航空工业发展途径与对策:航空工业促进法对加快航空工业发展的重要性 摘要： 自从我国大飞机项目被确立为国家重大战略项目后，关于促进航空工业发展的立法也不断的提出。现在，有没有必要制定一部航空工业促进法或者相关行政法规，立法的各方面条件是否成熟，各方权利义务如何配置，立法中，我们的困难都有哪些，解决争论的理由和思路是什么。文中分析了制定我国航空工业促进法的必要性，并且探讨了制定航空工业促进法时可能遇到的立法问题。 关键词： 航空工业法；立法；立法问题 0 引言 从上世纪九十年代以来的二十年间，不断有人大代表、政协委员提出我国应该制定《航空工业振兴法》、《民用飞机产业发展条例》等航空法律、法规。然而见诸于公开刊物、平台讨论这个问题的学术研究文献并不是很多。我国需要一部航空工业振兴法吗？韩国、日本有航空工业振兴法，我们就需要吗？他们的法律效果如何，如果移植到我国，适合我国的情况吗？能起到积极作用吗？航空工业立法与航空产业发展的内在规律有什么联系？这些问题都值得学者们研究和探讨。 1 我国制定航空工业促进法的必要性 “6月11日，为促进《民用飞机产业发展条例》立法工作，部装备工业司和政策法规司组织召开了《民用飞机产业发展条例》立法座谈会。国务院法制办、中国商用飞机有限责任公司、北京理工大学、北京航空航天大学等单位的相关同志参加了会议。”[1]自从大飞机项目被列为国家中长期科技战略规划（2006年—2020年）的十六个重大专项之一后，建议为此项目进行立法的呼声也随之而出，工信部召开的《民用飞机产业发展条例》立法座谈会就是应这一要求的确切反映。其实，早在上世纪九十年代，就有部分人大和政协委员建议制定一部扶持、发展航空工业的法律。“1991年七届人大四次会议期间，110名人大代表联名提案，要求国家尽快制定《航空工业振兴法》，人大财经委和国务院法制局把本法（条例）列入国家立法计划。”[2]当时，我国正处于计划经济向市场经济转变当中，航空工业立法的各方面条件都不成熟，也由于我国当时的政策注意力还未把航空工业及立法放在一个非常重要的位置，因此此事也就没有下文了。 现在，随着我国把发展航空工业放在国家重要战略目标地位之一时起，由此，制定一部有利于我国航空工业发展的法律也就自然而然地提上了议事日程。有人说中国的大飞机产业之所以发展曲折、缓慢，是因为缺乏法制的保障。“中共中央委员、中国商飞公司董事长张庆伟同志在谈到推进大飞机项目的困难时。把法制保障不健全、人才严重缺乏、技术储备不足作为三大困难。张庆伟认为，作为国家中长期科技规划重大专项的大飞机项目，应当在执行中得到完善、及时的法律支撑，得到有效的法律监督。”[3]有人认为，我们应该效仿日本、韩国制定自己的航空工业法。“日本政府扶植重点产业（尤其是出口重点产业）主要采取以下措施……50年代中后期，又制定了《机械工业振兴临时措施法》、《电子工业振兴临时措施法》、《航空工业振兴法》等等。”[4]“韩国于1988年制订了《航空宇宙开发促进法》，代替了原来的《航空工业振兴法》，进一步完善了培养航空产业的法律制度。”[5]近几年，随着国家对航空产业的重视，学者们对航空法的讨论也热烈起来了。从先前关注航空运输企业立法的研究到国家把大飞机项目列为重大战略目标后，开始关注航空工业企业的立法问题，这一转变扩展了航空立法的研究范围和领域，立法探讨的问题也从运输业扩展到飞机制造业。这些客观事实正好说明了法律不是无中生有的，而是现实客观需要产生的结果。我国需要一部航空工业促进法吗？日本、韩国制定了航空工业促进法，我们就需要制定同样的一部法律吗？“大飞机项目是振兴航空工业的一项重大举措，当务之急是要明确战略目标。目标即国家最终要达到的目的，……，只有从一开始就明确大飞机项目的目标是发展民用客机，才能使民用航空工业的发展不再重蹈20年前失败的覆辙。明确目标之所以如此重要，不仅是因为在技术路线、项目选址等方面的正确决策只能根据战略目标来决定，而且是因为目标明确就可以对承担责任者进行考核、不给畏难厌战者和化公为私者以任何推卸责任的借口。大飞机项目是一个涉及到几百亿元公共投资的国家项目，绝不容许任何个人和任何组织把自己的私利置于国家目标之上。”[6]“两个有关航空工业发展决策的问题严重影响航空工业建设的进程和振兴：一是我国曾经未把航空工业技术列入国家高科技领域；二是航空工业要不要有强大的科研工作体系，预先研究在航空工业发展中占有什么样的位置。”[7]路风教授在他的报告中谈到把大飞机上升为国家战略目标的重要性，也谈到了整个中国航空产业现状的体制问题，而以法律的形式确保大飞机项目国家战略目标的顺利实现是最具有稳定性的制度保障。吴大观先生也谈到了确立航空工业发展在经济发展中地位的重要性。 航空工业发展途径与对策:陕西促进航空工业发展的科技激励政策研究 摘要： 参与国家大飞机重大专项、促进陕西航空工业发展，是陕西科技政策的重要立足点之一。在推进由航空大省向航空强省的转型进程中，陕西的相应科技激励政策逐步得以建立和完善；而这些建立和完善的科技激励政策，不仅表现在对航空科技人员的激励，还表现在航空科技成果转化的激励措施，以及为推动航空工业技术发展而规定的税收激励政策。 关键词： 陕西；航空工业；科技政策；激励 1 陕西促进航空工业发展的科技激励政策制定之必要性 按照《国家中长期科学技术发展规划纲要》（2006-2020）的规定，国产商用大飞机项目是当代中国十六个重大科技专项之一。2007年2月，总理主持国务院常务会议，原则上同意正式实施大飞机专项，并确定大飞机专项为国务院直接管理的两个国家重大科技专项之一。按照国务院的统一部署，陕西、上海等五个省、直辖市成为了直接参与大飞机研发制造的重要基地和责任主体，陕西省人民政府和负责大飞机战略推进的责任主体——中国商用飞机有限公司已经正式签署全面战略合作协议，这给航空工业优势明显而省域经济实力较为落后的陕西省，提供了依托国家大飞机战略、促进航空工业腾飞、整合各项产业集群的独有经济发展之路。近年来，为了更好地推进国家大飞机战略的实现，促进在省航空工业的稳步发展，在国家科技政策的总体指导下，陕西通过一系列的地方立法，以地方税收优惠、国家级和省级航空基地建设、促进陕西航空科技成果转化、驻陕航空产业所属科技研发人员权利保障等多方面为视角，建立和完善了相应的科技激励政策，为陕西航空工业建设和陕西航空科技成果转化提供了实实在在的软环境支撑。 2 与陕西航空工业技术发展相关的税收激励政策 航空工业的稳步发展，依靠的是航空科技的进步，而航空科技既是典型的高技术群，包括“空气动力技术、发动机技术、航空电子技术和航空新材料技术等”[1]，又是典型的高风险科技，需要政府在税收方面予以激励。国家层面的科技立法，基于航空科技发展的特征，往往都有宏观的税收激励政策。2008年7月1日开始施行的新《中华人民共和国科学技术进步法》，在该法的第十七条明确规定，对于在实施国家大飞机重大专项的过程中，需要进口国内不能生产的关键设备、原材料或者零部件，依照国家有关规定享受税收优惠政策。 近年来，陕西本省的地方立法，依照中央立法的宏观精神，着眼于本省航空工业和航空科技发展的需要，也积极制订了与此相关的税收激励政策。根据2012年9月1日正式开始实施的《陕西省科学技术进步条例》第十四条的规定，在陕西省境内开展的航空科技关键技术研究开发，以及开展的共性关键技术研究开发，可以将研发团队、研发资产、研发成果等整体孵化为科技企业，享受西部大开发、高新技术企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策。《条例》还规定，航空科技企业研发新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备发生的费用，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除，对于企业由于科技进步、产品更新换代较快的固定资产，可以采取缩短年限折旧或者加速折旧的方法，给予企业所得税方面的优惠。 当然，为确保航空工业的研发经费实际用于航空科技的进步，该《条例》第二十条还强调：企业列支的研发经费未用于企业技术研发的，税务部门对本部分经费全额征税。 航空工业和航空科技的发展，离不开高等院校、科研机构、航空企业的通力合作与联合攻关，离不开大众的参与，而采用税收优惠的激励措施，则是地方立法机关在航空技术普及方面义不容辞的责任。基于此，《陕西省科学技术进步条例》在第三十五条明确规定，鼓励高等学校、科研机构、航空企业向社会提供公益性、非营利性的科学技术普及服务，向社会提供公益性、非营利性的服务的，依照陕西省的相关规定享受税收优惠。 当然，陕西省在促进航空工业和航空科技发展方面，还需要采取更加灵活、更加优惠的激励政策。例如，基于国家大飞机在自主研发的过程中，不可避免地要涉及大量进口航空产品的实际情况，陕西应当制定新的税收激励政策，对关键性设备和配套性材料免征进口税，或者通过先征后返的措施来减轻相关航空工业企业的税务负担。至于陕西航空工业生产的产片，只要是符合国家产业结构调整指导目录中鼓励采用的航空装备内产品，笔者认为对其征收的企业所得税，不宜超过百分之十五。 3 与陕西航空工业发展相关的科技人员激励政策 中国商用飞机有限公司前任董事长张庆伟先生在谈到中国实施大飞机专项的三大困难时，把人才储备严重不足作为其中的第二大困难。国产支线飞机ARJ-21的副总设计师也认为，受“708工程”下马的负面影响，当前一个时期，我国航空科技人员的科技水平急需得到提高。陕西作为我国的航空工业大省，要从根本上提高本省航空科技人员的水平和素质，就必须制定和实施相应的从业人员科技激励政策。而这些针对航空科技人员的激励政策，不仅要以中央立法为指导，而且应当切实解决航空科技人员亟待解决的具体问题，因此在相应的人身激励内容上更应具有可操作性。 按照《中华人民共和国科学技术进步法》总则的规定，全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，国家只有在这“四个尊重”的前提下，才能够发展包括航空工业在内的高新技术产业。《科学技术进步法》在第五章则具体规定了科学技术人员的待遇和权利，如科技人员的工资福利待遇、聘岗和取得相应职称和职务的权利、在行业内部合理流动的权利。《科学技术进步法》中这些有关科技人员的待遇和权利规定，作为对专业技术人员的一种评价和承认[2]，也为陕西制定更加科学和具体的航空科技人员激励政策，提供了有益的借鉴。 在《中华人民共和国促进科技成果转化法》的指导下制定的，2010年最新修改并实施的《陕西省促进科技成果转化条例》，在第九条即明确规定，作为新中国航空工业摇篮、陕西航空工业核心的西安（阎良）国家航空高技术产业基地，必须发挥其作为国家级航空产业开发区的优势，采取措施，加快体制创新、机制创新，制定吸引优秀航空科技人员和经营管理者创新创业的激励措施，增强为各类航空工业企业和科研院所提供服务的功能[3]。 为推定航空工业技术的进步，陕西省还积极借鉴相关部委立法的经验，对航空科技人员进行精神和物质的奖励激励措施。陕西省的航空科技人员，一旦其完成的航空科研成果通过了符合规定的技术鉴定或者其他形式的技术评价，如与航空活动有关的新技术、新产品、新工艺被依法鉴定后，即享有选择获得奖励的权利。一方面，航空科技成果的权利人，可以依据2010年2月1日生效的《陕西省科学技术奖励办法》所规定的评审程序，向陕西省人民政府及其办事机构申请获得陕西省科技奖励荣誉和奖金。《陕西省科学技术奖励办法》是依据国务院颁布的《国家科技奖励条例》而制定的陕西省科技奖励方面的专门性地方规章，该《奖励办法》设立了陕西省科学技术最高成就奖（奖金100万元）、一等奖（奖金6万元）、二等奖（奖金3万元）、三等奖（奖金1万元）等四个级别的奖项。 另一方面，基于航空工业技术与航空活动的紧密关系，陕西省的科技奖励政策也鼓励本省科技人员向国家相关部委申报各种奖励。如果陕西航空工业的从业人员希望其研究成果获得国家部委的奖励，则应当向国家民航局申报。1997年修订的《中国民用航空总局科学技术进步奖励办法》，即明确规定了该项部级奖仅仅适用于航空活动的科研成果奖励。该《办法》第七条列举了可以申报该局科技奖的具体人员类别，如直接参与航空项目的开发与管理、在解决关键航空技术和疑难问题中做出重要贡献的人员。按照《中国民用航空局科学技术进步奖励办法》的规定，一旦航空科技人员的科技成果并认定为应当获奖，则应当享受具体的奖励证书和奖金，如一等奖奖金为二万元，二等奖奖金为一万元，三等奖奖金为六千元。 航空工业发展途径与对策:论新中国航空工业发展及其文化的形成 摘 要：现代航空工业技术是一个国家的工业顶尖技术，是一个国家科研技术、国防力和工业水平能力的综合体现。在过去六十多年的时间里，中国航空工业体系从无到有，从小到大，再到具备与设计和生产世界先进战机的航空工业体系。新中国成立后，航空工业部门发展和生产了各种类型和各种用途的飞机和飞机引擎，并且生产了数千种民用和外贸产品，航空工业为国家科技进步和国防力量的建设做出了重要贡献。 关键词：航空工业；发展；企业文化 新中国航空工业从1951年4月17日成立，中国航空工业经历了从修理飞机到制造大飞机、从仿制到创新的发展，中国航空工业历经几代人的艰苦奋斗和无私奉献，新中国的航空工业已经从一个破土发芽的幼苗逐渐长成一棵枝繁叶茂的参天大树。新中国的航空工业经历了六十多年的艰苦发展，成功地研发并生产了各种用途的飞机，包括歼击机、轰炸机、无人机、直升机、教练机、强击机和各种民用飞机，为我国的国防力量的建设和经济的腾飞做出了不可估量的建设。我国航空工业的发展主要分为四个阶段。 一、中国航空工业的零起步 新中国的航空工业起始于修理飞机，1950年7月，美国率领联合国军进入朝鲜战场。1950年10月，中国人民志愿军进入朝鲜参加抗美援朝战争，朝鲜战争是新中国的领导人意识到新中国必须马上建立自己的航空工业。当时，我国的工业基础非常薄弱，当时说过：“我们能造什么？我们能造纸、桌子、椅子，但我们不能造坦克、飞机和大炮。”经过苏联专家评估后，全国只有22个工厂可以改建利用。1950年3月，航空工业筹备组成立；1951年4月，政务院下发关于《关于航空建设的决定》，标志着新中国的航空工业正式建立。新中国在苏联的帮助下，在第一个五年计划期间，国家在航空方面投入大量资金创建自己的航空工业基础，其中创建了一批航空院校和13个航空重点企业，初步建立我国的航空工业体系。 航空工业部门在初步建立我国的航空工业体系后，航空工业部门试制新中国的第一架飞机――初等教练机5（简称“初教5”），并且成功首飞。1956年歼击机5（简称“歼5”）试制成功，1957―1958年，经过航空部门夜以继日的努力多用途运输机5（简称“运5”）试制成功并且初级教练机6研发成功，之后歼击机6（简称“歼6”）制造成功。新中国的航空工业每天都发生着日新月异的变化，新中国的航空工业部门仅仅用了七至八年的时间就完成了从修理制造到自行设计，从活塞引擎到掌握飞机引擎的核心技术的伟大改变。航空工业部门在1953―1961年间，我国的航空工业有了突飞猛进的发展。在此其间，航空工业部门制造了3种飞机和4种引擎以及其他产品，新中国的航空部门成立之初先后从苏联引进7种型号的飞机和9种引擎，并且先后聘请苏联顾问和专家来华援助我国的航空工业发展，这批苏联顾问和专家为新中国航空工业的发展做出了不可磨灭的贡献。 二、自由发展航空工业 1963年9月，航空工业部成立，后经中央批准与航空研究院于1965年1月1日合并。我国航空工业发展之初是引进机型并仿制，通过仿制机型来积累航空工业生产经验。在仿制机型的同时我国也开始自行设计机型并生产。强击机5（简称“强5”）经历了“”时期，在几沉浮后于1964年重新开始研制，终于在1965年6月1日首飞，强5的成功研制标志着我国可以自行研制并制造喷气式战机，继强5之后沈阳飞机设计研究所以米格─21为基础研制歼击机8（简称“歼8”）并研制成功，而此时我国航空工业技术完成了从仿制到自行研制的过度。 在1963年，哈尔滨飞机制造厂以伊尔─28为基础自行研制轰炸机5（简称“轰5”），首批轰5总装了两架并于1966年9月24日首飞，哈尔滨飞机制造厂在生产轰5的同时也在研制轰6。1966年10月西安飞机制造厂完成轰6飞机第一架静力试验机的总装，轰6飞机于1968年12月首飞成功。在运输机方面，运输机7（简称“运7”）和运输机8（简称“运8”）完成设计和首飞但直到1976年后才定型。运输机10（简称“运10”）的研制是我国在航空运输机研发方面取得了很大的进步，但由于市场、经费和其他原因而落马，运10的落马不得不说是我国航空工业发展的遗憾。 三、航空工业全面发展 十一届三中全会后，为了跟紧世界发展的步伐和世界航空先进技术，由几位领导和专家组成的代表团在访问了欧洲航空工业和工业强国后，在1979年1月6日召开部党组扩大会议，讨论在不远的将来中国航空工业的发展方案和战略目标。1979年1月18日，航空工业部门决定成立中国航空技术进出口公司，我国开始将西方国家的先进整机技术整体引进，提高我国航空工业研发的整体技术并缩小与世界先进航空技术之间的差距。 航空工业部门成功地将直升机9（简称“直9”）引进，不仅解决了我国直升机的更新换代问题，同时使我国的航空工业研发和制造技术迈上了一个新的台阶，通过消化吸收并且掌握世界先进的航空设计技术和试验方法，为其他型号的直升机研发提供了有力的条件和更先进的生产技术。 现在，随着歼10B、歼15、歼20、歼31和轰6K的研制成功，标志着我国已经进入世界航空强国的行列，我国进口武器将成为历史。 航空工业的发展离不开航空产业，航空工业部门的目标始终是研发现代化航空武器和发展现代航空技术。改革开放以后，中国的航空工业除了进行强5、歼7、歼8等飞机的改型外，还努力研制新一代性能更先进的飞机，其代表就是歼8Ⅱ歼击机。此外，中国的下一代主力战斗机歼10也已经宣告研制成功。这一系列的成果说明，中国已经有能力自己设计高性能的战斗机，我们与发达国家的差距将会越来越小。我国吸收很多先进的飞机设计制造技术并以此来研发了很多产品并且交付部队，极大地增强我国的国防力量。 中国航空工业部门在努力发展军用航空的同时，开始转向民用航空产品。航空工业产业本身就是军民航空产业结合的产品。第二次世界大战以后，发达国家的航空工业迅速完成了从战时到平时的转变，很多设计军用飞机的工程师开始设计民用飞机。而中国从改革开放以后，也加快了航空工业军转民的进程，我国的民用飞机的发展取得了重大突破，多种产品研发成功并且批量进入国内外市场。2008年11月28日，具有自主知识产权的新支线飞机ARJ21-700飞机成功首飞。2012年4月17日，ARJ21-700完成全部研发试飞工作。2014年12月30日，ARJ21-700飞机获得我国喷气客机首张型号合格证。C919项目于2008年11月启动，C919飞机首架机于2015年11月下线，C919飞机预计于2017年初进行首飞，我国民用飞机的设计和制造技术取得了重大突破。 进入21世纪后，2001年11月10日，中国被批准加入世界贸易组织。面对世界范围内的产业转移和新的军事力量的挑战，我国航空工业应整合所有资源。近年来，我国航空工业全面对外开放，积极进行国际技术合作，全面融入世界航空体系，先后出口上千架飞机和引擎。新舟60和运12 实现批量出口，而K8教练机直接向埃及出口生产线。我国航空工业实现了由单纯的出口航空产品向出口航空技术的转变，我国的航空工业走向了世界，促进国内经济的发展和推动航空技术的进步。 四、中航工业的重组 1999年7月，国防科工委决定将其旗下的五大军工集团改组为十大军工集团。其中，中国航空工业总公司一分为二，改组为中国航空工业第一集团公司（中国一航，AVIC I）和中国航空工业第二集团公司（中国二航，AVIC II）。2008年11月6日中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司重组成立新的航空工业公司，集团公司下辖200家子公司和20家上市公司。2008年5月11日，中国大飞机项目公司――中国商用飞机有限责任公司在上海正式成立。中航工业集团秉承“航空报国，强军富民”的宗旨，践行“敬业诚信，超越创新”的理念。中航工业集团成立以来，构建起了集团文化体系，即以集团宗旨理念为核心的理念体系，以“六统一。统一的集团公司战略，集团宗旨理念，公司名称和司徽，司旗，司歌，标准字和标准色）为核心的形象识别体系。我国的航空工业从它诞生的那一天起就肩负起了航空报国的历史重任。 航空工业部门在扩大对外开放的基础上顺应经济全球化趋势并更深地融入世界市场，寻求更好的发展机遇。在全球航空产业链方面，我们要积极进行全球合作，增强中国航空工业在国际上的知名度和影响力，不断扩大中国航空工业集团的市场份额，加快具有自主知识产权的航空产品进入国际市场的步伐，针对国际市场的需求应不断创新，开发更多的产品。在融入区域经济方面，航空企业在全国各地均有分布，而且航空企业本身就是区域经济的重要组成部分，近些年来，中航工业集团相应国家号召与很多地区就区域经济进行了深入合作。 世界上的第一架飞机诞生于美国，但欧洲的航空技术曾长期行走在世界的前列，直到第二次世界大战后，美国才重新坐上世界航空技术的宝座，这其中的经验和教训值得中国这样的后起航空国家深思。美国的工业基础和科技曾落后于欧洲，莱特兄弟发明飞机后不久，欧洲的航空工业技术领先于世界，在第一次世界大战期间，美军的飞机差不多都是欧洲设计制造的。 目前，美国是世界航空工业处于最高水平的国家，美国拥有较好的工业基础和强大的经济实力，这只是美国航空工业技术先进的一个原因，美国航空产业发展有六个特点：一是将航空产业作为战略产业来发展；二是重视预研和前期技术发展；三是科学的论证与分析对整体技术发展的促进作用；四是在项目发展中的科学实用观；五是重视人才和充分调动人的作用；六是重视在实践中检验和修正，这六点可以说是美国航空工业的助推剂。此外，美国航空工业之所以发达还有其他原因：其一，美国很多航空企业是私人企业，这使得公司为了发展必须不断创新，以增企业的生命力，其二，航空工业企业也是企业必须具有一定的竞争，以公司的生存和发展作为最高指令；其三，人才是科技发展的动力，以人才为中心；其四，飞行器和飞行器引擎应分开发展。我国的航空工业经历了六十多年的发展，已经具备了独立研发和生产先进作战飞机的能力。但在航空工业方面，我国与美国的差距是全方位的。飞机的研制不仅仅是研制飞机，还包括航空材料的研制、航电系统的研制、机械制造技术和加工工艺以及系统整合的能力。在航空领域还有广阔的领域等待探索，在探索的过程中充满了危险。这使得飞行器设计师必须具有一定的冒险精神，毕竟科技的进步不是康庄大道。

文章通过借鉴分析发达国家健康管理的成功经验，立足于中国国情，从健康管理的发展、政府支持、运行模式、专业技术水平等方面对中国健康管理过程中的问题与相应对策进行探讨，以期建立一个人人都能参与的健康管理体系，充分提高全民健康意识，降低医疗成本。 20世纪50年代末，美国最先提出了健康管理的概念。但直到2001年，健康管理才首次作为专用名词进入中国。2003年“非典”的爆发则真正唤起了全民的健康意识，各级政府开始重视人民健康水平的提高及投入，随即出现的健康管理服务行业也成为我国一个具有重大发展潜能的新兴行业。2005年，“健康管理师”正式被中国劳动和社会保障部列为11个新职业之一。2008年，“健康中国2020”战略研究从政府层面正式提出“健康中国”这一重大战略，将“健康强国”作为一项基本国策，把维护人民健康权益放在第一位，保障全民健康水平接近中等发达国家。而刚刚结束的再次明确了实施“健康中国”的战略号召，提出大健康观，即“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，同时强调健康政策的完善，力图为健康管理提供宏观政策上的支持。由此可以看出，我们整个国家和社会已经逐步开始重视全民健康，健康管理行业在中国也必将有着良好的发展前景。 1健康管理理论的形成和发展 健康管理的概念由美国保险业于20世纪50年代末最先提出，最初仅是简单地将医疗保险和医疗服务相结合，由医生负责对病人进行健康评价和健康管理，实现医疗保险风险成本最小化，为健康管理事业的兴起奠定了基础。时至今日，健康管理在美国覆盖已经极为广泛，几乎所有的人都积极参与到健康管理活动中，健康管理理念深入人心，全民健康意识大大增强，从根本上有效控制了医疗成本。健康管理理念则演变成旨在全面调动个人、家庭和社会的积极性，运用管理学的理论和方法，对个人或群体进行系统的健康检测和评估，并有针对性地提供专业健康咨询和指导，变被动就医为主动预防，达到减少疾病发生，降低卫生资源消耗，提高个人生活质量，改善人群健康水平的目的。在德国，通过政府高投入的医疗保险，从费用上解决没钱看病的问题，并实施国民“一年一检”政策，保证95%以上的德国人每年享受一次免费体检，以期通过疾病的有效预防达到节省医疗费用的目的。同时注重各种健康法规的修订，通过立法形式确立健康管理的体系。但在德国健康管理体系中，各种利益冲突使得医疗服务机构、疾病基金协会和法律监管部门间缺乏紧密合作，导致医疗保险系统难以有效运转，出现高投入低回报的问题。此外，日本也是一个较早开展健康管理的国家，健康管理的内容涉及健康调查、健康体检、心理咨询、自我管理、健康教育等多个方面。与美国、德国不同的是，日本更注重以社区为单位实施具体的健康管理活动，专门成立的社区卫生服务机构包括保健所、保健中心、（老人）家庭护理站、老年人保健中间设施以及老人院和残疾病人福利中心，可提供包括社区医疗、保健、社区护理三个方面的内容。并且日本确定了专门社区医疗保健计划，要求社区卫生服务机构除提供高质量的个体化医疗保健服务外，还兼具健康信息收集与网络建设功能，这有利于医疗机构、保险行业和监管部门间良好沟通，保障了健康管理体系的有序运行。在本国居民享受健康管理权利的同时，日本政府鼓励其积极履行健康管理的义务，追求一种身心的良好状态。根据2016年日本厚生劳动省公布的数据显示，日本男性的平均寿命达到80.98岁，而女性为87.14岁，位居世界第一。并且与欧美等发达国家相比，日本全国医疗支出与国民生产总值的比例要低很多。日本成功的健康管理模式说明，完善的法规、配套的健康管理制度以及健康意识的培养均是实现健康管理的有效保障，值得其他国家进行借鉴。 2中国健康管理的发展与现状 自从10年前健康管理的理念进入我国后，人们开始明白相较于简单的疾病治疗，生活方式和健康理念的转变才是拥有健康人生的有效保障，健康意识逐渐加强，健康管理行业开始繁荣发展。目前，我国的健康管理主要是市场主导健康管理公司主体的运行模式，经营内容涉及体检、保健、健康指导与康复等多方面服务。据统计，2013年全国范围内提供健康管理服务的非医学服务机构就已到60万家，从业人员超过3000万。但该种经营模式主要追求的是经济效益，其次才会注重健康管理的成效，对于全民健康医疗体系的建立作用有限。针对这种情况，我国大力发展建设社区医疗服务中心和专业体检中心。社区医疗服务中心针对社区居民提供包括常见病诊治、康复、健康知识宣讲、计划生育等服务。一方面可以起到病患分流的效果，另一方面有助于人们健康生活理念和模式的建立，预防疾病发生。专业体检中心包括民营企业和公立医院开办的体检中心、体检科或疗养院。均以健康体检为主导，检后就医或咨询指导为辅助，同时定期开展健康教育讲座。在此基础上，越来越多的体检中心开展了健康风险评估和个体化的健康管理服务，真正实现了“以疾病为中心”向“以健康为中心”的现代医学模式转变。 3中国健康管理中的问题与建议 国外健康管理相关理论研究和实践有着几十年的历史，已经形成了一套相对完整、科学的健康管理服务体系。而我国的健康管理事业发展只有十几年，虽然在理论体系和产业实践方面都取得了比较大的进步，但作为一个处于起步阶段的新兴产业，再加上我国人口众多、老龄化快速发展、经济整体水平较低的国情，导致国内健康管理产业在运行模式、服务模式、管理水平、专业技术培养等方面均存在问题。首先，我国医疗长期存在“重医疗、轻预防”的问题，除少数经济收入较高的群体外，绝大多数人还保存着有病治病的心理状态，对疾病预防重视程度不足，对健康管理的认知度和接受度远远不够，无法形成一个良好的人人参与的健康管理氛围；其次，我国健康管理相关法律制度不健全，难以提供有效的法律保障，造成健康市场的秩序混乱；此外，目前国内健康管理实施机构主要为健康管理非医疗公司和医院体检中心，形式单一、普及程度较低、管理不规范，远远满足不了我国不同消费层次人群的需求；同时，我国医疗保健机构层次划分不明确，公众对社区卫生服务中心缺乏信心，无论大病小病都要进医院，造成医疗资源的相对缺乏与严重浪费；另外，我国还没有建立系统科学的健康管理专业课程体系，而从业人员大多为临床专业或公共卫生专业毕业生，缺乏健康管理的相应知识和能力，专业化程度不高，无法提供规范的服务及专业指导，反而会给公众带来投资误导；最后，我国健康管理系统处于区域运作，信息数据管理缺乏统一的标准和规范，使得医院、健康管理公司和医疗保险公司间相互独立，难以进行有效的信息共享。面对上述健康管理中存在的问题，借鉴发达国家丰富的健康管理经验，我们建议在以下方面进行改进：（1）健康管理的推广需要政府的支持，一方面政府为行业的发展指明方向，加紧健康管理政策法规的制度、执行和完善，监督保障行业的良性发展；另一方面加大支持力度，从政府层面增加健康财政投入，并将健康管理纳入医疗保险范畴。（2）重视社区卫生服务中心发展，使其成为健康管理的实施主体。作为卫生服务的终端，社区卫生服务中心直接服务于基层，可通过具体活动安排与目标实施，真正组织全民参与健康运动，建立良好的生活方式。社区卫生服务中心的病患分流也可大大缓解医院看病难的问题。同时社区机构在辖区居民健康信息的收集方面存在便利，这样也能较大限度地规范数据模式、保证数据安全，便于与健康管理公司和医疗保险公司间的信息共享。（3）在大学开辟健康管理相关专业，或由国家、企业成立专门的健康管理机构，从而建立系统的专业人才培养体系，培养具有更高专业素养的健康管理人才，同时鼓励长期从事医疗卫生行业的人员转岗从事健康管理相关工作。（4）实现社区服务中心、医疗机构、保险机构间的信息资源互享，形成一个系统的服务体系，全方位进行健康管理。（5）加强健康宣传力度，增强公众健康意识，鼓励人人参与健康管理，注重疾病预防保健意识。

风险投资发展中的问题与对策:风险投资产业发展机制研究论文 【摘要】本文在分析风险投资产业的成长与成熟影响因素的基础上,总结了风险投资产业发展演化的基本特征,概括了决定风险投资产业发展的动力机制,并得出了具体的结论与现实启示。 【关键词】风险投资产业机制 一、引言 风险投资经过几十年的发展,现在已经成为一个具有鲜明特点的金融投资产业——风险投资业,并在世界各国形成迅猛发展的趋势。风险投资产业对经济的贡献是常规产业的数倍,各国都大力促进风险投资产业的发展,但是在不同的国家,风险投资产业发展的方式与路径各不相同。在美国,市场机制与政府支持相配合,诱致性和强制性制度变迁的有机结合,促进了美国风险投资业的发达;而日本风险投资产业的发展是在日本政府的强制力下推行和完成的,日本政府是风险投资产业发展的推动者、实施者。因此,研究风险投资产业产生发展的特征与规律,明确其发展机制,对于促进风险投资产业的快速发展与成熟壮大具有重要的意义。 二、风险投资产业的内涵及其发展 1、风险投资的含义 风险投资是通过向极具增长潜力的未上市新兴企业进行权益资本或准权益资本投资,并通过提供管理服务参与企业的发展过程,在企业创业成功后通过权益资本转让,实现高资本增值收益的一种特殊类型的金融资本运作方式。又称为风险资本或创业投资。但二者的表述角度略有不同,风险投资从资本的运营活动角度表述,而风险资本是从资本的货币形态描述,两者有共同的本质。如果将二者结合起来考虑,风险投资也可以看作是一种金融运作制度。 2、风险投资产业的成长与成熟 风险投资产业的成长体现在三个方面:产业规模扩大、投资结构高度化和投资结构效率提高。这三个指标从不同的角度衡量了风险投资业的发展状况。风险投资产业规模的扩大指标具体包括融资规模、投资规模、风险投资机构数目和风险投资基金数目;投资结构高度化是指投资结构不断从低度水平向高度水平演变的过程,实质是随着科技发展、技术进步、分工的深化,投资结构不断向高度附加值化、高技术化、高集约化发展。风险投资结构效率则包括不同组织形式的风险投资公司的比例、受资行业结构合理性、受资地区重点是否明显、受资企业发展阶段结构是否合理等内容。这三个指标揭示了风险投资业的成长与经济发展阶段、产业结构变动与区域经济结构演化的内在关联性。同时,以上三个方面是相互影响和制约的。风险投资产业规模的扩大是风险投资结构高度化的基础,风险投资结构效率是风险投资产业规模扩大的前提,而投资结构高度化又为风险投资结构效率提供了条件。 风险投资产业的成熟要综合考虑更多的影响因素,单纯的风险投资活动的层次和大量的资金并不足以构成一个专业和成熟的风险投资市场。一个成熟风险投资市场所必须具备的条件包括经济条件、法律与法规条件、财政条件、文化条件以及中介组织发展等。同时,由于风险投资业在国民经济发展中的重要作用,它的成熟不仅仅是风险投资产业单独的成熟,而是必须与国民经济产业结构的整体发展相联系,特别是与产业结构的升级相联系。因此,风险投资产业的成熟条件涉及到一国的经济政治、法律法规、社会文化和相关配套机构与设施等诸多方面因素。 三、风险投资产业演化发展的规律 在现实研究中,由于各国的初始条件和社会环境不尽相同,以及风险投资发展阶段与水平不同,风险投资会表现出不同的运行特征和制度内涵,而且由于人们对风险投资不同的理解与界定,在各国会形成了不同的发展思路,从而使得风险投资作为一个产业,在各国表现出不同的发展特征。总的来看,风险投资产业发展演化具有以下规律。 1、风险投资的产生与发展是市场行为,风险投资产业的产生与发展离不开市场机制 从微观的风险投资的运作过程来看,风险投资主要是包括融资、投资、投资后管理和退出四个主要环节的一种循环运作过程,这一过程都必须依靠市场行为来逐一完成;从宏观角度而言,市场不仅决定了风险投资产业的产生,更重要的是决定了其最终的发展方向,风险投资产业的生存与发展最终还需经受市场机制的考验。 2、政府在风险投资产业发展过程中起到了不可或缺的作用 虽然风险投资产业的产生是市场行为,但是其生存和发展却是政府与市场共同协调作用的结果。从历史经验来看,风险投资业诞生到政府支持前,其生存和发展的步伐一般很缓慢;在政府明确支持后,风险投资业得到长足发展。在风险投资产业发展过程中,政府主要是从创建风险投资市场机制所必须具备的条件着手,包括经济、制度、文化等诸多方面。 3、市场行为与政府支持在风险投资产业的产生与发展中是相互作用,互为补充与选择的关系 一方面在风险投资运作的主体市场力量相对微弱的前提下,其发展需要外来力量的扶持,政府通过扶持行为,推动其发展壮大;随着风险投资产业的壮大,市场机制的力量增强,占据主导地位。另一方面政府的扶持政策,必须通过市场来检验与筛选,风险投资产业在实践活动中也不断调整和完善,反映了风险投资行业的演化和进步。市场行为与政府支持的动态均衡是风险投资行业最终走向成熟的必备条件。 四、风险投资产业发展的动力机制 如前分析,在不同的国家,风险投资产业产生与发展的条件和因素并不完全一样,其中有一些条件和因素,却是所有国家在风险投资发展进程中都不可缺少的。那些对风险投资的发展起着根本性决定作用的因素,我们可称之为风险投资的动力因素,具体而言也就是那些能够直接推动风险投资活动的根本性的决定力量。作为风险投资的动力因素,涉及到风险投资进程中的客观内在动因。可以说,一国风险投资进程的深度,在很大程度上取决于该国所拥有的风险投资动力因素的形成及其强弱程度。公务员之家 风险投资产业发展的动力因素的基本特征是:长期制约或影响风险投资发展过程的最原本因素,它对风险投资的发动和演进具有决定作用,并规范和决定风险投资发展的形式、速度和方向。根据现有的理论进展和经验分析,推动风险投资发展的动力因素主要包括高收益的预期与保障机制、企业家精神、技术创新和经济增长的影响,它们与风险投资产业的关系可以用来表示。 1、高收益的预期与保障机制 任何投资的动力都来自于对利润的追求。但是由于投资过程中各种不确定性因素的客观存在,风险投资既有可能增值获利,也有可能遭受损失而决定的。风险投资是一种高收益伴随高风险的投资,风险投资家承担了极大的风险,但也有可能获得超额的风险投资收益。传统金融机构一般注重资金投放的流动性、安全性和效益性原则,再加上贷款利率等方面的限制,商业银行一般不敢承担高风险投资于高科技企业,也难以从中获得相应的高收益。但是完善的风险投资运作机制可以实现风险与效益的统一,通过有效地控制风险并分享收益。 高收益的预期与保障机制能够从根本上促进风险投资产业的发展,根本原因在于其本质上属于一种制度变迁,可以通过以下途径,保证风险与效益的统一。一是通过风险投资组织形式的选择来组合资源,改善信息不对称程度,降低交易成本和道德风险,提高风险投资的运作效率。其中有限合伙制是风险资本的最佳、最有生命力的组织形式。二是通过严格的项目遴选机制挑选最有潜力和最符合自己投资专长的项目来进行资本投放;通过各种投资策略实现风险的控制与分散。三是通过有效的产权约束机制来强化风险控制;通过积极的投资后管理机制来实现资金增值的最大化与风险的最小化。四是通过畅通的资金退出机制渠道实现收益分享。只有在承担较高风险后获得相应的高收益,才能真正实现风险与效益的对称统一。完善的风险投资运作通过风险资金的退出增值,使得风险投资机构得以分享高科技企业成功后的高收益,使投资者的资本保值和增值有了可靠保障,也解除了风险投资家的后顾之忧。 所以,仅仅有了高收益的预期还不够,只有从机制上为高收益的预期提供安全保障,才能够吸引资本与人才向风险投资领域流动,风险投资产业才能真正发展起来。 2、风险投资的企业家精神 企业家是那些有判断能力、有信心和有冒险精神的企业领导者,是以一种新的方式组合生产要素的群体。而企业家精神,就是企业家的创新精神。创新被认为是具有技术性的,能够打破平衡的好主意。因此,从另一种观点看,企业家精神是一种思考和行为方式。百森商学院则认为企业家精神是在不考虑资源目前是否可得的情况下辨识机会并且利用它,目的是在私人和公共领域内创造财富。 在风险投资业的发展过程中,企业家精神的地位和作用得到了充分的体现,其无可置疑地扮演着一个发动因素。一是企业家的人力资本对于风险投资来说,比物质资本更为重要。在风险投资业的发展过程中,最稀缺的资源是企业家的能力;最紧迫的问题是合理而有效的配置现有资源。只有富有企业家精神的企业家阶层充分发挥高超的管理才能,风险资本才能产生其应有的高效益。二是风险投资行业的高风险特别需要富有企业家精神的企业家阶层。企业家的作用在于消除不确定性,应对不完全信息和高交易成本;当市场形成越不完全,就越需要企业家的创新活动,把资本和技术投向最具效率和前途的生产活动中去。三是企业家精神决定着风险投资产业的演化与组织创新。产业是具有相同的组织形式的一系列组织,产业的演化就是特定组织形式的扩散。富有企业家精神的企业家阶层既能够通过创造出新的和有竞争力的组织形式来重新组合现有产业,也可以通过“复制”现有组织形式使产业走向均衡。企业家精神会带来新的组织形式产生,引起竞争环境的变化,导致新组织形式的扩散,从而完成产业的发展与成熟的演变过程。 3、科学技术创新 技术创新是风险投资发展的原动力。大量的技术创新的可能性产生了对风险资本的强大需求,风险资本也由此产生发展,并极大地推动了技术创新的发展。在此背景下,风险投资企业应运而生并不断演变发展。 从历史渊源来看,风险投资产业产生于技术创新活动的蓬勃发展之中。具体有以下几个原因。一是技术创新的资金需求促进了风险投资的产生。由于技术创新本身的高风险性、高回报性的特点,特别是技术创新活动对资金的客观要求,催生了风险投资这一具有开创性的投资方式的产生。二是创新技术产业成为风险投资资本增值的主要途径。技术创新的出现,特别是那些能提供巨大消费潜力以及高收益的技术,能促进风险投资行业的兴旺和扩大高科技产业化,是现代科技成果转化为现实的产品和劳务的过程。随着高科技产品业务不断发展壮大和相关政策法规的不断完善,风险资本在全球范围内得到了加速扩张。三是风险投资本身也是一种科学的创新活动。风险投资活动不同于传统的投资方式,从融资投资方式、组织管理方式、项目评估决策方式到资本市场运作方式都进行了一系列的创新,建立了一套行之有效的运行机制,产生出独特的资源整和、资金配置、激励与约束效应。因此,风险投资具有来源于创新活动的文化血脉。风险投资活动所体现出来的正是一种科学的创新型文化。 风险资本只有投资于高新技术产业才能实现资本增值,而高科技产业也只有在风险资本投资的前提下才能迅速产生效益和实现持续发展,二者相互影响相辅相成,缺一不可。 4、经济增长 依据诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨教授的经典式定义,现代经济增长是一个国家给本国居民提供日益多样化商品的能力长期上升,这种不断提升的能力,是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础上的。风险投资活动的兴衰发展,是与一个国家的经济增长紧密相关的。风险投资活动产生在一国经济长期快速或稳定增长的过程中,受挫于经济增长的波动过程中,世界各国的风险投资业的发展历史无不揭示了这一点。从长期来看,风险投资业的发展与经济增长是相伴相生的关系。 现代经济增长对风险投资产业的发展作用,可以从两个方面来说明。一是现代经济增长为风险投资的产生发展提供了基础的环境与条件。首先,现代经济的稳定增长不仅降低了风险投资的整体风险,还为风险投资提供了最基础的发展条件——资本的不断积累与持续供应;其次,现代经济的持续增长会导致持续的技术创新,在国民产出量持续上升的过程中会出现持续的对技术研究成果转化为现实生产力的巨大需求,从而促进风险投资的产生;最后,现代经济增长带来的制度、观念和意识形态的调整和创新,为风险投资的产生与发展提供了良好的文化环境、人才培养与制度支持。因此,整体经济环境无论在短期和长期都对风险投资有着最大的影响。二是现代经济增长为风险投资业的产生发展提供了机遇与空间。经济增长必然带来经济结构的变化,涌现诸多投资机会,这不仅为风险投资产业的产生发展提供了机遇,而且由于这种变化的长期存在,并且处于长期上升的趋势,就为风险投资的发展提供了充足的发展空间,使得风险投资不仅能够在微观层次顺利完成风险资本循环的整个过程,也可以使得风险投资产业在宏观层次顺利完成组织结构的创新扩散和产业形态的变迁。 通过以上分析可以明确,风险投资业是现代经济增长本身的产物,并最终成为现代经济增长的重要促进因素,当风险投资与新的经济增长之间的良性互动关系真正形成时,风险投资业作为一个产业就真正发展起来了。 五、结论与启示 研究表明,市场机制是风险投资行业产生的基础,而政府的扶持是风险投资发展壮大最重要的保障,风险投资产业的产生、发展与成熟是诸多因素共同作用的结果。在那些对风险投资产业发展起着根本性决定作用的因素中,高收益的预期与保障机制是风险投资业发展的根本动力,风险投资的企业家精神是风险投资业发展的内在动力,科学技术创新是风险投资业发展的需求动力,现代经济增长则是风险投资业发展的长期动力。 以上研究给予我们以下现实启示。一是要充分协调与发挥市场与政府在风险投资产业制度变迁中的作用。不仅要充分发挥市场机制的主导作用,也要积极发挥政府扶持的保障与支持作用,既要满足市场主体(风险投资者)强烈的制度创新需求,也要实现政府最大限度地获得制度变迁的规模效应,实现制度变迁的效率最大化,路径最优化。二是要加强技术创新活动对风险投资产业发展的互动效应。一方面技术创新活动能够极大促进技术进步,而技术进步是经济增长的主要动力;另一方面技术创新活动能够真正产生风险投资的需求。要加强技术创新活动对风险投资产业发展的拉动效应,不仅需要建立一套完整的技术研发体系,而且必须建立良好的技术市场机制,前者为风险资本的运作提供丰富的技术产品,后者则使技术创新成为风险投资发展的强有力的技术支持后盾。三是加强企业家精神的培育。促进企业家精神形成的关键不仅在于要培养高质量高水平的企业家,更重要的是培育产生企业家群体的文化环境。一个为开创企业提供动机的支持性的文化环境或是激励是最重要的,而且文化背景决定了具有创业潜质的个人的分布状况。一个国家的人口中具有创业倾向的频率越高,它所储备的潜在企业家就越多。因此,进行风险投资和创造企业的概率就越高,风险投资产业就越能够发展壮大。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资产业发展机制研究 【摘要】本文在分析风险投资产业的成长与成熟影响因素的基础上,总结了风险投资产业发展演化的基本特征,概括了决定风险投资产业发展的动力机制,并得出了具体的结论与现实启示。 【关键词】风险投资 产业 机制 一、引言 风险投资经过几十年的发展,现在已经成为一个具有鲜明特点的金融投资产业――风险投资业,并在世界各国形成迅猛发展的趋势。风险投资产业对经济的贡献是常规产业的数倍,各国都大力促进风险投资产业的发展,但是在不同的国家,风险投资产业发展的方式与路径各不相同。在美国,市场机制与政府支持相配合,诱致性和强制性制度变迁的有机结合,促进了美国风险投资业的发达;而日本风险投资产业的发展是在日本政府的强制力下推行和完成的,日本政府是风险投资产业发展的推动者、实施者。因此,研究风险投资产业产生发展的特征与规律,明确其发展机制,对于促进风险投资产业的快速发展与成熟壮大具有重要的意义。 二、风险投资产业的内涵及其发展 1、风险投资的含义 风险投资是通过向极具增长潜力的未上市新兴企业进行权益资本或准权益资本投资,并通过提供管理服务参与企业的发展过程,在企业创业成功后通过权益资本转让,实现高资本增值收益的一种特殊类型的金融资本运作方式。又称为风险资本或创业投资。但二者的表述角度略有不同,风险投资从资本的运营活动角度表述,而风险资本是从资本的货币形态描述,两者有共同的本质。如果将二者结合起来考虑,风险投资也可以看作是一种金融运作制度。 2、风险投资产业的成长与成熟 风险投资产业的成长体现在三个方面:产业规模扩大、投资结构高度化和投资结构效率提高。这三个指标从不同的角度衡量了风险投资业的发展状况。风险投资产业规模的扩大指标具体包括融资规模、投资规模、风险投资机构数目和风险投资基金数目;投资结构高度化是指投资结构不断从低度水平向高度水平演变的过程,实质是随着科技发展、技术进步、分工的深化,投资结构不断向高度附加值化、高技术化、高集约化发展。风险投资结构效率则包括不同组织形式的风险投资公司的比例、受资行业结构合理性、受资地区重点是否明显、受资企业发展阶段结构是否合理等内容。这三个指标揭示了风险投资业的成长与经济发展阶段、产业结构变动与区域经济结构演化的内在关联性。同时,以上三个方面是相互影响和制约的。风险投资产业规模的扩大是风险投资结构高度化的基础,风险投资结构效率是风险投资产业规模扩大的前提,而投资结构高度化又为风险投资结构效率提供了条件。 风险投资产业的成熟要综合考虑更多的影响因素,单纯的风险投资活动的层次和大量的资金并不足以构成一个专业和成熟的风险投资市场。一个成熟风险投资市场所必须具备的条件包括经济条件、法律与法规条件、财政条件、文化条件以及中介组织发展等。同时,由于风险投资业在国民经济发展中的重要作用,它的成熟不仅仅是风险投资产业单独的成熟,而是必须与国民经济产业结构的整体发展相联系,特别是与产业结构的升级相联系。因此,风险投资产业的成熟条件涉及到一国的经济政治、法律法规、社会文化和相关配套机构与设施等诸多方面因素。 三、风险投资产业演化发展的规律 在现实研究中,由于各国的初始条件和社会环境不尽相同,以及风险投资发展阶段与水平不同,风险投资会表现出不同的运行特征和制度内涵,而且由于人们对风险投资不同的理解与界定,在各国会形成了不同的发展思路,从而使得风险投资作为一个产业,在各国表现出不同的发展特征。总的来看,风险投资产业发展演化具有以下规律。 1、风险投资的产生与发展是市场行为,风险投资产业的产生与发展离不开市场机制 从微观的风险投资的运作过程来看,风险投资主要是包括融资、投资、投资后管理和退出四个主要环节的一种循环运作过程,这一过程都必须依靠市场行为来逐一完成;从宏观角度而言,市场不仅决定了风险投资产业的产生,更重要的是决定了其最终的发展方向,风险投资产业的生存与发展最终还需经受市场机制的考验。 2、政府在风险投资产业发展过程中起到了不可或缺的作用 虽然风险投资产业的产生是市场行为,但是其生存和发展却是政府与市场共同协调作用的结果。从历史经验来看,风险投资业诞生到政府支持前,其生存和发展的步伐一般很缓慢;在政府明确支持后,风险投资业得到长足发展。在风险投资产业发展过程中,政府主要是从创建风险投资市场机制所必须具备的条件着手,包括经济、制度、文化等诸多方面。 3、市场行为与政府支持在风险投资产业的产生与发展中是相互作用,互为补充与选择的关系 一方面在风险投资运作的主体市场力量相对微弱的前提下,其发展需要外来力量的扶持,政府通过扶持行为,推动其发展壮大;随着风险投资产业的壮大,市场机制的力量增强,占据主导地位。另一方面政府的扶持政策,必须通过市场来检验与筛选,风险投资产业在实践活动中也不断调整和完善,反映了风险投资行业的演化和进步。市场行为与政府支持的动态均衡是风险投资行业最终走向成熟的必备条件。 四、风险投资产业发展的动力机制 如前分析,在不同的国家,风险投资产业产生与发展的条件和因素并不完全一样,其中有一些条件和因素,却是所有国家在风险投资发展进程中都不可缺少的。那些对风险投资的发展起着根本性决定作用的因素,我们可称之为风险投资的动力因素,具体而言也就是那些能够直接推动风险投资活动的根本性的决定力量。作为风险投资的动力因素,涉及到风险投资进程中的客观内在动因。可以说,一国风险投资进程的深度,在很大程度上取决于该国所拥有的风险投资动力因素的形成及其强弱程度。 风险投资产业发展的动力因素的基本特征是:长期制约或影响风险投资发展过程的最原本因素,它对风险投资的发动和演进具有决定作用,并规范和决定风险投资发展的形式、速度和方向。根据现有的理论进展和经验分析,推动风险投资发展的动力因素主要包括高收益的预期与保障机制、企业家精神、技术创新和经济增长的影响,它们与风险投资产业的关系可以用下图来表示。 1、高收益的预期与保障机制 任何投资的动力都来自于对利润的追求。但是由于投资过程中各种不确定性因素的客观存在,风险投资既有可能增值获利,也有可能遭受损失而决定的。风险投资是一种高收益伴随高风险的投资,风险投资家承担了极大的风险,但也有可能获得超额的风险投资收益。传统金融机构一般注重资金投放的流动性、安全性和效益性原则,再加上贷款利率等方面的限制,商业银行一般不敢承担高风险投资于高科技企业,也难以从中获得相应的高收益。但是完善的风险投资运作机制可以实现风险与效益的统一,通过有效地控制风险并分享收益。 高收益的预期与保障机制能够从根本上促进风险投资产业的发展,根本原因在于其本质上属于一种制度变迁,可以通过以下途径,保证风险与效益的统一。一是通过风险投资组织形式的选择来组合资源,改善信息不对称程度,降低交易成本和道德风险,提高风险投资的运作效率。其中有限合伙制是风险资本的最佳、最有生命力的组织形式。二是通过严格的项目遴选机制挑选最有潜力和最符合自己投资专长的项目来进行资本投放;通过各种投资策略实现风险的控制与分散。三是通过有效的产权约束机制来强化风险控制;通过积极的投资后管理机制来实现资金增值的最大化与风险的最小化。四是通过畅通的资金退出机制渠道实现收益分享。只有在承担较高风险后获得相应的高收益,才能真正实现风险与效益的对称统一。完善的风险投资运作通过风险资金的退出增值,使得风险投资机构得以分享高科技企业成功后的高收益,使投资者的资本保值和增值有了可靠保障,也解除了风险投资家的后顾之忧。 所以,仅仅有了高收益的预期还不够,只有从机制上为高收益的预期提供安全保障,才能够吸引资本与人才向风险投资领域流动,风险投资产业才能真正发展起来。 2、风险投资的企业家精神 企业家是那些有判断能力、有信心和有冒险精神的企业领导者,是以一种新的方式组合生产要素的群体。而企业家精神,就是企业家的创新精神。创新被认为是具有技术性的,能够打破平衡的好主意。因此,从另一种观点看,企业家精神是一种思考和行为方式。百森商学院则认为企业家精神是在不考虑资源目前是否可得的情况下辨识机会并且利用它,目的是在私人和公共领域内创造财富。 在风险投资业的发展过程中,企业家精神的地位和作用得到了充分的体现,其无可置疑地扮演着一个发动因素。一是企业家的人力资本对于风险投资来说,比物质资本更为重要。在风险投资业的发展过程中,最稀缺的资源是企业家的能力;最紧迫的问题是合理而有效的配置现有资源。只有富有企业家精神的企业家阶层充分发挥高超的管理才能,风险资本才能产生其应有的高效益。二是风险投资行业的高风险特别需要富有企业家精神的企业家阶层。企业家的作用在于消除不确定性,应对不完全信息和高交易成本;当市场形成越不完全,就越需要企业家的创新活动,把资本和技术投向最具效率和前途的生产活动中去。三是企业家精神决定着风险投资产业的演化与组织创新。产业是具有相同的组织形式的一系列组织,产业的演化就是特定组织形式的扩散。富有企业家精神的企业家阶层既能够通过创造出新的和有竞争力的组织形式来重新组合现有产业,也可以通过“复制”现有组织形式使产业走向均衡。企业家精神会带来新的组织形式产生,引起竞争环境的变化,导致新组织形式的扩散,从而完成产业的发展与成熟的演变过程。 3、科学技术创新 技术创新是风险投资发展的原动力。大量的技术创新的可能性产生了对风险资本的强大需求,风险资本也由此产生发展,并极大地推动了技术创新的发展。在此背景下,风险投资企业应运而生并不断演变发展。 从历史渊源来看,风险投资产业产生于技术创新活动的蓬勃发展之中。具体有以下几个原因。一是技术创新的资金需求促进了风险投资的产生。由于技术创新本身的高风险性、高回报性的特点,特别是技术创新活动对资金的客观要求,催生了风险投资这一具有开创性的投资方式的产生。二是创新技术产业成为风险投资资本增值的主要途径。技术创新的出现,特别是那些能提供巨大消费潜力以及高收益的技术,能促进风险投资行业的兴旺和扩大高科技产业化,是现代科技成果转化为现实的产品和劳务的过程。随着高科技产品业务不断发展壮大和相关政策法规的不断完善,风险资本在全球范围内得到了加速扩张。三是风险投资本身也是一种科学的创新活动。风险投资活动不同于传统的投资方式,从融资投资方式、组织管理方式、项目评估决策方式到资本市场运作方式都进行了一系列的创新,建立了一套行之有效的运行机制,产生出独特的资源整和、资金配置、激励与约束效应。因此,风险投资具有来源于创新活动的文化血脉。风险投资活动所体现出来的正是一种科学的创新型文化。 风险资本只有投资于高新技术产业才能实现资本增值,而高科技产业也只有在风险资本投资的前提下才能迅速产生效益和实现持续发展,二者相互影响相辅相成,缺一不可。 4、经济增长 依据诺贝尔经济学奖获得者西蒙・库兹涅茨教授的经典式定义,现代经济增长是一个国家给本国居民提供日益多样化商品的能力长期上升,这种不断提升的能力,是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础上的。风险投资活动的兴衰发展,是与一个国家的经济增长紧密相关的。风险投资活动产生在一国经济长期快速或稳定增长的过程中,受挫于经济增长的波动过程中,世界各国的风险投资业的发展历史无不揭示了这一点。从长期来看,风险投资业的发展与经济增长是相伴相生的关系。 现代经济增长对风险投资产业的发展作用,可以从两个方面来说明。一是现代经济增长为风险投资的产生发展提供了基础的环境与条件。首先,现代经济的稳定增长不仅降低了风险投资的整体风险,还为风险投资提供了最基础的发展条件――资本的不断积累与持续供应;其次,现代经济的持续增长会导致持续的技术创新,在国民产出量持续上升的过程中会出现持续的对技术研究成果转化为现实生产力的巨大需求,从而促进风险投资的产生;最后,现代经济增长带来的制度、观念和意识形态的调整和创新,为风险投资的产生与发展提供了良好的文化环境、人才培养与制度支持。因此,整体经济环境无论在短期和长期都对风险投资有着最大的影响。二是现代经济增长为风险投资业的产生发展提供了机遇与空间。经济增长必然带来经济结构的变化,涌现诸多投资机会,这不仅为风险投资产业的产生发展提供了机遇,而且由于这种变化的长期存在,并且处于长期上升的趋势,就为风险投资的发展提供了充足的发展空间,使得风险投资不仅能够在微观层次顺利完成风险资本循环的整个过程,也可以使得风险投资产业在宏观层次顺利完成组织结构的创新扩散和产业形态的变迁。 通过以上分析可以明确,风险投资业是现代经济增长本身的产物,并最终成为现代经济增长的重要促进因素,当风险投资与新的经济增长之间的良性互动关系真正形成时,风险投资业作为一个产业就真正发展起来了。 五、结论与启示 研究表明,市场机制是风险投资行业产生的基础,而政府的扶持是风险投资发展壮大最重要的保障,风险投资产业的产生、发展与成熟是诸多因素共同作用的结果。在那些对风险投资产业发展起着根本性决定作用的因素中,高收益的预期与保障机制是风险投资业发展的根本动力,风险投资的企业家精神是风险投资业发展的内在动力,科学技术创新是风险投资业发展的需求动力,现代经济增长则是风险投资业发展的长期动力。 以上研究给予我们以下现实启示。一是要充分协调与发挥市场与政府在风险投资产业制度变迁中的作用。不仅要充分发挥市场机制的主导作用,也要积极发挥政府扶持的保障与支持作用,既要满足市场主体(风险投资者)强烈的制度创新需求,也要实现政府最大限度地获得制度变迁的规模效应,实现制度变迁的效率最大化,路径最优化。二是要加强技术创新活动对风险投资产业发展的互动效应。一方面技术创新活动能够极大促进技术进步,而技术进步是经济增长的主要动力;另一方面技术创新活动能够真正产生风险投资的需求。要加强技术创新活动对风险投资产业发展的拉动效应,不仅需要建立一套完整的技术研发体系,而且必须建立良好的技术市场机制,前者为风险资本的运作提供丰富的技术产品,后者则使技术创新成为风险投资发展的强有力的技术支持后盾。三是加强企业家精神的培育。促进企业家精神形成的关键不仅在于要培养高质量高水平的企业家,更重要的是培育产生企业家群体的文化环境。一个为开创企业提供动机的支持性的文化环境或是激励是最重要的,而且文化背景决定了具有创业潜质的个人的分布状况。一个国家的人口中具有创业倾向的频率越高,它所储备的潜在企业家就越多。因此,进行风险投资和创造企业的概率就越高,风险投资产业就越能够发展壮大。 风险投资发展中的问题与对策:我国风险投资产业发展策略 [提要] 基于对我国风险投资产业的了解，由于我国风险投资产业发展较晚，无论是在投资环境还是在风险投资管理制度上都有一定的不足，导致我国的风险投资产业在发展过程中还存在一定的问题。鉴于风险投资的重要性及其对实体经济的促进作用，正确了解我国风险投资产业存在的问题并采取必要的干预措施是十分必要的。因此，我们应当根据风险投资产业存在的问题，制定有针对性的解决策略，以奠定良好的风险投资产业发展基础。 关键词：风险投资产业；问题与对策；效益 一、前言 受到投资环境以及市场环境等因素的影响，我国风险投资产业在发展中还存在一定的不足。首先，对于政府资金的利用不够充分，很多政府资金处于闲置状态，没有得到充分的利用；其次，我国风险投资产业专家型人才数量较少，没有建立起完善的专业人才孵化机制，影响风险投资产业的专业水平；最后，我国的资本市场发展还不成熟，无论是资本市场的运作模式还是资本市场的风险管理模式都存在不足。因此，只有重视并解决这些问题，才能提高风险投资产业的发展质量。 二、我国风险投资产业存在的主要问题 （一）政府资金存在闲置的情况，资金利用率不高。为了有效地扶持企业生产，我国政府每年都会划拨一定数量的资金用于企业的发展和投资。但是由于缺乏专业的投资手段以及对企业融资风险了解较少，许多政府资金在实际的使用过程中并没有得到充分的利用，既没有解决企业的融资问题，同时也浪费了政府资金。因此，对我国风险投资产业而言，政府资金未得到充分利用的问题相对严重，只有有效地解决这一问题，做到充分利用政府的配套资金，才能解决风险投资产业中存在的资金利用问题。 按照政府投资要求，各级政府都会在财政专项资金里面划出一定额度的资金用于扶持企业及企业融资。如何做好政府资金的运用，做到根据政府的规划充分利用闲置资金，成为了我国风险投资产业需要思考的问题之一。所以，有效地解决政府资金闲置问题，并提高资金利用率，对我国风险投资产业的发展具有重要的现实意义。为此，我们要对政府资金闲置问题有正确的认识，做到根据风险投资产业的实际需要进行政府资金的配套。 （二）我国风险投资产业人才结构不合理。由于风险投资产业专业性较强，在具体的项目和资金操作过程中，需要专业型人才进行把控。但是从目前我国风险投资产业的人才结构来看，专家型人才数量相对较少，专业技术人才数量也并不充足，由于缺乏专业的技术人才，风险投资产业在发展过程中难以提高产业发展水平和专业化水平。所以，有效提高人才质量并做好人才储备，对我国风险投资产业的发展至关重要。 风险投资产业与其他产业不同之处在于，风险投资产业需要大量的高端专业人才操作，如果专业技术人才较少或者专业技术人才水平不够，不但无法完成风险投资交易，同时还会给风险投资带来较大的隐患，严重时会引发风险投资金融风险，无论是对风险投资还是对实体经济都会造成严重的打击。所以，我国风险投资产业人才结构不合理的问题必须得到有效的解决，如何提高专业人才素质和做好专业人才培训，对我国风险投资产业而言至关重要。 （三）我国资本市场整体环境还需要进一步完善。相对于欧美国家，我国在资本市场环境上还不够完善，资本市场发展时间较晚，各项管理机制和管理流程还比较薄弱，距离发达国家的资本市场管理还有不小的差距。如何有效地缩小差距并健全资本市场环境，对我国风险投资产业的发展至关重要。因此，我国应当在风险投资产业发展过程中充分认识到资本市场环境的问题和短板，并在下一步的发展过程中，夯实资本市场环境，建立良好的资本市场秩序。 风险投资产业与其他产业不同，参考国外的发展经验，风险投资产业要想实现大发展，就必须要有完善的资本市场作为辅助。鉴于我国资本市场基础相对薄弱，在具体的发展过程中还受到多种因素的制约，资本市场已经成为了制约风险投资产业的重要因素。因此，如何有效地优化资本市场环境，培育出良好的资本市场，才能为我国风险投资产业打下坚实的基础。 三、我国风险投资产业发展策略 （一）加强对政府资金的利用，避免资金闲置现象发生。从我国现有的政府资金来看，之所以出现政府资金未得到充分利用的问题，除了政府在投资过程中过于谨慎之外，还与政府的投资机制和投资方法有关系，同时政府也没有风险投资的相关经验，造成了政府配套资金难以与民间资金共同使用。因此，在风险投资产业发展过程中，应当合理地利用政府Y金，形成政府资金与民间资金共同参与的风险投资机制，有效地提高政府资金的利用率。 按照风险投资的实际需求以及政府配套资金闲置的现状，在风险投资产业发展过程中，应积极与政府协调，加快资金布局和杠杆资金的运用，利用风险投资市场机制吸引政府配套资金进入，提高政府配套资金的利用率，降低政府配套资金的投资风险，使我国风险投资产业在发展过程中能够做到根据产业要求和市场要求做好政府资金的充分利用，满足风险投资实际要求，为政府资金的利用开辟专门的渠道。 （二）重视专业人才的引进和培养。鉴于风险投资产业的实际特点，只有重视专业人才的引进和培养，才能做到提高风险投资产业发展质量的目的。同时，吸引国外专家型人才进入，形成高端专家带动专业人才共同发展的局面，建立有效的人才孵化机制，进一步完善我国风险投资产业的人才体系，建立正常的人才发展机制。 基于风险投资产业对专业技术人才的需求，风险投资产业在发展过程中，不但要认清专业技术人才的重要作用，同时还应根据风险投资产业的发展规模及未来的发展走势，确定合理的专业人才引进和培养计划，做到根据风险投资产业的发展实际，采取必要的人才引进和培养措施，满足风险投资产业的发展需要，为风险投资产业的发展奠定良好的人才基础。 （三）进一步推动资本市场的发展和完善，建立完善的投资管理机制。考虑到资本环境的重要性及其对风险投资产业的具体影响，结合我国资本市场的现状，应当进一步完善资本市场，为风险投资建立良好的退出机制有效地降低风险投资的失败概率，提高风险投资的整体收益，同时也降低风险投资发生金融风险的概率，为风险投资产业奠定良好的基础。因此，进一步推动资本市场的发展和完善，建立完善的投资管理机制是十分必要的。 投资管理机制的完善以及资本市场的培育，对于我国风险投资产业的发展而言具有重要的推动作用，同时也是保证我国风险投资产业能够得到良好发展的重要基础。为此，我国的风险投资产业在发展过程中，应注重资本市场以及配套机制的完善，保证资本市场能够与风险投资行为相适应，为风险投资提供良好的产业基础和市场基础。 四、结论 通过本文的分析可知，我国风险投资产业要想提高整体的产业规模和发展速度实现持续健康的发展，就应当从合理利用政府资金形成政府资金与民间资金共同参与的风险投资机制、加大国内风险投资专业人才的培养力度、吸引国外专家型人才进入和完善资本市场为风险投资建立良好的退出机制等方面入手，有效地解决风险投资产业存在的问题，推动我国风险投资产业的快速发展，提升风险投资产业的发展水平。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资业发展的瓶颈及途径分析 [摘要]制约我国风险投资业发展的主要因素，是风险资本的来源和获利退出渠道不通畅。解决这一问题的途径是，制定税收优惠政策，提供投资法律保障，扩大风险资本来源，建立风险企业的“二板市场”。 [关键词]风险投资；　风险资本；　退出 风险投资起源于20世纪40年代的美国，在其发展过程中直接造就了一大批高科技跨国公司，推动了战后世界经济的高速增长，促进了人类社会由工业经济时代向知识经济时代的过渡。我国的风险投资业起步较晚，自1985年国内第一家风险投资公司成立至今，国内风险投资机构已达50余家，风险资本总额达数百亿元人民币，启动了一批风险投资项目，发展了许多高新技术企业，如搜狐、金碟、联想、方正等。虽然我国的风险投资业发展很快，但还不能称其为现代意义上的风险投资产业，风险资本在社会经济生活中的重要作用远未得到充分发挥。 一、制约风险投资业发展的瓶颈 风险投资是通过一定的机构和一定的方式向各类机构和个人筹集风险资本，然后将所筹资本投入具有高度不确定性的高新技术企业或项目，并以一定的方式参与所投资企业或项目管理，期望通过实现项目的高增长率并最终通过出售股权，获得高额中长期收益的一种投资体制。可见，进行风险投资的最基本条件是具备一定规模的风险投资基金，然后是具有真正的高新技术企业或项目、高素质的风险投资人才和创业企业家以及风险投资实现利益的退出。从我国风险投资业的发展状况来看，制约风险投资业发展的瓶颈主要是风险资本的来源和获利退出渠道不通畅。 （一）风险资本的来源渠道不畅 从某种意义上说，风险投资运营机制的重要一环是筹资，而不是投资。我国科技与资本的结合仍沿袭计划经济时代由政府深度参与的运作模式，政府拨款占据主导地位，通过科研机构拨款、国有资产存量变现后的再投入等方式，直接进入高新技术企业或项目的研制开发，甚至送达产业化的大路上。国家资本直接进入高风险、高收益的投资领域，必然导致有限的政府财力无法满足高新技术成果化对资本投入的巨大需求，风险资本的规模受到抑制。同时，还造成非市场化投资运行机制内部的责任与利益不清，导致资本运行效率低下，难以适应市场经济发展的要求。 发展风险投资业，其初衷是充分动员社会资金的广泛参与，而并非政府愿意充当主要投资者角色。风险投资者是否愿对高新技术产业投资，取决于其对风险投资的预期收益与投资风险的权衡。只有当预期收益大于风险时，风险投资者才会介入。而风险投资者的预期收益在很大程度上取决于风险投资环境，如政府对风险投资企业或风险投资者的税收政策，以及有关风险投资发展的法律、法规与完善的金融市场等。我国目前的风险投资环境还不足以调动风险投资者的积极性。 （二）风险投资的退出渠道不畅 风险投资项目的发展过程一般需要经历4个阶段，即种子期、创立期、扩充期和产品成熟期。种子期是科技项目的发明者或创业者为验证创意的可行性，投人大量资金用于研究之需。创立期是科技发明或专利用于产品开发直至生产开始，投入较大资金购置生产设备、产品开发及推销。扩充期是企业逐步取得经营业绩，投入更多资金用于进一步提高产品开发能力，并占有更多的市场份额。产品成熟期的企业产品占有较大的市场份额，知名度较高，企业可以依靠自身积累扩大规模。对于风险投资来说，种子期是为获取收益的进入，产品成熟期则是为实现收益的退出，从而实现风险资本“投入一一回收——再投入”的循环运行。 风险投资的本质是追求超常规投资收益和尽可能减少投资风险，客观上要求有一个投资者进退自如的机制。风险投资的退出方式主要有3种：一是公开上市，使风险企业得以确认和独立，并获得在证券市场上持续筹资的能力。二是收购，实现风险企业间的收购和兼并，或被另一家风险资本接手进行二期投资。三是清算破产，使风险投资及时抽身，避免更大的损失。在以上3种退出方式中，收购和清算破产是风险投资者在投资不成功时痛苦而明智的选择，公开上市则是风险投资者最愿意接受的退出方式。从目前我国资本市场的现实情况来看，对企业股票上市采取“一视同仁”的政策，没有考虑到风险企业的特殊性。由于成长中高新技术风险企业不具备上市公司的条件，无法像上市公司那样在正式的证券市场进行股票或期权的交易，这就使大多数高新技术企业没有可以使风险资本及时退出的资本市场。风险投资没有合适的退出渠道，就不可能实现自己的最佳价值。 二、风险投资业发展的途径分析 （一）制定税收优惠政策 为推动风险投资业的发展，世界各国政府都制定了相应的税收优惠政策。如美国将风险投资资本收益税税率由49.5％降到10％，新加坡政府则规定风险投资最初5～10年完全免税。我国风险投资业发展虽处于初期阶段，但制定相应的税收优惠政策是完全必要的。可以按照风险企业或项目的发展过程降低税率或在一定时期内完全免税，以刺激风险投资者的投资意愿，推动高科技产业的发展。 （二）为风险投资提供法律保障 风险投资是集融资、投资、资本运营和企业管理为一体的金融过程，其风险资金的来源、运作规范，以及风险企业的法律地位、风险投资公司的法律定位等，都需要法律、法规予以明确。我国风险资本市场的发展，至今仍缺乏有力的法律保护，尚未确定一部促进风险投资业发展的《风险投资法》。为促进风险投资业的发展，应以颁布实施的《证券投资基金管理暂行办法》为基础，尽快制定《风险投资基金管理办法》，同时应对制约风险资本市场的有关法律、法规进行修改和完善，使风险投资在发展初期能运作规范，为其大规模健康发展创造良好的法律环境。 （三）扩大风险资本来源 西方国家的风险资本主要来源于养老金、保险基金、金融机构、企业集团、政府基金以及家庭和个人。随着我国市场经济体制的不断完善，风险资本的来源应是多渠道的。首先，应放宽养老金的投资限制，加强养老金运营的管理，提高养老金的收益水平。随着我国社会保险体系的建立和完善，养老保险的覆盖范围不断扩大，养老金滚存结余不断增加，应当充分运用好这一庞大的资金，使其成为风险资本的主要来源。其次，应引导家庭和个人投资者进行风险投资。随着我国经济的持续增长，居民收入水平稳步提高。截止1999年底，我国居民储蓄存款已达6万亿人民币，资本的潜力十分巨大。应通过各种方式，积极引导私人资本进入风险投资领域，使其成为私人权益资本的一部分。再次，应打破企业惜投的状态，鼓励实力较强的大企业集团参与风险投资，以寻找新的利润增长点，增强盈利能力，推动科技进步。同时，要吸引外资参与风险投资，扶持民族高科技产业的成长。 （四）为风险企业建立“二板市场” 开辟“二板市场”，是风险投资赖以生存和发展必不可少的条件。它能进行产权交易，使风险资本形成正常的滚动增值，循环发展。“二板市场”不仅为高新技术风险企业直接融资提供了可能，也为风险投资的退出增值提供了“跳板”和“柜台”。美国的OTC、英国的USM等就是在严格控制和管理正式上市公司的股票，以保证股票市场正常运行的前提下，为无资格在证券交易所上市的风险企业进行股票交易而建立的。“二板市场”发行股票的标准低于一般证券市场，只要风险企业的规模和资金达到一定的标准，就可以在“二板市场”上发行股票。如香港的“二板市场”对中小企业和风险企业的上市要求主要是盈利能力，只要连续3年的盈利率在20％以上即可上市。我国“二板市场”的建立，早已是风险企业和风险投资者所期盼的。 风险投资发展中的问题与对策:我国风险投资发展中的问题与对策 摘要：风险投资具有高风险、高收益、高投入、低流动性、高技术性的基本特征。我国风险投资主体单一，资金渠道狭窄，资金缺口大，缺乏高素质人才，运作不够规范，法律法规不健全，知识产权保护乏力，中介服务不到位，退出机制不健全。必须发展规范风险投资主体，拓宽风险资本来源渠道，培养风险投资人才，完善风险投资法规，培育风险投资中介服务机构，建立风险资本退出机制，制定鼓励风险投资的财税政策，促进风险投资发展。 关键词：风险投资；特征；问题；对策 一、风险投资的基本特征 风险投资也叫创业投资,一般是指对高新技术产业的投资，它具有以下基本特征： 1、高风险性。风险投资的对象主要是刚刚起步的中小型高新技术企业,投资目标常常是“种子技术”或构想创意,处于初始设计阶段,尚未经过市场检验,能否转化为现实生产力,有许多不确定因素，失败的几率很大。有些项目在进行一段时间后被证明在现有条件下难以成功。有的项目在立项时是先进的，但到完成时别人已捷足先登获得了专利或抢占了市场，或者出现了更好的替代产品，或者市场需求发生了变化，从而失去了意义，不得不放弃。有的科技成果本质上是成功的，但受传统观念的约束，尚不能为市场接受，从而难以取得预计的效果。因此，高风险性是风险投资的本质特征之一。 2、高收益性。风险投资是一种着眼于未来的战略性投资，风险背后蕴含着巨额利润，即预期的高成长、高增值。风险投资项目一旦成功，能够生产出性能优良、价格便宜、为市场普遍接受的产品，获得巨大的市场份额或开拓出新的市场空间，获得丰厚的投资回报。风险投资之所以经受很长时间考验,并没有因为高风险而衰落，反而愈显蓬勃发展之势，关键是其具有风险损失补偿机制。风险投资所追求的收益一般不是红利而是在风险资本退出时的资本增值，即公司上市时以15倍以上的市盈率套现，获取高额回报。预期的高成长、高增值是其投资的内在动因，高收益性在风险投资过程中充分体现出来。 3、高投入、低流动性。许多具有重大意义的科技项目需要很高的投入才可能获得成功，如集成电路、核电站、航天器、通信设备、生物技术、基因工程等项目，没有相当大的资金投入，就不可能见到成效。风险资本往往在高新技术企业创立初期就投入，此时企业往往出现亏损，随着科技开发成功和产品市场的不断开拓，此时竞争者不多，产品能以高价格出售，可获得高额利润。当产品进入成熟期，生产者逐渐增多，超额利润消失，此时就要清理资产，撤出资金去从事其他新项目投资。往往通过企业上市，在资本市场将股权变现收回投资、获取回报，继而进行新一轮投资运作。若出口不畅，将导致撤资困难、风险资本的流动性降低。 4、高技术性。风险投资大都投向高技术领域，向那些新创立的、有巨大发展潜力的高科技性质的企业或产业投入权益性资本，以承担高风险为代价来追求高收益。高技术产业由于其风险大，产品附加值高，因而收益也高，符合风险投资的特点，因而成为风险投资的重点领域。在向高技术企业投入资本的同时，也参与企业项目经营管理，与企业结成一种风险共担、利益共享、一荣俱荣、一损俱损的关系。风险投资者要参与企业管理，自身素质要求很高,必须掌握现代科技、金融投资、企业管理等方面的知识,具有丰富的实践经验。 二、风险投资发展中的问题 1、投资主体单一，资金渠道狭窄，资金缺口大。我国风险投资公司的资金来源，政府和银行资金大约占70 % ，大大超过美国等发达国家不到9 % 的比例。居民投资理财渠道不宽，储蓄存款增速加快，很少用到风险投资领域。保险基金、养老基金和其他民间资金等进入风险投资领域的渠道和运作机制尚未建立。据统计，2000年末全中国拥有风险投资公司近100家，风险投资资金仅有 94亿元，实际项目投入只有 16亿元，这一规模仅是科学技术成果转化所需资金的1%。同时，单个风险资本规模偏小，一般只有几千万元甚至几百万元，很难支撑大型科技项目，不能满足科技成果转化的资金需要。 2、缺乏高素质专业人才，运作不够规范。我国风险投资才刚刚起步，缺乏具有相应科技知识、管理经验、懂金融投资的复合型风险投资人才。现有的风险投资人才队伍从知识结构、思维方式与行为模式及品格特征等方面都还不能完全满足风险投资的要求。现有风险投资机构大都由地方政府创办和资助，目的主要是为了发展本地的高科技产业，推动科技成果转化，搞活地方经济，这与遵循“高风险、高收益”的真正意义的风险投资基金有很大的不同；风险投资基金大部分来源于政府，通过政府或政府背景的风险投资公司进行管理运作，出资人与管理人一体化，监控机制不完备，资金运作者和政府官员双重身份，使其对投资缺乏责任感，还容易出现行政干预。 3、缺乏相应的法律法规，知识产权保护乏力。《风险投资基金法》、《风险投资公司法》尚在制定中。过去制定的《公司法》、《合伙企业法》和《专利法》等法规未考虑风险投资的运作特点，在许多方面未能给风险投资提供必要的法律保障。一项技术开发成功，立即就有许多仿冒者出现，争夺市场，由于仿冒者不承担前期开发费用，其成本低于原技术开发者，使开发者处于竞争劣势，通过打官司维护自己的权益，往往又要消耗大量时间和精力，侵权者尚未受到惩罚，原告方已筋疲力尽。以上这些都阻碍着风险投资发展。 4、中介服务不到位，退出机制不健全。风险投资首先面临的是对高新技术产品的认定问题，这种认定既包括技术认定又包括价值认定，需要中介机构来协助完成。中介机构对高新技术产品的认定的科学性和真实性，为以后的经营活动带来直接的影响。风险投资还需要建立较完善的资本市场体系，以便为风险资本的变现开辟通道，在这方面还远不能适应风险投资发展的要求。风险投资者冒高风险进入风险投资领域是为了在所投资的项目步入成熟阶段时通过企业股票公开上市、协议转让或回购等获得高额投资回报。目前创业板市场尚未建立，主板市场对上市公司的要求高，上市机会少，产权转换不畅，使风险投资很难退出。 三、发展风险投资的对策 1、发展规范风险投资主体。一是风险投资公司。我国一些风险投资公司是以政府出资为主，由此带来资产所有者虚置、错位和预算约束软化等问题，不利于风险投资发展。需要对这部分风险投资公司加以调整，实施所有权与经营权相分离的治理结构，政府不能对风险投资公司运作横加干涉，经营管理者必须与原所在单位割断联系并作出承担投资风险责任的承诺，政府出资起带动作用，在公司发展步入正轨、能获取较高利润时，政府资本应该退出，让其他社会资本介入。二是风险投资基金。用私募或公募方式筹集风险投资基金是扩大风险资本的主要手段，也是发展风险投资主体的方向。与风险投资公司相比，公募基金的集资规模大，作为一种金融工具，与金融机构具有天然的联系，在设立运作一段时间后可申请上市，这对投资者极具吸引力，容易大规模积聚资金。 2、拓宽风险资本来源渠道。首先，保险公司、信托投资公司、养老基金和捐赠基金等机构投资者是风险投资的最佳资金来源。其次，商业银行资金也可以多种模式介入风险投资。第三，积极引导国外资金进入，不仅可以获得风险投资资本，而且可以学习经营管理经验。第四，引导大企业参与风险投资，同时解决企业产品更新换代、提供增值服务的问题。第五，引导民间资本投向风险投资领域。第六，证券商可通过发起设立风险投资基金、入股风险投资公司等方式介入风险投资。第七，发展风险投资离不开政府资金投入发挥引导和带动作用。 3、培养高素质风险投资人才。通过组织专业知识培训，提高风险投资从业人员的业务管理水平；大力发展教育，尽快培养大批既懂金融、证券、投资，又懂财务、会计（审计）、管理、法律的复合型风险投资人才；制定优惠政策，提供人力资源优化配置机制，为人才合理流动创造必要条件，通过招聘或国际交流，引进风险投资专家，弥补国内人才的不足，改善人才缺乏状况；利用社会传媒，大力宣传风险投资知识，培养公众的风险投资意识；创造有利于风险投资人才成长的环境，建立激励机制，鼓励高层次科技与经济管理人才投身于风险投资事业中来。 4、完善风险投资法律法规。必须加强风险投资立法，研究制定风险投资法及其具体实施细则, 规范风险投资机构的组织形式、设立条件、筹资方式、投资组合、运作程序、内控制度和退出机制等，切实有效地调整风险投资行为及其法律关系，为风险投资的正常运作提供必要的政策法律保障。风险投资运作过程中的知识产权保护十分重要。必须完善知识产权方面的法律、法规，对知识产权的归属、使用、收益等作出明确规定，对创业者的专利权、专有权等提供法律保护，维护风险投资者的合法权益，发挥其从事风险投资创业的积极性。 5、培育风险投资中介服务机构。大力培育服务于风险投资领域的各种中介机构，为风险投资提供全方位的中介服务，促进风险投资发展。风险投资所需要的中介机构包括为鉴别风险企业资质和先进性而设立的标准认证机构，为评估风险企业科技成果和无形资产等知识产权而设立的估值机构，为评价项目技术先进性、产业化进度、盈利水平、生命周期等而设立的市场潜力评价调查机构，为风险企业申请上市前和上市后提供决策咨询等服务的金融中介机构，另外还要有行业自律管理服务机构、风险投资法律咨询顾问、会计审计服务机构等。 6、建立风险资本退出机制。通过柜台交易，鼓励大企业收购、兼并风险投资企业；通过股权回购，创业企业将风险投资机构所持有股份购回注销，或按持股比例分配给其他股东；通过员工收购，创业企业广大员工集体将风险投资机构所持股份收购并持有；通过买壳上市，创业企业通过收购某上市公司一定数量的股权，取得控制权后，再将自己的资产通过反向收购方式注入上市公司内，实现间接上市，然后风险投资机构再通过证券市场逐步退出；鼓励企业在海外上市，充分利用海外市场；清算和破产，可以作为创业资本在投资失败时的一种特殊退出方式；设立二板市场和场外市场，适当放宽风险投资企业上市条件。通过建立有效的退出机制，确保风险资本进得来，出得去，正常循环，滚动发展。 7、制定鼓励风险投资的财税政策。风险投资的发展需要政府的政策支持。世界各国为了鼓励风险投资发展，都制定了一些税收优惠政策，如美国政府为鼓励风险资本的发展，将长期资本利得税率由49 % 降低到10 % 左右，使风险投资迅猛增加；新加坡政府规定，风险投资最初5­­—10年完全免税。学习借鉴其做法，我国应给科技风险投资提供必要的优惠政策，如对风险投资全额返还所得税、风险投资免征或减征所得税、风险投资贷款实行贴息、发行科技开发债券、设立科技开发基金等，以促进风险投资发展。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资与民营中小企业发展 [摘要]风险投资对新技术企业的发展起到了积极的促进作用。作为一种股权投资和特殊的融资形式，风险投资不仅仅对高科技公司产生作用，同样对民营中小企业的发展可以提供巨大的推动力。文章先提出如何正确认识风险投资和民营中小企业，然后分析民营中小企业发展的融资和管理瓶颈，最后提出风险投资如何在融资和管理两方面起推动作用。 [关键词]风险投资；民营中小企业；融资瓶颈；管理瓶颈 风险投资作为一种股权投资和特殊的融资形式，在国外的实践中已极大地推动了科技创新向现实经济的转化，促进了高新技术企业的发展。同样地，风险投资的性质决定了它也可以在我国民营中小企业的发展中发挥重要作用。 一、正确认识风险投资和民营中小企业 风险投资（Venture Capital）也常被称为风险资本、创业投资，关于风险投资基本定义的界定，目前可谓仁者见仁，智者见智，因而研究风险投资之前对其内涵须有一个正确认识，这样才有利于引导风险投资业在我国的发展。美国全美风险投资协会（NVCA，National Venture Capital Association）2000年指出，风险投资企业是由专业投资者提供资金投资并参与管理的一种投资形式，该投资的投资对象为高速发展并蕴藏着有望成为某行业重要公司的潜力新兴公司。经合组织（OECD）1996年定义风险投资为对常被大公司和传统金融机构忽略，具有高风险和规模较小的高科技公司的投资，并提出风险投资亦可指那些对未上市的初创公司投资并参与管理的资本。我国人大副委员长成思危则指出，风险投资是指资金投向蕴藏着失败风险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促进新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。以上几个概念区别在于：投资领域是否仅限于高科技领域及是否采用参与管理的投资方式。我们认为风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业的并参与其管理的对企业而言是一种特殊形式的融资行为的股权投资。这样的定义突出了风险投资的股权投资性质及参与管理，并且将其投资领域扩大至高科技领域之外。 最早提出民营概念是在抗日战争时期，当时指的乃是一种经营状态。而今日，由于我国经济制度变迁是计划经济向市场经济转变过程，因而此民营是相对于公有制而言，是一种所有制定义，即是私营。过去为了体现计划经济体制的政策扶持和利益分配导向，中国的企业分类长期采用所有制形式。我们现行企业划分标准是依据是1998年制定的《全国大中小型工业企业划分标准》，该标准按行业、生产能力、固定资产原值对企业进行划分归类。因而我国各个不同行业界定的中小工业企业的标准并不一致，此种划分有着其浓厚的计划经济背景色彩，今后宜与国际惯例接轨，按企业的资产总额、销售额及从业人数进行划分。目前我国统计年鉴的中小企业仅包括工业企业，在这里我们认为应包括较小规模的乡镇企业（包括农村个体和集体企业）、三资企业、城市个体企业。根据中小企业管理部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商管理部门登记、注册的中小企业占全部注册企业总数的99%以上。中小工业企业总产值、销售收入，实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60%、57%、40%、60%.从企业所有制性质上看，在中小企业中，国有企业仅占14%，可见我国中小企业的主体为非国有经济，即民营经济。因此推动民营中小企业的发展将极大地影响我国总体经济的运行。 二、民营中小企业发展瓶颈 当前我国民营中小企业的发展面临着若干阻碍因素，具体来说，主要是管理问题和融资问题，进一步讲，分别是企业内部机制和外部经营环境问题。 1、民营中小企业的发展战略及治理结构问题 企业的法律组织形式有三种：业主制（Proprietorship）、合伙制（Partnership）、公司制（Corporation）。业主制是最简单的一种形式，企业只有一个所有者；合伙制为两个或更多的人共同拥有公司；公司制则是把其所有权按照股份来加以分割，购买一家公司的股票使购买者享有与其所持有该公司所有权份额相称的投票权与分红资格。三者区别在于企业所有者对企业债务偿还是负完全责任还是以出资额为限的有限责任，当然公司制还有可公开交易公司股票以随时变现的优势。在管理上涉及到最终决策时，只有业主制不存在潜在分歧，合伙制的合伙人及公司的股东之间则可能会出现分歧，这就需要借助董事会、经理层等加以解决。 不管民营中小企业采取以上何种组织形式，均要解决企业的发展战略和治理结构问题，以完善内部管理来促进企业发展。 民营中小企业的民营特色是企业发展的一个重要优势，此类企业有着充分的灵活性，逐利目的使民营中小企业在获取资金支持情况下能适时根据市场需要生产适销对路产品。然而这同样也带来短视性的问题，许多中小企业仅仅是逐利，并没有考虑发展企业的“核心竞争力”问题，无法从“人无我有、人有我优”出发，遇到市场中某类产品受消费者欢迎，即千军万马挤独木桥的进行生产。这样还导致了一个问题，那就是忽略了产品的生命周期，在一个产品的成熟期进入该产品市场，一方面要承受恶性竞争的压力，另一方面则在产品逐渐进入衰退期之后必须逐渐退出市场或者期望收益率不断下降。因此，民营中小企业要取得长远发展还必须制定正确的发展战略。 科斯提出企业是一系列契约的组合、是个人之间产权交易的一种方式。而企业治理结构则是有关企业控制权及剩余权分配的一种制度，这些安排决定了企业目标、谁在什么状况下实施控制、风险和收益如何在不同企业成员之间分配等一系列的问题。不管中小企业采取何种组织形式，都会涉及到企业的控制权及剩余索取权的安排问题及如何制定决策、如何执行决策问题。具体地说，要如何解决企业内部的经营者聘选机制与上岗竞争激励，即如何决定经理人选；收益分配激励制度，即激励所有者对企业关切；企业的信息披露状况，大量披露或采取保密措施；具体的财务机制等。 2、民营中小企业的融资难题 新企业的制定及企业扩大规模皆需要有资金购进投入品从事生产。新企业初设立时可以凭自有资金投入，欲扩大规模之企业亦可动用自有资金即未分配利润或企业股东增持权益资金，然而在许多情况下自有资金相对有限。企业还可以考虑取得债权资金或股权资金。前者是从银行借款或通过发行债券直接向投资者借款。后者则是向意欲获得以公司红利形式分配予其所有者的利润的投资者发行新股票。 就发行股票而言，首先是在企业组织形式上要采用股份有限公司，其股份可分割，并且必须有董事会、经理层，即必须有相对完善的治理结构。另外因为股份有限公司股票可自由流通，为了保护投资者利益，证券监管机构制定了诸多监管举措。例如，准入门槛上对企业的注册资本金、盈利状况等有着严格的限制；在企业获准发行股票之后还必须遵循严格的信息披露制度。这样的一些举措有利于透明、高效的股票市场的建立，然而对于中小企业而言，对这样的融资方式只能是望而生畏，很难能达到要求。当然监管机构为了扶持中小企业的发展，采取了降低门槛的做法，设立要求较低的二板市场以利于中小企业的股权融资。但在我国，虽然众多企业对二板市场望眼欲穿，然时至今日尚不见踪影，因而我国中小企业的股权融资只能另辟蹊径了。 由于不能直接从股市融资，我国中小企业只得借助银行。然而由于信贷市场上信贷配给（Credit Rationing）的存在，使得中小企业从银行融资存在 困难。同时，我国特有的经济体制也不利于中小企 业的银行融资。在我国的信贷市场上，占主导地位 的依然是几大国有商业银行，其背后所有者是国 家，而国有大中型企业的股东也是国家，二者的经济行为里均有政府背景，有了政府支持，国有企业相对易于取得贷款。再者，在国有商业银行看来，贷款予国有企业相对而言是一种软约束，因为即使出现坏帐，终究要由国家财政解决，那么向国企贷款不过是一种变相的财政拨款，这种款取之于民，那是用之不竭的。至于国有中小企业，由于过去国企改革实行“抓大放小”，相比之下失去了政府支持，另一方面通过产权改革相当一部分转为民营，与民营中小企业面临同样问题。以上分析的是我国经济体制转轨时期民营企业融资问题上面临的所有制歧视。 三、民营中小企业发展的重要推动力：风险投资 前文定义风险投资为参与管理的一种特殊形式的融资行为，又指出民营中小企业发展面临的融资问题及管理问题，如果将风险投资引入民营中小企业则一方面可以解决融资难问题，另一方面可以由风险投资家参与企业的管理，完善企业内部经营机制，制定正确的发展战略，提高企业的管理水平。 1、风险投资对民营中小企业的资金注入 从技术的角度来看，风险投资的介入是可以缓解中小企业的融资难题的。 其一，风险投资可以股权投资形式，比如发行可转换优先股或可转换债券的方式投资中小企业。投资的目的并不在于获取短期的财务利润，而为了企业进入成熟期股本增值之后的股权转让获取一次性的中长期高额回报。 其二，另外还有一种风险投资形式是提供风险贷款。作为风险贷款者的风险投资家要求资金需求企业提供给自己一个同样愿意投资于该企业的投资者作为合伙人，二者共同成为资金需求企业的股东，后者则受风险贷款人的委托管理公司，其股份不低于前者。并且风险贷款人仅仅要求资金需求企业在合同期内年支付一定比例的固定报酬，合同期末一次性偿还本金，如果资金需求企业获得资金后投资失败，则风险贷款人的本金须由政府担保者支付。 其三，还有一种方式就是由专业风险投资公司向银行申请贷款投资中小企业，但是该中小企业必须符合银行的要求，并且专业风险投资公司必须投放一定比例的自有配套资金，三方共同签订协议。 风险投资介入中小企业的发展还可迂回地克服所有制歧视，原因在于对风险投资业的发展各国政府均有扶持措施。这些扶持措施比较常见的有财政补贴、税收优惠、财政贴息、政府担保等。各国政府还通过立法等方式，制定风险投资业发展政策，健全服务和监管体系，规范风险投资的规划，优化其发展环境。民营中小企业引入风险投资相当于间接地获取政府的支持。 2、风险投资提高民营中小企业的管理水平 一般来说，风险投资家在投资一个企业时，首先考虑投入高增长的行业，同时企业的业务发展必须有一定的可持续性。企业要在本行业里发展，必须要能够不断挖掘新的机会，这就需要在管理人员方面也要有很好的配置。可能企业刚开始的时候有一个很好的产品，但是当这个企业发展壮大的时候就要考虑找好的管理者。风险投资家注资民营中小企业之后，出于把握企业发展的需要，必须参与管理。因为专业投资公司、多数风险投资机构在企业的发展战略及管理方面必然有着独到见解，对经理人员的聘任、内部激励机制的建议、财务体制的架构等将提供各种有效措施及策略。风险资本在提供资金和增值服务的同时，将自己的技术、管理、营销等理念注入到企业当中，为企业提供一种完善治理的机制，还有后续服务的机制。由于前文述及的民营中小企业本身的管理缺陷，风险投资机构的管理介入可以有效推动企业发展。 而且，风险投资家的介入可以带动这些中小企业的后续发展。从总体来看，风险投资最重要的一个环节就是退出。没有成功的退出，风险投资就很难把自己的资金有效地回报给投资人，管理团队也没有办法获得相应的收益。投资于民营中小企业的风险投资最后也要退出。风险投资的退出方式有上市发行股票（IPO）、股权转让、清算、管理层收购等，其中最主要的是股票上市。这些企业可以在国内、国外上市，海外上市由于有二板市场，上市门槛低一点，相对容易。企业要上市，首先就要求它在内部管理机制上符合有关法律的要求，包括公司的治理结构、财务安排等。上市之后，市场监管机构对企业还有严格的信息披露等要求，这均对企业的管理有促进作用。 风险投资发展中的问题与对策:美国风险投资项目评价研究的发展分析 摘　要　分析了美国风险投资项目评价发展的历史过程及取得的成果，总结分析了美国风险投资项目评价的发展经验，并初步探讨了风险投资项目评价的发展趋势。 关键词　风险投资　项目评价　评价指标 风险投资项目的选择过程就是一个评价投资项目的过程，选择具有巨大发展潜力的投资项目是风险投资获得成功的重要环节。在这里我们把风险投资项目评价研究概括为：风险投资项目评价的过程；风险投资项目的评价指标；风险投资项目的定量评价方法。我国的风险投资经过近20年的发展，虽然取得了巨大的成就，但仍然存在着这样那样的不足。尤其是风险投资项目的评价及选择，大多建立在风险投资家个人判断基础之上，缺少适用于我国实际的有效的评价方法。 美国的风险投资业开始于1946年ARD公司的成立，其经历了50年代的成型、60年代的成长、70年代的衰退、80年代的复苏和90年代初的暂时低谷，以及90年代末的高速发展，到今天的稳步前进这样大起大落的发展。形成了一套行之有效的国家政策制度，风险投资公司的投融资、风险项目评价及选择、风险企业的培育等制度、程序、规则，从而保证了风险投资业的健康与稳定发展。分析借鉴美国成熟的风险投资经验有利于发展我国的风险投资事业。 1　美国风险投资项目评价发展的历程 考察美国风险投资从1946年ARD公司成立到现在的发展历程，我们可以根据项目评价过程、评价指标、定量评价方法的建立及完善与发展，把风险投资项目评价的研究划分为以下三个阶段： 1.1　第一阶段是从1946年ARD公司建立到20世纪70年代初期 这一阶段是风险投资家以创始人倡导的理念为投资导向，进行风险投资项目选择的探索阶段。研究主体是风险投资家，风险投资家以自己丰富的经历和企业经营经验来评价风险投资项目中的风险因素，进而选择所要投资的风险项目。 1946年,世界上第一个正规的风险投资公司———美国研究与发展公司（ARD）在马萨诸塞州建立，ARD建立的目的是其发起人弗兰德斯和多里奥特所倡导的利用马萨诸塞州拥有的雄厚科技实力，来建立高科技企业，促进新兴工业的发展，以改变当地纺织业和传统机械制造业出现的严重亏损，振兴当地的经济而非赢利。美国为了促进风险投资的发展，于1958年通过了《小企业投资法》，创立了小企业投资公司这种新的组织形式。虽然最终证明这种组织形式并不适合风险投资的发展，但在最初却极大的促进了风险投资业的发展。20世纪70年代初，ARD最早、最成功的投资项目———数字设备公司（DEC）的巨大成功不仅使ARD获得了巨大的投资回报，更是使ARD成功地证明了自己的投资理念，为风险投资的发展确定了方向：向有巨大发展潜力的高科技、高风险同时能够获得高收益的项目投资。 从一定意义上说，风险投资项目评价发展的第一阶段是决定了向需要承担高风险、同时能够获取高收益的高科技企业投资这一宏观评价准则的发展阶段。 1.2　第二个阶段是从20世纪70年代初期到90年代初期 这一阶段主要是对风险投资产生以来，风险投资家如何评价、选择风险投资项目进行深入的分析、归纳，总结风险投资家的决策艺术并进一步探讨评价规则。研究的主体也转变为专家学者，研究的重点是风险投资项目评价过程，以及风险投资项目评价指标体系，多以定性研究为主。 20世纪60年代美国小企业投资公司的大量破产，使风险投资转而采用股权的方式进行投资，1973年美国成立了国家风险投资协会，对通过有限合伙方式进行的风险投资进行行业监督和制约。同时，1979年美国劳工部对《雇员退休收入保障法》中“谨慎人”规定的重新解释：“养老基金在不危及整个养老基金投资组合的基础上，可以投资到小企业和风险投资业”开始生效，这些政策的改变，极大地促进了风险投资的发展。 到20世纪70年代初，美国的风险投资经过20多年的发展，取得了一系列的成就。涌现出了一批成功的投资案例，在风险资本的支持下建立了一大批高新技术企业。有关法律法规的相应改变，也给风险投资的发展提供了良好的外部环境。风险投资的巨大成功在证明其投资理念的同时，也吸引了大批的专家学者对其进行深入的研究。其中的杰出代表有Wells（1974）、Tyebjee和Bruno（1984）、Robert（1991）。这些研究者，从不同的角度对风险投资的项目评价进行了分析研究，指出风险投资项目评价过程是多阶段的。指出不同的评价阶段应当有不同的风险评价指标，并进行了初步的研究，提出了不同的风险投资项目评价指标体系以及评价过程，并对风险项目的定量评价方法进行了初步研究。 其中，Tyebjee和Bruno（1984）在Wells研究的基础上，以调查表的形式对41个风险投资家进行了风险投资项目评价的调查，经过线性回归分析，他们得出了影响投资风险的因素为管理能力和环境威胁；影响预期收益的因素为市场吸引力和产品差异度；投资变现指标对投资收益和风险的影响均不显著，由此他们建立了评价阶段的决策逻辑模型。 由于风险投资的高度不确定性和高风险性，这一阶段的研究存在着很大的缺陷：没有考虑所投资的风险企业所处的发展阶段不同，应当有不同的评价指标体系；在这一阶段对风险投资项目定量评价方法的研究并不多；由于风险投资的外部环境并不完善，人们对风险投资的认识并不全面，早期的评价过程及评价指标体系的研究成果是粗放的，评价因素大多是框架式的（如产品、市场、行业、技术等）。 1.3　第三个阶段是从20世纪90年代初期开始直到今天 20世纪90年代以来，对风险投资项目评价的研究进一步深入细化。在对评价过程和评价指标体系进行更深入全面研究的同时，重点关注于对项目的定量评价方法的研究。强调在严格定性分析基础上的精确定量分析，强调定量分析方法在风险投资项目评价中的应用。 1997年美国税法的改革制订了对风险投资业非常有利的税收政策。此外，美国中小企业局重新修改了小企业投资公司的计划，使其更适合风险投资的需要。风险投资的投资理念也被越来越多的投资者所接受，风险投资的外部环境得到了极大地改善。 在风险投资项目的评价及选择上，也体现了一些新的特点。风险投资项目的选择偏离了其发起人所倡导的传统的向种子阶段、创业阶段投资的理念，转而投向中后期的风险企业。这主要是因为：一方面，养老基金和大量闲散的社会投资资本聚集到风险投资中来，给风险投资公司带来了巨大的投资资本。使风险投资公司有实力去投资需要大量资本的中后期风险企业。另一方面，投资者对在短期内收回风险资本的期望，鼓励了风险投资公司投向中晚期的风险企业;大量有效的定量评价方法被运用到风险投资项目评价中，风险投资项目定量评价方法迅速发展。一方面，与投资于中后期风险企业相对应，风险投资项目评价的研究方向就偏向于与中晚期风险企业相适应的定量评价方法的研究；另一方面，随着研究的深入，一些先进的评价方法能够应用到风险投资项目的评价中来，比如风险投资项目的实物期权评价方法、模糊多指标评价等等；随着对风险投资研究的深入和认识的提高，风险投资项目的评价过程和评价指标也越来越细化、越来越精确。在这一阶段，美国的专家学者如Hall和Hofer（1993）、 Fried和Hisrich（1994）等，都从不同的角度对风险投资项目评价进行了研究。 Fried和Hisrich（1994）采用面谈与填写调查表的方法，总结出了风险项目评价过程。该过程包含了6个阶段，即开始阶段、特别筛选阶段、一般筛选阶段、第一阶段评估、第二阶段评估和结束阶段。同时，他们通过对风险投资家的面谈调查与结果验证，得出了3种通用的风险评价指标。附表列出的风险投资项目评价指标是美国学者根据本国实践而总结出的比较有代表性的成果。 总之，20世纪90年代以来，风险投资项目评价研究呈现出一些新的特征。对风险投资项目定性分析更深入全面；在定性分析的基础上，定量分析越来越多、越来越精确；同时，在认识到不同评价阶段有不同评价指标的同时，也认识到风险投资项目或风险企业的不同发展阶段应当有不同的评价指标。 2　经验总结及未来的发展趋势 通过对美国风险投资项目评价发展的分析，从中我们能够得到一些有益的经验，并且能够发现风险投资项目评价的某些发展趋势： （1）政府应当及时地为风险投资的发展创造条件，同时采取相应措施来保证风险投资的健康发展。美国风险投资项目评价的发展是和美国风险投资业的此起彼伏相吻合的。不论是早期的《小企业投资法》的颁布、“谨慎人”的重新解释，还是后期税收政策的改变，都使得对风险投资项目评价的研究深入到更宽更广的领域。低谷时期的经验总结和创造，带动风险投资业进入更高的辉煌，风险投资的进一步发展又使得风险投资项目评价的研究更深入更全面，从而使风险投资走向稳步发展的道路。 （2）风险投资项目评价的对象是需要承担高风险，并能够获得高收益的高新技术项目。实践已经证明投资于高新技术项目是一种成功的能够获得高收益的投资理念。这些投资项目没有类似的历史数据可以参考，对这类项目评价的难度较大，需要更新、更适应的理论方法。 （3）风险投资项目评价既是一个理性选择的过程，又是一个艺术创造的过程。风险投资家的经验总结非常重要，在对风险投资项目评价这一领域进行研究时更需要注重专家的意见。 （4）注重定性评价方法与定量评价方法相结合。在全面深入的定性分析基础上运用定量分析的方法，使对风险投资项目的评价更准确。并且，在对风险投资项目评价中越来越重视定量评价方法的运用。 （5）风险投资项目评价的指标应当是有阶段性的。这不仅要求不同的评价阶段应当有不同的评价指标，并且要求对风险项目的不同发展阶段运用不同的评价指标。 风险投资发展中的问题与对策:美国风险投资业发展历史的宏观考察 摘　要：美国风险投资业的发展可以分为以下几个阶段：萌芽与早期发展阶段、低谷与调整阶段、振兴与萎缩阶段、规范与有序发展阶段。各阶段风险投资的发展状况既与美国的经济大环境密切相关，更与美国的立法与政府扶持政策紧密联系。美国的立法与政府扶持政策对其风险投资业具有及其重要的意义。 关键词：风险投资　历史　立法　政策 美国是风险投资的发源地，也是当今世界上风险投资最为发达、相关法律制度最为完备的国家。本文将对美国风险投资业的历史发展作一宏观考察，并以此说明立法与政府政策的扶持对风险投资业发展的重要性。 一、风险投资的萌芽与早期发展阶段———AR＆D的示范效应和1958年《小企业投资公司法》的重要性（1970年前） 对风险投资的起源时间，不同学者有不同的看法。有的学者认为：“早在19世纪末20世纪初，美国的财团就将资金投向于铁路、钢铁、石油以及玻璃工业等领域，成为风险投资的雏型。1924年IBM公司的成立，是风险投资促进企业发展的典型案例。”①也有的学者认为：“美国风险投资的起源可追溯到20世纪20—30年代，当时某些富裕的家族和个人投资者向他们认为较有发展前途的一些新办公司提供启动资金。如美国东方航空公司、施乐公司和IBM公司等，都是当时富有投资者投资过的企业。”②尽管如此，风险投资界和学界普遍认为，1946年在马萨诸塞州波士顿成立的美国研究发展公司（AmericanResearchandDevelop mentCorp.，AR＆D）是现代意义上专业化与制度化的风险投资开始的标志，是风险投资发展史上的一个重要里程碑。 AR＆D的发起人是弗兰德斯和多里奥特，他们和AR＆D的其他创始人都是经验丰富、享有盛名的杰出人才，他们具备技术、管理、财务、法律等各个方面的知识和能力。在当时美国的英格兰地区，纺织业和传统机械制造业出现了大面积的亏损，从而使该地区的经济处于衰退之中。弗兰德斯和多里奥特经过调查分析后认为，该地区经济困境产生的原因有两个：老工业的亏损和新兴工业的缺乏。他们发现，尽管该地区及周围有很多著名的大学，如麻省理工学院（MIT，MassachusettsInstituteofTechnology）等，拥有巨大的技术和人才资源，但由于对新办企业投资不足，以及缺乏优秀的有经验的企业管理人才，导致该地区新办企业成长艰难。AR＆D就是在这种历史背景下诞生的。基于发起人的共同认识，AR＆D的宗旨是：募集资金；支持和促进该地区的科研成果向消费者所能接受的市场产品的尽快转化。不言而喻其投资对象是那些科技型的新兴企业。由于AR＆D的宗旨和对投资对象的选择当时不为大多数公众接受，并且处于当时股市低迷的大背景下，该公司想在公开股票市场上筹集500万美元资金的目的没有达到。但是由于创始人的声誉和杰出才能，该公司还是筹到了350万美元。从1946年AR＆D成立到1951年，AR＆D的业绩不佳，股票一直在低位徘徊。这是因为它是一个全新理念的投资公司，很难被公众接受，并且其管理层也在不断地摸索管理方法，积累投资经验。从1951年底开始，AR＆D所投资的公司开始赢利，AR＆D公司渐渐受到投资业的瞩目。 AR＆D的成功开启了美国风险投资业的大门，面向既有巨大成长潜力、又有很高失败风险的新兴高科技企业的投资从此成为广大投资者关注的焦点之一。AR＆D成为美国风险投资机构的示范和鼻祖。 在AR＆D成立后，美国的一些富裕家族也开始创设私人基金，向有增长潜力的中小新兴企业投资，但毕竟这种私人基金解决不了广大中小新兴企业的资本需求的困难，资本的供给远远小于对资本的需求。很多中小企业因此而被迫关闭，许多发明和创新也无法转化为现实的生产力。正是认识到这种困难，美国国会于1958年通过了《小企业投资公司法》（SmallBusinessInvestmentCompaniesAct），此法创立了小企业投资公司这种新的风险投资组织形式。 《小企业投资公司法》授权联邦政府设立小企业管理局（SmallBusi nessAdministration，SBA），经小企业管理局审查和核准许可的小企业投资公司（SmallBusinessInvestmentCompanies，SBICs）可以享受税收优惠和政府优惠贷款，如SBIC的发起人每投入1美元便可以从政府得到4美元的低息贷款。但SBIC只能为小型的职工人数不超过500人的独立企业提供资本，在投资的企业规模、投资行业、投资时间以及对所投企业拥有的控制权等方面要受到一定的限制，如它们不能永久地控制任何小企业，也不能与其他的小企业投资公司联合起来控制一家企业。尽管如此，小企业投资公司的投资决策、经营管理等都由自己决定。有了《小企业投资公司法》规定的多项优惠条件，小企业投资公司在该法颁行之后就纷纷设立起来。据美国小企业管理局的统计，在1958年到1963年之间，有692家小企业投资公司成立，它们管理着4.64亿美元的资金。美国的风险投资业在相关的法律扶持下迅速发展起来。但是，许多的小企业投资公司在设立后运营不久就破产倒闭了。在1966年至1967年一年的时间内就有232家小企业投资公司宣布破产。③其原因在于小企业投资公司的设置存在着一些制度上的缺陷，许多小企业投资公司对高风险、多困难的小企业的投资缺少心理上和管理行为上的准备。小企业投资公司受挫的具体原因有：第一，整个经济形势和市场状况不景气；第二，它们缺乏经验丰富的职业金融家和高质量的投资管理者；第三，它们吸引的资本主要来自于个人投资者而非机构投资者，个人投资者往往对股市的涨跌过于敏感、投资期限不愿太长等弱点；第四，许多小企业投资公司得到政府的优惠待遇后没有将资本投向新兴的高科技企业，而是投向成熟的低风险企业，违背了立法的宗旨和目的；第五，政府提供的贷款期限较短，不能满足风险投资的长期股权性质要求。 二、风险投资的低谷与调整时期（20世纪70年代） 有限合伙这一风险投资组织形式在20世纪70年代进行了有益的探索和尝试。与公开上市的风险投资公司相比，有限合伙制不受1940年美国投资法的约束。有限合伙可以向普通合伙人提供与业绩挂钩的薪酬激励，从而吸引了大量有企业管理经验和投融资经验的精英投身于风险投资业。有限合伙制由于有着内在的管理和制度优势，从而吸引了大量的资本进入风险投资行业。从1969年到1973年，有29家风险投资有限合伙成立，总融资额达3.76亿美元，平均每个有限合伙管理的风险资本达到近1300万美元。这与小企业投资公司平均不足100万美元的风险资本相比，在资本规模上已经有了长足的进步。 对风险投资业影响最大的法律变革是1978年美国劳工部对《雇员退休收入保障法》（EnploymentRetirementIncomeSecurityAct，ERISA）中“谨慎人”（prudentman）规则解释的决定。所谓“谨慎人”规则是指以养老基金投资时必须基于一个谨慎人的判断，即投资的风险必须控制在相当的范围内。根据以前对此规则的解释，养老基金是不能投资于新兴小企业或风险投资公司的。1978年9月劳工部对“谨慎人”规则的重新解释是，只要不危及整个养老基金的投资组合，养老基金是可以投资于风险资本市场的。1979年6月劳工部的这个决定开始生效，小企业股票和新股发行市场立即活跃起来，养老基金为风险投资机构提供了巨大的资本来源。自此，养老基金成为风险资本的最大的提供者。 总体来看，70年代的美国风险投资业起伏很大。既有整体经济不景气、资本收益税率提高等不利因素，又有全美风险投资协会成立、Nas daq开始运行、资本收益税率下调、劳工部对《雇员退休收入保障法》“谨慎人”规则的有利解释等利好因素，这些不利因素与有利因素的交织造成了美国20世纪70年代风险投资业波浪起伏发展的独特现象。 三、风险投资业的振兴与萎缩阶段（20世纪80年代） 1.税收方面。1981年，资本收益税率从28%进一步下调到20%.1986年，美国国会又颁发了《税收改革法》，规定满足条件的风险投资机构投资额的60%免征收益税，其余40%减半课税。1981年的《股票期权鼓励法》又重新允许采用以股票期权作为酬金的做法，并规定在实行股票期权时不征税，只有在股票卖出后实行了价差收益时才征税。 2.1980年《小企业投资促进法》。1980年的《小企业投资促进法》针对风险投资的特点，将符合有关规定要求的风险投资公司视为“企业发展公司”，以突破投资者人数超过14人就必须按投资顾问注册并运作的法律限制。这样，一流的风险投资家又纷纷回到投资者人数较多的大型风险投资公司，从而保证了风险投资业的人才资源。 3.1982年《小企业发展法》。该法规定，年研究开发经费超过1亿美元的联邦机构都要实施“小企业创新研究计划”（SmallBusinessInno vationandResearch），每年得拨出其研究经费的1.25%用于支持新兴小企业的创新活动。 上述立法及相关政策的变化，以及70年入的风险资本在80年代初期所产生的巨额回报④，计算机、生物技术、医疗卫生、电子和数据通讯等行业的迅猛发展，使得美国的风险投资业在20世纪80年代有了巨大的发展。在20世纪70年代中期，美国每年的风险资本流入量只有5000万美元，到1980年为10亿美元，1982年为20亿美元，1983年超过了40亿美元，到1989年美国的风险资本总额达334亿美元。 风险资本的大幅增长使美国风险投资业发生了一些变化：第一，风险投资的重心发生了偏移，投资的主要对象从起步期企业转向发展型的趋向成熟的企业。第二，风险资本的提供者，即投资者发生了很大的变化。在1978年美国劳工部对“谨慎人”规则的解释生效后，以养老基金为主流的机构投资者成为风险资本的主要供应者。1978年个人投资者提供的风险资本占整个风险资本总额的32%，到1988年萎缩到只占8%，而机构投资者从1978年的15%上升到1988年的46%.第三，风险投资机构的专业化程度加深。以前的风险投资机构一般都规模偏小，其投资理念、投资对象、投资规模大体相似，80年代以后，风险投资机构在投资方向、投资理念等方面走向专业化，不同类型的风险投资机构开始形成。风险投资业在经过80年代早中期的急剧增长后，在80年代末期又开始萎缩。萎缩的主要原因是：第一，优秀的、经验丰富的风险投资家没有随着资本的大幅增涨而随之成比例地增加。投资与管理人才的紧缺使一些缺乏经验的、能力不足的人挤进了风险投资行业，整个行业的投资回报率随之降低，对投资者的吸引力逐步减弱。第二，投资机会的相对缺乏。风险投资业同样受到供求规律的约束，风险资本的大幅增长使得投资项目变得相对缺乏，投资机构与接受投资的企业之间谈判地位产生了有利于后者的变化，投资机构的投资价格与成本随之增长，从而降低投资的回报率。 四、风险投资业的规范与有序发展时期（20世纪90年代以来） 进入20世纪90年代以来，由于信息产业、生物工程、医疗保健等行业蓬勃发展，美国的经济呈现出极大的活力，得到了持续的增长，年均经济增长率达到3.2%.经济的持续稳定增长带动了股票市场，美国Nasdaq市场连创新高。美国的风险投资业除了得益于整个经济的强劲增长外，还得益于以下立法与政策制度扶持。 1.Nasdaq的新发展。1992年Nasdaq导入国际服务网络系统，使得全球的投资者可以参与泛太平洋Nasdaq交易网络。同样在1992年，Nasdaq小型资本市场（TheNasdaqSmallcapMarket，也称小盘股市场）设立，其上市标准和业绩要求更低，即时交易报价在Nasdaq小型资本市场启用。Nasdaq为风险资本的退出提供了更为便捷的通道。 2.1992年《小企业股权投资促进法》。美国1958年的《小企业投资公司法》对风险投资的发展起过巨大的推动作用，但由于前述的种种原因，许多小企业投资公司在快速发展一段时间后即陷入困境。美国国会在总结了《小企业投资公司法》的不足，特别是政府短期贷款支持的缺陷的经验教训，于1992年通过了《小企业股权投资促进法》，对小企业投资公司以“参与证券计划”的方式给予金融支持。自该法实施后的四年多内，新设立的小企业投资公司达138家，初始注册资本达18亿美元，平均每个小企业投资公司的注册资本达1300多万美元，较1958年《小企业投资公司法》实施后的小企业投资公司的规模扩大了十多倍。 3.税法的新规定。1997年美国通过了《投资收益税降低法案》，进一步对减税额和适用范围做出了明确规定，并进一步降低了投资收益税税率。《国内收入法》第1224条允许向新兴创业企业投资达2.5万美元的投资者从其一般收入中冲销由此项投资带来的任何资本损失。此外，所得税法允许资本盈利和资本亏损相互冲抵，对于经核准的风险投资公司，可以冲抵8年内的一切资本收益。 4.小企业管理局于2001年颁布了《新市场风险投资计划》（NewMarketsVentureCapitalProgram，NMVCprogram）。其目的是为了使低收入地区及其居民增长财富，增加就业机会，从而促进此类地区的经济发展。依据该《计划》，小企业管理局会选择那些符合要求的新成立的风险投资机构，与其签订参与协议，为向位于低收入地区的小企业做股权投资的风险投资机构提供担保。该《计划》对美国低收入地区风险投资的促进作用是不可忽视的。 5.美国统一州法全国委员会（NationalConferenceofCommissionersonUniformStateLaws）分别于1997年和2001年修订了《统一合伙法》（UniformPartnershipAct，UPA）和《统一有限合伙法》（UniformLimitedPartnershipAct，ULPA）。它们虽然没有法律效力，但基本上反映了美国合伙法和有限合伙法的内容和精神。《统一有限合伙法》为风险投资有限合伙制的发展提供了组织形式上的保障。 6.由于近几年来美国经济的衰退，美国国会于2003年通过了《就业与增长税收减免协调法案》。该法案把资本利得税从20%下降到15%，这对于风险投资业是一个利好举措，风险投资的动力得以恢复并加强。 五、小结 美国是经济强国，也是风险投资业的领头羊。风险投资业是经济整体的一个重要组成部分，由于它对科技成果的转化、高新技术产业的发展具有不可替代的重要作用。英国前首相撒切尔夫人曾经说过：“欧洲在高科技及其产业方面落后于美国，并不是由于欧洲的科技水平低下，而是由于欧洲在风险投资方面落后于美国10年。”⑤美国许多著名的高科技企业如微软、英特尔、苹果、数字设备、雅虎、亚马逊等公司发展的初期都有着风险资本的扶持，风险投资为这些企业的超常规发展提供了巨大的推动力。除此之外，风险投资还可以促进科技创新体系的建立和完善、促进产业结构和经济结构的调整、完善企业融资体系和优化资本配置、提供大量的就业机会并增加国民财富。风险投资的重要作用，已经被人们所普遍认同。在市场经济条件下，风险投资的发展主要依靠市场主体和市场力量的推动，但是，仅仅如此是不够的。由于风险投资本身的特性以及“市场失灵”等现象的存在，需要政府在尊重市场规律的同时，采用一定的措施和手段，给风险投资提供一定的待遇和发展环境。美国风险投资业发展的历史表明，美国政府根据各个经济发展阶段的特点，结合风险投资本身的特有规律，为风险投资业的发展提供了许多有利的立法和扶持政策。应该说，美国成为世界上风险投资业最为发达的国家，一方面得益于美国科学技术的先进性、整个经济水平的领先性、浓厚的创业传统；另一方面也得益于美国自20世纪50年代开始陆续出台的立法和政策扶持。可以说，没有立法与政策扶持，就没有风险投资业的宽松的外部环境，也就不可能有美国风险投资业的今天。这一点，值得我国在制定发展风险投资业和发展高新技术产业的立法和政策时认真考量。

作为发展中的人口大国，我国劳动力数量人多，但整体素质亟待提高。随着人口红利的逐渐减少，中国经济和社会的发展，将更多地依靠人口素质的提升。自20世纪90年代以来，高等教育大众化在提升国民素质的过程中，发挥了重要作用。进入知识经济时代，知识结构和技术水平日新月异，构建学习型社会和终身教育体系，更是提升国民素质的重要途径。现代网络技术的发展，在很大程度上改变了人们的工作、学习习惯，为生产、生活提供了极大的便利。因此，充分利用现代网络设施，开展网络教育，是高等院校贯彻执行构建学习型社会、建立终身教育体系的重要手段。正视高校网络教育所存在的问题，并采取相应的对策和措施，是高校主动适应市场经济发展趋势的必然选择。 一、高校网络教育在我国的发展 随着高等教育改革的不断深化和推进，我国接受高等教育的人数虽然迅速增加。但受教育资源匮乏的影响，相对于人口基数的增加，真正能接受高等教育的人口比例明显偏低，相当一部分有着强烈渴求接受高等教育的适龄青年，无法如愿进入高校学习。为了满足这部分人群的要求，我们有必要尝试利用现代网络的开放、自由、无时空约束等特征，通过开展网络教育，弥补高校教育资源的不足，逐步实现远程教育的普及。我国自1994年开始酝酿开展远程教育的试点，随着试点单位数量的不断增加，为规范远程教育管理，教育部在1998年12月颁布了《面向21世纪教育振兴行动计划》，计划指出:在教育资源短缺条件下，利用现有教育资源实施远程教育，是办好“大教育”事业的重要战略措施;2000年，教育部在《教育网站和网校暂行管理办法》中，进一步明确要求加强对高校网络教育的监督和管理。此后，高校远程教育实现了突飞猛进式的发展，招生规模迅速增加，网强教育范围也涵盖学历教育和非学历教育等各种形式，尤其在继续教育、终身教育领域发挥了重要作用。 二、我国高校网络教育中存在的问题 我国高校自1994年试点网络教学以来，至今已有20多年的历史。网络教学实现了多层次、多样化的发展，取得了可喜的经验和成效，但也凸显出许多问题，主要表现在以下几个方面: (一)网络教育认识和定位方面的问题 从总体来看，我国高校网络教育存在的问题，突出地表现在四个方面:(1)对网络教育认识方面的问题。网络教育是推进高等教育大众化、构建终身教育体系的重要举措。但是，网络教育本身存在的问题和缺陷，造成了人们对网络教育在认知上的偏颇，致使其在思想上缺乏重视，在实践中缺乏研究，甚至照搬传统教学计划和方法，也就难以体现网络教育的优势;(2)网络教育定位方面的问题。目前，高校网络学院在招生过程中，主要定位于招取高考落榜生，这实际上是对现代远程教育本质的异化理解。事实上，知识经济时代，网络教育应该由传统的学历本位转向继续教育本位，在构建终身学习体系中发挥重要作用;(3)网络教育与实际需求的脱节，突出表现为网络基础设施不完善，远程教学信息传输质量难以保证、网络教育考核机制不健全等三个方面;网络教育无法适应多学科的综合发展需求，专业设置以文科为主;由于地区发展不平衡，部分地区尚未开通宽带网，不能开展网络教育工作;(4)网络教育发展规模与质量问题。在我国高校网络教育的办学实践中，最初由于招生规模小，从而表现出办学实践的非经济性，造成资源浪费、效益低下;后来又因国家放宽招生限制，网络教育招生规模迅速增加，又导致了招生混乱、质量下降问题的产生。 (二)教学资源与过程方面的问题 从网络教教育教学资源和教学过程来看，存在的问题主要是:(1)成本高昂，收费混乱。对经济效益的追求，是当前多数高校举办网络教育的目的。由于网络教育基础设施投资较大，学生不仅需要承担较高的学费，还要承担较高的上网费用，有时还会因网络信息传输问题而浪费时间，因而学生实际承担的成本高昂。另一方面，在收费方面，目前各高校收费标准不统一，有的按学分收取，有的按学年收取，而且额度差别较大，给社会一种“收费混乱”的感觉;(2)软硬件投入不配套，利用率低。网络教育的实施，需要大量的软硬件设施投入，而且初期投入较大。但因缺乏市场化的激励，没有形成比较完善的商业化经营模式，在实际投入中，软、硬件投入不配套，资源利用效率低下。同时，还存在重复建设，以及教学资源量少、课件质量较差等问题，影响着网络教育的顺利实施;(3)缺乏沟通与交流。尽管网络教育有许多优势，但也存在一定的缺陷，突出地表现为缺乏沟通与交流，师生之间的交流存在一定的距离障碍，影响了学生在团体环境中的能力培养;(4)课程教学缺乏情感因素。“情感”作为重要的非智力因素，在激发学生的学习积极性、创设教学情境、促进学生人格发展的过程中，发挥着重要的作用。但在网络教学中，学生面对的是缺乏生气、没有感情的学习终端，如果不能实现在线交流，就难以产生情感认同。 (三)教学支持与服务方面的问题 从教学支持与服务来看，网络教育存在的问题表现为:(1)学习支持服务体系不健全。从举办网络教学的各高校来看，很多学校并没有建立实用的学习支持服务平台，学习支持服务机构不健全，致使教学网络运行不畅通，影响学生学习的正常开展;(2)教学点建设不规范。很多高校举办网络教学是为了追求经济效益，出现了乱招生、降低招生标准招生等问题。同时，为节约成本，一些高校忽视基本的投入，致使校外学习中心建设良莠不齐。此外，在教学过程中，各高校对教学质量控制不力，教学质量得不到保证;(3)网络教育专业教师队伍的建设不完善。在分离式教学模式中，不仅存在网络教育的教师队伍建设不完善的问题，还存在成人学生在学习过程中缺乏自我约束力的问题。究其根源，主要是缺乏有效的监督激励机制，一些网络学院为降低成本，聘请大学生或兼职教师担任网络在线指导老师，教学过程中对学生的辅导也是普遍式的，没有针对具体学生的个别问题进行单独的辅导。 (四)质量监控与保障的问题 缺少质量监控和保障措施，可以说是我国高校网络教育中存在的普遍性问题。到目前为止，政府对网络教育的管理相对滞后，没有相关机构对网络教育经营单位进行注册登记，导致目前网络教育市场混乱，施教者身份不明，施教质量参差不齐，教育质量良莠不齐，市场混乱，教学质量得不到有效的保障。由于教学质量得不到保障，社会对网络教育的认可度不高。同时，网络教育文凭缺乏权威的官方机构认证，致使网络文凭在求职、提职、升学等方面存在缺陷。由于网络文凭的低认可度，学习者的高投入难以得到相应的回报，学生参加网络学习的积极性也就大打折扣。 三、加强高校网络教育的对策 加强高校网络教育，应针对高校网络教学中存在的问题来采取措施，具体包括以下几个方面: (一)网络教育基础条件方面的对策 加强高校网络教育，从宏观上应采取以下措施:(1)加强对网络教育办学规律研究。网络教育是依赖于现代信息技术的教学新模式。与传统课堂教学模式相比，网络教育还有许多值得研究的内容。高校开展网络教育，应该积极探索，寻找网络教育所特有的规律和模式，推动高校网络教育的健康发展;(2)网络教育是一种“线上”教育新模式，有其独特优势，但也存在一些问题和不足之处。因此，如果能将网络教育与传统课堂教育模式结合起来，实现“线上”与“线下”的融合，就可以取长补短，实现共赢:一方面，要在网络教育中，补充、渗入传统面授过程，以此弥补网络教学的不足，缩短“教”与“学”之间的空间距离;另一方面，要在传教学中，适度引入网络教育新技术，增强传统教学的市场吸引力。两者的相互补充，是指网络教育要在定位于成人教育、继续教育和终生教育的基础上，构建与传统校园高等教育相融合的现代教育体系;(3)加强网络基础设施建设，保证信息传输通道畅通。目前的重点，是要针对西部地区局域网建设滞后的现状，给予必要的技术与人力方面的支持。同时，要从宏观上调整和改善教学中心的分布和设立，解决经济相对落后和偏远地区接受远程教育问题的基础设施建设问题;(4)积极寻找规模与质量的平衡点。网络教育要把招生规模与培养计划有机结合起来，要根据资源供给状况确定招生规模，注重办学质量，做到规模与质量的最佳组合;(5)适度控制实践性较强的专业办学规模，加强实践环节建设。主要是要在严格控制学习中心申办数量的基础上，加强实践环境的建设、监督和管理，保证网络教学的实习实训的数量和质量，注重学生能力和操作技能的培养。 (二)教学资源与教学过程方面的对策 在教学资源与教学过程中，应采取以下积极措施:(1)制定统一标准，实现资源共享。主要是要规范课程运行平台，统一资源建设要求，建立优质的网络教育资源，避免低水平的重复建设;(2)规范收费制度，构建多元化的资金筹措机制。各高校应该在严格遵循国家收费标准的基础上，做到收费标准的统一化、合理化和透明化。同时，为了切实减轻学生负担，高校要争取包括政府、企业在内的各方面的资金支持，构建多元化的、具有刚性的资金筹措机制，以保证网络教育的正常开展;(3)注重网络教学中的交流与沟通。开展网络教育的各高校，应在改进网络学习材料设计的基础上，积极调动一切手段，充分利用多媒体的互动功能，加强与学生之间的交流与互动，注重培养学生的综合素质和学习兴趣;(4)调整网络教育的定位。网络教育在时空上的相对分离，要求学生有较强的自学能力和自律精神。因此，网络教育的招生定位，应该以成人在职者为主，他们身心相对成熟，对知识的学习和更深有较高的渴求，却不愿意脱产(或无法脱产)参加学习。 (三)教学支持与服务方面的对策 为保证网络教育的顺利开展，高校应注重教学支持与服务平台建设。具体应采取以下措施:(1)建立完善的辅导教师制度。高校在举办网络教育的过程中，应该综合考虑课程特点和学生数量，配备相应数量的辅导教师，实现对网络教学的有效管理和有效服务;(2)建立基于网络的面向远程学生的学习策略支持系统和技术支持系统。为保证网络教育的教学质量，在远程教育中，各主办单位应设置相应的指导、服务岗位，负责对远程学习者的指导。同时，要配备相应的技术人员，为远程学生提供技术咨询服务和设施维护服务;(3)加强校外学习中心的管理与监督。校外学习中心是开展远程网络教育不可或缺的基础设施，在传递教学内容、强化教学管理中发挥着重要作用。在构建校外学习中心时，要注重引入中介组织和民间组织，以提高监督组织的权威性和社会认可度;(4)加强教师队伍建设。网络教育中的教师不同于传统教学，因而不能仅仅依靠传统的教师来完成教学工作。在网络教学过程中，要在充分发挥主讲教师作用的同时，配备相应的辅导教师，保证网络教学的顺利推进。此外，网络教育学院还要充分考虑对学员的管理服务、后勤服务，为学员顺利完成学业提供必要的帮助。 (四)质量监控与保障方面的对策 教学质量是高校网络教育的生命线，是网络教育能否顺利展开、能否实现可持续发展的关键。为了加强对网络教育的质量监控，应采取以下积极措施:(1)制定和完善相关法令和规定，要以法律的形成明确规定网络教育举办单位的条件、权利、责任和义务，并实现对日常教学的制度化、规范化管理(2)加强对教学质量的客观评价和有效监管。笔者认为，应该在借鉴《普通高校本科教学水平评估》经验的基础上，强化高校网络教育评估体系建设，树立“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的理念，通过评估加强对网络教学的指导和管理;(3)加强高校的自律管理。主要是要根据网络教学的规律，健全相关的规章制度，建立符合网络条件的教育教学质量保证体系;(4)引入第三方监控组织，主要是引入专业的教育质量评估机构等，对高校网络教育的教育教学质量做出独立、客观、公正的评估，并提出合理、可行的改进建议。此外，各办学机构还要加强与国际办学机构的合作，借鉴国外的成功经验，加强对远程教育教学质量的管理。

随着人们生活水平的提高和对美好生活的追求，对肉蛋奶等畜禽产品的消费更注重质量安全。这促使畜禽养殖结构正在发生改变，畜禽产品的生产方式进入转型升级阶段，自动化、集约化和规模化程度更高，环境控制技术更先进，生物安全水平更高，发展机械化，等等。这些是畜牧业的未来趋势，提升畜牧业机械化水平是保证畜禽肉类产出率，提升畜禽产品的国际竞争力水平和提高养殖业收入的重要手段，推广应用畜牧机械代替人力操作成为广东省肇庆市畜牧业“十三五”规划的发展方向。笔者以广东省肇庆市为例，浅析基层畜牧业机械化发展现状和破解之道。 1畜牧业和畜牧业机械化现状 广东省肇庆市地处广东省中西部，近年来肇庆市加快推进畜牧业结构调整升级，畜牧业平稳发展。据统计，2016年，肇庆市出栏生猪407万头、家禽7384万羽、肉牛4.3万头、肉羊8.2万只；存栏生猪226万头、家禽2057万羽、牛22.2万头、羊4.5万只；全市肉类总产量达42.79万吨，禽蛋产量2.6万吨、牛奶产量达1.1万吨；年出栏量500头以上的生猪养殖场1646家，年出栏1万羽的肉鸡饲养场545家，年出栏50头以上的肉牛养殖场37家，年出栏100只以上的肉羊养殖场108家，存栏1万羽的蛋鸡养殖场21家。2016年末，肇庆市农业机械（不含农用运输车）总动力为160.02万千瓦，其中饲草料加工机械16815台，畜牧饲养机械4360台，畜产品采集加工机械151台，其他畜牧养殖机械66台，畜牧养殖机械动力11.196万千瓦。在种植业机械化已走在高速发展的阶段，加快发展畜牧业机械化将成为肇庆市农机化发展的一个重要突破口。然而，肇庆市作为传统的畜牧业大市，畜禽养殖基数大，畜禽废弃物污染问题突出，对生态环境造成较大影响，已经成为当前农村环境治理的一大难题，也成为影响行业可持续发展的突出短板。这些与人民群众“盼环保”、“盼生态”的美好生活需求极不相符。因此，肇庆市畜牧业供给侧结构改革，实现畜禽废弃物资源化利用，改善城乡居民生产生活环境，为畜牧业机械化发展带来无穷机遇。 2目前肇庆市畜牧业机械化发展存在问题 2.1农村农业发展的空心化 农村劳动力的大量流失，使发展畜牧业必需的技术、经营、管理所需的人才极度匮乏，导致了农村发展与科技的快速发展脱节。因为缺乏足够的智力和人力支持，最终让畜牧业发展的基础设施的维护变得脆弱，畜牧业机械化程度难以提升，严重制约了畜牧业发展。 2.2畜禽养殖场规模较小 肇庆市作为传统的畜牧业大市，畜禽养殖基数大，而大部分畜禽养殖场规模较小。同时，在畜禽养殖场建设中未充分考虑机械饲喂、清粪等作业的需要，导致饲喂、清粪等作业机械一次性投入较大，大多畜禽养殖户无力购买，制约着畜牧业机械化发展的进程。 2.3畜牧业机械化作业水平较低 畜牧业机械化的发展相对种植业机械化滞后，畜牧机械装备水平、机械化程度较低，主要是机械品种较少，技术含量较低，工作效率低，劳动强度大，作业成本高，作业水平不能满足现代畜牧业的生产需求。 2.4畜牧业机械技术推广与畜牧业发展需要不相符 肇庆市畜牧业机械科研开发、引进试验示范、推广应用的力度不大，市、县、镇畜牧机械化服务体系不完善，没有专业的畜牧业机械化技术推广服务队伍，农机化技术推广部门的工作方向与广大畜禽养殖场户实际需要的畜牧业机械化新技术、新机具存大很大的差距。 2.5畜牧机械购置补贴政策宣传不到位 广大畜禽养殖场户对国家农业机械购置补贴政策的有关要求、内容、补贴范围、补贴程序、步骤还不了解，致使畜牧业机械在全市畜牧养殖的推广普及造成了一定的阻碍。 3畜牧业机械化发展方向和对策 贯彻落实农业部确定的“政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动、培训交流促进”，提升畜牧业装备水平，提高服务水平和效益，促进优质、高效、生态、安全的现代畜牧业发展，是推动肇庆市畜牧业机械化发展的主要方向。 3.1发展规模化养殖 发展规模养殖场成为发展农村经济新的增长点，并在增加农民收改和吸纳农村富余劳动力中发挥着越来越重要的作用，规模化畜禽养殖场的不断发展，产生了对畜禽舍环境控制设备、畜禽疫病防治机械、粪污处理机械的迫切需求。因此，引进新型畜禽疫病防治机械、粪污处理机械，解决规模畜禽养殖场空气优化、自动防疫、除臭等问题，促进分散养殖向规模化养殖转变，已然成为加快畜牧业规模化发展的必由之路。 3.2加大投入，积极推广畜牧业机械化 强化地方政府和畜禽养殖主体责任，加大资金投入力度，增强产业发展后劲。农业农村部明确要求适应农业结构性调整和农业绿色发展的需要，进一步完善与敞开补贴相匹配的补贴范围和补贴标准确定机制，对畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机具实行敞开补贴。市、县等地方政府也应当加大补贴比例，发展农机购置补贴资金政策的引导作用，引导社会资本向畜牧业投入，加快畜牧业机械化的推广应用。各级政府从政策上、资金上大力扶持畜牧业机械化的发展，探索政府和社会资本合作（PPP）等模式，建立畜牧业机械化技术推广发展基金，把畜牧业机械化技术推广经费纳入财政预算。利用政府部门与银行建立的“畜牧贷”、“政银农”等融资渠道，破解畜牧养殖场户融资难题，促进畜牧业规模化、产业化经营，加快畜牧机械化应用水平。 3.3加大畜牧业机械推广示范力度 肇庆市政府提出：到2020年，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%；结合规模畜禽养殖场户实际需求，举办畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用现场推介会，展示畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用解决方案，推广畜禽养殖方式改变和畜禽粪污源头减排、清粪、场内收集运输、贮存、处理工艺与资源化利用等技术。 3.4加强农机专业人才队伍建设 全面加强畜牧机械化实用人才培养，充分利用现有的大中专学校农机教育资源，发挥优势，开设农业机械化的多层次、多形式的人才教育，培养急需的农机专业技术人才。加大规模养殖场实用人才培养力度，全市每年可举办相应的学习培训班，邀请高校学者、协会技术能手对农机维修、农机操作等开展专题讲解，促使畜禽养殖场储备一批懂技术、会操作的农机专业人才。 3.5大力发展畜牧业机械化社会服务 加强畜牧业社会化服务队伍建设，鼓励和扶持农机合作组织、农机专业户购买先进畜牧机械，提高装备水平。从事畜牧机械经营服务者，加强从业人员培训指导，提升农机合作组织、农机专业户开展畜牧业机械经营服务能力。我们要充分发挥农业机械化行业协会的作用，加强行业服务管理，引导农机合作组织、农机专业户按照市场需求变化开展服务作业，推进畜牧机械服务社会化、产业化，做大做强畜牧机械产业，促进畜牧业的健康发展。

服装加工贸易行业发展现状与对策:浙江纺织服装加工贸易行业发展现状与对策分析 [摘要]纺织服装的加工贸易是一直是浙江省的支柱产业，它的出口量都排在中国服装出口量的前面。随着中国的经济发展，服装贸易做得越来越大，加工贸易也做的越来越多，但出现的问题也会越来越多。本文将从浙江纺织服装加工贸易的发展现状及现在的问题进行剖析，发现问题，提出可靠的发展建议。 [关键词]浙江纺织服装业；加工贸易；出口 1 浙江纺织服装加工贸易行业发展现状和现存的问题 1.1 浙江纺织服装加工贸易行业状况 1.1.1 近几年浙江纺织服装进出口状况 根据浙江海关总署所公布的数据显示：2012年前8个月，浙江省全省服饰服装出口总额达到了1455.9亿美元，同比增长了2.5个百分点，低于全国平均增速4.6%。 杭州海关对外公布浙江省前半年进出口数据显示，浙江省出口纺织纱线、织物及制品148.6亿美元，同比增长28.9%；出口服装及衣着附件125.3亿美元，同比增长20.9%。 在上表中我们看到，纺织品服装出口额在2012年比2011年略低一些，而2011年却比2010年多了约100亿美元，说明在未来的日子里，我省的出口量还有很大的增加。 1.1.2 拥有丰富的纤维原料 中国是世界合成纤维的第一大国，中国棉花南北都有种植地，年产量千万吨以上，占了世界总量的8%.据中国产业情报网报道：中国2013年1～4月合成纤维11444857吨，而且其纤维细长，比苏丹、埃及等其他国家的所产的棉花更好。所以，中国的原料优势至少在这几十年中是没有任何一个国家可以比下去的，有如此好的原料优势，中国的纺织服装工业在未来长期的领跑地位是没有任何一个国家可以取代的。 1.1.3 发展趋势 在欧洲和其他国家的经济复苏时，纺织品和服装市场的需求将继续增加，促进浙江省纺织服装出口继续保持增长。就目前来看，全球的棉花量在减少，原材料的成本也在增加，还有就是我国劳动力成本要求也越来越高，还有很多国际上的纠纷也在扰乱着浙江省的纺织服装的发展，使得企业出口压力剧增。综合各种不利原因，也加大了浙江省中小型企业纺织服装加工贸易的进出口风险。 1.2 浙江纺织服装加工贸易行业存在的问题 1.2.1 人民币升值给纺织服装行业带来的压力 人民币在不断的升值，浙江省的价格竞争力就会变得不利。浙江省的纺织加工贸易行业的平均利润在3%～4%，如果人民币升值超过5个点，浙江省很多中小型企业将无法承受强烈打击。而且在人民币在升值的同时，也会加剧各国企业之间的矛盾，受汇率波动影响，成本不断地往上涨，产品的价格会波动的厉害，国外的客户对此感到颇为不满，甚至有可能拒绝与我省的合作。而且还有一些不诚信的企业，合同里的规定不能达到国际标准，国外企业会找麻烦，而国内企业就会面临着各种纠纷和摩擦，会承担更大风险，也会因为利润的微小，稍微经营不善，很有可能面临着倒闭现象，甚至破产。 1.2.2 品牌走不出国内 现在浙江省很多企业都认识到了品牌的重要性，如现在的苹果品牌，它的价值已经达到了1002.39亿欧元（约合8230亿元人民币）。根据中国纺织工业协会的统计，现有的纺织企业中，多以定牌、贴牌为主，自主品牌只占10%左右。如果我省纺织服装行业想要有自己的大品牌，首先需要我们的品牌塑造，占据国内高档服装市场，再到品牌出口到世界各个地方，至少还需要20～30年。因为现在纺织服装整体水平和世界相比，还是比较落后的，所以想要发展的更远，还需要做的是加强品牌稳固，加强创新，提升技术含量。 1.2.3 产业结构不合理 浙江省虽然是纺织服装出口大省，但出口的类型还是比较偏向于加工贸易或者来料加工或者定牌生产之类的。而且我国现在是发展中国家，加工贸易会变得越来越多是必然的趋势，而现在我们想转化升级，还必须发展更成熟的产业，使服装产业发展得更完善。要想达到这样的方式，加工贸易的产业结构升级是必需的，而为了达到这样的目的，浙江省必须研发出更精密的仪器设备，大力发展高科技。此后，我们再也不用赚取一点可怜的加工费用，用低廉的劳动力换取一点点糊口的生活费。所以产业升级是刻不容缓的。 1.2.4 法令法规不多 《中国纺织服装行业社会责任资源库》已经在2012年实行了，收集了纺织业较集中的省市的地方法律法规。我省想要发展得更好，还得提出很多其他法令法规，也可借鉴国外的法规，来完善自己的法律制度。如现在重视环保，希望浙江提出更多关于加工贸易的健康的可实行的法规来规范企业做到更好。 2 浙江省纺织服装行业发展应采取的对策 2.1 企业需重视科技创新，提高品牌意识 2.1.1 抓紧推进技术标准升级 随着环保的日益要求越来越高，纺织服装的环保性也不可避免，随着环境的改变，我们的衣服现在也需要很多新功能，比如抗紫外线、防电磁波、抗细菌等，这些新功能也会增强我省出口的市场的竞争力和加大销量。 我们应该深刻认识到环保和绿色营销的重要性，积极开展生态纺织品，取得相关的国家认可认证，使纺织品更上一层楼，也可促进产品的升级，会比以前越来越好。 2.1.2 提高科技创新的资源投入 据国际棉花咨询委员会（ICAC）最新报告称，2013年国际棉花价格平均为91美分/磅，比一年前上升了10%。如果我国要进口，而包含的关税和其他税，已经远远高于我国内的棉花价格。因此，我国国内棉价在长期看来，会保持上涨的趋势。 现在高科技的发达，化纤以前的一些弊端得到逐步的改善，常见的问题如吸湿、透气、抗静电，对皮肤无伤害性已经得到解决。但是受石油价格不稳定，导致化纤价格波动幅度也较明显。但是我国的需求量还是比较多的，价格上涨的会比较缓慢。所以此时，我们可以用比棉花低价的化纤来代替生产纺织服装，从而达到降低生产成本的要求。 2.1.3 树立创新意识 一直以来浙江省的创新能力在国际上是比较薄弱的环节，而树立创新意识和发展创新是需要很大的成本的，而在此就需要各个企业之间的合作与国外的合作，除了引进国外的创新技术和创新理念，我们也需要创新创造属于自己的东西。创新的阶段需要一步步来，不可急躁，从体制出发，创新人才的聚拢，创新文化与世界的融合。创新还有一个很大的点就是要扩大开放，与更多国家合作，做好纺织强国的工作，加快进度，不能以简单的自己的思想来完成创新，这样只能是狭隘的，到最后还是不能与世界同步。所以，不仅需要企业的创新，还需要政府的支持，包括大学，各个研发机构共同创新的平台，让社会和政府与企业在同一条船上，一起来发展。 2.2 政府应积极帮助企业 近年来，中国接到的反倾销案例是全世界最多的国家，而在出口服装这一块，浙江成为众矢之的。我国已经加入WTO多年，应该学会利用WTO赋予的权利，在一定条件具备下，大胆地向世界贸易组织的贸易争端解决机构提出申请，让我们得到公平的反倾销裁决，而不是逆来顺受，忍气吞声。政府需要对企业大力宣传知识产权法，而且对出口退税率及时调整，还提供所有进口国服装的最新政策，使企业有所准备，不能事情发生了还一头懵。所以在政府的帮助下，相信我省的企业会越走越远。 2.3 稳定国内市场，努力开辟国际市场 现在国内知名品牌也有很多，可是要走进去，还得绞尽脑汁积极开拓国际市场，及时关注国际市场的动态，从2008年起，我国出口到欧盟的服装有8类产品不再有数量的限制。这就是一个绝佳的机会，向国外不断出口我省的各类品牌的服装，逐步扩大浙江纺织业的出口市场范围。 2.4 提高自身核心竞争力 纺织服装的产品和企业的服务能否立足于国际市场，决定着浙江纺织业的发展能力和赢利能力。纺织服装的独特性和新颖性才能成为国际市场的核心效力，如根据各个国家不同的习俗提供不同的周到服务。而且我们还要积极推广我们的品牌，努力做品牌战略，用新观念以品牌价值取胜代替旧观念以量取胜。我们也可以说，企业的核心价值是企业的竞争力，而企业的竞争力就是企业的基因。 3 结 论 综上所述，浙江省纺织服装加工贸易的发展要把握好自己的品牌定位以及成本策略等外的竞争市场，还要注重政府的职能，及时帮助企业了解关于各国服装进出口贸易最新的政策，也要提高自身的国际知识。现加上自己努力打造品牌文化，准备好一切进军国际市场，实现自己的品牌梦。总之，选择积极面对各种状况，采取相应的措施，努力打造省内企业，提高企业的质量，使其出口量稳定持续的向上增长。 服装加工贸易行业发展现状与对策:沈阳服装加工贸易转型升级问题研究 【摘 要】服装是纺织工业的终极产品，我国的服装业处于纺织业的“龙头”地位，生产规模庞大，年出口量世界第一，年出口额居国内各行业之首。但是，我国服装业的总体水平不高，与发达国家和地区的服装品种、质量档次及市场反应能力相比，差距还很大，这与服装大国的地位很不相称。在我国服装出口结构中，加工贸易始终占据着半壁江山。这种加工主要以廉价劳动力为竞争的根本，因此，当世界经济普遍不景气，周边国家劳动力竞争优势强化时，我国服装出口贸易便遭受到沉重的打击。本文就我国服装加工贸易的发展现状、面临的问题与困难等方面进行探讨与分析，为走出困境提出一些建议和对策。 【关键词】服装加工贸易；劳动力成本；转型升级；建议和对策 一、沈阳服装加工贸易的现状 据中国海关统计，2013年沈阳市服装进口0.4亿美元，同比去年增长了23.3%，占全市货物贸易进口比重的1.5%；出口金额达到了2.7亿美元，同比去年增长了20.3%，占全市货物贸易比重的7.6%；2013年沈阳市的服装进出口总额达到了3.1亿美元，同比去年增长了23.6%，占全市货物贸易比重的9.3%。 表1 2013年沈阳市服装进出口同比2012年的变化情况 数据来源：辽宁省统计局 表2 2013年沈阳每季度服装加工贸易出口的增长情况 数据来源：辽宁省统计局 在2013年这一年中，服装出口呈稳步上升的趋势。在第一季度中，出口保持2012年年底上升趋势，当季增长3%，比2012年同期增长5%。第二季度，出口的增长速度有了一点点的提高，当季同比增长5%，比2012年同期增长9%。第三和第四季度出现大幅度的增长，尤其第四季度尤为显著，十月份累计出口额已经超越了2012年全年，至年中累计超出3千万美元。可以看出我国的服装加工贸易在出口方面一直稳步的提升，从自经济危机以来的恢复性增长转向了实质性的增长。 二、沈阳服装加工贸易面临的主要问题 （一）缺乏知名品牌，多为外商做“嫁衣” 自改革开放以来，“中国制造”已经声名远播，在服装行业更是如此。但是纵观国际一流服装服饰，很难看到中国品牌的身影，在世界各国的众多名牌服装中，很大一部分是中国制造的，遗憾的是我们的制作被他们的品牌挡在身后。“我们的生产工人耗费了大量的劳动进行服装的生产，拿到的酬劳却是总利润的很少一部分。据已有的调查，一件服装总利润的三分之一要付给品牌设计商，品牌受专利保护；而生产商只有十分之一的利润收入囊中，这个差距显而易见。”而我国的服装制造商主要以价格战作为同行业竞争的手段，这种“自相残杀”式的价格竞争方式是不会改变我国服装业在国际竞争市场上的劣势地位，在国际贸易中的地位也不会有所上升。沈阳服装加工业缺乏国内国际知名品牌，多为外商做“嫁衣”。 （二）劳动力比较优势渐失，行业生存受到威胁 “根据近期第一纺织网公布的数据结果显示，目前孟加拉国的劳动力成本是0.22美元/小时，柬埔寨是0.33美元/小时，越南是0.38美元/小时，印度是0.51美元/小时，而中国则是1.08美元/小时。”劳动力优势一直是我国纺织服装出口在国际具备一定竞争力的重要因素，可间接解决近1亿人的就业问题。然而，中国的这一优势正在逐步下滑，对于企业而言已经导致一些国外大客户将部分订单转移至东南亚的柬埔寨、孟加拉国等劳动力成本较低的国家，间接导致了企业的客户流失、收益下降。 以辽宁的服装出口企业为例，因为多数生产厂家都是代工生产，所以劳动力成本在总成本中所占比重较大。2010年，辽宁纺织工人工资水平平均在1500元左右。随着近几年的通货膨胀，物价上涨，企业与政府不得不解决工人难以维持生计的收入问题。提高工资是最直接有效的方法。由此，辽宁纺织工人的工资上涨至 2600～3000 元。而越南的服装生产工人的工资每月只有 600 元。生产成本的增加使得服装出口企业面临两难困境，不提高报价就只能降低利润，为了不至亏损提高报价，势必带来订单向低工资国家的转移。 （三）生产工艺落后 作为世界的“纺织机”，我们的设备与技术真是难以支撑这一称号了。我们的服装生产企业从事纺织生产近30年，而设备基本都是被动升级，没有高水平的设备，再怎么熟练的工人也无法创造出一流的生产工艺。而面对先进设备的引进，我想各企业主们也是左右为难，因为目前国产的设备制造精度差，高投入、高消耗、高排放、低效率的状况没有得到根本改善，而购买国外高科技生产设备的投资成本又相对较高，这是导致众多国内企业不愿引进先进设备的重要原因之一。只要生产设备上不去，谈任何其他的管理问题都是白费。 （四）服装加工技术手段落后 缺乏高端设计技术和手段是国内服装企业的通病，特别是信息化的建设制约着企业发展。据了解，目前沈阳的服装生产企业中仍有许多企业停留在手工打板阶段，这与使用CAD电脑技术打板的生产相比，效率相差太多。许多中小企业认为信息化的投入不值得，不划算。企业想要向高层次发展，信息化的建设是非常必要的。 三、实现服装加工贸易转型升级的对策 （一）转变观念，提高企业技术水平 很长时间以来，服装产业也算是劳动密集型产业的代名词。自二十世纪九十年代以后，随着科技的发展，现代的服装业成长为了技术密集型产业。比如，意大利的服装出口需要大量的高技能劳动力，在生产的过程中需要较多的使用电脑辅助设计和辅助制造的技术。然而沈阳的服装生产还在依靠简单的重复的劳动力工作，完全手工化。在美国市场上意大利服装的平均价格为16.09美元，而中国服装的平均价格为3.57美元，仅为意大利的四分之一。 （二）提高品牌意识，打造国际化的品牌 沈阳服装出口的结构八成是“贴牌生产”，专家学者一直强调要打造自己的品牌，走出“贴牌生产”的模式。可就目前形势，众多的中小型企业要想打造自己的品牌，竖起自己的旗帜，需要投入的资金是难以承受的。我们的企业，产品设计能力薄弱，在市场推广上更是无从下手，与国外企业相比，真是差的不是一个等级。政府应投入力量支持有能力的企业开发自己的产品，创造自己的品牌。但不能忽视的是，我国的服装企业还是以中小型为主，他们的发展命运需要更多的关注。 （三）建立科学的用工管理体系， 我国的服装制造业一直依靠丰富的劳动力占据着“世界服装工厂”的地位。但是，近年来这种比较优势已经变得越来越弱。服装企业的经营者们应该从更远的角度考虑劳动力成本的问题，一个稳定高效的团队不仅可以为企业带来稳定的生产，更主要的是它可以发展成为高品质的生产企业并产生企业凝聚力。这种效益的产生远比从员工的工资中挖取利润高明的多。企业主们应该从可接受的程度上为员工设置奖励性的工资待遇，签订符合标准的劳工合同，并为职工办理劳动保险等福利待遇。此外服装生产企业们还可以建立一套完整的动态绩效考核体系，绩效考核关注员工的业绩。在考核中会体现出员工的能力和业绩，依据业绩来提升工资。 （四）加强服装加工企业的内部文化建设 高流动性的职工会带来一段时间内生产率下降的问题，这同样是造成企业劳动成本居高不下的因素之一。稳定职工队伍是打造一个高品质团队的基础。而稳定职工队伍中一个重要的手段就是建立符合自身状况的企业文化。一个没有企业文化的服装企业，就像是一个没有灵魂的机器，它不会成为人心向往的地方。相反，一个具有成熟企业文化的企业可以得到全体员工的悉心呵护与拥戴，对稳定员工起着重要的作用。在纺织品制造业中，女职工占有绝大比例，且服装生产企业主要分布在县城、乡镇等较偏僻的地方，建立本企业的文化，要体现“以人为本”的管理思想，让员工有家的感觉。 （五）跟随国际服装加工技术的潮流提高企业加工的技术水平 中国的纺织品服装产业使用的技术设备比较落后，甚至比不上发展中国家的印度尼西亚和巴基斯坦。所以，努力促进纺织服装行业技术升级，提高劳动生产率，努力由劳动密集型转变为技术密集型。所以企业主们应立即下手，引进先进的生产设备和技术。当前的生产， 不仅要紧紧依靠人类本身的智慧和技能， 还要借助于科学技术和设备尤其是高科技设备，如电脑辅助设计C A D ， 电脑提花绣花设备， 电脑控制、服装特种整理、服装功能技术等。在高起点上， 生产技术含量高、附加值高的产品， 同世界先进水平接轨。一流的技术一定要配备一流的从业人员，沈阳服装从业者中不乏优秀人才，企业与政府应该为他们的进一步提升提供通道，让他们出国深造后再回国为企业做贡献。创造条件鼓励各方人才对国内服装生产设备进行改良，争取开发出适合国内纺织服装产品生产的设备和工艺。总之，纺织服装产业技术升级的目标是通过先进设备的更新，实现生产的高速化和自动化，通过研发新技术、新材料生产出具有高产品附加值的产品。 服装加工贸易行业发展现状与对策:服装加工贸易文献综述 摘要：我国是最大的服装生产国和消费国，服装加工贸易是我国加工贸易的一项重要内容。我国服装加工贸易是建立在低劳动力成本基础上发展起来的，这是其最大的比较优势，同时也是它进一步发展的致命弱点。随着劳动力成本逐步上升，我国服装加工贸易面临越来越严峻的考验。 一、前言 改革开放30多年来，恰逢经济全球化快速推进的历史时期，得益于我国坚持实施出口导向和积极引进外资的发展战略，政策措施得力，我国成为经济全球化最大的受益者之一。然而，我国加工贸易发展还是存在很多方面的矛盾和问题，加工贸易转型升级面临挑战。尤其服装加工贸易发展中的问题尤为突出。我国服装加工贸易的一个显著的特点是：成本低、市场进入容易。这是其最大的比较优势，同时也是他进一步发展的致命弱点。我国对外经济巨额顺差下的加工贸易的弊端也越来越突出：低附加值、高能耗、高污染和资源高损耗的特点，严重影响了我国产业结构的调整的进程和进步。当前，国际市场外部需求萎缩、经营成本增大、环境资源压力不断增大、市场竞争激烈等多重客观外部环境对我国加工贸易发展产生了不小的冲击，由此出现的投资过剩和产能过剩，以致经常形成无序竞争，其最终结果是不断地在国际上遭遇反倾销调查、技术贸易壁垒或劳工标准调查等。 二、理论综述 （一）比较优势理论 大卫・李嘉图在《政治经济学及赋税原理》中提出了比较成本贸易理论。他认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。比较优势贸易理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和贸易利得，大大发展了绝对优势贸易理论。 新贸易理论在传统的比较优势理论上进一步发展。主要有三：第一，产业间贸易是建立在比较优势和要素禀赋基础之上的，劳动力资源丰富的国家之所以成为劳动密集型产品的出口国和资本、技术密集型产品的进口国，起决定作用的仍然是比较优势。第二，产业内贸易则是建立在规模经济和产品差异基础上的，即使两国具有同等的技术水平和相同的资本劳动比率，两国同产业的厂商仍将生产异质产品，消费者对外国差异制成品的需求仍将引致产业内贸易，由于对规模经济的追求，贸易双方一般能生产种类有限的产品，然后通过产业内贸易来增进双方的社会福利。第三，以比较优势为基础的产业间贸易和以规模经济、产品差异为基础的产业内贸易是可以共生并存的。格罗斯曼和赫尔普曼把源自规模经济的优势称为后天获得的比较优势，而把大l李嘉图的比较优势称为先天获得的比较优势。这就完成了对比较优势理论的扩展。 （二）产业集群理论 在学术理论上，产业集群的研究开创了经济学研究的新领域，使经济学家开始更多地关注经济发展与区域发展的关系，借鉴经济地理学或地理学的研究成果，丰富了产业组织的相关理论；同时又成功地把规模经济、外部性、竞争与垄断、产业关联这些经济概念应用到区域研究中。在实际应用上，产业集群的研究对产业内的企业有意识地加强前向关联或后向关联以及提高产业的组织程度很有益处，有助于政府改善和调节。 （三）博弈论 本世纪80年代以来，博弈论成为经济学研究的主流。我国服装加工贸易中存在的博弈复杂多样，但基本形式也不外乎零和博弈、单一交易博弈、重复博弈、合作博弈、胆小鬼博弈、主导者博弈、英雄博弈等几种主要形式。这些博弈形式又可归纳为规范性博弈和自由式博弈两类4。由于自由式博弈重点在于如何在博弈中创造价值，经常需要所有参与者齐心协力经营这场博弈才能增加整体博弈的价值，并使每一个参与者获得较大的报酬。因而我国服装加工贸易的转型升级，必须采取自由式博弈的思维，依靠所有参与者的配合，创造双赢的效果。此外，加工贸易双方的决策过程往往是根据目前所掌握的国际服装市场信息、生产厂商信息等进行分析判断，得出下一阶段的决策，这种动态博弈形式常常出现在具有竞合特性的我国服装加工贸易中。 我国服装加工贸易生产厂商要改变处境，除了尽力应对所面对的博弈，更好的方法是改变博弈，使博弈对自己有利，即凭借改变博弈来影响博弈结果。通过改变我国服装加工贸易生产厂商的角色，来影响加工贸易的其他参与者，改变方式有两种：一是主动型，又可分为角色创造、角色入侵、角色扩展三种；二是防御型，主要有角色缩减、角色改变、角色结合海外。 Gereffi和Tony Tam（1998）以服装业为例，指出角色创造在服装产业升级途径中两种：一是全力发展一个市场设计为导向的全球品牌公司，这种公司本身并不需要生产服装，而是将所有产品外包给其他服饰制造者；二是在国际市场上创建自己的营销渠道，并且在自己的渠道里专卖自己生产的品牌服装产品。 角色入侵是指我国服装加工贸易运作模式改变，如从原有的制造型加工贸易拓展为以设计或营销为主的服务型加工贸易，乃至OBM，如国际服装界上异军突起的SPA品牌营销，从而改变我国服装加工贸易的竞争格局。 防御型中角色缩减是指我国服装加工贸易生产厂商缩小成为专业加工特定服饰的角色。角色改变是因为我国与欧美等纺织品服装贸易摩擦加剧，加工贸易未来不确定因素增加，导致国外订单开始转向亚洲、东欧和美洲地区。由于我国加工贸易生产厂商积累了加工生产方面的经验，可以专注在设计、面辅料采购、品质控制、库存控制、财务监督以及生产管理等，所以Gereffi和Tony Tam（1998）认为升级就是服装产业转型朝向更具利润的设计与管理方向而己。 角色结合海外是针对我国服装加工贸易买方不同而其策略不同，如全球运筹，将部分加工贸易基地移至海外如加勒比海地区，加工生产流行时尚元素不同的服装。 参加加工贸易博弈的第一个步骤就是厘清所处博弈的边界。当所处博弈对我国加工贸易不利而必须有所调整时，改变加工贸易博弈的范式，也就是由制造型加工贸易拓展至服务型加工贸易、从有形加工贸易提升至无形加工贸易，进而从受托型加工贸易转向委托型加工贸易，使我国服装加工贸易获得最大的收益。

伴随社会经济的发展及国家“二胎”政策的放开，学前教育越来越备受各界关注，其发展势如破竹。不论是中职学校、高职学校，还是大专、本科院校，都有学前教育专业存在的身影。这也适时顺应了社会发展对学前教育发展的需求。本文通过实地调查取样，专注于独立学院学前教育专业发展现状的调查，窥见其发展过程中存在着一些亟须解决的问题。独立学院开设学前教育专业课程，一方面可以丰富学院学科体系，另一方面可以为社会培养更多更好的幼教工作者。独立学院作为高等院校，有其责任办好学前教育专业，同时也有办好学前教育专业的必要性。 一、独立学院办好学前教育专业的必要性 儿童是国家的未来，儿童受教育质量在一定程度上影响着一个国家、社会的发展。作为教育者———幼师，肩负着培养优秀儿童的重大责任与义务，幼儿教师的能力与水平决定着从事学前教育工作的好与坏。独立学院顺应时展要求，开设了学前教育专业，设置了相关课程。办好学前教育，最终就是为社会培养更多优秀的幼教工作从业者。从国家层面来说，近些年，在各级政府部门关注下，学前教育事业获得了持续发展，不论是幼儿园园所数量的增多，还是学校积极开设学前教育专业培养人才，都在一定程度上助推了学前教育事业的向前发展。独立学院，作为高等院校之一，有责任承担为国家培养人才的任务，这也是独立学院办学的初衷。独立学院办好学前教育专业，是积极支持政府民生工程的体现，是响应国家办好学前教育事业号召的表现，也是为国家对学前教育发展人才需求尽一份力。学前教育作为我国学制的第一阶段、基础教育的有机组成部分，必然对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展具有重要的作用与影响。从社会层面来说，学前教育事业发展不仅需要经济基础作支撑，也需要更多乐于从事学前教育工作的从业人员积极参与。独立学院肩负着为社会输送有用之才的责任，办好学前教育专业，就是为社会学前教育事业发展做贡献。从学校层面来说，独立学院要发展，不但要有明确的目标、方向，同时更需要提升自己的办学实力，丰富学院的专业设置，这样才可以促进学院向更好的方向发展。学前教育专业属于教育学下面的一个分支学科，办好学前教育专业，对独立学院的教育科学发展也是相当有益的。学前教育专业学生以后大部分都是幼教工作从业者，需要具备独特的知识和技能，具备较高的基础素质，能够接受系统的专业培养。学院办好学前教育专业，促进学院自身专业发展的同时也是为国家、社会培养优秀幼教从业者。 二、当前独立学院学前教育专业发展存在的问题及原因分析 独立学院开设学前教育专业，由于经济支撑有限、经验不足等原因，存在着一些不足。首先，经费不足，使得学前教育专业缺乏物质保证。通过实地调研，了解到独立学院在学前教育专业上投入有限。专业所需器械、设备有限，仅能满足部分学生使用。比如专业学习需要的钢琴房、舞蹈室、手工活动室等配置不足，一个年级上百人，但是练琴房里的钢琴也就是一架或是两架，不便于学生实践操作。因为独立学院办学的特殊性，办学经费主要由学院出，政府只是在财政上给予一小部分支持，支持力度有限，所以独立学院办学几乎全部由学院承担学院运营的绝大部分资金。因此独立学院需要发展，但是没有充足的资金作为保障，发展速度有限，在办学设施方面能够投入的力量也是有限的。其次，专职教师数量不足。独立学院办学过程中，师生比例存在一个比较大的差距，大多数独立学院的师资力量都存在不足的问题。一般独立学院在校学生一万左右，但是学院自己的教师只有几百人，也就是两三百人的师资规模，欠缺的那部分师资资源，要么由合作办学的学校支持部分教师，要么就是外请一批代课教师，通过这样的途径适时解决教师队伍人数不足的问题。学院专职教师数量不足，首先是学院办学经费有限，不能在教师队伍建设方面投入更多;其次是学院的人才培养制度存在缺陷，大部分教师在学院任教时间不长，教师流动性很大;再次是部分教师工作量超负荷，长此以往，失去了工作积极性，选择离开;最后是学院的教师奖励机制不够健全，教师工作积极性有待提升。再次，专业课程设置缺少弹性。独立学院在专业课程设置上，一般比较固化，弹性课程较少，即使设置了部分选修课程这样的弹性课程，可是在具体执行过程当中并不是全由学生选择后开设，还得根据学院的师资、设备、场地等因素酌情考虑。专业课程设置缺乏弹性，这与学院实际办学条件有着密切联系，学院在专业发展过程中心有余而力不足，所以需要时间去调整。信息时代的今天，学前教育信息化强调的不仅仅是信息技术对学前学生和发展的直接支持，更重要的是要从支持学前教育学生学习和发展的整个生态环境来看待信息技术的应用，强调学院、实习基地借助信息技术的交流合作与相互学习，共同支持学前教师的学习和发展。这就需要独立学院根据时展情况适时设置一些弹性课程助力于专业发展。最后，实习实训基地有限。专业发展不仅需要注重师资力量、教学场地的丰富、教学设备的齐全，同时也得注重实践方面的运作，实习实训基地建设是专业发展过程中必不可少的。通过走访调查，很多独立学院与专业相匹配的实习实训基地有限。以学前教育专业为例，实习实训基地可能与学院不在一个城市，这样就不利于实训课程的开设。有的实习实训基地与学院在一个城市，但是基地有限，这也是问题。实习实训基地有限，一方面是学院的力量有限，不能更好地为实践课程的开设提供更多资源，一方面是专业所属部门存在不够重视，没有想方设法积极去对外联络专业发展基地，或是有意识去对外联络基地，但是工作进度不大，所以跟不上专业发展需求。 三、解决独立学院学前教育专业发展问题的对策 (一)学院应加大对学前教育专业经费投入力度 基于独立学院自身的特殊性，即它是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。因此，独立学院的办学经费相对公立学校而言，要多很多。加之独立学院经费主要依靠自己力量去解决，所以学校在经费使用方面比较紧张。通过调查，针对独立学院学前教育专业经费使用情况，远远不能够满足专业发展需求，只是暂时可以保证专业的一定发展。基于这样的现实，独立学院在学前教育专业经费开支方面需要适当加大对该专业的经费投入力度，保证专业又好又快发展，满足专业发展在“软实力”和硬件设施方面的需要。 (二)合理配置专业专职教师 一个专业的发展离不开教师队伍的建设。充足的师资力量可以保证专业教学的稳定、提高。独立学院的学前教育专业，一方面学院比较重视专业的发展，另一方面学院在专业师资队伍建设方面存在师资力量不足的问题。要想专业能够得到发展，专业教师队伍建设是一个重要方面，有利于保证专业教学的顺利开展，特别是专业专职教师队伍人数的合理性。专业要发展，教师力量是保障，没有稳定的师资力量，难以确保专业的稳定发展。 (三)课程设置趋向特色化 独立学院学前教育专业主要培养的是社会需要的应用型人才，能够通过专业的学习，以后可以很好地从事幼教工作。培养专业人才，在课程设置方面要充分考虑学生的发展诉求，合理设置相关专业课程进行系统学习。课程设置可以借鉴普通本科公立高校和一些高职院校经验，结合独立学院的特殊性设置相关专业课程，这样就有利于学院学前教育专业的发展，进而有利于学院打造学院特色专业、特色课程。一般高校的经验不能照搬照学，毕竟高校起点、人文环境、办学资历不一，所以必须结合学院自身的特点，有的放矢地进行学习，通过对比，融入与学院实际情况相统一的要素，这样就会让学院的学前教育专业既有一般高校的特点，又有学院的特色。 (四)注重实习实训基地建设 专业发展不仅学院资金投入，稳定的师资力量，也需要配套的实习实训基地对人才的实践教学培养。实习实训基地建设结合学院自身实际情况进行选择、联络。最好方便学院在这方面的操作，不宜选择较远的地方，让学生的实训、见习学习较难安排、施行。就近安排实习实训基地，便于教师及时进行实践指导的同时，也便利学生实践学习、操作。

一、研究背景 江苏自贸区三大片区之中，连云港片区产业规模和经济实力最为薄弱，但独特的地理区位和自贸区获批带来的制度创新“红利”，可以为连云港提供“弯道超车”的机会。得天独厚的区位优势使连云港被赋予了深化对外开放的重要任务，也亟待从单一的“边境开放”转向制度型开放。为实现产业结构的优化升级，连云港片区有必要建立与国际标准相接轨的制度框架，特别是服务实体经济发展的金融行业。制度创新（容错机制）是自贸区建设的一大特色，对于连云港片区而言，实现金融行业的制度改革是促进实体经济发展的有力保障，也是实现区域经济全面高质量发展的重要前提。《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》强调深化金融领域的对外开放及金融对实体经济的支撑。从宏观上对连云港片区深化金融制度创新提出了具体要求，也在一定程度上为金融制度创新提供了行动指南。我国大力促进民营经济发展，但急需低成本、高效率的金融服务来保障。对于连云港片区而言，由于产业基础薄弱、金融资源有限，研究如何利用制度创新实现金融服务实体经济能力提升势在必行，也是实现产业可持续发展的重要保障。但金融制度的改革与创新不是盲目的，必须建立在对实体经济进行充分调研、了解现实需求的基础上，综合考虑政策条件后，再阶段性地提出与有序实行金融制度的改革与创新。连云港自贸片区建设要从构建制度型开放新模式着手，以更完善的金融体系服务于实体经济发展为重要任务。因此，本文从片区整体建设的开放与制度改革创新出发，以金融制度改革为研究对象，分析连云港片区在金融领域的发展现状、既存问题及内在原因，结合现实，提出发展实体经济的思路和对策建议，促进自贸片区相关产业的快速、高质量发展。 二、研究现状与意义 （一）国内外研究现状述评 关于自贸区建设的路径探析研究层出不穷。如陈卫峰认为，制度创新是自贸区建设的核心任务，也是深化对外开放的重要举措。自贸区制度创新面临的问题包括金融创新体系不完善、贸易投资便利化程度不高、法治体系不完备等，其中金融制度改革是重中之重，关系企业发展潜力。伴随着自贸区制度改革与创新逐渐成为研究热点，金融制度的改革与创新引起了部分学者的关注，但研究主要是从宏观层面或以上海自贸区等为例开展。谢贤君和任晓刚对我国自贸区金融制度创新的发展格局和现存问题进行分析，提出加强金融风险防范和建设金融基础设施等对策。尹庆伟分析了我国自贸区金融创新的现状与问题，从深化金融对外开放、加强风险防控和完善金融创新法律体系等方面提出对策。关于金融服务实体经济发展的研究主要是从区域产业经济和银行业发展的角度出发，少有文献从金融制度创新角度开展研究。目前关于连云港自贸片区的研究相对有限,制度创新研究的就更少，金融制度改革与创新的研究相对空白。连云港自贸片区获批已近两年，关于连云港片区金融制度创新的相关研究迫在眉睫，不仅关系片区内金融服务实体经济的支持能力和效率，更关系着连云港市构建对外开放新格局和整体经济的快速提升。 （二）研究意义 江苏省委、省政府积极响应中央政策导向，在“十四五规划”的第十章重点介绍“提高金融服务实体经济效率和水平”。在自贸区遍地开花的大背景下，金融制度的改革十分重要且迫切。但目前相关研究仍十分匮乏。对于连云港片区而言，“先行先试”和“容错”机制为实体经济的快速发展提供了更多的可能性。因此，连云港片区亟须在金融制度方面进行改革，新形势下主动参与国际贸易的重大部署中。 三、问题分析 为了使金融在连云港片区推动经济快速、高质量发展，本文对连云港片区金融服务实体经济的现状进行了分析。 （一）金融资源“脱实向虚”现象明显 连云港片区中小企业在发展过程中经常面临融资难、融资贵的障碍，得不到有效的金融服务保障，失去许多发展的机遇。金融机构普遍对中小型实体企业信心不足、兴趣不大，反而过多地关注虚拟经济（包括房地产，因房地产在中国经济中呈现金融衍生品的特征，经常被排除在实体经济之外），金融行业“虚火”上升明显。究其原因，主要是由于虚拟经济收益相较于实体经济更高、更快。伴随着新型金融衍生工具的诞生与发展，金融机构这种追求短期效益的心理更加明显。导致实体经济面对的金融形势更加严峻，阻碍实体经济及整体经济规模的增长。 （二）金融资源分布过于集中 资金不足是制约中小企业发展的关键因素之一，也是阻碍中小企业转型升级的重要原因，对于连云港实体经济也不例外。遇到良好的投资项目时找银行寻求帮助，却得不到有效的金融支持。资金主要在大型企业、融资平台及金融机构间循环，并没有真正注入实体经济发展中，超半数中小企业未成功获得贷款。主要理由是满足不了银行贷款要求，很大程度上限制了中小企业的发展，损害了实体经济利益。特别是受疫情影响，中小企业更是雪上加霜，资金供应严重不足，甚至因此而倒闭。 （三）金融服务的效率与质量 未满足实体经济发展的需求高效的金融服务对促进实体经济发展往往能起到关键作用。然而，当前连云港金融服务实体经济存在系统性不足、水平不够、质量不高、产品种类单一等问题，特别是对科技创新型领域的金融服务不足。传统形式的贷款服务对前期投入多的研究型企业来说，融资成本高、财务风险大，容易错失很多优质项目。需要金融机构主动分析研判各类企业的金融需求，有针对性地对待。连云港片区有必要大力推进金融创新，提供适合当地实体经济企业所需的高质量金融服务。 （四）信用机制不完善，金融环境有待优化 21世纪以来，连云港金融行业发展迅速，但也出现了金融秩序混乱、发展不平衡等典型问题，不利于社会经济秩序的正常运行。目前，金融信用机制的建设不科学、征信评价机制不完善和不透明的现象亟须改变。江苏自贸区连云港片区有必要在金融机构和中小型实体企业之间建立科学合理的信用评价机制，促进形成诚信、互利的良性循环，以使金融更好地服务中小实体经济。 四、对策 （一）创新优化金融监管制度，激发金融服务 实体经济活力当金融市场资源大规模流向虚拟经济形成经济泡沫时，政府须发挥监管作用，有效遏制泡沫的扩大。例如，以法律法规的形式，从源头上遏制金融盲目追逐高收益。法律法规的建立要以调节、约束等为主，必要时要把金融机构服务中小实体经济作为任务来明确，把金融服务实体经济的规模、质量及效率作为重要的考核内容。通过建立长效考核机制，从制度上保障中小实体企业得到应有的金融服务。要完善金融宏观调控制度，在政策间要形成足够的系统性。不仅如此，连云港片区要积极引导金融主动服务实体经济，打通金融资源和实体经济间的合作壁垒，形成良性发展循环。 （二）深化供给侧改革，提高金融服务 实体经济的效率金融机构面向中小型企业的金融服务目前以传统的贷款业务为主，中小型企业获得资金的各类渠道中直接融资比例太低，导致财务风险高。为满足不同类型企业的需求，对于以制造业为主的中小企业可以推出“抵押贷”。针对前期投入资金较多、以研发类科技创新为主的中小企业，可提供长期金融产品。因此，连云港自贸片区对这类金融产品的发行可适当给予奖励或税费减免，增加金融机构参与的积极性。 （三）创新金融科技手段，有效降低金融风险 由于中小企业抗风险能力弱，特别是在疫情后许多中小型企业倒闭的情况下，金融机构认为面向中小型企业的投资风险较大。金融机构的风险控制部门利用实地调研等传统风控手段对中小企业进行评估，通常不够客观和真实。为了弥补这种缺陷，连云港片区的各大银行金融机构要充分利用科技手段，特别是利用第三方专业机构建立的大数据平台，客观评估中小企业信用等级，灵活采取不同贷款利率和贷款额度，对信用程度高、经营业绩好的企业适度降低贷款利率和提升贷款额度；对信用等级低、经营成果差的企业实行高贷款利率和较低贷款额度。这样在一定程度上可以督促中小企业用心经营。 （四）完善金融市场信用管理体系 建设近年来，伴随着P2P互联网金融的快速发展，带来较多的网络信用问题，给整个金融市场造成严重不良影响。不论是金融机构或中小型企业在一定程度上都存在潜在的信用问题，因此把网贷机构、中小企业法人信息统一纳入征信系统十分必要。连云港片区有必要加快建立和完善金融信用体系，通过各相关主体间的沟通交流，提高企业信息透明度，最大程度地降低金融信用风险。只有通过加强信用管理、加快金融市场主体信用体系建设，才能有效提升金融服务实体经济发展的能力。本文在解读连云港片区金融服务实体经济发展过程中遇到的典型问题的基础上，积极深入探索金融制度创新思路，提出创新优化金融监管制度、深化供给侧改革、创新金融科技手段与完善金融市场信用管理体系等具体对策与建议。致力于提升连云港自贸片区金融制度有效支撑和服务实体经济的高质量发展，实现区域经济的可持续、高质量稳步提升。 参考文献： [1]杨春媛,梅德平.供给侧改革背景下四川自贸区建设路径分析[J].商业经济研究,2018(19):146-149. [2]盛斌.天津自贸区:制度创新的综合试验田[J].国际贸易,2015(01):4-10. [3]丁宏.新一轮自贸试验区制度创新的趋势与路径研究[J].江苏社会科学,2020(04):121-127+243-244. [4]何兵,程伊菲.江苏自贸试验区创新发展SWOT分析与对策研究[J].中国商论,2022(01):4-6. [5]陈卫峰.“一带一路”倡议下中国自由贸易试验区制度创新—以陕西自贸区为例[J].开发研究,2021(01):38-45. [6]郑国姣,杨来科,常冉.上海自贸区新片区金融创新推进人民币国际化的路径探析[J].金融理论与实际,2019(07):16-23. [7]谢贤君,任晓刚.新时代我国自由贸易试验区金融制度创新研究:发展格局、问题审视与战略性调整[J].当代经济管理,2020,42(11):72-80. [8]尹庆伟.我国自贸试验区金融制度创新的成效、问题及调整策略[J].对外经贸实务,2021(01):65-68. [9]姜少涛.金融服务实体经济对策与建议[J].现代商业,2022(07):119-121.[10]程炜博.吉林省金融服务实体经济能力提升再思考———以吉林银行经营发展为例[J/OL].北华大学学报(社会科学版),2022(3):1-5. 作者：何兵 徐达 单位：江苏海洋大学

本文首先阐释了房地产经济波动各个阶段的特征，然后分析了波动的因素，最后详细论述了具有针对性的对策，旨在强化房地产经济的稳定发展，造福于人民群众。近年来，我国经济水平取得了非常明显的进步，在改善人们生活质量的同时，为国民经济的发展奠定了良好的基础。在这种环境下，房地产行业的发展迎来了新的契机，在社会经济中占据着越来越关键的位置。当前，房地产经济存在着不同程度的波动现象，需要结合实际情况，对其中的影响因素进行详细分析，并将各方面的资源进行整合，提出科学合理的对策，增强房地产经济的平稳性。 1房地产经济波动各个阶段的特征 1.1房地产经济复苏阶段 房地产经济的各个阶段是相互联系并且不断循环，萧条时期之后是复苏时期。因此，这个阶段中，房地产市场的供求不均，供给量大于需求量，在这种情况下，房地产市场中，开发商的数量远远减少，导致投资的项目和金额也不断减少。在需求量增加的情况下，供给之间的平衡状态将被打破，房地产会进入第一个快速发展的时期，进步的速度较快。 1.2地产经济繁荣阶段 复苏之后，房地产经济取得了比较快速的发展，交易的数量大大增加，在需求量增大的背景下，抬高了房地产的价格，大大增加了投资回报率。这种现象会使开发商重视房地产的投资项目，投资的数量逐渐增多，出现供不应求的现象，房地产市场的发展进入繁荣阶段。 1.3地产经济衰退阶段 繁荣之后将会衰退，这是必然的阶段，在最繁荣的阶段，房地产的需求量增加到一定程度时，市场过度饱和之后将逐渐萎缩。在这种情况下，房地产市场的价格会出现节节攀高的现象，超出了消费者的承受能力，需求开始经历下滑趋势，供求之间的关系出现了反转。 1.4房地产经济萧条阶段 在房地产经济衰退阶段，房地产市场上的供求关系出现了一些不可避免的矛盾，开发商手上的房地产项目堆积，为了减轻自身的压力，开发商之间出现了较大的竞争压力。此时，开发商们开始压低项目的价格，但是，在价值量一定的情况下，虽然出现了降低，仍然难以取得良好的交易效果，出现有价无市的局面，加重了房地产经济的萧条现象。 2房地产经济波动的影响因素分析 2.1外部的影响因素分析 金融、土地和市场是影响房地产经济的主要外部因素。房地产市场是密集型产业，需要大量的资金支持，只有在资金充足的情况下，才能使行业内部的资金能够正常流转。同样，市场资金在运转的过程中，能够吸引较多的资金，两者在相互促进的过程中，使房地产行业能够与金融行业联系的更加紧密。土地资源是房地产项目中的另一个重要因素，更像是一种商品，土地使用权的转移是交易过程中的重要内容，这会在很大程度上使房地产经济出现波动的现象。市场经济具有自主调节的特点，因此，政策的主要作用是进行宏观调控，对经济市场进行相应性的引导，最终影响房地产经济的波动。 2.2内部的影响因素分析 在制定市场价格的时候，与供求关系紧密联系，这种供求矛盾一直存在于房地产市场。在房地产规模不断增加的过程中，开发商和消费者是影响的两个主体，市场价格受到供求关系的直接影响。在供求关系稳定的情况下，房地产经济也会出现一定的波动现象，在价格变动的过程中，房地产经济也会出现相应的波动现象。为了追求经济效益，房地产行业涌入越来越多的社会资本，随着市场规模的扩大，价格的增长只能降低实际的交易量，最终出现衰退现象。同时，投资的增加扩展了房地产市场，投资减少会导致房地产陷入低谷中，掌握房地产投资与收益是至关重要。 2.3经济的影响因素分析 房地产企业在实际发展过程中是完全离不开金融资金，特别是对于刚刚起步的房地产，在前期发展的过程中应该投入一定资金，如果资金不能及时的到位，就会阻碍房地产行业的稳定发展，所以为了能够进一步推动房地产的不断发展，相关的企业以及银行应该建立良好的关系，这样做的目的能够利用贷款的形式有效的处理资金遇到的问题，只有这样才能在后期发展的过程中，保证房地产企业能够与资金进行相应的联系，企业内部可以在一定程度上使用转账这一方法科学的调整资金动向，其他的方面可以利用相适应的方式进行处理，在对资金进行筹备的时候也是可以保证一些基本的运作。 2.4土地带来的影响因素 我国的国土面积较大，房地产行业的发展需要充足的土地支持。在利用土地的过程中，由于人为和自然环境的影响，会出现一系列不合理的地方，对房地产行业的发展产生不良影响。另外，房地产在开发的时候，需要获得国家的批准和政策的支持，才能获得合法的土地使用权，才能自主利用土地，在土地上进行合理的规划，建造出合适的房屋，给人民群众提供相应的住宅或者办公场所。在开发的过程中，如果出现一些难以控制的状况，会在很大程度上影响房地产后期的发展，出现经济波动的现象，需要对其中的因素进行详细把控。 2.5市场带来的影响因素 现阶段，房地产的发展具有较强的波动性，结合市场的反馈情况分析，在购买房屋的过程中，消费水平在很大程度上受到面积大小的影响。因此，在发展房地产经济的时候，需要全面分析市场的实际情况，在科学合理调整的过程中，确定出行业的日后发展方向。在这个过程中，首先要做的就是进行针对性的调查，对人们的消费水平、意愿、行业情况等进行了解，将各种影响性因素进行整合，在此基础上做出针对性的决策，降低可能产生的其他风险。 3房地产经济波动的控制对策分析 3.1对房地产价格进行控制 房地产价格是影响房地产市场的一个重要因素，在制定相关政策之前，必须对市场进行科学合理的分析。根据实际情况的差异性，制定出具有针对性的对策，只有这样才能对房地产的经济波动状况进行全面性的控制，将其作为最关键的因素，对波动的状况进行详细划分。在调控房地产价格的时候，国家需要对房地产市场承担一定的责任，在合理的范围内，使房地产价格进行有限的波动，不做管制工作，只做调控工作。因此，国家的房地产经济部门，不要进行过多的干预，使房地产市场按照自己的节奏正常发展，当出现问题的时候，实施相应的价格政策，对房地产市场进行科学合理的控制。 3.2完善经济管理制度 经济的影响会使房地产市场出现波动，必须制定出相应性的法律制度，完善经济政策，在从事经济活动的时候，为房地产的发展提供切实可靠的法律依据，获得法律上的支持。一方面，需要进行政策支持，在调查市场的基础上，重视经济适用房的建设，将其作为规划工程的重点项目，使房地产行业能够及时全面的掌握相关的优惠政策，同时使管理的力度不断加大，使其在宏观层面上认可政策。另一方面，需要对金融管理制度进行建立健全，对当地的经济发展状况进行分析，制定出完善的发展体系，对房地产经济波动状况进行科学合理的调整，使制度和管理能够发挥出同步性作用，使房地产行业能够健康稳定的发展。 3.3科学有效的调整土地政策 房地产企业发展中，土地资源是不可或缺的内容，需要对当前的整个体系进行详细分析，结合各种相关性因素，对土地管理策略进行调整，使房地产经济能够以稳定的速度取得平稳的发展。另外，加强土地审批制度的管理，提高管理人员的综合能力，聘请专业素养高的人员，承担项目中的重要内容，执行土地招标过程中的一系列程序，增强其规范性和科学性。结合土地政策中的内容，严格执行协议上的规定事项，做好土地流程的细化工作，加强土地的管理力度，对土地管理进行积极的改善，在实际规划的过程中，使不明确现象得到有效控制，增加相关性内容，对土地规划制度进行完善，使管理体系有更强的包容性和适应性。 3.4规范土地市场 对土地市场进行规范，使土地批租工作得到政府的重视，在控制的过程中，可以做到以下几点：第一，对总量进行控制，按照相关规定，在划拨用地的时候，结合相关的标准科学合理的进行。同时，保证制定的土地供应技术科学合理，使土地的最终用于得到全方位的监控。第二，增强招标拍卖的规范性。对传统的土地转让方式进行完善，使招标、投标和拍卖等形式能够体现出市场化特征，必须使行政性的土地出让方式不断减少，严格控制其中的违规操作。第三，政府垄断城市土地出让市场，使政府的土地供给能力不断加强，对土地转让市场进一步放开，城市的土地使用权能够由土地的二级市场进行转让，在调控市场机制的基础上，重新配置和组织土地市场机制。第四，对市场化的新型土地供应机制进行完善和创新，土地一级市场的出让行为由政府垄断，避免房地产经济波动的出现。 4结语 综上所述，房地产现阶段的发展与我国的整体经济存在着非常密切的联系，在外部、内部、经济、土地、市场等因素的影响下，房地产市场存在着不同程度的波动现象。需要结合实际情况，在分析多方面因素的基础上，对房地产价格进行控制，完善经济管理制度，科学有效的调整土地政策，规范土地市场，进一步推动房地产经济长期稳定的发展，对国民经济的发展做出积极有益的贡献。 参考文献： ［1］贾哲栋.我国房地产经济波动与金融风险防范研究［J］.经济研究导刊,2018,88(3):106-107. ［2］解斌.房地产经济波动的影响因素及应对策略探析［J］.城市建设理论研究:电子版,2018,85(2):133-135. ［3］唐伟.影响我国房地产经济稳定的因素以及相关对策分析［J］.时代金融,2017,89(20):123-128. ［4］孙宇,李伟伟.房地产经济和国民经济波动的影响因素研究［J］.科技经济导刊,2017,99(8):209+208. ［5］林永学.房地产经济波动的影响因素分析及对策研究［J］.财经界:学术版,2017,99(3):121-122. ［6］迟立岩.房地产经济波动的影响因素及对策分析［J］.知识经济,2017,99(1):188-189. 作者:张春君 单位:河南驻马店市国土资源局城区分局橡林国土所

本文主要就我国企业管理存在的问题和应对策略进行讨论，旨在给相关企业提供重要的参考。在激烈的市场竞争背景下，企业经营管理在企业发展过程中发挥着至关重要的作用。企业实施经营管理过程中采取的管理措施与企业发展优劣息息相关。本文首先介绍了我国企业经营管理现状，接着指出了企业管理过程中存在的问题，并提出了具体的应对策略。 一、我国企业经营管理现状阐述 就我国现阶段而言，国内企业发展都呈现了风格迥异的特征。然而，由于受到我国传统落后的管理模式的影响，从某种程度而言无法依托核心竞争力实现对发展过程突破口的挖掘，这对企业发展也产生了制约。从企业经营管理过程中的经济管理环节来讲，其发展态势相对混乱，集约式和严格的责任管理制度在企业中也无法得到有效的落实。从市场发展方向来讲，许多企业缺乏长远的眼光，只将自身关注点放在眼前利益上，不能以动态且长远的目光来对企业存在的问题予以审视，这也是企业发展徘徊不前的重要因素。以核心竞争力为切入点来讲，国内多数企业的发展对国外管理模式和生产技术依赖性较强，使得固有存在的核心竞争力问题无法得到有效的控制与解决，受制于人的情况较为突出。 二、我国企业管理过程中存在的问题 纵观我国经济建设项目而言，企业想要实现对现有高层管理模式的有效整合，推动其经营管理能力的快速提升，那么企业就要从经营管理结构着手，将提升管理环节完善性作为重要任务来对待，赋予管理能力较高的综合价值。 （一）人力资源不足 可以说，企业对高素质人才的高度重视是当前市场经济发展机制中的重中之重。然而，以企业人力资源和管理工序为立足点来讲，其依然存在不可忽视的问题，企业在人才收纳的过程中使用的招聘机制过于单一，这也给后续工作人员的流动性产生了不利影响。首先，企业对于员工基本培训流程缺乏深刻的认识，使得这一重要环节也被忽略。正是由于没有相对完善的基本培训工作做支撑，后续在应用管理模式综合监督时效用也无法得到良好的保障。其次，无论是员工知识水平还是职业能力都处于有待提升的状态，这也是限制当前企业经营管理工作落实的关键因素。在此背景下，也会对生产质量产生连带影响。再次，一旦所处工作环境发生改变，那么相关人员则需要花费大量的时间来对新环境进行适应，工作效率也会出现降低的现象。最后，企业对人力资源管理工作奖惩机制和绩效考核模式缺乏深刻且精准的认知，在此方面的问题落实情况也会因此受到影响，不仅使得员工工作积极性无法得到有效的调动，而且其工作效率也会无法提升，整体管理模式应有价值得不到充分发挥。 （二）管理模式缺乏科学性 在企业实施经营管理的过程中，模式的创新是需要相关人员关注的重点问题。对于企业现有的管理控制机制应用缺乏合理性的问题来讲，其正是因为缺乏对自身需求的有效管理，给管理模式不平衡现象的出现提供了契机。基于此，企业经营现状和管理模式也会发生一定的矛盾与冲突，企业经营管理工作以及企业自身发展也无法顺利进行。此外，随着信息技术的快速发展，企业对经营管理活动的重视也有待提升，相应的，其管理模式和管控机制也出现了明显的滞后性，导致传统管理目标和控制结构不平衡的现象。而传统企业管理活动在企业管理中无法落实，管理要求和控制机制的完善就缺乏了有力的支撑，管理模式与时展趋势相背离趋势也会越发明显。 （三）经营管理制度不健全 就现阶段的企业管理工作来讲，其经营管理制度还不够健全，这也会对企业实施内部管理的效果产生影响，从长远角度来讲对企业的自身发展也是不利的。对其原因进行深入探究可以发现，企业管理机制和管控要求等都会对其产生一定的制约作用，在此背景下企业经营管理模式不仅死板，而且也会使经营管理受到连带限制。此外，管理者如果不能以长远角度为立足点予以规划和监督，甚至还会出现经营管理结构不平衡、管理模式执行效果不佳等现象。 三、我国企业管理的具体应对策略 在对企业经营管理存在问题予以应对时，要注重管控效率的有效整合，使管理模式的综合价值得到有效的维护。同时，还要以企业实际情况为依据，建立起相应的具有长远性特征的规划，从而能够带动经营职业化水平的有效提升。此外，还要推动健全的管控机制的充分落实，使其能够与当前市场发展动态相适应，这样不仅可以使企业的经营管理职业化水平得到明显的提升，而且这也是企业经营管理水平得以优化的基础所在。 （一）推动经营管理理念的提升，保证人力资源的充足 经营管理理念的优化与创新是企业经营管理工作中的关键环节。所以领导人员要立足于企业经营管理活动实际，推动自身管理理念在企业中的落实，并以企业经营维护管控模式为载体，使其企业在市场竞争中的份额得到有效的维护。具体来讲，首先，企业领导人要提升对创新管理重要性的认知，并以管理理念为着手点、以市场发展动态为依据促进其优化与完善，推动企业在复杂市场环境中管理的优化；其次，要在现有自身战略管理意识的背景下，促进风险预防控制机制水平的快速提升，进而带动公司管理活动的持续优化。同时，还要始终以完整性为导向，开展企业战略发展规划建构工作，确保相应内容在企业管理中能够落实到位。其中最为关键的就是，相关部门要始终以风险预控机制和管理要素为前提，来使战略项目基本水平得以保持；最后，领导人员还要以现有工作人员为对象，为其实施综合性的培训与指导，并以岗位责任机制为支撑，推动企业工作人员职业道德和自身业务管理水平的同步提升，并以工作人员主观能动性的发挥为载体提高其工作效率和质量。同时，在开展企业管理工作时，将生存管理要素作为结合点实施项目的统筹与监督，并将奖惩机制渗透在其中，提升管理的综合性。也正是因为奖惩机制的存在，不仅可以使相关工作人员的工作积极性得以调动，而且也能帮助管理人员提升在自我价值方面的认同感，是具有全面性的企业管理活动得以实施的基础和前提。 （二）提升经营管理模式的科学性，保证经营活动的良好进行 在实施企业经营管理工作的过程中，相关部门要注重经营积累和实践积累，并以此为基础实现对市场动态的清晰认知，还要将此与完善性的经营管理结构结合起来，这也是后续经营活动取得良好优化与进步的重要保障。其中最根本的就是要以市场经济要求为立足点，建立起科学性的发展规划，以经营管理模式的良性改革带动企业的可持续发展。经营管理无论是判定过程还是落实过程，都离不开管控要素的监督。还要在此背景下对现有的管理模式予以完善，提升其标准化。此外，落实能够契合市场实际发展的标准化的经营管理模式也是企业经营管理能力优化的重要前提，因此，要对标准化管理模式的落实给予应有的重视，并以实际存在的具体问题为依据提出有效的解决对策，以此实现对管控管理结构综合价值的有力维护。 （三）提高管理制度的完善性，为相应工作内容的落实奠定基础 就企业常规化管理体系而言，想要使其经营管理能力能够得到优化，企业经营管理制度的持续监督必不可少。同时，还要以此为基础，对内部活动进行整合，并以工作人员在业务水平和综合能力上的培养为切入点，不断强化其培养机制，为后续工作的开展或落实奠定良好的基础。这也就是说，实施企业内部管理活动时，要以工作人员业务水平为侧重点实施有效的监管，保证现有标准化的管理制度流程能够对其行为活动产生有效的约束作用，保证其工作效率和管理质量的提升。此外，还要注重生产经营活动价值的有效维护，并将自身竞争力的提升作为管理重点来对待，使其在行业竞争中的市场份额能够得到有效保持和优化，这也是其在市场竞争中能够占据主动地位的核心。结束语总之，想要使企业的经营管理能力得到有效的提升，就要深刻认识到当前企业管理过程中存在的一系列问题，并以此为基础实施切实有效的对策，从而对现有问题进行层层突破与解决，这也是提升企业经营管理水平、提升企业竞争力的关键。 参考文献： [1]王荣峥.当前企业管理存在的突出问题及应对策略分析[J].企业改革与管理,2019(08):34+36. [2]张炳华.大数据时代企业管理会计存在的问题及应对策略[J].管理观察,2018(19):168-169. [3]崔文菊.报社企业管理会计工作现存问题分析与应对策略探讨[J].现代经济信息,2018(02):247. [4]付志强.新时期企业管理的问题与应对策略研究[J].现代国企研究,2018(16):6. 作者:马梅 单位:新疆元水建设开发（集团）有限公司

本文着重分析了大数据存在的重要意义以及它在企业销售管理中的问题所在，并针对这一问题，提出相应的对策和实质性建议。随着科技日新月异的高速发展，我国已进入到了继互联网之后的大数据时代，所谓大数据，顾名思义为大量的数据，然而这大量的数据又包括人们线上消费记录，社交网站记录以及电子商务等渠道来源，这些数据的存在，让人们对“量”有着新的认识。现实生活里，我们也在不知不觉的情景下，感受到大数据的存在，大数据会根据我们平时的喜好进行分析、筛选，将我们的可能需要的东西进行推荐。当然大数据也并非完美无瑕，也有它的不足之处。 一、销售管理的相关概念 企业的经营管理之中，销售管理是不可或缺的重要组成部分，也是市场营销中的重要环节之一，销售管理的主要目的是制定销售部门的发展计划，并根据其计划进行具体实施的活动进行管理，最终以达到企业销售管理的目标。销售管理的职责为：（1）拟定好有效且可执行的销售计划和方案，市场部门即会根据企业的发展状况对其销售方案进行整改，最后拿出更为具体的销售企划案；（2）创建销售群体，并对其加强管理，销售管理中最不可缺少的环节即为销售群体，在销售企划案的执行过程中，他们则会产生至关重要的影响；（3）确认最后的销售方案，并对执行这一方案的人群加强管理与监督，时刻掌握销售工作的实时情况，以便防止在销售过程中产生的意外没有补救措施；（4）销售业绩的比较，其目的是根据每个时间段，所发生的不同销售情况的整体比较，进行经验的吸取，对正确的销售方式进行赞扬，对存在错误的方式，进行整改，优化。 二、大数据带来的机遇与挑战 1.大数据具有多样化特征 大数据就是指数据的多样化，当今社会生活中，数据的种类各式各样，即便如此，不同的企业之间都相互牵连着，这也就是如今社会中出现了一批又一批的互联网产业，信息的繁多，却也为我们的企业销售部门提供了方便之处，让其营销方式可以随着数据的改变而即时做出相应的调整，尽可能地将利益最大化。但任何事物，都是一把双刃剑，有利也有弊。数据的多样化同时也会阻止企业对收据的分析额收集，由于从线性结构的数据分析变成了大面积网状的结构，给企业数据统计者也增加了难度。 2.大数据面临安全风险 大数据的信息各类繁多，例如：人们的线上交易，社交网站的聊天记录，以及购物平台留下的信息等，因此大数据的安全性是得以保障的，但是，它也是靠线上的数据传输来进行统计的，所以同样存在着信息被盗的风险，一旦信息遭到泄露，让“别有用心人”有机可乘，后果将不堪设想。 三、企业营销管理在大数据中存在的问题 1.缺乏大数据对企业营销管理存在的价值及影响力的认识 众所周知，大数据成立时期较短，但由于它的发展迅猛，许多企业对其抱有怀疑猜测的态度，墨守成规，采用落后的销售管理模式，对大数据的认知还不够，思想老旧，古板，错过与时代接轨的最佳时期，阻碍了其企业的发展。 2.缺乏利用大数据进行管理的经验 由于大数据不但拥有各式各样的信息来源且信息量巨大，并且具有非常快的传播能力，企业销售部门的人员没办法即使对庞大的信息进行筛选和分析，对销售计划的拟定过程中，没有将大数据带来的信息归纳与企划书中，以至于没办法利用大数据信息对公司实际状况进行分析，达不到为企业实现利益最大化的目的。在职工作较长的销售管理人员，着重于自身的经验所在，反而忽略掉了大数据的存在之处，跟不上时代的步伐，从而使企业在社会中的发展受到限制。 3.对大数据缺乏分析 鉴于在大数据覆盖的社会生活条件下，我们不仅仅只是接收数据，更多的是对大数据给我们提供的有利数据进行研究以及运用。殊不知，很多企业的销售管理部门中，往往缺乏对数据进行分析的人才，所以没办法根据企业的内部数据以及大数据提供的市场数据进行分析比较和研究，没办法为公司高管不能提供实质性有效的信息和策划方案，没能够在第一时间为公司排除掉不利的竞争者。 4.错失市场信息的最佳时期 面临大数据信息时代，以最快速度掌握大数据提供的信息是至关重要的。但是有的企业，没有意识到其的重要性，没有对大数据提供的市场信息进行研究的人才，只顾着蝇头小利，做井底之蛙，与其他企业的信息有着很大的差距，却也不管不顾，仍然采用原来的经营模式，或者创造出与大数据不相干的营销手段，都会在一定程度上影响企业的发展，一个企业的良好发展，必须要结合企业的实际情况，再与顾客的要求进行磨合，在充满竞争力的社会市场上稳居头筹，才不会导致企业的经营寸步难行。 四、大数据时代企业销售管理问题的对策 1.充分利用大数据信息 任何企业的发展过程中，高层人员以及基底人员都应该意识到大数据的重要性，尤其是清楚明白大数据可以给公司带来的利益和对公司发展的有利之处。营销人员更应该在策划案中将大数据信息与公司内部信息相结合，充分的利用大数据带来的价值。高层人员应对公司传统的经营模式结合大数据信息进行创新，跟着时代的发展而发展，顺着信息的变化而变化，为企业的可持续发展提供新的思路。 2.企业管理与大数据相融合 无论企业是在销售模式上还是管理模式上，都应该与大数据相结合，充分发挥大数据所带来的利益，加深对大数据信息的研究，并对其进行剖析，拟定出对企业有利的营销策划书，不光如此，还要根据企业的发展需求以及企业的内部信息与大数据相结合，做到真正意义上的企划最大利益化。对大数据产生的信息要时刻关注，以便于根据数据信息的变化来对公司原有的计划及时做出调整，避免因数据的变动而造成损失。 3.打破企业老旧管理模式 企业的可持续发展，需要企业主动调整其管理模式，结合大数据信息进行改革和创新，根据大数据提供的有关信息进行更进一步的研究以及对比分析，利用大数据提供的信息为基础，结合互联网，制定出对公司最有利的营销策略方案，使得企业的发展稳步提升，并且是可持续的提升。不光如此，企业也要根据时代的发展，信息的变化而做出适应的调整和变化，甚至是创新，利用数字信息的时代，研发出可占据市场的新型产品，让企业在同竞争行业中拔得头筹，进而提升企业在市场上的名气，在市场上占据一定的份额，赢得客服的信任，从而让企业毫无悬念地获得利益。 4.顺应时代，发展网络营销 企业想要获得更高的利润，就要即时把控当下市场，根据市场的发展和变化来进行市场营销分析，再根据自身情况，同行信息，市场发展前景的信息相结合，落实出一份有效且顺应时代要求的营销方案，仅仅只是线下方案还不足以将企业利益放于最大化，还应该在大数据的帮助下，利用互联网这一优势平台对企业产品进行线上推广，可以让网上购物爱好者看到，拓展市场，并且让企业产品在互联网上进行广泛宣传，利用它打开企业的国际大门，进入国际市场，让它从此进入到人们的生活之中，实现可持续发展的经济利益最大化。结语企业想要在社会市场上长久立足，必然要与社会发展相结合，大数据时代的来临，的确给很多企业带来更多的生机与挑战，但也给部分企业带来很大的影响，因此企业必须要顺应时代的发展，在管理模式上做出改变和创新，企业提高对大数据的认知，并且学会充分利用它带来的便利之处，招收擅长分析数据的人才，打破传统营销模式，利用大数据和互联网推广企业产品，便可让企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，持续发展。 参考文献： [1]尹慧炜.大数据时代企业销售管理中存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(11):24-25. [2]王国庆.大数据时代零售企业营销中问题及对策探讨[J].现代商贸工业,2016,37(22):66-67. [3]杨秀华.基于大数据的中小企业网络营销问题及对策探讨[J].现代营销(下旬刊),2018(05):50. [4]陈卓.基于大数据的中小企业网络营销问题及对策探讨[J].中国市场,2016(09):21-22. [5]韩伟莉.基于金融企业财务管理中存在的问题及对策研究[J].当代会计,2014(06):37-38. 作者:谢国华 单位:武汉船舶职业技术学院

随着信息化、市场化的发展，国有企业在人才竞争中已不再拥有绝对优势，大量优质人才流入私营企业和外资企业，人力资源形势不容乐观。在激烈的市场竞争环境下，通过有效的人力资源开发与管理工作，开发人力资本，并进行科学管理，对于国有企业保持市场竞争力，促进国有企业深化改革与转型升级有着至关重要的作用。 一、国有企业人力资源开发与管理的内涵意义 国有企业人力资源开发，是国有企业在现有的人力资源基础上，依据企业的战略发展目标，经过分析、调查，对人力资源进行重新的规划调整，以达到提高人的才能，增强人的积极性的目标。国有企业人力资源管理，是指在国有企业中，通过招聘、培训开发、激励等形式对人力资源进行有效运用，使得人力资源能够满足国有企业当前及未来发展的需要，包括人力资源计划、招聘、培训、激励、开发的全过程，人力资源开发是人力资源管理的重要组成部分。有效的人力资源开发与管理，有利于国有企业现代企业制度的建立。在全球化、信息化时代，人力资源是企业最重要资源，吸收和留住人才，不断提高人才水平和工作积极性，是国有企业生存和发展的基础，是提升国有企业市场竞争力，实现可持续发展的关键所在。 二、当前国有企业人力资源开发与管理存在的问题 随着市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，国有企业人力资源开发与管理工作中存在的问题逐渐暴露出来，人力资源工作进入发展瓶颈，不能适应现代企业制度的发展要求，具体来说，主要包括以下几个方面的问题。 （一）人力资源的开发与管理的理念落后，缺乏足够的重视 在长期的计划经济体制影响下，国有企业的人力资源开发和管理理念落后，虽然国有企业不断深化改革，但是以建立现代企业制度为目标的改革，起步较晚，在20世纪90年代才开始推行。对人力资源开发与管理重视不足，更多的是档案式的管理，这种传统事务性的管理方式，忽视了人的创造价值，不能充分发挥人力资源管理的作用，造成了人力资源的浪费。 （二）没有建立完善的激励制度和绩效考核体系 长期以来，国有企业给人们的印象就是“平均主义”、“大锅饭”，虽然也有绩效考核措施，但是体系不完整，绩效考核的指标设计不合理，很多国有企业的绩效考核制度流于形式，不能真正有效执行。同时，激励制度也不完善，薪酬设计不合理，国有企业多以职称定工资，激励手段单一，缺乏必要的精神激励，不利于调动先进职工的工作积极性。 （三）人力资源的培训与开发工作力度不够 做好人力资源的培训与开发工作，有利于职工能力水平和工作积极性的提高，但是效果的显现需要一个长期的过程，导致很多国有企业领导者不重视人力资源的培训开发工作，培训工作开展缺少必要的经费支持，培训不到位，没有针对性，也缺少有效的培训反馈机制，不能取得理想培训效果。 （四）没有建立科学公正的人才选拔机制 人才是企业最重要的资源，市场的竞争归根到底是人才的竞争，但是目前国有企业人才流失现象严重，一个很重要的原因就是人才选拔机制不公开透明，缺乏科学规范。很多国有企业的人才晋升选拔，论资排辈现象严重，有的国有企业虽然有公开的晋升选拔制度，但是缺少必要的监督，人情人脉往往起到决定作用，一些高素质人才不能得到重用，势必造成高素质人才的流失。 三、加强国有企业人力资源开发与管理的对策措施 现代经济是人才经济，知识经济，只有进行有效的人力资源的开发与管理，提高员工的技能水平和工作积极性，留住高素质人才，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。面对当前国有企业人力资源开发与管理中普遍存在的问题，做出有针对性的对策措施，笔者认为，应该从以下四个方面着手。 （一）提升人力资源开发与管理意识，重视人力资源工作 新经济形势下，国有企业管理者要转变传统的事务性人事管理的理念，提升管理意识，树立以人为本的管理理念，对人的价值创造性要有更清楚认知。要重视人力资源开发与管理，制定全面的人才开发与管理计划，重视对人的潜能挖掘，做到人尽其才，实现人力资源的不断增值。 （二）积极建立完善的激励制度和绩效考核体系 建立完善的激励制度和绩效考核体系是人力资源开发与管理的重点，要建立多维度的激励制度，不仅要重视物质激励，也要重视精神激励的作用，要注重二者的有机结合，在满足优秀员工物质需求的同时，通过表彰等精神激励提升员工的荣誉感、成就感。要建立完善的绩效考核体系，制定科学绩效考核指标，将绩效考核与薪酬、晋升有机结合，充分发挥绩效考核的作用。 （三）加大人力资源的培训开发力度 通过开展有效培训，实现内部人力资源的优化升级，是保证国有企业持续竞争力的关键。要加大人力资源的培训开发力度，根据企业的内部需求制定全面的培训计划，加大培训投入，针对不同员工开展不同培训，并建立及时有效的反馈机制，提升培训效果，提升员工的综合能力。 （四）建立科学公正的人才选拔机制 建立科学公正的人才选拔机制，能够有效防止人才流失。国有企业在人才选拔过程中，要营造公平公正的竞争环境，实行竞争上岗，员工的晋升要考虑绩效考核、工作能力水平、工作态度、团队合作等多方面因素，并建立有效的监督机制，保证人才选拔的科学公正，员工付出能够得到相应回报，能够有效的提升员工的工作积极性，促进国有企业的可持续发展。对于国有企业而言，人力资源的开发与管理工作，还存在很多问题，需要国有企业管理者突破传统体制和管理模式的束缚，不断提升人力资源开发与管理的水平，重视人才的吸收和培养，建立与现代企业制度相适应的人力资源开发管理模式，提升国有企业的市场竞争力，保证国有企业的可持续发展。 参考文献： [1]马宇飞.国企人力资源开发与管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2018，(11):82+106. [2]谢怡.国有企业人力资源开发与管理存在的问题及对策建议[J].知识经济，2018，(08):110-111. 作者:刘雅 单位:河北省人民政府国有资产监督管理委员会信息中心

我国已经逐步进入到信息化时代，信息技术在社会各行各业都发挥着重要的作用，教育领域自然也不例外，目前中小学教育信息化的趋势正由简单的电脑和多媒体辅助发展到以智慧校园、网络教研、教育云、大数据及移动学习等多样化教学方式为代表的新阶段。但同时广大中小学校在教育信息化建设的过程中也遇到诸多问题，如何解决这些问题并采取相应的对策以保证中小学教育与信息技术的紧密结合就成为义务教育阶段教学改革的重中之重。 一、中小学教育信息化建设中存在的问题 第一，信息基础设施建设不够完善。信息基础设施是中小学教育信息化发展的必要条件和重要保障，缺乏基本的教育设施就会使信息化沦为无源之水，无本之木。然而在当前的中小学教育信息化建设中，由于各地区社会经济发展水平不均衡，许多相对偏远的中小学校至今信息化设备的数量不能满足现有的学生数量，同时在这些设备的后续维护和运营上也缺乏完善的计划，这就使得信息化教学无法与学生的实际情况完美契合，教师也很容易在课堂中遇到设备老化、软件不配套等问题，大大降低了课堂的教学效率。第二，教师的信息化教学意识较为薄弱。教师是学生学习过程中的引导者，也是各项教育改革的具体实施者，其教学观念将直接影响到课堂教学效果。在当前中小学教育信息化建设的实际情况中，大部分教师的教学任务比较繁重，较少研究信息化教学方式，在课堂中依旧沿用传统的填鸭式教学法，这就导致教师无法准确掌握教育信息化的时代趋势，信息化教学往往只能停留在表面而无法深入到学生的学习细节中，从而限制信息化教学的整体效果发挥。 二、中小学教育信息化建设对策 （一）加强信息基础设施建设和管理 教育的进步离不开政府的扶持和推动，尤其对于中小学教育信息化这一长期且艰巨的发展任务来说政府更是发挥着关键性的作用。因此在中小学教育的信息化发展浪潮中，政府应该充分调动社会资源，加强信息基础设施的建设与管理。比如，教育主管部门对各学校所需的教学设备进行系统规划，整体购置和统一运维，从而降低课堂信息化购置及改造的实际成本。同时在教育资金的投入方面政府也应当遵循“公平公正而有所侧重”的原则，更加重视发展落后的学校，使中小学教育信息化建设更加健全、信息化发展更加平衡。 （二）开展针对性的教师素质培训 中小学教育信息化建设不应成为空洞的口号，而应切实渗透到每一位教师的课堂教学活动中，如此才能使学生享受到信息化普及所带来的益处。因此在中小学教育信息化建设的初级阶段就要积极开展有针对性的教师素质培训，改变教师的传统教学观念，指导教师熟悉并掌握各类信息设备的使用方式，使其能够成为教育信息化的实施终端。比如，笔者所在省市目前开展的“一师一优课、一课一名师”活动就取得了显著的效果，而在此基础上教育部门也可以将教师培训逐步常态化，利用每年的寒暑假时间组织优秀教师进行集中且系统的学习，使其能够在教育工作中更好地发挥榜样带头作用，进而打造更强的教师队伍。 （三）建立中小学教育信息化长期发展机制 中小学教育信息化建设不是一朝一夕就可以完成的，在这个过程中肯定会遇到各种各样的困难，而制度则是确保其能够始终保持在正确发展方向的重要手段。因此政府要注重建立与之相对应的长期发展机制，依靠制度来明确教育信息化的责任划分和整体规划流程，可以尝试将教育信息化工作纳入年度重点工作安排中，指示专门的责任人负责推进各项事务并建立市、县、区的三层传导路径，确保各方积极性得到充分调动。同时政府也可以在各中小学之间建立有效的“传帮带”沟通渠道，尤其重视具有明显教学优势学校的引领作用，以点带面，打破学校之间的客观限制，促进教学资源和教学经验的互动分享。 三、结语 中小学教育信息化建设是一个综合性、系统性的复杂工程，面对当前初级阶段中存在的各种问题，可以从信息基础、教师素质及长期机制等方面入手，不断探索更加积极有效的对策以使中小学教育信息化建设能够真正跟上时展的步伐。

客运市场管理的机制和对策:公路客运市场管理问题及对策研究 【摘要】公路运输是国家重点运输产业，而公路客运则是公路运输中极为重要的一环。本文深入分析了公路客运的管理问题，以及对管理问题的解决方法，希望可以帮助公路客运市场提高客运水平，保障客运安全。 【关键词】公路客运市场；管理问题；对策 在研究公路客运市场的管理问题时，首先要了解公路客运市场的发展状况，作为国家重点发展的服务业，公路客运的管理状况不同程度的牵制了公路客运市场的发展，本文针对管理问题出现的原因，探讨对公路客运市场管理的解决对策。 一、我国公路客运市场的发展状况 1、公路客运市场的发展。公路客运因舒适安全和方便快捷的优势，成为了我国客运的重要形式，大大提高了公路运输的地位。 2、公路客运的特点。公路客运的特点主要有三点：一是快速、省时又安全。因旅客乘车手续并不繁杂，候车时间较短，所以节省了很多运输时间。因为高速公路是全封闭的，所以行车环境也较为安全。二是投入大、产出高。因高速公路的设计时速高，所以一般行驶的车辆都是技术性能较高的豪华车辆，高运价给高速公路带来了高效益和高收入。三是旅客对服务的要求较高。公路客运的客流大部分是从机场、铁路等换乘转车的出行人员，所以对客运的全方面服务都有较高的要求。 二、公路客运市场管理存在的问题 1、运力结构不合理。随着客运车辆的不断投入，公路客运市场长期存在运力结构不合理的现象。运力与运量难以平衡，运力配置不当。主要表现为运力结构与实际需求存在偏差。运力与运量出现供远大于求的情况，说明运力投放不合理。 2、客运站建设落后。现阶段存在的客运站大多数是建设于90年代以前，这些客运站大部分处于城市的中心，很容易导致交通不畅，客运站的位置难以满足公路客运的需求，严重阻碍了客运的发展进程。也有客运站建设在城郊，给乘客换乘车辆带来很大的不便。另外还有一些客运站盲目求大，建设位置不合理，造成客运站能力浪费。 3、客运线路布局不合理。很多运营线路交叉重叠会加剧运力与运量之间的不合理性。很多部门对线路和运力投放不能严格把关，造成城市公交与短途客运之间线路重复，浪费客运资源，这就会造成很多不稳定的矛盾。例如出租车出城经营的问题和城市公交客运与道路班线客运之间的矛盾冲突。几种运输形式的经营相互冲突，都在为各自的利益争抢市场，从而为客运市场的管理带了很大的挑战。 4、客运价格体系混乱。客运行业中，部分车主在站外违规搭载乘客，降低客运价格，使得在站外乘车成为一种潜规则。因为不同的运输方式费用不同，所以不同车辆承担的税费也不同，这就导致运输成本和价格存在差异，使得客流也随之改变，这种情况极容易造成群体之间的矛盾激化。客运价格的法制还不健全，也缺乏客运价格的监测和信息系统。客运票价也不能体现优质优价的定价原则。 5、非法营运现象严重。总有部分经营者并未拿到政务部门的许可证书却进入客运行业非法经营。这一矛盾至今得不到解决。据调查，2011年安徽省明光市从事非法营运的私家车、面包车等有2100多台，占道路班线车辆的83%以上，此外还有摩托车等非法从事城市客运。非法营运的存在大大危害了社会的治安，这些非法运营车辆未经过严格检测，安全性难以得到保障，极容易引发严重交通事故，严重扰乱了客运市场的秩序，危害道路交通安全。 三、形成公路客运市场管理问题的主要原因 1、历史原因和法制原因。过去的公路通行能力和运输效率都不高，公路网建设也不健全，只能增加总供给量来满足社会的需求。在发展过程中过度重视总供给量的发展反而忽视了对市场需求。随着公路交通运输能力的不断提高，对经营方式进行调整，民航与铁路等运输方式与公路客运矛盾逐渐增加，运力与运量之间从原来的供不应求变成供远大于求，而公路客运的管理法规还不健全，导致客运市场盲目发展。 2、规划和管理原因。客运行业的发展一定要有规划。但目前的公路客运行业对今后的发展和线路布局等都没有相应的规划，这就使得在运力调控方面较为盲目，跟不上市场的变化，在指导工作上缺乏前瞻性。工作陷入被动，使得客运市场的秩序越来越差。专项的客运市场管理法律缺位间接纵容了公路客运市场的非法营运。随着市场经济快速发展、城乡客运市场逐步开放，由于政策不一和体制碰撞使客运行业出现严重的漏洞，造成运输资源极大的浪费，在经营上盲目竞争，严重影响了客运市场的正常运营。多头的管理体制导致这些部门在遇到问题时相互推脱责任，不能明确各自的职责，在职能和利益上互相争夺，从而造成整个客运市场运输供给混乱。 四、完善公路客运市场管理的对策 1、解决好客运线路布局、优化运力结构。首先要严格执行客运车辆在达到经营有效期限后，不允许更新运力。其次，要建立长效机制，编写客运发展规划和详细计划，对客运行业严肃把关。要建立健全的客运线路，科学合理的进行客运线路的布局。要避免线路之间的重复。针对公路客运无配客点或配客点少的问题，为避免造成运力资源的浪费，提高经济效益，就要做好公路客运规划，交通主管部门要在已开通的线路基础上，结合客源情况，对客运线路和运力的发展制定详细的线路规划。做好公路客运与其他交通运输工具之间的衔接工作。以公路客运始发站为中心，通过短途客运专线车，与干线公路客运车之间建立好链接。这样可以为旅客提供更加便捷的乘车环境，提高服务质量，形成较为完整的公路客运体系。 2、加强客运站建设。客运站是公路客运发展的最基础设施。要通过建立公用型客运站来规范客运市场的经营管理，要对所有的客运站统一管理规划。客运行业的管理部门要与经营者签订合同，让所有经营车辆能够进站经营。而资金是搞好客运站建设的关键，客运站应放开投资渠道，争取省里补助，引进外来资金，鼓励民营个体加入投资，让投资和经营更加多元化。在建设城区客运站之前，必须对其进行合理布局，这将直接影响人们的出行环境。合理布局城市公路客运站，可以给旅客乘车提供便利，有利于管理运输市场、维护交通秩序和整顿社会治安。 3、构建新的公路客运价格结构。客运价格与人民的生活有着直接的关系，所以要采取指导性的价格模式，实行政府允许客运经营者以基准价为基础上，合理的上下浮动运价，这样做有几点好处：首先可以遏制一部分垄断客运经营的经营者获取高额利润；其次合理的上下浮动运价可以缓解运力与运量之间的供求矛盾；三是可以作为客运经营者的价格竞争手段，对客运市场优胜劣汰；四是可以对照客运线路的资源配置，通过客运价格的浮动变化，直观了解运力与运量之间的供求情况，合理增加或减少客车和班次。 结束语 道路运输是国民经济发展的基础产业，对社会的发展和经济建设至关重要。通过分析公路客运市场的发展状况，及时发现公路客运中存在的问题与产生问题的原因，用科学的视角做出合理的政策调整，给出详细可行的解决方法，对道路运输业的稳定发展提供更好的科学依据，促进国民经济发展，更好地服务大众。 客运市场管理的机制和对策:对出租车客运市场管理应采取的主要机制和对策 摘 要：出租车客运市场是涉及千家万户的主要服务部门，当前对出租车客运市场存在着体制不顺、法制不健全、模式不规范、执法渠道不畅等许多弊端，对出租车市场存在主要问题，提出相应的治理机制与对策。 关键词：出租车；客运；机制；对策 客运出租汽车是指依法取得经营许可，按照乘客意愿提供服务，以行驶里程和时间收费的客运车辆。隶属于城市公共交通范畴，是城市公共交通的补充。整齐划一的外观，来来往往穿梭于城市的大街小巷，已成为城市一道靓丽的风景线。其管理水平、发展过程很大程度上反映着一个城市的文明程度和服务水平，出租车解决了群众出行难、乘车难的问题。为城市投资、旅游及外来人员提供了便利，在扩大就业，树立城市流动窗口形象方面发挥了重要作用。但尴尬的是，直至目前，全国还没有统一的出租车客运管理法规，立法的空白，致使对出租车市场管理存在着诸多不完善。 一、出租车客运市场管理存在的问题 （一）出租车管理体制不顺 职能交叉，有的城市归城建，有的城市归交通管理。各地对出租车管理各自为政，管理主体不统一，导致行业管理效率不高。迄今为止，尚无统一国家级管理办法出台，职责不清。 （二）出租车管理法制建设相对滞后，行业管理不规范 虽然有的地区制定了出租车管理办法，在实际管理中往往与国家法律、法规、部门规章发生冲突，国家与地方管理脱节。地方立法法规层次低，管理中常常遇到难以解决的问题。 （三）出租车营运模式不规范，弊端大 目前中国出租车运营模式以公司化模式为主（实体型公司化模式、份钱型公司化模式、挂靠公司化模式）。在各类公司中，份钱型公司化模式最多，存在的问题也最多。公司与司机只是一种经济合同关系，所有权、经营权归公司，出租车由公司购买。出租车司机租车运营，在运营前要先交数万元的抵押金给公司。个别公司甚至用抵押金去购买车辆，等同司机自己买车给公司，再从公司手中租回来，很多情况下抵押金会被公司以各种理由扣净，不退还给司机。这种模式差不多是一种空手套“白狼”。公司只注重收费，忽视管理与服务。 （四）出租车经营行为不规范，扰乱汽车客运市场秩序 比如客运站周围不同程度还存在出租车喊客、争抢客源现象。严重扰乱了客运站周围秩序，影响了城市形象。出租车司机停车待租，固定线路经营，拼客、宰客、超范围经营长途客运等。 （五）交通运政管理部门执法渠道不畅 国家省市立法建规滞后，行业法规与地方政策相左，打黑扫非活动中各部门配合上存在一定的难度，加之黑车隐蔽性强，执法“三难”现象依然存在，社会干扰多，阻扰、围攻、威胁执法人员的现象时有发生，对黑车反复打击效果不明显，不能根治。 二、加强出租车行业管理的主要对策 （一）尽快出台国家省、市、级统一的出租车管理法规 地方省市出台的文件在法律效力上不尽相同，在具体内容上也存在着差距，对建立统一开发竞争有序的出租车市场带来了不利影响。加强出租车行业统一管理势在必行，必须抓紧组织深入调研，争取各方面的支持，力争早日出台出租车管理法规及实施细则。 （二）严把市场准入关，实行出租车总量控制 随着重要交通干线的建立，连接干线地区的人流和物流迅速增加，城市化进程加快。人们生活工作的快节奏。出租车行业得到了迅猛的发展，掌握好出租车数量的供求平衡。既解决人民群众的出行需要又能减少道路拥堵符合国家能源的低碳环保发展战略。这就要求出租车行业管理部门做好调查研究，了解掌握出租车市场供求状况，为政府提供理论依据。在实践中不断探索和完善管理制度，严格按照许可法的程序和条件进行许可，严把市场准入关，实行出租车市场总量控制。 （三）提高出租车行业管理水平 强化组织领导，建立长效机制，积极组织运政执法人员认真学习有关法律、法规、岗位业务知识。熟练掌握行业管理方面的政策、法规业务知识。善于思考努力提高自己的思想理论修养和行政执法水平。切实转变工作作风为出租车行业营造良好的经营环境。同时要不断提升管理的科技含量，依靠科技进步强化出租车行业管理之路，加快推进网上受理、投诉，网上申请、网上审批，推进办公自动化提高办事效率。推广使用GPS管理系统。 （四）全面实施出租车客运服务质量信誉考核 出台《出租汽车客运服务质量信誉考核办法》实现出租车汽车管理由定性考核向定量考核的转变，充分依靠科学管理技术，开发程序量化考核记分标准全面推行IC卡出租车记分管理，实现出租车运营管理的科学化、自动化、程序化、人本化，注重日常违章记分考核。从根本上提高出租车管理和服务水平。出租车客运服务质量信誉考核实行记分制。分为优秀、良好、一般、较差四个等级。出租汽车客运企业实行百分制。驾驶员考核实行实分制。一年为一个考核周期，企业质量信誉年度考核结果，作为经营业绩的主要内容，信誉考核绩优公司可获得累进增批出租车数量的奖励，对绩劣公司进行消减出租车数量规模和经营期满取消竞标经营权资格等处罚。对驾驶员年度信誉考核为一般等级的，其驾驶的车辆停运两周，并参加脱产培训，经考试合格后，方可重新上岗。经营期内质量信誉年度考核有一次为较差等级或连续考核等级为一般的出租车驾驶员，取消出租客运从业资格，收回服务监督卡，二年不得从事客运出租经营。 （五）开展联合整治活动，严厉打击非法营运 一是在加强日常管理的基础上，深入开展出租车市场秩序集中整治活动，整合运管机构交通执法力量，采取定时与不定时、固定检查和流动检查相结合，异地换防检查等形式，严厉打击黑出租非法经营行为和出租车停车待租，固定线路经营，拼客、宰客、超范围经营长途客运等。二是针对客运出租市场存在的问题，立即制定联合整治方案，应急预案，上报政府，形成了政府主管，交通牵头部门联动的良好机制，组建高素质的联合执法队伍，加大对黑出租的力度，净化客运出租汽车市场。 （六）发挥出租车行业协会的纽带作用 在市场经济条件下，出租车行业协会在经营者与管理部门之间起到纽带、桥梁作用。各地应积极促进出租车行业协会的成立，通过协会贯彻行业的规章，制定经营和服务规范，了解出租车经营动态，防止集体上访事件的发生，维护社会稳定，经营者也可以通过协会维护自身的合法权益。 （七）加强宣传，创造良好客运环境 要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，深入宣传客运市场管理的有关法律法规，引导企业和驾驶员守法经营，教育群众自觉抵制黑车和超员车辆，鼓励群众举报非法营运车辆和损害乘客利益的人和事，营造全社会共同维护客运市场秩序的良好氛围。 客运市场管理的机制和对策:出租车客运市场管理建议 [提要] 为了满足人们的出行需要，提高乘客乘车安全性，降低交通拥堵程度，需要对出租车客运市场加大管理力度。本文针对当前出租车市场中所存在的各种问题，以及造成这些问题的深层原因进行分析，并提出促进管理提升的相应措施，希望为相关行业工作人员提供思路。 关键词：出租车客运市场;问题;管理措施 过去，人们生活水平提高，而车辆的人均拥有量无法满足人们的正常出行需要，因此促成了出租车市场的兴起和发展。然而，如今私家车的数量猛增，而出租车数量不见减少，在城市道路交通规模一定的情况下，导致各种相关问题的出现。本文对这些问题的发生原因进行深入分析。 一、出租车客运市场的特点 （一）市场容量大。截至2014年末，我国出租车总数量已经突破100万辆，全国共有10个省会级城市，出租车数量超过4万辆。相比2013年同期，增长率达到1.63%。故而，市场容量大是我国出租车市场的重要特点。 （二）统一化管理。在我国，出租车市场虽然由多家出租车公司分别经营，然而其却受到统一化管理。其经营模式，通常采取承包、联营等方式。到如今，已经形成出租车租赁、挂靠、公车直营以及个体经营这四种主要的经营模式，然而无论是那种经营模式，也不论投资者是个人还是公司，其管理权都由公司所掌握。只有个体经营模式，由个人管理。 （三）规模过剩。出租车的功用和市场定位都极其明确，按照正常情况发展下去，会逐步适应城市私家车数量以及轨道交通建设情况，使出租车市场的规模保持在合理的范围内。然而，我国轨道交通建设集中在一段历史时期，此后便已大体定型，因此导致事先对出租车市场的规划受到私家车数量激增以及道路交通建设的限制而出现规模过大现象。同时，出租车客运，还具有市场容量大的特点，所以即使出现出租车发展规模过剩的征兆，依然无法及时地对其发展进行遏制。 二、出租车客运市场管理中存在的问题 （一）市场管理松散。虽然出租车客运市场，受到政府的统一管理。可是，在多种原因的限制下，当前我国的出租车市场普遍存在管理松散的情况。这是由于多方经营模式所导致，一些小型的出租车公司，其自身资质与管理水平较低，从而为规模化经营造成了阻碍，也为上级部门的管理带来了一定的困难。 （二）不稳定因素多。出租车司机，相比其他行业的工作，其工作时间长，劳动量大，而工资较低。同时，公路交通属于高风险行业，司机所负担的社会责任较高，其自身安全风险也较大。然而，这些工作难度、工作量以及工作风险和责任的承担，都没有在薪资上得到体现。因此，容易为群体性事件的发生埋下隐患。 （三）无法形成良好的市场机制。当前，国内的出租车客运市场无法达到良性竞争的标准，在可持续发展的道路上受到各种阻碍。使用企业的租金上缴制度，如将其所应当担负的牌照经营，转变成为一种变相的收租方式。在出租车市场发展初期，政府将其定性为有偿经营，因此上缴其所应当承担的部分资金，符合法律要求。然而，随着出租车市场的不断发展，一些二级市场的出现，导致转让和抵押出去的部分经营权，成为部分人和企业的垄断方式，从而剥夺了一部分原本应该属于出租车司机的利益，并且影响了出租车市场的良性发展。 三、提高出租车客运市场管理的措施 （一）合理规划出租车市场。通过政策的调控，对出租车市场的发展方向进行引导。可以吸取国外的先进管理经验，注重出租车市场的整体质量，而对其数量上的发展规模采取控制措施。首先，应通过政策实施，加强对车辆排放、性能以及安全性方面的管理，并同时严格把控出租车从业人员的资格。随着政策进一步实施，逐渐提高出租车行业从业人员的驾驶技术要求与个人素质;其次，对城市交通的未来发展规模，采取科学方法进行预测，并根据预测结果，对城市内出租车的数量进行控制;最后，加大出租车市场政策的公开力度，通过广泛宣传，使外界企业对政府的相关决策有着更为深入及时的了解，及时调整自身的发展方向，并对各种相关的社会资源，进行合理调控。 （二）改革出租车经营权问题。根据近年来出租车客运市场的发展情况，以及其所面临的各种问题，不难看出，这一系列问题的根源，都在于出租车经营权的使用时间上。“永久使用”的形式，为出租车客运市场的发展形成限制。因此，有关部门可以采用赎买的方式，对经营权进行管制。实际操作中，因为所涉及到的资金数量较多，因此需联合金融机构和财政部门一同制订解决方案。可以对出租车经营企业进行综合评定。对其中经营不利的企业，由政府以适当的赔偿，将企业的出租车经营权赎回，而后，将其给予经营情况较好的企业，从而打破出租车市场僵化现状，提升市场经营活力。 （三）改革运营机制。出租车客运市场中，由于垄断情况，造成司机需要承担高额的车辆承包费用。面对这种情况，需要由政府机构出面，将司机和出租车企业之间的关系进行明确，从而将原有的承包“收租”制，转化为公司员工制。即出租车公司和司机之间，不再是出租方与承包方之间的关系，而是同一公司体制下，领导与员工的关系。市场风险由出租车公司担负，客运工作责任由司机负责。同时，提升司机作为单位职工的各项福利待遇与合理的薪资水平，并且在保证出租车经营效益的前提下，为员工制定合理的休假制度。出租车公司为员工缴纳各项保险以及公积金。公司薪资需在有底薪的前提下实行绩效考核。 （四）结合“互联网+”。自2014年开始，各类打车软件盛行，以及各类不具有出租车性质的私家车，也参与到出租车客运市场。这种情况，在方便乘客出行的同时，也为政府部门的管控带来了一定的冲击。为了保证市民乘车的安全性，政府机构不得不及时叫停。然而，这一事件也成为出租车市场拥抱“互联网+”的催化剂。时代在发展和进步，任何潮流和趋势都有其所形成的社会基础，都是不可逆的。与其保守，不如探索。随着针对网络约车的征求意见稿以及暂行办法相应出台，也代表了政府对这种新兴的出租车形式的一种认同。暂行办法中，对私家车参与到出租车客运市场的准入标准，极为严格。同时，通过严格的车辆和驾驶员监管，确保乘客乘车的安全。 （五）建立出租车司机维权组织。出租车司机从属于各个出租车企业，具有分散性特点。同时，出租车司机的社会地位决定其无法真正参与到正当权益的维护中。在各大企业的拉锯中，难以维护自身合法权益。并且出租车司机的工作形式，决定了其无法成立工会之类的维权组织，因此需要由政府出面，帮助其成立维权组织，为今后面对纠纷、抗拒不合理制度等维权事宜提供坚强后盾。 （六）打击非法营运。对出租车客运市场，采取周期性的整治。在整治过程中，还应交替采用各种异地检查以及不定期抽查等方式，开通群众举报电话，并在交通部门网站上设置举报窗口，由群众对各地的出租车市场乱相进行举报，一经核实即严肃处理。由交通部门牵头，政府机关联动，针对各种乱相，制定治理计划和预案。从而对出租车客运市场，进行彻底的净化。同时，实施服务信誉考核机制，对合法经营的出租车司机，考核其服务质量与信誉。并根据考核结果，对相关出租车企业进行出租车经营数量提升等奖励。对考核不合格的出租车司机，根据具体情况，进行重新培训，待培训合格后上岗。考核周期为一年。 四、总结 出租车客运市场具有统一化管理、市场容量大以及规模过剩的特点。在当前主要存在管理松散、不稳定因素较多等问题，从而无法建立良性的市场运营机制。而针对这些问题，本文提出了合理规划出租车市场、改革出租车经营权使用期限与出租车运营机制，帮助出租车司机，建立维权组织保护其合法权益，并打破市场垄断。同时，结合各种新技术，实现出租车客运市场的网络化。

本文拟在分析高职生物技术专业人才培养的必要性基础上，探讨当前高职生物技术专业人才培养中存在的主要问题，提出高职生物技术专业人才培养的具体对策。生物技术是生命科学的主要构成部分，也是促进人类社会发展的重要学科之一。在新时代多种前沿学科的带动下，生物技术取得了飞速发展。其中，生物技术专业作为培养生物技术专业人才的一门专业，不仅要求该专业学生掌握扎实的生物学理论基础，而且还要具备一定的操作技能与应用能力。目前，我国多数高职院校均开设有生物技术专业，但依然存在一系列的问题与不足，因而加强对我国高职生物技术专业人才培养中的问题与对策研究十分必要。 一、高职生物技术专业人才培养的必要性 (一)满足现代化社会经济发展的需要 21世纪以来，以生物技术为基础的生物技术产业作为一种新兴产业，已然成为国际高新技术产业领域中的重要组成部分，同时也是国际竞争的热点产业，更是展现国家实力的重点产业。我国在2006年就开始着手实施中长期科学和技术发展规划纲要，并明确将生物技术产业列入到高新技术重点产业之中。在2011～2012年，我国作出了全面推进生物科技及其产业发展规划，并致力于建立健全生物技术服务体系。而生物技术专业人才作为生物技术产业发展的重要支撑力量，在提升我国生物技术产业整体竞争力方面发挥着不可替代的功能与作用。因此，强化我国高职生物技术专业人才培养具有不容忽视的社会价值与现实意义。 (二)完善现代化职业教育体系的需要 随着社会经济的高速推进，职业分工与职业分化现象愈演愈烈，这也促使现代化教育日渐形成学术型与职业型这两大形式。其中，学术型教育旨在培养兼具科研能力与知识创新能力的人才，职业型教育旨在培养能够胜任具体职业岗位的技术操作性人才。目前，我国以培养学术型人才为主的高等教育发展较为迅速，但以培养职业型人才为主的高职教育发展却比较迟缓，这不仅影响了我国人才培养的全面化与均衡化，而且严重阻碍了现代化职业教育体系的构建，同时也不利于我国生物技术产业的优良发展。 (三)提升高职学生就业竞争力的需要 随着我国高校扩招政策的大力实施与推进，近年来我国高校毕业生的规模越来越庞大，“就业难”问题也越来越突出。加之，我国普遍存在重高等教育、轻职业教育的观念问题，这就使得在就业形势如此严峻的背景下，高职学生面临的就业压力更大。因此，针对高职人才培养中存在的问题，寻求高质高效的解决对策，切实提升高职院校的人才培养质量，对增强高职学生的就业竞争力影响深远。生物技术专业同样如此，只有找准该专业高职人才培养中存在的各种问题，提出强针对性的解决路径，加大高职生物技术专业人才培养的创新力度，才能全方位提升我国高职生物技术业人才的国际竞争力。 二、高职生物技术专业人才培养中存在的问题 (一)实践教学重视不足 我国高职院校对生物技术专业的实践性教学缺乏足够的重视。主要表现在两方面:一方面重理论轻实践。由于部分生物技术专业教师对高职教育的目标与价值理解不够深入，加之长期的应试教育思想影响，导致其在开展生物技术专业教学过程中普遍存在重理论轻实践的问题。另一方面实训基地不充足。我国相当一部分高职院校在开展生物技术专业教学过程中，缺乏与企业之间的密切联系及合作，从而造成实训基地比较少，难以满足高职生物技术专业学生的实训需求。 (二)课程设置相对落后 目前，我国多数高职院校生物技术专业课程的设置都未体现出当地的发展特色，专业定位与当地的社会经济结合密度不够，缺乏精准的定位。由于多数高职生物技术专业教学没有较强的联系实际意识，导致各个高职院校的生物技术专业课程体系设置大同小异，缺乏鲜明的个性与特色。与此同时，我国高职生物技术专业课程设置依然以传统课程体系为主，改革与创新力明显不足，导致课程设置普遍存在陈旧与落后的现象。未能与时俱进的课程设置不仅直接影响了高职生物技术专业的教学效果，而且不利于高职生物技术专业人才的培养。 (三)师资力量较为薄弱 生物技术作为一门新兴学科，当前诸多高职院校的生物技术专业教师并非是科班专业出身，尤其是一些专业跨度较大的教师甚至根本没有接受过系统的生物技术专业理论知识与实践技能培训，无论是理论功底还是实践经验均比较薄弱。这种现象导致高职生物技术专业教学过程中的各种问题频发，也不利于高职生物技术专业学生掌握准确且全面的生物技术专业知识与技术。另外，高职生物技术专业复合型与双师型教师资源更是极为匮乏，目前多数在职教师都是高校硕士毕业生直接到岗任职，缺乏必要的企业实践经历与技能训练，这种情况一方面不利于高职生物技术专业教学质量的提升，另一方面也不利于生物技术专业人才的多元化培养。 三、高职生物技术专业人才培养的具体对策 (一)高度重视实践教学 高职教育的目标之一就是培养应用型人才，生物技术专业教学也是如此，只有高度重视实践教学，才能培养出符合生物技术行业发展需求的专业化人才。这就要求，一方面促进理论教学与实践教学的平衡发展，注重高职学生生物技术理论知识联系实际能力的培养;另一方面加强校企合作力度，积极拓展校外实训基地，为高职学生的生物技术实训提供充足的平台与机会，切实促进其生物技术操作与应用能力的提升。 (二)不断创新课程设置 高职生物技术专业只有紧密结合社会经济发展的人才需求，不断创新课程设置，才能促进教学质量的提升。根据当前生物技术行业的发展实际，高职生物技术专业需要围绕学生的理论基础、实践能力、创新意识以及职业能力等，设置一些创新类课程，适当增加个性化课程的比例。同时，高职生物技术专业还要积极构建专业的选课机制，设置个性发展课、创新实践课、专业平台课以及专业基础课等全面化的课程体系，促使高职生物技术专业课程设置与现代化生物技术产业相接轨。 (三)加强师资队伍建设 强化师资力量是当前我国高职生物技术专业人才培养的重中之重。具体可从三方面着手:一是高职院校要提高教师聘任资格与标准，积极引进高学历、高技能、教学能力强、实践经验丰富的人员担任生物技术专业教师，从“源头”把控高职生物技术专业教师的整体素质;二是高职院校要定期组织在职生物技术专业教师进行各种培训活动，如选派骨干教师到国内外知名高校或企业进行学习或锻炼，不断更新教师的知识结构，切实丰富其实践经验;三是鼓励教师不断加强自我学习，利用一切机会参与培训学习或者深入到企业进行实训，提升自身理论联系实践的能力，努力促使自己成为双师型或者复合型教师。 四、结语 总之，生物技术产业的快速发展，促使生物技术专业人才需求不断增加，这为我国高职院校发展提供了难得的发展机遇，但同时也使其面临着巨大的挑战。因此，我国高职院校只有持续健全与完善人才培养模式，彰显生物技术专业人才培养特色，加强改革与创新力度等，才能真正适应新时代社会发展对生物技术专业人才的需求。因此，高度重视高职生物技术专业人才培养中的问题与对策研究，对促进我国生物技术产业的又好又快发展以及高职院校的可持续发展具有深远意义。

当今国际经济市场发展瞬息万变，酒店行业的发展面临着巨大的挑战，在这一新趋势下，产生了智慧酒店这种新的创新体系。在茶文化的背景下，对酒店管理的模式进行创新，用智慧型模式与酒店管理融合对于酒店管理的发展起到重要作用，此种创新机制也是当下的一种新的流行趋势。茶文化背景下智慧酒店管理的融合创新要在管理理念和管理方式等不同方面改革。下面我将结合茶文化的背景与智慧型酒店管理的新模式对在茶文化背景下智慧酒店管理的融合创新进行分析。 1背景剖析 1.1茶文化背景 中国的茶文化历史悠久，要追寻它的发展源头可追溯到公元前2700年，那时中国便有了茶叶。茶叶被当做饮品的时期大概是在公元前59年。饮茶习惯一直伴随着中国人，在不同时期，对于茶文化都有相应的文学记载。唐朝时期，出现了被称为茶圣的陆羽，他有一本经典的著作《茶经》被认为是中国第一部关于茶叶的著作。在宋朝，也出现了文人以茶会友的现象，诸如黄庭坚、米芾等文人都写了很多关于茶的词。应该说，历朝历代都推崇饮茶文化。茶叶的发展不只是因为得益于它的滋味，中国茶的存在形式不仅仅是一种物质意义上的饮品，而被视为精神层面的象征。在思想方面，中国的茶文化集成了儒家、法家和道家的思想，它宣扬的是反省自我、放松自我的和谐统一。在采茶、煮茶、品茶、论茶等各个方面，都浓缩了各种思想的精髓。茶文化发展至今经历了沧桑巨变，较之于古时候的茶文化，现代的茶文化也有了很多新的元素，茶文化已注入了新的生命力。如今，饮茶的这一习惯已经遍布全球，茶文化也象征着传承和创新的意义。 1.2智慧酒店的背景 智慧酒店是科学技术发展导致的一种新的酒店形式，较之于传统的酒店模式，它运用物联网和互联网，通过新技术的操作来进行数字化网络化的酒店管理。智慧酒店管理是一种新的酒店管理模式，它能充分发挥信息时代中大数据的作用，提高酒店服务的专业性和针对性。当前酒店的盈利源头多数是源于外来游客，智慧酒店是在新的潮流中进行更进一步发展，它得益于旅游电子商务和电子技术的广泛推广和迅猛发展。智慧酒店是类似于多年前的智能手机一样的概念，智慧酒店的管理模式就是在酒店运营中更多使用智能化技术。在酒店服务、酒店装潢、酒店营销、酒店宣传各个方面以智能化、信息化的优势投入使用。在如今科学技术不断的发展下，智能化电子化已经成为新的潮流，传统的营销办法已经开始显示它的弊端，智慧型酒店就是在此种态势下应运而生。 2茶文化在酒店管理中的应用 2.1茶文化能够推动智慧酒店创新与完善 在进入信息化时代以来，智慧型产品已经成为社会中的一大主流。随着这种潮流趋势的发展，人们已经越来越难以摆脱对于电子产品的依赖。在酒店管理方面，传统的酒店管理的滞后性已经开始显示它的弊端，传统酒店管理的那一套方法已经无法满足当代人的需求。茶文化在发展过程中，它的变革也影响到了其他领域的发展创新方式。茶文化经历过鼎盛时期也遭遇过打击，从没落到创新发展也给了酒店重新一个发展经验。茶文化蕴含丰富，具有自己特定的时代气息和文化特质，它能为智慧型酒店的融合创新起到指导作用。 2.2茶文化能够提高智慧酒店管理中的创新的及时性 近年来，酒店行业的发展一直在走下坡路，管理的方式落后、管理观念陈旧是关键原因之一。当前，许多大型酒店的管理办法仍然较为陈旧，管理者仍然在使用老一套的管理模式来管理酒店。传统酒店服务的各环节，包括酒店打扫、办理入住、搬运行李、酒店餐饮服务、酒店介绍环节等等通通都使用人工服务。这样的服务模式会导致很多环节出现问题，也较容易在这些流程中出现滞后性。茶文化的思想内涵是不断反省寻求和谐发展。在茶文化的背景下掌握茶文化的思想内涵可以提高酒店管理中创新措施的及时性。 2.3茶文化能推动酒店的发展 当前酒店行业的竞争很大，要想在竞争中处于优势地位就应该不断完善相关的管理机制来谋求发展。茶文化作为一大中国特色，有着鲜明的时代烙印。它的文化内涵中蕴含着许多中华民族优秀的精神，能够让人领略具有独特韵味的文化。在酒店的管理活动中，可以借鉴茶文化发展的那些优秀经验，用茶文化发展过程中的一些先进理念作为指导，将完善的茶文化思想理念和指导方法加以运用到酒店管理当中。当酒店管理运用了一套新的茶文化领域的管理机制，就会在其他竞争者的竞争中形成竞争优势，产生标新立异的效果，这一做法将有助于推动酒店的发展。 3茶文化背景下智慧酒店管理的融合创新的分析 3.1茶文化发展与智慧酒店管理发展的相似性分析 目前，因为受到很多技术性的影响，酒店管理的发展态势严峻。当前旅游的各个环节也都往智慧型旅游方向发展，因此，很多智慧酒店应运而生。但当前的智慧酒店发展情况层次不齐，很多智慧酒店在发展的过程中对于智能化这一概念认识不清，智慧酒店概念模糊直接导致智慧型客房的硬件配置水平层次不齐，智慧酒店的设置达标与否没有一个清晰的设置标准。所以智慧酒店的发展也处于一个难以发展的节点。茶文化发展也因为与时展不能完美融合而经历过很长一段时间的瓶颈期，后来也产生过很多新的概念茶文化。可以说二者在发展中的经历很相似。茶文化的发展和酒店管理的发展在前期都处于鼎盛时期，重要的是二者的发展历史都很久远，在茶文化的发展中面临了同类替代饮品类似于咖啡饮料的挑战；酒店的发展过程中也出现于民宿、短租房一类的挑战。在发展阶段中二者都遇到了与时代难以接轨的情况。茶文化的发展中一些与茶文化相关的词汇或者是与品茶相关的活动都遭受的重大的变革。智慧型酒店的出现也是一种新型的酒店模式。二者的发展都有很多关键点重合。 3.2茶文化背景下智慧酒店管理的融合体系 3.2.1智慧酒店管理与文化的融合创新 传统的酒店也会有自己的酒店文化，这是酒店获得声誉和提高信誉度的一种关键方法。智慧酒店运用智能化的管理方式就很容易忽略精神层面的酒店文化，从这个角度来讲，智慧酒店管理的重点方向之一应该是加大管理与文化的融合创新。这就要求酒店管理者从观念上就这种酒店文化的气息，发展具有自己特色的酒店文化，让这一特色文化成为自己的竞争优势。在酒店宣传的环节，要加大对于酒店文化的推广，将酒店文化作为一大品牌卖点。让文化融合到酒店的管理流程，形成新的酒店管理模式。 3.2.2智慧酒店管理的技术管理的融合创新 新型的智慧酒店管理有别于传统酒店管理。在传统的酒店管理中有涉及到人力资源管理，只有管理好人员才能保证酒店的和谐运营。智慧酒店管理就要注重更新信息管理信息更新技术，做到与时俱进，及时引进新型的技术。酒店要能确保给客人提供实时即时的信息，要密切有其他领域在电子化技术方面的协调合作。确保建立一个完整的信息体系，要注重建设信息系统，通过技术来管理规划酒店的发展。 3.3茶文化背景下智慧酒店管理的融合创新对策 茶文化背景下的智慧酒店的管理应当以创新为重点，立足于当前的产业特色，根据对茶文化背景的剖析深入挖掘，获取智慧酒店管理的融合创新的相关对策。具体对策如下：1.在智慧酒店管理的融合创新时应当针对酒店不同的方面制定不同的管理对策，不能用同一种方法来管理类型不同的部门，也不能觉得电子软件就能完全替代人工操作。2.在智慧酒店管理时候，要保持传统管理方法的优秀做法，使得新型智慧酒店不会完全脱离改变酒店管理的格局。 4结语 在茶文化的背景下探讨智慧酒店管理的融合创新，是现阶段酒店发展的一个新方向。以茶文化为背景探讨新型的酒店管理的融合创新，需要注重茶文化的精髓所在，了解茶文化的发展历史和酒店管理的发展历史，能够随时讲茶文化发展与酒店管理联系到一起，进而有针对性地融合创新，这样才能提升酒店的竞争力。总而言之，从酒店管理发展的新态势来看，有必要对智慧型酒店管理进行一个明确的讨论，寻求一些真正意义上的创新。运用智能化手段从人力资源管理、物质资源管理、信息管理、业务管理、文化建设等方面开展融合创新。全方面的新型管理模式一定要注重实际，以顾客至上为第一宗旨，所有的改革创新要力图做到让顾客满意，明确细化管理。

酒店管理中存在的问题及对策:浅谈中职院校酒店管理专业教学中存在的问题及其对策 摘 要：改革开放以来，我国酒店业呈现出突飞猛进的发展，从而带动了酒店管理专业人才市场的需求。中职院校酒店管理专业作为培养酒店业专业人才的重要途径，必须提高教学水平，改革教学手段，才能适应市场导向。针对目前中等职业学校酒店管理专业教学中存在的问题，提出了一些解决问题的措施，对于提高教学质量及加强专业建设具有重要意义。 关键词：中职院校；酒店管理专业；教学模式；实践教学 改革开放以来，我国酒店业呈现出突飞猛进的发展，从而带动了酒店管理专业人才市场的需求，现阶段不少中职院校开设酒店管理专业，但在教学中普遍存在一些问题，缺乏对酒店业人才需求的深刻分析，教学模式不先进，教学方式方法不透彻，实习实践不科学，导致中职院校酒店管理专业学生就业情况不理想。 一、中职院校酒店管理专业教学中存在的问题 1.教学模式有待进一步完善 目前，我国中职院校酒店管理专业开设时间并不长，基本上属于新兴专业，所以教学模式还有待进一步完善。 2.教学设施设备的匮乏 中职院校酒店管理专业人才培养目标应定位在初级管理者和最基层的服务员。基于这一培养目标，中职院校酒店管理专业学生应该培养其最基本的实践操作能力，而大部分中职院校酒店管理专业实践教学缺乏必要的实践教学场地和设备。 3.教材内容陈旧 现阶段，中职院校使用的酒店管理教材更新速度慢，脱离酒店业实际状况，不利于学生在将来实践中对计算机订房系统的熟练掌握及运用。 4.教师实践经验的缺乏 酒店管理专业的教师应具有深厚的专业知识理论、灵活多样的教学方式、全面开阔的综合能力，更需要有丰富的实践经验和工作阅历。在教学中往往脱离实际，单一讲授理论知识，从而影响了该专业教学质量的提高及学生实践能力的培养。 5.实习实训面单一 在教学中，实践操作的课程安排单一，导致知识和实践的脱节，并使学生实习兴趣下降，从而影响学生将来就业。 中职院校酒店管理专业学生将来大多工作在酒店业服务的第一线，必须加强学生专业素质及实践操作能力，为学生提供更好的就业前景。 二、针对中职院校酒店管理专业教学中存在的问题，提出一些解决问题的措施 1.采用“课堂―模拟实训室―实习基地―课堂”的教学模式 中职院校酒店管理教学模式应采用“课堂―模拟实训室―实习基地―课堂”的教学模式，让学生在课堂上学习课本知识，扎实理论功底；在模拟实训室练习基本操作，夯实专业基本技能；在实习岗位上进行实践，工学结合，训练专项技术能力；再回到课堂上总结实践过程中的经验教训，端正实习态度，提高职业素养，做好职业规划，使中职院校酒店管理专业学生成为现代酒店业真正需要的人才。 2.建立校内模拟实训室，完善实践教学体系 培养中职院校酒店管理专业学生实践操作能力，除了在校外酒店企业中的实习，在校内实践基地的学习也是十分重要的途径。中职院校酒店管理专业应进一步完善校内模拟实训室的建设，有助于中职酒店管理专业学生提早适应将来校外实习的工作环境。 3.拓宽讲授内容 专业课教师除了讲授专业课本知识外，还可以带领学生在多媒体教室观看酒店专业的视频材料，带领学生参观当地酒店，课堂上模拟一个具体的工作场景，让学生扮演不同的角色，脱离凭空想象的环境。 4.加强教师队伍建设，培养“双师型”教师 由于酒店管理专业十分注重实践操作经验，强调知识的有效性应用。所以酒店管理专业的教师必须是理论知识过硬、实践经验丰富，这也是实现教学目标、培养高素质人才的关键所在。因此，中职院校应提供资金支持，完善和企业合作机制，鼓励教师定期去酒店企业进行进修和培训，学习酒店最先进的管理方法、操作技能和服务标准，提升自身的实践能力，从而提高教育教学水平。 5.加强校企合作，建立有效的实习体制 以企业需求和学生就业为导向，合理安排学生实习时间和实习岗位，并在学生实习中进行全面跟踪，不仅指导学生的实习实训，还要帮助学生解决工作和学习中的实际问题，关注学生的思想动态和心理变化，注重实习单位对学生实习期间意见的反馈，增强学生的服务意识，加强学生职业岗位的能力培养。 总之，对待中职院校酒店管理专业教学中存在的问题，我们应该认真分析，深入研究，制订出一套有效解决问题的对策和方法，提高教学质量，提高学生职业素质，以适应酒店业的发展需求。 酒店管理中存在的问题及对策:酒店管理专业学生在“顶岗实习”中存在的问题及其解决对策 摘 要 “校企合作、顶岗实习”人才培养模式是学校与企业针对社会和市场的需求，采用产学结合的一种人才培养模式，按照“做中学”、“学中做”的模式进行教学，有利于实现学生、企业、学校三方的合作共赢。我院酒店管理专业中实施 “校企合作、工学结合”培养模式在改革实践中取得收获的同时也遇到了一些问题，文章就实践中的具体问题进行简要概述。 关键词 人才培养模式改革 校企合作 顶岗实习 1 学生顶岗实习期间的工作简况 学生经过酒店面试，要经过两周左右的岗前培训，完成从学生到企业员工的初步过渡，逐步适应酒店的工作和生活。培训期间学习所在部门的岗位职责和岗位所需要的操作技能，尽快适应酒店的基础工作。 2 学生在顶岗实习中存在的问题 （1）新的工作环境，使学生适应力不足。学生刚到酒店，既要承担繁重的工作，又要处理相对陌生的人际关系。特别是有的学生，还不能很好地完成服务角色的转变，不能全身心投入面临的服务工作，严重的甚至与顾客或企业员工直接产生冲突，工作时常常是不愿意配合，产生了消极的工作心态。 （2）服务意识上的不足，自我角色定位过高。我们现在所面临的大部分学生都处于90后，从小娇生惯养，缺乏吃苦耐劳的精神和自我约束意识，遇到困难时，想到的是如何寻求帮助和解脱，缺少独自解决问题的能力和勇气。一旦遇到难题，逃避和消极对待是他们的选择。 （3）周而复始的工作，产生厌倦情绪。在学生实习前，经过学校思想动员，大部分学生充分做好了吃苦耐劳的准备，希望能得到更多体验，对实习的热情和期望值很高。但是在现实工作中，工作环境较固定单调。长此以往，学生面对单调的工作了无生机，产生消极厌烦情绪，严重影响服务质量。 （4）面对同工不同酬现象，学生会产生心理上的不平衡。学生在实习期的待遇要比同等级老员工的待遇低一些。他们会认为同样的付出，可得到的却比老员工少得多，久而久之，学生会产生心理落差，渐渐失去工作热情。 （5）学生的心态不够成熟、责任意识还要培养。学生社会经验不多、心理承受能力不强、心态不够平和，不能克服自己的“骄娇二气”。这些都很容易导致他们在实习过程中出现懒惰，放任自流等问题。 以上存在的问题，都是直接导致学生顶岗实习的不顺利，不能完全达到教学效果的原因。对酒店而言，这部份学生将来也不可能留下来继续在酒店从业，造成酒店培训资源的浪费。对学校来说，作为实习管理教师，如果每天都要面对和处理这些问题，肯定就没有时间去对酒店进行更深层次的了解，这就会失去一些很好的学习机会。所以，加强对学生的实习前教育和有效指导，会把学生顶岗实习中可能出现的问题尽量地缩小，充分实现校企合作给学生、学校以及酒店带来的好处。 3 对于存在问题的解决办法 3.1 学校方面 （1）制定合理的岗前培训内容。一般岗前培训应重点主抓这两部分：第一，岗位认知培训。让学生清楚为什么要实习，通过实习能实现什么，清楚实习单位的基本情况和各项规章制度；第二，职业心理素养的培训。提前让学生清楚即将面临的工作岗位状态，对未来岗位工作内容和工作程度、难度有一个大致了解，提前进入心理工作状态，从而对面临的工作内容有一个成熟的心理准备。 （2）建立完善的顶岗实习制度。学生实习前，学校要与实习单位沟通协调，按照学生实际状况，实习单位实际情况，建立适合双方的合理的制度，使双方有一个合理且切实可行的工作约定，保障双方的权利和义务，使实习制度正规化。 （3）开展定期的家访或电话沟通形式。除了学校派专门指导教师到酒店跟踪指导外，还要注重与实习学生家长的密切联系，从家长的角度督促和关注学生，从而使学生安心完成实习，避免实习半途而废，达不到预期效果。 3.2 企业方面 （1）企业构建实习生激励约束机制，加强人性化管理。随着经济的进步，酒店业的发展，酒店人才的缺乏日趋显现，要想留住合格人才，作为酒店，必须建立激励机制，以奖代罚。专门制定实习生管理制度，不能将实习生完全等同于一般员工对待。要有成熟系统的培训体系；有专门针对实习生的管理制度；有相应激励措施，如针对优秀实习生可缩短实习期、奖学金激励政策、毕业后优先录用等。 （2）建立相应的轮岗实习制度。目前大多数酒店为学生提供的实习岗位是固定不变的，工作内容单一，缺少交叉培训机会，不能全面提升学生各方面综合能力，实习生角色与正式员工工作无差别，从而导致学生对顶岗实习目的怀疑，严重挫伤学生实习的积极性。 （3）为顶岗实习生制定相应的利益保障。有些学生在实习过程中，学生的合法权益无法得到保障。第一，工资待遇问题。在酒店加班加点工作，是正常的，但为了调动工作人员的积极性，应合理给予报酬。第二，人身保险问题。由于缺少必要的人身保险，学生在酒店以外发生了安全事故，往往得不到及时合理保障，从而影响正常的顶岗实习秩序，也会给学校和实习企业带来不必要麻烦。 3.3 加强校企之间的情感联系，避免校企之间纯粹的利益关系 在校企合作尚没有相关法律的支撑下，要想长期做好合作更多需要的是双方的情感基础。校企合作的过程从某种程度上说就是人际交往、感情沟通的过程。情感是校企合作的动力源和润滑剂，怎样来加强校企双方在合作中的情感呢？根据以往的经验可采取以下几种方法：（1）在校企合作的过程中双方应及时就合作中的问题进行磋商，诚恳接受并积极改进校企合作的工作，让企业了解学校的魅力所在。（2）学校要经常走访校企合作单位，征求校企合作相关人员的意见，使之不断完善，让企业感知学校对其的重视。（3）要加强校企信息的交流和沟通，关注企业的发展变化。让企业明白双方休戚相关。 只有这样校企合作才能有稳固的基础和较高的质量，校企双方才能真正获得双赢。 实施“校企合作、着力提高学生实践能力的改革方案”不仅在人才培养方面取得显著成效，同时也增强了学校对社会的智能服务功能。在校企合作背景下，许多学有所长的专家、教师同企业或行业部门专家一起，共同开展研讨，为企业解决生产实践中的难题，并因此而取得不少成果。此外，校企合作办学顺应了高教大众化的潮流，也符合政策导向，它所产生的资源整合优势，对提升高职教育的办学层次也具有独特的作用。积极总结以往经验，相信我们一定会培养出旅游行业的高素质人才。 酒店管理中存在的问题及对策:中职酒店管理专业在教学实习中存在的问题和解决策略 摘 要：21世纪，酒店业已慢慢成为一个新兴的就业领域，越来越多的年轻人选择学习中职酒店管理专业。但是，在中职酒店管理专业的教学实习中还存在着各种问题，直接影响了酒店管理专业的教学效果。通过分析现在种植酒店管理的现状，发现其中存在的问题，并提出合理的解决策略，以求提高中职酒店管理专业的教学效果。 关键词：酒店管理；教学学习；解决策略 一、中职酒店管理专业的教学现状 培养经营和管理酒店的高级管理人才，解决当前大学生严峻的就业形式，提高各类酒店的管理水平是中职酒店管理专业的教学目的。随着酒店管理教学水平的不断提高，迎来的却是极低的就业率。主要原因是实际需求与专业教学之间脱节，造成了中职酒店管理专业的当前困境。 二、中职酒店管理专业在教学实习中出现的问题 在中职酒店管理专业的教学实习中，院校往往给学生定很高的目标，使得中职教育的知识变得复杂难懂，学生学得杂而不精。但是，中职管理的教学主要以实践经验为主，才是职业教育的本质。以前的教育以教师的讲解为主，并不能让学生将理论与实践结合起来。目前，中职院校根据该专业社会的一贯经验设置课程，理论课程多，学生的实践经验得不到培养。还有一些中职院校盲目跟风，在原有的课程体系上加入新的学习内容，客观增加了学生的学习难度，进一步加大了学生适应岗位工作的难度。 三、中职院校酒店管理专业的实践教学策略 为了提高中职院校的酒店管理专业的培养水平，应该明确该专业的培养目标，即设置大量的实践课程，促进专业知识向酒店管理应用能力的转化，并且积极为学生创造实习的机会，为以后的就业打造坚实的基础。在中职教育中还应该体现教育与实践相结合，就是用工学结合的方法培养学生的职业能力，增强酒店管理专业学生的实践能力。同时，中职院校可以组织学生考察相关的酒店，加强学生的认知学习。坚持课程合理化，中职院校要深入酒店，听取他们对酒店课程安排的建议。必要时可以让优秀管理人才到学校开讲座，与学生谈谈怎样提高职业能力。 中职院校酒店管理专业要想提高实践教学的水平，必须考虑到社会就业的发展需求，积极培养学生的应用能力和实践经验，实施工学结合的人才培养模式，使之胜任酒店管理职位。 （作者单位 内蒙古自治区包头市服务管理职业学校） 酒店管理中存在的问题及对策:高职院校酒店管理专业建设中存在的问题及其对策 【摘 要】分析高职酒店管理专业建设中存在的问题，基于资源依赖理论提出应从教学计划改革、师资培训制度改革及校企合作三方面采取措施加强专业建设。 【关键词】资源依赖理论 高职院校 酒店管理专业 专业建设 问题 对策 一、高职院校酒店管理专业建设中存在的问题 据广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划，到2015年，旅游业人才总量发展到123200人，并且其人才需求特点为：急需酒店运营管理类高级人才，目前高职院校培养出来的人才无论是数量还是人才素质结构上都不能够满足需求。 （一）学生就业质量不高。一个不争的事实是，目前的高职院校的酒店专业培养几乎都走的“低端路线”，绝大多数学校培养出来的学生缺乏对行业和岗位的合理认知，缺乏运用科学的原理和方法发现问题、分析问题和解决问题的能力。此外，由于学生普遍缺乏吃苦耐劳的精神，心理上又难以接受基层岗位的服务工作。所以最终培养出来的学生还是眼高手低，不安心基层工作、实习时中途退出或者就业后频频跳槽的现象。因此造成学生就业质量不高。 酒店作为现代服务业的重要支柱之一，目前酒店的管理流程相对整齐划一，因此管理人员的管理水平就成为主导营业状况的关键因素。综合素质高的酒店人才也成为经济型酒店普遍看好的高端人才，已经成为企业争相抢夺的人才。 （二）教师“双师”素质质量不高，企业引进热情不足。实习酒店接受学生实习的目的短期来讲是为了获得廉价的高素质劳动力，长期来看是为了从实习学生中发现适合自身需求的优秀人才并加以留用。无论从哪一方面来看，酒店都不可能也更不愿意花费人力、财力和物力来承担起培养专业人才的重任。因此，高职教师的教学水平将能对学生未来职业可持续发展起到至关重要的作用。 虽然近年来一直强调建立“双师型”教师队伍，但“双师型”教师队伍建设步伐并不大。教师大多数没有生产第一线工作经历，缺乏专业实践经验和必需的专业技能。加之目前高职院校的教师很大一部分还把主要的精力放在提高自身学历水平上，加之高职院校在工资酬劳分配上没有充分的向双师型教师倾斜，导致了一部分教师缺乏对技能锻炼的积极性和自觉性。此外，高职院校教师的专业技术职务评审，仍沿用普通高校的标准，重点考核教师的科研能力，将论文与课题作为评选的唯一标准，大多数专任教师除了完成教学任务外，还要为了评职称以及应对评估检查都长期处于超负荷工作状态，很难有机会到生产第一线锻炼和提高。导致了教师“双师素质”教师队伍的建设水平比较低。 企业专业技术人员由于自身工作繁忙，加之高职院校的课酬低，对企业来校兼职的教师还是以本校教师同样的要求，如准备繁琐的教学文件。要求兼职教师必须按学校的教学时间授课，使得学校工作对企业专业技术人员的吸引力不高。此外，兼职教师过去没有从事教育教学工作的经历，对学生的学习心理缺乏深入了解。因此，兼职教师整体教学效果并不尽如人意，学生满意度相对不高。 （三）高水平、有针对性的专业教材缺乏。目前市场上的高职院校相关教材内容往往很空泛，普遍存在着过于重视理论的阐述，脱离实际，书中案例过于陈旧而且内容往往跟不上酒店业发展的脚步。据一位当地行业协会的人士反映，目前市面上的酒店管理的相关教材内容较为陈旧，或是教科书的互相抄袭，内容雷同。或是编写人员不具备企业实践经验或是经验较少，因此编写出来的内容不具备有实践指导性。 二、基于资源互赖理论的高职酒店管理专业建设改革措施 资源依赖理论认为，在现代商品经济社会环境下，任何组织都是-个开放的系统，没有任何组织赖以生存和发展的资源是能够自给自足的。高职院校作为现代经济社会化环境下的一个组织，也不可能通过自给自足的方式，获取全部的生存与发展的资源，必须和周围环境的各种组织，特别是与企业、行业协会等组织之间进行稳定的资源交换，并且建立稳定性的互相依赖的深度合作，才能保障自身以及相关组织稳定的发展。这里强调的校企不仅仅是合作，而是有机的融合，是紧密的互赖关系。基于这种互赖机制，高职酒店管理专业可采取以下方面的改革措施。 （一）教学计划改革。通过明确资源相互依赖，改变以往的理论和实践脱节的情形，立体化构建一个专业人才培养平台，实践教学手段必须紧密结合，相互依赖，依托校内实训室和校外实习实训基地来实现。从酒店设备、服务流程、管理水准、人员配置等方面模拟并接近职业环境，调整专业结构，改造已有专业，比如调整专业结构或增设专业方向和课程设置改革，依托专业优势，发挥经营基地的教学实训、培训作用，培养学生的综合素质，避免脱节学习模式。 （二）师资培训制度改革。酒店管理高等职业教育的特点决定了教师不仅必须具有本专业扎实的理论知识和教学经验，还必须具有较强的专业实践能力。因此，师资培训制度改革应该从如下几个方面着手。 1.校企合作共建互赖型“双师”结构教学团队。改革高职教师的考核和晋升标准，要求高职教师必须具有一年以上的酒店实岗工作经历、由企业具有丰富经验的管理人员作为导师，了解生产经营管理的现状，掌握最新的产品和技术等，从而培养出符合企业生产经营环境变化的师资力量，进而对学生质量进行优化。此外，高职院校通过引进、合作等形式聘请企业兼职教师深度参与教学活动。并给予企业兼职教师额外的一定的精神或物质的待遇，使“双师结构”的教学团队保持相对稳定，切实发挥作用。 2.以校企合作实体项目为载体积极培养互赖型“双师”教师。目前，广泛的推广共建校内外实训基地、共同承担教学任务、共同进行专业和课程开发、共同完成企业咨询和培训等合作实体项目，不搞花架子。教师通过校企合作项目的实施，与企业建立经常的联系，双方在教学过程中形成互赖，实现双赢。由此探索专业产学合作高职教育新模式，引领为广西酒店管理专业高职教育的创新发展。高职酒店管理专业要打造专兼结合、结构合理、专业教学水平和实践能力较高的专业教学队伍，必须努力构建既有理论水平，也有丰富的实践经验，走上讲台即可传道授业，进入酒店企业又可顶岗操作的“双师型”的师资队伍。 （三）校企合作。应多层次、多角度地开展校企合作。校企双方的高层领导之间需要经常性的保持交往，相互了解校企双方的未来发展计划。更为重要的是校企双方要广泛开展活动，充分利用双方的资源。学校可以将自身较为丰富的教学、娱乐设施提供给企业使用，企业也可以参与到学院的课题研究当来，如共同开发教材、开发课程、共同研发企业的各类服务产品。校企之间的合作交流应该是多层面的。仅凭学校或企业的热情、仅靠期望政府调控或行政指令远远达不到良好的合作效果，这些都只是走走过场。校企之间应多交流，加强相互间的了解和信任，才能在培养企业所需的人才模式上达成共识。 酒店管理中存在的问题及对策:我国酒店管理中存在的问题及对策的探析 【摘 要】科学有效的酒店管理及优良的酒店服务是促进旅游业发展的重要因素,如何适应国内旅游业的发展,满足普通消费者的需求,建设具有国际水平的经济型酒店成为一个重要的课题。本文对当前我国酒店管理中存在的问题做了分析,并给出相关建议。 【关键词】酒店管理 旅游业 对策 一、引言 科学有效的酒店管理及优良的酒店服务,是现代酒店稳定客源、保持良好声誉的重要途径。我国的酒店行业经历了20世纪80年代的萌动阶段,90年代的成长阶段,直到近几年的加速扩张阶段,发展速度惊人。平均来看,最近20多年来,我国酒店的数量以每五年超过50%的速度增长。酒店业迅速发展的同时也带来了不少问题,过去酒店业的发展主要集中于高档酒店。可近几年的市场需求情况显示,为了适应国内旅游业的发展,满足普通消费者的需求,建设具有国际水平的经济型酒店成为一个重要的课题。在进入WTO后,随着我国各个领域的逐渐开放,旅游业也面临着巨大挑战,如何使酒店在旅游发展中发挥更大的作用也是当前要解决的一个重要问题,因此酒店管理应成为我们重视的一个重要领域。 二、当前我国酒店管理中存在的基本问题 (一)专业人才短缺现象严重 我国酒店业的发展始于上世纪八十年代初期,至九十年代以后发展更加迅速,但这些酒店有很大一部分源于诸如招待所等较为抵挡的居住设施,还有一部分是因为避免房地产的闲置而改做酒店营业。初始条件的限制,必然使我国酒店业在经营起点与思路方面和有上百年历史的国外酒店管理集团相比有较大差距。虽然经过20多年的发展,我国酒店管理人员的素质得到了较大提高,但与发达国家比仍有较大差距,酒店业职业经理人才、职业化员工整体缺乏的现状,仍未有效改变。中国内资酒店管理人素质偏低、人才结构不合理、管理人才专业结构单一,缺少专业化人才的局面仍然没有从根本上得到改变。造成酒店管理企业人才缺乏的原因归结起来大概有三个方面:(1)酒店管理教育的落后,教学条件及师资水平有限,理论与时间相脱节;(2)一般企业为了节省成本只从其他企业挖取人才,导致全行业职员整体素质不高,人才流失严重;(3)目前社会公众对酒店管理工作了解不够,除了酒店管理本专业的人才之外,很多大中专院校毕业不愿意到酒店去就业,这在一定程度上也限制了酒店管理技术的提高。 (二)缺乏成熟的管理模式,经营较为分散 在国内,虽然一些酒店企业也拥有较丰富的管理经验,但是往往没有形成系统成熟的管理模式。很多企业在借鉴其他企业经验或者从酒店管理公司获得管理技术时没有结合本企业的实际情况和发展特点。此外,我国酒店大多都是小规模经营,而且地区差异较大,发展不平衡,不能适应世界酒店发展的趋势,与全球较为成功的酒店还存在着很大的差距。 (三)忽视企业文化建设 酒店企业文化,就是酒店根据自己的特点,为达到一个共同认可的目标,为酒店的生存和发展而树立的一种价值取向。它是以酒店价值观为核心的诸多内容组成的有机统一体,包括精神、观念、作风、习惯、行为准则等。我国酒店业对企业文化重视不够,没有形成主体的企业价值观。我国与发达国家的差距,从职业的热爱程度讲,存在较大的差距。酒店业无论是经理人员,还是普通员工,多数都缺乏“职内满足感”,没有发自内心地把酒店工作当作一种事业来热爱,归根结底是缺少企业文化的熏陶,没有形成主体的价值观。 三、相关对策 (一)注意柔性管理在酒店管理中的应用 柔性管理是一种基于尊重人格独立和个人尊严的前提下,采用非强制性方式,在员工心目中产生一种潜在说服力,从而提高广大员工对企业的向心力、凝聚力与归属感,把组织意志变为个人的自觉行动。其最大特点在于主要不是依靠权利影响力,而是依赖于员工自身的心理调整和自觉认识,从每个员工内心深处激发出来的主动性、内在潜力和创造精神,将组织目标转变为自发行动。使员工将个人目标和组织目标有机的结合起来,最终通过个人的自觉努力实现组织目标。这种管理方法的采用能够适应酒店是直接对客服务的企业,为客人提供离家在外的食宿,酒店员工所面对的是每时每刻都发生着变化的工作特征的,最终通过柔性管理方式充分发挥员工的积极性、主动性和创造性,提高工作效率。 (二)注意按照规范的公司治理结构进行企业化运作 这是从微观上推动酒店业进入市场经济体系的基础,是酒店业能真正进行市场化运作的前提。国外酒店的产权明晰,法人治理结构合理,组织结构健全,管理严密,效率较高。而中国酒店业是脱胎于计划经济下的产物,产权模糊,国有资产所有者缺位的现象比较严重,法人治理结构不合理,成本过高。这些运行机制上的弊端带来了管理上的疏漏和效率低下,直接导致了中国酒店业整体竞争力和效益低下。为了解决这些问题,我们应当认真学习国外的先进管理理念,按照现代企业制度的要求和做法,使酒店企业产权清晰,建立法人治理结构,将所有权与管理权相分离。 (三)建立起适合信息高速流通的现代酒店管理体制 现在信息产业高速发展,在各个领域起着重要作用,掌握信息就是掌握财富,酒店各方面要想跟上时展,不断更新,吸引更多客源,必须掌握大量市场信息,适合信息高速流动的管理体制是其保证。为此,一定要选择较为先进的酒店硬件设施,既提高了酒店的工作效率,又方便了客户的信息获取。此外,还需给管理人员配备先进的对外联系设备,保证其更好更快的获得信息,处理信息,给客户形成酒店能够快速高效高质地提供服务的良好印象。 (四)注意职业化人才的培养 从长期来看,员工高流失率降低了酒店人力资源优势,分散了核心资源,破坏了企业核心竞争力 的培育,不利于酒店的长远发展。同时,员工高流失率会不断增大酒店的人力资源成本(比如:重复招聘、频繁培训新员工),加大酒店的生存压力。关键的问题是由于不能组建稳定的员工队伍,必然导致员工专业结构的失调和企业技术骨干总量少的现象,制约了企业二次创业的有效开展。所以,酒店职业化人才的培养是个非常重要的问题。为此,可从特色性企业文化的塑造、提高员工的福利待遇、加强相互间的信息沟通等诸多方面构造一个良好的人才管理体系。 四、结束语 经济全球化与区域经济一体化的到来,要求酒店行业顺应历史的潮流,重新审视酒店业的管理战略和规划,在不断的探索和学习中创造出更加丰富的酒店管理经验,更好地满足酒店消费者的需求,进而赢得顾客的忠诚,不断扩大市场客源,最终才能在复杂的竞争环境中立于不败之地。

小学生心理问题论文:当前小学生心理问题及对策刍议 小学生心理问题是小学生在身心成长和发展过程中出现的心理冲突、困惑、挫折、烦恼等心理失衡、失调、失误等心理状态不良、不适应学习、生活和社会的现象。心理健康对我们从事教育事业的教师显得尤为重要，从心理学的角度来看，研究小学生心理问题已非常迫切，不容忽视。当前小学生表现出了一些共同的心理问题倾向，就我所观察到的，主要有以下几个方面： 一、学习动机方向不明，不求上进。动机，是激励人们进行某种活动的内在原因或内部动力。我教的学生，当我问起他们是为了什么而学习的问题时，他们中的一部分人回答说是为了让爸爸妈妈过上好日子，有一部分人回答是考大学，还有一部分人则说在学校里比在家里觉得有意思，也有一部分人答非所问。很显然，学习动机的缺失让学习成为一件非常枯燥和乏味的事。有调查显示，70%的学生厌学，这显然与此有关。 二、厌学，有强烈的叛逆思想。有的小学生由于某一学科基础差，补差补习又不及时，对当时所学知识内容不能及时理解，进而失去兴趣，上课不认真听讲，精神不集中，作业不及时完成，有时抄袭他人，甚至干脆不做，对老师的批评抱无所谓态度。这些学生消极、自卑、缺乏生气，性格内向，对学习失去了信心，对学校班级集体生活失去了兴趣，产生了厌倦情绪，不愿接受老师的教育，通常很任性，甚至与任课老师顶撞。这种厌学情绪有时是受别人影响，有时又在影响着别人。 由于家庭不和、父母离异、生理有缺陷等方面的影响，使少数学生心理畸形发展，什么都要对着干。有的虽暂无明显表现，但由于平时性格内向，不为他人所关注，其怒气积聚到一定程度就会以某种方式释放、渲泄出来，如无视学校班级纪律，与教师、家长顶撞对抗，公然离家出走，违法甚至犯罪等行为也偶有发生。 三、抗挫折能力差，无生命观。学生的耐挫力差主要表现在意志薄弱，经不起考验，依赖性强。如今的学生，能连续思考七分钟还没有问爸爸妈妈就是好学生了。目前，大多数学生都有家长陪读，“有困难找家长”。只是这样的陪读，除了看到一些短期效应，除了培养一些孩子的惰性，对学生的终身发展还会有什么好处呢？与耐挫力相对应的，还有生命意识的淡薄。现在大多数孩子是独生子女，父母长辈对其百依百顺，所以听不得一句重话，受不得一点委屈，有时一句批评或是一声呵斥或是一次小小的失败就成了他们今生绕不过去的一个坎，以一种轻率走向生命的终结。 以上这些，都是当今小学生身上表现出来的一些明显的心理问题倾向。那么，当前小学生的这些心理问题应该如何预防和矫正呢？作为老师和家长，我们应该采取哪些对策呢？ 一、加强小学生习惯养成教育 “播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。”养成良好的习惯，可以使人终身受益。当前小学生的习惯养成教育，可以从以下几方面入手： 1.加强从生活习惯的养成入手。当代企业家张瑞敏先生曾经说过：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”从生活习惯的养成入手，就是要引导学生做好生活中每一件细小的事，养成良好的生活习惯。比如，扫地扫干净，衣服穿整齐；不随地吐痰，不乱扔纸屑；按时起床，准时睡觉……良好的生活习惯的养成，有助于小学生个人素质的全面提高。 2.加强从学习习惯的养成入手。在学习中养成良好的习惯，可以达到事半功倍的效果。我们要引导学生养成细心观察周围事物的习惯，养成不动笔墨不读书的习惯，养成遇到生字勤查字典的习惯，养成作业字迹工整、书面整洁的习惯……我们引导学生养成这些良好的习惯，就可以提高他们学习的效率，获得更加丰硕的成果。 二、全面激发学生兴趣 1.创造良好的家庭氛围。父母是孩子的第一任老师，父母的兴趣爱好对孩子兴趣的形成和发展有着潜移默化的作用。孩子在模仿父母行为的同时，往往也学习到了家长的兴趣爱好，学生的兴趣通常是家长兴趣的一种体现。因此，通过良好的家庭氛围的熏陶，可以使小学生养成良好而广泛的兴趣。 2.丰富校园文化生活。兴趣是在活动中逐渐形成的，丰富多彩的校园文化生活，有利于学生发现自己的兴奋点，从而有针对性地进行培养。丰富多彩的校园文化生活还是学生最好的展示自己的舞台，学生在这些活动中最容易得到成就与满足，从而进一步促进兴趣的发展。 三、培养学生顽强的意志 培养学生良好的意志力和抗挫折力可以通过以下方法： 1.以名人故事来激励学生。如张海迪的故事、当代伟大的科学家霍金的故事，还可以推荐学生阅读相关的书籍，如阮海彪的《死是容易的》。通过这些故事和书籍，能使学生树立正确的生命意识。 2.行为训练法。如举办军训、野营等活动，让学生在活动中磨炼意志，提高抗挫折力。 总之，在我们日常的学习、生活中，许多小学生的心理问题都是潜在的，往往容易忽视，如果我们的家长、教育者和小学生没有充分的思想认识和积极的态度，往往就使得问题堆积，小问题变成大问题，轻问题变成重问题，甚至出现不良事件。作为人民教师，应该是矢志不渝地用一颗真诚的心和科学的方法去对待学生，使学生有一个乐观的情绪和良好的心理品质。只要教师真正融入学生当中，成为他们的知己，就能正确引导、矫治学生的不良倾向，最终会解决学生的心理健康问题，把心理健康教育真正落到实处，从而培养出身心健康发展的一代新人。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题及解决对策 摘要：本文认为有必要且有责任在小学中开展学生常见心理问题及成因的研究，提出解决对策，发挥心理育人的积极作用，积极调动小学生学习的各种潜能，促进其主动学习，主动发展，以此来提高学习的效率和质量，为早日成材夯实基础。 关键词：小学生 心理问题 对策 随着现代教育的发展和物质生活的提高，农村小学生的思想也越来越复杂，进而产生各种各样的心理问题。因此我们确立了小学生常见的心理问题及成因分析的研究课题。 1 小学生常见的心理问题 1.1 敏感 当小学生进入了四年级之后，学生的身心迅猛发展，许多敏感的问题就会不期而至，自我意识强烈，自尊要求迫切，而且心理承受能力低。当他们自我感觉受到“威胁”时，便会恐惧，焦虑，不愿和他人接触，甚至疏远家人。 1.2 自卑 小学生或多或少都会有与他人攀比的心理，当发现某些东西自己缺少时，便产生了自我否定，对自己缺乏信心，有低人一等的感觉，久而久之，如得不到解决，心理承受能力就会越来越脆弱。 1.3 孤独 通过调查发现，有些孩子由于家庭的原因，造成他们不能够和父母共同生活在一起，家长关心少，时间长了，他们不愿和任何人沟通，也有些学生过于杞人忧天，心里总是藏着些什么事情，不和他人分享以至于解决，反而抱怨他人不理解自己，不接纳自己。 1.4 冷漠 通过对本校学生及家长的问卷调查，“受到重大刺激、不流泪”一项中，38%的家长认为，孩子对平时能鲜明感情反应的刺激表现平淡，缺乏与之相对应的情感体验和表情，表现出冷漠。 1.5 焦虑 小学生的心理焦虑主要表现在考试上。面对考试，低年级的小学生情绪紧张，高年级学生因面临的压力更大，拿高分是直接的心理动机，已能体验或预计到考试结果对自身潜在威胁，因此担忧更加明显。 2 小学生心理问题的主要成因 小学生出现以上心理问题，既有自身的因素，也有外部环境的因素，归结起来主要有以下几方面的原因： 2.1 家庭原因 第一，父母没有尽到监护人的职责。父母为了给孩子创造更好的物质条件，双双外出打工，顾不了孩子，或者即使在身边也疏于管教，这样就造成了孩子自由发展的状态，使他们养成了自由散漫、任性等坏习惯。 第二，家长的素质水平不足以指导、教育孩子。人们都说，父母是孩子的第一任老师，所以父母的言行直接影响着孩子。有的家长不注意平时的言语及行为，却不知他们的某些不文明言语及行为，已经影响到了孩子去效仿，孩子没有正确的是非观，他们不能够完全地判断事情的是与非；有的父母性格暴躁，教育孩子没有耐心，把孩子完全推给了老师；也有的家长意识到了教育的重要行，但由于自己能力水平、教育水平的问题，却显得力不从心…… 2.2 学校原因 第一，学习、作业压力大。高强度的学习任务，满负荷的课余安排，势必对小学生形成巨大的压力。 第二，教师的不当教育。部分教师仍然按照自己的方法，实行着所谓的“素质教育”，一味地向孩子要成绩。 2.3 社会原因 主要是不良社会风气和腐朽思想文化的影响。 影视、网络的普及，给部分儿童虚拟情感走向极端创造了可能。学生接触多了会受到负面作用，玷污孩子纯洁的心灵。 3 采取的对策 3.1 家庭方面 第一，家长首先做到严于律己，时刻注意对孩子的影响，经常与孩子谈心，与孩子做无话不谈的朋友。 第二，定期抽出一定的时间，听听关于孩子健康成长或如何教育孩子等话题的讲座，从中吸取宝贵的经验。 第三，孩子除了在家呆的时间很长以外，学校也是占孩子时间很大比重的地方，家长应与他们的班主任经常沟通，及时了解孩子在学校的所有情况，发现问题及时配合班主任解决。 3.2 学校方面 学校要加大力度注重孩子们的心理健康问题，同样要明确心理健康教育不是应急任务，应一步一个脚印，把小学生心理健康教育看作是小学教育的一部分，伴随整个小学阶段。 第一，坚持素质教育，端正办学思想。学校的领导及班主任，不应以分数来划分学生的好坏，不分所谓的“快慢班”，这可以使得小学生的心理问题在一定程度上得到缓解。 第二，开设心理健康教育课。学校组织学生经常听一些小学生心理健康的讲座。教师要经常开设班会，可以采取情境导入、学生讨论辨析等方式，或教师讲解一些小学生的心理问题，发现问题立即疏导。 第三，开展心理咨询服务。学校应有专业的老师，建立心理咨询辅导中心，设立心理问题信箱，订阅有关报刊，购买有关书籍，学生可自由阅读，自我寻求答案。 第四，经常开展文娱、体育活动。在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地举办一些文娱、体育等活动，通过这些活动，使小学生热爱学习、热爱生活，使其保持积极向上的良好心态。 第五，建设高素质的教师队伍。教师的仪容仪表、言行举止、行为规范将无声无息地打动小学生的心，所以教师必须让自己成为学生的榜样，达到效仿疗法的目的。只有这样，小学生才能在思想、学习、生活等方面健康成长。 3.3 社会方面 孩子是祖国的未来，孩子是我们希望，社会应加大力量注重孩子的健康成长。 第一，免费发放关于孩子健康成长的资料。部分家长意识不到孩子成长过程中的心理问题或教育孩子的重要性；也有些家长意识到了，却很迷茫，不知该如何去教育孩子，有了一些这方面的资料，在一定程度上会引起家长的注意。 第二，政府部门联合学校开设孩子成长方面的讲座。政府部分同样可以联合学校给孩子们开设一些讲座，在讲座中，可以展示一些案例，正确引导孩子该如何去做，帮助孩子们树立正确的人生观，价值观。 心理健康教育要面向全社会――家长、教师、孩子。家长、教师疏导孩子的心理健康，孩子是最终的受益者，通过心理健康教育的学习，使他们形成健康的心理，为孩子的未来打下坚实的基础。 作者简介：张书芹，辽宁省盖州市双台学校，辽宁盖州 115200 小学生心理问题论文:农村寄宿小学生心理问题及应对策略浅析 摘 要：随着农村小学布局的调整，农村寄宿制小学越来越多。而这些寄宿制小学的学生年龄都比较小，生活自理能力较差。过早的离开家庭、远离父母独立生活，对学校集体生活的陌生、不适应，必定对其心理带来一定的负面影响，这就需要教师有针对性地对其加强心理辅导。 关键词：农村寄宿制；小学生；心理问题 在农村寄宿制小学中，寄宿的学生年龄都比较小，各方面的能力都比较差。过早的离开父母家人到学校独立生活，成为许多农村小学特有的群体。由于生活环境的改变，对学校集体生活的不适应，必定对他们心理带来一定影响，逐步暴露出了一些心理问题。 一、主要心理问题的表现及成因 1.性格孤僻，不善交流 孩子住校以后，和家长情感沟通明显减少，特别是留守儿童，长期缺乏与父母的沟通交流，导致他们与父母之间的共同语言日渐减少，感情逐渐淡漠，孩子受委屈无处倾诉，自然会出现自卑、忧郁、胆怯、孤僻、不合群、冷漠等问题，甚至有的孩子会出现心理早熟、感情脆弱、不容易沟通等。 2.情绪焦虑，缺乏安全感 小学生正处于心理发展最关键的时期，此时最需要的是父母的关怀和呵护，但父母却不在身边，当他们独立面对许多问题的时候，会感到很茫然而产生情绪焦虑。过早的独立生活，应对生活、学习中出现的问题时，容易产生恐惧心理，如，怕被同学欺负，怕尿床，怕从床上摔下来，怕自己学习差、自理能力差被同学耻笑等。 3.容易冲动，自控力差 特别是留守儿童，爷爷奶奶对孩子过分溺爱，疏于管理和教育，只考虑在生活方面如何满足孩子的需要，而很少去了解孩子心理和精神上的需求，有的孩子就表现出自我约束力差、抵触情绪等。不少孩子寄宿到学校后，在缺乏监护人教育管理的情况下，经受不起一些不良风气的影响，会染上很多不良行为。 4.攀比心理严重 由于寄宿学生长时间生活在学校里，有些家长为了使孩子吃好不受委屈，给了学生更多的零用钱，势必滋生学生乱花钱的现象，使学生在吃穿住行等方面出现差异，这就导致学生之间的互相攀比甚至嫉妒。有些学生甚至向家长撒谎，提一些无理要求，以便骗取更多的零花钱。 二、应对策略 1.尽快对学生进行适应学校生活的辅导 儿童是否适应学校生活直接影响学业和身心发展、人际交往和集体生活。在日常生活中培养学生积极乐观的生活态度，使学生养成良好的个人卫生习惯、饮食习惯、劳动习惯、作息习惯，学会克服不良行为习惯的方法。让学生掌握寄宿生活最基本的技能，提高自理水平和自我保护能力。 2.创设温馨和谐、安全舒适的寄宿生活环境，让孩子感受家一般的温暖 过早独立生活的孩子，亲情缺失，这就要生活指导老师充当妈妈的角色，尤其是对低龄孩子，生活中的某个细节，如合适的拥抱和抚摸，轻轻地盖被子，帮孩子剪指甲、梳头等等一些细微动作都能使孩子倍感温暖，倍感亲切。教师要耐心倾听孩子的诉说，帮助他们解决学习、生活中的问题，使孩子感情有所寄托。餐厅、宿舍的布置要尽量温馨舒适，让孩子就餐、就寝有家的感觉。 3.设立“心语室”加强亲情连接途径，拓宽沟通渠道 定期召开寄宿生座谈会，指导孩子们通过书信、电话、视频和亲人沟通，来弥补亲情教育的缺失。指导家长或监护人掌握和儿童沟通的方法和技巧。对少数有心理困扰或心理障碍的学生，通过聊天的形式给予认真、耐心、科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我生存的能力。“心语室”要设置“知心老师”信箱，给孩子提供倾诉的平台，把自己想说的话都说出来，以便针对性的进行心理辅导。 4.在各种活动中促进学生健康心理的发展 丰富、健康、愉悦的文体活动所形成的校园文化氛围将对孩子们产生强烈的感染力。如，带有竞技性的棋类兴趣小组活动，既可以培养学生的耐心、细心、信心，又可以培养学生的创造力和逻辑思维能力，还可以培养学生敢于面对挫折的良好心理素质。在活动中创设良好的交际环境，让学生舒缓心中的压抑和焦虑，在交往中培养学生宽阔的胸怀和乐观的情绪，学会控制情绪。让学生不但体验成功的快乐，获得满足，也感受挫败的难过，引导他们掌握克服消极情绪的办法，从而培养学生良好的心理品质，促进他们身心全面和谐的发展。 5.在学科教学中渗透心理教育 课堂是教育教学的主阵地，教师要把心理健康教育寓于各学科教育实践中。各学科教材中蕴含着很多心理辅导的素材，教师要细心挖掘，善于利用，一定会收到实效。在教学中营造平等、宽松、民主、和谐的课堂环境，合理的评价，尊重每个学生，保护学生的自尊，激励学生健康成长。 总之，农村寄宿制小学除了要在宿舍管理、生活保障方面满足孩子们的需要外，还要十分重视寄宿学生的心理健康问题，加强寄宿生的心理健康教育，使学生减少心理、行为障碍，我们必须结合农村教育发展的形式和特点，家长、学校和社会共同努力，正确把握和引导，保证他们健康的成长。 小学生心理问题论文:城镇小学生心理问题分析与教育对策的几点思考 【摘 要】孩子是祖国的未来，孩子们是否能身心健康地成长，成为祖国有用之人，这一问题牵动着每一位教师和家长的心。作为一名城镇小学教师，应在教育教学过程中关爱每一位学生，特别要偏爱那些有一定心理障碍的学生，从培养他们健康的心理、良好的品质上多想办法，多从深层次思考、寻求最好的教育方法，促使他们健康、活泼地成长。 【关键词】小学生；心理问题；教育对策 随着国门的打开，中国社会的政治、经济和文化等各个层面发生了巨大的变化。人生活于错综复杂的社会关系网络中，各种社会关系都在影响着人的个性和品德心理的形成。社会关系对个人的影响，尤其是对人的品德心理的形成，起着最重要、最直接的作用。生活在这日新月异的社会环境中的个体，也因此需要承受由这变化带来的影响和冲击。 小学生，由于其心理发展尚未成熟和稳定，社会阅历也远不够丰富。所以，就心理方面的影响而言，它们受到的心理冲击无疑是巨大的。笔者在教学一线三十年，接触不少的城镇小学生，参与并负责《现阶段城镇小学生思想品德现状、成因及对策的研究》市级重点课题的研究，通过观察、了解、分析，有下列类型的孩子存在着一定的心理问题。 1、自我中心型：这一类型的孩子基本上是独生子女，有的家庭甚至是四代同堂。家长对孩子溺爱有加，物质生活上有求必应。在这样环境下成长的孩子，逐渐形成唯我独尊的心理。在家不惧怕任何人，在校不能与同学和睦相处。有的甚至经常凭着自己的心理需求随意打骂同学，而仍以为是很正常的事。学生黄XX生来一副好模样。父母疼，爹?奶痛，亲戚长辈多宽容，从小养成很多陋习，心目中只有他自己。年纪不大，个儿不高却无心上学。在学校经常挑起事端，轻则骂人，重则用利器打人、勒索同学钱物。老师批评教育，好不了几天又出现问题。老师加强家校联系，他父母要么护短，要么当面责备，教育效果甚微。随着年龄的增长，他更无视学校纪律，随意旷课。追根溯源，主要是从小家庭无严格要求，使他逐渐形成不良习惯，自控力差，再则家长不很好配合教育，从而成了以自我为中心的孩子。 2、厌学型。目前，在城镇小学生中有一批孩子性格孤僻或暴躁，上进心不强，厌烦学习，他们多为班上的学困生。这类孩子多数来自破损型家庭：有的是由于父母离异，有的是从小失去一方亲人。在这种单亲家庭里，这类孩子得不到双亲的关心和爱护，往往情绪低落，自卑消沉，无心学习。有的甚至寄宿于亲戚朋友家，寄人篱下的生活形成了畸形的心理。学生严XX，父亲经商时与母亲同居生下他之后，母亲嫁予他人，父亲继续在外经商，便把他寄宿在广州奶奶家。奶奶年老多病，无力管教，他从小养成许多不良习惯。去年奶奶病逝，他只好寄宿在父亲朋友家。这孩子从小得不到父爱、母爱，性格怪癖，经常惹事，无心向学。学生吕X，六岁失去父亲，母亲体弱多病，既要谋生又要管教他，真是力不从心，只好把他寄宿在姨妈家。姨妈可怜他从小没有父亲，百般疼爱，致使他养成许多不良行为，上学后好欺负同学，随意离开学校。老师循循善诱，他只能好一段时间又犯老毛病，学习成绩较差。象这些来自破损型家庭的孩子，他们或多或少地存在着一定的心理障碍。 3、紧张型。据笔者观察、了解有一定数量的孩子对学习有恐惧感。有些成绩中上等的学生由于对学习内容理解慢，成绩赶不上而感到紧张，甚至自卑，自己缺乏信心。有的是来自家庭的压力。目前小学生的父母多为三、四十岁的一代，他们都是受过不同层次的教育，有一定知识的群体。“望子成龙”、“望女成风”是他们的心愿。于是乎对孩子要求过多，既想要孩子学业优秀，又想让孩子全面发展。因此什么都让孩子学，而且经常把自己的孩子跟其他孩子相比较，不知不觉给孩子造成压力。有的孩子在这种“高压”下总担心比不上别人而造成紧张的心理，有的甚至逆反心理。 4、依赖型。这类孩子多数来自富裕家庭。他们从小生活在条件优越的家庭里，对学习无所谓。有的家长甚至在孩子面前流露读书无用的思想。孩子生活在这样的环境中自我感觉特别好，认为反正实行九年义务教育，不用费力也能读初中。有的认为即使成绩不好也有父母操心，花钱还可以到市里民办中学读，何必自己那么努力？毕竟学习是一件辛苦的事啊。长期以来形成一种依赖心理，懶于自强，自理能力差。学生朱某家庭经济宽裕，生活无忧无虑。上课不听课，不做作业，不听老师教育，还经常欺负同学。老师对他严格要求，他却不予理睬，课堂作业完不成就拿回家叫妈妈帮做，性格上表现为依赖、自私，学习成绩也差。象这类学生也不乏其人。 针对上述孩子的教育，笔者认为教育方法不可太简单、粗暴。应多注重心育即心理教育。有目的有计划地培养他们良好的心理素质，提高心理机能，充分发挥他们的心理潜能，进而促进他们整体素质的提高和个性的发展，促进他们心理健康。 笔者根据城镇小学生上述类型孩子的心理状况，思考从这几方面对他们进行心理教育和指导： 1、学习心理指导。上述类型孩子反映出共性的问题是缺乏信心，学习成绩不佳。老师应真正走进孩子的心田里，与他们成为朋友，对他们多一份耐心，多一份关爱，多一份鼓励，抓住每一次教育的契机，培养他们的学习兴趣，增强他们的学习责任感，帮助他们克服厌学情绪，消除学习上自卑、懶惰的心理，培养刻苦勤奋的学习态度，引导他们科学用脑，形成良好的学习习惯。 2、情感教育。上述类型孩子虽然存在着一定的心理问题，但他们身上都不乏有闪光点和积极的心理需求。他们同样渴望得到肯定和赞赏。这就需要我们更注重对他们的情感教育。老师应从每一件具体的事情上注重培养和发展他们高尚的情操，积极健康的情感（如理智感、自信感、美感等高尚情操）。帮助他们克服各种消极情感，指导他们自觉的调节自己的情绪，培养他们愉快、平等、平稳的主导心境，帮助他们学会适当控制不适宜的情感以及对情感的合理宣泄。 3、人际关系指导。第45届国际教科文卫组织在94年国际教育大会上提出：二十一世纪的学生从小要学会生存，学会学习，学会合作，学会做人。这就要求我们小学教育工作者注重对孩子们人际关系的指导，让他们从小学会做人，学会与人交流、合作。上述类型孩子因为自卑、以自我为中心、依赖性强等主观原因不能与同学们和睦、愉快相处，感到孤独、苦闷或因为教师家长所提要求不合理，教育方式不当以至于和老师、家长顶撞、争吵。其实在他们内心深处更重视同学间的友谊，更渴望得到师爱、父爱、母爱，只是由于各种原因发生人际关系不协调的情况。这就需要家长、老师更耐心、细心地从每件小事上做出榜样，改进方法，注重从小处着手培养他们良好的心理品质。如对人真诚、坦率、公平、谦虚、宽厚，关心体贴他人，热爱集体，指导他们积极参加集体活动，给他们表现的机会并及时鼓励，指导他们主动与人交往，尊重父母和老师，克服嫉妒、自负、自卑的心理。 4、健全的人格教育。上述类型孩子，由于种种原因抑制了他们心理的健康发展。作为家长和老师不能歧视、放弃他们，应以更大的耐心和信心去说服教育他们，培养他们健全的性格，让他们养成良好的行为习惯，促进人格的完善。 5、耐挫能力的培养，即对待挫折能力的培养。上述类型孩子由于各自家庭的影响使他们存在一定的心理障碍，他们大多数害怕困难，对待挫折的心理承受能力较差。有的做了错事，老师和家长批评教育严厉一些就受不了，有的甚至出走。因此对这些孩子进行耐挫能力的培养尤为重要。应抓住每次教育的契机帮助他们正确地评价自己，做情感的主人；面对现实，经受磨难，培养乐观、开朗的性格，培养广泛的兴趣，培养坚强、勇敢、百折不挠的精神。 孩子是祖国的未来，孩子们是否能身心健康地成长，成为祖国有用之人，这一问题牵动着每一位教师和家长的心。作为一名城镇小学教师，应在教育教学过程中关爱每一位学生，特别要偏爱那些有一定心理障碍的学生，从培养他们健康的心理、良好的品质上多想办法，多从深层次思考、寻求最好的教育方法，促使他们健康、活泼地成长。 小学生心理问题论文:心理健康理论在小学生心理问题分析及对策研究中的价值 【摘要】心理健康理论的产生及系统化始终与儿童、青少年心理问题的整体情况相对应，是为满足儿童、青少年心理问题解决之需，是将心理学、教育学等理论研究成果具体应用于学校教育的产物，其理论的进程折射出良好的发展态势，当前儿童及青少年心理问题存在着多重性与复杂性，这不得不提醒我们：应时刻将学生心理问题的研究和对策工作视为教师的重要职责。 【关键词】少年儿童，心理健康，问题研究 1894年，法国比纳创立了“儿童心理研究社”，制订了“比内西蒙智力量表”，专门用于鉴别儿童智力发展水平，首开心理健康实践的先河。此后历经“心理测验”、“心理治疗”、“心理辅导”等三个发展阶段，至20世纪30年代，“心理健康”终于作为一重要命题进入西方学术界的视野。到20世纪90年代，心理健康研究在世界各国再次掀起热潮，并获得教育学、心理学、文学、社会学等多学科的支持。至今，有关研究已经呈现出纵深发展、流派分立、趋向整合的发展态势，主要人物有考温、凯普莱，凯勒姆、伯林、德莱福斯、普莱斯、马蒂亚斯等。从20世纪80年代开始，我国学术界开始高度关注中小学生的心理健康问题，经过20年的研究，本土的心理健康理论基本形成。目前，中、外理论成果已涵盖心理健康的各个方面：包括心理健康的概念与标准、心理健康的影响因素、心理健康教育的目标与内容，心理健康教育的方法与途径等。 1.心里健康在三个方面的不同表现 在标准上，我们倾向于我国心理学教育专家林崇德教授的看法，下面从学习关系、人际关系及自我发展等三个方面给以具体的描述： 1.1 在学习方面的心理健康表现为：学生是学习的主体；从学习中获得满足感；从学习中增进体脑发展；能够保持与现实环境的接触；排除不必要的恐惧；形成良好的学习习惯。 1.2 人际关系方面的心理健康表现为：能了解彼此的权利和义务；能客观地了解他人；关心他人的需要；诚心地赞美和善意的批评；积极地沟通；保持自身人格的完整性。 1.3 自我发展方面的心理健康表现为：善于正确地评价自我；通过别人来认识自己；及时正确地归因；扩展自己的生活经验；根据自身实际情况确立抱负水平；具有自制力。 2.心里健康理论的实践意义 心理健康理论涵盖了有关儿童及青少年心理发展的各个方面，并与学生心理问题的分析及对策研究的关系最为直接和密切，对转化的具体实践有着重要的指导意义，主要体现在以下几个方面： 2.1 有助于我们充分认识学生心理问题转化的重要性和必要性。 心理健康理论的产生及系统化始终与儿童、青少年心理问题的整体情况相对应，是为满足儿童、青少年心理问题解决之需，是将心理学、教育学等理论研究成果具体应用于学校教育的产物，其理论的进程折射出的确良好的发展态势，当前儿童及青少年心理问题存在着多重性与复杂性，这不得不提醒我们：应时刻将学生心理问题的研究和对策工作视为教师的重要职责。 2.2 有助于我们树立正确的心理健康观，科学地指导学生并做好转化工作。 心理健康理论的核心问题是健康观问题，该问题由心理健康的概念及标准研究直接支撑，学术界的有关理论成果提示我们： 2.2.1 应整体地衡量中小学生的身心发展状况。权衡一名学生的发展，不能只看他的学习表现和学业成绩，还要关注其他方面；面对一名学生，我们更不应只抓住问题不放，而应同时看到这个学生身上健康的一面，从而使其健康的方面带动问题的转化。 2.2.2 应宽容地看待问题学生，主要是不求责备。没有十全十美的心理健康，同样，也没有十全十美的学生，因此，我们转化的目标具体指向现实的、可以达到的最佳功能状态即可。 2.2.3 应周备地考察学生心理问题个体和外部环境的关系及互动状态，从而为学生的心理问题转化找到工作的着眼点。 2.3 有助于我们科学地设定学生心理问题转化的目标，合理地选择学生的心理问题转化所需的教育内容。 心理健康理论中关于教育目标的阐述和规定内在地就学生心理问题的转化工作作为重要目标，同时，又为学生心理问题的具体实践提供了具有重要参照价值的目标体系。其关于教育内容的阐释和规定为我们开展学生心理问题的转化工作提供了必要的专业知识基础，同时也对我们明确不同学段的工作要点有所启迪。 总而言之，心理健康理论有助于我们树立预防为主的综合服务意识，因为理论本身就为作好日常心理保健、强化对心理问题的预防功能提供了良药，有助于我们深入探寻学生心理问题的成因，这对整合家庭、学校与社会的教育力量，构建有利于学生心理转化的生态化心理环境具有十分重要的意义。同时，这个理论还有助于我们找到小学生心理问题转化的方法与途径，心理健康理论的应用性质与实践品质，为我们做好小学生心理健康的研究转化工作带来了新的更大的希望。 小学生心理问题论文:浅议小学生常见心理问题及对策 【摘 要】 随着中国社会的转型，包括小学生在内的心理问题变的很突出，目前小学专业的心理教师不但数量上很少，质量上更加是不乐观，因此非常必要提升小学各科教师的心理学知识，应对学生的心理问题。本文就小学生常见的几个问题进行了分析，并给出了相应的对策。 【关键词】 小学生；心理问题；对策 随着中国社会的快速发展，中国人在享受较好的物质生活的同时，无论是生活、工作、家庭都出现了许多问题，相对儿童成人在面对这些问题的时候能做到自我调整、适应。然而作为小学生，他们面对诸如家庭变故等问题时，心理上就容易出现许多问题。在多年的教学实践中，笔者总结了小学生常见的两大心理问题，也试着给出一些对策建议。 一、小学生常见心理问题 1.逃学与厌学问题。数据表明，有厌学情绪的小学生占总数的5%～10%。他没兴趣，学习吃力，导致跟不上进度，又缺乏赶上去的勇气和毅力，可能老师也能及时地给予鼓励，挫伤了学习积极性。因此，他们或者在课堂上东张西望，神不守舍；或者在下面偷偷玩；要么就在课堂上打瞌睡；严重的干脆逃学、旷课，到处游玩。还有一些优等生，由于心理承受能力较差，一旦别人超过自己或自己的目标未达到，就容易产生厌学情绪。人际交往问题 目前的小学生绝大多数为独生子女，他们在家庭交往的对象多为成人，在这种不协调的交往中，孩子常常是在“以自己为中心”的“顺境”下生活的，因此，学生普遍存在着较任性、固执、依赖性强的特点。当他们进入一个新的集体中后，在集体中的位置跟原来不一样了，但仍然以自我为中心去与人交往，好像是惟我独尊，不解人意；遇到困难不能克服，也不想克服，缺乏自信心，从而致使小学生不能也不会与人正常交往。在与他人接触中常出现过重的恐惧感，过强的防范心理，其结果是封闭自己。就像我们刚才说到的不安，甚至拒绝参加社交活动。 2.过度依赖问题。由于小学生没有自理、自立能力，长期依赖父母，就会形成了过度依赖心理。 首先，表现为对父母的过度依赖。现在大多是独生子女，父母的“小公主”、“小王子”，往往只重视孩子的衣、食、住问题，对他们百般呵护，实际是溺爱。因此，造成孩子自立能力越来越差。他们遇到困难时，最先想到向父母求助，得到帮助时，他们就生成了依赖感。这样的恶性循环让他们变成了温室里的花朵，经不起风吹雨打、意志力非常薄弱。 其次，表现为自责倾向。这一现象在小学生中较多，危及着他们的心理健康。就是说，发生不如意的事情时，经常认为自己不好，对自己所做的事很恐惧。自责倾向的根源是失去了别人的关心爱护而导致的不安。当学生感受到被父母、教师、朋友不理他了，往往形成自责倾向，父母、教师对儿童过分严厉、专制，则挫伤了儿童自尊心，儿童感觉不到来自权威人的爱护，从而出现自责心理；当对别人的爱渴求过强时，一点小过失就会使小学生感受到自己不再被爱了，这样的儿童往往有很强的依赖心理。 二、小学生常见心理问题的对策 1.应采取心理辅导的方式为学生提供全面的帮助。①团体辅导。老师跟同学一起讨论，把心里的话说出来，激发群体向上的精神。②个案教育。可以是智优学生、模范学生、问题较多的学生，学生作为个体对象，进行心理咨询。 2.教师应该正确引导好小学生的心理健康意识。 （1）教师应引导小学生积极参加集体活动和社会交往。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往，如夏令营、手拉手活动、我们现在的综合实践活动啊、体育比赛、文艺活动、春游秋游啊等等，只有这样，才能更好地培养多种多样的兴趣和爱好，学会观察、分析、评价自己，逐步形成自尊、自爱、自信、自制的良好心理品质，满足自己接触社会，进行社会交往的较高级的需要，也有利于形成并长期保持积极乐观的心态。 （2）教师应教会小学生一些简单有效的自我心理健康教育的方法。小学生自我心理健康教育有以下几种常用方法，如：①学会放松。体育活动、艺术活动，可以分散注意，调节心情。我们学校不正在搞“体育艺术2+1”嘛，这就是个很好的机会。②与人谈心。要使小学生知道有问题要学会求助，在学校可以找老师、心理辅导老师谈心；在家里可以找长辈、亲友谈心；在社会上也可以有谈心的对象，如心理咨询电话等等。无论何时都可以与人谈话，学会与人谈心一辈子收益。③学习写日记或周记。小学生要学习用笔与自己谈心，把心灵的轨迹用文字描绘下来，对心理健康成长有很大的帮助。教师和家长要尊重孩子的隐私，公开日记要得到本人的允许。否则日记本身就变成了心理负担。小学生也不用过分担心自己的内心秘密被人知道，要学会坦然地对人与对己。 （3）教师应培养小学生善于求助，寻找支持的意识。寻求帮助是现代人所应具有的积极的态度，面对压力、困惑，要寻找心理支持，以获得良好的帮助和指导，有问题，可以和师长、亲人、朋友等谈。求得帮助的过程，也就是一个自助的过程，我们所获得的不仅是这一次的办法，而是自己的更多体会。心理咨询也是可以利用的有效方式之一，通过心理咨询，可以使咨询对象的认识、情感和行为有所变化。 以上只是笔者观察和思考的一个侧面，如果家庭、学校以及老师能善于观察，及时发现，小学生的许多心理问题时可以化解的。 小学生心理问题论文:过重课业负担下的中小学生心理问题:主要表现及解决策略 〔关键词〕课业负担；心理问题；解决策略 当前中小学生课业负担过重，不利于他们的健康成长和身心全面发展，已经成为当今我国中小学一个普遍的问题，引起了社会各界的广泛关注。解决学生课业负担过重的问题是深化基础教育改革、提高教学质量的关键，关系到青少年的健康成长。 课业负担问题早在二十世纪五十年代就已有人提出过，相关教育部门也实施了一系列政策和措施，然而，这种状况并没有明显好转，我国大部分学校对于升学率的追求热度只升未减；还有部分学校一方面倡导教育改革，提倡素质教育，另一方面又片面追求升学率，加重学生的学习负担。学生的课业负担越来越重，长期发展下去，势必对学生的身心健康产生不良影响。 一、课业负担的界定 课业负担是学校教育中特有的现象。刘珍珍指出，学生的课业负担是教育者在教育过程中为完成教学任务，达到教育目的所采用的一种手段，是指学生在课业方面应承担的责任、履行的任务和承受的压力。学生的作业包括课堂上教师所布置的作业和练习，还有家庭作业，甚至还有家长布置的作业。学生要在有限的时间内完成这么多作业，其负担之重可想而知。对于课业负担是否过重的标准，赵兰香在《对学生负担过重的辩证认识》一文中指出：“学生不能没有学习的任务和责任，因此也就不能没有负担，但是学生所承载的任务和责任是有限的，当负担适合他们的身心发展规律时就会促进身心的健康发展，但是当超过一定的度，即学生的负担过重，不适合他们的身心健康发展规律了，就会阻碍甚至压制他们的健康成长。”目前，大多数学者都认为，当前学生的课业负担是比较重的，一是学习时间过长，上课时数过多，作业量过大；二是课程内容深而窄，成绩中等偏下的学生感到学习无趣；考试频繁，学生几乎时刻处于高度紧张的状态；学校生活单调、压抑和枯燥，学生每天都要重复做大量习题，一些教师的教学方法比较呆板，课堂氛围沉闷，部分学生厌倦学习，有些甚至出现逃学现象。 目前，文化知识的学习成了学生学习的核心内容，但是关系到学生健康成长的其他重要因素，如充足的休息时间、体育锻炼、课外活动和道德教育等却有意被忽视，这造成相当一部分学生身体素质下降、缺乏审美能力、劳动意识淡薄、心理压抑、焦虑、缺乏学习动机和兴趣，身心处于亚健康状态甚至是不健康状态，疲于应付考试，片面发展。有研究表明，过重的课业负担造成了绝大多数学生睡眠严重不足。还有一部分学生存在不同程度的心理障碍，其中最明显的就是焦虑，此外还有人际关系问题、情绪的稳定性差和学习的适应性差等问题。 二、过重课业负担下学生心理问题的主要表现 1.焦虑心理 适度的紧张和焦虑对人们从事活动是有益的，有利于目标的达成；如果焦虑不足或者焦虑过度，就会造成心理上的压力，人们会感到负担过重，力不从心，引发一系列问题，如失眠、注意力不集中、学习效率低下等。笔者在对学生访谈的过程中发现，成绩中等或者中等偏下的学生最容易产生焦虑，他们的焦虑一般来自于频繁考试的压力，虽然很多学校已经取消了期中考试，但是取而代之的是频繁的单元测试、月考和季考，学生的学业负担其实并没有减轻。焦虑的另外一个来源就是学校片面的人才观，教师和家长脱离学生实际的高期望，无形之中给学生造成很大的压力，引发了他们的焦虑。还有一个就是知识的枯燥无趣以及教师陈旧的教育方法，以及学校简单划一的评估手段，使学生的心一步步远离了学习，陷入焦虑的情绪之中。 2.学生的自我效能感降低 有研究表明，积极的自我概念或者是高自我效能感将会使学生在面对困难时有较高的坚持性。自我效能感是学生对自己能否成功进行某项活动的主观判断。过重的课业负担下，学生根本无暇顾及自己各方面特长的发展，全部时间都花费在学习上，因此在展示个人才艺的活动时，部分学生比较自卑，总认为自己不如别人，对自己的评价是消极的。在我国的基础教育中，学生经常是在外在的压力下进行学习的，很少自主学习；学习的内容和进程都是由国家的教学大纲和教师的教学计划决定的，很少考虑到学生的自身发展需要，学生不能根据自己的兴趣和能力去选择学习的内容和进程，更不能选择喜欢的课外活动，很少有展现自己兴趣、能力、个性和特长的途径，他们的自我效能感、自尊、自信和自我肯定的力量大都来源于学习和考试。 3.学生自我控制能力的减弱 一些学生因为过重的课业负担，形成习得性无助。他们缺乏自我控制的能力，上课不专心听讲，更谈不上主动学习。这样，一方面，课堂上的内容没有学好，所以只能利用课外时间进行补习，如此恶性循环，又会加重自身的课业负担。 4.责任心的缺乏 卡若拉（Karrola）的研究表明，责任心、作业行为、作业时间是同等重要的，责任心对于作业努力有积极的直接的影响。特温（Terwein）提出了作业模型，其中就提到了责任心，作为作业动机和行为的预测源，他们发现责任心对作业努力有积极影响。但是在过重的课业负担影响下，学生的责任心却渐渐丧失。过多的作业练习使他们对学校学习产生反感，主要表现在失去了对学习材料的兴趣、身体和情感上感到疲劳、失去了闲暇时间和团体活动的机会。还有一点不容忽视的是，这种过重的课业负担可能导致学生形成一些不被认可的人格品质，比如说，学生会通过直接抄袭别人的作业或者通过获得超出辅导意义的帮助（比如代做作业）来完成作业，这其实是对学生责任心的一种强烈冲击。 5.学生学习动机的缺乏 特温（Terwein）发现，高年级学生作业努力程度较低，内在动机对作业努力的影响较大。但是由于在过重的课业负担下，学生已经不堪重负，一些学生对学业上的失败和挫折已经失去了改进的信心，他们视学习为“畏途”，过分压抑，失去信心，甚至产生厌学、厌世心理，因此失去了学习的内在动机，不再认为学习是一件有趣的事，认为它只是家长和老师强迫自己实现他们自身愿望的途径，因此，学生会把学习特别是作业视为限制他们自由的“刽子手”。 总之，沉重的课业负担对学生的心理健康发展已经造成了重大影响，它的负面影响不容忽视。由于长期的压抑和压力不能得到释放，学生很容易产生心理阴影，各种心理问题也随之凸显。方雅静就指出“由于心理不健康而产生的自杀、犯罪、自我封闭、人格分裂等现象也正呈低龄化趋势”。当听到家长因孩子沉溺于网吧而发出“救救孩子”的呼声，当看到一些未成年人因为人格不健全、心理失衡而犯罪、留下悔恨时，我们应该意识到，过重的课业负担该“减”了。 三、可能的解决策略 1.减负增效，促进学生身心健康 减负增效的目的就是全面推进素质教育，促进学生身心健康发展。该政策自实施以来，已经取得了一些成效，但是情况并没有发生根本变化。因此，减负增效还应该继续，并且应加大力度。在现实中，社会各方面还存在着认识不统一现象，比如“学校减负、家长增负”，很多家长望子成龙，还是会为孩子报辅导班、请家庭教师、买大量辅导资料等，因此，减负增效任重道远。 2.提高教师队伍素质，提高课堂教学质量 教师除了要具备扎实的专业基础知识和技能、高尚的品格外，还要具备相关的心理学知识。首先要树立正确的教育观念，要弄清教育的目的是什么，还要正确认识减轻学生负担、促进学生全面发展与提高升学率之间的辩证统一关系；要认真备好每一堂课，改进教学方法，优化课堂教学，包括课堂教学目标的优化和课堂心理环境的优化；加强与家长的联系与合作；指导学生学会支配时间，合理安排时间，帮助他们树立信心，找到自我，表现自我，提高自我效能感，为他们的成长创造一个宽松、自由、支持性的成长环境，重视培养学生的自主学习能力和自我发展能力。 3.倡导理性的家庭教育 家长要转变教育观念，正确对待孩子的成才。不要盲目地“望子成龙”“望女成凤”，要根据孩子的实际情况确立合适的期望，帮孩子制定合理的发展计划。同时，家长还要配合学校，帮助孩子安排好课余活动，切不可把孩子的课余时间当做孩子的第二课堂，给孩子请家教、报辅导班等，而应鼓励孩子根据自己的兴趣参加活动，扩展自己的视野。 当然，学生的课业负担问题不仅是一个教育问题，也是一个社会问题，希望相关部门能重视和思考。 （作者单位：宁波大学教师教育学院，宁波，315200） 小学生心理问题论文:浅析农村小学生常见的心理问题及对策 【摘要】农村小学生常见的心理问题和成因：条件差异、社会影响、家长和教师教育素质和方法等造成农村小学生自卑、抑郁、惰学、逆反心理问题。其解决对策：倾注师爱，建立和谐师生关系；因材施教，关注每个学生的发展；开展活动，促进心理健康发展；家校配合，增强教育的整体效应；持之以恒，提高学生的心理素质。 【关键词】农村，小学生，心理问题及对策 随着现代社会日新月异的变革，我们周遭的一切也急剧发生改变。小学生在时代的变革中不断成长，社会生活许多现象也不同程度影响着他们的心理：一方面，新的信息会振奋学生的精神，开阔学生的眼界；另一方面，在享受现代文明带来的无限美丽生活的同时，作为认知能力低下的农村小学生，心理上会不可避免地因为一些消极因素产生问题。如果心理问题解决不好，极易造成学生的心理障碍乃至行为障碍，严重的可导致人格上的缺陷。可见，重视和加强农村小学生常见的心理问题及对策研究刻不容缓。 1.农村小学生常见的心理问题和成因 1.1 自卑心理。在现实生活中，许多人都存在着不同程度的自卑心理，但是，农村小学生的自卑心理甚为严重。城乡发展的不平衡，以及地理条件的限制，造成农村学校教育的相对落后，学生接触新事物、学习新知识的机会相对较少，无法满足知识上的渴求，自感比城市孩子低人一等。另外，农村有许多家庭经济都十分贫困，家长大多是农民，自身文化素质不高，不足以指导孩子完善性格、丰富人生阅历，不能给孩子一个良好的环境，让孩子健康成长。有的家长性格暴躁，教育子女没有耐心，缺乏正确的引导。长期的打骂和训斥，使学生背上了沉重的思想负担，导致孩子对自我评价过低，十分自卑。 1.2 抑郁心理。在如今经济大潮之下，农村多数学生家长都外出打工，留守儿童在农村小学生中十分普遍，他们都是隔代教育，集万千宠爱于一身，却又得不到最起码的家庭温暖。这种怪异的生活环境与模式对儿童的心理产生了不可估量的影响。再加上学生家长对教育的认知有限，不能及时与孩子沟通，造就了从表面看他们虽是一家上下四五口人围着孩子团团转，但实际上是孩子在精神上孤苦伶仃地生活着。这类学生大多性格内向，不愿与人交流，稍有不顺心的事情，便独自陷入了痛苦之中。还有的学生，由于父母离异，家庭不和睦或者家庭的社会经济地位较低等，自觉低人一等，将自己封闭起来，小小年龄就对自己的人生前景感到悲观，习惯用不信任的眼光看待周围的人和事，对同学的善意帮助持怀疑态度，对老师的教育怀戒备心理。这样，很难与他人建立良好、亲密的人际关系，在班上往往不受欢迎，甚至遭受同学的讥笑与排斥。他们更不愿把平时受到的挫折、失败、痛苦、悲伤倾诉给同学，容易发展为抑郁的心理。 1.3 惰学心理。在这种心理的驱动下，一些学生不好好学习，一味贪玩：上课不认真听讲，不积极思考问题，习惯等待他人讨论的结果和老师出示的答案；课后完成作业，或拖拖拉拉，或书写潦草，或弄虚作假。产生惰学心理的原因是多方面的：①家长没有给予孩子正确的引导：有的家长整天忙碌于生计或者麻将桌上，无暇顾及孩子的学习，孩子成绩好与不好，似乎与他们不相干；有的家长则把繁重的家务劳动强压给稚嫩的孩子，占用孩子宝贵的学习时间；还有的家长过分关注孩子的考试分数，不懂得考题的难易程度，常为孩子的低分数唠唠叨叨，埋怨不停，久而久之，孩子便有了厌学情绪。②教师不善于激发学生的学习兴趣：有的教师教育观念落后，教学方法陈旧，给学生布置过多的作业，学生的学业负担很重；有的教师偏爱优等生，使后进生越发自卑；还有的教师则管理松散，不注重学生良好习惯的培养，使学生滋生了懒惰的恶习。③学生自身缺点多，学习基础差，常受到批评或受到某种打击，从而产生了消极的情绪，认为自己处处不如人，前途不大，所以在学习上表现得很被动，只是穷于应付。但是迫于老师、家长的压力，或者是学校人多好玩，不得不每天背着书包到学校混日子，只求混到中学毕业。在他们看来，既然父母文化低，在家务农，在厂里打工，都照样挣钱，他们将来读不好书，将来也照样能生活得下去。 1.4 逆反心理。一般来说，逆反心理是人们在日常生活中流露出来的一种抵触情绪，是对外部刺激的一种心理反应机制。农村小学生的逆反心理表现在：你讲你的，我做我的，处事消极，有时还公开顶撞老师，有的背着老师搞一下“小破坏”，如砸玻璃、毁门窗、在墙壁上乱涂乱画。从“教”与“学”的关系来分析，由于“以分数论英雄”，教师、家长不得不重知识轻心理，对学生抱着过高期望，有时不乏“恨铁不成钢”，往往采取简单粗暴的方式，手段过火，使得学生幼小的心灵难以承受如此压力而产生逆反心理。从学生的心理特点分析，小学生随着认知水平的发展逐渐有了自己的思想、情感需要，他们对自己也有一定的目标要求，也愿付出努力，但很多时候却得不到老师的关注和肯定，得不到家长的理解，特别是后进生总是受到冷落，没有地位，缺乏安全感、成就感，同时也缺乏克服困难的毅力，厌师、厌学。从家庭、社会环境分析，学生的大部分时间虽然是在学校中度过的，但家庭、社会的不健康思想很容易影响他们。农村小学生也开始出现“追高消费”、“追星族”群体；同时，新闻媒体所披露的社会阴暗面以及其表现出来的种种浮躁心态影响了很大一部分成年人，更何况这些明辨是非能力较差的小学生。他们盲目地受制于自由享乐，失去了求知的欢乐，失去了自我。 以上四种因素使学生产生自暴自弃或玩世不恭的逆反心态，一方面他们对教师与家长的正面引导持“对着干”的态度，以“反其道而行之”为快；另一方面他们压抑自己，故意作出与自己主观意识相违背的行为。 2.农村小学生常见的心理问题解决对策 针对农村小学生的心理问题，既要通过各种渠道，及时解决；又要采取措施，积极做好预防工作。那么，有哪些解决对策和预防措施呢？ 2.1 倾注师爱，建立和谐的师生关系。 教师要充分信任和尊重每一位学生，对学生要满怀爱心。在班集体中讲求民主，创设良好的学习氛围，关心体贴学生，尤其对常犯错误的学生，更应从感情上亲近他们，从兴趣上引导他们，从学习上帮助他们，从生活上关心他们，使他们消除对教师的隔阂和对抗心理，乐意接受意见，逐渐改正自己的错误认识和不良行为。 2.2 因材施教，关注每个学生的发展。 （1）教师应该看到每个学生的智力、体力、文化基础、学习环境、学习动机、意志等各方面存在的差异，在进行教育教学时，要贯彻因材施教的原则，为不同层次的学生设计难易程度不同的训练，给每个学生发挥和提高能力的机会。比如，在课堂答问时，把比较容易的问题留给成绩较差的去回答，把较难的留给成绩较好的去回答。适时创设成功体验，增强每个学生的信心。在进行合作学习时，将成绩好的与成绩差的搭配组合，这样就满足了各个层次学生的需求，使他们都得到最大限度的发展。学生看到自己的点滴进步，获得成就感，就有利于他们健康心理的形成。 （2）给学生设定奋斗目标要适当。教师希望学生成才的心情是可以理解的，但若因此不切实际地对学生寄予过高的期望，则是不明智的。因此，为人师者不妨降低期望值，给孩子设定一个他能够达到的目标，待他实现后再提出一个高一层次的目标。如此循环往复，既可以避免孩子的自卑心理和逆反心理，又可促进他不断进步，并逐渐接近教师的期望。 2.3 开展活动，促进心理健康发展。 丰富多彩、积极向上的活动，能够促进农村小学生的心理健康发展。如，针对学生懈怠心理，我们可以通过开展“今日事今日毕”“一屋不扫何以扫天下”“我为中华之崛起而读书”等主题班会活动，有意识地培养学生的责任意识，增强学生的学习动力，帮助学生克服惰学心理。又如，针对学生自卑、抑郁心理，我们可以开展学生喜闻乐见的文体活动，让学生充分展示自我，发掘潜能，发展想象力和创造力，既有利于培养特长，实现学生的自我价值，同时也有利于建立和谐的人际关系，找到友谊和自信心，减轻学生的心理压力，改善心理健康，形成良好的心理品质。 2.4 家校配合，形成教育的整体效应。 坚持学校教育与家庭教育相结合，搭建好沟通家校联系的桥梁，使家庭教育与学校教育合力进行，扎实抓好对学生的心理素质教育，为学生的健全人格的形成创设良好的条件。学校可以召开家长会，教师可采取登门家访、电话联系等措施，安排优秀教师和富有教子经验的家长介绍成功的教育经验，让家长丰富科学教育常识和方法，与家长互通学生家校表现，共同商讨解决办法。同时，家长要给孩子以真正的关怀，对于有心理问题的孩子，家长应主动与学校密切配合进行教育，增强教育的效果。 2.5 持之以恒，提高学生的心理素质。 学生良好的心理素质的形成不是一朝一夕的事情，它需要教师发扬持之以恒的精神，不怕反复，有耐心，有毅力。心理学告诉我们，品德上不良行为的转变，一般要经历“醒悟——转变——巩固——稳定”的过程，这是矫正学生不良行为实施教育过程的一般规律。在实施心理教育的过程中，教师首先要抓住有不良行为学生渴望醒悟的思想火花，哪怕是一点点，也要及时予以鼓励和帮助，让那希望的星星之火，燃起燎原的转变。当不良行为出现反复时，也不可当头一棒，讽刺挖苦，轻率下结论，说什么“朽木不可雕”“不可救药”等。因为，不良行为学生的转变，像其它事物一样，都是曲折、迂回、螺旋式进行的。懂得这一点是我们矫正学生不良行为的关键。耐心细致的正面教育，激发学生的自信心，才是巩固、稳定学生良好心理素质的基础。 总之，良好的心理素质是人的素质的重要组成部分，培养和造就高素质的创造型人才，是以心理健康为前提条件的。学校是培养人才，使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展的教育场所。传授知识、发展学生能力和培养学生的健全人格是学校教育教学的主体目标。排除小学生认识、情感、意志等方面的障碍，锻炼他们的意志品质，优化他们知、情、意、行等方面的素质，使他们形成良好的品格和健康心理，这是小学教育教学义不容辞的责任。 小学生心理问题论文:中小学生弱势群体的心理问题研究与教育对策 当今，繁重的学习生活，使青少年承载着不应承载的压力，这些压力远远超过了正常儿童的心理负荷，超载的心理负荷使他们的心理发生了种种扭曲，这种连正常儿童都承受不了的心理负荷，对中小学生中的弱势群体，更是雪上加霜。如果我们教育工作者不加以重视和及时疏导，后果将不堪设想。新课程指出“我们的教育是使每个受教育者都受益，都有发展。”因此，关注和研究中小学生中弱势群体的心理问题及教育对策，能使我们更好地实现新课程所提出的教育目标，更好地完成教育任务。 一、中小学生弱势群体的心理问题及其行为表现 中小学生中弱势群体的形成是复杂的，有的是社会环境、家庭因素造成的，有的是智力障碍、性格缺陷所致，有是的教师的教育行为引起的，但不管是哪种原因造成的弱势群体都存在着大量的心理问题，这些心理问题直接导致了他们不恰当的行为表现。通过调查分析和研究，笔者认为：中小学生中弱势群体的心理问题及行为表现主要有以下几个方面。 1.自卑心理 由于学习基础差或者家庭、社会环境等因素形成的学习、经济上的弱势群体，多数都存在有不同程度的心理问题，而在所有的心理问题中，以自卑心理尤为明显。往往因为他们无论怎样努力都技不如人，从而行为上表现为缺乏战胜困难的勇气和信心，经受不住批评，遇到挫折往往不是迎难而上，而是选择逃避，同时，由于自卑，形成了内向、孤僻、胆小、沉默寡言等一系列不利于自身发展的性格特征，并伴随着压抑、想不开，产生自责，严重的会产生厌世、轻生等不良后果。 2.自暴自弃心理 由于在文化成绩、操行方面弱于其他学生而形成的学习或行为上的弱势群体，他们往往由最初的迷茫努力，到最后无奈地放弃，逐渐产生一种无所谓的，破罐子破摔的自暴自弃心理。由于经过了一番努力但效果不佳，行为上表现为对自己失去信心，缺乏自尊，漠视学校和班级的各项规章和制度，漠视学习成绩，缺少道德自我约束感，漠视家长、老师和同学的热情帮助，产生自责、自怨或者仇视周围人群，最后以我行我素，破罐子破摔的做法来释放自我，严重的会出现叛逆现象，产生仇恨，嫉妒，破坏等不良情绪。 3.自我心理 弱势群体中的大部分个体，不知道如何与同学相处，怎样和老师沟通，他们缺乏交往的技巧与原则，想交往，而又害怕交往，久而久之，形成了“个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的自我心理。行为上表现为人际关系紧张，自控能力差、遇到生活、学习中的问题，常表现出偏激、固执，容易冲动，控制不了自己情绪，严重的会引发打架、斗殴甚至更为严重的群体事件。 4.惰性心理 由于部分学科的“内容抽象性”、“计算困难性”、“解题技巧性”等等的影响，导致学习和行为上的弱势学生，由最初的尽力争取到最后无奈的跟随，逐渐产生惰性心理。行为上表现为意志力薄弱，志向水平低下，依赖性强，没有主见，缺少上进心，对自己要求不高，做事不求质量，常抱着“应付”的态度和“混过去”的思想，得过且过，越来越厌恶学习，以60分万岁的懒散思想对待学业。 二、中小学生弱势群体的心理问题教育对策 1.深入了解，对症下药是前提 俗话说：“一把钥匙开一把锁”。要做好弱势群体学生的教育工作，就必须深入地了解他们，了解他们产生心理问题的原因，然后本着真诚、理解的原则给予更多的关注。为此，我们应深入弱势群体所在的班级、个人和家庭，针对不同的弱势学生采取不同的引导教育方式。例如，对经济型弱势学生，可通过减免书本费、募捐等措施帮助和解决家庭生活中的困难；对于学习型弱势群体，提出学有所成、尽力发展的目标，采取老师或优秀生传、帮、带的牵引式服务；对行为型弱势群体，针对个体，制定出使每位学生行为规范、身心健康发展的途径和方法，形成班队干部结对子，以一带一的导引式服务；对于由先天原因造成的智力障碍或身体缺陷的弱势群体，我们应该更多的从精神上去关爱而不是歧视，要用慈母般的家长心理去理解他们，关心他们，表扬他们所取得的每一点小进步；对于具有自卑心理的弱势群体，教师要多和其谈心，交流与沟通，了解由于哪个方面原因造成的自卑心理。如果是家庭因素所致，就要从经济上和精神上多给予资助；如果由于学习方法不当导致成绩差而造成的自卑心理，就要从方法上多加以指导。总之，只有教师对弱势群体心理问题形成的原因，加以全面深入的了解，才能制定较好的教育方案，真正做到有的放失，因材施教。 2.营造氛围，积极引导是核心 泰戈尔有句富有哲理的话：“不是槌的打击，乃是水的载歌载舞使鹅卵石臻于完美。”在学校处于弱势群体中的学生和其他学生一样，甚至比普通学生更渴望得到集体的温暖。因此，我们应当在学校、班级营造出一种如“水”的氛围，引导弱势学生不知不觉地克服弱势心理。首先，教师要为全体学生做出榜样。这就要求教师在日常管理、教学、班务活动中，充分尊重和精心呵护弱势群体，在平时的言语中避免出现任何“你真笨”，“什么都不会”等带有侮辱性的字眼，而应以“孩子，你要记住，在老师心中，你是唯一的，最好的”等赞赏性、鼓励性的话相待，多去宽容他们的“弱”与“错”，针对他们的不同情况，帮助制定适合自己的奋斗目标，降低要求，以便能够“跳一跳，够得着”。其次，创设弱势群体成功的机会。苏霍姆林斯基说：“唤起人实行自我教育乃是一种真正的教育。”每个学生都有获得成功的潜能与需要，弱势学生渴求成功的希望更甚。因此，在针对性帮助他们的基础上，应发扬团队协作精神，把班级创建成团结友爱、互帮互助的温暖班集体。做作业时帮助解决难题、运动场上拼搏时递上毛巾、家里困难时上门帮做家务、孤僻时主动谈话交朋友等从物质、精神、学业各个方面点滴渗透给予援助，让他们感受到集体的力量，体会到班级的温暖，增强他们的心理调节能力和社会适应能力，形成健康向上、积极进取的成长意识。总之，通过教师和班集体，做到“点”“面”结合，为他们创建温馨的成长环境。 3.流露真情，情感沟通是关键 著名教育家夏丐尊说过：“教育没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。”没有水，就不能称其为池塘，没有情感，没有爱的教育，也就不能称其为教育。因此，我们应从日常小事做起，多谈心，多沟通，多为其创造展现自我、认识他人、接纳他人的机会，以理服人，以情感人，并结合自身的人格魅力，不断感化他们。用“你太好了，但是…”；“老师相信你，你一定会成功的。”；“相信自己，别人能做到，你也一样能做到”等，“成功教育”和“赏识教育”的方法，对学生进行欣赏而非评判的赞美，从情感上拉近和学生的距离，放松他们的心理戒备，从而愿意接受教师的帮助。其实，很多时候，老师一个信任的眼神，会唤醒他们沉睡的心灵；老师一句轻盈的耳语，会化去他们心里的坚冰；老师一个小小的给予（作业本、铅笔），会让他们感激不尽而加倍地努力。总之，只要我们像母亲对待孩子一样，深入到他们的内心，与他们进行真心交流，才能解开他们的“心结”，帮助他们形成健康向上、积极进取的成长意识。 4.全面配合，形成合力是保障 在弱势群体中，有相当一部分是因为社会环境的影响或家长教育方法的不当造成的，所以对他们的帮助、教育，不仅在于学校和教师单方面的努力，还在于家庭、社会的全面配合。首先，要重视社会环境的影响。学校、教师要努力争取社会的支持，经常与街办、居委会等基层组织取得联系，举办一些帮助孤寡老人、为社区服务、义务劳动、参与建设社区文化、“手拉手”结对子等各类献爱心活动，形成学校、家庭、社会三位一体密切配合的教育体系，让学生在亲情、关爱的集体氛围中学会关爱、学会自律，在健康的环境中，得到健康的发展。其次，充分挖掘家教的潜力。可以定期召开家长会，开展心理健康讲座，向家长普及心理健康知识，使学校对弱势学生的心理辅导工作能在家庭得到延续，以保证其“疗效”。一般弱势学生的家长怕进校门，怕见教师，因此，教师要做到换位思考，主动与家长联系，重视家访，站在朋友的立场，共同研究制订转化方案。学校和家庭要互相联系，互相督促。学校心理咨询室应对家长开放，以便家长掌握孩子的心理发展状况，对孩子进行良好的心理健康教育。教师还要及时向家长通报其子女取得的每一点成绩，使学生的转化得到家长的进一步支持和配合。总之，只有学校、家庭、教师相互督促、相互配合，形成一股合力，才能保障弱势群体在和谐的环境中健康成长。 陶行知先生曾说过：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生”我们不能放过任何一个弱势群体，只有对弱势群体心理问题形成的原因，进行仔细研究，然后采取相应的良好教育对策，才能将善心、爱心、关心、信心普洒全体学生，帮助他们放大自己的人生，走上健康发展之路，使之成为现代化建设的生力军。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题成因分析及对策 随着素质教育的深入开展,小学生心理健康问题越来越受到社会、学校、家庭的关注。现在绝大多数小学生从未经受过艰苦生活的磨炼,对学习、考试、人际交往、家庭等方面存在的问题心理上准备不够,出现了一系列令人担忧和深思的问题,且大有愈演愈烈的趋势。因此,加强心理健康教育,提高学生的心理素质,促使他们健康成长,已成为教师特别是班主任的一项迫在眉睫的工作。这是历史赋予我们每一个教育工作者神圣的使命。另外,从心理学的角度看,研究小学生心理问题已非常迫切,不容忽视。 一、小学生常见心理问题的成因 1.家庭原因 (1)父母没有尽到监护人的职责。从一些问题学生的家庭背景看,父母的失职是造成孩子发展不正常的重要原因。许多家长忙于生计,或双双外出而未能尽到管理教育孩子的职责,或虽在家但疏于管理教育孩子,使他们养成了自由散漫、任性等坏习惯。 (2)家长的素质不足以指导、教育孩子。父母是孩子的第一任老师,父母的言行直接影响着孩子。有的父母对自己的言行不检点,造成负面影响,带坏了孩子。不少家庭不懂得小学生心理发育、发展的基本规律,不能用正确的态度和方法帮助、关心、教育孩子。有的父母性格暴躁,教育孩子没有耐心;有的父母文化水平低下或者见识面狭窄,教育方法难以奏效,致使学校教育的成果付之东流。 2.学校原因 (1)对于小学生来说,来自学习方面的压力太大。有的学校应试教育主宰、统揽一切,高强度的学习任务,满负荷的课余安排,频繁的考核、竞赛,以及同学间的不健康竞争等,势必对小学生形成巨大的心理压力网。 (2)教师教育方式不当。有的教师一味抓所谓教育质量,忽视了对学生健全人格的培养。学生的个性不能张扬,能力、特长无用武之地,产生了严重的厌学情绪。少数教师歧视、羞辱差生,对待有缺点错误的学生工作方法简单、粗暴,常常为学生一个小小的失误而大动肝火,甚至去体罚和变相体罚,使学生神情恍惚、精神紧张,给学生心灵造成了严重伤害,久而久之就产生了胆小、恐惧等心理障碍。 3.社会原因 主要是不良社会风气和腐朽思想文化的影响。现在的社会风气不尽如人意,歪风邪气尚有一定市场。影视、网络的普及,给部分儿童虚拟情感走向极端创造了可能。文艺出版界鱼龙混杂,相当一部分内容是拳头+枕头,学生接触多了会起到负面作用,玷污孩子纯洁的心灵。另一方面,不良的社会环境,如极端个人主义、享乐主义等庸俗的思想,贪污腐败、不公平竞争等丑恶现象,直接影响到学生正确人生观的形成和学生心理的健康发展。 二、小学生常见心理问题的对策 1.建立学生心理健康档案 开展心理健康教育在小学尚处于初步探索阶段,所以建立学生心理健康档案尤为重要。学校教育和教学工作必须了解学生的心理发展水平和接受教育过程中的心理特点,以便取长补短,并根据这些心理特点予以启发、化解或引导训练,这样才能提高教育教学效率。 2.重视个别学生的心理辅导 个别心理辅导主要是对少数有心理问题的学生进行心理辅导,以帮助他们解除心理问题、克服心理障碍,使心理朝健康的方向发展。学生心理辅导的内容包括人格辅导、学习辅导和生存辅导三个方面。 3.注重家长与社会力量的参与,共同推进心理健康教育 除了学校教育,学生心理健康的发展还受到其他社会因素的制约。其中,家长作为学生成长与发展中的重要引路人,家长对心理健康教育的认识和观念将直接影响学生心理健康的发展和学校心理健康教育的开展,因此,我们提出,学校开展心理健康教育时必须注重与家长达成共识,通过各种活动与宣传,打破家长那种认为只要学习好就是发展得好的旧观念,帮助家长建立现代的、科学的人才观。要鼓励家长参与,创设出全体成员共同参与和支持心理健康教育的环境与氛围,从而使心理健康教育扎扎实实地开展下去。 总之,小学阶段是人生成长发育初期,这一时期生理发育很快,而心理则几乎从零开始。尽管孩子入学前受到家庭的一些影响,但是这与学校教育相比,则显得微乎其微。小学阶段的心理健康教育必将奠定孩子的心理健康基础,一个人的性格、情绪、意志、品质、人格、兴趣、爱好及各种技能等都将在这一阶段初步形成,人的潜能也将初步得到开发。我们只有从小抓起,加强学生心理健康教育,使他们初步形成健康的心理,才能为孩子的未来打下坚实的基础。 小学生心理问题论文:浅谈小学生心理问题预防工作重要性 [摘要]随着时代经济的不断发展，教育不断改革。随之而来，学生的心理困惑、心理障碍日益增多。国家教育部对学生心理健康教育工作给予高度重视。因此，教师的责任重大，我们在传授知识的同时，更要注重学生心理健康。作为小学教师理应做好心理问题的提前预防工作，防止产生心理问题。它对学生的心理发展起到积极重要的作用。几十年的工作经验总结出：宣传教育、心理健康团体游戏活动、社团活动等，是预防和调整学生心理问题的主要方法。 [关键词]心理问题 预防作用 一、 大力宣传心理健康教育对小学生心理问题起到积极预防作用 学校可利用开通校园心理健康教育知识网站，可利用“心理健康教育广播讲座，心理健康教育课堂 校园板报展，校园心理剧，心理健康教育科教影片、校园手抄报展、漫画展、心理健康教育故事会等，丰富多彩的形式，大力进行心理健康教育宣传工作，对帮助学生解决心理烦恼、心理难题、以至心理障碍.起着一定的预防作用。对如何培养健全人格，培养合格人才起到一定的指点作用。如：学校利用广播宣传，培养学生高尚的思想品质、道德修养、行为规范等。可以以快板、配乐诗朗诵、三句半等形式来宣传。例如：《生命教育》诗朗诵，是教育小学生珍惜生命的很好题材，有说服力，号召性强。即能教育学生对生命的重视，又锻炼学生的朗诵能力，口才得到锻炼，自信心增强了。《珍爱生命，安全第一》快板，即能教育学生具有安全意识，珍惜生命，又锻炼学生语言的节奏感，抑扬顿挫与声情并茂的配合等，并人人都写出听后感，选出好作品，在校园的心理健康园地上展示。 二、团体游戏活动对学生心理发展起到积极调整的作用 针对学生的各种心理发展需要，开展多种形式的活动，积极参加心理发展团体游戏活动，有目的、有计划的加强学生心理素质的培养，从而预防可能发生的心理困惑、心理障碍或心理疾病，并帮助学生及时调整情绪、调整心态起到积极作用，使学生感觉到集体活动的快乐，培养学生有团队精神。现在的独生子女，个性太强，人际交往能力较差。学校每月或每周都搞一次有意义心理健康教育活动，对小学生心理健康能起到积极调整作用。让他们体验交友的快乐，增强自信心。从而帮助他们正确的认识自我、完善自我、搞好人际关系，提高心理素质促进身心健康。如：《我的朋友在那里》？《邀请舞》《歌声与微笑》《一起去郊游》等活动。让学生在活动中去感受去体验，鼓励学生人人参与活动。特别是那些胆小、腼腆、心事重的孩子，更要让他们多参与活动。学生通过活动去模仿、去体验、去尝试，磨炼意志、调整情绪，锻炼口语表达能力和强烈的学习动机。 三、社团活动对小学生心理健康起到带动作用 家长和老师共同参与社团活动，对小学生心理健康起到带动作用，小学生根据自己的特点，积极参加一些社团活动。使学生身心积极向上健康快乐的成长。如：小品社团、诗朗诵社团、古诗吟唱社团、故事社团、运动社团、舞蹈社团、棋类社团、爱心社团等活动。不仅对小学生各项技能方面得到锻炼，而且更能增强学生的自信心和自尊心。多参加课余活动对小学生身心健康有很大帮助。对学生的心理健康起到积极带动的作用。老师、学生和家长一起参与活动，共同与学生体验，能起到事倍功半的作用。如：在诗朗诵社团活动中《生命教育》，提前布置学生搜集臧克家的诗《生命的意义》和汪国真的诗《热爱生命》。学生配乐诗朗诵，师生、家长加以点评和奖励。学生积极参与，收到良好的效果。小品社团活动中， 教师可根据教学内容，布置学生自编自演一些小品。在《学会节俭》教学中，小品《爸爸不是小气鬼》获得领导和家长赞扬。 四、提前做好儿童心理预防补救工作 儿童刚刚入学时，很难适应一个纪律严明的学校。他们从一个家庭或幼儿园里来到学校，需要独立、自觉的完成自己的事情自己做完。前后环境发生巨大变化，思想也发生巨大变化，作为教师要避免批评或呵斥学生，多关心、爱护和指导学生，经常与家长保持的联系。让他们尽快适应学校生活。注重学生在校的心理健康，道德情感、行为习惯及综合能力的培养等。那就要主动走进学生，了解学生。 1．首先建立新生心理档案，普遍和学生交谈并有写实记录档案，注重观察学生的动态，多与学生沟通，了解学生，对一些存在心理问题的学生，建立个案，给予重点关注及分析。特别是对贫困家庭的孩子更要给予关注。通过聊天谈话的方式，了解家庭生活背景各科学习成绩等状况。对存在的心理问题的学生进行分类，做好提前预防工作，遇到问题及时化解。 2．走出去家访，心理健康教师，首先要一一了解你的学生家庭情况，学生是否离异家庭，孩子跟着谁生活在一起，家长是否把孩子送到寄宿学校等情况，这些都要了解清楚，并有写实记录。 3．班班寻回表演学生自编自演的小节目，如：利用三句半的形式来赞扬自己的学校、家乡、班级等，夸夸为班级作贡献的同学等。目的是教育培养学生爱学校，爱家乡，爱班级，爱家人等。经实践证明，收到很好的效果。 3．利用板报宣传形式。如：学生以漫画、手抄报等形式来宣传一些法律知识、生命教育等内容，目的是一方面教育学生珍惜生命和用法律来保护自己，另一方面培养学生展示自己的各项才能的作用，起到 事倍功半的作用。 4．利用课堂教学发挥作用。 如：把学生分成小品组，心里剧组、团体游戏组等。来模仿体验生活，学生还可根据课堂教学内容自编自演社会、学校、家庭生活中一些不良现象，（课后布置小品组作业，课前三分钟表演）。并分组讨论发言。目的是教育学生具有良好的道德品质、行为修养、团结合作、人际交往、集体主义精神等。当遇到心理问题时，也能够从容应对。 5．教师经常与家长沟通，与班主任联系，让家长学校真正起到作用。父母是学生的第一任老师。家长的一言一行，直接影响到孩子。家长要给孩子树立榜样。心理健康教师多与家长一起探讨儿童心理学知识，老师与家长联合。 向家长反映学生在校情况，而不是告状。是为了共同做好小学生预防心理问题工作。 6．心理健康教师要注重“悄悄话”信箱的利用。教师要注重观察每个学生的思想变化、情绪状态、行为习惯等。及时发现问题，及时解决问题。鼓励学生将自己的烦恼、遇到的困难写下来，放进老师的信箱里。老师要耐心的一一回信。解决学生的一个个难题。可见充分利用“悄悄话”信箱的重要性，对小学生心理问题预防工作非常有意义。 7．合理利用发泄区。当你遇到烦恼的事，可以到心理咨询室大哭一场，倾诉、打沙包或到空旷的地方大喊，打球、跑步等，这些合理发泄方法，可解决不良的情绪，预防心理疾病。 8．学校教育是道德教育的主导，是学生获得知识的地方。要培养出一批批德才兼备的人才，作为教师，不仅对学生在德智体美心育等几方面给予培养教育。更要注重学生的身心健康问题。教师要身心快乐的教学着，教师的身心快乐直接影响到学生的身心健康。教师的一言一行，一举一动，都会影响孩子的一生。教师不仅传道、授业，解惑，还是学生心灵的引领者、指导者，也是学生的引路人。 综上所述，可见预防小学生心理健康问题具有多么重要的意义。 总之，加强心理健康教育以预防为主，是教育发展的必然趋势。利用丰富多彩的形式，培养学生形成良好的心理素质，不断提高心理健康水平是十分必要的。在激烈的竞争和压力面前，不仅具有文化素质，还要具备良好的心理品质，要提高心理素质主要依靠心理健康教育。宣传心理健康教育活动必不可少。也是小学生心理发展阶段重要任务。让我们用心去关怀每一个孩子吧！把善良的、美好的、温暖的、正面的、积极向上的素养传授给孩子们，来维护他们的心理健康。 小学生心理问题论文:小学生心理问题调查及对策 健康不仅是指身体各种生理指标正常，还指有正常的情感、态度、行为、与他人沟通交往的能力及适应社会环境的能力。心理健康是当今天变迁社会的重要问题，社会矛盾增多，竞争压力加大，心理负担日益沉重，心理健康问题日益突出。心理健康问题已成为重大的公共卫生问题、突出的社会问题。对于正处于青春期的中小学生来说，这一阶段正是他们生理、心理变化最快的时期，也是他们形成自我认同的关键时期，如果在这一时期得不到有效的指导与切实的帮助，极易出现认同危机，无法正确认识自己与他人，无法承担自己的责任及扮演好自己的社会角色。青少年是国家的未来、民族的未来，所以他们的心理健康水平需要受到特别的关注。研究青少年心理健康问题的现状、成因与对策有特别重要的意义。 一、对象、内容和方法 1.对象：本次调查对象为小学六年级学生。随机整群抽取市区某小学412人，其中男生201人，女生211人。 2.内容：在各班班主任及其他教师的帮助下，由学生独立完成测试表的填写，要求被测试者当场交回测试表。 3.根据美国心理学家H.C奎伊的有关学生心理问题的测试方法进行分类、统计。 二、结果 每一调查表的内容根据常模换算表算成C分数。C分数为1-10分，分为三个等级，0-5分为A等，6-7分为B等，8-10分为C等，分别统计各类别的人数和百分率。A等表示没有该类问题，B等表示有一点问题，C等表示有问题。 1.在各种问题症状中，过度焦虑占51.02%，如加上有此倾向的，则达到80.8%，是各类问题之首。 2.品行障碍占17.5%，包括不服从、有反抗倾向、易发脾气、想驾驭别人、不合作等。 3.缺乏成熟感占51%，其内容主要有缺乏自信、缺乏恒心、对成绩不满意、太过敏感、注意力不集中、幻想等。 4.没有学习热情的占6.26%，主要表现为学习烦躁、缺乏动力、自我感觉学习无用等。 5.有问题行为的占9.71%，主要表现为逃离家庭和攻击其他同学。这类同学虽然占的比例不高，但引起的影响很大，应加强对这类同学的心理疏导。 三、原因及对策 （一）原因 进入青春期，有的学生对长辈不敬，挑战规则，自我为中心的意识强烈，对生活、学校负面看法增多，脾气变坏，态度蛮横，甚至逃学和离家出走。家长及教师深深受挫，不知如何与孩子相处。究其原因，主要有生理、心理、社会环境几个方面的因素。 1．生理因素。青春期时身体发育加速，造成外形的显著变化，这是青春期的鲜明特点,学生不仅外形上变化大，体能激素变化也大，开始出现第二性征。男孩变得雄壮有力，女性变得柔软灵活。这些生理变化会打乱青少年对自己身体固有的认识，使他们感到既神秘、尴尬而又不安，不知该如何重新定位自己及对待异性。教师如果不加以正确教育及引导，会出现青春期焦虑，导致注意力下降，精神萎靡，情绪起伏，对学习及成长造成障碍。 2.心理因素。人类个体自儿童至青少年时期，在认知发展上要经历如下过程：感觉动作期（0-2岁），前运算期（2-7岁）、具体运算期（7-11岁）、形式运算期（11岁以上）。在青春期以前，思维水平上呈现对感觉、动作或是具体经验的依赖，而到青春期则能进行抽象思维，按形式逻辑的法则思考问题。这个时期的学生从外形上像大人，而内心里还是孩子，依赖与独立的矛盾突出。 3．社会环境因素。这主要指家庭、学校、社区、社会等个体以外的客观环境对学生心理健康的影响。 （１）家庭的影响。由于大部分家长经历过改革开放以后激烈的竞争，而其教育方式又是传统的权威式教育，部分家长对学生的升学期望又过高，教育方式简单粗暴，容易使学生退缩，不敢把内心真实的感受告诉父母，只好说谎来讨好家长，逃避惩罚，并用不合理的方式满足自己对娱乐、交友的正常需求。有的父母过于忙碌，生活节奏快，工作变动频繁，以至于疏忽了与孩子的交流与管教。有的家庭关系紧张，给孩子带来极大的不安全感，无法安心学习。有的父母离异重组家庭，使孩子的归属感缺乏，内心孤独寂寞无助。此外，部分家长对子女过于保护，使孩子过于依赖父母，没有发展自我的机会及与独立处理问题的机会。 （2）学校的影响。实施素质教育以来，学校尽量把校园生活安排得丰富多彩。但家长对学生成绩有过高期望，并且又不懂得素质教育的重要性，一味地苛求学生的分数，教育市场化的压力使学校不得不屈就家长，重视学生的分数表现而不是依据学生的特点及社会的需要培养人才。素质教育与应试教育矛盾冲突，学习生活过于紧张。学生缺少建构自我发展自我的空间，没有与同伴交流的机会和了解社会的机会，严重影响其健康人格的形成。 （3）社会环境的影响。现代科技革命带来了通讯业的高度发展。随着信息化时代的到来，信息传递的速度以几何倍数的速度增长，全球人共享资讯。学生更喜欢闲暇时在电脑上消磨时光，逛街时穿时尚而个性化的衣服，哼唱流行歌曲。毕业班被老师和家长监管得格外严格，能享受的休闲时光全部被挤去，对学习倍感无趣，不少毕业班在毕业考的当天就把课本、资料撕碎以泄愤懑之情。 （二）对策 1.热爱学生，做学生的知心朋友。在青少年阶段，教师对学生的评价直接影响他们对自我形象的建立，师爱对学生的心理健康具有巨大的促进作用。它能使学生产生积极向上的动力，能帮助学生建立自尊、自爱、自强、自立的好品格。班主任要从爱护帮助学生的角度出发，主动了解学生的生活状况及心理健康状况，给学生创造打开心扉的安全环境，鼓励他们敢于说真心话，对学生出现的心理问题、行为问题，不妄加诊断，不忽视冷漠，而是以朋友的身份主动关心学生，帮助学生解决打开心结，疏导情绪，找出对策。 2.加强性生理、心理卫生教育，使学生能坦然理性地对待青春期的变化。班主任要主动联络各种资源，如校医生、有关心理工作者或社会工作者，配合他们对学生展开性生理、心理卫生教育，帮助学生以正确的心态、科学的方法正确认识第二性征的出现，引导学生对性行为有正确的价值观。 3.就毕业问题，多对学生进行心理疏导，减轻学习压力。班主任要定期召开毕业班家长会，指导家长正确地对待孩子的成长及升学问题，不能过于强调学习成绩而忽视心理健康及人格培养。教育家长能全面看待孩子，多接纳鼓励，少批评指责，对自己孩子的智力、学习成绩、兴趣有客观正确的认识；每次考试后，及时给学生以辅导和答疑，引导学生正确分析考试成败，不要在升学上盲目攀比，而是找出提升空间和成长点，鼓励其以成长为目的，而不是以高分为目的，帮助他们正确对待学习。 4.指导沟通能力，促进个性全面健康发展。良好的人际关系和正常的沟通能力能使人与他人形成亲密感，消除人的孤独感，缓解心理压力，有利于自尊心和自信心的建立，提升自我价值感，增进社会适应能力，形成乐观豁达的性格，实现个人品格的全面健康发展。班主任要指导学生学习人际沟通技巧，使他们处理好与父母、老师、同学及异性的关系，有能力与他人恰当共情，分享感受，在自尊、自爱、真诚、友善的基础上进行正常的异性交往；同时父母老师也要体谅学生要求独立、勇于进取的愿望，给他们探索的空间与机会，帮助他们发现和解决问题。 5.教学生一些自我心理调适的方法。班主任要指导学生掌握一些常见的自我心理调适的方法，主动调整自己的观念、情绪，乃至学习能力，达到心境平和的目的。教师也可以教学生一些调节情绪、疏导情绪的简单方法并随时调节。 6.管理好宏观社会环境，创造良好社会文化氛围。各级政府要努力监管好宏观社会环境，对学校周围的娱乐场所更要严格管理。同时，学校要加强学生的思想品德教育，利用各科教学和各种活动对学生进行世界观和价值观的教育，让学生明辨是非，自觉抵制不良诱惑，努力形成健康向上、自尊自强、友善乐观的良好心态。 （责编 潘冰） 小学生心理问题论文:浅谈小学生心理问题产生的原因及对策 摘 要：形成学生心理问题的原因很多，主要来自家庭和学校。加强学生心理健康的途径很多，主要是学校要开展小学生心理健康档案，对学生进行全面的调查和了解。家长应积极配合学校的心理健康教育。 关键词：小学生； 心理素质； 心理健康教育 国家教委新颁布的德育大纲第一句话就明确提出：“德育即政治、思想、道德与心理健康教育。”明确地把心理健康教育作为德育的一个重要组成部分。所谓心理健康教育，是指根据心理活动的规律，采用各种方法和措施，以维护个体的心理健康及培养良好的心理素质。21世纪的小学生，必须排除人生道路上的种种困惑，克服前进道路上的种种困难，才能在学习、工作与生活中乘风破浪，勇往直前。 一、小学生心理问题的成因 1．来自家庭的因素 家庭是小学生接受教育的最初环境，家庭气氛的好坏，直接影响小学生的情感意志，影响其心理的健康发展。 1.1父母的溺爱。独生子女家庭越来越多。在独生子女家庭中，有的父母视子女为掌上明珠，生活上百般呵护，不愿让他们有一点委屈，经历一点风雨，甚至在子女犯了错误时，父母也不说一个“不”字，天长日久，子女自然形成了“唯我独尊”的心理。 1.2家庭教育方式不当。有的家庭，父母从来不把子女看作是与自己平等的一员，认为子女只能逆来顺受，惟命是从。他们对子女过于严厉、粗暴和专制。还有独生子女家庭中，家庭教育往往陷入“爱的误区”，对子女过高要求，过度期望，过分保护，过度溺爱。 1.3家庭气氛不和谐。随着离婚率的不断上升，给越来越多的孩子带来不幸，严重破坏了儿童正常的生活环境，给他们造成心理创伤，难以愈合。父母离婚容易使子女放任自流，形成不良的行为习惯和个性心理，更有甚者在学龄期就仇视社会，妒忌他人，走上违法犯罪的道路。 2．来自学校的因素 2.1学习负担过重。随着社会竞争的加剧，小学生的竞争压力也越来越大，他们背负着父母的希望和老师的期望。由于素质教育还没有真正落到实处，片面追求升学率，重智轻德，重分数轻能力，重书本轻课堂的现象依然存在。 2.2教师教育方法失当。小学是基础教育的基础，它对学生的发展至关重要，然而一些教师把学生考高分作为工作的出发点和落脚点，而忽视心理素质教育和人际交往技能的培养。小学时期，小学生希望得到教师的关心、理解和爱护。 二、加强学生心理健康教育的途径 1．学校应采取的对策 1.1开展小学生心理健康教育。心理健康教育要面对全体学生。面向全体学生是实施素质教育的宗旨，心理健康教育要面对全体学生。心理健康教育以心理分析的最大不同，心理分析研究的前提是把人作为有心理问题需要矫治，而心理健康教育首先是人的发展需要。 1.2学校心理健康教育的具体途径和方法。 1.2.1开展好团体和个别心理健康教育。团体辅导采用专题讲座、专题活动等方式，为学生提供全面的帮助，主要为塑造班集体良好的氛围和集体的良好行为，激发群体向上的精神，团体辅导通常以班级为单位开展，因为在一定意义上来说，学生的心理素质是以集体心理为中介而内化发展的，所以班主任要根据本班的实际和团体辅导计划进行心理健康教育，着力培养良好的班级气氛。 1.2.2建立科学的学生心理档案。学生心理档案有一个特点是系统性和连贯性。我们开展心理健康教育不是一时的需要，而是一个长期系统的工作，学生心理档案的建立有利于我们实施连贯性的跟踪教育。 1.2.3开设心理健康教育课。在小学开展心理健康课程，以帮助小学生了解心理科学知识，掌握一定的心理调节技术，该课程可分为心理卫生以健康科普和实际训练操作两部分。 2．家庭应采取的对策 2.1家长应积极配合学校心理健康教育。研究表明，学生的心理健康问题与家庭的教育方式和人际关系有直接或间接的关系，有的甚至是家庭问题的表现和延续。因此，无论是了解学生心理与行为偏异的原因，还是咨询、矫正计划的制定与实施，都需要取得家长的积极支持与配合。 2.2父母要树立正确的教育观，用科学的方法指导子女的成长。由于传统教育观的长期影响，我们的父母不具备系统的教育子女的理论知识，指导思想有的偏激，教育方法不适应孩子的发展规律。要改变这种状态，小学生的父母需接受比较系统的再教育。 2.3父母要慎重对待离婚。父母离婚，打破了原有的家庭宁静，使子女得不到完整的父爱和母爱，不少子女因此心理开始扭曲。 3．小学生自身应采取的对策 3.1小学生要积极参加集体活动和社会交往，并不断完善自己的个性。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往，如夏令营、手拉手活动、体育比赛、文艺活动等，只有这样，才能更好地培养多种多样的兴趣和爱好。 3.2小学生要学习一些简单有效的自我心理健康教育的方法。 3.2.1学会放松：知道紧张是正常的心理反应，是可以通过想象、转移注意力、调节呼吸、体育活动、听音乐等方法调节放松的。 3.2.2与人谈心：要使小学生知道有问题要学会求助，在学校可以找老师、心理辅导老师谈心；在家里可以找家长、亲友谈心。 3.2.3学习写日记或周记：小学生要学习用笔与自己谈心，把心灵的轨迹用文字描述下来，对心理健康成长有很大的帮助。 小学生心理问题产生的原因是多方面的，这不但需要小学生自己去调节，而且还需要教师、家长去关心，根据不同的孩子采取不同的方法，从而培养成一个健康、有抱负的优秀接班人。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题及对策 随着社会的发展和教育改革的不断深入，关注少年儿童的身心健康已成为人们关注的热点。关注少年儿童，尤其是小学生的心理健康具有重大的历史和现实意义。 在我们的日常生活和学习中，许多小学生的心理问题都是潜在的，往往容易忽视，如果教育者和小学生没有充分地思想认识和积极的态度，往往使得问题堆积，小问题变成大问题。所以作为教育者必须掌握一定的相关知识，提高对问题的敏感性和辨别能力，以便采取有效的措施进行教育、调节。 一、小学生常见的心理问题 1.厌学：有厌学情绪的小学生占班级学生总数的5％～10％，这些小学生主要是没有上进心，不管老师如何鼓励都没有激情参与课堂学习，上课常常无精打采，注意力不集中，东张西望，神不守舍。 2.人际交往问题：目前的小学生绝大多数为独生子女，因此，学生普遍存在着任性、固执、依赖性强的特点。当他们进入一个新的集体后，虽然在集体中的位置已改变，但仍然以自我为中心去与人交往，因而在与他人交往中常常是惟我独尊，不能善解人意，遇到困难不能去克服，也不想克服，缺乏自信心，从而致使小学生不能也不会与人正常交往。 3.急躁：做事全凭兴趣，喜欢匆忙动手，但毫无准备，更无计划。而且一旦遇到困难就易发怒，怪罪他人、他事。结果常常是事情办不好。还推卸责任。 4.依赖：由于小学生自身的特点，缺乏自主生活的能力，当他们在日常生活或学习中遇到一些困难时，最先想到是父母，在一次又一次向父母求助得到帮助时，他们就生成了依赖感，重复这样的恶性循环，小学生们就像温室里的花朵，经不起风吹雨打，意志力非常薄弱，养成了什么都不会做、都不愿做的坏习惯。 5.冷漠：看电视遇到伤心、感人的情节，小学生不会流泪或认为那是假的，而无动于衷，孩子对鲜明感情反应的刺激表现平淡，缺乏与之相对应的情感体验和表情，表现出冷淡的态度。 6.敌对：小学生心理承受能力差，往往不能正确对待批评、委屈、挫折。常表现出“逆反”“小气”等心理或出现与教师、家长、同学相对立的现象，甚至出现攻击性行为。 二、小学生常见心理问题的教育对策 1.要调动孩子的学习积极性，重要的是帮助孩子获得成功感，当孩子在学习上不断获得成功的时候，他就会感到快乐，也就会更爱学习。具体来说，营造良好的学习氛围，可以激发孩子的求知欲，从而培养学习的兴趣。孩子们每天愿花两个小时看电视，却不愿花30分钟看书，这是我们现在教育的危机。对许多孩子来说，学习是一个缓慢的过程，应告诉孩子。书中的知识能开阔他们的视野，丰富他们的生活，让他们明白书对于我们是多么重要。 2.教师应引导小学生积极参加集体活动和社会交往。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往。如夏令营、手拉手活动、体育比赛、文艺活动等。只有这样。才能更好地培养多种多样的兴趣爱好，学会观察、分析、评价自己，逐步形成自尊、自爱、自信、自制的良好心理品质，满足自己接触社会，进行社会交往的较高级的需要，也有利于形成并长期保持积极乐观的心态。 3.用良好的班风感染学生。通过建设优秀班集体，努力营造一个“平等、和谐、自主”的心理环境，让每个学生在这个班里都能获得快乐，感受到温暖，让每个学生都有一种“同学因为有你而快乐，集体因为有你而光荣”的心理体验。在先进理念的支撑下，我在班里采取了一些新举措：推行“值日班长轮流制”、“人人有岗制”、“中队、小队干部谦让制”，让每个学生都有锻炼的机会，让每位学生都尝试成功的快乐。树立“我为人人，人人为我”的思想。 小学生心理问题论文:探析小学生心理问题存在的原因及对策 摘要：良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，对小学生及时有效地进行心理健康教育是现代教育的必然要求。文章在深入探讨小学生心理健康教育中普遍存在的问题，探索解决小学生心理问题的建议和对策，为实施科学有效的心理咨询和辅导提供参考依据。 关键词：心理健康 小学生 辅导 在新的世纪，经济快速发展。社会物质极大丰富，人民生活日益提高的今天。每个家庭最大的愿望也许就是希望孩子能够健康活泼的成长。然而多数家庭关心的是孩子的身体健康与智力发展，而对孩子心理健康知识的关心和了解太少。但小学生在其成长过程中不可避免的会遇到各种各样的心理问题，如果不能及时的疏导，会对以后成长产生不良的影响，重则会产生行为障碍或人格缺陷。近年来，心理健康教育越来越受到人们的关注，研究小学生心理健康问题就成为了现代教育过程中不可缺少的课题。 一、小学生心理健康教育的定义及表现 小学生心理健康教育是教师使用教育学和心理学以及社会学等学科的相关理论，以小学生身心发展的特点和规律为根本，运用各种可以利用的教学途径，让小学生对心理健康知识有初步的认识和了解，使他们能够自我认识和自我调节。同时对已经出现心理障碍的小学生及时给予心理输导，保障他们的身心健康发展，最终达到提高全体小学生心理健康水平的目的。主要包括三个方面的要求，要能够体现小学教育的基础和普及性特点；要新增心理健康教育这方面的课程；要面向全体学生，促进学生德智体全面发展，实现身心健康。 小学阶段是学生心理、人格形成发展的关键阶段，在这一时期，每个学生都会遇到心理发展过程中所常见的危机问题。有调查表明我国小学生中，约 1/5 的儿童青少年存在着不同程度的心理行为问题，如厌学、逃学、偷窃、说谎、作弊、自私、任性、耐错能力差、攻击、退缩焦虑抑郁等外显的和内隐的心理行为问题。小学高年级存在早恋、上网、抽烟的现象，孩子们受到外界一些不良因素的影响很容易被这些外表看起来华丽的陷阱所迷惑。在农村，由于家长普遍文化程度不高，大多外出打工，孩子缺少沟通和交流的对象，情感得不到宣泄。这也会造成孩子的种种行为问题和心理偏差。 这些心理行为问题不但严重的影响着儿童青少年的健康发展，而且给学校的教学造成了很严重的困扰。小学生的生活环境主要就是家庭和学校，所以家长和老师对孩子成长会起到很大的作用。 二、小学生心理问题产生的原因分析 影响小学生心理健康发展的原因很多，而且多方面因素相互作用，每一个方面的作用都不容忽视。影响小学生心理问题的主要因素大致有： 1、家庭因素 家庭状况对小学生心理产生最直接的影响，新一代的父母承受着来自社会和家庭的极大压力，努力为孩子创造一个比较优越的物质生活条件时，却淡化了对孩子的教育和交流。另外，家长对孩子的期望过高，给孩子造成了巨大的学习压力。还有麻将家庭、酗酒家庭、关系紧张的家庭难免会给孩子心理造成伤害，特别是随着我国离婚率的逐年上升，单亲家庭的孩子心理健康问题日益突出。所有这些都对孩子的心理健康造成一定的影响。 2、学校因素 学校对小学生心理发展影响也很大，和谐健康的校园环境，容易培养学生奋发向上，树立美的理想、品德和人格。教师对小学生的影响最为显著，教师的素质对学生的心理健康是至关重要，一个知识丰富、心理健康的好老师，必然能塑造出有知识、有品德、健康活泼的下一代。而教师如果自身的心理不够健康，对学生态度极易受自己情绪影响，缺乏应有的自制力，这种消极和不稳定情绪常常是造成部分小学生某些心理问题与心理障碍的原因。还有就是小学教育过程中对小学生心理健康教育的疏忽，现在的小学教育仍存在着应试教育的影子，孩子丧失了应有的快乐童年，给小学生造成了超负荷的心理压力，直接影响了他们的健康快乐成长。 3、社会因素 社会的整体环境恶劣会导致小学生心理失衡，如果周边环境负面因素太多，会使孩子们丧失对周围人的信任。与此同时，社会上还有一些不良风气对孩子们产生了消极的影响，小学生之间存在着相互攀比的不良风气。另外，来自媒体杂志和电视网络的不健康宣传也给儿童的心理健康带来了负面影响。因此创建良好的社会环境对提高小学生的心理健康也是必要的。 冯秋景，赵笑梅（2010）采用社会支持评定量表、简易应对方式问卷，心理健康诊断测验，对402 名学生社会支持、 应对方式与心理健康进行了研究。结果表明:（1）从总体来看，小学生心理问题的检出率为10.1%，各个因子来看 ,学习焦虑检出率最高为51.03%，小学生心理健康状况存在年级、性别差异。（2）小学生社会支持方面，年级、性别差异显著 ,而应对方式上年级差异显著、性别差异不显著。（3）高社会支持组心理健康状况显著优于低社会支持组，消极应对组和高积极应对组的心理健康状况显著优于对应的高消极应对组和低积极应对组。研究表明，主观社会支持和积极的应对方式有益于增进和维护小学生心理健康，小学生感受到充分的社会支持，可以在精神上提供支持，降低小学生对严重压力的压抑感，消除挫折对学生的不良影响，促进身心健康。 三、日常教学中对小学生的心理疏导 目前在一些较发达的地方已经增设了心理健康教育课程，然而在全国大多学校仍没能引起足够的重视，因此教师在日常的教学过程中要格外注重对学生学习方面的引导，提高小学生的自信心。大致可以采用以下途径： 1、激发好奇心，变厌学为乐学 与游戏相比，学习具有更大的目的性，甚至带有一定的强制性，学校学习的需要与儿童的心理发展阶段存在着矛盾，小学儿童必须认真对待学习，必须完成自己应该承担的学习任务，而这时的孩子正是贪玩的时候，因此在教学中应分利用小学生的好奇心，总是被新事物吸引的特点，激发小学生学习的热情，引导他们认真学习。 2、培养自信心，排除学生的心理障碍 在学校总有一些成绩不好，调皮捣蛋的孩子被冠以差生的标签。这样极大的损伤了孩子的自尊心和自信心。正确对待孩子的优缺点，因材施教就显得极为重要。小学儿童意志薄弱，自制力差，心理成熟度低，遇到挫折往往不容易正确对待，教师要积极引导，鼓励学生从逆境和挫折中找到希望，重拾信心。教师可以采取多重方式提高学生的自信心，如对学生多鼓励和肯定；多创造机会，让学生体验成功也是激励学生进去的好方法。 3、引导学生养成良好的习惯 培养孩子种种良好习惯是建筑健全人格的基础，教师可以在班级里多开展丰富多彩的课内外活动，使小学生在初期教育中养成良好的习惯，全面提高素质。 然而，日常教学中我们应该通过正确，耐心，细致的心理健康教育，用恰当的方法对小学生进行心理疏导，激励学生奋发向上，增强竞争意识，培养积极战胜困难和挫折的勇气，提高对各种环境的适应能力，成为不但学识丰富，品德高尚，而且心理健康的祖国栋梁之才。 四、小学生的心理问题亟待解决 中国基础教育的改革正在为孩子们寻找新的成长方式，我们应反思一下中国教育的症结。不解决孩子们在自我意识方面的一些心理问题，单纯在课程上寻找突破口，很难说这样的教育是成功的教育。因此，在教给孩子们知识的同时，注重心理问题的解决，注重健康心理的培养也是现代教育急需解决和关注的焦点。 心理活动课不同于一般的文化课程，它是为开展心理辅导而专门安排设计的一门课程。形式上要以学生活动为主，掌握学生心理活动的特征。所以，在活动中，应积极创造出一种融洽轻松的氛围，让学生积极参与活动，真诚的交流。 1、建立有针对性的小学生心理健康教育模式 根据心理健康教育的目的、对象、内容和方法的不同，心理健康教育模式可分为三大类型，即发展型、预防型和治疗型。发展型心理健康教育模式面向全体学生，提高全体学生的心理素质。预防型心理健康教育模式面对的是部分在学习、心理及生活上有潜在的或可能发生不适应问题的学生。当前大多数的都属发展型的心理健康教育模式。治疗型心理健康教育模式面对的是在心理、学习、社会适应方面产生重大问题或不正常状态，或性格出现偏差，非常需要心理指导的特定学生。总之，要有针对性地开展对小学生的心理健康教育。要对学生的心理健康问题进行辅导，主要从学习和生活两方面来进行。 学习方面主要对学生的学习情绪、学习意志进行训练和辅导。许多研究表明，学生在学习中所遇到的问题不是自己能力不够，大多是遇到困难时产生的消极情绪问题和动机不强造成的。所以应该培养学生学习的恒心。同时还要引导学生练习平时学习生活中的典型事例，使学生认识到学习的意义，感受到学习进步带来的快乐和满足感。 人格方面主要对学生的自我意识、意志品质和人际交往进行辅导。有的小学生不能正确表达自己的情绪，也不能控制和有效调节自己的情绪。小学生的情绪很不稳定，而情绪又是最为敏感和活跃的心理成分，情绪不好常常会使人烦躁不安，影响学习和生活。如不及时调节会影响小学生的身心健康。对学生来说良好的同伴关系有利于促进学生的学习和心理健康。 2、畅通学校和家庭的联系渠道，构建心理健康教育立体化网络 家庭往往依凭血缘关系在学生心理教育中有其独特的优势，然而学校的教育与家长的配合也是心理教育的关键所在。有些小学生的心理压力和心理问题不仅来自于学校，可能更多地来自于家庭，家长本身不健全的人格或不健康的心理，不恰当的教育方式，不和谐的亲子关系会直接导致学生出现这样或那样的心理问题，进而影响学生的心理健康，而大部分家长还未意识到这一点，因此，学校心理教育一定要走进家庭，提高家长的心理教育意识。一是教师要不间断地向家长宣传心理教育的知识，二是帮助家长自觉了解子女学习生活的心理特征及容易出现的心理问题，三是教师要向家长反映其子女的心理动态以及出现的具体心理问题，使家长与学校积极配合，形成合力。 五、对小学生心理健康教育的思考与建议 小学生的心理问题是一个发展性的问题，在心理咨询中，大多数的理论是以成人为基础形成的，因此如何看待他们的价值和发展问题是小学心理健康教师需要注意的问题。 根据儿童心理发展规律可知，小学阶段老师成为主要的外部控制源。此时的孩子把老师的话当圣旨，完全服从。而此时小学生心理健康的可塑性是最强的，所以，心理健康教育应该从小学抓起。然而，开展心理健康课程的教师需要有特定的专业要求，小学生心理咨询对咨询师提出了更高的要求，既需要对咨询的理论和技能有很好的专业基础，还需要在小学儿童心理咨询方面，从理念到方法，从专业学习到临床上都有很好的训练。 切实提高小学生心理健康水平不能简单地与学习上的减负划等号。更重要的是，要在提高教师、家长心理健康水平的同时，给孩子们足够的认识、表达及提高自我的空间，在孩子本来的状态下关注、接纳他们、鼓励他们。 未成年人的身心是否健康发展关系到国民素质的提高和国家民族的兴衰。加强对小学生的心理指导，预防心理疾病的产生不容忽视。小学生处在一个关键的时期，有极大的可塑性，此时加强对小学生的心理指导，可以有效的减少问题少年。当然良好的心理指导必须具备真诚、理解、尊重三要素。要运用科学的心理知识，通过积极的技术手段，做好这一工作。

高校德育教育内涵探析:知识经济时代高校德育教育的内涵分析及对策 摘 要：知识经济时代就是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。在知识经济时代，高校教师要把握德育教育的新内涵，采取新的富有成效的对策，对当学生进行有针对性的德育教育。 关键词：知识经济时代；高校德育教育；内涵分析；对策 知识经济的特点表现在知识经济是促进人与自然协调、持续发展的经济，其指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的资源来取代已经耗尽的稀缺自然资源；知识经济是以无形资产投入为主的经济，知识、智力、无形资产的投入起决定作用；知识经济是世界经济一体化条件下的经济，世界大市场是知识经济持续增长的主要因素之一；知识经济是以知识决策为导向的经济，科学决策的宏观调控作用在知识经济中有日渐增强的趋势。 在知识经济时代，如何对学生进行有针对性的德育教育，我们每一位高校教师需要把握德育教育的新内涵，采取新的富有成效的对策。 1 知识经济时代高校德育教育的新内涵 1、科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识、科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。 2、创新教育。创新是知识经济发展的灵魂，高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。 3、环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4、经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5、协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 2 知识经济时代高等学校德育教育的对策 2.1 科技道德的培养 1、要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。 2、要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。 3、要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.2 创新教育的对策 1、创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。 2、创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。 3、创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 2.3 环境道德意识的培养 1、重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。 2、构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。 3、培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 2.4 合作精神的培养 1、树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。 2、要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。 3、要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。 总之，我们要时刻掌握大学生在知识经济时代的新思想和新动向，有的放矢、灵活多样地对大学生进行德育教育，才能把我们的大学生培养成真正的栋梁之才。 高校德育教育内涵探析:高校德育教育内涵分析 一、知识经济时代高校德育教育的新内涵 1.科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识，科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。在知识经济时代，伴随着高科技给人们带来便利的同时，高科技犯罪亦将有所增加，如电脑“黑客”盗窃电子货币，运用高科技手段危害国家安全、社会稳定等。所以，知识经济时代应加强科技道德意识的教育。 2.创新教育。创新是知识经济发展的灵魂。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。郭沫若说:“科学是讲究实际的，但同时科学也需要创造、需要幻想”，“既要异想天开，又要实事求是，这是科学工作者特有的风格。”一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。创新教育应包括创新意识的培养、创造性思维的培养以及创新能力的培养。 3.环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4.经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。正如同志所倡导的那样，要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法制文明属于政治文明，德治属于道德建设和精神文明;法制是硬约束，具有强制性和权威性，道德是软约束，具有感召力和引导力。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5.协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。作为在知识经济中居于核心地位的高科技，正向着多学科、微观粒子和浩瀚宇宙、地壳深部和广裹海洋进军，任何单一的知识已显得十分无力，必须是多学科相互渗透才能奏效。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 二、知识经济时代高等学校德育教育对策 1.科技道德的培养。(1)要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。(2)要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。(3)要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.创新教育的对策。(1)创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。(2)创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。(3)创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 3.环境道德意识的培养。(1)重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。(2)构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。(3)培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 4.经济伦理的教育。(1)培养勤俭节约的习惯。一方面应有资源优患意识，在生产活动中节约资源和能源;另一方面，在生活中提倡适度消费、文明健康的生活习惯，引导学生树立正确的消费观，切莫盲目攀比。(2)要有公平、平等的意识，洛守经济活动中的“诚实信用”、“公平竞争”的原则。(3)要有惜时高效的意识。在教学活动中，可结合实现人生价值必须反对和抵制拜金主义，按照价值规律的基本要求，市场经济的一般特征，反对不正当竞争，提高企业经济效益，树立正确的消费观，依法保护消费者权益，我国对外贸易的基本原则，建立国际新秩序等内容，贯穿经济伦理道德的教育。 5.合作精神的培养。(1)树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。(2)要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。(3)要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。 高校德育教育内涵探析:剖析高校德育教育的内涵构建 同志在第三次全国教育工作会议上指出:“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质，是素质教育的灵魂，如果轻视思想政治教育、历史知识教育和人格培养，就会产生很大的片面性，而这种片面性往往会影响人的一生的轨迹。”这就要求高等学校要高度重视德育教育。知识经济时代给高等学校德育教育引人了丰富的新内涵，包括科技道德教育、创新教育、环境道德教育、经济伦理教育、协作教育等，只有将它们有机统一起来进行教育，才能增强创新性、克服滞后性，增强有效性、克服一般化，使高等学校的德育教育与时俱进。 一、知识经济时代高校德育教育的新内涵 1.科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识，科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。在知识经济时代，伴随着高科技给人们带来便利的同时，高科技犯罪亦将有所增加，如电脑“黑客”盗窃电子货币，运用高科技手段危害国家安全、社会稳定等。所以，知识经济时代应加强科技道德意识的教育。 2.创新教育。创新是知识经济发展的灵魂。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。郭沫若说:“科学是讲究实际的，但同时科学也需要创造、需要幻想”，“既要异想天开，又要实事求是，这是科学工作者特有的风格。”一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。创新教育应包括创新意识的培养、创造性思维的培养以及创新能力的培养。 3.环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4.经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。正如同志所倡导的那样，要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法制文明属于政治文明，德治属于道德建设和精神文明;法制是硬约束，具有强制性和权威性，道德是软约束，具有感召力和引导力。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5.协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。作为在知识经济中居于核心地位的高科技，正向着多学科、微观粒子和浩瀚宇宙、地壳深部和广裹海洋进军，任何单一的知识已显得十分无力，必须是多学科相互渗透才能奏效。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 二、知识经济时代高等学校德育教育对策 1.科技道德的培养。(l)要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。(2)要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。(3)要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.创新教育的对策。(1)创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。(2)创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。(3)创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 3.环境道德意识的培养。(l)重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。(2)构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。(3)培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 4.经济伦理的教育。(l)培养勤俭节约的习惯。一方面应有资源优患意识，在生产活动中节约资源和能源;另一方面，在生活中提倡适度消费、文明健康的生活习惯，引导学生树立正确的消费观，切莫盲目攀比。(2)要有公平、平等的意识，洛守经济活动中的“诚实信用”、“公平竞争”的原则。(3)要有惜时高效的意识。在教学活动中，可结合实现人生价值必须反对和抵制拜金主义，按照价值规律的基本要求，市场经济的一般特征，反对不正当竞争，提高企业经济效益，树立正确的消费观，依法保护消费者权益，我国对外贸易的基本原则，建立国际新秩序等内容，贯穿经济伦理道德的教育。 5.合作精神的培养。(l)树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。(2)要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。(3)要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。

1石油采油工程技术存在的问题 1.1石油采油中水驱开发问题 我国当前石油采油中水驱开发存在的困扰以测调工艺水平低、无效注水效率低下、限流完井技术为代表[1]。石油采油中水驱开发问题严重影响采油效果及采油质量，故需加强关注。第一，测调工艺水平低。石油开采常用的测调工艺或可是存储式自动调节测调工艺，也可是直读式测调工艺。因开采地质条件不同，选择的开采测调工艺也不相同。但无论哪一种测调工艺其都会因时间、角度或人为干预等问题影响开采效果。一旦测调工艺准确性出现误差，则直接影响石油开采效果。第二，无效注水效率低下。无效注水后石油将会集中在有层顶部，加剧了采油的难度。这回将增加采油成本，延长采油时间，不利于后续工程的开展。第三，限流完井技术。限流完井脊柱主要开发表内、表外薄层储层。随着工程项目的推进，储油层的岩体性质也发生了较大变化。但其对采油环境要求较高，故采油局限性较大。且其不适合用于油田隔层变薄的条件与环境，故其用于水驱开发中局限性较大。 1.2石油采油中三次采油问题 我国石油开采多以三次采油作业为原则。在三次采油作业中常受到结垢、油层变薄和机器检泵周期短问题的困扰。第一，结垢问题。三次采油多以强碱三元复合发为主，但强碱三元复合的聚集性较高，故常见油井内结垢事件，影响正常开采进度。第二，油层集合物增多并转变为二类和三类油层，石油层随着聚集物的增多而变薄，影响石油物力稳定性，加剧油层配注量差异性。第三，机器检泵周期较短，影响设备工作效率，增加了开采成本[2]。 1.3外围油田高效经济性开采问题 外围油田作为油田重点开采项之一，高效性开采可保证石油开采的质量，经济性开采可提升工程的收益。但当前，外围油田高效经济性开采还面对产量逐渐降低、开采技术不规范、注水技术未形成成熟的驱动体系、低渗透油田存储层性能低，油层过薄等问题都严重影响外围油田的开采。部分外围油田开采也借助注水法驱动，但开采成本也会随之增加。 1.4采油人力技术及设备技术落伍 石油采油工程技术不仅包括石油开采技术，也包括人员技术和设备使用技术。21世纪初我国采油工程技术有了较大进步，人才和设备均得到快速的改进。但当前，我国石油采油工程技术员操作水平和配套设备与发达国家相比，仍存在较大差别。故也需着重人员技术提升和配套设备完善两方面，提升石油采油工程技术，方可提升石油采油工程整体技术水平。 2石油采油工程技术的解决对策 2.1水驱开发的优化对策 可经以下三个方式解决上述石油采油水驱开发问题。第一，提升测调工艺水平。加强技术更新，以高新技术开展测调工作。为避免人工干预存在的误差，需加强对人工干预的监管及培训。第二，提升无效注水的效率，降低无效注水发生率。积极开发新型厚油层采油技术，详细划分采油工艺和采油环节，加大油水井分层注采配合使用技术的研发力度，及时掌握开采水井流量数值与单层压力值等数据。确保获取的油井含水量、单层产液等参数准确，分析相关数据并制定石油开采计划，保证油井开采的科学性和合理性[3]。且因油井采油成本过高，需及时完善和调整开采计划，提升开采经济性。第三，限流完井技术。于石油开采中以细分控制压裂采油技术开采石油，详细了解新油井地质环境，良好运用采油技术，提升油层的压开率和单井产液率。将限流压裂采油技术用于原油井的二次改造，细化压开部分，以提升出液率为原则。 2.2三次采油完善措施 三次采油问题中的结垢、油层变薄和机器检泵周期短都与集合物有关，减少集合物可解决结垢、油层变薄和机器检泵周期短等问题。传统方式以分层注入解决二类或三类油层问题，减少油垢和油层变薄等问题，效果尚可。近年三次采油技术得以发展，部分是由开采工程也使用集合物驱单管分层分质分压注入技术解决结垢、油层变薄等问题。随着三元复合驱分层注入技术的完善与发展，其与电动测调工艺技术相配合，提升了采油效率，也解决了时下三次采油所面对的困境。且近几年，三元复合防垢技术在物理和化学等领域的发展也较显著。化学防垢可在掌握油井结垢化学原理的基础上，推出化学防垢剂降低油田结垢率。物理防垢可经由新型螺杆泵防垢技术降低结构率。但当前螺杆泵防垢技术仍处于起步阶段，有待进一步研发。且新型螺杆泵防垢技术研发需以提高检泵的使用周期为研发重心。 2.3外围油田经济开发的优化方案 外围油田经垂直薄层分析技术开采可解决采油率低、小油层压开率低、产量下降、开采难度大和注水技术不完善等多种问题。而新型细分控制压裂技术可详细分析储油层垂直缝薄层情况，尽量减少对小油层开采的破坏，提升外围油田储油层的使用效率，实用价值高。经新型细分控制压裂技术开采，还可分析外围油田地质情况，节省开采的人力及物力资源，油田开采经济性好。在当下新型细分控制压裂技术基础上，积极研发新型无害压裂技术、水平井控水技术，分段注水技术，都将提升油田开采的经济性和社会性，降低油田开采难度。 2.4人力、设备技术优化内容 加强对采用人员技术水平的提升和设备的完善，才能实现采油工程技术的不断创新，实现采油工程技术的可持续发展。故本文从两个方面论述其优化措施。第一，信息技术方面。当前越来越多的尖端科技被用于油田采油工程当中。将采油工程与信息技术相结合可提升采油技术水平，降低采油成本，实现机器代替人工作业。加强人力技术培训可提升操作人员水平，保证采油效率。故实现信息技术与采油工作相结合，实现采油人力作业与信息技术接轨，加强人力技术培训可提升石油采用工程技术工作效率。第二，配套技术方面。因不同油井内外部环境不同，故需配套设备辅助完成采油。故建议针对不同油井压裂液差异选择适当的压裂技术，保证开采效率，方可更好完成整个压裂施工工程。 3结束语 综上所述，本文立足于当前存在的“水驱开发问题”、“三次采油问题”、“外围油田高效经济性开采”和“采油人力及设备技术落伍”等问题，提出“水驱开发的优化对策”、“三次采油完善措施”、“外围油田经济开发的优化方案”、“人力、设备技术优化内容”的解决方案，可有效提升石油采油效率，保证采油的经济社会价值。 参考文献： [1]张傲雪.石油采油工程技术中存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015,7(34):109-109. [2]蒋肖依.石油采油工程技术中存在的问题与对策分析[J].化学工程与装备,2017,9(10):119-120. [3]刘海榕,苏琳淞.石油采油工程技术中存在的问题研究[J].化工管理,2017,12(1):142-142. 作者:张欢 单位:大庆头台油田开发有限责任公司

随着时代的进步，人们的风险防范意识逐渐提高，这也就使得保险行业迅速发展起来。加强对财务的有效管理已经成为了财产保险公司的一项重要工作。因此，必须了解并掌握财务管理面临的风险，并通过相关控制对策的实施，提高财务管理的质量与效率，从而保证财产保险公司在新时期健康的发展。 一、财产保险公司财务管理面临的风险 １．资产负债不匹配 受到经营方式和经营特点的影响，财产保险公司的负债率较高。而且由于公司中的大部分产品都是短期产品，所以其对于流动资金的储备量有着很高的要求。财产保险公司只有具备一定的现金支付能力，才能有效应对退保金、支付赔款等问题。在以往的经营管理模式中，管理投资资产的资产运营部门与管理负债的产品开发、定价和销售部门之间是分开的，而这也就使得这几个部门缺乏有效的交流与沟通，从而降低了负债管理的效率。若是流动比率较高，那么市场利率的波动就会影响到很多短期资产的经营，从而造成保险业务的不稳定；若是流动比率较低，那么就会使资产的变现性变弱，从而严重降低保险公司的应对突发事故的能力以及进行短期偿债的能力。 ２．监管机制不健全 目前，大部分的财产保险公司的监督管理机制并不健全，这也就使得在财务管理中出现了许多问题，如部分员工的专业能力与综合素养较低、各个部门应承担的责任不明以及无法及时发现公司中存在的违纪问题等。若是无法及时、有效地解决这些问题，那么就会降低企业管理的效率与质量，从而增加企业要面临的风险。因此，必须建立起健全的监管机制，及时发现并解决相关问题，并提高各部门的工作效率。 ３．治理体系不完善 当前，财产保险公司中普遍存在着内部控制流程不合理、内部管理环节较弱、各部门之间的权力、责任不明确以及问题出现后难以追究责任等问题，而这些问题都是由于财产保险公司的治理体系不完善造成的。治理体系的不完善使得公司的运作体系较为模糊，一旦出现问题，没有部门能够对相关问题及时解决，从而严重影响了公司的正常运行，加大了财务管理的风险。 ４．风险意识缺乏 对于财产保险公司来说，树立起风险意识是十分重要的，只有具备相应的风险意识，才能及时发现财务管理中存在的问题，并通过针对性的解决措施有效解决相关问题，从而保证财务管理的有效性与安全性。但是，目前，大部分的财产保险公司都缺乏相应的风险意识，这就使得其无法有效应对出现的风险，从而给财务管理带来不良影响，并使公司的经济遭到严重的损失。 二、财产保险公司财务管理风险的控制对策 １．有效管理保险资产价值链 要想使资产与负债相匹配，从而降低财务管理的风险，财产保险公司就必须对资产的价值链进行有效管理，可以从以下两方面进行：一方面，公司要对资产的分配进行科学管理。首先，保险公司要根据经营的计划与方法，对分支公司在市场走向、经济发展以及资产获利等方面的具体情况进行合理分析，并根据其需求，制定出科学、合理的长期发展规划，使其在一定的时期内，严格按照市场经济的发展规律来对发展的要点进行明确。其次，还要在法律许可的范围内，根据目前市场发展的具体情况，设计出不同的资产交易分配方式，对不同投资的限额和业绩目标进行明确划分，从而有效控制资产分配带来的风险。另一方面，公司还要对负债风险进行有效管理。对负债进行管理就是尽量把保险公司应承担的欠款的数量控制在一定的范围之内，从而提高财务管理的水平，促进保险公司更好的发展。在对负债进行管理的时候，首先，公司应该对资产与负债关系的融和度进行充分考虑：要对费率进行科学确定，从而保证保费的充足；要对理赔进行合理控制，从而减少相关的支出；要及时回收资金，避免出现坏账、呆账等问题。这样可以有效促进保险公司赔付能力的提高，从而减轻其面临的财务压力。其次，保险公司要对资金负债的特点进行有效分析，并在这一基础上，尽可能的提高盈利能力，做好风险评估以及产品开发等工作，还要对可能面临的风险进行预测，提高公司的应对能力，从而有效保障财务管理的质量。最后，公司还要根据实际情况，对负债管理方法进行合理选择，利用先进的手段对资产错位的风险进行有效预测，提高负债管理的水平，从而促进保险公司健康发展。 ２．建立健全的财务风险预警系统 要想对财务管理进行有效管理，保险公司就必须建立起健全的财务风险预警系统，对财务风险进行有效的监测与预报。财务风险预警系统一方面能够及时对保险公司财务管理过程中的风险进行预警，另一方面，还可以从不同的角度对公司的整体财务状况进行综合反映，甚至有的时候还可以监测行业系统中的财务情况，并在这一基础上观察、识别与判定保险公司分实际运行状况，并发出相关的预警信息。总之，财务风险预警系统的建立，能够让公司及时发现财务风险，并采取相关的对策进行解决，从而提高了财务管理的质量与水平，可以有效降低财务风险给公司带来的影响。 ３．完善财务管理体系 财务管理体系的完善，可以有效应对相关的财务风险，从而减少保险公司的经济损失。要想完善财务管理系统，就必须了解财务管理要面临的风险，并制定相应的防范方案与对策，还要创新财务管理与决策的方法，建立起财务约束机制。财务约束机制的建立可以从内、外两个方面来进行。外部的约束机制主要有市场约束和政策法规约束等，但是这种约束的力度较小，所以要加强内部约束的建设。内部约束指的就是对财务预算进行有效管理，包括执行运算、编制运算以及考核评价等，通过对各部门的权力与责任的合理分配，加强内部监管的水平，从而保证财务管理工作可以顺利进行。 ４．提高财务管理风险意识 首先，相关的财务管理人员要自觉对专业知识进行学习，了解保险业务的专业知识，掌握理赔、承保等工作的风险点，提高自己的业务水平与综合素质。其次，公司要加强对工作人员的培训，通过定期的风险分析、财务管理优化以及风险控制等方面的培训，使工作人员树立起风险管理控制的意识，提高其对风险的应对能力。最后，公司还要建立起相应的奖惩制度与考核制度，提高工作人员的积极性与工作质量，提高财务管理的水平，从而促进保险公司的健康发展。 三、结论 进入新时代后，对风险进行有效控制成为了财产保险公司财务管理工作的重点。因此，必须充分了解财务管理面临的风险，并通过有效管理保险资产价值链、建立健全的财务风险预警系统、完善财务管理体系以及提高财务管理风险意识等对策，提高财务管理的效率与水平，从而促进财产保险公司更好更快的发展。

小微企业的财务管理篇1 一、小微企业财务管理存在的问题 （一）小微企业财务管理不彻底 从目前我国小微企业财务管理情况来看，一些公司根据有关规定和法律条文在小微企业的财务管理中进行了必要的修改和管理，但是还存在一些小微企业无视规定和法律条文对公司财务管理只是进行简单的行使管理，或者只是流于形式，并不能真正地为投资者提供投资信心依据。而有些公司只是对公司的项目进行一些简单的管理，对信息的管理只是趋利避害，只管理对公司有利的信息，对不利信息只字不提。如公司董事会或者监事会以及高级管理人员手中的股份变化。对有利事实进行夸大，不利事实进行隐瞒，这样导致信息的可用性降低，可能会误导投资者不能做出正确的判断。 （二）小微企业财务管理不真实 小微企业所管理的财务会计报告必须是真实的，不得出现虚假记载或者是误导欺诈的现象，这是我国法律条文当中的规定，也是会计报告管理过程当中最基本的要求。夸张盈利，隐瞒亏损是其中最常见的现象。一些小微企业将盈利作为公布的主要数据，而对于公司亏损，决策失误和小微企业股权内部变动等情况则很少进行管理。有些公司甚至为了满足配股资格，将公司亏损情况扭曲公布成盈利状况，对于财务会计信息进行恶意的粉饰伪装，从而骗取配股资格；还有一些公司和投资机构相互勾结，恶意伪造虚假财务信息，骗取中小投资者的投资。 （三）财务控制不严格 目前财务会计制度不合理是当前小微企业财务管理中的重要特点，对于钱财的管控十分松散。目前所有权与经营权于一身是当前小微企业的重要特点之一，这是造成小微企业的管理权，决策权，经营权于一身，在财务管理方面，很多决策者和管理者对公司的决策具有一定的随意性和主观性，缺乏规范的控制方法。很多时候，在财务保险等方面只要管理者签字，财务是没有任何权利过问的，这就使得财务控制等方面存在一定的不合理性和不规范性。且小微企业的财务一般都只有一个人或者两个人，这就造成了财务管理制度没有约束性，甚至一些小微企业根本就没有财务管理制度。具体体现在财会人员岗位责任制、内部牵制制度等方面都缺少规定,造成财务管理混乱,会计信息失真。 二、小微企业财务管理规范的相关措施探究 （一）完善有关小微企业财务管理的法律法规 目前我国小微企业财务管理的法律法规还处在初级阶段，很多法律法规制定还没有制定出来，完善的法律法规体系还没有建成。为了加强对会计信息质量的约束力，应该建立健全的法律体系。由于在小微企业财务信息披露方面，欧美国家一直走在时代的前端，为了健全我国的小微企业财务管理的法律法规，可以借鉴美国SEC的做法和英国双重财务报告体系。要求上实公司建立双重的报告形式，允许小微企业采用报告摘要的形式进行信息披露，同时证券监管部门应该与其他制度制定机构充分协调，避免信息披露要求的重复和矛盾。 （二）政府和社会应该加强监督功能 财务报告信息可靠性差是导致表外信息需求不足的重要原因。因此在完善小微企业财务报告法律体系的基础上还要加强监督体系的建立和整顿。如将具有注册会计师资格的会计师事务所设立成专门的监管机构，在信息披露之前可以利用其自身的工具和只能对信息进行检测，保证信息的完整性和真实性，同时也要保证信息披露渠道的合理性。同时也要加强对监督者的监督，保证其与小微企业之间没有利益牵连，避免与小微企业勾结，对违法情况视而不见，甚至两者勾结到一起做假账，一定要加强监督机构的完善，避免为投资者带来损失。 （三）整顿小微企业内部结构 小微企业应该建立健全现代企业制度，完善投资多元制度，董事问责机制和股东诉讼制度，使得权利和义务能够全方位覆盖下去。当前我国的企业制度还不健全，企业权力机构和监督机构职责不明确，甚至还有交叉等现象。为了解决小微企业财务报告信息披露的问题，在股权分配方面，应当鼓励小微企业优化股权机制；在人力资源方面，应该提高公司负责人和财务负责人的职业素质，对其进行职业技能和职业道德培训，使其树立风险意识和责任意识，从源头上避免会计信息作假的可能。 （四）加强小微企业会计的职能 第一，会计的核算功能。会计的核算功能是会计重要的职能之一，它主要是通过日常账目中的确认、计量、记录等数据对企业的经济活动进行必要的检测，以便在企业的发展过程中提供完整健全的经济信息。在会计的职能中，核算功能是其中极其重要的功能之一。对小微企业的业务做好必要的核算，对提高小微企业的流通具有重要的作用，是小微企业财务核算的重要组成部分。当前我国的会计功能只要从以下几个方面入手：（1）进出金额的管理，对其数量进行总结统计，确保实耗实销。（2）建立采购计划，实行定额管理，加速资金运转，确保小微企业的供应。（3）建立健全的购入，领用制度，对的使用建立出入库制度，提高管理的有效性（4）减少的库存管理，尽量做到零库存，加速的周转速度，提高资金的使用效率和盈利能力。第二，会计的监督职能。监督职能又称控制职能，是会计的重要职能之一，主要是指会计对小微企业财产流通的进行必要的核算，并对其进行必要的监督，确保其经济的真实性，合法性和合理性，只有这样才能提高小微企业会计的工作效率和工作质量，这是我国小微企业监督体系的重要部分。会计监督工作都是依据一定的工作标准和要求进行的，利用小微企业财务部提供的各种经济活动对策，对会计进行有效的知识，控制和调剂，以便达到提高小微企业经济效益，提高使用效率的目的，目前会计的监督职能主要体现在以下几个方面：（1）对经营物品的经济真实性进行监督。（2）对来往财务收支的合法性进行监督。（3）对财务的完整性进行监督。监督职能是会计的重要工作之一，它贯穿于会计工作的全过程，不仅包括事前监督，事中监督，同时也需要对事后进行必要的监督。第三，加强小微企业会计核算监督职能的作用。会计的核算职能和监督职能是小微企业财务管理的重要组成部分，在小微企业社会效益和经济效益中发挥着重要的作用。当前随着市场经济的不断发展，小微企业的发展已经离不开会计的核算和监督。其作用主要体现在以下几个方面：（1）保证小微企业的经济活动符合国家的法律法规，保证小微企业的合法经营。（2）有利于提供充足可靠的信息，为小微企业的发展提供坚实的依靠，保证小微企业服务职能的同时，又能保证小微企业的经济效益。（3）确保小微企业将社会效益放在首位，同时又兼顾经济效益。（4）节约小微企业资源，在发挥社会效益的前提下，提高小微企业的经济效益，保证小微企业的持续发展。第四，加强对经营物销售的监督和核算。经营物的销售发出是小微企业经营物周转的最终环节，也是小微企业流动资金能否及时回笼的关键环节。因此经营物销售的准确计价，对其销售具有重要影响。为了保证病人的合法权益，提高小微企业的经济效益，会计应该在市场经济的环境中，不断搜集小微企业经营物的价格变动信息，注重价格的变化，时刻关注价格涨幅的信号。在此基础上，及时督促经营物部门对小微企业经营物的销售进行必要调整，不断维护病人的合法权益，又要保证小微企业的经济效益，确保其能够更好地经营。为了及时对小微企业的价格进行管理，首先应该保证经营物的计价符合社会的发展规律，经营物会计应该保证实际销售的经营物金额与应收入价格相符合，同时对其中的价格进行必要的监督，避免出现以存定销的现象，确保实耗实销，账实相符，既保证病人的合法权益，同时又要保证小微企业的资金及时回笼，满足小微企业的正常经营，甚至扩大生产经营。 三、结语 综上所述，小微企业财务管理问题近年来越来越收到重视，这不仅关系到小微企业自身发展，而且还关系到中国经济体制的不断完善。尽管我国对小微企业财务会计报告已经予以重视，不仅要促进国发法律法规体系的建立和完善，而且还要优化小微企业的内部股权结构和治理结构，全方位实现小微企业财务管理的规范化发展。 作者:谷光茹 单位:北京中电华创电力设备有限公司 小微企业的财务管理篇2 1引言 小微企业是市场经济作用下所诞生的产物，而小微企业本身对于市场的影响也同样是巨大的，小微企业的创立缓解了一部分就业压力，小微企业的运用也为政府创造了一定的收入，相比较大中企业而言，小微企业大量渗入市场，能够对社会市场的和谐稳定发挥作用。但与此同时，小微企业所存在的问题同样是不容忽视的，如果任由其发展下去，很容易由管理问题上升为企业存亡问题。 2小微企业中财务管理的重要性 小微企业涵盖的内容是广义的，并不是单纯意义上理解的小微企业，除了小型企业之外，小微企业中还有其他重要组成成员，如个体工商户、家庭作坊式企业等。 2.1认识财务管理概念 财务管理是小微企业发展的重要一环，小微企业团队成员众多，而之所以将上述成员同样纳入小微企业，是因为它们同样具备小微企业的特点及特性，即创业成本较低，经创办后能够快速投入生产，产生收益，成果回报快，能够以较快的速度获得下次生产的启动资金，形成良性循环。而这个环节的运用则对小微企业的财务管理有着非常严苛的要求，不少小微企业由于忽视财务管理问题，不能及时应对出现的财务状况而破产倒闭。因此，认识并积极改善小微企业中财务管理的问题显得刻不容缓。实际上，财务管理并不是一个深奥的问题，小微企业的财务管理实质上就是通过对于企业整体的财务进行筹集运作，然后利益分配的过程，是一项经济管理活动。 2.2认识财务管理重要性 除了上述提到的小微企业财务管理的重要作用外，财务管理本身还具备其他作用。就小微企业而言，财务管理的水平、财务经营的程度实际上就能够反映出一个企业生产经营的具体状况，并通过此展现出企业的发展前景。通过对于财务管理手段的提高，往往能够帮助小微企业自身更好地成长起来，对于企业经济效益的提高有着指导性质的作用。 3当下小微企业财务管理存在的主要问题 3.1财务管理制度不健全 小微企业成立最初投入资本少、回笼资金快，因此很多人在创立建设小微企业初期，并没有在管理本身投入多少成本和精力，这就致使众多小微企业在发展初期，财务管理制度的建立就是不健全的，而小微企业也不同于大中企业，不论是企业经营的面积、人数都与大中企业不可比拟。因此小微企业自身发展到后期，也同样没有将体制管理放在重要位置，这就致使小微企业的财务管理上，本身就存在着一大漏洞——管理制度的不健全。如果不加以控制，不健全、完善制度，那么小微企业发展到后期，必然会因为财务经济状况走入下坡路，这一点是毋庸置疑的。 3.2对于财务管控不严格 对于财务管控不严格一般体现在具有家庭产业性质的小微企业当中，由于本身企业就存在家庭性质，因此不论是企业本身的制度管理还是财务管理都存在“人情账”，管理是非常疏忽的，加之小微企业特有的管理模式，即“集权制度”，一般小微企业的企业经营权和企业所有权都集中在个人或以家庭为单位的成员手中，使得企业在面临一些决策判断时，一方面没有良好的管理体系来管控财务，另一方面受家庭或个人主观因素影响，难免出现判断失误的情况，这对于本身管理体系并不健全的小微企业而言，通常出现错误所造成的结果，都是致命的。 3.3投资渠道与资本结构不合理 绝大部分的小微企业很少会进行投资活动，或仅仅把活动的重点本身放在了为其购置不动产上面，加之小微企业所特有的“集权性质”，个人的主观意动对于企业本身的发展影响很大，这就是使得小微企业的投资方面出现了重大问题，一旦参与投资，渠道有问题则可能导致满盘皆输，如果不积极参与投资融资，当后期由于不重视财务管理导致资金链发生异变时，又只能选择出售房地产、土地等不动产来弥补漏洞。与此同时，小微企业作为资本企业，本身的资本结构也存在一定问题。首先，对于资本的基本运作缺乏合理性。当企业运作成功，回笼资金顺利后，首要问题是如何处理资金，一般小微企业都考虑到投资的风险性，除了挪出一部分资金用来做企业的日常经营外，大部分资金都选择闲置，呈现观望状态。其次，没有灵活的资金周转空间，导致企业整体只能带来短期的经营优势，短期收益并不能给企业带来太大发展，最终导致企业一旦面临财务危机，就没有承受风险的能力，也没有转嫁风险的本事，使得企业走向一条末路。 3.4小微企业管理人员缺乏专业素养 在上文中提到小微企业的管理阶层一般是以个人或以家庭为单位的群体，因此，小微企业在管理层面普遍存在的共性问题就是管理阶层缺乏管理阶层应有的专业素养，很难实现或发挥管理阶层应有的作用，在一定程度上，反而阻碍了企业的正常运作和发展。假设在一个以家庭为单位的家庭式作坊的小微企业中，企业老板A的亲属分别担任了财务管理、企业运营、金融分析等多个关于财务管理的部门经理，一旦出现个人经济利益受损的情况，首先想到的一定是通过企业渠道来弥补个人经济损失。而企业出现经济经营问题时，碍于情面，企业老板A一般不会对于直系亲属提出解雇甚至降职的要求，只能通过其他资金链条弥补问题。这样看来短期不会出现问题，但当企业长期发展，势必面临账目不清晰、私账、烂账杂多的情况，这就等于是一棵大树内部其实早已被蛀虫蛀空，即便能够维持当下现状，也不会再有大的进步和发展空间。而且经受不起挫折，一旦财务问题爆发，就将一发不可收拾。 3.5财务账款管理混乱 一直以来，小微企业的财务管理问题深受市场经济诟病，实际上，绝大多数小微企业并没有对于财务管理有一个较强的概念，企业中存在的交易问题也多数以现金交易为主，现金投资渠道面小，投资数量对于企业而言等同全部身家。市场份额的强烈竞争还会促使一部分小微企业不顾本身的发展经营状况选择银行贷款、信用贷款甚至市场违法贷款渠道来增加市场所占比份额，不仅增加了小微企业自身的金融风险，甚至对于小微企业内容而言，财务的款项混乱、坏账、乱账、甚至假账都会因此出现来维持企业的基本经营，如此形成恶性循环。 4针对小微企业财务管理问题提出对策 综上所述，财务管理对于小微企业而言都是容易被忽视，实则非常重要的一块，如何针对小微企业现状，提出相应的解决对策并合理实施成为关键。 4.1加强财务管理制度 小微企业不仅仅是小型企业，其成员众多也造成了小微企业之间存在一定的不同性，不能做同一类比，因此，在加强小微企业自身的财务管理机制体制时，要注重结合自身企业的发展实情，运用一套合理的财务管理制度，来提高企业内部财务运作能力，从而间接地提高企业在应对财务风险时的能力。在这一点上，首先应该对在岗的财务工作人员进行严格的管理和培训，掌握财务管理应具备的专业素质，提高财务管理工作人员的个人业务能力与水平，定期做出培训、学习、进修等。制定一套切实可行的奖惩制度，让财务管理从理论变成实际上看得见摸得着的管理形式，保证财务管理的执行操作，坚决杜绝企业内部存在假账、私账的问题。 4.2改善融资渠道和环境 小微企业在融资方面一直处在一个相对较为尴尬的境地。一方面，我国经济的快速发展促使了一部分小微企业如雨后春笋一般成长起来；另一方面，市场经济体制给予的优惠政策，使得部分小微企业在前期发展中过于平顺，在经过二度融资后经受了市场的检验，一部分企业明显不合格，却强制性通过融资渠道来抢占市场份额，但不同于大中企业，小微企业能够贷款的渠道较少，为了更多的募集到资金，一般都在民间贷款，利息很高，一旦融资失败无力偿还最终只能选择倒闭。因此，改善小微企业融资渠道和环境至关重要。第一，小微企业可以选择扩宽自身的融资渠道，通过市场选择具备一定风险抗性的投资企业的基金或者将现有债券作为融资资本，也可以根据自身企业的经营状况，适时选择将一小部分股权转卖来筹集资金，这些都是市场经济许可的，有效的融资手段。第二，企业自身要注重对于自身诚信机制管理。不论是银行贷款还是民间信用贷款都需要一定的征信信息作为参考基数，如果企业诚信过差，政府银行或民间贷款等都会对企业的融资情况评估会重新考量，严重影响了企业的基本融资，很难再提高融资能力的基础上，企业未来的发展也令人担忧。 4.3加强观念，改善模式 小微企业的财务管理制度，归根结底是企业自身对于财务管理的不重视所导致的，如果在小微企业发展初期，就能够正确认识到财务管理对于企业长久发展的重要作用，做好财务管理工作，增强企业金融风险意识，那么小微企业就有能力有资格向大中企业发展。因此，加强财务管理观念，改善现有的企业管理模式是很有必要的。对于小微企业现有的组成结构，首先要做到的是将现代企业的管理经营理念渗透、灌输到企业内部，形成企业文化，拥有企业自身的凝聚力。可以专门设立一个监察部分，根据现有的企业规模来决定监察部门的实际人数，监察部分主要的职责就是对于企业中所有不正常、不合理、不科学、有问题的体制进行监察，发现而后改进。在管理阶层中，要梳理“能者居上”的思想，不能一味偏袒家族成员，要将企业要职赋予更有能力更有信念的人来担任，并通过科学的奖惩制度，激发工作热情，带动企业发展。 4.4树立科学的决策体系 树立科学的决策体系是小微企业面对市场诟病最需要做出调整的部分。通常小微企业的所有者和运营者都是同一人，这就导致小微企业的成长发展容易受到个人因素的主观影响，类似古代君主集权，一旦做出错误判断，后果不堪设想。树立科学的决策体系并不是将企业的所有权和运营权分摊开来，这对于小微企业也是致命的，因为小微企业本身不具备这样的能力，分摊权利反而会导致遇到突发事件难做决策，错失良机。科学的决策体系是建立在财务管理体系健全的基础上，依照相关的法律和市场要求，适时学习大中企业管理办法，建立明确的财务决策程序，程度的建立能够在很大程度杜绝因个人因素导致的错误决断。树立科学的决策体系要建立在其他机制体系完备的基础上，充分结合自身企业的发展而来，盲目设立同样会适得其反，同样，树立起科学的决策体系是小微企业能否建立自己的企业文化，迈入大中企业的重要一步。 5结语 综上所述，小微企业财务管理的实质是对于小微企业未来发展走向的一个基本预判。一个企业能够在未来的发展过程中，树立其自身的品牌与企业问题，从小微企业的市场洪流中走出来，跻身于大中企业当中。一方面，需要凭借小微企业自身的努力，积极了解市场发展动向，把握机遇与挑战，达成目的。另一方面，企业的内部管理十分重要，一个好的企业一定有好的企业文化，而财务管理体系本身就是企业文化的一种体现。小微企业本身就是市场经济形态发展所催生的产物，只有充分分析自身问题，结合局势调整修改，及时改正，才能迈向更好的未来。 作者:梁欢 单位:辽宁师范大学海华学院 小微企业的财务管理篇3 一、前言 市场经济的持续健康增长，我国社会主义现代化建设工作的逐渐深入发展，当前市场上企业类型的种类多种多样，对于社会经济的全面发展起到了良好的促进作用。小微企业是当前的重要经营方式之一，为政府的财政税收工作起到了良好的保障作用，同时还有效提升了市场经济运行的稳定性效果。但是不容忽视的是，小微企业在现阶段的生产经营活动中，还存在着一定的不足，主要是由于小微企业自身的管理思想还有着一定的局限，经济基础较为薄弱，不利于小微企业进一步扩大生产规模，尤其是在财务管理工作方面不够规范，影响到了小微企业经济活动的顺利开展。 二、小微企业的财务管理工作 1.小微企业的内涵 小微企业随着市场经济的全面发展应育而生，主要是指那些生产经营和发展规模较小的企业，小型企业、微型企业、个体工商户以及家庭作坊式企业都被称为是小微企业。小微企业在生产经营的过程具有较为明显的特点，比如说使用的资源较少，投入成本较低，但是创办的速度较快，并且能够在短时间内取得较好的成果。 2.小微企业财务管理的重要性 小微企业的产品分配、生产、运营和发放等十分重要，这些事项的管理工作没有做好，将会在很大程度上影响到企业的可持续发展，造成资金的浪费，针对这种情况，小微企业需要积极加强财务管理工作，这样才能够促进企业经营管理工作的顺利进行。通过开展财务管理工作，小微企业能够加强对于各项资金的管理，提升资金的利用效率。 三、企业财务管理中的问题 1.企业财务管理制度不够健全 我国很多小微企业在经营管理的过程中，使用的财务管理制度不够健全，财务工作仅仅是针对会计核算展开的，针对一些财务预算和财务报表的记录工作较为缺乏，影响到了财务工作的顺利进行，同时财务管理人员没有相应的规范作为指导，影响到审核工作的实现效果。 2.企业存在着融资困难的问题 小微企业本身的经营规模较小，在开展生产经营活动的过程中，最为明显的难点之一就是融资。很多小微企业无法从银行中直接获得贷款，并且对于能够得到的融资使用周期较短，这在极大程度上制约了小微企业扩大自身的经营规模[1]。3.小微企业财务管理意识较为淡薄小微企业针对财务管理的意识较为淡薄，严重影响到了企业的全面发展，不利于企业抢占更多的市场份额。小微企业中的财务管理人员过分关注于经营利润，针对财务管理工作不够重视，同时小微企业中的财务管理人员本身专业技能不够强，业务经验也不够丰富，这就容易导致小微企业自身的财务管理工作出现一些漏洞，影响到企业的良好发展[2]。 四、企业积极应对财务管理问题的有效对策 1.健全自身的财务管理制度 良好的财务管理制度，能够为小微企业的财务管理工作提供良好的支撑，给财务管理工作人员的具体行为提供一定的行为规范。小微企业自身的财务管理制度不够健全，影响到经营发展情况，因而小微企业需要不断的建立和健全自身的财务管理制度。小微企业首先需要从自身的经营发展状况出发，选择适合自身的财务管理制度，对企业内部的财务工作进行细化，设置具体的管理标准和行为准则。其次，小微企业还需要积极吸取一些大型企业的优秀管理经验，并与自身的财务管理工作进行充分有效的结合，从而建立起较为完善的财务管理制度。再者，小微企业需要在实行财务管理制度的过程中，根据市场变化的情况，及时调整自身的财务管理方案和策略，并对制度进行不断的改进和完善[3]。 2.提升小微企业财务管理工作人员的综合素质 财务管理工作人员是小微企业财务管理工作的直接负责人员，他们综合素质的高低将会直接影响到财务管理工作效果的优劣。小微企业需要不断提升财务管理工作人员的综合素质，包括专业技术能力和业务经验。小微企业可以积极开展相应的培训工作，针对财务管理人员提供相应的进修机会，让他们不断强化自身的专业技能，同时还能积极开展一些讲座活动，让财务管理工作者加入到学习当中，定期组织团体性的集中式学习形式，让财务人员加强交流和沟通[4]。 3.企业还需要加强财务管理方面的监督工作 针对财务管理工作进行全面有效的监督，能有效减少财务管理中中失误问题的发生。小微企业在开展财务监督管理工作的过程中，首先可以建立专门的监督部门，设置全面完善的监督准则，监督部门中的工作人员能够对财务管理工作中的各项事情进行有效监管，这样能够对财务人员的权限进行有效的控制，加强资金管理的谨慎效果。同时小微企业中各个部门都能够针对财务管理工作进行外部监督，这主要是依靠定期公布企业经营过程中各项财务运转情况来实现的。小微企业的财务监督，需要对各个工作者的权利和责任进行明确，针对越权行为进行严肃处理[5]。 五、结束语 小微企业在日常的生产经营过程中，容易出现一定的财务管理问题，主要集中在财务管理制度不够健全、融资困难以及财务管理意识较为淡薄这几个方面，针对这些情况，需要积极采用有效方式和策略加以应对。小微企业需要建立健全自身的财务管理制度，不断提升财务管理工作人员的综合素质，并且还需要加强财务管理方面的监督工作，这样能够起到良好的财务管理效果。 参考文献： [1]赵甜羽.小微企业财务管理问题及对策研究[J].现代商贸工业,2014(10):127. [2]刘晟楠.小微企业的财务管理问题及对策[J].经济研究导刊,2015(18):172-173. [3]吴会芹.浅谈小微企业财务管理存在的问题及对策[J].财经界:学术版,2014(2):179. [4]罗智颖.小微企业财务管理信息化建设途径和对策研究[J].中小企业管理与科技旬刊,2015(9):11. [5]储志娜.研究小微企业财务管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(5X):54-55. 作者:刘雨涓 单位:长沙市雅礼中学

本文阐述了烟草农业的科技发展内涵，分析了当前我国烟草农业科技发展的现状及存在的主要问题，并结合我国国情及烟草行业发展实际，提出了相应的一些对策及建议。烟草农业是农业生产之一，其进步依托于现代管理、科学技术、工业技术的高低，旨在实现社会和经济效益良好发展。对于我国烟草农业的发展而言，科技进步是关键与核心。 1烟草农业科技发展的内涵 烟草农业的科技发展是一个不断应用新技术的手段、新资源配置、新农具设备和新农艺方法，推广、研发、构思的过程，更是使烟叶生产的经济、社会和生态效益不断提高的过程。我国烟叶生产要想加快转向现代烟草农业，必须不断将新的技术研发出来，不断推进科技发展，实现烟草行业的可持续发展。 2我国烟草农业科技发展的现状与问题 近年来，随着国内“国家技术创新工程”的实施，以及“科教兴烟”战略的实施，我国烟草行业科技体系实现了进一步发展，一批实用的农业技术与科研成果涌现了，推进了烟草农业的科技进步。然而，与国际相比较，我国烟草农业科技水平偏低，无法满足传统烟叶生产转向现代烟草农业的需求，主要有以下问题。 2.1科技进步转化率与贡献率低 在烟草农业发展上，和国外的科技体系比较，我国还不完善，仍在建设中，科技进步转化率也偏低，在30%～40%，而发达国家的约高达60%。而关于在农业增产中科技的贡献率，我国仅有39%，而美国为80%，部分欧洲国家则不低于70%。主要原因在于：科技投入不足，体制机制有待完善；农业科技自主创新能力差，关键技术自给率低；烟草农业基础条件差；农业生产资源仍较匮乏。 2.2科技进步影响力不足 烟草农业研究与大农业研究相对脱节；烟草农业科研课题区域性；烟草农业科技服务体系局限性；烟草行业地位特殊性。 2.3科技进步现状的影响 基层技术人员激励政策不到位，优秀拔尖人才比较匮乏；科技进步受限于传统农业生产方式；科技进步的评价体系建设相对滞后。 3我国烟草农业的科技发展的对策 当前，我国烟草农业的科技发展尽管取得了不错的成绩，但仍存在一些问题，必须采取各种措施来解决这些问题，从而实现通过科技发展与前进，来推进我国烟草生产转向现代烟草农业。 3.1完善科技创新与发展机制 构建有效的激励机制，创造良好的氛围和环境，推进烟草农业科技进步与创新。一是要正确认识发展与创新观念，清楚意识其对烟草农业、科技发展与创新的极大作用和意义，要让烟草农业企业的人员都认识到科技发展与创新的必要性和重要性，尽量实现“人人发展科技”。二在科技发展上，要让烟草农业科技人员发挥应有的作用，潜力被充分挖掘出来，推进烟草农业科技进步及其转化率与贡献率进一步提高。三是构建有效的评审办法、科技奖励制度。对于在烟草重要技术领域取得特别重大技术发明或者一系列成果的人员，要给予奖励，并结合市场，推动科技进步转化，让科技进步推动烟草农业实际发展，创造更多的社会效益和经济效益。 3.2明确科技创新与发展重点 3.2.1品种选育优质化。对烟草品种，通过各种育种技术（如现代生物技术等）进行选种育种和改良，同时，为了将强抗性、质量优的新品种选育出，要注重品比试验及品种区域试验，例如：选种育种高蛋白品种或低焦油品种；对香型风格不同的优质品种通过常规技术进行培育；对优质品种，通过生物技术进行改良，使其抗性提高等。加大推进优质烤烟生产国（如津巴布韦等）的引种试种工作，有效开展育种方面的技术合作。3.2.2操作环节机械化。目前，我国烟区大多为缓岗丘陵区、山区，应重点开发播种机、加湿器、剪叶机、简易的托盘剪叶器、绑烟上竿缝纫机、移栽机、起垄施肥机等各种适合山区操作的小型农机具。3.2.3节约生产成本。关于烟叶生产的创新节能，巴西等国家十分重视。在烘烤烟叶的燃料上，巴西选用的是桉树，其是一种生长较快的植物，价格低，极大节约了生产成本。现阶段烘烤燃料价格越来越高，依据烟区的现况，我国应研发节能高效的技术，有效利用各种能源。对资源的有效利用，可试用咖啡壳生物废料作为烘烤烟叶的燃料，而少用或弃用煤，对生长较快的植物进行种植，以及太阳能烤房的研发等，使成本费用减少。关于田间作业，研究田间的农药喷洒、地膜覆盖、施肥、起垄等多功能机械。3.2.4综合利用烟草。国外研究发现，烟草中提取出的烟碱、胡萝卜素、柠檬酸、食用蛋白质、高纯度烟草蛋白质和烟草糖等均有一定作用，为此，要综合利用烟草，例如在医药、食品和化工等行业，可利用烟草作为原料，增加烟草生产创造的社会与经济效益。3.2.5生产管理信息化。充分利用全球定位系统、计算机网络等各种手段提高烟叶生产水平。主要包括两个方面：一是烟叶生产信息监测系统的设计与实现，利用这一平台，监测和显示预报烟草长势、生态环境等方面信息；二是烟叶生产管理系统的设计与实现。通过这一平台，收集烟区烟叶的生产情况、天气的状态和现象等方面，有效分析处理，从而有效科学管理不同的烟区。

浅谈预算管理的困难及对策:铁路基层站段实施全面预算管理的困难与对策 摘要：本文以机务段为例，从铁路基层站段全面预算管理面临的困难入手，探讨对策。 关键词：铁路基层站段；全面预算管理；困难与对策 铁路企业把全面预算管理作为一项重要的管理手段，在全路推广实施，在部、局层面取得了一定效果。但在基层站段的层面上，全面预算管理仍面临诸多困难。 一、铁路基层站段实施全面预算管理的难点 1、主要业务指标预算受市场环境及管理体制制约，基层站段没有主动权，预算责任难以落实 对机务段来讲，业务预算主要包括：成本支出预算、运输生产预算、检修生产预算、能源消耗预算、劳动工资预算、设备维修预算及机车整备工作量预算、其他业务预算等。基层站段预算的编制基础是以上级下达的预算目标为依据，基层站段只是预算目标的执行部门，只有责任，没有权力。 （1）经营目标的确定、调整没有主动权 现行计划管理体制下，基层站段的主要经营指标由路局确定，站段执行的是指令性计划。 （2）有些预算指标的控制站段无能为力，没有主动权 如运输生产预算的主要指标，是站段自身难以控制的。运输生产预算指标执行情况，受市场营销、运输调度组织、上级政策倾向等多种站段不可控因素影响。客观因素不但直接影响生产预算指标的完成，而且间接影响成本支出、劳动工资等重要预算项目指标的完成。由于客观因素，预算责任无法落实，导致预算管理作用无法发挥，消弱了预算管理的权威性和约束性。 2、管用分离，优化资源配置和资金使用上没有决策权 受铁路管理体制和行业性质影响，管用分离的现象比较突出。弱化了全面预算优化资源配置作用。 （1）机车配属机务段，由机务段管理，相关消耗由机务段负担，而机车由路局调度指挥，不论机车上线后的效率如何，机务段必须保证机车运用台数，机车运用效率高低，机务段无法控制。 （2）基层站段负责设备用、管、修，虽然站段对设备大修及更新改造油建议权，但决策权在路局，而且资金统的过紧，站段更新改造及大修资金短缺，不能保证需要，只能拼设备老本。 3、预算缺口使预算管理失去了刚性约束力和严肃性 科学的预算目标，应该责权匹配，通过预算编制、控制、考评等环节，激发全员的参与热情参与全面预算管理。而预算与实际偏差太大，无论怎样努力都无法实现的目标，会使执行部门失去努力方向。这样的预算没有约束力，执行没有控制力、考核只能无能为力，硬性考核，只能造成简化修、失修更加严重，影响设备质量和安全。不利于管理水平的提高，预算管理无从谈起。 二、铁路基层站段实施全面预算管理对策 1、为站段实施全面预算管理创造条件 基层站段发挥全面预算管理作用，首先要依赖部、局解决权责匹配和放权的问题。 （1）铁道部、路局在编制预算目标时，要本着实事求是的原则，使预算目标科学、合理，使下达的预算目标可控，既体现出刚性约束力，又起到激励与指导作用。 （2）解决权力过于集中问题。对于不影响铁路运输组织及安全的权力下放基层，给基层更多的经营自主权。如：增加大修、设改资金的自行安排部分比例；扩大物资的自主采购权，一些非关键的材料配件，通过站段直接向厂家采购，减少中间环节，降低采购成本等。 （3）基层站段相关预算指标与路局业务处室挂钩考核，使基层站段难以控制的预算指标通过上下级共同配合实现可控。 2、站段要做好全面预算管理的组织和基础工作 （1）健全组织机构，明确职责权限。使全员参与预算管理。 （2）完善全面预算指标考核体系。做好业务预算与成本预算指标衔接。使预算指标与考核指标保持一致性。 （3）做好实物定额及资金定额的修订等基础工作，使定额先进、合理，具有可控性。 （4）加强信息平台建设，便于数据、信息的采集、分析，以利于对预算指标的动态管理。 3、站段编制预算时，要调动各业务部门参与编制过程 （1）站段编制预算建议时，职能部门及生产车间提报本部门预算建议，站段采取自下而上的方法汇总编制预算建议上报。 （2）上级下达预算指标后，站段要先确定预算目标与需求的差异，提出可行性意见及措施，根据业务部门需求，拟定预算草案，报站段预算管理委员会批准，然后分劈下达到业务部门。业务部门根据段下达的预算指标，调整本部门预算目标，逐级分劈，落实责任。站段向车间下达预算指标也要考虑车间的能力，力求使下达的指标执行部门可控，通过努力能够完成。 4、抓好制度措施的落实、创新、完善、提高 预算执行是预算管理的重要环节。预算下达到车间以后，要监督车间继续将指标分解，落实到班组、落实到人。要针对指标制定保证预算指标完成的措施，同时，抓好生产过程中措施的落实。 5、加强预算执行情况的分析和考核 通过分析，检查预算偏差，究其原因，找出预算执行过程中的差距，制订相应措施加以改进，形成预算管理的良性循环。对客观原因造成的预算差异，要及时进行调整，保证财务预算与生产预算的紧密衔接，确保预算的约束力。对主管原因造成的预算差异，要及时进行考核，督促预算执行部门，加强生产过程控制，确保预算指标的完成。 作者简介：姓名：崔志林，职称：会计师，学历：大学本科。 浅谈预算管理的困难及对策:供水企业推行全面预算管理的困难和应对措施 摘 要 本文主要分析了供水企业推行全面预算管理的重要性，提出了供水企业实施预算管理目前存在的问题，简单探讨了推行全面预算管理的应对措施。 关键词 全面预算管理 推行 困难 应对措施 随着社会的发展，经济环境的不断变化，企业的发展也面临着巨大的挑战，要想在这个激烈的竞争中得到生存和发展，企业就需要提高其管理水平，尤其是对于供水企业，在当前这个新的形势下，必须要通过全面预算管理，降低企业成本，提高其市场竞争力，才能保证企业的健康发展[1]。全面预算管理是供水企业管理的重要组成部分，在日常生产经营过程中发挥着积极的作用，以预算来指导生产，控制成本，往往能有效地把握企业的生产经营过程，达到良好的经营效果。 一、供水企业推行全面预算管理的重要性 （一）全面预算管理为企业的战略性发展提供了基础条件 对于供水企业来讲，要实现其长远发展战略目标，就需要制定全面性的、高层次的行动计划，与此同时，还要保证其一定的周期性。在实践过程中，企业管理者不仅是企业发展战略的制定者，同时，也指挥着企业的全面预算管理，因此，通常情况下，企业管理者会将全面预算管理与企业的发展战略进行有结合，促进企业的发展。通过全面预算管理，结合企业管理者所提出的发展目标，制定出企业发展的总目标和阶段目标，并且在此基础上，通过交流和沟通，构成全面预算，促进总体计划和战略的推行和落实。所以，推行全面预算管理，认真编制和贯彻资本预算，避免由于偏差给企业带来的损失，减少企业发展的风险，促进企业的长期稳定发展。 （二）全面预算管理为供水企业的发展提供了目标指导 对于供水企业来讲，其要在指定的时间内，结合企业的发展需要，分析企业的业务情况，制定和确立企业的经营活动，实现企业的利润，因此，需要推行全面预算管理，明确企业的整体经营目标，对企业的长远发展做出完整的规划，使其更好地为企业的经营目标服务。从某种角度上讲，供水企业如果不推行全面预算管理，那么企业发展也就缺失了目标指导，所以，推行全面预算管理，更新管理理念，创新企业管理制度，以目标为导向，指导预算、同时，通过预算支持目标，促进企业更好更快发展。 （三）全面预算管理实现了供水企业管理的系统化 供水企业管理系统是一个有机的整体，在其运行的过程中，需要若干要素的共同作用，并以一定的结构形式实现某种功能，有效地突出其整体性的核心思想。从内容上来讲，企业预算与系统理论的结合运用的产物就是全面预算管理，按照企业管理中各项经济内容及其相互关系，进行企业预算的有序排列，具备了良好的整体功能。从预算的流程上来讲，全面预算管理的推行，以销售预算为起点，有效地连接企业各部分预算，其涉及到资本预算、营业预算以及财务预算，实现了部分与整体之间的辩证统一。 二、 供水企业实施预算管理目前存在的问题 全面预算管理, 简单来讲， 根据现代企业制度的规定和要求，明确企业的产权和权责，促进政企分开，合理分配企业资源，加强对企业战略目标的监控和实施, 科学管理企业资金，控制费用支出和生产成本。但是，供水企业推行全面预算管理，仍旧存在着一定的困难， 因此，在实践当中，受到各种客观环境的变化以及各种外界因素的影响，肯定会存在一定程度的偏差，所以，也就会影响到管理者预算的准确性。尤其是对于供水企业来讲，在城市供水系统中，存在着较多的不确定因素，自然也就加大了推行预算管理的难度。具体体现在以下方面： 第一，自来水作为必需品，对人们的生产生活以及企业生产起着至关重要的作用，另外，再加上自来水的供应价格的政策刚性，造成了居民生活用水与城市供水成本的巨大反差，与此同时，还有管网管理方面的问题，比如：滴漏、爆管、盗接等，很大程度上影响了自来水公司的利益，造成了其较大的亏损，目前，这种情况仍旧居高不下,可以说，这是一个非常大的困难。 第二，在城市里，自来水管网已经遍布城市的各个角落，范围广，涉及量大，如果要想对用水数据做出一个精确的统计，那么这是一件相当困难的事情。在现行的统计条件下，供水企业要想把握居民的用水情况和企业的用水状况，其只能通过抄表记录的数据来分析，但是这种方法存在很大的局限性，比如：突发性事件、爆管、管网泄漏等引起的用水量变化，这些数据并不能真实有效地反映出来。 第三，城市自来水消耗量与诸多因素有关，一方面，其与人们的消费理念以及人们的用水习惯有着密切联系，另一方面，还与当地的企业数量以及经济状况有关，此外，与城市住人口的数量以及流动人口的数量也有着分割的关系，所以，要想对城市的生活用水和生产用水量有一个精确把握，通过现有的数学预测模型是无法进行精确的表达的[3]。 三、供水企业推行全面预算管理的应对措施 （一）利用现代化的管理理念，优化全面预算管理的信息化 供水企业必须要改变原有的管理观念和管理流程，实现现代化的管理，对供水企业的各项工作进行重组，优化企业各个业务环节，实现管理功能的整合和重组，规范规章制度，整顿生产基础数据，加强对各个部门的统一规范，同时，还要优化企业的信息流，使信息管理渗透到供水过程的各个环节，加对居民人口的流动和数据信息动态变化的信息处理，提炼有用信息，实现信息整合和资源共享，有效地解决全面预算管理数据量、涉及面广的问题，提高管理的专业性，进而达到预期的管理目标[2]。 （二）加强全面预算管理实施过程的动态实时监控 加强全面预算管理实施过程的动态实时监控，加强事前控制，确保管理事后监督，及时发现问题的弱点，及时进行成本控制，再加上计算机信息系统的支持, 全面监控预算过程，建立有效的信息反馈系统，及时将企业一切活动过程所产生的与预算管理相关信息反馈给主系统, 便于管理者进行及时调整。比如：通过城市供水调度系统的建立，采集自来水公司所有活动的数据，监控各个供水环节，使得供控制中心便于进行数据分析，而且还有利于决策的决定。另外，还有水处理控制系统、财务管理系统、城市供水管网规划系统以及需水量预测系统，这些系统的建立和应用，都可以提供真实的数据信息，便于工作中及时进行修正，提高供水企业的服务质量，促进供水企业各个部门 的协调运行，充分发挥全面预算管理的作用，最大限度地实现企业的价值。 （三）加强预算管理和考核，完善预算体系 首先，企业要结合自己的实际情况和经济活动，做出系统性的分析，并制定全面预算管理样表，制定企业的总体目标和各个部门的目标，按照样表制定出业务工作计划，要经过公司管理层的审核方可执行。其次，还要以企业的总体预算为依据，结合各个部门的分项预算，将计划制订地更为具体和详细，保证其可行性，明确责任人，确保计划的落到料处。然后，建立考核评价体系，根据企业的预算指标，加强对企业各个部门的考核，完善预算体系，注重对各种不确定因素的分析，要多次反复的进行，进而保证数据的准确性。 总结：总而言之，当前，我国供水企业要想推行全面预算管理，其存在着一定的难度，因此，在实践当中，要正视全面预算管理中存在的问题，投入到满足企业总体利益的工作当中，降低企业发展的风险，提高企业的服务质量，促进管理的信息化和科学化，实现企业的总体预算目标。 浅谈预算管理的困难及对策:预算管理的困难及解决办法 在实际工作中,相应的预测环节的缺失,很多企业对预算数据的确定一般运用增量预算或减量预算的方法或者是主观采用比较简单的方法来进行估计,这样的预算编制出来必然缺乏客观性和科学性。这种缺乏整体观念的预算管理,往往难以发挥财务预算的控制作用,致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。因此,企业在编制财务预算时就可能经常出现两种情况:一是财务预算指标能够被各部门轻松地完成,财务预算过于宽松,这也使得财务预算应有的约束和激励作用不能发挥;二是在当前的市场情况下企业无法完成既定指标,财务预算指标偏高,造成较低的可行性财务预算 预算的编制脱离市场行情,编制方法不够科学合理。大部分企业已经认识到全面预算应该以市场为基础,但是仍有不少企业,尤其是老工业基地企业,在编制预算时仍然一味的侧重内部生产而忽视销售。这样做出的生产与销售决策偏离了实际,使得预算管理不能适应市场行情的变化。同时,编制方法也不科学。我国企业在编制全面预算时,大多使用传统的基数编制方法,并且局限于采取固定年度预算的方式。国外一些先进有效的预算编制方法,诸如滚动预算、零基预算并没有得到广泛应用,导致预算偏离了企业经营管理的实际需要,使其事前控制和指导作用大打折扣。 加强财务预算管理科学化进程,实现企业可持续发展 (一)强化财务预算意识。首先,领导重视树立科学的全员参与管理。我们将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中通过目标细致分解、层层落实确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次,提高企业对财务预算管理重要性的认识。企业实行财务预算管理的意义重大,应当重视财务预算管理工作,提高对财务预算管理的认识,由财务部门牵头,各职能部门之间要做好内部协作和管理工作,推进财务预算的顺利进行。企业应当重视财务预算管理工作,提高企业对财务预算管理的认识,将财务预算作为制定、落实内部经济责任制的依据。 (二)预算管理要科学。首先,我们要树立“用数字说话,用流程办事,靠制度管人”的预算管理理念。财务管理是一种价值管理、定量管理。过多的定性管理和经验感觉,本身就是一种缺少科学依据的粗放管理的表现。以“用数字说话,用流程办事,靠制度管人”作为预算管理理念,通过目标细致分解、层层落实,确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度,使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次,企业要做好财务预算的事前预测工作,采用以历史数据为基础的弹性预算方法,对不同的方面采用不同的预测方法。以谨慎原则为指导,应对于成本支出,通过与当前的市场状况进行合理预测相结合,建立成本数学模型进行分析历史资料。对于销售预测,根据历史年度数据和市场需求等因素来预测企业最佳的销售收入的预期值,并采用概率分析法得出。第三,企业应不断完善财务预算考核体系。建立一套完整考核与奖惩制度,将预算指标值与实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,进一步完善对预算工作的管理,确保企业战略目标的最终实现。业绩考核指标不仅包括结果性预算数据,更要注重过程性业务指标;既要考核预算最终目标的实现情况,又要评价影响企业目标实现的关键成功因素。要根据每一责任单位的特点建立日常监控制度,通过及时的信息反馈和相应的考评,将预算过程深入到每一个具体环节,形成良好的激励机制。 (三)强化预算控制力度,及时反馈预算执行信息。企业相关的各项活动均应围绕实现预算开展,每一个部门、每一项业务的发生都要受到预算的严格约束。在预算调整时,要对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范,从制度上约束个人行为,确保预算在不失控制作用的前提下具备一定的灵活性。同时财务部门应及时向执行部门反馈预算执行信息,以便各部门及时了解本部门的财务开支状况,发现问题并及时解决,确保其经济活动不偏离本部门的财务预算目标。同时,积极建立财务预算的动态监控机制。建立严格的授权批准制度,明确企业各级主管领导授权审批的权限和范围,分工负责,在预算指标内进行审批,并承担控制预算的经济责任。预算执行的好坏,很大程度上取决于预算项目管理和控制水平,预算管理工作最大的难度就是日常控制,各部门要在月底前后根据本企业生产经营计划编制次月的月度财务预算报至财务部门,每月重点放在日常跟踪和调控上,当月预算未完成的部分,力争在下月的滚动预算中补上,可以改善预算控制不力,执行进度不均衡、年底结算资金超支额较大等问题。 结束语 总之,作为企业,特别是在激烈的市场竞争环境下更是如此。“企业以盈利为目标,经营以财务预算为核心,财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”,这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此,面对市场环境、经济环境瞬息万变的今天,我们要想获得企业的竞争优势保持可持续发展不仅要开拓外部市场和维护外部市场而且在企业内部更需加强财务预算管理实现全方位的精细管理。 作者：董艳梅 单位：黑龙江省嫩江县建边农场机关

煤矿机械维修现状与发展趋势:煤矿综采机械的维修及发展趋势 摘要 随着国内科技水平的逐步提高，通过全面分析当前煤矿综采设备机械维修状况，有针对性的采用一定的维修手段，显著的提升综采机械设备的维修水平，保证煤矿安全，最大限度的降低经济损失，为今后煤矿综采机械设备维修的进一步发展创造更为优越的条件。 关键词 综采机械；维修；应对策略；发展前景 基于井下作业运用的煤矿机械设备情况，其生产环境相对而言较恶劣。因此，当综采机械设备发生故障时，工作面空间狭窄，部分机械设备零件的更换与维修很难在井下操作，增加了机械维修的难易程度，从而使煤矿企业的生产受到较为严重的影响。对此，周全考虑最短维修时间的同时，维修资源怎样使用最少、便捷，且快速的、顺利的发挥和恢复煤矿综采设备的原有机械功效，直接关系到煤矿效益的好坏。 1 综采机械设备维修的分类 目前，国内煤矿综采机械设备维修的过程主要有3种方式：一种是事后故障维修；主要是指煤矿综采机械设备发生故障后，被动的造成强制性停机维修，其停机带来的损失相对较为严重，维修过程的时间较长，而准备时间占整个维修过程的2/3，包括井上各种工具、损坏零件的准备、井下事故地点环境清理、检修条件的准备等等。这种由于随意性事故发生的应急维修即保证不了检修质量，同时也给综采机械设备安全运转埋下事故隐患。第二种是预防性维修；它是根据设备的运转状况制定的有计划的预防性检修保养，这就是我们常说的“班检修”和大、中、小修，这种检修方式主要是井下检修班进行日常维护性检修，可以有效地保证设备的正常运行。第三种是预知性维修；它是检测技术基础上发展起来的一种维修技术。即设备运转中的零部件通过连续试验检测来决定维修的时间和任务，避免造成事故。这种方法既能充分发挥零部件的使用寿命，不至于超前更换，又能延长安全运转时间。 2 综采机械维修的现状 长期以来，煤矿综采维修基本采用事后维修和预防性维修。事后维修：由于事先无计划，从维修的准备、故障的找寻到检修完毕，需要较长时间，由此带来的经济损失太大。预防性维修是在事后维修的基础上进行弥补完善，虽然避免了因零件寿命超期而带来的失效问题，但也会因维修次数多而降低了设备的使用率，维修成本增加。 现以煤矿刮板式运输机730/320减速器为例，谈谈预防性维修： 1）井下日常维护内容（由井下工作面操作人员和维护人员共同完成）：（1）调整和更换填料：检查轴承，增加和更换润滑油，检查轴串量，检查螺栓松紧，密封件的密封状况，清理周围浮煤及杂物等；（2）凭直觉、经验或设备状态监测手段，掌握设备运行状态，做好原始记录。例如：振动、噪声、温度、电机电流等进行监测。 2）井上地面维修（井下检修条件有限，所以小修、大修需运到地面进行）：（1）小修内容：更换密封件，易损坏轴承及齿轮，其它表面配件；（2）大修内容：解体减速器，更换大部分零件，装配后达到维修质量标准。 通过上述例子，我们可以剖析煤矿现行的设备维修现状，存有两个突出问题：一是设备的检修分为大、中、小三类，检修次数多，密度大，根据煤矿生产特点、检修条件等因素，实际工作中，难于区分和安排，许多设备的检修流于形式，执行情况不好。二是设备的检修周期与设备系统的可靠性不协调，往往引起设备的过度修理或修理不足，造成了劳动力和资金的浪费，以及事后维修的波动局面。 3 煤矿综采机械维修的应对策略 3.1故障维修的一般应对策略 偶发型故障维修一般是不能预测的,通常采用事后修理方式。对待个别重要的、连续地不间断运转的、不允许突发故障停机的设备,可采用在线连续状态监测.配以备用系统和保护系统,以预防操作失误、检查疏忽和意外事件造成的故障停机。而寿命型故障维修一般是可预测的,主要根据维修和故障停机的损失,及安全性的要求选择维修以下方式：1）复杂更换件和不宣拆卸检查的精密件,可采用预测维修。对维修费很高的复杂更换件,有时也可采用故障维修,使零件得到充分利；2）简单可更换的一般耐用件,可采用定期维修；3）简单可换的易损件,可在检查基础上进行更换；4）故障率高的复杂更换件,可采用改善维修,或采用组件更换；5）永久性部件如机壳等,可在检查基础上,进行针对性维修；6）不影响生产和安全的简单换件,可采用事后修理。 3.2提高煤矿综采机械设计的现代化水平 设计是所有综采机械设备中必不可少的要素，煤矿综采机械也不排外。考虑到煤矿井下的作业环境及恶劣条件，说以国内煤矿综采机械的设计总方向应朝着高强度、大功率、组合式结构发展。同时，要把最新的科研成果真正融入到煤矿机械设备中。对此，全方位认识煤矿综采机械的设计理念，最大限度的普及与应用现代化设计方式，灌输最新科研成果。 3.3培养专业性技能维修人员，逐步推行煤矿综采设备的状态监测维修 目前煤矿企业的工程技术人员，多数对设备诊断技术了解极少，应采取进校、函授、培训班、学术交流会、现场会等各种形式，首先对这些员工进行技术更新或培训，再通过培训班设置设备诊断课程，培养设备诊断专业技术人员，利用职工培训、操作表演、技术比武等各种形式，培训现场设备维修及操作人员，是推行设备状态监测维修的群众基础。其次是煤矿机械企业需定期或不定期对相关维修人员进行专业性技能培训、考核，适当的予以一定的奖惩，同时，结合每位维修人员的具体情况，有针对性的发挥自身的技能，并加强机械设备维修任务的监督力度，将维修管理工作真正落实到位。再次是针对井下维修作业情况，需周全考虑井下环境因素，尽可能缩短维修操作时间，确保维修人员的人身安全。 4 煤矿综采机械维修的发展前景 4.1监测、诊断故障的技术发展 随着国内飞速发展的科学技术，特别是微电子、信息技术的迅猛发展。煤矿综采机械设备维修已广泛应用了光电、机电一体化技术，并提高了监测、诊断机械故障技术。早在60年代末发达国家开始设备诊断技术的研究，各个国家的模式不同，但基本点都是提高设备状态的预知性。对设备进行预防性修理，减少设备寿命周期费用。此外，基于最新的维修原则，转变了传统机械维修理念，事后故障维修及预测性维修的适用范围，均有了一定成效。最近几年，紧跟机械监测、诊断故障技术的发展与应用潮流，在线机电一体化及全自动化监测、诊断等相应设备将配备于煤矿机械企业中，进而运用最新的维修原则、思想引领煤矿机械设备的维修与管理，增强维修水平。 4.2构建智能性网络维修服务体系 智能性网络维修服务体系的构建是未来煤矿机械维修企业的重点发展方向。基于合理结合网络科技的运用前提下，突破国家、地区及时空上的约束性屏障，有效的协调煤矿机械企业相关的科研、生产、维修以及使用部门，充分发挥各个部门的职责和功能，进而更好的落实快捷性、优质化以及全方位的维修服务。在实际工作中，科研、设计、制造、使用单位，协调配合形成一个统一的运行机制，设计单位为制造单位提供研究成果和信息，制造单位为使用单位进行设备状态监测维修提供方便，使用单位向科研、设计、制造单位反馈生产实践信息，不断改进完善。 4.3提高维修工艺的创新性 煤矿机械中原有故障，主要应用传统的恢复性修理，通过故障维修后，其再次使用性与原有性能相对较为接近，但并未融入全新的创新技术或进步性元素。相应的，创新性的维修工艺尤其自身的不同优势，通过应用最新的设备配置、最新的机械材料及全新的科学技术，进行机械维修，对比原有旧设备，处理后的设备性能更高，更强。 5结论 本文通过全面分析了当前煤矿机械维修具体情况，有针对性的采用了一定的维修手段，显著的提升了机械设备的维修水平，保证煤矿安全，最大限度的降低了经济损失，提高了煤矿机械设备的使用率。 煤矿机械维修现状与发展趋势:浅析我国煤矿采掘机械化现状及发展趋势 摘要：伴随着煤炭行业的不断发展，煤矿设备也需要不断的更新和发展。本次论文研究主要是针对我国煤矿机械的发展问题进行了研究分析，然后对怎样提高煤矿机械的发展做出了理论指导，最后对煤矿机械未来的发展方向做出了阐述。 关键词：煤矿机械；高新技术；研制应用；发展趋势 1.前言 煤炭是一种非常重要的能源，煤炭的开采历史较为悠久，在经济不断发展和科学技术不断提高的现在，煤矿机械也在不断的更新。煤炭开采行业逐渐变成工业操作的发展模式，大部分煤炭企业的生产能力也有很大的提高。与此同时，煤炭企业也更加关注开采工作中的机械化水平，但是在煤炭开采机械化进程中依然会出现一些问题，这需要有针对性的做出处理。 2.我国煤矿机械的发展现状 2.1.我国煤矿机械行业的发展现状 伴随改革开放的不断深入，我国各行各业的发展也开始走向国家化。我国煤炭行业的机械也在不断提升，从最开始的简单模仿到现在的自主研究不断创新，彻底改变了我国煤矿机械在市场上的竞争力，走向了煤矿机械自主研发创新的路。煤矿机械的发展和科学技术有着密切的关系。伴随经济的快速发展，对煤炭的需求也在增加，上世纪末我国主要的煤炭开采在晋陕蒙宁地区，这些地区所开采出来的煤炭量占我国煤炭总量的一半，这些地区的煤炭开采比较适合大规模的煤矿设备，因为对煤炭资源需求量的增加，所以要不段的加大开发规模，因此对煤矿设备的需求也有所提升，这影响和带动了我国煤矿机械的发展。我国目前的煤矿开采设备已经在性能和使用上满足了生产要求，这也代表煤矿机械要不断的发展和更新，争取生产出安全、可靠的智能化一体化的设备，不断的缩短我国煤矿设备和其他国家的差距，以此来满足煤炭资源开发的需求。 2.2.我国煤矿机械行业目前发展面临的问题 2.2.1.煤矿机械的自主研发能力仍然不够强 我国是煤炭生产的大国之一，我国的煤炭使用量也是巨大的。所以煤矿机械要不断的进行创新跟上发展的脚步，给煤炭资源的开发提供一定的保障。我国的煤矿机械虽然有了较大的发展，但是还是缺乏一定的竞争力，还有很多核心技术需要从国外引进。我国自主知识产权和核心技术的产品还不是很多，我国在国外引进的一些核心技术只是停留在模仿的阶段，并没有对引进的技术进行研究和分析，并使用到开发应用上，因此就无法形成好的自主研发不断创新的氛围。我国的制造产业在世界发展水平上来讲相对落后，因此还有很大的提升空间，我国如果可以提高制造工艺就会大大带动煤矿机械的发展。 2.2.2.我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后 通过和发达国家进行煤矿机械制造业的理论研究进行比较，我国煤矿机械业也只能是不断的模仿，对外观进行仿制，对理论基础并不重视，因此导致我国煤矿机械的基础不牢固，所以我国的煤矿机械的使用寿命和安全指数都较低，因此难以满足企业的使用需求。 3.我国煤矿机械的发展趋势 3.1.我国煤矿机械朝着煤矿机电一体化 现在，我国传统的机械设备已经不能满足煤炭的开采工作，机电一体化的煤炭设备在煤炭开采中扮演着越来越重要的角色，煤矿机械一体化的到来可以有效的提高煤炭开采的效率，让煤炭的开采运输逐渐走向一体化，保障煤炭资源开发的一体化可以有效的提高效率，保障生产的安全性。提高煤炭产量是我国经济发展的需求，所以要尽快实现煤矿机械的现代化，因此我们要不断加强煤矿机械的创新，让其不断的走向现代化、智能化是现在市场的需求。所以，煤炭设备的发展问题将会影响到整个煤炭行业的发展。机械设备的灵活性指的是机械设备有较强的适应性，一台设备可以适应不同的地质和工作环境。提高机械设备的灵活性可以开采环境较差的煤炭资源，因此可以提高煤炭行业的生产力。 3.2.我国煤矿机械呈现智能化 煤矿机械的发展正在逐渐的从传统的制造技术向先进技术进行发展，争取不断的走向智能化的操作系统，让它自身具有的优势可以在整个行业中不断的发展。因此使用到更广的领域中，把智能化的生产技术使用在煤矿机械的生产中也会有很好的发展前景，把煤矿机械的操作系统变得更精确更智能，不但可以有效提高煤炭开采的产量，还要保证一定的安全和可靠性。综合化指的是机械设备功能的一体性，也就是让一台设备具有多种功能。让机械设备变得综合化，可以有效的节约人力资源，提高设备的使用率。现在时期，社会的快速发展，每个行业都在逐渐的走向智能和现代化。煤炭机械行业也要紧跟时展。 3.3.我国煤矿机械主动预防性维护技术 煤矿机械的安全运行是保证煤矿产业正常发展的前提，对煤矿机械设备进行维护和检修是一件很重要的工作。我国进行煤炭机械方面的维护工作大多是在出现一定问题之后进行检修工作，也正是这种检修方式的存在出现了很大的弊端。为了克服这种弊端，现在的检修工作已经在超前进行，这种超前预防的检修方法可以有效的避免设备使用过程中出现的一系列问题，同时也可以延长煤矿机械设备的整体使用寿命。 3.4.我国煤矿机械功能综合化及设备现代化发展趋势 机械操作逐渐向着自动智能的趋势转变，煤炭行业如果想在市场和资源竞争中取得良好的发展前景，就要逐渐的适应这种发展趋势，煤炭行业的发展要在现在的基础之上学习和引进先进的生产技术，实现智能化的操作模式，这种生产模式的变更可以有效的提高生产效率，还可以减少企业人员数量，提高劳动生产率。此外，推广使用我国自主研发的设备可以节约成本，同时也可以摆脱国外技术的制约。 4.总结 近年来，由于我国煤炭行业的不断扩大，很多规模较大的煤炭企业的煤矿机械设备都被外国垄断，我国煤炭机械行业的发展相对落后，煤炭机械设备水平比较低，已经不能满足我国煤炭行业的需求，只有尽快改善这种局面，才能提高我国煤矿机械设备在国际领域的竞争力。 煤矿机械维修现状与发展趋势:谈煤矿机械发展趋势及非煤制造企业的对策 【摘要】随着市场经济体制推进，各种机械也在不断发展。对于煤矿机械而言，其发展必须和现代科学技术发展息息相关，只有从发展趋势中探究发展方向，不断增强机械产品科技含量，调动相关技术人员积极性，才能推动非煤制造企业快速突破瓶颈实现创新发展。本文是笔者依据多年经验，阐述了煤矿机械的发展趋势和非煤制造企业发展现状，有针对性提出应对策略。 【关键词】非煤制造企业；煤矿机械；发展趋势 1、前言 煤矿机械发展趋势和科学技术相关系，比如涉及到材料科学、信息科学及管理科学等多个学科。但是煤矿机械所应用环境比较差，而且产品技术较高。从我国煤炭企业发展现状来看，国内产品性能与可靠性还不能够满足大型高效高产企业需求，因此几乎被国外企业所垄断。因此，探究煤矿机械的发展以及非煤制造企业对策具有现实意义。 2、煤矿机械的发展趋势 一直以来提升煤炭产量都是国民经济持续发展所需，因此快速实现现代化煤炭是社会发展需求，而也只有具备现代化与智能化的机械，才能够实现现代化煤炭。所以煤矿机械怎样发展成为了试管煤炭企业兴盛的重点，总体来看，煤矿机械要朝在如下几个方面发展。 1）应用灵活化；煤矿机械发展必须要朝着灵活化发展，也就是机械设备具备较强的适应性，一台设备能够适应各种比较复杂地质条件与矿井条件，一旦煤矿机械实现了灵活化，就能够将条件较差的煤炭中挖掘出极大潜力，进而有效提升整个煤矿企业生产能力。 2）功能综合化；煤矿机械要朝着功能综合化发展，也就是一台设备就能够具备多种功能。比如煤矿所用电钻不但能够钻洞，还能够具备凿岩机械的功能，单体液体支柱和顶梁功能综合化等。只有实现了煤矿机械功能综合化，才有效节约人力资源，提升设备利用效率，极大发挥着煤矿机械的生产能力。 3）设备国产化；经过十几年发展煤矿机械，我国煤矿机械确实有了较大进展，各种常用设备也基本上走向现代化。但是对于一些大能力、高精度及高技术机械设备依然不能够国产化，严重制约着煤矿机械发展。所以实现设备国产化，是煤矿机械发展的趋势之一。而且煤矿机械在发展中还应该和煤矿生产实况有机结合，设计煤矿机械上要注重人性化及环保节能型，以及可持续使用等各个方面需求，依据实况及时调整煤矿机械发展方向，进而才能够实现各种不同需求。 4）具备现代化与智能化；随着社会科技不断发展，各个行业都在朝着智能化与现代化发展，因此煤炭机械自然也是一样，也会随着时代潮流朝着智能化与现代化方向发展，有效解决煤炭行业发展所遇到的瓶颈问题。 3、非煤制造企业的之对策 3.1 存在的问题 事实上非煤制造企业发展并不是想象中的那么顺利，从其现状中来看还存在各种不足之处，具体有下面几个方面的问题。 1）是技术性比较缺乏，研发的能力不高；在许多非煤制造企业之中，开发高素质产品人才极难引进，而现有技术人才在种种因素影响下根本不能够发挥潜在才能。 2）是管理上还存在许多不足之处，比如企业的战略决策、新产品的研发与营销以及人才资源的管理，产品认证管理以及质量体系等各个方面都还没有形成系统，也不够完善。 3）就是没有真确人士到品牌，自然也就不能够全面发挥品牌的真正作用。 4）对市场需求了解不深入，根本没有有针对性制定出应对市场变化的措施。 因为存在一些不足之处，所以非煤制造企业就必须要解决几个方面的问题，其一就是要避免出现急于求成心理，这种心理大都出现在认识到危机及面临突围时罪依犯下的错。具体表现为一些人制定目标时脱离实际，有病就乱投医，而做出的决策也缺少支撑。其二要寻找有效的合资，从各种实践发现这种做法极难成功；其三固化思维，一些非煤制造人员常常把已经成型的煤炭生产思维模式引入进去，带入到非煤制造中去，这种行为和非煤制造企业进入市场要求不相符；其四在制定战略决策上也脱离实际，缺乏了科学性。 3.2 应对策略 非煤制造企业要想发展，必须要从存在问题基础上探析应对策略，有针对性的进行改进与完善。 1）增强产品技术含量；首先要增强认识产品技术的重要性，对于一个产品而言竞争核心就是技术，一旦脱离了技术产品是绝对的难以生存；其二就是要大力发展技术人员积极性；只有重视了技术人员作用才能够创造出技术创新氛围，进而形成新产品知识产权。其三对考核指标内容进行调整，要把科技人员、研发指标等列入到考核之中。其四要吸收与引进新技术，模仿别人技术时还要吸收与创新，这应该算是非煤制造企业的一条发展捷径。其五要和大企业通力合作，尽可能承包零部件的开发项目，比如和输送机厂家合作，开发出快速自移机尾等；其六要购买一些实用专利技术，因缺少研发能力最还是购买一些专利技术，这样就能够极短时间内增强产品技术含量。 2）分工合作发展；要和其他企业形成战略技术联盟，形成产业集群，将企业的分工更细，共同分享信息、人才、技术以及政策等各种资源，进而形成一定规模的经济，增强企业在市场中竞争能力。 3）科学定位；对于非制造企业而言一个关键问题就是要找准增自己位置，拓展市场空间。要依据市场区域或者层次差异，找出品牌市场中非重点层次或者非重点区域，用来确定非煤制造企业发展机会，同时还要给产品、价格以及服务定位，这样才能够以绝对优势抢占市场，才能够在市场竞争中立于不败之地。 4、结束语 总之，要通过煤矿机械的发展趋势清楚意识到今后路子，这样才不至于出现迷乱现象。而非制造企业目前还存在各种困境之中，必须要采用多种方式与渠道，制定出合理的应对对策，才能够实现突破创新发展。 煤矿机械维修现状与发展趋势:浅谈我国煤矿机械设备的现状与发展趋势 【摘 要】 煤炭在我国能源结构中占据重要地位，煤矿机械对于煤炭资源的产量起到至关重要的作用。我国煤矿机械使用现状存在很多问题，发展面临众多挑战。面对现状和挑战，我国煤炭机械发展呈现向机电一体化，智能化等发展趋势。 【关键词】 煤矿机械 现状 机电一体化 智能化 在我国的能源结构中，煤炭资源仍占据相当重要的地位，在整个能源结构中约占60%，而且在一个相当长的时间内，煤炭资源将仍是我国能源消费的主要部分。2007年，我国煤炭产量为25.23亿吨，尽管产量位居世界第一，但仍然出现煤炭产量相对紧张的趋势，呈供小于需的现象，从而制约了我国国民经济的发展。现以我国煤炭矿山机械设备为分析研究对象，分析煤矿机械设备使用、研发中存在的问题；根据煤矿机械设备使用、研发现阶段存在的问题，指出煤矿机械设备的发展与展望。 1 我国煤矿机械的现状 经过几十年的发展，我国煤炭工业取得了长足的进步，且煤矿机械的制造、使用也取得了较大的成绩。随着经济的发展和对煤炭资源的需求的增加，我国的煤矿机械逐渐暴露出很多不尽如人意的问题。 1.1 设备体积过大、笨重 体积大、重量大是煤矿机械设备最大的特点。以单体液压支柱为例，每根重量在60～80Kg，体质稍差的工人单独根本无法处理；而液压支架、采煤机等大型设备更是在数吨以上。设备过于笨重，不但导致运转不灵活，而且使设备的搬迁受到限制，从而限制生产能力的发挥。此外，煤矿机械还存在着能耗大、使用寿命短、国产化低等诸多问题。 1.2 适应性差 在我国矿山中，部分矿井实现了机械化采煤，但部分矿井仍采用放炮落煤，这不仅不利于煤炭块度的保持且容易导致瓦斯、顶板事故的发生，对井下工人的生命安全也造成严重危害。纠其原因是因为煤矿机械对地质条件的适应性很差，地质条件稍有变化，现有机械化设备就无法展开使用，从而造成煤矿机械化水平的落后，制约煤矿生产能力的提高。 1.3 智能化低 当今世界是一个智能化的世界，各个行业的现代化、智能化都在不断提高。但是，我国煤炭行业的现代化水平明显滞后于时代的发展，特别是煤矿机械更是可怜，大部分机械设备仍是机械动力或机械控制，仅有少数小型设备实现了数字化和智能化，这必定成为制约我国煤矿生产能力提高的瓶颈。 1.4 生产能力受束缚 目前，我国煤炭产量已经达到了25.23亿吨，但与满足国民经济发展需要的煤炭资源还有很大差距，而其中部分煤炭资源是矿井超产增加的产量；如按正常煤矿机械生产能力定产生产，则年煤炭产量将远远小于这一值。同时，在我国煤矿生产现场，单工作面产量500万吨/年的矿井仍为数不多，这也多受煤矿机械设备生产能力的束缚所致。 2 煤矿机械目前发展面临的问题分析 2.1 煤矿机械的自主研发能力仍然不够强 我国是世界上生产煤炭资源的大国之一，但是我国也是煤炭资源消耗大国。因此煤矿机械的研发制造也应该随之发展，为煤炭资源的有效开发利用提供强有力的后盾保障。但是我国煤矿机械制造规模虽然得以有效的扩大，但是竞争能力却比较薄弱，仍旧有很多的核心技术依靠于国外的先进技术。我国具备自主知识产权和核心技术的产品仍旧很少，并且对引进的核心技术仍旧停留在基础的模仿层面。没有对引进的先进技术进行研究分析和研发应用，这就难以形成自主研发的良好氛围。并且我国的制造工艺技术相对于发达国家来讲相对落后，具备很大的发展空间，如果制造工艺技术能够有效的得以提高就会大幅度提升煤矿机械的发展能力。 2.2 我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后 相较于发达国家对煤矿机械制造企业对基础元件的理论研究，我国则只是追逐实际的应用技术对基础的理论研究反而不重视，这就导致了在引进的核心技术应用上，我国煤矿机械也只是简单的仿制外观对其相应的理论基础都视而不见，这就造成我国煤矿机械某些基础原件可靠性不高，使我国的煤矿机械设备在安全可靠性和使用寿命上都存在极大的隐患并且难以满足大型煤矿的生产效率的要求。 2.3 对煤炭机械企业的挑战 进入21世纪，我国煤炭工业快速发展。煤炭工业是我国重要的基础产业，我国的煤炭产量已是世界第一位，是煤炭生产大国，现在我国煤炭工业已具备了设计、施工、装备及管理千万吨露天煤矿和大中型矿井的能力。现代化综采设备、综掘设备和大型高效露天剥、采、运、支成套设备在大中型煤矿大量使用。据悉我国煤炭行业将对工业结构进行调整，大力整合、改造现有煤矿、关闭小煤矿、淘汰落后的生产能力，加快大型煤炭基地和现代化大型煤矿的建设，这为我国矿山机械企业的发展提供了良好的机遇。 煤炭开采主要工序：井下综采重点设备-井下综掘设备-全自动刨媒设备-矿井提升设备-露天矿井开采成套设备-煤炭洗选加工设备，显示出对矿山机械的需求量很大。另外，随着煤炭工业大力发展和推广洁净煤技术，煤的焦化、液化、气化等二次转化设备也必将得到迅速发展，开发研制大型炼焦设备、大型煤液化容器，大型煤气化炉势在必行。为此，矿山机械企业要抓住目前我国产业结构调整和企业深化改革之机，在国家政策的指导下加快矿山机械企业改组、联合、兼并、破产、重组和股份制改革的步伐，组建以矿山机械制造企业为主体，有煤炭生产企业入股、科研院所参与的大型矿山工程装备集团，形成具有制造和开发能力、工程成套能力、有创新能力的企业实体。把企业建成具有市场竞争能力和抗风险能力的现代化矿山工程企业集团，努力向煤矿提供成套设备，减少用户的风险，为我国煤炭工业的发展做出积极贡献。 3 机械设备的发展趋势 提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。 3.1 使用灵活化 矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.2 功能综合化 这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。 3.3 设备的国产化 煤矿机械经过几十年的发展，取得了相当大的成绩，常用设备基本实现了现代化。但是一个高精度、大能力、高技术的设备仍不能实现国产化，从而制约煤矿机械的发展。因此实现矿山设备的全部国产化也将是我国煤矿行业的发展趋势之一。 3.4 煤矿机械朝着煤矿机电一体化的发展趋势 随着煤炭资源重要性的显现，我国在提高煤炭产量的同时也要对煤矿机械设备进行相应的改善。就目前而言，传统的煤矿机械已经难以满足煤炭开采的需要，机电一体化在煤矿机械中的应用越来越显现出了独特的优势，煤矿机械机电一体化的创新能够大幅度的提升原有的煤矿机械操作水平，使煤炭资源的采掘、运输都向机电一体化的方向发展，保证煤炭资源的开发能够更加具有效率并且还能够增强其安全保证。提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.5 煤矿机械呈现智能化的发展趋势 煤矿机械制造技术正在不断的由传统制造技术向先进制造技术发展，智能化的操作系统也是一门新兴技术，其自身的优越性使其使用和发展领域在不断的扩大，把智能化应用于煤矿机械也具有无穷的生产力，因此应该注重把这些新型科技有机的组合起来，保证煤矿机械的操作控制系统能够更加精确和智能化，使煤矿机械设备能够运行的更加协调，使其在煤炭资源的开采中得到有效的利用，在提高煤炭资源产量的同时还能大大增强其安全可靠性。这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。现阶段，社会在飞速发展；各行各业都在迅速的实现现代化、智能化。煤炭机械也不例外，也应该紧跟时代潮流，尽快实现。 4 结语 随着计算机和传感器技术的推广应用，新材料、新工艺的不断发展，煤矿机械将向着大型化、智能化的方向发展。高新技术是煤矿机械的发展趋势，技术创新是煤矿机械的生命。面对煤矿现代化、科学化生产的需要，煤矿机械将实现电子化、自动化成为有头脑（计算机控制），有知觉（传感系统），有血液（液压系统），有心脏（驱动装置），有骨骼（传动、支撑机构）的机电液一体化系统。随着科学技术水平的进步和国家对煤矿机械设备研发能力的投入的增大，煤矿机械设备的发展必将走上科学化的发展之路。 煤矿机械维修现状与发展趋势:我国煤矿机械发展现状及发展趋势 摘要： 随着全球经济的快速发展，各行各业对能源的需求也愈加强烈，煤炭资源又是我国能源结构中的重要组成部分。因此，随着煤炭开采的力度加大，煤矿机械行业也随之迎来了新的发展机遇和挑战。本文首先对我国煤矿机械的发展现状进行了阐述，其次对如何提高煤矿机械的发展水平进行了分析，最后针对我国煤矿机械的发展趋势进行了相应阐述。 关键词： 煤矿机械；高新技术；研制应用；发展趋势 0 引言 煤矿机械就是专门作用于煤矿开采的机械行业，我国是一个煤炭生产的大国，每年生产的煤炭数量都在增加，因此煤矿机械的发展状况对我国煤炭业来说具有极大的作用。虽然目前我国的煤矿机械发展水平有很多的不足，大多核心技术还依赖于国外进口，这也造成了我国煤炭企业的生产成本比较高，竞争压力比较大。伴随着高新技术的不断研发，煤矿机械也在不断的进行高新技术的应用革新，对新材料新技术的应用，将会使我国煤矿机械的发展更加大型化并且智能化从而有效的提高煤炭企业的行业竞争力。 1 我国煤矿机械的发展现状进行了阐述 我国是个能源大国，尤其是煤矿能源的储量比较大，但是我国的煤矿机械技术仍旧不是最先进的。因此在当前对煤矿能源需求比较大的情况下，更应该注重煤矿机械的发展，提高煤矿开采的能力，使我国煤炭行业能够更好的发展。就目前而言，我国的煤矿机械起步相对于西方发达国家来说是比较晚的，这主要是因为我国进入工业时代的时期也比较晚，煤矿机械发展的缓慢也导致了我国煤矿开采技术的落后。目前我国煤矿机械的发展现状可以概括为： 1.1 煤矿机械行业的发展现状分析 随着改革开放步伐的不断加深，我国在各个领域都和国际逐渐接轨。我国的煤矿机械也在不断的发展进步，从最初的引进国外先进技术到逐渐对核心技术进行学习消化和分析，终于走到了如今合作生产以及自主研发设计的地步，这种由简单的模仿到如今的自主创新研发的改变造就了我国煤炭经济市场竞争力的上升以及煤矿机械不断的发展创新之路。煤矿机械的发展和新型的科学技术是密不可分的。随着经济的迅速发展，煤炭资源的需求数量也在不断的增加，上世纪末国家决定重点开发晋陕蒙宁地区的煤炭，这些地区的煤炭产量占我国煤炭资源总量的50%左右，并且特别适合大规模的煤矿机械设备开采，随着煤炭资源开发规模的不断加大，对煤矿机械设备的需求也在不断的增加，直接带动了我国煤矿机械化水平的大幅度提升。但是我国煤矿机械在性能和可靠性上已经出现难以满足煤炭开采的生产要求，这就需要煤矿机械应该不断的进行创新性研发以保证煤矿机械朝着一体化、智能化和安全可靠等方面的发展，在缩短我国煤矿机械设备与发达国家之间的距离同时也能够满足我国煤炭资源开发对煤矿机械的需求。 1.2 煤矿机械目前发展面临的问题分析 首先，煤矿机械的自主研发能力仍然不够强。我国是世界上生产煤炭资源的大国之一，但是我国也是煤炭资源消耗大国。因此煤矿机械的研发制造也应该随之发展，为煤炭资源的有效开发利用提供强有力的后盾保障。但是我国煤矿机械制造规模虽然得以有效的扩大，但是竞争能力却比较薄弱，仍旧有很多的核心技术依靠于国外的先进技术。我国具备自主知识产权和核心技术的产品仍旧很少，并且对引进的核心技术仍旧停留在基础的模仿层面。没有对引进的先进技术进行研究分析和研发应用，这就难以形成自主研发的良好氛围。并且我国的制造工艺技术相对于发达国家来讲相对落后，具备很大的发展空间，如果制造工艺技术能够有效的得以提高就会大幅度提升煤矿机械的发展能力。 其次，我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后。相较于发达国家对煤矿机械制造企业对基础元件的理论研究，我国则只是追逐实际的应用技术对基础的理论研究反而不重视，这就导致了在引进的核心技术应用上，我国煤矿机械也只是简单的仿制外观对其相应的理论基础都视而不见，这就造成我国煤矿机械某些基础原件可靠性不高，使我国的煤矿机械设备在安全可靠性和使用寿命上都存在极大的隐患并且难以满足大型煤矿的生产效率的要求。 2 针对如何提高煤矿机械的发展水平的分析 如图1掘进机所示，增强我国煤矿机械的发展水平能够有效的降低煤炭企业工人的劳动强度，并且能够大幅度提升煤炭企业的生产效率，对增强煤炭企业的市场竞争力有重要影响。有效的提升煤矿机械水平必须做到以下几点： 2.1 加大国家对煤矿机械发展的重视程度 煤矿机械作为大型的重工业设备，它的发展离不开国家的支持，国家应该为煤矿机械的发展营造良好的发展氛围，从各个方面给予有力的扶持政策，把煤矿机械中涉及到的核心技术纳入国家重点攻关项目中。不断的吸收各个学科之间的最新科研成果，增加煤矿机械的高新技术含量，使煤矿机械能够得以有效的发展，尽力缩短与发达国家的差距。 2.2 加强对煤矿机械发展的基础理论研究 在煤矿机械发展的具体实施战略中应该加强社会企业和设计研究院以及学校之间的整体联系，以便于多领域多学科之间有效的为其创新发展进行有效的研究工作。并且应该重视煤矿机械的各项理论基础，对于引自发达国家的先进技术不仅要进行基础的模仿还要对其工作的理论和技术进行相应的深入研究，并根据对煤矿机械的实际需求进行技术的创新，采用最先进的加工制造技术提高煤矿机械各个零部件的加工质量，并且要学习西方发达国家那种设计、制造并行化的模式，以便于缩短煤矿机械设备的研发周期，改变我国目前先进技术主要依赖于进口的被动局面。 2.3 走煤矿机械创新化的路线 随着经济技术的不断发展，我国的煤炭企业在开采技术和管理上也不断的应用新型一体化设施朝着自动化和智能化以及信息化的方向发展。并且在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中把煤矿机械设备列为制造业振兴中的重点之一，这就需要我国的煤矿机械也必须在设计中不断的解放思想进行创新，把创新理念应用于对煤矿机械的设计中。尤其是应该把关于材料科学的研究成果中新型的材料应用于煤矿机械的关键部件，这不仅能够加强煤矿机械的可靠性还能够坚强各个部件的重量。因此，尽快的加大对煤矿机械设备自主研发机制的研究，以达到煤矿机械自动化一体化的全面国产化，在降低我国煤炭企业机械设施成本的同时使煤矿机械能够更好的为我国煤炭企业服务。 3 针对我国煤矿机械的发展趋势的阐述 我国煤矿机械行业总体来说仍旧呈现出良好的发展态势，在很多领域都有自己的优势，如果对煤矿机械某些核心技术以及专利技术进行有效研究将会大幅度提升煤矿机械的发展势头。就目前而言我国的煤矿机械发展趋势主要表现为： 3.1 煤矿机械朝着煤矿机电一体化的发展趋势 随着煤炭资源重要性的显现，我国在提高煤炭产量的同时也要对煤矿机械设备进行相应的改善。就目前而言，传统的煤矿机械已经难以满足煤炭开采的需要，机电一体化在煤矿机械中的应用越来越显现出了独特的优势，煤矿机械机电一体化的创新能够大幅度的提升原有的煤矿机械操作水平，使煤炭资源的采掘、运输都向机电一体化的方向发展，保证煤炭资源的开发能够更加具有效率并且还能够增强其安全保证。提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.2 煤矿机械呈现智能化的发展趋势 煤矿机械制造技术正在不断的由传统制造技术向先进制造技术发展，智能化的操作系统也是一门新兴技术，其自身的优越性使其使用和发展领域在不断的扩大，把智能化应用于煤矿机械也具有无穷的生产力，因此应该注重把这些新型科技有机的组合起来，保证煤矿机械的操作控制系统能够更加精确和智能化，使煤矿机械设备能够运行的更加协调，使其在煤炭资源的开采中得到有效的利用，在提高煤炭资源产量的同时还能大大增强其安全可靠性。这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。现阶段，社会在飞速发展；各行各业都在迅速的实现现代化、智能化。煤炭机械也不例外，也应该紧跟时代潮流，尽快实现。 3.3 煤矿机械主动预防性维护技术的发展趋势 煤矿机械的安全运行是维护煤矿企业正常生产的基本前提，对这些大型煤矿机械的基础检修是一项非常重要的工作。我国对煤矿机械的检修方式大多是事后维修和定期检修，这种检修方式在煤矿企业的现代化生产中已经逐渐显现出其弊端，针对这种问题，目前对新型煤矿机械的研究已经使用了实时状态监测维修这一机制，这种主动预防性维护技术能够有效的根据煤矿机械设备的系统根源性参数来判断煤矿机械的运转是否正常，如果出现异常状况用过相应手段对根源性异常参数进行纠正就能够使煤矿机械的无故障工作时间得以延长，还能够有效的维护煤矿机械设备各个部件的使用寿命。 总而言之，近年来，随着我国煤炭企业的开采规模不断加大，很多大型的煤矿企业主要大型煤矿机械设备往往都是由发达国家垄断，我国煤矿机械行业的发展仍旧相对滞后，煤矿机械设备综合生产能力相对薄弱，难以满足我国煤炭企业生产要求。这种局面应该尽快的改善才能够提升我国煤矿机械的市场竞争力，因此我国的煤矿机械应该把各项新型技术应用于煤碳企业中来提高原有的机械操作水平，使煤炭企业的生产效率更高，并且具有更强的安全性能。

本文具体的分析了精细化管理在现代化企业管理中的应用与重要性，并对精细化管理进行了概念上的分析，希望通过研究精细化管理，来加强企业管理的水平。 一、前言 企业要想持续稳定的发展，离不开企业管理，而高水平的管理方式可以促进企业经济发展的速度。对企业进行管理主要想通过企业的规章制度的约束来确保企业的正常经营与运行，综合的协调企业各部门的具体事务，使得企业始终处于盈利的状态，所以，不同的管理手段对企业发展有着不同的作用。精细化管理的出现对企业的发展起到了良好的促进作用，它已经成为比较先进的一种管理手段，可以避免管理过程造成的资源的浪费，同时也可以降低企业在管理上的成本，使企业管理效率大幅提高。所以，企业开始提倡精细化管理方式，提高管理效率的同时促进企业经济的发展。 二、企业管理与精细化管理 1.企业管理的概念 企业管理，是指对企业实际的生产以及经营的活动进行有计划的、有组织的指挥、协调及控制的活动的总称，是现代社会进行大生产的基本要求。企业管理是充分的利用起企业在人力、物力及财力等方面的资源，使得企业实现多，快，好，省的总体目标，提高企业的整体效率。进入21世纪以来，随着经济的不断发展，网络信息技术与大数据技术不断提高，越来越多的企业寻找着更先进更适合企业发展的管理手段，但是信息化意味着管理系统可能需要比较高昂的费用，企业的运营所需成本也就会增加，从而增加财务报表上的相关数据。对企业进行管理的是企业的经营人，而企业的物力与人力是管理的客体，经营人与客体之间始终会存在矛盾，使得企业的管理效率不得不考虑矛盾的存在。 2.精细化管理的概念 精细化管理一词来源于西方国家，西方发达国家对企业进行精细化管理的理念早于中国，精细化管理已经逐渐成为我国进行企业管理中比较科学的管理体系。精细化管理的概念来源于服务与产品的精细化过程中，现在逐渐成为企业内部管理的重要方式，精细化的管理降低了企业管理过程中的资源消耗，也使管理的成本降低，使得企业部门之间的合作更加高效。精细化管理的过程也需要对企业服务对象的工作建议进行整合，使得企业员工在之后工作中有一个参考的标准，保障企业客户对企业的满意度，使企业的竞争力逐渐增强。 三、精细化管理在企业管理中的应用 1.明确工作岗位 精细化管理就是以岗位为界来区分不同员工的工作内容，所以最基础的就是明确工作岗位以及岗位职责。在企业内要对每位员工的工作职能进行清晰的区分，这样不仅能够避免员工之间出现交叉工作现象，避免劳动力的浪费，同时还能够保证员工的工作具有明确的分界，这样更有利于员工充分认识自身的工作职责。同时要将岗位通过明确规章制度来体现，企业要针对自身的实际情况来制定岗位职责规章制度，从而做到企业管理中有规可依。 2.员工各尽其责 当员工的工作岗位及工作内容明确之后，就要求其全身心的投入到工作中，通过制定规章制度明确员工的工作内容、工作质量，告知员工什么事能做，什么事不能做，什么事必须做。另外，精细化管理还可以深入到员工更加细小的工作中，对具体的工作内容加以要求与规定。总而言之，通过精细化管理能够实现通过员工全面了解企业的发展动态，并且提前制定对策来应对企业发展变化。 3.进行精细化绩效管理 绩效管理对于员工工作效率的提高是非常关键的，而精细化管理在人力资源管理中的意义也是非同小可的，所以在绩效考核管理中融入精细化管理是具有积极作用的。在企业运营的过程中，绩效考核管理能够有效的提高员工工作积极性，激励员工在工作中发挥更多的热情，而精细化管理的关键就是因人而异，所以在绩效考核方面要区分不同的部门及岗位进行。首先，要求员工严格遵守公司的各项规章制度；其次，由各个部门的基层管理人员作为绩效考核小组成员，主要就是基层管理人员更加清楚员工的基本工作及绩效考核最为准确的评判规定；第三，将绩效考核结果与员工的薪酬及晋升进行挂钩，鼓励员工通过高效的工作来获得更高的回报。 四、精细化管理应用于企业管理过程中存在的问题及对策 1.存在的问题 （1）思想意识落后 精细化管理作为现代企业的主要管理理念，在企业的运营与发展中发挥着重要的作用，但是我国很多企业由于管理思想较为落后，管理工作仍然采取传统的模式进行。而随着时代的不断推进，企业管理者也逐渐意识到精细化管理的重要性，带领企业从传统的管理模式向着现代化的管理模式过渡。在该背景下，企业管理者以及工作人员的思想还未完全从传统的管理模式中走出来，导致精细化管理这种现代化的管理手段还无法充分的应用到企业管理中，进而也阻碍了企业的可持续性发展。管理者传统落后的管理思想，严重阻碍了精细化管理在现代企业中的应用，无法充分发挥精细化管理的作用。 （2）经济效益得不到实质提高 精细化管理在企业中应用的最为根本的目的就是提高企业的经济效益，同时管理者又存在着不想在精细化管理中投入更多成本的侥幸心理，这就导致企业在实行精细化管理时，仅仅挑选最为关键的几个环节来进行，从而忽略其他具有辅助作用，同样也不可或缺的步骤。这样问题的存在就导致企业表面上看来经济效益得到了提高，但是实质上却不然。精细化管理中缺少辅助步骤首先会导致员工对这种不完整的管理模式产生疑虑，同时也无法实质上提高企业经济效益，反而会给企业的持续发展带来影响。 （3）企业员工素质偏低 想要充分发挥精细化管理的效果，管理人员及员工的综合素质也将起到至关重要的作用。若是企业的管理者及员工的综合素质都相对较高，则容易接受新鲜事物，对于精细化管理也更容易理解并产生共鸣，从而帮助企业更快的从传统的管理模式过渡到现代化管理模式中。但是对于我国企业而言，尤其是中小类型的企业，管理者及与员工的素质都是参差不齐的，不理解实行精细化管理的意义。当员工对精细化管理出现理解偏差时，就无法保证精细化管理在实际管理工作中的应用。同时，对于一般的基层员工而言，工作都是非常琐碎与复杂的，所以也存在很多应付了事的现象，这对于企业的不断发展起到了严重的阻碍作用。 2.解决企业精细化管理问题的对策 （1）提高员工的思想认识 首先要改变企业员工与管理者对于精细化管理的认同，对于员工而言，精细化管理不仅仅是针对某个员工或者某个岗位制定的，作为公司的战略性管理对策，应该由全体员工来共同完成，需要所有员工都参与到管理工作中。另外，管理者也需要充分认识到精细化管理的重要性，并且通过多种渠道深入学习精细化管理，掌握精细化管理精髓，并且结合公司实际情况加以运用。 （2）加强企业的领导，落实员工的责任 作为企业的管理人员，领导对于员工的工作起到了引导作用，所以领导要身先士卒，推动精细化管理的对策的实施。而精细化管理的积极意义的充分发挥应该由规章制度作为基础，领导人则是提高规章制度的执行力。例如在企业内部需要建立检查小组，对员工的工作进行定期检查，并且对于发现的问题要及时解决。所以想要将精细化管理工作落到实际工作中来，就需要不断强化领导人的责任意识。 （3）提高员工的综合素质 员工的综合素质对于提升精细化管理水平是非常关键的，不仅要提高员工在思想上的认识，同时还应该从专业素质等方面共同提高。企业可以针对员工的弱点进行培训，聘请相关人员向员工讲解精细化管理的意义、内容等。同时在推行精细化管理的过程中，要倡导员工持之以恒，反对虎头蛇形的不良做法，从细节做起，推动精细化管理的应用。 五、结束语 精细化管理的观念已经逐渐成为企业管理的主导方式，可以全面促进企业的管理，是企业现代化管理研究的产物。企业在发展过程中，要不断应用精细化的管理手段，这样不仅能够使企业的管理水平得到提高，还能降低企业的管理成本，使得企业在市场经济的竞争中立于不败之地。所以，对与企业的管理者来说，要针对企业的实际情况制定完善的规章制度，让每个部门员工恪守职责，不断提高员工的整体素质，提高他们对精细化管理的意识观念，使得精细化管理潜移默化地融进企业管理中。

要想真正实现环境保护，实现绿水青山，离不开政府主管部门和人民群众的共同努力。扎实做好环境监测工作，为环境保护提供好技术支撑。本文首先阐述了国内外环境监测工作发展现状，分析当前阶段我国环境监测技术存在的问题并提出有针对性的解决对策，希望对提升我国环境监测技术有积极意义。 引言 经济的高速发展下，我国面临的环境问题越来越显著。从现实情况来看，环境问题与人们的生活、健康息息相关，生态环境破坏成为人们重点关注的话题。在经济和环境双重影响下，如何解决当前阶段面临的矛盾显得至关重要。环境监测部门作为这一部门的直接责任者，不仅需要依据法律来解决一些相关问题，也需要从技术层面上来制定相应的解决办法。反应到实际工作中，如果环境监测不到位，很多工作的开展都是纸上谈兵，可以说，环境监测技术是各项工作开展的基础。从现阶段我国的基本情况来看，我国在环境保护方面还不够健全，环境监测技术还存在很大的不足，解决当前阶段环境监测技术面临的问题成为环境监测部门工作的重中之重。 1国内外环境监测工作的发展现状分析 工业化的进程对生态环境造成了巨大影响，在上世纪50年代，环境监测技术应运而生，在最初阶段主要应用于处理因环境污染造成的各种事故。我国环境监测技术起步于上世纪70年代，80年代得到了快速发展，从90年代至今处于不断深化阶段。从整体发展情况来看，我国环境监测技术经历了从无到有，从有到强，从强到精的过程，这与我国科学技术的发展和工作人员的努力密不可分。在新的发展时期，我国环境监测技术必能取得了重大的成就与突破，为改善我国环境质量做出贡献。 2我国环境监测技术存在的问题 2.1环境检测技术硬件水平较低 环境监测技术的充分发挥需要硬件作支撑，然而当前我国环境监测技术硬件水平在满足实际环境监测工作上存在较大不足。首先，用于环境监测的实验室环境条件较差，大大影响环境问题监测灵敏度。部分监测实验室一些条件甚至无法达到评审准则内容要求，给环境监测工作的顺利实施带来较大阻碍；其次，监测站点配备的监测设备比较陈旧，部分设备因未及时进行维护时常发生故障，导致环境监测数据存在较大误差，上述问题的存在严重，给技术处理效率造成严重影响。 2.2监测设备管理体制不完善 环境监测设备工作性能是否稳定直接影响环境监测水平，但由于环境监测设备管理体制存在一些缺陷，很多先进的设备不能及时应用到环境监测中，发挥不了真是效果，设备闲置率居高不下，浪费现象十分严重。 3改善我国环境监测技术对策 3.1加大资金投入力度，增强环境监测能力建设 环境监测技术需要科学技术、人才和资金方面的支持，这有助于提升监测技术的效率的可靠性。可以说，建设环境监测站对于监测技术的发展具有重要意义，能有效提升环境监测能力，充分发挥环境监测技术的作用。在资金投入方面，环境监测主管部门要争取政府财政上的支持，通过增加先进的设备，提升环境监测技术的准确性，减少因设备缺陷造成监测结果的误差。此外，工作人员在实践操作中要不断积累解决实际问题的经验，加强工作人员之间的沟通交流，强化工作责任和意识，为环境监测技术的发展打下坚实的基础。 3.2强化人才的培养 一方面，要注重从高校吸纳环境监测方面的高素质人才，为环境监测技术的创新与发展注入源源不断的活力；另一方面，鼓励青年技术人员到国内外先进的环境监测中心进行参观学习，开展环境监测人员进行专项的合作、交流等，共同提升专业技术人才的综合实力。 3.3逐步健全环境监测技术的标准 在当前形势下，环境监测部门要逐步健全我国环境监测技术的相关标准，充分借鉴西方发达国家环境监测技术的先进技术和经验，确保环境监测标准的准确性和有效性。在我国环境监测技术的发展中，要注重传统标准的统一性，在新的工作创新中争取达到与世界先进标准能够同步，以此来保证我国环境监测技术工作的顺利开展，也为走入世界先进的环境监测技术水平垫底扎实的基础。 4结语 总而言之，随着我国经济的持续增长，当前阶段面临的生态环境问题仍十分严峻，做好环境监测对维持社会与生态之间的平衡十分关键。可以说，生态环境的监督有利于我国经济和环境的共同发展。在具体工作实践中，工作人员要注重监测方法和手段的创新，改变传统的工作模式和执法理念，不断提升自身综合素质，为生态环境的保护作出突出贡献，促进我国经济和环境的可持续发展。

论房地产市场管理与管理创新:我国房地产市场管理与调控的金融安全分析 摘 要：随着经济体制的改革，国民经济迅速增长的同时，人民对住房的要求也不断提高，房地产行业也取得了快速发展，同样也致使我国城市房价越来越高。房地产市场越来越成为市场经济体系中的重要组成部分，而房价的过快上涨则为金融系统安全带来诸多潜在威胁，房地产市场的调控，是宏观经济调控的主要对象，它在很大程度上直接影响到宏观经济的运行。 关键词：房地产市场；管理与调控；金融安全 现阶段，我国房地产开发商大多是通过银行贷款来筹集房地产开发的资金，这就使得银行变相承受了这种房地产市场的各种危险影响，加之现阶段房价迅速增长，形成房地产泡沫的因素有很多，因而采用何种对策来最大程度的减少房地产泡沫破灭给我国金融安全带来的影响，已经高度引起社会各界的重视，笔者以维护金融安全为出发点，通过总结房地产市场上的虚假按揭假象对此进行详细分析并探讨房地产市场调控对策，现总结如下。 一、房地产市场存在的问题 2003年以来，房地产的发展过程中出现了部分地区房地产投资过热，从而致使房价过快上涨的现象，而上海等一线城市地区，房价涨幅过快，因而成为宏观经济偏热的一大象征。 1.供给结构不完善，房价迅猛增涨 房地产市场的核心问题则是房地产的价格，尤其近些年来中国房地产产业繁荣发展，据统计平均每年房地产价格都要都要上涨百分之十五以上，这和居民消费仅百分之四左右的涨幅是严重不符合的，而北京上海等一些发达城市的房价更是疯狂飙升。 据住建部建设小康社会标准来看，人均住房面积须达到35m2，也就是说普通的三口之家住房面积需达到100m2以上，根据全国住宅平均售价的两千五左右的价格来计算，这对普通家庭来说会成为异常沉重负担，为城市居民的生活打来很大压力。 而造成房价过高的原因则是和房屋供给结构的不完善之间存在很大联系，健康的住房供给结构应当是“金字塔”型的，对此，建房中地步应当是符合广大人民需求的经济适用房，而中部则是为中产阶级提供中档次品房，最尖端则是为一小部分人提供的高档豪华房，而我国目前的住房供给结构则是直驱倒金字塔形状。针对这一问题，虽然住建部有明文规定，房地产的开发建设中须设置百分之七十以上的普通商品房以及经济适用房，然而相关利益的驱使以及政府片面政绩观的支持，使得一些房地产开发商仍旧将重点放在豪华商厦、豪华别墅等方面。 2.房地产开发中的风险被转移给银行 在房地产的开发中，其集资大多依赖银行贷款，这就在一定程度上将其开发风险转嫁给了相关银行，在住房销售中，房地产市场主要通过三种方式将其危险转嫁给银行。第一，虚假购房，房地产开发商中，会有部分商人通过廉价收集虚假购房人的身份证，有的甚至制造虚假身份证，其目的则是在于最大限度的从银行获取个人按揭贷款，待房地产开发商找到真正的客户之后，则注销在房管局的相关登记以及抵押，然后将房子转让给客户，在房价大幅上涨的过程中，这种按揭假象难以被发现，但若房价大幅下滑，则房地产开发商可以讲这种按揭假象带来的金融风险巧妙转嫁给银行。 第二，虚报价格，这一类虚报价格类型的虚假按揭和上一个虚假购房没有太多差别，是指开发商通过虚报价格的方式来尽可能多的得到银行相应贷款。 第三，倒买倒卖型虚假按揭，同上两种相比较，这种倒买倒卖的虚假安家产生的后果则更加严重一些，他是指炒房人在购房过程中形成相应的联盟，从而在互相买卖的过程中将房价不断提高，以获得银行最大限额的贷款，然后再利用银行贷款来提高相应房价，这种情况下，若房地产市场能够良好运转，则房子可以按照更高的价格卖出，同样的，若房地产市场难以维持良好情况，那么相应带来的风险将会转嫁给银行一并承担。 二、管理和调控的金融安全对策 1.打击投机购房行为 面对房价不断上涨的形式，国家制定且执行了住房限购制度，各直辖市也要严格拟定并且展开住房限购对策，针对住房购买中的投机行为，国家同样也制定了相应措施进行严格打击，由此可见国家打击房地产价格上涨同时以维护金融安全的决心。住房作为人类生存的基本要求，若在投入市场成为商品经营时，利益的驱使下，会给社会的稳定带来很多负面影响。针对购房中的投机行为，相关机构可以建立并健全个人住房信息联网系统，且最大效用和限度的将这些政策投放到二三线的城市中去。 2.建立健全的惩罚措施 因为各方面因素的多重影响，虚假按揭现象在房地产开发中屡见不鲜且始终得不到合理控制，同时在房地产市场的持续良好状态中，这种虚假按揭的现象也始终难以消失，从而为了维护房地产市场的正常运转效率，金融部门应当加大相应的审查力度，同时能够进行相应违规信息的收集，最终交予相关部门进行严格惩罚。另一方面，政府提高信贷管理力度，加大对相关违规者的打击力度，并及时对相关制度漏洞进行补救等都能在一定程度上控制住这种虚假按揭现场的产生。 3.完善保障性建房制度 国家贯彻房地产的限购令之后，房地产市场在一定程度上得到了严格的调控，从而使得房地产市场中的房屋交易量也受到一定的影响并呈现减少趋势。但是另一方面来说，这种政策在一定程度上也对国民经济造成了一定的不利影响，因而限购制度的执行受到相当一部分人的反对，对此国家应当在一定程度上提高保障性住房的建设力度，增加宣传保障性住房的优势宣传，保障性住房的建设不仅能够正确的为房地产市场的发展带来一定的正确引导作用，还可以对相关一些炒房行为进行严格控制，且中低阶层的住房状况也能因此得到相应改善，以使得社会经济取得稳定发展，而采取何种制度才能确保资金的合理利用以及相关分配，以此来激发地方政府的管理活力，还需要相关部门科学系统的进行进一步探讨分析。 三、总结 改革开放以来，我国城市住房不断往‘商品化’方向发展，到如今商品化住房已经非常显著，越来越多的人跻身到商品房的投资和开发中，急速增长的房价为我国金融安全带来一定负面影响。在房地产泡沫经济越发严重的今天，为了降低银行所需承担的相应风险，维护金融安全，政府及银行都制定和贯彻相关措施，及时理清思路，提高对房地产市场管理与调控的系统性认知，在不阻碍国民经济发展的基础上增强房地产市场的有效调控，才能够使得我国房地产业走上一条健康、有序的发展道路。 论房地产市场管理与管理创新:我国县级房地产市场管理的策略选择 摘要：县级房地产业是现阶段我国城镇建设与发展的重要力量，其市场既有一般房地产市场的特征，同时也融入了当地的文化特色，它的发展路径依赖于所在区域的发展规划。结合区域发展，抓住市场机遇，规范市场行为，建立竞争有序的市场体系是县级房地产市场持续健康发展的关键。本文的目的在于通过分析县级房地产市场发展中的有关情况，探索一种适宜县级房地产市场发展的管理方法。 关键词：县级房地产市场；管理；策略 近些年来，房地产业在我国社会经济发展中扮演着越来越重要的角色，伴随着经济体制改革的不断深入和城乡一体化进程的加快，县级房地产业特别是房地产开发随之快速发展，其市场规模虽小，但对地方城市建设和经济拉动作用却很大，因此，创建一个规范、公平有序的房地产市场环境极为重要，以下简要论述当前我国县级房地产市场发展中的有关情况、存在的问题及适宜县级房地产市场发展的管理策略。 一、县级房地产市场现状 县级房地产市场主要以新建商品房开发销售为主，其既有一般房地产市场的特征，也融入了当地的地方文化特色，它的发展路径依赖于所在区域的发展规划，区别于大中城市房地产市场的发展模式，以下分别进行论述。 （一）房产开发成为县级城市发展的主要推动力量和重要的财政收入来源 随着我国城镇化水平的不断提高，中小城市人口不断增加，给县级房地产业带来了较大的市场机遇，新建商品房的开发建设不断推动着城市规模的扩大和基础设施的建设，改变了城市面貌，改善了人们的生活居住条件，成为城市扩张扩容的重要推动力量。同时，由房地产开发带来的土地出让收入和商品房建设销售各环节所产生的税费收入在县级财政收入中占比越来越大，形成不同程度的“土地财政”，房地产税收成为地方税收的主要来源，大力推动房地产业的发展特别是新建商品房的开发建设已成为大多数县级政府的工作重心。 （二）县级城市商品房价格不断攀升，房地产市场发展过快 商品房价格过高、市场发展过于迅速是目前我国房地产市场的主要特点之一。因受建设用地供应紧张、原材料价格上涨和工资水平提高等诸多因素影响，县级城市商品房价格也一路上涨。随着城市的扩张扩容，房地产开发投资快速增长，同时也出现了大量空置商品房，前一段时间被报道的“鬼城”现象并不是个案，在多数县级城市新区是普遍存在的。 （三）变相福利房和自建住宅依然存在 目前，虽然公开的单位自建福利房的情况已不存在，但由单位利用自有土地或组织职工低价买地集资合作建房、委托开发商代建、团购的情况依然大量存在，在此过程中，体现着单位强大的议价能力和较多的福利成分；此外，在县域城市建设用地范围内，一直存在个人购买土地自建房屋和城郊农民利用宅基地自建住房的情况，上述自建房除满足自身居住需要外，还存在一户建盖多套住房甚至几十套住房转售的情况。 （四）房地产开发企业品牌意识差，房地产产品档次较低 在县级城市经营的房地产开发企业多数为中小企业或因单个项目而临时组建的“项目公司”，无运作高档次、大规模项目的经验和资金能力，开发经营理念多年来停留在 “盖房子”、单纯追求资金收益和短期利益、卖完房子就走人的层面，因无品牌意识进而忽略房地产开发产品质量，很多商品房存在技术含量低、产品档次低的问题，多数开发企业的经营理念和产品品质仍有待提高。 （五）缺乏先进的市场管理理念，市场监管不力 县级房地产市场虽然已经过10多年的发展，但受限于小城市的社会经济发展水平，从政府职能管理部门到房地产开发企业，都尚未形成较为成熟的市场管理理念和经营理念。从行政管理的角度看，由于政府中心工作均要服务于当地经济发展，存在着企业过度依赖政府、政府过度介入开发项目运作、以及城市规划的制定和执行存在不同程度的随意性等情况，相关职能部门对项目开发销售过程的监管往往成为走过场的形式，在房地产市场的管理上，整体未形成公开、公平、规范的管理理念。 二、我国县级房地产市场管理的方法和策略 （一）抓住产业结构调整、平衡地区发展的机遇，努力发展地方特色的房地产业 县级房地产市场的发展，应当紧紧把握国家、省、市（州）的产业布局和调整机遇，积极参与区域发展合作，探索和建立适宜地区发展的路径和模式。县级城镇房地产开发应注重突出自然环境优势和地方历史文化特点，努力发展特色的、绿色宜居的城镇房地产业，在区域发展中发挥独特的、不可替代的作用。 （二）合理布局，加强规划指引 城市规划对城市建设发展的规划布局、产业发展的空间布局以及地区发展定位等可以为房地产业提供清晰的市场导向和产品定位，城乡统筹规划可以为房地产市场拓展更大的地域空间。在县级城镇房地产开发中应加强规划指引和规划的严格执行，避免开发建设的随意性；规划指引应突出区域定位和地方文化特色，避免建筑风格雷同和简单模仿。 （三）科学开发利用土地资源，注重生态环境保护 广大的县级城市具有独特的人文历史文化和优良的生态自然环境，因而可以大力发展具有地方特色的旅游、度假休闲和居住品类的房地产项目，作为对邻近大中城市发展的补充和辅助，其中，注重生态环境的保护和适度合理开发才可保持特色房地产业的持续发展。 （四）区别地区发展差异，合理制定房地产宏观调控政策 我国的房地产宏观调控政策往往 “一刀切”，未区别地区发展差异，如住建部对套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积应占年度住房开发总面积70%以上的结构比例要求，在多数的县级城市实际不符合市场需求，大多数的县级城市因人口相对较少，房价普遍偏低，多数购房者更愿意购买户型较大的住房。省、市（州）政府应从扶持和促进县级房地产业发展的角度，积极争取和制定适宜县级房地产市场的调控政策。 （五）改革管理方式，强化市场监管 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供……，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”上述关于政府与市场关系的阐述为今后的房地产市场管理改革确定了基本原则，指明了方向，而县级地方政府更多的职责在于加强房地产业规划的制定和实施、加强市场监管、加强公共服务等方面，其中对开发过程中的规划控制和质量控制及销售中的交易监管最为关键，规范政府管理行为才能创造公平有序的市场环境。 结束语 随着十八届三中全会确立的新一轮改革开放政策的实施，在“健全城乡发展一体化体制机制”的指导下，随着农村、农业转移人口市民化等政策的具体落实，我国的房地产业将进入一个全新的发展阶段，县级房地产市场将迎来新的起点和发展机遇，地方政府应切合当地实际认真做好房地产市场的管理工作，才能在新形势下把握机遇促进房地产市场的健康持续发展。 论房地产市场管理与管理创新:我国房地产市场管理与调控的金融安全研究 【摘要】随着我国国民经济水平的快速增长，房地产行业也出现了快速发展，从而导致我国城市房价越来越高，给金融系统安全埋下危险因素。笔者根据多年的工作经验，对我国地产市场上产生的虚假按揭现象进行了详细的分析，并以维护金融安全为出发点，探讨了住房调控对策。 【关键词】金融安全 虚假按揭 房地产调控对策 自从改革开放政策实施后，我国的城市住房市场“商品化”改革非常显著，房价也呈现急速攀升的趋势，越来越多人投身到商品房投资中，对我国金融安全影响很大。现阶段，我国房地产开发资金主要通过银行贷款通道来筹集，能够直接将房地产市场存在的危险转移给银行，加上房价快速提高的趋势，房地产泡沫造成的危险因素很多，所以采取有效的对策在最大限度上减少房地产泡沫破灭对我国金融安全带来的影响，已经引起社会各界的高度重视。[1] 一、关于房地产向银行转嫁风险方式的研究 （一）销售过程中风险转嫁方式的研究 住房销售时，房地产市场危险转嫁给银行的方式有三种，主要为： 1.“虚假购房人”型虚假按揭。部分开发商会廉价地收集虚假购房人身份证，还有一些开放商甚至在签订购房合同伪造身份证，旨在能在最大限度上获取银行的个人按揭贷款，找到真正的客户后，其再前往房管局进行注销抵押登记后将房子转让给客户。在房价不断提高的状态，此虚假按揭通常不容易被察觉，但是如果房价产生大滑坡现象，其在浮出水面的过程中还可以将所有金融风险转嫁给银行。 2.“虚报价格”型虚假按揭。这种风险转嫁方式和“虚假购房人”型虚假按揭差别不是很大，其主要指开发商通过虚报价格的方式来获取大量的银行贷款，然后将所有风险转嫁给银行。 3.“左手倒右手”型虚假按揭。与上述两种虚假按揭造危害想对比，“左手倒右手”型虚假按揭对银行造成的危害更严峻。该种虚假按揭在内容上主要指炒房人组织炒房联盟并且通过将住房屡次在炒房联盟中倒手的方式来增加房价，进而套取大于房价的银行贷款，紧接着使用银行贷款提高房价。如果房地产市场发展良好，将住房以更高的价格转让下家；若市场跌落谷底，便将房产和银行欠款一并抛出，令银行来承担坏账风险。 （二）开发建设过程中风险转嫁方式的研究 在我国政府对房地产进行改革后的几年时间内，因为国家对房地产的扶持以及有关政策存在缺陷，大部分开发商仅仅使用少量资金或者不用资金也可以维持房地产开发项目的正常运转。此后的几年中，国家根据房地产市场的发展情况不断制定且颁布了相关的规定，虽然取得了一定的成效，但是因为决策层对开发商的妥协，最终直接导致国家颁布的政策无疾而终。根据这些现象，面对不断提高的房价，国家所制定的文件难以抵挡银行系统被房地产市场存在危险因素的影响，因此，在房产开发建设过程中，开发商主要以向银行贷款来筹集资金并且将危险转嫁给银行。 二、金融安全维护对策 （一）对投机性购房行为进行精准地打击 前两年我国制定且执行了住房限购，明确提出面对房价不断上涨的形势，各直辖市要严格拟定且开展住房限购对策。今年国家又制定新措施严格打击投机性购房行为，体现了国家维护金融安全的智慧以及决心。住房属于人们的基本生活资料之一，如果将其当作商品开展经营，非常容易对社会稳定造成影响。另外，国家还可以建立健全个人住房信息联网系统，从而充分发挥住房限购政策的影响，并且尽最大的努力将该政策拓展到我国二三线城市中，避免二三线城市当中的住房也被炒房人拿来开展投机性资金炒作。 （二）建立且执行惩罚对策 因为受到来自多个方面因素的影响，虚假按揭现象在我国房地产市场中长期得不到合理的控制，尽管在后市持续良好的状态中，虚假按揭现象依旧难以消失。因此，为了维护房地产市场的正常经济秩序，金融部门应该承担社会责任，提高资质审查力度，并且对违规信息进行收集，然后交给国家有关部门开展严格惩罚对策。[2]现阶段由于政府提高信贷管理力度，同时对制度漏洞进行了有效的处理，使得“虚报价格”型虚假按揭现象得到合理的控制。 （三）增加保障性住房构建力度 自从国家贯彻执行限购令后，房产市场受到了严格的调控，我国大多数城市房屋交易量也受到影响，呈现有所减少的趋势。但是该政策另一方面又对国民经济造成不利的影响，使其呈现降低的趋势，因此致使限购令也受到不少人的反对。对此，国家需要保持正确的态度，房地产市场持续发展到当前，政府应该对其进行合理的调控，另外，我国目前的房地产市场非常混乱，如果不对其进行严厉的改革难以使其得到恢复。由此，国家根据挤压房地产泡沫的意识来提高保障性住房构建力度优势较多。我国政府加大构建保障性住房不仅能够正确地对房地产市场炒房行为进行控制，同时还可以处理好中低收入者住房情况，从而维持社会的稳定发展。另外，政府构建保障性住房还能够确保经济得以增长，带动与房地产行业相关产业的发展，从而给社会经济拥有更多新鲜活力提供保证。可是采取何种措施确保资金得到合理的使用和分配，激发地方政府的活力，还需要有关专家们的进一步深入探讨。 （四）对房贷首付比例进行合理的调整 银行可以制定有关的措施来禁止“一户多房”按揭现象的出现，比如说首套住房首付款应该大于房款的三成，或者以此为基础的前提下，各地银行按照实际情况调整首付款比例。我国相关法律规定，贷款购买第二套住房时，贷款首付款比例需要在房款一半以上，并且贷款利率也应该大于基准利率；贷款购买第三套或者更多时，均需要对高首付款比例以及利率水平进行最大限度上的调整。但是这些规定的产生以及颁布实施对拥有大量资金的炒房联盟影响并不大。[3]由此，国家需要以行政规定作为出发点来禁止“一户多房”按揭情况，并且在税收手段的帮助下，对房资源开展合理的调整。 综上所述，在房地产市场泡沫经济越来越严重的今天，为了降低其转嫁给银行的风险，维护金融安全，银行与政府均需要制定并贯彻执行相关措施，在不阻碍国民经济发展的同时对房地产市场进行调控，进而给社会稳定发展提供保障。 作者简介：郭建军（1964-），男，汉族，河南省南阳市人，毕业于河南财经学院，就职于中国建设银行股份有限公司南阳分行，经济师，研究方向：中国房地产市场的动向。 论房地产市场管理与管理创新:浅谈我市关于加强房地产市场管理的做法 【摘要】为了论述房地产市场监管的发展努力方向，促进房地产市场有效监管，通过衡水市住建局在房地产市场监管中的具体方法和措施作简要叙述，汇总今后房地产市场监管行之有效的方法和方向。 【关键词】房地产；市场；监管原则；具体措施；努力方向 在改革开放不断深入的今天，随着市场竞争的日趋激烈，对于国民经济的支柱产业之一的房地产业来说，如何维护好这个大市场的秩序就显得尤为突出和重要，如何保证房地产市场的规范有序发展，也便成了讨论最多的问题。我们认为，加大执法力度，强化监管措施，做好跟踪管理，是保证市场秩序的灵丹妙药，所以应该在这方面加大力量，加大投入，勇于创新，推动房地产市场向更加公平、公开、有序的方向发展。 随着房地产市场的不断繁荣、发展和成熟，各类法律、法规的不断完善，促使房地产市场走上了公平、公正、公开竞争的渠道，在做好有法可依的同时，如何做到有法必依，执法必严是整项工作的重中之重。不少涉房企业在商品房预销售、中介服务、物业服务过程中还存在着不够规范的情况，所以应加大执法力度，对房地产市场进行长期有效的监督检查。现就将我局在房地产市场监管中的具体方法和措施作简要叙述。 一、房地产市场监管原则 作为房地产市场监督管理机关，我局在房地产市场稽查监管工作中始终坚持做到要有法必依、执法必严、违法必究的原则。一切执法活动必须符合法律、法规的要求，在职权范围内进行，坚决杜绝越权执法、以罚代管等违法现象；以事实为依据，严格依照法律规定的标准查处违法行为，做到责罚相当；认真履行执法职能，对管辖范围内的一切违法行为都要予以追究，并严格依法给予处罚。 二、新经济形势下，房地产市场跟踪管理的监管方向、监管重点 1、进一步加强房地产市场监管力度，强化房地产主管部门管理职能，通过我局的房地产市场管理领导小组，进一步研究做好有效管理房地产市场工作的具体思路和措施，在日常巡查和专项检查的基础上，局联合执法领导小组定期召开例会，局相关科室和局属各单位协调联动，综合监管，共同治理，严厉处罚，确保效果。在联合执法时，他们把企业诚信体系与完善问责程序结合起来，与企业市场行为和市场准入、资质管理、评优评先结合起来，形成“市场”与“现场”联动的工作机制，有效约束和规范了企业的市场行为，切实加强了房地产市场的日常监管，推动我市房地产业再上新台阶。 2、进一步推进违法行为记录制度。完善和落实建设行政相对人违法行为记录工作管理制度；严格违法行为信息的记录，强化违法行为信息在行政许可、市场准入、工程招标投标、执业资格注册管理、竣工验收等市场监管环节中的使用；结合省厅建筑业企业信用综合评价体系建设，建立信用信息公开共享机制，推进市场诚信体系建设。并积极拓展房地产信用档案功能和覆盖面，发挥信用档案作用，将销售行为、住房质量、交付使用、信息公开等方面内容纳入房地产信用体系，信用档案要作为考核企业资质的依据。对违法违规销售、存在较为严重的质量问题、将不符合交付条件的住房交付使用等违法违规问题，应当记入房地产开发企业信用档案，公开予以曝光。 3、针对近年来我市房地产市场开发、销售等出现的新动向、新问题，房地产稽查监管工作主要对以下几个方面的违法违规现象进行重点查处。 （1）加强商品住房预售行为监管。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动；（2）查处开发企业以变相“团购”的名义销售未办理《商品房预售许可证》的商品房的行为；（3）查处开发企业以“购房奖励”或“售后返还”等形式销售未办理《商品房预售许可证》的商品房的行为；（4）查处开发企业对达到预售条件的商品房，捂盘惜售、囤积房源，不按规定销售的行为；（5）查处未经批准而擅自进行集资建房的行为；（6）查处中介机构、物业服务企业经营中的违法违规行为；（7）查处房地产开发企业无资质开发、超资质开发等违规行为。 4、规范的市场秩序要靠健全完善的规章制度来约束。市住建局紧紧围绕全市房地产市场存在的突出问题，认真搞好调查研究，找准问题症结，对症下药，制定出台切实可行的制度和办法。在学习石家庄、邢台等市市场监管先进经验的基础上，重点建立和完善了《房地产企业动态考核制度》、《房地产开发企业信用管理办法》和《农民工工资保证金制度》等8项制度，这些制度的建立和实施，达到了对企业实行一月一统计、一季度一考核、半年一总结、年终算总账的日常考核。在考核中我们对违法违规行为发现一起，查处一起，记录一起，并将稽查日志台账实现了常态化、制度化、规范化管理。 三、强化行政执法监督，提升稽查执法效能 1、完善和落实省建设厅要求的稽查执法监督制度、稽查执法情况定期通报制度、稽查执法考核制度、稽查执法约谈制度、行政执法责任追究制度、典型违法案件曝光制度、事后追踪制度，以制度促管理，以管理促成效。 2、加强房地产市场和建筑市场监管是一项长期的任务，市住建局始终把规范权力运行，健全市场机制和加强监管惩处结合起来，整合执法力量，创造性地提出了“以素质促工作、以监管保质量，以服务树形象”的总体工作思路，充分运用经济、行政、技术、法律等手段，加强源头治理，加强过程控制。 3、在对房地产市场的监督上，实行企业自查、日常检查、专项检查、综合检查、定时抽查，五种检查方式综合监管的方式，时刻动态跟踪管理。 四、加强房地产稽查执法队伍建设，提高稽查执法工作水平 1、加强房地产稽查执法队伍建设。指导我市下属各县市区健全机构，落实制度，完善机制，规范管理，转发《关于加强全省住房和城乡建设稽查执法队伍建设的指导意见》，召开全市房地产稽查执法工作座谈会，推进全市各级稽查执法工作和队伍管理的标准化水平。 2、规范房地产稽查执法行为。落实省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》和《河北省建设系统规范行政处罚自由裁量行为办法》，制定完善《衡水市建设行政处罚自由裁量基准》制度，严格规范裁量权行使。推广使用全省统一的行政处罚执法工作流程及文书格式。落实行政执法责任制，开展行政执法案卷评查工作，推进稽查执法标准化建设，不断提升工作质量、工作效率和执法水平。 3、加强宣传，加大对违法违规企业的曝光力度。为了让广大人民群众更多更好的了解房地产市场方面的法律法规，局执法人员深入各施工现场，发放宣传法律法规材料和“明白纸”，开通投诉热线。通过开通投诉举报热线，及时解答群众投诉问题，维护购房人合法权益。一方面，他们在电视、报纸、局域网等新闻媒体大力宣传购房须知等市场知识，在售楼部咨询现场张贴《购房提示》，及时客观报道房地产市场动态，正确评价房地产市场形势，引导房地产企业理性投资、合理定价，消费者梯度消费、理性置业。另一方面，建立违法企业通报制度，对扰乱两个市场秩序的违法违规行为加大曝光力度，及时通报典型违法案件，并记入信誉等级评分，充分利用新闻媒体加大对房地产市场违法违规行为的震慑作用，督促各方主体守法经营，为房地产市场健康发展营造良好的舆论氛围。 随着房地产市场体质的日益完善，只要是有助于维护房地产市场秩序的工作，都应纳入监督管理范围，既要对房地产市场的违法违规行为进行提前预防检查，也要对处理处罚过的行为进行跟踪管理，杜绝违法违规行为的再次发生。房地产市场稽查监管工作要在探索中求发展，使房地产市场逐步走上规范化、法制化的轨道。最后，我想用16个字来概括今后我们应该努力的方向：“加强跟踪管理，维护市场秩序。保证监管到位，实现有序发展。” 论房地产市场管理与管理创新:对当前我国房地产市场管理的策略探析 摘要：我国房地产的市场化历史并不久，但是其发展势头和规模都是有目共睹的。就目前来看，我国的房地产实行货币化政策后，虽然总体投资规模日趋扩大，但是在实际运行中仍然存在一些问题。最突出的有土地紧张、材料涨价、供需矛盾等，因此适当合理的房地产市场管理就显得非常重要。 关键词：房地产；管理；策略 随着我国的市场经济的开放，我国的房地产也在九十年代末进入了市场化的发展阶段，这种市场化的发展给房地产增添了活力的同时，也使房地产市场面临着巨大的挑战。由于中国人的传统“家”观念，使得房地产成为人们生活中的必要需求，因此也奠定了房地产市场的国民经济中的重要地位。但是，随着我国经济的快速发展，各项改革制度的实施，我国的房地产市场也面临着前所未有的挑战，在未来的市场中，如何能够化挑战为机遇，将是房地产管理的重要问题。 一、我国房地产市场的现状 就目前全球的经济环境来看，金融危机的影响还在持续，房地产经济作为实体经济中的支柱产业，也不可避免的收到了影响。因此，各种房地产经济的消极论调纷纷出现，“房产热”、“泡沫说”此起彼伏。下面笔者将根据自己的资料调查和统计，对目前我国的房地产经济现状进行解读： 1.国民经济增长快，房地产遇到热涨期 就近几年的我国经济统计结果来看，我国国民经济的发展势头虽然受到金融危机的影响，但是仍然保持较为快速的增长，尤其是政府在大力推行了近城乡一体化建设之后，使我国的大量农村富余劳动力得到了充分的转移和利用。这种情况下，房地产经济也同其他经济形式一样保持着快速的增长。但是，相对的由于供需矛盾的日益突出，消费者的需求结构的变化，使得我国的房地产遇到了热涨期。 2相关市场调节机制不够完善，市场监督不力 一直以来，我国的房地产经济同其他的经济形式一样，受固定的市场体制的制约和监管，并没有一个专门的有针对性的市场机制进行有效的调控。因此，会导致一些监督不力的现象产生，由此引发了一些房地产经济的不健康发展。 3.房产市场速度过快，房市价格过高 房地产市场的发展速度是有目共睹的，由此导致的最直接的问题就是我国的房产价格过高，目前来看，已经超过了普通消费者的承受范围。据有关部门的资料统计，我国房地产的投资规模的逐年扩大的速度在百分之二十五左右，已经排在世界前列。这种情况必然会导致供需矛盾，导致大量的高档房产严重滞销。 4.房产产品质量存在问题，供需矛盾日益突出 除了高房价外，我国房地产市场面临的另一个问题就是低质量，也就是说大多数的房产存在着使用质量普遍不高的情况，这与高房价共同构成了我国当前房产发展的两大难题。开发商这种忽视质量，只注重经济利益的做法，导致的必然结果就是房地产的滞销，供需矛盾的日益突出。 5.消费观念更新快，相关政策更新慢 我国的房产行业兴起于上世纪九十年代，随着社会的发展和人们观念的转变，目前越来越多的群体采用的是按揭、银行贷款等方式买房，这也就使得我国的房产业面临着更加复杂的资金策略的调整。而相关的政策和法规并没能提供支持和保障，使得一些房产公司的资金运作陷入了困难。 二、未来一段时期内我国房地产市场管理的策略 基于房地产市场的发展特点和我国的房地产市场管理中存在的问题，笔者认为在当下和未来的一段时间内，有关部门和机构应该加强在以下几个方面的市场管理： 1.吸取教训，关注房地产市场未来趋势 金融危机对于各个行业的发展都有着非常重要的警示作用，也就是说在未来的发展过程中，行业管理应该吸取金融危机中的经验和教训，探索一条更加稳固和长效的发展路径。对于房地产业来说亦是如此，由于产品的特殊性决定了其发展过程中会受到政策、技术、市场、环境以及竞争等等因素的干扰和制约，所以只有实时的关注行业动态，才能保证行业的健康发展。 2.坚持以人为本，促进房地产市场健康稳定发展 坚持以人为本，促进房地产市场健康稳定发展，是时展的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。近年来，我国房价上涨速度远远超过居民收入增长速度，脱离寻常百姓实际需求的房地产市场发展是不可持续的，也是不长久的。此外，房价上涨过快，既不利于房地产市场的自身发展，也不利于我国经济社会的稳定发展，更是与构建社会主义和谐社会宏伟目标相背离。因此，我们必须坚持走科学发展之路，坚持以人为本，以构建社会主义和谐社会为出发点，把解决房地产供需矛盾作为宏观调控的重要内容，既促进市场的平稳发展，又使房价回归至合理，最大限度地满足寻常百姓的需求，坚决打击房地产市场中的投机行为，促进我国房地产市场稳定健康发展。 3.强化宏观调控，促进房产市场与经济协调发展 要立足于全面协调可持续发展的发展观，通过适当的改革与调整，积极健全完善税收、信贷、消费等有关政策措施，切实加大宏观调控的力度，实现房地产市场的和谐发展。近年来，我国先后出台了一系列有关房地产市场的宏观调控政策措施，其中“新八条”被称为房地产新政的标志。当前，房地产市场的逐渐攀升，房价增长过快，无疑反映出来对我国房地产市场调控的失败。对此，我们必须进一步统筹协调，遵循市场经济发展规律，全面落实宏观调控方针政策，坚持宏观调控的决心不变、力度不减、方向不改，必须全面把握政府对房地产市场的调控，正确掌握我国当前的房地产市场走向，保持我国房地产市场良性发展，进而促进房产市场与经济统筹协调发展。 4.调整土地政策，积极鼓励房地产企业合作开发 土地是人类必需依赖的生存条件和再生产条件，是最基本的生产要素之一。由于土地的特殊性，决定了土地不仅可以进行土地内部的自我调控，如耕地资源保护、土地利用合理规划等，还可以作为参与到经济社会发展中的调控，与其他相关要素紧密联系、相互促进、相互制约、共同发展，实现经济社会可持续发展的目标。但是，政府的土地政策却不能过分地干预房地产市场的自由运作。只有这样才能保证房地产市场的稳定发展及经济社会的安定繁荣。 5.加强宣传，合理引导房地产市场良性发展 国际金融危机对我国房地产市场的影响比较持久和深远。那么，如何加大对房地产市场的宣传力度，更好更快地把房屋销售出去，就更显得尤其重要。要建立健全房产预警和信息机制，要适时对我国房地产市场进行预测、分析和信息披露，合理引导房地产市场良性发展。要正确分析和把握房地产的市场走向，通过舆论引导消费者正确认识房地产市场的发展趋势，从而进一步增强对房地产市场发展的信心，做到理性投资和消费。同时，积极引导房地产开发商努力盘活市场，合理界定发展定位，科学规划发展目标，做到利润取向明确，防止房地产开发商采取不正当竞争措施、扰乱房地产市场秩序，切实保障消费者的合法权益，刺激房地产市场投资和消费，确保房地产市场持续快速健康发展。 三、结束语 综上所述，房地产作为一个特殊的行业，对于我国的国民经济有着非常重要的影响，管理好房地产市场对于稳定社会经济有着非常重要的作用。上文中笔者从几个方面分析了目前我国房地产市场存在的问题，并提出了相应的解决方案和建议，希望能够为我国房地产市场的未来发展起到良好作用。

1农业经济管理的意义 农业经济的管理的意义在于对农业经济进行有效的管理，同时使用农业中宏观调控的方法来对现有的农业资源进行有效整合，依靠实际的农业经济情况，在人员分配上进行管理，并制定合理的方案计划。此外，通过对农业的经济管理，国家也可以制定相应的计划和方案，有关农业人员可以在国家规定的方案内来做合理的交易，在此过程中要尽量的避免由于市场原因或者是自然原因使得农业经济产生不必要的损失，另外结合农业经济管理来对各国的资源进行合理的利用，制定详细的计划[1]。 2农业经济管理的作用 提高农业发展水平应从以下几方面着手：全面强调农业经济管理作用，对农业经济的建设起到积极作用。加强农业经济管理水平，建设社会主义新农村。目前，我国社会发展过程中，很多因素的出现都会影响到农业经济的快速发展，所以，在对农业经济进行管理的过程中需要对农业经济管理作以适当的改革，这样的改革可以对农村的经济水平进行很好的提高。与此同时还可以促使农村往工业化的方向发展，目前市场经济正在不断的更新，促使着农业经济也朝着新的方向发展，在这样的状况下，更要深化农村经济改革，加大市场经济和农村经济之间存在的联系，让农业农村经济逐渐趋向于产业化[2]。在对农业农村经济进行深化改革的过程中，可以有效加大人才使用效率。当然，要想农业经济管理的水平得到快速的提升，必须要做好对土地的利用和改革。 3新时期农业经济管理发展的现状 3.1受传统管理理念影响大 部分地区在农业经济管理中还是使用比较传统的管理模式，严重影响了农业经济在管理上的效率，在经济快速发展的过程中农业经济在其中扮演着比较重要的角色，加强对于新时期管理理念的关注度，以此来对农业经济管理中的管理水平进行有效的提高[3]。就目前的状况来看，我国农业经济有着较快的发展速度，就此使得农业经济管理的过程中面临着更大的挑战，但是部分管理人员在农业经济管理的观念还是比较传统，没有与时俱进，对提高农业的经济管理效率有很大影响。 3.2信息化管理水平有待提升 以新时代为发展背景，农业经济管理需要进一步提高信息化水平。在农业经济管理的过程中对于目前发展比较迅速的信息技术进行使用时很具有优势的，可以提高工作人员的工作效率，基于此，信息化的管理和农业经济管理水平的提高有着很重要的作用，可是，根据现状来看，我国农业经济管理信息技术的应用还不成熟。 4新时期农业经济管理对策 4.1提高管理水平 管理者水平直接决定农村经济管理质量，应加大对管理者的培训力度。需要对相关工作人员的所掌握的技术进行有效的提高，增强工作人员的管理能力和工作中的责任感。根据实际情况引进一些创新型的人才，在选拔人才的过程中要进行严格的筛查，以防有人浑水摸鱼[4]。完善管理人员的审查制度，提高管理者的综合素质。 4.2健全管理体制 农业经济管理的核心内容是建立和改善管理体制，为农业经济发展提供一定的保障。建立统一的经济管理体系，促进市场经济和地方农业经济的连接。加强农业经济管理体制上的完善，加强农业经济上的管理水平，节约成本，根据实际经验不断优化管理体系，从而促进农业经济的发展[5]。 4.3加强信息化建设 为了加强信息技术的应用和发展，这是符合中国目前的社会发展的背景，对我国农业经济管理的工作，也要不断往信息化的方向发展。计算机互联网技术的应用水平，信息技术和服务管理平台的实现，传统的农业发展技术进一步得到更新，为农业经济的现代化发展提供了巨大转换动能。 5结束语 综上所述，加强农业经济管理对我国社会主义现代化建设十分重要的。但是当前我国农业经济管理中还存在较多问题，只有不断的研究这些问题，并找到解决这些问题的办法，才能最大限度地提高农业经济管理水平，不断创新农业经济管理体制，建立农业经济管理信息服务体系，建立专业化管理组织，从而促进农村经济发展。 参考文献： [1]张慧卿.新时期农业经济管理的发展现状与对策[J].中国农业信息，2017(20)：25-26. [2]桑玉丽.新时期农业经济管理发展的思考[J].商场现代化，2014(3)：189-190. [3]姜秀慧.新时期农业经济管理学科发展分析[J].农民致富之友，2016(23)：126. [4]贾淑帅.关于新时期农业经济管理科学发展的分析[J].北京农业，2014(15)：314-315. [5]杨习群.新时期农业经济管理的现状及对策分析[J].南方农机，2018，49(13)：119. 作者:解丽娟 单位:湖南省微生物研究院

农业机械推广，是指通过试验、鉴定、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业机械和农业机械化技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动，是农业机械化重要环节之一，是农业机械化顺利开展的手段。在农业科技快速发展的今天，农业生产机械化已经从传统的产前和产中机械化向生产全过程机械化迈进，农机推广取得了一定成果，农机也在农业生产中得到广泛应用。从客观角度来看，农机推广工作还存在一定问题，需要正视这些问题，找出原因，并提出解决对策，以促进农机推广能够符合新形势发展需要，保证工作顺利开展。 1农机推广工作的作用及职责 在科技时代，农业生产如果按照传统的人力进行操作，势必浪费大量人力、物力和时间，使生产成本上升，生产时间延长。农机在农业生产中的广泛应用可以提高农业生产效率，保证农业生产在合理时间内完成，改善农业生产的滞后状态。农机推广可以促进农机在农业生产中的广泛应用，缩小城乡工作差距，在提升农民收入基础上优化农村农业生产氛围。目前农村劳动力普遍流向城市，对于负荷较大的农业生产来说，利用农机进行辅助可以促进农业生产现代化和机械化进程，可以有效提升农业生产效力，吸引劳动力反哺农村农业生产，以弥补农业生产结构失衡的缺陷。从农机推广的职责来看，主要由四大部分组成，一是农机推广部门要参与制定农业机械推广计划并组织实施计划，同时要了解当前农业发展现状，才能科学合理的开展相关计划。二是农机推广部门承担着试验、考核以及示范的职员，通过试验、考核以及示范等都可以把更好的农业技术和农机技术展现给农户，也可以让新型农业技术和农机技术得到更好的推广。三是具体的农业机械技术以及信息方面的服务，尤其是信息化时代，信息服务在农机推广工作当中十分关键。四是指导下级农业机械推广机构、群众性科技组织、农业机械生产、经营企业和个人的农业机械推广活动。 2农机推广工作存在的主要问题 农机推广工作是农业现代化发展的重要手段，在我国农业发展进程当中占有重要位置。但是在农机推广工作发展的进程中，难免会遇到一些问题，这些问题的产生不是偶然，给我国农机推广工作造成了一定的制约。比如在农机推广工作发展过程中，人才队伍匮乏、推广经费不足、推广手段有待进一步完善等，都需要及时解决，否则会制约农机推广工作发展，甚至影响到农业发展的大局。 3提高农机推广工作水平的对策 3.1加大培训力度，注重人才培养 注重培训，致力于农机推广人员业务水平和综合素质的提升。培训要有针对性，提前了解农机推广人员短板，培训才能有针对性。在组织培训的过程中，除了注重工作人员的业务能力培训之外，更要注重综合素质的培养，要从思想上动员农机推广人员，高效率高质量地完成农机推广工作是自己的职责与使命，培养工作大局意识。农机推广工作要想有突破，不单要提高工作人员业务能力，综合素养更关键。 3.2与政府保持密切沟通，适当加大政策支持 农机推广部门要与政府部门保持密切沟通，比如在农机推广部门开展工作的过程中，可以邀请政府部门的相关人员参加活动，才能让政府部门相关负责人感受农机推广工作的现实情况，也方便了解农机推广工作的具体困难。通过政府对农机推广现状的了解，以及农机推广部门的如实汇报和争取有利于促进政策上以及资金上的扶持，以保证农机推广工作更好的开展。 3.3加大宣传提高工作重视程度，完善农机推广手段 我国大部分农民关于农机观念相对落后，他们更多的是注重小农业的机械化，并不注意到大农业观念。虽然能够保证一定的农业产量，但是没有发展农产品的深加工。要想农业前景良好，必须及时更新工作人员和农民的观念，充分利用宣传画、电视、广播等媒体传播方式，加大农机推广项目内容的宣传，让人们更快、更全面的了解农机新内容，了解新技术，使农机更好更快发展起来。同时农机推广部门本身要进一步完善农机推广手段，不断更新思路，跟上时展步伐，把好的、新的更有利于农户的技术推广出去，让更多的人受益。 4结语 要想进一步做好农机推广工作，首先应该在人员培训上下功夫，不断提高工作人员业务水平和综合素养。其次要与政府保持密切沟通，适当加大政策支持，以保证农机推广工作的有序开展。最后建议农机推广部门要加大宣传，提高对工作的重视程度，完善农机推广手段。总之，农机推广工作要有所突破需要多部门联合，也需要社会各界乃至农民朋友的支持与配合，以取得新成绩。

国土绿化现状与对策:夷陵区国土绿化现状与对策初探 摘要:分析了宜昌市夷陵区国土绿化工作现状,并结合实际提出了新形势下国土绿化工作的对策及措施,从战略目标、工作重点、城区绿化、村镇绿化、政策引导等方面进行了阐述,对构筑三峡工程生态屏障、打造生态园林城市、促进生态文明建设有一定的指导意义。 关键词:国土绿化;现状;对策 1 引言 宜昌市夷陵区地处长江中上游结合部,位于渝、鄂、湘三省交汇处,上控巴蜀,下引荆襄,素有“三峡门户”、“川鄂咽喉”之称,是举世瞩目的三峡水利枢纽工程所在地。近年来,夷陵区坚持科学发展观,以“生态立区”、“绿色夷陵”为战略目标,树立“抓生态就是抓发展,生态就是生产力”的理念,以鄂西生态文化旅游圈建设为契机,狠抓林业生态建设,巩固造林绿化成果,为三峡工程铸造了一道坚固的绿色屏障,有力地促进了社会主义新农村建设。 2 夷陵区国土绿化现状 近5年来,夷陵区累计完成人工造林1.7万hm2;绿色通道新建线路绿化263.9km,绿化率达97%;义务植树385.7万株,四旁植树113万株;城区绿化覆盖率37%,绿地率达32%,人均公共绿地面积13m2;村庄林木覆盖率25%;农田防护林网绿化率达92%,水土流失生物治理率达97%。森林资源调查数据表明,夷陵区林业用地由25万hm2增加到25.87万hm2,增加3.5%;活立木蓄积量达465.69m3,连续3年净增率达4.5%;森林覆盖率达69.7%。森林资源不断增长,林种结构更加优化,林分质量逐步提高,林业生态功能显著增强。夷陵区水土流失面积由过去20.9万hm2减少到9.5万hm2,平均侵蚀模数由2795t/km2•a减少到2207 t/km2•a,减少流失泥石量373万t,风沙页岩地区的生态状况由基本遏制恶化逐步转为基本绿化。2009年,夷陵区被湖北省绿化委员会授予“全省绿化模范县(区)”称号。龙泉镇雷家畈村被评为全国绿色小康村,鸦鹊岭镇东西泉村被评为省市级绿色示范村,4户农民被评为全国绿色小康户。 夷陵区国土绿化取得了一定成绩,但仍然存在重点不突出、发展不平衡、特色不鲜明、机制不健全、结构不合理等问题。 3 对策与建议 3.1 与时俱进,实行绿化战略目标转移 夷陵区早在1992年已全面消灭荒山,实现绿化达标。近几年,通过退耕还林、天保工程等林业重点项目建设,森林资源稳步增长,林相结构趋于合理,林分质量不断提高,生态效益日益明显。根据当前的形势,在造林绿化上,要突出体现与时俱进的时代精神,逐步实现从山上走下来的战略目标转移,以城区绿化升级、绿色通道建设、矿区植被恢复等为重点,全面提升国土绿化的整体水平和质量,打造宜居宜业生态园林城市。 3.2 突出重点,切实抓好绿色通道建设 规划布局以“一点五线”为重点,高标准、高质量、高品位建设,分步实施。 (1)以城区为集中点,重点是与宜昌市中心城区绿化相匹配,突出抓好环城绿化带建设。 (2)“小溪塔――鸦鹊岭”线,重点是公路沿线的绿色通道和河流滩涂绿化。 (3)“宜昌――保康”线,重点是风沙页岩地带的造林绿化成果巩固。 (4)“宜昌――秭归”线,重点是现有森林的轮换封山育林和封山管护。 (5)“宜昌――大堰”线,重点是加强退耕还林后期管理,抓好三峡库区绿化带建设,加大山林及植被保护力度,真正实现“在大坝高处视线内除基本农田外的所有土地变成林地”。 (6)“宜昌――兴山”线,重点是围绕环“一江两山”交通沿线林业生态景观建设,采取绿化岛、茶叶示范园、核桃示范基地等形式,打造黄柏河流域“百里生态林业走廊”。在绿色通道建设中,铁路沿线绿化仍是一个薄弱环节。 3.3彰显特色,促进城区绿化提档升级 在抓好新城区高标准绿化的同时,做好旧城区的绿化改选造、提档升级工作。 (1)要“见缝插绿”、“拆墙透绿”,增加人均公共绿地面积,提高绿视率。 (2)要探索停车场、屋顶、墙面绿化的方法和途径,推进绿化领域向立体化、纵深化发展,同时也为“空中看夷陵”增添更多的绿色元素。 (3)以宜昌楠等乡土树种为主,乔、灌、草结合,多色彩搭配,对原绿化带进行改造升级,形成具有地方特色的绿化精品。 (4)在加强林业、园林等部门专业管理的同时,采取树木领养、绿地认养等方式,促进绿地、树木及义务植树基地的管护,巩固造林绿化成果。近些年来,夷陵区义务植树活动取得了较好成效,城区及周边区域已少有成片空闲地可植树造林,义务植树活动的主题要逐渐由植绿、造绿转向护绿、爱绿,逐步形成“林在城中,城在林中”的生态绿化格局。 3.4 夯实基础,着力加强村镇绿化建设 按照社会主义新农村建设要求,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,加强村级公路、集镇和庭园绿化,力争建成景点式的果园、花园、竹园,统筹城乡协调发展,构建和谐的人居环境。乡镇、村落要结合自然地貌特点,按照绿化、美化、香化的要求,因地制宜,创新绿化形式和特色。特别是要调动村民的积极性和创造性,利用房前屋后绿化带,采取植树、种草、栽花等措施,营造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的各具特色的现代林庄。 3.5政策引导,建立健全国土绿化机制 (1)加强宣传教育,弘扬生态文明,把生态理念融进千家万户的生活方式之中。 (2)树立“青山绿水也是政绩”的观念,将生态文明建设纳入各级党委、政府目标责任考核内容,切实将责任制落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。 (3)调动交通、铁路、教育、城建、林业等部门力量,整合项目及资金,加大造林绿化投入,同时采取以奖代补措施,广泛开展“绿色机关”、“绿色单位”、“绿色社区(村)”、“绿色乡镇”、“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色小康户”等创建活动。 国土绿化现状与对策:我国干旱半干旱地区国土绿化的战略思考 【摘要】 我国干旱半干旱地区是我国陆地生态系统的脆弱点和敏感点，是我国解决绿化问题重点要注意的区域。本文分析了我国干旱半干旱地区国土绿化现状，论述了干旱半干旱地区国土绿化的重大意义，最后对干旱半干旱地区国土绿化问题提出了一些建议。 【关键词】 干旱半干旱地区 国土绿化 战略 总体来看，我国干旱半干旱地区地域辽阔，自然条件差，经济欠发达，但生态地位极为重要，人们生态需求日益迫切。长期以来，该地区是我国陆地生态系统的脆弱点和敏感点，也是我国国土绿化的重点和难点。按照科学发展观的要求，实现东西部平衡发展，必须把西部地区造林绿化和改善生态环境放在一个战略高度来思考。 一、干旱半干旱地区国土绿化现状 我国干旱半干旱地区是指年降水量400毫米以下的地区，涉及西藏、新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河北大部和吉林、辽宁二省的西部，总面积约470.48万平方公里，占我国国土面积的49.13%，森林覆盖率仅为5.64%，只有全国平均水平的27.7%，其中乔木覆盖率更低，只有1.51%。 据考证，距今四五千年时期（农耕前时期），这个区域不乏森林茂密和水草丰腴，平均森林覆盖率在20%左右。司马光《资治通鉴》描写盛唐时期陕、甘一带为“闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。清代《民乐县志》记载：“祁连山森林很多，峰峦突出，松林葱蔚。”由于历经战乱等人为因素的破坏，特别是人口快速增长、农耕文化向西北扩展，加上自然灾害，导致了这个地区森林植被遭到严重破坏，土地沙化，水土流失严重，生态环境不断恶化。清朝严如翌《三省边防备览》记载：“从周至到洋县逶迤数百里森林，入山伐木者数万。”为了恢复这个地区的森林植被，重唤西北地区的秀美山川，多少代国人付出了艰辛的努力。清同治年间，左宗棠“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关”一直被人传诵。 新中国成立后，党和政府高度重视干旱半干旱地区国土绿化，先后启动实施了防沙治沙、三北防护林体系建设等重点工程。特别是新世纪以来，干旱半干旱地区国土绿化进展很快，生态、经济、社会效益显著。一是人工造林约占全国的四分之一，生态改善明显。“十五”期间人工造林面积674.73万公顷，占同期全国人工造林面积的24.50%；“十一五”前两年完成造林任务207.71万公顷，占同期全国造林总任务的26.14%。内蒙古是典型的干旱半干旱地区，“十五”期间，全区共完成造林治沙446万公顷，沙化草原治理1005万公顷，昔日沙进人退的地方变成了人工绿洲，为华北筑起了一道绿色屏障。二是因地制宜构建特色的绿化模式，灌木林发展迅速。近十年来，干旱半干旱地区坚持适地适树，灌草乔结合，人工林面积年均增加28.91万公顷，年均净增率6.46%，是全国年均净增率的二倍多。陕西延安从1999年开展退耕还林等工程，森林覆盖率从18%提升至36.6%，其中灌木林占70%以上。三是特色林果业凸显，经济效益可观。干旱半干旱地区科学利用日照充足、昼夜温差，大力发展特色林果业，实现了生态和经济效益双丰收。新疆林果种植面积突破1600万亩，果品总产量超过530万吨，总产值150亿元。陕西、甘肃等省区的苹果产业已成为调整优化农村产业结构、繁荣农村经济、促进农民增收、兴林富民的支柱产业。四是全民绿化意识提高，义务植树运动蓬勃开展。干旱半干旱地区人们对建设绿色家园的愿望十分强烈，各级党委、政府加强对国土绿化的领导，大力推进全民义务植树运动，形成了“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好社会氛围。近30年来，甘肃省有3.5亿人次参加了义务植树活动，完成义务植树20亿株，年人均植树5.5株，全民义务植树尽责率达85.9%。 但是，干旱半干旱地区国土绿化尚存一些值得重视和亟待解决的问题：一是水资源不足且分配不均。在自然降水中，年降水量大大低于蒸发量，而且时空分布不均；在河流用水中，上下游水资源分配不合理，中上游浪费严重，下游断流干涸；在地下水资源利用中，低洼地大量打井，地下水形成漏斗，相对高地生态用水越来越困难；在灌溉水资源分配中，农业用水漫灌浪费，生态用水没有进入分配盘子。二是缺乏抗旱节水良种。绿化树种选择单一，人工林几乎皆为单一树种纯林，缺乏物种多样性，难以形成稳定的森林结构，林地生态系统脆弱，同时容易遭受各种虫害的侵袭。三是推进难度大。本区域大多位于黄土丘陵水土流失严重和荒漠化、沙化严重地区，立地条件差，植树种草成活率低，绿化难度不断加大。四是管护程度低。干旱、风沙等自然灾害危害大，灌溉等基础设施差，补植补造和抚育措施跟不上，火灾、病虫鼠害和人畜破坏严重。五是投入严重不足。本区域内国民生产总值只占全国的5.10%，地方财力十分有限，国家对重点林业工程人工造林的投入近两年才增长到200元/亩，与实际成本达1000元/亩左右差距较大。 二、干旱半干旱地区国土绿化的重大意义 干旱半干旱地区国土绿化是国家生态安全体系的重要组成部分，是西部大开发的重要内容。西部开发，生态先行。加快干旱半干旱地区国土绿化，改善该地区生态状况，不仅可以带动西部地区经济社会发展，改善西部地区人们的生产生活条件，而且也是西部地区可持续发展的重要支撑。 1、干旱半干旱地区国土绿化事关我国生态安全。我国干旱半干旱地区占国土总面积的一半，全国每年新增荒漠化土地的90%以上在这个区域，水土流失面积的80%也在这个区域。西部绿，中国绿。干旱半干旱地区还是我国北方的重要生态屏障，对阻止风沙、干旱等气候灾害南侵具有特殊作用。 2、干旱半干旱地区国土绿化事关人民福祉。生态需求已与物质需求、文化需求一并成为当今人们生活的基本需求，生态脆弱是影响干旱半干旱地区人们生活幸福的关键。以人为本，改善民生，迫切需要加快干旱半干旱地区国土绿化进程，有效治理土地沙化和水土流失，扩大人们生存空间，建设一个宜居美好的绿色家园。 3、干旱半干旱地区国土绿化事关民族团结。我国有50个少数民族和75%少数民族人口分布在干旱半干旱地区，特别是蒙古族、回族、藏族、维吾尔族等民族土著于此。切实维护民族团结，必须实现不同民族群众享受同等良好的生态。干旱半干旱地区群众常年受风沙和水土流失等生态灾难的危害，导致经济发展、社会进步与东部地区差距不断加大，严重影响全国同步实现全面小康社会的目标。 国土绿化现状与对策:国土资源绿化会计核算探讨 摘要：在我国国土资源领域当中，实行绿化管理，是为了更好地保证城市空间的优化和保持生态环境的重要手段。推动绿色建设，实现绿色发展，也是对以往造成的环境污染进行修复。本文首先介绍了我国国土资源绿化会计核算的目标，从而引出了对国土资源绿化会计核算方法进行探究，并对核算内容进行简单介绍。 关键词：国土资源；绿化；会计核算；探究 前言 对于一个国家来说，最重要的就是国土资源，近年来，随着世界工业化进程不断加快，国土资源绿色面积渐渐减少。为此，人们引进了国土资源绿化会计核算法，突出了绿色国土资源的重要意义，呼吁各个国家人民在日常生活中对国土资源绿化提高重视。 一、国土资源绿化会计核算的目的 （一）满足实际需求 所谓满足实际需求，就是满足“使用者”的需求。国土资源的主要“使用者”大概有三类，第一类是国家。国家作为国土绿化资源的掌控者，必须对整体国土资源绿化情况掌握清晰，同时还要通过国土资源绿化会计核算来了解国家绿化土地中生产能力情况、分布情况和产权归属情况，为制定可持m发展战略做参考。第二类使用者是企业管理当局，通过国土资源绿化会计核算可以了解国家绿化土地的真实价值。第三类就是土地的使用者，通过国土资源绿化会计核算，让人类对国土资源绿化有了更加深刻的印象，并运用这种精神，提高生产力[1]。 （二）改善生态环境，提高经济效益 在国土资源绿化环境中，除了人类居住场所，林牧业面积覆盖率也很大。而在国家经济发展中，林牧业对经济影响尤为重要。但是在实际经济发展中，各个国家工业化覆盖率过于广泛，致使国土资源绿化面积迅速减少，势必会影响地球当中的生命健康和生态系统的平衡，导致地球生命最终会走向灭亡的边缘。所以说国土资源绿化会计核算可以让人们领悟到国土资源绿化的巨大意义，也是保护环境的重要手段。 二、国土资源绿化会计核算探讨 我们之所以要对会计核算进行探究，这就意味着社会还没有对此种方法进行全面认识，只能根据自己所领悟的逻辑和趋势进行常规性质判断和推理。就目前会计核算发展总结来看，通常都是对四个基本探究量进行研究。这四个探究量分别是：会计主体，会计分期，持续经营和货币计量。因此结合我国国土资源特点，本文设置了三个探究量： （一）会计主体 会计主体一般都是指国家整体的国土面积，以宏观角度来讲，国土绿化资源是全人类共有的财产，但是在历史发展中，各个国家开始出现了分界线，因此使得国土资源绿化会计核算也要根据会计主体进行划分，这二者的相互联系，使得会计主体被赋予了独立经济组织的含义[2]。 （二）可持续发展 站在现实角度来说，国土资源绿化是一个漫长的施工过程，可能需要几代人坚持不懈的努力，才能享受绿化带来的效果。面对这种情况，人们在国土资源绿化会计核算基础上提出了可持续发展的猜想，在国土资源绿化会计核算在会计主体中，不会发生污染而且国土绿化资源也不会缩小的前提下，进行会计作业，从而实现可持续发展。这种可持续发展假设强调的重点是不仅要保持当代人的可持续发展，还要保证后代人能够进行可持续发展，所以也要注意资源的使用程度。 （三）多重计量 当代社会的发展，一般都是通过货币计量形成财务指标，从而分析发展情况。对于多重计量来说，它不仅表现在货币计量形式上，还会使用多重计量基础，来完成会计中的成本计量。 三、国土资源绿化会计核算的核算内容 （一）国土资源绿化资产 任何形式存在的生态系统，都具有一个共同点，那就是都被会计系统所控制或者使用着。在现实经济中，如果出现经济被经济主体所使用，则经济中所产生的所有产品就被称作国土资源绿化资产。但有时国土资源绿化生产会出现所有权和使用权相分离的情况，这对国土资源绿化资产的会计核算变得复杂。在核算时，建立“建立国土资源绿化资本”账户，此账户可以反映出国土资源绿化资产中所有权或者使用权，而想要核算国土资源绿化资产可以设置“森林资产”或者其它绿化资产，来反映国家土地上整体绿化面积，从而显示出国土资源绿化资产。 （二）国土资源绿化成本 自古以来，人类的生活一直在占用国土绿化资源，只是现如今人类发展速度过快，占有量达到了有史以来最大化，但是想要保证人类可持续发展，就必须恢复这些资源。对于国土资源绿化成本可通过设置“国土资源绿化耗减成本”来核算生产过程中对国土绿化资源的消耗量，设置“国土资源绿化支出成本”来核算保护国土资源绿化所需要的费用，设置“生态资源降低成本”来核算国土绿化资源所剩的效益。 （三）国土资源绿化效益 国土资源绿化效益指的就是在固定时间内，绿化资源带给人们的经济效益，只其中包括直接效益和间接效益，往往绿化资源的增加就是经济效益提升的表现。在会计核算上可以设置“国土资源绿化的直接或者间接效益”账户，而销售收入体现出的就是直接效益。因此要通过货币计量与“国土资源绿化间接效益”所得结果进行综合比对，不能用单一结果进行反应[3]。 四、结语 综上所述，国土资源绿化会计核算可以满足国家对国土资源绿化信息进行实时掌握，有利于对人们生态理念的提升，保证经济效益持续增长。在相关模式的假设探究中，一定要落实以会计为主体，以可持续发展和多重计量为基本原则，保证国土资源绿化的资产，成本和效益的最大化。

电力施工企业人力资源管理浅析:电力施工企业人力资源风险防范对策 摘要：国家的发展和进步使电力部门的发展也越来越快，因此电力人力资源用工问题引起了电力公司的关注。本文的创作目的主要是对电力系统中的人力资源应用，以及各部门之间的协调配合，然后在用工上对可能发生的风险进行研究，找出防范对策。 关键词：电力施工企业；人力资源；用工风险；防范 电力系统在人力资源的使用上出现的问题越来越多，对于这些问题一定要采取适当的策略进行解决，以免对电力工程产生不良的影响。电力企业的人力资源管理人员要重视人员的配备，对相关制度进行解析，做到未雨绸缪，以免发生用工风险，促进企业的健康长期发展。 一、对电力系统的人力资源用工风险的分析 （一）电力人员的用工存在不规范性 在电力施工企业人力资源用工的风险方面首先要从人力资源的法律层面来分析。我国各方面工作都要遵循一定的法律法规，因此企业事业单位的用人机制也是如此，需要在法律允许的范围内进行人员的聘用。在我国的劳动法中，对于公共有了具体规范，尤其在劳务派遣用工过程中更要遵照相关的法律条文进行。电力施工企业也需要劳务派遣员工，目前在这方面存在的问题是，很多劳务派遣公司为了自身的利益，回避一些存在的劳务用工法律风险。虽然在一段时间内，对电力施工企业紧张地用人情况有所环节，但是这种不符合法律规定的现象得不到国家长久的支持，在这其中不仅破坏了劳务者的合法利益，还让企业承担了相应的风险。例如，在同工同酬这一体系内，它需要三方面的条件，他需要劳务者的岗位必须带有同样的工作内容，工作量和工作业绩也要相当，岗位和工作量统一，这三方面缺一不可，但是在一些施工企业当中，为了提升企业经济效益，不惜细绳员工的切身利益，出现的问题是冗杂人员过多，但是相关的技术人员不足；正式员工与劳务派遣员工存在岗位混乱地现象，同时一些劳务派遣的员工待遇与正式员工有很大的差距，这其中存在的法律风险非常大。 （二）在电力施工企业中人力资源用工还存在作业风险 电力施工企业用工在使用短期合同过程中，也会存在一定的工程质量风险。在此过程中，风险的存在，原因是多方面的，而本文主要从临时的派遣员工方面入手进行分析，因为电力施工企业中很少存在与临时工作人员签订质量保证合同的，因此一旦发生风险和问题，就需要由公司自己来承担相应的风险。在一些电力工程项目中，若施工人员素质不高，并且责任意识较差，那么工程就非常容易出现问题，从而对整个工程项目起到阻碍影响。例如，在电力施工企业的经营部门中，因为临时派遣人员对电力的相关规定并不熟悉，所以在进行经营管理时出现过时，这样，电力部门也没有与这种派遣人员签订责任合同，所以导致的各种问题都需要电力施工企业自己来承担。 （三）业务外包中存在的风险问题分析 目前，我国很多企业的业务实行外包制，这样一些用人单位假借外包的名义，对劳务派遣人员进行使用，这是不符合法律规定的。在电力企业发展过程中，如果用工合同中并没有指出劳动用工双方在管理上的权限，那么就需要劳动仲裁机构的参与，对真假外包和真假派遣进行辨别，然后有违反法律规定的一方承担相应的法律风险。 二、防范电力企业用工风险的相关策略研究 （一）加强电力部门的人力管理规定，提高人力资源用工的规范性 电力施工企业的发展不是一蹴而就的，需要在可持续发展的前提下进行人员的优化配置，并且以实际的发展需要为前提。人力资源的优化配置要从劳动市场的规范性入手，在制定政策上，要从两方面进行分析和考虑。首先，必须提升劳动工的合法地位，在法律范围允许之内，聘用人员。其次，时刻关注企业的需要和劳动力市场的变化，这样在充分了解企业需求和劳动力市场人员分布的情况下能够保障电力企业人力资源用工情况的合理性和科学性，对以往出现的混乱现象进行规范。 （二）电力施工企业要完善用工管理制度，提高依法执政水平 每一个企业的健康发展都需要在法律允许的范围内进行各项业务，电力施工企业也同样要在法律允许的范围内履行自己的权利和义务，让人力资源管理有章可循，因此建立起完善的合理的用工制度对电力企业来说是具有现实意义的，同样具有可行性，这样的制度可以给用工企业提供法律保障，也可以对电力施工企业的用人制度进行规范。在制度完善上，要从以下几个方面出发去研究，首先，必须保障用工管理制度在内容上的完善性，例如合理的考勤制度；对部门工作职责的划分；劳动合同管理；员工手册等等，在这些条款的都明确的前提下才能促进合理用工的发展，规避一些常见性风险，与其他企业开展良性的竞争。其次，各项制度的制定必须遵照国家相关的法律法规进行，严谨出现违规操作和侵害工作人员合法权益的事件，若有发现，需要严肃处理。最后，在用工关系上进行强有力的规范。电力施工企业常常会出现很多劳务纠纷，在纠纷中败诉这种结果也非常常见。究其原因是因为不规范不完善的证据保存，基于这种情况，电力施工企业必须在保障合法用工的前提下，完善劳务合同，保证各项手续的合理、充足、合法，以此来减少败诉的情况和用工的法律风险。 （三）创建风险处理机制，提高员工素质 电力施工企业的用工方式有很多，因此存在的风险也很多，针对这些风险必须创建完善的风险应急处理机制。创建风险处理机制主要从以下两方面出发，首先，创建人力资源管理系统以及相对应的风险管理系统，并且在这些系统的管理上设置专业的人员，对风险进行监督和处理。其次，利用先进的科学技术知识。创建信息化的风险应急处理系统，这样风险的处理范围更大，时间更快，效果更好，能够有效的提升电力企业用人风险化解的效率。企业在考察用工的同时，工作人员也在考察企业，因此在这种双向的选择之下必须加强对工作人员专业素质以及综合素质的培训，利用讲座、报告、大课堂等形式，让工作人员了解更多的关于劳动法律的知识和专业技能方面的知识，对一些科技含量较高的机器能顺利操作，这样可以在一定程度上减少电力工程作业中存在的风险，加强员工对工作的适应性。 三、结束语 综上所述，本文对电力施工企业的人力资源存在的风险问题进行了分析与论述，并提出相应的解决策略，在以后的工作当中，要时刻注意对人力资源进行优化，并且保证是在法律允许的范围内，这样才能有效规避风险，减少损失。 作者：力彪 单位：雅安蜀能水利水电工程有限责任公司 电力施工企业人力资源管理浅析:电力施工企业人力资源管理水平与对策 摘要:人力资源是一个国家、企业发展和创新的核心资源，是第一资源。近年来，我国电力企业普遍加强了人才的培养和管理，但与发达国家相比，人力资源管理水平还存在差距。因此，本文探讨了提高电力施工企业人力资源管理水平对策方面的内容，简单介绍了人力资源管理工作对于电力施工企业的重要性，并阐述了电力施工企业人力资源管理工作中存在的问题，针对性地提出了提高电力施工企业人力资源管理水平的对策。基于对本次研究进行了总结，同时对未来电力施工企业的发展提出展望，希望本次研究可以为电力施工企业未来的发展提供借鉴。 关键词:电力施工企业;人力资源管理水平;对策 前言 近些年来，随着我国社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提升，人们对于电力资源的需求也越来越大。与此同时，我国电力行业的发展速度也是一日千里，每年都建设了大量的电力施工项目。随着电力施工项目的增多，电力施工企业之间的竞争也越来越激烈。在现阶段，要提高电力施工企业的市场竞争能力，必须要从提高人力资源管理水平入手。针对于此，本文展开了对提高电力施工企业人力资源管理水平对策的研究。 1人力资源管理中存在的问题分析 1.1人才流失问题 当前我国很多电力施工企业都没有意识到专业人才的重要性，因而在日常工作中也没有重视起专业人才的引入和培养。虽然有些电力施工企业积极引入专业人才，但却因为对人才的重视和培养不足，导致专业人才在日常工作中难以实现自身价值，同时也无法对企业产生归属感。这样一来，就导致电力施工企业人才流失的情况出现，最终影响了电力施工企业的发展。 1.2激励机制不科学 科学的激励机制可以显著提升员工工作的积极性，因而很多电力施工企业都选择制定激励机制，然而其中相当一部分电力施工企业的激励机制却并不科学。有些电力施工企业的激励力度太低，无法起到切实有效的激励作用;有些电力施工企业为员工制定的目标太高，导致大多数员工都无法完成，挫伤了员工的积极性;大多数电力施工企业的激励机制主要是物质方面的激励，但却少有精神方面的激励［1］。 1.3人力资源管理部门管理方式不合理 很多电力施工企业的人力资源管理部门管理方式存在不合理现象，他们大多只注重管理层，但却忽视了管理思想、管理理念以及管理方式的转变。正因如此，很多电力施工企业的管理方式依旧停留在“控制人”的阶段，始终无法转变为“引导人”的更高层次。这样一来，也就难以发挥员工工作的创造性和积极性，同时也难以提升员工工作的积极性和工作效率。 1.4缺乏综合型人才 在现阶段，随着电力施工行业的不断发展，未来电力施工企业最需要的人才就是综合型人才，然而这也是当前大多数电力施工企业最缺乏的。当前我国大多数电力施工企业在引入人才时都只注重那些专业性较强的人才，但却忽略了复合型人才的引入。在人才培养过程中，电力施工企业也仅仅注重对员工专业性和公司规章制度的培训，同样忽视了培养员工的全方位能力。这样一来，就导致电力施工企业缺乏综合型人才的情况出现［2］。 1.5绩效考核体系不科学 当前我国很多电力施工企业都存在绩效考核体系不科学的情况，电力施工企业的问题主要包括两个方面。其一，绩效考核管理机制不科学。有些电力施工企业的绩效考核管理机制只有考核部分，但却没有分析部分，这就导致绩效考核失去意义。其二，人力资源绩效评估体系不健全。有些电力施工企业的人力资源绩效评估体系不健全，难以体现出员工的个人价值，同时也无法起到激励员工的作用。 1.6没有建立起健全的企业文化 当前很多电力施工企业没有重视起企业文化的作用，同时也很少有企业会尝试去建立企业文化。企业文化不仅可以指引企业的发展方向，同时也可以加深员工对企业未来发展的了解，继而使员工对企业产生归属感，从而避免人才流失。然而在当前形势下，大多数企业都没有建立起健全的企业文化［3］。 2提高电力施工企业人力资源管理水平的对策 2.1改革绩效管理 良好的绩效管理可以实现激发员工工作积极性，提高员工工作效率的目的。当前很多电力施工企业的绩效管理中存很多问题，针对于此，电力施工企业要根据企业实际情况制定出科学、合理的绩效管理方法。要切实根据员工岗位职责，将员工的绩效和薪酬挂钩，从而实现绩效指标的牵引作用。通过绩效管理可以显著提高电力企业的绩效，同时确保员工行为和电力企业发展目标的一致。从长远角度来看，绩效管理还可以提高员工对电力施工企业的满意度。在具体操作时，电力施工企业首先要使用科学的方法来树立员工个人绩效考核指标，要确保绩效考核指标符合企业实际发展情况，同时结合好绩效考核、薪酬和培训等模块，建立起以员工能力为核心的人力资源管理体系。此外，电力施工企业还可以使用360度绩效反馈法、平衡计分卡法、关键绩效指标考核法、成对比较法、强制分布法等方法来做好绩效管理工作。 2.2改革薪酬管理体系 良好的薪酬管理体系可以显著提高员工对电力施工企业的满意度，吸引并留住专业人才，实现对员工的激励、改善电力施工企业的绩效。在实际操作时，电力企业要通过价值评估来确定工资薪点表完善工资确定机制，在实际工资确定机制中引入绩效因素，让员工收入与绩效挂钩，激励员工努力实现企业整体目标。与此同时，电力施工企业还要进一步调整员工薪酬结构，要根据不同岗位的员工制定出相应的薪酬结构。此外，电力施工企业还要以绩效因素确定实际工资工资基础上引入其他薪酬要素［4］。 2.3引入、培养更多的综合性人才 通过前文分析可知，在当前形势下，电力施工行业对于综合型人才的需求日益加大，然而多数电力施工企业却没有重视起综合型人才的培养。针对于此，电力施工企业必须要做好培训工作，在培训过程中不仅要培训员工的专业技能，同时也要培训员工的其他技能，从而使其成长为综合型人才。另一方面，电力施工企业还要积极引入综合型人才，通过良好的薪酬待遇来吸引综合型人才，继而实现企业员工综合素质的提升。 2.4做好企业文化建设工作 对于电力施工企业来说，企业文化建设工作有着极其重要的意义。良好的企业文化可以起到引导企业发展和提升员工归属感的作用，同时也可以引导员工进行职业生涯规划。针对于此，电力施工企业必须要做好企业文化建设工作。在建设企业文化时，可以外聘第三方专业公司来协助建设企业文化。企业文化的制定要结合企业实际运营状况。当制定出企业文化后，要组织员工共同学习企业文化。与此同时，还要做好企业文化的宣传工作，要确保将企业文化灌输到每一个员工的思想中，从而发挥出企业文化的重要作用。 3结束语 本次研究探讨了提高电力施工企业人力资源管理水平的对策，通过本次研究可知，当前我国电力施工企业人力资源管理工作存在着人才流失问题、激励机制不科学、人力资源管理部门管理方式不合理、缺乏综合型人才、绩效考核体系不科学以及人力资源管理部门管理方式不合理等问题。针对于此，本文通过研究后提出了改革绩效管理、改革薪酬管理体系、引入、培养更多的综合型人才以及做好企业文化建设工作等解决对策。 作者：吴定山 单位：福建大迅安装有限公司 电力施工企业人力资源管理浅析:基于员工激励视角下电力施工企业人力资源す芾泶嬖诘奈侍饧岸圆 [摘 要]优化人力资源管理是电力施工企业发展的重要影响因素。现阶段，电力施工企业对员工的激励机制尚存在着许多不足之处，如未建立创新型薪资模式、欠缺科学合理的员工考核制度以及员工激励形式单一等。文章将对在电力施工企业人力资源管理过程中制约员工激励机制主要因素进行剖析，为更好地完善员工激励机制提出科学合理的改进方案。 [关键词]电力施工企业；人力资源管理；员工激励 电力行业不断地进行体制革新是为适应当今竞争激烈的市场经济要求，当然电力施工企业也应顺从其发展规律。因此，电力施工企业为提高自身的核心竞争力，应建立适应当前市场经济形势的人力资源管理体制，分析制约电力施工企业员工激励机制的因素，并提出改进方案，促进电力施工企业健康持续地发展。 1 电力施工企业人力资源管理现存的问题 1.1 创新型管理人员短缺 在传统陈旧的企业经营模式下的管理人员，缺乏创新思想。长久以来，电力施工企业在人力资源管理中普遍存在许多弊端，其中对创新型管理人员的培养尤为突出。传统的经营模式下，使得相当一部分的管理人员怀揣着“铁工资”、“铁饭碗”的陈旧观念。因其观念过于保守，不少管理人员不能积极主动地开发新型管理模式，只能消极被动地应付当下工作，加之电力施工企业本身不具备有效的嘉奖制度，使得广大管理人员缺乏工作责任感，无法调动其工作积极性，更无法谈及革新企业经营模式。[1] 1.2 复合型人员储备紧缺 电力施工企业人力资源管理水平相对较低，其未来战略发展方向尚未可知，高新技术人员大量流失，复合型人员储备紧缺这一现象尤为突出。目前，电力施工企业为提高市场竞争力，为客户提供优质的服务，通过人力资源管理方面的改革来促进自身蓬勃发展。电力施工企业人员流动性强、人员储备工作落不到实处，致使企业高技术、高素质人员严重缺乏，复合型人员储备资源紧缺，不利于电力施工企业持续健康的发展。 2 制约电力施工企业员工激励机制的主要因素 2.1 薪资评判标准落后 电力施工企业人员薪资评判标准单一，主要以员工的职位晋升、在职时间长短等方式为主，以劳动价值判定薪资标准尚未受到重视。电力施工企业大多采用岗位薪资模式，根据员工在岗时间长短来计算员工岗位薪资。同时，员工岗位的薪资的评判标准也与其担任职务的高低有关，工作时间越长、职位越高的员工能够获得较高的薪资收入；相反，入职时间短、担任职位较低的员工其薪资收入也较低。若以此形式判定薪资标准，企业员工所创造的价值贡献将无法得到充分体现，无法调动企业员工工作积极性，难以突出薪资的激励作用。[2] 2.2 欠缺科学合理的员工考核制度 影响电力施工企业员工激励机制实行的主要因素有很多，其中，欠缺科学合理的员工考核制度是制约电力施工企业人员的重要影响因素。从目前电力施工企业发展形势来看，企业的考核制度较为宽泛，缺乏科学合理性，时常因为缺乏严谨、系统的考核制度，无法对员工的日常工作进行合理的考查，在某种意义上，不完善的员工考核制度、裁员的增加，很大程度上加剧影响了人员的合理运用及配置性。 2.3 激励形式单一 电力施工企业主要以物质激励作为员工激励的主要手段，往往注重薪资物质方面的嘉奖，而忽视了精神激励的重要性。多数电力施工企业无法掌握员工的真正需求，盲目地重视以物质激励为主的嘉奖形式，激励形式单一，欠缺精神激励，无法挖掘员工的精神力量，导致企业员工工作热情不高，责任心不强，工作积极性普遍偏低。[3] 3 电力施工企业员工激励机制的改进方案 3.1 强化电力施工企业人力资源管理 实行科学的人力资源管理是电力施工企业首要完成的任务。首先，电力企业人力资源管理应向现代化管理形式转变，培养高素质、新技能的专业人才，加强创新人才的引进，规范电力施工企业人力资源管理经营模式；其次，引进复合型人才，储备现代化管理人才，增强电力施工企业人力资源管理的开发，逐渐壮大人力资源管理部门的新生力量，从而使电力施工企业人力资源管理得到健康持续的发展。 3.2 制订多种形式的薪资分配制度 电力施工企业人员的薪资激励是人力资源管理的核心内容。建立多种形式的薪资分配体系，有利于促进电力施工企业员工实现其劳动价值。建立适合于企业各类人群的薪资分配体系，充分提高企业薪资合理分配的物质激励作用。首先，对于电力施工企业的管理人员，应实行高薪制度，以鼓励其制订长远的企业经营战略，引导企业今后的持续健康发展；其次，对于企业的技术（技能）人员，应实行绩效制度的薪资分配体系，以人员工作经验作为基础，通过对技术（技能）人员的专业培训或考察，加强技术人员专业水平的同时提高工作的效率；最后，对于企业的生产人员，实行按生产量分配薪资，带动生产工作人员提高生产效率，增加生产量。[4]如此一来，电力施工企业各阶层员工能获得与之相应的劳动报酬，从而实现他们的劳动价值。 3.3 建立科学有效的考核制度 考核制度是各行业嘉奖员工的主要依据，电力施工企业应当建立科学、公正、公开的员工考核制度。科学有效的考核制度应不带有个人主观情感，以公正、公开、公平为原则，客观公正的对员工进行嘉奖与惩罚。企业内部对员工实施行之有效的考核制度，不仅可以提升员工的工作业绩，带动员工的工作热情，避免员工产生懈怠情感，同时，也对人才的挽留、员工整体专业素质的提升做出积极的贡献。[5] 3.4 加强构建精神激励机制 电力施工企业员工激励机制主要以物质激励机制为主，其物质激励自身存在单一性的特点，为了构建完善的企业员工激励机制，单纯的发挥物质激励是不够的，应当建立与物质激励相对应的精神激励。在满足电力企业员工物质保障的同时也应在定期的会议总结中，对企业生产做出贡献的工作人员进行荣誉表彰，从精神方面激励员工的工作积极性。其中，加强尊重、参与、培训激励是构建精神激励的主要方式。首先，电力施工企业领导对员工工作能力的尊重与肯定，有助于带动员工工作热情，从而有效地提高员工的工作效率；员工对领导的尊敬，有利于管理人员制定符合企业生产能力的实际方案，从而有助于提高企业员工的执行能力。通过上下级之间的相互交流与尊重，有助于企业内部凝聚力的形成；其次，电力施工企业员工参与企业管理的机会是带动员工工作热情的有效方法。参与与自身利益有着直接联系的决策管理，可增强员工责任意识，提高工作效率，同时员工通过参与激励实现自我价值；企业员工的不断教育是决定该企业能否在淘汰激烈的环境下生存的先决条件，员工是企业的主导力量，通过企业培训，有利于员工知识体系的构建，进一步提高技能，为员工更好的发展提供良好的空间。[6] 4 结 论 总而言之，电力施工企业在人力资源管理中如何发挥员工的激励机制，对于管理者来说，仍然是值得研究的课题。企业在今后的工作中，应将物质激励与精神激励协调配合，带动员工的工作热情，使企业持续健康地发展。 电力施工企业人力资源管理浅析:谈如何加强电力施工企业人力资源管理 【摘 要】人才是现代企业发展的核心因素，电力员工所积聚的知识资本是电力企业极其重要的生产要素，因此电力企业加强人力资源管理意义重大。只有不断的结合国内外先进管理理念，加大自身的创新力度，把握电力企业人力资源管理的客观规律，充分认识存在的问题，认真剖析原因，并采取相应的对策，不断提高自身人力资源管理水平，才能适应电力企业在新形势下的发展需求。 【关键词】电力施工企业;电力企业;人力资源 1 电力施工企业人力资源管理的特点 1.1 项目部成员的双重领导 项目组织中的成员在矩阵式组织结构中，需要接受项目经理与原职能部门的共同领导。在这样的情况下，如果项目经理与原职能部门存在意见不一致的地方，就容易产生矛盾，导致当事人不知道该怎么做才好。 1.2 项目组织与人员存在临时性与不稳定性 作为施工企业项目部为了完成任务，一般都是临时组建组织，在项目结束后就会解散，该部门的所属人员就会被分配到常设单位中进行工作。另外，由于在不同的阶段，工作性质与任务量会发生变化，因此，项目人员会随着项目的发展而发生一定的变化。 1.3 人力资源管理具有复杂性 由于电力施工企业的项目本身具有一定的复杂性，因此其人力资源构成必然会十分复杂，人力资源管理的结果会受到团队协作、人员能力及内外环境等因素的影响，其中内外环境最不稳定性，增加了人力资源管理的复杂性和难度。 2 电力施工企业人力资源管理的作用 在竞争越来越激烈的今天，企业通过配置人力资源不断的取得竞争的胜利。只有有针对性地进行人力资源的配置和管理，才能充分发挥员工的潜能，提升工作效率，实现公司的经济效益。在电力施工企业中，由于人员数量多、复杂，只有通过相互配合才能很好的完成工作任务，因此做好人力资源管理具有十分重要的作用，只有充分调动工作人员的积极性，使他们在工作上相互协作，才能在根本上提升工作效率，很好的完成工作任务，人力资源管理的重要作用具体见表 1。 3 电力施工企业在人力资源管理方面存在的问题 3.1 人才流失严重 由于电力施工企业管理者对人才的重视程度不够，不能充分意识到人才在企业中的重要性，只注重引进高学历人才，不注重对人才的培养，导致这些引进的人才在工作岗位上不能实现自身价值，缺少归属感，进而出现人才外流的现象，极大的影响着企业的长远发展。 3.2 缺乏有效的激励机制 根据有关调查发现，私人企业比较注重工资和物质方面的奖励，但是国有企业在这方面做得很不够。从目前来看，我国的电力施工企业缺乏物质方面的激励机制，同样精神方面的就更少，导致员工的工作热情不高、员工责任感不强。 3.3 管理部门的职责存在问题 电力施工企业人力资源管理部门的职责大多停滞在管理层上，缺少管理思想、理念和方式的转变，主要目的还是“控制人”，对员工职业发展规划缺少教育培训，忽视了员工工作创造性、积极性方面的开发和管理，导致员工的工作热情不高，生产效率低下。 3.4 复合型高素质人才短缺 目前，部分电力施工企业没有认识到这一点，依然按照传统人力资源配置的方法来定义人力资源的优劣。不能从人的能力、潜力和发展前景上去衡量人才，仅仅是凭着以往的经验，导致了人才的错位，具有高水平的创造力的精英少和专业的技术人员少，高层都是那些所谓经验丰富的“老人”。随着我国经济的发展和进步，各个企业越来越需要那些具有强能力、高素质和长远的战略发展眼光的复合型管理人才，而目前，在电力施工企业里，这部分人才很少甚至几乎没有，严重影响到企业的持续发展。 3.5 缺乏科学的绩效体系 当前的电力施工企业存在两大问题：①缺少完整的绩效考核管理机制，部分企业只考核不分析，绩效考核失去意义;②缺少合理的人力资源绩效评估体系，绩效考核不能充分体现出员工的个人价值，考核结果不能对员工起到很好的激励作用，导致员工存在很多的不满与抵制情绪。 4 加强电力施工企业人力资源管理方面的措施与方法 4.1 建立科学合理的人力资源管理制度 首先要加强人力资源管理成员的专业化培养，引进经验丰富的人力资源管理者，专业、科学化的培养现有的人力资源队伍。为了吸引并留住人才，要重视科学合理的人力资源管理体系的建立，尽快实现员工的工作和个人福利与企业挂钩，尽可能的提高员工的安全感、归属感和对企业的满意度，实现企业吸引、留住人才的目的。 4.2 强化管理部门的职责 作为电力施工企业人力资源管理部门，在管理上应与时俱进，采用新的管理方法，向新型现代化人力资源管理转变。企业应从自身实际出发，根据自身存在的问题，制定人力资源发展规划，规范人力资源管理模式，增加对员工的开发与培训，形成持续学习的良好状态，逐渐强化人力资源管理部门的职责。 4.3 建立与改善激励机制 有效的激励可以激发人才的创造力，吸引优秀的人才进入企业，因此，电力施工企业应建立与改善激励机制。企业可采取的激励方法有多种，一般分为物质激励与精神激励，做好物质激励，主要是要制定出人力资源测量标准，通过对员工进行考核，在工资和福利方面给予一定的实际性的奖励;精神激励主要是通过表扬的方式，让员工充分认识到自己的重要性，给优秀的人才更多的权利和责任，为企业的发展努力奋斗。除了对员工进行激励，在现代企业建设中，还应从价值层面上体现出企业的人性化，将企业文化和激励机制有效的结合起来。 4.4 积极培养高素质复合型人才 新形势下，电力施工企业的技术不断改进，先进的技术被应用于施工中，为了适应技术发展的需要，就需要聘用更多的工种技术人员，或者进行部分岗位的合并。由于现在电力施工企业许多岗位都是进行电脑操作，而原先的工作人员由于文化水平低、技术操作差、能力单一等，很难适应技术发展的需要，新知识的转变和学习缓慢，因此，要加强对人才的培养，使员工成为可以掌握多种技能的发展型人才。根据员工的水平，建立多层次的培训机制，通过内部考核，使员工可以广泛的接触不同技术和管理领域。 4.5 严格管理绩效 电力施工企业在绩效管理和考核方面，应要做到公正、公开，防止平均主义等不良现象发生，根据考核的实际情况，将考核结果与员工的工资挂钩，适当拉开资源分配的差距，对于考核优秀的员工，给与一定的奖励，这样可以调动员工的工作积极性和创造性。全部公开考核结果，让员工了解并进行监督，使每位员工都可以看到自己和他人之间的差距，明确自身的奋斗目标。使考核更加实际有效，而不再是流于形式。 4.6 创造良好的工作环境，建立企业文化 人才的工作环境对于人才的培养起着非常重要的作用，当前，我国部分电力施工企业的现状是工作人员数量多，但缺乏技术突出的高级人才，另外，还十分缺乏能力较强的高级管理人才，在当前社会经济迅速发展的情况下，高级人才的缺乏会阻碍企业的发展。因此，企业应重视人才成长环境的建设，强化企业内部人才培养工作力度是解决发展对人才需求的首要途径。企业要想建立优秀的企业文化，首先要理清自身的发展史，从发展史中去发现员工的共同价值观。企业文化是企业价值观和思维方式的导向，可以有效促进企业项目管理和资源管理的良性互动，实现企业和员工的共同发展。 5 结束语 新时期加强电力施工企业人力资源管理对于企业的可持续发展具有十分重要的意义。目前来说，企业的竞争归根结底是人的竞争，管理好人才才能管理好企业，因此，必须要充分发挥企业人力资源管理的价值，不断提高管理方式和方法，科学合理的管理好人才，确保电力施工企业的持续稳定发展。 电力施工企业人力资源管理浅析:浅析电力施工企业人力资源管理问题及对策 摘要：近些年，社会经济飞速发展，“三集五大”后电力施工企业管理转型，企业的内外环境都发生了巨大的变化。在这种情况下，人力资源管理日渐成为了施工企业的管理轴心。但现如今，电力施工企业人才需求紧缺，人才流失严重。这一系列的问题都在昭示我们高素质、高技能、拥有创造性的人才日益成为一个企业生存发展的必要条件，谁拥有人才谁便更有机会在激烈的竞争中生存、发展下去。 关键词：施工企业 ；人力资源管理；问题 一、加强施工企业人力资源管理的重要性 目前电力施工企业竞争非常大，企业经营管理水平决定了企业能否在竞争中脱颖而出,企业对人才有了新的更高的要求。第一，对人才的素质有了更高的要求，现在我国正大力建设的特高压智能电网，具有规模大、技术含量高、人员复杂等特点。这些特点对人才的素质提出了新的要求：即不仅拥有过硬的技术能力，还要同时兼备管理方面的知识。第二，人才需求日趋多元化加专业化。我国加入世贸组织对我国施工企业影响巨大，外国公司的进入使我国施工企业又面临了一层挑战。由于国内外的规则有所不同，这就对我国人才提出了专业化加多元化的要求，在熟练掌握技能的同时还要进一步掌握法律、国际合同、项目运营等方面的知识。第三，人才成为施工企业申报资质的一个重要条件。企业必须具备相应数量的工程技术人员、经济管理人员等人才才能申报高一等级的资质，进入高一层次的发展。因此，加强施工企业人力资源管理至关重要。只有加大人才优势，才能在施工行业立于不败之地。 二、施工企业人力资源管理中存在的问题 1.人力资源总量不足，部分冗员过多，人力资源总体素质不高，人力资源结构不尽合理。与当下施工企业对人才的需求相比，冗员过多，优秀的企业经理、技术专家、高技能人才非常缺乏，本科、研究生职工少，总体文化素质偏低，高级职称人员稀缺，但是企业普通型员工却呈现出相对富余的情况，人力资源结构不合理，直接制约施工企业的发展。 2.没有建立高效的人力资源管理机制，人力资源管理观念落后。第一，很多企业在意识到人力资源管理的重要性的条件下缺乏战略思维，不能从企业发展的长远利益出发来安排人力资源工作。第二，企业不能科学性的制定出人力资源规划，对企业长远的用人数量和结构无法做出规划。第三，企业人员缺少专业的人力资源管理知识。第四，缺乏系统性、全面性的培训；对培训者考核不严格，达不到预期的培训效果。第五，没有一套科学的绩效考核体系，没有把能力和业绩作为基础的人才选拔机制，仍然坚持“相马式”选拔人才方法，得不到企业发展所需求的人才，影响企业的发展。 3.人才流失现象严重，人才队伍不稳定。施工企业人才需求紧缺，尤其是本科、研究生职工，优秀项目经理、高、中级职称人员。由于施工企业工作环境差，收入低，而电网其他企业以高薪水、高待遇等优厚条件获取紧缺的人才，而施工企业不得不面临人才流失的惨状。这样便造成了企业内部的人才队伍不稳定，人才队伍的不稳定直接导致企业内部各个员工之间的磨合时间增长，默契度不够，这对于施工企业来说也是以个发展的制约因素。 三、主要对策及措施 1.坚持“以人为本”，树立以人才强企的战略决策。人才队伍建设决定企业发展的前途，施工企业必须从战略高度和全局高度对人才的需求进行计划。一要树立“人才资源是企业第一资源”的观念，建立健全人才建设体系，将运行机制由单一输入变为齐抓共管。二要树立“以业绩吸引人才”的观念。企业要不断开拓进取，以企业取得的优异成绩，良好效益来留住人才，引进人才。企业种下了梧桐树，就不怕引不来金凤凰。三要大力培养和造就适应企业发展需要的人才，数量上要充足，素质要求高，技能要求熟练，最好还了解经济、管理或法律领域的知识，一专多能。四要“树立人才，工作先行”的观念。企业经济发展和科技进步的先决条件就是人才的培养，只有以充足的人才资源作为战斗后备，企业的发展才会拥有保障。 2、建立高效的人才激励机制。人力资源管理的最终目使员工最大限度的发挥创造性，要真正实现人力资源管理的目标必须采用多方位的激励手段。首先，企业应建立以目标实现为导向的激励机制，具体可采取关心激励、参与激励、认同激励等方式来调动员工们的积极性，加强对员工的精神激励。其次，施工企业应适当借鉴国外的激励模式，相较于国内，这方面国外比较有经验。制定具有长期性、持续性的激励机制。稳定的人才队伍是企业想得到稳步发展的动力和基础，因此长期激励机制是企业发展所必须的。 3.完善人才选拔使用机制。健全的人才选拔机制是留住优秀人才的重要筹码。要留住已有的优秀人才，吸引更多优秀的人才，要从下面三个方面出发。一是建立和落实能力评价、竞争上岗、公开招聘等制度，加大人才的获取范围，获得更适合企业发展需求的专业型，综合型人才。面向市场而不是内部竞争招聘优秀人才，让企业纳入更大优秀人才。二是加强企业内部人才的合理流动，人才是企业的资源，每个人都有自己所擅长的，各人的能力和特长会在工作中有所体现，企业应学会是通过工作中各类人员的不同表现来挖掘人才，不仅仅着眼于外部引入，从内部提拔与外部引入人才相比更经济，内部自己挖掘甚至是培养人才，正面上直接解决企业的人才需求问题，侧面对工人本身的发展也是一种提升，对于其他工人而言也是一种激励，不知不觉便加大了企业在员工心中的地位，对于企业留住人才也有很大帮助。三是，营造良好的用人氛围，树立典型。我国社会主义建设采取物质文明与精神文明双重建设的思想，在企业用人方面我们也同样物质与精神两种方法并用，相辅相成解决企业的人才问题。例如要开展优秀科技人才、优秀项目经理等优秀人才的评选活动，荣誉本身便是很好的精神奖励，另外还要给予一定的物质奖励。双管齐下，留住人才，吸引人才，让人才在企业里找到归属感。 除此之外企业还应采取重视自身建设，建立以效绩为基础多元化薪酬管理体系，实行目标管理等方式来完善企业的人力资源管理，多方面，各层次，多管其下，一定能取得良好的业绩。 四、结束语 总而言之，施工企业如果想促进自身发展，在众多竞争者中站稳脚跟，或进一步开拓市场，单独寄希望于要提高财力、物力等物质方面的竞争力是非常片面的，人才方面的竞争同样是企业发展的重点，我们甚至可以称人才是发展的重中之重，这就对广大施工企业做出了一个必须的要求：大力加强人力资源管理。而现如今摆在我们面前的事实是大多数施工企业在这方面水平明显有待提高，如此说来，施工企业应该加强对人力资源管理的认识，制定合理的管理制度，以实现施工企业的高效的人力资源管理。

钢琴教育的现状及对策:浅谈中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 摘 要：近年来，随着社会对幼儿教师的需要日益增长，我省各县（区、市）中职学校学前教育专业招生情况良好，但生源质量普遍较差，甚至多数学生对于所报专业为零基础。 关键词：学前教育专业；钢琴课教学模式；现状；对策 近年来，国家出台了一系列政策发展乡镇及农村幼儿教育，幼儿教师在全国各地的需要都显现出上涨的趋势，中职学校学前教育专业作为培养一线幼儿园教师的机构，责任更加艰巨，任务也更加繁重。钢琴课是学前教育专业基本的技能课，长期以来，无论是学校教育还是社会教育，钢琴教学的授课方式几乎都是清一色的小课教学，中职类的学前教育专业也概莫能外。但由于学前教育专业招生的人数逐年增长，钢琴教师课量大幅增加，成绩亦不显著，如果沿用传统的小课教学方式，势必会影响教学目标的圆满完成。因此，如何认识当前中职学前教育专业钢琴教学面临的问题，以及如何进行改革，已成为当前中职钢琴教育的当务之急。 一、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 1、多数学校仍采用个别授课法，没有其他的教学模式，因此有些院校因缺少教师，仅开设走过场式的所谓的“大课”，教学效果不见起色，严重影响学生的专业技术能力提高的进度。 2、由于小课教学模式与教师人数不能成正比，则会导致教学时间不够，使原本就没有基础且只能学两年钢琴的学生音乐修养有所欠缺，专业技术能力受到较大的限制。 3、重演奏轻伴奏。钢琴演奏课与伴奏课虽相互联系，但又有着不同的内涵。在多数中职学校，教师仅要求学生完成每首乐曲的基本要求，而不负责歌曲即兴伴奏，造成学生在毕业时基本的幼儿歌曲伴奏都无法胜任，影响就业。 对于一个幼师学生来说，通过钢琴课的训练，不仅应该简单了解钢琴学习的基本方法和钢琴教学的基本原则，更应该能够教所学知识加以实践和应用，提高教学质量。因而，中职学前教育专业钢琴教学不能完全沿用音乐专业院校的教学模式，而应根据社会对人才的需要，采取相应的教学模式保证良好的教学效果。 二、针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的几点对策和建议 1、发展集体课教学模式。中职学前教育钢琴教学以培养学生的综合发展为原则，使学生在思想品德、专业技能、身心素质等各方面得到全面发展，所以，我们有必要对传统的教学模式进行改革，除了传统的个别授课形式之外，我们还应增加集体课（包括小组课和大型理论课）、课题教学等教学模式。 由于习惯了“一对一”教学的钢琴教师，总是对集体课教学形式表示怀疑，担心影响教学效果，毋庸置疑，集体课在技术训练的精细程度上确实比不了个别课。但教学效果取决于多方面因素，比如教师能力、态度和教学方法的使用，学生的素质、练琴时间及练习质量高低，师生配合情况等，教学形式不过是一个方面而已。其实，钢琴集体课多样化课堂和丰富的教学内容，可以使更多的学生提高键盘综合运用能力，学生戴上耳机练习，互相之间并不干扰，既能听到教师的讲解，又能通过大屏幕看到教师的示范和弹奏。电子设备还能为学生编组练习，教师在电脑屏幕上观察学生的练习情况，通过耳机检查学生的弹奏情况并进行指导，而不影响其他学生的练习，这不仅拉近了教师与学生之间的距离，而且增进了师生间的交流机会，教师既注意学生的整体进步又不会忽视个别发展。但这就要求教师合理设计教学步骤，充分发挥教学法和心理学的相关知识和语言艺术的作用，全面调动学生的学习兴趣，在学生中营造一种良好的“你追我赶”的学习风气。 2、课题型教学模式的应用。与钢琴的集体课教学相互配套中相互渗透的一种教学模式是课题型教学。课题型教学实际上也是一种单元教学，已为现代教育中各学科教学广泛采用。课题型教学首先把技能训练过程的本质抽象化，形成理论概念，通过课题提出有一定难度又是学生力所能及可以接受的具体学习目标、学习任务，恰当地设置教学中的问题情境，可激发其求知欲望及学习兴趣。 同时，课题型教学运用于钢琴集体课，也较好地发挥了教师的主导作用，并且突出了学生在教学活动中的主体地位。课堂上教师讲解与示范相结合，学生则理论与弹奏兼备，实现了讲练并举，知行合一。 我们在具体教学实施中可以采取以下措施： （1）将学生按能力分组，设立合理的教学目标。学前教育专业的学生因为缺乏钢琴基础，所以教学目标切不可好高骛远，入校后应该先进行特长的展示，依据学生对音乐认识的程度划分不同类型的小组。学习一段时间后，可以根据学生学习的进度和程度重新调整班组，帮助学生适当调整学习目标，以便更符合他们的实际情况。（2）大小课结合，适当增加课时，布置分层作业。在课程形式的配制方面，可以尝试大小课相结合。大课解决“共性”的问题，小课解决“个性”的难点。给进度快的学生提供附加作业，对进度较慢的学生进行重点辅导，有效缓解两端学生“吃不饱”和“吃不了”的矛盾。根据学生程度的不同，选用重奏、合奏谱例，让程度低的学生演奏浅易的声部，程度高的学生演奏较难的声部，从而大家都能体验到胜任感，乐于继续学习。 3、正确评价与考核。考核是检测教学成果的一个客观标准，也是提高学生自主性与创造性的一个客观动力。考核模式的正确与否，极大地关系到教师如何教，学生如何学。前已述及，中职学前教育专业主要培养的是幼儿园教师而不是钢琴演奏家，因此，必须改变个别教学中只以弹奏难度和质量来评价学生成绩的方法，要全面评价学生对基本技巧的掌握程度及其综合素质、综合能力的发展状况；要从单纯考查对指定曲目的演奏水平，扩展到对学生即兴伴奏、即兴演奏等综合能力的考查。 总之，这些新的教学模式是吸取了传统钢琴音乐教育中一切正确有效的教育思想、教学原则、教学方法、教学手段，并结合运用现代科学技术成果而进行的新型教育活动，其顺应现代教育改革的趋势和发展。我们要认识到，中职学校学前教育钢琴教学不仅要培养钢琴演奏人才，更重要的是培养从事幼儿教育的普通教师，要充分考虑学生的实际情况，利用新的教学模式改变目前的钢琴教育现状。 钢琴教育的现状及对策:从我国基础音乐教育的现状谈高师钢琴教育改革 【摘要】随着国民音乐素质的提高，基础音乐教育对于师资队伍的质量提出了新的更高的要求，而从事基础音乐教学工作的大部分师资，均是高师音乐系或音乐院校的音乐教育专业的毕业生。针对目前我国基础音乐教育中存在的问题，笔者就我国高师钢琴教学改革思路，从教育目的、教育内容、教育方式、实践教学四个方面进行逐一的阐述。 【关键词】基础音乐教育 高师教学改革 钢琴教学 我国的基础音乐教育范围较广，既包括中小学的普及性音乐教育，也涵盖了业余儿童、成人音乐教育，及社会音乐教育等。随着改革开放，与国外的频繁交流，我国的音乐教育也逐渐与国外接轨，并不断深化改革。尤其是随着我国素质教育的整体提高，我国的基础音乐教育也取得了非凡的成绩。如我国教育部各部门已初步建立起中小学教育、管理及咨询机构，改变了我国长期以来没有专业机构管理的状态。积极的引进了外国的先进教育技术和办学制度，使我国的教学水平有了很大提高，一些先进技术设备的引进，大大提高了我们的教学质量，以及国内高师院校的扩招，以适应音乐基础教育发展的需要等等。但是，我们还应该清楚的看到我国基础音乐教育的现状还存在很多问题。随着国民音乐素质的提高，基础音乐教育对于师资队伍的质量提出了新的更高的要求，而从事基础音乐教学工作的大部分师资，均是高师音乐系或音乐院校的音乐教育专业的毕业生。针对目前我国基础音乐教育中存在的问题，笔者试图从这一角度阐述我国高师钢琴教学改革思路，期望能对我国当前及以后的基础音乐教育的师资培养途径，起到一定的积极作用。 一、对我国基础音乐教育现状的描述及存在的问题 我国基础音乐教育状况薄弱无力，令人担忧。无论是教育部门，还是师资力量、教学质量都或多或少存在问题： 1、基础音乐教育师资不足 由于我国现在基础音乐教育发展还不是很完善，所以，技术性很强的专业老师并不是多见，只有在一些大城市里才会有一部分专业高校老师。而在一些地方性区域，专业钢琴教师数量很有限，很少专职，致使一些非专业钢琴专业者也被“赶鸭子上架”半路出家，教起了钢琴，但是，对那里的孩子来说，能有一位钢琴老师已经是很稀奇、很幸运的事了。而更加离奇的的是，一些学校并没有专业的音乐教师，而是对一些中小学语文或数学老师稍加培训即可代全校的音乐课，可见我国一些地区特别是地方性的小地区，师资力量还是非常紧缺的。 2、基础音乐教育技术不规范 我国基础音乐教育不但师资不足而且相应的他们的技术性也很不规范。由于很多钢琴教师都是理论水平低，综合技能差，缺乏与外界交流学习，教学模式陈旧，专业技术性并不是很强，他们自己本身就会有很多待于完善的地方，所以跟他们学习的一些学生技术上就会有更多的问题，而一些乐器的学习尤其是钢琴，如果开始学琴时不注重练习一些基本功，如手型、断奏、八度练习和音乐表现等方面，如果开始学琴的得不到很好的重视或没有用正确的方法练习它，那么一旦养成了错误的习惯却得不到及时的纠正将来就很难改正。因此一些在音乐上较有天赋，并想从事专业学习的学生，则会受到很大的局限性。 3、音乐素质发展不全面 持久不衰的“钢琴热”虽然形成了我国社会上强大的钢琴队伍，但他们大多都是为了迎合考级、高考加分等社会之风和追赶时尚等想法。只顾盲目拔高，各个必经阶段并没有学很精很细。所以，音乐素质发展很不全面。“而因为钢琴音乐本身就像一所音乐学校。学习钢琴，就如同进了音乐学校一样。而且，这还是一所完整的音乐学校”。[1]因为在这里学到的，将不是单一的、某一侧面的知识，而是要学到像旋律知识、和声知识、曲式结构、音乐美学、音乐风格、中西方音乐史以及音乐心理素质：即以音乐感受能力为核心的音乐感知能力、音乐记忆能力、音乐联想能力、音乐想象能力等多方面的知识。再者，平时能够给学生一点一滴的传授这些综合知识的老师数量更加有限，所以学生的音乐素质以待加强。 4、提供的实践机会不多 在音乐的学习过程中，艺术氛围和艺术实践对学生来说是很重要的。有了学习的氛围和实践，会让大家相互有交流机会，使学习锦上添花。而只顾自己闷头练琴，不去多听、多学习、多感受、聆听别人的音乐，对音乐的学习尤其是钢琴的学习，是很不利的。而在一些偏远地区，学习钢琴的人本来就不多，学习环境又很闭塞，没有人懂得去重视它，更不用谈氛围和实践了。所以，这对学习者来说是非常不利的。 综上所述，我国基础教育现状呈“教育管理部门短视，师资力量缺乏，教学质量堪忧，教学设备严重不足的诸多问题。改变思想，加强对基础音乐教育重视程度，加强师资培训，提高音乐教育质量，加大设施投入势在必行”。[2] 二、基础音乐教育现状对高师钢琴教育改革的启示 高等师范院校的培养对象就是针对我国基础教育的师资方面，高等师范院校的培养目的、培养方向就直接关系着我国基础教育的发展。所以它的培养方向也得随着基础教育的事实现状而做改革。，针对我国基础教育的现状，笔者对高等师范院校的教学改革有几点设想： 1、改革教学目的 高师音乐教育专业的钢琴教学不是为歌舞团或演出单位培养独奏演员，而毕后大多从事的是中小学的教育工作，而大多高师在校学习的有关教学内容、要求及教育形式等方面，均存在着较为严重的专业化倾向。在中小学课堂上，不要求有很深的演奏技巧，作为高师音乐教育专业的钢琴教学，“实用性”直接体现在即兴弹奏和伴奏及具备快速移调的能力方面。而他们大多只注重学习演奏的技巧、舞台演奏等方面的知识，只顾盲目追求弹一些大曲、名曲，而没有深刻的认识到即兴伴奏等知识学习的重要性。“而且现实教学中，由于从事高师教学的教师就即兴伴奏的教学内容编写还不很完善，所以致使即兴弹奏的教学很不系统和规范，可以说就真正成了‘即兴课’”。[3]往往一学期学下来，会觉得什么知识都没学到。而等到了工作岗位之后，临时抱佛脚，而又苦于学习无门。所以，现在我们要深刻的认识到它的严峻性，把观念转过来，学校和学生都应该重视这些实用课程的教育和学习，正确针对中小学教育工作把高师钢琴教育与中小学和基础教育接起轨来。 2、改革教学内容 （1）弹奏法要规范 高等师范院校音乐教育专业的学生 在钢琴方面的技能和实际水平表现出良莠不齐的现象。由于我国基础钢琴教学还有很多不完善的地方，由于师资力量跟不上，导致地方来一部分学生他们的弹奏技巧或演奏很不规范。但是一旦养成了习惯就很难更正，例如，开始基本功没学扎实，断奏、八度，还有掌关节的力量等没有强化，那么他手就没劲，致使他们胳膊和肩不放松，甚至会出现耸肩的现象。因此他们在高师学习的过程中很吃力，很痛苦。所以，教师要针对一些学生的现实情况，因材施教，先规范他们的弹奏法，从基础学习开始一点一滴的重新规范的理顺一遍，会对高师的教学有很大改进。 （2）注重音乐理解与弹奏技术的结合 音乐的理解和弹奏技术的结合是个令很多学生头痛的问题。他们往往只注重技术方面的提高，而对音乐的理解却忽视了。教师在教学的过程中更应该积极的引导学生，让他们理解音乐的内涵，为学生做想象、幻想、灵感等方面的引导。“钢琴家需要具备一双建筑师的眼睛”。例如，弹德彪西的《阿拉伯风》时，老师可以给他们讲一些音乐与建筑方面的关系，可以从建筑的形态、层次、线条、色彩等方面帮助学生做分析、去想象以便于更好的理解音乐。只有理解了音乐要表现的内涵，我们才能更好地去表现它、演奏它。另外，“可以试着在弹奏的过程中小声的哼唱或心中默唱，暗中在脑筋里哼”[4]。为了更好的体现曲子中的音乐，首先要心中有歌；第二、学会相应的触键方法；第三、提高耳朵的辨别能力；第四、正确划分乐句。[5]当然，除了内心要有对音乐的感受和理解之外，要有好的弹奏技术也是必不可少的 。没有技术，音乐内容的表现只是一句空话。大概只在这个意义上，彪洛的话是对的，他说“钢琴家有三件事，第一件是技术，第二件是技术，第三件还是技术。”可见，技术在钢琴在学习中的重要性。 3、改革教学模式 （1）“一对一”的教学模式 近几年来，我国的高等教学的规模有了很大的变化，扩招是一项有效的方法之一。升学率比以前有了很大提高，有效的缓解了高等教育“供求”的矛盾和压力，但在扩招的同时，高等师范院校的师资力量却没有跟上前进的步伐。针对一些程度较低的、起步晚的学生，对他们的钢琴教学来讲，集体大课的确是一种值得实施的教学方式，既可节省教师资源还可以通过这种形式来激发和促进学生更好的提高进度。但一些有一定程度、对钢琴艺术的喜爱也比较突出的学生，在进校后很长一段时间还是上集体大课。这样，就不能很好的保证每个学生有充裕的时间给老师和学生交流，不能更仔细更全面的学到更系统的知识。所以，高等师范院校要针对不同程度的学生，采取不同的教学方式，使之更加适应不断变化的发展的需要。 （2）“自主研究型”的教学模式 所谓“自主研究型”的教学模式，即：要培养学生主动发现问题、解决问题、自主研究的教学模式。随着响应我国素质教育的号召，传统的“填鸭式”的教学方法已有所改善。但是，学生主动发现问题、解决问题、自主研究的思维方式，轻松活泼、畅所欲言的开放性学术气氛始终得不到较好的使用。很多教师还在传统的教授知识。这样做对于高等师范院校的学生的发展很不利。因为高师的学生毕业后大多数是做老师，只有培养学生主动发现问题、解决问题、自主研究的思维方式才能让学生在学习的过程中总结问题、解决问题，将来能更好的发现、解决研究他们的学生问题，由此形成良性循环，使好的教学方式和学习方法更好的延续下去，适应社会的要求。 4、实践教学的改革 在整个高师钢琴学习的过程中，教育实践和舞台演出应该始终贯穿到我们的学习中。现在，一些高等师范院校就做的很好，给每学期都给学生上台演出锻炼的的机会，让学生走出琴房，参加一些比赛，展示一下自己积累的丰硕成果。举办一些校内外的音乐会，请国内外一些大师、演奏家来演出观摩，使他们能够在现场切身感受钢琴演奏艺术的无穷魅力，从而激发起更高的钢琴学习热情。在上课时让同学门之间互相作老师，相互学习，给对方提问题，作解答，让同学们时时刻刻为成为一名优秀教师而作准备。 我国的基础音乐教育与高师的钢琴教育密切相关，只有全社会的基础教育，才能代表一个国家整体音乐水平。高等师范教育因其培养目标的特定性而在高等教育中占有特殊地位，因此，提高高等师范院校的高师音乐教育专业的教学改革，将会直接关系到普通音乐教育师资队伍的整体质量――任重而道远。我们要在教学中不断的适应社会发展的需要，树立明确的目标，总结经验。相信我国的高等师范院校一定会培养出更多有用的音乐教育人才，为我国的基础教育、为我们的下一代作出更大的贡献。 （作者单位：陕西师范大学音乐学院） 钢琴教育的现状及对策:中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 【摘 要】随着幼儿园对幼儿教师需求量的增加，促进了学前教育专业的发展。学前教育专业在当前中职学校的招生情况良好，能够为幼儿园输送大量的保育员、幼儿教师。但是学生的专业基础较差，导致教师的教学难度较大。文章主要针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状做出分析，并提出了提高学生钢琴学习能力的对策。 【关键词】中职学前教育 钢琴教学 现状 对策 一、前言 当前，国家重视幼儿教育，教育部门出台了一系列的政策，发展幼儿教育，幼儿教师的数量呈现上涨的趋势。加强对幼儿教师的培养，建立科学的幼儿教师培养体系，责任重大，任务繁重。钢琴课是中职学前教育专业重要的技能课之一，但在中职钢琴课的教学模式一直存在争议。近年来，随着学前教育专业人数的增加，传统的一对一钢琴教学显然不能满足当前教学的需求，而集体大课又影响教学目标的实现。因此，认识到中职学前教育存在的问题，加强对中职学前教育改革，是当前中职学前教育专业迫切需要解决的问题。 二、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 （一）教师教学现状 首先，由于大多数中职学校缺少钢琴教师，开设走过场式的“大课”，不能提高学生的学习兴趣，导致课堂教学效果不好，学生的钢琴专业能力不强。其次，学校采用传统钢琴教学法，但是由于钢琴教师的人数相对有限，小课教学模式与教师的人数不成正比，无法合理进行匹配，导致学生的学习时间不够，钢琴素养较为欠缺，学生的专业技能较差。最后，在中职学校的课堂中，重演奏轻伴奏，常混淆钢琴演奏和钢琴伴奏的内涵，将两者混为一谈。虽然两者有一定的联系，但是内涵存在较大的差异。在中职学校教学中，教师要求学生掌握乐曲的基本知识，但是却不负责乐曲的伴奏，导致学生无法掌握钢琴伴奏，对学生的音乐学习造成较大影响[1]。 （二）学生学习现状 首先，中职学前教育专业的学生钢琴水平绝大部分是零基础，大多数学生在入学前没有接触过专业的钢琴教育，并且学生大多以初中毕业生为主，学生的音乐基础较为薄弱，没有接触过系统的训练，导致钢琴教学面临较大挑战。其次，学生的学习能力较弱，许多学生在学习钢琴时，会持有急功近利和急于求成的心态，不重视钢琴基础知识的掌握，寻求钢琴学习的捷径，追求钢琴学习的速度，导致学生的钢琴基础能力相对较差。并且还有一些学生没有意识到钢琴演奏基本规律的重要性，在弹奏时，常会出现左右手不协调情况，无法掌握钢琴演奏的韵律，节奏感不强，导致钢琴演奏的效果不好，学生挫败感频现，对钢琴学习失去兴趣。 三、中职学前教育专业钢琴教学模式的对策 （一）发展集体课教学模式 钢琴教学是中职学前专业教学内容的重要组成部分，主要目的是要求学前教师培养的学生能够掌握基础的钢琴知识，能担当幼儿园专业钢琴教师，并能在思想品德、专业技能和身心素质方面获得全面发展。因此，为了提高学生的钢琴技能，为幼儿园培养具备艺术特长的人才，应该对传统的教学模式进行改革，将传统的个别授课形式与集体授课模式相结合，促进教学模式的变革。大多数教师已经习惯了一对一教学模式，对集体授课教学模式表示担忧，担心集体授课模式教学不精细会影响教学效果。但是中职学校当前存在学生数量多的情况，小课教学已经不能满足学前教育的要求，需要采用集体课教学模式，对教师的教学能力和教学态度提出了较高的要求。因此，应该重视中职学前教育，加强对学生钢琴专业技能的培养，丰富集体课教学内容，使学生能够掌握钢琴基础知识，提升学生的钢琴综合素质。同时，要求学生掌握键盘综合运用能力，集体课应采用现代化电钢琴教室教学。要求学生戴上耳机进行钢琴基础练习，认真听教师的讲解，按照教师的示范和弹奏技巧来进行钢琴学习。教师需要充分利用电子设涞挠攀疲来对学生的学习情况进行掌握，以便能够了解学生的钢琴演奏情况。通过与学生交流，能够了解学生在钢琴学习中存在的问题，创新集体课教学模式，既能单独回课指导，又能将新课进行全班讲解，从而调动学生学习的积极性和学习兴趣，营造良好的课堂学习氛围[2]。 （二）发展小组型教学模式 小组型教学模式是学前教育专业钢琴教学的重要教学方法，需要与集体课教学模式共同来使用，是中职学前教育专业重要的教学模式。小组型教学模式在实际的运用过程中，需要结合钢琴教学理念、学生的学习情况，制订出合理教学目标，给学生营造良好的教学情境，促进学生学习兴趣的提高。具体的措施有以下几种。 第一，应该结合学生的钢琴基础能力将学生分为几个相应的小组，设置合理的教学目标。由于学前专业的学生普遍存在学生钢琴基础薄弱的情况，不能将教学目标定得太高。小组内的成员，需要有钢琴能力较好的学生，也需要有钢琴能力较差的学生，学生通过互相讨论互相学习，有助于学生钢琴学习能力的提高。其次，在进行小组讨论时，教师需要给小组成员提供讨论的时间，让学生对于课程的内容发表自己的见解，要求小组内的每个成员都要进行作业展示，教师能够对学生钢琴的学习情况进行掌握，以便结合学生在学习中存在的问题，提出合理的解决措施[3]。 （三）加强学生钢琴技能培养 提高学生的钢琴技能，是钢琴基础知识的要求，也是学前教育专业的要求。首先，应该加强对学生弹奏状态的培养。在钢琴教学的初期，教师应该注重对学生钢琴基础知识的培养，规范学生的弹奏动作，让学生体会双手在身体两侧自然下垂的状态。在学生学习的初级阶段，教师需要给学生营造轻松和愉悦的学习氛围，让学生运用最轻松的方式来弹奏钢琴，强化学生的钢琴演奏技能，使学生养成良好的钢琴弹奏习惯。其次，加强对学生视奏能力的培养，要求学生了解乐谱和键盘之间的关系，明确两者之间存在的差异，在钢琴教学中，要求学生掌握钢琴音符，并在钢琴键盘的对应位置标注出来，让学生了解钢琴琴键和乐谱方面的专业知识，强化学生的音乐基础知识，提升学生的钢琴演奏技能，促进学生钢琴演奏水平的提高。最后，要求学生掌握钢琴演奏规律，教师熟悉教学规律，科学地安排教材知识，为了确保钢琴教学取得良好的教学效果，应该结合学生的实际学习情况，合理选择钢琴教材，促进钢琴教学取得良好的效果。传统的钢琴教学已经不能满足教学的要求，教师应该采用以集体课为主的多种教学模式相结合的方式进行教学，有利于提高学生的学习兴趣，促进学生学习能力的提高，对培养学生的钢琴专业技能具有重要作用。 （四）正确评价和考核教学模式 对学生的钢琴学习能力进行考查，是检测教学成果的重要内容，作为教学成果的客观标准，应该加强对学生自主性和创造性的培养，对学生的考核模式进行培养。考核模式对学生的学习成绩具有重要的影响，关系着教师的教学质量。中职学前教育专业钢琴课培养的方向是幼儿教师的艺术技能，而不是钢琴演奏家。因此，在实际的教学中，需要改变传统教学思维，不能以弹奏难度和弹奏质量来对学生进行评价，应该从学生掌握的专业技能和专业学习质量方面来对学生的学习情况进行综合评价。需要从整体性方面来对学生展开评价，要求学生具有较强的实践能力，在评价学生基本技巧时，要全面评价学生的基本技巧的掌握程度、学生的综合素质和综合能力的发展状况，要考查学生的演奏水平和即兴表演能力[4]。 四、结论 促进中职学前教育专业钢琴教学模式的创新，是钢琴教学的要求，促进教育思想、教学方法和教学手段的创新，并结合现代化的教学手段，给学生营造了良好的教学的情境，符合现代化教育改革和发展的需求。应该充分认识到中职学校培养钢琴专业人才的重要性，结合当前幼儿园教育的要求，制订合理的钢琴教学目标，加强对学生钢琴专业知识和专业能力的培养，提升学生的专业技能，促进学生实践能力的提高，为日后在幼儿园教学奠定良好的基础。 钢琴教育的现状及对策:高校钢琴教育的现状与策略研究 摘要：由于钢琴教育在现代高校教育中变得越来越普及，使得钢琴教育日益凸显在人们的视野下，存在的教育问题也日益显现出来，而这些问题也正是影响高校钢琴教育进步、发展的重要因素，是影响高校学生个人素质和艺术情操培养的主要原因。本文立足于现代高校钢琴教育的现状，分析和探讨致使问题出现的根源和因素，并根据实际的教育环境和教育问题，有针对性地提出切实、可行的教学改善的方式和策略。 关键词：钢琴 高校教育 现状 策略 随着现代社会改革进程的不断推进，教育事业的改革也在如火如荼地进行着，人们越来越注重学生的素质教育和学生自身内在的艺术涵养的塑造，而音乐教育作为一种新型的教育方式，越来越受到现代家长的认可和推崇，越来越多的学生开始深入地学习音乐专业课。因此，针对现代高校中的钢琴教育问题，本文立足于现代社会发展的背景下，探讨和研究有效改善钢琴教育的方法和科学性的教学策略，让更多的学生和家长了解音乐，提高高校的外在声誉和影响力，开发学生的智力，使学生能够适应现代化社会的高需求和高要求。 一、高校钢琴教育的现状分析 由于现代教育事业的快速发展，高校的钢琴教学规模也开始扩大，在招生的过程中可能会因为盲目的招生计划，而忽略了招生对象的综合素质和能力，从而制约和影响了后期高校钢琴课程教学的进度和质量。另一方面，在传统教学观念的影响下，现代校钢琴教育的课堂还是注重于理论的教学和指导，不能够真正贴近生活和社会实践，使得众多高校的艺术学生在毕业后并不能被现代社会所认可和理解，从而影响了高校艺术生的就业问题和个人发展。然而，在现代音乐的教育中，钢琴教育是一项基础性学习课程，是众多高校都需要开设的一门必修课，这是因为钢琴课的开设有利于激发学生对现代音乐的学习兴趣，使其在正确的指导下认识音乐教育，从而有利于培养高素质和高艺术水平的现代化青年，促进社会的长远发展。但是由于现代高校的钢琴教育越来越普遍，而高校在招生的过程中忽视了学生自身的艺术能力和塑造能力，使得招生进来的学生的音乐水平存在着参差不齐的现象，严重地影响着现代高校钢琴教育的计划和进程，同时也诱发了钢琴教育课程中的问题。 二、高校钢琴教育现状的解决策略和方案 （一）拓宽课程学习的内容，理论联系实践 对于现代高校的钢琴教育的课程选材是很重要的，因为理论的课程学习是实践的基础和前提，所以需要在现代钢琴教育的理论学习中，不断地丰富传统音乐的教学内容，拓宽学生学习的眼界，在此基础上结合一些类似于民族传统音乐的钢琴作品、现代流行音乐的钢琴作品，以及外校的课程教材，甚至是欧洲的教材等，综合各种类型的音乐学习，进行系统化的学习和练习，并紧密的联系其所学的理论知识应用于钢琴的操练过程中，实现理论和实践的不分离，发挥音乐的真正魅力，提高学生自我的音乐作品鉴赏力，培养学生即兴伴奏的实践水平。 （二）积极的转换课程教学方式 由于钢琴教育的内容与其他一般课程的教学不同，因此首先需要掌握好钢琴教育的实质特点，根据每一个学生自身的基础水平，开设不同类型和内容的教学，实现课堂效率的最大化，有效地调动学生在课堂学习中的积极性。正如不同基础的学生，对于课堂知识的接受能力是不同的，不能只是完成教师的课程教学计划，这样会使两者间的差距越来越大，所以积极地转换课程教学的方式还是必要的。 （三）提高教师的整体素质和能力 结合现代高校钢琴教育的现状分析，高校的钢琴教学一般都是以老师的灌输式教学方式进行，因此教师作为提高学生钢琴学习的主体，首先应当加强高校钢琴教师的职业素养和教学水平，注重对学生的整体素质的培养和教育，以此改善高校钢琴教学过程中的不足。另外，更需要定期对高校钢琴教师的技能和素质进行检测和培训，利用业余时间不断丰富教师的内在修养，从而保证高校钢琴教育的科学性，推进现代高校教育事业的不断发展和进步。 三、总结与展望 综上所述，随着现代教育事业的不断发展和进步，钢琴教育在现代高校中的地位和作用也越来越突出，为此需要切实的改善高校钢琴教育中的不足，以此解决和完善钢琴教育的问题，从而充分发挥学生在学习课堂上的主体作用，积极引导学生主动学习，丰富教师的教学方式，将理论教学和实践教学紧密结合，促进学生学习钢琴的兴趣，不断提高学生自身的艺术能力和素养，有助于促进学生全方面的发展。 钢琴教育的现状及对策:浅谈中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 摘 要：近年来，随着社会对幼儿园教师的需要日益增长，我国各地的中职学校学前教育专业招生情况良好，但生源质量普遍较差，甚至多数学生对于所报专业为零基础。钢琴课作为学前教育专业的必修课，难度相对较大，那么其传统教学模式在教学中无疑会出现诸多弊端，所以教学过程中就存在了一些具体问题尚待解决。针对以上问题，在本文中提出了自己的几点见解和建议。 关键词：学前教育专业；钢琴课教学模式；现状；对策 近年来，国家出台了一系列政策发展乡镇及农村幼儿教育，幼儿教师在全国各地的需要都显现出上涨的趋势，中职学校学前教育专业作为培养一线幼儿园教师的机构，责任更加艰巨，任务也更加繁重。钢琴课是学前教育专业基本的技能课，长期以来，无论是学校教育还是社会教育，钢琴教学的授课方式几乎都是清一色的小课教学，中职类的学前教育专业也概莫能外。但近年来，学前教育专业招生的人数逐年增长，钢琴教师课量大幅增加，成绩亦不显著，如果沿用传统的小课教学方式，势必会影响教学目标的圆满完成。因此，如何认识当前中职学前教育专业钢琴教学面临的问题，以及如何进行改革，已成为当前中职钢琴教育的当务之急。 一、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 1、多数学校仍采用个别授课法，没有其他的教学模式，因此有些院校因缺少教师，仅开设走过场式的所谓的“大课”，教学效果不见起色，严重影响学生的专业技术能力提高的进度。 2、由于小课教学模式与教师人数不能成正比，则会导致教学时间不够，使原本就没有基础且只能学两年钢琴的学生音乐修养有所欠缺，专业技术能力受到较大的限制。 3、重演奏轻伴奏。钢琴演奏课与伴奏课虽相互联系，但又有着不同的内涵。在多数中职学校，教师仅要求学生完成每首乐曲的基本要求，而不负责歌曲即兴伴奏，造成学生在毕业时基本的幼儿歌曲伴奏都无法胜任，影响就业。 对于一个幼师学生来说，通过钢琴课的训练，不仅应该简单了解钢琴学习的基本方法和钢琴教学的基本原则，更应该能够教所学知识加以实践和应用，提高教学质量。因而，中职学前教育专业钢琴教学不能完全沿用音乐专业院校的教学模式，而应根据社会对人才的需要，采取相应的教学模式保证良好的教学效果。 二、针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的几点对策和建议 1、发展集体课教学模式 中职学前教育钢琴教学以培养学生的综合发展为原则，使学生在思想品德、专业技能、身心素质等各方面得到全面发展，所以，我们有必要对传统的教学模式进行改革，除了传统的个别授课形式之外，我们还应增加集体课（包括小组课和大型理论课）、课题教学等教学模式。 由于习惯了“一对一”教学的钢琴教师，总是对集体课教学形式表示怀疑，担心影响教学效果，毋庸置疑，集体课在技术训练的精细程度上确实比不了个别课。但教学效果取决于多方面因素，比如教师能力、态度和教学方法的使用，学生的素质、练琴时间及练习质量高低，师生配合情况等，教学形式不过是一个方面而已。其实，钢琴集体课多样化课堂和丰富的教学内容，可以使更多的学生提高键盘综合运用能力，学生戴上耳机练习，互相之间并不干扰，既能听到教师的讲解，又能通过大屏幕看到教师的示范和弹奏。电子设备还能为学生编组练习，教师在电脑屏幕上观察学生的练习情况，通过耳机检查学生的弹奏情况并进行指导，而不影响其他学生的练习，这不仅拉近了教师与学生之间的距离，而且增进了师生间的交流机会，教师既注意学生的整体进步又不会忽视个别发展。但这就要求教师合理设计教学步骤，充分发挥教学法和心理学的相关知识和语言艺术的作用，全面调动学生的学习兴趣，在学生中营造一种良好的“你追我赶”的学习风气。 2、课题型教学模式的应用 与钢琴的集体课教学相互配套中相互渗透的一种教学模式是课题型教学。课题型教学实际上也是一种单元教学，已为现代教育中各学科教学广泛采用。课题型教学首先把技能训练过程的本质抽象化，形成理论概念，通过课题提出有一定难度又是学生力所能及可以接受的具体学习目标、学习任务，恰当地设置教学中的问题情境，可激发其求知欲望及学习兴趣。 同时，课题型教学运用于钢琴集体课，也较好地发挥了教师的主导作用，并且突出了学生在教学活动中的主体地位。课堂上教师讲解与示范相结合，学生则理论与弹奏兼备，实现了讲练并举，知行合一。 我们在具体教学实施中可以采取以下措施： （1）将学生按能力分组，设立合理的教学目标。 学前教育专业的学生因为缺乏钢琴基础，所以教学目标切不可好高骛远，入校后应该先进行特长的展示，依据学生对音乐认识的程度划分不同类型的小组。学习一段时间后，可以根据学生学习的进度和程度重新调整班组，帮助学生适当调整学习目标，以便更符合他们的实际情况。 （2）大小课结合，适当增加课时，布置分层作业。 在课程形式的配制方面，可以尝试大小课相结合。大课解决“共性”的问题，小课解决“个性”的难点。给进度快的学生提供附加作业，对进度较慢的学生进行重点辅导，有效缓解两端学生“吃不饱”和“吃不了”的矛盾。根据学生程度的不同，选用重奏、合奏谱例，让程度低的学生演奏浅易的声部，程度高的学生演奏较难的声部，从而大家都能体验到胜任感，乐于继续学习。 3、正确评价与考核。 考核是检测教学成果的一个客观标准，也是提高学生自主性与创造性的一个客观动力。考核模式的正确与否，极大地关系到教师如何教，学生如何学。前已述及，中职学前教育专业主要培养的是幼儿园教师而不是钢琴演奏家，因此，必须改变个别教学中只以弹奏难度和质量来评价学生成绩的方法，要全面评价学生对基本技巧的掌握程度及其综合素质、综合能力的发展状况；要从单纯考查对指定曲目的演奏水平，扩展到对学生即兴伴奏、即兴演奏等综合能力的考查。 总之，这些新的教学模式是吸取了传统钢琴音乐教育中一切正确有效的教育思想、教学原则、教学方法、教学手段，并结合运用现代科学技术成果而进行的新型教育活动，其顺应现代教育改革的趋势和发展。我们要认识到，中职学校学前教育钢琴教学不仅要培养钢琴演奏人才，更重要的是培养从事幼儿教育的普通教师，要充分考虑学生的实际情况，利用新的教学模式改变目前的钢琴教育现状。（作者单位：河南省三门峡中等专业学校）

本文从传统人力资源管理存在招聘信息不对称、薪酬体系透明程度低等问题出发，分析互联网时代人力资源管理发展的新趋势，最后通过建立互联网信息招聘平台、大数据薪酬管理、员工参与三种方式对传统人力资源管理所存在的问题提出意见和建议。随着第三次科技革命的到来，互联网技术开始迅速的普及，2015年总理在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，互联网技术在国民生活中扮演者越来越重要的角色。近年来互联网技术深入各行各业，极大地刺激了社会消费和各级企业的生存和发展。传统的人力资源管理模式存在信息不对称、效率低下、人员流动率高等问题，降低人力资源发挥最大效能，也将会影响企业长远发展。人力资源作为21世纪最为重要的生产要素之一，互联网的到来无疑为人力资源管理的发展带来了机遇与挑战，本文通过分析互联网背景下人力资源管理发展新变化，对解决传统人力资源管理问题提供相应的对策和建议。 一、文献综述 (一)人力资源及人力资源管理概念的文献梳理 通过对人力资源及人力资源管理概念进行分析，寻找互联网时代与人力资源管理新的融合点，对提升企业经营管理水平，促进互联网时代人才结构转型升级发展具有重要作用。对于人力资源的概念，大多数学者认为人力资源是人所具有的可以对组织起推动作用和价值创造作用的能力的综合(李金美，2017；纪更申，2019)。关于人力资源管理的概念，胡中东(2019)认为人力资源管理指的是在经济学和人本思想指导下，通过各种人力资源管理所具备的管理形式，以实现组织目标为目的，并在此基础上充分体现人的优势所在。本文认为，人力资源管理是在企业战略规划背景下，将人所创造的价值运用到计划、组织、控制、决策等各项管理职能上，以此来满足企业发展所需要达到的目标。 (二)互联网时代特征的文献梳理 通过把握互联网时代具备的特征，有助于更有针对性地推动互联网时代人力资源红利，为人力资本创造价值提供参考性。“互联网+”时代从经济发展角度而言具有用户至上、体验为王、免费模式三大特征(李润珍,武杰，2016),而邢纪红,王翔(2017)从功能、结构、文化将传统制造企业在互联网时代的特征分为创新驱动、连接分享、重构企业价值链等。在此基础上，全宏定(2018)认为当今互联网时代是知识经济、用户至上、相互连通、开放共享的经济时代。从以上学者观点可见，互联网时代具备的特征大概可以概括为使企业和社会发展更加透明化、无边界、创新化，同时也增长了不确定性和多种可能性。 (三)文献评述 本部分从人力资源、人力资源管理概念及互联网时代的特征进行综述，可以看出，互联网时代的不确定性为传统人力资源管理的发展提供了新的机遇与挑战。本文将从传统人力资源管理所面临的问题出发，探讨互联网背景下我国传统人力资源管理发展新变化，为解决企业人力资源管理提供对策。 二、传统人力资源管理的问题 (一)招聘层面：信息不对称 招聘作为传统人力资源管理的核心所在，传统招聘大都局限于各类招聘会、报纸等传播媒介，极大地限制了人才与企业的匹配程度。此外，由于急需人才资源的企业通过短、平、快的面试环节，很难真正衡量一个人的真实水平，造成严重的信息失衡问题。 (二)薪酬层面：程序复杂且体系模糊 传统人力资源管理在薪酬发放问题上，大多以每月中旬作为薪酬发放时期，薪酬发放较为集中且程序较为繁琐，多数中小企业需借助银行等机构发放薪酬。由于传统薪酬发放大多实行保密，个人所得薪酬来源不明，无法准确衡量薪酬的多少,造成企业员工的不满足感加深。 (三)员工关系管理：相互沟通障碍且参与程度低 传统人力资源管理中员工关系的建立主要停留在口头交流活动中，跨企业跨部门交流较少，极大地阻塞了企业探讨并发挥人力资源差别优势，人才资源所具备的能力鲜少与企业整体的发展联系起来。企业对员工关系的维护也主要集中于上班时间，缺少对员工生活需要的关怀，导致员工流动率过高，不利于企业稳定发展。 三、互联网时代下传统人力资源管理的趋势分析 (一)人力资源的重要性在无边界的互联网时代愈加凸显 随着互联网时代的到来，现代商业发展趋向于无边界、透明化。人力资源作为企业管理的一大重要组成部分，可被当作冲击互联网时代不确定性最为稳定和最具爆发力的生产要素。员工所具备的基本素质以及企业高层管理者所具备的战略眼光，将有效推动整个互联网行业的高效发展。此外，大多企业在当今互联网时代均面临着时刻被取而代之的风险，而以人为核心的人力资源是互联网企业保持竞争优势的重要因素，人为价值和创造力将有效推动整个行业的发展，而因互联网时代信息极易获取的特征也将进一步完善人力资源的价值所在。 (二)人力资源管理依赖互联网大数据的程度越来越高 通过对于互联网数据的获取、收集、整体、处理，并在此基础上形成对企业有用的信息，将极大促进企业人力资源管理战略决策。此外，通过互联网提供的各行业的数据对相关行业市场进行相对分析，将有利于企业对于人力资源的筛选和招聘。基于互联网就业数据信息及简历投递状况，方便企业选择最佳的人才资源，也方便人才选择更好的企业。互联网作为企业和人才之间的利益联结点和中介，为人才选择提供双向交流的平台支持和数据支持。 (三)人力资源管理与互联网时代信息系统建设相融合 互联网时代信息系统的建设需要以人力资源管理为依托，将人的价值创造性与互联网管理系统便利性相融合，从而为信息的流通提供完整的链条。传统意义上将管理作为信息的三大维度之一，互联网时代信息爆炸性的增长为人力资源从“社会人”向“知识人”的转变提供了机会。人力资源管理的完善也为互联网信息系统整体规划降低了成本，提高了互联网信息系统建设的运作效率。 (四)互联网时代对员工关系管理提出了更为丰富的要求 互联网时代所带来的信息的可获取程度更高，任何对于企业可能处于不利影响因素的信息点均有可能使得整个企业建立的员工关系崩塌。因此，互联网时代对于企业在处理人力资源管理可能存在的问题层面提出了更为具体和广泛的要求。在知识经济时代，将以人为本的核心应用于信息处理层面，引导员工关系管理向有利于企业整体发展的方向行动，将极大发挥员工和信息的价值所在。 四、互联网时代下传统人力资源管理问题的解决措施 (一)以互联网技术为支撑健全招聘系统，为选人用人提供完备的信息渠道 政府加大对人才市场的监管，为企业提供相应的数据来源和资金政策支撑。以互联网为基础，完善网络招聘信息，打击非法招聘。在此基础上，出台相应的互联网法律法规，保障劳动者就业权益，并严格限制相关企业对劳动者信息的非法获取。企业应竭力为人才资源提供对应的就业岗位，通过互联网大数据捕捉人才市场的趋势，以互联网大数据为基础建设人力资源关系网络。及时更新市场信息，吸引人才、招募人才。 (二)以互联网为依托，实现个人薪酬明细透明化 政府应当引导中小企业应用互联网技术为薪酬发放、福利发放提供创新手段，并规范市场最低工资标准。企业加盟电子银行、手机银行等业务，为员工获取薪酬提供便利。通过完善支付手段，企业积极与平台商建立联系，为员工薪酬发放建立相关准则。在此基础上，利用互联网时代数据传输，为员工薪酬构成的明细提供说明，避免不公平或者模糊化概念的产生。此外，企业可通过互联网大数据对薪酬进行量化管理。 (三)鼓励员工参与，优化企业创新体系 在当今互联网背景所创造的知识经济时代，政府应为互联网与人力资源管理创新提供资金鼓励，通过调整市场结构，为企业人力资源管理营造良好的外部环境。企业应该鼓励员工发挥创造性，通过集聚互联网时代开放包容的创新点，使员工参与程度与企业战略目标相融合，鼓励员工创新，激发员工的创造性，淘汰原有的中心化状态，减弱一切依赖上级的传统企业模式。并在此基础上发挥互联网的优势所在，建立一些创新创业项目组，通过以互联网为依托，增进员工之间的情感交流，从而达到提升企业凝聚力的最终目的。 参考文献： [1]李金美.“互联网+”时代下人力资源管理的新趋势及对策分析[J].商业经济,2017(01). [2]纪更申.浅谈人力资源管理在现代企业管理中的重要性[J].现代营销(下旬刊),2019(02). [3]胡中东.“互联网+”时代的人力资源管理新趋势及对策[J].经营与管理,2019(01). [4]李润珍,武杰.“互联网+”行动的特征、价值和意义[J].自然辩证法研究,2016,32(01). [5]邢纪红,王翔.传统制造企业“互联网+”商业模式创新的结构特征及其实现路径研究[J].世界经济与政治论坛,2017(02). [6]全宏定.互联网时代人力资源管理新思维探析[J].企业改革与管理,2018(02). 作者:宋慧琪 单位:福建农林大学

农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设论 一、我国农业技术推广体系建设中存在的问题 1、农业技术推广队伍良莠不齐 基层农业技术推广站由于待遇较低和工作环境比较恶劣等原因，一直无法吸引和留住高层学历和高档次的农业技术人才。当前，农业技术推广队伍中拥有本科及本科以上学历的人员不足一成，而且在真正意义上从事农业技术推广工作的人员更少，其中很大一部分农业技术人员从事行政管理和创收工作。在近些年，由于农业种植结构的大幅调整，由单一大宗粮棉油正在向经济作物多样化种植的方向发展，对农业科技推广员的技术和知识提出了更高的要求。从一线了解到的情况来看，农业技术推广中存在着知识断层和老化的问题。 2、农业技术推广方面的政策法律不完善 20年前，我国颁布了《农业推广法》，但是其已经不能够适应新形势下的农业技术推广工作了。这主要表现在：没有明确执法的主体，处罚细节不清；对于农业推广人员素质考察以及奖惩制度没有硬性的指标要求；对于机构的职能认识不够，定位不准确等等。 二、农业技术推广建设中存在问题的解决对策 1、建立适应市场经济的农业技术推广体系从行政区划出发，重组原有的农业推广体系的各部门，将农业局、农机局、林业局等诸多涉农部门进行资源的整合，建立大农业局。中央的大部制改革已经顺利开展，相信地方农业部门的资源整合也将很快展开。以县级农业技术推广中心为依托，完善乡级农业推广机构，人事和财政由上级统一管理，避免乡镇政府对于农业技术推广工作的过多干预。整合区域内的大中专院校和科研机构的农业技术人才资源，形成科研教学与农业技术推广相衔接的模式。在石家庄市科技局的领导下，成立的“河北省省会生产力促进联盟”，通过整合石家庄区域科技服务机构，发挥优势服务资源的力量，取得了很好的社会和经济效益。“河北省省会生产力促进联盟服务资源共享机制研”的课题正在顺利实施，有望将全市的区域农业科技资源进行有效的整合，通过数据库建立起高校、科研院所和科技服务机构的相互连通。 2、增加农业技术推广资金投入，拓展筹资渠道目前，农业技术推广工作中的最大的难题就是资金匮乏，部分农技推广单位不能有效开展工作。在呼吁政府加大财政投入的同时，拓展农业技术推广资金的来源渠道，可以同相关涉农企业进行合作。 3、通过各种渠道提高农业技术推广队伍的素质针对农业技术推广队伍知识断层和老化的现象，应该开展继续教育活动，同大中专院校和科研院所进行合作对队伍进行升级优化。鼓励基层农业技术推广人员的自我学习和深造，利用高等自学考试、成人高考和远程互联网教学等多种模式进行学习，以提升其农业技术推广的专业素质。 4、加大对原有农业技术推广方面政策和法规的改革加大农业技术推广体系方面的基础研究，为农业技术推广工作的立法和政策制定提供基础理论。明确农业技术推广部门的职责、定位、人员组成、与政府关系等诸方面的问题，从而保障农业技术推广工作的科学有序进行。严格执行相关的农业法规、种子管理条例等涉农政策法规，强化管理，保证政策的落实。 三、总结 改变原有的单向的农业技术推广模式，充分地考虑到农业的实际需求，建立起有效的农业技术推广体系刻不容缓。建立职责明确的推广模块，以网络化协作为运作模式，充分发挥自己的社会化服务功能。 作者：梁竞磊 单位：河北省石家庄生产力促进中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系的建设路径 一、富锦市农业技术推广体系建设现状 2012年,全市粮食种植面积518万亩，总产30.7万吨，比上年增长7.8%；农业科技推广成效明显,农业科技入户率达到98%，大豆45厘米小垄垄上双行条播技术、玉米密植技术、水稻大中棚育苗，水稻“三化一管”，测土配方施肥，玉米机械化收获技术和深松整地等一批新技术得到广泛应用，取得了显著成绩。 二、富锦市农业技术推广体系建设措施 1.科学核定编制 结合各镇（区）原有农技人员情况和新时期农技推广工作需要，遵循“定编、定员、定岗、定责”的原则，在人员配置上，保持市农业技术推广中心原有编制不变，11个区域服务站根据土地和农民人数，经市编委核定，除城关社区、大榆树镇、上街基镇三个区域服务站人员编制5人外，其余各区域服务站人员编制为7人。区域站人员由市农业技术中心统一派出，在人员选聘上，坚持公开、平等、公正的原则，实行考试与考评相结合，竞争上岗、择优聘用，实现农业技术推广人力资源优化配置。杜绝非专业人员、专业不对口人员占用推广人员编制，农业技术推广人员不允许在编不在岗，不得与经营性服务人员混编混岗。目前市推广中心编制50人，11个区域站74人，全市实有技术人员130人。 2.加强财政保障 市农业技术推广中心和11个区域服务站科技人员经费纳入财政预算，实行财政统一支付。 3.理顺管理体制 经市政府常务会议研究决定，富锦市农业技术推广中心机构不变，主管部门为富锦市农业委员会，镇（区）级农业技术推广机构上划，编制、人事上划到市农业技术推广中心，组建农业技术推广区域服务站，为市农业技术推广机构派出机构，实行垂直管理，统一领导。市（区）两级农业技术推广部门为财政全额拨款事业单位，保证经费，列入预算。驻各镇（区）农业技术推广区域服务站办公场所由各镇（区）无偿提供，并负责水、电、取暖等相关费用，同时结合基层服务体系建设，不断加强和完善镇（区）农技服务站的设施建设。农业科技人员的工作任务根据不同农时和不同情况确定不同时期的工作重点，由市农业技术推广机构安排，统一调度指挥。在装备使用上实行资源共享，信息共享。实行岗位聘任制，全面推行农技推广责任制度，实施“十个一”工程，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求。建立双重考核机制，建立农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。 4.组建区域服务站 根据全市农业产业发展特点和农作物布局情况组建11个区域服务站，分别为：富锦市农技推广城关社区区域服务站、富锦市农技推广锦山区域服务站、富锦市农技推广上街基区域服务站、富锦市农技推广长安区域服务站、富锦市农技推广砚山区域服务站、富锦市农技推广头林区域服务站、富锦市农技推广兴隆岗区域服务站、富锦市农技推广宏胜区域服务站、富锦市农技推广大榆树区域服务站、富锦市农技推广向阳川区域服务站、富锦市农技推广二龙山区域服务站。各区域服务站目前办公场所已经确定，业务工作开展有序。 5.加强队伍建设 一是强化人员培训。2012年11月初富锦市举办了全市性的农技推广队伍培训班期，聘请了黑龙江省大豆首席专家刘忠堂教授和全国大豆产业发展研究中心、省农科院绥化分院、大庆分院、佳木斯分院，水稻所的专家对全市科技人员进行培训；二是按照省农委的要求，全市农技人员学历提升计划已经实施，3人参加了全省重点班培训，97名农技人员到黑龙江农业职业学院进行系统培训，加强了沟通，开阔了视野，更新了知识，对自我综合素质的进一步提高是一次有力的促进。三是富锦市将与省农科院、东北农业大学及省市业务站联系，送部分技术人员进行短期和不定期培训，同时积极到兄弟市县学习借鉴好经验、好作法。 本文作者：纪红英、付振涛 单位：黑龙江省富锦市向阳川镇农业综合服务中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建构路径分析 1农业技术创新及对策分析 从我国农业发展实际出发，应将农业技术的创新放在如下几个方面：一是生物科技中主要是遗传育种及病虫的防治方面；二是农产品增值科技中有关农副产品的加工与转化、保鲜及贮藏等方面；三是农药生产技术中有关环境的优化，无毒、低毒农业的研发等方面；四是化肥生产技术中有关环境良好、长效缓释及养分平衡等化肥的研发等方面；五是肥料施用技术方面的；六是节水灌溉、资源高效利用科技方面的；七是海洋农牧业相关技术等。 以不同农业技术特点为依据进行农业技术创新运行机制的建立根据农业技术的应用效应及其权属关系，可将其成果分为公共、私人及半公共三类技术。私人技术消费方面具有竞争性、排他性以及独立性等特点，因此，对于农业私人技术的创新而言，最有效的机制为市场机制，必须积极发展和培育农业技术市场。而公共技术具有非竞争性与非排他性特点，其创新最有效的机制为政府创新供给。半公共技术主要具有非独立性与排他性，因而其创新机制最好是政府干预同市场机制二者的结合。 应进行农业企业的培育及发展，并提高其创新意识及能力应采用现代企业制度等相关理论对农业企业制度进行进一步完善及规范，并对农业技术创新激励机制进行构建，以便提高农业技术创新主体的活力。搞好应用型农业机构企业转制方面的工作，对农业科技企业进行培育和发展。 2加强我国农业技术推广体系建设的对策分析 2.1扩大农业推广队伍 推广农业技术体系，扩大农业推广队伍，是保持我国农业健康、持续发展的首要目标。农业模式运转素质的提高可以增加模式运转的效能，鉴于此，应当树立明确重点和兼顾全面的原则。采用多样化机制、精简队伍人员、加大技术力量、优化队伍结构、提高人员素质和能力等都是有利于农业技术推广的措施。除此之外，灵活运用模式主体，创造良好的建设环境并结合相关政策，支持、鼓励和推广农业技术的体系建设，进而形成农业技术推广快速发展的局面。 2.2加大资金的投入力度，对推广机构进行进一步完善 对于农业技术的推广而言，其可以将科技的潜在生产力转化为实际生产力，因而属于一种社会公益性事业。但是，由于近些年来经费的投入不足，因而导致农业科技的推广工作受到了极大的影响。因此，应当进一步加大推广经费的投入，对农业技术推广机构进行进一步完善，以确保农业技术推广体系的顺利运转，并充分发挥其效用。 2.3科研、教学及农业推广应进行合理分工与合作 对于农业科研、教学及其推广而言，其虽然为3个各不相同的单元结构，且科研及教学单位也会局部进行农业技术推广的承担及参与，但是，从现代农业角度而言，农业科研、教学及其推广这3者的结合具有其必然性，只有3者相结合方可实现3者功能及优势的互补，从而实现整体效能的最大化。通常而言，推广部门所推广的农业技术多离不开科研及教学单位相关人员的长期努力与研制，然后通过新技术的组装及配套，以及适用性方面的开发等程序推广到农民中来。而脱离推广部门，农业技术成果很难转移到农业技术受用方，而农业科技所得成果也无法发挥其巨大的作用。由此可见，3者应当充分进行结合，并合理进行分工，在各自运转的条件下大幅度提高农业技术推广效率，充分发挥各方面的优势，从而大大提高农业技术的转化效率，使其能够充分发挥其生产力作用。 3结语 近些年来，随着我国农业技术的不断创新，及其推广体系的积极探索，农业技术在我国农业发展中发挥了巨大的作用。再加上改革开放的逐步深化，适应我国社会主义市场经济体制的多元化、多层次农业技术推广体系将得到进一步的发展和完善，届时必将为我国现代化农业的发展和建设发挥更大的作用。 本文作者：王洪美 单位：山东省诸城市贾悦镇农业综合服务中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设对策分析 [摘要] 农业技术推广体系是促进农业向着现代化转变的重要技术支撑。以政府为主体的农业技术推广体系已经不能适应新农村经济社会发展和新农村建设需要。党的十八大胜利召开以来，新疆伽师县农业结构不断调整，农民群众急需的先进的农业技术提高农业生产效率，但是在伽师县农业体系建设过程中还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合新疆伽师县实际，就农业技术推广体系存在问题进行分析，然后提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农业生产效率提升有一定帮助。 [关键词] 伽师县；农业技术推广体系；存在问题；解决对策 农业技术研究、普及和推广一直是农业生产中不可或缺的重要组成部分。先进农业技术的普及和应用对于提高农业效率有着十分重要的作用和意义。最近几年，伽师县在农业技术推广体系建设过程中逐渐形成了研发与推广并举，理论和实践同行的发展模式，不断提升农技推广部门的综合实力。另外，伽师县在结合本县实际和多件推广经验的基础上，将外来理论和实际种植经验相结合，针对本地区地理因素和环境因素进行综合分析，积极推广适合本地区的农业技术，取得了显著的成就。但是我们还应该清楚的认识到，伽师县农机推广工作还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。 1伽师县农技推广存在问题分析 1.1农技推广人员素质不高 首先，由于基层农技推广人员参加培训机会较少，大部分县乡农技推广人员知识面比较狭窄，知识更新换代速度较为缓慢，难以适应当前高产创建、多熟制度种植模式和特色作物种植以及设施农业生产标准化的科技要求；其次，农技推广部门内部缺乏有效的管理制度，这种情况在基层农机推广站表现尤为明显，导致农机推广人员素质提升工作未能纳入到农技推广工作议事日程。 1.2建设条件严重滞后 从整个新疆地区的农机推广体系建设条件分析，区、地市的建设条件比较好，县乡农技推广机构办公条件十分捡漏，特别乡镇基层地区的农技推广办公条件存在严重滞后的问题。基层农技推广部门的推广手段落后，很多乡镇的农技推广站常年失修，已经成为危房，工作人员不得不将办公场所搬到农户中。还有很多乡镇农技推广机构没有基本的试验示范仪器和设备，交通工具和宣传工具不足，绝大部分的乡镇农机推广机构没有自己的示范田，一些品种和技术在没有经过示范种植和应用就开始推广，基层农机推广部门仍然处于落后阶段。 1.3对农业技术推广工作认识不到位 首先，对农技推广体系作用认识不到位。农业和农村经济发展进入到发展新阶段，农产品的市场供需关系发生了显著的改变，一些人认为这种改变解决了农业关键性问题，对农业技术推广体系建设采取了不管不顾的态度，忽视了这个体系在调整农业结构，预防市场危机以及提高农民素质方面的重要作用；其次，对新型农业推广体系建设认识不到位。有些人片面的认为加强农业技术推广体系建设，就是将农业技术推广机构全面市场化，这种认识差错导致了一些基层农技推广机构体制发生改变，不利于农技推广工作的开展。 2加强农业技术推广提醒就建设的对策分析 2.1壮大农村科技队伍，培养一专多能的技术服务队伍 要逐改善从事基层一线工作科技人员的生活条件和福利待遇，强化服务设施建设。积极鼓励高等院校和科研单位人才到基层开展各种技术交流和培训，提高基层农机推广队伍的科技力量。此外，还要加强农技推广人员的技术培训力度，定期召开学习班，保证工作人员更好的沟通和交流。在人才建设和培养过程中，政府应该做好引导和扶持工作。政府应该联合社会和企业力量，基于农机推广部门必要的办公经费，并要举办多种形式的培训班，壮大农技推广人才队伍，特别要注重基层科技力量的培养。做好农业科技推广工作，是促进伽师县经济社会走可持续发展道路的关键。 2.2提高农技推广的装备水平 农业技术推广体系建设水平的高低在一定程度上取决于推广设备是否先进。提高农业技术推广装备水平应该充分利用现代科学技术发展成果，不断完善基础设施建设，重点做好基层农机推广设备建设工作。以发达的信息技术作为主要支撑，加快农业技术推广体系信息化建设，通过政府支持，社会和企业联合帮助，多方筹集资金建设农业监测中心、预警中心和检验中心，不断提高农业技术推广能力和预警检查能力，切实保证农产品安全。 2.3建立完善的服务体系，统一管理 要积极鼓励和支持农业科研单位、农业院校以及涉农企业等多方面社会力量开展农机推广服务工作，要建立多元化的农机推广服务体系，提高农业技术服务质量。政府要进一步加强对基层农机推广体系建设的投入力度，保证农技推广服务工作顺利开展。要进一步规范农机推广机构的管理模式，加大管理力度。这样能够保证农机推广部门和农户之间更为紧密的联系到一起，如此不仅能保证服务到位，而且还能够提高服务质量和效率。还要将农业技术推广服务工作落实到个人身上，专人负责，这样才能调动起服务人员工作积极性，提高整体服务质量。 结语 现阶段，伽师县农业技术推广体系建设取得了显著的成就，但是其中还存有不少问题，面对这些问题需要我们进行深度的剖析，及时采取措施将其解决，不断优化体系建设，助力伽师县农业可持续发展。 作者：哈力克孜·吾甫尔 阿里木·阿布都热依木 单位：新疆伽师县农业技术推广中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设对策 第一篇 1．农业推广体系建设的意义 农业是国民经济的基础，建立农业推广技术体系有利于提高我国的农业发展水平，满足现阶段我国农业经济的需要，同时给农业的改革创新提供动力。但是，必须要符合农业技术成熟这一前提，才能够有效的促进我国农业的发展。因此，将该体系建立起来有着非常重要的作用。 2.农业技术推广建设体系中存在的问题 我国的经济建设中农业一直处于一个非常重要的地位，为了使得农业更好的发展，要求农业发展实现科技化，在农业的发展中需要科学技术的支持，而加强农业技术推广有利于给农业科技化提供技术支持。同时实现农业科技化推广也有利于实现农业生产方式的转变。当前农业技术推广中主要有下列的一些问题： 2.1管理体制不够完善 当前农业技术推广的主要体系是从中央到地方逐级实现的，但是在实际的操作过程中，由于农业的技术推广需要各级部门的协调管理，在很大程度上使得农业技术推广机构的人事发生了分离，进而造成了推广效果达不到预期的效果，严重的还影响了工作的效率，使得资源的利用率也不高。另外，在一些地方缺乏专业的农业技术推广人员，使技术与农民的实际经营产生了严重脱节现象，相关部门也没有切实的负起责任来，没有完善的推广目标和计划，使得人力、物力、财力浪费严重。 2.2农业推广的资金不到位 在农村的经营中需要一定的农业技术，运用好农业生产技术是推动农村发展的重要保障。但是引入技术也会用到大量资金，在国家大力支持推广农业技术时，必须要提供一定的资金来支持。但是目前，在农业技术体系推广中一个很重要的问题就是资金不足。资金不到位，阻碍农业技术推广的进度；另外从当前国家经济发展情况看，将大部分资金投入了其他建设中，给农业分配的资金不够，当地政府技术的推广没办法得到保证；有些地方国家拨下来的资金被政府占用，导致了农业技术的推广被搁置，造成农业技术发展比较缓慢。 2.3推广手段落后 有些偏远的地区的农业科技推广技术非常的落后，甚至仅仅是运用教学板和宣传单来进行宣传，无法利用现代化的信息设备来进行推广，比如电视机、投影仪、网络等。这就造成推广的难度系数较大，效果也差，不能适应现阶段的农业科技发展的需要。 2.4缺少专业的技术人才来推广 由于农业技术的推广技术含量比较高，相关部门应该由专门的技术人员来负责。但是现阶段，从事农业技术人员相对比较少，在这种情况下很大程度上制约了农业技术的推广建设。造成这一问题，主要是由于农业技术推广这个岗位吸引不大，技术人员的严重缺乏，加上当下在很多地区根本没有负责农业技术的推广人员。我国的农业发展还是以农村个体经营为主，大部分都缺少专业的农业技术，这也是阻碍了农业技术的发展。 2.5效益不够高 农业产量以及产品的质量，农民的增产增收矛盾突出。目前我国的农产品由于质量问题，缺少在市场中获得竞争优势，特别是在国际市场中。自从我国加入WTO以来，农产品的国内市场还受到外来的冲击。由于农产品市场的供求信息科学预测以及信息的缺失，造成生产决策存在很大的滞后性以及盲目性，农民没办法获得产品的价值，阻碍了农业的增产，农民的增收，因此，更谈不上技术的推广了。 3.农业技术推广体系建设的措施 国家经济进一步发展，农业作为国民经济的重要部分，也需要对其进行改革，为了更好的促进农业的发展，加强农业技术的推广，国家和政府都应该高度的重视农业技术的发展，并制定相应的措施。 3.1完善体制 3.1.1建立和完善农业技术推广机构 农业技术推广机构是农业技术推广的重要保证，对于建立农业技术推广机构非常具有必要性。同时要针对已经建立的农业技术推广机构，实时的进行监督，发现机构存在的问题，并对其引导以及解决，将更科学的管理措施应用到推广机构中。 3.1.2强化农业技术推广体系的建立 要对农业的推广体系进行强化，这是对于促进农业技术推广的重要动力。所以在实际工作中建立一个完善的推广管理体系制度非常具有意义。在具体的管理工作中，要借鉴一些先进的管理制度，结合该地区的农业特点，制定具有有效作用的制度。同时要针对现有的体系的不足，制定相关的解决措施。用现代化的思想来指导农业技术的推广工作，使得管理体系越来越科学化、标准化、系统化。 3.2加强政府的资金投入 农业技术的推广离不开充裕的资金保障，所以政府应该加大对农业技术推广资金的投入，使得农业推广技术能够更好的落实下去。政府一方面投入资金引进先进的技术推广体系，然后再投入资金建立适合本地区农业发展的推广体系。另一方面，对于推广农业技术也需要大量的资金，可以引进投资商对农业进行投资，有效的解决资金问题，促进农业技术推广的发展。 3.3培养推广技术的人才 农业技术推广体系的建立离不开相关的技术人员的支持，但是就目前来说技术人员相对比较少。在今后的发展中，应当多培养此类技术人员，更好的提供技术支持。首先可以就本地入手，培养当地农民技术员，毕竟农民是农业的直接生产者，这样可以更有效的利用资源。另一方面，可以聘请相关的技术人员来切实负责相关的推广工作。 4.结语 科学技术对农业发展有着至关重要的作用，加快农业科技推广体系建立，有利于发展科技型农业，加快实现传统农业向现代农业转变的过程。国家以及相关部门应该重视农业技术的推广，制定相关的规章制度，投入大量资金，切实的保证农业科技的推广。 作者：姜建红 单位：衡水市农业信息中心