知规律。传统的教学内容只设定了教学目标，并没有从认知理论视角对教学目标的内容进一步的分解，忽略了学生的认知规律，导致单一的教学方法。Bloom于1956年创建了教育目标理论，将教育目标分为知识、领会、运用、分析、综合、评价等六个类别。Lorin等将Bloom认知教育目标分类进行了修订，认为认知教育目标分类学是从知识类型和认知过程两个维度来界定智育目标。知识被分为四类：事实性知识、概念性知识、程序性知识和元认知知识（也称反省认知知识），每一类知识的掌握都分为六级水平，即记忆、理解、运用、分析、评价和创造［4］。依据布卢姆教育目标理论。对学习情景进行重新设计，重新定义了学习情景、教学目标、知识维度，以学习情景1管理与管理者为例（见表2）。该学习情景设计的特点：一是明确了学习情景知识点的知识维度，有助于进一步采取适合的教学策略和学生学习策略；二是对教学目标进行认知过程维度的分析，明确知识在认知过程中应掌握的重点，有利于对学生掌握知识的评估，改变传统的以笔试为主的考核方式。 1.3课堂项目活动具体设计 以学生为中心，需让学生在教学中真正行动起来。项目活动能够引导学生从被动学到主动学，并学会合作学习。郭德俊等认为，在教学领域中，合作学习对学生的认知发展和动机的激发都有着积极的影响，对学生的智力和非智力因素都产生了明显的促进作用［5］。因此，需要对课堂项目活动进行设计，以项目活动之一团队组建为例（见表3）。该项目活动的特点：一是让学生学到的管理理论学以致用，懂得管理活动是从管理一个最基本的团队开始；二是让学生在活动中体会到管理过程中发生的矛盾及解决的办法，促进学生学会沟通、激励以及合作；三是通过课堂的项目活动，让学生进一步应用到课外实践中去2教学方法改革以学生为中心，必须得从“传授模式”向“学习模式”转变。因此，教学方式得从单一的理论讲授向多种教学方法运用的转变。管理学课程教学以往为理论讲授为主，从学生访谈反映，课堂单调枯燥、气氛不好。现根据教学内容设置多种教学方法，除了基本的理论讲授，增加了案例分析法、练习法、角色扮演法、讨论法、活动教学等多种教学方法。对学生的学习策略也进行设置，包括笔记、小组学习、口述、集中注意等方法，以管理与管理者内容为例（见表4）。该教学方法的特点：一是不仅体现了教师的教也体现了学生的学，有利于提高学生的学习效率和效果；二是每个单元的内容穿插不同的教学方法，提高了学生的学习兴趣以及合作学习的机会，有利于课堂气氛的活跃. 2教学方法改革 以学生为中心，必须得从“传授模式”向“学习模式”转变。因此，教学方式得从单一的理论讲授向多种教学方法运用的转变。管理学课程教学以往为理论讲授为主，从学生访谈反映，课堂单调枯燥、气氛不好。现根据教学内容设置多种教学方法，除了基本的理论讲授，增加了案例分析法、练习法、角色扮演法、讨论法、活动教学等多种教学方法。对学生的学习策略也进行设置，包括笔记、小组学习、口述、集中注意等方法，以管理与管理者内容为例（见表4）。该教学方法的特点：一是不仅体现了教师的教也体现了学生的学，有利于提高学生的学习效率和效果；二是每个单元的内容穿插不同的教学方法，提高了学生的学习兴趣以及合作学习的机会，有利于课堂气氛的活跃。时间/min内容概述解释教学方法学习策略直观教具10教学目标及内容综述阐述本节课程的学习目标和主要内容讲授集中注意多媒体投影仪20管理的定义、职能结合一些实例介绍管理的定义、职能，帮助学生表述企业的定义和四大职能讲授、案例分析、讨论法笔记、小组学习多媒体投影仪、彩色卡纸30管理者的分类、角色介绍管理者的分类和角色，结合具体的案例分析不同角色的扮演讲授、角色扮演口述、集中注意多媒体投影仪20管理的对象介绍管理的对象，通过视频分组讨论对象在企业的重要性讲授、案例分析集中注意、小组学习多媒体投影仪、黑白版10总结1）回顾本节课的主要内容；2）询问学生是否有疑问，对学生提出的疑问给予反馈讲授集中注意多媒体投影仪表4管理与管理者内容课堂教学安排。 3课堂教学管理改革 以学生为中心，必须教会学生进行课堂学习自我的管理。传统的管理学课堂教学管理是一对多的管理，教师通过考勤、抓纪律等惩罚手段维持课堂纪律，不仅影响了授课进度，还打击了学生学习的积极性，另一方面学生学习分散，各自为政，学习技巧和心得得不到分享。因此，得组建以班级小组单位的虚拟团队让学生对学习进行自我管理。Lipnack等认为虚拟团队是有一个共同目标，通过网络信息技术，跨越空间、时间和组织界限障碍，相互协作工作的一群人［6］。具体方法如下：1）将班级随机分散为6-8人的多个虚拟学习团队，并各自选出组长，负责团队学习活动；2）团队建立网络沟通交流平台，团队成员可以利用网络常用的沟通软件，比如微信群、QQ群等在不同地点随时随地进行团队沟通交流；3）教师建立虚拟团队学习考核制度，将考勤、发言、讨论权力下放，比如课堂考勤，如果虚拟团队有成员缺课，则扣团队相应的分数，计入期末总成绩，整个团队的期末成绩将会受影响，团队自然会抓好考勤工作；4）虚拟团队与课堂项目活动结合起来，让团队成员参与到项目活动中去。建立虚拟团队的好处是教师从课堂管理中解脱开来，能更加专心于教学；学生的学习不再局限于个人，而是时刻处于团队学习中，提高了思考范围及认知深度；团队的自我管理加强了学生间学习的沟通与共享，提高了学习的效率和效果，也促进了班级人际关系的和谐。 4考核方式改革 以学生为中心，教学目标、教学活动、教学评估必须相统一。传统管理学课程的考核侧重于期末的理论考试，其考试成绩占总成绩很大的比重，忽略了平时成绩的考核并缺乏一定的考核标准。学生为考试而学习，死记硬背，没有兴趣学习，失去了对知识深度和广度的探索欲望，在考核方面并不能真正反映教学目标和教学活动是否达到，更反映不出学生能力和素质的改变。本文认为，管理学课程应该提高平时成绩的考核比重，利用量规理论应用到平时教学评估中去。Heidi认为量规是一个评分工具，它为一个作品或其他成果表现（比如一篇文章的观点、组织、细节、表达、布局等）列出准则，并且从优到差明确描述每个准则的水平［7］。依据量规理论，应对课程的各个核心知识点的考核进行评估标准的制定，并作为平时成绩考核的标准，让学生的学习有明确的目标和提升的指导。比如对知识点管理与管理者内容的案例分析设置评估标准（见表5）。该考核方法的特点：一是用量规理论能够客观评价学生协作学习、课堂参与、项目实训等多种学习活动，评价学生完成作业或项目活动中产生的成果，评价内容不仅能评价学生所掌握的知识，还能拓展到对学生的组织能力、创新精神、表达能力等综合素质的考查；二是量规体现了一种评价标准，帮助学生了解高质量的学习需要达到什么层次，有效降低学生学习的主观随意性，不仅可以由教师评价学生，也可以让学生进行自评或互评。 5结论 本文对管理学教学模式改革在教学内容、教学方法、课堂教学管理、考核方式进行了初步的探讨。将以学生为中心理念，结合工作过程系统化课程理论、教育目标理论、合作学习理论、虚拟团队理论、量规理论运用到管理学教学模式改革中去，为其他管理类课程提供理论指导和借鉴。 作者：高永丰 单位：广东白云学院 管理学院 管理学方面论文:工商管理学科案例研究 摘要：案例研究作为工商管理学科一项比较常见的研究方法，主要是根据案例来对社会科学进行研究，并且在促进工商管理专业学生的决策以及动手操作等能力方面，发挥出了非常重要的作用。然而近些年来，人们在一些学术研究的影响下，指出案例研究这种非主流的方法在工商管理领域中已不适用。基于这一现象，本文从案例研究方法的不足之处及其应用价值出发，就如何在工商管理学科中应用此种方法提出相关建议，以期为今后的研究提供一定的参考。 关键词：工商管理学科；案例研究；应用价值 一、引言 作为广泛应用在工商管理学科的一种教学方法，案例研究主要是根据实际的案例，通过深入剖析企业中已发生的行为与结果，对企业管理经验进行整理，从而达到提高该专业学生决策及动手实践等能力的目的。但是实际上，由于企业所处环境与外界多种因素，如市场经济、政治制度等联系紧密，有着非常大的变动性，因而在不同的时期与阶段，企业应当采取不同的管理措施。不少专家及学者也正是考虑到这一情况，指出在工商管理学科中应用案例研究的方法是不科学的，容易将学生引入思维的误区中，使其采取照本宣科的方式来开展各项企业管理活动。当前，如何在工商管理学科中科学地应用案例研究方法，已成为该专业教师及不少学者面临的重要课题。 二、案例研究方法存在的不足之处 在工商管理教学及研究领域，案例研究已被应用了非常长的一段时间，但对于此种研究方法，一直存在质疑的声音。当前，企业的经营环境也不断发生变化，对案例研究的争议及质疑也愈发激烈，具体分析，一些学者之所以反对在工商管理学科中应用案例研究的方法，主要是认为这种方法存在着不足之处：首先是在外部有效性方面，案例研究还存在一定缺失，不适宜采取实证的方法来展开研究，只能借助归纳式研究方法及构筑理论来分析工商管理相关理论；其次，此种方法主观性较强，但可靠性及科学性较为缺失，在实际应用过程中会引发不少的问题。 三、案例研究方法的应用价值 虽然在运用方面有着一些不足之处，但从客观上分析，案例研究方法还是存在不小的价值的。在笔者看来，为充分发挥出案例研究方法在工商管理教学及研究领域中的价值，关键在于采取科学、恰当的运用方法。我们可以通过分析此种研究方法的发展历程及其在工商管理学科中的作用，使人们对其应用价值产生更深刻的理解。1.案例研究方法的发展。经调查分析得知，经济主义以及教学案例这两个学派为案例研究方法最早代表。人们在上世纪初期，便在商业教育中应用了案例研究方法，极大程度上促进了案例教学这一理论的发展与完善。此外，科波兰德博士在1921年发表了第一本关于案例管理教学的文集，从而为案例研究教学方法奠定了良好的基础，并且直到上世纪的中期，才在福特基金会帮助下得到一定推广。而在国内，则是在政府机构的帮助及推动下，案例研究方法才在高校教学中得到广泛传播。近些年来，随着时代的进步及社会的发展，国内也愈发重视案例研究方法，并加大了案例培训机构的开办力度，以期推动案例研究方法的进一步发展。2.在工商管理发展中案例研究方法的作用。通过对工商管理的发展历程展开深入分析，发现大多数管理理论都是经过案例分析及实践探究得到的，并非所有的理念都是由相关管理思想推导得出的。由此可知，在工商管理这一领域中，案例研究方法起到了非常重要的作用。此外，随着组织领域中比较研究方法的提出及应用，大家也对工商管理产生了新的理解，并借助分析此种方法，意识到要想在工商管理中实现比较研究方法，就需要建立起相关框架系统，并通过明确表述来深入分析组织中的比较内容，进而获得相关结论，为企业各项工商管理活动提供科学可靠的实践经验及信息。 四、在工商管理学科中应用案例研究方法的步骤 在工商管理学科中应用案例研究方法时，首要任务便是形成基本的构想，并做好相应的准备工作。通常来说，案例研究应遵循以下步骤：（1）从企业案例出发，提出相关问题；（2）文献综述研究问题，并提出论文的分析框架及理论命题，或是提出案例分析的视点；（3）认真、规范撰写研究案例；（4）通过对研究案例展开分析，发现企业实践中新的事实及思想，或是从中对（2）步骤中的理论命题进行验证；（5）总结研究结论，并提出今后的课题。通过研究RobertK.Yin所著的相关书籍，并结合自身实践经验，笔者认为在工商管理学科中应用案例研究方法时，有关研究步骤应做到有所侧重。其中，研究步骤侧重点会随着研究目的的不同而存在一定的差异，具体如图1所示。图1案例研究的具体步骤其中，上面一种研究目的主要侧重于将新的客观事实找出，或实现理论创新，第三步骤（也即研究案例本身）为研究的重点所在。通过案例研究第二步骤（即文献等理论研究）可为案例的收集提供研究的切入点或分析的视角。其中，这类案例研究成果一项非常重要的评价标准便是能够透过案例本身找出新的思想与事实。下面一种研究的目的主要侧重于对理论命题的补充或是验证，第二步骤（也即论文分析框架）应当为研究的重心所在。为支持论文的命题或分析框架，就需要将企业案例的素材收集起来，并通过研究案例对理论命题进行验证。其中，评价该研究水平的关键在于是否能够提出逻辑相符却又不乏创意的理论命题或分析框架，并借助实证分析，实现自圆其说。此种案例研究手法强调了文献研究的价值，并借助研究文献提出论文的命题，且对命题或分析框架的严密性及严谨性非常重视。客观事实找出，或实现理论创新，第三步骤（也即研究案例本身）为研究的重点所在。通过案例研究第二步骤（即文献等理论研究）可为案例的收集提供研究的切入点或分析的视角。其中，这类案例研究成果一项非常重要的评价标准便是能够透过案例本身找出新的思想与事实。 五、在工商管理学科中应用案例研究方法的建议 经过上述分析可知，案例研究方法尽管有一定的缺陷，但依然存在可取之处，我们应当从发展的角度来对此种研究方法的作用展开深入剖析。只有对案例研究方法做出正确的定位，才能应用科学合理的方法来对工商管理学科中的课题进行研究。现阶段，国内工商管理学科的研究水平与发达国家之间还存在着不小的差距，处于相对落后的水平。对发生这一现象的原因展开分析，主要是我国经典的工商管理案例严重不足，即便调查并研究企业的管理活动，也无法对企业存在的问题及实际管理情况有一个真正的了解。由于没有展开真实的调研以及确切的求证，使得当前的工商管理案例不具备高水平的学术价值，同时也成为了一些学者认为在工商管理学科中不适宜应用案例研究方法的主要原因之一。为有效解决上述问题，我们应当做到：在应用案例研究方法时，应从国际化视野出发，采取规范的研究方法，深入到企业内部，并展开实地研究。需要注意的是，必须确保采取的研究步骤是科学、规范的，并将案例研究与案例教学等之间的相同及不同之处严格区分开来，而开展案例研究一项重要的步骤便是将研究案例认真撰写出来。其中，在撰写研究案例过程中，注意采用明确的、客观性的语言，并注重通过访谈、调研等方式获得的第一手资料的重要价值。除此之外，还应对案例的细节予以高度重视，通过观察细微地方，能够发现新的事物及事实。作为研究性论文理论的重要依据所在，第一手资料必须具备高度的可信赖性、客观性及真实性，只有通过分析优秀的研究案例，才能找出事实，得出正确的结论以及高可信度的研究成果。 六、结语 综上所述，在工商管理学科中，案例研究这种方法依然存在巨大的应用价值。为从案例研究方法中获得有意义的研究结果与结论，就需要确保选用的研究案例具有比较高的学术研究价值，并与企业外部实际经营环境以及内部具体管理状况相结合，进而展开全面的调研。由此可知，我们应当以端正的、客观的态度来进行各项科研工作，并科学合理地应用案例研究方法，从而促进国内工商管理研究水平的进一步提升。 作者：刘念孜 管理学方面论文:工商管理学科案例研究方法 摘要：案例研究法是将案例作为依据来研究社会科学，具有一定的社会性和代表性，以及启发性。有利于提高工商管理专业学生的决策能力和实践能力。另一方面，人们对于案例研究法在工商管理学科中的应用，却有着异议，认为案例研究的方法不是主流的研究方法，并不适合在工商管理学科中应用。本文就批判性和价值角度两个方面，对工商管理学科的案例研究法进行分析，并提出建议。 关键词：案例研究；工商管理；优化措施 以生活中实际发生的企业行为、以及结果为实际案例，然后总结出管理方面的经验和教训。这是案列研究方法的基础。用这种研究方法来提高工商管理专业学生的决策能力和实践能力，这种方法在目前的工商管理学科教学中，应用较为广泛[1]。但是实际情况却是企业生存的实际环境有着很强的变动性，而且政治、经济、以及市场等各方面因素都会影响到企业的外部运营环境。所以不同阶段的企业在管理手段上，应该是各不相同的。因此，一些学术界学者提出，案例研究法存在着不科学性的缺点，很容易导致学生陷入思想误区，并不适用于工商管理的教学。下面就从批判的角度，和价值角度进行分析。 一、批判性角度分析工商管理学科的案例研究方法 案例研究方法虽然已经在工商管理学科中应用了很长的时间，但是学术界人士对于案例研究方法却一直都存在争议。现如今企业环境的变化速度随着社会的进步也越来越快，关于案例研究方法的争议也越发的激烈，对案例研究方法在工商管理学科中应用的反对意见，也越来越多。这是由于案例研究方法存在着很大的主观性，缺少一定的科学性。而案例研究方法的最大缺点就是，在外部有效性上的缺失。同时，案例研究方法，只能利用理论结构和总结归纳的研究方法，对工商管理学科中的理论进行分析，而适合用真实的实际案例来进行研究。因此，人们对于案例研究方法在工商管理学科中的应用，持反对意见。 二、价值角度分析工商管理学科的案例研究方法 上文从批判的角度分析了案例研究方法的一些不足之处，但是案例研究方法依然有着很大的应用价值的。只要正确运用案例研究的方法，依然能够体现出案例研究方法在工商管理学科领域内的应用价值[2]。关于工商管理学科中案例研究方法的价值和贡献如下：就目前工商管理中管理的理论来说，大部分都是通过对典型案例进行分析研究总结，然后通过实践研究才得出的。所以，从这方面来说，案例研究方法对于工商管理领域来说，贡献是巨大的。多数学者也发表言论成，能够将案例研究方法在工商管理中加以运用的人，多数都是来自专业学术界的知名人士。外加比较研究方法的提出，让人们对于案例研究方法有了崭新的认识，并且清楚的意识到案例研究方法对于工商管理的重要意义。在案例研究法的影响下，人们认为工商管理的过程中，要以明确表述为前提，创建一个框架体系，对比较内容进行一个深入的分析和研究。从而得出正确的结论，为工商管理提可靠的信息依据和管理实践上的经验。 三、工商管理学科中案例研究方法的优化措施 1.对环境背景进行细分前文提到，如今企业环境的变化速度日益加快，案例研究方法也有着一定程度上的主观性。因此在案例研究方法中，运用真实案例进行研究也存在不稳定性。但是也不能就此否定案例研究方法。为了解决企业环境变化的问题，工商管理专业的教师在使用案例研究方法进行教学时，对实际案例的环境背景进行细分，不同企业的内部和外部因素是各不相同的，这对案例研究的结果有着重要影响。需要细分的方面具体包括：发展时间、企业实力阶段、企业资源、基础设施的建设情况。企业的环境背景划分越详细，那么，通过实际案例研究而得出的结论，就更加可信。同时也能成功解决企业环境的变化，带给实际案例研究的困难。2.学习国外先进的案例研究方法，建立规范的研究模式采用国际化的视野，要善于引进国外先进的案例研究成果，并加以学习。另外要结合国内工商管理领域的实际情况，将国外先进的研究方法，融入到国内的工商管理研究领域中[3]。与此同时，可以将国外的实际案例进行分类，然后与国内情况相近案例进行对比，随后进行研究，分析。通过对比和研究的过程，来提升国内的案列研究水准。关于案例的研究模式，一定要规范化。具体的方法，可以依据不同种类，对工商管理的实际案例进行研究以后，归类总结。最后总结出不同类型案例中的通用元素。以此来建立一个规范的研究体系，防止研究主观化的误导。3.同等性质的案例进行量化研究案列研究方法存在着一定程度的主观性，因此，为了尽可能的防止这种情况，或者其他的人为因素，影响到案例研究的结果。将同等性质的案例，以量化的手法进行处理，然后通过客观真实的数据对比，得出科学的研究结果。这是提升案例研究方法效果的措施之一。 四、总结 综上所述，虽然工商管理学科中案例研究方法存在着一定的缺陷。但不能坑否认的是，案例研究方法在工商管理学科的领域内，还是有着相当大的应用价值。另外，只要采取科学正确的优化措施：树立一个客观正确的研究态度；完善案例研究的方法；建立一个规范的研究模式等。依然可以促进工商管理学科的研究水平。 作者：王静静 单位：安徽广播电视大学滁州分校 管理学方面论文:慕课在高校管理学教学的应用 摘要：随着教育现代化脚步的进程不断加快，慕课作为一种新的授课方式逐渐出现在人们的视野。慕课自从在我校进行试点、推广以来，不仅极大程度地改善了当代大学教育中存在的各种问题，还促进了大学教育现代化的进程，促进大学教育的均衡发展。本文就以管理学为例来谈一下慕课在大学管理学教育中的应用和所带来的巨大效益。 关键词：慕课；管理学；高校；教育现代化 随着社会的进步和经济的不断发展，教育也不断地发展进步，慕课就是随着社会进步而出现的一种新型的授课模式。所谓慕课是指大规模开放性的课程开发系统，是近年来出现的一种新型的在线课堂模式。慕课的出现和在大学课程中的推广能解决大学办学规模不足，基础设施相对落后的问题，并且还能让大学生重复播放和选修自己喜欢的课程。慕课是大学教师在教学过程中，依据自己的教学经验和学生的学情，专门录制出的一些教学视频，这些视频依据教育心理学原理，充分激发学生的学习兴趣，提升学生的学习积极性，并且利用慕课还能起到有针对性的攻克教学难点、梳理知识体系、建构知识网络的目的。 1当大学资源不足时应用慕课 现在我们高校教学中，往往由于教室配备不足，又或是教师资源不足，在授课过程中经常会出现大班化上课现象，以我校管理学教学为例，因为管理学是基础学科，所以在授课过程中，都是在阶梯教室中上合堂，这种情况下就会出现在上课过程中教师难以关注所有的学生，并且教师为了完成课堂任务，师生之间的互动较少，如果让学生讨论或者探究的时候，还会显得课堂较为混乱等问题。而如果我们的管理学中引入慕课进行教学的时候，学生可以自己在手机或者是电脑上进行学习，老师只需要录制相应的视频就可以，这样能把老师充分解放出来，让他们去做更高层次的研究，又或者这些老师可以去专门解决学生之间的疑问，从而解决了大学教学资源不足，教师配备不全的情况，同时因为少了大班化教学的干扰因素，利用慕课进行管理学的教学还能提升课堂效率，让学生将课堂知识理解得更加清楚，将重难点问题掌握得更加透彻。 2当建构知识体系时可以应用慕课 利用慕课能够夯实学生的基础知识，增强学生的基本能力，构建学生的知识网络，从而达到提升学生学习效益的目的。我们的教学大纲要求提升学生的双基能力，可见基础知识和基本的技能是十分重要的，那如何才能真正实现教学大纲所要求的这个双基呢？首先我们要让学生熟练掌握管理学教材中的各种概念，以及各种理论，并且要掌握这些概念和理论的基本特点和应用方法。利用慕课可以帮助学生建构知识体系，形成知识系统。比如在管理学教学过程中，我们可以将管理学分成八大模块，第一大模块是认识管理与管理者。在这一模块中主要是系统的阐释管理学的概念和核心，对于管理的思路与方法还有基本的技能做一个简单的学习。而第二大模块则是制定管理的决策和战略计划，这里面我们需要分析组织环境和波特竞争等，并通过案例来研究决策的概念和过程中，并教给学生制定决策的各种方法等等，以此类推。我们将这八大模块制作成慕课后放在一定的平台上，让学生自由安排时间去学习，去研究，这样学生既可以合理安排自己的时间，又可以在遇到问题的时候，对于慕课进行反复播放和观看，这样学习的效果也会有很大的提升。 3当攻克教材重难点时应用慕课 利用慕课可以帮助学生攻克管理学学习的难点问题，增强学生的学习效果。教师在讲课的时候，为了加快教学进度，往往设置容量比较大的课堂，而这么大的课堂容量能被所有的学生都接受吗？这肯定是不行的，先不说是班级内的学生存在能力和学习方法上的差异，并且班级内的学生也存在着学优生和学困生的差异。即使是对于那些学优生来说，他们也存在不能一时理解的内容，这就是我们教学过程中经常所说的“夹生饭”的问题，出现了“夹生饭”一定要及时解决，如果不能及时加以解决，就会有学生慢慢地变成学困生。慕课有着一个很大的优势就是可以进行重复播放，这样学生课上不能理解的内容，他们可以在课下跟着慕课进行学习，一遍学不好，可以再多次播放，这样学生的难点就会越来越少，学习的效果就会越来越好。比如我们在进行管理学教学的时候，讲到弗鲁姆的期望理论的时候，这一大模块也有着很多理论，学生学习起来会较为困难，弗鲁姆认为：人总是苛求满足一定的需要，并且要设法达到这一目标，如果目标没有实现，那这就表现为一种期望，这个时候，目标能够成为个人动机的激发力量。那么这个激发力量可以用下面这个公式来表示：M=V*E，对于这个公式很多同学都能记住，但是对于这个期望理论的案例分析却让大部分同学都会搞不明白，这个时候，慕课就能发挥其巨大作用了。总之，高校在进行管理学教学的过程中，可以引入慕课进行教学，利用慕课能够解决师资配备不足的问题，能够养成学生自主学习和合作探究的好习惯，并且通过慕课能够让学生成为学习的主人，自己制定自己的学习计划和大学规划。 作者：王祯敏 管理学方面论文:管理学原理在翻转课堂的实践 摘要：对管理的重视，已成为中国社会变革中最为持久的热点，对管理的重视刺激了对高质量管理人才的需求，对管理人才的大量需求又推动了我国高校管理教育的持续发展。在管理学相关课程的教学上，传统的讲授式教学方法已不适用于高质量管理人才的培养，我们对教学方式进行改革。在本文中，笔者《管理学原理》课程的教学为例，对在该课程中推进“翻转课堂”的教学方法进行探讨与实践。 关键词：管理学原理；课程改革；翻转课堂；探讨与实践 一“翻转课堂”的概念： 翻转课堂又被称为翻转教室、颠倒教室，是一种通过重新调整课堂内外的时间，将学习的决定权从教师转移给学生的全新的教学模式。在“翻转课堂”的教学方式之下，教师不再占用课堂的时间来讲授知识，学生需要借助视频讲座、阅读电子书以及信息搜索引擎等各种工具进行自主性学习，这样教师就能把更多的时间用在与学生的讨论交流上。学生在课堂上再和老师一起完成作业和交流讨论，并且通过参与课堂实践活动让学生获得能力的提升[1]。由于学生和教师的角色发生巨大的变化，学生更多时候需要在家自主学习与以往主要在学校学习为主的传统教学不同，因此这种教学方式被称为“翻转课堂”。“翻转课堂”的教学方式与传统的普通课堂教学方式存在比较显著的差异，主要的区别如表1所示。 二在《管理学原理》课程中推进“翻转课堂”需要注意的问题 “翻转课堂”的教学方式借助现代信息技术为教学工具，目的是培养出具有实践能力与创新思维的高素质人才，具有在高等学校的课程教学特别是经管类课程教学中推广的价值。实质上，“翻转课堂”的教学方式是对基于印刷术之下的传统课堂教学形式的彻底颠覆，是以互联网信息技术为基础的，对传统课堂教学结构与教学流程的重构。因此，在《管理学原理》课程实际教学中运用“翻转课堂”的教学方式需要注意一系列的问题。 （一）要求教师具有多方面的能力 “翻转课堂”的最终目的是培养学生创新、团队合作和解决实际问题等能力，要达到这样目的，需要教师具有较高水平的教学能力。一般的教学都是以讲授为主的，教师们抱怨课业任务重，没有时间组织学生互动、没有时间进行项目化学习、没有时间开展小组合作等[2]。但采用“翻转课堂”的教学方式，教师具有了充足的课堂时间，对于如何高效使用这些时间取得良好的教学效果很大程度上取决于教师的课程设计以及课堂组织能力。现实中，部分高校教师对于现代的教学方法和教学工具的使用不甚了解，这对教学方法的改革是不利的。因此，要在《管理学原理》课程中推进“翻转课堂”，首先要提高教师的教学能力。这就要求教师在信息化教学技能推广的培训中努力学习和掌握新技术、新工具、新方法，具有能够运用自如地开展自主、合作与探究式学习的能力。例如，把微课运用到翻转课堂中去，能够取得不错的教学效果。在微课的制作时，最佳的情况是根据学生现有学习水平，根据具体的教学内容等定制开发微课，而不是通过批量引用外校或市场上的微课。如何设计切合学生真实需要与生活经验的微课，则需要考验教师的能力。 （二）教学准备工作量大 “翻转课堂”的教学方式在开展过程中，由于教学环节较多、教学形式丰富，需要进行包括微课的设计与制作、微课的、学习平台的管理等一系列的准备工作。另一方面，学生在课前的学习是教师难以掌控的，虽然学习任务单能够很好地引导学生学习微课，教师也能够通过回收学习任务单检查学生课前的学习情况，但很显然这些都增加了教师的工作量。在课堂上，教师与学生的互动，不能像以往的教学一样照本宣科、按部就班地执行教学方案，而是要求教师根据教学的内容来安排具体的教学形式，让学生主动积极参与到教师策划安排的教学活动中来。整个教学流程下来，教师的教学准备工作工作量就很大了。 （三）要求学生具有自主性学习的意识及能力 《管理学原理》课程针对的是高校学生，高效学生相对于中小学生，具有较高学习自觉性。但对于习惯了传统传授式教学的学生来说，突然要采用“翻转课堂”这一颠覆于传统的教学方式，他们的自主性学习的意识及能力还是不足的。因此，要使“翻转课堂”的教学方式有效推进并且为高校学生所接受和适应。需要一步步提高他们自主性学习的意识及能力，使他们逐渐转变学习思维、学会独立自主思考和解决问题，主动参与到课堂实践活动中去[3]。 三在《管理学原理》课程中推进“翻转课堂”的对策建议 要在《管理学原理》课程中推进“翻转课堂”的教学改革，就目前的现实状况来说，仍存在一定的难点，针对这些难点，笔者提出以下几点建议，希望能解决改革中遇到的问题。 （一）加大宣传，做好动员工作 要在较大范围内实施对《管理学原理》课程教学方法的改革，事前需要做好宣传和动员工作。对相关教师和学生宣传“翻转课堂”的相关知识，使他们对这种教学方式有大致的了解，对开展“翻转课堂”教学改革，做好准备工作，并争取通过宣传和动员能够形成一种良好的教学改革的风气[4]。 （二）要加强教师教学技能的培训 开展“翻转课堂”改革对教师的专业能力和教学能力要求较高，因此学校和有关教育部门需要建立起教师技能培训机制。针对教师的多媒体教学工具使用、教学形式的创新、以及对学生海量问题的解答技巧和课堂实践活动的组织等方面进行培训，提高教师的教学能力，以保证“翻转课堂”改革的质量。 （三）采取渐进式改革的模式 “翻转课堂”的教学方式注重通过实践来提高学生解决实际问题的能力，从开始参与“翻转课堂”到能力的提高，需要一个长期持续的过程。我们要清楚在《管理学原理》课程中推进“翻转课堂”，是不可能一蹴而就的，在改革的过程中切勿操之过急，一下子就全面铺开。笔者认为可以通过循序渐进的模式，一步步深入“翻转课堂”改革，逐步提高学生参与改革的积极性，让学生学到的知识更加扎实牢固、真正提高了解决实际问题的能力。 四总结 目前，我国正积极推进高校教育教学改革，转变教学理念，加强对实用性、能力型人才的培养。近年来，网络信息科技迅速发展和普及为我国推行“翻转课堂”改革提供了条件。当然，出来硬件条件之外，要推进普及“翻转课堂”仍需要解决多个方面的问题，需要教育工作者在工作过程中不断探讨和实践。 作者：贺光明 单位：长沙医学院管理系

企业管理案例分析论文:案例教育法在企业管理中的作用 1强调讨论的质量并进行总结 提高课堂讨论的教学效果是进行企业管理课程案例教学的重点以及难点。在进行具体的企业管理案例教学的实践过程中,教师可以结合模拟情景进行教学。比如,教师可以先将学生分为不同的学习小组,每个小组的成员担任不同的职务,有的可以担任不同的商界人士或者代表不同的集团利益,可以设计不同组的利益来源,让学生自主地分析如何可以有效地确保自身的利益。另外,可以提供不同的方案,让各组成员自主选择最优方案实现集团利益最大化,学生需要详细地制定出方案的目标、分析过程以及分析结果。然后每组成员可以派一个代表在班上阐述自己小组的方案思路,并接受其他组成员的质疑、提问,通过答辩活动使学生加深对站在不同立场上制定的不同方案的理解。最后讨论完毕,教师安排每组学员写出自己小组的讨论报告,对方案进行总结。总结报告可以是概括式、也可以是罗列式的,填写报告的主要目的就是让学生写出自己的感受,不比按照以往专家的总结经验来写,使学生的潜能得到激发,提高学生的创新能力。通过这种做法,使学生在对自己学习过程进行梳理和反思,有利于发现新问题,为下一步学习作好充分准备。 2案例教学应该注意的问题 2.1案例教学中教师要给自己准确的角色定位 在进行企业管理案例教学的过程中,教师需要转变自己的教学观念,确定学生学习的主体地位,充分地保障学生进行自主分析、研究、发现问题以及讨论解决问题。师生之间建立平等是师生关系,教师不再是课堂的中心,老师需要给学生机会发言,鼓励学生积极发言,引导学生开展课堂讨论,为学生创造充足的思考空间。 2.2选择合适的案例 选择合适的案例是进行企业管理案例教学的关键,因此,教师需啊哟根据具体的教学目标,以教学内容为中心,整理和设计教学案例。教学案例基本需要满足教学目标和教学内容的要求,同时还要具有吸引力和针对性,能够激发学生学习和讨论的兴趣,贴近学生生活,具有现实指导意义。在收集案例时,教师可以通过媒体报导、新闻事件、参加社会实践活动等渠道进行收集工作,同时也可以根据教学对具体实际编制案例。 2.3掌握相关的理论知识 只有拥有充分的专业理论知识基础,才能发挥案例教学的作用。因此,学校在进行企业管理案例教学时,教师需要充分了解每位学生学习的实际水平。根据每位学生不同的实际情况,教师可以开展课外自行阅读相关资料或开设相关讲座的活动,提高学生的基础理论知识水平。 3总结语 综上所述,实施企业管理案例教学,主要是对各种典型案例的分析与研究,提高学生的基础知识理论水平,加深学生对专业理论的掌握,自主地将理论与实践结合在一起,培养学生的分析问题、解决实际问题的动手能力。企业管理案例教学法是在企业管理专业教学改革不断深入发展中探索出的一种实践教学方法,为学生今后走上社会从事企业管理工作打下坚实的基础。 企业管理案例分析论文:现代企业管理自我案例分析 摘要：市场竞争趋向多样化，现代企业管理方式亦寻求差别化。本文从某文化企业的案例分析自省管理出发，探讨由下至上总结经验、对症下药的管理方式在企业发展中的作用。 关键词：案例分析　企业管理　文化企业 案例：某文化企业在企业员工管理过程中推陈出新，年初发出公告要求员工在中期总结和年终总结前，根据自我经历的一项选题进行自我案例分析，并撰写报告提出问题、分析问题、总结出规律，通过案例分析会的形式让员工之间交流，总结普遍意义上的问题，上升至企业管理层面，从而防微杜渐，促进企业生产经营管理。年度总结时，该企业自我案例分析报告上交率98.8%，通过案例分析交流会解决了突出问题，汇总建议20条，涉及企业生产、营销，并切实解决了员工关注的问题和企业发展中的问题。 一、现代企业管理模式探究 现代企业管理中，管理方式的创新和多样越来越重要。传统的单一的管理模式逐渐滋生惰性，起不到激励和促进的效用。目前较多采用的现代企业管理模式不外乎以下几种： 1.亲情化管理模式。 利用家族血缘关系的内聚功能，实现对企业的管理，这种管理模式中，企业的重要岗位一般由具有血缘关系的人员担任。对于初创的企业，亲情化管理模式可资借鉴，现代企业管理中也有许多这种模式的变形，最常见的是企业宣传的“以企业为家”的理念。 2.友情化管理模式。 这种管理模式多出现在以合伙建立的企业中，以朋友感情维系企业并处理企业各种关系。诸如新东方成长之初，是对这种管理模式的实践，但问题也接踵而至。当企业发展到一定规模，尤其是企业利润增长到一定程度之后，在权力、利益纠葛下，哥们儿的友情就淡化了，企业管理效率也就大幅度下降，制度的力量方能显现。 3.温情化管理模式。 顾名思义，温情化管理模式通过调动人性柔软情感的作用，将企业作为大家共有的企业，常见的是分配给员工股份，一荣则荣一损俱损。创业的时代，这种温情化的管理模式随处可见。“叛卖情怀”可见一斑，将众多怀有共同理想信念或爱好的人发展为员工或者使用者。在企业中充分重视员工和客户的人性，调动其工作及消费的积极性无疑是正确的，但是如果把人情味作为企业管理制度的最主要原则就偏离了管理的本质，一味地强调人情味会使得企业目标的模糊化，也可能会导致制度纪律的松弛，效率下降。人情味原则与企业管理原则是不同范畴的原则。 4.制度管理模式。 制度管理主要是依赖于制度，在企业发展到成熟阶段比较常见，制度管理模式成为必然选择。不论是亲情、友情，企业壮大就会有更多利益，各方认可的制度、标准成为大家共同遵守的准则，这些准则成为权利与义务的判定依据。因此，未来的企业管理的目标模式是以制度化管理模式为基础，适当地吸收和利用其他几种管理模式的某些有用的因素。制度管理也存在一定的弊端，比如制度的僵硬性会阻滞企业适应环境的变化，从而丧失效率，错失诸多发展机遇。因此，未来的企业管理的目标模式是以制度化管理模式为基础，汲取各种管理模式中的积极因素，方可实现企业管理的高效化、成本最低化、利益最大化。 二、案例分析管理模式 文章上述“自我案例分析”的方式可谓现代企业管理模式的创新应用，企业管理的根本是管理“人”，而每名员工通过自我管理、自我分析，由下至上传达管理经验，将企业的问题逐步化解，最终推进企业的稳健发展。 1.案例是什么？ 最初起用"案例"一词，是医学界对医案及个别病例的统称。具体讲，就是对病情诊断、处理方法的记录，以便有据可查。在不同专业内，对于案例的认识也不同。有观点认为，案例是带有典型性的情景的再现；也有观点认为，案例是解决疑难复杂问题的综合表现。另有人认为它是对相关问题进行深入研究分析挖掘，从中寻找带有规律性、普遍性的成份的活动，它是应用性学科最快捷、准确的研究手段及方法之一。对这些观点进行综合，案例是企业及员工在生产经营管理及生活中所经历的典型的富有研究、思考、指导、说服、引领、教育等多种意义的事件陈述。简要的说，它是我们企业和员工在生产经营管理及生活中所经历的故事当中的有意截取。 2.案例分析的意义。 2.1案例是对实践的反思 是生产经营管理情境的故事，通过撰写案例再现生产经营过程中的情景，能够将问题产生的原因条分缕析，并在事后理智地反思，总结出这一类问题的解决方式，从而在以后的生产经营过程中少走弯路，达到少犯错、不犯同类错、不犯错、不犯大错的效果。 2.2案例是解决问题的源泉。 通过案例研究分析学习，可以分享他人经验，积累反思素材，在生产经营管理中自觉守纪律讲规矩，自觉调整规范自己的行为，提高生产经营管理效能。 2.3案例是员工专业成长的阶梯。 研究分析学习运用案例，可以增强员工的问题意识、责任意识，辩证思维，提高员工参与和驾驭市场、处理复杂问题的能力。 2.4案例是员工梳理记录自己成长的好的形式。 在生产经营管理中，有许多值得思考、研究或回味的人和事，身在事中往往“一叶障目不见泰山”，事后记录不仅能够反思问题，同时也是对工作的总结，在每一个案例分析后可以记录个人的成长。综上，案例及撰写案例和组织开展案例分析研究交流活动，对于提高企业的生产力和员工们的分析能力、业务水平有着非常有益的意义。 三、现代企业管理中的案例分析 1.案例分析对企业管理的作用。 从案例分析研究报告的内容来看，大多数诊断了企业在发展中的一些“病疾”，同时推导了“病疾”的病机，开出了一些“解疼”良方。但从单病因说来看，对“宿主”和环境病因珍判不够；从流行病学观点来看，对易患、诱发、速发、加强因素分析还不透。其主要原因是企业较喜欢求安、乐安、行安，对诊判“病疾”、病机的认识及态度有些偏颇、主观因素大，员工的职业操守和从业能力需要提升。 2.实践案例分析管理的途径。 如何撰写好案例是实现案例的价值和组织开展案例分析研究交流活动、实现员工自我管理从而达到企业管理的首要环节。案例与论文相比，案例更适合员工的需要，更适合企业生产经营管理的需要。因为案例来源于生产经营管理活动中一个个鲜活的实际，素材广泛丰富具体，写作形式自由，内容集中反映企业和员工在生产经营管理活动中遇到的问题、矛盾、困惑，以及由此产生的想法、思路、对策等。 2.1注意把握案例的特点。 作为一种叙事的表达方式，又是对典型事件的追述。一个好的案例应该有两大特点:一是故事性。大部分人都反感冗长的理论分析，而案例正打破了理论的枯燥。通过叙述事情的起因、经过、结果将员工处理某一问题的情景再现，赋予了案例可读性，从而吸引同事、领导一起分析问题、思考问题并解决问题。二是意义未尽性。这一个特点决定了案例撰写并不是生产工作中的琐碎事宜，而是具有典型性的案例。每个案例都包含有多种可能性，带给不同人不同思考。具有普遍性问题的案例在生产经营管理的生活中具有很大的偶然性。 2.2注意掌握案例的构成要素。 撰写案例要注意案例的构成要素，诸如文章提到的某文化企业在发出“案例分析”通知的同时也对撰写案例提出要求，包括叙述事件，提出问题，分析问题形成的原因，总结出解决问题的规律。因此，案例的构成主要包括：一是真实的情景，即案例发生的过程；二是事件的起因，即问题产生的导火索及原因分析，这里包括背景描写；三是问题的呈现，将案例的焦点列出；四是解决方法，这也是撰写案例进行案例分析的重要方面，通过案例分析发现员工个人问题并总结出普遍规律从而解决一类问题，每一名员工都解决了问题，自然带动了企业的整个发展。 2.3注意体现案例的基本要求。 一是案例展示与反映的问题是一个现实的有代表性的有教育启发意义的事例。选择实例主要从如下两个方面考虑：（1）案例中存在疑难问题，不是现有规则可以解决的，并能够通过分析得出解决方法或者好的建议；（2）案例具有典型性，并不是罕见的案例，不会在生产过程中再发生的。二是案例的描写和分析能清楚地针对一个问题，表达企业的一种文化或者符合企业的整体发展方向，不是空谈，而是切实的问题。三是把握撰写案例的关键。（1）要有一个主题。首要考虑这个案例所要反映的问题。可从选择最有收获、最具启发性的角度切入。（2）在选择情境和材料时要有针对性，要符合企业实践的需要，提出企业所关心的事情和问题。（3）在撰写案例评析时要对案例所反映的主题和内容，包括指导思想、过程、结果以及利弊得失有一定的看法和分析。撰写好案例是进行自我案例分析的重要源泉，通过自我案例分析解决企业员工自身问题，并能寻找到普遍问题所在，将企业的细致末梢问题消灭在萌芽状态，不仅实现了企业的自我管理，同样也是现代企业管理创新化、节约化的展现。 作者：黄野 单位：对外经济贸易大学 中国东方航空股份有限公司北京分公司 企业管理案例分析论文:企业管理教学中案例教学法探析 一、案例教学法在企业管理教学中的作用 1.有利于发挥学生的主观能动性 企业管理教学多年来一直沿用传统的教学方式，即以教师为中心，教师将理论知识灌输给学生，学生跟着老师的思路走，学生没有思考的余地，造成了学生学习被动，课前不预习，课后不看教材和相关材料的状态。这种咀嚼式的教学方式，导致理论与实践严重脱钩，加上学生都是从校门到校门，实践经验很少，使学生感到所学知识苦燥、乏味、空洞，甚至难以理解。学生没有学习兴趣，也就谈不上学习的积极性。案例教学将实际商战引人教学，让学生了解实际，克服了单纯学习理论知识的弊端。 2.将理论与实践有效的结合起来 案例是一种特殊教材，它来源于各类型企业，但并不是企业真实情况的翻版，根据教学的需要重新编写。在案例分析时需要认真阅读材料，发现问题并提出解决措施。案例尽管与真实情况有所不同，但仍然是企业经营真实情况的写照，能够实现理论与实践的有效融合。案例教学法最大的特点就是实践性比较强，将理论与实践有效的结合在一起，融为一体，并运用于管理教学过程中。随着我国经济的不断发展，经济地位得到了显著的提高和巩固，对企业管理也有了更高的要求。要求企业管理在日益复杂的形势下去适应社会发展的趋势。这就要求教师不仅需要培养学生丰富的管理理论知识，还要培养学生的实践能力，让学生学会将理论运用于实践，而案例教学法在这个方面发挥着重要的作用。 3.培养学生的合作意识和合作精神 案例教学法力图把企业管理在职学生置于实际环境中，以一个管理者的角度去分析问题、发现间题、解决问题。管理案例涉及到企业管理的各方面，如战略管理、营销管理、生产管理等，能够接触到管理企业可能遇到的所有问题。通过案例分析，对这些问题做出适当判断，培养学生的实际工作能力，同时了解各行各业管理企业的背景知识，为日后进人企业管理层打下坚实的基础。案例教学法着重强调的是学生的合作意识和合作精神，让每个学生的创造力和智慧都能够在团队中得到充分的发挥和挖掘，提高学生相互尊重、相互学习、相互合作的能力，达到取长补短的效果。 二、企业管理教学中案例教学的应用方式 1.讨论式 教师在企业管理教学过程中时，为了讲解某一个问题或某一个知识点，首先可以提出一个案例，让学生进行分析讨论。在学生的讨论过程中，教师需要合理引导学生，大胆说出自己的意见和看法，并不断吸取别人意见，弥补自身观点中的不足，提高自己的分析能力和决策能力。同时，教师应该能够正确把握分析案例和解决问题的线索、思路。当学生表达完自己的观点后，教师必须对学生的观点进行总结，并在此基础上有所升华，指导学生进一步的思考。 2.穿插式 在企业管理教学过程中，教师在向学生阐释课本上的理论知识时，教师可以导入案例，不仅可以使学生对理论知识能够进行正确地理解，而且还能使理论知识更加生动形象，提高学生的学习兴趣。利用案例教学，学生可以将所学的知识对案例进行分析，总结出案例中成功人士的优秀经验，领悟出案例中所蕴含的先进管理理论。但是，值得教师特别注意的是，在上课之前必须要挑选与教学内容相符的案例，帮助学生的理解和认识，引导他们进一步思考。 3.辩论式 在企业管理教学过程中，教师可以选择一些综合性比较强的案例，组织学生积极开展辩论会，进行案例教学。辩论会的开展，教师可以将一个班的学生分成正方和反方，也可以将同年级的不同班分成正方和反方。以辩论式的方式开展案例教学，不仅能够提高学生对于案例的理解和认识，锻炼他们的能力，还能通过小组之间的启发、分工合作进行更深层次的思考，不断调整和深化自己的知识。同时，开展辩论式的案例教学还可以培养学生的系统思考和换位思考的能力。 三、企业管理教学中案例教学的应用步骤 1.选择合理的案例 案例的选择直接关系着案例教学是否能够成功。因此，教师在明确教学目标的情况下，根据教学内容对教学案例进行搜集、整理和设计。选择的案例教学不仅需要与教学目标和教学内容相符以外，而且还必须具有时效性和吸引力，能够充分激发学生的学习兴趣，与学生的学习生活相贴近，对学生有着重要的现实意义。案例的收集方式有许多，例如媒体、报纸、新闻、实践活动等，并且还可以根据教学的相关内容进行精心的设计和编写。 2.掌握相关的理论知识 案例教学的顺利实施，需要以学生对知识的牢牢掌握为基础。因此，教师在开展案例教学之前，需要对每个学生的学习能力、知识水平等有一定的了解，尤其是学生的知识系统的构建以及知识系统的储备状况。在必要的情况下，教师可以根据学生之间的不同的情况，让学生在课外自由阅读相关资料，或者是开展相关讲座，强化学生相关的理论知识。 3.综合运用其他教学方法 案例教学法的最终目的就是为教学提供优质的服务，强调对学生实践能力的培养与锻炼，这就使得案例教学法对于理论教学方面的效率不高。同时，案例教学中所隐含的知识、技能和方法需要学生花费大量的时间去讨论和领悟。因此，教师在采用案例教学法的过程中，还需要与其他教学方法相结合。例如现场教学法、讲授法、情景教学法、毕业实习教学法等，相互融合，取长补短，共同作用于学生的学习，为我国培养出优秀的现代企业管理人才。 4.对案例进行总结和评价 在案例讨论结束后，教师需要请学生代表说出自己的观点与看法，并针对学生的观点与看法进行总结和评价，引导学生分析案例背后所隐含的管理知识，让学生提交案例报告作为课堂作业。对于教师的总结，其发挥的引导作用是不容忽视的。需要教师注意的是，在总结和评价的过程中，对于正确的观点教师需要进行肯定，而对于错误的观点，教师需要进行适当地引导，让学生自主的认识到自己的错误，并进行改正。同时，教师的需要从不同的方面进行综合性的总结和评价。 四、结语 目前，案例教学法受到越来越多教师的青睐，并被广泛运用于各科的教学之中。案例教学法的使用不仅能够让学生在教师的引导下获得更多的知识理论和实践能力，还能为他们在以后的工作中奠定坚实的基础条件。 作者：郝倩 单位：湖南财经工业职业技术学院 企业管理案例分析论文:秘书学专业企业管理案例教学策略 摘要：企业管理案例教学以独有的优势在秘书学专业的管理类课程教育中发挥着重要的作用。本文探讨了企业管理案例教学的作用和意义，对目前秘书学专业管理案例教学存在的不足进行了归因，思考从案例资源建设、教学流程优化、教师角色定位、各方资源整合等方面入手变革，提供了一条管理案例教学切实可行的操作路径。 关键词：企业管理；案例教学；案例分析 案例教学方法在医学院、法学院和军事院校的教育实践中被广泛应用。20世纪20年代，美国哈佛商学院率先倡导管理案例教学法，并推广覆盖至学院2/3的课程。直至20世纪40年代形成了案例选编、出版发行等完善的管理案例体系，建立了校际案例交流中心，每年更新使用超过四百个案例，在校生要求完成500个以上的案例阅读分析。20世纪80年代经中美大连国际合作项目开始引入中国，逐渐被人们所认知。为了培养秘书学专业学生的通用管理能力，协助领导有效地进行组织管理。学校开设了管理学原理、人力资源管理等相关课程。在课程讲授过程中，必然会用到案例教学法。案例教学不同于传统的课堂讲授，在教学场景和管理情景之间架起了一座桥梁。案例答案可能是多元的，不侧重于描述“是什么”而强调“为什么”，是最优解决方案的选择。教师在其中扮演着教练、导演和仲裁员的角色。 一、企业管理案例教学的作用和重要意义 案例教学指引学生运用企管理论工具解决实际经济问题，在团体思辨求解过程中职业能力得到训练，运筹帷幄间吸收管理经验的养分，经营管理理念入脑入心，对于今后适应错综复杂的企业管理环境大有裨益。这种参与式的教学极大地激发了学生检索收集案例关联资料，做读书笔记的学习热情，学生从中受到教益。案例口头表述环节，透过演讲及辩论，锻炼学生的语言表达能力，使学生成为一个能言善辩的人。案例分析报告的书面写作练习将提高学生的逻辑思辨能力，学生逐步学会用准确、精练的语言写成内容具有一定深广度的说理性文章。“观千剑而后识器，操千曲而后晓声”。为了搞好案例教学，迫使教师不得不加强自我学习，开阔视野掌握大量的企管资料，无形中促进教师素质提升，教师的管理专业教学能力和课堂把控能力将与日俱增，形成生动活泼的教学局面，有效提高教学效率。 二、当下企业管理案例教学的困境 所用案例多零散独立、烦冗，缺乏系统性，容易使初学者陷入经验主义的误区。用于教学讨论的许多企业案例来自国外教材原文翻译，譬如微软、索尼等外资大型企业。还有某些援引国内海尔、联想等企业的新闻报道案例，鲜有契合秘书学专业特色，基于秘书视角思考管理问题的素材，缺乏今后主要就业方向的中小型本土化区域型企业案例。类似于空中楼阁式的案例架构不利于学生的经验积累和能力拓展。师生实践经历欠缺，导致分析归纳深度不够或游离实际，学生停留在问题浅表的想象之中，无法提出问题解决的周全方案。秘书学专业学生的学习自觉性和主动性有待激发。习惯于传统讲授式教学的学生，对于需要较多前期资料准备，现场参与投入的案例分析教学活动有畏难情绪。案例分析课前，一般要求学生阅读收集相关资料并完成分析作业。部分学生只是被动看案例，敷衍了事。草草书写五六行字便提交。有的学生甚至临阵磨枪，匆匆忙忙地在课堂上完成。阅读量小、作业水平参差不齐必然影响课堂讨论效果。每次学习小组的划分不固定，成员松散，相融性、互补性差。团队组长工作无法有效开展等问题使得学生案例讨论参与度不够，积极性不高。案例分析活动组织不力，往往开头热烈，结尾潦草。案例分析课仅仅是老师一个人在讲企业故事，其个人陈述往往带有明显的价值判断倾向，影响学生回答案例问题时的走向，容易造成人云亦云，不利于创意的萌发。教师难以有效引导，迫不及待地自揭分析谜底，自问自答。学生过多纠结于细枝末节的问题，讨论出现跑、偏、漏题的现象。分析倾向于选择成功企业的案例，其实经营失败的企业研究价值不容小觑，财经作家吴晓波的著作《大败局》就是一个很好的例证。企业管理案例教学旨在训练和开发学生理论联系实际的管理能力，在实际教学过程中由于案例教学方法运用规律和技巧的把控有一定难度，加之管理科学独特的权变特征。教学中的案例撷取往往沦为原理阐述的注解。学生无法较好地从案例分析课中汲取管理原理、要素及技巧的精华，不利于创新、批判思维养成和现实管理能力的突破。 三、企业管理案例教学的革新路径 （一）精心选编企管教材及案例 增加教学案例经费投入，购置公开出版的案例集和新近发行的案例分析教程。加强对专业教师案例撰写能力的培养，使其充分娴熟地运用案例教学。根据学生学习的特点，增添案例的趣味性、可读性，教案中有引人入胜的故事情节，生动形象的关键人物塑造，充满感染力的深刻管理哲理。确保案例时效性，淘汰陈旧案例。本着实用性、针对性、代表性的原则，扣准人才培养目标和课程目标，紧跟时代步伐进行案例的甄选，结集成册。案例涵盖多种行业，呈现企业发展脉络，从不同成长阶段时间点上取用编选。改变过去以纯文字定性描述为主的案例教学，精选的案例应图文并茂，配以视频播放。有条件的学校可以开发互动、交互的多媒体案例库，内容包括国内外企业成败案例、学生创业企业案例、本地企业专项问题案例、企业流程各环节热点问题案例等资料供学生查阅自学，保持每年更新1/3的案例。 （二）细致做好课前筹备 课前准备阶段，教室课桌成U形摆放，桌上放置学生姓名标牌，便于辨识，拉近师生距离。配置多块黑板及移动白板方便展示、记录和总结。教师考虑学生当前知识储备状况，提前一两周下发难易适度的案例资料供学生阅读和深入思考，保证学生有充裕的时间做好案例分析的前期准备。指导学生制订完成作业的进度计划，监督跟进。利用微博、微信、慕课等互联网手段开启网上案例讨论模式，为正式的分析课做预热。任课教师在听取学生意见的前提下妥善做好分组工作，一般以4—7人为宜。人数过少讨论不热烈，意见缺乏代表性。人员过多则导致众说纷纭，难以调和。每个学习小组有班干部，作为气氛调动的积极因素。每组学生学习能力相当，在组长的带领下组建竞争团队，明确分工，各司其职。小组中有人负责资料收集整理，有人负责写作报告文案，有人负责案例主陈述，有人负责记录，有人负责资源的统筹协调。约定案例讨论发言规则，要求组内成员必须发言，对不踊跃参与案例探讨的学生，要相应扣减团队竞赛分值。形成团队间比学赶帮的正向舆论，在竞争比较中取长补短，增长才干。 （三）周密组织教学过程 《学记》有云“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达”。在案例分析过程中，引导重于说教，营造宽松和谐的氛围，让学生不要有顾虑，鼓励学生大胆发言，适当追问、反问。安排学生作为计时员进行时间的调控，教师观察并恰当指导学生的讨论、演讲技巧。首先由学生代表做10分钟—15分钟的开场白，介绍案例背景及需要讨论解决的症结，教师随后补充并明确分析方向和规则。为了防止出现冷场或争辩不休，教师可以采用提供一些案例新信息或重组新的讨论方阵，请真实案例企业人员现场答疑或播放企业人员访谈视频等形式化解僵局，使讨论沿着教学目标逐层推进。管理案例教学注重学生自主意识和独立工作能力的培训，面对学生的质疑问难，教师不能越俎代庖，有问必答。可采用古希腊哲学家苏格拉底“产婆术式”的辩证法，先让学生提出自己的观点，然后依照此观点进行推理演绎，随后引出观点中的偏颇，最终使学生意识到先前认知中的欠妥之处。充分利用好角色扮演法辅助案例分析，学生进入案例情境，扮演管理者、执行者等角色，体会站在不同立场下的抉择和考量。每每在案例讨论时会有某些新的发现和原先预设未曾料想的问题，这些案例学习中的真知灼见师生要做好心得记录惠存，避免遗漏。教师在进行案例分析教学集体备课时记录可作为参考。教师对于学生的案例分析点评不可操之过急，更不能以权威话事者的形象出现，随意打断他人发言，批评否定。教师要多一些教练的角色成分，要待学生酣畅淋漓地充分发表意见后，再做启发式总结评价。在点评过程中，对于案例分析全程中表现优秀的学生，教师要适时褒奖鼓励，肯定其成绩。对于表现不理想的学生，教师要多从正面引导学生自我检查，分析原因，以期改观，避免挫伤学生的学习积极性。对学生的分析意见和创新观念给予赞赏肯定，中肯地点出讨论中的不足，并将剖析思路甚至调研经验和盘托出分享给大家。教师可鼓励各学习小组代表来做总结收尾。在调查研究的基础上将案例分析课上的讨论收获转化成书面成果，形成规范化的管理案例分析报告。书写报告由标题、案例概括、分析建议、教师评语、附加表格五个部分构成，避免空谈，要言之有物，有理有据。教师可将自己写作的案例报告或以往学生的优秀作品作为范式供大家借鉴。对于案例分析作业完成不好和不积极参与课堂讨论的学生，教师要主动与其沟通，了解原因做好疏导工作。教师对学生的成绩评定要点面结合，主要囊括课前作业，课堂表现，书面报告和团队表现等方面内容。学生课上发言次数、质量、时间把握等课堂参与表现占成绩评定的30%-50%。加权分数采用强制分布法，每班将有5%的低分者将接受教师的问询，以适当压力唤醒学生求知欲，恪守评分标准，避免教师据学生平时印象给分不公正进而挫伤学生的积极性。评价结果要及时反馈给学生，有助于学生在下次分析时调整策略，以期取得更好的成绩。 （四）有效整合案例资源 实战经验是笔宝贵的财富，学校出台政策聘请企业高层管理人员、职业经理人走进案例分析课堂举办讲座、报告。将第一手的管理前沿咨讯传递给学生，使学生意识到企业对管理人才规格的真实需求。深挖校友及实习学生资源，案例分析课穿插邀请创业校友或已经在企业担任管理职务的校友，现身说法讲述企业经营真实案例。选用实习生的企业实践报告，在分析课上结合工作实际介绍所在企业的基本情况。根植管理实践，教学与研究相融合，积极筹措成立企业管理案例中心，分享案例教研及最新学术成果，集思广益优化并推广案例研究方法。定期举办企业管理案例分析校园大奖赛活动，以比赛的形式激发学生的专业活力，争取企业冠名资金及赛事指导智力支持，通过现场PPT陈述，团队互辩和评委提问、点评等环节激荡思维，决出胜负。待该活动做成校园品牌后，可以举办校际联赛，进一步扩大社会影响力。使用数码影像技术，全程摄录案例分析课堂，为教研及学习者提供借鉴。有序安排教师到国内外商学院访学和进修，学习前沿管理学科理论和领先案例教学方法。鼓励教师带领学生到企业实地调研，参与管理咨询活动。采访企业各级人员，学生在教师的悉心指导下自主编撰走访企业真实案例。学生的亲身感悟使案例分析课更缤纷多彩、生动鲜活。作为管理问题研究的一种手段和管理教育的方法，企业管理案例教学注重传授知识与培养问题解决能力的并驾齐驱，加快学生管理知识向管理技能的生成。坚信通过不懈的探索和实践，企业管理案例教学必将使秘书学专业的管理教育活力焕发、生机无限。 作者：范振华 单位：广东培正学院 企业管理案例分析论文:中职企业管理课程案例教学分析 《企业管理》课程标准，为中职学生学习企业管理提供了科学、系统的方法，通过对《企业管理》的案例学习实践，使学生能够将学到的专业知识灵活运用到实际的管理工作之中，并能对企业管理的不足之处提出自己的建议，协助企业完成计划、决策、实施等方面的工作。作为财经类、管理类专业的中职学生，不仅仅要熟练掌握本专业的课程知识，还要通过不断地实践，加强自己的沟通、协作、组织、决策以及合作、管理能力，这样才能立足于社会，为社会发展贡献力量。 一、《企业管理》课程案例教学的实际应用 1《.企业管理》案例的选择 典型案例的选择是进行《企业管理》教学的关键，案例选择的好坏，会直接影响学生理解记忆程度。因此，老师在课前选择企业教学案例时，一定要遵循在普遍中找典型的原则，选择一些具有针对性和启发性的生动案例。例如，一些老师在案例教学的过程中，过于盲从，常选择一些国外知名大企业的案例进行教学分析，如可口可乐、Apple、海尔等。这些国外的大公司虽然具有很大的权威性和普遍性，但这与我国的实际国情并不相符，如此看来，这样的案例缺乏严谨性和说服力。我国中职学生的就业方向大多为中小型企业，这些中小企业，不论是管理制度还是公司机制，都是无法与国外的大企业相提并论的，但它们却是立足于我国本土发展情况的成功案例，因此，老师在选择案例时，应尤其注意此类案例。恰当的案例，是成功调动学生积极性的首要条件，而好的案例要兼具实践性、开放性、综合性的特点。 2.营造良好的案例教学氛围 良好的课堂氛围是提升学生学习积极性的重要因素，同时也是老师个人魅力的重要表现。在案例教学的过程中，一方面，老师要善于运用生动、形象的语言的讲述，帮助学生理解记忆。其次，老师要善于引导学生思考、讨论，发表自己的见解，这样有助于增加学生的学习兴趣，寓教于乐，和谐教学。与此同时，老师要善于运用多样化的教学方式，利用图片、音频、视频等多媒体教学工具进行案例展示、分析、讲解，这样更有助于学生理解学习，同时也活跃了课堂氛围，使课堂教学不再僵硬。 3.结合实践，强化《企业管理》案例教学的学习效果 企业管理是一门实践性很强的学科，它与现实状况联系紧密。老师在案例教学的过程中，要做到实践与案例相结合，理论作指导，实践为根本，使学生真正做到学以致用。要强调的是，实践教学要有相关的实习基地，这是保障学生在稳定的实习场所顺利实践的重要环节。实习基地的建立，是课堂知识的延伸，是课内结合课外、理论结合实践的表现。通过实践学习，让学生真正参与企业的管理活动，可以使学生融会贯通所学的企业管理知识，成为综合型的实用人才。 二、《企业管理》课程案例教学的作用以及要注意的问题分析 企业管理是一门应用型学科，它是指导企业管理具体实践的科学方法论，有助于企业也管理水平的提高，因此，中职学生学习《企业管理》课程是十分重要的。需要强调的是，《企业管理》课程的案例教学过程中要注意以下几点：1.案例教学过程中要做到实践与理论相结合，教学与调研相结合，个性培养与共性培养相结合。同时，要讲求教学方式的多样性，灵活应用、积极引导、鼓励讨论，调动学生的积极性，使学生能够充分理解并消化老师所讲授的内容。2.案例学习内容体系要恰当、符合实际，课程内容的设计要科学合理，这样才能够把最新的理论成果引入教学，不仅丰富了教学内容，而且提供了大量信息。3.鼓励学生学会合作，充分发挥集体优势，各抒己见，共同决策，培养学生的团队合作能力。4在案例学习的过程中，采用多媒体方式模拟企业运作情况，引导学生发现问题、分析问题，解决问题，结合各种具体多样的教学方法的使用，培养学生自主学习的能力。 三、总结 《企业管理》课程的案例学习是中职学生的必修基础，它为中职学生学习企业管理提供了科学、系统的方法。通过对《企业管理》的案例学习实践，使学生能够将学到的专业知识灵活运用到实际的管理工作之中，也是促进学生成为综合性、实用性人才的必要条件。学生不仅要学好企业管理的专业知识，同时也要投身于社会实践，知识与能力兼备，才会在企业管理工作中游刃有余，才能更好的立足于社会之中。 作者：张丽 单位：辽宁省阜新市细河区职业教育中心 企业管理案例分析论文:现代企业管理案例教学法探讨 随着现代社会的加速发展，尤其是经济全球化的形成与发展，市场对人才的需求也在日益的增加，特别是对全方面发展的人才的需求更是非常突出。市场的日益变化也就要求人才自身对知识的实际应用以及对全方面知识的掌握能力更加高。在种种的这类情况下，这就要求对人才的教育方式要有所改变。在现代企业管理教学中采用案例教学法能够很好地适应这些情况，培养等多实用型人才以适应市场的需求。 一、案例教学法简介 案例教学是与传统的教学方法有着较大不同的教学方式，最初是开始出现于哈佛商学院，被哈佛商学院最初使用后，广泛应用于后来的实际应用教学中。针对这种教学方式，主要是教育工作人员把主要的企业管理案例经过整理，归类，总结然后应用于以后的企业管理教学中。学生通过这种方法对案例进行分析，研讨。这种教学方法既具有一定的针对性，对学生更具有启发性与实际的指导性，能够很好地培养学生的应用于实际的能力。 二、案例教学的主要应用措施 (一)对案例的选择。在案例教学中，首先是要对案例进行合理的选择。要根据实际的教学目的，性质进行有目的，有规范，有选择性的对相关案例进行筛选。在实际的案例教学中，案例选择的不同结果直接影响着案例教学效果，案例质量的好坏对于教学的正常，有效的开展至关重要。有代表性，适合的案例能够很好的适应于实际的案例教学，能够更好的引导学生理解实际案例，更便于提高学生的理解能力。 (二)提出疑问，进行引导。这种方法适合于当学生进去案例情景中时，当学生能够身临于案例时，对学生进行有关提问，能够更好的引导学生对案例进行思考，分析以及解决。在这一环节中，也对教学工作者提出了相应的要求:教育工作者要有自己的提问方式，要针对所选择的案例提出适当的疑问，确保能够使学生有序的思考，讨论问题。 (三)小组进行讨论。在平时的教学课堂中，讨论就是一种激发学生思考能力最为有效的方法。当然，在企业管理教学中，采用案例教学法也要进行必要的讨论，以激发学生的思考能力。在学生对案例进行思考，分析之后，把自己的思考见解进行小组讨论，小组成员针对不同的了解再进行讨论分析，使得不同的意见相互交融，，这样每个意见就能够得到很好的补充，丰富。保证每个人成员都能够参与到小组讨论中，让不同的思想见解进行有效的碰撞，这样不仅能够使问题更深刻，丰富，而且在讨论中，更能够激发学生对问题的讨论热情，从而提高学生对案例的理解与分析能力。 (四)总结与评价。在案例教学开展的全过程中，教育工作者的引导作用一直是至关重要的。尤其是在现代企业管理教学过程中，教师针对案例对学生进行必要的引导，然后对学生讨论的结果进行有效的总结与评价更是能够提高教学效果。企业管理教学中，实际案例教学法能够更加形象，切实地使学生认识了解案例，能够为学生在以后案例中提供方法。另外，需要强调的是，教师的总结与评价并不能发表实际权威，不具有唯一性，它只能具有参考性。 三、现代企业管理教学中案例教学法的应用效果 (一)提高学生的主观能动性。案例教学法与传统的教学方法有些巨大的不同，案例教学法能够使情景再现，让学生主观让愿意身临与案例中，从而对案例情景进行思考分析。能够主动地对案例进行深刻的剖析，然后进行讨论研究，积极主动的去探究案例背后所蕴藏着的实际应用理论。在现代企业管理教学中采用案例教学法，这一教学效果更加明显。教师通过选择企业管理中常出现的情景，对学生进行引导，让学生设身处地地处于实际解决案例中，使得学生对情景影响更加深刻，对解决措施更加透彻的了解。 (二)使理论与实际有效结合。在现代的企业管理中，对人才的需求是日益增加。不仅要求工作者具备良好的实际应用理论，更加注重的是工作人员的娴熟的处理技能。然而，在实际的人才中，大多数只具有应用理论，缺乏实际经验。不能够在实际企业管理中很好地解决相关问题。采用案例教学法，使学生身临于案例中，就能够很好的让学生把理论应用于实际解决问题当中，很好的达到了理论与实际相结合，培养了学生的综合能力，更好的服务于现代企业管理。 (三)提高集体合作意识。企业管理本就是一个团队的合作管理，不能单单靠一人之力来达到实际要求的效果。在现代企业管理教学中采用案例教学法使得学生通过小组学习，讨论来完成对案例的学习与理解。通过小组的形式在一定程度上就能够在长期中培养学生的集体合作意识，集体解决处理能力。使得他们在以后的实际企业管理中能够沿袭这一优势。 四、结语 案例教学法在现代企业管理教学中发挥着不可替代的作用，它的实际应用方法具有多样性，这在一定程度上也就决定着它起到的效果也具有多样性。本文对案例教学进行了简单的介绍，对案例教学法在现代企业管理中的应用方法以及应用效果进行的分析与探讨。可见，案例教学法在实际中确实发挥着巨大的作用，能够很好的服务于现代企业管理。 作者：刘晓燕 单位：广州大学 企业管理案例分析论文:案例教育法在企业管理中的作用 1强调讨论的质量并进行总结 提高课堂讨论的教学效果是进行企业管理课程案例教学的重点以及难点。在进行具体的企业管理案例教学的实践过程中，教师可以结合模拟情景进行教学。比如，教师可以先将学生分为不同的学习小组，每个小组的成员担任不同的职务，有的可以担任不同的商界人士或者代表不同的集团利益，可以设计不同组的利益来源，让学生自主地分析如何可以有效地确保自身的利益。另外，可以提供不同的方案，让各组成员自主选择最优方案实现集团利益最大化，学生需要详细地制定出方案的目标、分析过程以及分析结果。然后每组成员可以派一个代表在班上阐述自己小组的方案思路，并接受其他组成员的质疑、提问，通过答辩活动使学生加深对站在不同立场上制定的不同方案的理解。最后讨论完毕，教师安排每组学员写出自己小组的讨论报告，对方案进行总结。总结报告可以是概括式、也可以是罗列式的，填写报告的主要目的就是让学生写出自己的感受，不比按照以往专家的总结经验来写，使学生的潜能得到激发，提高学生的创新能力。通过这种做法，使学生在对自己学习过程进行梳理和反思，有利于发现新问题，为下一步学习作好充分准备。 2案例教学应该注意的问题 2.1案例教学中教师要给自己准确的角色定位 在进行企业管理案例教学的过程中，教师需要转变自己的教学观念，确定学生学习的主体地位，充分地保障学生进行自主分析、研究、发现问题以及讨论解决问题。师生之间建立平等是师生关系，教师不再是课堂的中心，老师需要给学生机会发言，鼓励学生积极发言，引导学生开展课堂讨论，为学生创造充足的思考空间。 2.2选择合适的案例 选择合适的案例是进行企业管理案例教学的关键，因此，教师需啊哟根据具体的教学目标，以教学内容为中心，整理和设计教学案例。教学案例基本需要满足教学目标和教学内容的要求，同时还要具有吸引力和针对性，能够激发学生学习和讨论的兴趣，贴近学生生活,具有现实指导意义。在收集案例时，教师可以通过媒体报导、新闻事件、参加社会实践活动等渠道进行收集工作，同时也可以根据教学对具体实际编制案例。 2.3掌握相关的理论知识 只有拥有充分的专业理论知识基础，才能发挥案例教学的作用。因此，学校在进行企业管理案例教学时，教师需要充分了解每位学生学习的实际水平。根据每位学生不同的实际情况，教师可以开展课外自行阅读相关资料或开设相关讲座的活动,提高学生的基础理论知识水平。 3总结语 综上所述，实施企业管理案例教学，主要是对各种典型案例的分析与研究，提高学生的基础知识理论水平，加深学生对专业理论的掌握，自主地将理论与实践结合在一起，培养学生的分析问题、解决实际问题的动手能力。企业管理案例教学法是在企业管理专业教学改革不断深入发展中探索出的一种实践教学方法，为学生今后走上社会从事企业管理工作打下坚实的基础。 作者：李焱 单位：包头轻工职业技术学院 企业管理案例分析论文:企业管理教学中案例教学法研究 企业管理是培养企业管理人才的一门主要课程，在当前社会发展过程中逐渐占据越来越重要地位，可为社会培养高素质企业管理人才。在现代企业管理教学过程中，案例教学法有着十分广泛的应用，并且在提升教学效果方面具有十分重要的作用及意义。所以，在当前企业管理实际教学过程中，教师应当对案例教学法进行合理应用，从而对学生企业管理能力及水平进行更好培养，使其能够对更好发展。 1在企业管理教学中应用案例教学法的作用及意义 1．1应用案例教学法可实现理论及实践有效结合：对于案例教学法而言，其比较明显的特点就是具有较强实践性，可使理论及实践实现有效结合，使这两个方面教学较好融合为一体，并且在企业管理教学中进行有效运用。在当前我国市场经济快速发展的大形势下，社会上各个企业的经济地位也得到很大程度巩固及提升，这对企业管理要求也就更高，其要求企业管理能够在当前越来越复杂的形势下与社会发展趋势相适应。所以，在当前企业管理教学中，教师不但要对学生丰富理论知识进行培养，同时应当对学生实践能力进行培养，使学生能够将理论知识在实践中较好运用，而案例教学法可使这一目标得以较好实现。1．2案例教学法对提升学生兴趣及积极性十分有利：对于企业管理课程而言，其包含很多方面知识，主要有社会学、经济学以及数学学与行为学等。在当前教学过程中，传统教学模式已经无法与现代企业管理人才培养需求相适应，这主要是由于这些知识都比较抽象，仅仅通过单纯教学，学生很难进行理解。而在企业管理教学中通过对案例教学法进行有效运用，可对学生进行有效引导，使其能够独立进行思考，能够对问题进行全面分析及解决，可有效激发学生学习兴趣及主动性，可使学生更好掌握相关知识，使其企业管理水平得以更好提升［1－2］。 2案例教学法在企业管理教学中的应用分析 2．1合理选择教学案例：在实际教学过程中，教师应当明确教学目标，在此基础上依据教学内容收集、整理教学案例，并对其进行合理设计。在选择教学案例过程中，不但要保证所选择案例符合教学目标及教学内容，并且还应当保证其具备较强吸引力及时效性，可较好提升学生学习兴趣，要贴近学生实际生活，着对学生学习具有重要作用及意义。比如，在实际教学中可选择这样一个案例：在某企业工程部门内共有20名员工，这些员工由张经理与赵副经理共同进行管理，这两位经理性格存在很大差异。在近期一段时间内部门发生很多不良事件，赵副经理的做法是对这些员工进行严厉监督，对其在工作过程中所出现问题及错误严厉批评，而张经理的做法是不对员工进行批评，而是给予员工一定暗示及引导，使员工能够受到启发。对这一案例，教师可提出以下问题：对于批评员工事件表达自身看法；对于犯错误员工的处理，发表自身看法；依据案例，对批评管理方式与激励管理方式进行辩论。2．2合理有效展示案例：在选择好案例之后，下一步就是对所选择案例进行展示，从而使学生能够更好认识案例。在展示案例方面，可选择情景模拟方式，具体而言就是将学生为分为不同小组，让不同小组扮演不同角色，从而将案例情景展示出来。教师可选择一些学生分为两组，其中一组演示违反纪律员工被批评情景，并且要展示出被批评之后表现；另外一组员工演示张经理对违反纪律员工的处理情况，同时要展示出处理之后的表现。这样一来，不但能够使学生对案例更加清楚的理解及认识，并且能够使其对案例中情景更好体现，增强其感受。在这种模式下，能够对下一步学生分析及探讨案例提供很大帮助作用。2．3小组讨论案例：在运用案例教学法进行企业管理教学过程中，对案例进行讨论属于十分重要的部分，同时也是关键环节。在实际教学过程中，学生在对案例进行展示及分析之后，教师可安排学生进行小组讨论，使每个学生之间交换自身意见，这样一来，可使小组之间讨论结果更加丰富，并且能够使每个学生均参与到小组讨论过程中，可使其学习积极性及兴趣得以增强。同时，通过进行讨论，可使其案例分析能力及理解能力得以提升。对于本文所提到案例，小组之间可讨论对违反纪律员工不同处理方法；不同处理方式所产生不同处理效果及其有效性与合理性。这样一来，可使学生对不同管理方式更好进行了解，有利于其管理知识及管理水平的提升。2．4总结及评价案例：在对所选择案例进行讨论完成之后，教师应当选择学生代表，使其表达自身看法及观点，并且对于学生所表达看法及观点应当实行总结及评价，对学生进行合理引导，使其对案例所包含管理知识进行分析，同时教师还应当要求学生提交案例报告，将其作为课堂作业。教师在对学生进行总结以及评价过程中，应当注意的一个方面就是对学生正确观点应当给予其肯定，对于学生错误观点，教师也应当适当进行引导，使学生对自身所存在错误能够自主认识，并且将其改正。另外，教师应当以不同方面为入手点，对学生实行综合性评价及总结，从而使评价及总结更加具有系统性，使案例教学法得到更好效果。 3结语 在当前企业管理教学过程中，案例教学法有着越来越广泛的应用，并且在很大程度上促进企业管理教学发展。在实际教学过程中，作为企业管理教师应当对案例教学的优势及意义充分认识，并且要对案例教学法合理掌握及应用，从而使案例教学法在实际教学过程中能够充分发挥其作用，促进教学更好发展。 作者:彭诚 单位:惠州工程技术学校 企业管理案例分析论文:中国企业管理创新成果案例征集 按照科学发展观和建立创新型社会的要求，中国企业迫切需要提升竞争能力和经济效益。 为了及时总结和推广企业创新的新鲜经验，鼓励和引导企业积极推进管理创新，中国中小企业协会联合清华大学、北京大学、中国人民大学、浙江大学、上海交大等20所中国著名高校经济管理（商）学院共同推出“中国企业管理创新成果案例（2007）”征集活动。此次活动旨在对成功案例进行总结、推广，对为此做出贡献的企业家和管理者表示敬意并给予充分肯定，同时希望通过该活动的开展和创新成果案例的推广，充实和完善高等院校案例研究和案例教学,加强中国企业管理创新成果案例资料库建设，促进中国企业管理创新思想的发展与传播。 按照科学发展观和建立创新型社会的要求，中国企业迫切需要提升竞争能力和经济效益，全面推动企业加强科学管理，提高现代化水平，弘扬中国本土化的经营管理思想，探索建立有自身特色的中国企业创新管理体系。 本次征集活动邀请各高校经济管理（商）学院院长和知名管理专家组成创新成果案例分类审定委员会，共同推举出最有影响力的中国企业管理创新成果案例。 企业管理创新成果案例的标准如下: 1．创新性。企业在管理运作中，采用了明显优于原来的管理流程和管理方式，或者采用了独特的管理原则和管理文化，或者创立了新颖的运营机制、管理办法和管理制度，或者是对现有管理思想的本土化改造，等等。这些创新达到或超过国内先进水平。 2．实践性。企业的创新理念和采取的方法，已经过1年以上时间的实践检验，可操作性强。国内外先进技术和管理方式与企业管理实践的结合达到了创造性应用，并得到了改进和发展。或可以颠覆现有的管理认知，具有贴合中国企业实际情况的特点。 3．可复制性。企业的创新经验和方略具有推广价值，具有广泛的认可度。可以复制或改良推广到同行业企业中解决同类问题，或推广到其他企业帮助其解决遇到的类似或相关问题。 4．成效性。企业实施创新后，经济效益提升加快，各项经济指标增长明显，业绩在本企业和行业内提高迅速。社会效益显著，企业社会责任感强，有一定的美誉度。工作效率高，有相关数据资料可以证明。 5．指导性。企业的创新理念和实践有代表性，在行业、区域或相关范围内有较好的知名度和影响力，具备很强的榜样价值和导向意义，对企业管理创新活动能起到指导作用。 企业管理案例分析论文:浅议案例教学法在《现代企业管理》教学中的应用 摘 要:案例教学法是一种适应当今社会经济发展需要的教学模式。在技校《现代企业管理》课程中引入案例教学法是《现代企业管理》课程特殊性的要求。本文对教学中案例的选择与组织、案例教学应用的步骤以及案例教学的优点等进行了论述。 关键词:企业管理 案例教学法 组织 步骤 随着社会主义市场经济体制的建立与不断健全,随着世界经济一体化格局的加速形成,中国企业对人才有了新的要求。作为技工学校教学中的一门重要课程,《现代企业管理》课程教学质量的高低,直接影响着技工学校培养出来的人才的水平和能力。本文就在技工学校《现代企业管理》课程教学中如何应用案例教学法谈几点看法。 一、《现代企业管理》课程案例教学法的必要性 案例教学法是根据教学目的和教学内容的要求,运用典型案例,将学生引入特定的个案中,对事物进行分析,通过学生的独立思考或集体协作,进一步提高其识别、分析和解决某一具体问题的能力,同时培养其正确的管理理念、工作作风、沟通能力和协作精神。在技工学校的《现代企业管理》课程中引入案例教学法的必要性,主要体现在以下两个方面: (一)案例教学法是一种适应当今社会经济发展需要的教学模式 传统的教学是一种照本宣科的“灌注式”教学,教学的过程是向学生灌输知识的过程。现今社会,经济管理教学的中心已由系统地积累知识转变为积极地开发智力潜能和思维能力,教学目标从“是什么”、“为什么”转化为“做什么”、“为什么这样做”,案例教学法就是致力于提高学生综合素质的面向未来的一种全新的教学模式。 (二)案例教学法是《现代企业管理》课程特殊性的要求 现代企业管理作为一门学科,直接来源于企业的实践活动,是企业实践活动规律的概括总结。由于企业的实践活动不断发展变化,现代企业管理科学未必能及时地修正和发展,拘泥于原有教材内容的教学可能是陈旧的、不能适应发展要求的,只有将现代企业的实践活动与教材内容紧密联系,才是理论联系实际的做法,才能达到最佳教学效果。由此可见,案例教学法就是一种寻找理论与实践恰当结合的十分有效的教学方法。 二、案例的选择与组织依据 追溯案例教学法,可以说,哈佛工商学院是最早施行的、也是最成功的。为了保证这些案例的多样性和全面性,无论是所该校的教授、还是该校的学生,以及研究人员,在把案例列入课程教学内容之前,都要经过反复认真的讨论。教学案例可以通过参加社会实践活动来收集,也可以依据教学内容,参考有关资料来设计。 因此,笔者认为,选择《现代企业管理》课堂教学案例时一般应符合以下特征: 一是实践性,即教学所选用的案例应是社会上企业经营管理中的经典案例,把学生置于一个实际经营者的立场上,从实战的环境出发,来学习什么是经营和如何经营; 二是启发性,案例教学分析不要只追求一个正确答案,而要有意识地在案例教学设计时把握重要的资料和数据,确定更好的、更有效的管理手段,引导学生去思考,组织学生去辩论,讨论越激烈,以便给学生留下较多的思维空间,渗入更多的参与意识,达到良好的教学效果; 三是独特性,教学案例的选择应当充分发挥其有助于教学的功能,对于不同知识的教学目的,选择具有针对性的独特案例,诠释书本知识,启迪学生心智,明辨现象真伪,寻求事物规律。独特的案例有助于学生从独特的角度去剖析、去探寻,有助于培养学生独特的思维能力。 三、案例教学法的实施步骤 (一)课前阅读分析案例 课前,教师应将教学案例材料分发给学生,材料上除了包括案例内容陈述外,还应包括学生阅读时分析思考的问题,以及相关的参考资料和完成的时间要求等。此外,教师还应采取必要的方法检查、督促学生完成课前阅读分析任务。 (二)课堂中案例教学法的具体实施 1、回顾知识内容:可由教师提问个别学生来回答,也可由教师提问全体学生回答,还可由教师发给学生小测试题书面答题,如此等等,教师可根据需要进行安排,目的是检查学生过去知识的掌握程度。 2、展示案例材料:教师可利用投影仪、幻灯机等向学生展示案例材料,并对案例进行简短的介绍,同时提出讨论要求,便于学生讨论。 3、讨论分析案例:或以小组讨论形式、或以双方对辨形式、或以全班学生轮辨形式,组织学生利用现有知识有序地对展示案例进行分析讨论,各抒己见,以达到全员参与、全现观点、取长补短之效果。 4、总结概括观点:在学生充分展示观点后,教师最终对各种观点进行概括总结,说明所学知识在此案例中的种种体现,指出各种观点的对与错、优与劣、真与伪,让学生从中得到启发,受到教育,有所收获。 (三)课后案例思考 课后,教师应让学生对该案例的分析教学有一定的思考,包括写学后感、写案例分析总结、写所学知识在此案例中的具体体现、写各种观点的优与劣和对与错等,让学生真正地从此案例教学中加深印象、受到益处,利于学生素质的培养、能力的提高,利于学生今后的工作。 四、实施案例教学法所具有的优势 (一)生动形象,有利于学生深化理论学习 例如,在 “市场营销策略”教学中,教师用类似“娃哈哈”成功的现实案例去分析企业如何进行市场定位、如何进行需求分析,不断进行技术更新,不断生产质优价廉的商品,不断提升和超越企业形象,从而使一个名不经传的小企业发展成行业霸主,把抽象的道理融入到具体的案例中进行教学,从而有助于学生掌握知识,有助于学生应用知识。 (二)互动交流,有利于学生提升素质能力 在案例教学中,学生能够主动地参与学习活动,师生能够相互交流,学生真正被摆到了学习主体的位置上,他们不会被要求强行记忆内容,但必须开动脑筋,深刻思考,如此反复训练,学生的分析能力必然有所提高。 例如,在“市场调查”教学中,笔者首先介绍了“海尔电器”滚筒洗衣机产品在市场上的境况,要求学生分析海尔电器应采取的对策,然后让学生们各舒已见,各显其能,想方设法,总结出应对策略,最后教师再将海尔集团后来所采取的策略展示给学生:把消费者的生活难题当作自己的科研课题,创立了“专为您设计”的科研机构,为农民朋友研制出既可洗衣,又可洗动物、植物的“大地瓜”洗衣机。这就使学生在辩论中学知识、在交流中提素质、从案例中长见识。 未来企业的竞争是人才的竞争,从某种意义上说,也就是教育的竞争。作为一名技工教育者,我们有责任、有义务为企业培养出一批又一批优秀的技术工人,让我们以过硬的业务知识、优秀的教学方法努力地工作吧! 企业管理案例分析论文:案例教学法在现代企业管理教学中的应用 摘 要：本文探讨了案例教学法在现代企业管理教学中的应用，旨在突出此教学法的先进程度，其有助于激发学生的学习兴趣，培养学生的创造力，以及利用所学知识解决问题的能力，成为企业所需要的人才。 关键词：案例教学法；现代企业管理；应用 现代企业管理是高校的一门重要课程，这一课程要求学生懂得现代企业管理知识，掌握专业的技能，解决企业管理中存在的实际问题。时下，许多公司对于毕业生的要求越来越高，其中最重要的一部分就是要求学生掌握现代企业管理知识，做到理论与实践相结合。采用案例教学法可以提高该课程的教学效率，而且，作为一种新型的教学方法，其越来越广泛得应用在各大高校的企业管理教学之中。 1 现代企业管理教学中实施案例教学的必要性 1.1 有助于激发学生的学习兴趣，培养学生的创新能力 兴趣是最好的老师。对于学习而言，兴趣则尤为重要。案例教学法主要以学生为中心，是在学生掌握了基本知识和分析技术的基础上，教师根据教学目的和教学内容的要求，运用典型案例，将学生带入特定的现场进行分析，通过学生的独立思考或集体协作，进一步提高其分析和解决某一具体问题的能力，同时培养其正确的管理理念和协作精神。在传统的课堂教学中，依然存在着教师讲课，学生被动听课的局面，学生对学习毫无兴趣，甚至对学习产生排斥心理。现代企业管理教学中的案例教学却可以充分激发学生的兴趣，将企业的管理活动场景逼真地再现于学生面前，使学生有身临其境之感，与以前的学习相比有了新的体验，自然就会激发学习兴趣。在这个以学生为本的教学中，教师起到了引导作用，引导学生不断提出问题，搜集信息，整理资料，从多个角度考虑和分析问题，拓展学生思维，培养学生的创新能力。 1.2 有助于丰富学生的管理知识，提高学生的管理本领 案例教学法可以帮助学生不断丰富管理知识，提高学生的实践操作能力。在实际教学中，学生去企业实习的机会有限，精力也有限，所以案例教学法可以弥补这些不足，其根据企业的实际经验编写出的各种案例可以为学生真实还原企业的场景，这对丰富学生的管理知识，提高学生的管理能力无疑有很大的促进作用。 2 案例教学方案设计 2.1 做好课前准备 首先，确定教学目标。这是案例教学课程设计的第一步。只有明确教学目标，才能根据目标进行教学材料的搜集、组织和整理，有助于做好充分的课前准备。第二，精心选择合适的案例，提出所要讨论的问题。案例教学法的核心在于案例的选择，一个良好的案例至少应该能使学生通过讨论加深对课程中某些重点和难点内容的理解，使学生可以运用所学知识解决实际问题，真正实现学以致用。案例教学法可以提高教学效率，明确教学目标，结合学生的实际情况和感兴趣的领域进行教学，因此能够很好地培养学生的发散思维。由此可见，选择优秀的案例就可以达到事半功倍的效果，有助于提升学生的创造力。 案例选择需要结合教学内容开展。一方面可以直接到企业去采访，获取第一手资料，搜集典型的企业管理案例，结合教学内容编写，这样的案例又接地气又符合学生的需求。另一方面，不要错过理论和实践相结合的典型案例，无论是对管理理论思维还是对实际的管理活动都会大有裨益。案例选择时要循序渐进，逐渐由浅入深，方便学生理解。当学生逐渐理解浅显的案例后，再过渡到较深层次的案例，引导学生开展讨论。 2.2 精心布置教学案例，组织好课堂讨论 教师应该提前使学生了解案例，由学生个人先阅读分析案例材料，并查阅、收集相关资料，相互讨论交流，拟订发言提纲，为案例教学课做好充分准备。进行正式的讨论之前，教师可以鼓励学生踊跃发言，或者选定学生进行发言。学生在讨论之前会提前做好准备，这样就可以逐渐养成良好的学习习惯。学生平时的发言要与最终的成绩挂钩，要按照案例发言的要求进行，在陈述观点时可以自由发挥。学生的发言如果不完善，教师需要加以适当的补充，把握讨论的重点，确定不跑题。讨论形式可以多种多样，如小组讨论后派代表总结陈述观点。或者由正、反两方代表演讲，然后展开持之有据、言之有理的争论，通过争论，找到问题的焦点，教师再引导学生围绕中心问题进行分析。在课堂讨论中，教师既是引导者，又是主持人，讨论的主角是学生，旨在培养学生自我思考、运用所学知识解决实际问题的能力，拓展学生思维和创造力。 2.3 做好案例的分析、总结及评价 讨论结束后，教师应该及时地进行分析、总结和评价。教师要对学生的讨论和发言做总结陈述，并对其中出现的问题予以耐心指正。要指出本次案例所涉及到的知识点和重难点，完善学生的知识结构，总结经验，巩固学生的记忆。对学生探讨不深入的问题要加以详细的分析和讲解，引导学生进行反思，并感悟获得了怎样的启示，如何将这种启示应用在未来的工作之中。教师要注意激励学生，不要批评过度，对讨论分析中表现突出的学生给予表扬，对没有参与发言的学生也要予以鼓励，以增强他们的信心。最后要布置学生撰写案例分析报告。 3 案例教学中应该注意的问题 案例教学法作为一种新型教学手段，在现代企业管理教学中占据重要的位置。虽然在教学中十分常见，但还是有待于进一步完善。 3.1 对学生分组教学的建议 在案例教学中，要注意学生的学习水平和接受知识的能力差异。不同的学生存在不同的能力，所以在案例教学法开展的过程中，需要注意对学生进行分组教学，将不同能力的同学搭配在一组，不要只挑学习好的学生发言，这样就会影响教学质量，降低学生的学习兴趣。要求学生积极参与到讨论之中，做到人人参与，人人发言。教师要根据学生的不同水平设计不同难度的问题，使学生对案例教学充满兴趣。 3.2 对课程考核方式的建议 现代企业管理教学注重提升学生的实际应用能力，因此在考核时应采取平时成绩和期末成绩结合、理论问题与应用问题结合、笔试与面试结合、开卷与闭卷结合的综合考评方式。这样的考核方式可以提高学生的综合素质，检验学生在学习中出现的问题，对教学起到良好的辅助和促进作用。 4 结束语 综上所述，在现代企业管理中开展案例教学是一种与时俱进的教学模式，广大教师需要认真研究案例教学法的精髓，结合课堂实际内容选取合适的案例，激发学生的学习兴趣。 企业管理案例分析论文:《国际投资与跨国企业管理》课程案例教学方法研究 摘 要：教学方法的改革，是教师始终关注问题。案例教学已被众多课程教学所采纳。《国际投资与跨国企业管理》课程作为国际经济与贸易专业和国际商务专业学生的必修课之一，拥有大量教学案例，可供选择。特别是，依托于世界500强企业成功经验或失败的教训，为本课程相关章节的讲授提供了丰富的案例。通过几年来的案例教学，成效显著，有一些经验供大家参考。 关键词：案例教学；教学环节；世界500强企业 一、《国际投资与跨国企业管理》课程要求 《国际投资与跨国企业管理》课程是国际经济与贸易专业和国际商务专业本科必修课程，也是是国际经济与贸易硕士和国际商务专业硕士核心课程，其主要内容包括：国际直接投资理论及发展、国际投资环境及评估方法、跨国企业的经营与管理战略、跨国企业的投资决策与资本运作、跨国企业的内部贸易与转移价格、跨国企业的营销、财务和人力资源管理、国际社会对跨国企业的管理等。 本课程教学目的是，让学生系统掌握国际投资和跨国企业管理的主要内容与前沿研究成果，训练和培养学生运用所学知识进行投资项目选择、国际企业管理和实际业务操作的能力。 本课程教学方法为，教师讲授与课堂讨论相结合，理论知识讲授与案例分析相结合，学生通过听课、课堂讨论、案例阅读、及分析世界500强企业的小组作业等方式，运用所学知识分析案例，提高分析问题和解决问题的能力。 本课程，强调案例教学，因此对教师的要求是：（1）提供课堂讨论案例；（2）提供章节教学案例；（3）关注跨国企业时事热点新闻事件等。 本课程对学生的要求是：（1）通过世界500强企业官方网站，了解跨国企业经营与管理；（2）运用所学知识，分析世界500强企业经营与管理活动；（3）分小组完成一个世界500强企业分析作业。 二、《国际投资与跨国企业管理》课程教学环节设计 1.课堂讲授 课程讲授重点内容：跨国公司；跨国公司的组织形式；跨国公司进入国际市场方式；跨国公司全球战略；跨国公司内部转移价格；跨国公司技术贸易；跨国公司的研发、生产、营销、财务、融资、税收、人事管理；跨国公司社会责任；跨国公司在华投资。 学生需要掌握的主要理论：跨国公司投资理论、发展中国家跨国公司投资理论、跨国公司投资理论的新发展等。 2.案例教学 课堂讨论案例是以世界500强跨国企业为主，主要有：案例1，美国迪士尼进入日本、法国、香港和上海等国际市场方式比较及分析；案例2，韩国三星集团技术研发跨国战略联盟战略分析；案例3，美国苹果公司技术创新战略与企业可持续发展战略分析；案例4，瑞士SWICH手表的国际转移价格避税案分析；案例5，世界500强企业撤出中国市场典型案例分析等。 案例讨论和分析内容包括：（1）针对所学章节知识分析上述案例，如战略联盟、国际转移价格、技术战略、进入国际市场方式等；（2）通过案例分析和了解跨国公司战略决策导致企业成功或败的原因；（3）案例分析过程要求学生参与。 3.时事热点新闻 在课程讲授的整个学期中，教师密切关注与世界500强企业相关的时事热点新闻事件，在课上结合讲授的相关章节知识，做到每周一个新闻事件，及时分析，使学生深切感受到：（1）书本知识与实际问题的相关性；（2）理论知识对解决实际问题的指导作用；（3）学习和掌握基本概念和基本理论的重要性。 同时要求学生关注时事热点新闻，特别是与本书章节相关的发生的与世界500强企业相关事件、跨国公司战略、跨国企业收购并购案例等。 例如：2015年9月份，披露的“德国大众企业尾气排放数据造假事件”，由此，引发的德国大众总裁文德恩因造假事件辞职的报道。针对这一事件，对德国大众企业品牌、股价和跨国诚信等一系列问题的分析。 4.小组分析作业 在学期开始时，布置小组分析作业，每4名-5名学生一个小组，要求每个小组分析一个世界500强企业。分析内容包括：企业概况（涉足的行业、现任CEO、500强排名）；经营产品（系列品牌名称）；企业标识；海外市场分布情况；组织结构图；技术领先领域（重要的技术发明）；成功的经营与管理经验；企业国际化战略；在华投资情况等。 其目的，学生参与教学活动，通过资料收集，全面了解世界500强某一企业，以PPT演讲方式与全班同学分享。 小组分析作业的教学预期是：一个学期大约有10-12个小组，分析了10-12个世界500强企业，整个学期每位同学都能够较深入地了解10-12个世界500强企业。开拓了学生的眼界，通过收集世界500强企业资料，阅读企业年报，获得企业二手资料。 三、考核方式及教学效果 《国际投资与跨国企业管理》课程考核目的是了解学生运用知识分析问题的能力，因此，考核方式包括期末考试和学生平时课堂表现。考核包括三部分，具体分值占比为：学生课堂讨论发言占总成绩的20%；小组分析作业PPT演讲占总成绩的20%；期末闭卷考试占总成绩的60%。上述考核方式，较全面地考察了学生的能力，也有助于调动学生的学习热情和学习兴趣。 本课程教学效果得到学生肯定，达到了预期的教学目的，案例教学令学生满意。主要表现为：（1）学生积极参与教学活动；（2）促使学生积极思考，关注时事热点问题；（3）提高学生资料收集、整理和分析问题的能力；（4）全面考察的学生学习情况。 综上所述，《国际投资与跨国企业管理》课程采取案例教学，不仅丰富了教学内容，活跃了课堂气氛，还调动了学生参与教学的热情，达到了教学目的，效果也令学生满意。 企业管理案例分析论文:企业管理教学中案例教学法的应用 【摘 要】案例教学法可以提高学生实践能力，加强对企业管理基础知识的深入理解，因此本文主要探讨了企业管理教学中案例教学法的应用，旨在为相关工作者提供借鉴。 【关键词】企业管理；案例教学；应用 案例教学法是一种常见的教学方法，可以提高教学的质量，因此被广泛应用在教学中。企业管理作为学生学习的一门重要课程，其教学质量与学生的的实践能力具有直接关系，所以在企业管理教学中，必须合理采用案例教学法，充分调动学生学习的积极性，培养学生分析问题以及解决问题的能力，进而促进学生全面的发展。 1.案例教学的概述 案例教学法最早应用于美国哈佛商学院，在教学过程中，案例教学法取得了显著的效果，大大提高了教学质量，所以逐渐被人们所熟知，并广泛应用在管理类教学中。案例教学法也可以称作为哈佛教学法或者案例研究法，是一种较为先进的教育方法。案例教学法是指学生通过对典型案例的讨论分析，利用学生所学的知识分析和解决案例中的问题，以此完成教学目标，因此案例教学法可以加强学生对管理知识的理解，提高学生实践能力，培养学生的合作精神。案例教学法可以将理论知识与实践有效结合，同时与传统教学方法相比，案例教学法更加重于教学实践，师生关系更加和谐、平等，而且能够充分调动学生学习的积极性和主动性，帮助学生培养良好的学习习惯，提高学生对企业管理课程学习的兴趣，保证学生学习效果，进而为学生走向社会奠定坚实的基础。 2.案例教学法在企业管理课程教学中的应用 2.1合理运用案例教学 在企业管理教学中，教师应根据不同阶段的实际情况，结合教学内容，合理运用案例教学法，最大程度发挥案例教学在企业管理教学中的作用。案例主要包括六个方面，即标题、背景、问题、解决策略以及反思和讨论，对于案例的选取，教师应该注意案例是否具有针对性，是否具有问题性，同时应重点注意对问题的编制，保证问题与案例相符，进而满足教学要求。 2.2展开分析讨论 在案例教学过程中，必须做好分析讨论环节，否则会影响案例教学的效果，而且不利于学生培养良好的思维习惯。所以在企业管理教学中，首先教师应将学生作为教学的主体，保持和谐、平等的师生关系，创造轻松、愉快的教学氛围；其次教师应加强对学生的鼓励，使学生能够勇于说出自己的想法，向教师提出质疑，并且根据学生提出的问题，展开分析讨论，这样能够大大提高学生对企业管理的学习兴趣，增强学生的成就感，实现企业管理教学质量的有效提升。例如许多学校为了调动学生学习的主动性和积极性，教师将学生的课堂表现纳入到总成绩中，特别是是展开分析讨论环节占总成绩的很大比例，这样学生为了提高自己的成绩，通常在课堂上积极展开分析讨论，进而加强企业管理的案例教学效果。 2.3强调讨论的质量 课堂讨论对企业管理的案例教学效果具有重要影响，所以必须注重课堂讨论的质量，在教学过程中，教师可以结合教学内容，创设模拟情境，首先教师根据学生的学习能力进行合理分组，并选出小组组长；其次由小组组长为小组成员分配角色，每个角色都应担任不同职务，同时还代表不同利益；再次由教师为每组设计利益来源，学生可以通过讨论分析，确定保证自身利益的方案，同时教师也可以为每组成员制定不同的相关方案，学生可以针对不同的方案进行分析讨论，最终选出可以实现自身最大利益的方案；最后由小组代表向全班通学生阐述方案以及思路，其他同学可以针对该小组方案提出问题，并由该小组代表进行解答。另外各组方案讨论完毕之后，应编写总结报告，梳理自己的学习过程，及时发现自身存在的问题，并进行反思。通过对总结报告的编写，可以进一步加强学生企业管理知识的理解，激发学生学习兴趣，有利于学生完善自身的不足之处，从而督促自己不断发展进步。 3.案例教学法应注意的问题 3.1准确定位 为了保证案例教学法的效果，教师必须树立良好、先进的教学观念，认清自己在管理教学中位置，这样才能保证企业管理教学水平。在企业管理教学中，应将学生作为主体，教师主要起辅助作用，帮助学生进行学习，避免一切以教师为中心，同时教师应积极主动的为学生提供自主学习的机会，加强对学生的鼓励，使其能够在课堂上大胆的提出问题、质疑问题，并且采取正确的方式，引导学生开展课堂讨论，保障学生的思考空间。 3.2选择合适案例 在企业管理案例教学中，必须选择合适的案例，以此保证案例教学的效果。因此在编制案例时，应充分了解影响案例编制的因素，同时还要考虑案例是否能够激发学生学习的兴趣，是否满足教学要求，是否能够实现教学目标等等。同时教师在收集案例时，可以通过多种渠道进行收集，如参加一些社会实践活动、上网搜索新闻事件等，同时也可以根据一些具体事件，结合教学内容进行改编，保证案例编制科学、合理，符合企业管理教学需求。 3.3掌握相关理论的知识 首先必须保证教师能够充分掌握企业管理的专业以及其它相关理论知识，同时还应加强学生专业理论知识基础，除此之外学生还应了解与企业管理有关的课外知识，以此保证企业管理案例教学的顺利开展。因此为了丰富学生的相关理论知识，教师可以相应的开展课外活动，为学生布置相应的任务，学生可以上网查询相关资料进行学习，同时也可以参加相关讲座，之后在课堂上与其它学生互相进行交流，以此提高自身的基础理论知识水平，充分发挥案例教学法在管理教学中的应用。 4.总结 总之，案例教学法在企业管理教学中能够发挥积极有效的作用，它能够提高学生的实践能力，激发学生学习的积极性，保证企业管理的教学效果。所以开展企业管理案例教学，必须加强对学生的鼓励，正确引导学生开展课堂讨论，并且努力丰富学生的企业管理专业理论知识，以此促进企业管理案例教学的顺利开展，实现企业管理教学质量的不断提升。 企业管理案例分析论文:高职工商企业管理专业本土化应用型案例教学研究 【摘要】工商企业管理专业是与实践密切相关的专业，因此其教学也必须紧密联系实际。案例教学是工商企业管理专业的重要教学方式。哈佛大学商学院的案例教学法在工商企业管理专业中发挥了巨大的作用，北京大学工商管理案例中心在中国本土案例采集方面做了很多工作。然而，这些案例都是为培养高级管理人才服务的，而高职的培养目标是基层管理人才。笔者通过多年在高职工商企业管理专业教学一线积累的经验，对案例教学法进行了剖析，提出本土化应用型案例教学创新思想。 【关键词】工商企业管理 本土化 应用 案例 一、本土化应用型案例的界定 本土化案例是与国际化案例相对应的概念。国际化案例要求立足国际、放眼全球，利用国际上有代表性的案例作为教学内容，以求达到示范性的作用，多数用来验证管理理论。而本土化案例则是教师在教学过程中选用学校所在地区或相邻地区的有代表性的企业实际案例，可通过书面介绍、实地参观等达到教学效果。应用型案例针对传统案例而言，更多的选用有实际指导意义的案例，能够指导学生解决实际问题的案例。 二、本土化应用型案例在工商企业管理专业人才培养中的作用 （1）本土化应用型案例更符合高职学生培养目标。以东莞职业技术学院为例，工商企业管理专业的培养目标是以服务东莞、珠三角地区及广东省经济社会发展为宗旨，培养德、智、体、美全面发展，掌握现代工商企业管理基本理论，具备良好职业道德和创新精神，具有较强的企业中基层管理能力，面向中小企业，培养能胜任企业生产管理、市场营销管理、人力资源管理、客户服务第一线工作，符合产业转型升级和企业管理创新需要的发展型、复合型和创新型的高素质技能人才。虽然工商企业管理专业的教师们在教学中经常使用案例教学，但案例教学的方式大多停留在以案例说明理论的层面，不能真正指导学生掌握所需技能。另外，由于地理阻隔、文化差异等原因，往往使学生对“洋案例”背景理解不到位，学生常常会有“隔靴搔痒”的感觉。而本土化能满足高职培养人才的区域化定位要求；应用型案例的形式能满足高素质技能人才的培养要求。 （2）以本土企业为背景的案例，更能引发学生的兴趣。东莞职业技术学院的生源80%来源于东莞，取材于东莞本土企业的真实案例，更能引起学生兴趣。根据我们一线教师的课堂经验，目前管理类案例中80%都是国内外大企业的案例，而多为老旧的案例，多学科教学同时使用，使得学生上课的兴趣下降，课堂精神流失率在50%以上。而身边发生的事情往往更能引起学生兴趣，身边的企业案例也能引发学生探索的本能。由于东莞本地生源对东莞本土企业的了解，本土化案例可由师生共建、逐步完善，学生高度参与案例的发展性建设，也加深学生自主学习的兴趣与信心。 （3）本土化应用型案例将更好的衔接学生实训环节，服务工学结合模式。本土化应用型案例取材于本土，展现了区域经济的发展状况，以及区域环境影响下企业的变迁。真实的企业案例将更好的服务于学生的调研、认知实习、顶岗实习等实训环节。例如，东莞职业技术学院地处全国制造业中心东莞，著名企业众多，案例素材非常丰富。工商企业管理专业可深度与企业合作，选择有地方产业特色的企业建立长期校企合作关系，可更好的衔接学生实训环节，服务工学结合模式。 （4）立足区域本土企业，加深学生对企业了解，服务学生就业。高职院校学生本土学生较多，大部分学生都会选择本土就业，而招聘会上的信息远远不能满足学生对企业的了解。而案例集里面大量的本土优秀企业，势必将成为学生了解企业的一个渠道，会引发学生深入关注企业发展，为理性的就业选择作出服务。 三、依托本土化应用型案例创立立体案例教学法 （1）立体化案例呈现方式。传统的案例多是以文字方式作为呈现方式，案例教学法也多因为企业背景问题而采用室内教学。而由于案例的本土化，使得学生有机会接触企业，因此企业本身的方方面面都可作为文字型案例的补充。例如，企业文化方面的案例，用文字表达总是不到位，如若学生在企业中，亲身看到企业标识、感受企业氛围，将使学生有深刻的体会。 （2）立体化的教学模式。本土化应用型案例教学可采用教师、企业、学生三方参与的教学模式。本土化应用性案例可通过本地案例分析，案例企业调研、案例企业认知实习、以案例企业为背景的模拟管理实训来实现立体案例教学法。由于本土化的便利性，可请企业中的管理人员到课堂中为学生做专题讲座，让学生感觉到案例的实实在在，而不是空洞的、遥远的，从而产生教学共振共鸣，以达到最佳教学效果。 （3）师生共建案例模式。本土化应用型案例的建设不在单一的由老师建设，学生可参与到案例资料的搜集、整理，企业跟踪调查等环节。亲身参与案例的建立可使学生在头绪纷繁的事例中发现问题、判断是非做出正确决策，从而提高学生分析综合应用决策和应变的能力，培养学生具有解决实际问题的能力，而非培养出解释问题的理论高手。教师就要相应地实现从传统教学中的主讲人到组织引导者，是课堂的组织者引导者，应始终发挥主导作用。 四、总结 虽然本土化应用型案例有很多优点，但是并不是适合所有层次的学生。本科生固然要求学生站在一定高度审势问题，国际化的案例有利于更好的理解管理理论。而对于高职院校层次的工商企业管理专业学生来说，本土化应用型确是非常适用的，也是目前教学过程中所欠缺的。我有各地区经济发展不平衡，区域产业特色明显，推行本土化案例教学是有先天优势的，有推行本土化案例教学的肥沃土壤。因此，建立本土化应用型案例是一项值得推广的做法。 企业管理案例分析论文:案例教学法在企业管理教学中的运用 【摘 要】笔者根据多年的授课经验，对案例教学法在企业管理教学中应用的重要性、特点及要求进行了探讨，以期在此基础上日臻完善教学方法，提高教学质量。 【关键词】案例教学法 企业管理 运用 一 案例教学法在企业管理教学中运用的重要性 运用案例教学法的主要教学目的是提高学生对知识理论从感性认识上升到理性认识的应用能力，培养和提高学生的评论性、分析性思维和语言表达与概括能力，树立并提高其自信心。案例教学法能够使学生从认知经验到共享经验，可以促进学生扩展社会认知面并激起学生解决一些社会问题的欲望和培养相关能力。同时也可养成学生的自学能力与独立思维习惯，从而达到一名合格职业人应具备的基本素质。 二 案例教学法在企业管理教学中运用的特色 1.增进理论与实践相结合 企业管理的理论具有很强的抽象性、逻辑性。作为高职学生，在基础知识薄弱、没有社会经历与工作经历的情况下是很难理解其理论内容的。因此，通过典型案例将学生带入特定的时间环境进行案例分析，依据理论知识做出相应的处理，进而更好地理解并掌握理论知识，使理论与实践相结合。 2.调动学生的主观能动性 传统的教学方式就是教师在讲台上结合案例阐述理论与相关概念，虽然授课效果得到好评，但学生由于被动地接受知识而失去听课兴趣。案例教学法使学生以案例学习者的身份通过独立思考或小组商榷，提高其分析和解决问题的能力、养成自主思维习惯，同时培养正确的价值理念。学生在案例分析过程中思路得到拓展，学会了从多角度看待问题，看问题的层次也由浅入深，发散性思维、逻辑思维得到一定的培养。 3.培养学生的团队合作意识 当今团队合作意识已经成为用人单位用人的标准之一。通过小组共同讨论、商榷问题并提出补充，使每位同学对问题的见解更加全面与深刻。通过团队合作每位学生的能力都得到发挥与挖掘，团体成员之间相互尊重、相互讨论、相互取长补短，提高教学质量，学生学习热情更加饱满。 三 案例教学法在企业管理教学中运用的要求 1.选择适当的案例 案例教学要保证教学质量，选取的案例就要具有代表性。根据教学大纲中教学目标要求有针对性地摄取对学生有价值的信息；同时，要有目的地对案例设计进行筛选，使学生从中掌握相关的知识技能技巧；最后，案例所蕴含的哲理问题要具有启发意义，能促进学生思考能力、研究问题的能力的提高，开发学生的思维空间、想象空间，使学生达到主动学习的效果。 2.案例形式多样化 案例展现的形态是多样的，可以是传统文字形态，可以是图片配文字形态，可以是纯图片形态，也可以是视频形态。每种形态对培养学生能力的侧重点是不同的。 文字案例是对某一事件用文字进行阐述。学生通过对文字描述内容的理解、分析，找出案例中问题产生的原因及解决该问题应采取的措施；培养学生的人文科学素养；提升学生的阅读能力、逻辑思维能力。图片案例是通过一幅或是多幅图片展示案例，学生通过对图片的观察找出问题的答案，可培养学生观察事物的能力及认真思考的工作态度。视频案例则是通过一则新闻报道、一个视频片段激发学生思考社会焦点问题、关注身边生活。 3.案例问题的设定 问题的设定有利于调动学生学习的积极性，因此案例问题如何设置才能由浅入深、由表及里、环环相扣，以培养学生的思维是教师需要认真思考的。针对知识点发散性强，关联的知识较多，教师可以逐层设置问题，问题的设置最好有梯度，逐步把学生的思维引向深入，切忌问题的随意性。 4.教学组织形式多样化 单一的教学组织形式会使学生学习的主观能动性逐渐降低，为了保持学生学习的主观能动性稳定，就必须使案例分析的形式多样化。如可独立思考、分组讨论、集中讨论、分组讨论与集中讨论相结合等多种教学组织形式，每种形式的应用都会给学生带来全新的体验和收获，从而保证良好的教学效果。 5.总结与评价 每一次案例教学并不是以学生分析完案例而结束，而应由教师对案例分析进行最后的总结与评价。教师的点评主要是以正面的评价为主，多给予学生一些肯定，激励学生的信心，对案例材料运用的知识理论、难点及重点内容的概括总结，完善学生的知识结构，提高学生遇到类似问题时的分析解决能力。最后对学生解决问题不足的方面给予一些建议，帮助学生总结经验。 四 结束语 总理在主持召开国务院常务会议部署加快发展现代职业教育中指出：加快发展现代职业教育的任务措施之一，是促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。从这个意义上讲，案例教学法已成为一种致力于提高学生综合素质面向未来的教学模式。当然案例教学法在运用过程中也存在一些不足之处，这就需要教师不断地去摸索、研究、完善，最终使学生受益。

微生物与免疫学课程覆盖学生面广，在科学研究、社会服务、实际工作及日常生活中均具有重要的应用价值。在微生物与免疫学的发展、实践过程中，我国科学家和世界各国研究人员都做出了卓越的贡献，将他们的案例与课程知识点相结合，不但能使学生对理论知识点产生浓厚的兴趣，也能“润物无声”地提高学生的思想政治修养，发挥“立德树人”的作用[1]。 1思政视域下药学专业微生物与免疫学课程思政建设内容选择 基于此，整理归纳思政素材对于新型教学模式的应用就显得尤为重要，本课程团队经过不断的探索、研究、实践后，总结归纳出微生物与免疫学课程的思政素材库，现进行简单介绍，以期为其他教师提供思路与借鉴（见表1）。 1.1挖掘具有文化自信、人文素养的思政案例 现代免疫学发展了120多年，中国的传统医学在人类与传染病的“斗争”中发挥着重要作用[3]。2020年初发生的新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，在抗疫过程中，中国政府反应迅速，应对及时，保证了疫情没有大规模扩散。这里面有中国的制度优势，其实还有一个独特优势，那就是传统中医药的作用。这其中，“三药三方”就发挥了重要的作用，“三药”指的是血必净注射液、金花清感颗粒、连花清瘟颗粒和胶囊3种中成药；“三方”代表了宣肺败毒方、清肺排毒汤、化湿败毒方3个方剂。清肺排毒汤由东汉时期的张仲景所著的《伤寒杂病论》中的四首经典方剂加减配伍而成[4]。连花清瘟颗粒和胶囊、金花清感颗粒、血必净注射液、宣肺败毒方和化湿败毒方也是传统中医药在防治传染病方面发挥重要作用的代表。 1.2挖掘具有家国情怀、责任担当的思政案例 中国微生物与免疫学的不断前进，离不开许许多多临危受命、甘于奉献的科学家。讲述这些微生物学与免疫学领域专家学者的故事，不但可以培养学生强烈的民族自豪感，还可以较好地培养学生的家国情怀和责任担当。 1.3挖掘具有科学精神、批判精神的思政案例 微生物与免疫学的发展史包括微生物学的经验时期、微生物学的形态学时期、实验微生物学时期和现代微生物学4个时期[5]。在微生物与免疫学发展的4个时期，出现了一系列经典实验或著名学说，这其中也包含着丰富的思政素材。采用学生课前查阅、课中交流、课后讨论的方法学习这些思政案例，不但能使学生感受到科学实验的严谨性，还可以培养学生的科学精神和批判精神。1.4挖掘坚守职业道德底线、严守药品行业规范的思政案例在社会飞速发展的同时，医药技术也在不断变革，越来越多的药品可供人们选择、使用，而各种药品在帮助人类预防、治疗、诊断疾病的同时，也引起了一系列的不良事件。这种种不良或者说有害事件中，最应引起我们警醒的是人为原因导致的药害事件。通过整理、讲述、分析这些药害事件，提醒学生任何时候对生命都要有敬畏之心，在实际工作中要坚守职业道德底线、严守药品行业规范。 2思政视域下药学专业微生物与免疫学课程教学改革方法 在实际授课时发现，微生物与免疫学学生学习的主要障碍是知识点零碎、记忆困难。如讲述“其他原核细胞型微生物———衣原体”时，书上的结构框架为“衣原体的概念、特点；衣原体与病毒、细菌的相似、不同之处；衣原体的生物学特性；衣原体的致病性、防治原则”等四大板块，每一个板块的内容都简单易懂，但学生学习兴趣并不高，只是简单机械地死记硬背，后期通过将理论知识点与我国老一辈科学家汤飞凡教授发现衣原体结合起来，不仅使学生轻松愉快地获取了知识，也较好地培养了学生的家国情怀和奉献精神[6]。思政案例与理论知识点结合的具体案例见54页表2。 3结语 思政案例融合理论知识的目的是提高教学质量，因此思政案例的选择要紧扣教学内容，有启发性、典型性的思政案例能激发学生的学习兴趣和好奇心，加深学生对所学理论知识的理解。 参考文献： [1]汪小又，郭婷，程丹，等.“微生物学与免疫学”课程思政的探索与实践[J].微生物学通报，2020，47（4）：1196-1201. [2]梁志宏，明玥.食品微生物学课程思政探索与实践[J].微生物学通报，2021，48（4）：1373-1379. [3]林玲，王秀娜，袁军，等.“免疫学导论”课程思政的教学实践探索：以“疫苗的前世今生”为教学案例[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2021（4）：148-151. [4]杨玉莹，窦晓鑫，王方园，等.抗新型冠状病毒肺炎“三药三方”之中医理论探讨[J].天津中医药，2021（6）：700-705. [5]孙春燕.微生物与免疫学[M].北京：化学工业出版社，2021. [6]马广强，叶荷平，朱金华，等.病原生物学专业课的德育功能探索与应用：以汤飞凡发现衣原体为教学案例[J].中国多媒体与网络教学学报（上旬刊），2021（6）：204-206. 作者:杨咪 罗长浩 拓田田 李金金 单位:杨凌职业技术学院药物与化工分院

管理学论文:管理学 一、管理学的发展过程是一部人类社会变革的编年史。 人是社会动物。人们从事的生产活动和社会活动都是集体进行的,要组织和协调集体活动就需要管理。但是社会生产力水平直接影响到管理水平、管理范围和管理的复杂程度,因而对管理学的发展也会产生影响。 在原始社会,生产力水平极其低下,当时的管理水平也与之相适应。随着人类社会的不断进步,管理思想有了很大发展,如埃及的金字塔、古巴比伦国王汉穆拉比颁布的第一部法典、古罗马建立的层次分明的中央集权帝国以及古中国的《孙子兵法》都闪现出了管理思想和管理方法的火花。18世纪中叶开始的产业革命,使社会生产力有了较大发展,管理思想也发生了一次深刻的革命,计划、组织、控制等职能相继产生。在这一期间,亚当·斯密发表了他的代表作《国富论》,对管理思想的发展有着重大贡献,他的分工理论为管理学的形成奠定了重要的理论根基。 进入前工业社会,社会分工、分层及人们之间的社会关系和社会活动日趋复杂,资本主义国:请记住我站域名家中劳资双方矛盾日趋突出,生产力水平也日趋提高,急需一套系统的管理理论和科学的管理方法与之适应。尽管早期的管理思想有其科学的一面,但毕竟非常零散,没有系统化,工厂主不可能完全认识到怎样进行管理才能既解决劳资关系问题,又不减少所获取的剩余价值。因此,如何改进工厂和车间的管理成了迫切需要解决的问题。当时,泰罗抱着解决劳资双方矛盾的初衷,以追求经济利益为人类的基本需要这一经济人假设,重点研究了企业内部具体工作的作业效率,建立了一套企业管理理论 ———“ 科学管理 ——— 泰罗制 ” 。与此同时,法约尔把企业作为一个整体加以研究,系统地提出了十四条原则、五种管理职能,创立了组织管理理论。泰罗的科学管理理论与法约尔的组织管理理论,具有较强的系统性和理论性,使管理学体系初具雏形。 泰罗的科学管理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用,但要彻底解决提高劳动生产率的问题是不可能的。因此,一个专门研究人的因素、以达到调动人的积极性的学派 ——— 人际关系学派应运而生。它超越了泰罗的经济人假设,提出了社会人假设,为以后的行为科学学派奠定了基础,成为科学管理向现代管理过渡的跳板。 在工业经济时代,生产力飞速发展,生产社会化程度迅速提高,市场不断扩大,企业竞争日趋激烈,这就要求管理水平不断提高,以适应新的经营环境。因此,许多管理学者社会学家、心理学家积极从事管理研究,创立了许多新的管理理论,出现了管理学说丛林。如以西蒙为代表的决策理论学派以 管理的关键在决策 ” 的思路,对社会人假设进行了升华,提出决策人假设。 综上所述,管理经历了传统管理、科学管理、现代管理三个阶段,每一阶段的思想理论都是前一阶段的扬弃、修正,最终形成了系统的管理学体系。 二、管理学的发展趋势是人类社会发展的必然结果。 管理学的实质是探求外部环境、内部条件与管理目标三者之间的动态平衡,而人类社会总是由低级阶段向高级阶段发展,即管理主体的外部环境总是变化的。因此,为了寻求三者之间的平衡,管理学也必须动态地发展。进入20世纪90年代,特别是进入21世纪的后工业社会,科学技术飞速发展,必将推动管理学的进一步发展。从它的发展趋势看,笔者认为主要表现在以下三方面: (一)管理学对人性的假设由经济人、社会人、决策人假设向复杂人假设转变。 早期管理思想中,把人当作会说话的工具,认为人总是好吃懒做,好逸恶劳,毫无责任心,麦格雷戈把这种传统的人性假设称作X理论。 以泰罗为代表的科学管理理论强调人追求经济利益的本性,使管理学与经济学的人性假设趋于一致。之后,梅奥从 霍桑实验 ” 中认识到除了对经济利益的需求外,人们对社会和心理方面的需求也很重要,因而否定了经济人假设,提出了社会人假设。其他行为科学理论的代表人也从不同侧面强化了社会人假设,其中马斯洛的需求层次理论把社会人假设发展为一个精典而又精致的需求模型。 当代管理学派中对人性的假设也犹如丛林,其中较有代表性的是西蒙在他的决策理论中阐述的决策人假设。他认为管理就是决策,并且在组织中,不同层次的员工都在做决策,所以都是决策人。 从马斯洛的需求层次理论中可以看出,由于个人目的、个人偏好、个人利益的存在,人就会有多种需求。这些需求,会产生各种各样的动机,因此引发出各种各样的行为来满足个人的自我发展、自我实现和自我完善的需要。在当今社会人们受经济、政治、文化道德等方面的陶冶和洗礼,人性变得非常复杂,如果管理者不及时审时度势,引入激励机制与员工真诚合作,以满足员工的需要,充分调动他们的潜能,组织效率就不可能真正提高。因此,随着知识经济时代的到来,管理学对人性的假设必将超越经济人、社会人、决策人假设,升华为复杂人假设。 管理学论文:探索人力资源视角下中国管理学教育教改的新思路 一、 中国管理学的发展历程 从中国第一个政治学系于1903年在京师大学堂建立起,至1949年中华人民共和国成立之时,在当时全国200所大学中,有超过1/4的大学建立起了政治学系所或专业(陈辉,2003)。与此同时,公共管理学科也一同被引人中国社会科学界(Tong Straussman,2003)。被誉为“中国公共管理学之父”的中山大学资深教授夏书章老先生曾于1946年在哈佛大学的Littauer公共管理学院)如今的肯尼迪政府学院的前身)获取了MPA学位。然而在1952年,政府决定“以苏联为师”,重新调整全国大专院校的院系设置。在这次调整过程中,中国的大学设置完全仿照“苏式”,将学科重点全部放在硬科学以及工程领域,忽略了对社会科学的建设和发展这样的调整使其在完成之时,西式政治学科及其他社会科学专业遭受重创。 中国行政管理学的发展所遭遇的一个特有的问题。一方面,第一股潮流中的老一辈学者以及公共管理学专家们或已逝去,或随国民党于1949年去了台湾。而留在大陆的老一辈学者在建国初期的30年间遭受了不同程度的迫害。固然在改革开放后,他们都在各自不同的领域继续发挥着巨大的作用,但他们已近垂暮之年,很难在短期内将近30年的知识断层弥补上。而直到近10年,第二股潮流中的学者和专家才开始接触西方的社会科学以及行政管理的理论和技术,因此第一股潮流和第二股潮流间应当存在着一个将近30年的人力资源断层。谁将来填充这两股潮流间的人力资源断层?另一方面,中国的行政管理专业正在各大专院校蓬勃发展,短时间内全国就有超过100所大专院校开设了MPA专业。当前中国公共管理院系内的师资力量是否足以承担迅速扩张所带来的教学任务的需要和日益提高教学质量的需求? 二、 引用人力资源培训的有效系统设计高校教师的培训 1.创造一个学习的环境 在人力资源培训中, 为了确保员工在培训课程中获得一定的知识和技能, 并且将在培训中所得到的信息运用到工作当中去, 培训计划须包括一些具体的学习原则。教育和工业心理学家以及培训设计指导专家总结出了保证员工能够最好学习的八个条件: 第一, 告知教师培训的目的, 如明确说明学校期望教师通过学习达到怎样的绩效; 第二, 用培训的独特性质来对教师进行激励, 如在教材中用表格或者图形的方式来强调培训特征; 第三, 限定学习内容的数量, 如删节过长的培训资料; 第四, 提供学习指导, 如用图表或模型来展示概念之间的关系; 第五,详细描述需要学习的内容的数量, 如将新学习的材料与过去已经学到的信息联系起来; 第六, 提供回忆的线索,如提供有助于回忆培训资料的线索; 第七, 强化培训内容的持续保留以及学习成果的转化, 如设计出与实际工作环境有共同之处的学习环境; 第八, 提供绩效改善的反馈信息, 如提供关于绩效的准确率和执行时效性的反馈。在这里, 我们也要特别注意教师在接受培训中遇到的主要问题, 有以下六点: 第一, 接受学校不够重视, 投入的时间和精力都远远不够正常培训标准; 第二, 培训的相关服务水平低, 例如图书馆资料缺乏、后勤服务差和日常管理不到位; 第三, 指导教师的水平比想象的差, 且态度不认真; 第四, 培训方式不当; 第五, 教学或者研讨内容陈旧; 第六, 硬件落后。 2.促进培训成果的及时转化 培训成果转化是指把在培训中所学到的知识、技能和行为应用到实际工作当中去的过程。培训成果的转化受转化氛围、管理者的支持、同事的支持、运用所学能力的机会、技术支持以及自我管理技能等方面的因素。就拿同事的支持来说, 高校可以通过编印时事通讯的方式来通告大家教师培训者是如何处理各种培训成果转化问题的。这种时事通讯可以刊载对某位将培训内容成功转化为工作经验的受训教师进行访谈的记录, 然后再将它分发到所有的受训教师手中。管理者还可以为每一位受训者配置一名导师―――一位原来参加过同样培训且工作经验更为丰富的雇员。这位导师可能是受训教师的一名同事, 他会向受训者提供如何将培训成功转化为工作实践的建议和支持。 3.选择培训方法和形式 在人力资源培训中, 帮助员工获取新的知识、新的技能和新的行为, 就需要不同的培训形式。在高校教师培训工作实践中, 我国从高校教学和科研工作的发展需要出发, 结合教师队伍的实际, 创造了十几种内容不同、目标不同、时间长短不一、适合不同职务教师进修提高的培训形式, 它们分别为: 岗前培训、单科进修、助教进修班、以研究生毕业同等学力申请硕士学位教师进修班、骨干教师进修班、国 内访问学者、高级讨论班、社会实践、短期研讨班和出国进修。就拿单科进修这种培训来说, 其目的是为了让高校青年骨干教师和急需开课的教师熟悉教材内容、重点及难点, 并为此进行以提高教学水平为主的进修期限一年的培训。再以出国进修这种培训方式来说, 其目的是为了选派中青年骨干教师由国家或所在高校派遣、校际交流、合作研究以及自费留学等方式, 攻读学位、做访问学者、做博士后研究、讲学或参加学术会议等。从培训形式来说, 对新时期高校教师培训要最大限度地利用信息网络技术和师资培训网络体系的综合优势, 积极探索新的培训模式,不断更新教师培训的技术手段, 在运用现代信息网络技术提高教师培训效果等方面; 应有所突破和创新。主要的培训形式很多, 有以下六种: 第一, 课题研究法。以研究课题的方式进行培训, 目的是提高教师的教育教学能力和科研能力。第二, 案例教学法。这一方法与讲授法对立, 以具体教育教学情境引导学员进行讨论。第三, 专题讲座法。请某一专家对某一专题进行系统讲授, 侧重理论传授而期望引起教师观念变革。第四, 导师带教法。让教师学员跟随专家教师学习或直接担任其助手, 导师在带教过程中发现受训教师的不足, 提出改进措施和努力方向。第五, 远程式培训法。远程式培训是受训教师利用多媒体计算机和网络进行自学, 并通过这些高新技术与培训者交流, 同时接受培训者的指导。第六, 读书指导法。专家结合教师小组情况, 列出读书的篇目和要求, 定期组织教师进行沙龙式的交流,或直接请专家辅导。 管理学论文:中国林业经济管理学学科问题初探 摘 要:筒要阐述了林业经济管理学科毕业生就业难和学科发展研究少现象,进而从学科性质,功能,理论构架,学科领域研究现状等方面分析了该学科存在的问题,并提出了认清学科性质、完善学科理论构架、推动学科领域科研工作开展、学科教学和科研功能共同实现的建议。 关键词:林业经济管理;性质;功能;理论基础;研究 近年来,中国林业得到快速发展。林业经济活动空前活跃,林业经济问题比历史上任何一个阶段都更为政府和公众所关注。林业经济管理学科以林业经济活动作为学科的落脚点,理应具有生命力和活力。然而,林业经济管理学专业毕业生难以觅得与专业一致的工作已成为不争的事实。在2006年获得林业经济管理学硕士学位毕业之际,本专业15名毕业生,除去3名转为攻读博士学位外,另12名硕士毕业生无一人就业于林业经济管理领域。毕业生就业问题是学科发展的一个缩影,但学科发展问题并没有得到国内林业经济管理学术界足够重视,仅有张建国先生等少数学者就学科的性质和发展方向进行了研究。为了引起国内学术界对林业经济管理学科发展的关注,分析了该学科的性质、功能、理论构架、研究现状等内容,并较为系统地揭示该学科建设和发展中存在的问题。 1 学科性质分析 中国林业经济管理学科的探索与发展,始于学习苏联,受着计划经济和木材利用思想的影响。经历了逾50年的发展历程,林业经济管理学科的学科阵容逐步形成,大量专着和学术论文得以发表,然而该学科并未形成一个比较完整的学科体系。 1.1 林业经济管理学作为部门经济学和应用经济学的职能缺位 林业经济管理学具有部门经济学和应用经济学科属性,其研究对象特定,即林业范畴内的经济和管理问题。鉴此,林业生产活动应是该学科的研究对象,其中森林经营活动显得更为基础。自德国学者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最适轮伐期公式以来,国外林业经济学家以此作为研究基础,将森林经营所具有的生态效益、社会效益,及税费制度、国际贸易等影响因子纳入其中,关注于森林经营活动最优化问题。自建国初至20世纪末,中国长期奉行木头林业,即一味追求林业的木材产出功能,导致了东北国有林区的资源危机和经济危困。若以被主流林业经济学家抛弃的木材永续利用理论(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中国森林资源不应演变为当前的资源极度匮乏地步。事实表明,中国林业发展与理论支撑脱节,林业经济管理学科在林业长期发展过程中的角色缺位,并未成为名符其实的部门经济学和应用经济学。这也就不难理解为什么在中国林业进入快速发展阶段,林业经济管理学科人才难以在林业中觅得一职。 1.2 林业经济管理学学科作为交叉学科缺乏学科基础 林业经济问题研究一定要贴近林业技术,才能解决林业发展的经济问题,林业经济管理学具有明显的交叉学科性质。随着森林可持续经营理论(SFM,Sustainable Forest Management)成为林业经济学界的主流思想,林业经济问题拓展为涵盖社会子系统、经济子系统、生态子系统的复杂经济问题,着眼于寻求林业产业功能、生态功能、社会功能3者的共同实现。鉴于交叉学科性质,在分析林业经济问题时,应对影响林业经济活动的经济、社会、生态因素有相应理解。在与国外林业经济学家交流中,得知国外林业经济学家均具有良好的林学或生态学背景,而国内林业经济学家的知识结构与其相比存在较大迥异,这决定了国内外林业经济研究水平的差异,也制约了林业经济管理学学科发展。专业知识背景的欠缺,尤其是林学等相关自然科学知识的不足,使得国内林业经济学者难以关注森林经营活动效益最大化这一林业经济最根本问题。 2 学科功能分析 设置林业经济管理学科的目的在于培育林业经济管理专业人才,推动林业经济学科理论创新,为林业经济活动效益最大化、管理政策优化提供决策服务。因此.该学科的功能体现在2个方面:其一,培养专业人才,即教学功能;其二,提供科学决策支持。即科研功能。 2.1 林业经济管理学学科的教学功能不健全 培养林业经济管理专业人才是林业经济管理学科的基本功能。当前,北京林业大学、东北林业大学、福建农林科技大学、南京林业大学、河北农业大学等农林高等院校均设立了林业经济管理学科,开展了本科、硕士生教学工作,部分学校还获准设立了农林经济管理博士一级学科点,每年获取林业经济管理学学士、硕士和博士学位的毕业生数百人。以毕业生数量而言,该学科无疑为社会输送了大量的专业人才。然而,如本文引言部分所阐述的毕业生就业情况而言。该学科并没实现培养专业人才的功能。学无以致用,专业人才难以从事所对应行业的专项工作,使得学科建设耗费的人力和财力化之东流,也使得学科的长期发展后继无人。以中国林权改革中涉及大量的林地流转问题为例,国内几乎没有能对林地和活力木价值进行评估和核算的专业人才,这无疑是教学的失败,也是基本功能不健全的体现。为实现学科的基本功能,即实现培养专业人才的教学功能,学科建设应与林业经济活动进行紧密结合。 2.2 林业经济管理学学科的科研功能虚化 为林业经济活动效益最大、管理决策提供科学支撑是林业经济管理学科的科研功能。林业经济管理学科的科研功能与其教学功能相互影响、相互促进,这与产、学、研3者之间存在的内在逻辑关系一致。长期以来,林业经济管理学学科的科学决策支撑功能缺乏实现的空间。在森林采伐限额的制约下,采伐指标的获得对林业生产者而言,较森林的最优化经营更为关键。在以生态建设为主的林业发展战略主导下。天然林保护工程等林业生态工程得以实施,使得林业生产者更为关注自有森林如何尽可能多的被划定为生态公益林,以及如何尽可能多的获取政府补助。迄今,林业经济管理学学科的科研功能与林业生产活动实践脱节,难以指导林业生产实践活动,这也是该学科教学毕业生难以在林业行业中觅得职位的原由之一。加强林业经济管理学学科科研功能的实现。既有待于科研环境的优化,更取决于 学科基于自身性质,逐步实现自我完善。 3 学科理论构架分析 多年来,发达国家林业经济或发展理论不断发展与变化,既服务于当时国民经济发展的需要,也与不同时代科学技术的发展和相应的人们对森林的认识水平面发展变化的。林业经济或发展理论与林业经济管理学学科理论构架存在根本差异。后者为前者的基础,前者为后者的具体运用。作为应用经济学,林业经济管理学立足于运用经济学理论分析林业经济活动。林业经济学科理论构架于高等数学、经济学和林学等学科理论,并基于此。形成林业发展理论,诸如森林永续利用理论、森林多功能理论、协同论、船迹论、林业分工论、森林培育轮、生态系统经营理论、近自然林业理论、森林可持续经营理论。基础理论的创新是林业经济学理论创新的根本。以林业发展模型而言,随着可持续发展思想的提出,有关可持续发展的经济学理论远比新古典经济学的经济效率理论更为复杂,建立在新古典经济学理论框架上的林业经济模型存在严重缺陷,而综合运用发展经济学、制度经济学、生态经济学等相关经济学理论将消除传统林业经济模型的缺陷。林业经济管理学学科的学生应掌握高等数学、微观经济学、林学等学科基础理论,诸如高等数学的微积分、经济学的边际理论以及林学的森林生长理论等,方可系统地理解和认识林业经济活动及其本质问题。如本章第2段阐述的,林业经济管理学学科作为交叉学科,当前存在学科基础薄弱等闯题。就该学科学生而言,大多不具备扎实的经济学、必备的数学和林学理论基础。 4 学科领域研究现状分析 林业经济管理学学科领域中开展科研活动,既是为具体的决策活动提供理论支撑,也是将学科理论接受实践检验,寻求学科理论创新的必由之路。在中国林业发展过程中。学术研究、方针政策与林业经济实际严重脱节,3者间关系扭曲。学术研究地位不高,影响不大.缺乏前瞻性、系统性、针对性,常常只扮演了解释和附和国家政策的角色。与中国林业实际脱离。 4.1 研究对象未定位于林业经济活动根本问题 长期以来,林业经济管理学学科领域中的科学研究未将中国林业经济活动根本问题作为主要研究对象。即森林资源经营问题。以2006年《林业经济》刊物登载的257篇论文为例,其中与林权改革相关的文章共50余篇,与生态工程相关的文章逾50篇,而无与森林资源经营相关的文章。林权改革是中国牟取林业经济发展的新动力所在。也是林业经济研究应关注的命题之一。林权改革促使森林经营权的转变,即既定林地经营主体的变更,及与之相对应的活立木经营权和收益权的转变。因而,正确和客观的评价林权改革成效,应着眼于林地经营权发生更迭后,原有经营主体和现有经营主体收益的变动。林业生产具有内在规律,即速生丰长林的轮伐期在立地条件极好的情况。需6-8年尚可采伐利用,而一般针叶材轮伐期高达数10年以上。在林权改革后的短时间内,难以对森林经营主体收益变动予以评价。换而言之,现有研究所提出的林权改革成效并不能从根本反应此项政策的优略。然而,对于森林资源经营研究的缺乏,也决定了对于森林经营主体长期收益关注的缺位.进而不难想象对于林权改革绩效的评价必将失去客观性和科学性。 4.2 缺乏定量研究方法 经济学是社会科学中逻辑严密性最强的学科之一,社会科学研究中思维方法主要是社会研究过程的思维科学方法和哲学方法。社会研究的具体方法是指研究各阶段使用的具体技术,包括资料收集方法、资料分析方法和其它技术手段或工具。近20年,中国的社会学者使用现代社会研究方法的文献不断增加,出现了显着的数量化趋势,这是中国社会研究方法科学性增强、研究成果质量提高的重要动力与途径。然而,在林业经济管理学领域中。定量分析手段的运用极为匮乏。描述统计和推论统计等定量研究方法的运用需要研究人员掌握统计学等数学知识,模型构建等方法的运用则需研究人员既具有良好的数学基础,也掌握计量经济学等经济学分支学科基础理论。定量分析方法韵欠缺与中国该学科长期以来未能形成完备的理论构架密切相关,这也使得林业经济学领域与农业经济学及国外林业经济学领域之间的研究水平差距逐步扩大。 5 结 语 林业经济管理学学科的发展不仅关系到能否为社会经济发展提供专业人才,也关系到能否为林业经济和决策活动提供理论支撑,进而关系到中国林业可持续发展目标的实现。在现阶段,应正确认识林业经济管理学学科性质。完善学科建设和发展的理论构架,将研究对象定位于林业经济活动的根本问题,推动定量分析方法在林业经济管理领域中的运用,促使该学科的教学功能和科研功能得以更好实现。 管理学论文:管理学发展及其方法论问题 一、引言 谈到中国式管理，人们就会联想到易经、孔子、道、仁义等，甚至有学者把中国式管理分四类：由儒家思想及于现代管理；从《孙子兵法》演绎出的经营谋略；中国帝王学与企业管理；禅宗与管理人员个人修炼。但无论哪一类、哪一种管理思想，无不涉及中国传统的政治思想，无不出自于古代中国的政府管理社会的思想。而且，如果说到真正具有“企业”意义的组织，最早也不过是近代史上外国人在中国投资开设的工厂或企业，而在传统思想的组成部分里，对于“组织”的概念除了“家”便是“国”了。因此，中国的管理思想脱离不了政府管理社会的窠臼，其思维结构、思维模式必然也带有这种痕迹。 另外，雷原先生指出，“研究中国式管理必须从研究中国文化开始，只有抓住中国文化所揭示的最深层次的理念、价值观，才能真正了解中国人。”而且他认为，要真正了解、把握中国文化，就必须了解农耕文明的特点。了解这种农耕文明为什么会导致独特的、不同于西方的管理思维结构、思维模式？ 还有学者研究得出观点认为，中国人的某些思维结构的特点不利于大规模组织的生产。包括《新教伦理与资本主义精神》的作者——韦伯，也认为西方资本主义产生和发展的精神支柱是新教伦理，而中国却缺乏这种宗教背景作为发展的动力。还有日裔美国学者福山在《信任：社会美德与创造经济繁荣》中讲到，中国的信任关系是建立在血缘关系上的，因此在超越家庭以外的大型企业中，是一种低信任度的文化，缺乏量化思维，不善团队合作等等，那么中国企业的前途何在？这种单向度地批判中国文化传统的做法，对中国式管理是一种悲观的论调，主要原因之一就在于没有深究中国式管理的内在思维结构和思维模式。 因此，对中国式管理模式的讨论，必须从其内在的思维结构、思维模式之特征开始，因为这些是构成中国式管理的主要内容，也是其存在的最大理由。 二、集权式管理的思维结构和模式 由此，我们将开始来探讨农耕文明下的思维方式的特点，首先，民族生存的自然环境的因素。自然环境是人类赖以生存和获取生产、生活资料的基础，然而，每个民族的自然环境和生存条件是极不相同的。尤其在生产力发展处于程度较低的阶段，人们对大自然的依赖性很大，所谓“靠山吃山，靠水吃水”，自然环境的不同自然使一些民族的地理、气候条件适宜于从事农业，而另一些则适宜于从事商业、贸易。这样，各民族在不同的环境下创造着各自不同的生活方式，同时也就形成了各自的文化体系。有的民族具有封闭性，而有的民族则具有开放性，如我国的传统文化相对而言就具有封闭性的特点。 其次，不同的经济生产方式和经济形态对一个民族文化的形成和发展有极大的影响，而中国长期处于小农自然经济的形态，这种形式是以自给自足为经济特征的。因此长期以来我们形成的是重农轻商的传统，因为只有农业可以循环生产，只有农业是可持续性的恒产，而有恒产才有恒心，社会才有稳定。虽然也有商品交换的存在，但是由于传统的政治上的重农抑商，商品经济在很长的时期都受到压抑。因此在自然经济成长下的农业文化，有一种求稳定的心理和观念，这是统治者制定政策的出发点，也是政府管理社会的价值取向。 再次，不同的社会政治生活结构，决定了不同的政治文化体系。在我国古代，奠基于以小农为基础的自然经济，在政治上形成了中央集权的君主专制制度。同时，血缘关系长期影响着我国社会，在我国的政治文化中长期保留了专制思想和家族观念，人们对君权的认同，清官思想的保留，家长作风的存在，都是其表现。所以，不同的政治生活结构，就创造不同的政治文化环境，培植不同的政治情感和政治心态，形成不同的政治观念，也就造成不同的政治文化。从政治文明的角度来看，这种政治文化确实与现代政治文明所强调的民主、独立、自由等格格不入，但从另一方面看，在这种政治文化影响下的政府管理思想，在大到国家，小到家庭的组织管理中维持了那么长的历史，这在某种程度上说，这种管理是非常成功的，其合理的内核不应该被忽略。 农业社会的生产方式还影响了中国传统文化中关于人的构成理论，在农耕社会中，人们要取得理想的收成，必须具备有关天气、播种以及收获贮藏等方面的丰富知识，而在古代以父系家庭或家族为基本生产单位的情况下，此类知识往往靠家族内部的代相传承。因此祖先不仅具有血缘传递的属性，还兼有农耕社会的经验传递这一属性。滋生于农业社会的孝道理论于是就包含了两个方面的内容：一是孝养，二是继志述事。 《礼记·中庸》：“夫孝者，善继人之志，善述人之事也。” 实际上，有关于“人”的原初观念，就是农业社会中自然崇拜和祖先崇拜的结合体，也就是说，人的构成与天地父母是分不开的，人既是天地的造物，又是父母的造物，于是人便成了天地二元和父母二元的结合体。这种自然及血缘的互渗和纠缠构成了中国传统人文精神的特色。 《荀子·礼论》：“天地者，生之本也。”《春秋繁露·观德》：“天地者，万物之本，先祖之所出也。”《管子·内业》：“凡人之生也，天出其精，地出其形，合此以为人。” 这种“天地—父母”的文化原型为传统的政治思维规定了基本的框架，自然而然也规定了传统管理思想的思维结构和思维模式。探讨这种文化原型的意义，是因为它在人格形成的过程中具有普遍意义，尤其是古代帝王，就是这种文化原型的人格化。而基于政府管理社会的思维中形成的，组织的管理者的人格特征也不可例外地受到文化原型的框架的约束，正是在这个意义上我们来讨论中国式管理，才能凸显出其特殊性。这种“天地——父母”文化原型论正是探讨集权化管理中思维模式与管理者行为的内在逻辑关联的可借鉴之处。 在“天地—父母”文化原型的思维结构中，抽掉任何一个元素都将使“人”成为不完全的“人”，这种崇拜的观念和对“天人合一”的崇尚，使得注重人的群体意识和顺从诚敬意识成为人们的价值判断、行为的内在取向之一。但另一方面，在“天地—父母”这种思维结构中衍生出来的是一些只具有“小孩”、“子民”意识的个体，这种个体很难有自主意识，缺乏独立精神和敢于负责态度，这也是传统中国人都把政治的好坏归结于为政之人的好坏而非制度的原因。因此在中国的组织或企业中，最高管理者被赋予超过其职责的期望，因而也比较容易拥有权威，这是中国式管理中具有集权化倾向的内在逻辑。 这种思维结构和模式归结起来，一是封闭性特点，所以解决问题会有向内寻求解决之道的倾向，着眼于精神状态的完善；二是稳定的价值取向，尤其是善于调整人际关系，缓和矛盾，使之不至于达到冲突严重的状态；三，基于血缘关系上信任倾向，也就是信任的范围小，但信任程度高，注重小规模团体内的良好关系，形成高度信任的小团体。那么，有没有这种可能的存在，即完善这种集权化管理，使之成为中国式管理理论的组成部分？ 三、集权化管理模式的优势分析 学术界在论到中国人与西方 人在管理思维方式上之不同有很多，典型的如曾仕强先生所总结的：中国人在思维上讲究集思广益，重视归纳法，西方人则重视逻辑推理，强调演绎法；中国人喜欢系统思考，喜欢坐而论道，西方人比较重视实践操作，强调运作。这种情况在企业的改革、重组中尤为明显，组织的结构变了，但思维的结构和模式没有改变，实际上其改革达不到深层次的效果。我们关于“管理”的定义有很多，但认为人是管理的核心，这在中国式管理的观点中是得到大家的认同的。中国的管理文化从某种意义上可以说就是一种“治人”文化，正确地选人、用人和育人，历来是治国之本，同时也是现代企业管理的中心工作。中国人特有的思想结构与模式的特征，以及受传统文化因素约束的管理思想，只要能够为中国企业带来持久竞争力的管理方法、模式和风格，都应该被视为对中国式管理的有益探索。 因此，我们归纳整理出了集权化管理模式的优势方面的理论。首先，经营战略决策以稳重为取向，着眼于企业组织的稳健和长治久安。“求稳”的观念要与“保守”的观念相区别，求稳并不是不变，相反，中国式管理中的变动性，即弹性理论，已经得人们的普遍认同。决策上的稳重取向，是要根据情况的不同采取不同的措施，毕竟我们处在一个复杂多变的大环境中。从中国现阶段来看，国有企业正处于深化改革的阶段，民营企业正处于不断的发展壮大中，注重稳健、着眼将来，无疑是对正处于发展上升阶段的企业最为明智的战略选择。 其次，组织中的管理者通常拥有较高的权威，这比较有利于管理者的对组织的领导，提高管理者对组织资源的支配、以及对组织成员进行奖励和惩罚的能力。领导是管理工作的一项重要职能，其定义一般包含三个要素：一是有被领导者；二是拥有影响被领导者的能力；三是领导的目的是通过影响部下来达到组织的目标。由此可以看出，领导行为更多是建立在个人影响力、专长和模范作用的基础上，非强制性的影响力将在很大程度上影响领导目标的实现。而这一点恰恰是中国管理思想中的优势所在，也就是宋儒极力弘扬的正心诚意、修身齐家、治国平天下的理论。其实质就是以道德的人格力量感化他人，达到上行下效、内圣外王的境界。 《论语·宪问》：“知所以修身，则知所以治人，知所以治人，则知所以治天下。” 再次，“无为而治”的管理思想，强调人与自然的和谐关系，以自然顺势的方式处理问题。“无为而治”的管理思想有时也叫“太极”思想，是一种管理的境界，在实践中通常要与个人的修养水平、知识能力等相联系，主要突出的是合理的管理思想，亦即中庸思想。 《中庸》：“执其二端，用其中于民。”《论语·子路》：“君子和而不同，小人同而不和。”《左传·昭公二十年》：“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。” 可以看出，中庸思想突出的是妥善协调各方面的矛盾，实现和谐的价值目标，不能把中国古代官场上那一套不偏不倚的折衷倾向理解为中庸之道，简单地把中庸等同于折衷主义。西方的管理发展可以最简单的方式描述，就是合理化然后制度化，合理化贯穿于管理的发展历程。但过度制度化甚至僵化之后，就要回归根本，重新思考合理与否的问题。这些中国传统的管理思想的精髓，与现代企业经营管理的内在要求相适应，当然是我们今天仍要继承的。注重合理的中国管理思想，有利于企业组织的制度化建设，尤其是目前中国的企业，其内在的精神就是，培育与组织制度相协调的组织文化，提高组织的整体绩效。 最后，注重修身、用人，重人心向背、人才归离。以德为先，不仅要求作为管理者的个人，加强道德修养，提高自身素质，规范作为管理者的言行，以身作则；还要求管理者在用人的时候，要坚持“以德为先”的原则，以权衡德与才。 《管子五辅、枢言篇》：“德以合人”，“人以德使”。《孙子兵法·势篇》：“故善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。”《吕氏春秋求人》：“得贤人，国无不安广…失贤人，国无不危。” 传统文化的思维结构中，中国人都会认为政治的决定因素是人，而人的根本又在于他的道德修养。“因此，为了政治系统的稳定和久长，必须培养贤人，而这一切必须从培养道德情操着手。”我国素有“求贤若渴”一说，表示对人才的重视，能否得贤能之助，关系到国家的兴衰和事业的成败。在今天竞争如此激烈的时代，人才的争夺甚至是国家民族之间竞争的最重要因素，而一个企业要生存，同样离不开对人才的吸纳与培养。这种管理思想有利于组织中的成员的自我发展和自我管理，以德为立身之本的人才观，不仅适应了当前人力资源观念处于转型期的大环境下企业的运行，而且在集权化管理模式下，有利于简化管理内容。因为除了组织的刚性约束，这种建立在道德修养之上的标准也是一种软性的约束，二者为管理者与被管理者的相互信任创造了良好的条件，从另一方面间接地提高了授权的质量，同时也减少了监督控制的成本。 四、集权化管理模式的劣势分析 由此看来，以集权化管理为倾向的中国式管理，至少在目前我国企业的这种发展阶段中，这种管理模式是有其优势的，但是事物总是有两面性的，我们在谈到其优势之所在时，不能不分析其弊端，有的学者就指出，中国式集权化管理恰恰取了美、日二者的弱点，虽然集权但组织没有力量，不像美国集权化公司，组织力量强大；同时，横向协作沟通没有建立起来，又无法弥补因组织功能不健全而必须人为补充的协调一致，这又不像日本分权化公司，组织协调性非常好，组织间网络系统非常发达。这些弱点正如我们前述所分析的，有其内在的思维结构和模式引起的逻辑后果，但它不是与现代企业经营管理的理念格格不入的，而是需要我们去认识，再组织对策，只有规避其不利于的一面，才能真正做到使之成为有借鉴意义的中国式管理的理论组成部分。 首先，集权化管理的组织，其最高管理者拥有很高的权威，特别是家族企业，甚至带有一种家长式的权威。这就可能带来最高管理者与被管理者的等级差别意识，表现在领导者有没有遵守组织的规章制度缺乏必要的监督，仅凭个人好恶评价员工的表现的好坏，甚至成为组织制度的主要破坏因素。 其次，注重道德修养，强调“修已安人”，“安人”先“修己”，先把人做好，才能谈管理。这本身是一个理想的状态，但它却包含着另一条思维逻辑，即只要“修己”了，就可以理所当然地“安人”了，但什么程度才算是“修己”成功，这本身很难界定，因此在组织中的管理总是强调“安人”多于“修己”。这样，一方面就可能造成管理者侵犯到被管理者的个人权利的问题，因为中国文化与西方文化传统不一样，西欧国家信仰基督教，只有上帝或是上帝的代表——教会或牧师才有道德教化的权力，而在中国，这种道德教化的权力就包括在“圣贤”或“君主”的道德感化力量中，这种思维结构不可避免地使组织的最高管理者具有道德教化的权力意识，他可以以自己的标准去要求员工，不管是工作或生活，都可能受到干涉，这就有侵犯个人权利的危险。其后果就是造成管理者与被管理者的关系不和谐，管理不畅。另一方面就是有可能使组织的效率受到影响，在一些中国的企业，尤其是家族式企业，员工的构成中通常带有人际关系的特点，但有一部分人并不一定是其岗位的最佳人选，这样就常常会产生一些冗员。然则基于 伦理道德、人之常情或风俗习惯等原因，管理者一般倾向于在效率与道德底线中选择了后者，因为若不如此，他将蒙上道德的阴影从而使其权威受到极大的影响。出于这种考虑，致使资源，特别是人力资源得不到最优的配置，影响了企业的效率。再次，“天地—父母”的文化原型，从另一方面也揭示了传统文化中的“子道”特征，即往往以人之为人子来定义人之为人，这在伦理层面表现为对孝道的执著强调。这不仅如前述所说的不利于培养具有独立、自主、负责的人格精神，而且使得沟通难度增加，信息成本提高，甚至滑向分裂，如果加入局部利益关系，还可能导致局部割据，不利于企业组织的长远发展。 最后，应该说中庸思想倡导的崇尚和平，讲究信义，注重人与自然、人与社会、人与国家、人与群体的和谐，是社会政治稳定与发展所必需的基本条件，对调适、化解、规范社会各方面利益的矛盾与冲突，使社会不至于在无谓的利益冲突中频繁动乱乃至消亡，有着不可低估的作用。但是通常表现在形式上时，就是模糊矛盾者的视线，做好好先生，却没有真正解决矛盾的办法。 五、以人为本的集权式管理模式 针对以上我们对中国人的思维模式和思维结构的分析，在我们这样一个具有封闭性文化传统的国家里，集权式的管理是比较合适的。中国的企业管理，要做到像西方那样的权利分散所要跨越的困难会更大，因为我们不具有这样的有一个文化背景，同时我们所谈到的集权式管理不是简单的权力集中，是糅合了人本管理思想的集权管理。权力集中但不弱化组织和组织中的人，反倒是把激励人的主动性、创造性作为着眼点。韦尔奇说过一段非常著名的话，可以描述这种管理类型的特点:“我只不过是不喜欢那些刻意和‘管理’结合在一起的怪癖倾向——如控制、打压人们，让他们处身于幽暗之中，将他们的时间浪费在繁琐的杂务与报告中。掐着他们的脖子，你无法将自信注入他们心中。你必须松手放开他们，让他们成长，允许他们获得胜利。” 集权化管理包括以人为本和以事为本两种原则，中国式管理是真正倡导以人为本的，从组织的运作和管理的结果来看，西方管理侧重于把人组合起来，形成一个比较稳定的程序化的机器，纳入组织的运转；而中国的管理倾向于把组织看成一个人，机动而灵活。随着自由时代的到来，人越来越不适应企业将自己物化成生产工具，而需要更多的自动自发，因为人在本质上不可能成为机器的。因此，这种以人为本的集权式管理才能激励人的主观能动性，从而使组织中的人真正成为组织的首要资源。总结起来，我们要注意三个问题： （一）以激励为主要方式 激励是指管理者针对下属需要，采取外部诱因进行刺激，并使之内化为按照管理要求自觉行动的过程。激励是一个领导行为的过程，它主要是激发人的动机，使人产生一种内在动力，朝着所期望的目标前进的活动过程。未满足的需要，才会引起动机，所以它是激励的起点。激励必须是领导者利用某种外部诱因，刺激人的未满足的需要，诱发人的“潜在的需要”，一旦潜在的需要变成现实的需要，就会引起动机。人的需要包括精神的和物质的，因此外部诱因也应有物质的和精神的，我们应该用不同的诱因刺激人们相应的需要。激励的目的是激发起人们按照管理目标要求行事，因此在中国这样的一个特殊的文化背景下的国家，在激励方面，不能只假设人是一个经济人，他更多的应该是一个社会人。在满足了人们的生理，安全，情感需求三个层次的要求之后，有一个受人尊重的需求，也就是中国人所说的“面子”。中国人很看中自己的社会需求，所以我们在满足了员工经济方面的需求之后，更多应该注重员工的精神需求。同时适时的时候都应当给足“面子”。 （二）建立和谐的人际关系 人们在一定的社会中生产、生活，就必然要同其他人结成一定的关系，不同的人际关系会引起不同的情感体验，也会影响到个体行为、工作效率和组织的凝聚力。实行人本管理，就是为了达到使矛盾和冲突缓和的人际和谐，达成企业成员之间的目标一致性，以形成目标期望的相容从而建立和维持和谐关系。现代企业的人际关系相当复杂，企业和企业之间，劳方和资方之间，上级与下级之间，同事之间的关系等，而这些关系又因为人们的价值观、利益和生活经历的不同，变得更加复杂。在如此条件下，如何处理好这么复杂的关系，对整个企业来讲是个非常关键的问题。尤其是在家长式的思维模式长期存在的社会文化背景下，领导应当注意对员工个人权利的尊重，千万不能用自己的标准去要求员工，干涉员工的私生活。中国人的观念历来讲究“家和万事兴”，因为有了人和，人与人之间就能够相互沟通，相互理解，各种矛盾都可以得到最大程度的缓各，那么整个组织就能达到最小的内耗，最大的效益，实现企业价值最大化。 （三）培育和发挥团队精神 中国几千年的文化中，血缘关系长期影响着我们的社会，在一个家族或一个有血缘关系的团体内的团队精神是非常令人惊叹的，也可以说在中国，信任关系很大程度上建立在血缘关系上。信任关系是培育团队精神的基础，但是大多数中国人本着“内外有别”的原则行事，所以对别人都抱有戒心，很难有团队精神，而且很容易在企业内行成许多小团体，破坏整个企业的凝聚力。培育团队精神是提升一个企业战斗力的一个很关键的步骤。它受许多因素的影响，需要有系统配套的措施： 1.明确合理的经营目标。我们要有导向明确、科学合理的目标，把经营目标、战略、经营观念，融入每个员工头脑中，成为员工的共识。为此，我们必须把目标进行分解，使每一部门、每一个人都知道自己承担的责任和应做出的贡献，把每一部门、每一个人的工作与企业总目标紧密结合在一起。 2.增强领导者自身的影响力。领导是组织的核心，一个富有魅力和威望的领导者，自然会把全体员工紧紧团结在自己的周围。 3.良好的沟通和协调。沟通主要是通过信息和思想上的交流达到认识上的一致，协调是取得行动的一致。 4.强化激励，形成利益共同体，即通过有效的物质激励体系，形成一种荣辱与共、休戚相关的企业命运共同体。 5.引导全体员工参与管理。这样企业能够做到吸引每一个员工都能够直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，而且还贡献智慧，直接为企业发展出谋划策。 六、总结 集权式管理要坚持管理科学化和制度化。科学管理思想的精髓是严格、精确、自律和试验。这些思想要贯彻到管理职能的所有方面，包括计划过程和由此而产生的制度、程序、政策、战略和目标、组织过程和组织结构以及激励和领导。尤其是自律，因为它是一种很高的自觉境界，是一种能够持久地激发人的自我意识的制度环境。我们不反对“企业人道主义”或“人本化管理”，但是我们应该认识到“人本化管理”是在科学管理基础上进行的，是在员工和管理者都能自觉得贯彻科学思想之后才能有效进行的。没有科学管理做基础，“人本化管理”将是无本之木。 集权式的管理相对分权式管理来讲，管理者拥有更多的权威。由于缺少监督，使得管理者很有可能会滥用职权。而对员工来讲，在集权式的管理环境下，依赖心理会非常强烈，不利于培养独立、自主、负责的人格精神。因此，确立制度的权威性显得特别重要，而制度得以执行的重要前提是制度本身是科学合理的，也就是制度的制订过程中，就必须考虑执行的问题。针对企业的实际情况，真实准确地反映某一方面的问题和需要，具体地提供解决这些问题的途径或方法，确保制度得以贯彻执行。企业是一个复杂的系统，企业的管理制度也必然是一个复杂的体系，它要随着内外环境的变化，不断地加以补充、修订和加强。 总之，在中国这样的一个具有比较特殊的传统文化背景的国家中，在综合考虑中国的经济发展内外部环境及经济发 展程度下，糅合了人本管理的集权式管理模式是比较适合中国的企业的发展，从而推动中国企业的管理水平的提高。 管理学论文:浅谈基于本科教学对象的“管理学”课程案例教学法应用研究 论文关键词：本科　教学对象　管理学　案例教学 论文摘要：本科教学改革的开展使得本科管理学教学更加注重实践技能的培养，案例教学法被大量采用，但案例教学法应用于本科教学的实践过程中存在着诸如缺乏有效互动、缺乏恰当案例甚至是缺乏充分开展等一系列问题，案例教学开展者和现行教学管理制度两方面成为导致问题的原因所在，只有转变教师观念，提升教学能力，创新制度，科学开展本科管理学案例教学，才能克服当前存在的问题，实现其积极的教学效果。 管理学课程则是向学生讲授从事现代管理所必须了解和掌握的基本管理知识和管理规律的一门课程，该课程的开设对学习者管理知识的掌握、管理思维模式与习惯的养成以及管理能力的培养发挥着积极的作用。作为增强管理学课程教学效果的有效手段，案例教学法通过给定特定的案例，使学生在案例情境下模拟开展管理工作，从而实现知识与实践的有效连接，因而在教学实践中其更多的被注重实践能力培养的MBA教学所采用，随着本科教学改革的开展，管理学的本科教学也开始更加注重实践技能的培养，案例教学法开始被大量采用，但受传统管理制度等一系列因素的影响，在MBA教育中发挥积极功效的案例教学法应用于本科教学的过程中存在一系列问题，探究适合本科教学的案例教学法具有重要的现实意义。 一、案例教学法的内涵与发展 案例教学法主要是指“教学者使用案例，以团队和小组讨论、角色扮演与撰写案例等方式来增进成员间的交流，引发学习者思考，并给予成员真实状况学习的一种教学方法。”[1]该方法起源于19世纪末哈佛大学法学院将真实“案件”引入法学课堂的教学实践，这种实践使学生能够运用所学理论知识开展分析研究，从而培养学生的实践能力。其后，哈佛商学院开始将工商业管理方面的实例整理成管理案例并应用于教学实践，通过将具体案例呈现给学生，使学生以企业的真实情境为背景，以企业管理者的身份来分析企业状况，解决企业问题。这既有助于提高学生发现问题、分析问题的能力，更有助于锻炼学生解决问题的能力，从而实现对学生管理能力的培养。案例教学的出色教学效果使得这种方法被大量采用并迅速推广至世界发达国家的高等教育中，20世纪80年代初，案例教学法进入中国，被广泛应用于MBA教学过程中。 二、案例教学法应用于管理学课程教学的积极意义 1、案例教学法实现了理论与实际的结合，有助于学生掌握管理知识。 “学”以致“用”，而“用”又能促进“学”的巩固与深入，“学”与“用”的紧密结合，能强化知识的掌握与灵活运用。传统“教师讲、学生听”的模式下，教师的举例解释只能使学生对知识有一定的感性认识，对学生而言，知识只是老师讲授的内容，而不是直观的、有效的解决问题的工具，学生缺乏学习的主动性，知识缺乏真实性，学习效果不理想。案例教学模式下，教师给定具体真实的管理情境之后即退出，学生成为主体，他既需要思考运用什么知识来解决问题，又通过最终的结果来验证所学知识，同时在这一过程中可以对所学知识与教师进行交流，从而在分析、选择、运用知识的过程中增强对管理知识的认识与理解，实现对管理知识的掌握。 2、案例教学法实现了问题与对策的结合，有助于培养学生管理能力。 “管理学”课程不仅讲授知识，更要培养能力。传统教学模式下，教师既是“出题人”，又是“解题者”，通过提问与解答实现知识的传授，这一过程无法充分调动学生的主动性，学生缺乏深入分析思考问题并解决问题的机会。案例教学模式下，教师、学生的身份都发生改变，教师成为组织者，而学生成为真正的参与者，他必须开始分析思考问题并尝试提出解决问题的办法，随着案例教学的持续开展，学生的参与性由被动变主动，分析问题、解决问题的能力逐步锻炼并增强。同时，在案例教学过程中，学生在总结、归纳自己的观点后还需要恰当的语言组织以将其呈现表达出来，从而客观上培养了学生的沟通能力。 3、案例教学法实现了“课内”与“课外”的结合，有助于学生形成一系列良好的品质。 课程教学不仅要传授知识，还要注意培养学生的优秀品质。在案例教学过程中，学生逐步学会主动思考、主动学习、主动承担责任，其主动性得以锻炼，而依据阿吉里斯的“不成熟-成熟”理论，主动性是一个人成熟与否的重要特征，这就使得通过案例教学的方式一定程度上促成了学生向成熟的“社会人”的转变；另一方面，在案例教学过程中，各个小组在分析给定材料、提出解决问题的过程中，既要面对组与组之间的竞争，又需要小组内部成员间的合作，这就一定程度上锻炼了学生的竞争合作意识。同时，学生需要依据小组内的分工开展工作，有助于学生发觉自身的特长与潜能，锻炼了学生的自信与勇气。 三、本科管理学教学应用案例教学法存在的问题与原因分析 随着本科管理学课程改革的开展，案例教学法被引用到日常教学过程中，这种方法打破了传统的“讲-听”的师生课堂形式，提升了教学效果，受到了师生的欢迎，但受一系列因素影响，案例教学法在管理学教学中的应用存在着一些问题。 （一）本科管理学教学应用案例教学法存在的问题 1、管理学案例教学缺乏有效互动 管理学案例教学要求改变传统的“讲-听”的师生单向沟通模式，转变为“师生间、生生间”的多渠道互动沟通模式，但在很多案例教学实践过程中，教师依然是绝对的主体，只是在传统授课模式的基础上增加了案例工具，学生的主体地位缺失，“师生间、生生间”缺乏有效互动，从而不能充分调动学生参与课堂教学的积极性，影响案例教学的效果。 2、管理学案例教学缺乏恰当素材 达到理想的管理学案例教学效果，不仅要求给定具体案例，更要求学生能够进入案例情境中，以案例中的角色展开相关分析，这就表明只有符合学生实际的案例才是恰当的案例，才能导致有效的教学结果。但在当前的案例教学实践中，案例素材的来源主要包括两种：成型的国外教学案例和国内著名企业的相关案例。这两种案例尽管具体明确，但却存在影响教学效果的重要缺陷——与MBA学员的经验背景不同，作为尚未进入社会的本科学生，其缺乏相关的社会经验，很难清楚理解案例背景，游离于案例之外的学生在展开相应决策时要么凭空想象，要么敷衍了事，缺乏恰当的案例成为制约案例教学效果的重要问题。 3、管理学案例教学缺乏充分开展 实现管理学案例教学的效果，需要管理学案例教学的充分开展，而案例教学的充分开展，需要学生在了解案例情境的基础上，充分查阅相关资料与知识，然后以小组合作的形式针对案例反映的问题展开相关决策，其后在课堂上各小组陈述各自观点并展开讨论，最终由教师加以点评总结的完整过程。但在大部分本科管理学教学过程中，案例教学通常都被作为某一次的课堂任务在教室中加以完成，团队成员间、团队间既缺乏充分资料的收集更缺乏有效的讨论与辩论，“搭便车”现象较为普遍，这就严重影响了管理学案例教学的效果。 （二）本科管理学教学应用案例教学法存在问题的原因分析 案例教学法作为有效的教学方法却在本科管理学课程的教学实践中存在如上问题，究其原因，既有教学参与者的原因，更包括现行本科教学管理制度方面的原因。 （1）案例教学参与者原因 作为教学活动的参与主体，其对案例教学法的认知和开展案例教学的能力会深刻影响案例教学活动的开展，成为导致管理学案例教学存在问题的直接原因。 首先，案例教学参与者的认知方面，无论是教师还是学生都在开展案例教学活动方面存在认识偏差。教师方面，部分教师将案例教学方法等同于举例讲授法，而实际上两者存在着根本的区别：举例讲授法强调运用列举实例的方法来向学生阐释知识，以便于学生对知识的认识与理解，在这种讲授过程中，教师的主体地位显著，学生处于被动地位；而案例教学法则是强调学生主体，教师的主体地位被弱化，其更多的是案例的阐述者、相关知识的咨询者以及必要的纪律维护者。两种方式的认知混淆使得教师在开展案例教学中不能明晰自身定位，从而影响教学互动性；学生方面，作为专业基础课程，管理学的教学大多开设于学生的第一、二学年，而这一时期的学生大部分尚未从高中学习情境中转换出来，被动学习倾向明显，这就使得其很难正确认识案例教学这种更加强调学生主动性的教学方式，从而影响其课堂参与度，造成案例教学过程缺乏互动性。 其次，案例教学参与者开展案例教学的能力是导致管理学案例教学存在问题的另一重要原因。从教师方面来说，虽然随着本科教学水平评估工作的开展，高校教师学历水平显著提高，但教师队伍的急剧扩展也使得教师教学经验少、实践能力弱的缺点日益凸显，教师缺乏引导学生分析案例的能力以及编写案例的能力，从而直接影响管理学案例教学的开展；而学生方面，一方面传统的填充式教学直接导致学生主动学习的能力低下，另一方面，与MBA学员相比，本科学生缺乏社会经验，其对案例情境的认知与理解能力以及知识运用的能力等方面明显不足，从而影响其参与案例教学的效果。 （2）案例教学实践的相关管理制度原因 本科教学过程受一系列诸如学时、班制等管理制度制约，而这些制度在一定程度上成为影响案例教学法教学效果的重要原因。管理学课程的学时通常在50-70学时之间，尽管案例教学环节在教学设计上存在一定比例，但基础理论知识依然构成本科课程教学的主体，而案例教学的开展是一个过程，包括案例介绍、相关资料与知识的收集、讨论决策、观点阐述、教师点评等一系列环节，因而，案例教学的充分开展必然耗费一定数量的学时，这就使得教师在既定的学时内做出保证基础理论教学与开展案例教学的抉择，前者常常被优先选择，从而影响案例教学的开展。同时，本科教学活动的班级规模较大，学生人数较多，这就使得一方面教师很难充分调动学生，另一方面可能还会有学生没有参与表达的机会，降低了学生的参与度，影响了教学效果。另外，班级规模较大的情况下开展课堂讨论，很容易导致课堂秩序混乱，同时，传统的教室教学环境也不利于学生的充分沟通交流以及进入管理情境，从而影响教学效果。 四、案例教学法在本科管理学教学中的有效运用 案例教学法对培养学生的管理知识与能力具有积极的意义，因而在本科管理学教学活动中恰当地开展案例教学显得尤为重要。 （一）转变教师观念，提升教学能力 1.转变教师观念，实现正确定位。观念与认知指导行为，因而转变教师对案例教学法的认识尤为重要。在案例教学过程中，教师应明确自身的职能主要是协调与引导，在课堂上应充分调动学生的积极性，鼓励每个学生都参与发言，并努力引导学生拓展思维，深入讨论，对不同观点给予必要的指导与提示，而不能轻易的批评否定。在教学过程中逐步树立起学生的主体地位以及自身的咨询者、点评者和纪律维护者的地位。 2.增加实践经验，提升案例教学能力。案例教学法对教师的知识结构、教学能力提出了比传统讲授方法更高的要求，既要求教师具有深厚的理论知识，又要求教师具备优良的课程组织与调动能力甚至是一系列相关的管理实践经验。因此，学校应积极创造条件，在强化教师理论知识、提升教学能力的同时，鼓励教师参与社会组织的管理实践，增强教师的理论水平与实践能力，从而有助于教师能够根据实际情况编制出恰当的管理案例。 （二）创新教学制度，科学开展案例教学 1、创新管理学案例教学制度 （1）科学合理的安排案例教学的时间。 案例教学法的有效开展需要材料的收集、研讨等一系列环节，必然要充分的学时保障。传统的教学改革往往强调调整理论教学与案例教学的学时比例，但这种改变依然没有改变教师在两者之间抉择的境况，因而应当创新管理学案例学时制度，在基础理论课程结束之后将案例教学环节单独作为独立课程开展，独立考核，这样就使得两者学时分配更清晰，还有助于培养专门的案例教学教师。 （2）科学合理的安排教学规模与场景。 教学规模上，应当打破传统的行政班模式，减小班级规模，组成4-5人团队，3-4个团队即构成班级独立开展案例教学课程，这样有助于增强学生的参与度与积极性，避免“搭便车”或“挤不上车”的现象。教学场景既能影响团队成员的交流沟通，又会影响学生对管理情境的进入，因而应当改变传统的教室教学模式，尝试建立案例教学实验室，保证成员间充分交流的同时，增强了学生对案例中管理角色的认知。 2、科学开展管理学案例教学 （1）有序开展案例教学 所谓有序开展案例教学是指基于上述独立的案例教学课程的整个过程中，教师依据学生的实际情况由浅入深的逐步增强案例难度，随着学生学习主动性和学习能力的增强，教师工作重点由最开始的引导启发甚至是点名提问逐渐转移到纪律维护、咨询与点评方面，从而保证教学效果。 （2）精心组织案例教学 精心组织案例教学主要是指每一次案例教学课程的开展都应当有着严密的流程与要求，案例布置阅读、材料的收集、团队成员的交流讨论、课堂讨论、教师点评、形成书面作业考核，一系列环节都应有明确的要求、记录与严格的分工，这样就能保证学生在整个过程中有着明确的任务角色，从而其参与度更高，增强其教学效果。 总之，在提高本科教学水平的背景下，管理学课程中积极应用案例教学法有着重要的现实意义，只有转变教师观念，提升教学能力，创新制度，科学开展本科管理学案例教学，才能克服当前存在的问题，实现其积极的教学效果。 本研究为沈阳体育学院院管课题《“管理学”课程案例教学模式的实验研究》研究成果。 管理学论文:管理学学习心得体会 管理学是工商管理中基础的科目。管理是人类各种活动中最普遍和最重要的一种活动。在人类社会中，管理无处不在，无时不在。任何事情成也管理，败也管理。虽然管理学是在人类社会开始工业化时才应运而生的，是一门年轻的学科，但是它发展得特别迅速，对人类社会的影响也空前巨大。管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来,人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法,统称为管理学。自从人们开始组成群体来实现个人无法完成的目标以来,管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素了。由于人类社会越来越依赖集体的努力以及越来越多的、有组织的群体规模的扩大,管理人员的任务也就愈发重要了。因此,管理者必须具有敬业精神和服务意识,还要有解决突发性事件的能力,最重要的是要靠得住,会办事,能共事,不出事等各方面的素质。 《管理学》这门课是本学期的选修课。作为一名工商管理专业的学生，学习管理是必不可少的，当初我选这个专业也是基于对这专业的兴趣，将来有意愿成为一个管理者，虽然可能多数是管理公司，但是多多少少也会面临人才问题，面对人才管理问题，曾听说过天时不如地利，地利不如人和，这句话也从侧面说明了管理的重要，因为，要留住人才，关键就在于管理，因此，必须要努力学好这门课。 光阴似箭，时至第十二周，这门课也即将修完。 通过这学期对这门课程的学习，多少有了一些自己的心得体会。管理就是特定的环境下，对组织所拥有的的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达到即定的组织目标的过程。作为当代大学生，无论学习的专业是否与管理有关，都应该好好学管理学，看看管理方面的书籍，因为管理学与我们息息相关，管理是一切组织的根本，管理工作适用于各种大小规模的组织，盈利与非盈利的企事业单位、制造业以及服务性行业，因此，学好管理学对于我们现在的学生工作以及以后步入纷繁的社会，适应不同的工作岗位都有其非常重要的意义。 谈其事，必先谈其人。先说说我自己吧，我是学管理专业的，对于我来说这是一门专业知识课，我有义务学好它，虽然我上课偶尔会发下呆，走下神，但是不管怎么说，我是一定会努力学它的。再说说另一个人，自然就是我们的老师了，她这学期给了我们六个主题，让大家自己组队根据话题，寻找资料，制作ppt，然后让大家展示自己的成果，这种教学方法让我感到非常有意思，大家在自主学习中获得了很多书本上没有的知识，也增进了同学之间的友谊，同时老师和同学的距离也拉进了许多。 经过这么长时间的学习,我对管理学这们功课还是有一些自己的心得和体会的,管理就是通过计划、组织、领导、控制等职能对组织资源进行有效的配置，以实现组织目标的活动。我觉得管理是无处不在的。无论是工作、学习，还是人际交往、自我发展等等，都会有意无意用到管理学的知识。不管将来会否从事管理事业，但可以坚信管理是生活各个方面必不可少的。管理学分为六篇，主要由计划、组织、领导、控制四大部分组成。每一篇都有特定的目标主旨。而计划是所有管理学职能中的首要职能，也让我有比较深的体会。 正如哈罗德孔茨所言，计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。计划工作给组织提供了通向未来目标的明确道路，有了计划工作这座桥，本来不会发生的事，现在就可能发生了，模糊不清的未来也变得清晰实在。在日常生活中计划是无处不在的。大到美国政府的火星探测计划,小到我们身边的一次周末旅游计划。由此可见,计划几乎无处不在。首先就一个学生而言,他在学习中为了提高学习成绩,必须通过制定一份计划(或长期或短期)。然后通过这份计划控制自己,并且有效的分配自己的时间,还要有效的选择合适的信息,从而达到自己的计划目标,取得成功。又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织;要不然这一辈子将碌碌无为。计划是任何一个组织成功的核心,它存在于组织各个层次的管理活动中。一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。并且，计划是指制定组织目标并确定达成组织目标所需的行动方案。计划工作首先就是确立目标,然后,使今后的行动集中于目标,并预测和确定哪些行动有利于达到目标,哪些行动不利于达到目标,从而指导今后的行动朝着目标的方向迈进.没有计划和目标的行动是盲目的行动。计划工作的基础是确定目标，计划工作的核心是决策，计划的关键在于实施。管理的其他职能只有在计划确定了目标之后才能进行,并且随着计划和目标的改变而改变。计划在管理职能中是处于首要地位的。现在有很多人认为计划赶不上变化，做了计划也只是在做无用功而已，所以他们都不愿意做计划。其实不然，我认为计划是为了有备无患，做了总比没做好。 然而，制定计划要具有预见性、针对性、可行性和约束性。就是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和ָʾ为指导，以本单位的实际条件为基础。计划一是要根据上级部门的工作安排和指示精神而定，二是针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施，这个计划就是空中楼阁，反过来说，目标定得过低，措施方法都没有创见性，实现虽然很容易，并不能因而取得有价值的成就，那也算不上有可行性。约束性，计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。 其实在生活中，无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用。 大至一个国家、一个社会、一个民族，小至一个企业、一个家庭，再者到一个人都处在管理学的范围之内并受其影响，所以说管理充溢着整个人类社会。正如在管理学形成中提到，管理活动所引出的一切问题推动着社会的发展和人类的进步，这个推动力并将继续推动这个社会的发展，且长期影响着人类社会。在学习管理学中，其实管理学的理论都不难，难的是要把理论运用到实践中去，也就是理论与实践相结合。虽然我们现在还难以做到理论与实践紧密结合，因为我们还没有真正走入社会，走到工作岗位上去，但是我们可以在生活的点点滴滴中发现管理的痕迹，或者观察领导是怎么管理别人的，常动脑，多思考，多为以后做准备。 总之，管理学是一门值得深入研究的并且对社会作出巨大贡献的学科，虽然形成学派的时间较短，但是，对社会的贡献是不可限量的。对于这门学科，短短的几段文字表达、看书都是远远不足的，只有深入的学习，在工作实践中不断的改进、创新、累积和学习中国和外国的好的管理经验，这样才能走上成功之路。不断的实践才能完整的去体会、感受这一门博大精深的管理艺术。 管理学论文:从经济学与管理学角度认识企业管理者诚信 从经济学与管理学角度认识企业管理者诚信 现代社会生活中管理者的诚信日益为全社会所关注。管理行为的示范效应及其对社会经济生活的直接影响，迫切要求管理者必须依诚信操守来行使管理职权。有效的激励维系着管理者诚信，完善的制度设计与诚信行为的内化二者之间密不可分。诚信促使管理者规范管理行为，管理行为的示范性又有助构建于社会公信力。这种正反馈作用的现实意义将是积极而深远的。 近代西方社会普遍把诚信关系视为人类社会能够存在与发展的基本因素。洛克、霍布斯等人认为诚实信用是政府与社会秩序的主要原则基础，是民主的前提。马克斯·韦伯等社会学家则相信，信任是社会组织的粘和剂，是社会和组织凝聚力的基础。考虑到任何单一的监督制约机制在行使监督管理职能时都要受到社会的、经济成本的约束。因此客观上全社会需要一个诚实信用的社会环境。市场经济体制的有效运行在很大程度上是诚信作为一种有效的约束机制在发挥作用。在诚信的社会环境中，全社会的交易成本将极大降低，秩序、公平、民主的形成完善有了保障。 然而诚信不能仅仅作为一个社会的、历史的、道德的范畴而存在，诚信的背后应该有一系列的制度基础作为支撑。这就是以产权为核心，以激励及必要的约束机制为保障的制度设计。诚信总是与一定的制度设计相适应的诚信，抛弃诚信的产权制度基础无异于缘木求鱼。弱化了激励行为、失去了诚信操守的管理者，在制度设计存在严重缺陷的社会经济环境中，运用其职权的方向必然会发生改变，而激励机制必然“异化”制度设计的最初价值去向。管理者的诚信是管理职权得以正确实施的关键。 一、管理者诚信的非品质解释 诚实信用，当我们远离道德范畴来关注它时，就会发现这其实不仅仅是一个人品性问题。诚信作为每一个社会成员应该内在化的社会规范，首先是一定社会经济条件下的产物。“仓凛实而知礼仪”，礼仪、规范乃至于信仰都是一定社会物质条件下的产物。因此，作为特定历史环境中的接受者，其诚信资质并非与生俱来。在管理实践活动中逐渐形成的“诚信”，必然带有其环境和时代的烙印。在极其特殊的社会历史条件下，管理者的“非诚信”行为后果如果是一个“帕雷托最优”则仍然会得到社会的认同。因此，诚信并非管理者的天然秉赋，更不能作为一种管理实践的内生变量而存在。不能苛求管理者天生就具有高尚的人格和品质，而是通过相应的制度设计来选择诚信的管理者，激励诚信的管理者，淘汰非诚信的管理者。“信”与“非信”总是特定历史条件下的产物，这便是我们制度设计和选择时所应考虑的出发点和遵循的准则。 二、管理者诚信的效用函数 管理者无论来自社会生活的何种利益集团，作为特定利益的接受者总是存在自身的效用函数。管理者的效用函数一方面受管理职权的约束，另一方面又受其自身偏好的左右。在约束与偏好的双重作用下，管理者在实现既定组织目标的同时一定会去追求自身效用的最大化。现实表明，由道德塑造出来的诚信行为其统一性和连贯性是没有客观保障的，人们之间的信任关系也总会被打破。因此，管理者诚信行为的统一性和连贯性，还需要在获得客观保障的条件下才不至于流空，也就是讲，基于个人美德和道德行为而建立起来的诚信关系仅仅存在于个人与其关联的对象之间，他不能把别人对他的信任转赠给另一个人，他可以说服他的关联对象信任另一个人，这种情况往往是以他的担保为前提的。基于管理者经济理性的假设和自身效用函数的分析，我们有必要重新审视管理者的管理行为。 首先，在管理实践活动中，管理者并非总是以追求社会福利最大化为其行动目标，一方面是管理者没有能力确定何为福利最大化的管理行为，另一方面也没有必要这样做。同时，管理者不是信息的完全拥有者，管理实践活动随着繁多的管理决策变量发生变化，而管理者本人不能及时获得所有信息，或不能对复杂信息做出及时处理。管理者更有可能的是考虑在制度框架内如何实现自身利益最大化的问题，管理决策行为导致的结果常常是局部的利益最大化，是一个次优解。这样做很可能以少数人的利益侵犯多数人的权利，侵犯社会公共资源，使得“大公无私、公平、公正”等管理者诚信资质的假定更有待商讨。而此时“寻租动机”将成为更加有效的激励因素。最后在“寻租”行为过程中，管制行为膨胀必然异化制度设计初衷。管制行为在“寻租动机”的激励下会迅速膨胀，管制越多，获得的利益也就越多。管理者凭借手中的职权肆意管制，这种不断膨胀的管制行为造成的后果是破坏了原本正常的社会秩序，破坏了全社会的诚信基础和社会风气。因此，传统意义上的对管理者的假设，追求社会福利最大化、大公无私、管理者拥有完全的信息、管理者言信而行果等，在管理者自身效用函数的“修正”下都值得重新商讨。事实上，管理者通常都不以社会福利最大化为管理行为的出发点，管理者与普通人一样有自己的效用函数，管理者通常依据自己或利益集团的利益最大化原则行事。在我国目前的市场经济环境中，此类情况屡见不鲜。例如，在目前缺乏有效的监督机制和制度性缺陷的环境下，上市公司管理者的诸多“违规”行为就是以“内部人控制”、“大股东肆意侵犯小股东权益”、“关联交易与控制”等诸多方式实现着自身利益的最大化。 三、管理者诚信的产权基础 在市场经济活动中，产权的混乱或对产权的保护不利，必然会造成资源浪费，激励扭曲，经济效益低下以及经济秩序混乱，相伴而生的坑蒙拐骗行为的发生。明晰的产权界定是订立市场契约的前提，也是契约社会存在的基础。“无恒产者无信用”，在一个产权界定模糊的市场环境中不可能存在良好的秩序，尊重产权的界定，同样就是尊重产权所有者的地位，对其地位的肯定是产权人产生“合宜行为”的必要条件。而此刻自发的激励产权人自身效用最大化的动力正是全社会对产权的承认、尊重和肯定，产权人也能依据自身的经济理性和意志来签订契约，最大限度的诚信于其他契约人——社会、组织、员工。同时，整个社会还要建立有效的产权保护机制，保护私有财产是诚信社会的重要内容。管理者拥有产权是管理者建立诚信的必然要求。在对产权的关心与保护上，没有谁会比产权人更加尽心尽责。人是理性行为支配的对象，依据经济理性及单独的效用函数来预期或决定自己的行为。正因为如此，管理者的“合宜”行为必然要求管理者对待其能够支配的资源应该等于或近似于对待自己的财产，这是诚信的制度设计内容之一。在现代经济社会中，组织的成长依然离不开“委托—”的延伸，而“却责”及“搭便车”等委托问题的解决或是依据较为严厉的监管机制的限制，或是依据市场力量的约束。但是这一问题中如果人或管理者能够获得相当的产权或与此相等价的经济激励，并在一定情况下能够行权，则这问题将会更容易解决。目前的“期权”制度就是对管理者进行激励的一种有效制度设计，尽管“期权”制度本身还需要完善。 四、管理学对管理者诚信的解释 管理者的五项基本职能是计划工作、组织工作、人员配备工作、指导与领导工作、控制工作，他们的执行的方法和手段都是依赖于人的工作。从性质上来讲，计划职能属于决策性职能，组织职能、人员配备职能、指导与领导职能属于执行性职能，而控制职能则属于保证性职能。主管人员为了确保计划工作所确定的目标能得以实现，就要根据计划进行组织、人员配备、指导与领导、控制等工作。目标管理是进行计划，工作的主要方法和手段。决策是管理的基础，是计划工作的核心，也是主管人员的首要工作。组织能否有效地运行，以实现组织目标，很大程度上取决于组织结构是否合理。组织工作就是要设计和维持一种职务结构，即要进行组织结构设计，并为人员配备作好准备。组织工作是一个动态的过程。组织结构设计的内容包括，划分组织层次（管理层次），以解决组织的纵向领导隶属关系；划分部门，以解决组织的横向分工协作关系；划分职权，以解决职权的分配问题。其实所有这些工作的基础前提是管理人员掌握足够的、全面的、真实的企业信息和人员信息，这也就意味这来自基层的各种信息、尤其是人的信息是否真实全面，以便管理者确定合适的人员工作于合适的位置并设计合适企业运作的组织结构，保证企业的各项计划和安排能顺利进行。 人员配备工作，是为组织结构的职位配备合适的人员。现代管理中，人员配备不仅是人事部门的工作，它己成为各级主管人员不可推卸的职责。人员配备工作中，最重要的是主管人员的配备。主管人员的配备工作主要包括选人、评人和育人三个方面。其基础是诚信的沟通和客观公正的反映，才能树立正确的用人观。巨在管理过程中，即使是计划、组织、人员配备等工作都做得很好，但也不能说就足以实现组织的目标，还需要指导与领导。指导与领导工作的任务是处理好人际关系，通过沟通联络，运用各种手段和方式，调动人们的积极性，并施加影响力，以统一全体意志，为各个职能的进行提供保证，从而保证组织目标的实现。只有组织内成员的诚信沟通才能保证指导和领导的正确。组织的一切活动都是为了实现组织的目标。组织的总目标确定后，通过层层分解，落实到各个部门直至组织的每个成员。主管人员应能随时了解和保证其下属部门和人员的工作有助于实现组织的目标，这离不开控制工作。为保证控制工作的顺利进行，就必须借助于一定的技术和方法，最主要的是组织内部各层级管理者和员工的坦诚交流和沟通，这样才能保证领导者作出合适的决定和计划，并保证合适的人员配置于合适的岗位，才能保证计划的有效执行和真实、及时的反馈，最大限度的防范在决策在执行过程中的偏失，保证其方向的正确和及时的纠正，避免由于信息不畅而给企业造成的经营失误。 管理学论文:从信息管理学著作看中国信息管理学理论研究的发展 摘要自1995年国家教委确立“信息管理学”这门课程为信息管理与信息系统专业的核心课程以来，不同学科背景的国内学者发表的研究著作有30多种，该文在对这些著作进行文献调研的基础上，对国内信息管理学的研究对象、研究内容、研究体例、研究流派进行了分析和论述。 关键词信息管理学研究对象研究内容研究体例研究流派 1、引言 “信息管理学”，作为一门学科的名称和一门课程的名称，在20年前的中国图书情报界还是个新概念和新研究课题。20年过去了，随着信息科学、管理科学的发展，特别是随着全球信息化浪潮的冲击，信息管理学教育的普及程度越来越高。自1995年国家教委在信息管理与信息系统专业中确立信息管理学这门课程为核心课程以来，全国目前有600家大学开设了信息管理和信息系统专业，信息管理学人才队伍迅速壮大，信息管理学研究也取得了相当多的成果。由于信息管理学专业在我国主要由5个专业合并而成，各个专业都有其学科背景和学科特色，在这样的发展背景和研究氛围中，国内学者对信息管理学进行的研究不仅成果丰硕，而且由于对信息管理学的研究对象、研究内容、研究体例和研究方法等的理解不同，已经形成了不同的体例和流派。本文拟围绕这些问题展开论述。 2、信息管理学研究着作的出版概况 根据中国国家图书馆的opac进行了粗略统计，中国上世纪80年代信息管理学著作仅有3种。最早出版的是1986年黑龙江人民出版社出版的《现代信息管理学》，作者为张醒初。其余两种分别是1987年中国财政经济出版社出版的陈德维和柳思维合著的《商业信息管理学》，1988年陕西人民出版社出版的李崇华的《实用信息管理学》。 近20年来，国内学者编撰的信息管理学研究著作已经达到35种，其中绝大多数是1995年以后的研究成果。从出版时间来看，2000年以后出版的占绝对数量，说明中国信息管理学理论研究的成果主要是最近10年间取得的。收录了以信息管理学或者信息管理学概论、信息管理学基础等为书名的著作。收录了专门领域的信息管理学著作。 在文献调研的基础上，笔者对信息管理学著作的主题词进行了调查和分析，进而探讨了中国特色的信息管理学研究的发展历程和基本轮廓。 收录了24种通论性信息管理学著作，收录11种专门领域的信息管理学著作。可以看出，通论性信息管理学著作占信息管理学著作的67.65％，以企业信息管理学为代表的专门的信息管理学著作占信息管理学著作的32.35％。 3、关于信息管理学的研究对象和学科基本概念 关于信息管理学的研究对象的探讨，在和列举的著作中可谓众说纷纭。岳剑波在《信息管理学基础》中指出：“信息管理学是以信息资源和人类的信息活动为研究对象，研究信息管理的基本原理、通用方法和运用规律的科学。”他的观点影响了很多后来的信息管理学研究者和信息管理学著作。 李兴国、左春荣等主编的《信息管理学》认为：信息管理学是研究科学地组织信息管理工作的理论与应用方法的一门学科。从这个基本概念出发，其理论体系可以分为宏观、中观、微观三个层次。 伴随着信息管理学研究对象的探讨，学者们无法回避一个根本问题，那就是信息管理学大厦的基石之一——学科的基本概念问题。这些著作都探讨了信息、信息资源、信息科学、信息技术、信息活动、信息政策与法规、信息环境、信息系统和信息管理等这些无法回避的概念。 4、关于信息管理学的研究体例 所调查的著作都认为：信息管理学的理论基础是信息科学和管理科学，信息管理学是这两门科学相结合而产生的综合性交叉学科。不同的是，这些著作对老三论和新三论的理论和方法、管理学理论、信息技术和方法的论述有所取舍和侧重，均探讨了信息管理学的研究对象、研究内容和研究范畴，进而构建自己的信息管理学体系。 这些著作对信息管理系统、信息管理方法、信息管理技术、信息管理的基本原理的探讨都占据了大量篇幅。对信息管理活动的外在环境，比如信息法规政策等都不同程度地有所涉及。很显然，信息管理的基本原理、普遍规律和通用方法是信息管理学的核心内容，也是信息管理学著作普遍论述的主要内容。 所列的著作，许多还从信息管理学研究的特点和基础出发，分别论述了信息管理实践的发展阶段，借鉴了古今中外特别是美国等发达国家信息管理的理论和思想，形成了中国特色的信息管理理论研究框架。较之于信息管理学的姐妹学科信息资源管理，信息管理学虽然起源于国外，但国人著作中翻译的痕迹却不多，很少生搬硬套国外信息管理学的理论。这反映了国内学者对中国特色信息管理学研究的积极探索精神，同时也说明了信息管理学具有很强的理论和实践相结合的学科属性。 有典型代表意义的著作还有：李兴国、左春荣等主编的《信息管理学》在编辑体例中明确地将信息管理学的研究内容分成两大板块：理论信息管理学和应用信息管理学。该书2003年出版，2007年再版。作为普通高等教育“十一五”国家级规划教材，它主要以信息为研究对象，从管理的五项职能出发展开核心研究内容。应用信息管理学则直接面向信息管理的主要实践领域展开。该书的出版也标志着国内学者对信息管理体系研究取得的新成就。 此外，一些著作还就政府信息管理、电子政务、企业信息管理等进行了论述。这样，对上述内容的论述基本形成了中国信息管理类著作的主要研究体例。这个体例很明显，一般包括信息管理学的基础理论、信息管理的方法与过程(包括信息技术与信息管理系统)、信息环境与具体实践领域(比如企业信息化、电子政务和政府信息资源管理等)。或者是信息管理理论篇和信息管理应用篇(包括宏观、中观、微观的信息管理)。 5、关于信息管理学的研究内容和范畴 关于信息管理学的研究内容，上述著作从不同的信息管理的研究对象出发，对信息管理学的研究内容做了不同的归纳和概述。 岳剑波在《信息管理基础》一书中指出：信息管理学以广义的信息资源和人类的信息活动为研究对象。人类的信息活动可以分为微观、中观和宏观三个方面。信息管理学的研究内容主要包括四个方面：信息管理的基础理论、信息系统管理、信息产品管理、信息产业(人类信息活动的体现)管理。而濮小金、刘文、师全民等在《信息管理学》一书中指出：信息管理学的研究内容包括信息管理学理论研究、宏观信息管理学和微观信息管理学。微观信息管理主要是具体信息产品的生产和管理，涉及到信息的搜集、加工、处理、信息技术与信息系统多个方面。宏观信息管理主要围绕宏观信息资源的配置和管理展开。这两部著作对信息管理的研究内容和范畴的理解可以认为比较一致，对信息管理学的理论做的探讨比较深入和扎实，并且对信息管理活动的诸要素，比如信息系统、信息技术、信息产品的加工、信息 人才的培养、信息政策与法规等问题也都有比较全面的论述。 王明明的《信息管理概论》、周贺来等的《信息管理基础》，主要围绕信息管理的理论问题、信息管理活动的关键要素诸如技术问题、包括体现先进管理理念的各个类型的信息系统、信息法规、信息人才等要素进行研究。比较简洁明快直抒胸臆。类似这样的著作在列举的23种著作中占了很大比例，限于篇幅不再一一列举。 6、关于信息管理学的研究流派 从列举的信息管理学的著作来看，由于信息管理学在我国发展的特定背景和研究氛围，可以分成三大流派，列举的著作很多是信息管理学的综合性、概论性的著作，作者很多是国内知名大学的科研和教育工作者。他们的著作多以深厚而坚实的理论研究见长，对信息管理学的理论、信息活动的环境、信息管理的具体方法、过程等，包括信息法规、信息人才等都进行了全面和深刻的阐述，人文积淀深厚，显示了学院派作者的学风和学术水准，可以称为学院派。 列举的是专门信息管理学的著作，所列举的著作之间的关系或许可以比喻为信息管理学的干流和支流的关系。从对这些专门的信息管理学著作的研究主题和内容来分析，他们在信息管理的原理、方法上基本和学院派研究的结果是一致的，但是他们更专注于信息管理本身，对信息管理技术、信息管理系统等核心关键问题研究得更深入。他们以用信息管理的理论技术方法解决具体的信息管理的实践问题见长。也会涉猎到信息技术和管理学相结合的理论和技术部分。他们的特色是更偏重技术和信息系统，可以称为理论和技术相结合的学派。 事实上，国内外还有大量的以信息为研究对象的信息管理学专业的信息管理学著作，他们基本上视信息管理学为利用计算机技术和信息系统对信息进行管理的一门科学，典型的如邮电通讯科学研究领域，他们研究的信息主要是指作为信息通道里传播的对象。这一类型的信息管理学流派，我们可以参照国外学者的研究成果，把他们称为技术派。这一流派在国内外都是客观存在的，而且这类研究的著作也很多，限于信息科学本来就是以信息为对象的研究群，群内分支学科对信息的理解差异很大，信息的概念不下百种，因而信息管理学的研究对象在不同的学科涵义取舍必然有大不相同，研究内容也因此相去甚远。在国外这样的学派也是客观存在的。他们就是被称之为信息管理的纯系统学派。系统学派是欧美信息管理理论的主流，主要代表人物包括霍顿、马尔香、史密斯、梅德利、博蒙特、萨瑟兰等。他们认为信息管理就是对信息系统的管理。这些著作一般都是直接以信息管理系统命名。在他们眼里，信息管理等于信息系统管理。我把他们归纳为纯粹的信息管理系统(技术)派。他们一般不研究信息管理的纯理论部分，而是注重信息管理与管理学思想结合的系统的实现。他们的研究思路，大部分起源于某一个特定的管理信息系统，在特定的系统环境中，考虑信息管理实践的发生和信息管理理论的发展；源于现代信息技术应用于管理领域所引发的新的综合。 从目前国内信息管理学的著作来看，这三大研究流派已经成为信息管理学的主流学派，能较好地反映中国目前信息管理学研究的基本轮廓。经过他们二十年来的共同努力，中国信息管理学在吸收国外理论研究成果的基础上，完成了从舶来到本土化的过程，形成了不同的研究流派。而这个过程也正是中国现代信息管理学理论研究的发展历程。它也是今后一段时期中国的信息管理学继续形成和发展中国特色、融入国际信息管理学研究大潮的基础。 管理学论文:参与式教学在管理学教学中的设计原则探讨 摘要：参与式教学源于现代教育改革中对于学生主体性的强调，这种教学方法能够有效地提升学生的学习积极性和主动性，从而改变目前管理学教学中存在的学生学生兴趣不足，“教与学”严重脱节的情况。本文分析了参与式教学的源流和理论基础，并在此基础上阐述了参与式教学在管理学教学中的设计原则。 关键词：参与式教学；管理学；教学设计；设计原则 管理学是经济管理专业学生的基础课，它具有一定的微观性和实用性，同时管理学的概念又具有抽象性的特点，因此，在管理学中适当地应用一定的实践教学，才能够显示出本学科的科学性和实用性。但是，传统的“讲授式”教学，过分的强调教师的权威性和绝对性，学生的质疑权利遭到了剥夺。这样，不仅课堂教学效率低下、学生会产生厌学情绪，同时培养出来的学生，有丰富的知识，但是却缺乏质疑能力和创新精神。在实际的教学过程中，传统教学理念下的管理学教学存在着严重的教与学脱节的问题。上课的时候，老师不过是“照本宣科”，学生则在下面做着自己的事情，对教师的讲授熟视无睹，在下面做着自己的事情，玩手机或者看杂志，或者干脆望着窗外发呆。教学中应该出现的师生一体化被师生隔离化甚至对立化所取代。针对“管理学”教学中的诸多此类现象，笔者认为，让学生参与到老师主导的课堂教学中来，是改变教师一言堂与填鸭式传统做法、有效激发学生学习积极性与取得教学效果的有效途径。 一、参与式教学设计 （一）源流 参与式教学设计与从上世纪50年代开始的教育思潮的大变革不无关系。其时，现代社会的发展对人的主体性提出了比较高的要求，但是，传统的教学理念已经不能适应社会发展的需要。于是，人们纷纷开始探索新的教育离理念，在反思历史的基础上开始思考变革现实，在这种背景下出现了一批有着现代性质的教学理念和学说。这些学说的侧重点表现为对人主体性重视程度的不断提高。60年代开始，西方学者对学生参与教学的特点、形式以及类型和在参与中学生的心理状态进行了广泛地探讨。比如，杜威就非常重视学生在教学中的主体参与，从他以后在这方面有重要研究的教育家有布鲁纳、布卢姆、罗杰斯、苏霍姆林斯基等。80年代中期，随着美国学者astin在总结己有的研究基础上，建立了有关学生参与的理论——卷入理论，学生参与理论已较为成熟。随着主体性的觉醒以及主体性教育的广泛开展，“主体参与”己逐渐成为现代课堂教学的核心，而且主体性的觉醒与张扬也深入影响到教学设计领域，要求教学设计领域作出相应的调适。 同时，随着教学设计理论探索和实践的不断深入，传统的教学设计方法addie(analysis，design，development，implementation，evaluation)已经逐渐显露出它的弊端。首先，addie模式采用的是线性教学模式，教学设计的过程难免机械化和单一化，而现代教学则表现出一定的动态性和丰富性，这种教学模式很显然不利于学生个体差异性的发展。其次，这种模式不利于学生和教师之间的互动和沟通。众所周知，学生对知识的理解和教师对知识的理解有着很大的差异。然而，在传统的教学活动中，教学设计往往成为教师独立完成的工作，因此，学生和教师缺少沟通，因此，课堂教学效率必然大打折扣。最后，传统的教学模式不利于学生独立自主性的发挥，同时也不利于学生学习积极性的发挥。在教学过程中，学生被动地进入教师设计好的一系列活动中，学生的自主性便被剥夺了。总而言之，传统的教学设计不能适应丰富而又富于动态性的教学现状。因此，参与式教学设计便应运而生。 （二）参与式教学的理论基础 参与式教学的理论基础主要包括合作学习论和建构主义理论两个方面。合作学习是学生通过组成小组或者团队，通过有明确分工地合作来完成一定任务的学习。它主要包括以下五个要素： 1、相互支持和配合的面对面的互动行为； 2、为完成任务承担一定的个人责任； 3、通过学生之间的沟通解决合作过程中的冲突和矛盾； 4、对于各人完成的任务进行小组加工； 5、对共同活动的成效进行评估，寻求提高其有效性的途径。 合作学习充分地尊重了学生在学习中的自主性，提高了学生的参与度，在合作性教学活动中，教师和学生不再是对立森严的关系，而是一种平等的伙伴、合作关系。这样便有利于课堂上教师和学生之间、学生和学生之间的对话，通过交流和沟通真正地做到教学相长。 建构主义认为，世界是客观从在的，但是每个人都按照自己的经验来解释这个世界，因此便给这个世界赋予了不同的意义。也就是说，每个人都是以自己的经验为基础来构建这个世界的。每个人的主观经验不同，因此他们对于外部世界的理解也不同。因此，建构主义试图扭转行为主义和认知学派过分强调学习的客观性而产生的不良后果。他们更加关注如何用学习者原有的经验来构建学生对于世界和所学习知识的认识。他们认为，通过活动让学生主动参与是个体经验世界形成的源泉，是个体获得事物意义的表达方式的源泉。因此，在教学活动中，就应当通过有效地外部活动来使学习的外部过程内化为学习主体的心理活动。简而言之，建构主义的观点强调建构者运用自己已有的一些知识、经验与能力将对外在所感知的事物通过一系列具体活动或者技巧内化为个体自我所有的东西，它与认知学派、行为学派的不同在于建构者能够将外在的转化为内在自我的，参与式教学就是通过一系列环节、措施、形式与手段积极引导学生作为真正的主体参与到其中来，以自己的知识、经验建构新的知识与经验体系。 二、参与式教学设计的主要原则 （一）全面性的原则 全面性原则是指参与性教学应当着眼于学生综合素质的提升。在教学活动中不应当仅仅着眼于学生某一方面能力的长进或者素质的提高，而应当着眼于综合素质的全面提升。参与式教学法要求使学生的思想道德素质、科学文化素质以及心理素质等各方面的素质得到全面的提升。参与式教学应当着眼于学生质的提高而不是量的积累，应当通过一定的手段来促进学生自我内在自觉性和内在指挥的不断发生，使学生的学习行为，转化为转化为学习习惯。所以，学生通过参与教学过程可以形成积极主动的学习态度，他们在获得基础知识和基本技能的过程中也潜移默化地形成良好的心理素质，形成正确的价值选择，培养社会责任感，最终达到学会学习、学会生存、学会做人的目的，使得各方面素质得到全面发展。课堂教学作为促进人的全面自我建构的实践活动，必然关注主体参与课堂教学模式，关注个体素质在参与式教学中得到全面锻炼与发展。 （二）互动性的原则 我们都知道，只有教育者积极地参与到学习活动中，才能真正地凸显学习的有效性。因此，无论是学生还是教师，都应当积极地投入到学习活动中。教师从备课开始就应当考虑到如何调动学生学习的积极性，激发学生的学习兴趣。为了达到这种目的，教师的教学设计必须贴近学生的生活实际，这样才能真正抓住学生的学习兴趣，使学生成为真正的主人。在学习过程中，通过一定的情景和场景的设置，使学生真正地融入课堂，尽快的进入学习的状态，才能够提高课堂的教学效率。此外，这种氛围还应当有利于学生和学生之间，学生和教师之间的互动和交流。 （三）全程性的原则 参与式教学设计的全程性是指应当使学生参与到整个教学活动中，即教学内容的选择、教学手段和方法以及考核方式等多个方面。但是，在传统的管理学教学过程中，有学者统计指出，65％的大学生认为“传统教材过于呆板、滞后”，78％左右大学生要求“加强中国传统管理思想介绍”，88.4％大学生要求教师采用“师生互动课堂讨论法”，90％以上大学生要求教师上课“不应采取满堂灌教学法”，65.8％学生要求教师上课减少传统“黑板+粉笔”式教学手段，74％大学生要求教师“应用多媒体教学”；79％学生要求“期终考试成绩比重应降低”。这些都反映了目前教学中存在的问题。因此，运用对学生进行调查的方式，来了解学生的学习情况，并且据此来调整调整管理学教学教学内容、改进教学方法和课程评价方法便显得尤为重要了。 三、结语 作为一种教学方法，参与式教学能够有效地环节目前管理学教学中存在的“教与学”严重脱节的现状，提高课堂教学的效率。以上只是笔者一些粗浅的经验，更多的还需要各位同仁在教学实践中共不断的探索和总结。 管理学论文:管理学课程教学模式的研究与构建 《管理学》是高职院校经济管理各专业的一门基础课程,通过该门课程的教学,在让学生掌握管理的基本规律、原理和方法,培养学生利用所学知识去认识和解决管理实践活动的能力,为后续开设的经济管理各类专业课程的学习和今后从事管理工作奠定基础。 《管理学》理论内容、内涵丰富,与经济学、数学、心理学、社会学、统计学、哲学、法学等相关学科联系紧密,是一门涉及多学科的边缘学科或综合学科,这就要求从事管理学教学工作的教师也具有相关学科专业知识;管理理论体系的构建来自于管理实践,是对管理经验的抽象、总结、概括的过程,理论体系指导着管理实践有效的开展,因此管理是科学性和艺术性的统一,教师的教学工作不仅围绕着理论展开,同时还要通过案例、情景引导学生进行理论与实践结合的思考。 1 当前《管理学》课程教学存在的问题 从表面上看,学生学习和记忆管理理论方法较为容易,自学简单,然而事实上,由于管理学是一门与实践结合非常紧密的学科,管理对象和管理环境又具有复杂性和多变性的特点,造成学生学习过程中理论和实践的脱节,学生难以利用所学的理论和方法,去有效地理解和解决实际中存在的管理问题。同时当前《管理学》课程教学中也存在着一些问题,首先,教学内容以书本理论内容为主,注重新旧理论知识体系的更新,但是在理论和实践结合的教学中,主要通过国内外企业案例加以讲解,学生缺少感性认识,难以有效的理解情景和实际,同时由于许多教师本身管理实践经验的缺乏等原因,造成理论内容和实际之间的脱节;其次,教学方法单一,课堂教学以教师讲解为主,师生之间互动交流少,从教学手段上看,教师以一支粉笔块、黑板、一套ppt课件来上课,单向的授课方式。一方面难以提高学生学习的兴趣和积极性,依赖于教师的讲授,侧重于理论的学习;另一方面这种授课形式也难以培养学生的组织管理能力、人际交互能力、开拓创新能力等管理技能,难以启发学生对管理实践进行创造性的分析和思考。因此,探寻《管理学》教学模式的变化,改革当前教学的手段具有现实意义。 2 《管理学》教学模式改进与分析 针对当前《管理学》教学过程中存在的上述问题,本文认为可以从教师和教学方法这三个方面加以改进。 2.1 从教师方面,加强教师实践经验的培养,促进教师知识共享机制的建立 单纯的只有理论知识的教师难以准确的将书本知识和管理实践结合在一起,本科生在学习的过程中也缺乏实际管理知识,授课双方只能停留理论知识或者企业案例层面,学生管理素质和能力的培养也只能流于空谈,因此,学校要加强教师实践能力的培养,积极开展各种产学研活动,搭建教师与企业交流合作的平台,鼓励教师尤其是青年教师参与企业实际管理,比如安徽农业大学于2009年就制定了《安徽农业大学关于加强青年教师参加实践锻炼的暂行办法》,要求青年教师积极参加社会实践锻炼,本文作者也于2011年在云南省大益集团实践锻炼半年,在此期间学习到了丰富企业实践经验和工作方法,更加深刻地理解了理论知识在实际中的应用,回到学校后的教学工作中,也取得了较好的效果。当然单个教师的实践经验毕竟是有限的,个人的理论思考也会存在很多不足,知识共享机制的建立,有助于知识体系的丰富和完善,教师团队管理水平的提升,增强了教师间的互动合作意识,从而达到了丰富教学内容,提高教学效果的目标。 2.2 从教学方法方面,完善教学方法,形成案例教学、情景模拟、网络教学、学生实践锻炼、企业模拟仿真实习等多样化的教学模式 (1)案例教学法。 案例教学法是《管理学》课程教学中一种重要的教学方法和教学手段,教师组织具有代表性的企业实际案例,结合需要讲解的管理理论,把企业带入课堂,通过导入企业实际问题,引发学生的思考,引导学生通过所学理论知识去理解和解决实践问题,培养学生的主动性,增强学生学习的兴趣,鼓励创造性的思考和分析问题,将从实践中抽象出来的理论还原到实践中,使学生更为透彻的理解所学知识内容,变被动的学习接受为主动的参与。这种方法要求教师转变传统的授课角色,在案例分析中,充当引导者、调动者和点评者,要引导进行思考、调动学生的参与热情、恰当的点评学生的解答,同时在课堂教学时还要充分的把握好时间。 (2)情景模拟法。 情景模拟法就是通过模拟一个生活、工作或者学习中的场景,让学生扮演不同的“角色”,进行模拟场景中的互动活动,体验情景角色所面临的实际情况,利用所学的进行分析判断,从而做出合理决策的过程。情景模拟不仅能让学生真实感受管理实践活动,增强其应用理论解决问题的能力,同时对于培养学生团队协作能力、人际沟通能力、组织管理能力等都有所帮助。 (3)网络教学法。 通过充分利用信息化手段,建设课程网站、课程录像、教案和教学课件、试题库、案例库以及课程论坛,形成立体化、全方位的教学网络,丰富教学内容,成为课堂教学的重要补充。学生利用网络平台,不受时间和空间的限制,随时随地可以进行学习和交流,同时也促进了师生之间的互动形式,弥补了课堂教学时间的不足。 (4)学生实践锻炼。 重视学生利用假期比如暑假进行的实践锻炼活动,安排教师对学生进行指导,将课程教学内容与假期实践锻炼活动结合在一起,让学生在实践中去理解教学内容和发现问题,提高学生发现问题和分析问题的能力以及增强学习的主动性和积极性,如果能将各个假期有机的连接在一起,使学生的实践锻炼持续地进行下去,则学生在毕业之前就能获得丰富的社会实践经验,对于今后的就业和工作能力的提高都会有很大的帮助。 (5)企业模拟仿真实习。 通过企业模拟仿真软件,模拟企业各个部门之间相互关系以及企业之间的竞争态势,以真实环境为背景,让学生个体之间或者组队来进行竞争,决策成功和失败的可能性同时存在,而且决策的结果能通过计算机快速的反馈出来,学生可以通过多次模拟来提升自己的认识水平和决策能力,增加了学习的趣味性。比如,安徽农业大学经济管理学院自2007年以来,使用的企业模拟仿真软件对学生进行培训,取得了较好的效果。此外,有些学校利用的各类沙盘管理软件,也都取得了不错的训练效果。 除此之外,在《管理学》课程教学过程中,各个学校还可以根据实际情况,充分利用学校的资源,开展各种有益的教学实践,比如邀请专家、企业管理人员走进课堂;组织学生到企业参观学习;组织学生开展各种管理游戏活动等,这些方法的有效利用,无疑会更好的激发学生学习的热情,拓宽学生的视野,提高学习的主动性和积极性。 管理学论文:管理学上的“例外原则” 管理学上的“例外原则” 美国管理学家泰罗认为：“为了提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。”这句经典名言，在管理学上称之为“例外原则”。 当一个领导真要把“例行和常规的权力由部下分享”的时候，也许却会举棋不定，怀疑是否会削弱自己手中的权力。由于对权力过分的担忧，某些领导大权小权都不肯放，胡子眉毛一把抓，他们怕别人分享权力会威胁到自己的地位稳固。 其实，权力若能主动下放，恰恰可以巩固权力。那些过度抓权不放的领导，势必给自己造成很多负担和累赘，最后还是感到力不从心，不得不下放手中的权力。但这个时候的权力下放已经不够主动，是迫不得已的，其效果也会差一些。主动下放权力就不同，它是一种管理的艺术，是智慧与胆识的体现，可以更好地赢得下属的忠心拥戴和工作积极性。 当一个人的地位够高、权力够大的时候，若事必躬亲，哪怕他一天24个小时不停地工作，也可能忙不过来。批文、开会、视察、会见、策划、指令等等，一人分身无术，难以处理那么多的事情。显然，只有抓住树型结构的权力主干，主动地把例行和常规的权力交给部下，这才是明智的。 许多官场腐败，归根结底都可以归咎于权力过度集中带来的弊端。权力的分配失衡，有权者纵有三头六臂也难以胜任，无权者徒有一身才华却英雄无用武之地。例外原则就是要求掌握了一定大权的领导大胆地把那些例行和常规的权力放心交给下属，一般不干预他们的具体操作和自主决定，不指手画脚地介入，从而提升下级的主观能动性。 上级领导过多地干预下级的管理权，可能妨碍下级的自主创造性，也可能束缚他们的工作积极性。疑人不用，用人不疑，上级领导应该善于信任下属，只要抓好原则、精神、方向、纪律等要点，尽可“大权总揽，小权分散”。下属怎么做，何时去做，如何奖罚等细节都要让下属自己去随机应变地做主。 在权力的行使过程中，下级领导难免要遇到一些“例外和非常规事件”，限于能力、经验和财力等等，总会把这些例外事件向上级领导汇报。面对下级的这些诉求，恰是考验上级领导水平的时候。此时，上级领导应该棋高一筹，有能力给予及时的解决，救下级于危急和困顿，以赢得下级的信任和拥戴，才无愧于一个真正合格的上司。 管理学论文:管理学的X Y理论在成人自主学习管理中的应用研究 摘要：基于x理论的观点认为，成人学生注重学习结果，轻视学习过程，只有采取强制措施，才能迫使他们实现组织目标。基于y理论的观点认为，成人学生有积极的工作原动力，应当把他们看成为“自动人”，只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最佳理想状态。成人学生自主学习管理应根据不同情况灵活运用x—y理论，积极实现由x理论向y理论的转变，实现辩证管理、科学管理和合理管理。 关键词：x—y理论；成人自主学习；管理方式；应用研究 一、管理学中的x—y理论和成人自主学习管理 x理论和y理论(theoryx andtheoryy)是美国心理学家道格拉斯·麦格雷戈(dou出s mcgregor)1960年在其所著《企业中人的方面》一书中提出来的，是管理学中的重要理论。作为一对完全相反假设的理论之一的x理论认为，人们有消极的工作原动力。麦格雷戈把传统的管理观点叫做“x理论”，其要点是：人生来就是懒惰的，如果情况允许，谁都不愿工作；人们需要指挥和控制，并且要用害怕惩罚和革职的心理去激发他们工作；一般人都希望受命而为，因为受命而为不负责任、比较单纯和安全。有这种管理思想的管理者，易于采取“命令系统统一”、“权威与服从”的管理方式。 而理论则认为人们有积极的工作原动力。麦格雷戈把“y理论”叫做个人目标与组织目标的结合。其要点是：多数人把体力劳动和脑力劳动看得如同游戏和休息一样，进行起来毫无困难，人们从工作中能够取得满足感；人们为自己心目中的目标工作，知道自我控制；在适当的条件下，普通人不但知道负责任，而且会争取更大的责任；一般人都有想象、发明和创造的能力。 从x—y理论的基本原理出发，我们不难发现，现在通行的对于成人学生自主学习的管理措施，大多是以x理论为指导的。基于x理论，从事成人教育的管理者们认为，成人学生注重学习结果，轻视学习过程，只要有可能就会逃避责任，甚至考试时采取作弊行为蒙混过关，所以只有采取强制措施或惩罚办法，才能迫使他们实现组织目标。根据y理论，绝大部分参加成人教育的学生的本性并不是厌恶学习的，如果给予适当机会，学生们就会喜爱学习，并渴望发挥其才能，获得良好的成绩；多数学生愿意对学习负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使学生去为目标即成绩而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是学生所广泛具有的。因此，应当把学生看作“自动人”，其学习是为了满足自尊和自我实现的需要；学生能够达到自我激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最佳理想状态。从现代管理发展的趋势来看，y理论被大多数人接受，但这并不代表y理论在任何情况都适用；也不等于说x理论就完全错误，毫无用处。在应对成人学生自主学习管理的问题上，要将两者结合起来，根据不同情况灵活运用，积极地实现由x理论向y理论的转变。 二、成人学生自主学习与管理现状 1.成人学生自主学习现状己而学习、为了更好地了解世界而学习，可以使学生持久地专注于学习而不会产生厌倦心理；而出于消极目的而学习的学生，在心理和态度上处于非常被动的状态，学习效果常常不理想。由于成人学生一般都是在职人员，其人生观和价值观固化程度高，平时工作压力大，学习时间有限，因此，大部分成人学生的学习目的在价值取向上存在功利倾向，他们或是为了目前或将来的个人发展，更好地适应社会，提高自身竞争能力；或是为了追求短期目标，保住现有工作岗位；或是被要求提高学历等。在他们看来，只要通过课程考试，获取学分，拿到文凭，就是达到了目的，完成了学习任务。这种简单的外在需要所产生的学习动机虽然在一定程度上可以促进学习，但只是表层动力，功利性较强，缺乏深层的维持力和主动积极的进取精神，不利于自主学习。 (2)自主学习意识薄弱。自主学习要求成人学生必须有高度的自主性、自觉性和主动学习的积极性6自主学习的效果同时取决于自主学习意识和自主学习能力两个因素。自主学习意识包括对学习的意愿和对学习的态度。由于成人学生的学习目的过于功利，导致自主学习意识薄弱，对自主学习的态度十分消极，不利于学生对知识的接受和巩固。而成人学生又由于间断了系统学习、疏离了合作学习，渐渐失却了主动学习的良好习惯。调查表明，大多数成人学生文化基础偏差，学习主要依赖于课本，依赖于教师，不适应现代远程教育的教学模式，不善于利用网络资源主动去学，不会自主选择学习内容、学习方法和自主支配学习时间，不知道如何选择适合自己的学习媒体，采取什么样的学习方法，怎样评价自己的学习效率，测试自己的学习效果，不知道在学习中遇到疑难问题如何寻求帮助等。成人学生为达到学习目标而付出的努力程度，尤其是在面临困难任务时愿意付出的自主努力远远不够，其自主学习能力普遍较差。 2.成人学生自主学习管理现状 (1)教学计划死板。目前所用的成人高校制订和实施的教学计划，对修业年限进行了规定，要求学生必须在规定的年限内修完规定的课程并通过各种考核。每学期开设的课程，由教学计划中的教学进程表规定。课程教学内容一刀切，没有针对成人学生的个别需求，因人而异地进行个别化教学，影响了成人学生自主学习的独立性。课程所用的教材通常是根据课程教学大纲指定或任课教师选定，大多借用普通高校的教材，缺乏适合成人学生特点的教材。在面授过程中，教师一般是按照选用教材的内容结构体系进行讲授，忽视了成人学生的真正需要。而且，由于成人学生层次参差不齐，入学时又没有完善的考核机制，导致学生水平差异较大。而死板的教材、一成不变的教学方法和不能因人而异调整的教学计划，制约了学生自主学习的主动性，也使学生对教学内容或是无法理解，或是由于学习已知的知识而备感枯燥。甚至有着强烈求知欲的学生，也会因为教学计划死板而无从发挥，最终失去学习兴趣。 (2)评价方式单一。考试评价是检验学生学习成果的一项重要措施，通常分为笔试和面试两种。对成人学生的学业评价，比较注重总结性评价，诊断性评价和形成性评价形同虚设。考试形式以笔试为主，试卷多采用纸笔问卷的考试量化评价方法，考查成人学生对定义、常识、原理等能够外显的、量化的目标内容的掌握。然而，这些并不能反映成人学生的创新能力、学习态度、行为习惯、心理素质、道德品质、情感态度与价值观等，还会导致教师固守陈旧教学观念，采用灌输式教学，片面追求及格率，忽视对隐性目标内容的学习与培养，依 赖单一的评价标准和评价方式，简单地对成人学生进行阶段性评价和终结性评价，限制了成人学生自主学习的创造性。单纯的笔试评价，不利于考核成人学生的自主学习能力和创造性思维，同时也容易导致成人学生平时不重视学习，出现考前的临时突击和考时的不诚信行为，违背成人教育的初衷。 三、管理学中的x—y理论应用于成人自主学习管理 1.基于x—y理论，辩证管理 基于x理论，通常认为成人学生的本性是懒惰的，相当一部分人关心的是获得文凭，对学习过程兴趣不大，希望用在学习上的时间越少越好。对这样的成人学生，要适当施以压力，通过批评、处罚等方式激发他们学习的原动力，让他们为实现组织目标而自主地去学习。基于y理论，可以认为成人学生是愿意学习的，在学习中能够自我指导和自我控制，通过努力，认真学习就跟在娱乐和休闲上的投人一样，是很自然的事，大部分人不会有抵触情绪，即使没有外界的压力和处罚的威胁，成人学生也会努力学习以期达到目的。许多成人学生具有潜在的创新能力，具有自我调节和自我监督的能力。然而，在实际案例中，多数情况是没有绝对的x或y，成人学生都是x+y的情况，需要成人教育工作者们创造条件和机会，尊重和相信他们，想方设法激励和调动他们的学习积极性，充分发挥人的潜力，在满足个人需求和目标的同时完成组织目标。做好管理者、指导者和训练者的角色，采用激励的方式，给成人学生更多的信任、更多的职责和自主权，实行学生的自我控制、自我管理，使他们主动参与学习，分享成功。帮助成人学生树立正确的学习观念，明确学习目的，端正学习态度。让学生重视并及时调整自主学习的理念和指导思想，激发从要我学到我要学的学习动机，并将这方面的激励贯穿整个学习过程，加强学生对成就动机的自我认识和了解，明确学习动机与学习效率的关系，做自主学习的主人。 y理论较x理论而言更有利于调动成人学生的学习积极性，更有利于促进成人学生自主自觉地学习。从y理论出发，管理者要根据成人学生不同的个体情况，对于其学习对象与任务、学习手段、学习环境以及学习条件提供学习方法的建议。比如，根据课程的性质和特点指导学生如何看书，如何找出要点，提炼重点；如何做读书笔记；如何进行知识系统化整理，记录难点，化解疑点等；指导学生如何运用理论方法去分析解决实际问题；如何利用手中工具查寻所需资料；如何带着问题参加小组讨论，提问和参加面授辅导；如何复习迎考等。从而使学生了解并能够灵活运用适合自己的学习方法。 2.一切从学生出发，科学管理 成人自主学习的管理应灵活采用x理论、y理论，积极地实现由x理论向y理论转变，充分发挥成人学生的学习积极性，有效控制他们的消极面，创造宽松愉快的学习环境，最大限度地发挥他们的学习潜能，树立以“学生为本”的观念。教学计划的制订、教学内容及教材的选择、学业评价方式的确定，都要与成人自主学习模式的基本特征相适应，充分考虑成人学生的特点，充分了解成人学生的学习需求，充分理解成人学生的困难，加强个性和针对性教育，力求满足学生的多样性需求和发展，最大限度地调动学生自主学习的主动性和积极性。可尝试实行弹性学制，即成人学生在学习期间，可以根据自身的实际情况调整学习计划和学习进程，适当缩短和延长修业年限。允许学生自主选择学习年限、学习内容、上课时间和安排学习计划。制订教学计划时，要考虑根据社会需要和学生兴趣爱好，构建课程结构体系。选用适合成人学生特点的教材，教材内容要注重解决“是什么”或“做什么”、“怎么做”的问题，突出实用性，减少“为什么”的理论阐述，减少不必要的、烦琐的定理论证和公式推导，体现因材施教。学业评价应与自主学习模式的基本特征相适应，实行形成性评价和终结性评价相结合的方式。 y理论同时也揭示了引导的重要性。成人学生学习不主动不积极，并不仅仅是由于自身的懒惰，更多的是由于外界因素造成的。成人学生缺乏良好的学习氛围和获取相关知识的渠道，而现今丰富的多媒体和网络资源正好可以弥补这一不足，从而促进自主学习。教师可以充分利用网络和多媒体资源，比如将作业和答案放在网上，供学生练习和检测，让学生了解自己的学习情况，及时发现不足；通过e—mail、群内讨论、论坛等方式共同探讨问题，发表自己的看法。这样既能用成人学生比较熟悉的渠道促进其轻松、自主地学习，也有利于教学管理人员由此了解学生的学习现状，便于指导和监督，进行立体管理。这同时也符合x理论思想，做到x理论和y理论兼顾，更好地促进成人学生的自主学习。 3.加强教与学的反馈，合理管理 根据y理论，成人教育管理者的主要任务是创造一个好的学习环境和学习条件，使学习者在这个适宜的环境中，能充分发挥自己的潜能，充分发挥个人的特长和创造力，排除在自我实现过程中遇到的障碍和困难。学校应经常采用各种方法跟踪成人学生的学习过程，了解教师的教学质量，发现学生自主学习过程中存在的困难和问题，及时反馈信息，不断调整教学实施方案、学习支持服务手段，采用各种方法解决成人学生学习中遇到的问题，对成人学生尽可能地给予学习方法的指导和帮助，提供高质量的学习支持服务，满足学生个别化自主学习的需求。同时，加强对学生自我评价的指导，使学生能够自主地依照一定的评价标准，对自主学习的各个环节、各个阶段作出分析和判断，并进行反馈和自我调节。学校应及时提供有关学习调控与评价的信息，培养学生对自主学习的自我诊断、自我反馈、自我调整和自我激励的自控能力。经常了解成人学生自主学习活动的进程，加强管理和指导，把无序的个别化学习活动纳入有序的管理之中，创造一切有利的条件，推动成人学生自主学习的健康发展，促进成人学生自主学习管理。此外，实行多元化的评价体系也是十分必要的。可以采取笔试、答辩、论文、机考、报告等综合方式对成人学生进行考核评价。这样一方面能够有效地反映出成人学生的学习能力和学习效果，另一方面也能够让成人学生将自己已有的经验和能力与所学习的新知识相结合，消除其对于考试的恐惧心理，减轻心理压力。在考核内容上，命题应该以能力考核为核心，具有开放性，充分发挥成人学生的思考能力和创新能力，让每一位成人学生都有话可说。这样才能对成人学生的学习成果有所反馈，体现以人为本的管理思想。 四、结语 成人教育是国民教育体系的重要组成部分，是对基本教育的弥补和扩展，是提高国民文化水平的重要渠道。但是长久以来，我国的成人教育在整个教育体系中始终处于比较弱势的地位，存在着许多亟须解决的问题。许多人认为，成人教育始终是非正规的教育模式，对成人教育的忽视导致成人教育教学内容缺少弹性，教中国学方法死板僵硬，考核机制不够完善等。因此，成人教育管理者必须从实际出发，通过对成人教育现状的深入分析与思考，从成人教学存在的问题人手，提出改革和创新的思路和方法。把管理学中的x—y理论应用于成人教育，能改进及完善成人自主学习的管理。提倡辩证管理、科学管理和合理管理，使成人教育成为教者和学者都乐在其中的教育过程，推动成人教育健康、可持续地发展。 管理学论文:浅论公司组织结构引发的中小型企业管理学思考 论文摘要：我国中小型企业正迎来发展新时期，如何在发展壮大的同时保持组织生命和活力成为了业界关注和思考的焦点。本文以a公司发展中出现的组织结构问题为例，探讨具有可行性的问题解决方案。 论文关键词：组织结构；组织结构性问题；组织非结构性问题；组织文化；管理分权 1a公司的组织结构材料背景： a公司是一家民营高科技企业，成立于1998年，由某大学计算机系的王教授及几位青年教师共同创办，产品主要是各种应用软件和网络集成系统，主要的客户为银行、税务、海关、民航等部门。公司创立初期仅有20名员工，王教授任董事长兼总经理，组织部门划分为技术开发部、客户服务部、财务管理部，各部门设经理一名，员工若干。 公司员工都是具有良好专业背景的科技人员，学习能力强，能独当一面。他们工作很努力，与客户加强沟通。王教授更是事必躬亲，不仅抓经营管理，有时还亲自动手编写应用程序。 凭借全体员工的共同努力和优质的产品与服务，a公司实现了超速发展。到2002年，销售收入已近亿元，员工增值150人。由于业务扩大，人员增多，需要进一步分工，公司于是对组织结构做了变革。公司仍设董事会、总经理职位，但在总经理下分设人事员和总经理办公室两个辅助职位，总经理负责部门由原先的三个变为市场营销部、软件部、网络部、采购部、工程部、客户服务部、研发部、行政部八个部门。a公司现在的业务流程是：市场营销部负责开发客户、签订合同、软件部和网络部负责按合同进行设计，采购部负责采购所需设备，研发部负责研制新产品和引进新技术，行政部则负责公司的内部管理。 组织结构的变革带来了许多问题：各部门之间权责不明，沟通不畅；员工士气低降，抱怨较多；常常不能按时交货，售后服务质量下降；经营业绩下滑。王教授在公司的各个场合总是反复强调公司的使命和员工团结合作的重要性，但收效不大。 2针对a公司组织问题，现探讨如下： a公司成立初期由于企业规模限制，人员较少，采用了直线制组织结构形式，在该形式下，企业责权分明，指挥统一，人员精干，信息沟通方便，反应快速灵活。 随着a企业的发展壮大，在直线制的组织结构形式上发展为直线——参谋制形式，为高层管理者配备了人事员和总经理办公室两个参谋机构，参谋机构人员可以发挥他们的专长，弥补管理者的不足，减轻他们的负担，同时参谋机构或人员对下级管理者和作业人员无指挥权。，但这种形式的缺点是高层管理者高度集权，难免决策迟缓，对环境的适应能力差；只有高层管理者对组织目标的实现负责，各参谋机构只有专业管理的目标要求；参谋机构和人员相互间的沟通协调差，各自观点具有局限性；不利于培养后备人才。 2．1非组织结构性问题解决 (1)各部门之间权责不明 解决方案：根据组织目标和计划任务的要求，规定各层次、机构、职务、岗位的职责和相应的职权，通过设置组织结构图、职务说明书以及制定各规章制度来明确他们之间的分工协作关系和信息沟通方式。同时，考虑到该企业是科技技术型企业，在职能设置上必须给予研发部一定灵活性和收缩空间。 (2)经营业绩下滑 致使销售下滑的原因有：技术落后、营销锏咯不当、售后服务恶劣等。而在众多原因中，以技术落后带给企业的打击最为致命。尤其在以技术进步为核心竞争力的产品生产领域，其竞争之惨烈非可与其他领域同日而语。因此，作为科技产业必须要将产品研发及技术推进放在首要位置，为此，企业要建立高水平的基础研究实验室；提高研究小组的工作效率，具体来说要做到：是构成研究小组的人员结构合理化，加强提高科技人员创造力的训练，给予研究小组成员充分的自由，只设定最终目标，具体符合实现则可放其决定，鼓励研究人员广泛同外界交流；高度重视企业外部科技力量的作用，具体来说，企业可以购买高校专利，与高校建立合作研究；投资风险企业。 a企业在市场方面，首先应看清楚市场需求趋势，考虑当前和长远的需求前景。对a企业发展初期而言，员工学习能力强，注重和客户的沟通，自然了解了市场需求，因此能生产出适应市场需要的畅销产品，而随着企业组织结构的改变，直接生产工作的员工失去了与客户直接交流的机会，又由于生产部与市场营销部的交流障碍，极大影响了其对市场需求的准确把握。因此，建立各部门，组织机构的有效交流渠道是极为重要的。 2．2组织结构性问题解决 通常，组织结构设计具有五条基本原则： (1)目标至上、职能领先原则。(2)管理幅度原则。(3)统一指挥原则。(4)责权对等原则。(5)因事设职原则。 在以上组织设计原则指导下，精简组织机构，提高工作效率：综观a企业壮大后组织结构设计，过于细化下设职能部门，致使机构臃肿，从微观而言，则过分细化了人员分工，致使职工易产生厌烦情绪、对工作不满。针对上述症结，从精简高效原则看，a企业应合并软件部与网络部，合并采购部与工程部，并将行政部职能划归于总经理办公室内，以此使得管理层次较少，管理人员较少，费用较低，信息沟通有效，管理层次呈扁平结构，有利于发挥下层管理者和作业人员的工作积极性。同时，企业可在相关联的工种内实现岗位轮换，丰富扩大工作的内容，即有利于消除工人厌烦情绪也提高了工作效率。 2．3延伸——组织健康发展建设 (1)组织文化 企业组织文化是一种人心凝聚剂，是提升企业竞争的无形力量和资产，从企业发展的内在需、消费者的文化需求、市场竞争的需求来看，a企业需要建立自己的企业文化。 a公司企业组织文化建设步骤如下 第一、明确企业理念； 第二、充分利用媒体的力量，塑造鲜明生动的企业文化的视觉形象。 第三：与执行力结合起来，共同推动企业文化的建设。 所以，企业可以从规章制度、工作与决策、典礼、仪式、员工培训等企业日常行为中一点一滴渗透进企业文化，并在企业内部组建企业文化战略推广等相关部门，由专人负责。 (2)企业分权管理艺术 在现代企业管理过程中，分权管理制度的建立，通过权利下放实现有效管理的目的，同时也是实现科学管理的关键。 分权主要通过两种途径来实现：改变组织设计中的权力分配；对主管人员在工作中授权。 对于a企业来说，其组织规模正不断扩大，组织活动趋于分散化，同时存在培养后备管理队伍的需要，因此，a企业不仅应通过第一种分权方式减轻管理层压力，促进企业绩效，同时采用对主管人员授权的方式，培养企业管理后备军。 在a企业分权管理的同时，要注意维护政策与命令的一致性并注意考察准授权的主管资格和能力。 最后，对于a企业，在实施分权管理初始，分权范围和程度可稍小，根据实际情况，可逐步扩大，并在实际执行中适时调整。 管理学论文:试论管理学课程教学方法研究与探索 【论文关键词】管理学　教学方法　悟性 【论文摘 要】《管理学》课程的授课效果与学生综合能力和后续学习能力的培养息息相关。本文通过自身实践，就课程安排、课程特点、案例教学、多媒体使用和学生悟性培养五个方面进行探讨，以其对管理学授课效果有所帮助。 管理学课程是教育部规定的公共事业管理类专业的核心课程，是一门必修课程，其性质属于专业基础课。讲授良好的管理学课程对学生后续其他课程的学习和自身素质的培养有莫大帮助。笔者通过对自身教学方法和过程的反思及总结，从以下几个方面对管理学教学进行了探索： 一、规范课程标准，合理安排课程内容 1.管理学基础概念的讲述。在这个层面上，主要要向学生介绍管理活动的形成、概念、管理的科学性和艺术性、管理对象和环境等，并由此引出管理者的概念。此外，要向学生简单介绍管理的基本职能和管理的社会责任，此部分课程目的有三个：一是让学生认识到管理活动形成的必要性和重要性；二是认识到管理不仅需要传承，更需要创新；三是认识到一个具有社会责任感的管理者才是一个真正追求卓越的管理者。 2.管理思想发展的讲述。前人管理思想的形成对我们的后续实践活动具有重要的指导意义，这个部分的讲述是让学生认识到学科形成的源远流长和“站在巨人肩膀上”的力量。在这个层面的教学上，应该按照管理理论从萌芽开始，发展到古典管理理论再到现代管理理论的时间发展脉络进行，让学生认识到任何理论的形成都是与当时的社会环境的影响分不开的，管理理论没有过时和现代之说，只有因地制宜、因时制宜之说。 3.管理职能的讲述。在这个阶段，重点要向学生讲授决策、组织、领导、控制四大职能的基本概念、原理和具体方法，同时要向学生阐述四大职能之间的关系，特别需要注意的是，不能因为在讲课过程中将四大职能分开造成学生各个职能是割裂开来的错觉，要始终在课程中灌输管理学各个职能是一个系统的观念，让学生形成正确的总体和部分的哲学观。 将课程的标准规范起来，按照合理的顺序安排好管理学中涉及到的重要的几块内容，可以有效避免学科知识无法有效整合的可能，让学生在听课的过程中有水到渠成的感觉。 二、深度把握管理学课程特点，做到有的放矢 1.根据管理学通俗性的特点实行疑问——自学——老师解惑授课过程。在学生成长的过程中，即使他们还没有真正学习到管理的知识，但他们管理有自己的认识（虽然有一部分是错误的）。他们通过自己班级的管理、家庭的管理等等方面已经开始对管理有了较高的兴趣，渴望通过学习掌握实用的理论知识和技能来处理自己在学习和生活中碰到的管理问题。认识到学生的特点和对管理学的认识，就可在课程安排中，首先提出一个他们本以为是正确的但实际却是错误的观点引发他们的思考，让他们在课本中自己先寻找答案后，在课堂上进行深刻的剖析和阐述，让学生通过疑问——自学——老师解惑这样的过程完成事半功倍式的学习。 2.根据管理学抽象性特点实行提前预防授课方法。许多学生在学习管理学之前会以为管理学案例丰富，应是一门有意思的课程。而管理学由于其自身的科学性必然具有抽象性的特点，加之管理无定法，这就造成在教学过程中无法给出学生标准答案的现象。但是因为学生心理准备不足，一旦面对抽象的东西就会降低对管理学的兴趣，开始怀疑学习管理的必要性。这就要求教师在授课过程中注意学生心理的变化，在遇到抽象的知识前提前给学生打好预防针，让学生认识到正是因为管理学面对实践时千变万化，才使管理学充满了魅力，而找到万象中的头绪正是每个管理学者孜孜以求的事情。笔者在授课过程中发现，提前预防授课方法会产生较好的教学效果。 三、正确使用案例教学法 作为一门具有较强实践意义的学科，引进案例教学和情景模拟是非常好的教学方法。因为案例常常来自于现实生活，可以让学生有加强的真实感，另外案例分析中总是充满着疑问，可以激发学生的思考。在这种高度仿真的环境中，学生更容易站在一个社会人的角度来分析和考虑问题，加之在案例分析时学生从被动接受的环境中转化到主动参与的情境中来，这对其综合分析能力和学科兴趣的培养都很有益处。但是，这一切的前提都是要求能正确的使用案例，这就要求我们做到以下几点： 1.案例的选择要紧扣课堂内容。管理学的案例有很多，但是要找到紧扣课堂内容的案例却很难。授课教师不能因为案例不好寻找就选择一个贴切程度不高的案例，也不能为了激发学生的兴趣只寻找生动有趣的案例，因为偏离了教学目标的案例是没有意义的。所以案例的选择是一项艰苦的过程，授课教师要认真做好准备，从大量的案例中精选出最典型、最具有代表性、最能体现管理规律或原理的案例。如果寻找到的案例比较枯燥，教师可通过利用多媒体课件或视频等的形式展现案例来增加趣味性。总之，案例的选择是一项繁重但是有意义的工作，授课教师在选择案例时一定要坚持紧扣课堂内容的原则，然后辅助多种教学手段。 2.授课教师要为案例分析做好充分的组织准备工作。良好的组织准备工作是案例分析成功的重要保证。这就要求授课教师首先充分考虑在课堂案例分析中可能出现的问题和情况；然后在案例分析中调整好自己的角色，使自己永远站在幕后，但课堂讨论的氛围却一直在自己无形的控制之中。既充当教练，又是导演；既是顾问、又是联络员。当学生出现偏离案例分析目的情况时，应巧妙的把学生引导到正确的思维道路上来；在学生们观点独特、思维开阔的时候，又要无形中将这个氛围带到一个新的高潮。总之，教师时刻不能忘记案例讨论的根本目的，通过自己合理的组织安排引导学生最终找到问题的答案。 3.注重案例讨论后的总结和评价。总结和评价是一个案例讨论画龙点睛的地方，有了这个步骤，整个案例分析的目的才会更清楚，学生才会学到更多东西。案例分析总结可采用小组报告的形式，先让学生通过内部讨论形成小组意见，然后由各个小组相互比较对方的总结报告，给出学生自己的评价，这个过程可以使学生对自己和他人的分析结果重新思考，对学生综合分析能力的培养也颇有益处。最后，由授课教师根据案例分析的过程观察和结果分析进行最终评价。在最终评价中教师一定要注意肯定学生取得的成绩，同时，要对存在的不足提出整改意见，最后，要进一步强化案例所要传达的信息，使学生切实认识到案例分析对课堂学习的作用。 四、根据学生特点合理充分利用多媒体教学手段 笔者在教学过程中发现，现在的学生普遍喜欢一种“嬉皮”文化，他们热爱搞笑，但是希望这种搞笑的形式中蕴涵有某种社会现象。而笔者也发现在教学过程中，如果一味按照课件讲授的话，学生注意力集中的时间只有10-15分钟，但是，如果能在课件中插入有意思的图片的话，学生的注意力集中的时间会延长；而如果能在课件中插入跟课程相关的短小的动画或视频的话，学生注意力集中时间会延长更多。所以笔者认为授课教师如搜集到与课堂内容相关的短小的动画或搞笑视频，并将其融入到课程的讲述中，使学生在哈哈大笑的同时对视频反应的内容进行思考，会使学生提高学习的兴趣和加深对知识的记忆。 五、注重培养学生的悟性 笔者对“悟”的理解是具有举一反三的能力。一个有悟性的学生会将自己的体会和感受融入到课程知识中去，获得属于自己的东西，而且在以后遇到类似的问题或者情况的时候，会比较容易就寻找到解决问题的方法和关键。一位教育学家曾经说过“悟性比正确的答案更重要，人的成功与否，到最后，往往不是由知识的多少决定的，而是由悟性的多少决定的。”在管理学的学习中同样如此，一个有悟性的学生往往得到了更多有用的东西。 悟性是可以在课堂上培养的，这需要一个宽松的课堂环境来发展学生的右脑思维能力。这种能力的培养不是靠在课堂上压力提问形成的，因为压力情景并不利于学生悟性的培养。笔者认为正确的方法应该是在自由的环境中提出一些开放性而非结构性的问题，引导学生从线性思维习惯向右脑及逆向思考习惯方面转化。起初这种教学方法对习惯规律性教育的学生可能会比较难，但是，一个优秀的管理学教师应该充分认识到学生悟性的培养不是一朝一夕的事情而不是遇到困难就退缩，做好充分的思想准备，并时刻谨记培养学生的悟性的重要性，这样，自然就不会因为短期没有成果就放弃这方面的努力。笔者也相信，经过每个老师的努力，我们定能培养出一批有思想有见地的优秀管理人才。 管理学论文:戴明循环在民办高校管理学课程教学中的应用 【摘要】 戴明循环被广泛应用于质量管理过程，这个过程是按照计划—执行—检查—处理四个阶段循环往复、不断改进的。本文将戴明循环应用于民办高校管理课程的教学过程中，以期提高管理课程的教学质量。 【关键词】 戴明循环 民办高校 管理 教学质量 一、引言 随着改革开放的不断发展，教育与经济不匹配的问题日益突显出来，迫切需要高等教育走向大众化。自1987年我国恢复创办民办高校的门户以来，民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，为我国教育“大众化”的发展作出了突出贡献，也为我国经济和社会发展培养了大量适用性人才。但由于各种原因，教育效果、社会评论都不同程度地存在问题，怎样使民办高校培养出高质量、有特色的学生是教学管理者迫切需要解决的问题。戴明循环作为各行各业广泛应用并取得显著效果的质量管理模式，在教学管理中也同样适用。 二、戴明循环理论简述 戴明循环研究起源于20世纪20年代，由美国著名质量管理专家戴明博士提出，是一个质量持续改进模型。该理论将质量管理过程分为p、d、c、d四个阶段，这四个阶段循环往复、不停顿的运转，因此称为“戴明环”。戴明在研究过程中发现，研究（study）比检查（check）更能体现实际的需要，于是将检查（check）改成了研究（study），因此戴明循环又称“pdca循环”、“pdsa循环”。 pdca是英文plan（计划）、do（执行）、check（检查）、action（处理）的首字母，其含义为：p—计划，确定方针和目标，确定活动计划；d—执行，实地去做，实现计划中的内容；c/s—检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题；a—行动，对总结检查的结果进行处理，把成功的经验加以肯定并适当推广，标准化，把失败的教训加以总结，以免重现，把未解决的问题放入下一次pdca循环，从而让过程不断重复，持续前进。 三、戴明循环在民办高校管理课程中的应用 无论在什么地方，基本问题都在于品质，什么叫品质？如果某项产品或服务足以帮助某些人，并且有一个良好与持续的市场，就是具有品质（戴明）。民办高校作为一个特殊的行业，品质对于它的发展尤为重要。戴明循环虽起源于企业质量管理过程，但这里我们可以把管理课程教学过程看作是一个大的质量管理过程活动，管理中的各门课程的教学质量都直接影响着整个管理教学的质量，因此应用戴明循环优化民办高校管理课程的教学过程，可促进教学管理质量的提高。 1、计划阶段 （1）分析民办高校管理课程教学的现状，找出存在的问题。民办高校管理课程教学过程中存在以下问题：一是师资短缺。据民办高教委“百所民办高校”的调查，被调查的103所民办高校中，只有12.6%的学校有专职教师，57.3%的学校专职教师不超过40人，70%的学校没有或很少有专职教师。二是双师型人才短缺。大多数管理课程的教师，都没有实际的管理经验，存在照本宣科的现象。三是教学和考核方式落后。原始的“填鸭式”教学在民办高校管理课程中依然广泛存在，传统的“笔试”考试仍然是多数学校的主要考核方式，广泛存在学生为考而学的现象。四是教学设施不完善。民办高校由于受到资金限制，教学设施不完善，教学所需的大量软、硬件环境无法满足正常的教学需要。五是生源质量下降。各大民办高校由于招生情况不乐观，造成学生无论是质量、数量还是学习能力都普遍下降。六是实训课程课时少。民办高校没有从根本上发挥自己的优势优化教学管理模式，而是沿袭了国立普通高校的教学管理方式，只有理论教学，没有实践操作。 （2）分析各种影响民办高校管理课程教学质量的原因。一是资金短缺。民办高校相对于普通高等院校融资困难是一个普遍问题。资金是学校发展的基础，师资扩充、设施购置等都依赖于资金。二是生源下降。根据表1中的数据，从2008年到2010年我国各省市高考报考人数基本处于下降局势，这对民办高校招生来说无疑是雪上加霜。三是教师教学态度不端正。有部分教师教学态度存在严重问题：一本教案用好多年，由于管理学理论随着经济的发展也在快速发展，几年不变的教学方式与内容已不适合当代管理理论的学习。四是缺少对教师的教学监管及奖惩制度。教学监管及奖惩制度不完善，没有相应的激励措施，不能激发教师改进教学的积极性。五是教学大纲内容缺乏创新，跟不上实际发展。 （3）找出主要影响因素。资金短缺、生源下降是各大民办高校存在的普遍问题。而资金及生源有赖于教学质量的提高，只有提高教学质量，才能吸引学生，有了生源才能取得投资者的信赖，才能拓宽资金来源，但这一问题短时间内很难解决。教师队伍的稳定、教师能力的提升、教学态度的改善、教学大纲的改进、教学监管及奖惩制度的完善是提高当前民办高校管理学课程教学质量的主要因素。 （4）针对主要问题，制定措施计划。一是制定相应教师激励机制，改善教师待遇，稳定教师队伍。二是完善教师培训制度，包括素质教育和专业技术教育。三是更新教学大纲，增加实训课程内容，加强理论应用能力。四是制定严格的教学监督机制。 2、执行、实施计划 （1）学校方面需要加强的事项。教师应一是尽量完善教学设备。管理学课程是一门与实际联系紧密的学科，理论课程与实训课程相结合，实训设施是必不可少的。二是更新教学大纲。大纲要注重理论联系实际，相关实训课程需要增加，要下企业锻炼，接触真实的管理实际，增加管理理论的认识。三是教学监督制度的贯彻执行包括：教师备课情况需要按月检查；每学期教师听课课时必须达到5个课时；一学期开两次教学研讨会，总结这段时间教学、管理、学生的学习状态，每位教师一个学期需要有两次公开课，以提高教师授课能力等。 （2）教师方面需加强的事项。教师应认真备课，及时更新教学内容，通过听课、研讨会等方式提高自身教学能力。 （3）学生方面需加强的事项。一是加强学生自主学习能力，课前预习、课后复习是基本要求，也是增强学生学习能力的重要方法，民办高校学生学习能力相对比较低，需要教师加强这方面的培养。二是通过案例讨论课，学生可提高时理论的理解能力。 3、检查计划执行结果 要了解教学质量的状况，可从以下两个方面检查：了解教学质量的状况：一方面从学生角度检查教学质量结果，通过个人作业、上课态度、章节测验、案例分析报告等方式检查学生对理论学习及应用的掌握程度。另一方面从教师角度检查教学质量结果，通过代课教师自身课后小结、学校备课检查、教学督导组听课、相关课程教师听课、学生评课等方式评价教师在教学过程中的方法及教学效果。 4、处理阶段 将检查结果进行分析，总结成功的经验，将成功经验制度化，进行推广，这些经验将对下一轮的pdca循环起到借鉴和促进作用。另外，对于遗留问题和新出现的问题，应制定新的计划，进入下一轮pdca循环。总之，问题会层出不穷，pdca循环也会不间断地运行。 四、戴明循环对于提高民办高校管理课程教学质量的作用 1、使管理学科和各管理课程整体改进 戴明循环本身就是一个层层相连、环环相扣、循环中套循环的管理过程。各门管理课程各自完善，相互推动，同时促进整个管理学科的教学质量提高。 2、使整个管理学科教学质量不断上升 在pdca循环过程中，教师的教学方法、教学内容、学生的情况都在循环往复、螺旋上升的，同时管理学各具体课程也同样在不断爬升。总之，pdca循环不是在同一水平上循环的，每完成一次循环，就解决一批问题，整体的教学质量就会有所上升。 3、使整个管理学教学过程完整化、系统化 pdca循环使教学中的各大小环节都严格按照p—d—c—a四个阶段进行，使教学过程完整化、系统化，且具有反馈环节，能帮助我们及时发现和改正教学过程中存在的问题，改变教学的随意性和盲目性。 五、总结 戴明循环在改善教学质量方面的作用是显而易见的，它改善了教学质量，完善了教学过程，推动了教学改革。但在运用过程中必须注意戴明循环不是某个人、某个部门可以完全把握的，需要团队的力量，才能起到应有的作用，同时也要根据各门具体课程来灵活运用。

浅谈儿科护理学教学:探索案例在儿科护理学教学中的应用 【摘要】儿科护理学的实践性较强,如何激发学生学习兴趣,培养学生分析问题、解决问题的能力,提高教学质量,是护理教育工作者关注的。案例教学法为学生思考、分析、解决问题搭建了平台,可开阔学生视野,锻炼学生的语言表达能力,为今后临床护理工作奠定坚实的基础。 【关键词】儿科护理教学案例 护理专业是实践性很强的学科,儿科护理学是临床护理课程之一,由于儿科某些疾病发生的季节性,长时间、多人次反复观摩患者所敛的家属不配合等因素,导致课问临床见习不能充分满足学生学习的需要;教师的单一讲授亦不能促进学生发现问题、分析问题和解决问题。为解决这个问题,下面就在儿科护理学教学中使用案例进行教学的体会,与同仁进行商榷。 一、案例教学法的由来 案例教学法是教师把案例呈现给学生,学生在教师的指导下,利用自己掌握的理论知识,对案例进行分析、思考、讨论,找出案例中需要解决的问题及其原因,提出自己的见解和解决问题的方法,从而达到提高学生理论联系实际、分析和解决问题能力的一种教学方法.案例教学法是教师在传授知识之前、之中或之后适当举出相关案例加以启发、说明和论证,以引起学生的兴趣及沣意力,达~l;深印象、深刻理解之目的,通过案例教学,可以使抽象的科学知识变得通俗易懂2.案例教学法产生于20世纪初美国的哈佛大学,是各个学科教学中常用的教学方法。在儿科护理教学中采用案例教学法,可以缩短理论和实践的距离,把学生带入临床和现实情境中,成为培养高素质、开放型现代化护理人才的有效教学手段. 二、案例教学法的特点 案例教学法足以案例为主的使学生掌握、运用知识的教学方法。案例教学包括案例分析、情景模拟、电视录像、电视现场直播,具有利于理论与实践的结合、利于教师与学生的互动和实现学和创造、感性和理性结合的特点. 三、应用 1.甄选合适案例,促进教学目标达成。如何让学生把理论知识转换为解决实际问题的能力,是教师在教学中面临的问题。案例教学法是提高学生实践能力的办法之一,它弥补了由于小儿疾病时限性、患者家属配合不到位所致的临床见习不足。而案例教学法的关键是案例的选择,遴选案例的依据是教学目标。小儿体液紊乱内容是儿科护理学的难点,以往的教学是教师就有关体液紊乱的知识满堂讲解,学生虽然可以记忆相关内容,但对水、电解质和酸碱平衡紊乱的判断能力不强。在案例教学法中,先把小儿体液紊乱的案例布置给学生后,按照5~8人一组的标准将学生分组,小组同学一起阅读、讨论案例,在查找相关资料的基础上总结解决问题的方案,教师安排讨论活动,由一名学生发表,小组其他学生进行补充,全班学生参与讨论。通过讨论,学生明确了水、电解质和酸碱平衡紊乱的临床表现,通过护理评估,确定了患者的护理诊断,制定了护理措施,完成了教学目标。 多媒体在教学中已经被广泛使用,可以充分利用多媒体教学直观、形象的特点进行案例法教学。例如在进行新生儿颅内出血疾病教学时,在课程开始时首先展示一个病例,病例中描述了新生儿颅内出血患儿的主要症状、体征,其中患儿的意识改变、惊厥和呼吸变化等表现,用视频播放,以加深学生对新生儿颅内出血临床表现的认识;并提问)为什么在出生后不久会有这些症状和体征?引起学生的兴趣和注意力,然后注重讲解新生儿颅内出血的病因,使学生掌握新生儿颅内出血的基本知识点。虽然护理工作的重点是通过护理措施解决病人的护理问题,但在教学中,仍然要求护理专业的学生清楚辅助检查项目及其对于疾病诊断的基本意义。为此,在完成上述教学任务的基础上,笔者通过质疑、提问、启发的形式让学生自己确定需要辅助医生完成的检查项目,锻炼了学生运用学过的知识解决问题的能力。这种将典型案例多媒体化的教学方法既克服了床边教学学生多、患儿少、学生学习不方便的问题,也克服了书面病例教学不能展示的案例图像、音频、视频内容,可以全方位地表现疾病特点,使案例教学迈上新台阶。 案例教学法在实施过程中,除了使用小组讨论、典型案例多媒体化等形式外,还可以采用自主运用知识的方法⑥,即根据小儿生长发育的内容,由学校联系社区幼儿同,利用见习课时间到幼儿园对不同年龄组儿童进行查体并记录数据,返校后对测量数据进行分析,判断小儿发育状态是否正常,并提出纠正的方法及其理论依据医学教,育网|搜集整理。 2.注重教师由讲演者向导演角色的转换。传统的教学中,教师与学生之间互动贫乏,教师是讲演者;案例教学法是学生一起讨论、分析,发表见解,教师是导演。教师主要的职责是引导和评判,让学生积极投入讨论并自由发表意见,学生是课堂教学的中心,所以,在实际教学中,主要安排一名学生发言,小组其他学生补充,全班学生就相关内容展开讨论。教师在学生讨论过程中少插言,只有在学生离题过远或者出现原则性问题时才发表言论,将讨论引向正题。只有让学生充分发表意见,才能培养学生独立思考、独立解决问题的能力。例如在进行先天性心脏病的学习时,教师根据教学大纲自编病例,学生分为两组,一组发表左向右分流型心脏病的临床表现和护理方法,一组学生阐述右向左分流型心脏病的临床表现和护理方法,争论的焦点是两种类型心脏病的不同点及其产生的原因。由于学生关于正常血液循环的知识掌握不够,对于左向右分流型心脏病发生青紫的原因理解有偏误,笔者想马上插言,但忍住了,过了片刻后,有学生提出反驳意见,把辩论引向正途。 3.及时、公正地评价。在案例教学过程中,要及时对学生的讨论意见进行总结。一般在每次案例教学时,留出一定时间,由教师对学生的讨论过程、观点、语言表达能力等进行讲评,公开学生的成绩。由于案例教学法中,正确答案有多种描述,对于在讨论中敢于发表自己见解的学生要给予肯定。作为一种参与式的学习活动,案例教学法可以促进学生之间的沟通与交流,因为学生要分成小组,为了完成案例教学法提出的问题,小组成员需要分工、讨论,这加深了学生之间的感情;同时,案例教学法也有利于师生之间的沟通、交流和密切接触,使得原本良好的师生 关系更加融洽。案例教学法的实施需要给学生留出许多时间,这样,学生才可以充分发表见解和讨论,而教师在其中的作用是引导、适当的补充和归纳,这导致案例教学法进行的教学内容的系统性和全面性有所欠缺,因此实际应用中的次数不宜过多。并且案例教学法中看重的是学生运用理论和知识的能力,在评价学生学习效果时注重的也是考察学生分析问题、解决问题的能力,因此,护理教育者在教学模式改革中,也要探索与案例教学法相配套的考试方法。 总之,案例教学法可以促进教学目标的完成,开拓学生视野;利于促进学生主动学习、培养创造精神和创新能力;利于培养学生的综合素质,在今后的教学中值得推广。 浅谈儿科护理学教学:高职院校儿科护理学的教学改革 1资料与方法 1.1一般资料 选取我院2013级1班、2班共100名护生为观察组,3班、4班护生100名为对照组。两组均为统招生,在年龄、性别及平均成绩等方面无明显差别(P 0.05),存在可比性。 1.2方法 观察组给予传统教学计划与[！]教学方法教学。根据改革后的教学计划与内容,实施观察组教学,将教学内容划分为若干模块,实施模块化教学:调整教学学时,以护士职业资格证为方向开展教学,重点培养护生就业能力。 1.2.1教学内容模块化 按照临床护理任务,将儿科护理学划分为4个模块,即生命发展保健模块、新生儿与新生儿疾病护理模块、患病儿童护理模块及儿科常见疾病护理模块。每个模块均有相应内容,明确护理内容与护生学习任务,提高学习的目标性,进而提升学生责任感与使命感。 1.2.2调整学时 儿科护理学教学应注重学生操作能力培养,提高护士执业资格通过率,将总学时调整至60学时,实训15学时、护理理论教学45学时,并按照适度原则,适当增加儿科常见病讨论课。为提升护士职业资格通过率,增加6学时职业资格理论课,以考试题形式发放给学生,期末考试时检验学习效果。 1.2.3教学方法选择 在教学中新的教学方法,坚持以学生为主体,按照不同的教学内容,选择相应的教学方法。在儿科护理学教学中,问题导向教学为常用方法,该方法是指呈现以为案例或事件后,向学生提出问题,积极引导学生分析与解决问题。同时,也可实施一体化教学法,将理论与实践、教师与实训室、带教老师与学生一体化,提高教学效果。案例教学法也是常用教学方法,通过案例教学,提升护生解决问题能力。 1.3统计学方法 所有数据均用SPSS13.0软件包处理,计数资料用均数(%)形式表示,用t检验,以P 2结果 2.1两组考试及技能大赛成绩比较 期末考试平均成绩,观察组为(88.14±5.14)分,对照组为(76.45±2.34)分;技能大赛成绩,观察组(95.12±2.11)分、对照组(80.34±1.24)分,组间比较差异明显(P 2.2两组护士执业资格考试及就业情况 观察组护士执业资格考试通过率为95.0%,明显高于对照组78.0%,差异明显(P 2.3观察组对模块化教学评价 本研究对观察组100名护生开展问卷调查,调查问卷回收率为100%,内容包括模块化教学是否有助于顺利完成临床任务、是否有助于对课堂内容的理解与掌握、是否可增加理论知识与临床工作的联系、是否可提高自身发现、分析与解决问题能力、是否有助于增强团队意识、是否提高了自身沟通能力、是否接受新的教学模式等,各项内容学生认可率均超过97.0%,说明模块化教学的实施效果良好。 3讨论 高职院校儿科护理学教学应顺应社会需要,不断改革教学内容,提高教学有效性、儿科护理是一项专业性、系统性与规范性工作,对护生的要求高,要求其掌握扎实的理论知识、具备合格的操作技能。本研究认为,在高职元小儿科护理学教学中,实施模块化教学,有助于提高学生对儿科护理学的理解与掌握,提高护生的操作能力,在考试成绩、护士执业资格通过率及就业率方面,均比传统教学优势大,差异明显(P 浅谈儿科护理学教学:高职儿科护理学翻转课堂教学探讨 摘要：目的探讨翻转课堂在高职儿科护理学教学中的应用价值。方法选取我院高职护理专业2015级两个班为研究对象，1班为观察组，2班为对照组，观察组采用翻转课堂教学模式，对照组采用传统教学模式。教学结束后进行闭卷考试，并对两组学生自主学习能力及对教学的评价进行问卷调查。结果在考试成绩方面，观察组学生高于对照组学生，差异有显著性（P＜0.05）；在自主学习能力方面，观察组各指标得分与总分均高于对照组，且在学习动机及态度、学习计划、学习方法、学习环境各指标上得分差异有显著性（P＜0.05）；观察组学生对教学的评价高于对照组学生，差异有显著性（P＜0.05）。结论在高职儿科护理学教学中应用翻转课堂教学模式，有助于提高学生学习成绩，培养学生自主学习能力，且学生对这一模式的适应性较好。 关键词：翻转课堂；儿科护理学；高职；教学模式 儿科护理学是高职院校护理专业的一门重要专业课，该课程教学强调基本理论知识与实际技术操作相结合，注重学生独立分析问题与解决问题能力、自主学习能力培养以及综合素质提高，目的是为学生毕业后从事儿科临床工作打下坚实的理论与实践基础。培养学生独立分析问题、解决问题以及自主学习能力，是高职儿科护理学教学的重要任务。因此，在教学实践中，探索多种教学模式以完成这一教学任务成为教师必须面对的课题。近年来，翻转课堂在我国高等教育领域受到了广泛关注，全国各地的职业院校对此教学模式多有研究与探索。本文将翻转课堂应用于高职儿科护理学教学，探讨其应用效果与价值。 1对象与方法 1.1对象 选择我院护理专业2015级两个班的学生为研究对象，其中，1班为观察组，2班为对照组。观察组100人，对照组104人，两组学生男女比例相等，入学时随机分班。两组学生在人数、性别、年龄、入学成绩方面比较差异无显著性（P＞0.05），具有可比性。 1.2方法 1.2.1授课方法 对照组采用传统教学模式，以教师课堂讲授为主。观察组采用翻转课堂教学模式，教师根据具体章节内容，提前一周给学生布置学习任务，学生利用学校电子阅览室、个人电脑等观看教学视频、教师制作的课件进行学习，完成教师布置的任务。对于问题的解决，学生可以利用网络查找答案，也可以通过小组讨论或与教师沟通的方式来解决问题。课堂上，小组代表进行问题回答，教师指导评价。对于学生理解困难的知识点以及回答不准确的问题，教师再进行重点讲解。翻转课堂上，学生是学习的主体，教师起指导评价的作用，引导学生自主学习并解决问题。这种模式使课堂成为解决问题的“论坛”，学生学习主要在课堂外进行，大大提高了课堂教学效率，也使课堂气氛变得活跃，提高了学生学习积极性。 1.2.2评价方法 （1）课程学习结束后，对两组学生进行闭卷考试，考试内容与监考模式完全相同。（2）采用问卷调查方式对两组学生自主学习能力进行调查。采用吴华等设计的自主学习能力调查量表，使用李克特5点计分法。（3）采用自行设计的调查问卷调查两组学生对教学的评价，并进行比较。 1.2.3统计学方法 采用SPSS12.0软件对数据进行统计分析，用（x±s）表示。 2结果 （1）由表1可知，两组考试成绩比较差异具有显著性（P＜0.05）。（2）由表2可知，观察组学生自主学习能力各指标得分均高于对照组，两组除自我评价及调节指标外，其他各项指标得分比较差异有显著性（P＜0.05）。（3）由表3可知，观察组学生对教学的评价高于对照组。 3讨论 3.1采用翻转课堂教学模式可有效提高学生学习成绩 从本研究结果可以看出，采用翻转课堂教学模式的观察组学生学习成绩明显高于采用传统教学模式的对照组学生[1]。传统教学模式以教师课堂讲授为主，学生被动接受知识，对于培养学生分析问题、解决问题能力十分不利，教学效果也不理想。翻转课堂颠覆了传统教学模式，学生课前通过自主学习完成任务，课上师生进行答疑解惑、协作探究和互动交流等活动，大大提高了学生学习兴趣与学习效率。学生在自主学习过程中，培养了独立分析、解决问题能力，合作交流、沟通能力也得到了提高，这些都直接或间接地反映在学生的考试成绩上。 3.2翻转课堂教学模式有助于培养学生自主学习能力 所谓“活到老、学到老”，学习是一辈子的事，因此，学生在校期间自主学习能力的培养至关重要。从本研究结果可以看出，采用翻转课堂教学模式能明显提高学生自主学习能力[2]。按照翻转课堂教学流程，教师提前一周给学生布置学习任务，学生通过观看教学视频、教师制作的课件来完成任务。这既是学习的过程，也是探究的过程。学生学习任务的完成，受学习态度、学习计划、学习方法、学习环境以及自我评价与调节等诸多因素影响。因此，学生在完成任务过程中逐步找到适合自己的学习方法，学会制订学习计划，懂得创造适宜的学习环境，遇到困难时会自我调节、寻找解决的办法，这都会促使其自主学习能力不断提高。 3.3教学评价 相较于传统教学模式，学生对翻转课堂的评价更高。从本研究结果可以看出，翻转课堂在提高学生学习兴趣、独立解决问题能力、沟通能力、合作交流能力等方面都具有效果[3]。本研究中，观察组关于是否适应和喜欢这种教学模式的反馈结果充分说明，翻转课堂在学生中得到了肯定。学生之所以能够适应并喜欢这种教学模式，主要是因为翻转课堂赋予学生更多的自由，学生可以根据自己的实际情况合理安排学习时间，而探究性学习也大大提高了其学习主动性。高职学生已具备独立思考能力，自主性也较强，将这些运用到学习上，通常会取得事半功倍的效果。翻转课堂借助网络，通过教学视频与课件，让学生以小组讨论或与教师沟通交流的方式来解决学习中遇到的问题，这种网络在线学习、沟通交流方式更符合当前学生的行为习惯，学生可以在一个轻松的心理状态与环境下完成学习任务。 4结语 通过本研究结果可以看出，翻转课堂应用于高职儿科护理学教学，可以提高学生学习成绩、课堂教学效率，对于培养学生自主学习能力、分析及解决问题能力具有促进作用。作为近年来广受关注的一种教学模式，翻转课堂在实践中还需不断完善，而对于教师来说，如何运用好该模式以达到教学目标才是根本。 作者:王晓令 单位:河南护理职业学院 浅谈儿科护理学教学:体验式儿科护理学教学研究 摘要： 目的：在实践中研究儿科护理学教学采用体验式教学模式的效果。方法：通过选取护理学专业同年级的120名学生作为本次的研究对象，随机分为实验班和对照班各60名。实验班采取体验式教学模式，而对照班则采用传统的儿科护理学教学方法。比较两个班中学生对儿科护理学教学课程目标的评价，以及参与该项教学活动的动机和满意度，并进行统计学处理，使用X2检验。结果：采用体验式教学模式的实验班学生均对课程目标反馈了良好的评价，且参与教学活动的动机和满意度较高。结论：在儿科护理学教学过程中使用体验式教学模式，有利于全面提升护理专业学生的综合能力，具有较高的推广应用意义。 关键词： 儿科护理；体验式教学；强化应用 儿科护理学是一门具有较强专业实践性的临床主要课程，而传统的教学方法已经无法满足现代儿科护理教学的需求，而体验式教学模式则能够更好地完成教学目标。本文具体分析体验式教学模式在儿科护理学教学中的应用。现将具体情况介绍如下： 1资料与方法 1．1一般资料。 通过选择同年级的120名护理学专业学生，随机分为实验班和对照班各60名。两个班级学生的学习水平、学习态度和学习纪律均无明显差异性。由老师统一执教儿科护理学教学内容。 1．2研究所用材料。 本次研究中主要使用医学院校教材《儿科护理学》，并根据教材的实际内容合理编写教案。 1．3方法。 对照班采取传统的教学模式，实验班在儿科护理学教学中采用体验式教学模式。 1．3．1体验式教学模式的设计步骤：①创设良好的情境，激发学生的学习兴趣。在儿科护理学教学过程中，老师可以采用实物、挂图、多媒体设备等多种教学手段，创设轻松和谐的学习氛围，充分激发学生的学习积极性。②采取自主学习方法，合作探究概念知识。通过组织学生学习不同版本的《儿科护理学》教材，并严格根据儿科护理工作的特点，积极探究儿科护理临床中可能出现的问题。引导学生积极探究，促使学生能够深入理解各种儿科护理学的知识概念，逐步构建起良好的儿科护理学知识体系。③深入分析感悟体验。通过全面分析儿科护理学的临床问题和原因，合理进行角色分配［1］。④制定系统完善的处理对策。让学生能够在不断实践的过程中有效提升自己的实践创新能力。 1．3．2体验式教学模式的具体内容：在实验班儿科护理学中采用体验式教学模式时，其主要涉及到护理操作过程中的沟通交流演练、人际关系中的角色互换演练等，以此来交流价值观和分享学习经验。灵活利用所学的理论知识，强化护理专业学生的体验式健康教育、儿科急重症和常见病、多发病的抢救、治疗用药、生理心理护理等知识的学习。 1．3．3教学反思与考核：通过对实验班采用体验式教学模式的全教学过程进行录像，并在实验结束之后回放录像，以便所有学生均能够找出自身的不足之处，相互促进。同时，由任课老师、教学督导小组成员、成绩优秀的学生共同组合为体验式教学模式考核小组，针对学生对课程目标的评价、参与该教学活动的动机和对该教学模式的满意度进行考核［2］。 1．4统计学处理。 通过将考核的数据录入到计算机中，并使用SPSS13．0的统计学软件进行处理。计数资料使用X2检验，而计量资料则主要使用t检验。检验标准为a＝0．05。 2结果 2．1两个班学生对儿科护理学课程目标的评价结果。 2．2实验班学生对参与该项教学活动的动机和满意度的评价。 3讨论 体验式教学模式主要是根据学生的实际情况，有效结合教学内容创设相应的场景，增强学生的情感体验，帮助学生更加深入的掌握儿科护理学的教学内容，有效增强学生的建构知识和应用能力的重要手段。在整个护理专业教学过程中，儿科护理学又是非常重要的一门临床课程。由于小儿的特殊性，所以对儿科护理专业人员的临床水平要求较高。然而，传统的教学模式已经无法满足现代儿科护理学的教学要求，所以可合理的将体验式教学模式融入到儿科护理学的教学过程中，增加学生亲身试验的机会，有效提升护理专业学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，从根本上提升儿科护理学的教学水平［3］。在本次研究中，通过将体验式教学模式合理应用到儿科护理学的教学过程中，实验班学生对儿科护理学课程目标的评价结果测评水平明显提高，实验班学生对参与该项教学活动的动机和满意度都非常高，有利于从根本上提升儿科护理学专业学生的分析与解决问题的能力、人际交往技能、团队合作精神。 综上所述，在儿科护理学教学过程中采用体验式教学模式，有利于全面提高护理学专业的学生的综合实践能力，具有较强的推广应用意义。 作者：慈海彤 邱大石 郑玉萍 单位：潍坊护理职业学院助产系 浅谈儿科护理学教学:提高儿科护理学课堂教学思考 一、备好课是提高课堂教学效果的前提 扩充学生的知识量，拓展学生的知识面。针对目前现代社会对全面发展的人才的要求在课本的基础上拓展相关的知识面使学生的思想不被禁锢于学校的方寸之地能够跟得上时代的步伐进而能够随时适应和应付社会上的各种情况成为全面发展的新时代青年。对于自觉性高理解能力强的学生除了课本上的知识以外还要多准备一些临床病例以及医学最前沿的信息。 二、调节气氛互动教学 组织好课堂教学庆注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境危造良好的课堂气氛课堂语言简洁明了，尽量克服作为一个新老师所出现的语言不连贯的毛病课堂提问面向全体学生往意引发学生学习的兴趣，并走出传统教学的模式在课堂上不只老师讲，而且学生也要站起来讲形成教学互动拼练结合，布置好作业作业少而精在减轻学生的负担的同时对其知识进行巩固与提高。 三、灵活教学方法 教学有法胆无定法，贵在得法。孔子曰“知之者不如好知者，好知者不如乐知者”。在课堂教学中本人灵活采用教学方法激发学生学习兴趣例如:在讲小儿喂养时本人采用问题式教学法在刚上课时就向学生提出一连串的问题:我们平常在学校的生活中要“一日三餐”那么这些“餐”中的能量到哪里去了?对于一个小儿和成人来说汉有什么不同呢?在实际生活当中母亲往往因为种种原因出现不能喂哺的情况这个时候应该怎么办呢?启发学生思考，提起学习兴趣。引入新课。在讲到婴儿喂养方法时告诉学生婴儿生长发育快，需要较多的营养胆消化功能又不完善因此合理的喂养非常重要。从而引出喂养方法。在这些喂养方法中母乳喂养是目前最推崇的方法，因为它有很多优点。从而引出母乳的成分母乳喂养的优点、母乳喂养的方法、注意事项以及如何断奶。在这里面运用到对比法、录像法、设问法、现实情境联系法。很容易地激发了学生学习的兴趣提高了课堂教学效果。运用现代化教学设备提高课堂教学效果多媒体教学集色、形、光与一体，直观形象，新颖生动，能够直接作用于学生的各种感官激发学生的学习兴趣。例如:在讲述“小儿神经心理发育”时单单讲述就显得很枯燥本人采用了放录像的方式将小儿每一个阶段的发育情况都生动地展现出来，学生看得津津有味，增强了学习兴趣。 四、做好课后辅导矾固课堂教学内容 要提高教学质量还要做好课后辅导工作大学的学生虽然相对于中学来说已经较为成熟胆由于大学的学习在于自觉肩的同学爱动、好玩缺乏自控能力故仍有不按时完成作业秒袭作业等现象针对这种问题就要抓好学生的思想教育并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去比如不日用自己年纪与其相仿的优势在有共同话语的基础上让学生把自己当成朋友能够说出知心话来;从赞美着手所有的人都渴望得到别人的理解和尊重所以和不爱学习的学生交谈时对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重并积极寻找他们所拥有的优点因为一个人不可能有一无是处流分利用他们身上的优点进他们进鼓励束激他们学生的兴趣与自信心。 五、结语 总之教学之路的探索永无止境广大教育工作者不懈努力不断研究才能不断提高教学质量不辜负时代和人民对我们的重托。 作者：贾松伟 单位：南阳医学高等专科学校护理系

公共管理学毕业论文:我国公共管理学研究存在的问题初探 “肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义，共同构成了公共管理理论发展的轨迹，从而引发全球范围的公共管理研究与改革。”就其背景而言，这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶，也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。 公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。中国的行政改革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，立足于多党合作的政治体制，运用政治行政二分法和“三权分立”的思想进行的公共改革，其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。另外，我国国内没有统一的研究公共管理角度，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究，由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同，从而导致学术思想和研究成果的差异，致使公共管理学在中国尚处于“理论引进与纷争”阶段。改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题: 1. 公共管理学研究陷入“西化”误区 多数学者和研究成果以介绍国外研究现状与评论国外研究成果为主，或者是试图按照西方理论框架和基本观点来解释中国。我国公共管理学研究自觉不自觉地固化西方经验，陷入“西化”误区。在很多情况下是直接用西方话语系统来解释中国公共管理实践，理论研究过程充满了直接移植和加工痕迹。在一份“行政管理学前沿与热点问题研究综述”在谈到研究薄弱环节时认为，特别是在对国外政府管理经验的研究方面，一般往往停留在介绍和引进层面，缺乏深入的分析，对于如何在坚持社会主义制度前提下，真正有效实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题，目前还没有得到有效的解决。 不可否认，引进和吸收是理论发展中必不可少的数量积累阶段和创新准备时期。然而，不可忽视的一个基本事实是，西方公共管理理论暗含着一些包括意识形态和基本价值观的当然前提条件，比如他们认为当然的立法、司法、行政三权分立以及多党轮流执政的政治体制。这种结果形成其典型的畸形研究范式就是从西方现成的理论出发，依据西方最新流行理论，对照中国公共管理现实，指出实践中不符合理论之处，把原因归结为根本体制(暗指难以改变的基本制度)。于是，提出对策和得出结论就必然习惯性地陷入“体制无奈”，造成公共理论研究实践中无为。盲目的寻找理论根据并生搬硬套的做法是非常有害的，它不仅容易导致学术上的坐享其成消极思想的养成，而且无法结合我们的现实国情，对我们的行政管理体制改革和公共管理模式的建立都是一种误导。 2. 公共管理学研究缺少实质性知识的增长 公共管理学研究热衷于理论概念的“时尚”与研究成果表达方式的“语言陌生化”，偏离社会科学研究方向。有学者概括，社会科学领域存在发言最多但水平不一定更高的现象:观点炒作多理论创新少，应景之作多，知识积累少;学风浮躁者多，治学严谨者少。在西方所谓“普世”理论与中国基本“制度现实”之间的矛盾冲突中，我国公共管理学研究出现了两种倾向: 2.1西方公共管理学研究成果的盲目引进 我国过于追求理论时尚，对国外最新流行的公共管理理论采取“夹生饭”引进方式并加入个人喜好，专注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿态出现。首先，表现为对外来知识和历史知识消化能力不强。知识没有国界，我国公共管理学科引进大量西方发达国家公共管理理论，弥补了国内这方面知识的空白与不足，非常必要。但其中让人感到消化能力不强，如照抄照搬，很多理论仅停留在移植层面，和我国现实的结合还是两张皮。 2.2公共管理学研究缺少反思 国内学界受到西方公共管理研究各种范式争论的强烈影响，具有不同学术背景的专家学者常常从自己原来的学科角度切入公共管理学的研究，呈现出完全相同的理论观点但却各自表述的状态，看似百家争鸣，实则原地踏步，理论对话与争论陷入缺乏反思的“自说自话”境地。西方公共管理学的发展史上充满了各种各样的争论，正是在争论的过程中，西方的公共管理学在逐渐的意识到自己在知识发展上存在的问题，并在解决这些问题的过程中逐步地完善和改进研究，逐渐确立起自己的“身份”和学科地位，实现公共管理知识的有效增长。相比之下，我国的公共管理研究缺少必要的“声音”与“反思’。 3. 公共管理学缺乏本土化问题研究 “公共管理学的本土化(或中国化)是指把产生于国外的公共管理学与我国的现实国情和公共管理的具体实践有机结合起来，进行理论及理论体系的创造性转化，使其从概念工具到知识范式、从精神底蕴到具体方法，均符合我国公共管理实践的客观要求，符合中国人的思维习惯、认知方式、心理特征、交往行为、价值取向、情感诉求等，以便能够最充分地体现和适应我国构建和谐社会的需要。”公共管理学本土化研究，最核心本质的问题在于构建中国自己的公共管理理论。 因此，公共管理的机制主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。对于经济和社会组织发展水平都较高的国家来说，这可能是一种具有历史性突破的公共管理创新模式，而中国的现实显然与此相去甚远。还有如废除科层制、实行扁平化的组织结构改革等主张也是如此。长期习惯于奉行西方“经典”理论，忽视了中国公共管理学最应有的对中国许多具体问题的研究。例如，我国的民族区域自治制度，是世界上其他任何一个国家都未曾有过的具体制度，毫无经验可循，立足本土化研究才具有真正的价值意义。“中国理论界对于公共管理理论的研究成果已非常丰富。但是，关注民族自治地方特殊性的公共管理研究却仍处于起步阶段。民族自治地方的特殊性决定了有关民族自治地方的公共管理有许多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理论来为之服务，需要将公共管理的理论民族化”。再如，“领导者”难题。在任何公共管理改革运动中，领导者的作用都是至关重要的。他们的政治决断力和能力决定着改革的命运，中国也不例外。但是，中国也有自己的独特之处。公共部门的领导者是任命的，并且没有严格执行任期制，变动较快。这一方面导致了诸多改革因为领导人的变动而终止，另一方面也使得新到任的领导人为了获得任命部门的注意，突出自己的不同，频繁地以“创新”的名义做出各种决定举措。因此，公共管理改革也受困于“政绩工程”之累。即使是近年来备受关注的“改革强人”也会遇到“人走政息”的难题，也必须面对“过激”的改革措施，遭遇到公共管理部门内部既得利益的阻挠。 总之，借鉴西方国家理论的研究成果过多，结合我国具体国情进行本土化研究的文献越少，对我国“真实世界的公共问题”的深入研究就越缺乏。 公共管理学毕业论文:案例教学法在公共管理学科中的应用研究 摘要： 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的有效对策。 关键词： 公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。 一、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。［1］哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”［2］p45与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点［3］p47：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4］再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。 其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。 再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。 三、完善案例教学方法的对策 1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。 2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。 3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。 4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。 5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。 课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。 公共管理学毕业论文:学院公共管理学科发展战略 摘要：公共管理学科是近年来逐渐兴起的学科，但是因为发展时间较短，所以还存在许多弊端需要解决。以当前学院公共管理学科发展战略为基础，结合近年来的工作经验，分别从不同的角度提出学院公共管理学科的发展战略及战略应用方式，为日后工作的开展提供参考。 关键词：学院发展;公共管理;发展战略 一、引言 公共管理学是一种综合了政治学、经济学以及管理学等多种学科理论是一种学科，对公共组织、政府组织等进行研究，明确各组织的学科群体系。国家近年来一直在强调完善公共服务体系的重要性，并且还在不断的强化社会管理创新，对未来的发展提出了全新的要求，下文将对相关问题进行阐述。 二、学院公共管理学科发展战略阐述 1.内部整合战略的应用。充分的利用各大学院内部资源，对公共管理学科资源进行高度整合，并发挥出其应有的优势，促进校内公共管理学科与地区之间公共管理实践的相互结合，使二者可以深入互动，以此来提升公共管理的影响力。内部整合战略的内容集中在打破当下校园内部不同学科专业隶属界限，并对学科资源进行集中处理，全面实现专业整合。将公共管理一级学科当成主要的学科集群来看待，结合一些强有力的工作模式，对政策进行调整，并将公共管理学科当成当下学院学科新增长点来看待，集中院内的资源促进其发展。当下学院公共管理学科一般都是集中于多学科基础之上的一种应用型学科，所以教师必须要对各种力量进行整合，并通过共同承担的形式，来做好项目研究以及跨学科培养，促进不同学科交叉融合。2.外部联合战略的应用。学院方面不但要抓住时代所赋予的各种机会，同时还要尽量多的挖掘各种资源，全面实现外部联合。外部联合战略是一种比较全面的战略，不仅要政府和其余的部门相互联合，同时还要构建项目实训中心，打造实训基地，让所有的教师都可以真正的步入到公共服务工作前线中去，提升教师对社会问题的认知能力与解决问题的能力。构建理论化的市场服务工作体系，通过各种形式来提升教师的教学水平、学院的科研水平，促进其形成良性循环结构体系。学院方面还要和国外的一些著名院校或者是著名的科研机构相互结合，强化彼此之间的学术交流深度以及合作深度。在院校内部，选择一些潜力比较大的学生或者是教师，将其送到国外来学习先进的经验与学员公共管理学科的技巧。3.横向发展战略的应用。学院方面不仅要发挥出自身的优势，同时也应当尽量的做到集思广益，多吸纳来自于社会的资源，促使校方可以真正的做到横向发展，解决公共管理学科在发展过程中遇到的各种问题。学院横向发展战略包含了社会需求与校内实际需求这两个方面，要积极的对学院所在地区优势专业进行申报，并适当的拓宽公共管理学科范围。4.纵深拓展战略的应用。纵深拓展战略是学院发展过程中比较关键的一个环节，需要全面综合社会需求与校内的实际发展情况来开展相关工作。充分利用当下社会学术繁荣与崇尚科学技术的机遇，积极的对各种资源进行协调，并申报公共管理硕士点及MPA，实现纵向拓展，减少来自于外界的威胁。 三、公共管理学科发展战略措施 1.提升学科队伍综合素质。所有的组织想要正常发展，都必须要有专业化的团队，并不断的提升团队综合素质，吸纳来自于社会各界的人才，人才也是团队组织最核心的资源之一，与组织核心竞争力相关联。学院公共管理学科发展离不开高水平的学科队伍，如果没有高水平的学科带头人，必然会影响到公共管理学科的正常发展。相关工作人员要尽量的增加投入，利用外部引进结合自身培养的方法，在最短的时间内培养出学科带头人，带领团队走向专业化。学院与公共管理学院要积极的相应国家公共管理学科相关专家学者的号召，吸纳其先进的理念与公共管理方法。尽量为这些专家学者提供优厚的工作条件与待遇，从中寻找学科带头人。观察教职员工，在员工中寻找最具潜力且个人能力比较强的在职教师，将这些教师送到国内外各种公共管理学科研究比较深入，或者是发展比较快的环境中进行培养，使其在最短的时间内成为学科带头人。从外部引进高水平专家，可以带动学科发展。让学院内部的教职人员可以和领域内的专家零距离接触，学习各种公共管理方面的知识。这种老带新模式可以让教师在短时间内快速成长，但是成本比较高，聘请来的专家学者对学院的忠诚度也比较低。学院内部自主培养学科带头人，不仅需要耗费的成本比较低，同时这样的带头人自身忠诚度也比较高，便于日后工作的开展。但是自主培养成长速度相对较慢，而且只能实现个人成长，如果教师转业或者因为其他的原因离开岗位，还会出现师资流失的问题。所以需要将引进来理念和内部培养模式融入到一起，不仅可以带动公共管理学科高速发展，同时还可以培养一些专业化的人才，营造出更加理想的学术氛围，全面提升学院公共管理学科吸引力，避免出现师资流失等问题。高校是智力密集型行业之一，高校及相关学科想要正常发展，离不开教师队伍的支撑，必须要做好教师队伍培训工作，才能保证高校的正常发展。教师工作强度比较大，需要承受来自于社会、家长、院方以及学生等诸多方面的压力，所以心理压力比较大。如果继续沿用传统的激励方式来对教师进行激励，而没有充分考虑到员工需求差别方面的问题，会导致激励手段出现短暂性缺失。所以要综合地区文化以及学校教师特点等，构建更加完善的激励工作机制，言出必行，进而调动学院内教职员公日常工作积极性，带动教师的工作激情。2.对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合。当下许多高校的公共管理学科下属专业都呈现出分散化的趋势，严重影响了学科的正常发展，所以需要对当下现有的专业隶属进行整合，将其规划到公共管理学院旗下。该处理方式优点比较明显，不仅可以帮助院方对学科进行统一化管理，同时还可以实现充筹兼顾，保证资源配置的合理性。院方可以按照当下国内的实际发展形式，结合院校的实际情况，突出日常工作的重点，并加快相关专业的发展速度，借助专业化的力量来进行全方位推进。将所有隶属于公共管理学科的专业都整合到一处，便于后期专业资源的利用，还可以强调学科群整体发展优势，提升发展速度。 四、结语 上文首先从纵深拓展战略的应用、横向发展战略的应用、外部联合战略的应用、内部整合战略的应用四个方面，对学院公共管理学科发展战略进行了阐述。之后分别从对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合、提升学科队伍综合素质两个角度，提出公共管理学科发展战略措施。希望可以为学院公共管理学科的发展提供参考，促进相关产业链条的不断完善，提升工作质量。 作者:王宇峰 单位:西北大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科情景模拟教学分析 摘要： “案例+情景模拟”教学法的目的是通过案例教学，让大学生模拟面对实际问题时的感受，思维，培养学生的自主创新思维能力。“案例+情景模拟”教学法是公共管理学科中培养学生实践能力的一种重要途径。作为一名高校教师，如何培养学生在轻松的学习环境中掌握到管理学的基本理论、知识要点，培养学生适应各种社会经济环境的变化，提高学生处理复杂多变的现实问题的能力，这是人们一直努力的方向。 关键词： “案例+情景模拟”；教学法；重要性；实施 一、引言 近几年，培养高校学生的实践能力已经得到了广泛的关注，“案例+情景模拟”教学法是一种与时俱进的教学法，在理论知识和今后的工作实践中搭建了一座桥梁，即在模拟过程中巩固了专业知识，又增加了实际操作能力，培养了学生的综合素质。 二、“案例+情景模拟”教学法的内涵 “案例+情景模拟”教学法是案例教学法和情景模拟教学法的融合，是一种以教师提供实践案例，学生对案例进行思考、分析、讨论，对案例反应的问题作出判断和结果，模拟自主解决问题的一种互动式教学方法。教师围绕某一教学主题，提供一个实践案例，创设情境并引导学生扮演角色，将整个事件发生的来龙去脉情景再现，让学生通过角色扮演，设身处地的去思考问题，解决问题。 三、“案例+情景模拟”教学法在公共管理学科中应用的重要性 第一，传统的教学方法主要是以演示法、教授法等为主要教学模式，学生觉得枯燥无味，学习效率低。“案例+情景模拟”教学法可以调动学生的积极性，活跃课堂气氛，使抽象的理论知识具体化。教师主要起到组织、引导的作用，大学生占主导地位，成为信息加工的主题，从而可以让学生高效率的学习知识要点。第二，目前大学生实际操作技能严重缺乏，“案例+情景模拟”教学法具有实际模拟性，用真实场景的管理实践中的一些实例，真实地反映管理实践活动的规律。也可以培养学生实操技能，增强学生对突变环境的分析能力、应变能力、组织能力，同时也可以锻炼学生的团队合作能力，让学生更快地融入社会。第三，“案例+情景模拟”教学法能充分的调动学生学习、运用公共管理知识的主观能动性，培养良好的学习兴趣，将被动接受转变为主动探索，养成积极主动的学习习惯：首先，“案例+情景模拟”教学法在实际教学中实施过程：其一，进行理论知识学习。学习基本的理论知识，是教学中实施“案例+情景模拟”教学法的关键所在。教师应先根据教学目标选取基础理论知识进行讲授，使学生掌握公共管理学科的基础知识。除此之外，还应学习模拟场景的基本理论知识，这也是在“案例+情景模拟”教学中顺利进行的关键所以在；其二筛选合适的案例。案例的筛选至关重要。就目前“案例+情景模拟”教学法应用过程中采集案例的途径比较单一，大部分只能采用国内其他高校教师编写的案例，不能根据当地经济发展的现状针对性的教学。在筛选案例的时候，人们应该根据实际情况考虑这个案例能否在现有的教学条件下实施，能否通过情景模拟来达到教师预期的教学效果，还有就是要考虑到这个案例在最后是否容易进行评估反馈；其三编制方案。在实施“案例+情景模拟”教学中，由于受到课堂现实条件的制约，教师应该根据实际情况设置的场景，要求模拟的情景接近现实。遵循模拟场景的基本原则，设定好时间、参与人数，角色的设计与分工，以及模拟的目的、预期效果等各个环节。在编制方案的时候，应该考虑到学生的自身学习状况，进行不同的分工，也可以互换角色，锻炼学生处理不同问题的能力；其四师生共同参与“案例+情景模拟”教学。在情景模拟中，教师与学生共同参与，教师引导学生研究案情，分析各个角色的作用，同时也要维护好课堂秩序。教师与学生要注重对案例的分析讨论，同时要遵守模拟场景应有的程序。参加案例情景模拟的学生要考虑现实众多因素，进行讨论并得出结论。当学生所扮演的角色在模拟过程中出现问题，教师应该立即帮助学生解决问题；如果在模拟过程中出现不同观点陷入困境时，教师应该及时补充一些专业信息，引导学生从多个角度思考问题和解决问题。待情景模拟活动结束后教师要及时评估反思，对在模拟过程中存在的问题要加以分析，找出解决的办法。 四、结束语 总结“案例+情景模拟”教学通过符合教学内容的案例进行场景再现，让学生通过亲身体会来进行讨论的一种教学方法，为学生提供了一个互相交流的平台，不仅开阔了学生的视野，也可以增强他们的语言表达能力和分析问题的能力，做到了理论与实际相结合，为今后走向社会更容易融入工作中打下基础。 作者：朱辉 单位：安徽广播电视大学黄山市分校 公共管理学毕业论文:公共管理学课程建设思路改革研究 一、公共管理学精品课程建设现状 1.国外现状综述 公共管理的学科前时期可以追溯到19世纪末对西方政府管理的研究，但当时公共管理学是附着于政治学之中没有独立出来（薛澜，2002）。作为公共管理学的开创性文献，伍德罗•威尔逊（1887）发表的《行政学研究》（TheStudyofAdministration）标志着公共管理学的正式诞生。在百余年的发展与演变历程中，《公共管理学》作为公共管理学科的专业基础课，在公共管理学科发展过程中贯穿始终，为公共管理学科的发展起到了有力的促进作用。国外公共管理研究生教育已有超过半个多世纪的历史，源起于1924年美国希拉丘斯大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院的成立。随后，很多国家相继成立了公共管理学科，公共管理学应运而生，逐渐成长为各国公共部门培养研究生的一门核心课程。美国作为最早开展MPA教育的国家，其MPA教育发展颇为成熟，其他各国在学习、仿效美国MPA教育的基础上都建立了各具特色的MPA课程，但公共管理学始终为其核心课程。美国曾对218所MPA教育机构展开调查发现，公共管理学都是作为其最早的核心课程加以设置。由此可以看出，公共管理学作为美国MPA教育的首选核心课程，突显其在MPA教学过程中的重要地位。虽然西方并没有“精品课程建设”相关说法，但从公共管理学被列为核心课程可以窥见西方国家对公共管理学的重视程度。 2.国内现状综述 我国的公共管理学科发展较晚，直到1986年，其前身——行政管理学的研究和教育才得以恢复。1997年国务院学位委员会和原国家教委颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》设立了管理学门类，下设管理科学与工程，工商管理学，农林经济管理学，公共管理学，图书馆、情报与档案管理学5个一级学科。自国务院学位委员会于1999年5月第17次会议上正式批准在我国设立公共管理硕士（MPA）学位教育，我国MPA教育已历经10多年的发展，取得了显著成效。2001年国务院首批MPA试点院校为24所，2003年新批MPA培养院校23个，截止2012年，我国已有102所MPA培养单位。《公共管理学》作为公共管理硕士（MPA）专业学位的核心课程，已在所有MPA培养单位开设。与美国相同，《公共管理学》在我国MPA教学中也是首选的核心课程。笔者以“精品课程建设”和“公共管理学”作为主题词，以中国学术期刊网全文数据库作为检索源进行文献检索，截止2014年12月30日，检索到与此主题相关度较高的文献只有1篇。为了更好地了解中国高校精品课程建设现状，笔者又以“高校精品课程建设”作为主题词进行检索，检索到相关度较高的文献共有326篇。由此可见，自2003年教育开始建设精品课程以来，学者们对精品课程建设的研究逐年上升，到2010和2011年达到高峰，直到2012年才有所回落。由文献检索结果可以看出，精品课程建设的研究成果颇丰，但未达到深入的层次，这些研究大致集中在精品课程内涵、问题等的较为泛泛的基础性研究上，研究视角较为单一，缺乏去专门课程的研究，由公共管理学精品课程建设的文献可见一斑。由此，未来我们对精品课程建设的研究趋势应聚集于对具体课程建设的关注上。 二、公共管理学精品课程建设要素解析 精品课程建设是一个结构严谨的系统工程，由若干要素构成。既包括一套适宜的教学方法、追踪前沿动态的教学内容，一支优良专业的教师队伍、一本优秀的教材，也包括教学管理建设。 1.教师队伍建设 精良的教师队伍是精品课程建设的主体，直接关系到教学改革和教学质量的效果。教师队伍建设与精品课程建设是相辅相承的。一方面可以通过精品课程建设促进年龄和知识结构合理、教学水平高的教师梯队的形成，并保证这支队伍成为学科建设和人才培养的主力；另一方面，可以通过培养教学名师，不断提升教学水平，保证精品课程建设顺利的、可持续性的、高水平的完成。 2.教学内容建设 教学内容的创新性和前沿性是精品课程建设最突出的特色。教学内容和课程体系改革是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。精品课程的教学内容要保证创新性和前沿性，就必须广泛吸收先进的教学经验，学习优秀的教学成果。对于MPA学生来说，实践性的教学内容应予以重视，因为MPA学生更多需要解决实际工作中的问题，因此，必须实现理论讲授与实践学习相结合。 3.教学方法与手段建设 恰当的教学方法是完成教学任务、实现教学目标和提高教学质量的关键。教学内容必须更多依赖多元化的教学方法和手段得以体现。不同的教学方法和手段会带来不同的教学效果，对教学内容的把握也会起到不同的作用。同样，对于MPA学生而言，教学方法也应更加契合实践教学内容。案例分析、情景模拟、角色扮演等教学方式和手段应在教学过程中多加以应用，贯穿始终。条件成熟后还可以考虑建立公共管理模拟实验室进行实训教学。 4.教材建设 教材是教学内容、方法和手段的知识载体，也是从事教学的基本工具。是支撑和推动着精品课程的基础和关键性环节，它的特色和创新对精品课程建设意义重大，它直接影响到精品课程建设的成败。故而，我们应该重视精品课程教材的建设，一般来说，一本优秀教材应具有严密的理论体系，丰富的实用性，较强的前沿性，同时配以相关的案例，习题库。5.教学管理建设对精品课程建设进行规范管理对于促进教学工作的整体改进和提高，保证教学质量和课程建设质量有着非常重要的意义。可通过建立课程建设档案来实现规范教学管理，课程建设档案包括课程背景材料、教学团队总体状况和结构分析、教学大纲、教材、教学参考资料、课程建设报告，教学研究论文、教学成果与评价等资料。 三、公共管理学精品课程建设思路与改革路径 课程建设应从前提、核心、特色、关键和保障五个方面探索课程的改革和建设。具体而言，前沿化的教学内容是精品课程建设的前提；精良的教师队伍建设是精品课程建设的核心；创新的实践教学内容是精品课程建设的特色；多元化的教学方法和手段是精品课程建设的关键；规范的教学管理是精品课程建设的保障。为此，我们为课程改革和建设精心准备了改革措施： 1.明确课程定位，精心组织教学内容 （1）选用优秀教材和教辅资料。我们选用在公共管理领域受到广泛好评、适合MPA学生使用的《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》（陈振明，人大出版社，2009）一书作为教材。相比其他教材，这本教材设计的讨论话题，有利于理论知识和现实问题相结合，启发学生发散式思维，给学生更多的思考空间。同时结合所用教材将西方公共管理学的经典书目列为学生参考书目，并鼓励学生讨论阅读心得，丰富和完善学生的知识体系。（2）追踪学科前沿，展示最近研究成果。教学内容应根据理的相关理论知识与时事变化紧密结合起来。（3）精选和编写公共管理案例集，理论与案例相得益彰。对于MPA学生而言，公共管理学的案例讨论分析在公共管理学课程设计上应占有较大份量，因为MPA学生多为有实践经验的实务部门的工作人员，所以在学习理论知识的同时，将实际案例嵌入其中，使得两者相得益彰，既加深了对理论的理解，又升华了对实际案例的分析。 2.加强师资梯队建设，推进教学改革 （1）组建校内外教学梯队，完善教师构成。积极组建由理论课教师和实践课教师组成的教学团队。本课程组由三名教师组成，一名教授，二名副教授，两名副教授负责主讲教学、辅导教学等作用，教授负责案例研究及案例库构建。我们将聘请政府实务部门的负责人作为实践导师，指导课程实践教学，并逐步建立起实践教学基地。（2）大力推进教学改革，提高教师教学水平。“精品课程建设的教学改革，不是一劳永逸，需要随着知识的发展而不断地与时俱进。显然，作为主导课程教学改革的教师，教学水平的不断提升是其成功开展的关键的因素。”因此，课程团队应围绕精品课程建设大胆推进教学改革，不仅保障精品课程建设的顺利推进，而且保障教学水平的大幅提高。 3.实践教学内容、模式与考核的科学化 作为专业的核心课程，注重实践教学是课程建设的重要特色。实践教学内容丰富，本课程初步设定3学分，48学时，其中实践课时10学时。（1）实践教学模式多样。根据MPA教学特点，需要实施多样化的教学模式。首先是案例教学。按照公共管理学学科特点及前沿动态，将其划分为多个专题，以专题为单元进行案例教学。针对不同专题准备不同的案例，案例紧紧围绕专题内容展开。案例的准备应有针对性地从报刊、互联网、电视、社会调查、专题研究等不同渠道精心搜集和制作案例，并根据教学实践的反馈，对案例加以补充、修改和完善，同时要与时俱进的更新案例，强化学生对专题的理论和掌握。案例教学除了案例讨论分析的形式外，还辅以情景模拟、角色扮演，视频播放等，增加案例的生动性、新颖性，同时也调动学生学习的积极性和创新性，提高学生学习质量和效果。其次是实践教学基地参观学习。最后是进行社会调研。（2）实践教学考核科学。与传统考试考核不同，MPA公共管理学的考核应将实践教学环节作为重要一环纳入其中。在课程教学考核中，期末理论考试成绩只占到总成绩的50%，将学生的课堂讨论、案例分析作为实践教学的一部分加以考核，占到总成绩的50%。这样考核的初衷是基于MPA学生的特点而设置的，主要是出于强化实践教学的考虑。校外课程实践的成绩可通过校内导师、校外导师和学生自主互评三方评价机制，即校内导师占总分的40%，校外导师评价占30%，学生自主与互评占30%。这种考核方法，既考察了学生对基础理论的理解与把握，又考察了学生对基础理论的实践应用能力，同时也检验了教师的教学效果，富有成效地促进了课程的教学相长。 4.改进教学方法，多种教学手段相结合，迎接慕课时代的到来 （1）实现教学方法和手段的多媒体化。随着慕课时代的到来，任何人都有机会接触名校提供的优质教育资源，接近了普通人与名校的距离，因此，可以借鉴慕课优质资源的建设模式，并结合我国的实际情况，建设出优质的开放教育资源，实现优质资源共享的目标。（2）组织学生进行科研创新活动，开展研究性学习。教学与科研互为支撑，密不可分。教师可以组织学生组成研究小组进行研究性学习，对公共管理学的前沿知识和案例进行探讨和研究，激发学生学习的热情和创新能力。可以通过沙龙形式，研讨会形式，学生授课和展示案例的形式，促进教学方法和手段的多样化，在参与、讨论中碰撞出思想的火花，寻找研究兴趣点和切入点。 5.规范教学管理，搭建课程、专业与学科共同发展的平台 精品课程建设是个系统工程，需要各方面的通力支持。教学管理涉及课程建设的方方面面，能够给精品课程建设提供必要的保障，因此，必须对教学管理加以规范，全面推进精品课程建设。这不仅要加强对精品课程建设的动态监控和管理，还要建立切实有效的激励和评价机制。严格申请、评审程序，建立健全科学的评价指标体系，实现监管过程和验收指标的双重动态管理，确保课程的精品性和示范性。 作者：郭蕾 单位：对外经济贸易大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科建设与人才培养研究 一、公共管理人才需求与培养中存在的问题 (一)专业设置存在趋同现象 目前，黑龙江省本科院校中公共管理学科专业设置存在趋同现象。很多学校公共管理学科相关专业原来都是省内唯一，而随着高校不断扩容，开设相同专业的学校开始增多，其课程设置、专业培养目标等都很相似，结果就是虽然学校培养的人才数量增多，但由于各校的培养机制不能充分体现学科背景特色，导致毕业生缺少优势和竞争力。由于新增专业的师资力量、培养条件等方面存在不足，使得毕业生在理论基础、实践能力、创新能力等方面难以满足用人单位的要求。 (二)学校人才培养与社会需求不匹配 目前，黑龙江省公共管理学科发展较快，开设公共管理的学校较多，专业设置较为齐全。但从专业对口的角度来看，供给远远大于需求，供给与需求不匹配，虽然此分析是针对黑龙江的公共管理毕业生就业情况，但从一定程度上也可以映射出全国的情况。 (三)政府、学校、社会之间协同度低 政府的人才发展规划及政策中对于人才的需求和培养要求是孤立的，与实际社会需求脱节。各级学校在专业设置和人才培养上也是各自为政，没有考虑到全省的整体状况，忽略了与其他学校的沟通，因此导致政府、社会和学校之间的协同度较低。 二、跨部门协同理论对公共管理人才培养的启示 跨部门协同分为紧急状态下的协同和常态管理中的协同，后者是核心所在。跨部门协同强调的是通过部门间的协作提高效率。跨部门协同理念给予公共管理学科建设和人才培养的启示: (一)各部门间协调不够是产生供需矛盾的根源 导致公共管理人才培养在地方政府人才开发规划、社会需求、学校人才培养方面产生不匹配现象的原因是不同部门的出发点不同，都是围绕本部门的发展和利益做出各种设计，各部门协调不够导致供需矛盾。政府应结合地区发展需要拟定人才开发规划，提出人才培养的数量要求。学校根据学科发展、专业设置以及综合实力等方面制定招生和培养方案。企事业等用人单位依据年度用人计划确定用人要求和数量。学生则根据自己的分数以及对学校的喜好程度、录取的难易程度做出选择。因此，不同组织间对于公共管理人才的需求与培养失衡，导致急需人才供不应求，而同时很多毕业生却找不到工作的尴尬局面。 (二)通过跨部门协同形成完善的人才培养机制 公共管理类专业的总体培养目标是能够有效胜任政府部门行政管理工作和非政府部门的公共事务管理工作的人才，因而必须梳理好地方政府和非政府组织的关系，做好与政府、社会组织之间的沟通，通过跨部门协同形成完善的人才培养机制。 三、跨部门公共管理学科建设与人才培养的对策 (一)重视协调学科申报与审批的关系 无论是新学科点的设立，还是重点学科的申报，各学校都投入了大量的人力物力，最终目的就是让学校的学科体系更庞大，增强学校的综合实力。然而，任何学科和专业的建设都需要考虑学校的学科优势以及社会需求，如果不能进行充分论证，即使通过了学科申报，未来的学科建设和发展也会遇到各种问题。而这不单单是学校一方的责任，学科审批部门不能宏观把握学科发展的整体趋势和充分了解社会需求，仅根据一般性的评价标准去设立和论证新学科的申报，应当负有重要责任。从跨部门协同的角度出发，需要处理好学科申报和审批的关系。政府主管部门与学校之间、用人单位与学校之间、社会组织与政府之间要充分协商沟通。对新学科以及专业的设立应充分采纳不同部门的意见，在审批程序中要增加社会需求指标的比重，避免学科重复、专业雷同。 (二)处理好人才供给与社会需求的关系 跨部门协同强调“目标——执行——效果”之间的相互促进。从公共管理学科建设与人才培养角度来说，就是处理好公共管理人才培养与需求之间的关系。充分利用一切教育和社会资源，为社会各种组织培养和输送公共管理人才。整合不同层次的学校、机构的培养目标以适应社会人才需求，紧紧围绕着社会需求调整专业培养方案并有效执行，以达到预期效果。使学校及人才培养机构的专业设置更加科学化，转变传统的培养理念，树立以社会人才需求为导向的专业人才培养目标，增强学校之间的协调和沟通，避免因专业设置趋同而带来的资源利用效率降低。 (三)建立“培养——使用——评价”长效机制 构建“培养——使用——评价”长效机制，建立组织间协同的标准、原则、机制，实现社会对公共管理人才培养的监督和反馈。通过在社会实践中有效使用和评价人才来衡量人才培养的质量。建立人才评价机制，就需要学校与社会组织间进行必要的沟通;建立人才使用机制，就需要用人机构与学校间形成顺畅的联系通道，传递有效的人才需求和使用信息。 作者：刘西涛 王炜 单位：哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 公共管理学毕业论文:高校公共管理学科建设重点及方向 ［摘要］尽管公共管理学科设置时间不长，但其在高校中的重要性有目共睹。因此，高校公共管理学科建设的重点与发展方向成为了一个至关重要的问题。公共管理学科建设关乎高校的稳固发展，因此，本文对高校公共管理学科的特征以及建设过程中发现的问题，进行了分析和总结，并提出了相应的解决方案，希望这些建议能对推动公共管理学科的建设有所帮助。 ［关键词］高校;公共管理;学科建设;发展方向 自20世纪80年代起，公共管理学科在我国历经了重建、发展和提升三个时期，且经过了数十年的发展，其对我国经济社会发展的贡献良多。至2001年底，我国具有公共事业管理专业的高校已有132所。2003年底，在北京举办的公共事业管理骨干教师培训班吸引了来自全国150多所高校的200多名公共事业管理专业骨干教师参加培训班。随着时间的流逝，公共管理学科在我国有了新的发展趋势，但其发展一直以来存在着许多问题，公共管理学科的发展不仅需要相关人员解决现在已有的问题，还需要其为它的发展提出若干建议。 1公共管理专业建设中存在的问题 其一，高校公共管理学科在课程的设置上会有避重就轻，主次不分的短板。调查研究发现，很多高校都只重视公共管理的学科性，而对其专业管理的职业性严重忽视，这完全是一种喧宾夺主的行为，不能突出专业特色的课程设置也忽视了独特的专业性。这种重专业、轻能力的课程设置，致使大多数学生对公共管理的实际操作掌握较少，只是掌握了理论知识。一方面，这种避重就轻的课程设置方式，使公共管理专业的进步和发展受到了严重阻碍，另一方面，也致使学生因其在校所学的知识与实际操作中所需的知识相矛盾，所以在择业就业和工作过程中往往处于被制约的境况。更重要的是，这样没有特色性和系统性的专业课程设置更不会形成一个符合实际的、有着清晰明确的公共管理发展思路为指导的建设规划。总的来说，这严重阻碍了公共管理学科的建设发展。其二，新兴的公共管理学科还不曾被社会大众广泛接受，很多毕业的学生在就业中遇到了诸多问题，能力不被认可、行为不被重视也是屡见不鲜的。因其认可度不高，很多高校开设这样的学科专业都不被大多企业所知晓，其专业内容更是不被了解，好多本专业的学生也面临着就业困难等问题。再者说，不成熟的专业规范、模糊不清的专业课程设置、专业培养不定向，所导致的结果是学生，学校、社会三方之间互不了解。学生所学知识在社会这个大环境中无用武之地，学校所培养的人才满足不了社会的需求。在很多企业和用人单位的招聘人才信息中他们没有招聘公共管理学科专业学生的考虑。此外，在我国很多正在进行事业单位改革的地区，都会采取不再招聘新人的策略来使编制大大缩减，此种策略使那些就业困难、前景不好、又缺乏经验的公共管理学科的学生，面临的就业压力大大增加。其三，高校公共管理学科师资团队的教学水平和学术素养需要进一步提高，这也是最重要的一点。为实现教育大众化的改革目标，高校要招收大量的公共管理学生，因学生数量迅速增多，原本的教师数量短时间内难以适应且根本满足不了教育发展的需求，教师数量严重短缺问题在许多高校都存在。这说明较少的教师要承担的教学任务是以前的好多倍，无形中加大了教师的压力，致使教学质量受到了严重影响，难以进行创新来促进学科发展。除此之外，公共管理学科教师的基本素养也需要进一步提高。当今时代，很多高校都实行学科带头人负责制，其中，很多高校明确提出需要学科带头人要更好地进行学科建设工作，特地为此成立了专业人才工作小组。一般情况下，学科带头人工作主要是负责执行本学科一些具体的建设工作，例如主持设计本学科的建设发展规划；负责对学科建设经费进行预算、利用、分配和管理；带领、指导、培养一些青年教师组建学术团队；进行学术研讨交流活动等。因为学科带头人作用重大，并影响着一个学科的发展方向，所以近几年来公共管理学科带头人的培养一直是各大高校十分重视的事情。尽管如此，学科带头人依然匮乏，其质量和数量远远满足不了理想的状态，以至于很多高校不能形成完整的教师梯队。单从教师本身来说，他们中的很多人都不能及时接受新鲜事物、不懂得融会贯通、思维陈旧老套、创新能力不足、眼界不开阔、不能适应学科的发展要求等众多问题，在各大高校屡见不鲜，这些问题使高校的公共管理学科建设长期原地踏步，科研成果不能有效转化为生产力。 2高校公共管理学科建设的对策以及重点发展的方向 2.1完善高校公共管理学科建设的方向 为了实施多方面、多层次发展方略，相关人员应该抓紧时间着手整理和完善公共管理学科专业课程设置。从实际的专业发展方向来说，其可以调整人才培养的规格，为了使公共管理学科积极培养本专业的研究型人才，相关人员可以在减少和控制本科专业规格的条件下，尝试新模式，如进行公共管理专业本硕连读。另外，相关人员还应该加强公共管理专业的教学科研管理，狠抓科研，切记不可掉以轻心，应以本校此专业的办学特色为首要目标，快速建立本专业课程最为完整的题库。 2.2改进课程设置的策略 一方面，课程框架体系的确定要求高校应根据人才培养的目标进行。笔者之所以觉得在专业课程中应以马克思主义基本理论课程设置为理论知识的总体构架，用来培养广大学生的政治素养，是因为公共管理学科展示着一定时期或一个国家的最基本的社会意识形态。另一方面，未来社会对公共管理学科人才人文素养的要求是高校现今应该做好的事情之一。高校公共管理学科的课程是为了学生综合素质稳稳的提升。高校设置的人文素质基础课程需要以综合化和系统化为原则，所设定的专业培养目标之一是使学生拥有一个扎实的人文基础。总的来说，高校应格外重视学生综合能力的提升。 2.3改进师资团队的策略 师资团队的结构建设应该引起高校的重视，每一所高校教师团队的整体质量是由师资团队的结构进行反应的，学校科研能力以及教学能力都受其影响。师资团队结构大体上由年龄、职龄、经验、学历等几个部分组成。作为一门刚刚开始发展起来的公共管理学科，师资团队的结构建设就更应该被重视起来，一成不变的、保持原本的师资团队结构、不引进新的“源泉”的陈旧模式终究会被这个社会所淘汰。因此，源源不断招聘具有强烈的创新意识和综合发展的人才，是高校当前的首要任务之一，只有这样，师资团队的结构才会稳定，教师团队才会被优化，为了适应当今时代的发展要求，高校必须这样做，同时这也是使公共管理学科师资团队不合理现状得到有效改善的方法。高校应该采取定性、定量两者相结合的考核方式，对教师进行绩效考核。定性考核要求的主要考核内容是教师的品德和教学科研中的优秀表现，主要考核手段是以群众积极参与和组织谨慎评价来确定的；定量考核要求的考核内容是以教学的业绩和水平作为考核标准，其考核依据是指岗位的量化指标。为使高校公共管理专业学科课程设置更有规范性、更加成熟、更加完善、各有不一样的专业特色，高校可以通过相互派优秀的高年级学生进行交叉培养，然后留校教学、相互派青年教师访问讲学等多种办法，提高教师的能力，为形成新一批的优秀教师而努力。强化师资力量的办法不止一种，强化师资培训也是很重要的一部分。一方面，要通过进行“人才引进”、积极地让许多教师参加各种各样有意义的学术研讨会、专业培训班以及向许多名牌高校输送国内优秀的访问学者等多种途径，达到本校师资水平显著提高的目的。另一方面，为了从全方面上提高全国的公共管理学科的教师教学水平，高校可以在校际间开展互相评课活动，多多增强学术交流，积极进行名牌教师、名牌课程、名牌教材的“三名工程”建设，培养出许多高质量、优秀、年轻且有一定影响力的学科带头人。尽快与同类高校、省内高校和非名校三个层面建立起横向的合作关系，这也是使教学科学研究横向合作得到增强的重要步骤。促进成立全国分省分类高校专门学科指导委员会分会、一起合作编著相关主要课程的教材、开展科研课题的合作研究等方式，都可以有效培养社会所需要的优秀人才，进而使优秀学生培养战略可以得到很好的实施。此外，使学科专业的师资力量得到充实的方法也不止一种，高校可以选择从政府部门或事业单位中挑选出一批文化学识水平高、办事业务能力强、娴熟掌握公共政策并有扎实理论基础的领导、事业单位的干部或公务员，主办专题讲座或者是担任本专业的课程导师。 2.4改进人才培养策略 为了方便在体育、文教、社保、环保等公共事业的行政部门开展管理工作，高校公共管理学科将具有当代管理基础理论知识和基本素养，具有可以将管理知识融会贯通、熟练应用到实际操作能力中的人才作为培养目标。因此，高校更应该在人才的培养上训练学生基本的管理技巧和方法，并积极灌输给学生现代管理学方面的知识。为了提高管理能力，高校应充分利用公共管理的办法进行计划、规划、协调、组织和决策。在人才培养的大方向上，高校应转变传统的思维方式，对以前只知道读书而不注重创新的培养模式进行改变。根据我国的现实情况和社会的实际需求，借鉴国外的公共管理学科专业人才优秀的培养经验，对专业所包含的知识和范围，充分积累经验，结合国情对人才进行培养。在人才培养的途径上，高校应对人才培养的模式进行创新，使知识和能力相辅相成，促进学生综合能力的提升离不开大量丰富的理论知识，提升专业能力也可以为学生专业知识的掌握提供很大的助力。增加实习和实践课在所有课时安排中的比重，调整原有的教学模式，明确学生在教学中的地位，使学生成为公共管理专业的主动参与者，真正做到以学生为中心。灵活的教育模式在当代的中国是有发展前景的。高校应该采用灵活的教育模式，培训并教育出公共管理领域所需要的综合型、应用型的中高级专门人才，这也是公共管理学科高等教育的目标。在公共管理学科的课程建设中，运用灵活的教育模式，给在校生提供更多值得珍惜的学习机会、模拟真实的公共管理情景，提供更加方便的培训途径和提高自己业务能力的机会，以提供现在社会中真正需要的从事公共管理的工作人员。对所有学生而言，灵活地进行学习应是学习者个人的事情，而不是其他人的责任，学生进行学习行为应该是自己主动去做的事情，而不该是由他人支配去做的被动行为。高校应注重培养学生去主动学习，因此，高校应通过调查、体验、参与、合作、探究等各种学习方式，提高学生对知识的运用能力和增强实际的工作能力，在此过程中，还要使其学会运用所学知识去发现、解决、完善问题，通过虚拟化的实践，还可以增强学生的创新意识和探索精神。 作者:艾政公 单位:云南经济管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科发展研究 摘要： 改革开放以后，我国恢复和重建了公共管理学科，经过了差不多30年的建设与发展，该学科取得了非常大的成就，推动了我们国家行政体制的改革，并为空额可国民经济发展中的问题提供了有效途径和方法。可在公共管理学科不断发展与完善的过程中，还存在着很多问题亟待解决，比如科学研究方法、学科建设，特别是建立有效的分析研判学科发展出现问题后的解决机制，准确判断给学科以后的发展方向和目标任务，来不断适应新的环境与挑战。 关键词： 公共管理；学科；发展；研究 在20世纪90年代，公共管理学科在我国国务院学会委员会的调整下，才首次作为一门独立的一级学科出现在高等学府中。因此，公共管理学科属于新兴学科，下设五个二级学科，分别为教育经济与管理、行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理和土地资源管理。从改革开放至今，公共管理学科以爆炸式的发展速度赶超其他学科,到现阶段，公共管理学科在各个不同层次的学校均有开设，学科体系已基本建立起来，并在逐步完善成熟。 一、关于公共管理学科的科学探索问题 公共管理学科的发展迅速，在保证学科发展的同时，更应加强科学研究，提升学术品质，丰富学科内涵，促进学科发展。第一，从方向上，应将理论研究与实际应用进一步结合。目前公共管理学科的理论框架是由学界的前辈在借鉴国外先进理论的基础上，再根据中国实际情况初步构建的。因为我国国情与国外不同，而符合我国国情的理论还在发展完善中。对公共管理学科来说，不同的二级专业，研究方向也各不相同。无论哪个专业，都一定是理论与实际相结合，最终目的都是为了解决实际问题。第二，从方法上，应该将定量研究与定性研究相结合。定性研究是本学科基础，但与此同时应进一步加强定量研究方法在公共管理学科具体探索中的引入、学习和应用。第三，从地域上，应联系实际，将公共管理理论研究本土化。一方面，应加强我国公共管理学科的理论建设，并达到国际先进水平，由此可以与别国学者以平等的地位进行学科交流，共同探讨在全球范围内公共管理领域的差异与通性。另一方面，中国作为社会主义国家，与别国国情有所区别，所以应扎根于中国特色社会主义，研究出本土化理论。 二、公共管理学科的未来发展方向与主要任务 为培养出21世纪创新型公共管理人才，肩负起国家和社会赋予公共管理学科的使命，我们高等学校公共管理领域应找准目标定位、回应社会发展和人民需求，扛牢学科本土化的责任，切实解决以下几个问题。第一，加强科学研究，通过提升科研水平来促进教学质量发展。科学研究是学科建设的内涵所在，是教育质量的根本保证。我们初步建立的一套学科教育体系，为人才培养提供了学科支撑平台。未来学科的发展，应该转向研究质量和研究水平，创造新理论。为此，需要我们必须规范学术研究，厘清研究方法，理顺利于本土化理论创新的基本思路，及时把科学研究的创新内容转化为教学，使中国的公共管理学发挥引领未来、适应发展需要、挑战全球竞争的作用。第二，着力加强教学质量，不断促进教学水平。要突出教学质量这个关键，凝心聚力加强教学质量建设，培养出符合国家和社会需要的公共管理型人才。高校公共管理专业应调整专业和教学模式，创新教学内容和方式方法，推动教学模式改革发展。现在，国家教育部实施了教学“质量工程”，这位改变公共管理学科教学模式提供了有利契机。我们要积极支持并参与“精品教材”“教学名师”“教学团队”“精品课”“教学创新实验区”等活动，加强、推动公共管理学科培训模式体质增效。第三，学科应统筹规划，协调发展。笔者认为，公共管理学科近年来发展势头过猛，现有规模与学科实际内涵已存在不相配的为题。所以可以暂缓学科规模建设，根据教育规律及市场需求科学办学，一面专业失衡，从而引发就业或其他危及社会稳定的问题。第四，加强师资队伍建设，培养创新型师资队伍。学科队伍建设是学科发展的基本支撑，有一流的师资才有一流的科研和教学。公共管理学科是理论与实践交叉较为典型的学科，这要求公共管理学科的教师，既要有多元化学科的知识背景，又要有敏锐的实践洞察力，具有参与、指导学生实践的能力。 作者:包文涛 单位:北京航空航天大学 公共管理学毕业论文:公共管理学下现代社会分层分析 摘要：社会分层现象并不是某一时代的产物，人类存在之初它就诞生了，并且它还随着时代的变化而进化。刚开始的社会分层十分简单的，有着明显的特质。而如今，经济和科技的发展让社会分层变得越来越复杂。在公共管理学视野下，研究现代社会分层具有特殊的意义，它将帮助人们理解分层的原因以及分层标准。 关键词：公共管理学现代社会分层研究意义变化 前言 社会分层现象并不是在特定的时期形成的，哪里有人类哪里就会有社会分层，哪怕是世界上最偏僻、最落后、人数最少的部落内部也存在分层现象。“分层”这个词最早存在于地质学中，但社会学家发现这个词语很适合用来形容人类社会的差异现象：因社会资源的分配以及占有程度，社会成员以及社会群体之间产生了不容忽视的差异。比如美国和中国。中美两国的社会体制以及法律制度有着千差万别，资源占有也有着很大的差别，因此两国的层次结构、社会等级秩序等简直没有相同点。如今，美国是发达国家，而中国则是发展中国家，这些都体现着社会的不平等，这就是典型的社会分层现象。随着经济的发展，人们把公共管理学和社会现状结合在一起了，寄希望于用系统科学的理论知识把社会建设的更加美好。 1、社会分层的形成过程 现阶段，中国社会的现代社会分层结构已慢慢显现出来。我国当代的社会分层结构正在向着与现代经济结构相适应的现代社会阶层结构方向靠拢，而且这种结构也已经度过了最容易起伏的阶段，逐渐地稳定下来。分析这种机制的形成过程主要从以下三个方面进行：第一，社会制度和社会文化。社会资源的价值是由社会制度和社会文化来定义的，同一样的事物在不同的社会文化背景下会被赋予不一样的含义，不同社会制度下的同一事物所包含的价值也不相同，比如中西方的不同价值观；第二，社会资源的分配。社会资源的分配规则是决定社会群体地位的关键因素，比如教育资源的分配。在我国，高考分数线的划分以及录取工作一直备受关注，很多人口大省如河南、山东考生和北京上海考生做同样的试题，录取分数能相差几十分。有一个笑话曾嘲讽过这个现象：高考成绩出来后，北京考生：“老爸，我考了530，比一本分数线高53分！”“儿子真有出息，走去上海旅游去！”河南考生：“爸，我530，跟一本线差了42分”“真没出息，别上了，滚去上海打工吧！”上海考生：“爸，我530送我出国吧”“行，去学个工商管理回来帮我吧，今年又从河南招了不少农民工。”虽是笑话，但却犀利的反映出了资源分配不均所造成的社会不公平现象；第三，社会流动。社会成员或社会群体会受到社会流动的影响，进而主动或被动的到达社会分配的、高低不同的层级位置上去，这就是所谓的“地位准入”机制。社会结构本来就是不公平的，只有消除了“地位差异”才有可能实现公平，才有可能消灭社会分层，但这几乎是不可能实现的。 2、研究现代社会分层的意义所在 “存在即合理。”马克思揭示了阶级产生的根源和阶级的本质，这才建立了科学的阶级和阶层分析方法。他认为社会分工是阶级产生和演变的基础，而生产资料和劳动占有关系则掩盖了社会分工的原生产基础地位，共同的生活方式、阶级利益和教育程度则成了划分阶级的必要条件。马克思的阶级理论为后辈们的研究提供了有实际意义的参考。韦伯的社会分层理论就是受到了马克思的阶级理论的启发，随后帕累托就在《普通社会学总论》一书中系统地阐述了经营阶级理论。作为社会学分层研究的先驱们，这三人都提到了研究社会分层的意义。研究现代社会分层学的意义就在于：第一，现代社会分层现象的研究涉及到对社会群体分类的根本问题。分层研究首先关注的就是人们社会地位的不同，造成这些不同的主要原因还是在于经济方面；现代社会分层对于中国社会有着不一样的意义。自古以来，中国就是一个非常讲究等级制度的社会，封建制度下的王权大于天，人分三六九等。即使现在，中国人还是非常注意级别顺序的。改革开放后，中国的经济得到了快速发展，社会结构也有着非常大的变化，社会处于一个相对不是很稳定的状态，分层问题几乎涉及到了社会发展的方方面面，社会分层关系着中国社会的未来发展，因此研究现代社会分层现象对于中国而言是十分必要的。 3、公共管理学视野下的现代社会分层有了不一样的变化 公共管理学对现代社会的分层产生了一定的影响。社会分层受到社会管理体制的制约，而社会的管理体制又是公共管理体制的一种，这都属于公共管理学的一部分。在公共管理学的视野下，社会管理体制在制度、组织和机制层面上都进行了一定程度的创新，具体表现为国人经济价值观、教育价值观等方面的进步：当代国人经济价值观的变化。经济利益是社会分层的根源。随着经济的发展，社会分层现象变得越来越严重，这引起了国人的重视。为了缩小不同阶层之间的差别，人们想方设法地带动贫困地区的经济发展，力图实现全国经济均衡发展，而且人们不再“重义轻利”，而是尽量做到“义利统筹发展”。人们的经济价值观发生了改变，正视并重视金钱的作用，不再过度的“视金钱为粪土”，勤劳致富成为整个社会共同的经济价值观；国人教育观上的改变。封建时代，人们通过科举考试来实现自身的飞黄腾达，教育过度地被赋予功利的色彩。现如今，人们开始关注教育的实用功能，开始重视素质教育。虽然教育还是被看做改变命运的方式，希望通过教育来改变自身所处的社会地位，但人们已不再执着于通过教育获得怎样怎样的成功，而是开始从提高个人修养和素质的方面来看待教育。“知识改变命运”的教育理念并不过时，人们认为教育就是一种投资，而且是一种十分划算的投资。受过教育的人和没有接受教育的人有着很大的差别，个人的谈吐和修养都会不一样。 4、结束语 公共管理学视野下，社会分层结构中加入了一些新的元素。本文主要从公共管理学、现代社会分层、研究意义和变化四个方面展开分析，有一定的借鉴和参考价值。 作者：胡振忠 单位：河北省委党校唐山工作站 公共管理学毕业论文:公共管理学科实践教学创新研究 一、公共管理学科实践教学内涵界定 （一）公共管理学科内涵界定 公共管理是一项以政府为核心的公共部门为实现和维护公共利益整合社会各种力量和资源，依法运用各种手段对社会公共事务进行管理的活动。作为一门专门研究公共部门活动或公共事务实践的学科，公共管理学正是一门综合运用管理学、政治学、经济学、法学等知识研究以政府为核心的公共部门如何活动以实现公共利益最大化的学科。“单一学科不能解决的复杂问题，对这些问题的认识和研究能力需要借助相邻的学科，学科发生交叉与融合，打破了原有的方法和体制的界限，一个新的学科就此孵化，或者由潜学科逐渐演变为显学科”，公共管理学科由此产生，根据教育部最新专业目录的规定，公共管理作为一级学科，下设行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理五个二级学科。公共管理学科力求使学生掌握公共管理基本理论知识和专业知识，具备较高分析和解决公共管理问题的能力，提高学生专业素养和专业技能，旨在为公共部门和公共组织培养和输送复合型、应用型和创新型高层次专门人才。 （二）公共管理学科实践教学 “实践教学，是指根据专业培养目标的要求，按照教学计划的统一安排，对学生进行基本技能训练，以提高实践能力的各种教学形式的统称。”公共管理的交叉学科属性决定了在公共管理学科教学过程中，必须将理论教学与实践教学相结合，使课堂教授与课外实践互为补充，实现各种教学方法的综合运用。公共管理学科实践教学是指在教学过程中，以学生实践操作为重点，通过各种形式的课程范式加强学生专业能力训练，提高学生分析和解决实际问题的技能，从而培养学生的实践能力和创新能力。公共管理涉及各种行业各种领域的公共事务活动，如以应急管理课程为例，可能涉及水库安全、交通安全、电网安全等领域，只有根据交叉学科的特有属性，广泛开展案例研讨、情景模拟、学科竞赛、专业实习、暑期实践、社会调查等活动，才能为学生提供将专业知识运用于实践活动的平台，使其在具体实践中掌握和建构理论知识，深化对理论知识的认识，从而形成自己的知识储备，提高自身专业水平和综合能力。 二、公共管理学科实践教学的必要性分析 公共管理学跨越多个学科门类，广泛涉及管理学、经济学、政治学等专业知识，涵盖了文化、体育、民政、环保等众多领域，学科知识体系庞杂且动态发展，涉猎内容宽泛，从而使得这个学科具有复合性的特质；同时，公共管理学旨在为公共部门和非政府组织培养应用型高层次公共管理人才，公共管理理论来源于实践，又用于指导实践，在实践中深化和建构知识，具有极强的实践性；在当前社会改革和经济转型的大背景下，以公共管理前沿问题为导向，不断创新教学内容与形式以迎合时展的要求，培养与时俱进的交叉型综合人才，又具有时代性的特征。公共管理学科的这些特质决定了实践教学是公共管理学科教学的重要环节，积极探索实践教学体系建构，创新多元实践教学模式，规范实践教学过程十分必要。 （一）实践教学顺应教育政策的要求 近年来，现代化建设的快速发展，对于高校的教学如何与时俱进提出了严峻的考验，高校教育改革如火如荼地进行，摒弃传统理论教学的思想，实践教学逐渐被教育界所重视，在教育改革中更加突出了实践教学的重要性。教育部2001年4号文件就明确指出实践教学的重要意义，指出：“实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。”教育部2007年1号文件中也提出“实践教学与人才培养模式改革创新”的建设内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》中提出“教育改革重点是提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，同时提出要“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设”、“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节”。这说明了国家对于实践教学的重视，实践教学顺应教育政策的要求，也是实现教育可持续发展的需要。 （二）实践教学适应社会需求的增长 十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化对于公共管理人才的培养提出了更高的要求。随着市场经济的发展和服务型政府的建设，社会对于公共管理人才的需求加大，并趋向于向应用型和技能型转变，因此，公共管理学科必须加快学科建设，创新实践教学模式，开发教学资源，提高公共管理人才培养的能力和水平，培养具有创新精神和实践能力的高层次专业人才，更好地满足社会和时展对于应用型、复合型、创新型公共管理人才的需求。 （三）实践教学促进交叉学科建设的发展 公共管理学科理论教学是基础和核心，让学生掌握公共管理基础理论与公共部门管理专业知识固然重要，但是要将理论用于实践，实践教学环节必不可少。面对公共管理学科交叉属性的知识体系，学生在学习的过程中形成对知识的理性认识，掌握起来会有一定困难，尤其对于行业性的公共事务管理活动。因此，高校必须突出实践教学的地位，使得学生在实践教学中加深对知识的理解和掌握，联系实际，在具体的案例操作或社会实践中形成自己的感性认识，提高学生的理论素养，同时锻炼其专业技能与创新能力。在公共管理学科教学过程中，整合理论教学与实践教学各环节，将课堂教授与技能训练有机结合，不断提高学生知识水平与实践能力，真正实现学生学用结合从而推动整个学科建设的快速发展。 三、实践教学中的失范现象 近十年来，公共管理学科发展迅速，学科建设成效显著。然而，实践教学在公共管理学科教学中仍然处于薄弱环节，在教学过程中出现一些失范现象，制约了公共管理学科的进一步发展。 （一）实践教学的交叉意识淡薄 “交叉学科研究本质上是借鉴多个学科的理论和方法来拓展研究领域和视野的思路和方式”，实践教学交叉意识淡薄主要表现在多学科理念的滞后及学生重视程度不够。传统教学观念突出理论教学的重要地位，认为实践教学依附于某理论教学而存在，忽视了实践教学是实现学科交叉的重要平台。受传统教学观念的影响，高校将理论知识学习和掌握的程度作为评估学生在校学习水平的重要标准，考试成绩的高低成为衡量学生能力的关键因素，从而忽视了学生实践能力和创新能力的培养，难以提高学生综合运用交叉学科知识解决实际问题的能力，也制约着了实际教育质量的提高。另一方面，学生对实践教学的重视程度不够，主要体现在重形式轻能力。在目前开展的社会实践、专业实习等实践活动中，并未用认真严谨的态度去对待。学生参加社会实践的积极性和主动性不高，大多数是靠学校组织，学生很少自己联系参加实践活动。同时参与社会实践的周期普遍较短，有的甚至并未进行任何实践活动，而仅仅以一篇论文草草了事。另外，在专业实习中也缺乏能动性和创新性，只是机械的完成工作任务，缺乏理论知识与实践活动相结合的反思，难以把理论转化为综合实际技能。 （二）实践教学动力不足 实践教学动力不足主要包括资金缺乏及制度缺位两个方面。“教学经费的构成由教学人员经费、课程建设经费、教学设备经费和实验室建设经费、学生实验实习经费、教学研究的经费、图书资料经费共六部分组成。”目前，高校为了提升竞争实力，更侧重于对科研经费支出，教学经费更主要目的是维持教学正常进行。在教学投入中，优先保障教学人员经费、课程建设经费及教学研究的经费投入，加之存在经费利用不合理、支出结构失衡等问题，因此，用于实践教学的经费更加有限，以致对公共管理实验室建设、专业实践教学基地建设投入资金严重缺乏。另外，实践教学管理制度及评价机制缺位也是制约实践教学顺利进行的重要因素。在管理制度方面，高校对公共管理学科实践教学缺乏规范化管理条款，即使制定实践教学管理制度也存在流于形式的失范现象。同时，由于公共管理实践教学评价机制不完善，对实践教学的过程及质量难以进行科学评估，实践教学过程缺乏有效规制。以上都导致实践教学动力不足，制约着公共管理学科建设进程。 （三）实践教学师资薄弱 在公共管理学科实践教学中，学生是实践活动的主体，而教师起着主导作用，因此，公共管理学科教师不仅要掌握交叉性质的多种专业理论知识，更要具备较强的公共管理实践能力。然而目前，一些教师刚毕业就走上教学岗位，缺乏实践操作技能和实践经验，难以为学生实践提供有效指导。同时，多数高校未配备公共管理学科实践教学专职教师，通常是由专业课老师兼任，实践教学总体师资水平不高，学生缺乏专业化引导。另外，部分教师对于信息化设备运用水平较低，多媒体设备多用来展示课件内容，教学手段较为单一，没有充分运用丰富的多媒体资源来增强与学生的互动，这就导致教学过程较为枯燥，也难以培养学生的学习兴趣和创新意识。从实践教学经费支出角度来看，根据一般高校的经费管理制度，在实践教学经费支出中，侧重于对学生本身的支持而忽视了对教师的支出补贴，实践教学指导教师往往会自己付出相对于理论教学更高的经济成本，在一定程度上也抑制了教师参与实践教学的积极性。 四、实践教学模式创新策略 公共管理学科实践教学过程中出现的失范现象，往往是忽视了学科的交叉属性，很难实现教学与实践、多学科知识的衔接，这严重制约着实践教学质量的提高，阻碍了整个学科建设的发展。因此，高校必须结合结合院校学科性质和特色，探索公共管理学科实践教学的最佳途径，创新实践教学模式。 （一）课程交叉科学化 公共管理学科是融合了管理学、政治学、法学、经济学等多门学科知识的交叉学科，并且其目标是为政府及非政府组织培养应用型、创新型的高层次公共管理人才。因此，构建科学的课程体系显得尤为重要。庞杂的理论知识内容的教学过程较为枯燥，不利于学生学习兴趣的培养，并且学习质量不高，因而在课程体系中必须加入实践课程的内容。在课堂理论教学过程中融合案例研讨、情景模拟等内容加强与学生互动，让学生适应管理者与被管理者之间的角色转换；实验室营造实践创新氛围，创造开放活跃的教学环境，提高学生的学习积极性；同时，有针对性的开展课外实践课程，包括认知实习、专业实习及社会实践等，为学生提供政府或企业实践平台，对其进行体验式训练，体验公共管理活动及服务过程，使得学生在实践过程中建构知识。不断完善课程体系，实现课堂教学与课外实践教学的有机结合。 （二）管理制度规范化 科学化、规范化的管理制度和评价机制是实践教学顺利进行的重要保障。管理制度的建立使得教学管理工作有章可循、有据可依，评价机制的完善有利于实现对实践教学的过程控制，从而保证教学质量。根据学科发展的实际需要制定管理制度，明确实践教学的重要性以及教学目标、内容、方法等，提高教师与学生对实践教学的重要性认识；创新教学方法和手段，改变单一理论教学模式，实现理论教学向理论与实践教学相结合转变。另外，评估机制是对教学成果进行考核和检验的重要标准，应包括学生学习成果的检验和教师教学过程的评价。建立教学质量综合评价体系，改变以考试成绩为主的单一评价标准，将考试成绩与课外实践能力纳入评价体系之中，对教学成果的评价综合考量学生的学习能力和实践能力；同时对教师教学过程进行监督和考核，以提高教学质量和效率。 （三）教学资源多样化 教学资源是为保证正常教学有效开展的各种可利用资源的总称。公共管理实践教学资源应包括教师资源、实验室资源、多媒体资源、实践基地以及各种保证教学顺利进行的资源等。首先，面对师资力量薄弱的现状，高校应致力公共管理学科“双师型”、“交叉型”教师队伍建设，通过培训、外聘等各种方式，协同校内校外优质资源，培养多学科理论与实践能力兼备的复合型师资；其次，广泛吸引政府及社会投资，拓宽多元化融资渠道，为实践教学提供充足资金，加大实验设备投入，建立公共管理教学实验室，“为学生搭建校园内实验场所，为学生提供教学设备、软件和模拟场景”；最后，加强高校与政府、社会的合作，建立产学研相结合的校外实习基地及实训基地，实现高校、政府及社会资源共享，构建以高校教学为主导、政府和社会资源为协同的教学模式。 作者：王守文 单位：三峡大学法学与公共管理学院 华中科技大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学对图书馆学理论研究 1公共管理学的基本内涵 公共管理学的前身是形成于19世纪末20世纪初的公共行政学。自20世纪70年代开始，随着全球化、信息化以及后工业社会的来临，西方公共管理的理论与实践都发生了深刻的变化，涉及到公共管理的学科基础、研究视野、理论主题、学科框架、知识体系、学科分支等多方面，出现了大量的新的理论成就。公共管理学的基本内涵是什么呢？也就是说，公共管理学的研究对象是什么？目前，该领域的学者有三种不同的看法：一是将公共管理学坚定地等同于传统的公共行政学，而公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。二是把公共管理学看作是公共行政学的一个分支学科，是关于公共行政的项目设计、组织机构化、政策和管理计划，经由预算系统的资源配置、财政管理、人力资源管理、项目评估和审计的应用方法论方面的总的看法。而目前国内外更多的学者则持第三种看法，即把公共管理学看作是一种不同于传统的公共行政学和政策分析的新途径、新范式或新的学科框架。厦门大学陈振明教授认为，公共管理学研究作为公共事务管理主体的公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节（如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）；研究如何5应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题，以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。 2公共管理学与图书馆学的关系 当今社会随着信息技术和经济的发展，市场竞争日益激烈，各种信息机构迅速崛起，互联网的便捷性和丰富性为社会公众提供了很多获取信息的渠道，图书馆已经不再是唯一的提供信息的场所。现代公共图书馆的发展正面临着社会的变革，充满了机遇与挑战，既然公共图书馆属于公共事务，而公共管理的核心要素是管理好关乎国计民生的公共事务，那么，可以这么说，公共图书馆有条件并且有必要与公共管理学相结合。将公共管理学的某些理论运用于图书馆事业的发展中，不仅能产生巨大的社会效益，并且能增加图书馆的社会影响力，提高图书馆的社会形象。 3公共管理学对图书馆理论的影响 近十年来，国内已经有一些学者和图书馆实践者自觉学习和运用公共管理学理论，取得了一些初步的研究成果。比如，杨小玲，肖希明以国家社科基金项目为依托，研究了“新公共管理与图书馆管理”的基本问题，提出新公共管理对转变图书馆管理理念、定位图书馆管理职能、调整图书馆管理方法和提升图书馆管理效能方面具有重要的借鉴意义。介绍了新公共管理理论在图书馆管理中应注意的问题，比如：在图书馆管理中，必须合理处理分权与控制之间的关系，优化组织结构、保障图书馆控制、协调部门间的沟通，避免产生新公共管理理论在政府改革中出现的机制裂化问题。比如：公共图书馆作为公益性组织，首先推崇的是图书馆的公益性，所以应该对新公共管理中对经济价值的过分强调，忽视公平和正义这一缺陷进行批判的借鉴。刘海新运用公共治理理论探讨了“图书馆治理研究”的基本问题，认为在当前的社会转型期，“我国图书馆界将完成从单一主体管理模式向多主体共同治理模式的转变”。宋晓蓉也运用新公共管理理论探讨了图书馆管理的新理论与新方法，提出适当分权，改善图书馆的管理模式，变“纵向管理为横向型、矩阵式管理”，引入企业管理理念和市场经济观念，并重视人才的培养。笔者以为，公共管理理论可以影响到图书馆事业管理，而且完全可以影响到图书馆事业顶层制度设计（包括图书馆立法）、图书馆组织行为、服务规范和服务标准的制定、图书馆事业发展与政府等各种社会关系的调整、图书馆绩效考评、图书馆人力资源管理等各个方面。不仅可以影响到这些图书馆专门领域的实践，而且也应该可以影响到图书馆专门领域的理论研究。比如，在全国政协第十二届二次会议上某专家对记者提出“图书馆、博物馆无条件开放是条歧路”。下文即以此为例进行简要分析。首先，某专家通过记者公开传播的这个观点，是一个不科学、不正确的说法，文化部、财政部在2012年《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的原文是“公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供”，是“基本服务健全并免费服务”，而非“无条件开放”。其次，国家相关行政部门正是在履行自身处理公共事务的职责，结合中国目前综合国力、公民阅读需求对美术馆、公共图书馆和文化馆（站）行为进行治理，制定符合现代社会公平理念和图书馆本质理念的免费开放政策，调整随之而来的各种社会关系，符合中国国情，符合中国公共文化服务体系建设的基本要求。第三，“三馆一站”免费开放，从公共政策层面确定了公共图书馆的公共物品属性（目前条件下还属于准公共物品状态），公共物品具有非排他性和非竞争性，从这一点来看，公共图书馆免费向社会开放是正确的，旨在保障所有公民都公平使用公共图书馆资源的基本文化权利，满足公共图书馆的公共物品属性。这也就很好地解释了杭州图书馆允许拾荒者入馆阅读（实际上国内大部分公共图书馆都是这样做的）的行为和理念。再比如近年来的热点话题之一是高校图书馆是否应该免费向社会开放，在这一问题上无非有三种观点：第一种观点是应该免费开放，支持这种观点的人将高校图书馆当作了公共物品，认为应该具有非排他性和非竞争性的特征，所以必须向社会公众免费开放；第二种观点是不应该免费开放，持这种观点的人普遍认为高校图书馆的主要职责是服务本校教师及学生，主要任务是支持本校科研与教学工作，不应该和公共图书馆一样，免费开放；第三观点是持中立态度，认为高校图书馆可以向社会公众免费开放，但是需要建立一种严格的准入制度，以此既能区别于公共图书馆，又能更好地服务周边群众。这里面，同样有着公共管理学的理论做支撑，比如公共物品理论，比如公共财政理论,所以说上述问题究其根本原因也是公共管理学问题，主要是政府投入不足，导致社会资源分配不均，所以才有人提出高校图书馆免费开放的问题。 4公共管理学对图书馆学专业人才培养的影响与拓展 这个问题，实际上是与上一个问题紧密相关的。图书馆学专业教育，本身就是应该结合图书馆实践需求培养适用人才。尽管在国家现行普通高校本科和硕士专业目录中公共管理和图书情报与档案管理属于两个平行的一级学科，但既然公共管理学已经影响到了图书馆事业的实践与理论研究两个层面，那么，公共管理学同样可以影响到图书馆学专业人才培养层面，拓展图书馆学专门人才的培养目标、课程体系设计、课程教学内容等诸多方面。 4.1人才培养目标层面 无论是本科阶段还是研究生阶段的人才培养目标，基本上都是从知识学习、专业技能掌握及适于工作领域等几个方面去设计。过去，由于专业研究思路过窄，以上几个内容基本都仅仅从图书馆（顶多扩大到信息服务机构）角度进行设计。既然我们已经很大程度上接受了公共管理学的影响，我们的专业人才培养目标也就要适当扩大，比如必须掌握的专业知识方面就需要增加公共管理学的内容，专业技能方面也需要增加社会工作的能力要求，而在适于工作的领域，也可以适当增加公共文化服务体系其他部门。除了上面所说的几个方面，在学生的专业人才职业素养方面，应该更多注重培养学生的职业精神和责任感。 4.2课程体系层面 除了中国大陆特有的公共课程以外，在学院平台课程、学科平台课程、专业方向课程、专业选修课程、实践教学环节等方面，我们都可以添加适当的公共管理学及其相关的课程内容，比如“公共管理导论“”公共财政学“”社会调查方法”等。添加这些公共管理学的相关课程内容，旨在增加图书馆学专业学生的竞争力和思维灵活性，以图书馆学课程体系为基础，适当地从公共管理学的角度设计图书馆学专业的课程体系，至少能使图书馆学更好地与公共管理这一实用性理论相结合，突出公共管理学对图书馆学的影响，在以后灵活地将公共管理学和图书馆学专业知识应运到工作实践中，这也是突破狭窄的专业性的限制，开拓视野的一种教育改革方式。 4.3课程教学层面 教师在讲授图书馆学专业课程的时候，特别是基础理论方面的课程，完全可以在坚持图书馆学理论体系的同时，适当地运用公共管理理论分析和诠释图书馆学的一些基本理论问题。比如，可以适当运用公共物品理论分析公共图书馆的社会属性，运用公共行政、公共事务、公共管理等概念诠释公共图书馆事业建设的基本问题，运用公共治理和制度研究理论分析图书馆事业存在问题和解决办法。还可以运用公共管理学的相关方法来研究图书馆事业发展的相关问题，为解决图书馆所存在的问题提供方法上的支持。比如，案例分析，通过对热门图书馆话题的讨论及分析，了解图书馆的发展动态；比较分析法，通过对不同图书馆的横向比较和同一图书馆的纵向比较，更全面地认识图书馆；案例调研法，其中提倡的文献研究、访谈、座谈、问卷调查、实地调查等材料收集方法对图书馆学专业学生在信息资源的开发与收集方面提供了指导，面对信息爆炸的信息时代，作为图书馆学专业的学生，信息资源的开发与搜索能力更是需要加强，而这些方法恰好是图书馆学专业学生做课题研究所需的方法。 作者：王茜 杨玉麟 单位：西北大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:管理学理念下公共管理学论文 一、从管理学演进到公共管理学:汲取及超越 (一)对于效率的追求 二者共同的价值取向资本主义国家在19世纪完成了自身的资本原始积累，在19世纪末进入了托拉斯等垄断型资本主义阶段。虽然资本主义在其发展中创造出了巨大的生产力，但是伴随着生产力的发展，严重的社会矛盾随之产生。而管理学的发展主要就是解决这一方面的社会矛盾，关键是对社会生产提供更多的效率支持和解决思路。在这样的过程中，以管理学家泰勒为主要代表的科学管理对于这一时期的工业发展产生了深刻的影响。泰勒围绕生产力效率提升的问题进行研究，从生产者的各个工作环节入手，从工作的时间、工作的环境等采取标准化的研究方式，进而提出了科学的工作定额方式，并且限定科学的标准工具。泰勒认为工人应该在标准化的作业环境当中开展，并且采取激励性的薪酬制度，鼓励员工在生产单位内发挥自身的生产潜力，提升劳动生产率。科学管理提出了一种标准化的观点，并且对此后管理学的发展产生了深刻影响。与标准化管理等观点同时发展起来的还有关于公共管理的观点。公共管理领域的研究者对于政府职能的专业化及其扩大的问题进行深入探究，并围绕政府的行政运行问题展开了管理学方面的考量。伴随着社会生产的发展，政府的行政职能也逐渐复杂起来。过去的行政机构往往是少数人控制，但是随着管理越来越复杂，大批人员进行主管已成为常态。因此，过去的行政管理理念已经无法满足逐渐膨胀扩大的行政机关的实际。传统的公共管理理念是朴素的、碎片化的，无法对不断扩大的行政公共事务领域提出有益指导，因此，公共管理的系统化和科学化有重要的现实价值。科学管理提出了效率的分析方法，它是人类与组织结构之间的典型结合范式。公共管理也关注到这一方面，即是对于政治行为当中的不确定因素进行抽离，进一步追求行政机关的行政管理高效性。威尔森在其行政学著作中提出了对于独立的公共行政学形成的思考，认为独立的行政科学能够促进行政和政治思维的分离，将行政管理作为一项技术性活动。这也是后期一些行政管理学的研究者提出“技术官僚”概念的原因。因为行政管理是具备通用性的，某一领域的承接工作需要一些人员提供公共服务，但是政治却具备特殊性，政治本身是一些政治家提出个别政治主张的思想和行为活动，所以在威尔森的观点中，行政管理的目标与执政党的目标是一致的，但是政治不需要直接干预具体的行政行为，特别是在社会服务等方面，这能够大大提升公共事务服务的水平。行政事务和政治事务的二元区分在威尔森之后得到了进一步的演绎。在很多政权模式中，国家的意志与政府的执行能力二者存在明显的功能区别，这种功能区别可以理解为上层建筑的政治功能和行政功能。因此，依弗兰克的观点，行政本身就包含司法、商业引导行为等具体的工作，行政本身是为社会各个层面的人士提供公正的服务，这种服务也需要纳入效率之中，这也就是行政效率的体现。被赋予效率概念的行政服务行为就进入到技术的衡量当中，也就是政治通过民主进行决策，而行政通过标准加以执行，二者在目标上是一致，但各自具备功能定位。这表明，公共管理学已经发展出效率的观点。这一点和各种所有制企业的效率管理、标准化管理的价值取向是一致的。 (二)公共管理学与管理学的学科演进 公共管理学显然是从管理学的母体中产生的，但在公共管理学的发展中，二者有密切的联系，又存在客观的学科抽离状况。公共管理学是针对公共事务管理进行研究的一门科学，因此，与管理学逐渐产生了区别。新公共行政学的研究者则是针对公共行政本身，缺乏一定的哲学框架，在具体的实现过程中也缺乏指导思想，认为新公共管理学应该从效率的层面转移到对社会公平的重新关注，并且把社会的公平性作为考察公共事务部门的一项重要的根据。虽然这样的一种发展能够促进公共管理学逐渐形成哲学的框架，但实际上公共管理学仍然没有实现理想的成长。特别是在20世纪60年代这一新公共行政学观点提出后，更多传统的公共管理学者仍然认为效率对于行政部门是至关重要的，而且认为公共行政管理的价值就在于高效地运转，特别是美国的公共行政部门尤为重视效率，因此，在社会公平概念刚刚提出时，公共管理学并没有和传统的管理学产生真正的分野。公共管理学的社会公平价值观，最终在官员的民选过程当中逐渐受到公共管理学研究者的关注。因为文官系统的职位任免，并不能够用单纯的行政命令来实现，虽然行政命令能够让文官系统任免更加高效，但实际上非公平选拔的文官其最后的行政效率是十分低下的，负责社会服务的技术型文官应该通过合理的形式进行选拔，这一点也正是社会公平的题中应有之义。即便如此，社会公平价值观并没有纳入到公共管理学的哲学思想中，因为公共管理学在学科形成的过程中，仍然侧重对政治伦理以及标准化问题的思考，因此，社会公平观点并没有形成一种具体的方法论，对公共管理学科的影响仍然是有限的。由此可以看出，公共管理学虽然已经发展出自我的学科意志，但这种学科意志并没有完全苏醒，尤其是在从管理学母体中抽离独立的形式上，公共管理学还缺乏真正的独立的核心，仍然对管理学的基础存在一定的依赖。学者在批判公共管理学缺乏独立性的同时，也认为企业的管理模式能够对行政管理提供一些积极的帮助，特别是绩效考核、层级控制等，能够对权力均等化的现象进行反对，从而保障行政机关的高效率。 二、公共管理学的发展 公共管理学对管理学的扬弃行政机关并不是单纯的低成本以及高效率产出的企业，因此，对于公共管理学而言，传统管理学的理论必然被扬弃，公共管理学必须处理行政机关特有的技术问题。对于公共管理学当前所出现的管理主义倾向，实际上很多学者已经开始思考如何进行合理的扬弃，重新塑造科学的公共管理学学科体系，并且凸显公共管理学的公共性质。因此，公共管理学对管理学的重新审视和批判，能够让公共管理学逐渐发展出独立的学科意志，从而更有针对性地对公共管理行为提出理论支撑。 (一)公共管理对公共利益的回归 公共管理的服务对象应定位于公共事务，而公共事务的本质就是对公共利益的维护。当前，对于公共利益的定义从本质上仍然是不清晰的，这也就很难在公共管理学的科学范畴中对其进行具体化的操作。公共利益不同于企业营利，不具备标准化的特征。企业营利通常可以采用货币形式进行表现，例如，传统的资产以及新兴的品牌价值，都可以采用这种形式表达。而公共利益并不能够进行直接的市场兑换，往往是一种无形的观念，更会随着行政区域的变更而产生变化。所以，公共利益并不是一种具体的服务项目，而是公共管理学的精神与价值追求，其本质的推动力是公共管理部门对于公共事务负责的态度。仅凭管理学的效率至上观点，并不能完全解决公共管理问题。因此，公共管理学的价值评估尺度并不是纯粹从效率高低进行出发，关键在于政府的服务对象以及服务定位等问题。因此，从新公共管理开始走向效率至上的观点后，对公共利益价值观的回归是公共管理学重新找回使命的重要支点。 (二)公共管理的主客体塑造与定位 对于公共管理而言，实现公共利益的主体不仅是行政机关，而是一个复合型的治理网络。这种治理网络的主体塑造以及定位，是公共管理学未来发展的一个重要转型。传统的政府单一治理公共事务、实施公共管理的模式已经逐渐显现出疲态，现今出现了公民、第三方的非政府组织以及企业等更多个体与组织的介入，从而呈现出公共管理的复合主体格局。一个互相之间可以分享权力以及进行功能补充的公共管理格局是公共管理发展的重要趋势。产生这样一种系统结构化的管理结构，也要求传统的公共管理学不能纯粹在管理学的基础上停留，而应该有自身的学科意志。同时，公共管理的服务对象定位于社会公共事务，也对公共管理学科发展提出了一些新的学科探索路径。公共事务不能如同企业的事务一样采用标准化进行管理，其在管理上的技术以及方式具备特殊性。公共事务所接触的广大人民群众，其意识、情感以及文化程度不同，对于政策的自我理解能力不同，因此，公共事务管理相对于企业事务管理而言，不仅仅在内容上有所差异，在管理方法上也存在客观的分野。公共管理在对公共事务介入的过程中，更需要采用柔性的手段，这也表明了公共管理必须发展独特的管理艺术。 三、总结 综上，虽然公共管理学已有较长的发展历史，但对于公共管理学的独立学科研究范式仍处于起步探索阶段。基于公共管理学和传统的公共行政学之间仍然存在继承的联系，公共管理学在可预期的发展过程中将会逐渐形成自己的方法论和理论体系。从广义的角度分析，实现科学公共治理的目标，需要公共管理学形成一个新的理论体系，需要其基于历史任务与现实使命，对公平以及效率进行重新整合，并且鼓励公共管理实践围绕实现公共利益社会价值观的目标发展，这也是公共管理学科经世致用的重要社会使命。 作者：吴燕单位：西安财经学院陕西师范大学 公共管理学毕业论文:公共管理学与西方管理学差异分析 摘要：现代意义上的公共行政与公共管理研究和教育始于20世纪初的西方。但是我国的公共管理学发展却是在20世纪80年代，其目的主要是用来适应公共管理的改革及培养公共管理人才。本文从公共管理和公共行政教育的特点出发，通过对我国公共管理学与西方管理学存在的差异进行对比，以此为理论依据，结合我国目前公共管理学的发展状况，从而为编排适合中国新公共管理教学的模式提供强有力的支撑。 关键词：公共管理学；西方管理学；改革；书评 1基本概况 1.1公共管理学写作背景 公共管理学起始于20世纪初的西方，但是在我国却是一门新兴的学科，随着我国公共行政与公共管理教育和研究的发展，公共管理学已成为当代中国社会科学和管理科学领域中具有远大发展前景的学科之一，并在2001年专门设立了教育部公共管理学科教学指导委员会，许多委员基于学科的发展方向和课程设置问题进行了充分的探讨。他们认为，根据新形势下学科发展的方向，需对目前公共管理类的课程设置进行调整，加上现今公共管理教育的快速发展，能够反映本学科最新研究成果的相关文献少之又少，因而编写具有创新性的、高质量的本学科教材迫在眉睫。在此背景下，中国人民大学出版社综合当时教育部关于公共管理专业四个方向（行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源资源管理）的课程设置情况并积极组织全国著名专家（王乐夫先生主编）开始此教材的编纂工作。 1.2整体框架与内容概述 《公共管理学》包括13个章节，依笔者个人观点来说，可以将全书分为4个方面。第1至第2章可作为第一部分，此部分讲述了关于公共管理最初始的理论形成及西方各学者对于公共管理学的见解。因而在此部分没有涉及我国学者的观点。第3章和第5章可归为第二部分，在此部分探讨的是有关公共管理的一些内部组织结构及公共管理的现实功能。第6章到11章是本书的第三部分，此部分主要介绍了公共管理部门的内部操作及社会责任。第12章到13章写的是公共部门的绩效评估及改革。本书从西方学者对管理的认知出发，笼统地介绍了公共管理学的范畴及公共行政的演变及发展。接下来，主要介绍了公共管理最基本的架构，包括公共组织、公共领导及公共政策，此三者构成了公共管理的整体（公共管理的能动者——公共领导，公共管理的结构——公共组织，公共管理的理论依据——公共政策）。这是该书的核心部分，因为只有优秀的管理者才能培育出优秀的组织和优秀的人才。而公共政策是领导行使公权力的理论依据和法律支撑，在很大程度上规定了公共领导者该做什么、不该做什么，也从另一个角度强调了政府在制定公共政策的时候要符合社会的发展及人们的诉求。第三部分作者是从公共人力资源管理、公共预算管理、政务信息资源管理、公共危机管理、公共管理的技术方法、公共管理规范六个方面出发，强调了公共管理已在无形之中渗透于人们的日常生活。最后，作者从政府与公共管理的角度入手，强调政府的体制改革与公共管理的发展有着密不可分的关系，同时指出，我国体制改革在很多方面存在着不足。 2详细描述本书 《公共管理学》从自身概念入手，指出公共管理学是公共行政的一个分支学科，研究以政府为组织核心的各种公共管理、公共事物的活动及规律。此概念是基于西方学者的理论经验及本国的基本国情而做出的较为官方的解释。同时，又阐述了公共管理与公共行政的不同之处在于公共行政更重视设计，公共管理更重视实现公共行政的目标，所以公共管理看重的是具体的运作过程。二者的联系在于公共管理是公共行政的一个分支学派，在某种程度上两者可以互相代替，但公共管理不能完全替代公共行政。接着介绍了威尔逊的政治行政的二分法，提出行政学的目的在于把行政的方法从经验性实践混乱和浪费中拯救出来，并使他们扎根于稳定的原理之中。[1]并阐述了韦伯的官僚理论，即从组织体制角度出发，为公共行政理论的传统公共行政学创立提供了理论框架。19世纪末，泰勒的科学管理理论更加推动了公共行政在公共管理上的应用。随后，又有了现代公共管理理论的发展，新公共管理理论从自利的角度出发，提出了人是理性的自由主义者。在很大程度上是一种欧洲的现象，起源可以追溯到追求行政现代化的改革实践中去，是新管理主义与管理主义的结晶。新管理理论提出政府的职能是服务而不是掌舵，更加强调了公务员是为民服务而不是为顾客服务，充分符合我国的基本国情和现状。而在介绍公共管理体系的时候，作者从公共组织的构成要素着手，强调了公共组织构成的物质要素和精神要素两方面，又从公共组织的横向机构和纵向机构两方面解释了职责分配问题和管理服务性质的划分。而作者把公共领导放在公共组织的后面，本文认为这也体现了作者思维的严谨。公共领导是核心，但是没有公共组织的支撑，那么领导也会成为光杆司令。同时作者还介绍了领导者最基本的素质就是要把组织的目标转化为每个人的目标，把组织成员的力量内化为组织目标奋进的力量。在此，又将公共领导的主要职能，即公共政策的制定引申出来。公共政策是公共管理的理论依据，作者在写此方面内容的时候把社会、民众、管理者三者作为研究的对象，从理性的角度出发阐述，在制定公共政策的时候，要以公众聚焦的问题为切合点，以公众的利益为准则，避免公共管理者在做出决策的时候出现倾斜现象。在写第三部分的时候，文章不仅描述了公共管理的一些流程，也囊括了私人管理的一些流程。其中人力资源的管理包括面试、招聘、考核等，不仅应用于公共管理部门，也在私人部门司空见惯。在公共预算管理这块，着重概述了两上两下的编制流程及预算执行应遵循合理调度支出、确保预算收支平衡及加强预算监督等原则。[2]随之又介绍了公共危机管理，此模块是第三部分的核心，主要阐述了公共管理者面对突发事件时候的行为准则，要求其在应对危机处理的能够采取及时高效、灵活变通的手段方法及公共危机的机制时应遵循不瞒报、不谎报、广大群众有知情权的原则。这就要求公共管理者有超常的远见和过人的胆识。同时在选择公共管理技术方法的时候，一般采用行政手段、法律手段及经济手段等，又要与新现代管理的方法（民营化、用者付费、合同外包、特许经营、分散决策、放松管制等）相结合，相对来说较为全面。又强调了公共管理的伦理要以责权利的统一为基础，以协调个人、公共部门与社会关系的核心为公共管理基本的维度，指出公共责任具有义务与责任的双重属性。[3]当公共管理者面对权力冲突，利益冲突、角色冲突的时候要以人民的利益为先，备有舍小家顾大家的精神。更加强调了公共管理的监督内容要合法科学，监督公共管理行为要合法合理，及监督的主体要多元化（社会监督、舆论监督等）。又基于监督公共管理者存在的问题，提出了完善监督体制的一系列措施，主要是健全和完善公共管理的监督法律机制。在最后一部分作者主要指出公共部门的绩效评估和公共部门体制改革。[4]从社会发展阶段来看，公共绩效评估应更加注重社会管理和社会公共服务职能，谋求建立绩效性和责任性政府，是当代中国转轨时期深化公共管理体制改革和进行管理创新的重要内容和根本性的措施，也是构建党领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局的重要内容。我国目前体制改革的中心是政府职能转变，就是将原来的管理转向服务，同时指出中国政府职能的体系有经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。[5]该书的结尾强调了行政体制改革主要内容包括着力转变职能、完善机构设置、健全民主机制完善社会治理等。 3对本书的见解 从整体来说，本书涵盖的范围是比较广的。从公共管理的起始至有关西方公共行政管理学者的真知灼见，全面而系统地论述了公共管理的发展历程。再又从公共管理的结构（公共管理的能动者、组织系统及理论依据）入手阐述了不同的历史条件下，统治者的主导地位，经济价值观及政治导向也是大有不同。因为随着政府领导者的“更新换代”，公共部门也会随之进行调整、改革、私有化和重组，再改革。但是写者强调的是无论公共领导者们怎样的“更新换代”，亘古不变的统治核心是政府的和谐治理。本书最大的优势就是基于本国的当前发展国情，从经济学中的预算管理、私人部门的人力资源管理还有政府的体制改革三方面入手，着重强调公共管理的主体是多元化的，公共管理的改革方向是建造服务型社会。万变不离其宗的是貌似作者写了很多方面，乍一看有点错综复杂，但是仔细品读，会发现作者的条理很清楚，逐渐从公共管理的发展层层向我国体制改革的建设深入推进，最后表明公共管理实则是政府主导下的社会管理一部分，公共管理的研究主要面向的是政府治理，环环相扣，思维甚是缜密。而从本书的实际意义出发，将旧的公共管理体制结合新的公共管理学研究成果，提出适用于我国发展和变革的理论策略。众所周知，经验总是在教训的积累下成垒，改革总是意味着政策的推陈出新。我国目前正处于治理政府向服务型政府的转变，各方面体制还不健全，因此需要一些符合实际趋势的理论素材作为指导，而公共管理学的创立为我国政府体制改革提供了深远而长久的理论基础和现实依据。并且在不断国际化的时代下，我们有理由去把国外的东西拿过来为我国所用，体现出21世纪的“拿来主义”，真正的与国际接轨。只有这样才能发挥出“前车之鉴，而不步其后尘”的效应。客观地讲，《公共管理学》的问世为研究公共管理学提供了可靠的理论基石，也为学生以后学习公共管理，掌握公共管理理论皆提供了文学基础导向，使公共管理学科更科学的在各高校开展。但由于公共管理在我国还属于新型学科，其方法原理难免会借鉴西方国家，可能在一定程度上与前辈们的理论成果存有雷同之处。 作者：李圆圆 单位：天津商业大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科建设与研究生科研能力培养 摘要：学科建设的水平，直接关系到研究生教育的质量。南京中医药大学公共管理学将学科建设与研究生科研能力培养相结合，发挥了学科建设在研究生科研能力培养中的核心作用。 关键词：公共管理；学科建设；研究生科研能力 一、加强学科建设是高等院校生存与发展的核心 学科的发展对学校的发展有着至关重要的作用。学校人才培养质量的高低，学科研究水平的高低，为社会服务的功能大小、高质量如何，关键在于一所高校的学科建设水平如何。因此，各高校都把抓好学科建设作为工作的核心。研究生教育是高校人才培养的最高层次，研究生培养质量的高低是学科建设水平的重要体现[1]。同时，研究生教育的开展对学科建设也起着十分重要的促进作用；学科建设与研究生教育相辅相成，互相促进，在实际工作中应把二者结合起来，促进二者的协调发展[2]。 二、中医药院校公共管理学科研究生科研能力的培养现状及原因分析 1.科研创新力不足 科研创新力的高低关系到研究生教育质量的高低，彭青秀根据某经管院校硕士学位论文评审表“科研能力与创造性”一项统计情况指出：被评为优秀的为9%，良好的为54%，一般的为27%，较差的为10%[3]，可见公共管理学科研究生的科研创新力突出的不多，存在明显缺陷。中医药院校的此学科研究生不善于从新视角研究、探讨问题，难以提出新观点、新见解，其次普遍存在的问题是无法选择与中医药相关的研究方向，或已确定方向却无法进一步研究。 2.文献资料处理能力不强 研究生获取资料的最主要的方法是通过期刊网站和政府官网进行数据检索和文献阅读，但一方面由于在中医药院校，公共管理学科受文献检索种类的限制，另一方面对文献价值的判断不准确，导致最终选取的文献研究意义很小。其次，研究生在进行如课题等的前期综述时，只是简单地对所获取的文献进行罗列，深层次地挖掘和分析很少。 3.逻辑推理能力有待提高 逻辑推理能力是一种根据周围环境和活动找出其内在的逻辑关系，从而推理出符合逻辑关系的结论的能力，逻辑有助于研究生论文写作中主体鲜明、思路清晰和材料可靠。但从经管类研究生或者扩大范围，从全部专业的研究生论文中发现有相当多的论文逻辑杂乱、结构不完整，严谨性需要加强，而且不能围绕主体进行论证，不善于辩证看待他人观点。从以上现状，可以分析得到中医药院校公共管理学科研究生科研能力较低的原因。(1)学科属性：公共管理学科理论繁杂，但可以进行研究和创新的课题项目相对较少，且在我国起步较晚。中医药院校由于师资队伍、教学条件、学术水平和社会认可度等方面的原因更加无法充分发展公共管理学科；(2院校属性：当前中医药院校将“以中医药为主体，多学科协调发展”作为现实的战略选择，专业设置上从单一的中医、中药专业向理、工、经、管、文、法、教、农扩张，但相对而言，中医药院校注重发展的是中医药学科，对于公共管理等边缘学科的重视程度较低；⑶缺乏科研动力：当前严峻的就业形势与文科的务实研究相冲突，在这个博弈过程中，公共管理学科研究生往往认为科研并不会给以后的就业带来帮助，从而会重视工作、忽略科研；⑷培养模式不合理：全日制研究生培养包括完善知识结构和训练科研能力两个环节，通过专业课程学习完善知识结构，通过学术论文和学位论文的写作，结合社会实习来训练科研能力。课程设置不合理、教学方法过时使得课程学习和科研训练之间无法融合，存在脱节。在社会机构中的实习也往往停留在表面，不能够深入，对于研究生科研能力的训练效果较小。 三、让学科建设在培养研究生科研能力中充分发挥作用 1.研究生教育要遵循学科建设的规律 没有一流的学科建设就不会有一流的研究生教育。研究生教育要其学科建设的现实条件出发,适应学科发展的需要并遵循学科建设的规律。由于历史的原因，我校学科之间的学术水平与管理水平有所不同，故学科建设的起点与阶段目标和期望值也各不相同。研究生教育必须尊重这一事实，不能超越学科发展的阶段。南京中医药大学公共管理学科于2006年取得“社会医学与卫生事业管理”二级学科硕士学位授予权，并被评为校级重点学科，2008年公共事业管理专业被评为江苏省省级特色专业，2011年教育厅组织专家评估通过验收。学科依托学校中医药教育资源，充分利用社会和国际资源，形成中外合作办学、校企合作办学的培养特色。以卫生事业管理、药事管理、医疗保险为主要专业方向培养多学科、交叉复合型人才。目前在以社会医学与卫生事业管理的学科基础上，形成了中医药特色鲜明的学科体系，形成了中医药服务与政策研究、中医药传承与中医药知识产权研究、中医药资源管理与产业发展研究为主的研究方向。学科在国内中医药管理领域已具备领先地位，在国内外形成良好的学术影响。 2.研究生科研能力的提高依赖于导师队伍的建设 研究生教育的发展与提高依赖于导师资源与导师队伍建设，一流的学科队伍创造一流的导师资源。没有高水平的学科，就不可能聚集一批优秀的研究生导师，也就很难培养出一批高水平的研究生。导师对研究生科研的指导，是指导师对研究生的培养应遵循自学为主、独立进行研究的原则，重视对学生科研实践能力的训练，鼓励学生发挥自己创造力，对其研究工作仅做方向性的指导、质量的评价和监控，坚持让研究生独立选题、调研，独立设计研究路线和研究方案，独立撰写科研报告和学位论文。在研究生培养过程中，研究生导师应该具有较高层次的创新能力和把握本学科研究前沿的能力，拥有足够的科研经费，从而保证研究生毕业论文的选题能够瞄准本学科内外研究前沿和具有重大经济效益的理论和应用问题。南京中医药大学公共管理学科经过多年的建设与磨合，形成中医、中药与管理经济的学缘互补知识共享，协调创新的团队。拥有一批优秀的学术带头人和一支高水平的学科队伍。高级职称比例超过30%，具有研究生学历的比例达到100%，其中博导5人，硕导37人，形成了学历年龄结构、师资职称结构和知识学缘结构合理的人才梯队。 3.科学研究是培养研究生科研能力的关键 学科发展的一个重要手段是科学研究,而科学研究又是培养研究生的最重要手段。研究生是否具备合理的高质量的知识结构,撰写出较高水平的毕业论文，主要依托于优良的课程体系与高水平的研究课题。从我校的实际情况看,凡是学科建设搞得比较好的专业,所承担的科研课题数量多、级别高,其所带教研究生的毕业选题起点就高,毕业论文质量高。近年来，本学科点教师共主持了国家973项目、国家自然科学基金课题、国家社科基金课题共18项、承担省部级科研项目68项，其他重要科研项目39项，教育课题25项；全院教师共600余篇，教育论文54篇，其中SCI/EI收录28篇，CSSCI收录73篇，中文核心127篇，双核心48篇。主编副主编教材60余部，个人专著16部。在积极营造浓厚的学术氛围方面，我们也开展了一些有效的探索性工作：一是定期邀请国内外专家、学者来校作学术报告，定期进行学术交流，最大限度地发挥学科交叉优势，人才知识互补效应。二是建立了一系列知行合一的研究生科研实践基地，给予一定资助，让研究生在其导师指导下进行科学研究。 作者：房莲 单位：南京中医药大学卫生经济管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学院规划教育的发展思路 [摘要]在城市规划向公共政策转型的时代要求下，开展公共管理学基础上的城市规划教育已经显现出充分的必要性。文章提出在公共管理学院开展规划教育应从理论和实践两个领域明确其在国家规划体系中的定位：在理论方面，要结合公共管理学科丰厚的理论基础，为城市规划作为公共政策的实践提供理论支持；在实践方面，要结合公共管理学院的人才培养方式和教学特点，培养面向规划管理与实施领域的专业人才。为实现这一目标，专业建设的侧重点包括：引进政治学、法学和管理学教育背景的专职教师，加强学生对新时期规划管理与实施机制的认识；将公共管理学的相关理论用于规划研究中，开展具有中国特色的规划理论建设；在教学环节中加强学生对城市物质空间属性的基本认识，建立与传统城市规划对话的基础。 [关键词]规划教育；公共管理学；建筑学；地理学 0引言 一个国家的城市规划体系从整体上说可以分为规划理论研究、规划实践(规划编制、立法及管理实施)和规划教育三部分[1]。每一部分互相支持又自成体系，其中规划教育尤其重要，对整个国家规划体系起到支撑性作用。浏览规划类的学术期刊便会发现，几份代表性的杂志如《城市规划》、《城市规划学刊》、《规划师》及《国际城市规划》等，基本上每隔3～5年就有专刊讨论规划教育，平时也会不定期刊发关于规划教育的文章。理论范式的转变与实践领域的需求转向，都会对规划教育提出新的要求，而规划教育也会起到引领整个学科发展的作用。在很长一段时期内，我国的城市规划教育主要依托建筑学和土木工程类专业而发展，进入20世纪80年代以后，开始有其他学科背景的院校开办城市规划专业，繁荣了我国的城市规划体系。至21世纪初，我国规划教育体系的构成按学科背景可以分为建筑学(65%)、工学(15%)、地理学(15%)和林学(5%)四类[2]。进入21世纪之后，鉴于新的发展形势，规划界对城市规划从技术文件向公共政策转型的呼声越来越高。在这一时代背景下，中国人民大学公共管理学院于2006年创办了城市规划与管理系，至今已成立近10年。作为第一个在公共管理学基础上创建的城市规划专业，一直采取“摸着石头过河”的办学思路，经过近10年的发展，虽然社会知名度不断提升，但是业内依然存在质疑的声音。该系师生也时有定位不清、地位尴尬的困惑，特别是很少有毕业生进入当前规划实践的主要领域—各地的规划设计研究院或相应的规划编制机构就职。这一现象引发了笔者对今后规划教育发展方向的思考。结合自身的受教育和工作经历，笔者从国家城市规划体系的构成角度入手，借鉴地理学开展规划教育的成功经验，针对公共管理学的学科和教学特点，讨论公共管理学院开展规划教育的办学思路，以期能够进一步厘清公共管理学基础的规划教育的定位，完善我国的规划教育体系；同时为其他兄弟院校，特别是计划在公共管理学院开办规划教育的①以及在非公共管理学基础的规划教育中探索如何加强公共管理学教学内容的院系提供参考。 1经验借鉴：地理学开展规划教育的成功经验 1.1背景介绍 新中国成立后，我国城市规划教育建立在建筑学的基础上，这与世界范围内现代城市规划理论与实践的发展轨迹一致，也与很长一段时期内我国城市规划自身的定位有关，从根本上反映了时代需要。以建筑学为基础的城市规划专业至今仍然是占据第一位的规划专业教育类型。虽然在西方发达国家地理学很早就介入规划领域，但是直到20世纪70年代末、80年代初，我国地理学界特别是人文地理学的专业院校才开始涉足规划教育，典型代表有北京大学、南京大学和中山大学等著名学府。随着国家对区域规划的重视，最早归属于地理学的实践领域—城镇体系规划，地位不断提升。日益增长的规划实践领域的需求，有力地促进了规划教育的发展。目前，地理学基础的城市规划专业已经成为我国城市规划专业教育中占据第二位的类型。 1.2地理学对城市规划理论的贡献 按照一般理解，城市规划理论分为城市理论和规划理论，城市理论来自诸多社会科学对城市的研究；而规划理论又分为规划的理论(TheoryOfPlanning)和规划中的理论(TheoryInPlanning)[3](图1)。其中，规划的理论是关于规划价值观和规划过程的纯规划理论，规划中的理论则主要用于指导专项规划，带有较多技术成分[4]，主要是指关于怎么做规划的理论。按照这一分类方法，如今规划师耳熟能详的一些经典城市理论很多都来自地理学，如关于区域城市间关系的中心地理论，城市空间结构的同心圆、扇形、多中心理论，以及增长极理论等。地理学源源不断的理论成果，从社会、经济和空间等诸多方面支持着我国城镇化发展和城市问题的各种研究与实践。除了将地理学中的成熟理论运用于规划实践，我国的地理学家还结合自身的实践，贡献了新的规划理论，如周一星教授提出的著名的“主要经济联系方向论”。这一理论并不是在很严谨的科学论证基础上提出的，更多的是一种对现实经验的总结[5]。但必须承认，这种来自地理学的独特视角，促进了规划理论的创新。1.3地理学的规划实践领域除了丰厚的理论积累，地理学基础的城市规划教育最终在我国的城市规划体系中立足，靠的是确立了专属的规划编制领域—城镇体系规划。这一规划实践领域的内容，从最初只是附属于城市总体规划，到成为法定规划，并增加了省域城镇体系规划和全国城镇体系规划的内容，进一步完善了区域规划的体系，标志着地理学规划教育的成熟。推动地理学进入我国规划领域的先驱者之一、南京大学崔功豪教授曾经在访谈中总结，相比建筑学的工科院校，地理学这样的理科院校开展城市规划教育的特点在于区域分析、经济分析和综合分析[6]。这三个方面的确是地理学的特长，地理学在进入城市规划领域时，也充分发挥了自己的特长，将自身理论与规划实践相结合，城镇体系规划就是集中体现。此外，还有一个不可忽视的基本特点，即不论是作为一种景观，还是作为人类活动的容器或者载体，地理学和建筑学定义的“城市”都是指实体地域空间。因此，从对城市物质空间属性的理解上，地理学具备与建筑学基础的城市规划进行对话的基础，这也是地理学成功进入规划领域的重要原因。 2公共管理学基础上开展城市规划教育的必要性分析 对于城市规划是政府的一项重要公共政策的认识，至今已经深入人心。根据同济大学赵民老师的总结[7]，在现实背景下强调城市规划的公共政策属性，其深刻意义在于：①有助于使各级政府正确理解和运用城市规划机制；②使城市规划从业人员时刻不忘规划所具有的价值准则，以及自己所肩负的社会责任；③使城市规划学科发展及规划教育与时俱进。城市发展转型的时代要求是城市规划向公共政策转型的背景，城市规划学科的发展有赖于规划教育体系的支撑。在城市规划作为一种公共政策得到普遍认可的发展背景下，以公共管理学为基础的城市规划专业在规划理论和规划实践领域都有不可替代的优势，为新的规划教育带来良好的发展前景。从分析国家城市规划体系的构成以及借鉴地理学进入规划界的经验看，公共管理学基础的城市规划专业要想真正在规划界立足，必须在理论与实践两个方面有所突破：理论上要发挥公共管理学科的理论优势，为城市规划向公共政策转型实践提供相应的规划理论支持；实践中要明确“规划管理与实施”是本专业专属的实践领域，针对性地进行人才培养。 2.1对公共管理学的基本认识 公共管理作为一门独立的学科虽然在我国还比较年轻，但是其历史渊源却较为久远。行政是指国家行政机关对国家事务进行的组织与管理活动[8]，古已有之。现代社会一般以1887年威尔逊发表的《行政之研究》作为公共行政学成为独立学科的标志，所以它通常与公共行政(PublicAdministration，也译作“公共管理”)不分彼此。公共管理的学科发展经历了政治与行政二分法(1900～1926年)、行政原则(1927～1937年)、公共行政即政治学(第二次世界大战之后)、公共行政即管理学(20世纪60～70年代)四个阶段[9]。目前对公共管理的内涵有如下解释：“公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。”[9]公共管理学作为一个交叉学科，主要受政治学、管理学和法学三大学科的影响：政治学的传统使它关注平等、自由、尊严的价值观；管理学的传统使它注重资源配置和组织效率与效益；法学的传统使它注重司法先例和法制规则[10]。现代意义上的关于公共行政或者说公共管理的研究和教育始于20世纪初的西方，我国在新中国成立之前只有极少数高校(如中山大学)曾经开设过市政管理学的相关课程(后于1952年院系调整时被撤除，又于20世纪80年代恢复和重建，主要依托行政学、政治学等专业)。直到2001年4月，教育部才成立了公共管理类学科教学指导委员会[11-12]。 2.2公共管理学为探索城市规划作为公共政策的实践提供理论支持 同地理学一样，公共管理学同样有丰厚的理论积累，特别适用于解释当前城市规划作为政府公共政策的定位。例如，近年来规划界经常讨论的公共利益问题，以目前工科背景和理科背景的知识结构来说，很难做出恰当回答。但这个问题正是公共管理的价值核心。公共管理以公共利益作为自己行动的出发点，因为公共产品问题是公共管理的逻辑出发点[11]。公共管理研究的目的，就是甄别、定义公共利益，并利用有效的组织、人事、财政、政治策略和现代科技手段，发展和捍卫公共利益，为社会的良性互动与和谐发展提供平台[12]。如果说公共利益是公共管理的软件核心，那么它的硬件结构就是组织设计与管理，研究和教授的是政府、企业、社会之间的互动关系和制度设计，以及哪些是政府应该做的、能够做的和如何能够做得好的[10]。因此，如同地理学中的诸多理论为城市规划面向增长型城市发展定位提供了理论基础一样，公共管理学中的基本理论，如有限政府理论、服务型政府理论、新公共管理理论和城市治理理论等，界定了政府在新的社会经济发展形势下所应该扮演的角色，对于如何实现城市规划作为政府的重要公共政策的定位提供了理论依据。而在公共管理的基本使命里，其提供的公共产品和公共服务、纠正外部效应的不良影响、维护社会公平正义、推动社会发展和进步等方面的研究，则为回答何为城市规划所代表的公共利益提供了理论依据。公共管理学的其他相关理论，则为解释和深入研究政府的规划管理行为提供了支持。例如，组织理论中的制度学派指出，组织需面对技术环境和制度环境两种不同的环境。技术环境要求组织要有效率，制度环境则要求组织服从合法性机制，即采取那些在制度环境下广为接受的组织形式和做法，而不管那些形式和做法对组织内部运作是否有效率[13]，这样的理论对于考察地方政府的行为来说具有很强的说服力。 2.3公共管理学为我国规划管理转型期的人才培养提供知识支持 作为一个整合性的概念，公共管理被认为是介于企业管理与公共行政之间的第三个理念，并形成独特性：将私人部门的管理手段运用于公共部门，但不改变公共部门的主体性[8]。因此在学科发展过程中，大量借鉴了管理学的基本原理和方法。这些管理学的工具，从企业管理的实践中总结和研究得出，适合面向市场经济体制转型的政府规划管理工作的需要，对于毕业生从事规划管理与实施工作来说是必要的知识储备。例如，在管理学领域里，管理过程学派的代表人物亨利•法约尔提出管理活动的五项职能，即计划、组织、指挥、协调及控制[14]。管理学的行为学派在古典组织理论的基础上发现，除了“正式组织”，企业中实际存在着一种“非正式组织”，对职工的行为影响很大[15]。这些认识，对于理解城市规划管理部门的运行、规划的实施机制等都能带来有实际指导意义的启示。在市场经济体制的大背景下，政府的规划管理职能除了组织编制与实施城市规划，更重要的是在城市建设和发展过程中，协调政府与其他组织、单位和个人之间的关系。这样的角色定位，对专业人才知识结构的要求与规划编制导向下传统建筑学或地理学基础上的规划教育有较大差别，而公共管理学恰恰可以给予补充(图2)。在英美等国家，因为更加重视规划的可实施性，所以规划教育都关注管理和行政的问题[16]，正如我国最早一篇讨论行政管理与城市规划的文章指出的：“规划师明白了管理及行政的作用以及管理技术在规划过程中的应用后，规划方案实现的可能性无疑会提高，至于管理及行政对城市规划贡献的大小，则决定于规划师本身对管理及行政知识的掌握程度”[17]。可见，公共管理学的教育对学生毕业后从事规划管理与实施领域的工作具有独特优势。 3公共管理学基础的城市规划专业的建设思路 从规划体系的构成角度看，随着学科的不断发展，不论是实践领域还是理论领域，都需要不同类型的规划教育予以支持，公共管理学基础的规划教育，符合当前强调城市规划向公共政策转型的时代背景，符合政府改革的时展趋势。接下来笔者结合中国人民大学公共管理学院的教学特点，探讨公共管理学院开展规划教育的办学思路。 3.1公共管理学院的教学特点 以中国人民大学为代表的具有人文社会科学优势的综合性大学，与理工科学校有所不同：一是强调通才教育和对学生综合素质的培养，表现为本科教学重视宽基础，教学方案中有大量校选课、素质培养课；二是强调实践性环节，鼓励学生更全面深入地接触社会，鼓励参加社团活动。学校与学院都设立了大量社会实践项目，每年提供专门经费给予支持。这种人才培养方式，使得中国人民大学本科生总体上综合素质高，擅长表达与沟通，人际交往能力强，这些能力正是转型期我国城市规划管理专业人才所需要的，但限于学校和学院规定的教学方案，传统意义上的规划专业知识和专业技能的训练都有很大限制。首先，时间上是四年制本科教育，而且教学时间主要安排在前三年，第四学年上半学期最多只有1～2门选修课，下半学期只安排1篇毕业论文，通常在5月之前就要求提交；第一、二学年的大部分时间要用来攻读学校和学院安排的必修课、专业基础课，留给专业课的课时非常有限。以2014级中国人民大学城市规划与管理系本科生的教学计划为例，全校共同课有16门必修课，共61学分；学院开设的学科基础课有12门必修课，共30学分，只有9门专业必修课，有21学分。虽然系里开设了12门专业选修课，但是学分只要求13分，也就是说，学生选修一半左右就可以达到学分要求。所以，不是所有的专业选修课都能够开设。其次，与建筑学和地理学不同的是，公共管理学虽有较长的发展渊源，但在我国教育领域，还是相对年轻的学科，同时也是一个交叉学科。我国第一个公共管理学院于1999年成立于云南大学，中国人民大学的公共管理学院成立于2002年。但公共管理学院的发展速度非常快，而且各个学校公共管理学院的学科构成情况复杂，多数以“行政管理”或“政治学”专业为主体，师资来自行政管理、政治学、经济学和社会学等诸多社会科学领域。建筑学和地理学作为历史悠久的学科，都早已形成了自己的学科体系和人才培养方式，但公共管理学科作为一个新兴的独立学科，目前还在探索之中。最后，教育部的学科设置方面也有限制。2011年，城市规划从建筑学的二级学科，升级为正式的一级学科，但仍属于工科门类。按照教育部公布的专业设置目录，公共管理学是管理学门类下的一级学科，下设包括城市管理在内的6个专业。所以，目前中国人民大学公共管理学院的城市规划与管理系的本科专业是“城市管理”，只是设立了名为“城乡发展与规划”的硕士点和博士点。专业名称上的特殊化在学生就业的时候带来了诸多障碍，反过来影响了生源和社会影响力。鉴于以上特点，公共管理学院的城市规划教育不可能重复建筑院校或地理院校的办学思路。在明确公共管理学进入规划体系的途径之后，也就为公共管理学基础的规划教育指明了方向。 3.2公共管理学院开展规划教育的重点 3.2.1教学目标既然公共管理学院开展规划教育的教学目标是培养面向规划管理与实施领域的专业人才，那么必然不能采用规划编制导向型的培养方式。面向规划管理与实施的专业人才，除了要掌握关于组织设计与管理的基本知识，在工作中更需要具备沟通和协调能力，这种能力正是以中国人民大学为代表的综合性大学所着重培养的学生基本素质。在专业教育方面，公共管理学院则提供了学生在管理学基本原理、社会调查和研究方法方面的训练。需要加强的是在专业课中，引导学生将已经掌握的基本概念、理论和方法，与规划管理及实施的具体实践结合起来。3.2.2师资队伍建设这一目标的实现，首先来自对师资队伍的保障。除必要的出身于建筑学、地理学背景的城市规划专业教师外，还需要引进政治学、管理学和法学等相关学科的专业人才，与实践需求形成有效的教育对接。只有不同学科的专职教师在教学和科研过程中进行交流与融合，才能为城市规划作为公共政策的实践提供理论创新和教学支持。在现有的规划教育体系中，城市规划相关学科，如城市地理学、城市社会学和城市经济学，已经被纳入到教学方案中。但政治学、管理学和法学还没有得到相应的重视。这三个基础性学科作为公共管理学的三大传统学科，应该作为公共管理学院开展规划教育时予以强调的教学内容(图3)。因为这些内容，既是公共管理学科的优势，又是当前我国城市规划转型所急需补充的知识结构，更是规划理论创新和实践领域所需要的学术基础。3.2.3对城市物质空间属性的认识虽然随着多元学科参与规划教育，对于城市规划的核心领域是否去空间属性的问题一直存在争论[18]，但笔者认为从发生学的角度看，应该坚持城市规划的物质空间属性。即便当前普遍认为城市规划是一种公共政策，也是属于空间化了的公共政策[3]。没有对城市物质空间属性的认识，就失去了与现有城市规划体系对话的基础。简单地将城市规划与政治学、管理学等交叉，将会造成规划学科本身发展的空心化[19]。因此，对城市空间属性的认可，是其他学科参与城市规划教育的基础。但是，对城市空间属性的认识需要体现新的学科基础的特点。在这一方面，中国人民大学公共管理学院的杨宏山教授已经做出了贡献②。他在城市管理专业本科生的通用教材《市政管理学》(第四版)中提出了一种新的城市定义：“城市是公共服务高度集聚的地理空间”[12]，得到了城市管理专业人士的肯定，认为该定义充分体现了公共管理学的特点[20]。这与21世纪以来业内所倡导的城市规划向公共政策转型的理念不谋而合。虽然早在2006年业界已经认识到，随着政府由“经济建设型”向“公共服务型”转变，城乡规划的本质应回归到提供公共政策与公共服务上来[21]，但是如果还固守建筑学对于城市是人和建筑物的聚集体的单一认识的话，城市规划向公共政策的转型则很难得到实质性展开。3.2.4三大模块式的教学思路结合上述分析，笔者提出三大模块式的教学思路，如图3所示。前面两个模块主要是实现与现有规划体系在认知上的对接，属于基础性的专业教学内容。第三个模块是公共管理学院开展规划教育应该突出的特点以及着力建设的领域。在这三大模块中，很多基础性教学内容由公共管理学院的学科基础课提供。在专业教学阶段，关键是如何让学生将已经学过的基础知识与城市空间问题相结合。公共管理学科本身并没有空间属性，其三大学术传统同样如此。但当公共管理与城市规划相结合时，对城市空间的认识就显得尤为重要了。因此，加强学生对城市空间的认识，是公共管理学院开展规划教育的关键所在。如此，才能体现出公共管理学的学科特点以及在公共管理学院开展规划教育的价值，以避免柏林工大区域与城市规划研究所的悲剧[19]。中国人民大学目前是通过建筑学基础—城市规划与设计(侧重详细规划与城市设计)—城市总体规划—城市战略性规划等系列课程，帮助学生建立对城市空间从微观到宏观尺度的认识。4展望规划教育的发展1983年9月10～15日在中山大学举办的“城市规划教育研讨会”邀请了国内外30多家单位的70多名专家、学者，分别从经济学、社会学和地理学等角度探讨规划教育未来的发展趋势，当时的主要思想是规划人才的培养需要多方位、多学科的支持[22]。特别值得注意的是，其中有一个议题是谈行政管理学与城市规划的关系。20年后，梁鹤年教授再次谈及现代城市规划的支撑体系包括经济学、公共管理学、社会学和政治学[23]。今天，地理学、经济学和社会学等学科都在城市规划的教育体系中占有一席之地。相比而言，公共管理学在成为一级学科的城乡规划学培养方案中未见踪影，这与城市规划向公共政策转型的社会期望是背道而驰的。在1983年的那次规划教育研讨会之后的20多年里，规划界越来越深刻地认识到，城市规划是一门综合性的学科，社会与经济转型对于规划师的要求是多方面的，单一的形态规划技能是不能满足社会需要的，规划教育需要多元化、多类型、多层次地开展[2,18,24-25]。由于传统的规划教育强调“全才”培养，在新的时代要求下，教育内容越来越庞杂，但由于采取的是在原有的教学目录上不断叠加新内容的方式，已经出现负面影响[26]。其本质原因在于，其实早在1973年发表的那篇著名的“IfPlanningisEverything,Maybeit’sNothing”的文章里，作者就基于对美国规划发展的反思给出了答案：当规划扮演越来越多的角色、试图通过规划解决所有问题时，注定这是不可能完成的任务，因为规划师的知识结构是有限的[27]。可见，应对多元化实践需要的人才培养显然不可能由某一类院校提供，应该鼓励不同类型、不同学科背景的院校开展规划教育，由具有不同知识体系，但拥有共同专业基础及对城市空间属性的认识的城市规划专业人才共同承担城市规划学科发展的任务。在城市发展面临的社会经济问题日益复杂以及学科交叉融合发展的时代大背景下，相比传统的工科建筑类院校，人文社会学科突出的综合性大学有其不可替代的优势。公共管理学基础的规划教育有充分理由成为我国城市规划体系中的重要一员，与建筑学、地理学基础的城市规划专业形成规划教育的三足鼎立之势。但公共管理学基础的规划教育前景是否光明，除了学科自身的努力，还取决于城市规划体系的整体环境和全体同仁的包容度。以地理学为例，国内最早在地理系开办城市规划专业的南京大学，在2010年，其主要师资力量(以人文地理学为背景)及其城市与区域规划系从地理学院中分离出来，与东南大学建筑学院培养的师资共同成立了建筑与规划学院[6]。虽然这一合并并不代表南京大学城市规划的衰落，但不免令其他地理院系以及新兴的公共管理院校的城市规划教育者心生悲凉。如果说柏林工大区域与城市规划研究所的衰落从侧面反映了西方发达国家由于城市发展阶段所导致的规划教育的结构性衰落，那么南京大学城市规划专业在我国规划的兴盛之时却被建筑学重新收编，是否是中国版的非建筑学基础的城市规划专业的宿命③？要改变这种局面，必须重新认识和思考一个国家的城市规划体系的构成，分析其各个构成部分之间的相互关系，然后寻找发展的突破口，形成不同学科背景的规划教育的立足点。但这样一个理想格局绝非是在短暂时间内可以形成的，一方面有各个学科本身的局限性，另一方面城市规划学科自身也设置了壁垒。目前，我国城市规划专业教育还是以职业教育为主，相应的专业评估标准使得一些建筑学基础的城市规划教育院校都感到力不从心，而规划实践从业人员又以通过专业评估的院校毕业生为主要来源。可见，目前我国的规划体系在实践和教育两个方面还是沿袭以往的模式，导致其他学科很难实质性进入规划实践领域。一个健全的规划教育体系，是反映并引领这个国家规划实践需要的教育体系。我国目前正处于世界范围内最快速的城镇化进程中，以及世界范围内最大量的城市规划与设计任务的时代，若规划理论研究没有出现繁荣发展的局面、城市规划教育体系不能包容协同发展，那么我国的城市规划体系就是有问题的，也可以预见其将在规划实践领域出现各种问题，在规划理论领域会出现贫乏状况。在城乡规划上升为国家一级学科的时代，一方面说明国家对城市规划在社会经济发展过程中所做贡献的认可和重视，另一方面也给城市规划今后的发展带来机遇和挑战。要实现我国城乡规划的可持续发展，教育是根本，然而任重道远，具体措施仍值得深入探讨。 作者：李东泉