智慧社会是在智慧城市普遍发展的基础上形成的一种新型技术社会形态。它基于宏观思考，将城市、社区以及其他治理单元结合起来，用整体性的视角谋划经济社会的智慧化发展。智慧社会更加追求融合发展，更加凸显“以人民为中心”的价值导向。一般而言，不同的社会形态都需要有相应的社会管理方式与之相适应，需要具有相应的治理技术与治理能力。指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”要交出令党和人民满意的合格答卷，就要不断提高党员领导干部的本领、能力和素质。本文在诠释智慧社会理论意涵及其建设必要性的基础上，着力探讨智慧社会建设对领导干部执政能力提升的要求，以期为提升领导干部执政能力和水平提供路径选择。 一、智慧社会概念、构成及其必要性 智慧社会建设不仅需要人类智慧，更需要融合计算机技术与其他智能技术。人的智慧的核心在于知识。对知识的获取、处理与运用能力是人的智慧表现，而创造性的智慧行为是人区别于动物的根本性标志。计算机技术是智能技术应用的关键。运用计算机技术可以模拟人类分析、推理、决策等活动，进而延伸和替代人们的脑力劳动，实现决策自动化。20世纪中叶，计算机的发明改变了人们获取和处理数据信息的方式。21世纪初互联网的普遍应用，重塑了人们知识获取与应用的方式。从技术属性看，智能技术是众多技术的集合体。从社会属性看，智能技术主要体现为技术网络与现实社会不断进行融合，进而推动社会变革，实现对现实社会的改造。智慧社会与智慧技术、智慧政务、智慧产业、智慧城市密切相关。智慧或智能技术是迈向未来社会的关键与治理智慧化的基础，智慧政务是智慧社会建设的领导中枢，智慧产业推动新兴经济模式的发展，而智慧城市则是信息化和工业化的融合发展。IBM（国际商业机器公司）于2008年提出了“智慧地球”概念，随后又提出了“智慧城市”的构想。智慧社会需要大数据、区块链以及人工智能等作为技术支撑。学习掌握相关技术能促进经济发展和社会进步，更能推动治理方式改进与执政能力提升。党的十八大以来，对大数据技术创新应用与数字经济发展进行了深入思考和谋划布局，将运用大数据技术上升到提升国家治理现代化水平的高度，并在多次讲话中强调其重要性与战略意义。2017年12月，在中央政治局第二次集体学习时，指出：“要推动大数据技术产业创新发展，要构建以数据为关键要素的数字经济，要运用大数据提升国家治理现代化水平。”2018年10月31日，在中央政治局第九次集体学习时，强调：“各级领导干部要学习前沿科学知识，把握人工智能发展规律和特点，提高公共服务与社会治理水平。”互联网、大数据、物联网、脑科学等新技术的应用，使人工智能呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控的新时代特征。推进人工智能技术产业化，推动智能化信息基础设施建设，加强人工智能和产业发展融合，能够为智慧社会建设提供技术支撑。把人工智能技术与社会治理有效结合，整合优化政务信息资源，强化公共服务需求精准预测，研判和预防人工智能潜在风险，能有效提升社会治理能力和领导干部执政能力。 二、智慧社会建设有助于提升领导干部执政能力 智慧社会是一种新的技术社会形态，而智慧社会建设能有效提高领导干部公共服务能力。技术的发展推动了生产力和生产关系发生重大变化。“智能”作为新生产要素，与土地、资本、劳动等传统生产要素具有同等重要地位。越来越多的智慧技术应用于公共服务和社会管理中，使得整个社会运行日益智慧化。拥有技术能力的社会主体就能拥有更多的“话语权”，成为新的“权力主体”。面对多元权力主体的诉求，领导干部的公共服务能力就显得尤为重要。随着人工智能与其他科学技术的融合创新发展，人类社会形态将迎来新的全面的系统演进。人类社会的发展历史就是社会形态由低级向高级不断演进的历史。智慧社会以互联网技术、大数据技术、云计算、人工智能技术等技术形态融合为代表，是在信息社会基础上所产生的新的社会形态，是有助于实现人们美好生活愿景的社会。因此，在建设新的社会形态过程中，领导干部公共服务能力的提升能够满足人民对美好生活的需要。我国正处于一个多种形态叠加的社会，复杂性与特殊性并存。随着社会主要矛盾的变化，公共服务的需求在领域、结构和层次等方面都发生了较大变化。精准社会治理需要治理信息精确。领导干部要满足公共需求的多样化和分散化，就需要治理的精细化和精准施策。智慧社会建设能有效提升领导干部驾驭复杂形势的能力。智能化技术的应用有助于实现精准化社会治理，使社会治理可追溯、可监督，有利于达成协同、高效的整体性治理状态，构建包容开放、透明回应的治理体制。经典现代性以GDP增长为目标，是财富中心论，而新的现代性要求全面均衡发展。中国与西方国家虽然同处全球化时代，但是现代性的进程不同。西方国家的现代性进程是先经历农业化，然后是工业化、城镇化和信息化，是从“原生态”的前现代、现代、后现代、新现代，按层次递进更迭。我国现代化建设则是“四化”同时出场，具有叠加式演进和跨越式发展的特征。我们在工业化、城市化等经典性现代任务还没有完成的情况下，要同时面对信息化、后现代或新现代性的挑战。领导干部要准确认识和理解中国本土化的“新现代性”，能够在纷繁复杂的态势中，深度挖掘复杂社会形态中的各类数据信息，找出其背后隐含的价值和规律，破解传统社会治理困境，提供民生服务供给的精准化。领导干部要善于利用人工智能技术实时呈现社会治理中的关键问题，通过数据分析，推动治理流程的优化，实现治理过程的可量化和治理绩效测评的可操作。不仅能较好地完成经典现代性任务，而且也能实现新的现代性任务。中国独特的发展语境造就了中国特殊的出场方式，形成了中国特色的发展思路选择。新的全球化背景下，以现代产业和新技术为推动力，在新型工业化基础上进行经济、政治、社会、文化、生态文明等领域变革，发展任务艰巨，面临的矛盾也错综复杂，这对领导干部在复杂形势下的精准掌控能力提出了更高要求。 三、提升领导干部执政能力的路径 劳动创造了人，但即使是原始人使用石器的劳动，也同时具有技术性因素，每一次技术的创新与进步都会带来生产关系和社会结构的变革。当下，第四次工业革命正在进行，我们应主动参与而不是被动跟随这次全新的技术革命，避免被“边缘化”的风险，这就要求领导干部主动适应智慧社会建设需要，从技术、思维、伦理、安全等方面着手，提高自身的执政能力。第一，重视发展智慧社会相关技术。智慧社会有两类核心技术，一类是人工智能技术，一类是区块链技术。人工智能技术是经济增长的新引擎，能为新技术、新产业、新模式、新业态“四新”经济的发展注入强劲新动能，助力实体经济发展。同时，人机交互、物物相联、智能化物联网的广泛应用，也能为智慧社会建设提供有力的工具。区块链具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯、全网记账等优势。通过更高层级的区块链技术，人们可以实现关系的智能化。换言之，如果各部门的数据信息能够互联共享，就能形成高效、公开、透明的云网络，金融记录、行为记录就会转变为信用体系节点。重构后的信用体系能够公开可查，这有利于国家信用体系和诚信智慧社会建设。目前，区块链技术可以被划分为三个层次：第一层次是数字资产，以比特币为标志；第二层次是智能合约，目前主要是以太坊等技术基础上实现的合约系统；第三层次是智能社会，未来人类社会将存在大量的智能体，人与智能体、智能体与智能体之间的关系将变得非常复杂。通过区块链技术特别是智能合约技术所建立的社会关系，将是一种新型的智能社会关系。领导干部只有重视和发展相关技术，围绕社会和公众的需求持续创新，构建全息全天候政务系统，从线下转向线上线下融合，从单向管理转向双向互动，才能适应智慧社会政府治理的要求。第二，提高智慧社会相关思维能力。智慧社会建设所需要的技术是全新的技术，运用这些技术需要相关思维。对领导干部而言，数据思维、智能思维与区块链思维是最应该提高的三种思维能力。数据思维注重量化分析，智能思维关注交互融合，区块链思维倾向智能合约关系。数据思维从数字角度，用量化的方法来理解社会存在，分析把握事物发展规律。在由多种智能技术融合构成的智慧网络中，每个人和物体都可以被感知。通过精准采集数据，进行筛选、分析与处理，就能精准把握人和物的特征，实现精细化管理的目标。智能思维从智能交互融合的视角来看待和理解事物。人和物在物理空间生活的同时，也可以通过数据信息进行“数字化”生存，拥有数字化身份。人类的社会与自然物的社会交互融合，“人—物”“物—物”“人—人”的交互关系形成了新的社会网络。区块链思维能将固定化的社会关系以合约的方式展现，用较低成本保障这些社会关系的再生产。通过交互协商，就能突破单个智能体的片面性与局限性，呈现集思广益的社会智能功效。第三，注重智慧社会伦理规范建设。智慧社会是一个高度技术依赖性的社会，而算法是智能技术的核心。但是由于“算法黑箱”的存在，算法具有后果不可预测性的特征。算法涉及人类需求与利益、现有技术水平、设计开发者能力等因素，这些构成了算法的复杂性。同时，人的认知局限、自然和社会环境的变化，也会使算法后果偏离或超出我们的预期。把自己的判断仅仅交给参数、标准、脚本等，人就会被技术奴役。对领导干部来讲，需要进行前瞻性的顶层设计，运用政策、法律等工具来指导和规范算法的运行。在智慧社会建设中，大量决策需要依靠算法来决定，而算法背后的逻辑结构与社会伦理意义对决策正确与否影响巨大。面对技术可能带来的伦理冲突，领导干部应该具有制定相应政策的能力，来创建符合伦理准则的算法，进行伦理价值规范。领导干部要注重算法内在的道德属性与规范，运用新的技术来解决社会问题而不是增加新的社会问题。第四，提高智慧社会信息安全风险防控能力。在智慧社会，数据在各行各业广泛存在。数据信息是重要资源，具有公共产品属性，其在许多领域代表的都是公共利益。数据获取和分析技术是数据成为资产的前提。没有分析技术，数据就是一些编码和信息，没有太大的用途。因此，数据的获取、应用、分析能力也是一种支配权力。正确使用数据能提高效率、促进社会进步，而恶意篡改数据、窃取数据或者恶性病毒攻击等则会给社会带来灾难。在城市管理和民生服务方面，数据资源是“触角”和“眼睛”，数据资源的开放融合与整合利用是实现精细化治理的保障。领导干部只有高度重视数据信息安全风险，有效觉察和精准回应信息应用与保护的现实诉求，才能更好地解决社会治理问题。在社会生产和交往中，信息消费时刻都在发生，每个社会成员作为数据主体产生的信息都有可能被滥用。商家基于精准营销的需要向顾客实时推送信息，或者是出于利益需要而违规违法出售用户个人信息，这会给社会秩序造成混乱。从这个角度看，就会出现监管机构、数据控制者、数据主体三者之间的关系，就会形成多维度的治理关系。作为领导干部，一定要提高信息安全的研判能力，提高对潜在安全隐患和风险的预测能力，做好风险的防范与管控。自然界的发展是自发和无意识的，社会发展则是自觉和有意识的。二者的区别体现在，社会发展中的主体具有选择性，包括选择实践目标、实践手段、实践方法等，进而实现对现实社会生活的革新与重塑。人类历史上每一次产业革命都带来了国家竞争实力的分殊和消长。在智慧社会中，领导干部作为执政的中坚力量，要善于把握智能技术发展规律，稳步推进智能技术快速发展，不断提高智慧社会相关思维能力，注重伦理建设和信息安全风险的防控。过去已去，未来已来。“智慧社会”是正在进行时，领导干部要通过良好的制度设计和行政举措，培育和提高公民素养与公共精神，引导技术向更为善智的方向发展。未来的不可知性使人类拥有探索的好奇心和动力，但同时我们也要对未来技术的不可知性心怀谦卑。进入理想的智慧社会状态，领导干部一定既要具备推进智慧社会发展的道路自信，又要有防范化解各种风险的能力本领。

在“双碳”背景下，制造业作为阜阳经济发展的支柱产业，是绿色低碳发展的主战场。如何抓住“双碳”目标发展的机遇，进行绿色低碳转型正成为一个全新命题。 一、“双碳”背景下阜阳制造业绿色低碳转型的必要性 （一）重塑行业竞争新优势的现实需要 当前，制造业所处的环境正在发生深刻变化，低要素成本所带来的优势逐渐减弱，行业自主创新能力偏低，部分行业还存在严重产能过剩的问题，外加上资源环境的约束，传统的发展模式已经不再适用于当前发展的需要。因此，对于阜阳制造业来说，绿色低碳转型是打破发展惯性、应对环境变化的挑战，更是主动作为、重塑行业竞争新优势的现实需要。绿色低碳转型后，制造业发展模式转向精细化、高质量，装备、工艺、产品等实现创新升级，产业链和价值链得到提升，行业竞争新优势将得到重塑。同时，绿色低碳转型会促进制造业的低碳技术创新，技术进步又为制造业发展提供了重要的动力。满足市场需求的低碳产品必将受到市场的广泛认可，其在市场上的竞争力会显著提高，从而有助于重塑行业竞争新优势。 （二）推动经济高质量发展的内在要求 由于我国正处于工业化的中后期，经济高质量发展主要还是依靠制造业的发展，因此制造业绿色低碳转型成为推动经济高质量发展的内在要求。从短期来看，阜阳制造业绿色低碳转型会带动绿色技术的创新，从而可以降低碳的排放，加快绿色低碳产业发展，促进绿色生产方式的形成。这将使制造业在绿色制造、可再生能源等领域实现新的增长，有助于率先抢占低碳产品市场，助推制造业的发展，从而为阜阳经济高质量发展提供新的增长动力。从长远来看，阜阳制造业绿色低碳转型可以实现降低碳排放的目标，有助于协同治理温室气体排放和传统污染物，这不仅可以控制温室气体的排放，还可以改善环境的质量，从而可以降低气候变化产生的不利效应，减少对经济发展造成的损失，从而推动阜阳经济高质量发展。 （三）落实可持续发展战略的必然选择 可持续发展战略的核心就是保持经济发展与保护资源、环境相结合。由于工业化发展依然是人类发展的主要方向，长期以来以“高投入、高能耗、高排放、高污染”为特征的粗放型生产模式产生了大量二氧化碳等温室气体，对生态环境造成较大的危害。随着工业化进程的进一步推进，所造成的危害也在不断增大。为此，中央指出工业领域要推进绿色制造。中国工业绿色低碳转型，首先是制造业转型，因为制造业大量消耗能源，从而会产生严重污染。制造业绿色低碳转型，一方面以低能耗、低排放为中心，通过技术革新提高了资源能源使用率，保护了环境和资源；另一方面积极承担环境保护责任，强调不仅要顾及当代人的生存和发展，还要兼顾下一代人的生存和发展。因此，制造业绿色低碳转型是落实可持续发展战略的必然选择。 二、“双碳”背景下阜阳制造业绿色低碳转型面临的困境 （一）绿色低碳意识较欠缺，资源利用效率不高 如今绿色低碳发展已经成为世界潮流，很多行业纷纷抢抓机遇，采取措施来发展绿色低碳经济。相比之下，阜阳多数制造业企业家的目光未放长远，长期以来受经济利益的驱动，未意识到绿色低碳转型的迫切性和潜在效益，仅局限于短期效益。他们舍不得关闭当下已经落后的产能，舍不得投入资金用于环保。对于短期效益不显著、也许会有投资风险的绿色产业，他们更不愿予以扶持。这些就会产生很多不合理的资源消耗，导致资源大量浪费。有些企业即使规划了绿色低碳发展的战略性新兴产业，也只是把绿色低碳增长作为宣传和显示成绩的口号，没有采取真正的行动。所以从整体上来看，阜阳制造业绿色低碳意识较欠缺，资源利用效率不高。 （二）绿色低碳转型成本高，资金支持力度薄弱 由于我国绿色低碳技术起步晚、技术发展不成熟、生产成本高、产业化程度低，阜阳制造业在进行绿色低碳转型时，需投入大量资金用于绿色生产设备和技术，绿色低碳转型成本很高。然而，目前阜阳大多数制造业企业尚处于产业价值链的底端，所获得的利润偏低，外加上生产要素和环境成本的上涨，制造业的利润可以说微乎其微。所以，进行绿色低碳转型的资金不得不依赖于外部融资。但是，由于阜阳多数制造业是中小企业，规模较小且抗风险能力弱，金融机构不愿意对其借贷，而民间直接借贷利率太高，阜阳制造业企业承受不起，这就导致融资主要依靠国家财政补贴和税收减免。所以，资金支持力度薄弱的问题制约了阜阳制造业的绿色低碳转型。 （三）绿色低碳技术水平低，自主创新能力不足 近年来，阜阳一些制造业企业的清洁发展机制项目才刚刚起步，核心绿色低碳技术缺少自主知识产权，所以绿色低碳技术与其他制造业同行相比差距较大。再加上大部分产品核心技术仍受制于国外，影响了制造业绿色低碳转型的发展进程，所以整体上看，阜阳制造业绿色低碳技术水平较低，阜阳制造业自主创新能力不足。从总体上看，阜阳制造业仍然进行的是低层次技术创新，目的是为了满足企业当下的生产需要，所采用的核心技术大多来自外部，部分产品的开发和改进是建立在所引进的外部技术之上。由于自主创新能力不足，阜阳制造业在市场上缺乏核心竞争力，这就导致其所生产的产品仅能在低端的市场流通，仅凭低成本优势来获取利润，一旦丧失低成本优势，就很难立足于市场。 （四）绿色低碳制度不完善，政策环境尚未形成 对标“双碳”目标，阜阳现有的制度、政策体系等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进制造业绿色低碳转型的需要。对于阜阳来说，绿色低碳产业尚处于初步发展阶段，缺乏规范的行业、技术及产品检验的标准，发展绿色低碳的制度还不完善，所以绿色低碳的政策环境尚未形成，这就导致阜阳制造业在进行绿色低碳转型时，没有完整有效的政策体系做支撑。比如，绿色低碳产业政策在推进过程中仍然存在缺乏整体规划与布局，由于缺乏清晰的监督和考核标准，政府在对高能耗、高排放企业进行征税时，缺乏执行力度。所以，阜阳政府应坚持系统性、全局性思维，从顶层设计的角度统筹谋划制造业绿色低碳转型的制度和政策措施。 三、“双碳”背景下阜阳制造业绿色低碳转型路径选择 （一）增强绿色低碳意识，提高资源利用效率 随着人们绿色低碳意识的普及和提高，绿色消费正快速增长，那些还未施行绿色低碳发展的行业将会逐渐被淘汰。就阜阳制造业而言，越早意识到转型的必要性和迫切性，对其发展越有利。所以，阜阳制造业企业要增强绿色低碳意识，将绿色低碳作为企业经营的指导理念和使命。从生产工艺、技术，到企业的经营管理，逐步完成低碳、零碳；在重视使命指引的同时，更要重视微观行动，企业必须制定具体的行动计划，并落实好“双碳”目标的具体措施。为了大幅度降低能源消耗和二氧化碳排放强度，企业必须加强节能提效，对现有的生产设备进行研究和改进，使现有的生产设备可以减少能源和原材料的浪费和消耗；同时，不断引进节能新设备，从而对生产过程中的材料和能量重复利用。这可以逐步淘汰高能耗、高碳排产业，加强再生资源的回收利用，积极开展技术能力建设，有助于“双碳”目标的实现。 （二）加大资金支持力度，完善融资服务体系 制造业进行绿色低碳转型需要大量资金投入到绿色低碳项目和技术中，仅靠当地政府的财政补贴和税收减免显然远远不够，更需要依靠市场化的投融资手段，将更多低成本的社会资金用于绿色低碳节能项目和技术创新。这不仅可以提升绿色低碳节能项目和技术的融资水平，还可以使绿色低碳产业获得持续发展的能力，从而推动生产的绿色低碳化。这就需要发挥金融所具备的优化资源配置的功能，引导金融资源通过绿色化的渠道向制造业高质量发展汇聚，加大金融对制造业绿色低碳转型的支持力度，健全绿色金融支撑体系，从而完善融资服务体系。要实施绿色金融业务专业化，扩大服务对象范围，提供多种服务类型，解决中小型制造业企业在绿色低碳转型过程中所存在的融资困难的问题。加大宣传力度，提升投资者的绿色投资意识，营造一个绿色健康的环境吸引投资者进行投资，并积极引导资金流向绿色低碳项目。 （三）创新绿色低碳技术，加快技术推广应用 技术创新在一定程度上决定了绿色低碳发展的水平，高层次的技术创新可以助推绿色低碳产业集群的形成和发展，加快替代传统的高碳产业。因此，要把技术创新作为阜阳制造业绿色低碳转型的重要内容，扩大企业内外合作。在企业内部组织建立绿色低碳技术创新团队，了解企业对绿色低碳技术的需求，然后有计划地对企业的传统技术进行改造或替代。在企业外部，围绕阜阳制造业技术发展需要，依托骨干企业、高校和科研院所，加大对碳减排、碳中和相关重大技术攻关项目的立项和建设力度，系统深入开展关键技术的攻关和研究。 （四）建立碳排放监督机制，健全低碳政策法规 政府应根据阜阳制造业发展的实际情况，因地制宜地制定低碳政策来促进其进行绿色低碳转型。一方面应该建立碳排放监督机制，监督阜阳制造业对低碳战略和法规制度的执行落实情况，且要监督各生产经营环节碳排放总量及减排达标情况。此外，政府要逐步建立奖惩制度，对阜阳制造业企业进行合理的奖罚，从而激励其采用先进的低碳减排技术和措施来完成碳减排目标。另一方面应该健全低碳政策法规，为制造业绿色低碳转型保驾护航。对高耗能、低效率的制造业企业征收碳税，使生产者承担破坏自然环境、滥用社会资源的成本，迫使其进行绿色低碳转型。对开展新的低碳技术的企业，根据其需求予以政策的重点扶持，不断探索和完善绿色低碳转型支持政策体系。 作者:李文娟 马疏影 马疏影 单位:中共临泉县委党校 阜阳市临泉县生态环境分局

家禽产业发展现状及对策:山东省家禽产业信息服务系统的研建 摘要：智能化养殖是我国现代化畜牧业的标志，是利用现代信息技术构建精细化、网络化和智能化管理的现代家禽养殖模式。利用计算机技术、网络技术、通讯技术、传感技术等有机结合，系统性地进行山东省家禽产业信息化服务模式的研建和示范应用，实现以信息化、智能化手段管理现代家禽生产，对提升家禽生产者生产决策和现代化管理水平具有重要的示范推广意义。 关键词：山东省；家禽产业；信息服务系统；研建；示范应用 山东省是我国名副其实的养禽大省，据农业部畜牧业司统计，2011年禽肉总产量607.69万吨，禽蛋总产量528.56万吨。山东省家禽业经过改革开放30多年来的积淀和发展，在养殖规模化、生产标准化和设施自动化等诸多方面都达到了国内领先水平。但家禽信息化的发展相对滞后，体现在信息渠道闭塞、信息量不足、信息准确性差、信息时效性低、信息公益性服务意识差等，缺乏准确、权威、及时、高效的家禽信息服务体系，远不能满足于现代家禽业的需要[1]。开展家禽信息技术的研究和推广是我国现代化家禽业发展的需要，必将促进家禽产业转型升级。计算机与网络技术的高速发展，为山东省家禽业信息化的研究奠定了坚实的基础。2011年以来，我们对山东省家禽产业信息化服务系统进行了深入地研建，并将家禽信息技术进行了示范应用，现将研建和示范应用情况报告如下。 1家禽产业信息服务系统的特点 1.1综合性 针对家禽生产者差异性的需求，系统提供了家禽生产产前、产中、产后以及整个产业链条上的各类信息，包括新闻动态、市场行情、供求信息、预警信息、科技信息、养殖技术、会议会讯、政策法规等，满足不同文化层次的家禽生产者及其他相关用户浏览和查找自己所需的各类信息。 1.2时效性 在信息网络时代，及时获取家禽相关信息尤为重要，是赢得市场和先机的前提。家禽信息服务系统能够实时采集、更新和补充各类信息，特别是国内外新闻的及时报道、市场行情和供求信息的及时，以及预警信息的提前告知，确保信息的及时有效性。 1.3准确性 系统自动抓取和采集信息后，家禽科技专家逐条对信息进行严格审核，甄选符合事实、符合行业常识和规则、确认无误的信息，由运维人员推送前台。省内各地信息服务站点信息员提交到系统后台的信息、报价行情等，也须由专家审核后，确保信息的准确性。 1.4便捷易懂性 现代家禽生产的从业者文化水平普遍提高，中专以上文化程度的占有较大比重，但在农村养殖基地或养殖合作社仍然有大量没文化或文化水平低、年龄居大的养殖专业户，所以研建的系统要易懂、使用方便。本系统的门户网站设计风格简洁、清新，图标按钮形象易辨，文图并茂，用户一看就懂；主页面设置有“一键式”服务，用户操作方便、快捷，点击一次即可进入所需浏览的网页。 1.5互动性 该系统用户和专家之间互动性强，通过互动论坛、在线咨询、给我留言、专家微博等实现了用户与系统平台专家远程交流与技术咨询、禽病视频诊断、专家授课培训等。用户可实时与平台在线的值班专家交流，也可留言给自己需求的专家，系统通过手机短信方式提醒该专家上线答疑。同时用户与用户之间通过博客、群组等方式相互交流与学习。 1.6服务性 系统体现了多类用户的服务性，包括养殖龙头企业、养殖场户、养殖协会（学会）组织、基层养殖合作社、畜牧职能部门，以及家禽产业链条上相关企业和从业者，为他们生产决策和政策决策提供科学依据。 2家禽产业信息服务系统的组成 2.1门户网站 2.1.1信息采集与加工信息获取采用系统自动抓取工具采集信息、网站记者深入生产一线获得资料以及基层信息员提交信息三种方式相结合。获取信息后交由家禽科技人员进行严格审核与加工。 2.1.2信息分类技术人员对审核加工后的信息进行分类，分为综合新闻类，包括文字新闻、图片文字、视频新闻等；市场行情类，包括禽苗、禽蛋、禽肉及饲料原料等市场报价及其市场分析预测等；供求信息类，包括雏鸡、兽药、疫苗、饲料及其原料、养殖设备等供应和求购信息；养殖技术类，包括养殖品种、饲养管理、禽病防治、饲料营养等科普信息；预警预报类，包括天气预警、 疫情预警、市场预警和盈亏预警等。信息分类后在网站相应的板块予以。 2.1.3信息及时更新对门户网站内的综合新闻、市场行情、供求信息、科技信息等模块内容进行每日持续更新，对突发事件新闻、预警预报信息实时更新。确保信息的及时性、新颖性，让用户在第一时间了解家禽行业的新动态、新信息。 2.1.4后台数据库的建立基于sql server开发了家禽信息专用的数据挖掘系统，在此基础上建立了家禽养殖基础知识数据库、家禽疫病数据库、山东家禽业专家与人才数据库、家禽企业产品信息库、家禽信息服务站点数据库、家禽生产决策数据库等。 2.1.5构架图见图1。 2.2专家服务队伍 家禽专家服务队伍是山东省家禽产业信息服务系统的重要构成部分，吸收育种、禽病、营养、管理及环控等各专业的专家，组成平台的专家服务队伍。依托山东省农业科研教学单位、省畜牧行政职能部门组建了省级专家服务队伍，依托地市级畜牧行政单位、各地龙头养殖企业技术部门组建了地市级专家服务队伍。专家服务队伍专业性强，实践经验丰富，能满足不同水平养殖场户的需要。用户进入系统网站后可在线咨询专家，或查找并留言所需求的专家。而且，根据养殖场户的需要，系统平台自动适配地市级专家现场查看指导，帮助用户现场解决问题。 2.3基层信息服务站 基层信息服务站也是家禽产业信息服务系统的重要构成部分，直接对接系统平台，是山东省各地的养殖场户与系统平台互动与沟通的桥梁，同时为系统平台提供当地家禽信息、市场报价等。在山东省17个地市，选择有代表性、规范性、辐射性的国家和省级体系家禽试验站或农业部标准化示范场和科技开发经营单位作为信息服务站点，形成覆盖全省的家禽信息基层服务站点网络。通过信息服务站点，可将家禽信息传输至农村偏远地区，尽可能扩大山东省家禽信息服务系统的服务范围和信息覆盖率。 2.4养殖示范基地 将山东商河某蛋鸡标准化养殖场设为示范基地。主要是利用传感技术对鸡舍进行实时环境监测，并通过环境控制器达到自动控制环境的目的。主要监测对象为温度、湿度、氨气三项指标。该示范基地与系统平台衔接，通过网络将各项实时数据间隔定时传输和记录到系统平台，系统专家可根据数据情况直观地分析和处理，形成生产决策。 3家禽产业信息服务系统的功能 3.1和传播信息 通过计算机和网络技术能够及时、规范、准确地和传播各类家禽信息，实现信息共享。用户具备电脑和网络等条件，即可随时随地上网浏览海量信息，第一时间获取信息，为养殖生产提供决策和指导。 3.2关键词搜索 系统网站具有信息检索（搜索引擎）功能，根据关键词检索，方便用户高效地找到自己所需的信息[2]。对信息受众的兴趣点、关注点、投放地域、产品定位人群等进行精细分析，运用seo关键词挖掘逆向思维设计出关键词，满足了用户的个性化搜索需求，如在“咨询专家”模块，用户在关键词搜索框里输入禽病、管理、营养或姓名，即可搜寻相关的专家；在“供求信息”模块，养殖场户需要购买禽流感疫苗，只要在搜索框内输入“购买禽流感疫苗”，即可弹出多家有生产禽流感疫苗资质的企业，可显出该企业的简介、相关产品及其联系方式等，供用户选择购买。 3.3传授养殖技术 系统网站承载了大量的科学养殖知识，分别有家禽主要品种介绍、饲养管理技术、疫病防治技术、饲料配方技术、孵化技术、人工授精技术等；具备视频播放功能，用户可在线观看养殖技术视频；承载了《家禽科学》和《水禽世界》每期的电子期刊，用户可在线浏览杂志里的重要文章。用户能够以多种方式学习养殖技术和疫病防治技术，提高科学养殖水平。 3.4家禽生产专家辅助决策 该决策平台包括家禽疫病自诊系统、家禽产蛋自测系统、家禽生长发育自测系统、家禽饲料营养决策系统和家禽饲养管理决策系统。养殖户点击进入界面，根据所标识的选项选择，可自行诊断禽病，或“检验”鸡群生长发育和产蛋是否正常，系统自动给出防治和处理的建议；养殖户根据就地的饲料原料，按照系统建议，科学地配制饲料；在家禽饲养管理决策系统的界面上，选择所饲养的品种和日龄，即可给出该品种、此日龄段的免疫接种事项、饲养管理要点等。 3.5禽病远程视频诊断 系统安装xview v ideo conference远程视频会议系统，在山东省各地信息服务站点开通视频会议服务终端30个。系统平台（即主会场）安装会议专用的广角高清摄像头，服务终端（即分会场）配置高清摄像头，实现了禽病远程视频诊断功能。养殖户就近到信息服务站对病死禽解剖，病理变化可较清晰地实时传输到平台专家桌面，并与专家语音交流，从而做出初步诊断，及时有效地防治禽病。 3.6远程专家视频授课培训 利用“远程视频会议系统”，养殖专家在平台的专家桌面上讲授饲养管理和禽病防治等新技术、新方法，各地服务站点组织当地养殖户收看与学习，培训养殖技术，提高养殖技能。同时，系统平台组织相关专家对家禽养殖业近期出现的热点、焦点问题进行剖析。如日前被媒体炒作的“速生鸡”事件，系统平台聘请育种专家对“速生鸡”进行了科学解释和正名。 3.7禽舍环境远程监控 系统平台能够实时监测异地示范基地鸡舍内的环境指标。在示范基地鸡舍内，根据鸡舍面积合理布局安装温度、湿度、氨气等传感器，实时监测这三种环境指标数据，通过internet传送至系统平台，平台将检测到的各项指标自动生成曲线图，专家能够随时监控鸡舍环境参数。当指标出现异常时，监控页面报警，并通过通讯手段自动向示范基地的生产管理者发出警报，使管理者能够及时采取调整措施，确保家禽生产的安全性和生产性能正常发挥[3]。 4家禽产业信息服务系统研究展望 4.1制定山东省家禽业信息采集与分类标准 进一步开展对山东省家禽业综合信息的采集、加工与分类研究，制定相关标准，提高家禽业信息采集、加工和的标准化程度和水平，为山东省家禽业信息化建设奠定基础。 4.2开发手机服务功能 移动互联网技术是近年来快速发展的一种新型的数字通信模式，随智能手机应运而生的移动应用固有随身性、可鉴权、可身份识别等独特优势，为传统的互联网类业务提供了新的发展空间和可持续发展的新商业模式。家禽信息服务系统应着力开发手机服务功能。安卓手机价格低廉、普及程度高，先期开发安卓版手机应用，有稳定的客户群后将移植到ios平台。手机应用将实现家禽信息服务系统与移动互联网的深度整合，运用云计算和物联网等先进技术，手机端将实现pc端的全部功能，如：个性化定阅热点新闻、市场行情、专家决策、预警预报等相关信息；家禽生产专家辅助决策平台的完整服务；基于地理信息的产品、服务搜索功能；专家在线的自定义提醒功能；示范基地在线管理和报警功能。 4.3普及远程视频会议系统服务终端 一般的养殖场户均有上网条件，视频会议系统服务终端尽量覆盖更多有上网条件的养殖户。系统要扩增视频会议系统服务终端容量，在山东省各地基层养殖户开设更多的服务端口，尽量让更多的养殖户足不出户即可咨询专家和学到养殖技术。 4.4研建家禽企业现代化管理与动态监测系统 目前系统平台仅对禽舍内环境实现远程监控，但现代家禽养殖应在家禽生产中实现全方位的智能化管理。监控禽舍内环境除现有指标外，还需对影响生产性能的有害气体指标如co2、h2s及粉尘、风速等进行监测，并联动到控制设备。同时还应监控供料、给水、喷雾消毒和光照等重要的管理项目，在家禽生产中形成一套完善的动态监测系统，并研建养禽企业现代化管理信息系统，以有效提高家禽企业的生产与管理效率。 家禽产业发展现状及对策:保护特色家禽产业安全急切性探讨 一 市场不确定性影响家禽业稳定发展 最近，由于国际金融危机的影响，也由于美国鸡肉对我国市场低价倾销，致使我国鸡肉产品价格大幅下行，整个行业陷入低谷，普遍经营困难。由于肉鸡产业链比较长，肉鸡行业陷入困境，必然影响玉米、大豆种植业，继而影响饲料加工业、进而影响鸡肉屠宰加工业，还会影响农民通过养殖家禽增收，同时会扯内需拉 动经济的后腿。 一年前，我国鸡产品价格曾激烈上升，今天又大幅下降，短短一年时间就出现了冰火两重天的情况。鸡产品价格大起大落，涨价与跌价轮番表演，一会儿唱喜剧，一会儿演悲剧。这种不断大起大落过山车般的行情，已成为家禽业生产最大的不稳定因素，这是我国家禽业面临的新情况、新问题。面对市场一惊一乍如此多的变数，让我国从事养鸡的农民无所适从，让整个行业苦不堪言。市场不确定性既给企业和农户的微观决策带来困扰，也给政府的宏观调控造成困难。当前，我们需要对家禽业的市场不确定性做深入研究，努力寻找其产生的根源，有的放矢地构建防御工事，保护我国家禽产业安全，促进养鸡农民持续增收。 在市场机制下，价格是调控产量的指挥棒，短缺与过剩都是市场现象，主要由价格这只无形的手来操纵。鸡产品价格体系紊乱，会导致生产体系紊乱，进而引发生产和销售生态系统紊乱，造成生产与消费的信心紊乱。引发整个产业链的变化调整，迫使产业的上中下游，从原料成本到终端产品，都围绕价格变动进行调整。产业链成员之间围绕成本价格进行的互动博弈，致使整个产业链发生动荡，不确定性增加，发生大起大落，影响经济社会的稳定。 鸡肉终端产品价格体系发生变化，如同飞机场一个航班延误，引发整个飞机场运行紊乱。所有航班的起落时间都要打乱重来，根据情况动态地进行调整，不论是准备起飞的飞机，还是等待降落的飞机，统统都要延误晚点。而且起飞降落的时间无法准确，需要折腾相当一段时间，才能调整到正常状态。对肉鸡产业而言，针对价格体系变动而采取的调整措施，无论数量调整还是品种更新换代，都需要持续一个或长或短的周期，生产主体要为调整花费成本付出代价，甚至需要国家买单救市。 二 家禽业市场不确定性根源来自国际化因素 我国包括家禽业在内的整个农业，已经深度融入全球化，国内农产品市场与国际市场已连为一体，引发国际农产品市场波动的因素，会或迟或早传导到国内来，引起国内农产品市场的震动，甚至引发“蝴蝶效应”。现在，作为家禽饲料的玉米大豆，其信息披露话语权由美国农业部掌控，美国芝加哥期货市场掌控着定价权。美国跨国粮商主导着玉米、大豆的经销权。我国只能被动接受国际资本的操纵。芝加哥期货市场大豆的价格波动，会影响我国大豆价格的高低，进而影响豆粕价格的高低，进而影响猪肉鸡肉价格的高低。鸡肉与猪肉之间产品替代性较强，二者价格高度互动。当猪肉价高时，消费者会转向购买价位较低的鸡肉等替代品。致使鸡肉消费量超常规增加，原有的产销量平衡状态被打破，鸡肉在阶段性供不应求的情况下迅速涨价，反之亦然。国际资本通过期货与现货的价格联动，通过油价与粮价的互动，通过国际市场向国内市场的联网传导，主导我国大豆玉米的价格体系，在玉米大豆占据饲料原料比例80%的情况下，间接主导控制我国家禽业肉蛋食品的价格。 饲料原料产品市场大起大落的原因来自外部，来自国际化因素，来自于玉米、大豆产品能源化和金融化，来自于美元和石油的杠杆化，来自于国际资本的投机炒作，来自美国家禽产品的冲击。在石油农业的背景下，石油是化肥农药农膜等农用生产资料的原料，还是农用机械的燃料。除此而外，美国联手巴西大力实施生物能源替代战略，用玉米乙醇和大豆柴油替代石油，这样，玉米和大豆能源产品的属性更为突出，玉米大豆不仅仅是粮食，不仅仅是饲料，还是供汽车消耗的石油产品，玉米和大豆价格不仅受自然气候变化的影响，不仅受年景好坏产量丰欠因素的影响，还由于农产品能源化因素，石油价格波动也影响大豆、玉米价格的波动。 由于玉米大豆等大宗农产品在期货市场上交易。这样，玉米大豆等大宗农产品就成了金融衍生产品，具备了金融产品的属性。由于投机资本对期货市场上的金融产品频繁进行炒作，高抛低吸买空卖空，引发了大宗农产品价格的大起大落。由于期货市场与现货市场互相联网，期货市场价格的起落，也影响带动现货市场价格的波动。由于玉米大豆既是粮食品种，也是饲料原料，还是酒精及食品添加剂等化工原料。玉米大豆价格波动，会引起以大豆为原料的豆粕价格波动，豆粕价格波动，会影响饲料价格，饲料价格的高低影响猪禽养殖成本，影响肉蛋价格，影响农民收入，影响消费者生活水平。由于大宗农产品的金融杠杆作用，对农产品价格波动产生放大效应，对经济社会的影响增大 现代农业是社会化大生产，从产业链角度说，种养加、产供销是一条龙的整体。是上游、中游、下游的关系，产前产中产后紧密相连，是一个整体系统，其中任意环节出问题，都是系统性问题，都会影响整体，都会牵一发而动全身，都可能导致系统性风险。由于是社会化大生产，产业链上的成员都紧密地联系在一起，一损俱损一荣俱荣。如位于上游原料的大豆价格上涨或下跌，通过饲料豆粕影响养鸡成本，进而影响鸡肉价格，影响养鸡农户的盈亏，影响养鸡户的生产决策，他赔钱了就会放弃养鸡， 农户不养鸡了，鸡肉就会短缺，鸡肉短缺就会涨价。但是，有高峰就有低谷，涨高了就会跌下来，跌深了还会出现报复性涨价，不断地大起大落重复循环。 三 不建防火墙就与国际接轨会威胁家禽产业安全 由于我国农产品大起大落的主导因素来自于国际方面，为促进家禽业稳定发展和农民持续增收，必须针对国际化风险构建防御工事。在防火墙建成之前，不论是价格接轨，还是标准体系接轨，都不可行。所以，不能轻言与国际化接轨。一方面价格接轨是不可能的，如果国际市场价格处在高位上，我们难以接轨，因为高粮价、高肉价我国消费者承受不了。在低价位时，则无法接轨。如在目前情况下，就无法进行农产品价格接轨，因为过低的粮价农民接受 不了。国际市场的高粮价、高肉价同高油价一样，是炒作出来的，并不完全反映实际供求关系，也不会长久。国内粮肉价格如果被动地同国际粮价接轨，就等于被绑架，跟着一起做过山车游戏。国际资本在期货市场对玉米，大豆的价格每年炒作一两次，就足以给我国农产品市场制造出一次次地震，引发出一系列经济社会问题，会让我们手忙脚乱不得安宁。 随着消费者生活水平的提高和城市人口的增多，我国的动物类食品所占比重已超过粮食，成为餐桌食品的主角。在猪禽全价饲料中，玉米、大豆占据80％的比例。中国是全球猪禽生产大国，也是肉禽蛋消费大国，是美国大豆玉米的重要目标市场。主导中国猪禽业，就能掌控中国玉米、大豆的市场需求。现在，美国已经控制了我国家禽产业链的关键环节。在肉鸡业中，我国的快大型肉鸡业已被美国主导。种鸡是从美国引进的，饲料豆粕主要从美国进口，鸡爪鸡翅到美国采购，吃鸡到肯德基麦当劳。在蛋鸡业中，采用海兰、罗曼等国际化品种，采用国际通用的舍饲笼养方式。饲料标准是高度依赖玉米、豆粕的美国模式，所需大豆（粕）从美国进口。在生猪品种上，中国多样化的乡土品种已换血为美国模式的“洋三元”，“大白×长白×杜洛克”三元杂交占统治地位。在饲料结构上，标准化的“玉米+豆粕+添加剂”饲料配方在我国占主导地位。美国大豆已占中国市场70%份额，美国人预期在三、五年后，中国将成为玉米净进口国。 我国家禽业正在亦步亦趋地落实美国模式，已对美国的“玉米+豆粕+添加剂”饲料标准产生依赖，顺理成章地对美国大豆（粕）产生进口依赖。在发展规模化现代农业的口号下，正在大张旗鼓地消灭小规模农户饲养方式。在食品安全的旗号下，正在把小型猪禽屠宰加工厂排挤出局。还以防控禽流感为名，企图把中国特色三黄鸡活鸡交易市场封闭。这样，就为跨国公司整合中国猪禽业扫清障碍。产业集中度提高之后，我国的小农户就会被淘汰出局。少数几家规模化大型饲养加工厂（场）容易被整合，跨国公司可以通过资本运作方式将其纳入到自己的全球产业体系当中。产业集中度提高之后，跨国公司就可以采取牵牛鼻子控制整头牛的办法，主导操作我们的产业链。把方向盘抓到手就能操纵整台车；把红旗插上山顶，就等于占领了整个山头 由于国际化因素制造了大起大落不确定性的市场环境。也由于我国家禽业在体系、模式和标准上已与美国接轨，我国家禽产业已面临巨大风险。现在，玉米、大豆已经能源化和金融化，具有能源属性，还是金融衍生品，已经杠杆化。在国际金融资本的操纵下，家禽原料与产品必然频繁波动。在金融的杠杆作用下，必然造成玉米、大豆价格的大起大落。玉米大豆的产业链长，关系到种植业的盈亏，也关系着养殖业的成本高低，还关系着肉食品加工业的兴衰。国际资本利用大豆玉米等大宗农产品产业链较长、系统性较强的特点，通过能源化、金融化等现代化手段，实施远程打击，是我国农业安全的真正威胁。如果我们选择规模化、专业化等美国化的现代农业模式，照搬美国现代农业模式标准体系，对我国农民进行削足适履的现代化改造，就是误入歧途，就会被套牢。在涉及国家粮食食品安全的主要农产品产业链关键环节被外资掌控的前提下，包括鸡肉产品在内的农产品价格就会不断大起大落，包括家禽业在内的我国农业风险就会越来越大。在这种情况下，农业无法稳定，农民也不能增收。 四 用中国特色饮食文化资源构建我国家禽业的防火墙 我国地域广阔，地貌多样、气候多样、生态多样、物种多样，可以形成数量众多的地域生态型家禽产品，每个地域生态型产品都是一个产业链；我国民族众多，饮食文化多样，而且源远流长，可以生产风味多样的特色禽产品。多样化消费是未来的大潮流，个性化消费是未来的大趋势。各地区各民族独特的饮食文化，多样化的产品形式，个性化的消费偏好，都是与众不同的细分市场，每个细分市场都是一个独立的产业链。不同地域具有各不相同的消费文化，本土化的特色多样禽产品，更能适合我国各地居民的消费心理习惯，更能满足我国消费者的需求偏好。我国南方喜食本地土鸡以及现场宰杀吃鲜鸡的消费习惯，可以用‘以鲜克冻’，‘以近攻远’方式保护我国家禽业的市场资源。利用中国特色的饮食文化要素构建防火墙，对国外同质化冻鸡产生挤出效应，形成一道道无形防御工事，形成进入壁垒。 五 轻率关闭城市活禽交易市场是因噎废食 日前有报道称，农业部为防控禽流感向人间传播，拟在全国大中城市关闭全部活禽市场。为避免造成恐慌，危害家禽业稳定发展，农业部及时出来进行辟谣，“称从未宣布关闭全国大中城市的活禽交易市场”。这个事件虽然及时平息，没有扩大化造成重大影响。但是，无风不起浪，我们应该引起警觉，要认识到这并不是空穴来风。因为近几年，一些别有用心的人，不断利用禽流感作题材炒作‘整事’，企图把中国禽流感问题扩大化，进而达到唱衰中国家禽业的目的。三聚氰胺已经把中国奶业推入水深火热之中，别有用心的人企图让乳业的悲剧在肉鸡业中重演，他们盼望禽流感也能够充当三聚氰胺那样的角色，成为炸毁中国家禽业的雷管炸弹。当然，防治禽流感很重要，食品安全也非常重要。不过值得注意的是，不能让国际竞争对手钻我们的空子，我们不能被人家‘忽悠’了，让 人家利用禽流感来炸毁中国的家禽业。 我们的担心并不多余，因为二月份时，卫生部一位官员在中国政府网的一次访谈中表示：希望在大中城市尽可能关闭活禽交易市场，以减少人们和活禽以及携带病毒禽类的接触。卫生部这个表态，可能是吸取了奶业三聚氰胺的教训，不愿犯国家质检总局那样的错误。为了减轻自己的责任，就轻率地提出封闭活禽交易市场。保护民族家禽产业人人有责，政府是全球化的参与主体，只有动用国家的力量才能保护民族家禽产业，而企业与个人是无能为力的。我们的政府官员要能够勇于为民族产业负责，要敢于为人民利益扛事，绝不可以为推卸责任就对活禽市场一关了之，让中国特色家禽业陷入灭顶之灾。 三黄鸡是中国特色肉鸡产业，它以中国特色饮食文化为支撑，它拥有自己的产业体系。‘凡是存在的就是合理的’，我们要理解它，尊重它，保护它，与时俱进地发展它。不能激进地认为活鸡现场宰杀吃鲜鸡，就是落后的陋习，也不能片面地认为活鸡交易市场是传播禽流感的渠道，一定要对它采取‘革命行动’。要知道，关闭了活禽交易市场，就等于消灭了中国特色肉鸡产业。因为，关闭了三黄鸡活禽交易市场，三黄鸡就要通过工厂化屠宰，变成工业化光鸡产品。不论是以冰鲜鸡形式，还是以冻鸡形式销售，三黄鸡身上的黄毛脱掉了，等于把身份证明丢掉了。脱了毛的三黄鸡同白毛鸡外观差不多，就是说，让三黄鸡脱了毛，它的差异化丢失了，特殊点丢弃了，没有了特色，没有介绍信和身份证，消费者的信心就会动摇，消费量就会减少，产业就会萎缩。经过一段时间的苟延残喘，逐步地三黄鸡产业就会萎缩消失，被美国的鸡产业和鸡产品所取代。 三黄鸡是中国特色的肉鸡产业，它与美国快大鸡产业模式不同，它们之间是‘中医’与‘西医’的关系，是两种不同的文化结晶。不能因为三黄鸡生长速度慢，就简单化地认为三黄鸡落后。因为 ‘尺有所长，寸有所短’，如果‘以人之长，比己之短’，就会把我们自己比得一无是处，就容易发生错杀悲剧。实际上，三黄鸡也在与时俱进地不断创新，在保持黄毛与新鲜等特色的同时，也在努力降低成本，提高价格竞争力。已经通过品种的土洋结合，创新了快大型三黄鸡。这种带黄毛的快大鸡，保持了黄毛的特征，仍然沿袭了活禽交易现场宰杀的销售方式和产品形式，也保持了新鲜这一产品卖点。快大型黄羽鸡的料肉比也在降低，生长速度在加快，饲养周期在缩短，生产性能与白羽快大鸡已经接近。这个三黄鸡的衍生产品，是三黄鸡多样化发展的结果，提升了三黄鸡的生命力，拓宽了三黄鸡的生存空间。 如果关闭活禽交易市场，农民养的鸡只能卖给屠宰场。在我国，养鸡农民不掌握屠宰厂资源，我国也没有农民专业合作社建设屠宰场的制度安排。屠宰加工厂由工商资本主导，以盈利为目的。这样，在工商资本介入了产业链关键的加工环节前提下，由于工商资本与农民不是一个利益主体，必然对位于养殖环节的农户产生垄断，对农民增收形成制约。保留农贸市场活鸡交易，农民可以利用这个渠道销售自己饲养的活鸡，使之能够摆脱屠宰厂在加工环节上的制约垄断。由此可见，维护这种家禽产销体系对农民增收是有利的。 美国模式的快大鸡是纵向一体化的产业体系，生产规模大，产业集中度高，在加工环节实行工厂化集中屠宰。而三黄鸡则是活禽交易现场宰杀。值得说明的是，这样的产销组织形式，并不是落后的，它也有自己的优势。采取活禽交易方式，农民在农贸市场现场宰杀，是化整为零的屠宰加工方式，是变大为小的屠宰加工方式，生产加工成本低，比工厂化屠宰杀一只鸡的费用低得多。同时，宰杀加工与现场销售无缝对接，降低了家禽的交易成本，提高了农民养鸡的盈利能力。 我国的优质型黄羽肉鸡是中国特色的肉鸡产业，它生存的土壤是中国特色饮食文化。中国人吃鸡讲求新鲜，追求以鲜活为主。如果以防治禽流感为名，取缔封闭活禽交易市场，就等于对中国特色肉鸡产业做‘结扎绝育手术’。中国人认黄毛求新鲜的饮食文化，是三黄鸡赖以生存的土壤。优质三黄鸡借助活禽交易现场宰杀这个平台，获得了新鲜这个附加价值，加之持有身披黄毛这枚身份证，获得了消费者的信任，这样，就弥补了生长慢成本高的弱势，使产业能够持续发展。如果轻率关闭城市活鸡交易市场，把三黄鸡送入工厂实行集中屠宰，把它的黄毛特征废掉，产品变得不再新鲜，让它去同洋鸡比成本、拼价格，它肯定不是对手，也必然死定了。如果把鲜鸡变成冻鸡，就把三黄鸡‘新鲜’这个卖点消灭了。失掉了新鲜这个卖点，三黄鸡就丢掉了给予消费者的利益点，就会遭到消费者的无情抛弃，三黄鸡就失掉了生存基础。大中城市活鸡交易市场关闭与否，关系中国特色肉鸡产业的生死存亡，此事不容麻痹糊涂，不可暧昧折中。三黄鸡是中国特色肉鸡产业，保护三黄鸡产业安全，就是走中国特色农业现代化道路，就是落实科学发展观，就是为农民持续增收社会稳定做贡献。 家禽产业发展现状及对策:恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展对策探讨 摘要：介绍了恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展状况，并提出了发展建议，以供参考。 关键词：恩施州；家禽产业；发展 2013年3～5月，随着我国人感染H7N9禽流感并致死亡事件的发生，恩施州家禽及其产品消费迅速下滑，家禽产业遭受重创。6月以后随着气温回升，人感染禽流感病例减少，家禽产业有所回升。为了促进恩施州家禽产业持续稳定健康发展，保证养殖户的效益和满足市民菜篮子的需要，笔者就恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展对策进行了探讨，以供参考。 1 提高认识，确定家禽产业地位 家禽产业是一个投入小、见效快、科技含量高、产业链条长的劳动密集型和技术密集型产业。禽产品是市民菜篮子的重要组成部分。随着交通条件的进一步改善，恩施州的人流、物流和信息流将会进一步增加，家禽产业正好符合这种发展的需要；随着人民生活水平的提高和全面建成小康社会目标的实现，家禽产品需求量会越来越大，家禽产业发展前景广阔。家禽产业在恩施州还是弱势产业，发展的空间还很大。恩施州2012年出笼家禽1 108万羽，禽蛋产量27 318 t，产值5.08亿元仅占畜牧业产值的6.49%，家禽屠宰加工厂1家。家禽的养殖数量不及国内的一个大型养殖场，家禽业的产值不及一家大型企业。恩施州的禽产品自给水平低，禽分割产品基本上靠外进、消费旺季的禽蛋供应也主要靠外进。恩施州的家禽业存在对产业地位认识不足、标准化规模养殖不够、产业链条不长、产业服务不够和产业发展的市场主体太少太小等问题。因此，全州各级各部门都应该重视家禽产业发展，将家禽产业作为农村经济新的增长点和丰富市民菜篮子的重要品种来培植，把家禽这一小品种做成大产业。 2 完善措施，做大做强家禽产业 2.1 加大扶持力度 一是加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家、湖北省有关扶持家禽产业生发展的政策，加大扶持力度，在信贷、用地、用水、用电、用材等方面给予优先安排和支持。建议建立家禽产业应急与谋远相结合的扶持机制，在禽流感易发时期出台一些针对性强的临时性扶持政策，同时为了家禽产业健康发展各级政府应尽快建立家禽产业发展基金。二是加大科技投入力度。要加强关键技术研究，加强实用技术培训，积极扶持龙头企业的技改项目和科技研发中心的建设，为家禽业发展增加科技动力。重点建设一批种禽场，特别是要加强地方优良家禽品种（景阳鸡、恩施麻鸭）的保护开发利用，充分利用优质遗传资源培育有自主知识产权的适宜恩施州发展的新品种（系）。大力推广适宜恩施州发展的新品种、新技术、新模式。三是加大重大项目建设力度。抓住新一轮菜篮子建设等政策机遇积极谋划大项目，在项目争取上下功夫，通过项目建设带动业主更多的投资，着力解决制约家禽业发展投入不足的问题。 2.2 加大产业链延伸力度 一是加大标准化规模养殖力度。按照“六化”（即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化）的标准建设一批家禽标准化规模养殖示范场，通过示范场的示范带动促进恩施州家禽养殖上新台阶。二是加大地方特色品种发展力度。要充分利用恩施州生态优势，抢抓人们喜欢绿色产品的特点，大力发展景阳鸡养殖、恩施麻鸭养殖、土鸡养殖、土鸡蛋生产、原生态皮蛋盐蛋生产，积极向国内国际市场推销恩施州的绿色原生态优势。三是加大发展适宜恩施州家禽产业发展的专用饲料力度。四是加大家禽产品深加工力度。围绕市场需求积极开发新产品，加粗延伸产业链条。 2.3 加大服务力度 一是加大服务体系建设力度。稳定州县乡村四级畜牧兽医技术推广机构和队伍，逐步完善畜牧兽医技术推广网络。二是加大疫病防控力度。全面树立防重于治的动物疫病防控思想，加强规模养殖场封闭管理，加强疫病监测和免疫。一旦发生重大动物疫情要建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应机制，依法保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。三是加大家禽产品安全监管力度。全面建立从养殖场到餐桌的全程监管制度，加强投入品监管、加强检疫监管、加强市场监管等重点环节。四是加大信息服务力度。各相关部门要加强指导和引导，认真研判家禽产业走势，利用现代信息技术及时家禽业相关信息。在禽流感易发季节要以正面宣传为主，普及禽流感防控知识，以避免不必要的恐慌；同时要大力宣传加工食用经检疫合格的禽产品是安全的，以避免“人得病家禽产业遭殃”的局面发生。五是加大生产性服务建设力度。积极发展家禽产业生产要素市场培育。 2.4 加大市场主体培育力度 一是加大加工型龙头企业培育力度。要尽快培育1至2家加工型龙头企业，发展禽产品加工业，通过加工带动家禽产业大发展，加速推进家禽产业化经营步伐。二是加大家庭牧场培育力度。积极发展以家禽养殖为主的家庭牧场，尽快扶持一批年出笼肉禽1万羽以上、10万羽以上、年存笼蛋禽5 000羽以上、5万羽以上的家禽养殖户。三是加大家禽类专业合作组织培育力度。四是加大订单生产力度。积极发展“公司+专业合作组织+养殖户”订单生产模式，用工业化产业化的理念谋划家禽产业，将养殖者作为产业链的一个车间，确保各方利益都能平衡。五是加大招商引资力度。抢抓国家湖北省支持恩施州发展的机遇，积极围绕家禽产业链和市场主体培育招商，加强宣传引导，加大招商引资力度，推动多招商、招大商，积极引进国内有实力的知名企业来恩施州投资家禽产业，提高家禽产业化水平。 家禽产业发展现状及对策:宣城市家禽产业集群发展现状与对策 摘要 介绍了宣城市家禽产业集群发展现状与发展目标，指出了发展中存在的问题，并提出了相应的发展对策，以供参考。 关键词 家禽产业；集群发展；现状；问题；对策；安徽宣城 近年来，作为安徽省宣城市的一大优势产业集群，全市家禽产业继续突破升级。产业链向两头延伸趋向完整，已形成了集种禽饲养、苗禽孵化、肉鸡生产、屠宰加工、熟食加工为一体的较为完整的产业链。龙头企业规模持续壮大，标准化、组织化程度大幅提升，全市拥有6家国家级农业龙头企业，5家集中在家禽产业，占全省家禽业“国”字号龙头企业的55.6%，显示了宣城市家禽业的雄厚实力。 1 发展现状 20世纪90年代初，宣城市家禽产业开始异军突起，并逐步呈现出一枝独秀的良好局面，在全国同行业内处领先地位。 1.1 家禽规模化、标准化生产能力显著增强 宣城市积极推行禽业标准化规模养殖小区建设，转变了粗放、分散的散养方式。全市家禽饲养量达2.5亿只，建成了畜禽标准化规模养殖小区国家级10个，省级21个，市级300余个，规模饲养场户逾4 000户，规模饲养比重达90%以上，家禽饲养场建设标准显著提高。 1.2 龙头企业发展壮大，产业配套体系日趋完善 全市禽产品加工企业45家，年销售收入超过1 000万元的有30家。其中国家级家禽龙头企业5家，省级龙头企业15家。规模以上禽产品加工企业年销售额突破120亿元，已初步形成种禽养殖、苗禽孵化、商品禽养殖、饲料加工、屠宰加工、禽产品流通等配套产业体系。 1.3 组织化水平提高，市场渠道逐步拓展 全市已建立家禽专业合作社130个，产业农户5万户，龙头企业、合作社通过合同、订单等形式与生产基地建立了相对稳定的合作关系。龙头企业市场意识不断增强，特别是具有一定规模和实力的企业能积极主动地加强同大专院校、科研院所的合作，提升企业自身的研发能力。冰鲜、冷冻系列产品质量可靠，近年来新开发“溜味族”“未来味”“刘郎”等熟食深加工产品，深受市场青睐。禽产品在上海、浙江、江苏等长三角市场建立了较为稳定的销售网络，有的已进入沃尔玛、华联、麦德隆等超市[1-2]。 1.4 动物疫病防疫体系日益完善，疫病防控能力显著提高 市、县（市区）、乡、村四级动物防疫体系已经建立，市、县两级在全省率先完成兽医管理体制改革，建立了行政管理、行政执法和技术支撑三大管理体系。完成了市、县两级兽医实验室建设，其中市级兽医实验室达全省一流水平。全市98个乡镇（办事处）建立了94个乡镇兽医站或区域站，789个行政村配备了具有资质的动物防疫员858个。特别注重发挥行业协会在动物防疫中的作用，健全市、县、乡三级禽业协会在动物防疫中的作用，形成覆盖全市、服务到户的防疫网络。基本形成了政府、相关部门、龙头企业、行业协会、专业合作社共同参与，协作共建的动物防疫运行机制。连续多年被省重大动物疫病防控指挥部评为先进市或第一名[3-4]。 1.5 自主研发能力显著增强，科技水平逐步提升 全市以龙头企业和高等院校共建的形式建成家禽技术研发中心5个（和威、五星、华卫、荣达、刘郎），近年来，研发新产品30余个，多数已形成规模化生产，培育鸡新品种（品系）8个，其中有5个已通过国家畜禽遗传资源委员会品种审定。基本建立起“原种场―祖代场―二级扩繁场―商品代场”四级配套的良种繁育体系，全市种用家禽繁育场60处。为加快科技入户，建立了市、县（市区）、乡三级畜牧技术推广机构和“龙头企业+合作社+农户”的禽业技术推广和服务体系，重点推广8个家禽品种和15项实用技术。 1.6 家禽产业投入机制逐步调整 5年来，依托财政支持现代农业发展项目、农业综合开发项目等项目资金，整合财政支农资金以及市、县两级财政配套奖补资金近10亿元；积极争取金融、保险等部门对家禽业的支持；引导带动家禽生产企业、合作社和养殖农户投入资金逾20亿元。初步形成政府引导，财政和金融支持，企业和社会化投入的多渠道投资机制[5-6]。 2 发展目标 针对宣城市家禽业的现状和存在的问题，今后一段时期推进家禽业发展的指导思想是：以加快家禽业转型升级为重点，进一步明确任务，积极面向市场，突出禽产品精深加工，推进专业化生产，集约化经营，不断改进物质装备条件和加大科技投入，提升家禽业综合生产能力和市场竞争力；坚持可持续发展，大力推广环保养殖模式，依法加强疫病防控，提高禽产品质量安全。大力实施禽业“652”提升工程，即培育6家企业上市，开发50个新产品，建立20个研发和技术中心，努力打造全国有影响力的家禽繁育中心、禽产品加工中心和现代物流中心，全面提升家禽产业发展水平，实现“培育家禽产业集群，实现家禽大市向家禽强市跨越”的总体目标。 3 存在的问题 宣城市家禽业发展虽然已经具有了一定的基础，但在发展过程中仍然存在很多的困难和问题，主要表现在以下方面。 3.1 产业体系不够完善 一是禽产品精深加工仍显不足，加工业徘徊在初级产品加工环节上，深加工、熟食加工尚未真正形成规模、品牌，影响力较小；二是重点龙头企业产业链条框架基本完成，但在商品禽养殖、屠宰加工等环节上受资金投入不足、生产发展不够、市场运行不畅等多种因素的影响，不能达到满负荷生产，从而在一定程度上造成固定资产投入浪费、生产成本高、市场竞争力低的后果；三是尽管家禽养殖总量大，但能真正作为重点龙头企业稳定原料供应基地的不多，很多规模较小的养殖场和养殖农户直接面向市场，一方面在市场形成低端产品竞争，另一方面使重点龙头企业缺乏稳定的原料供应，企业与农户的连接方式制约了产业的发展，产业链不畅。 3.2 禽产品品牌不够突出 虽然宣城市多数家禽企业在发展过程中都已形成自己的品牌，但是品牌多、杂的问题比较突出，没有形成有影响的大品牌；多数企业尚无定型的产品，也很难形成一定规模，多年来在低端产品上徘徊，影响了品牌的塑造。因此，如何根据丰富的品种资源及优越的地理环境，进一步调整结构、错位发展，发挥每个企业的自身优势，形成各具特色的有影响力的家禽产品品牌尤为重要。 3.3 现代管理制度不够健全 绝大多数企业缺乏系统的企业组织机构设计，企业内部的职能界定、工作流程、专业管理制度、生产管理制度、民主管理制度、人事制度等制度建设不完善；在人才队伍建设上，管理人才、专业技术人才、市场营销人才缺乏层次感，高端人才匮乏、中坚骨干人才不稳定、基层队伍缺乏凝聚力，管理层忙于事务，战略思考不够；在技术体系建设上，存在投入不足、拿来主义思想较强、缺乏技术储备系统和具有自身特色的技术开发和推广体系。 3.4 环境压力逐步加大 宣城市是家禽养殖的高密度地区，家禽养殖造成的污染物越来越多。近年来，在部分养殖企业建设了一批沼气工程项目、有机肥生产项目，但在实际运行中与理想中的愿望相差甚远，由于运行成本高、缺乏政策性补贴，造成运转困难，甚至一开机就亏损，因此废弃物资源的利用问题在今后工作中亟须引起高度重视。 4 发展对策 4.1 推进标准化养殖小区建设 到2015年，建设标准化养殖小区500个，其中肉鸡养殖小区350个、肉鸭养殖小区100个、蛋鸡养殖小区30个、蛋鸭小区20个，力争养殖总量突破5亿只。依托产业基础，在家禽养殖企业集中的宣州、宁国和广德，率先建设出口养殖质量安全示范区。示范区内配备足够数量的养殖技术员，组织制订保障出口家禽质量安全要求的养殖标准化技术规范，在出口家禽养殖环节严格落实进口国家（地区）质量安全和卫生技术标准要求。一是依托重点企业，推进家禽养殖小区建设。县（市、区）政府要抓好规划，整合政策和项目资源，积极做好服务，集中扶持一批高标准家禽养殖小区，争创国家和省级标准化养殖示范区。二是打造禽业发展强乡（镇），建设一批禽业发展重点乡（镇）。重点乡（镇）要把禽业发展作为农业农村工作的主要任务抓好落实，明确目标和责任，制定年度工作计划，齐心协力推进发展，力争“十二五”末重点乡（镇）家禽出栏1 000万只以上。三是建立准入制度，禁止不符合养殖条件和分散饲养的养殖户进入家禽养殖行业。农业部门要按照有关规定严格把关，制定养殖小区建设标准，实行规范化管理，使养殖小区能真正成为禽产品加工企业的原料供应基地。 4.2 大力发展禽产品精深加工业 围绕禽产品加工业，尽快谋划出一批重点加工业项目进行突破。一是突出核心竞争力。已具备一定基础的龙头企业，要根据企业自身的发展现状，进一步调整规划，在完善产业链条的基础上，找准企业自身的比较优势，在核心竞争环节上谋划加工项目，进行重点突破，从而使产业链运行通畅，提高综合效益。二是加强合作。进一步解放思想，在薄弱环节上要加强同国内外知名企业、知名品牌合作共建，发挥各自的优势，充分利用已建成的基础设施，通过合作引进管理、技术、市场，尽快形成生产规模效益。同时，市内禽业企业要创造条件实现优势互补，积极探索合作发展的新思路。三是打造有影响力的品牌。禽产品加工企业、加工产品要有准确定位，根据产品定位，建立具有特色的市场营销网络，在市场中塑造品牌，品牌建设要有一定的内涵，注重产品的独特品质、科技内涵、外包装形象以及宣传推广，企业要加大投入，精心筹划，以品牌建设拓展市场。市、县（市区）工商、质监、财政、商务等有关部门对品牌建设要给予大力支持。四是强化管理。禽业加工企业应注重培育和引进企业管理人才，逐步建立现代企业管理制度。 4.3 提升装备水平和科技创新能力 在家禽业生产加工过程中，机械装备能力的高低是衡量现代家禽业发展的重要标志。先进的机械装备能提高生产加工效益，提升产品质量，也是参与市场竞争的重要基础。因此，要想在新一轮市场竞争中获得有利地位，提高产品的优势，必须把眼光瞄准国际先进水平，新建一批环境良好的加工厂房，引进一批先进的加工设备，有条件的企业要力争改造现有的生产条件，使全市机械装备水平得到整体改观。要加强技术创新，提高产品品质。在标准化、自动化、工厂化的饲养等综合技术上提高创新能力；加大产品研发力度，着重在产品的深加工上下功夫，增加产品的附加值。加强与大专院校和科研院所的合作，引进科技新成果，建立科技储备制度；注重科技人才的引进和培养，建设科技人才梯队，始终保持在同行业中的科技领先地位。 4.4 做好禽病控制与禽产品质量安全工作 重点禽病的防控和禽产品质量安全将是禽业发展中影响存亡的关键点。一是强化责任落实。各级政府对区域内重大动物疫病防控工作负总责，政府主要领导是第一责任人，全面落实政府、农业部门的双向双轨动物防疫工作责任制，各级政府要保证防疫密度，各级农业部门要保证防疫质量，切实加强对高致病性禽流感、鸡新城疫等动物重大疫病的强制免疫工作。二是把好检测检疫关。定期开展抗体检测和饲料添加剂的检验检测，严格控制重大禽病的传播和饲料、药品、添加剂等动物投入品的质量安全。三是把好加工关。家禽屠宰和熟食产品加工生产线要坚持标准化生产，确保每一个生产环节的质量检测到位，确保上市产品质量安全放心，逐步建立禽产品质量可追溯体系。 4.5 推进禽业组织化建设 龙头企业、禽业合作社、专业农户已构成宣城市禽产业组织体系。为规范行业发展的秩序，创建企业、合作社、专业农户有效的合作机制，在新一轮发展中必须进一步明确各生产主体在产业布局中的功能定位，充分发挥各自的职能，建立新型的合作关系，推进禽产业组织化、产业化进程。龙头企业要把标准化养殖小区建设作为一种责任，从规划、建设、管理上要统筹做好安排，把小区建设成为企业的“第一车间”，使小区养殖基地真正成为原料供应基地；支持和鼓励龙头企业牵头创办禽业合作社，禽业合作社要在标准化养殖小区建设中充分发挥组织、服务的功能，与龙头企业建立紧密型合作关系；其他没有龙头企业参与的禽业合作社，要主动加强同加工型龙头企业的合作，创建利益共享、风险共担的合作机制；专业农户要积极参与农业部门、龙头企业组织的专业培训，不断提升技术水平，要加强教育、培养其诚信意识，引导其向现代职业农民发展。 4.6 发展低碳禽业 借鉴外省市的一些先进理念和具体做法：一是利用生物质发电。鼓励和支持有条件的企业建发电厂，对全市家禽养殖业废弃物实行集中处理，实现良性循环利用。二是推广有机肥生产工艺。目前宣城市已有5家企业兴办了有机肥厂，年处理禽粪能力20万t，由于养殖规模大，有机肥加工不能满负荷生产等原因，通过加工成有机肥的不到禽粪总量的10%。因此，一方面要积极争取省级以上有机肥生产补贴，加大生产力度，另一方面要加快工艺改造和技术关键点的改造，降低生产成本，尽快投入使用。三是推进农业生态循环。充分利用宣城市的山场面积大的有利条件，把禽粪堆积发酵和沼气工程的沼液直接作为经济林和经济作物的肥料，实行就地利用。县（市、区）政府要积极支持企业发展低碳禽业，并争取省级以上政策扶持。

浅谈畜牧业持续健康发展策略:推动青海生态畜牧业持续健康发展 青海被誉为“三江之源”、“中华水塔”，是我国重要的生态屏障。全省96%的区域是牧区，天然草场面积5.4亿亩，占土地总面积的50.6%，居全国第四位，其中可利用草场面积4.7亿亩，占天然草场面积的87%。青海的草原生态系统不仅直接关系全省农牧民生产生活、农村牧区经济发展，而且关系长江、黄河、澜沧江下游地区的生态安全和18亿亩基本农田的整体供给能力，事关国家经济发展和社会和谐稳定。 长期以来，受传统落后的畜牧业生产方式影响，青海将增加牲畜数量作为畜牧业增效、牧民增收的重要措施，草地畜牧业得到快速发展，成为农村牧区经济发展的支柱产业。发展的背后代价沉重。由于草地资源利用不合理、草场超载过牧而引发的草地退化问题越来越突出，严重制约畜牧业发展，成为社会广泛关注的焦点。全省牧区90%以上的草地出现不同程度退化，草场单位面积产草量比上世纪八十年代下降10%～40%，局部地区达到50%～90%。草地畜牧业发展空间缩小，草场超负荷承载，牧草得不到休养生息，人、草、畜矛盾越来越突出，牧民可持续增收面临严峻挑战，草原涵养水源和保持水土能力减弱。 针对面临的严峻形势，省委、省政府确立了“生态立省”发展战略。保护好生态环境，这是青海在经济总量小的情况下能够给全国做的最大贡献。迫使青海打破常规的发展思路，“凤凰涅盘、死而后生”，下决心改变传统的畜牧业生产方式，从草地生态保护和可持续发展的高度重新谋划畜牧业生产，从人与自然协调发展的角度重新规划牧区经济社会发展。 从2008年开始，青海从开展试点、典型示范到全面推进，不断摸索，不断推进。通过组织牧民成立生态畜牧业专业合作社，引导牧民以股份制、联户制、大户制、代牧制等形式，将牲畜、草场、饲草料地等生产资料进行优化重组，实现规模化、集约化经营；通过牲畜分类组群，科学核定载畜量，按生产类型重新划分放牧草场，重新确定放牧员，实行分类放牧；通过加大非生产畜育肥出栏力度，着力提高母畜比例，引进优良种畜，提高牲畜良种化程度，优化畜群结构；通过以合作经济组织为依托，大力整合畜牧业生产资料，不断优化配置生产要素，不仅畜牧业生产方式、经营方式发生了转变，而且分配方式也发生了明显变化，草原生态保护取得明显成效。海西州天峻县梅陇生态畜牧业试点村，不断调整和优化畜群结构，加大非生产畜出栏力度，共减畜6620个羊单位，实现了草畜平衡。同时，大力实施草原灭鼠治虫、牧道治理和草原补播工程，草原生态环境明显好转。该村2011年草场可食鲜草产草量比2008年增加了37%，理论载畜量增加了3293个羊单位。 三年来，青海以保护草原生态环境为前提，以科学合理利用草地资源为基础，以建立草畜平衡机制为手段，以组建牧民合作经济组织为切入点，以转变生产经营方式为核心，以实现人与自然和谐发展和牧业增效、牧民增收为目标，坚持分流牧业人口与减畜相结合，逐步建立草原生态补偿机制，加快推进现代畜牧业建设，从体制机制上闯出一条适合青海实际的草地生态畜牧业发展新路子。 发展生态畜牧业是青海省委、省政府立足本省实际着眼长远发展作出的一项战略决策，更是牧区畜牧业生产体系和管理机制的一次重大变革。从2013年开始，计划利用三年时间，依托草原生态保护补助奖励政策，通过转人减畜，完善配套，鼓励生态畜牧业合作经济组织跨村、跨乡甚至跨县联合，初步建立起草畜平衡的新型畜牧业生产模式，基本形成人、草、畜协调发展的经营机制。 在具体工作中努力“做好六个结合，推进四个转型升级”。 六个结合：就是将生态畜牧业建设与草原生态补助奖励政策相结合、与游牧民定居等民生工程相结合、与重点生态工程相结合、与解决富余劳动力就业问题相结合、与基层政权建设相结合、与牧区大学生回乡创业相结合。重点按照“发展、提高、建设、培育”的思路，提高牧民入社率和草场、牲畜、饲草料地的整合率。采取现场观摩、展示成果、巡回宣传以及与新闻媒体合作进行专题宣传的同时，突出对典型村、典型事例的宣传报导，为生态畜牧业建设营造良好的社会氛围。 四个转型升级：加快推进畜牧业产业结构由以畜产品生产为主导，向生产、加工、流通、服务协调发展的转型升级。加快畜牧业生产方式由依赖自然生产，向可控的设施生产和机械化转型升级。加快推进畜牧业增长方式由传统的依靠资源物质消耗，向依靠科技进步和提高劳动者素质的转型升级。加快畜牧业经营方式由小规模分散经营，向规模化、集约化、产业化和生态化转型升级。 在具体措施上做到：扎实落实加快生态畜牧业合作经济组织建设步伐、提高牧民组织化程度；强化基础设施建设、增强草原生态畜牧业发展后劲；加快发展草业、为生态畜牧业发展提供物质保障；加大科技创新力度、提升生态畜牧业科技水平；抓好示范园区建设、推进现代畜牧业发展；加快产业化发展步伐、努力实现生态畜牧业规模化产业化经营；实施品牌战略、着力打造高原特色生态畜牧业品牌；强化服务体系建设、保障草原生态畜牧业健康发展。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:深入贯彻实施《畜牧法》 促进畜牧业持续健康发展 自２００６年７月１日《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）颁布实施以来，枝江市委、市政府高度重视，切实加强组织领导，深入开展学习宣传，全力推进执法监督，积极采取得力措施，《畜牧法》在本行政区域内得到了有效的贯彻实施，为枝江市畜牧业持续健康快速发展提供了强力支撑。 １ 贯彻实施《畜牧法》的基本情况 １．１ 主要做法 （１）加强宣传教育，营造畜牧业发展的良好氛围。《畜牧法》颁布后，枝江市政府成立了由市政府分管领导任组长，畜牧兽医、工商、环保等相关部门领导为成员的《畜牧法》宣传贯彻领导小组，市政府专门召开《畜牧法》宣传贯彻电视动员大会，各相关部门将《畜牧法》的宣传教育活动作为重要工作内容，以政务宣传栏、省市畜牧兽医信息网等为载体，以悬挂横幅、张贴标语、发放资料、法律咨询等为形式，积极向公众开展《畜牧法》的宣传教育工作。近３年来，共张贴宣传标语３ ０００余条，悬挂横幅１ ０００多条，发放《畜牧法》单行本４ ０００多册，发放宣传资料２０万余份。通过广泛宣传教育，增强了广大养殖户知法守法的法律意识，提升了畜牧执法人员执法能力和水平，营造了畜牧业发展的良好氛围。 （２）狠抓畜牧政策落实，增添畜牧业发展的强劲动力。近年来，枝江市财政部门严格按照《畜牧法》的规定及市委市政府的决策部署，认真执行落实畜牧业发展的各项方针政策，充分发挥财政的职能作用，不断调整优化财政支出结构，建立健全财政支持畜牧业发展的资金支持增长机制。２００９－２０１１年，各级财政累计投入畜牧资金８ ９３４万元。按照资金来源渠道分，市级财政安排１ １２０万元，上级财政安排７ ８１４万元。按照年度分，２００９年投入财政资金２ ６３８万元，其中市级３４１万元，上级２ ２９７万元；２０１０年投入财政资金３ １８３万元，其中市级２７７万元，上级２ ９０６万元；２０１１年投入财政资金３ １１３万元，其中市级５０２万元，上级２ ６１１万元。市级财政资金主要用于畜牧各单位人员、机构经费支出、动物疫病扑杀补助、防疫疫苗采购、业务培训等；上级财政资金主要用于动物防疫、惠农补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模养殖建设、防疫体系建设、畜牧技术推广等。环保部门从规划布局、环境准入、综合利用等几个方面着手，加强畜禽养殖企业排污申报登记管理，积极做好畜禽养殖污染防治项目申报及上级资金支持，促进全市畜禽养殖污染防治。国土部门认真制定全市土地利用规划，积极争取畜禽养殖规划用地指标，尽量满足畜禽养殖用地需求。这些扶持政策的落实，为畜牧业后续发展注入了强劲动力。 （３）规范种畜禽品种选育与生产经营，建立畜禽良种繁育体系。近年来，通过加快畜禽品种改良，规范畜禽品种的选育和生产经营行为，全市育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系构架基本形成，保证畜禽产品的质量和数量。①建立市种畜场１ ０００头种猪核心群，培育正江公司、宏福牧业等２０家规模场５ ０００头种猪繁殖群，发展生产群种猪１２．８７万头。近３年累计从湖北省原种猪场、湖北省良种场和正大畜牧公司引进优良种公猪３００头，引进大约、长白、长大等良种母猪５ ０００头，累计改良种猪８万头，生产群母猪良种率达到９８％。②建立了市康圣生猪人工授精中心和２５个乡镇供精站，采购了专用送精车辆、冷链设备等相关设施设备，组成了５０多人的品改技术专业服务队伍，制定了《枝江市生猪人工授精管理试行办法》等规章制度，每年可提供长白、约克、杜洛克等良种猪精液２９万头份。③引进西门塔尔种公牛３０头改良本地肉牛品种，印发肉牛品种改良宣传画册３ ０００份，推广肉牛品种改良技术，逐步建立肉牛品种改良冻配服务体系。④引进波尔山羊、南江黄羊、绿壳蛋鸡、海兰蛋鸡、白音罗勒蛋鸭等优良畜禽品种，使全市畜禽品种数量和质量得到了提高。⑤严格执行种畜禽生产经营准入制度，对没有取得前置许可手续（办理《种畜禽生产经营许可证》）而要求办理《工商营业执照》从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，一律不予受理；对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。 （４）狠抓畜牧兽医技术推广，提升畜禽养殖的科技含量。畜牧兽医技术推广是发展“优质、高效、生态、安全”畜牧业的重要措施，经过多年努力，枝江市畜牧兽医技术推广工作取得了较大进步。①完善市、镇、村三级畜牧技术推广服务体系，发挥市镇畜牧兽医部门的技术推广公益性服务职能，调动专业协会、农村经济合作社等农村合作组织的技术推广积极性，同时邀请畜牧专家、养殖技术能手到场（户）进行先进养殖技术交流，逐步形成了多层面多元化的推广网络。②以《枝江畜牧兽医科技》小报为载体，以“送科技下乡”、“科技入户”等活动为平台，开展畜牧兽医技术知识的教育宣传和畜牧兽医信息服务，加大先进科技成果转化力度。重点推广了畜禽标准化养殖技术、肉牛冻配技术、疫病综合防控技术、病死动物无害化处理技术等，大力发展了生猪“１５０”、“５００”养殖模式、“零排放”养殖模式、蛋鸡“１５３”模式、肉牛“１６５”养殖模式等。近年来，已累计发放《枝江畜牧兽医科技》小报５万余份，开展“送科技下乡”等活动３０余次，切实为养殖户解决了养殖技术难题。③抓好技术培训。结合阳光培训工程，组织畜牧兽医技术专家到镇到村、到场到户广泛开展技术培训，培训人员突破１万人次，提高了养殖户养殖技术水平。 （５）规范畜禽养殖行为，增强畜禽产品市场竞争力。按照《畜牧法》规定，积极引导和支持畜牧业优化布局、调整结构，发展优势畜禽产品。①遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，做到生产发展与环境保护并重，制定了《枝江市畜禽养殖区域划分和养殖污染控制方案》，明确规定了畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，对于近几年纳入国家政策扶持对象的新建养殖场（小区），由畜牧、环保、规划等有关部门到现场规划、选址，审核许可后方可修建，对原已建成的畜禽规模养殖场按照环保要求进行整改。②规范畜禽养殖档案建立，严格养殖投入品监管。对生猪年出栏５０头以上、蛋鸡存笼１ ０００只、肉鸡年出笼５ ０００只的畜禽规模养殖户逐步规范建立畜禽养殖档案，目前已完成登记备案１ ５００余个。通过加强畜禽养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，保障了枝江市优势畜牧产业的健康发展，提高了畜禽产品市场竞争力。③按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，认真履行动物卫生监督职能，督促养殖场（户）做好畜禽疫病的防治工作。 （６）加强牧政执法监督，确保畜产品质量安全。坚持把贯彻实施《畜牧法》和《农产品质量安全法》结合起来，全面加强畜产品质量安全监管。①加快推进畜牧兽医体制改革，成立枝江市动物卫生监督所，建立专业执法队伍，明确动物卫生监督管理职能，为牧政执法监督提供了坚强的组织保障。②实行规模养殖场（小区）监管责任制，明确畜禽规模养殖执法监管人员，规定监管的范围和场区，对出栏（笼）的畜禽严格按照产地检疫规程实施检疫，出具产地检疫合格证明。对于年出栏生猪５０头以上的规模场，规范建立养殖档案，并按照相关规定进行养殖环节病死猪无害化处理补助，有效防控重大动物疫情，从源头上控制了病死猪流向市场。③开展“瘦肉精”专项监测。按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，２０１１年对全市生猪定点屠宰场和存栏５０头以上的规模养猪场开展了拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样８ ０００多份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物应用的情况。④对辖区５家年产１０ ０００ｔ以上的饲料生产厂家、１６５家饲料经营户及１２８家兽药经营户进行清理整顿，登记备案。按照《兽药经营质量管理规范》要求进行兽药经营ＧＳＰ达标验收，创建了３０家标准化兽药经营门店，对不符合要求的经营户下达了整改通知书，并与兽药、饲料经营户签订责任状３２０份，规范经营行为。⑤开展畜产品质量安全专项整治活动。市畜牧兽医局联合工商局、卫生局、质监局等9个部门定期召开联席会议，对餐饮业和集体伙食单位展开了动物产品质量的专项整治活动，发放宣传资料１ ０００余份，签订动物食品安全责任状１３７份，督促上述单位建立购肉台账，详细记录所购肉品的数量和来源。近３年来，市动物卫生监督机构联合工商等部门累计查处病害猪１９０头，冷冻病害猪肉７．５ｔ，定点屠宰场处理病害猪肉３０．３３ｔ，全部进行了无害化处理，确保了消费者食肉安全。 １．２ 主要成效 （１）畜牧业生产发展实现新跨越。枝江市连续５年跻身全国生猪调出大市和全省畜牧生产大市，畜牧业已成为枝江农民增收的支柱产业。近３年来，生猪产业作为枝江市传统优势产业，生猪出栏量以年均１０万头的速度递增，２０１１年年末生猪存栏７０万头（其中母猪存栏１２．５８万头，居湖北省第一），全市生猪出栏１１６．３９万头，年均增长８．８％；家禽产业发展迅速，已基本稳定在年出笼１ ０００万只以上且稳中有升，２０１１年家禽出笼１ ０９９．７８万只，年平均增长１０．６％；牛羊等草食畜牧业得到长足发展，２０１１年肉牛出栏１．５９万头，山羊出栏２．７万只，年平均增长分别为３２.0％、８．４％。肉类总产量达到１１．６５万ｔ，禽蛋产量１．１万ｔ，年平均增长分别为１１．４％、１０．０％；实现畜牧业产值２５亿元，年平均增长２６．８％，占农业总产值的比重不断提高。 （２）畜牧业生产发展方式实现新转变。规模化、标准化养殖场、养殖小区逐步取代了传统的分散养殖模式。目前已发展“１５０”等生猪标准化养殖模式２１１户３４７栋，生物发酵床饲养模式２０栋；蛋鸡“１５３”标准化鸡舍４４栋；肉牛标准化规模户１５户２３栋。生猪年出栏５０头以上规模户达到１ ８９０户，其中年出栏万头的规模场达到１２个；蛋鸡年存笼５ ０００只以上的规模场达３３个；年出笼肉鸡２ ０００只以上的场达４７个；年出栏肉牛１００头以上的场达１５个；年出栏肉羊１００只以上的场达５０个。全市各类畜禽养殖小区达到１４５个，其中生猪养殖小区１０２个、养羊小区１个、肉牛小区５个、肉鸡和蛋鸡养殖小区３７个。规模养殖场户的畜禽产品产量已占全市总产量的７０％以上。 （３）畜牧产业化发展实现新突破。通过积极加强引导、培植畜牧企业，大力推进畜牧产业化建设。阳光饲料、伟嘉饲料、施杨工贸、凤翔饲料等年产万吨的饲料生产企业蓬勃发展。宜昌正江公司、农盛畜牧有限公司、焱牧业、双圆蛋业等大型养殖企业日益壮大。通过招商引资，引进宜昌佳和牧业公司进驻仙女镇，投资５ ０００万元建立２万头生猪标准化示范场，带动了枝江市畜牧产业化的快速发展。通过项目建设，投资４２万元在安福寺建设标准化仔猪交易大市场，带动枝江市４５家仔猪交易市场规范化建设，为枝江市优质仔猪外销提供了交易平台。畜牧龙头企业继续发挥龙头优势，正大等龙头企业对养殖合作户实行“五包一保证”，即：包提供畜禽种苗、包提供饲料、包提供药物、包技术指导、包回收合格肉禽（肉猪）产品，保证合作户利润，带动了产业发展。同时畜牧业专业合作组织发展迅速，截至目前已发展到３１个，登记备案畜禽交易经纪人１ ２００多人，全市畜牧业发展进入了产量、质量和效益并重的新阶段。 （４）畜禽产品安全得到了新保障。近年来，枝江市认真贯彻执行《畜牧法》的有关规定，通过抓源头控制，抓疫病防治和养殖、投入品、屠宰以及流通环节的全程监管，有效地控制了畜禽疫情的发生，基本做到了清净无疫。畜产品质量安全监督长效机制日趋完善，部门联动、协同配合的运作机制已经建立，畜产品质量安全专项整治工作成效显著，市动物疫病预防控制中心和市动物卫生监督所的功能得到加强，依法行政和文明执法水平不断提升。 ２ 存在的主要问题 近年来，在市委市政府的高度重视下，枝江市畜牧业发展虽然取得了较好的成绩，但要全面提高畜牧业综合生产能力，推进畜牧业现代化进程，还存在一些亟待解决的突出问题。①市、镇、村三级服务体系还不够完善，畜牧科技创新与畜牧兽医技术推广服务网络不够健全，对畜牧兽医专业队伍建设、公益性技术服务工作经费及设施设备完善的投入力度不够。②畜牧产业化发展相对滞后。目前枝江市产加销一体化、贸工农一条龙的组织形式和大的龙头企业还比较少，畜牧业生产组织化程度不高，经营管理粗放，抗风险能力较低。无公害畜产品产地认定和产品认证工作力度不强，畜产品品牌建设力度不大，市场竞争力较弱。③财政扶持资金投入较分散，资金整合力度不够，财政资金使用效益有待进一步提高。④标准化建设水平不高，选址布局具有较大的随意性，环保意识淡薄，养殖污染物综合利用就地消纳能力有限，利用途径有待升级。⑤重大动物疫病防控形势仍然严峻，畜禽产品质量安全监管任务重，难度大。 ３ 主要措施 （１）进一步加大《畜牧法》学习宣传贯彻力度。①要继续通过多种有效形式，深入开展《畜牧法》的学习宣传工作，切实增强各级领导干部和广大从业者贯彻执行法律的自觉性和主动性，特别是增强畜牧业管理者和生产经营者的守法意识和责任意识，营造依法治牧、依法兴牧的良好氛围。②围绕《畜牧法》重点开展畜牧生产发展政策、优良畜禽品种、先进养殖模式、畜禽养殖致富典型等方面的宣传工作，达到学以致用、以学法促进发展的良好效果。 （２）进一步加大畜牧业财政投入力度。①各相关部门和单位要密切配合，通力协作，继续加大向上争取资金的力度，同时优化财政支出结构，不断增加畜牧业财政投入。②进一步加大项目资金整合力度，明确财政资金投入重点，择优扶强，集中财力解决畜牧业的重点和难点问题，推进畜牧业提档升级，打造精品，培育独具枝江特色的畜牧产业。③加大畜牧项目的落实力度，对于已经安排的畜牧项目，要细化项目建设实施方案，抓紧落实尽快投产，提高财政资金使用绩效。 （３）进一步调整优化畜牧产业结构和区域规划。围绕枝江市畜牧业发展的区域化格局，调准、调优、调特畜牧业结构。①紧紧抓住全国生猪调出大县奖励、全国生猪良繁补贴项目、国家“菜篮子”畜禽产品生产项目等有利发展条件，优化财政支出结构，用足用活扶持政策和资金，继续稳定发展生猪家禽产业，突出发展肉牛、肉羊等食草节粮畜禽，积极发展特种养殖业，不断丰富畜牧业发展内涵。②优化全市畜禽养殖区域化布局。根据《畜牧法》等相关法律法规的规定，按照农牧并举、种养平衡的原则，科学制定全市畜禽养殖布局规划，考虑区域污染物排放总量和环境承载能力，分乡镇划定禁养区、限养区和宜养区范围，制定区域内畜禽养殖控制总量和环境治理目标，扼制无序发展和环境恶化的势头，促进区域种、养殖的良性循环。③培育枝江特色优势畜牧产业，依托畜牧项目建设，建立起百里洲优质仔猪、顾家店董市优质三元杂交猪、仙女肉牛肉羊、安福寺生猪集散中心等“优质畜禽生产优势区”、“畜禽养殖生产示范基地”等，提高优势产业的集成度、优势畜产品的集中度和优质专用畜产品的比重。 （４）进一步加快畜牧产业化发展进程。①继续做大做强佳和公司、正江公司、焱牧业等龙头企业，充分发挥龙头企业上连市场、下连农户的拉动作用，着力延长产业链条，促进产业结构升级，加快枝江市畜牧业向更高层次发展。②按照“优势产品区域化、基地建设标准化”的原则，着力打造仙女畜禽标准化创建示范镇，推进无公害畜产品生产，培育壮大畜禽生产基地，形成龙头带基地、基地连农户的产业化格局。③积极实施品牌战略，研究制订畜产品系列标准，指导农户和企业按照标准生产、注册产品商标，努力创建“青狮”肉牛、“双圆”蛋业等具有规模优势、产品优势、竞争优势的品牌，扩大其知名度和市场占有率。积极推进无公害畜禽产品产地认定和产品认证，全年力争完成产地认定和产品认证５个。④积极引导养殖户尽快组建畜牧经济合作组织和行业协会，形成风险共担、互利共赢的利益共同体，抵御市场风险，维护自身合法权益。 （５）进一步优化畜牧业管理和服务。①加强畜牧兽医技术服务体系建设，抓好“三大队伍”建设（即防疫员队伍、检疫员队伍、技术推广队伍），着力解决畜牧兽医队伍年龄老化、知识技术水平低、设备设施不完善等突出问题，建立健全工作责任机制和保障机制。②加大畜牧业扶持力度，落实各项扶持政策。要积极争取扶持资金，制定切实可行的奖励扶持实施方案，确保扶持资金效益发挥最大化。③加强相关部门协调配合，整合资源。与农业农村能源部门做好沼气项目的申报，解决中小规模养殖场粪污无害化处理问题；与土地部门协同做好畜禽养殖用地的土地利用规划，严格落实畜禽养殖场（区）用地按农业用地管理规定，营造畜牧业发展的良好外部环境；与环保部门做好畜禽养殖场环境评估及审批，处理好畜牧业发展与环境保护的关系。④提高畜牧业市场信息化工作水平，完善宏观调控政策措施，建立健全市场风险预警体制机制，及时收集、分析和市场信息，避免产销和价格出现较大波动，促进畜牧业有序、健康、持续发展。 （６）进一步加强畜产品质量安全监管。按照“全程监管、重点监控、及时处置”的原则，采取综合措施，确保畜产品质量安全。①加强对畜禽养殖场的动物卫生监管，在硬件建设方面严格按照《畜牧法》相关规定审核把关，做到生态环保效益与经济效益兼顾；在软件方面必须规范建立畜禽养殖档案，发放免疫标识，按程序严格实施产地检疫。②严格依法行政，加大畜牧与相关行政部门合力执法力度，对饲料、兽药的质量安全监管常抓不懈，严把生产关、投入关和市场流通等环节，确保畜产品质量安全。③严格落实“五强制、两强化”（“五强制”：即强制免疫、强制扑杀、强制检疫、强制封锁、强制消毒；“两强化”：即强化疫情报告、强化防疫监督管理）综合防治措施，不断提高动物疫情的监控、测报、应急处理与扑灭能力，严防重大动物疫情发生，确保人畜健康安全。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:促进畜牧业持续健康发展的意见 畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，为做大做强畜牧产业，促进我国畜牧业持续健康发展，现提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。 （二）基本原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。 （三）总体目标。到“十一五”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的50%上升到55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34%上升到38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。 二、加快推进畜牧业增长方式转变 （四）优化畜产品区域布局。要根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜产品产区。大中城市郊区和经济发达地区要利用资金、技术优势，加快发展畜禽种业和畜产品加工业，形成一批具有竞争优势和知名品牌的龙头企业。东部沿海地区和无规定动物疫病区要加强畜产品出口基地建设，发展外向型畜牧业，提高我国畜产品的国际市场竞争力。中部地区要充分利用粮食和劳动力资源丰富的优势，加快现代畜牧业建设，提高综合生产能力。西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。 （五）加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。生猪、家禽生产要稳定数量，提高质量安全水平；奶类生产要加强良种奶牛基地建设；肉牛肉羊生产要充分利用好地方品种资源，生产优质牛羊肉。 （六）加快推进健康养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力。 （七）促进畜牧业科技进步。加快畜牧兽医高新技术的研究和开发，积极利用信息技术、生物技术，培育畜禽新品种。坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。加强国家基地、区域性畜牧科研中心创新能力建设，支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展畜牧业高新科技企业。 （八）大力发展产业化经营。鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。进一步调整畜产品出口结构，实现出口产品、出口类型多元化，不断提高我国畜产品在国际市场的占有份额。要创造条件，扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，维护其合法权益；专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。 三、建立健全畜牧业发展保障体系 （九）完善畜禽良种繁育体系。实施畜禽良种工程，建设畜禽改良中心和一批畜禽原种场、基因库，提高畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源保护和开发能力，建立符合我国生产实际的畜禽良种繁育体系，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。积极推进种畜禽生产企业和科研院所相结合，逐步形成以自我开发为主的育种机制。加快种畜禽性能测定站建设，强化种畜禽质量检测，不断提高种畜禽质量。 （十）构建饲草饲料生产体系。大力发展饲料工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业，提高产业集中度。建立饲料标准试验中心和饲料安全评价系统，制订饲料产品和检测方法标准，强化饲料监测，实现全程监控。加大秸秆饲料、棉菜籽饼等非粮食饲料开发力度，支持蛋白质饲料原料和饲料添加剂研发生产。加快牧草种子繁育基地建设，增强优质草种供应能力。在牧区、半农半牧区推广草地改良、人工种草和草田轮作方式，在农区推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构。加快建立现代草产品生产加工示范基地，推动草产品加工业的发展。 （十一）强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。 四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度 （十二）加强畜产品质量安全生产监管。建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。建立畜产品质量可追溯体系，强化畜禽养殖档案管理。实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。 （十三）加强畜禽屠宰加工环节监管。推行屠宰加工企业分级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强。全面开展屠宰加工技术人员和肉品品质检验人员技能培训，继续实行屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为。 （十四）加强畜产品市场监管。建立统一开放竞争有序的畜产品市场，严禁地区封锁，确保畜产品运销畅通。充分发挥农村经纪人衔接产销的作用，促进畜产品合法流通。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度，保证上市肉类的质量。加强对液态奶和其他畜产品的市场监管，完善液态奶标识制度。 （十五）加大畜产品进出口管理力度。鼓励畜产品加工企业参与国际市场竞争，按照国际标准组织生产和加工，努力扩大畜产品出口；大力推行“公司＋基地＋标准化”出口畜产品生产加工管理模式。实施出入境检验检疫备案制度。加强对大宗畜产品进口的调控与管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定。严厉打击走私，有效防止境外畜产品非法入境。强化对进口畜产品的检验检疫，完善检验检测标准与手段，防止疫病和有毒有害物质传入。 五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施 （十六）完善畜牧业基础设施。逐步加大投资力度，加强畜牧业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，推进畜禽健康养殖。继续实施退牧还草工程，加强西南岩溶地区草地治理，保护和建设草原，加快草业发展。探索建立草原生态补偿机制，维护生态安全。 （十七）扩大对畜牧业的财税支持。各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效益，进一步改善畜牧业生产条件。在安排农业综合开发、农业科研、农业技术推广及人畜饮水等专项资金时要对畜牧业发展给予大力支持。继续清理畜禽养殖和屠宰加工环节不合理税费，继续实行对饲料产品的优惠税收政策，减轻养殖农户负担，降低生产成本。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。调整完善畜产品出口退税政策。 （十八）加大对畜牧业的金融支持。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业提供贷款支持。农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽养殖。要引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，加快畜牧业政策性保险试点工作，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。 （十九）合理安排畜牧业生产用地。坚持最严格的耕地保护制度，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。 六、加强对畜牧业工作的组织领导 （二十）把发展畜牧业摆在重要位置。地方各级人民政府要把扶持畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，制定畜牧业发展规划，并纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用；其他各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。 （二十一）依法促进畜牧业发展。各地区、各部门要深入学习宣传和贯彻实施畜牧法、草原法及动物防疫法等法律法规，落实支持畜牧业发展的各项措施。加大普法力度，提高生产经营者的法律意识。加强行政执法体系建设，不断提高依法行政能力和水平。 （二十二）做好信息引导工作。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产，促进畜产品的均衡上市，防止畜产品价格大起大落。要发挥舆论导向作用，正确引导畜产品健康消费，扩大消费需求。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:畜牧业持续健康发展策略思考 畜牧业经过多年的发展，目前已经进入一个新阶段。积极研究畜牧业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，就可以增强科学性，减少盲目性，杜绝走弯路，实现又好又快发展。 （一）转变观念，由单纯追求数量向以提高质量为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高。同时，各种食品安全事件的不断发生，也提醒我们，食品包括畜产品在内确实存在较多的问题，提高质量、确保安全不仅是人们的消费需求，也是能否进入市场、赢得效益的关键所在，更是遵守法律（《食品质量安全法》已经与20__年6月1日正式实施）和社会公德的必然之举。因此，在发展畜牧生产时，应该以质量为先、好字当先。保证畜产品质量，不仅是要无病，还要无残留、无污染。这就需要全面做好疫病防控、投入品监管、饲养环节监控等各项工作，只有这样才能生产出放心、安全、卫生的畜产品。 （二）调整思路，积极推广全程产业链经验。随着市场供求关系转变、竞争加剧，分散的饲养和加工难以获得稳定的市场和原料，也不能保证原料及其产品的质量，因此将更加难以生存。而实行全程产业链，也就是通过“龙头企业+基地”或者“龙头企业+合作组织+农户”的模式，从饲料、种畜禽、养殖、防疫、加工、销售，实现配套衔接，形成从田间到餐桌的完整产业链条，不仅可以实现按需生产，稳定供求关系，而且能够保证畜产品的安全性，实现产品的可追溯。今年以来，一些大企业的动作已经体现了这方面的特点。如中粮集团投资100多亿元，分别在湖北和江苏启动养猪基地建设项目，项目内容包括种猪、饲料、商品猪、屠宰、深加工，并延伸到环保处理等环节；北京三元集团、华都集团等组成北京首都农业集团，集团拥有5家国家级龙头企业和3个中国名牌，集合了畜禽良种繁育、养殖、食品加工、生物制药、物产物流等方面的行业优势，形成了完整的产业链条。总之，建立并完善畜牧产业链条，让畜禽养殖、产品加工、兽药饲料生产经营、产品销售等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，获得稳定的效益，同时也是依靠单位面积密集式养殖以外，实现规模饲养的最好方法。对此，应当高度重视，并因地制宜，抓紧抓好。 （三）多措并举，严防动物疫病发生流行。近年来，畜禽疫病发生的频率越来越高、种类越来越多，且症状非典型化、病因复杂化，致使防治难度加大。其中，有养殖量大、运输范围广的原因，也有集约化养殖造成多病原混合感染的原因。搞好畜禽疫病的防治，既需要政府部门做好强制免疫、疫情监测、动物产品检疫等各项防控工作，还需要养殖场、户主动采取科学养殖、科学预防疫病和防污染措施，从根本上预防传染病和污染物传入，做好各项生物安全措施的落实。政府和养殖户共同努力，相互配合，畜禽疫病防控才能取得较好的效果。 （四）超前谋划，把预防养殖业污染放到重要位置。规模养殖比例的不断增加，有效保证了畜产品的数量和质量，显著提高了养殖业整体水平，与此同时，也带来了排放物导致的环境污染问题。调查显示，中国畜禽粪便的总体土地负荷已经达到警戒值水平。换句话说，畜牧业已经成为全社会重要的污染源之一。近年来，一些地方特别是经济发达地区和大中城市近郊，先后出台了限制养殖业发展的法规法令，就已经说明了这一点。还应当看到的是，治理养殖业污染不仅是一个环保问题，也是保证畜产品质量安全，实现畜牧业可持续发展的必然措施。因此，这项工作必须提前着手、超前谋划、严格治理、强化预防。治理和预防养殖业污染有两个重点：一是治理。无外乎物理法、化学法和生物法三大类，包括粪污的综合利用、日光自然干燥、烘干膨化处理、利用化学物质与粪便中有机物进行化学反应、生物氧化、生物发酵处理等，这些措施既提高了粪便作为植物肥料的利用效率，又减少了环境污染，增！加了养殖业的经济效益。二是减少排放。全面合理地进行营养调控，研制环保型饲料，提高畜禽对饲料的利用率，降低养殖业对环境的污染，实现畜禽养殖健康持续发展。这是需要积极探索和努力的方向。

随着经济社会的快速发展、企业技术创新和产业转型升级的需要，高校的育人模式需要可持续发展，改革人才培养模式，是高校的必然选择。国家在推行现代学徒制等模式，都是在做不断努力尝试，高校要发挥主导作用，推动政府、企业、科研院所、家庭和社会组织等协同创新，协同育人。 一、高校现有主要育人模式 （一）校企合作 校企合作是一种注重培养质量，注重在校学习与企业实践，注重学校与企业资源、信息共享的“双赢”模式。学校和企业都注重人才的实用性与实效性，校企合作能根据企业和社会所需，将人才培养与市场接轨，与企业合作，有针对性地培养企业所需的职业人才和技能人才，帮助学生更快更好适应企业岗位，是实践能力与理论学习相结合的一种人才培养模式。 （二）工学交替 工学交替是长期以来普遍被学校运用的一种人才培养模式，是以学生、企业、学校为主体，以职业为导向，在学生的培养过程中，不再仅仅单一地利用学校内部的各项教育资源，而是把企业的教育环境和资源也引入其中，使学生不仅可以接受学校的课堂理论教学，还可以直接获取企业一线的校外工作实践经验。工学交替模式可以提高学校教育与社会企业需求的一致性，提高学生的综合素质和就业竞争能力，达到企业要求，实现最有利的就业。 （三）产教融合 产教融合关注的目标是学生社会实践，培养好学生提供给行业和企业，是学校与行业企业进行的深度合作，是产业与教育的深度合作。学校不再仅仅是教育场所，更是具有人才培养、科学研究，科技服务能力的产业性经营实体，形成学校与企业深度合作，传授理论的同时，培养的人才会具有较强的适应能力和竞争能力，通过提升学生的职业素养，提高专业能力，能更好地为行业产业服务，更好地为社会服务，实现“产”和“教”的真正融合，实现多方共赢。（四）现代学徒制现代学徒制是近些年新出现的一种校企合作模式，是在政府指导下进行的，重点培养学生的实践技能，这是近年来被普遍推广的一种人才培养模式。现代学徒制可以促进企业和行业参与到学校教育人才培养整个过程，推动实现学校优化专业设置，使专业与社会、企业需求更加精确匹配。很多高校都陆续出台政策，有共同理念的高校在政府的促进下，组成现代学徒制集团或者现代学徒制联盟，形成教育合力，扩大影响面。 二、高校现有育人模式存在不足 （一）主体价值理念不统一 学校和企业的需求、表达、价值、理念等方面都存在差异，会产生很多分歧。学校是公益性的、服务性的，体现的是社会服务职能，是以为国家、社会主义培养人才为目标的，重视人才的培养质量和学生的知识技能。企业是盈利性的，体现的是其商业和金融职能，企业运营需要资本，需要收益，企业追求经济效益，期望员工能创造最大的价值。企业对于学校育人体系是否具有时效性不会特别在意，对于学生个人需求、其他能力提升、社会价值提升并不关注，他们注重的是结果，是学校能提供有用的人才，他们能使企业获得更多收益。学校与企业价值理念不统一，必然使合作产生不良影响。 （二）主体与合作形式不全面 现有的育人模式主要是学校和企业双主体，学校为主导，企业出于自己的利益的考虑，主动配合。但是政府、其他各类社会组织、家庭等参与的程度相对有限，不能形成合力，提升协同育人效果。合作形式也比较单一，出于各自的需要，学校策划推动，企业建议配合，互惠互利、协商合作的各项事宜，双方合作建立在约定的基础上，缺乏深入研究，深度探讨，没有固定组织机构去长期研究、实践、总结经验教训，取得一定的成果，但是一旦某一主体或形式出现问题，合作马上分崩离析。 （三）学校供给与企业所需不一致 学校是以教育为主，以生为本，传授学生理论知识，培养学生实践能力，现在给行业企业提供的是学生，是人才资源。企业的发展离不开创新，只有不断追求卓越，才能不断发展甚至壮大。所以企业不仅需要能工作的工人，更需要能创新的人才、有技能的人才、高精尖科研人才。创新意识和技术能力往往是现在很多高校培养出的学生所欠缺的，岗位需要的技能只能等到岗后经过一定时间培训、实践后才能达到企业要求。企业在产品研发、科研能力、产品生产技术更新、对现有职工进行学历提升、技能培训等方面有很大需求，学校有众多高学历、高职称的教师，但是很多高校在这方面与企业的合作很有限，未能完成实际能力的校企互相转化。 （四）家庭作用发挥不充分 家庭是学生的第一位老师，对学生的各方面产生潜移默化地影响。感情上，学生和家长的因为亲缘和血缘的关系最为亲密，长时间的共同生活，学生受到父母的影响是最大的。但是很多父母在学生进入大学后，觉得终于可以松一口气了，对于学生的关注点更多的在于好好学习取得好成绩、在于专业好未来努力找到好工作，他们注重结果，而中间的过程很少参与，对学生综合能力是否提高、学生实践活动参与情况、学生所学是否适应社会企业所需不闻不问。学生在大学不是只有学习，人际交往、团队精神、创新意识、实践技能、文化认同等企业非常看重的部分，家庭重视程度普遍偏低。出于自身认识水平、工作和生活压力等种种原因，家长很少能与老师及时沟通、与学生及时沟通，对孩子的引导较少，家庭作用发挥不充分。 三、协同育人创新模式 （一）政府政策为主导 高校协同育人模式的落实和运行需要政府政策和学校制度的支持，政府对于高校的发展负有支持引导的重要作用，政府要按照各项要求，转变思想，转换角色，为教育出谋划策，为社会主义人才培养服务，从政策制定、资金支持、科研发展、价值导向等方面成为主导者，推动高校协同育人模式建立完善、政策制度制定实施。政府要发挥职能，明确协同育人的保障措施、督查考核制度等规定的出台和落实，努力从企业和行业方面征集、预测社会和企业对于人才的需求，整理后提供给高校，作为调整和完善专业设置及人才培养方案的重要依据。政府要向社会各界寻求各方面研究的相关课题和意向，让社会各界都能参与到人才培养中，加强研究、献计献策。明确各项管理和实施细则，明确各方责任和利益平衡，建立各主体责任清单、义务清单、工作清单、利润清单等，鼓励各高校根据自身情况出台各自的协同育人体系。促进高校、企业、行业、家庭、社会团体、科研机构等联合起来，求同存异，友好协商，互惠互利，形成合力，共同构成协同育人的主体，并积极参与到政府政策制定实施的整个过程中，让政府政策更符合人才培养和社会发展的需求，政府政策与协同育人能以双螺旋的方式互相促进。协同育人模式验证政府政策落实引导的发挥效果，高校教育实效性，对于中间发生的问题、矛盾、不足等，政府要实时监督，各方主体要及时反馈和互相沟通协同，将意见建议、实施效果及时汇报给政府，以便政府能不断完善政策，帮助各主体改进协同育人进程中的各项不足。 （二）教学管理全覆盖 首先要根据各主体需求，依据行业职业社会所需的专业性人才特点，进行构建动态的专业建设和课程体系。专业建设以立德树人为根本，以产业和行业需求为导向，以协同育人为途径，以提升人才培养质量为目标，实现专业与产业链有机对接、人才培养与岗位链有机对接、教学内容与新工艺技术有机对接、教学实施与生产实践过程有机对接。分析专业结构与产业结构的映射关系，科学确定专业和课程体系，强化顶层设计，建立专业和课程新增、预警和退出机制，实行专业和课程动态调整，不断优化专业和课程的结构与布局。其次推行学业导师和职业导师制度等，学业导师对学生的学业规划、专业教育、学习指导、就创业教育、发展性进行指导，了解学生学习状况和思想动态，积极与辅导员沟通交流，共同做好教育引导工作。通过师生间的密切交往，浸润式地对学生产生正面影响。职业导师依据自身优势，介绍行业最新动态，根据学生特点及发展愿望，指导学生的职业生涯规划，寻求最佳职业发展方向；搭建校企行业合作平台为学生推荐优质实习机会和就业岗位，帮助就业困难学生实现就业，提高毕业生就业满意度和用人单位对毕业生的满意度；发挥传帮带作用，与学生交流分享自身工作成果和成功经验，成为学生进入社会的引路人。深化“双导师”建设，强化资源的配置，加强理论的学习和实践方法的研讨，提高“双导师”各方面的能力。最后建立监督、评估和考核机制，实施教学管理年度监督分析和预警机制，发挥专家、教授、职业导师的督导指导作用，参与到教学管理全过程，建立学生评教制度，协助教学管理和反馈全过程中存在的不足，通过多方反馈整合意见，对教学管理各环节参与人员和效果进行考核，促进不断发展完善。通过各项措施，保证教学管理全覆盖，保障协同育人建设。 （三）合作运行新方式 高校可以和企业、行业、科研机构共同建立产业学院或者理事会这样的机构，合作运行新方式。学校引入企业资本、技术体系、设备模型，整合学校实训、科研、房屋基础设施、社会服务等资源，采用产业学院或者理事会形式管理，实施“契约”和“非契约”混合策略界定资本等方面，资源共享、实训基地共建、互聘导师、社会服务，激发多主体融合育人的活力和内生动力。产业学院或者理事会以特色课程开发实践为“点”，以人才培养方案特色方向为“线”，以特色专业群建设为“面”，“点、线、面”全方位开展协同育人。以专业学院为主，多主体共同构成产业学院或者理事会，由各主体原来人员经过慎重选择，组成新的工作部门，负责相关工作，按照新的模式进行运行，明确职责分工，制作单独的章程，独立管理协同育人工作。组建专业教师和技能人才混编的双导师团队，共同制定相关人才培养方案，专业设置等，开发实训课程、实习基地，把产业新动态引入课堂教学，共同开发与行业、产业、企业需求同步的教学实践资源，组织教师参加企业技能训练，深入企业课题开发，提升专业能力、实践科研能力等，加强对企业技能人才的教学能力和教学方法的培训，提升其教育实效性。共建共享校内校外实训场所，为学生提供实习平台、科研平台、培训平台，为学生开展实践能力的训练，学校—实训场所—科研场所—企业一站式无间断进行，让学生进入工厂、研究机构，以实际生产情况、岗位要求、科研需求为学生实践的必经阶段和必学内容，让学生体验多重身份。注重企业职业等级认证、职业技能大赛融入教学中，综合评价学生的职业能力达到水平，实现课程与岗位、职业技能证书、职业技能比赛融通，增强人才培养的针对性。 （四）文化取向相融合 文化育人的理念和内涵，文化是民族的血脉，是人们的精神家园，文化和价值取向是否融合，也影响高校、企业、行业、家庭、社会团体、科研机构等多主体协同育人效果。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、社会主义核心价值观，这些都是被各主体认同的文化和价值取向，这是协同育人的思想文化基础。但是企业文化和学校文化、社会文化等还是存在差异，高校发挥积极作用，完成多主体文化取向融合。学校可以主动把企业、行业、社会文化引入到学校的校园文化建设和活动中，通过第二课堂等形式组织开展班团活动、主题活动等各项活动，积极鼓励学生参与其中，宣传契约精神、团队精神、奉献精神，提高学生责任感、忠诚度、担当意识，把学校文化变成开放的分阶段的文化教育形式，获取企业、行业、社会文化中精华部分，融入到校园文化中，渗透到日常教学和实训的各个环节中，让学生从一入学开始就接受企业、行业文化，增加认同感和认识度。推崇“工匠文化”，号召学生在学习实践中精雕细琢、精益求精、爱岗敬业、创新奉献，高校可以邀请企业管理人员、行业主要负责人、政府官员、社会成功人等参与到学校文化教育中，开展专题讲座、专题报告、聘为导师等，使学生更直接地接触到其他主体的优秀文化和价值观，树立正确的行业职业认知和未来职业定位，为今后的个人发展提供有效信息，帮助学生找准方向，使协同育人取得良好结果。 四、结语 为了提高人才培养质量，高校协同育人创新模式需要不断加强研究，不断完善，高校要利用自身优势，政府要发挥主导作用，协同确定各方权责等事务；教学管理进行构建动态的专业建设和课程体系，深化“双导师”建设，建立监督、评估和考核机制；推行合作新形式，建立产业学院、理事会等；推动高校和企业文化互相浸润，文化去向融合，共同构建协同育人模式，培养有德、有技、有能、有为的新时代“四有”高素质技术技能人才。 作者:史晓蓓 高强 单位:徐州工业职业技术学院

科学论文:以科学发展观落实企业消防安全主体责任的调研思考 新修订的《中华人民共和国消防法》确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，这是消防工作实践经验的总结和客观规律的反映。对于企业单位而言，政府、部门、单位、员工四者都是其消防工作的重要主体，任何一方都非常重要，不可偏废。在当前消防工作新形势下，积极建立和完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”四位一体的工作机制，大力推进企业消防安全主体责任的落实，切实提高企业本质消防安全水平，无疑具有十分重要的现实意义。笔者试就此问题作一初步探讨，供大家参考。 一、政府统一领导是落实企业消防安全主体责任的重要基础 消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定和经济发展的重要保障。各级人民政府加强对消防工作包括企业消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。消防工作是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作必须以地方政府负责为主。在宏观规划方面，各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应，并将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，负责组织实施；在火灾预防方面，各级人民政府要结合地区实际组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识，并在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织各类企业开展有针对性的防火措施，进行消防安全检查；在消防组织建设方面，各级人民政府应当建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；在执法监督方面，地方各级人民政府要加强对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查，对公安机关报请的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业意见，依法决定并组织有关部门实施。毫无疑问，有了地方各级人民政府的统一领导，企业消防安全主体责任的落实就成了有源之水，有本之木，就有了坚实的基础，甚至会起到事半功倍的效果。 二、部门依法监管是落实企业消防安全主体责任的有力保障 政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。各级公安、安监、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当根据有关法律法规和政策规定，依法对企业履行相应的消防安全监管职责。公安机关及其消防机构要针对不同行业的特点，加强对企业消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助各类企业做好消防宣传教育工作；教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；建设部门对建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，不得给予施工许可；质监、工商等部门要按照职责加强对消防产品质量的监督检查；县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性的开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。可以说，在政府有关部门依法监管到位的情况下，企业的消防安全主体责任在很大程度上也就得到了有效的督促落实。 三、单位全面负责是落实企业消防安全主体责任的关键环节 企业是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元。企业对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会公共消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。消防安全是一项复杂的系统工程，虽然政府的重视和支持、社会的监督和帮助不可缺少，但最关键的还是 需要企业自身的努力。企业是安全生产的责任主体，新修订的《消防法》进一步强化了企业单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。在日常工作中，各企业单位要全面负责，认真落实企业消防安全主体责任。要按照国家标准、行业标准配置好消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；结合本单位火灾危险性特点，制定有效的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，组织进行有针对性的演练，加强对本单位人员的消防宣传教育；在企业生产、经营过程中，切实保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距等符合消防技术标准；严格落实各级、各岗位消防安全责任制，认真开展防火检查、巡查工作，及时消除火灾隐患。总而言之，企业消防安全主体责任的落实工作要常抓不懈，与时俱进。在消防安全意识上要警钟长鸣，在制度保证上要严密有效、在技防建设上要科学合理，在隐患排查上要全面细致，在事故处理上要认真彻底，这样才能真正将企业消防安全工作抓紧、抓好，落到实处。四、员工积极参与是落实企业消防安全主体责任的不竭动力 员工是企业最宝贵的资源和财富，是企业消防工作重要的参与者和监督者，也是企业消防工作的基础。没有广大员工的参与，企业消防工作就不会发展进步，企业整体抗御火灾的能力就不会与时俱进。企业是集体劳动场所，企业的消防安全是人的作为和不作为的结果。作为企业层面来讲，要始终坚持“以人为本”的理念，在企业内养成良好的安全生产文化氛围，凡事都要以员工的生命为本，企业领导及每个员工都应该尊重、保护自身和他人的生命安全。所以，各类企业要扎实开展好新工人入厂后的三级教育，重视和强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度，并注重做好作为安全教育系统性工程重要环节的日常安全教育和督促工作。特别是对进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并督促其严格遵守消防安全操作规程。对企业员工自身而言，要努力增强消防安全自律意识，自觉提高消防安全素质和技能，积极养成关心企业安全生产，事事注意安全生产，齐心协力确保企业消防安全的氛围，真正做到在企业安全生产中“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。在具体的工作岗位上，任何企业员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的责任，都有参加有组织的灭火工作的义务。只有全体员工自警、自律意识和自防自救能力增强了，企业的消防安全主体责任落实才会有用之不竭的动力源泉，企业生产经营过程中的消防安全也就有了长期、可靠的保证。 现阶段对各企业而言，建立完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、员工积极参与”四位一体的消防工作机制，健全社会化的消防工作网络建设，是我国长期以来做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾事故中得出的教训。消防安全渗透在企业生产、经营的各个方面，各级政府、政府各部门、企业单位以及每名员工在企业消防安全方面各尽其责，建立和推行“四位一体”的消防安全责任制，持之以恒，行之有效，一定能够增强企业广大员工的消防安全意识，并进一步提高企业整体抗御火灾的能力和水平，为促进地方经济社会稳定发展、构建和谐社会作出更大的贡献！ 科学论文:以科学发展观加强统计部门工作发展 随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济的全球化，随着现代信息科学技术的日新月异，在经济、社会、环境、科技、人口、管理各个领域，统计越来越发挥重要的作用。虽然，统计工作在与时俱进，但摆在我们统计工作面前仍然还有许许多多的问题，而当前统计工作面临的最大的问题是：我们在穷于拓展统计领域、完成各种统计报表、承担各种普查、应付各种需求的时候，却没有时间好好地问问我们自己“统计工作应该如何发展？”。通过科学发展观的学习，深刻认识到统计工作的宗旨，是为经济建设服务，在现阶段就是为科学发展服务。即：努力为地方党委、政府科学决策服好务，努力为广大群众了解县情、改善生活、参政议政服好务，努力为各类经济体从事经济活动服好务。 一、紧盯用户需求，强化服务意识 统计部门关键问题是，如何为科学发展提供统计优质服务。基本思路是，统计人员要致力解放思想，提高统计能力；统计部门要服务科学发展，提高服务水平。”狠抓优质服务，有为才有位。 一是当好各级领导的“参谋”。多年来，县级统计部门主要用来完成国家统计调查任务，包括普查、年报、定期报表、专项和抽样调查等，对县域经济社会发展的服务不足。当今县委县政府因地制宜进行科学决策，要求统计部门紧密围绕决策所关注的新情况和热点、难点问题，及时准确地做好统计信息报送和分析调研工作，做到有情必报，提早预报，当好参谋。对此，我们统计局提出了统计服务要实现“三个转变”的思想，即：由配角向主角的转变，由“数据库”向“参谋部”的转变，由后台向前台的转变。统计局每年都撰写了大量的调研分析报告，赢得了县委、县政府的肯定和支持。同时，县委县政府为掌握各项中心任务的完成进度，也十分重视统计的跟踪监测和考核。近些年开展的县域经济考核、乡镇经济效益目标考核、支柱产业考核等，既促进了各项经济工作任务的落实，也显著地扩大了统计工作的影响。 二是当好社会公众的“益友”。过去，统计信息的采集和基本上没有考虑社会公众的需求。现阶段科学发展强调以人为本，广大群众了解国情、县情，改善生活，参政议政都需要获取大量的经济社会科技统计信息，我们已建起了对外的统计信息网站，今年加大统计“双基”建设力度，力争与乡镇统计站联网，与媒体合作加大统计新闻，很好地宣传郧西经济社会发展情况。 三是当好企业决策的“帮手”。目前，统计部门只要求企业填报统计数据，而基本上没有积极主动地为企业生产经营开展服务。基层同志形容企业统计是“吃企业的饭，干国家的事”，企业对这种统计的关心程度不高。统计部门做好的“三项服务”之一，就是努力为各类经济体从事经济活动服好务。今后我们统计部门要“注重对行业、产业数据的搜集和整理，为企业生产经营提供参考信息。”要让各方统计对象也成为服务对象，让他们离不开统计，乐于配合统计。 二、改革工作流程，确保服务质量 科学决策需要高质量的统计服务，而统计服务质量的高低，取决于整个统计工作流程，包括统计设计、调查、整理、分析等几大环节的质量控制。如何确保服务质量？ 一是改革统计制度方法，适应科学发展需要。相对较薄弱的基层统计力量，特别是反映科学发展的新需求而言，现行统计制度方法仍有笨重繁杂之处，意义不大的似乎不少，迫切需要的又嫌不够，改革是势在必行。要以国民经济核算需要为核心，兼顾各方用户新的需求来做好统计报表制度的加减法。如：农村农业报表中太细的产品分类可以删去，各类普查中的指标也不要贪多求全，调查项目少些更便于搞准。统计部门研究改进指标体系，增加反映民生改善、环境保护、节能降耗等方面指标。 二是积极搞好民意调查，畅通党政领导联系群众的桥梁。特别是电话访问调查，具有轻便、快捷、客观等优点。而且坚持科学发展，构建和谐社会，也要求各级党委政府决策和考核指导工作都有一个需要高度重视和掌握民意的问题，近年开展的社会治安调查、组工干部形象调查、解放思想大讨论中“问计于基层”的调查等，都很受各级党政领导重视和社会各界欢迎。 三、狠抓“双基”建设，夯实服务基础 乡镇、企业基层单位是原始统计数据和信息采集的承担者，他们承担着绝大部分的统计调查，掌握着统计数据的源头，直接决定原始数据的质量，并影响统计部门数据整理、加工、分析与的工作质量，是整个统计系统的基础。因此，基层基础建设必须常抓不懈。 一是统筹任务，结成网络。现在乡镇每隔两三年、甚至一、两年就要承接某项大型普查任务，每年还有大量的年报、定报和一些抽样调查，都需要动员大量的基层干部和群众担任普查员和统计员。可将他们逐步登记建“库”，今后各项统计任务、培训和工作补贴都尽量统筹安排到“库”中人员上，有任务时集中培训、调用，无任务时也经常联系，形成相对固定的基层统计人员后备军网络。 二是服务带动，发挥作用。基层统计也只有在既完成上级调查任务，又能满足当地信息需要的情况下才能得到生存和发展。因此，统计部门要努力将服务下移或下送，让基层统计机构 和人员更有作为。如：通过帮助乡镇建立统计网站，当地统计信息，宣传地方经济；向基层发送宏观统计信息和横向对比资料，满足当地分析掌握宏观趋势的需要；通过对基层贯彻落实各级党委、政府中心工作的统计考核，促进基层单位对统计工作的重视与支持；通过组织受基层欢迎的专题统计活动，特别是为基层的统计服务，扩大统计在基层的作用与影响等等。 三是加强培训，提升素质。如：利用一年一度的年报、定报工作会议，抓好以会代训；利用统计网站，开辟专门的统计业务知识学习栏目，方便各地基层同志随时查询；利用各类普查培训、专项调查培训，广泛普及统计知识；特别是还要积极创造条件，大规模地组织基层统计人员参加统计从业人员资格、技术职称学习考试，进党校、进大学集中培训等等。 四是加大扶持，改善条件。今年，我们加大扶持力度，根据“双基”建设，达标的乡镇将给一个乡镇统计站配备了一台微机来促进乡镇统计工作。将统计信息网络延伸到乡镇。 四、创新技术手段，提高服务效率 在现阶段，我们面临着统计工作任务越来越重，时效性要求越来越高，而人员又不可能相应迅速增加的矛盾。解决问题的一条根本出路，就是加快信息化建设。利用全省统筹谋划、协同共建、资源共享的基础上，用三、五年时间，建成和拓展“三个平台，一个网络”。 “三个平台”，一是完善统计信息平台。进一步建成有强大数据库支撑的统计信息网站群，增大信息容量，增强信息查询效率，增进信息交互方式。当然，还可以向特定服务对象联网，与电视、报刊等媒体协同合作，把统计的影响最大限度地扩散到全社会，让各界都能享受到便捷的统计服务。二是建成数据管理平台。核心是我们统计内部共享使用的各类数据库及其备份系统，也就是无纸化的统计资料档案室，保存和管理来自基层的调查数据和各级统计部门加工整理的汇总资料，包括普查和各类年报、定报资料。这么多年来，我们已经采集并积累了巨量的统计数据，只有尽快建成数据管理库，才能及时地保存、方便地查询调用。三是建成报表采集平台。也就是面向基层调查对象的报表采集和处理上报系统。逐步建成了联网直报系统，通过互联网直接拉通了基层企业、单位与统计部门的报表报送渠道，提高了数据上报的时效性，也减少了一些中间环节的延误和人为干扰。 “一个网络”，就是“郧西统计信息网“，今后主要是要延伸到乡镇。 五、优化统计环境，形成服务合力 统计需要全社会的理解、支持与配合。要营造一个好的统计环境，除了依靠优质服务来赢得社会各界的支持外，还有几方面的工作是需要进一步做好的： 一是加强宣传。针对目前对统计工作了解还不深的情况，我们要加大宣传，增进他们对统计工作的理解。 二是争取政策。积极争取地方领导对统计工作的重视与支持，进一步扩大统计工作的影响力。 三是依法维权。就是要善于依法树立、维护和运用统计的权利和权威，以此来提高统计的地位。具体怎么做？除加大统计立法、普法、执法力度，严厉打击各种拒报、瞒报、虚报等违法行为外，还要从进一步发挥统计的信息、咨询、监督三大职能入手，重点依法维护好统计权威。 四是加强部门合作。统计部门是各级政府主管统计工作和国民经济核算的直属部门，为确保统计标准一致、统计制度完整、数据权威可靠、统计信息共享，必须当好社会统计工作的管理协调者，这是责任，也是权利。必须肯定的是，统计部门不可能包揽一切统计事务，必须善于争取和依靠各业务主管部门的力量来完成各项统计任务，该分的分，该共享的共享，形成合力。 科学论文:学习实践科学发展观奋力推进经济又好又快发展 建设富裕文明和谐的现代化强市，最根本的是以经济建设为中心，大力发展先进生产力。要立足科学发展，坚持以工业经济为主导，以城市经济为重心，以县域经济为基础，以科学投入和改革创新为动力，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，好中求快，又好又快，不断壮大经济综合实力。这个发展思路，把中央的精神和潍坊的实际紧密地结合了起来，是在正确总结过去经验，准确分析发展形势的基础上作出的，非常科学，非常简洁有力，为今后五年我市经济建设指明了发展方向。全市各级各部门和广大干部群众，要按照这个发展思路，采取强有力措施，扎扎实实开展工作，奋力推进经济又好又快发展。 推进经济又好又快发展，首先要以科学发展观为指导，正确理解“好”与“快”的关系。要在经济建设的各个领域始终贯彻科学发展这个原则，切实提高经济运行的质量和效益，促进全市经济健康、协调、快速、持续发展。 推进经济又好又快发展，要突出重点。要从潍坊经济发展的实际出发，抓住影响全局的重点领域，聚精会神，奋力进取，开创全市经济发展的新局面。 一是要科学发展工业经济，加快建设先进制造业基地。实施工业强市，是潍坊科学发展的重点战略。潍坊经济发展的实践证明，这个战略非常正确，近几年来，正是有了工业的科学发展，我市的经济实力才有了大幅度提高。在新的形势下，我市科学发展工业经济的思路更加清晰，即：大力实施高新技术产业赶超战略，加快工业结构优化升级；继续实施优势产业、大企业集团和知名品牌带动战略，全面增强工业经济整体实力；加快实施沿海开发战略，拓展工业经济发展空间；积极实施循环经济发展战略，加快转变工业增长方式。全市各级各部门要围绕科学发展工业经济的这几个战略要点，抢抓机遇，努力拼搏，掀起工业经济又好又快发展的又一轮热潮。 二是要科学发展城市经济，加快建设现代化中心城市。经济发展的历史证明，世界上任何一个区域的经济发展，都离不开中心城市的带动，这是不可背离的大趋势。我市要实现经济又好又快发展，科学发展城市经济是不容置疑的选择。在科学发展城市经济的过程中，要坚持产业先导战略，重点发展高新技术产业和现代服务业，提升城市的产业规模、层次和竞争力；要加大规划建设力度，提升城市功能和品质；要推进管理重心下移，提高城市管理水平；要实施城乡统筹与区域合作的发展战略。要经过我们的努力，全面提升各级区域性中心城市的功能、品质和产出能力，增强城市体系的竞争力，显著提高潍坊在半岛城市群中的地位。 三是要科学发展县域经济，加快建设社会主义新农村。县域经济在我市经济发展中起着重要作用，全市的工业化、城镇化、农业现代化，新农村建设的进程，都和县域经济的发展息息相关。科学发展县域经济，必须加快壮大县域经济实力，必须大力发展现代农业，必须扎实推进社会主义新农村建设。全市上下要共同努力，取得县域经济发展的大突破，确保全市经济建设又好又快扬帆奋进。 科学论文:用科学发展观指导我市新农村建设 摘要：改革开放以来，我国经济、政治、文化以及社会均取得了显著的发展，但“三农”问题已经是迫切需要解决的大问题。推进社会主义新农村建设，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署。以科学发展观为指导，推进我市社会主义新农村建设，必须把发展作为农村工作的第一要务，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，促进农村经济社会的全面进步。 关键词：科学发展观；“五个统筹”；“三农”；社会主义新农村 科学发展观，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是我们党从促进国民经济又好又快发展和全面建设小康社会大局出发作出的重大战略决策，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署。以科学发展观指导社会主义新农村建设，既是全面贯彻落实科学发展观的要求，也是当前社会主义新农村建设顺利进行的迫切需要。 一、科学发展观的核心内涵 科学发展观是以同志为总书记的新一届党中央领导集体在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务而提出的关于中国发展的系统理论，是党在经济发展重要时期提出的重大战略思想，它同、邓小平、同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。首先，科学发展观坚持以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民、为人民服务的宗旨，坚持以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，维护广大人民的根本利益，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其次，科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观要求按照经济社会发展规律全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设，同时遵循自然规律推动人与自然的和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调。为了更好的实践发展观，中央提出了“五个统筹”的战略思想，这“五个统筹”的内容集中体现了国家十一五规划的具体目标，展示了当前需要迫切解决的问题，是国家和人民需要努力做好的近期目标。科学发观展观一经提出，就深受社会各界的欢迎，全国各地均掀起学习科学发展观的热潮。从某种意义上看，科学发展观代表了广人民群众的心声，勾画出了社会发展的方向和基本框架，是马克思主义理论在中国与时俱进的体现，是中国新一代领导魅力的真实再现，同时也是时展的需要。 二、社会主义新农村建设的主要内容 建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的又一重大战略部署，是当前和今后相当长一段时期内党在农村工作的重要目标和任务，是历史发展的必然要求。初，中央“一号文”提出了建设社会主义新农村的任务，其主要内容概括为“二十个字”，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。科学发展观与建设社会主义新农村之间的关系紧密相联。科学发展观是建设社会主义新农村的根本指针。科学发展观从发展理念、发展思路、发展手段等方面指导社会发展、社会建设、社会治理，是从发展的角度求和谐。而社会主义新农村建设是一项系统的工程，体现科学发展观的内在要求。建设社会主义新农村，既是为了缓和当前城乡差距过大的矛盾，而更重要的是把农村经济社会发展与城市经济社会发展纳入国家整体发展战略中考虑，加以统筹协调，为城乡和谐、工农和谐提供保证。科学发展观对社会主义新农村建设有着重要的指导作用。 三、我市新农村建设所取得的成效及存在的问题 改革开放以来，我国经济、政治、文化以及社会均取得了显著的发展，城市建设更是突飞猛进、一跃千里，然而相比之下农村则大大的落后，城乡差距日益突显，“三农”问题已经是迫切需要解决的大问题。农业怎么发展，农村怎么建设，农民怎么致富，这些问题一直没有得到明显的改善。众所周知，我国是农业大国，农业是国家经济发展的根基，农村占据国家的大部分比例，农民是国家的主要人口，因此，农村问题解决不好，势必会动摇这个国家的发展基础，影响整个国民经济的平衡发展，牵制社会主义和谐社会的构建。当前，我市坚决贯彻中央、省委和肇庆市委的重大战略决策和部署，结合当地的实际，扎实推进社会主义新农村建设，成效初步显现：一是县域经济不断发展壮大，为以工哺农、以城带乡奠定了坚实基础。我市落实相关政策措施，加大招商引资力度，加快园区经济发展。形成了金渡、金盛、金陶三大工业园和白金龙工业带、西区工业带以及镇级工业群体的“三园两带多群体”的发展格局。二是农业产业化水平不断提高。我市加快调整农业产业结构，大力实施“公司+基地+科技+农户”的发展模式，提高农业的产业化水平和经济效益，形成农民增收的长效机制。农业创品牌工作取得突破性进展，“孖宝”牌花生油获得省名牌产品和全国放心油称号，罗非鱼、罗氏虾、高岗围沙糖桔、金利剑花等农产品获得了省无公害农产品产地认证。三是农村基础设施进一步完善，农业综合生产能力不断增强。加强了山水田林路的综合治理，重点抓好一批 水利防洪设施建设，使农业基础设施进一步完善；战胜了连续几次强台风的袭击，降低自然灾害的影响，增强农业抗御风险能力。加强生态公益林体系建设，生态环境进一步改善；加快农业科技进步，推进农业标准化体系和农业技术推广体系建设。抓好严防高致病性禽流感工作，构建了严密的疫病防控体系，我市连续几年没有发生高致病性禽流感疫情。同时，全市农村道路、电网、通讯以及教育、文化、卫生等公共基础设施进一步完善。四是生态文明村创建成效显著。深入推进以“五改五有”为基本要求的生态文明村建设，取得了良好成效。到目前为止，全市累计创建251条生态文明村、11条广东省卫生村，为社会主义新农村建设打下坚实的基础。五是农村社会事业不断推进。村务、财务公开进一步规范，民主管理制度进一步完善，解决农村“一保五难”问题成效显著，各项社会事业得到发展，基层组织建设得到加强，社会大局稳定。农村税费改革扎实推进，减轻农民负担取得明显实效。 但在肯定成绩同时也要清醒地认识到我市社会主义新农村建设仍存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节，一是个别地方和个别干部对社会主义新农村的认识存在偏差。片面地认为社会主义新农村建设就是搞几条新村，只要建一批新屋，搞出一些新村，新农村建设的工作就基本达标了；一些地方干部存在急功近利思想，没有认识到新农村建设是一项长期的工作，简单以为只需一年二年或三五年可以完成。二是农村经济发展相对滞后，农民收入增长缓慢。__市是个农业市，农业人口多，山区面积大，农业占国民经济的比重还比较大，二三产业发展比较慢。农村集体经济还相对比较薄弱,年收入3万元以下的村委会还有相当比例。山区的一些农民还比较穷，农业产业内部结构还不够合理，农业产业化经营水平不高，优质农业、高效农业、现代农业的发展水平比较慢，科技推广、市场流通、社会化服务等亟待加强。个别的镇农业主导产业不突出，农民增收没有一个长效的保障机制。三是农村的社会管理水平亟待提高。农村教育、卫生、社会保障等事业发展仍然滞后，农民思想文化道德素质和就业创业能力依然比较低。农村社会治安综合治理亟待加强。山区农村的脏乱现象还比较突出，村容村貌尤其是旧村的整治比较困难。四是在新农村建设工作上不平衡。低朗地方与山区存在差距，城郊地区与偏远地区也存在差距；一些镇工作主动，通过办示范点，落实工作责任制等形式，有效促进了新农村建设的各项工作；个别地方在推进新农村建设的工作力度不够，进展缓慢，存在“等、靠、要”的思想，在新农村建设方面没有实质性的行动。 四、以科学发展观为指导，全面推进我市社会主义新农村建设 推进社会主义新农村建设，必须把发展作为农村工作的第一要务，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，促进农村经济社会的全面进步。 第一，发展农村经济。要大力发展现代农业。积极发展现代农业既是新农村建设的首要任务，也是推进新农村建设的重要手段。我市农业资源丰富，但由于农村人口多，农村人均耕地、水面、可开发山地等资源仍然有限。我们必须落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业、农村的发展真正纳入科学发展的轨道，建设生产发展、生活宽裕的社会主义新农村。就我市而言，首先要进一步巩固和发展特色农业产业。突出地方特色，加强农业规划管理，调整优化农业结构与区域布局，构建优势特色区域农业产业带。其次要以大力发展品牌农业、特色农业和效益农业为导向，努力建设农业“六个一工程”，打造农业品牌。通过加强规划引导、示范带动和政策支持，扶持发展农业“一镇一业”、“一村一品”，培育发展和巩固扩大一批专业村、专业镇，打造具有明显地方特色的农业产业集群。再次要大力推进农业产业化经营。要发挥资源优势，加快农产品加工业发展，做大做强粮食加工、水产品加工、林产品加工等产业；抓好农业招商引资，建立农业招商引资项目库，抓紧规划建设一批农业招商引资载体，大力开展对台、对珠三角的农业招商，提高农业利用外资水平；抓好农业龙头企业发展，加快培育、引进一批竞争能力和带动能力强的农业龙头企业，不断壮大农业龙头企业群体，形成产供销、贸工农、经科教一体化经营，辐射带动农民融入产业化经营；落实省、市扶持发展农民专业合作经济组织的政策措施，积极引导、培育发展各类农民专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。同时要大力抓好农业科技进步。继续推动创建农业科技创新中心、农业科技示范基地和农业科技示范镇。实施优质种子种苗工程，加大良种良法引进与推广力度；加快推进农业信息化，建立健全农业信息网，推进农业科技信息“直通车”工程和“移动信息村村通工程”；大力推广实施农业标准化生产，积极创建省级、市级、镇级农业标准化生产基地，建设完善农产品质量安全检测体系，提高农产品质量安全水平；加快农业机械化建设，提高水稻生产和主要水产养殖机械化水平；加强重大动物疫病和植物有害生物防控体系建设，重点抓好高致病性禽流感等重大动物疫情的防控。 第二，改善基础设施。要全面推进农田水利基本建设，加快现代农业园区规划建设，发挥农业现代化示范区作用，示范推动农田标准化建设。加强水利基础设施建设，抓好农田基本水利建设、中低产田改造、小型水库除险加固、江河防洪、人畜饮水及山洪灾害防御等工程建设，进一步增强防灾减灾能力。加强生态公益林建设和森林资源保护，改善农村生态环境建设，巩固创建林业生态市的成果，提高农业可持续发展能力。要努力改善农村生产生活环境。继续大力创建生态文明村，加快改水、改路、改厕、改灶、改造住房步伐，深入开展省、市卫生村创建活动，进一步改善村容村貌和农村卫生水平。注重村庄建设管理，突出建立完善村庄公共环境卫生管理及公共设施维护管理的村规民约。抓紧村庄整治规划工作，重点抓好新农村建设示范点的规划编制与建设，示范推动其他村庄的规划建设。 第三，完善治理机制。一是要加强财务管理和农村集体资产管理，推进农村民主化进程。进一步完善村务公开、村账等制度，积极推进农村集体资产管理工作，争取在今年4月底前 基本完成( //）农村集体资产管理的各项工作，使全市农村集体资产和财务管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。二是要完善基层民主建设。完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治运行机制，完善基层民主建设，加强农村基层组织建设、党风廉政建设，进一步建立村民利益诉求表达机制、利益协调机制、矛盾纠纷调解机制并加强社会治安管理，努力建设和谐平安的社会主义新农村。 第四，构建和谐文化。为着培养新型农民，要全力加强农民的素质教育。要加强道德素质教育，用社会主义核心价值观教育农民，帮助农民树立社会主义道德观念，创新意识；引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风移俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡健康的生活方式，形成健康文明的农村社会风貌。要要加强农村劳动力职业技能培训，培养农民的科技素质。在夯实农村基础教育的基础上，以市技工学校为主阵地之一，大力发展职业技术教育，对农民免费进行养殖技术、种植技术、计算机技术、农机操作技术的培训和转岗培训，大力发展农村职业技术教育，提高农民的科技文化素质，增强农民外出务工和经商创业能力，促进农民非农收入增长。三是推进城乡统筹就业。全面落实加强农民工工作的政策意见，进一步改善农民工就业环境，建立健全农民工公共管理和服务体系，切实维护农民工合法权益。要大力繁荣农村文化，通过加强镇、村文化站、室等公共文化设施建设，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文化体育活动。要稳定和充实农村文化工作队伍，鼓励农民兴办文化产业。要加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。 第五，注重社会建设，要以实施“五大民生工程”为突破口，着力解决农村“一保五难”等问题。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，促进经济社会和人的和谐发展。解决农村“一保五难”问题是一项意义重大的惠民工程、民心工程。为此，我市各级要坚持立党为公，执政为民，坚持以人为本，大力实施农村“一保五难”工程，让广大农民群众共享改革发展的成果。一要全面落实农村最低生活保障制度，在实现应保尽保的基础上，逐步提高最低生活保障水平；二要推进农民社会养老保险试点，加快建立农村社会养老保障制度；三要大力推进农村贫困户危房改造建设；四要加快镇通行政村公路硬底化改造建设；五要推进农村客运公交化；六要加快启动农村饮水安全工程，优先解决农村饮用水含氟、砷超标的问题；七要全面落实农村免费义务教育的各项政策，进一步完善扶贫助学制度，继续推进农村学校布局调整，全面完成义务教育学校危房改造；八要逐步提高新型农村合作医疗筹资标准，建立完善新型农村合作医疗的大病统筹、门诊补偿和困难群众大病救助等制度，提高保障水平，扩大覆盖面。抓好薄弱卫生院改造，落实“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，强化村卫生站建设，提高农村基本医疗服务水平。另外，还要加快农村全面实现通自来水、通电话、通有线电视的步伐。 总之，建设社会主义新农村，是一个全面的目标、长期的任务，必须树立长期艰苦奋斗的思想，以科学发展观为指导，坚持坚定性、坚韧性和可操作性的统一，既要充满热情，又要保持理性；既要尽力而为，又要量力而行，坚持从实际出发，把握重点，稳步推进，使之真正成为惠及广大农民的民心工程。 科学论文:机关房管所学习科学发展观心得体会 以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展实际、借鉴国外发展经验，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。 “科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。是统揽经济社会发展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。所以我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，来推动我们的各项工作开展。 在新的形势和任务面前，我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，结合自身的工作实际，来落实科学发展观，特别是针对当前我市机关国有资产管理方面，存在着种种问题，我们更应该要用科学发展观来分析问题，认真总结经验，吸取教训，改变管理模式，积极推进机关国有资产向集中统一管理的方向迈进。 一、目前机关国有资产分散管理存在的问题 长期以来，机关行政事业单位国有资产基本上是谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散管理模式。从20__年我们对市级机关在用的办公用房普查情况来看，在用办公用房的总建筑面积109.2万平方米，由我们机关事务管理局集中管理的办公用房只有7.2万平方米，只占总在用办公面积的6.6%，其他大部分自行管理或委托物业公司管理的分散管理模式，这种管理体制和模式，使管理体系不健全，资产形成机制不完善，资产配置不合理，产权管理不规范，法规制度不健全，成为资产管理和使用中存在的普遍问题。由于分散管理从而造成了以下问题： 一是管理成本高。各个管理部门各自为政，后勤保障一家一户“大而全”、“小而全”，重复建设现象普遍存在，楼堂馆所你有、我有、全都有，资产得不到充分利用。 二是资产配置严重失衡。由于分散管理，缺乏合理统一的配置标准和相应的调控机制，政府难于对办公用房实行跨部门、跨行业调余补缺，致使各部门之间配置的办公用房数量、质量严重失衡，人均建筑面积高低相差太多，据20__年统计，高的部门人均建筑面积100多平方米，低的人均建筑面积不足10平方米，往往是权重部门办公用房多，条件好，设施配备齐全，在机关三大院外面部门有的处长办公室比我们的市领导的办公室面积还要大；权轻部门办公用房少，条件差，办公设施也只能一般般。 三是资产处置随意。由于分散管理，政府不能充分代表国家行使资产所有者的权利，各占有单位实际上行使着资产的所有权、使用权、收益权和处置权。不少单位随意将富余的房产进行出租或出让搞创收，用于单位的福利，我们平时说的就是单位的自留地，实际上也是滋生腐败的土壤，由于这种现象的存在，往往造成公务员待遇差距很大，这种“苦乐不均、分配不公”现象，严重挫伤了广大干部职工的积极性。 四是权属管理不规范。由于历史和管理体制原因，在权属管理上普遍存在不规范的现象：一是产权不清，主要是主管单位与下属事业单位之间，往往是主管部门报建，财政拨款，下属单位做产权，当下属单位改制时，容易造成政府资产流失；二是对产权产籍档案疏于管理，资料丢失严重，造成无法办证，很大一部分无 法做产权，存在国有资产流失隐患。 二、解决国有资产管理中的存在问题的设想 针对上述的种种现象，最根本的原因在于体制问题，要解决这些问题，就必须落实和贯彻科学发展观，大家知道，科学发展观的核心是以人为本，而制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。所以，我们要着重抓好以下几个方面，来推动机关国有资产向集中统一管理方向发展。 一要建立切合实际的管理体制。由于多年来分散管理体制带来诸多问题和种种弊端，已无法适应社会主义市场经济发展的需要，必须对管理体制进行改革，建立统一的建设管理、权属管理、调配管理和专业化服务的新型管理体制。 二是推进权属集中统一管理。把国有资产的所有权与使用权分开，产权实行集中统一管理，明确职能定位，落实职能部门和监管部门，明确其主要职责。使职能部门根据具体情况能够灵活运用直接管理、委托管理、授权管理等方式，提高资产管理效率和效益。 三是规范资产处置行为，促进资产合理流动。严格执行资产处置制度，规范处置程序，明确处置标准，健全审批手续，防止和杜绝随意处置资产。建立部门之间资产调剂机制，对闲置资产和超标准超编制配置的资产，进行调剂或拍卖，促进部门之间资产的合理流动。加强处置收益管理，严格按照“收支两条线”的规定，实行专户管理。 四是加强存量资产管理，提高资产使用效益。强化资产使用管理责任制，把资产管理的具体工作和责任落实到资产管理者和使用者，不断提高资产使用效率。严格控制利用行政事业单位资产对外投资和出租出借行为，防止国有资产流失。 五是健全机关行政事业单位国有资产管理制度体系。完善的制度体系是实现国有资产管理有效性的重要保证。现在国家有《行政事业单位国有资产管理办法》，我们宁波还没有自己的行政事业单位国有资产管理办法以及相关各项配套具体措施，所以有必要加以健全，好指导今后的国有资产管理工作。 实践证明，只有实行国有资产集中统一管理，才能够解决对国有资产占有和配置苦乐不均的状况，合理调剂资产，提高对资产的使用效率，从而有效地防止国有资产流失，只有实行统一管理，才能做到节能减排、减少资源浪费、才能铲除隐酿腐败的土壤。兄弟省市单位对国有资产集中统一管理的成功经验，也证明了这一点。 三、下一步努力方向 现在随着我市东部新城的加快建设，在不久的将来，行政中心将要东迁，这给我们对机关的国有资产集中统一管理带来的契机，加上去年财政对各行政事业单位进行的国有资产进行了统计核对以及下一步我市将实行福利待遇统一发放，进一步给国有资产集中统一管理带来利好消息，所以我们一定要抓住这一千载难逢机遇，一方面把现有管理的国有资产管理好，把基础工作做好，做得更扎实，以备今后不需之需，另一方面也要清醒地看我们面临的挑战，随着市场经济体制的建立与完善以及政府职能的转变，行政事业单位国有资产管理的任务更加艰巨，专业化管理要求也越来越高。所以我们要加强资产管理人员队伍的专业化建设，加大业务培训，不断提高国有资产管理人员队伍的专业素质。 当然要实行机关国有资产集中统一管理不是一件轻而易举的事，这是改革，是要涉及到个别部门的切身利益，阻力肯定很大，我们要作好思想准备，只要我们认真贯彻落实科学发展观，做好我们该做的事情，通过领导的高度重视和各个部门的共同努力，机关国有资产就一定能够实现集中统一管理。 科学论文:科学发展观心得体会 “五里不同村，十里不同俗” 老生常谈抓落实 学习实践科学发展观活动正在如火如荼地开展。不少单位和党员干部都表了态，喊了口号，但要真正保证学习效果，只听声音是不行的，关键还要在行动上抓好落实。 理论的价值在于指导实践。我们学习实践科学发展观，其根本目的是为了武装头脑、指导实践、推动工作。科学观是运用马克思主义的立场、观点和方法认识指导发展的世界观和方法论的集中体现，她描绘了社会发展的宏伟蓝图，指明了社会发展遵循的科学方法。蓝图绘就，道路指明，落实就是根本的任务。抓落实抓得越到位，认识问题就越深刻，解决问题就越彻底，推动工作就越见成效。 抓落实首先要找准症结。“五里不同村，十里不同俗”，抓落实应当紧密联系实际找准落脚点。单位有单位的不同特点，各级有各级的责职，各人有各人责任，照搬照套是套不好的。因此，我们在抓落实过程中还要做好结合和具体化的工作，要按照科学发展观的总体要求，认真找准自身发展的重点问题、百姓反映强烈的热点问题、长期积累的难点问题。社阳乡当前乃至今后较长一段时间内，其中心工作就是要统筹好保护水源与发展经济的问题，实现“在保护中发展、在发展中保护”的有机统一；个别村党支部要把解决班子凝聚力不强，战斗力不强，党支部战斗堡垒作用发挥不明显的的问题作为硬任务突出出来；还有个别村党支部要把解决思想僵化、开拓创新精神不强、带领村民增收致富办法不多的问题作为硬任务突出出来。每名党员都要认真检查自己的思想是否跟上了党的理论创新步伐，行动是否适应科学发展的要求，能力素质与新的历史条件下履行职责的差距有多大等等。乡机关党员干部要深刻反思对农村、农民是否怀有深厚感情？为农民服务的意识树的牢不牢？在本职岗位上是否勤勉敬业等。村支部党员要重点查找自身在培树文明乡风上是否当先锋作表率？在带领村民增收致富上是否当典型作标杆？把单位的薄弱环节找准了，把个人存在的差距找到了，就是对科学发展观进行深化、细化、转化，就能找到贯彻落实的结合点、着力点和突破口，形成正确的工作思路和科学的工作方法。 抓落实必须得振奋精神。“精神爽奋则百废俱兴，肢体怠弛则百兴俱废”。抓落实必须振奋精神、脚踏实地、真抓实干、稳扎稳打，耍不得半点虚功，来不得半点懈怠；抓落实，必须增强责任感和紧迫感，防止和克服说起来重要，做起来次要，在一片落实声中不落实的现象发生，防止和克服紧一阵、松一阵，抓一抓、停一停，虎头蛇尾的现象发生。这些年来，在乡党委、政府的正确领导下，我们在工业经济发展受限制的不利条件下，坚持以“生态立乡”为主抓手，大力发展绿色农业，促农业转型升级，基本实现“一村一品”，在保护了青山绿水的同时让农民得到了实惠，成效显著。但我们必须清醒地认识到我们的发展还存在诸多深层次矛盾，隐含着大量新情况、新问题。我们的发展与社会主义新农村建设的要求还有很大差距，主要表现为农民自身的素质现状与增收致富的愿望的矛盾还比较突出，部分党员干部的精神状态和能力素质与担当领头雁的责任还有较大差距，农村生产力水平与发展现代农业要求还不相适应等等。因此，需要全乡同志特别是党员干部振奋精神、锲而不舍，紧盯目标、咬住问题，立足本职、岗位践行，敢于较真碰硬、一抓到底，敢于攻坚破难、破旧立新，不断干实事、不断解决问题、不断克难奋进，以昂扬的精神状态抓好各项工作落实，查一件、干一件、成一件，件件落实，创出一个新局面，闯出一番新事业，干出一个新社阳。 抓落实关键在解决问题。检验一个单位或个人学习实践科学发展观的成效如何，关键看是否解决问题，解决问题才是硬指标，解决问题才是高标准。学习实践科学发展观抓落实，就要力求在解决问题上有所突破。比如，着眼农民增收致富这项内容，着力解决农民观念滞后、素质偏弱、增收途径不宽的问题；着眼提高党的执政能力这个重点，着力解决部分党员学习劲头不足、综合素质偏低、履职偏弱的问题；着眼增强事业心责任感这个现实需要，着力解决部分党员精神不够振作，主动作为、无私奉献自觉性不高的问题；着眼树好自身形象这个突破口，着力解决部分党员自身要求不严、团结意识不强、作风不实的问题。除了上述共性的、普遍存在的问题，我们还要区分党员领导干部、机关干部、村干部、普通党员四个不同层次、8个行政村不同地域的问题，做到有所侧重，有的放矢，防止“一刀切”。解决这些问题，就要克服这些困难，清除这些障碍，问题解决的越多、矛盾化解的越多说明抓落实的成效越好，我们在前进道路上就能走得更好更快。我们相信，只要我们在学习实践活动中锲而不舍地抓好各项工作落实，在抓落实中明思路、讲科学、破难题，我们就一定能建设出一个环境优美、百姓富足、发展和谐、乡风文明的新社阳。 科学论文:科学发展观学习体会 党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 一、科学发展观的基本内涵 科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。 （一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。 坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。 （二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。 离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放20多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。 （三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。 这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。 （四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。 这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、物流、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间 国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。 （五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。 可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。 （六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。 统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。 科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。 二、需要正确把握和对待的几个问题 （一）正确看待发展与增长的关系，正确看待gdp不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长 社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。 树立科学发展观要求正确看待gdp。gdp是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，gdp的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。gdp又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑gdp的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，gdp具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以gdp作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映环境保护和生态建设等情况。因此，如果单纯用gdp来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。 （二）进一步转变经济增长方式 树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。 （三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资 源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源产品再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源产品废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。 （四）树立正确的政绩观 树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。 （五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。 科学论文:践行科学发展观做好新形势下机构编制工作 科学发展观作为全党各项工作必须长期坚持的指导方针，是党在指导思想上的又一次飞跃。机构编制部门作为党委政府的重要工作部门，必须适应这一飞跃，自觉地把指导思想转移到科学发展观上来，用科学发展观所蕴含的马克思主义世界观、方法论，观察和解决机构编制工作中的矛盾和问题，认真做好新形势下的机构编制工作。 一、深入开展学习，加强理论武装 思想是行动的先导，要把深入开展学习科学发展观、用科学发展观武装头脑，作为机构编制部门的一件大事来抓。通过学习，深刻领会、准确把握科学发展观的思想内涵、精神实质和科学体系，掌握贯穿其中的分析问题、解决问题的基本观点和基本方法，提高政治理论素养和解决实际问题的能力水平，自觉地按照科学发展观的要求谋划、推进机构编制工作。 二、围绕发展主题，拓宽工作思路 科学发展观的第一要义是发展，围绕发展主题，我们要进一步解放思想，拓宽机构编制工作思路。 一是要开阔视野，把机构编制工作放到党委政府的工作大局中、放到整个经济社会发展的全局中来审视、把握和谋划，使机构编制工作更好地为发展这个党执政兴国的第一要务服务。 二是要纵深推进，紧紧抓住行政管理体制改革这个关键，稳步推进各项改革，促进政府职能转变，促进机构编制深层次问题解决。 三是要形成合力，加强部门协调配合，强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政管理等综合约束机制。 三、坚持以人为本，解决突出问题 科学发展观的核心是以人为本，要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好机构编制工作，解决突出问题。 一是要解决群众办事难问题。积极探索建立农村基层工作新机制，设立乡镇政务服务中心和村级点，为农民提供“一站式”便捷服务。 二是要切实转变政府职能。按照“创造发展环境、加强社会管理、搞好公共服务、促进稳定和谐”的要求，推进政府职能转变，把政府该管的管住管好，把政府不该管、管不好的坚决放出去，交由市场、企业和社会中介组织去管。 三是要深化改革，提高行政效能。要稳步推进县乡机构改革，下决心撤销不适应市场经济发展的部门，归并职责相同或者相近的机构，精简富余人员，克服机构臃肿、政出多门、人浮于事的现象。 四是要完善保障机制，进一步推进劳动就业、社会保障、收入分配、公共教育、医疗卫生、食品安全、安全生产、社会治安等重点领域和关键环节的改革，推动有关部门更全面地履行好社会管理和公共服务职能。 四、加强制度建设，完善科学管理 制度带有根本性、全局性、长期性和稳定性。加强制度建设，是科学发展观的基本要求，是机构编制管理的根本性措施。要认真贯彻落实国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，坚持机构编制的集中统一管理和“一支笔”审批制度，严格做到按规定的权限和程序审批，在规定的限额内审批。要完善实名制管理办法，做到凡按规定批准成立的党政机关和事业单位，都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制和职数相对应。 要探索试行机构编制公开制度，加大公开力度，除涉密机构外，各单位人员编制应向社会公开，接受群众监督。要着力推行机构编制考核评估制度，不断完善考核评估的内容和方式，增强考核评估的针对性和科学性。 科学论文:坚持科学发展观指导社会各项事业全面发展 党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。按照党的十七大精神，在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。 一、科学发展观是科学分析当前我国发展的阶段性特征作出的战略选择 科学发展观，是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的战略选择。 新世纪新阶段，我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征，并将其主要概括为八个方面。这些阶段性特征，表现在经济、政治、文化、社会、外交等各个领域，既有作为主导方面的成绩和进步，又有存在的问题，特别是形势发展提出了许多新的课题。 党的十七大报告对这些阶段性特征全面、深刻的分析，充满了辩证思维和实事求是精神。通过对八个方面特征的现象描述和本质揭示，人们可以更加清楚地看到，社会发展是一个螺旋式上升的过程，在不同的时期会呈现出相应的阶段性特征。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，我国社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，这是必须看到和充分肯定的一个历史性的巨变。但与此同时，我们还要看到"两个没有改变"：首先是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，与此相应，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。因此，当前我国发展的阶段性特征，并没有超出也没有改变社会主义初级阶段这个基本的判断和立足点，从根本上来说，恰恰是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。 科学发展观是经济社会发展的阶段性特征的产物，根本上则是中国特色社会主义发展阶段性的产物。中国特色社会主义作为我们党领导的伟大事业、开辟的发展道路和形成的理论体系，是一个漫长的发展进程，同时又必然有不同的发展阶段。在中国特色社会主义发展的整个进程中，中国共产党人全部理论和实践的主题只有一个，这就是建设中国特色社会主义；我们党推进马克思主义中国化所形成的理论成果都属于一个科学体系，这就是中国特色社会主义理论体系。但由于实践发展的阶段性，在不同的阶段必然会有相应的理论成果。邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，都是在不同阶段的实践中产生的理论成果。因此，从根本上来说，它们的一脉相承，是在中国特色社会主义这个主题上的一脉相承；而它们的与时俱进，也是随着中国特色社会主义实践发展而实现的与时俱进。在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。 科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的，是对我们党关于发展的理论的继承、丰富和发展。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识，是对马克思主义发展观的继承与创新。科学发展观深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是统领我国经济社会发展全局的根本指思想。科学发展观进一步丰富了党的执政理念，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。 二、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求 党的十七大报告指出："科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。"这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。 (一)要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务 建设中国特色社会主义，首先要发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。改革开放以来我们所取得的一切成果，都是建立在发展基础之上的。不发展，就没有中国特色社会主义；不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但我们在新的历史起点上所追求的发展，不应是孤立、片面的，不计代价、不能持续、竭泽而渔式的发展，而是在科学发展道路上不断前进的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展，是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。紧紧抓住发展这一第一要义，就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，不断解放和发展社会生产力。为此，必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为中国特色社会主义事业的科学发展、和谐发展打下坚实基础。 (二)要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本 人是社会发展的主体，人的解放和自由与全面发展是社会进步的最高目标。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中国特色社会主义事业是全国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业，是为了造福人民。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在重要位置，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民的经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。集中起来，就是做到发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享。 (三)要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展 按照科学发展观推进科学发展，就必须总揽中国特色社会主义事业全局，推进全面协调可持续的发展。全面，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，就是坚持"五个统筹"，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。可持续，就是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益相统一，是经济发展与人口资源环境相协调。 (四)要紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾 统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。统筹兼顾，就是要从我国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。坚持统筹兼顾，就要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡结构、转变经济发展方式的中心环节，加快建立健全以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。力争在特色优势产业中形成一批拥有知识产权的核心技术，真正把经济发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 三、坚持好字优先，促进科学发展 （一）大力推进能源、资源节约，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，统筹人与自然的协调发展，把推进能源、资源节约作为调整经济结构，转变经济增长方式的重要途径。 要以提高能源、资源利用效率为核心，以节能节水节地节材，能源、资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源、资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展的各个领域，加快形成节约型的增长方式和消费方式。要强化节能降耗和污染减排的目标约束，坚持把强化政府责任作为关键环节，把完善市场调节机制作为基本手段，把加强依法治理为重要保证，依法淘汰落后生产能力，从源头上控制环境污染，确保实现节能降耗和污染减排的约束性目标。 (二)走工业化城镇发展之路，坚持以工业化城镇化为主导，促进区域协调发展 工业化城镇化是实现现代化的必经阶段和必由之路，是我区加快发展的主导方向和核心战略，要坚持以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。同时，鼓励支持各地大力发展特色经济，推动区域协调发展。 增强工业对发展的主导作用。着力改造提升传统优势产业，加快培育发展新兴优势产业和高新技术产业，做大做强工业经济。今年自治区财政安排工业园区建设资金5亿元，推动园区基础设施建设。壮大汽车机械、有色金属、石化、钢铁、林浆纸、糖业等一批优势产业，力争完成技术改造投资630亿元以上。积极发展海洋产业、生物产业、电子信息、新材料等高新技术产业。加快组建大企业集团，培育发展强优企业。重点推进有色金属、橡胶、钢铁、制药、粮油等企业集团组建工作。推进__烟草工商业百亿税利工程。努力壮大以南宁_来宾一柳州-桂林为中轴的工业经济带，加快崛起以北海、钦州、防城港、崇左以及贺州、__、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带，推进"一轴两廊’’’’工业发展新格局的加快形成。 促进城镇化健康发展。突出发展大中城市，加快发展小城镇，形成城镇群和城镇带。坚持中心城市带动战略，加快发展南宁、柳州、桂林等大中城市，抓紧推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设，扩大城市规模，完善城市功能，提高城市发展水平。加快发展一批县城和重点镇。进一步优化城镇布局，加快培育形成南北钦防、桂北、桂中、桂东南城镇群和黔桂走廊、右江走廊、桂东北、桂西南城镇带等"四群四带"的城镇发展格局。提高城镇综合承载能力，积极创造就业岗位，加强基础设施和公共服务体系建设，增强吸纳农村劳动力转移就业能力，着力解决进城务工人员在住房、子女入学、社会保障、合法权益保护等方面的现实问题。力争完成市政公用设施投资240亿元以上。加强城乡规划的编制、管理和实施。加强对历史文化名城名镇名村和古民居的保护。坚持深入持久地开展城乡清洁工程。 推动区域协调发展。加快推进南北钦防开放开发，进一步振兴柳州等老工业基地，加快百色、河池有色金属和水电基地发展，提高桂林高新工业和旅游基地的带动能力，加强来宾、崇左糖业和锰业基地建设，推动__、贺州、玉林、贵港承接东部产业转移基地发展，推动少数民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区发展，实现沿海地区与其他地区优势互补、全面开放、共同发展。 (三)走改革创新发展之路，坚持创新驱动，提高自主创新能力 深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，要求我们继续深化改革开放。改革开放是新时期最鲜明的特点，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的必由之路。改革的力度、开放的程度，决定着发展的进程和质量。 全面深化改革，完善体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。要提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，积极推进各方面的改革。继续推进国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，组建一批地方特色与行业优势突出、竞争力强的大型企团。健全完善国有资产监督管理体制，加快建立国有资本经营预算制度。深化财税、金融、投资和价格等各项改革。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，完善转移支付制度。加快地方性金融机构的重组改制。深化农村信用社改革。推进各类投融资平台建设。加快完善重要资源性产品价格形成和补偿机制。全面推进社会信用体系建设。深化资本、土地、劳动力市场等要素市场体制改革、医疗 卫生体制改革、农村综合改革试点、集体林权制度改革、供销合作社改革、社会体制改革。稳妥推进事业单位分类改革，深化行政管理体制改革。完善和落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的各项政策，坚持平等保护物权，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。进一步营造全民创业氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推进全民奋发创业。 (四)走全民创业发展之路，凝聚发展合力，推动区域经济发展 全民创业是推动区域经济发展的重要活力和动力。我们倡导全民创业，就是要把群众蕴藏的追求富裕、勇于创造的潜能释放出来，把社会积淀的民间资本、各种资源有效地利用起来，使之成为加快发展的内在动力，成为推动__经济发展的重要力量；就是最广泛地利用民资、调动民力、集中民智，有效配置资源，凝聚发展合力，打造区域经济新的增长点，最大限度地增加收入，提高人民群众的生活水平。 第一，兴起文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣。坚持先进文化前进方向，大力发展文化事业，激发文化创造活力，提高文化软实力，以文化软实力提升经济硬实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。加强社会主义核心价值体系建设。用社会主义荣辱观引领风尚。繁荣发展哲学社会科学。积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业。坚持正确导向，弘扬社会正气，大力建设和谐文化。做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。加强络文化建设和管理。实施精品战略，深入挖掘，加强创新，整合资源，扶持名家，生产更多体现民族特色、反映时代精神的文化精品。培育和扶持八桂民族音乐、漓江画派、山水实景演艺等优秀文化品牌，提高原创文化水平。开展丰富多彩、健康文明的社会文化活动，丰富群众的文化生活。加强对民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好地方志编纂和文化典籍整理工作。加强对外文化交流，特别是与东盟国家的交流与合作，继续办好南宁国际民歌艺术节等大型文化活动，推动__特色文化走向世界。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，突出抓好公共文化服务体系和文化市场体系建设，以及一批城市社区、乡镇综合文化站、20户以上"村村通"广播电视工程项目建设。计划建设155个乡镇文化站。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，突出抓好一批重点文化产业项目建设。大力发展体育事业，开展群众性体育活动，提高竞技体育实力，加快体育产业发展步伐。 第二，深入实施人才强桂战略，积极营造创业氛围。加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作者人才队伍建设。大力培养高层次、高技能人才和新型农村实用人才。创新人才使用机制，优化人才发展环境，为各类人才提供更多的创业机会、更好的干事舞台、更大的发展空间。在全社会弘扬尊重知识、尊重人才的良好风气，营造良好的创业氛围。 第三，拓宽全民创业领域，构建全民创业格局。一是围绕发展第三产业，引领全民创业；围绕壮大产业集群，引领全民创业；围绕发展效益农业，引领全民创业；围绕搞活经济和商贸流通，引领全民创业；围绕社区就业，引领全民创业。要加强职业技能培训，发挥政府组织、政策扶持、典型带动等方面的作用，推动社区服务向社会化、产业化、规模化发展。二是着眼打造个体工商业主创业队伍，引导他们破除小富即安的思想，树立创大业的雄心，扶持和帮助他们小业变大业，旧业变新业，在原有的基础上迅速做大、做优、做强，成为新型企业家阶层。着力打造企业家创业队伍。保护和鼓励企业家的成长，形成爱护保护企业家的氛围，激发企业家追求快发展、大发展的内在动力，使更多企业家成为全民创业的先锋。着力打造机关和事业单位干部创业队伍。激励干部既敬业又创业，认真做好本职工作，创造性地为经济主体提供优质、高效的服务。着力打造科技人员创业队伍。扶持科技人员创办科技型、中介型企业，促进科技与经济的有机结合，促进产业升级，使科技资源转化为经济优势。着力打造经纪人创业队伍。加快经济组织创新步伐，成立各种产业协会、经济联合体、行业协会、中介组织等，充分发挥经纪人队伍在全民创业活动中的更大作用；着力打造群众性创业队伍，大力支持广大农村富余劳动力走出家门，外出打工创业；加强对城镇下岗职工和待业人员的创业培训和指导，形成以培训促创业、以创业促就业的新机制。同时，要充分发挥城乡各类经济能人的作用，特别是要调动村委会、居委会中党员干部这个群体，使他们成为带领城乡群众创业致富的带头人。 同志在__考察工作时要求我区实现"四个新"：努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。我们一定要以思想大解放破解阻碍发展的难题，以思想大解放创新科学发展的思路，以思想大解放推动经济又好又快发展，以思想大解放促进社会和谐与全面进步，以思想大解放营造促/:请记住我站域名/进发展的环境氛围。思想决定思路，思路决定出路。抓发展，谋跨越，选好路径最重要。只有站在新的历史起点上，选准、选对适合自身发展的新路子，在不断的实践中有着新的举措、新的战略、新的视野、新的观念、新的精神风貌、新的工作作风，不断推动新的发展，实现新的跨越，不断使人民群众获得新的实惠，享受新的成果，广大人民群众才会更加自觉地投入到新__建设的伟大实践中来，推进经济社会又好又快发展。 四、深入落实科学发展观，努力实现__社会经济又好又快发展。 学习的目的在于运用，科学理论的威力在于指导实践。学习科学发展观，最重要的是 贯彻落实到实际工作当中，科学谋划，统筹兼顾，强化举措，重点推进，加快县域经济社会又好又快发展。就我县而言，当前重点要抓好以下几项工作： （一）进一步增强工作的责任感和紧迫感。为了确保今年各项预期目标的完成，我县将以开展思想大解放为动力，进一步转变思想，创新思想，创新办法，坚定信心，增强抓经济工作的责任感和紧迫感，积极调动一切人力、财力、物力和精力，全力抓好经济工作。在具体工作中，我县将把握工作的重点和突破口，发现问题，及时整改，扎实有效推进各项工作。 （二）千方百计抓好农业生产。组织县直各包村单位干部深入农村，指导和帮助农村群众做好春耕生产，尤其是抓好抓实六大基地建设，帮助群众解决基地建设过程中存在的问题和困难，确保建设任务落实到位，按时完成。加快农田水利基础设施建设步伐，进一步保障农业生产用水，增强农业抗击洪水。抓好农村实用技术的培训工作，提高农村群众科学种养能力。 （三）切实推进工业项目和工业生产厂房建设。一是抓好支柱产业培育和重点企业的服务，对每个产业里面的龙头企业进行重点服务、重点扶持、重点培育，帮助企业解决资金困难、原料供应、产品开发、市场营销等方面的问题和困难，促进工业企业做大做强，以龙头企业的带动形成一个以点带面的良好效应。二是扎实推进重点工业项目和新建工业生产厂房建设，多渠道筹措项目建设资金、加快项目用地审批，深入项目建设现场，服务项目，推进项目，促使项目按时完成建设任务，尽快投产，尽快发挥效益。三是抓紧做好工业集中区基础设施建设，打造工业发展平台，促进企业进入集中区，积极发展园区经济。四是继续抓好节能减排工作。 （四）继续加强招商引资工作。坚持把工作重点放在东部产业转移上，以珠三角地区作为主战场，充分发挥招商工作站的作用，采取小分队招商、上门招商、网上招商、以商招商等多种办法招商引资，引进项目、引进资金、技术，争取招商引资工作有新的突破。 （五）加快城镇化建设。继续抓好滨江路一、二期工程建设。抓好城北路建设，尽快改善县城道路环境。推进城南开发区建设，完善开发区各项基础设施。加快旧农业局、水利林业局地块拆迁安置工作以及城南、城北便民市场和经济适用房、廉租房建设。 （六）抓好社会稳定工作。加强安全用火、森林防火工作，预防和控制火灾的发生。加强防汛抗旱工作，制定和完善防灾抗灾预案，落实责任，提高应对和处置灾害能力。加强道路交通安全监管，从严打击客运车辆超速、超载、疲劳驾驶等行为，严格查处农用车、拖拉机违法载客以及驾驶摩托车不戴头盔等违法行为，确保不发生大的交通事故。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查力度，大力整治安全隐患，确保安全生产。认真排查农村中因坟山、山林、土地、水利、宗族等原因而产生的纠纷情况，及时采取有效措施，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，维护社会稳定，营造良好的经济社会发展环境。 （七）关注民生，造福民众 继续推进民政、扶贫、医疗卫生等各项社会事业。继续实施城市居民最低生活保障制度，全面开展农村低保工作，做到"应保尽保"。切实加强对五保户、特困户、灾民等弱势群体的救济工作，深入推进优抚安置、双拥工作。扎实推进贫困村扶贫开发项目，加强贫困村产业开发，促进贫困村脱贫致富。继续抓好新型农村合作医疗工作，提高参合率。继续开展城乡清洁工程工作，优化美化城乡生活生产环境。深入推进社会保障、文化、广播电视、体育等各项工作，全面推动社会各项事业向前发展。 科学论文:实践科学发展观促进城市建设 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在学习实践科学发展观过程中，在进行深入的思考的基础上，我以为，学习实践科学发展观，一定要与实际相结合，要与行业发展相结合，要真正将科学发展的成果普惠于民。根据建设系统实际，我觉得要做好以下几方面工作。 （一）在加快重点项目建设和建筑业发展上要有新突破。科学发展观的第一要义是发展，只有用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决我们面临的各种困难，才能实现科学发展、跨越发展。我们要紧紧抓住国家和省、市扩内需、保增长的机遇，全力推进重点项目建设，确保全面完成市委、市政府下达的今年中心城市建设重点项目任务。同时，要围绕提升城市品位、完善城市功能和旧城改造，再排一批市政基础设施项目，拓展发展思路，加快推进和实施。还要精心编制包装符合国家拉动内需政策导向的项目，最大限度地争取国家和省里政策和资金支持，为中心城市建设再创佳绩。我们要策应市委提出的大开放战略，加快培育建筑航母型企业，大力开拓外埠特别是境外市场，加快建筑人才队伍建设，推进建筑业发展再上新水平。要通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，不断强化发展意识，把党员干部的思想统一到加快发展这一中心任务上来，一心一意谋发展，集中精力促发展。 （二）在落实精致建设要求上要有新突破。精致建设是塑造城市美好形象的重要基础。坚持精致建设，就是要求我们建设部门在经典规划的基础上，按照整体性、个性化和精细化的要求，坚持以人为本，通过精心组织勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管，重点打造精品工程，争取出现建筑艺术品，努力做到“一草一木都是精品，一砖一瓦都是艺术”，充分彰显城市特色。我们要在巩固建设工程质量管理和攻坚年成果的基础上，通过扎扎实实开展“建设工程质量绩效年”活动，在深化建设工程质量管理、创新监管体制机制、加强行业管理、规范建设市场秩序、健全长效管理机制等方面取得新的成效。要通过深入学习实践科学发展观活动，牢固树立加强建设工程质量管理、努力打造精品工程就是落实科学发展观的理念，以对党对国家对人民高度负责的态度，改革创新，攻坚克难，切实履行建设工作者的应尽职责。 （三）在加强建筑节能和科技创新上要有新突破。十七大报告提出，我们要建设一个环境友好型、资源节约型的社会。做好建筑节能工作，是坚持可持续发展，实现建设环境友好型、资源节约型社会目标的重要方面，也是建设事业发展潜力和空间比较大，很有作为的一项工作。要突出强化以实施建筑节能强制性标准为主要内容的工程建设全过程监管，确保建筑节能设计标准落实到每一栋民用建筑。要重点开展可再生能源利用、太阳能与建筑一体化利用等试点示范工作，争取多出省级、国家级节能示范工程。要大力开展以建筑节能、建筑结构体系、新型建材和质量通病防治为主要内容的建设科技研究，争取国家、省对研究项目的支持，努力形成具有自主知识产权的科研成果。要通过学习实践活动，坚持把建筑节能、科技创新工作摆在更加突出的战略位置，着力推动建设事业节约发展、可持续发展。 （四）在建设领域民生保障工作上要有新突破。科学发展观的核心就是以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是建设工作的根本目标。我们要始终坚持把群众是否满意作为工作的第一信号，突出抓好供水、供气、污水处理、后街背巷改造、小区整治、市政养护等为民办实事项目，不断改善城市居民生活居住环境。要切实解决人民群众普遍关心的房屋拆迁安置、房屋质量、安全生产、农民工工资等切身利益问题。要通过学习实践活动，进一步增强群众观念，坚持“沉下去”，深入基层调查研究，问计于民，做到服务于基层，服务于民。要努力打造建设服务品牌，促进社会和谐稳定。 （五）在干部队伍建设上要有新突破。科学发展，关键在党、关键在人。推动科学发展，对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要牢固树立全市争进位、全省有位置、全国有亮点的争先创优理念，坚持高标准、严要求，始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”，把工作当做学问做，深入调研，把握规律，努力成为建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要按照讲党性、重品行、作表率的要求，通过深入开展“学习恩来精神，争做富民爱民好公仆”等主题教育活动，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映强烈的党性、党风、党纪问题。要通过学习实践活动，努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃，能力素质实现新的提升。 科学论文:践行科学发展观加快建立完善社会救助体系思考 社会救助体系主要包括城乡低保制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救济制度、社会互助制度等主要方面。建立完善的城乡社会救助体系，是党中央、国务院的一项重大决策，也是深入学习实践科学发展观、加快推进社会主义和谐社会建设的根本要求。近年来，我市社会救助体系建设取得了长足发展，加快社会救助体系建设的意识不断增强，特定困难群体在一定程度上得到了党和政府的关怀和救助。但由于我市社会救助体系建设起步晚，许多工作尚处于探讨和摸索阶段。下面，笔者结合工作实际，就社会救助建设中存在的主要问题、原因和怎样加强社会救助体系建设，谈点粗浅看法，仅供参考。 一、当前社会救助体系建设中存在的主要问题 经过多年的探索实践，社会救助制度正向着规范化、法制化的轨道运行，困难群体的生活得到有效改善，但一些问题也日益凸显： （一）救助体系不完善。主要表现在临时性社会救助制度不完善。当前形势下，受全球性金融危机的影响，企业经济效益下滑，用工量不断减少，困难群体逐步增多，临时性社会救助压力增大。城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难没有纳入社会救助体系，救助操作难度大。困难群体抗风险能力弱，一旦遭遇突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等，基本生活都难以维持。目前，对解决这部分的救助，没有一个完整的制度，救助随意性大，救助金额偏低，不能从根本上解决问题。 （二）部门协作不顺畅。社会救助的形式是多样化的，涉及的部门也是很多的，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有劳动、司法、工会、共青团、妇联、计生等部门提供的救助。这种救助主体的多元化、救助项目的多样化，是“暖民心、解民忧”的大好事。但各部门都从自身职能出发，所救助的对象不能互通，设立的标准也不统一，救助的时机也不一致，因而不可避免造成漏救和重复救助，有时甚至会发生互相推诿扯皮的现象。 （三）救助资金不充足。近年来，政府用于社会救助的资金虽然逐年增多，但从社会救助对象的增速与救助资金的增速相比，两者比例失衡。因此，仅靠政府财政投入为主体的救助资金，对社会救助工作来说还是有相当大缺口，除城乡低保资金由财政兜底外，其它救助资金不可能做到按需救助。 二、当前社会救助体系建设中存在问题的原因 目前，社会救助体系的建设，存在诸多问题，究原因是多方面的，笔者认为主要有以下几点： （一）救助法律法规制定滞后。现有的社会救助体系，都是20世纪末和21世纪初期出台的救助办法，有的属于阶段性的，有的条款已不适合现在的情况，对不在现行制度范围内的困难群众难以实施全面救助，救助范围狭小。长时间的法权失衡必然导致社会失衡，群众利益受到伤害，也给社会增加不稳定因素。 （二）社会救助能力建设滞后。当前，救助工作不同程度地存在着一定的“散、乱、窄”的现象。“散”主要是各部门各自为战,分别救助，易出现重复和遗留现象。“乱”主要是由于标准不同，民政、群团和其他部门对救助对象的确定、救助的财物的标准不一。“窄”主要是依赖民政和慈善机构的救助,社会各界救助的动力不足。 （三）地方经济社会发展滞后。社会救助需要雄厚的经济支撑，财政投入需要不断增加，而我市又是欠发达地区，经济社会事业发展滞后，城乡困难群众生活水平偏低，各种自然灾害频发，导至许多该救助的困难群众没有得到及时救助，救助的范围和金额也远不及发达地区。 三、对加强社会救助工作的几点建议 社会救助体系是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。进一步加快推进我市新型社会救助体系建设进程，是一项十分重要而紧迫的任务。 （一）加大投入，加快建立全方位的资金筹措机制。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集社会救助资金。一是加大财政投入力度。同心协力，上下联动，积极协调，争取各级公共财政加大对社会救助工作的投入力度。二是扩大彩票发行规模。把福利彩票发行作为一项重要工作来抓，把发行彩票作为向社会筹集福利资金的重要手段之一，加强彩票市场的调研，狠抓福利彩票销售工作，为我市福利事业的发展募集更多资金。三是动员社会力量参与慈善事业。大力尝试推行“冠名慈善基金”、“项目运作”等慈善工作市场化劝募救助机制，精心打造一批有影响力的慈善救助品牌项目，形成全社会参与社会救助的新格局。 （二）着眼长远，加快建设一批民政公共服务设施。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。一是争取将一批民政公共服务设施建设纳入市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。抓实抓细项目的申报和立项工作，抓紧上报，力争早日立项，尽快审批。二是抓紧建设一批民政公共服务设施。当前特别是要加快做好民生工程中涉及民政工作的实施进度，尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目，进一步调整、完善、提高在建项目。三是论证一批民政公共服务设施。做好全市民政公共服务设施当前和长远发展 规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全市重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程等项目的咨询论证工作。 （三）统筹兼顾，加快实施城乡一体化救助步伐。随着“东进北扩”进程的加速，城镇化水平不断提高，在社会救助中，实行城乡一体化势在必行。使农村居民与城市居民享有同等待遇，也是实现城乡统筹发展目标的客观要求。一是保障制度一体化。统一各种救助门槛、救助标准，做到应保尽保。二是资金使用一体化。救助资金管理坚持统一账户、捆绑使用原则，对城乡社会救助资金统一管理，按需分配，实现城乡互补。三是审核程序一体化。由户主向所在地居委会(村委会)递交社会救助申请，街道办事处(乡镇民政所)予以审核，县（市）区民政部门审批，确保规范运作。 （四）搞好协作，加快社会救助信息共享平台建设。一是建立统一的协调机制。在政府的统一领导下，形成民政部门主管，财政、教育、卫生、劳动、工会、妇联等部门共同参与的工作格局，同心协力做好社会救助工作。二是建立职责明确的分工协作机制。在各自的职责范围内明确分工，各司其职，相互配合，形成合力，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复、遗漏和标准不一以及相互推诿现象，降低救助成本。三是构建城乡社会救助信息网络系统。通过信息平台，及时、准确、动态地汇集城乡各类困难群众的信息，实现资源共享化、工作流程化、救助规范化、数据一致化，有效地增强社会救助的准确性和时效性。 社会救助工作是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，更需要全社会的广泛参与，使党的普惠政策得到全面落实，让广大人民群众共同分享改革发展的成果。 科学论文:结合实际践行科学发展观推进邮政事业发展 实践科学发展观要坚持“发展是第一要务” 党的十七大提出要深入学习实践科学发展观，这充分证明了发展是解决一切问题的关键。不发展就没有出路，只有加快发展，不断积聚企业的经济实力，才能解决历史遗留问题和应对现实存在的困难；只有加快发展，不断增强企业的核心竞争力，才能为__邮政全面协调可持续发展提供可靠的物质保障；也只有加快发展，才能为员工拓展收益增长的空间，进一步增强企业的向心力和凝聚力。因此，站在新的历史起点上，我们必须正确认识和分析__邮政发展所面临的形势，认真研究解决历史遗留问题和改革发展障碍的科学方法，紧紧抓住十分宝贵的战略机遇期，进一步增强加快发展的责任感，保持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，坚持发展不放松，坚持正确的发展思路不动摇，团结带领广大邮政员工，披荆斩棘，众志成城，按照科学发展观的要求，努力把我区邮政事业推向一个新的阶段。 实践科学发展观要坚持以人为本 以人为本是科学发展观的本质和核心。企业员工既是邮政发展改革的推动者，也是邮政发展改革的最终受益者。我们始终强调在邮政的改革发展中，要相信人、尊重人、依靠人。用邮政事业团结人、凝聚人、激励人，真正把员工视为最宝贵的财富。要着力推进人力资源管理改革，进一步优化人力资源配置，建立科学的人才引进、培养、使用、流动制度和规范。探索和完善长效激励机制，为员工搭建广阔的职业发展平台，强化企业文化建设，激发广大员工的积极性、创造性。要坚持以人为本的管理理念，给员工更多的人文关怀，切实关心员工的物质和精神文化生活，关心员工的身心健康，努力营造公平、公正、宽容、和谐、稳定的人文环境，让员工以饱满的热情投入到工作中去，努力实现员工与企业的全面协调发展。要把科学发展中的“以人为本”贯穿到企业生产经营管理服务的全过程和各层面。不仅要满足人的自然需求，还要提高员工的素质和能力，维护员工的合法权益，加强对员工的激励和约束，人性化地处置企业与员工、经营者与员工、员工与员工之间的诸多现实关系问题，这是科学发展观不可缺少的要素之一。今后对以人为本的内涵，还需要进一步完善和充实，使“以人为本”在日常事务中无处不在，并由理念范畴转变为企业文化范畴，成为企业与员工的共有价值观。 树立全面、协调、可持续的发展观 首先，要正确处理发展速度和运行效益的关系。速度是发展的基础，没有较快的速度，就没有较大的业务规模和市场份额，也就谈不上发展。但是，单纯追求速度而不重视质量和效益，最终也会反过来制约发展。其次，要推进区域间的协调发展。要改善南疆地区邮政的经营环境，大力提升北疆经济带邮政各单位的市场竞争能力，更好地发挥其对全区邮政发展的带动作用。要抓住西部大开发和中央一系列支持__经济社会发展的重要文件实施之机，充分发挥区位优势，强化区域邮政协作，尽力缩小区域间差距，逐步形成区域间互联互动、优势互补、协调发展的新格局。三要在企业持续快速发展的基础上，促进企业全面进步和员工全面发展，员工的素质和合法权益保障水平要得到相应提高，充分调动员工的积极性和创造性，迎接改革和发展的挑战。四要在转变发展方式上实现重大突破。这就要求我们在指导思想上，由求生存向求发展转变，由靠政策向靠市场转变。在发展模式上，由粗放型向集约型转变，由只重收入增长向企业全面协调可持续发展转变。在发展动力上，由主要依靠成本投入拉动向投入、营销、服务、挖潜、管控拉动转变。在业务推进上，由过度依赖金融板块拉动向金融、邮务、速递物流三大板块协调发展转变，并加紧区域型业务的开发培植。在发展成果上，由主要依靠增加物质和人力资源消耗向主要依靠科技支撑、员工素质提高和实施管理创新转变。 实践科学发展观要注重统筹兼顾 要综合运用统筹兼顾科学发展的方法，全面统筹发展和重点突破，不断在对立中寻求统一，在适应中谋求发展，通过统筹兼顾实现和谐发展。要注重社会资源与企业资源的整合、注重全行业的协调发展、注重普遍服务和特殊服务与邮政竞争性业务的相互依托、注重各业务板块间和区域间的均衡发展、注重企业改革发展稳定的有机统一。一要保持业务总量与业务收入的平衡，防止出现量收反差。要保持增长速度与效益质量的平衡，防止出现急功近利。要保持适度投入与良好产出的平衡，防止出现支大于收等问题。二要促进业务结构趋于协调，推动服务产品和手段优化升级，逐步缩小专业之间、区域之间的发展差距。三要优化配置人力、资金、网络、设备、局所等有效资源，全面提高有限资源的综合利用效率。四要统筹考虑和安排好企业的经营与管理、发展与稳定、企业效益与社会效益、抓当前发展与长远发展、本部门利益与顾全大局等方面的工作，分清轻重缓急，合理配置资源和精力，使全面协调可持续发展得到保证。五要坚持“三个文明建设”一起抓，三个成果一起要，不断提升企业的文明水准。 科学论文:学习贯彻科学发展观推进部队建设发展 党的十六届三中全会提出，"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"。这是对科学发展观的系统阐发，标志着我们党对社会主义建设规律的认识和执政理念实现了新飞跃，为中国特色社会主义建设指明了发展途径和方向。学习贯彻科学发展观，对推进部队建设发展具有十分重要的意义。 增强推进部队建设发展的内在动力 科学发展现的本质要求在于发展，用科学发展现指导部队建设，首先要强化发展意识，加快推进部队建设发展。 要强化推进部队建设发展的历史使命感。唯物辩证法告诉我们，发展是绝对的。特别在和平与发展早已成为时代主题的当今社会，加快发展更是一种时代精神、一种历史使命，不发展不行、发展太慢了不行、不思发展更不行。党的十六大在深刻洞察国际国内形势的基础上，做出了本世纪头二十年是我国发展重要战略机遇期的科学判断，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进行了战略部署，明确要求"集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展"。要深入组织好学习贯彻，引导广大官兵以推进部队建设发展为己任，努力为实现新时期新阶段的奋斗目标作出应有的贡献。 要强化推进部队建设发展的现实紧迫感。邓小平同志曾经强调指出，"中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展"。当前，在世界新军事变革迅猛发展，我军建设总体上仍处于机械化半机械化发展阶段的形势下，解决好"打得赢"、"不变质"两大历史性课题，根本出路在于加快部队建设发展。推进中国特色军事变革，是国防和军队建设思想的主导性思想，是积极应对新军事变革挑战，实现我军现代化建设跨越式发展的战略举措。必须坚持用关于推进中国特色军事变革的战略决策统一。各级思想、指导各项建设、整合各种资源、凝聚各方力量，以时不我待的紧迫感加快推进中国特色军事变革，不断提升部队全面建设水平。 要强化推进部队建设发展的政治责任感。贯彻"三个代表"重要思想，必须把发展作为执政兴国的第一要务。具体到部队工作中，就是要围绕现代化这个中心，全面加强部队建设，不断提高部队打赢能力。这是党委、机关第一位的责任，也是衡量检验党委、机关履职尽责情况的重要标志。要坚决破除安于现状、不思发展，瞻前顾后、不敢发展，"难"字当头、不求发展的思想，不计荣辱得失，锐意改革进取。特别是在当前部队现代化建设任务艰巨，各项改革不断深化的形势下，更要牢固树立对党的事业高度负责、对部队建设高度负责的思想，自觉做到风险挑战面前不辱发展使命、挫折困难面前不失发展信心、利益考验面前不忘发展大局。 努力提高部队建设发展的质量效益 科学发展观的核心内容是提高发展的质量和效益，用科学发展观指导部队建设，必须坚持全面、协调、可持续的发展方向。 要把握好全局与局部的关系，确保部队建设全面发展。部队建设是一个统一的整体，党委、机关和基层各个层次的建设密不可分，军事、政治、后勤、装备各项工作的开展相互联系，哪一个环节、哪一个部位、哪一项工作薄弱了，都会影响部队建设的整体效益。抓好部队建设，必须坚持全面发展的观点，善于总揽全局，正确把握好全局与局部的关系。要坚持局部服从全局，把各项工作放到全面建设、整体推进的要求之中去进行定位分析，搞好统筹谋划，合理分配领导精力，统一调配人才、经费、物资，努力提高资源投入的综合效益。要坚持用全局指导局部，用全面建设、整体推进的标准来衡量各项工作的成效，及时找准全面建设的"短板"和弱项，在治短补弱中实现部队建设的全面进步。 要把握好重点与一般的关系，确保部队建设协调发展。事物发展的不平衡性决定了全面建设不可能是各项建设平分秋色，整体推进也不可能是各项工作齐头并进。抓部队建设必须善于运用"弹钢琴"艺术，在找准影响全面建设主要矛盾的基础上，抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘，这是确保部队建设协调发展的内在要求。工作重点是相对的，不同的单位、不同的时期，工作重点都会有所不同。就当前来说，必须紧紧扭住做好军事斗争准备这个龙头不放松，用提高打赢能力牵引全面建设，用战斗力标准检验各项工作成效，确保部队建设方向不偏、重点突出、协调发展。 要把握好眼前与长远的关系，确保部队建设持续发展。部队建设发展是一个长期的、循序渐进的过程。抓好部队建设，必须把做好眼前工作与实现长远发展结合起来，把自己任内出政绩与部队建设长期受益统一起来，自觉克服短期行为和急功近利思想。作决策、抓工作，必须充分考虑部队承受能力，坚决防止"寅吃卯粮"’一届班子出政绩、几任领导探屁股的现象。要耐得住寂寞，扑下身子，真抓实干，多做打基础、管长远的工作，老老实实、踏踏实实、扎扎实实地按照《纲要》要求加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，努力为部队建设发展积攒后劲。 紧紧依靠官兵推进部队建/！/设发展 科学发展观突出强调坚持以人为本的原则，集中回答了实现发展"依靠谁"、"为了谁"的问题。 要加大育才力度，提高官兵素质。要牢固树立"人才资源是第一资源"、"官兵素质是发展之本"的观念，切实把提高官兵素质作为谋求发展的紧迫任务摆上党委、领导的重要议事日程。要切实把能力建设作为党建工作的重点突出出来，采取有效措施，强化领导干部学习成才的紧迫感、自觉性，以领导干部真学真用的模范行动带动广大官兵，在部队上下营造出抓学习、强素质的浓厚氛围。要把创建学习型军营作为一项长期性、经常性的战略任务深入持久地抓下去，理清思路、明确责任、完善制度、加大力度，确保取得良好效果。要积极探索发挥教育训练主渠道作用的方法途径，坚持以军为主、岗位成才，努力克服学习与工作"两张皮"的现象，形成培育人才与建设部队互相促进的良好局面。 要畅通民主渠道，集中官兵智慧。要充分尊重官兵在部队建设发展中的主体地位，尊重官兵的首创精神，放下架子，广纳群言。要坚持深入基层、深入官兵，站到工作落实的终端去检验党委机关的工作成效，听取官兵对部队工作的建议，吸纳官兵创造的新鲜经验，不断提高决策水平和质量。要积极拓展官兵意见进入决策的渠道和途径，结合大兴调查研究之风，进一步完善重大决策问题的调查论证、专家咨询、征求意见等制度。要认真坚持双向讲评、民主建议日、基层事务公开、开展"三大民主"等行之有效的措施制度 ，强化官兵建设部队的主人翁意识，放手发动官兵为部队建设献言献策。 要坚持执政为民，维护官兵权益。要认真践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，牢固树立基层至上、士兵第一的观念，正确处理好服务与被服务的关系，坚持把维护基层利益、官兵利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到心里装着基层、凡事想着基层、一切为了基层。要牢固树立官兵利益无小事的思想，坚持从基层最关心、官兵最关注、部队最迫切需要解决的问题抓起，切实把基层官兵的利益实现好、维护好、发展好。要下大力纠正侵占基层利益、插手基层事务的问题，坚决维护党委、机关的良好形象。 科学论文:统战科学发展观活动心得体会 一、学习实践科学发展观必须充分认识学习实践科学发展观的重大意义科学发展观，作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。针对世情、国情、党情都发生深刻变化的新的历史条件下，党中央审时度势决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这无疑是一项管根本、管全局、管长远的重大战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 (一)开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。回顾我们党的历史可以发现，党的事业发展到每一个历史关头，我们党都会首先提出理论武装这一重大任务。我们党之所以能够由小到大、由弱到强、不断发展壮大，成为执掌全国政权并且长期执政的党，最根本的原因就在于我们党始终保持了马克思主义政党的思想先进性，并与时俱进地提升自身的理论水平，不断将新情况、新问题作为思考方向，从而以最新理论成果去解决问题、克服困难。当前，我国正处于一个发展的重要历史关口，摆在全党面前的一个紧迫而重要的课题，就是用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果武装全党。只有坚持用科学发展观武装全党，我们才能更加自觉地用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，才能不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，进而指导新的实践、推进新的发展。 (二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放30年来，我国经济社会快速发展，取得了举世瞩目的巨大成就，创造了世界经济社会发展史上的一个又一个“奇迹”。与此同时，当今中国经济社会发展也不可避免地呈现出一系列新的阶段性特征，比如：全面参与经济全球化新格局的挑战，资源环境压力日益增大的挑战，城乡、区域、经济社会发展不尽平衡的挑战，个别领域不稳定因素增多的挑战，等等。积极应对这些挑战，有效解决这些问题，唯一出路就是坚持发展第一要务，而这个发展必须是体现以人为本、全面协调可持续的科学发展。只有这样，才能避免发展的大起大落，才能把改革开放事业不断推向前进，才能实现经济社会又好又快发展，进而全面建设一个惠及全民的小康社会。 (三)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予了党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高的要求，也为加强党的先进性建设拓展了新的视野和空间。比如：在贯彻落实科学发展观的历史进程中，党如何顺应时展潮流和社会进步要求，制定正确的路线、方针、政策，从战略上积极应对来自方方面面不同的挑战和考验；如何按照维护和促进公平正义的执政要求，依法逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会主义公平保障体系；如何在积极发展党内民主的同时，进一步健全党际民主、社会民主等有序政治参与运行机制，充分调动凝聚各方面人员的积极性和创造性；如何进一步加强党与各派、社会团体以及各类中介组织的联系，更好地发挥他们在社会管理中的作用；如何适应社会组织结构的新变化，改进党的基层组织设置及吸收新党员工作；等等。这些既是我们党加强执政能力建设亟待解决的问题，也是深入学习实践科学发展观亟待解决的问题。实践证明，只有按照科学发展观的要求，切实加强和改进党的自身建设，才能为科学发展提供可靠的政治和组织保障，从而使我们党始终保持蓬勃生机和旺盛活力。 (四)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进统一战线事业蓬勃向前发展的强大动力。科学发展观是指导统一战线事业发展的理论基础，是凝聚各派、各人民团体、各界人士高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治基础，也是实现大团结大联合的共同思想基础。近两年来特别是党的十七大以来，全市统战系统坚持用科学发展观统领、指导统战工作，坚持用科学发展观的要求解放思想、统一思想，用科学发展观的目标凝聚人心、汇聚力量，用科学发展观的理念化解矛盾、协调关系，可以说科学发展在重庆统战系统的初步实践中取得了明显成效，科学发展观已经成为开创新时期统战工作新局面的一把“金钥匙”。但我们必须清醒地认识到，面对建设城乡统筹发展直辖市和开放型经济的新形势、新任务和新要求，全市各级统战部门和统战系统的党员干部，在思想观念、能力素质、精神状态、工作作风等方面，特别是在服务科学发展方面，还不同程度地存在一些“不相适应、不相符合”的问题。因此，我们一定要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，一方面着力转变观念、提高素质、增强能力、改进作风，下功夫解决影响制约统战工作服务科学发展的突出问题；另一方面，坚持用科学发展观来凝聚更多的人心、汇聚更多的力量，促进“五大关系”更加和谐，为重庆各项事业又好又快发展创造良好环境。 总而言之，贯彻落实中央和市委的重大决策部署，富有成效地开展好学习实践科学发展观活动，是各级党组织和每一名共产党员面临的一项重大而紧迫的政治任务，同样也是统战部门和统战系统党员干部面临的一项重大而紧迫的政治任务。作为统战系统的一名党员要以高度的责任、百倍的热情，全身心投入到学习实践活动中来，努力在学习中增强党性、提高素质，在实践中解放思想、改革创新，真正成为科学发展观的忠实信仰者、自觉实践者、积极推动者，积极有为地为建设城乡统筹发展直辖市和开放型经济贡献聪明才智。 二、学习实践科学发展观要突出统战特色取得实实在在的成效统战工作是党的全部工作的一个极为重要的方面。随着我国经济社会的快速发展，统一战线的工作范围和对象发生了很大变化，这就决定了我们在学习实践活动中必须注重理论联系实际，更加突出统战特色、突出实践特色： (一)要坚持用科学发展观武装统战干部和统战成员的头脑。一方面，要通过深入学习实践科学发展观，统一自己的思想、提升自己的素质，进而谋划统战工作服务科学发展的思路、创新统战工作服务科学发展的举措；另一方面，要引导统一战线广大成员高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，积极投身科学发展的伟大实践中。因此，深入学习实践科学发展观，前提是要对科学发展观有一个更加深刻的理解和全面的把握。 使自己进一步深化对科学发展观思想内涵的认识。科学发展观是对经验的总结和教训的规避，其强调的又好又快发展内涵极为丰富，即：不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。由此可见，科学发展观不仅仅是经济领域的问题，而且表现在并贯穿于政治、文化、社会等诸多领域的方方面面。而我们所做的统战工作，主要是政治性工作和社会性工作，其中既有自身科学发展的问题，也有服务科学发展的问题，还有团结凝聚统一战线广大成员投身科学发展的问题，这就要求我们必须全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观。只有这样，我们才能增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，才能更好地用科学发展观指导统战工作。 使自己进一步深 化对科学发展观理论渊源的认识。科学发展观是我们党站在马克思主义与时俱进的发展高度，对思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的结晶，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开拓了马克思主义中国化的新境界。因此说，当代中国的科学发展观是与马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，也是指导新时期统一战线工作的灵魂和总纲。使自己进一步深化对科学发展观实践依据的认识。任何科学的理论，只有在实践中才能检验其真理性，也只有在实践中才能焕发出灿烂的光芒。科学发展观总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析了传统发展观的弊端，其产生于实践，也一定要回到实践中去。因此，我们必须在学习中推动实践，在实践中深化认识，进而更加自觉地以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制。只有这样，才能指导实践更加深入、健康地发展。 使自己进一步深化对科学发展观群众基础的认识。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。开展深入学习科学发展观活动，必须最大限度地集中各党派、各团体、各民族、各阶层的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身贯彻落实科学发展观的实践。这就要求我们必须把科学发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，组织派、无党派人士和新的社会阶层人士多搞调研、多献良策、多做实事；必须牢牢把握以人为本这个核心，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极反映社情民义，协助党委和政府解决好民生问题；必须坚持照顾同盟者利益原则，既照顾统一战线成员的具体利益，又引导他们为维护根本利益、实现共同利益团结奋斗；必须引导统一战线广大成员特别是民营企业家、私营企业主、个体工商户争做遵纪守法、诚实守信的中国特色社会主义建设者，坚定走节约型、循环型、生态型、可持续型的科学发展之路。 (二)要确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为。紧密联系实际，真正解决问题，有效推动工作，促进科学发展，充分体现实事求是、理论联系实际的科学态度。 使自己在改造主观世界上有新提高，就是要把理论武装贯穿学习实践活动的始终，深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质，真正做到融会贯通、入心入脑，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、服务科学发展的实际本领、促进科学发展的政策措施，进而改造主观世界、增强党性修养、提高思想觉悟，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 使自己在继续解放思想上有新飞跃，就是要通过学习实践科学发展观活动，力求使自己努力成为实事求是、与时俱进、开拓创新的先锋，成为敏于观察、善于思考、勇于进取的先锋，成为只要有利于科学发展就大胆闯、大胆干的先锋，进而转变作风、克服惰性、增强悟性，不断更新观念、开阔视野、创新举措，积极探求统一战线服务科学发展、促进科学发展的新方法和新途径。 使自己在提高履职能力上有新进步，就是要继续巩固和深化“正己才能统人”主题教育活动，争做“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”统战干部，进一步强化大统战、大开放、大服务理念，努力使自己更加牢固地树立起科学发展观和正确政绩观，着力提高围绕中心、服务大局的能力，善于学习、开拓创新的能力，执行政策、化解矛盾的能力，协调关系、促进和谐的能力，增进团结、合作共事的能力，凝心聚力、彰显优势的能力，以更好地发挥统一战线在服务科学发展中的积极作用和独特优势。 使自己在解决实际问题上有新成效，就是要把学习实践活动与统战工作中迫切需要解决的问题结合起来，与基层统战部门和统战成员反映强烈的热点难点问题结合起来，与解决涉及统一战线成员的利益诉求问题结合起来。要善于抓住主要矛盾，以重点问题的解决和难点问题的突破，带动各领域工作全面推进。对征求到的意见和建议，要认真归纳梳理，研究制定切实可行的整改措施，建立“挂账销号”制度。对涉及面广、基层和统战成员反映强烈的问题，要有针对性地制定整改方案，一项一项研究解决办法，一项一项制定整改措施，一个问题一个问题地加以解决。暂时解决不了的，也要拿出逐步解决的措施和方案，作出耐心细致的说明，以取得基层和统战成员的谅解。使自己在创新工作机制上有新突破，就是要根据形势的发展变化和统战工作实际，积极推动在履行职能、发挥作用方面的创新。重点要在统战工作服务科学发展方面、在促进五大关系和谐方面、在加强自身建设方面、在畅通统战成员参政议政渠道方面、在发挥统战部门协调作用方面，大胆实践、勇于创新，加快构建符合科学发展观要求的体制机制，促进新时期统一战线事业的不断巩固与壮大。 使自己在服务基层和统战成员上有新作为，就是要积极为基层统战部门和统战干部以及全市统一战线成员服好务，帮助他们多出主意、多想办法，着力协调解决问题，让基层满意，让统战成员满意。要特别重视帮助解决统一战线成员工作、生活中的实际问题，努力把统战部门“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”的氛围搞得更加浓厚，让党外人士更多地感受到“家”的温馨。 科学论文:科学发展和艺术的关系研究分析 对于自然世界中生物的观察早在古希腊时期就开始了,亚里士多德的学生提奥夫拉斯图被视为植物学的创始人。公元前300年,他着述了《植物历史》(又称《植物调查》),此书在哲学原理基础上将植物分类,描绘其各部分、习性和用途。迪奥斯科里德斯-普林尼所着的《自然史》是中世纪最受欢迎的科学百科全书。 十四五世纪的植物学研究以及植物学着作与普林尼传统有着根本的不同,这类作品皆是基于对植物天然状态的观察和描绘。奥托·布伦菲尔斯的《本草图鉴》(1532~1537)的插图出自汉斯·韦蒂茨之手,书中的插图要胜过相当保守的正文。而林恩哈特·富克斯的含有写生性插图的本草志中的插图自此至18世纪末都被频繁拷贝。博克于1539年出版的《新草本志,它们的特征、外观与名称》初版为加入插图,第二版开始收入了大量插图,与其合作的艺术家戴维·康克尔根据自然中的植物写生,也参照前辈的作品。康克尔的插图与博克的原创性描述相得益彰。16世纪上半叶的艺术家已经认识到科学插图的复杂性:画作必须精确,又要引人注目,甚至还需美观。 文艺复兴时期自然派艺术代表作品 14世纪以来,绘画作品中增加了花、鸟、甚至昆虫等对象。当然有许多情况是处于宗教目的,有时候,作品非常逼真写实,足以令现代博物学者能够辨认出画中的植物。尤其是以下这些画家的作品:乔托(Giotto),斯皮尼洛·阿来蒂诺(Spinello Aretino),波提切利(Botticelli),列奥纳多·达·芬奇(Leonardo da Vinci)或者其他国家的杨·范艾克(Jan Van Eyc),荷尔拜因(Holbein),丢勒(Albrecht Durer)以及帕利西(Bernard Palissy)的陶塑作品,这个列表可以无限延长,甚至写成一部“文艺复兴艺术家的自然史”,换言之,那是一部完全来源于他们的艺术作品所表现的动植物的历史。 博物学家可以从波提切利《春》这幅画中辨认出30种植物。虽然必须承认波提切利的精神是宗教性的,但我们可以清晰地从这幅画中看出画家对植物的描摹几乎达到了植物学图谱的细致程度。 例如,《圣尤斯塔斯》这幅宗教题材的蚀版画,它以宗教人物和宗教故事作为绘画的主题,但是从细微处我们可以清晰的看出画家对于植物的刻画,树木的种类有明显的区分。如果说这幅画还不能完全体现画家对于植物刻画的精心,那么我们可以从丢勒的另一幅名作《青草地》来窥豹一斑。《青草地》这幅画对植物形态的描绘几乎达到了植物图谱的细致程度,这种对于自然的生动写实的描绘证明了艺术家眼中的自然美以及自然的独特形式。 自然美在艺术作品中出现的原因 文艺复兴时代的艺术家们在确立了关于美的一些特殊法则的同时,又把是否接近自然作为衡量美的标准。在关于美的问题上把美与自然密切联系起来,这个论断已经与中世纪的美学观发生了明确对立。这种观念上的转变是由社会各个层面相互作用而产生的,艺术家们以一种革新的激情深入研究自然规律,把透视、解剖、具有体积感的造型知识积累起来使得彼时的艺术作品呈现出一种更为独特的风采。观念上的转变使得艺术家们更为关注自然本身的状态,而对于透视学、解剖学、比例学等科学的技法原理,探索出若干造型语言手段,使各种艺术技巧取得了重大突破。艺术与植物学之间的相互影响与作用 1.植物学研究的发展对艺术作品的影响 这么多个世纪以来,艺术家和科学家循着各自的几条道路前进。古代艺术家并不总是写实地描绘自然的形态,他们往往是为自然所感化,但并不愿意太过接近地仿制自然形态。通过对自然的观察,他们得到某些形式和图案上的灵感,但这些可能与自然中的实际形态相去甚远,以至于真实的自然几乎不能通过这些图式为人所认识。随着人们对自然更为深入的了解艺术家们开始选择更为写实的手法来表现自然中的植物形态。例如,荷尔拜因的名作《圣塞巴斯蒂安》(St.Sebastian)(1516)中出现了如今很少见的单叶种野生草莓。 2.艺术对植物学研究的影响 从提奥夫拉斯图写的《植物历史》一书开始,在哲学原理基础上将植物分类,描绘其各部分、习性和用途,后陆续出现许多有关植物方面的着述,罗马的老普林尼则把当时所有的植物学知识写在37册的《博物志》书中,开黑暗中世纪“百科全书学派”的先河,但谬误很多。到达莱尚的《植物通史》出版标志着法国文艺复兴时期植物学研究的巅峰。在植物学研究和编纂的过程中,对于植物图谱的描绘都墨守抄本图绘的陈规,当学者们意识到有必要通过对自然本身的描绘为古代文本提供插图,艺术家们就开始发挥他们的作用,文艺复兴时期对于清晰准确的图像的热爱最终补救了此前对于语言文字的迷恋所带来的缺陷。这些清晰准确的艺术作品更是对其后的植物学研究着作提供了好的范本。正是因为这些准确的描绘,为后来植物学的分支科学的发展提供了良好的基础,为18世纪林奈的生物分类系统的建立提供了参考。 科学论文:以科学发展观促进文化名城建设 以科学发展观统领文化建设，通过文化建设宣传、贯彻和落实科学发展观，是当前的一项重要任务。党的十七大把文化建设列为我国现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分。省委、省政府把文化大省建设作为富民强省的一项战略任务，作出了一系列决策部署。保定作为国家级历史文化名城，应充分发挥在文化建设方面的比较优势，按照中央和省委要求，以科学发展观为指导，在继承中求发展，在创新中求突破，努力加快文化名城建设步伐。 把提升文化软实力作为落实科学发展观的重要举措 我们党历来重视文化建设，特别是科学发展观的提出，使文化建设的地位和作用更加突出。这也使文化建设在落实科学发展观中承担着更加重要的使命。文化与政治结合，政治就会更加开明；文化与经济结合，经济就会更具活力；文化与城市结合，城市就会更具魅力；文化与社会结合，社会就会更加和谐。不难看到，随着经济社会的发展，文化已越来越成为一个国家、一个地区综合实力、综合竞争力的重要组成部分。深入推进改革开放和社会主义现代化建设，离不开文化的有力支撑。保定文化源远流长，汇聚涵养，沉实厚重，历史文化、革命文化、现代文化资源丰富，享有“戏曲之乡”、“学生城”、“冠军的摇篮”等许多美誉。现有世界文化遗产1处，国家级文物保护单位47处，国家级非物质文化遗产15项。多种文化在此交融沉淀，形成了独特的保定文化。但需要指出的是，在“文化制胜”的今天，保定丰富的文化资源优势还没有真正转化为产业优势，在深入研究、广泛宣传、转化利用、创新发展等方面，还有大量工作要做。看过去，保定影响很大、光环很大；看现在，危机很大、压力很大；看未来，希望很大、责任很大。鉴于此，市委、市政府进一步明确，提升文化软实力、建设文化名城，是政治责任、历史责任，也是落实科学发展观的重要举措；尽管经济发展的压力很大，维护稳定的压力也很大，但绝不能等经济发展之后再抓文化；抓文化产业本身就是抓经济发展、抓社会进步。当前，保定正以科学发展观为统领，紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，立足当前，谋划长远，一手抓经济发展，一手抓文化繁荣，加速文化向现实生产力转化，更好地推动城市现代化进程和社会全面进步。 以科学务实的态度推进文化名城建设 建设文化名城是一个在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。这里面需要研究的问题很多，需要做的工作也很多，必须坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展和统筹兼顾的工作方法，防止和警惕急功近利的思想，充分考虑市情，以科学务实的态度扎实推进。从目前来看，如何弘扬保定主流人文精神，如何打造保定文化品牌和城市名片，如何在保定培育一批大师级文化人才，如何打破机制体制对文化事业与文化产业发展的制约等问题，篇篇都是大文章，需要锲而不舍地长期抓下去。但在谋划长远的同时，关键要立足当前，尽可能办些实实在在的事情，从一件件具体事抓起。今年以来，保定从强化项目入手，谋划和实施了涉及基础设施建设、打造文化品牌、文化精品创作、文化遗产挖掘保护和利用等几个方面的20个文化建设项目，力争通过三年努力，再创文化发展新优势，提升综合竞争力。 在基础设施建设方面，重点建设“保定历史文化名人苑”、“关汉卿大剧院”、“文化体育中心”等一批标志性文化设施，提高保定文化的吸引力和承载力。采取市场运作、企业认建的方法，计划投资近4000万元的保定历史文化名人苑已完成选址、前期规划设计等工作，并初步遴选出近40位入苑名人。 在打造文化品牌方面，重点是通过举办系列文化活动、在媒体开设文化专栏等形式，打造一批展示保定形象的靓丽名片。保定是河北梆子的发源地，我们计划每年举办一届河北梆子艺术节，邀请市内外名家表演、研讨，使其成为保定的文艺名片、河北的文化品牌。目前已成功举办中国·保定空竹艺术节、中国·保定20__首届篮球文化节等，既展示了保定形象，又掀起全民健身热潮。国家动漫产业发展(保定)基地正式挂牌，占地466亩、投资10亿元的河北动漫产业发展基地奠基，标志着一个动漫产业群体即将在保定迅速崛起。 同时，进一步整合演艺资源，深化院团体制改革，按照现代企业制度的要求，打造符合旅游文化市场需要的新的演艺团体，走“以景区景观为依托、与旅游相结合”的演出发展之路。前不久保定市艺术团与野三坡景区联合组建了“保定古城飞歌艺术团”，努力在文化精品创作方面，打造一台旅游文化精品戏，彰显保定浓厚的历史和文化。像云南打造《丽水金沙》、西安大唐芙蓉园打造《梦回大唐》那样，形成有影响力、竞争力的靓丽文艺名片。 在文化遗产挖掘、保护和利用方面，已着手实施保护、修缮淮军公所、光园等知名文物古迹的工作；直隶总督署西路的恢复已经动工，争取尽早使其原貌再现；古莲池“十二景”中的蕊幢精舍、鹤柴、绎堂“三景”正在原址复建。考虑到莲池书院曾与岳麓书院齐名，准备仿照岳麓书院的模式，在旅游开发、文化产业开发、出版等方面进行研究探索。目前莲池书院研究会、莲池书院出版社正在紧张筹划之中。 总之，文化名城建设要从小事做起，能干什么就干什么，对一些古建筑，当下没条件恢复，就要先把它保护起来。在保定工作和生活，有责任、有义务把文化名城保护好、建设好，对得起历史，对得起前人和后人。 科学论文:以科学发展观为指导推动武器装备建设又快又好发展 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进包括装备建设在内的军队各项建设又快又好发展的强大思想武器。在装备建设中全面落实科学发展观，对于积极应对世界新军事变革的挑战，进一步提高装备工作的针对性、主动性和创造性，加快武器装备创新发展的步伐，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，具有十分重要的意义。 当前，世界军事发展日新月异，新军事变革的进程进一步加快，科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，深刻改变着战斗力要素的内涵，信息能力在战斗力生成中起着主导作用，信息化武器装备成为战斗力的关键物质因素，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态。我军武器装备建设正处于从机械化向信息化转型的关键阶段，既面临着新的机遇，也面临着严峻挑战，肩负着新的使命和任务。近年来，我军武器装备建设取得了长足进步，但与有效履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还有不小的差距。在这种情况下，只有坚持以科学发展观为指导，以更加宽广的眼光来审视发展战略，把握发展大势，遵循建设规律，创新发展思路，协调好机械化与信息化发展的关系，统筹兼顾各种需求，合理分配建设资源，正确处理好需求与可能、近期与长远、重点与一般的关系，才能适应世界军事发展的潮流，加快武器装备的创新发展，满足多样化的军事需求，有效履行新世纪新阶段我军历史使命。随着我军装备建设发展进程的不断加快，一些发展中的矛盾和问题不断凸现出来。新一代武器装备技术密集、系统复杂、投入巨大、管理复杂，更加讲求系统配套，大力协同，对科学决策科学管理提出了更高要求。而我们的工作与这些要求还存在诸多不适应，比如：统的力度不够、资源配置分散、创新能力不强、配套建设滞后等。这些问题如果不加以解决，将越来越成为装备建设提高发展层次和质量的严重障碍。只有坚持以科学发展观为指导，研究探索符合现阶段装备建设特点规律的工作思路，确立科学的发展模式、科学的发展方法，实施科学的决策和管理，才能适应形势任务发展的需要，不断提高谋划指导装备建设的能力水平，才能切实解决这些深层次矛盾和问题，使我们对装备建设的指导始终随着实践的发展而发展，始终符合装备建设和发展的客观规律，确保装备建设进入科学发展的轨道，全面提高整体质量和效益。 以科学发展观为指导推动我军武器装备建设又快又好发展，就必须适应新世纪新阶段我军历史使命的要求，搞好武器装备建设的顶层设计。武器装备建设的顶层设计，是一种从战略全局出发的总体筹划，是实现武器装备科学发展的基本前提。胡主席提出的“三个提供、一个发挥”的历史使命，为我军武器装备建设赋予了新内涵，确立了新标准，提出了新要求，也为武器装备的顶层设计指明了正确方向。要坚持以科学发展观为指导，着眼履行好新世纪新阶段我军历史使命的要求，科学确立发展的战略目标和重点，加强装备建设的总体论证和设计，科学处理好机械化与信息化的关系，各军兵种装备建设和全军体系建设的关系，主战、保障和信息支援装备的关系。坚持有所作为有所不为，科学选准重点，全力确保重点，以重点突破带动整体提高，把科学发展观的要求全面贯穿到武器装备建设的顶层设计中，保证我军武器装备建设全面、协调、可持续发展。 以科学发展观为指导推动我军武器装备建设又快又好发展，就必须紧紧围绕军事斗争准备的需要，加快武器装备发展和形成战斗力的步伐。军事斗争准备是最重要、最现实、最紧迫的战略任务，也是武器装备创新发展的直接牵引。要进一步增强做好军事斗争准备的紧迫感和责任感，努力加快新型武器装备特别是高技术武器装备发展，进一步优化我军武器装备结构体系，提高武器装备现代化水平。牢固树立“质量第一”的思想，正确处理质量、速度、效益的关系，坚持“严细慎实”的作风，确保武器装备的高质量。确立同步建设、整体配套的观念，努力推进部队装备成系统成建制形成作战能力和保障能力。在抓好新装备自身的体系配套、系统配套、保障配套的同时，将配套建设前伸后延、向外拓展，同步培植、发展和建设战斗力生成所必需的相关要素及条件，按照信息化条件下联合作战的要求，实现作战理论、体制编制、国防动员、战场建设、配套设施、人员训练和武器装备的同步协调发展，促进人与装备有机结合，为新装备“两成两力”建设奠定扎实基础。 以科学发展观为指导推动我军武器装备建设又快又好发展，就必须密切跟踪世界武器装备发展趋势，提高武器装备自主创新能力。自主创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，也是武器装备建设创新发展的重要保证。要坚持把增强自主创新能力作为推进武器装备建设的战略基点，加快建立国防科技创新体系。牢固树立人才资源是第一资源的战略思想，在推进武器装备发展的进程中，培养造就一支具有自主创新能力的国防科技人才队伍特别是领军人物。坚持抓好基础技术和前沿技术研究，集中力量突破急需解决和最具有带动性的国防关键技术，不断提高武器装备建设的原始创新能力。抓住信息技术迅猛发展的难得机遇，创造性地集成运用最新技术成果，加快武器装备建设的整体水平和集成创新能力。牢固树立以我为主、为我所用的思想，善于把引进技术与我军武器装备建设实际创造性地结合起来，着力提高引进消化吸收再创新能力。创造性运用成熟技术和科研成果改造现有武器装备，不断提高现有武器装备的作战性能。进一步实施科技强军战略，切实把我军战斗力生成模式转到依靠科学技术特别是以信息技术为主的高新技术进步上来。 以科学发展观为指导推动我军武器装备建设又快又好发展，就必须遵循新形势下武器装备建设的特点规律，实行科学高效的管理。武器装备建设是一个集高技术、高智能于一体的复杂系统工程，科学高效的管理，对于提高武器装备建设的质量和效益至关重要。要准确把握现代武器装备和管理的新特点、新要求，坚持技术发展与科学管理并重，发展新装备与培养管理人才同步，走出一条高起点、高质量、高效益和低成本的武器装备现代化建设路子。坚持科学的管理理念、管理思想，实现武器装备建设管理从经验型向科学型转变，从主要依靠行政手段向行政、法律、经济手段相结合的管理方式转变，从分散多头管理向集中统一管理转变。进一步加强武器装备的全系统全寿命管理，从全系统全寿命管理角度来筹划和推进武器装备预研、科研、购置、维修保障、退役等各个阶段的工作，将中长期和近期计划有机统一，增强各项规划计划的有机衔接，加大计划执行情况的评估检查力度，确保各类建设项目协调有序地进行。积极运用系统工程、矩阵式管理、项目管理等现代管理的科学方法，深化装备建设重大现实问题的研究，不断提高科学管理能力和水平。加快建立和完善适应社会主义市场经济特点和武器装备发展规律的竞争、评价、监督和激励机制，以深化装备采购制度为突破口，大力推行竞争性采购和集中采购，改革和完善装备采购组织体系，加快建立统一领导、分级管理、竞争择优、监督有力、整体协调、科学高效的装备采购制度。努力适应建设信息化军队、打赢信息化战争的要求，积极探索和建立能够更好满足各军兵种武器装备保障需求的装备保障体制。 科学论文:学习科学发展观心得体会：创新组织工作 组织工作在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党建新的伟大工程中担负着重要责任，用科学发展观总揽组织工作，是深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，实现经济社会又好又发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要保证。在组织工作中落实科学发展观，要牢牢把握新形势新任务， 紧扣时代要求，在不断创新中推动组织工作科学发展。 在理念创新中谋划科学发展。思想是行动的先导，是“总阐门”、“总开关”，只有树立新的理念，才会产生新的思路和新的实践，组织工作要顺应时代的变化，与时俱进，更新理念。要树立“服务发展”理念。“发展”是科学发展观的第一要义，科学发展观站在历史的高度和全局的角度回答了如何建设中国特色社会主义，也回答了新时期组织工作必须坚持的重心，科学发展观要求组织工作必须牢固树立着眼发展、服务发展、有利于发展的理念，找准切入点，增强组织工作的渗透性，使组织工作与经济工作、社会工作融合起来，在具体工作中把提拔了多少干部、发展了多少党员、引进了多少人才同改革发展稳定相结合，使组织工作出生产力、出战斗力、出凝聚力、出创造力。要树立“以人为本”理念。“以人为本”是科学发展观的核心，理应是组织工作的核心。组织工作为科学发展配班子、建队伍、聚人才，说到底就是让“人”这个生产力中最活跃、最革命的因素最大限度的发挥推动发展的积极作用。树立人本理念，首先要强化服务意识，强化组织工作为中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，搭建服务平台，延伸服务触角，提高服务水平。其次，要善聚合力，充分发挥组织部门“三个之家”的优势，要着眼尊重人、体贴人、理解人、关心人，通过推动思想建设、组织建设、作风建设，把“家”打造成汇聚爱心、凝聚人心、鼓舞信心的“港湾”，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。 在方式创新中实践科学发展。坚持改革创新，以科学的方式方法开展组织工作，是组织工作落实科学发展观，主动有效的服务科学发展的关键。一要坚持民主开放。要登高远眺，广开视野。跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，从根本上转变就党建抓党建、就干部抓干部、就人才抓人才的定势，坚持把组织工作放到整个时代大背景下来思考，放到党的工作大局下来把握，不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角。要“阳光作业”，公开透明。改变传统体制下形成的那种相对“封闭”、“保守”、“被动”的方式，以开放的视角、开放的思维、开放的精神来审视、谋划和推动组织工作，要拓宽与社会各界的沟通渠道，虚心接受干部群众的评价监督，建立民主开放的决策机制和监督机制。二要坚持统筹兼顾。统筹兼顾既是科学发展观的根本方法，也是新时期组织工作的基本要求。新时期的组织工作系统而复杂，既要围绕中心，突出重点，又要整体推进；既要处理组织工作与其它工作的关系，也要处理组织工作中各方面的关系；既要做好业务工作，也要搞好自身建设。统筹兼顾要求组织工作着眼当前，立足长远，增强工作的前瞻性和预见性，同时也要总揽全局，抓住重点，要形成“大组织”的工作观念，整合工作资源，坚持干部工作、党建工作、人才工作、自身建设并驾齐驱。三要坚持贴近基层。省委在九届五次全会上提出“重视基层、加强基层、服务基层”工作导向，这也是对新时期组织工作的新要求，贯彻这一工作导向，要求我们走出机关，深入经济、政治、社会、文化建设一线，采取“一线工作法”，在一线识别干部，培养党员，(文秘站:)发现人才，在一线掌握情况、查找问题、把握焦点，在一线解决问题、探索规律、提高服务水平。 在机制创新中推动科学发展。实践科学发展观，机制要先行，要着力破解制约科学发展的机制瓶颈，建立切合科学展的新机制体制，保障科学发展顺利推进。一是建立科学的干部选用新机制。要建立体现科学发展观的政绩评价机制，以科学的指标体系、规范的操作程序客观公正的评价干部，引导干部树立正确的发展观和政绩观。坚持“三个不吃亏”用人导向，进一步扩大民主，落实“四权”，建立公开、平等、竞争、择优的有利于大批优秀人才脱颖而出的人才选拔机制，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔上来，使能者在职，贤者在位。二是建立科学的人才工作新机制。要树立人才“第一资源”的观念，做好“牵头抓总”、“协调各方”文章，建立起齐抓共管的工作局面。紧紧围绕科学发展观，以“大人才”、“大教育”、“大培训”的理念，坚持不求所有，但求所用，构建起畅通的人才流动机制，促进人才合理分布。建立新的人才吸引汇集机制，在努力盘活本地人才的同时，采取灵活的政策和机制，筑巢引凤，积极吸引外来人才。三是构建科学的基层党组织建设新格局。基层党组织建设要适应社会结构转型、发展方式转变和城乡一体化加快推进的新形势，改变传统的党建工作模式，有效的整合党的组织资源，全面推进农村、企业、社区、机关、学校、两新组织的基层党组织建设，通过扩大党组织覆盖，延伸工作手臂，以党组织为桥梁纽带，将不同层次的社会阶层、不同类型的社会组织紧密团结起来，形成促进科学发展强大合力，推动经济社会又好又快发展。 科学论文:树立科学发展观，努力建设世界一流机场 党的十六届三中全会提出要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，坚持以经济建设为中心，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现社会全面发展和促进人的全面发展，实现经济社会可持续发展。科学发展观，是我们党推进改革开放实践的经验总结，是"三个代表"重要思想的组成部分。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践，对于首都机场加快实现从"经营型"向"管理型"转变，努力建设世界一流机场的奋斗目标，具有重要意义。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，是实现我国由民航大国向民航强国转变的要求。民航"十五"规划提出，中国民航要在本世纪头20年实现由民航大国向民航强国转变，这一转变内含诸多奋斗目标，其中包括建成一个以上的亚太地区航空枢纽，建成若干个全国性和地区性航空枢纽。纵观当前世界民航市场，航空运输的竞争也是航线网络的竞争，需要枢纽机场作依托。随着世界经济一体化进程的加速，航空运输市场的竞争态势日益严峻，我国周边的一些国家加紧大型枢纽机场的建设，以求获得竞争优势。建设大型枢纽机场，构筑中枢辐射结构的航线网络，壮大国内骨干航空公司基地，是增强我国航空运输企业国际竞争力的重要措施，是建设民航强国的支柱之一。从另一个层面来说，实现由民航大国向民航强国的转变，是树立科学发展观，努力建设世界一流机场的出发点和归宿。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，目的是使航空运输适应国民经济和社会发展的需要。从整个国民经济发展的角度看，民航业是经济大系统中的一个子系统，民航业的发展要服从并服务于整个国民经济的发展，即强调民航业的对外适应性。航空运输由于其对市场层次的界定而使其对国民经济的敏感度更高，因此和国民经济之间的互动性更强。首都北京是中国政治、经济、文化中心。统计资料表明，北京市常住人口已达1400余万，人均gdp超过3500美元，处于中等发达国家的起点水平。随着航空枢纽网络的建设，人民收入的提高，航空运输市场的服务范围将越来越广阔。可以这样说，航空运输的特性更加适应北京经济形态的发展方向、更加符合北京市人流、物流需求，航空运输将在北京的城市发展中占据越来越重要的地位。同时，首都机场是迎接北京奥运各国来客的空中大门，是确保奥运会顺利进行的必备条件，也是向世界展示我国社会发展、技术进步、经济繁荣和人民风貌的重要窗口。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，当务之急是实现由"经营型"向"管理型"转变，使首都机场尽快成为世界级的机场管理公司。受传统体制影响，长期以来，我国机场的定性不清、定位不准，大中型机场目前虽然都已实行了企业化经营，但机场管理当局不仅担负着对机场这一特殊市场的管理职责，而且绝大部分还直接从事客货、配餐、机务等具体的生产经营活动。在旧的经营管理模式下，一方面，由于垄断缺乏参照、比较、竞争、淘汰，往往造成运营成本过高，企业活力不够等情况；另一方面，由于机场的特殊地位，对航空公司在资源使用等方面显失公平。实现由机场"经营型"向"管理型"转变，是要最终实现其与具体业务经营主体的彻底脱钩，通过引入竞争机制、逐步建立优胜劣汰机制，达到优化场内资源配置、追求效益最大化的目的。首都机场实现由机场"经营型"向"管理型"转变，立足于资本运作与管理，有利于保持其中立性，有利于为航空公司提供无歧视性、公平性的服务，有利于民航事业的持续快速健康增长。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，必须以一流的企业文化为依托。文化现象的根本是精神现象，文化力量的根本是精神力量，它深深熔铸在企业的生命力、创造力和凝聚力之中，是影响企业实力消长的长期性、基础性、战略性要素。1997年壳牌石油公司的一项调查发现，1983年初名列《财富》杂志"500强"排行榜的公司，有三分之一已经销声匿迹。也即大型企业平均寿险不到四十年，约为人类寿命的一半。一般来说，企业能否持续地发展，取决于企业有无核心竞争力。1997年英国经济学家情报社等所做的《展望20__年》调查报告显示，当前全球67%的公司是基于核心竞争力来推动竞争优势的，到20__年这一比例将达到85%。 建设一流的、具有首都机场特色的企业文化，就是要提炼一种凝聚人心、提供精神激励的方法论；就是要大力宏扬求真务实精神，大兴求真务实之风；就是要培育"时间、效率、价值、创新"的工作理念和昂扬向上、勇于进取的精神风貌。对首都机场来说，企业经营管理中的文化成分越多，文化品位越浓，企业整体素质就越高，竞争力就越强。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，核心是以人为本，促进人的全面发展。发展最终要体现在每个人的发展，人的发展是任何科学发展观的基础。以人为本，是当代世界发展的主题，企业的核心竞争力实际上是人的一种精神状态。以人为本就是在不同层次上满足人的基本需要和发展人的能力--包括人的能力的形成和人的能力的运用。企业"以人为本的发展"的意义在于：员工既是企业发展的受益主体，又是发展的实践主体；一个企业的发展，应该把注意力更多地放到人的努力和丰富的创造力上，把对人力资本的投资放到整个发展投资的核心地位。 坚持以人为本，促进人的全面发展，也就是要求首都机场的一切工作要以满足员工的物质文化为出发点和落脚点，在企业效益不断增长的基础上为员工谋取切实利益，为员工素质的提高和潜能的发挥提供必要的物质基础和制度保障。 树立科学发展观，努力建设世界一流机场，要坚持处理好改革、发展、稳定的关系，实现改革的力度、发展的速度、员工可以承受的 程度的统筹兼顾，协调推进，防止或者减轻大的企业震荡，顺利达到预期目标。 实现由"经营型"向"管理型"转变的内涵不仅仅是变更一种经济体制，而是要实现从计划经济体制及其伴生的各种规则向市场经济形态的根本性转变。转变会有风险，因为制度的功能具有相互依存性。一个制度安排的效率往往依赖于其他制度安排。只有制度彼此协调，相互扶持，才能形成有利经济发展的制度环境；反之，相互抵触，再好的制度安排也会低效或失效，出现"制度的不平衡陷阱"，甚至导致新旧体制胶着，拉长转型进程，增加改革成本。同时，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化，改革诉求日益多元。正确处理改革、发展、稳定的关系，既是实践科学发展观的前提，又是实践科学发展观的要义。 总之，发展是一个永恒的主题，发展的观念也必须与时俱进。建设世界一流机场是一个系统工程，在此过程中会不断出现新的问题和难题，能否树立科学发展观是实现这一目标的关键所在。只要我们既以科学发展观为指导，又着眼新的实践新的发展，始终站在时代前列，建设世界一流机场的目标一定能早日实现。 科学论文:践行科学发展观推动粮食经济协调发展 深入学习实践科学发展观 推进我区粮食经济协调持续发展 党的十七大把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分写进了党章，并全面阐述了它的深刻内涵、产生背景和精神实质。科学发展观的首义就是发展，核心是以人为本，基本要求就是全面、协调、可持续发展，根本方法就是统筹兼顾。当前，我们正参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的重大意义和根本要求，把学习实践活动的落脚点放在工作实践上是这次活动的根本目的。因此，学习实践科学发展观，推进我区粮食经济协调持续发展，是我们当前和今后一段时期的重要工作。 一、进一步提高对科学发展内涵的认识和理解 科学发展观作为我国现代化建设的崭新思维观念，是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求的基础上提出来的。它是对党的三代中央领导集体关于发展观重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观既是世界观，又是方法论，不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动各项事业发展的指导纲领。我们正处新旧体制交替之间，深化改革之后的遗留问题丞待解决，新的历史时期，我们不仅要认清当前发展的大好机遇，更应用科学发展观的理念立足未来，要用协调、可持续发展的方针，引领粮食经济健康发展，要用以人为本的根本方法，调动广大干部职工积极性，努力创造粮食经济发展的明天。 二、深化粮食流通体制改革，增强粮食企业发展活力 通过近年来的粮食流通领域改革，粮食企业在体制上已基本成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体。随着市场不断发展，粮食企业尽管轻装上阵，但在市场经济大潮中，仍呈现一叶小舟，难经大海风浪严峻考验，随时有被淹没的可能。粮食企业要想在市场经济大潮中永立不败之地，必须立足未来，用科学发展观为理念，集国有粮食企业具有的资本、技术、市场和管理优势，更进一步深化粮食流通领域的改革，按照市场化运作的方式，对企业以股份制改革、集团化、兼并、重组等形式，进行机制体制方面的创新，促进国有粮食企业走上自求发展，不断壮大的路子。 （一）加强国有粮食企业干部职工的忧患意识和机遇意识教育 既要充分认识当前国内外经济形势的复杂性和严峻性，充分认识国际国内粮食生产和供求形势、价格走势存在的许多不确定因素对粮食工作提出的严峻挑战，充分认识国有粮食企业经营面临的困难，保持清醒的头脑，增强工作的预见性。又要在困难的形势下看到有利条件，中央和各级政府对粮食工作的一以贯之的高度重视，国家对粮食生产、流通、储备等方面前所未有的投入，为我们做好工作创造的有利条件，为我们粮食流通产生的发展提供难得的机遇。 （二）切实做到政企分开 推进产权多元化改革 粮食局作为政府组成部门，履行政府行政管理职能，负责对国有粮食企业的国有资产监管、领导班子管理与考核、政策性业务的管理与指导、对企业的生产经营进行监管。为此，必须进行政企分开，提高职能，切实把工作重点转移到宏观调控、市场监管、行业指导和服务上来，切实履行好管理全社会粮食流通的行政管理，理顺粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系，推进产权多元化改革。采取多种形式推进企业产权多元化改革，就是对不同层面的国有与国有、国有与非国有粮食企业之间进行股份制改造，鼓励国有粮食企业经营者持股，非国有企业参与国有粮食企业股份制改革。除股份制改造方式做大做强若干各国有控股粮食企业外，还可以采取多种方式开放搞活，例如靠大联强，我区粮食购销企业去年就签约加盟了江西粮油集团总公司，借助其资金、市场等优势，发展壮大自己，又如可以组建股份制粮食加工企业，对国有粮食企业的可经营性资产实行租赁使用和扩大非粮产业经营活动等。 三、贯彻省政府（07）6号文件精神，保持粮食企业协调发展 （一）加强粮食流通基础设施建设，确保库容总量不减 目前，随着我市决战“两区”的战略部署不断深化，__区的旧城改造和新一轮城市规划正逐步实施，原座落在城区的第一粮库、长岗岭粮库等国家粮库的整体搬迁已启动，按省政府（20__）6号文件规定，国有粮库在城市改造过程中的拆迁必须做到库容不能减，拆一还一、退城进郊。我区已拆迁的第一粮库和待拆迁的长岗岭粮库拆迁和郊区重建工作，应得到区委、政府和相关部门的高度重视和大力支持，做到已拆迁粮库经济补偿资金按时到位和新建粮仓用地的批准，以确保我区粮食储备库容在总量上不因城市建设国家粮库搬迁而减少。这也是我区今后一段时期粮食经济发展的基础设施建设的保证。 （二）整合重组国有资产 大力发展非粮产业 根据业务主管部门精神，已完成改制任务的国有粮食企业，对剩余资产应加强管理，做到保值增值。我局从二0__年开始对国有粮食企业进行改制，现已基本完成。遵循科学发展观的理念和“三保一弘扬”要求，我们对改制后剩余资产，从新调查摸底，整合重组，大力发展非粮产业经营，既保国有资产不流失并增值，扩大粮食产业发展阵地，又解决富余职工就业问题。 （三）增强粮食宏观调控能力，落实区本 级储备粮计划 完善落实地方储备粮计划，增强粮食宏观调控能力是中央、省、市政府文件精神的要求，也是粮食应急体系建设的需求。实践证明，建立地方本级储备粮对应对自然灾害和市场波动，平抑市场价格，确保人民生活和粮食安全都有着重大现实意义。现在，从中央到省、市和兄弟县区都相继建立了本级储备粮。有关__区建立区级粮食储备的事项，我们对全区几年来的粮食产量、市场需求和费用测算，经调研后，已形成调研报告和方案，待区政府研究批准后实施。 总之。我们要认真落实好这次学习实践活动的三个阶段六个环节的规定内容，做到结合实际，边学边查边改，要把行动落到实践中，以科学发展观为指导，开拓创新，做好各项工作，在服务“三保一弘扬”中发挥好职能作用，达到“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”要求，为全区粮食事业，乃至全区经济社会发展作出更大的贡献。 科学论文:纪检干部学习实践科学发展观心得体会：做忠实执行者 深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，捍卫科学发展观的权威是纪检监察机关的重大政治责任，是做党的忠诚卫士的崇高使命。纪检干部必须从适应新形势、完成新任务、实现新发展的高度，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，做科学发展观的忠实执行者。 一、要在真学真懂真信真用上下功夫 “真学”，就是要按照科学发展观的要求，牢固树立终身学习的理念，把勤奋好学作为毕生的追求；“真懂”，就是真正把科学发展观学懂弄通，明白其要义，抓住其核心，明确其要求，掌握其方法，领会其实质；“真信”，就是坚信科学发展观是指导发展的科学的世界观和方法论，是推动经济社会发展，加快社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想；“真用”，就是要坚持学以致用，把学习科学发展观的体会和成果转化为加强世界观改造的思想指导和精神动力，转化为谋划工作的思路。具体来说就是要从高举伟大旗帜、确保政令畅通的高度，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护科学发展观的权威，坚决维护党的纪律的权威，为科学发展观的贯彻落实提供坚强的政治保证。对我们这个经济欠发达的地区而言，要着力改变小进即满、小富即安的小农意识和强调客观、无所作为的思想，强化奋勇争先、永不懈怠的进取精神；改变急功近利、弄虚作假的浮躁作风，强化求真务实、创新实干的科学态度；改变单一静止的片面思维方式，强化惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的理念。 二、要树立科学执纪的新理念 树立服务大局理念。要坚持把反腐倡廉建设置于党委、政府中心工作和改革发展大局中去认识，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把发展贯穿于纪检监察工作的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，确保反腐倡廉建设沿着正确的方向健康发展。 树立执纪为民理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是纪检监察工作的出发点和落脚点；坚持执纪为民，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，应当成为每个纪检监察干部的不懈追求。要进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；要从群众反映强烈的问题抓起，从群众得实惠的方面做起，坚决纠正损害群众利益的行为。 树立重在预防理念。要切实把思想统一到中央关于反腐倡廉战略方针和构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，转变思想观念、思想方法和工作方式，扎实推进惩防体系建设。要构建反腐倡廉教育长效机制，紧贴教育对象的思想和工作实际，调动整合社会教育资源，不断推陈出新，使反腐倡廉宣传教育经常化、制度化。加强监督检查，以规范制约权力为核心，以制度建设为重点，针对腐败多发易发的领域和部位、权力运行中的漏洞和缺陷，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 三、要在服务科学发展上出实招 着力营造干事创业的环境。纪检监察机关要立足本职，通过反腐倡廉建设，惩恶扬善，化消极因素为积极因素，把广大党员干部和人民群众的发展积极性、创造性充分调动起来。同时要为科学发展营造宽松开明的政策环境，廉洁高效的服务环境，公平、公开的市场竞争环境，更加优越的创业环境，公正严明的法制环境，团结和谐的人文环境，为科学发展观的贯彻落实营造良好氛围。 坚持刹风整纪，切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题。严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件，坚决查处和纠正党政机关少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严从快查处。 以改革创新推动科学发展。纪检干部要坚定不移地把改革创新精神贯彻到反腐倡廉的各个环节，加快重点领域和关键环节的改革步伐，努力构建化解社会矛盾、实现科学发展的长效机制。建立与科学发展观要求相适应、体现正确政绩观的考评体系与考评制度，引领广大干部大力推进经济社会又好又快发展。 四、要在真抓实干上见成效 做科学发展观的忠实执行者，要求纪检干部掌握方法，提高本领，敢于负责，真抓实干。我们要通过深入学习实践科学发展观，掌握科学的思想方法和工作方法。要学会辩证思维和统筹兼顾的方法，以联系的、发展的、矛盾的观点分析和观察事物，完善政策思路和工作布局，既注意对腐败结果的治理，又强化对源头的治理，既注意对个案的处置，又注重打组合拳，在认识和实践两个层面更加自觉、更加正确地处理好惩治与预防、治标与治本、廉政与勤政、政策与策略的关系。要学会战略思维和系统谋划的方法，从全局的、宏观的高度分析和解决问题，以开阔的视野和长远的眼光，全面把握国际国内环境和形势发展变化，作出科学预判，增强工作的前瞻性和预见性。要学会创新思维和深入实践的方法，适应世情、国情、党情的发展变化，始终解放思想，与时俱进，推动纪检监察工作观念创新、理论创新、实践创新、制度创新。 做科学发展观的忠实执行者，还要从政治、思想、道德、作风等各方面加强党性修养，经受严格的党内生活锻炼和各种风险考验，坚定理想信念，提高政治素质和精神境界。过去认为纪检监察机关的职能是管理和监督，现在还应该加上服务。既有为党员干部服务的职能，更要有为老百姓服务的责任，我们要善于服务、乐于服务、学会服务。要始终保持纪检监察干部的优秀品质，身先士卒，躬身践行，进一步把科学发展观转化为推动反复倡廉建设的坚强意志，谋划风清气正的政治品格，服务科学发展的政策措施，使人民群众看见实实在在的效果。

企业经营战略论文:中小企业经营战略分析 一、中小企业经营的一些弊端 1.生产技术水平相对落后 我国的中小企业目前的生产水平相对于发达国家来说，差距还是非常大的。我们目前使用的设备基本都是上个世纪90年代的设备，生产工艺已经大大落后，而且企业自身并没有技术创新的能力。我国之所以在目前这个水平停滞，很大程度上是因为我们还停留在仿造产品的思想和水平上。我们中小企业业主很少具有产品创新的意识，只是希望仿造产品来获得利润。 2.专业人才相对匮乏 受到我国就业观念的影响，很多的专业人才在进入社会以后，都更愿意选择国有企业或者是规模相对较大的企业，而不是“家族式”的中小企业。他们认为，在大企业就业更能彰显自身的价值，也更有尊严，即使是选择中小企业就业，很多人也只是将其作为一个踏板。正是由于中小企业缺乏专业的管理人才和技术人才，因此它的管理依旧是比较传统的方式，它的发展也缺乏活力，竞争力也相对较差。 3.不合理的产业结构 我国的中小企业目前的产业结构是非常不合理的。大部分的企业都是以劳动密集型为主，例如玩具、服装、木材等产业，而在互联网和高新技术产业占据的市场份额则非常小，这样的产值结构是非常失衡的。我们应该对这种结构进行相应的调整，增加中小企业在象征知识经济的产业中的比例，这样也能更好的促进我国中小企业的协调发展。 4.资金不足 我国中小企业的经济实力相对较弱，资金不足是很多中小企业在发展中必须要解决的问题。正是由于资本实力不够强大，所以中小企业集资也是非常困难的，由于它缺少担保的资产，很多商业银行都不愿意给予支持。中小企业必须去寻找其他的筹资渠道，这也是中小企业的筹资成本相对较高，也从根本上制约了中小企业的发展。 二、中小企业的一些生存经营战略 1.寻找新的市场 这种生存战略主要是指我们可以努力去寻找市场上还未被发现的空白，并应该有能力去占领这个市场。由于中小企业的资源非常有限，因此他们很难与那些大企业集团进行市场竞争。我们必须另辟蹊径，寻找未被占领的空白市场，避开大企业集团的锋芒，来努力赢得市场份额，获得经济效益。 2.依附大企业 就实际情况来说，中小企业无论是商品质量、技术创新还是资金实力，都很难与大企业形成竞争，所以，与其鹬蚌相争，不如形成合作。中小企业可以利用大企业的技术创新，为大企业进行加工制造，提供一部分的基础产品；也可以加入经营链条，借助大企业的品牌影响和销售渠道，来节省自身的销售和技术创新成本，更好的提高企业的经济效益。但是我们需要谨记的是，无论是加工大企业的初级产品，还是加入大企业的经营链条，我们都必须保证自身产品的质量，赢取信誉。 三、中小企业的一些竞争经营战略 1.创新技术 想要在竞争中占据主动地位，我们必须努力顺应时代的发展，跟随时展的脚步，不断提高自身的技术创新能力，提高产品的质量和性能。技术创新，不仅可以改进现有的产品，也可以创造出新型的产品。创新技术，并不是指必须独立自主的研发出新的技术，如果企业有研发新技术的实力，我们当然应该选择独立研发，这样我们可以获得技术的专利权，但是我国大部分的中小企业都不具备这样的技术，因此，我们可以选择引进先进的技术，这样我们虽然增加了产品的生产成本，但是这部分的成本相对于我们独立研发技术的成本还是比较低的，所以如果我们自身不具备技术创新的条件下，适当引用其他企业的技术也是可以的，但这只是暂时的手段，一个企业还是拥有自己的核心技术才能更好的获得市场先机，赢得发展的时机。 2.创新营销手段 营销手段在企业的销售业绩中发挥着非常重要的作用。我们需要根据社会的发展，来不断调整我们的营销手段和方式。其实，想要在市场中获得市场份额，最关键的是要抓住消费者的需求，了解消费者的心理。在企业新产品推出前，我们应该利用市场调查的一些方式来调查消费者的需求心理，了解消费者对产品的关注重点，以便更好的调整我们的新产品。另外，面对激烈的市场竞争，无论是价格战还是产品的单纯促销，我们都需要有优秀的营销方式，来吸引顾客的眼球，从而获得市场，赢得市场。 3.坚持专业化发展 对于大企业而言，雄厚的资金实力可以支持其多元化的发展，而中小企业并不具备多元发展的条件，但这并不是一个坏事。因为这样我们便能专注于我们的产品方向，集中所有的精力做好一类产品，当然，我们也可以对自己的产品再进行细致划分，形成系列产品。如果我们能够做到产品和市场的专业化，那么我们便可以在这一领域逐步确立自己的地位。 4.产业聚群发展 产业聚群主要是指那些在地理位置、产品生产等方面有联系的经济实体进行聚群，这样的话，中小企业可以借助产业聚群带来的一些便利来更好的实现发展，包括人才的集聚、技术的集聚。产业集聚能够吸引更多的专业人才和管理人才，中小企业可以提高内部的管理方法。总之，中小企业作为我国国民经济中不可或缺的一部分，必须得到充分的发展空间，而这不仅需要中小企业的努力，也需要社会各界的帮助。市场经济中的产业结构已经发生了很大的转变，中小企业应该努力适应知识经济和高新技术产业的发展，并不断调整自身的生存战略和竞争战略，以顺应时代的发展，这样，中小企业也能为自己赢得更多的发展机会,获得更多的市场份额，获得更大的经济效益，更好的促进我国国民经济的发展。 作者:魏朝风 单位:河南省新密市超化镇文化服务中心 企业经营战略论文:企业经营战略管理的选择 1企业经营战略管理战略的选择 1.1企业经营管理战略的优势 从企业的发展来看，企业在经营管理的过程中，制定经营管理战略，具有全局性、未来性、竞争性和稳定性的特点。在制定企业经营管理战略的时候，必须保证所制定的经营管理战略具有一定的全局性，以企业全局的发展规律作为主要的研究对象，对企业经营管理中进行的所有活动的总谋划，主要的作用是实现对企业经营全局的指导，促进企业更好更快的发展。企业经营管理战略的未来性，主要体现在立足于企业未来的生存和发展，以此为基础实现对企业经营管理战略的制定。而企业经营管理战略的竞争性，主要是体现在经营管理战略制定的作用上。从实质上说，企业制定经营管理战略的主要目的是在日益激烈的市场竞争环境中，不断的增强自身的实力，保证企业在发展的过程中具有更好的市场和资源斗争优势。 1.2企业经营管理战略的制定 制定企业经营管理战略的过程中，需要企业根据经营管理战略的优势，结合企业发展的实际情况，先确定企业的宗旨和目标，对企业所处的环境和企业资源进行分析，然后实现对企业经营管理战略的制定，保证企业制定经营管理战略的科学性和合理性，并且制定有效的措施实施。不同的企业在发展的过程中，具有不同的宗旨，具有促使企业管理人员对企业生产产品和服务范围进行确定的。企业在制定经营管理战略前，需要从根本上确定企业的性质和发展的目的，通过企业不同的经营活动，获取最大的经济效益，作为企业制定经营管理战略的出发点。为了保证企业制定经营管理战略的正确性，一项基础的工作就是实现对企业所处环境的分析，主要包括宏观环境、中观换将和微观环境3个方面。其中，宏观环境主要是指企业所处的政治环境、法律环境、社会环境、经济环境、科技环境和文化环境，需要企业管理人员分别从不同的方面对影响因素进行充分的考虑，为企业经营管理战略制定的科学性奠定良好的基础。中观环境，主要包括2个方面，分别是对企业所处的行业环境和企业所处的地理环境进行分析。微观环境主要是指和企业的经济活动具有比较直接发生关系的客观环境，是对企业的生存和发展具有决定性因素的一项基本环境，主要的因素是企业中与顾客供应商竞争对手和同盟之间的关系。对企业中的资源进行分析，也是制定企业经营管理战略中的一项重要环节。企业资源主要是指企业经营和发展中的生产资源、人力资源、财力资源、技术资源和信息资源等，对企业经营管理和发展中的全部资源进行充分分析，可以在同一领域的竞争中对自身所处竞争的优劣势进行全面了解，为企业的经营管理和发展提供科学的依据，保证企业经营管理战略制定的科学性和合理性，更好的促进企业的可持续发展。企业管理人员对企业的发展具有恰当的定位，可以让企业在未来的发展中更加具有优势。对企业中的竞争规则和一些竞争力量进行仔细的评价和分析，保证企业在发展中具有最大的竞争优势，并且长期保持，才能采取有效的措施实现对企业经营管理战略的有效实施，保证企业经营管理战略实施的有效性，发挥企业经营管理战略的重要作用。 2企业经营战略管理策略的选择 企业在经营管理和发展的过程中，选择的经营管理战略，主要包括创新战略、合并战略、集中战略和成本领先战略。不同的经营管理战略在企业的发展过程中，发挥了不同的作用，需要企业根据不同经营管理战略的特点，结合自身实际的发展情况和要求，进行科学合理的选择。 2.1集中战略 企业制定经营战略的过程中，制定集中战略主要是指通过一定的方法对特定消费群体的特殊需要进行满足，或者集中对某一有限的区域市场进行服务，以实现对企业市场地位和竞争优势的建立。企业在市场竞争的过程中，选择集中战略主要有2个基础方面。一方面是目前我国互联网上的消费者要求逐渐呈现出了快速发展趋势，越来越具有专业化。因此，消费者专业化服务要求的不断上升，企业为了不断满足消费者的个性化需求，需要采取有效的措施，为消费者提供更加专业化的产品线和专业水准服务。因此，企业在经营管理和发展过程中制定集中战略，具有不断满足消费者需求变化的重要作用。 2.2创新战略 企业的经营管理过程中，制定创新战略，可以分别从3个方面实现，包括产品创新、市场创新和全方位创新。企业的产品创新，主要是指企业通过一定的措施研究开发新的产品，并且将新开发的产品进入到别的企业中已经成熟的市场，利用企业产品中的新颖性吸引更多的消费者；市场创新主要是指企业在市场中投放已经成熟的产品，保证企业在市场中具有比较大的市场份额；全方位创新主要是指企业有效的结合市场创新和产品创新，在市场上推广。创新战略是企业在经营管理中必须执行的一项策略，为企业在市场竞争中获取优势提供了有效的依据，有利于企业开发出新的产品，为客户提供更好的服务，为企业的发展拓展了新的市场，具有重要的作用，可促进企业的可持续发展。 2.3合并战略 企业在经营管理和发展的过程中，实力较高可选择合并战略。合并战略主要是针对目前我国现阶段社会经济发展中的具体国情，结合企业在经营发展中所处的环境，有效的降低企业在经营管理中存在的风险的一项稳步发展战略。企业在经营管理和发展中制定的合并战略，主要是指不同行业领域中企业间的优势互补，促进企业之间的共同发展。 3总结 综上所述，企业在经营发展的过程中，制定经营管理策略具有重要的作用，可根据不同经营管理策略的特点，结合企业实际的发展情况，选择合适的经营管理战略，发挥企业经营管理战略的重要作用，以促进企业的迅速发展。 作者:高志松单位:厦门万银投资发展有限公司 企业经营战略论文:企业经营战略管理改革小议 【摘要】实施以经营使命为指导的企业战略管理,是企业发展的需要和走向成功的关键。战略的出发点是企业的经营使命,只有在经营使命的指导下才能准确地定位企业战略目标。企业战略的制定着眼于对企业产业结构、竞争对手、内部资源、企业文化的调查与分析,目的是通过对战略的制定和实施进行管理,以使企业战略目标得以有效实现。 【关键词】经营使命;战略管理;实施措施 一、实施以经营使命为指导的战略管理是企业发展和走向成功的关键 (一)战略管理是企业发展的需要和走向成功的关键 国内外成功的企业,由于制定和实施了正确有效的战略,均获得了较快的发展并提高了市场占有率。有没有明确的战略已成为衡量企业是否成功的标志之一,制定出正确的发展战略,则可以在一定程度上防止不理智的行为。而有的企业由于没有自身的战略规划和战略目标,一味逐潮流。主要表现在以下方面:在投资方面,看到房地产市场、股票市场火热,即投资房地产和股票市场,主业方面因投资不足,人力分散,目标分散而不能形成或保持优势,一旦房地产市场冷却或股市转为熊市,则大量资金被套牢,企业经营面临困境。在管理和运行机制方面,不考虑自身的基础,不着力于加强管理,追求“一股就灵”或某些管理热潮,费时费力而达不到应有的效果。因此,企业战略关系到企业未来的发展方向、发展道路、发展行动等。 (二)以经营使命确定企业战略目标 企业的经营使命是企业为其经营活动所确立的价值观、信念和行为准则。企业无论有多大,无论以何种纽带连接在一起,经营使命的一致性是他们连接在一起的基本要求。因此,明确企业的经营使命是进行战略管理的起点。 企业的经营使命要考虑自身的事业、面对的顾客、企业的职工和股东等方面的期望,并且通过经营使命使企业领导、职工、顾客和社会公众都能共享所带来的机会、方向、宗旨与成就感。因此,它需要明确:一是事业的范围是什么,在竞争性的市场中应达到何种地位,在顾客、社会公众中形成什么样的印象;二是提供给顾客的产品和服务要求,提供给股东的信任,以及与此相适应的企业特点、风格、产品和形象;三是组织内部树立基本信念;四是组织应具有的敏锐性、责任感和实现事业的意志力、能力。 在实现经营使命过程中要排除无谓干扰,控制一切可以控制的因素。如海尔集团排除家电行业价格战等影响,坚持品牌战略,以高质量的产品、优质的服务作为占领市场的基本策略,以技术开发、管理创新、企业内部活力的创造作为维护产品形象的后盾,不仅赢得了顾客,而且确保了企业的盈利,进一步提高了竞争能力。 二、影响企业战略管理目标制定与实施的因素分析 企业能够利用的经营性资源是稀缺的、有限的,如果采用与竞争对手同样的方式经营企业,显然不会产生竞争优势。所以,企业经营者要通过调查和分析,剖析内在和外在的复杂因素,寻找盈利和亏损的关键因素,然后确定正确的战略。 (一)行业结构分析——明确市场定位 1.产品结构分析。指行业市场上已经存在或可能存在的产品及其组成。进行产品结构分析,有利于企业集中资源,形成竞争优势,可以使企业进行明确的市场定位,有针对性地制定产品战略,并在企业需要向新的领域开发时,能够针对具体的产品进行论证,对相应的资源进行重新评估和组合。 2.顾客偏好和需求分析。企业只有集中注意力鉴别和满足现在与未来的顾客需求,才可能进一步思考将来市场的竞争。为识别顾客偏好和需求,企业必须识别顾客的群体及特征,通过市场调查、服务过程等手段,掌握、积累和分析顾客的信息,形成完备的顾客信息收集、分析、反馈、转化、测量和再反馈的系统,同时注意不同顾客群体的不同要求。 3.市场进入壁垒分析。高壁垒行业是指那些社会虽有需求,但因为投入大、见效慢、难度高等让商家望而却步的行业,低壁垒的行业则相反。如纺织业进入壁垒低,所以不断有新的纺织企业加入竞争,以至于国家不得不通过压锭来进行行业结构调整。建筑业也是劳动密集、技术壁垒极低的行业,农村劳动力流向城市时有近1/4的人员进入该行业。市场进入壁垒高低决定了竞争的程度,往往壁垒越低,竞争越激烈,但各行业的市场进入壁垒也不是一成不变,有作为的、有实力的企业通过创新,不断地占领高壁垒领域,引领行业消费潮流。 4.行业前景和盈利能力分析。企业除了使用各种竞争手段提高竞争能力及市场份额外,还必须考虑行业整体的发展前景及盈利能力。再好的企业都有可能因为行业的限制而难以获得高额利润。行业前景在国民经济发展过程中动态地变化着,现在赢利的行业将来不一定有利可图。行业前景分析有利于企业采取适当的投资与经营策略,从而规避风险。 5.市场竞争程度分析。市场竞争的威胁对所有企业而言时刻存在,产业的竞争不断地将资本收益率压低到竞争平衡保底水平,即完全竞争状态所能获取的收益。在激烈的竞争过程中,竞争的焦点如顾客、供应商、企业成本等不断变化,企业应不断转变观念,适应竞争的不同需要。 (二)竞争者分析——制定自身的竞争策略 竞争总是在均衡与非均衡状态下不断变化的,即使在垄断性市场条件下,竞争的威胁也时时存在。每一个竞争者的生存都有其合理性,也有其自身特色,企业所要分析的是经营同类产品的主要竞争力量,他们可能与本企业在细分市场、经营区域有着共同之处,对本企业的经营规模、市场占有率和潜在市场的开发有着一定程度的影响。 1.了解并分析竞争者的经营情况。经营情况包括:竞争者当前经营实力和盈利水平,如经营规模、各细分市场的市场占有率、市场声誉、利润水平;企业的竞争潜力,如组织构架、经营和服务方式、产品质量水准、技术开发能力,是企业生存发展的关键因素。 2.了解并分析竞争者的竞争策略。了解竞争者的竞争策略,做到知己知彼,形成自身的战略构想。第一,总成本领先战略。通过扩大生产规模,以规模经济形成成本优势,或通过降低成本,实施成本和管理费用的控制,减少生产、服务、销售与广告的成本开支,使企业获得高于产业平均水平的收益,在竞争中处于有利地位。第二,创新战略。在企业提供的产品或服务上作出改进和创新,形成产业范围内所特有的东西。不要完全被动地接受业主指令,要善于将自身更好的想法、更好的设计与业主进行沟通,站在投资者的角度尽量为业主节省开支。第三,目标集聚战略。主攻特定的顾客群、细分市场或地区市场,集中资源做好一项产品,以达到更高的效率。 (三)内部资源分析——形成并发挥资源优势 企业经营的过程就是资源的运用和调配过程。企业集合了优良的资源并非等于拥有了资源优势,还要进一步看企业资源的组合方式和运用手段,不仅要考虑到企业有形的资源,还要考虑到无形的资源,包括市场声誉和企业核心的凝聚力等。 1.人力资源分析。企业经营战略的实施与实现需要由具体的人员来进行,经营层和职工能否接受战略方案中所提出的创新要求,是否具有与之相适应的新思维、素质与技能要求,都会影响到目标的实现。因此,企业在制定战略方案时,最好制定相应的人力资源规划,进行人力资源的教育与培训,引入新鲜血液,以此激发企业员工实施战略的决心。 2.技术资源分析。技术是对战略实施的强大支撑,企业现有技术还要进一步与战略的要求相对比,找出差距,制定出使企业技术能力提高的计划。企业在拥有技术优势的前提下,在制定和实施战略时,应充分围绕它并将其有效发挥。 3.市场声誉分析。市场声誉是企业的无形资产,市场声誉好的企业更能赢得顾客的信任,而声誉不高的企业应在战略的制定上考虑通过广告、公益活动等适当予以提高。对企业声誉的分析要根据所经营的区域市场分别进行,同时考虑其内在的关联性。 (四)企业文化分析——凝聚职工向心力的共有价值体系 企业文化是影响企业行为的共有价值体系,所要分析的是对战略的实施有着一定影响的文化特色。一是风险承受度,企业鼓励员工进取、革新和敢冒风险的程度。二是开放性,企业掌握外界环境变化并及时对这些变化作出反应的程度。三是协作性,员工与企业整体保持一致的程度,而不是只体现出他们的工作类型或专业领域的特殊性。四是对人的关注度,各项措施的制定和实施应考虑其结果对人的影响程度,如在多大程度上关心顾客决定着企业对顾客变化了的需求作出反应的速度。 三、实施以经营使命为指导的企业战略管理的举措 (一)要有观念的创新和超常的思维方式 当前部分国有企业受计划经济的影响,市场适应能力不强,经营手段落后,企业领导没有真正站在全局、整体的高度作出战略筹划,不仅市场的机会把握不住,企业内部的问题也由于找不到突破口而长期得不到解决。因此,企业除要有掌握日常生产经营所需的知识和技能的经营者外,还应有一批知识广博、具有超常谋划能力的人员从事发展策划工作,从事内外环境的系统分析与研究,推进企业的战略管理。 (二)运用系统分析的方法进行战略策划 对于重大而复杂的问题,系统分析方法提供了行之有效的解决方法。通过它可以对根本性问题进行分析比较,提出解决的目标和方案,比较其结果,使系统整体的效果达到最优。运用系统分析时,要考虑内外条件的结合、当前利益与长远利益的结合,并运用定量和定性分析的手段。在目标和方案制定之后,企业有必要组织专家进行论证和判断,以帮助企业决策者选择行动方案。 (三)分解细化“战略”目标为“战术”目标和实施方案 要使战略目标得以实现,必须把战略分解,从而形成战术目标和实施方案。使每一个人员都明确自己在战略中的地位,明确自身的责任。在进行战略分解时,要考虑阶段性目标的确定,各项任务和措施的连贯性,当现有的组织机构不足以承担战略管理的任务时,还须对组织机构和管理体制进行适当调整。在目标确定以后,企业应利用一切条件,动员一切力量实现目标,并在实施过程中对企业内部条件进行组织、协调、改造和提高。 (四)通过反馈、评价和比较进行目标诊断 将预定的目标同反馈回来的实施结果进行比较,检测偏差程度,看其是否符合原定目标和要求,发现问题,及时采取措施处理。其中目标的偏差有可能是实施中的不理想问题,也可能是战略方案的预测或与变化了的环境不相适应的问题,两方面的情况都应考虑,出现后者时则应检验、修订和优化原订方案。如果偏差较大,则需要对战略方案和总体发展规划进行重新评价。 综上所述,经济发展的层次越高,企业对战略管理的需要也越强烈,实施战略管理成为企业的客观需要。在国内经济国际化、世界经济一体化的时代,企业面临着更趋激烈的市场竞争,运用战略管理来发挥企业优势,捕捉发展时机并提升企业的竞争力更有必要。 企业经营战略论文:中小企业经营战略 专精战略 鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，难以形成规模性生产和销售，难以有较强的研究开发能力，质量、技术、信誉以及市场营销一般都不如大型企业，无法形成成本领先战略和产品差别战略所要求的经营优势。所以，明智的中小企业就要善于集中力量，坚持“有所不为而后有为”的原则，运用市场聚焦策略，扬长避短，把有限的资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来，或者谋求成本领先地位，或者争取产品差别优势，如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后，要乘势而行，使企业在该目标区域内呈鼎立之态，形成核心竞争力。其实这也是一个企业定位问题。企业要根据自己的技术、自己的产品、以及自己所服务的市场，客观地评价自己的优劣条件，准确地确定自己的位置，指定自己的竞争基准。 中小企业要发挥其“小”的特长，专注于某一、两个方面，形成核心竞争力，做成“强”的、有竞争力的企业。企业生存和发展取决于是否具备核心竞争力，所谓核心竞争力是保持企业持续生存和发展独有的、其他企业难以模仿的能力。中小型企业应该彻底抛弃“小而全”的经营思想，围绕自己的核心能力进行经营，专心致志地做最专长的业务。这是中小企业生存和发展的最基本的战略。 差异化战略 差异化是将企业提供的产品标新立异，形成全产业内具有独特性的东西。差异化的方式可以是设计或品牌形象、技术特点、客户服务、经销网络及其它方面的独特性。坚持差异化原则可以利用客户对品牌的忠诚以及由此产生的对价格敏感性的下降使中小企业避免与大企业发生正面冲突，它可以增加利润却不必追求低成本。中小企业为保持在特定市场上的优势地位，不以扩大市场规模为目标，而是以开发高附加值的、有别于大企业的产品为方向，力求达到无人可敌的境地。这样做自然可获得丰厚回报。 差异化要求中小企业要有一定的创新能力，这种创新不一定必须是实质性的创新开发，重要的是顾客能感觉到的创新。中小企业贴近市场，可根据消费需求，采用差异化战略，小产业与大企业产品有差异的特色产品，吸引消费者。中小企业如果能以特色产品和优质服务赢得消费者的信任，就能树立起良好的市场形象，提高消费者或用户对该企业产品的依赖程度和购买频率。 依附战略 形成与大企业大集团分工协作、专业互补的关联产业群体，这一战略是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种经营战略。大企业为了获取规模经济效益，必然要摆脱“大而全”生产体制的桎梏，求助于社会分工与协作。这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性，为中小企业的生存和发展提供了可靠的基础，所以称这种相互依赖关系为生存互补战略。 中小企业在决定自己的生产方向时，不是着力于开发新产品，而是接受一个或几个大企业的长期固定的订货，与大企业建立紧密的分工协作关系。中小企业的发展很大程度上取决于与大企业所建立的相互依赖、共同发展的关系。 中小企业还可以通过获得特许权与大企业合作。所谓特许权，是指一家大企业选择若干家中小企业，授予大企业产品、服务或品牌的经营权，收取一定的特许费，但不损害中小企业的独立自主性。特许权经营成为大型企业使用的一种战略，它把大中小企业比较成功的结合起来，中小企业可采用这种战略。 “空隙”战略 企业竞争的全球化和消费者需求周期的短期性将使得新市场会不断地出现。这意味着对中小企业而言，不存在有没有市场机会的问题，存在的只是寻找市场机会。这些就是制定战略潜在出发点和目标。另外，现有的市场不可能是天衣无缝的，总会存在“空隙”。“空隙”市场由于产品服务面比较窄，市场容量不大，大企业因不能形成规模生产而不愿插足该领域，使中小企业既可扩大市场占有率，又可扩大收益率。中小企业只要看准机会，将这些空隙组成联合销售网，必定会超过那些大圆圈市场。中小企业应发挥机动灵活、适应性较强的优势，去寻找市场上的各种空隙，“钻进去”从而形成独特的竞争优势。 名牌战略 在经济全球化环境下，中小企业必须针对自身品牌定位的特点，在不断提高企业产品质量水平获得经济效益，提高企业竞争实力的前提下，要做大做强，更需要走名牌战略之路才能创出自己的品牌，进而发展为名牌。中小企业实施名牌战略可从以下几个方面入手： （一）树立名牌战略意识 品牌定位。树立名牌意识首先就要选好牌子，需要从产品特点、消费心理、文化现象中精心研究和策划。品牌定位成功，企业也就有了一个走向市场、占领市场、走向未来的信誉载体。 战略规划。企业要从产品的开发、研制、服务、宣传等各个层面使消费者接受所生产的产品，这就要有品牌的统筹策划和战略的全面谋划来提升品牌形象，整合品牌资源，从而提高消费者对产品的认知度、忠诚度，最终树立起企业良好的品牌形象。可从这几个方面进行战略规划：首先，重视质量战略。名牌战略的核心是质量战略。质量是名牌产品的生命。严细的质量管理，是开拓名牌、保持名牌、发展名牌的先决条件。其次，实施市场战略。实施市场战略一定要树立市场导向观念。从产品的开发到营销，必须牢牢扣住市场变化这一主题。还要根据区域性、文化性、民俗性的差异，及时变换产品的包装、使用性能等，最大程度地满足客户的需求。再次，形成创新意识和发展意识。必须随着市场的变化，及时更新换代，充分发挥自有品牌的品牌效应。（二）重视产品品牌商标注册 在品牌和知识产权保护方面，一些企业的管理者对产品商标品牌的重要性认识不足，不去用法律来保护企业的商标使用权。因此，企业在制定品牌战略时，一定要把设计、注册商标、拥有自己的品牌放在企业发展的重要位置。商品未出，商标先行，世界上一些著名的企业都是重视商标注册的。为此，目前尚无商标的中小企业应立即注册自己的商标，已有商标的企业也要注意扩大注册国别、增加注册类别的问题。只有拥有了属于自己的品牌，企业在竞争中才会取得优势。 （三）努力提高品牌的含金量 商标注册后在法律上获得了承认和保护，但这并不意味着企业就已经有了自己的品牌。只有商标随商品一起进入市场被广泛使用后，被消费者所认识，经营者再辅以良好的质量、服务、信誉和宣传，一些好的商品和品牌才能被人们认可和接受。在这方面中小企业的领导者应该向国外的企业宝洁公司、联合利华公司等多学习。 （四）做好品牌宣传工作 创品牌不仅要通过媒体大力宣传自己的产品，提高产品知名度，而且企业在与消费者进行沟通过程中，也必须随着阶段的不断变化而不断变换内容，从不同方面表达对消费者的关爱，启发消费者对品牌的好感。所以，对于中小企业来说，应该在一个短时间内专门让市场认同其品牌，它需要利用媒体的组合策略来达成，但要让消费者有好感就要在设计品牌和消费者之间沟通过程中的情感交汇点，让其产生心灵的共鸣。 （五）塑造诚信的企业品牌 作为企业不能把信用当作一种“装潢品”。信用是一种形象，可以用来展示素质，但是信用绝不是一种“装潢品”，通过扎实的工作来对企业本身进行信用建设。缺失了信用，就丧失了市场。中小企业应牢记过去惨痛的教训。 绿色经营战略 在经济全球化环境下，中小企业必须在生产、经营等方面实行变革，从生产到市场销售全过程贯彻环境保护战略，并实施绿色营销战略，提高市场竞争力。中小企业实施绿色营销战略的策略有： （一）树立绿色营销的观念 树立绿色营销观念，要求企业寓环保意识于经营决策之中，在营销时不仅要考虑企业利益、消费者利益，更要考虑公共利益和对环境的影响，要切实把环境保护贯穿于新产品的开发、设计、制造、包装、使用以及服务等各项环节中，不仅保证自己在满足消费者需求的基础上获得利润，同时还达到社会、经济与生态环境协调发展的目标。 （二）加强绿色产品的研发 企业首先应从了解消费者的绿色需求入手，建立有效、快捷的情报信息网络，捕捉绿色信息，进行综合处理，分析绿色市场变化动向、绿色消费发展趋势，为绿色技术和产品开发提供依据。其次，企业必须有长远意识，多方筹集资金，通过科技成果的转化，加大技术开发、引进、消化、吸收和改造的力度，提高企业技术水平和生产力，特别是提高节能降耗水平和环保能力，努力使产品既符合环境保护的要求，同时具有一定的科技含量。再次，企业在绿色产品的研究、开发、生产、销售、售后服务等过程中，应遵循国际通行的绿色5R原则，即加强研究（Research）、减少废弃物排放（Reduce）、重复使用（Reuse）、再循环利用（Recycle）和保护区（Reserve）。 （三）采用绿色营销策略组合 在产品策略上，应注重生产绿色产品，尽量采用天然的、有利于消费者生命健康、不污染环境的能源及原材料，使用有利于环境保护和生态平衡的绿色技术，在适当时候导入绿色标志认证。 在价格策略上，应根据绿色产品价值，将开展绿色产品过程的环境成本内在化，在价格上反映资源和环境的价值。绿色产品的价格应略高于一般同类产品的价格，以体现绿色产品的附加值，促进企业的发展。 在渠道策略上，精心挑选有信誉、关心环保、热心公益服务、有良好公众形象、对绿色产品有认识的商、批发商、零售商，借助其信誉、形象推出绿色产品，利用中间商的销售网络，将绿色产品推广。 在促销上，通过举办绿色产品展销会、洽谈会及配套宣传等形式，诱导和创造消费者的绿色需求，塑造企业良好形象。 在服务策略上，应提供绿色服务，即在产品的售前、售中、售后提供以符合节省资源、减少环境污染为原则的全过程服务。 （四）强化绿色企业形象以引导绿色消费 加强企业内部绿色宣传和教育，制订绿色制度，培育企业绿色文化；开展绿色稽核，监督企业绿色表现等；宣传绿色产品保护环境、造福人类的内涵，以及所带来的社会、环境效益；宣传企业在保护生态环境、节约资源等方面的绿色表现，扩大企业的影响面，使企业的绿色形象得以有效传播，引导消费者的绿色消费。 关键词：中小企业经营战略 企业经营战略论文:50万员工被裁背后 企业经营战略存缺陷 进入2009年，各大公司裁员事件成为全球新闻的主旋律，仅仅1月份就有二十余万名员工失去工作。其实，经济危机只是裁员发生的诱因。主要因素是企业经营战略存在缺陷。 刚跨入2009年一个月的时间，各大公司裁员就成了全球新闻的主旋律。 仅仅在一周之内就有10万人被裁，其中NEC裁员20,000人，辉瑞制药19,500人，麦德龙15,000人，波音10,000人以及斯普林特8,000人。加入这个队伍的还有星巴克、柯达、飞利浦、微软、卡特彼勒、家德宝等公司。据人力资源服务机构Challenger,Gray ＆ Christmas估计，今年1月份的裁员总数是241,749人，比去年12月增加了45％，创下7年来月度裁员人数的最高记录。 据观察局势的经济学家预计，接下来非常不幸，我们还会听到更多的裁员消息。牛津经济高级经济学家克里斯托弗・鲍德曼说，“从我们看到的数字来说，企业第四季度的表现非常糟糕。” 裁员和减薪除了给员工个人带来心理创伤之外，还会产生广泛深刻的影响。自2008年12月以来，全球各大公司的裁员总数已达到50万人，这个数字还不包括处在这场危机中心的金融服务公司。对许多已经宣布或者即将宣布裁员的公司而言，现在真是戏剧性的转折，因为就在不久前它们的处境还相对较好。正是因为所有公司在这场危机中都未能幸免，分析师和战略规划者才开始思考对企业进行根本的变革，即对全球经济体系进行重组。 事实果真如此吗?沃顿的专家指出，宣布裁员既不表示它们将要变革，也不能作为对其他经济领域的整体预测，它只是暴露出企业多年的经营缺陷和战略问题。过去这些问题都隐藏得很好，资产价值的泡沫遮盖了资本体系的缺陷和动荡。而如今在经济下滑的背景衬托下这些问题都浮出了水面。 裁员的副作用 裁员的决策可能具有某些持久的影响。沃顿商学院人力资源研究中心主任、管理学教授彼得・卡普利说，“如果企业在经济困难时期裁员，这将会影响企业与留任员工间的关系。一旦经济形势开始好转，劳动力市场开始供不应求时，你就不能指望员工会对企业依然忠心耿耿。这个问题值得深思。” 同时值得深思的是该举动对公司运营的长期影响。“我认为特别是在美国，企业变得过度关注短期的季度经营数据。但为何不稍作长远打算，当经济转好时企业该怎么办?未来又需要多久才能重新建立起发展能力?”卡普利问道。 沃顿管理学教授拉菲・阿密特表示，“裁员的决定将会带来几方面的问题，企业需要仔细权衡。一方面，当销售达不到预期要求时，董事会经常会鼓励管理层要继续保证收益以及控制运营成本。裁员仅是降低开支的一种方式。然而，在另一方面，通过辞退受过培训并拥有良好忠诚度的专业员工虽能节省短期成本，但却会损害企业的长期竞争力。” 阿密特解释道，“例如，如果企业解雇了负责开发下一代产品的研发工程师，从而导致新产品无法继续完成，则当经济转暖时，该企业就将处于竞争劣势。解雇专业客服人员也是个很好的例子。这样做会损害顾客与企业合作的意愿，可能会因此造成产品的市场占有率下滑。此外，当经济形势转好，销售额开始上升时，企业就必须招聘和培训新员工，这时就会出现成本高而耗时长的现象。因此，我建议董事会和管理层在作出裁员决定时应格外谨慎，只顾短期利益可能会导致中长期利益受损。忠诚又能干的员工是所有企业的核心，也是最有价值的资产。” 国际猎头公司光辉国际上海办事处的合伙人康岚提到，在专业性服务公司里，有时中层管理者是首当其冲的裁员对象，因为这些人比较贵。但是，一旦经济好转，中层管理者的招聘又将变得非常困难。部分原因是由于在需求旺盛时，项目经理之类的管理人员会具有很大的灵活性，能够适应不同企业的不同岗位。 危机下的企业现状 沃顿人力资源研究中心主任彼得・卡普利说，现在的问题是经济危机迫使许多经理人只着眼于短期。“至少在美国，企业似乎只在乎眼前的影响。从某种程度来说。这可能是因为他们面临着实现每季度业绩目标的压力，也可能是因为现在还很难追踪评估裁员带来的负面影响，譬如将来经济好转时需重重新招聘造成的长期成本，业绩无法迅速好转以及员工士气问题等等。”另外，还有人模糊地认为劳动力其实是一种时令资源――业绩好转时再招聘新人并不难。这种想法也是造成他们只着眼于短期的原因之一。 然而这些经历过裁员的企业日子非常难过。卡普利说，“事实上所有研究均表明，伴随着裁员而来的就是业绩下滑。需要声明的是，宣布裁员其实就表示这家公司已身陷困境。实际上，有时很难区分公司裁员的真正原因。” 这就是说，对于许多已经宣布或者即将宣布裁员的公司而言，它们的问题并不一定就是眼前的经济危机引起的；这场危机不过是让它们的问题暴露出来而已。虽然这种说法可能非常直观，但专家认为不论是公司经理人，还是外界的分析师、投资者和决策者，可能都把大部分甚至是所有原因归咎于目前的经济危机，而不去寻找更深层次的问题根源。 俄亥俄州立大学管理学和人力资源教授杰伊・阿纳恩德说，目前这样的严峻考验就让企业立分高下。“从战略角度而言，危机对各个公司的影响程度各有不同。譬如有些公司的缓冲措施比较到位，抗压能力较强，消费者对产品的需求以及忠诚度较高，成本结构更富有灵活性，供应链的适应性也稍好一些等等。” 专家指出，裁员标志着某些行业已经开始甚至加快了变革。金融服务业和汽车业显然就是如此，但高科技行业也在变革。危机只是微软、惠普、EMC、戴尔、SAP等一些知名的IT大公司遭受打击的部分原因。可以说这些公司在自身的发展过程中都面临着拐点，所以它们必须改革自己的业务模式。 以微软为例，一直以来公司都把传统的家用电脑作为自己的核心业务，而现在消费者对这种电脑的需求急剧下降导致微软历史上的首次大裁员，它最近刚宣布裁员5000人。近年来，市场重心的转移已经迫使公司开始想方设法拓展其他业务，其中闹得最沸沸扬扬的就是去年竞购雅虎失败。现在，微软至少会通过两种方式来实现自己的目标：首先，它也计划在搜索、在线服务和云计算等领域增加多达3000个工作机会。搜索业务聘用的人数将取决于分析师口中的潜在“变数”，即公司是否收购雅虎。不论何种情况，微软的裁员与招聘计划都由战略需要决定，而不仅仅是因为经济形势不好。 不论是微软、卡特彼勒，还是其他许多公司，需求陡降都暴露出公司运营效率低下的弊端。上述例子告诉我们，导致裁员的问题其实由来已久。不论是整体经济还是各个企业，裁员都只是证实了某些事情的发生。宣布裁员并不是一朝一夕就会发生的，因为在所有应对挑战的措施中企业最不愿采用的就是裁员。同样裁员操作起来也十分棘手，管理层通常不得不作出非常艰难的决定。 保持长远眼光 对于所有宣布裁员的公司而言，未来的经营难度要比以前大得多，他们必须想办法利用现有或新的流程来弥补员工减少造成的损失。这些工作需要管理层付出大量的心血。另外许多重大的项目可能会人手不足或者延期进行。而此时如果人心涣散就将给公司造成沉重打击。 那么是否有特别“擅长”处理这种情况的公司或者管理层呢?卡普利认为关键在于首先考虑好并执行替代性的方案。很难想象一个不采取其他新颖措施来削减劳动力成本(降薪、岗位共享、带薪休假、强制休假等)的公司能够顺利完成裁员。他说，“一家公司在经过认真分析后，发现自己除了裁员无路可走。这种情况几乎是不太可能出现的。” 俄亥俄州立大学的阿纳恩德说，归根结底重要的是要保持长远的眼光。具体来说就是企业除了着眼于目前的危机，还要为将来形势好转做准备。他说，“当众口一词称时机大好的时候，你要按兵不动。同样，当大家都说时机不好的时候，你应当仔细权衡。”即使经理人必须应对眼前的危机，他们也需要把眼光放长远，为将来的增长做好准备。毕竟谁也不想因反应过度而削弱自己的竞争力，从而从根本上影响公司将来的发展。 今后的形势或许比预想的好转得更快。牛津大学的波特曼指出，“现在的衰退很严重，未来一两年还将继续承受打击，但企业会调整自己，其实它们现在已经开始调整自己。劳动生产力在提高，竞争力在提高，当经济好转的时候这些就将成为推动增长的有力基石。两年后情况将逐步好转，企业也会重新开始增长。” 当然，首要的问题是判断企业是否有能力重新增长。目前经济困难时期，有些公司为了短期削减成本而裁员，有些公司则采取临时停工或其他办法来保护人才。毋庸置疑，将来后者比前者恢复元气的速度会更快。 企业经营战略论文:浅析中小型国有企业经营战略 【摘 要】中小型国有企业经济规模虽然不大，但数量众多，尤其在区域经济发展中起着重要作用。企业经营战略对于中小型国有企业在国际国内市场竞争环境中不断发展壮大，提高活力和竞争力中有着重要的意义。但中小型国有企业由于发展过程中经历了计划经济向市场经济的转变，许多管理者还没有完全适应当前的经济环境，保守经营，缺乏创新，短期行为严重、与市场脱离，没有目标和方向，得过且过，所以也调动不了职工的积极性，企业死气沉沉，人员就像一盘散沙，抱残守缺，勉强维持。本文从中小型国有企业战略实施的意义、存在的问题和如何制定科学有效的经营战略等方面进行了分析，明确提出经营战略对于中小型国有企业推进体制创新、增强活力和竞争力，发展壮大国有经济，促进国有经济又快又好发展非常重要，并结合延庆区商贸总公司有效利用区域经济的发展，建立企业经营战略，坚持诚信为本，树立国有企业形象，同时提出了中小型国有企业如何实施经营战略的方法以及需要注意的问题。 【关键词】中小型国有企业；经营战略 一、企业战略与企业经营战略的内涵 企业战略是指企业为了实现长期的生存和发展，在综合分析 企业内部条件和外部环境的基础上做出的一系列带有全局性和长远性的谋划。企业战略管理是在分析企业内外部环境的基础上，确定和选择达到企业目标的有效战略，并将战略付诸实施、进行控制和评价的一个动态管理过程。 经营战略，是指在给定的一个业务或行业内，企业用于区分自己与竞争对手业务的方式，或者说是企业在特定市场环境中如何营造、获得竞争优势的途径或方法。 二、中小型国有企业经营战略建立的意义 中小型国有企业在增强区域竞争力、创造价值和提供就业机会等方面发挥着重要作用。经营战略的实施可以使企I的未来发展有一个明确的目标，同时为发展方向制定相关的策略，对企业的下一步打造一个宏观的框架，清楚的展现在企业所有员工面前，让企业上下形成共同愿景。 “运筹帷幄，决胜于千里”。中小型国有企业是我国国民经济的一部分，必须根据市场经济和社会发展，提高企业管理水平，制定合理可行的经营战略。良好的经营战略是一个企业发展壮大的基础，也有利于增强企业的活力和竞争力，促进中小型国有企业又好又快的发展。 三、中小型国有企业经营战略存在的问题 1.管理者不重视，企业经营战略缺失 目前，我国大多数中小型国有企业领导者忽略对企业经营战略研究，认为企业经营战略是大而空的概念，没有实在的意义和价值。因此，领导者也常常按照经验管理企业，只抓当前的经济效益，没有长远的眼光，更谈不上制定科学合理的经营战略，也不能静下心来认真思考企业的愿景、使命、目标，看似目前经营状况不错，但缺乏企业经营战略，没有为企业的后期发展储备人力、物力、组织等资源，使企业在今后的发展中受到各方面条件的制约，给企业的持续发展造成很大的隐患。 2.缺乏进取、创新、发展意识 我国的中小型国有企业大都经历了计划经济到市场经济的转变，现在又面临着混合所有制的改革，国企职工也由过去的“铁饭碗”到下岗再就业，企业命运的变迁影响了一代企业的领导者，因此现在大部分中小型国有企业的领导者都在求“稳”、求“和”，保持现有企业经营状态，维护现有经济水平，能够保障职工原有的收入及人员的稳定就足够了，总认为计划赶不上变化，所以面对社会的不断进步，经济的快速发展，对企业的经营战略置若罔闻，依然固步自封，不敢也不愿开拓进取，发展创新，得过且过。疏不知，经济日新月异快速增长，作为企业没有长远的经营战略就没有长远的发展壮大。 3.中小型国有企业经营战略的制定往往与环境脱节 中小型国有企业发展同其所处的内、外部环境有着极为紧密的关系。企业经营战略的制定要与社会、经济、市场环境及企业自身能力有机的结合，才能发挥其应有的效用。而部分中小型国有企业在制定经营战略时，不关心社会、经济与区域经济外部环境的发展变化，只顾低头走路，没有抬头看路，所有其制定的企业经营战略成了水中月，镜中花，没有发挥经营战略的作用。 4.企业经营战略的实施流于形式 中小型国有企业经营战略实施是一项全员参与工程，在实施过程中会遇到企业经营模式的转变、组织结构的调整、人才、资金的合理利用等一系列问题，管理方法和方式也会推陈出新，更加科学化、合理化。所以在经营战略实施过程中肯定有许多障碍和阻力，如果处理不好，经营战略就成了空中楼阁、纸上谈兵。当然企业经营战略也是一项长期工程，不是一朝一夕就能完成的，企业在实施过程中，往往开始信心百倍，而随着时间的推移，会越来越淡化，也可能半途而废、虎头蛇尾。 四、中小型国有企业经营战略的建立与实施 1.管理者重视，把企业经营战略提到首要位置 管理者重视是企业做好工作的前提，经营战略的选择、实施、控制都离不开企业管理者高度重视，只有管理者深刻认识到经营战略的重要性，才会深入研究企业经营战略问题，从多方面多角度的考虑企业面临的经营环境，细致的分析企业面临的机遇和危机，从而做出科学合理的战略选择。好战略的实施往往需要领导的督导，在实施过程中的一些矛盾和障碍也常常需要领导来沟通化解，这样才能使各部门和全体人员达成共识，向着一个目标努力，引导企业健康快速的发展壮大。 2.企业经营战略需要创新 我国的中小型国有企业面在计划经济与市场经济的转变过程中，大都处于“L”型阶段，也就是长期处于低谷阶段，如何让企业从“L”型转变为“U”型，就需要企业在发展过程中的不断创新，这创新不只是技术、产品、管理的创新，也包括战略的创新。中小型国有企业大部分业务范围受区域的限制，人员构成普遍老龄化，企业各项业务常规化，缺乏活力与创造力。因此，企业经营需要创新型战略，战略的创新就是企业在经营管理过程中要用新的思维、新的模式、新的观点来适应新时期社会发展的需要，所以经营战略的创新包含了制度的创新、人才的创新、技术、文化等等一系列的创新与企业经营发展相匹配。 企业经营战略的创新，离不开与之相协调的制度、人才、技术与文化等方面的创新发展。制度的创新，就是要打破因循守旧的管理制度和一成不变的管理方法，激发领导者和全体员工树立创新意识，激励创新行为，以不断适应企业经营战略的需要。人才的创新，中小型国有企业普遍缺乏人才激励制度及人才的培养制度。致使大部分职工工作没动力，学习没热情，工作水平没提高，工作方式没改善，所以严重影响了企业的发展，所以企业好的经营战略，离不开人才的储备与培养，必须实施人才创新战略，增加人才的激励机制、培训力度，使原有职工有进取意识，积极调动其工作积极性，主动性。同时也要重视企业人才的引进，人才的引进给企业带来新的能量，使企业更充满活力和朝气，这样才能促进企业经营战略的实施。技术、文化的创新，越来越多的中小型国有企业开始重视企业技术的创新，文化的培养，将其变成一个有文化内涵的企业。先进经营理念的培养，优秀管理方式的引入，及凝聚企业全体人员的智慧，确保企业经营战略。 3.企业经营战略的制定要与内、外环境相融合 中小企业型国有企业的发展与宏观经济环境看似关系不大，但企业要想长远发展势必与宏观环境相适应。任何企业的发展都离不开大的社会环境、经济环境、技术环境、文化环境等的影响。企业在制定经营战略时，要深入分析宏观环境对企业的影响，明确企业面临的机遇与挑战，扬长避短，有效的抓住机遇，合理的消除危机，准确把握宏观环境变化趋势，制定出科学合理的经营战略。如果说企业是一株小树，那宏观环境就是土壤，企业的经营战略制定适于其生长的土壤，才能生根发芽，枝繁叶茂。 企业经营战略的制定不但要与企业的外部环境相融合，更要密切考虑到企业内部环境资源的利用。企业只有根据自身的技术、人员、管理、财物等方面的能力，合理进行资源配置，有效利用企业内部各种资源，使物尽其用，人尽其才，才能发挥最大效益，确保企业经营战略制定科学有效。 企业内、外环境相融合，充分发挥其在市场中的优势，避免其营中的短板，确保选择出更适合企业的经营战略。 4.经营战略的实施与控制 中小型国有企业根据内外环境做出科学合理的经营战略，还要得到好的贯彻落实，做到知行合一。企业经营战略实施过程中要挖掘内部潜力，发挥企业的优势，统筹规划，克服短期行为，建立长效机制。企业经营战略实施过程中还要做好战略控制。企业内外部环境的变化，会影响企业经营战略的实施，所以要密切做好战略控制工作，及时发现战略实施过程中的偏差并予以及时纠正。 延庆商贸总公司是隶属于延庆区直属二级制企业，由原来的副食品公司、食品公司、外贸公司、中心集贸市场及药材公司重组而成，现有资产9000多万元，在职职工200多人。随着京津冀一体化发展，延庆作为连接京冀的纽带，将成为重要的交通枢纽。京藏高速以及正在建设的兴延高速和京张高铁的建设，都将加快延庆与世界接轨的步伐，作为2019年北京世界园艺博览会举办地和北京2022年冬奥会三大赛区之一，延庆迎来重大历史发展机遇，势必带动相关产业的蓬勃发展。延庆商贸总公司要以此为契机，积极参与到区域经济发展建设中来，抓住机遇，充分利用自身在区域经济发展中的重要地位，积极适应经济发展新常态，主动融入京津冀协同发展大格局，更好的带动引领延庆经济的健康快速发展。延庆区商贸总公司紧紧围绕区域经济特色，实施“诚信为本”的经营理念，坚持资源供给与市场需求统一，找准地方特色与市场对接的着力点，突出重点，充分发挥国有商业在延庆的主导和引领作用。 在新经济时代，商贸总公司根据环境变化调整经营战略，更多的关注：“调整布局”“精深管理”“提质增效”“抢抓机遇”。延庆由原来比较闭塞的远效区发展成首都的后花园，交通的便利、空气质量的优越、世界级盛会的举办让延庆敞开大门，迎来四海宾客，作为延庆商业的领头羊，公司主动调整经营结构，合理布局产品网络；对于所售产品做到精深管理，严把质量关，让顾客买到放心产品；在服务上提高服务质量，增强服务效率；坚持以诚信为本的经营理念，抓住机遇，利用好这些有利的优势，树立起延庆商业良好形象，担负起国有企业不断发展壮大的使命。 五、中小型国有企业经营战略实施中应注意的问题 1.创新发展。总理曾说：“创新是人类活力的源泉”。社会没有创新就不会有发展，没有发展就不会有进步。创新是企业前进的动力。所以企业要有战略的眼光，长远的谋划，在不断创新中发展壮大自己。企业的创新包括管理理念的创新、制度创新、人才的创新、产品的创新，服务的创新等等。 2.协调发展。中小型国有企业由于受地域的限制，经营的宽度有限，但要在有限的空间里释放自己最大的能量，就要开展合作、共享。竞争与协调是相互矛盾又是相互依存的，企业经营战略中的各个子系统之间以及各个分部门之间在发展过程中都必须有一个合理的安排，既要有主次，又要统筹兼顾，既要相互制约又要相互促进。 3.绿色发展。绿色发展。企业的可持续发展首先要定位在绿色发展之上，环境保护的观念现已融入到社会发展之中，更融入于企业的经营管理之中。企业经营战略的实施必须处处彰显绿色发展的理念，节约资源、保护环境。 4.人才培养。企业的竞争就是人才的竞争。可中小型国有企业往往最忽略这一点。中小型国有企业领导普遍经历的减员增效，所以在很长的一段时间发展中企业很少增加人员，更别说引进人才了，部分企业领导也有得过且过的思想，所以也忽略了自身人才的培养，更没有相关的人才教育、培训、激励机制等。企业的经营战略的有效实施离不开人的努力，就是要充分调动人的积极性，做到人尽其才，才尽其用，更要加快员工素质的提高和培养的步伐，才能使企业充满活力，实行健康快速发展。 六、结论 “人无远虑，必有近忧”，企业的发展也是一样，如果没有一个对未来的长远规划，只重视眼前利益目标，不思进取，抱残守缺，那必将被市场淘汰。中小型国有企业越来越重视经营战略管理，经过改革脱困，通过结构调整完善，推进体制创新，增强企业活力和竞争力，更好的担负起国家赋予的社会责任，为保持社会的和谐稳定，摒弃短期行为，树立远大的目标，促进国民经济又好又快发展起到的重要作用。 企业经营战略论文:浅议中小企业经营战略选择 摘 要：中小企业是国民经济的重要增长点，其健康发展对我国经济具有十分重要的意义，而经营战略选择的正确与否直接决定着中小企业的发展前途，因此选择正确的经营战略显得十分重要。文章从界定中小企业、企业战略以及两者关系等概念出发，分析了我国中小企业经营战略的现状，进而提出了虚拟经营、战略联盟、专一化战略等三种可供选择的经营战略，并做了适用性分析。 关键词：中小企业 经营战略 战略管理 现状选择 一、相关概念界定 （一）中小企业划分 我国目前对中小企业的划分标准为2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订的《中小企业标准暂行规定》，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类。根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的《中华人民共和国中小企业促进法》的精神，原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局于2003年2月19日了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。按照《通知》的规定，不同行业的中小企业应该按照以下标准认定。以工业为例，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 目前我国约有4300多万家中小企业，占企业总数的99.3%。应该说，我国的大部分企业都属于中小企业类型。 （二）企业经营战略 经营战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。更具体地说，经营战略是在符合和保证实现企业使命的条件下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业从事的事业范围、成长方向和竞争对策，合理地调整企业结构和分配企业的全部资源。从其制定要求看，经营战略就是用机会和威胁评价未来的环境，用优势和劣势评价企业现状，进而选择和确定企业的总体、长远目标，制定和抉择实现目标的行动方案。 （三）企业经营战略在中小企业发展中的重要性 随着市场由卖方市场转入买方市场，随着信息时代和知识经济时代的来临，我国中小企业面临着不同以往的经营环境。特别是随着“入世”大门的打开，我国中小企业还要面对进口商品的强烈冲击，市场形势将更加严峻。为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，中小企业必须制定、实施适合自身条件和尊重市场经济规律，并兼顾各时期社会各因素的短、中、长期的经营战略，以形成其独特的竞争能力。经营战略分析企业的内外环境和企业的能力，并建立理想的企业经营计划，因为经营战略是实现企业的前景和目标的最为有效的方法和基础。只有具有长远的发展眼光的经营战略，才能在市场竞争中起到正确指导企业利用有限的资金、人力、物力等，随时适应市场在各个时期的需要，不被市场所淘汰掉。 二、我国中小企业经营战略管理现状 （一）企业战略管理意识模糊 不少中小企业经营者长期以来重战术、轻战略，哪个赚钱干哪个，一味追求利润最大化，只注重生产技术层面的管理，对经营理念、经营战略等重大问题要么忽视，要么不懂。有时为了眼前利益，甚至违反职业道德和法律法规。缺乏长远打算和扩张动力。经营的盲目性、投机性、随意性特点突出。这些企业往往经不起诱惑，追逐“热点”，而跌入多元化陷阱。 （二）经营活动的范围狭窄 中小企业由于自身素质偏低，其产品技术含量低、质量差、成本高。企业的生产经营管理活动主要面向国内市场，难以开拓国际市场，加入WTO以后，中国的市场完全开放，各类经济制度和法规逐步完善，企业间平等竞争的机制正在形成，以“低、小、散”起家的中小企业的生存“夹缝”已经越来越小，可钻的“空子”越来越少，在资金筹措、市场进入、信息获得等方面都处于不利地位。中小企业的活动范围和发展空间将面临大量跨国公司产品的严峻挑战。 （三）管理人员素质不高，失误较多 由于中小企业创业型的比较多，管理者来自不同阶层，很多不是职业经理人，没有受过正规的工商训练，加上社会认识和待遇的偏差，难以吸引到高素质人才，管理人员素质不高，故经营管理中的失误较多。 （四）地方保护主义严重 部分地区、行业市场秩序较混乱我国一些地方政府为维护本地区局部利益，实行地区封锁政策，造成地区之间产业结构雷同、重复建设、投资分散，难以形成规模经济，效益低下，落后企业往往得到特殊照顾等一系列问题。入世后，外国产品和资本将面对统一开放的全国市场，而国内企业却仍受制于地区壁垒，人流、物流、资金流、信息流不畅。进入地区外市场，尤其是跨地区投资和资产重组，依然阻力较大。由于地方保护主义严重，造成部分地区、行业，市场秩序比较混乱。 三、中小企业不同经营战略的选择 中小企业制定经营战略时首先要力争在方向上、类型上作出最佳选择。在战略选择时，一般应遵循以下原则：企业未来产品经营方向与生存发展战略一致原则；企业具体环境与经营战略一致原则；企业潜在核心能力与经营战略一致原则；多种类型最优化选择原则。在此原则基础上，根据我国中小企业在经营战略定位上的现状和特点，中小企业在发展中可以考虑以下几种经营战略： （一）虚拟经营――发挥资源配置优势 虚拟经营实质上是借用、整合外部资源以提高企业竞争力的一种资源配置模式。在这种模式下，企业可获得诸如生产、设计、营销等功能，但却不一定拥有与上述功能相对应的实体组织。虚拟经营注重对资源的利用，而不是控制资源，它追求的是尽量弱化实体组织结构形式，最大限度地利用外部资源，达到全方位“借力造势”的目的，其显著特点之一是相关企业仍保持独立法人地位。所以，虚拟经营对中小企业的发展有杠杆作用，其结果是使现代企业的组织结构与运作模式l生根本变化，其内向配置的核心业务与外向配置的业务紧密相连，形成一个关系网络，即虚拟经济组织。企业的运作和管理也将由“控制导向”转为“利用导向”。虚拟经营对我国中小企业而言，其意义无疑是相当深远的。因为对于中小企业来说，专业化分工是中小企业虚拟经营组织的主要联系纽带，也是其实施虚拟经营的现实基础；信息技术的发展，使中小企业的虚拟经营战略成功实施成为可能，信息技术为中小企业铸造了一个与虚拟经营战略对接的全新平台；制度创新其实是虚拟经营的雏形，是由中小企业创造出来的一种能够变大变小的技术先进的组织形态，是一种典型的虚拟经营方式；技术创新优势与大型企业等级结构复杂及低效率投入相比，它的驱动机制更为有效，创新要求更为迫切，创新成本较低。因此，凭借这些优势，中小企业完全可以利用这些虚拟经营的有利条件，积极进行虚拟经营。 （二）战略联盟――形成竞争合力 所谓战略联盟指的是两个或两个以上企业为了一定的目的或实现战略目标，抓住和利用迅速变化的市场机遇，通过一定方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。战略联盟是自发的，联盟各方保持着原有企业的经营独立性，具有边界模糊、运作高效、机动灵活等特点。对于每个成员企业来讲，实质上就是一种借势的策略，借助外力，对外力和企业外部的资源优势进行整合，实现聚变，创造出超常的竞争优势。因此，战略联盟使企业能够以“系统的力量”对付“个体的力量”，容易在竞争中占据优势地位。在激烈的市场竞争中，面对已经形成资金、技术、规模等优势的大型企业的强大的竞争，中小企业必须站在战略的高度，在保证生存的前提下，不局限于眼前的短期利益，采取灵活多变的形式与手段，连横合纵，发挥每个企业自身优势，用整体的竞争力面对大企业在市场中的竞争。 （三）专一化战略――制造局部市场优势 专一化战略的本质是在一定市场范围实施成本领先战略或差化战略。所谓专一化战略，就是指企业仅关注于某一特定的用户群，或者某一特定的地理市场，根据客户的特点为他们生产专用的产品或提供专门的服务，从而建立自己的竞争优势。大公司更愿意在成熟的行业中竞争，而小公司更倾向于在竞争不太激烈的细分市场内寻找机会。通过在一个狭窄的细分市场上，实施差异化战略或者成本领先战略的新创企业，可以使竞争者无法进入，或者不愿进入的企业所在的细分市场。 采用这种战略对于中小企业有两方面的好处：一是中小企业可以通过扩大生产批量、提高专业化程度和产品质量，提高规模经济效益，增加收益，在市场上站稳脚跟；二是随着需求多样化和专业程度的提高，大企业也普遍欢迎这些专业化程度高、产品质量好的中小企业为其提供配套产品，从而中小企业能够逐渐走上以小补大、以小搞活、以专补缺、以精取胜、以精发展的良性发展道路。 中小企业采用这种经营战略使其经营目标集中，管理上也比较方便，有利于提高技术，争取有利地位。但是另一方面，采用这种战略也给中小企业带来不小的经营风险，因为它们往往过分依赖于某种产品或技术，一旦市场变化、需求下降就会给中小企业的生存带来威胁。因此，为了尽量减少经营风险，采用这种战略的中小企业必须选准目标市场；提高企业的产品开发能力，做好产品的更新改造工作，搞好市场营销。 四、结尾 企业是国民经济的细胞，是拉动经济增长的关键与核心，中小企业在我国国家经济中的地位不可小觑，支持和发展中小企业是一项长期、稳定的基本政策，是我国公有制经济制度下对市场有力而灵活的补充，起到了促进市场竞争、企业及商品的多元化等必不可少的作用。作为国民经济的重要增长点，中小企业已经成为我国多种所有制经济共同发展的重要载体，而经营战略是实现中小企业的前景和目标的最为有效的方法和基础。 （作者单位：宁波微科光电有限公司 浙江宁波 315000） 企业经营战略论文:常州中小型企业经营战略研究 摘 要：随着经济全球化的到来与中国经济的迅猛增长，有着几千年发展历史的餐饮行业具有广阔的发展空间的同时，也面临着新的挑战。相比于国际餐饮企业，中式餐饮还未建立一套成熟的经营管理模式和品牌战略，尚未形成富有中式文化的特色餐饮和品牌餐饮。餐饮企业依靠旧的经营管理模式难以快速响应不断变化的市场需求，为了全面实施管理标准化，提高常州中小型餐饮企业的核心竞争力，实现经济效益最大化，本文通过分析常州中餐餐饮企业的经营现状，以湘江阁餐厅为例，结合营销理论，运营管理，及SWOT模型，研究和探讨实现餐饮规范化经营，科学化管理的战略。 关键词：中小型餐饮企业；波特五力模型；SWOT模型；发展战略；战略实施 1 相关理论分析 为实现常州中小型餐饮企业的良好运作及实现稳定的利润增长点，我们进行一系列的品牌战略研究。首先，要考虑在市场初期阶段的创业精神，目标市场与定位，事业规划。其次是基于价值链理论与成本理论的产品采购战略，建立稳固的供应链体系。接着经营模式，经营方法及经营策略需要在经营过程中不断创新与改进，根据实际的客户反馈来进行调整，最后，各种促销战略，价格战略将为餐厅更加锦上添花。以下为几点与餐厅的运作息息相关的理论。 1.1 SWOT模型 所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。SWOT分析法常常被用于制定集团发展战略和分析竞争对手情况，在战略分析中，它是最常用的方法之一。S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。 1.2 营销理论 随着市场竞争日趋激烈，媒介传播速度越来越快，4Ps理论越来越受到挑战。1990年，美国学者罗伯特・劳朋特（Robert Lauterborn）教授提出了与传统营销的4P相对应的4Cs营销理论。 4C（Customer、Cost、Convenience、Communication）营销理论以消费者需求为导向，重新设定了市场营销组合的四个基本要素：瞄准消费者的需求和期望（Customer）。1970年，美国著名未来学家Alvin ToHler在其著名的Future shock中曾预言：“未来的社会将要提供的并不是有限的、标准化的商品，而是有史以来最大多样化的、非标准化的商品和服务。”大规模定制作为一种现代生产和管理的模式，将大规模生产和定制生产两种生产模式结合起来，以低成本向多元化细分市场生产和销售满足客户个性化要求的产品和服务，最终形成“销售―生产―服务”一体化模式。 1.3 运营管理理论 运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进。运营管理提高生产效率的举措有以下几种方式：一是不断地教育与培训，确保现有的知识和技术被普及与利用。二是运用管理与科学管理的巨大作用。在知识社会，要获得生产率的提高，管理者必须对技术、管理科学和管理得心应手。 2 常州中小型餐饮企业的宏观环境分析 2.1 政治法律环境 2013年4月，商务部、国家旅游局了“关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见”，指出：为在餐饮业弘扬中华民族优良传统，倡导节约光荣、浪费可耻的思想观念，形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚。这对餐饮业的发展路线提出了新的要求，是餐饮业自律，自我改变的契机。 值得注意的是，自党的群众路线实行以来，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。餐饮业中的高端市场，和公务消费市场受到冲击。此时，更贴近群众消费，物美价廉的中端餐饮市场应该紧抓机遇，积极响应国家政策，寻求自身的发展。同时，群众的消费也在朝着节约、文明的方向发展。以“光盘行动”为例，这个新闻热词得到从中央到群众的一致支持。可以看到，无论从全国范围还是具体到常州市。餐饮行业的政治法律环境，都集中加强食品安全和倡导节俭两个方面提出了要求。湘江阁在经营的过程中，一定要服从国家政策，遵守法律法规，同时响应节俭之风，严把食品安全，提高自身素质，倡导文明餐饮。 2.2 经济环境 从全国的角度来看，餐饮业正处于迅速发展时期。源自中国烹饪学会的资料显示，餐饮业营业额实现连续18年两位数增长，甚至其中从2008年的15404亿到2009年的17998亿元，达到了同比24.7%的强劲同比增势。行业发展前景看好，可以说我国正迎来一个餐饮业大发展的时期，市场潜力巨大，长期发展趋势良好。常州餐饮在沪宁线，苏锡常经济圈都具备重要性。从官方最新统计数据来看，2011年，常州市餐饮业营业额达到426191万元，其中限额以上餐饮企业营业额292779万元。从行业从业数来讲，限额以上餐饮企业87家，个体餐饮户数215、从业人数10217人（数据来源：常州市统计局统计年鉴）。况且由于种种原因，事实上从事餐饮行业的企业数、人数，营业额等应当多于以上官方数据。可以看出，这是一个巨大的市场，一方面为国民经济发展提供了巨大的内需推动，一方面为人民群众的物质生活提供了消费的渠道和幸福的途径。 3 常州中小型餐饮企业的经营战略选择 3.1 发展战略SWOT分析模型 基于海底捞公司所面临的机会与威胁，优势与劣势，其发展战略的选择应是内在条件与外部环境相互匹配而形成SWOT 战略矩阵：SO 战略、WO 战略、ST 战略和WT 战略，并提出相应的对策要点。以某餐饮企业为例，如表1所示。 3.2 常州中小型餐饮企业的经营战略 通过SWOT 模型分析常州中小型餐饮企业的内部资源状况与外部环境条件，可以分为四个战略： 3.2.1 采购战略 继续利用成本优势，对可控成本，在保证质量的条件下，努力降低，所以采购是降低成本的第一步。对于采购战略，首先分析采购的基本要求；其次进行对采购有效的物流管理，针对于餐饮业采购的特殊要求进行采购实施。最后进行采购的优化策略，包括：利用信息平台实现采购资源共享，加强原料采购数量的管理，聘用合格的采购人员。 3.2.2 服务战略 提升服务质量，增强自身竞争力。打造有地方口味为主题的服务，使客户有归属感，增强客户粘性。首先分析了客户服务的重要性，其次提出客户服务的具体策略，包括：礼貌待客，周到服务；顾客至上；稳定餐饮店的常客。 3.2.3 人力资源战略 利用已有人力资源上的优势，加强管理上，打造一支专业化员工队伍。同时，开展新的培训方式，培养优秀经营人员，并加强激励奖惩措施。对于人力资源战略的研讨，首先调研了我国中小型餐饮企业人力资源管理结构存在的缺陷，进而提出各餐饮企业人力资源管理水平的对策。 3.2.4 信息化管理战略 在我国餐饮企业信息化的背景、必要性分析的前提下，提出信息化战略在湘江阁餐厅管理中的具体实施。包括：电子商务网站的运用、前厅管理系统、后厨管理系统和财务管理系统。同时充分运用互联网营销手段，提高企业美誉度，同时加强其他宣传措施。把握常州经济增长的趋势，扩大经营范围。 4 总结 本文主要通过分析餐饮企业的经营现状，结合营销理论、运营管理以及SWOT模型分析，研究和探讨了实现常州中小型餐饮企业规范化经营，科学化管理的战略。在战略指导下，力争使常州中小型餐饮企业快速响应不断变化的市场需求，全面实施管理标准化，提高他们核心竞争力，实现经济效益最大化。 企业经营战略论文:财务视角下企业经营战略实证研究 【摘 要】本文从战略环境分析出发，通过使用PEST、SWOT、波特五力模型等方法分析得出A公司可能面临的问题及风险，其次对其会计处理方法和管理层存在的问题进行了分析。 【关键词】战略；经营；财务；特许经营权 企业经营随市场波动，A公司曝光了对特许经营权的激进的会计处理方法，但表象后面隐藏了更多的是经营风险与危机，有待进一步探讨。年末股价突然大量的下跌，很显然不完全是公司对特许经营权的会计处理方法被曝光造成的，在此之前A公司无论在战略上、经营上、财务上都存在巨大的问题，有许多深层次的问题值得我们剖析。 1 扩张战略引发的风险 A公司的战略目标是通过特许加盟的方式，扩大市场占有率，形成规模经济和学习曲线效应，采用成本竞争战略，坚持到行业产品成熟期的到来，以利用市场优势获取最大的现金流量。 1.1 对A公司的内外部环境进行分析，以发现它存在的风险及问题 1.1.1 首先，根据资料对A公司所处外部环境进行宏观环境PEST分析： 政治：政治环境较为稳定，法律要求上市公司披露信息真实准确。 经济：它们都很有代表性地分布在公司的发源地――美国的东南部，较为发达地区，经济条件适合企业的发展。 社会和文化：最近受偏好的影响，顾客的消费心理发生变化。 技术：产品发展历史悠久，技术较为成熟。 由上面的分析我们得到，公司的宏观环境还是较好的，市场需求较为强劲，技术成熟，经济环境良好，但是采用的疯狂扩张战略带来的风险也是巨大的。 1.1.2 其次，利用波特五力模型对A行业环境分析： 虽然A公司形成了一定的规模经济，并且有一定的市场优势，但是对于甲产品而言，由于其生产容易，成本较低，潜在进入者的进入威胁还是比较大的。而由于消费偏好的影响，许多替代产品必然会出现抢占市场份额。A公司宣布了一个激进的战略，要在五年内将门店数量由144家增至500家，规模经济引发大规模原料采购，拥有较强的议价能力，相对供应者议价就较弱。对于甲产品，不同厂家生产的产品同质性比较高，产业内现有企业的竞争比较激烈，这种竞争通常以价格竞争、广告战、产品引进以及增加对消费者的服务等方式表现出来。 从五力模型可以发现A公司的优势还是较为明显的，但是每个A公司门店大约60%的销售额都来自于其标志性产品甲，正如把鸡蛋都放入同一个篮子一样，不见得收益很高，但风险是绝对很大，一旦市场转变，企业是不能够在短时间内去改变应对的。当前消费偏好极大地影响了其批发和零售业务，首次对外宣布负面的报告，公司通知投资者收益比预期要降低10%，也正印证了A公司抗风险能力较低，经营风险较大。 1.1.3 综合考虑A公司内部条件和外部环境的各种因素，结合SWOT分析方法，我们得到如下SWOT分析： 优势（S）：①新颖的、创新的营销方式，即允许顾客亲眼看到生产过程，提供消费者一种体验。②公司统一管理配方材料和生产设备。③按时向所有系统内的门店提供一次指导服务。④品牌和声誉优势。 劣势（W）：①产品较为单一很难应对环境发生急剧变化。②扩张引起投资模式的恶化，利润缩水，回报率降低。 机遇（O）：①产品大受欢迎 威胁（T）：①最近消费偏好极大地影响了其批发和零售业务。 通过对A公司所处环境分析，公司处于优势和机遇较为突出的阶段，但是劣势与威胁也是应当重视的，经过材料简单分析我们认为它存在的主要风险和问题有： 1）管理成本增加，标准化难以控制，产品质量容易出现问题。公司门店数量翻了3倍，“店外”经营的正常培训可能缺乏，公司缺乏基本的管理运营、执行及成本控制，造成效率低下。 2）财务风险，随着规模增加，销售的增长，维持增长的资产与现金也是巨大的，一旦资金流发生断裂，对于企业来说是致命的。 3）模仿风险，公司扩张规模是采用的成本竞争找略，此战略容易被对手模仿。 4）市场风险，一旦市场风向变动，更注重产品品牌，产品差异需求，而公司产品较为单一，成本战略的优势将不复存在。 5）产品配方材料和机器设备生产和分销总收入的29%，认为投资模式的恶化，缩小门店规模，降低设备费用和卖给特许商配方的价格是非常有必要的。这说明，特许经营商们的成本较高导致利润可能较低，引发投资规模恶化。 1.2 对A自身所采用的战略进行分析，发现其风险和问题 A采用了横向一体化战略，横向一体化战略会增加企业的内部管理成本，企业规模并不是越大越好。横向一体化最常见的方式就是进行并购。但是，如果进行决策不当的并购，并购后不能很好地进行企业整合，支付过高的并购费用，都会造成并购失败。并购方式的失败率是很高的，在企业并购的实践中，许多企业并没有达到预期的目标，甚至遭到了失败。 同时，在缴纳了一定费用后，特许商们能够感受到A在运营、广告和市场营销、会计以及其他管理信息系统等方面提供的帮助。这属于战略发展途径中战略联盟中的功能性协议。这是一种契约式的战略联盟，然而这种契约式的战略联盟A公司对联盟的控制能力差，松散的组织缺乏稳定性，联盟内成员之间的沟通不充分，组织效率低下。 A公司对具有优势或增长潜力的产品，沿其经营链条的纵向延展业务的深度和广度，扩大经营规模，实现企业成长，采用的是纵向一体化战略。然后，纵向一体化战略却会带来风险。A公司可能不熟悉新业务领域，而且该战略一般涉及的投资数额较大且资产专用性较强，增加了企业在该产业的退出成本。A公司在向顾客提供的产品和服务在产业范围内独具特色，这种特色可以给产品带来额外的加价，这种竞争战略是差异化战略。然而，差异化战略却会带来风险，A形成甲产品差别化的成本可能过高，从而与实施成本领先战略的竞争对手的产品价格差距过大，购买者不愿意为具有差异化的产品支付较高的价格。 2 会计处理引发的问题 A公司将特许权的收购成本记为无形资产，记录在购回的特许经营权项目下，并且不予以摊销，而且原高层管理者离职费用A公司同样处理为购回的特许经营权，记录在不予以摊销的资产，会计处理是较为激进的，而其他上市公司涉及有购回的特许经营权业务的，他们都对之进行了摊销，这说明A公司对会计准则的遵守可能有巨大的问题，或者人为的粉饰财务报表，虚增财务利润，背后内部控制可能出现问题，或者公司的会计人员缺乏必要的技能造成财务报表层次重大错报风险，但是在本例中，粉饰报表可能性更大，迫于财务压力，为满足市场利润预期，虚增利润。由于并购后组织机构调整，文化差异，导致被并购方管理层离职的风险是巨大的，而且A公司的首席运营官卸任，由于高级管理层的离职属于重大信息变更是需要上市公司及时披露的，管理层的离职信息披露对股票市价的影响也是巨大的。 3 管理层决策问题 A公司决定将财务报告的推迟，但年报之前公司不能把财务报表提供给债权人，就会造成拖欠1亿5千万元的信用透支，不能及时财务报告还有使A公司被退市的风险，这一决策说明公司考虑的不够全面，管理层决策能力值得怀疑。 另外大部分的分析师都认为A公司的债权人会对它的信用透支拖欠给予豁免，而几乎没有人真正认为A公司有被退市的风险。或许对前景过于乐观，此观点或许被A管理层所接受，未真正意识到问题的严重性。 企业经营战略论文:浅议企业经营战略管理方法 摘要：《论语》里讲过：“工欲善其事，必先利其器”，企业想要通过战略管理提高企业的核心竞争力，就要掌握战略管理的方法。本文简单介绍了传统的业绩评价方法、EVA评价办法以及平衡记分卡评价指标。 关键词：经营业绩；EVA；平衡记分卡 随着我国社会主义市场经济建设进入快车道，改革开放的制度得到长效的发展，国际间的竞争也日益白热化。企业想要在残酷的竞争环境中脱颖而出，就不得不从各个方面提高企业自身的核心竞争力，如何提高企业的核心竞争力这一迫在眉睫的问题便摆在了企业经营者的案头。 一、传统的业绩评价方法 企业经营者在经营企业的过程中会做出一些经营决策，现在我们企业家不能再依靠感觉做出决策，需要一定的量化指标，业绩评价办法就提供了这一标准，方便企业管理人员按图索骥，不走冤枉路。 随着对企业业绩评价办法研究的加深，业绩评价办法也有了长足的发展。其中一个显著的变化在于进行评价时间点的转变，把业绩评价的时间由既成事实以后变成了覆盖企业经营的全过程，使得经营者真正的从全局角度来看待企业经营的状况，而不是一叶障目只关注数字。比如企业管理者可以在年终报表中看到净盈利的数字，但是如果管理者只关心当前时期的净盈利而不关注未来的发展趋势，就会想前移动电话巨头诺基亚一样，瞬间分崩离析辉煌不再，面临破产重组的危险。同样如果只关注各个部门回报率的指数很大可能会导致部门间的不协调，如果采购部想提高其回报率而不按标准采购原材料就会直接导致制造部门和销售部门的危机，造成部门间的不和谐，影响企业整体的发展。 只有有效的将企业绩效评价指标同企业整体发展战略结合起来，才能更好地为企业决策者服务，帮助其做出有利于企业发展的决策。首先，要对企业的战略目标阶段性的进行划分，将不同的评价指标应用在公司不同阶层的员工身上去，使得各个阶级的员工明确自己应该干什么怎么干会好。 二、EVA（Economic Value Added） EVA简单上来讲也是一种经济指标，是企业在其会计期间内使用的一定量资产所获得的受益去除掉使用该资产的成本后的余额。其计算方式变现为： EVA=调整后的税后经营利润-资本投入额*加权平均资本率 使用该公式时应该注意对公式中的所谓税后经营利润进行一定的调整，不要把这个变量当成我们传统意义上的会计利润。应当主要调整这四个方面：一是研发支出；二是宣传促销支出；三是人力资源成本具体表现在新进员工的培训和老员工的再培训；最后注意的方面是研发成本。 如果将EVA作为企业量化考核的指标，它能给我带来的是一个准确的不容置疑的数字指标，硬性的考察办法，让员工得以有公平的机会参与到考察中来，给决策者一个直观的指导性意见。当然，EVA也有其局限性，其所包含的内容并不丰富，不能让企业管理者掌握企业其他方面的情况，这个问题将在下面介绍的平衡计分卡中得到一定程度上的解决。 三、平衡计分卡（BSC） 平衡计分卡可以为企业管理者直观具体地提供建议，让管理者更清楚地的知道该做什么、怎么做，十分的具体形象。平衡记分卡之所以称之为平衡计分卡，是因为其是由四个组成部分组成的，我们可以称之为“四平八稳，即是财务层面、顾客层面、内部流程层面、学习与成长层面。 企业管理者在具体应用平衡记分卡时要注意企业整体的统筹安排，不能只关注企业的某一层次，要从整体的角度将企业各个层级的员工部门充分的整合在一起，由上及下完成各个层次的目标和任务。 我们在看到平衡计分卡优势的同时也要注意他的缺陷，平衡计分卡优势很明显，其给出的参考指标很多很全面，但在某种意义上来讲这也是他的缺陷所在，他所提供的评价指标很多事不能以数据形式呈现的，更多是一种宏观上的东西不能被有效的量化。比如客户关系这一层面，我们很难确定客户关系好不好，融洽能融洽到什么程度，紧张又能紧张到什么程度，这是很难把握的；还比如，员工满意度调查，很多公司都会做这个测试，有的采取匿名的问卷有的甚至直接采取会议上提问的方式，无论哪种方式都不能有效的保障员工就其工作满意程度说实话，无法确定信息的有效性，就不能保障这个调查对企业管理者提供的参考价值。 尽管如上三种方法都有利有弊，但是企业管理的方式方法走向科学管理的趋势已经是不能逆转的。中国企业想要在世界经济竞争中脱颖而出，就要研究世界先进的管理办法，取其精华去其糟粕，将科学的管理办法同自身企业有机的结合起来，定制一套属于自己的科学管理办法。 作者简介：尹业林，男，沈阳理工大学经济管理学院专业会计硕士研究生，研究方向：财务管理。 马天野，女，沈阳理工大学经济管理学院专业会计硕士研究生，研究方向：财务会计。 企业经营战略论文:电子商务环境下物流企业经营战略分析 摘 要 电子商务现在已经同物流发展紧密结合，在带来经济效益的同时提高着我国社会生产力。电子商务对我们的生活起到了改造的作用，无论是政府机构还是企业体系它都改变着人与人之间的交往方式。但是，在现实社会中的物流企业，其发展并没有完全结合电子商务，未充分利用其带来的便利。文章将会从实际出发，在电子商务发展的背景下，对物流企业的经营发展战略进行系统的分析。 关键词 电子商务 物流企业 经营战略 发展方式 电子商务的出现推动了物流企业的运营发展，促进其改革，推动其进步。物流企业如何进入到电子商务中的，未来二者应当如何结合并运用是当下物流企业发展的重要课题之一。物流产业现已成为我国“第三利润源”，对于民族经济来讲有着重要意义，因此企业应当合理利用电子商务平台，以其优势提高自身的竞争能力，这也是未来企业发展的方向之一。 一、物流企业与电子商务之间的发展关系 第一，电子商务对物流发展理念产生了改变。在电子商务发展的大环境下，物流功能会呈现出虚拟化的特点，人们可以根据自己需求将物流发展变得合理化，从而让商品在流通的过程中实现费用节约、时间节约等目的。电子商务需要物流提供完善的服务，要求相关公司提供有效的售后，提供增值的服务，这样才能实现共赢发展。 第二，现代物流发展为电子商务提供保护屏障。电子商务在运作时呈现的是信息流、资金流、物流的一个综合性过程，主要的优势是高效、资源共享等。互联网交易属于虚拟平台，最终对资源进行配置还是需要利用商品转移来实现。只有物流配送将商品顺利地交给消费者，整个商务活动才算结束，物流就是商流的后续，就是服务的另一种姿态，并且物流整体的运输效率现在已经成为电子商务满意度的重要衡量指标。 第三，电子商务改变了物流的实际运作方式。在电子商务环境下，物流可以在全球范围内随意渗透，并且获得有效的、实时的控制。物流企业依靠着互联网的优势建立起网络化平台，提供较为先进的配送服务，让物流实现集成化、系列化的运作方式。 二、电子商务环境下物流企业的经营战略 （一）结合市场，更新观念，树立起现代化的物流发展理念 物流是近两年兴起的，具有极为宽广发展空间的新兴行业，实际上在很多年以前，第三方物流已经在国际的发展市场上占据了一定的份额。 种种实践表明，物流企业的发展可以真正的帮助企业减少库存量，降低运营成本，提高公司的市场竞争力。这样的优势正式由于电子商务发展所赋予的，因此我国的物流企业必须要树立起崭新的观念，立足于市场，争取实现跨越式发展。 （二）培育物流市场，提供更为稳定的发展环境 物流企业的发展需要有一个稳定的市场作为支撑，保证企业的健康发展。 首先，最重要的一点就是要强化市场，换句话讲就是要建设物流企业的正规准入制度，保证每一家企业都具备合法的手续，杜绝一些无良企业扰乱物流市场，而且在建设制度的同时还要规范各类行为。 我国目前很多的物流企业都是经营规模较小，而且市场占有率低。同时，物流公司的数量较多，自然导致规模、水平、能力的不平等，这就导致物流资源在优化与发展上很难做到协调一致，久而久之也会影响到大型物流服务的向外拓展。在实行规范化的准入制度后，各物流公司可以依照相关规定运行，避免一些皮包公司、图章公司等对市场造成污染，最终实现资源的有效整合。 第二，建立完善的管理体系。物流市场的营造必须有管理体系作为保障，而且还需要政府在其中发挥出自身的职能，加强政府对物流市场的引导与管理。根据我国现有的相关要求可知，政府有权对电子商务的发展有所干预，对物流企业的发展有所管理，因此建议政府需要建立起统一的领导平台，比如：物流工作协调委员会，该协会是跨区域、跨部门的综合性管理机构，主要是在发改委中存在，它可以保证物流市场的稳定化，让物流可以正常流向网络、信息，迎合电子商务的市场发展浪潮，为企业提供助力与支持。 第三，引进人才，组织人才队伍。物流人才的缺失是导致物流企业发展滞缓的重要因素之一，因此我国现代物流企业的发展必须要层理人才队伍，实现人才整合，让人力资源成为支撑物流发展的一大支柱。企业首先应当先优化人才结构，将各岗位的招聘标准制定好，针对员工整体进行岗位培训，培训内容除了目前市场所需的物流知识，更要结合大学生物流专业高等教学内容，充分利用市场上所存在的教育资源。 （三）开发物流需求，实现供给平衡 物流市场的发展需要的是客户，因此开发物流需求也是建立市场、发展物流企业的关键所在。通常来讲，物流企业应当强化自身的物流基础，在原有的基础上不断完善物流职能，对于一些低效、低质的部门、设施等进行有效剥离，这样才能实现社会化的物流活动。另外，供给一般会促进需求，物流服务质量的提高就能够有效地促进市场需求。例如：市场上的一些企业，他们可以对现有的物流资源进行延伸，不断开发新型的服务项目，利用网络不断增强销售量与销售渠道，提高自身的运营效率。同时，第三方物流企业要与之合作，并建立完善的服务体系，这样不仅能够培育物流企业，促进企业自身发展，更能够在电子网络发展的背景下实现物流资源、企业资源的有效结合，实现经济利益的双赢。 三、结语 综上所述，文章已经系统的分析了在电子商务大环境下，物流企业发展的主要的经营战略。现在很多物流企业应当秉持这优势互补的原则，坚持兼并充足的形式，对资源进行合理化配置，不断健全自己的经济发展网络，这样才能逐渐扩大企业的规模，为民众提供更为优质的服务，逐渐形成发展型的规模效益。 企业经营战略论文:市场经济条件下中小企业经营战略思考 【摘 要】 据一项统计，自上个世纪70年代以来，不管是在西方发达国家，还是在各个发展中国家，中小企业在本国全体企业总数中的比例均达到了90%以上。可以说，中小企业为我国经济发展作出了十分突出的贡献，并且安置了大量的劳动人口。随着社会主义市场经济的不断发展，中小型企业面临的市场竞争环境也愈发的复杂，在日趋激烈和日渐复杂的竞争环境中如何谋求到长期生存与发展的机会成为了中小型企业面临的首要问题。 【关键词】 市场经济条件；中小企业；经营战略；思考 一、 中小企业的一些弊端 （一） 生产技术水平相对落后 我国的中小企业目前的生产水平相对于发达国家来说，差距还是非常大的。我们目前使用的设备基本都是上个世纪90年代的设备，生产工艺已经大大落后，而且企业自身并没有技术创新的能力。我国之所以在目前这个水平停滞，很大程度上是因为我们还停留在仿造产品的思想和水平上。我们中小企业业主很少具有产品创新的意识，只是希望仿造产品来获得利润。 （二） 专业人才相对匮乏 受到我国就业观念的影响，很多的专业人才在进入社会以后，都更愿意选择国有企业或者是规模相对较大的企业，而不是“家族式”的中小企业。他们认为，在大企业就业更能彰显自身的价值，也更有尊严，即使是选择中小企业就业，很多人也只是将其作为一个踏板。正是由于中小企业缺乏专业的管理人才和技术人才，因此它的管理依旧是比较传统的方式，它的发展也缺乏活力，竞争力也相对较差。 二、 新经济形势下中小企业经营战略的特点 （一） 长期性 中小企业由于经济实力和发展基础相对大中企业来说还比较薄弱，所以其在制定自身经营发展战略时往往缺乏长远的规划，这在一定程度上限制了企业进一步的向前发展。为了推动中小企业的不断进步，其制定的长期发展战略一定要从全局出发，从自身发展的实际情况出发，以推动企业全面健康发展作为根本性指标。只有这样，制定出来的经营战略才能对企业的经营发展真正起到有效的指导作用，才能帮助中小企业扬长避短，从而使中小企业能够充分利用自身的独特优势，克服自身的缺陷和不足，进而便能够取得良好的经营发展成效。 （二） 全局性与抗争性 全局性是指中小企业管理者在制定企业的经营发展战略时应把握全局，不需要将战略设计的重点过多的放在企业发展的细枝末节上，管理者在制定战略时只需在遵循企业发展的基本原则，保证其具有较强可实施性的基础上做出一个大框设计即可。这样，企业未来发展的方向便有了一个整体的架构，也方便企业各个阶层的人员了解企业未来发展的动向。 （三） 风险性 由于中小企业所处的市场环境是会随着社会经济发展环境的变化而发生变化的，而经营战略又是针对企业的总体发展情况而制定的，这就决定了制定的发展战略并不能直接指导企业的经营，这就需要管理者在企业发展的各个阶段，产业发展的各个时期，以及产品发展所处的各个生命周期阶段进行具体问题具体分析，在遵循企业已经制定的基本经营战略的基础上制定出符合当时实际情况的具体方案。 三、 新经济形势下中小企业经营战略的选择 （一） 名牌经营战略 在经济全球化的背景下中小企业必须要针对企业自身的发展情况，针对自身品牌的定位特征来提升企业产品的质量，从而获得更佳的经济效益。在提升企业核心竞争力的基础上，中小企业想要做强做大就必须要创造出属于自己的品牌道路，进而发展为名牌。 （二） 树立名牌意识。开展品牌定位工作 要树立名牌意识首先就要选择一个优秀的品牌，从产品的特征、消费者心理、地域文化等方面入手开展策划与研究。当中小企业的品牌定位成功后，企业也将有了迈向市场，占领市场的载体。开展战略规划。企业要从产品的开发、研发、服务、宣传等各个方面来消费者能够接受产品。这就需要一个完整的计划来提升品牌形象，提升消费者对品牌的认知度与忠诚度，以树立良好的企业品牌形象。 （三） 重视商标注册 企业在实行名牌经营战略的时候一定要重视产品品牌商标注册工作。如果没有商标的中小企业应该尽早注册属于自己的商标，而已有商标企业应该注意扩大注册国别，增加注册类别。只有在市场上有了属于自己的品牌，在市场竞争中才有有一定的优势。 （四） 完善品牌宣传工作 创造一个品牌不单单要通过媒介来宣传自己的产品，提升产品的知名度，同时企业还应该根据产品与消费者接触情况不断的转变宣传内容，从不同的方面来表达对消费者的关系，提升消费者对品牌的好感与认可。对于中小企业来说，想要在短时间内让消费者与市场认可其品牌，就应该充分利用媒体的组合策略来实现。 四、 市场营销战略 （一） 采取准确的产品策略以提高企业的竞争力 目前，在竞争激烈的市场环境当中，企业为了自身的生存，一定要满足消费者希望对各种新产品或者改良产品进行持续更新的需求。这就要求企业一定要不断开发出新产品。要开发出新产品，就需要拥有雄厚的资金及先进的技术支撑，因此，中小企业在这方面难以和大企业进行抗衡。有鉴于此，我国的中小企业可以在自身缺乏独立研制新产品的情况下，将产品策略调整为紧贴国际市场行情，从而充分运用全球范围内的最新科技来研制出仿制型产品。 （二） 选择准确的销售渠道以提高企业的竞争力 在当前的市场经济环境和制度之下，一些大型企业都没有把产品直接地向消费者出售，在大型企业（下转第223页） （上接第216页） 和消费者之间还存在着一部分中间媒介，而这些媒介往往各自将发挥出不同的作用。一部分中间媒介，比如批发商与零售商等是在取得了产品的合法所有权以后再进行转售的，而其他诸如经纪人、企业代表等主要负责寻找客户，代表企业和客户进行洽谈，其自身并未取得产品的所有权。因此，中小企业应当合理地选择更加直接顺畅的销售渠道，从而取得竞争优势。 （三） 采用合理的价格策略以提高企业的竞争力 对于我国的中小企业来说，一般可以采取低价策略来满足大部分客户追求物美价廉产生之动机，从而主动占据市场优势。中小企业的产品要是能够以微利低价的方式，用最快的速度进入到市场中，就能够迅速地占领整个市场。因此，合理的价格策略是保障中小企业在市场营销中获得成功的重要因素。 企业经营战略论文:新时期水力发电企业经营战略管理研究 【摘 要】本文分析了新时期水力发电企业经营战略管理的重要性，以及经营战略管理的定位，并以此为作为阐述的切入口，阐述了水力发电企业经营战略管理的主要内容，强化对水力发电企业经营战略管理的认识与研究。 【关键词】新时期；水力发电企业；经营战略；管理 一、前言 经营战略是现代企业“谋发展、求共存”的发展大计，也是面对日益复杂的市场环境，企业可持续发展的必然需求。水力发电企业的产品单一性强，且受国家政策调控。因此，水力发电企业的可持续发展，更依托于经营战略管理的实现，为企业发展创造良好的内外条件。本文立足于对水力发电企业经营管理现状的认识，就如何构建经营战略管理提出了几点建议。 二、新时期水力发电企业经营战略管理的重要性 1.科学的经营战略是水力发电企业快速发展的方向 在传统管理理念及方式的制约下，水力发电企业的管理体制落后，运行机制不完善，在很大程度上制约了企业的战略性发展。在多元化的市场环境之下，制定科学合理的精益战略，实事求是地分析政策因素、市场环境，以及市场的未来走向等内容。通过分析企业的人力资源、内外环境条件和经营现状，采取一系列切实可行的控制措施，为企业发展确定发展方向，夯实发展的基础，进而逐步形成完备的发展目标。 2.科学的经营战略是水力发电企业做大做强的保证 多元化的市场环境，强调水力发电企业强化经营战略管理的必要性与紧迫性。实践证明，经营战略管理是企业快速发展的有力保证，水力发电企业亦如此。因此，水力发电企业可持续发展的推进，依托于科学的经营战略，为企业的发展提供正确的发展方向，形成明确的战略目标。在“做强做大”的基础之上，实现企业又好又快发展。 三、水力发电企业经营战略管理的定位 1.准确的战略方针 党和国家的政策方针是水力发电企业战略发展的重要导向，也是企业战略方针明确的重要基础。首先，始终以国家产业政策为指导，以市场需求为导向，提高企业战略方针的有效性；其次，始终贯彻落实党和国家的政策方针，大力推进创新发展，为企业夯实可持续发展的道路；再次，着力产品升级、培育新的经济增长点，在良好的行业环境之下，充分依托技术、管理、资源等优势，优化企业经济发展效益，调整企业战略发展方针。 2.明确的战略目标 水力发电企业的特殊性、战略性，都强调企业明确战略目标的必要性。经营战略目标的明确，为企业优化资源配置、安排生产计划、资金筹措等工作奠定了基础。水力发电企业要充分考虑市场的发展；考虑集团整体目标的要求；考虑企业对投入资源的转换能力等，从而从实际出发，明确企业经营战略目标，铺设可持续发展之路。 四、水力发电企业经营战略管理的主要内容 1.建立完善经营战略控制体系 经营战略控制体系是实现有效经营战略管理的重要基础，其主要由三部分组成：一是战略控制系统；二是业务控制系统；三是作业控制系统。具体如下图所示： （1）战略控制系统。战略控制体系的主体是企业高层，主要负责整体经营管理。战略导向性的正确把握，是战略经营管理落到实处的前提。因此，企业高层要认识到战略的重要性，同时也要以战略发展贯彻于企业治理的各个环节。 （2）业务控制系统。业务控制系统在企业经营战略管理中起到承上启下的重要作用，其主体是企业的中层领导以及各职能部门。业务控制系统的构建，旨在确保企业有序的经营生产，并在企业战略控制的前提之下，设立分目标。 （3）作业控制系统。作业控制系统的主体是基层领导，主要讲中层及各部门设立的目标分解，并有效落实到作业层之中。因此，作业控制系统是贯彻落实企业战略经营的最前线，是在具体的目标、明确的计划之下实现最有效的作业控制。 2.市场营销战略 随着电力体制改革的不断深化，在电力企业厂网分开、国家管控电价和电力市场供大于求的新形势下，市场营销战略成为水力发电企业适应市场环境变化，谋划发展路径的重要举措。在加强管理、提高效益、降低成本的同时，制定相应的电力营销策略，提高企业在市场经济中的竞争力，创造企业最大效益。 （1）研究政策，合理提出提高电价需求。电价是国家统筹和管控。目前，水力发电企业的上网电价普遍偏低，更要充分研究国家相关政策，结合企业实际，合理提出提高电价需求，争取企业效益最大化。 （2）确保发电质量，满足用电需求。加强设备检修与维护，保证设备健康水平，实现安全生产，确保电网高峰负荷时能提供优质、稳定电量，满足市场需求，提高效益，并树立企业良好的产品质量和服务信誉。 （3）积极协调，抢发电量。加强营销公关，积极与电网调度部门沟通、协调，及时掌握电力市场供需情况，优化调度，尽可能地争取多发电量。 3.企业文化战略 企业文化是企业的精神凝聚，是企业“谋发展”的灵魂所在。一流企业的打造是一个过程，需要充满内涵的企业文化作为支撑。龙滩水力发电厂是中国大唐集团公司（简称集团公司）的三级企业。但大唐集团公司“务实、奉献、创新、奋进”的文化精神，在龙滩水力发电厂得到充分体现。 （1）务实是集团公司的精神基石，求真务实、实事求是，用科学发展观分析问题、解决问题。因此，务实的企业文化内涵，让龙滩水力发电厂的经营战略始终精益求精，不浮夸冒进，摒弃形式主义、官僚主义。 （2）奉献是集团公司的精神品格，强调经营发展以国为重，充分体现爱国主义精神。 （3）创新是精神的动力，也是新时期企业经营战略管理的着力点。集团公司打破传统、标新立异，持续推进管理创新、制度创新和技术创新，夯实企业战略性发展基础。 （4）奋进是集团公司的精神追求，也是可持续战略发展的力量支撑。大唐人艰苦奋斗，坚定理想信念，常怀忧患意识，与时俱进“谋发展”。因此，在这样的文化战略的熏陶之下，龙滩水力发电厂经营战略更加笃定、更加丰满，更有助于企业可持续发展的推进。 4.人才战略 人才是企业发展的推动力，是实现创新发展的重要基础。水力发电企业要狠抓落实人才队伍建设，建立完善的人事管理制度。首先，建立完善的激励机制，优化人才选拔渠道，为企业选拔高素质的综合型人才；其次，完善教育培训机制，为职工的教育发展创造良好的平台；再次，建立科学的管理制度，改革企业决策与监督体系，实现各方关系的正确处理。 5.财务管理战略 财务管理是企业经营战略管理的重要内容，财务管理战略的实现，强调管理战略各要素的有效落实。首先，规范资金使用，合理使用存款，始终以服务企业战略性发展为导向；其次，实现全面预算管理，整合与调整企业战略与其他战略；再次，建立完善的财务监督与预警系统，强化财务战略实时的有效监督。与此同时，要建立完善的财务战略管理奖励机制，夯实财务战略管理在企业经营发展中的践行，推动企业经营战略管理的可持续发展。 五、结束语 总而言之，在新的历史时期，水力发电企业经营战略管理的构建与实现，应着力于经营战略管理体系的完善，并通过人才战略、文化战略、财务管理战略和市场营销战略等方面，夯实水力发电企业经营战略管理的基础，推动水力发电企业又好又快发展。 企业经营战略论文:竞争环境下的企业经营战略分析及思考 【摘 要】随着经济的发展，企业竞争的日益激烈，企业的经营战略、收入结构、成本战略贯穿了企业的始终，也成为学者们日益关注的焦点。通过对KKD企业的分析，发现企业在经营战略、收入结构、成本战略等这三方面中存在的问题，本文通过这一案例，围绕这三个问题，展开分析和思考。 【关键词】经营战略；收入结构；成本战略 对于一个IPO后市值达到5亿美元，股市市盈率达到62倍的企业，在公司的特许经营权会计处理办法被曝光后市值一降再降，真的是由于对特许经营权的会计处理办法不正确造成的吗？我们认为KKD企业市值降低并不完全是特许经营权的会计处理方法的曝光造成的，也存在着许多其他的因素致使企业市值减少。 1 KKD企业经营中存在问题分析 1.1 激进的战略 KKD在IPO后决定进行一个激进的战略，要在五年内将门店从144家增加至500家，同时计划到全球开设更多的门店。我们认为这个激进的战略对其市值降低有所影响。首先，门店的极速增加很可能造成在局部地区出现高密度的门店造成市场重叠；其次，前期投入资金过多，一旦市场不景气，很难收回投入；最后，在企业做出如此迅速的扩张战略时，并没有对自己的产品、技术的提高和创新提出任何计划，单单依靠自己的主打产品甜甜圈，是一个非常危险的战略。激进的战略为股东和消费者描绘了一幅美丽的蓝图，当企业激进战略不能如预期做到时，对股价的影响可想而知。 1.2 收入结构不合理 KKD的收入主要来源于四个主要的方面：通过公司自营的门店零售（占总收入的27%），通过百货和零售店代销（占总收入的40%），产品配方材料和机器设备生产和分销（占总收入的29%），还有特许经营费和使用费收入（占总收入的4%）。我们认为它的收入结构对其市值降低也有所影响。它的收入利润过度依赖于门店的扩张，若门店不再扩张，并且原来的门店逐渐减少，则企业的产品配方材料、机器设备等的收入将不复存在，同时特许经营费和使用费收入也不存在的时候，企业收入则会大幅度减少，这种收入结构过于危险。若无法扩张发展，企业利润将会锐减，则会影响股东和消费者对企业的信心，致使公司股价变动。 1.3 产品结构单一 KKD主要产品是甜甜圈，每个KKD门店大约60%的销售额都来自于其标志性产品甜甜圈，这使得该公司面临产品结构单一的局面。单一的产品结构虽然突出了主业， 但也降低了公司抵御行业变化风险的能力，如果未来出现市场竞争加剧、市场上出现核心产品的可替代产品、下游需求下降等外部环境恶化的情况，将会引发公司的经营风险，对本经营产生不利的影响。 准确定位市场并实施多样化的产品策略有益于企业在竞争激烈的市场中灵活的调整产品的供应，尤其是现代社会的快速发现，人们对于产品的更新换代需求很快，企业一定要将目光放长远，走在消费者的思维前面。 1.4 特许经营费过高 特许经营存在目标上的冲突，特许经营企业的目标是扩张门店数量，从而收取更多的特许经营费和特许权使用费，增加收入，而特许商则需要实现利润最大化。因各加盟店间的竞争加剧而损害整个系统。KKD对特许商收取2万到5万元美金的和每年4.5%到6%的特许权使用费，过高的特许经营费用会使新开业的门店资金紧张，增加特许商的财务压力和经营压力。 1.5 特许经营权会计处理方法的影响 KKD企业对于购回的特许经营权计入无形资产，且不予摊销。无形资产当月增加当月摊销，如果对无形资产不摊销就会造成虚增资产，同时成本小就会虚增利润，这对于企业下年度的决策会造成很大的影响，致使管理层以为今年的销售业绩很好，利润收入可观，从而继续这样的战略，一直下去只会是企业亏空；同时，会影响公司的声誉和遭到谴责。KKD公司将1亿7450万美元计入无形资产，且没有摊销，这极大程度的虚增了利润，极大的降低了公司的信用度，所以股价降低至15.71美元，降低了15%，这也是公司市值降低的原因之一。 2 通过对KKD企业的整体分析，从中我们也得到了更深层次的认识 2.1 特许经营系统的管理 特许经营，这种相互借势、力争双赢的模式正被越来越多的企业所采用，它已然成为当今世界成功的商业模式之一。有统计数据表明：在欧美等发达国家，70%以上的商业企业是以特许连锁的模式运作的，尤其是美国，95%的特许连锁是成功的。但是，如果企业对其特许经营系统缺乏基本的管理运营，会造成效率低下、影响企业发展，甚至有可能引发企业的经营风险。 2.2 纵向一体化的运用弊端 KKD采用纵向一体化的发展，对公司的发展会产生不利的影响。首先，纵向一体化迫使KKD只能依赖自己的场内活动，没有外部的供应商，不利于与外部交流开发新技术和新产品；同时也不会与自己的内部供应商有价格上的严重矛盾，会减弱员工降低成本、改进技术的积极性。其次，纵向一体化一环接一环，若某个环节出现问题，很容易使得整个供应链都难以运行，风险颇大。最后，企业在每一环节需要不同的技能和管理能力，需要投入大量时间与成本区进行培训，当门店过多的时候，特许经营的培训和管理方面不可避免的会出现混乱。 2.3 成本战略对于企业的重要性 差异化成本战略是指企业通过创造自身产品、服务甚至文化的特殊性从而创造区别于其他竞争者为顾客创造的价值，服务于差异化战略就是在企业创新、研发、设计、品牌形象方面的成本方面提供优先的保障，以此来支撑竞争战略的顺利实施。该企业并没有一个很规范、完整、适用于企业的成本战略，这也是KKD企业走向灭亡的原因。所以企业应当合理定位企业竞争战略，树立企业成本战略观念，识别成本战略的影响因素，恰当应用成本战略决策等，只有建立完善的成本战略体系，才能保证企业在日趋激烈的竞争中立于不败之地。 2.4 成熟期企业的经营战略思考 KKD公司在进入成熟期以后，产品的销售量增长缓慢，逐步达到最高峰，然后缓慢下降；产品的销售利润也从成长期的最高点开始下降；市场上出现越来越多的替代品和竞争者，市场份额和利润空间会越来越小。对成熟期的产品，宜采取主动出击的策略，使成熟期延长，或使产品生命周期出现再循环。 为此，可以采取以下策略： （1）创新发展型投资战略。企业在进入成熟期后，企业用以维持生产的支出在减少，所以在成熟的早期会出现一定的盈余，企业为了实现长远发展的战略目标，会充分利用闲置资金实现多元化发展等创新发展型的投资战略。因此，处于成熟期的企业的财务目标不再是抢占市场份额，而应是重在关注其盈利能力，维持已经达到的销售利润水平，以及如何确保企业的长期可持续盈利性。 （2）稳定发展型投资战略。企业进入到成熟阶段，企业的财务状况得到实质性改善，如果急于产投资，无视资金使用的配比原则，会得不偿失。另外，分散投资容易导致原有经营项目营运资金周转困难，新项目如果缺乏必要的经营能力和管理经验，也难以建立竞争优势。所以，KKD在进行新的投资或多样化投资之前，必须先筹措必要的长期资本，以确保原有经营项目营运资金周转不因新投资受到影响。 3 企业在激烈的市场竞争下应当采取的措施 （1）模式创新； （2）创造差异化的顾客价值； （3）战略聚焦； （4）顾客价值最大化而不仅仅只是市场份额的最大化； （5）重视数据库营销，营销精细化； （6）资源整合，多方结盟； （7）变单向传播为双向互动沟通； （8）以速度抗击规模。 本文对以上几点作了一个简单的归纳，其核心思想可以归结为两个词：战略聚焦，链式创新。

中小企业战略管理论文:浅谈中小企业战略管理 [提要] 中小企业要在复杂多变的环境下谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼于长远，为适应企业内外形势而做出的总体规划，战略的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中的衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存事态和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和方式。 关键词：企业战略管理；原因及现状；实施和管理；战略管理 引言 随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争日趋激烈，市场环境更加复杂多变。中小企业要在复杂多变的环境下谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼于长远，为适应企业内外形势而做出的总体规划，战略的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中得衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存事态和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和方式。 所谓企业战略，是在分析企业外部环境和内部条件基础上，在竞争中求生存和发展而做出的总体的、长远的谋划与对策，它具有全局性、纲领性、长远性、竞争性、应变性。企业战略是企业发展必须遵循的原则和方针，它应根据企业拥有的资源情况，企业的产品、技术、信息优势的具体情况来制定。它一般包括：发展方向战略、企业经营战略、管理战略、企业文化战略、市场竞争战略、人才竞争战略、企业信息化战略等，企业战略一般应随企业资源优势的变动而变动。 没有企业战略，其生命力也是短暂的一个企业，只有战略准确，才能顺应时展，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀；反之，如果不能准确定位，那么企业就容易受到挫折，一蹶不振，甚至破产。从一定意义上来说，今天的企业进入了战略竞争的年代，企业战略已成为企业发展的中心问题，企业之间的竞争在相当的程度上表现为企业战略思维、战略定位的竞争，因此如何在激烈动荡的市场竞争中制定和执行正确的企业战略，已成为决定企业能否立于不败之地的关键。 一、战略、企业战略、战略管理的概念及其作用 “战略”虽然起源于军事语境，但是在和平年代，却被广泛应用于复杂的行政管理或工商管理实践。今天，战略一词被广泛地应用于社会、政治、经济领域。“战略”涵盖的对象涉及国家、某一个行政区域、一个企业、一个项目，实际上，“战略”一词的词义已经被人们引申了。总的来说，战略是某行为主体对其行为和希望达到的目的所做的整体性、长远性、基本性的谋划。 （一）战略的概念。“战略”一词与企业经营联系在一起并得到广泛应用的时间并不长。今天，在企业经营中运用这个词，主要是指对企业长远发展所做的系统性、全局性的谋划。企业战略涉及企业未来的发展方向、发展道路、发展目标和发展行动四个主要方面的问题。企业战略的实质是制定组织目标和为实现这些目标所必需的政策或计划的方式。企业战略可以被看作是组织内部资源管理和组织与外部联系过程。企业战略综合了组织中不同职能领域并涉及到组织的生存和发展问题。它关注组织所从事的所有活动。它的目标核心资源以及组织如何与它所处的环境发生联系。它是从一个更长远的视角，帮助保持企业与环境的和谐，在社会分工大系统中将自身的优势充分发挥出来，或系统的、有计划的培育企业在某一方面的竞争优势，以实现企业的价值最大化。 （二）战略管理。战略管理定义为：企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。 其特点是，指导企业全部活动的是企业战略，全部管理活动的重点是制定战略和实施战略。而制定战略和实施战略的关键都在于对企业外部环境的变化进行分析，对企业的内部条件和素质进行审核，并以此为前提确定企业的战略目标，使三者之间达成动态平衡。战略管理的任务，就在于通过战略制定、战略实施和日常管理，在保持这种动态平衡的条件下，实现企业的战略目标。第一，战略管理不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，因此是一个全过程的管理；第二，战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环的、往复性的动态管理过程。它是需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，以及战略执行结果的反馈信息等，而重复进行新一轮战略管理的过程，是不间断的管理。 （三）企业战略管理。企业战略管理是企业在宏观层次通过分析、预测、规划控制等手段，实现充分利用本企业的人、财、物等资源，已达到优化管理，提高经济效益的目的。企业战略管理是对企业战略的设计、选择、控制和实施，直至达到企业战略总目标的全过程。企业战略管理涉及企业发展的全局性、长远性问题，诸如企业的经营方向、组织机构改组、重大技术改造、筹资融资等等。 （四）中小企业战略管理的特点 1、中小企业战略管理的全局性、纲领性、长远性。全局性，即以企业的全局为对象，根据企业的总体发展需要规定企业的总体行为；纲领性，即规定着企业的目标、重点、措施，是企业经营发展的纲要；长远性，即谋求企业的长远发展，在科学预测的基础上，开拓未来的发展前景。 2、中小企业战略管理的竞争性、长期型、应变性。竞争性即为谋求不断扩大市场占有率，同竞争对手争高低；应变性即根据企业外部环境和内部条件的变化，适时加以调整，以适应变化后的情况。 3、企业战略管理的意义和作用。企业战略管理对企业不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，是一个全过程的管理；企业战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环往复的管理过程。他需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，一级战略执行结果反馈信息等，而重复进行新一轮战略管理的过程，是不间断地对企业进行管理。 战略是企业发展的一套总体设想，是指导企业经营管理的综合性蓝图，是从企业全局出发而做出的较长时期的总体性的谋划和活动纲领。 战略是企业成功的向导和成功的边界。君略顾问在对数家客户成功的关键因素进行系统对比研究时发现了一个有趣的现象：往往取得成功的企业，其运营管理行为均有意无意之间符合其战略意图，且成功度越高的企业，其总体的战略规划的目标则越清晰明了。 构建独一无二的核心能力发展体系是企业追求最高境界的战略管理。近年来，国内关于竞争力、竞争优势、核心技术、核心产品等战略术语，可以归根结底一句话，是否拥有核心能力。 为什么企业需要进行战略管理，一般来说，企业战略管理主要有三大驱动力量：一是科学技术的不断进步，它一直在推动着人类社会向前发展，使得企业必须跟上时代的脚步并适应由此引发的各种革命性的环境变化；二是世界经济一体化，它使得市场竞争包括资源的获取越来越超越国家和地区的界限，需要企业具备更为宏观的国际化思维方式和行为方式；三是对于中国企业来说尤为重要，即市场经济的确立使得企业需要按市场规律和游戏规则来从事经营管理，因而战略决策越来越重要。 二、中小企业战略管理现状及原因 我国中小企业战略管理中普遍存在的问题很多，尽管战略管理对中小企业来说很重要，但到目前为止，企业的战略管理现状仍然不容乐观，主要表现在以下几个方面： （一）对企业战略的认识不足，不够重视。 （二）企业对战略管理缺乏认识。企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向，涉及企业与环境的关系，企业使命的确定，企业目标的建立，基本发展方针和竞争战略的制定等。在这方面，我国的某些大型企业还给予了相当程度的重视，而大多数中小企业仍未能转变观念，发展自身的战略管理。 1、战略管理缺乏有效实施方案。中小企业的战略管理更多的是设定远期目标。而忽视了对中小型企业来说更重要的反而是具体实施的步骤，这使得中小企业空有目标却不知道如何朝这个方向努力，这使得企业战略管理流于形式。同时，这也从一个侧面反映出，我国中小企业实际上还停留在战略规划而不是战略管理水平上。 2、战略管理模式单一。中小企业的战略管理更多的是对大型企业或成功企业经验的模仿，这本来无可厚非，但单纯的生搬硬套就导致了战略管理形式的呆板、不切实际，从而忽略了中小企业独有的特点，没有形成自身发展所需的核心竞争力。同时，大多数中小企业一旦形成某种战略管理模式，就忽视市场实际形势的变动，失去了及时调整的先机，也就失去了战略管理的效用。 3、中小企业战略管理缺失。中小企业对国民经济的贡献已经成为各界共识。但每年仍有数以万计的企业倒闭。有研究表明，尽管倒闭的原因种种，但基本症结却是缺乏战略管理的技能，或没有开展战略管理。几乎对所有失败案例的研究都发现，中小企业的战略管理实践严重缺乏。 （三）中小企业战略缺失的原因 1、不了解战略规划的意义，缺乏技能。中小企业业主可能对战略规划性质认识不清，甚至视战略规划为束缚，是对灵活性限制作用的障碍。另外，中小企业业主通常缺乏进行战略规划所必需的技能，同时又缺钱或不愿花钱去请专业的咨询顾问来企业解决问题。 2、无暇顾及战略问题。中小企业每天的经营管理活动占去了企业业主的绝大部分时间，他们经常亲自处理紧急事务，难以挤出时间进行战略思考。我们的中小企业竭尽全力的是如何解决企业的生存和员工的吃饭问题，无暇顾及系统的企业发展战略性研究和实施，即使花上一些时间，请一些专家咨询，也往往流于形式。 3、战略定位不稳当。很多中小企业出于对那些源于短期的市场要求，它们所制定的一些规划，没有从发展的趋势上考察，即使有些企业开始着手发展战略的定位研究，但在指导思想、内容和实施上都带有很深的计划经济烙印。一次定位的发展战略，根本无法与那个残酷的市场竞争。 三、中小企业战略管理存在的主要问题 有研究分析发现：中国企业战略失败的主要原因是，企业领导对战略管理的价值认识不够和企业专业管理人员的缺乏，约占企业战略管理失败的60%以上。总结起来，中国企业战略管理整体水平低下，对战略管理的价值认识不够、战略决策的随意性大、盲目追求市场热点，主要表现为如下： （一）缺乏战略制定和执行方面的技能。我国有些中小企业缺乏战略思想，对什么是战略、战略对企业有什么价值认识不足，认为战略只是“镜花水月”，可望而不可即，因此短期行为严重，缺乏长远目标。但更多的企业由于改革开放的深入、经济活动的频繁和自身认识的提高，也逐渐认识到了战略的重要性，但是很多中小企业的领导者由于自身的能力原因，对制定什么样的战略、如何制定战略以及怎样有效地执行战略等问题缺乏认识。很多中小企业把企业赢利当成企业的战略目标，但对挣哪方面的钱、挣谁的钱等问题缺乏深入思考。企业企业今天是做机械的，明天就有可能进入保健品、食品等行业，使企业的经营风险大大增大。我国中小企业寿命较短与缺乏战略制定和执行方面的技能有很大关系。 （二）中小企业不能与国家政治经济环境相适应。有相当一部分中小企业领导人认为，宏观经济环境与生产经营关系不大，甚至无暇顾及这些问题。我国中小企业绝大部分的时间，要亲自处理紧急事故，难以挤出时间进行思考，竭尽全力的是如何解决企业的生存和员工的吃饭问题，因而对国内外政治经济形势的变化存在问题等大方向知之甚少，信息闭塞，认识肤浅，而且不善于将宏观政治经济环境与本企业生产经营紧密联合起来，对政策和经济的把握相对迟缓，错过了最佳发展时机。甚至有的企业由于和政策的指导方向不一致，导致面临倒闭和破产的危险。 （三）缺乏长远的战略眼光。部分中小企业不了解战略管理的意义，认为战略管理是大企业的事，其实，战略管理对于中小企业同等重要。因为中小企业的诞生，往往是因为发现了市场空缺，在短时间内创办起来，即使没有足够的资金、足够的领先技术也可以很快地生存发展，正是由于这种偶然性，使很多中小企业在开始就没有一个完整的企业规划，其结果造成了企业目光短浅，只看到利益，看不到未来的发展及企业的应对措施。 （四）规划脱离企业发展实际，难以达到战略目标 1、盲目生产，不切实际。很多中小企业在制定企业发展战略的时候，没有真正了解试产环境、目标消费者和企业自身实力。仅从老板的良好意愿出发，提出一些不切实际的口号和目标，这些口号和目标根本不能算是战略，它不能把企业的发展方向和发展路线描绘清楚，永远只停留在这个口号上，使得企业的营运缺乏一个明确的目标，员工和老板心中都没有一个准确的概念。正如一棵树和一片树叶对暴风雨的抵抗能力不同一样，中小企业作为市场游戏规则的参与者，抗风险能力较差，对外界环境的依赖性也很大，面对市场的风云变幻，中小企业在获得市场信息方面存在资金、人才短缺问题，从而降低了其对外界环境的敏感度，也很难在最佳时机进行战略调整，从而达不到战略目标。 2、缺乏战略思想，短期行为严重。大部分中小企业，尤其是处于成长期的企业，根本没有意识到战略定位的重要性，其成立和运行仅出于对地方资源的及时利用或短期出现的市场需求，缺乏长远的目标。另一部分企业，则认为环境或市场变化太快，制定战略没有意识，不知道企业在行业中的地位，应该往哪个方向发展。 3、错把计划当战略，盲目扩张发展。诸多中小企业没有战略，但几乎所有的企业都有计划。有的企业错把计划当战略，耽误了企业发展。计划和战略有着根本不同。计划是对于未来活动的具体安排，而战略定位表现为一种观念，它确定公司的现有方位，探索公司未来的发展方向，促使企业自由地思考。计划是对战略的具体实施。也有些企业战略失败的更深层次原因则是战略严重缺乏基础，盲目扩张，严重阻碍了企业发展。 4、定位不准，脱离实际。我国许多不成功的中小企业在创业以及经营了相当长的一段时间后，仍无法明确自己的定位，总是跟在别人后面，结果总是处于被动的局面，一有风吹草动，很容易被竞争挤出局。另外有些企业，虽制定了发展战略，但只是凭主观想象，结果其定位严重偏离企业自身的实际，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 将基层员工拒绝于企业战略定位之外，许多中小企业业主认为，只有高层管理才有战略眼光，基层管理者和雇员目光短浅，年轻人又缺乏经验，不了解企业情况，没有发言权，这是一种高层优越感的表现。使得中小企业战略管理目标无法被员工理解，不能更好地投身于有创造性的工作。 四、如何开展中小企业战略管理 （一）有针对性地进行战略分析。战略分析的主要目的是了解企业所处的环境和相对竞争地位，评价影响企业目前和今后发展的关键因素进而确定企业的使命和目标，未确定企业战略提供可靠的依据，并使企业战略管理按照经济规律来指挥和组织生产经营活动。因此，不能把战略分析当作一项临时任务，组织若干人马应付了事，必须具有很强的针对性。只要针对性地掌握外部环境和自身条件，以此为基础才能更好地进行企业战略管理。 （二）要有准确的战略定位。我国的中小企业随着改革开放的加快，加之面对加入世贸组织，进行战略定位，确实是难了一些。但面对现实，面对比较优势又必须尽早进行重新认识。中小企业一般不易多角化经营，这是由产品的生命周期所决定的。中小企业是选择某一产业的整体，还是选择这一产业的环节，都要很好的把握，主要是利用比较优势。企业对自身比较优势的重新认识过程，也就是对自身问题要站得高，“一览众山小”。比如：施乐园公司的复印机市场处于垄断地位时期，全球许多著名公司也会采取与它相同或相似的战略，旨在争夺市场，但都未能获得成功。一个重要的原因，是他们未能发现或创造独特的战略定位。而佳能公司则选择施乐园公司战略定位之外的中小企业和个人用户作为切入点。通过不断渗透，最终发展成为全球销量最大的市场领先者。由此，使我们认识到，中小企业在国内外大企业夹缝中获得生存和发展，必须充分研究自身能力和比较优势，善于发现行业战略的空点，在不同的大型企业的战略定位之外另辟路径，穿插迂回，方能由小变大，立于不败。 （三）实施战略管理要依据科学理论和方法。战略管理是一种以思想性创新的管理，所以要依靠科学理论知识和方法作为指导。目前流行的战略管理理论方法还不完善，还在发展之中。主要是基于战略管理是针对环境不断变化产生了大量不确定因素，使企业仅仅使用可以控制性为主要特征的系统工程方法以发挥作用。因此，战略管理要应用统筹学理论和系统方法结合才会更有效。 五、推进中小企业战略管理的建议 企业是否实行战略管理最终是由企业自主确定。可以预料，随着中小企业业主和企业家对环境复杂性和动态性认识的提高，越来越多的中小企业必将摒弃短期行为，树立远大理想，从而使实行和加强战略管理成为企业发展的内在要求。为使战略管理广泛运用于中小企业，针对上述实行战略管理不利的原因，提出如下建议： （一）树立战略意识，突破观念障碍。中小企业业主、企业家要树立战略意识，首先要树立企业长远发展的意识，克服得过且过和小富即安的传统观念障碍，对发展目标进行正确的定位。其次要破除对战略管理的神秘感。一些中小企业认为，战略管理只能在大型企业发挥作用，自己的企业规模小，业务简单，人才缺乏，用不着或用不了战略管理。许多成功实行战略管理的中小企业已经证明了这种顾虑是错误的。 （二）加快产权制度建设，促进战略管理。大多数中小企业的性质是民营的或私营的。企业创办者出于个性独立、个人生活方式和兴趣的需要以及为家族成员、亲友等提供就业机会的考虑而创办企业。这种企业产权虽然清晰，但产权结构单一，重大决策由业主独断专行，风险很大；治理结构不健全，委托成本十分高，产权人出于保密动机。不愿与家族之外的合作者共同分析机会、威胁、优势、劣势等战略问题。所以，中小企业发展到一定规模后应加快产权制度的合理化，变产权一元化为多元化，清除血缘关系对企业发展的障碍；建立适当的治理结构，解决所有者经营能力不足的问题，使企业管理由传统型走向现代化。 （三）引进人才与培训并用，提高战略实施能力。根据调查，当前中小企业不能开展战略管理的最主要原因是缺乏必要的战略实施能力。这与企业缺少战略管理人才有直接的关系。许多企业业主不知道什么是战略管理，怎样开展战略管理，如何进行行业分析及竞争对手分析，理论上并不清楚有哪些战略可供选择，如何建立与战略相适应的组织结构及战略评价和控制体系。解决这个问题，一方面靠人才引进，积极引进经营管理人才。国家政策应鼓励大学毕业生去中小企业建功立业；另一方面社会应积极为企业家举办各种形式的战略管理研讨班和培训班。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理探究 摘 要：随着日益加深的产业融合和价值链重构，中小企业的发展面临着前所未有的外部环境变化，而战略管理的缺失已经严重影响了其生产和发展。本文介绍了中小企业战略管理背景、战略管理缺失的主要表现，以“太子奶”为例分析了中小企业战略管理缺失的原因，最后提出了完善战略管理的方法，力求为中小企业的发展提供参考。 关键词：中小企业；战略管理；瓶颈；突破 一、引言 随着科学技术不断的渗透到各个行业产业中并逐渐实现融合，经济发展越来越迅速，实现了信息化、全球化、知识化的发展，市场竞争日益激烈，趋于结构化、模块化，消费者对产品和服务的消费需求日渐多变化和多元化，在这种状况下，市场竞争环境呈现出前所未有的复杂性，对企业的战略管理提出了新的挑战，企业的经营面临着与日俱增的风险和各种不确定性。另一方面，不同产业间日渐融合推动了产业价值链随之出现裂变与聚合，使得企业整体的平均规模有所减小。在不断变化的环境中，中小企业的综合竞争力和对抗风险的能力都需要有所提高，现阶段由于不能应对外部环境变化而破产倒闭的中小企业不再少数。通过对全国各地的中小企业调查显示，百分之五十以上的中小企业都在核心能力方面存在严重不足，例如，低成本资源的获取、原创技术、产品创新、先进制造能力、集约生产规划、效益最大化等能力。所以，提高中小企业战略管理能力是持续发展的前提，是经济效益的保障，也是迫在眉睫的任务。 二、中小企业战略研究背景 传统观念认为，战略管理的概念被普遍的应用于大型企业，其实，对小企业来说战略管理的制定和实施起到了至关重要的作用。从1995年起，我国政府开始对国有企业实行“抓大放小”的政策，经过了近20年的发展，中小企业迅速崛起，为国民经济做出了巨大贡献，成为了最具潜力、最活跃的企业。随着竞争的加剧，中小企业受到了广泛的关注，如何有效改善其战略管理也备受瞩目。但是，在这中小企业蓬勃发展的耀眼光环下，值得注意的是，大多数中小企业的寿命都非常短暂，不得不说的是，在各种破产倒闭的原因中，缺乏科学有效的战略管理技能甚至根本没有展开战略管理是最基本的症结所在。所以，本文就中小企业的战略管理问题展开了深入的探讨。 三、中小企业战略管理缺失的主要表现 1.重生存，轻战略。中小企业的特点是规模小、资源少、实力相对单薄，大部分中小企业的领导者只看到利润数字的变化，把生存作为企业的第一要义，对战略管理的重要性没有正确的认识，认为战略管理是大型企业、公司的必要任务，导致一些中小企业的企业战略成为一种提升企业形象的摆设，甚至根本没有制定过企业战略。根据调查发现，很多中小企业的诞生都是依托对某地区资源的即时利用或短期出现的市场需求，在经营运行了一段时间后，由于缺乏长远的目标和规划、市场锁定过窄、技术不过关，只能取得短期效益，难以维持长期发展。 2.重形式，轻内容。一小部分中小企业虽然能够意识到战略管理的重要意义，但是由于中小企业自身的特点，使得其不具备策划和制定战略的能力，此外，中小企业资金有限，不愿意出资聘用专业技能更好的专家，或者聘请外部的专业咨询机构，生硬的套用网络模板，把战略方针停留在毫无意义的、空洞的目标和口号上，没有关于使命的清晰描述，没有联系企业的实际情况，也没有科学有效的方法手段，更没有将战略管理方案进行展开和细化，真正的实施就更无从谈起。 3.重战术，轻战略。由于对企业战略管理没有足够的认识和重视，很多中小企业错误地把竞争战术当成战略，只顾眼前利益，生产经营过程缺少科学规划，充满了随意性、盲目性和投机性。例如，中小企业在进行投资决策时，主要是靠大股东拍脑袋投资，缺乏科学的分析和判断。这种粗放式的管理方式使得管理效率低下、企业发展受阻。 4.重资源，轻能力。“关系就是生产力”是中小企业一贯的观念，传统思想的根深蒂固使企业领导者仍然把注意力集中在各种关键资源的获取上，而忽视了核心竞争力的培育，这样一来，即使以低成本获得了大量资源，也不能够放大资源价值。一些中小企业企图通过简单的模仿成功案例而有所改善，但是核心能力的缺失直接造成经营失败，最终产品和服务都无法得到市场认可，得不偿失。 四、中小企业战略管理缺失的原因 1.战略管理的理解力不足 中小企业对战略管理的忽视，主要是由于没有充分认识其目的、作用、意义、价值，从而对战略管理表现出抵触情绪。中小企业的成立充满了偶然性，往往是某地区资源的即时利用或短期出现的市场需求，如果因为目光短浅而不对生产经营战略进行规划，就会造成生产经营的短期性，无法获得长期发展和长期经济效益。现阶段大多数中小企业对未来的发展和风险应对措施没有任何的考虑，只是凭感觉或借鉴其他企业的成功经验，面临经营失败也没有过多思考深层次的原因，缺少危机意识和判断能力。 2.战略方案的策划力薄弱 中小企业的发展能够满足市场的短期需求，依赖于某种专业技术技能或业务专长。但是仅仅具备一种或几种能力是远远不够的，要想获得长足的发展，就要对企业的生存经营进行全面规划，同时要具备综合性的核心能力，首先就要注意战略方案策划的能力。中小企业管理技能欠缺，主要是粗放式管理，员工没有进行专业而系统的管理能力培训，对战略设计、策划、方式方法、工具都缺少清晰的认识，应用实践更是无从谈起。在人才和技能的双重制约下，难以从产业发展、消费者需求、市场竞争环境等各方面去把握机会、对抗风险，及时进行一系列战略分析和研究，也难以排除机会主义。所以，中小企业首先要客观而准确的认识自身的资源优势、劣势，然后要及时掌握对外部环境变化状况，最后从指导思想、定位、内容、实施方法等方面全面建立起战略方案，有效避免了盲目性，使企业有限的资源得到系统整合，弥补资金和资源上的不足。 3.战略管理的执行力欠缺 很多企业认为战略管理的执行是主管人员和企业领导的事，不需要员工的参与，实际上，战略的执行是需要企业内所有员工的共同合作的。但是，中小企业由于不重视战略管理，很多时候只是企业主自己的一种模糊表述，没有书面上的明确规定，对员工的培训力度不够，没有让员工参与执行的意识。另外，有少数中小企业虽然设立了战略管理部门，但是制定出来的战略不能随时进行组织结构和体系的调整，与企业的资源不能有效配合，落实起来相对困难，使该部门形同虚设。 4.战略系统的控制力弱化 管理技能和基本系统管理的缺失，使得很多中小企业没有建立完整战略实施控制系统的能力，在执行过程中对执行情况的监督反馈严重缺失，由此一来，战略执行沦为了自由散漫的形式，执行效果令人担忧。虽然部门企业选择模仿大型企业或成功企业经验，但是没有结合自身和外部环境的实际情况，只是生搬硬套，不仅无法提高自身的核心竞争力，战略执行也没有带来更好的效果。此外，企业战略管理需要及时根据外部环境的变化做出相应的调整，然而部分中小企业一旦形成一种管理模式，就会沉溺在过去的成功经验中，对外部市场变化不闻不问，使得战略管理执行只能得到一时的成功，最终同时市场调整的先机。 5.“太子奶”的战略管理实践 “太子奶”于1996年创立，至今为止已经发展了近20年的时间，到2005年其市场占有率已经居于同行业首位，2007年成为中国百强企业榜冠军。然而，就在2010年“太子奶”突然出现资金困局，传出即将倒闭的消息。现在，“太子奶”依然活跃在市场上，但是已经不能与“蒙牛”“伊利”等品牌抗争，只能占有一小部分市场份额。反思“太子奶”的成功与失败，我们应该引以为戒。根据调查分析，“太子奶”的战略管理存在如下几方面的问题： 第一，企业使命陈述存在问题。为了企业的全体员工能够向着一个目标努力前进，企业需要制定不同于企业类型组织的目标，企业使命就起到了这个作用，它并不是一种具体的经营成果的表述，而是为企业领导和职工提供一种原则、方向和目标。例如，我们所熟悉的微软公司的企业使命就是“在微软，我们的使命是创造优秀的软件，令工作更有效率，令生活更有乐趣”，这是一种最根本的、最有价值的、崇高的企业责任和任务。世界大师德鲁克认为，企业使命能回答我们要干什么，以及为什么干这个。企业使命的建立是企业领导者的首要责任，也是构成企业战略管理至关重要的第一步。“太子奶”一直以来的企业使命是“发展民族工业，以产业报国为己任”。很明显，其企业使命的陈述缺乏行业特点，跟同行业的一些企业相比，也缺乏发展方向的引领作用，例如伊利集团的企业使命是“不断创新，追求人力健康生活”，蒙牛集团的企业使命是“百年蒙牛，强乳兴农”，相比之下，“太子奶”相形见绌。 第二，战略目标与企业资源不匹配。“太子奶”前董事局主席李途纯曾把企业的战略发展目标定义为：到2016年，企业的总产值超过1000亿元，进军世界500强。这样的未来发展蓝图确实激励着当时的全体员工，但是诚为可信，不够理性。作为引领企业发展的企业目标，其设定一定要合理可行，企业的生产经营、资源配置都需要目标的指引，任何脱离目标的行为都不被允许，所以目标的设置一定要与企业的资源和能力相匹配。当目标设置过高的时候，不仅使员工丧失信心和动力，也会让企业的发展陷入困境；当目标设置过低的时候，又不能调动员工的积极性，工作效率降低，不利于企业的快速发展。 五、提高中小企业战略管理的方法 1.树立核心能力框架下的企业战略观念 要想把握住长期竞争的主动权，企业就要提高自身的核心竞争力。中小企业战略管理应注意的首要问题就是如何增强核心竞争力，树立基于可持续竞争优势的发展理念，把有限的资源优化配置，建立资产与知识的互补关系，准确进行战略定位，执行合理的企业成长目标，从而具备与其他企业长期对抗和较量的能力。 2.建立聚焦价值创造的战略创新机制 现阶段市场需求不断变化，科学技术不断进步，趋于产业融合以及价值链重构，主要表现就是盈利点总是不断变化和移动。在这种外部环境中，中小企业要坚持将“环境-战略-组织”三者动态协调一致，完成企业战略的系统性创新。为了在价值链上处于优势地位，需要时刻掌握环境动态变化，围绕价值缺口培养核心竞争力。 3.打造基于学习型组织的战略执行与控制系统 中小企业战略管理需要企业员工参与执行，提高企业员工的战略管理意识，调动员工积极性和主动性，同时通过集体交流营造良好的学习气氛。同时，还要提高研发能力、创新能力、市场应变能力、客户回应能力，始终聚焦于客户价值的创造。唯有变中求进才能应对不可预知的风险，才能在不断的自我否定中保持清醒，获得长远发展。 中小企业战略管理论文:浅析我国中小企业如何进行企业战略管理 【摘要】随着我国经济的不断发展，为中小企业创造了良好的市场环境，中小企业的经济发展面临的既是机遇也是挑战。为此，中小企业应该适时调整其发展战略，摒弃传统的企业管理方式，使企业管理更为规范化、科学化。本文从我国中小企业战略管理的现状进行分析，找出其管理中存在的问题，并提出中小企业战略管理改进的对策，从而促进我国中小企业的健康发展。 【关键词】企业管理 管理现状 问题 对策 一、我国现状中小企业战略管理 所谓中小企业战略管理就是企业在分析自己经营的外部环境和内部条件基础上，为应对市场竞争而进行具有长远性和全局性的构思和规划，并充分利用企业内部资源和能力将这种谋划和决策变成现实，整个战略目标的实现都是企业动态管理的过程。 我国中小企业在市场经济发展中不断壮大，数量占我国企业总数的99%以上，在国家经济发展中发挥着越来越重要的作用。但中小企业也面临着一系列的问题，在发展中遇到的各种战略困境，很多失败案例表明我国中小企业的战略管理实践严重缺位。 二、我国中小企业战略管理中存在的问题 （一）缺乏战略管理意识和能力，短期行为严重 许多中小企业经营者缺乏发展的理念和眼光，认为战略管理是务虚的，一提“战略”二字就觉得浪费时间，整天深陷于繁杂的事务工作中，没有时间思考企业发展方向、发展目标和市场定位等方针。一旦经营者面对突发性事件时，往往会自然的表现出短期化现象，并没有解决问题的长期措施。 （二）战略脱离企业实际，流于形式 有些中小企业虽然制定了战略，但战略制定的仅仅是模式化、程序化的常规工作，往往只与企业经营者或相关利益者交流，未让关键员工参与。另外也没有充分利用好企业所拥有的资源能力，没有经过认真的调研和规划，在业务选择上盲目多元化，最终影响到企业的主营业务，好不容易积累起来的核心竞争力反被削弱了。 （三）企业战略实施不力 一些中小企业缺乏系统的保障机制，而且在战略实施方面不坚决，一遇到阻力就动摇了信心；一些企业很好的实施了战略，但缺乏过程控制，企业战略不能根据外部环境和企业自身条件的变化进行适当调整；还有一些企业的发展战略因主观原因频繁变动，经营者在制定战略时很坚定，但经不住市场上不断涌现“经济增长点”的诱惑，不能一如既往地执行既定的战略，使企业经营风险增大，危机企业的生存和发展。 （四）企业战略管理人才缺失 我国许多中小企业属于家族企业，企业的重要岗位全部由家族人员担任，家族外人员不受信任，公司的管理制度形同虚设，管理效率低下，当企业出现问题时，权力制衡机制的缺乏就使其难以约束。另外，现代企业的竞争是人才的竞争，当前我国中小企业人才管理观念落后，缺乏科学有效的人才引进、培育和利用机制，激励机制不健全，人才流失严重。 三、中小企业战略管理改进的建议 （一）转变企业经营者战略管理理念，提高决策者的战略管理能力 战略管理是企业管理的核心，是企业和全体员工的行动纲领。未来企业的竞争力将主要取决于企业家的战略修炼，中小企业经营者必须能够做好战略上的抉择，塑造出企业的核心竞争力，善于分析和把握企业的战略环境。这就需要中小企业经营者树立战略管理意识，加强理论学习和培训。通过学习，不断提高自身素养和战略管理技能，一方面，杜绝急功近利心态和个人功利主义思想；另一方面，通过权力下放，将自己从繁冗的日常活动中解脱出来，把精力主要放在企业发展方向等战略管理问题上。 （二）选择与企业核心竞争力相符的竞争战略组合 企业核心竞争力是指企业长期形成的，蕴涵于企业内质中的，企业独具的，支撑企业过去、现在和未来的竞争优势，并使企业在竞争环境中能够长时间取得主动的核心能力。受经营规模及自身所拥有资源和能力限制，中小企业不可能与行业内大企业直接竞争，因此在战略管理中研究自己的特色选择适合企业发展的竞争战略，建立自己的核心竞争力。企业可以选择的基本竞争战略有成本领先、标新立异和目标集中战略，以及品牌、一体化、多元化、战略联盟等经营战略。 （三）加强战略宣贯，保证战略地有效执行 要使战略得到有效地贯彻执行，必须在企业内部加强战略的宣贯工作，把全体员工的思想统一到企业战略部署上来。企业的各个部门、业务单位以及每一名员工，构成了战略的执行层。执行层是发展战略的具体实施单位，按照与企业战略相符的行为规范进行操作，全面提升中小企业资源分配和资源整合的能力。在宣贯的具体工作中，通过网站、集中培训、知识竞答等多形式、全方位的组织开展企业战略宣贯工作，努力营造推行战略实施的良好氛围。 （四）调整企业组织机构，加强人力资源管理 企业进行战略管理，必须考虑组织结构与战略的协调和配合问题，只有企业战略与组织结构达到最佳组合，才能实现企业战略目标。因此，坚持以人为本，树立正确的人才观，建立科学的人才选拔机制、平等的竞争机制、科学的分配机制、完善的激励机制，把企业的发展与员工的发展统一起来，才能使企业的优秀人才留下来，进而各尽其责，进一步提高企业核心竞争力。 （五）建立居安思危的企业文化 在现代商场中没有永远一帆风顺的企业，任何一个企业都有遭遇挫折和危机的可能性。从某种程度上讲，危机是企业生存和发展中的一种普遍现象，战略实施过程必然伴随着危机的发生。“生于忧患，死于安乐”，在中小企业建立居安思危的企业文化，培养企业全体员工的忧患意识，把危机管理工作做到危机实际到来之前，并为企业应对危机做好组织、人员、措施、经费上的准备。 综上所述，面对日益激烈的市场竞争和日益复杂的市场环境变化，广大中小企业只有科学地实施战略管理，才能在越来越激烈的竞争中生存。中小企业应该适时的调整战略管理策略，协调好企业内各个部门之间的关系，增强企业的核心竞争力，使中小企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理的分析 【摘 要】对中小企业来说，在竞争日益激烈的市场经济条件下要想争得一席之地并想长久持续发展，就必须要注重战略管理。而我国中小企业几乎都存在着诸多管理缺陷跟战略问题，因此加强企业战略管理势在必行。 【关键词】中小企业；战略管理问题；解决对策 一、我国中小企业在战略管理方面的缺陷 （1）战略管理理念的缺乏。首先是理论指导的缺乏。对我国来说，在企业界跟理论界在战略管理的认识上都是井底之蛙。他们认为战略管理只是针对大型企业，像中小型企业达不到那么高的研究领域，那些管理方法也不适用于中小型企业，所以导致了中小企业无战略管理理论可寻。其次要从中小企业产生的背景说起。我国中小企业产生的初期不需要那么完整的企业规划，因为当时产生的条件是卖方市场结构，商品普遍短缺，所以导致中小企业养成了惯性思维，不能适应今天的买方市场条件。（2）缺乏战略制定能力。部分中小企业模糊了战略规划的性质，把它当成一种限制企业的障碍。而部分中小企业经营者却心有余而力不足，在认识到战略管理对企业的重要性后却因没经过战略管理方面的培训跟学习无法制定战略管理规划。（3）定位不切合实际。考察我国大部分中小企业，很多都因短期的市场需求而无法准确定位企业战略。他们所指定的战略规划要么没有从长远发展来进行定位、没有准确把握市场经济规律，还有不结合实际情况缺乏系统性，或者“随大流战略”，因而无法适应市场竞争。 二、加强中小企业战略管理对策 对于加强中小企业战略管理，可以通过以下几种方法，如图1所示： （1）加强理论学习，提高技能。首先要准确把握战略管理的含义。中小企业管理者应当认识到的是战略管理不仅仅只适用于大型企业，对中小企业来说也是必不可少的。为了巩固中小企业的地位，但又由于缺乏战略制定能力，这就要求中小企业经营者在制定战略时要对资源系统、合理、有效的进行分配。再就是要通过各种形式的培训来来提高和加强企业管理者的战略管理技能。因中小企业经营者业务繁忙，常常忽视企业的发展也就丧失了制动战略的技能。所以就其战略管理的重要性来讲，提高和加强企业管理者的战略管理技能是很有必要的。资金富裕的企业可以到其他国家实地考察，学习一下其他企业的管理经营模式及理论知识，或者聘请这方面的专家进行讲座，直接的学习不同的理论知识等来提高战略管理技能。（2）抓关键，落实可行方法。谈战略管理首先得谈战略分析，他在制定战略中充当重要角色。目前较为适用的就是SWOT（Strengths优势、Weaknesses劣势、Opportunities机会、Threats威胁）战略分析法，通过分析考察市场内部跟外部环境的因素来发挥优势，利用机会，防范威胁、避开劣势制定出最佳的战略规划。通过这种分析，中小企业可以系统的分析自己的优势劣势以及威胁跟机会，制定出好的战略规划来。（3）结合实际，量体裁衣。毕竟由于中小型企业不同与大型企业，“羽翼”还不是很丰满，所以在制定战略规划是要特别注意要结合自己的实际情况，量体裁衣。同时也要注意一些差异化，从中小企业的特点出发，可以考虑以下几种战略：一是突出企业优势战略。考虑到中小企业的实力，在战略的选择上要特别注意，要把企业的优势聚集在某个“细分市场”，对所提供的产品和服务要有针对性，以便获取更大的发展空间，获得更多的利润。二是“插空子”战略。在激烈的市场竞争环境下，中小企业似乎“体力不支”。其实对于中小企业来说，还是有很多机会的。中小企业可以在大企业没有涉及的领域里寻找机会，从而避开跟大企业的中面竞争，也利用了自身的优势资源，一举两得。这样抓住顾客对特殊商品的需求来提升企业的营业能力。（4）战略控制实施。战略包括三个方面：战略制定、战略实施、事后评估。要想提高战略实施的能力首先要在战略实施前制定可行计划，方便具体工作有所参照；其次，管理者在战略实施过程中要及时与下属沟通交流，把战略的所有信息及时传达给他们，以便让他们了解自己该如何工作。在战略实施过程中要随时解决下属员工在执行时遇到的问题，并采纳分析他们的意见，以便计划实施；最后，要强化控制。 由于中小企业管理制度的不完善，以及人情因素在工作中的影响，使企业战略无法正常的实施。所以要严格控制这种管理制度欠缺与随意性的工作状态，建立符合企业特点的控制体系。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理研究 摘要：许多中小企业在量的积累上达到一定程度后，却扩展无门，究其原因，是没有在经营思想、管理方法、员工素质等各个方面实现一种质的飞跃。其中，很重要的是缺乏战略管理的思想。文章从我国中小企业实际发展情况出发，提出了目前中小企业的战略管理的几点发展思路。 关键词：中小企业；战略管理；实施调整 一、中小企业战略管理现状 战略管理：战略管理是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。 尽管战略管理对中小企业来说很重要，但到目前为止，中小企业的战略管理现状仍然不容乐观，主要表现在以下几个方面： 1.企业对战略管理缺乏认识。企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。涉及企业与环境的关系，企业使命的确定，企业目标的建立，基本发展方针和竞争战略的制定等。在这方面，我国的某些大型企业还给与了相当程度的重视，而大多数中小企业仍未能转变观念，发展自身的战略管理。 2.战略管理缺乏有效实施方案。中小企业的战略管理更多的是设定远期目标，而忽视了对中小型企业来说更重要的反而是具体实施的步骤，这使得中小企业空有目标却不知道如何朝这个方向努力，这使得企业战略管理流于形式。 3.战略管理模式单一。中小企业的战略管理更多的是对大型企业或成功企业经验的模仿，这本来无可厚非，但单纯的生搬硬套就导致了战略管理形式的呆板、不切实际，从而忽略了中小企业独有的特点，没有形成自身发展所需的核心竞争力。 二、中小企业战略管理存在的问题 近年来，中小企业兴衰更替加快，在某种程度上与这些企业在发展战略管理的失误有关。具体来讲，中小企业发展战略管理的问题主要表现在以下几个方面： 1.中小企业管理者缺乏战略管理意识。我国大多数中小企业管理者缺乏战略管理意识，在经营活动中缺乏战略眼光。许多中小企业的管理者整天忙于事务性繁琐的管理工作，缺乏对企业发展方向、发展目标、市场定位等大政方针的地考虑，认为发展战略是可有可无的东西，是大企业应当考虑的东西，是玩虚的。自己是小企业什么赚钱就干什么，正是这种意识，一些中小企业葬送了自己发展前程。 2.中小企业发展战略制定的盲目性。我国中小企业的管理者在制定发展战略时过分相信自己的所谓经验决策，在制定发展战略时，经常忽视对企业外部环境和内部环境的分析，造成企业发展过程中“处处开花”，造成企业资源配置分散，看似在不同的行业追逐合理的利润、分散风险，实际上却由于对新进入行业缺乏了解，未能达到预期的目标，甚至产生亏损，这种忽视了企业内部条件的变化和外界环境的变化而盲目制定中小企业发展战略的行为，给企业带来了灭顶之灾。 3.未能抓住最佳时机进行战略调整。企业发展战略并不是一成不变的，而是随着企业经营的内部、外部环境的急剧变化而变化的。企业内部、外部环境发生剧变后，企业必须对自己的发展战略进行必要的调整，以适应已经发生了变化的环境要求。 4.忽视企业发展战略的实施和控制企业。一旦制定发展战略后，实施和控制是实现企业发展战略的重要保证，战略管理要求企业在制定战略之后，必须形成战略的实施机制和评价纠偏机制，提供组织保障和管理保障。我国有些中小企业虽然制定了正确的发展战略、计划、目标等，但缺乏系统的实施战略的保障机制，缺乏有效的实施机制、组织机构、管理机制和纠偏机制，对自己制定的发展战略束之高阁、不执行，直到企业经营过程中出现问题，才反过来总结经验教训。 三、中小企业战略管理措施 1.加强对中小企业战略管理重要性的认识。战略管理是市场经济条件下最重要的企业管理内容，是企业发展的纲领。没有战略作导向，企业的各项活动就迷失了方向。中小企业的经营管理层必须高度重视这项工作，把战略研究和战略管理摆上重要位置，作为提升企业核心能力的一件大事来抓。 2.朋确企业战略管理重点。明确战略重点，选择自己正确的战略经营领域是我国任何企业都必须高度重视的大问题。要做好此工作，首先，中小企业要认真分析所处的外部环境，在复杂多变的外部环境中捕捉机遇；其次，要全面分析企业的优势和劣势；最后，在把握企业外部机遇和内部优势的基础上，确定企业的战略目标和战略重点。 3.创新企业战略管理，打造个性化的竞争战略每个企业都有自身的特点。随着外部条件的变化，竞争战略表现出各种形态；随着竞争的加剧，企业竞争成败的关键影响因素也由单一性向综合性发展，企业之间竞争的层次也由原来的产品竞争、价格竞争、营销竞争等向经营战略的竞争提升。因人而异、因地制宜、因时制宜。采用灵活有效的竞争战略是企业成功的关键。企业发展的生命周期包括初创、成长、成熟、衰退的过程，具有规律性。每个阶段各有特点。 4.明确战略目标。制定具体的战略规划战略观念是经营思想的核心，树立战略观念，要求企业领导者在经营管理中，胸怀全局、高瞻远瞩，正确处理企业与国家、企业与企业之间的关系，遵纪守法，确保企业健康持续发展。同时一个企业，必须制定一个明确的长远奋斗目标。促使企业员工凝聚全部力量。众志成城，向一个方向共同努力。战略目标是一个长远的目标，其实现一般需经过一个漫长而艰苦的奋斗过程。所谓战略规划，就是要将这个奋斗过程予以规划，以期充分调动企业资源，沿着既定方向前进，尽快实现战略目标。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理实践与探索 摘要：结合我国社会经济的发展背景以及我国中小企业发展历史进程和经营实践，以探索中小企业战略管理为研究重点和主题，通过回顾中小企业战略管理的演变过程和管理现状，分析中小企业战略管理所存在的问题，并针对中小企业战略管理过程中存在的问题，提出了中小企业战略管理实践的对策：完善战略管理基础；提升企业家的战略管理能力；培育有助于战略管理的管理机制等。在一定范围内，对中小企业战略管理实践具有一定的指导和借鉴意义，能够提高中小企业的竞争能力。 关键词：中小企业；战略管理；问题；对策 1 中小企业存在的必要性分析 1.1 中小企业存在原因的理论分析 中小企业常被人们誉为“最活跃的经济细胞”，这是因为中小企业随处可见、数量众多，虽然企业规模较小，但其作用机制较为灵活，并在国民经济和社会发展中起着至关重要的作用。无论是发达国家还是发展中国家，中小型企业的数量在企业总数中已经超过80%以上，产值占国民生产总值的50%以上。 （1）中小企业有助于缓解我国的就业问题。根据我国工商联合会的统计，在政府没有采取扶持中小企业发展政策的情况下，下岗职工中只有60%能够再就业，而其中超过50%的人将就业于非公有制中小企业。中小企业在我国工业化进程中为农村剩余劳动力提供了4-5亿个就业岗位，极大的缓解了我国的就业和社会稳定问题。中小企业不管是在过去、现在还是未来，都是提供就业机会最多的场所。 （2）中小企业促进行业专业化分工水平。小而精的企业是现代化生产的重要基础，现在的大型企业大都是由优质的中小企业发展而来，可以说，没有优质的中小企业，就没有优质的大型企业。同时，中小企业具有小而优、小而专等优点，可以进行集中主要优势进行专业化生产，促进社会分工，为大型企业专业化生产提供基础，有利于整个市场的产业结构升级和调整。没有中小企业最为基础，会严重制约我国企业以及国家的国际竞争力，社会主义现代化建设也会困难重重。 （3）中小企业有利于产业结构的调整。中小型企业的大规模增长和大规模消亡，是发达国家经济结构调整和产业结构升级的主旋律，极大的活跃了发达国家的市场经济。中国的“第九个五年计划”刚刚确定支柱产业不到6个月，就引发了一场寻找一个新的经济增长点的激烈讨论。这就意味着，原来的产业结构和产业政策已经不能适应现代化建设的需要，需要找到新的方法和手段来解决产业调整和结构升级问题。在需求约束型的经济环境中，对未来社会的需要是难以准确预知的，或者说对这种情况的预测准确率不高。只能希望通过制度，将资源运用到最有效的地方。通过中小企业的此消彼长，以及中小企业家的开拓意识和冒险精神，不断优化资源配置，活跃市场经济，促进产业结构调整和升级。 （4）促进中小企业技术创新和科技进步。中小企业的技术创新优势表现在中小企业的领导能力较强，并能够根据市场环境的变化较快的做出创新性的对策。中小型企业宽泛的管理环境，有利于创新活动开展，表现为中小企业的人才队伍常常得益于大型企业的技术创新研究“溢出”的科技研发人员；中小企业将技术创新作为企业的核心竞争力，相对于大型企业而言，中小企业更善于抓住创新机会，即使是那些小的、不太重要的创新活动，中小企业也表现出极大的热情。由于以上这些原因，相比大型企业，中小企业技术创新无论是在数量或质量上往往反映了一个相当高的水平。 1.2 中小企业战略管理的必要性 和某些大型企业相似，中小型企业在其成长和发展的过程中也会面临许多直接关系到公司前途的战略选择，在整个经营过程中都存在着战略管理的问题。中小型企业的管理人员，特别是高级管理人员在规划整个企业的经营和发展的过程中，需要有先见之明，高瞻远瞩地思考并作出合适的选择。中小企业家的战略选择选择会关系到到企业的长期发展和整体利益，所以中小企业家只有作出正确的战略选择才能有效的指导公司的发展。因此，中小企业的战略管理必要性主要体现在以下四个方面： （1）实施战略管理是中小企业实现准确定位的需要。随着社会生产力的不断发展和进步，市场供给和需求之间的关系发生了变化，从过去的供不应求转变为供过于求，中小企业“船小好掉头”的自身优势在日趋激烈的市场竞争中已逐渐消失。中小型企业的生存，不仅要考虑当前的压力，更要考虑未来长期的环境影响。因此，中小企业必须把战略管理提上议事日程，在认真分析企业内部环境和外部环境的基础上，进行准确的市场定位和行业定位，不断优化企业治理结构和改善公司的发展战略，不然中小企业的生存的空间将会被大企业侵占的越来越小，中小企业的生存和发展也将越来越困难。中小企业必须抓住市场上的空当，结合自身拥有控制的资源，制定具有自身特色的经营战略，才能在激烈的市场竞争中不被大型企业排挤和吞并。 （2）实施战略管理是中小企业实现科学管理的前提。中小企业往往是大型企业发展起来的基础，大型企业都是中小企业经过精心设计自己的发展战略，定位准确，正确的投资方向，使得原来的中小企业得到不断的发展。只有制定正确并且符合中小企业本身特点的战略，才能使得中小企业能够稳步持续的发展。中小企业往往因为没有明确、精细的经营战略，而导致企业只能在市场竞争中随波逐流，不能有效的规避市场风险，在遇到特殊困难时就会蒙受损失甚至倒闭。实践表明，在中小企业发展的过程中，战略管理是最重要的管理工作，中小型企业只有抓住企业发展战略，才能在其发展的道路上做出正确的战略选择。 （3）实施战略管理是中小企业提高核心竞争力的关键。企业的核心竞争力是企业在日益激烈的市场竞争中取胜的关键，中小企业要想在许多大型企业的攻击下赢得了生存，一个别人无法比拟的、独特的核心竞争力是必要的，而战略管理就是发挥中小企业核心竞争力的有效途径。企业的经营战略就是企业根据市场形式并结合自身特色而制定的长期经营计划，是企业自身优势和市场利基的完美结合和充分体现。没有企业的战略管理，企业拥有的各种资源就不能得到合理有效的整合，形同散沙，不能发挥其应有的作用，就更谈不上核心竞争力了。只有在战略管理思想的指导下，中小企业才能集中优势资源，合理配置人力、财力和物力资源，不断加强创新活动，形成具有自主知识产权的核心技术，以提高企业的核心竞争力。 （4）实施战略管理是中小企业不断创新的基础。创新是一个国家、一个民族发展的灵魂，一个企业也是这样，没有创新就不能在日益激烈的市场竞争中与竞争对手抗衡，更谈不上保持持续的竞争优势。伴随着高新技术产业的崛起和以知识为基础的经济体的产生，世界经济已经进入了一个崭新的时代。在传统管理模式等传统行业面临挑战和层出不穷的新的业务领域的经济形势下，中小企业只有创新，才能立于不败之地。在新的经济形势下，中小企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须以经营战略管理为指导思想，发挥人力、财力和物力的优势资源，在生产经营、技术产品开发、服务和生产工艺等方面不断的寻求创新。 2 中小企业战略管理现状及问题分析 近年来，我国中小企业发展总体来说取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到面临的一系列问题和困难。导致这些问题的原因来自多个方面，笔者从企业战略实施成功的途径进行分析，主要是实施战略管理基础薄弱，战略管理思维局限，管理的长效机制不健全等问题。 2.1 实施战略管理基础薄弱 很多中小企业从表面上看是十分辉煌的，但深入其内部会发现在企业的实际管理过程中一些基础性工作没有做好。当一些基础问题暴露出来之后，更多的问题随之而来。由于长期重发展、忽视内部管理，导致大多数中小企业缺乏战略管理基础条件，主要表现在以下四个方面： （1）在管理方式上，中小企业的人治色彩较为浓重。很多中小企业是由企业家创业而建立的，中小企业这样发展特点决定，中小企业家在企业中的地位举足轻重，掌握着绝对权力。因此在公司的治理方式上，往往靠企业家个人权威维持企业的日常生产经营，体现出浓厚的“人治”色彩。 （2）财务管理不到位，融资渠道单一、筹资管理效率低。由于中小企业规模小、实力弱、信用差等原因，中小企业很难从金融市场筹集到资金，企业融资主要来源于民间借贷，融资渠道过分单一；同时，在筹措到资金后，缺乏专门的人才进行管理，资金使用率较低。 （3）人力资源管理不完备。大多数中小企业缺乏一套系统的、行之有效的、成熟的人力资源管理方法，更有甚者没有组建人力资源部门，并且企业管理层变动频繁，这些对中小企业的长远发展是十分不利的。 （4）在组织管理架构方面，中小企业的组织机构变更较为频繁。中小企业组织管理跨度较大，组织结构过于扁平化，企业领导者往往可以控制所有部门，并且组织机构之间分分合合，跌宕起伏。 2.2 战略管理思维带有局限性 在创业的起步阶段，中小企业通常是从抓住一个产品或寻找到一块市场空白，甚至只是凭借一时的胆大而进入市场，获得了资本的原始积累，在一定程度上取得了成功。而后，中小企业家往往把主要的时间和精力放在追求更高的发展速度和扩大规模上来，而对于企业发展的长期战略规划缺乏考虑。长期来看，市场机会只留给那些充分准备的人，所以，当中小企业取得快速成功之后，企业家往往会把成功经验当作战无不胜的宝典，这会阻碍中小企业进一步发展壮大，也不利于战略管理行为的产生。主要表现有以下三个方面： （1）传统保守文化的影响。一个方面，在创业的初级阶段，中小企业的创业者往往抱有一种“什么赚钱做什么”、“捞一把就走”等浮躁的投机心理，当始料未及的利润进入口袋之后，往往就不知所措了。另一方面，“怕露富”、“小富即安”的小农经济思想更是限制了许多中小企业经营者施展其才能，导致中小企业缺乏发展的内在动力和创造力。如果中小企业经营者无法根除传统保守文化阴影的束缚，就不可能提出适合企业发展的战略规划，哪怕是一个短期的发展目标，恐怕也要勉为其难了。 （2）制度安排的影响。“为谁生存”是企业在发展过程中必须回答的一个问题，中小企业亦是如此，但是很多中小企业家没有仔细考虑这个问题。企业做大做强，结果是为了谁？如果我们无法突破从理论到实践过程中的一些“雷区”，就不可能创造出促进企业发展和成长的良好环境。在西方国家，尊重和保护私人财产激发了企业家对资本的狂热追求，是西方公司成长和发展的内在驱动力。从我们国家的现实角度来看，在国有企业中普遍存在的“59岁现象”，这种现象从侧面给了我们一个警示：即使有一个清晰的业务发展战略和良好的战略实施条件，法律和制度的空缺可以让这一切前功尽弃。此外，为了有更好的仕途发展，国有企业的领导者往往会不顾一切地将企业的长远利益转变为短期既得利益，有的甚至为了自己的利益而不择手段，甚至撒手不管，这些现象也深深的影响着中小企业家。 （3）企业经营者素质缺陷。中小企业经营管理者大多数都是白手起家，没有经过系统的理论学习，缺乏一定的专业知识。同时在企业的发展过程中，缺乏有效的锻炼平台，战略管理思维很难形成。绝大多数中小企业家甚至没有企业管理相关方面的经验，更别说有效进行企业战略策划的能力和眼光了。虽然中小企业管理者面临着激烈的市场竞争环境，企业存在随时倒闭的危机，使他们具有积极的使命感和责任感。但往往也是因为这样的使命感和责任感，再加上一种与生俱来的盲目冲动，从而导致多数中小企业昙花一现的现象。中小企业战略管理需要企业家能够站得高看得远，从企业的长期利益出发，为公司制定全方面的企业发展战略计划。但在实际管理中，中小企业家由于自身素质不足，经营管理行为容易出现短视，这对中小企业的长远发展是十分不利的。 2.3 管理的长效机制不健全 目前，我国企业普遍存在只注重战略管理形式，忽视管理机制这样一个现象。大量实例表明：许多上市公司首次公开募股时，按照相关规定向公众披露了公司的发展计划，或者说是企业战略，但没有几家企业真正按照《上市公告书》和《招股说明书》所描述的战略规划去实施。这一问题在中小企业中尤为突出，主要表现在以下几个方面： （1）企业战略规划的制定大搞面子工程。很多中小企业制定战略规划是为了争取银行贷款、应付上级主管部门的审查，或是为了迎合所在地区的一些形象工程。战略规划的制定通常是从学校或是研究院所请一些“专家”、“学者”，用几个晚上的时间就可以拼凑出一个企业的愿景。这样应付的做法，不可能将企业引导上辉煌的道路，结果只会背道而驰，给企业带来灾难性的打击。 （2）中小企业缺乏战略管理制度化平台。目前，很多中小企业战略管理出现人治化、非制度化现象，这主要是尤其自身发展特点和实力决定的。企业决策往往由企业家一人负责，整个企业的生产经营缺乏完善的制度保障，往往同一个问题，会有不同的标准对待，加大了企业的内耗。 （3）中小企业员工执行力差，缺乏配套的绩效评价体系。执行力差困扰着中小企业的长远发展，在企业经常有这样一种现象，领导者制定出目标，企业员工要么是反应慢半拍，要么往相反的方向走，做不到“指哪打哪”。同时，中小企业激励制度欠缺，缺乏与企业战略配套的绩效评价体系，激发不起员工的积极性和主动性。 3 中小企业战略管理对策 3.1 完善中小企业战略管理基础 中小企业由于其经营战略灵活多样、人力总成本较低、组织结构扁平化、决策管理效率高等优势在市场竞争中取得了一些优势，但这些优势是在企业管理基础牢固的基础上建立的，没有坚实的管理基础，中小企业不可能取得战略上的成功。从企业战略管理理论出发，结合中小企业的实际情况，笔者认为中小企业战略管理的基础包括：人力资源管理、生产管理、财务管理和研发管理四个方面。中小企业做好这四项管理工作，并不意味着企业经营一定会取得成功，但却是中小企业战略管理的基础性工作，有利于中小企业战略管理的成功实施。 3.2 提升企业家的战略管理能力 企业家的才能，是一个相对抽象的概念，但是能够与资本、土地、劳动力提升到同等层面，成为企业发展的四项基本要素、四种内部资源，充分体现了企业家对于企业的持续健康发展的越来越重要的地位。较大型企业相比，企业家才能对于中小企业尤为重要，这主要是由以下几个方面决定的。首先，中小企业往往都是由企业家建立的，在中小企业的发展过程中扮演着掌舵人和决策者的重要角色，企业的生产经营决策大部分是由企业家做出的；其次，中小企业的组织结构趋于扁平化，企业的大部分员工可以直接接触企业家，企业家的言行对员工行为的影响重大。最后，中小企业日常管理制度还不完善，很大程度上是靠企业家权威进行的，一旦企业家权威发生动摇，员工军心涣散，将给企业带来毁灭性的灾难。因此，提高企业家管理才能，尤其是提升企业家的战略管理能力对中小企业的持续稳定发展意义深远。结合企业家战略管理理论和中小企业实际情况，可以通过提高企业家素质和才能、为企业家创造良好的成长环境和重点培养企业家的战略思维等方面提升企业家的战略管理能力。 3.3 培育有助于战略成功的管理机制 企业管理机制是把企业的内部资源，如人力资源、资金、厂房设备等要素，科学合理的组合到一起并使企业的内部资源发挥最大作用的方式。管理机制是企业正常生产经营必不可少的先决条件，也是企业战略成功实施的重要保障。随着改革开放的发展和市场竞争的加剧，越来越多的企业开始重视管理机制的作用并逐步在企业内部建立完善的管理机制。中小企业培育有助于战略成功的管理机制，可以从建设制度化平台、组建决策体系、提高执行力、建立绩效评价体系四个方面进行。 3.4 培育符合企业战略要求的企业文化 企业文化是企业的软实力，看不见、摸不着，但却影响着企业生产经营的每一个环节。随着企业文化理论研究的日渐成熟，很多大型公司意识到企业文化的重要性，并在公司积极推进企业文化建设。相较于大型公司，中小企业的文化建设参差不齐，很多中小企业的企业文化形同虚设、缺乏特色，这些都不利于中小企业的长远发展。企业文化建设不是一蹴而就的，需要脚踏实地、稳步推进：提炼具有企业特色的文化体系、加强企业文化创新活动、推进企业文化落地建设。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理简析 摘 要：中小企业的发展逐渐成为我国经济发展的重要引擎，是我国国民经济的重要组成部分。本文主要针对中小企业的战略管理展开研究，总结目前我国中小企业管理的现状和存在的问题， 并分析原因，结合我国中小企业发展的实际情况，提出相应对策，为我国中小企业的发展指明方向。 关键词：中小企业；战略管理 战略是军事用语，战略应用到企业管理只有几十年的时间，不同的学者与经理人给战略赋予了不同的含义。明茨伯格的战略定义相对权威，他认为战略是：计划、计谋、模式、定位和观念。杨锡怀战略管理定义为：根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依据企业内部的能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态过程。 随着我国经济体制改革的不断深入，中小企业面临的挑战也越来越严重，且目前我国中小企业战略管理相对比较薄弱，如何突破管理瓶颈，达到科学的战略管理迫在眉睫。 一、 我国中小企业战略管理存在的问题 我国中小企业战略管理存在着认识观念问题和具体操作问题，具体总结如下： （一）企业管理者缺乏战略管理认识 企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。大企业特别是比较成规模的大型企业集团的管理者一边对战略管理有正确的认识，而中小企业管理者相对认识薄弱，因为中小企业多为民营企业，管理者的素质和受教育水平相对有限，认为战略管理是大企业的事情，实际上，中小企业更应该注重战略管理和长远发展，因为中小企业的设立在市场定位上一般是避强定位，在大企业的空白市场上进行市场定位和目标市场确定，如果再缺乏长远规划和战略管理，中小企业无法实现长远发展和持续盈利。 （二）不能顺利执行战略实施方案 战略管理过程包含四个阶段：确定企业使命、战略分析、战略方案的设计和选择、战略的实施和控制。很多中小企业管理者只重视战略方案的制定而忽视战略的实施和控制。如果没有战略的实施和控制，整个战略管理的前期工作是徒劳的，真正的战略管理是要在企业中实际执行，并在执行过程中不断反馈，以此不断修正战略方案。 （三）战略管理方案单一，适应性弱 中小企业在战略管理的制定环节很多模仿大企业，导致本企业战略管理不符合本企业的实际情况，虽然战略方案的具体内容和执行方式类似，但是企业内外部环境的差别性，决定每个企业必须制定适合本企业的战略。 二、我国中小企业战略管理问题的解决对策 （一）加强中小企业管理者的培训提高管理素质，使他们正确认识企业战略管理 战略管理的主体是企业的高层管理者，所以要想规范中小企业的战略管理必须从企业高层管理的认识抓起。要使企业高层管理者认识到企业战略管理的作用：企业战略管理具有指导作用，企业的战略管理在日常生产经营活动中充分发挥其纲领性作用；战略管理使企业的经营活动与外部环境达成最佳组合；增强管理者的素质调动各级管理者参与战略管理的积极性，有利于充分利用各种资源并提高协作效果。 （二）外部环境需要对我国中小企业战略管理的帮助与扶持 1、健全的法律制度 在国家宏观管理上尽快加强立法，建立健全法律体系，在法律中明确中小企业的基本方针、政策、发展方向和管理原则，解决中小企业在管理上无法可依的问题，特别是中小企业的扶持，以使得对中小企业的援助走上法制轨道。 2、设立统一的中小企业管理机构。成立一个专门的、强有力的、统一领导、管理、协调中小企业发展的国家一级行政管理部门，是中小企业自身发展的需要，也是执行国家的中小企业长期发展战略的需要。 （三）确定有效的战略实施方法 根据企业生命周期理论，可将企业发展阶段分为创业阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。不同阶段企业的使命和目标都不相同，所应采取的战略也不相同。 1、创业阶段的战略选择 创业阶段的战略策划重在保证企业生存，如果生存问题不能解决，那么发展和壮大就只能成为空想。主要包括承包依附战略即依靠大企业或外商的力量，承包加工某些配件、产品或输出劳务，实施“生存互补”战略；夹缝生存战略，就是寻找蓝海市场的战略。 2、成长阶段的战略选择 成长阶段的战略有专业化战略，产品或服务的专业化；特许经营战略，特许经营就是由一个公司作为总部，加盟者在独立经营前提下独立经营，向总部支付相应费用。 3、成熟阶段的战略选择 技术创新，是中小企业生存的核心。能够维持市场竞争的优势地位；人才引进和企业文化再造，中小企业要更新观念，多渠道引进人才，营造健康的企业文化。 4、衰退阶段的战略选择。 抽资变卖战略，就是对一部分经营业务压缩投资，裁减人员，控制成本以改善现金流，为其他获利能力较强的业务提供资金；剥离经营战略，是将企业的部分资产或业务部门转让或出售；外置求生战略，就是在现有组织之外设置一个新机构，秘密开发新产品、新业务以探求企业的重生之道。 三、结论 中小企业高层管理者作为战略管理的主体在战略管理中具有最重要的作用，加强中小企业管理者的认识和制定选择战略的能力，是提高我国中小企业战略管理的重要途径，加强战略管理外部环境的扶持是为中小企业战略管理提供良好的外部环境。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理存在的问题与优化策略探讨 摘 要：文章分析了中小企业战略管理的重要性，剖析了中小企业战略管理存在的问题，提出了相应的优化策略。 关键词：中小企业 战略管理 优化策略 1、加强中小企业战略管理的背景和重要性分析 1.1、市场需求的变化 在市场经济体制下，中小企业所面临的外部市场环境日新月异。新材料、新产品、新工艺以及新技术不断地改变着市场环境，另外客户需求的复杂化、多样化也加速了外部市场环境的变化。中小企业经营环境的复杂化、动态化给中小企业的发展带来了严重的挑战。新的市场经济环境下，中小企业要想长足发展就要做好一系列战略管理研究，积极调研市场环境与市场需求。 1.2、竞争模式的变化 市场经济体制直接形成了经济全球一体化的格局，这就导致了市场竞争模式的变化，主要表现在三个方面。首先，市场竞争直接导致了很多产业的多元化发展，很多企业为了生存就会拓展业务，这样就会中小企业作出合理的战略定位，其次，竞争对手不再局限于国内企业，因此，战略思维范围须更广，最后，当前的市场竞争是动态的竞争，竞争的频率也在不断加快，这也对中小企业战略管理提出了新的要求。 1.3、战略管理对企业全局的重要性 除了上述两点原因以外，要加强中小企业战略管理的主要原因也在于战略管理对于企业管理、生存及发展的重要性，中小企业战略管理的重要性主要体现在以下几个方面。首先，企业战略管理关系到整个企业的组织架构，它是将企业各个部门、各个领域和各个规划、目标紧密结合起来的枢纽；其次，企业战略管理是企业指导领导和员工完成各项任务的准则；最后，企业战略管理是企业盈利、保持长久竞争力的核心因素。 2、中小企业战略管理存在的问题及分析 2.1、战略管理形式化，战略管理机制不健全 中小企业没有意识到战略定位的重要性，其成立和运行仅出于对地方资源的即时利用或短期出现的市场需求，缺乏长远的目标。另一部分企业则认为环境或市场变化太快，制定战略没有意义，不知道企业在行业中的地位，应该往哪个方向发展。面对未来的发展变化，缺乏应对措施。 2.2、战略管理缺乏弹性，环境适用性差 2.2.1、战略定位脱离实际，定位不准。许多中小企业在创业以及经营了相当长的一段时间后，仍无法明确自己的定位，处于被动的局面，一有风吹草动就容易被竞争挤出局。有的企业虽制定了发展战略，但只是凭主观想象，结果其定位严重偏离企业自身的实际，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 2.2.2、习惯于固有的思维定势。在企业遇到新问题时，常常用老办法去处理问题，存在着经验主义，战略管理不能随着环境的变化适时进行动态调整。 2.2.3、长期战略意识不足，目光不够长远。有的中小企业短时间内取得了一定的成功，盲目的认为前景大好，整日深陷于繁杂的事务工作中，而没有时间思考企业发展方向、发展目标和市场定位等方针。 2.3、企业管理不健全，缺乏战略管理基础条件 2.3.1、自主研发能力有待提高。绝大部分中小企业对研发管理不够重视，即便有了研发的技术和专利，加上知识产权保护意识较为淡漠，最终影响了企业的长足发展。 2.3.2、生产质量管理缺乏科学性。生产管理工作制度、程序、标准不健全。 2.3.3、财务管理存在缺陷。中小企业资本实力有限，信贷能力低，很难获得银行贷款的支持，资金筹措能力不强，导致企业资金短缺。 3、中小企业战略管理优化策略探讨 3.1、做好战略定位和顶层设计 综合分析企业情况，准确进行战略定位。一定要综合考虑企业内、外部环境，从企业自身情况出发，制定适应企业资源、有利企业长期发展的战略。在定位时应注意：一是应该选择垄断程度低或接近于完全竞争的市场，在这种市场里单个企业控制市场能力几乎为零，适应中小企业的生存。二是选择市场范围直径小的企业，市场直径小的企业往往由于需求有限，制约了规模经济的发挥，因此，对于资金少、规模小的中小企业可以从中获得较多生存机会。 3.2、整理并优化企业的运作流程 流程对企业的运作和管理将会产生根本性的影响，系统地、深入地整合并优化流程，可望使企业的运作基础得到较大的改善。建立科学、高效的流程，建立适合流程运作的组织才能使组织的功能得到有效的发挥。对此，就须建立新的组织观念，建立新型的组织。扁平化组织、矩阵化组织等，都是流程优化的一种相匹配的组织形式。 3.3、加强具体企业战略的研究 一是产品与市场战略。要开发有利于增强顾客关系和适应市场的产品和服务，以避免直接与大企业竞争。中小企业追求的产品与市场开发战略不仅要以职能战略为基础，而且要根据自己的竞争能力进行变化。 二是生产制造与经营战略。中小企业应把制造灵活性作为一个新的竞争战略。经营战略对制造灵活性产生直接的影响，制造灵活性间接地影响经营绩效。 三是技术创新战略。中小企业经营管理者必须高度重视技术创新，加大技术创新力度，在人力、财力、物力诸方面大胆投资。同时要大力引进吸收新产品、新技术，夯实企业现实的生产力，促进企业发展。 3.4、建立有效的绩效管理体系 中小企业在战略流程和组织优化的基础上，必须建立科学的绩效管理体系。进行岗位分析，确定绩效指标体系，建立绩效信息反馈系统，进行科学的绩效考核，推动绩效改进管理等都是绩效管理必须认真作好的事项。 3.5、夯实自身的竞争优势 第一，集中企业资源从事某一领域的专业化经营；第二，从竞争对手和市场空缺中寻找机会，建立自己的比较优势；第三，技术创新是核心竞争力的关键。在知识经济的社会，企业能否获得超额利润主要靠核心技术，核心技术是核心竞争力的核心。 除此之外，应加强企业文化建设。要重视企业文化的建设，为企业带来长远的、根本性的好处。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理探讨 引言 战略是组织者为了自身的生存、稳定和发展，根据其所处的外部环境变化和内部资源条件，对组织发展目标以及实现组织目标途径的总体谋划。并且通过对各种资源的重新组合，加以利用，以达到创造市场价值目的的商业行为。战略也是一种意识，是有预计、有组织的进行程序，是解决一个企业如何从现在状态达到将来位置的问题。中小企业所面临问题很多，如企业管理落后、资金困难、人才缺少等。面对如此多的困难，中小企业决策者要制定适合本企业的战略计划，制定出远景目标，确立企业的使命，是当务之急之事。 一、中小企业实行战略管理的必要性 中小企业实行战略管理，明确自己要占领的市场份额，确定企业发展规划的具体步骤，寻找独特的发展道路，是非常必要的举措。中小企业如果忽视企业战略管理，做事没有长远规划，重短期利益，急功近利，重法律责任，轻社会责任等，将会制约企业的拓展。战略管理的正确与否，关系到中小企业生死存亡。’随着我国社会主义市场经济中市场机制的不断完善，中小企业面临的竞争日趋激烈。中小企业要真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，没有目标，不明白自己的使命，不注重资源的配置与整合，不进行市场调查、分析、研究等，企业倒闭是必然的。 二、中小企业战略建立 中小企业战略决策者对企业外部环境及内部条件进行分析后，创建企业战略应从以下方面着手： (一)确立中小企业使命。确定企业使命的工作是企业战略管理过程的起点。企业使命是指企业战略管理者确定企业生产经营的总方向，总目标、总特征和总体指导思想。它反映了企业管理者的价值观和企业力求为自己树立的形象，揭示了本企业与同行其他企业在目标上的差异，界定了企业的主要产品和服务范围，企业试图去满足的顾客需求，让消费者成为忠实消费者。中小企业由于受人力、物力、财力等因素限制，不可能在多个行业都具有竞争优势。为此，制定企业使命，需要根据能力、资源、社会经济发展状况来认真考虑；制定的使命要现实可行，使命描述要具备一定的鼓动性。使命制定后，要让全体员工理解，并为之产生自豪感，产生凝聚力。 (二)明确中小企业的远景。企业远景是为企业描述发展方向，回答企业要成为一个什么类型的公司，要占领什么样的市场位置，具有什么样的发展能力等问题。中小企业的远景莫过如此，中小企业远景则是界定中小企业未来的业务范围。中小企业清晰自己远景，它要求企业决策者有洞察出本企业业务中将要发生的变化以及将要出现的市场机会能力，客观地对待所要面临的市场环境、竞争环境、技术环境、管理环境等，理性的分析所需要采取的措施，提出一个切实并且有吸引力的概念，进而规划企业的行动，激活企业的战略。 (三)确定中小企业的目标，企业目标是在企业总体战略框架下，为企业和职工所提供的具体方向，以及企业在一定时期内要达到的预期效果。创业型企业目标的确定是企业战略管理过程中至关重要的一步。创业型中小企业只有明确战略目标，企业才能根据实现目标的需要，合理分配各种资源，正确安排日常经营活动，恰当地指明任务和职责，没有确定的目标，企业的使命就会形同虚设。 (四)制定中小企业战备计划。战略计划是把企业诸要素视为一个整体，规定在3―5年内要达到的经营目标的一种长期计划。中小企业战略计划是战略管理的“脊梁”，是指导战备管理的重要过程。中小企业制定战略计划，其目的是降低企业风险，提高企业成功程度。 如何制定中小企业战略计划，中小企业领导者从以下方面入手： 1　利用现有的网络，获得相关信息，在科学技术发达、通讯系统完善的环境下，信息流量超大，为广大的中小企业制定正确的战略带来了前所未有的情报资源。在这种形式下，中小企业领导者，应当结合本企业的生产经营范围，发展方向，制定面向未来的，具有针对性的总体规划。 (2)制定中长期计划，中小企业领导者要制定3-5年的中长期计划，明确今后经营重点。中小企业由于财力、物力和人力等因素限制，不可能在多个行业都具有竞争优势。所以，中小企业制定中长计划时，应侧重于专业化发展，集中企业内部的优势资源，突出核心专长。 (3)合理分配资源。中小企业的内部资源是非常有限的，如何高效地运用现有的资源和潜在资源，以最小的耗费取得最大的效果，要做到：资源开发符合总体规划；资源要综合利用；资源利用符合节约和可持续发展的要求。 四、中小企业选择的战略实施模式有如下几种： (一)合作型模式。合作型模式是制定战略的管理者启发其他员工来考虑战略制定与实施的问题。这种模式可以直接听取职工的意见，并将他们的意见加以综合分析，保证决策时所使用信息的准确性和全面性，从而提高战略实施的有效性。 (二)增长型模式。增长型模式是中小企业决策者鼓励其他管理人员制定与实施自己的战略，然后从中取优。这有利于促使管理人员在日常工作中不断寻求创新的机会，充分挖掘本企业的内部潜力，以确保企业价值能更好地增长。这种战略集中了一线员工的经验与智慧，企业领导者不将自己的意见强加给下属成员。 (三)变革型模式。变革型模式是中小企业管理者将工作重点放在战略的实施上，企业的决策者在单位各部门的帮助下，根据环境的变化，不断进行变革，建立新的组织结构、新的信息系统，兼并或合并经营范围，采取新的措施及激励手段，充分调动企业员工的积极性，争取得到大多数员工的支持，增加成功实施战略的机会。 在实施战略过程中以上四种模式往往是交叉或混合使用的，采用何种主要取决于企业经营程度、发展变化的速度及中小企业的经营状态。 六、中小企业战略实施过程中应注意的事项 中小企业的发展过程，也是战略的执行过程，为此在战略执行中应注意以下几点： 培养企业团队精神。中小企业在执行战略的过程当中，要培养员工的团队精神，把个人成长融入到团队的长远发展中，员工之间的敬业、协作、沟通，为实现战略目标打下坚实的基础。建立检查机制。建立、健全一套完整的人性化的适合于自身企业战略管理的监督检查机制，才能达到实现战略目标、完成企业任务的目的。异盲目多元化。中小企业盲目多元化生产、经营，会影响资源整合，结果带来资源的分化，最终导致企业竞争失败。 七、结论。中小企业作为国家财富的创造者之一，是国家经济建设中不可缺少生力军，中小企业在生存和发展过程中，必须具备战略管理观念和意识，以此来指导中小企业的实践，科学的制定战略计划，实施战略管理，确立企业的发展方向，巩固目前的地位、研发更新、更尖端的产品、拓展新市场，使之能对竞争对手构成威胁，这样才能保持中小企业的生产持续经营。 中小企业战略管理论文:强化中小企业战略管理的策略分析 [摘 要] 在多元化的市场环境下，中小企业战略管理的有效实施，对于企业的可持续发展具有十分重要的意义。本文分析了中小企业战略管理中存在的问题，随后，阐述了强化中小战略管理的三大原则，以及强化战略管理的若干策略。 [关键词] 中小企业；战略管理；强化策略 在新的历史时期，我国中小企业正处于改革发展的转型期，如何在多元化的市场环境下“谋发展、求共存”，已成为中小企业关注的重要问题。当前，中小企业战略管理现状不容乐观，缺乏战略意识、战略定位不科学、保障机制不完善等问题，已严重制约着中小企业的可持续发展。在新的历史时期，中小企业强化战略管理，应突出优势、着力创新，强化适应性，方可在日益竞争的市场中处于不败之地。对此，笔者就相关的问题，做了如下具体阐述： 一、中小企业战略管理中存在的问题 战略管理是中小企业内部管理的重要内容，而其不堪的管理现状，让中小企业面临“谋发展、求共存”的发展瓶颈。所以，清楚的认识中小企业战略管理中的问题，对于问题的解决，以及战略管理的优化，都具有十分重要的作用。 （一）战略意识缺乏，影响企业长远发展。中小企业由于自身及外部因素的影响，在战略管理上缺乏相应的理论指导，致使战略管理难以全面而有效开展。并且，中小企业表现出“重效益、轻管理”的发展形态，将企业发展着力于眼前的利益，对于企业的长远发展缺乏深入的研究。所以，中小企业的长远发展缺乏战略意识的支撑，不利于中小企业可持续发展。 （二）战略定位不科学，与企业发展需求相脱节。科学的战略定位是企业实施战略管理的重要基础，也是战略管理发挥其作用的前提条件。所以，中小企业战略定位不科学，导致战略定位与企业的实际发展需求相脱节。并且，中小企业缺乏战略管理的重视，战略的制定难以立足市场的长远需求，着力于市场短期需求下的战略定位，难以对中小企业形成长足的促进作用。 （三）人力资源缺乏有力支撑，战略保障机制不完善。中小企业战略管理是企业长足发展的立足点，需要企业优质人力资源的支撑，以及战略保障机制的有力维护。当前，诸多中小企业缺乏高素质人才，与战力管理相配套的保障机制不完善，以至于中小企业的战略制定及运行，缺乏切实有效的践行。 二、新时期中小企业战略管理的原则 （一）突出企业优势。企业优势是企业战略发展的着力点之一，其包括企业的文化、资源、管理及产品等各个方面。在这些方面的衍生下，形成了企业的市场竞争力和良好的社会关系。所以，企业首先应认清楚自己的实际情况，突出自身优势。并与市场及环境有机结合，促进企业的长远发展。 （二）着力创新。创新是中小企业“谋发展、求共存”的动力。如何在企业的战略管理中突破常规，形成企业的核心竞争力，才能促进企业又快又好发展。所以，中小企业应以创新为导向，突破常规，让创新成为中小企业的核心生产力，为自身的发展谋求更大的空间，始终处于不败之地。 （三）增强适应能力。企业战略管理是一项复杂而细致的工作，强调与企业各项经营活动形成良好的关系，以推动企业的可持续发展。并且，中小企业规模相对较小、风险抵御能力较差，强调企业在发展中应强化适应能力，以及时有效的应对诸多因素的影响，让企业处于健康平稳的运行状态。 三、强化中小企业战略管理的策略 中小企业战略管理是企业“谋发展、求共存”的重要支撑点，但如何强化中小企业战略管理，在于如何遵循上述的三大原则，强化企业战略意识、做到科学战略定位，以及强化人力资源管理。具体而言，可从以下几方面着手： （一）强化企业战略意识，务实开展理论培训工作。中小企业要想落实战略管理，首先就需要强化战略意识，形成全面而有效的战略管理理论。所以，中小企业应务实开展理论培训工作，让企业对战略管理有足够的认识与了解，认识到在市场经济条件下，企业长远发展的重要性。这样一来，企业更能立足于自身的实际发展需求，以战略理论为指导，制定企业长远发展的战略。 （二）立足于企业的实际情况，做到战略定位的科学合理。战略管理的出发点和落脚点是企业的可持续发展，那么，立足于企业的实际情况，是强化战略适应性与创新性的重要基础。所以，中小企业在进行科学的战略定位时，应针对自身的实际情况、市场环境，以及行业特点，让企业战略定位与发展同方向。 （三）强化企业人力资源管理，形成完善的战略保障机制。优质的人力资源是中小企业现代化发展的重要基础，直接关系到企业核心竞争力的形成。所以，中小企业要强化人力资源管理，尤其是高素质人才，为企业的长远发展注入源源不断的动力。 综上所述，中小企业战略管理问题，一直是其可持续发展的症结。如何在日益激烈的市场竞争环境下，强化中小企业的战略管理，仍是中小企业关注的重点问题。所以，中小企业要立足于自身的实际情况，在战略管理中做到突出优势、着力创新，以适应市场发展的需求。只有这样，才能让中小企业在市场竞争中立于不败之地，创造更多的经济效益。 作者简介：彭玲（1982-），女，汉族，四川岳池人，广州东华职业学院管理科学系教师，研究方向：中小企业人力资源管理以及战略管理。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理中的瓶颈问题分析 摘 要 在我国企业中，中小企业占有很大比例，对国民经济的贡献已为世人所公认。但其抵抗风险的能力较弱，近些年小企业倒闭破产的有很多，缺乏战略管理是中小企业导致倒闭的普遍因素。中小企业只有具有合理的战略管理，才能保障企业的可持续发展。本文在分析战略管理定义、要素、中小企业战略管理特点这些内容的基础上，提出了中小企业战略管理中存在的瓶颈，对中小企业成功实现战略管理的途径进行了分析。 关键词 中小企业 战略管理 瓶颈问题 一、中小企业战略管理的特点 与大型企业战略管理相比，中小企业的战略管理具有其独到的管理问题。对于大型企业而言，其战略管理是一个较为明确和正式的过程，企业的运作都是企业经理通过战略管理过程来进行组织的。由于企业规模存在差异，那么许多大型企业的战略管理用在中小企业中有时会起着不好的效果。而中小企业的战略可能是非明确的战略，一般情况都是不正式的。中小企业战略管理的主要特点表现在以下几个方面： （一）危机驱动对企业战略有较大的影响。 中小企业的战略与大型企业的有所不同，一般情况它是没有系统性，没有长远明确的战略规划，只是在突发事件发生时，做出一些应急方案。 （二）企业家精神对企业战略有较大的影响。 中小企业的战略管理与大型企业是不同的，它基本上是企业经营者的个人设想，由企业经营者一个来完成企业战略的全过程，因此，企业家的个人素质在很大程度上决定着战略的好坏。 （三）企业战略模式是非正式的。 虽然中小企业战略的实施的正式度不能和大型企业相比，但是往往中小企业战略模式如果太正式的话，那么这个企业的经营业绩在很大程度上受到影响。中小企业赖以生存的灵活性是不容破坏的，而过于结构性和书面的计划将会破坏掉这点。中小企业的经营业绩的提高是由战略计划这个过程而不是战略计划本身决定的。由此可以看出，中小企业的领导人想要自己的企业得到长足的发展，就必须重视对战略管理的具体实施方法，并且在时刻想着战略，把战略用到实处，而非虚设，使得企业的灵活性受到影响。等到企业发展到一定规模之后，再把正式化战略。 （四） 企业战略制定是非科学性的。 中小企业的决策基本上都是由企业的领导者来制定的，对于员工的建议很少进行采纳，由此使得战略具有较强的片面性或者功利性。另外，中小企业战略的制定者的信息来源较狭窄，对于系统的调研和分析一般是不可能进行的，由此导致战略制定在很大程度上由制定者的直觉决定。 （五）企业战略管理变化程度较大。 中小企业的增长速度一般要比创建者想象要快的多，随着中小企业的快速成长，创建者已经不能独自进行管理了。中小企业在发展过程中要经历一些不同的阶段，而每个阶段所出现的管理问题是不同的，而随着中小企业的发展，其战略管理也是不断变化的。 二、中小企业战略管理存在的一些瓶颈 （一） 企业管理不健全，对于战略管理基础条件较缺乏。 中小企业的生产管理不科学。随着市场的竞争越来越激烈，一些大型企业在不断地提高本企业的生产管理质量，而我国中小企业生产管理工作还处于非制度化、非标准化、非程序化阶段。另外，中小企业的品质管理方法较落后。品质管理（Quality Control，QC）是全体员工的工作，所有一切工作的质量的提高。有的中小企业，拥有品质管理部门人员和生产人员比较较高的优势，但是整个企业的品质却一直不见提高。事后控制一直在进行，使得各部门之间对品质没有直接责任，品质管理没有做到全员管理，对管理体系没有进行深入的实施运转，没有人对整体品质负责。 （二） 财务管理不健全。 虽然大部分的中小企业已经运用了较现代化的财务技术，但是由于中小企业自身的特点很能吸引所需人才，从而导致财务管理缺乏有实力的人员。并且企业决策权高度集中，程序简单。管理行为边界不清，财务管理只是忙于日常事务，没有时间去继续学习，提高自己的财务管理能力。另外，中小企业正处于快速发展时期，而这一时期资金的需求量是非常大的，并且自由资金是有限的，筹资成本较高，其拥有的资金只能维持简单再生产，在这方面稍有问题，就会出现资金周转不灵的状态。由此可见，制约中小企业发展的主要瓶颈就是中小企业资金短缺。 （三） 缺乏战略制定和执行方面的技能。 战略管理过程（Strategic management process）包括战略分析、战略制定以及战略实施三个环节。在实际上，战略管理过程的三个环节是相互联系、循环反复、不断完善的一个过程。我国的很多中小企业战略思想都是比较缺乏的，短期行为较为严重，而长远目标较为缺乏。好的执行力是战略发挥潜能的基础。也有一部分企业虽然制定了战略，但是却忽略了于后续工作的开展，在执行过程中，对于实时、持续的监督和跟踪较为缺乏，使得结果和绩效考核无法进行挂钩。并且战略得不到坚持的另一个原因便是受到短期利益的驱动。当然，人才、技能的缺乏也会使得企业战略执行力差。 （四） 规划脱离实际，使得企业达不到战略目标。 很多中小企业对市场环境、企业自身的实力以及目标消费没有进行真正的了解就制定企业发展战略，这样制定出来的发展战略一般都只是从企业领导者的意愿出发，提出一些不切实际的目标，而这些目标根本就不能作为战略管理来进行，对于企业未来该如何走、该往哪走并没有明确出来，只是停留在口号这个阶段上，导致企业运营的目标不够明确，而员工和领导心中都没有一个准确的概念。中小企业只是市场游戏规则的参与者，而不是制定者，其没有较强的抗风险能力，对外界环境的依赖性也较大，中小企业在获得市场信息方面存在资金和人才短缺等问题，从而使得其对外界环境的敏感度有所降低，战略调整也很难在最佳时机中进行，从而使得战略目标不能实现。 三、中小企业成功实现战略管理的途径 （一）对战略管理的基础进行完善。 企业成功的因素是很多的，但是管理基础的缺乏是导致不会成功的重要因素。企业战略管理的基础可以从生产管理、财务管理、研发管理这几个方面进行。 1、 有保证的生产管理体系的建立。 要想使生产管理有一个新的飞跃，就必须要有合理的管理体制、稳定的生产程序、准确的原始数据、完善的规章制度以及一套科学管理方法。现代生产管理要求企业将经常发生的工作与偶然发生的实践分开，完全按照各种规章制度来处理经常性的工作，一切按程序管理；而对于突发事件，要求管理人员在生产现场推广应用“5S管理”“模特法”“目视管理”等，从而使得生产现场的秩序化、制度化、标准化得以实现。 2、良好的财务管理体系的构建。 为了提高成本控制，中小企业应该首先进行规范的成本会计制度的建立，从而使得成本费用会计处理的原则与成本费用的开支范围得到确定，并且成本费用核算的一般程序得到规范，以及成本费用核算的会计业务规程的制定。 3、企业研发管理能力的提升。 中小企业进行研发管理主要从以下几个方面进行：（1）把握好产业方向和产业定位。中小企业要认清本企业的综合实力，不能盲目的进入竞争十分激烈的市场。（2）科研发展策略要与企业整个经营战略保持高度的协调性。（3）对产业规模的时机和突破口要把握准确。产业规模的扩张是有条件的，包括资金、技术、市场、人才以及管理等方面。有些企业不重视人才的培养，一旦产业规模铺开，就会出现很多的管理问题。当然，产业规模的扩展也不要盲目多元化。（4）长远规划研发管理。 （二）中小企业的领导人的战略管理能力要进行提升。 中小企业的决策权高中集中，基本上都是由企业领导者以人来进行，因此，领导人的战略管理能力对于企业的发展起着决定性的作用。提升中小企业领导人的战略管理能力从以下几个方面进行： 1、对企业领导人的自身素质和才能进行培养。 首先，通过进行适当的正规教育和管理培训来对企业领导人的管理才能进行提升，因此，尽可能地对企业领导者进行培训，从而使得他们的素质教育得以提高；其次，企业领导者的才能是具有艺术性的，而这种艺术性是不可能通过培训来得到的，是需要企业领导者在不断的管理实践中总结出来的，企业领导者的人力资本具有报酬递增的特点。 2、对企业领导人的战略思维能力进行培养。 在中国经济转型发展的新时期，企业是推动经济转型的主体，企业家的战略思考和企业的战略选择对中国企业把握发展机遇、应对转型挑战具有重要意义。提升企业家战略思维能力、优化高管团队构成，从个人英雄时代走向企业群英时代，提高企业战略决策水平和执行能力。而提高企业领导人的战略思维能力就需要观念、意识和知识进行更新 （三） 选择适应的战略。 与大型企业相比，中小企业既没有资本优势，又没有政府的更多支持，因此，中小企业要适宜的选择战略，与企业的资源和能力相适宜，与所处的环境相适宜。从中小企业的发展现状来看，中小企业较为适宜的战略有两种：（1）集聚优势战略。集聚优势是指发现、挖掘、整合全球优势资源，通过政策、制度将集聚优势的思想融入“国际经济新论”的体系中。（2）差异化战略。差异化战略是指一个企业要力求使自己的产品或服务在行业内独树一帜，有一种或多种特质，从而赢得顾客，赢得市场，取得高于竞争对手的收益。 四、中小企业战略管理趋势――合作竞争 在社会经济中，大型企业长期占据着主导地位，并且传统的中小企业战略管理比较适用于大型企业，社会经济发展方向仍然是由大型企业代表着，也就是说，以大型企业为核心进行产业组织，而中小企业的发展始终是离不开对大企业的从属关系。随着经济全球化程度的不断提高，而对企业的灵活性、学习能力和效率等提出了更高的要求。中小企业由于自身规模小、结构简单、灵活且有效率、决策权高度集中的特点，使得能够对不断变化的市场做出迅速的反应。在经济中中小企业的地位和作用开始日益显著，而大型企业和中小企业的关系也发生了较大的变化，由过去弱肉强食的外部竞争关系变为企业内部协调合作关系，从直接竞争变为协调竞争。合作竞争是对网络经济时代企业如何创造价值和获取价值的新思维，强调合作的重要性，有效克服了传统企业战略过分强调竞争的弊端，为企业战略管理理论研究注入了崭新的思想。选择是战略的本质。中小企业通过选择与其他企业的合作承担专业化分工角色，使得交易成本有所降低，创新风险也随之减小，企业自身的学习过程通过知识联盟共享了互补技术而加快了，从而取得了协作经济效益，并且打破了规模经济对其发展的制约。在社会网络中，各个企业都有其内在的成长动机，以合作竞争代替直接竞争作为其战略管理的一种趋势，使得自身可持续发展和壮大。 （作者：上海欧萨评价咨询股份有限公司，研究方向：战略管理） 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理的重要性研究 摘 要 许多中小企业在量的积累上达到一定程度后，却扩展无门，究其原因，是没有在经营思想、管理方法、员工素质等各个方面实现一种质的飞跃。其中，很重要的是缺乏战略管理的思想。本文从我国中小企业实际发展情况出发，提出了目前中小企业的战略管理的几点思路。 关键词 中小企业 战略管理 调整 一、管理者的战略思想 一些中小企业的管理者认为，只有大企业才需要企业战略，而中小企业不需要战略管理，这种思想是完全错误的。常言道：“商场如战场”。面对日趋激烈的市场竞争和当前企业的经营环境动荡多变的情况，只有运筹帷幄才能决胜千里，企业战略正是把握整个企业命运的关键所在。企业管理者是筹划整个企业生产经营的角色，因此企业战略就成为企业管理者，特别是高层管理者的主要工作。在负责企业战略的制定、实施和控制的过程中，管理者必须综合考虑三个基本战略问题，即：一是，我们的企业是什么样的企业？它将是一个什么样的企业？它应当是一个什么样的企业？二是，我们的企业要实现什么样的目标？即确定企业经营管理活动的预期效果。三是，怎么实现企业的既定目标？即寻找实现战略目标的途径和方法，对企业的一切活动进行有效的管理。 二、中小企业战略制定 对中小企业管理者来说，企业战略的制定尤为重要，因为无论一个企业条件多么优越，运行如何有效，一旦它选错了方向和目标，就永远不可能成功。因为企业战略的正确制定是中小企业管理者工作中的头等重要大事。战略的制定可分为以下几个步骤： 1.企业内外部环境分析。对外部环境分析目的在于：了解哪些外部因素随企业的未来发展而产生影响。认清这些影响的性质，积极的影响是机会，消极的影响是威胁。如何对待不同性质的外部影响并采取相应对策。对企业内部环境分析目的在于了解哪些因素会对企业未来活动产生影响。认清这些影响的性质，支持性的影响是企业的优势，妨碍性的影响是企业的劣势，如何对不同性质的内部环境因素采取对策。 2.规定企业的使命。企业的使命包括两个方面的内容：即企业哲学和企业宗旨。所谓企业哲学是指企业为其经营活动方式所确定的价值观，信念和行为准则。企业宗旨是指规定企业去执行的或打算执行的经营活动，以及现在的或期望的企业类型。简而言之，确立企业的行为和企业的经营观念。 3.制定企业方针。方针政策是指企业行为的总则，它概述了建立目标，选择战略和实施战略的框架结构。在制定方针时，需要考虑的一个重要问题是方针应有助于企业目标的成功实现和战略的实施。 4.建立长期目标和短期目标。长期目标规定企业执行其使命所预期的成果，它的时限通常超出企业的一个会计年度。短期目标是执行性目标，时限在一年以内，是管理者用来实现长期目标的基础。 5.选择企业的目标战略。选择企业的目标战略是指在实施企业目标的若干可行性方案中，选定企业打算采用的特定的战略组合。就中小企业而言，企业的长期目标可能是未来三年的利润总增长率，或者是市场占有率的提高，或者是跻身本地区工业先进行业等等。实现不同的目标，企业所采用的战略或战略组合也不同，中小企业可根据具体情况加以选择。 三、中小企业战略选择 为适应激烈的市场竞争，提高企业竞争能力和经营效益，中小企业必须结合自身的特点，制定出切实可行的市场经营战略。中小企业选择的战略一般有以下几种： 1.集中优势、以专取胜战略。它是根据中小企业规模较小，资源有限等特点而制定的一种战略。中小企业势力较弱，往往无法经营多种产品来分散风险，但是可以集中优势，通过选择能够有效发挥企业长处的细分市场进行专业化经营，把有效的资源集中在目标市场，提高企业产品开发能力，做好产品更新改造工作，形成企业特色产品，提高市场占有率。 2.寻找空白、快速取胜战略。这是根据中小企业的灵活、适应性较强的特点而制定的一种战略。中小企业应根据“人无我有，人有我快”的原则，通过寻找市场的各种空隙，凭自身快速灵活的优势，一举进入空白市场，进则扩大空隙，向专业化方向发展，退则迅速撤离，寻找新的空白。这就是中小企业的“小而灵，小而快”的战略。这种战略必须建立一套高效、灵敏、准确的信息系统。在组织上要保持战略决策在实施决策过程中的有效性，以便决策尽快转化为企业生产经营活动。 3.与众不同、特色取胜战略。它是根据中小企业比较容易拉近顾客而制定的一种经营战略。中小企业规模小，一般不能达到规模经济的要求而保持成本水平的领先地位，来取得竞争中的主动地位。中小企业经营的范围窄，比较容易接近顾客，能通过使企业的产品或服务具有与众不同的特点来吸引消费者，处于有力竞争地位。这就是中小企业的特色经营的战略。这种战略必须处理好经营特色与成本方面的关系。 4.横向合作取胜战略。这种战略是根据中小企业资金薄弱，生产技术水平较差，难以利用规模效益的特点而制定的一种经营策略。中小企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的关系，相互补缺，通过业务集中，更有效地利用有限的资金和技术力量，减少分散经营状态下的内耗，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展，这就是中小企业联合竞争的战略。该战略视中小企业之间的联合程度可分为松散型联合和紧密型联合。 5.纵向协作、承包取胜战略。它是根据中小企业力量有限，产品单一的特点而制定的一种经营战略。中小企业在决定自己的经营方向时，不是着力于开发新产品，而是依附于大企业的生产系统，接受一个或数个大企业的长期固定的订货，成为主要的一个加工承包单位。中小企业在大企业的监督和指导下，为其生产某种零件或某种服务，最终在大中企业之间形成密切而稳定的分工协作关系，使中小企业的专业优势得到最大限度的发挥，也为它们长期的生存和发展提供了一个可靠的基础，可大大减少中小企业的经营风险。因此，今后中小企业将越来越多地作为大企业的合作伙伴而存在和发展。这种战略必须处理好中小企业与大企业的承包条件以及中小企业的长远发展问题。 6.大小联姻、特许取胜战略。所谓特许是得到一个总公司承认的中小企业或独立经营者，以总公司提供的商品或服务相结合为核心的所有结构或经营结构。特许经营对中小企业或中小独立经营者的最大优势是破产率低。据有关调查资料反映，美国普通中小企业第每一年破产率为35%，五年后是92%；而特许体系第一年破产率为5%，五年后为12%，大大低于前者。中小企业采取这种战略选择总公司时，应考虑总公司是否充分尊重中小企业的自主权，避免单方面的控制和系列支配；总公司能否提供有特点的商品服务来增加销售额；总公司能否提供周到的经营指导；总公司能否提供必要的资金援助和土地、建筑、设备等；总公司能否积极谋求思想上的沟通，在同一地区不搞恶性竞争。 7.科技创新、新技术取胜战略。这是中小企业迅速发展壮大的一种战略。中小企业通过在科技领域的创新或发明，取得某一产品或某市场的核心技术，从而在一定程度上形成技术优势，形成自己的核心竞争能力，使企业的产品或服务处于领先地位，在竞争中处于优势。这种战略需要注意技术的保密，保持技术创新和完善技术，一旦发现有其他替代产品或技术出现，必须快速反应，争取产品或技术的优越性、超前性。在科学技术飞速发展的信息时代，产品创新是中小企业发展的一个十分重要的着力点。 四、中小企业战略管理的实施调整 企业的战略管理实施工作是一个充满挑战性的工作，它包括建立一个高效的企业组织系统，激励员工的工作积极性和提高劳动生产率，创造一个有利于实现企业战略的组织文化环境，协调企业内部各方面的关系，修订工作进程，调整工作计划，以适应市场环境的变化。 企业的组织结构是企业实施战略的组织保证。为适应战略的需要，要使企业成为适合企业内外部条件的动态组织，设计开发出相应的战略所需要的组织结构模式。要选择合适关键岗位的人选，同时必须对所拥有的战略资源（包括采购与供应能力、生产能力，产品实力、市场与营销实力、财务实力、人力资源实力、管理经营实力以及对时间和信息等无形资源的控制力）进行优化配置，以保证企业战略的实施与推进。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理 【摘 要】随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争日趋激烈，市场环境更加复杂多变。纵观国内外迅速发展壮大的企业与濒临破产的中小企业同时存在，优胜劣汰，两极分化十分明显。中小企业要在复杂多变的环境中谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼长远，为适应企业内外形势而作出的总体性规划。战略管理的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中的衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存态势和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和竞争方式。我国中小企业战略管理的现状一直不容乐观。 【关键词】中小企业；生存与发展；战略管理 企业战略管理是企业在宏观层次通过分析、预测、规划、控制等手段，实现充分利用本企业的人、财、物等资源，以达到优化管理，提高经济效益的目的。在中国，由于长时间的计划经济体制的影响，企业战略管理还仅仅是一个开头。但是随着我国经济市场化的日益加深和WTO的临近，市场竞争日趋激烈，作为市场经济运行的主要参与者的我国企业，是我国实现经济繁荣和充分就业的决定因素，笔者认为，加强企业战略管理，是提高我国企业管理体制水平，提高竞争能力的有力工具，笔者曾从事数百家企业的审查、评价，认为结合我国企业现状[1]。 1.中小企业在经营过程中存在一些弊端 全球化的市场竞争，已经不仅仅是技术与质量的竞争，而是智慧与经营管理的较量。这种较量的结果是，胜出者将比别人占取更多的市场分额，获得更大的发展机会。而对广大的中小企业而言，这是一次真正的生与死的挑战[2]。 1.1缺乏战略管理理念 首先，缺乏理论的指导。长期以来我国的企业界和理论界存在着一种认识论上的偏差，认为战略管理作为一个特定的研究领域和管理方法主要是针对大型企业的，因此绝大多数关于战略管理的理论与实证研究基本上都是围绕大型企业进行的，很少涉及占企业绝对多数的中小企业，导致现实中中小企业普遍缺乏战略管理理论的引导[3]。其次，和中小企业产生的背景有关。我国的中小企业是在商品普遍短缺的卖方市场结构条件下产生的，特定的历史条件决定了民营中小企业在创立初期及其一段时间内没有也不需要一个完整的企业规划，长期养成的惯性思维导致今天买方市场形成的条件下依然有大量的中小企业缺乏战略意识，往往只顾眼前利益而缺乏长远目标，没有在企业内部建立良好的战略管理环境。 1.2战略制定能力不强 有的中小企业业主对战略规划的性质认识不清，甚至视战略规划为束缚，是对其灵活性起限制作用的障碍。部分中小企业在成长的过程中逐渐认识到了企业战略的重要性，但限于经营者自身素质较低且未接受过系统的管理理论培训，未能掌握战略制定的原则、思路和专门方法，缺乏制定战略规划所必须的知识和技能而无力制定企业战略。还有部分中小企业分不清战略和计划的区别，错把计划当成企业战略从而影响了企业的发展。计划和战略有着根本不同。计划是对于未来活动的具体安排，而战略定位表现为一种观念，它确定公司的现有方位，探索公司未来的发展方向，促使企业自由地思考。 2.加强中小企业战略管理的对策 2.1开展培训，提高认识 首先，必须对战略管理有一个准确的把握和认识。中小企业管理者应该意识到战略管理并非仅限于大企业，中小企业也需要制定自己的战略。对于中小企业的管理者来说，制定战略不仅仅需要依靠管理者的战略意识，更需要通过他们敏锐和精准的眼光，对于企业未来的发展设定恰当的目标。 其次，通过多种形式的培训提高企业管理者的战略管理技能。目前我国中小企业管理者的战略管理水平较低，由于业务繁忙无暇思考企业的长期发展，缺乏制定战略的技能。有条件的企业可以有计划地组织管理者到国内外先进企业考察学习，也可以采取多种途径送他们到其他系统学习经营管理的理论知识；还可以聘请战略管理专家来企业现场对经营者进行针对性地培训，通过多样化的学习方式更新管理着的思维方式，提升其战略管理技能[4]。 2.2抓住关键，掌握方法 当前，战略管理实践中较为适用的有SWOT战略分析法，它是一个以企业所处环境为切入点的分析工具， 由优势（Strengths）、劣势、机会（O pportunities）、威胁（Threats）四个英文单词的第一个大写字母组合而成。SWOT 分析法通过综合考察市场组织的内部条件和外部环境的四个组成要素（包括优势与劣势、机会与威胁），做到发挥优势利用机会，防范威胁避开劣势，从而为企业制定最优经营战略。通过SWOT分析，中小企业可以充分认识企业所处的外部环境和拥有的内部条件，从中发现自身拥有的的优势和劣势，认识企业面临的机会与威胁。通过内部分析，企业可以意识到有助于实现卓预期目标的优势，也可以发现会导致企业在竞争中失利潜在劣势。通过对外部环境和内部条件两方面的分析，中小企业可以规避风险利用机遇扩大自己的优势[5]。 2.3结合实际，制定战略 中小企业大多处于初创期或成长期，相对于大企业来说既缺乏资本又缺乏技术，因而它们在制定战略时必须充分注意所选战略与企业拥有的资源相适宜，同时也要注意与企业所处的环境（包括经济、政治、文化、技术因素）相一致。考虑到中小企业的特点，可以考虑选择以下几种战略： 一是集聚优势战略。由于中小企业实力有限，选择战略时应当特别注重突出自身的优势，从营销学上讲就是要把企业所有的优势资源集聚于某个细分市场，有针对性地提供产品或服务，凭借自己的专长获取更多的发展空间和利润。 二是差异化战略。市场竞争虽然激烈但也存在着一些被大企业忽视的空白，对于中小企业来说这些空白就成为很好的机会。在这些大企业没有涉及的领域中小企业有很好的生存和发展空间。中小企业实施差异化战略，一方面可以利用更多的优势资源；另一方面也避免了与大企业的正面竞争。中小企业可充分利用“船小好调头”的优势，更好地满足顾客的特殊需求，培养顾客对于产品和企业的忠诚度形成企业的盈利能力。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理研究 摘要： 本文结合我国社会经济的发展背景以及我国中小企业发展历史进程和经营实践，分析中小企业战略管理所存在的问题，并提出了中小企业战略管理实践的对策。 关键词： 中小企业；战略管理；问题；对策 0 引言 企业战略管理，隶属现代企业管理范畴，是在企业运营中实施的高层次、高水平的管理方式，关乎企业的健康发展，关乎企业的前途命运。特别是对于中小企业而言，他们有着管理费用较低，经营机动灵活等优势，但也存在抗风险能力差、集聚人才难、融资渠道窄等劣势。因此，探索建立适合中小企业生存发展的战略管理体系，逐渐成为专家学者和企业家们研究的重点和焦点。 1 中小企业战略演变过程 中小企业战略演化过程大致经历了从财务控制、长期战略计划、竞争战略与核心能力、知识发展的战略五个发展阶段。 1.1 财务控制战略阶段 财务控制处于战略管理演变过程的初级阶段，最早出现在某些西方国家，从二战结束后恢复重建过渡到高速发展的过程中。在这个阶段，公司致力于在高效的规模生产中加强风险控制，以促进竞争力的提高。另外，从技术上讲，这个阶段需要大规模的投资，使得大量的长期投资和财务预算的协调控制显得非常重要，可以说，财务控制战略是异常时期的财务预算控制为主要特征的战略管理。 1.2 长期战略计划阶段 在20世纪60年代到70年代中期，制约企业成长的主要因素，由企业内部控制转向市场约束。企业的战略重点逐渐从内部财务管理、提高劳动生产率转向适应外部环境的变化。这时期的战略决策，主要的是针对企业外部问题，而不是内部的问题，比如产品的结组合和在哪个市场销售这些产品等。 1.3 竞争战略阶段 在20世纪80年代，竞争理论的代表迈克尔·波特提出了差异化战略、低成本战略和聚集战略的三种确立企业竞争优势的战略选择，并提出为实现以上三种竞争战略选择，企业应开发出具有核心竞争力的价值链。 1.4 核心能力战略阶段 在竞争策略的基础上，普拉哈拉德（C.K. Prahalad）提出了企业核心竞争力的概念。在他看来，企业要建立一个长期的竞争优势，不仅要考虑业务经营，以适应外部环境，同时也要重视企业的战略资源的占有和能力的培养，特别是企业要拥有核心技术的核心竞争力。因此，核心竞争力战略成为这一时期企业增长理论的一个热点问题。 1.5 知识发展战略阶段 自20世纪90年代以来，随着信息技术的飞速发展，世界经济进入全球化和信息化时代，知识对于经济发展的作用越来越重要，催生了以知识为基础的经济。企业要实现知识发展战略，必须要实现知识共享，提高创新和管理。在这一时期，知识是提高生产力和实现经济增长驱动力，成为战略管理的普遍共识。 2 我国中小企业战略管理的问题分析 根据国内外研究者对于我国中小企业战略的研究，本文结合中国企业发展实际，可以总结出我国中小企业的战略管理的主要问题，主要有以下几个方面： 2.1 企业战略受危机驱动的影响较大 中小企业一般没有系统的战略，不像大型企业，有一个清晰的长期战略规划，大多数是突发事件发生以后，企业管理者采取应急措施，或者有可能设想一个长期战略的大概想法[1]。而在这种危机时刻进行的战略管理，往往是企业决策者被动的创造，也许能够帮助企业暂时脱离困境，但是不是涉及长远的战略规划。 2.2 企业战略受企业管理者的素质影响较大 中小企业的战略，很大一部分是企业家个人的企业愿景，企业战略的制定、执行、控制评估都是主要创业者一个人完成，企业管理者的个人素质在很大程度上就直接关系到一个战略的好坏。一个企业管理者，如果具备高度的独立思考能力，对市场有自己独特的理解，能够从平常中发现异常之处，从细微处认清方向，就能够帮助企业创造和利用更多的机会，把企业不断引向成功。但是有的中小企业管理者缺乏必要的管理能力和素质，在企业的发展过程中固步自封，只会将企业推向极为被动的境地。 2.3 企业战略模式是非正式的 中小企业实施战略管理的正式程度是远远低于大企业和跨国公司，如果中小企业作出战略决策过于正式的话，它会影响到企业的经营结果。过分强调结构化的、书面化的计划将使中小企业面临呆板僵硬的发展格局，因为它降低了灵活性，这也是中小企业的生存最重要的法宝。 2.4 企业战略的制定是非科学的 中小企业战略制定者一般是企业的高层管理者或利益相关者，很少采纳员工的建议，并考虑到他们的利益，这将有可能由此导致战略的片面性或具有很强的功利性。此外，中小企业战略决策者的信息来源比较狭窄，一般不太可能进行系统的分析和研究，因此，战略的制定很大程度上基于战略决策者的直觉，而不是对于形势的科学、准确的研判[2]。 2.5 企业战略管理变化较大 对于中小企业来说，有一个问题是对于增长的管理，中小企业的增长速度往往超出创造者的预期，中小型企业的增长也意味着的决策者已经不能单独管理的所有活动[3]。中小型企业一般都是民营企业，合伙企业或有限责任公司，美国组织学家格雷纳（L·E·Greiner）经过研究发现，组织的成长过程大致经历了创业阶段、指导阶段、授权阶段、协调阶段和合作阶段这五个阶段，每一个阶段的成长动力不同，因此将会呈现出不同的管理问题，并随着企业的发展战略管理而继续改变。 3 中小企业战略管理对策研究 本章针对我国中小企业战略管理所存在的问题，结合战略管理理论知识与我国中小企业经营状况，提出了我国中小企业战略管理的对策，希望为中小企业在实施战略管理过程中提供借鉴意义。 3.1 培养企业家的战略思维能力 笔者重点从理论学习、利用内部和外部资源、加强实践三个方面入手，培养企业家的战略思维能力。 首先，加强战略思维理论学习。这里提到的理论学习区别于普遍意义上的理论学习，培养战略思维能力，要重点加强战略思维方面的理论学习，可以多看一些哲学方面的书籍、研究一下中国古代著名的兵法、学习中外经典战略思维方法等，有意识的培养自身的辩证思维能力、批判思维能力和逻辑思维能力。在处理企业管理问题时，能够从大局着眼，辩证的看待、处理问题。 其次，善于利用企业内、外部资源。战略思维能力包含的内容广，深度大，而一个人的精力是有限的，不可能掌握所有的战略思维理论。当企业在经营发展的过程中遇到问题或是对于一些重点决策企业家拿不定主意时，可以充分利用外部资源，积极寻求优秀企业家的帮助、求助咨询公司等，也可以逐步在企业建立智囊团，充分利用内部资源。一个优秀企业家的战略思维能力不仅包括自身储备必要的战略思维知识和掌握一定的战略思维能力，还包括在遇到自己无法很好解决的问题时，站在一定的高度，充分利用企业内部和外部的优势资源，帮助解决企业出现的问题。 最后，加强实践，把战略思维理论运用到企业实际工作中。企业家学习战略思维理论的最终目的是把战略管理运用到企业的日常生产经营中，实践是检验企业家对于战略思维理论认识正确与否的唯一标准。同时在不断的企业实践中，可以进一步丰富企业家的战略思维，企业家与员工紧密接触，拉近彼此之间的距离，充分调动员工的积极性，发挥员工的聪明才智，有助于检验战略决策是否科学合理，也会促进战略决策的切实贯彻执行。 3.2 组建科学的战略管理决策体系 管理决策正确与否将直接关系到企业的兴衰成败，对于规模较小的中小企业而言，更要保证管理决策的科学性。同时，为了确保企业始终朝着正确的方向前进，有必要组建科学的战略管理决策体系。 一方面是组建决策团队，并不断提高决策层的素质。中小企业的领导层不只有企业家一个人，要充分利用其他管理者的聪明才智，有意识的组建决策团队，团队成员的选择要科学合理，体现专业性、互补性、协调性等原则。同时还要对决策团队成员不断进行培训，给予他们提供更多的管理机会，为中小企业储备智囊人才，为企业战略决策提供支持。 另一方面是采用科学合理的决策方法。决策方法种类很多，大体分为两类：定性方法和定量方法。定性方法主要是管理者根据过去经验、知识积累等因素对企业战略管理做出决策；定量方法主要是运用数学工具，比如统计、可行性分析、概率等对企业战略管理做出决策。在实际运用中，通常将定性分析与定量方法相结合。中小企业管理者在决策方法的选取上既要做到科学合理、注重效率和质量又要充分考虑企业发展实际情况。 3.3 建立战略管理绩效的评价体系 绩效评价相当于战略中所讲的事前导向和事后控制，引导员工按照正确的方向努力工作，同时对于工作的效果给予一定的反馈[4]。绩效评价是企业实施战略过程中必不可少的一个环节，因此，中小企业要充分重视战略管理绩效评价体系的建设。 一方面要建立合理的绩效评价标准。众所周知，绩效评价对员工行为具有极大的导向作用，员工往往会参照绩效评价标准，朝着有利于自己绩效考核的方向努力。一旦，中小企业绩效评价标准出现问题，企业经营行为将会朝着不利方向发展并带有很大的惯性，企业事后要花很大的时间和精力来进行调整。因此，科学合理的绩效评价标准尤为重要。在建立绩效评价标准时，企业管理者要依据企业发展战略来制定标准，对各项指标进行科学的赋予权重，如专家打分、因子分析等方法，充分服务于企业战略发展的大方向。 另一方面是要做到“动静结合”。绩效评价体系既要具有一定的稳定性、连贯性又要动态变化以适应企业战略发展的要求，动静的度如何把握，考验着企业家的管理才能[5]。因此，在制定绩效评价体系的过程中，充分考虑到每一个指标的可变程度以及权重变化的幅度，既保证绩效评价标准大方向不轻易变动又可微调来适应企业战略的需要。 4 结论 当前，我国的经济社会已经进入了前所未有的高速发展阶段，但是受到全球经济大环境影响，国内中小企业面临着更多困难。本文从历史文献中总结了前人对于战略管理的理解和解释，分析了其主要构成要素及其特点，并结合我国市场发展现在以及对于中小企业的相关管理及规定，阐述了中小企业存在的理论基础，从我国现阶段的社会发展现在出发，并结合国外中小企业战略管理成功的经验教训，提出了我国中小企业战略管理的对策。 中小企业战略管理论文:浅谈我国中小企业战略管理的思考 摘要：在竞争激烈的市场经济条件下，中小企业要想求生存与谋发展，则必须注重战略管理。目前，我国中小企业普遍存在着战略管理理念缺乏、战略制定能力不强、战略规划脱离实际、定位不准等问题，因此，有针对性地提出了加强中小企业战略管理的对策。 关键词：中小企业 战略管理现状 对策 我国中小企业虽然数量众多，但普遍存在资金匮乏、管理水平低下、技术人才缺乏、内部业务流程不规范等问题。战略管理的缺失已成为制约我国中小企业可持续发展的主要因素。 1 我国中小企业战略管理存在的主要问题 据统计，目前我国中小企业已有800 多万家，占全国企业总数近99%，在创造就业机会、技术创新和增加经济活力等方面有着巨大的贡献。但是，每年却有大量中小企业停业或倒闭。从战略管理的角度分析存在主要问题如下： 1.1 认识不足，缺乏指导 长期以来，人们存在着一种认识论上的误区，那就是战略管理的研究领域和管理方法主要是针对大型企业的，绝大多数关于战略管理的实证与理论研究也基本上都是围绕大型企业进行的，很少涉及到中小企业，导致现实中中小企业普遍缺乏战略管理理论的指导。 1.2 脱离实际，定位不准 从我国中小企业成立、运行的现状来看，许多中小企业还谈不上有真正的企业战略定位，大部分是由短期的市场需求导致。有的中小企业在制定企业战略的过程中，由于缺乏对市场环境、目标群体和企业自身实力等方面的考虑，再加上资金、人力等方面的限制，制定的战略脱离实际，可行性差，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 1.3 制定战略能力不强 有的中小企业业主在企业成长的过程中逐渐认识到了企业战略管理的重要性，但受经营者自身素质较低且未接受过系统的管理理论培训的限制，未能掌握战略制定的原则、思路和方法，缺乏制定战略所必须的知识和技能，因而制定战略能力不强。还有部分中小企业业主对战略和计划认识不清，错把计划当成企业战略，因而影响了企业的发展。 2 中小企业战略管理的对策 2.1 加强学习，提高认识 战略管理是中小企业可持 续发展的重要途径。中小企业应该积极尝试多种途径，对企业领导人进行全方位、多角度的战略管理理论培训，通过考察国内外先进企业、聘请战略管理导师亲临现场，针对企业管理者开展理论知识讲座，强化企管人员对战略管理理论的认识，促使其转变思想观念，提高战略管理技能。 2.2 掌握方法，做好分析 激烈的竞争环境和多变的 市场需求是当前中小企业的可持续发展要面临的一大难题。中小企业只有及时更新管理理念，基于企业实际需求，运用与时俱进的思想观念构建一套相对完善的战略规划，才能克服这一难题，从容应对多变的市场形势。现阶段，SWOT 战略分析法经过许多人的发展而成为一种战略分析的实用方法。通过SWOT分析，中小企业能够对自身条件和外部发展环境有清晰的认知，从而扬长避短，制定相应的战略，深入发掘自身优势抓住机遇，弥补劣势规避风险，巩固并发展自己的竞争优势，获得更大的效益。 2.3 结合实际，制定战略 基于中小企业战略管理存 在的问题和特点，笔者提出以下两种战略规划以供选择：①目标集聚战略。目标集聚战略，即企业针对某一产品系列、某一特定的顾客群体或某一地区市场开展生产经营活动，以期在局部市场取得竞争优势。有限的技术和资金始终是制约中小企业长远发展的瓶颈，但如果将自身的战略优势集中于某一细分市场，有计划的地开展生产经营活动，就能充分发挥自身战略优势最大限度的拓展利润空间。②差异化战略。差异化战略，即将企业形象及其所提供的产品和服务与竞争对手区别开来，以此获得竞争优势而采取的战略。商机无限，无论何时，市场中始终都存在被大企业忽视的一些空白市场，是中小企业很好的生存和发展空间。差异化战略能使中小企业进一步优化资源配置，利用自身优势为客户提供个性化的服务，巧妙地规避与大企业之间的正面冲突，最大限度的拓展利润空间。 2.4 加强控制，保证实施 首先，要想使一种有价值的战略方案取得满意的组织绩效，必须重视将抽象的战略方案转化为具有可操作性的实施计划，以便在战略实施过程中按照既定的战略目标实施具体的工作。其次，高层管理者对企业战略的各个方面的要求以及相互联系的关系了解得更全面，对战略意图体会最深，因此战略的实施应当在高层领导人员的统一领导，统一指挥下进行，才能使企业为实现战略目标而卓有成效的运行。第三，在战略实施过程中，管理者首先要密切联系广大员工，保证企业的战略规划顺利实现上传和下达，不断强化员工对企业的归属感，增强企业凝聚力；同时，疏通反馈渠道，广泛征询员工意见，结合企业实际及时调整战略规划，确保其顺利实施。最后，不断强化战略控制。在战略实施过程中，战略的相对稳定性与战略环境的多变性之间的矛盾，加上战略实施过程的复杂性，使战略的实施结果与预期的战略目标存在种种差异。如果企业不及时采取措施加以纠正，企业战略实施就无法顺利进行，甚至彻底失败。战略分析、战略制定、战略实施和控制与反馈是实施战略管理的全过程。中小企业若要提高战略实施能力，就必须做足以上四个方面的准备工作，基于企业实际逐步实施战略管理。

品牌战略论文:论零售业的自有品牌战略 摘 要 零售业自有品牌战略是零售企业应对市场激烈竞争的有效手段。它的产生有着深刻的背景，给零售业和工商企业之间的利益关系带来了深刻的影响。但实施这一战略，零售企业须注意谨慎选择商品种类与合作厂商、充分利用最新技术手段、正确定位等问题。 关键词 零售业 自有品牌 战略 零售企业自有品牌 （Private Brand）战略，是指零售企业通过搜集、整理、分析消费者对某类商品的需求特性的信息，提出新产品功能、价格、造型等方面的开发设计要求，进一步选择合适的生产企业进行开发生产，最终由零售企业使用自己的商标对新产品注册并在本企业内销售的战略。 1 零售业自有品牌战略及其产生的原因 随着商业集团的扩大,配送功能的齐全,西方工商结合的形式也发生了根本变化,生产企业开始围绕商业定单转,最有代表性的表现就是商业企业自有品牌的发展,国际大型商业企业普遍采用自有品牌的经营战略。著名的马狮百货公司是英国最大且盈利能力最高的零售商业集团,经营的所有商品只有一个“圣米高”牌,是世界上最大的“没有工厂的制造商”。英国主要超市30％以上的商品为自有品牌,最高者达54％；美国超市中40％以上的商品为自有品牌；日本20世纪80年代末就有近40％的大百货公司开发了自有品牌。 在中国，商品绝大部分使用的是制造商品牌。随着社会主义市场经济的逐步建立，流通领域的竞争愈加激烈，如何不断地创新改革，谋求自身在新的商业零售体系中的市场地位已成为当务之急。实施自有品牌战略，被越来越多企业所关注。 （1）广告、包装费用少。提高零售商与生产商之间博弈能力，有利于形成零售市场的差异化优势。实施自有品牌战略，厂商根据市场情况及时组织生产和供应某些自有品牌商品，可以使企业的商品构成和经营富有特色，同时企业以自有商品为基础向消费者提供更全面的服务，借助于商品又可进一步强化企业形象，两者相辅相成，形成企业自身对消费者独特的诉求。 （2）对零售商来说，发展自有品牌，最大的好处在于其低廉的成本。以沃尔玛为例，其自有品牌销售额占全部销售额的比重很高。沃尔玛开发的sam＇schoice可乐，价格比普通可乐低10%，利润却高出10%，在沃尔玛门店中的销量也仅次于可口可乐。在当前激烈的竞争环境下，零售业整体进入微利状态，价格战成为大多数零售商在竞争中采取的最简单也最有效的竞争手段。长期的促销或价格战不但使供应商的利益受损，商业企业自身的企业盈利水平也必然降低，企业在管理和各方面的投入自然跟不上，这对于企业长远发展也非常不利。 （3）零售商可以充分利用产品的无形资产优势。大型零售企业在长期的经营中形成了独特的管理运营模式，商品名称在消费者心目中往往都是根深蒂固。对于信誉好、知名度高的企业以企业名称命名自有品牌商品并在企业内部销售，把商场的良好形象注入到商品中，人们极容易把企业的优质服务和严谨管理同自有品牌商品的优良品质联系在一起，进而转化成对商品的依赖和接受，而自有品牌商品的成功，反过来又会进一步强化顾客对企业的满意度。自有品牌战略的实施，使企业的无形资产流动起来，也等于给企业增加了一个利润来源。通过商品赢得商标的信誉，并使这种商标的信誉最终变成商店的信誉，从而赢得稳定的市场。 2 零售业自有品牌战略对工商关系的影响 长期以来，商家出售的商品大多是生产企业的品牌，而商家自有品牌的出现，是商业竞争发展到一定阶段的产物，是商业经营领域的一大变革。建立和发展自有品牌，充分发挥品牌效应，也应该成为中国零售业的一个竞争策略。 国内商业资本在加速跑马圈地的同时，开始挥舞自有品牌的大棒，招安制造商，要同工业资本分享部分利润。零售业实施自有品牌，不仅是企业的一种经营战略，从整个社会角度看，则体现出商业资本在生产和流通两个领域中主导作用在不断增强。我国商业的起步就是“前店后厂”，即从自有品牌开始的。同仁堂的中药、吴裕泰的花茶、内联升的鞋、盛锡福的帽子，长期以来都是自产自销的。有关专家分析认为，自有品牌策略是商业竞争发展到一定阶段的产物，零售业的发展一般从制造商的品牌开始，但在形成规模后，自有品牌的发展便成为发挥品牌效应的必由之路。 自有品牌实施增强了商品竞争力，尤其是价格竞争力。这主要产生于三个方面，自有品牌商品内部销售，借助自己长期形成的商誉资产，省去了大量广告等宣传费用；自己生产或定制生产自有品牌商品，进货不必经过中间环节，节省了部分流通费用；自有品牌商品，商家有制定价格的主动权，同时消费者在购买时无法在不同的卖场进行品牌比较，不受价格折扣的影响。自有品牌具有风格独特、价格低廉、统一设计、统一货源、统一价格的优势，可以形成系列产品，尤其适合特定顾客的需要。商业企业走自有品牌之路有两种方式：一是定制。即商家向厂家提出产品的性能、质量、规格、包装等具体要求，打上自己的品牌上架销售；二是自行生产。自行生产自有品牌商品的商业企业必须具备从策划、设计到生产、销售和售后服务的一整套合理结构的人才储备和足够的财力，用于建造生产基地、购买设备并支付生产人员的开支以及生产流通资金；而采取定制方式，与生产商规模小，产品质量高、无力投资品牌运作的生产企业合作结成协作关系，由于利益目标一致，可以利润为纽带，使这些小企业为自己生产，实现优势互补，可以规避自己投资生产的风险。 3 对零售业实施自有品牌战略的思考 自有品牌战略是零售企业冲出竞争重围、实现差异化竞争的有效措施，零售企业在发展自有品牌商品方面拥有的诸多竞争优势，然而，在实际操作过程中，零售企业实施自有品牌战略又受到有关条件的限制。要充分认识其可行性，正确实施零售业自有品牌战略。 （1）零售商在定位自有品牌时，必须十分谨慎地考虑到各方面的因素，既要有长期发展的战略眼光，又要考虑到质量、成本和价格的最优组合；既要考虑到与上游生产厂家、供应商、运输方的关系，又要考虑到下游的消费者的需要和方便；同时还必须处理好与其他品牌生产商和其他零售商之间的关系，以及加强对有关商标、品牌设计的法规、法律的研究，避免引发国外曾爆发过的零售商与生产商关于品牌包装设计“仿冒和反仿冒大战”。 （2）具备一定的规模和网络优势。自有品牌战略的成功离不开规模经济优势的发挥，所以它必须以大规模经营和广阔销售网络为基础，这样，企业才能以大订单吸引生产企业的合作、降低单位产品的生产成本和经营费用，并利用自身广大的销售网络加以推广，自有品牌商品的各种优势才能充分发挥。 （3）处理好工商关系，选择恰当的合作伙伴。零售商对自有品牌商品的品质要求较高，在对潜在商品供应商进行选择时要对其生产能力、交通状况等因素都要做出慎重的考虑，品种越多，合作的厂家越多。货源供给、质量监测等问题就越多，风险也越大。另一方面，对较有实力的制造商而言，他们更愿意生产自己的品牌产品，一般不愿意成为商企单纯的供应商，商业企业多是考虑生产能力过剩的市场开拓能力较弱的制造商，而仅是这样还不够，这些制造商还应同时具备产品质量可靠、设备较为先进、人员素质较高、技术能力较强的条件，才能确保产品的信誉度。此外，商家还应随时检查产品的各项指标、在可能时应派专人验收或深入企业参与管理，保证产品真正符合市场需求。 （4）充分利用电子商务的创新力量。电子商务的飞速发展，必将给商品流通领域包括零售业带来巨大的影响,从而使生产商（供应商）与零售商、零售商与消费者、生产商与消费者之间的关系发生重大变化。一方面，生产商可以通过因特网直接向消费者进行销售和提供产品、售前和售后服务、电子支付等，从而避开零售商销售环节，脱离对传统零售商的依赖；另一方面，网络零售商作为新的市场进入者，很容易与生产商联合，从而对传统的零售商形成巨大的新的竞争威胁。因此，面对电子商务的浪潮，零售商特别是大型零售商，必须尽早采取行动，积极网络人才，制定新的包括品牌战略在内的竞争战略目标与计划，加强对电子商务的研究与应用，以利在未来的竞争中争得主动。 品牌战略论文:试论中国品牌战略的现状和对策 论文关键词:品牌;市场营销战略;品牌战略 论文摘要:从1978年中国改革开放以来，中国取得了一些成就并且初步建立了市场经济体系。20世纪80年代中期，中国的企业开始认识看到了品牌的重要性。直到20世纪80年代末到90年代中期，他们开始认识到应该在品牌策略上做一些研究。今天中国的品牌策略已经进入了一个优势品牌淘汰劣势品牌的快速发展时期了。但是，中国仍然落后于很多国家，品牌开始变成了经济实力、技术发展和国际竞争力的标志，所以，中国需要一些关于如何将国内产品品牌化的建议。 一、中国企业品牌策略 (一)中国企业品牌策略的特点与发展 1.品牌策略的萌芽:品牌出现在1970年——1980年期间 20世纪70年代末，中国开始了改革开放，此前中国的企业对品牌和品牌策略是没有概念的，20世纪80年代进口登陆内地市场，一些先富起来的人们对品牌有了一定的认识，但是是非常初期和片面的判断，只能被认为是一种直觉。 2.品牌策略的形成:品牌策略形成于20世纪80年代末90年代初 20世纪90年代初期，许多的商品涌人了中国市场。卖方市场转型为买方市场，消费者开始区分和挑选他们所需要的商品。由于产品质量生产的技术是普遍推进的，消费者开始更多地关注产品和公司。同时，消费者还开始有了清晰的品牌意识。各种各样的品牌和广告都出现在了许多城市。中国的企业开始了他们在品牌策略方面的最初的开发。在宏观经济学方面，中国政府是从20世纪90年代开始品牌的管理。全国27个省、市、自治区开始设立了品牌策略的联合会。1993年新华社发行了“中国品牌”这个杂志，国家商标局开始评估中国十大名牌商标，中国中央电视台还推出了一些列“顶级品牌的生与死”节目。它们都加速了品牌策略从宏观领域的推进。 3.品牌策略发展迅速:自20世纪90年代中期，优势品牌将劣势品牌清洗出局 自上世纪90年代中期，市场处在一个优势品牌淘汰劣势品牌的阶段，彩电行业包括在内。1996年的三月，以长虹为领导，康佳、海信、TCL、创维等开始了在市场上的价格、质量、服务品牌等全面的竞争。虽然在2000年整个彩电行业亏损，品牌数量从200下降到70，但还是推动了彩电行业的发展。因为这种竞争之前，中国的品牌体系混乱、渺小，生产要素被不规则整合，这些都不能经得WTO和国际化的考验的。因此，中国品牌市场的优胜劣汰是不可避免的。 随着国内市场发展了20年，国际强有力的品牌开始登陆中国市场。在国际品牌和中国品牌之间的竞争和合作之间，中国的企业有了很大的进步。中国企业的品牌策略源自于市场模式的深层变化导致的不可避免的结果，这也是企业生存的唯一途径。 (二)中国企业品牌策略的特点 纵观我国企业品牌策略的发展，我们可以发现，自上世纪90年代中期，中国市场经济体系已经逐渐地建立了起来，个人消费逐渐增长，中国企业不得不面临国内市场逐渐激烈的竞争。越来越多的研究员认为，中国的经济已经进人了品牌竞争的时代。国内市场品牌竞争的特色如下: 1.中国的整个市场仍然处于加人WTO的转型期，一些产业还没有开放。因此，国内品牌大体上占主要地位，但是这个地位被国外强有力的品牌所影响着，这些国外品牌在资本、技术、管理和服务上具有优势。 2.城市市场的品牌竞争比农村的要激烈些。在农村，国内品牌在国内市场占主要地位。 3合资企业的品牌拥有主要的市场份额。这些产业包括饮料，啤酒，洗浴，机械，自行车，变压器，造纸业等。 (三)中国企业品牌策略执行过程中的问题 1.不明显的品牌意识 (1)低品牌注册率。中国是从计划经济转型为市场经济，所以许多企业管理仍然脱离不了侄桔的计划经济体系。在计划经济体系下，国家垄断了产品购买和市场，所以企业没有关注他们的市场份额和销售收人，并且他们也不需要建立自己的品牌。虽然市场经济体制改革已经进行了30多年，相比跨国公司中国企业仍然没有花足够的力量在品牌价值的建立上。大约860万注册企业在中国，但是只有46万左右是有效的，这就意味着平均17家企业只有一家是注册了的。 (2)商标被他人注册。因为在品牌自我保护上缺少意识，许多中国知名品牌在国外被注册，引起了巨大的损失。许多知名品牌，像“杏花村”，“杜康”，“竹叶青”，“狗不理”等近三百个品牌被荷兰、日本等公司注册。经济损失是非常巨大的，所以这也引来了中国企业的重视。联想曾经经历过这样的困难。当联想想开发国外市场时，他们发现他们的品牌已经在其他国家被注册了，如果他们要回这些品牌，将会花很大一笔钱。所以联想放弃了以前“legend”的商标，虽然这个商标已经被使用和宣传了很长一段时间，而改了一个新的商标，" LENOVO"，虽然是很大一笔损失，但是还来得及。 (3)由于掉进了租和购买品牌的循环里，一些中国品牌经过多年的艰苦管理在国内市场创造了更高的知名品牌。但是为了能够吸引外国的资金和技术而取得更多的利益，一些中国知名的公司放弃了他们自己的品牌。一些知名品牌被跨国公司所购买，或者被海外品牌所兼并。国内品牌被慢慢地啃噬。像“北京熊猫”曾经一度是中国内地非常知名的日用品牌，但是被宝洁公司合并以后就消失了。在上世纪90年代初，北京熊猫享有盛誉“南方有白猫，北方有熊猫”。但是兼并以后，仅仅在半年内“北京熊猫”的洗衣粉的销售量从6万吨下降到4000吨。 2.极少的品牌资源和极低的品牌价值 (1)品牌资源很少 这可以由中国出口贸易的数据证明。统计结果指出在160亿美元的出口中，贴中国商标的商品只占三分之一，三分之一没有品牌，而另外三分之一被贴上了外国标签。 (2)品牌的价值很低 下表列出了在Business Weekly公布的世界十大品牌和中国十大品牌被世界品牌实验室和世界经济论坛所评估出来的价值。 从表中可以看出中国的品牌价值远远低于世界品牌的价值，甚至在国内具有第一品牌价值的海尔也不足世界第一品牌可口可乐价值的十分之一。 (3)规模太小，很难形成优势品牌 品牌竞争是和给企业带来经济利益的经济规模所息息相关的。全世界所有知名品牌都是属于大的跨国公司的。近来在中国开始出现了一些较大的公司，但是对于整个国家来说，由于计划经济体制的影响，中国企业被划分为很多个小块，他们的企业规模都很小以致于不能形成很有力的品牌。在中国2004年最具竞争力的品牌评估中，爱普生，索尼，诺基亚，飘柔，玉兰油，肯德基，耐克，壳牌等外国品牌都名列前茅。 3.品牌增长力不足 (1)政策制定的机制不够好而带来了盲目的扩张。数据指出中国企业的平均寿命少于三年，所以有一种说法是“一个接一个的企业产生，这些企业都没有能够在市场上立足三年以上”。 (2)缺乏研发能力和控制市场的能力。中国企业在技术革新和研发能力方面都存在问题。 (3)产品的质量不稳定导致失去公信力。 (4)品牌形象开始老化并且缺少更新。企业的品牌既是稳定的又是变化的。过分的变化会导致不固定的品牌，而过分稳定的因素又会导致品牌的老化。过去的十年里，中国的品牌策划更新不够，品牌老化非常严重。就拿“孔府宴酒”来说，这个曾经是中央电视台的王牌商标，当年“北京人在纽约”在中国热播时该企业选择著名演员王姬作为代言人宣传该商品，给大家带去的理念是“孔府宴酒给你带来想家的感觉”这个非常温馨、完美的广告语，完全推广了“孔府宴酒”的品牌形象。因为公司认为这种模式非常成功，就开始收集更多新的广告语和模式，但是都很难超过第一个版本。最后广告语被改成了“孔府宴酒让你爱家”，但却像是前一集的可怜的续集。同时，那个广告过长，使得观众也因此而淡忘了那个演员。最后这个品牌老化并且消失。 4.单一的品牌市场营销方式 (1)企业因为追求短期利益引起了价格战。 (2)品牌的核心价值不清晰，推广也不持续。 (3)中国的企业不仅仅依靠广告，也不能忽视综合的市场营销。 (4)中国企业缺乏危机处理能力。大多数中国企业都只关注公共关系的一方面—政府公共关系，而忽视了消费者关系。当危机产生时，企业没有应对的措施只能等死。拿“三株”集团为例，在它最快发展的时期也是名誉最好的时期，三株却不能够在一个关于一篇“八瓶口服液会让老人死亡”的报道后经得起挫折。 5.市场环境的负面影响 (1)法制体系需要改进，侵权行为很难被淘汰。中国市场的法制体系仍然是不完善的。著名的品牌经常被一些非法的商贩损害，这些商贩通常将著名品牌用在伪劣产品上。中国的市场经济体制并没有真正形成。法制经济仍处于探索和实践的时期，这就决定了中国品牌的成长从开始就充满了困难和曲折。劣质产品充满了整个市场，从一般商品到高档耐用消费品，从普通商品到高科技产品，这成为中国经济的一个大问题。伪劣产品严重损害了中国品牌的发展，也毁坏了品牌的形象，同时使消费者对品牌丧失了信心以至于企业性能变坏。总而言之，劣质产品对中国品牌的发展带来了巨大的损害甚至灭亡。 (2)中国政府行为不规范和地方保护主义盛行。阻挡了品牌发展的中国经济体系与市场规则都需要改进。地方保护主义限制了中国品牌的发展是一个关键因素。因为在许多省，电视、汽车、化工和啤酒企业是当地政府财政收人的主要来源，这些行业也为当地政府提供了很多职位，因此，这些企业就不可避免地受到当地政府保护。 在中国，每个省都有啤酒生产商，甚至在一些小城市也有一些。但是他们中的大部分都不能达到经济规模，甚至是大型的啤酒生产商也达不到。青岛啤酒公司，它的固定资本大约是500一600亿美元，这只相当于美国AB公司的1 / 20。在这样的情况下让该企业如何和海外企业竞争呢? (3)融资渠道不完善，同时也很难保证长期实施品牌战略。品牌反映了企业的形象和力量，这都是企业大量的无形资产。当一个企业开始建立品牌，它需要投人大量的资金、技术和社会科学。它也必须花费大量的钱在品牌维护和经济权益上。一个国际权威的调查显示建立一个品牌需要花费5一10年。然而大部分的中国企业规模较小，也都不够强大，以及管理机制不灵活，因此企业的影响力同欧洲、美国、日本以及亚洲四小龙的企业相比是有限的。特别是当中国企业面临资金短缺时，他们缺乏有效的融资方法，这些都阻碍了企业的生产扩张能力和产品的品牌影响力。 (4)政府对国内和国外企业实施不同的税收政策，这给中国本土品牌造成了劣势地位。为了吸引国外资本，所有层次的政府给外国企业一系列的税收优惠政策，这些优惠政策对中国本土企业是不公平的。这些不公平的政策使得本土企业在技术、生产和管理当中都没有任何优势，这也使得本土企业无法抗衡跨国公司的影响。 (5)中国的消费是不合理的，对民族品牌的支援是不够的。对理性消费的宣传不够，导致消费者仍然有一种心理“崇尚国外产品”。他们盲目地选择国外产品而不是选择在产品质量已经和国外相当而且在产品设计和配方方面更适合中国人的本土品牌。毫无疑问，日本和韩国企业品牌价值的快速提升和技术进步是密切相关的，但是国内人民对本土品牌的支持是另一个显而易见的因素。 二、中国企业实施品牌战略的对策—提升企业核心竞争能力 随着经济全球化的深人发展，不仅发达国家而且发展中国家也受外来文化与品牌的影响。实际上，中国成为一个很大的潜在市场。许多跨国公司改变他们的策略，从技术输出到资本输出，然后从资本输出到品牌的输出，带着成熟的市场营销网络和操作的措施。 面对这样的挑战，我们中国企业该如何来与他们竞争呢?在以上分析的基础上，我们已经明白首先中国企业必须把品牌战略作为公司的核心战略，然后加强品牌效应，因为它是不能被竞争者模仿的。所以，中国企业可能会改变它在这个市场退出的领袖地位。考虑到中国企业品牌战略形势，本文从五个方面提出了一些建议。 (一)实施整合品牌管理战略，加强品牌定位、品牌质量和品牌服务 当前，跨国公司都已认识到品牌不仅仅是产品标志或产品名称。一个成功的产品不仅仅是指产品本身，还包括公司的各个方面的表现和生产的所有过程。一个成功的品牌和管理依靠这样一种战略:将品牌战略作为公司整体战略的核心。 1.特定定位 品牌定位是整体品牌管理战略的关键。它应该以三方面的信息为基础，即:公司SWOT分析、目标市场竞争者定位分析和目标市场顾客需求分析。根据这些分析，品牌定位从质量、功能、价格、渠道、广告、文化等方面入手。实际上，品牌定位就是信息输出的整合。 品牌定位有三个步骤;(1)寻找差异。每一个行业都有自身特殊的核心价值。比如，食品行业关注生态或环境保护，信息工业着力于技术或创新，医药行业更多地考虑健康。所以，一家公司在定位自身品牌之前，应该知道它所关心的是什么，以及它和其他公司之间的差异在什么地方。品牌核心价值应该与其行业发展相一致。(2)寻找相似性。在一个品牌下面，经常有很多的产品，所以就有必要寻找这些产品的相似性，由此可以确定品牌核心价值。(3)统一品牌核心价值。品牌核心价值并不是以打广告为目标，而是在同一品牌下为不同产品发掘具体一致的产品理念，这种理念不仅是由其外在体现，而且还可以由其技术、质量、服务和企业文化所体现。 2.整合品牌管理战略的核心 产品是品牌的主要价值所在，一个品牌产品的特点应该由其质量和功能所体现。企业依赖产品质量、功能、包装、创新来形成品牌价值。 首先，高质量构建品牌。其次，技术提升品牌满意度。最后，包装美化和提升品牌形象。 3品牌服务保障整合品牌管理战略 首先，服务在市场中构建公司声誉。如果一家公司有良好的售后服务，这一方面意味着这家公司对其产品充满了信心，另一方面加强了顾客对品牌的信任。可靠的服务增强顾客和公司之间的交流并且加强顾客对公司和品牌的信任。 其次，当技术人员参与到服务活动中时，他们可以直接与顾客交流，了解顾客需求从而指引新产品研发。在美国，3M公司有4500万种产品，但是公司依然每年研发超过100种新产品。他们是如何做到这一点的?在其雇员手册中有这样一条要求:每一个设计师每年必须在销售服务部门工作一个月。“顾客需要的，就是我们要设计的”是这些设计师所秉承的观点。 (二)实施整合营销传播扩展品牌市场效果 Samsung公司可以快速地提升其品牌形象在于综合使用不同的营销工具和整合营销传播，基于这一例子，中国公司应该实施如下策略: 1.原则 (1)统一原则。在整合营销传播中，所有的营销工具都只能给顾客传递一个核心理念。(2)公司应该对顾客、雇员、供货商以及价值链上任一环节进行传播。(3)所有的策略都应该根据当前顾客来制定。 2.内容 (1)横向。我们可以选择多种媒体，但是必须分析在传播中哪些可以使用。 (2)纵向。一方面，营销、销售、广告、产品管理、服务和市场调研等各部门应该协同工作;同时，营销部门需要与产品部门和研发部门合作;另一方面，公司应分析产品质量和环境来制定更好的战略。 (3)组织。组织应以整合传播经理为中心，营销部门和销售部门应在其之下设立。 (4)财务。在品牌传播之前，所有的部门都应该分别设立详细的预算，且不能彼此冲突。 3.过程 (1)市场调研。(2)效果层次。(3)信息设计。(4)传播途径。(5)营销预算。(6)组合媒体。 (三)实施品牌创新和品牌维持战略来延长品牌寿命周期 1.创新 在复杂的竞争中，公司需要持续的创新。一家成功的公司要有“适应能力”来提升自己，适应微观或宏观的环境来提升自身品牌。可口可乐公司在100多年来从未更换其产品口味，但是它可以在Olympi。营销中，通过改变自身的包装，在产品中融人奥林匹克文化。营销创新可以多方面实现，比如技术、形象和营销。创新是提升品牌核心价值和延长产品生命周期的唯一武器。 2.品牌维护 作为一种无形资产，品牌能给公司带来不确定的利润。为了能够从品牌中不断获得超额利润，企业需要防止品牌贬值和老化。产品生命周期的关键是不断创新和维护。这是一项长期、复杂、系统性和昂贵的项目。企业需要根据社会环境的变化不断更新产品来保证产品的寿命。 (四)实施品牌战略，树立保护多层品牌保护系统 品牌保护在品牌战略中是一个很重要的工程。企业必须认识到品牌意味着市场，名誉和利益。根据研究，国外强大品牌是从品牌集约化管理开始的。企业需要学习如何运用法律、政策、规则去构建多层次的和有效的品牌保护系统从而避免人侵。 1.策略性地保护和利用品牌 品牌是生存和发展的基础，因此所有的项目都不能破坏品牌的形象。企业在生产和销售中应注重质量和信誉。当企业许可其他企业使用自己的品牌，它必须仔细检查那些企业以免因粗心大意而毁了自己的品牌。 2.注册国外品牌 在企业注册品牌后，它可以通过法律保护品牌: (1)预先注册;(2)境外注册;(3)互联网域名登记。 3.防止赝品 通常，越出名的品牌越可能被模仿。产品应当加商标来防止任何伪冒品。这个商标应该是可靠的、易识别的、经济的和难以被效仿的。 4.打击赝品 假冒伪劣品严重地损害企业利益。当一个企业为了品牌价值来维护自己的合法权益时，它应当和政府合作来有效地打击赝品。一旦一个企业发现任何的赝品，它应该跟进。这个行动表明他们保护这品牌的态度，这样能够维持顾客对这个品牌的信心。 5.招牌专家来保护品牌 专家不仅掌握有用的知识、产品的特征、表现、竞争对手，而且还了解国际公约、法律、规则、民俗、社会政治经济状况。一旦有侵犯产品权利与利益的行为，专家可以迅速处理它。 6.预防和控制品牌的危机 为了保持品牌的价值，企业必须建立良好的预防危机处理应急系统。 (五)实施品牌文化战略从而树立一个强大的品牌 激烈的竞争迫使所有的企业必须建立强大的品牌。高品质的文化能支撑一个强大的品牌，强大的品牌能影响顾客的想法。拿麦当劳为例，麦当劳代表的是美国的快餐文化。高品质、快速、干净和便利给客户留下深刻的印象。当顾客看到“M"，他将会想到柔和的音乐，明亮的色彩，轻松的环境，童话的世界和动画。这一切都吸引着年轻人，孩子和他们的家长。对我们中国的企业来说，我们可以通过以下的步骤来建立自己的强大品牌。 1.加强企业文化的建设 企业文化的建设有将品牌和企业形象合并的使命。CIS(企业形象识别系统)首先意识到这一点。在一个企业所有的形象被计划、设计和控制后，CIS将会给社会、公众和市场一个视觉的冲击。这样将会提高顾客的认知，并带给他们观念的联想，最后加强了企业的形象。CIS有效地加强了企业的文化建设和加速了品牌的文化建设。 2.发展传统文化 传统文化使顾客产生共鸣要容易得多。品牌文化应该要符合目标市场的民族文化的特点。只有品牌适应民族文化，它才会被目标顾客接受。民族传统文化建立了本土品牌的优势，这使企业与能国外知名品牌竞争的能力。 3.关注消费文化 因为市场一直在变化，顾客在不断地改变，消费在不停地变化，企业需要根据他们的变化来建立品牌文化。在今天，消费注重时尚、自然和健康。但是在不同的目标市场有一些细小的区别。因此，企业必须做市场分析来找出品牌文化的发展方向。 品牌战略论文:实施品牌战略是企业实现可持续发展的必由之路 自从我国加入WTO后，企业面对着严峻的竞争环境，作为现代企业应该以品牌战略为突破口，打赢这场信息时代国际市场的遭遇战。北钢集团在其发展过程中，应该树立起企业自我的品牌，这是北钢未来发展的必由之路、富强之路。我们必须明白品牌对于企业发展重要作用。 一、 知名品牌就是优秀企业文化 品牌是诞生在优秀的企业文化基础之上。品牌的价值体现在企业文化的营销功能。企业文化建设应该是具有企业自身特色和时念，这样才能塑造出知名品牌。 目前，北钢集团的企业文化建设顺应时展，在企业文化建设中注重社会形象同时，更应该注重企业的经济效益，而品牌能够给企业带来巨大的经济利益。 二、 知名品牌就是优秀的理念 知名品牌的背后往往包涵着优秀的理念。品牌的创意以及设计必须具有企业特色。在物质、精神、制度上综合体现企业文化内涵。良好的创意能够在消费者头脑中留下深刻的印象，引导消费者的消费取向。北钢集团下一步发展整合六大板块，结合企业具体情况，建立起系统化、专业化的品牌战略。 三、 知名品牌就是优秀团队 实施品牌战略有一支精干、高效、的团队做支持，应该建设优秀团队： 1、树立正确的思想价值观念，把营销观念彻底灌输到企业员工的头脑。 2、树立创新的理念，要求企业员工随时更新自己的思想。 3、树立长远规划蓝图，确立企业发展目标。 4、确立详细的实施方案，按照规划要求做好当前工作。 5、做一个学习型企业，不断学习吸收先进的管理和技术，使企业从容面对竞争。 随着我国政府加入WTO之后，我国企业拆掉了国内市场与国际市场的墙，使过去只在国内市场的经营变为可以在国际市场经营；拆掉中国企业与外国企业之间的墙以及中国企业与企业之间的墙，使企业竞争国际化、公开化；拆掉企业各职能部门之间、员工之间的墙，使部门与部门、员工与员工之间的关系，转变为一种市场关系。 在全球化浪潮风起云涌的今天，品牌已经是跨国垄断巨头们攻破国际市场的一大利器。决定企业竞争力的强弱，主要是不同理念指导下的不同的企业宗旨、经营策略等，管理的理念化问题因此而显得突出起来。企业要想在残酷的市场竞争中获得主动权，就应该抢占品牌这个制高点。品牌战略、文化、体系等相关理念深入企业经营者头脑之中，并得以付诸实施。 结合国内国际市场发展趋势和导向以及北钢集团“十一。五”发展规划，在科学、缜密分析面临市场状况和今后企业发展出路，可以得出这样的结论：以往粗加工、简单劳动密集型的产业结构已不再适应信息时代的竞争，企业的产品如果没有知名度和高的附加值，没有多大竞争发展空间。在新兴的科技信息时代企业通过确立自己的品牌，实施品牌战略，使企业获得发展源源不断的动力，获得充足的发展空间，抢占更多的市场份额。北钢集团选择品牌战略是作为企业实现跨越式发展的必由之路。 那什么是品牌，品牌该如何界定，怎样的定义才能简单、准确、反映内涵又体现延展？在国际商业管理类的词典中，品牌的概念：“a name， sign or symbol used to identify items or services of the seller（s） and to differentiate them from goods of competitors.”。即：“一个名称、标志或象征，可以用来界定销售主体的产品或服务，以使之区分于竞争对象的产品或服务”，这里所说的标志或象征只是简单概括了品牌的一部分，但是仅以这些方面来阐释是不完整的。品牌概括是：一个品牌就是一个在消费者头脑中感知和理解的集合。用科学系统语言的归纳是：品牌（商标）是企业为使自己的商品区别于其它企业商品所作的特殊标志，是企业形象特征最明显的外在表现。品牌不仅最能体现企业文化和企业显著利益，它还是维系着企业员工利益的重要纽带之一。 知名品牌不仅是企业的无形资产，也是社会的精神财富。品牌所包涵的人文意义，对大众的思想意识、生活方式、社会观念、文化习俗等起着潜移默化的作用。良好的品牌形象是企业在复杂多变的市场竞争中占据有利位置的重要因素，成功的品牌之所以经久不衰，是因为它的良好形象在消费者的。心目中确立了稳固的地位，即使其商品历经改良或替换。著名的品牌不仅是企业无形的资产，能给企业带来直接的和长远的经济效益，而且是社会的宝贵精神文化财富，对社会大众的思想意识和生活观念产生重要影响。2002年美国《商业周刊》公布的全球100大品牌排行榜，可口可乐又以696.4亿美元的品牌价值高居榜首。这也就意味着，可口可乐这个品牌的价值就相当于一个小国全年GDP的总和。品牌价值的效用可见一斑。 作为企业的无形资本，品牌集合了品牌忠诚度、知名度、品质认知度、品牌联想度等综合要素，是一项长期的投资。不仅代表着一个企业的素质、信誉和形象，也是一个民族的素质和一个国家形象的有力体现。品牌是一项系统而又艰巨的工程。总的来看企业的品牌应该是根源于企业内部，成长、发展、壮大于企业，企业的发展决定着品牌生存，品牌的存在和知名度不断提升，推动着企业的发展。这两者之间是相互生存、相互发展、相互促进的关系。企业应该通过企业文化建设、品牌理念创意、建设优秀的团队以实施品牌战略： 一、 知名品牌就是优秀的企业文化 知名品牌就象优良的种子，要想让种子发芽、成长、结果，当然离不开种子生长的环境。如何培育一个适合品牌发展的良好环境，从而带动和推进品牌战略实施？看看微软、通用电器、可口可乐、松下、索尼等位于世界百强之列的国际知名的大企业集团，这些企业有着独具特色企业文化，著名品牌背后所蕴涵着企业通过多年积累的，为大众所接受、认可的企业文化精神和理念。 21世纪不仅是知识经济、网络经济的时代，同样也是文化经济时代，文化已逐渐成为推动生产力发展的强劲动力。有人提出： 21世纪将是文化营销的时代！这一观点在市场营销过程中得到了验证。随着市场经济环境的变化，企业文化功能与作用不断地延伸，新的功能逐渐显现出来，越来越突出，企业上升到一定的空间，在管理、技术等领域之间的差距越来越小，而最终决定企业竞争成败关键的就是企业文化，企业文化已经越来越受到企业经营者的重视。建立建树企业文化的最终目的就是要提升企业生产力，获得最大限度的经济价值和社会价值。直接反映在企业的直接利益就是企业文化的营销功能，最终归结于品牌本身，企业可以通过品牌经营获得有形的资产和无形的价值。 企业文化的营销功能就是指通过企业文化的外向传播，得到消费者的广泛认知和认同，从而产生良好、深刻的印象，产生企业与消费者情感上的交流与沟通，提高消费者对该品牌的信任度和忠诚度，刺激消费量的增长，从而促进营销工作的开展的功能。在这方面，可口可乐、耐克等国际知名品牌，大多消费者对于他们的品牌耳熟目详。如果同样的一件商品、同样的质量，但是只要加上知名的品牌，价值却成倍增长，究其原因就是品牌所带来的价值。正是这些企业所建立起具有自身特色的企业文化为消费者所接受、认可，并影响着消费者，消费者才会主动选择这些知名品牌，其实就是消费者就是接受了他们的企业文化，是企业文化的营销功能。 我们知道为人们所能够理解和接受优秀的企业文化是培养知名品牌优良的土壤。没有优秀的企业文化，那么发挥企业文化的营销功能就无从谈起，因此企业文化直接关系到企业能否进行文化的营销。只有优秀的企业文化才能够培育出知名的品牌，才能培育知名的品牌，要想有效发挥企业文化的营销功能，最根本的就是要加强企业文化建设，建设具有自身特色，为大众所认可、支持的企业文化。 优秀的企业文化能够培育和创造出一个品牌，品牌是一个企业的最大无形资产。同时品牌也是节省企业市场活动费用的有效手段，是企业增加收入的核心要素，是市场竞争优势的代表，是带给消费者超过商品本身的满足感，是形成消费者对商品的忠诚，是创健康社会经济和健康消费者的源泉。因此，品牌同样也是企业文化建设结出的累累硕果，也是衡量企业综合素质的标志。 企业文化建设应该注重提高企业文化的质量和层次，尤其是企业价值观念、精神风貌、视觉形象、质量文化、服务文化、企业信誉等方面都是建设和提高的重点，这是一个长期过程，企业不能急于求成，必须持之以恒。企业文化建设根据企业发展实际情况，有针对性、选择性逐步建立自己的企业文化，而不是一蹴而就。举例来说，“海尔”最初企业文化蓝图是什么？说起来很简单，就是建立在 “不准随地大小便”等最简单的规定制度。正是这样低的起点适合当初企业的实际情况，依靠着海尔人多少年不断建设、发展，铸就了今天为世人所认同的“海尔”企业文化，也建设成新时代下世界性的“海尔”。如今 “海尔”的分公司拓展到日本、美国等国外市场，“海尔”与众多世界知名企业获得世人的关注。 华厦公司自从1996年组建以来，通过建设具有自身特色的“华厦”文化，经过多少年不断积累和发展，建立了自己的品牌“华夏”房产，占领了本溪房地产的龙头地位，无锡江南大学“华夏园”的成功建设，也正是当地学校领导对“华厦”文化高度认可。目前，华厦公司开发建设国家首例康居示范工程——华夏花园，也正是“华夏”房产的代表作品。1998年经国家级无形资产评估所评估，华厦集团管理型无形资产达2亿元，现代企业制度的建立及以全新的机制促进企业发展的实例引起了经济理论界的广泛关注，经济理论学家多次举行研讨会，对“华厦现象”进行论证和研讨。《人民日报》、《新华社内参》、《中国企业报》等多家国家、省、市媒体相继刊发专文详细介绍了华厦集团先进的经营模式，同时也在一定范围内打响了“华夏”系列品牌。 从北钢集团来看，我们虽然有棒材、线材、曲轴、钢管、化肥等一系列优质的产品，但是在国内、国际市场中我们的产品知名度低，没有自己的品牌，这是我们极其被动的一面。如果我们想要达到世界五百强的目标，当务之急就是早日树立品牌，实施品牌战略。 二、 知名品牌就是优秀的理念 一个优秀的品牌能够为众多的消费者所接受，在于品牌创意理念是否为消费所理解和接受。因此品牌就必须建立在优秀的创意基础上，企业的文化也必须为广大消费者所接受和认可。 品牌创意概念（Branding Idea）就是从品牌整体角度出发的创意表现方式，它被要求在品牌的每个产品或每项服务的广告中得以体现，从而通过重复，集合与时间累积强化整体品牌形象，形成个性，与竞争品牌有效区分。品牌创意概念可以是阶段性的，但应该保证足够的时间周期。而创意概念就是创意要表现的可以延展开来实施和执行的概念。 品牌的形成初期策划与设计固然重要，比如品牌的载体商标，是数字和图形标志构成的直观图案，在创意、设计时，都对自己商品所属种类、用途、特性等进行了深入的了解，使自己设计的品牌商标图案寄托着生产者的愿望，引导消费者按照一定的思维逻辑，完成接触商品、了解商品、接受商品并获得更多的顾主青睐。所以品牌是一种包括物质、精神、制度三个层面在内的综合文化现象。 企业为了在市场竞争中，在消费者心目中占据有利的位置，必须给商品和商标品牌创造独一无二的个性形象，从品牌的名称、图形、色彩的设定，到贯串在整个市场营销过程中的广告宣传活动。品牌的传播对象和范围具有广泛性的特征。它不仅以消费对象和社会大众为重要指向，而且通过各种大众传播媒介传达的范围广、强度大，具有突出的社会效应。宣传品牌意义的广告作品无时无刻不出现在人们的周围。品牌通过商品以多种多样的传播形式加入社会的进程，并通过包含和融入其身的文化传统、规范、符号等信息对人们的生活和社会意识发挥作用，影响着人们的一举一动。品牌意义的教育作用，正是因为其自身所容纳的有关社会的价值体系和规范体系对人们精神文化的巨大影响决定的。正如古代的图腾标志，向全体成员昭示他们的崇拜对象的特征及其圣灵的意义，让部落的成员共同对之顶礼膜拜，并相信图腾的庇护会使人们避过灾难、获得生机一样。今天的品脾意义，也在教育和引导社会大众的消费观念和文化意识，并且往往成为消费大众个人价值和地位的象征。 品牌创意概念就是从品牌整体角度出发的创意表现方式，它被要求在品牌的每个产品或每项服务的广告中得以体现，从而通过重复，集合与时间累积强化整体品牌形象，形成个性，与竞争品牌有效区分。这就是说品牌还必须依靠媒体传播，现代社会是信息时代，以往“酒香不怕巷子深”的消费理念已经不适合现代人的消费理念，产品与品牌的区别就在于产品只适合一时消费，而品牌能够始终引导着消费者的消费取向。 华厦公司着眼于企业未来的发展，做出了极具前瞻性的果断决策——在大峪地区建设一处集“绿色家园、智能住宅、文化社区、宾馆居室、科技园区”为一体的可持续发展住宅区——“华夏花园”。经国家建设部组织专家评审，“华夏花园”的技术含量被评为先进，规划设计和建筑设计被评为优秀，是全国首批参评的6个小区中唯一获得先进、优秀的小区和唯一通过的首例企业集团型“国家康居示范工程”。这是建筑产品的一场革命，建成后将对21世纪小区建设和住宅产品的生产起到示范作用，它的成功建设将对我国21世纪的城市住宅建设起到积极的引导作用，推动我国住宅产业化的进步。同时也标志着我国住房产业现代化已进入了一个崭新的历史时期。同时“华夏花园”也是本溪市的城市形象工程和城市东扩牵动工程。华厦公司以此为契机，构筑了“华夏”品牌，以争创华夏建筑精品为企业发展目标，率先于国家工商局登记注册了“华夏”商标，从此，建筑产品市场中华厦集团拥有了自己的品牌。 北钢集团通过多年来的建设发展，目前已经形成了一个拥有钢铁实业、铸造加工、房地产开发、化工产业、经贸实业、机械。重汽等跨行业、跨地区的大型企业集团。对于北钢集团未来发展而言，需要就是具有整合的竞争力，通过实施具有系统性的品牌战略工程，在总的一个知名品牌的基础上，由母品牌诞生出一系列的子品牌，只有这样才能最大限度发挥集团优势，目前而言，北钢集团五大板块初具规模，但是也存在着各自为战的现象，各大板块之间不能优势互补、良性发展，各个企业经营者与员工之间存在着观念上的不同，形成了一定隔膜，不利于企业相互促进发展。 海尔的“休克鱼”理论就是说“海尔”吞并、接收其它企业，最先到现场不是管理和财务人员，而是“海尔”的培训人员，他们向被吞并企业员工灌输的就是“海尔”的理念和企业文化，崭新的“海尔”理念改变了旧的思维，改变了旧的环境，在新的环境、新的创意驱动下，这些企业焕发青春，形成了具有世界性的新“海尔”，激活了处于停滞状态的“休克鱼”。北钢集团的发展道路，是一条不断扩张、不断壮大的跨越式发展道路，企业的发展必须是可持续性的良性发展，这就要求整个北钢集团都必须有统一的创意、统一的理念，在这样的条件下整合我们的思想和意识，这样才能把集体智慧和力量集中起来。 三、 知名品牌就是优秀的团队 当然通过品牌战略实施，最终目的就是搞好品牌营销，推销自己的产品。品牌营销就是把品牌的观念和营销观念及行为结合，在满足消费者需求的同时，形成自己产品和服务不同于别人的理解点和记忆点，从而在消费者的观念和支出中占据更有利的份额和获得份额的机会。 要想搞好品牌营销工作，需要一个优秀的团队支持，也就是说一个好的品牌反映和代表着一个优秀团队，而且优秀的团队是优秀的人才所构成的，这就是要求企业必须树立“以人为本”的思想，培养企业发展所需要的人才，我认为从以下几个方面，建设出一支具有凝聚力、向心力、战斗力的优秀团队： 1、 树立正确的思想价值观念，把营销观念彻底灌输到企业员工的头脑。 现代社会是一个经济时代商品社会，企业必须围绕着营销中心，决定着企业的生死存亡就是营销工作，好的产品没有市场存活不下来，有了市场产品没有质量保证更是不能生存。品牌战略的一个重要原则就是规划差异化、个性化的品牌核心价值与品牌识别，并以此为品牌宪法去统帅企业的一切营销传播活动。而高度差异化与个性化的信息天然具有吸引公众的眼球、获得万众瞩目的能力，以很低的成本提升销量和品牌资产。但是目前来说，我们的企业对于品牌战略和营销工作的认识高度和重视程度还是不够，只停留片面的理解和认识上，当很多人想到营销这个概念时，他们单纯的想到是满足消费者的需求。了解和反应消费者不断变化的需求是非常重要的，但是还有另外一个方向值得考虑。我们的消费者能真正认识到我和我最近的竞争对手不一样吗？怎么不一样？为什么不一样？我怎样做才能让我的业务与众不同，充满吸引力，从而获得长期的有价值的消费者和客户？我们的产品优势在那里，而我们的产品的不足又在那里呢？在营销工作中应该注意这些，多做调查、多做研究，这就需要我们的员工有着主动工作的积极性和现代营销观念，只有在这样的观念思想驱动下，才能将这项工作做好。 2、必须树立创新的理念，要求企业员工随时更新自己的思想。 我们生活在一个机遇与危机并存的快速变化的世界。信息时代带来的变化可以说翻天覆地，面对这个竞争的时代，我们可能随时落伍，这就是要求企业和企业经营者必须有一种危机意识和发展的观念。 在企业经营中，企业经营者头脑必须存在一定的风险意识，从而为变化做准备，寻找可以实现使命和品牌目标的新方法和途径去探索实践以抢占先机。正如北钢集团提出 “思危图变抢先机、与时俱进求发展”的理念，但是怎么样去抢？怎么创新？是我们的企业经营者面前的一道重要课题。我们的企业只有在创新中前进发展，只有在竞争中抢抓机遇，才能使企业立于不败之地。 3、树立长远规划蓝图，确立企业发展目标。 现在来看我们周围的企业，百年老店太少了，有的企业只是昙花一现，“流星”企业带给我们是必然的思考，如何从长远角度解决企业发展问题呢？这就要求我们的企业领导者、经营者必须深谋远虑、高瞻远瞩，从长远发展角度确立企业的发展规划，扎实做好企业发展的百年大计。 一个品牌远景拥有同样重要的功能，我们务必要确保自己有一个书面的品牌远景能够强大和有力到感召和指引团队的思想及行为。我们应该让消费者相信我们的品牌，真正的理解我们的企业理念和消费文化，使我们的品牌具有极强的感召力和指引导向，使消费选择我们的品牌。著名品牌之所以能够赢得广大消费者的信任和忠诚，是因为它的独特、实用的品牌意义。著名品牌因而成了一个储藏箱，不断地提供意义给消费者，帮助消费者建立理想的自我。因而，从某种意义来说人们在对一种品牌意义认同的同时，也确认了自身的存在意义和社会位置。从行销的观点来看，我们从社会的、人性的和人文的角度归纳、提炼出品牌的意义，运用广告和行销的传播手段，具体地、生动地阐明和宣扬品牌的意义，不断纠正或舍弃那些对品牌价值积累无益的意义，弘扬中华民族的优良传统和文化，就是在为社会创造丰富的物质财富和精神财富。品牌人文意义的社会认知度越高，认同范围越大，其经济效益越高，社会效益也越高，这点无庸至疑。 4、 确立详细的实施方案，按照规划要求做好当前工作。 在西方有这样一句格言：“条条大路通罗马”，这句话不仅适合于生活也对应于商业运作。如果要成功，你需要一个清晰的可以量化衡量的目标－你必须知道自己要去哪里，明白自己现在所处的位置，确立自己的发展方向。同时明确品牌对于企业发展有什么重要意义，我们将如何分步骤实施品牌战略？品牌会带给我们企业多少作用？ 从实现目标总体上看，可以通过不同的途径实现我们的目标，作为北钢集团我们的发展已经摆脱了以往单纯以钢铁生产的企业，目前我们的企业横跨多种行业，每一种行业都是我们实现企业发展的途径。但是我们只有自己的产品，品牌可以说没有真正的形成，虽然华厦公司“华夏”房产有着品牌的概念，但是这是远远不够，如果我们有了自己的品牌，那么我们的企业发展可以说前途光明，为什么可口可乐的CEO说即使可口可乐公司一夜之间全部被烧毁，只要有可口可乐这个品牌，就可以重新建造另一个可口可乐！这也是品牌的魔力，它的作用及其无形价值远远大于自身的价值。 5、做一个学习型企业，不断学习吸收先进的管理和技术，使企业从容面对竞争。 当前来说，任何一个人不可能随时掌握所有的知识，一个企业更不可能拥有掌握现代科技所有人才。时代的发展，知识的更新速度加快，可以说瞬息万变，企业和个人如果不能随时更新，那么就会滞后于历史的发展，就会被淘汰。解决这一问题的方法，就是企业必须是学习型的企业，人才也必须是学习型人才，任何固步自封，盲目乐观想法都是很危险的。 学习型企业的核心就是通过学习，培养企业不断变革的能力，使企业在瞬息万变的市场竞争中能够敏锐的感知外部的变化，并迅速的反映，保证企业在适当的时间开发出适合消费者日益个性化的产品需求。所谓学习型的组织是指通过培养整个企业的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、横向网络式的、符合人性的、能持续创新发展的组织。学习型组织的真谛是“透过学习，我们重新创造自我。透过学习，我们能够做到从未能做到的事情，重新认知这个世界和我们跟它的关系，以及扩展未来的能量。” “入世”后，衡量中国企业的企业文化建设搞得好坏的又一个重要标志，就是看这个企业能否最终成为一个“学习型组织”。现在，西方一些著名的大企业正在掀起一个学习的革命。于1985年创立的美国苹果公司已成为著名的学习型组织，他们创立的“苹果式课堂”已产生了引人注目的效果。英国最大的公司——英国电讯公司，在上世纪末就已开始一项为期5年、耗资数亿英磅的“学习的革命”工程，使6000万人能够进行学习和信息交流。掀起“学习的革命”，把企业（公司）变成学习型组织，现正成为我国很多企业的自觉行动，成为很多企业的企业文化建设的重要内容。这一做法无疑将给企业带来脱胎换骨般的跃进和升华，成为推动企业迅速发展、实现“适者生存”的助力之一。 建立学习型组织是个系统工程，组织领导者必须从培养学习型员工，提供学习和共享的平台，进行团体学习，鼓励学习和交流的组织政策，建立和发扬学习型的企业文化等多方面着手。 ⑴建立以工作育人的学习观。传统的观念是通过人来工作，企业文化要求“以人为本”，核心是尊重人，理解人，关心人，学习型组织在此基础上又前进了一步，提出了“以工作育人”的新观念。 ⑵建立学习共享系统。 组织学习的关系是学习组合到组织中，与人共享，能形成产生出新设想的组织能力。学习型组织要把个人学习的成果保存下来，就必须拿到系统中来。 ⑶改变考核与报酬体系，使之与需要的学习行为相匹配。组织的薪酬体系必须能够鼓励个人和团队学习，如果掌握先进知识并积极应用于经营行为的员工得不到应有的回报，学习的动力就会成问题。 首先，对公司的经营活动进行分解，确定相应的工作岗位，并将岗位的职责和所需要的技能明确下来，其次，组织应建立员工绩效考评体系，根据绩效、能力、态度三方面因素对员工在岗位上的工作进行考评，进而确定奖金额。不同岗位的薪酬应该能够反映：1）岗位对知识技能的要求；2）对解决问题能力的要求；3）承担责任的大小。组织必须主动实施培训计划，给员工提高技能的机会，并提供公平上岗的机会，通过基于能力的不同因而岗位的不同而造成收入水平的差距，促进员工学习情绪持续高涨。⑷创造宽松的组织环境。企业组织必须在内部营造宽松的环境，建立管理层和普通员工有效沟通的渠道，鼓励员工参与企业管理，并提供员工参与管理的机会，宽容员工大胆尝试和在学习中所难免的错误，为员工设立循序渐进的目标，并为其创造超越传统角色限制的机会。尤其要注意避免家长作风、个人主义的管理思维，建立不讲资历、不讲文凭、不讲关系、注重能力和态度的人才选拔任用制度。 实施品牌战略，不断提高品牌营销的有效性是长期成功的关键。最好的方法是平时抽出一些时间通过把学习植入工作过程中使自己的公司和运作变得倾向学习型。通过不断学习，比较其中得与失，总结推广成功的经验，使生产技术不断更新、产品的质量品牌和知名度不断提高、产品更具有高的科技含量和高附加值。 综上所述，品牌诞生于优秀的企业文化，同时代表着企业的精神和理念，在其背后反映一个优秀团队。北钢集团作为国有大型企业，具备整合后的竞争力，就必须树立我们自己的品牌，通过品牌战略实施，使企业能够在国际竞争中占有有利地位，通过企业的不断壮大，步入可持续发展的光辉大道。 品牌战略论文:优化设计理念 着意品牌战略 摘要：通过对银行装修设计特点的介绍，论述了面向二十一世纪的现代银行企业发展特征对装修优化设计的要求：通过实施CⅠ工程标准，强化了规范化管理，增强了设计实施的力度。 关键词：银行 装修优化设计 CⅠ工程标准 随着国家西部大开发的实施，西安作为西部的桥头堡，战略地位犹显得重要。各家银行更是先拔头筹，走在各行业的前面。交通银行西安分行近几年来加大经营力度，对新增设及原有网点在装修设计及经营理念上下大工夫，树立起新的企业形象，以全新的面貌，出现在古城。在优化设计的理念指导下，其装修设计有着自身的特点，现就其特点论述如下： 一、 世纪之交银行装修设计观念 在世纪之交，人类已迈步跨进信息时代，银行的装修设计观念必须相应地实现创新和优化，以适当面向二十一世纪的需要。 （1） 高科技改变了银行的观念，也改变了设计的概念。 高速发展的现代科技冲击了传统的银行工作方式，集高速运算、文件储存、远距离查询等先进功能为一体的电脑替代了单一计算的老式算盘：一卡走遍天下，安全、卫生、轻便的信用卡正在逐步取代携带不便的现金；存取不用上银行正由神话变为现实，电话银行应运而生。 银行的变化也带动了设计观念的变化，如要求设计考虑电脑主机的安置空间和电脑子机操作空间的安置。微机房和电脑台随之产生，带来了ATM自动取款机的安置要求，如在设计营业厅中时需考虑ATM机的放置空间，在外墙上还需考虑穿墙式ATM机的安置空间位置；信用卡的发展，使柜台的接待量相应减少，营业厅空间的布局划分发生变化，这是特点之一。 （2） 银行的体制改革带动了银行的硬件--装修的竞争。 随着改革开放的深入，驱使银行不断完善服务的软件和硬件。装修是体现银行形象和服务环境的重要硬件，是塑造企业形象的手段，日益受到银行业的重视。因此也带来了有自己特色的装修竞争，这是特点之二。 （3） 注重品牌效应，改善服务观念，扩大业务范围，营选良好的经营环境。随着市场竞争，银行业也树立全方位，大营销经营思想，对客户采取走出去，请进来的方法推荐银行产品。一个良好的经营环境，成了银行业必不可少的一部分。因此在装修设计中，要考虑整体形象高雅、美观、布局上合理大方，使用上舒适、实用，装修费用支出上不能过高，功能上周到、齐全，使装修费用控制在合理范畴内。 （4）坚持人本管理，科技兴行的战略方针，正确认识CⅠ工程实施标准，认真贯彻落实和理解其要领，运用材质对比、虚实对比、颜色对比等手法来衬托并突出银行立面，追求简洁、明快、个性鲜明的企业形象，是优化设计成功的要点。 二、 交通银行西安分行营业网点装修的优化设计 （1） 交通银行营业网点装修设计的基本内容及一般规律。 银行营业网点一般由营业厅、自助银行、行长室、主任室、办公室、信贷部、接待室、会议室、微机房、账表库、金库及其它用房空间组成。 营业厅是银行与顾客见面的第一空间，也是最大的单元空间，因此他最受业主和设计师的重视。营业的经营范围分私人业务、对公业务两大部分。设计须考虑宽敞的顾客空间，安排休息椅、填单台、ATM机、公用电话和利率表；创造良好办公条件并提高工作效率。因此要求设计还须考虑营业柜的安全、舒适、考虑柜内工作人员的操作空间。营业厅的光线和照明要亮，色调要稳重高雅，材料要耐磨易清洁。 信贷业务是现代银行的主业务，信贷部门是银行十分重要的经营部门，是接触各类客户的营业场所，装修要有档次，要有氛围。同时要求光线要明亮，色调要明快，形式简洁，办公桌要隔断，避免来客互相干扰。 接待室往往与信贷部紧连配套，现代设计将接待室布置成具有会客、洽谈、休闲娱乐多功能的室内空间，将客户变为朋友，让业务在轻松融洽的气氛中完成。根据需要接待室可设多个，行长与信贷部分用合用皆可。接待室形式可多样，可安置电视、音响和小冰柜满足各种使用需要。 行长室也与接待室相邻。行长室内可分正行长、副行长、秘书和行政办公等室内空间，它标志着企业领导者的形象，因此设计宜高雅气派，环境宜安静。为确保行长的工作不受干扰，进行长室需经秘书处，让秘书来接待安排行长的会见，替行长处理一部分事物。 会议室的安置最好紧邻行长室，这样便于行长召开行政会议或客户洽谈业务。根据银行的条件和需要，会议室可设多个，可设一多用途的多功能大会议室，可设置圆形或椭圆形会议桌的中型会议室，还可设置形式多样的小型会议室。除多功能会议室外，普通会议室设计宜简洁、明亮，能集中开会者的注意力，提高会议效率。多功能大会议室墙面宜用吸音材料，地面要耐磨，设计形式应区别于纯粹的卡拉OK舞厅，宜简洁。根据需要还可设置折叠式活动隔断，使空间灵活变化，可分隔成多个小会议室、卡拉OK包厢或咖啡室，让它的功能性更丰富多变。 银行的一般办公室由结算、出纳、经警等其他办公室组成。此类办公室设计应体现企业的管理水平，简洁、明亮、经济、实用。 微机房是现代银行的重要设施用房，它是放置微机和监控设备的工作空间，它要求环境安静、明亮、防尘、抗静电。微机房的地面一般采用活动架空地面板，以便众多设备管线的铺设和位移。微机房还配备UPS装置，以防断电给微机带来巨大损失。 其他类的使用空间有帐表库、金库、职工餐厅、厨房、值班室、健身房等。这些用房都有他们各自的设计特点。帐表库和金库，装潢要求不高，但防火和湿度要求极高，防火必须采用干式防火方式，金库还有严格的保安要求。值班室应考虑其过夜保安特点，应设休息床、单独空调、对外直拨电话、消防及防盗报警系统。职工餐厅宜明亮洁净，易于清理，有条件的应配备厨房及健身房。 （2） 各营业网点装修设计的基本特征。 交通银行基本色调为深蓝色，配以印度红外墙面形成的立面，庄重、典雅、气派。门头大字多为白色或钛金字制成，门框、门柱及窗边采用亚光不锈钢板包贴，落地白玻璃均为12厘磨边白玻，门头底部多采用铝板或不锈钢吊顶，招牌为深蓝色铝塑板外打射灯或制成3M柔性布灯箱。 营业厅内地面采用仿印度红花岗岩地面，柜台立面采用西班牙米黄，台面为黑金沙或蒙古黑石材，营业厅踢脚线采用抛光法国边黑石材，吊顶采用金属铝锣微孔板，柜台分隔为1500MM，立柱为100X100亚光不锈钢方柱，设亚光不锈钢递物槽，墙面用ICI乳胶漆。整个大厅色彩明快、个性鲜明、舒适、安全、安静。 自助银行为另一空间，二十四小时营业。一般与营业大厅之间设一内藏式不锈钢防盗门，白天打开，与营业大厅相连，便于大额存款到柜台上办理及方便顾客的各种情况，晚上成为独立一系统直接对顾客营业。此大门设为自动感应门，需持太平洋卡刷卡后方可进入自助区。整个区域装修要求豪华，墙面采用铝塑板或亚光不锈钢包贴，配以线条装饰，顶部采用轻钢龙骨纸面石膏板，ATM机前装感应灯，以便存取款时照明。 三、正确理解CI工程标准，合理地、规范化地进行室内优化设计。 CI工程标准，是指行业为了规范自身的企业形象而制定的立体的、全方位的工程设计标准，从而保证自身具备鲜明的企业形象特征。交通银行CI工程标准明确地对各设计标准，按CI工程标准，尽量选用品牌饰材，减少天然石材用量，降低工程造价，优化设计理念，达到完整和谐的目的，使整个装饰工程质量提高。 由于各营业网点空间布局各不相同，有的是新建房屋，便于设计改造；有的是旧网点改造项目，装修设计上存在一定的难度和局限；还有的是其它用房的改造，设计的难度更大，与现代化银行的设施和环境要求相去甚远。如何旧瓶换新酒的确是摆在设计面前的难题。CI工程标准在这一方面都给予了详细的规范，深入理解学习CI工程标准及应用专业知识精心进行优化设计，是完成网点装修设计的关键所在。也是取得设计成功的要点所在。 结论 通过分析交通银行装修设计的实例，我们认识到随着时代的发展和科技进步的需要，更多的CI工程标准，将走进装修设计的各个领域。设计不仅需要标新立异，创造性地发挥设计师的才能，还要更多地执行行业标准。这样才能根本保证所设计的产品质量的可靠性、功能的完善性、艺术的完整性，以实现真正的装修优化设计。 品牌战略论文:浅论烟草企业文化建设与品牌战略 1.烟草企业文化建设与品牌现状 1.1烟草企业文化建设现状及存在的问题 我国烟草企业文化建设现处于快速发展时期，一方面，很多企业在其文化方面的建设取得了显著的效果，其利用良好的企业文化很好的对企业进行了有效地管理，并对其的发展战略进行了详细地规划，企业的发展蒸蒸日上；另一方面，我国烟草企业的文化建设还存在很多问，其主要表现在以下几个方面： 一、烟草企业的市场适应性不强。这主要是由于我国烟草行业是垄断型行业，长期以往导致企业员工工作积极性不高，企业管理体制成旧，企业的创新性很低，因此，我国的烟草企业市场化不完全，对市场的适应性较低。适应性的薄弱主要表现在：创新不够、客户服务差和管理落后这三个方面。 二、烟草企业内部的合作性较差。这主要是由于大多数烟草企业的部门设置不合理，以及管理模式成旧，导致各部门都只关注自身利益，各部门之间协调合作较困难。 三、烟草企业对外部市场的信息关注不够。主要体现在由于我国的烟草企业的是属于比较稳定的行业，因此对于市场的信息采集、分析和采集等比较薄弱，对当前市场情况和竞争对手的分析不够，反应过慢。 1.2烟草行业品牌现状及存在的问题 随着烟草行业竞争的日趋激烈，中国烟草品牌要应对挑战，需要在管理体制、市场营销等多个方面进行改革和创新。在过去很长一段时间里，中国烟草品牌一度出现优秀的品牌越来越差的现象，制约了整个中国烟草行业核心竞争力的提高。但是自从很多中国烟草企业坚持“做精做强主业，保持平稳发展”以来，围绕提高核心竞争实力的战略目标，很多企业积极发展烟草品牌战略，整个行业取得了优异的成绩，核心竞争力有了很大的提高。 根据相关调查和研究，当前中国烟草企业的现状集中表现在一下几个方面： 一、销售规模分化。各个不同品牌的香烟的销售规模分化很大，市场占有率相差很大，品牌较好的香烟市场占有率远远超过普通香烟。 二、市场赢利突出。近年来，国内烟草企业盈利额突出，普通香烟平均单箱销售收入可达2万元以上。 三、品牌价值突出。品牌价值最高的香烟与品牌价值低的香烟单条销售价格相差巨大，譬如中华牌香烟与都宝牌香烟，销售价格相差可达20倍以上。 四、市场布局分化。品牌价值高的香烟在产地市场的销售份额占其总份额的比例逐年下降，外销增大。 虽然我国烟草行业现在正在迅速发展，但是面对残酷的竞争，我们还是有许多问题需要解决：一是一些优势品牌对自身品牌的认识不够，将烟草品牌等同于商标。没有对品牌赋予企业文化的品牌内容和内涵，品牌的宣传程度不够，没有充分发挥其品牌价值；二是一些烟草企业长期在一线市场销售，却没有对烟草的品牌价值进行整合营销和管理，也没有形成一套有效应对市场变化的营销策略体系等；三是消费者认识水平的变化。随着健康知识的逐渐普及，人们会更加关注自己的身体健康状态，对于香烟的危害的认识会越来越深，未来对于香烟的需求量必定会不断下降。 2.烟草企业文化建设与品牌战略策略和建议 2.1烟草企业文化建设策略和建议 企业文化与企业的发展战略、企业的管理等是密切相关的，企业文化建设是加强企业管理的一种有效方式，为企业的发展提供有力的支持。因此，面对现在残酷的市场竞争，加强企业文化建设是每个烟草企业必须给予重视的。 一、利用多种宣传工具营造良好企业文化氛围。企业文化氛围体现了一个企业所认可的特殊的传统、习惯或者行为方式的精神。它可以是企业内各种规章制度或福利待遇，也可以是企业为员工提供的各种工作生活的空间，亦或者是企业对外界树立的一种良好企业形象。良好的文化氛围可以加强对企业员工各方面的熏陶， 增大员工的存在感和凝聚力。因此，企业需要通过举办联欢会、创立企业宣传平台、定期出去游玩等宣传形式，营造良好的企业文化氛围。 二、建立完善的企业制度。企业制度文化是员工与员工、员工与企业运营制度的结合部分。一般来说，企业的制度文化是由其法律形态、组织形态和管理形态组成。制度文化既可以是物质文化这种固定形式，又可以是塑造精神文化的主要机制和载体。正是由于制度文化的这种无可替代的媒介作用，它对企业文化的建设具有脂粉重要的意义，可以使企业行更加快速、稳定地发展。因此，烟草企业要建立品牌战略，就需要建立完善的企业制度，保障企业制度文化的建设。 三、建立具有烟草企业特色的核心价值观。我国的烟草行业为是垄断型行业，专卖和专营是烟其的两大主要职能。近年来，随着烟草行业的飞速发展，具有烟草企业特色的核心价值观的作用已越来越明显。因此，烟草行业在企业文化建设过程中既要体现出烟草行业专卖专营的行业特色，又要考虑到市场经济竞争因素， 从而建立有烟草企业特色的核心价值观。我们可以在借鉴其他类型企业文化打造核心价值观的基础上，取其精华，舍弃糟粕，以此建立独特的具有烟草行业特色的企业文化。这种价值观必须是以集体，消费者的利益为重，并且其企业文化必须为广大员工所接受和践行。从而把独特的价值观贯穿于企业的管理、营销等多个方面，利用企业文化指导整个企业的发展。 2.2烟草品牌战略管理的策略和建议 品牌对于烟草企业的生存发展是至关重要，它是一个企业的标志。针对现在国内烟草企业的品牌现状，对于烟草企业的品牌战略管理我们需要在一下几个方面进行尝试： 一、结合企业文化，设计富含企业文化的，个性鲜明的烟标。在全面、科学的品牌调研与市场调查之后，规划以企业文化为核心的品牌logo，并结合企业文化，统帅企业的营销传播活动，使得每次市场营销策划都能宣传自己的企业文化，展示自己的品牌logo，使自身的品牌logo深入人心。以建设品牌为目标，打造品牌营销。 二、建立完善的品牌识别系统。针对市面上的假冒伪劣。以次充好的冒用自身品牌的赝品，企业应该建立完善的品牌识别系统，能够让消费者能更好的甄别烟草，从而提高自身的社会信誉度，加大消费者对自身的信任。同时，烟草企业还应该积极配合相关部门打击假货的行动，以维护企业的合法权。 三、增大品牌核心价值。品牌价值主要由品牌知名度、品质认可度、品牌美誉度等方面构成。要想创建和和提升品牌价值，需要不断加强品牌凝聚力、竞争力，并不断促进加大品牌的战略管理和品牌营销活动，为企业的发展提供核心竞争力。 四、开发新型的香烟技术。为了适应未来人们对健康的需求，可以尝试研发减少香烟对人体危害的技术，譬如对香烟的滤嘴进行研究，研发新型香烟滤嘴，有效减少香烟对人体的损伤。 无论是烟草企业的文化建设，还是其品牌战略，都必须以促进企业发展为原则，满足市场的需求为前提，符合消费者的要求为中心。对于烟草企业的文化，其建设要与企业的发展战略有机结合起来，建立完善的企业制度文化，强化企业的市场适应机制和应变能力，创建优秀的企业文化；对于烟草企业的品牌战略，要建立完善，独特的品牌体系，既能有效展示自己的品牌，让其为大众所接受，又能很好的保持其独创性，防止他人的剽窃等。从而不断促进烟草品牌的战略管理，增强企业的核心竞争力。 品牌战略论文:实施职工文化品牌战略的实践与思考 一、实施职工文化品牌战略的必备条件 1、在“天乐之夏”等文化活动的发展和创新中提高认识。26年前，南通市唐闸工人文化宫阵地上出现了一个夏夜文化广场活动——“天乐之夏”。最初的“天乐之夏”以休闲纳凉、自娱自乐为主。随着改革开放的不断深入，为满足广大职工日益增长的精神文化需求，文化宫人改进活动方式，广开活动渠道，不断赋予“夏夜”活动新的内容。他们根据季节的不同，又开办了“工农兵大欢”、“工会主席联谊”、“安全在我心中”活动，使“夏夜”广场文化活动向深度和广度拓展。通过调查，我们发现：“天乐之夏”等职工文化活动经过多年来的实践，拥有了一大批固定的观众和演员，参与者越来越多，在市、县城区广场文化活动中独树一帜，社会影响越来越大，已成为工会群众文化的“拳头”产品。文化宫紧紧抓住这个“拳头”产品不放，进行精心的培植和扶持，在坚持的基础上不断创新，向系列化、制度化、规范化方面发展，使以“天乐之夏”为主要标志的系列广场文化活动成为文化宫为职工服务的形象产品。 2、在正确处理两个效益关系的实践中统一思想。社会主义市场经济时期以后，由于事业单位改革文化宫面临着“吃饭和生存”的考验。此时，“学校和乐园”的方向如何坚持？“天乐之夏”等职工文化活动要不要搞了？活动经费从哪里来？社会效益和经济效益的关系如何处理等许多问题现实地摆在了我们的面前，针对这些问题，文化宫一班人坚持服务大局、服务职工，虚心学习别人的先进经验，采用“宫企联办”、“多业助文”等方式，把“天乐之夏”等群众文化活动搞得有声有色，既坚持了群众文化活动的公益色彩，又为活动提供了一定的经济基础。在市场经济条件下，通过创新和改进，文化阵地完全有能力办好群众文化活动，“天乐之夏”这一“拳头”产品，贴近改革，贴近企业，贴近职工，能够最大限度地把职工群众吸引到阵地上来，体现了“学校和乐园”的办宫宗旨，这正是工会文化阵地区别于社会其他文化场所的优势所在。工会文化阵地只有充分发挥这种优势和特色，才能够在市场经济条件下参与竞争的同时保持先进文化的前进方向。 3、从加强和改进职工思想政治工作的呼声中形成共识。随着社会主义市场经济的迅速发展和职工生活水平的不断提高，一些传统的观念正发生重大变化，广大群众越来越追求丰富多彩的生活，加强和改进思想政治工作的呼声也越来越高。笔者认为，如果“天乐之夏”这样的文化活动能在全社会叫响，将对群众文化如何服务于党的中心工作起到示范和导向作用，同时也是工会思想政治工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面进行创新和改进的一种探索和尝试。而“天乐之夏”这样一些群众广泛参与、具有鲜明的时代特征和工会特点的文化产品经过多年实践，在南通城老百姓中有口皆碑，用“文化品牌”来概括，既贴切又响亮。因此，我们提出坚持在我市工会文化阵地实施职工文化品牌战略，形成以下四点共识： 首先，文化宫阵地是群众文化发展的基础，不用先进的文化去占领，腐朽落后的文化就会乘虚而入，因此，实施职工文化品牌战略是保证职工文化健康发展、维护职工精神利益的需要，是坚持先进文化前进方向的迫切要求。 其次，由于计划经济向市场经济转变的过程中，一方面企业文化设施建设萎缩，另一方面职工的文化需求日益增长，实施职工文化品牌战略，可以充分利用文化宫与企业职工的天然联系，在场地、活动、经费上实行资源共享，在文化管理方式专业人才和师资上互相扶持，因而是适应市场经济、参与市场竞争、坚守文化活动阵地的必然选择。 第三，实施职工文化品牌战略，就是摒弃形式主义、教条主义，用职工所喜闻乐见的形式，宣传党的路线、方针、政策，宣传工会重点工作，让有不同兴趣爱好的职工群众都能在阵地上找到自己喜爱的活动。 第四，在多年的实践中，坚持把工人运动、工人阶级和工会工作做为重要宣传内容，工会的维权、组织、普法、劳动竞赛、民主管理等多项工作都曾通过这些品牌向全社会广泛宣传，成为对外展示和宣传媒介，因此，实施职工文化品牌战略，是扩大工会影响、宣传文化宫工作的客观要求。 二、实施职工文化品牌战略的重要途径 1、“文化品牌”必须在形式上创新，折射出具有时代特征的亮点。随着中外文化交流的日趋频繁、社会变革的不断深入、现代文化传播手段的日趋先进，广大职工群众的生活方式、价值取向、文化消费和文化参与意识发生了深刻的变化，许多传统形式的群众文化活动已不再能吸引职工参与，呈现为“东风无力”的残景。相比之下，自娱性、求知性、竞技性、休闲性的文化活动深受职工喜爱，因此，“文化品牌”要在原有的基础上进行创造，推陈出新，不断通过新的形式来达到教育和陶冶职工的目的。“天乐之夏”从创办之初直到现在，不断进行调整和创新，凡是能在室外开展的活动，如歌舞、曲艺、书画、集邮、灯谜、演讲、棋牌、健身、游艺、知识竞赛、甚至模拟仲裁庭，经过他们的艺术加工，都能搬到“天乐之夏”的舞台上。近年来，文化宫又在”天乐之夏”的舞台上推行了板块专栏式结构，从分设多个不同的专栏，满足不同年龄层次、不同欣赏习惯人群的需求。 2、“文化品牌”必须在观念上创新，体现两个效益的统一。实践告诉我们：不能离开社会主义性质去谈文化的繁荣，也不能离开群文的自身发展去谈方向，必须坚持把社会效益放在首位，两个效益一起抓。没有经济效益，文化宫就无法生存，不能发展，创文化品牌就会成为一句空话。不讲社会效益，文化宫就会失去广大的群众基础，最终迷失方向。因此，一方面，文化宫守土有责，强化阵地意识，积极开展职工喜闻乐见、健康向上的活动；另一方面，文化宫要实行宫企联办，多业助文的策略，取得企业资助。同时，办好宫内“三产”，为创文化品牌增添后劲。 3、“文化品牌”必须在机制上创新，构建新型群文辅导运作方式。多年来，文化宫把加强群文团队建设列为文化宫业务考核的重要内容，建立起新的群文辅导运作方式。文化宫有一批业务骨干，是群文工作的宝贵财富，其专业水准代表了南通市的最高水平。进入市场经济后，人们的价值观发生了根本变化，就文艺辅导来讲，也是一种劳动，而且是一种创造性的劳动，这种劳动的价值必须从各方面得到补偿、回报后，才能有效地调动专业人才的积极性、创造性。因此，文化宫根据市场需要实行“双轨制”运作。即既保持文化宫的“公益性”事业发展的运转职能，又建立一套开展有偿服务的新机制。对内，无偿对文化宫所属文艺团体进行义务辅导，使“职工合唱团”、“职工业余京剧团”等数十个团队成为“文化品牌”的主角；对外，深入企业、学校和社会，采取有偿服务，开展文化活动策划、文艺节目编导、产品广告创意、摄像摄影服务、文艺演出服务等多项业务，既获取一定的经济效益，又促进基层群众文化活动水平的提高。 品牌战略论文:西藏文化产业品牌战略构想 近年来西藏文化产业快速发展带来的巨大空间，吸引了相当多科技型企业投身文化生产，在数字产品生产、生产设备制造等领域取得了可喜成果。但从总体上看，标准缺失、各自为战等情况仍普遍存在。为推动西藏文化产业转变发展方式，实现“十二五”末文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，在文化科技领域开展顶层设计、标准定制等工作迫在眉睫。改革开放以后，西藏一些文化企业确立了“走出去”战略，开始走向国际市场。但是，当前西藏对外文化贸易在国内整个对外贸易中比重还很小，更遑论在国际市场上占有一席之地。西藏文化创意产业由于受经济、科技等条件的制约，文化创意产业的竞争力相对较弱。加之在西藏文化创意产业发展中，来自区外甚至国外的资本特别是跨国公司的投资占有重要地位，对西藏文化创意产业构成了威胁。 当前西藏文化产业面临的最大威胁和挑战是自己。如何发挥本区的资源优势，打造核心文化品牌，挖掘民族文化资源潜质，走“区域化”“差异化”“奇特化”的发展道路都是必须认真思考的问题。从2004年至今，国家文化部先后命名了四批204家国家文化产业示范基地、三批6家国家级文化产业示范园区和首批4家国家级文化产业实验园区。其中西藏只有拉萨岗地经贸有限公司和拉萨市城关区古艺建筑美术公司两家被命名为国家级文化产业示范基地，从全国范围来看，竞争力和影响力相当微弱。国家级文化产业示范园区和文化创意产业集群更是一片空白，这跟西藏文化资源大区的客观现状实不相符。 二、西藏文化产业发展的品牌战略构想 当前，西藏正处于发展的重要战略机遇期，同时也面临更高层次的要求，这需要在文化上有更大的作为。基于以上对西藏文化产业发展现状的swot分析，要实现西藏自治区党委书记陈全国在全区第八次代表大会上提出的“西藏将通过5年发展，使文化产业增加值占全区生产总值的3%以上成为支柱产业”的远景目标，[2]西藏文化产业发展必须充分发挥资源优势，突破自身瓶颈，抓住历史机遇，走创意发展之路。 精心打造核心文化品牌。加大资源开发整合力度，努力构建现代文化产业体系，培育现代文化市场， 加大对外文化交流，创新文化“走出去”模式，坚持走创意产业集群和文化产业园之路，大力发展具有西藏民族特色的文化创意产业。实施重大文化产业项目带动战略，规划建设民族文化产业发展园区、文化传播基地等项目，建设少数民族语言信息化重点工程实验室，鼓励发展地方特色软件研发。积极稳妥推进条件成熟的经营性文化单位转企改制，加快培育拥有自主知识产权、文化创新能力和较强核心竞争力的文化产业集团，组建现代传媒集团，以期早日创造出具有核心竞争力的核心文化品牌。 树立民族文化旅游品牌。建立以高原传统体育、民族文化艺术、藏医药养生保健为主要内容的“文化、旅游、创意、休闲”新型文化业态。譬如打造八廓街文化一条街、江孜古城民族文化一条街、日喀则古城文化体验一条街等，凸显西藏地域、建筑文化等民族特点。在发展文化创意和旅游产业过程中，要注重本土化发展，避免出现由跨国公司引领、控制甚至垄断西藏文化创意产业的局面。在2012年西藏自治区旅游工作会议上，西藏自治区旅游局党组书记俞允贵介绍，2012年将把“西藏旅游”品牌推介和旅游产品营销有机结合，突出冬游西藏主题，加强反季营销和常态宣传，“圣地婚约”“世界屋脊新年音乐会”和“西藏旅游形象大使评选”将被打造成西藏三大冬游品牌，通过“2012年中国快乐健康游”“2012幸福西藏游”“2012跨越喜马拉雅”“大美西藏心灵之旅”“探访西藏药洲之旅”“秘境徒步之旅”等系列旅游产品及衍生文化产品，铸造精品文化旅游品牌，以旅游带动文化和经济发展。 培育文化创意高端人才。人才是创意产业发展的核心资源，今年西藏要加强专业艺术人才和群众文化人才培养，挖掘传统和民间文化资源，大力发展文化旅游、文化创意、影视动漫制作、演艺娱乐、出版发行、民族工艺品制作、高原极限运动等特色文化产业，打造西藏文化品牌，促进文化资源优势向文化产业优势转变。联合设立文化产业培训和研究中心，支持在高等院校设立民族特色文化创意相关专业，重点培养民族特色文化高端创意研发设计、营销管理和经纪人才。 品牌战略论文:廊坊国际饭店文化品牌战略 1 品牌概述 随着我国国内旅游饭店业面临着诸多的机遇和挑战,旅游饭店经济的一体化和信息化程度加快,同类旅游饭店产品在质量、功能、价格等方面差异越来越小,品牌作为一项无形资产成了旅游饭店竞争力的一个重要砝码。品牌有助于饭店宣传自己的产品,树立市场形象,建立顾客忠诚,进行市场细分,从而形成独特的竞争优势。 1.1 品牌概念 1.1.1 品牌原始概念 关于品牌的起源可以追溯到早期生活中牛和其他家养牲畜身上的“烙印”,它们一般是用炙热的烙铁烫上的或者燃料染上的,用以证明其所有者的所有权。英语品牌brand一词源于古挪威语。“brandr”意为打上烙印。用以区分不同生产者的产品(包括劳务)。 1.1.2 品牌定义 西方学关于品牌的定义是:品牌是一个名称、术语、标记符号、图案或这些因素的组合,他、它可用来辨识一个卖者或卖者集团的货物或劳务,以便同竞争者的产品相区别。由此可见所谓品牌,就是卖者给自己的产品规定的商品名称,他是产品整体的一个组成部分,而全球品牌的定义有关人士认为,全球品牌是在全世界范围内使用某个名称,术语,记号,符号(可视的或可听的),设计或以上这一切的组合。 1.2 旅游饭店业品牌战略 战略原是一个军事术语,它是指军事统帅对战争全局进行策划与指挥的策略。如今,战略用来描述一个企业包括饭店将如何实现它的任务和目标。在经营管理活动中,战略是在一定的历史时期内,贯穿于一个企业决策或经营活动中的指导思想及其指导下关系到全局发展的重大谋划。 饭店品牌化战略是指在市场经济及内外环境分析的前提下,饭店企业为谋求品牌长期生存和发展,以正确的指导思想,对主要品牌经营目标、方向、重大经营方针、策略和实施步骤作出长远的、系统的和全局的谋划。 2 廊坊国际饭店品牌战略 品牌战略是指企业根据内部及外部的环境,为了确立品牌的优势并将此种优势持续下去而对品牌的目标以及实现目标所用的手段的总体谋划。在上述对廊坊国际饭店总体环境状况分析的基础上,结合有关国际知名饭店集团有关的品牌战略建设经验,为廊坊国际饭店打造出自己的优势品牌。 2.1 差异化战略 随着饭店供求关系的变化及人们生活水平的提高,旅游饭店产品一般意义上的规范化在同档次的饭店中大同小异,已不能满足各类客源群的多元化需求。廊坊国际饭店要想有效抢占北京地区商务会议客源,在同档次旅游饭店中占据着竞争优势,首先应加大其产品创新,积极采取产品差异化战略对策。 2.1.1 餐饮产品差异化 为满足不同客源的餐饮要求,廊坊国际饭店应不断扩大自身的餐饮产品,增加餐饮产品种类,尤其是现代的经济开放时代,一国独特饮食产品会很快流传到其他许多国家。廊坊在扩大饮食种类过程中,可以聚集全世界的美味佳肴,像日本的寿司,美国的牛排,法国、西班牙的高档西餐都应该在廊坊国际饭店的餐厅中体现出来,并且拥有独特的口味,对宾客能够产生很大的吸引力。 2.1.2 娱乐产品差异化 廊坊至京津地区驾车时耗约一小时左右,在便利的交通条件下,廊坊国际饭店可以设置高档优质独特的娱乐设施设备,像建设室内或室外高档高尔夫球管,高档健身馆,依托廊坊国际良好的城市环境建设,会产生很好的经济效应。 2.2 文化品牌战略 现代饭店业不仅仅要具备向客人提供住宿、吃饭的功能,更重要的是满足客人寻求精神享受的需求,因此,现代饭店要创造自己的文化品牌,研究文化性的产品,并将这种文化体现在饭店经营管理的全过程。廊坊国际饭店至今没有自己较明确的饭店文化定义,没有形成自己的饭店文化品牌,品牌文化内涵的建设亟待解决。 2.2.1 注重建筑设计的文化性 建筑风格的美观独特性对顾客心目中的饭店形象会产生很大的影响力,极具特殊文化内涵的建筑风格会有效提高顾客忠诚度。国际饭店现已新建成二期工程b座,在装饰上保证其现代化的同时还要体现出主题化,个性化的特点,并将其作为客源市场竞争的重要手段。 首先,树立大主题文化概念,体现廊坊市的绿色生态环境特色,从整体上给人以绿色、环保的饭店形象,并让这种主题文化成为饭店的生命和灵魂。 其次,注重次主题文化的处理。这种处理多体现在饭店的外部环境,大堂,房间,餐厅,会议室,精品屋等,并对其进行主题化的铺陈,让人处处感受饭店主题文化的不同。具体来讲,廊坊国际饭店在外部多建设喷泉、草坪、特异树木,内部走廊顶部可以覆盖人造天空,并在两端设计路灯,花草树木及画廊等。置身其中让人感觉像在大自然中穿梭一样。其餐厅可设计成为绿色化,餐桌间出现草坪,并加上细微河流,给人带来野外就餐的环境氛围。客房要设计温馨给人以舒适感,除特殊挂饰外,还要根据不同房间的要求摆设不同种类的花草树木装饰,家具装饰也要体现绿色天然的特点。 主题文化的设计还应深入到饭店经营活动中。从员工的着装打扮,礼仪礼貌,服务规格中充分体现出来,同时,饭店音乐及电话等待铃声都可以设计成与绿色主体文化相协调的风格,还可以策划客人参与到饭店的绿色主题文化活动中。 2.2.2 注重服务中的文化内涵 饭店品牌建设的主要文化卖点,都要通过具体的服务体现出来,服务在饭店与顾客之间树立起了一座重要的沟通桥梁。为此,服务文化建设在这里就显得尤为重要,对于廊坊国际饭店来说,要想把服务文化做好,首先,从管理上讲,应向传统文化“借力”,如“以仁治店”,在管理过程中注入更多的情感要素,并通过“身教”强化管理效果。并尽自己最大的努力去成人之美,将己心比他心,尽可能同情了解他人的处境等。与此同时,我们主要的侧重点应放在文化内涵中的另外两点,即注重营销服务活动的文化性,寻求不同的文化卖点和注重服务中的文化内涵,提高饭店从业人员的文化涵养及服务人员的自身素质,拥有明确的饭店文化理念口号,并把其贯彻到每一个员工的思想和行为之中,使员工真正做到诚心的微笑服务,同时这种带有人情味的发自内心的服务像与朋友聊天,没有距离感,这种个性化服务要比顾客是上帝服务模式亲切的多。使主人与从人的关系转化为主人与客人之间的人对人的服务关系。而非机器对人服务的关系。为客人创造宾至如归的文化氛围,同时加强员工礼仪培养并通过员工的微笑服务体现出来。最终从“佣人式”的服务转向“绅士式”的服务。 品牌战略论文:实施职工文化品牌战略的实践与思考 一、实施职工文化品牌战略的必备条件 1、在“天乐之夏”等文化活动的发展和创新中提高认识。26年前，南通市唐闸工人文化宫阵地上出现了一个夏夜文化广场活动——“天乐之夏”。最初的“天乐之夏”以休闲纳凉、自娱自乐为主。随着改革开放的不断深入，为满足广大职工日益增长的精神文化需求，文化宫人改进活动方式，广开活动渠道，不断赋予“夏夜”活动新的内容。他们根据季节的不同，又开办了“工农兵大欢”、“工会主席联谊”、“安全在我心中”活动，使“夏夜”广场文化活动向深度和广度拓展。通过调查，我们发现：“天乐之夏”等职工文化活动经过多年来的实践，拥有了一大批固定的观众和演员，参与者越来越多，在市、县城区广场文化活动中独树一帜，社会影响越来越大，已成为工会群众文化的“拳头”产品。文化宫紧紧抓住这个“拳头”产品不放，进行精心的培植和扶持，在坚持的基础上不断创新，向系列化、制度化、规范化方面发展，使以“天乐之夏”为主要标志的系列广场文化活动成为文化宫为职工服务的形象产品。 2、在正确处理两个效益关系的实践中统一思想。社会主义市场经济时期以后，由于事业单位改革文化宫面临着“吃饭和生存”的考验。此时，“学校和乐园”的方向如何坚持？“天乐之夏”等职工文化活动要不要搞了？活动经费从哪里来？社会效益和经济效益的关系如何处理等许多问题现实地摆在了我们的面前，针对这些问题，文化宫一班人坚持服务大局、服务职工，虚心学习别人的先进经验，采用“宫企联办”、“多业助文”等方式，把“天乐之夏”等群众文化活动搞得有声有色，既坚持了群众文化活动的公益色彩，又为活动提供了一定的经济基础。在市场经济条件下，通过创新和改进，文化阵地完全有能力办好群众文化活动，“天乐之夏”这一“拳头”产品，贴近改革，贴近企业，贴近职工，能够最大限度地把职工群众吸引到阵地上来，体现了“学校和乐园”的办宫宗旨，这正是工会文化阵地区别于社会其他文化场所的优势所在。工会文化阵地只有充分发挥这种优势和特色，才能够在市场经济条件下参与竞争的同时保持先进文化的前进方向。 3、从加强和改进职工思想政治工作的呼声中形成共识。随着社会主义市场经济的迅速发展和职工生活水平的不断提高，一些传统的观念正发生重大变化，广大群众越来越追求丰富多彩的生活，加强和改进思想政治工作的呼声也越来越高。笔者认为，如果“天乐之夏”这样的文化活动能在全社会叫响，将对群众文化如何服务于党的中心工作起到示范和导向作用，同时也是工会思想政治工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面进行创新和改进的一种探索和尝试。而“天乐之夏”这样一些群众广泛参与、具有鲜明的时代特征和工会特点的文化产品经过多年实践，在南通城老百姓中有口皆碑，用“文化品牌”来概括，既贴切又响亮。因此，我们提出坚持在我市工会文化阵地实施职工文化品牌战略，形成以下四点共识： 首先，文化宫阵地是群众文化发展的基础，不用先进的文化去占领，腐朽落后的文化就会乘虚而入，因此，实施职工文化品牌战略是保证职工文化健康发展、维护职工精神利益的需要，是坚持先进文化前进方向的迫切要求。 其次，由于计划经济向市场经济转变的过程中，一方面企业文化设施建设萎缩，另一方面职工的文化需求日益增长，实施职工文化品牌战略，可以充分利用文化宫与企业职工的天然联系，在场地、活动、经费上实行资源共享，在文化管理方式专业人才和师资上互相扶持，因而是适应市场经济、参与市场竞争、坚守文化活动阵地的必然选择。 第三，实施职工文化品牌战略，就是摒弃形式主义、教条主义，用职工所喜闻乐见的形式，宣传党的路线、方针、政策，宣传工会重点工作，让有不同兴趣爱好的职工群众都能在阵地上找到自己喜爱的活动。 第四，在多年的实践中，坚持把工人运动、工人阶级和工会工作做为重要宣传内容，工会的维权、组织、普法、劳动竞赛、民主管理等多项工作都曾通过这些品牌向全社会广泛宣传，成为对外展示和宣传媒介，因此，实施职工文化品牌战略，是扩大工会影响、宣传文化宫工作的客观要求。 二、实施职工文化品牌战略的重要途径 1、“文化品牌”必须在形式上创新，折射出具有时代特征的亮点。随着中外文化交流的日趋频繁、社会变革的不断深入、现代文化传播手段的日趋先进，广大职工群众的生活方式、价值取向、文化消费和文化参与意识发生了深刻的变化，许多传统形式的群众文化活动已不再能吸引职工参与，呈现为“东风无力”的残景。相比之下，自娱性、求知性、竞技性、休闲性的文化活动深受职工喜爱，因此，“文化品牌”要在原有的基础上进行创造，推陈出新，不断通过新的形式来达到教育和陶冶职工的目的。“天乐之夏”从创办之初直到现在，不断进行调整和创新，凡是能在室外开展的活动，如歌舞、曲艺、书画、集邮、灯谜、演讲、棋牌、健身、游艺、知识竞赛、甚至模拟仲裁庭，经过他们的艺术加工，都能搬到“天乐之夏”的舞台上。近年来，文化宫又在”天乐之夏”的舞台上推行了板块专栏式结构，从分设多个不同的专栏，满足不同年龄层次、不同欣赏习惯人群的需求。 2、“文化品牌”必须在观念上创新，体现两个效益的统一。实践告诉我们：不能离开社会主义性质去谈文化的繁荣，也不能离开群文的自身发展去谈方向，必须坚持把社会效益放在首位，两个效益一起抓。没有经济效益，文化宫就无法生存，不能发展，创文化品牌就会成为一句空话。不讲社会效益，文化宫就会失去广大的群众基础，最终迷失方向。因此，一方面，文化宫守土有责，强化阵地意识，积极开展职工喜闻乐见、健康向上的活动；另一方面，文化宫要实行宫企联办，多业助文的策略，取得企业资助。同时，办好宫内“三产”，为创文化品牌增添后劲。 3、“文化品牌”必须在机制上创新，构建新型群文辅导运作方式。多年来，文化宫把加强群文团队建设列为文化宫业务考核的重要内容，建立起新的群文辅导运作方式。文化宫有一批业务骨干，是群文工作的宝贵财富，其专业水准代表了南通市的最高水平。进入市场经济后，人们的价值观发生了根本变化，就文艺辅导来讲，也是一种劳动，而且是一种创造性的劳动，这种劳动的价值必须从各方面得到补偿、回报后，才能有效地调动专业人才的积极性、创造性。因此，文化宫根据市场需要实行“双轨制”运作。即既保持文化宫的“公益性”事业发展的运转职能，又建立一套开展有偿服务的新机制。对内，无偿对文化宫所属文艺团体进行义务辅导，使“职工合唱团”、“职工业余京剧团”等数十个团队成为“文化品牌”的主角；对外，深入企业、学校和社会，采取有偿服务，开展文化活动策划、文艺节目编导、产品广告创意、摄像摄影服务、文艺演出服务等多项业务，既获取一定的经济效益，又促进基层群众文化活动水平的提高。 品牌战略论文:实施品牌战略加快建设文化产业发展 一、实施文化产业品牌战略加快文化产业发展 文化产业作为新兴产业，在许多发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业。中国既是一个具有悠久历史的文明古国，又是当代世界上人口最多的国家，具有丰富的文化产业资源。但与当今世界发达国家比较，在文化产业发展方面也还存在较大差距。为适当经济全球化发展，十七届六中全会从全局和战略的高度明确提出加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加快我国文化产业发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业也是增强我国综合国力，满足我国人民精神生活的需要，优化我国文化经济结构，加快我国经济发展方式转变的客观必然要求。为了加快我国文化产业发展，目前全国各地正在实施文化创新发展战略、文化融合发展战略、文化特色发展战略和文化产业品牌战略等等加快文化产业发展战略。 我认为实施文化产业品牌战略应是加快我国文化产业发展的一个重要的基本的战略措施。目前我国各地方大量文化企业或者文化项目还不具有明显的品牌价值和品牌效应，应通过实施文化产业品牌战略，努力打造企业或项目品牌。而一些文化企业或者文化项目已经具有明显的品牌价值和品牌效应，已经具备了品牌扩展的条件，应通过实施文化产业品牌战略，对品牌进行保护、延伸和扩张。已有的知名文化品牌企业应该充分认识到自己的品牌价值和意义，自觉树立品牌意识，充分发掘发挥品牌的作用，充分运用文化名企的品牌效应，进一步打造、保护和延伸扩张自己的品牌。进一步整合扩大优质文化产业资源，满足人民群众对优质文化产业发展的需求，使优质文化产业品牌更好地为人民服务。同时，我国各地方现有的文化产业品牌企业进一步整合扩大优质文化产业资源，进一步打造、保护和延伸扩张自己的品牌也应是缓解优质文化产业资源短缺的重要措施和文化产业在改革与竞争中快速发展的需要。 二、实施品牌战略培育和发展文化产业大企业和企业集团 文化产业的物质载体是文化产品和文化服务。我国实施文化产业品牌战略，培育扩展文化产业品牌，需要推出具有文化产业品牌价值的文化产品和文化服务。而要推出具有文化产业品牌价值的文化产品和文化服务又需要要着力整合做强文化旗舰企业，大力培育和发展现代文化产业大企业和企业集团。要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，进一步整合文化资源，培育具有行业代表性和区域影响力的大型文化企业和文化战略投资者，提升文化产业的集中度和集约化经营水平，这样，才能以高度发达的产业形态提供高质量、高水平的文化产品和文化服务。 当前和今后相当长的时期内，我国培育和发展现代文化产业大企业和企业集团可采取以下一些的战略措施： 1、加快文化产业大企业和企业集团的现代企业制度建设，促进体制机制完善规范。 按照现代企业制度建设的要求，加快我国现有文化产业大企业和企业集团的现代企业制度建设，促进体制机制转换，这是培育和发展文化产业大企业和企业集团的一个重要前提和基础。 我国现有文化产业大企业和企业集团内部应建立完善规范的现代企业制度内部关系机制和体制，才能发挥其整体优势。文化产业大企业和大企业集团内部公司间可以通过专业化分工和协作，把不同文化产品中结构相近的文化产品进行大批量专业化生产或销售，使文化产品生产达到经济规模；文化产业大企业和企业集团的核心企业可以通过控股参股等形式，支配比自身资产大得多的资产，按统一的发展战略和规划集中使用可以发挥单个企业无法相比的巨大威力；能够在较短时间内完成产业及产品转换、调整和优化，减轻经济波动的冲击，减少资金营运的风险。 当前我国各地方文化产业大企业和企业集团的内部关系机制和体制尚不规范的，以资本为纽带的母子公司体制尚未形成或尚未完全形成，核心企业和子公司没有建立规范的产权关系机制和体制，核心企业主导地位没有确立，综合协调功能不强，难以发挥大企业和企业集团的整体优势。因此，还必须构建完善规范的母子公司体制。 第一、应建立完善规范的母公司与直属单位的关系体制。这种体制实际是一种总公司与分公司之间的关系。各直属单位都是总公司的分支机构，总公司可以根据业务发展需要而设立。总公司是独立法人，分公司等直属单位没有法人资格，它们没有自己独立的名称、章程和财产，而是和总公司共负盈亏、合并纳税，它们的经营收入都汇总到总公司，其法律和债务责任也都由总公司承担。 第二、应建立完善规范的母公司与全面控制的子公司的关系体制。子公司和母公司是平等互利的法人，它有自己的章程、名称和财产，实行独立核算、自负盈亏、单独纳税，承担法律责任和有限债务责任。母公司与子公司一切经济来往是经济与法律关系；资金调动是债权债务关系；货物流动是买卖关系；人事安排必须按法定程序和公司章程办事；子公司以股利形式向母公司交割利润。 第三、应建立完善规范的母公司与部分控股的关联公司的关系体制。母公司与关联公司的关系比较复杂，关联公司除有母公司的股份外，主要是其他公司的股份，关联公司的前董事会由多方出资者共同组成，它对经营活动中的重大决策具有较大的独立性，母公司对其经营活动的制比较困难，关联公司处于毋公司半紧密型层次上。母公司根据自己持有关联公司的股权承担责任，享受权利。 2、提高核心竞争力，做优做强文化产业大企业和企业集团。 核心竞争力是企业安身立命之本，培育和发展文化产业大企业和企业集团必须把企业发展的目标紧紧锁定在提高企业核心竞争力这一根本性的问题上。要围绕提高核心竞争力对企业进行重组或调整。 第一、现有文化产业大企业和企业集团存在主辅不分，过于臃肿问题的和与主业无关的部分太多，母子公司链条拉得过长的，为了提高企业核心竞争力必须努力推进主辅分离，把与主业无关的部分剥离出去，把过长的管理链条截短，使能够体现核心竞争力的主业部分更突出、更精干，更有条件快速发展。 第二、增强文化产业大企业和企业集团创新能力是提高企业核心竞争力的关键。文化产业大企业和企业集团增强企业创新能力要树立自主创新主体意识，要建立自己的创新开发中心，要形成有利于文化产品创新及创新成果转化的管理体制和运行机制；要重视对外部环境的分析预测、准确把握社会经济、科学技术发展趋势，正确确定创新的方向，选好创新切入点。要大力培育和扶持具有自主创新知识产权的文化产业大企业和企业集团。 3、壮大规模，做大文化产业大企业和企业集团。 与国外文化产业发达的国家和地区相比，我国文化产业大企业和企业集团存在着很大的差距。无论在销售收入、市场占有率、研究开发投入和能力、管理和营销水平等方面都不在一个层次，既不够强、更不够大，培育和发展我国文化产业大企业和企业集团还必须壮大其企业规模。 第一、可利用文化产业名企的品牌效应，吸纳资金、人才等资源，进一步把企业做大做强做优。文化产业品牌企业具有较强的影响力和信誉度，也有条件深度挖掘品牌及其资产的吸纳功能，多渠道吸纳文化产业资源和人才资源，进一步增大品牌的含金量，塑造和提升企业品牌形象，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模； 第二、可利用文化产业名企的品牌效应，采取多种方式与其它企业进行合作，实行品牌扩张。可以采取其它企业出资金、场地，文化企业出品牌、人才、管理方式的形式，或办新企业，或设立分部，或联合，或以强扶弱等等形式和途径，进一步扩大品牌的影响力，塑造和提升企业品牌形象，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模； 第三、可利用文化产业名企的品牌效应，通过品牌授权和延伸等策略向文化产业相关的产业产品领域扩展。并通过品牌延伸向文化产业相关的产业产品领域扩展延长产业链，带动其他相关产业的发展，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模； 第四、可利用名企的品牌效应，以通过开展资本经营，实现要素的合理流动和资产存量的合理配置，进一步增大品牌的含金量，壮大企业，塑造和提升企业品牌形象，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模； 第五、可利用文化产业名企的品牌效应，对文化产业大企业和企业集团进行债务重组。进一步增大品牌的含金量，壮大企业，塑造和提升企业品牌形象，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模。对文化产业大企业和企业集团进行债务重组可有多种形式和渠道：包括通过国有投资机构扩大投资注入资本金；通过证券市场，包括发行债券和股票上市，从其它机构、企业和公众那里募资，并在一定条件下向国外发行债券和发行股票；广泛吸收非国有资本进入国有文化产业大企业和企业集团，改善国有企业和企业集团的资产结构等等； 第六、可利用文化产业名企的品牌效应，实施文化产业大企业和企业集团兼并收购战略。现有的文化产业大企业和企业集团，可以充分发挥其在资金、技术、人才、设备和资源等方面的优势，利用结构调整的有利时机，根据自身的发展需要，通过产权运作采取承担债务式兼并、控股式兼并、购买式兼并等兼并一批自身扩展需要的企业。同时也可以通过文化产业大企业和企业集团的企业之间进行联合，尽快缩短与国内外文化产业发达的国家和地区文化产业大企业和企业集团的差距。通过兼并和收购，迅速壮大企业规模，调动更多的资源增强实力，充分发挥各企业的优势，充分运用各自的经营渠道和产品市场，提高企业市场占有率，进一步增大品牌的含金量，壮大企业，塑造和提升企业品牌形象，壮大文化产业大企业和企业集团企业规模； 三、政府培育和发展文化产业大企业和企业集团的对策和政策 在经济体制改革的现阶段，文化产业大企业和企业集团培育和发展的外部环境还不完善，还需要政府帮助解决；政府应大力支持文化产业企业和企业集团的发展，为培育和发展文化产业大企业和企业集团创造良好的外部环境。同时，现阶段政府也还有一些支持文化产业大企业和企业集团发展的政策手段。为了加快我国文化产业大企业和企业集团的发展，尽快提升它们的竞争力，应该集中地、配套地向文化产业大企业和企业集团实施政策支持，帮助他们增强发展的活力和能力；现在和今后一段时期内，政府还应在市场机制的基础上，充分发挥其宏观调控能力，以落实文化产业政策和实现文化产业发展战略为目标，重点支持一批大企业和企业集团的发展，使具有市场竞争实力的文化产业大企业和企业集团成为我国文化产业发展的主导力量，成为进行产品结构、产业结构和企业组织结构调整的主体，成为参与国家与国际竞争的国家队。 1、应以国家和地方文化产业政策为依据，协调、指导文化产业大企业和企业集团发展战略的制定，将文化产业大企业和企业集团作为政府宏观调控的重要依托。可建立文化产业发展趋势信息制度，定期向文化产业大企业和企业集团有关文化产业结构政策、经济规模标准、产业技术政策、产业布局政策等信息，密切政府与文化产业大企业和企业集团的信息联系。政府文化产业主管部门，应加强对文化产业大企业和企业集团长期发展战略的宏观指导与协调，将文化产业大企业和企业集团发展战略作为贯彻文化产业政策的有效途径，充分发挥文化产业大企业和企业集团调整资产存量、优化投资增量，推动产业结构升级的主体作用。 2、应制定产业政策，加大力度鼓励文化产业大企业和企业集团成为文化产业开发和创新的主体。政府在制定和实施文化产业发展政策过程中，应以文化产业大企业和企业集团的技术进步带动整个文化产业素质的提高，推动经济增长方式的转变，增强文化产业企业在国内外市场上的竞争力。政府应集中有限力量在文化产业行业和重点产品中支持一批大企业和企业集团，通过采用新技术、新工艺、新材料和引进先进设备，提高产品的市场竞争力，并发挥行业的带动作用和示范作用。政府应制定明确的文化产业技术装备政策，组织文化产业大企业与企业集团和科研院校进行联合攻关，在科研费用、外汇、贷款贴息等方面给予支持。政府应积极利用国内外资金，加快文化产业大企业和企业集团技术改造。政府应鼓励文化产业大企业与企业集团与大专院校、科研单位进行联合攻关和新产品开发，将科研成果尽快投入生产。在文化产业重要行业中依托大企业和企业集团建立技术开发中心，跟踪世界先进科技水平，成为“引进一消化一吸收一创新”的行业带头人，奠定文化产业发展的技术优势。 3、应增强文化产业大企业和企业集团的投融资功能，增强其自我发展壮大的能力。文化产业大企业和企业集团的投融资功能，是促进文化产业大企业和企业集团发展壮大，参与国内外市场竞争的基本条件，也是文化产业大企业和企业集团实现其发展战略的重要手段。政府在基本建设和技术改造总规模内，应优先安排文化产业大企业和企业集团符合产业政策的建设项目。政府应选择有条件的文化产业大企业和企业集团的母公司作为重点建设项目的投资主体。应使文化产业大企业和企业集团成为投融资主体充分运用股票、债券、基金、增资、合资等多种筹融资形式，广泛吸纳社会各方面的资本，增加其资本控制能力和控制范围，调动更大的资本为其服务。政府在制定企业债券和股票发行计划、考虑企业到境内外上市以及制定利用外资计划和政策等方面要根据产业政策的需要，优先考虑具备条件的文化产业大企业和企业集团。文化产业大企业和企业集团母公司可以在国内外金融市场上进行融资。应对国家重点支持的文化产业大企业集团的财务公司，根据资信等级、经营状况，按照不同企业的不同需要，适当扩大其业务范围和经营权限，允许其与银行开展正常的资金拆借、允许开展外汇和商业票据等中间业务，可以放松企业集团开办专项资金、租赁公司和信托投资公司等非银行金融机构的限制，形成企业集团的扩张机制。 4、应鼓励文化产业大企业和企业集团通过兼并收购，壮大其规模，优化存量资产配置。通过产权运作对现有相关企业的兼并收购，是世界各国企文化产业大企业和企业集团迅速发展壮大的有效途径。我们应充分借鉴世界各国成功的经验，特别要鼓励文化产业大企业和企业集团对相关优势企业的收购兼并。这样，可以使文化产业大企业和企业集团壮大规模、增强实力、提高市场竞争力，扩大市场占有率。政府应逐步完善我国的税收率及行业管理体制，鼓励企文化产业大企业和企业集团跨地区、跨行业的兼并收购举措，促进其完善功能、壮大实力。 5、应鼓励文化产业大企业和企业集团开展国际化经营，增强国际竞争力。随着我国经济发展国际化进程的加快，我国应不断提高文化产业大企业和企业集团在国际经济循环中的层次，谋求更高的比较利益。这就要求政府重点培育文化产业大企业和企业集团，使其成为在国际市场上具有竞争力的强手：应根据文化产业大企业和企业集团的实际需要，在对外融资、外贸自主权等方面给予更大的支持。应鼓励有条件的文化产业大企业和企业集团开展境外投资和经营，对外承包工程、输出劳务、开展国际交流与合作。 品牌战略论文:廊坊国际饭店文化品牌战略 1 品牌概述 随着我国国内旅游饭店业面临着诸多的机遇和挑战,旅游饭店经济的一体化和信息化程度加快,同类旅游饭店产品在质量、功能、价格等方面差异越来越小,品牌作为一项无形资产成了旅游饭店竞争力的一个重要砝码。品牌有助于饭店宣传自己的产品,树立市场形象,建立顾客忠诚,进行市场细分,从而形成独特的竞争优势。 1.1 品牌概念 1.1.1 品牌原始概念 关于品牌的起源可以追溯到早期生活中牛和其他家养牲畜身上的“烙印”,它们一般是用炙热的烙铁烫上的或者燃料染上的,用以证明其所有者的所有权。英语品牌brand一词源于古挪威语。“brandr”意为打上烙印。用以区分不同生产者的产品(包括劳务)。 1.1.2 品牌定义 西方学关于品牌的定义是:品牌是一个名称、术语、标记符号、图案或这些因素的组合,他、它可用来辨识一个卖者或卖者集团的货物或劳务,以便同竞争者的产品相区别。由此可见所谓品牌,就是卖者给自己的产品规定的商品名称,他是产品整体的一个组成部分,而全球品牌的定义有关人士认为,全球品牌是在全世界范围内使用某个名称,术语,记号,符号(可视的或可听的),设计或以上这一切的组合。 1.2 旅游饭店业品牌战略 战略原是一个军事术语,它是指军事统帅对战争全局进行策划与指挥的策略。如今,战略用来描述一个企业包括饭店将如何实现它的任务和目标。在经营管理活动中,战略是在一定的历史时期内,贯穿于一个企业决策或经营活动中的指导思想及其指导下关系到全局发展的重大谋划。 饭店品牌化战略是指在市场经济及内外环境分析的前提下,饭店企业为谋求品牌长期生存和发展,以正确的指导思想,对主要品牌经营目标、方向、重大经营方针、策略和实施步骤作出长远的、系统的和全局的谋划。 2 廊坊国际饭店品牌战略 品牌战略是指企业根据内部及外部的环境,为了确立品牌的优势并将此种优势持续下去而对品牌的目标以及实现目标所用的手段的总体谋划。在上述对廊坊国际饭店总体环境状况分析的基础上,结合有关国际知名饭店集团有关的品牌战略建设经验,为廊坊国际饭店打造出自己的优势品牌。 2.1 差异化战略 随着饭店供求关系的变化及人们生活水平的提高,旅游饭店产品一般意义上的规范化在同档次的饭店中大同小异,已不能满足各类客源群的多元化需求。廊坊国际饭店要想有效抢占北京地区商务会议客源,在同档次旅游饭店中占据着竞争优势,首先应加大其产品创新,积极采取产品差异化战略对策。 2.1.1 餐饮产品差异化 为满足不同客源的餐饮要求,廊坊国际饭店应不断扩大自身的餐饮产品,增加餐饮产品种类,尤其是现代的经济开放时代,一国独特饮食产品会很快流传到其他许多国家。廊坊在扩大饮食种类过程中,可以聚集全世界的美味佳肴,像日本的寿司,美国的牛排,法国、西班牙的高档西餐都应该在廊坊国际饭店的餐厅中体现出来,并且拥有独特的口味,对宾客能够产生很大的吸引力。 2.1.2 娱乐产品差异化 廊坊至京津地区驾车时耗约一小时左右,在便利的交通条件下,廊坊国际饭店可以设置高档优质独特的娱乐设施设备,像建设室内或室外高档高尔夫球管,高档健身馆,依托廊坊国际良好的城市环境建设,会产生很好的经济效应。 2.2 文化品牌战略 现代饭店业不仅仅要具备向客人提供住宿、吃饭的功能,更重要的是满足客人寻求精神享受的需求,因此,现代饭店要创造自己的文化品牌,研究文化性的产品,并将这种文化体现在饭店经营管理的全过程。廊坊国际饭店至今没有自己较明确的饭店文化定义,没有形成自己的饭店文化品牌,品牌文化内涵的建设亟待解决。 2.2.1 注重建筑设计的文化性 建筑风格的美观独特性对顾客心目中的饭店形象会产生很大的影响力,极具特殊文化内涵的建筑风格会有效提高顾客忠诚度。国际饭店现已新建成二期工程b座,在装饰上保证其现代化的同时还要体现出主题化,个性化的特点,并将其作为客源市场竞争的重要手段。 首先,树立大主题文化概念,体现廊坊市的绿色生态环境特色,从整体上给人以绿色、环保的饭店形象,并让这种主题文化成为饭店的生命和灵魂。 其次,注重次主题文化的处理。这种处理多体现在饭店的外部环境,大堂,房间,餐厅,会议室,精品屋等,并对其进行主题化的铺陈,让人处处感受饭店主题文化的不同。具体来讲,廊坊国际饭店在外部多建设喷泉、草坪、特异树木,内部走廊顶部可以覆盖人造天空,并在两端设计路灯,花草树木及画廊等。置身其中让人感觉像在大自然中穿梭一样。其餐厅可设计成为绿色化,餐桌间出现草坪,并加上细微河流,给人带来野外就餐的环境氛围。客房要设计温馨给人以舒适感,除特殊挂饰外,还要根据不同房间的要求摆设不同种类的花草树木装饰,家具装饰也要体现绿色天然的特点。 主题文化的设计还应深入到饭店经营活动中。从员工的着装打扮,礼仪礼貌,服务规格中充分体现出来,同时,饭店音乐及电话等待铃声都可以设计成与绿色主体文化相协调的风格,还可以策划客人参与到饭店的绿色主题文化活动中。 2.2.2 注重服务中的文化内涵 饭店品牌建设的主要文化卖点,都要通过具体的服务体现出来,服务在饭店与顾客之间树立起了一座重要的沟通桥梁。为此,服务文化建设在这里就显得尤为重要,对于廊坊国际饭店来说,要想把服务文化做好,首先,从管理上讲,应向传统文化“借力”,如“以仁治店”,在管理过程中注入更多的情感要素,并通过“身教”强化管理效果。并尽自己最大的努力去成人之美,将己心比他心,尽可能同情了解他人的处境等。与此同时,我们主要的侧重点应放在文化内涵中的另外两点,即注重营销服务活动的文化性,寻求不同的文化卖点和注重服务中的文化内涵,提高饭店从业人员的文化涵养及服务人员的自身素质,拥有明确的饭店文化理念口号,并把其贯彻到每一个员工的思想和行为之中,使员工真正做到诚心的微笑服务,同时这种带有人情味的发自内心的服务像与朋友聊天,没有距离感,这种个性化服务要比顾客是上帝服务模式亲切的多。使主人与从人的关系转化为主人与客人之间的人对人的服务关系。而非机器对人服务的关系。为客人创造宾至如归的文化氛围,同时加强员工礼仪培养并通过员工的微笑服务体现出来。最终从“佣人式”的服务转向“绅士式”的服务。 品牌战略论文:西藏文化产业品牌战略构想 近年来西藏文化产业快速发展带来的巨大空间，吸引了相当多科技型企业投身文化生产，在数字产品生产、生产设备制造等领域取得了可喜成果。但从总体上看，标准缺失、各自为战等情况仍普遍存在。为推动西藏文化产业转变发展方式，实现“十二五”末文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，在文化科技领域开展顶层设计、标准定制等工作迫在眉睫。改革开放以后，西藏一些文化企业确立了“走出去”战略，开始走向国际市场。但是，当前西藏对外文化贸易在国内整个对外贸易中比重还很小，更遑论在国际市场上占有一席之地。西藏文化创意产业由于受经济、科技等条件的制约，文化创意产业的竞争力相对较弱。加之在西藏文化创意产业发展中，来自区外甚至国外的资本特别是跨国公司的投资占有重要地位，对西藏文化创意产业构成了威胁。 当前西藏文化产业面临的最大威胁和挑战是自己。如何发挥本区的资源优势，打造核心文化品牌，挖掘民族文化资源潜质，走“区域化”“差异化”“奇特化”的发展道路都是必须认真思考的问题。从2004年至今，国家文化部先后命名了四批204家国家文化产业示范基地、三批6家国家级文化产业示范园区和首批4家国家级文化产业实验园区。其中西藏只有拉萨岗地经贸有限公司和拉萨市城关区古艺建筑美术公司两家被命名为国家级文化产业示范基地，从全国范围来看，竞争力和影响力相当微弱。国家级文化产业示范园区和文化创意产业集群更是一片空白，这跟西藏文化资源大区的客观现状实不相符。 二、西藏文化产业发展的品牌战略构想 当前，西藏正处于发展的重要战略机遇期，同时也面临更高层次的要求，这需要在文化上有更大的作为。基于以上对西藏文化产业发展现状的swot分析，要实现西藏自治区党委书记陈全国在全区第八次代表大会上提出的“西藏将通过5年发展，使文化产业增加值占全区生产总值的3%以上成为支柱产业”的远景目标，[2]西藏文化产业发展必须充分发挥资源优势，突破自身瓶颈，抓住历史机遇，走创意发展之路。 精心打造核心文化品牌。加大资源开发整合力度，努力构建现代文化产业体系，培育现代文化市场， 加大对外文化交流，创新文化“走出去”模式，坚持走创意产业集群和文化产业园之路，大力发展具有西藏民族特色的文化创意产业。实施重大文化产业项目带动战略，规划建设民族文化产业发展园区、文化传播基地等项目，建设少数民族语言信息化重点工程实验室，鼓励发展地方特色软件研发。积极稳妥推进条件成熟的经营性文化单位转企改制，加快培育拥有自主知识产权、文化创新能力和较强核心竞争力的文化产业集团，组建现代传媒集团，以期早日创造出具有核心竞争力的核心文化品牌。 树立民族文化旅游品牌。建立以高原传统体育、民族文化艺术、藏医药养生保健为主要内容的“文化、旅游、创意、休闲”新型文化业态。譬如打造八廓街文化一条街、江孜古城民族文化一条街、日喀则古城文化体验一条街等，凸显西藏地域、建筑文化等民族特点。在发展文化创意和旅游产业过程中，要注重本土化发展，避免出现由跨国公司引领、控制甚至垄断西藏文化创意产业的局面。在2012年西藏自治区旅游工作会议上，西藏自治区旅游局党组书记俞允贵介绍，2012年将把“西藏旅游”品牌推介和旅游产品营销有机结合，突出冬游西藏主题，加强反季营销和常态宣传，“圣地婚约”“世界屋脊新年音乐会”和“西藏旅游形象大使评选”将被打造成西藏三大冬游品牌，通过“2012年中国快乐健康游”“2012幸福西藏游”“2012跨越喜马拉雅”“大美西藏心灵之旅”“探访西藏药洲之旅”“秘境徒步之旅”等系列旅游产品及衍生文化产品，铸造精品文化旅游品牌，以旅游带动文化和经济发展。 培育文化创意高端人才。人才是创意产业发展的核心资源，今年西藏要加强专业艺术人才和群众文化人才培养，挖掘传统和民间文化资源，大力发展文化旅游、文化创意、影视动漫制作、演艺娱乐、出版发行、民族工艺品制作、高原极限运动等特色文化产业，打造西藏文化品牌，促进文化资源优势向文化产业优势转变。联合设立文化产业培训和研究中心，支持在高等院校设立民族特色文化创意相关专业，重点培养民族特色文化高端创意研发设计、营销管理和经纪人才。 品牌战略论文:广告费预算与企业品牌战略的对接 广告目前已经成为企业主要的销售手段和品牌推广途径，广告费也成为企业主要的销售费用。据《销售与市场》杂志的统计调查，各行业平均广告费（含各种业务宣传费用）占销售收入的11％，因此加强广告费的管理是企业财务管理的重要课题之一。 广告费控制的好坏会直接影响企业的效益，甚至影响到企业的生存，因此越来越多的企业开始通过编制广告费预算来达到控制广告费开支的目的。但是目前广告费预算的编制中存在重视具体编制方法而忽视广告费预算和企业品牌战略相配合的倾向。一般来说企业发生的广告性质支出的目的有两种，一种是促销性广告费支出，属于企业短期行为，目的在于提高目前的销售量；另外一种是品牌培育性广告费支出，属于企业长期战略行为，目的是创建企业品牌资产。虽然其形式都是广告费用的支出，会计核算一般也不确认品牌资产，但是由于其目的的不同，导致其编制预算的形式也不相同。 企业品牌经营战略一般分为五阶段，各阶段由于目的不同，其预算编制也各有特色。 1、品牌发展战略阶段 品牌发展战略阶段是指企业品牌创立的阶段，一般在这个阶段，企业品牌尚未被消费者认识，企业一般采取强化营销战略，促进品牌的活力，力图扩大品牌的知名度。这一阶段广告费支出的特点是次数多、金额大、宣传手段多样化。 根据这一阶段媒体广告费支出较多、计划性较强的特点，编制预算一般应采取计划预算法，即在严格审核广告计划的前提下，按不同项目的广告计划编制相应的预算。这一阶段预算的控制手段主要是项目审核，一般情况下应尽可能得编制详细的广告计划，并逐项讨论其支出的合理性。这一阶段一般不能采取按销售收入计提广告费等类似的广告费预算编制办法，因此该阶段处于品牌资产建设期，品牌对销售的促进作用尚未显露出来，采取按销售收入计提广告费等方法是明显不合适的。 2、品牌形象加强战略阶段 品牌形象加强战略阶段是指企业品牌处于认知的阶段，一般在这个阶段，企业品牌已经被消费者所熟识，但是尚未对企业品牌所孕育的内涵认同。企业在这一阶段一般采取形象营销战略，在进一步扩大品牌的知名度的同时，更多的是进行一些树立品牌形象的宣传活动。这一阶段广告费支出的特点是媒体广告相对于第一阶段有所减少，多采取举办各种活动为主的宣传方式。 根据这一阶段业务宣传活动性质的广告费支出较多、计划性较弱和突发性支出较多的特点，编制预算一般应采取独立项目预算法，即按企业举办的各项活动编制项目预算，一般要求营销部门按活动计划编制详细的项目预算，企业主要采取事前审批和事后审核的两层次控制模式。这一阶段编制广告费预算一个要注意的问题是要根据业务宣传活动的规模，相应准备部分机动经费预算来应付突发事件。 3、品牌延伸战略阶段 品牌延伸战略阶段是指企业品牌处于认同的阶段，一般在这个阶段，企业品牌已经被消费者所熟识，而且消费者对企业品牌所孕育的内涵也予以认同。在这一阶段企业一般有计划地导入新商品，以求品牌的活性化，加强消费者的偏好。这一阶段广告费支出的特点是媒体广告相对于第一阶段有较大幅度的减少，广告费支出与销售收入的增减有一定关系，主要的广告费支出多是促销的费用。 根据这一阶段媒体广告费支出计划性较强和与收入相关性较大的特点，编制预算一般应采取按销售收入计提广告费等类似的预算编制办法。 4、品牌活性与战略阶段 品牌活性与战略阶段是指企业品牌处于品牌维护的阶段，一般在这个阶段，消费者对品牌形象有普遍认同及尊重。企业一般有计划地对品牌进行维护，保持品牌的活力。这一阶段广告费支出的特点是广告形式多样化，除了一定的媒体广告外，更多的采取各种多样的方式进行品牌维护，同时广告费支出与销售收入增减的相关性有所下降。 在这一阶段再沿用按销售收入计提广告费等类似的预算编制办法是不合适宜的，而且广告形式的多样化和每项活动的广告费支出金额的下降也不允许和也不再需要按项目编制预算了，因此本阶段的预算编制宜采取总额控制的办法，一般可按广告计划或者销售额等计提广告费总额作为刚性限额来保证对广告费支出的控制。 5、品牌才能退战略 品牌活性与战略阶段是指企业品牌丧失活力的阶段，一般在这个阶段，原有品牌已经不再适合新市场环境，企业即将以新品牌来取代原有品牌，重新开始新品牌的资产创造工作。这一阶段广告费支出的特点是广告费用较低，同时广告费支出不再是销售收入增减的主要因素。 根据这一阶段广告费支出较为固定的特点，编制预算一般应把这种类型的广告费作为半固定费用处理。 总之，广告费预算的编制不是一成不变的，尤其是关于品牌资产的创建而发生的广告费支出更是具有其特殊的性质。企业编制广告费预算必须考虑到其处于的品牌战略阶段，并与其品牌战略相匹配，只有这样才能真正发挥广告费预算的作用。

浅谈现代林业与生态文明建设:浅论现代林业发展与生态文明建设 摘要：林业作为生态文明建设的主体，作为一项重要的公益事业和基础产业，承担着建设林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的历史重任，在实现人与自然和谐发展的历史进程中，负有重大的使命和光荣的任务。 关键词：林业产业 生态文明 森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的免疫系统，这个形象的比喻，说明森林在维护地球生态平衡中起着决定性作用。林业不仅是我国一项基础产业，更是一项事关生态环境建设的公益事业。贵州是一个较为森林资源丰富的省份之一，得天独厚的生态环境，为贵州经济社会发展构筑了一道绿色生态的天然屏障。因此，进一步加快推进现代林业建设，着力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，对全省建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。 一、引言 生态文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述，是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点，在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一项新的要求。由此可见，生态文明建设赋予了林业光荣而艰巨的重大使命。林业是人与自然和谐的关键和纽带，是生态建设的主体，在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用，它不仅是建设生态文明的重要载体，在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此，大力推进现代林业发展，用现代林业理念构建生态文明建设是生态文明建设重中之重。 二、发展林业是建设生态文明的首要任务 （一）林业的决定性作用 林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命，还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责。被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原，它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系统，发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明，70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程，对生物界与非生物界之间的物质和能量交换发挥了重要作用，并维护了生态系统的平衡。因此，林业不管在当前还是在今后，都将是一项调节人与自然的关系的重要条件。 （二）林业的推动潜力 森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则，即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源化的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则。并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性，还具有可降解性。从再生性来看，森林在支持经济发展中，是一项用之不竭的能源资源，被称为第4大能源资源。 （三）林业的特殊任务 当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的重大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库，其还是最经济的吸碳器。经科学研究表明，森林在光合作用下，其每生长11TI蓄积，就能将1.83t的二氧化碳吸收，同时释放1.62t的氧气。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中，其中在森林生系统中就有1.15万亿t。只有减少二氧化碳等温室气体的排放才能维护全球气候安全。 （四）生态文明是林业生态建设追求的目标 在建设生态文明的同时，不仅使林业建设和发展面临新的挑战，也给林业发展带来了新机遇。全面实施以生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程，为此，要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑，对森林、湿地、沙漠等生态系统进行建设和保护，以此来提高森林整理质量和综合生产力水平，从而为建设生态文明奠定基础，最终促进人与自然和谐。 三、用现代林业理念构建生态文明建设 （一）遵循自然生态规律，促进林业持续发展。一是坚持采用生态文明思维，对林业建设与发展进行谋划。二是在构建生态文明建设中树立生态生产力理念，以此人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。三是在生态合理性平台上对关系到林业建设发展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索。四是在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用，在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现，避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据，以保持生态、经济、社会、文化的协调发展。 （二）培育生态文明观念。积极开展创建生态文明的活动，并组织开展对森林文化和生态文化工程的建设，通过各种媒体，举办关注森林、森林论坛、森林城市建设等各种形式提高全民族的生态道德素质，让全民都参与进来，提高他们爱林护林的认识，更要让他们投身于全民植树活动中去，逐渐形成尊重自然和善待环境的良好习惯，积极参与到生态文明建设中来。 （三）实施林业生态工程。进一步建立天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重大的生态工程，推进生态保护和治理。从全省的地理的实际情况出发，采用点线面结合的方式，推进森林的覆盖面。 （四）深化林权制度改革。进一步建立多元化的投入体系，拓展林业资金投入渠道，积极探索政府扶持引导、社会力量参与、业主投资兴林的路子，逐步建立起国家、集体、农民及各种非公有制经济多渠道、多元化的投入体系。把林业生态建设放在本地经济社会发展的全局中去谋划，坚持“全社会办林业，全民搞绿化”的方针，全面推进“绿色小康村”和“绿色小康户”建设，改善农村人居环境。要不断发展壮大林业特色产业。 （五）弘扬创新生态文化。积极探索全民义务植树新办法，建立健全造林绿化的长效机制，深入推进全民义务植树运动，把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动，尽快在全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。 （六）推进生态法制建设。加快依法治林进程，依法规范造林、管林、用林行为，把林业各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。要进一步完善各项森林灾害应急预案，强化森林灾害防控能力，不断提高发现、控制和处置突发性事件的应急能力。要加大依法治林力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保障森林资源安全，构建平安和谐林区。 总而言之，大力发展现代林业，是推进生态文明建设的有效途径。我们坚信，通过不断加强和发展现代林业，全省生态体系将会建设会持续加强，森林资源会持续增长，生态功能不断增强；产业体系建设成效显著，林业产业发展势头很强劲；生态文化体系建设将会出现一个好的开局；生态文化建设的管理机构、基础设施建设都会得到进一步的加强；生态文化产品也会不断日益丰富，生态文明建设的理论也会在不同层面、广泛深入地开展，人与自然和谐的价值观在人们心里也越来越得到强化。 浅谈现代林业与生态文明建设:浅谈现代林业与生态文明建设的关系 摘 要：现代林业由过去的树林的认识转变为向整个生态系统的转变，建立全新的林业生态系统理念，发展和谐林业，充分利用现代科学技术，逐步实现生态林业与现代人类的和谐共存，体现人类与自然的和谐发展。现代林业的基本特征包括：高效性、系统性和生态性。 关键词：现代林业；生态文明；发展；关系 生态的含义是指自然界的主体、要素之间错综复杂的关系。文明是指人们在生产实践活动中产生的文化成果，是文化、物质、精神和制度等方面优秀成果的综合。生态文明以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为原则，建立可持续的生产方式和消费方式，引导人们走上持续和谐的发展道路。生态文明是在改造自然的过程中发展物质生产力，提高人的物质生活水平的。社会主义生态文明强调以人为本的原则，认为人是价值的中心，人的全面发展必定遵循自然和谐发展的规律。 一、现代林业向生态林业发展 我国现代林业发展相对来说比较缓慢，森林资源自然增长率与人类社会对林业的需求之间存在着矛盾。森林自然资源增长率满足不了现代林业对森林资源的需求。而当下现代林业建设是生态建设的重中之重，单纯为了达到现代林业的需求，势必会造成生态林的破坏。生态林业与现代林业的生态效益和经济效益必定会产生相互冲突。正确认识生态文明建设与现代林业建设的发展关系，有机协调，就会抓好林业发展过程中的矛盾冲突，这也是研究确定现阶段林业发展的重要问题。 现代林业的发展建立在生态林业发展的基础之上，建设生态林业的方针是长远发展的需要，发展建设生态林也要服从于生态建设的大局。加强监管和引导林业产业的发展，加大林业的高端化、高科技投入，将林业产业发展对生态建设的负面影响降到最低。用发展的眼光看待生态文明建设，要用建设生态文明的新视野，建立新的森林资源管理系统，建立提高森林资源可持续利用的新的管理体系，调整资源结构模式，利用新技术新工艺提高森林资源的综合运用效益。生态系统化和理念是根本。利用生态理论系统发展生态林业，建立现代林业，坚持可持续发展的理念，这也是现代林业发展的必然过程。生态林业的重要地位已经不容置疑，应通过采取有效措施来进一步推进林业生态工程的发展。 二、用建设现代林业理念推动生态文明建设 1.建设生态文明要遵循自然生态发展规律 建设生态文明，要建立在自然生态的建设和发展的基础上。生态文明的建设过程是在生产力发展的基础上，协调和适应自然生态规律的发展的。生态文明建设的同时必然推进生态规律的能力提升。研究林业建设的发展战略问题，是适应发展生态林业的建设和发展的战略问题。探索生态合理性平台上的重大决策和重大项目，是建立在资源和环境和承载与恢复的范围之内的。合理解决森林资源的开发和利用问题，也是增加经济总量的合理需求。从杜绝资源浪费和角度，杜绝资源耗竭和破坏环境的现象。建设生态文明要遵循自然生态发展的规律，保持生态文明和经济效益的和谐发展。 2.建设生态文明要节能降耗，完善森林资源管理体系 完善森林资源管理体系，要探索新的森林资源管理模式。充分利用森林资源创新技术，推广利用木材的利用率的项目，调整森林资源使用结构，提高森林木材的利用率。新设备会尽快取代落后的旧设备，对一些粗犷型设施要加大维护力度。新工艺需要的新设备的投资需要加大。这些都是建立在森林资源和生态林业资源的有机整合的情况下的。前提是森林自然资源与现代林业资源相结合，调整林业的产业和经济结构，逐步扩展林业的发展空间，形成多策并举的发展格局。努力实现现代林业的经济增长，现代林业的经济资源优势体现生态型发展。发展现代林业的同时推广特色林业、可再生林业和循环林业经济。提高林业资源的利用率。 构建生态文明的林业理念，积极开展生态文明活动，推广森林文化活动和生态系统工程建设。提倡建立生态文明的道德观和消费观。提倡全民形成尊重自然、善待环境的好习惯。在全社会开展绿色教育，构建绿色经济，建设绿色家园，增强全社会的生态责任意识和忧患意识，提倡全民参与建设生态文明。 三、现代林业建设与生态文明建设是相互促进的 1.现代林业建设与生态文明建设都是以森林为基础的 从获得经济效益的角度上来看，需要大量的木材。从生态的角度上来看，需要庞大的森林覆盖率。所以生态林建设和经济林的需求势必要出现冲突。这个问题要找准平衡关系，现代林业建设要为生态文明建设服务，同时也要实现特色经济林的创新发展。在建设现代林业，追求经济利益的同时注重生态效益的长远效益。实现现代林业与生态林业的统一协调发展，实现林业经济效益与生态效益的同步增长，建立可持续发展的长远发展目标。 2.建设生态林，有助于改善生态环境 发展生态林是建设生态文明的前提。发展现代林业的同时能获得一定的经济效益。这就是两者的关系。林业的生态化发展需要一个漫长的过程。生态效应需要一段时间才能显现出来。而大量的木材运出，林业的经济效益凸显。而林业的生态效益需要假以时日，才能体现出来。大量的木材产出，林业的经济效益才能体现出来。如果只为了追求生态林建设就会抑制经济林发展。现代林业的正常运行就会受到影响。所以要平衡生态林和经济林的关系，找到平衡点，达到经济利益与生态林的同步发展。 3.建设现代林业与发展生态文明建设是和谐发展的统一体 建设现代林业与发展生态文明建设都离不开森林。从获得经济效益的角度上来看，需要大量的木材。从生态的角度上来看，需要庞大的森林覆盖率。所以生态林建设和经济林的需求势必要出现冲突。这个问题要找准平衡关系，现代林业建设要为生态文明建设服务，同时也要实现特色经济林的创新发展。在林业建设中，追求经济利益的同时注重生态效益的长远发展。建设现代林业和实现生态文明需要协同发展，共同建设成生态与自然的和谐平衡发展。 四、建设生态文明是推动现代林业发展的主要任务 1.森林生态系统是现代林业的资源储备 森林生态系统在自身的运作过程中，能源资源自身消耗减低，废弃物重新利用变为可利用资源，一部分资源是可以重新循环利用的。所以森林生态自然资源的重复使用成为常态。当前生态文明建设要重视气候变化的影响，气候变化会影响森林资源。要正确应对气候的变化。森林生态系统可以提供陆上需要的碳资源。所以森林生态系统具备的再生性和可降解性，这一项能源资源是取之不尽用之不竭的，可以视为另一项能源资源。 2.现代林业对生态文明建设起到决定性作用 现代林业建设的同时要保护森林生态系统，森林生态系统也是现代林业建设的资源储备库。现代林业对恢复生态系统担负着重要的任务。生态林业一直担负着保护地球的重要职责。生态林业担负着维护自然生态平衡，保护生物的多样性，改善和治理荒漠生态的职责。生态森林有森林、湿地，荒漠、草原。其中森林和湿地生态系统发挥着决定性作用。科学研究证明，70%以上的森林和湿地起到了决定生态平衡的化学循环作用，对生物界与非生物界之间的物质和能量守恒起着主导作用，对维护生态平衡系统起到调节作用。这样看来，现代林业必将是调节人与自然关系的重要工程。 3.建设生态文明是发展生态林业的追求目标 森林生态资源是建设生态文明的资源库，生态文明建设是现代林业的追求目标。在生态文明建设的同时，面临着林业发展和建设的挑战。建设生态林业的同时也是林业发展的机遇。全面建设生态文明的过程也是实现现代林业的发展过程。我们要利用现代林业的新科技对植树造林的质量和效益进行评估。利用新技术手段对森林、湿地、沙漠的生态系统进行维护。从而提高森林整体质量，提高系统生产力。建设生态文明是现代林业发展的前提。最终目的是达到人与自然的和谐发展。建设生态文明是建设现代林业的基石，实现生态文明系统要保障生态林业的质量。生态文明建设需要现代林业科技对植树造林的质量和效益进行维护。所以，对湿地、森林、沙漠等生态系统的建设和保护，就是提高森林的整体质量。 总而言之，现代生态林业的发展必将推进市场化、工业化、经济化的发展，结合我国林业资源的现状，合理调整林业经济架构，拓展现代林业的发展空间，形成多策并举的发展格局，充分利用现有资源，发展可再生能源和清洁能源，利用循环资源发展经济，提高资源利用率。 结语 在以经济建设为中心的发展前提下，建设成人与自然和谐共处的生态文明。 建设生态文明和建设现代林业要共同协调发展，保持生态建设和林业产业的相互并进。现代林业作为生态文明建设的重要组成部分，必须用现代科学技术为前提，用科学发展观为指导，创新理念，在提高效益的同时发展生态林，最终建设成自然和谐发展的生态文明。 浅谈现代林业与生态文明建设:现代林业与生态文明建设的关系探析 摘要 2005年以来，生态文明建设在我国的发展战略中占有重要地位，而作为生态文明建设的主体之一――林业的发展起到了重要作用，而我国林业当前的主要目标是向现代林业发展。阐述了现代林业与生态文明的基本内涵，探讨了现代林业与生态文明建设之间的关系，以期对我国林业的发展与生态文明建设的可持续发展起到一定的促进作用。 关键词 现代林业；生态文明；生态保护 1 现代林业的基本内涵 现代林业的概念是近年才被提出的，它的内涵是以林业的可持续发展为基础，以生态建设为核心，重点发展森林植被的水源涵养、净化空气等多种价值为目标，并依托现代先进的科学技术，满足当前社会快速发展对生态及社会的各种需求。随着社会的不断发展，现代林业越来越被世界各国家所重视。 林业对于国家层面来说不仅是非常重要的公益性事业，还是重要的基础产业，在国家发展中具有重要的生态价值和经济价值，林业生态文明建设在我国的可持续发展中起着极其重要的作用，特别是近年来西部大开发以及荒漠化治理过程中，现代林业被赋予了重要的地位，也是十八大以来，加快生态文明建设中，现代林业也被赋予了新的使命，被提升到国家战略发展的重要位置[1]。 2 生态文明的基本内涵 生态文明指的是社会在发展的同时，人们积极地改善发展时所带来的负面影响，形成人与自然、自然界的各因素之间的良性发展关系，从而建立人与自然之间和谐发展的关系。简单的说，生态文明就是要人们在社会发展过程中保护生态，促进自然生态的持续发展，实现人与自然的和谐发展。 生态文明是人类在社会发展到一定程度时总结反思的结果，它是人类在物质和精神层面达到一定层次后产生的，是人类对于自然的理性认识，它提倡保护环境，保护各类不可再生资源，反对所有破坏环境、不利于自然发展的行为，提倡在社会发展的同时注重生态的建设，实现社会、经济、生态共同发展的可持续化目标。随着当前人们对环境保护的意识越来越高，生态文明也已成为衡量一个国家发展程度的重要标志。 3 现代林业与生态文明建设的关系 3.1 林业在生态文明建设中起着重要作用，两者相互依存 林业在人们的生活中不但可以提供各种林业产品，还可以提升空气质量，保持水土，改善人们的生活环境，通过各种森林树木也可以为人们提供生活品质及文化修养得到一定的提升。因此，可以说林业在生态文明建设中起到了举足轻重的作用。在生态建设方面，全国每年的造林绿化，对人们的生活环境改善起到了重要作用；在生态保护方面，全球现在正面临着土地荒漠化、水土流失严重、动植物灭绝或数量减少、环境污染、温室效应等各类生态危机越来越严重，而林业在以上所有生态危机的改善上都起到了绝对的主体作用；在文化建设方面，林业为人们提升了林业产品、生态产品，人们还要积极地传播人与自然和谐发展的价值观，对树立良好的林业文化起到了重要作用[2]。 3.2 林业发展促进生态文明建设良性发展 自从2005年总书记提出生态文明建设之后，经过了10年的发展，我国的生态文明建设已经取得了巨大的进展，在建设生态文明的过程中，林业起到了先锋的作用，林业主要承担了林业生态体系建设和林业生态文化体系的重要历史作用[3]。我国生态文明的建设主要从林业的以下4个方面进行了推进：一是在林业生态发展中加大教育力度，提高国民了解、重视林业生态文明建设的意识。二是大力推进我国的林业生态建设工程，加强了生态保护和生态治理的力度。为此，国家林业部开展了天然林保护、退耕还林、三北防护林建设等各大项林业工程。三是大力发展我国的林业产业，改变原有粗放式的林业产业生产方式，加快向现代林业产业化的发展进程。四是大力发展我国的林业生态文化，弘扬人与自然的和谐生态价值。 3.3 生态文明是当前我国林业的发展目标，是我国生态林业建设的最终目标 建设生态文明是2005年以来我国生态建设的目标，这对于林业来说，既是一个新的要求，也给林业带来了新的机遇。从根本上说，建设生态文明是不断解放和林业生产力的过程，是我国社会发展的必经之路，用现代林业的技术和方法提高林业造林的质量和效益，保护森林，保持水土，从而提高我国的森林质量和生态文明水平，对于我国人与生态、人与自然的和谐发展进程起到重要的作用[4]。 4 加快构建林业三大体系，努力建设生态文明 4.1 加快构建完善的森林生态体系 加快构建完善的森林生态体系最主要的工作是提升我国森林的质量和水平，重点建设和保护我国的森林、荒漠和湿地生态系统，要将森林主体打造成以森林生态为主、林草结合的生态林业系统[5]。 4.2 加快构建发达的林业产业体系 林业产业发展在我国的第一产业中占有重要的地位，加强产业建设发展对于我国经济发展的意义重大。因此，我国要转变原有的林业产业发展方式，向现代化、集约化的林业产业化方向发展，充分发挥当前我国林业在生态文明建设中的主体地位，要尽最大努力鼓励发展绿色、无污染的林业产品，鼓励发展林业生物质能源，促进我国生态文明的可持续发展。 浅谈现代林业与生态文明建设:浅析现代林业与生态文明建设 摘 要：随着时代的发展，生态环保观念日益深入人心，促进了现代林业的发展。生态文明建设是我国新形势下，社会发展建设中的重要内容，林业在生态文明建设中发挥着重要作用。本文阐述了现代林业发展与生态文明建设的关系，提出了推动现代林业发展与生态文明建设的建议。 关键词：生态环保；社会发展；重要农业；生态文明 与传统农业相比，现代农业发展更加注重生态效益。现代农业能够有效的涵B水源、防止水土流失，进而改善生态环境，加快我国生态文明建设的步伐。在我国经济社会高速发展的过程中，环保观念应运而生，现代人们环保意识的不断提高。因此，现代林业在生态文明建设中的积极作用逐渐被人们重视，现代林业的发展，可以促进我国的生态文明建设。 1 现代林业发展与生态文明建设的关系 1.1 现代林业是生态文明建设的基础 林业建设是环境保护的重要内容，也是生态文明建设的基础。众所周知，森林能够防止水土流失，改善空气质量，提高生态环境的质量，植树造林、退耕还林还可有效治理荒漠化。现代林业的建设，能够起到涵养水源，减少水分蒸发，净化空气、美化环境的作用，为人们提供良好的居住环境，为生态文明建设打好基础工作。 1.2 现代林业是生态产品的主要阵地 随着人们对食品安全的关注，生态产品的市场空间越来越大，但由于生态环境的严重破坏，生态产品数量难以满足人们的需求，生态产品供不应求。想要解决上述问题，就要积极推进生态产品的生产，采取有效措施进行植树造林，推进现代林业体系的建设，推动生态产品的开发，提升生态产品的产能，满足人们的需求。 2 推进现代林业发展与生态文明建设的建议 2.1 重视林业资源的保护和管理 随着人们对现代林业重视程度的增加，林业相关工作部门也加大了对林业的保护力度，林业保护措施逐渐完善，林木质量逐年提高，在有效促进林业发展的同时，也为生态文明建设奠定了基础。在林业保护取得一定成绩的同时，也要认识到，在经济推进城市化的过程中，对林业的造成的破坏，一些地区森林面积逐年递减的情况依然存在。为改善当前森林保护工作中的现状，必须充分认识森林对生态的重要作用，加大森林保护管理的力度。提出具体的保护方案，严厉打击非法毁林、占林的行为，严格遵守“谁破坏谁修复”的原则。政府还要积极推进林地保护工作的考核工作的落实，切实将林地保护工作的质量和水平纳入各部门和个人的考核标准之中，保证林业保护工作的有效落实。 2.2 加大对林业发展的投入 林业发展的最大障碍是投资大与效益回报周期长的矛盾，政府应提出切实可行的措施，确保林业发展资金的充足，促进生态文明建设的顺利进行。政府要出台具体的林业保护制度，提高林业保护资金在财政支出中的比例，保证发展资金的持续供应和稳步增长；政府要加大林业基础设施的资金支持，做好林业基础工作，切实将林业苗木，防虫妨害，以及防火工作纳入政府的整体规划体系，并在资金上给予支持，保证林业保护各项工作的顺利进行；要通过政策支持或是资金扶持等措施，促进公益林和防护林建设，利用政府的公信力，引导社会资金参与林业发展保护工作，为林业发展作出贡献[1]。 2.3 重视现代林业科学技术运用 科学技术是第一生产力，要切实提高林业发展保护工作的质量和水平，就要加强科学技术的运用，在林业生物能源、提高林业资源利用率等方面进行研究，攻克技术难关，为林业发展提供技术保障；要提高科学技术的利用率，充分发挥科学技术的作用，构建完善的林业技术推广体系，搭建林业技术推广平台，加快网络平台的建设，加强实验室、实验基地地建设[2]。 2.4 注重环境保护与环境污染治理 在林业发展的过程中，森林环境质量的高低，也会影响森林的发展和保护，因此，要提高环境保护工作质量，尽量避免生态破坏、水土流失等情况的发生；要及时处理环境污染问题，促进林业的健康可持续发展[3]。 3 结语 林业发展是生态文明建设的基础，也是提高生态产品质量和数量的必经之路，现代林业对生态文明建设有着积极作用，必须通过促进现代林业的发展，推进我国的生态文明建设。要重视林业资源的建设，加大林业发展的资金投入，重视科学技术的应用，注重对环境的保护和污染的治理。通过以上措施，促进林业发展，推进我国生态文明建设的步伐。 浅谈现代林业与生态文明建设:现代林业发展与生态文明建设研究 1引言 发展现代林业对于生态环境的改善，水土的保持及涵养水源等有着非常重要的作用。目前，人们在实际工作和生活中，对于生活环境的重视程度越来越大，尤其是生态文明。而现代林业的快速发展与生态文明的建设，可以极大的提高人们生活水平。为了更好的实现生态文明建设，应该在重视环境保护的同时加强现代林业发展，达到美化环境，促进生态文明建设的目标，为人们提供更好的生活环境。 2现代林业发展与生态文明建设的关系 生态文明建设复杂性非常高，对于整个社会经济的发展有着较高的要求，要求社会发展应该遵循一定的规律，合理运用科技，将人的积极性充分调动起来，实现人与自然、人与人的和谐统一，从而达到一个良性循环的状态，不仅有利于提高人们的生活水平，同时也有利于促进社会稳定和谐的发展。而促进现代林业发展是促进生态文明建设的重要措施之一。现代林业发展和生态文明建设之间的联系主要表现在：第一，现在林业发展是生态文明建设的重要基础。环境保护与生态建设的主体是林业，而生态文明建设中的水土流失治理、修复生态环境及治理荒漠化等一些方面，需要现代林业的支持。现代林业有利于实现空气的净化、风沙的固定及水源的涵养，有效的促进了人们的生活环境建设，推动生态文明建设的快速发展，也为推动生态文明建设的各项工作创作了条件。第二，伴随着我国生态环境破坏及环境污染问题的越来越严重，人们的生活水平受到了严重的影响。但是这些问题的解决就需要采取各种策略来加强绿化工作，提高生态产品建设以有效推动现代林业体系的发展，达到美化环境，提高生态产品的建设力度，最终构建良好的生态环境。 3促进现代林业发展与生态文明建设的措施 在现代林业发展与生态文明建设过程中，还存在很多问题，这些问题严重阻碍了我国良好生态环境的建设。由于现代林业发展和生态文明建设的联系非常密切，这就要求在实际操作中，加强两者之间的协调，采取有效策略促进现代林业发展，增强生态文明建设。 3.1加强林业资源的管理与保护 现阶段，随着国家和地方政府及林业主管部门对森林保护力度的不断提升，我国森林面积正在逐年增加。森林的稳定性也在不断的增强，有效的促进了林业的发展，很好的增强了生态文明建设。与此同时，随着我国城市化进程的不断加快，仍旧存在着很多的违法现象，导致一些森林被破坏。很多工程项目在施工中改变林地用途，非法占用林地，对森林资源产生严重破坏，对整个林地的发展产生严重影响，阻碍生态文明建设的顺利开展。针对这种现象，相关部门和人员必须要充分了解林业发展和生态文明建设的关系，加强对森林资源的管理与保护。针对施工项目涉及到的林地，必须要严格依照林地保护利用规划方案来看展，对用地规模进行有效控制。严厉打击非法占用林地、毁林开荒等问题。加强政府林地增长指标的考核工作，考核的内容还应该包括森林质量和数量的升降、管理效果的优劣等，将各种责任落实到部门，保证森林保护工作的高效落实。把保护森林资源作为现代林业发展和建设的核心，增强保护森林资源的能力，促进生态文明建设[1]。 3.2增加现代林业发展方面的投入 资金投入是现代林业发展的关键，这就要求相关部门必须要增加发展现代林业的资金投入，真正落实生态工程建设的相关资金，从而确保生态文明建设的顺利展开。主要从以下几个方面进行分述。第一，构建完善的生态文明建设的规章制度，国家和地方政府应该逐渐提高在林业生态建设上的投入力度，不断完善相关的政策法规，提高资金的预算，从而确保资金得到合理的使用，进而保证生态文明建设的稳定快速进行。第二，提高一些有关林业基础设施建设的投入力度，其中包括道路、机械设备等。加强在森林防火、林木种苗、防治病虫害等方面的资金投入，保证顺利开展各项工作。第三，商品林补偿与生态补偿制度的建立，增强沿海防护林和生态公益林建设，促进现代林业发展体系的进一步完善，引导更多的资金流向现代林业发展方向，促进生态文明建设[2-3]。 3.3加强科技在现代林业发展上的应用 重视科技在现代林业发展上的应用，促进资源的利用效率、增加生态建设，加强林业生物能源和林业生物产业等技术的应用。不断学习国外先进的林业技术，通过聘请相关专家到林业建设上，从而保证林业建设的科学、合理的发展。此外，还应该提高对构建林业创新服务体系及科技服务品牌的重视，建立新品种测试基地、质检中心、林业实验室等，通过科技来有效推动现代林业的建设和发展，促进生态文明建设[4]。 3.4重视环境污染治理及环境保护问题 环境保护是发展林业中非常关键的环节，减少环境污染及一些地质灾害的发展。针对一些已经存在的环境问题，应该提高处理力度，通过对这些问题进行深入的分析，找到其中存在的根源，并有针对性的制定科学措施，促进林业生态建设的快速发展。 4总结 现代林业发展和生态文明建设之间的联系非常密切，这就要求相关部门及人员要充分认识并重视两者之间的联系，应该不断提高两者之间的联系力度。通过提高在林业建设的资金、科技及管理方面的投入力度，从而确保我国现代林业及生态文明建设的快速发展。 作者:唐敏 单位:新疆阿尔泰山国有林管理局阿勒泰分局

生态文化对林业科学的价值:探究发展生态林业经济科学化论文 【关键词】：科学发展观；林业；创新；实践 【摘要】本文从建设的重要性、规划的科学性及效果的综合性三个方面进行了实证研究，分析论述了林业生态省建设是林业系统贯彻落实科学发展观的创新实践。河南省以科学发展观为统领谋划林业工作，为实现林业更高水平、快速度的发展，建设文明生态，加快中原崛起，及时决策规划建设林业生态省。 构筑中原崛起的生态屏障，增加生态产品的有效供给，增强林业碳汇能力，满足第一人口大省经济社会发展对林业的强劲需求，是河南省发展现代林业、建设生态文明、加快中原崛起的一个关键问题。党的十七大之后，中共河南省委、省政府以科学发展观为指导，率先作出了建设林业生态省的科学决策。 一、林业生态省建设的重要性 改革开放以来特别是新世纪以来，河南省认真贯彻党中央、国务院关于林业发展的一系列方针政策，扎实开展林业工程建设，林业事业取得了显著的成绩。林木资源不断增加，森林覆盖率明显提高。全省林业总产值增长速度高于河南省同期GDP的增幅，每年向社会提供木材1400多万立方米，大枣、板栗、苹果及茶叶等林产品生产在我国具有重要的影响。河南省实现了林业用地面积、有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率的“四增长”，“缺林少绿”的现象已成历史，生态环境得到了较大的改善。但是，河南林业对照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求，还有较大差距，与人民群众喝上清洁的水，呼吸上清洁的空气，在良好的生态环境中工作生活的期盼相比，还存在薄弱环节。河南林业基础低，人口多，人均林木蓄积低于全国平均水平。全省还有1100多万亩的宜林荒山荒地，4470万亩水土流失面积，802万亩平原区沙化土地。因此，必须站在新的起点上以全新的视觉，重新规划林业建设。 河南省地处中原，自然条件较好，南北植物并容，树种资源丰富，发展林业的优势和潜力较大。2007年，中共河南省委、省政府以党的十七大精神为指导，站在深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明的战略高度，着力把科学发展观转化林业建设的正确思路、丰富内容、有效措施和实际效果，作出了建设林业生态省的科学决策，谋求林业更高水平、更快速度的发展，并通过林业减排作用拓展经济社会的发展空间，通过林业防护作用提高农业生产能力，保障我国粮食安全。 二、林业生态省建设规划的科学性 河南省把科学发展观转化为林业发展的思路与方法，关键体现在坚持以人为本，着眼发展，集中民智，调查研究，并科学编制了《河南林业生态省建设规划》，作为今后5年全省林业发展的总蓝图和行动纲领，使科学发展观的精神实质、基本要求切实体现在规划的目标任务、建设工程等具体内容当中。 1、规划程序的规范性 以科学发展观为统领组织专家编制《河南林业生态省建设规划》，采取以县为基本单元，经过了自下而上、科学计算、逐级汇总、平衡优化、专家论证等环节，形成了省、市、县三级规划体系。对涉及到的林业与粮食安全、节能减排等重大问题认真进行专题调查研究、科学咨询论证，并及时吸收农业、水利、国土、城建、环保等有关行业的科研成果和业务规范。河南省政府邀请国内知名院士专家进行了论证评审，给予了高度评价。评审委员会认为“河南林业生态省建设规划指导思想科学，建设目标明确，切合实际，处于国内同类工作的领先水平”。院士专家的论证评审意见，为省委、省政府的及时决策提供了科学依据。 2、目标设计的系统性 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。生态省建设的目标任务充分体现了全面协调可持续这一的基本要求。规划的目标任务既有总体目标又有具体目标，既有数量指标又有质量指标，既有造林规模又有效益价值。规划提出经过5年努力，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成了城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成了持续稳定的国土生态安全体系，有林地面积达到5468万亩，森林覆盖率达到21.84%，森林和湿地资源年固定二氧化碳能力达到8600万吨，林业年产值达到760亿元，林业资源综合效益价值达到5100亿元，使全省的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态省。到“十二五”末，全省森林覆盖率达到24%以上，林业年产值达到1000亿元，林业资源综合效益价值达到5700亿元。所有县（市）实现林业生态县，建成林业生态省。这些目标任务均经过集思广益，民主讨论，分析研究，科学计算，是科学可行的。 3、建设工程的合理性 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持用统筹兼顾的方法谋划生态省建设工程。在山区和平原区，统筹安排国家级工程与省级工程，统筹安排林业生态工程和林业产业工程，在突出宜林荒山荒地营造林木工程的同时兼顾城市林业生态建设和村镇绿化工程，在注重造林的同时兼顾森林抚育和低质低效林的改造。在规划继续抓好天然林保护工程、退耕还林工程、重点地区防护林工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程等5个国家重点林业工程的基础上，计划启动8个省级林业生态工程和4个省级林业产业工程。5个省级重点生态工程规划总任务5151万亩，包括山区生态体系建设工程、农田防护林体系扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、森林抚育和改造工程。4个省级林业产业工程规划总任务324万亩，包括用材林及工业原料林建设工程、经济林建设工程、园林绿化苗木花卉建设工程、森林生态旅游设施建设工程。这些工程相互衔接、合理布局，形成了涵盖全省的林业工程体系。 4、保障措施的操作性 把良好的发展设想、科学的目标任务、合理的建设内容等变为现实，有赖于可靠的保障措施。为保障《河南林业生态省建设规划》的顺利实施，河南省政府文件明确提出了操作性强的保障措施。一是加强组织领导，落实目标责任，形成强有力的激励机制。规划执行由同级人民代表大会常委会和上级政府监督，严格考核。二是加大政府投资，拓宽融资渠道，确立林业投资机制。文件规定省本级财政对规划建设的投资，按照一般预算支出2％的比例列入预算。省辖市、县（市、区）分别按1.8％、1％的比例列入同级财政一般预算支出。三是制定检查办法，强化核查稽查，完善工程管理机制。河南省制定了《河南林业生态省建设重点工程检查验收办法》、《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法》、《河南林业生态省建设重点工程稽查办法》等，把投资安排与《规划》实施情况和验收结果直接挂钩。改下达项目同时下达资金为检查验收合格后拨付资金，改单一的工程核查为核查与稽查相结合的复合型抽查，改林木休眠期核查为林木生长期核查。 三、林业生态省建设效果的综合性 林业生态省建设是林业系统贯彻落实科学发展观的具体实践。通过认真实施《河南林业生态省建设规划》，加强资源培育、保护管理等各环节的工作，落实责任，改革创新，贯彻科学发展观，现已取得林业生态省建设阶段性、综合性的显著效果。林业在推动科学发展、加快中原崛起中发挥了十分重要的作用。 1、生态建设协调推进，改革创新实现新跨越 按照《河南林业生态省建设规划》，全面启动重点林业生态建设工程，把国家重点生态工程与省级重点生态工程统筹设计、协调推进、一起安排、一张图纸、一同督查。突出抓好山区生态体系、生态廊道网络、城市林业生态和村镇绿化等4个林业生态工程。坚持改革创新，实行全过程的“阳光林务”，对年度计划、投资标准、核查结果、奖励资金等一律在河南林业信息网公开。把林权制度改革作为林业生态省建设的突破口，与林业生态省建设同步研究部署、同步落实责任、同步组织实施。对纳入2008年、2009年林业生态省建设任务的新造林地，及时明晰产权，颁发林权证。经过核查和稽查，2008年全省共完成造林合格面积601万亩，是2007年的2.2倍。2009年全省共完成造林合格面积715万亩，创历史最高。两年来，森林经营进一步加强，共完成森林抚育和改造460万亩，提高了森林生态质量和综合效益。有52个县（市、区）达到林业生态县建设标准。全省森林覆盖率已经提高到20.16%，与全国平均水平基本持平。加上灌木林、四旁树等林木资源，全省林木覆盖率达26.53%，高于全国平均水平。 2、产业发展逆势而上，优化结构达到新水平 面对国际金融危机的严重冲击，河南省立足区位优势、资源特点，着眼于实现林业经济又快又好的发展，以市场为导向，逆势而上，优化结构，积极推进林纸林板一体化项目建设，重点培育了一批龙头企业，促进林业产业前伸后延，拉长产业链，加强管理和服务，增强林业企业的竞争力。近两年，每年完成以杨树为主的速生丰产林30万多亩，全省速生丰产用材林和工业原料林已达800多万亩。新发展经济林16.5万亩，全省经济林面积达1330多万亩，年产量670万吨。大力发展的苗木花卉总面积达85万亩。2008年全省林业产业总产值达到527亿元，同比增长21%，高出河南省生产总值增长速度8个百分点。农民来自林业的人均收入达762元，比2007年增长9.64%，占农民人均纯收入的比例提高到17.1%，在林业发展中得到了较大的实惠。2009年全省林业产业总产值突破600亿元。 3、生态文化异彩纷呈，丰富内涵彰显新魅力 依据河南省丰厚的文化资源和独具特色的森林景观，紧密联系河南省第八次党代会提出的实现由文化资源大省向文化强省跨越的奋斗目标，把生态文化建设作为文化强省建设的重要内容，并加快建设生态文化设施。2008年、2009年，新批建国家级和省级森林公园4处，完成了5处国家级自然保护区的基础设施建设。开展了创建“国家森林城市”、“创绿色家园，建富裕新村”等活动；组织了以“健康的湿地，健康的人类”为主题的“世界湿地日”活动；以“繁荣生态文化，建设生态文明”为重点的“爱鸟周”和以“倡导绿色生活，共建生态文明”为主题的“野生动物保护宣传月”等活动。牡丹已成为洛阳经济建设的友好使者，牡丹文化已经成为河南文化的重要组成部分。鄢陵县是闻名遐迩的花木大县，是“中国腊梅文化之乡”。国家林业局与河南省政府在鄢陵联合主办了中原花木交易博览会，参展客商650多家，参会客商2000多家，涉及全国20多个省（市、区）及美、日、韩、荷等国，既是我国中部地区最大的花木产业展示交流平台，也是国内外专家学者、花木经营管理者探讨生态文化、花木产业发展的高层论坛会。牡丹是中国传统名花之一，素有“花王”之称。洛阳牡丹花国色天香，雍容华贵，艳而不俗，柔而不媚，驰名中外。“洛阳牡丹花会”吸引八方来宾，以花为媒，文化交流，经贸合作，盛况空前，不仅是河南省确定的全省性重大节会，而且成为全国著名的地方节会之一。 生态文化对林业科学的价值:科学建设生态林业 维持地球环境生态平衡 摘要：随着社会的发展，生态问题也越发突出，生态林业的发展问题就是其中之一。过去，我国在坚持可持续发展战略的同时使得生态林业得到了一定程度的发展。然而，不得不承认当前生态林业发展仍然存在一些问题以及需要改善的现状。 关键词：生态林业;问题;应对策略 林木是地球上覆盖面较广的植被面积，对于维持地球的生态平衡起到重要的作用。经济发展初期，对林业资源的需求量大，大量的生态林木遭到砍伐，森林面积也在逐步的缩减。随着社会的发展，人们开始逐步认识到保护生态林业资源的重要性。近些年来，生态林业的发展呈现出较好的态势，不仅林业面积有所扩展，对于生态环境的平衡也起到更显著的调节作用，不论是水土的涵养或是气候稳定的维持都得益于生态林业的积极作用。尽管生态林业取得了一定的发展成效，但是由于受到多种因素的影响，仍然存在一些不得不改善的问题。笔者在本文中具体分析了生态林业发展面临的一些问题以及具体的应对策略。 1生态林业发展面临的主要问题 1.1部分生态林树种单一，结构不合理 随着我国社会经济的发展，人们开始逐渐认识到保护生态林业资源的重要性。政府有关部门对生态林业的维护与发展投入了更多的资金以及更大的支持力度。基于此，我国的林业面积相较于发展之初有了较大程度的扩展，然而由于早期缺乏对于林业的培植缺乏科学的研究，这使得部分人工发展的生态林存在种植树木单一，结构不合理的现状。这种状况导致了部分林业没有起到较好的维护生态平衡的作用，反而对当地的物种生存以及水分土壤的涵养等起到负面的影响。 1.2缺乏良好的管理体制 除了林木植物本身存在的一些问题以外，生态林木的管理也缺乏完善有效的体系。有关部门对于生态林业的发展大多采用粗放式的管理模式，在这样的管理模式影响下，生态林业发展过程中更容易出现各类问题，不仅林业不能得到有效的建设，同时还对当地的自然环境产生了不利的影响。由于不合理的管理方式，森林的培育与综合利用都受到了严重的忽视。 2生态林业发展的具体策略 2.1依靠科技发展生态林 “科技是第一生产力”，这一发展战略同样适用于生态林的建设与发展。在过去的发展模式中，我国许多地区普遍采用传统粗放式的生态林建立与维护模式。在这样的方式下，生态林业的建设缺乏科学性，不仅难以达到预想的生态林业建设发展目标，还很有可能对原有的林木生长状况带来不利的影响，甚至可能对其他物种以及整个的生态系统带来不利的影响。因此想要更好地建设生态林，首先要树立依靠科技发展生态林的第一理念，加大科研投入，建设生态林科研队伍，结合生态环境以及社会环境，针对林木本身的品种、荒漠化的治理以及森称灾害的放置等生态目标制定出科学、有效以及精细化的培植目标与具体的培植方案，以此来指导生态林的建设。 2.2继续坚持退耕还林 生态林的覆盖面积大幅度的缩小是我国自经济快速发展以来遭遇到的一个较为严峻的问题。20世纪五六十年代以来，经济林木遭到大面积的削减，一方面为了经济发展，大面积的森林遭到砍伐，砍伐的树木都被作为建筑材料或是其他经济发展消耗品，另一方面人口数量在这段时间大幅度增长，为解决粮食等问题，更多的林地被开发为耕种用地。这一状况直接导致了生态环境遭到极大的破坏，人们的生活环境恶化。基于此，为了缓解这一不利的生态状况，国家有关部门采用了退耕还林的策略来维护生态林的培育与发展。在今天，国家和地区在坚持可持续发展的同时，仍然要继续坚持退耕还林，一方面为了更好的促进农业集约化的发展，另一方面也达到了保障正常生态林的覆盖面积。 2.3完善生态林发展的法制建设 想要更好地促进生态林的建设，相关法律法规的支持是必不可少的。为了促进生态林建设的有效开展，国家有关部门应当加强立法，为建设工作提供有利的保障。法规建设也是一个需要不断完善的过程。首先，需要明晰生态林业立法的现状，结合生态林业发展的现状，对于相关的立法工作做出一个全面的评估，通过这样政府才能够更好的立足现状，制定出合理有效的法律法规。其次，结合生态林现下的发展状况，政府应当尽快制定出亟需的相关法律法规，例如天然林的保护或是荒漠化的防治等。为了更好地促进生态林的建设，政府也应当加强林业建设执法维护队伍的建设，一方面可以更有效的促进林业建设工作的有效开展，另一方面对于林业建设的规范化操作也能起到更好的促进作用。 3结语 总而言之，完善生态林业的培育与建设不论是对于经济社会的发展还是生态环境的保护都起到重要的作用。为实现可持续的经济与环境的协调发展，政府有关部门需要充分认识到建设生态林业的重要性，加大资金建设投入，加大科研支持力度，在尊重自然规律的基础上采用科学合理的策略和方法来完善生态林业的构建，这对未来社会的长远发展有着深远影响。 生态文化对林业科学的价值:发展生态林业提倡科学造林的分析 摘 要：生态林业是一种新型的林业生产方式，它以生态学和经济学为理论指导，从林业的可持续发展的角度，在保护生态多样性和稳定性的前提下，向林业系统有计划、有目的地投入物质能量，从而提高林业系统生产力和能量转换率的一项系统工程。新时期下，大力开展生态林业建设对改善我国生态环境，强化森林资源管理，提高林业社会经济效益有着至关重要的作用。本文从发展生态林业的意义和原则入手，对提倡科学造林的措施建议进行阐述。 关键词：生态林业 科学造林 可持续发展 1 发展生态林业的意义和原则 （1）发展生态林业的重要意义。 生态林业是我国林业可持续发展的必然选择，也是提高林业生产力和生态效益的重要途径。大力发展生态林业的现实意义主要表现在以下三个方面：其一，有利于改善我国生态环境。林业是我国重要的基础性产业，对稳步推进小康社会建设起着资源支撑作用。加快生态林业建设可以帮助农民增收，扩展就业范围，延伸产业价值链，为促进小康社会发展提供更广阔的空间；其二，有利于提高林业生态效益和经济效益。生态林业是与社会经济发展相适应的林业生产方式，这种生产方式势必会成为社会经济新的增长点，以达到推动产业结构调整，实现生态效益与社会经济效益协调发展的最终目标；其三，有利于践行低碳经济。森林是一种可再生资源，具备清洁、安全、可降解等优势，开展生态林业建设可以将这项资源充分利用起来，为发展低碳经济提供物质保障。 （2）生态林业建设应遵循的原则。 生态林业建设要以科学发展观为指导思想，认真遵循以下原则：其一，因地制宜。生态林业建设要遵循生态系统规律，根据当地生态环境特点合理规划生物种群，对林、渔、牧、农进行科学布局，保证生产结构以及林种树种的多样化发展；其二，优化组合。生态林业系统拥有丰富多样的物种，为了给生态林业的可持续发展创造良好条件，应当对不同类型的物种进行优化组合，使物种间形成相互依存、相互促进的关系；其三，经济效益。生态林业建设要充分考虑生态环境的可承受能力，并在其可承受能力范围内将生态优势转化为经济增长的动力，合理利用森林、环境、生物等各项林业资源，实现最小化投入、最大化产出；其四，综合发展。生态林业建设要根据环境资源的生态位原理和特异性，实现不同林种、树种的相互协调，力求构建复合型林业生产生态系统，建立由多种层次构成的林业经营结构。 2 发展生态林业，提倡科学造林的措施建议 （1）实施林业生态工程。 生态林业的发展离不开林业生态工程建设，重点应加大以下工程的实施力度：首先，搞好城市林业生态工程建设，根据城市生态环境现状制定林业生态工程的实施目标，积极建设与城市经济社会发展相适应的生态防护林体系。其次，搞好农田防护林改扩建工程，根据农田生产要求，逐步提高绿化标准，通过增加乔灌混合林充分发挥农田防护林的作用，营造农林复合型生态系统。再次，搞好森林抚育工程。对于新造林地而言，必须加大抚育力度，提高新造林地中树种的成活率；对于中幼林而言，应实施科学规划、细心管理，保证林地具备良好的生产力；对于低效林而言，应加大力度改造生态区位重要的林区，力求达到公益林标准，使该林区具备完善的功能。同时，还应当对生态区位一般的林区实施集约化经营，提高商品林的产量和质量。 （2）制定科学的造林计划。 造林工程作为森林资源培植的重要实现路径，在工程建设初期，必须制定科学合理的造林计划，确保造林工程的有序实施，提高造林质量和成效。在造林工程实施过程中，要将造林计划作为主要依据，明确造林作业的重点和难点，强化造林工程的全过程管理。造林计划的制定要以深入勘察造林地地理位置和地质条件为前提，综合考虑当地经济状况以及当地树种生长习性，设计造林方案，并对造林方案的技术可行性和经济合理性进行研究论证。 （3）科学规划造林结构。 在造林工程中，由于造林带林木产量、质量受林木树种分布的影响程度较大，所以必须对林木结构进行科学规划，使其满足造林要求。首先，在造林结构中分析不同树种选择与分布的影响范围和影响程度，严格遵循造林标准强化苗木培育，根据造林地的地质条件与经济发展状况，合理选择树种、林种。其次，在种植林木过程中，为促进苗木生长发育，应当合理安排不同林木树种的种植地点，提高苗木的成活率。再次，在考虑光合作用的前提下，均匀配置不同种类的林木，为林木营造良好的生长环境，提高林木自身生存能力。 （4）提高科学造林水平。 在生态林业建设中，必须将提高科学造林水平作为重要基础，摒弃快速成林的错误观念，通过实施合理选种、科学整地、优化树种配置等一些列措施，确保造林取得良好成效。林业部门要做好造林指导工作，根据林区不同的地理环境推广与此相适应的科学造林技术。在干旱、半干旱地区，林业部门要推广使用高效、节水的先进造林技术，如容器苗造林技术、滴管造林技术等；在高山、高原的植被贫瘠地区，林业部门要做好封山育林工作，强化对乡土树木、灌木林和草本植物的保护。同时，科学造林还要根据当地植物群落的分布规律，对造林密度和树种配置进行统一规划，努力营造可以容纳多树种混交、针阔混交、乔灌混交的多层次复合型森林生态系统，不断提升造林的科技水平。此外，在造林过程中应积极引进良种壮苗，根据造林地的实际情况推广机械化作业，利用科学技术提高造林工作效率，从而促进我国森林覆盖率稳步增长。 3 结论 总而言之，科学造林是发展生态林业的前提和基础。生态林业建设要以科学造林为出发点，利用科学造林改善生态环境，减少自然灾害，为发展生态林业奠定基础。同时，林业部门要加大科学造林技术的推广力度，增加造林的科技含量，通过强化林木抚育管理，不断提高营造林工程的经济效益和生态效益。 生态文化对林业科学的价值:做好林业生态工程建设 科学合理实施造林计划 摘 要：林业作为生态环境建设的重要组成部分，不仅具有重要的生态效益，也具备不可忽视的经济效益，发展林业成为我国生态环境建设的重要内容。 关键词：生态工程；林业；树种选择 山川秀美是现代文明社会的重要标志，从人类活动对自然界的影响上来看，生态恶化源于毁林，生态改善始于兴林保护和发展森林资源，提高造林质量，是改善生态环境的必由之路。林业生态工程是我国环境建设的重要内容，而树种选择是影响林业生态工程造林成败的关键因素之一。 一、林业生态工程造林的重要意义 工程造林是改善生态环境的重大举措长期以来，人类不断的毁林毁草开荒，造成了严重的水土流失，从而导致沙尘暴、洪涝、干旱等自然灾害频繁，已威胁到人类自身的生存环境。要从根本上改变这一状况，只有进行宜林荒山造林种草、陡坡地退耕还林还草，来增加植被覆盖率。 工程造林（特别是退耕还林）是促进农村产业结构调整、改变不合理生产方式的有效途径；实施工程造林、加快植被恢复、扩大森林面积，不仅可以从根本上保持水土、改善生态环境、提高现有土地生产力，而且可以集中财力、物力，加强基本农田建设，实行集约化经营；在造林过程中，国家投入的大量资金和物资，还有利于优化配置生产要素，促进种植业、养殖业及农副产品加工业的发展，从而进一步加快产业化进程，调整农村产业结构，增加农民收入，促进地方经济的发展。 工程造林是直接增加农民收入的有效途径工程造林后，随着林木的生长，农民可获得各种林木种子、木本粮油及各种干果、鲜果和牧草，同时可为后续的第二、三产业发展，特别是加工业的发展提供资源。 二、林业生态工程造林要重视树种的选择 （一） 要结合本地自然环境选择合适的树种 植物生长需要一定的气候带，树木能否成活、生长趋势好坏取决于其生存环境中的土壤酸碱度、水分、温度、湿度、光照等自然条件。乡土树种是自然优胜劣汰的结果，它指那些长期生长于某地，相比于其他树种对本地环境具有较强适应性的树种。优先选用乡土树种是造林学的一个重要原则，是尊重自然规律的重要体现。 （二）林业生态工程造林要选择水土保持树种 （1）根系发达，能笼络土壤。在表土疏松、侵蚀严重的地方采用根蘖性强的树种。 （2）树冠浓密，落叶丰富、易分解、具有改良土壤的性能。生长迅速，郁闭紧密以避免雨点直接冲击地表，能在林下形成良好的枯枝落叶层，从而保护土壤。 （3）水土保持林应能适应不同地形的特殊环境；护坡林要能耐干旱瘠薄，防风林抗风力要强，不易风倒、风折及枯梢。 （三） 林业生态工程造林必须坚持乔灌草结合 工程造林必须因地制宜，要根据当地的气候、水文和土地类型条件，进行科学规划，做到乔灌草合理配置、农林牧相互结合，并科学地确定林种、树种、草种比例。在干旱的荒山荒坡，要重点发展耐旱灌木，恢复原生植被。在水土流失严重且坡度为25°以上的陡坡地段及江河源头、湖库周围、石质山地等生态地位重要地区，要全部营造生态林。在确保地表植被完整、减少水土流失的前提下，可采取林果间作、林药间作等模式，做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、乔灌草结合。 （四）正确处理生态效益和经济效益的关系 坚持生态优先，在采取必要的水保措施的条件下，规划一定的经济林，选择经济林树种或兼用树种，并创新种植模式，最大限度地发挥林木的经济效益及生态效益。盂县总结推广的林草间作、林药间作、林花间作、先密后疏、效益接力、林草牧一体化等配置模式，取得了良好的效果。选择树种时，还可考虑依托林木资源的后续产业。 三、提高造林质量改善生态环境 林业生态工程建设工作要做好，除了树种选择，还要求林业部门树立责任心，制定科学、合理的绿化标准，制定林业绿化目标。 （一） 树立责任心，抓造林绿化质量 造林绿化是利国利民，荫及子孙，造福后代的公德事业。地球需要绿色，人们生产生活需要绿色，建设社会主义新农村更需要绿色，其一，林业承担着改善生态环境和促进经济发展的双重使命，培育和保护森林资源是林业建设的根本任务，要保证有林地面积增大于减、森林蓄积长大于消，遏制生态环境恶化趋势，使生态环境步入良性循环的轨道。其二，广袤的森林是社会环境的生态支撑，对改善区域生态环境、提高人民的生存质量、促进经济发展起着重要作用，必须加大造林绿化的工作力度。其三，只有加快造林绿化步伐，才能从根本上、源头上根治水土流失的危害，最终实现人与自然的和谐发展。 （二） 制定科学合理的造林绿化标准 把工程造林绿化标准高低、质量好坏作为林业生态工程建设生命线来抓，把坚持标准，严格把关，确保工程质量贯穿于造林绿化的全过程。造林绿化工作是一项投入大，见效慢的公益事业。一定要严把设计关，坚持设计高标准。造林作业设计是工程造林的前提，作业设计必须遵循统一规划、重点突出、集中治理、适地适树、多林种、多树种并重、针阔混交的原则。 （1）清理土壤，严把整地关，坚持整地高标准。确保造林质量，提高造林成活率，稳定绿化成荫。土壤是森林的主要生态因子，是植物扎根的地方，是林木生长发育的环境，它不仅供给林木生活所需的营养元素，同时也供给水分和空气，支持着树体。所以土壤对林木的生长发育有着巨大的作用。整地采用挖水平槽或鱼鳞坑的方式，严谨全面整地，破坏原生植被的做法，同时，整地要与封山禁牧等措施相配合，提高荒山植被覆盖度，保持水土流失。 （2）严把苗木关，坚持苗木高标准。苗木质量好坏直接影响到工程造林成果，抓住了苗木质量关就等于抓住造林成活的前提。Ⅰ级苗高生产、地径生长、造林成活率和翌年保存率最高，在造林时为保证造林质量、强调选用优良的Ⅰ级苗非常必要的。 （3）严把植苗关，坚持植苗高标准。植苗好坏直接影响造林成活率，阔叶树坚持“挖大坑、放当中、多培土、浇足水、踩实成、不窝根、不透风”的实用技术，村屯、道路绿化人工植苗坚持横竖成行，斜上线。 （4）严把技术关，坚持科技高标准。林业生态工程不仅关系到国家的环境建设，也是我国经济建设的一部分。要想做好林业生态工程建设，除了树种选择非常关键外，各级相关部门也要做好本职工作，树立责任心，科学合理、有步骤有计划的实施造林计划。 生态文化对林业科学的价值:用加强生态建设的科学理念引领当代林业发展 摘要：为了加快林业发展，进一步明确林业发展思路，适应我国市场经济发展的实际，必须加快生态建设，实现林业跨越式发展。笔者结合伊川县作为中西部地区丘陵地带的实际情况，对当地及周边林业发展现状进行分析，阐明自己对新时期林业发展的观点。 关键词：生态建设；科学理念；当代林业；建设和发展 一 树立科学正确的指导思想 1. 树立“以人为本”的发展观。 发展林业要立足于增加资源、改善生态，满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。同时，在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题和合法权益，增加广大林业干部职工的收入，改善生产生活条件，特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题，要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。 2.树立不侵害后代人的生存发展权的道德观。 当代人不能为了自己的发展，过度使用资源，造成资源枯竭，环境破坏，使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时，既要保护现有森林资源，又要不断发展新的森林资源，为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。 3.树立人与自然和谐相处的价值观。 纵观人类历史，人与自然的关系经历了一个由原始和谐，进入农业文明和工业文明时期。人类征服自然，对自然资源无节制地索取，对环境的破坏，如果任其扩大和加剧，将必然导致人类文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展，必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合，去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。在林业发展上，无论是造林、培育和采伐，都应当尊重自然规律。适地适树恢复森林植被，也是减少劳民伤财，求真务实的具体体现，这应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。 二 推进以木材生产为主向以生态建设为主的转变 林业不仅要满足社会对林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。 在社会主义市场经济条件下，必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变，走可持续发展道路。要推进这一战略的实施，在战略步骤上，应根据不同地区的生态需要和森林功能，划分生态功能区，采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上，应调整生产技术规程，使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变，建设以森林植被为主体的国土生态安全体系，提高生态建设的质量；同时，根据生物多样性森林的多种功能利用实际，加大科技研究和成果推广，充分利用信息化手段，让经营者能够便利快捷地得到他们的技术指导，新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流；在生产关系上，应调整管理体制、投资经营政策等，明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务，真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系，形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。 要加大人工林培育，实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标，采取强制性措施保护天然林资源。笔者认为，应当对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整，加大人工林培育，逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解决木材供需平衡矛盾，真正保护好天然林。充分利用我国经济结构调整、木材及林产品市场潜力大、农村富余劳力多、山地面积大、社会资金充裕的有利时机，通过政府宏观调控，结合市场选择，按照不同所有制经济承担的不同职能实施分类经营，鼓励私人部门发展高投入、高收获的工业原料林及其它林产品，用较少的局部的林地换取全局的生态效益。 三 用市场经济的手段，建立生态建设的机制 要培育生态服务市场，推动生态效益货币化、资本化。生产或消费对自然资源和环境的消耗，应当计入成本，予以折旧。产品和服务的价格中应当包括环境成本，环境成本包括资源开采和获取的成本，环境损坏和恢复的成本，以及当代人占用后代人资源的“用户成本”。 要发展高效益的木材加工业，以加工业发展拉动森林培育，增加“经济人”的利益驱动。应以科学合理的采伐利用引导造林、营林业的发展。森林发达的国家往往是林业加工业发达的国家，如芬兰、瑞典、加拿大等。实践证明，造林和管护不与人们的经济利益追求相一致，消极的保护和被动的建设，往往是低效益甚至是负效应的。 四 要加强宏观调控，坚持政府的财政金融支持，强化依法组织管理 从建设投入上看，林业发展不仅需要国家和各级政府的投资，也需要企业、单位、其它投资主体和广大人民群众踊跃参与投资投劳，具有广泛的社会性；从建设工程管理和行为主体上看，需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与；从建设收益上看，生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展，触及社会各界和全体公民每个人的切身利益。由于生态建设不仅是社会公益性基础工程，而且更是宏大的系统工程，具有投入高、规模大、周期长等特点。因此，在市场经济条件下，生态建设的公共物品属性、经济外部性和社会性，决定了需要政府加大宏观调控和依法组织管理，以保障生态建设。 笔者认为，政府应把以林业建设为重点的生态建设，纳入政府组织生产公共物品的范畴，将生态建设和林业行政管理以及执法经费纳入各级政府公共财政预算。对规模造林的大户以及带动营林业发展的制浆造纸业、人造板加工业、竹藤加工业等龙头企业，不分所有制，不分地区，不分内外商，加大政府贴息货款扶持，延长贷款期，扶持工业用材林的发展。 要进一步强化依法治理。我国人口多，经济欠发达地区面积大，人为破坏资源的因素多，生态建设任务重，难度大，没有强有力的政府行政机构采取行政的、经济的、法律的手段，难以组织动员全社会的力量共同参与。因此，国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求，建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制，调动全体公民和全社会共同参与的运作机制。政府在生态建设中应当发挥重要的作用，以加快生态建设。转换国有森工企业经营体制，发挥国有林在生态建设中的主体作用。

科技在突飞猛进的发展，国有企业作为我国国民经济的支柱产业，也在顺势发生变革，国有企业的思想建设也应当积极的转变工作方法和工作方式，与职工的思想及所需进行接轨，正视思想建设工作中存在的问题，改变工作思路，运用各种多媒体加强思想建设的国有企业在我国的经济建设中占据非常重要的位置，国有企业的思想建设对于国有企业的企业文化以及职工的思想素质发挥着极大的作用，这也决定了国企的思想建设工作对于企业文化的完善的关键性。因此，只有强化国企的思想建设才能应对当前的世界经济竞争，促进企业良好及稳定的发展。以下针对国企思想建设的必要性以及强化措施进行了探讨，阐述新形势下国企思想建设工作的运行和发展。 1国有企业思想建设的必要性 国有企业的企业性质决定了其在运营和发展过程中必须始终坚持党的思想建设；强化国有企业的思想建设是保障国有企业坚持正确的发展方向的重要法宝。国有企业的思想建设的目的在于把方向、管大局、保落实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在企业的发展战略以及发展方向上指明发展的方向，积极的认识与适应国家的工作大局。加强国企的思想建设，有利于提高员工的综合素质，提高企业运营的效率，提升企业应对市场竞争力；加强国企的思想建设，将其与企业文化有机结合，提高员工对于企业的优越感以及对企业的认同感、归属感，营造企业内部健康、和谐、充满活力的工作环境，保障企业的顺利平稳的运营。 2国有企业思想建设存在的问题 2.1思想建设的重要性认识不到位 很多人认为思想政治工作既费时又耗力，对日常工作的指导作用不大，甚至认为思想政治工作的开展影响了正常工作的开展，在较大程度上没有重视思想建设，以致忽略了企业内部思想建设对企业运营的促进作用。在对思想建设工作认识不到位的基础上，人员配备不合理，影响了思想建设工作的质量和效益。此外，存在部分部门在开展思想建设工作时，注重思想建设的形式，不看重其知识基础，思想建设工作的开展不具有吸引力，甚至存在错误和偏差，对企业凝聚力起消极作用。 2.2员工在思想建设工作中的参与度不够 企业在开展思想政治工作时，一味照搬照抄，没有将思想建设的精髓之处进行阐述，与当前先进科技脱轨，与职工思想政治需求脱轨，达不到应该达到的建设目标。思想建设工作的效率不高，员工在思想建设过程中的参与程度不高，员工的积极性调动不起来，最终会对思想建设工作的推进产生消极的影响。随着国企改革的深入，尤其在职工走留以及工资收入等关系职工切身利益的问题上，思想建设过程中对于与国企职工的对接点不到位，理论学习缺少针对性，很难引起广大职工的共鸣，甚至会引起职工对思想建设工作的厌烦情绪。 2.3建设工作效果的考核工作不到位 虽然在思想建设工作中有政治工作考核办法等条例文件，但是思想建设工作效果考核力度存在提升的空间。其中，对于思想建设工作的考核比较随意，大部分部门存在走过场的现象。考核工作要求较松，间接导致思想建设工作的推进者对思想建设工作的内容针对性不强，缺乏在思想建设工作中创新的动力；考核工作要求较低，企业职工存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的心态，在生产实际以及企业运营过程中的效果较差。其次，思想建设对企业发展没有可视化的效用，使得职工认识不到思想建设对企业发展造成的影响，造成职工对于企业的发展改革存在较大的疑惑。由于思想建设工作的成绩不易量化，而企业追求经济效益最大化，越来越轻视思想建设的重要性，各部门封闭生产，不顾全大局，思想不到位，部门之间互通较少，企业发展受到较大地限制。 3国有企业思想建设的强化措施 3.1加强思想认知，确保正确方向 面对新形势、新常态的市场竞争环境，企业一定要保持团结一致、领导与职工同心、安全合理的运行，才能在日趋激烈的竞争中保持先进，否则将无法在激烈的竞争中安然长存，甚至是稳步前进。企业的发展在于企业文化，企业文化的形成在于企业思想建设，要加强国有企业领导以及职工对于企业思想建设的认知度，只有加强国企领导以及职工对思想建设工作的认知、支持、推进，才能形成不惧风险的企业文化，进而促进企业内部的凝聚力、向心力以及企业整体的竞争力，从而促进企业稳步、快速的发展。 3.2强化民主与创新 面对企业竞争新形势，企业的管理者要能够及时的认清现实，采取对应有效的解决措施，才不至于对国企的思想建设造成负面影响，乃至阻碍其推进。就目前国企思想建设工作中存在的问题，国企需要在思想建设工作的工作方法、内容以及方式进行调整，秉承“理论指导实践”的思想路线，在方式方法以及内容上创新管理，加强国企思想建设过程中的民主与创新。当前，大部分企业都存在表面上工作有序进行，但实际大多流于形式，阻碍了国企职工的创新意识发展。国企必须从民主与创新两方面出发，首先在思想建设工作中，强调民主和创新精神的重要性，以职工的需求为企业思想建设的创新源泉，提高国企职工的活力和积极性，充分合理的调动广大职工的活力、创造力和积极性，全身心的投入到工作中，为国企的发展注入源源不断的动力。在增强民主意识的基础上，加强思想建设工作的创新，思想建设如果没有创新，就无法适应不断变化的新形势，无法形成新型企业思想体系和企业文化。在现在的市场竞争中，只有保持企业文化和思想建设的先进性，才能保证职工的凝聚力，使国有企业在生产经营中时时刻刻注入新的蓬勃生机以及精神力量。 3.3增强内部职工的沟通 随着网络和信息的迅速发展，新时期的国企职工已经在生活方式、工作方式上发生了非常大的变化，在这种形势下，就要加强内部职工的交流与联系。例如针对国企的思想建设，可以建立企业内部的微信群等形式，让大家对思想建设工作中存在的问题、建议可以畅所欲言，通过网页、手机等多种方式强化企业内部职工之间的联系与交流，并利用这些渠道，传播企业的文化建设和思想建设工作，推动大家共同推进思想建设。强化优秀员工的模范带头作用，利用优秀职工的身体力行，带动职工的积极性，促进职工互帮互助。企业领导还可以通过微信群等多种沟通渠道了解职工的思想状况，并及时的给予正确的引导，让每位职工都能建立与企业发展一体的荣辱观，全身心的投入到工作中。通过加强国企内部各个部门之间的联系以及职工与领导之间的联系，使企业领导运用更灵活的方式进行思想建设教育，增强国企内部职工的存在感，提高企业的创新力。 3.4健全思想建设的保障措施 要想促进职工之间的沟通，提高职工在企业思想建设过程中的民主意识，就要运用新媒体新技术使思想建设工作充满活力。新媒体技术已经在广大民众中起到了非同凡响的影响力，国企领导也要积极的意识到运用多种多媒体开展和推进思想建设工作的必要性，借助多媒体的影响力，，健全思想建设的保障。比如：利用互联网、手机等新媒体，建立QQ群、微信等多种形式的传播平台，综合运用声、色、光、影等手段，用员工喜闻乐见的表现形式，传播思想建设的正能量；此外，可以通过举办技能竞赛的形式，实现企业职工技能以及知识的大比拼，提高职工的竞争意识和创新意识，为企业的思想建设出谋划策；对于在实际生产过程中压力较大的员工，设立疏导机制，减轻职工心理压力，保障职工的身心健康。 4结论 科技在突飞猛进的发展，国有企业作为我国国民经济的支柱产业，也在顺势发生变革，国有企业的思想建设也应当积极的转变工作方法和工作方式，与职工的思想及所需进行接轨，正视思想建设工作中存在的问题，改变工作思路，运用各种多媒体加强思想建设的效率，完善国企的企业文化，提高国企职工的思想文化素养，强有力的推动国企平稳迅速的发展。

统计分析在物流管理中的应用:基于粗糙集统计分析的企业物流信息化战略规划影响因素研究 摘 要：筛选了15个企业物流信息化管理战略规划的重要影响因素，然后采用粗糙集分析方法，选取一定的样本进行实证分析。通过分析，得到不同因素对企业物流信息化管理战略规划的影响程度，验证了该方法的可行性。 关键词：粗糙集分析；物流信息化；规划；因素 一、引言 在信息化进程不断加速的新时代背景下，企业信息化成为国民经济和社会信息化的重要组成部分。同时，随着物流也进一步发展和社会物流需求的日益复杂化，企业物流信息化不断成为企业战略决策中的重点。企业物流信息化本身是一项非常重要且极为复杂的综合工程，因而必须在工程实施之前确定一套可靠的物流信息化战略规划，明确各个战略期的具体目标、任务，以避免工程盲目实施。 在企业物流信息化战略规划实行过程中，必然受到多种因素的影响，包括企业内部因素和宏观外部因素，因此规划的执行必须充分考虑多种因素的影响。本文通过反复比较，筛选了一系列重要的影响因素，并通过一定的定量方法进行影响程度分析，为企业物流信息化战略决策提供参考。 二、企业物流信息化管理战略规划的基本概念 物流信息化战略规划是企业物流战略规划的一个核心内容，是对企业物流信息化战略进行长远性总体谋划。企业物流信息化管理战略规划在执行中可分为三个步骤：物流信息化战略定位、物流信息化战略目标和物流信息化战略描述。 1.物流信息化战略定位 物流信息化战略定位即明确企业物流信息化的价值以及发挥的总体效用。可采用五个层次来反映物流信息化战略定位：物流信息服务满意度提高；物流信息化治理和物流信息系统不断优化；物流信息化业务协同发展，初步实现企业物流信息化战略目标；物流信息化业务简化，流程更加便捷，信息快速获得；为实现企业物流信息化战略目标而提高运作效率，降低成本。 2.物流信息化战略目标 企业物流信息化战略实施过程中涉及许多业务，而战略决策会对这些业务产生影响，企业物流信息化战略的基本目标就是通过实现企业物流信息化各个业务的战略目标，从而达到企业物流信息化的总体战略目标。 3.物流信息化战略描述 再确定企业物流信息化战略目标之后，需要对其进行一定描述，从而进行衡量。而在企业物流信息化战略目标的实现过程中，影响物流信息化战略规划的因素成为需要描述的重点对象。为了实现物流信息化战略目标，从而促进物流信息化战略规划的成效，必须对重要的影响指标进行衡量。 三、企业信息化管理战略规划的影响因素分析 1.内部因素 （1）企业的战略目标 企业的战略目标既是企业进行战略决策的基本依据和着眼点，也是企业对战略计划实施所预期的效果。因此，笔者提出假设： H1：企业的战略目标对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （2）物流信息化战略规划的原则 企业的物流活动对物流信息化提出较高要求，在建立物流信息系统时应遵循一定的原则，便于物流活动各个流程相互协调。因此，笔者提出假设： H2：物流信息化战略规划的原则对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （3）企业对物流信息的需求分析 精确的物流信息分析结果能较准确地反映实际物流需求，直接影响物流信息化战略规划的编制、实施及取得成效。因此，笔者提出假设： H3：企业对物流信息的需求分析对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （4）企业的物流信息技术 良好的物流信息技术能够有效地改进企业资产利用，强化物流业务组织与信息组织的交流，促进企业物流信息技术资源合理配置。因此，笔者提出假设： H4：企业的物流信息技术对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （5）企业的物流信息系统 企业物流信息化战略规划致力于一项重要的工作就是促进企业物流业务系统框架向物流信息系统框架转变。企业物流信息化战略规划是在物流信息系统模型基础上确定实施策略和计划的。因此，笔者提出假设： H5：企业的物流信息系统对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （6）物流信息平台 物流信息平台是开放的信息交流与共享的服务平台，是企业物流活动的重要载体。笔者提出假设： H6：物流信息平台对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （7）高素质物流人才 企业物流信息化建设离不开高素质人才，可以说，拥有高素质物流人才是企业物流信息化发达程度的重要体现。因此，笔者提出假设： H7：高素质物流人才对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 （8）其他内部因素 除了以上内部影响因素之外，企业领导着的能力、企业组织机构的设置、合理的战略规划方法和规划项目的管理效能都能在一定程度上决定企业物流信息化战略规划的方向或实施进度。因此，笔者提出假设： H8：企业领导着的能力对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H9：企业组织机构的设置对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H10：合理的战略规划方法对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H11：规划项目的管理效能对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 2.外部因素 除了内部因素外，外生的宏观因素也能影响企业的物流信息化战略规划，包括宏观经济社会环境、物流建设环境、行业发展动态等。本文选取主要外部因素指标，并提出以下假设： H12：宏观经济环境对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H13：社会环境对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H14：物流建设环境对企业的物流信息化战略规划具有一定影响； H15：行业发展动态对企业的物流信息化战略规划具有一定影响。 四、基于粗糙集分析的实证检验 1.样本说明 下面采用粗糙集对企业物流信息化战略规划的影响因素进行实证分析。本文采用调查问卷的形式获取实证数据，根据前面提出的15个假设以及包含的影响因子设计量表，并通过专家反馈意见进行修改完善。量表问项采用李斯特五分法进行设计，从1至5分分别为“极不重要”、“不太重要”、“一般”、“比较重要”、“非常重要”。 选取浙江省浙北地区120家企业进行物流信息化建设的基本情况调查，共发放问卷120份，实际收回107份，其中有效问卷数量为98分。 2.实证分析 （1）约减企业信息化战略规划的影响因素 首先，利用企业信息化战略规划影响因素的特征值，并根据以下公式： H（Rd/Rc）= （1） 计算企业信息化战略规划成效d对各个影响因素的依赖程度H（Rd/Rc）。 然后，根据以下公式： wj=H（Rd/Rcj）-H（Rd/Rc），（j=1，2，…，15） （2） 其中，H（Rd/Rcj）= （3） 计算得到各个因素cj（j=1，2，…，15）在条件属性集合C中的权重值。并根据标准化处理公式： w*j=， （j=1，2，…，15） （4） 计算得到各个因素cj（j=1，2，…，15）在条件属性集合C中的归一化权重值，结果如表1所示。这里，若w*j越大，则表明因子cj对企业信息化战略规划成效d的影响越重要。若w*j趋向于零，则表明因子cj对企业信息化战略规划成效d的影响不显著，于是该因子可从原条件属性集合C中删除。 表1 各个影响因素的归一化权重及排序 （2）企业物流信息化战略规划影响因素的关系规则 根据前面约简以后的样本数据，我们可根据公式： L={r：c（x）d（y）|[x]∈U/Rc， [y]∈U/Rd} （5） 得到影响因素的基本相关规则集合。这里，每一条规则都含有一定的置信度，具体可有如下公式计算得到： P（r）=P（c（x）d（y））=card（[y]∩[x]）/card（[x]） （6） 根据上述规则可知： ①当P（r）=P（c（x）d（y））=1时，表明规则c（x）d（y）属于确定性规则，即若对象u的因素特征为c（x），那么企业的物流信息化战略规则成效d即为d（y）。 ②当P（r）=P（c（x）d（y））=0时，表明规则c（x）d（y）是不成立的，即若对象u的因素特征为c（x），那么企业的物流信息化战略规则成效d不为d（y）。 ③当0 对约简条件属性集合进行规则处理，结果如表2所示。 由表2的结果可知，企业物流信息化战略规划成效显著与否，与12个因素之间存在较高的关联性。其中，企业拥有良好的物流信息技术、企业领导者具备良好管理能力、企业拥有合理的战略规划方法这三个因素是企业物流信息化战略规划成效显著的基础因素，三种因素对应的规则即为确定性规则；企业拥有完备的物流信息系统、高素质物流人才比例较高这两者对企业物流信息化战略规划成效的影响较高，它们的置信度在80%以上；企业已定位战略目标、企业拥有良好的物流信息平台、企业已对物流信息的需求进行严谨分析、行业发展动态良好、宏观经济发展形势良好对企业物流信息化战略规划成效的影响处于中等影响水平，它们的置信度在50%左右；企业组织机构的设置比较合理、物流建设的环境良好对企业物流信息化战略规划成效的影响较低，它们的置信度在40%以下。 表2 各类主要规则及对物流信息化战略规划成效的重要程度 五、结语 通过对企业物流信息化管理战略规划的影响因素进行定性分析，筛选了15个重要的影响因素。然后采用粗糙集分析方法，选取一定的样本进行实证检验。结果显示，企业拥有良好的物流信息技术、企业领导者具备良好管理能力、企业拥有合理的战略规划方法这三个因素是企业物流信息化战略规划成效显著的基础因素，同时企业拥有完备的物流信息系统、高素质物流人才比例较高这两者对企业物流信息化战略规划成效的影响也较高。 根据本文实证研究发现，粗糙集理论在企业物流信息化管理战略规划的影响因素分析中具有一定的实用性，能够通过一种新的途径得到不同因素对物流信息化战略规划的影响程度。但是，影响因素的筛选仍然有待进一步深化研究，从而探寻更内在的因素，这也是本文需要努力的方向。 统计分析在物流管理中的应用:统计分析在现代物流成本管理中的应用 摘要：物流成本是评价一个物流企业的重要指标，它可以客观精确的衡量物流企业的发展。残酷的竞争不断加剧，现代物流成本的管理具有重要的作用。通过分析我国现代物流成本的发展现状，运用统计分析法研究现代物流成本，有效的管理和控制物流成本，为物流企业统计分析的改进提供借鉴。 关键词：物流成本 统计分析 一、引言 目前，我国现代物流成本的统计已经开始发展，对于物流企业统计和其核算制度也有了一定的发展，基于对现代物流成本的统计，不仅可以掌握我国现代物流业的发展趋势，也可以加快我国现代物流业的发展步伐。现代物流企业凭借其自身的优势，不断创新其所拥有的价值，改善物流成本管理增加物流企业的经济效益，很多学者对物流成本和物流管理进行研究，而对于物流成本管理的内在含义还不够，有待进一步的研究和探索。减少物流成本、高效科学运行是我国现代物流业发展的必然途径。因此，运用科学地统计分析物流成本管理，减少物流费用的浪费，选择最佳的管理物流成本方式是现代物流业的有效途径。 二、物流成本发展现状 物流成本是指由于物流活动所产生的费用，主要包括运输费用、仓储费用、管理费用和维护费用等成本，如图一所示。客观科学的研究统计分析在现代物流成本管理中的应用具有非常重要的现实意义。物流企业都很重视物流成本的统计，物流成本在一定程度上反映了一个现代物流企业的发展情况和其发展趋势，是评价物流业质量的一个重要指标。 随着科技的进步和经济的加速发展，现代物流在我国已经开始崛起，电子商务更是锦上添花，网购的大量订单给物流带来了更大的利益范围。对于现代物流企业要想长期立于市场的不败之地，就要降低物流成本，寻求甚至创造市场。对于物流成本管理在控制物流成本的基础上缩短运输时间，提高物流的服务质量。 目前，由于我国物流企业的快速扩张，物流成本的结构也产生了变化。对于物流量的增加，一方面，可变成本与固定成本的比例将产生变化，另一方面，对于物流成本的管理也需要不断增加。事实上，由于部分物流企业对物流成本意识不强，管理方式不恰当，导致我国现代物流业出现了不少问题，为了更详细的分析物流成本的现状中存在的问题，本文分以下几个方面进行阐述。 （一）物流成本核算不完善。对于我国物流企业中往往将成本分为运输成本、仓储成本和管理费用。这样就忽略了很多物流成本中的间接成本，再加上服务费用和维护费用难以预测，使得我国物流成本核算制度很不规范。对于物流成本这一概念很多企业都对其存在一定的曲解，它不仅包含可以直接表现出来在损益表中可以看出来的成本，还包含间接成本尤其是物流中的中间成本。对于物流成本的核算制度有待于进一步的更新和完善，随着时间的推移，物流企业的发展，物流成本核算也会不断完善。 （二）统计理论知识不到位。虽然物流成本管理也越来越重要，但是其发展正处于管理的初级阶段，统计理论知识也不到位。物流成本管理不仅理论知识不成熟，而且很多物流企业缺乏具备专业知识的物流管理人员，尤其是具备统计知识的物流成本管理人员。对于物流成本管理，无论是理论知识还是实践经验都无法满足现代物流企业的需要。这些工作需要科学运用统计分析和管理知识相结合，才能对物流成本进行科学有效的管理。由此，对于统计方法和其相关理论还需要进一步学习，才能使物流成本管理的工作的效率提高，这样才可能对其成本核算做出正确的判断和预算。[1] （三）统计制度体系未建立。对于物流成本管理制度需要依靠健全的企业内部管理制度，对于物流企业需要进行运输管理、仓储管理和服务管理等。对于统计制度和体系的建立，不仅局限于对于操作上，对于物流成本的管理，更要完善其制度和体系才能更好的管理物流成本。建立物流企业的信息服务平台，加强统计制度，减少物流的机会成本。为我国现代物流业的逐渐发展略尽绵薄之力，将科学的统计知识引入物流管理内部，使得现代物流业逐渐规范并步入正轨。[3] 鉴于以上物流成本中的种种问题，可以得出将统计知识运用到现代物流业中，分析物流成本管理问题具有重要意义。 三、统计分析在现代物流成本管理中的应用 物流成本的内在属性决定了物流成本的管理方法，本文首先分析物流成本的几个基本组成要素，依次从运输成本、仓储成本、管理成本和服务成本进行分析。[2] （1）运输成本。由于物流业需要对货物进行运输则必然会产生运输成本，而考虑运输量、运输时间、交通条件以及运输线路等因素，将运输成本数学模型化，并将其表示为： Cy =f(Q,T,L，…) (1) 其中Cy表示运输成本，Q表示货物的运输量，T表示运输的时间，L表示运输的路程。下面将（1）式具体化，对于运输工具要考虑到交通条件和货物运输的保质性，将运输成本降为最低。可表示为： MinCy = c1/Q+c2×L+c3/T s.t.c1 Q Q0，T 式中c1表示运输的固定成本，c2表示运输中单位路程的燃油量，c3表示运输中对于时间的限制成本，cg表示可接受的最高固定费用，cl表述单位路程的最大燃油费用，ct表示在时间一定式可接受的最大成本，Q0表示运输中的最大货运量，T0表示运输中客户可接受的最长时间。 （2）仓储成本。仓储成本主要是货物在运输前客户交接后存放货物的或者运输后客户签收前所需要的存储成本，主要由货物量的大小和交货时间等因素决定，而在仓储过程中，有考虑到货物的安全性，将仓储成本表示为： Cs =c4×Q +c5×（T1+T2）+c6×S (3) 其中Cs表示仓储成本，Q表示运输货物量，T1表示运输前的存储时间，T2表示运输后的存储时间，S表示安全系数，c4表示单位运量的存储成本，c5表示单位时间的仓储成本，c6表示保证货物安全的管理成本。[3] （3）管理成本。管理成本主要包括对于员工的管理及其物流路线的选择和各种企业之间的来往等费用。从短期收益来看，对于企业中某些成本实属浪费可以减少；而从长期收益来看，对于某些管理费用的消费可能带来较大的预期收益。考虑管理成本必须从长远利益出发，全面系统地选择管理策略，使物流业的整体活动能够顺利进行，并加强全体员工参与成本管理，从最大限度的减少成本。考虑到影响管理成本的主要因素是员工数量，固定资产及其折旧管理。将管理成本表示为： Cm = g ( Qp) + Cf （4） 其中Cm表示管理成本，Qp表示物流中员工的人数，Cf表示固定资产成本的折旧率；由于考虑到物流中的工作人员不仅包括司机、搬货员以及其他人员等，所以将其表示为员工的函数，用g ( Qp)来表示。 （4）服务费用。服务费用主要是指运输后对于货物运输后质量的保障费用，以及对于客户往来等费用。本文用Cse来代表服务费用。 由上可以得出，对于物流的总成本可以表示为： C = Cy+Cs+ Cm+Cse (5) 将其具体化，即： C = c1 / Q + c2×L + c3 / T + c4 ×Q + c5×（T1 + T2）+ c6 ×S + g (Qp) + Cf + Cse （6） 对于现代物流成本的管理，本文认为对于管理中的各个费用应该按找一定的比率进行分配，减少成本的浪费，对成本进行最优化管理。并对其效益进行预期，对于预期收益较小的环节要减小成本的开支，使得利益有所保障，收支能够平衡。 对于现代物流成本的管理除了上述的计算方法外，还有很多其他的核算方法如作业成本法，就是将物流中的各个活动进行分解，把每个基础活动作为一个作业，将成本资源分配到每个作业中去，然后在将分解的各个费用进行汇总，从而计算出物流成本。 四、结论 本文通过研究现代物流成本的管理，从现代物流成本的发展现状出发，找出其存在的核算不完善，统计知识欠缺以及缺乏物流成本制度体系等问题，利于统计知识得出物流成本的核算方法，对于模型中的不同运输进行分类统计核算，为改善现代物流成本管理提供了一定的指导依据。由于运输中存在突变事件，导致对物流成本的预期存在不精确性，导致进一步的研究受阻，还需要不断探索和研究出比较可靠的新的统计方法。 统计分析在物流管理中的应用:运用统计分析评价城市物流产业发展指标体系 摘 要：本文运用因子分析、聚类分析、微积分概率分析等统计分析的专业方法，综合以前学者的研究成果，针对城市物流产业发展水平，进行比较研究，针对分析结果，提出一些对策和建议，提出更为简便可行的指标体系。 关键词：统计分析；物流产业；城市水平；指标体系 一、构建城市物流产业指标体系 1.建立评价指标体系。 本文选取的指标力图能够反映城市物流发展的整体水平，通过对各种物流评价指标体系的比较，按照指标设置的科学性、实用性、简明性、定量与定性相结合等原则，经过反复筛选，最终从城市经济发展水平、城市物流基础水平、城市物流发展水平三个方面确立了现代区域物流评价指标体系，并将这些方面分解为9项二级指标，见表1。 2.数据来源与分析步骤。 本文研究的数据来源于各城市统计年鉴，在湖南各个城市中，找到一些数据符合要求的城市，以长沙、株洲、湘潭、益阳、衡阳、常德为主。本文以这些城市为研究对象，在数据准备阶段完成之后，利用SPSS17.0for windows统计软件展开分析。首先检验构建的区域物流评估指标系统，然后选择因子分析法从9个具体指标中提取出n个公共因子，根据得到的因子得分，建立模型计算综合得分，从而对各城市的物流综合水平进行排序，为确保研究结果的科学性和可靠性，还在因子分析的基础上进一步进行聚类分析、微积分概率统计分析，并利用聚类分析结果对全省区域物流节点城市的发展水平进行总体评价，给予相应的建议。 二、运用统计分析方法 1.因子分析 1.1因子分析适用性检验。在指标综合评价中利用因子分析的目的是从众多的原有指标变量中提取出少量的具有代表性的因子，提取出的因子必须能够代表不同的评价维度。其应用的前提是要求原指标之间具有较强的相关关系，笔者将原始数据进行标准化处理之后，采用KMO和Bartlett检验方法来检测因子分析法的适用性。其检测结果如表2所示。 Bartlett球度检验表明：Bartlett值=839.695。P接近于0，若显著性水平为0.01，则拒绝相关矩阵为单位矩阵的原假设，相关矩阵与单位矩阵存在显著差异，可以进行因子分析。取样足够的Kaiser-Meyer-Olkin检验是用于比较和观测相关数值与偏相关数值的一个指标，其值越逼近1，表明对这些变量进行因子分析的效果越好，从表2中可见，KMO值为0.716，大于0.5，因而可以对指标变量进行因子分析。 1.2因子提取检验。按照相关系数矩阵特征值大于1的标准，采用主成分分析法对指标数据进行因子分析，从原9个统计指标中提取二个主因子来表达其信息含量。表3是指标数据作因子分析后的因子提取和因子旋转结果。第二列至第四列描述了因子分析的初始解对原有变量总体的刻画情况；第二列合计是各成分的特征值。第一成分特征值合计5.731，第二成分特征值为合计1.218，这里只有前两个因子的特征值大于1。第三列是各因子变量的方差贡献率，即该因子刻画的方差占原有变量总方差的比例；第四列是因子变量的累计方差贡献率，表示前2个因子刻画的总方差占原有变量总方差的比例。从表3中可见，如果提取2个公共因子，那么它们可描述原变量总方差的89.946%，大于80%，可以认为，这2个公因子基本反映了原变量的绝大部分信息。 1.3因子旋转检验。因子分析的目的不仅是要找出主因子，更重要的是知道每个主因子的具体经济意义。为便于对主因子进行解释，一般须对因子载荷矩阵进行旋转。本研究采用方差极大值法进行正交旋转之后，得到9个指标的两个因子负荷，如表4所示。 从表4可以看出，第一主成分对地区生产总值、工业总产值、第三产业增加值、进出口总额、年末总人口的绝对值有较大的相关系数，第二个因子相关系数绝对数较大的正好是9个原始变量中的另外4个，即地方道路营运里程、公路汽车人均拥用量、地方货运量、地方物流产业增加值。根据这些变量的原始含义可以对两个因子进行命名。第一个因子主要概括了一般的社会人口规模、经济实力、工业和第三产业的规模，可以命名为社会经济因子。第二个因子主要概括了物流主导产业的情况，可以称为物流产业因子。 根据表4的最终因子载荷矩阵，由此可以写出如下因子分析的模型： X1=0.945F1+0.198F2；X2=0.952F1+0.019F2；……；X9=0.396F1+0.832F2 Xi（i=1，2，…，9）代表了9个评价指标，公共因子F1表示社会经济因子，F2表示物流产业因子。由于因子载荷矩阵是正交旋转，这两个因子之间不存在相关，避免了因子综合评价的多重共线性，故可以代表不同的评价维度。 1.4因子得分检验。因子分析把原来的9个指标浓缩成相互独立的2个公因子，一方面达到了降维的目的；另一方面也排除了指标之间的相关性，同时，SPSS根据因子得分函数自动计算各样本的因子得分，并选取各因子的方差贡献率为因子得分权重，计算各城市的综合因子得分，其计算形式为：F=65.3821F1+32.5348F2 每个城市的综合因子得分反映了各城市物流综合实力的强弱，将6个城市的综合因子得分从高到低排序，如表5所示。 2.聚类分析 聚类分析是研究“物以类聚”的一种多元统计分析方法。最常用最基本的一种聚类分析方法是层次聚类分析，此外还有动态聚类法、模糊聚类法、有序聚类法等，本文采用层次聚类法。 层次聚类法的基本思想是，一开始将要归类的n个变量看成一类，然后按事先规定好的方法计算各类之间的归类指数（相似系数或距离），根据指数大小衡量两类之间的密切程度，将关系最密切的两类并成一类，其余不变，即得n-1类；重新计算各类之间的归类指数，再将关系最密切的两类并成一类，其余不变，即得n-2类；如此进行下去，直到最后n个变量都归成一类。 笔者按照层次聚类法的步骤，首先经过运算将原始数据标准化，使具有不同量纲、不同数量级的数据能放在一起比较，接着用6个城市的标准化数据求出欧氏距离，最后应用Wald离差平方和法，按照使总的类内离差平方和增加最小的原则，使得类的分法逐渐减小。具体聚类结果见表6。 3. 微积分概率分析 在统计概率分析中，微积分有非常值得利用之处。微积分是研究函数的微分、积分以及有关概念和应用的数学分支，是建立在实数、函数和极限的基础之上的。极限和微积分的概念可以追溯到古代。在十七世纪后半叶，牛顿和莱布尼茨完成了许多数学家都参加过准备的工作，分别独立地建立了微积分学。他们建立微积分的出发点是直观的无穷小量，理论基础不牢固。直到十九世纪，柯西和维尔斯特拉斯建立了极限理论，康托尔等建立了严格的实数理论，这门学科才得以严密化。微积分是与实际应用联系着发展起来的，它在天文学、力学、化学、生物学、工程学、经济学、统计学等自然科学、社会科学及应用科学个分支中，有越来越广泛的应用。特别是计算机的发明更有助于这些应用的不断发展。微积分学是微分学和积分学的总称，是继解析几何之后产生的。客观世界的一切事物，小至粒子，大至宇宙，始终都在运动和变化着。因此在以数学为主的统计学等学科中引入了变量的概念后，就有可能把各种现象用数学来加以描述。 笔者所探讨的主要问题中涉及的是N个朋友随机地围绕圆桌就坐，则其中有两个人一定要坐在一起（即座位相邻）的概率为多少？或是将编号为1、2、3的三本书随意地排列在书架上，则至少有一本书自左到右的排列顺序号与它的编号相同的概率。从5个数字1，2，3，4，5中等可能地，有放回的连续抽取3个数字，试求下列事件的概率：“3个数字完全不同”“3个数字不含1和5”“3个数字中5恰好出现两次”“3个数字中至少有一次出现5”。 用微积分概率分析，可以反映城市物流情况的发展概论情况。 三、结论与建议 通过物流指标体系研究，可以作出两类评价。 第一类包括长沙、株洲，这两座城市生产总值较高，在社会经济因子得分方面名列前茅，显示了较强的经济实力和工业规模，其物流产业因子表现较好，在物流产业上具有明显优势，综合排名位居第一。当然，这两座城市也有因子得分不均衡的特点，主要表现在社会经济因子得分排名高于物流产业因子的得分排名，反映了其物流业的发展滞后于社会经济的发展。因此，建议这两座城市，在努力增强经济实力的同时，要重点确定其物流发展的差异化战略，根据自身城市定位和区位交通优势，优先发展合适的交通运输方式，加强物流基础设施的建设，注重与区域城市的分工合作，形成良好的区域物流网络系统，快速推进物流业的发展。 第二类包括湘潭、益阳、衡阳、常德，由于经济、地理、人口、文化及交通等原因，这四座城市综合因子得分排名中等。笔者建议这些城市要从产业经济抓起，运用现代化的管理手段，做好招商引资工作，重点培养一批优势支柱产业，找准物流的发展定位，将区域物流与支柱性产业形成有机的业务链，集中优势资源，发展最能体现自身特色的物流产业，加强交通基础设施的建设，促进区域经济的发展，提升区域经济的竞争力。 物流产业是为其他产业提供支持的生产性服务产业，经济基础对发展物流产业至关重要，国家城市化进程的快速发展，对第三产业的需求会逐渐加强。因此，各个城市都需强化经济发展的基础，重点提升第三产业的增加值，发挥物流的规模经济优势，提高投资收益率，增强持续发展的能力。

先进制造论文:先进制造技术发展研究论文 摘要：本文介绍了当今制造技术面临的问题，论述了先进制造的前沿科学，并展望了先进制造技术的发展前景。 关键词：问题；先进制造技术；前沿科学；应用前景 论文 制造业是现代国民经济和综合国力的重要支柱，其生产总值一般占一个国家国内生产总值的20%~55%。在一个国家的企业生产力构成中，制造技术的作用一般占60%左右。专家认为，世界上各个国家经济的竞争，主要是制造技术的竞争。其竞争能力最终体现在所生产的产品的市场占有率上。随着经济技术的高速发展以及顾客需求和市场环境的不断变化，这种竞争日趋激烈，因而各国政府都非常重视对先进制造技术的研究。 1当前制造科学要解决的问题 当前制造科学要解决的问题主要集中在以下几方面： （1）制造系统是一个复杂的大系统，为满足制造系统敏捷性、快速响应和快速重组的能力，必须借鉴信息科学、生命科学和社会科学等多学科的研究成果，探索制造系统新的体系结构、制造模式和制造系统有效的运行机制。制造系统优化的组织结构和良好的运行状况是制造系统建模、仿真和优化的主要目标。制造系统新的体系结构不仅对制造企业的敏捷性和对需求的响应能力及可重组能力有重要意义，而且对制造企业底层生产设备的柔性和可动态重组能力提出了更高的要求。生物制造观越来越多地被引入制造系统，以满足制造系统新的要求。 （2）为支持快速敏捷制造，几何知识的共享已成为制约现代制造技术中产品开发和制造的关键问题。例如在计算机辅助设计与制造(CAD／CAM)集成、坐标测量(CMM)和机器人学等方面，在三维现实空间(3-RealSpace)中，都存在大量的几何算法设计和分析等问题，特别是其中的几何表示、几何计算和几何推理问题；在测量和机器人路径规划及零件的寻位(如Localization)等方面，存在C-空间 (配置空间ConfigurationSpace)的几何计算和几何推理问题；在物体操作(夹持、抓取和装配等)描述和机器人多指抓取规划、装配运动规划和操作规划方面则需要在旋量空间(ScrewSpace)进行几何推理。制造过程中物理和力学现象的几何化研究形成了制造科学中几何计算和几何推理等多方面的研究课题，其理论有待进一步突破，当前一门新学科--计算机几何正在受到日益广泛和深入的研究。 （3）在现代制造过程中，信息不仅已成为主宰制造产业的决定性因素，而且还是最活跃的驱动因素。提高制造系统的信息处理能力已成为现代制造科学发展的一个重点。由于制造系统信息组织和结构的多层次性，制造信息的获取、集成与融合呈现出立体性、信息度量的多维性、以及信息组织的多层次性。在制造信息的结构模型、制造信息的一致性约束、传播处理和海量数据的制造知识库管理等方面，都还有待进一步突破。 （4）各种人工智能工具和计算智能方法在制造中的广泛应用促进了制造智能的发展。一类基于生物进化算法的计算智能工具，在包括调度问题在内的组合优化求解技术领域中，受到越来越普遍的关注，有望在制造中完成组合优化问题时的求解速度和求解精度方面双双突破问题规模的制约。制造智能还表现在：智能调度、智能设计、智能加工、机器人学、智能控制、智能工艺规划、智能诊断等多方面。 这些问题是当前产品创新的关键理论问题，也是制造由一门技艺上升为一门科学的重要基础性问题。这些问题的重点突破，可以形成产品创新的基础研究体系。 2现代机械工程的前沿科学 不同科学之间的交叉融合将产生新的科学聚集，经济的发展和社会的进步对科学技术产生了新的要求和期望，从而形成前沿科学。前沿科学也就是已解决的和未解决的科学问题之间的界域。前沿科学具有明显的时域、领域和动态特性。工程前沿科学区别于一般基础科学的重要特征是它涵盖了工程实际中出现的关键科学技术问题。 超声电机、超高速切削、绿色设计与制造等领域，国内外已经做了大量的研究工作，但创新的关键是机械科学问题还不明朗。大型复杂机械系统的性能优化设计和产品创新设计、智能结构和系统、智能机器人及其动力学、纳米摩擦学、制造过程的三维数值模拟和物理模拟、超精度和微细加工关键工艺基础、大型和超大型精密仪器装备的设计和制造基础、虚拟制造和虚拟仪器、纳米测量及仪器、并联轴机床、微型机电系统等领域国内外虽然已做了不少研究，但仍有许多关键科学技术问题有待解决。 信息科学、纳米科学、材料科学、生命科学、管理科学和制造科学将是改变21世纪的主流科学，由此产生的高新技术及其产业将改变世界的面貌。因此，与以上领域相交叉发展的制造系统和制造信息学、纳米机械和纳米制造科学、仿生机械和仿生制造学、制造管理科学和可重构制造系统等会是21世纪机械工程科学的重要前沿科学。 2．1制造科学与信息科学的交叉--制造信息科学 机电产品是信息在原材料上的物化。许多现代产品的价值增值主要体现在信息上。因此制造过程中信息的获取和应用十分重要。信息化是制造科学技术走向全球化和现代化的重要标志。人们一方面对制造技术开始探索产品设计和制造过程中的信息本质，另一方面对制造技术本身加以改造，以使得其适应新的信息化制造环境。随着对制造过程和制造系统认识的加深，研究者们正试图以全新的概念和方式对其加以描述和表达，以进一步达到实现控制和优化的目的。 与制造有关的信息主要有产品信息、工艺信息和管理信息，这一领域有如下主要研究方向和内容： (1)制造信息的获取、处理、存储、传递和应用，大量制造信息向知识和决策转化。 (2)非符号信息的表达、制造信息的保真传递、制造信息的管理、非完整制造信息状态下的生产决策、虚拟管理制造、基于网络环境下的设计和制造、制造过程和制造系统中的控制科学问题。 这些内容是制造科学和信息科学基础融合的产物，构成了制造科学中的新分支--制造信息学。 2．2微机械及其制造技术研究 微型电子机械系统(MEMS)，是指集微型传感器、微型执行器以及信号处理和控制电路、接口电路、通信和电源于一体的完整微型机电系统。MEMS技术的目标是通过系统的微型化、集成化来探索具有新原理、新功能的元件和系统。MEMS的发展将极大地促进各类产品的袖珍化、微型化，成数量级的提高器件与系统的功能密度、信息密度与互联密度，大幅度地节能、节材。它不仅可以降低机电系统的成本，而且还可以完成许多大尺寸机电系统无法完成的任务。例如用尖端直径为5μm的微型镊子可以夹起一个红细胞；制造出3mm大小能够开动的小汽车；可以在磁场中飞行的像蝴蝶大小的飞机等。MEMS技术的发展开辟了技术全新的领域和产业，具有许多传统传感器无法比拟的优点，因此在制造业、航空、航天、交通、通信、农业、生物医学、环境监控、军事、家庭以及几乎人们接触到的所有领域中都有着十分广阔的应用前景。 微机械是机械技术与电子技术在纳米尺度上相融合的产物。早在1959年就有科学家提出微型机械的设想，1962年第一个硅微型压力传感器问世。1987年美国加州大学伯克利分校研制出转子直径为60~120μm的硅微型静电电动机，显示出利用硅微加工工艺制作微小可动结构并与集成电路兼容制造微小系统的潜力。微机械技术有可能像20世纪的微电子技术那样，在21世纪对世界科技、经济发展和国防建设产生巨大的影响。近10年来，微机械的发展令人瞩目。其特点如下：相当数量的微型元器件(微型结构、微型传感器和微型执行器等)和微系统研究成功，体现了其现实的和潜在的应用价值；多种微型制造技术的发展，特别是半导体微细加工等技术已成为微系统的支撑技术；微型机电系统的研究需要多学科交叉的研究队伍，微型机电系统技术是在微电子工艺的基础上发展的多学科交叉的前沿研究领域，涉及电子工程、机械工程、材料工程、物理学、化学以及生物医学等多种工程技术和科学。目前对微观条件下的机械系统的运动规律，微小构件的物理特性和载荷作用下的力学行为等尚缺乏充分的认识，还没有形成基于一定理论基础之上的微系统设计理论与方法，因此只能凭经验和试探的方法进行研究。微型机械系统研究中存在的关键科学问题有微系统的尺度效应、物理特性和生化特性等。微系统的研究正处于突破的前夜，是亟待深入研究的领域。 2．3材料制备／零件制造一体化和加工新技术基础 材料是人类进步的里程碑，是制造业和高技术发展的基础。每一种重要新材料的成功制备和应用，都会推进物质文明，促进国家经济实力和军事实力的增强。21世纪中，世界将由资源消耗型的工业经济向知识经济转变，要求材料和零件具有高的性能以及功能化、智能化的特性；要求材料和零件的设计实现定量化、数字化；要求材料和零件的制备快速、高效并实现二者一体化、集成化。材料和零件的数字化设计与拟实仿真优化是实现材料与零件的高效优质制备／制造及二者一体化、集成化制造的关键。一方面，通过计算机完成拟实仿真优化后可以减少材料制备与零件制造过程中的实验性环节，获得最佳的工艺方案，实现材料与零件的高效优质制备／制造；另一方面，根据不同材料性能的要求，如弹性模量、热膨胀系数、电磁性能等，研究材料和零件的设计形式。进而结合传统的去除材料式制造技术、增加材料式覆层技术等，研究多种材料组分的复合成形工艺技术。形成材料与零件的数字化制造理论、技术和方法，如快速成形技术采用材料逐渐增长的原理，突破了传统的去材法和变形法机械加工的许多限制，加工过程不需要工具或模具，能迅速制造出任意复杂形状又具有一定功能的三维实体模型或零件。 2．4机械仿生制造 21世纪将是生命科学的世纪，机械科学和生命科学的深度融合将产生全新概念的产品(如智能仿生结构)，开发出新工艺(如生长成形工艺)和开辟一系列的新产业，并为解决产品设计、制造过程和系统中一系列难题提供新的解决方法。这是一个极富创新和挑战的前沿领域。 地球上的生物在漫长的进化中所积累的优良品性为解决人类制造活动中的各种难题提供了范例和指南。从生命现象中学习组织与运行复杂系统的方法和技巧，是今后解决目前制造业所面临许多难题的一条有效出路。仿生制造指的是模仿生物器官的自组织、自愈合、自增长与自进化等功能结构和运行模式的一种制造系统与制造过程。如果说制造过程的机械化、自动化延伸了人类的体力，智能化延伸了人类的智力，那么，"仿生制造"则可以说延伸了人类自身的组织结构和进化过程。 仿生制造所涉及的科学问题是生物的"自组织"机制及其在制造系统中的应用问题。所谓"自组织"是指一个系统在其内在机制的驱动下，在组织结构和运行模式上不断自我完善、从而提高对于环境适应能力的过程。仿生制造的"自组织"机制为自下而上的产品并行设计、制造工艺规程的自动生成、生产系统的动态重组以及产品和制造系统的自动趋优提供了理论基础和实现条件。 仿生制造属于制造科学和生命科学的"远缘杂交"，它将对21世纪的制造业产生巨大的影响。 仿生制造的研究内容目前有两个方面： 2．4．1面向生命的仿生制造 研究生命现象的一般规律和模型，例如人工生命、细胞自动机、生物的信息处理技巧、生物智能、生物型的组织结构和运行模式以及生物的进化和趋优机制等； 2．4．2面向制造的仿生制造 研究仿生制造系统的自组织机制与方法，例如：基于充分信息共享的仿生设计原理，基于多自律单元协同的分布式控制和基于进化机制的寻优策略；研究仿生制造的概念体系及其基础，例如：仿生空间的形式化描述及其信息映射关系，仿生系统及其演化过程的复杂度计量方法。 机械仿生与仿生制造是机械科学与生命科学、信息科学、材料科学等学科的高度融合，其研究内容包括生长成形工艺、仿生设计和制造系统、智能仿生机械和生物成形制造等。目前所做的研究工作大多属前沿探索性的工作，具有鲜明的基础研究的特点，如果抓住机遇研究下去，将可能产生革命性的突破。今后应关注的研究领域有生物加工技术、仿生制造系统、基于快速原型制造技术的组织工程学，以及与生物工程相关的关键技术基础等。3现代制造技术的发展趋势 20世纪90年代以来，世界各国都把制造技术的研究和开发作为国家的关键技术进行优先发展，如美国的先进制造技术计划AMTP、日本的智能制造技术（IMS）国际合作计划、韩国的高级现代技术国家计划(G--7)、德国的制造2000计划和欧共体的ESPRIT和BRITE-EURAM计划。 随着电子、信息等高新技术的不断发展，市场需求个性化与多样化，未来现代制造技术发展的总趋势是向精密化、柔性化、网络化、虚拟化、智能化、绿色集成化、全球化的方向发展。 当前现代制造技术的发展趋势大致有以下九个方面： (1)信息技术、管理技术与工艺技术紧密结合，现代制造生产模式会获得不断发展。 (2)设计技术与手段更现代化。 (3)成型及制造技术精密化、制造过程实现低能耗。 (4)新型特种加工方法的形成。 (5)开发新一代超精密、超高速制造装备。 (6)加工工艺由技艺发展为工程科学。 (7)实施无污染绿色制造。 (8)制造业中广泛应用虚拟现实技术。 (9)制造以人为本。 先进制造论文:先进制造技术对生产的应用 摘要：先进制造技术水平的高低直接影响着一个国家的工业化进程，就目前情况来看，我国由于在起步上较晚，因此导致技术水平上与发达国家相比存在一定的差距，而为了加快先进制造技术水平提升，推动工业化进程，我国已将发展高端装备制造列入十二五规划中。本文主要介绍了先进制造技术的模式种类及在生产中的应用，希望能对在生产一线的工作人员提供一些有用的帮助。 引言 制造技术是当前社会以及未来社会发展的基本技能，是一个国家走向富强的关键，先进制造技术的提出源于美国，其为了提高国民经济增长与制造业的市场竞争力，研发了以计算机技术为核心，结合传统制造技术与现代信息技术演变而成的先进制造技术，它的运用，使得制造技术实现了优质、敏捷、低耗等优秀特点，并使得经济效益明显提高，像日韩这类发达国家，九十依靠着先进制造技术，维持着国民经济的平稳增长，而我国虽然作为制造大国，但是由于受到技术水平等方面的诸多限制，导致其进展缓慢，在学科间不断互相渗透的今天，如何加快先进制造技术的发展，成为了当下国人所要思考的主要问题。 一、先进制造特点介绍 1、先进制造技术内涵 制造技术自人来诞生以来就已经出现简单的雏形，期初由于对自然的认知不够，所以都是简单的手工生产模式，而在不断的演变中，随着学科间的不断相互渗透，使得制造技术逐渐摆脱了传统的手工为主生产模式，逐渐形成了以机械为主的可以实现产品量化生产的现代化先进制造技术。自第一次工业革命之后，各行业开始逐渐形成了自动流水生产线，从而开启了量化生产的大门，我们现在所使用的电脑、冰箱、汽车等很多东西，都是运用这种模式生产的。然而由于产品的单一性使其不能满足不同用户的需求，因此，人们又开始着手研发微机数控系统，柔性制造单元，柔性制造生产线等，较传统的制造而言，先进制造技术更加重视技术和管理的统一，重视制造过程中管理者组织和管理体制的合理性。 2、先进制造技术特征分析 先进制造技术具有先进性、系统性、集成性等特征，以以往的制造技术不同，先进性是其一个重要的特征，它是优化先进工艺，并与新技术结合，实现局部或系统的集成。并且针对不同的市场需求，具有一定的灵活性。另外，其具有一定的系统性，是在生产过程中形成的能量流、物质流和信息流等的系统工程，当然，还有集成性特征，它是将机械、电子、信息、材料和管理技术等融合一体的新兴交叉学科。 二、先进制造技术中关键技术 1、现代设计方法 现代设计方法是基于先进制造技术的基础上发展的，传统的设计方法，在加工过程中，存在切削力过大、刀具磨损严重等问题，且对技术人员的要求也非常的高，并难以保证产品质量，而现代设计方法运用了优化设计、人机工程设计、计算机辅助设计、工业产品造型设计等，使这些问题得到了妥善的解决，通过对刀具几何角度、切割方法进行分析，进行系统优化，灵活运用数控切削中螺纹加工循环指令等，发开新的加工方法，实现数控机床的二次发展。 2、先进制造工艺技术 先进制造工艺技术，是通过对各类零件特征分析，编制适合于不同零件的数控加工程序，并将其储存在PC机中，在数控机床加工时，通过输入对应的零件特征，生成适合于加工的该零件的程序。它在粗加工过程中可以提高生产效率，在细加工过程中，可以提高产品的精度，是实现优质、低耗生产的基础。 3、制造自动化技术 自动化技术与信息论、控制论、系统工程、计算机技术等技术都有着密不可分的关系，是一门综合性技术，且是一个动态概念，在工业发达的国家里，为了实现柔性自动化、知识智能化、集成化，因此在生产中主要采用数控机床、加工中心、柔性制造单元、计算机集成制造系统等，它的发展，大大降低了企业的生产成本，解放了劳动生产力，对推动制造企业发展有着巨大的作用。 三、先进制造技术在生产中的应用分析 1、柔性制造系统 柔性制造系统主要是由物料储运系统、信息控制系统和一组数字控制加工设备组成，是依靠计算机为基础，实行管理与控制的高度自动化加工系统，是可以运用于不同种类零件加工的机械自动化制造系统，主要包含柔性自动生产线、柔性制造单元、柔性制造系统三类系统，它的应用，提高了神杯利用率，使生产能力相对平稳、产品的质量提升等诸多优势。 2、虚拟制造技术 虚拟制造技术是在仿真技术、虚拟现实的基础上，对产品的设计、生产过程统一建模，从而在计算机上实现整个生产过程的模拟和仿真。它的应用大体分为四种，即虚拟企业、虚拟产品设计、虚拟产品制造和虚拟生产过程，它的应用，提高了生产过程开发效率，优化资源的利用，缩短生产周期，并可对产品按客户需求做出一定的更改。 结束语 终上所述，大力发展先进制造技术，对于推行我国工业化建设具有深远的意义，是提高我国工业化水平的重要手段，是提高我国国民经济的必要途径。 先进制造论文:汽车零部件的先进制造技术 随着人们对于交通出行需求的日益增加，汽车市场不断火爆。与此同时围绕汽车制造发展起来的汽车零部件生产也不断发展，随着新技术、新工艺的不断革新，现如今汽车零部件生产已经走上了“集群化”发展道路。对于汽车零部件制造来说，先进的制造技术能极大提高生产效率与质量，是汽车零部件制造企业不断扩大规模，降低成本的重要技术。目前来说，新时期的汽车零部件制造技术呈现崭新的姿态，这些先进制造技术正在推动我国汽车制造业的发展。 一、高效多品种的柔性化生产方式 汽车零部件制造技术为了适应市场变化与客户需求，逐步趋向高效多品种的柔性生产方式。如广州丰田与天津丰田配备的GBL（全球车身生产线系统），就能确保车身在焊接工位输送时可以进行不同车型的焊装夹具的来回切换。该技术的应用使得不占节拍的产品品种更换成为现实。并且再搭配以自动控制与自动识别装置、焊接机器人等，从而形成不同类型汽车连续混流生产的模式。再者如普遍应用的用来加工汽车零部件的数控复合机床、快调与快换装置、技术等，无不体现这一点，即通过不同品种零部件的混流生产，促使生产线生产时间缩短，提高效率。 二、更高效的零部件加工技术被广泛应用 高效化的制造与生产工艺在汽车零部件切削加工领域表现得尤为明显，具体表现为强力、快速切削及快调、快装及快进。随着高速切削机的进一步发展及使用性能更加优良的新型刀具材料，使得高速切削在汽车零部件制造加工中应用得更为普遍。不仅如此，一些具有高速移动与转动速度、刚性及动力性能极佳的机床的开发和自控技术的广泛使用，促使自动输送、快装、快调、自动检测等技术或装置迅速发展。上述技术的应用大大提高了汽车零部件的生产与制造。如GC4225刀片，采用新一代技术，赋予刀片抗破损性，避免刀片涂层的剥落，进而避免生产加工汽车零部件时可能带来的不可控风险。汽车制造过程中，必须对铝合金材质的发动机进行高速加工，因此应该根据铝合金不同的材质特性，选择正确的切削液，从而保证加工零部件的质量。不仅如此，正确切削液的选择还能有效减少切削刀具的损耗，适当延长其寿命。除了切削技术，在车身的制造与装配领域，也出现了各种新工艺与新方法。较为成熟的就是以电子控制为基础，将机器人与自动化装置相组合，从而保证产品质量的稳定，进一步提高零部件加工与生产的效率。 三、过程更加精益化 所谓精益化，指在利用先进技术加工生产汽车零部件时，确保人员、资金、时间、场地都控制在最小范围内，并且能够获得较大产出。简单而言就是低投入、高产出、高利润。当前形势下，汽车零部件加工中使用的各类先进技术都已趋向精益化。 四、绿色环保的零部件加工技术 随着人们对节能减排、可持续发展认识程度的不断加深，汽车制造技术开始向节能减排、节能环保方向发展，使得绿色汽车制造技术产生了巨大突破。这一方面的例子较多，如高强度钢板冲压技术、车身中频焊接、激光拼焊技术等，使得汽车轻量化成为可能。再如越来越多的汽车零部件加工中使用水溶性漆涂料，更有甚者一些企业在加工喷涂时利用2C1B或者2C2B技术工艺以便减少烘干喷涂的次数，为了取得良好的效果可能还会利用热量回收装置或者更节能的加热烘干设备进行工作。为了提升毛坯的精度，毛坯精化工艺被广泛应用，并且对零部件的机械加工余量相对减少，一些零部件甚至不需要多次粗加工，可以直接精细加工。另外，废旧的零部件可以作为毛坯再次加工制造，实现资源的重复利用。机械加工时采用干式切削的方式，利用水基冷却液或者中温常温清洗的方式替代原先使用的冷却油。 五、零部件加工智能化技术 这类技术多以强大的计算机运算能力作为支撑，从而实现对加工的零部件精度与质量进行控制。这类技术能够验证零部件加工的工艺方法，通过比较现实因素、加工时的流程、精度要求、工艺参数等数据，以便对其进行优化。智能化技术中以虚拟技术应用最为普遍，它可以迅速完成各类零部件加工工艺的模拟，如热加工的数字与物理模拟或者铸造充型凝固等。除此以外还有计算机控制管理系统的使用，从而实现对零部件加工生产过程的跟踪与监督，从产品源头保证质量，并能够做到故障检测与分析。计算机网络技术可以进行汽车故障的远程诊断，改善诊断环境，提高诊断效率。不仅如此，在加工零部件时还可以通过集中监测与分散控制系统对汽车零部件制造工艺进行全程跟踪，自动识别多种汽车零部件，提高效率。 六、结语 先进制造技术在汽车零部件生产与制造中的应用，能够极大地提高汽车零部件的质量，赋予其极大的防错能力。除此以外，保证汽车零部件具有一定的相似性，避免生产过程中因为时常更换模具而导致的型号不一，从而降低生产成本，提高生产效率。总的来说，当前先进的制造技术具有制造方式柔性化、工艺高效化、过程精益化及技术绿色化几个特点。我们要意识到目前先进制造技术还存在一定问题，技术人员只有不断研究，不断创新生产工艺，才能极大提高汽车零部件的质量，促进汽车零部件制造企业的发展。 作者：王海波 单位：湖南汽车工程职业学院 先进制造论文:先进制造技术班组管理的思考 一、企业车间的班组是企业经营层的决策得以有效实施的基本保证 班组管理既体现在企业产品的生产进度和产品质量，又是企业持续改进，实现整体质量控制和经济效益提升的保证。班组管理既要贯彻企业经营各方面信息，围绕生产班组与生产均衡任务，合理地组织人力、物力，进行各项管理活动，并要通过管理，合理调动、充分发挥全班组人员的主观能动性和生产积极性，更主要的是要以团结协作，最终做到按质、按量、如期完成各项生产计划指标。先进制造技术应用对企业的影响是全方位的，不仅仅是技术水平的提升，还要涉及到更广泛的组织层面的变革。班组是企业的最小生产组织单位，班组管理是企业管理中的基础。一个班组中的领导者就是班组长，班组长是企业中最基层生产管理组织的负责人，更是直接的生产者。班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败。 二、先进制造技术被设计用来提高企业生产产品的效率 一方面，严格机械设备的安全操作规程，提高生产效率，降低生产成本，提高产成品质量，防止工伤和重大事故。先进制造技术的使用会对包括质量管理在内的企业管理活动产生影响，班组长要领导员工通过不断地创新并挖掘员工生产积极性、改进操作方法和管理流程，的同时，降低成本（原材料的节省、能源的节约、人力成本的降低），为按时按量地生产出更多更好的高质量的产品而努力。另一方面，先进制造技术与质量管理的目标存在一致性，即都是为了提高生产产品的效率。先进制造技术主要包括三个技术群:主体技术群、支撑技术群和制造技术基础设施。而其中的制造技术基础设施就包括质量管理等内容。先进制造技术的应用和实施，班组及其班组长综合素质的高低决定着企业经营的决策能否顺利地实施，影响着企业达到既定经营目标的最终实现。必会对企业的质量管理活动产生影响。班组管理基本内容是基础管理、基本要求是系统管理，基本形式是民主管理。班组全过程生产管理包括：生产与技术管理、劳动与设备管理、投入产出效费与产成品质量管理、经济核算、安全文明生产及思想政治工作。其管理的重点包括：抓好班组的各项管理制度，涉及：岗位责任、均衡生产、技术质量考核、设备工具维护保养、安全文明生产等制度；交接班与考勤制度、经济核算与民主管理制度、职业道德规范与思想工作制度；执行企业全面质量体系管理，不断完善科学的管理方法和手段。搞好班组的现场管理，一般来讲，就是要从岗位任务实际出发，坚持以人为本，对班组生产现场的各种作业条件与设备的使用状况进行分析，采用最经济、最有效的作业程序和作业方法，有组织地按照生产进度要求落实任务计划，实时对生产过程及其运行效果进行评价，不断推动班组工作的步步深入。 三、从企业层面来看，技术创新能力是企业提升竞争实力战胜 竞争对手的重要前提和保证企业自身创新（自身组织模式、人才结构、生产模式）的投入对班组管理提出新的全面的要求。依据先进制造技术及生产技术工作程序，班组管理应学习掌握运用先进设备、工装、原材料和技术工作及其管理方法，统一工艺操作，实行严格的责任制，每一个职工都应明确规定他们的具体任务，自己该做什么、怎么做、做好的标准是什么，应承担的责任和权利范围都心中有数。做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，考核有依据。把同质量有关的各项工作同职工的积极性和责任心结合起来，形成一个严密的质量管理工作系统，一旦发现产品质量问题，可以迅速进行质量跟踪，查清质量责任，总结经验教训，更好地保证和提高产品质量。同时，通过技术练兵，使班组员工掌握操作的基本功，从而可以熟练地排除生产过程中出现的故障，杜绝产品质量缺陷的产生，取得生产的主动权。提高与产品质量直接联系的各项工作质量，提高与综合经济效益直接联系的各项专业管理工作的质量，从各个方面有力地保证产品质量的提高。质量管理的基本特点是增强满足质量要求的能力，实现持续的质量改善。只有通过不断的质量改善，减少资源的浪费与消耗、降低成本、提高产品质量，增强企业信誉，扩大市场占有率，才能不断提高顾客满意度，提高企业的竞争力。开展品质控制活动对于促进企业的管理的良性循环起到积极的意义及作用，在班组建立“品质控制小组”是班组管理质量改善的组织保证。对于提升企业全面质量管理也是相当重要的环节。降低消耗（物资资源的消耗，人力资源的消耗）是降低成本主要途径，更是提高经济效益的最大潜力所在。品质控制小组活动注重全员参与，灵活运用各种品质控制手法，提升员工发现问题、分析问题、解决问题的能力，增强人们的效率意识与节约意识，不断提高生产、服务效率，从而提高经济效益。把员工个人发展愿望集合成企业的发展动力，鼓励优秀的员工与企业一起成长，培养了员工对企业的忠诚度，与企业全面质量管理的理念是相符合的。品质控制在问题分析及解决方案上不可否认会用到先进制造技术与现代企业管理的许多数据，如何提取整理有效的数据，对于整个品质控制活动取得进展起到直接的作用，有利于提高全员参与的整体文化素质及组织协调能力。 四、结论 新一轮科技革命和产业变革凸显先进制造技术是企业的生命，而质量效益则是它的灵魂。先进制造技术应用后产生的组织变革可以通过质量管理与品质控制活动得到系统全面的体现。先进制造技术与质量管理的相互关系，先进制造技术的运用提高、质量的把关是靠班组管理及所有参与产品生产的员工共同做到的。 作者：胡登兴 王青山 单位：重庆电讯职业学院 上汽依维柯红岩汽车制造公司 先进制造论文:机械制造工艺先进制造技术研究 一、工艺技术人员良好全面技术工艺素质的培养 随着现代制造技术的进步，对工艺技术人员的全面技术素养提出全新要求，通过对制造技术研究人员开展定期的思想道德教育，并及时向他们传播最先进的制造技术，在每次培训过后，还应该制定严格的考核制度，只有顺利通过考核的人员才可以上岗。这样能培养出一批。努力培养出一批具备专业的工艺技术知识，保持高度认真负责的工作态度，高素质、技术硬、通管理的制造技术人员来完成产品的加工过程。这就需要工艺技术人员不断的学习新技术和新思想，学习现代先进制造技术、掌握最新的工艺加工理念以及完善工艺加工的方式方法。 二、加强对工艺技术人员的管理与监督，实现工艺标准化 机械制造企业的发展过程中，既要加大对工艺设计应用的技术支持，也要更加严格的对工艺技术人员的工作进行管理和监督，制定产品的质量的生产全过程追溯制度及产品的加工工艺设计应用步骤要求的会商制度，严格防止有残次品、质量过差产品的出现。生产工艺标准化是现代机械制造企业重点发展的目标，也是工艺技术工作的基本要求。工艺标准化工作是对现代机械制造企业的一个整体要求。工艺标准化工作不仅仅是工艺要达到标准要求，它包含整个企业的管理、纪律、以及加工的水平等都要达到标准要求。工艺标准化工作涉及到很多在工艺加工过程中的要求，这些要求都是根据以往加工过程中出现的问题和缺点来制定的。 三、现代机械制造工艺是实现制造技术创新的方向 市场经济的竞争实质是先进制造技术的竞争。先进制造技术是现代技术创新与工艺技术进步的典型代表，不仅体现了应用信息技术与系统管理技术的完美结合，更是新型制造单元技术创新的集成化。现代先进制造技术以优质、节能、环保、经济、高效为中心，在逐渐向基础制造工艺扩展。第一，先进制造技术已经被大范围的运用到机械制造领域，促进了机械制造工艺的进步，并对其他相关产业也有积极影响。第二，机械制造工艺不断革新，其重点内容又是先进制造技术。所以，先进制造技术和机械制造工艺的关系是相互促进，产品和制造工艺的设计可以采用一系列工具（例如计算机辅助设计（CAD））以及工艺过程建模和仿真等。生产设施与装备、技术应用与优化、工具选用与工艺改进，甚至整个制造企业都可以采用先进技术进行有效地设计。虚心汲取国外先进制造技术，关注机械制造技术自身创新，合理采用先进制造技术。强化先进制造技术过程，全面开发包括技术装备、生产技术、管理体制、市场观念及人员调配等环节。通过积极的汲取过程不断丰富我们自身的制造技术，探索出最符合企业自身发展需要的先进制造技术，并带动相关制造业打下坚实基础。 四、推进绿色制造工艺、创新生产力的生产过程 先进制造技术“以人为本”的理念及对各种技术资源合理且有效地利用，保证产品能达到应有的性能和要求、产品具有良好的经济性等，这就使得先进制造技术所体现的绿色制造具备重大的经济价值和社会价值。绿色制造，是指全面考虑环境和资源因素，从原材料的选择、设计，生产的初加工、精细加工与装配，销售、使用和维修，直到报废回收再利用等产品在整个生命周期中对环境的负面影响最小，对资源的消耗量最少，对环境的污染最小，并使企业经济效益和社会效益协调优化的现代制造模式。根据绿色制造的根本原则，综合考虑在机械产品生命周期中的技术、环境以及经济性等各种因素，机械制造工艺实现绿色制造，应着重考虑机械绿色设计建模；机械材料的选择；机械产品的可拆卸性设计；机械产品的可回收性设计；机械产品的成本设计；机械产品使用的安全保护设计；机械产品设计数据库和知识库的建立等方面的技术工艺设计。 五、机械制造工艺技术创新是实现绿色制造的保证 1、净成形制造工艺技术应用与创新。净成形制造可以节约传统毛坯制造时的能耗、物耗，大大减少了产品的制造周期和生产费用；2、干式加工工艺技术应用与创新。干式加工不仅简化了工艺、减少成本，同时还消除了冷却液带来的如废液排放和回收等一系列问题；3、工艺模拟技术应用与创新。运用计算机大数据技术，将形状构造的物理模拟，性能指标的数值模拟以及专家系统相结合，获取并确定最佳工艺参数并优化工艺方案，预测并验证加工过程中可能产生的缺陷和防止措施，有效控制并保证加工工件的质量；4、虚拟制造技术应用与创新。在虚拟制造环境下生成软产品模型来代替传统的硬样品进行实验，对其性能、可制造性及质量控制进行预测和评估，减少实型制造成本；5、废弃物回收利用技术的创新，实现生产方式从开式循环模式变为闭式循环模式转变。 六、结论 进一步培养机械制造工艺设计与技术人员的专业知识和能力、计算机辅助设计与仿真的使用能力以及实践操作能力，提升机械制造工艺设计力量；为机械制造工艺设计技术营造良好的高技术应用环境，围绕创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本，全面提升机械制造质量效益。 作者：饶建伟 严伟民 单位：重庆电讯职业学院 先进制造论文:发展先进制造业战略的思考 前不久颁发的《京津冀协同发展规划纲要》就天津城市功能定位做出了新的界定，首先做出了全国先进制造研发基地的概括，为理论界提出了新形势下探讨天津加快发展先进制造业的使命。 一、天津加快发展先进制造业的战略背景 在我国进入经济发展新常态和谋划“十三五”规划之际，推进加快发展先进制造业必须认清面临的新形势。 1.从世界看，新一轮科技和产业革命正在兴起，制造业的供给方加快向智能化和网络化转变，需求方加快向大规模定制转变，新技术应用和个性化需求相融合的趋势将孕育一批具有颠覆性变革的新产业、新模式和新业态，并向传统产业提出了加速升级的新标准。国际产业转移显现新态势，发达国家的再工业化指向高端产业链条。美国政府于2012年了《先进制造业国家战略计划》，实施“重振制造业”战略；德国政府在2013年推出了《德国工业4.0战略》，旨在支持工业领域新一代革命性技术的研发与创新；日本政府在2015年通过了2014年版《制造业白皮书》，提出要转型为利用大数据的“下一代”制造业。发展中国家加快成为吸引和接收大量劳动密集型产业的基地。置于冲破后金融危机困境和迎接新产业革命前提下的新一轮国际分工竞争异常激烈，给各国提出了空前的挑战。发达国家的再工业化和发展中国家的低成本接收产业转移形成了“双重挤压”，成为中国今后产业经济发展亟需面对和破解的难题，也构成以制造业见长的天津面临的新课题和新机遇。 2.从国内看，在“十二五”期间取得新的成就和即将迈入“十三五”时期之际，中国进入经济发展新常态，经济速度呈现中高速状态，产业发展和结构调整展示新特点和新趋势，需要加快推动由中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的转变，制造大国正转向制造与服务并存并强的大国，技术引进和模仿创新阶段正转向模仿创新与自主创新过渡并存的时段。为了应对新一轮的产业变革和科技革命，顺应制造业转型升级的需要，我国在2015年了《中国制造2025》，形成了实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。各地区对产业优化升级普遍重视，加快发展战略性新兴产业，竞争更具高层性和更显激烈化。但是产业发展的环境要求更高，要素成本和资源环境约束日益强化，中低端的传统优势产业整体过剩，低端新兴产业潜力有限，高端人才和企业对区域发展环境需求更加高层多样。国家部署了优化经济发展空间的新格局，《京津冀协同发展规划纲要》赋予了天津发展的新地位和新任务，凸显了打造全国先进制造研发基地的使命，以深化改革为动力的自贸区和自创区的建设又提供了新的契机。这些都给“十三五”期间乃至更长时期内天津制定加快发展先进制造业的战略指明了努力方向，铺垫了新的条件，注入了动能和压力。 二、天津加快发展先进制造业的战略定位 面临新形势，应当思考区域产业发展的战略定位，这主要涉及该区域较长时期内产业发展在全局中的合理地位及其得以保持并发展的基本特征。在经济发展新常态下，为真正摈弃现行体制下存在的扭曲崇拜GDP的行为，又保持良好发展势头，发挥先进地区的带动作用，需要审时度势，既立足现实又谋求长远、拓宽视野就此问题进行探讨。从现阶段天津加快发展先进制造业标志性任务来看，应深入认识和突出把握建设全国先进制造研发基地的战略性目标。 1.弄清基地的意义。长期以来，天津曾为自身在全国特别是北方发展中的地位而自豪、纠结和奋斗，经历了近代史和新中国初期的北方经济中心、改革开放后的区域辐射作用逐步下降、新世纪被国家认可建设北方经济中心的变化历程。京津冀协同发展规划不再就津冀地区使用中心的定位，对天津采用了全国先进制造研发基地的提法，又引发了担心和不解。应当看到，作为一个大区域的发展规划，为了突破现存行政体制的局限，的确不宜在内部的多地继续命名中心，多中心即无中心。尤为重要的是，以发挥市场在配置资源的决定性作用为导向的改革将不断深化，城市经济作用的发挥越来越不取决于行政方式的指定，目标远大又难被认可的定位称号还不如贴近优势又自主奋斗的特色定位更为实际和可行，因此必须明确，建设全国先进制造研发基地是一个战略性任务，提升了天津制造的特色地位，由新区至全市，由北方至全国，使基地建设成为一个带动先进制造业发展全局和整体上台阶的重要机遇与抓手，对天津的发展影响深远。 2.认清基地的内涵。明确意义和有效行动都必须正确看待全国先进制造研发基地的含义，从全面意义上看可依次把握三个角度，分别为先进制造、研发、全国基地，核心是如何理解先进制造。由于先进属于相对意义的概念，若不陷入概念之争和避免学术考证，从中国实际情况和发展需要看，我国和天津的先进制造业均具有双重相对的含义。一是相对于现阶段国际发展水平，指基于或适应高技术（现阶段主要指新一代信息技术、智能技术、新能源技术、新材料技术等）的创新和发展而衍生出的新产业形态。如，至少属于我国的战略性新兴产业的7个领域，进一步说应瞄着德国提出的工业4.0，或美国提出的先进制造。在技术上体现先进性是其最重要和最根本的特征。二是相对于现阶段国内发展状态，指运用先进技术改造后的传统制造业，是传统制造业升级换代的结果，传统制造业的高级化。欧美国家已经完成了工业化进程，先进制造业以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等新兴产业为主，突出智能化。我国仍处在工业化进程中，传统产业和资源型产业比重较高，先进制造业需以发展高技术产业和改造提升传统产业并重，突出规模、质量、效益、品牌，因此必然与传统制造业紧密相连，包括制造业的升级版，即保留了基本躯干却更换了技术心脏的产业形态。在技术上保持不断更新性是其最明显和最基本的特点。准确把握我国现阶段先进制造的双重特征，会进一步帮助我们知晓发展先进制造业的必要性和着力点，有利于确定天津的工作内容与任务。研发基地的特点表明，天津的先进制造业必须和生产服务业协同和融合发展，凸显先进技术的研究发明特别是将其转化为产业的功能，这与衔接北京的科技中心作用和发挥天津的制造业优势紧密相连，显示了天津制造基地的特色与层次。全国基地则说明了天津建设的基地在发挥功能方面不局限在京津冀和北方地区，其性质和地位都得到提升，扩大至全国范围，这更说明对此方面基地建设的定位与前景不能低估。 3.理清基地的考量。从我国发展制造业的历程和成就看，事实上的基地已很多，既有特色专项的又有较为综合的，后者如珠三角、长三角地区等，都是被公认的。然而长期以来对制造业基地的评价标准却没有统一规范，往往从数量方面去判断，学界探索了一些指标体系，还形不成一致认识。这直接关系到如何看待天津建设全国先进制造研发基地的标准及其意义。长期以来，天津制造业发展有着很好基础和重大成效，近些年在数量和质量方面更是有了很大发展，从这种意义上说，已形成了全国尤其是北方的工业基地。然而从新形势新要求和我国实现制造强国的战略目标看，天津建成全国先进制造研发基地的任务仍然艰巨，需要从数量规模、结构水平、创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展等方面设计一个评价系统与指标体系，这还是一个新的艰巨课题。 三、天津加快发展先进制造业的战略举措 总的说来“，十三五”时期可围绕建设全国先进制造研发基地这一目标努力做到：两个对接、三个前提、四个任务、五个保障。具体设想主要有： 1.两个对接。确定发展战略时，一是要对接京津冀协同发展规划。建设全国先进制造研发基地是这一规划赋予的使命，现阶段谋划基地建设必须与贯彻其指导思想、整体设计、重点突破紧密衔接，特别是落实三地产业协同发展的部署。二是要对接《中国制造2025》。《中国制造2025》提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略。作为第一个十年的行动纲领，立足我国转变经济发展方式实际需要，遵照创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本的原则，明确了十个重点发展领域。只有瞄准国家建设制造强国的规划来设计天津先进制造研发基地的建设任务，才能保证建设水平与实效。 2.三个前提。一是以提升发展理念为前提。要进一步强化高端、质量、协同的观念。在制定规划、确定重点时敢于追求高端，以瞄准世界制造业的先进水平为努力方向，以认识、适应、引领经济发展新常态谋划布局，以建设京津双核驱动的世界级城市群搭设平台，绝不错过天津实现超越的新机会；对于先进制造业的产业选择与升级，既具有规模要求，更重视质量标准，全力打造引领全国的高水平制造基地;勇于破除狭隘合作的观念，真正确立“一盘棋”的协同共赢理念，以长远目光、全局视野、开放胸怀、相融姿态与京冀地区共同突破产业同构窘况。二是以用好五个机遇叠加为前提。切实把握好京津冀协同发展战略赋予天津建设全国先进制造研发基地的契机，充分运用好自贸区、自创区、一带一路战略的新机遇和滨海新区开发开放的综合优势。三是以求实的态度和行动为前提。真正弄清世界先进制造业的发展态势及其对天津发展的长期影响，我国经济发展新常态新的要求及其赋予天津发展先进制造业的应有地位，深刻认识天津先进制造业特色优势和错位空间、严峻挑战和客观局限,实事求是地评价天津先进制造业的水平，处理好世界高端、国内高水平与天津制造业发展现状的矛盾，制定分步实施的方案。 3.四个任务。一是加快结构调整。做到强力发展新兴产业与积极推进传统优势产业升级共同布局，双轮推进，打造产业转型升级的“双发动机”。加快高端装备、新能源汽车、智能机器人、3D打印、大数据等新技术、新模式、新业态、新产业的发展，积极以“互联网+”推进钢铁、石化、轻纺等传统产业的改造提升，将两大类产业共同设计，协调推进。调整结构必须以新一代信息技术和智能制造产业为发展重点。发展新兴产业要基于国情区情。从世界看，美国提出了产业互联网，德国提出了工业4.0，均与其现在发展基础和优长密切相关。天津的发展基础和目标是先进制造业，在北方具有发展智能制造的综合优势和潜力。而且智能制造业正是建筑在新一代信息技术与制造技术融合的基础之上的，可以带动云计算、大数据、物联网等技术和产业的发展，符合我国两化深度融合的战略。为此可按照产品的智能化、装备的智能化、生产的智能化、管理的智能化、服务的智能化思路，发展智能汽车、智能服务机器人、智慧家庭、智慧健康等产品，再塑制造业竞争新优势。二是强化创新驱动。推动工业发展由要素驱动向创新驱动转变，以建设国家自主创新示范区为龙头，加大推进科技创新力度，以市场为导向、产学研相结合，攻克一批关键核心技术，实现“天津制造”和“天津创造”的双层驱动。充分发挥京津冀协同发展的优势，既采取更有力度的举措加强自主创新，又善于发挥北京科技创新中心的作用，快速弥补天津创新力量的不足，发挥产业转化的功能，培育一批拥有自主核心技术的高端产品，打造规模大、数量多的天津品牌，形成高端产业的领军地位。三是优化集约集聚。加快推进产业进园、进区、进链、进平台，聚集高端科技要素，培育一批新兴产业链、产业集群和龙头企业,充分依靠京津冀协同发展的新条件，努力打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区、开放创新示范区，形成产业聚集、效益提升新优势。四是推行绿色制造。实施工业制造绿色化战略，加大力度攻克绿色制造基础理论与共性技术、提升传统产业能效与资源利用率的技术与装备水平、发展和培育绿色化新兴产业的支撑技术与装备，着力降低单位消耗，让发展与资源环境承载能力更加适应，坚持环保集约节约发展，使基地率先走出一条绿色、循环、低碳发展的路子。 4.五个保障。一是科学制定发展规划。建设国家先进制造研发基地，必须做到规划先行。按照国家对天津新的定位，结合“十三五”规划编制发展先进制造业中长期发展规划和实施意见，对接全国先进制造研发基地规划。要注重与京津冀协同发展规划全面对接，明确各个集聚区和园区的特色定位，统筹布局，着力改变无序招商，盲目竞争状态。二是深化体制机制创新。全面深化改革是建设全国先进制造研发基地的根本动力，建设天津自由贸易试验区，是我国在新常态下推进改革开放的重点举措。要以此为契机，开展制度创新，加大开放力度，以深化改革开放为产业优化升级提供制度条件。注重加强新型产学研联盟建设，发挥社会组织的作用，服务新兴产业的创新，努力使灵活多样的民营企业成为发展新兴产业的主力军。三是完善激励扶持政策。制定并发展先进制造业产业导向目录，推出创新激励政策。特别要加大对先进制造业发展的金融支持，加强知识产权保护。四是加大队伍建设力度。人才队伍建设是转向创新驱动的根本保障。在充分发挥现有人才作用的同时，瞄准产业定位着力聚集产业创新的领军人才，围绕科技创新加快创新人才引进和培养，以人才带项目、带资金、带创新，构建覆盖人才成长链条的政策扶持体系。同时激发大众创业、万众创新的活力，拓展人才队伍，打造产业发展新引擎。五是营造良好发展环境。促进创新创业的良好环境，使市场在新兴产业形成和发展中发挥决定性作用。完善法制建设，为人才大胆创新创业免除后顾之忧，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。加大新兴产业知识的培训和普及，夯实先进制造业发展基础。 作者：李家祥 单位：天津师范大学经济学院 先进制造论文:先进制造技术及其在机械制造业中的应用 【摘 要】先进制造技术对我国机械制造业发展有着非常显著的促进作用，是我国国民经济发展速度得以进一步加速的重要核心。本文就先进制造技术进行简要分析，并在此基础上重点分析了先进制造技术在机械制造业中的应用，希望能够为我国机械制造业的发展和国民经济的增长带来一定帮助。 【关键词】先进制造技术 机械制造业 应用分析 随着现代科技的不断发展和创新，先进制造技术在机械制造业中的应用日渐普及，但是需要注意的时，现代人们对先进制造技术概念还缺少着一个统一的认识，从而也就形成了很多不必要的误区。先进制造技术的应用和发展，会对机械制造业的发展带来很大的促进作用。一方面，先进制造技术的技术理论，在机械制造业中得到具体应用和实现，能够促进机械制造业的快速发展；另一方面，机械制造业因为自身生存雪球，诸多新工艺和新技术的出现也能够让先进制造技术的理论得到丰富和发展，从而促使其应用范围得到进一步扩大，逐渐推广到其他制造领域中。 1 先进制造技术的概念分析 先进制造技术起始于二十世纪八十年代末，其是由美国学者结合当时美国制造业所遭遇的危机和机遇，通过全面、深刻的分析其在制造业中存在的一系列问题，对国民经济中制造业的地位和作用重新得到认识之后所提出的一种全新理念[1]。而随着现代计算机信息技术的快速发展，在很大程度上行促进了制造技术的快速发展，促使现代制造技术得到了进一步创新改革，相对于传统制造技术而言逐渐发生着重大改变，先进制造技术思想也就是在当下的社会局势下逐渐衍生。先进制造技术概念一经提出就获得了诸多国家的普遍认可，如日本、欧洲各国等，并结合此技术将一系列发展技术制定出来，以此来对先进制造技术的发展予以强有力的支持。近几年来，先进制造技术发展和应用的重要性和必要性在我国也逐渐得到了充分认识。 从当下理论界而言，尚海没有出现一个关于先进制造技术的公认的严格定义。而笔者认为先进制造技术属于一种技术群，其是以计算机技术为核心，对信息、草料以及能源和环保等高新技术和现代管理技术进行综合运用，然后将其运用到制造全过程，如产品设计、加工以及生产管理与销售等上的一种制造技术总称。先进制造技术的特点主要可划分为四种：第一，先进制造技术并不是某种具体技术，而是一种技术群，且这种技术群并不是始终一成不变的，而是具有一定的动态化。第二，先进制造技术不是一种只是指制造过程中的一种技术，而是在产品设计、制造、生产管理以及营销的所有制造过程中予以落实贯彻。第三，先进制造技术是一种技术群且具有着一定程度的综合性特征，其融入了诸多专业学科中的先进技术。第四，先进制造技术的核心在于计算机技术，其是以计算机技术为依据的一种先进技术。 2 先进制造技术在机械制造业中的应用 2.1 在产品设计开发过程中的应用 在机械制造过程中现代设计的思想和方法已经在机械产品的设计、开发等过程中得到了广泛应用，诸多现代设计方法和技术，如：绿色设计、计算机辅助设计、虚拟技术、可靠性设计以及并行工程等，促使传统设计思想和方法逐渐开始发展改变。从设计内容的角度上讲，传统机械产品设计的设计过程主要可分成三个层次，及方案、技术以及工艺设计，其设计的内容存在一定的局限性[2]。而现代设计的内容已经延伸到了产品制造的全过程的全面设计，如产品规划、制造、检验、销售以及维护和回收等。而从设计方法的角度上讲，传统设计的主要示结合所积累的经验、单一化的知识以及滞后的生产设计工具来实施，而现代设计则是在计算机辅助技术的基础上，以多种学科及技术手段为核心，让并行化、最优化以及精确化的设计过程得以实现。 2.2 产品制造是所衍生出来了一系列新工艺和新技术 机械制造工艺主要是指将原材料和半成品，加工制造成机械产品的一种方法和流程，在机械制造的整个过程中有着非常重要的作用。在其制造过程中，随着日渐渗透进来的先进制造技术，再加上生产的实际需求，已然衍生出来一系列全新工艺和技术。例如：在毛坯制造上，近几年来涌现出来了诸多高新技术，包括钢液精炼和保护成套技术、高效金属型铸造工艺及设备、新型焊接电源及控制技术以及激光焊接与切割技术等。从机械加工角度上来看，有精密加工、超精密加工技术，难加工材料的切削技术以及复杂型面的数控加工技术等。从热处理上看，有可控气氛热处理、真空热处理、激光表面合金化等先进技术。从自动化生产角度上看，机床数控技术、工业机器人、传感技术以及集成制造技术等已经得到了较为广泛的运用。这些应用技术，不仅能够让机械制造本身的需求得到有效满足，而且也能够对先进制造技术的体系发展和建设带来一定的支持作用。 2.3 先进制造技术让企业组织管理模式得到创新 在大批量生产模式下，企业组织管理模式大都是以功能专业化为主，通过对刚性生产线进行运用，让各个部门都能够严格执行自身的职责。而随着先进制造技术的渗透，促使现在制造业的生产模式正逐渐转变成中小批量生产模式，由此也就促使企业的组织和管理模式不得不进行针对性的创新和改革[3]。首先，使其从传统的顺序工作方式逐渐转变成并行工作方式；其次，从组织形式上功能划分部门的固定形式逐渐转变成小组组织下的动态、自主管理形式；第三，从金字塔式的多层次生产管理结构转变成扁平式网络机构；第四，从质量为主的竞争战略转变成迅速响应市场的竞争战略；最后，从以技术为核心转变成以人为本。 3 结语 综上所述，先进制造技术是制造技术领域中的一种创新和改革，其为制造技术的发展带来了新的机遇和挑战，为传统机械制造业输入了全新的生命力，进一步促进了诸多相关产业的快速、稳定、可持续发展。 先进制造论文:浅谈现代先进制造技术 摘 要：制造业在国民经济中起着重要的作用，其发展对一个国家的经济、社会及文化的影响十分巨大和深远。随着科技的进步，制造业中现代加工技术不断地创新，突出的特点就是加工的方法与传统的方法所不同。 关键词：先进制造;自动化技术;信息技术 先进制造技术是在传统制造的基础上不断吸收机械、电子、信息、材料、能源和现代管理技术等方面的成果，它不是一般单指加工过程的工艺方法，而是横跨多个学科，包含了从产品设计、加工制造、到产品销售、用户服务等整个产品生命周期全过程的所有相关技术，涉及到设计、工艺、加工自动化、管理及特种加工等多个领域，并逐步融合与集成。 一、先进制造技术产生背景 先进制造技术计划是美国根据本国制造业面临的挑战和机遇，为增强制造业的竞争力和促进国家经济增长，首先提出了先进制造技术的概念。此后，欧洲各国、日本以及亚洲新兴工业化国家如韩国等也相继作出响应。人们往往用AMT来概括由于微电子技术、自动化技术、信息技术等给传统制造技术带来的种种变化与新型系统。 二、先进制造技术的关键技术 一是成组技术。在机械制造工程中，成组技术是计算机辅助制造的基础，将成组哲理用于设计、制造和管理等整个生产系统，改变多品种小批量生产方式，获得最大的经济效益。 二是敏捷制造。敏捷制造是借助于计算机网络和信息集成基础结构，构造有多个企业参加的“VM”环境，以竞争合作的原则，在虚拟制造环境下动态选择合作伙伴，组成面向任务的虚拟公司，进行快速和最佳生产。 三是并行工程。并行工程（CE）是对产品及其相关过程（包括制造过程和支持过程）进行并行、一体化设计的一种系统化的工作模式。在传统的串行开发过程中，设计中的问题或不足，要分别在加工、装配或售后服务中才能被发现，然后再修改设计，改进加工、装配或售后服务（包括维修服务）。而并行工程就是将设计、工艺和制造结合在一起，利用计算机互联网并行作业，大大缩短生产周期。 四是快速成型技术。快速成型技术是利用所要制造零件的三维CAD模型数据直接生成产品原型，并且可以方便地修改CAD模型后重新制造产品原型。随着计算机技术的决速发展和三维CAD软件应用的不断推广，越来越多的产品基于三维CAD设计开发，使得快速成型技术的广泛应用成为可能。快速成形技术已广泛应用于宇航、航空、汽车、通讯、医疗、电子、家电、玩具、军事装备、工业造型（雕刻）、建筑模型、机械行业等领域。 五是虚拟制造技术。虚拟制造技术以计算机支持的建模、仿真技术为前提，对设计、加工制造、装配等全过程进行统一建模，在产品设计阶段，实时并行模拟出产品未来制造全过程及其对产品设计的影响，预测出产品的性能、产品的制造技术、产品的可制造性与可装配性，从而更有效地、更经济地灵活组织生产，使工厂和车间的设计布局更合理、有效，以达到产品开发周期和成本最小化、产品设计质量的最优化、生产效率的最高化。 六是智能制造。智能制造（IM）是制造技术、自动化技术、系统工程与人工智能等学科互相渗透、互相交织而形成的一门综合技术。它强调通过“智能设备”和“自治控制”来构造新一代的智能制造系统模式。因此，智能制造技术的研究开发对于提高生产效率与产品品质、降低成本，提高制造业市场应变能力、国家经济实力和国民生活水平，具有重要意义。 三、常见先进制造加工技术 一是精密、超精密加工技术。它是指对工件表面材料进行去除，使工件的尺寸、表面性能达到产品要求而采取的技术措施。当前，纳米加工技术代表了制造技术的最高精度水平，超精密加工的材料已有金属扩大到了非金属领域。根据加工的尺寸精度和表面粗糙度，精度加工可大致分为精密加工、超精密加工和纳米加工。 二是精密成型制造技术。它是指工件成型后只需少量加工或无须加工就可用做零件的成型技术。它是由多种高新技术与传统的毛坯成型技术融合而成的综合技术，正在从近净成型工艺向净成型工艺的方向发展。 三是特种加工技术。它是指利用电、磁、声、光、化学等能量及其组合施加在工件的被加工部位上，从而达到材料去除、变形、改变性能等目的的非传统加工技术。 四是表面工程技术。它是指采用物理、化学、金属学、高分子化学、电学、光学和机械学等技术及其组合，提高产品表面耐磨、耐蚀、耐热、耐辐射、抗疲劳等性能的各项技术。表面工程技术主要包括热处理、表面改性、制模和涂层等技术。 我国制造科学技术有日新月异的变化和发展，为了迎接新的挑战，必须认清制造技术的发展趋势，缩短与先进国家的差距，使我国生产的产品无论是质量、效率，还是品种，都有较强的市场竞争力，因此，对先进制造技术研究和实施是刻不容缓的重要任务，以实现我国机械制造业跨入世界先进的行列。 先进制造论文:以创新推动河南先进制造业发展 先进制造业位于制造业高端，具有技术先进、制造模式先进、组织架构市场网络化等特点。从实践中的成长路径看，先进制造业既包括用先进制造技术、新一代信息技术和现代管理技术等改造提升传统制造业形成的先进制造业，如数控机床制造业、精品钢材制造业等，也包括一些突破性技术创新及产业化形成的新兴制造业，如增量制造（3D打印技术）、生物制造、微纳制造等。可以看出，创新在这两类先进制造业发展中都是核心和关键所在。先进制造业在国家和区域经济发展中往往起着先导作用、占有重要地位，因此，必须让创新为河南先进制造业发展插上腾飞的翅膀，实现制造业的跨越发展。 一、 推动河南先进制造业创新发展的制约因素分析 （一）创新发展意识不足 中原传统文化带来的“小富即安”“求安稳、惧变革”心态均不利于河南企业开展技术创新和企业制度变革。在新科技革命和新工业革命来临之际，河南多数企业对重大技术路线变革、产业组织变革和商业模式创新缺乏应对意识和策略，甚至一些企业主至今没有意识到由投资驱动向创新驱动转变是经济发展的大趋势，没有认识到新科技革命与新工业革命给企业发展带来的影响是长期的、变革性的，仍然把企业摆脱经营困境的希望寄托在传统产业的筑底回升上，对新技术、新产业、新设备、新工艺、新产品、新模式等的投资意愿不强。而一些地方的领导干部也没有完全建立起来创新发展的意识，在招商引资、项目审批中仍然聚焦于传统产业项目、聚焦于大项目，把有限的政府资金补贴在传统产业、新兴产业的低端制造环节，致使河南工业明显地向产业链、价值链的低端倾斜。 （二）自主创新能力不强 一是研发投入长期欠账。长期以来，河南企业实行以技术模仿为主导的科技升级路线，自主研发意愿不强，研发投入长期处于较低水平，对基础研究和应用研究投入不足，导致许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术。目前，河南在智能化以及相关高端装备等领域尚没有形成坚实的技术支撑体系，对先进技术的储备更是不足。 二是科技与教育体制制约。河南虽然有不少科研院所和高等院校，但科研激励机制尚不完善、科技研发与产业体系处于分离状态，致使高水平创新不多、创新效率不高、科研成果转化不足，产学研创新协同效应难以发挥，科技资源优势难以转化为现实的生产力。另外，高校学科专业建设与本地制造业也缺乏有效互动。 （三）人才支撑薄弱 河南在新兴产业领域严重缺少领军型创新创业人才，多数行业存在高层次技术研发人才短缺、高素质技能人才供给不足、复合型人才严重匮乏等问题。目前，大多数企业的技术基础、创新能力、装备水平与管理水平难以满足先进制造业对技术、装备、人才等要素素质的较高需求，致使这些企业难以进入先进制造业与传统产业的高端环节。 （四）科技创新平台与科技服务平台建设亟待加强 目前，全省大中型工业企业中建有研发机构的企业占比仅为14.42%（安徽省为35.29%、湖南省为17.7%），绝大多数中小企业没有建立自己的研发机构。河南虽然已经建立了72家省级以上产业技术创新联盟、33个河南省高校协同创新中心，但是这些产业创新平台、产学研协同创新平台以及公共服务平台、众创空间等创新创业平台尚处于起步建设阶段，整体上服务水平不高。而且，河南公共科技资源开放共享程度不高，企业研发机构服务内部化现象普遍，科技服务中介机构存在“小、散、弱”问题，不利于那些没有研发机构的企业及时、便捷、低成本地得到技术服务或者利用外部创新资源实现技术创新。 二、对以创新推动河南先进制造业发展的建议 （一）政府层面 充分发挥政府对创新的扶持引导作用，增强财税金融政策对创新创业的支持，完善有利于创新的体制机制，为先进制造业创新发展营造良好环境。 1.着力提升自主创新能力。一是完善财政支持政策、金融政策、税收政策等，形成稳定的创新创业政策支持体系，增强企业创新的内生动力和创新能力。二是加大对企业研发中心的支持力度，尽快建设培育一批能够走在先进制造技术前沿的研发创新机构。 2.着力提升科技服务能力。围绕制约河南创新创业的体制机制因素，以系统化改革思维构建有利于万众创新、大众创业的制度环境。着力打通科技与先进制造业间的通道，进一步推进政府科技管理体制改革、深化科研院所改革、完善产学研协同机制，通过改革激发科技人员的创新积极性，引导科技创新与河南企业的实际技术需求对接。着力深化政府间合作创新机制，为河南先进制造业发展集聚更多更高层次的技术、人才和资本。积极支持工业设计公共服务平台、科技公共服务平台、科技企业孵化器、众创空间等科技服务平台建设，着力培育一批综合服务能力强、有国际影响力的中介科技服务机构。可以开展“专家服务小企业”活动，尽快建立专家定点服务试点，逐步形成专家服务企业的长效机制，帮助中小制造业企业解决技术难题。 3.集中创新资源办大事。聚焦区域内的各类创新资源，在重大科技专项以及河南的优势产业、先导产业、战略性新兴产业等领域构建联盟创新网络，通过各类创新参与主体的联合，着力突破制约产业升级的核心和关键技术，力争在某些新兴产业领域率先取得突破性创新，或者在原有的优势产业领域实现技术赶超。 （二）企业层面 随着经济社会发展，创新呈现出不同于以往的新特点，如创新的开放性，创新的集成化、协同化、网络化、软化、绿色化等，这些特点也促使企业的创新模式与路径发生变化，因此，作为创新的主体，河南企业要准确把握创新发展的新内涵、新特点，实现创新模式转变。 1.由封闭式独立创新向开放式合作创新转变。开放式创新能够统筹利用企业内部和外部的创新人才、创新技术、创新资金、信息等科技创新资源，快速地把市场需求变化、企业创新思想转变为现实的产品与服务。与封闭式独立创新相比，开放式合作创新能够加快研发速度、实现研发的成本共担与风险共担等。河南的产业创新联盟、协同创新中心、公共科技服务平台等平台建设为企业进行开放式创新提供了条件，企业还可以通过开源创新、产业链合作创新等实现技术进步。 2.从线性创新向非线性集成创新范式转变。先进制造业具有多学科、多技术交叉融合的特点，随着技术创新过程的复杂性增大、不同学科技术的融合性增加以及创新的风险加剧，技术创新模式从线性创新逐渐向创新各环节并行化、技术集成化等方向演进。企业可以利用已有的成熟技术开展集成创新形成新产品，创造新的竞争优势。 3.从硬创新向软创新转变。我国以往强调的多是技术创新（即硬创新），而不注重企业文化、管理、组织、制度、商业模式等方面的软创新，其实对企业而言，软创新同样可以成为企业发展的突破点，如逸阳女裤连续多年打破中国女裤电商销售记录，实现了线上与线下经营的互动，而电商销售的项目管理模式，也是河南服装业的首创。 4.由渐进式创新向原始创新转变。对有实力的大企业来说，在新科技革命来临之际，应重视颠覆性技术创新对本行业发展的重大影响，加大对基础研究的投入，适度开展原始创新、前沿技术创新，加强重大技术储备，以免因为只注重渐进式创新而被产业出现的重大技术创新所淘汰。 5.由标准化制造模式向个性化制造模式转变。适应产品的多样化、个性化、绿色化需求，推动企业制造模式向协同制造、虚拟制造、柔性制造、精益生产、清洁生产等先进的个性化的制造模式和组织管理模式转变，更好更快地满足客户需求。 先进制造论文:基于灰色关联理论的福建省信息产业与先进制造业的关联性研究 [摘 要]信息技术属于一种渗透性技术，可以与先进制造业的各个维度相结合，先进制造业成长性较高，能迅速引入信息技术并加以利用，这样的关联互动甚至是融合将会对制造业发展具有重大的关键性的导向作用和推动作用，同时先进制造业的发展反过来也会推动信息产业的进步。本文采用灰色关联理论来研究福建省信息产业和先进制造业的关联互动，并给出促进两业融合、发展的政策建议。 [关键词]灰色关联分析 信息产业 先进制造业 互动融合 一、引言 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中指出，要把海西建设成为“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，这说明海峡西岸经济区的定位已经由地方战略上升为国家战略。工信部出台的《海峡西岸经济区先进制造业发展规划（2011-2015年）》对新的五年福建省先进制造业的发展做出了展望和规划。之后，工信部又与福建省人民政府签署了《关于支持推进福建省工业和信息化发展战略合作协议》，包括共同推进海峡西岸经济区先进制造业发展、加速新一代信息技术产业发展和应用、促进信息基础设施先行发展等方面的内容。 近几年，福建省非常重视企业信息化的投入，对先进制造业和高新技术产业的投资力度很大。信息化与先进制造业融合时工业化与信息化融合的一个重要领域，也是国内外研究的热点。B.V.CHOWDARY提出信息系统可以将制造流程的供应链各个环节整合，将IT技术运用到制造业可以节约时间和原材料成本。LIAO Kun和TU Qiang等指出在低不确定性环境下，制造业信息化对制造业的发展有大的正面作用，但对制造业产业间的关联作用不明显；在高不确定环境下，制造业信息化对制造业的发展作用小，但可以推动制造业产业间的互动。胥军运用后发优势、比较优势等理论，结合“工业化和信息化”的可行性、必然性等现实基础，对影响工业化和信息化融合的相关因素进行进一步分析。王晰巍等结合吉林省中小企业发展现状和信息产业建设情况，分析了信息产业与工业相结合的发展方向。郑大庆等结合互补性融合与替代性融合从微观、中观、宏观三个层面分析了信息化与先进制造业的6种融合类型。1 本文通过研究福建省信息产业与先进制造业关联和互动，研究信息产业对各个先进制造业带动的程度，将对福建省如何合理分配资源提升先进制造业信息化水平和竞争优势给出更为合理的建议，并可作为全国其他省份促进两业关联互动发展的参考。 二、相关模型介绍 三、实证研究 本文的数据来源于2011年福建省统计年鉴。为展现出最新的趋势，本文选取了2003-2010年福建省信息产业与8个先进制造业中代表行业的工业总产值，见表1。信息产业中，本文选择通信设备、计算机及其它电子设备制造业（简称通信设备业）作为代表。我们在石化产业中选择石油加工、炼焦及核燃料加工业（简称石油加工业）和化学原料及化学制品制造业（简称化工业）两个行业为代表；在装备制造业中选择通用设备制造业（简称通用设备业），专用设备制造业（简称专用设备业），交通运输设备制造业（简称交通运输业），电气机械及器材制造业（简称电气业），仪器仪表及文化、办公用机械制造业（简称仪器仪表业）为代表；在高新技术产业中选择医药制造业（简称医药业）为代表。 图1 福建省2003-2010年信息产业和先进制造业代表行业的工业总产值变化趋势图 福建省信息产业和先进制造业代表行业的工业总产值变化趋势图1所示。从图中可以看出2003到2010年福建省的信息产业和先进制造业代表行业的工业总产值都强势增长，而信息产业的代表通信设备业工业总产值先于所有先进制造业代表行业工业总产值的增长，可以初步推测信息产业的发展推动了先进制造业的发展。 表2 建省信息产业对先进制造业代表行业的灰色关联度降序排列 灰色关联分析的计算结果如表2所示。在研究信息化和先进制造业的相互关系时，关注的重点在于通信设备、计算机及其它电子设备制造业与各个先进制造业序列关联度的大小排序。因此，我们可以依据信息产业对各先进制造业的影响进行关联的排序，分析二者的同步变化程度，关联度越大，则同步变化程度越高。从表2中的数据可以看出，总体而言，通信设备业对其它八个行业的灰色关联系数均超过了0.6，这说明了通信设备业对这八个先进制造业行业起到了关键的作用，也说明了信息产业和先进制造业的关联不可忽视。 这其中，通信设备业对于仪器仪表业推动作用最大，灰色关联系数为0.9552。信息化是仪器仪表企业进行现代化管理的重要手段。降低仪器仪表企业的运营成本，并同时提高仪器仪表的产品质量和仪器仪表企业的管理水平，增加企业的竞争力，信息化技术无疑是一个重要手段。 四、 政策建议 （1）促进两业互动融合 当前，福建正处在全面加快发展的战略机遇期，要实现发展目标，关键靠实体经济，尤其是要使制造业得到充分发展。从当前我省先进制造业信息化发展状况总体水平上看，信息产业对促进先进制造业跨越式发展有重要的作用。信息产业和先进制造业有机融合和互动发展，不仅是调整产业结构，也是转变经济增长方式的重要途径。两业应从提高共用资产的利用率、降低交易成本、竞争性合作、创造新产品、创造新的市场需求、推动产业升级等方面入手，实现优势互补，达到融合的质变。 （2）提升先进制造业信息化水平 提升先进制造业的信息化水平是两业融合的核心。先进制造业通过信息化可降低成本，实现边际收益递增和规模报酬递增，并提升和带动传统制造业发展，从而加快福建省先进制造业的产业结构升级。与此同时，新兴的信息产业也只有积累了大量的资本、知识等资源后，并依托于先进制造业的实体产品、销售网络，才能寻求进一步的扩散和发展。 （3）加大政策扶持力度，合理布局资金投入 信息产业先于先进制造业发展，并能推动先进制造业跨越发展，所以加强信息产业的信息科技投入对于提高福建省的先进制造业乃至整个制造业的产出都有很大的帮助。政府可以根据信息化对先进制造业重要程度，结合先进制造业发展的特点，将有限的资金优先投入对信息化需求最强烈的部门，如仪器仪表及文化、办公用机械制造业、化学原料及化学制品制造业等产业。信息产业和通用设备业的关联较小，影响力度不足，落后于其他行业，有可能成为福建经济良性发展的瓶颈，所以需要给予必要的资金和政策的扶持，以缩小与其它行业信息化水平的差距，提高福建省先进制造业信息化的总体水平。 先进制造论文:武汉市现代服务业与先进制造业的相关性实证研究 摘 要：在信息时代产业融合的大背景下，通过分析现代服务业与先进制造业之间的内涵与发展关系，使用SPSS对二者的相关性进行定量分析，指出我国现代服务业与先进制造业之间的相关性与融合的必然性，以及现代服务业和先进制造业各细分行业之间的互相影响与推动作用。 关键词：现代服务业；先进制造业；相关性分析 1 研究背景 1.1 发展现状 1980年以来，我国服务业一直在快速增长。然而，我国金融保险业、租赁和商务服务业、科学研究和综合技术开发服务业等现代服务业占服务业总增加值的比重仅为26.6%，现代服务业发展的滞后，己经成为我国经济增长的"瓶颈"。现代服务业主要指在工业化高度发展阶段产生的，依托电子信息和网络技术等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务业。 另外，自改革开放以来，我国制造业快速发展并赶超西方发达国家的同时，先进制造业作为制造业中极具竞争力的部分，与西方发达国家的差距也逐渐显露出来。先进制造业包括高新技术制造业和新兴制造业，也包括采用更为先进的制造技术改造后的制造业。根据国标行业分类，将电子及通信设备制造业、交通运输设备制造业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等6个行业列为先进制造行业。 1.2 研究现状 1.2.1 国内研究现状 国内外有关现代服务业的研究主要集中在三个方面：现代服务业的概念、现代服务业的区位优势和现代服务业产业集群。 荣晓华（2006）提出现代服务业又称新兴第三产业，一般包括金融保险业、信息服务业、旅游业、物流业、房地产及社区服务业等，是现代经济的重要组成部分[1]。有关现代服务业的区位优势的研究在国外尤为盛行。 Daniels（1985）通过对英国现代服务业的区位选择研究，认为投资成本是现代服务业投资环境中的一个重要因素，它决定着现代服务业的功能水平[2]。而有关现代服务业产业集群的研究则最为丰富。 Miller（2001）的研究表明大伦敦区聚集了全英国最重要的服务业集群、伦敦市中心的商业性服务集群、伦敦市区的金融服务业集群、伦敦区的电影、电视等媒体制作集群[3]。 1.2..2 国外研究现状 国外学者提出制造业企业要发展先进制造技术，抢占技术高地从而获得竞争优势。S.E.Gouvea da Costa（2009）认为企业因为同竞争对手竞争的需要而谋求技术进步，但也应当根据自己本身的组织结构选择合适的先进制造技术[4]。先进制造业的内涵分析方面：龚唯平（2008）认为先进制造业是市场网络组织体系、生产制造技术与制造模式具有先进性的制造业生产系统[5]。 先进制造业的行业评价方面：郭巍，林汉川（2010）选取北京市2008年28个制造业行业的统计数据，运用主成分分析法从多个层面、不同角度评价各个制造业行业的先进性程度[6]。 由上可知，虽然国内外对于现代服务业和先进制造业的相关研究都比较丰富，但是国内文献大多采用定性的方法来总结现代服务业和先进制造业的发展规律和特点，而采用数学模型、经济模型和数理统计工具来分析和预测现代服务业和先进制造业发展优势和劣势的研究较少。 2 现代服务业与先进制造业融合定量分析 2.1 变量选择与数据说明 我们对数据的研究主要从相关性及因果性出发，主要有皮尔逊（Pearson）相关系数及格兰杰因果关系检验。 为了保证相关细分行业的相关性分析，我们选取的时间跨度为1994～2012十年间武汉市现代服务业和先进制造业统计年鉴相关数据，研究数据主要来源于历年《武汉市统计年鉴》。 现代服务业（S）包括交通运输、仓储及邮政业（S1）、信息传输、计算机服务和软件业（S2）、金融业（S3）、房地产业（S4）、租赁和商务服务业（S5）、科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）、水利、环境和公共设施管理业（S7）、居民服务和其他服务业（S8）、教育（S9）、卫生、社会保障和社会福利业（S10）、文化、体育和娱乐业（S11）、公共管理和社会组织（S12）；先进制造业（M）包括电子及通信设备制造业（M1）、交通运输设备制造业（M2）、通用设备制造业（M3）、电器机械及器材制造业（M4）、化学原料及化学制品制造业（M5）、医药制造业（M6） 本文，我们选取各行业的增加值，并分别对其进行GDP平减。另由于本文数据是从1994年开始按1994不变价计算，用GDP价格缩减指数除以现价GDP，便得到按不变价格计算的GDP。GDP价格缩减指数的计算公式为： 2.2 现代服务业与先进制造业的关系 2.2.1 相关性分析 根据1994～2012年的相关数据，武汉市生产性服务业与制造业走势趋势大体相似，因此初步判断二者之间具有一定的相关性。运用SPSS相关性检验，我们得到现代服务业与先进制造业Pearson相关性达到0.992，因此可以认为两者高度相关。 2.2.2 格兰杰因果关系分析 我们从定量角度说明，进行格兰杰因果检验，现代服务业与先进制造业产值增长互相推动，共同促进武汉市GDP的增长。 2.3 现代服务业与先进制造业各细分行业的关系 2.3.1 相关性分析 运用SPSS对现代服务业与先进制造业各细分行业相关性进行定量分析，得到结果见表1。 表中，现代服务业（S）与交通运输设备制造业（M2）的相关性系数为0.662，其他各细分行业的相关性系数均大于0.9，因此从定量角度，我们可以认为，S与M各细分行业高度相关。 2.3.2 格兰杰因果关系分析 运用格兰杰因果分析，得到现代服务业与先进制造业各细分行业因果影响结果。我们可以得出如下结论，现代服务业与先进制造业除电子及通信设备制造业（M1）以外的其他细分行业均互为因果。 2.4 先进制造业与现代服务业各细分行业的关系 由于相关性分析和格兰杰因果分析建立在一段较长的时间段上才更具有说服力，我们对现代服务业选取具有代表性的几个细分行业，通过这些细分行业相关性与因果分析，探究具体情况。选取的细分行业的原因主要有两点： ①现代服务业这六个细分行业统计口径基本保持不变，因此数据具有连续性；②这六个细分行业总体GDP占现代服务业总体比重较大。 2.4.1 相关性分析 运用SPSS对先进制造业与现代服务业各细分行业相关性进行定量分析，得到结果见表2。 上表显示，先进制造业与现代服务业部分细分行业的相关性系数分别为0.938、0.986、0.986、0.980、0.961、0.995，均大于0.9，因此从定量分析，我们可以认为他们存在显著相关。 2.4.2 格兰杰因果关系分析 同样运用格兰杰因果分析，得到先进制造业与现代服务业各细分行业因果影响结果。我们可以得出如下结论，交通运输、仓储及邮政业（S1）在滞后为4时，导致先进制造业的进步，但是反过来，先进制造业整体GDP的增长，与交通运输、仓储及邮政业（S1）没有关系。 先进制造业（M）与金融业（S3）互为因果，同期共同影响。先进制造业与房地产业没有双向因果关系，但存在明显、持续的单向影响。 先进制造业（M）与科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）在滞后期为3时，互为因果；滞后期为4时，教育（S9）推动先进制造业的发展；先进制造业与卫生、社会保障和社会福利业（S10）交叉影响，滞后期为2时，卫生、社会保障和社会福利业（S10）在一定程度上促进先进制造业的进步，而在滞后期为3时，这种促进作用不明显，反过来先进制造业推动卫生、社会保障和社会福利业（S10）的发展，如此反复。 从相关性定量分析，我们可以认为先进制造业与现代服务业存在显著相关。 2.5 细分行业间的关系 通过整体现代服务业GDP与先进制造业各细分行业GDP，整体先进制造业GDP与现代服务业部分行业GDP相关性与格兰杰因果分析，我们得到，大部分变量间存在较为显著的相关性和不同滞后期的因果关系。将先进制造业（M）与现代服务业（S）各细分行业相关性、因果关系分别分析，得到更明了的结果。 2.5.1 相关性分析 运用SPSS对现代服务业与先进制造业各细分行业相关性进行定量分析，得到结果见表3。 上表表明，S、M各细分行业间相关性系数大部分都在0.90及以上，因此，我们可以推出，各细分行业间存在一定的相关性。 2.5.2 格兰杰因果关系分析 ①电子及通信设备制造业（M1）： 现代服务业各细分行业在滞后期为1时，都显著促进了电子及通信设备制造业（M1）的增长； 在滞后期为3时，电子及通信设备制造业（M1）促进交通运输、仓储及邮政业（S1）、金融业（S3），科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）的进步； 滞后期为4时，科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）、卫生、社会保障和社会福利业（S10）影响了电子及通信设备制造业（M1）的GDP的提升。 ②交通运输设备制造业（M2）： 在滞后期为3的时候，交通运输设备制造业（M2）是金融业（S3）GDP增长的推动因素，而科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）的GDP增长推动交通运输设备制造业（M2）的进步。 在滞后期为1时，它促进了卫生、社会保障和社会福利业（S10）的发展。现代服务业的其他行业的GDP增长与交通运输设备制造业（M2）的发展没有显著的因果关系。 ③通用设备制造业（M3）： 滞后期为1-3时，交通运输、仓储及邮政业（S1），房地产业（S4）都促进通用设备制造业（M3）的发展，反之则不成立，即这种影响只是单方向的； 在滞后期为1时，科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）拉动通用设备制造业（M3）的发展，而在滞后期为3时，通用设备制造业（M3）反过来促进科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）的进步； 通用设备制造业（M3）与教育（S9）的GDP增长在滞后期为2时互为因果，与卫生、社会保障和社会福利业（S10）在滞后期为1时互为因果。 ④电器机械及器材制造业（M4）： 仅在滞后期为4时，交通运输、仓储及邮政业（S1）促进电器机械及器材制造业（M4）的发展；电器机械及器材制造业（M4）与金融业（S3），房地产业（S4）在滞后期为2时互为因果； 滞后期为1-3时，电器机械及器材制造业（M4）均促进科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）的进步，而教育（S9）仅在滞后期为3时，推动电器机械及器材制造业（M4）的GDP的增长。 电器机械及器材制造业（M4）在滞后期为1时，导致卫生、社会保障和社会福利业（S10）的进步。 ⑤化学原料及化学制品制造业（M5）： 化学原料及化学制品制造业（M5）分别与交通运输、仓储及邮政业（S1），科学研究、技术服务和地质勘察业（S6），卫生、社会保障和社会福利业（S10）的GDP增长互为因果，在1-3期，化学原料及化学制品制造业（M5）的发展在一定程度上促进金融业（S3）的进步，而反过来，房地产业（S4），教育（S9）在滞后期为1-3时，影响化学原料及化学制品制造业（M5）的增长。 ⑥医药制造业（M6）： 在滞后期为1时，交通运输、仓储及邮政业（S1）促进医药制造业（M6）的进步，而在滞后期为4时，医药制造业（M6）反过来拉动交通运输、仓储及邮政业（S1）的发展； 医药制造业（M6）仅在滞后期为3时促进金融业的发展； 滞后期为1-3时，房地产业（S4），卫生、社会保障和社会福利业（S10）均促进医药制造业的进步； 滞后期为1和4时，科学研究、技术服务和地质勘察业（S6）拉动医药制造业（M6）的GDP增长； 教育（S9）仅在滞后期为1时，促进医药制造业（M6）。 即医药制造业（M6）与现代服务业各行业没有必然的互为因果关系，但是在一定程度、不同的滞后期对现代服务业某些细分行业有一定的单向或者交叉影响。 3 结 论 通过SPSS相关性分析，我们可以得出，无论从整体层面还是细分到各个具体行业，现代服务业与先进制造业行业之间都有着较强的相关性。从整体层面，现代服务业整体GDP与先进制造业整体GDP增长在滞后期为3时互为因果，并且这种互为因果表现为同期影响，融合发展。 通过现代服务业整体GDP与先进制造业六个细分行业的格兰杰因果分析，我们得到，除了电子及通信设备制造业的GDP增长与现代服务业GDP没有必然的同期因果关系外，先进制造业的其他五个细分行业交通运输设备制造业，通用设备制造业，电器机械及器材制造业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业均在同期与现代服务业存在着显著的同期互为因果。 无论是整体层面，还是整体与细分行业的格兰杰因果分析结果都表明，现代服务业与先进制造业存在着千丝万缕的关系，这种关系具体到各个细分行业，如果影响，整体层面的因果关系是由哪些细分行业之间的互为因果、单向因果或者交叉因果导致。通过现代服务业部分细分行业与先进制造业各细分行业具体的格兰杰因果分析，我们得到整体行业间细分行业的因果关系。 先进制造论文:先进制造技术与机械制造工艺分析 【摘 要】随着我国制造业的不断发展，制造技术也得到了快速的发展，且制造技术在机械制造中得到了广泛的应用，不断推进我国制造业的持续发展。本文主要对先进制造技术和机械制造工艺分别进行了分析，并对两者之间的紧密联系进行了阐述，以期能够为不断提高我国制造技术和制造工艺做出相应贡献。 【关键词】制造技术；机械制造；工艺 制造业是我国第二产业中的重要行业，我国是制造业大国，制造业发展水平的提升对于推动我国经济发展有着重要影响，因而随着社会的不断进步，制造业中的技术和制造工艺也在不断发展，加深对制造技术和制造工艺方面的研究，对于推动我国制造业发展，提升我国制造业在国际上的竞争力具有重要价值。 一、先进制造技术和机械制造工艺 （一）先进制造技术 随着科学技术的不断向前发展，制造技术的内涵也不再仅仅局限于传统手工制造上，现代先进的制造技术是集多家之成，融合电子技术、互联网技术和管理方法等学科内容，先进制造技术在制造企业中的应用使得制造商的生产质量和生产效率不断提升，其主要包括四个部分，制造工艺、设计技术、自动化和管理，是传统制造技术发展到一定阶段的产物。具体来说先进制造技术在当前主要有以下几个特点：一是面向工业应用，先进制造技术发展的主要目的是为了在工业中进行应用，而且不仅仅局限在制造工艺的应用上，而且现代先进制造技术还能够应用到市场调研、产品设计、包装、维修等等各个方面当中，其应用面更加广泛；二是竞争性强。现代先进制造技术的高低直接会影响制造企业在激烈市场竞争中的地位，并且随着全球化的加深，国内产品往往受到来自国外先进制造技术的冲击，这就对国内制造企业在制造技术方面的投入提出了较高要求；三是带来制造业的改革。先进制造技术标志着制造技术发展的新阶段，既继承了传统制造技术的精髓，又吸收了现代科学技术成果，并且将制造技术贯穿到产品生产过程当中，形成制造业中比较特色的产品技术群，掀起了制造业发展的一场革命。 （二）机械制造工艺 机械制造工艺则是机械制造业产品工艺水平的高低，随着制造业的不断发展，机械制造业也发生了深刻的变化，现代机械制造业的发展趋势也与传统大不相同，具体可以表现在以下几个方面上：一是现代机械制造业正朝着自动化的方向发展。随着自动化技术和程序在制造业中应用的推广，机械制造业也正在朝着自动化的方向发展，不仅是管理自动化，而且生产整个过程也要实现自动化。随着国内对机械制造需求量的增加，机械制造业的生产效率也成为制约机械制造企业发展的关键，自动化的生产模式能够大大提升机械制造生产效率，降低生产人员的劳动强度；二是现代机械制造业正朝着集成化的方向发展。为了有效提升机械制造的生产效率，其加工模式也由以往的分散式加工向集成化方向改变，从机械制造工艺的第一步到最后加工成品完全集中在一起进行，这样保证了生产的连续性，而且能够提高管理效率。 二、先进制造技术和机械制造工艺之间的关系 从上面的分析可以看出，制造技术影响的是整个制造行业的发展，而机械制造作为制造行业中的一部分，自然也会受到制造技术的影响，两者之间存在着密切关系。首先，先进制造技术能够推动机械制造工艺的发展，先进制造技术在机械制造业中的应用使得机械制造产品质量和生产效率不断得到提升，促进了机械制造工艺水平的提高，推动了机械制造业的不断发展。近年来，先进制造技术在机械制造中不断得到应用，推动机械制造企业也发生了深刻变化，不仅其产品的生产方式发生了深刻改变，而且其工作方式、管理方式、市场营销方式等都发生了较大的改变，可以说先进制造技术在机械制造业中的应用推动了机械制造业的快速发展，使机械制造工艺水平不断提升，从而不断增强机械制造业在市场经济中的竞争实力，为机械制造工艺和制造业的持续健康发展做出了很大贡献。其次，机械制造工艺作为先进制造技术的一部分，其工艺水平的提升和使用体现了先进制造技术在制造业中的重要地位，从而不断丰富了先进制造技术。由此可以看出，机械制造工艺和先进制造技术之间是共同促进、共同发展的关系。 三、结束语 制造技术和机械制造工艺水平的高低直接关系着机械制造业发展水平的高低，因而应该加强对制造技术和机械制造工艺方面研究的重视，上到国家下到制造企业应该将技术和工艺水平提升作为制造业发展的重点，结合企业自身的经济情况来采取相应措施不断提升制造技术水平，从而不断推进我国的制造业健康持续发展。 先进制造论文:以创新驱动为主引擎 加快建设先进制造业基地 党的十八届五中全会明确指出，创新是引领发展的第一动力。中共江苏省委第十二届十一次全会通过的“十三五”规划建议，把创新作为江苏发展的最大法宝，进一步强化其在发展全局中的核心地位。进入全面建成小康社会的决胜阶段，作为实体经济的主体和实施创新驱动发展战略的主战场，制造业担负着更为重要的职责和使命。“十三五”期间，全省经信系统将全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和省委、省政府决策部署，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，更好地认识、适应、引领经济发展新常态，始终把创新摆在制造业发展的核心位置，把打造具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地作为制造强省建设的重要内涵和关键支撑，着力推动供给侧结构性改革，加快制造业动力转换，厚植制造业发展优势，推动江苏制造业发展质量更好、效益更高、结构更优，努力走出一条具有江苏特点的制造业创新之路，为“迈上新台阶、建设新江苏”奠定重要基础。 一、突出创新驱动，加快企业创新能力建设，构筑产业技术新高地 推进江苏制造业创新发展必须把发展基点放在创新上，不断培育发展新动力、厚植发展新优势、构建产业新体系，提高企业创新能力和竞争力，提高制造业产业和技术层次，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在建设具有全球影响力的产业科技创新中心过程中发挥主力军和先行军作用。深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体，以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑，以万众创新为基础的制造业协同创新体系。实施制造业创新中心建设工程，建立由大中型企业、科研院所、行业协会等组成的产业创新联盟，建成一批省级以上跨地区、跨领域、跨行业的制造业创新中心，形成若干具有强大带动力的制造业创新型集群。强化企业创新主体地位和主导作用，加快国家级和省级企业技术中心扩量提质，培育一批有国际竞争力的创新型领军企业。加强应用牵引、平台支撑、重点突破，实施工业强基工程，《中国制造2025江苏行动纲要》15个重点领域的技术创新路线图和绿皮书，引导企业围绕我省战略和前沿导向，加大研发投入，协同开展前瞻和共性关键技术研究，攻克一批先进基础工艺，解决重点产业发展的“卡脖子”问题。着眼于制造业迈向中高端的重大问题，坚持以提高质量和效益为中心，以“调高调轻调优调强调绿”为导向，创新实施产业创新突破、技改智能升级、两化深度融合、制造服务转型、绿色制造推进、企业国际发展六大行动，扎实推进制造强省建设8大工程实施方案，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，加速发展生产性服务业，改造提升传统产业，加快构建适应经济新常态的产业新体系。 二、突出智能转型，加快企业装备升级换代，构建先进制造新优势 推进江苏制造业创新发展必须把握新一轮科技革命和产业变革的主要趋势，大力发展智能制造，构建新型制造体系，引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。把实施企业装备升级计划作为加快推进智能制造发展的关键抓手，突出市场主导、示范引领、聚集重点、自主创新、安全可控。加快制造业数字化、网络化、智能化转型升级，实现“数控一代”全覆盖，建设一批智能车间和具有示范意义的智能工厂。实施数字化装备普及推广、智能化装备升级应用、低端落后装备更新淘汰计划。推动关键工序核心装备性能提升，智能成套生产线、智能专用装备应用，更新和淘汰一批高能耗高污染、低效率低性能的落后装备和生产线，推动数控化装备升级换代。实施万台技术装备智能改造计划，推动基础制造装备智能化改造，加快制造装备与信息化管理系统集成融合，提升现有装备智能化水平。实施万台机器人应用计划，鼓励推广工业机器人、特种机器人，强化项目推进、工程示范、行业推广，扩大关键岗位机器人应用。实施智能制造工程，制定智能制造标准体系，在装备制造、钢铁、石化、轻纺、电子等领域开展智能制造示范。成立智能制造研究院，组建智能制造服务联盟，培育一批智能制造服务支撑机构。实施高端装备创新工程，推进首台（套）重大装备和成套生产线示范应用，加速智能装备国产化进程。实施绿色制造工程，推进能效“领跑者”计划，打造节能量交易平台，开展节能低碳行动，建立绿色低碳循环制造业发展方式。落实和完善企业技改财税政策，有效引导企业瞄准国际同行业标杆，采用新技术、新工艺、新装备、新材料，全面提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。 三、突出两化融合，加快企业互联网化转型，拓展产业升级新空间 推进江苏制造业创新发展必须做足信息化与工业化深度融合这篇大文章，强化信息技术在制造业深度应用，以“互联网+”促进互联网和制造业融合发展，有效拓展产业和网络空间，激发制造业转型升级、创新发展新动能。实施企业互联网化提升计划，以企业互联网应用和业态模式创新为主线，促进信息技术向生产、管理、营销、设计、服务等环节渗透融合，推进企业网络化、智能化、集成化、协同化。突出推进研发设计协同化，培育基于互联网发展众创、众包、用户参与设计、云设计等新型研发设计模式，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发设计体系。突出推进生产管控集成化，全面开展两化融合管理体系对标评估，普及首席信息官制度，促进企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、产品数据管理（PDM/PLM）、供应链管理（SCM）等重点管控系统的普及推广和集成应用，推动大中型企业关键环节互联网应用实现全覆盖。突出推进购销经营平台化，实施企业电商拓市提升计划，支持行业龙头企业建立综合信息服务平台、行业特色应用平台、电子商务服务平台、大宗商品电子交易平台。以智慧江苏建设为引领，实施互联网+行动计划，打造一批重点行业和领域“互联网+”应用示范工程，以推进数据资源开放共享为重点实施大数据战略，培育发展前景好、容量大、效益高的新产业、新技术、新业态、新模式。大力推进信息基础设施建设，加快宽带江苏建设，推进企业互联网“企企通”工程，实现网络与服务“进企业、入车间、联设备、拓市场”。 四、突出质量品牌，加快供给侧结构性改革，塑创江苏制造新形象 推进江苏制造业创新发展必须牢固确立质量品牌优先方针，大力提高制造业供给体系质量和效率，全面提升产品、服务质量以及自主品牌建设水平，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。牢牢把握供给侧结构性改革这一适应和引领经济发展新常态的重大创新，引导企业加强改造升级，组织重大质量攻关行动，大力实施新技术新产品推广应用工程，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。实施质量品牌建设工程，引导企业采用国际标准和国外先进标准，支持行业龙头企业主导，参与国际标准、国家标准制修订。深入推进质量强省和工业质量品牌创新行动，以质量品牌提升增强有效供给能力，积极实施一批质量技术攻关项目，使重点工业产品质量技术达到国内领先、进入世界先进行列。加快推行先进质量管理技术和方法，改进质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量提升基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升。实施服务型制造推进计划，围绕全产业链融合优化，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力、满足深层需求为重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展品牌经济，鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，依托产业集聚区打造区域品牌，大幅提升江苏制造美誉度和影响力。 五、突出优化服务，加快降低企业运营成本，激发创新创业新活力 推进江苏制造业创新发展必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，破解企业发展瓶颈制约，营造大众创业、万众创新良好氛围。开展降低实体经济企业成本行动，引导帮助企业通过外部调整和内部挖潜相结合，短期生产经营和长期转型升级相结合，优化运营模式，增强盈利能力。全面清理和规范涉企行政事业性收费，更大力度减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。创新产业投资基金模式，引导社会资本聚焦重点产业发展、关键核心技术突破、创新成果产业化等重点领域，研究建立制造业技术创新、智能制造、智能服务企业信贷风险补偿机制。推动产业政策由倾斜型向功能型转变，强化行业准入和规范管理，强化事中事后信用监管，以导向更突出的产业政策、更严格的标准和监管，促进企业转型、产业升级。鼓励激发企业家精神，引导民营企业进入更多领域，更好激发非公有制经济活力和创造力，形成有利于创新发展的市场环境和人才环境。实施制造业国际化工程，为企业更大步伐“走出去”开展国际产能和装备合作，搭建国际交流平台，建立跨国合作机制，推进境外产业合作区和产业集聚区建设，鼓励企业全面参与全球经济合作和竞争。高水平推进以质取胜、品牌国际化、市场多元化战略，培育一批有国际竞争力、影响力的跨国公司。开展中小微企业服务年活动，做强一批中小企业公共服务平台，打造一批互联网创新创业大赛、物联网等信息服务业博览会、大数据产业园、军民融合创新示范区等创新发展载体，营造企业创新创业良好环境。 （作者系江苏省经济和信息化委员会党组书记、主任） 先进制造论文:浅谈将学科前沿引进“先进制造技术”课堂教学 摘 要：科学的迅猛发展使得制造技术发生巨大变化，产生一系列的先进制造技术，新技术就会需要新的生产者和管理者，为此高校开设了“先进制造技术”这门课程。新技术随着科学的发展不断更新，所以教师在讲授“先进制造技术”这门课程时引进学科前沿是非常必要的。 关键词：学科前沿；“先进制造技术”；课堂教学 “先进制造技术”是一门新课程，这门课程的特点是涉及的内容比较多，信息量大而且知识比较新。而先进制造技术本身也是动态发展的，随着新科技、新理念不断完善，不断有新成果、新技术产生。结合“先进制造技术”这门课程和先进制造技术本身特点，将学科前沿引进“先进制造技术”的本科课堂教学，以研促教、教研结合，激发学生的兴趣，拓展视野，培养学生的创新能力是非常必要的。 一、将学科前沿引进“先进制造技术”的必要性 先进制造技术由传统的制造技术发展而来，保持了过去制造技术中的有效要素，是制造技术的最新发展阶段。先进制造技术的应用使工厂生产发生巨大的变化，产生一系列新的职业及岗位[1]。我国高等院校的机械专业正是为生产第一线培养和输送人才，这些人才作为制造部门的建设者和管理者应该紧跟新技术、新发明、新产品，全面了解制造业，为此高校开设了“先进制造技术”这门课程[2]。先进制造技术是一种动态技术，不断吸收各种最新的技术成果，那么“先进制造技术”课程也应该是一门动态的课程，随着新科技、新理念的出现而不断更新、充实和发展。而新技术、新理念、新产品、新发明等都和学科前沿紧密相关，所以将学科前沿引进“先进制造技术”的本科课堂教学就非常的必要。 二、教师以研促教、教研结合、终身学习 近些年来，国家在科学研究上投入大量的财力、物力和人力，设置不同级别和类型的基金项目，鼓励教师积极申报课题及进行成果转化。所以越来越多的高校教师积极投身科学的海洋，不断有新发明、新产品以及高水平的论文走在科学的前沿。教师在授课的过程中将自己的研究成果以及研究方向的科学前沿和教材有关章节的内容有机结合，对于学生而言能激发兴趣、开阔视野，提高课堂学习效果；对于教学而言教研结合，打破传统的教学模式，深挖教材，增加教学的深度和广度；对于教师而言提出更高的要求，要紧跟学科发展，不断提高自身科研水平，以研促教，树立终身学习的理念，同时将自己的科学研究成果展示给自己的学生是对自己的肯定，也是非常兴奋和自豪的[3]。 三、学生激发兴趣、开阔视野、积极向上 3D打印即快速成型技术的一种，以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可黏合材料，通过逐层打印的方式来构造物体的技术。3D打印技术在航天科技、医学、房屋建筑、汽车、电子、服装等领域都有所应用，使得一些不可能实现的变成可能，影响着人们的生活。将3D打印技术的最新成果引进“先进制造技术”快速成型这个章节，对于学生而言能开阔视野，加深书本知识的理解同时还能掌握最新动态学科前沿，这将大大激发学生的学习科研兴趣，同时也会使得一部分学生在本科阶段就投身科学研究中，积极参与感兴趣的教师课题研究并可以在相关教师的指导下自己申请大学生创新创业项目（近几年来高校加大了对大学生创新创业项目的扶持力度）。从学生的长远发展角度而言，也是终身受益的。比如本科阶段参加科研训练，能够提高学生的动手能力和养成思考的习惯，大四完成毕业论文时就能得心应手。如果学生本科阶段对科研产生浓厚的兴趣，就会继续深造，走上科研的道路。常言道：“兴趣是最好的老师。”学生对科研产生兴趣，那么在科研的道路上也会硕果累累。所以教师应该将自己的科研和本科教学有效地结合，激发学生的兴趣，开拓学生的视野，使学生受益终身。 总之，现代科学技术迅猛发展，新成果、新技术层出不穷，学科在高度分化基础上走向高度综合。“先进制造技术”这门课程更是具有这样的特点，所以在本科教学过程中，教师要将课程和科研有机结合，让学生了解学科前沿，开拓学生的视野，培养学生的创新能力，培养更优秀的学生。 先进制造论文:遂宁市先进制造业现状及发展对策 摘 要：在经济全球化的今天，先进制造业已经成为全球制造业竞争最为激烈的领域，先进制造业核心竞争力已经成为决定一个国家在国际分工体系中地位的关键因素，因此，深入探讨先进制造业核心竞争力问题，对于优化产业结构、转变发展方式、促进产业转型升级，对于我国从制造大国迈向制造强国具有重要的理论与现实意义。本文在深入分析遂宁市先进制造业的现状和存在问题的基础上，提出了未来遂宁先进制造业的发展方向和策略，有助于为政府和有关部门的决策提供参考。 关键词：遂宁；先进制造业；现状；发展对策 1 引言 机械制造业是国民经济的基础产业，它的发展直接影响到国民经济各部门的发展，也影响到国计民生和国防力量的加强，制造业直接体现了一个国家的生产力水平，是区别发展中国家和发达国家的重要因素，制造业在世界发达国家的国民经济中占有重要份额，因此，各国都把机械制造业的发展放在首要位置。先进制造业，是技术的载体和转化的媒体，是“手段性”基础产业。它的特点主要是：范围广、门类多、技术含量高，与其他产业的关联度大。发展先进制造业是所有工业化国家的必然选择，工业的水平和先进化程度，决定着整个国民经济的水平和先进化程度，当今世界工业强国无一不是先进制造业的强国。 2 遂宁市先进制造业的现状分析 受宏观经济下行及结构调整矛盾突出等多重影响，以及政策环境、市场环境、要素环境等诸多因素变化，当前遂宁市先进制造业经济运行中存在着不少困难和问题。 遂宁市先进制造业的总体规模较大，但技术水平还比较落后，一是经济总量偏小，比较优势弱。二是产业结构欠优，创新能力低。我市整体产业处于产业链中端、价值链低端，初级加工和代工居多，制造业的结构性问题已成为制约遂宁市经济进一步发展的“瓶颈”。因此，如何改善制造业的结构、实现产业升级，是遂宁市先进制造业面临的主要问题，特别是高技术含量制造业的发展水平。未来遂宁市先进制造业的发展不能仅以扩大能力为目标，还要实现制造业结构的优化，将新技术融入传统产业以实现制造业的技术升级，只有通过先进制造业的振兴，才能保证国民经济持续、健康地发展。 3 新形势下遂宁市先进制造业发展对策 遂宁市要发展工业经济，关键是要善于用好发展机遇，把转型压力转化为发展动力，扎实推进结构调整，全力引进壮大增量，强化创新驱动和融合发展，促进工业经济稳定增长，在转型升级、提质增效上迈出新步伐，取得新突破。 3.1 抓好结构调整，坚持不懈推动转型升级 一是积极培育新的产业动力。加强对符合中国制造2025十大重点发展领域的“集成电路及专用装备、节能与新能源汽车、农机装备、新材料、生物医药”产业的研究，引领遂宁制造走向高端。二是要突破发展成长型产业。抓好电子信息、机电与装备制造、新材料、天然气等四大工业成长型产业发展推进方案的跟踪落实，力争成长型产业继续保持领先发展、加大投入的态势。三是做好化解过剩产能和淘汰落后产能工作。加快建立以差别价格市场化手段为主的淘汰落后产能机制，全面完成淘汰落后产能目标任务。实施重点用能企业分级管理，推进企业能源管理体系建设。加强节能监察，开展重点用能企业能源审计、能效对标、能源利用监测活动，促进绿色循环发展。 3.2 抓好企业培育，合力推动企业协调发展 一是切实抓好大企业培育。加大对大企业大集团的帮扶指导支持重点企业稳定生产和加大投入，发挥好大企业的引领和带动作用。推进大企业大集团兼并重组和转型升级，全面提升企业核心竞争力。二是促进小微企业协调发展。进一步完善中小企业公共服务平台网络，实现平台网络互联互通和服务协同。三是全面推进“大众创业、万众创新”。积极贯彻落实中、省、市出台的关于全面推进大众创业、万众创新的政策措施，搭建各类创业孵化园，为小微企业提供发展平台，努力为创业基地争取更多的支持，充分运用公共服务平台的资源优势提供优质服务，提高初创企业的成活率。 3.3 抓好创新驱动，大力推动企业科技创新 一是加大技术改造力度。大力支持食品饮料、纺织服装、化工、机械等传统行业实施技术装备提升、主导产品升级换代、循环经济和资源综合利用、信息技术和制造技术融合等技术改造项目。二是推进企业自主创新。引导企业进一步加强企业技术中心、工程技术中心等技术创新体系建设，要深入推进产学研合作，实施一批技术改造和技术创新项目，研发一批新产品，培育一批拥有核心自主知识产权的科技创新型企业和高新技术企业。 3.4 抓好政策落实，加大力度优化服务环境 充分利用各种展会、节会、博览会平台，加大遂宁造产品推广对接力度。深入落实政府采购支持企业发展的有关规定，确保在同等情况下优先就近采购相关产品。推进工业品牌战略和企业标准化建设，支持企业创建国家级和省级、市级品牌，鼓励行业协会或龙头企业牵头打造区域性品牌和地标性品牌。着力抓好企业家队伍建设。人才兴才企业旺。要采取请进来和走出去的办法，不断为企业人才队伍注入新活力，为工业经济增添新动力，努力为企业家们拓展视野、转换观念、更新理念，走创新发展之路。 4 总结与展望 先进制造业已经成为全球制造业竞争最为激烈的领域和发达国家控制国际分工体系的战略制高点，先进制造业核心竞争力已经成为决定一个国家在国际分工体系中地位的关键因素。因此，深入探讨先进制造业核心竞争力问题，对于优化产业结构、转变发展方式、促进产业转型升级，对于我国从制造大国迈向制造强国具有重要的理论与现实意义。本文从先进制造业相关概念及理论进行分析，深入分析了遂宁市先进制造业目前的现状和困境，对起未来的发展方向和对策进行了详细的研究，有助于提高遂宁先进制造业的发展和增强其核心竞争力。 作者简介：任国强（1975-），男，四川南充人，本科，研究生，副教授，研究方向：机械设计与制造、CAD/CAM 技术。

西部区域经济发展问题研究:依托地方高校外语资源促进西部区域经济发展 摘要： 随着我国西部大发展战略的进一步加强，西部区域经济发展迎来了前所未有的机遇。然而，由于文化、地域等因素的影响，外语能力一直是限制经济发展的瓶颈。利用西部地区高校外语资源，促进校企合作，加强高校人才交流平台建设，促进高校外语毕业生本地就业，鼓励风险投资进入，促进高校外语资源进行产业化转换，是弥补西部区域经济在高速发展中外语能力短缺的有力措施。 关键词： 地方高校；教学资源；西部区域；经济发展 0引言 我国实施西部大开发战略已经12年，西部地区综合经济实力大幅提升。2012年国务院已正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》，提出西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。我国西部正进入历史上最好的发展时期。西部地区农、林、牧、矿产、旅游等产业在国家的大好政策下大刀阔斧地进行经济发展时，而人才，特别是外语人才却是西部经济发展的一个瓶颈。 1西部经济发展对外语的需求及高校外语人才就业现状 西部地区经济大发展时的人才短缺，特别是外语人才短缺，这与我国在进入21世纪以来高速发展的高等教育极不相符，根据相关统计，到2011年我国普通高校的毛入学率为26.2%，十年以后，我们大学的毛入学率将达到35%-40%。我国的高等教育已经进入大众化的阶段，这种情况下大学生的就业压力也连年不断加大。从就业市场上看，有的地区大学生供不应求，有的地区供大于求，广大的西部地区缺少大学生，特别是外语专业的大学生。但是大学生不愿意去。这需要政策引导，也需要大学生就业观的转变。在这样的情况下西部的经济发展一方面是人才短缺，特别是外语人才，而另一方面又是高校的高速发展，而产生的大学生就业压力不断加大，特别是外语专业的大学生。当然这当中有许多是由于大学生的就业期望值过高，不愿意到西部区域进行就业的原因。然而，我国现有高校1500多所，这其中有90%以上都是地方高校。这些地方院校，特别是西部地区的地方高等院校在这当中更应当发挥重要的作用。作为地方高校是我国教育体系中以服务于地方经济建设的省、市所属的高等院校，地方高等院校在推动地方经济发展，全面提高国民素质，促进科学技术的发展发挥着重要的作用。地方高等院校要立足本地，服务于地方经济，为地方经济出谋划策，建言献策。充分发挥科研、人才、信息优势，促进西部区域经济发展。 2外语教育对西部经济发展的影响 西部地区在国家政策引导下农、林、牧、鱼、矿产、旅游等产业亟待发展时对外语有着巨大需求。西部地域辽阔，边境线长，周边国家众多。我们与这些国家的经济交往不断加强，就需要我们进行外语交流。可以说是西部边境线上的经济就是一种外语经济；其二，我国西部拥有众多的能源与矿产及农、林、牧、鱼、旅游等产业的发展急需引进资本、技术和先进的管理经验，这些都是离不开外语的；其三，我国西部地区的地域辽阔，物产丰富，特别是各地特色家产品极其众多，随着我国对外经济的发展，这些农产品已经走出了国门，进行着对外贸易，然而由于缺少精通外语的对外贸易人才，这些优秀的农产品只能是底价竞争国内市场，或者是通过东部沿海的外贸公司进行。当然对外资的吸引与应用更是少之又少。在地方高校充分利用人才与信息资源优势是地方政府在较短时间内解决这一短板首要之选。 3外语人才培养与科研要与地方发展对接 在我国对于外语教育中如何培养出适应市场经济条件下的外语人才，教育界在上一世纪末就已经开始了渐入的研究。1998年教育部高教司的《关于外语专业面向21世纪本科教育改革若干意见》指出：“市场对单纯语言文学专业毕业生的需求量正逐渐减小，外语专业必须从单科的‘经院式’人才培养模式转向宽口径、应用性、复合型的培养模式。”当然，具体培养成为什么样的复合型人才要根据地方高校要服务的地方区域经济的特点，要有针对性的培养地方区域经济发展需要的外语人才，促进地方经济的发展。 4地方政府要营造利于地方高校外语资源服务地方建设的平台 4.1 实现高校与地方外语科研机构科技力量的整合在西部区域经济高速发展的今天，知识越来越显示出了对于经济发展的重要性。地方政府在主动进行搭台，营造出更利于高校外语教学资源发挥于地方经济发展的环境。主动对地方的经济团体和高校外语教学资源时行牵线拱桥，促进校企合作。为高校外语教学科研与地方区域经济团体搭建合作平台。 4.2 地方政府要为地方高校搭建外语人才交流平台地方政府在积极主动建立起地方高校毕业生就业市场，为高校毕业生和地方企业的人才需求搭建起人才交流的供需平台。出台相应的优惠政策，促进本地区经济发展中紧缺的外语人才的本地就业，做到吸引人才，留住人才，激励人才。充分利用这人才交流这一平台促进更多的西部区域经济发展的急需人才更快捷地进行地方区域经济建设。 4.3 政策导向促进外语资源进行产业转换利用政府政策导向功能，促进高校外语教学资源向区域经济热点方向汇聚。当然，地方政府在促进校企合作、加大地方高校外语专业人才交流，促进外语毕业生的本地就业外，鼓励一些风险投资进入高校，促进高校外语教学资源的外语科研成果的产业化转换。这种风险投资不仅仅传统意义上的资金投入，更是集金融服务、管理服务、市场信息服务为一体，通过综合的配套服务，促进高校外语资源的产业化转换。 促进西部区域经济的大发展，突破西部外语人才短缺瓶颈，使地方高等院校，特别是西部地区地方高等院校更应当立足本土服务于地方经济，促进外语教学模式转变，加大外语教学资源产业化转换，使西部区域经济更加广泛地融入到全国经济大发展之中，西部地方政府更应当建立更多校企合作平台、毕业生本地就业平台、促进高校外语教学资源产业化转换平台，抓住一切地方高校外语资源促进本地区经济发展。 西部区域经济发展问题研究:构建和谐社会与西部区域经济发展 [摘要] 构建和谐社会使西部区域经济发展既迎来了历史机遇，又面临着诸多挑战。根据当地区域特色，及时抓住机遇，正确应对挑战，以促进西部区域经济社会发展，对构建和谐社会具有重要现实意义。 [关键词] 和谐社会 西部区域 经济发展 一、构建和谐社会为西部区域经济发展带来的历史机遇 1.构建和谐社会为西部区域经济发展提供了优良的外部条件。构建和谐社会为西部区域经济发展提供了良好的发展空间。构建和谐社会的内在要求就是区域之间协调发展、共同进步。一定意义上，构建和谐社会就是启动了一种动力机制，它将使所有可控资源在东西部区域之间合理流动、优化配置，以形成相互促进、共同发展的局面。东部地区存在巨大的人力、物力和财力优势，构建和谐社会大背景就意味着，为西部地区吸收、引进东部资源以促进当地经济社会发展提供了有利环境。 2.构建和谐社会为西部区域经济发展提供了正确的发展思路。和谐社会作为发展目标,不仅包括一国范围内各区域之间，而且还包括一个区域内部各因素之间协调、和谐状态。构建和谐社会是我国发展到一定历史阶段,面对现实经济社会问题提出的奋斗目标。鉴于此,它也是一种社会发展策略。这意味着,和谐也是生产力。因此,西部地区就可以直接以和谐作为发展的原则和目标，避免产生经济发展造成的代价，或将代价降低到最小程度,从而实现经济社会的健康发展。 二、西部区域经济发展存在的有利条件 西部地区包括新疆唯吾尔自治区、青海省、宁夏回族自治区、甘肃省、陕西省、内蒙古自治区、西藏自治区、四川省、重庆市、贵州省、云南省和广西省等12个省、自治区和直辖市，占全国土地总面积的57%，人口相对稀少，仅为全国人口的23%。西部地区地域辽阔，经纬跨度大。其所处位置形成的地域特色，对西部地区的区域经济发展具有重大影响。 1.自然资源较为丰富。首先，西北各省区煤炭、石油、天然气等能源资源无论总量还是人均量在全国排名都是较靠前的，其他矿产资源，如铅矿、锌矿等也极为丰富；其次，西南地区的能源矿产资源拥有量同样丰富。其中，可开发的水能资源相当于全国水能蕴藏量的51%，十大有色金属占全国总储量的60%～70%，磷矿、铁矿更是名列全国首位;再次，西部自然资源的丰富还表现在生物多样性方面，其生物物种之丰富为国内和世界所罕见。 2.西部地区的潜在优势还表现在优美的自然风光、浓郁的民族风情和丰富的历史文化积淀方面。在西北，遍布名山、大川以及名池，更有无数的人文历史遗迹。在西南，旅游资源同样多姿多彩，宜人的气候、诗画般的自然风光、多彩绚丽的民族风情，构成一幅美丽动人的画卷。这为旅游业发展提供了得天独厚的条件。 三、西部区域经济发展面临的不利因素 1.思想观念落后。相对而言，西部地区受近代、当代人类文明的冲击较少，思想观念的解放赶不上时代的要求。观念保守，不愿甚至不敢为天下先，温饱即安，小富即安，甚至甘愿清贫。这在无论是政府官员还是普通民众身上表现尤为明显。 2.人口增长速度快，人口素质较低。建国以来，西北地区的人口增长速度一直高于全国平均水平。1982年～1999年，虽然降为15.4‰，但仍比全国平均水平高出2个千分点。从总体上看，西部地区人口素质较低，文盲半文盲较高。宁夏回族自治区为25.6%，青海农村牧区劳动力中小学文化程度以下的占71.6%。 3.教育结构不合理，科技创新能力不足。西部地区虽然高校不少，但分布极不均匀，主要集中于各省会城市，如西安、成都等。同时，职业教育发展滞后，导致各种实用型人才资源不足。此外，由于近年来一些中高级专业人才特别是高新产业技术人员大量流失，以及科技人员待遇差、人均科研经费不足等原因，造成西部地区整体科技创新能力不足。 4.基础设施落后，产业结构层次低。在西部，尽管近年来已修建了数条铁路、公路，但其网密度水平还是处在相对较低水平。而且其公路网等级低，通达能力差。即使西北交通最发达的陕西省也还有1000余行政村未通公路。2005年，西部地区第一产业增加值比全国平均值高5.76个百分点，比东部高8.93个百分点;第二、三产业增加值分别比全国平均值低3.52个百分点和1.74个百分点。该年西部第一产业容纳、滞留全部劳动力的63.61%,大大高出全国平均水平10.02个百分点。单就工业结构分析,其采掘业和原料业比重高，高附加值制造业特别是高新技术产业比重低。产业结构层次低，使西部地区工业化水平仍处于初期阶段，而我国总体工业化水平已于20世纪90年代中期进入中期阶段。 四、构建和谐社会条件下，西部区域经济发展应对策略 1.构建和谐社会是西部区域经济发展的外部条件与指导原则。首先，西部地区应抓住历史提供的良好机遇，在政策、体制等社会软环境层面进行调整，为有利于吸纳东部地区的各种资源创造条件；其次，树立人与自然和谐相处和科学发展的观念。生态保护和环境建设是构建和谐社会的内在要求，也是落实科学发展观的必然体现。促进西部区域经济发展，必须加强生态保护和环境建设，树立长期、科学发展的观念，决不可急功近利、一蹴而就。 2.控制人口过快增长,发展科技教育事业，提高人口和劳动力素质。西部地区多为少数民族，控制人口的过快增长,需引导和鼓励少数民族家庭少生优育。同时,加快发展教育事业,大力推行素质教育，发展职业教育,以提高人口和劳动力的科学文化素质。深化科技教育体制改革,加强科研院所与地方经济合作，积极推进科研成果的产业化。改善科研条件,采取优惠措施,促进科技创新能力。 3.立足本地，走有区域特色的经济发展之路。西部地区有着丰厚的自然资源和人文资源，立足当地特色，开发独特发展之路，是促进经济发展的最佳选择。以人文历史景观为例，发展旅游产业是带动西部第三产业发展的必然选择，但要把旅游业真正建设成为西部支柱产业，应进行科学规划，坚持以市场为导向，加强旅游产品开发，同时，重视网络技术，推广旅游电子商务。 4.加强基础设施建设，调整产业结构，提高西部经济竞争力。基础设施是经济发展的助推力。促进西部经济发展，首先就要加强西部基础设施建设;其次，以市场为导向发展特色农业，推进农业产业化经营，调整农业结构;再次，以提高企业竞争力为核心，积极调整工业结构和所有制结构。积极引进先进技术设备，用高新技术改造传统产业，提高西部地区经济的总体竞争力和发展能力。 西部区域经济发展问题研究:我国西部区域经济发展论文 【摘要】我国西部地区幅员辽阔，资源丰富。西部的经济发展中生态屏障的存在，在一定意义上制约着西部区域经济的发展，但只要合理地利用生态屏障、开发生态资源，就能适应既发展经济又保护生态的经济发展形势，减少因经济发展而给生态环境造成的破坏，走可持续发展的道路，实现国家西部大开发的战略。 【关键词】生态屏障经济发展合理开发 1前言 区域的自然条件，是区域经济发挥自然物质基础与区域、人力、经济活动有关的各种自然要素。所以一地的自然条件对一地的区域经济发展有着决定性的影响。西部拥有各种丰富的物质生态资源，这些天然的自然生态资源形成了天然的生态屏障，对西部的发展有着一定的限制作用，从而也在一定的程度上保护了西部的原生态资源。 2西部生态屏障的现状 2.1西部生态环境十分脆弱，生态环境如果被破坏，很难恢复到初始状态 西部虽然是现在中国拥有最多原生态景观，最多矿产资源，且天然气、煤、水能、有色金属、盐矿等资源在全国资源总库中也占有突出的地位，是我国21世纪发展的重要资源依托区域。由于人们的不合理开发和利用，该区的自然生态环境十分脆弱。 2.2西部地貌主要以山区、高原和荒漠为主，交通不便，公共设施不完善 以铁路为例，截至2001年底，西部12省(市、区)的铁路密度(按营业里程算)为37.67公里/平方公里，公路密度(按里程算)为1017.81公里/平方公里，而全国同期的对应数字则分别为72.97和1768.76；运输也与铁路运输类似。交通对国民经济的发展来说也是尤为重要，而西部由于自身的地形地貌，自身的生态环境形成了自身的生态屏障。 2.3西部自然气候不稳定，多属自然灾害频发地 气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。而我国西部受特殊的生态环境的束缚，灾害也是非常的频发，这些自然灾难在一定的程度上也制约着西部的经济发展。 3生态屏障对区域经济发展影响的原因 3.1以出让资源的形式来发展地区经济，导致该区生态环境十分脆弱 西部很多地区走入了越穷越开发，越开发就越穷的恶性循环。加之治理速度远不及退化速度，生态安全威胁成为地区可持续发展的最大威胁，更加剧了地区经济贫困化和农民贫困化，巨额的生态赤字导致了巨额的财政赤字和教育文化赤字。 3.2该区的地形地貌自然阻断与中东部的频繁联系 西部地区由于天然的地形地貌，不少省份存在对外公路通道建设不足或对外通道不顺的问题，尤其是西部地区通往东中部经济发达地区及周边国家之间的公路通道数量较少，等级较低，通行能力不足，在一定程度上影响了西部地区与中东部发达地区及周边国家之间的经济联系。形成天然的屏障，影响着西部经济的发展。 3.3由于地处气候多变区，自然阻断了一些外资的流入 西部内陆地区，高原、山地较多，气候干燥，有的年份西南和季风来得晚，或退得早，或是风力太弱，雨水不足，从而决定了原始脆弱的生态环境，易发较为强烈的生态灾难。灾难的频发也会该地区经济发展造成一定的阻碍。气候的强烈变化，使得某些产业在此地无法兴起，一定程度上制约着地区产业经济的发展。4西部区域经济发展中存在的问题 4.1生态环境的保护不够，治理不足 自身所处的生态环境十分脆弱，保护力度不足，过度的开发，又没有合理的治理。这样只会让生态屏障效应越来越明显。生态的脆弱性经不起污染，很多产业引进不进来，因为他们花更多的财力、物力、人力来治理由于企业给生态环境造成的污染。 4.2西部地区基础设施的不足 基础设施包括交通、电力、通讯、供水等。在交通上，形式单一，网络覆盖不够广，很多较为落后或偏僻的地方还没有通公路。西部地形多为山区，地势凶险，有些地区电网都还无法覆盖。通讯、电网都无法涉及，通讯就更无法全面地展开。西北有很多地区，目前还处于极度干旱的状况，年降水量很少，而供水管道的埋设也是困难重重。 4.3西部地区人才的缺乏 自身培养人才不足，外来引进人才的机制不健全，导致西部人才匮乏。由于东部发达地区在经济收入上，工作环境条件上，以及用人观念意识上的相对优势，西部地区优秀人才向东部地区流动的趋势自改革开放以来一直就没有得到根本的扭转。 4.4西部投资环境不具吸引力，国家支持力度有限 外资投入不足，自身的投入也不足，就算有在良好的资源，也拉动不了地区经济的发展。首先国家预算不足，自筹资金有限，引进的外资也是少之又少，也成为制约西部经济发展的一个重要瓶颈。 5建议及解决措施 5.1合理利用生态屏障，建立良好的可持续发展战略：生态屏障的存在一方面阻碍了西部区域经济的发展，一方面也保护了西部地区的某些原生态景观和资源，所以建立一套可持续的发展战略既能让西部摆脱生态屏障也能合理的保障西部的生态环境。切实加强生态环境保护和建设，这是推进西部开发重要而紧迫的任务。 5.2西部产业结构的调整：从一二产业逐步向第三产业调整向优势产业调整，发挥原生态的独特优势，变生态屏障为生态优势，吸引更多的游客、更多的外商。积极调整产业结构，实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设；要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。 5.3加强区域间的合作：东部现在是新技术和各领域高端人才的聚集地，而东部的各种资源也是有限的，把东中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来，实行优势互补、互惠互利、共同发展，建立市场化的地区之间企业协作机制，就可以与西部的资源优势互补，将技术与资金引进西部，形成合作互补共同发展的态势。 5.4加强基础设施的建设：基础设施建设包括交通运输，通讯事业，能源等等。这些都是发展西部区域经济的前提与保证。打破原有生态屏障的束缚，加快与中东部的频繁联系，必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。基础设施建设是经济发展的前提条件，在经济的增长中有着很大的贡献的作用。 5.5建立良好的人才队伍：一是发展基础教育，普遍提高全民文化技术素质；二是利用有利条件，发展专业教育，提高在校大学生比重；三是制订优惠政策，稳定人才，吸引人才回流；四是从国内外聘请高素质专家，开发新项目。

林业与生态论文:试论当代林业发展与生态文明建设 摘 要：本文简略分析了当代林业发展和生态文明建设的关系，研究发展当代林业的有效办法，对大力推进我国生态文明建设与全力创造时兴中国有着重要并且深刻的含义。 关键词：林业发展；生态文明；建设 前言 当代林业进步迅速，然而有数据显示，林业发展是以生态文明的破坏为代价，高耗能、高污染、高排泄问题十分紧迫，生态文明的恶化越来越严重，故生态文明建设地位与效果日渐显露。时代的持续进步，民众的环保认识也跟着进步，生态文明建设慢慢被纳入国家工作的计划当中，变成了往后的重要研讨工作。 1 林业发展与生态文明的关系 1.1 林业是生态文明建设的重要载体 在全体社会发展中发展林业起到的影响相当重要，林业建设可以有效防治自然灾害等问题，如：空气污染、土地沙漠化、水土流失及洪涝灾害等，在维护湿地和森林资源方面起着相当重要的作用。林业除了整治生态问题之外，还有构建及宣扬生态文明的职责。 1.2 生态文明是林业建设的基本出发点及方针 实行林业建设的目的主要是加强植树造林的力度，普及植被的覆盖率，因而解决各种湿地锐化、沙地石漠化等生态问题， 而且恐怕存留损害人类生存和发展的自然灾害，充分表现林业在生物多样性维护、涵养水源、防风固沙、洁净空气、节能减排、调整气候中的重要作用。所以，只能经过加强林业建设才可以实现社会生态文明的建设，推进人与自然的谐和发展。 1.3 林业是建设生态文明的重要保证 生态文明是人类与自然和谐发展的社会体系，加强林业建设不仅可以处理各种生态问题，还能为社会的发展供应各种物质资源。林业的各种材质在当今社会的发展中表现着重要的作用，可以普及民众的生活水准，例如平日生活中用到的桌椅、竹炭纤维衣物等的来源都是从林业生产材料得到的。 2 发展当代林业、建设生态文明的对策提议 依照当代林业与生态文明高度紧密的关系，与当代林业在生态文明建设中的主体性，个人觉得发展当代林业、建设生态文明应当采用以下的对策。 2.1 强化林业资源维护与管理 最近几年，在各级有关林业主管部门不断努力下，我国的森林资源维护管理持续强化，森林面积不断扩大，森林积蓄稳步提高，森林质量慢慢提高，为开展生态林业以及民生林业、推进生态文明建设奠定了基础。可是，随着我国城市人口与工业迅速扩大，森林资源管理的诸多新情况、新问题慢慢显露出来。要是任由其问题持续发展必定严重影响林业 “双增”方针的实现，严重妨碍当代林业发展与生态文明进度。充分认识维护发展森林资源对于推进生态文明、建设时兴中国的重要含义，稳当解决好经济发展和森林资源维护的关联，用力强化对森林资源维护管理工作的引导。严格按照林地维护利用规划审核建设项目林地的使用，掌控用地范畴，固守林地红线。要踏实推进地方人民政府森林提高指标年度审核评价事务，把森林资源数目增减、质量起落与维护管理当作目的责任制考核的重要内容，严苛审核，严苛赏罚，推进责任落实。要把维护发展森林资源当作生态林业、民生林业建设的重点工作，突出工作目标、简单强化管理，为生态文明建设付出新的贡献。 2.2 加强林业投入帮助力度 林业生态建设是全世界公益工作，所以，开展当代林业，建设生态文明一定提高政府的投入和支持，保证生态工程所在地方财政配套资金落实到位，实在加强对林业部门的帮助力度，保证生态林业建设成功推进。 2.3 加速林业科技改进 科学技术日益渗出于经济开展与社会生活每个范畴，变成促使当代生产力进展的最生动的要素，而且归根结底是当代社会发展的决定性能量。所以，发展当代林业、建设生态文明、推进科学进展，基本出路在于科技。加速林业科技改进，是建立生态林业与民生林业的重要支柱，是改变进展方法、促进林业产业进级、实现绿色提高的庞大动力，是强化林业变革、实现林业发展以及对民有利的有效办法。更进一步普及对林业科技改进重要性的意识，加强责任感和职责感，坚决推行通过科教的兴林策略。 3 结语 建设生态文明是执行落实科学进展观的新使命，经过将林业和生态文明相互融合的方法，能实现社会经济的连续性发展。随着世界文明的发展，生态文明在林业建设进程中的影响是决定性的，为生态文明建设物质的供应得到保证，在创新优良生态环境和经济开展中有着无法替换地位。 林业与生态论文:浅论林业生产与生态环境建设 摘 要：我国经济的快速发展带来了环境的不断破坏，林业生产也受到了很大影响。森林在生态环境建设中起着非常重要的作用，林业生产的效益主要来源于森林，因此林业生产与生态环境建设是相辅相依的，既要发展林业还要保护生态环境，为我国经济与生态环境和谐发展贡献力量。林业生产应该是在保护生态环境前提下开展的，比如进行合理采伐、分类经营、建立生态保护区、加强林业生产的体制改革等，通过这些方法和手段，既满足林业生产的需求又保护了生态环境的建设。 关键词：林业生产；生态环境 1 林业生产与生态环境的现状 目前我国林业生产与生态环境建设仍然存在一些不和谐的问题。我国的森林总量达90多亿m3，植树造林是林业生产的主要效益来源，由于自然生态环境遭受破坏，虽然森林的面积在不断扩张，但森林的质量水平却不断降低，林业生产的资源在结构组成上发生了很大的变化。我国每年因为荒漠化的原因造成的经济损失超过数十亿美元，荒漠化造成的土地丢失、河流阻塞等问题经常发生。 2 林业生产与生态环境建设不和谐的原因 我国仍处在发展阶段，经济的快速发展需要各种原材料的大量支持。目前我国对林木资源的生产利用技术相对落后，无法将林木资源得到充分利用，使得消耗大于生产，造成林业生产不良状况的出现。由于我国人口的快速增长，使得土地资源越来越少，很多地区占用森林种植粮食，森林资源的面积不断减少，带来生态环境的恶化。此外人们不注重保护土壤，在耕作时造成土壤的破坏，对今后植被的恢复与利用也是非常不利的。 3 林业生产与生态环境建设的对策 3.1 合理采伐保护生态环境 合理采伐树木保护森林生态系统，避免消耗大于生产的现象发生。在林业生产计划采伐生产时，不仅要考虑获得足够的木材还要综合考虑森林生态系统的多样性及树木种类的搭配、森林的整体景观等多方面的因素。生态采伐计划的实施需要涉及到几个层面，首先林分层面需要综合考虑林木的物种、产量及品种的选择搭配，还要考虑生态环境物种的多样性、森林的景观等，只有将这些因素合理考虑才能进行合理的采伐。合理的采伐生产完成之后，要保证生态系统不被破坏，保证生态系统的结构合理，还能满足人类社会经济发展的需求；景观水平层面上，在实施采伐时模拟自然的景观特征。还可以模仿自然界的干扰，比如模仿树木生长会遇到的自然现象，狂风、暴雨、自燃等情况，通过对树木进行这些外力的干扰从而促进树木的有力生长。对林木进行有目标有计划的人工助燃，可以减少林木的害虫、去除生长密集的物种。风可以为不同的物种提供生长的环境，由于物种大小的不同，风可以形成林隙为植物生长提供需要的环境，促进林木的快速生长。 3.2 合理经营保护森林资源 在林业生产中要保证生态环境的建设，既要保证经济效益做好林业生产的分类经营还要不断完善森林资源的建设。在保证社会经济发展、生态环境建设的前提下，根据区域划分，科学的管理控制好森林的分类经营。可以按照社会经济发展和生态环境建设对森林进行分类经营的管理方式，按照资源的自然属性进行区域的划分，不断提高资源的利用效率。林业生产计划是建立在法律的基础上的，制定出的计划体系是具有权威性的，这对森林资源管理起着重要的作用，保证了计划体系的有效实施，明确了任务目标。林业计划体系是将林业生产与生态环境建设相结合，既保证林业生产的顺利进行满足市场需求又保证了生态环境的持续发展，加强种植与生产，对经济与环境的可持续发展做出贡献。我们要采取一定的措施实现林业生产的计划体系，将计划落实到位，维护生产经营者的合法权益。 4 结束语 林业生产与生态环境建设是同等重要的，在发展林业生产时不能忽略生态环境的建设，保护生态环境建设的同时也要促进林业生产。要在保护生态环境建设的大前提下推动林业生产，不断增加森林面积，提高森林资源的质量，合理开发利用资源，不断推动我国经济与生态环境的和谐发展。 林业与生态论文:农村林业产业化与生态文明建设 摘要：从林业产业化和生态文明建设的内涵入手，剖析当前农村林业产业化和生态文明建设的发展现状，明晰林业产业化与生态文明建设之间的联系，并提出今后发展的应对策略，推动林业产业化进程，建设美好家园。 关键词：农村；林业；产业化；生态文明；建设 植被是生物圈的重要组成部分，对全球生态系统的调节起着重大作用，而林业产业化对整个农业以及农村经济的发展都具有重要影响，因此，保护植被，发展林业关系到国民经济的长足发展。 1 农村林业产业化与生态文明建设 1.1 林业产业化的内涵 林业产业化作为林业发展的高效方式，以植被为基础，对森林资源进行规划布局、严格管理、专业生产和规模经营，充分利用现代企业的技术设备和管理方法，形成全方位、立体化、多方面的一体化经营，提高资源的利用率，实现林业的可持续发展以及整个林业生态系统的健康运行。 1.2 生态文明建设的内涵 党的十八大把生态文明建设提上议程，旨在保护自然环境，建设美丽和谐的新中国，为人民创造一个幸福的生活。生态文明建设就是保护植被、保护动物、保护环境、保护我们赖以生存的家园，实现经济与社会的协调发展，为全球生态环境的改善做出贡献。 2 农村林业产业化和生态文明建设的发展现状 2.1 林业产业化发展受阻 相比于城市，农村的经济水平、设施建设和医疗水平等方面还有一定差距，农民对“产业化”没有一个清晰的概念，因此，技术上的落后和观念上的落伍使林业产业化在农村的发展受到阻碍。 2.2 缺乏生态环境保护意识 农村的教育水平有限，农民的知识水平也不足，生态环境保护意识较为薄弱，甚至一些农民还保留着“要想富多砍树”的落后思想，无规律、无节制地伐木，造成生态系统失衡。 2.3 林业产业化与生态文明建设目标留于形式 生态文明建设的理念及目标在农村的落实情况没有引起政府的足够重视，把经济增长看作是第一指标，林业产业化与生态文明建设仅留于形式，而没有实质性的成果。 3 农村林业产业化与生态文明建设间的联系 3.1 林业产业化促进生态文明建设 （1）林业产业化将森林资源统一管理，可以治理乱砍滥伐的现象，同时宣传保护环境的重要性，有利于农民树立环保意识，自觉保护植被资源。（2）林业产业化最终受益的还是农民，农民的收入增长，生活条件得到改善，就会积极拥护林业产业化的政策，有利于农民认识到保护环境的重要性，生态文明建设才能得到民众的支持。 3.2 生态文明建设加快农村林业产业化进程 （1）生态建设与经济建设之间是一种相辅相成、相互促进的关系，生态环境的改善会吸引资金、技术、人才的涌进，为林业产业化发展提供基本条件。（2）良好的生态环境也有利于农民的身心健康，农民的身体好了、心情好了，才会把更多精力放到工作上，更好地促进林业的发展。 4 农村林业产业化与生态文明建设的发展策略 4.1 引导农民树立正确观念，保护生态环境 农村教育水平低，使得农民对林业产业化与生态文明建设间的关系认识不足，要大力发展科技教育，引进人才，鼓励大学生下基层、当村官，提高农民的文化水平和道德素养，树立生态环境保护观念。大力宣传生态文明建设的重要性，培养农民的责任意识和使命感。 4.2 改革林业生产方式，发展生态林业 把粗放式生产转变为集约化生产，提高资源利用率，形成完整的林业产业链，加强区域之间的联系，科学有效地进行经营管理。结合当地生态环境因地制宜，设立防风固沙等生态工程，建设青山绿水的美好家园。 4.3 完善相关法律法规，推进法制建设 无规矩不成方圆，加快完善各项法律法规，使林业产业化有法可依，遏制破坏环境的现象，严惩违法分子，警示民众严格遵守法律法规办事。通过划定生态保护红线，保护生物多样性。 4.4 不断创新，完善林业体系 引进国外先进的技术和管理经验，结合本地实际情况，实事求是、大胆创新，摸索出一条新型林业发展模式。同时，大力发展科技，建设林业科技园区，建立信息管理平台，利用大数据实现林业的系统性、科学性、有效性管理。 5 结语 改革开放以来，我国林业发展步入新阶段，农村经济水平显著提高。走林业产业化之路，搞好生态文明建设，是农业和农村发展的必由之路。未来一段时间内，农村林业发展还有相当大的发展空间，各级政府应积极应对挑战，推进林业产业化进程，建设生态文明新农村。 林业与生态论文:生态林业建设与生态林业的发展前景 摘要：从我国的环境状况来看发展生态林业已经成为了非常必要的事情，因为现在的环境污染真的是非常的严重，也只有发展生态林业才能够达到对森林资源进行整合的目的，实现社会经济的可持续发展。随着经济的发展以及科学技术的进步，传统的林业资源管理方法与手段已经无法达到一定的社会需求了，因为这难以保证森林资源与生态林业的全方面统一，因此，现在的林业建设要以提升生态效益为主要目的，且在此基础上形成经济水平的稳步提升。对林业的建设是对整个国家来说都非常重要的大事，一个没有生态林业建设的国家一定就缺少一个和谐的社会，因为林业资源是人们赖以生存的基础。 关键词：生态林业；建设意义；发展前景 近几年的生态林业建设工作进行的如火如荼，因为我国的森林资源呈现出的状态是非常积极的，资源是逐渐增长着的，虽然如此，对森林资源的管理与控制工作却不尽如人意，存在真资源浪费等负面现象。我国是一个人口大国，地域也非常的宽广，但在森林资源的分布上却不是非常合理，分布很不均匀，且随着大家对林业资源的疏忽对其进行的管理工作存在着各种问题，除了管理力度不合格之外管理的力度与水平也是非常有限的，存在局部破坏严重的问题，且有地区的林木砍伐是非常严重，这样的现实不得不让我们产生担忧之情，因为这是一种在自毁家园的行为。 1. 我国生态林业建设的现状 1.1面积扩展水平有待提高 现在我国的生态林业建设的重点还处于逐步扩大的境况，相关人员的建设意识比较薄弱，缺乏长远的眼光看待林业经济，所以造成目前生态林区建设面积不够，环境改善不足的情况。我国的很多生态林业建设的主要目的还是盈利，在林区的作用上的考虑并不到位，且对啦砍滥伐的行为没有加以控制与惩罚，依旧有很多地方的水土流失严重，对洪涝灾难的抵抗能力减弱甚至丧失，让保护林业资源的思想成为了一种大家熟知的口号。此外，生态林业的建设在一定程度上受到了国家不健全的森林资源相关法律法规的影响，出现了很多不必要的麻烦与问题。在法律表现上依旧是那种一人为主体的状态，在森林资源出现状况时无法根据合理的法律给予正常的解释，产生很多漏洞，无法不依的现象无处不在。这都是目前生态林业建设所面临的问题，没有在责任、权利、利益三者之间处理好关系，让国家一级个人或者单位集体遭受到了不必要的损失。 1.2对生态林业管理的技术不专业 我国是一个林业经济发展出现问题比较多的国家，且随着技术的改进与学习在管理上的水平还是有所提高的。但在生态林业的管理水平上还是非常落后的，目前仍然没有一个符合实际需要的技术管理手段，在日常的林业资源的调查、计划、兼管、规划以及采伐的工作过程中都没有一个较为全面的评价系统，致使这种管理方式对生态林业产生了负面的影响作用，无法达到让信息得到共享的目的。因此，要提高林业管理手段的水平，要让管理工作更加稳健和高效，并结合全面的计划去进行有效的监测，达到在科学管理的基础上让林业资源得到高效率的利用。由于很多地区的林业管理缺乏具体科学的经营方案，且林业资源的使用会由于主观或者客观的原因有所限制，最终的结果就是森林的砍伐早已经超过其负荷，负增长的态势已经非常明显。 2. 生态林业带来的好处 2.1让林业效益更加显著 生态林业的建设重点就是以企业为主体，以市场的需求为导向，并结合科技的力量去建设一种具有科技性质的林业体系，这样的林业发展是最有利于经济效益的提高的。对于有实力的企业或者单位可以去尝试建立以数字化为基础的生态林业工程，以推动生态林业的经营进步并实现管理的规范化、精确化以及科学化，致力于对林业现代化的建设。此外，对生态林业的建设可以实现对林业科技进行改革的目的，用实践去检验相关科研结果，如果结果是一致的就可以把该结论应用到之后的林业管理工作当中去，可以起到科学管理的导引作用，进而去解决林业生产与科学研究体系具有差距的问题。在生态林业的管理过程中要注重对技术人员的培训与管理，以创造一个具有经济实力的组织，并达到为林业经济的发展做贡献的目的。 2.2可以更好的实现景观效益 在林业建设方面其生态价值与效益方面是大家关注的重点内容所在，且相关的专家已经就此问题进行了相当多的实践活动，找到了很多促进生态林业建设的方法与手段，在林业与农业结合的情况下，使用科学的方法可以实现生态林业的多样化经营，在开发利用资源上有着不可替代的作用，并在此基础上开发了很多的经营模式，让林业工程更加具有社会效益与价值。此外，生态林业可以实现林木与矮草的巧妙结合、林木与药材的合理搭配、林木与家禽的顺利生长以及林木与蔬果的巧妙融合，这在一定程度上起到了调整林业产业结构的作用，在增加收益的同时产生更加具有意义的生态效益，对实现林业的规模化做好的铺垫的准备，并且对果林的建设与速生物种的建设具有极其巨大的正面作用。 小结： 综上所述，我国的森林资源对人们生活的影响真的是非常的巨大，其在一定程度上决定着生活用水的质量，且会影响到社会的经济发展，一个协调统一的林业区域是非常值得建设的，其所产生的价值也是不可估量的。因此，我国的生态林业发展前景一定时非常广阔的，且会实现林业与社会的可持续发展，让社会效益得到极大的改善。 林业与生态论文:协调林业发展诸多因素实现营林生产与生态良性循环 摘要：近些年来，我国社会经济取得了长足发展，社会各方面都发生了巨大的变化，特别是市场经济的不断深入推进，促使社会各行各业都必须适应市场经济的发展随之而变。我国的林业发展，受各地经济发展水平的影响，生产水平及管理水平一直处于低运作的层面，产出效率不高，仍然是以造林、采伐为主要经营模式。林业事业发展的市场化程度较低，特别是近些年人类活动的日益频繁，对环境破坏的程度越来越重。如何在大的环境下确保林业生态的相对稳定，同时又能促进营林生产的可持续发展，是每个林业工作者都要深入研究的课题。本文主要针对当前市场经济条件下的林业生产的可持发展问题及林业生态的稳定发展问题进行分析，为林业事业的发展提供参考。 关键词：林业；生产；可持续发展；生态 1营林生产与林业生态可持续发展的关系 可持续发展是个动态的概念，对于林业发展来讲，主要是指在经济、生态、社会等方面都要具备可持续性，每个环节的发展，都会为下个环节提供基础或保障，不会因为此环节的发展而成为下个环节的阻碍。经济方面：主要是指在林业发展过程中，具备可持续使用的资源、能源以及资金投入，在人力、物力、财力等方面具备长期投入的能力，同时林业经营具备一定的效益产出，能够补充到后续的发展过程中，形成经济的有序循环；在生态方面：通过科学的营林生产，调整林业布局，达到林业生态的自我还原、修复、调节的能力大大提高，同时提高环境资源的承栽能力；在社会方面：协调各部门，通过林业生产的不断进行，使环境极大程度改善，对于提高人们的生活质量，促进社会的和谐发展及社会稳定等方面发挥巨大的作用。营林生产及林业生态的发展，并非孤立进行的，需要社会多方力量的参与，要通力协调好各方面的关系，促进营林及生态的长足进步。营林生产的可持续发展必然要依靠林业生态的良好发展，只有良好的生态，营林生产才可以正常进行，而营林生产的顺利开展，又能促进林业生态的良性化转变，二者之间是一种互相影响，相辅相成的关系，只有通过科学的规划和合理的布局，进行有序的营林生产，才能确保营林的经济效益不断提高，实行可持续发展，同时促进林业生态的改变，林业生态的可持续发展又能促进营林生产的效益提高。两者只有相互实现了良性互动循环，才能从根本意义上获得可持续发展。 2 营林生产与林业生态实现可持续发展的措施 营林生产及林业生态的可持续发展，自身要不断进行转变，发挥资源优势，创造经济效益。要借助当地的经济发展，在生产经营模式上进行转变，同时也要转变观念，不断优化林业生产布局，调整林业经济结构，协调经济、生态及社会三方面的利益，不断探索，改革优化，找到适合当地实际情况的发展之路。 2.1 调整林业产品结构 营林生产中，要不断结合市场需求，对林业产品的结构进行优化，认真学习先进的营林生产技术，特别是一些先进的营林生产管理理念和技术，在林木品种上进行调整，引进易培植、成活率高的具有较高经济价值，能满足市场需要的产品，以促进林业生态的可持续发展。 2.2 加大林产品的开发力度 目前我国的林产品加工仍处在相对落后的层面，仅限于初级产品的加工阶段，许多林产品生产企业在林产品开发、加工方面缺乏开发力度，多以提供原材料为主。产品进入市场的方式相对单一，缺乏竞争力，同时也满足不了市场日益丰富的林产品需求，对林产品开发的落后，不仅造成资源浪费，同时竞争力也不足，经济效益不明显。在今后的发展中，林业企业要认真研究市场，加大开发力度，生产加工更高附加值的产品。 2.3 增加营林生产的附加值，加快特色林业的发展 随着人们生活水平的不断提高，人们对于自然的渴求日益增长，这给营林生产带来了巨大商机。林业企业要抓住这一机遇，在营林生产过程中注重林业附加值的开发，加快林下经济的发展步伐，大力发展林下种养殖业，开发特色的林业旅游资源，科学优化林木产品的配置，同时结合花卉园艺的培育，大力开发营林生产的旅游市场。在营林生产的同时，不但对环境做了美化，同时也进行了保护，提高了林业生产的经济效益，使林业生产的生态、社会和经济效益同时兼顾，协调发展。 2.4 提高林木产品科技含量，完善林业生产制度 营林生产及林业生态的发展都离不开科技进步，林业生产的发展必须要依靠科技，作为林业生产企业，要不断学习先进的林业生产技术，引进先进的管理理念，不断加大林业生产的科技投入力度，这样才能促进林业生产的科学发展。要加快林业生产的科技理论研究，结合当地的林业资源情况，制定科学合理的发展规划，用科学生产技术指导林业发展。同时要借助高科技手段培育新的林产品，以市场为先导，以科技为基础，不断培育具有较高市场经济价值以及综合生态效益的林产品，不断促进林业的可持续发展。要加大林业法律法规的完善，认真落实林业法规，完善林业生产制度，健全林业生态的评价机制，协调好营林生产及林业生态多方的关系，促进林业生态双方的可持续发展。 3 结语 林业经济在我国经济的发展中占有十分重要的地位，而且林业的发展事关环境生态，必须要努力抓好。在林业的发展中，营林生产与林业生态有着十分密切的关系，在发展林业经济时，一方面要搞好营林生产，另一方面还要兼顾林业生态，只有协调好二者的关系，通过优化林业产品结构，调整经济构成，不断加大林业生产的科技水平，进一步完善林业制度，才可以确保二者相互促进，相互补充，走上健康发展的良性轨道，实现营林生产与林业生态的可持续发展。 作者简介：宋晓艳，本科学历，镇赉县林业局，副高级工程师，研究方向：营林生产。 林业与生态论文:现代林业与生态文明建设的关系探析 摘要 2005年以来，生态文明建设在我国的发展战略中占有重要地位，而作为生态文明建设的主体之一――林业的发展起到了重要作用，而我国林业当前的主要目标是向现代林业发展。阐述了现代林业与生态文明的基本内涵，探讨了现代林业与生态文明建设之间的关系，以期对我国林业的发展与生态文明建设的可持续发展起到一定的促进作用。 关键词 现代林业；生态文明；生态保护 1 现代林业的基本内涵 现代林业的概念是近年才被提出的，它的内涵是以林业的可持续发展为基础，以生态建设为核心，重点发展森林植被的水源涵养、净化空气等多种价值为目标，并依托现代先进的科学技术，满足当前社会快速发展对生态及社会的各种需求。随着社会的不断发展，现代林业越来越被世界各国家所重视。 林业对于国家层面来说不仅是非常重要的公益性事业，还是重要的基础产业，在国家发展中具有重要的生态价值和经济价值，林业生态文明建设在我国的可持续发展中起着极其重要的作用，特别是近年来西部大开发以及荒漠化治理过程中，现代林业被赋予了重要的地位，也是十八大以来，加快生态文明建设中，现代林业也被赋予了新的使命，被提升到国家战略发展的重要位置[1]。 2 生态文明的基本内涵 生态文明指的是社会在发展的同时，人们积极地改善发展时所带来的负面影响，形成人与自然、自然界的各因素之间的良性发展关系，从而建立人与自然之间和谐发展的关系。简单的说，生态文明就是要人们在社会发展过程中保护生态，促进自然生态的持续发展，实现人与自然的和谐发展。 生态文明是人类在社会发展到一定程度时总结反思的结果，它是人类在物质和精神层面达到一定层次后产生的，是人类对于自然的理性认识，它提倡保护环境，保护各类不可再生资源，反对所有破坏环境、不利于自然发展的行为，提倡在社会发展的同时注重生态的建设，实现社会、经济、生态共同发展的可持续化目标。随着当前人们对环境保护的意识越来越高，生态文明也已成为衡量一个国家发展程度的重要标志。 3 现代林业与生态文明建设的关系 3.1 林业在生态文明建设中起着重要作用，两者相互依存 林业在人们的生活中不但可以提供各种林业产品，还可以提升空气质量，保持水土，改善人们的生活环境，通过各种森林树木也可以为人们提供生活品质及文化修养得到一定的提升。因此，可以说林业在生态文明建设中起到了举足轻重的作用。在生态建设方面，全国每年的造林绿化，对人们的生活环境改善起到了重要作用；在生态保护方面，全球现在正面临着土地荒漠化、水土流失严重、动植物灭绝或数量减少、环境污染、温室效应等各类生态危机越来越严重，而林业在以上所有生态危机的改善上都起到了绝对的主体作用；在文化建设方面，林业为人们提升了林业产品、生态产品，人们还要积极地传播人与自然和谐发展的价值观，对树立良好的林业文化起到了重要作用[2]。 3.2 林业发展促进生态文明建设良性发展 自从2005年总书记提出生态文明建设之后，经过了10年的发展，我国的生态文明建设已经取得了巨大的进展，在建设生态文明的过程中，林业起到了先锋的作用，林业主要承担了林业生态体系建设和林业生态文化体系的重要历史作用[3]。我国生态文明的建设主要从林业的以下4个方面进行了推进：一是在林业生态发展中加大教育力度，提高国民了解、重视林业生态文明建设的意识。二是大力推进我国的林业生态建设工程，加强了生态保护和生态治理的力度。为此，国家林业部开展了天然林保护、退耕还林、三北防护林建设等各大项林业工程。三是大力发展我国的林业产业，改变原有粗放式的林业产业生产方式，加快向现代林业产业化的发展进程。四是大力发展我国的林业生态文化，弘扬人与自然的和谐生态价值。 3.3 生态文明是当前我国林业的发展目标，是我国生态林业建设的最终目标 建设生态文明是2005年以来我国生态建设的目标，这对于林业来说，既是一个新的要求，也给林业带来了新的机遇。从根本上说，建设生态文明是不断解放和林业生产力的过程，是我国社会发展的必经之路，用现代林业的技术和方法提高林业造林的质量和效益，保护森林，保持水土，从而提高我国的森林质量和生态文明水平，对于我国人与生态、人与自然的和谐发展进程起到重要的作用[4]。 4 加快构建林业三大体系，努力建设生态文明 4.1 加快构建完善的森林生态体系 加快构建完善的森林生态体系最主要的工作是提升我国森林的质量和水平，重点建设和保护我国的森林、荒漠和湿地生态系统，要将森林主体打造成以森林生态为主、林草结合的生态林业系统[5]。 4.2 加快构建发达的林业产业体系 林业产业发展在我国的第一产业中占有重要的地位，加强产业建设发展对于我国经济发展的意义重大。因此，我国要转变原有的林业产业发展方式，向现代化、集约化的林业产业化方向发展，充分发挥当前我国林业在生态文明建设中的主体地位，要尽最大努力鼓励发展绿色、无污染的林业产品，鼓励发展林业生物质能源，促进我国生态文明的可持续发展[6]。 林业与生态论文:林业产业化与生态文明建设 摘 要：林业作为生态文明建设的主体，作为一项重要的公益事业和基础产业，承担着建设林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的历史重任，在实现人与自然和谐发展的历史进程中，负有重大的使命和光荣的任务。 关键词：林业产业化；生态文明；动因分析 森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的免疫系统，这个形象的比喻，说明森林在维护地球生态平衡中起着决定性作用，纵观甘肃省各地，自然条件严酷，森林植被稀疏、生态环境整体恶化的趋势仍未有效遏制，生态问题仍是长期制约甘肃省经济社会可持续发展的瓶颈。造成这种局面的形成，除了自然条件恶劣外，另外原因有如下四个方面： 1、人们对森林认识上的不足。特别是农村，对原有森林不加以保护，任意砍伐树林，随意侵占林地。把生态的日益恶劣归罪于自然条件的严酷。 2、林业生态工程没有放到议事日程上来加以重视。一些生态工程也只停留在表面现象上，或只作为地方官员的政绩来加以粉饰，或因资金的缺乏没有让生态工程进一步持续深入下去。 3、林权制度改革还有待于深入推行。因历史的原因，集体林权的所有制深入到基层还麻烦多多，制约了农民植树造林的积极性，无法实现林业分类经营走，转换经营的机制，增强发展的活力。 4、对大力发展林业生态产业。改革林业生产方式没有引起足够的重视。 我们要充分认识生态文明建设的重要性和紧迫性，增强加快林业发展和搞好生态建设的责任感和使命感，尽快适应新形势、新要求，牢固树立生态文明建设的理念，深入贯彻落实科学发展观，围绕全省构建和谐社会和新农村建设，以大地增绿、农民增收为目标，进一步调整完善林业建设思路，明确发展目标、战略重点，落实推进措施，以加快发展、提高质量为重点，坚持生态建设产业化、产业建设生态化，保护与发展并重，质量与效益并举，加快推进现代林业建设，努力构建全省完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，不断提升林业功能，充分发挥林业效益，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。由此，提出采取以下五个方面的措施： 1、要大力加强生态教育，通过各种形式提高全民族的生态道德素质。可以通过各种媒体，举办关注森林、森林论坛、森林城市建设等等活动。让全民都参与进来，提高他们爱林护林的认识，更要让他们投身于全民植树活动中去。 2、要大力实施林业生态工程，推进生态保护和治理，主要建立一些大的天然林保护、退耕还林、防沙治沙等大的生态工程。从全省的地理的实际情况出发，采用点线面结合的方式，推进森林的覆盖面。 3、要大力深化林权制度改革，改革林业生产方式。要建立多元化的投入体系，拓展林业资金投入渠道，积极探索政府扶持引导、社会力量参与、业主投资兴林的路子，逐步建立起国家、集体、农民及各种非公有制经济多渠道、多元化的投入体系。把林业生态建设放在本地经济社会发展的全局中去谋划，坚持“全社会办林业，全民搞绿化”的方针，全面推进“绿色小康村”和“绿色小康户”建设，改善农村人居环境。要不断发展壮大林业特色产业。造林绿化既要加快生态建设，又要充分发挥区域优势、自然优势，加快林业产业发展步伐，尤其要扩大特色经济林建设规模，充分利用丰富的林下资源，加快中药材、山珍、干鲜果品以及地下矿藏的系列开发，将资源优势转化为经济优势，增加林业行业和广大农民群众的收入。多争取林业外援项目的同时，进一步扩大林业对外开放，加大对外交流力度。 4、要大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。要积极探索全民义务植树新办法，建立健全造林绿化的长效机制，深入推进全民义务植树运动，把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动，尽快在全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。 5、要大力推进法制建设，不断地完善生态文明建设的政策体系和法律体系。主要体现在推进依法治林进程，依法规范造林、管林、用林行为，把林业各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。要进一步完善各项森林灾害应急预案，强化森林灾害防控能力，不断提高发现、控制和处置突发性事件的应急能力。要加大依法治林力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保障森林资源安全，构建平安和谐林区。 如果上述5个方面的措施能够得到落实，那么多年后，应该会取得一些比较显著成效，可以预见的是： 一是生态体系建设会持续加强，全省森林资源会持续增长，生态功能不断增强 二是产业体系建设成效显著，林业产业发展势头很强劲 三是生态文化体系建设会出现一个好的开局。生态文化建设的管理机构、基础设施建设都会得到进一步的加强。生态文化产品也会不断日益丰富，生态文明建设的理论也会在不同层面、广泛深入地开展。人与自然和谐的价值观在人们心里也越来越得到强化 林业与生态论文:浅谈现代林业与生态文明建设的关系 摘 要：现代林业由过去的树林的认识转变为向整个生态系统的转变，建立全新的林业生态系统理念，发展和谐林业，充分利用现代科学技术，逐步实现生态林业与现代人类的和谐共存，体现人类与自然的和谐发展。现代林业的基本特征包括：高效性、系统性和生态性。 关键词：现代林业；生态文明；发展；关系 生态的含义是指自然界的主体、要素之间错综复杂的关系。文明是指人们在生产实践活动中产生的文化成果，是文化、物质、精神和制度等方面优秀成果的综合。生态文明以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为原则，建立可持续的生产方式和消费方式，引导人们走上持续和谐的发展道路。生态文明是在改造自然的过程中发展物质生产力，提高人的物质生活水平的。社会主义生态文明强调以人为本的原则，认为人是价值的中心，人的全面发展必定遵循自然和谐发展的规律。 一、现代林业向生态林业发展 我国现代林业发展相对来说比较缓慢，森林资源自然增长率与人类社会对林业的需求之间存在着矛盾。森林自然资源增长率满足不了现代林业对森林资源的需求。而当下现代林业建设是生态建设的重中之重，单纯为了达到现代林业的需求，势必会造成生态林的破坏。生态林业与现代林业的生态效益和经济效益必定会产生相互冲突。正确认识生态文明建设与现代林业建设的发展关系，有机协调，就会抓好林业发展过程中的矛盾冲突，这也是研究确定现阶段林业发展的重要问题。 现代林业的发展建立在生态林业发展的基础之上，建设生态林业的方针是长远发展的需要，发展建设生态林也要服从于生态建设的大局。加强监管和引导林业产业的发展，加大林业的高端化、高科技投入，将林业产业发展对生态建设的负面影响降到最低。用发展的眼光看待生态文明建设，要用建设生态文明的新视野，建立新的森林资源管理系统，建立提高森林资源可持续利用的新的管理体系，调整资源结构模式，利用新技术新工艺提高森林资源的综合运用效益。生态系统化和理念是根本。利用生态理论系统发展生态林业，建立现代林业，坚持可持续发展的理念，这也是现代林业发展的必然过程。生态林业的重要地位已经不容置疑，应通过采取有效措施来进一步推进林业生态工程的发展。 二、用建设现代林业理念推动生态文明建设 1.建设生态文明要遵循自然生态发展规律 建设生态文明，要建立在自然生态的建设和发展的基础上。生态文明的建设过程是在生产力发展的基础上，协调和适应自然生态规律的发展的。生态文明建设的同时必然推进生态规律的能力提升。研究林业建设的发展战略问题，是适应发展生态林业的建设和发展的战略问题。探索生态合理性平台上的重大决策和重大项目，是建立在资源和环境和承载与恢复的范围之内的。合理解决森林资源的开发和利用问题，也是增加经济总量的合理需求。从杜绝资源浪费和角度，杜绝资源耗竭和破坏环境的现象。建设生态文明要遵循自然生态发展的规律，保持生态文明和经济效益的和谐发展。 2.建设生态文明要节能降耗，完善森林资源管理体系 完善森林资源管理体系，要探索新的森林资源管理模式。充分利用森林资源创新技术，推广利用木材的利用率的项目，调整森林资源使用结构，提高森林木材的利用率。新设备会尽快取代落后的旧设备，对一些粗犷型设施要加大维护力度。新工艺需要的新设备的投资需要加大。这些都是建立在森林资源和生态林业资源的有机整合的情况下的。前提是森林自然资源与现代林业资源相结合，调整林业的产业和经济结构，逐步扩展林业的发展空间，形成多策并举的发展格局。努力实现现代林业的经济增长，现代林业的经济资源优势体现生态型发展。发展现代林业的同时推广特色林业、可再生林业和循环林业经济。提高林业资源的利用率。 构建生态文明的林业理念，积极开展生态文明活动，推广森林文化活动和生态系统工程建设。提倡建立生态文明的道德观和消费观。提倡全民形成尊重自然、善待环境的好习惯。在全社会开展绿色教育，构建绿色经济，建设绿色家园，增强全社会的生态责任意识和忧患意识，提倡全民参与建设生态文明。 三、现代林业建设与生态文明建设是相互促进的 1.现代林业建设与生态文明建设都是以森林为基础的 从获得经济效益的角度上来看，需要大量的木材。从生态的角度上来看，需要庞大的森林覆盖率。所以生态林建设和经济林的需求势必要出现冲突。这个问题要找准平衡关系，现代林业建设要为生态文明建设服务，同时也要实现特色经济林的创新发展。在建设现代林业，追求经济利益的同时注重生态效益的长远效益。实现现代林业与生态林业的统一协调发展，实现林业经济效益与生态效益的同步增长，建立可持续发展的长远发展目标。 2.建设生态林，有助于改善生态环境 发展生态林是建设生态文明的前提。发展现代林业的同时能获得一定的经济效益。这就是两者的关系。林业的生态化发展需要一个漫长的过程。生态效应需要一段时间才能显现出来。而大量的木材运出，林业的经济效益凸显。而林业的生态效益需要假以时日，才能体现出来。大量的木材产出，林业的经济效益才能体现出来。如果只为了追求生态林建设就会抑制经济林发展。现代林业的正常运行就会受到影响。所以要平衡生态林和经济林的关系，找到平衡点，达到经济利益与生态林的同步发展。 3.建设现代林业与发展生态文明建设是和谐发展的统一体 建设现代林业与发展生态文明建设都离不开森林。从获得经济效益的角度上来看，需要大量的木材。从生态的角度上来看，需要庞大的森林覆盖率。所以生态林建设和经济林的需求势必要出现冲突。这个问题要找准平衡关系，现代林业建设要为生态文明建设服务，同时也要实现特色经济林的创新发展。在林业建设中，追求经济利益的同时注重生态效益的长远发展。建设现代林业和实现生态文明需要协同发展，共同建设成生态与自然的和谐平衡发展。 四、建设生态文明是推动现代林业发展的主要任务 1.森林生态系统是现代林业的资源储备 森林生态系统在自身的运作过程中，能源资源自身消耗减低，废弃物重新利用变为可利用资源，一部分资源是可以重新循环利用的。所以森林生态自然资源的重复使用成为常态。当前生态文明建设要重视气候变化的影响，气候变化会影响森林资源。要正确应对气候的变化。森林生态系统可以提供陆上需要的碳资源。所以森林生态系统具备的再生性和可降解性，这一项能源资源是取之不尽用之不竭的，可以视为另一项能源资源。 2.现代林业对生态文明建设起到决定性作用 现代林业建设的同时要保护森林生态系统，森林生态系统也是现代林业建设的资源储备库。现代林业对恢复生态系统担负着重要的任务。生态林业一直担负着保护地球的重要职责。生态林业担负着维护自然生态平衡，保护生物的多样性，改善和治理荒漠生态的职责。生态森林有森林、湿地，荒漠、草原。其中森林和湿地生态系统发挥着决定性作用。科学研究证明，70%以上的森林和湿地起到了决定生态平衡的化学循环作用，对生物界与非生物界之间的物质和能量守恒起着主导作用，对维护生态平衡系统起到调节作用。这样看来，现代林业必将是调节人与自然关系的重要工程。 3.建设生态文明是发展生态林业的追求目标 森林生态资源是建设生态文明的资源库，生态文明建设是现代林业的追求目标。在生态文明建设的同时，面临着林业发展和建设的挑战。建设生态林业的同时也是林业发展的机遇。全面建设生态文明的过程也是实现现代林业的发展过程。我们要利用现代林业的新科技对植树造林的质量和效益进行评估。利用新技术手段对森林、湿地、沙漠的生态系统进行维护。从而提高森林整体质量，提高系统生产力。建设生态文明是现代林业发展的前提。最终目的是达到人与自然的和谐发展。建设生态文明是建设现代林业的基石，实现生态文明系统要保障生态林业的质量。生态文明建设需要现代林业科技对植树造林的质量和效益进行维护。所以，对湿地、森林、沙漠等生态系统的建设和保护，就是提高森林的整体质量。 总而言之，现代生态林业的发展必将推进市场化、工业化、经济化的发展，结合我国林业资源的现状，合理调整林业经济架构，拓展现代林业的发展空间，形成多策并举的发展格局，充分利用现有资源，发展可再生能源和清洁能源，利用循环资源发展经济，提高资源利用率。 结语 在以经济建设为中心的发展前提下，建设成人与自然和谐共处的生态文明。 建设生态文明和建设现代林业要共同协调发展，保持生态建设和林业产业的相互并进。现代林业作为生态文明建设的重要组成部分，必须用现代科学技术为前提，用科学发展观为指导，创新理念，在提高效益的同时发展生态林，最终建设成自然和谐发展的生态文明。 林业与生态论文:试论林业科技发展与生态环境的保护 [摘 要] 科学技术日新月异的今天，我国将根据现代林业科技发展的特点和总体规划，以科技创新为核心，围绕生态环境效益的目标，全面推进现代林业科技事业以又好又快地促进生态环境的保护。 [关键词] 林业科技 生态坏境 国家林业局的《林业科学和技术“十二五”发展规划》表明，到2015年我国林业科技发展的贡献率将达到50%。其中突出创新、强化应用、升级产业、服务林改为林业科技发展的四大主题。坚持继承发展，注重长短期战略结合、坚持统筹兼顾，注重整体与区域协调、坚持需求导向，注重生态与产业科技相结合、坚持优化配置，注重科学理论与实践相结合、坚持自主创新，注重高新与实用技术相结合、坚持服务全局，注重自然与社会科学相结合的六个结合。在此基础上，国家进一步提出促进林业科技发展的任务以及发展林业科技对于生态环境保护的重要意义。 1 在林业规划基础上提出的促进林业科技发展的任务 一是将突破林业关键领域的核心技术作为重要任务。这要求扩大资源总量、提高产业效益、服务林权改革以达到增强生态服务功能的目标。 二是超前进行林业高新技术研究的产业化部署任务。围绕培育战略性新兴产业发展的重大科技需求瞄准高效分子育种及转基因技术研究、创制新型生物质材料与绿色化学品研究、生物反应器规模化合成林源活性物质技术研究、林业生物质能源多形态等高新技术研究、高性能纳米生物基新材料制备、生物质定向解聚与分子重组、以木质纤维为原料的第二代生物质能源产品开发研究以及探索林木光合作用调控等国际前沿技术的研究。 三是积极开展前瞻性的林业基础科学研究。以增强森林生态服务功能和林业原始创新能力为目标，展开林业应对气候变化、林业生物灾害防控、林木种质创新、森林资源培育和高效利用等方面的重大科学问题开展基础性的理论研究。 四是加强推广应用林业科技成果。以科技示范和技术服务为核心实施项目带动和政策引导，深入开展形式多样的林业科技创业活动以加强林业科技推广体系的建设。 五是全面加快建设林业技术标准化的质量监督体系。深入贯彻林业标准战略并加强修订和实施完善的林业标准体系，加强林业检验检测机构和健全林业质量监督体系的建设，不断开展林产品质量安全监管以全面提升我国林业标准化和质量监督的水平。 六是进一步建设好林业科技创新平台。着力加强科技创新团队和研究实验平台以及科技信息共享平台和产业技术平台的建设，从而提升林业科技基础条件水平，不断完善提高林业自主创新能力。 七是不段完善林业科技发展的保障服务体系。加大林业植物新品种权和生物安全管理、生物遗传资源保护与管理以及林业认证和知识产权保护等工作力度以促进森林可持续经营并推动林业产业发展，从而把握国际林业科技发展动态和新趋势。 八是进一步推进现代林业发展战略理论的研究。这要求必须不断前瞻世界林业发展的新趋势，系统化地开展林业发展战略理论和政策模式研究，进一步构建完备的林业发展理论导向、政策保障体系、以及决策支持体系，从而为维护国土生态安全、转变林业发展方式提供理论支持和政策保障。 2 林业科技发展对于生态环境保护的重大意义 改革开放以来，我国经济飞速发展的过程中，我国的自然生态系统也遭到了重创，尤其以林业资源为主要代表。传统的林业产业化模式已经不能适应经济与生态环境保护结合的可持续发展的要求，因此促进现代化林业科技产业的发展成为二十一世纪以来的重大课题。林业作为生态文化的源泉需要走可持续发展的生态建设道路，这需要通过不断革新的科学发展现代林业以摸索出一条适合的生态建设之路。因此，林业科技发展对于生态环境保护的意义主要体现在以下几个方面： 2.1 林业科技发展是构建林业生态人与自然和谐相处的必要环节 当前社会的和谐社会发展的重要建设目标之一是人与自然环境的和谐相处。因此，促进生态环境建设是切实做好人与自然的和谐发展的重要任务。森林生态系统作为我国自然生态系统中的代表性产业必须走可持续的发展道路，这就需要加强科技创新的生产力促进林业进一步革新，从而保障现代林业的生态发展之路以促进人与自然和谐相处。 2.2 加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础 在林业生态环境建设中，生态科技作为一种新型的科技发展方向在林业发展中的作用主要体现在：仿生科技的发展一直是我国近年来科技发展的一个重要内容并对于我国的科技进步有重大贡献意义。林业科技在提高资源的有效生产效率、丰富我国生态系统内的生物多样性，以及我国自然生态环境中排污减排事业方面都具有不可估量的意义。林业科技对于我国经济的可持续发展和提高我国人民生活品质也具有重要的作用，这表现在纯天然无污染的农林食品越来越受到人们的青睐。因此加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础是贯彻科技是第一生产力的国家发展战略的表现。 2.3 加强林业科技发展对于低碳经济的推动性作用 低碳经济是作为我国经济发展的一个重要指标要求我们在大力发展经济的同时也应当注重生态环境的可持续发展，而其中森林树木对于环境的保护以及低碳经济做出突出贡献。低碳经济是以科技为发展的原动力，林业科技的充分发展，在一定程度上保证了现代林业的生态化建设之路，在保障发展低碳经济中具有无法估量的作用。 林业科学发展既然对于我国生态环境的可持续性发展那么重要，我们就应该在今后的工作中积极采取必要的措施大力发展林业科技，这要求从基本上提高林业科学工作者以及科研界的生态意识，只有意识到了生态环境建设的重要性才能够在具体的科实践当中为生态环境的建设做出努力。大力发展林业科技要求我们不仅仅要提高受破坏林业的修复工作，还应该开发技术保护已有的林业产业资源进而促进全面的生态环境建设。要把握好林业生态建设中生态和经济效益的平衡，林业科技的发展重心就不应该仅仅围绕着林业的经济效益进行建设，更应该注重生态效益方面的技术开发使得林业资源在为我国的经济发展服务的同时积极促进我国各项事业的可持续发展。 林业与生态论文:现代林业与生态经济林业理论的研究 [摘 要]我们的社会文明正处于从工业文明向生态文明过渡的阶段。生态文化是生态文明的时代产物，走生态良好的文明发展道路必须繁荣生态文化。生态文化将是未来文化的主流，是全社会参与的一项重要工程，而林业在生态文化建设中具有主体地位和作用。本文结合了我国现代林业发展的历史考查， 对我国现代林业的发展方向作出了有益的探索。阐述了林业经济和生态林业发展的概念、意义、任务及其发展基础和目标。 [关键词]现代林业；生态经济林业；理论研究 一.生态经济林业的意义 生态经济林业是以生态学与经济学相结合，将生态效益和经济效益相统一的观点为指导的新型林业发展模式。当人类的生产活动进入到森林的生态系统中后，森林的生态系统即与人类的经济系统紧密联系起来。人类的生产活动对森林生产力的过度开发导致了森林生态环境的破坏，森林生态环境的恶化引起水土流失、土地肥力下降、土地生产力严重下降。地表植被被破坏之后，泥石流、洪涝和干旱等自然灾害发生率提高，对人类生产活动造成损失，形成经济发展的恶性循环。生态经济林业的发展模式即人类生产活动效益与森林生态效益并重，在开发利用森林生产力的同时维护生态平衡，建立人与自然的和谐互利关系。 二、我国林业与生态经济理论 1.近几年我国开始住意了生态效益，如何协调经济效益与生态效益之间的关系，已成为我国林业发展现代化的战略核心问题。生态经济学在我国并非纸上谈兵，在林业生产实践中已有所体现。根据我国国情与林情，摸素出，自己的林业发展道路，建立自己的林业生态经济理论与模式，对发展我国绿化事业，解决现在和将来出现的生态、经济中的一系列问题，是很有必要的。就目前来说，我国尚无完整、系统的林业生态经济理论。国外流行的几种理论及模式也都是各国国情的产物，各有优劣，我们可以研究、借鉴其中的有价值成份。在我国，一方面在理论界模索研究自己的理论模式，另一方面，在现实生产实践和现行政策、规程、规划中，实际上在自觉或不自觉地体现和检验着现有几种主要生态经济理论。 2.我国林业生产中的“船迹”理论与木材培育理论在我们的林业发展战略规划和国家与各地的林业区划中，生态原则同经济指标往往相脱离。或者主要强调生态原则，或是着重注意经济指标。在这些区划、规划、决策中，提高生态效益只是用一大堆漂亮的语言支撑起来的海市屋楼，最终仍是具体的指出了如何提高经济效益。对于经济方面，有具体措施，反复推敲的目标数据，生态效益只是一种不可缺少的书面语言。很明显，只要拥有大片的森林，生态效益自然会产生。至于生态学原则，在追求大量木材生产的过程中，肯定是需要的。因此，在运用生态学理论解决林业科研和生产问题方面，我们做得更主动、更实际，而利用这些理论来寻求经济效益实现的途径方面，就要消极得多了。“随着森林产量提高、覆被率的增大，就能更充分地发挥生态效益”，这一大多文章的结论性语言，不是反映出某种“船迹理论”吗？在南方适生区，大力发展集约化程度较高的人工速生丰产林，在一些山区大量营造见效快的薪炭林，以解决群众烧柴问题，在水土流失严重地区营造和划分出水源涵养林；在风沙侵蚀严重地区种草种树，建立防护林带。这些实践活动，同木材培育理论的观点是类似的。可以肯定的结论是，随着人类社会的作用，凡有森林就有经济和生态双重效益，在一定社会经济水平下，产生相应的社会效益。由于人类对森林的不同功能的利用程度不同，经济和生态效益体现程度也出现差别。水源涵养林、防风固沙林偏重于生态效益的要求，但它也能提供相当的经济价值，如为提高生态效益、增强森林生态系统稳定性进行抚育等经营活动过程中产生的少量间伐材以及林下林副一知一产品，从而产生一定的经济效益。同样，木材培育部门经营的以生产木材为目的的人工速生丰产林，按木材培育理论，无需考虑其生态效益。实际上，要想使木材产量尽可能高，材质，尽可能好，则必须在集约经营条件下，使林分具有相当高的组成和结构质量。在这种林分生长过程中，将体现出相当可观的生态效益。 三.生态经济林业的发展原则 生态经济林业的发展，需要遵循如下六点原则：第一，发展经济效益兼顾经济效益，以生态效益为基础，可持续发展林业的经济效益；第二，人类生产发展协调环境保护，尊重自然规律，在林业的发展上采取可持续发展的理念，合理利用森林资源；第三，以自然资源开发为主要目标，兼顾人与自然和谐全面的发展。在利用林业资源时，将保护与开发并重；第四，促进区域社会能源自给化、多元化，最终达到区域社会可持续发展的目的；第五，提高土地利用率和生产力水平，充分发挥科学技术的能动作用；第六，在高速度发展林业的前提下，坚持生态建设与林业发展的高效益。 四.对于加快森林生产力发展的意见 4.1 发展山区生态经济林业 中国西南林区占全国林区面积近半，并且林区土壤肥沃，十分适合作为建立林业产业实行点。在山区林业的发展中，应以林业为主，同时发展农牧渔业DD在山区种植经济果林，在林间植草以发展畜牧业或在林间种植人参、天麻等药材；在河谷地带利用其交通便利的优势条件发展农产品加工业；在平原地带则以农业为主，林业为辅，形成生态农业。在发展林业的同时，达到护山、治山和保护水土的目的。 4.2 加强林业产业建设，形成大生态产业 在国家宏观调控下，以科学发展观为指导，建设现代新型林业产业，对全国林业发展科学布局。树立建立生态文明的理念，将生态建设向产业化发展，林业的产业建设生态化，注重效益更注重质量，经济发展与生态保护并重。发展完整的产业链，提高资源综合利用率，在引进投资时，应该同时引进大型企业和中小型企业，形成完整的加工产业链，丰富林产品种类，以此带动人流、物流、资金流和信息流，形成繁荣的林业产品市场，提高资源整合率和资源再利用率，带动林农生产积极性。 4.3 调整林业经济结构，实现可持续发展 首先要保护好现有自然林地，禁止采伐原始林地；其次要推行封山育林政策；再次要提升林业产品附加值，建立相关深加工生态工业，提高林业资源利用率。在经济发展的同时，注重生态环境的保护，最终建设林业经济快速发展，生态环境得以保护的新型生态经济林业。 结语 随着对林业本质认识的深入，林业生态文化就必然提到重要议事日程。因而，实现对林业本质认识上的升华是林业发展的必然， 这种升华又是一种生态文化向传统文化的发展性回归。以森林文化为主要表现形式的林业生态文化体现了鲜明的符合国情和林情的文化特性。而传统林业的缺陷恰恰是生态文化理念的缺欠。弥补这一缺欠的是林业生态文化。国家林业局提出的三大体系， 即产业体系、生态体系与文化体系协调发展完全适应了国家经济社会发展战略需求，也自然地成为我国现代林业发展的历史必然。 林业与生态论文:谈谈农村林业产业化与生态文明建设 [摘 要]在农业生产中，农村林业产业化占据重要地位，而林业又是我国建设生态文明的主体工程，与生态文明紧密相关，也是我国实施可持续发展战略的关键影响因素之一。因此，在农村进行林业产业化发展的同时，必须做好生态文明建设，促进生态文明的发展，实现人与自然和谐共处。本文分析了农村林业产业化发展和生态文明建设现状，两者的关系，并通过加强农村林业产业化从而促进生态文明建设的相应措施，改善农村林业产业化发展不足问题，保证生态文明建设的长足发展。 [关键词]农村；林业产业化；生态文明 1、引言 党的十八大正式将生态文明建设归入我国的“五位一体”总体布局中，有利于促进中华民族的永续发展，有利于促进世界文明发展。林业发展有利于维护地球生态平衡，保持生态整体环境健康发展。我国是一个农业大国，农村林业产业化经营在农业生产中占有重要地位，且与生态文明建设密切相关，在开展过程中必须正确处理林业产业化与生态文明建设的关系，坚持可持续发展战略。而近些年的大开发、大改造使得大量的自然资源被消耗，造成水土流失、土地沙化、水资源污染、大气污染等环境恶化问题，使得环境承载力下降，生态平衡被打破，严重危害了林业的可持续发展和生态健康发展。在未来的发展中，要正确处理人与自然关系，实现资源可持续利用、林业产业可持续发展。 2、农村林业产业化与生态文明建设现状及关系 2.1 农村林业产业化含义 农村林业产业化是基于森林资源，通过市场的导向作用，科学化的林业布局下采取集约化生产模式，从而提高经济效益，并促进林业的可持续发展，即不仅有效地提高农民经济收入，且实现生态保护。林业产业化主要通过运用科学的管理手段和先进的技术方法，对森林资源进行保护、培育和利用，充分发挥林业的多种效益，使林业资源在之后的发展中得到持续经营，从而保持社会、环境、人口和资源之间的协调发展。 2.2 生态文明建设含义 生态，广义上指的是人与生物系统共同生存和发展的环境、空间，狭义上指的是人的生存和发展所处的自然环境。生态文明建设是促进人与自然、社会的协调发展，保护环境并促进人类社会发展，建设内容包括增长森林覆盖率、保护湿地、保护野生动物等，协调经济发展和环境之间的关系，避免对环境造成伤害，维持生态平衡的一系列措施。 2.3 发展现状 （1）对林业产业化在生态文明建设中的作用认识不足。农村对林业的重视程度不够，时有发生随意砍伐和侵占林地现象，使得林业覆盖率大幅下降，造成树木种类减少，生态环境恶化。当农村用地开发建设与林业产业化发展相矛盾时，往往选取开发建设而牺牲林业，进一步恶化了生态。 （2）生态文明建设浮于表面。一些生态文明建设工程还浮于表面，有的只是作为地方官员政绩，有的只是一种新鲜说法，有的却由于缺乏经验、资金等因素而阻碍了生态文明工程的进行，使得很多的工程建设演变为烂尾工程，不仅没有优化生态环境，反而加重了环境负担。 （3）林权制度改革缺乏深入基层。林权制度改革缺乏深入基层，阻碍了农村对林业产业化的积极性，无法实现林业分类经营，又制约了经营机制的转换，让林业产业化缺乏生机与活力。在之后的发展需要不断对林权制度进行改革，并深入到基层，让群众普及接受。 （4）林业生产方式改革存在问题。对农村林业产业化发展和林业生产方式改革存在问题，不利于林业的可持续发展。落后的生产方式让农民对林业发展缺乏信心，也没有建设生态文明的责任感，科学发展观没有落实到每个农民的心理，林业生产与农民收益关联不大。需要进一步的完善和调整林业生产方式，明确发展战略和目标。 2.4 农村林业产业化与生态文明建设关系 林业产业化主要是对森林进行管理，而森林包括各种树木、植物、哺乳动物、鸟类、昆虫等，可以说90%的生态系统生物都在森林中，构成了生态系统的主体，可见森林在生态系统中占据重要地位，对森林的发展也是对林业的发展，对林业的发展也就是生态文明建设的主体部份。农村在我国占据了大部分土地面积，林业产业化发展直接关系到我国生态文明建设发展，也是实现林业经济效益和环境效益的发展方式，从而提高农民收入，促进生态健康发展。 3、加强农村林业产业化，促进生态文明建设 （1）对人民进行生态教育，提高对生态文明建设的认识 对人民进行生态教育，并增大宣传教育力度，提高全民对生态文明建设的认识，并形成良好的舆论导向，鼓励全民参与生态文明建设，加速林业产业化发展。如采取电视播放、报纸展示、电台传播等形式，广泛对生态文明建设的意义和作用进行宣传，提高生态文明意识普及率，从而形成人人参与建设生态文明，创建美好家园。定时全国性的举办关注森林活动，建设森林论坛让人们参与森林发展活动、森林建设活动等，鼓励全民参与，让人们提高森林保护意识，懂得爱林和护林，并鼓励全民植树，维持森林投入与产出平衡，共同建造和谐的生态家园。 （2）建设林业生态工程，加大力度保护和治理生态 建设林业生态工程，主要是建立天然防护林、防沙治沙、植树造林和退耕还林等工程。从我国实际情况和需求出发，不断提高森林覆盖率和绿化面积，做好防风防沙，减少土地沙漠化面积，扩大绿地覆盖面，加大力度保护和治理生态，促进生态文明的可持续发展。在建设过程中，要加大人力、物力、财力的投入，生态建设是一个长期建设过程，效果显示也需要时间，因此，投入过程要有耐心和信心，更加科学化的进行生态工程的建设。 （3）改革林权制度，改变林业生产方式 改革林权制度，建立的投入体系更加多元化，加大政府政策扶持力度，重视全社会参与，增加林业产业化投资渠道，加大林业产业化效益路径，从而逐步建立由国家、集体、农民等共同参与的、多元化的投入体系。地区林业生态建设应该进行总体布局，纵观当地经济政策和社会发展，坚持全民绿化，推进建设林业产业化建设，形成绿色健康农村建设，改善农村生态环境。并在林业产业化发展过程中，加大农民经济收入，开展林业特色产业，改善生态环境的同时发挥地区、地域优势，让农民更有热情去建设林业。特别是特色经济林的建设规模要不断扩大，不仅实现林中资源的利用率提高，而且能开发一系列的药材种植、果品等增加农民收入。 （4）建立和完善生态文明建设政策和法律体系 依法治林才能让林业产业化发展更加长久和完善，才能更好的构建林业生态体系，才能促进林业产业发展，才能改善生态环境和繁荣生态文化体系，而这需要建立和完善生态文明建设政策和法律体系。在之后的发展中，要根据法律、法规和政策，有条理的进行植树造林、管理林业和林业开发工作，并规范化和制度化各项林业工作。设置各项林业灾害应急预防策略，增强林业预防灾害能力，并有应急突发事件能力，同时加大治林力度，严厉打击一切破坏林业资源行为，保护林业资源，促进构建和谐生态。 4、结语 人们的生活离不开森林，生态文明建设也离不开森林，且随着不断的发展，森林与人们的生活、生存、生态的联系更加紧密。我国必须全面布局生态文明建设，这也是全世界要进行的建设活动。现如今，面对如此多的生态环境问题，我们必须加快林业产业化发展，保护自然，增强生态功能，共同建设良好的生态文明局面。 林业与生态论文:提高环境保护意识兼顾林业生产与生态环境建设协调发展 摘要：近年来，随着社会经济的迅猛发展，生态环境建设遇到了严峻的挑战。林业生产在生态环境发展中占有重要位置，林业生产工作质量的好坏对于生态环境建设有重要影响。基于此，本文对林业生产与生态环境建设思路进行研究讨论，并分析林业生产与生态环境建设之间的关系。 关键词：林业生产；生态环境；建设；思路 林业生产是社会经济发展中的一项重要产业，是国民经济的重要组成部分之一，为人们生产活动提供重要的林木产品，同时它在环境建设中发挥着重要作用。林业生产水平的提高，对于我国社会文明发展有重要意义，社会生活以及环境建设都离不开林业的发展，为此，本文对林业生产与生态环境建设进行分析。 1 目前林业生产中存在的基本问题 1.1 林业覆盖率下降 随着我国人口数量的不断增加，人们在生产生活过程中对林木产品的需求量也在不断上升，这就导致了我国林业生产面积的覆盖率下降。近年来，根据林业局相关的调查结果显示，全国的森林资源覆盖率持续下降，这主要是因为人们在生产过程中加大了对森林资源的砍伐数量，这样不仅影响林业的生产，同时也会对地球生态环境带来不良影响[1]。 1.2 林业生产方面存在的问题 现如今，林业部门为了满足环境要求，局部地区森林面积有所扩大，但是在森林质量方面却存在一定问题。植树造林是林业生产的重要手段，但是由于气候条件以及地质条件等方面的原因，阻碍了森林资源的有效增长。气候条件不断恶化，给林业生产带来了一系列问题，造成森林退化比较严重，林业生产方面存在的问题不仅会引发环境问题，还会阻碍林业产业的快速发展。 2 林业生产与生态环境建设之间的联系 2.1 林业能提高空气质量 在一些重工业基地大气污染比较严重，大气污染会影响人们的身体健康，阻碍社会环境保护进程。不同的林业植物会对大气环境起到保护作用，减少大气污染物，有益人类健康。 2.2 林业能改善全球变暖问题 全球变暖主要是因为空气中的二氧化碳含量过高，进而产生温室效应，对生态环境造成破坏。林业可以减缓全球变暖的进程，森林资源可以贮存大量的二氧化碳。与此同时，林木在生长的过程中可以通过光合作用对大气中的二氧化碳进行吸收，改善空气质量，降低温室效应的危害，所以，林业与生态环境建设有密切关系。 2.3 林业能保持水土治理沙漠化 林业的生产可以从根本上预防和治理土地沙漠化和水土流失。在传统的林业生产过程中人们只注重林木的自身价值，对林木进行砍伐，这样就会导致土地荒漠化，因此，林业部门在生产的过程中要注重大环境建设，从根本上发挥林业生产在环境保护中的作用[2]。 3 林业生产与生态环境建设的对策 3.1 加大对植树造林的投入力度 随着经济的不断发展，我国的森林覆盖率在一定程度上有所提高，在生态环境建设方面发挥了作用。因此，在未来的林业生产中，林业部门要加大对植树造林的投入力度，林业部门可以开展一系列活动，增强社会公众对林业生产的认识，减少森林资源的不合理利用。林业部门要根据政府相关法律部门建立相应的林业管理制度，从而提升林业的生产质量水平，为生态环境建设提供有利保障。 3.2 城市工业园建设与园林建设相结合 城市工业园的发展目的是改善人们生活条件，如果把园林建设融入到其中，能够从根本上改善城市的生态环境问题。因此在城市工业园建设过程中，林业部门在进行园林建设过程中，合理利用每一块土地，利用林业生产推进社会生态环境建设的进程。 3.3 要增强监督检查力度 在林业生产过程中，政府以及林业部门要增强对林业资源使用效率的监督检查力度，这样可以提高森林资源的使用效率，从而促进林业生产的快速发展。林业部门在提升监督力度方面，可以和公安部门进行配合，制定相关的法律制度，对于破坏森林资源的不良行为给予处罚。林业生产部门要根据自身的发展情况，与当地相关机构进行协作做好交流工作，为林业生产工作制定出良好的管理制度，确保林业生产稳步发展，为我国的生态环境建设以及经济建设奠定有利条件[3]。 3.4 提高国民素质，促进林业生产发展 林业生产在促进我国人口、经济、社会、环境以及资源协调发展方面有非常重要的意义。林业产业在我国社会发展中属于一种公益事业，所以在林业生产的过程中，林业的相关管理部门要提升自身素质，稳固林业产业在经济社会中的发展地位[4]。同时，要提高国民素质，呼吁人民群众保护林业生产，合理开发利用森林资源。比如，林业部门可以组织保护森林资源的相关活动，让人民群众参与其中，从自己身边小事做起，减少对一次性筷子的使用，这样不仅可以促进林业生产的发展，同时也有利于促进生态环境建设。 4 结语 林业生产对于提高人们生活水平以及改善生态环境有着重要影响。因此，在社会发展过程中要重视对林业生产与生态环境建设的协调发展，提高人们对生态环境的保护意识，为人们创造良好的绿色生活环境。 作者简介：薛海龙，大丰市草庙镇农业技术推广中心，助理工程师，研究方向：林业生产；沈莉，大丰市草庙镇农业技术推广中心，助理工程师，研究方向：林业生产。 林业与生态论文:浅谈山区林业可持续发展与生态保护 摘 要：在可持续发展深入人心的今天，人们对山区林业今后的发展越来越保持高度重视。湖北省五峰县是山区林业作为经济发展支柱的地方，五峰县当地山区林业在当地经济结构中占据着非常重要的位置，为了适应经济新常态，今后工作中就必须要不断加强对其山区林业可持续发展以及生态保护的研究。本文将结合五峰县实际案例来重点探讨如何实现山区林业的可持续发展以及生态保护。 关键词：五峰县；山区林业；可持续发展；生态保护 山区林业是一种重要产业，山区林业的发展对于促进经济社会的发展具有非常重要的意义。过去由于受粗放式经营方式的影响，在山区林业开采运营过程中普遍存在着资源浪费、环境破坏、污染等问题。从今后的发展要求来看，只有不断改变这种情况，积极解决发展中存在的问题才能够真正适应时展的要求。对于今后的工作必须要引起高度重视。 1 五峰县山区林业现状 五峰地处鄂西南山区，东邻宜都、松滋；西接鹤峰、巴东；南连湖南石门；北毗长阳，辖5镇3乡，总人口21万人，农业人口18万人，五峰素有“八山半水一分半田”之称。全县林地面积19.88万hm2，占国土总面积的84%，其中集体林面积17.41万hm2。活立木蓄积668万m3，森林覆盖率80.86%，居全省之首。当前五峰县重点发展的林业产业主要是油茶、红花玉兰、五倍子，山桐子将是今后发展的重要产业。从当前五峰县山区林业发展现状并结合可持续发展的要求来看，还存在着不少问题，以下二个方面的问题是非常典型的： 1.1 结构不合理，管理体制不完善 当前山区林业的生态平衡遭到严重破坏，就五峰县本身而言林业资源分布也不均匀。从当前的发展现状来看，在实际运行过程中还没有建立起完善的资源补偿机制。林业的管理也没有能够实现责权分离。当前的实际情况仍然存在着条块分割，产销脱节的情况。在利用林业的时候往往是重采轻育，实际利用过程中往往是只索取，而不顾及森林的生态平衡。长期实行的单一产业结构对于今后的发展是非常不利的。 1.2 发展林业意识同可持续发展战略不相适应 从当前的实际情况来看五峰县的营林工作存在着急于求成的倾向，在实际发展过程中森林环境建设以及发展后劲存在着严重不足。森林植株密度也不是非常合理，森林病虫灾害严重，经济效益差。当前发展林业的意识同林业地位不相适应是比较典型的一个问题，之所以会这样主要是长期以来宣传教育工作不够深入引起的。对于这样的情况，今后就必须要进行研究。 2 多路径实现山区林业的可持续发展 在今后工作中应该从多个方面采取措施来促进山区林业的可持续发展，具体而言可以从以下几个方面来促进五峰县山区林业的可持续发展： 当前传统的林业经营模式已经不能适应实际形势，今后的林业生产产前、产中以及产后这三个环节都应该整合成一个完整的产业体系，各个环节之间应该相互连接、相互促进。建立森林生态效益补偿机制。生态效益补偿机制的建立对于今后的发展具有十分重要的意义。当前在这方面还存在着一定困难，没有界定补偿对象，还尚未确定资金来源是当前表现比较典型的问题，对于这二个问题在今后必须要进行一系列改革，生态效益补偿机制应该得到财政部门的有力支持，财政部门应该为其建立提供可能。逐步完善林业产权制度。完善林业产权制度是今后发展的必然选择。只有不断明确所有权关系，才能够由所有者自由处置，只有这样才能够明确所有者个人劳动的代价以及同收益之间的关系。 3 加强对五峰县山区林业的生态保护 在实现可持续发展的同时还应该注重生态保护，在今后工作中应该进一步加强羌胡林业生态建设，增强五峰县的公共服务保障能力，实际工作中要能够积极争取国家提高林业生态建设项目标准。今后应该积极鼓励群众实施退耕还林工作，要把生态公益林补偿标准进一步提升。与此同时还应该建立起护林员补助制度，对于护林员每人每月都应该进行补助。 还应该不断完善环境监管机构，逐步提升环境污染防治能力。今后为了进一步加强生态保护就应该建立起完善地环境监管机构，有这些机构来对五峰县山区林业进行有效监管，同时还要加强对环境监测站公共服务能力建设，通过这样的措施来保证该机构能够有效履行环境监管责任。在实际工作中还应该逐步探索市场化补偿方式，通过探索市场化的补偿方式更有助于其长期实施。今后要不断加大政府支持力度，强化林业生态建设，要通过各种措施来加强生态建设。 可持续发展与生态保护是五峰县山区林业今后发展的必然选择，只有选择这样一种发展方式才能够适应实际要求，进一步促进经济社会的快速发展。今后要不断加强这方面的研究。 作者简介：杨武松（1968-），男，土家族，湖北省五峰县人，毕业于湖北民族学院，现任林业局资源股副股长、工程师，研究方向：林业工程。 林业与生态论文:浅论林业生产与生态环境建设 摘 要：森林是陆地生态系统的主体。林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。 关键词：林业生产；环境保护；森林资源；生态建设 1 目前中国林业生产现状及存在的问题 1.1 中国林业现状 根据第六次（1999-2003年）全国森林资源清查资料显示，中国森林面积达到17491万公顷，比第五次（1994-1998年）全国森林资源增长10.0%；森林覆盖率为18.2%，增长1.7个百分点。2003至2006年全国共完成营造林面积2 901万公顷，年均完成725万公顷；2006年六大林业重点工程营造林面积320万公顷，占全部营造林面积的76.3%。 1.2 存在的问题 当中国林业从大规模的植树造林中受益时，天然林的破坏情况正在恶化，导致在森林面积总体扩大的情况下，森林质量下降。中国森林资源的结构性变化体现为成、过熟林的比例下降。森林退化的后果主要表现为水土流失与生物多样性的丧失。2006年全国累计水土流失治理面积达到9749万公顷，1998年长江大洪水与松花江洪水的主要原因也是由于森林质量退化。此外，中国森林资源人均占有量很低，见表1。 1.2.1 荒漠化。中国是第三大荒漠化国家，现有荒漠化面积约153.3万km2，并以每年约2500 km2的速度发展。荒漠已对大约4亿人口造成威胁，每年造成的直接经济损失达65亿美元，包括农作物和土地的丧失、公路和铁路的阻塞及埋没、灌溉坝和运河被淤泥堵塞等等。 1.2.2 洪涝和沙尘暴。洪涝灾害每年威胁着约1亿人的生活，也限制了主要河流流域的经济发展，每年由于沙尘暴的经济损失估计为45亿元。潜在损失估算表明，护牧林、沙漠恢复绿洲支持了畜牧业和果树，每年因此而增加的收入约200亿元。 1.3 生态环境恶化的主要原因 人类对直接利益的需求往往掩盖了保护资源所带来的长期利益；对直接利益的需求错误地将环境和林业生产割裂开，而人们一般选择短期利益。森林的急剧减少是造成环境不断恶化的主要原因，因为森林可以起到保持水土，净化空气，改善环境和保持生态平衡等功能。在中国森林减少主要原因有： 1.3.1 林木生长量低。长期以来由于树木存在重采轻造，加上国家资金投人不足，大部分幼林没有进行抚育，致使林分质量差，林木生长率很低，见表2。 1.3.2 资源消耗量大。中国目前正处于经济发展快速时期，各种原材料需求量大，加上在实际工作中我们没有按自然规律和林木生长特点办事，生产加工技术比较落后，不能充分利用各种林业资源，所以造成现在林业资源消耗量大于森林生产力的水平。据统计，中国森林在10年间锐减了23%，可伐蓄积量减少了50%，云南西双版纳的天然森林，自50年代以来，每年以约1.6万公顷的进度消失着。当时55%的原始森林覆盖面积现已减少了一半。 1.3.3 开垦林地。由于中国的人口增长速度快，土地资源有限，为了满足人口增长对粮食的需求，中国开垦了大量的林地，特别是农民非法烧荒耕作，刀耕火种，造成了对森林的严重破坏。随着人口增长，所开垦林地的耕作强度和持续时间都增加了，加剧了林地土壤侵蚀，严重损害了森林植被再生和恢复能力。 1.4 林业生产与生态环境建设问题的解决措施 由于现阶段中国林业生产出现严重问题和生态环境持续恶化的严峻形势。生态环境问题已成为制约中国国民经济和社会发展的一个重要因素，这与林业资源的过量开发有直接关系。 1.4.1 合理的生态采伐。生态采伐的原则是，采伐不影响或尽可能不影响森林生态系统，不造成森林生态系统结构、功能的损伤。其采伐设计不仅考虑木材收获，而且要考虑维持天然林固有的生物多样性、树种组成和搭配、林相和森林景观及其功能等因素。这也正是这种理念与传统采伐方式的根本区别。 1.4.2 加强对自然保护区的建设和管理。自然保护的宗旨就在于管理和保护整个生物界和人类社会赖以生存和发展的大自然环境和自然资源，使之可持续合理利用。保护森林资源，已成为实现自然保护宗旨的重要组成部分。建立自然保护区则是世界各国保护森林资源的重要手段。中国的自然保护区发展很快，截至2003年，中国自然保护区已发展到1538处，总面积达到1.18亿公顷，占国土面积12.3%。其中国家级自然保护区有164处；全国拥有国际重要湿地20处，面积有303公顷。设立自然保护区，建立起一定的组织机构、管理队伍、管理规则和资金来源渠道，有利于防止人为干扰破坏和任意改变林分的经营方向，还有利于保护珍贵树种，特别是稀有种和濒危种。自然保护区的发展对环境资源林建设，有很大推动作用。 1.4.3 对森林资源进行分类经营管理。以生态和社会需求为主，兼顾经济利用，对森林实行分类经营管理，分类发展。一是按生态、社会和经济利用的要求，将森林按区域进行分类经营和管理。区域的划分不是按行政区域，而是按资源的自然特征划分，更有利于提高资源的管理效率。二是林业计划体系应有权威性、持续性和有效性。林业的规划是建立在严格的法律制度上的，这是森林资源管理的一个重要特点，它保证了林业计划制定和实施的权威性和有效性。任务明确。三是林业计划体系将基本森林资源计划与重要林产品长期供求预测联系起来，作为林业发展的长期方向和制定林业政策的指南，这样的计划体系既突出生态建设，又强调了林产品生产的重要性，用材与生态利用兼顾，有利于引导林产品生产经营者，根据市场供求预测，组织森林培育和经营，使培育与生产不脱节。四是采取一系列措施保证林业计划的实施和目标的实现，使计划落到实处，并充分尊重生产经营者的权益。 1.4.4 加快国有林改革。第一，明确国有林的地位和作用。国有林的作用已向生态环境、游憩娱乐、生物多样性保护以及文化教育等多用途利用发展，其地位就是担负着为国民经济持续发展提供生态环境支持，同时，也承担着相当的木材生产任务；第二，改革国有林经营机制减员增效，提高国有林的经营效益；第三，增强国家对国有公益林的财政支持。中国的国有林承担着巨大的生态环境保护任务，没有政府尤其是中央政府强有力的支持，中国国有林森林生态防护功能将很难发挥应有的作用，因此，应当增强国家对国有公益林的支持。 2 结论 通过以上的讨论，我们能清楚地认识到林业生产与生态环境建设是息息相关的，一方面我们要利用林业资源发展经济提高人们的生活水平；另一方面我们又要保护林业资源来维护生态平衡。为了改善生态环境，我们必须加强教育，加强环保、法律、经济方面的专业学习，培养技术管理人员，提高技术人才的比例，加强城市绿化，有计划植树造林，合理利用自然资源，使国民经济的发展水平与环境质量水平协调增长。 林业与生态论文:浅论现代林业发展与生态文明建设 摘要：林业作为生态文明建设的主体，作为一项重要的公益事业和基础产业，承担着建设林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的历史重任，在实现人与自然和谐发展的历史进程中，负有重大的使命和光荣的任务。 关键词：林业产业 生态文明 森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的免疫系统，这个形象的比喻，说明森林在维护地球生态平衡中起着决定性作用。林业不仅是我国一项基础产业，更是一项事关生态环境建设的公益事业。贵州是一个较为森林资源丰富的省份之一，得天独厚的生态环境，为贵州经济社会发展构筑了一道绿色生态的天然屏障。因此，进一步加快推进现代林业建设，着力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，对全省建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。 一、引言 生态文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述，是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点，在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一项新的要求。由此可见，生态文明建设赋予了林业光荣而艰巨的重大使命。林业是人与自然和谐的关键和纽带，是生态建设的主体，在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用，它不仅是建设生态文明的重要载体，在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此，大力推进现代林业发展，用现代林业理念构建生态文明建设是生态文明建设重中之重。 二、发展林业是建设生态文明的首要任务 （一）林业的决定性作用 林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命，还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责。被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原，它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系统，发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明，70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程，对生物界与非生物界之间的物质和能量交换发挥了重要作用，并维护了生态系统的平衡。因此，林业不管在当前还是在今后，都将是一项调节人与自然的关系的重要条件。 （二）林业的推动潜力 森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则，即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源化的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则。并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性，还具有可降解性。从再生性来看，森林在支持经济发展中，是一项用之不竭的能源资源，被称为第4大能源资源。 （三）林业的特殊任务 当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的重大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库，其还是最经济的吸碳器。经科学研究表明，森林在光合作用下，其每生长11TI蓄积，就能将1.83t的二氧化碳吸收，同时释放1.62t的氧气。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中，其中在森林生系统中就有1.15万亿t。只有减少二氧化碳等温室气体的排放才能维护全球气候安全。 （四）生态文明是林业生态建设追求的目标 在建设生态文明的同时，不仅使林业建设和发展面临新的挑战，也给林业发展带来了新机遇。全面实施以生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程，为此，要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑，对森林、湿地、沙漠等生态系统进行建设和保护，以此来提高森林整理质量和综合生产力水平，从而为建设生态文明奠定基础，最终促进人与自然和谐。 三、用现代林业理念构建生态文明建设 （一）遵循自然生态规律，促进林业持续发展。一是坚持采用生态文明思维，对林业建设与发展进行谋划。二是在构建生态文明建设中树立生态生产力理念，以此人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。三是在生态合理性平台上对关系到林业建设发展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索。四是在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用，在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现，避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据，以保持生态、经济、社会、文化的协调发展。 （二）培育生态文明观念。积极开展创建生态文明的活动，并组织开展对森林文化和生态文化工程的建设，通过各种媒体，举办关注森林、森林论坛、森林城市建设等各种形式提高全民族的生态道德素质，让全民都参与进来，提高他们爱林护林的认识，更要让他们投身于全民植树活动中去，逐渐形成尊重自然和善待环境的良好习惯，积极参与到生态文明建设中来。 （三）实施林业生态工程。进一步建立天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重大的生态工程，推进生态保护和治理。从全省的地理的实际情况出发，采用点线面结合的方式，推进森林的覆盖面。 （四）深化林权制度改革。进一步建立多元化的投入体系，拓展林业资金投入渠道，积极探索政府扶持引导、社会力量参与、业主投资兴林的路子，逐步建立起国家、集体、农民及各种非公有制经济多渠道、多元化的投入体系。把林业生态建设放在本地经济社会发展的全局中去谋划，坚持“全社会办林业，全民搞绿化”的方针，全面推进“绿色小康村”和“绿色小康户”建设，改善农村人居环境。要不断发展壮大林业特色产业。 （五）弘扬创新生态文化。积极探索全民义务植树新办法，建立健全造林绿化的长效机制，深入推进全民义务植树运动，把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动，尽快在全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。 （六）推进生态法制建设。加快依法治林进程，依法规范造林、管林、用林行为，把林业各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。要进一步完善各项森林灾害应急预案，强化森林灾害防控能力，不断提高发现、控制和处置突发性事件的应急能力。要加大依法治林力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保障森林资源安全，构建平安和谐林区。 总而言之，大力发展现代林业，是推进生态文明建设的有效途径。我们坚信，通过不断加强和发展现代林业，全省生态体系将会建设会持续加强，森林资源会持续增长，生态功能不断增强；产业体系建设成效显著，林业产业发展势头很强劲；生态文化体系建设将会出现一个好的开局；生态文化建设的管理机构、基础设施建设都会得到进一步的加强；生态文化产品也会不断日益丰富，生态文明建设的理论也会在不同层面、广泛深入地开展，人与自然和谐的价值观在人们心里也越来越得到强化。

船舶工业发展探析:对泰州金融支持船舶工业发展的调查与思考 【摘要】泰州市是国家重要的船舶生产基地。近年来，受国际航运市场低迷的影响，其船舶工业受到了严峻的考验。本研究介绍了泰州市船舶工业发展的近况，指出了目前泰州市金融支持船舶行业发展存在的问题，最后从完善金融支持该行业的实施细则、简化授信审批流程、灵活调配限额限制和防控风险四个方面提出相关政策建议。 【关键词】船舶工业 金融支持 泰州 泰州是国家重要的船舶生产基地。2014年下半年以来，受船舶制造需求变化及国家产业政策调整等因素影响，泰州船舶工业发展面临严峻形势。目前，泰州船舶工业总体呈现“企稳回升”态势，但仍未完全走出“寒冬”。 一、泰州船舶工业发展近况 （一）从行业总体来看，主要经济指标间出现分化 从造船完工量、用电量、用工量、手持订单量来看，2015年1季度，全市造船完工量为22艘106.1万载重吨，增长254.8%；用电量7619.85万度电，增长51.56%；用工8.01万人，增长16.56%。重点船企手持订单363艘2717万载重吨，增长11.6%，生产期已排至2017年。从新接订单量、利润率来看，波罗的海综合运价指数（BDI）已从2014年最高点2000点跌至现在的310点左右，投资性造船需求回落，2015年1季度，泰州市新接订单5艘4.6万载重吨，同比减少41艘315.2万载重吨，呈“断崖式”下降。受船价低迷及预付款比例下降因素影响，2015年1季度全市船企销售收入同比增长8.31%，而利润却同比下降10.97%，利润率基本维持在5%～10%间，部分中小船企新接订单价格已接近盈亏平衡点，盈利压力较大。 （二）从行业个体来看，重点与非重点船企间发展出现分化 泰州新扬子、新时代、三福、口岸等4家重点船企技术水平高、资金实力雄厚，优势资源集中，呈稳健发展态势。2014年10月，上述4家重点船企全部进入了工信部《船舶行业规范条件》（俗称白名单），对该类企业未来发展形成重大利好。而其他非重点船舶企业，由于受限于自身实力因素未能进入“白名单”的船舶制造企业，可能在下一轮的产业结构调整中面临更大的经营压力。其他更小的船企则因技术落后、利润微薄而陷入经营困境，可能面临洗牌和淘汰。 二、金融支持船舶工业现状及存在问题 （一）金融支持船舶工业概况 据调查，大部分商业银行仍将船舶工业列为高风险重点调控行业，严格控制船舶工业授信规模。由于近期船企在手订单增加，融资意愿增强，泰州船舶工业融资规模出现了小幅上升。据统计，截至2015年4月末，全市船舶工业表内外融资余额151.4亿元，较年初增加6.57亿元，增长4.53%。从授信对象来看，新扬子、新时代、三福、口岸等4家重点船企获得的银行融资占全行业的82.54%，同比上升11.14%，信贷资源进一步向优势企业集中。从信贷产品来看，船舶工业授信仍以流动资金贷款、保函、银票等传统产品为主，部分商业银行表示正在谋划开办出口买方信贷、融资租赁、海外代付、内保外贷等金融产品，但尚在起步阶段，未形成规模。 （二）金融支持船舶工业发展中存在的问题 1.金融支持船舶工业发展的细则和路径有待明确。调查发现，相关部门都认为应对船舶工业采取“有保有压、有扶有控”的授信策略，但对实际操作中却面临如何区分优劣的船舶企业、采取何种方式差别化授信等问题分歧较大。2014年末，人民银行等九部委下发了《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》，要求金融机构对于符合行业规范标准、有订单、有效益的船舶企业，要执照市场化原则满足其合理融资需求。但由于配套的具体操作细则及路径未出台，商业银行在筛选时往往显得无所适从，只能按照老思路、老办法，将所有船舶企业采取“一刀切”地划入产能过剩限制类行业，导致部分订单充足、效益较好的船企受到“牵连”，被迫削减信贷规模。 2.业务权限上收，授信审批时间过长。近年来，船舶工业陷入低迷后，各国有商业银行为控制信贷风险，将信贷审批权限全部上收至总行，因此信贷审批权限上收拉长了授信审批流程。一般整体流程需耗费5～6个月时间，若退回重新发起，则需耗费更长时间。由于授信批复有效期为1年，因此船舶企业须至少提前半年提出贷款申请。过长的授信审批流程和审批时间加重了船舶企业对于授信不确定性的担忧。鉴于船舶企业在接单后，开立保函的时间往往是固定的，一旦逾期不仅要赔付违约金，还会影响船企声誉，在不确定是否能够及时获得授信的情况，船企往往不得不放弃部分订单。 3.名单制与限额双头管控，降低船企实际可用授信额度。一方面，商业银行为精细化控制船舶企业授信风险，对达到授信条件且经营状况较好的船企实施名单制管控，进入名单的企业可以享受简化审批流程、优先用信、减免手续费等有利条件。另一方面，为控制船舶工业总体授信规模，商业银行采取了限额管控，上级行对下级行分配定量限额，已授信的船舶企业仅能在限额（在不超出其授信总额的前提下）内用信。名单制与限额管控虽然有效控制了商业银行信贷风险，却也造成不同船舶企业间授信资源错配，部分可用限额的船舶企业因未进入白名单而无法优先用信，部分进入白名单的船舶企业却因没有限额而无法用信，降低了企业实际可用授信额度，拖累其用信效率。 4.风险防控水平偏弱，不良贷款抬头。船舶工业属于资金密集型行业，信贷资金规模量大、集中度高，一旦形成风险将对金融机构产生较大的负面影响。调查发现，部分商业银行仍存在较强的“轻调查，重担保”的授信观念，认为船舶企业有在建船舶抵押作担保，对船舶企业经营状况、管理状况、资金流等关注不够，贷后管理往往流于形式。截至2015年4月末，船舶工业不良贷款余额2.19亿元，较年初新增1.6亿元。 三、政策建议 （一）立足长远，抓紧研究出台金融支持的实施细则 建议人民银行、工信部、发改委、银监等宏观调控、行业主管和金融监管部门，抓紧研究相关工作方案，明确金融支持船舶工业转型升级的实施细则，为金融机构明确区分优劣的船舶企业标准、制定差别化授信工作规程提供方向和依据。同时建议研究构建科学的评估指标体系，定期对金融机构支持船舶工业发展的成效开展评估，从而引导金融机构有针对性地细化工作举措，创新金融产品，提供相应的金融服务。 （二）整合资源，优化船舶企业授信审批流程 建议商业银行实施差别化授信管理策略。对合作时间长、手持订单较多、技术能力较强、生产管理较好、产品质量有保证的骨干船舶企业，可适度下放审批权限至省分行；对于船企较为集中的地区，可派驻审批团队现场办公，形成灵活机动的船舶工业授信审批机制。此外，还要对授信流程进行全面梳理整合，对于出口买方信贷、内保外贷、融资租赁等涉及多个部门产品要明确牵头部门及联络人，限定审批时间，以达到简化审批流程，提高审批效率的目的。 （三）统筹协调，构建灵活机动的限额调配机制 建议商业银行继续坚持“控制总量、优化结构、分类管理、扶优限劣”的限额调配原则，在划定好行业总量的基础上，对省分行船舶工业用信实行弹性配额分配机制，预留备用限额。在限额用足的情况下，对于名单制内优质船舶企业用信可紧急启用备用限额。商业银行要提前做好限额分配计划，并逐月动态调整。 （四）强化监测，有效提升船舶工业风险防控水平 建议商业银行加强船舶企业授信的贷前审查，重点核查授信企业资产和所有者权益真实性、负债真实情况以及生产状况、新接订单、盈利情况，切实做好资信水平、贷款资金用途等审查工作，把好授信业务准入关，避免过度依赖风险缓释手段而形成风险。在授信后，要根据不同企业、不同船型的具体情况实行“一企一策、一船一策”的贷后管理策略，控制好新增授信与船企自筹资金比例，通过降低杠杆率和授信资金封闭运行控制风险。 船舶工业发展探析:济宁市船舶工业发展规划及对策探讨 摘 要：介绍了济宁市船舶工业发展的基本情况，指出了制约济宁船舶工业整体水平提升存在的主要问题，重点阐述了济宁市船舶工业发展的思路、规划及对策。 关键词：济宁市；船舶工业；发展规划；对策与建议 近年来，济宁市港航事业得到了快速发展，全市通航里程已达1100余公里，其中三级航道153km，五级航道80km，六级航道300km，拥有二级船闸3座，在建船闸3座，1港8港区26个作业区47处码头，总吞吐能力6000多万吨。拥有各类运输船舶11000余艘，其中长航运输船舶8000余艘，665万个载重吨，从业人员20余万人，年创社会效益20多亿元。港航业已成为我市经济发展的支柱产业之一。港航业的迅猛发展，有力地促进我市造船工业的发展。以济宁、微山为中心的造船工业区已成为全国内河造船中心之一。 1、当前我市船舶工业发展的基本情况 目前，我市船舶工业发展迅速。全市现有经山东省交通厅船舶检验局审核发证的船舶修造厂共16家，其中济宁市区3家，鱼台县1家，微山县12家。造船企业注册登记类型分国有、集体、民营三种，国有船舶修造厂4家；集体船舶修造厂2家；民营船舶修造厂10家。全市各类船台200余座，主要分布在南四湖周围和京杭运河两岸。济宁市的船舶修造厂修造的船舶主要为200m3/h挖泥船、主机功率450kW内河普通拖船、载货量1000吨内河一般干货船、1000吨内河一般干货驳，年造船能力1000余艘，近60万吨，总产值近7亿元，船舶修造产业从业人员2000余人，各专业工程技术人员300余人。我市船舶工业的长足发展，使目前建造的各类船舶已初步实现了标准化、规范化、系列化。 2、存在的问题 我市造船业虽已取得了长足的发展，但还存在很多问题，制约着船舶工业整体水平的提升。主要表现在以下几个方面。 2.1结构性矛盾突出，船舶技术落伍 除少数简优船型外，船型与港口不适应，船型结构与货种不适应，防污染跟不上，自动化程序低，船员人数多。我市建造船舶中，常规船舶比重高，高技术含量、高附加值船舶比重低，大部分新造船舶为一般干货驳，技术含量低，利润率也相对较低。目前，高技术含量、高附加值的现代化船舶对我市船舶修造业基本是空白。 2.2船舶修造企业规模小 我市的船舶修造厂都属于小型企业，各船厂处于各自为战的生产经营状态，还没有形成大型企业集团，市场竞争力较差，规模效益无法实现。而且，由于市场资源有限，企业之间存在恶性竞争现象，无序发展、重复建设问题也比较突出。企业抗风险能力低，一旦市场发生波动，企业就会面临停产，甚至倒闭。 2.3技术改进投入少、企业发展速度较慢 大多数船舶修造企业基础薄弱，技术储备不足，劳动生产率较低。由于企业规模小，经济效益低，部分企业生产经营举步唯坚，勉强维持生计，因此，无力引进高级专业技术人才和添置新型生产设备。没有相应的技术支撑和资金投入，大大制约了船舶修造企业的发展。 3发展思路及规划 随着京杭运河三级航道的贯通和货运量的增加，为船舶制造业提供了加快发展的广阔空间，特别是随着水上交通安全形势的需要，水运市场秩序的进一步规范，一些老旧船舶逐渐被强制退出水运市场，船舶制造业发展的又一个高峰期已经来临。根据我市港航业发展的形势，为进一步提高济宁市船舶修造企业的市场竞争力，保障船舶运输生产安全、优化运力结构、保护水域环境。我市结合南水北调工程建设和交通部京杭运河船型标准化行动方案，组建国内一流的内河船舶设计、开发、制造基地。推进船舶修造企业向规模化、专业化、集约化发展。重点开发、建造高性能标准化内河运输船舶和新型内河旅游船，大力发展内河集装箱船，重点发展2×1000吨、2×500吨分节驳顶推船队。目前及下一步规划开发内河船舶建设项目，主要从以下几个方面考虑。 3.1大力发展大吨位钢质货驳 航道、船闸等通航设施的改善和通航能力的提高，船民为追求更大的经济效益，将逐步提高船舶拖带能力，因此，应重点生产大吨位钢质驳船。 3.2加快大功率拖轮和高性能标准化内河运输船舶的开发建造工作 随着船队拖带量的增加，为保证船舶航行安全，势必需要大功率拖轮，特别是南水北调工程实施后，我市重载货船南下，将是逆水行舟，届时，部分小功率拖轮将被淘汰，开发、研制、建造大功率拖轮势在必行。根据《山东省内河船型标准化发展纲要》的规划，到2010年，我省船型标准化率已达到60%，重点开发、建造高性能标准化内河运输船舶，就具有十分突出的重要性和现实的紧迫性。应重点发展2×1000吨、2×500吨分节驳顶推船队，根据交通部、省交通厅各级航道推荐船型，三级航道适应船型为1000吨、500吨分节驳。 3.3研制开发内河集装箱专用船 考虑引进荷兰内河的“水上卡车”，这种小型集装箱驳船长63m，可载32标准箱，适用于桥梁很低的运河上运输，而且航速较快，比较适合京杭运河航道通航特点。 3.4发展节能环保的系列化高性能内河船舶 随着内河港口的发展，发展节能环保的标准化、系列化高性能的内河船舶，就具有十分突出的重要性。开发建造高技术含量、高附加值的现代化船舶。主要有高性能、标准化的内河及沿海各类工程船、工作船、公务船和新型内河豪华旅游船；内河及沿海运输船、渔轮、客滚船、油船、化学品液货船等特种船舶。 3.5船舶辅助产品、配套产品的开发与制造 4 对策及建议 4.1完善管理机构，明确职责范围 要充实专业人才，打破条块分割和所有制限制，进一步治理船舶制造业的外部环境，逐步消除当前各船厂恶性竞争、无序发展、重复建设的现象，将生产能力低下、技术薄弱的小型船厂淘汰出造船市场。加强行业协会建设，充分发挥行业协会应有的作用。 4.2组建船舶修造企业集团 以我市优势骨干企业为主体，以优势中小企业为基础，以资产重组为纽带，组织船舶修造企业集团，尽快形成骨干带动、分工明确、优势互补、协调发展的产业链群。同时大力开发生产与船舶制造业相配套的机电产品、附属设备，形成规模经营，以获取更大的经济效益。 4.3加大技改投入力度，增强技术支撑 鼓励企业大胆探索吸收社会资金进行技改的路子，探索技改投资项目股份合作制。加强先进技术引进力度的同时，鼓励企业自主创新。 4.4提高船舶工业信息化水平 21世纪是数字化、信息化的时代。信息技术水平的提高，有利于降低船舶工业设备耗能，改善工艺流程。而我市船舶工业在数字化造船、数字化设计等方面的水平较弱。提高船舶工业信息化，能够促进我市船舶工业建立总装化、模块化、专业化的现代制造模式。 4.5 降低税率，加大政策支持力度 对船舶制造业实行倾斜、优惠政策，减免所得税的征收额度，对船舶制造业采取定量化的征收办法，支持对船舶制造业的长远发展。 5小 结 我们的发展目标是，通过几年的努力，逐步实现我市船舶修造企业经营集约化、船舶大型化、船队专业化和内河船型标准化。调整船队结构，降低船舶平均船龄，使船舶平均吨位、船舶技术水平普遍提高。力争到2020年，组建几个大型企业集团，提高市场竞争力。年造船能力达到建造3000艘内河及沿海各类船舶，300万载重吨，使造船工业成为我市经济发展的支柱产业之一。 作者简介：董璐（1976―），女，经济师。1999年毕业于山东建筑工程学院，现济宁市港航局办公室从事基建工作。发表专业学术论文2篇。 船舶工业发展探析:船舶工业发展探索 焊花四溅、桩机隆隆。在灌河口大咀码头一片开阔的河岸边，一艘长近150米、高21米的在建巨轮轮廓初现。“这是一艘1.68万吨的海洋钻探平台轮，价值近2亿元，目前已经完成了船体框架，正在进行前后舱楼的构建，到今年8月即可扬帆远航！”恒成船业副总吕明告诉笔者，目前恒成船业在建共有4艘万吨轮，其他3艘分别为一艘2.25万吨级和两艘1.8万吨级，这4艘万吨轮都将在今年完成建造。 从灌河河岸到灌河入海口，恒成船业、红旗船业、宏冠船业、名洋船业、五洲船业和利通船舶、海中洲船业、东方船业等16家船舶企业依次排列，原来寂静、荒芜的河滩海岸在短短的两年多时间里，发生了巨大的嬗变。在这里，船舶工业实现了由零到百亿元投资的汇聚。 船舶工业从零起步 船舶工业包括船舶建造、修理、拆解三个方面，是大型装备制造业，具有技术先导性强、资本与劳动力密集等特点，同时，也是航运业、港口业、渔业、海洋工程、军工海防的重要基础。因此，无论国外还是国内，船舶工业常常被作为沿海城市发展临港产业和先进制造业的战略重点。 但令人遗憾的是，作为有着170公里海岸线的沿海港口城市，我市的船舶工业起步较晚。在2006年5月灌河恒成船业第一艘万吨轮造建开工之前，近海船舶制造企业仅有1家，内河造船企业只有5家。造船总吨位2.4万吨，在建最大船舶仅5000载重吨，年造船仅数十艘，产值仅几千万元。 此外，作为全国重要枢纽大港，在今年3月连云港中远船务启动之前，我市港口尚无一家成规模拥有干船船坞的船舶修理厂，进出港3000吨级以上的2000多艘船舶更不能及时就近进坞修理，不仅流失了至少8000万元以上的维修费用，更削弱了港口服务功能，影响并制约了港口事业更好更快发展。 多项优势支撑船舶工业破题 “船舶是当代国际贸易中不可或缺的重要的运输工具之一。”市经贸委相关负责人介绍说，船舶工业除了具有其重工业的投资巨大、投资回收期长、劳动力和资金密集等共性外，还具有产品不可替代性、产业关联度高、科技含量高等特点。船舶工业对相关产业具有很大的带动作用，拉动达到1：8，直接涉及钢铁、机械、电子、化工等50多个产业，而船舶工业技术涉及导航、通讯、数控、水声、光电等360多个专业，有许多属于高精尖层次，要融合大量高科技产品。发展船舶工业对我市破题临港工业、提升重工业结构、完善装备制造业有着十分重要的意义。而我市也具备发展船舶工业的优势和基础。 市经贸委相关负责人介绍说，我市处于世界船舶工业热点的中日韩工业三角带，区位优势明显；我市沿海岸线较长，加上市委、市政府提出的一体两翼和组合港的发展战略，为布局我市船舶工业提供了广阔空间；连云港港区吞吐量的快速发展，对修造船业形成强有力的拉动；而位于我市的中国船舶工业集团716研究所，在研究、开发船用导航等设备上具有强大实力。 船舶工业百亿投资初汇聚 随着恒成船业的首家进驻，近两年来，灌河河畔和灌河口已经形成了两个船舶工业园。其中，灌南县半岛产业区的灌河沿线进驻了10多家造船企业，总投资超过100亿元；位于灌云县燕尾港临港产业区的灌河口海岸、团港等地，已经进驻6家造船企业，投资60多亿元。在两个组团中有近10家造船企业投资超过10亿元，包括总投资15亿元的连云港五洲船业、总投资12亿元的名洋船业、总投资10亿元的连云港爱克伦船业等等。 在恒成船业的造船现场，恒成船业总经理季小斌介绍说，经过两年的基础设施建设，恒成船业已经完成了一期工程的场地、厂房、7个万吨级船台等基础设施建设，开工建造的4艘万吨货轮都将于今年下水。恒成船业还启动10万吨级船坞建设，届时，公司可具备同时生产12艘船舶的能力，达到40万载重吨的生产能力。同时在位于灌云燕尾港临港产业区的团港，由名洋船业投资造建的10艘万吨轮也相继开工，其中在建最大载重达到5.7万吨级。在建船舶预计将在今年下海，仅今年的船舶企业工业产值就将超过25亿元。而其他造船企业也将陆续在今明两年完成基础设施建设，投入船舶建造。据不完全统计，随着率先进驻我市的这批船舶企业陆续完成基础设施建设，我市造船将达到450万以上载重吨生产能力，初步建起苏北最大的中小船舶造船产业带。 船舶工业发展探析:当前船舶工业发展中存在的问题和建议 一、当前船舶工业发展中存在的突出问题 (一)产能结构性过剩问题突出 目前,我国已经建成和在建的5万吨级以上造船基础设施能力约6600万吨,5年内猛增了约7倍。而且,受振兴规划的刺激,今年前8个月船舶工业固定资产投资增幅在50%以上,船舶产能未来势必还将继续增加。据有关部门统计,目前各地规划新增产能超过2000万吨。而另一方面,新船需求却因市场的萎缩而降低。据统计,今年1―8月,我国船舶工业承接新船订单1098万载重吨,同比大降了82%。在市场供求的反向运动中,我国船舶工业产能结构性和总量性过剩问题变得日益突出和严重。 (二)企业兼并重组进展缓慢,产业集中度低 2008年,我国前10 家造船企业的市场集中度为52.8%,而同期韩国为94.3%,日本为64.4%。经济调整时期,本应船舶工业加速兼并重组、提高产业集中度的关键时期。但是,实际情况是,今年以来,我国船舶行业真正的兼并重组案例一例也没有,产业集中度不仅没有提高,反而有所下降。 (三)部分企业融资困难 据不完全统计,今年1―8月,全国共撤销船舶订单84艘、399.6万载重吨,约占8月底手持船舶订单总量的2.1%。同时,截止到8月底,全国约有20%的未开工船舶被船东要求延期开工,约有10%的已开工船舶由于船东原因延期交付。据有关专家估计,由于船舶降价、弃船和延迟交船等因素的影响,当前和未来2―3年我国船舶企业资金缺口将达300―350亿美元。融资困难已经成为部分船舶企业面临的突出问题。 (四)自主创新能力不强 主要表现在:一是船舶设计水平低。主流船型的设计优化的深度,尤其在精细化、标准化、经济性等方面与先进造船国家相比,差距仍然较大,技术性能和经济指标偏低。二是高新船舶技术创新能力明显不足。我国万箱级以上超大型集装箱船的自主开发尚处起步阶段,尚未实现 LNG 船自主开发设计,大型滚装船、高速运输船和大型工程船的关键设计技术仍未完全掌握;豪华游船、压缩天然气船、冰级运输船等船型更是缺乏技术储备。三是基础共性技术研究依然十分薄弱。与国外先进水平相比,我国在船舶性能和结构先进技术、船舶设计手段等方面仍明显落后,许多关键技术至今仍为空白。 二、建议 (一)扩大船舶内需 一是设立拆船基金,对被拆解的老旧及过剩船舶实施财政补贴,加快老旧船舶报废、更新和单壳油轮淘汰。二是积极引导造船企业利用现有造船设备开展修船业务,增强大型船舶、特种船舶和海洋工程装备的修理和改装能力。三是提高“国轮国造 ”比重,重点扶植“ 国轮国造 ”,加快国内航运企业现有船舶的更新换代,促进沿海船、近洋船、特种船、工程船和工作船等专用船舶的更新和建造。 (二)采取有效措施,抑制产能过剩 一是实行更加严格的造船设施管理制度,将现有的10 万吨设施需要国家核准的门槛下调至 10万吨以下,进一步完善省级造船设施备案制度。同时,改变依据船坞尺寸核定其造船能力的做法,改用实际生产能力和实际建造产品作为船坞能力的判定标准,坚决制止变相新建大型设施。二是改变目前以规模和产量为导向的产业评价体系,明确将造船效率、 造船周期、钢材利用率、节能率等指标作为产业硬性评价标准,并更加强调经济效益和环境效益。逐步弱化载重吨在产业指标体系中的使用频率,代之以修正总吨,在指标体系这一基准层面上为促进产业发展由外延式向内涵式的转变提供保证。 (三)进一步拓宽融资渠道 按照“银行贷、财政贴、上市募、民间融、对外引”的思路,实现投资主体多元化。发挥金融机构在企业融资中的主渠道作用;支持大型船舶企业集团在条件成熟时通过股票上市、定向募股和发行企业债券等形式筹措资金,投资大型造船设施建设;积极引导造船企业按照市场化运作方式,适时设立船舶担保基金和信用担保中心;完善在建船舶法律制度和在建船舶抵押融资风险管理体系。 (四)采取有效措施,提高自主创新能力 一是积极鼓励和引导企业加大科技投入。加大对船舶工业自主创新的支持力度,重点扶持生产企业和科研机构自主开发和优化设计新型船舶和船用设备,引进并消化吸收高技术、高附加值船舶和关键船用设备技术,开展基础技术和共性技术研究;采取财政、金融、税收、租赁和保险等方面的宏观调控政策措施,支持船舶工业结构调整、技术创新和重要产品制造本土化;设立研发生产新一代节能船机补助金,给予船舶企业和船用设备制造厂资金支持。二是加快建立和转换现代造船模式。加大与国外船舶设计公司合资和合作的力度,积极引进国外先进的工艺设计、生产制造和管理模式,加快向数字化造船模式过渡,逐步实现造船模式现代化、生产模式柔性化和企业管理集约化,提高船舶工业综合竞争力。三是成立真正服务于全行业的造船研究机构,对基础性、共性、前瞻性技术进行集中研发,尤其是针对国外限制的技术进行重点研发,所获成果服务于全行业对于高技术船舶技术的研发,采取面向全行业招标的方式,扩大参与竞争的主体范围,取得的成果在一定时期内企业有优先使用权,此后研究成果国家有完全支配权。 (作者单位:中国社科院工经所)

基于协同创新的物流管理模式分析:基于协同创新的物流管理专业教学模式分析 摘 要 近年来，各方面对于中国职业的教育水平与质量以及大学生群体本身所实际具备的能力的质疑之声日渐高涨，大有“山雨欲来风满楼”之势。无论这些质疑是有根据还是没有根据，我们教育事业要做的不是反击，而是思考与教学模式的创新。本文就“协同”思想下的物流管理专业的教学模式创新问题进行分析。 关键词协同创新 物流管理专业 教学模式 “协同”思想在物流管理领域中所占的地位非常重要，它要求物流管理中的整一条链上的每一个环节以及各种资源打破彼此之间的各种界限，通过协同合作，使资源利用率达到尽可能最大的地步，使物流供应链的成本降至最低，来实现整条物流链的整体利润最大化，从而实现共赢。这是相当长一段时间内物流供应链的发展趋势。与物流链密切相关的一个专业是物流管理专业。在我国，这是一个起步较晚同时具有很大发展空间的与物流管理直接对口的专业。在实际的教学中，物流管理专业的学生不仅被要求必须具备相当的物流管理方面的理论知识，还要具备一定的实践能力和创新意识，同时还必须紧紧跟着社会中企业的实际要求去发展。所以，对于物流管理专业来说，如何将这种以后即将要用到的协同思想提前融入到本身的教学与学习的整个过程中，是一个非常值得探讨的问题。在物流管理专业的教学中，主要有三方面的协同：学生之间的协同、学生与老师之间的协同、专业知识和专业技能间的协同。 一、学生之间的协同 培养学生与学生之间在专业学习与社会实践中的协同是把协同思想植入教学模式中最为基本也是最为重要的一项工作。一方面，由于中职学生与专业老师的接触机会不多，同时社会实践的时间也不多，他们接触最多的就是自己身边的同学了，由于处境一样，所以他们知道哪些问题是在学习或者实践中经常遇到的问题，交流起来也没有隔阂，这样不仅能够让学生的学习生活变得愉悦充实，由于年龄上的原因，还能让他们更加坦诚的沟通问题，让他们之间的协同变得更有效率；另一方面，培养学生之间在学习和实践中的协同习惯，有助于在学生之间营造起一种强烈的学习氛围，让学生能够更加主动、更加迫切地去学习相关的知识。近几年，企业对物流管理专业的学生持有怀疑态度，在学生们刚刚毕业的时候往往不敢让他们直接从事与他们所学专业对口的工作，或者让他们在物流管理工作中去做一些边缘性的无关紧要的工作，根本不敢让他们担任物流管理方面的职务，这很大一部分原因是企业主们根本不相信学生们的实践能力，同时对他们所学知识的实用性不太相信。他们的怀疑不无根据，因为现在学生的生活状况就是“老师带进门，修炼没几人”，很多人在学校期间往往都把时间花在学习之外的事情上面去了，对专业知识和相关技能的掌握程度远远不够。在学生之间培养起一种协同的习惯，对于解决这一问题具有非凡的意义。 二、学生与老师之间的协同 不仅在物流管理专业，在整个中职的教学中，一个很现实的情况是“老师带进门，修炼靠个人”；这种初衷是好的，因为只有学生自己去自觉地学习了，才能真正掌握相关的知识和技能。但是，由于学生在学习生活中本身所具有的惰性，使得这一教学思想不仅没有发挥出其计划中的作用，还让学生的惰性习惯变得愈发严重了。另一方面，由于物流管理专业本身是理论性很强的一门专业，它所涉及的理论知识领域包括物流与供应链、管理学、会计学等等多方面的知识，仅仅依靠学生自身根本很难去完全掌握。如果让老师积极参与进来，比如说，老师在教学的过程中如果能积极跟进学生的学习而不仅仅只是在课堂的教学中才对学生的学习进行指导，这样必然是提高了学生的学习效率。 三、专业知识和专业技能间的协同 这方面的协同工作主要有两方面，一是专业知识与操作技能的协同，另一方面是专业知识与实践技能的协同。 （一）专业知识与操作技能的协同 掌握专业知识只是使物流管理教习停留在纸面上，而物流管理专业所要求的不仅仅是这样，它更强调的是基于理论知识上的实践能力，所以，在教学过程中，为了适应社会企业的要求，就必须把理论知识同相关的操作技能协同起来，让理论知识达到“学以致用”的效果。比如说，可以让学生们多多参与企业沙盘的操作，参加各种物流管理方面的比赛以及各种相关活动，在这些考验专业技能的活动中提高大家的操作能力。 （二）专业知识与实践技能的协同 在进行专业知识和能力的协同教学中，另一个重要的方面的增加学生与企业间的协同。在教学的过程中，由于学校教学具有延迟性，所教知识往往不能满足社会中变化的需求，所以，仅仅依靠教学根本无法让学生很好地适应现在的企业需求。同时，社会的企业对教学问题所一直提出的问题也是大学的教学根本不能使学生具备有胜任企业相关职位的能力。如果这些问题解决了，那么物流管理专业学生的就业问题也就解决了。而解决这些问题的最好方法无疑是让学生们直接投入到企业中进行学习。让学生在学习的过程中，通过与企业间的沟通，既能够让学生明确学习的方向，又能够让学生让物流管理专业的学生在接受教育的时候同时又具备强的实践能力和丰富的实践经验。 本文提出物流协同教育的专盈教学模式，通过整合多种物流教学模式优点，改善教学模式的不足。物流教育教学将推动职业教育建设及优质资源共享，为多方位、多角度培养和供应物流人才提供途径。 基于协同创新的物流管理模式分析:区域港口物流产业技术协同创新平台构建研究 摘 要：为有效提高区域港口物流产业的技术创新能力和产业竞争力，文章在分析区域港口物流产业技术协同创新动力机制的基础上，对区域港口物流产业技术协同创新平台的构成、功能、组织结构和运行机制进行了研究，以支撑区域港口物流产业的自主创新和产业技术进步。 关键词：港口物流；技术创新；协同创新平台 港口物流是港口城市利用其具备的口岸优势，以临港产业为依托，以优化港口资源为目标，具有涵盖物流产业链所有环节的港口综合服务体系。党的十八大提出了“海洋强国”的发展战略，作为海洋服务业的重要组成部分的港口物流服务业对促进临港产业的转型发展和港口经济的发展具有重要的意义。与鹿特丹港、安特卫浦港、香港港、新加坡港等先进的国际港口城市的港口物流产业相比，我国的港口物流产业虽然在总量上具有一定的优势，但是在管理理念、信息化水平等方面还处于较低水平，具体表现在：港口物流产业组织化程度不高，港口物流业技术创新能力和整体综合竞争力有待进一步提升；港口物流企业规模普遍较小，物流基础性工作薄弱；港口物流人才匮乏，物流发展的软环境需要进一步改善。港口物流产业的发展迫切需要通过协同创新的方式促进港口物流产业的技术创新和服务创新，通过与港城区域经济协同发展，提升行业的整体竞争力。 20世纪90年代以来，产业技术创新战略联盟作为产学研深化合作的一种创新模式在全球范围内大量涌现，产业技术创新战略联盟克服了传统产学研合作存在的缺陷，已成为解决产业内共性关键技术、提高企业技术创新效率、促进产业优化升级、获取产业竞争优势的关键方式[1-2]。港口物流产业技术协同创新战略联盟作为一种市场经济条件下以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系组织模式，对于推动区域港口物流产业技术创新和管理创新，加快成果产业化转化，促进区域传统物流业向现代物流业转型具有重要的意义。 1 区域港口物流产业技术协同创新的动力机制分析 区域港口物流产业技术协同创新的动力机制是促使区域港口物流产业协同创新和发展的动力源，在“海洋强国”的发展战略背景下，临港产业之间的关系更加密切，港口物流产业已经成为临港经济发展的大动脉。技术创新和服务创新已经成为港口物流产业发展和提升竞争力的主要手段。从一般意义上分析，促进区域港口物流产业技术协同创新的动力分为内部动力和外部动力。 港口物流产业协同创新的内部动力是存在于港口物流产业内部的动力要素，是港口物流产业内部存在的一种自发的内在力量。随着临港区域经济的转型发展、临港产业与港口物流产业的联动发展和港口物流产业专业化分工的不断细化，港口物流企业为了更好地整合企业资源，提高运作效率和提升客户服务水平，必然会在企业的战略制定、文化建设、员工创新能力提升、企业品牌建设等方面促进企业的核心竞争力，推进港口物流企业技术创新和服务能力创新，提升物流企业的市场竞争能力。港口物流产业技术创新的内部动力主要包括企业战略驱动力、文化影响力、员工创新能力、激励动力以及创新保障力等动力要素。 港口物流产业技术创新的外部动力主要是来源于外部环境及政府有意识的规划、调控行为[3]，通过引导、刺激和驱动等方式对港口物流产业技术创新产生推动作用。港口城市区域经济的发展以及临港产业物流服务的不断外包给港口物流企业创造了巨大的市场需求空间，但国际、国内物流巨头的进入给港口物流产业的本土物流企业形成了巨大的竞争压力，同时政府对港口物流产业规划和新技术（如物联网、云计算等新一代信息技术）的不断应用也推动着物流企业不断开展技术创新和物流服务创新，通过应用新技术和新的管理模式、服务理念提升服务品牌和市场竞争力。港口物流产业技术创新的外部动力主要包括市场需求的拉动力、市场竞争力、技术推动力、政府支持力、区域选择力等动力要素。 港口物流产业技术创新的内外部动力及相关构成要素在产业技术创新过程中通过相互作用和协同，形成功能更加强大的合动力，共同作用于港口物流产业技术创新系统，在产业技术创新策略的引导下，推动港口物流产业技术协同创新的演化和发展。 2 区域港口物流产业技术协同创新平台的构成与功能 区域港口物流产业技术协同创新平台是一个复杂系统，它是由港口物流行业企业、行业协会、高校、科研院所、地方政府等创新主体构成，通过整合资源和协同创新以促进区域港口物流产业技术创新、港口物流人才培养、行业共性技术研发和成果转化。 （1）区域港口物流产业技术协同创新平台的构成要素 区域港口物流产业技术协同创新平台由区域港口物流产业核心创新主体、区域港口物流产业创新支撑体系和区域港口物流产业创新外部环境构成。其中：区域港口物流产业核心创新主体是区域港口物流产业技术创新平台的核心，由港口码头运营企业和专业从事运输、仓储、货代、船代、报关、配送等功能性物流服务的港口物流企业，提供物流行业管理咨询和技术服务解决方案的咨询公司或IT企业，高校和科研院所，具有物流服务外包需求的制造业企业、商贸企业等相关企业构成。区域港口物流产业创新支撑体系由硬件和软件构成，硬件包括港口物流基础设施（如港口、码头、公路等）和物流技术装备，软件包括区域港口物流公共信息平台、地方政府机构、面向港口物流的金融服务机构和人才培训机构及港口物流相关的行业协会等，为区域港口物流产业技术协同创新提供支持。区域港口物流产业创新外部环境包括区域港口的区位环境、产业环境、外部市场环境以及商业文化环境等，外部环境是区域港口物流产业技术协同创新的土壤，良好的外部环境对港口物流产业技术协同创新具有重要的促进作用。 （2）区域港口物流产业技术协同创新平台的主要功能 区域港口物流产业技术协同创新平台的主要功能是组织企业、大学和科研机构等围绕区域港口物流产业技术和管理创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术；建立区域港口物流产业公共技术平台，实现创新资源的有效分工和合理衔接，实现知识产权共享；实现技术转移，加速科技成果商业化应用；联合培养人才，加强人员交流互动。其主要任务包括：①提升区域港口物流产业整体创新能力。统筹规划与分工协作，共同开展现代港口物流产业发展和港口物流企业运作过程中的管理模式、物流技术、物流装备、物流行业标准化及物流信息化软件设计和应用等涉及物流产业发展战略的共性、关键技术研发，解决制约行业可持续发展的技术和产业化问题。②建立产学研技术创新机制。构筑港口物流产业技术创新平台，统一协调和充分利用优势科技资源，建立具有法律约束力的互惠互利、优势互补产业技术创新协作机制，促进科技成果转化；构建现代港口物流技术公共服务平台，开展国内外及区域现代物流法律法规、标准、资讯等信息共享服务。③建立区域港口物流产业化体系。面向市场，依托技术创新和管理创新，形成港口物流行业标准，打造知名物流品牌。通过产业链的技术衔接，形成具有鲜明特色和市场竞争力的现代港口物流产业化体系。④建立人才培养和人员交流的平台。为区域港口物流企业提供物流管理和技术培训、技术支持与咨询服务、物流信息化应用服务及成果推广应用服务；开展国内外及区域港口物流技术领域的合作与交流活动。 3 区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构与运行管理 区域港口物流产业技术协同创新平台的组织机构是围绕平台创新的目标，由平台各主体构成的内部关系结构和共同规范的协调系统[4]。从目前产学研协同创新平台的组织形态来看，主要有成立独立的法人实体和建立技术协同创新战略联盟两种形式[5]。由于技术协同创新战略联盟具有共同创造新的商业模式、整合资源创造新的价值等优势已经成为当前产业技术创新平台采用的主要模式。近年来，在科技部、国资委等八部门的积极推动下，产业技术协同创新联盟的构建和发展取得了积极进展。通过联合攻关，联盟突破了一批核心关键技术，推动了产业优化升级，提升了产业核心竞争力，联盟引领产业发展和技术进步的作用正在显现[6-7]。针对区域港口物流产业的特点，本文构建由联盟大会、理事会、专家委员会、专业联盟、秘书处组成的区域港口物流产业技术协同创新联盟作为区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构。 （1）联盟大会。区域港口物流产业技术协同创新战略联盟大会为联盟的最高权力机构，由区域港口物流产业技术协同创新战略联盟全体成员组成。 （2）理事会。理事会是区域港口物流产业技术协同创新战略联盟大会闭会期间的常设机构，负责联盟大会各项决议的实施。理事会原则上每半年召开一次全体会议，如遇重大、紧急事项，可临时召开理事会议通报相关情况。 （3）专业联盟。联盟内设置若干专业联盟，专业联盟受区域港口物流产业技术协同创新战略联盟的领导，负责组织其专业领域的物流技术创新和管理创新、合作研发和成果推广活动。根据港口物流产业的特点可设置港口物流发展战略技术联盟、港口物流企业管理创新联盟、港口物流企业物流技术创新联盟、港口物流信息化技术创新联盟、港口物流技（上接第26页）术标准化创新联盟等专业联盟。根据物流技术和管理发展的需要，适时地增设新的专业联盟。 （4）专家委员会。区域港口物流产业技术协同创新战略联盟专家委员会是联盟的技术咨询机构，由国内外及本区域港口物流技术和管理领域的专家、学者组成。 （5）秘书处。秘书处是港口物流产业技术协同创新战略联盟理事会的日常办事机构，负责联盟的日常管理工作，同时做好协调各成员单位的工作。 区域港口物流产业技术协同创新战略联盟是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系组织模式，是一种松散耦合型组织，区域港口物流产业技术协同创新战略联盟的运行需要建立明确的运作制度和管理制度，一般通过联盟章程、管理办法等方式予以明确，如建立联盟运行的资源整合与优化配置机制、风险共担与利益共享机制、成果扩散与辐射带动机制以及人才培养机制等联盟运行机制和管理办法，通过联盟秘书处整合联盟成员的资源组织开展行业关键共性技术研发、成果应用与推广、项目推进与实施、人才培训等各项服务，从而促进区域港口物流产业的技术创新和服务创新能力，提升整个产业的竞争力。 4 结束语 区域港口物流产业技术协同创新平台是促进区域港口物流行业技术创新和提升港口物流产业竞争力的新型创新组织，是“政、产、学、研、用”协同创新的主要载体。本文在剖析区域港口物流产业技术协同创新内、外部动力机制的基础上，围绕港口物流产业的特点，对区域港口物流产业技术协同创新平台的构成与功能进行了分析，并研究了区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构和运行机制，能够为区域港口物流协同创新平台的构建提供借鉴和参考。 基于协同创新的物流管理模式分析:协同创新视角下地方院校物流管理专业实践教学研究 【摘要】随着国内物流业的快速发展，物流人才的市场需求进一步扩大，对物流人才实践能力的要求也不断提高。同时，“高等学校创新能力提升计划”的颁布给高校实践教学提出了更新的要求。地方院校由于自身的特点，在人才培养方面有独特的要求。本文首先指出了协同创新视角下对地方院校物流管理专业实践教学的要求，并结合所在学校的教学实践，分析现有实践教学体系存在的问题，在此基础上探讨新型实践教学体系的构建。 【关键词】协同创新，物流管理，地方院校，实践能力 1.引言 实践教学是实现人才培养目标的重要途径。随着我国现代化建设的快速发展，社会对应用型高级人才的需求与日俱增，要求物流管理专业思考如何构建一个科学合理的实践教学体系，加强实践教学环节，确保人才培养目标的实现。“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）的颁布给高校实践教学提出了更新的要求。物流管理专业的实践教学应与科研院所，行业企业，地方政府以及国际社会等建立深度合作，形成协同创新的有机整体，培养以需求为导向的综合型高级物流人才。对地方院校而言，协同创新的难度更大，而相关方面的研究还不够完善，值得进行长期深入的研究。据统计，我国目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究显示，地方本科院校因为与重点大学没有差别的办学定位，通常为教学科研型，甚至是科研型定位，已连年面临就业率低、专业对口率低、就业质量不高的生存窘状。按照社会需求，研究型大学应是少数，经济社会发展更需要大批的应用技术型人才。 湖北文理学院目前的人才培养目标定位是：“高层次应用型专门人才”并在此定位下开始了积极的实践教学探索。物流管理专业作为新兴专业和实践能力要求极高的专业，更要不断创新改革实践教学体系。 2.地方院校物流管理专业实践教学存在的问题 2.1理念上不够重视;相关配套政策，保障体系不够完善 由于学校长期的办学理念“重理论，轻实践”，各种政策都向科研和理论教学工作倾斜，导致实践教学严重滞后。对教学经费的使用缺乏有效的管理和制度化的绩效考核，致使实验、实习等重要的教学环节的经费紧缺。另外，专业尚未建立全面、完整且具有专业个性的质量标准体系，对实践教学的引导、激励和保障效果不佳。 2.2校企、校地、校所协同度不高 目前，普遍存在地方政府，行业企业和学校之间协同程度不高、协同机制不完善的现象。对于地方高校而言，这种现象尤其严重。政府相关部门在人才培养和储备方面没有出台有效的政策，没有在学校与用人单位之间起到桥梁的作用。另外，地方有影响力的物流企业非常少，提供学生实习实训的能力有限。企业都以盈利为目的，由于实习不能给企业带来实际的经济效益，不少用人单位不愿接受大学生来实习。地方院校由于服务社会和企业的能力有限，既不像重点高校那样有较深厚的社会关系，又不像高职院校能够向企业输送大量一线技术人才，所以在校企合作中少有优势。 学校存在关起门来办学的状况，由于信息渠道不顺畅，不太了解政府和单位对新时期人才类型和能力的需求，对实践教学的设计不合理，造成实习内容与社会要求脱节的情况。 2.3实践教学体系不完善。具体表现在：实习和实践环节教学课时比重较低。部分专业课程的实践教学部分被理论教学占据;并且由于缺乏双师型的教师，大部分老师的讲课均以理论为主。实践方式单一;实践内容陈旧。另外，实践教学平台数量不足质量不高，高水平的能够承担综合性专业技能训练的平台较少。实践教学平台管理机制欠完善，打破学院专业壁垒的开放共享不够。 2.4师资力量匮乏。人才引进机制不完善。人才队伍引进的重点是院校毕业的高学历高学位人才，引进考量的标准注重了科学研究的水平但对培养应用型人才的水平有所忽视。教师队伍的培训力度和针对性不够。教师的教学能力不能完全适应应用型人才培养要求，特别是实践创新教学能力不足。虽然建立了教师到企业实践锻炼制度，但力度不强，机制不健全，培训面还较窄。 3.协同创新，构建地方院校物流管理专业实践教学新体系 3.1开创应用性的产学研合作协同创新。国外先进经验，均由政府或行业协会出面，政府主导进行校企合作。建立健全校企协同培养体制机制，要建立校企合作领导组织，成立由学校领导、政府领导和企事业单位领导共同组建的校企合作育人工作领导小组，为校企深度合作对接提供政策和组织保障。 积极寻求行业、企业的支持与合作，加强实践教学基地建设，增加实践教学基地建设经费投入，增加实践教学基地的数量，提高实践教学基地的质量，为应用型人才培养提供坚强保证。 同时要积极探索新型的校企合作模式。如创建经济实体的校企合作模式，可以成立加盟型，合作型或者咨询型的经济实体。 3.2构建新的应用型人才培养实践教学体系 彻底改变过去那种偏重理论传授忽视实践教学环节的倾向，深刻认识实践在人才培养中的特殊作用，在教学计划中突出实践性教学环节的重要地位，以强化实践教学来构建创新人才培养的扎实基础。制定具有前瞻性和系统性的实践教学培养方案。要尽可能考虑学生的特性、专业发展趋势以及实践教学内容的侧重点和交叉点。专业课程设置应尽量吻合物流协会制定的教育培训标准。德国、澳大利亚等国的应用型大学，主要依据政府或行业制定的标准来制定教学方案，同时邀请企业参与制订教学计划。这点值得我们借鉴。加强物流实验室建设。尤其是针对物流企业视为核心能力的仓储、运输管理与作业能力，物流信息分析与管理能力等要具备专业的软件，开设相关课程，培养学生具备一定的操作分析能力。 3.3完善应用型师资队伍建设机制 完善人才引进机制，开放有行业经验的师资准入机制。转变新近教师招聘思路，要把实践经验看作一项重要的条件。加强对现任教师的培训，使其尽快向双师型教师转变。强化教师企业实践锻炼制度，将企业实践锻炼经历纳入教师岗位任务，并作为年终考核、职务晋升的重要指标。 基于协同创新的物流管理模式分析:大数据环境下物流服务终端多主体协同创新 摘 要：在信息技术高速发展的大背景下，服务业在国民经济中的比重越来越重，其中物流服务业发展尤其迅速。文章利用文献查阅法，基于国内外物流服务创新的研究成果，并结合大数据时代背景，构建本文的理论框架，研究物流服务终端多主体（包括物流企业、制造商、消费者）进行协同创新的方法，重点从信息平台搭建、物流服务能力提高，消费者反馈机制建立服务产品创新等角度来分析物流服务终端的创新优化过程。 关键词：大数据；物流服务；物流能力；多主体；协同创新 一、引言 统计2013～2015年服务业年均增长超过国内生产总值年均增长0.8个百分点，达8.1%。跃居我国第一大产业（国家统计局，2016），作为服务业的一个子集的物流早在2010年入选中国十大产业振兴规划，物流的可持续发展离不开创新，十八大提出创新是引领发展的第一动力，提倡“万众创新”，创新成为当前中国的主旋律，这也成为本文研究的一个契机。 二、文献综述 （一）服务创新概念及发展 “创新”的概念最早由经济学家Schumpeter提出，即开发新产品，采用新生产方式，开辟新市场，发现新生产要素和实现新组织1，他强调创新是不同要素的组合。随着对于服务创新研究的深入，研究视角也呈现多元化。Lars Witell、Laurel Anderson（2015）等人研究服务创新的二元性，提出运用逆向思维研究服务创新失败的消极影响，失败有助于找到创新的关键特征。Renu Agarwal 和Willem Selen（2009） 则从整个服务生态系统的角度去研究服务创新，认为在服务生态系统中的服务创新是以资源基础理论为中心，将服务视作能力的应用，利用利益相关者的知识、技能和经验。Lusch和Vargo（2004， 2008）则最先提出基于资源优势理论和核心竞争理论的服务主导逻辑的价值共创，认为企业提供服务主张，创建平台和顾客共同创造价值。价值创造的主体包括了企业、合作伙伴和消费者，顾客最终获得使用价值或者体验价值。2008年两位学者接着进一步提出“一切经济和社会主体都是资源整合者”，进一步拓展价值创造的源泉。从资源基础观的视角研究服务创新，强调参与主体间的资源整合（RL Priem，2001， Jeroen Kraaijenbrink，2010 ）。 随着互联网技术的快速发展，实践与理论界关于服务创新的研究呈现出新的特点，尤其是大数据时代的到来。俞立平（2013）在研究大数据与大数据经济学时根据前人的研究总结大数据具有规模性、多样性、实时性、价值性，为管理与创新工作带来巨大的机遇与挑战，对物流服务行业更是如此。徐宗本，冯芷艳等人（2014）认为网络环境下的大数据精准映射并持续记录人们的行为特征，为了解消费者行为特征变化和消费需求提供了巨大的商业价值，而基于大数据的管理创新呈现出跨组织数据整合、多主体决策等特征。这说明大数据时代的到来为物流服务业发展带来新的契机，不论是新的技术、新的商业模式还是新的经营理念都会或多或少的产生一定影响。 （二）多主体协同创新理论框架 物流服务业跨越了商品供应者、服务提供者以及消费者之间的界限，对供应链成功运行已越来越重要。价值网络理论认为个体无法拥有充足的资源创造价值，就需要将相互影响的个体的特色资源相互匹配和整合，提出互动与资源整合创新模型，通过创新网络内部成员间的互动，资源的相互转换，组织间的相互学习，以达到资源整合的目的，这些资源包括了知识、技能、过程、活动等，从而进行价值创新8。资源观认为企业要想获得竞争优势，就应对构成企业竞争优势所需要的关键资源具备识别和获取的能力，这种能力的形成是企业成功的关键因素，是企业获取持续竞争优势的重要源泉（于亢亢，宋华，钱程，2014）。以上都在强调系统内的各利益相关主体是创新的驱动力，需要相互合作，整合各自拥有的资源进行协同创新，这样才能获得持续的竞争优势。而H・伊戈尔・安索夫提出的公司战略要素之一的“协同”更是为多主体服务创新提供了新的思路。所谓的协同效应是指由于协同作用而产生的结果，是指复杂开放系统中大量子系统相互作用而产生的整体效应或集体效应（刘[，2014）。 由此，我们在大数据的背景下，从多主体的视角出发，整合供应商、物流企业以及消费者的资源进行服务创新。 三、物流发展现状 针对国内物流服务的发展现状，将物流服务的现状概括总结为以下三个方面，如图所示： 物流服务终端直接面向最终消费者，是整个服务价值链的关键一环。 物流企业面临的环境是一个动态、复杂的环境，最关键的是从消费者的需求出发，而消费者日趋多样化、个性化的需求难以精准把握。将物流企业、供应商和消费者等重要主体联系起来，进行充分的信息沟通与深入的互动，整合各主体的技术、知识等资源，并充分利用大数据、云计算等手段实时追踪预测消费者需求趋势，以求提高服务质量，增加消费者满意度，这就显得尤为重要。 四、多主体参与物流服务创新 （一）构建信息平台加强合作 信息交换是节点企业交流与合作的纽带，是节点企业利益共享和风险共担的平台（李维安，李勇建，石丹，2016）。物流终端的各参与方应充分认识到平台的重要性，积极建立信息平台，各参与方依托平台建立的信息服务中心相关的供求信息，实现信息资源的及时共享，加快物流各环节对接速度，通过促进成员之间的有效沟通与合作，来增强供应链的向心力和凝聚力。王美英（2014）从云技术的角度提供解决建设物流平台的问题，利用云计算技术具有的海量存储、高扩展性、高可靠性、通用性、虚拟化、自治性等特点以及强大的容错、容灾，故障恢复，网络存储和数据分析功能，全面整合物流系统中相关组织的信息资源，将各类资源进行分布式存储和统一管理，提供更加高效的索引、分享服务；另一方面利用大数据将海量的非结构化数据转化为有用的商业信息活动，满足用户对海量行业数据分析、决策的需求。 （二）提高物流服务能力 Edward A.Morash（1996）等学者提出主要的物流能力包括两大类，需求导向的能力：售前服务（帮助消费者了解信息）、售后服务（持续的顾客满意度）、配送速度、配送可靠性、对目标市场的响应能力；供应导向的能力：广泛的分销覆盖（可用性）、有选择的分销覆盖、低的分销总成本。国内学者马士华、陈习勇（2006）指出整个物流链的物流要素能力由4部分组成，其中分销阶段的服务能力由基本服务能力和增值服务能力组成，前者的衡量指标包括3部分：（1）产品供应能力，（2）产品交付能力，（3）信息服务能力；后者指提供定制化物流服务能力。总的来说，物流服务的能力水平强调了对消费需求的响应能力，以及满足消费需求的能力。例如，企业之间可以紧密合作，建立分销资源计划（DRP），实时查询订单、产品供应及库存状况，增强对订单和供货的反应能力，持续补充库存能力，以便产品及时、准确地配送到消费者手中。 （三）建立消费者反馈机制 顾客导向服务创新强调对顾客的消费能力、消费偏好以及消费行为的深入了解，相应的调整产品与服务，以动态的适应顾客需求。Renu Agarwal和Willem Selen（2015）认为在服务过程中顾客扮演了重要的角色：一种资源、一个同事、买家/使用者、共同创造者，这也就是说消费者也是服务创新的重要源泉之一。因此，为了整合顾客的资源，可以对终端客户提供门户网站服务平台，建立消费者反馈机制，用来收集消费者需求信息、消费体验以及感受评价，获得最真实、全面的反馈信息。在设计与产品特点、消费者偏好匹配的服务，第三方物流供应商流程再造过程，发展信息共享与交换功能包等方面融入消费者的意见。 （四）进行服务产品创新 制造商通过以上任何客户互动机制，利用客户的期望来解读市场情报和识别竞争机会，设计出迎合顾客需求的产品和服务，积极参与服务设计、公开分享知识与信息将导致更高的物流外包绩效。物流企业则应专注于同他们的顾客（制造商）基于服务主导逻辑进行价值共创，这能够提升消费者的满意度和忠诚度（Juga et al.，2010）。物流企业和制造商共同学习、信息分享、以及建立一个聚焦服务、顾客导向和关系的逻辑，对于二者的成功至关重要。 五、结论与展望 针对外部环境的不确定性和非对称信息程度的增加，充分利用大数据挖掘顾客需求变化趋势显得尤为重要。通过多主体的协同创新，整合物流分销系统内部各利益相关主体拥有的资源，构建分销渠道信息共享机制，消费者反馈机制，以提高物流分销系统的柔性；另外从服务产品的创新方面进行改善，以期提高顾客满意度。本文不足之处在于缺少实证研究，没有涉及到该领域的创新与绩效之间的关系、创新的效果。这将在接下来的研究工作中加以补充。 基于协同创新的物流管理模式分析:协同创新的电子商务物流论文 1宁波电子商务与物流协同发展面临的问题 1.1企业对协同创新认识不足，基础薄弱一些生产企业更多关注的是产品的开发和销售方面，但很少关注物流方式的合理性。规模较小的企业无力规划自己的电商物流体系，发展基本依靠第三方物流提供支持。规模较大的企业逐渐认识到物流的重要性，但通过协同创新产生价值尚需时日。目前，企业创新物流体系投入较低，各种运输方式之间装备标准不统一，设施和装备标准化滞后，物流领域信息技术应用较少，管理信息系统不健全；电子数据交换系统的应用范围有限，企业之间的物流共享机制尚未形成。大部分的物流企业处于小、多、散、弱的状况，难以形成有效的社会服务网络，大多数物流企业还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程的管理，物流速度慢、成本高，影响效率。宁波政府、电商物流企业、电商集聚园区相关部门要提高对电子商务物流协同创新重要性的认识。 1.2政府对协同创新服务不够到位，政策法规尚不健全大部分电子商务企业，电商物流这一块也是瓶颈，大多依靠购买服务，但国际物流配送仍非常不方便，导致跨境业务发展缓慢。宁波在对电商与物流行业的政策支持上滞后于快速发展的电商物流行业。如当前电商物流法律法规建设相对滞后，市场准入服务监管体系、信用体系统计监测体系产业投融资机制亟待建立；物流供应链协同融资服务等环节缺少相应的法规规范标准；电商物流行业标准化建设落后；在维护电子商务交易秩序，防范电子支付风险和网络与信息安全方面未形成有效的企业与个人信用监督约束机制。2.3电子商务物流创新人才短缺物流管理人才的缺乏是物流业发展的重要制约因素，现代物流业是与信息技术的发展和现代物流技术的创新相伴而行的。据权威机构调查，国内近几年物流专业人才的需求量为600余万，而高级物流管理人才到2010年需求量为34万人。人才的短缺主要是相应的培养体系不够成熟和不够健全，宁波高校电子商务人才的培养经过近10年的发展已经从电商技术人才培养转变为电商营销人才的培养，物流管理人才培养普遍面向港口服务企业、第三方物流企业和传统供应链管理。既懂电商又懂物流运作的复合人才培养体系并未建立，所以电商物流人才十分缺乏。 2“宁波电子商务物流协同创新体系”的基本框架和功能 以电子商务企业和物流企业为主体。宁波电子商务企业与物流企业是宁波电子商务物流协同创新中的主导群体，其发展水平决定着宁波电子商务物流协同创新的水平，两者运行发展既相互独立，又存在紧密的业务联系，两者的协同创新必须要在现有电子商务企业与物流企业的发展层次上实现对接协同，从而促进宁波电商物流的快速、协调、创新发展。科研创新机构、创新人才和创新政策咨询为辅助的组织要素模块。宁波电子商务物流协同创新体系要在协同的基础上实现创新，须配套相应的创新要素。高水平的科研创新机构为电商物流创新提供智力支持，高素质的创新人才为电商物流创新提供人才基础，有效务实的创新政策为电商物流创新提供政策保障。三者协同形成有效的创新合力。技术、管理、服务三协同创新模块。宁波电子商务协同创新须紧紧围绕技术、管理、服务三个方向，电子商务物流技术的创新为企业硬实力的提升提供支持，电子商务物流管理的创新为企业软实力的提升提供支持，电子商务物流服务的创新为企业业务能力的提升提供支持，三者缺一不可，三者协同创新提升宁波电子商务物流企业的核心竞争力。创新资源投入模块与创新资源产出模块。创新资源的投入与创新资源的产出可以有效评估宁波电子商务物流协同创新体系的效率，在较少的投入条件下实现较高的产出表明宁波电子商务物流协同创新能力强。因此，量化地分析创新资源投入模块与创新资源产出模块可以有效实现宁波电子商务物流协同创新能力的评价，并反馈体系，不断改进体系架构。 3推动宁波电子商务与物流协同创新发展的对策建议 3.1做好电子商务物流产业集聚规划指导，完善宁波电子商务城服务配套一方面提高电子商务物流协同创新重要性的认识，加快电商物流联动集聚：宁波政府、电商物流企业、电商集聚园区相关部门要提高对电子商务物流协同创新的重要性认识；电子商务是商业领域内的一次革命，而现代物流则是物流领域内的一次革命，高速发达的电商平台、高效运转的物流体系和高度灵敏的产业供给协同共进将成为未来经济发展的新模式。宁波应顺势而动，把握“电商换市”的制高点，谋划和推进电子商务产业的集聚和培育，实现产城联动集群式创新发展。另一方面科学制订电子商务物流集聚规划，完善宁波电子商务城服务配套：根据宁波电子商务发展态势，整体布局电子商务运营商、供应商与第三方物流服务商等产业链各环节，由宁波发改局服务业可协同宁波经济与信息化委员会等部门，会同电商物流企业专家、行业专家，科学制订宁波电子商务物流集聚规划。 3.2借电子商务城建设契机优化协同创新的模式，加强产业链间的配套协调一方面借助宁波建设电子商务城的契机，选择合适的电商协同创新模式。紧紧围绕宁波电子商务城建设配套政策，以及宁波物流及相关配套产业发展水平，科学定位，合理评价，结合电商物流协同创新模式的理论指导，同时借鉴其它同类城市的电子商务园区协同创新模式，邀请国内外电商物流专家把脉问诊，选择适合宁波自身特点的电子商务物流协同创新模式。另一方面加快电商物流与其他产业的协同创新，促进经济转型升级和增强带动效应。从宁波现有优势产业为着眼点和出发点，如宁波服装产业、小家电产业、进口红酒产业以及未来建设梅山保税港区打造的进口奢侈品业，加强这些产业与电子商务物流产业在合作模式等方面的协同创新，加快宁波传统产业的“电商换市”转型升级建设步伐。利用宁波港口外贸产业优势，试水跨境电商，可组织开展“跨境电商”的可行性论证、政策论证、电商企业需求、电商市场需求等方面调研，探索适合宁波的“跨境电商”的电商物流协同创新模式。 3.3加大对电商物流创新经费等的投入，促进电子商务物流创新水平的提高一方面加大电商物流行业的创新研究经费投入，降低企业创新风险。由市贸易局牵头，依托在甬高校在电商领域的专长特点，共同组建产学研一体化的宁波市电子商务研究院，提供专项经费支持研究院的研究创新水平。针对电子商务物流新型行业风险大、市场不稳定等特点，政府部门可出台相应的补贴政策或提供研发融资平台降低企业创新风险，特别是加大对电商物流企业的创新经费投入，与宁波市创业基金等建立渠道，以“共担风险，共享收益”的形式，促进电商物流模式的开发创新。另一方面加大电商物流方面的专利申请，提升电商物流创新水平。鼓励电子商务物流的创新产出与成果申报，组织专业机构加大对电子商务物流企业的专业申请培训，促进更多的电商物流方面的创新成果得到知识产权保护，完善电子商务物流创新的产学研转化机制，建立电商研究院与电商企业间的产学研平台与制度，通过电商物流间创新成果的流通共享，提升电商物流整体创新水平。 3.4整合电商物流业务流程和创新综合服务模式，提供优质及个性化服务一方面加快电商物流流程创新，整体服务模式更新。由政府搭桥，邀请国内外电子商务物流方面的专家对宁波电子商务与物流企业的高层管理人员进行培训与授课，提供先进企业的电商物流流程设计思路和方法，以及其以电子商务为服务对象的物流服务模式的更新和改进，通过学习与交流，加快宁波电子商务物流的流程更新和再造，适应电子商务的快速发展和完善物流的配套服务功能。另一方面以网络客户为导向，提供优质及个性化的电商物流服务。企业要准确定位电商物流的服务客户对象，清晰区别其与传统客户的差异，以及明确网络客户对物流的高标准。政府应鼓励宁波电商物流企业提升服务意识，可以通过每年设置宁波电商物流企业服务质量奖的方式，奖励高服务质量的电商物流企业，促进企业不断改进服务手段，提升服务质量。 3.5创新管理技术手段，提高协同管理水平一方面以供应链为视角进行协同管理，加强管理的协同性。将电子商务物流业务运作的各个环节纳入企业供应链管理体系，将其视为企业供应链的重要组成部分，加强电子商务企业、物流服务企业、实体生产供应商、网络客户间的供应链协同管理与协同创新，加速供应链各主体间的信息流通和创新成果流通，提升电子商务物流企业供应链整体运作效率。另一方面重视技术方法的应用，提升电商物流企业信息化、标准化协同度。电商物流企业的信息化与标准化直接影响电商物流的运作效率。作为政府部门，要加大在物流集疏运体系、信息网络等方面投入资金，以保证交通流和信息流的通畅，形成一个覆盖全社会的交通网络和信息网络，为电商物流企业的信息化和标准化应用提供良好的基础环境。作为电商物流企业，要加强ERP、RFID、GPS等先进供应链物流管理技术的应用，通过技术创新，提升电商物流企业间的协同运作效率。 3.6加快电子商务物流创新人才的培养，夯实协同创新的人才基础一方面出台电商物流人才引进专项政策，引进中高端电商物流协同创新管理技术人才。定期开展电商物流专场人才招聘会，利用“海洽会、高洽会”等宁波高端人才引进洽谈会契机，开设电商物流类人才专区，与国内大型人才招聘网站合作电商物流人才需求信息，并出台专项人才引进政策，如人才补贴、安家补贴等吸引国外内电商物流管理创新等高层次人才来甬工作。另一方面利用在甬高校和知名电商物流企业，合作开展电子商务物流协同创新人才培养。利用宁波大学、万里学院、浙江纺织服装职业技术学院等宁波高校的专业资源，搭建与国内外知名电商物流企业(淘宝、顺丰、太平鸟、GXG、1号店、京东商城等)校企合作的平台，由宁波高校定期组织电商物流专家来甬开设讲座，对宁波电商物流从业人员起到积极的培训作用，通过校企间的人才契合、师资流动、培训交流，加快宁波电子商务物流整合型协同创新人才的培养。 作者：唐铮单位：浙江纺织服装职业技术学院

现代农业论文:分析现代农业的发展水平如何提升 发展现代农业 是转变农业增长方式的重大任务,是改造传统农业的必由之路。武冈要由传统农业大市向农业强市跨越、实现后发赶超、建设湘西地区次中心城市,必须大力发展现代农业。 1 增投入,夯实农业基础设施 武冈市作为经济欠发达地区,基础设施薄弱是现代农业的制约瓶颈。因此,要围绕提高农业综合生产能力,多方筹措资金,努力增加投入,不断完善和夯实农业基础设施,努力形成财政支农、金融扶农、税收惠农、社会助农的强大合力。首先,切实增加财政投入。这几年,武冈的财政支农力度较大,并以项目为载体,科学制订资金使用分配方案,做到统筹安排使用。今后要按照《农业法》的要求,按上年财政经常性收入的增长比例增加支农投入。其次,全力向上争取项目。要研究和吃透有关文件精神,精心包装、科学合理建立项目库,有针对性地申报农业基础设施建设项目。最后,科学整合支农资金。以农业综合开发项目区、土地整理项目区和新农村示范村(片)为平台,整合各类涉农资金,集中加大农业基础设施投入,同步提高项目建设质量和资金使用效益。 2 调结构,转变农业增长方式 武冈是个传统农业大市,农业大而不强、产品多而不优的问题比较突出。因此,要立足市场,以培育主导产业为目标、发展壮大龙头企业为重点、推进订单基地建设为支撑、农村土地流转为动力,大力推进农业产业结构调整,做大做强优势传统产业,探索发展高效新兴产业,促进农业增长方式转变和农民增收。一是绝不放松粮食生产。2010年,全市早稻面积增加了1333公顷。今后,要进一步完善措施,努力扩大双季稻种植面积,提高水稻复种指数;要注重依托合作组织,加快土地流转,培育一批种粮大户;要持续推进粮食高产创建活动,提高粮食产量。二是大力发展特色基地。要围绕一乡一业、一村一品的产业布局目标,抓住卤菜发展势头强劲的契机,抓紧制订卤菜生产标准;筹建中国卤菜研究会,组织召开中国卤菜高峰论坛,将武冈卤菜推向全国。要坚持不懈做大粮食、生猪、脐橙等传统产业。同时,发展葡萄等新兴高效产业基地,拓宽农民增收渠道。三要巩固壮大加工企业。要强化“招回老乡建家乡”观念,加大招商引资力度,大力发展农产品加工业,促进转化加工增值。要鼓励和扶持农产品加工企业通过技改和扩建,加快做大做强,争取建立上市公司1家、省级龙头企业5家。 3 强服务,提高农业发展水平 目前,我市农业站、水利站、畜牧水产站改革相继完成,为农技推广奠定了队伍保证。因此,我们要从以下方面加快构建精简高效、服务便捷的农技推广服务体系:一要加快推进农口改革。按照强化公益性职能、放活经营性职能的要求,积极稳妥推进种子公司、兽医体制、农科所、林科所、鱼苗场、集体林权制度等农口改革改制,健全农技推广服务机构。二要加强农民教育培训。把教育培训作为农技推广服务的首要任务来抓,整合农业、劳动、教育、科技等涉农培训资源,组建农民教育培训讲师团,巩固壮大培训阵地,合理分解培训任务,加大农业实用技术、农民就业技能等培训力度,加快培养懂技术、善经营、会管理的新型农民,突出抓好农村科技致富带头人培育工作,加快农业良种良法的推广步伐。 现代农业论文:浅谈以经营理念推动现代农业发展 发展现代农业，就是用现展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业的资源利用率、劳动生产率、综合产出率。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，是党的十七大报告的一个突出亮点。如何紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，用工业化、城镇化、市场化、品牌化的理念抓”三农”，大力发展特色农业、生态农业、标准农业、品牌农业，科学统筹建设农业产业化、农村工业化、农村城镇化的新农村是当前各级政府要着重考虑的问题。 要坚持以工业的理念经营农业 用现代工业理念经营农业、管理农业，就是要引进工业组织形式发展农村龙头企业，移植工业生产方式组织农业生产经营，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场开拓及农业产品消费服务联为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业管理理念贯穿于农业生产与经营的全过程。 一要借鉴工业“项目带动”理念，推动农村主导产业不断升级。大力发展以农产品为原料的加工龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。同时，依托龙头企业带动，大力培育“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化经营模式，推动农业结构调整，建设优势农产品产业带和生产基地。一是充分发挥农业资源和劳动力资源优势，因地制宜，扬长避短，大力引导扶持龙头企业，突出发展规模化农产品加工企业。二是扩大农业招商引资，借力发展。通过招商引资引进技术、人才、资金、项目，发展壮大龙头企业群，推进农村工业化。突出做好项目的规划、包装、设计，把项目作为引资载体，大力推进农业产业化项目建设。三是完善产业链条，健全利益联结机制。把龙头企业与种养业紧密结合起来，捆绑发展，加强与农户的连接，形成利益共享、风险共担机制，使企业和农户达成稳定的购销关系和分配机制。 各地拟通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持发展农产品加工龙头企业。积极争取中央和省(区、市)扶持农产品加工的专项补助资金，减轻农产品加工企业税负，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。落实扶持农业产业化的各项政策，加大财政对农业产业化的资金投入。农业开发资金要积极支持农业产业化发展。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要切实加强对农业产业化龙头企业的服务和引导，帮助其拓展市场空间，优化发展环境，提高企业经营管理素质。 二要借鉴工业“市场营销”理念，多途径开拓市场。积极培育农产品经纪人队伍，组建农业专业协会，大力发展农民专业合作社，实现分散的家庭经营与大市场的对接。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增加农民专业合作社建设示范项目资金规模，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。要完善农产品信息供求渠道，发展壮大购销组织，加快建设以龙头企业连锁直销为主要形式的营销网络，依托龙头企业，不断拓展农产品市场领域。大力扶持一批出口型加工企业发展，扩大农业的外向度，提高农产品国际市场竞争力。 三要借鉴工业“减员增效”理念，加快农民向二三产业转移。立足现有基础，规划建设各具特色的农副产品加工区，依托园区工业发展，扩大就业，实现农村劳动力就地转移。重视对龙头企业职工和农民的技能培训，提高农民的科技文化素质。要积极创造良好的农业经营环境，落实财政扶持、税收减免政策。有关部门要千方百计搞好服务，帮助农业经营大户排忧解难，促进其成长发育，尽快发展成为实力较强的农业企业。 四要借鉴工业“规模化生产”理念，着力把龙头企业培育成规模化生产基地的建设主体。逐步将政府直接参与组织农产品基地建设，转变为在政府扶持引导下，由龙头企业组织农户实施。政府在按照优势产业区域布局、搞好建设规划的基础上，支持龙头企业通过土地承包、租赁、入股以及与农户联营等形式，因势利导实行土地流转，建立企业自己的生产基地。有关职能部门帮助企业争取涉农项目，加强基地基础设施建设，促进土地规模化经营。积极探索将公益性农业项目交给民营企业实施的有效途径。 坚持以城镇的理念经营农村 如果说用工业理念经营农业，是为过剩农产品找市场、为剩余劳动力找出路，那么用城镇理念经营农村，就是为了解决农民对生活方式和生存环境更高需求的问题，同时为农村二三产业的集聚发展打造载体和平台。没有农村的城镇化，就没有农村的工业化、现代化；没有城镇体系的完善，农民奔小康、农村经济可持续发展就难以实现。农村城镇化的核心内涵就是让农村人口转移到城镇，改变农村人口传统的生产生活方式，逐步消除城乡二元结构。 首先，突出科学规划。要本着规划超前、布局统一的原则，以重点建制镇为主体，坚持重点集中、突出特色、强化功能、促进发展、聚集人口为目标，通过对城镇综合开发，加强基础设施建设，完善城镇功能，保障公共产品供给，为农民提供优雅舒适的居住环境，让 农民可以“住得好”。第二，突出城镇产业发展。坚持城镇建设与产业集聚统筹发展，结合农产品加工小区建设，优化城镇空间布局，刺激人口向城镇和工业向园区集中。第三，突出抓好村庄的综合整治。按照建设社会主义新农村的要求，统筹城乡基础设施建设，整合各种资源和项目，重点加强农村公路、安全饮水、农网改造、林业生态、沼气能源等基础工程建设，努力改善农村面貌，实现农村经济、社会、生态的协调发展。 坚持以品牌的理念经营农产品 质量是农产品立足市场的根本，品牌是农产品通向市场的“身份证”。从一定意义上讲，市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。在市场经济条件下促农增收，一个重要而紧迫的任务，就是要引导农民树立和增强品牌意识，学会打造品牌。在发展农业上，要像经营项目、经营企业一样，注重强化质量意识，通过建立一批优质高效的农产品生产基地和农业企业，在生产和流通领域全面建立起质量标准、质量检验、质量认证等标准体系，以全面提高产品的质量和标准化程度。同时注重树立品牌意识，加快农产品商标注册和绿色产品申报，发展品牌农业、精品农业。按照“扶优”、”扶强”的原则，集中力量扶持一批农产品品牌。 一是强化农产品质量标准，大力推行标准化工程。要认真贯彻《农产品质量安全法》，提高农产品质量安全监管能力。深入实施农业标准化指导员工程，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地扩建。要加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。要建立完善农产品质量标准、生产标准和生产规范，通过标准化生产、规范化管理，使农产品优质、安全、无公害。突出抓好养殖业的标准化生产，实现品种优良化、防疫制度化、饲料安全化。 二是以产业化促进标准化，着力把龙头企业培育成农业标准化的实施主体。按照以产业化促标准化的思路，着重扶持农业龙头企业的标准化建设，以龙头企业的标准化带动农业生产的标准化。根据农产品及加工产品的市场定位，建立健全农产品生产加工的质量标准，形成一整套完善的操作规范，制定相应的农产品基地生产技术标准和农产品市场准入标准。帮助企业通过生产基地平台，指导和监督农户按标准和技术操作规程进行生产，建设无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产基地，支持企业积极申报无公害农产品和绿色食品。 三是加大政府对农产品标准化和品牌创建的扶持力度，促进农产品品牌的培育壮大。建立鼓励龙头企业争创品牌的激励机制，对获著名商标和名牌产品的生产企业和生产基地，财政安排专项资金给予奖励。 现代农业论文:对我市现代农业发展定位的思考 产业化生态化外向化 农业是国民经济的基础，是民生之本。特别是在当前我市全面推进小康建设、加快“两个率先”进程的重要时期，需要我们把“三农”工作放在更加突出的位置，对现代农业的发展定位和工作思路进行认真思考、及早谋划。本文就我市农业发展的现状和问题以及今后的发展定位作一浅显分析。多年来，我市各级高度重视农业发展，落实支农政策，深化农村改革，加强农村管理，使农村经济得到了较快发展。具体表现为：积极推进结构调整，主导产业逐步形成。全市已有各类规模特色生产基地831个。建有水产养殖基地25.2万亩、毛竹18万亩、蔬菜13万亩、果品10万亩、茶叶5.3万亩、板粟5.2万亩、吊瓜2.4万亩。茶叶、板栗产量和蓄竹量均名列全省前茅。着力发展龙头企业，带动作用日趋增强。现有各类农副产品加工企业420多家，年销售收入超15亿元，带动生产基地20多万亩。其中，年销售500万元以上的龙头企业63家，超亿元的有3家，超5000万元的有6家，16家企业被列为省和无锡市级重点龙头企业。致力拓展农业市场，产销渠道逐步拓宽。现有各类农副产品交易市场100多个,年销售农产品超16亿元;各类农民合作组织82个，省和无锡市级的示范组织13个，入社（协）农民2.5万人，年组织销售农产品7亿元;各类农民经纪人7100多人，经销各类农产品达近7亿元。有36家农业出口企业,20__年创汇达4000多万美元。加快推进农业标准，产品质量显著提高。全市已制订各类农副产品标准46只,100多家加工企业执行农产品标准244只;省级无公害农副产品生产基地48万亩，无公害农产品59个，绿色食品8个，绿色保健食品1个，有机食品9个，省级以上各类名牌产品37个。经济总量不断攀升，农民增收步伐加快。20__年，全市实现农业总产值32.02亿元，其中多种经营产值25.23亿元，增长14.2，占农业总产值的78.8；粮食总产33.04万吨,油料总产2.71万吨。全市农民人均纯收入6190元，比上年增长14.3，预计今年农民人均纯收入可达6900元左右，增幅12。 纵观我文秘站网-//市农业的发展，正在加快实现由数量农业向质量农业、常规农业向特色农业、传统农业向现代农业的转变。但是，与先进地区和发达国家相比，我市的现代农业实践仅处于起步发展阶段，要实现农业现代化，我们任重道远。农业经营一体化程度不高。占农业生产主流的仍然是传统分散的小农经营。产加销、贸工农等环节是条块分割、联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高；龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱；市场和流通仍然是制约农业加快发展的瓶颈。农业结构调整难度凸现。在过去的调整中，相当一部分属于适应性调整和低水平重复，注重量与面的扩张，战略性不强，市场适应度差，经济效益不高；以“一减三免”为主的一系列惠农政策的实施，农民种粮效益和积极性有所提高，结构调整的空间减少、张力不足。农业社会服务体系不完善。农民专业合作仍处在初级发展阶段，合作领域不宽，带动能力不强，未能发挥应有作用；农技推广队伍老化弱化，科技研发力量不强，先进技术推广应用的速度不快。农业基础设施建设滞后。农田基本水利设施薄弱，农业抗大灾的能力不强。农业生产环境亟待改善。工业化、城市化和农业生产本身带来的污染，使脆弱的农业生态环境受到较大影响。所有这些，都制约着我市农业经营水平的提高和发展步伐的加快，需要我们迎难而上、创新工作、着力化解。 根据我市农业发展的实际，我们认为发展现代农业，必须进一步转变观念，创新思路，发挥优势；进一步优化资源配置，集聚生产要素，转变增长方式；进一步统筹城乡发展，全方位开发农业的生产、生活和生态功能，突出发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的资源集约型、环境友好型产业和产品，推进农业的可持续发展，提高综合生产能力，有效促进农民增收。当前，要着重做好产业化、生态化和外向化三篇大文章。 大力发展农业产业化，就是要在成功实践的基础上，加快农业结构战略性调整，培育、壮大区域特色产业，切实转变农业增长方式，提高农业综合效益。 要重点实施“五大工程”： 主导产业培育工程。继续抓好水产、蔬菜、花卉、茶叶、吊瓜、竹制品等优势产业的发展，重点建设好丘陵山区的林茶果特色经济区、氵鬲湖沿岸的优质水产经济区、太湖沿线的无公害蔬菜经济区，构筑具有地域特色的农业产业带；进一步以市场为导向、效益为中心，以发展特色、壮大规模为目标，加快调整区域布局，培育一批上规模、上水平的优势产品。要按照《宜兴市现代都市农业和农业产业化发展三年实施计划》要求，建设好茶叶、吊瓜等三个重点产业、中兴农业科技等四大示范园区和盛道茶业等十大重点示范基地。 龙头企业带动工程。要致力打造“大龙头”。选择一批具有较大规模和发展实力的农业企业，采取联合重组、增资扩股等形式，继续开发项目、技改扩能，做大做强；要积极振兴“小龙头”。对特色明显、与农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业，要着力提高产品档次和市场竞争能力，提高发展水平和带动作用；要加快培育“新龙头”。着力引进各种资本投入农业开发，创办农业企业，发展生产基地，促进我市水产、畜禽、果蔬、吊瓜等产业的深度加工和开发。要充分发挥龙头企业和农民两方面的积极性，采取灵活的利益联结方式形成风险共担、利益均沾的利益共同体，实现互惠互利、共同发展。引导企业实行保护价收购、利润返还、二次分配等形式反哺农业和农民，推进产业化经营机制的完善和创新。 市场体系构建工程。各级政府部门，要充分发挥组织、协调和指导功能。根据我市农业产业和产品特点，悉心研究市场体系建设，坚持科学规划、合理布局、完善功能、规范运作的原则，着力建设好本地大宗农产品交易市场，形成完整、健全的农产品市场体系；要积极开拓外地市场。在沪宁杭、苏锡常等大中城市，通过加大宣传力度，设立销售窗口，举行展销展示，建立购销合作和进驻大型超市等方法和形式，巩固和拓展本地农产品在外地市场的营销体系；要扶持培育各类农民经纪人。加强培训和指导，提高技能和素质，给予帮助和支持，引导更多的农村能人参与农产品市场开拓 。 农业品牌战略工程。实施品牌战略是市场农业的必然趋向。我市目前有各类农业品牌300多个，但叫得响、影响大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合资源优势、突出市场取向，做大做强一批农业品牌。要以龙头企业为载体，以特色农产品为重点，以技术创新、质量管理为手段，全面实施农产品品牌战略。要加快建立、完善农业标准化体系，根据农业科技的发展和农业生产水平的提高，及时修订、完善标准水平；引导龙头企业树立品牌意识，加大品牌投入，积极参与各类农产品评奖、评优，提高产品知名度；要充分发挥各级政府部门的组织协调功能，对我市的特色优势农产品进行全面梳理，围绕无公害、绿色和有机食品的要求，加大整合力度，提高生产、技术和管理的组织程度，加快创建一批新品牌，巩固保持一批老品牌，尽力提升一批好品牌，打出宜兴农业的品牌优势。 农民专业合作工程。合作是产业化发展的重要环节，从我市农业发展的现状看，要以突破农产品流通瓶颈为关键，大力发展农村专业合作组织，在尊重农民市场主体地位的基础上，创新农村经营机制，提高农民的组织化程度。发展专业合作组织，要坚持民办、民管、民受益的原则，要依托龙头企业、农民经纪人和农技推广人员等，围绕我市农业的主导产业和产品，在信息、技术、资金、市场等领域开展全方位的合作。各级政府应该在引导、指导、服务和协调等方面积极发挥作用，促进农民合作的健康、规范、有序发展。 积极实施农业生态化，就是要以科技为依托，在确保农业安全、高效的同时，深入开展“三清”工程，发展休闲、旅游、观光农业，实现可持续发展。 要更新思想观念，增强全民生态意识。发展生态农业，是农村和农业生产中落实科学发展观的要求，是扩展和提升农业功能的需要，它具有广阔的发展空间和远大的发展前景。从宜兴农业发展的实践看，优化资源利用、坚持生态优先，走可持续发展之路，已经是我们的必然选择。各级政府部门，要更新思想观念，增强生态意识，把它放上重要议事日程，切实做好生态农业的规划、建设、管理和协调工作。同时，要加强宣传引导，上下形成共识，在全市范围内创造良好的舆论氛围和建设环境。 要重视质量安全，加强农业标准建设。把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化的方向，加强标准的制订和实施，继续推进品种、技术、知识三项更新工程，加快农业科技成果转化，积极推广节本增效、生态安全的农业生产技术，提高农产品的安全系数。要强化农业生产资料和农产品质量监测工作，提高检测能力和水平。继续加强农药、肥料、兽药等农用投入品的管理，加大对高效低残留生物农药、有机肥生产的支持，全面推进农业生产的无公害化。 要实施“三清”工程，实现农业循环发展。坚持“绿色宜兴”建设方向，按照“整体、协调、循环、再生”的原则，积极推广适合我市自然条件和环境特点的生态农业模式，全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”三大工程，实现增长方式向“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济模式转变，推广秸秆还田，支持发展农村沼气，降低资源依存度，减少环境污染。要加大对水污染的治理，全面改善农业和农村生态环境。 要坚持生态与效益并重，着力发展观光旅游农业。我市山水资源丰富，具有发展生态观光农业的独特条件。要充分挖掘潜力、发挥优势，营造特色，做足山水文章，发展旅游观光农业。要结合《十一五》规划制订，搞好西太湖现代农业发展的总体规划，加快建设好集科技含量高、经济效益好、旅游观光于一体的农业高新技术示范园区、生态农业休闲园区和各具特色的旅游农业生产基地。同时，要建设和创办好能够让旅游观光者直接参与和享受的农家乐、垂钓场、茶艺节和杨梅节等经济旅游活动，使观光农业成为我市农业发展的新亮点。 加快推进农业外向化，就是要在巩固扩大国内市场的同时，加快国际市场开拓，加强国际农业交流与合作，全面提高农业市场竞争力和发展水平。 加快推进我市农的业的外向化，要以营造环境为基础，积极创造外向农业的条件。要加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。要加快农业标准化生产步伐，提高农产品的品质品位。鼓励和引导农用土地向规模经营集中，加强配套设施建设，形成规模优势和特色优势。进一步优化农业投资环境，积极营造你发财我发展的亲商富商安商的良好氛围。要以发展项目为载体，切实加大招商引资的力度。高度重视农业招商引资工作，积极实施“走出去、引进来”战略，瞄准国际农业市场动态，紧紧围绕我市特色、优势产业，扎实开展市场调研，超前编制和包装项目，通过各种平台向外推介，吸引外资和项目来我市兴业发展。要积极研究以外引外、以资引资的有效方法和途径，依托现有规模基地和龙头企业特别是外资企业，吸引国外境外资本和企业进入我市农产品的生产、加工和贸易领域，利用外方的品牌和销售网络开拓国际市场，提高我市农业的外向发展度。要以改善服务为保障，致力推进外向农业的发展。进一步转变政府职能，寓管理于服务中，为发展外向农业提供高效的、优质的服务，切实把加快发展外向农业放到各级政府工作的重要位置，加强农产品国际市场分析，研究对策措施，制订扶持政策。有关部门要进一步加强配合和协调，开展信息服务、技术支持和政策指导，形成服务外向农业的合力。要对骨干出口企业进行跟踪服务，落实政策，解决困难。要建立完善出口预警机制，及时为企业提供预警信息，有效规避国际市场风险。 现代农业论文:劳动力转移下现代农业发展问题研究 一、山西省农村劳动力转移的现状分析 (一)山西省农村劳动力转移的基本情况 从2000年至2011年的统计数据我们可以看出,山西省的农业人口比例呈不断下降趋势,从2000年的71.9%下降到2011年的65%。从事农业劳动的人数和比例也在不断下降,人数从2000年的662.7万人下降到2011年的649.4万人,比例从2000年的29.4%下降到2011年的24.1%,可以看出有很大一部分劳动力已经完全脱离农业生产转移向别的行业。此外,我们做了2000~2011年农业劳动者占当年农业人口的比例统计,可以看出农业劳动者占农业人口的比例也是在不断下降,但是下降比例不是很明显,十二年间仅仅由28.4%下降到27.8%,下降比例仅为0.6%,这主要是由山西的劳动力转移情况的特殊性造成的,山西省是煤炭资源大省,煤炭企业因为其特殊性不可能集中在城市及其周围,这就为当地的农村劳动力就地转移提供了契机,出现了大量的兼业化的劳动力。 (二)山西省农村劳动力转移的基本特点 目前,山西省农村劳动力转移呈现出许多新的特点,主要表现在以下几方面:1.农村劳动力转移形式以“兼业型”和“候鸟式”为主由于受到土地制度、户籍制度、当地自然和经济状况等因素的制约,山西省的农村劳动力转移主要以“兼业型”和“候鸟式”为主,即平时在外务工,农忙时则回乡务农。[3]但随着城市化步伐的加快和城镇化的发展,近年来“全职型”和“迁徙式”流动的比重在逐渐加大,农户常年外出从业的人数越来越多,并且形成了家庭式流动和个体流动两种形式并存的外出从业形式。总的来看,山西省的农村劳动力转移形式存在“兼业型”与“全职型”、“候鸟式”与“全职式”并存的情况,但以“兼业型”和“候鸟式”为主,并且随着举家外出的农户的增多,部分劳动力逐渐由“兼业型”和“候鸟式”转移转化为“全职型”和“迁徙式”转移。2.农村劳动力转移就业总量持续增长,主要以省内转移为主从2007年至2011年,山西省农村劳动力专业就业人数从33万逐年增至42.7万,累计新增转移农村劳动力188.1万人,年均增加37.6万人。山西省是全国的煤炭大省,全省119个县(市、区)有94个产煤县,铜、铝等矿藏也很丰富,采矿业和制造业都比较发达,劳动力的转移多以当地大型煤矿、焦化厂、砖厂等为主,即以省内转移为主。随着2009年山西省煤矿整合的开始,大型煤炭企业不断优化重组,同时也带动了当地的建筑业、交通运输业、餐饮业、批零贸易业等相关第二产业和第三产业的发展,再加上撤出煤炭行业的一些民营资本进入养殖业和种植业,大大有效地促进了当地农村劳动力转移就业。2010年山西省获批我国第九个“综改试验区”,随着近年来山西省经济转型的不断发展,产业化种植、规模化养殖、旅游业、农产品出口等相关产业都得到了大力的发展,这大大促进了全省的农村劳动力转移就业。3.农村劳动力转移以青年男性为主,以第二产业为主要渠道,且劳务收入取得新突破山西省农村劳动力转移过程中从性别比例来看,男性占75.19%,20~40岁的男性占60.6%,可以看出中青年男性是农村剩余劳动力转移的主力军。从就业结构来看,主要是采矿业和制造业,比如煤矿、焦化厂、铝厂、砖厂等;其次是建筑业和交通运输业,再次是餐饮业等社会服务行业,最后是在异地从事养殖业、种植业和在当地养殖业、种植业企业打工。从收入构成来看,务工收入是农民人均纯收入的主要来源。2011年山西省农民人均工资性收入为2684.9元,占到农民人均纯收入的47.9%,比上年增长27.3%。其中劳务人员人均收入为2684.9元,与2006年的1374.34元相比增长了95.3%。 二、农村劳动力转移对山西省现代农业发展的影响 (一)农村劳动力转移下山西现代农业发展面临的困境 1.农村劳动力出现妇女化、老年化、低素质化随着青壮年劳动力的流出,现代农业发展面临的第一个问题就是劳动力的妇女化、老年化和低素质化。虽然相对于全国的农村劳动力转移而言,山西的大多数劳动力更倾向于省内转移,“兼业型”和“候鸟式”的转移也占绝大多数,但是由于已转移的劳动力所从事的工作几乎不是季节性的,不会因为农活的季节性而允许务工人员大面积请假,他们只能利用休息和节假日期间回乡务农,还仅限于就地转移的劳动力。对于远距离转移的人员,一部分是青壮年男性劳动力外出务工妇女、儿童和老人留守,一部分是夫妻双方全部外出仅老人和儿童留守,等儿童到了适学年龄,再随其父母到迁入地上学,家里只剩下老人。还有一部分农村劳动力不是因为就业而转移,而是因为孩子上学举家迁入就近的县、市、乡镇,他们或者采取兼业形式或者完全不参与农业生产。综合上述情况可以看出,青壮年劳动力,尤其是青壮年男性劳动力已经不是农业生产的主体,对于外出人员原来的农业生产活动在其外出后要么是由留守老人、妇女完全或部分在经营、其尽可能在农忙时回乡帮忙,要么采取的是将耕地出租的方式。前一种方式因为青壮年男性劳动力的不参与或少参与,再加上有可能这部分外出者的收入是其家庭的主要经济来源,有可能导致这部分土地撂荒或低产,后一种方式反倒会促进土地的规模化生产和经营,提高土地的使用率。 2.高素质年轻劳动力的转移导致现代农业发展后劲不足在我们几次农村调查中发现,从事农业生产的劳动力中受过大专以上教育的还不到被调查人数的1%,96%的农户文化程度都在初中以下水平,少数“兼业式”的年轻劳动力在函授大专及本科还是因为所打工的单位需要,所函授的学科也和农业生产关系不大。在被调查对象中,凡是受过大专以上教育的农村青年几乎都不愿意留在农村,究其外出动机,不外乎农村收入太低。高素质年轻劳动力的流失势必会导致现代农业发展的后劲不足。[4]首先,现代农业发展的首要特征就是农业技术的先导性,新技术是现代农业发展的巨大引擎和推动力,[5]高素质年轻劳动力的流失难以满足现代农业持续发展对高素质劳动力的需求,使得新技术掌握的主体缺失。其次,发展绿色农业需要较高素质的年轻劳动力。加入WTO使得我国农产品出口面临更严峻的挑战,国外对进口农产品的质量安全和技术标准要求越来越严格,而山西省传统的农业经营方式和技术水平难以达到这些农产品质量标准,必须培养一批高素质的、懂技术的年轻劳动力来从事绿色产品的生产经营与开发。[6]再次,年轻劳动力的流失使得现代农业生产理念缺失,获取技术方式被动。高素质年轻劳动力的流失使得农业劳动力老年化、低素质化,传统经营思想根深蒂固,固守于传统种植习惯和种植方式,现代经营理念缺失,难以掌握或不愿意接受新技术。对于全省大多数农户而言,农业生产并不是其最主要的收入来源,再加上农业生产具有弱质性、外部性及边际报酬递减的特征,受传统种植习惯影响导致种植作物单一且以粮食作物为主。在调查中,我们发现,农业经营组织化程度低,将近70%的农户没有参加任何农业合作经济组织或合作生产活动,除了有大型产品生产基地和出口的地方,订单式生产的农户或合作经营几乎是微乎其微,农业经营依然处于无组织、分散经营的自然状态,抵御自然和市场风险的能力差。80%以上的农户采取传统方式种植,仅有将近10%的农户愿意采取新技术,并且跟风现象严重,前一年采取新技术收成不错的农户来年更容易被其他人模仿学习。高素质年轻劳动力的流失使得农业技术推广的培训变成了纸上谈兵,多数人根本不能理解科技人员的讲授,更不用说自发、自主学习了。 (二)农村劳动力转移导致山西现代农业生产要素重组 1.耕地出租一定程度上促进了农村土地的规模化经营在我们几次调研的农村发现,农村劳动力“全职型”和“迁徙式”的转移一定程度上有利于促进土地的规模化经营。“全职型”和“迁徙式”转移的劳动力因常年在外工作的原因,根本无暇顾及原来迁出地的农业生产,但因户籍制度等因素,农村仍保留有其土地,他们不会让土地完全撂荒,会不以盈利为目的将其出租给未转移的劳动力,未转移的劳动力因其租种土地过多就会考虑自己种植土地的规模化经营和合理化种植。规模化种植使得劳动力的边际成本逐渐降低,并适当地采用先进的生产技术;合理化种植体现在农户可以不受原来土地数量的限制,合理安排种植作物的种类和数量,比如经济作物和粮食作物的搭配、主要粮食作物和小杂粮的搭配等,这样不仅能提高农户的收益还能减少市场不确定性给农户带来的风险。目前,在山西大多数农村租种土地现象已经很普遍,但是连片种植的情况还不是很多,如果能连片种植,土地的规模化经营优势将会得到更大的体现。 2.“兼业型”和“候鸟式”转移者的土地因采用生物化学技术和机械化一定程度上促进了农村的技术进步“兼业型”和“候鸟式”的迁移劳动力,他们并未完全脱离农业生产,会在农忙的时候回家务农,农闲的时候外出打工,他们的务农时间没有完全的农业劳动力充裕,只好采用先进的生物化学技术和机械化来替代人工劳动,生物化学技术比如地膜、化肥、除草剂的使用,机械化比如播种机、收割机、打谷机等的使用,机械化并不是每户农户自有这些机械设备,在我们调查的农村发现,多是有一部分农村劳动力他们掌握了这些先进设备的使用,普通农户按亩或产量计算付给这些技术人员费用。可以看出,这不仅促进了农业生产的技术进步,同时孕育了一批先进的技术人员,但是这毕竟是小规模和小范围的,有待于进一步的发展。 3.外出务工收入一定程度上促进了农业生产的资本投入首先,在一些农业收入比较低的地方,农户的生产投入有很大一部分来自家里外出务工的人员,这多见于未全家迁移的农户。对于这样的农户,基本上是年轻劳动力及子女外出务工,年长劳动力即父母留守在家,子女已经完全脱离农业生产,但是其收入又不足以养活整个家庭,而父辈的农业收入又比较低,父母靠子女的汇款增加其农业生产的主要投入,比如购买种子、化肥等。对于这部分农户而言,打工收入一定程度上提高了农业生产的资本投入。其次,还有一部分外出务工人员在外面取得了一定的成就,有了较为可观的收入,但因其他原因不愿意继续留在城市,会回乡将原先的收入投入农业生产继续务农。如果将前面那种情况中投入农业生产的务工收入看做农业资本投入的补充的话,后面这种情况下的资本投入完全可以看作是农业生产的主要资本,这将很大程度上促进农业生产技术升级,提高农业生产效益。 三、农村劳动力转移背景下山西省现代农业发展的对策建议 农村劳动力的转移对山西省现代农业发展造成了很大的影响,至少在目前看来是问题大于机遇的,如何解决山西现代农业目前发展面临的问题,并把机遇转化为可利用的优势已经势在必行。结合几次我们农村调研的实际,本文给出了劳动力转移背景下促进山西现代农业发展的几点对策建议。 (一)稳定一部分农村青年发展农村经济,着力培育新生代农业生产经营主体 山西省是煤炭资源大省,与其相关的非农产业的就业机会仍比较多,短期内农业的弱质性和低报酬状态不会有很大的改变,农村劳动力的继续转移将使山西省现代农业发展面临日趋严峻的经营主体缺失和后续力量不足的危机,当下稳定一部分农村青年发展农村经济,培育新生代农业生产经营主体势在必行。稳定一部分农村青年发展农村经济关键是鼓励一部分原来从事农业生产活动的青年务农。山西省现代农业发展首先面临的就是农业生产妇女化、老龄化现象严重,仅仅依靠老人、妇女解决现代农业发展中的问题几乎是不可能的。鼓励一部分原来从事农业生产活动的有农业管理经验和农业技术知识的农村青年务农,可以解决目前农业生产劳动力主体缺失的问题。政府可以从财政收入中拿出一部分来对其进行资金补贴,确保其安心务农不会因农业部门和非农部门收入的比较利益而流向非农部门。同时,政府要对这部分劳动力进行定期和不定期的技术培训和指导,在培养这部分劳动力的同时,发挥他们对其他农业劳动力的传帮带作用,起到对整个农业生产技术扩散的作用。除了鼓励一部分原来从事农业生产活动的青年务农,还应着力培育新生代农业生产经营主体。在我们所调查地区农业劳动力老龄化已相当严重,新生劳动力很少得到补充,劳动力的供需矛盾将随时间推移而愈演愈烈。尤其是“有文化、会经营、懂技术”的新生代农业劳动力严重不足,这将导致将来山西省现代农业建设经营主体的大量缺失,现代农业的可持续发展将难以为继。在培育新生代农业生产经营主体的过程中,农职和大中专院校农科类毕业生也是不可忽视的力量,在我们几次所调研的地区,有部分大学生村官已经成为当地农业发展的带头人,他们把自己所学的专业知识应用到实际中,带领村民发家致富,并取得了不小的成就。政府应当加大对农职和大中专类农科类毕业生回乡务农和创业的政策倾斜,在税收和资金补贴方面给予大力支持。 (二)加快农村土地使用权的集中和流转,大力发展生物化学技术和农业机械化 外出劳动力出租其土地一定程度上促进了农地使用权的流转和集中,但这基本上是自发的,如果政府可以出面制定一系列行之有效的方法,将会大大促进农地使用权的流转和集中。在土地的流转和集中过程中,应优先鼓励其向农村合作经济组织和适度规模经营的农业企业流转,这不仅能提高土地的规模收益,更大程度上加强了对农业生产风险不确定性的应对能力。生物化学技术和机械化对农业劳动力的替代作用日趋明显,大力发展生物化学技术和机械化在提高土地单位产出率的同时,将进一步提高农业生产的规模收益。 (三)积极扶持农业合作经济组织和农业企业的适度规模经营,大力推动标准化优质农产品生产 农业合作经济组织和农业企业的适度规模经营不仅可以降低农户应对农业生产不确定性的风险,加大其应对风险的抵抗能力,更能提高农业生产的规模收益。政府应该在工商、税务、保险、农业科技服务、生产资料供应、农产品加工和流通服务等各个方面和各个环节,给予农业合作经济组织和农业企业的适度规模经营政策支持和资金扶持。现在农产品市场上农产品数量并不缺乏,缺乏的是高品质的绿色农产品,绿色农产品市场前景看好、市场潜力巨大,发展绿色农业是现代农业发展的主要目标之一,也是提高农业收益的主要途径。整合山西农业科研、农技推广、农业生产经营管理方面的教育和培训机构,以现有现代农业企业和优秀农业合作经济组织为示范基地,加强他们与农业生产企业和农户的联系和合作,在适度规模经营基础上大力推进标准化优质农产品生产,将是山西省现代农业发展的重要方向之一。 现代农业论文:建设新农村的基础是发展现代农业 建设现代农业是建设新农村的基础，首先是因为农业生产对农民的重要意义。农村不仅仅是农民的生活场所，更重要的是农民就业和获得收入的生产场所。没有产业发展的支 撑，农村的发展就无从谈起，产业发展水平低的地区，农村是不可能建设得很好的。对于绝大部分农村地区来说，农业仍然是农村中的主要产业，农业生产不发展，农村面貌就不会得到改善。 建设现代农业是建设新农村的基础，还因为农业发达水平对农民的生产生活方式有着重大影响。如果农业生产条件还处于人刨畜拉、靠天吃饭的落后水平，那就很难想像会有现代化的新农村面貌。现代农业在不同地区的具体表现可能有所不同，但是基本的共同特征是生产条件先进，包括具有发达的基础设施、先进的科学技术、高效的组织方式和完善的服务体系。只有这样的一种农业生产状态，才能够适应建设新农村的要求。 建设现代农业是建设新农村的基础，更因为农业生产对整个国民经济社会发展的重大意义。现代农业不仅仅意味着生产和管理条件先进，更在于生产效率高，包括劳动生产率高，资源利用率高，土地产出率高。劳动生产率高，才能适应工业化和城市化的要求，不断地将农业劳动力转移出去，扩大经营规模，提高农民农业生产收入。资源利用率高，才能适应保护生态环境需要，在我国有限的自然资源和环境条件的限制下，实现农业的可持续发展。土地产出率高，生产出更多的粮食等农产品，才能满足日益增长的需求。 特别要强调的是，土地产出率提高的重要性和紧迫性尤为突出。近两年来，我国粮食连续大丰收，粮食增产1000多亿斤，尽管如此，目前国内粮食生产仍然是供不应求，产需之间有几百亿斤的缺口。只是由于大量进口粮棉油等产品，使得国内市场价格平稳并有走低趋势，人们才对此关注不足。展望未来，我国粮食等产品的供求形势更为严峻。一方面，由于人民收入的提高和纺织业等工业的发展，对农产品的需求将不断增长，其中粮食每年的增长幅度在1左右。这种需求的增长是持续性的、刚性的、不可逆的。而另一方面，农业生产受到的资源约束将日益突出。工业化、城市化和现代化的发展，将会继续占用耕地，尤其是东部地区的高产良田，水资源的短缺也将日益突出。我国已经无法通过开发更多的耕地来增加农产品的生产，只有提高单产这一途径。提高土地资源的产出效率，是建设现代农业的核心目标之一。 建设现代农业，需要切实落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加强农业和农村基础设施建设，提高农业的抗灾能力，加强农业科技的创新、应用和推广，加强农业产前、产中和产后的社会化服务，加快提高农民的文化科技素质，加强政府的各种扶持和公共服务。同时，也需要深化土地制度等方面的体制改革。 现代农业论文:关注现代农业生物技术发展新趋势 在当今世界各国纷纷建立以基因为核心的知识产权保护，抢占21世纪国际生物技术制高点的新形势下，参加北京“国际周”现代农业高层论坛的专家呼吁，要密切关注现代农业生物技术领域日益显现的研究成果商品化、研究方式规模化和基因资源争夺白热化的趋势，在即将到来的生物世纪里，真正占据自己的位置。 农业生物技术的主要研究内容包括：增强农作物以及畜禽鱼的抗性、品质改良、提高产量和生产具有特殊用途的物质等。其中以转基因作物的研究和运用最为重要，发展最快。根据统计资料，到2000年，全世界转基因作物推广面积达4420万公顷，比1996年增长了25倍；种植转基因作物的国家从1996年的6个增加到2000年的13个。这其中美国的转基因作物种植面积最广，达到了3030万公顷，占68％；其次为阿根廷，1000万公顷，占23％；加拿大300万公顷，占7％；我国为50万公顷，占1％。 根据有关专家的看法，现代农业生物技术的最新发展趋势表现为： ——研究成果商品化产业化进程加速。目前，农业生物技术作为一项高新技术产业在发达国家业已形成，并处于一个高速发展时期。有关专家预测，本世纪生物技术产品在国际贸易中的份额将达到10％以上，而现代农业生物技术又将占相当的比重。世界银行下属机构预测世界范围内转基因作物产业的交易额为2000年20亿美元，2005年60亿美元，2010年200亿美元；国际农业生物技术应用机构（ISAAA）的预测则分别为30亿美元、80亿美元和280亿美元。 ——研究方式集约化、规模化明显。在政府以及公共机构对现代农业生物技术进行投资研究的同时，众多私有企业也开始注意到这一领域将是继计算机和网络技术之后的又一个潜力巨大的经济增长点，私人公司已逐步成为农业生物技术的研究主体。以美国为例，民营机构1992年对这一领域的投资为5．95亿美元，而1999年则达到15亿美元。与此同时，世界范围内出现了生物技术企业领域的兼并和收购狂潮，并购金额从1997年的12．37亿美元陡然升至1999年的138亿美元。一些资产过百亿美元的巨型跨国公司由此形成，过去分散的研究基地也随之向集中化规模化发展。 据业内人士分析，促成公司并购的原因，一方面是为合理利用资源、降低生产成本、优化人员组合，而更重要的原因，则是因为现代农业生物技术产业是一个高技术、高投入、高风险、长周期的产业，小公司在资金、技术、以及抗风险能力上均难以独立对农业生物技术产品进行研发和推广。只有强强联手的大型现代农业生物技术企业才能有效占领市场，与其它企业抗衡。 ——基因资源争夺呈白热化。在商业利益驱使下，发达国家各主要生物技术公司对生物资源及其知识产权展开了激烈争夺，其核心就是对基因的争夺。谁掌握了基因，谁就掌握了生物技术的制高点，就掌握了未来竞争的主动权。有专家称，转基因植物技术知识产权很可能就是未来国际贸易中市场准入、贸易壁垒问题产生的主要原因。 有报道表明，为了获取我国丰富的生物基因组资源，国外公司已在我国境内悄悄地开展活动。中国农科院的专家指出，基因资源是有限的、可视专利的战略资源，是可持续发展的重要保障。不建立自己的生物信息技术平台，指望在别人的公益性研究完成后捡便宜的想法，会对我国生物技术产业和可持续性发展带来不可估量的隐患。加快生物资源信息化的研究，保护、利用和开发我国丰富的生物多样性资源是当务之急。 现代农业论文:现代农业发展中的领导创新思维的创建 一、创新领导思维,拓宽农业发展思路 农业发展方式的转变与当地领导谋划农业的思维方式有着必然的关系。绥化市委领导敢于打破传统的从农业出发思考农业的思维定势,提出了“从农业起跳,把农业和工业统筹发展,用工业化理念规范农业、用市场化思维发展农村,用城镇化手段转移农民,用外向化模式打造新的工业格局”的发展方略。 粮食、畜牧、农产品加工是绥化市的主导产业。绥化市围绕农业主导产业和特色产业,发展绿色、特色、有机、无公害农产品,打响“寒地黑土”这个大品牌。提高规模化生产能力和水平,提升农产品标准化水平。2008年全市高产高效水稻、玉米面积比上年增加294万亩,优质粮、特色经济作物分别发展到2100万亩、252万亩,畜牧标准化生产小区、专业养殖大户各发展到197个、70394户,奶牛、肉牛、羊、生猪和家禽存栏量分别达到29.6万头、103万头、172.7万只、3756.7万只、300万头。同时,无公害水产品认证、健康安全养殖面积分别达到80万亩和67万亩,绿色食品种植面积突破1000万亩。无公害食品面积实现全覆盖,全市共转移劳动力82.6万人,完成引导性培训7万人,技能性培训2.6万人。增强科技在农业发展中的作用。使绥化市农业走出了一条成功的发展之路。 二、以工业化思维谋划农业,促进农业产业化发展 绥化市各级领导以工业化思维创新农业经营体制及增长方式,培育了一批“龙头企业”,鼓励农民组织多种形式的经济联合体,使农业产业化体系得到了进一步完善。 (一)培育和壮大龙头企业 绥化市委各级领导审时度势,确立了以项目建设为核心的农业产业化经营方略。在依托农业资源优势实现经济跨越发展的新思路下,出现了一批农产品加工的大龙头——青冈龙凤,肇东中粮酒精、成福食品,明水格林淀粉,望奎北大荒肉业,安达龙鹅加工,兰西亚麻城……仅3年时间,全市就引进新建各级农业产业化龙头企业348户;带动全市800万亩耕地、38.4万户农民直接参与农业产业化经营。通过改扩新建龙头企业,到2008年全市各级农业产业化龙头组织已发展到了378家。其中国家级龙头企业4家,省级龙头企业31家,数量均位居全省前列。形成了“企业+协会(合作社、经纪人)+基地+农户”的经营模式。 在工业带动下,种植和养殖业则成了工业生产的第一车间。通过龙头企业对粮食精深加工,提高农产品的附加值,绥化市域经济得到快速发展。2005年,仅规模以上工业就实现利税12.7亿元。目前该市农产品加工业产值已占到工业经济总量的49.7%。2007年,招商引资实际到位资金46.6亿元,招商引资特别是引进国内知名企业集团进驻绥化,重新构筑了以食品为主导,以医药、化工、纺织、机械为支撑的“1+4”现代工业体系。加工业的振兴不仅破解了农业难题,也使一直困扰农民的卖粮难问题得到了解决。2007年,农民人均收入达到3181元,是2000年的1.6倍。 (二)加强农产品生产基地建设 绥化市把农业基地建设视为工业化链条上的“节点”,视为工业生产的一个车间,按企业和市场需求去生产优质粮食和畜禽产品,提高农业经济的运行质量。 绥化市处于寒地黑土的核心区,拥有“中国奶牛之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国绿色水稻之乡”等称号。2007年,绥化市按工业加工需求规划整合了水稻、大豆、玉米等等10大优质原料基地,提高了基地专业化经营水平。全市各级农业产业化龙头组织与基地签订的订单面积达到836万亩,带动畜牧业生产基地生产奶牛、肉牛、生猪、禽类等6788万头(只),全市直接参与农业产业化经营的农户达到了65.5万户。 (三)提高农业标准化生产水平 绥化市大力推进农业标准化生产。坚持以种植业和养殖业为主体,突出发展“寒地黑土”特色农业,全力促进农民增收、农业增效。2006年底,绥化市寒地黑土绿色物产协会参照国家绿色食品标准以及欧盟的标准,制定了42种主要寒地黑土绿色物产的标准。2007年,在全市培养1.6万户农业标准化示范户,制订“寒地黑土”农业地方标准40项,新建2个市级和10个县级“寒地黑土”农业标准化示范区,提高农业生产的科技含量。 绥化市第二届人民代表大会第三次会议上,把农业标准化作为发展现代化农业,扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。 (四)实现农业规模化经营 实施农业规模化经营才能降低生产成本,提高农业生产效益。2008年肇东市根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》,结合本市实际,制定了50万吨奶战略工程规划。2008~2012年,共建规模化奶牛养殖场200个、小区100个。其中,年存栏150头的奶牛场170个,年存栏500头的规模化奶牛场20个,年存栏800头以上的规模化奶牛场10个。到2012年,全市奶牛规模化养殖比重提高到80%,基本实现由分散饲养向集约养殖的转变。 绥化市种植业不断趋于规模化。玉米、大豆、水稻等主要粮食作物以及蔬菜瓜果等经济作物集中连片实现规模化种植。绥棱县克音河乡部落村农业生产互助协会共连片种植高油大豆1500亩,从春种到秋收,可节省成本5.9万元,每户可多增收1100多元,同时可节约50个劳动力,仅此每户可增收近7000元。 三、绥化市现代农业产业化发展的思考 (一)农业产业化本质上是现代农业制度的创新 改革开放以来,实行家庭联产承包责任制为我国的农业、农村发展作出了巨大贡献。但是由于生产经营过于分散,已经不适应现代农业大规模生产,机械化作业,信息化发展的需要。尤其在今天这样一个世界经济一体化的大背景下,农业与其他各业的发展都要放在这个大背景下统筹协调。农业生产经营要素要在更大范围内优化组合,科学规范的管理,才能提升农业竞争力,占有更大的市场分额。绥化市在农业产业化过程中所形成的“企业+协会(合作社、经纪人)+基地+农户”的经营模式,是在家庭联产承包责任制的基础上,以家庭经营为基本单位组成的现代农业合作制。这种新的经济制度既保留了家庭承包制的利益机制,调动农民的生产积极性,又能更好的促进现代农业产业化、规模化、机械化、信息化、标准化生产,是适应现代农业生产力发展的社会经济制度。 绥化市的农业产业化虽然取得了很大发展,但农业产业化规模还需不断扩大,机械化程度有待提高,产业链还需进一步拉长,使每一种农作物都能最大限度的加以利用,减少废弃 物,实现农业产业经济和社会效益的最大化。 (二)农业产业化是农业经营方式与发展方式的重大变革 随着人们物质文化生活水平的提高,对农业的要求也发生了深刻的变化,不仅对农产品的质量和多样化提出了新要求,追求品牌、绿色、有机、无公害,而且也要求农业的功能多样化。因此传统意义上的农业是很难满足这些需求的,现代农业生产者必须具有商人的经营之道,把农业作为一个商品,根据市场的需求加以经营,以品牌、包装、宣传等等商业手段提高农产品的市场价值。 农业产业化要求农业的生产经营必须以市场为核心和导向,以农业合作组织的形式使小农户与大市场对接,将工商企业的经营之道嫁接于传统农业。通过产业链上各个环节的有机配合与协作,既可以降低市场风险,达到各经济主体的利益最大化,又便于现代农业科学技术的普及推广以及实行标准化的管理,提升农户及相关的农业产业链、产业体系在市场竞争中的生存发展能力和竞争能力,实现双赢或多赢的效果。绥化市对农业实施的市场化经营策略,正是适应了这一发展需要。 (三)科技创新与绿色环保是现代农业产业化的支撑体系 我国现代农业的发展,要以科学发展观为指导,走科技、绿色、环保、有机之路。农业产业化的发展使农业生产成为农业产业的第一“车间”,农产品的产量和质量直接关系到整个产业的质量和效益。农作物的高质、丰产,取决于产前、产中、产后各个环节的科技投入和科学管理。绥化市大力推行无公害农作物种植,实行标准化生产,发展绿色有机农业,实行无公害农产品全面积覆盖。依靠科技提升农产品的品质、产量,增加农民的收入。但是由于历史和现实的原因,绥化市在农业科技人才方面比较短缺,农业科技创新能力比较弱,自主创新成果很少,这也成为限制绥化市农业发展的一个重要因素。 现代农业论文:谈现代农业科技的发展对策 1加强现代农业科技人才队伍建设 一般来讲,农业劳动力素质能对现代农业科技进步产生重要的影响。提升农民的科技水平与整体素养,对转变农业增长方式,实现可持续发展的战略,使农业经济增长向集约型方向转变,具有重要的现实意义。针对当前现代农业科技人才不足、结构不科学等情况,需要加大农村从业人员的科技培训力度,并打造新型农业人才。进一步实施农业科技人才战略,进一步完善流动、开放与协作的用人机制,进一步提升广大科研人员的积极性,全面实施知识产权保护战略,尽全力减少科技人才流失。充分依托当地农业科研院所、农业高等院校等机构并发挥机构内科技人员的工作积极性与创造性,为当地农业科技进一步发展提供强大的后盾。 2全面提升农业科技成果转化率与附加值 2.1全面提升农业科技成果的整体转化率 当前农业科技成果转化率较低,为了全面提高农业科技的转化效能,需要从以下几个方面出发。一是现代农业科技研发以政府为主导,发挥市场调节作用。在现代农业科技研发中要坚持以政府为主导,充分发挥市场调节作用。一般来说,现代农业科技的基础性研究具有见效缓慢、公益性强、周期长与风险大等多个特点,不能单纯依托社会主义市场机制来发挥其实效性作用,需要积极加大政府的投入,并确保开发主体的地位,充分结合当前市场调节的相关办法,积极鼓励企业与其他民间组织参加相关产品的研发研究工作,进而有效节约现代农业科技成本、缩短开发周期,并全面提升现代农业科技成果的转化效能。二是从当地生产实践出发,解决农业与农村经济发展的具体问题。为全面提升现代农业科技成果转化率还需要从当地生产实践出发,解决农业与农村经济发展的具体问题,实现农业科技的研发与转化并重。并将农业科研开发与和市场推广利用有机结合起来,纠正长期以来重视学术而轻视利用、注重研究而轻视推广的倾向,并逐步加大关系到当地国计民生的现代农业科技的投入,适当使用先进的科技成果进行有效的推广,切实调动当地科研单位与科研人员的科研积极性与创造性,推动农业科技产业化持续升级。 2.2全面提升农业科技成果附加值 增加农产品的附加值,延长农产品的产业链,发展农产品加工方面的技术,是今后农业发展的方向。为了更好地发展高效现代农业,推动农产品实现深加工,让农产品加工链条逐渐向多功能方向延伸,实现农业发展的产业化经营,要继续加大对农产品加工技术的投资力度,并注意引进西方的先进生产技术,对其进行消化吸收再创新,强化国际间的交流与合作;进一步整合当地优势加工业资源,以畜产品、粮油、水产品等相关领域为中心,并且创建技术研发的机构,强化农产品技术的推广与研发,强化人才的培训力度;加大产学研的培训与合作力度,推动相关产业工程的有效实施,形成以企业为中心、相关高校以及农业科研机构广泛参与的高效协调的产学研结合机制;全面提升农产品加工业对现代农业的贡献效能,增加农产品的加工业在整个农产品总产值内的比重,并确保农产品在加工业中成为农业支柱,促进农业专业化与标准化生产,推动农业现代化发展进程。 3创建高效的农业科技推广机制 3.1强化基层公益性农业科技推广机构建设,完善标准化服务体系 强化基层公益性农业科技推广机构建设,对当地推广服务机构以及资源加以整合,并且强化基层农业科技推广能力,进一步完善公共服务机构的管理机制,有效改善当地农业科技推广服务的措施,为农业科技的顺利推广奠定坚实的基础。另外,还应该进一步健全并完善农业社会化与标准化服务体系,为科技推广提供情报与信息,强化网络技术的研发与利用,采用切实有效的手段,更好地为农业科技服务提供参考。 3.2对农业技术进行系统分类 根据当地的实际情况,科学地对农业技术加以分类,对类型不同的农业技术,由当地不同的农业推广组织与机构,使用不同的方式来推广。农业技术是科技产品,主要包含私人技术、半公共技术以及公共技术。对公共技术来讲,具有风险性与公益性,这决定了推广技术与转化技术必须由政府来主导;对于半公共技术来讲,需要市场机制和政府相互结合的方式来进行推广,并且尽量防止出现政府过分干预的情形;对私人技术来讲,需要市场来进行优化,形成适应市场需求以及农业生产需要的农业技术推广系统。 4结语 加快现代农业科技进步发展,是解决“三农”问题的关键,因此任重道远,只有采取大力支持现代农业科技自主创新,加强现代农业科技人才队伍建设,全面提升农业科技成果转化率与附加值,创建高效的农业科技推广机制等措施,才能提升现代农业科技进步水平,真正为“三农”发展服务,为社会主义小康社会建设、社会主义新农村建设做出应有的贡献。 现代农业论文:从小处着力引导农民发展现代农业 3月5日，总理在政府工作报告中指出：“今年的‘三农’工作要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。”时下，欠发达山区农民对发展现代农业尚不适应。传统的耕作方式，自给自足的观念，严重阻碍了新理念在山区农民中的传播。 有关专家提出，发展现代农业必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现化产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引导农业，用培养新型农民发展农业。如何发展现代农业，最根本的问题是农民。要实现农民从传统型向现代型的转变，关键在于对农民由浅入深、循序渐进的引领上，变农民被动的接受为主动的需求。 要从传统农业的弊端中认识现代农业。建设现代农业的过程，就是改造传统农业的过程。要打破陈旧的“农业就是种粮”的观念，把农民从单一生产领域带向种养加多个领域，从“地难种，钱难挣”的困惑中解脱出来。地难种的原因是对自然气候的依赖太强，从种到收沿袭传统的人力和畜力，劳动强度过大；钱难挣是因为传统的农业重种植轻加工，重生产轻流通，农业商品化率太低。现代农业是从克服传统农业的弊端入手，它的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。要突破传统农业生产规模小、质量差的缺陷，必须实现现代农业的区域化种植和养殖，形成产、加、销一体化的现代农业生产体系。 要从消费的终端引领农民发展现代农业。市场上流通的薯片、薯条、红薯粉条这些产品我们都可以把它看作是变形的红薯。红薯是一种好种易活、产量极高的传统农作物，如果将红薯从地里挖出来，进行简单的洗泥去皮运到市场上出售，它不仅价格低廉，而且不易大面积流通，这就要引领农民对原产品进行加工。 从红薯到红薯的各种制品这个过程，是从种植到加工、解决农民季节性失业实现增收的过程。红薯能通过现代技术制成多样化的商品，但无论怎样加工，总之是万变不离红薯。因此要从身边的消费品中认识到，只有发展现代农业，才能把农业产品变成商品，在种加销各环节中实现增收。 要以产业化的发展推进现代农业。建设现代农业的目标是产业化。传统的农业生产分散无序，不能形成规模，导致技术人员和农业机械无用武之地。发展现代农业要有科技人才的引领和支撑，要结合本地实情，有针对性地抓好示范基地建设，让农民在实验示范中提高科学种田的水平，亲身感受到高产、优质、高效的现代农业生产过程带来的成果，使农民在生产和增收的过程中接受新知识、改变旧观念。由此示范户和示范基地产生的效应，形成“一村一品”或者“一乡一业”的农产品产业带。每个村有了主导产业，才有利于各类专业人才的培养，各种机械设备的利用，各种农产品质量的提高，才能从根本上解决农民从传统农业向现代农业的过渡。 现代农业论文:现代农业功能定位及特点 一、现代多功能农业的主要特点 (一)农业的内涵与外延出现明显变化。论文百事通目前,农业提供粮食等基本生活需要的商品生产功能已不再是农业的唯一功能,在非产品生产方面的功能不断拓展并逐步扩大范围。 (二)农业的发展方式发生明显变革。传统农业的发展方式是用机械代替人力和畜力,以化肥、农药等化学物的普及应用和大量投入作为农业产品产量增加的基本手段。现代农业则采用现代经营形式发展农业,农业生产、加工、流通等环节有机结合起来,形成完整高效的产业体系。 (三)农业与其他产品部门的融合空前紧密。随着农业多功能的发展,农业作为第一产业部门和第二产业及第三产业的界限逐步模糊,农业与其他产业部门紧密结合、互补联动的一体化生产体系逐步形成。 (四)农业作为社会公共部门的属性日益明显。在传统农业的单一生产功能意义下,只是作为国民经济的一个基础的经济部门。农业多种功能的拓展特别是在生态保护和文化传承方面功能的拓展,使农业的受益者首先是整个社会,其次才是农业经营者。随着其产业经济部门属性的不断弱化,农业正日益成为一个社会公共部门。 二、现代农业功能拓展的重点 根据目前我国社会经济发展的现状及广大人民群众的需求,对农业的功能定位,必须考虑以下因素:(1)随着社会经济的不断发展,目前我国已进入工业化的中期阶段。这一阶段的基本特征是国民经济结构变动明显,非农产业成为国民经济的主导产业。特别是随着工业反哺农业阶段的到来,农业的功能会出现变动。(2)现阶段,我国正处于改革开放的关键时期,在这一发展时期,就业问题、生态环境问题和经济发展的不平衡性问题等都相继出现。因此,应有针对性的发展农业的某些方面的功能来解决目前的矛盾和问题。(3)随着经济体制改革的深入,农业、农村、农民问题逐渐成为制约整个国家经济发展的水平和速度的一个重要问题。农民可利用农业的多种功能为农民增收和现代农业的发展作出贡献。 从上述情况出发,我国现代农业拓展的重点有:一是强化农业的产品供给保障功能,着力解决13亿人口的吃饭问题。这是农业的最基本功能,也是各国在不同发展阶段对农业的一致要求。不论在经济发展的任何阶段,生产性功能都是农业的最基本功能,是保障性功能,也是其他功能得以发挥的基础。在我们这样一个人口众多的国家,保证粮食的供应乃至满足人民多样化的需求更为重要。现代多功能农业发展应着力改善粮食生产条件,紧紧依靠科技进步,提升农业综合生产能力,不断向社会增加优质、安全和多样性的农产品供应,以适应人民生活水平提高的需要。二是发挥现代农业对劳动力的转移贡献功能,着力解决农村富余劳动力的出路问题。对我们这样一个人口众多的发展中国家而言,解决就业问题具有重要的意义。解决就业问题,最大的难题还是解决数量庞大的农村剩余劳动力的就业问题。近年来,由于农业综合生产能力的下降,农村劳动力不断涌向城市,出现所谓的“农民工”,农民工为城市的工业化作出了不可磨灭的贡献,同时也带来了城市就业方面的种种问题。解决这一问题的根本出路之一还在农村。要充分进行农业的深度和广度开发,拓展现代农业的多种功能,像农家乐、旅游农业等形式的休闲农业的方式,或是农产品的深加工等都是吸纳农村剩余劳动力的好去处。三是增强农业对农民的收入贡献功能,着力解决农民的富裕问题,农业发展的根本目的是为实现农民群众的生活富裕和全面发展。我国农民占全国人口的70%,农民富则国家富。改革开放几十年来,农民的收入虽有很大增长但与市民差距拉大,农村生产条件并没有很大改善,农民生活水平的提高远远不及城市。通过拓展农业的多种功能,如发展观光旅游农业、休闲农业、规模农业、项目农业和农产品深加工,吸纳更多的人来农村旅游和消费,可增加农民的收入。四是充分凸现农业生态的保障功能,着力解决农业的可持续发展问题。农业的可持续发展是整个国民经济可持续发展的基础,是经济、社会与环境可持续发展的支撑。农业的可持续发展是由农业具有生态保护的功能决定的。农业在生态保护方面,如在防洪涝灾害、涵养水源、防止土壤侵蚀和水土流失、处理有机废弃物、净化空气、提供绿色景观和自然景观方面起着无可替代的作用。所以,应重视农业在生态保护方面功能的发挥,最大限度地发挥农业在生态保护方面的作用,为农业的可持续乃至整个环境资源的可持续发展奠定基础。 三、建设现代多功能农业的途径和措施 (一)加大财政支农的力度,建立促进多功能农业发展的投入机制。多功能农业的发挥需要资金投入。目前农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力低。严重影响农业的粮食生产这一基本功能的发挥。在多功能农业投入上存在的问题主要有:财政支农资金投入总量不足,跟不上农业发展的需要;投入结构存在不合理问题,影响农业在就业和生态保护方面功能的发挥;财政支农资金管理体制不完善,资金使用效果不理想,有限的资金不能形成合力。这些问题严重影响农业多种功能的发挥。为此,应采取以下措施: 1逐步增加对农业的投入。农业是弱质产业,对农业进行支持和保护是政府的重要责任,也符合国际惯例。通过立法,将现有的支农资金投入纳入到国家财政预算中,作为经常性预算支出固定下来,以保持政策的稳定性、连续性和长期性。 2拓宽支农领域和渠道,加大支农力度。加大农业科研和科技推广、生产资料生产、食品安全检验、病虫害防治、灾害预防、基础设施建设、农业生产条件改善等公益性支出。 3完善财政支农资金管理体制。对目前由不同渠道管理的农业投入,尤其是用于农业基础设施建设的资金投入,要加强统筹协调和统一安排,防止重复投资或投资过于分散,使有限的资金发挥最大的效益。要明确对违法行为处罚的办法和标准,建立由农业、财政、审计、纪检监察多部门联合的支农资金监管机制。 (二)调整农业结构。过去农业是传统的 种植业和养殖业,现代农业中的农资供应、农产品收购、加工、贮藏、农技推广、人员培训、信息咨询等为农业生产提供产前产中产后服务的各种经济活动所占比重不断提高,使现代农业的结构发生重大变化。休闲农业、观光农业、体验农业及花卉农业等一些新型产业形式迅速崛起,成为农民增收和就业的新的产业形式。多功能农业的发展离不开发达的关联产业群。同样,发达的关联产业群也为农业其它功能的拓展提供了条件。农业产业化越发达,则多功能农业发展的越好。 今后,进一步调整农业 结构的重点是:一要深化农业内部经济结构的调整。大力发展特色产业,调整农业区域布局;调整农产品的品质结构,全面提高农产品质量;调整农产品的品质结构,生产具有比较优势的农产品;调整农村产业结构,加快发展农产品加工业。二要重视构筑农业产业体系各环节间的互动。国家在制定支农政策时,不仅要考虑农业传统的单一的农产品商品生产功能,还应考虑环境、社会、食品安全、经济、文化等多种功能,应通盘考虑如何构筑由农产品生产体系、农产品加工体系、食品销售体系、质量管理体系、政策支持体系、生产组织体系、市场流通体系、生态保护体系以及安全体系等所组成的具有多方面功能的农业大产业体系,确保农业内部各产业以及相关产业的互动和融合,促进农村经济的健康发展。 (三)加强青年农民的教育和培训,培养多功能农业人才,为多功能农业提供人才支撑。多功能农业的发展迫切需要一批精通农产品销售、管理、流通、运输等相关知识的经纪人队伍,从而为农业产前、产中、产后服务,为农业的可持续发展和农民增收提供人才支撑。因此,在多功能农业的发展中,首先应采取积极措施,把大量的农村青年留在农村。从发达国家城市化的经验看,农村人口和农业劳动力逐步向城市和非农产业转移是发展的趋势,但考虑到我国农村人口基数大,目前城市和工业吸纳农村人口、农业劳动力的能力有限,在今后一段相当长的时期内仍需由农业来提供就业岗位,减小社会就业压力。农业容纳隐性失业的能力比较大,如。大量兼业农户的存在,可缓冲由非农产业发展的波动引发的就业问题。其次,加强对农民的技能培训。再次,应大力发展职业教育。新晨 (四)加快农业科技创新和技术推广的步伐,强化多功能农业的科技支撑作用。现代农业的显着特征是高产、优质、高效、生态和安全,而这有赖于农业科技的不断进步与创新。虽然我国农业科技创新取得很大成绩,农业科技对生产发挥了积极作用,但现有的农业科技创新能力和科技发展水平还远不能适应农业发展的需要。农业科技创新和储备能力不足,科技成果转化率较低,科技创新人才匮乏,农业科研经费投入不足,推广体系薄弱,农民科技文化素质比较低等问题仍然存在,因此,在现代多功能农业发展中应注意解决以下问题: 1深化农业科技体制改革。通过引入市场竞争机制,大幅度提高科研水平和科研开发效率,建立符合社会主义市场经济体制要求的科技创新体制;要以现有农业科研机构和高等农业院校的研究力量为基础,按照经济发展需要、区域特点和学科发展的要求,建立农业科研基地、产业综合研究中心和区域农业科研中心等科研体系。 2完善农业科技推广服务体系。应探索适合我国国情的农业科技推广服务体系,特别应通过开展技术承包等多种形式增强服务功能。科研院所、大专院校要发挥科技优势,与当地政府、基层农技部门和企业联合,创办一批高新技术试验基地、示范区和科技先导型试验区、科技园区。 (五)深化农村综合改革,为多功能农业发展增添制度活力。农村综合改革不仅涉及经济领域的改革,而且涉及到政治、文化、社会领域的改革,是一次重大的制度创新和社会变革。包括乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、化解乡村债务、农民负担监督管理、粮食补贴以及农村其他改革等,农村综合改革既是多功能农业发展的强大动力,也是建设多功能农业的必然要求。要通过农村综合改革,消除农民负担的体制性因素,从制度上防止农民负担反弹,保证农民增加收入;完善农村生产关系和上层建筑,进一步解放和发展农村生产力,为多功能农业发展提供体制保障;调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖农村范围,促进城乡资源的合理配置,为多功能农业发展提供必要的财力支持;转变基层政府职能,加强农村社会管理,搞好农村公共服务,健全乡村治理结构,密切干群关系,调动干部群众发展经济的积极性、主动性,为多功能农业建设提供动力源泉。 现代农业论文:注意现代农业生物技术发展的新趋势 在当今世界各国纷纷建立以基因为核心的知识产权保护,抢占21世纪国际生物技术制高点的新形势下,参加北京“国际周”现代农业高层论坛的专家呼吁,要密切关注现代农业生物技术领域日益显现的研究成果商品化、研究方式规模化和基因资源争夺白热化的趋势,在即将到来的生物世纪里,真正占据自己的位置。 农业生物技术的主要研究内容包括:增强农作物以及畜禽鱼的抗性、品质改良、提高产量和生产具有特殊用途的物质等。其中以转基因作物的研究和运用最为重要,发展最快。根据统计资料,到2000年,全世界转基因作物推广面积达4420万公顷,比1996年增长了25倍;种植转基因作物的国家从1996年的6个增加到2000年的13个。这其中美国的转基因作物种植面积最广,达到了3030万公顷,占68%;其次为阿根廷,1000万公顷,占23%;加拿大300万公顷,占7%;我国为50万公顷,占1%。 根据有关专家的看法,现代农业生物技术的最新发展趋势表现为: ——研究成果商品化产业化进程加速。目前,农业生物技术作为一项高新技术产业在发达国家业已形成,并处于一个高速发展时期。有关专家预测,本世纪生物技术产品在国际贸易中的份额将达到10%以上,而现代农业生物技术又将占相当的比重。世界银行下属机构预测世界范围内转基因作物产业的交易额为2000年20亿美元,2005年60亿美元,2010年200亿美元;国际农业生物技术应用机构(ISAAA)的预测则分别为30亿美元、80亿美元和280亿美元。 ——研究方式集约化、规模化明显。在政府以及公共机构对现代农业生物技术进行投资研究的同时,众多私有企业也开始注意到这一领域将是继计算机和网络技术之后的又一个潜力巨大的经济增长点,私人公司已逐步成为农业生物技术的研究主体。以美国为例,民营机构1992年对这一领域的投资为5.95亿美元,而1999年则达到15亿美元。与此同时,世界范围内出现了生物技术企业领域的兼并和收购狂潮,并购金额从1997年的12.37亿美元陡然升至1999年的138亿美元。一些资产过百亿美元的巨型跨国公司由此形成,过去分散的研究基地也随之向集中化规模化发展。 据业内人士分析,促成公司并购的原因,一方面是为合理利用资源、降低生产成本、优化人员组合,而更重要的原因,则是因为现代农业生物技术产业是一个高技术、高投入、高风险、长周期的产业,小公司在资金、技术、以及抗风险能力上均难以独立对农业生物技术产品进行研发和推广。只有强强联手的大型现代农业生物技术企业才能有效占领市场,与其它企业抗衡。 ——基因资源争夺呈白热化。在商业利益驱使下,发达国家各主要生物技术公司对生物资源及其知识产权展开了激烈争！夺,其核心就是对基因的争夺。谁掌握了基因,谁就掌握了生物技术的制高点,就掌握了未来竞争的主动权。有专家称,转基因植物技术知识产权很可能就是未来国际贸易中市场准入、贸易壁垒问题产生的主要原因。 有报道表明,为了获取我国丰富的生物基因组资源,国外公司已在我国境内悄悄地开展活动。中国农科院的专家指出,基因资源是有限的、可视专利的战略资源,是可持续发展的重要保障。不建立自己的生物信息技术平台,指望在别人的公益性研究完成后捡便宜的想法,会对我国生物技术产业和可持续性发展带来不可估量的隐患。加快生物资源信息化的研究,保护、利用和开发我国丰富的生物多样性资源是当务之急。 现代农业论文:现代农业节水技术的浅析 1、农业节水技术基本情况 在农业生产实践中,把提高灌溉水的利用率、单方水的利用效率、水资源再生利用率作为研究重点和主要目标。在研究节水农业基础理论基础上,提升节水农业技术的高科技含量,建立适合我市的节水农业技术体系,加快由传统的粗放农业向现代化的精准农业转型的进程。 1.1节水农业技术的应用可大致分布在四个基本环节中: 一是减少灌溉渠系(管道)输水过程中的水量蒸发与渗漏损失,提高农田灌溉水的利用率;二是减少田间灌溉过程中的水分深层渗漏和地表流失,在改善灌水质量的同时减少单位灌溉面积的用水量;三是减少农田土壤的水分蒸发损失,有效地利用天然降水和灌溉水资源;四是提高作物水分生产效率,减少作物的水分奢侈性蒸腾消耗,获得较高的作物产量和用水效益。目前已经建立了以高标准的衬砌渠道和压力管道输水为主的完善的灌溉输水工程系统和采用了以喷(微)灌技术和改进的地面灌溉技术为主的先进的田间灌水技术,在一些地区已经得到了大力推广。 1.2农业节水技术发展概况 随着现代化规模经营农业的发展,由传统的地面灌溉技术向现代地面灌溉技术的转变是大势所趋。在采用高精度的土地平整技术基础上,采用水平畦田灌和波涌灌等先进的地面灌溉方法无疑是实现这一转变的重要标志之一。精细地面灌溉方法的应用可明显改进地面畦(沟)灌溉系统的性能,具有节水、增产的显着效益。激光控制土地精细平整技术是目前世界上最先进的土地平整技术,国内外的应用结果表明,高精度的土地平整可使灌溉均匀度达到80%以上,田间灌水效率达到70%-80%,是改进地面灌溉质量的有效措施。随着计算机技术的发展,在采用地面灌溉实时反馈控制技术的基础上,利用数学模型对地面灌溉全过程进行分析已成为研究地面灌溉性能的重要手段。应用地面灌溉控制参数反求法可有效地克服田间土壤性能的空间变异性,获得最佳的灌水控制参数,有效地提高地面灌溉技术的评价精度和制定地面灌溉实施方案的准确性。 为减少来自农田输水系统的水量损失,许多国家已实现灌溉输水系统的管网化和施工手段上的机械化。近年来,国内外将高分子材料应用在渠道防渗方面,开发出高性能、低成本的新型土壤固化剂和固化土复合材料,研究具有防渗、抗冻胀性能的复合衬砌工程结构形式。我市目前已开展渠道和管网相结合的高效输水技术研究和大口径复合管材的研制。 2、农业节水技术发展趋势 下面主要是探讨不同的节水灌溉方法,哪种方法比较适合哪些地区,发展前景如何,今后可否大力推广,以期为我市的农业节水灌溉技术的发展打下一个良好的基础。 2.1城郊农业节水高效工程技术 城郊农业栽培也称保护地栽培,是利用日光温室、塑料棚等保护设施,人为地创造适于作物生长发育的环境条件,从而达到优质、高产、高效。其生产对象是供城市居民消费的蔬菜、花卉等价格高的作物。 城郊地区是发展农业节水高效工程技术最理想的地区,在这些地区滴灌技术为最常用的节水灌溉技术。这种工程技术模式一般包括:水源工程、日光温室(或塑膜大棚)、灌溉首部枢纽(水泵、控制设备、施肥设备、过滤设备)、输水管道、灌水器。灌水器常用滴头、滴灌管(带)、涌水器,还可结合覆膜进行膜下灌溉。 农业节水灌溉工程技术装备应立足于国内,尤其在现阶段我市应在吸收国内外先进技术的基础上,大力发展适合我市城郊的农业装备。在城郊农业节水灌溉设备方面,应重点解决适合普通温室应用的成套微灌设备的材料配方、生产工艺问题,降低销售价格、提高可靠性和耐久性,为最大限度发挥微灌设备在城郊农业应用中的优势,应花大力气解决利用微灌设备施肥的技术落后和装备不过关的问题,研究生产适合城郊农业各种作物在各个生育期使用的可溶性肥料,使灌溉时能做到水肥同步,发挥最大的水肥综合效益,这也是今后需要发展的大问题。 2.2纯井灌区生态农业节水灌溉工程技术 目前我市的纯井灌区,大多存在地下水位逐年下降,生态环境恶化的问题。在这类灌区,减少灌溉用水量的主要目的应是改善水环境,恢复生态平衡,维护农业生产的可持续发展。因此,在灌区内的作物灌溉用水量,应按生态要求可供给的地下水开采量来确定。在这种前提下,当前这类灌区大多数已不能对全部灌溉面积上的作物实行充分灌溉。要解决这个问题可采取两种办法,一是减少灌溉面积,在余下的灌溉面积上,仍采用追求最高单产的传统充分灌溉方法,其他面积则发展“雨养农业”;二是仍维持原来的灌溉面积,对作物灌溉则采取非充分灌溉方法,即在水分对作物产量形成的最敏感时期实行充分供水,而在其他时期实行少供水甚至不供水,不追求作物单产最高,而追求总产最高。在高效节水灌溉技术方面,一般对大田作物采用低压管道输水灌溉或喷灌,对经济作物可采用微灌。 2.3水库灌区自压管道输水灌溉工程技术 在各区县水库周边灌溉水源紧缺、农业生产水平高的灌区,采用自压管道输水灌溉工程技术是一种较理想的模式。其重点是解决规划设计和田间用水管理的技术问题。另外,还有诸如管材选用、施工技术、渠管联接、防淤积等一些技术问题需要解决。我市有29座中小型水库,而我市又是辽西干旱地区,十年九旱,因此如何利用好现有的水源设施就显得至关重要,今后在水库灌区自压管道输水灌溉工程技术应加大投入力量,争取早日解决上述问题,为周边农业发展多做贡献。

谈电力信息与电力通信技术的融合:电力信息与电力通信技术的融合分析 摘要：随着我国电力信息企业的不断发展，电力信息给人们创造了高质量的生活方式，但随着人们对电力信息的需求越来越大，人们开始需求具有保障性的电力系统，能够保证供电的安全和合理性。对于目前的信息通讯产业来讲，促进电力信息的现代化发展势在必行。电力通信是电力系统中的关键技术，通过电力信息与电力通讯有效的融合，使信息产业发挥巨大的作用。本文通过对电力通讯与电力信息有效地结合进行各方面因素的分析，为电网企业创造更多的商业利益，促进电网企业的发展。 关键词：电力信息；电力通讯；网络融合 电力信息与通讯技术相融合具有跨时代意义，它打破了传统的系统模式，实现高效并可靠的电力系统。通过语音和数据的网络技术为基础，实现电力系统的现代化控制，实现安全、可靠并且高效的电网为目标。通过将电力信息与电力通信相融合，可以实现更方便的业务应用，对电网系统来说，可以确保服务质量。电力通讯在电网系统中占据着重要的地位，由于电力系统的结构比较复杂，并且各环节的范围分布比较广，通过电力通讯系统可以有效保障信息的实时传输，保障用电数据的真实性，确保供电的合理分布。随着电力企业的不断发展，电力通讯在电力系统中的应用将越来越重要，有效地将电力信息与电力通讯相融合，给电力系统创造更大的受力，同时降低了投资成本，是电网企业的发展目标。 一、电力通讯的意义和发展方向 电力通讯技术在现代供电企业中占据主导地位，电力通讯广泛应用在电力系统的电能生产、输送以及配送和使用等诸多环节，并起着重要作用。由于电网的特殊性质，覆盖面积非常广，并且输电环节众多，输电的环节比较复杂，所以需要具有先进的网络通讯技术。电力通讯是确保电力系统安全稳定输电的主要保障。因为电力通讯在电网中的应用主要是实现电力系统的自动化控制，保证商业运行的安全性和稳定性，实现电网管理和服务的高效性。通过电力通讯与电力信息巧妙地融合，可以实现电网企业的现代化发展。 随着我国电网企业的不断发展，通讯系统在电网企业中很好的发挥出网络整体效益，满足了电力企业的信息化发展需求，是我国建立“一强三优”现代化电力企业的重要保证。在我国的电网企业中，通讯系统提出“十一五”规划，其中明确而指出，通讯系统应该扩大数据网络范围，实现我国电网公司数据信息统一化管理，实现通讯网络一体化标准。 二、电力信息与通讯技术融合的经济环境因素 随着近年来通信技术的不断发展，电网企业逐渐认识到电力通讯必须要融合信息化才能更好的得到发展，对于信息服务来说，必须以快速的通讯网络为基础才能更好的实现信息化发展。所以，从经济环境角度来看，电力信息与电力通讯相融合可以推动集约化发展，增加精益化管理，同时提高企业的竞争力。 （一）能够满足经济的发展需求。对于当代社会的发展正趋向于网络化发展，将电力信息与电力通讯有效的融合可以使信息的传递和处理通过网络来完成，大大降低了投入成本，同时也改善了传统的经济增长趋势。 （二）降低投资成本，实现较少的运营和维护的资金。随着网络的不断发展，企业更需要简化的网络结构，从而降低投资成本，使多种不同的业务能够同时承载在同一个网络结构中，推动技术的发展。 三、电力信息与通讯技术融合的文化环境因素 随着通讯方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 （一）可以有效提高员工的工作效率。随着电力企业的不断壮大，电力企业本着为人们服务的原则，应用电力通讯方便服务员工，能够随时随地的满足员工的工作需求，实现快捷的工作方式，使员工的工作更加方便，并且通过电力信息与电力通讯的融合，为员工提供多种多种的服务，以达到提高员工工作效率的目的。 （二）工作方式的多样化和协同性。网络的融合与企业应用整合可以实现我国现代化电子商务的需求以及移动办公的需要。利用网络的数据融合可以实现企业信息通讯的应用，使员工的工作更具灵活性，可以随时随地的进行操作，通过电脑或者手机等通讯工具进行操作，实现现代信息化操作功能。 四、电力信息与通讯技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通讯有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 （一）核心网技术融合。通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 （二）接入网技术融合。随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通讯有效融合，利用Eternet以及WLAN等通讯条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 （三）软交换技术融合。通过通讯系统的结合，实现通讯与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通讯工作更加方便和快捷。对电力信息和滇西通信的融合具有重要意义。 五、电力信息与通讯的融合工程 随着我国电力企业的不断发展，2011年，信通公司开始启动大容量骨干光传输网（OTN）工程建设，预计该项工程一期将于2012年年底完工。工程建成后，骨干传输网容量将提升至400G。这正是电力信息通信领域超前谋划，适应企业未来安全生产及坚强智能电网业务发展需求的里程碑式工程。2012年7月，按照以往公司信息通信部统一部署，作为试点单位之一，信通公司完成了通信管理系统上线试运行任务，充分利用信息化技术手段实现了对一级骨干通信网络的规范化运行管理。除了较大的工程与项目，在很多微观、中观层面，信息通信技术融合发展的例子层出不穷。信通公司运维中心系统管理处的熊飞刚工作一年，就主持了基于物联网技术的通信设备备品备件管理这样一个项目，充分利用最新的信息通信技术手段，为企业通信设备运维管理提供有力支撑。 紧随技术融合之后的是管理模式上的借鉴与融合。信通公司运维中心主任吕俊峰认为，信息通信管理正在形成了一种趋同的态势。如之前通信运维管理，对安全边界的概念很模糊，信息在这方面的意识就比较强；融合之后，通信运维管理也开始更加注重安全、节点等方面的控制。 六、结束语 通过电力通讯的快速发展，有效地将电力信息与电力通讯进行融合，在电力企业中发挥更有效的作用，在我国电力企业不断发展的时期，能够有效地促进电网企业的发展趋势，满足电力系统现代化的发展需求，提高输电质量，方便电力系统员工的各项工作，是员工能够通过通讯网络实现随时随地的进行工作，并轻松的获取想要的信息资源，并且实现高效的电网智能化管理，为企业创造更高的效益。通过对电力系统各环境的分析，了解电力通讯与智能电网是相互依存的关系，在未来的不断发展中，电力通讯与电力信息融合的网络系统必将给电力企业的服务带来更多的方便，同时为企业创造更大的利益。 谈电力信息与电力通信技术的融合:关于电力信息与电力通信技术融合探究 摘要：随着高新技术的快速发展和各行业的相互渗透,各企业为了在发展中实现更多信息通信的增值服务,逐步将通信技术向应用层扩展延伸,信息技术向传输层延伸,逐步的扩展与延伸模糊了通信与信息之间的界限,逐步实现了通信与信息的交互融合。目前,通信与信息的融合在电网业务中尤为明显。由于电力系统中的通信业务主要依赖于各基础设备间的联通及信息的交流,融合的信息通信系统可以实现基础设施与通信系统的连通,而构建一个相互融合 的电力信息与通信技术相融合具有跨时代意义，它打破了传统的系统模式，实现高效并可靠互相涵盖的通信交流平台,实现了网络服务的实时性,还提高了各设备间的通信效率。实施电力信息与电力通信的融合已成为电网信息通信系统发展的必然趋势。 关键词：电力信息；电力通信；网络融合 引言：近年来我国电力信息企业的不断发展，电力信息给人们创造了高质量的生活方式，但随着人们对电力信息的需求越来越大，人们开始需求具有保障性的电力系统，能够保证供电的安全和合理性。对于目前的信息通信产业来讲，促进电力信息的现代化发展势在必行。电力通信是电力系统中的关键技术，通过电力信息与电力通信有效的融合，使信息产业发挥巨大的作用。通过语音和数据的网络技术为基础，实现电力系统的现代化控制，实现安全、可靠并且高效的电网为目标。通过将电力信息与电力通信相融合，可以实现更方便的业务应用，对电网系统来说，可以确保服务质量。电力通信在电网系统中占据着重要的地位，由于电力系统的结构比较复杂，并且各环节的范围分布比较广，通过电力通信系统可以有效保障信息的实时传输，保障用电数据的真实性，确保供电的合理分布。随着电力企业的不断发展，电力通信在电力系统中的应用将越来越重要，有效地将电力信息与电力通信相融合，给电力系统创造更大的受力，同时降低了投资成本，是电网企业的发展目标。本文通过对电力通信与电力信息有效地结合进行各方面因素的分析，为电网企业创造更多的商业利益，促进电网企业的发展。实施电力信息与电力通信的融合已成为电网信息通信系统发展的必然趋势。 一、电力通信的意义和发展方向 电力通信技术在现代供电企业中占据主导地位，电力通信广泛应用在电力系统的电能生产、输送以及配送和使用等诸多环节，并起着重要作用。由于电网的特殊性质，覆盖面积非常广，并且输电环节众多，输电的环节比较复杂，所以需要具有先进的网络通信技术。电力通信是确保电力系统安全稳定输电的主要保障。因为电力通信在电网中的应用主要是实现电力系统的自动化控制，保证商业运行的安全性和稳定性，实现电网管理和服务的高效性。通过电力通信与电力信息巧妙地融合，可以实现电网企业的现代化发展。电力系统中的信息通信融合技术实现了网络的融合,通过统一的网络平台实现了各终端的连通,不仅可以简化网络的管理与维护,还可以重复利用设备,提高了设备利用率。融合技术涵盖了信息与通信技术的优点,很好的将通信的特点融入到电力系统中。电力通信的机制在于建立统一的通信调度、运行、维护支撑技术平台,实现业务的全面监控调度管理,提高电网运营的安全性。信息与通信的技术融合实现了电网的资源共享及集约化管理,推动了信息资源的集成与运用。 随着我国电网企业的不断发展，通信系统在电网企业中很好的发挥出网络整体效益，满足了电力企业的信息化发展需求，是我国建立“一强三优”现代化电力企业的重要保证。在我国的电网企业中，通信系统提出“十一五”规划，其中明确指出，通信系统应该扩大数据网络范围，实现我国电网公司数据信息统一化管理，实现通信网络一体化标准。 二、电力信息与通信技术融合的经济环境因素 随着近年来通信技术的不断发展，电网企业逐渐认识到电力通信必须要融合信息化才能更好的得到发展，对于信息服务来说，必须以快速的通信网络为基础才能更好的实现信息化发展。所以，从经济环境角度来看，电力信息与电力通信相融合可以推动集约化发展，增加精益化管理，同时提高企业的竞争力。 （一）能够满足经济的发展需求。对于当代社会的发展正趋向于网络化发展，将电力信息与电力通信有效的融合可以使信息的传递和处理通过网络来完成，大大降低了投入成本，同时也改善了传统的经济增长趋势。 （二）降低投资成本，实现较少的运营和维护的资金。随着网络的不断发展，企业更需要简化的网络结构，从而降低投资成本，使多种不同的业务能够同时承载在同一个网络结构中，推动技术的发展。 三、电力信息与通信技术融合的文化环境因素 随着通信方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 （一）可以有效提高员工的工作效率。随着电力企业的不断壮大，电力企业本着为人们服务的原则，应用电力通信方便服务员工，能够随时随地的满足员工的工作需求，实现快捷的工作方式，使员工的工作更加方便，并且通过电力信息与电力通信的融合，为员工提供多种服务，以达到提高员工工作效率的目的。 （二）工作方式的多样化和协同性。网络的融合与企业应用整合可以实现我国现代化电子商务的需求以及移动办公的需要。利用网络的数据融合可以实现企业信息通信的应用，使员工的工作更具灵活性，可以随时随地的进行操作，通过电脑或者手机等通信工具进行操作，实现现代信息化操作功能。 四、电力信息与通信技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通信有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 （一）核心网技术融合。通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 （二）接入网技术融合。随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通信有效融合，利用Internet以及WLAN等通信条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 （三）软交换技术融合。通过通信系统的结合，实现通信与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通信工作更加方便和快捷。对电力信息和电力通信的融合具有重要意义。 五、电力信息与通信的融合工程 随着我国电力企业的不断发展，2011年，省信通公司开始启动大容量骨干光传输网（OTN）工程建设，该项工程一期于2012年年底完工。工程建成后，骨干传输网容量提升至400G。这正是电力信息通信领域超前谋划，适应企业未来安全生产及坚强智能电网业务发展需求的里程碑式工程。2012年7月，按照以往省公司科信部统一部署，作为试点单位之一，省信通公司完成了通信管理系统上线试运行任务，充分利用信息化技术手段实现了对一级骨干通信网络的规范化运行管理。除了较大的工程与项目，在很多微观、中观层面，信息通信技术融合发展的例子层出不穷。以晋城各县公司网络结构改造为例，就是信息MIS网与通信传输数据网的完美结合，本次改造改进了县支公司的网络连接方式，由原有的单链路集中式网络结构改造成现阶段较为先进的当地局域网组网式网络链路，增加了冗余网络链路，节约了IP地址使用；相比原有方式，网络设备可控率提高，断网故障率降低，提高了网络数据传输的可靠性。 紧随技术融合之后的是管理模式上的借鉴与融合。信通公司经理连建红认为，信息通信管理正在形成了一种趋同的态势。如之前通信运维管理，对安全边界的概念很模糊，信息在这方面的意识就比较强；融合之后，通信运维管理也开始更加注重安全、节点等方面的控制。 六、结束语 通过电力通信的快速发展，有效地将电力信息与电力通信进行融合，在电力企业中发挥更有效的作用，在我国电力企业不断发展的时期，能够有效地促进电网企业的发展趋势，满足电力系统现代化的发展需求，提高输电质量，方便电力系统员工的各项工作，是员工能够通过通信网络实现随时随地的进行工作，并轻松的获取想要的信息资源，并且实现高效的电网智能化管理，为企业创造更高的效益。信息与通信技术的相互融合对电网企业的发展不仅是机遇,更是一个巨大的挑战。通过对电力系统各环境的分析，了解电力通信与智能电网是相互依存的关系，在未来的不断发展中，电力通信与电力信息融合的网络系统必将给电力企业的服务带来更多的方便，同时为企业创造更大的利益。在电力行业发展中,信息与通信的交互融合是一个长久的、循序渐进的过程。目前,虽然信息化的建设为电力企业带来了经济效益,但它仍处于刚起步阶段。在以后的发展中,电力企业仍要全面的、科学的了解信息化,明确信息化在企业建设中的地位,最大化的实现企业信息与通信的融合,从而推进企业的快速发展,提高企业经济效益,促进信息通信朝着精益化、集约化的方向不断发展完善。 谈电力信息与电力通信技术的融合:浅谈电力信息与电力通信技术的融合趋势 【摘要】随着我国电力企业的发展，电力企业的电力信息化改造不断深入，改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。但是，随着社会的发展和科学的进步，在日常的生活和工作中，人们需要越来越多的电力信息，并要求电力系统的稳定性和安全性具有保障，可以提供安全合理的生活和生产用电。对于目前的电力信息企业来说，想要满足社会和用户的这种需求，就必须对现有的电力系统进行信息化的现代化改造。通过改善电力通信这一关键技术，加强电力通信与电力信息的相互融合，充分发挥信息产业发展所带来的技术更新，改善电力通信结构这一关键技术，才能有效的提高现有的电力信息化水平。本文依据现有的电力信息化改造现状，通过对各方面因素的分析，在电力通信与电力信息有效结合方向这些一定的论述，微电网的相关企业寻找更多的商业利益，以加速电力企业的发展速度。 【关键词】电力信息;电力通讯;网络融合 电力信息与通信技术彼此融合，相辅相成，打破了传统的电力系统管理模式，实现高效而稳定的电力系统管理，对电力企业具有跨时代的意义，数据作为网络技术的基础，通过数据网络的建设，实现电力系统自动化控制，建设安全可靠高效的电力网络，融合电力信息与电力通信的相关技术，可以更方便，更快捷的对电力企业的业务进行应用与管理，为确保电网系统的服务质量和运行安全。随着电力通信系统在电力企业的网络建设中的不断应用，使电力通信在电网系统中的地位越来越高，越来越重要。在结构复杂，分布广泛，环节很多的电力系统结构中，有效地保障信息的实时传输，确保用电数据的真实性和稳定性，完成供电系统的合理分布，必须要通过电力通信系统，所以电力通信在现代化的电网系统中占有举足轻重的作用。在电力企业的不断发展过程中，电力通讯的应用将越来越广泛，越来越重要，电力通信系统的广泛使用比较有效的提升便利信息和电力通信的相融合程度，有效提高电力系统的承受力和稳定性，降低成本，提高电力企业的发展效率和经营利润。 1.电力通讯的意义和发展方向 对于现代化的电网来说，其覆盖面积非常广泛，输电环节非常复杂，输电环节众多，用户情况也同样复杂，用电高峰期较集中，用电量大，用电设备多，那就需要非常先进的网络通信技术，随时监控电网的各种信息，保障电网供电系统的正常运行。电力通信的稳定，是保证电力系统安全稳定的重要保障之一，在现代的供电企业中占有绝对的主导地位，广泛地应用于电能生产，输送以及配送等各个环节，并在这其中起着非常重要的管理和稳定作用。目前，电力通信系统在电网中的应用主要是满足电力系统的自动化控制，保证商业运行中的系统安全，维护系统运行的稳定，实现电网管理的高效稳定，客户服务的优质快捷。要想达到这一目的，县电力企业的现代化管理发展，必须通过电力通信系统与电力信息系统的巧妙结合。 2.电力信息与通讯技术融合的经济环境因素 伴随着通信技术的不断发展，电力通讯的发展同样离不开相应技术的改革和创新，融合信息化技术对电力通讯的发展来说是最好的选择，对于信息服务来说，通信网络为基础的现代化服务才是我们发展的目标。从经济角度来讲，便利信息与电力通讯的相互融合，可以推动集约化管理方式的发展，提高企业竞争力的同时，精简管理机构，减少管理层次，减少管理支出。当今社会的网络化发展趋势，对电力企业来讲，必须将电力信息与电力通讯有效的结合，降低投入成本，满足经济的发展需求，实现较少的运营和维护资金，降低投资成本，将不同的业务同时存在于同一网络，推动技术发展的同时节约运营资金，减少人力物力的投入。 3.电力信息与通讯技术融合的文化环境因素 随着通讯方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 4.电力信息与通讯技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通讯有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 4.1 核心网技术融合 通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 4.2 接入网技术融合 随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通讯有效融合，利用Eter-net以及WLAN等通讯条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 4.3 软交换技术融合 通过通讯系统的结合，实现通讯与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通讯工作更加方便和快捷。对电力信息和滇西通信的融合具有重要意义。 5.结束语 在我国电力企业不断发展的客观形势下，加速电力通信系统的快速发展，通过科学有效的手段，融合电力信息与电力通信系统，加速电力企业信息化的升级步伐，促进电力企业信息化的进一步发展，通过这样的手段，才可以有效地满足电力系统现代化建设的发展需要，提高电力输送质量，保障我国现代化建设的用电需求。通过对电力系统的信息化改造工程，不但可以实现电网的智能化管理，提高企业效率，创造更高的经济效益，而且可以提升企业员工的工作效率，使企业的员工可以随时随地工作，通过网络轻松地获取想要的信息资料，随时监控自己工作范围内的各种设备的运行情况。 在未来的电力企业发展中，电力通讯与电力信息的融合，必然会给电力企业的服务带来更多的方便，使其对用户的服务更加快捷，同时还可以通过电力信息系统，对电力系统的工作环境进行分析，提高服务效率，减少工作失误，提高输电的稳定性，为企业创造更大的效益。 谈电力信息与电力通信技术的融合:电力信息与电力通信技术的融合简述 电力企业在我国的快速发展，使得电力企业内部对于电力信息的改革不断的深化，这些措施不仅使我国百姓的生活方式得到了改善，而且还进一步地使百姓的生活质量得到了提高。要想更有效的保证电力产业在我国能够稳定的发展下去，这就要求相关的企业对于内部的电力系统进行相应的现代化信息化改革，对电力信息以及电力通信技术进行技术上的更新，以此来满足整个社会要求发展的迫切性。本文从电力信息与电力通信技术融合在我国的发展现状出发，简单的分析了电力信息与电力通信技术进行融合的因素，并阐明了电力产业将电力信息与电力通信技术进行融合的重大意义。 【关键词】电力企业 电力信息与电力通信技术 融合因素 融合意义 1 前言 目前电力通信技术在我国的电力企业中不断地得以应用，使得电力通信技术在电力系统中获得了越来越高的使用地位，并且在结构更为复杂、分布更为广泛的电力系统的结构当中，电力通信技术更能有效地实现电力信息的即时传输，完善我国电力企业内部相关系统的分布格局，保证传输数据的真实稳定性。不仅如此，正如数据是整个网络技术的前提条件一样，电力信息也是电力通信技术的基础，只有将电力信息与电力通信技术进行融合，才能够突破传统的管理模式，才能够建设安全的电力网络，实现企业电力系统的自动控制，提高相关企业的服务能力和水平。 2 电力信息与电力通信技术在我国的发展现状 电力信息与电力通信技术随着计算机网络的快速发展，在我国的电力企业中得到了广泛的应用和发展，电力企业的发展也使得用电的需求量增加，电力企业成为了我国经济领域的重要产业支柱，对于我国的社会发展有着十分重要的影响，这也在另一个层次上加强了对于电力信息与电力通信技术融合的要求，而电力产业的电力信息资源可以分为构架、设备、数据存储、数据管理和应用等四个主要层次上的内容，电力信息虽然看上去很是简单，但是实际操作起来却十分麻烦，这也就要求我国相关的电力企业能够有效的将电力信息与电力通信技术处理好，将电力信息的特点融入到电力信息技术当中，而后融入到企业相关的电力系统当中，推动电力信息的集中和运用。 3 电力信息与电力通信技术实现融合的因素 3.1 经济环境的要求 目前我国经济社会的发展已越来越依赖于网络社会的发展，因此只有通过将电力企业的相关电力信息和电力通信技术进行融合，才能够使计算机网络进行高效的信息传递与信息处理，才能提高我国的计算机网络的使用效率，并且满足我国对于经济社会发展的迫切要求；同时还能够降低电力企业对于相关电力建设项目的资金成本投入，真正实现少量资金投入，获得最大利益输出的理想管理状态，使得公司的多项相关业务能够实现一个网络结构进行数据处理的形式，推动我国电力企业相关的电力通信的发展，并且改变经济社会的增长方式，使企业能够放弃以往的传统方式，提高国家经济增长的能力。 3.2 文化环境的要求 随着我国电力通信技术的不断完善，网络技术和企业的电力通信技术的不断融合使得电力企业的相关工作人员拥有了更多的工作方式，这些先进的技术发展能够实现现代通讯发展的要求，并且还能够借助于多种电力信息数据的融合，使相关企业的工作人员能够在第一时间内获得各种各样有效的电力信息数据，进行正确的数据信息的操作，还能够使自身的工作具有高度的灵活性，提高自身的工作效率；不仅如此，又由于电力企业内部的电力系统的竞争性在不断的加强，企业工作人员的工作效率也随之在不断的得到提高；电力信息与电力通信技术的进一步完善，使得相关工作人员的工作变得更为方便简洁，只有高效的信息技术，才能够满足企业工作人员的工作要求，为工作人员提供相关的信息服务，提高工作人员的工作效率，促进电力企业的良性发展。 3.3 技术环境的要求 引进新型的技术是我国电力企业发展的必然趋势，其中的新型技术包括核心网络技术、接入网技术以及软交换技术等。简单而言，核心网络技术就是在IP/MPLS技术的基础上建立一个核心网络，以此来提高相关网络的可靠、拓展和不延迟的性能，并提高网络带宽的利用能力，使其能够为电力企业的工作人员提供更高效的服务性能。接入网技术就是利用Internet技术以及WLAN技术使得更多的宽带媒介进入日常的使用当中，同时还要加大光纤宽带和无线宽带在我国电力企业当中的运用，以此来提高电力信息与电力通信技术的融合，满足我国经济社会发展的要求。软交换技术就是通过将电力信息与电力通信技术进行全方面的融合，提高开放式应用程序的相关端口的性能，提供更好的语音业务和有关的数据业务，并提高电力企业网络的可靠性能力，使复杂的传递信息的相关环节出现失误的可能性降低，能够更加有效的实现企业工作人员的相关工作，更加方便了企业通过网络技术来实现相关的业务管理，促进电力信息与电力通信技术的进一步融合，提高整个电力企业的工作效率。 4 电力信息与电力通信技术进行融合的现实意义 4.1 能够将基础的信息技术有效地融入到电力通信技术之中 电力通信技术的发展是以电力信息与电力通信技术的融合为基础条件的，鉴于目前的电力企业的运行发展模式，只有建立起安全完善的管理体系和制度，才能够实现电力系统工作的标准化与准确化。因此，这也就要求相关的企业单位制定严格的应急处理方针，按照企业的管理要求进行工作现场的观察监督，按照规章制度办事，根据事实处理相关事宜，最大程度上实现系统的可操作能力；与此同时，还要能够建立一支专门的信息监督团队，建立专门的系统运行场所，使电力信息能够实现统一管理与资源的共享，对能够对企业的电力信息资源进行有效的控制与监督；而且还要能够对相关的工作人员进行专业培训，使其能够通过企业内部的资源系统对电力信息进行有效的监控与追踪，对有关的信息进行整理和分析，在第一时间内解决电力系统中的困难和故障，保证电力系统进行操作的连贯性，使得电力信息与电力通信技术能够最大化的进行融合，提高电力企业相关部门的管理能力和管理水平，使电力企业的操作能够实现最大程度上的有效利用。 4.2 能够有效优化电力企业的工作流程，实现工作上的整合统一 电力企业在发展的过程中，要建立统一的电力信息的通信调度室，通信调度室是电力系统中信息的传输介质，通过通信调度室能够实现电力信息的工作许可，同时还能够将电力信息通过调度室反馈给有关的传输通道，以便能够及时的了解所传输数据的状态和过程；同时还要能实现电力企业在电力信息管理上的统一指挥、管理和监控等，以及对相关公司的业务实现统一的控制等，加强对信息通道的运行，有利于电力企业进行日常的管理工作，建立起一个全方面的电力信息资源监管系统，统一信息通信站的运行调度，及时的进行监督控制，全面的提高电力信息与电力通信技术的连通性，实现更高层次上的信息传输和信息管理，增强相关电力企业的活动性，促进高效工作的开展，带动整个电力企业的发展。 4.3 能够全面提高电力企业的服务品质，更新企业的管理方式。 现代通信技术的发展，使得电力企业越来越重视售后服务的品质，电力信息与电力通信技术的融合可促进电力企业建立起专门的信息服务热线，通过专门的热线电话，相关的电力企业能够为本公司的客户提供更为完善的信息服务，像专业的技术服务和检修服务等，这些可以使电力企业实现自身的统一化信息服务；同时还能够建立起企业相关工作人员的服务意识，通过客户提出的建议和评价，企业能够根据具体的问题实现内部的完善，提高信息服务的品质，提高服务的质量，并且促进电力企业管理方式的改朝换代，实现电力信息与电力通信技术最大程度上的融合与利用。 5 结语 我国电力企业的不断发展，扩大了企业内部对电力信息与电力通信技术进行融合的需求，只有将电力信息与电力通信技术进行更深层次上的融合，才能够使其在电力企业的发展进程中发挥有效的作用，才能够满足现代化电力系统的迫切发展要求，获取相关的电力信息资源，提高电量输出的质量，促进电力企业的良好发展；同时也只有将电力信息与电力通信技术进行不断的融合，才能够便利电力企业相关工作人员的工作质量，使其能够充分利用好网络资源，实现电力信息资源最大化的利用和资源的智能化管理，使相关的电力企业能够创造出最大的经济效益。因此，只有将电力信息与电力通信技术进行充分的理解、融合和运用，电力企业在日后的发展中才能取得更好的发展，才能获得更多的便利条件，才能创造出更多的经济利益。 作者单位 集宁师范学院科研设备处 内蒙古自治区乌兰察布市 012000

科技创新战略探讨:中小企业科技创新战略与创新驱动发展 由于市场竞争日益加剧、经济发展和资源消耗之间矛盾加剧，中国“人口红利”的时代即将终结，以消耗资源、劳动力输出为主的中小企业亟待寻求新的出路。 1科技创新战略是中小企业内涵发展过程中的必然选择 市场需求多样性要求企业具备科技创新能力，进而能够满足市场多样化的需求。进入知识经济时代，在科技发展的带动下，消费者越发追求个性，市场需求的多样性越发明显，为中小企业的技术创新提供了无限的机遇与空间。我国中小企业数量占企业总数的99%，创造了近六成的经济总量和近一半的财政税收，提供了近八成的就业岗位，在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、促进科技创新、优化经济结构等方面，发挥着不可替代的重要作用。在众多的中小企业中，谁能率先满足多样化的市场需求，谁就占有了主动权。中小企业实施科技创新战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。党的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时明确提出要实施创新驱动发展战略。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，中国经济已经进入重大转型期，支撑中国经济发展的要素条件正在发生变化，劳动力、资源、环境成本都在提高，旧有的发展模式空间越来越小。单纯靠规模扩张推动发展会产生严重的产能过剩，这条路不能再走下去了。中国经济发展要从规模扩张为主转向提升质量和效益为主，必须依靠科技创新，中小企业必须走创新驱动发展之路，实施科技创新战略，全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设“美丽中国”具有长远意义。中小企业实现自我发展，提升自身核心竞争力，取得市场竞争优势，需要企业具备科技创新能力。市场竞争愈发激烈，中小企业要在激烈的市场竞争中取得胜利，就需要具备核心竞争力，“要把增强创新能力与完善现代产业体系结合起来，增强科技面向经济主战场、服务发展方式转变的支撑能力。”中小企业通过技术创新形成核心竞争力，在市场竞争中取得主动权。 2中小企业科技创新的现状及存在的问题 我国中小企业涉及面广、数量多，中小企业的发展更事关国民经济的持续发展、稳健增长和国民就业的严峻问题。第一，中小企业缺乏创新资金，反映出中小企业创新驱动力不足。许多中小企业在创新方面投入不足，一方面是缺乏创新意识，另一方面是企业资金周转困难，即便想在创新方面有所作为但是面对经费短缺，许多企业也只能望“洋”兴叹。第二，中小企业创新研发能力弱。国内大多数中小企业的创新手段多是对一些成熟技术进行模仿，这种模仿创新并不是真正的创新，模仿的多是中低档的资源消耗型的制造技术。对低技术的模仿创新正是很多企业无法成为全球性的行业领导者的原因。欧盟限制温州打火机的安全锁便是西方国家已经逐渐意识到模仿创新型企业对他们消费市场的影响而设置的技术壁垒。在此情况下许多中小企业也逐渐看到他们所面临的模仿创新的“天花板”，中小企业在竞争的市场经济中不从创新来获取企业发展的动力以增强企业自身的竞争力，那么企业必将被不断变化的市场所淘汰。第三，中小企业缺乏创新人才，且人才易流失。中小企业由于社会大环境和自身实力等原因，吸收创新人才难度大。另外，中小企业的创新研发人员，由于企业内部激励机制不完善等原因，创新人才流失大，导致企业缺乏后备创新力量，从而制约了企业的自主创新能力。第四，中小企业创新成果转化效率不高。尽管中小企业具有动态、灵活、开放、高效、适应性强的优势，许多中小企业也进行了较多的创新研究，但其创新成果转化率不高。中小企业研发成果，受创新观念、资金投入等的影响，没有切实吻合市场需求、企业需要，另外，由于还受到产权等因素影响，成果转化率较低。 3科技创新战略下中小企业实施创新驱动发展的机制 市场经济飞速发展，中小企业，特别是拥有高新技术的中小型企业已成为市场竞争的主体。中小企业经济快速发展中最活跃的成分是创新，提高中小企业自主创新能力对经济发展起着至关重要的作用。企业自身的水平又制约企业的发展，企业的经营活动处于社会这个大环境下，不可能离开内外部环境而独立地取得发展。 3.1外部推动 外部环境是企业经营活动的土壤，所谓外部推动即企业外部环境的推动，创新驱动发展战略的实施离不开国家政策的支持和市场需求的推动。创新是文明进步的动力，在国家高度重视创新的同时，市场需求变化，大力激励企业创新，在全社会形成创新的热潮，在企业间形成创新驱动的趋势。在如此社会大环境下，企业为了适应市场发展的需要，同行业间竞争需要，在优胜劣汰适者生存的条件下，企业为了生存下去并获得更大的发展就会自发地在企业内实施创新驱动发展战略。行业间形成竞争，未实施创新驱动发展的企业面对同行业的压力会逐渐分化，开始实施创新驱动发展战略，最后在企业间形成创新趋势，反过来推动社会大环境下的创新水平的提升。 3.2内部驱动 企业创新活动与企业内部环境密切相关，组织制度创新为中小企业创新驱动发展战略的实施提供内部环境的保障，通过技术创新为创新驱动发展战略实施提供技术支持，通过企业文化的创新为创新驱动发展战略实施提供文化保障，通过组织层级结构的创新为创新驱动发展战略实施提供机制保障。企业通过积极的创新活动去改变企业内部环境和氛围，在企业内部形成创新的思潮，引导组织成员创新，逐渐在企业内形成创新驱动的意识，让创新习惯化并成为一种团队精神。在企业内形成创新的意识，创新的意识远比创新的方法重要，创新驱动发展所涉及的方法、途径很多，而且市场变化很快，市场新的需求在不断地体现出来。因此，对于中小企业来说，拥有创新的技术是十分必要的，但更重要的是掌握创新驱动的本质，树立创新的意识，学会用创新的思维去分析和解决问题，这样才能以不变(创新的思维)应万变(变化的市场)。所以说，中小企业进行一系列的创新，最终目标是在企业内形成创新的意识、创新的思维。社会环境和企业创新密不可分，社会环境是企业发展的基础和背景，创新的环境正是在社会的环境中才得以体现。如果把企业创新环境分为内部环境和外部环境，社会环境便是外部环境，内部环境也正是在社会环境的激励下才得以产生。所以说创新良好的企业更容易获得创新的灵感，会比其他企业进步更快。 3.3创新机制 企业组织的结构及运作的程序，以及管理的标准化和规范化都会影响企业的创新，进而影响企业的发展，这是影响企业创新驱动发展的内在环境因素。在创新机制上，企业设立专门的创新组织机构来领导创新，明确创新的目标和责任，合理组织管理人员努力提高管理的劳动效率，以此机制来领导创新、推动创新。 3.4创新目标 企业经营方向与环境密不可分，生产方向和经营目标随市场环境的变化而变化，环境决定了企业要向市场提供的产品和服务。中小企业经济体制改革以来，企业、国家、市场三者之间的关系发生了变化，企业必须以满足顾客需求来获取利润，通过自身活动来寻求发展，这种自身活动即是以创新为动力的发展。企业经营目标随着市场变化而变化，企业根据市场环境的变化来调整目标，每一次目标的调整都是一种创新。为实现创新目标，必须利用必要的创新手段，创新手段包括要素创新、要素组合方法创新、要素组合结果创新。要素创新是企业生产过程中劳动者利用劳动手段作用于劳动对象使之改变物理形式、化学性质的过程，这个过程的要素包括材料和设备。要素创新即是对材料和设备的创新。要素组合方法创新即指生产方式创新，利用一定方式将不同生产要素加以组合是产品形成的先决条件。包括生产过程和生产工艺的时空组织两个方面。要素组合结果创新即指产品创新，生产要素组合的结果是形成产品，企业通过不断创新产品来谋求生存和发展，包括品种创新和产品结构的创新。中小企业要利用创新驱动发展，就必须提高认识，从企业自身角度来探寻提高企业创新能力，保障创新驱动发展战略实施的方法。制定符合中小企业发展需求的科技创新战略，不断提高中小企业创新研发能力，以创新力增强企业核心竞争力，进而提升企业综合实力，力求找到转变中小企业经营发展方式，增强市场竞争力的内涵式发展路径。 作者：王敏 徐丽华 单位：攀枝花学院 科技创新战略探讨:谈农业科技创新战略联盟发展对策建议 ［摘要］河南省农业科技创新战略联盟是河南省科技支撑农业现代化的重要抓手，也是政府深化农业科技体制改革，转变科技管理方式，创新科技管理方法的重要途径。在河南省科技创新体系建设、农业技术研发与推广、建设中原经济区方面作用越来越大。基于此，本文探究河南农业科技创新战略联盟发展对策。 ［关键词］河南农业科技创新战略联盟；发展对策；体制机制 1加强对河南农业科技创新战略联盟的重视程度 重视农业科技创新战略联盟的发展，首先要提高联盟的社会和法律地位，在各级政府的政策制定中要得到充分重视。强化各种资金和协调支持力度，化解河南省农业科技创新战略联盟在运行中与现有管理制度、体制和机制之间存在的矛盾，进一步加强联盟管理，进而提升农业科技创新战略联盟运行过程中的凝聚力。 1.1营造好农业科技创新战略联盟发展环境 经过多年发展，河南农业科技创战略联盟取得了重要成绩，但与发达国家相比和实际发展需要而言，联盟在研发投入及技术创新能力、管理水平、产业链协同等方面还存在较大差距。为此，要综合运用政策、规划、标准、资金和项目管理等手段措施，为河南农业科技创新战略联盟提供良好的生态环境。要编制好河南农业科技创新战略联盟科技创新规划和联盟本身发展规划，以提升联盟科技创新能力、科技创新产出和成果转移转化为目标，进一步优化河南农业科技创新战略联盟发展环境。围绕产业化和市场化，加强政产学研用结合，支撑联盟可持续发展。紧盯农业现代化建设短板，瞄准科研、转化、应用、服务等关键环节，促进科研成果产业化、效益化。面向河南经济和社会发展的农业重大需求，发挥政府的引导作用，以企业为主体，加强技术能力、产业能力、市场能力、服务能力的融合，推动产学研用结合加强分类指导，发挥骨干农业科技创新战略联盟辐射带动作用，促进产业协作配套发展，完善河南省农业产业生态体系。 1.2加强河南农业科技创新战略联盟利益载体平台建设 动力强不强是联盟建设成败的另一个关键因素。加强动力条件建设能凝聚河南农业科技创新战略联盟向心力。首先，建立科技创新公用服务平台，包括建设科技基础条件平台（科技文献、大型科学仪器公用共享、专利数据库管、科技情报等）、科技金融公共服务平台、科技研发与转移转化公共服务平台。并以科技创新服务平台为依托设立科技创新平台建设专项资金，用于农业科技创新战略联盟的创建、产学研合作等。同时，加大对科技创新公共服务平台的奖励扶持和研发补助，推进产学研联合，进而化解联盟创新过程中不同利益矛盾的诉求，加强联盟成员之间的信息交流，提升联盟之间合作的价值，强化联盟成员科技创新过程中的信任度，降低河南农业科技创新战略联盟技术创新和成果转化的成本，激发联盟成员之间协同创新的激情，促进联盟科技创新支撑河南省农业健康快速发展。 1.3制定针对农业科技创新战略联盟的法律 出台针对性较强的农业科技创新战略联盟法律法规对联盟发展极为重要。要对农业科技创新战略联盟的身份给予法律确认和保护。同时，维护农业科技创新战略联盟的正当合法权益，对农业科技创新战略联盟与科技创新成果给予保护，对联盟中的欺诈和背叛行为严惩不贷。明确农业科技创新战略联盟研发项目产生的成果和知识产权协议签订基本原则、程序，明确农业科技创新战略联盟科技成果转移转化收益分配的办法，明确违约责任追究力度。 1.4制定农业科技创新战略联盟发展针对性的政策 制定农业科技创新战略联盟在产业技术规划、产业技术路线图制定、产业重大关键技术研发课题论证、实施主体地位。强调农业科技创新战略联盟是农业产业科技创新项目申报主渠道，农业产业大部分科研项目通过农业科技创新战略联盟来申报［1］。制定农业科技创新战略联盟法人地位和财产独立地位政策，使得农业科技创战略新联盟拥有法人地位和财务自主权，能够独立开设银行账户。改变目前农业科技创新战略联盟依托联盟理事长，成为理事长单位附庸，不能正常开展工作的局面。制定联盟稳定持续的财政支持政策，保证联盟健康运行。通过政府购买农业产业规划服务、农业产业咨询服务服务，行业内重大投资、开发项目的可行性前期论证等服务，给予农业科技创新战略联盟运行以稳定的经费支持。 2完善农业科技创新战略联盟体制机制 立农业科技创新战略联盟理事会会议决策制度，设立联盟专家委员会，明确联盟专家委员会是联盟咨询机构，明确联盟决议执行组织机构为联盟秘书处，联盟秘书处执行联盟理事会决议并负责联盟日常事务，做好联盟科技创新协调沟通、知识产权保护、联盟科技成果转移转化以及利益分配、联盟的宣传等工作。 2.1完善联盟科技创新过程协同机制 农业科技创新战略联盟是一个涉及多元主体、多种关系和复杂过程的网络化组织形式，联盟必须完善科技创新过程协同机制，使各机制的匹配性、衔接性和包容性与联盟协同创新系统和谐统一。过程协同设计要注重两个原则。一是注重目标性与协调性原则。使农业科技创新战略联盟协同创新机制构建的目标不断提升联盟绩效，促进联盟技术标准形成与扩散。因此，联盟协同创新机制的设计应服务于联盟协同创新的战略目标和方向，同时注重联盟多主体、多要素之间协调以及联盟标准化任务的分工与衔接［2］。二是注重动态性与反馈性原则。由于外部环境的复杂性和不确定性，要求农业科技创新联盟协同创新机制能够对外部环境条件进行充分利用、适应并形成有效反馈，因此，必须运用动态的战略思维开展联盟协同创新活动。 2.2建立联盟的战略协同和资源整合机制 建立农业科技创新战略联盟战略协同机制。联盟协同创新的战略协同的主要任务是联盟战略伙伴选择，进而联盟成员将针对专利群布局等问题进行协商与谈判，因此，战略协同直接影响了农业科技创新联盟协同创新的方向。组织内外部学习以及创新过程管理和监控等，是联盟协同创新的核心环节和关键内容。过程协同主要对应农业科技创新联盟运行阶段，该阶段主要任务是标准技术研发，要求联盟成员充分发挥各自优势特色，充分利用内外部资源，协同合作完成联盟标准化战略目标。农业科技创新联盟制定需要各个方面的配合，除了内部成员主体之间的协调与努力之外，处理好各种外部关系至关重要。技术标准制定涉及政府部门的支持、中介机构的参与等，农业科技创新联盟能否与外部主体建立良好的沟通与交流渠道影响农业科技创新联盟技术标准的制定与未来发展。有些主体具有丰富的社会网络关系，与中介机构、政府部门等相关外部主体建立了良好的交流与沟通渠道，有利于农业科技创新联盟各项活动的顺利开展。因此，也将主体拥有社会网络关系的情况作为考核战略性主体的一项考虑内容。 2.3加强联盟人才队伍建设 联盟属专业行业，工作人员基本都是高端专业人才，但无法享受政府对联盟的规范引导、制定规则、扶优激励政策。所以，要积极引进中国科学院院士、中国工程院院士、国家“百千万人才”“长江学者”等各种学科带头人、专家学者，并能解决河南省农业各个领域的科技创新技术的人才［3］。特别是注重引进在国内外某一领域（学科）具有领先地位，并能显著提升河南省农业某一领域（学科）研究水平和产业创新能力的人才。省科技厅要建立联盟首席专家制度，将这些专家聘为联盟首席专家，围绕首席专家建立创新团队，给予首席专家相应的责、权、利。过去联盟专家团队的管理模式较为松散，往往是因为承担某个项目而随机临时召集建立，项目完成后则项目专家组解散撤离。首席专家制度有利于增强专家的荣誉感、责任感、使命感，建立各领域各行业稳定的科技创新团队，形成常态化的专家整合管理机制。首席专家带领研究团队可以对河南省农业产业共性技术及企业生产关键技术论证，全面提高产业技术创新能力，并提出项目方案，为申请各级、各类项目作储备；可以针对单个企业对技术的个性需求，进行有针对性的科技研发、技术攻关、咨询论证等，为企业提供精确、及时、有的放矢的服务。农业科技创新战略联盟要主动适应行业发展、市场需要、社会需求，积极创新联盟骨干力量培养模式。充分发挥资源优势，构建联盟实用人才培养体系。积极与全国农业科研单位、高校、龙头企业合作，借助科技项目研发培养联盟人才，借助成果转让和科研合作培养人才，通过委培定向等方式与院校联合培养专业技术人才，鼓励以项目带技术和人才，以企业发展带产业发展。并根据联盟发展的特点和需要，建立一套行之有效的人才培养机制。 2.4加强资金投入 政府加强资金扶持，引导社会资本参与联盟发展。政府加大农业科技创新战略联盟专项科技创新资金力度，将河南农业重大科技专项、河南重大科技攻关，分不同时期投入农业科技创新战略联盟，研发产业关键共性技术难题，突破后实施产业化，持续提升河南农业科技创新和应用能力。投入农业科技服务资金，支持河南农业科技创新战略联盟践行的农业社会化服务体系建设。通过各种基金来加强河南农业科技创新战略联盟人才队伍建设。农业科技创新战略联盟根据自身实际情况积极投入研发资金、产业化资金，并吸引社会资金参与科技成果产业化，不断增强联盟对资金需求的满足度。政府建立农业科技金融体系，为联盟发展提供相应资金。 作者:王雅坤 单位:河南省农业科学技术展览馆 科技创新战略探讨:对盐城市科技创新战略的思考 近年来，随着江苏沿海发展国家战略的深入实施，盐城的开放度、知名度、美誉度不断提高，正在成为各类创新资源不断积聚、创新要素加快活跃的地区。深入推进创新型城市建设是一项复杂的系统工程，盐城市委、市政府按照创新型城市建设总体规划要求，确定了到2015年全面达到江苏省创新型城市标准，到2020年建成创新型城市的目标。要达到这一目标，必须进一步强化发展思路创新、发展理念创新，狠抓创新型经济发展、创新型城市建设关键措施的落实。 大力推进产业创新发展。立足盐城的产业基础和资源条件，始终坚持“以工兴市”第一方略不动摇，推动一、二、三产业实现规模化、链条化、高端化、集聚化发展。一是加快新兴产业规模发展。坚持市场导向和创新驱动，调整和完善新兴产业布局，围绕国家和省战略性新兴产业发展方向和重点，着力做大新能源、节能环保、电子信息、高端装备等四个主导产业，加快培育新能源汽车、海洋产业、航空装备等三个先导产业，形成“4+3”的总体布局，力争到2015年新兴产业销售突破3000亿元。二是引导传统产业高端发展。按照高端化、信息化、品牌化要求，加速汽车、机械装备、纺织、化工、农副产品加工等支柱产业向高端环节升级、向高附加值方向发展，形成盐城传统支柱产业的技术优势和特色优势。汽车要以整车为带动，形成研发、零部件、汽车服务业一体化的全产业链，加快实现“三个千亿”目标。三是推进现代服务业集聚发展。以集聚区提档升级和龙头企业培育为突破口，高度重视现代科技、物流、金融、文化、创意等现代服务业发展。繁荣现代商贸业，推进一批较大体量的城市综合体建设。加快金融城建设，集聚一批金融业务中心、研发中心、区域性总部等功能性机构。到2015年，形成市级以上服务业集聚区40个，服务业增加值占全市GDP比重达40%以上。四是促进高效农业品牌发展。以生态、高效、外向、现代为目标，持之以恒抓好现代农业示范园区、农产品加工集中区和农产品专业批发市场建设，依托现代科技的应用，走观光休闲旅游多元发展之路，加快建设一批带动力强、知名度高的农产品加工示范企业和基地。 大力推进创新资源集聚。坚持把汇聚创新资源作为发展创新型经济、建设创新型城市的重要抓手和战略举措，着力汇聚三种资源。一是汇聚创新机构。重点引进和发展高等院校、科研院所、研究中心、院士工作室、重点实验室、博士后工作站、高新技术企业等创新机构，不断提升创新能力和创新实力。切实加大科技专业招商力度，积极兴建一批国家级重点实验室，努力引进一批国际品牌的研发机构，打造物理上较为集聚、方向上较为集中的实验室群。二是汇聚创新人才。随着盐城经济社会的加快发展和创新创业环境的不断改善，现在有许多高层次人才都愿意来盐城工作或创业。可以说，在人才引进上我们已经迈过一个很大的坎，接下来应当更大力度实施高层次人才集聚工程和创新型人才培养计划，以宜居的环境、良好的待遇和广阔的事业空间，千方百计引进创新型人才和团队，尤其是具有巨大创新能量的领军型高端人才，同时通过发展本土教育、组织外出培训等多种形式培养创新型专业人才，鼓励外地院士、教授和各类创新型人才来盐城开展兼职、定期服务、技术开发、科技咨询，加快打造一支创新型人才队伍。三是汇聚创新资金。创新离不开投入，在技术研发、成果转化、创新型企业和创新型产业发展的各个阶段，都需要大量的投入。但从实践情况来看，创新投入仅靠财政投入和银行信贷，既办不成大事，也不会推进太快。我们将坚持走市场化道路，积极引导企业资金、社会资金多元化投入创新领域，通过引进和设立创投公司、风险投资基金推动创新项目，强化财政、金融对创新的扶持，为发展创新型经济、建设创新型城市提供必要的资金。 大力推进创新载体建设。创新载体是承载创新资源和创新活动的平台。近年来，我们在创新载体建设上取得了很大进展，但对照发展创新型经济、建设创新型城市的要求，还有很多工作要做。应进一步抓好三种载体建设。一是进一步抓好研发载体建设。引导企业大力加强企业研发平台、公共研发平台、产学研平台、产业技术创新联盟建设，到2015年确保大中型企业建有科技机构比例超70%。全面开展消除规模以上工业企业零专利、零商标活动，推动加工制造企业向科技企业转型，积极培育新的科技企业。到2015年，全市全社会研发投入占GDP比重达2.5%，企业研发投入占全社会研发投入的比例达70%以上，科技进步贡献率达60%以上，经济发展迈入集约型增长方式阶段。二是进一步抓好转化载体建设。积极开展国家高新技术产业园创建工作，加快培育科技孵化器、加速器，创造和孵化更多的高新技术成果。积极构建技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务四大平台，强化国家级产业化基地建设，推动科技成果向现实生产力转化。市开发区突破汽车电子、新能源、光电科技以及信息产业与服务等发展，打造高新技术密集区；盐都高新区以创建国家级高新区为目标，加快打造新能源、高端装备产业和科技中心企业集聚区；环保产业园立足环保科技城定位，尽快提升功能，打造国际先进、国内一流的节能环保产业发展基地；城南新区以加快建成省级高新区为目标，加速科技与人才要素集聚，建设智慧科技城。三是进一步抓好城市载体建设。按照“八大组团”城市布局，扎实推进城市各项重点工程，加快把盐城建设成为江苏沿海地区新兴中心城市，增强城市对创新资源的吸纳能力。围绕沿海城市定位，以港口码头建设为重点，扎实抓好国家综合保税区运作和沿海新型港城建设，为广泛集聚国际创新资源创造更好条件；围绕苏北中心城市定位，加快推进金融城、科教城等大型城市综合体建设，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济；围绕生态旅游城市定位，科学合理开发利用沿海地区滩涂资源，全力抓好两个国家级自然保护区建设，努力实现更多国际层面的合作与交流。 大力推进创新环境优化。主要优化四种环境：一是领导环境。引导各级把发展创新型经济、建设创新型城市摆上突出位置，扎实加以推进，确保要素配置到位、力度落实到位、精力倾斜到位。聘请一流专家编制创新型经济、创新型城市规划，以一流的创新规划引领创新实践。二是政策环境。在积极争取国家和省扶持创新发展的政策外，结合自身实际从增加投入、税收减免等诸多方面，认真研究和制定有含金量的政策，支持创新型经济发展和创新型城市建设。三是制度环境。加快建立科学合理、符合盐城市实际的企业技术创新绩效评价指标体系和动力机制，推动资源要素优先向自主创新企业倾斜。四是文化环境。创新文化孕育创新精神，创新精神催生创新实践，创新实践收获创新成果。我们将在全社会培育创新意识，倡导创新精神，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，以此来打牢盐城发展创新型经济、建设创新型城市的文化根基和社会环境。 大力推进自主创新行动。加快推进创新型经济发展和创新型城市建设，需要坚持科技引领、强化科技研发、注重科技创新。路径主要有三条：一是消化吸收再创新。当前的发展阶段，决定我们必须把消化吸收再创新提高到战略高度，鼓励各类企业通过技术跟踪和创新发展，进行“二次创新”，缩小技术差距，形成知识产权，为今后更好地开展原始创新和集成创新打牢基础。二是集成创新。引导企业加大科技研发投入，通过各种相关技术成果融合汇集，形成具有市场竞争力的产品和产业，包括集成和品牌的创新，不断提升企业综合竞争力。三是原始创新。盐城虽然各方面的科技积累还很薄弱，但我们将着眼长远、面向未来，在有条件、有基础的领域大力推动原始创新，尤其是依托中汽汽车试验场、国家海上风电研发中心、东风悦达起亚汽车研究中心等一流载体，争取在新能源、新能源汽车等优势产业领域取得重大突破，形成更多的原创技术，建立自己的技术优势。 （作者单位：盐城市人民政府办公室） 科技创新战略探讨:重庆市农业科技创新战略探讨 摘要：农业科技创新是实现农业可持续发展的主要动力，自然条件决定了重庆市必须走特色效益型现代化农业之路。深入分析了当前重庆市农业科技创新取得主要成效及存在主要问题，明确提出了新形势下重庆市农业科技创新战略定位与目标，研究探讨了推动重庆市农业科技创新的6个战略建议，对加快推进重庆市特色效益型农业科技创新体系建设具有重要的科学参考价值。 关键词：农业科技创新;战略定位;目标;建议;重庆市 农业科技是农业和农村经济发展的源动力，农业科技创新是促进农业第一生产力持续发展的保障，也是实现农业可持续发展的主要动力[1]。我国农业正处于由传统粗放型向现代集约型转变的关键时期，而农业科技创新是我国应对市场竞争，缓解资源压力，转变发展方式实现农业现代化可持续发展的关键因素[2]。重庆市是一座“大城市”与“大农村”共生、“大山区”与“大库区”并存的大城市，虽然工业现代化突飞猛进，但农业现代农业发展之路仍受限于自然条件的约束[3]。重庆市90%以上农村是丘陵、山地，其中山地面积占76%，因而自然条件决定了重庆市农业要立足集约化、专业化、组织化、社会化发展，走现代农业之路[4，5]，即特色效益型农业现代化之路。 重庆市政府历来高度重视工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，努力推进现代农业技术创新与集成应用，健全农业科技创新体系[6]。当前重庆市正按照四化（工业化、信息化、城镇化和农业现代化）同步推进和“314”总体部署指引方向，围绕五大功能区建设，整体谋划，科学布局，以农业科技创新和成果转化推广为支撑，努力推进全市特色效益型现代农业整体跃升。在深入分析了当前重庆市农业科技创新主要成效及存在问题的基础上，明确提出了重庆市农业科技创新战略定位与目标，研究探讨了重庆市农业科技创新战略建议，对加快推进重庆市特色效益型农业科技创新体系建设具有重要的科学参考价值。 1 重庆市农业科技创新主要成效与存在的问题 1.1 主要成效 重庆市农业科技创新发展迅速，并取得一些显著成效。一是农业科技创新体系已基本构建，已基本形成“研究―试验示范―推广应用”三大板块，即科技创新、试验示范、技术推广，形成前后相继而又相互衔接的农业科技创新体系，为科技引领特色效益型农业的发展储备了较好基础。二是农业科技创新平台已基本形成。全市已建成各类大型农业科技创新平台40余个，主要有已建成的重庆市农业科学院、重庆市畜牧科学院、西南大学、中国畜牧科技城等以及正在建设中的中国柑橘城、重庆农科城等。三是全市农业科技优势学科与优势领域影响力正稳步提升，如在家蚕基因组、荣昌猪、淡水鱼、长采收期柑橘、耐热粳稻、糯玉米、加工型蔬菜、甘蓝型黄子油菜、杂交小麦、高淀粉甘薯等动植物良种创新取得了一系列的突破，拥有一批国际、国内领先水平的科技成果，使得重庆市农业科技创新能力在全国舞台上占有了重要的地位。四是农业科技创新成果转化应用成效突出。据近十年来相关资料，重庆市农业科技成果转化成效十分突出，已获得了各类科技奖励150多项，科技对农业增效增收贡献日益显著，其中2012年农业科技成果转化率达60%，农业科技贡献率达50%。 1.2 主要存在的问题 1.2.1 农业科技创新能力弱，科技贡献率和成果转化率相对较低 农业科技创新能力的高低，最终将体现在通过创新活动而形成的种植业、畜牧业、水产业和加工业等相关联的良种、技术、方法、产品及其他技术形式成果的数量和质量上。虽然目前重庆市农业科学技术成果总量似乎已经不少，但相对于几十种作物、几十类畜禽水产品种及近百个农业小行业而言，科技创新成果数量所占比例还是过低。从2006～2012年重庆市科技进步奖获奖情况来看，其中涉农获奖科技成果39项，占全市科技进步奖总数（808项）4.4%。然而，全市农业科技进步对农业增长贡献率仅为50%，这与发达国家和我国发达地区农业70%～80%增产增效来自于科技进步还有很大的差距。然而重庆市农业科技成果转化率60%，虽然已接近全国平均水平，但远远低于发达国家80%以上转化率。这表明重庆市农业关键技术创新能力弱，重大突破性成果少，农业科技成果转化率不高，科技对农业贡献率也不够高，不能完全满足重庆市特色效益型现代农业发展的需要[4，6]。 1.2.2 农业科技研究结构不合理，产业适用性较差 农业科技创新领域极为广泛，从生产到加工，从产前到产后，从田间到餐桌，从自然环境到社会经济均与农业科技创新息息相关。由于长期受到我国农产品供给不足影响和农业科技创新机制僵化等因素影响，导致我国农业科技创新往往目标单一，农业科技人员要么只重视理论研究而不够关心科技产业应用价值，要么只重视拿来就推广应用而不重视基础研究，从而导致农业科研结构不合理。重庆市农业科技独立研究起步较晚，农业科技创新能力整体水平相对其他兄弟省（市）还不够高，不合理的科研结构表现更为明显具体如下：低水平重复研究较多，基础性原创研究较少，存在重科研轻中试、重研究轻转化，重产中轻产（前）后研究，致使农业科技成果呈现出常规技术多，高新技术少;提高产量技术多，提高品质和保障食品安全的技术少;组装配套技术多，创新突破性技术少;产中技术多，产前产后技术少;知识形态技术多，物化硬件产品技术少等特点。这些短板均表明重庆市农业科技成果有效供给还不足，现代农业科技成果的产业适应性还仍然比较差，已经完全不能满足全市特色效益型现代农业产业结构调整和市场的现实需求。 1.2.3 农业科技投入严重不足，科技创新发展条件差 农业科技发展源头是农业科研投入，农业科研投入是开展农业科学研究的物质基础，是农业经济增长的内在动力[7]。由于农业是经济效益相对较低的基础性产业，因而国内外农业科技投资主体仍然是公共财政。近年来我国财政对农业科研公共投资强度一直处在农业生产总值的0.25%左右，与国际平均水平1.00%还有较大差距。随着我国加入WTO后农业政策保护措施逐渐失效，政府又不断强化民生基础保障的农产品价格调控，导致我国农产品价格十年如一日似的微幅上调，传统农业生产方式已很难取得生存空间。这对于受制于山地、丘陵特殊地理条件限制的重庆市而言，传统农业已不能更好地实现机械化规模生产来提高生产效率，导致农业现代化生产水平相对较低，农业生产更具有极大的挑战性，更应该依靠不断加大科技投入研发出符合区域特点的农业科技成果并推广应用，才能实现全市特色效益型现代化农业产业升级和转型。但是，由于重庆市农业产业化龙头企业还不完全具备科技投资能力或投资积极性不够高，企业在农业科研投资中所占比例仅为0.1%，低于全国2.0%的水平，大大低于工业化国家50%水平[8，9]。同时，由于重庆市定位于工业化城市，农业生产总值相对较少，农业科技投入未能引起相关部门的高度重视，目前全市财政对农业科技投入水平还远远低于全国平均水平，并呈现出逐年下滑的趋势，导致重庆市农业科研研发平台条件日益落后，科技研发团队实力逐年减弱，突破性农业科技成果已形成越来越困难。 1.2.4 农业科技产业化滞后，企业难以成为科技创新主体 重庆市农业现代化之路受自然条件和规模化程度低的严重约束。重庆市山区面积76%，其中中低产田70%、15度以上坡耕地50%，耕地有效灌溉面积30.9%，低于全国平均水平19个百分点，基本上是靠天吃饭。截至2007年底，全市人均耕地仅为573 m2（刚过国际警戒线566 m2），比全国人均耕地（933 m2）和世界人均耕地（1 920 m2）都少。户均经营耕地2 000 m2，规模仅为全国平均的1/2、欧盟的1/40、美国的1/400，导致重庆市农业科技创新与应用体系都难以适应生产规模化、品种专用化、经营产业和服务社会化的发展[8]。人多、地少、地差导致重庆市农业科技产业化发展十分滞后，至今全市只有极少数农业企业基本形成了产、加、销一体化科技研发体系。绝大数农业企业还仍然依靠高校、科研院所研发成果来维持运转，缺少具有高科技含量名牌产品和技术独占性或服务独占性的产品，更缺少高素质的高新技术产业化人才、市场开拓营销人才及高水平信息资源分析加工利用人才，因而目前重庆市农业企业还难以成为农业科技创新的主体。 2 重庆市农业科技创新的战略定位与目标 2.1 战略定位 根据重庆市农业自身特点和产业需求新形势，农业科技创新战略应定位于“两个增强”。一是着眼于增强农业科技研发机构和成果孵化平台的持续创新能力。以涉农科研院所和大专院校为农业科技创新的主体，及时有效地为全市发展特色效益型农业提供科技支撑、攻克关键科技瓶颈和破解产业发展关键科技难题，并结合农业技术推广服务体系和农业龙头企业开展成果示范推广。二是着眼于增强农业农村经济核心竞争力。以农业产业结构调整为主线，主动适应市场对农产品种类及其质量安全的需求，按照“追求高水平、实现新跨越”基本思路，推动全市农业科技进步，夯实农业农村经济的行业科技基础。 2.2 战略目标 重点推进以农业科技进步促进全市农业农村经济发展方式转变为核心目标，提高农业发展整体水平，实现农村经济结构战略调整，达到特色产业优势突出，现代农业高技术应用成效明显，农业科技创新环境得到优化，科技研发实力显著增强。在农业科技创新体系建设上，抓住我国拟建设10个国家农业科技创新区域中心这一机遇[10]，以建设长江上游农业科技创新中心为基本目标，争取多角度进入国家区域性农业科技创新中心，推动更多的区试、试验、示范基地成为国家级试验站，构建层次分明、布局合理、运行高效的农业科技创新队伍。在农业关键产业科技创新上，重点在农作物良种、优质高效养殖、农产品加工、农业信息化、农业生态环境建设等主导产业上，争取和组织实施一批重大科技攻关项目，力争到“十二五”规划末，农业科技贡献率达到60%，农业科技成果转化率达到80%。 3 重庆市农业科技创新战略建议 3.1 实施“三个带动”，实现农业科技创新目标 一是发展现代农业高新技术，带动农业科技进步。重点深化现代农业特色产业领域研究，增强区域农业特色资源研发能力，着力推动种质资源创新、生物特色育种、农业信息化技术研究与应用、绿色农用生物制品、绿色食品加工生物农药、农牧废弃物综合利用等领域科技创新。二是强化优势产业，带动农业整体科技水平不断提高。重点以柑橘、生猪、粮油、草食牲畜等传统支柱产业为基础，以特色蔬菜、特色果品、特色粮油、特色饮料、特色花卉、特色纤维、地道中药材、特色草食畜、特色猪禽蜂、特色水产等特色农产品为切入点，搞好技术开发和成果转让，落实试验、示范、推广、研发项目，提高全市农业现代化水平和农产品科技含量，促进全市传统农业的不断优化升级。三是创新农业科技研发合作机制。抓住国家现代农业产业技术体系建设机会，深化与国内外涉农科研院所、大专院校和各类科技企业的交流合作，积极构建开放式的区域性现代农业创新体系，建设内外交融、合作共进的科研队伍，以带动形成多渠道、多方式的农业科技发展格局。 3.2 构筑符合重庆区域特色的农业科技研发体系 一是建立以公益性科研机构为农业科技创新主体的研发核心。重庆市农业公益性科研机构主要有西南大学、重庆大学涉农院系、重庆市农业科学院、重庆市畜牧科学院、重庆水产科学研究所以及区属三峡农业科学研究所、涪陵农业科学研究所、万州水产研究所等，这些机构主要承担基础性、关键性的农业科技创新工作，各个农业科研机构还应该在自己优势学科、特色学科上多下功夫，努力在各自的方向上独树一帜，同时培育一些具有发展前景的新兴学科，建成全市农业科技研发的核心。二是建立以政府为主、农业企业和农民专业合作组织参与的多元化农业产业服务体系。在市场经济大环境中，农业相对第二产业、第三产业已毫无竞争优势，加上重庆市特殊地理气候环境，对推广难度大、费用高、风险大、社会生态效益好而直接经济效益不显著的农业科技成果推广，政府应继续起主导作用。同时，加强培育农业科技“龙头”企业与农户相结合的创新体系，使之成为科研机构的新工艺、新产品和新技术等研发成果的中试基地，才能不断向企业输送高新科技成果，提高农业企业科技创新和应用能力，逐步形成重庆市农业企业特色突出的核心竞争力。 3.3 构建区域农业产业技术创新体系，加快重庆市特色效益型现代农业进程 建设现代农业产业技术体系是提高农业科技创新能力和创新效率的新思路、新机制。2008年起全国农业科技工作全面推进现代农业产业技术体系建设，集中力量解决一批农业生产关键技术问题。目前，重庆市已有1名首席科学家、19名岗位科学家、12个综合试验站进入国家现代产业技术体系设立的产业技术研发中心、功能研究室和综合试验站。根据重庆市的特点，相关部门已组建了相应创新团队，对粮油、生猪、蔬菜、柑橘、蚕桑、茶叶等主导产业和对重庆市现代农业发展有重大影响的项目分别设立技术研发中心，进行关键技术和共性技术研究。同时还要进一步加强与国家相关部门联系和沟通，争取更多的科研机构、科技人员进入国家现代农业产业技术体系。 3.4 加大对农业科技创新投入，增强科技创新能力 一是进一步加强政府的宏观引导。建立农业科研基础性科研投入机制，以科研机构编制人数为基数，预算基础科研工作经费;依靠政府设立的“重庆市农业科技创新资金”专项，加大农业基础研究和重大共性关键技术的研究与开发;充分利用“重庆市农业科技成果转化资金”专项，加速农业科技成果的推广应用。二是引导农业企业加大科技资金投入。通过市政府及区县理论的政策引导，逐步使农业企业真正成为科技创新投入的主体，特别是对那些困难农业企业，要在科技创新上给予减免税收等优惠政策。三是积极引导社会资金的投入农业科技。重点加强资本市场运作机制，鼓励民间资本向农业科技投入，努力拓宽吸引外资、个人等多元农业科技资金投融资渠道，也可加强农业研发机构与农业担保公司等经济组织有机衔接，多渠道融资，以解决农业科技成果推广经费少的瓶颈问题。四是加大对科技资金投入的引导。鼓励引导资金向重点农业产业和地方特色产品投入，特别是向被列入到农业科技发展战略任务中重点发展领域投入，提高资金使用效益。 3.5 优化农业科技创新人才结构，全面提升人才队伍质量 一是在搞好人才体系布局。从全国层面来看，在国家农业现代产业技术体系中，重庆市优势学科尽可能争取列为国家产业技术研发中心、国家综合试验站，其科技人员进入科学家岗位。从重庆市层面来看，高层次科技人员分布不均，科技平台分布不均，区域性差距大。全市4.9万名农业高层次科技人才中，90%集中在主城区，其余10%分布在万州、涪陵和永川。虽然全市有4万余名农业技术推广人员分布在各区县和乡镇，但普遍学历不高。科技机构的90%分布在“一圈”经济区，80%的科技机构集中在主城区。因此，在人才结构布局上，要建一支基础实力雄厚、研发工作过硬、能理论联系实际、科技创新能力强的农业科研人才队伍，也要建立一支推广转化成果能力强、能指导帮助农民解决生产实际问题的农业技术推广人才队伍。二是加强农业人才培养。承担农业科技创新任务的单位要有计划地培养、引进和交流国内外高层次、高学历人才和综合交叉学科人才。到2015年，具有硕士、博士学位的科研人员占科技人员总数的比例应提高，避免人才断层和知识结构单一。同时还要有计划地培养一支农民技术员队伍。 3.6 实施农业科技成果产业化战略，引领企业成为农业科技创新的主体 一是走农业科技成果产业化发展道路。对科技开发能力和经济实力较强的科研单位或科研部门，依靠自己的科研力量对科技成果进行产品的研究开发及生产销售，形成科研（育种）、生产、经营、示范推广、质量检测和售后服务一体化的科技成果产业化生产经营体系。也可以与龙头企业合作实施产业化经营，主要利用农业龙头企业资金、生产经营体系优势，科技成果以出让、技术入股等形式实施科技成果产业化。还可以通过农业科技示范园转化科技成果，重点建设农业高新技术示范园区，展示先进的农业技术和管理经验，加速农业科技成果转化。二是增强农业科技企业的创新能力。针对重庆市传统农业经济效益相对较低的特点，农业高新技术产品的开发和农业高新技术企业的创办和成长需要优良的孵化环境，尤其是对初创阶段的中小农业科技企业，需要建立农业科技企业孵化器，以增强创新能力，并制订农业科技成果产业化的税收优惠等政策，着力培育和发展一批管理科学、具有国际竞争力的、大规模的现代农业科技创新型企业。

工业经济发展趋势展望:集中力量推进工业经济发展 加快工业经济发展,是松桃提升综合实力、增强竞争力的重要手段,是推进统筹城乡发展的重要举措。当前,松桃正处于工业化初期,只有立足现实,实事求是,深入分析,找准突破口,才能推进工业经济快速发展。 省委副书记、代省长赵克志在8月31日的省政府党组(扩大)会议上强调,要认真研究并采取切实有效措施,努力在壮大工业实力,加快县域经济、园区经济、民营经济发展和扩大招商引资规模方面取得大的突破。 工业经济是县域经济的支柱。加快工业经济发展,是松桃提升综合实力、增强竞争力的重要手段,是推进统筹城乡发展的重要举措,是在铜仁地区率先实现“武陵山区经济强县”的必由之路。当前,松桃正处于工业化初期,只有立足现实,实事求是,深入分析存在的差距,找准突破口,才能推进工业经济快速发展。 相对优势和制约因素 加快工业发展的相对优势。一是认识上的优势。县委、县政府确立“工业强县”战略之后,工业立县、兴县、富县、强县的观念更加深入人心,人人关心工业发展,人人谋划工业发展,人人促进工业发展,成为全县上下的共同信念,全县上下思发展、谋发展、促发展的各种力量,为打造锰工业基地提供了良好的政策条件、外部环境和坚强后盾。 二是区位优势。松桃地处黔、湘、渝结合部,又是贵州省东大门,北邻重庆,东靠湖南,这为松桃融入重庆、湖南经济圈,力争发展成武陵山区的经济强县占据了“地”利;境内大兴机场,过境的渝怀铁路、长渝、杭瑞高速公路,以及连接长渝、杭瑞高速公路的迓大二级公路,为松桃以交通引领、带动工业经济的快速发展奠定了基础。 三是资源优势。近年来,通过大力发展特色农业、高效农业、无公害农业,形成了以生态畜牧业、茶叶、油茶、中药材为主的农业产业成为农村经济的支柱产业。松桃的矿产资源尤其丰富,目前全县已探明的矿种有20多种,其中已探明的锰矿远景储量近9000万吨,约占全国总储量的10%,被誉为“华夏锰都”,硅、矾矿储量均超过亿吨,石煤、石灰岩储量在1~2万亿吨以上。这为全县加快工业化进程奠定了坚实的原料基础。 四是电力优势。目前全县已成为铜仁地区最大的电力资源县,供电网络发达,电力供应充足。全县有500kv变电站1座、220kv变电站1座、110kv变电站5座、35kv变电站11座。随着电力改造力度的加大,电力基础设施建设进一步完善,松桃将成为贵州省“西电东送”的重要支撑站点,这为松桃工业经济发展提供强有力的电力保障。 加快工业发展的制约因素。一是在经济总量小、基础差、底子薄的条件下,发展新型工业化有一定难度。2009年,松桃的GDP总量33.09亿元,财政总收入3.35亿元,经济总量偏小,总体实力较弱,难以仅依靠自身力量实现工业经济的大投入、大发展。 二是规模以上工业企业数量较少,难以形成强势增长效力。就2009年看,全县规模以上工业企业39户,仅占全县工业企业总数的25.3%,完成产值34.14元,占全县工业总量的69.22%。新兴规模以上工业企业较少,经济增长保持快速增长的势头,仅靠少数重点骨干企业来支撑有一定难度。 三是工业结构单一。冶金、化工等重工业依然是拉动经济增长的主导力量,轻工业在工业经济总量中占的比重还相当低。 四是城镇化水平滞后。2009年仅达到28.1%,在一定程度上影响和弱化了对人才、资金、技术等生产要素的吸引力、凝聚力,尤其是影响和弱化了对大客商、大资金、大项目、高精尖技术的吸引力、凝聚力。 五是人才总量偏少,结构不合理。经济弱、财力薄,导致工作待遇低、工作环境差、发展空间小,由此直接导致人才难引进、难留住、难作为。人才结构不合理,高层次人才短缺,特别是优秀企业家、高级管理人才、高级专业技术人才包括高级技术工人资源匮乏,成为制约工业发展的重要因素。 加快工业经济发展的对策 工业是创造财富的重要源泉。松桃要紧紧围绕铜仁地委、行署提出的“两带两圈”战略部署,抢抓“大兴科技工业园区”建设的历史机遇,立足资源优势、区位优势和发展基础优势等,毫不动摇地实施“工业强县”战略,努力实现工业经济由小到大、由弱到强的根本转变。 创新工业发展理念,积极营造发展氛围。树立发展工业为“第一要务”的理念,优化整合发展资源,调整发展格局,集中力量推进工业经济发展,形成齐心合力抓工业的良好氛围。要在更加解放思想,转变发展观念的同时加强领导,成立工业发展领导小组,坚持定期召开工业经济形势分析例会,对全县工业经济运行情况进行全面分析,研究发展思路,确定工作重点。 充分利用资源优势,做大做强工业经济。一是要利用锰资源优势,做好锰矿开采、加工各个环节的资源整合,积极鼓励和支持企业做大做强,实现生产和加工企业资源共享,将松桃发展成为全国举足轻重的锰产业生产基地。二是要加大科技投入,对现有企业增加投入,改进生产工艺,挖掘开发锰系列下游产品,延长锰产业链,实现资源循环利用,提高附加值。三是要充分利用松桃农副产品资源丰富的优势,加大农产品项目开发力度,大力开发野生特色植物资源,发展无公害食品、绿色食品、有机食品、茶叶深加工、中成药产品项目和油茶项目,加快铅锌、钒、钼、硅矿产品以及石材等开发进程,使之成为松桃工业经济发展新的增长点。 加快工业园区规划建设,构建招商引资平台。要抓住地委、行署将松桃列入玉铜松工业循环经济产业带和“大兴科技工业园区”建设的机遇,充分利用优势,统筹安排,合理布局,加快工业园区建设。一是要以产业定位、空间布局、功能分区、基础设施配套建设和循环经济为重点,坚持与企业规模效益、城镇发展、农业产业化相结合,统筹园区规划、土地利用和产业发展,做好工业园区的规划建设。二是要切实清理整顿和盘活闲置土地资源,置换出更多的闲散土地,留足可操作的工业园区用地空间。三是要建立金融借贷担保中介组织,降低金融风险。研究制定工业企业信贷担保制度,建立工业企业信贷担保体系。四是要围绕优势资源做文章,积极发展大项目。力争用1~2年的努力,争取一批投资在亿元以上的大项目落户园区。同时,做好项目储备工作,加大对上衔接力度,争取国家把松桃列为循环经济试点县和全省重点开发县。 全力搞好招商引资工作,增强工业经济发展活力。松桃要紧紧抓住发达地区产业梯度转移和新一轮西部大开发的历史机遇,立足资源优势,切实借力发展。一是要在资金、土地、税费、基础设施、能源保障等方面,进一步完善招商引资优惠政策,形成比较优势,增大投资吸引力。二是要建立招商引资绩效考核机制,完善招商引资任务分解,细化工作目标,落实工作责任。建立招商项目协调机制,搞好跟踪管理和协调服务,做到责任落实、目标落实、措施落实,推进如期履约、如期建设、如期投产。三是要主动与发达地区进行产业对接,策应产业梯度转移,着力引进一批产业关联大、带动性强、投资规模较大、技术先进的项目落户松桃。 推进循环经济发展,走新型工业化道路。当前,松桃经济增长方式还比较粗放,经济增长与资源、能源和环境的矛盾较为突出,要坚持“生态立县”、“环境立县”,巩固“锰三角”环境整治成果,强力推进循环经济发展。一是要以锰企业为突破口,在锰矿开采、锰粉加工、电解锰生产企业中大力推进节能减排,提高资源利用效率。二是要以国家和省分别把金瑞公司、三和锰业公司作为清洁生产试点企业为契机,逐步在全县企业中推行清洁生产,从源头上减少污染物的产生。三是要进一步加强矿产资源管理和保护,禁止资源掠夺式开发,大力开展以锰矿资源综合利用,最大限度地利用资源,减少废弃物的最终处置。 提升服务水平,着力营造良好发展环境。没有好的环境,就吸引不了外资和人才。近几年,松桃县委、县政府出台了一系列减轻企业负担、规范收费、提高工作效率等方面的举措,很大程度上对优化经济发展环境起到了促进作用,但松桃的经济发展还不尽如人意,必须采取一些切实有效的措施。要在增强服务意识,转变服务工作作风,主动为企业搞好服务的同时,强化运行保障,加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析和调节工作,积极协助企业处理好供需矛盾,努力保障工业的健康运行。要高度重视中小企业融资担保体系建设,搭建银企沟通交流的平台,促进银企合作,推动银企双赢。要从制度建设着手,加大软环境治理力度,改善政务、法制、社会环境,加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度,对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的行为,发现一起,坚决查处一起。要着力整治企业周边环境,加强社会治安综合治理,使企业,特别是外来企业有一个留得住、能发展的良好环境。(作者系松桃苗族自治县县委副书记、县长) 工业经济发展趋势展望:用生态经济理论指导市域经济发展实现农业生态与工业经济良性循环 枝江是一个“无矿藏资源、无水能资源、无人文旅游资源”的三无市，又因位于鄂西南地区，与大中城市郊区相比，在区位上也存在相对劣势，对市域经济发展构成一定程度制约。近年来，我市以生态经济理论指导经济工作，利用有限的土地和丰富的农产品资源，成功建立了多级良性循环、工农互促互荣的生态经济模式，实现了农业生态系统与工业经济系统相互协调发展，完成了传统农业大市向新兴工业城市的转型。2003年以来，我市连续五年被评为湖北省“全省市域经济发展先进县(市)”，连续四年进入全省县域经济综合考评前十位，连续四年入选中国中部百强县(市)。 解决好农民提篮小卖问题，把工厂建成农产品保险柜 我市按照生态经济学关于自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展的理论，把大力发展农产品加工业作为提升市域经济竞争力、实现跨越式发展的重要举措，以传统优势产业和特色产业为基础，找准产业定位，不断壮大“农”字号工业产业集群，使工厂成为农产品销售的终端市场，一举扭转了农民“提篮小卖”和农产品贱卖的被动局面。 按照农业区划，集聚工业板块。我市西南、西北部为丘陵岗地，东部和中部为平原湖区，按照这个地势，我们将全市化为西南、西北水果生产区和东中部粮棉油生产区。相应建立了果蔬食品工业和粮棉油加工产业区，通过政策激励，引导项目向产业区集中。目前，全市工业园区已容纳规模以上农产品加工企业57家，形成了酿造、食品、纺织等大规模产业集群，年产值达100多亿元。随着农产品加工业板块的形成，农产品的价值迅速提升。“农”字号工业不仅使本市农产品不愁销，还“吃掉”全国各地运来的大量油料、棉花和水果等。 依托核心企业，延伸产业链带。产业链的实质就是不同产业企业之间的关联，而这种产业关联就是各产业中的企业之间供给与需求关系。通过宏观引导，将已存在的产业链尽可能地向上下游拓展延伸，使得产业链进入到基础产业环节和开发更高层次的产品。近年来，我市充分发挥枝江酒业的技术、市场、品牌和资金优势，拓展围绕白酒生产的下游企业，形成了拥有20余家相关配套企业共同发展的产业链条和多元化产业格局。2007年，枝江酒业集团收入25亿元，其中由延伸产业链创造的收入就达到10亿元，占40％。随着产业链的不断延伸，加工业对农产品的需求量也越来越大，农民坐在家里，就有企业上门收购农产品，甚至出现未种先销和未产先销的“抢购”局面。 对接国际市场，放大规模效应。我们瞄准国际市场，批量、重点兴办外向出口型农产品加工企业，搭建农产品通向国际市场的桥梁。近年来，共兴办农产品加工出口企业30余家，年出口额达3000多万美元。棉花是我市传统农业主打产品之一，利用这一优势，我们引进香港等地一批大型棉花深加工企业，生产高档面料、医用卫生材料等120多个品种，出口到北美和西欧等100多个国家和地区。广阔的市场吸引棉纺企业顺势扩规，形成产业内部的良性循环和规模效应。目前，仅纺织行业规模企业就有26家，配套企业60多家，棉花加工规模达到50万锭，2007年实现产值15亿元。 按照企业需要调整农业结构，使耕地成为工业原料大车间 我们跳出农业抓农业，依托工业带动农业发展，把农产品基地建设视为工业生产流程的第一个循环点，有目的地调整种植业结构，使耕地成为工业企业的巨型原料车间。 围绕支柱企业，实施区域化种植。通过几年的发展，我市已经形成食品酿造、纺织等四大支柱工业。随着农产品加工企业规模的不断扩大，原料趋紧问题日渐突出。我们按照“市场引导企业，政府服务企业，农民跟紧企业”的思路，规划和布局农产品生产，以支柱企业为圆心，就近建设农业产业化基地，根据测算的支柱企业加工原料需要量，确定种植面积，组织专业化生产，做到企业需要什么，农民就生产什么。目前，我市已建成基本满足企业需要的农副产品基地70多万亩，不仅缓解了农产品加工企业原料“吃不饱”问题，还为广州、长沙和重庆等大中城市输送了大量的鲜活农产品。 服务品牌打造，组织标准化生产。在创工业产品名牌中，我们首先把好农产品的质量关，对农产品基地推行统一技术培训、统一质量检测、统一制度规范等管理制度；健全基地管理档案，与种植户签订质量合同书，强化基地农产品质量管理。目前，全市无公害粮食、油料、水果和优质棉花基地面积达到160多万亩，确保了供应给企业的农产品各项指标达到国际标准。我们还积极引导基地搞好农产品产地认定、产品认证和商标注册，共注册优质农产品商标13个，培育20多个知名农产品品牌，新增无公害品种16个，建设国家级农业产业化示范区2个。 依靠龙头驱动，粘牢利益化接点。经过几年摸索，我市已经形成了龙头企业带动型等多种农企利益粘合模式，用“龙头”企业来内联种植基地，外联消费市场。农产品加工企业通过预付定金等方式，与农民建立紧密的利益链接机制，进行适度规模生产，达到了企业发展、基地壮大和农民增收的效果。以鸿新公司为代表的一批果蔬食品加工企业，带动全市30多万亩柑橘和蔬菜基地发展，农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工和流通环节的利润，农民收入连年以两位数速度增加，去年我市农民人均纯收入达到5143元，位居湖北省县(市)区前列。 着眼于城乡一体化经济格局，让城镇成为区域经济领头雁 近年来，我们突破城乡二元经济格局，推进城乡一体化进程，将空间优势转化为经济生态优势，吸引大批客商投资和吸纳大量农村劳动力“洗脚进城”，使城镇成为区域经济的领头雁。2003年以来，我市9个乡镇共引进客商项目投资70多亿元，吸纳农村人口6万多人，大大提高了城市化率。 一是傍道兴镇，发展道口经济圈。汉宜高速公路纵贯我市东西，在我市留有两个道口。我们主动接受沿线大中城市经济辐射，加大道口附近城镇基础建设投入，完善能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统和防灾系统等工程设施，努力构建具有竞争活力的优势平台，发展技术密集型和劳动密集型产业。我市以“放水养鱼”的方针放手吸引埠外资金进场开发，使汉宜高速公路俩道口所在地仙女镇和安福寺镇成为生态经济良性循环的两大看点，这两个镇出现了大量上班在工厂当工人、下班在田间理农活的“双栖农民”。 二是沿江兴镇，激活港口经济圈。我市沿长江港口作为本地区与外界物资和信息交换的重要载体，已经成为推动市域经济发展的重要力量。沿江日新月异的城镇逐渐形成由港航、临港工业、商贸等相关产业有机组合而成的一种潜力巨大的经济增长点。长 江北岸的马家店街道办事处和白洋等镇，充分发挥黄金水道优势，推动城镇建设与乡村联动发展，成为区域经济发展的龙头。马家店街道办事处吸引大批国内外知名企业在辖区落户，现有规模以上企业22家，规模以上工业总产值15.2亿元。纺织卫材和食品饮料等工业柱产业已初具规模。据我市劳动部门提供的数据，近三年沿江城镇吸纳39000多个农村富余劳动力进厂务工和兴办二三产业。 三是临站兴镇，壮大站口经济圈。全国第二条南北大动脉焦枝铁路横贯我市，境内设有2个客货车站和1个铁路二级编组站，货物年吞吐量达2000万吨。我市充分利用这一优势，借助车站带来的物流、商机流和信息流，大力发展站口经济，形成了以三个车站为轴心，短轴5公里，长轴15公里的椭圆形站口经济圈。近年来，铁路站附近的三个镇充分利用铁路优势，大刀阔斧发展镇域经济，吸引韩国等地30多家企业落户兴业，形成了以农业产业化龙头企业为骨干的果蔬食品加工特色，在湖北省乃至在全国都具有一定影响。 不断拓展现代农业新视野，将乡村建成都市的后花园 在发展市域经济中，我市确保生态经济社会复合系统持续发展的连续性，弥补人文景观资源先天不足的缺陷，充分利用农业生态资源发展观光、体育休闲和循环等现代农业，使乡村田园不仅是工业的原料车间，更是整个市域经济生态系统的“氧吧”和都市“后花园”。 一是启动观光型农业。我市以农村丰富的果林、田园等自然风景资源为依托，启动以农村周边城市居民为主要服务对象，以观赏农村风光为主要内容的观光型农业。三峡桃花艺术节已成为我市一年一度开春旅游的传统盛会，已连续举办了7届，除万亩桃花笑迎八方宾客外，还举办丰富多彩的民俗文化活动。不仅每年吸引成千上万海内外游客入园观光，增加门票和农家接待收入，还提升了当地白桃的知名度。我们还鼓励农村开发荒山荒坡种植景观林木，既可为城镇建设提供苗木花卉，也为游客提供旅游去处。目前，我市已形成了沿江汉大道和318国道宽1公里长20多公里的园林观赏带。 二是开发体育型农业。我们鼓励农民开发能够让游客既能感受农事辛苦与乐趣又能锻炼身体和调节工作紧张状态的体育型农业。目前，我市田园乐和休闲垂钓中心比比皆是，沿枝当路、汉宜高速公路和318国道形成了三条体育型农业休闲带。 三是发展循环型农业。目前我市已探索出以下几种循环农业模式。即，立体复合型。全市建沼气池5万多口，池上建畜舍搞养殖，利用牲畜粪便产沼气，沼气用于生活燃气，沼渣、沼液作农用肥，既改善生态环境，又节约农民生活支出；田园式生态模式，利用沼气能量，给猪舍、农作物生长创造良好的温湿度条件，猪粪、沼渣(液)为农作物提供优质肥料，农作物脚料、秸秆等副产品搞养殖，从而实现生产过程的清洁化和农产品无害化；复合式生态模式。以粮棉油和水果加工的副产品和秸秆饲养牲畜，形成多层次循环利用的产业链。全市现有复合式生态园区430多处，建小果园10万多亩，亩平增收300多元。 (作者系湖北省枝江市委书记) 工业经济发展趋势展望:民族地区乡镇工业经济发展探讨 摘要:在我国建设社会主义新农村,构建和谐社会的背景下,民族地区乡镇根据区情,发展工业经济是赶上先进地区的重要途径。文章通过对龙胜镇乡镇工业经济发展的研究,对其发展进行了探讨并提出建议,旨在提供一定的指导。 关键词:民族地区;乡镇工业经济;发展;龙胜镇 一、龙胜镇工业经济发展现状和问题 (一)龙胜镇工业经济发展现状 龙胜镇总面积330平方公里,总人口3.3万人,是全县政治、经济、文化的中心。2008年末,工业总产值28967万元,增加值10013万元,上交税金1474万元;全镇工业企业114家,其中规模以上工业企业6家,完成总产值7230万元。战略上,龙胜镇实施“工业强镇”的发展战略。布局上,全镇工业依托资源优势,建立铅锌矿至拐江沿线工业带和勒黄至鱼滩沿线工业带,初步形成了都坪工业和茅寨竹木加工业两个集中区和一些集中点的态势。 (二)龙胜镇工业经济发展的问题 1、企业数量多,规模小。2008年底,全镇工业企业达到114家,主要工业企业分布在勒黄、都坪,是龙胜县乡镇企业比较多的乡镇。但是规模企业仅有6家,占5.3%,主要分布在都坪村一带。 2、工业用地十分有限而分散。龙胜镇的地形特点造成了全镇平地少、山地多的格局,适合的工业用地的有7块,总面积也不大,分散在桑江沿河一带。 3、工业基础差,底子薄。龙胜镇缺乏起主导地位的工业企业,工业化程度低;同时地处落后的山区,多年来一直以农业为主,工业发展的基础设施不完善。 4、资金不足,人才缺乏。龙胜镇社会经济欠发达,发展资金匮乏;受经济发展水平、区位环境、历史等因素的影响,很难于吸引外来人才,龙胜镇缺乏专业技术人才和高层次的管理人才。 5、产业链短,产业关联性小。在现有的工业企业中,企业规模小,种类单一,主要是原材料初加工,没有形成产业链或产业集群,也没有形成推动其他产业发展与带动地方经济腾飞的主导产业。 6、服务体系不完善。龙胜镇经济发展水平低,资金缺乏,融资渠道单一,主要依靠外来投资和银行贷款,筹集资金能力有限;配套设施尚未完善,税收、技改、出口退税等优惠政策不够健全,招商引资还存在很大的困难。 二、龙胜镇工业经济发展的比较优势 (一)资源优势 龙胜镇发展工业具有资源优势。第一,滑石蕴藏量6600万吨,品质居全国第一,具备露天开采条件,已形年产15万吨的开采规模,是广西建材行业出口的重要基地之一;第二,拥有储量丰富、品质好的花岗岩、辉绿岩等建材石种,远销港、澳、东南亚和北美建材市场,同时大量出产观赏性很高的各类奇石,如红碧玉、红彩玉;第三,森林覆盖率高,森林面积17.49万公顷,用材林11.5万公顷,经济林1.4万公顷;竹木资源丰富,竹林0.5万公顷,竹子年砍伐量约为400万株;第四,2007年全县罗汉果种植面积为1万亩,总产量8.45万吨(其中龙胜镇种植罗汉果0.19万亩,总产量为1.49万吨),产销形成初级的经营模式;以厚朴为主的“三木”药材种植总面积6.4万亩。资源优势使得龙胜镇适合发展与滑石、石材、木材、药材相关的产业。 (二)能源优势 龙胜镇坐拥龙胜县大腹地,可以利用全县的资源。2008底已经有61座水电站,装机总容量为14.585万千瓦,发电量4.8833亿千瓦时。龙胜镇水电资源丰富,电价低廉,具有发展工业的得天独厚的能源优势。 (三)特色养殖 龙胜土鸡和土鸭是龙胜县传统的家禽养殖品种,品质出众、特色鲜明。2008年3月由县水产畜牧局牵头,通过自治区家禽品种审定专业委员会认定为地方品种,并分别命名为“龙胜凤鸡”与“龙胜翠鸭”。该品种是继全州县“山东猪”之后第二个获得自治区认定的家禽品种。目前县政府大力扶持该两项家禽的产业化发展,努力创建地方名牌。 (四)当地政府的重视和支持 龙胜镇政府重视本镇工业的发展,工业发展相关事宜由镇长和书记直接领导负责,积极进行招商引资,努力向县政府申请工业企业优惠政策,为投资企业争取优惠条件,营造良好的发展环境。 (五)交通优势 改造后的321国道由广东经广西连接贵州,与南北走向209国道相连,穿越龙胜镇;龙胜――资源省道也经过龙胜镇,基本上能满足发展工业的交通运输需求。国家“十一五”重点交通干线厦蓉高速公路和包茂高速公路在龙胜县交汇,并在龙胜镇双洞村规划有高速路出口,这将龙胜镇纳入桂林2小时经济圈范围内,发展时空大大地扩展。 (六)旅游市场优势 在桂林下辖的12个县中,龙胜旅游接待人数和旅游收入名列第二。2008年全县接待中外游客93.85万人次,旅游收入55000万元,庞大的游客市场为龙胜镇发展旅游商品、旅游工艺品等加工业提供市场;同时,旅游为龙胜镇带来大量人流,众多口碑为龙胜镇提供免费宣传,使得龙胜镇工业发展招商引资工作更加容易开展。 三、龙胜镇工业经济发展的探讨 在国家大力发展县域经济、东部产业西移的背景下,其发展工业经济要求具备特色,扬长避短,将比较优势转变为经济优势和竞争优势,发展资源节约型、环境友好型、科技型、外向型的经济,坚持工业化与城镇化相协调,走工业、农业和旅游互动共融之路。 (一)总体布局 在现有工业发展和布局基础上,按照科学发展观的要求,结合增长极的发展理论,形成一个工业带上7个片区的总体布局,即321国道工业经济走廊,包括双洞-铜盆工业片区、金车工业片区、拉麻-勒黄工业片区、更坪-交坪工业片区、茅寨工业片区、同井沟工业片区、鱼滩工业片区,通过一个工业带将分散的7个的片区连接起来。更坪-交坪和拉麻-勒黄为经济开发基础较好的地带,作为龙胜镇工业经济发展的增长极,在这两极的带动下,整条工业带以拉长滑石、竹木、石材、药材和农产品加工的产业链为目标,优化龙胜镇的产业结构,带动龙胜镇经济发展。 (二)工业、旅游和农业互动共融 1、合理调整,拉长产业链,优化产业结构。在一个工业带上7个片区的总体布局下,根据资源分布、环境要求和现有工业布局的特点进行统一调整(见表1)。 表1的调整首先考虑到民族地区生态环境脆弱性和龙胜县是个旅游大县,对环境要求十分高,故将对环境污染相对严重的高耗能的工业调整到桑江下游,在给予优惠政策鼓励它们规模化、集群化发展同时严把环保关。其次积极利用自身优势发展旅游工艺品业、仓储物流业、药材加工产业三大产业,培育新的产业增长点。再次加大对传统产业――滑石矿、石板材、竹木、农副产品精加工和深加工的开发力度,拓展下游产品,延长其产业链,提高龙胜镇乡镇企业的竞争力,增强工业经济发展的实力。 2、以旅游为契机,促进工业经济的发展。龙胜县旅游起步早,发展相对成熟,客源稳定,对当地经济的发展做出了很大的贡献,因此工业企业与旅游结合,可以促进工业的发展。第一,开发一系列具备苗、瑶、侗、壮民族特色的工艺品,如民族服饰、首饰和竹木、石头工艺制品等,游客可以参观工业品生产企业,既可以让游客体验到民族工艺品文化,也可以增强旅游购买的信心。第二,庞大的客流量无疑是龙胜流动的广告,为龙胜镇的招商引资带来了可能。 3、以农业为基础,发展特色经济。龙胜县农业资源丰富,为龙胜镇乡镇工业发展,尤其是特色经济的发展提供充足的原材料,大幅度地降低生产成本。以农产品为基础,乡镇企业带动农村产业,大力发展特色经济,同时引进新技术进行精加工和深加工,延长产业链,既可以为乡镇工业经济提供后劲,加快农村城镇化建设,也可以提升农产品的竞争力,提高农民收入,逐步改变“二元”经济结构,从而促进经济的发展。 四、龙胜镇工业经济发展的建议 (一)政府发挥主导作用,提供良好的发展环境 第一,政府做好土地调整工作,为“筑巢引凤”打下基础,同时要以人为本处理好与农民的关系,营造一个和谐的经济发展环境。第二,加大招商引资的力度,改善投资环境和政策,拓宽融资渠道,为资本的进入搭建一个良好的平台。第三,提供优惠政策,引进或和企业联合培养一批龙胜镇发展工业所需的专业技术人才和高层次的管理人才。第四,进一步完善基础设施,尤其是工业经济发展的配套设施。 (二)建设友好型环境,科学发展工业经济 龙胜镇发展工业要以友好型环境为中心,加强环境的保护,做到人和社会和谐,营造一个可持续发展的环境。对工业片区的给水、排水、用电、交通等问题,要根据当地的自然条件合理安排,通过布局规划控制最理想的环境,形成互不干扰的环境布局。 (三)发展特色经济,争创名优产品品牌 龙胜镇特色资源比较优势明显,而打造名优品牌是实现比较优势向经济优势和竞争优势转变的关键一环。在工业经济发展过程中,注重特色经济发展,挑选实力雄厚的企业联合打造一批民族品牌,提高产品的竞争力,以此为龙头,开拓内外市场,促进经济的发展。 (四)关注民生,构建和谐社会 龙胜镇发展工业经济的目的是让广大农民群众脱贫致富,过上小康生活,根本目标是加快和谐社会的构建。第一,在工业发展过程中要广泛征求农民群众的意见,满足合理要求,保障群众的利益,如征地等问题。第二,优先吸纳农村劳动力,并对其进行培训,既可以提高农民的收入,也可以让企业得到群众的支持,利于企业的发展。 (作者单位:桂林理工大学旅游学院) 工业经济发展趋势展望:关于安乡县工业经济发展的现状与思考 摘要：改革开放以来，安乡县工业经济发展取得了很大成绩。“兴工强县”的理念已经深入人心，全县已基本形成了发展工业的良好氛围，但也存在问题，并提出了对策建议。 关键词：工业经济；资金短缺；创新能力 按照县委党校2010年下半年科研教学要求，笔者利用此次一个月的时间，对安乡县工业经济发展的现状进行了一次专题调查。走访了安乡县代表性较强的工业企业11家，基本上涵盖了安乡县现有工业企业各种类别、规模、地域。从调查情况来看，安乡县工业经济结构基本成型，产业集群雏形显现，产业链条不断延长，企业规模日益扩大，发展形势是比较好的。 一、安乡县工业经济发展状况 安乡由于特殊的地理位置，区位优势不明显，工业基础相对薄弱，工业发展与省市要求和外地相比存在较大差距。过去，工业一直是安乡的“短腿”。改革开放以来，安乡县工业经济发展取得了很大成绩。“兴工强县”的理念已经深入人心，全县已基本形成了支持工业、关心工业、大力发展工业的良好氛围。 第一，工业发展速度不断加快。发展速度不断加快是安乡县工业的一大特点，从2010年下半年走出低谷以来，一直处于上扬趋势，并保持了25%以上的增速，2010年前三季度实现工业产值40.6亿元，比2009年产值还高出3亿元。工业增加值、销售收入、利润、税收都呈现大幅度增长。工业园区承载力不断提升，园区建设形成了“一区二片”总体框架，园区规划达22平方公里。目前已完成详制性详规4.6平方公里，已建成2平方公里，园区企业达38家，一些大的优势企业如毅力能源、丰康生物、伟厦水泥、药圣堂等向园区集中。 第二，工业发展质量不断提高。2006年省里实施环洞庭湖污染整治，安乡县对10家规模造纸企业（其中4家化学制浆造纸企业）实行关停整治，造纸污染问题从根本上得到改变。目前全县73家规模企业实现了新型工业化三高一低的目标。其次是工业税收增加，2010年1-9月实现税收0.19亿元，占2009年全年税收的82%。 第三，工业的高新技术含量增加。目前安乡县的毅力能源、丰康生物、药圣堂、凯斯机械均已步入高新技术企业，上半年完成高新技术产值2.45亿元，同比增长132%，高新产品增加值8785万元，万元工业增加值能耗下降9.36%。 第四，技改转型力度加大。近年来，县委、县政府把转变发展方式作为实现企业持续发展的着力点来抓，不断加大技改升级力度。2011年上半年，共完成全社会技术改造投资2.74亿元，实行技改项目14个，同比增长1.07倍，完成研发经费6500万元。 二、现阶段安乡县工业发展存在的主要问题。 第一，工业企业规模不大，项目不多。目前，全县73家规模企业规模都不大，资产总额亿元以上的仅6家，除凯斯机械、金牛化工、锦豪纺织、丰康生物科技公司、天洁纸业、药圣堂、毅力能源几家外，其他企业大都处于小打小闹中。从企业从业人数看，500人以上仅2家，大多是百人以下。大多数企业科技含量及产品附加值不高，尚处于作坊式生产，如食品加工行业。工业的项目不多，储备量不大。前几年承接沿海产业转移、引进了几个大项目。目前，已签约的项目仅3个，分别为晋煤金牛公司年产20万吨合成氨异地搬迁节能减排项目和安乡天翔蔬菜生产项目和香港晨光集团有限公司的服装生产基地项目，开工建设仅1个。两个资产盘活项目经过几年的招商，进展不大。 第二，工业贡献不大，支撑作用不强。工业税收是县级财政的台柱子。衡量一个企业对地方经济的贡献，一是看税收。2009年安乡县工业税收仅2386万元，2008年3209万元，投入和回报还很不相称。73家企业中，纳税过百万的仅5家，分别为凯斯机构、药圣堂、金牛化工、锦豪纺织和通元铸造。二是看社会效益，对社会经济拉动、就业等。由于缺少龙头企业带动，产业链不长，行业带动作用不明显，直接影响企业做大；以创业带动就业的作用不明显，2009年安乡县工业企业从业人员仅为6500人，增幅不大。 第三，工业企业融资困难，发展资金短缺。中小企业已经成为县域经济发展的强大动力，但是融资困难成为制约中小企业加快发展的主要因素，虽然省市、中央出台了系列支持中小企业融资政策，但是由于中小企业融资渠道单一，除了国有商业银行，别无其他选择。向私人融资，不仅利息高、风险大、数额上难以满足需要，而且没有相当的人脉资源和抵押物，很难获得贷款。其次评估手续繁锁。国有商业银行是企业融资的主渠道，目前各商业银行对中小企业贷款普遍实行抵押、担保贷款，授信贷款很少。企业在不同的银行贷款，需要对抵押资产重复评估，评估机构通常对评估的物估值偏低，使得企业融资额度削减。企业固定资产即使已经登记，登记部门也只认定其指定的中介服务机构，评估、登记的有效期与贷款期相同，企业短期贷款到期再贷，又必须重新评估、登记，从而大大增加了企业的融资难度和融资成本。 第四，企业创新能力不强，高新增加值不高。2010年安乡县高新技术企业仅有凯斯公司一家，全年产值7404万元，高新技术产品增加值仅3000万元，占规模工业增加值总额的3.2%，远未达到推进新型工业化高新技术产品增加值占全部规模工业增加值30%的要求。 三、对安乡县工业经济发展的建议 第一，强化规模发展，扩大工业总量。安乡县工业历来是短腿，发展后劲严重不足，发展水平和省市要求及兄弟县市的发展速度比较有很大的差距，特别是在产值、工业对地方经济的贡献、企业的发展质量等方面，从现在开始，安乡县要进一步理清规上企业强质量，规下企业强扶持的思路，全力帮助规模企业做好产业转型升级、技术改造，争取国家项目投资支持，对规下企业建立成长型企业扶持发展责任制，按照属地管理原则，以所在乡镇扶持为主实行包保，工信局加强业务指导，做到发现一家，扶持一家，成熟一家，入规一家，使安乡县的规模工业总数两年内达到100家。大力发展资本市场，扶持企业做大做强。根据企业发展现状，安乡县选取了丰康生物、凯斯机械、药圣堂作为上市后备企业，并将丰康生物科技作为首批上市重点扶持企业，通过三年的努力使企业的固定资产投入达4亿元，力争2012年在深圳中小企业创业板上市。 第二，依托资源优势，发展农产品精深加工。发展农产品精深加工是提升现代农业的重要途径，安乡县具有丰富的粮棉猪鱼油资源。实现从资源优势向经济优势转变，是安乡工业的出路，目前安乡县农产品精深加工企业达到25家，在每项资源开发利用上都形成了自己的优势企业，如棉籽蛋白脱酚的丰康生物、草食猪肉深加工的有鲸港草食猪，其产品打入北京等大中城市市场，并形成了自己的品牌，油脂加工企业有正园油脂，粮食加工有东升米业等，后段我们将建立一个综合食品加工基地，如年加工6万吨淡水鱼深加工项目，洞庭草鹅系列产品加工项目，鼓励发展农产品精深加工及综合利用技术，包括农产品贮藏、保鲜、包装等技术，全力打造安乡农产品品牌。 第三，突出项目建设，增强发展后劲。按照县委确定的每年确保3个5000万元项目投产，3个5000万元项目开工建设，3个5000万元项目签约引进的要求，一是全力抓好天洁纸业和毅力能源的两个亿元项目全面投产。二是认真抓好丰康生物公司二期扩建和凯斯公司汽车无极变速器关键零部件加工项目建设。三是抓好锦豪纺织公司精梳赛络纺技改项目、茂林纸业现有4条纸机升级改造、强农工贸技改和药圣堂中药养护技术4个技改项目。四是抓好晋煤金牛公司年产20万吨合成氨异地搬迁节能减排等七个项目的签约和开工建设。确保全县工业固定资产投资达13亿元，税收达到4000万元以上。 第四，强化企业服务，提供发展保障。一是创新企业服务机制，建立企业发展困难和问题月调度制度，加强调查研究，密切同企业的联系，真正把企业和重大项目建设中存在的困难和问题摸清楚、搞透彻，进行认真的分析归纳整理，建立问题台账，为书记县长每季初的调度会提供材料。二是当好参谋，认真做好县级领导联系企业的重点项目的联络工作，解决好企业在用工、融资、环境、政策上的需求。 第五，强化科技带动，提高发展质量。一是认真做好产业培育，帮助企业做好产业结构调整，争取国家优化产业调整的政策支持。二是认真做好企业申报高新技术企业和高新产品，对符合条件的企业认真做好申报的前期准备工作。目前安乡县的高新技术企业数量偏少，高新技术产品增加值占全部工业增加值的比重偏低，2011年我们将全力做好丰康生物、药圣堂、金牛化工、湘北饲料等企业申报高新技术企业工作，力争安乡县的高新技术企业达5家以上，高新技术产品增加值占全部工业增加值的1/3。三是帮助企业做好创名优产品工作，走品牌发展之路，力争2011年有两个品牌进入省级名牌行列。 （作者单位：中共安乡县委党校）

浅谈现代畜牧业发展:现代畜牧业发展探究 济源市位于河南省豫西北，是全国生猪调出大县、全国病死猪无害化处理试点市。近年来，积极实施退川进山、龙头带动、科技兴牧、依法治牧“四大”战略，加快双汇生猪、伊利奶牛、柳江蛋鸡、阳光肉兔“四大”集群建设，推进规模化、标准化、产业化、信息化“四化”进程，实现了济源畜牧业跨越式发展。2015年，济源畜牧业产值预计达到16亿元，占农业总产值比重达44%，畜牧业已成为全市农民增收、农村经济发展、促进城乡一体化的支柱产业。 1济源市现代畜牧业的发展现状 1.1标准化养殖快速发展 按照“提猪、扩牛、壮禽、重兔”的思路，深度调整产业结构，着力加快畜禽标准化规模养殖;目前，全市规模养殖场(区)600多个，生猪、奶牛、家禽规模养殖比重均达到90%以上。1.2产业化进程明显加快坚持“大招商、招大商”，双汇集团、伊利集团、赛科星集团、柳江集团、六合集团等国家级龙头企业入驻济源，引领济源畜牧业迈向现代化的制高点。目前，拥有省、市级龙头企业10家，畜牧专业合作组织100余个，经纪人200余名。 1.3动物疫病防控成效明显 投资3000余万元建设完善了市镇两级防疫阵地，探索建立了“一条主线、四级网络、六位一体”的防疫责任制，“强制免疫六同步、检疫监督四把关、监测预警三结合、防疫工作两督查”的6432防控机制;投入1500万元建成了2个大型的病死猪无害化处理厂，按照“谁上交补贴谁、谁运输补贴谁、谁处理补贴谁”的原则，在河南省率先建立病死猪无害化处理长效机制，养殖保险实现全域覆盖，保险联动创造了“济源模式”，新闻媒体进行宣传推介，迅速在全国推广学习。 1.4畜产品质量监管到位 大力开展畜产品专项整治，加大宣传教育，严格综合执法，注重检打结合，对“瘦肉精”等违禁药物实行常态化监管，实行“风险分级、量化监督”和“提前申报、属地检疫”的检疫规定，实施检疫与“瘦肉精”检测同步，推行服务型行政执法，从源头保障了畜产品安全。 1.5畜牧业科技水平不断提高 大力推广先进实用技术，生猪、奶牛、家禽良种覆盖率达98%以上;猪、牛、羊出栏率分别达到128%、70%和96%;蛋鸡个体年产蛋量高达14kg;奶牛个体年产奶量高达7.5t。 2济源市现代畜牧业的实践 2.1始终坚持生态发展 一是着力壮大集群。先后投入1.8亿元，从法国引进伊普吕曾祖代种兔1600只，兔肉生产线投产，引进高品质的奶牛1100头，双汇生猪、伊利奶牛、阳光肉兔、柳江蛋鸡四大集群产业链条更加完整，辐射带动能力持续增强。二是启动综合整治，9个养殖场进行标准化改造，23个养殖场区进行治污整治，新建猪舍1.8万m2、羊舍500m2，建设沉淀池3.8万m3，储粪场1.6万m3，实现了生态养殖。三是强化科技支撑。大力推广先进实用技术，青贮秸秆17.2万m3，流转饲草用地667hm2;生猪、奶牛、家禽良种覆盖率达98%以上。 2.2始终坚持保护发展 以养殖保险为突破口，以无害化处理为抓手，扎实开展重大动物疫病防控工作，一是病死猪无害化处理建立“新机制”。建立了病死猪无害化处理“目标责任、收集运输、无害化处理、分段补贴、保险联动、全程监督”等六大体系，采取“主动报案、双方到场、统一运输、集中处理、全程监管”方式，对全市病死猪实行集中无害化处理，实现了“随报、随查、随收”，无害化处理厂已经投产，具备日处理30t的能力。二是育肥猪保险取得“新成效”。探索了“清查登记三签字、投保处理两集中、死亡查勘两到场、保险理赔一卡通、防保督查两到位”的工作机制，实施养殖保险和无害化处理联动，破解了养殖保险和无害化处理工作的许多难题。保险联动模式引起全省乃至全国的关注，山东、河北和开封等省内外100多个考察团到济源市参观学习。三是监测预警得到“新提升”。建成集检验业务管理、检测结果统计与分析、预警功能等19个功能模块于一体的动物疫病监测预警信息平台，实现数据统计高效化、预警预防智能化、结果应用便民化、实验室管理规范化，信息化建设在全省工作会上作典型发言。四是检疫监管实现“新跨越”。出台了生猪产地检疫工作模式、执法人员绩效考核管理办法等，提高执法人员综合素质，严格执法服务。生猪产地检疫率、耳标佩戴率、应免畜禽密度、免疫抗体合格率、病死猪集中无害化处理率、育肥猪保险覆盖面达到了6个100%，全年无重大动物疫情发生。 2.3始终坚持安全发展 严格落实“风险分级，量化监督”的日常监管机制，大力开展专项整治，进行拉网式排查。以瘦肉精、生鲜乳、饲料、病死畜禽等为重点，先后开展了春季畜产品整治、夏日行动、秋季畜产品严打等活动，大力宣传培训，进场、进户、进企业进行生产许可技术指导，每季度了1期“红黑榜”涉牧企业，促进了养殖企业主体责任制的落实。探索了“公示、规范、提醒、劝导、约谈、说理、回访、衔接”16字工作法，打造了1个省级示范点，办理案件无一起行政复议，初步实现了由刚性执法向柔性执法转变。 3济源市现代畜牧业的展望 面对新常态、新形势、新任务、新要求，济源畜牧业将以互联网+现代畜牧业工程为载体，以生猪调出大县奖励为契机，以养殖保险与无害化处理工作为抓手，启动国家级免疫无口蹄疫示范区创建，深入推进农牧业综合执法、屠宰管理两项改革，着力实施集群壮大、生态畜牧业提升、重大动物疫病防控、畜产品质量监管、科技推广工程，不断优化产品结构、生产结构、产业结构和产业布局，向着创新畜牧、绿色畜牧、安全畜牧的方向迈进。 作者：惠永华1；王路2 单位：1．河南省济源市动物卫生监督所，河南省济源市动物疫病预防控制中心 浅谈现代畜牧业发展:剖析现代畜牧业发展存在问题及措施 [摘要]进入21世纪以来，我国经济得到快速的发展，推动我国各行业的进度与发展，现代畜牧业也迎来自己的春天，进入一个高速发展的阶段，虽然现代畜牧业获得发展，但是在快速发展的过程中，其存在一些急需要解决的问题，如果不能够对其进行及时解决，将会对影响到畜牧业的健康发展。本文将对现代畜牧业发展中存在的问题进行阐述，并对其提出相应的措施，促进畜牧业发展。 [关键词]现代畜牧业;综述 畜牧业作为农业的重要组成部分，在一定程度上促进农业经济的发展，为了适应当前社会发展需要，畜牧业不断进行自身的改革。自改革开放以来，我国畜牧业已由传统的畜牧业向现代畜牧业转变，现代畜牧业主要是利用先进的科学技术发展自己，应运先进的管理技术管理畜牧业，最终实现区域特色、养殖规模化以产业化经营的模式。为了促进现代畜牧业的进一步发展，需要加强对现在畜牧业发展的研究，寻求科学、有效的方法推动整个行业的进步。 1现代畜牧业存在的问题分析 随着我国经济以及城市化的快速发展，促进畜牧业的发展，畜牧产品需求量逐年增加，使得畜牧业保持良好的发展趋势，但是在其快速发展的过程中存在一些急需解决的问题，如果不能够及时处理，将会直接影响到畜牧行业的健康、有序的发展，现代畜牧业发展主要是存在以下问题； 1.1当前畜牧养殖方式以及品种需改进 当前，虽然我国畜牧行业发展迅速，但是在我国许多地方的畜牧养殖仍旧采用的是传统的养殖模式，主要是以农户为主体的饲养模式存在，个体农户畜牧养殖存在一些不足，其规模相对较小，抵抗外界风险的能力低，同时，个体农户在进行饲养与管理中相对比较随意，缺乏科学的管理措施，其中最主要的是缺乏必要的动物防疫措施，不利于动物疫情的防控，在一定程度上增加畜牧养殖风险。畜牧的品种趋于老化，没有能够加大资金投入，引入优良的畜牧品种，个体农户养殖技术落后，畜群结构不合理，以上各种因素限制了畜牧业的发展，急需要对其进行改革。 1.2畜牧产业结构不合理 现阶段我国肉牛、肉羊以及奶牛等饲草类畜牧发展与发达国家相比，其规模化发展相对比较缓慢，而我国作为农业大国，每年都会生产出大量的农作物秸秆，丰富的农作物秸秆资源没有得到充分利用，使得我国畜牧业出现种养结合不够密切，整个饲养循环不够畅通。当前，畜牧行业缺乏大型的畜牧加工企业，大型畜牧企业能够实现规模化生产，保证畜牧产业上下通道畅通，最终实现企业的发展，但是，在目前的情况是畜牧产业链短，缺乏相应的深加工配套措施，产业上下通道不通，饲养、生产以及销售衔接不紧密，畜牧产业结构不合理。 1.3国内畜牧产品价格波动大 畜牧养殖的经济效益与畜牧产品价格密切相关，由于改革开放，我国畜牧产品的市场受到外国价格的强力冲击，比如，我国国内畜牧产品生产成本高，而外国畜牧产品由于技术、管理等方面比较先进，其畜牧产品的价格低，这样一来必然会造成进口量增加，国内畜牧产品受到冲击，为了将产品没出去，只有不断的降低价格，最终损失的是养殖户的利益。国外的优质低价畜牧产品对国内产品产生严重冲击，使得国内畜牧产品价格不稳定，价格波动大不利于畜牧养殖户把控市场。 1.4畜牧产业化程度低 由于社会经济以及科学技术的发展，促使我国畜牧业的发展，但是，目前我国畜牧产品仍旧存在一些不足，其中主要包括传统的饲养模式仍旧占据主导地位，更多的是农户个体饲养为主，同时畜牧产品多样、产量小。价格低以及品质差等不足，阻碍我国畜牧业的发展。由于我国当前畜牧业还未形成产业化，尚未形成自己的品牌无法吸引客户，难以获得市场的认可，极易受到外国畜牧产品的冲击。 2优化现代畜牧业发展之路 为了促进畜牧业健康、有序的发展，需要结合实际国情，要能够做到因地制宜的发展本地畜牧业，响应国家科学发展观，适应市场发展需求积极调整产业结构，加快畜牧行业发展方式转变，不断完善畜牧产业结构，只注重动物防疫工作，全面提升畜牧产业化，促进现代畜牧业的发展措施如下： 2.1加快规模化养殖 畜牧业若要想快速发展，就要将畜牧规模化养殖作为重点进行发展，积极响应国家发展政策，利用国家提供的优惠政策，推动其规模化发展，严格按照国家要求，对中小规模的养殖户进行养殖场改造，不断完善场房建设，最终达到产业升级，合理划分生产区、生产区以及隔离区，完善基础设施，合理布局。 2.2优化畜牧产品深加工 当前，我国畜牧产品的发展的缓慢，仍旧沿用传统的饲养模式，产品加工落后，优化畜牧产品深加工可以增加产品的附加值，提高畜牧产品的竞争力，可以抢占更加的市场份额。加快畜牧产品的经营策略，实现产品的升级，积极推广产业的品牌，加大科技投入，提升畜牧产品附加值，丰富产品的种类，最终实现产品的多样化，提高畜牧养殖户的经济效益。 2.3注重动物防疫，提高畜牧业抗疫病能力 国家要不断加大对基层动物防疫的资金投入，推荐基层畜牧防疫站的基础设施建设，改善防疫人员的待遇，提高其专业技术水平。坚持同进同出等养殖策略，实行自繁自养，尽可能减少从外地引入种苗，减少外源性疾病感染，加强基础免疫，提前做好免疫工作，减少疾病的发生。 3结语 为了适应社会发展的需求，对畜牧业的发展提出更高的要求，畜牧业的发展必将呈现出规模化、产业化的趋势。对于当前畜牧业存在的问题，需要及时发进行解决，促进畜牧产业的发展。 作者：毕广敏1;毕淑珍2;王杭花3 单位：1.临海市畜牧兽医局，2.遂昌县农业局，3.永康市畜牧兽医局 浅谈现代畜牧业发展:现代畜牧业发展现状及建议 摘要：在充分分析庆阳市畜牧业发展历程、现状及成就的基础上，剖析了畜牧业发展中存在的问题，提出多渠道整合资金支持畜牧业发展；扶持龙头企业和产业化组织发展；加大从业人员科技培训，实施畜牧业科技创新工程；健全信息服务网络，拓宽产业发展平台；农牧结合，发展生态循环畜牧业，确保畜产品安全等促进甘肃畜牧业发展的措施与建议。 关键词：现代畜牧业；发展现状；问题；建议；庆阳市 畜牧业是国民经济的重要组成部分，是一个地区经济发展的重要标志。随着生活水平的提高，人们对畜产品需求不断增加，加快发展优质、高效、生态、安全的现代畜牧业显得更加迫切和重要［1-2］。畜牧业在社会和经济发展中起着举足轻重的作用，其发展水平体现人民生活殷实状况。庆阳市作为甘肃省级现代畜牧业全产业链试点，近几年畜牧业取得了长足的发展，但还处在现代化规模养殖、小区养殖和农户分散养殖并存的阶段，畜牧业处于由传统向现代化加快转变的关键时期，如何选择符合未来产业发展方向、体现科学发展理念的现代畜牧业发展战略是摆在我们面前的一项重大课题。我们对庆阳市现代畜牧业全产业链发展现状、存在问题及资金、技术需求等方面进行了综述，并提出了发展对策与建议。 1发展现状 1.1特点 1.1.1养殖数量稳步扩大 近几年，庆阳市畜牧业取得了较快的发展，畜牧业总产值在农业总产值中所占比重越来越高，已成为农业经济的支柱产业之一。据统计数据显示，受多种因素的影响，庆阳市畜牧业生产力在2008年出现了一定的下降，但从2009年以来，肉蛋奶产量、畜禽存栏量总体呈稳步上升态势，特别是2013年，肉绒羊饲养量比2008年增加了将近100万只，6a饲养量增加了52.62%。2013年，庆阳市全市肉牛饲养量62.20万头，肉绒羊饲养量287.50万只，生猪饲养量93.30万头，肉蛋奶总产量10.20万吨［3］，鸡540万只［4］，种畜禽生产企业30家［5］。同时，在政策扶持下，传统畜牧业向现代畜牧业的转变取得了实质性进展，环县、庆城县、华池县、镇原县、宁县被列为甘肃省牛羊大县。 1.1.2规模养殖步伐加快 全市有畜禽规模养殖场（小区）、规模户分别达到804个、6.8万户，规模养殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉绒羊规模饲养量达到78.40万只，占全市的31.0%；肉牛规模饲养量达8.75万头，占14.0%；生猪规模饲养量达85.00万头，占87.8%。同时，一大批畜禽品种好、养殖规模大、经营效益高、品牌意识强的畜禽规模养殖企业脱颖而出，形成了“宁州肉羊”、“东紫”牌早胜牛、“天兆种猪”、“解玉花羊绒”、“中有”牌鸡产品、“嘉仕”牌豆奶粉和液态奶、“古象奶粉”等诸多品牌，有4家养殖场被评为部级畜禽标准化规模养殖示范场，14家养殖场被评为省级示范场［6］。 1.1.3产业化经营取得实质性突破 通过招商引资培育龙头企业、发展合作经济组织等方式，畜禽产业化经营水平明显提高。全市现有从事草畜产业的省级农业产业化重点龙头企业5家、市级龙头企业30家；草畜产品加工企业20个，其中肉类加工企业6个、草产品加工企业5个、乳品加工企业5个、绒毛等其它加工企业4个；活畜交易市场91个；创建畜禽养殖农民专业合作社640个［7］。主要体现在下两方面，一是投资经营模式多元化。国家扶持现代农业产业发展政策的出台，特别是庆阳市关于肉牛、肉羊等畜牧产业发展扶持政策出台后，相当一部分农民工纷纷返乡兴业，建办规模养殖场，畜牧产业融资规模逐步扩大。经营模式主要包括以下4种类型。①集中经营。养殖专业合作社由合作社成员共同投资建设，如环县甘牧源奶牛养殖专业合作社；产业示范园是由各生产企业联合投资建设，如以西峰区鄢旗坳为代表的循环农业示范区。②独自经营。如环县世强牧业公司，由个人投资兴办，目前已完成投资800余万元，完成肉绒羊养殖、繁育、育肥、屠宰加工和销售的全产业链建设。如宁县甘肃陇牛乳业有限公司，是由个人投资兴办的一家集饲草销售、奶牛养殖、鲜奶加工配送于一体的农业产业化龙头企业，年生产酸奶饮品5万t，养殖奶牛500头。③股份经营。如镇原县甘肃中盛农牧发展有限公司，是由董事长张华等几个股东投资兴建的集饲料加工、孵化养殖、屠宰加工、有机肥加工、销售于一体的现代化肉鸡养殖企业。④技术合作经营。如庆城县甘肃天兆猪业科技有限公司，与加拿大的养猪公司Hylife合资建立的专业从事种猪繁育、销售和服务的现代养猪（育种）中外合资企业，引进866头优质种猪资源，同时买断了FAST在中国的种猪基因改良技术和成果，确保种猪主要性能与北美同步改良。二是养殖标准化。为加快转变畜牧业生产方式，不断提升畜禽养殖标准化生产水平，庆阳市深入开展畜禽养殖标准化示范场创建工作，广泛宣传标准化规模养殖的政策和创建内容，引导广大养殖场户积极参与。对养殖场生活办公区、生产区、隔离区、粪污处理区等进行合理布局，对畜禽养殖圈舍、水电路设施、消毒防疫设施、粪污处理设施、饲料间配套设施、畜禽养殖档案以及各类技术规范、规章制度等软硬件设施进行一系列的标准化建设，大部分养殖场实现了“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，全面保障了“菜篮子”畜产品的有效供给，提升了畜产品质量安全水平。 1.1.4综合效益明显提升 立足资源优势，围绕“一村一品”产业格局，加大科技投入力度，加快良种繁育体系建设，推广科学饲养措施，畜禽养殖综合效益明显提高。2013年，全市畜牧业增加值达到8.1亿元，较2006年增长65%。农民人均从畜牧业中获得的纯收入为354元，占农民人均纯收入的7.1%，畜牧产业已成为农民增收的支柱产业之一。 1.2畜牧业发展的主要模式 1.2.1养殖大户经营模式 养殖大户经营模式的特点是以家庭为经营单位，一般养鸡规模1000～2000只，养猪50～60头，养牛20～30头，既具备散户饲养的灵活性又有集约化饲养的规模性与专业性，是“家庭农场的雏型”，具有很大的发展空间和发展前景。如环县养殖大户朱晓峰，2013年通过双联惠农贷款30万元建立了标准化的羊舍，年出栏肉羊1000余只，年毛收入达100万元以上。 1.2.2肉羊养殖的“30+1”模式 庆阳市坚持标准化发展方向，创新经营模式，逐步形成了以宁县为代表的“30+1”模式（户养30只母羊+1只公羊，村30个农户+1个龙头场户），如宁县宁州肉用种羊场、甘肃大禹农业发展有限公司、宁县良平肉用种羊扩繁场，现已发展规模养羊户超过3100余户，走出了“小群体、大规模”和“公司+农户”的路子。 1.2.3“合作社+农户”模式 按照品种良种化、养殖舍饲化、生产规范化、防疫制度化、秸秆饲料化、粪污无害化的“六化”标准和“统一养殖品种、统一技术培训、统一饲料配方、统一疫病防治、统一青贮饲草、统一销售服务”的“六统一”管理模式组建专业合作社，带动发展规模养殖，形成“合作社+农户”的模式。如环县六合碧专业养殖合作社吸纳社员75户，合作社开展良种繁育，生产优质二元杂交羊，为全县养殖户提供良种肉羊和饲草料，提高了养殖饲养科技含量。庆城驿兴养殖专业合作社为省级示范社，不但在农民和市场之间架起了桥梁，还把一个个单打独斗面对市场的农民“捆成捆”，帮助他们提高了抵御市场风险和发家致富的能力。 1.2.4“公司+基地+农户”模式 “公司+基地+农户”经营模式形成了企业和养殖户的利益共同体，由企业和养殖户共承担市场风险，延长了畜牧产品的价值链条，有益于畜牧业收益水平的提高［8］。以镇原中盛为代表的“公司+基地+农户”的肉鸡全产业链，建成标准化种鸡场6个、鸡苗孵化中心1个、标准化肉鸡养殖小区90个、有机肥加工厂1个，饲料加工厂1个，实现了肉鸡全产业链经营，延长了产业链。不但促进了畜牧业从传统的放养型向依靠科技、兼顾规模和效益的现代化型转变，而且有效克服了过去散养模式资金短缺、技术落后、防疫困难、销售不畅等各种弊端，为现代畜牧业的发展提供了有效模版和持久动力。 2存在的主要问题 虽然庆阳市畜牧业在转型过程中取得了长足的进展和丰硕的成果，但从现代畜牧业全产业链系统发展的角度衡量，还存在以下问题。 2.1融资困难，资金周转不足 由于受金融体制和融资政策的限制，企业普遍反映融资比较困难。养殖企业融资主要靠农行、信用社的贷款。庆阳的畜牧产业企业绝大多数是中小企业，抵押物少，又难以找到符合条件的担保人，且养殖企业、畜产品加工企业正常周转所需流动资金数量大，致使资金供需矛盾非常突出。融资困难主要表现在以下几个方面：一是贷款难。主要表现为银行贷款难度大（商业银行贷款一般要求房产、土地等不动产作为抵押，而许多中小型养殖企业是租赁经营，房产、土地、设备等有效固定资产不足，造成贷款难度大）、手续繁杂、审查周期长（据养殖户普遍反映，贷款落实到位一般在3～6个月）；二是贷款期限短。一般贴息贷款在1～2a，不能满足畜禽生产周期需要；三是贷款资金量小，各种惠农贷款一般是2万～10万，而养殖企业、畜产品加工企业正常周转所需流动资金量较大，远远不能满足企业正常经营需要；四是融资渠道窄。商业银行贷款难度大，其他私募基金贷款管理不规范且利率高，养殖效益绝大部分用以支付贷款利息，严重影响养殖企业的积极性；五是金融秩序混乱。银行乱收费、乱放款，担保公司和小额贷款公司高息揽存、高息放贷，产业资本大量流向民间信贷，中小企业融资越来越难。 2.2缺乏大型专业交易市场和精深加工企业，产业链条短 目前，庆阳市活畜销售主要靠小商小贩的贩运，销售过程中中转环节过多，互相压价、层层剥皮现象严重，一个萝卜几头切，致使养殖效益低下。同时，外地商贩入场入户收购对防疫也造成很大压力。另外，尽管庆阳市有肉类加工企业6个，但加工能力小，年屠宰加工肉牛能力仅1万头、肉羊10万只、猪30万头、肉鸡3600万只，冷藏库容5000t，绝大多数牛羊以活畜形式调往外地，产品附加值低，影响养殖业的效益。 2.3养殖从业人员技术水平低，专业人才缺乏 目前庆阳地区从事畜牧养殖业的人员主要有三类，一是回乡创业人员，二是从事传统养殖且具有一定经验的养殖带头人，三是大学生创业人员。前两类人学历层次比较低，专业知识极为匮乏，而刚从学校毕业的创业者没有在养殖第一线的从业经历。技术和管理方面的经营风险对养殖户造成了最大的威胁，畜禽乱用药、超量用药、盲目治疗等现象没有彻底杜绝，致使养殖效益低，畜产品安全存在隐患［9］。 2.4良种体系不健全 庆阳市有供种能力的种畜禽场少，良种供应大部分靠外引，成本高，效益差。现有的70多个冻配点，能正常开展冻配改良工作的不到1/3，大部分黄牛冻配点基础设施落后，设备陈旧老化，严重影响着品种改良工作。肉羊、绒山羊良种自繁能力不足，供种能力不够，人工授精技术应用范围非常低，限制了良种公羊的改良潜能，严重制约着肉羊、绒山羊的良种化进程。 2.5缺乏信息平台 养殖业缺乏信息平台，从业人员不能及时了解科学养殖信息、市场供求信息等［10］。特别是一些养殖户只顾养，不看市场需求，不能及时调整产业结构，致使出现宰杀母畜的现象，畜产品价格常出现周期性波动，养殖业风险加大。 2.6养殖小区重建轻管 近年来，政府、企业、农村种养殖大户，技术能人、农民经纪人利用技术、资金和营销网络等优势，创建了多种形式的养殖小区和合作社。但许多养殖场仓促上马，以套取政府财政补贴为目的，项目没有得到科学规划，造成许多养殖小区和专业合作社存在“空壳化”现象。甚至一些中小企业和农户把所有的积蓄都花在养殖圈舍建设上，等圈舍建好以后，缺乏流动资金，无力购买畜禽和饲草料，致使一些养殖场户的圈舍空置，造成资源浪费。 3发展建议 按照“365”现代农业发展行动计划的总体要求，以发展现代畜牧业示范点和牛羊产业大县建设、国家良种补贴和中央财政现代农业生产发展资金项目、甘肃省财政现代畜牧业发展资金等项目建设为切入点，着眼于实现布局区域化、园区特色化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化、循环高效化，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业，强化畜牧业科技创新、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护，加快发展现代畜牧业，努力将庆阳市建成省级现代畜牧业全产业链样板。 3.1多渠道整合资金支持 畜牧业发展资金是发展现代畜牧业重要保障。应利用省上草食畜牧业专项资金，按照政府引导、大户牵头、银行支持、农户参与等方式，积极引导和鼓励社会资本投入畜牧业发展。 3.1.1拓宽融资渠道，争取多元投资 一是要强化信贷保险支持，大力开发金融产品，创新服务方式，积极开展以畜牧养殖场（活畜、居民房屋等）为抵押的信贷业务，降低门槛、简化程序，加大对畜牧产业发展的信贷支持。二是积极引导相关保险企业开展畜牧业（特别是肉牛肉羊生产）保险试点（或以财政资金支持养殖保险），增强抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。三是吸引社会资本发展畜牧产业，促进多元投融资机制的形成。四是政府搭建平台，鼓励民间资本成立专门投资公司和担保公司，解决养殖场户临时性周转资金困难的问题。五是实行先建后补或以奖代补的形式，对于具有一定规模、具有一定发展潜力的养殖场户进行补贴或奖励。 3.1.2全面审计养殖专项资金 对养殖专项资金进行全面审计，严格审查资金安全，重点关注是否存在下级向上级虚报现象，或者上下串通、部门单位间串通虚报数量骗取、套取补贴资金；是否存在保险公司骗取保险补助等问题，进一步规范专项资金使用情况。其次，要进一步落实专项资金扶持政策，补贴政策需要平稳持续，母畜补贴、棚圈建设补贴、青贮池建设补贴以及机械补贴要根据各地区的畜牧业发展水平而各有侧重。各种政策性补贴不仅仅要为养殖户带来实惠，更要对畜牧标准化、良种化、机械化发展予以有力支持。 3.1.3利用财政资金对牛羊猪产业实行 “四补一贴”应对牛羊猪良繁体系建设、标准化养殖场配套基础设施建设、养殖户种草和秸秆青贮、氨化进行补助。对投入养殖的企业贷款进行贴息，贴息由省、市、县和养殖户按一定的比例共同承担，贴息时间应根据实际情况适当延长。 3.2扶持龙头企业和产业化组织发展 加大政策扶持力度，贷款资金重点用于支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。一是支持农业产业化龙头企业做强做优。引导农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，培育一批产业关联度大、带动能力强的大企业；支持农业龙头企业开展技术改造，开发新技术、新产品、新工艺；鼓励有条件的农业产业化龙头企业创出一批畜产品品牌，使其在国内外市场中占有相当份额，确实发挥好龙头企业的引领带动作用。二是壮大农民专业合作社。按照“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的“五化”要求，提高农民专业合作社运行质量；支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力。三是加快配套产业建设，扶持企业或合作社建立畜禽专业交易市场（调运中心）、畜禽产品屠宰、仓储等设施，发展生鲜畜禽产品现代物流体系，实现收购、加工、包装、冷藏、批发、零售网络，促进养殖业全产业链的发展。 3.3实施畜牧业科技创新工程 一是开展院地、院企合作，与西北农林科技大学、甘肃农业大学、甘肃省农业科学院等农业院校、科研单位建立长期合作关系，在良种、饲养管理、饲草料种植加工、畜产品加工、副产品研发等方面开展合作。二是组织从业人员进行技术培训，促进科技成果的转化，提高养殖业科技含量，把科研、试验、示范、推广、服务融为一体，推动养殖业实现产业化发展。 3.4健全信息服务网络，拓宽产业发展平台 一是以农业信息网、12316三农服务热线为平台，通过现代化的信息管理，加强对市场信息的收集和整理，建立手机短信信息网络平台。二是建立信息反馈机制，加强对畜禽产业运行的监测预警，组建畜禽产业信息服务中心，实时提供国内外政策信息、技术信息、产业信息、产品信息、市场供求信息等多层次、多领域的信息服务。三是健全中介服务机构，组建养殖协会、屠宰协会、经纪人协会。四是重点围绕良种繁育、标准化生产、疫病防治，形成上下贯通、部门衔接、跟踪问效的科学服务网络。 3.5发展生态循环畜牧业，确保畜产品安全 饲草料是加快草食畜牧业发展的基本前提。一是大力种植紫花苜蓿，在全市大面积退耕种草的基础上，充分利用台塬地、庄前屋后空地种植紫花苜蓿，每个草食畜规模养殖场都要配套紫花苜蓿种植基地。二是充分利用全市20万hm2全膜玉米等丰富的农作物秸秆资源，按照1只羊青贮0.5t、1头牛青贮2.5t饲草的标准推广玉米秸秆青贮。三是抓好一年生牧草种植，推广“秸秆-养畜-沼气-有机肥-特色优势产业”等资源开发利用的有效模式、“青贮银行、青贮合作社、代贮、揉丝打捆”等秸秆加工利用模式，促进种植业、养殖业、加工业、农村能源（沼气）的有机结合，发展生态循环畜牧业。同时要强化畜禽疫病防控。按照“完善市级、加强县级、建设乡级”的原则，进一步健全和完善市县乡村四级畜禽疫病防控体系建设。突出抓好防疫队伍建设，完善技术人员对本辖区内较大规模养殖场分片包干、定场定人负责制度，做好防疫监督、技术指导和服务工作。重点做好畜禽重大疫病和常见病、多发病防控工作，严格落实强制免疫、消毒灭源、检疫检测等综合防控措施。强化对活畜及产品上市、流通环节的监管，防止外来疫情传入，实现“有病不流行、有疫不成灾”和“外疫不传入、内疫不发生”的目标。 作者：宋淑珍1；魏玉民1；郎侠1；王彩莲1；宫旭胤1；潘发明1；王斐1；刘立山1；杨发荣1；鲍宝忠2 单位：1.甘肃省农业科学院畜草与绿色农业研究所，2.甘肃省康乐县流川乡畜牧兽医站 浅谈现代畜牧业发展:现代畜牧业全产业链思考 摘要：发展现代畜牧业，必须要有完整的产业链条才能拉动产业发展、提质增效。面对生态环境保护需求的进一步提高，实现畜牧业增效和农牧民增收的难度将进一步增加，保障畜产品质量安全和提高市场竞争力的压力进一步加大，如何打造从生产基地到消费者餐桌的畜牧业全产业链，是摆在畜牧工作者面前的一个重要课题。文章通过分析肃南县在畜牧业全产业链的开发建设情况及其存在的问题，并结合产业实际，借鉴其他县市的成功经验，提出了自己的见解。 关键词：肃南；现代畜牧业；全产业链；对策 甘肃省肃南县是一个以天然草原放牧为主的畜牧业县，兼营少量的种植业。畜牧业是全县的主导产业，也是经济社会发展的基础产业。近年来，肃南县深入贯彻全省现代畜牧产业发展大会和全市现代畜牧业全产业链试点工作会议精神，坚持以工业化思维谋划畜牧业,以生态保护为核心,以提高发展质量为主线,以舍饲半舍饲养殖为主要模式,以增加农牧民收入为目的,强化完善“政策扶持、示范引领、项目驱动、金融创新、品牌带动”机制，推动畜牧业由传统生产经营方式向集约化、标准化、规模化、产业化方向转变，提升畜牧产业品质，打造特色品牌，大力发展以细毛羊为主的羊产业，着重从养殖、加工、营销三大环节入手，加快现代畜牧业发展步伐，在标准化规模养殖、基础设施建设、品牌创建、新型经营主体培育等发展环节取得一定成绩。 1肃南县畜牧全产业链开发建设情况 1.1调整产业布局，提升主导畜种 肃南县立足本县资源优势，突出细毛羊特色畜种，着力调整畜牧产业内部结构，优化区域布局，大力实施产业化经营战略，基本建成了70万只甘肃高山细毛羊生产基地、6万头牦牛生产基地、800头祁连山马鹿驯养基地和3333hm2（5万亩）优质牧草种植基地。实行舍饲育肥、错季销售等方式，年育肥出栏肉牛肉羊50万头（只）以上，有力地推动了季节性畜牧业的快速发展。大力支持发展甘肃高山细毛羊，积极引进优良品种开展细毛羊改良，年改良细毛羊20万只以上，细毛羊数量逐年扩大，品质稳步提升。2016年6月末，全县细毛羊饲养量达到70.1万只，只均产毛量达到3.93kg，羊毛综合品质得到了很大的改善和提高。 1.2突出标准化生产，打造特色品牌积极推广应用 引种改良、人工授精、舍饲喂养、绵羊穿衣、机械剪毛、分级整理、标准化标记等畜牧业实用技术43项，全面推行优质细羊毛地方生产标准，实行标准化生产，畜牧业科技含量不断提高。累计推广绵羊穿衣15万件、机械剪毛89万只，组织化销售细羊毛2330t，每千克价格均比分散销售价格高2元左右。着力推进品牌化经营，提升天然畜产品绿色品牌优势，“祁尔康”获得“中国驰名商标”称号，“赛美奴”（毛）、“九排松”（肉）2个商标被认定为甘肃省著名商标，“惠成”牌鲜冻牛羊肉和风干牛肉取得绿色食品认证；全县7个乡（镇）通过无公害牛羊肉一体化产地认定和产品认证，肃南高山细毛羊、肃南牦牛、肃南马鹿鹿茸获得农业部地理标志认定登记证书，以“草原惠成”、“赛美努”、“九排松”等商标为系列的无公害、绿色有机畜产品品牌效应进一步发挥，“三品一标”养殖规模占总量的45%以上。 1.3强化设施建设，夯实发展基础 依托项目建设,多方筹措资金，加大基础设施配套投入力度，畜牧业生产条件不断改善。累计建成养殖小区85个、暖棚羊舍12535座、绵羊人工授精配种站160座、药浴池134座、剪毛棚32座、储草棚950座、大小青贮氨化池224个、高标准细毛羊育种棚4座、高标准羊毛存储棚6座，建成加工、储存为一体的饲草料点16处，发展人工草地1.13万hm2（17万亩），95%以上的小畜和50%的大畜越冬实现了暖棚化，舍饲养殖率达到70%以上。积极开展标准化示范场创建活动，努力实现以规模化带动标准化、以标准化推动规模化互动互促的发展目标，带动畜牧产业提质增效，已创建省级标准化示范场4个、市级标准化示范场7个，标准化规模养殖主导作用日趋凸显。 1.4积极开拓市场，稳定销售渠道 先后建成1个综合市场和4个乡（镇）农贸市场，积极扶持畜产品运销经营大户，初步建立起稳定的销售渠道。推进畜牧业与生态工业、特色文化旅游业的融合发展，鼓励企业开发以绿色原料为主的保健产品、以牛羊肉精细化分割包装为主的冷鲜和熟制系列产品、以裕固族传统美食为主的民族特色餐饮新产品，推动畜产品加工销售的系列化、品牌化，提高产品附加值，增强企业市场竞争力。1.5培育经营体系，延伸产业链条积极探索公司+合作社+基地+农牧户的基本模式，支持规模养殖户和能人参与专业合作经济组织建设，鼓励土地（草原）向合作社、种养大户合理有序流转，先后组建农牧民专业经济合作组织297个，采取招商引资的办法创办了以草原惠成肉食品加工厂和皇家牧场等为主的肉食品加工企业，以祁连山生物科技有限公司为主的食品保健品加工企业。 2现代畜牧全产业链开发建设中存在的主要问题 虽然肃南县在畜牧业全产业链建设中取得了一定的成绩，但还存在一些短板。一是基础设施薄弱，饲草料基地建设滞后，生产方式转变进程缓慢，设施装备落后，应对市场风险能力弱。二是畜产品加工企业少，产品精深加工不足，带动能力弱；专业合作运行不规范，农作物秸秆开发利用缓慢的态势没有明显改进；缺乏新型经营主体，土地流转规模小，流转程序简单，制约了土地承包经营权正常流转，难以形成规模化经营。三是市场建设滞后，流通渠道不畅，农牧民买难卖难和增产不增收的问题仍然存在。加之农牧民参与市场、走向市场的意识不强，产品进入消费领域的中间利润被多层分割，在一定程度上影响了群众的收入。四是受气候条件、地理位置的影响，产业布局落实措施不到位，尤其是在市场经济条件下，农牧民受短期利益驱使，随意调整畜种，细毛羊整体发展速度受限，同时，产业发展中，初级生产的多，加工增销的少，存在一头强、一头弱的情况，影响了产业规模的提升和整体效益的发挥。五是缺乏新型经营主体，土地（草原）流转规模小，难以形成规模化经营。 3对策和建议 3.1提升畜产品加工能力，增强生产竞争力 在抓好现有畜产品加工企业建设的同时，采取招商引资、民间投资、合作入股等形式，广开畜产品加工企业发展渠道，开发以绿色原料为主的保健产品、以牛羊胴体精细化分割包装为主的冷鲜和熟制系列产品，有效延伸产业链，提高产品附加值，实现畜产品加工销售的系列化、品牌化。积极推行公司+农户的发展模式，支持企业参与生产基地建设，确定区域发展订单生产，制定饲草料使用、疫病防治、规范出栏等方面的统一标准，严格生产环节管理，确保产品绿色优质，提高市场影响力、占有率，带动畜牧业增效、农牧民增收。 3.2推行舍饲精养技术，促进生产方式转变 坚持规模发展、适度集中的原则，按照一次规划布局、分步推进实施的思路，整合项目和资金,连片推进养殖小区建设，不断完善养殖棚舍、饮水供电、饲草料储备、牧草加工机械等基本设施，打造一批示范带动效应显著的养殖场（小区），走以细毛羊产业为重点的舍饲精养之路，有效壮大舍饲半舍饲养殖规模，积极推广科学补饲、多胎繁殖、四季均衡出栏技术，改变产品供应季节性短缺、效益受限的局面，推进传统放牧生产方式向现代舍饲发展方式转变。鼓励支持农牧民群众利用现有耕地、圈滩种植优质牧草，在适宜地区建设草原打草场，用好农作物秸秆等农副产品，增加饲草料产出规模。加大饲草料加工储备点建设力度，配套饲草料加工设备，推广牧草加工调制技术，降低生产成本，保障舍饲养殖饲草料有效供给，促进养殖方式转变。 3.3健全市场体系，拓展销售渠道 按照“巩固周边市场、开拓国内市场、瞄准国际市场”的要求，抢抓承接东部产业转移的历史机遇，加大招商引资力度，深化经济合作，紧紧围绕主导畜产品，巩固发展畜产品加工企业，积极研发应用新产品加工技术，扩大系列产品生产规模，在条件具备的大中城市设立销售网点，并主动开展出口创汇销售工作，壮大合作经济组织，培育市场主体，提高农牧民进入市场的组织化程度和抵抗市场风险的能力，形成稳定的绿色有机畜产品供应体系。创新新常态下的流通方式和流通业态，坚持企业主体、政府引导、市场导向，鼓励社会力量发展面向农村的电商网购业务，拓展特色优势畜产品销售平台，建立畜产品流通骨干网络，开展网上展示和网上洽谈，增强信息沟通，搞好产需对接，以品牌的有效运作不断提升品牌价值，扩大知名度。推进电商与实体流通结合，拓宽销售渠道，畅通各种形式的对接直销，促进绿色、有机畜产品销售。 3.4深化农村改革，激发内生活力 全面开展土地（草原）确权工作和农牧业生产设施确权登记工作，创新农牧村融资途径，推行农牧村土地（草原）承包经营权、农牧业生产设施质押贷款，激发农业农村发展活力。建立土地（草原）流转服务中心，为土地（草原）依法有序流转搭建平台，引导和鼓励群众通过转租、承包、互换、入股等多种形式，依法向养殖大户、经营能手、专业合作社有序流转，进一步释放生产要素潜能，激发内生活力，发展多种形式的适度规模经营，促进经营方式加快转变，提升发展能力。规范发展农民专业合作社，积极创建国家级、省级、市级示范性合作社，以示范社为载体，加强合作社监管，促进合作社规范化发展；创建培育家庭农（牧）场，带动产业提质增效；依托优美的自然风光和良好的生态环境，大力发展休闲观光农业，带动农牧村发展、农牧民增收。 作者：袁毓锋 单位：甘肃省肃南县农牧业委员会 浅谈现代畜牧业发展:现代畜牧业发展的思考 摘要：近年来，和政县委、县政府按照临夏州委、州政制定出台的《关于进一步促进农民增收的实施意见》《关于培育壮大特色经济的意见》等一系列优惠政策，明确了把发展现代畜牧业作为全县夯实特色经济发展基础，实现农民收入快速增长的重点和突破口，使全县畜牧产业呈现出速度加快、规模扩大、产业链延伸、效益提高的良好态势。 关键词：和政县；现代畜牧业；养殖 近年来，和政县把现代畜牧产业作为特色经济发展的基础产业和农民增收的优势产业，坚持走区域化发展、产业化经营和科教兴牧的路子，加快建设肉牛、肉羊及奶牛三大产业和瘦肉猪、良种鸡两大基地，把和政建设成全省重要的牛羊集散地和清真肉乳产品生产加工基地。临夏州委、州政府在促进农民增收六大行动中，把发展现代畜牧业作为促进全州农村经济发展和持续增加农民收入的主要产业，为和政县发展以牛羊为主的草食畜牧业带来了难得的发展机遇。 1现代畜牧业发展现状 1.1养殖规模不断扩大，生产基地初步形成 2016年，和政县草食畜饲养量达到36万头(只)，肉牛存栏5.8万头，奶牛存栏0.5万头，肉牛出栏2.2万头，出栏率为40%；肉羊存栏29.2万只，出栏18.5万只，出栏率为62%；牛羊肉产量9750t，鲜奶产量750t。农民人均牧业纯收入600元。 1.2市场流通日趋活跃，屠宰加工持续发展 全县有牛羊大小交易市场10个，长期从事牛羊贩运人员500多人，2016年全县交易量为牛5.3万头、羊22万只，其中1.5万头牛和13万只羊产自本县，3.8万头牛和9万只羊来自外地。全县建成的牛羊肉加工企业5个，年屠宰加工能力1万多吨，其中牛肉5850t，羊肉4800t，产品远销兰州、广州、北京、贵州、福建、西宁等地。全县已建成的日加工能力10t以上的乳品加工企业1个，年鲜奶加工能力3000t，2016年加工鲜奶2750t，生产干酷素2572t。 1.3饲草料资源丰富，利用水平不断提高 临夏州天然草原总面积2.004万hm2，其中可利用草原面积1.91万hm2，累计人工种植面积0.642万hm2。全县现有青贮氨化池6.2万m3，青贮秸秆达5万t。秸秆利用率达到45%。 1.4服务体系逐步健全，支撑作用不断提高 一是建立了比较完备的县、乡配套的畜牧业公共技术服务机构。全县共有各级畜牧兽医服务机构17个，其中县级3个，乡级14个。从业人员107人，其中畜牧兽医专业技术人员82人，工人25人；在专业技术人员中，本科学历45人，高级职称13人，中级职称35人，初级职称31人。二是良种繁育体系建设。全县现有种羊场3个，年提供种羊500多只；牛冻配点26个，年冻配改良和纯种授配1.4万头；绵羊常温人工授精点2个，年改良授配1360只。全县牛、羊良种率分别为85%、98%。 2存在的主要问题 2.1规模化养殖数量小质量不高 据统计，和政县的牛羊饲养量只相当于发达地区一个乡的总量，在规模养殖中，肉牛户户均饲养肉牛6.11头，肉羊户户均饲养肉羊13.32只。牛羊良种率徘徊不前，全县出栏肉牛、肉羊胴体重虽略高于全省平均水平，但与全国平均水平相比差距很大，与现代畜牧业发展要求很不适应。全县日产鲜奶15kg以上的奶牛只有505头，占奶牛总数的1%。 2.2产业化程度不高 现有的肉乳加工企业设计生产规模大，但原料不足，企业对自身建设考虑得多，对原料基地建设考虑得少，争取优惠政策的力度大，对农民利益关心得少。作为产业化纽带的合作组织建设在和政县刚刚起步，农民组织化程度不高，与企业地位不对等，致使企业没有与牛羊养殖场(户)结成利益共同体，产业经营步伐缓慢。同时，和政县还没有专业化的牛、羊交易市场。 2.3标准化养殖水平低 对粗饲料普遍未经加工直接饲喂的比例占70%；在精饲料利用上，全价配合饲料应用率仅占21%，饲养管理粗放，一些优良品种未能发挥应有的生产性能。绝大部分牛羊养殖户圈舍简陋，奶牛户没有专门的运动场，不少农户以养黄牛的办法养奶牛，普遍进行手工挤奶，管道挤奶和机器挤奶仅占10%。 3今后发展草食畜牧业的建议 现代畜牧业发展，应按照“扩繁增量、改良提质、完善体系、转变方式、产销衔接、健康发展”的思路，抓住临夏州实施现代畜牧业全产业链试点建设项目发展行动的有利时机，以良种为核心，草料为基础，饲养为关键，防疫为保障，产业化为方向，大力发展规模养殖和能繁母牛养殖，实现扩繁增量目标，坚持实用技术普及推广和高新技术引进示范相结合，提高科技支撑能力，加大专业市场建设和肉乳龙头企业扶持力度，进一步发挥经营优势，努力促进产销衔接，推进现代畜牧业又好又快发展。 3.1积极转变饲养方式，大力发展规模化养殖 以养殖小区建设为突破口，切实转变畜牧业生产方式。在总结经验，完善措施，突出规划设计的同时，坚持规模养殖与千家万户养殖相结合、整乡整村养殖与专业小区养殖相结合的原则，支持农户利用小额信贷等发展规模养殖，通过“以奖代补”“先建后补”等有效形式，加快标准化规模养殖场、养殖专业村和养殖小区建设。积极扶持引导养殖户出户人园，建设高起点、标准化的养殖场、养殖小区和示范园区，大力创建千头牛、万只羊、万头猪养殖乡镇，百头牛、千只羊、万只鸡养殖专业村。 3.2实行良种补贴政策，加快品种改良步伐 一是全面落实国家良种奶牛补贴和甘肃省草食畜牧业发展行动肉牛改良补贴，争取更多的补贴资金。二是根据和政县牛羊改良实际，结合国家和省上的良种补贴政策，长期实施和政县畜牧良种工程，加强高产奶牛性控冻精配种、牛冻配点和人工绵羊腹腔镜冻配受精点建设及技术培训工作，重点推广奶肉牛冻配改良技术和肉羊杂交改良技术，扩大名优品种的引进数量，不断扩大改良范围，持续提高品种质量。 3.3努力拓宽融资渠道，形成稳定的投入机制 一是由政府牵头，加工企业、养殖场户人股，成立畜牧业投资担保公司，切实解决畜牧产业发展中信贷资金严重不足的问题。二是县上将各类涉牧资金整合起来，集中用于品种改良、草料开发、技术推广、小区建设、疫病防控、龙头培育、合作组织和奖励激励等产业发展的关键环节，使有限的财力得到合理配置和有效利用。三是通过项目支持等办法，激活民间资金，拉动社会投入，使之成为发展现代畜牧业投入的主体。四是大力推广联户担保信用机制，切实解决千家万户养殖的投入问题。 3.4大力推进产销连接，提升产业化经营水平 一是转变观念，把专业市场建设和龙头企业培育放在同等重要的位置。按照扶优扶强的原则，把扶持重点放在专业市场建设和本地原料利用量大、产品研发和市场开拓能力强、对产业和农户带动能力大、税收贡献率高、积极履行社会责任的企业上，使之尽快发展壮大。二是积极组建行业协会，大力发展合作组织。行业协会发挥联结企业与农户的桥梁纽带作用，制定行业标准，行业行为，促进行业的稳定发展。充分发挥专业合作组织的协调、服务、自律和维权等职能。三是实行畜产品保护价政策。根据市场价格及原料生产成本，政府确定合理的保护价，防止生产的大起大落。 3.5切实加强组织领导，形成发展的保障机制 加强和政县现代畜牧产业开发领导小组职能，切实做好产业规划计划制定、政策措施落实、项目申报实施、合作组织建设、龙头企业考核扶持等工作，全力推动现代畜牧业发展。县政府要把扶持现代畜牧业持续健康发展作为推动县域经济发展的重要内容，把现代畜牧产业发展的主要指标纳入乡(镇)目标管理考核体系，保证各项政策措施落实到位。 作者：钟世雄 单位:甘肃省和政县畜牧技术推广站

房地产经济论文:分析我国房地产经济泡沫预防策略 论文关键词:房地产;楼市;泡沫经济 论文摘要:文章对房地产市场泡沫的产生与危害及其对策作简要分析。2010年我国政府对房地产市场进行了一系列的经济改革和政策调整,旨在抑制过快增长的房地产泡沫经济,保障房地产市场稳定健康的发展,维护广大人民的住房权利。 一、房地产市场泡沫 所谓泡沫经济,是指由于人们非理性的经济活动,导致某种交易物的价格剧烈增长,这个价格远远超过其本身的价值。这种突然形成的高价,不能长期维持,按照经济规律,经过一定的时间它必然会下降到符合其价值的水平上,这种现象就像泡沫的破裂一样,所以称作泡沫经济。当这种现象发生在房地产市场时,便形成了房地产市场泡沫经济。 房地产市场泡沫的大规模爆发最早产生于日本。从1985年开始,日本政府为了刺激经济发展采取了非常宽松的金融政策,鼓励资金流入房地产市场,同时由于美元贬值,大量国际资本进入日本的房地产业,导致房价飞涨,使得国民纷纷投机房地产市场。 二、我国房地产泡沫的产生 近年来,由于房地产业所带来的巨大经济效益,各地政府对待房地产项目几乎是一路绿灯,在政策与经济上都给予其相当大的扶持力度,这使得房地产业的发展势头过于强劲,一跃成为国民经济的支柱产业。但这种非理性的发展,使得房地产业已经显露出超出国民经济承受范围的苗头,房价一路飙升,许多地区的房价已经远远超过了普通民众的购买能力,“地王”与“天价”楼盘不断地涌现,房地产业已经成为暴利行业的代名词,其产生的经济泡沫也在不断增长。主要有以下原因: 第一,居高不下的市场需求导致房价非理性上涨。需求是市场的根本推动力。我国是一个人口基数庞大的国家,国民对住房的需求量始终维持在一个较高的水平,加之近年来我国城市化速度的加快,住房需求一直居高不下,在这种长期供不应求的状态下,由于没有政策的限制,开发商掌握了市场的主动权,在利益的驱动下,房价的上涨逐渐进入了一种非理性的状态,并且开始了恶性循环,使得整个房地产市场一直维持在一种高房价、高需求的状态,而且房产的价格已经远远超过其本身的价值,从而促成房地产泡沫。 第二,我国土地的稀缺性导致房价随地价飙升。我国的土地供给尤其是城市建设用地的供给量十分有限,由于房地产市场的高利润性,众多的大型企业纷纷介入,大量的国内企业资本进入房地产市场,导致土地市场的竞争十分激烈,土地出让金动辄几十亿上下,地价的猛涨导致房地产开发成本的直线上升,开发商为了获得高利润回报,只有不断抬高房价,最终把负担全部转嫁到了购房民众身上。 第三,银行等金融行业支持过度。我国房地产开发项目中有超过50%的资金是来自于银行,银行为了追求利润,将资金大量注入房地产市场,间接地促进了地价的飙升;同时,银行本身盲目的扩张信贷规模,忽略了房地产市场的风险性,致使各种投机行为愈演愈烈,不断堆积金融风险,也为房地产泡沫的产生埋下了隐患。 第四,各地方政府对财政收入的追求。由于房地产行业的高利润性,其在很多地方都成为了当地的支柱产业,为地方的经济发展和政府的财政收入做出了重大贡献,所以,对于房地产行业,各地政府都给予了很大的支持,导致房地产的政策过于宽松,地方政府不能切实有效地发挥政府的监管作用,使得房地产市场的发展缺乏合理的规划与管理,这也是房地产泡沫形成的重要因素。 三、房地产泡沫的危害 第一,广大民众的住房权益无法得到保障。房地产泡沫破裂前最直接的危害就是房价过高,这使得人民大众无力购房,或者说一旦购房便背上了巨额的银行债务,成为所谓的“房奴”,一方面大量的资本投入房地产市场,另一方面人民的住房需求却始终得不到满足,这违背了广大人民群众的利益,不利于社会安定与发展。 第二,泡沫破裂会引发严重的金融危机。从日本的泡沫经济破裂可以看出,无论是银行、企业还是投机者,大量的国民资本投入了房地产行业,一旦泡沫经济破裂,将会引发剧烈的金融危机,企业倒闭,投机者破产,最终银行将会成为最大的买单者,由于银行关系到国民经济发展的命脉,银行的亏损对整个社会带来的经济灾难是难以估量的,不仅如此,这场经济灾难对国家今后的发展将会产生长久的负面影响。 四、房地产泡沫的对策 第一,银行实行严格的信贷审核机制。由于房地产业的主要资金来自银行,要严格的控制银行的信贷项目,杜绝信贷违规操作,严防不良贷款产生;同时,要严格控制房地产业银行资金的比重,防止控制投机行为,为房地产市场的稳定发展提供良好的金融条件。 第二,加强管理土地市场。土地交易价格是房价的风向标,因此要对土地市场进行严格规范,出台相应的政策来遏制囤积土地等各种土地投机行为,保证土地市场的规范健康发展。 房地产经济论文:关于我国房地产经济发展规律的分析与探讨 在当前的时代之中,房产行业在国家的总的经济中体现着非常关键的意义,其成为了带动经济进步的关键行业,而且对于货币以及财政政策的落实等有着非常积极的意义。所以,要认真的分析其发展规律。 1 房产经济对于国家经济的带动意义 在我们国家,它是经济的基础行业,在经济中占据非常关键的位置。其发展带动了内需,而且也带动了有关行业的进步,其对于国家的经济进步来讲有着非常关键的意义。不过在经济进步的时候,也会存在很多的不利现象,干扰到经济的几部,因此要积极的应对存在的变化。 1.1 行业的进步带动了其他的一些行业的进步,对于国家的总的经济有着非常关键的意义。像是房产行业的进步,就能够显着的带动家电以及建材和装修等领域的进步,其有着非常紧密的关联,此类行业的进步,能够切实的带动经济的进步。 1.2 经由群众对房产的消费,能够带动很多行业的消费,其牵扯到很多层次。对于房产消费来讲,其是一项综合化的消费活动,因此群众的消费活动,使得内需扩大,带动了经济的进步。 1.3 行业的发展要靠着很多的工作者来扩充其实力,因此能够有效的缓解目前的就业压力。行业的发展速率越快,其供应的就业职务就越多,就可以更加积极的缓解目前的压力。除此之外,行业的发展还能够带动其他行业的进步,而且也增加了就业机会。 2 积极的分析当前的房产经济的发展特点 我们国家的房产行业是一步步发展得到的今天的成就的,该过程是有很大的变化性,从最初到目前总共历经了四个时期:1981~1983年的第一轮周期;1984~1990年的第二轮周期;199l~1996年的第三轮周期;1997年开始至今的第四轮周期。通过比对这四个阶段我们得知国家的房产和走起的体现形式有着非常显着的改变。其时间在增加,而且变化的幅度降低了,衰退与扩张的时间比在减少。我们可知,在今后的一段时间中,行业除了要持续这种发展规律,还将表现为周期每一阶段的变动将呈波浪式,且变化越来越无规律性。从20世纪80年代初开始,我国房地产业发展已经经历了三个周期,目前正处在第四个周期。行业的高速前进带来了非常多的经济以及社会方面的不利现象,对于房产发展太快的担忧,国家设置了很多的调控法规,这种发展态势过热的问题,其实是发展周期波动规律的表现。 3 当前的宏观经济对于房产市场发展规律的意义 3.1 国民生产总值的影响 我们国家的总的经济进步和行业的经济进步之间有着非常大的关联意义,其是互相影响的。经济的高速前进,带动了国家的生产总值的提升,此时群众收入也开始增加,在这种背景之中,群众的物质生活能力也得到了显着的提升,对于房产行业的进步有着非常积极的带动意义,价格稳定上升。所以国民生产总值和房价是正相关的关系。 3.2 利率的影响 在行业高速发展的时期,要靠着充足的资金扶持,其是一种非常显着的资金性的行业。在行业之中,不管是结合房产来投机亦或是投资,均要靠着非常多的资金投入,在利率降低的时候,很多的单位或是个体就会贷款然后将资金投入到房地产市场中,促进了房地产价格的上涨。同时由于利率的下降,在还款难度上也有所下降,那么就会刺激一部分消费者进入的市场中,贷款购房,推动到了房地产市场的价格。反之,利率上涨,就会出现相反的状况。所以说利率的变化和房价是呈负相关的关系。 3.3 消费水平的影响 在经济快速发展的背景下,居民的消费水平有所提高,在消费方面的能力有所提升,那么在房屋上的投入也就会有所增长。这种消费水平是在不断的累积过程中逐渐上升的,在消费水平达到一定层次的时候,房价上涨也可以在居民的消费能力范围之内,所以消费水平的增长会促进房价的提升。所以说消费水平和房价之间是正相关的关系。 3.4 货币供给量的影响 央行通过运用公开市场操作、再贴现、再贷款和法定存款准备金率等货币政策工具来改变货币供应量,这会改变商业银行的准备金和存款,进而影响其贷款供给能力。银行贷款能力的变化会影响住房贷款的可获得性。当货币供应量下降时,贷款难度增加,会引起房价下跌;而货币供应量增加时,贷款难度减小,就会引发房价上升。也就是说如果央行实行从紧的货币政策,则房价会下跌;反之,则房价就上升。 4 促进我国房地产经济可持续发展的对策分析 4.1 加强规划的科学性和有效性,实现各种资源的有效利用 首先要在政策上限制粗放型的房地产经济,努力使房地产经济向资源集约利用的方向转变,尤其要提高对土地、空间资源的利用效率;其次,应作好房地产发展中的科学规划,使房地产与其他行业协调发展,既要发挥房地产对国民经济的支柱作用,带动经济增长,也要避免那种过分超前,危害经济的行为。 4.2 调整房地产投资政策,确保房地产经济健康发展。房地产投资政策的制定和出台,要特别注意到以下经济状况:(1)密切关注房地产投资规模的变化。保持房地产投资规模与宏观经济规模相适应,不能脱离宏观经济基本面的支持:保持房地产投资占固定资产投资的合理比重,防止比重过大或过小;(2)投资结构要合理。房地产开发投资要更趋理性化,要重视市场调研和目标市场定位,使房地产投资开发牢固地建立在市场需求的基础之上,成为市场需求拉动型投资扩张。 4.3 变革目前的土地策略。我们国家在之前的土地出让形式中面对很多的不利现象,此时就使得开发商对于其使用不合理。价格增加,就会使得房价变高,因此要对土地策略积极的调节。在出让的时候,要防止暗箱操控,确保交易工作是公平的,确保行业发展顺畅,确保经济有序前进。 5 结束语 我们国家的房产经济的稳定进步对于带动总的经济发展来讲有着非常关键的意义,在之前的时间中其已经被有效的证实了。在房价高速上升的时候,城市中存在泡沫现象,国家经由积极的调控,对于行业市场做了一定的干预,此时的房价开始变得稳定,经由国家的努力,价格已经开始变得稳定。发展有序的房产市场,带动其经济稳定发展,对于国家的经济进步有着非常关键的作用,因此要积极地分析它的发展规律。 房地产经济论文:论如何促进房地产经济的可持续发展 近年来,我国经济体制改革的不断深入,房地产经济得到了迅速的发展,房地产经济在国民经济发展中地位日益重要,房地产业逐步成为我国强大经济支柱之一。但随着我国房地产经济运行的不断深入,关系到千家万户合法权益的住房问题也日益凸显。房地产经济的发展关系着房地产经济的可持续发展,本文主要分析了国民经济发展中房地产业的主要作用和当前房地产经济运行存在的问题,并提出了相关对策,以供大家参考。 一、房地产经济可持续发展的重大意义 房地产业不仅仅要合理利用每一份宝贵的土地资源,还要为我们的子孙后代留下合理的发展道路。 房地产不是单单盖房子与卖房子这么简单,还要考虑到其是否会影响环境、资源、金融等相关问题。房地产经济的发展,它的暴利性是人们争论的焦点。尤其是近年来,人民大众、专家、媒体都对其批评与赞扬争论不休。我们不能否认房地产经济在十年来带给国人经济的提高。它的迅速发展不仅仅满足了当代人对房屋的需求,还带动了相关产业的发展。房地产业的发展要顺应社会发展、人口发展、经济发展,更要适应生态的发展。过度的地产行业发展势必将导致地产行业经济的衰退,从而制约多方面行业经济的发展。所以,房地产经济走可持续发展对社会有着十分重大的意义。 二、我国房地产业发展中存在的问题 1、总量性与结构性的供求失衡,导致了大量的商品房空置 从目前的房地产业发展来看,一个实际情况是,有相当一部分商品房未得到有效的利用,空置率居高不下。空置商品房产生的原因很多。包括开发商资质低,开发的房地产质量有问题、销售不畅,或缺乏自身特点导致的空置等等。空置商品房不但占用大量宝贵的资源,长此以往,还将影响到整个地区经济的发展。 2、无序的开发与发展,导致了土地资源的浪费及生态环境的破坏 房地产业发展中资源浪费是一个普遍存在的问题,我国人口众多,土地资源有限。房地产业要想持续长久发展,合理的利用有限的土地资源及有效的保护环境是必须考虑的问题。 3、房价过高导致贫富悬殊的加剧,也增加了社会的不和谐因素 房价的超高上涨,使中低收入人群很难拥有一套房子,一般的老百姓买不起房,这样一个庞大的社会阶层必然存在一定的心理落差,导致社会失去和谐。社会财富的分配不公,各阶层间严重对立就不可避免。房价不和谐导致了社会底层涌动大量的不满及愤怒情绪,贫富差距悬殊导致社会矛盾激化,也致使社会稳定的成本过大,房地产经济的发展也将会受到严重的阻碍。 4、房地产投资的比重过大,造成金融潜在风险及行业不平衡 我国房地产金融虽已完成基本制度的建设,形成了具有一定规模及良好发展态势的金融体系。但还存在一定的问题。由于房地产的投资过大,住房消费贷款的发放将给银行资产带来安全隐患,贷款资产流动性不足,低进低出运营的方式使资金使用低效率且有失公平。这些问题得不到有效解决,将影响房地产业的持续发展。 5、在房屋的开发建设上科技含量低,新材料、新技术使用量小 某些开发商为，！了节省资金,在房屋建设过程中,不愿意运用新技术、新材料,房屋建设的科技含量较低、质量较差。因此,房地产业要想长久发展,在建设上必须走上高科技、低消耗,少污染的可持续发展道路。 三、促进我国房地产经济可持续发展的对策 1、加强市场监管及宏观调控,依靠科技进步、加大科技投入 政府公平、高效的监管与宏观调控是房地产业可持续发展必须依靠的外部环境。政府部门应加强管理与监督,减少或避免房地产开发过程中的政府行为或腐败与暗箱操作现象,相关部门应严格执法,并力求不断的完善房地产经济的法律法规,创造一个公平与透明的良性发展的市场环境,使房地产项目与市场需求相协调。并在开发建设中依靠科技进步,加大在房地产建设中的科技投入,提高城市住房的科技含量。将新科学知识运用于住房建设实践,不断的开发新材料代替有限的自然资源,重视新能源及可再生能源的开发与利用,提高能源使用的效率,只有这样才能保持房地产业的可持续性发展。 2、和谐的开发与利用,注重对生态环境的保护 房地产业是城市生态经济的一个重要的有机组成部分。所以,在进行房地产项目的建设时,要进行充分的调研,科学的进行规划,树立“保护环境,以人为本”的设计理念。合理的利用及保护人类赖以生存的自然资源及生态环境,房地产经济要想持续发展,就必须处理好人类生存发展与保护自然资源之间的关系。房地产与环境因素的衔接应自然优美,房地产建设应当以低消耗、高效率为根本,确保环境质量的不断改善及有效提高。 3、逐步完善相关金融体系,建立与发展房地产金融二级市场 当前,房地产业要想持续发展就必须依靠房地产金融基础支持,这也是其发展过程中的重要一环。从我国当前房地产金融的发展现状来看,必须要加强房地产贷款结构的调整,注意防范金融风险的发生。同时,对于房地产金融发展资金来源的问题、期限错配问题及资产流动性等问题,房地产金融业就必须研究并进一步建立起住房抵押贷款的二级市场,逐步实现抵押贷款证券化,打通房地产市场和资本市场的联系,这就从根本上解决了房地产可持续发展资金来源的问题,有效的分散了银行贷款的风险,房地产金融的市场化程度得到提高,加快了国有商业银行转变为真正意义上的商业银行的步伐,提高了整个房地产金融的实际效率。 4、科学的规划与管理,有效利用各种有限的资源 房地产业只有持续发展才能满足人们不断改善住房条件的需求。为了抑制在房地产开发过程中的各种不良现象的发生,就要加强管理,进行科学的规划,适度控制其发展规模与速度。在政策上限制粗放型的房地产经济,使房地产经济走资源集约利用的发展道路。提高土地与空间资源的利用率。要发挥房地产对国民经济的支柱作用,避免那种过分超前,危害经济发展的行为,形成房地产业同国民经济三大产业良性与协调的发展态势。 四、结语 从过去的房地产经济发展的过程中可以看出,房地产经济的发展对我国的经济发展做出了卓越的贡献,房地产业也是我国经济发展中的支柱性产业,在国民经济发展中的作用是不可估量的。 在房地产业发展的过程中,出现了一些问题,阻碍了房地产经济的发展,同时也对我国的经济发展造成了极大的影响。 我们在对房地产经济进行管理的时候,应该采取现代的经营管理手法,运用先进的管理理念,走可持续发展的道路,才能够保证我国的房地产经济有更长远的发展道路,对我国的经济发展也会起到更大的促进作用。 房地产经济论文:房地产业国民经济的论文 一、我国房地产业的近年来的发展现状及发展过程中存在的问题 1.近年来我国房地产业发展现状跟据中国房地产协会的相关信息,我国房地产市场近年来的发展具有两个特点:一是新的房地产项目开发面积增大与竣工面积的增长幅度减缓并存;二是各地房地产项目拆迁规格的增长放缓,但对土地使用的控制情况恶化。原因在于,一是在国家的房地产市场宏观调控政策的影响之下,开发企业对土地囤积的空间越来越小,相应的土地利用效率在提高,促使项目开工的比例提高。但仍然有一些开发企业为了确保项目收益,控制项目的建设进度,延缓项目的开发时间,从而使得竣工面积的增长速度减缓。二是国家针对拆迁过程中出现的问题,出台了文件政策进行规范,使得拆迁增长速度减缓。但土地使用情况仍然需要进一步进行规范。从投资角度看,目前我国对房地产的投资热情仍然持续高涨,对房地产业的投资在整体社会固定资产投资中所占的比例也较大。从投资构成角度看,主要的资金来源是国内民间资本,其投资占到国内房地产市场投资总份额的绝对比例。据2011年的统计,这个比例超过76%。在最近十年的统计数据中,除2008年存在回落之外,国内民间资本对房地产业的投入一直保持着高速增长的状态。 2.我国房地产业发展过程中存在的问题我国房地产业的快速发展,也导致问题较多,从社会整体来看,目前我国房地产业的发展存在以下问题: (1)对自然资源的浪费较为严重伴随着近年房地产业的迅猛发展,土地资源、木材建材资源的浪费较为严重,政府有关部门及房地产开发企业对资源的合理利用工作不到位,房地产开发企业节能技术较低,节能材料及可再生材料使用率较低,管理措施不到位。 (2)对文化环境的破坏较为严重特别表现为在城市规划及具体拆迁过程中对具有文化、历史内涵,具有较高文化、艺术特色的老城区、老街区、老建筑物的保护不力,随着城市开发的程度加深,高层建筑数量不断增加,城市的文化氛围文化底蕴也越来越淡,各城市外貌在不断趋同。 (3)对生态环境破坏较为严重部分开发企业片面追逐经济利益,盲目增加开发项目的建筑密度和容积率,由于城市建筑密度的增加,住宅小区建筑物容积率的增大,从而致使城市的绿化空间变小,城市空气质量问题和气候问题突出,导致生态环境的恶化。(4)商品房的空置率较高由于种种原因,我国城市的商品房空置率较高,甚至有些地方商品房开发的面积、数量已经超过了当地的人口规模,鬼城频现。高居不下的空置率给经济社会带来较多的问题。 二、房地产业对我国国民经济发展的影响及重要作用 1.房地产业特征显着,一是与数量众多的行业的高关联性,二是创造财富的巨额性,三是产品的基础性,从而在我国国民经济中占有重要地位。我国房地产经济的发展并不是平稳不变的,它的发展与我国宏观经济的发展一样,也会受到资源、消费因素的影响而起伏。当受到资源、消费的约束时就会收缩,当受到资源、消费的刺激时就会扩张。 (1)我国房地产经济周期性波动我国房地产经济发展存在周期性波动的特点和规律,与我国宏观经济周期具有较高对应性。研究我国房地产经济周期性波动的原因,及影响我国房地产经济周期波动的因素,以便采取相关经济手段,并制定相应的宏观调控措施,对于房地产业可持续及保持我国国民经济协调健康发展意义重大。从上世纪八十年代开始,我国房地产业发展可以划分为四个发展周期,目前我国房地产业的发展正处在第四个周期。第一个周期从1981年到1983年;第二个周期从1984年到1990年;第三个周期从1991年到1996年;第四个周期从1997年开始至今。通过对比我国房地产业的这四个发展周期,可以看出我国房地产经济周期性波动存在以下两个特点:一是房地产经济周期的长度每经过一轮都在变长,波动的幅度在不断减小;二是房地产经济的衰退周期与扩张周期的比例是在不断减少的。 (2)影响我国房地产经济周期性波动的因素 ①内在因素主要包括房地产投资和房地产市场供求房地产投资规模波动是房地产经济周期性波动的引擎。房地产企业在作投资决策时,必须考虑其投资回报率。房地产投资回报率的高低直接影响到房地产企业的投资增加或减少,这个对房地产业投资规模的周期波动会直接影响到房地产经济的周期性波动。房地产市场供求波动对房地产经济周期波动影响巨大。因市场价格、居民收入、政府政策、对市场预期变化等因素影响,房地产需求总量会发生波动;因资金、技术、管理、人力资源等因素影响,房地产供给总量会发生波动。这些波动会对房地产经济周期波动产生巨大影响。只有在房地产供需总量保持平衡,同时供需结构保持平衡的情况下,房地产经济发展才能保持平衡;只要房地产供需总量失衡,或供需结构发生失衡,就不可避免的影响到房地产经济的周期波动。 ②外在因素包括政策因素和社会经济与技术因素政策因素指国家制定的有关财政政策、货币政策、投资政策、产业政策、经济体制改革政策等。这此宏观政策因素具有明显的周期性,对房地产经济的周期波动的影响是直接的、显着的。社会经济与技术因素。房地产经济发展与我国国民经济增长率相关性极高,当我国宏观经济增长率高的时候,我国房地产经济的发展速度也呈现快速发展势头;反之亦然。此外,我国对产业结构进行调整、房地产业的技术变革、经济政治体制的变化等,都会对房地产经济的发展带来巨大影响,使得其发生周期性的波动。 ③偶发因素是指自然灾害、社会突发事件,及其他不可预测的因素,比如技术的根本性变革等。这此因素对房地产经济周期波动的影响是突然的直接的。房地产市场与我国国民经济协调发展研究牛雨来(徐州市观音机场有限公司,江苏徐州221006) 2.房地产经济周期与我国宏观经济政策具有关联性房地产经济周期性波动与我国宏观经济政策具较大关联性。在对房地产业进行宏观调控时,适当的宏观经济政策可以有效预防房地产经济大起大落,力求能够最大限度的减少房地产经济周期性波动对经济社会带来的不利影响。 (1)宏观经济政策统一性与房地产经济周期差异性方面我国房地产业具有明显的区域性 特点,各地区发展水平、程度有很大差异,这也导致我国房地产经济周期既有全国性的,又有区域性。这在客观上要求宏观经济政策对房地产业的市场调控要结合以上特点,采用科学的理念制定政策,避免一刀切。 (2)货币政策灵活性与经济形势的变化性方面货币政策对我国房地产经济的影响显而易见,为预防房地产经济的大起大落,客观上要求货币政策要适应我国的经济发展形势,并根据国民经济的发展情况进行灵活调整。要控制货币政策的调整幅度,控制金融市场的流动性,灵活调整利率,连续微调调控方式及松紧程度,以充分发挥房地产业的经济增长点作用,扩大内需,延缓波动的周期。 (3)财政政策的稳定性与房地产经济的波动性方面积极、稳定的财政政策对治理经济衰退、促进经济稳定增长有重要作用,要谨慎权衡制定紧缩财政政策、扩张财政政策和稳定财政政策,防止财政政策的调整引发房地产经济周期大幅的波动。根据目前的经济形势及房地产业现状,应当主动进行结构性的调整,采取中性、稳健的财政政策,适度紧缩由财政资金支持的房地产投资项目。 (4)政府引导的价格体系及市场需求多样性与供应市场相对单一性方面价格因素对房地产经济波动的影响较为突出,政府应当引导制定合理的房地产产品的价格,避免房地产经济周期波动的不稳定。对房地产供应市场与房地产需求市场严重失衡问题,要建立健全居民住房保障体系;保持合理的住房投资建设规模;调整住房的供给结构;适当引导市场形成一种梯级消费;促进住房建设和消费模式的合理化。 3.房地产业对我国国民经济发展具有重要作用 (1)对我国国民经济的发展具有带动作用房地产业因其自身规模较大,因此,其对我国国民经济的总体影响非常强,其对我国国民经济发展的带动作用非常大。据有关资料显示,1998年-2011年,房地产业包括建筑开发对GDP的直接拉动作用呈上升趋势,从1998年的0.43%上升到2011年的0.65%,房地产业每年平均拉动我国经济增长0.64%。房地产业对GDP的间接拉动作用也越来越大,从1998年的0.81%上升到2011年的1.21%,年平均拉动经济增长1.19%。直接拉到与间接拉动合计,房地产业每年平均拉动我国GDP增长1.84%。同期我国平均经济增速为年9.86%,房地产业对我国经济的贡献率超过19.7%。房地产业自身增加值占GDP的比重从2009年起已经超过9%,2009年到2011年这个比例平均为9.6%。房地产业自身增加值加上间接带动产业的增加值一共占GDP的比重,从2010年起已超过30%,2009年到2011年这个比例平均为30.1%。 (2)对关联产业具有需求拉动作用据有关资料显示,抽样调查2002年、2005年和2007年这3年,房地产业对我国42个产业的完全消耗系数之和分别是1.6339、1.7977和1.9526,这意味着房地产业每增加1个单位产值,2002年拉动关联产业增加1.6339个产值,20005年数据为1.7977,2007年数据为1.9526。证明房地产业对关联行业的需求拉动作用越来越大。从拉动的行业种类来看,主要受益的是物质及原材料型行业。这3年,受房地产业需求拉动影响最大的前10个产业中2002年有6个是物质及原材料型产业,2005年有8个,2007年有9个。2002年房地产业对这些关联产业的单位拉动作用占所有产业单位拉动作用的61.5%,2005年占63.2%,2007年占66.5%,呈逐步上升趋势。 (3)对关联产业价格的影响突出房价的变化对其关联产业产品价格的变化影响突出,根据有关资料对房价上升10%,其对关联产业产品价格的影响,及对物价指数的影响,排名前10的产业列表如下:从上表可以看出,价格上涨幅度最大的主要是服务业,在服务业的成本比重中房地产所占比较高,因此房价的变化对服务业的影响更大。 三、促进我国房地产业的可持续发展,与我国国民经济协调发展 1.房地产业可持续发展内涵房地产业可持续发展有丰富的内涵,它涵盖了社会、经济、文化、技术、环境等领域,总体来说,包括其一,要能够促进经济的持续增长,其二要能够保护环境,保证资源的有效利用及持续发展,其三是能够促进社会的全面进步。也就是说,实现房地产经济可持续发展,既要能够满足目前人民的物质需求,并能给今后预留发展空间,还要能够使得房地产业与社会各产业协调发展。 2.房地产业可持续发展的措施及对策 (1)加强对房地产业的市场监管力度政府要加大对房地产业的市场监管力度,理顺行政管理和企业自主经营的关系,管好政府的份内工作,引导房地产市场向规范化、市场化方向发展。要加强对房屋质量检测力度,确保开发项目的质量;要努力提高土地利用率,避免土地空置现象;加强管理监督的同时必须杜绝对项目的暗箱操作,减少并消灭对房地产业的不合理收费。此外,还要积极引导房地产企业适应市场需求,促使开发项目与当地的环境资源人口等相协调,控制房地产开发的投机行为和短期行为。 (2)重视制度创新和科技创新制度创新。一是优化税收结构,除对增量房产进行征税外,对存量房产征税要进入议事日程;二是开发企业的观念创新、产品创新,房地产开发企业必须进行环境成本核算,改变过去片面追求环境、低容积率、人均居住用地超规范的做法;三是消费观念创新,考虑潜在需求如何转化为有效需求问题;四是服务创新,创新中介、经纪、物管的内容和形式,简化房贷、产权登记等事项繁琐的手续,建立一套科学合理利于操作的流程。科技创新。要采用先进的科技手段和方法,利用新能源,使用新材料,争取最大的经济效益;要提高资源的有效利用率,减少环境污染,改善人们的居住、办公条件,优化城市环境,从而增进人与自然的亲和力,使得房地产业的发展与人民居住文明协调发展。 (3)建立健全房地产业法律法规,规范和指导房地产市场积极推进房地产市场的制度化和法制化建设,对房地产业经济活动整个流程的各个环节,都要有规定明确具体、具有较强操作性的法规和准则,从而引导和规范我国房地产市场健康有序发展。对该流程中的买(拍)地环节、行政审批环节、企业融资环节、开发建设环节、质检环节、商品房预售环节、销售环节、售后环节、物管环节等几大重要环节的法律法规进行建立健全完善。特别要注意对法规准则的细化,如买(拍)地环节中对土地市场信息公开的法规准则,应细化说明规划结构、土地储备量、在拍土地、规划评估价格等;行政审批环节中审批程序和监督机制应细化;融资环节中指定金融机构、指定金融监控机构及金融秩序的监管制度应细化;开发建设环节中房地产税收的细则要细化;销售环节中对价格标准应细化。 (4)创立房地产金融二级市场,完善房地产金融体系据有关资料,其他国家居民个人住房的贷款占社会总贷款的比例大约为20%,而我国的比例仅为1.6%,这可以解释为我国房地产业有效需求不足,因此,有必要把房地产金融信贷更多的转移为房地产消费信贷,以实现我国房地产业生产-消费的良性循环。制约我国房地产业发展的瓶颈之一就是金融信贷问题,我国房地产业一直被资金来源、资金流动性、期限错配等等因素的制约,为确保房地产业的可持续发展,就要完善现有的房地产金融体系,打通房地产市场与资本市场的联系。具体讲就是建立和完善我国住房抵押贷款的二级市场,争取将抵押贷款实行证券化,把住房抵押贷款的一级及二级市场纳入到金融的整体大循环之中。 (5)做好房地产信贷风险的预防及管控工作由于我国商业银行及其他金融机构与房地产业的联系是如此紧密,房地产业的行业风险会传递到商业银行及其他金融机构,成为它们的信贷风险,要做好预防及管控工作,一是,要抓紧做好自身信贷结构的调整,自身资料缺课大,规模小的开发企业,抗风险能力不强,必须严格控制信贷;二是控制好个人住房贷款的风险,重点支持自住房及改善型住房的贷款需求,同时还要严格执行贷款审查,坚决杜绝开发企业假按揭真贷款的风险做法;三是要加强贷后的管理,做好信贷资金的跟踪、调查工作。 (6)制定合理规划,提高资源有效利用率房地产业要改变过去那种粗放型的发展方式,合理规划,提高对土地资源及其他各种资源的合理利用,提高资源的有效利用率。一是合理利用土地资源。土地资源是不可再生资源,是我国房地产市场开发过程中必须加以合理利用的资源;土地资源也是我国实现房地产业可持续发展的基础,是我们改善人居环境的的前提。要合理利用土地资源,必须首先按照可持续发展的原则来开发利用;其次,对城乡结合地区的土地开发,要对土地征用许可证进行严格把关;再次,对已经转为建设用地的,政府有关部门必须要督促开发企业提高土地的利用效率;最后,要对各类用地合理配置,以实现土地资源高效配置。二是抓好空置土地的处理工作首先要调整土地的存量,避免闲置,其次,需要从法规制度的角度妥善处理闲置的土地,对通过招拍挂手续以后超时限的土地,要通过回收、收购、兼并、拍卖的方式来使土地重新回到市场,从而使土地的利用率得以提高。 (7)抓好环保工作,促进生态可持续发展一是在房地产开发建设过程中必须注重对生态的保护,生态环境直接影响人们身心健康,是我们生活的重组成部分,是一直以来人类发展关注的重点,因此,房地产开发建设必须树立以人为本的设计理念,在开发建设过程中抓好对环境的保护工作。二是要发展低碳房地产,积极提倡使用节能材料、可再生能源。 (8)做好保障性住房建设,促进社会和谐本着保护弱势群体的原则,政府必须保证中低收入阶层对住房的刚性需求,切实解决中低收入人群的住房问题,因此,必须加大力度建设保障房,保质保量完成国家制定的保障房开工面积、套数及竣工面积、套数的目标,以促进社会和谐发展。保障房建设应做到公开透明,要坚持监督公开、地价公开、招标公开、建设公开、决算公开、住户申请公开、入住情况公开等,坚持全过程信息透明,把好事办好。 房地产经济论文:房地产经济可持续发展战略研究 一、房地产经济可持续发展相关概念的研究 (一)发展与可持续发展 唯物辩证法认为,发展是新事物代替旧事物的过程,是一个由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的上升过程。所谓可持续发展,是指发展过程中的一个特殊发展模式,其发展是可以持续和连续的。在实际生活中,可持续发展强调人与自然的和谐发展,经济与人口、资源、环境的和谐发展,发展是注重质量和子孙后代人幸福的。 (二)房地产经济可持续发展 在房地产经济中,沃特曼、柯林斯、波拉斯和彼得斯等着名学者研究了房地产经济可持续发展的几种主要影响因素。柯林斯通过研究指出,追求利润最大化的这一理念是房地产经济可持续发展的准则,房地产开发商所拥有的远大目标和激励制度是房地产经济可持续发展的具体内容。传统的房地产经济发展目标是侧重于追求利润,而可持续的房地产经济发展应在于追求从逆境中恢复的能力,以增强应对不利环境的弹性。 (三)企业可持续发展战略 企业可持续发展战略是关于对企业在发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划,发展性是企业可持续发展战略的本质特征,用企业可持续发展战略指导企业其他战略,用企业其他战略执行可持续发展战略,这是企业可持续发展的必然途径。 二、房地产经济可持续发展战略相关理论基础 (一)核心竞争力理论 “核心竞争力”一词于1989年被哈默尔教授和普拉哈拉德教授在其研究学术成果《公司的核心竞争力》首次公开提出,并对核心竞争力理论进行了系统和权威的阐述。企业核心竞争力理论包括3个方面特征:(1)核心竞争力是无法被模仿和代替的;(2)核心竞争力拥有着广泛的市场推广能力;(3)核心竞争力代表着企业客户长期的核心价值,对客户关键性利益有重要作用。 房地产经济的可持续发展,首先就要求房地产企业努力提高自身的核心竞争力,创新自身的产品和服务质量。 (二)波特发展战略理论 20世纪80年代,迈克尔·波特在其《竞争战略》一书中提出了企业发展战略理论,该理论指出了行业结构“五力模型”:(1)供应商的议价能力;(2)客户的议价能力;(3)行业的竞争现状;(4)新进入者的挑战;(5)替代产品或服务威胁。他指出了企业应该在哪些点上谋求竞争力的提高,为产业经济学和管理学之间的相互联系提供了条件。波特发展战略理论从产业角度分析了企业发展的竞争策略,对企业经营的产业环境进行了研究。 (三)企业资源理论 企业资源理论从资源的视角来对企业竞争能力进行分析。企业资源理论认为,企业的资源必须拥有4个基本性质:(1)价值性(Valuable);(2)不可模仿性(Inimitable);(3)稀缺性(Rare);(4)非替代性(Non-substitutable)。资源是一个综合体,企业的持续竞争优势应该包括上述4个性质。房地产企业的生产性和经营性活动需要资源组的良好协调与配合,资源组包括固定资产、人力资源、资本性投入和外形资产等投入。 三、促进房地产经济可持续发展的战略研究 根据产业经济学理论,房地产经济的可持续发展需要在市场、资源、能力和政策方面达到均衡时,才能实现房地产经济的可持续发展,如图1所示。 根据图可以看出,当房地产企业在市场、资源、能力和政策四个方面达到均衡时,也就是说处于图中的阴影区——优势发展区,房地产经济才能可持续发展。以下是关于房地产经济可持续发展的战略研究。 (一)确立以“顾客价值至上”为导向的战略方向 房地产企业可持续发展应该围绕着市场需求,以提升顾客价值为战略目标。追求利润最大化不再是当前企业终极的发展目标,要想使企业永续经营,就不能单纯地追求某一个项目或者一段时间的利益,应该用发展的,战略的眼光去制定长远发展计划。“水能载舟,亦能覆舟”的道理在商业战场中的力量也是无穷的。项目是经营的手段,但是单个项目的利益不能代表永续经营的成果,只有一贯地坚持围绕市场需求和坚持顾客价值至上,才能够实现企业的永续经营。 (二)推行品牌战略 房地产品牌是产品品质、产品创新、服务质量、建筑科技、生态环境、居住文化、企业形象以及企业实力等诸多因素的综合体现。房地产品牌是由房地产开发企业在进行房地产产品开发经营的同时,有计划、有目地设计、塑造,并由社会公众通过房地产产品的品质和价值的认知而确定的商标和企业形象,是公众对房地产理性认识与感性认识的总和。房地产品牌包涵了企业品牌、项目品牌和物业品牌三个部分,企业品牌是房地产品牌的载体,是房地产企业信誉、素质、服务和文化品位的一种标志,是企业对消费者的一种承诺,也是消费者对企业实旌有效监督的手段。项目品牌是房地产品牌的关键,是企业品牌的具体体现,是企 业品牌的基础。物业品牌是房地产品牌的重要内容,是项目品牌的必要延伸,三者相互联系、相互作用。 (三)拓宽融资渠道 房地产企业应将资金管理规范化和制度化,充分利用市场资源,积极探索资本市场、银行市场以及其他途径的融资方式,利用资产重组等手段,充分整合优良地产资产资源,获取低成本资金,保证资金链的顺畅运转。例如,万科企业在制定了包括《资金管理制度》、《资金业务操作细则》等在内的资金管理制度,明确公司资金管理的要求和控制流程,按照公司集中统一管理的原则,通过资金管理平台对资金业务进行管理和控制,从而降低资金使用成本并保证资金安全。公司设立资金管理中心,对公司和各子公司的融资和结算业务实行统一管理。 房地产经济论文:浅谈阳泉市房地产市场经济 2013年,阳泉市房地产开发市场一改往年观望、低迷,各项指标回落的窘况,全市房地产开发投资额呈明显上升趋势,施工规模扩大,成交市场活跃,到位资金增长,房地产开发市场逐步回暖、预期良好。由于影响房地产市场发展的不确定因素较多,诸多问题需引起关注。 一、上半年房地产市场运行情况 (一)开发投资增长较快,住宅投资力度加大 上半年,全市房地产开发投资完成25.7亿元,同比增长49.8%,增幅排名也由同期全省的第10位提高到今年的第二位。开发投资中,住宅投资18.5亿元,增长43.5%,占房地产开发投资的比重为71.8%,比同期提高51个百分点。办公楼和商业营业用房投资分别增长147.6%和62.5%,保障性住房投资完成7.3亿元,占全部住宅投资的28.4%,同比增长50%,其中廉租房投资0.4亿元,同比增长138.7%。 (二)房屋施工面积和新开工面积均保持较快增长 上半年,全市房屋施工面积739.9万平方米,增长29.4%,增速(比1-5月)上升33.1个百分点,比同期提高30.7个百分点。其中,住宅、办公楼施工面积增长较快,分别达到568.5万平方米和22万平方米,同比增长35.1%和14.8%;保障性住房施工面积305.7万平方米,占住宅施工面积的41.3%,同比增长50.7%,其中廉租房施工面积13.3万平方米,同比增长30.8%。房屋施工规模持续扩大。 (三)商品房销售面积增长较快,待售面积减少 今年以来,我市房地产市场销售呈逐月回升之势,1-6月份,商品房销售面积33.5万平方米,同比增长11.4%,增速(比1-5月)提高31.3个百分点,比同期提高40.2个百分点;其中,住宅销售面积32.9万平方米,同比增长12.6%,商品房销售额10亿元,增长29.9%,其中,住宅销售额9.7亿元,同比增长33.7%。销售情况良好,商品房待售面积不断下降。上半年,全市商品房待售面积40.2万平方米,同比虽增长2.9%。但比前五月减少3.2万平方米。 (四)房贷调控政策效果递减,国内贷款增势较强 上半年,房地产开发企业到位资金22.7亿元,同比增长21.5%。从资金结构看,国内贷款保持了较快增长,1-6月到位1.6亿元,增长111.7% ,占全部到位资金的比重由同期的3.4%提高到5.4%,自筹资金、定金及预收款分别增长19.5%和10%,二者占全部资金来源的81.9%,比上年同期提高15.8个百分点。 二、当前房地产市场需关注的几个问题 (一)关注商品房供求结构矛盾 近年来,随着人们需求的改变,商品房开发结构得到较大调整。从城市人群看,以改变现有住房条件,追求舒适享受的生活为目标,90平米以上的住房为购房首选。据统计,上半年,全市90平米以上的商品房销售面积达4万平米,同比增长2.5倍,其中,144平米以上的住房销售同比增幅达2.3倍;从农村人群看,随着城镇化步伐的加快,住房已成为众多进城务工人员的刚性需求,但由于受收入、经济等因素的制约,90平米及以下住宅以及二手房更受青睐,因此,各级政府要积极引导开发企业根据市场需求合理安排商品房供求结构,以满足更多的市场需求。 (二)关注区位因素对未来房地产市场的影响 区位是影响房地产销售的一个非常重要的因素,我市地理环境较差,沟多坡多,经过多年的开发,中心地区已是非常有限。房地产开发只能朝更远、更偏的地区蔓延,那些位置偏远、配套设施不够完善的楼盘往往需要一段时间逐步成“气候”,才能得到买房者的普遍认同,而开发商对此的目光更是领先于买房者,因此,相关部门要尽快完善新楼盘的各项配套工程,以防因偏远小区入住或销售偏低,影响开发商投资的积极性,进而影响全市的房地产开发市场。 (三)关注房地产开发企业竞争实力 目前,全市纳入国家企业一套表的房地产开发企业99个,资质一级以上的企业仅2个,二、三、四级分别为12、23和55个,暂定级7个,1级资质占全省比重为15.4%,二、三、四级分别占8.6%、6.3%、5.4%,暂定级占1.1%。2012年底,全市房地产开发企业拥有资产200.6亿元,每个企业平均资产为2.03亿元,开发企业的数量、规模和实力均不及全省及兄弟地市,在全国、全省有影响力、竞争力的房地产企业更是少之又少。 (四)关注房地产市场的融资 在目前房地产运行高速发展的过程中,要特别关注房地产市场的融资情况。在房地产业的融资过程中,金融业最具备筹集资金的优势,它可以把社会上闲散资金吸收进来,由分散变为集中,由小额转为大额,能解决房地产业生产与经营中遇到的资金困难,从而保证房地产市场的顺利进行。房地产金融的发展可带动如建筑、各种装饰材料、交通运输等行业的发展。目前,我国现阶段房地产市场还不够完善,金融市场发育比较缓慢,这样就使得房地产发展资金严重不足,这就急需金融业的大力扶持。发展房地产金融既推动了房地产业的发展,又促进了金融市场及房地产市场的发展。 三、几点建议 当前和今后一个时期,要高度关注房地产市场出现的新情况、新变化,积极引导和调控房地产市场走势,促进房地产市场稳定健康发展。 1.继续优化住房供应结构,切实增加有效供给 要重点发展中低价位、中小套型普通商品住房,适度发展中高档商品房,形成各种价位档次住房供给的合理配置。继续加大保障性住房投资力度,考虑满足不同层次家庭的基本住房需求和改善性住房需求。 2.积极引导房地产业实现转型发展 指出,改善民生是经济发展的根本目的,这为房地产业指明了发展方向。因此,各级政府部门要积极引导房地产业实现转型发展以适应经济社会发展的需要。要引导房地产业由国民经济的支柱性产业向民生保障性产业转型;运行模式从粗放型向集约型转变。 房地产经济论文:房地产经济发展过程中存在的问题及对策 1.绪言 从某种程度上来讲,房地产经济的发展问题已经不单单是一个经济范畴的问题,它对人们的生活水平以及国计民生都有着非常明显的影响。近些年来,市场环境的变化促使房地产经济获得了空前的发展,在这个过程中,政府也对房地产行业的发展加强了控制,加大了宏观管理的力度,也颁布了一系列的法律来规范整个行业的发展,但是这些政策由于受到多种环境的影响,并没有起到应有的效果,包括也受到其他原因的影响,房地产经济发展过程中的问题甚至还出现了愈演愈烈的状况。在这样的状况下,我们有必要针对房地产经济运行过程中所出现的一系列问题进行解决,因为这和人民的生活甚至国家的经济走向有着非常密切的关联。 2.房地产经济发展过程中存在的问题 2.1 缺乏有效的管理和规划 从大的范围来看,我国的房地产市场在经历了多年的发展,已经成为一个支柱型的产业,甚至成为国家经济发展过程中的一个命脉,因此如果处理不好,很有可能会形成非常严重的问题。也正是认识到了这一点,政府通过多种有效的措施,包括颁布一系列的法律法规来保证房地产行业的发展,但是从实际意义来看,这些政策所起到的效果非常有限,很多政策法规没有结合实际状况,形式感浓烈,缺乏一定的可执行力。 众所周知的是,在我国,相关经济的落实都是由上而下一步步落实的,在具体的政策执行过程中,由于缺乏统一的标准,就很容易出现矛盾,特别是房地产行业的复杂性和各个具体地域实际情况的不一致性,很容易导致这种矛盾的加剧。缺乏有效管理体制所导致的另一个问题是,在地产交易的过程中,出现了很多潜规则,这些潜规则虽然没有形成明文规定,但却在暗箱操作的过程中给整体的地产发展过程中带来了非常大的阻碍力。[1] 2.2 相关的房地产政策缺乏一定的目的性 房地产行业作为当下经济运行过程中的一个重要的经济产业,受经济大环境的变化,房地产经济在运行发展过程中也在不断的发生变化,可以说,房地产市场经济无时无刻都是在变化状态中的,但是受多种因素的影响,很多与房地产相关的政策在颁布的过程中并未结合当下的实际状况,也就丧失了本应该具有的执行力和约束力。 笔者根据自己的观察分析出现这一状况的具体原因,主要有以下三个方面:其一,我国当下正处于社会主义初级阶段,无论是宏观调控还是微观的政策执行,都很有可能会出现判断不准确的状况,在具体的发展过程中,未能对房地产市场形成一个科学合理的认识,当然也就不可能认清其中所存在的一些不足,所以就造成了相关政策的不稳定;其二,由于政策的不稳定,在很多情况下,当下被执行的法律法规和实际的运营和发展状态是不吻合甚至是截然相反的,这就会在很大程度上影响房地产经济发展的稳定性;其三,很多不法分子看到了房地产运营和政策执行过程中的漏洞,投机取巧,这些行为都会在很大程度上妨碍和扰乱了房地产市场的正常运行,还会对市场经济的发展秩序造成极大的破坏。据观察,我国房地产市场在管理过程中,所颁布的一系列法律都存在着类似的问题,譬如说在税收过程中的政策、与经济适用房相关的政策、与住房产业相关的政策等等,这些政策在管理的目标上不够明确,甚至在思路上并不明晰,所以在当下无法起到应有的作用,甚至还会阻碍房地产行业的持续稳定发展。 3.房地产经济发展过程中存在问题的解决策略 在房地产经济的运行发展过程中,受到政策、经济环境等多种因素的影响,出现很多问题,在接下来的一段时间内,我们必须要梳理思路,认清现状,根据实际情况和出现的问题,制定出一系列能够促进房地产经济平稳运行和发展的策略,保证整个产业的稳定,保证人民的正常生活不受影响,维护国家的整体经济结构稳定。 3.1 加强规划,持续发展 在房地产经济发展的过程中,首先需要做到的就是要对所拥有的资源进行高效的利用,杜绝资源的浪费,杜绝房地产经济的粗放式发展,而是要坚持走集约化的发展道路。在这个过程中,最需要强化的就是对土地资源的有效管控和利用。除此之外,还需要在发展的过程中加强对资源的有效规划,要保障房地产经济作为整个国民经济结构的支柱性地位,并以此来推动整体国民经济的长远发展。最后,我们在致力于推动房地产行业的发展过程中还需要注重对环境的保护,要将房地产行业作为一个可持续的发展产业,将它作为城市生态经济发展的一个有机组成部分。在这个过程中,需要做的就是在规划的过程中认真的对实际状况进行分析和研究,听取相关的专家的意见,科学的规划和发展。[3] 3.2建立和健全发展管理机制 房地产行业作为一个对国民经济有着重要影响的产业,有必要通过政策的引导和规划来保障它的发展过程能够平稳有效,在制定政策的过程中,必须要对当下的发展实际进行准确的衡量和认识,一方面要重视市场的自我调节功能,另一方面也要加强引导和制约,进行适度、科学的控制与干预,从而建立起有效的管理机制,为了房地产经济的平稳运行营造出合理的发展环境。 3.3 强化对市场的监管作用,有效的发挥市场的功效 在促进房地产经济运行发展的过程中,政府应该将制度建设作为一个重点,致力于减少房地产开发过程中政府行为的参与,杜绝盲目的开发以及贪污腐败和暗箱操作的问题,杜绝一切不符合法律法规的暗箱操作行为的发生。其次,政府应该完善相关的法律法规,保证房地产产业法律环境和市场环境的纯净,为房地产市场的稳定有序运行创设良好的环境,在这个过程中,需要集中全社会的力量,来提升开发商的素质,尽最大的可能促使房地产的开发项目和人口与环境协调发展,杜绝开发商的短视行为。 4.结语 我国房地产经济在运行和发展的过程中依然存在很多的矛盾和问题,譬如说政策管理的问题,包括没有形成有效的管理体制,而相关的房地产政策缺乏一定的目的性等。鉴于房地产行业在整个经济运行过程中的重要作用,我们有必要通过一系列的措施来规范房地产经济的发展,建立和健全发展管理机制,强化对市场的监管作用,有效的发挥市场的功效,加强规划,从而持续推动房地产行业的发展。 房地产经济论文:区域房地产投资与国民经济发展论文 工业化发展现状 对于工业化发展状况,目前已有部分专家和学者进行了相关研究,如:王秉建(28)对工业化水平进行了评价;胡亭亭(27)对工业化的发展现状和存在的问题进行了分析;余华银(26)对工业化的进程进行了评价等。通过对研究的梳理可知,工业化的发展状况为:工业化进程慢于全国,工业化已处于工业化的实现和经济高速增长期的初期,但与全国相比还有一定的差距;工业高度化水平低于全国,高度化进程也相对较弱,工业处于由重工业化阶段向高加工度化阶段转变时期,工业高度化水平不断提高,但工业高度化水平明显偏低:轻工业中以非农产品为原料的加工业比重低;重工业中加工工业比重低;重加工工业内部高技术含量、高附加值的加工业的比重低。 现阶段工业化发展的外部环境和内部条件分析 (一)外部环境 1.有利条件。新型工业化道路为农业发展带来新的机遇。在新型工业化道路和新区域工业化模式下,人们开始重视农业地区和农业的发展。一方面,工业化的目标从单纯的经济增长转向人的全面发展,这就要求大力发展农业和农业地区经济;另一方面,技术进步成为经济增长的最主要驱动力,使得农业的价值得到了重新认识。在新型工业化道路中,工业化的内容不再是狭义的,而是通过包括农业在内的各个产业的技术进步和效率提高实现全面发展。因此,农业不仅是加速工业化的一种工具,而且本身也是工业化的目的;发达地区产业转移和人们消费结构升级促生新机遇。虽然面临这一系列约束条件,但是,仍然存在有利于工业化的机遇:发达地区产业结构调整,一部分劳动力密集型产业逐步向内陆地区转移。可以选择适合本地比较优势的产业,通过承接发达地区的产业转移,积累工业化的资金;随着人们生活水平的提高,对消费品的需求日益多样化,特别是对绿色生态产品的需求越来越大,这就为发挥其优势,发展绿色生态产业提供了机遇。 2.不利外部条件。国际金融危机的持续蔓延。最近一个时期以来,国际金融危机持续蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对于来说尤其明显,主要表现为:一是农产品价格全面下行。二是农村就业和增长局面趋于严峻。三是质量安全事件对农民、农业产业的冲击不可低估。民以食为天,我国有13亿人口,占世界人口的22%,而耕地面积只占世界的1%,粮食安全现状面临严峻考验。作为粮食主产区,在粮食安全体系中承担了重要责任,28年平均粮食产量为647万吨,占全国总产量的5.78%。因此,在选择新型工业化道路时绝不能以损害农业、减少粮食产量为代价。 (二)内部条件 丰富的资源条件。处于我国腹地,蕴藏了丰富的矿产资源。如煤炭、有色金属等。同时拥有大量的水资源。以中部五省为例,不仅拥有长江、淮河等水系,还拥有鄱阳湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。丰富的农业资源,有利于农、林、牧、渔的全面发展和形成较高的农业生产率,为充分发挥农业资源优势,建设现代农业,提供了广阔的资源配置空间和环境。 优越的地理区位。从地域优势看,位于长三角腹地,东临江苏、浙江等发达省份,西连广大中西部地区,承东启西,地跨江淮,交通发达,发展农业生产条件优越,区位优势明显。可充分利用东部沿海发达地区的信息、资金,接受辐射,又可面向全国,推广自己的优势产品。特别是随着东部地区产业的升级换代,将逐步淘汰一部分落后的劳动密集型产业,作为重要的劳务输出人口大省,积累了相当的技术和资金要素,已完全有能力承接长三角产业特别是农产品加工业的产业转移,这些都为农业的发展创造了难得的机遇。 较强的科研优势。从科研优势看,的高校、科研单位众多,合肥是全国四所科技城之一。截至27年底,全省共有各类研究与开发机构157家,其中国有独立科研机构116家(包括2家中央在皖科研院所、96家省属及省以下科研机构)、高等学校科研机构154家。这些科研机构特别是一批中央在皖科研院所,是科技资源优势的集中体现,强大的科研优势为工业化的发展提供了坚实的科研条件。 良好的生态环境。由于长期以农业为主,工业化进程相对缓慢,因此高污染、高能耗的传统工业较少,这使得的自然生态环境得到较好的保护。可以充分利用生态优势,跨越重化工业阶段,直接进入高起点发展对环境要求高的生态产业。 不利的因素。“三农”问题依然比较突出。面临严重的“三农”问题,主要表现在:农村基础设施相对落后,生产、生活条件较为恶劣。农业比较效益低,市场化发育程度低,小农生产的特点导致农业省在农业中的比较优势和竞争力无法发挥出来。农民收入水平不高,且商品意识、创新精神和经营能力不足,无法满足农业省工业化发展的需要。“三农”问题对工业化发展来说,依然是一个重要的制约因素;城市化发展水平相对滞后。 现代农业驱动型工业是工业化的现实选择 综上,结合实际,笔者认为应选择现代农业驱动型的新型工业化道路,即依托区域比较优势,以市场为导向,以生物技术、信息技术改造传统农业,围绕现代农业这个核心,把农业资源深度开发产业确立为区域主导产业,并形成有竞争力的产业集群,以劳动力密集型和技术密集型产品进入市场的工业化道路。这一选择具有重要意义,具体来说,主要体现在以下方面: 现代农业驱动型工业化模式符合新型工业化的特点。由于符合本阶段的资源禀赋结构,可以充分发挥其比较优势,在此战略下建立的产业体系能够适应激烈的市场竞争,不断发展壮大。通过产业的发展,利益的积累可以逐步改变的资源享赋结构,实现由农业省向工业省的转变。在资源禀赋结构变化后,现代农业有可能不再占主导地位,而是由更符合区域资源禀赋结构的产业取代,从而实现产业结构的升级,促进经济的发展。 有利于形成现代农业区域聚集优势,获取重要资源。现代农业与传统农业不同,具有要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化的特征,产品附加值高,有很高的投资回报率,这样就可以吸引区域外资金、人才等要素的流入。通过产业聚集主动吸收资源的作法,改变了以往被动等待资金、技术支持(即简单的工业反哺农业)的引资方式;改变了因传统农业效益低下而出现资源净流出的局面。通过市场化竞争吸引要素的方式,可以实现经济的可持续增长。公务员之家 有利于发挥比较优势,找准定位,确立主导产业。首先,的比较优势在农业,新型工业化的重点应放在农产品加工业。其次,如果不发挥在农业生产方面的比较优势,提供更为丰富的农产品和深加工品,发达省份就会将需求转向国外寻求替代供应者,这样,就会失去发展的外部市场。区域工业化理论认为,有竞争力主导产业是区域经济增长的关键。而现代农业正是具有竞争优势的产业,因仅使用传统生产要素的农业是无法对经常经济增长作出重大贡献的,但现代化的农业能够实现。 可以有效克服资金瓶颈的约束。一方面,农产品加工业所需资金少、投入门槛低,是一种适合的劳动力密集型工业。另一方面,农产品加工业与农业形成良性联动关系,可以通过 加工增值农副产品,进而增加农民收入,提高农户积累能力,为加工业的进一步发展积累资金。 能够实现农村剩余劳动力的有效转移。由于现代农业驱动型工业化模式强调工业与农业的联动关系,必然促进农业生产向深度和广度发展,在农业内部吸收大量劳动力,缓解农村剩余劳动力流动带来的负面影响。传统工业限制了农村剩余劳动力的转移,而新型工业化是农村剩余劳动力转移的根本保证。 房地产经济论文:经济法视野下房地产经济论文 一、经济法调控房地产经济的依据 1.房地产经济宏观调控法制化路径的必要性 经济法是一门调整需要由公权力干预经济关系的独立法律,即凭借法制路径实现社会与经济的双重效益,其目标包含“社会经济稳定增长、结构协调”等各类经济总量与宏观指标。当前我国国民经济正处于高速发展向平稳发展转型过度的新阶段,房地产各市场载体竞相追逐利润最大化,加之市场信息不对称进一步诱使房地产市场经济法律关系混乱,这一系列问题严重影响了房地产行业乃至整个宏观经济体的健康发展。在市场经济与法治社会共建的今天,针对房地产经济运行的脉搏进行把脉已势在必行,而要进行宏观调控就需要以法律为依据,其中最为重要也是最切合实际的依据无疑是经济法,经济法作为国家宏观调控政策的法律,为上层政策思想的贯彻落实提供了法律程式与现实依据,是房地产市场宏观调控法制化的必需。 2.经济法价值理念的契合 利益冲突是法律的产生之源,所有的法律都是为了社会利益目的而产生。经济法的产生亦如此,为协调市场各类经济关系主体而产生,其价值理念强调要通过增进社会整体经济利益来带动社会成员个体利益的增进,利益保障的关键在于社会整体利益及利益的可持续。我国房地产宏观调控的目标是要实现房地产业平稳健康发展,其追求的也是一种社会整体利益。再者,在房地产调控过程中,不论是政府出台的政策还是房地产公司对暴利的追逐,由于缺乏经验、目光短缺,极易打破均衡市场原有的经济秩序进而导致各利益主体之间难以持久良性的发展,针对以上现实就有必要适时借助经济法可持续发展的理念来思考、分析房地产领域所衍生储的一系列问题,并提供针对性强且切实有效的解决路径。可见,房地产宏观调控与经济法在维护社会整体利益与可持续发展的价值理念上是一脉相承的,基于以上理念我们有必要且应当运用经济法的基本理论来深入剖析房地产经济宏观调控中所存在的诸多问题。 二、现阶段我国房地产经济宏观调控存在的缺陷 我国政府为解决房地产市场失灵,已陆续出台了一系列宏观调控的政策、措施,但其中一些关键性问题并未得到有效解决,房地产宏观调控收效不够明显且存在许多历史遗留问题。 1.房地产调控政策与法律法规的冲突与混乱 宏观调控的合法性是宏观调控政策的价值追求,但是当下调控政策与法律法规的冲突与混乱则是宏观调控运行的现实写照。首先,建设部、发展改革委员会等部门联合于26年下发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中的不少规范条文与现阶段的法律法规相悖。比如其中有规定说商业银行不得接受空置三年以上的商品房作为贷款抵押物,这不仅从某种程度上否定了高层级的法律规范赋予商业银行的自主经营权,同时也在一定程度上构成了对担保法的挑衅。其次,陆续出台的宏观调控政策在内容上违反《行政处罚法》、《土地管理法》、《房地产管理法》等强制性法律规范达几十处之多,且调控政策内容存在一些模糊不清的口语化表达,欠缺法律应有的确定性和严谨性,在法律责任上很难界定。此外,历史数据显示国务院多次发文说调整房地产的交易营业税,对比发现新旧规范之间也存在不少抵触,房地产金融调控主体对课税要素的频繁修改,不仅降低了行业金融决策的权威性,也削弱了纳税人对所纳事项的合理预期,大大折损了政府金融调控中的实际绩效。 2.房地产决策的效力层次性不强 首先,在房地产税收调控法律上,目前我国的不少税种均以“暂行条例”的行政法规形式出现,其性质在本质上要比正常法律低一个位阶。回到问题点,不难发现房地产金融调控措施也大多以“通知”、“意见”等口吻出现,立法层次与效力层级不够突出,而且还缺乏针对商业银行违规处罚及责任承担的专项规定。其次,我国分模块的管理体制,使房地产内部调控机制普遍存在权责不清、相互推诿等问题。在贯彻落实各级政府和各部委的决策时,“上有决策、下有对策”的现象普遍存在,不少房地产调控政策在实际执行的过程中也往往成了一纸空文,难以付诸实施,更别说取得实际成效。最后,我国房地产经济的发育还不够成熟,缺乏战略抉择导向及理论指导规范,部分法律法规的出头过于仓促应付,没有经过严谨的实践论证,尤其表现在价格管理方面的规范性文件上,其法律效应、适用层面、严谨性、权威性等或多或少均存在一定的社会质疑,且文件来源不一,颁布部门各不相同,受职权限制或出于行业利益考虑,难以协调平衡各方利益,文件的执行效率不高。 3.政府决策的严重倾向性 在房地产开发领域,土地财政极容易成为地方财政收入的主要突破口和地方GDP的重要拉动杠杆,具体在执行中央政策上,“上有政策,下有对策”,所作出的地方决策往往不是根据本地社会或市场需要,而是根据本地政府财政或GDP增长需要,具有严重的倾向性。房地产开发的土地、资金,甚至劳动力基本上非市场化,而建筑材料、商品房销售则完全市场化。影响房价的本质要素土地的价格完全由各级政府根据实际需要自由调控。政府为了使地方GDP数量快速上升而对土地进行完全的垄断,土地招标拍卖大多流为形势,不少则是以指定划拨、双方议价等非市场方式进行的。以上行为使得国内商品房基础定价缺乏统一的计算标准,基本只好由开发商来主导,炒高房价、过度投机等行为油然而生。公权力与开发商的联姻,造就了地方政府与地产开发商共同分配楼市财富的畸形 局面,短期内虽然经济拉动作用显着,但长期不利于宏观经济的合理发展,给经济结构的优化配置埋下了隐患。 4.房地产宏观调控法律体系的不完善 首先在房地产税收调控法律体系方面,有很多不合理的地方,例如租、税、费在设计与征收方面都暴露了各自的问题,以税代租、以费代税、以税代费、税费倒挂等问题非常严重。众所周知我国境内的外资企业免缴城镇土地使用税,却要改缴土地使用费,这便是典型的税费并存现象。其次在房地产金融调控法律体系方面,我国目前尚未颁布有关规制房地产金融的法律规范,只有极少数商业银行出台了有关房屋抵押贷款的相关规定。同时,房地产金融业缺乏行之有效的科学运作体系,银行等金融机构的信贷审查制度和信息披露制度不够健全。再次关于房地产土地调控的法律体系,我国房地产业现实中存在有“灰色土地”,开发商容易打“擦边球”。例如按照规定商业、娱乐等经营性用地中适用招标、拍卖、挂牌的方式出让,而该用途以外的其他土地在特定情况下也允许复制该类模式,这种单一的土地供应设计模式,使某些地方政府和不法房地产商有空可钻。与此同时,不规范的土地交易、不充分的信息披露和监督制度的存在也导致了房地产经济中的一系列问题。例如,开发商与某些政府官员勾结共同经营土地,由此出现政府官员的“寻租”问题。 三、经济法视野下我国房地产经济宏观调控路径 我国房地产经济尚未步入良性发展的轨道,为保证政府在地产经济中的理性行为,我们应在明确调控方向、目标和重点的基础上,根据房地产经济现实发展需要制定既具有科学性,又符合客观实际,并逐步完善的房地产经济宏观调控体系。 1.提高房地产立法的法律位阶 我国《立法法》明文规定,“财政、税收、海关、金融等基本制度”只能以一般法律的形式规定,否定了以行政法规、地方性法规、规章等渠道规定的合法性。显然,各级政府不得以行政法规的形式对以上基本制度做出规定,而法院判决、部门规章等更是不得越雷池半步。法律对基本制度的规定应当是占主导地位的,而行政法规、地方性法规、规章等,不过是对法律的细化或说明,仅占辅助的或次要的地位。行政法规、地方性法规都不能脱离法律规定的范畴。首先,提高立法的位阶,统一由全国人大及其常委会颁布施行。就拿房地产调控税收来说,目前大多数宏观调控税种依旧停留在“暂行条例”阶段,立法层次低,亟待转型成法律形态的正式规范。其次,明确实施细则的制定权限,即授权省一级人大制定税法的具体细则,从省际实际出发,一定程度赋予地方政府拓展新税种的立法权。由此,在发挥地方房地产调控积极性的同时,更好地确保宏观调控立法的合理性、权威性及可操作性。 2.建立健全房地产宏观调控法律法规 (1)建立金融调控的法律法规 我国尚未建立一套完整的房地产金融法律体系,已出台的《基金管理法》、《担保法》、《证券法》虽然在一定程度上催化了房地产宏观调控法治的健全,但由于它们在具体领域的实际针对性较差,内部一致性不够,因此我国应加强房地产金融法律体系的建设。首先,国家相关立法机关应出台高效力的金融调控法律来实施统一规范,打造房地产金融的有效平台。其次,以法治为依托完善制度建设。切实做好住房储蓄管理、住房融资的税收管理、公积金管理、低收入者的住房补贴等房地产金融活动相关制度,实现房地产金融市场的高效率运作。再次,打通新的融资渠道,推出更多与之匹配的金融服务,使资本运作渠道多样化,降低经营成本。最后,要确立房地产信贷的合法地位,建立科学有效的风险保障机制。作为房地产投资者,仅有投资动机是不够的,还需要雄厚的资金支持,而银行的主要资产就是信贷资产,如果失去银行的支持,房价的上涨趋势就会失去源源不断的动力。所以,确立房地产信贷的合法地位,是保障房地产市场健康发展必备条件之一。 (2)完善税收调控法治体系 税收作为国家宏观调控的重要手段,有着社会财富再分配、财政资金筹措等重要功能。因此,我们要尽快完善税收调控法律体系,发挥国家对房地产经济的引导作用。通过对房产税设置分段函数,高征低补,以合理调配市场资源的自由流通。一方面增加了资本的流动性和土地供给的有效性,另一方面也抑制了高房价背后的囤房行为。具体来说,第一,统筹落实原有税种与新税间的转化工作。期限内,将原本规定一笔缴纳的房地产税款,改为在房地产保有环节分期缴纳,切实减轻工薪阶层在购房交易环节中的税收负担,吸引潜在消费者。其次,在缴纳序位上,将原来需要在购买环节缴纳的税款推迟到房地产保有环节缴纳,从而让地方政府在土地审批环节和土地开发环节财政不至于过度吃紧,防止“拆东墙补西强”的粗放行为方式。 (3)完善土地调控法律法规的建设性探索 在地产经济中,政府的职权范围往往过于宽广,“手”伸得太长,常常过度干预房地产经济活动。因此,以法律条文为准则,进一步明确政府在房地产宏观土地调控中的职能范围和角色定位,改善行政权力过度膨胀的问题显得十分必要。首先,转变国有土地供应方式,在土地审批环节上推陈出新,注重综合考量,并规定土地价格的上限标准,防止地方政府过度追求经济增长而与开发商缔联,通过私下协调及非法手段操纵土地出让,哄抬地价。其次,建立法制化的地价调控体系,设立公示地价制度,明确房产价格与土地使用权租用价格两者的设定标准,完善房地产土地监督管理体系。最后,统一土地储备立法,通过统一土地储备立法实现土地“前期开发、整理、储存环节”的程序化和法治化,真正意义上将土地储备制度的运作推向正轨,建立有效的权力运行约束机制。 3.明确宏观调控权限,提高房地产宏观调控法律实效 先前出台的一系列房地产经济宏观调控措施均收效不大,其中很重要的一个原因就是政府内部权责不分,因此我们着眼于中央政府与地方政府、地方政府各部门间的实际权限,形成有效的监督评价机制,从根本上实现房地产宏观调控的法治化。具体措施如下:首先,在中央政府与地方政府的权限划分问题上,要建立对央行增加功能性监管房地产经济权限的授权制度,在特殊情况下,可以授权央行对部分地方房地产金融市场的直接监管权,形成有效的制约机制和良性的竞争机制。对部分地区特殊情形的差别化处理,有利于弥补中央监管的空白。其次,在地方政府与内部部门的权限划分上,地方政府一旦授权内部部门对房地产经济进行某方面调控,就不应在过多干预部门行动,只是进行适当性的建议和必要的监督。再次在政府部门间的权限划分问题上,明确央行与银监会在信贷政策中的职责划分,也要明确政府内部各部门之间各自的权限职责。同时,为加强各级政府、各部门及其主要领导人对经济实施有效的、常规的调控,也必须明确他们宏观调控失职的法律责任。最后有 必要将一些有效政策法制化,落实地产信贷政策的宏观自主调控权,以法律的形式明确规定政策磋商与制定过程中的权限与程序。 房地产经济论文:可持续发展下房地产经济论文 一、房地产经济的可持续发展的现实意义 在市场经济的作用下,房地产经济的暴利性成为了人们关注与争论的焦点。尤其是近几年,学术界、媒体、人民群众都对此进行了批评与赞扬,各种言论争论不休。在此,我们不否认房地产为国民经济提高所做出的贡献,房地产经济的迅速崛起,不但满足的人民群众的住房需求,还带动了国民经济的发展[2]。但在发展地过程中,房地产业不仅要合理利用土地资源,还应为后展开辟道路。房地产开发不是单纯的把土地变成房子,应对环境、资源、金融等问题进行全方位进行考虑。房地产经济发展应根据经济发展、社会发展与人口发展之需要,在保护生态环境的前提下进行的,不是盲目开发,乱修乱建。过度的开发必然导致房地产经济衰退,进而制约相关产业的经济发展,因此研究房地产经济可持续发展具有重要的现实意义。可持续发展的现实意义主要体现在以下两个方面: (一)房地产业的快速发展为其他相关产业提供发展的空间与平台 如:家具行业、装修行业、中介行业、保险业以及其他服务业,同时还解决大部分农村剩余劳动力的就业问题。房地产经济的发展为上述行业开辟发展空间,解决剩余劳动力为维护和谐社会做出了卓越贡献。 (二)房地产行业是我国的龙头产业之一,在拉动国民经济发展方面功不可没 据统计,现阶段,我国每投入1元房地产资金,需要7-22元相关产业支持。住宅每销售1元,可带动13-15元的相关商品销售。因而,我国住宅建设每上涨1个百分点,可推动国民经济1个百分点的生产总值上涨。所以,房地产经济的发展推动着国民经济的提高。 二、房地经济发展存在的矛盾 随着市场经济的发展,我国房地产经济取得了可喜的成绩。同时,房地产经济的发展也面临新问题与挑战。现阶段,我国房地产经济发展主要存在以下几个突出的矛盾: (一)房地产经济发展与土地资源供需矛盾 房地产在开发的过程中,对土地掠夺性的开发,对生态环境造成严重的破坏。城市可利用资源已到山穷水尽的地步,而偏远地区又没有开发利用价值。因而,合理的运用节能技术、有规划的开发、加强管理以及节约资源,形成良性的循环是房地产经济发展的必经之路。 (二)房地产经济发展与文化资源保护矛盾 为满足住房需求,大面积的折迁,使许多具有文化特色,具有历史意义,保护价值的建筑也逃不掉拆迁的命运。特色城市的建设,发展特色文化是城市建设的重要方向,然而房地产经济一味追求经济效益,我国的城市文化正在慢慢消失,出现千城一景的尴尬局面。 (三)房地产经济发展的供需矛盾 房地产在开发的过程中,没有对市场需求量作充分的调查,盲目的发展与当地需求严重脱轨。接二连三的鬼城出现,就是房地产盲目开发的结果。大量空置房的出现,增加房地产的资金压力,导致许多房地产企业资金链断裂,面临破产。另一方面,某些不良企业在追求高利润的过程中以次冲好,房屋质量问题频出,造成销售困难,加大房屋空置量同时,激化了供需矛盾。 (四)房地产经济发展与生态环境的矛盾 在房地产开发的过程中,在利益的趋使下,高密度的建筑使绿化面积越来越小,生态环境的破坏,造成大量的环境问题出现,如空气质量问题、气候问题、珍稀物种保护问题等,进而导致城市生活紧张、压抑,给人们的生活带来严重的困扰。 三、我国房地产经济的可持续发展策略 我国房地经济迎来新的转型时期,开始行业洗牌,通过优胜劣汰的洗礼之后,存活下来的企业实力更强。随着国家对房地主经济发展规划,房地产发展正向规范化、合理化、理性化以及国际化方向发展。形成了房地产市场公平公正、合理有序的竞争环境。随着改革开放的深入发展,房地产经济也从国内市场走向国际市场。在新的历史条件下,如何推动房地产经济可持续发展,主要从以下几个方面进行: (一)杜绝资源浪费,促进房地产经济的可持续发展 土地资源是不可再生资源,加强土地资源永续利用价值开发,是房地产经济可持续发展的重要保障。由于土地资源的有限性,在房地产开发的过程中,在保护环境的前提下,严格执行人均居住用地,降低容积率。由于我国土地资源没有价格底线,出现资源低价或无价,产品高价的现象。使资源再生产缺乏积极性,在刺激消费的同时也造成了资源浪费。因而,房地产要加快从粗放型开发向集约型开发的转变,对土地资源实行可持续开发与利用。同时对住宅用地加大使用率的监管力度,打击哄抬地价、炒地皮的情况出现。根据城市规划之需要,对新纳入的住宅用地进行合理的配置,把有限的资源进行合理的运用。 (二)保护生态环境,是推动房地产经济可持续发展的有力保障 房地产经济发展要与环境发展,人口发展以及资源合理利用有效结合。生态环境的保护可将房屋价值体现到极致。房地产经济的生态价值是房地产经济可持续发展的有效手段。因而,在房地开发的过程中,对环境价值进行核算,在开发的同时保护好生态环境,使房屋融入生态环境之中,而不是将环境成为房屋的点缀,追求原生态的生活方式,是当代人的住房选择的主要方向。保护生态环境是实现房地产经济可持续发展的保障。 (三)加强房地金融体系构建,保障房地产行业的良性循环,促进房地产经济可持续发展 抑制房地产经济发展又一关键性因素就是金融信贷。在发展面临流动资金困难、资金来源没有保障、期限错配等问题,要实现房地产经济的可持续发展,必须构建房地产金融体系,发展专属的房地产金融的二级市场, 把抵押贷款进行证券化,把一、二级级市场有效结合,形成一个大循环体系,打通资产市场与房地产市场的联系,解决房地产发展的资金来源问题。 (四)增强市场调控与监督力度,是市场功能的有力保障 任何一项经济的发展都离不开政府的支持,高效、公平的竞争环境是房地产经济可持续发展的保障。首先,政府应将建立保障房地产经济持续发展的制度作为工作重点,减少政府部门对房地产经济发展的抑制作用,杜绝暗箱操作行为,根除腐败行为,减少中间环节,取缔不合理收费等行为。其次,建立健全房地产经济相关的法律法规,包括法律法规的实施细则,尽量避免法律漏洞,建立完整的执法体系,打造公平、透明的房地产市场环境,根据市场法则优胜劣汰。同步提高房地产企业综合能力与素质,把房地产开发项目与资源、人口、市场需要以及生态环境相协调,减少房地产开发的投机行为和短期行为。 四、结束语 总之,在全球经济一体化发展的今天,我国房地产经济在迎来新的发展机遇的同时,也面临巨大的挑战,在今后很长一段时间,房地产市场仍处于不断转型之中,房地产市场将继续不断整合。这需要国家,加大宏观调控力度,从经济政策上进行支持。同时房地产企业加强自身综合实力建设,克服因难,在实现我国房地产经济可持续发展的同时,引领国民经济的持续发展。 房地产经济论文:对房地产经济可持续发展战略研究 一、房地产经济可持续发展相关概念的研究 (一)发展与可持续发展 唯物辩证法认为,发展是新事物代替旧事物的过程,是一个由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的上升过程。所谓可持续发展,是指发展过程中的一个特殊发展模式,其发展是可以持续和连续的。在实际生活中,可持续发展强调人与自然的和谐发展,经济与人口、资源、环境的和谐发展,发展是注重质量和子孙后代人幸福的。 (二)房地产经济可持续发展 在房地产经济中,沃特曼、柯林斯、波拉斯和彼得斯等着名学者研究了房地产经济可持续发展的几种主要影响因素。柯林斯通过研究指出,追求利润最大化的这一理念是房地产经济可持续发展的准则,房地产开发商所拥有的远大目标和激励制度是房地产经济可持续发展的具体内容。传统的房地产经济发展目标是侧重于追求利润,而可持续的房地产经济发展应在于追求从逆境中恢复的能力,以增强应对不利环境的弹性。 (三)企业可持续发展战略 企业可持续发展战略是关于对企业在发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划,发展性是企业可持续发展战略的本质特征,用企业可持续发展战略指导企业其他战略,用企业其他战略执行可持续发展战略,这是企业可持续发展的必然途径。 二、房地产经济可持续发展战略相关理论基础 (一)核心竞争力理论 “核心竞争力”一词于1989年被哈默尔教授和普拉哈拉德教授在其研究学术成果《公司的核心竞争力》首次公开提出,并对核心竞争力理论进行了系统和权威的阐述。企业核心竞争力理论包括3个方面特征:(1)核心竞争力是无法被模仿和代替的;(2)核心竞争力拥有着广泛的市场推广能力;(3)核心竞争力代表着企业客户长期的核心价值,对客户关键性利益有重要作用。 房地产经济的可持续发展,首先就要求房地产企业努力提高自身的核心竞争力,创新自身的产品和服务质量。 (二)波特发展战略理论 20世纪80年代,迈克尔·波特在其《竞争战略》一书中提出了企业发展战略理论,该理论指出了行业结构“五力模型”:(1)供应商的议价能力;(2)客户的议价能力;(3)行业的竞争现状;(4)新进入者的挑战;(5)替代产品或服务威胁。他指出了企业应该在哪些点上谋求竞争力的提高,为产业经济学和管理学之间的相互联系提供了条件。波特发展战略理论从产业角度分析了企业发展的竞争策略,对企业经营的产业环境进行了研究。 (三)企业资源理论 企业资源理论从资源的视角来对企业竞争能力进行分析。企业资源理论认为,企业的资源必须拥有4个基本性质:(1)价值性(Valuable);(2)不可模仿性(Inimitable);(3)稀缺性(Rare);(4)非替代性(Non-substitutable)。资源是一个综合体,企业的持续竞争优势应该包括上述4个性质。房地产企业的生产性和经营性活动需要资源组的良好协调与配合,资源组包括固定资产、人力资源、资本性投入和外形资产等投入。 三、促进房地产经济可持续发展的战略研究 根据产业经济学理论,房地产经济的可持续发展需要在市场、资源、能力和政策方面达到均衡时,才能实现房地产经济的可持续发展,如图1所示。 根据图可以看出,当房地产企业在市场、资源、能力和政策四个方面达到均衡时,也就是说处于图中的阴影区——优势发展区,房地产经济才能可持续发展。以下是关于房地产经济可持续发展的战略研究。 (一)确立以“顾客价值至上”为导向的战略方向 房地产企业可持续发展应该围绕着市场需求,以提升顾客价值为战略目标。追求利润最大化不再是当前企业终极的发展目标,要想使企业永续经营,就不能单纯地追求某一个项目或者一段时间的利益,应该用发展的,战略的眼光去制定长远发展计划。“水能载舟,亦能覆舟”的道理在商业战场中的力量也是无穷的。项目是经营的手段,但是单个项目的利益不能代表永续经营的成果,只有一贯地坚持围绕市场需求和坚持顾客价值至上,才能够实现企业的永续经营。 (二)推行品牌战略 房地产品牌是产品品质、产品创新、服务质量、建筑科技、生态环境、居住文化、企业形象以及企业实力等诸多因素的综合体现。房地产品牌是由房地产开发企业在进行房地产产品开发经营的同时,有计划、有目地设计、塑造,并由社会公众通过房地产产品的品质和价值的认知而确定的商标和企业形象,是公众对房地产理性认识与感性认识的总和。房地产品牌包涵了企业品牌、项目品牌和物业品牌三个部分,企业品牌是房地产品牌的载体,是房地产企业信誉、素质、服务和文化品位的一种标志,是企业对消费者的一种承诺,也是消费者对企业实旌有效监督的手段。项目品牌是房地产品牌的关键,是企业品牌的具体体现,是企 业品牌的基础。物业品牌是房地产品牌的重要内容,是项目品牌的必要延伸,三者相互联系、相互作用。 (三)拓宽融资渠道 房地产企业应将资金管理规范化和制度化,充分利用市场资源,积极探索资本市场、银行市场以及其他途径的融资方式,利用资产重组等手段,充分整合优良地产资产资源,获取低成本资金,保证资金链的顺畅运转。例如,万科企业在制定了包括《资金管理制度》、《资金业务操作细则》等在内的资金管理制度,明确公司资金管理的要求和控制流程,按照公司集中统一管理的原则,通过资金管理平台对资金业务进行管理和控制,从而降低资金使用成本并保证资金安全。公司设立资金管理中心,对公司和各子公司的融资和结算业务实行统一管理。 房地产经济论文:对房地产经济未来发展创新思考 一、房地产经济对我国经济作用 (一)房地产业的发展需要国民经济当中许多部门和以及提供物质资料的相关行业与之配套发展 据测算,在我国当前的情况下,每投入100元的住房资金,可创造相关产业70~220元的需求; 每销售100 元的住宅,便可带动130~150元的其他商品销售。因此,住宅建设若增加10个百分点,可望带动国民生产总值增长1个百分点,住宅行业每吸纳100人就业,可带动相关行业200人就业。由此可以看出,房地产业对推动国民经济发展的重要作用。 (二)房地产业提供的产品,为国民经济许多部门和行业的发展提供了前提和场所 房屋能为商业、家具业、家用电器业、房屋装修业、园林花木业、家庭通讯业、房屋金融保险业、物业管理业、家庭特约服务业、搬家公司、房屋买卖中介业等等的发展提供前提和发展场所。如果没有房地产业为这些部门和行业的发展提供前提和场所,这些部门和行业的发展难免会受到瓶颈的制约。 (三)住房消费是综合性消费,它带动生活消费的方方面面 房地产的消费特别是住房消费是种综合性的消费,以及吃、穿、用、住、行、娱乐、健身、学习、社交、享受、发展等人们生活的方方面面。因而,发展房地产业,提高居民住房消费水平,从住房综合消费方面讲,为人们生活其他方面的提高创造了条件,促进生活消费水平全面提高。作为经济增长的三架马车之一的消费,它的增长和发展自然会带动经济快速向前发展。 二、房地产经济中存在着非理性的行为 (一)以供给决定需求,城市化规划脱离市场化进程 我国不少地方政府把厂房、住宅、交通、商业区、环卫等预先规划实施好,然后以优惠条件吸引投资者、居民户来投宿,美其名曰“筑巢引凤”。这种做法虽然也有成功的,但是不成功者居多。这说明脱离市场实际需求的盲目“筑巢引凤”是违背市场经济规律的,实际上这是产品经济“以产定销”的翻版。从市场经济的观念看来,城市化的进程是市场化的结果,城市规划中的选址、规模和时机是由生产者(企业)和消费者(家庭)的需求所决定,它们选择的原则是比较成本利益、规模利益和竞争风险利益,政府的行政抉择不能代替它们的利益选择,也不能靠优惠政策恩赐。政府在这个问题上的正确做法是只能按照需求决定供给的原则,进行规划协调,这样才能使房地产市场的供需运行保持一种良性状态,从而促进国民经济向前发展。如果还是不问时间、地址、条件到处盲目地“筑巢引凤”,其结果必然导致人力、物力、财力的浪费和土地的超前开发,基本建设的投资效益大大下降。 (二)片面的追求高层次产业结构,产业结构调整脱离市场化导向 在市场的经济当中,产业结构的变动是平均利润规律作用的结果,市场导向既有盲目的一面,又有合理的一面。政府的理性思考是尊重其合理性,调整其盲目性。在地产市场中政府利用批租权实现其一定经济发展阶段上的优化产业结构,发挥城市集聚经济的功能。现在的问题是,或者不顾投资者的经营方向,下命令定指标,谁出高价就批租给谁; 或者不尊重投资者的市场取向,强行改变投资方向,片面追求高技术、高消费的高层次产业。我国是一个发展中国家,正处于社会的转型时期,产业结构的调整应该是一个循序渐进的过程。所以在以后相当长的时间内,产业结构的特点是:第一产业仍是基础,第二产业还将占主要比例,然后慢慢地由以第一、二产业为主的结构向以第三产业为主的结构过渡,由中低技术产业、中低消费结构向高新产业、高消费结构过渡,需要经过多次产业结构调整才能实现,何况各地经济发展很不平衡。另外,各种城市集聚经济的功能是不同的,有工业带动型城市、经贸汇聚型城市、港通枢纽型城市、消费服务型城市、文化风光旅游型城市,还有各种因素的相互交叉渗透,这就对产业结构、就业结构、消费结构、交通实施、建筑风格、环境保护、文化教育等提出了不同的要求。 三、房地产经济发展的未来走向 (一)合理规划建设用地,搞好“城市经营” 大部分人都是这样认为“城市经营”它就是“炒地皮”,地方政府仅仅通过土地出让来增加财政收入,以房地产开发拉升GDP。这种简单的“城市经营”理念不符合科学的发展观。房地产开发项目有的是短期通过出售直接获利,比如商品住宅、小商铺等; 有的是长期 :请记住我站域名/ 获利,比如工业厂房、娱乐用房等;有的则作为公共设施本身没有获利能力,但却提升了城市形象、品味,吸引资金或客流前来投资置业或旅游观光,使城市经济收入增加,比如公园、旅游景点、综合性大学、大型集市、金融市场等。在城市什么位置?建什么样的房子?达到什么样的规模?能否成为城市的记忆?能否复制和再生? 这些问题都要求我们一切从实际出发,以科学发展观看待城市建设。 (二)加强政府宏观调控,地价将趋于合理水平 如上面所论述,房地产是国民经济的先导性产业,对GDP增长具有较强的带动作用,同时又依赖于经济发展所创造的市场需求,取决于经济增长所决定的居民住房支付能力。因此,在市场经济条件下,政府有必要加强宏观调控,借助规划、计划、行政、法律和经济等宏观调控手段,适当调整地产价格,使之趋于一个合理的水平,引导和保持房地产市场繁荣稳定发展是十分必要和必须的。这是因为,房地产业是一个土地与金融两种要素紧密结合的特殊产业,土地是一种极度缺乏供给弹性的要素,而金融资源则是理论上可以的监督机构和执法机构,使非营利组织的各项活动有法可依就成为当务之急。政府部门只有加快我国非营利组织的立法进程,进一步完善非营利组织方面的法律法规体系,才能促使非营利组织有更大、更快的发展。 四、结束语 由于非营利组织提供的社会服务面较为狭隘,缺乏严密的会计制度、工作透明度和管理的科学性,少数非营利组织存在管理混乱、资金滥用等问题。许多国家政府都不同程度地加强了对非营利组织的管理和质量控制。 房地产经济论文:对房地产经济管理探讨 房地产经济管理问题不仅是一个经济问题也是一个社会问题,房地产业涉及面广、关联性强、带动性大,是改善人民物质生活水平和增强国家经济的支柱性产业,对国民经济产生巨大的促进作用。然而现在房地产业繁荣表面的背后,也存在一些突出的问题,而这些问题已经成为社会关注的焦点。因为我国特殊的社会背景,房地产业发展中的种种问题不仅是简单的经济问题,同时也承担着难以推卸的社会责任。如何引导房地产业持续稳定健康的发展,是我们首先考虑直接关系国际民生的问题。近几年,针对房地产市场中存在的各种问题,我国房地产不断加大宏观经济管理力度,制定出许多政策,受关注程度比以往任何一个时期都高。然而,从我国房地产市场运行的情况来看收效甚微,究其原因,即房地产市场发展中一些深层次的根本性问题,仍未得到解决和纠正,房价仍然持续上涨得不到有效的抑制,甚至出现政府越管问题越多的现象。由此可见,虽然我国房地产业发展前景是好的,但是如果不正视我国房地产经济管理问题,仍然会对产业的稳定和发展产生阻碍, 一、房地产经济管理过程中主要存在的问题: (一)机制不完善, 管理流于形式 在近几年政府对房地产的管理可谓重拳出击,政策短时间里密集推行。但效果不佳,许多政策规定只流于形式,走走过场,执行不到位,甚至不乏失真、变形例子。实施细则的制定颁布远远跟不上实施原则的制定颁布,我国相关经济管理的措施落实大。部分采取自上而下的形式,中央政府与地方政府房地产两级监督管理调控职责范围未划分清晰和明确的定位。导致我国房地产行业政策的出台都是中央与地方政府的非合作博弈。目前我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段,房地产业高收益与低成本的特点使其成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源,也成为地方政府推高地价,拉高房价的原动力。公权力与房地产开发商的合作极易导致内部交易,权钱交易,导致宏观经济管理操作明显存在失范现象,房地产市场中官商结合的链条若无真正打破。我国房地产经济管理的难度将越来越大,国家宏观政策也注定流于形式,难发挥有效作用。加上在房地产市场中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政、协调不足、各自决策、决策间相互脱节也导致我国房地产经济管理流于形式。 (二)相关法律法规体系的不健全 在我国,由于房地产正处于快速发展的初始阶段,房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系,但在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场管理法。我国房地产市场法律法规的建设进程明显落后于当明我国房地产高速发展的需求,导致法律真空现象越来越多,其次我国目前主要还是依靠行政权威对房地产经济进行管理。缺乏法律的严肃性,稳定性和普遍适用性特点,即使在特定领域相关的法律法规已初步建立。但与此相配套的条例,实施细则不完备造成房地产市场,特别是土地市场上政令不通,有法不依,执法不严,陷入恶性循环中。 二、解决措施 (一)制定长期发展规划, 指导短期实践 我国正处于体制改革不断深入的关键时期。要深刻认识到房地产行业的可持续性发展对于解决普通民众的居住条件和提高生活品质的重大作用及其在促进我国经济增长和经济转型的独特地位。在把握住我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情的前提下,明确房地产经济管理的总体思路。在追求短期效应的同时更应确立长期发展目标。以满足我国日益增长的城乡居民的实际居住需求和城镇化建设的需要,以促进和保障我国社会及国民经济的稳定和谐良性发展。在对我国房地产业的整体发展状况做充分实调研工作的基础上,出台房地产业的中长期发展规划,这才是确保房地产业长期健康稳定发展的有效途径。 (二)建立健全管理机制 保障管理工作切实落实到位 当前我国房地产市场存在的许多问题。有着深层次的原因,单纯依靠简单的行政命令调控难以有效解决。改革房地产管理体制是解决当前我国房地产市场不良局面的有效途径。要正确认识政府经济管理职能在市场经济中所能起到的作用,调整政府部门的管理职能,正视市场失灵的存在,但必须在充分发挥市场自身调节功能的基础上, 根据市场的变化进行适度的干预,最终建立起有利于房地产业发展的合理,有效的运行管理机制。为促进房地产经济的可持续发展,创造良好的法制和社会环境。理顺中央与地方在房地产管理的关系,明确责任主体,确立双方的职责范围,并做好监督工作。特别是地方政府要本着可持续发展的理念,认真把握科学发展观和建设和谐社会的精髓,在房地产业的经济管理价值取向上要与中央保持高度的一致。从本地房地产市场实际情况出发,因地制宜采取差异化的调控措施。避免一刀切的做法产生负面影响。同时对财税体制进行索性改革,遏制土地财政,降低地方财政收入,对于房地产业的依赖。 (三)完善相关法律法规体系 当前实现我国房地产市场的正常运行,需逐步建立和完善我国房地产法律法规。建立起具有中国特色的完整房地产法律体系。实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理法和合法化。首先,应以法律来有效制约政府的经济管理作用的发挥,避免政府过多的行政干预对房地产市场秩序造成负面影响。同时以法律切实保障我国房地产综合全方位的多层次的宏观调控体系的建立和实施,继续完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地产管理法》尽快出台各相关的实施细则,促成《房地产法》的出台,将房地产开发建设管理、交易管理、中介服务管理、及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系。提高我国房地产行业相关规范政策的层次性,稳定性和严肃性。使我国房地产市场经济管理有法可依!执法必严,违法必究! 结束语:房地产经济能有效推进我国经济的发展,对房地产经济发展现状及其未来走势进行思考,可有效促进我国房地产产业的健康可持续发展。 房地产经济论文:对我国目前房地产经济管理现状的思考与分析 简单来说,房地产经济管理就是对房地产项目的开发、投资、融资等各项经济活动的管理,它包括了项目管理的各种管理制度、策略和方式等等。通过协调各部门对施工过程、经济关系等方面的管理,提高房地产项目建设的质量和效率,提高经济发展的效率,以获得更多的经济效益。作为我国国民经济发展的支柱和先导性产业房地产产业,是我国经济发展的重要组成部分。由此可见,在房地产经济发展过程中,运用科学合理的经济管理手段提高其管理效率有着多么重要的作用和意义。 一、我国目前房地产经济管理的现状思考 1.对经济管理的认识不足,缺乏相应的重视,国家在房地产经济管理的政策不够稳定和完善。随着改革开放以来,国家的经济步伐加快,越来越多的房地产企业和项目不断的发展壮大,经济管理已经成为了一项具有很强系统性的任务,需要依靠一套完善的管理制度和政策,运用科学的管理方式,以提高其管理效率,促进经济的发展。然而就如今的情况来看,很多企业对经济管理的认识不足,在经济发展的过程中缺乏对科学管理的重视,而一味的将扩大项目、提高房价、提高经济利润为目标,致使我国的房价不断的暴涨。据统计,如今我国已成为世界上房价最贵的国家,在全世界房价最贵的十个城市中,我国就占据了六个,而北京、上海、深圳等更是名列前茅。这种不合理的房价上涨不仅加重国民生活的负担,也使得房地产行业经济发展正演变成一种泡沫式的发展模式,存在着巨大的风险。而国家在房地产经济管理中所制定的法律政策也存在着很大的不合理性,目前国家制定的在房地产经济管理的政策方面主要是以宏观调控为主、抑制房价过快增长、控制房屋供需平衡为主,然而这只是眼下的主要主要方式,对房地产经济管理的长期规划却没有相关指示,甚至在对一些问题的认识上模糊不清,缺乏长远目光,还存在短期政策手段与长期规规划相违背的现象,严重扰乱了房地产市场的运行秩序,也给投机倒把者留下了漏洞。这些因素都为房地产产业的未来健康发展埋下了隐患。 2.房地产经济管理制度执行力度不够强。随着近几年来我国城市化进程加快,政府以及各相关部门都加大了对房地产经济管理的制度建设和监督,房地产经济管理的水平在一定程度上得到了提高。然而整个房地产经济管理体系建设还不够完善,存在着很多漏洞。一些企业组织为了一己私利,不惜铤而走险,极力寻找法律的空子,经济管理的方式与国家制定的管理方针相违背。另一个方面,国家虽然制定了很多经济管理的政策方针,然而在这些政策方针的实施上却不够力度,加上一些制度是早年制定的,与眼下的经济管理存在着一定的差异,这些因素就导致了已建设的经济管理体系在实施上流于形式,妨碍了房地产经济的科学管理。 3.房地产经济管理制度不够完善。经济管理制度是经济管理的前提条件和有效保证。制度的合理、有效与否直接决定了经济管理的效果。然而由于我国的房地产经济管理还处于一个初级的阶段,因此在经济管理的制度上还存在着诸多不规范和完善。目前我国还没有一个能涵盖整个房地产市场管理的法律,而我国的房地产管理法律法规的完善明显落后于我国房地产的发展速度。这样的就使房地产经济管理手段在一定程度上没有科学性,不利于提高管理水平,长此以往,更会对企业的长远、健康发展造成恶性影响。 二、加强我国房地产经济管理的措施 1.加强相关人员对房地产经济管理的认识,明确管理目标,提高管理水平。这一点是指房地产企业和国家两个方面都要提高对房地产经济管理的认识,国家在规划房地产经济发展的时候要做好短期规划和长期规划,以解决目前房地产经济管理存在问题的同时使房地产经济发展从偏离的轨道上逐渐走向一条稳定、健康的可持续发展之路。房地产企业在经济房地产经济管理的时候也要从大局出发,不能只顾当前利益,而要配合和支持国家颁布的政策,使企业走向一个规范的发展之路。企业和国家要明确自身的目标,重视科学规范的管理手段,提高管理水平,使我国整个房地产行业走向健康、稳定的可持续发展之路。 2.完善房地产经济管理的制度措施,经济管理是房地产企业稳定、健康、可持续发展的理论依据,新时期的市场经济发展情况决定了企业项目发展的过程中必须强化经济管理,完善经济管理制度,以更好地对企业经济管理进行实施。具体措施可以通过以下几个方面:首先是要确定经济管理的重点,确定经济管理的重点并加以着重控制,提高管理效率,降低风险;其次是要完善管理调节机制,受环境及各方面不确定因素的影响,管理在实际工作中会遇到各种不期的问题,这就需要能因地制宜进行调整,但是这种调整不是根据个人意愿随意的调整,而是要根据企业的制度和营销战略目标为出发点,有一个完善的管理调节机制;第三是要健全信息交流、反馈机制,加强各管理人员之间的交流,提出管理过程中存在或遇到的问题,并建立相应的反馈机制,以加强管理的跟踪和监督;最后是不断地完善和创新管理手段,提高管理效率。新时期的市场竞争压力就要求经济管理方式要灵活应变,而不能将传统的管理模式生搬硬套,一成不变地作为管理规则。而是要不断的完善管理机制,创新手段。要充分地分析当前的形式,运用先进的科学技术,提高管理水平。 三、结束语 总而言之,二十一世纪是一个充满机遇和挑战的时代。国民经济的发展为房地产经济发展提供了一个广阔的平台,同时也要求了房地产经济管理需要更高的水平。只有利用先进的管理手段,结合完善的管理制度,才能提高房地产经济管理水平,促进房地产经济的发展。

农业技术方面论文:对农业技术创新体系建设的意见和建议 【摘 要】近年来，在吸收西方先进技术的基础上不断提高自身农业技术的水平，创新管理体系，完善技术水平，针对当前技术中的不足，我们必须要调整现有的技术体系，促进农业技术创新体系的建设，推动我国农业的发展。 【关键词】农业技术；创新体系；建设；意见 0.前言 一直以来，我国农业技术创新体系建设过程中都存在诸多问题亟待完善，下文就来分析下产生的原因，并结合具体的情况采取对策促进农业高新技术产生话，加强农业知识传播与技术推广，增加农民收入。 1.我国农业技术创新体系建设所面临的问题 1.1当前我国农业科研综合实力弱，整合能力不足 首先，学科结构与专业设置不够合理，而且交叉颇为严重，尽管多次调整，体系得到一定的改善，但在专业与机构设置仍然存在一定的不合理性，除了种植业学科多、其他学科少的问题外；传还存在统学科多、新兴学科少；产中领域研究学科多、产前、产后领域学科少等问题。 其次，农业科研机构与队伍大但不强，科研方向、任务调整斗殴无法满足新阶段年农业发展的需求，最典型的就是解决实际问题水平较差。例如农业科研成果产生量与成果转化率不成正比，除了开发与推广上的问题外，科技成果的应用水平差也增加了转化难度的提高。 再次，农业科技项目还存在着常规技术研究多，但很少涉猎高新与实用技术，引进技术多单消化难度大，影响农业技术创新体系的发展进程。 最后是农业技术整合能力不足，最典型的就是农业科技团队几个身不强，尤其是立体研究分散，低水平重复较多，缺乏一直结构合理且高效精干的科研队伍。另外就是农业技术创新能力不够，发展规模小、效益差，经营管理不够规范问题也颇为突出。 1.2农业技术创新资金不够，手段落后 这是制约技术创新的主要因素，在农业技术上尤为明显。首先是我国农业科研资金不足，与发达国家相比，我国农业总产值的比值约为千分之二，仅是发达国家的百分之十。同时农业科技成果推广费用不足，经费来源过于单一，而且不够稳定，影响推广的效率。一些地方政府对年农业技术推广的财政支出水平低，而且呈下降趋势，尤其是推广体系中人均技术总经费与推广费在下降。另外，农业科技单位负担过重，离退休人员过多，而且负担重，单位投入的成本过高，资源利用效率交叉，增加很多人力、财力的负担。最后是农业科技手段颇为落后，同时由于财政投入少，很多农业科研单位的设备都无法满足研究的需求，而且图书资料少、信息手段不足，大面积试验基地少。最后是农业科技创新手段落后，多数科研院所仅具有应用常规技术能力，缺乏使用高新技术的设备与能力，影响农业技术创新体系的构建。 1.3科技创新机制不够灵活，体制不完善 从总体发展情况来看，我国农业技术创新体制仍未完全建立起来，具体来说就是科研力量部门所有制十分突出，导致机构部研究的效率较差，而且颇为浪费。第二就是在农业系统内部与科研成果脱节，导致技术创新过程不够畅通。很多科研成果没有被转换为现实生产力。三是农业技术创新资源的分配不合理，确定项目与技术推广间仍然由政府集中决策与行政推动的做法，大部分农业科研项目结题后期成果都被束之高阁。四是激励机制不够健全，农业技术的创新动力不足，很多公益性项目与经营性项目互相交叉，管理难度较大，影响农业科技创新体系构建步伐。 1.4人力资源不足，人才不稳定 人是发展的根本，而农业技术创新体系的构建也必须要依赖人来完成，当前我国在农业技术发展上存在人才不足，而且不稳定，导致各科研单位争抢人才现象，而且很多人才外流，影响到整个体系的发展。 1.5资源配置结构不够合理 所谓的资源就是指人、财、物，而我国农业发展仍然主要集中在传统的种植业上，在水产、畜牧上发展力量不够；而大多数科研项目也集中在产中环节，产前与产后的投入则十分不足，限制我国农业科研水平的发展，这种问题是目前制约我国农业技术创新体系发展最主要的问题。 2.构建农业技术创新体系的思考与建议 2.1发展的思路与目标 在发展中要坚持国家深化科技体制改革的目的，按照市场发展规律与农业科技发展的特征，调整优化铲射科技体系结构，合理优化人才配置，服三年弄，转换机制，建立层次分明，结构合理与资源优 配置的技术创新体系，将自主研究与技术引进相结合，高新技术与床柜技术相结合，科学研究与成果转化结合，资源高效利用与保护结合的体系，为我国农业技术创新体系的发展提供保证。 2.2创新体系建设的重点 从上文的分析我们可以看到，要想创建农业科技创新体系，必须要确定以下几项重点工作，首先是加大对自主研发创新平台的研究，利用市场与政府的调控政策，调整现有的科研机构，形成农业科研体系，推动农业的快速发展。其次是要加大对农业高新技术产业体系的创新，要以建设高新产业群作为突破口，带动我国农业科研工作的发展，加大推广力度，促进生物技术与加工技术的发展，实现技术产业化，创造经济效益，推进农业科技产业化的进程，推动农业高新技术的发展。再次是农业知识传播与技术推广体系的构建，建立高效的农业科技人才队伍，形成完整的人才使用机制，流动机制与竞争机制。为我国农业科研机构的发展奠定人才保障。 2.3农业技术创新体系建设的建议 首先，制定农业技术产业发展的策略。 科技创新体系建设与科技产业政府是互相影响的，联系十分密切。所以，我国农业产业发展必须要从我国国情出发，制定强大政策导向，推动我国农业技术的发展，同时政策要以产品创新与产品市场创新为中心，对那些技术含量多、市场潜力大且附加值高的产业要加大扶植力度，推动产业化的发展进程，推动农业产业发展，推动农业技术创新体系的建设。 其次，强化农业技术体制创新的建设力度。 农业科技体系的建立要从农业科技运行机制与体制的改革为前提，突破传统农业体制管理的局限性，根据发展的情况深化农业体制改革，优化配置，建立新的运行机制，改变传统管理模式，实现人员与机构的优化配置，建立新的运行机制，发挥每个农业岗位的作用，??农业技术体制创新的发展速度。 再次，提高创新人才的综合素质。 从目前我国农业的发展的现状来看，最为关键的问题就是创新人才短缺，因此，国家要加大培训力度，提高农业创新人才的培养，提高人才综合素质，通过科研工作等培养造就高水平的学术人才，建立人力资本合理使用和人才资源的优化配置机制，建立激励机制，发挥人力资本的优势。 最后，增加农业科技创新的投入。 主要是建立以政府为主导，增加政府的投入，实行多渠道并存的农业科技创新投入机制，增加政府投入的同时发挥市场与社会需求对农业科技进步与导向的推动作用，鼓励企业与社会资本投入，加快成果产业化，建立以政府投入为主的多渠道、多元化的科技投入机制，促进我国农业技术创新体系的建设与发展。 3.结束语 综上所述，我们对我国农业技术创新体系的发展有了全面的认识，对此，除了要不断的完善机构设置及人才配置外，还必须要加强人员素质的建设，从多个角度推动我国农业技术创新体系的发展，促进我国农业建设水平的提高。 农业技术方面论文:农业技术扩散障碍及发展路径探讨 摘要：农业技术有效扩散是促进农业发展的重要因素之一，我国农业技术扩散过程中存在严重障碍，极大制约了农业的进一步发展。本文深入分析了影响农业技术扩散的障碍因素，详细探讨了加强农业技术扩散的发展路径，希望能够促进我国现代化农业发展。 关键词：农业技术；扩散；障碍因素；发展路径 1 农业技术扩散障碍因素分析 1.1 农民素质偏低，技术扩散受阻 长期以来，我国农业生产主要是靠天吃饭，农业技术水平比较低下，依靠传统的农业种植经验来进行农作物的耕种和收割，生产效率不高，同时农作物的产量较低。改革开放以来，国家大力发展三农产业，随着科学技术的不断发展，诸多新的农业技术被广泛地推广和应用。但是，农业技术在推广和扩散过程中受到了一定的阻力，农民素质偏低就是一个主要障碍因素。由于大批年轻、有文化的农村人进城务工，留守的老弱人员自身文化程度较低，对新技术和新事物的接受能力偏低，导致了农业技术扩散较为困难。 1.2 农业技术科研机构技术研发无法适应市场需求 在我国农业技术扩散过程中，农业技术科研机构由于自身存在的一些问题，无法有效地推动农业技术的推广和实施，这必将影响到我国农业事业的发展。农业技术科研机构作为农业技术扩散产业链起点，其影响技术扩散的主要原因有以下几个方面：农业技术本身的局限性，科研机构没有对新的农业技术进行全面考虑，尤其是对技术实用性分析深度不够，导致了技术无法被市场接受和推广；农业技术科研机构的经营体制无法适应市场化的需求，传统的推广体系已经不适应现代市场经济的发展，这就要求科研机构必须进行市场调研，根据市场需求来进行农业技术的研发，这样才有利于新农业技术扩散。 1.3 技术研发资金投入不足，信息流动和扩散渠道不畅 由于对农业技术研发资金投入不足，我国农业技术主要是借鉴吸收国外成熟技术，具有自主知识产权的先进、高效、节约型的农业新技术少之又少，关键性产业化技术水平的落后在农业技术扩散过程中也成为主要障碍因素之一。在农业技术扩散体系中，由于技术扩散中介组织从业人员的服务水平、服务质量和自身能力水平的低下，用于农业信息流动的传播媒介和扩散渠道的不通畅，对新型农业技术的宣传力度不够，以及不够合理的推广引导方式都会对农业技术扩散造成一定的障碍。 2 加强农业技术扩散发展路径探讨 2.1 加强农业知识宣传和技术培训，提高农民的素质和技术水平 由于农村劳动力文化基础比较薄弱，很多农村人文化教育水平较低，导致农民素质偏低，这样非常不利于农业新技术的吸收和应用，严重制约着农业经济发展和农民收入提高，不利于国家的发展和进步。加强农业知识宣传和技术培训，结合农村当地具体情况制定行之有效的解决方案，提升农村劳动者素质和技术水平，加大农村科技带头人的培养力度，同时进行农村农业合作社工作的建设，以便于农民进行知识交流和资源共享，进一步加强农户之间的联系和信任，这样才能够减少农业技术扩散和推广过程中的障碍因素和阻力，进一步促进农业经济的发展、农民收入的增加和农村生活水平的提高。 2.2 政府积极有效参与和支持，合理引导和干预 农业技术扩散和传播推广不仅涉及到农民、农业技术科研机构和推广中介，更离不开国家政策支持、有效推动、合理引导和干预。单纯依靠市场机制来实现农业技术扩散是不现实的，政府相关部门应该大力宣传科技农业、可持续农业思想，通过宣传和培训来提高农民生态环境意识和农业技术能力，加大农业技术人员的培养和教育，建立农业技术推广服务站，根据当地农业发展现状和土地状况选择合理农业种植新技术和新的优良品种农作物，通过农业技术带头人的引导和示范作用来带动农民认可和应用农业新技术，从而实现农业技术在农村地区的迅速扩散和大力推广。 2.3 增加农业技术研发资金投入，完善信息传播扩散网络系统 农业经济发展离不开农业新技术的研发和推广，而农业新技术的研发和推广需要政策和资金支持。为了降低资金投入不足对农业技术扩散的制约，国家财政需要加大对农业技术研发资金的投入，对农业技术推广中介进行一定的补贴和鼓励，对待用于农业技术研发的新技术贷款要求银行、信用社等金融机构放 宽政策条件限制，鼓励个人和企业对农业新技术方面的投资，这样在政府的支持和引导下，农业技术扩散将会更加顺利。鉴于我国农业信息传播系统现状，为了便于农业新技术的扩散，需要对现有农村信息传播网络系统进一步完善，借助多种信息传播媒介和扩散渠道，加强对农民进行新技术、新知识的宣传和介绍，建立相对完善的农业技术扩散体系，从而推动我国农业技术的迅速扩散和农业经济的快速发展。 3 结语 农业技术扩散是一项长期而复杂的发展过程，需要政府积极参与、合理引导，农业科研技术人员加强农业知识宣传和技术培训，提高农民素质和技术水平，这样才能促使农业技术扩散工作得以全面、顺利地开展，促进我国农业发展。 农业技术方面论文:我国农业技术创新问题研究 摘要：农业技术创新是在有限土地资源条件下增加农作物产量的有效方法和途径，以袁隆平水稻杂交技术为代表农业创新促进了我国农业发展。围绕如何能够进一步提高我国农业技术创新能力，分析了农业技术创新特征，探讨了我国农业科技技术创新存在的问题，以期能够对从事农业技术创新的科研人员提供一定帮助。 关键词：农业；科技；创新 前言 农业是国民经济的基础,在国民经济中占有重要地位，农业技术创新能够有效促进农业发展，对我国经济发展和技术进步具有重要意义[1]。 1 农业技术创新特征 农业技术创新包括农业科学创新，创新成果的生产、推广，以及对从事农业人员的培训、销售等内容。农业技术创新是一个全方位农业设计过程，可以理解为农业经济创新，因为农业经济与农业科技之间存在相互促进和相互完善的关系，农业经济的发展能够促进农业技术创新，而农业技术的创新又能为农业经济带来收入。农业技术创新包含着新技术创造、认识和掌握以及新技术应用、转移和传播，可以理解为是一个先进的由科研人员、相关行业、相关部门组成的完整系统，各要素相互补充、相互促进，其协调性决定了新的农业技术从产生到传播应用的周期，各要素间的关系越协调，这个周期就越短。 1.1 生物技术是主体 生物技术包括基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等内容，可以应用到农业科技创新中来。生物技术当中的基因工程，可以将人们需要的各种农作物特性保留下来，将不需要的隐藏或者剔除，经过基因工程培育的新品种具有抗性更强，产量很高、营养更丰富、能够有效降低生产成本等优点。袁隆平培育高产水稻就是利用基因工程，对不同品种的水稻进行杂交，获取起其中优点最多的品种进行培植，取得成果之后进行推广种植。美国科研人员将血红蛋白基因转移到玉米当中，既保留了原有品种的高产能力，还增加了玉米中的蛋白质含量。生物技术在现代农业技术创新中占据着重要地位，特别是其基因工程，对农业技术创新有着强力推动作用。 1.2 周期长 农业技术创新需要投入大量的人力、物力和时间，具有较长周期。农业技术创新，比如植物新品种选育，既需要一定时间来实现筛选，新品种也需要一定的时间来适应自然环境，因此农业技术创新具有周期长的特征。 1.3 非理论性 现代农业技术创新中常通过电脑进行虚拟技术方案实施，比如进行植物新品种种植后产量等数据的搜集。由于现实环境的复杂性，新的技术或品种在电脑模拟中表现出的优秀能力可能在实际种植中因受到自然环境的影响而降低。所以，农业技术创新具有一定的非理论性。 1.4 必须具备可持续性 可持续性是一项新的农业技术能够生存下来所必须具备的特性之一，也是农业技术创新的核心与基本要求。农业技术创新的可持续性表现在：资源利用可持续性，农业技术创新须以生产力提高、自然资源合理利用、土地肥力提高为基础，力求实现技术创新对环境无污染，实现资源可持续利用；可持续发展创新理念，农业科技创新须具有可持续发展理念，研究成果投入使用后应达到无公害、对食用者身体无影响等要求。只有符合以上特征才能被视为合格的农业技术创新。 2 我国农业技术创新存在的主要问题 2.1 与发达国家存在差距 我国农业技术发展与发达国家相比有较大差距[2]。与发达国家相比，由于缺少强力的科技技术支撑，我国科学技术创新能力也相对较弱，即便有了好的创意也没有相应的技术来实现。早在20世纪，美国等发达国家的农业生产总值和劳动生产就提高了1倍左右，而我国目前的农业生产总值也只是增长了一倍而已，这其中的差距是显而易见的。 2.2 单产水平低 我国人均占有土地面积远低于世界平均水平，能够用来种植农作物的土地少之又少，且分布较为分散，土地单产能力较低。土地单产水平低的不仅体现在农作物种植上，经济作物上也表现明显。 3 总结 通过农业科技创新特征和我国农业科技创新现状分析，可以看出我国农业生产较发达国家还相对落后，只有以农业科技创新为支撑，才能够有效促进农业发展，提高我国农业发展水平。 农业技术方面论文:湖南省循环农业技术水平综合评价与分析 摘要：循环农业技术进步是发展循环农业的重要条件。根据循环农业发展的“3r”原则，构建了湖南省循环农业技术发展评价指标体系和计量模型，对湖南省循环农业技术的发展进程进行测算和综合评价。结果表明，湖南省循环农业技术的发展尚处于起步阶段的末期，很快就能进入循环农业技术的初级阶段。当前湖南省循环农业技术发展的制约因素主要是技术水平低，其次是社会发展水平较低。今后应进一步加大力度研发与推广减量化技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术；并且要加强社会发展的进程，加大社会大环境对循环农业技术进步的支撑与推动作用。 关键词：循环农业；技术水平；综合评价；湖南省 循环农业实质上是循环经济在农业领域的实践应用。而循环农业技术的进步对循环农业的发展发挥着至为关键的作用，因而如何科学合理地构建循环农业技术水平评价指标体系，无疑是循环农业技术体系研究的重要内容。对循环农业技术水平评价指标体系的指标和方法进行认真地研究，有利于对国家或地区的循环农业技术的发展水平进行科学、合理和有效地评判，从而对促进循环农业技术的进步，加速循环农业的发展进程，都具有重要的理论和现实意义。 1 循环农业技术水平评价指标体系的基本构架 循环农业是追求低投入、低能耗、高效能、高产出的经济。它是一个集经济、技术和社会于一体的复杂的系统工程，必须兼顾经济、社会和环境的共赢。因此，循环农业的技术目标是“一高两低”，即资源利用高效率、物能投低消耗、污染物输出低排放[1]。因此，循环农业技术水平评价指标体系的设计，应遵循科学性与实用性、系统性与层次性、动态性与稳定性、可测性和可比性、完备性与简明性、评价指标与系统目标一致性等原则。依据循环农业发展“3r”原则，即减量化原则（reduce）、再利用原则（reuse）、再循环原则（recycle），结合湖南省的实际情况，从循环农业技术体系目标出发来设计循环农业技术水平评价指标体系。循环农业技术水平评价涉及到经济、技术和社会3个方面的内容。其中，经济方面包括经济发展和经济结构；技术方面包括减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术；社会方面包括社会发展、社会稳定、社会公平。三者自成体系，又相互作用。以此为基础，设计了湖南省循环农业技术水平评价指标。其中，具体指标的选取要遵循两个原则：一是指标选取要能充分体现上一级指标的含义和要求；二是要考虑指标数据必须具备可获得性。 2 循环农业技术水平评价指标的界定 发展循环农业可以更为有效地利用资源、保护环境，能降低资源和环境成本，以获得良好的经济效益、环境效益和社会效益。然而发展循环农业需要技术支撑，而循环农业的发展程度直接反映出循环农业技术支撑能力的强弱。因此，从经济、技术、社会 3个方面设置了相应的指标（表1）。 2.1 经济指标 2.1.1 经济水平指标 ①农村居民人均年纯收入，指农村居民当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和，是衡量农民从事各项生产活动的最终成果标志，也是直接影响农业持续生产投入的重要因素，反映的是农村居民的平均收入水平。②农业总产值占gdp比重，即农业总产值与gdp之比。③粮食单产，即粮食总产量与耕地面积之比，指在粮食作物实际占用的耕地面积上，平均每公顷耕地全年生产的粮食数量。④城镇化率，是一个国家或地区经济发展的重要标志，也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城镇化率=（市人口+镇人口）/全部人口。 2.1.2 经济结构指标 ①农业科技贡献率，是反映农业科技转化成现实生产力的水平，也是能反映农业经济结构的重要指标。农业科技贡献率=应用农业科技的产值/农业总产值。②农业产业结构调整幅度指数，就是指农村非农产业的产值占农、林、牧、渔总产值的比重。该指标反映的是传统农业向现代农业过渡的水平，也是循环农业发展、产业结构升级的重要组成部分。农村非农产业的产值等于国内总产值减去农、林、牧、渔总产值。 2.2 技术指标 2.2.1 减量化技术指标 ①农业用水强度，指农业生产用水量与农作物播种面积的比值。②农业土地产出率，即农业产值与耕地面积之比。③农村用电量强度，即农村用电量与农、林、牧、渔总产值之比。④农用柴油使用强度，即农用柴油使用量与农林牧渔总产值之比。⑤农膜使用强度，即农用地膜覆盖栽培面积与总播种面积之比。⑥化肥施用强度，就是指农用化肥施用量与农作物播种面积之比。⑦农药施用水平，即农药使用量与农作物播种面积之比。⑧单位耕种面积拥有农业机械总动力，即农业机械总动力数与农作物总播种面积之比。 2.2.2 再利用技术指标 ①农副产品加工率，即已加工的农副产品总值/农副产品总产值。②耕地复种指数，是指一年内农作物的总播种面积与耕地面积之比，用百分数来表示，是反映耕地利用程度的重要指标。 2.2.3 资源化技术指标 ①畜禽粪便综合利用率，即畜禽粪便利用量与畜禽粪便总生产量之比。②农用薄膜回收率，指回收的农用薄膜占农用薄膜总量的比例。③农作物秸秆综合利用率，即秸秆利用量与秸秆总生产量之比。④沼气覆盖率，即沼气使用户数/总户数。 2.2.4 系统化技术指标 ①信息化综合指数，体现农民对信息化产品的消费能力和信息获取能力，由信息化、电话和计算机普及率3个指标加权而成。②农业规模化经营比重，指规模以上农业产业化经营龙头企业增加值占农业增加值的比重。③农业生产经营管理水平，这是一个定性的指标，其资料通过现行统计渠道无法取得，需要采取专家打分的方式取得。 2.3 社会指标 2.3.1 社会发展指标 ①农业劳动力人均受教育年限，反映农业劳动力的基本文化素质和农业劳动力接受“两型农业”生产技术的能力，以及生态环境意识和可持续发展的观念。该指标值越大越有利于“两型农业”的推进。②农村饮用安全水人数比重，是指农村饮用安全水人数占农村总人口的比重。③森林覆盖率，即森林面积与土地总面积之比。森林覆盖率是反映森林资源与生态平衡状况的关键指标。对于森林在保持水土、净化大气、调节气候、维持大自然的生态平衡等方面都发挥着重要作用。 2.3.2 社会稳定指标 ①农业就业比例，反映农村劳动力中从事农业相关工作的比重。该指标表现了农民就业与收入来源渠道的多样化状况，也间接反映农业发展的经营规模。这是一个负向指标，农业劳动力就业越多，对农业资源的压力越大[2]。②农村居民恩格尔系数，表示食物支出占个人收入的比例，用以衡量农村居民生活水平状况与农村经济发展水平的重要指标。 2.3.3 社会公平指标 ①农村社会公平度，即农村人均纯收入与城镇居民人均纯收入的比值。②农业政策支持力度，农业政策的支持力度越大，说明政府对循环农业技术的投入越大、越重视。 3 权数的确定 本研究从易操作性角度考虑，指标权重的确定采用的是同级指标比较法，就是将同级指标进行比较，根据每个指标对于上级指标的相对重要性大小来进行权数分配。循环农业技术水平综合评价指标体系为100%，其中，经济指标占20%，社会指标占30%，技术指标占50%。对二级指标、三级指 也是根据同样的原则进行权数分配（表1）。 4 期望值的确定 建立指标体系的关键与难点在于期望值的确定。期望值直接反映循环农业技术水平所要达到的目标，目标过高或过低都不合适，目标太高会导致农民的积极性受到挫伤，目标太低又无法达到激励的效果。在期望值的确定过程中，本研究主要参考了两型农业、生态农业、现代农业、可持续发展农业等评价指标体系中相关指标的期望值和中国农业发达地区以及欧美、日、韩等发达国家相关指标的当前水平，结合湖南省循环农业技术发展水平的实际情况确定其期望值（表2），从而构出起湖南省循环农业技术水平综合评价指标体系。 5 计算模型 5.1 测算方法 本研究将采用综合评价指标法进行测算。 5.1.1 指标实现度的计算 在实现度（s）的计算时，分正向指标和反向指标两种情况[3]。 正向指标实现度：pij=xij/xij′ 反向指标实现度：pij=1-xij′/xij 其中，xij为现值，xij′为目标值。此外，实现度超过100%时，都按100%计算。为了防止某项指标完成出色，遮蔽其他指标完成的不足，从而更加强调整体水平。 5.1.2 综合指数（总实现度）的计算 运用综合评价法对循环农业技术的发展水平进行评价。综合评价指数（z）为各指标得分之和，各单项指标得分（fi，j，m） 等于各项指标实现度（si，j，m）与指标绝对权重（ni，j，m）之积。即， z=σfi，j，m，fi，j，m=si，j，m×ni，j，m×100% 5.2 制约度的计算 循环农业技术发展评价是对循环农业技术发展水平现状之考察，在综合评价的基础上，找出循环农业技术发展的障碍因素，有的放矢地对湖南省循环农业技术发展进程中的行为与政策进行相应调整，从而有效地提升循环农业效率与效益。 本研究采用因子贡献度、指标偏离度和制约度3个指标来诊断循环农业技术发展的主要制约因素。制约度分别表示单项指标与分类指标对循环农业技术发展水平的影响值，该指标是循环农业技术发展障碍诊断的目标和结果。计算公式为： 三级指标制约度：nj=vj×tj/σ（vj×tj）×100% 二级指标制约度：mj=vj×qj/σ（vj×qj）×100% 一级指标制约度：bi=σmij 其中，qj为因子贡献度（即二级指标的绝对权重），tj也为因子贡献度（即三级指标的绝对权重），均代表单项因素对总目标的影响程度，即单因素对总目标的权重；vj为指标偏离度，指标偏离度表示单项指标与循环农业技术发展目标之间的差距，定义为单项指标实现度与100%之差，计算公式： tj=xj×rj×wj qj=rj×wj vj=1-pij 其中，rj为第i项一级指标的权重，wj为二级指标中第i项分类指标所属的第j个单项指标的相对权重；xj为三级指标中第i项分类指标所属的第j个单项指标的相对权重；pij为单项指标的实现度。 5.3 阶段划分 将循环农业技术的发展阶段划分为起步阶段、初级阶段、发展阶段与实现阶段。循环农业技术的起步阶段40≤z 60；循环农业技术的初级阶段60≤z 80；循环农业技术的发展阶段80≤z 100；循环农业技术实现阶段z=100。 6 结果与分析 6.1 测算结果 用以上循环农业技术发展评价指标体系来量化评价湖南省循环农业技术发展的进程，2011年的测算结果为57分。测算结果表明，2011年湖南省循环农业技术的发展处于起步阶段末期，很快就能进入循环农业技术的初级阶段。 6.2 结果与分析 本研究意在测度湖南省循环农业技术发展的综合水平，做出评价并找出循环农业技术发展短板与障碍因素，因此，将着重三级指标实现的比较分析。对三级指标实现度、偏离度等进行测算、比较，结果如图1所示。 参考上述阶段划分标准以及数据的三级指标实现的总体分布情况，本研究以指标实现度小于25%作为低于整体发展进度，以大于80%作为高于整体发展进度，因此，三级指标中实现度超过整体进程的有5个，从高到低分别是畜禽粪便综合利用率、森林覆盖率、粮食单产、农业生产经营管理水平和城镇化率；实现度低于整体进程的指标也有5个，从低到高分别是化肥施用强度、农村居民恩格尔系数、农村用电量强度、农膜施用强度与农副产品加工率。 6.3 诊断 对一级指标的制约度进行了比较（图2），可以看出，制约度由高到低依 次是技术指标、社会指标和经济指标。说明湖南省循环农业技术的发展在技术支持这一块还有待加强，但在经济、财政支持上表现良好。这也在某种程度上表明湖南省对于循环农业技术进步的重视程度与投入力度较大。 比较二级指标的制约度（图3）可以看出，制约度最大的是减量化技术、再利用技术、社会稳定和社会公平，表明目前湖南减量化技术与再利用技术水平还不高，严重制约和影响着循环农业技术的进步；另外社会稳定与社会公平对循环农业技术的发展也起到举足轻重的作用。对循环农业技术的发展制约度最小的是每公顷农业的经济水平和经济结构，这与近些年来湖南省经济发展速度和质量以及对循环农业技术发展的高度重视是分不开的。 比较三级指标的制约度（图4）可以看出，制约度最大的是农副产品加工率、农村社会公平度、农村居民恩格尔系数与农业就业比例，表明目前湖南在农副产品加工利用这方面还比较弱，农产品再利用技术水平还不高。另外在社会公平、农民生活水平与农业就业状况等方面都不够理想，制约了湖南省循环农业技术的发展；对循环农业技术的发展制约度最小的是粮食单产、农药使用水平、畜禽粪便综合利用率、农用薄膜回收率和森林覆盖率，这与湖南省近年来大力发展循环农业技术是分不开的。 7 结论与建议 本研究围绕经济、技术与社会3个层次目标，建立了循环农业技术发展评价指标体系，测算得出湖南省循环农业技术的发展尚处于起步阶段。通过对指标制约度的计算，当前湖南省循环农业技术发展的制约因素主要是技术水平低，其次是社会发展水平较低。 根据以上评价结果，针对湖南省循环农业技术的主要制约因素，今后应进一步加大力度研发与推广减量化技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术；并且要加强社会发展的进程，加强社会大环境对循环农业技术进步的支撑与推动作用。 农业技术方面论文:农业技术工业化的困境及其解径 [摘要]大工业生产模式、现代工业技术不仅在工业产业中，而且在农业产业中取得了巨大的成效，使农业技术工业化几乎成为农业发展不言自明的必经之路。然而，农业技术不顾农业产业特点而单纯地、全盘地工业化，造成了农业发展的种种困境。农业技术发展要避免唯工业化，要以农业生产的自身客观规律为准绳．在合自然的自然观、相关社会建制和“适度技术”等基础上，以谋划农业技术的工业化。 [关键词]农业技术；工业化；农业发展；技术进步 自20世纪30年代起，大型农业机械的出现导致农业耕作大规模机械化；化学工业的飞速发展为农业提供了大量的化学肥料、农药、饲料添加剂等化学产品；农业新技术尤其是杂交技术使农业劳动生产力大大提高，农畜产品大幅度增加。工业的突飞猛进以及工业化所带来的令人兴奋的经济效益，使农业技术不断地走向工业化的道路，“本来是主要的人类传统的职业的农业，从欧洲较富足的国家开始，正在迅速变为一种越来越带科学特征的工业”[1]，农业技术工业化似乎成为农业发展的必由之路。然而在以工业化的模式谋划农业发展的同时，出现了种种意想不到的困境。 一、农业技术工业化的内涵及特点 工业化是指以现代工业部门的发展为核心，用以机器体系为特征的先进物质技术基础取代以手工劳动为特征的落后的物质技术基础，以社会化大生产的生产方式取代个体生产的方式，从而使社会劳动生产率和社会生产能力不断提高，非农产业部门逐渐取代农业部门在国民经济中的主导地位的国民经济结构发生根本性变化的过程。本文更多地把工业化理解为为了追求经济目的，发生在农业生产技术中的工具、方式、观念、结构等方面的变革，从而引起的农业本身及其与人、社会、环境关系的改变。 工业化社会具有标准化、专业化、同步化、集中化、集权化的特点[2]，工业化一方面大力发展工业，使工业成为国民经济的主导产业，一方面将大工业的思想和理念融入社会的方方面面，在快速发展工业的同时，对农业和服务业的生产模式实行脱胎换骨的改造，使农业和服务业的劳动生产率得到迅速提高。 以工业化模式谋划农业的发展，其中心内容是农业技术工业化，即工业化技术在农业中的运用、工业产业模式在农业产业中的应用、工业经营方式在农业中的应用等等。从实质上看，农业技术工业化主要包括以下内涵： 第一，农业技术工业化主要体现在一些与工业相关的技术发展上，从传统技术中的手工工具、畜力过渡到使用自动化的、功率庞大的大机器，完成了农业机械化，实行联合作业和自动控制，劳动生产率、土地利用率不断提高。 第二，工业化是一个工业发展和农业改革的过程，工业化过程中的农业技术在“生态上以逐渐简化的种群来取代相当复杂的生物群落系统，在技术上以化石能(主要是石油能)驱动的理化技术系统取代人、畜力驱动的手工工具与传统农艺，在经济上或是以附属于工业资本的日趋商品化的市场经济的农业取代附属于传统农业社会的自然经济”[3]。机械、能源、科学技术的密集投放，资本的有机构成提高，使农业由粗放到集约，农业不再是劳力集约，而成为资本、技术、知识集约的产业。因此，农业技术工业化是一个极为复杂、庞大的变革过程。 第三，在认识上从以经验为主的认识模式转化为建立在实验科学之上的农业科学理论。认识、预测、改造自然的能力增强了，农业发展越来越依靠科学技术的进步。 第四，工业化的高效率、最大化导致了对农产品的大量需求，促进了农业的大规模化，不可避免地造成了化肥、农药、利用矿物能源的机械的大量投入，依赖石化能和化学产品，造成了特定农业生物的专业化、单作化、连片化和多头(羽)化。 第五，工业化的农业技术是以追求经济效益为主要目的的，因此追求农业外部投入与农业产出比的最大化，导致化学肥料的大量使用，使原来以有机循环为主的有机农业变为依靠无机投放的无机农业，动力系统、土地的营养平衡、病虫害防治都靠无机的方法来维持。 由此看来，农业技术工业化表现在动力强大、突破了客观自然的限制、扩大了农业生产的规模、人与自然的关系由依赖变为征服，工业化农业技术的知识体系运用科学的方法对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的知识进行综合和集成，实施再建构，使单一知识、零散知识、经验型知识结成统一整体进而形成新的知识体系，是复杂的知识整合体系。 二、农业技术工业化的困境 工业化带来的巨大的效益已经使工业技术至上主义根深蒂固。人们相信工业是先进部门，农业是落后部门，农业迟早要工业化，农业技术迟早要工业技术化。于是天然肥料被化肥取代、木材被钢铁和塑料取代，人们恨不能用工业合成物来代替食品。然而工业技术理论体系忽视了生物有机体的有机联系，无法完全代替生物理论。农业技术工业化过分单纯地接受了工业技术理论，大量使用农业机械、大量使用农药和化肥，过多地采取了这些生物成长自然过程以外的技术措施，使农业生产力的提高面临着停滞或者倒退的危险。工业化不仅仅在技术本身，而且在制度、政策、人的观念等方面不顾农业的特殊性，产生了严重的发展困境。 1、工业技术理论体系的缺陷 工业技术理论从根本上拒绝生物性和整体性[4]，表现为： 第一，工业技术的原理及模式是建立在物理学、化学基础之上的，忽视了生态学这一基础。农业技术与生物有机体打交道，农业生物本身、土壤、自然环境等是具有生命的活的有机系统，应当保持动态平衡状态才能健康。 第二．工业技术的建造机理是通过分裂、分化、分解、分割的方式将复杂的自然事物变为单纯物，然后又将这些单纯物重组为符合人的需要的复合物。这种技术方式只利用了自然规律的某一方面，而忽视了其他方面；违反了自然过程的流动性、循环性、分散性、网络性，割裂了技术活动与自然生命的统一，干扰了自然过程的多种节律，破坏了生物圈整体的有机联系。一些新技术虽然在提高农业产量方面具有令人满意的效果，但它们也要求应用能耗更大的耕作方法，其中包括大量使用高成本的化肥和农药[5]。 第三，工业技术的组织原则是线性的和非循环的。传统物质生产的目标是单个过程的最优化以及更快更好地取得经济效益，而线性的、非循环的工艺是最简单、最节约的，因而在生产工艺上形成“原料一产品一废料”的运行模式。 第四，工业技术以狭隘的价值观作为指导思想，建立在这样一种信念之上：对于自然的认识意味着对自然加以统治。 2、农业技术工业化政策的偏差 工业化的现代农业政策支持并刺激了工业化农业技术的应用，如化肥、农药、排水系统、过度开垦和销毁森林、减少轮作和休耕、不可再生能源的使用，造成了严重的生物多样性减少、水资源污染、家畜和人的健康受到威胁、加速了野生动物栖息地和农业景观破坏[6]。工业化农业技术还造成了人与自然联系的中断，“农业重新与自然(而不是人工)生长因素相互联系。要求技术重新本地化。……因此，农业的可持续性将再次要求‘技艺的本地化’；也就是说，重新发明和评价‘农耕的技艺’”[7]。不同的地域有不同的自然状况、不同的劳动技巧、不同的劳动过程和不同的农业产品，工业化农业技术政策鼓励割裂农业的这些地域特征，形成了一种地域知识的新形式，这种形式在不同的情况中不仅关注普遍规则的应用、生产过程和人工制品，也必然伴随着在应用过程中出现的特殊问题的解决方法的具体回应。 3、资本主义生产方式下的工业化经济理论和消费理论的偏差 工业化经济对能源和资源的过分依赖表现为它是资本密集型而不是劳动密集型。资本代表工作的潜力，是从过去对自然资源的利用中获取的。一旦这些资源减少，资本本身就成为一种极为稀缺的资源，经济中存在着一种用资本代替劳动的强烈趋势。资本和劳动都可生产出财富，但是资本密集型的经济同时也是资源和能源密集型的经济。当然，资本并不都是罪恶，它同时具有伟大的文明作用，但是它所产生的通货膨胀影响到经济的许多方面。工业化农业生产是靠能源密集型机器和灌溉系统来进行的，并且使用大剂量的从石油中提炼出的杀虫剂和化肥。这些方法不仅破坏了土壤的有机平衡，并在我们的食物中产生出有毒的化学物质。然后食品工业又把农产品变成过度加工、过度包装、过度作广告的食品，然后再长途运输到全国各地的大型超级市场去出售，所有这一切都要过多地消耗能源，因此引起燃料价格飞涨。动物养殖也是同样的情况，它受着石油化学工业的大力推动，因为生产单位动物蛋白比生产单位植物蛋白所需要的化石燃料能源要高出十倍以上。“现代农业也是一种工业，它的生存直接或间接地依赖于能源、技术、有熟练技能的劳动者、原材料及其它许多因素。因此，正如核战争所造成的气候异常会使农业遭受破坏一样，经济生产活动的紊乱也同样会使农业生产蒙受损失。农业生产手段越精细，其遭毁坏的危险就越大”[8]。美国生产的大部分粮食都不是供人消费而是喂养了供人吃的家禽，结果导致大多数美国人的饮食结构不平衡，进而导致肥胖和不健康，从而又引起了保健费用的上涨。 4、工业化大型化、高效化观念的偏差 工业化更多地强调大型化，机械化系统的最伟大之处是通过规模化获得的。更大的力量意味着更大的输出，输出越大越好，但这并不符合生物系统的有机特点，因为在生态系统中规模服从于功能[9]。机械化和大型化不一定是提高农业生产效率的制胜法宝，而且由于工业化的特点，“对自然界的统治的规模。在工业中比在农业中大很多，直到今天，农业不但不能控制气候。还不得不受气候的控制”[10]。工业化农业技术所产生的效益，也并非是最合算、最合理的，“自从普遍采用昂贵的机器以来，人被强行消耗的力量远远超出人的平均力量”[11]。 三、农业技术工业化困境的解径 1、纠正技术理性的偏差 技术理性是指围绕着技术实践所形成的有目的的、合理的行为方式，在这种方式下，形成了一整套的基本文化价值观念，如人类征服自然、自然的定量化、有效性思维、社会组织生活的理性化、人类物质需求的先决性[12]。 正是由于技术理性，我们才会有今天的文明和历史的进步，也正是由于技术理性的如此成就，才被社会广泛接受，成为统治社会的权威，进一步形成了技术至上的思想。技术理性主义以对自然的支配为前提的思维方式，造成了对自然的破坏。技术理性无力解决人的个体性、自由意志、道德情感、本能欲求等非理性问题，而这种非理性世界是内在于个体的，它构成了人的生命活动的真正价值。理性主义的极度发展，必然造成非理性世界的严重危机，使人类迷失自我，丧失了内在的灵性。技术虽然延伸了人类某些方面的能力，同人的某些方面的生理机能相适应，但人的很多生理机能却遭到了可怕的压抑。在技术理性的思维方式中，每一种事物都是可替代的、可化约的、可按照人的意愿随意改变的，人自己也成了市场上一个可计量的市场价值物，成了整个社会机器中一个可以随意更换的部件。技术理性追求效率，在这种思维方式盛行的情况下，人们所注重的将是效率与计划性，而不是人的需要或价值。人类从蒙昧中解放出来，却又被理性自身的创造物——机器、商品和官僚制所奴役。 对于技术理性，“不应该成为霸权主义理性，陷入绝对的理性主义和工具主义”[13]，也不应成为禁锢人类发展、离析人与自然和谐关系的力量，而要将工具理性和价值理性相统一，指导农业技术向合社会目的的方向发展。 2、健全相关社会制度 首先，加快技术发展和技术预测。要清醒地认识技术可能带来的问题，在技术设计时消除或减少技术给人类带来的不利，选择合社会目的的农业技术。为了消除化学化农法或工业化农法，摆脱现代农业的困境，削弱现代农业技术的异化，就要选择生态化的、绿色化的、适用的技术，摆脱对工业技术的崇拜而不回避技术的发展。人类具有主观能动性，可以认识问题。解决问题，而绝不能回避问题。西方先进工业国家都在积极寻找所谓“替代农业”，如生态农业、生物农业、持续农业、有机农业、自然农业等等，我国也在积极尝试以生态农业技术和绿色农业技术为基础的高新农业技术园区的试验。其共同信念是，在农业生产中强调人与自然的和谐相处，反对与自然相对抗；农业生态体系为一个有机整体；重视土壤的培肥；重视病虫害的生物防治；合理利用农业资源；保持持久的农业生产力。 其次，以科学发展观作为社会发展的指导思想。要克服异化带来的弊端，除了寻找现代农业技术自身存在的问题，避免现代技术对生物有机体及其生活环境的过度伤害之外，更关键是超越传统自然观，破除工业技术万能的幻想，在人与自然之间寻找协调和均衡的机制，利用人类的知识、智慧和意志去自觉地实现一种“均衡”的发展，实施农业技术的可持续发展。现代农业技术创新应该尽量遵循自然流动、循环的规律，减少对农业生物体生长方式的改变，减少化学物质等人造物的投入，尽量保持农业生物品种的多样性。只有这样，才能逐步协调人与自然的关系，形成和谐的、均衡的天人合一的世界。因为人类的知识不断丰富，技术不断进步，人类对技术的预测也越来越明确，解决危机的可能性不断增加。随着社会的发展，人类的发展观发生了根本性的演变，发展观将会更加全面，更加科学化。另外，在新的发展观指导下，人与自然的关系不断协调，必将形成人与自然和谐统一的关系。现代农业技术达到这种“均衡”，异化的削弱甚至消解完全可能的。 第三，完善新技术研发的技术评价和社会公众评价机制。技术评价是对技术进行可行性研究，要做市场分析，投资——效益分析，评价可能采用的技术，还要分析其使用后对环境可能带来的污染等，通过研究分析决定是否选用该项技术或技术体系。农业技术的评价是测定农业技术的功能属性，对研究、发展、引进和推广的农业技术进行经济、社会、生态效益分析和可行性论证，从而为农业生产管理者进行农业技术选择提供科学的决策依据。社会公众评价是将农业技术的新发明向社会公众进行告知，以征得社会公众的认可，确保社会公众的知情权的行使，减少社会公众对新技术的恐慌和排斥。对于新技术的研究和开发，尤其是新技术的使用。必须通过较为完善的技术评价和社会公众评价。前面分析过农业技术的功能，农业产品是与社会每一个成员的切身利益、健康密切相关的，新技术的社会后果不仅要通过专业研究评价机构的评价，还要通过社会公众的评价和认可；不仅要通过经济效益评价，还要通过社会、生态、人文伦理的评价；不仅要进行短期的评价还要进行中长期评价；不仅要进行积极效益的评价还要进行负效应和风险性评价。通过技术和社会公众的评价，尽可能地减少技术的负效应，降低技术的风险性，保证技术的推广和发展。 第四，加强技术研发和管理的立法。新技术研发给农业生产带来巨大的变化，一方面为新的农业时代开创了无限的可能与机会，另一方面也夹带着无限的未知与危险。新技术可能使未来社会的知识财富和物质财富更加集中，拥有高技术、接受新科技的族群与信息匮乏者、未接受新科技的族群之间的差距拉得更大，知识产权、商业秘密权、个人隐私权等权利体系更易受到破坏，人们的落伍感、代沟感、贫乏感、差距感会加强，挑战频繁而至，新问题将层出不穷。现有的法律、法规将不足以应付新时代的需要，起码是瞬时的混乱局面将难以避免。新技术的应用和研发要通过法律法规进行约束、引导和规范，防止滥用、误用技术。如农业生态环境保护法、农药使用规范、生物制品使用法规、转基因农产品标签法等。 3、“适度技术”的应用 从技术主体的角度来看，农业技术异化的重要原因是对技术的过度使用带来的技术负效应，如前面谈到的化肥技术负效应。选择适度技术避免了单纯追求高、大、快。如合理密植是增加农作物产量的重要的技术措施，但是在密植技术中，种植密度越大，作物的茎杆越细，越易倒伏。密植与倒伏是密植技术中的一对矛盾。解决这个矛盾要靠培养矮株品种抗倒伏，而植株过矮又会导致作物产量下降。这些问题的解决要依靠适度技术的应用，既要考虑合理密植，又要考虑到合理的植株高度。 适度技术的应用首先要遵循自然规律，在保证农作物和畜禽原有自然生物性状稳定的基础上，按照人类的需要进行适当的改变。如巨型猪、巨型蔬菜和含有肉味的蔬菜等就改变了生物体原有的生物性状，不仅带来一定的风险性，而且对公众心理造成压力。其次要遵循综合性原则，适度技术不是单项技术的使用，而是整个技术体系的应用，农业技术体系既包括种养技术，又包括机械技术、生物技术、化学技术和管理技术等，适度技术也要在各个单项技术之间寻求一种综合的、相互融合协调的合自然规律和社会规律的技术形态。 农业技术方面论文:对我国农业技术推广工作的思考 摘要：农业 发展 的根本出路在于积极推进农业科技革命，而科技成果转化为 农村 现实生产力，关键在于科技推广。本文通过对农业技术推广工作中问题的剖析，提出了一些应对措施，仅供 参考 。 关键词：农业技术；推广；问题；措施 一、前言 我国是农业大国，以世界7％的土地养活着世界21％的人口，可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。我们在调查中发现，当前农村的科技推广工作，由干存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农技推广工作喜忧参半，有的早已被事实证明成效显著的新技术，如旱育秧及机械化插秧等，但推广多年覆盖面仍然不够理想。可以说，普遍存在农技推广难的现象。 二　农业技术推广工作中的问题 农技推广体制不顺．队伍不稳 主要表现在以下三个方面：一是乡镇站编制被挤占、挪用，农技人员经常被抽调搞各种“中心工作”，乡镇机构改革后，井入农业服务中心，农业服务中心人员由乡镇政府统一管理，行政管理权下放到乡镇，工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上面又没有相对应的单位，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主要是做乡里的一些多而杂的工作．如部分乡镇在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去抓征收税费、计划生育等工作，加之农技推广经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理．多种业务活动相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”的限制，不能很好地经营自己的服务 网络 ．不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和 经济 实力，从而很好的服务干农业。 二是资金短缺，工作手段不适应新形势的要求。《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进．试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。 三是基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后， 现代 化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。 农技人员及农民的素质亟待提高 首先是农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。 三、加快农业技术推广工作的措施 针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。为此，我们建议： 进一步加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动 首先，要把农技推广工作与 发展 农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务，其次，要加强宣传舆论导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情一再次，要改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。 进一步抓好科技示范，努力使农民了解农业生产新技术由间接变为直接 由于大多数农民是现实主义者，不愿花资金去应用自己尚不完全了解的新技术，所以，每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得见、摸得着。的学习样板，用活生生的事实， 教育 和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。 进一步加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行 根据目前 农村 经济 和农民素质现状．加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。例如：基层农技培训可以通过三级 网络 (区、镇、村)、3个层次(领导干部．科技人员、农民)、多种形式(办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座．函授及充分利用党员干部远程教育网络等)，实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。 进一步搞好配套服务。努力使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现实 农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选．产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测．为农民提供准确的信息服务和技术准备·产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后颐之忱。对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。 进一步优化运行机制，努力使农技推广机构由“空心”变为“实心” 良好的运行机制是搞活农技推广工作，增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要改革旧的推广模式，在有偿服务与无偿服务结合，技术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则。不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营。通过开展良种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农产品贮运加销一条龙的系列化服务，开拓农技推广产业化服务领薪。农机人员要走出机关大院，深入基层，发挥各自的技术特长，开展个人或集团技术承包，实行技术推广与经济报酬挂钩．调动农技人员推广农业科技的积极性，增强农技推广机构的经济实力，使基层推广机构不断巩固和提高。 农业技术方面论文:有关东明县农业技术推广工作的思考 摘要：农业技术推广是农业现代化的重要内容。从建设多元化农业技术推广体系、做好宣传、加强农业技术信息服务工作、提高队伍建设等方面阐述了东明县农业技术推广工作的方向与措施,以供参考。 关键词：农业技术推广;建设体系;宣传;信息服务;队伍建设;山东东明 作为农村先进生产力代表的农业技术是农业发展的技术基础,是农业现代化的重要内容和标志。建设现代农业、推进农业产业化与现代化,需要加快农业技术发展,这既是提高农民生产生活条件和农业劳动生产率的重要措施,也是缩小城乡差别、提高农业和农村整体水平的重要条件。在全面建设小康社会的事业中与时俱进,开拓创新,笔者结合工作实际,就东明县农业技术推广工作作一些探讨。 1建设多元化的农业技术推广体系,健全网络,夯实基础 现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构,与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系,作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。要根据农业技术推广机构六有建设标准,建立起省、地、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织,并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”[1]的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证将农业新技术、新机具及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。一是强化县级。抓好县级农业技术推广机构建设,投入资金,加强装备,建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农业技术推广队伍。二是充实乡级。要抓好乡镇农业技术推广站建设,通过建立健全农业技术推广管理制度,落实农业技术推广责任,下移管理重心,提高技术和致富信息等服务,加强农业新技术的宣传教育,营造农业新技术推广的良好氛围。同时,结合开展创建“农业技术推广示范镇”活动,本着自愿、合作、平等的原则,发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织。三是发展村级。是指依托农业大户,建立村级最基层的农业技术推广网点。在全县范围内有条件地选择8~10户农业大户,担任乡村农业技术推广员,利用他们的资金、场地和影响力进行农业新技术的推广。 2做好宣传,广造舆论,培养农民的推广主体意识 农民是推广的主体和推广工作的直接参与者。农业技术推广诸要素中,“农民”即人的因素至关重要。农业经济基础薄弱,农民的科技文化素质普遍较低,科技意识淡薄,思想比较保守,接收新生事物慢,种田观念陈旧,习惯于传统的精耕细作。要求推广人员,本着坚持“向社会宣传农机,让农民了解农业技术”的原则,充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体[2],加强对农业新技术、新机具的宣传,让全社会认识、了解、关心和支持农业技术推广,使农业技术推广部门在社会上有影响,在农民中有威望,因势利导农民,用科技知识武装农民,改变他们小农经济的思维惯性,提高他们参与农业技术推广的自觉性、主动性。在农闲季节,多举办一些针对性强、内容丰富、形式多样的农业新技术培训班;让农业技术人员走上田间地头,实地开展技术培训,让农民们亲身感受先进农业技术的巨大作用。还可以通过开办农技夜校,开展农业新技术的培训学习,为农村培养更多的致富带头人。 3加强农业技术信息服务工作 农业技术推广离不开信息支撑,更快、更好、更准确地获取相关信息对农业技术推广工作尤为关键[3]。农业技术推广部门要争取建立方便、快捷的县级农业技术信息网,并实现与全国农业网联网,及时为基层农业技术服务站、农资经营组织、种植大户提供农业新产品、新技术市场需求,产品购销以及先进的管理经验等方面的信息内容。如在引进新的经济作物时,可与该作物的原产地沟通联系,互相签订引种合同,新产品供求信息,吸引已有引种的农户扩大规模,同时带动其他农户,形成规模效应,组织编写农业技术手册提供给农民,并设立本地区农业技术服务联系电话;在新闻媒体上定期农业新产品和新技术信息,通过多渠道丰富信息来源,提高信息的时效性和有效性。通过信息服务,拓宽推广视野,积极引导广大农民运用农业新技术,缩小与农业发达地区的距离。 4加强培训学习,更新思想观念,提高队伍建设 一是强化思想政治和职业道德教育。按照“三个代表”重要思想的要求,提高广大农业技术推广人员的思想政治素质,增强全局观念和全心全意为“三农”服务的宗旨意识,爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。二是加强农业技术业务技能培训学习,不断提高综合素质[4]。在每个项目的推广过程中,首先要对推广人员进行技术培训学习,使其首先了解新技术的增产原理、使用规程等,实际推广时达到能讲解、会指导、会排难、会现场示范,从而赢得群众的信任和支持。在工作中利用空余时间,自学农业知识,不断提高自身的综合素质。 农业技术方面论文:农业技术推广工作存在的问题及对策分析 摘要阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题,结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策,对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义。 关键词农业技术推广;现代农业;问题;对策 农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施,为此,就农业技术推广工作的开展进行探讨,以促进现代农业的稳定发展。 1农村技术推广工作存在的问题 当前农村的科技推广工作,由于受想认识、工作方法、资金保障等方面的制约,普遍存在农技推广难的问题[1-2],主要表现在以下几方面:一是推广体系断层,技术服务难以到位;二是行政指令推广,服务对象难以接受;三是农民素质偏低,应用科技难以普及;四是服务环节单一,推广效果难以提高;五是技术人员知识提高和技术更新难,技术人员外出学习考察的机会少,仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种,了解一些抽象的信息,没有实地感受,更没有实践试验;六是推广经费短缺,服务功能难以增强。 2农技推广工作建议与对策 针对当前农业技术推广难的实际,必须进一步解放思想,更新观念,采取切实有效的措施,真正把农技推广工作抓出成效,为实现农业增效、农民增收作出贡献[3-4]。 (1)提高对农业技术推广工作的认识。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村必须大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面,要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用,各级政府都要采取有效措施,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面,基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感,树立发展意识、服务意识,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,始终走在农业技术推广第一线,为建设社会主义新农村作出新的贡献。 (2)进一步加大宣传力度,提高农民科学种田意义。一要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来,与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来,促使人们自觉地加大农技工作推广力度,实实在在地为农民增收致富服务;二要加强舆论宣传导向,采取寓教于乐、形式多样的宣传手段,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情;三要改变行政命令型的农技推广服务模式,通过说服引导、签订技术承包合同等方法,将农户和农技部门的责任权利结合起来,形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。 (3)加强农民带头人培养,积极发展专业技术协会。许多农村有较好的经济基础,但上不了项目或上了项目形不成规模,其原因是缺乏农民带头人,缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人,发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式,将培训的重点放在农民带头人的培训上,将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针,把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动,产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大,需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制,促进其健康、有序发展;进行资金扶持,重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节;培育先进典型,发挥典型、示范带动作用。 (4)加强科技普及,提高农民素质与技能。根据目前农村经济和农民素质现状,加强农民技术培训,应突出层次性和实用性。基层农技培训可以通过3级网络(县、乡、村)、3个层次(领导干部、科技人员、农民)、多种形式(办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座等),实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民,可根据农事季节的特点,采取办培训班与现场示范相结合的办法,以增强他们的科技意识,提高运用农技进行自我发展的能力。同时,要注重加强对没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育,通过多种渠道不断提高他们的业务素质。 (5)进一步搞好配套服务。农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势,将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前搞好市场调查和预测,为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后则可以采取独营或联营的方式,开展农副产品的购、加、储、销等服务,切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品,农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。 (6)加快基层农业技术推广体系建设。一要合理构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术引进,乡镇要重点突出试验示范的推广,发挥新品种、新技术试验示范作用,还要根据各乡镇产业实际,确定区域性农业技术服务网络,配置相关专业人员,充分发挥人才优势,更好为产业服务。要大力培训农民技术员,积极培育科技示范户,让他们在农业科技运用上起到带头作用。二要发挥农业技术优势,积极培育新型的农业专业合作组织。农业专业合作组织是现代农业发展中的新生事物,对农业产业化发展起到积极的推动作用。要根据农业产业发展状况,培育更多的专业合作组织,延伸和壮大农业技术推广体系。三要大胆创新,把农业技术体系融入到农业企业中去。要帮助农业企业建设农业基地,为农业产业企业提供产量高、质量优的原材料,以提升自身品牌;要引导、鼓励、支持企业创办自身的科研推广机构,充分调动社会各方面力量,加快新技术推广,切实提高农业生产力,促进现代农业健康快速地发展。 农业技术方面论文:西部山区农村农业技术推广持续发展措施 摘要从选准突破口、试验示范、宣传和技术培训、发挥农业职能部门的作用、以市场为导向组织推广等方面总结了西部山区农村农业技术推广持续发展措施,以供参考。 关键词农村农业技术;推广;发展措施;西部山区 农业实用技术的推广是一项复杂的社会系统工程,实际包含着农业科技成果的研究、传递和转化为现实生产力的全过程。农业科技成果要实现有效推广并取得实效,必须正确处理好农业科技成果推广中技术供给系统、传递系统、接受系统和组织协调系统之间的关系,认真抓好农业科技成果推广中的每个环节。农业科技推广的最终目的是使农民接受农业技术的操作规程,并改变传统的生产行为,采用技术、应用技术于生产,依靠技术实现增产、增收。现就西部山区农村的农业科技推广作一探索。 1因地制宜,选准突破口 农业和农业技术都具有区域性的特征,每一项农业技术都只能在一定的地区范围内推广,在任何一个地区都适应,都能取得较好技术效果的技术,在立体农业特征极为明显的西部山区是很少见的。因此,作为西部山区农村,在推广农业实用技术的过程中,一定要结合当地的生产实际,选择当前生产中迫切需要的、群众易于接受的技术作为推广突破口,取得实效后再逐步试验、示范其他的农业科技成果,做到循序渐进、稳步推进、协调发展。 2重视试验示范 一项新的农业技术成果进入西部山区农村后,首先要进行试验,然后在扩大示范和推广,切忌一哄而起,以提高技术推广的主动性,减少盲目性。一个县、市或者是一个乡、镇,经常组织开展一些农业新品种、新技术的试验,可以为农业的发展提供技术储备和技术支撑。进行示范,其作用:一方面进一步验证技术成果在当地的增产增收效果,另一方面为农民群众做出样子,使农民群众看到技术应用的效果后跟着学、跟着做,产生辐射效应[1]。作为农业科技发展水平比较落后的西部山区农村,在农业科技成果推广的起步阶段,应选择交通方便的地方建设一些农业科技试验、示范基地,供群众参观学习,不断扩大技术应用的社会影响。 3注重宣传和技术培训 一项新的农业科技成果进入生产领域之初,它是不被应用者所掌握的,需要农业技术推广者利用一切可以利用的宣传工具和媒体,大力宣传,特别是在当地试验成功并且具有显著社会经济效益的科技成果,更需要大力宣传。既可利用报纸、广播、电视宣传,也可在当地农民群众居住密集的地方或者集市办宣传专栏、黑板报、宣传车等,使农民群众有一个感性的认识。大力开展多层次、多形式、面向农民的技术培训;在示范推广之初先培训村组干部、科技示范户及初高中毕业回乡务农的知识青年,然后再逐步展开,不断深入到村、组的农民群众。培训的形式,既可以举办培训班,请省、地、县从事农业科技推广和研究工作的中高级专家授课[2],也可采取召开现场会、小组群众会,进行面对面的讲解,只有向群众讲清楚道理,他们才会主动应用农业科技。 4充分发挥农业职能部门的作用 乡镇农业职能部门是国家设在基层的农业技术推广单位,是农业技术推广体系的重要组成部分。这些部门的农业科技人员肩负着收集农业科技信息、传播农业科技知识、开展农业科技试验示范和对群众进行技术培训、技术指导的任务[3],他们是农业科技成果的载体。乡镇农业科技人员的使用和组织指挥对农业发展十分重要。使用得当、指挥得好,农业科技的发展就快,使用不当、指挥不力,农业科技就难以有大的发展,要取得成效也是不可能的。因此,建议西部山区农村,从农业发展的根本大计出发,认真使用好当地的农业技术人员,力所能及地为他们创造开展本专业工作所必需的工作条件,在生活上关心他们,在工作上支持他们,努力发挥其积极性和创造性。在此基础上,强化行政领导、技术干部和农民群众相结合,政、技、物相结合,农业科技的推广才能取得成效,农业才能持续稳定和协调发展。 5以市场为导向组织推广 农业的发展没有粮食不行,但是只抓粮食,农民虽然可以解决温饱,却难以富裕。在西部山区农村开展农业技术推广的过程中,认真贯彻“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的农业方针非常重要。一方面依靠大力推广粮食增产的新技术、新成果,不断提高单位面积产量,确保粮食产量的稳定和持续增长;另一方面认真研究当地的农业资源,以资源为依托,以市场为导向,以科技为支撑,按照一村一品或一乡一品的农业产业化发展思路[4],不断优化和调整农业生产结构,积极组织科技力量,研究、开发具有地方特色、市场前景好的名、特、优、新农产品,使农民经济收入不断增加。在调整农业生产结构的过程中,一定要注意地方特色,防止产业趋同,要寻找市场空白,使开发的农产品在地方及其省内外市场上占有一席之地,促进农村经济健康发展。 农业技术方面论文:农业技术推广存在的问题及对策探究 摘　要：介绍农业技术的推广与应用对农业和农村发展的重要作用。 关键词：技术推广； 问题； 对策 1 中国农业技术推广存在的问题 1.1 农业技术推广人才缺乏、人才结构不合理 在中国广大农村，农业的发展极需要农业技术的推广。但是有些农村，经济条件落后，没有专业的技术人员的指导，或者政府编制的技术人员知识结构根本不符合当地农业发展的实际状况。一些农民在遇到问题之后，请技术人员进行指导，由于有些技术人员的知识结构不合理，所以根本不能有效地解决农民遇到的实际问题，达不到农业技术推广的作用，农民也对一部分农业技术推广人员失去了信心，所以，只能按传统的办法进行生产。 1.2 农业技术人员与农民的沟通不足 中国许多事业带编制的技术推广人才，在拿了国家的稳定工资之后，根本就没有尽到技术推广人员职位的责任。他们往往只呆在办公室里，与农民完全脱离了联系。他们的知识也仅仅止于在学校学习的一些浅显的技术知识和理论知识，还缺少多次的实践论证，因此，技术的含量还有待提高。农民是最需要农业技术的群体，而农业技术推广人员与农民的脱节，导致了农业技术不能得到有效地推广利用。此外，一些农业技术人员，他们有先进的农业技术，但是他们的技术只是为了科研、评职称和加薪，而不是真正的为农业发展服务，所以先进的农业技术还是不能够真正地推广到每家每户。 1.3 农业技术推广经费不足，农业基础设施落后 由于政府财政拨给农村农业技术推广的经费非常有限，所以一些农业技术无法真正地进行推广[1]。其次，由于有些农村地区，农业的基础设施比较落后，所以农业技术无法进行有效的推广，这些问题，都导致技术人员的农业技术无法与农民进行有效的结合，起到促进农村农业发展的作用。 2 扩大农业技术推广的对策 2.1 培养一定数量的农业技术推广人员，完善技术人员知识结构 国家要根据每一个地区的农业发展的实际情况，有当地的政府部门选拔和培养一批带有事业编制的农业技术推广人员，并且要使选拔的农业技术推广人员的知识结构与当地的农业发展实际和需要相适应。政府要成立专门的农业技术人员管理中心，定期负责对农业技术人员的培训，然后要求农业技术推广人员真正地走入基层，和农民进行有效的沟通。要提高农业技术推广人员的服务意识，让他们积极地为农民解决具体的技术问题，亲自参加农业的实践，在实践中不断地提高自己的技术水平和解决具体农业问题的能力[2]。 2.2 加强农业技术推广人员与农民的沟通 农业技术人员只有与群众真正的结合，才能够了解农民的需要，才能够真正地为农业发展尽到自己的一份责任。农业技术推广人员除了平常做好技术的科研之外，更多地要考虑怎样将自己的技术进行推广，真正发挥农业技术的效益。在技术推广的过程中，技术人员要亲自地参与实践，亲近与农民的关系，热心地帮助农民解决农业技术问题和推广农业技术。 2.3 增加农业技术推广经费，完善农业基础设施建设 国家要对农业技术的推广引起高度重视，增加对农业技术推广的财政拨款，提高农业技术推广人员的积极性。同时还要加大对农村基础设施建设的财政拨款，只有当农业基础设施条件得到改善时，一部分农业技术才能进行推广。比如，要完善农村的道路设施、水利设施等等，确保技术能够更顺利的实施。 2.4 创新农业技术推广制度 农民是农业技术需求的主体，也是农业自主经营的主体和市场的主体。在新时期，政府要提高农民采纳新的农业技术的自愿性，建立农民采纳新技术的推广机制，将市场的需求和农业技术的推广进行紧密的结合[3]。要采用一定的激励机制，利用市场的激励手段提高农民推广农业技术的积极性，也提高农业技术推广人员的积极性，使农业技术的推广真正落到实处。 农业技术的推广有助于提高农产品的质量和产量，提高农业的经济效益，促进农民的增收，实现农村地区的发展，因此，农业技术的推广在中国有很重要的作用。然而，在中国由于农业推广技术人才缺乏，农业技术人员知识结构不合理，与农民联系不紧密和农业技术推广的经费不足等等原因，农业技术的推广并没有落到实处。针对这一情况，我们应该采取积极的措施， 通过政府部门、农业技术人员和农民多方的努力，将农业技术的推广进行到底，使农业技术的推广为广大农民服务，实现农民的增收，促进农村地区的发展，建设和谐的社会主义新农村。 农业技术方面论文:论循环农业技术体系评价指标体系的构建 摘要：循环农业技术体系是实现农业可持续发展的重要支撑。建立循环农业技术体系评价指标体系是循环农业研究的重要内容。分析了循环农业技术体系评价指标体系的设计原则和构建思路，对循环农业技术体系评价指标体系的结构及主要内容进行了深入探讨。 关键词：循环农业技术体系；评价指标体系；构建 如何科学地构建循环农业技术体系评价指标体系是循环农业技术体系研究的重要内容。对循环农业技术体系评价指标体系的构架和指标进行认真研究，对循环农业技术模式的采用、实施乃至控制都有着相当重要的意义。 1 循环农业技术体系评价指标体系的设计原则 1.1 科学性与实用性原则 循环农业技术体系评价指标体系的设计应充分体现循环农业技术体系的基本内涵，从科学的视角准确地把握循环农业技术体系的实质。评价指标体系应体现出事物的主要特征，数据的来源要可靠、处理方法要得当，所设计的指标要能反映循环农业技术体系主要目标的实现程度。同时，指标必须目的明确、定义精准，不能模棱两可、含糊不清，许多指标体系中的上一层级的指标值都是通过对大量下一层级的指标值进行加工而来的，因而，如果选取的那些基层指标的含义不够明晰，将直接引致计算公式、运算方法难以统一。并且所用的计算方法、模型也应该科学规范，这样才能保证评价结果的真实性、可靠性和客观性。 1.2 系统性与层次性原则 发展循环农业技术是一项复杂的系统性工程，评价指标体系要能够全方位地反映循环农业技术发展的各个方面，具有涵盖面广、层次高、系统性强的特点。循环农业技术体系的评价指标体系是一个复杂的系统，它包括若干个子系统，在不同层次上应采用不同的指标，这样有利于政府在决策时在不同层次上对循环农业技术的发展进行有效地调控，从而有效地配置资源。 1.3 动态性与稳定性原则 在一定的时期内，评价指标体系中的指标内容应当保持相对的稳定性，以便于分析、比较循环农业技术体系发展的过程，预测其发展趋势。然而，发展循环农业技术是一个循序渐进的过程，并不是一蹴而就的，因而在设计指标体系时需要充分考虑系统的动态变化，综合反映出发展过程和发展趋势，以便于进行更好地预测与管理。循环农业技术的核心是通过自身的技术支撑实现社会、经济、资源、环境的协调发展，所以要求指标之间要具有一定的内在联系，这样才能更全面、更科学地评价循环农业技术的发展。构建循环农业技术指标体系不仅是为了评估循环农业技术的现有发展状况，更重要的是为了对循环农业技术的未来趋势进行预测。因此，评价指标体系中不但要有能反映循环农业技术现有发展水平的静态指标，还要有能综合反映循环农业技术系统的动态变化特征与发展趋势的指标。 1.4 可测性和可比性原则 评价指标体系需要考虑到数据的可获得性和指标量化的可行性，定量与定性相结合。循环农业技术体系评价指标体系要尽可能量化，因为数字可以准确地说明问题，然而，对于一些不易于量化，但却有着非凡意义、影响重大的指标，亦可用定性的指标来描述。此外，指标的计算方法也应当明确，不能过于复杂，计算所需数据也要较容易获取且可靠。评价指标设定的最终目标是要指导并且推动循环农业技术的发展。所以，每项指标都要具有可测性和可比性，从而便于对循环农业技术体系进行全面的评价。 1.5 完备性与简明性原则 循环农业技术体系评价指标体系要求覆盖范围广，能全面、多视角、综合反映循环农业技术体系发展的各个方面。指标体系的设计应相对完备，指标体系既然作为一个整体，要能基本反映循环农业技术发展的主要特征。从理论上来讲，所设指标越多、越细、越全面，其反映的客观现实也就越准确。然而，指标数量的增加也必将导致数据收集与加工的工作量成倍增加，尤其是过细的指标划分必然会导致指标之间的重叠，甚至对立的情况发生，从而不便于综合分析评价。所以，所设计的指标体系在内容上应当简单明了、准确，且具有代表性。指标体系中的指标数量亦不宜过多、过细，在相对比较完备的前提条件下，指标的数目应尽量精简，以利于分析操作。 1.6 评价指标与系统目标一致性原则 评价循环农业技术体系整个系统 的总体发展也就是评价循环农业技术体系目标所达到的程度。因而，评价指标与系统目标的一致性是整个循环农业技术体系评价的基本要求。具体表现在评价指标的内容是否反映了目标的真正含义。评价指标与系统目标的一致性不仅可以相对准确地评价此系统的发展状况，而且还能引导系统朝着正确的、更有效的方向发展。 2 循环农业技术体系评价指标体系构建的基本思路 循环农业是追求低投入、低能耗、高效能、高产出的经济。它是一个集经济、技术和社会于一体的复杂的系统工程。必须兼顾经济、社会和环境的共赢。因此，循环农业的技术目标是“一高两低”，即资源利用高效率、物能投入低消耗、污染物输出低排放[1]。所以对循环农业技术体系进行评价，并不是对循环农业的某项具体技术进行评价，而是对整个循环农业技术体系进行评价。技术是推动循环农业发展的物质载体，循环农业的技术评价实质上就是循环农业发展水平的评价，依据循环农业发展理念，应充分体现循环农业减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术这四大技术支撑，综合考虑经济、社会等发展状况构建循环农业技术体系的评价指标。 遵循循环农业技术体系评价指标体系设计的基本原则，结合中国循环农业技术的发展现状和发展潜力，应从循环农业技术体系的整体角度进行考量，采用目的树分析方法，从循环农业技术体系目标出发来设计循环农业技术体系评价指标体系。循环农业技术体系评价涉及到经济、技术和社会3个方面的内容。其中经济包括经济发展和经济结构；技术包括减量化技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术；社会包括社会发展、社会稳定和社会公平。三者自成体系，又相互作用。因而以此为基础设计了循环农业技术体系评价指标体系。 3 循环农业技术体系评价指标体系的结构与内容 3.1 循环农业技术体系评价指标体系的结构 循环农业技术体系评价指标体系的结构如表1所示。 3.2 循环农业技术体系评价指标的解释 发展循环农业可以更为有效地利用资源、保护环境，能降低资源和环境成本，以获得良好的经济效益、环境效益和社会效益。然而发展循环农业需要技术支撑，而循环农业的发展程度直接反映出循环农业技术支撑能力的强弱。因此，从经济、技术、社会3个方面设置了相应的指标。 3.2.1 经济指标 1）经济水平指标。①农村居民年人均纯收入（元）。指农村居民当年从各种来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。是衡量农民从事各项生产活动的最终成果标志，也是直接影响农业生产投入的重要因素，反映的是农村居民的平均收入水平。②农业总产值占gdp比重（%）。农业总产值占gdp比重就是农业总产值与gdp之比。③城镇化率（%）。城镇化率是一个国家或地区经济发展的重要标志，同时也是衡量一个国家或地区社会组织程度与管理水平的重要标志。城镇化率用城镇人口占全部人口的百分比来表示。2011年中国城镇化率已经达到51.27%[2]， 2011年湖南省城镇化率达45.10%。④粮食单产（kg/hm2）。粮食单产指在粮食作物实际占用的耕地面积上平均每公顷耕地全年生产的粮食数量，即粮食总产量与耕地总面积之比。 2）经济结构指标。①农业科技贡献率（%）。农业科技贡献率是指农业科技进步对农业经济增长的贡献程度[3]，也是能反映农业经济结构的重要指标。农业科技贡献率=应用农业科技的产值/农业总产值×100%。② 农业产业结构调整幅度指数（%）。就是指农村非农产业的产值占农林牧渔总产值的比重。该指标反映的是传统农业向现代农业过渡的水平，也是循环农业发展、产业结构升级的重要组成部分。农村非农产业的产值等于国内总产值减去农林牧渔总产值。 3.2.2 技术指标 1）减量化技术指标。①农业用水强度（m3/hm2）。农业用水强度指农业生产用水量与农作物播种面积的比值。②农业土地产出率（万元/hm2）。即农业产值与耕地面积之比。③农村用电量强度（kw·h/万元）。农村用电量强度=农村用电量/农林牧渔总产值。④农用柴油使用强度（t/万元）。农用柴油使用强度=农用柴油使用量/农林牧渔总产值。⑤农膜使用强度（%）。即农用地膜覆盖栽培面积占总播种面积的百分比。⑥化肥施用水平（kg/hm2）。就是指农用化肥施用量与农作物播种面积之比。⑦农药施用水平（kg/hm2）。即农药用量与农作物播种面积之比。⑧退化 土地恢复率（%）。退化土地恢复率=已恢复的退化土地总面积/退化土地总面积×100%。⑨ 单位耕种面积拥有农业机械总动力（kw/hm2）。单位耕种面积拥有农业机械总动力=农业机械总动力/农作物总播种面积。 2）再利用技术指标。①农副产品加工率（%）。农副产品加工率=已加工的农副产品总值/农副产品总产值×100%。②耕地复种指数（%）。表示全年内农作物的总播种面积与耕地面积之比，是反映耕地利用程度的指标[4]。 3）资源化技术指标。①畜禽粪便综合利用率（%）。畜禽粪便综合利用率=畜禽粪便利用量/畜禽粪便总生产量×100%。②作物秸秆综合利用率（%）。作物秸秆综合利用率=秸秆利用量/秸秆总生产量×100%。③沼气与太阳能灶普及率（%）。沼气与太阳能灶的普及率=（沼气使用户数+太阳能灶使用户数）/总户数×100%。 4）系统化技术指标。①信息化综合指数（%）。体现农民对信息化产品的消费能力和信息获取能力，由信息化、电话和计算机普及率3个指标加权而成。②农业规模化经营比重（%）。农业规模化经营比重=规模以上农业产业化经营龙头企业增加值/农业增加值×100%。③农业生产经营管理水平（%）。这是一个定性指标，其资料无法通过现行统计渠道获取，需要采取专家打分的方式获取。 3.2.3 社会发展指标 1）社会发展指标。①农业科技投入占农业gdp比重（%）。②农村饮用安全水人数比重（%）。农村饮用安全水人数比重=农村饮用安全水人数/农村总人口×100%。③农业环保投入占农业gdp比重（%）。环境保护方面的投入占农业总产值的比重，表明有关部门对环保的重视程度以及改善环境的力度。④森林覆盖率（%）。森林覆盖率=森林面积/土地总面积×100%。森林覆盖率是指以行政区域为单位的森林面积占土地面积的百分比[5]。森林覆盖率是反映森林资源与生态平衡状况的关键指标。森林在保持水土、净化大气、调节气候、维持大自然的生态平衡方面都发挥着重要作用。 2）社会稳定指标。①农业就业比例（%）。反映农村劳动力中从事农业相关工作的比重。该指标表现了农民就业与收入来源渠道的多样化状况，也间接反映农业发展的经营规模。这是一个负向指标，农业劳动力就业越多，对农业资源的压力越大[6]。②农村居民恩格尔系数（%）。表示食物支出占个人收入的比例，用以衡量农村居民生活水平状况与农村经济发展水平。 3）社会公平指标。①农村社会公平度（%）。农村社会公平度即农村人均纯收入占城镇居民人均纯收入百分比。②农业补贴支持力度（%）。此数据根据专家打分获得。农业补贴的支持力度越大，对循环农业技术的支持力度也会得到一定程度的加强。 农业技术方面论文:新时期农业技术推广工作的思考 目前，我国的农业和农村经济已经进入一个新的历史时期，农业工作的着力点已转移到调整和优化农业结构，提高农产品质量和效益，努力增加农民收入上来。在这个由自给农业向商品农业，传统农业向现代农业转变时期，对农技推广工作提出了新的需求和挑战。 经过对一些农村的调查，发现现阶段的农技推广工作与农业面向市场经济和大力推进农业产业化经营不相适应；一是注重技术推广而忽视市场指导和信息服务；二是注重常规技术而忽视产业技术；三是注重普遍指导而忽视区域经济的分类指导；四是注重技能培训而忽视素质培训。因而，农技推广工作较难解决农民的种什么、怎么种、卖给谁、如何形成产业增加收入等问题。诚然，农技推广工作也受到各方面的制约，如体系不健全、队伍不稳定、基础设施差、工作经费短缺等，但作为思考问题、改进工作、更应该研究主观原因，研究思路方法。适应农业发展新的历史阶段的需要，农技推广应加强以下几项工作。 一、 加强市场指导，强化信息服务 在农副产品日趋商品化和市场化的形势下，农户增收的愿望十分强烈，但农民对市场经济表现出畏惧和盲从的心理，一方面，是“怕”字当头，对一些好的种植项目不敢尝试。缺乏对市场的开拓意识、竞争意识和风险意识，表现出畏惧心理，大面积土地进行传统作物种植造成重茬严重，连年减产；另一方面是项目选择盲从，看人家种什么自己就种什么。如前两年种植月苋草，很多农民盲从，使生产发生亏损，对市场产生了畏惧。农民对市场的畏惧和盲从从根本上说是市场信息和反馈机制的不健全造成的，或者说农民无法得到市场信息。农业服务部门应承担起为农民提供信息服务的职责，把它纳入到农技推广的范畴。一是各级农业部门特别是县、乡两级，应以农经站为依托，配备专门人才组成信息咨询服务机构，建立信息服务体系；二是从省到市（地）到县要增加投入，建立计算机网络，为农民提供种植、养殖等市场供求预测的信息服务和指导；三是在对农民培训农业技术的同时，向农民市场信息和讲解市场营销方面的基础知识，培养农民市场经济意识，引导农民种植。 二、 加强农业产业化经营的专业农技推广 产业化经营是农业逐步走向现代化的现实途径之一。各地实施农业产业化的支柱产业不尽相同，应该加强这些支柱产业的专业农业技术推广工作。这方面我们的农技推广工作显得力不从心。一方面，人才缺乏。农业技术推广工作的重点一直都是粮油生产，而从事经济作物和特种种植的技术员很少。另一方面，经济作物的综合配套技术不完善，缺乏农业技术标准和生产规程。如生产“无公害”蔬菜、药材等就没有明确的农业技术标准和生产规程。加强农业产业化经营的专业农技推广，一是要转变观念。农业产业化需要什么技术，我们就要研究、示范、和推广什么技术。当前要将主要从事粮油生产的技术推广转移到支柱产业的专业技术推广，拓宽农技推广工作的范围。二是培养人才。要鼓励广大农技推广人员投入到新的产业技术推广中去，通过试验示范，知识更新，逐步成为新产业的行家里手。三是加强综合配套技术的推广。农业产业化的专业技术推广是一个综合配套的技术推广，包括耕作制度、品种的选择、栽培模式、配方施肥、植物保护等，需要对现有的应用研究成果进行中试、熟化和转化，促进技术集成和组合，形成农业技术标准和生产规程。将一套综合的、标准化的技术完整的推广给农民，使其实现分户经营，规模种植，形成一个产业。农技推广工作中农业产业化经营的专业技术推广有无限广阔的领域。 三、 加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会 很多地方有较好的经济基础，但就是上不了项目或上了项目搞不成规模，这关键是缺乏农民带头人，缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人，发展专业技术协会。 传统的农技推广工作一是开培训会，二是搞现场示范。一个乡或一个村召集起几十人至几百人在一起，讲一讲课，做一个示范现场就算培训了技术。由于所来的人文化程度参差不齐，接受能力不一致，时间又短，听得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受训人员不固定，技术就很难落实到位。农技推广工作应重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上。例如在赵光镇的每个村选择3-5名文化程度高、热爱农业生产的农民，进行一个生长季节、一门专业技术的培训，这样就培养了一批专业的农民技术员。第二年再进行一些后续行动，就培养了一批农业的带头人。在此基础上，组建起专业技术协会。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，把它办成农民自己的合作经济组织。具体工作中，一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办，依托龙头企业兴办，部门创办，村社集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际困难开展多形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大，需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制，促进其健康、有序发展；进行资金扶持，重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节；培育先进典型，通过典型、示范带动来引导发展。

工业科技论文:浅析新时期我国国防科技工业固定资产投资模式改革的战略思考 ［摘 要］国防科技工业固定资产投资模式在新时期面临着改革的战略需求。本文根据我国国防科技工业固定资产投资的现状,提出了改革国防科技工业固定资产投资模式的战略思路和方法。 ［关键词］固定资产；投资；改革 1 引 言 国防科技工业固定资产投资,是指为推动国防科学技术进步、扩大生产能力及满足国防科技工业自身发展需要而进行的相关建筑、设备设施(可形成固定资产)和手段建设等方面的投资,是由国防科工局或国防科技领域主管机关负责审批和管理的研制保障条件建设项目投资或技术改造建设项目投资。国防科工局或国防科技领域主管机关根据型号任务的研制需求,向军工单位和承担型号配套任务的民口科研生产单位进行国防科技工业固定资产投资。国防科技工业固定资产投资对我国军工单位和其他科研生产单位的发展曾经起到巨大的推动作用。但是,在社会主义市场经济日益完善、国际竞争更加激烈的今天,传统的国防科技工业固定资产投资模式存在诸多问题,面临着进行改革的战略需求。 2 投资模式的现状及问题 2.1 建设模式以保障型为主 我国国防科技工业固定资产投资的建设模式长期以来一直是任务保障型建设。此种建设模式任务针对性强,在满足重点研制生产任务需求方面起到了很好的保障作用。同时也存在如下缺点：保障条件建设被动滞后,不适应整体提升国防科技工业能力水平的要求；缺乏柔性和弹性,在研制生产任务完成后,固定资产闲置严重。目前我国正处在由任务保障型向任务能力结合型转变的过程中。 2.2 投资方式以政府投资为主 国防科技工业固定资产投资长期实行以政府为主的方式,政府既是投资主体,又是审批部门。近几年虽有改变,但总体上还没有采用社会主义市场经济条件下比较成熟的投资、融资方式,社会融资力度不够。这样导致政府在国防科技工业领域投入负担过重,政府投资难以发挥应有的引导作用。 2.3 投资项目管理不规范 虽然国防科工局和国防科技领域主管机关加强了投资项目的咨询评估、规划计划、项目审批、监督检查、竣工验收和后评价等管理工作的力度,但与提高政府投资效率、效益和效果的要求还存在差距,部分管理还不到位。在固定资产投资项目的监督检查、后评价管理、档案管理、招投标监管、保密管理等方面还需要进一步加强。 2.4 投资重点不突出 在传统的国防科技工业固定资产投资建设过程中,各个军工单位和承担型号配套任务的民口科研生产单位都把争取国防科技工业固定资产投资作为增强自身科研实力、增厚“家底”的珍贵机会,争取每一次申请投资的机会,国家在投资方面重点不突出,虽然满足了部分单位科研生产任务的研制保障条件需求,但是没有在国内形成较大规模的、具有核心竞争力的科研生产能力。 3 投资模式改革的战略需求 3.1 国外国防科技工业固定资产投资模式的借鉴 在国际形势十分复杂的今天,各国之间的军事实力竞争日益激烈,国防科技工业的发展也备受各国政府的重视。其他国家的国防科技工业固定资产投资模式对我国国防科技工业固定资产投资模式的改革具有一定的借鉴意义。本文以美国为借鉴对象。美国的国防科技工业是全世界规模最大、水平最高的,其管理体制对我国的国防科技工业固定资产投资模式改革具有很好的借鉴作用。 军工企业、研究所、高等院校和营利性机构作为美国国防科技工业产品的承研单位,与国防科技工业主管部门是合同关系,负责具体武器装备的研制生产任务,自主经营,以赢利为目的。其国防科技工业固定资产投资模式是联邦政府投资为主导,以风险投资为支撑。我国的军工单位大多是国有、国营单位,不完全是以赢利为目的,国家投资是其获得发展的唯一源泉,在市场经济条件下生存、发展壮大的原动力不足。 3.2 我国国防科技工业固定资产投资模式改革的战略方针 近几年来,我国中央政府和国防科工局都已经认识到了国防科技工业固定资产投资模式改革的必要性,并提出了一系列改革思路和战略方针。《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》中提出,“十一五”时期的发展战略是加快国防科技工业的改革。其主要内涵：一是建设模式由任务保障型转向任务能力结合型；二是体制机制由计划指令为主转向更多地采用市场手段,适应社会主义市场经济的要求；三是科技发展由跟踪研仿为主转向自主创新为主,努力掌握和拥有支撑武器装备和高技术产业持续发展的前沿技术、基础技术和关键技术；四是增长方式由粗放型转向集约型,大力推进产业的高技术化和集约化,加速机械军工向数字军工转变。总书记在党的十七大报告中指出,要坚持走 4.4 由粗放型向集约型的增长方式转变 其根本目的是要大力推进产业的高技术化和集约化发展,加速机械军工向数字军工转变。所以国防科技工业固定资产投资必须注重能力建设投资项目的内涵需要,突出集约化发展要求,加强柔性化建设,不能一味地追求扩大能力。在投资项目建设中,要大力推进信息化建设,从而推动和加快国防科技工业数字化转型的进程。 4.5 完善和建立政策法规,强化监督评价机制 要以满足国防科技工业固定资产投资改革的要求为根本出发点,认真理清国防科技工业固定资产投资管理的有关法规,协调解决因时间、环境和管理部门不同等造成的不同法规之间的冲突和不协调,理顺投资管理体制和机制,尽快建立起适应社会主义市场经济要求、满足国防科技工业转型升级、实现可持续发展的固定资产投资政策法规,制定可操作的投资管理办法和规定,将转型升级战略以法规要求的形式落实到投资管理工作中。 在目前工作的基础上,进一步强化国防科技工业固定资产投资管理的监督和评价机制,突出政府管理部门、企业管理机构、项目法人和社会中介机构不同层次的要求和特点,研究制定监督评价指标体系和工作方案,提高投资决策的科学性和投资使用的有效性,提高投资管理工作的规范化和实际效果。 5 结 论 从世界范围发展的趋势来看,寓军于民、军民结合是国防科技工业发展的主流趋势。国防科技工业固定资产投资模式的改革,对提升我国国防科技工业的整体实力,推动军工单位和其他科研生产单位在社会主义市场经济条件下的健康发展是大有裨益的。 工业科技论文:全球化学工业总基调：科技创新 2011年对于全球化学工业注定是不平凡的一年，先扬后抑的总体趋向，加之充满变化与危机的国际政治、经济形势，多?因素混杂在一起构成了世界化学工业发展的整体格局，同时也为2012年的发展前景埋下了伏笔。 在欧债危机尚未解决，美国经济依然疲软的情况下，世界化学工业在2012年的发展走向并不乐观。 美国化工理事会首席经济学家凯文?斯威夫特做出预测，相比2011年全球化学品4.8％增长的预计，2012年全球化学品产量增长将继续走低，为3.6％。而这个增速预测的前提是欧债危机进一步好转和中国经济持续稳健增长(不发生硬着陆)，然而除以上因素外，叙利亚与伊朗形势的不确定性因素，也将直接影响全球原油供应局面，进而导致化学品市场的不稳定和不确定。在经过2010年阶段性反弹后，2011年主要发达国家化工行业增速开始处于相对平稳且回落的状态，预计2012年增速将降至年均2％。 在全球经济发展不景气的情况下，2012年化工行业的发展前景充满了变数，在未来如何保持相对稳定的增长和在疲软形势下寻找发展的突破口，严峻形势不言而喻。 在国际化工协会理事会公布的2012年世界化工行业发展总体纲要中，对国际化工业前景持谨慎而乐观的态度，指出全球化工行业发展必须实现自身产品供应链条的持续稳定，在此基础上形成良性循环。 2012年虽然面对诸多挑战，然而新兴市场化学品需求依旧旺盛。2011年，新兴市场需求总体增速为5.4％，而2012年其增速将会继续提高，成为低迷市场中的亮点。美国化工协会理事会数据预测显示，2012年新兴市场化学品需求将增长6.2％，其中专业化学品增速将继续扩大。 近期，sri咨询公司公布的最新数据中，按市场价值计算，到2014年全球专用化学品市场年均增速约为4％，中国将以年均7.3％的增速独领风骚。在世界地区划分中，亚洲其他地区(不包括日本)的增速为5％；中东和非洲地区增速为4.3％；中南美洲增速为4.2％；中东欧地区的增速为4.1％。而与此形成鲜明对比的是，世界主要经济体的增速将放慢，日本增速为3.3％，北美增速为2％，西欧地区增速为1.3％。新兴市场化学品需求快速增长在全球经济走低的大背景下，不失为一股强劲的助推力量。 国际化工协会理事会在的对于2012年里约热内卢联合国可持续发展大会的目标建议中，明确指出了化学工业发展的方向与建议。首先，形成可持续、安全的化工循环发展链条。其次，步入具有相对弹性、客户化的绿色经济发展道路。再次，化学工业的技术与科技创新是绿色经济的前提，国家政策的有效引导和鼓励是支持创新产品与技术的保障，而注重经济、社会和环境发展的政府是创造绿色经济发展和提高绿色增长的必要条件。在这样的发展背景下，全球化学工业发展趋向将进一步向着可持续、创新、绿色及注重效率的时代挺进。 虽然新兴市场的需求增长良好，处于相对优势的发展状态，但在化学工业的科学发展创新上仍旧落后于世界发达国家，创新发展的不平衡性在2012年将继续扩大。这主要体现在对于环境保护和可持续发展方面，世界主要发达国家将通过高效的节能技术大幅削减碳排放量，以及通过巨大的创新投资发展新型技术。 今年1月19日，在日本举行的以“支持现在，创造未来”为主题的化工研讨会上，日本提出了集中力量关注材料创新，将产品竞争转化为材料竞争的宏观策略，并将加大能源、资源的节约，创造可持续发展与保护环境的回馈社会型模式。对于世界新兴市场来说，在高速增长的同时如何实现产业的升级改造，由单纯注重规模转化为以效率先导的发展模型上，为未来发展奠定基础，同样也是2012年全球化工行业发展大势所趋。 2012年，世界化学工业的发展将不仅关注技术创新，而且在发展理念和模式方面继续寻求更为合理有效的道路，在以高效、节约、绿色和可持续发展的前提下，实现新的发展目标。 工业科技论文:国防科技工业计量人员职业化管理模式分析 论文关键词：国防计量师；考核；素质 论文摘要：解析了国防科技工业计量人员职业化管理模式的主要内容和特点，以及实施的要点。 0引言 国军标gjb 6465一2008《计量人员资格鉴定与认证》(以下简称标准)已由原国防科学技术工业委员会于2008年3月17日，并将于2008年10月1日实施。标准规定了承担武器装备科研生产任务的计量检定、校准、检验、测试等计量技术工作的专业技术人员资格鉴定与认证的原则和方法，以及对人员学历、实践经历和资格鉴定考试的通用要求。标准的实施标志着国防科技工业计量人员管理将步入一个职业化管理的新阶段。本文将结合该标准对国防科技工业计量人员职业化管理模式做一个简要介绍和分析。 1职业化管理模式的内容 1. 1以素质教育为主 国防科技工业计量人员原有的管理模式是一种短期的应试教育模式，主要以师傅带徒弟的形式或考前培训形式来提高计量人员素质，师傅怎么教，徒弟就怎么做，对很多知识只知其然不知其所以然，出现了问题自然就无所适从。多数计量人员获得计量检定员资格的方式通常是考试前突击自学、临时抱佛脚，或是参加短期计量培训，取得计量检定员证之后，就书本一扔，万事大吉;而计量人员取证的类别也是按所从事的计量标准仪器或参数分类，计量十大专业共有243个种类之多，这种取证方法导致计量人员的知识面狭窄。社会的进步，特别是国防科技工业的迅猛发展，对于计量人员的素质要求也越来越高，这种模式显然已经不能适应新形势发展的需要。 国防计量人员的素质决定了国防计量的水平，针对国防计量服务对象特殊、技术水平高精尖、工作方式特殊、计量保障贯彻科研生产全过程等特点，新的计量人员管理模式强调以素质教育为主，对计量人员综合素质要求很高，包括思想素质、知识素质、能力素质等。 1)思想素质。国防计量是法制计量，是对国防武器装备科研生产的标准设备进行检定校准。计量人员出具数据的准确与否直接关系到武器装备的质量安全，可以说数据的客观公正代表着计量人员的人格和尊严。所以，计量人员的责任重大，必须要有较高的思想素质。 2)知识素质。新的管理模式要求计量人员不仅要有扎实的计量基础知识，还要有丰富的专业知识，标准的资料性附录a中，列出了新的计量人员考核项目，将原来的104个项目、243个子项目，合并为56个项目，国防初级计量师和国防中级计量师都按项目取证，国防高级计量师按计量专业取证。这样要求的目的，就是要拓宽计量人员的知识面，提倡一专多能，因为现在我们所面临的计量仪器设备大多是多参数、多学科的，要独立完成某一项计量工作，就要掌握更多的专业知识，甚至要求有良好的英语和计算机知识。比如做长度计量的也应该掌握一些力学、电学等方面的知识，甚至要了解产品制造技术和控制技术。 3)能力素质。能力素质是计量人员实际动手操作解决实际问题的关键。要求计量人员首先要有选择测量设备和测试方法的能力，常规的计量检定是按照检定规程一步步完成的，但更多的型号计量保障问题是综合的，无现成规程可依的，需要按照具体情况选择测试设备和方法;其次是学习新知识的能力，“科技要发展，计量须先行”，现在知识更新速度越来越快，计量人员要紧跟科技发展的步伐，吸纳新知识，掌握新技术，走在科研生产的前面;最后是技术创新能力，创新是发展的永恒动力，规程上的、教科书里的、师傅教的知识，在实际工作中未必都管用，计量人员要具备不被固有的方法所束缚、勇于创新计量测试技术的能力。 1. 2统一的考核标准 国防科技工业计量人员原来按两个考核模式管理，国防一级、二级计量技术机构的计量人员由国防科技工业计量主管部门统一考核，国防企事业单位计量技术机构的计量人员由所在省、自治区、直辖市的国防科工委(办)组织考核。由于国防科技工业计量主管部门与各地方工办以及各地方工办之间的具体的考核要求、考试方式、考试内容都不尽相同，导致了各地区计量人员素质水平参差不齐，难以保证计量人员素质的全面提高。 新的管理模式要求所有国防一级、二级计量技术机构、企事业单位计量技术机构的计量人员，按照统一标准、统一认证的原则，由国防科技工业主管部门授权的计量考核机构统一管理和实施，从而保证了考核标准的一致性，今后分布在全国26个省、自治区、直辖市的国防科技工业计量人员将按照统一的考试要求参加考核，这样确保了所有国防科技计量人员的考核质量，有利于整个国防计量人员队伍素质的全面提高。 1. 3国防计量人员进行分级管理 国防计量人员原有考核要求不分等级，不管计量人员工作要求、工作内容差别多大，考核要求都一样，获得的资质都是国防计量检定员证书。但实际上，国防计量人员的服务贯穿于国防科技工业科研、生产和试验的全过程，计量检定校准的对象多、范围广，计量人员的工作内容、工作要求、难易程度都不尽相同，对计量人员的能力要求自然不同，按一个等级考核不利于计量人员能力与所从事岗位的一致;另外，对于计量人员自身职业生涯规划而言，考核标准单一会缺乏激励性，限制了人员自身发展，也不利于对人员的统一管理。 在新的管理模式下，国防系统内从事计量检定、校准、检验、测试等计量技术工作的计量人员，必须通过认证，获得国防计量师资格后才能开展工作，国防计量师按其相应的能力水平分为三个级别:国防初级计量师、国防中级计量师、国防高级计量师，不同级别计量师的能力要求、执业内容、报考条件都不相同。申请人可以根据自身情况按照申请条件进行相应级别国防计量师的认证，各计量技术机构也可据此制定不同级别人员的管理办法，提高管理效率。 2新模式的显著特点 2.1与国家的管理模式接轨 2006年，国家人事部与质检总局联合了《注册计量师制度暂行规定》，对从事计量技术工作的专业技术人员，实行职业准人制度，纳人全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。凡是从事计量法律、法规所规定计量专业的技术人员必须取得注册计量师资格，注册计量师分两级:一级注册计量师，二级注册计量师。 新管理模式坚持与国家注册计量师制度接轨，国防计量师的要求涵盖国家注册计量师的要求，其中国防初级计量师能力要求涵盖国家二级注册计量师要求，国防中级计量师能力要求涵盖国家一级注册计量师要求，同时增加国防特殊能力要求;由于国防计量的特殊性，设置了国防高级计量师。这样就保证了取得国防初级计量师资格的人员，必然达到国家二级计量师能力要求，取得国防中级计量师资格证书的人员，必然达到国家一级注册计量师的能力要求。 另外，新模式也鼓励国防系统的计量人员，特别是对国家开展服务的计量人员，积极考取国家注册计量师资格证书，对于获得国家注册计量师资格的计量人员，国防系统认同其计量基础知识能力，如果报考国防计量师，可以只考核基础知识之外的内容，考核合格后获得国防计量师资格。 2. 2考核与培训分离 新模式坚持考核与培训分离，即凡是参与考试工作(包括考试试卷的命题、审题、考试的组织管理工作)的人员，不得举办与考试内容有关的培训，从而保证认证的公平、公正。但是，由于国防计量人员责任重大，出具的测量数据关系到国防军工产品的质量，在标准里还是对培训教师和培训机构进行了要求，目的是要在考培分离的前提下，对培训机构和培训教师把好关，确保培训质量，从而保证计量人员素质的提高。 2. 3突出国防计量的特色 新模式具有鲜明的国防特色。首先，标准的管理对象是承担武器装备科研生产任务的计量人员;其次，由于国防计量人员所属单位都具有军工属性，同时对人员素质要求较高，所以对计量人员的学历要求高于国家的要求，均为大专以上学历，而国家注册计量师对计量人员的学历规定为中专以上;第三，标准中参照武器装备型号计量师的相关规定，在国防中级计量师和国防高级计量师的能力要求中都加人了承担武器装备型号工程相应计量技术工作的能力要求，以提高国防计量人员型号保障能力，适应型号工作的需要。 2. 4高标准、严要求 人才是推动事业发展的决定因素，国防计量要发展必须要有高素质的计量人员，所以新模式对计量人员可以说是高标准、严要求，在标准中体现如下:一是考试合格条件提高，不是以前的60分万岁，而是提高到70分或80分(具体见标准);二是资格确认要求高，对于国防计量师证书有效期满准备延期的，除了提供相关证明外，还要参加资格确认考试，重点考核知识更新的能力，考核合格后才予以延期;三是对培训机构组织的取证培训和继续教育培训时间都有最低要求，取证培训时间不少于60小时，继续教育培训时间不少于8小时。 3新模式的实施要点 新的管理模式下，计量人员的管理将由原来的两层管理变为统一管理，管理对象涉及到26个省、自治区、直辖市的3万余名计量人员。而各地区管理基础和计量人员素质各不相同，所以，在新模式开始运行前应做好顶层设计、科学规划、统筹安排、分步实施。 建议做好以下几点: 3.1做好过渡工作 鉴于现在整个国防科技工业计量人员素质水平参差不齐，多数人员特别是国防企事业单位计量人员与标准要求有一定差距的现状，为积极稳妥地推进国防科技工业计量人员职业化进程，同时保证国防计量工作的连续性，建议在新模式实施前有一个过渡过程，出台相关过渡办法，保证原来持证的计量检定人员继续开展工作，同时对于资历较高、经验丰富的计量人员开展认定工作，即经过资料评审后不通过考试直接获得国防计量师资格。 3. 2规范管理，提高认证质且 新的管理模式建立在对计量人员的资格鉴定与认证基础上，要尽快制定运行的配套管理办法，不断规范管理，提高认证工作质量。应根据国防计量师的能力要求，尽快制定不同级别的考试大纲，作为考生复习和指导考试的依据;应优化考试试题，提高试题质量，建立考试试题库;同时，强化能力考核内容，逐步解决“会考的不会做，会做的考不过”的问题。 应进一步严格考试制度，保证考试客观公正，对不参加继续教育或继续教育不合格的人员不予资格确认，对违法违规的人员要予以严肃处理，维护国防计量师制度的严肃性和国防计量的权威性。 3. 3完善考核手段 考核手段直接影响到对计量人员的管理质量，我们看到，从2006年开始，国防计量人员考核手段已由纸质答卷形式逐渐改为计算机上机考试形式，并在航空304所建立了国防科技工业计量人员考试中心，这样一方面使考试更加科学化、标准化，提高了考试的公平性、公正性、客观性，另一方面提高了考核的质量和效果，同时方便了考生。下一步，应按照大区域的原则继续建立区域考试中心，构建覆盖全国的大区域考试网络，将这种考试方式大力推广，在方便考生实时就近参加考试的同时，减少考生异地考试所花费的时间和考试费用。 另外，实际操作技能考试是国防计量师考试中最重要的内容，但由于实际操作的考核条件有限，考试用的计量标准器具与实际工作所用差距很大，有些考试又由于设备本身精度高，价格昂贵，实际操作只能“观摩”，影响了考核质量。下一步应积极研究实际操作计算机模拟考试系统，把实际中典型的、原理性的知识模型化，利用计算机多媒体技术和三维仿真技术，模拟计量检定人员的实际操作过程，从而实现计量人员操作培训和考试的网络化、数字化，这样既达到了考核要求，又大大提高了考核效率。 3. 4做好继续教育 继续教育是指国防计量师为保持和提升其专业素质、执业能力和职业道德水平进行的学习。是否参加继续教育培训是国防计量师资格确认的一个必要条件，国内外的很多实践证明，继续教育是一种比较有效的学习方式。今后应将继续教育培训作为提高计量人员素质的一项重要工作来抓，以多样、灵活的教育方式进行继续教育培训，鼓励计量人员参加各种培训班、新规程宣贯班、学术研讨班和经验交流会等活动，在工作基础上带着问题去学习，通过与同行、同事、老师或国外技术人员的讨论、交流来提高自身素质。 4结束语 国防科技工业计量人员职业化管理模式，是通过借鉴国内外先进的计量人员管理办法，在总结原有计量人员管理经验基础上形成的，它的运行对于帮助国防计量人员做好职业生涯规划，加强国防计量人力资源管理，提高国防计量人员队伍的综合素质，强化国防科技工业武器装备研制生产的计量保障能力都将产生重要影响。 工业科技论文:科技工业人才管理改革 摘要： 我国国防科技工业用人机制具有举国体制聚智、工程思维治人、计划管理育才等特点。当前，由于改革不足、放活不够，用人机制已不能充分满足发展需要。对此，可从三个方面着力：一要“培养”，注重改进工作现状、注重引进外力资源、注重提升综合素质；二要“分类”，分别用好科学家、科技人员、企业家和普通职工，给予不同的条件；三要“开放”，着眼于用人管理与心态、组织与岗位设置、信息交流与文化等要素共同走向开放。 关键词： 用人机制；国防科技工业；党管人才；以人为本 国防科技工业攸关一个国家、一个民族的生存与发展，是带动科技进步和社会生产力发展，带动综合国力和话语权提升的重要支撑。要进一步提升国防科技工业发展水平，必须在抓好科技创新的同时抓好体制机制创新，尤其是抓好用人机制改革创新，实现激发创新活力、带动整体发展的目标。 一、国防科技工业领域用人机制的基本特点 “盖有非常之功，必待非常之人。”我国国防科技工业取得一系列重要突破，正是依靠一支支思想觉悟先进、业务能力扎实、创新诉求强烈、风清气正相传的从业队伍在不懈奋斗中实现的。几十年来，其用人机制也发生过一系列深刻变化，但总体来说仍延续三大特点。 （一）举国体制聚智 能够集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的重要优势，也是国防科技工业发展进步的法宝。国防科技工业关乎国家发展命脉，不仅始终坚持了公有制经济的绝对支配地位，也长期享受着举国体制便于汇聚人才、智力等资源的红利。国防科技工业单位在资源倾斜、人才引进、福利保障等方面具有相对优厚的条件，形成了其对人才的重要吸引力。 （二）工程思维治人 国防科技工业的建立，是在新中国建立之初一穷二白的基础上，参考了组织化、工程化色彩浓厚的苏联模式完成的。最早的从业队伍主要是老一辈归国科学家和自培科技人才，他们在艰苦的条件下起步，也决定了必须以工程目标本身为聚焦。由此，工程思维在国防科技工业中的主导地位得到奠定，并被长期推崇。 （三）计划管理育才 改革开放以来，尤其是20世纪90年代确立社会主义市场经济制度以来，国防科技工业领域的企业化改革全面铺开，但这种改革主要是宏观的、面向体系的，尚未比较深入地涉及具体的、核心的体制结构和核心领域。计划经济模式下的传统思维仍在许多领域，包括用人育才、职位拔擢等方面有显著表现，导致了诸如用人机制不活、强调行政级别等现象的持续存在。 二、当前用人机制的主要问题 一方面，我国科技人才总量不少，科技队伍规模是世界上最大的；另一方面，又面临人才结构性失调的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才、尖子人才严重不足，世界级科技大师缺乏，工程技术人才培养与生产和创新实践脱节。这些问题在国防科技工业领域也广泛存在。 （一）用人体制本身的问题 一方面，我国已基本走完了改变科技贫弱状态、跻身科技大国行列的历史阶段，目前已走在从科技大国向科技强国迈进的新征程上。这就对科技人才队伍建设提出了更高的要求。另一方面，这与我国科技领域用人体制不无关联。具体到国防科技工业领域，既有用人体制保证了从业科技队伍的基本稳定，保证了国防科技工业的整体建设与进步；但由于用人体制的改革不够、放活不足，也出现了不少问题。如人才、信息、文化等要素的流动性变差，人才素质“下沉”、机构臃肿等现象不同程度地有所显现。应对领域前沿的敏感度、针对市场竞争的危机感，常止于讲话宣称和文件号召，而在向追求发展效益、提升竞争实力的做法转化时衔接不够、贯彻不足；文化内核趋于固化、保守有余，发展心态内向守成、开拓不足，奉既有的经验做法为圭臬，而视创新求变为另类，关注当下重于关注长远，重视战术漠视战略；等等。 （二）社会环境变革带来的新情况 随着全面深化改革的不断推进，随着市场在资源配置中发挥决定性作用的持续确认和效果显现，人才对自身的理解、社会对人才的定位都不断发生深刻的变化。在国有企业改革的大背景下，对国防科技工业从业者而言，释放身份束缚，完成从“体制人”到“社会人”的转换，已成为不可逆转、必须接受的过程，随之而来的是人才对其市场价值的再次自我确认，是人才在主观意愿上日益勃发的解放和流动诉求。对此，如果只是坚持用人机制的传统做法，不求新求变，不仅不能适应推动国防科技工业更好更大发展的需要，还容易导致新一轮的人才队伍危机。这些都深刻地表明，我们当前的用人机制由于改革不足、放活不够，不能充分适应国防科技工业发展所面临的社会环境要求和任务目标，难以进一步提升发展水平，推动创新驱动发展战略的实现。这也是我们当前在人才队伍建设上所必须把握的主要矛盾。 三、用人机制改革的策略 要推动创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，必须重视并加快人才资源开发，不断推动人才管理机制改革。具体来说，可以从培养、分类和开放三个方面着力。 （一）关键词：培养 十年树木，百年树人。人才建设，培养为先。从组织层面来讲，要把人才培养始终当作重要工作来抓。 1.注重改进工作现状 目前我们的人才培养工作有比较成熟的模式，各单位也有比较有特色的做法，但总体而言，部分地存在培养“重形式”、培训“走过场”、内容与需求脱节等问题，不能充分满足国防科技工业进一步发展的迫切需求。为此，必须就培养现状存在的问题着眼，一个一个分析，一个一个解决，深化研究探索，持续改进提升。 2.注重引进外力资源 当前，我们承担着更加重要的使命，也面临着来自国内外的激烈竞争。要保持不败之地，必须人为我知、人为我用。做到这一点，才能够实现思维碰撞，激发创新求变意识，在对比中不断改进自身发展，达到发展进步的目的。在引进外力资源时，在持续开展科技交流与工程合作的同时，要着重引进基础科学理论、哲学人文社会科学理论、宏观形势与战略政策解读这三大方面，弥补我们在人才知识结构上的“先天不足”，为持久的发展进步提供重要的动力来源和方向保证。 3.注重提升综合素质 当前科技和产业的发展趋势，对人才提出了更高的要求，专业提升是核心，但综合素质的提升也不可或缺。要建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，就必须着眼人才队伍素质的全面提升。要引导广大科技人员在加深专业素养和技能的同时，不断掌握包括思维方法、哲学社会科学理论、管理技能等多方位的知识，从而形成对其岗位工作和领域发展的重要支撑。 （二）关键词：分类 无论是吸引、培养人才，还是用好、留住人才，都需改变以往比较普遍的“一把抓”做法，而注重分类，注重采用个性化、精细化的人才管理策略。 1.用好科学家，给予其更大的自由度 要珍惜我们的院士、科技专家等珍贵资源，给他们创造更好的条件，给予更多的保障，鼓励支持他们多出成果，为国防科技工业发展做出更大的贡献。要尊重科学研究的特点，允许他们自由畅想、大胆假设、认真求证。 2.用好科技人员，给予其全面的保障 数量庞大的科研人员是国防科技工业从业人员的主体力量，也是推动创新驱动发展的主力军。对广大科研人员，要针对性地改变长期以来偏重精神文化刺激的做法，“光明正大”地给予他们物质激励，鼓励他们通过自身的努力实现“名利双收”。也唯有如此，才能在激烈的人才市场竞争中，让科研人员更好地抵住“诱惑”，维持队伍的基本稳定，确保事业的长远发展。 3.用好企业家，给予其施展才华的舞台 在以往的做法中，我们各级的管理人员中很多都是在科技领域做出了重要成绩后完成身份转换的。这种做法确保了管理者对生产经营活动的充分了解，但也导致了一些问题。从国内外很多经验看，世界上一些很著名的企业家并不是科学家、发明家，但他们富有敏锐的市场感觉、执着顽强的作风，同样可以成为创新的组织者、发展的推动者。如何有针对性地建立培养一支专业化的企业家管理队伍，充分发挥其在把握发展方向、凝聚人才人心、筹措资源投入、推动组织优化升级等方面的作用，理应成为我们的努力方向。 4.用好普通职工，给予其更好的成长空间 广大普通职工是国防科技工业的重要力量，只有拓展并给予其更好的成长空间，并引导其基于自身特点、岗位需要和成长机遇，树立终身学习的理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质，不断匹配职业发展的需要，才能从根本上保证全行业发展升级的战略实现。 （三）关键词：开放 只有保持开放的系统，才能保持旺盛的生命力。开放，也是用人机制的重要改革方向。 1.用人管理与心态走向开放 我们不仅要用好、培养人才，更要吸引和留住人才。开放首先是在吸引人才标准上的更加灵活，力求海纳百川、唯才是举。在市场经济环境中，人与组织之间双向选择，人才需要流动才能更好成长、实现价值，对此应予以正视和顺应，而非消极抵制，否则只能损害组织发展。选人用人，不仅“能上”，也要“能下”，这才能保证组织和事业的健康发展。 2.组织与岗位设置走向开放 组织架构、岗位设置等是体制的外在呈现，也是全面深化改革的重要对象。实现组织与岗位设置的走向开放，鼓励在现有体制模式下实施探索创新，引入先进的管理经验、模式、制度，从而实现发展能量的新聚合、新质变。在这一过程中，人才队伍也会随之而发生调整变化，通过组织隶属、身份性质、岗位职责等的变化，实现人岗再匹配，从而激发其积极性与创造力的进一步释放。 3.信息交流与文化走向开放 信息时代，信息无处不在。在互联网思维、大数据、工业4.0等大行其道的今天，拒绝信息交流的开放没有任何发展前景，而封闭、半封闭的组织文化也注定没有出路。对国防科技工业而言，必须倡导更加开放的信息交流和更加包容的组织文化。这不仅要在子系统、在各级组织内部实现，也要努力在国防科技工业全系统内和与其他系统的合作共赢中实现。 作者：张国航 单位：中共中央党校研究院 中国空间技术研究院通信卫星事业部 工业科技论文:云服务科技资源工业设计论文 1工业设计科技资源共享平台概述 1.1工业设计科技资源共享平台的云服务功能 工业设计科技资源共享平台通过标准的虚拟化与基于面向服务架构，利用资源即服务（RAAS）和软件即服务（SAAS）的思想，采用可扩展语言（XML）技术，提出面向服务的资源描述标准，即将平台中共享的科技资源视作能够提供服务的单元，并按照定义服务的模式进行标准化描述，从而实现异构平台中的资源和服务，能够通过统一的标准接口进行访问和组合，只要遵守架构中提出的标准接口，其他科技服务平台均可实现与本系统的对接，并与本项目平台进行资源和服务整合。在此基础上提供资源搜索引擎，实现科技资源的垂直搜索和数据挖掘，结合科技资源呼叫中心，以达到快速、高效的跨系统、跨平台的资源和服务精准匹配，以此实现工业设计科技资源共享平台集成化、智能化的管理和运营，通过智能化的共享和协同，为工业设计供需双方提供可随时获取的、按需使用的、安全可靠的、优质廉价的云服务功能。 1.2现有工业设计科技资源共享平台存在的问题 ①现有的工业设计科技资源共享平台虽然也集成了大型仪器、科技文献及科技数据资源，并建立了呼叫中心，一定程度上满足了设计师的很多需求，但是其仍为多功能的独立系统，彼此之间无法实现智能化信息交流，也缺乏与其它系统间信息的输入输出机制。②目前国内大多数工业设计科技资源共享平台提供的远程租赁服务模式由于技术成熟度不够，虽然也能提供工业设计信息与软件解决方案，但是鉴于托管平台安全性技术、用户身份管理技术、企业内外数据集成技术、企业内外应用集成技术等多方面的问题，其实际应用中信息化程度仍然较低，导致无法进一步推广。③目前国内工业设计科技资源共享平台缺乏合理的商业运作模式。工业设计科技资源共享平台理想的运作模式是将工业设计相关的大型科学仪器与文献资源、技术评估与转移服务、工业设计共性技术支撑、科技检测服务等方面的相关资源集成，并通过互联网交付给终端用户，以流化收费的方式获得收益。而目前国内这类型共享平台大多数的做法还是依赖用户自身的软硬件基础，通过在线检索，租用服务等方式进行对外服务，这些没有从根本上改变传统的服务模式，因此提升企业的工业设计能力帮助不大。 2云服务平台及其体系架构 云服务平台采用面向服务的开放架构，利用Web服务和本体（Ontology）技术对科技服务的质量进行系统、标准的描述，包括通用描述（如服务提供商的信誉、服务所需的时间和服务价格等）和特有描述（如对仪器而言，包括其用途、性能参数和已使用年限等）。基于上述描述，设计相应的资源匹配算法，实现根据用户提出的服务质量需求，快速、高效的跨系统、跨平台的资源和服务匹配，并在此基础上实现基于服务质量的资源搜索引擎，从而实现科技资源的垂直搜索和数据挖掘，结合科技资源呼叫中心，为用户提供高效便捷的工业设计科技资源共享增值服务。 2.1云服务平台 针对工业设计行业所需的关键共性设计技术，将现代设计方法（模块化设计、智能设计等）融入数字化设计中，建立模块化的设计方法及资源信息库，形成一套贯穿与工业设计、中试和制造的一体化支撑系统。主要包括高精度、高效率大规模仿真计算方法与分析技术、CAD/CAE/CAPP/CAM/ERP一体化技术，KBE理论与方法，数字化、智能化管理和制造过程技术等。基于面向服务的架构的技术路线，通过标准化的数据和服务接口，实现异构系统和平台的数据共享和服务整合。该平台通过承接工业设计、中试项目、试验测试、技术引进、租赁委托等方式开展工业设计共性技术服务，建立“项目开发费+服务费+技术转让费+销售收入”的多元化盈利模式。 2.2云服务平台的体系架构 基于云服务的开放式工业设计创新技术服务集成平台，重点突破了科技服务垂直搜索与精准推送、大型仪器动态数据采集与监控、基于SNS的技术专家协同咨询、技术价格评估、技术技能在线交易等技术，用户通过SSO单点登录享受大型科学仪器与文献资源、技术评估与转移服务、工业设计共性技术中试开发、科技检测服务等所有子平台的服务，系统根据用户需求动态选择和匹配相应服务，并实现服务收入的按需分配，从而创造了一种清晰的商业运营和利润分成模式。引入C2B（需求者－技术方）等商业模式，提供仪器租赁、科技检测、软件与资源等团购服务，通过降低服务消费单价，提高用户使用度，增加平台收益；通过平台会员费、技术供需对接及成果转移佣金、服务资源租用费用、信息定制费、平台广告费等多元化创收模式，确保平台可实现可操作性强、可扩展性好、可持续发展性高的规模化运营。云服务平台包含大型科学仪器与文献资源、技术评估与转移服务、工业设计共性技术中试开发、科技检测服务等4个子平台。 2.2.1大型科学仪器与文献资源子平台 该子平台采用C2B模式，通过与工业设计产业企业建立紧密联系，充分收集聚合这些企业的科技基础条件资源需求，通过筛选分类后，将形成一定规模的相同需求，以团购方式寻求资源提供方，并积极与担保、保险公司加强合作，建立服务质量保证体系，形成公信力，构建“资源需求方———资源提供方———担保机构———平台管理方”共赢的商业运行模式，将有效解决需求分散、资源供需双方信息不畅的问题。 2.2.2技术评估与转移服务子平台 该平台基于SAAS这种软件即服务模式，提出技术转移应用服务模式的理念，并针对工业设计业的产业链结构，制定该行业的技术转移服务业务电子化标准，研究并开发支持技术供需者和中介的技术转移应用服务，构建一个具有强大功能的技术转移推广平台。用户可通过低廉的价格获得先进的技术数字内容制作、主题技术展示、技术精准推送、技术转移渠道拓展、技术专家协同咨询、技术科学评估、技术在线交易等强大的服务功能。同时，面向工业设计的技术评估指标体系包括技术价格、先进性、成熟度、转化可行性等评估指标等，为工业设计领域的技术价值量化提供科学和系统的评价依据。针对技术评估流程进行深入研究，开发支持流程化业务管理的在线评估管理系统，实现技术评估工作的科学化和信息化，有效地提高技术评估的规范化管理水平和工作效率。主要包括用户管理、项目信息管理、项目评估流程管理、在线评估等子系统。 2.2.3工业设计共性技术中试开发子平台 针对工业设计模块标准化与模块的划分方法，根据产品各零部件的不同功能，将零部件进行模块分类，综合考虑设计、工艺、制造和采购等多方面的需求，形成一套具有较宽应用范围内产品模块设计与制造方法。在此基础上，搭建模块化设计与制造系统，为零部件的模块化设计与制造提供技术支撑。 2.2.4科技检测服务子平台 该子平台利用现代信息技术，收集并规范科技检测领域的相关数据和信息，形成检测资源信息管理数据库，在此基础上构建“网上检测超市”，制定科技检测服务平台准入机制，制定检测机构加盟“超市”的规范性制度，进一步扩大科技检测超市加盟户数，聚集更多的优质检测资源；利用现代物流技术，完善“检测超市”物流配送体系，打通检测及关联服务中的物流、信息流和资金流；依照电子商务模式改进“检测超市”运行手段，建立检测超市信息管理系统，提升服务能力与水平。 3结语 鉴于目前现代制造服务业的发展趋势和目前国内工业设计科技资源共享平台存在的种种问题，本文提出通过集成工业设计有关的检测支援服务、仪器与文献共享服务以及技术转移服务，以资源及服务的理念，搭建的跨系统、跨平台的科技资源的云技术服务平台，从而促进传统产业结构升级，加速现代服务业的发展。 作者：高超 杨帆 李雷霆 单位：重庆市科学技术研究院 工业科技论文:科技服务业与支柱工业的灰色关联分析 一、引言 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，在产业结构升级和经济高级化发展中起着关键的作用［3］。科技服务业是推动创新驱动、经济发展方式转变、产业价值链升级和产业融合发展的强大动力，也是助力和推动战略性新兴产业发展的重要关联产业［4］。2014年10月28日了《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发〔2014〕49号)，旨在多措并举地加快推进科技服务业的发展［6］。而随着互联网、大数据的发展，将推动科技服务业态、赢利模式、经营方式、创新能力等发生更大的变化［7－8］。石化、有色、电力、冶金、机械、食品、煤炭七大行业构成了甘肃省的支柱工业，这些行业的发展直接关系着甘肃省整个经济与社会的发展。据统计，2010—2013年上述七大支柱工业不论是工业总产值，还是工业增加值和利税总额，占全省的比重平均都在90%以上［9］。随着科学发展观和创新驱动发展战略的深入实施，现代科技服务业与各行各业的关系日益紧密，但在不同地区、不同行业，这种联系的紧密程度又是不一样的。本文就是想利用数量经济方法测算甘肃省科技服务业与七大支柱工业之间的联动情况，在翔实统计数据基础上采用灰色关联分析法评估甘肃省科技服务业与七大支柱工业的关联关系，以便为相关决策者提供参考。 二、研究方法与数据资料 (一)灰色关联分析法灰色关联分析法［10］是基于时间或空间序列数据的曲线几何形状的相似程度来判断研究对象间的关联程度的一种研究方法，其取值范围为0～1，若值越接近1，研究对象间灰色关联度越大，研究对象间相互影响就越大;反之，若值越接近0，灰色关联度越小，研究对象之间的相互影响力就越小。通过对研究因素的灰色关联度大小排序，可以得到影响科技服务业与支柱工业之间互动发展的主次因素。灰色关联分析的具体计算步骤如下:第一步:确定分析数列确定反映系统行为特征的参考数列和影响系统行为的比较数列。反映系统行为特征的数据序列，称为参考数列。影响系统行为的因素组成的数据序列，称为比较数列。第二步，变量的无量纲化由于系统中各因素数列中的数据可能因量纲不同，不便于比较或在比较时难以得到正确的结论，因此在进行灰色关联度分析时，一般都要进行数据的无量纲化处理。第四步，计算关联度因为关联系数是比较数列与参考数列在各个时刻(即曲线中的各点)的关联程度值，所以它的数不止一个，而信息过于分散不便于进行整体性比较。因此有必要将各个时刻(即曲线中的各点)的关联系数集中为一个值，即求其平均值，作为比较数列与参考数列间关联程度的数量表示。在算出xi(k)序列与y(k)序列的关闻系数后，计算各类关联系数的平均值，平均值ri就称为y(k)与xi(k)的关联率度。第五步，关联度排序关联度按大小排序，如果r1＜r2，则参考数列y与比列数列x2的关联度大，其现实意义为，比较数列x2代表的因素对参考数列的影响比比较数列x1代表的因素要大。 (二)数据来源在这里，我们重点取政府财政科研拨款、R＆D经费投入情况、R＆D项目(课题)数、R＆D人员总数、专利申请量、专利授权量、获得授权的发明专利数、技术合同成交额等8个科技服务业数据对七大支柱工业的增加值进行灰色关联分析，时间段为2009—2013年，数据全部来源于2010—2014年的《甘肃发展年鉴》和2013年的《中国统计年鉴》，具体数据参见表1。 三、甘肃省科技服务业与七大支柱工业互动关系的实证研究 (一)初值像处理本研究主要利用2009—2013年甘肃省科技服务业和七大支柱工业增加值的相关数据，以七大支柱工业增加值(Y)作为参考数列，其中，Y石、Y色、Y电、Y冶、Y机、Y食、Y煤分别代表石化、有色、电力、冶金、机械、食品、煤炭七大支柱工业;以政府财政科研拨款(X1)、R＆D经费投入情况(X2)、R＆D项目(课题)数(X3)、R＆D人员总数(X4)、专利申请量(X5)、专利授权量(X6)、获得授权的发明专利数(X7)、技术合同成交额(X8)作为比较数列。为了减小计算量和消除数量级大小不同的影响，文章采用初值法，对表1的原始数列进行初值像处理，处理后的数据见表2。 (二)灰色关联系数的计算根据灰色关联系数计算公式，分别计算出甘肃省科技服务业与七大支柱工业整体的关联系数如表3。 (三)计算灰色关联度根据关联度计算公式，可分别计算出甘肃省科技服务业与七大支柱工业整体以及科技服务业与各类支柱工业的综合灰色关联度，具体详见表4。 四、结论与讨论 (一)结论根据上述对甘肃省科技服务业与支柱工业的灰色关联分析，我们可得到如下结论:(1)从总体情况看，近年来与甘肃省支柱工业发展最相关的2个因素是R＆D经费投入情况(r2=0．9291)和政府财政科研拨款(r1==0．9175)，其次是R＆D项目(课题)数(r3=0．8780)、技术合同成交额(r8=0．8423)和R＆D人员总数(r4=0．8063)，而专利申请量(r5=0．6966)、专利授权量(r6=0．7067)和获得授权的发明专利数(r7=0．6537)等与甘肃省支柱工业整体发展的关联度相对较低。(2)R＆D经费投入情况与七大支柱工业总体的关联度最高，说明支柱工业发展对科技创新和科技进步的依赖性在增强;政府财政科研拨款具有次高的关联度，说明支柱工业近年来的科技研发活动对政府财政拨款还有比较高的依赖性。(3)R＆D项目(课题)数对支柱工业的影响排在第三位，揭示了研究与实验性开发与支柱工业之间存在较强的关联，说明重视和加强R＆D项目(课题)活动对支柱工业的发展具有非常积极的促进作用。(4)技术合同成交额对支柱工业的影响排在第四位，而专利申请量、专利授权量和获得授权的发明专利数的关联度普遍偏低，说明目前甘肃省科技服务业与支柱工业主要是通过基于买卖关系的技术转让和合同化的订制研发实现两业之间的互动，而企业自主的技术研发，尤其是原始的技术创新研发还比较弱。(5)科技服务业的各个具体行业与七大支柱工业的关联度都大于0．6，说明科技服务业与七大支柱工业的互动关系比较强。但是，科技服务业与各类支柱工业的关联度情况并不完全一致。对于石化工业来说，技术合同成交额的关联度最高，说明甘肃省石化工业的技术改造和产业升级所需要技术成果主要还是通过技术交易获得的。但紧随其后的3个高关联度因素是“获得授权的发明专利数”、“R＆D经费投入情况”和“专利授权量”，这在一定程度上说明石化工业领域的技术研发活动，尤其是原始技术创新研发已经成为该产业发展的重要促进因素，而且这些研发活动对于政府财政科研拨款仍然具有较大的依赖性，同时也仍然需要加强科技创新活动的组织(如增加R＆D项目(课题)和人员)，建立和完善面向重大科技成果产出的考评机制和知识产权保护机制(如鼓励科技人员重视申请专利)。对于有色工业来说，“R＆D经费投入情况”、“政府财政科研拨款”和“R＆D项目(课题)数”是关联度排前三位的因素，说明对于R＆D活动的投入和重视程度对于甘肃有色工业发展具有非常重要的促进作用，只不过目前研发活动投入对于政府财政科研拨款的依赖性还比较强，需要继续拓展和扩大资金来源渠道，尤其是要加强对市场资金投入的引导;“R＆D人员总量”对于甘肃有色工业的创新发展也具有较大的影响;“技术合同成交额”与该产业的关联度相对较低，说明该产业领域的科技成果交易活动还需要加强，要进一步推动该产业建立开放式技术创新机制，提升产业技术创新的效率;“专利申请量”、“专利授权量”和“获得授权的发明专利数”与该支柱工业发展的关联度都相对较低，说明围绕甘肃有色工业发展的技术研发，尤其是原始性技术创新研发仍然需要大力加强。电力、冶金、机械工业的情景与有色工业类似，“技术合同成交额”、“专利申请量”、“专利授权量”、“获得授权的发明专利数”的关联度都相对较低，说明在这些工业领域既需要大力加强技术研发，尤其是原始性技术创新研发，同时也需要加强基于交易的科技成果转化活动，建立和完善产业技术开放创新机制，以提高产业技术创新的效率和加快产业升级转型、跨越发展的步伐。而食品工业和煤炭工业具有较相似的情景，R＆D活动投入(包括经费、课题项目、人数)和技术交易情况都与产业发展具有较好的相关性，但“专利申请量”、“专利授权量”和“获得授权的发明专利数”的相关度都相对比较低，说明与这两个支柱工业发展相关的技术研发，尤其是原始性技术创新研发仍需要加强。 (二)讨论从产业层面采用灰色关联模型对甘肃省科技服务业与七大支柱工业之间的互动关系进行定量分析，能较清晰地理清科技服务业与这些支柱工业相互促进、协同发展的现实状况。但由于篇幅和数据获取所限，只选取了2009—2013年五年的数据进行了测算，没有对两者间的时空关系等更复杂的交互情景进行分析。另外，对科技服务业与支柱工业之间不同的关联表现的原因也未能深入探索。实际上，这些问题都是非常有必要深入研究的，只能留待以后或者后来者继续关注和研究了。 作者：吴新年 单位：中国科学院兰州文献情报中心 工业科技论文:工业财政科技投入绩效评价 摘要： 本文通过分析2012年南宁市在机械行业的人力资源投入、资金投入与科技成果产出等相关数据，以层次分析法将分析项目层次化与条理化，再利用模糊分析法构建投入—产出绩效评价体系，对南宁市在机械领域上的资源利用效率进行评价。 关键词： 层次分析法；模糊分析法；机械行业；绩效评价 随着全球经济一体化的深入，中国经济发展模式也面临着一系列的转型，工业领域则是转型过程中必不可缺的一环。当前中国工业的发展模式急需从简单的来料加工、低技术含量制造向高新技术方向发展，对广西亦是一项重大挑战，南宁市作为广西首府及面向东盟的桥头堡，具有坚实的工业基础是走向国际大都市的前提条件。目前南宁市的工业水平较其他地区而言相对落后，这也制约了南宁市甚至广西的经济发展。如何高效地发展工业经济，是决策者急需解决的一项重要问题。工业经济的发展离不开科学技术的创新，科学技术的创新离不开财政科技的投入，本文将运用层次分析法与模糊数学法，建立绩效评价等级和模糊矩阵，对南宁市的财政科技投入进行客观的评价与分析。 一、工业科技投入发展现状 2012年南宁市全部工业总产值2287.90亿元，较上年增长21.22%，规模以上工业总产值2100.37亿元，增长22.83%，全年全部工业增加值704.32亿元，增长18.7%，工业对经济增长的贡献率为42.6%，拉动经济增长5.2个百分点。在工业科技投入方面，按企业规模划分，南宁市2012年在大型企业、中型企业、小型企业投入的经费分别为22482万元、35630万元、43283万元。依照联合国教科文组织对科技活动所做的统计界定，科学研究与试验发展（R D）分为基础研究、应用研究与试验发展三大类活动，2012年，南宁市规模以上工业企业技术开发经费支出情况中，R D内部支出总额为102059万元，其中基础研究支出为79万元，应用研究支出为337万元，试验发展支出为101643万元。 二、财政科技投入产出绩效评价模型在工业领域的构建 本文将依据投入—产出建立绩效评价模型。投入以人力投入与经费投入为研究对象，分别是科技活动人员、R D人员、R D经费内部支出、新产品开发经费支出；产出则由R D项目、新产品项目、新产品销售收入、专利申请数及发明专利组成。根据南宁统计年鉴，科技活动人员7689人，且全部集中于制造业，本科以上学历人员2688人，R D人员4951人；万元规模以上工业企业技术开发经费支出情况中，R D经费内部支出为102059万元，其中基础研究支出为79万元，应用研究支出为337万元，试验发展支出为101643万元，除此之外，新产品开发经费支出为106569万元；万元规模以上工业企业科技项目及成果情况中，R D项目为1245个，新产品项目为888个，新产品销售收入为994184万元，专利申请数为454件，发明专利有211件。 三、数据分析方法 绩效评价方法对评价结果有举足轻重的影响，目前主要方法有层次分析法和模糊数学法，在构建科技项目绩效评价指标时，利用层次分析法，参照国内外研究资料整理归纳，结合南宁市实际情况及现有资料，将评价指标分为投入，产出两大指标，建立层次后再用模糊数学法建立模糊矩阵，对各项目进行综合评价。 （一）建模与评价1.层次分析法确定权重。（1）递阶层次结构的建立。为把问题条理化与层次化，首先构造一个有层次的结构模型。在此模型下，复杂问题被分解为元素的组成部分。这些元素又按其属性及关系形成若干层次。上一层次的元素作为准则对下一层次有关元素起支配作用。（2）两两比较矩阵的建立。判断矩阵用于表示本层次元素与上一层次有关元素之间相对重要性的比较。（3）计算判断矩阵的最大特征向量。矩阵建立完毕后，采用和积法计算出最大特征根及其对应的特征向量。 （二）研究区评价1.确定评价要素权重。（1）层次分析法确定权重。根据投入—产出绩效评价体系，构建的评价要素包括科技活动人员、参与R D研究人员、R D经费内部支出、新产品开发经费支出、R D项目数、新产品项目数、新产品销售收入、专利申请数、发明专利数，并以专家打分形式建立判断矩阵。同时计算最大特征根λ=15.18405056，CR=0.529456383＜0.1，矩阵具有满意的一致性，即各要素的权重满足评价的要求。（2）模糊矩阵的建立。南宁市2012年的工业生产评价指标，见表4。工业财政科技投入绩效评价指标是对各项指标的定量界定，它是依据全国工业财政科技投入的基础上建立而来，并通过查阅大量资料，与相关人员交流确定相关参数数据，其数值如表5所示：根据隶属度函数，建立模糊矩阵R。2.综合评价。将层次分析法得到的权重w及模糊数学法建立的模糊矩阵，运用综合评价指数计算公式：B=w*R，得出总体对各级标准的隶属度。 （三）评价与分析1.科技人力资本投入绩效分析。B1=[0，0.054043559，0.141587775]，由B1可知，科技人力资本投入绩效在第三级的隶属度最大，其值为0141587775，处于第三等级，表明人力资本投入绩效落后，可在此方面加以改进。2.科技资金投入绩效分析。B2=[0.063168346，0.080184159，0]，由B2可知，科技资金投入绩效在第二级的隶属度最大，其值为0.080184159，处于第二等级，表明资金投入绩效中等，且尚有一定的改进空间。3.科技产出绩效分析。B3=[0.198749627，0.462266534，0]，由B3可知，科技产出绩效在第一级的隶属度最大，其值为0.198749627，处于第一等级，表明科技产出绩效比较优秀。 四、结论分析 本文运用层次分析法及模糊数学法，对南宁市工业行业财政科技投入绩效评价进行了研究，并得出以下结论：在建立工业行业财政科技投入绩效评价系统过程中，合理的建立了绩效评价系统及评价要素的权值，以保证评价的客观性和准确性，南宁市的财政科技投入绩效呈现以下规律，人力资本与资金资本的投入绩效欠佳，而科技产出呈现良好态势。 作者：刘宁杰 李昕 单位：广西财经学院 工业科技论文:现代国防科技工业改革 摘要：邓小平依据中国改革开放和国防现代化建设的实际需要，从国防科技工业发展的自身特点和规律出发，对国防科技工业的改革和发展道路进行了有益的探索，形成了系统的国防科技工业改革与发展思想。坚持以服务国防为前提，积极谋划国防与经济协调发展新格局；坚持以改革创新为动力，积极寻求国防科技工业改革的新突破；坚持以提高效率为基础，积极探寻国防科技工业发展的新思路。 关键词：国防；经济；改革；创新；效率 在我国传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中，邓小平依据国际战略格局变化出现的新特点和我国社会经济发展面临的新任务，就如何有效地推进我国国防科技工业改革和发展问题进行了深入的探索，并形成了系统和全面的国防科技工业改革与发展思想。 一、坚持以服务国防为前提，积极谋划国防与经济协调发展新格局 国防科技工业是国家的战略性产业部门，它不仅在国防建设中发挥着不可替代的作用，而且在国家经济建设中也起着举足轻重的作用。如何正确处理国防科技工业在国防建设和经济建设中的关系，更好地发挥国防科技工业的经济与国防功能，是国防科技工业改革与发展面临的首要问题。改革开放前，我国国防科技工业几乎完全服务于国防建设目的，在经济建设中所发挥的作用十分有限。改革开放后，邓小平从国防科技工业自身的特点和发展规律出发，深入分析了国防科技工业在国防建设和经济建设中的地位和作用，科学指明了国防科技工业在服务国防的前提下，努力确保国防与经济协调发展的方针。 1．打破军民分离格局，走军民结合与平战结合发展道路。国防科技工业走军民结合、平战结合发展道路，是现代科学技术发展的必然趋势，它有利于解决平时和战时国防需求波动性较大的矛盾，有利于资源的优化配置并实现国防建设和经济建设的互动发展。然而，由于特定的历史原因，新中国成立后的国防科技工业走的主要是一条军民分割和临战准备的发展道路，尽管这对集中有限资源发展国防科技工业，增强国防实力和巩固国防安全发挥了重要作用，但同时也造成了人力、物力和财力的一定程度浪费。邓小平指出“外国没有什么专门搞军用的。我们搬的是苏联制度，是浪费，是束缚技术发展的制度。”[1]20世纪70年代中期，特别是在改革开放以后，邓小平针对国防科技工业军民分离和临战准备发展模式暴露出来的弊端，确立了国防科技工业必须走军民结合、平战结合的发展方针。国防科研生产的军民结合、平战结合，就是要打破国防科研生产中的军民分割、平战分离的发展格局，走出一条经济效益和军事经济效益都比较高的发展道路。主要表现在以下几个方面：（1）国防科技工业不仅要承担军品的科研生产任务，而且要充分利用自身的比较优势广泛开展民品的科研生产活动；（2）国防科技工业和民用科技工业在军民品的科研生产上，既要有适度的分工，更要有广泛的协作；（3）国防科研生产活动不仅要考虑满足和平时期的国防需求，而且要充分考虑在发生战争的情况下如何满足战时的军事需求。与此同时，邓小平进一步强调，要把国防科技工业的军民结合、平战结合纳入制度化的建设轨道，真正从制度上解决军民结合、平战结合问题。根据邓小平的指示精神，我国国防科技工业体制先后进行了一些重大的调整和改革，并取得了明显的成效。邓小平指出：“我们抓国防工业的军民结合，抓得比较早，这一条抓对了。有的国家就不行，所以搞得很困难。” 2．坚持军品优先原则，按照以民养军要求发展民品生产。国防科技工业走军民结合、平战结合的发展道路，意味着国防科技工业将同时承担军品和民品的科研生产任务。而在如何处理国防科技工业军品和民品科研生产关系问题上，邓小平进一步明确了“军品优先、以民养军”的发展方针。在“军品优先、以民养军”提法上，邓小平有一个变化发展过程。起初只强调军品与民品科研生产的主次关系，即“以军为主”；后来不仅强调了军品与民品科研生产的主次关系，而且进一步强调了民品科研生产的目的，即“以军为主、以民养军”；最后邓小平在进一步明确民品科研生产在服务于军品科研生产的同时，不再强调军品与民品科研生产的主次关系，而是强调军品与民品科研生产的优先次序，即“军品优先、以民养军”。邓小平指出：“国防工业有四句话：军民结合，平战结合，以军为主，以民养军。其中，以军为主改为军品优先，其他三句不变。”[3]把“以军为主”改为“军品优先”，并不是简单的用词上的替换，而是内涵上的深刻变化。主要表现在：（1）进一步强调了国防科技工业的特殊职能。国防科技工业是国民经济体现体系中主要服务于国防目的的特殊产业部门，因而必须把军品的发展作为优先发展目标。（2）清晰地阐明了解决军品和民品科研生产矛盾的原则。即当军品科研生产与民品科研生产发生矛盾时，必须在资源分配、进度安排等方面优先保障军品科研生产的需要。（3）不再简单地强调军品科研生产任务数量上的比例。军品科研生产任务占整个科研生产任务的比重，在有些部门和单位可以高一些，而在有些部门和单位可以低一些；在有的时期可以高一些，而在有的时期可以低一些。国防科技工业企事业单位一旦承担了军品生产任务，不管军品生产任务是多还是少，都必须优先保证军品科研生产任务的完成。就国防科技工业承担的民品科研生产任务而言，其目的也是为了更好地促进军品科研生产的发展,即以发展民品所取得的技术成果和获得的经济收益,来进一步推动军品科研生产的发展。正如邓小平曾在听取六机部汇报时所指出的，发展民用船的方针是用民用船得到的利润满足军用船的需要。 3．发挥军工自身优势，主动加入到国家经济建设主战场。科学技术发展的最新成果往往最先应用于军事领域，因而国防科技工业在技术、装备和人才等方面，具有一定的优势。国防科技工业在确保完成军品科研生产任务的前提下，利用自身的技术、人才等优势支援和服务国家经济建设活动，不仅可以提高国防科技工业的军工生产能力，以及防止或减少技术设备、人才等资源出现闲置浪费现象，而且能够有力地推动国家科技和经济的进步和发展。为此，邓小平强调指出：“国防工业设备好，技术力量雄厚，要充分利用起来，加入到整个国家建设中去，大力发展民用生产。这样做，有百利而无一害。”[5]为了使国防科技工业更好地支援和服务国家经济建设，首先必须利用自身在技术上的比较优势，进行军转民，努力开发民用高技术产品。这不仅可以克服“与民抢饭”和低水平重复建设现象的发生，而且有助于增强国家整体科技实力和提升国家产业水平。然而，由于我国国防科技工业发展长期处于自我封闭状态，对民品开发缺乏必要的经验，对市场缺乏深入的了解,因而不少高技术军工企业在军转民过程中未能充分发挥自身的比较优势，而是纷纷转产家具、自行车、食品等低技术含量的民品，没有最大限度地发挥其在支援和服务国家经济建设中的作用。对此，邓小平尖锐指出：国防工业现在搞了一些民品，是应该搞的，但都是一般的民品，没有在技术上提高，突破国民经济生产中的技术水平。[6]为了有效地发挥国防科技工业对国家经济技术发展的促进作用，客观上要求国防科技工业的军转民必须以高新技术为导向，积极开发和生产适销对路的高技术含量的民用产品。除此之外，国防科技工业还应当积极主动参与国家重大科学技术项目的研究活动，参加国家重大建设工程等经济建设活动，这不仅是支援和服务国家经济建设的需要，而且也是不断增强自身的科技和经济实力的需要。 二、坚持以改革创新为动力，积极寻求国防科技工业改革的新突破 新中国成立后，我国国防科技工业逐步建立和发展了一套与传统计划经济体制相适应的管理制度和运行机制。其特点突出表现为：政企不分、军民分割、自我封闭和完全否定市场。随着我国经济建设和国防建设的不断推进，传统国防科技工业的体制性弊端开始日渐暴露出来，同我国经济建设和国防建设发展的实际需要越来越不相适应。20世纪70年代中后期，邓小平就我国国防科技工业体制存在的问题进行了全面和深入分析，并从制度改革和创新的角度，对我国国防科技工业体制改革问题提出了真知灼见的思想。 1．坚持集中统一领导，不断改革国防科技工业管理体制。国防科技工业的发展事关国家安全大局，坚持党和国家对国防科技工业的集中统一领导，不仅能更好地满足国家的军事战略需要，而且也符合国防科技工业自身的发展规律。新中国成立后，受特定的国际国内环境影响，我国国防科技工业逐步形成了条块分割、多头管理、军民分离和自成体系的管理体制。国防科技工业的这一管理体制，既不利于国防科研生产的专业化协作和资源的充分利用，也不利于国防科技工业自身科研生产能力和水平的提高。20世纪70年代邓小平主持军委工作后，就国防科技工业管理体制改革问题进行了深入的探讨。基本设想是：（1）按照军民结合、统一领导要求，完善国防科技工业领导体制。针对国防科技工业传统领导体制中存在的军民分离、多头管理弊端，邓小平指示将国防科技工业领导纳入整个国家的规划，进行集中统一领导。按照邓小平的精神，1979年成立国家机械工业委员会，统筹规划全国的机械工业，并将一机部、农机部、四机部和六机部划归国家机械委员会直接管理。后又撤消 七、八机部，成立新的七机部。1982年国防工办和国防科委合并成立国防科工委，统管国防工业的生产和科研。1986年，将二、三、五、七机部（即核工业部、航空工业部、兵器工业部、航天工业部）由过去的国务院、中央军委双重领导，改革为国务院直接领导。随后将三、七机部合并成立了航空航天部，1993年又撤消了航空航天部，逐步打破按行业对国防科技工业进行领导管理的局面。（2）按照政企分开、有效管理要求，改革国防科技工业组织体制。政企不分是我国国有企业管理体制的一个共同特征，国防科技工业在这一点上尤其明显，这不仅严重制约了企业的生产经营活动，而且影响了政府部门的管理效率。为此，邓小平强调必须实行政企分开，扩大企业自主权，要把政企分开作为经济体制和政治体制改革的共同目标。邓小平明确指出：“企业下放，政企分开，是经济体制改革，也是政治体制改革。”[7]根据邓小平的精神，国家从组织体制上对国防科技工业进行了一系列重大改革。1988年，在机电部下设立北方工业总公司负责兵器工业，船舶工业总公司负责船舶工业；在能源部下设立核工业总公司负责核工业。1990年，成立电子工业总公司负责电子工业。1993年，撤消航空航天部后，分别成立了航空工业总公司和航天工业总公司。国防科技工业行政主管部门设立总公司后，其主要任务是制定规划，协调监督，统筹技术力量，促进军民结合，从而有助于提高政府行政主管部门的管理效率。 2．积极引入市场机制，努力转换国防科技工业运行机制。在传统计划经济体制下，我国国防科技工业实行的是高度集中的单一指令性计划运行机制，即通过指令性计划来维持整个军工科研和生产的运转。这一运行机制的最明显缺陷，就是缺乏效益意识，经济运行中的资源重复配置和浪费现象比较严重。为了克服国防科技工业传统运行机制的固有弊端，邓小平从社会主义与市场经济不存在根本矛盾，社会主义经济也是市场经济的基本认识出发，提出了军品也是商品，国防科技工业必须积极引入市场机制，按照市场经济要求转变运行机制的思想，并就如何转变国防科技工业运行机制提出了一些具体的改革思路。主要有：（1）要在军品科研和生产中实行合同制。转换国防科技工业的运行机制，重点是改革国防科技工业部门与军事部门的供求关系，其基本内容和形式就是改成订货关系，实行合同制。邓小平指出：军队和军工部门要搞合同制，“订立合同，要有数量，要有质量，要有进度，要有价格”。“军队和这些部、公司就是订货关系”。[8]实践证明，在军品研制和生产中引入合同制，有利于促进军品研制生产企业建立健全自我约束机制，强化其作为市场参与者的地位；有利于改变过去使用单位和研制单位通过军工主管部门间接发生联系的状况，使供求双方直接见面，避免供求脱节，减少浪费；有利于开展竞争，对研制单位形成强大的外部压力，迫使其提高技术，降低成本，提高资金使用效益和武器装备研制效率。（2）确立军品科研生产单位的市场利益主体地位。在军品单一指令性计划运行机制下，作为军品供给主体的科研和生产单位，只是国家行政主管部门的附属物，是一个单纯的研制和生产者，而不是相对独立、自负盈亏的经济实体。由于军品研制生产单位不负盈亏，缺乏效益意识和硬预算约束，因而军品科研生产效率往往比较低。为此，必须扩大企业的自主权，使科研生产单位成为具有独立利益的市场主体。邓小平指出：“扩大企业自主权，这一条无论如何要坚持，这有利于发展生产。”[9]按照邓小平的指示精神，军工企业的市场化改革取得了重大进展，企业的效益有了明显的提高。 3．坚持质量第一原则，改革完善科研生产单位内部管理制度。引入市场机制，转换国防科技工业运行机制后，军事部门将按照以最低价格获取最好质量的军品这一原则来进行军品采购。因此，军品科研生产单位要获得军品科研生产订货任务，并取得较高的经济效益，就必须在如何提高产品质量和降低产品成本上下功夫。军品科研生产部门担负着军品科研生产任务，其产品质量问题，不仅直接危及到使用人员的生命安全，而且影响到战争的胜败。邓小平强调指出，“科学的东西不能弄虚作假。军工产品质量就是要百分之百，可能问题就出在百分之零点几上。”[10]因此，国防科研生产“一定要坚持质量第一”，“提高产品质量是最大的节约”。坚持质量第一，关键是要加强科研生产单位内部管理，严格落实各项规章制度。主要是：（1）加强和落实各项责任制。建立和加强各项责任制度是提高产品质量的重要保证。邓小平指出：“质量问题与建立规章制度有关。没有必要的责任制度，质量难于保证”。[11]在各项责任制度中，岗位责任制度尤其重要。邓小平强调：“岗位责任制度要赶快建立起来，要不然，出了事故找负责的也找不到，这怎么行呢？有些质量事故要追究责任，严重的要判刑。在恢复制度方面，特别是岗位责任制方面，军事工业应该走在前面。”[12]（2）建立严格的科研生产制度。降低产品成本，提高产品质量，是一个系统的过程。它涉及到产品的科研设计，零部件的加工制造，产成品的总装和出厂，以及各道工序的质量检验等每一个环节。因此，一定要建立严格的科研生产制度。在建立严格的科研生产制度方面，邓小平指出：“要恢复各种制度，恢复总工程师、总设计师、总工艺师等岗位制度。”[13]为了保证军品科研生产的进度和质量，“任何一项任务，一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几项制度”。[14]按照邓小平的精神，军品科研生产单位不断加大了内部管理制度的改革力度，使军品科研生产效益和产品质量都有了显著的提高。（3）建立人才培养和管理使用机制。国防科技的发展，产品质量的提高，人才是关键。“我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老把人才卡住。人才不断涌现，我们的事业才有希望。”[15]要通过改革，打破部门、行业、地区界限，促进人才合理流动， 做到人尽其才，才尽其用，形成人才辈出的环境和条件；建立一套人才选拔、考核、晋升和奖励制度。 三、坚持以提高效率为基础，积极探寻国防科技工业发展的新思路 在改革开放的大环境下，我国既有加快国防现代化建设步伐的迫切需要，也同时面临着大力发展经济和提高综合国力的艰巨任务，因而国防建设在一个较长的时期内将受到资源瓶颈的约束，并由此而进一步影响到国防科技工业的发展。为了开创国防科技工业发展新局面，邓小平从世界格局发展的新特点和我国经济建设与国防建设发展的实际情况出发，本着既能够有效保障国防建设的需要，又能够更好地兼顾国防建设和经济建设协调发展的原则，积极探寻一条资源消耗少、科研生产效率高的发展道路。 1．适度压缩军工规模，合理调整国防科研生产的布局和结构。我国国防科技工业是在临战准备思想的指导下发展起来的，经过几次大规模的扩张，特别是“三线建设”，我国国防科技工业不仅规模过大，而且布局和结构极不合理，存在着布点过于分散、资源重复配置和闲置浪费现象。这既不利于国防建设的发展，也无助于经济建设的发展。邓小平指出：“过去我们的观点一直是战争不可避免，而且破在眉睫。我们好多的决策，包括一、二、三线的建设布局，‘山、散、洞’的方针在内，都是从这个观点出发的。”（16）现在急需要的是把军工规模压下来，使之保持在一个适度的范围内。但军工规模的压缩，并不是简单的数量上的减少，而且包括布局和结构上优化。因此，规模的压缩必须结合布局和结构的调整来进行。改革开放后，我国对国防科技工业布局进行调整和改造的思路是：分类指导、统筹规划。首先，把军工企业划分为三类，第一类是布局符合战略要求、产品方向正确、有发展前途、经济效益好、对国家贡献大、建设是成功的；第二类是建设基本是成功的，但由于受交通、能源、设备、管理水平等条件的限制，生产能力没有充分发挥，特别是产品方向变化后经济效益不够好的；第三类是有的选址有严重问题、生产科研无法继续进行下去，有的产品方向不明、没有发展前途的。对第一、二类企业的调整以就地完善为主，对第三类则分别采取关、停、并、转、迁的办法，改变这些企业的空间布局。通过国防科技工业布局的调整，不仅压缩原有国防科技工业规模，提高了国防科技工业的资源配置效率和经济效益，而且新建了一批工业区，给内地工业发展注入了新的活力，为我国经济的区域协调发展创造了条件。为了改变国防科技工业内部结构不平衡的状况，还对国防科技工业的结构进行了调整和优化。在国防科技工业的结构调整上，邓小平强调应加大国防科研的分量，认为加强科学研究，这是总的趋势，“科研要走在前面”。[17]与此同时，邓小平进一步强调国防科技工业要按照市场经济和军民结合要求进行调整，以改变长期以来单一军品的科研生产模式。 2．坚持自主创新为主，同时大力引进国外先进的技术和经验。依靠进口，买不来一个国防现代化。这是因为，一方面我国财力有限，经济建设任务繁重，不可能拿出更多的钱来购买军事技术和装备；另一方面，发达国家也不允许将最先进的军事技术和装备卖给我们。因此，即使我们有足够的财力可供购买军事技术和装备，我们的军事技术和装备也会永远落后于别的国家，谈不上武器装备和国防的真正现代化。不仅如此，如果国防科技和武器装备过多地依靠进口，还会导致对国外技术的过分依赖，一旦国家需要应对必要的危机，特别是战争就有可能陷入被动，从而给国家安全留下重大的隐患。据此，我们必须高度重视和充分发挥我国国防科技工业的自主创新精神，依靠自己的力量发展国防科技，研制和生产具有自己独立知识产权的军事技术装备。邓小平指出：“中国的经验第一条就是自力更生为主。”[18]我们“要立足自己搞科学研究，我们能够自己设计出好的飞机、好的海军装备和陆军装备”。[19]总的来讲，“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”[20]然而，需要进一步明确的是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。我们在坚持独立自主、自力更生方针的同时，还应当高度重视国外先进技术和经验的引进。因为“科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”[21]通过大力引进国外先进技术和经验，不仅可以为我们节省大量的科研经费，而且可以大大缩短我们从头进行研究和探索的时间，有助于提高国防科研的效率和加快推进国防现代化建设步伐。在如何引进问题上，邓小平还提出了一些具体的思路：技术的引进应该是全面的，应该包括管理和各种先进经验在内；引进产品要考虑周到，要配套、搞全，同时要和我们的制造结合起来；在引进什么、引进多少、占多大比重等问题上，要分轻重缓急。对于国防科技工业来讲，必须始终要正确处理好自力更生和适当引进的关系，兼顾好国防安全和经济效益两者之间的关系。新晨 3．主动适应市场经济，不断强化国防科研生产的分工与协作。邓小平指出：“市场经济不能说是资本主义的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济。”[22]在社会主义市场经济条件下，国防科技工业不可能在市场经济体制外运行，而必须主动融入市场经济之中，根据市场经济的规律和要求开展科研生产活动。市场经济是在社会分工协作的基础上形成和发展起来的，社会分工和协作化水平的高低，是衡量市场经济发达程度的重要标志。对于国防科技工业来讲，其社会分工和协作化水平，不仅是衡量其市场化程度的一个重要标准，而且是影响其运行效率的一个重要因素。因为通过分工协作开展科研生产活动，不仅可有效地发挥国防科研生产单位的比较优势，而且可充分发挥市场配置资源的功能，使国防科研生产单位在利益动力和竞争压力下，不断提高管理水平和创新能力，从而达到不断提高国防科研生产效率目的。因此，邓小平强调国防科技工业部门要主动适应市场经济要求，要在国防科研生产中不断强化分工与协作。加强国防科研生产的分工和协作，需要在以下三个方面有所突破：（1）必须打破国防科技工业不同行业自成体系、相互封闭的格局，要使国防科技工业不同行业、部门和单位在自主经营、自负盈亏基础上广泛开展分工和协作活动；（2）必须打破国防科技工业和民用科技工业之间自成体系、相互分离的格局，要使国防科技工业和民用科技工业不同行业、部门和单位在竞争的基础上广泛开展分工和协作活动；（3）必须打破国防科技工业与国外科研机构和企业之间的封闭格局，要使国内国防科技工业企事业在发挥比较优势的基础上，积极主动与国外科研机构和企业在科研生产上发展合作关系。邓小平强调指出：“引进国外大型科研设备，同国外科研机构合作搞科研，加速科学技术现代化，这个好。”[23]由于国防科技工业与国家安全大局息息相关，因此国防科技工业在分工的基础上，同国内外企业广泛开展合作科研生产活动还必须高度重视国防安全问题，不仅要考虑国防科研生产的经济效率，而且要充分考虑国防科技工业的安全效率。 工业科技论文:论国防科技工业军工文化软实力提升 国防科技工业作为国家战略性产业，是国家安全和国防建设的脊梁。“十二五”以来，国防科技工业创造了一系列令世人惊叹的中国奇迹，“中国精度”、“中国高度”、“中国速度”、“中国深度”，扬国威、振民心，极大地增强了民族自豪感，也为军工文化软实力的提升与发展增添了巨大的物质力量。 文化软实力概念的提出与兴起 “文化软实力”这一概念是美国学者约瑟夫・奈于1990年提出来的。他认为，一个国家的综合国力是既包括由经济、科技、军事实力等“硬实力”，也包括以文化和意识形态吸引力等“软实力”。文化虽然是一种无形的力量，但它蕴涵着巨大的潜能。当今时代，文化作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，已经越来越成为民族凝聚力和创造力的重要来源，越来越成为综合国力竞争的重要因素。一个民族的复兴，必须有文化的复兴作支撑。 同志在1942年《延安文艺座谈会上的讲话》中指出：“在我们为中国人民解放的斗争中，有文武两个战线，这就是文化战线和军事战线。我们要战胜敌人，首先要依靠手里拿枪的军队。但是仅仅有这种军队是不够的，我们还要有文化的军队，这是团结自己、战胜敌人必不可少的一支军队”。由此可见，中国共产党人早就给予文化软实力以高度重视，并赋予其突出的战略地位。 国防科技工业军工文化的发展历程 1935年10月，由中国共产党独立领导的中央红军兵工厂在江西省兴国县官田村正式成立，这也标志着以“自力更生、艰苦创业、精益求精、无私奉献、忘我牺牲”的军工文化正式形成。 抗日战争时期，是军工文化的成熟发展期，救亡图存是鲜明主题，爱国主义成为时代的最强音。在这个环境中成熟起来的军工文化在内涵上凸显出国家利益至上的特征。军工文化具备了较为完整的文化轮廓，已经基本上成为一种独特的文化形态。 解放战争时期是军工文化的继续发展期。这个时期，军工文化发展的主线是围绕人民解放战争、为中国赢得光明的前途、建立一个新生的民主共和国的主题而进行的。经过解放战争时期的洗礼，军工文化得到了较为迅速的发展，各个方面都不断前进，特别在推进宣传阵地建设、注重文艺工作方面收效显著。 新中国成立后，军工文化进入了不断完善期。建国初期，随着我国建设社会主义事业的开展，国防科技工业飞速发展，一大批国产军事装备陆续列装，军工文化也同步迈入了建设新中国的时代。80多年来，人民军工形成了以“两弹一星”精神、载人航天精神等军工精神为指引，体现出以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，这既是军工文化的精髓，也是形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，是国家文化软实力的重要体现。 提升国防科技工业军工文化软实力的紧迫性 一般而言，文化软实力主要取决于经济实力的发展强弱，它是一个由多种文化要素所构成的体系。各要素之间相互关联，在系统功能上又相互区分、相互制约，从而形成一个国家、一个地区独特的“文化软实力”系统。具体包含五个子要素：一是社会发展模式；二是社会意识形态与核心价值观；三是内部的文化生态；四是在国际、国内社会中的形象；五是对国家外交的影响力。 在信息化、全球化的大背景下，各个国家和地区的联系与交往越来越密切，各种文化交流、交融和交锋的局面也是前所未有。今天的文化竞争已经超越文化自身，涉及国家安全和综合实力。目前，我国经济体的总量已经跻身世界第二位，文化软实力的竞争已日益成为综合国力竞争的重要内容。因此，亟需军工文化呈现正能量，以助推我国社会主义文化强国建设。 军工文化对于坚定中国人的理想信念、培育中华民族的实干精神具有示范意义；军工文化承载了军工战线的优良传统和作风，唤醒了中国人强烈的民族自尊心、自信心、自豪感，激发了全体中国人的爱国热情和社会责任感。而基于“两弹一星”精神、载人航天精神和军工精神等所涌现出的国防科技工业各条战线中的鲜活事例和模范人物，则是践行社会主义核心价值观体系的典型，对推进我国公民教育、提高全社会的思想道德修养水平，营造爱岗敬业、诚实守信、团结友爱的社会主义建设氛围，具有积极的促进作用。 近些年，随着国防科技工业体系的发展壮大，一批批80、90后的新生力量加入或将要加入国防科技工业队伍。新生代的年轻人思想活跃，精力充沛，学历较高，他们中的技术骨干很快就能走上关键领导岗位，但是他们没有经历过国防科技工业起步时的风雨，也没有体验过国防科技工业建设初期的艰难，比较容易受到国际国内敌对势力的不良诱惑和多元文化的冲击，对他们加强军工文化教育，从而激发他们爱国爱党、投身国防科技事业的使命感、奉献国防军工战线的荣誉感变得非常重要而紧迫。 提升国防科技工业军工文化软实力的路径 指出：“社会主义核心价值观是文化软实力的灵魂，是文化软实力建设的重点”。认真学习并落实总书记的重要讲话精神，需要思考怎样才能通过军工文化建设使“爱国、敬业、诚信、友善”落地开花，对内增强员工的忠诚度、归属感、自豪感和荣誉感，对外履行支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会的三大历史使命，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。社会主义核心价值观强化了军工人内化于心、外化于形的人生追求，使其将个人价值与社会主义核心价值观紧密融合，这是培育和践行社会主义核心价值观的根本要求，也是建设行业先进文化，落实文化兴业、文化强国战略的必然要求。 战争年代，军工文化以喜闻乐见的形式走入民众生活，在军民融合的道路上成就斐然。今天，军工文化更应该在军民深度融合基础上，走创新发展之路，采取丰富多彩的形式实现与群的交流互动。创新是文化的本质特征，是推动文化繁荣发展，提高国家文化软实力的不竭动力。军工文化的传承创新，要选择鲜活而有生命力的内容，才能达到较好的效果。要不断扩大军工文化在社会上的影响力，帮助军工文化从中华民间文化传承体系中吸纳智慧源泉，充实内涵拓展外延。 在移动互联网时代，谁的传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传。文化的传播能力已经成为衡量国家文化软实力的重要因素。要鼓励创作军工文化作品，用文学创作、图书出版、影视作品、舞台文艺等形式，记录和传播国防科技工业战线上的典型故事、先进团队、先进人物和创新成果。军工文化作品可通过传统媒体和新的媒体向社会投送，以加强军工文化的影响力和辐射力，发挥好军工文化的引领作用。 要加大军工文化媒体建设力度，形成与国防科技工业战略地位相适应的舆论力量。强化互联网思维，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，依托军工集团建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体公司，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。 （作者单位：国防科工局新闻宣传中心） 工业科技论文:科技创新促进天津市农产品加工业发展战略与关键技术研究 摘 要：加快发展农产品加工业对于以天津为代表的城市规模大、人口密度大、土地资源有限的区域特大型城市的农产品供给具有重要的作用。科技创新已成为农产品加工业发展的核心推动力。本文在全面了解天津市农产品加工业技术发展现状与不足的基础上，提出了加快农产品加工业科技创新的技术领域、路径研究和对策建议。 关键词：农产品加工业；科技创新；核心技术；创新体系 以北京、上海、天津等榇表的特大城市城市规模大、人口密度大、土地资源有限，为农产品供给带来一定压力，同时农产品加工业存在科技创新能力不高、科技成果转化效率低等不足，制约了农产品加工业科技创新发展和产业转型升级的顺利实现。加快农产品加工业科技创新，是促进农产品行业快速发展的必然趋势，对于保障食品安全、促进有效供给、推动农产品加工业从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变具有重要意义和积极作用[1]。 天津市农产品加工业在一批大项目、好项目的带动下，产业规模实现快速发展。2013年，天津市农副食品加工、食品制造业、精制食用植物油、乳制品等行业均相比2010年翻了一番以上，其他行业增幅均在50%以上。2013年，保健（功能）食品、食用油、方便（休闲）食品、冷食饮料、肉及肉制品五大重点行业实现主营业务收入比2010年增长了1.65倍，年均增长38.39%，高于全市规模以上农产品加工业年均增长速度4.24个百分点[2]。全市农产品加工业50强企业主营业务收入比2010年增长1.45倍，占全行业的85.74%。超百亿元企业数量为2010年的3倍。“十二五”以来，天津农产品加工业行业结构调整成效显著，食品制造业所占比重不断增加，主营业务收入所占比重增加到51.82%；营养保健食品行业发展迅猛，同比增速高于全行业平均增速34.85个百分点，年均增长51.92%；滨海新区是天津市农产品加工业最集中地区，汇聚了众多强势大企业，规模以上企业实现主营业务收入占全市的79.35%[3]。 尽管天津市农产品加工业实现较快发展，但仍存在制约产业进一步健康可持续发展的问题，主要表现在：一是中小企业发展活力不足。75%的企业规模较小，普遍存在发展方式较粗放、产品结构单一、自有品牌缺乏、同质竞争激烈、融资渠道不畅、技术改造滞后等问题。二是生产成本大幅上涨。原料成本、包装成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上涨，对农产品加工业产生了巨大冲击。三是部分行业出现产能过剩。受全行业影响，食用油等行业产能呈现过剩局面，导致天津市大部分粮油企业开工不足，造成资源浪费，成本增加，竞争加剧。四是原料基地建设不足。天津市食品原料基地建设滞后，大部分食品加工企业缺乏稳定的优质原料基地，食品加工与农业之间的联系尚处于简单的初级供给阶段。 1 天津市农产品加工业科技创新重点发展技术领域 1.1 生物资源特色营养组成与食品功能营养机制研究 利用基因组学、代谢组学研究方法，建立液相色谱-生物质谱（LC-MS）为基础，基于高通量特色生物资源活性成分分析，不同基因型生物资源营养特征，主要生理活性组分中淀粉组成与分子结构、蛋白质种类与氨基酸模式、脂肪中不饱和脂肪酸含量与组成、膳食纤维、维生素和特性营养活性物质组成与结构特性，创建特色食品加工生物资源物理活性组分数据库。通过多重相关性分析，建立“基因型组合-营养组成与结构特征特性”关联体系关联因子，设计关联基因差异位点基因型检测分子标记体系，形成基于基因关联的特色生物资源食品营养分子评价体系，建立营养成分快速定性检测平台[4]。 1.2 食品安全快速监测及加工过程安全控制体系 遵循“风险分析”、“快速检测”和“过程控制”原则，利用现代仪器分析及分子技术重点开展食品加工过程化学污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在线监测与控制技术、食品品质识别和智能控制技术、食品质量在线无损监测技术和过程关键控制点数字化实时分析与决策系统等研究，形成一批监测方法、技术装置、软件系统和标准规范；优化现有相关技术，形成“快速监测-控制-信息化”集成技术以及其应用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、虾等行业开展技术集成示范并推广应用。 1.3 食品保鲜技术及包装材料技术 针对食品需要长时间、远距离运输的特殊情况，从对呼吸作用进行控制、控制微生物繁殖、控制食品内部水分蒸发三个角度开展食品保鲜技术研究。开展生物保鲜技术研究，抑制有害细菌繁殖，有效保持食品新鲜度和营养成分。积极研发纳米保鲜技术，将通过纳米技术研制的新型材料添加入包装材料中，起到长久杀菌作用[5]。加快研发电子技术保鲜方法，通过利用高压负静电场产生负氧离子和臭氧，使果蔬中负责代谢作用的酶钝化，减少乙烯的生成。开展食品保鲜新型材料研制及其机制研究，研究生物防腐剂合成调控机制和防腐保鲜机制，开发新型植物源与微生物源保鲜剂。 2 实现天津市农产品加工业科技创新的路径研究 2.1 加快推动企业协同发展 着力推动以国内外知名企业为龙头，以民营中小企业为主体的农产品加工业全面发展。充分利用京津冀协同发展的机遇，吸引一批北京的总部项目落户或对国际食品巨头及国内外知名食品集团总部项目进行定向招商，发展总部经济，加快我市农产品加工业的转型升级[6]。加快推动中小企业、民营企业转型升级，打造一批自主创新能力和市场开发能力强、充满活力的民营农产品加工企业。培育一批在内外市场具有较高知名度的自主品牌，使民营企业由“生力军”发展为“主力军”。 2.2 加快企业研发机构建设 支持天津市农产品加工业重点企业积极开展产学研合作，根据企业现有优势及目前市场需求，建设企业重点研发中心及研究院，积极开展农产品加工业关键、核心技术开发，提升研发机构创新能力，形成天津市农产品加工业研发和创新核心力量[7]。鼓励、支持全市农产品加工业企业与大学、科研机构建立技术合作关系，全面提升全市农产品加工业科技自主创新能力。 2.3 推动产业实现绿色持续发展 全面落实国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》，加快农产品加工业科技创新能力提升，降低能耗，提升产能。加快淘汰落后产能，提高农产品加工业副产品的开发利用。优化生产工艺，实现生产过程中水和热的循环梯级利用和废水废弃物的综合治理水平。大幅度减少食品过度包装。着力加强专业特色工业园区建设。将开发区打造成食品饮料产业集聚区。结合全市各区县农产品加工业发展特色，以武清、静海等区县为试点，加快农产品加工业特色园区建设，通过建立公共研发和检测平台，为园区内企业提供高效服务[8]。 3 加强天津市农产品加工业科技创新的对策建议 3.1 加强科技创新领导与支持力度 建立部门协同工作机制。以全面推动农产品加工业创新发展为核心，配合产业部门建立跨部门协同工作机制。加大科技投入力度。建立“统一目标、多方协作、集成应用”的农业科技经费使用新模式，形成各类科技计划项目统筹互补合力支持都市农产品加工业全产业链技术创新。推动产业创新区域联动。充分利用京津冀协同发展的有利时机，推动建立都市农业和种业领域京津冀战略合作，加快建立区域性都市农业和种业技术成果交易平台。加大招商引资力度。进一步加大招商引智力度，积极吸引一批龙头企业在津设立研发分支机构和生产基地，吸引一批海内外高端人才和创新团队来津创新创业。 3.2 加快推动创新体系建设 建立专业化产业创新联盟。整合全市技术创新资源和产业资源，集成科研机构、企业、农户和金融与服务机构，立足产业发展科技创新需求，建立农产品加工业新型化、专业化产业创新联盟。建设一批技术研发平台。围绕农产品加工业各领域技术创新和新产品开发需求，建立行业工程技术中心、重点实验室。支持领军企业建设综合性企业技术研究院，积极吸引国内外行业领军企业、科研机构，采用独立建设或联合建设等形式，来津设立技术研发机构[9]。着力推动产业产学研合作。建立高效的创新成果孵化体系。鼓励企业建立技术创新基金和风险投资基金，建立科技型企业孵化器。 3.3 加强创新技术组织宣传模式 根据科技惠农工程各年度工作目标，采用政府组织和公开招标相结合的方式，做好示范推广技术的供应和组织。对于新技术、新产品由天津市科学技术委员会组织天津市企业、高校、科研机构进行研发，并通过科技计划项目给予支持。通过市县两级电视媒体、“科服网”和农技站等渠道，宣传介绍天津市先进科技成果和技术，展示天津市科技资源，培养创新意识，提升科技能力[10]。 3.4 加快农产品加工业科技金融创新 推动行业与金融机构开展对接。选定个别银行或者金融机构作为重点合作银行，允许和鼓励合作银行优先扶持行业重点企业“周转金”项目[11]。设立农产品加工业科技创新专项资金，扩大专项资金规模，并结合产业发展需求，逐步扩大专项支持力度。以财政资金为先导，促进社会资本加大对农产品加工业投入力度，形成产业科技金融创新发展体系。 工业科技论文:农机工业必须依靠科技创新走新型工业化道路 （依安县农业机械安全监理站） 摘 要：农机工业的发展对我国经济发展起到了重要的促进作用，而在当前的社会经济快速发展前景下，农机工业当前的发展形式也不能很好地适应我国农业发展的现状，所以促进农机工业走向新型工业化道路是必然的选择。本文阐述了农机工业向新型工业化道路迈进的必经之路，提出农机企业当前管理趋势，以此使农机工业在市场上的综合竞争力有所提升，让农机工业走可持续发展道路。 关键词：农机工业；工业化；科技创新 我国现代化进程中最艰巨的任务仍然是走新型工业化道路，彻底实现工业化发展。我国一直都是农业大国，所以要想全面建设小康社会还是要从农村入手，农民是重点，农业发展是难点，只有将三农问题给解决好，才能够使我国全面建设小康社会的目标逐渐实现。加快现代农业发展、提高农业生产力水平是重要的新型工业发展突破口，农业装备直接盒农民增收、农机工业在国际上的竞争力有直接关系，所以说农机工业的重任也是非常明确的，依靠科技创新的新途径向新型工业化道路行进势在必行。 1 农机工业走新型工业化道路的必然性 当前，我国已经有近万家农机企业，整体规模比较大，但是但从各个农机企业的生产规模来看，规模还是较小，产品档次不够高，没有足够的创新能力，且经济效益不好，这种情况的出现主要有以下几方面原因。其一是农机工业没有适应农业及农村经济结构调整的整体要求，在我国农机企业的现有技术以及产品结构上看，主要就是技术相对落后，对低水平的大宗产品过剩生产，比如三轮农用运输车、小型拖拉机等，使得市场上供大于求，让农机工业发展一直都止步不前；再有就是农业以及农村经济结构调整导致新型农机产品跟不上时展需求，特别是那些能够满足国际竞争力需求的优势农产品农机装备，在我国农机市场上多数都是无货可供，或者是供不应求。其二是农机工业没有达到新型工业化道路的现实要求，当前的新型工业化道路主要是信息化带动工业化，并且是工业化促进信息化，含有较高的科技含量、较好的经济效益、且较低的资源消耗以及环境污染，而我国农机工业现在离信息化发展要求还有着较大的差距，主要就是缺乏新型工业化的发展目标。其三是没有适应经济全球化的发展要求，我国农机工业在经济、技术、管理以及技术上都相对落后，受到过多的经济因素制约，在向全球化发展中还面临更多的挑战。鉴于此，我国农机工业的未来发展目标还是走新型工业化道路，让科技创新能力有所提高，加快行业信息化建设的步伐，从而让农机工业能够立足于的国际市场。 2 农机工业依靠科技创新向新型工业化道路迈进，以调整农机结构 2.1 应用信息技术，提高农机企业市场竞争力 当前是信息技术飞速发展的时期，在各个领域都广泛应用信息技术，而在信息技术得到应用的同时，各产品科技含量也比较高，这能够有效促进新型农机工业的发展。首先，建立农机行业市场、产品、以及科技信息网络，从农机企业社会资源不能有效利用和农机企业信息不畅的现状为基础，建立农机行业市场、产品、科技相关的数据库和信息网络，从而搭建一个信息共享平台，给农机企业以及农机用户提供网络信息服务中心。其次，建立农机企业内部和企业之间联系的信息系统，在农机企业内部建立一个管理、生产过程控制、产品工艺设计、以及电子商务等相关信息系统，利用网络技术打造网络制造、柔性制造以及精益生产等制造管理技术，让农机企业的资源利用率有所提高，让生产成本降下来，提高产品的竞争力。 2.2 依靠科技创新，开发新型的农机技术和产品，满足农业、农村经济结构调整的要求 农机工业走新型工业化道路必须沿着农业和农村经济社会结构调整的主线，通过科技创新，提高农机产品的科技含量，研发和生产出更多先进适用的现代化农业装备，培育和引领市场发展，为全方位提高农业生产力水平、推进农业产业化经营和现代农业建设服务。（1）榇俳作物种植结构的整，推进优势农产品合理规划布局，针对粮食作物、经济作物和饲料作物的区域种植特点和关键、薄弱机械化作业环节，提供先进适用的耕种植保和收获加工农机装备。（2）为促进农业结构的调整，发展畜牧、水产养殖业，提供先进适用的饲养加工成套技术装备，促进种养业内部转化，提高农业的经济效益。（3）为促进农村经济结构的调整，大力发展农产品加工业，提供先进适用的农产品加工成套技术装备，促进农产品升值，增加农民收入。 2.3 注重技术进步，减少能源消耗和环境污染，保持农机工业和现代农业的可持续发展 可持续发展是新型工业化和现代农业发展的重要特征。发达国家曾为实现工业化付出严重污染环境和大量消耗资源的代价，如今他们又不得不为治理环境和降低消耗补上沉重的一课，可持续发展越来越被世界各国所重视。我国正处在工业化的中期阶段，又适逢信息技术高速发展的机遇，农机工业必须借鉴发达国家实现工业化道路的经验和教训，在注重自身发展可持续性的同时，推进现代农业的可持续发展，为农业生产提供低能耗、低排放的动力机械和农用运输车辆，节本增效的水、肥、种、药施用技术装备以及保护性耕作、生态建设机具等，尽快形成支撑农业可持续发展的技术装备体系。 2.4 发挥比较优势，发展先进技术装备和利用劳动力资源相结合的组合技术 发展具有比较优势的劳动密集型产业是我国现阶段农村发展的重要战略。农机工业必须为农业提高国际竞争力提供支撑，为蔬菜、花卉、畜禽、水产种养业和农产品加工业等劳动密集型产业提供技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术与装备。同时农机制造业本身也是劳动密集型产业，农机企业多数地处中小城市，靠近农村，更具有吸纳农村剩余劳动力的优势。但是，劳动密集并不是不讲科技含量、为扩大就业而迁就落后，而是强调发展技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术，首先强调技术的先进性，同时兼顾劳动力资源优势的充分发挥。形成科技创新引导市场、市场需求推动科技创新的良性循环。 结束语 国家在农机工业的发展上的扶持力度还是非常大的，在农机工业发展上不光给予更多的技术上支持，还给予了更多政策上的支持以及财政上的支持，力求让农机工业适应现代社会的信息化发展，依靠科技创新向新型工业化道路迈进，让我国农机工业能够在国际市场竞争中占据一定的位置。当然，农机工业要想可持续地发展下去，最重要的还是要依靠科技创新，有效创新发展，实现全面的新型工业化，从而推动科技创新良性循环发展。 工业科技论文:市场化机制推进国防科技工业军民深度融合的思考 摘要：国防科技工业作为国家战略性产业，是国家安全及国防建设的脊梁，既属于国防建设的范畴，又属于经济建设的领域，是天然的军民融合载体，是军民融合最重要的领域。随着我国经济社会发展实践的不断深入，市场配置资源的作用不断得到强化，必将有力推进国防科技工业军民深度融合。 关键词：市场化 国防科技 军民融合 国防科技工业承担着“支撑国防军队建设，推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣职责，必须坚持走军民融合发展道路。 一、推进国防科技工业军民深度融合的必要性分析 一是推动军民融合深度发展，是落实国家总体安全观的必然选择。国防科技工业承担着武器装备科研生产的重要任务，既是我国军事安全的重要支撑力量，其自身能力也是国家战略安全的重要组成部分。贯彻总体国家安全观，要求国防科技工业充分发挥其作为国家安全的物质和技术基础的作用，由提供武器装备向核安全、太空安全、海洋安全、网络安全、科技安全以及经济安全等多个领域拓展，为“大安全、大防务”服务，支撑传统领域和新兴领域的国家安全建设。 二是推动军民融合深度发展，是有效开展国防建设的迫切需要。现代武器装备的技术复杂性和成本进一步提高，需要充分利用全社会资源、工业基础和高技术成果，发挥国家工业和科技的整体实力，集聚全社会各种创新要素，支撑和保障武器装备建设。与此同时，随着市场经济的发展，中小企业反应灵活、创新活跃等优势日益突出，特别是随着创新驱动、制造强国、网络强国战略的深入实施，国家工业和科技整体实力大幅提升，民口在一些前沿技术、材料、高端装备等领域取得了一系列重大突破，全社会支撑武器装备发展的基础和条件进一步具备。 三是推动军民融合深度发展，是支撑国家创新驱动战略实施的有力依托。国防科技工业是国家科技创新的最前沿，一直是国家重大科技工程的重要承担者。国家重大科技专项中，大部分是由军工领域承担。近年来，国防科技工业快速发展，建成了一批高水平的科技平台，形成了较强的研发能力，拥有几十万科技人才，是科技创新的高地，是人才聚集的高地，也是高技术设备设施最集中的领域。无论是过去还是将来，国家科技创新都需要国防科技工业发挥引领带动作用，面向军民两个需求，推动国家科技进步。 四是推动军民融合深度发展，是促进我国产业结构转型升级的重要抓手。近年来，国防科技工业稳步快速发展，已成为国民经济发展稳增长、调结构的重要力量。前，我国经济进入中高速、中高端发展的新常态，经济下行压力较大，迫切需要寻找新的经济增长点。国防科技工业领域拥有大量的先进技术和专利，把这些先进技术和专利释放出来，推动军用技术向民用领域的转移转化，大力发展军工高技术产业，其潜能将是巨大的，能够及时增强有效供给，必将为经济发展作出重大贡献。 二、 国防科技工业军民融合发展取得阶段成果 近些年来，在政府、军队、地方和企事业单位的共同努力下，我国国防科技工业军民融合发展取得阶段性成果： 一是“民参军”的深度和广度不断扩大。民口单位已占军品科研生产许可证单位总数的三分之二，其中民营企业上千家，占许可单位总数的五分之二以上。同时，民口民营企业参与武器装备科研生产的层次也不断提高。 二是军工科技发展对国家科技进步的带动作用明显。一大批高新武器装备研制取得重大突破性进展；以载人航天、探月工程、高分专项为代表的国家重大科技专项取得标志性成果。在取得这些成果的同时，一大批原材料、元器件、一些关键工艺技术同步实现了突破，带动了相关民用产业的发展，为实现创新型国家建设发挥了带动引领作用。军工研制的华龙一号、高温气冷堆、3000马力大功率液力变速器、4吨级轻型多用途民用直升机、“蛟龙”号载人潜水器、“魂芯一号”高性能通用数字信号处理器等多个产品，达到国际先进水平。 三是军工经济结构不断优化。在军品保持较快增长的同时，民品也高速发展，民用航天、民用核能、民用航空和高技术船舶等军工领域传统的“四民”产业继续做大做强，电子信息、节能环保、新材料、新能源、高端装备等一批新的军工高技术产业从小到大。当前，国防科技工业民品产值中，有一半以上是军工高技术产业。 四是促进了资本多元化发展。军工集团资产证券化步伐明显加快，上市的业务已由最初的民品、军民两用产品向军品拓展，涉及的单位已由放开能力单位扩展到保留能力单位，资产层级已从通用设备设施、辅业资产向总装测试等军工核心资产深入。截至目前，军工集团公司上市公司数量已达到98家，以中国重工、航空动力、广船国际、哈飞股份、北方创业等为代表的军工上市公司受到市场的高度关注，军工集团公司资产证券化率近几年也大幅提高。 三、切实发挥市场机制引领推动军民融合在国防科技工业领域率先突破 一是优化军工科研生产能力结构。大力推进军品科研生产能力结构调整，对全社会军品科研生产能力进行分类管理，核心能力由国家主导；重要能力发挥国家主导和市场机制作用，促进竞争，择优扶强；一般能力完全放开，充分竞争。推进军工科研院所分类改革，除划分为公益类的院所继续保留事业身份以外，其余院所全部转制为企业。修改完善社会投资指导目录，鼓励和引导社会资本参与军工股份制改造，发展混合所有制经济，尽快建立和完善现代企业制度，提高参与市场竞争能力。 二是推动军品市场公平竞争。进一步简政放权，推动军品创新性研制活动准入后置审批，提高准入效率，充分吸纳社会优质资源进入武器装备科研生产和维修领域。适应竞争性装备采购要求，推动系统集成商、专业承包商、市场供应商体系建设，推进分系统及配套产品竞争，明确细化总体单位开展分系统和配套产品采购的规则要求。择优利用军工和民口单位的优势科研生产能力，避免不合理的重复建设。规范军工集团公司对民口军品配套单位的收购行为，避免垄断和不公平竞争，维护市场良性竞争格局。 三是培育军工经济新的增长点。制定军工技术定期解密管理办法，完善技术转化的激励机制，加大军用技术推广支持力度，推动军工技术向民用领域转化。进一步发挥军工技术和能力优势，突出高技术方向，利用基金等市场手段，大力发展电子信息、高端装备制造、新材料以及应急安全、反恐维稳等国民经济急需的新兴产业，提高军工高技术产业在军工经济总量中所占的比重，推进军工产品结构向高端发展，为民口经济稳增长、调结构服务。加强军工与国民经济衔接，发挥军工与地方双重优势，引导军工企业与地方加强战略合作，围绕“一带一路”和区域发展战略，布局一批军民融合重大项目，建设一批军民融合产业基地和园区，大力推动高分辨率对地观测系统等科技重大专项成果的产业化应用，促进地方就业，带动地区经济发展。 四是完善军民资源共享机制。打造国内权威、服务一流的国家军民融合公共服务信息平台，指导地方建立区域信息平台，建立军品科研生产需求、能力建设需求、军工技术转化需求等信息收集机制，以及民口前沿、先进技术和优质产品资源信息收集和推荐机制，推动军工和民口通过线上信息对接，实现线下合作共赢。建立军工科技资源开放共享长效机制，积极谋划，主动作为，把市场能做好的事项放手交给市场，持续推动军工重大试验设施、大型科研仪器、国防科技重点实验室、国防特色学科实验室以及军工计量机构等向社会开放共享，服务国家科技创新。 工业科技论文:国防科技工业固定资产投资项目档案数字化初探 国防科技工业固定资产投资项目（以下简称项目）是指由国防科技工业局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金建设的固定资产投资项目。项目档案是国家投入巨资产生的知识成果和无形资产，也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据和基础资源。 一、国防科技工业固定资产投资项目档案数字的必要性 项目档案的积累、管理以及后期的利用是非常重要的项目管理内容，项目档案的数字化工作也就顺理成章地成为保护档案本身、保障项目档案提供利用、提高项目档案利用效率和提升项目档案信息化水平不可或缺的一项工作。 二、国防科技工业固定资产投资项目档案数字化存在问题分析 （一）项目档案数字化缺乏明确的管理要求 近年来，国家对国防科技工业固定资产投资项目档案管理的要求日益规范，出台了众多管理制度，文件中在项目管理过程和验收环节对项目档案管理提出了一些宏观的要求，但在项目档案数字化方面却没有提出明确的管理要求。 2015年12月，国防科工局和国家档案局联合发文《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》（科工办[2015]931号），原科工办[2007]744号文作废。其中第十七条要求建设g位应接照纸质档案数字化技术规范对项目纸质文件材料进行数字化转换,范围包括但不限于以下内容:项目立项审批文件、地质勘测文件、质量评定（验收）文件、竣工验收文件、竣工图等。但相对要求比较宽泛，只列了大类，没有明确数字化的范围，对项目文件数字化的归档格式、像素大小、载体形式等参数也未进行详细要求。 （二）项目档案涉及单位及形式多样，格式不统一 国防科技工业固定资产投资项目一般会涉及到一个或多个建设单位、设计单位、施工单位、生产厂商、监理单位等不同的单位，而建设单位内部会涉及各部门档案的形式有文件、图样、照片、录像片、光盘等各种形式，档案存在形成单位多，形式多样且格式均未统一。导致项目档案数字化管理的难度较大。 （三）项目档案数字化的制约手段缺失 在项目档案形成、管理和归档过程中，建设单位一般采用签订合同时要求各参建单位提供纸质文件，但对纸质文件的数字化、电子化的要求却提的不多，不全。比如土建工程参加单位鲜有电子文件光盘移交给建设单位归档，设备仪器供应商或非标设备研制单位对于设备的使用说明、研制总结、验收大纲、培训教材、测试记录、源代码等内容电子版文件提供的不全，这说明建设单位缺乏对参建单位提供资料的相应的管理制度或合同制约措施，没有相应的管理要求。 三、推进国防科技工业固定资产投资项目档案数字化的思考 （一）制度要求明确，职责落实到位 首先，从国家层面，制定国防科技工业固定资产投资项目档案数字化相应的标准、规章和技术规范，明确要求项目档案数字化范围，应当归档其数字化版本，并对各类数字化档案的归档格式、像素大小、载体形式等参数进行详细明确。其次，从建设单位层面，应当把对项目档案的要求、措施纳入到相应的管理办法，针对项目制定项目档案工作方案，明确项目档案数字化的具体要求。 （二）经费预算与合同制约相结合，实现项目档案数字化统筹管理 对于本单位自身形成的文件，建设单位应当根据本项目档案工作方案，开展档案数字化工作并归档。对于其他单位形成的文件，建设单位应当在前期的项目建议书、可行性研究报告和初步设计各阶段明确相应的预算需求，并在与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备供应商及非标设备研制单位的合同中明确在支付合同款前，应审查参建单位的项目文件材料数字化情况以及电子文件光盘移交情况，是否按合同（协议）条款履行职责，对未按合同（协议）要求的建设单位可暂停或不予支付合同款。 （三）根据利用原则，明确项目档案数字化范围 笔者认为项目档案文件的数字化工作应由建设单位负责统一组织协调，制定项目竣工文件数字化的筛选原则和范围，数字化成果的接收标准和方法，各参建单位根据合同的明确要求，各司其职，按照统一的标准要求，完成规定范围内的项目文件的数字化工作。 在目前国家、上级没有明确的管理要求的情况下，笔者认为要进行项目档案数字化处理前的鉴定工作，明确项目档案数字化的范围，此工作要遵循以需求导向，以便于利用查考为目的。 根据项目档案形成的不同阶段和内容，对于由建设单位收集、归档的各A段文件，如项目的立项批复，各类合同，项目“三同时”文件，审计、档案、项目竣工验收文件在整个项目建设过程中直至项目竣工验收时经常会使用到这些文件，这些文件可由建设单位自行数字化或由专业档案数字化公司按合同要求完成数字化工作。 基建文件中应该明确竣工图必须进行数字化。竣工图数字化是档案利用、管理工作的实际需要。所以对竣工图开展数字化，一方面能更有效的保护档案，另一方面也能更好的提供利用服务。 非标设备的电子文件形成于非标设备研制的全过程，是最直接、最原始的记录。为保证及时提供设备安装、调试及生产过程中的维修利用，明确设备仪器，尤其是非标设备的各类文档及设备图纸的电子版文件要严格按照电子文件归档管理要求与纸质文件同时移交。 四、结语 大数据时代的到来给国防科技工业固定资产投资项目档案的数字化工作带来了机遇和挑战。项目档案的数字化工作是为了更好的开展档案提供利用，在项目投入使用后的维修、维护，也能更完整、系统地体现国家的科技和军事各方面的能力和水平。因此，项目档案的数字化工作还需不断探索、完善，使项目档案能更好的服务于企业和社会。 （作者单位：[1]张魏，上海航天技术基础研究所；[2]陈嘉芬，上海空间推进研究所。） 工业科技论文:新形势下航空工业基层科技情报机构发展模式的探讨 摘 要：情报对航空工业发展起到重要作用，尤其基层科技情报的发展，科技情报需要机构的发展，本论文主要从环境与需求分析、发展机遇与存在的问题、航空工业基层科技情报机构发展模式发展模式探讨进行阐述新形势下航空工业基层科技情报机构发展模式，科技情报机构的科学发展，是科技情报准确性的基本保障，是提高航空工业发展的关键因素，希望能为研究航空工业基层科技情报的专家与学者提供理论参考依据。 关键词：航空工业基层；科技情报；发展模式 1 概述 同轴度在机械行业中是一种常见的位置公差要求，因此同轴度的检测方法决定了测量结果的准确性。本文通过对弹簧托梁摇枕吊安装孔的同轴度检测，简单阐述了同轴度检测中遇到的问题和解决方法。 2 弹簧托梁摇枕吊安装孔同轴度工艺分析 弹簧托梁是承载普通列车转向架二系弹簧的载体，其通过摇枕吊连接摇枕，四个孔Φ80（0，+0.06），同轴度要求0.5mm，如图1所示： 图纸要求分别以弹簧托梁两端的两个孔的轴线为基准，分别评价另一端两孔的同轴度。 3 原工艺说明及原因分析 同轴度公差带定义为直径公差t，且与基准轴线同轴的圆柱面内区域。一般方法按照D纸检测同轴度，用三坐标测量机测量头旋转90°，操作设备去触测两端Φ80的孔。如图2所示： 检测方法为尽可能在大的距离下触测两个圆，在PC-DMIS软件下自动拟合成一个圆柱体。分别以两端的圆柱体轴线为基准，去评价另一端圆柱体的同轴度，所得结果很不理想。 因为这种方法只能触测到最外端的Φ80孔，且被测孔的最大深度仅有25mm，同时测针的长度也限制了所测圆柱体的长度。而被评价圆柱体存在同样的局限性，且被评价轴线与基准轴线相差1000mm，这就出现了短基准长距离的问题。假如实际测针长度可触测距离为15mm的两个圆截面，以这两个圆截面构造的圆柱体轴线作为基准线。所要评价的圆柱距基准圆柱1000mm。如果构成基准的两个圆截面圆心位置存在5?m的测量误差，则基准线在延伸到被测圆柱截面时偏离约333?m（5?m），此时，即使评价圆柱与基准圆柱完全同轴，其结果也会有666?m的误差（同轴度公差值为直径），已超出图纸要求。测量示意图如图3所示。 4 方法改进说明 考虑以上原因，检测时改用星形测针和加长杆配合使用，如图4所示。测量截面圆时，分别用星形针四个方向的测头去触测工件Φ80孔。在加长杆作用下，测头可触测到托梁内侧立板上Φ80孔。在4个立板上分别触测4个圆截面后，分别将F和D处的两个圆截面构造圆柱。再将4个圆截面圆心构造一条3D直线，作为公共轴线。然后分别评价F和D处圆柱对公共轴线的同轴度，取其最大值为弹簧托梁摇枕吊安装孔的同轴度。 5 结语 通过对同轴度测量方法的分析，分析了短基准长距离的测量问题存在误差原因，并通过用公共轴线的测量方法解决了实际应用的问题。最大程度的反映工件的实际生产状态。 工业科技论文:论国防科技工业人才管理机制的改革方向 摘要：我国国防科技工业用人机制具有举国体制聚智、工程思维治人、计划管理育才等特点。当前，由于改革不足、放活不够，用人机制已不能充分满足发展需要。对此，可从三个方面着力：一要“培养”，注重改进工作现状、注重引进外力资源、注重提升综合素质；二要“分类”，分别用好科学家、科技人员、企业家和普通职工，给予不同的条件；三要“开放”，着眼于用人管理与心态、组织与岗位设置、信息交流与文化等要素共同走向开放。 关键词：用人机制 国防科技工业 党管人才 以人为本 国防科技工业攸关一个国家、一个民族的生存与发展，是带动科技进步和社会生产力发展，带动综合国力和话语权提升的重要支撑。要进一步提升国防科技工业发展水平，必须在抓好科技创新的同时抓好体制机制创新，尤其是抓好用人机制改革创新，实现激发创新活力、带动整体发展的目标。 一、国防科技工业领域用人机制的基本特点 “盖有非常之功，必待非常之人。” 我国国防科技工业取得一系列重要突破，正是依靠一支支思想觉悟先进、业务能力扎实、创新诉求强烈、风清气正相传的从业队伍在不懈奋斗中实现的。几十年来，其用人机制也发生过一系列深刻变化，但总体来说仍延续三大特点。 （一）举国体制聚智 能够集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的重要优势，也是国防科技工业发展进步的法宝。国防科技工业关乎国家发展命脉，不仅始终坚持了公有制经济的绝对支配地位，也长期享受着举国体制便于汇聚人才、智力等资源的红利。国防科技工业单位在资源倾斜、人才引进、福利保障等方面具有相对优厚的条件，形成了其对人才的重要吸引力。 （二）工程思维治人 国防科技工业的建立，是在新中国建立之初一穷二白的基础上，参考了组织化、工程化色彩浓厚的苏联模式完成的。最早的从业队伍主要是老一辈归国科学家和自培科技人才，他们在艰苦的条件下起步，也决定了必须以工程目标本身为聚焦。由此，工程思维在国防科技工业中的主导地位得到奠定，并被长期推崇。 （三）计划管理育才 改革开放以来，尤其是20世纪90年代确立社会主义市场经济制度以来，国防科技工业领域的企业化改革全面铺开，但这种改革主要是宏观的、面向体系的，尚未比较深入地涉及具体的、核心的体制结构和核心领域。计划经济模式下的传统思维仍在许多领域，包括用人育才、职位拔擢等方面有显著表现，导致了诸如用人机制不活、强调行政级别等现象的持续存在。 二、当前用人机制的主要问题 一方面，我国科技人才总量不少，科技队伍规模是世界上最大的；另一方面，又面临人才结构性失调的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才、尖子人才严重不足，世界级科技大师缺乏，工程技术人才培养与生产和创新实践脱节。这些问题在国防科技工业领域也广泛存在。 （一）用人体制本身的问题 一方面，我国已基本走完了改变科技贫弱状态、跻身科技大国行列的历史阶段，目前已走在从科技大国向科技强国迈进的新征程上。这就对科技人才队伍建设提出了更高的要求。 另一方面，这与我国科技领域用人体制不无关联。具体到国防科技工业领域，既有用人体制保证了从业科技队伍的基本稳定，保证了国防科技工业的整体建设与进步；但由于用人体制的改革不够、放活不足，也出现了不少问题。如人才、信息、文化等要素的流动性变差，人才素质“下沉”、机构臃肿等现象不同程度地有所显现。 应对领域前沿的敏感度、针对市场竞争的危机感，常止于讲话宣称和文件号召，而在向追求发展效益、提升竞争实力的做法转化时衔接不够、贯彻不足；文化内核趋于固化、保守有余，发展心态内向守成、开拓不足，奉既有的经验做法为圭臬，而视创新求变为另类，关注当下重于关注长远，重视战术漠视战略；等等。 （二）社会环境变革带来的新情况 随着全面深化改革的不断推进，随着市场在资源配置中发挥决定性作用的持续确认和效果显现，人才对自身的理解、社会对人才的定位都不断发生深刻的变化。在国有企业改革的大背景下，对国防科技工业从业者而言，释放身份束缚，完成从“体制人”到“社会人”的转换，已成为不可逆转、必须接受的过程，随之而来的是人才对其市场价值的再次自我确认，是人才在主观意愿上日益勃发的解放和流动诉求。对此，如果只是坚持用人机制的传统做法，不求新求变，不仅不能适应推动国防科技工业更好更大发展的需要，还容易导致新一轮的人才队伍危机。 这些都深刻地表明，我们当前的用人机制由于改革不足、放活不够，不能充分适应国防科技工业发展所面临的社会环境要求和任务目标，难以进一步提升发展水平，推动创新驱动发展战略的实现。@也是我们当前在人才队伍建设上所必须把握的主要矛盾。 三、用人机制改革的策略 要推动创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，必须重视并加快人才资源开发，不断推动人才管理机制改革。具体来说，可以从培养、分类和开放三个方面着力。 （一）关键词：培养 十年树木，百年树人。人才建设，培养为先。从组织层面来讲，要把人才培养始终当作重要工作来抓。 1.注重改进工作现状 目前我们的人才培养工作有比较成熟的模式，各单位也有比较有特色的做法，但总体而言，部分地存在培养“重形式”、培训“走过场”、内容与需求脱节等问题，不能充分满足国防科技工业进一步发展的迫切需求。为此，必须就培养现状存在的问题着眼，一个一个分析，一个一个解决，深化研究探索，持续改进提升。 2.注重引进外力资源 当前，我们承担着更加重要的使命，也面临着来自国内外的激烈竞争。要保持不败之地，必须人为我知、人为我用。做到这一点，才能够实现思维碰撞，激发创新求变意识，在对比中不断改进自身发展，达到发展进步的目的。在引进外力资源时，在持续开展科技交流与工程合作的同时，要着重引进基础科学理论、哲学人文社会科学理论、宏观形势与战略政策解读这三大方面，弥补我们在人才知识结构上的“先天不足”，为持久的发展进步提供重要的动力来源和方向保证。 3.注重提升综合素质 当前科技和产业的发展趋势，对人才提出了更高的要求，专业提升是核心，但综合素质的提升也不可或缺。要建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，就必须着眼人才队伍素质的全面提升。要引导广大科技人员在加深专业素养和技能的同时，不断掌握包括思维方法、哲学社会科学理论、管理技能等多方位的知识，从而形成对其岗位工作和领域发展的重要支撑。 （二）关键词：分类 无论是吸引、培养人才，还是用好、留住人才，都需改变以往比较普遍的“一把抓”做法，而注重分类，注重采用个性化、精细化的人才管理策略。 1.用好科学家，给予其更大的自由度 要珍惜我们的院士、科技专家等珍贵资源，给他们创造更好的条件，给予更多的保障，鼓励支持他们多出成果，为国防科技工业发展做出更大的贡献。要尊重科学研究的特点，允许他们自由畅想、大胆假设、认真求证。 2.用好科技人员，给予其全面的保障 数量庞大的科研人员是国防科技工业从业人员的主体力量，也是推动创新驱动发展的主力军。对广大科研人员，要针对性地改变长期以来偏重精神文化刺激的做法，“光明正大”地给予他们物质激励，鼓励他们通过自身的努力实现“名利双收”。也唯有如此，才能在激烈的人才市场竞争中，让科研人员更好地抵住“诱惑”，维持队伍的基本稳定，确保事业的长远发展。 3.用好企业家，给予其施展才华的舞台 在以往的做法中，我们各级的管理人员中很多都是在科技领域做出了重要成绩后完成身份转换的。这种做法确保了管理者对生产经营活动的充分了解，但也导致了一些问题。从国内外很多经验看，世界上一些很著名的企业家并不是科学家、发明家，但他们富有敏锐的市场感觉、执着顽强的作风，同样可以成为创新的组织者、发展的推动者。如何有针对性地建立培养一支专业化的企业家管理队伍，充分发挥其在把握发展方向、凝聚人才人心、筹措资源投入、推动组织优化升级等方面的作用，理应成为我们的努力方向。 4.用好普通职工，给予其更好的成长空间 广大普通职工是国防科技工业的重要力量，只有拓展并给予其更好的成长空间，并引导其基于自身特点、岗位需要和成长机遇，树立终身学习的理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质，不断匹配职业发展的需要，才能从根本上保证全行业发展升级的战略实现。 （三）关键词：开放 只有保持开放的系统，才能保持旺盛的生命力。开放，也是用人机制的重要改革方向。 1.用人管理与心态走向开放 我们不仅要用好、培养人才，更要吸引和留住人才。开放首先是在吸引人才标准上的更加灵活，力求海纳百川、唯才是举。在市场经济环境中，人与组织之间双向选择，人才需要流动才能更好成长、实现价值，对此应予以正视和顺应，而非消极抵制，否则只能损害组织发展。选人用人，不仅“能上”，也要“能下”，这才能保证组织和事业的健康发展。 2.组织与岗位设置走向开放 组织架构、岗位设置等是体制的外在呈现，也是全面深化改革的重要对象。实现组织与岗位设置的走向开放，鼓励在现有体制模式下实施探索创新，引入先进的管理经验、模式、制度，从而实现发展能量的新聚合、新质变。在这一过程中，人才队伍也会随之而发生调整变化，通过组织隶属、身份性质、岗位职责等的变化，实现人岗再匹配，从而激发其积极性与创造力的进一步释放。 3.信息交流与文化走向开放 信息时代，信息无处不在。在互联网思维、大数据、工业4.0等大行其道的今天，拒绝信息交流的开放没有任何发展前景，而封闭、半封闭的组织文化也注定没有出路。对国防科技工业而言，必须倡导更加开放的信息交流和更加包容的组织文化。这不仅要在子系统、在各级组织内部实现，也要努力在国防科技工业全系统内和与其他系统的合作共赢中实现。 工业科技论文:科技平台创新和工业经济转型升级的研讨 摘要：近年来，随着我国现代化经济建设体系的不断发展及完善，在带动工业生产行业快速崛起发展的同时，也对工业经济转型升级的推行与实施提出了更高的要求及标准。作为我国工业经济转型升级的重要依托和基础，科技平台的创新直接决定了我国工业经济转型升级的成败。文章针对我国工业企业发展现状，就如何在科技平台创新条件下开展工业经济转型工作进行了探讨。 关键词：科技平台创新；工业经济；转型升级 根据国家统计局最新数据显示，2015年我国传统的采矿业、制造业利润出现下滑，而在积极需求经济转型升级的，尤其是高新技术为平台的产业，利润总额持续上涨，涨幅较去年增加了8.9%，是目前我国工业企业中涨幅最大也是最快的行业。由此可看出，科技平台创新对于我国工业经济转型升级至关重要，同时工业经济转型升级也带动了科技平台的创新升级，二者相辅相成。因而深入的分析如何利用科技平台创新实现我国工业经济转型升级，对于我国未来经济建设规划具有重要的现实意义。 一、我国工业产业发展现状 根据国家统计局的2015年我国规模以上的工业企业主要财务指标数据表，如表1所示。 分析上表可看出在转型经济条件下，我国企业的发展总趋势。2015年全国工业企业（规模以上）利润总额为63554亿元，相较于去年有所下降，下降幅度为2.3%。国有控股企业、股份制企业和外资及港澳台投资企业利润总额相较于去年都出现不同幅度的下降，其中国有控股企业下降幅度最大，达到21.9%。只有私营企业利润总额相交于去年实现增长。 2015年我国工业企业（规模以上）利润总额整体呈现下滑趋势，国家统计局给出的主要原因有三点：一是需求不足导致的生产销售减缓；二是工业产品价格下跌导致经济效益下跌；三是生产成本偏高、企业资金流动困难限制了企业的经营生产利润。虽然2015年我国企业效益发展状况形势颇为严峻，但从调整工业结构以及企业升级转型方面来看，在积极转型升级的行业及相关企业利润持续上涨。其中高新技术制造业的利润总额较去年上涨8.9%，装备、消费品制造业利润总额涨幅在4%～7%之间。 二、如何在科技平台创新条件下促进我国工业经济转型升级 （一）以科技平台创新为支撑重组产业结构 目前，我国传统的建材、开采、石化、钢铁等工业产业依然存在着技术水平偏低，能源消耗过大，产业结构不科学等问题。我国传统工业产业结构的重组必须以科技平台创新为支撑，全面提升传统工业部门的的综合科技水平，通过技术的创新，促使传统工业进行结构重组，使其从粗放型经济增长方式逐渐转变为以科技平台创新为主的经济增长方式。 现阶段，应集中科技资源解决传统工业企业生产和发展过程中的关键性技术难题，逐步实现并掌握核心部件、设备、材料等设计制造方面的关键性技术，加强环保、节能、高效等各类新技术的研发和应用。传统工业产业还应该通过自主创新、集成创新、吸收再创新等方式提升生产工艺技术水平、产品质量、实现节能降耗目标，并以此为基础形成专利知识产权，提升企业的核心竞争力。此外，科技平台的创新需要与工业发展的基础能力保持步调一致，切莫急于求成，根据工业企业现有科技资源，充分地利用和挖掘产业潜力，确保科技创新能够被迅速地应用于经济转型升级中。 （二）以科技平台创新为途径大力发展新兴产业 工业经济转型升级需要以科技平台创新为推进，大力地推进和发展新兴产业。目前我国大多数工业企业依然停留在高耗能、低效率的传统模式下。我国工业经济转型升级必须首先扶持一批拥有世界先进科技水平和技术能力的全新产业，例如计算机电子产业、高端设备生产制造产业、生物类医药产业、海洋开发等。同时新兴产业的发展还应该与国际接轨，顺应世界工业技术创新潮流，从技术性、环保性、实用性以及安全性等各个方面进行综合考量，尽快形成完整的新兴产业链和生产经营体系。同时以科技平台创新下的新兴产业为切入点，逐渐扩大工业经济转型升级范围，实现由点到面、由浅到深地转型升级。 此外，科技平台创新下新兴科技产业的发展，还需要加强区域合作，充分利用区域优势，与各高校、科技园区、科研机构加强交流合作，共同搭接科技创新平台，营造良好的创新环境，促使科技创新要素的聚集，集中资源解决生产和发展过程中的技术性难题。加强与外企的合作，学习和吸收国外先进技术，然后在此基础上进行再创新，将其转化为具备自主知识产权的专利技术。 （三）加大科技平台创新投入力度 投入研发是关乎未来的战略性投资。科技的投入和开发总体的规模还较小，且相关的扶持资金大多数投入到大型的企业中，而需要扶持的成长发展型企业缺少研发资金。因此，在进行转型升级时，就必须重视中小企业的科技创新，为其提高充足的扶持资金。扩大中小企业的投资规模，就必须研究国家科技的成果和引导基金，转化成为战略性和引导基金性的新兴产业。 将金融和科技相融合，对金融机构进行引导，使之增加对高科技园区和新兴产业、科技型企业的建设进行大力的支持。对科技保险和科技担保进行多种方法的探索，通过多元化科技的创新进行机制的投入，使得科技经费的投入效益得到大幅度的提高。在上市企业营造和谐良好的氛围。对科技人才进行定期的培训和有效合理的引导，使得中小企业的创新能力得到提高，能够和市场资本进行对接。合理规范创新创业的投资，保证其规范的进行发展，针对风险投资的中小型科技企业加强管理，且对其进行税收的优惠照顾。 将重点省市作为科技服务示范区，进行建立探索试点，将科技企业金融支持服务作为中心，为创立初期、成长中期、成熟期积极提供有效合理的金融服务，使其金融发展优势得到增强。相关银行和监理部门必须规划相关的政策，引导以及鼓励金融机构的保险、证券、整合信贷以及租赁等等资源；使得科技金融服务的联动效应得到充分的发挥。金融机构自身应当对金融产品进行创新，稳定的推动知识产权的质押贷款，对于示范区域的中小型科技企业进行联合组织“信托”或者“集合票据”。 （四）加强科技平台创新人才培养 人才是创新科技的中心，科技创新的水平和质量是由人才的能力和层次所决定的，从而影响工业升级转型的实际效应。从科技的应用、研究以及开发，到技术的交流、示范的设点以及推广，都主要依靠大量的科技型人才。总体来看，我国现今的科技资源规模较小，且区域分布不均匀。例如：河北大省，相关科技活动的从事人员数量和比例均不高。河北省现今的人力资源的结构不能够满足工业经济的升级转型。在升级转型中由于缺乏高水准专业技能的科技人才，供不应求。 因此，必须在实践创新中，发现人才、培育人才、凝聚人才，才能够做到人力资源的有效保证。创新平台和创新项目，必须加大培养和吸收科技人才，建设优秀、稳定的人才队伍，特别是生物医药、电子信息、海洋化工等等相关领域的高技术人才的培养。对优秀的科技人才进行激励，推动企业、领域经济技术的发展。加强科研院科技人员以及高校科技人员的互动。 三、结束语 我国工业经济转型升级时我国社会和经济发展的必然要求，也是我国工业产业未来发展的必然趋势。科技平台创新为我国工业经济转型升级提供了强力的支撑和有效的途径，我国工业产业必须在科技平台创新下积极地调整传统工业产业结构、大力发展高新科技产业、加大科技创新投入、重视创新型人才的培养。同时，我国工业经济转型升级还需要与时俱进，顺应我国社会和经济发展潮流，不断地自我调整和自我创新，这样才能够真正地实现我国工业经济的转型升级。 （作者单位：辽宁省建平县科学技术局） 工业科技论文:对目前国内工业建筑工程科技走向的分析 摘要：在我们国家加入WTO（世界贸易组织）以后，许多别国的建筑设计理念和工业建筑工程科技都进入国内，我们国家也随着开展了工程科技的革新,国内的工业建筑工程科技正以向科技化及健康的走向发展着。本文针对目前国内工业建筑工程科技走向进行分析。 关键字：工业建筑；科技；走向；分析 1 目前国内新型科技的使用情况 1.1建筑装饰工程科技的革新和走向 近些年来，国内的建筑事业获得了迅猛的发展，为我国的社会经济的进步提供了非常大的贡献。与此同时,建筑装饰工程科技在科技与环保理念之下,同样获得了巨大的进步。20世纪末,国内的装饰工程科技开始与外国的先进科技不差上下，但在可持续走向的过程中碰到了瓶颈时期，导致装饰工程科技最终于国内当下阶段，造成国内装饰行业得不到快速的发展进步。 自21世纪以来，装饰行业的企业市场理念开始加强，针对国内日益提升工业建筑的准求，企业的眼光投在了盲目追寻世界上先进科技上，引用和选用了先进的工程科技。譬如:背栓系列、石材干挂科技、组合式单体幕墙科技、点式幕墙科技、金属幕墙科技、微晶玻璃与陶瓷复合科技、木制品部品集成科技、石材毛面铺设整体研磨等。在先进科技的作用下，导致高科技因素在装饰行业蜂拥而至,不少的工业产品直接在装饰工程中所使用,金属材料装饰、玻璃制品的装饰、复合性材料的装饰、木制品部品集成装饰等先进科技的出现，从根本上使得装饰工程发生变化,时代感越来越强，产品精度高,工程质量好,工程工期短,无污染的独特优势导致他们在装饰工程中得到获得越来越多的展现契机。这些先进的装饰材料和工程科技,在工业建筑中为工业生产的提升发挥了很大的帮助作用。 接连和固定是装饰工程作业必然会濒临许多方面的矛盾,各种高性能的黏结剂的出现完全使得传统的模式得到变化更新,在确保使用强度的前提之下,弹性黏结消除了钢性黏结的弊端。免漆饰面工艺与环保油漆的使用,本质上改变了现实中油漆作业造成的化学污染的情况,免漆饰面的形成,现场全部取消油漆工的作业,从生产方式的变革直接反映工程水平的提高与走向。环保油漆的运用,不光造成工程工作者的身体安全获得了保证，而且成功预防了由油漆造成的有害气体而延误工程竣工时候的正常运用,同时材料的耐火性也获得了大幅度的提高,工业建筑自身的安全性能和使用年限获得了提升。 1.2 更多的新科技新材料在混凝土工程中的使用 1.2.1清水混凝土工程科技 因当下国内人口在不断的增多，每个人所占有的空间在不断的降低，为了得到更为优越的居住环境，高层建筑走向变成必然。为了满足高层建筑对工艺的要求,现浇钢筋混凝土结构在建筑工程中的投入开始增多起来。清水混凝土科技是现浇钢筋混凝土科技中的一项新科技,它是将原始浇筑面直接作为装饰性表面的混凝土,质朴自然,展现了人们重归于大自然的科学认识。 除此之外,遵从装饰所达到的效果分为3类:普通清水混凝土、饰面清水混凝土、装饰清水混凝土。清水混凝土科技是混凝土科技的一项全新科技,因其直接以原始浇筑面作为装饰表面,使得整个工程建筑变得简便快捷，减少了工程建筑成本，使得整个工程的速度也增快了不少，同时也减少了工程竣工之后的维修费用问题。这种类型的工业建筑工程提升了整个建筑的稳定度，减少了工程成本，对当今的工业建筑是有益无害的。 1.2.2 混凝土工程的新材料――钢纤维砼 随着建筑行业的不断走向,人类对建筑的要求越来越高,不仅仅只为了居住性和生产适用性,而且还要求具有强烈的时代气息,让建筑呈现出艺术美感。标志性的住宅和工业建筑也成了人们追求的方向,为了达到艺术效果,建筑工程中对混凝土工程科技的要求就提高了。为了使建筑的艺术感和实用性都能得到体现,我国建筑行业的专家研究出了钢纤维砼。钢纤维砼是在普通砼中掺入适量钢纤维经拌合而成的一种复合材料,它不仅能改善砼抗拉强度低的缺点,而且能增强砼构件的抗剪、抗裂能力、耐久能力,能使脆性砼具有较好的延性特征。另外,钢纤维砼具有较好的能量吸收能力,因而它使构件具有优良的抗冲击能力,对于结构抗震性有极大改善。钢纤维砼的应用,是混凝土工程科技中的一项突破,它弥补了建筑工程中建筑材料抗拉能力不足的问题,推动了建筑工程科技的走向。 1.3 新型防水工程科技在工程中的大区域使用 1.3.1防水混凝土结构 防水混凝土结构是指以本身的密实性而具有一定防水能力的整体式混凝土或钢筋混凝土结构,它兼有承重、围护和抗渗的功能,还可满足一定的耐冻融及耐侵蚀要求。与卷材防水层等相比,防水混凝土结构具有材料来源广泛、工艺操作简便、改善劳动条件、缩短工程工期、节约工程造价、检查维修方便等优点,在工业建筑中经常采用。 1.3.2 防水材料的更新走向 运用防水材料达到防水效果的传统作业方式是沥青防水,现在通过科研专家的不懈努力,已经走向出高分子卷材、新型防水涂料、密封膏等高效弹性防水作业。防水工程在向冷作业方向走向,综合机械化水平也在不断提高。新型防水材料的应用以水泥基渗透非结晶型防水材料为例,它是以高强度水泥为载体,经特有活性物质和微硅粉改性而成,以此为基础,我们已经开发了聚合物改性水泥基渗透非结晶型防水涂料、混凝土外加剂、结构修补砂浆等多种产品。 目前在我国建筑工程中已经得到大区域使用。通过在建筑工程中的应用实践验证,水泥基渗透非晶防水材料渗透性强,防水性能持久,具有其他材料无法比拟的自我修复功能,整体防水性强,能抵御化学物质的侵蚀,并对钢筋起保护作用;而且环保无毒,不产生危害气体,工程简单,对复杂混凝土基面适应性好。任何复杂环境尤其是水位经常波动、变化,以及经常受到机械震动的环境下,如溢洪道、水池、地铁隧道、地下室等结构,水泥基渗透型非结晶防水材料优越性能更加突出,解决了一般防水材料无法解决的难题。 2 现代工业建筑工程科技的走向 以最小的代价谋求经济效益与生态环境效益的最大化,是现代建筑科技活动的基本原则。在这一原则的规范下,现代建 筑科技的走向呈现出一系列重要走向。剖析和揭示这些走向走向有助于认识和推动建筑科技的进步。 2.1 高科技化走向 新科技革命成果向建筑领域的全方位、多层次渗透,是科技运动的现代特征,是建筑科技高科技化走向的基本形式。这种渗透推动着建筑科技体系内涵与外延的迅速拓展,出现了结构精密化、功能多元化、布局集约化、驱动电力化、操作机械化、控制智能化、运转长寿化的高新科技化走向。建材科技向高科技指标、构件化、多功能建筑材料方向走向。在这种走向中,工业建筑的工程科技也随之向着高科技方向走向,利用更加先进的工程科技,使整个工程过程合理化、高效化是工业建筑工程的核心理念。 2.2 生态化走向 生态化使得建材科技奔向开发高质量、低消耗、长寿命、高性能、生产与废弃后的降解过程对环境形成的作用是比较小的建筑材料方向走向；追求建筑设计目标、设计过程以及建筑工程的未来运行,一定要兼顾到对生态环境形成的不良影响,争取选择那些低污染、耗能少的建筑材料与科技器械,提升建筑物的运用时间,争取使得建筑物与周围生态环境相统一。在这样的走向中,建筑的灵活性将成为工业建筑工程科技首先要考虑的问题,在使用高科技材料的同时也要有助于周围生态的和谐走向,另外在建筑使用价值结束后建筑的本身对周围环境的影响也要在建筑工程的考虑之中。 2.3 工业化走向 工业化是当下建筑事业的走向方向，它试图将互换性和流水线引到建筑活动,以准化、工厂化的系统科技改造建筑业的陈旧生产模式。从建筑构件到外部脚手架等都能够由工业生产完成,标准化的实施使得建筑的高效率提高,为以后的工业建筑工程科技的一体化提供了条件。 3 结束语 工业建筑工程科技的走向跟许多的因素都有着密切的联系，但最终的方向决定在当下生产的需求、科技的进步、外界环境的要求。只有满足这样要求的建筑工程科技才可为工业建筑提供最好的需求。工业建筑工程科技的走向将奔向高科技和一体化的走向发展。 工业科技论文:陕西农产品加工业科技发展的问题、需求与对策 [摘要]陕西农产品加工业逐渐成为国民经济发展颇具潜力的增长点。但总体而言，与国际国内先进水平相比，陕西农产品加工科技水平普遍落后。因此，分析陕西农产品加工业科技发展存在的问题及需求，并寻求解决对策，具有重要的现实意义。 [关键词]农产品加工业；科技发展；问题；对策 1陕西农产品加工业科技发展存在的问题 1.1农产品加工企业技术水平整体落后 陕西农产品加工业的技术水平普遍落后，初级加工占有重大比例。2008年，全省大中型粮食加工企业中，从事粮食储藏、面粉和淀粉加工等初加工的企业占到粮食加工企业总数的63.1%；肉类加工企业中，从事初级屠宰的企业占到肉类加工企业总数的74.3%。 1.2农产品加工装备整体水平及其机械性能低 同其他先进水平省份比较，农产品加工业在陕西的装备普遍落后，原因可能是受机械工业发展水平和科技水平的整体制约。目前，技术装备处于20世纪80年代的世界水平农产品加工企业占80%以上，只有5%的技术装备处在世界先进水平。另外，大部分农产品加工企业设备简陋、规模小，加工装备的机械化程度低，必然造成加工能力低下。 1.3科技投入及成果转化不足 农业科技资金投入少，农业创新能力弱。农业科技投入只占农业总产值的17%～27%。这使得农产品加工技术和水平很难得到快速提高，使得企业科技创新能力弱，核心企业竞争力不强。多数农产品加工企业没有独立的研发中心和专门的研发经费，各级政府对农业科研经费投入不足，科研机制不完善、科研队伍人才资源作用发挥不充分、示范带动作用不强，这些都严重制约了农产品加工技术的发展，不能很好地为地区农产品加工业服务。 科技转化能力低，高新技术未能很好转化。全省食品产品万余种，90%以上属初加工和粗加工产品，精深产品少，产业链条短，产品附加值低，对相关产业带动力不强，科技转化能力低成为产业快速发展的瓶颈。 1.4缺乏科技创新意识，企业持续发展后劲不足 陕西农产品加工企业起步晚、起点低、规模小、整体实力较差，在科技创新意识、产品质量控制、研发条件、科研开发投入、知识产权拥有的数量、员工培训等方面与发达国家的公司相比，差距大。多数大中型农产品加工企业的所谓“科技投入”或“高科技驱动”等，多是从国外进口设备，而不是用于产品和技术的创新与开发，没有独立的知识产权，抵御风险的能力十分脆弱。因此，建立和完善高效的科研创新体系十分必要。 2陕西农产品加工业科技发展的需求 根据农产品加工业科技发展趋势及陕西农产品加工业科技发展现状，陕西农产品加工业的重大科技需求有如下几个方面： 2.1农产品深度加工关键技术的需求 2.1.1大宗农产品传统加工技术的提升改造 陕西农产品重点需要开展肉制品、粮油、果蔬、乳制品、烟酒茶胶等大宗农产品的深加工关键技术的研究，重点突破酶工程、生物工程以及高效分离、杀菌、防腐、干燥等农产品精细加工技术，引进开发一批深加工新技术、新工艺、新设备，创出一批有较高市场占有率的名牌产品，建立若干农产品深加工示范生产线，扶持一批农产品加工龙头企业，形成一批科技创新基地，培育新的经济增长点，增强陕西农产品及加工产品的市场竞争力。 2.1.2需要农产品产后保鲜、深加工、资源多层次利用、产品系列开发生产的综合配套技术陕西农产品生产存在用途不专、品质不高、定位趋同、效益低下等问题，迫切需要农业科技为优势农产品生产提供系列优质专用良种，区域化、专业化、系列化、标准化的优质、高效、栽培（养殖）技术，以及配套的收获、仓储、运输、加工、包装等技术。 陕西农产品目前仍以鲜食、原料和初级加工品消费为主，产品的精深加工和资源系列多级化综合利用水平普遍较低，产业链短、经济规模小、附加值低，严重制约着农产品的市场竞争力，这迫切需要农产品产后保鲜、深加工、资源多层次利用、产品系列开发生产的综合配套技术。 2.2技术装备方面的需求 目前，陕西农产品加工业的重大技术装备主要依赖进口，因而具有多方面的局限。一是设备进口，成本高，加大了产业发展的投资。而受投资影响，中小企业的技术改造得不到发展，制约了规模加工的发展。导致高技术、高附加值产品生产工艺和关键技术装备的落后，影响企业的综合经济效益和产品质量，削弱了企业的竞争力。二是设备进口，维修麻烦，配件价格高，更换配件费钱又费时，影响了加工企业的生产能力。因此，现阶段陕西农产品加工业的技术装备需要质量好、性能强、技术高的国内自主研发产品。 2.3技术创新方面的需求 陕西农产品加工业起步较晚，许多企业重引进、轻研发，重设备、轻技术。因此提高全省农产品加工业技术创新的能力，新时期有下列需要： 2.3.1技术创新方面的投入需求 投资在技术创新方面具有风险性，它需要巨大的一次性投入。陕西农产品加工业的发展，需要建立健全相应的金融体制，为企业的技术创新提供广泛的融资渠道。 2.3.2企业应成为技术创新主体的需求 技术创新主体是指参与技术创新活动过程、并在技术创新活动中占主导地位。我国绝大多数加工企业技术却不是技术创新的主体。陕西情况也一样。长期以来，技术创新主体本末倒置，企业在这个过程中扮演着次要的角色。而研究开发机构和政府成了创新的主体，这是很不正常的情况。 2.3.3技术创新信息服务作为中介的需求 在市场经济条件下，由于传播技术的局限性很大。因此就必须用中介信息来搭起在确定何时创新、创新什么、如何创新，市场并不能提供明确的信息的情况下一座桥梁弥补不足。而陕西目前对中介信息机构的基础设施建设发展不到位，许多加工企业还没有建立计算机网络设施，还不能进行快速多渠道的信息联络，这样，科研院所和高校与市场在创新技术方面难以直接联系，这一方面造成企业的技术创新过程受到了较大限制。另一方面高校和科研单位的创新成果也难以及时地转化为现实生产力， 2.4食品安全、标准体系与质量控制关键技术的需求 2.4.1食品安全关键技术 针对陕西农产加工食品安全方面存在的关键问题和“入世”后所面临的挑战，研究开发食品安全检测技术与相关设备，建立食品安全监督与评价体系，构建陕西食品安全科技支撑平台，满足对农产加工食品安全保障和进出口贸易的需要。 2.4.2农产品加工质量标准与全程质量控制技术 陕西农产品加工业尽管已采用国家或行业标准，但普遍标准旧，在有害微生物及代谢产物、农药残留量等食品安全与卫生标准上与国际标准相比差距大，不能与国际市场接轨。针对这些问题，迫切需要开展重点农产品技术标准及检测技术的研究，借鉴国外推行GMP、HACCP、ISO9000质量管理规范的先进经验，构建陕西大宗农产品主要加工产品的质量标准体系，提出与国际接轨且适合陕西实际的大宗农产品加工全程质量控制技术规程，促进加工产业的健康、有序发展。 3陕西农产品加工业科技发展的对策 3.1技术创新的推进和增加科技资金投入是农产品加工业发展的根本出路科技和市场一样，是农业产业化的起点，也是农业产业化得以腾飞的双翼和升级的阶梯。农产品加工业只有以科技为先导才会持续发展，成为实现农村现代化的有效途径。政府要加大农产品加工的科技投入力度，全面部署农产品加工业科技的发展，切实提高技术创新能力，扭转产后科技投入不足的问题。同时，在“十二五”期间的各项科技计划中重点予以支持，实现重大突破。 3.2采取投入主体多元化的形式，建设一批农产品加工业技术创新及产业化发展示范基地农产品加工发展的重要前提应该是加强农产品加工基地建设，逐步实现质量标准化、加工原料规格化、生产规模化、品种专业化、运营一体化。建议科技厅在全省范围内，选择一些关系国计民生的重点农产品种类，在重点生产区域，采取多元化投资的形式，重点抓一批农产品加工技术创新及产业化发展示范基地。 3.3引导科研单位的参与，实行产、加、销一体化，推进农产品加工业的产业升级实行产销一体运行，以市场为导向，从而获得比较丰厚的回报，是农产品加工业发展的必然要求和必由之路。实行“公司+农户+科研院所（高校）”的新型运营模式，促进三者的紧密结合，探索出以企业为龙头，以科技为先导，以农户为依托的新型产业化、规模化运营机制，实现合理的利益分配机制，促进农业产业化的深化与升级。 3.4建立健全农产品市场与技术信息服务体系 市场、技术、信息三者都是农产品加工业发展的重要因素，要尽快建立健全可辐射陕北、关中、陕南的市场、技术网络，并在此基础上建立相应的专家咨询系统，指导全陕西省农产品加工业健康发展，尽量减少一哄而上、盲目重建的现象。 工业科技论文:南通市工业企业科技创新绩效评价 摘 要：科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，指出了南通市工业企业科技创新中存在的投入产出效率总体不高、行业综合效率差距较大、重点行业存在投入冗余等问题，建议工业企业技术创新应在优化结构、提高效率、加快传统产业转型升级、推进科技创新成果转化等方面下工夫。 关键词：工业；科技创新；评价；DEA模型；传统产业 科技支撑发展，创新引领未来。足够的科技投入强度和合理的科技投入结构是提高科技产出效率、增强地区创新能力、促进经济社会发展的必要条件。科技对经济的支撑和引领作用不仅取决于科技投入的总量，更为关键的是科技投入产出的效率，因此，科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。本文有针对性的从工业行业角度出发，采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，找出存在问题，提出对策建议。 一、现状分析 科技活动包括科学研究与试验发展（R D）、科学研究与试验发展成果应用及相关的科技服务3类活动，其中科学研究与试验发展（R D）又分为基础研究、应用研究和试验发展，R D资源的合理配置是推动科技发展的一个重要条件和前提。 1.科技人才队伍不断壮大 科技活动人员是企业开展科技活动中最主要的因素，是开展科技活动的前提和基础。2012年底，全市规模以上工业企业从事科技活动人员达到6.07 万人，其中，研究与发展活动人员（R D人员）3.63 万人，分别比2011 年增长16.8%和13.0%；R D人员占科技活动人员的比重为65.0%，比2011 年（61.8%）提高3.2 个百分点。科技活动人员中R D人员所占比重上升，反映了企业自主创新人力投入力度的不断加大。分行业看，电气机械和器材制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业中科技活动人员均超过5 000人，这三个行业R D人员占科技活动人员比重分别达到60.1%、58.9%和55.1%。 2.科技经费投入不断加大 科技经费投入是确保科技活动人员开展各项科技活动的必要条件。2012 年，南通市共有规模以上工业企业4 941家，其中，有R D活动的1 191家，比2011年增加298家；占全部规模以上工业企业的比重为24.1%，比2011年提高6.1个百分点。规模以上工业企业R D经费内部支出96.10亿元，比2011年增长23.4%，占地区生产总值比重由2011年的1.9%提高到2012年的2.2%。其中，大中型工业企业R D经费投入主体作用明显。2012年，全市大中型工业企业R D经费内部支出为59.99亿元，比2011年增长23.5%，占全市规上工业企业R D经费内部支出的比重为62.4%；小微工业企业R D经费内部支出为36.11亿元，比2011年增长23.4%，占规模以上工业企业R D经费内部支出的比重为37.6%。 分行业看制造业是规模以上工业企业R D经费投入的绝对主体。2012年，全市规模以上制造业企业R D经费内部支出95.35亿元，占规模以上工业企业的比重为99.2%，R D经费投入超亿元的行业有17个，其中超十亿元的行业有2个，分别是电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业。 3.科技产出水平不断提升 二、绩效评价 （一）DEA模型的选取 数据包络分析（DEA，Data Envelopment Analysis）是美国运筹学家A.Charnes和W.Cooper等学者提出的以相对效率概念为基础，根据多指标投入和多指标产出对相同类型的单位（部门）进行相对有效或效益评价的一种新的系统分析方法。结合国内DEA研究的实际应用，本文选取使用较多的两个模型模型C2R和BC2模型。其中，C2R模型可以用来评价决策单元是否同时达到规模有效和技术有效，BC2模型则是用来评价决策单元的技术有效性。 1.C2R模型原理及评价 2.BC2模型原理及评价 C2R模型假设分析主体在固定规模收益下运营，但若存在变动规模收益，则会导致技术效率与规模效率不可区分。BC2模型将综合效率分解为技术效率和规模效率。综合效率表示投入产出项资源配置及规模大小是否适当，在固定投入下，实际产出与最大产出两者之间的比率。纯技术效率指投入与产出之间的配置比例，用于衡量是否有过多的投入造成浪费，或过少的产出而生产能力不足。规模效率表示整体投入资源的规模大小是否适当。规模收益是指投入要素等比例增加时对总产出的影响，共有3种形式，最适当的形式为规模收益不变，即投入与产出成等比例增加；规模收益递增是指产出增加的比例大于投入增加的比例；规模收益递减是指产出增加的比例小于投入增加的比例。DEA无效除了来自资源配置（投入产出）不当的因素外，也可能源于投入的不适度规模，可以通过调整投入规模改进其无效的状态。 （二）评价指标体系的设计 工业行业的科技投入产出效率评价系统比较复杂，在评价指标的选取中，既要考虑到科研创新能力又要考虑到效益性。评价体系分为科技投入和科技产出两大部分，在科技投入指标中，包含人力资源投入指标和经费投入指标。其中，R D人员是由参加R D项目人员的全时当量及应分摊在R D项目的管理和直接服务人员的全时当量两部分相加计算而来，更能有效地衡量对人力资源的实际投入；经费投入指标中，R D经费内部支出反映了对科技活动的实际支出；技术改造经费支出反映了工业企业引进吸收新技术和改造落后产能的力度；新产品研发投入反映了工业企业科技创新的能力。在科技产出指标中，专利申请量是体现工业企业研发能力的重要指标，新产品产值和新产品销售收入则是了反映工业企业的产出效益以及投入增加所带来的产出成果。具体评价指标体系如下。 工业科技论文:以科技进步推动石化工业循环经济发展 [提要] 近几年来，巴州石化工业经济发展迅速，2012年巴州主要大宗工业品原油产量585.2万吨，同比增长0.2%，原油加工量64.8万吨，同比增长12.5%；天然气产量开采量195.2亿立方米，同比增长13.4%。石化产业的废水、废气排放占到全州总排放的70%和59%以上。本文结合巴州实际，对如何运用科学技术推进巴州石化工业循环经济发展提出建议。 关键词：科技进步；工业；循环经济 原标题：科技进步推动石化工业循环经济发展――以新疆巴州为例 收录日期：2013年6月23日 一、巴州石化工业经济现状 在巴州工业经济发展中，石油天然气开采占本地工业的主导地位，短期内这种工业格局仍将继续。2011年巴州主要大宗工业品原油产量584.12万吨，天然气开采量1，721，723万立方米，2009～2011年石油、天然气企业的利润率仍保持继续增长态势，分别为48.38%、49.78%、49.84%。2012年石油天然气工业增加值占巴州工业增加值的75%，石油天然气工业的主导地位预计在今后几年仍难以撼动。几年来，当地通过科技进步发展石化工业循环经济虽取得一定成效，但压力巨大。因此，无论从经济质量还是从环境承载能力看，加快科技进步，运用先进适用技术改造传统工业，特别是提升石油天然气等化工主导产业，是巴州发展工业循环经济、实现可持续发展的迫切选择。 二、科学技术在推进巴州石化工业循环经济发展中的作用和问题 （一）发展石化工业循环经济对科学技术提出了新的战略性需求。2011年全州万元生产总值综合能耗、电耗，规模以上工业万元增值综合能耗等各项指标较上年同期已有所下降，但与其他地市相比，还很不理想。2012年巴州工业发展取得了骄人的业绩，但还存在一些不容忽视的问题。石油工业所占比过高，受到国际经济大环境因素影响较大，地方难以左右，因而在经济运行中不确定、不稳定因素较多。石油天然气产业中所运用的新材料、新技术、新能源等产业规模小，贡献偏低。对经济增长和结构调整有明显带动作用的大项目、好项目偏少。劳动力等要素成本增加造成石油天然气生产成本上升，压缩了利润空间，生产效益下降。通过发展循环经济可以提高产业效率，延长产业链，提升产业的利润率，但这同时需要科学技术的进步来推动。 （二）巴州石化产业结构不合理，产品技术和附加值低。巴州石油天然气主要靠数量增加的粗放式发展模式，走以质取胜的集约化发展之路。近年来，巴州通过科技创新发展石化工业循环经济成效已初步显现，但总体形势不容乐观。一是运用新技术改造提升传统产业成效初显，但整体产业结构的调整还有一个较长过程。科学技术的创新运用对巴州石化工业领域节能降耗、工艺改进、污染减排等影响非常明显，但还需进一步提高；二是巴州运用新技术改造传统产业虽然在节能降耗、废物利用等点上取得了初步成效，但从面上情况来看，整体产业结构不合理，不仅缺少高新技术产业，而且传统产业不大不强。石油天然气等总量比较大的行业门类，也只是依赖1～2个产业，且一个产业又往往依赖个别大企业，产业基础很不稳定。加之区域特色不明显，县区之间产业同构现象比较突出，影响了区域竞争力的提高。 （三）工业增长方式仍然比较粗放，在石化工业循环经济中科技创新不足。2011年，巴州石油、天然气开采业用电量为118，261.00千瓦，比重占全社会用电量的17.34%。2011年巴州每万元工业增加值能耗高于全疆平均水平，居全疆倒数第二位；每亿元工业增加值废水、废气、固体废物排放分列全疆倒数第四、第二、第三位。由于石油石化产业中的科技创新不足，科技投入不够，许多石化工业循环经济的关键技术，重点节点得不到突破。由环境污染导致的事件时有发生，将会对环境带来极大的、无法弥补的破坏。粗放式的生产模式，造成能源巨大的浪费，在能源生产的过程中也存在技术落后，管理不到位，进行简单开采，造成能源基地的污染、浪费和环境破坏。造成环境巨大的代价，生产大量投入，能耗水平高，环境压力大，社会和谐稳定问题不容忽视。循环经济可以解决能耗和污染的诸多问题，发展的好还可以降低能耗水平、提升企业效益，产生新的增加值，但这需要在科技创新上投入更多的资金和技术，来解决石化工业循环经济中存在的难点问题。 因此，我们发展石化工业循环经济，不仅仅是解决企业生产问题，更应通过规划引导、政策扶持、科技推动，在巴州石油天然气行业、重点领域形成一批符合可持续发展的示范区、工业园等等，以逐步形成巴州特色的工业循环经济发展模式。 三、对加快巴州科技进步发展工业循环经济的对策建议 发展工业循环经济是一项科学性、技术性、经济性和战略性很强的决策。对我们政府管理部门而言，要发挥“看得见这只手”的作用，为工业循环经济的发展创造良好的社会生态环境。对于企业来说，要以政府为主导、市场为导向发展工业循环经济产业。循环经济不可能在现有低技术水平上得到可持续发展，科技创新是工业循环经济发展的必由之路。 （一）强化规划引导，促进产业结构向石化循环经济调整升级。按照巴州已有的工业发展规划和生产力布局规划，加快产业结构调整，鼓励开发高技术含量、高附加值、低能耗产品，促进传统产业优化升级，提高石油天然气中高新技术产业在工业中的比重。特别是在招商引资工作中，有意识地根据现有产业结构与石油天然气产业定位有选择的招商。对石油、石化上下游产业招商给予支持，特别是能接通石化上下游的产业、产品、生产工厂和技术要积极引进，鼓励用各种新技术来解决上下游在循环经济利用上的瓶颈和难题，落实循环经济所需的各项要求。 （二）科学分析当前形势，进一步加大科技创新在巴州石化工业循环经济中的投入。我们发展新型工业化的优势条件就是拥有资源，这是巴州实现工业加快发展的现实基础。这为巴州发展石油天然气化工、特色工业产业提供了很好的资源条件。一是库尔勒区域中心城市建设进一步加快，城市功能不断完善，影响力和吸引力都明显增强；二是自治州相继出台了实施“工业强州”的意见和加快工业发展的指导意见，进一步加大推进新型工业化发展的支持力度，形成良好的政策环境；三是随着自治州“创新发展环境”活动的深入开展，大大改善了巴州的投资环境，有力地促进了招商引资工作的开展。这也为加大科技创新在石化循环经济的投入奠定了一定的基础。 （三）发挥好政府的协调职能，加大对石化工业循环经济的支持。除了借助政策手段进行间接调节，巴州地方政府和各级主管部门要转变职能，加强和石油天然气企业的沟通与联系，排除企业顾虑及消极思想，为企业利用创新技术发展循环经济出谋划策，加大对石化工业循环经济的支持。发展和改革委员会、工业经济、科技、环保等部门要进一步强化主动服务意识，积极创造条件，为区域间的技术经验交流与合作提供平台。可尝试建立资源循环利用新技术项目库，积极为企业收集、提供最新科技信息。组织消化吸收和创新，促成国内外已有科研成果向生产力的转化。充分运用市场机制将企业培育成为技术运用与推广的主体，将有利于巴州石油、石化循环经济发展的产业和技术落地给予更多的支持。 （四）探索扶持机制，营造发展循环经济的政策环境。巴州对鼓励推广新技术运用的各项制度已初步建立，但系统技术创新体系有待健全和完善。巴州制定出台了部分政策措施，指导工业循环经济的发展，但从总体来讲，促进工业循环经济发展的政策体系还不够完善，配套措施不全，缺少有效的激励政策、资金支持、回收处理体系和合理费用机制来鼓励企业发展循环经济。 我们需要通过深化改革，形成有利于促进石油天然气循环经济发展的体制条件和政策环境。综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响企业主体行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。调整和落实投资政策，加大对石化循环经济发展的资金支持。除对一些重大项目作为政府投资的重点进行直接投资外，对一些符合国家环境和资源综合利用的项目，可通过积极组织科学技术项目、科技贴息项目、节能减排示范项目和国债项目等，争取国家预算内专项资金支持；对有利于促进循环经济发展的重点项目，也可引导各类金融机构给予贷款支持。 （五）坚持科技创新与资源环境保护相结合，坚持发展循环经济，实现可持续发展。近年来，巴州坚持把发展循环经济、建设节约型社会作为调整产业结构、加快增长方式转变的重要抓手；坚持优势资源开发与资源环境保护相结合，实现可持续发展；坚持协调发展和重点突破相结合，集中精力优先发展支柱产业；坚持大企业大集团战略与促进中小企业发展相结合。坚持新型工业化和城市化相结合；坚持新型工业化与科技创新相结合；坚持新型工业化和扩大就业相结合。制定了节能降耗和清洁生产工作目标，坚持把工业领域的循环经济发展作为构建节约型社会的抓手。目前，巴州发展工业循环经济工作已取得初步成效。需要把保持良好的生态环境作为巴州最突出的竞争优势之一，遵循先规划后开发的原则，科学合理地进行产业布局和石油天然气资源开发，坚决防止无序开采资源，绝不走先污染后治理的老路。推进石化重点领域节能减排和环境综合整治，加强石油天然气资源的科学管理，加大科技创新力度，加大科技创新在石化产业的投入，加大科技创新在循环经济的投入，利用循环经济促进石油石化产业的进一步升级。

新农村建设论文:发挥财政职能作用促进新农村建设 新农村建设是一项综合性的长期任务，各级财政部门要在积极整合资金、增加投入的基础上，合理划分政府与农民、中央财政与地方财政的投入责任，切实制定支持新农村建设的有关政策措施，发挥财政职能作用，促进新农村建设起好步，开好头，打好基础，不断推动城乡统筹协调发展。 新农村建设的不同模式 一是产业带动型。即以发展乡村经济产业为关键，通过村集体经济的壮大，增强农民经济实力，提高农民福利，彻底改变农村面貌。如被誉为“天下第一村”的江苏华西村是产业带动型的典型代表。目前，在乡村经济的带动下，华西的“三农”已经变成了“三化”，即农业工业化、农民知识化、农村城市化，以及“三集中”，即农村工业向小区集中、农民向社区集中、农业向规模经营集中，创造了新农村建设的成功模式。 二是主体培训型。即以培养新农民、造就新骨干为核心，打造农村劳动力转移培训平台，以新型农民带动新农村建设。如重庆市积极实施百万农村劳动力转移工程，紧紧抓住农村劳动力供求信息系统建设、农村劳动力转移培训、进城务工农民系列权益保障等环节提供财政支撑。通过培训转移衣村富余劳动力，经过若干年的努力，不少进城务工人员回乡建新居、开发新产业，成为新农村建设的带头人。 三是村庄整治型。如吉林省推行政府推动、高额补贴、建设高标准小康示范村模式，平均每个村财政投入284万元；浙江省推行农民推动、财政扶持、全面建设模式，实施“千村不范万村整治”工程建设农村新社区，各级财政投入100多亿元，带动村集体、农民和社会其他方面投入250亿元；四川推行整合支农资金、整村推进建设模式，该省仪陇县是全国扶贫开发构建和谐社会试点县，以建设扶贫新村为平台，根据统一规划，整合各类涉农资金5000多万元，用于试点村的人畜饮水、村道公路、民居“三建五改”和沼气建设，使新农村建设走向整村推进的轨道；江西省推行以物代资、民办公助、农民为主建设模式，该省赣州市以“三清三改”为切入点，大力实施村庄整治，各级财政投入3.6亿元，平均每个村财政投入9万元左右，并借鉴了韩国以物代资、奖补结合的做法，主要通过发放水泥、石灰等原料促使农民改善村庄道路、维修房屋等。 财政支持新农村建设的原则 一是整合资金，盘活存量。要以新农村建设为契机，指导和支持建立县级支农资金整合平台。新农村建设的组织发动工作主要在县级政府，资金整合的工作重点也应在县级。要支持各地因地制宜探索适合本地实际的支农资金有效整合方式和途径，引导支农资金的存量统筹用于新农村建设。 二是找准抓手，用好增量。财政部门应本着“有所为，有所不为”和“试点示范，以点带面”的原则，找对抓手，选准载体，以政府的增量资金引导存量资金和社会资金用于新农村建设，这也是国际上普遍采用的办法。 三是民办公助，激励投入。不断创新机制，充分发挥财政资金的引导作用，调动社会各方面的投入积极性，特别是调动农民这个主体的投入积极性，共同建设新农村。目前不少地方实行的农民自愿申报、以物代资、以奖代补、奖补结合及补助政策公示等制度，都是一种有效的新农村建设投入激励机制，可以发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，应该大力推广。 四是强化监管，高效使用。财政支持新农村建设是一项政策性很强、涉及面广、关系到千家万户老百姓切身利益的重要工作，各级财政部门必须创新监管机制，完善各项制度，确保资金安全运行、高效使用，真正用于农村、用于农民。 根据不同的建设内容实行区别投入政策 ——合理确定财政支持政策。一是进一步加大投入，支持新农村建设。新农村建设作为中央对“三农”工作的总抓手和一项宏伟目标，各级财政应从履行职能不缺位的角度出发，按照“让公共财政的阳光普照农村”的理财思路，重点在“多予”上下功夫。要不断加大投入力度。目前，不少省份都安排了专项资金，用于支持新衣村建设，取得了初步成效。二是财政资金主要用于村庄建设和村容整治。各级财政部门要选准支持新农村建设的突破口，加快新农村建设步伐。目前农村主要问题是村庄建设缺乏规划，公共设施落后，脏乱差的状况没有改善，发生公共卫生事件的隐/:请记住我站域名/患没有消除。因此，各级财政应以涉及农民生活条件改善和生活质量提高的最现实问题，如新村规划、改水、改厕、环境治理、沼气开发利用等为突破口，支持村庄整治的示范建设，并逐步整体推进。三是合理划分政府与农民的支出责任。根据村容整治和村庄建设内容的不同性质，按照公益性和非公益性区别对待的原则，给予不同的支持。对于新村规划、村容整洁、改水改厕等公益性的建设内容，主要由财政投入；对于农村垃圾处理等半公益性公共产品由农民投入为主，财政适当补助；对于农民自己房屋的改建、通户道路修建等非公益性产品，则由农民自己承担。 ——整合现有支农资金，推进新农村建设。一是支持农村公共事业发展。按照中央“国家今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村”的要求，积极整合农村义务教育、农村卫生、新型农村合作医疗、农村计划生育家庭奖励扶助 和扶贫资金，并整合现有的乡村道路、农村沼气等“六小工程”资金，围绕新农村建设规划，支持农村公共事业发展。二是支持培育和发展新产业。要整合目前有关粮食生产、农业基础设施建设、农业科技推广、农业产业化、农业专业合作组织等专项资金，用于培育和发展新产业，以产业发展带动新农村建设。三是支持培训和造就新农民。十六届五中全会明确要求要“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，并将培训造就新农民作为建设新农村的一项重大措施来抓。各级财政部门要整合农村劳动力转移培训、农民培训、农业科技示范、农业职业教育等资金，围绕造就新农村建设人才，用于培训新农民。四是支持农村综合改革，为建设新农村提供体制保障。取消农业税后，农村原有的深层次矛盾凸显，并引发了大量的新情况、新问题。要下决心深化改革，进行体制创新，巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。要不断加大对基层的转移支付力度，提高基层政府的经费自给能力，避免农民负担反弹。 新农村建设论文:以科学发展观指导新农村建设 党的十六届五中全会明确提出了建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、文化和社会发展各个方面，必须以科学发展观为指导，坚持发展为基、规划先行、以人为本。 坚持发展为基，加快富民步伐 发展是解决农村一切问题的关键。坚持以经济建设为中心，加快农民增收致富步伐，是新农村建设的基础。 深化农业结构调整，实施优质农产品区域布局，推进农业产业化。大力发展区域特色明显、比较优势突出、市场竞争力强的特色高效农产品产业带；按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农产品行业协会、专业合作社、专业技术协会和股份合作组织的发展，提高农民的组织化程度，搞活农产品流通。 努力发展二、三产业，加大农村富余劳动力转移力度，推进城镇化。按照“注重特色、注重规模、注重区位、注重产业实力”的要求，推进城乡区域调整，集中发展规模较大、辐射能力较强的小城镇，提高小城镇对农民的吸纳能力。优化发展环境，激发农民创业热情，扶持和鼓励农民进城兴办二、三产业。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做好农村劳动力转移工作，为农民就业和外出务工创造宽松环境。 用抓工业的思路抓农业，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。积极引导和支持龙头企业通过“公司＋基地＋农户”等形式，与农民建立合理的利益联结机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建特色农产品加工产业群，发挥工业对农业的带动作用。 坚持规划先行，促进协调发展 规划是龙头，规划的水平决定新农村建设的水平。新农村建设规划应注重系统性、前瞻性和可行性的统一，既要严格标准，又要符合实际。在建设模式上，力求自然和谐、形式多样；在建设方法上，一次规划、分次实施，先易后难、逐步推进。 系统性。依据统筹农村经济、政治、文化和社会发展的要求制定新农村建设规划，正确把握四者之间的内在联系，使规划成为有机统一的整体。 前瞻性。新农村建设是一个动态过程，制定规划要立足当前、着眼长远，适应经济社会发展规律，把标准定得高一些、超前一些，为未来发展预留空间。 可行性。立足各地农村实际，因地制宜，扬长避短，做到高标准建设与农民的承受能力相统一，不搞“一刀切”。制定规划应详细周密，既有总体安排，又有阶段目标；既有任务要求，又有落实措施。 坚持以人为本，体现群众意愿 农民群众是新农村建设的主体。推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。 尊重农民的主体地位。把新农村建设与农民求富、求安、求乐、求美、求和谐的要求结合起来，激发新农村建设的原动力。充分尊重农民群众自我管理、自我发展的权利，凡涉及资金筹集使用、项目招标以及工程质量等重要事项，都须经村民大会通过，“大主意”由农民自己拿。 改善农村人居环境。大力发展农村“路、水、电、医、学”等公共事业，规范和完善农村低保和特困户救济制度。把硬件建设与软件建设结合起来，把村庄整治与新村建设结合起来，完善基础设施，治脏、治乱、治差，改水、改路、改厕、改厨、改圈，实施“净化、绿化、美化”工程，营造良好的农村生产、生活、生态环境。 提高农民整体素质。着力完善农村文化教育设施，丰富农民精神文化生活，以先进文化占领农村文化阵地。广泛开展公民道德教育，提高农民思想道德素质；加大普及文明生活、科学婚育、卫生保健等知识的力度，提高农民科学文化素质；加强民主法制教育，普及法律常识，提高农民守法的自觉性；加强知识技能培训，提高农民自主创业和转移就业的能力。 新农村建设论文:基层对当前新农村建设的意见及建议 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。基层干部群众对新农村建设有很好意见和建议：　1、基层干部群众对新农村建设的认识。通过座谈，可以深刻的感受群众对新农村建设这一重大决策非常拥护，对新农村美好前景非常向往，对新农村建设热情很高，充满信心。同时认为新农村建设一定要结合本村实际，量力而行，切不可举债建设，要注重实效，不搞形式主义。应把着力点放在集体发展，让群众得实惠上。认为今后要更加注重集体经济的培育和发展，因为这是为群众举办公益事业的前提条件。同时普遍表示不等不靠，在现有条件下，有多少钱办多少事，尽量为群众多办些实事、好事。 2、存在的问题和干部群众的要求。主要表现在以下几个方面：一是村集体经济发展还不平衡，部分村集体经济与建设社会主义新农村的需要相比还相当薄弱，可支配用于新农村建设的资金太少；农民还不够宽裕，改善自身生产生活条件的能力不足。二是大多数农村劳动力缺乏一技之长，无固定的就业岗位和现金收入，这部分劳动力主要靠自身的强壮体力去从事一些体力工作获得收入。三是村级规划建设缺乏整体和长远规划，处于“各自为政、自我发展”的状态，存在各村都想搞公寓楼、商贸小区、工业小区现象，容易造成土地浪费和重复建设，重现村村点火、户户冒烟的不良景象。四是村容不够整洁，缺乏统一的垃圾回收和集中处理设施，垃圾无法处理和填埋，随意堆放，“三大堆”问题突出。五是要求加强村集体资产管理，对集体资产管理采用股份制和租赁制，切不可一卖了之。六是要求上级给予贫穷落后村更多的资金和政策扶持。认为优惠政策都让富村争取去了，结果是好的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。因为落后村的原因，既有人为因素，也有客观条件的因素。七是要求涉及新农村建设的政府各部门要进一步改善服务，提高效率，减少环节，减免有关收费，为新农村建设创造良好的环境。 3、对新农村建设的建议。（1）要增加集体和农民收入，为新农村建设提供物质保障。增加集体收入，加快农民增收致富步伐，是建设新农村的核心和物质基础。基层干部群众认为新农村建设和村公益事业的发展离不开集体经济的发展和壮大，群众谈论最多、最为关心的就是如何发展壮大集体经济，为新农村建设打好经济基础。增加村集体收入，当务之急，一是要放宽村集体土地流转政策，通过转让、出租闲置场地、房屋增加收入。二是发展个体民营经济，搞好个体民营小区建设，通过村级税收增长地方留成返还增加集体收入。三是要大力培育各类特色专业村和各种集体经济合作组织，在组织和服务群众致富中增加集体收入。当前大部分农民收入特别是现金收入的增加主要依靠出卖劳动力，建议县乡两级要加强实用技术培训，帮助农民群众掌握一技之长，提高致富素质，为农村富余劳动力就业提供更多机会。（2）积极作好村集体债务消化工作。当前村级负债面广量大，影响了村级发展。下一步应采取措施，积极消化村级债务。当前，首先要清理锁定乡镇村债务，并把债务清偿工作作为考核乡镇村的一项重要指标，制定年度责任制。对责任制完成好的予以奖励，逐步消化乡镇村债务。同时，从完善财务收支管理制度入手，除公益性事业外，禁止乡村两级负债搞建设，防止产生新的债务。（3）科学制定乡村建设的总体规划，有序推进新农村建设。在制定规划时，要处理好局部与整体的关系，既要注重搞好村内规划，同时又要注重搞好连村规划，特别是对于村庄集中、距离较近的村庄规划，在制订住宅小区、工业小区、商贸小区建设和自来水、垃圾集中处理场等规划时，要具有前瞻性，从宏观上把握好，充分考虑农业工业化、农村城镇化的长远发展趋势和村镇布局的长远变化，既要符合实际需要，又要科学合理，防止各自为政，自我发展，造成财富和资源的浪费。（4）因地制宜，分类突破。在深入调查研究的基础上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推广一个模式，沿用一套考核指标。要从新农村建设的阶段性、层次性、多样性的实际出发，依据村情选准新农村建设的切入点和近期努力的重点。对那些基础较好，班子较强，群众易发动，对周边易产生带动作用，有说服力的村庄，要先行一步，作好一点，作出成效，作出特色，予以推广，予以示范。特别是对近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可采取两种类型，一种是政府介入，结合村庄土地连片进行整合；一种是有实力的村直接同投资商合作，进行开发。配合大项目建设，引导农民重新选址新建或全村整体改造，并与城区衔接配套好公用基础设施建设，使布局优化、道路硬化、路灯亮化、饮水净化、环境美化一步到位；对远郊村，不改变原来的格局，保持原村风貌，进行现状提升，从改善农民居住环境入手，以改善农民卫生条件，提高生活水平为核心，抓好村容村貌整治，完善村庄各项基础设施建设，切实改善农民群众居住环境。（5）加大对贫困村和贫困户的帮扶和启动力度。当前，政府扶持和优惠政策主要是向基础条件好的村倾斜，给贫困村群众造成穷村无人问津，穷的越穷，富的越富的感觉，贫困村的农民看不到希望。建议各级政府在抓好典型示范村和建设村的同时，更要注意加强对那些贫困村和贫困户的帮扶和启动力度，适时启动贫困村建设，首先帮助他们实现道路硬化和通自来水等基础性工作，使他们早日感受到新农村建设的成果。（6）坚持以集体和群众投入为主，积极拓宽融资渠道，为新农村建设提供资金支持。建议可在以下几个方面做工作：一是政府以奖代补，补助一部分；二是发动群众集资一部分。可在政策允许的范围内，启动一事一议，群众对于改善生产生活的基础设施建设还是理解和支持的；三是政策性信贷支持一部分，放宽政策，对符合条件的农户发放消费贷款和住房按揭贷款；四是盘活闲置土地、厂房，出租转让收入一部分；五是业主、开发商预先垫支一部分。（7）进一步转变部门作风，强化服务，为新农村建设创造良好环境。建议采取统一政策，对涉及新农村建设的土地、规划、建设、环保等各项审批一律从简，收费一律减免，同时，做到集中审核，一门办证，减少时间，提高效率。 新农村建设论文:浅谈新农村建设中如何发挥农民主体作用 建设社会主义新农村，是一件涉及社会政治、经济、文化等各个方面建设的庞大的系统工程，是统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要战略举措。在新农村建设受益最大的农民群众，能否充分发挥积极性投入到这项工程中，成为建设社会主义新农村成败的关键。但从笔者几年来在基层开展的新农村建设实践中看到，由于受思想观念和经济社会发展水平的制约，当前在新农村建设整体推进中，许多地方的农民主体作用还难以得到充分发挥。为此，我就如何发挥农民主体作用谈一点粗浅的看法。 一、新农村建设中影响农民主体作用发挥的原因分析 （一）农民主体自身方面原因分析： 1、观念落后。部分农民缺乏长远目光和大局意识，本位思想太严重，只考虑一家一户的利益得失，对新农村建设中涉及的土地调整、宅基地管理政策、公益设施建设的态度迥异、观点不一，规划、政策中对自己有利的就执行，对自己不利的就阻挠，只想获利，却不愿让利。由于这部分人组织化程度低，思想分化严重，所以主体目标很难取得一致，如部分农民对新农村建设中进行规划时漠不关心，对土地政策不遵守，建房时讲风水信迷信，导致规划执行难，乱占耕地建房现象严重。 2、素质不高。不可否认，由于农村长期落后和农民收入低 迷 ，农民受教育程度普遍较低，当代中国绝大多数文盲、半文盲都在农村，他们一时半会还难于理解新农村建设的意义和做法，如我乡社面点的农民在开展建设之初阻止改卫生厕所，经了解主要原因是他们理解不了“无害化处理”原理，怕改厕后整个村子污水横流、臭气熏天。 3、结构失衡。由于农村缺乏致富的路子，为赚钱而外出务工的人员不断增多，有的全家外出，大量劳动力资源外流，留在家的都是“386199”部队，他们既要负责地里农活，又要负责监护外出务工人员留下的幼小子女，新农村建设力量明显不足。如在村庄整治及发展产业时总有部分农户因缺乏劳力而影响工作整体进程。 后劲不足。由于长期受城乡二元体制影响，大部分农村家庭收入不高，加之以往医疗、教育费用都要自己承担，开支较大，农民积蓄不多，即使有点积蓄也想存银行防老，不愿投入新农村建设。资金的缺乏，导致新农村建设的后劲明显不足。 （二）政府主导服务方面原因分析： 1、宣传发动不到位。不少建设点宣传只是以写标语及张贴各种制度为主，宣传形式单一，内容呆板，群众不易接受，认为政府是搞形式主义，搞形象工程，对于“为什么要建设社会主义新农村”“怎样建设社会主义新农村”认识不清、理解不透。 2、工作方式有偏差。由于对农民主体地位认识不足，加之为应对新农村建设限期考核、督查，赶时间、赶进度、赶验收，不少干部缺乏工作的耐心，不注重对农民的引导，不尊重农民的知情权、参与权和决策权，对新农村建设中的具体建设事项大包大揽，导致群众不领情、不认账，认为是干部为了政绩搞花架子，做表面工作。所以有的点出现“政府发号召，群众心里笑”、“干部扫地，群众参观”的现象。 3、投入机制有缺陷。首先是政府投入不足，多数村庄因基础设施薄弱，即使群众积极性很高，也难于正常开展。如今年我县对每个三级共建点扶持10万元，一些基础设施条件差、涉及户数多的点，群众急盼解决出行道路和水利设施，由于资金缺口大，导致农户怕完成不了任务，达不到验收标准，得不到补助资金从而不愿参与新农村建设。其次是投入不均衡。不同领导、不同单位扶助及不同乡镇的点补助资金、补助标准往往不统一。甚至有的点为了赶时间进度，粉刷房子、修公路等不需要农民出钱，助长了农民“等、靠、要”的思想。最后是投入资金的管理不到位。部分建设点由于上级补助资金、群众筹集资金的使用不经民主讨论，帐务不公开，从而容易让农户之间相互猜疑，同时对干部和理事会产生不信任感，影响农民参与新农村建设的积极性。 4、基层组织能力弱化。党员队伍老化，管理松散，村组干部文化程度低，人才匮乏，决策团队弱化，加上个别村还存在不少历史遗留问题，如宗族不和，党群、干群关系不和谐、不密切，使群众对干部存在戒备心理。如在发展甜叶菊产业中就有不少农民“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，怕干部说话不算数，兑现不了承诺而不愿栽种。 正是由于农民自身和政府引导两方面的原因，使得在新农村建设的现实中，农民的主体作用的发挥效果大打折扣。 二、在新农村建设中发挥农民主体作用的对策 （一）提高农民素质。 首先，要加强农村基础教育，普及和巩固农村义务教育，全面提高农村人口的整体素质。大力关注农村留守孩的文化教育和思想道德教育，改善教育设施，特别是要解决好边远山区师资力量紧缺问题，提高教育质量，为农村的未来培育出更多的优秀人才。其次要大力提高农民科技、文化水平。通过推进农村劳动力职业技术和农业科技培训，培养造就有文化，懂技术、会经营的新型农民，转变农民传统的生产方式，生活方式，交往方式和价值观念，不断提高和丰富农民的知识技术水平，增强他们在市场经济中致富的能力。 再次要重视发展农村文化。既重视载体的建设，如村文化站、文化广场等，更要在丰富农民生活上采取有效措施，大力支持农村的文化队伍建设， 发动社会文艺团体送戏下乡，结合农村传统节日和平时重要活动，更多地举行能够体现农民优良传统或具有时代精神的、健康文明的文化活动，在丰富农民生活的同时，转变农民的生活观、审美观，提高农民参与新农村建设的积极性。 （二）夯实经济基础。 管子曰“仓廪实而知礼节”，只有生活富足，农民才能追求高质量的生活。生产发展、生活宽裕是提高农民生活质量的前提，建设新农村最关键的就是千方百计增加农民收入，改善群众生产生活条件。要重点解决三方面的问题。一是发展生产提高农民收入。要落实中央的惠农政策，增加农民政策性收入；要加大农村劳动力转移力度，增加农民工资性收入；要调整农业产业结构，推进农业产业化经营，增加农民来自农业本身的收入；要引导农民正确投资，增加财产性收入。二是改变农民传统的生活方式。重要的是对其居住环境进行建设，有条件的地方要引导农民到城区镇区买房建房，不能到城镇买房建房的，要引导农民建设中心村，变传统的分散居住为集中居住，合理安排供水、供电、交通、医院、学校和购物，既降低建设成本，又可以大量地节约耕地，使农民的生活方式城市化，享受现代文明成果，从而自觉改变传统的不文明、不方便的生活习惯，使他们的生活质量产生质的变化。三是建立健全农村居民社会保障制度，解除农民的后顾之忧，政府要加强对农民实行社会保障的立法工作，增加对农民社会保障的政策、资金扶持，同时加大管理力度，建成城乡一体的最低生活保障制度、家庭和社会共同负担的农村养老制度、覆盖全面的农村医疗保障和大病救助制度，结束城乡二元结构条件下把农民排斥在社会保障之外的局面，让中国农民这一最大的国民主体享受正常的国民待遇，增强政府的亲合力，解除他们的后顾之忧，激发他们建设社会主义新农村的热情。 其次是要切实提高集体收入。农村集体经济是农村经济的组成部分，只有农村集体经济发展壮大了，才能从源头上减轻农民负担，增加农民收入，真正建设好新农村。发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。发展壮大村级集体经济，要发挥资源优势，找准发展路子。如集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场等增加集体收入。发展壮大村级集体经济，要加强基础设施建设，加大投入力度。对贫困村发展集体经济，应在资金、物资、技术等方面给予必要的扶持，大力改善农民基本的生活和生产条件，为农村集体经济发展创造良好的环境，使之形成自我发展的能力。发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源，要采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用，盘活集体资产，壮大集体经济实力。 （三）增强服务能力 1、增强干部服务能力。首先，乡干部要勤奋学习提高自身素质。要掌握农业科技知识和经济信息，了解农村实际情况，通晓农村实用法规，力争成为农村中的文化人，抓经济的明白人，创业中的领路人。其次，要转变观念。在角色上由指挥向服务转变，自觉“矮化”角色，在履行组织指挥职责的同时提供服务指导，既当马前卒又当勤务员。深入宣传新农村建设的意义、政策和做法，提高农民对新农村建设的认识，同时在村庄规划，项目申报、筹资方式、资金管理方面加强组织和引导，并出谋划策帮助制定产业规划，环境整治方案，美化绿化方案及建设预算等，但必须遵从民意，民主协商，切不可包办代替。干部还要利用自身见多识广、信息灵通的优势，充分发挥组织协调的作用，为农民解决实际困难。再次，在工作方法上由指教向引导转变。要有大局观念，有爱民之心，工作中将心比心、以情换情，与群众“套近乎”“拉关系”“建感情”，在“少说多做上”下工夫。采取召开现场会、典型经验交流会，组织外出参观学习，卫生评比等灵活有效的形式，通过干部搭舞台，让农民典型站出来“领唱”，运用典型“金钥匙”开启农民思想观念转变之门。 2、加强农村基层党织建设。新农村建设的首要问题是固本强基，要大力加强村党支部班子建设，切实形成 “双强型”的火车头。一是选好带头人，实现能人治村。加强对支部书记的培训与教育，把他们培养成善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。二是加强支部建设，强化组织活动。有条件的新农村建设点要设立党小组，让农村无职党员在新农村建设主战场上大显身手，同时在新农村建设中培养锻炼年轻党员，壮大农村党员队伍，提高党员素质，建立完善激励约束机制和管理机制，创新载体，创建平台，让农村党员在新农村建设中充分发挥带头作用。 （四）提高运作水平。 新农村建设必须坚持“农民主体，理事会运作”的基本模式。首先是要提高新农村建设理事会的运作水平。要加强对理事会的指导，引导群众将办事公道，热心公益事业，能力强的五老成员选进理事会，并对理事会成员加强培训和指导，使理事会能理事、会理事、理成事。理事会要围绕新农村建设，对多种渠道筹集的新农村建设资金进行民主管理，对基础设施及公益事业每个项目组织实施、督促进度、监督质量。如我乡的背田新农村建设点，通过这种办法进行运作取得了良好效果，有力地调动了群众建设积极性，并密切了党群、干群关系。其次要加强监管，建立农民自主发展、自我管理的长效机制。新农村建设是一项长期的工作，需要持久发挥农民的主体作用，为此，必须建立起农民自主发展、自我管理的长效机制。一要按照“民主管理”的要求，以理事会牵头，进一步完善村民自治制度，制定村规民约。二要建立责任目标约束机制。将新农村建设的一些具体任务，如村容保洁、道路维护等细化分解到户到人，制定相关的管理目标、标准，通过督促检查来抓落实。三是要建立农民权益保障制度，真正体现农民当家作主。四是要建立群众性精神文明创建长效机制，巩固新农村建设成果。 新农村建设论文:对社会主义新农村建设的思考 一、农村建设部署非常及时 我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，农村发生了历史性的深刻变化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现在，农业产业化进程不快，村镇规划建设零乱无序，农民素质参差不齐，村镇脏乱差现象严重。为适应全面建设小康社会的新形势，必须创新思路，更新观念，积极探索解决加快农村全面小康建设步伐。所以说中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，是抓到了点子上。二、新农村建设目标任务 新农村建设的内容很广,笔者认为主要目标任务应包括以下内容：培育新农民、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整治，村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。 三、新农村建设的基本原则 1、工业反补农业。应当在确保工业发展的同时，妥善处理工业用地和村庄建设、农民建房用地的矛盾，地方政府应克服财政困难的矛盾，千方百计通过各种筹资渠道和形式来筹措新农村建设的启动和建设资金，用于新农村建设。实行工业反补农业，形成工业现代化与农业现代化的良性互动。 2、政策支持。新农村建设的起步工作虽然艰难，但只要政策指导到位、激励有效，一定能充分调动各部门和农民的积极性，顺利推动这项工作的健康发展。 3、强化管理。新农村建设一要有一个全面系统的规划来指导新农村建设工作有序、规范开展；二是应制订一套行之有效的考核验收机制，对新农村建设工作进行定性和定量考核，强化管理。 4、资金支持。新农村建设规划起点可高一些，要求基础设施完善、环境优美，要求住宅设计户型适宜、结构合理、立面完美。而要做到这一切，除了要求村级经济实力雄厚农民富裕作为实施基础外，作为政府，还需要通过政策的推动落实一定的启动资金，财政应安排适当补助资金，以帮助、吸引农民进新农村建房，保障新农村建设逐步推开。 5、从实际出发。一是充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。千万不可学我们在书本上看到过的“”的搞法。二是实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。四是突出重点，整体推进。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。五是循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。 四、新农村建设工作措施 1、科学规划。政府部门要加强村镇规划建设管理，按照科学发展观的要求，“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，搞好村镇规划，严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的应高起点规划建设，条件差一些的地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。 2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，政府各相关部门要相互配合，搞好服务，形成合力。各部门要按照职责分工，切实履行好各自的工作职责。规划建设部门要抓好村镇规划建设，及时做好村镇规划编制任务，并提供尽量多的村镇规划、房屋设计图纸供各地参考，并负责对从事规划工作的人员进行上岗培训；国土部门应严格按照规划要求把好土地审批关；交通部门应抓好村镇公路勘察设计，协助搞好中心村主干道的规划设计；卫生、城建、农业部门应抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设；供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作；金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。 3、村民自治。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立长效管理机制。要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时，通过村级自治组织经常性地开展有的地方已开展的“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。 4、广泛宣传。社会主义新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要民众的参与。要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。引导和动员广大民众自觉地投身到新农村建设中。同时还要发挥舆论监督的作用。 5、加强领导。要切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上当地政府工作重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划。要在调查研究的基础上，经过专家论证，颁布新农村建设发展规划，在建设过程中应严格按规划办事。当地政府应成立新农村建设工作领导机构，负责本地区新农村建设工作的具体指导协调和督促。 新农村建设论文:浅谈青年干部加强服务新农村建设能力 省、市、县各级党委和政府实施下派干部、“三门”干部、工作队和挂钩联系村等制度，是新农村建设和锻炼干部的双赢之举，这些措施有力推动着农村经济和各项社会事业的发展，也向我们青年干部提出了新的更高要求。 面对新农村建设的伟大历史任务，每个立志有为的青年都不得不要考虑自己怎样才能发挥好作用的问题。但客观地讲，青年干部，尤其是参加工作时间不长的青年干部不是农村工作专家，甚至都普遍缺乏基层农村工作经历。从人的因素来说，要在新农村建设中不辱使命，有所作为，自身的努力始终是内因。因此，青年干部首先要重视的问题是，怎样努力提高服务新农村建设的能力？ 同志在《论加强和改进学习》一文中讲，“年轻干部要尽快成长起来，没有任何捷径可走，只有勤奋学习，深入实际，努力吸收各种知识营养，经受艰苦锻炼。”（《文选》第二卷第309页）这句话用在这里是我们最好的行动指南。具体而言，应该做到以下几点： 必须增强时代责任感，努力培养全局观念。建设新农村事关我国改革开放和现代化建设全局，是一项系统工程和长期历史任务，从长远看，新农村建设的重大任务终将要由我们这一代及后几代人来完成。作为一名青年干部，我们要坚决杜绝新农村建设是上级领导要做的事，与己无关的错误观点。在工作中，要把思想统一到各级党委和政府的决策部署上来，努力站在全局高度，时刻关注新农村建设的热点、难点，关注和把握上级党委和政府，特别是县委和县政府关于农村工作的新思路、新决策和新方向。养成对新农村建设问题进行思考的习惯，并对现实工作中出现的若干问题进行调研，积极为新农村建设献计出力。 必须主动学习，切实提升政策理论水平。同志在中纪委第七次全会上提出，要倡导八个方面良好风气，并把学风问题摆在了突出位置。在知识和能力方面，我们不可能样样精通，但作为青年干部，掌握一定的政治理论、经济知识和法律常识是必不可少。为此，我们只能不断进行学习。目前最关键的问题是，我们要彻底摒弃理论学习上的被动局面和形式主义，真正端正学习态度，增强学习主动性。在学习内容上，主要是要围绕社会主义市场经济理论、科学发展观和新农村建设，围绕县委和县政府发展战略及发展矿电、烤烟、畜牧业、经果业等重要决策部署，自主开展学习，真正学懂弄通，提高理论素养，不断加强科学理论对工作的指导。 必须投身实践，不断提高农村工作能力。我们大多数在机关、事业单位工作的青年干部,接触实际、接触群众的机会比较少,没有经过艰苦环境的考验和基层工作的锻炼，农村工作经验十分缺乏。所以，青年干部提高服务新农村建设的工作能力，最终还是要靠到农村实践。现在的基层农村，已经成为锻炼青年干部的一所大学，我们要珍惜各种农村工作机会，把新农村建设当作个人成才成长、建设功立业/！/的大舞台，在服务新农村建设的实践中，边学边干，边干边学，不断熟悉基层工作方法，积累组织、管理、协调等各方面的能力。 新农村建设论文:新农村建设要注意思想宣传 建设社会主义新农村是一个长期、艰巨和复杂的历史进程，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。推进服务新农村建设，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，营造浓厚氛围，使全党全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设，扎实推进社会主义新农村建设。 一、正确认识思想宣传的重要性 思想宣传战线历来是我党一条极其重要的战线，是我们战胜一切困难的法宝之一。邓小平同志警告说：“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”同志也指出：“宣传思想战线是十分重要的战线，宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关建设有中国特色社会主义事业的全局。”“善于做宣传思想工作，是马克思主义政治家必备的素质。切实加强对宣传思想工作的领导，充分发挥我们党的这一政治优势。”新农村建设是一个长期的、艰巨的和复杂的工作，因而，思想宣传的好坏，会影响到新农村建设的顺利开展，会影响到农村经济健康发展和社会的稳定。 二、思想宣传要与当地实际情况相结合 紧密结合农村人民群众的思想实际和生产活动实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，思想宣传要以科学发展观，以人为本、全面协调可持续发展来宣传，而且要加大对新农村建设的宣传报道力度，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，动员和激励社会各方面积极支持、参与和服务新农村建设。 三、抓好舆论宣传为建设新农村提供正确导向 舆论宣传要始终坚持团结、稳定、鼓劲的正面宣传为主，把握舆论导向，遵循宣传规律，不断提高舆论引导的能力和水平。加强对“三农”等热点、重点问题的引导，着眼于促进党的方针政策的贯彻落实，大力宣传建设社会主义新农村的重大意义，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调和推进农村各项建设。积极引导广大干部群众正确认识社会发展规律，认识我国农村工作面临的一些困难和问题，树立科学发展观，大力宣传立党为公、执政为民的要求，增强人民群众对党和政府的信任。大力宣传社会主义荣辱观，营造建设和谐的良好氛围。加强和改进舆论监督工作，使其成为党和政府工作的好帮手，成为密切联系群众的桥梁和纽带，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，让群众真正得到实惠。 四、思想宣传要以满足群从精神需求达到经济发展 思想宣传要加大信用教育力度，强化信用、契约等观念，培育“信用至上”的全民意识和社会道德。围绕提高村民的综合素质，着眼于促进人的全面发展，使宣传内容更务实、更贴近经济社会生活。村民的需求是多方面的，既有政治上、经济上的，也有精神上、文化上的。在社会主义市场经济条件下，宣传思想工作应围绕村民的物质文化需求，在抓好理想信念、思想道德教育等传统内容的基础上，着力加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性和知识性有机地结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品和文化服务。应不断拓展宣传思想工作的新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面的内容融入到宣传思想工作中。 建设社会主义新农村，是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措，也是一项繁重的历史任务和宏大复杂的系统工程。新农村建设的思想宣传要以求真务实精神和科学的发展观，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，早日达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。 新农村建设论文:关于妇女参与新农村建设工作的新思路 建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。妇女作为半边天，在农村也充当一半劳动力的重要角色，是新农村建设中少不了的一支主力军。各级妇联组织和广大妇联干部要深刻认识建设社会主义新农村对于全面建设小康社会、推动妇女工作和妇女发展的重大意义，统一思想，把力量凝聚到社会主义新农村建设的伟大实践中来，以更加有富有成效的工作为社会主义新农村建设做出新贡献。 在发展新产业中显身手。创业是财富之源、发展之基，创业也是新农村建设的重要前提。对女性而言，创业是实现自身进步与发展的有效途径，是真正实现男女平等的必由之路。近年来，镇村两级妇女组织要积极服务经济建设这个中心，通过开展以促进农村妇女“学文化、学技术，比成绩、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，培养“巾帼科技致富带头人”、“创业女性”，扶持“妇字号”重点产业，为我镇农村经济社会发展做出了突出贡献。我镇中墩村“三姐人家”农家乐有限公司成立于20__年10月，年均创收近20万元，其总经理胡彩霞女士是当地土生土长却小有名气的一位创业女强人。公司经营餐饮业的同时，也对外销售当地农产品，既为当地妇女提供了就业机会，带动了当地农产品的发展。在新农村建设的实践中，要以带领农村妇女增收致富为重点，积极引导广大农村妇女顺应时代要求，树立创业理想，拓宽致富渠道，走科技型、集约型、特色型发展之路。要积极发展高效种植业、农副产品加工业、畜禽饲养业和生态观光农业等产业，努力培育壮大一批经济效益高、带动能力强的致富项目，真正使农村妇女在新农村建设中得到实惠，在建设新村镇中有作为。我镇市级社会主义新农村示范村西文村的金华鸽业就是典型的“妇字号”重点产业，走的是一条家禽饲养与生态循环相结合的致富之路。金华鸽业的大胆尝试与脱贫致富同时也带动了周边其他养殖业的发展。新洪村的庞秀英承包桑田30亩，发展养蚕业，今年收购蚕茧2300多斤，产业也初具规模。 生态良好、村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。妇联组织要引导广大农村妇女积极参与村容村貌整治，净化、绿化、美化环境，倡导绿色消费，创造良好的生态环境和优美的生活环境。我镇的新洪村、中墩村位于103省道，村容村貌尤为重要。每年农闲时节，村妇女干部就会组织本村各个村民组的妇女小队长集中清扫村主干道。要引领农村妇女积极参与发展循环农业，以农村饮水安全、沼气建设带动农村改圈、改厕、改厨，改善农村生活环境、生活方式和生活质量。要充分发挥妇女在家庭活动中的重要作用，以家庭为阵地，组织开展形式多样的农村家庭创卫活动，重点治理污水乱流、杂物乱放、柴草乱堆、鸡狗乱跑等问题，努力实现健康理念进家门、健康生活方式进家门，形成优美、整洁、有序的家庭生活环境。 在培育新农民中走前列。知识改变命运，学习创造未来。新农村建设的伟大实践需要也必将培育出一批思想素质高、经济意识活、创业能力强的新农民。各级妇联要把促进农村妇女增收致富和提高妇女素质、促进男女平等作为统筹城乡妇女工作的重中之重，促进新农村建设和妇女事业全面协调发展。在农村免费开展技术培训、提供致富信息和就业机会，为农村经济的发展起到了积极的促进作用。就我区的具体情况而言，一方面是区工业园区各企业的定单积压，产品供不应求，急需劳动力，一方面是农村富余劳动力外流，留守儿童日益增多。镇村两级妇女组织就要及时提供相关信息，起到穿针引线的作用。在新农村建设中必须更加注重对农村妇女的培训教育，通过农业技术、创业理念、市场经济知识、企业经营管理等各类技能培训，提高农村妇女适应市场经济的能力和创业致富的水平。在抓好培训教育的同时，要引导广大农村妇女树立不懈学习、终身学习的观念，坚持自觉学习，勤奋学习，切实提高自身素质，不断增强创新能力、发展能力、适应能力，使广大农村妇女逐渐成为学习型、知识型、创业型的新型女农民。 在打造新组织中树形象。加强农村基层组织建设，是推动农村经济社会发展的重要保证，也是新农村建设的重要内容。妇联组织作为党委政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要在“党建带妇建”原则的指导下，切实加强自身建设，认真解决妇联基层组织建设中存在的机构弱化、覆盖不全、工作方法单一等问题。各级党委、政府要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，同步研究、同步部署、同步实施，保证基层妇联组织有人员、有阵地、有载体、有经费。要选派年纪轻、有文化、懂经济、讲政治、热爱妇女事业的优秀女干部充实到基层妇联工作，进一步增强基层妇联组织的生机和活力。要围绕群众需求做工作，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和生命力，使妇联组织真正成为妇女群众信任、拥护、爱戴、满意的群众性组织。 建设新农村就要求妇联组织要进一步发挥优势，大力弘扬中华民族团结互助、热心公益的传统美德和尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，构建社会新型人际关系。紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字”目标要求，坚持生产生活统筹兼顾、发展 维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进，动员广大农村妇女在参与社会主义新农村建设中学习新知识、建设新生活、谋求新发展，推动妇联工作和妇女发展再上新台阶。 新农村建设论文:推进新农村建设与残疾人事业发展 党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出以人为本，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；党的十七大又提出，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这为我市开展“共建共享和谐海宁”，加快“三市”建设，实现“两个”率先，营造了理论氛围，指明了工作方向，对我们坚持“加快发展、统筹发展、合力发展”，积极推进新农村建设，推动残疾人事业发展，构建和谐社会必将起到积极的推动作用。 目前，我市共有残疾人13812人。从残疾人家庭看，大约70%属于困难、比较困难和特别困难，在调查中我结合全市残疾人工作实际和残疾人生活现状，针对如何推进新农村建设与残疾人事业发展，构建和谐社会的有关问题进行了思考。认为：一是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，科学地概括了新农村建设的内涵：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，社会主义新农村建设是政治、经济、文化全面推进的一项系统工程，是构建和谐社会的重要内容。二是去年三月，市委、市政府召开全市新农村建设工作会议，并相继制定出台了《关于建设现代新农村的若干意见》等政策措施，为做好当前和今后一个时期我市社会主义新农村建设工作指明了方向。随着社会化管理程度提高，社会公益事业和保障制度的不断完善，社会主义新农村建设对全面实现建设小康社会宏伟目标是十分重要。三是在新农村建设中必须坚持以人为本，树立科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，结合农村残疾人所占比例大、分布广、困难多、扶持难的特点，进一步做好和调整农村残疾人的收入分配格局，扩大对农村残疾人，尤其是贫困残疾人扶持的覆盖范围，有着十分重要的意义。对农村残疾人的扶持，重点要立足农村残疾人发展的实际，突出村、社区居住生活环境特点和各镇产业特色，因地制宜，从残疾人最迫切的需要出发，尊重他们的传统、习惯，不搞固定模式，量力而行。按照残疾人现实需求，根据实际可能，合理确定发展目标任务。 如何在新农村建设中发展残疾人事业，帮助贫困残疾人脱贫致富，共建共享和谐，我认为主要有以下几个方面： 一是发展生产是新农村建设的首要任务。以自主科技创新和科技进步为手段提高农业综合生产能力和农业竞争力，全面推进农业现代化建设是实现生产发展的根本。要改善残疾人家庭生活质量，结合工作实际，重点是要转变残疾人收入增长方式，要取得社会主义新农村建设的最佳效果，就要残健共融，共同发展，共同致富。要切实为残疾人做实事，变输血为造血，使农村贫困残疾人从根本上得到扶持与帮助，尤其是在长远上起到扶残扶志的作用。要加大科技助残的创新能力，要善于利用资源，加大对残疾人/！/及残疾人亲属开展种养殖业的培训，更要帮助残疾人从重视种养殖业为主的农产品产量和质量转向产量、质量、安全、生态和效益并重，从农业的种养殖业自我发展转向产加销、贸工农一体化发展。进一步提高科技知识和科技水平。从根本上说，要改变农村残疾人的生活状况，提高农村残疾人的综合生产能力就要靠知识、靠科技进步、靠自主创新。以新思路、新举措促进残疾人农民增收。实践证明，只有发展适合残疾人特点的高效农业和绿色产业，因地制宜，才是残疾农民增收的新亮点，要教育残疾人发扬“四自”精神，进一步增强法制观念和提高依法办事的能力，不断提高融入社会、参与社会生活的能力，进一步增强抵御自然风险和市场风险的能力。“知识就是财富”，在残疾人身上同样表现得非常明显。 二是建立完善社会保障，在进行资本金分配时应向农村残疾人、特别是贫困残疾人家庭倾斜，要下大力气多渠道、多形式的做好残疾人的社会保障工作，如社会养老保障和最低生活保障，尤其是要探讨多种形式的康复及大病应急救助和医疗保障问题等，要使农村的残疾人得到老有所助，老有所养，病有所医。 三是应加大对农村有劳动能力和能康复贫困残疾人的政策支持力度，尽快完善新农村建设过程中对农村残疾人群体的科普、教育和技术推广，增加科技资本的投入，加快成果转化。大力发展农村残疾人文化事业，加大科学普及力度，提高残疾人整体素质，帮助残疾人平等参与社会。要改善农村残疾人居住环境，实现残疾人与健全人自然和谐发展和平等参与社会生活，共建共享和谐海宁。 四是建立健全乡村残疾人自治机制。从加强农村基层残疾人组织建设入手，建立健全残疾人平等参与社会生活的各项民主制度，以实际行动实践残健共融，使党领导的村民自治机制中残疾人村民民主权利受到保障，得到充分尊重，村民自治组织决策要实现民主化、制度化，保证残疾人的参与权得到充分发挥。 五是探索扶助农村贫困残疾人的长效机制。根据农村贫困残疾人所占比例大，分布广，困难多，扶持难的特点，按照公益事业社会化的思路，探索扶持农村贫困残疾人的工作方法，在积极为农村贫困残疾人办实事、做好事的同时，更重要的是为他们今后获得收入，改善生活状况，着眼于长远发展致富的希望。献爱心就要见实效，要加大扶贫助残的创新能力和创新方法，既要本着扶贫助残的方向，更要设计好新农村建设与残疾人事业发展的项目，起到帮助残疾人解决实际困难的作用，推进残疾人事业和谐发展，为社会主义新农村建设，为扶助农村贫困残疾人的发展做出贡献，共享海宁经济社会发展成果。 新农村建设论文:发挥基层法律服务职能,为社会主义新农村建设服务 基层法律服务产生于上世纪八十年代初，是基于我国国情和社会需要逐步形成发展起来的一项法律服务，是由基层法律服务工作者向广大群众和基层社会提供的法律服务。在这二十多年中，基层法律服务经历了从无到有、迅速发展到逐渐萎缩。随着党中央和国务院社会主义新农村建设的提出，乡镇法律服务所的地位和作用将日益显现，基层法律服务产生于农村，其最终的服务对象是农村，这也是基层法律服务职能的回归。 一、基层法律服务的特殊性 基层法律服务是我国特殊历史条件下的产物，其是作为对律师法律服务的有益补充而产生、发展的，与律师有着千丝万屡的关系。但是，基层法律服务与律师在服务对象、内容、方式等存在着很大的差别，其特殊性表现为：基层法律服务的对象是基层，特别是面向广大农民和城镇低收入人群；基层法律服务工作者办理的主要是低层、低端的法律服务，在城镇可以说是对律师法律服务的有益补充，基层法律服务具有及时、便捷、低廉的特点，满足了城乡低收入阶层和弱势群体的法律服务需求。乡镇基层法律服务面向农村、农民，收费低廉，在今后相当长的时期内是农村法律服务的主要提供者。 二、乡镇基层法律服务在新农村建设中的作用 1、乡镇基层法律服务适应农村法律服务的需求。乡镇基层法律服务具有贴近农村、了解农民、收费低廉、服务有效的特点，由于门槛低、起点低、服务低，基本满足了广大农民，特别是低收入农民对法律服务的“请得起、请得到、服务好”的需要，其作用是目前律师、公证等法律服务队伍无法取代的。随着农村社会矛盾数量增多、复杂化，[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]农村对法律服务的需求将大量增加，乡镇基层法律服务工作者可以利用其优势快捷、便利、低廉地解决大量的纠纷，维护农村的稳定。同时由于农村矛盾法律服务需求的复杂化，对乡镇基层法律服务工作者素质提出了更高的要求。 2、农村是典型的“小政府”、“大社会”，司法行政工作的重心在基层，体现司法行政工作职能作用也主要在基层，农村是大基层，而基层司法行政工作力量总的来说比较薄弱，乡镇司法所达不到每个乡镇一个，每个所的人员通常为1至3个，乡镇司法所承担着包括法制宣传、人民调解、安置帮教等在内的9项职能，面向的却是上万的农民，工作起来难免力不从心，其作用发挥就受到影响。乡镇法律服务在不同程度上承担着部分司法行政职能，在推动基层依法治理、法制宣传、调解纠纷、关注弱势群体等方面扮演重要角色，这在中西部农村表现尤为突出。基层法律服务所与基层司法所之间事实上已经形成优势互补、整体联动的关系和格局，农村建设离不开乡镇基层法律服务，因此乡镇基层法律服务是建设社会主义新农村的重要力量。 3、建设社会主义新农村迫切需要乡镇法律服务的大力发展。我国法律服务资源分布严重不均匀，律师公证等法律服务业主要集中在城市，特别是大城市，只有非常有限的法律资源服务于农村，特别是律师很少涉足农村，如何能满足社会主义新农村对法律服务的需要。社会主义新农村建设对法律服务的提出了更高的要求，如果不积极发展乡镇法律服务，司法行政为新农村服务的政策和措施很难得到具体落实。党的十六大以来，基层法律服务工作者积极履行法律服务职能，运用法律服务手段，在繁荣农村经济，维护农村社会稳定，增加农村地区物质文明和精神文明方面发挥了重要作用。近几年来一系列支农惠农的重大政策，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。要建设社会主义新农村，发展农业和农村经济，解决农村、农民问题，越来越离不开法律服务人员的法律服务。农村对法律需求的领域越来越广，需求量越来越大。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》(以下简称意见)第29条明确提出“鼓励发展法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务”。这给法律服务业带来了重大发展机遇。 三、发挥法律服务职能作用，为社会主义新农村建设服务 为社会主义新农村提供法律服务，必须从法律服务自身职能出发，按照《意见》的精神选好切入点，把握关键点，增强服务的实效性，提高服务的质量和水平。我们认为当前基层法律服务工作为建设社会主义新农村服务要下大力气做好“三个服务”：一是服务农村经济和科技发展。经济发展是建设社会主义新农村的基础。科学技术是第一生产力，现代农业要靠科学技术来支撑。基层法律服务工作要为调整农业结构、招商引资服务、改善农村市场环境服务、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化服务等服务；二是服务农村精神文明建设。农村精神文明建设包括思想建设和文化建设两个方面。基层法律服务工作要为农村文明体育设施建设、农村信息建设，创建农民健康、洁净、文明的生活方式和居住环境服务服务。帮助村民委员会制定体现社会主义道德风尚的村民公约，协助村镇开展精神文明创建活动；三是服务农村社会和谐稳定。稳定是发展的前提和基础。[您阅读的文章来源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]基层法律服务工作要积极开展法制宣传教育，提高农民的法律意识和遵法守法的自觉性。积极发挥好法律参谋助手的作用，预防和避免纠纷的发生。积极依法公正、公平、合理地及时处理和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾纠纷。积极参与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇的创建活动。 (一)加大法律服务方面的立法，鼓励大量优秀人才进入法律服务队伍。 《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等是对律师、公证、法律援助执业规范和管理的法律、法规。但法律工作者这个概念在法律上一直没有明界。因为到目前为止，国家没有法律和 行政法规对其进行立法。《行政许可法》出台以来，明确规定国务院部门规章一律不得设定行政许可。这就导致《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)，《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)两部门规章中关于基层法律服务工作者执业资格认可和基层法律服务所设立核准的审批权被取消。为了能给新农村建设提供强大法律人才支持，又使法律工作者后继有人，保持法律服务队伍连续性。我们建议司法部尽快将59、60号令相关内容上升为行政法规或法律，保证法律工作者执业有法可依。 (二)司法行政机关加大对法律服务人员服务社会主义新农村引导力度。 基层法律服务在性质上属于中介组织，受市场经济的调整。既使如此，司法行政机关作为基层法律服务的主管机关也完全有能力通过行过行政手段引导法律服务业向农村延伸。我们建议：一是县局积极与政府各职能部门联系，为法律服务人员服务新农村提供宽松的政治环境。通过行政手段进行法律工作者法律包村（居）、担任乡镇民营企业法律顾问，引导法律工作者向农村提供法律服务。二是在各乡镇建立法律服务联络员制度，由乡镇司法员兼任联络员。司法员充分利用熟悉当地法律服务需求的优势，及时向县局基层股反馈法律服务需求信息。联络员制度有利于法律服务人员及时掌握农村法律服务需求信息，积极主动地为农村提供有偿的、无偿的法律服务。 (三)找准切入点，寻找为社会主义新农村提供法律服务的有利平台。 1、在社会主义新农村建设的支撑产业方面提供法律服务。社会主义新农村第一要义就是生产发展，生产要发展就需要有一定的农业产业来支撑。“万村千乡市场工程”建设连锁化“农家店”；农产业化的各种协会组织；竞争力，带动力强的龙头企业，工业园区等都为法律服务业提供了很好的发展平台。紧紧依靠这些发展平台，就能够全方位，多角度的服务于新农村建设。 2、在农村基础设施建设，农村社会事业发展，农村改革等方面提供法律服务。农村农田水利，耕地质量和生态环境等农村基础设施建设，是改善社会主义新农村建设的重要物质条件。但这些项目地处农村，面临许多的需要解决的实际问题，特别是涉及法律方面的问题尤为突出。这就需要我们法律服务人员主动联系，主动服务，防范法律风险。在农村劳动力技能培训，繁荣农村文化事业等农村社会事业方面提供法律服务。利用政府阳光工程培训班的契机，为农村劳动力培训班学员上法制课，给每一位外出务工人员发放法律服务联系卡。 3、在培养社会主义新型农民方面提供法律服务。建设社会主义新农村必须培养建设新农村主力军的新型农民。新型农民应当是具有一定法律素质的农民。通过在法律工作者定期到所包的村为村民解答咨询、上法制课等多种形式的法律服务来引导农民崇尚科学，抵制迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。 新农村建设论文:统战工作应发挥自身优势服务于新农村建设 建设社会主义新农村，是全党全国人民的共同事业。是实现全面、协调、可持续、科学发展的重要举措，也是实现经济跨越式发展和社会长治久安的当务之急。推进社会主义新农村建设，不仅关系农村经济社会的发展，而且关系全面建设小康社会的全局。统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党和国家中心工作服务的，在推进新农村建设中具有重要作用，应当发挥自身的功能和优势，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动和运用统一战线各领域资源，自觉为新农村建设和全面建设小康社会宏伟目标服务，做出积极的贡献。 统一战线工作与新农村建设的辨证关系 统一战线工作与新农村建设紧密相联，互相促进，共同发展。多年来，在广大农牧区涌现出了许多致富带头人，科技示范（应用）者和当地有影响的代表人士，他们成为统一战线需要关注和团结的重要社会群体。统一战线通过运用各个领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，可以为新农村建设提供强大的力量支持，促进农村经济社会更快发展，同时，在服务新农村建设的过程中，统一战线也可以进一步拓展工作空间，发挥更大的作用。 为新农村建设提供服务是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线工作历来是为党的中心工作服务的。适应新农村建设的要求，统一战线工作应在指导思想、目标任务、思路布局、方法措施上进行新的思考、做出新的谋划，最大限度地把各阶层、各民族、各团体和各界人士的智慧和力量凝聚到新农村建设上来。随着新农村建设的不断推进和城镇化进程的加快，农村各类组织的普遍兴起，特别是个体户、民营企业和各种混合所有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在差异性，增加了社会整合的难度。统一战线工作应利用自身优势，在整合社会资源，协调社会关系方面发挥更大的作用，做出积极的贡献。 新农村建设是统一战线工作的重要任务 为新农村建设提供支持，做好服务即是统一战线工作的重要任务，也是重要的职责，统一战线工作应牢固树立以人为本的理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，充分调动和应用各方面的人才资源为新农村建设服务。要增强服务农村、服务农民的意识，增进对农民的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，并不断提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。在新农村建设中不仅要发挥城市中的统一战线成员的特长，为新农村建设谋务实之策，拓发展之路，而且要发挥农村中的统一战线成员的作用，大力推动和促进社会主义新农村建设。要根据新农村建设过程中出现的农村经济社会发展不平衡，农民生活水平和思想观念存在较大差异而导致在贯彻落实关于新农村建设的各项政策措施中出现差别的实际，充分发挥统一战线民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，为市委、政府进行决策提供参考，坚决防止脱离实际，违背农民愿望、损害农民利益的现象。同时，要针对在经济发展过程中不断出现的新情况和统一战线领域、范围和新成员的增加，把统一战线的触角进一步向基层延伸，向农村第一线延伸，切实履行好争取人心、凝聚力量的职责，教育引导人们正确处理眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来。 发挥统一战线优势服务新农村建设 建设社会主义新农村是全社会的任务，需要统一战线发挥优势，动员方方面面的力量，共同推进新农村建设。首先，要组织引导和大力支持统一战线广大成员认真开展调查研究，积极建言献策，要紧紧围绕深化农村改革、发展区域经济、促进农业产业化开发、增加农民收入、农村合作医疗、环境保护、推进农村民主政治建设、维护农村社会稳定等事关农村经济社会发展的一系列重大问题，深入调查研究，谋发展之计，献务实之策，行为民之举，为党委、政府科学决策、民主决策、有效决策发挥积极的作用。其次，要组织引导和大力支持统一战线广大成员积极主动为新农村建设牵线搭桥，积极引资引智，增强发展后劲，要充分发挥统一战线联系广泛的优势 ，积极推介农业产业化优势项目，扩大招商引资，为农村发展注入“血液”，为新农村建设引进资金、技术和管理经验。要注重发挥统一战线成员中涉农方面的专家学者在技术、信息、市场方面的专长和优势 ，引导他们深入农村，突出项目帮扶、信息帮扶、技术帮扶，为培训人才，提高农业的科技含量和生产效益做出贡献。第三，要积极引导非公有制经济人士服务于新农村建设，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，且在整个经济的贡献率也在逐渐提高，我们要进一步发挥好这一资源优势，深入了解非公有制企业的需求，积极牵线搭桥，积极组织非公有制企业大胆参与农村水、电、路等基础设施以及文化、教育、卫生等社会公共事业的开发，进一步改善农村的生活生产条件，全面提升农村发展的质量。要积极组织引导非公有制经济人士参与光彩事业，积极开展智力帮扶和各项公益事业，为建设社会主义新农村多做贡献。 社会主义新农村建设意义重大，使命光荣，为统一战线发挥作用提供了广阔舞台，但新农村建设是一项长期的、系统的、艰巨的工程，需要全党全社会、各级各部门和广大群众同心同德，共同为之奋斗。在这一强国富民的伟大工程中，统一战线工作要坚持一切从实际出发，反对形式主义，即不能好大喜功，又不能消极应对，无所作为。要吃透精神，突出重点，精心组织，认真筹划，扎实稳步地推进新农村建设，要积极探索统一战线工作服务新农村建设的有效方法和途径，不断创新服务内容，建立一套科学有效的服务工作机制，使统一战线在服务新农村建设的实践中大有作为。 新农村建设论文:以文明新村创建为载体加快新农村建设 一、健全机制，保证文明新村建设工作“三个到位” ··县委、县政府为切实加强文明新村建设工作，首先从机制建设入手，抓领导力量，抓奖励资金，抓帮扶单位，保证领导、资金、措施“三个到位”。县委、县政府出台了《关于加强文明新村建设的意见》、《关于对文明新村建设工作进行奖励的意见》和《关于对文明新村建设进行帮扶的意见》等，专门成立了文明新村建设工作领导小组。县委书记担任领导小组组长，各乡镇党委书记为第一责任人，各单位一把手为文明新村建设联系村帮扶责任人。将文明新村建设工作列入各乡镇和单位目标管理进行考评，年终奖惩兑现。县委、县政府出台了奖励意见，规定对荣获省、市、县级文明新村的村给予重奖。去年以来，各级财政及农业、林业、水利、交通和扶贫开发等单位通过各种途径对文明新村建设工作进行倾斜和奖励达3000多万元。全县97个县直单位全部联系文明新村创建，在项目、资金、人力、科技、规划等各个领域开展各种形式的帮建工作。共投入资金110多万元，捐水泥、物料等价值20多万元，大力支持文明新村创建工作。二、发挥优势，以特色产业的发展支撑文明新村建设 该县充分发挥特色农业、旅游开发、集镇建设的优势，重点建起了三大特色文明新村；一是以建设沿国道、省道为主的百公里文明长廊，发挥交通区位优势，打造了20个以沿集镇为依托的高标准文明新村。二是以伏牛山国家地质公园规划区为依托，大力发展旅游服务业文明新村，高标准完成了鹳河漂流、老界岭、龙潭沟等景区周边以旅游服务为主的特色文明新村。三是以观光农业为依托，建成猕猴桃、山茱萸、食用菌等特色农业文明新村，以特色产业的发展培育特色文明新村。 三、提升品位，推动文明新村创建工作持续健康发展 该县文明新村建设重点抓好基础设施建设、文化建设、人才与经济建设、家庭细胞建设四项工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在长效机制上求探索。基础设施建设工程高标准达到路、电、水、电话、电脑、有线电视五通；文化建设工程达到村有图书室、阅报栏、村务公开栏、文化活动室、农民学校；人才与经济建设工程着重培育一个坚强有力的领导班子，培育一个诚实守信的文明环境，培育一个有竞争力的支柱产业，培育一批科技致富人才，培育一支宣传文化队伍；家庭细胞建设工程要实现经济信息进家园，新型能源进家园，法律道德进家园，卫生观念进家园，科技意识进家园。按照建管并重的原则，对所有文明新村加强管理和引导，促使其持续健康发展。 目前，该县已建成40多个市级文明新村，86个县级文明新村，这些新村全部实现了村组道路城市化、庭院建设花园化、居住环境别墅化，展示了该县社会主义新农村的无穷魅力。 新农村建设论文:如何发挥基层党组织对新农村建设的作用 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者和实践者，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，对扎实推进社会主义新农村建设具有重要意义。 一、切实发挥农村基层党组织的组织领导作用，为新农村建设提供坚强有力的政治保障 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是新农村建设的总要求，体现了农村经济发展和农村党建工作的统一。农村基层党组织要适应新农村建设的新形势，创新工作内容和工作方法，强化组织领导，促进新农村建设各项任务的实现。一是把握方向，科学规划。要全面准确地把握中央的战略部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观。要按照新农村建设的总体要求，结合本地实际，立足当前、着眼长远，制定新农村建设总体规划和分阶段实施规划方案，把新农村建设引到生产发展、生态良好，生活富裕的道路上来。二是创新工作方法，重点突破。新农村建设任务重，矛盾多，头绪杂。农村党组织要善于抓主要矛盾，有所侧重，统筹兼顾地抓好各项工作。要适应新农村产业结构和生产方式的变化，按照有利于促进科学发展观和有利于农村党组织发挥作用的本文来源：文秘站 //网原则，建立“党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与”的工作机制，并成立专门的领导班子和工作班子，搞好指挥协调。三是求真务实，推进工作。农村基层党组织是新农村建设的战斗堡垒。要在新农村建设中树立起农村基层党组织的实干形象，克服各种形式主义，多说实话、多办实事，以实实在在的新农村建设成果取信于民，以求真务实的思想作风和工作作风带动干部群众自觉投入到新农村建设中来，从而使各项工作得以顺利推进。 二、着力打造一支务实精干的农村基层干部队伍，为新农村建设提供能力支撑 社会主义新农村建设任重道远，大量的工作需要基层干部去落实、去完成。在新农村建设进程中建设一支适应发展形势、务实精干的农村基层干部队伍，显得十分必要和紧迫。一是围绕新农村建设选人育人。要更新选人用人观念，要认真贯彻落实中央《体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法》，坚持唯“实”不唯“虚”，唯“贤”不唯“亲”，真正把那些政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进基层班子。要在群众直推、党员直选的基础上，切实把那些政治素质强、发展能力强、群众拥护的优秀人才选进村党支部班子。要抓好递进培养，形成并坚持从建党积极分子、“双带”型党员到村级后备干部的递进培养程序，夯实选人用人基础。二是提高农村基层党组织班子和领导干部建设新农村的能力。要把农村基层党组织能力建设与新农村建设有机结合起来，着力提高基层干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。县一级要特别注重抓好农村党支部班子和村党支部书记能力素质的提高。帮助他们树牢全心全意为人民服务的观念，提高带领群众调整农业结构、发展农村经济的本领，增强对新形势下农村工作的驾驭能力，使其真正成为群众奔小康的带头人。三是多渠道、多途径培养锻炼干部。根据建设社会主义新农村的需要，狠抓党员干部学习教育，强化他们服务和投身于新农村建设的理念。开展科技培训，实施素质提升工程，不断提升他们的科技理论水平和运用水平。采取集中培训与外出参观相结合、选派机关干部到农村挂职锻炼与挑选基层干部到机关工作相结合的办法，增加他们学习锻炼的机会，使他们成为新农村建设的多面手。 三、大力整合各种资源，为新农村建设聚集发展力量 新农村建设是一个系统工程，不可能一蹴而就。农村基层党组织要切实履行联系各方、沟通协调的职能作用，以开展“双争创五好，共建新农村”主题实践活动为契机，聚集一切力量，形成发展合力，共建新农村。一是注重发挥广大农村党员的先锋模范作用，推进新农村建设。大力实施以“把党员干部培养成发展能手，把发展能手培养成党员干部，带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程。把实施“双培双带”工程与新农村建设结合起来，让广大农村党员在推进新农村建设进程中体现先进性，以党员干部的先进性推动新农村建设。二是发挥农民的主体作用，推进新农村建设。要充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农民的自觉行动，让农民自己的事自己作主。要切实尊重农民群众的首创精神，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要充分尊重农民的民主权利，完善村民自治，建立村民理事会，推进村务公开，放手让农民自我组织、自主管理新农村建设的具体事务，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。三是发挥各类基层组织的作用，推进新农村建设。要打破农村基层党组织 “单打一”的做法，充分发挥各类政治组织和社会组织的支持、参与作用。农村基层党组织要切实做好统筹协调工作，最大限度地调动一切可以利用的力量，共同推进社会主义新农村建设进程。 新农村建设论文:扎实推进社会主义新农村建设 摘要:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村,必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前,应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。 关键词:社会主义 新农村 科学发展观 建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设,有些理论问题需要深化认识,有些政策问题需要认真把握。 新农村建设新在哪里 建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法,但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。 新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验,我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点,不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴,而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护,加大公共财政的支农力度,让公共服务更多地深入农村、[本文转载自[惠及农民,让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法,与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想,以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设,既为解决“三农”问题提出了更明确的要求,也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。 更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是:在未来15年左右的时间,使农村的整体面貌大为改观,城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是:努力发展农村生产力,促进农民收入持续增长;大力加强农村基础设施建设,显着改善农民的生产生活条件;加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围;加强农村环境卫生整治,明显改变村容村貌;推进农村民主政治建设,不断提高农民的民主法制意识。 更完整的思路。在指导思想上,明确了一个基本认识,即新农村建设的中心任务是发展农村生产力,不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设;强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上,不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境,改变村容村貌,而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅重视在经济上保障农民的物质利益,而且重视在政治上尊重农民的民主权利,强调继续推进农村基层民主建设;不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展,而且重视工业支持农业、城市带动农村;不仅强调政府的支持和引导,而且注重调动农民的积极性,提倡引导社会力量参与;不仅立足于解决当前的突出问题,而且谋划长远,提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。 “十一五”时期新农村建设的重点在哪里 “十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。 以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策,切实维护农民的权益。优化农业区域布局,优化农产品品种,充分发挥各地的比较优势,提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击,扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境,提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训,大力发展农村职业教育,提高农民劳动技能,培育新型农民。 将国家基础设施建设重点转向农村。2005年国家财政收入达到3万亿元,而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元,尚不足财政收入的1%。与此相对照,2005年全社会固定资产投资突破8万亿元,其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设,保证广大农民共享经济社会发展的成果。 推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时,不断改善农村学校的办学条件,提高其教育质量。加大中央政府和省级政府 对义务教育的投入,把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障的新机制。 逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低,是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担,但保障水平仍然偏低,不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策,逐步健全农村医疗卫生服务体系。 逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。在具备条件的地区,建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面,有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合,探索建立农村社会养老保险制度。 新农村建设的资金从哪里来 推进新农村建设要解决的一个核心问题,是钱从哪里来。“十五”以来,党中央、国务院对“三农”工作更加重视,坚持“多予、少取、放活”的方针,财政支农投入绝对量大幅度增加。但是,同农业和农村发展的需求相比,支农资金的投入总量仍是低水平的,城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变,支农投入渠道不宽及投入结构不够合理、支农资金管理体制不够完善、中央和地方之间农业投入职责划分不清、支农资金使用效果不够理想等问题还比较突出。推进新农村建设,迫切要求继续增加政府财政支农资金的投入总量,形成支农资金的稳定投入渠道;调整财政支农资金的使用方向,统筹安排支农资金使用;改进政府农业投资管理体制,提高政府支农资金的使用效益;发挥政府投入的导向作用,逐步建立起政府为主导的多元化农业投入稳定增长机制。 继续加大中央财政投入力度。进一步提高预算内农业投入占财政支出的比重,增加中央预算内投资用于农业基本建设的比重。制定更加具有约束力的法律,在法律层面上保证政府支持与保护农业的政策措施落到 实处。调整财政支农资金的使用方向,突出政府财政支农资金的投入重点。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题,即主要提供农业发展所需的公共产品,重点选择对农村发展有重大影响和作用的项目;而对于那些市场能够解决的投资项目,政府不必大包大揽。根据财政支农目标和重点,逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况,按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的要求,适当归并设置支农资金,突出财政支农资金的公共性。 大幅增加地方政府尤其是经济发达地区政府用于新农村建设的投入。近年来,财政支农投入高度依赖中央政府,而地方财政的农业支出比重却呈逐年下降趋势。新农村建设需要各级政府共同承担责任。应在完善财政体制的基础上,明晰各级政府的投入责任。同时,在政策上明确地方政府从土地出让金中提取更大的比例用于新农村建设。 发挥农村社区集体组织和农民的作用。推进新农村建设,政府不能大包大揽,不能包办代替。特别是在村庄一级,政府的投入只起(到引导作用,还要充分发挥农村社区集体组织和农民在投入中的应有作用。调查表明,如果能让农民直接受益,大多数农民是愿意为集体小型公共工程出资出劳的。当然,组织动员农民参与公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上,充分考虑农民的实际承受能力,绝不能违背农民意愿,更不能以新农村建设的名义变相向农民要钱要物。发挥社区集体组织在新农村建设中的作用,需要加快改革征地制度,缩小征地范围,允许探索集体土地流转的有效途径。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上,把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发。这是增加社区集体组织收入的最重要来源,可以为新农村建设直接提供大量的资金。 动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入,重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。国家应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策,对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。改革和创新金融体制,对农业企业予以信贷扶持,建立支持新农村建设的中长期融资和政策性扶持的机制。 强化信贷资金的投入。在近几年解决“三农”问题的过程中,财政走到了前台,而金融机构对农业和农村经济发展的支持远远不够,农村资金大量外流。必须按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求,以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标,加快推进农村金融体制的整体改革,强化信贷资金对新农村建设的投入。 工业和城市如何带动农村发展 推进新农村建设,不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来,更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来,而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来,把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。推进新农村建设,必须切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针,发挥好工业和城市对农村的带动作用。 为农民进城务工就业创造更多机会。解决我国的就业问题,关键是解决农村的就业问题。按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设,需要把解决农村的就业问题摆在更加突出的位置,给予其更多的关注和支持。应继续促进农民向城市合理有序流动,依法维护进城务工农民的合法权益。当前,农民工已经成为我国经济社会转型时期出现的一个有别于农民和市民的最大社会群体,侵害农民工合法权益而引发的社会矛盾日益突出,直接影响社会稳定。保障农民工合法权益是社会公正的体现,也是政府的基本职责所在。应在法律层面规范劳动关系,健全劳资纠纷协调机制;强化各级工会的功能,提高农民工的组织化程度,引导和促进稳定和谐的劳资关系的形成。同时,加快建立健全公共服务覆盖农民工的制度。 赋予县级政府更多的经济、行政管理权限,壮大县域经济。县域人口占全国人口的70%以上,县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上。我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大,他们不可能全部进入大中城市,其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。因此,在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时,必须大力发展乡镇企业,不断壮大县域经济,促进农村富余劳动力就地、就近转移。在各级政府中,县级政府对推进新农村建设负有最直接的责任,应探索赋予县级政府更多的经济、行政管理权限。 积极将城市优质人力资源导入农村。除了在资金投入上向农村倾斜,还应通过机制创新,把城市的人才、科技引入农村,以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。 健全农村工作的协调机制, 形成推进新农村建设的合力。各级政府、各职能部门对建设社会主义新农村都负有责任。推进新农村建设,需要建立一个强有力的工作协调机制。各级政府、各职能部门应增强统筹城乡发展的意识,积极转变职能,将工作职能向农村延伸。为了避免工作中的空缺与重叠,有效促进政策的集成、资金的整合,开创“三农”工作的新局面,在各级政府中应确定一个“三农”工作的抓总部门,健全“三农”工作的协调机制。 建立以工促农、以城带乡的长效机制,改变城乡分割的二元管理体制。目前,城乡分割的二元管理体制依然存在,已经远远不能适应统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求。城乡差距过大的根本原因,就是城乡分割的二元管理体制。因此,应把完善经济和社会管理体制,尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制,打破城乡二元结构作为建设社会主义新农村的关键措施来抓。 新农村建设论文:发展特色乡村旅游 促进新农村建设 摘要:社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的任务,许多地区在建设新农村过程中都根据自身的条件和优势走上了发展乡村旅游的道路。石榴红村通过自身的努力探索出了一条正确的发展道路。但是,由于受自身资源等条件的限制,该村目前的发展仍存在一些亟待解决的问题。其他地区可以借鉴石榴红村的一些成功经验,如政府引导、建设资金筹集的“四结合”模式等,但在具体实施的过程中,应当根据各地的实际情况,因地制宜。 关键词:新农村;乡村旅游;“品牌”效应;可持续发展 本着依靠农民自身力量建设自己家园的原则,武汉市从2005年5月20日起正式启动了“家园建设行动计划”,该计划紧紧围绕农村经济发展和农民的生活改善、建设有中国特色的社会主义农村新社区,计划从全市2 087个村中挑选110个作为试点。该计划把试点村从建设类型上分为三种:一是拆村新建型;二是整治提高型;三是旧湾改造型。石榴红村在该计划中被列为整治提高型,即对原有的房屋、道路、绿化等进行改造整治,使其达到社会主义农村新社区的要求。 一、现状、措施与效果及成功经验 1.现状 石榴红村位于武汉慈惠街道办事处最西部,南临汉江,北连107国道和汉渝铁路,西与新沟农场接壤;该村占地面积200亩,民房73栋,公房1栋,建筑面积10 540平方米;居民总户数73户,共210人,是一个以培育和种植绿色蔬菜为主的农业自然村。从黄鹤楼出发到该村只有约20公里的路程,离武汉市区距离适中,发展乡村旅游具有明显的区位优势。 2.措施与效果 在社会主义新农村建设的背景下,该村积极发展特色乡村旅游,并成为“新农村建设湖北省示范村”。石榴红村已经整体改造成徽派建筑,并按照星级宾馆的要求将村民原来的住房统一改造成了旅馆,同时,请高校一些相关专家对村民进行了关于乡村旅游经营管理方面知识的宣传教育,还通过建立“厨嫂协会”提高了农民的厨艺水平。经过近几年的发展,石榴红村各个方面已经有了巨大的变化。 (1)村容村貌。石榴红村住房原为普通农村房屋,已经破旧不堪,政府按照徽派建筑的模式及“先中间后两边”的原则,先对该村中间20户左右的旧房进行改造,再对两边50余户旧房进行改造。目前,该村已基本全部改造成粉墙黛瓦的徽派建筑,特色鲜明,古朴和谐。 (2)基础设施。现在,该村村内主干道都是水泥路、小道都是与整体文化氛围相配的灰砖并建有足够的休闲娱乐设施、充足的自来水管道、完善的供电系统(供电线路全部转入地下)。政府对环保和绿化进行统一治理和规划,村民更多地使用太阳能(部分路灯也采用太阳能技术)和天然气等绿色能源。村民主要利用网络技术获得及时准确的蔬菜市场信息。 (3)村民收入。石榴红村从2005年“十一”旅游黄金周开始接待游客,7天接待游客人数达3 500多人次,旅游收入达4万元,户均创纯收入1 200多元,其中,纯收入最高的一家达3 000元;2006年全年接待游客超过16万人次。该村的年人均收入已达7 000元以上。 (4)医疗保障和社会保障。在统一改造的过程中,村内增添了医务室,并配备了专业的医务人员,每户都享受了合作医疗,低收入者和五保户人员也全部享受了社会保障。 3.成功经验 石榴红村的成功不仅在于抓住了“家园建设行动计划”和新农村建设这两大历史机遇,还在于实事求是地利用、分析和发挥了自身的优势和条件。总结起来,石榴红村成功的经验主要有以下四个方面: (1)政府积极引导。为了石榴红村乡村旅游的发展,政府结合成都红砂村、上海前卫村等乡村旅游发展较为成功的村的发展情况以及石榴红村自身的条件积极地向村民宣传乡村旅游方面的知识及现实和长远的利益。 (2)建设资金筹集模式。石榴红村在建设资金上按照街队出大头、农户出小头、市区投一点、社会帮一点的“四结合”模式进行筹集。目前,整个石榴红村建设投入资金已达600多万元,其中,街、队、农户出资298万元,引进外来资金320万元。 (3)结合自身优势,突出特色。石榴红村是一个以培育和种植绿色蔬菜为主的农业自然村,本身无先天的可供旅游开发的旅游资源,同时,该村人均地较少(不足1亩)且建设资金缺乏,受这些条件的限制该村发展一直比较落后。但是,该村又有明显的区位优势及绿色蔬菜的优势,而且该村村民居住集中,政府利用这些条件进行了适当的政策支持和适中的资金投入,使石榴红村得到了较好较快的发展。 (4)村委会始终坚持。在石榴红村改造之初,大多数村民是反对的,村委会在这时候一家一户地进行了耐心的疏导,通过让村里老党员先起模范带头作用的方式引导村民,其他农户在看到开展“农家乐”的农户从中得到了实实在在的实惠之后,纷纷加入到改造的行列。 二、目前发展过程中仍存在的问题 我们对全村一半以上的农户进行了走访,发现该村的农户基本上可以分为三种,即单纯开展“农家乐”的农户、既开展“农家乐”又从事蔬菜种植的农户和单纯以种植蔬菜为主的农户,其中,开展“农家乐”的农户收入水平明显高于单纯以种植蔬菜为主的农户,这充分证明了该村发展乡村旅游的道路是正确的。但是,目前石榴红村乡村旅游的发展仍处于初级阶段,问题主要有: 1.根本性问题:旅游资源和旅游服务项目的开发问题 “旅游资源是指客观地存在于一定地域空间,具有审美、愉悦价值和旅游功能,能够吸引人们产生旅游动机,并可能被利用来开展旅游活动的所有自然要素(自然存在)和人文要素(历史文化遗产或社会现象)。”石榴红村由于受自然条件的限制缺乏可供旅游的自然资源,目前,只有统一改造后的徽派建筑,景点少而单一,而石榴红村一大优势和 特色——绿色蔬菜也没有得到充分的利用。 旅游服务项目是指与旅游相关的餐饮、住宿及休闲娱乐等,这也是吸引游客的重要方面。这方面,石榴红村存在的问题主要是休闲娱乐项目不足和场所的闲置浪费,例如发展之初投资兴建的休闲娱乐场所“亲江乐园”就没有得到充分的利用。 2.关键性问题 (1)缺少“品牌”效益。石榴红村目前最大的特色是统一的徽派建筑,没有发挥该村绿色蔬菜的优势、没有突出“农”字,缺乏自己的“品牌”。据调查,很多游客反映该村许多“农家菜”没有“农家味”。 (2)对政府和旅游时间的依赖性过大。政府在政策和资金方面的大力支持是石榴红村发展的保证,但是,长期下去将不利于可持续发展。来石榴红村的游客主要集中在“五一”和“十一”长假期间,平时游客较少。 3.次要性问题 (1)交通问题。目前,石榴红村有一趟公交车与外界联系,单线一天4趟,没有到达武汉中心市区,这一问题的重要性在旅游资源和服务项目开发完善之后将逐渐凸显出来。 (1)农民利益的协调问题。在发展初期,为了实现公平,村委会存在对开展“农家乐”的农户平均分配客源的问题,重视了公平却忽视了效率。但是,随着农民市场意识的提高,效率问题将逐渐凸显出来。 三、相关对策 围绕石榴和徽派建筑设计有代表性的旅游形象标志和相关旅游产品,同时,通过网络、广告等各种形式加大对石榴红村的宣传,突出石榴红村的重点与特色,做出品牌,提升品牌效应;围绕“农”字,将一些古老的生产生活工具如水车、织布机、蓑衣等制作出来,开设“农家俱乐部”,增加旅游服务项目;引进市场机制,实行公司化运作,引导农民开展自由竞争;开通省内及省外旅游专线,市内还可增加原有公交的班次和增开公交线路,灵活解决交通问题。 社会主义新农村建设是实现社会主义现代化的一项重要内容。在建设社会主义新农村的过程中,各地区都根据自身的不同情况选择了不同的发展模式。乡村旅游作为新农村建设的一个重要组成部分,在建设新农村的过程中也发挥着越来越重要的作用。

2015年，教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》等系列文件，推动职业院校由“人才培养工作评估”（简称“评估”）转向“内部质量保证体系诊断与改进”（简称“诊改”），各省级教育行政部门联动推出“本省诊改实施方案”，部、省两级成立专委会，着力指导职业院校逐步加强内部质量保证体系建设，提升内部管理治理水平，实施诊改，持续提升人才培养质量，促进现代职业教育的加快发展。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的“完善质量保证体系”中特别要求“推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设”。但在2015—2021年，未开展诊改建设的职业院校对诊改仍然未找到突破口而处于照旧、等待、观望状态，已通过诊改复核的学校也好像劲头已过，诊改呈现出疲软状态。因此，有必要对诊改再系统梳理，理解诊改核心理念，促进内部质量保证体系建设，助力诊改推进工作。 一诊改之疲软现状分析 （一）思想认识不到位，站位不高，接受需时日 按教育部工作安排，2015年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进教学工作诊断与改进制度建设，开展教学诊改，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制[1]，这是新时期全面提高职业教育人才培养质量的国之大计，是一件极具重要意义的工作。开展诊改系列新生制度建设，就得有改有革，改到难处是建设，改到深处是管理，改到痛处是教师。有温暖的被窝，安于现状，不思进取，维持习惯性思维是人之普相；开展诊改，自我雕琢，一时难以接受，存在畏难情绪，甚至产生抵触现象，致使诊改推进困难，诊改工作低迷、疲软，无成效。教师接受、乐意、主动开展诊改建设，需要不断进行思想引导和方法指导。 （二）学习不多，钻研不够，理解不深，工作不进 “55821”模型是对诊改工作机制的浓缩，学校各层面人员对五横五纵、“8”字螺旋、双引擎、一平台、目标链和标准链等一系列新名词需要深入学习、理解和消化，全校诸多方面协同、全员参与形成合力，集聚全校资源优化配置，才可望推进诊改制度建设的一大摊事。实情上，试点学校压力在身，请师内培，外派取经，积极研究，主动工作，多措并举加强“摸着石头过河”式推进内部质量保证体系诊改建设，但也存在只有教务处等主要部门、少数人、部分专业、部分课程和部分条块工作在试点的现象，因理解有限，汇聚力量有限，制度建立不全，链条覆盖片面，难于形成诊改建设气候，诊改推进阻力不小。院校没有充分认识到诊改是在原有运行体系的基础上嵌入自我诊断和改进机制，以利于及时发现和改进问题[2]，而是简单看成诊改表象，东学西了解，反而深入系统的学习、沉心的研究较少，目标不准，方法不明，一头雾水，毫无头绪，稀里糊涂，甚至把诊改工作看成是在原有工作中增加出来的一项工作、加重的工作负担，增加了诊改建设的阻力。 （三）平台刚需评估不够，建设不到位，影响诊改的实施 现代信息技术平台是诊改基本架构关键因素之一，没有信息平台，或信息平台不现代化不智能化，要做好诊改也不容易。学校基础网络设施建设、日常工作的信息化基础数据治理、“8”字螺旋运行的各种数据无感采集与预警、消除软件间的信息孤岛而自动共享自动更新、数据的跟踪纠偏、设备状态监控的物联网、大数据分析的终端展示和系列软件的开发或采购等，需要投入。公办学校经费申批预算看财政能力情况，民办学校经费申报看举办者实力情况，均有或多或少的困难。学校领导者或举办者对诊改制度建设的重要性评估不够，能节省则节省，信息中心平台功能简化，诊改信息化实施困难，且直接加重了教师人工工作负担，也间接产生了诊改建设的阻力。 二诊改疲软之破解策略 （一）认识提思想 1认识“零缺陷理论” 零缺陷理论是20世纪60年代美国PhilipB.Crosby提出的“零缺陷”思想，其核心是“第一次就把事情做正确而无缺陷”，该理论诞生后在生产领域得到迅速推广应用，促进了制造业的大发展。该理论在现代生产制造等产业中仍然以经典、实效而被推崇应用。 2教育也应“零失败” 人是有思想、有灵魂的活生生的高级动物，不同于冷冰冰有形无思的固态产品。倘若产品生产因某种原因导致产品质量不合格，最严格的处理是次品不出厂，重新生产合格产品，“人”不同于“产品”，终究“人”只有一次出生机会。因此，人的培育就“人出生”而言却是一次性的，虽然在人的一生中犯错在所难免，并且有无数纠偏树正的机会，但总会因错而留下或多或少的疤痕印记。人的成长主要局限于“家庭、学校、社会”三个环境，其中“学校教育”则是人成长的关键和重要时期。学校是人才培养的组织机构，形同于“工厂”也不同于“工厂”，不同学段均肩负有学生“五育”培养的天职。因此，学校建立“零失败教育”，在校期间努力育好“合格的人”，是学校责之所在，任之所须。1917年，黄炎培等著名教育家创立中华职教社，职业教育起雏形，历经百余年的发展，对国家经济、社会发展发挥的巨大作用。《国家职业教育改革实施方案》开篇提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的类型和地位，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。党中央对职业教育给予高度肯定并赋予了新的历史使命，没有职业教育现代化就没有教育现代化，更加凸显“零失败职业教育”重要性。 3职业教育诊改内部质量保证体系建设之重要性 学生是思想鲜活、个性张扬的个体，教育是动态实施的，过程纠偏是常态而持之的。学校以培养高素质人才为目标，以提高教育教学质量为核心，把人才培养全过程的各个环节与各个部门的活动和职能合理组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，相互协调、相互促进的网络化、全覆盖的人才培养质量自主保证有机整体[3]是必然而必须的。实施诊改，久久为功出成效，促进学校主动适应经济社会发展、行业产业转型升级和人的全面发展需求，供给高素质技术技能人才。“诊断”源于医学，诊断病症，处方司药；“改进”形同于治病除疾，病癒康复，得到健体、强体。2014年，杨应崧教授牵头的专家组对“职业教育评估系统架构与高职院校下轮评估实施方案的研究与实践”课题研究后提出“教学工作诊断与改进”思想，并给予本质性解读。教育部在2015年遴选了54所中、高职院校开展“诊改试点”工作，先行先试、探索经验，引领诊改工作有序推进。各省承上相继推出配套的职业院校诊改实施方案和操作规程，旨在着力指导和推进本省高等职业院校诊断与改进工作。 （二）工作提高度 1“评估”转过去时，“诊改”迎新春天 2008年，教育部开启的高职院校人才培养工作评估在保证办学方向、规范院校管理、促进加大投入等方面发挥了重要作用，取得了显著成效[5]。2015年，在职业教育推进放管服改革的“管办评”分离新形势下，评估不能适应新时代职业教育发展的规律。诊改作为评估的有效补充，教学质量生成主体以服务发展需求为宗旨，为高质量地全面达成自主设定计划目标并不断创造性地超越原定目标，以事实和数据为基础，以体系化的制度为保证，根据按目标影响要素制定的指标体系对现实工作状态进行常态化自我定位、诊断，进而激发内在学习、创新动力，实现持续改进、同步提升的工作模式[6]。由上可知：职业院校建立“内部质量保证体系”，实施诊改是新形势下职业学校自主、自觉提升教育质量的新举措、新手段、新方法、新途径。 2学校发展竞争外力之迫 优胜劣汰是事物发展的自然规律，职业院校发展也不例外。学校有实情，校间有差别，都面临着前有尖兵：示范校、骨干校、优质校、双高校历史积淀厚，成果丰硕，保障肥上加膘。后有追兵：新办校不断出现，发展也呈咄咄逼人态势。横向竞争激烈：兄弟学校间面上面下的各种显性隐性竞争因素交织，不进则退，现实的残酷迫使学校必须加强内功。诊改成为学校自我革新改进适应发展之须，是转变思路作风提高效率之需，是落实持续促进人才培养质量提升的内部质量保障机制之矢。 3学校发展内力之需 学院经历多年发展，已基本形成了学校规模、稳固了专业、打造了队伍、树立了学校形象且奠定了发展基础，看似后续可安稳发展。事实不是如此，时代在发展，社会在进步。在学校前期发展中养成的工作惯性思维、经验主义、享受主义、安于现状、不求上进，以及滋生的其他不良行为和现象，存在深层次的无限危害，形同温水煮蛙羁绊着学校的未来发展，久而久之，给学校带来的危害无以估量。因此，在现代职业教育新时期，面临学校发展激烈竞争之压、云物大智信息化广泛而深度应用之压、行业产业转型升级高素质人才需求之压等若干客观因素，学校发展才是硬道理，迫使学校自我内生发展动力，适应新时代职业教育发展。通过建立内部质量保证体系，建设平台，打造两链，学校、专业、课程、教师和学生发挥主体作用，全员全力全方位立目建标，全过程对标竞进、改革创新，螺旋式提升教育教学质量，在无限挑战中获得发展，赢得一席之地，甚至独占鳌头。 （三）技术提质量 1全面动员，全员参与，全面铺开，掀诊改之风 内部质量保证体系建设，涵盖学校全方位工作，全校师生人人都必须直接参与，其理念意识、形态模式、行为习惯等都得作出改变，牵一发而动全身地深刻变革。领导班子应深入谋划、做好顶层设计，深入基层、了解困惑点梗阻点、循循善诱破心结、耐心引导扶正路，让师生深刻认识到诊改是学校自身发展、自我提升、自我革新、增强免疫的有效途径；组织全校师生员工学培结合，理解诊改，思想一致，自觉行动，统一步调，全校所有单位（教学、行政、后保等）、所有专业、所有课程，各条线、各层面、各版块全面开展诊改（切忌校内“部分”试点，避免工作不平衡滋生反阻力作用），营造诊改良好氛围，自觉投入诊改。通过复核的学校，应趁热打铁，进一步加强深度的学、培、研，加大双引擎力度，持续调动和保持师生诊改热情不减、动力不衰。 2掌握精髓，嵌入工作，优化完善，造校本方案 1）诊改工作的初心是帮助学校提升质量、促进可持续发展。《诊改通知》文件中明确提出，诊改工作的内涵是“学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程”[7]。简而言之，诊改工作是从理顺工作机制、落实主体责任、分类指导推进、建立数据管理信息系统和试行诊改五项方面帮助学校提升治理水平，不是为难学校。2）深刻把握“55821”模型，给学校建设科学、合脚的质量保证校本方案提供骨架。五横五纵主体清楚、层次清晰、责任明确。“55821”模型内涵丰富，以学生为中心，围绕“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”问题导向，全校师生人人都必须直接参与，其理念意识、形态模式、行为习惯等都得作出改变，牵一发而动全身性质地深刻变革。学校是质量保证的评价主体，教学单位是质量保证的责任主体，专业和课程基层教学组织是质量保证的工作主体，教师是质量保证的实施主体，学生是人才培养的最终体现，级级有重担，环环须紧扣。因此，制度链、目标链、标准链的建设一切从实际出发，划定“最近发展区”，制订日计划、周计划、月计划、学期计划和年度计划，目标明确，标准可量，周期清晰，运转有效，逐阶逐周逐级逐轮往上升，最佳化完成育人天职。比如，教师教学的最小诊改周期一节课，其课堂教学反思即微型诊改报告。双引擎对营造诊改氛围功不可没。质量文化引擎涵盖三全育人、价值观、教育观、成才观、人才观和现代质量观等内容，面上需要文化宣传，内在需要价值塑造。机制引擎涵盖师生内在自我向上激励、外在考核性激励、逻辑上的联动激励等内容，制度上需要周全设计，操作中需要合理处置。双引擎是无形的，推动师生向前进的力量是无以估量的。诊改推进，平台为基。现代信息平台，集若干功能模块，具备数据源头采集、即时采集、无感采集、按需追加、开放共享、质量监测、智能诊断分析、反馈预警、改进跟踪、报告推送和可视化展示等功能，高效助力诊改。“8”字螺旋是诊改运行机制的关键。“8”字螺旋是运行轨迹形态的抽象表述，其精髓：每一诊改周期循环结束，跃升一个诊改周期，周而复始，持续提升，形同层层上升迭代改进、形似螺旋式上升（图1）；13个循环节点内涵无穷，各项工作均须结合工作自身实际进行深层次的研究分析，工作无论大小其运行全周期均按“8”字螺旋各环节最优化设计形成运行核心（图2、图3），上下贯通，左右衔接，将学校内部治理由静态管理转向动态管理、由粗放管理转向精细管理、由经验管理转向大数据的科学治理，由外部驱动转向内部自主治理，形成相对完善的内部风险防控与健康质量提升体系[8]。不能用评估的工作思路去开展诊改工作，内部质量保证诊断与改进方案应立足于学校发展内生需求，找准定位、调整纠偏、持续改进而设计的运行模式，切实践行“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的诊改方针，持续提高人才培养质量。 3敢于扛责，整合资源，保障投入，持续推进诊改 没有职业教育的现代化就没有教育的现代化[9]，发展好现代职业教育是国家使命。书记、校长作为学校的负责人，须以新时代中国特色社会主义思想为指导，头脑清晰，主动担责，带好队伍，争取各方资源，优化配置，为持续推进诊改工作提供“钢铁保障”，为党育人，为国育才。三推进诊改是职业院校履职之责2021年4月，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。诊改是推进现代职业教育质量高质量发展的有力抓手，是强化职业院校自主治理有力措施。诊改制度的建设、完善和创新，是一件新事物，也是一块“硬骨头”。咬定“诊改”不放松，办法总比困难多。学校导之有方，师生认识到位，任务令在头上，责任扛在肩上，理解深入，纵有千般困难，群商献策，对标竞进，精神宣畅，士气高涨，行动一致，聚集合力，齐推共进，作之到位，筑力建设校本内部质量保证体系，推进职业院校持续提升人才培养质量，促进学校健康发展，为我国现代职业教育高质量发展贡献校已力量。 参考文献： [1]教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅〔2015〕2号）[Z].2015-06-23. [2]徐国庆.诊改与评估的区别[J].职教论坛，2017（6）：1. [3]潘篪，于昕.高等学校教学质量保证问题探析[J].剑南文学（经典教苑），2012（1）：197-198. [4]新华社.全国职业教育工作会议在京召开讲话[EB/OL]. [5]杨应崧.教学质量要“医院体检”更要自我保健[N].中国教育报，2015-10-29. [6]王丹中，赵佩华.高职院校质量保证体系诊改平台建设的思考———基于常州信息职业技术学院的实践[J].高等职业教育探索，2017，16（6）：8-11. [7]李文杰.质量管理体系对职业院校构建内部质量保证体系的重要性研究[J].科技经济导刊，2016（32）：143，142. [8]袁洪志.高等职业院校内部质量保证体系建立与运行实务[M].南京：南京大学出版社，2017：2. [9]国家职业教育改革实施方案（国发〔2019〕4号）[Z].2019-01-24. 作者:蒲先祥 单位:四川三河职业学院

现代农业发展论文:提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 现代畜牧业是现代农业的重要标志，是社会主义新农村建设的产业支撑，是促进农业增效农民增收的现实选择，推进新农村建设，必须加快发展现代畜牧业，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给和质量安全。 1.注重规模化养殖基地建设，用产业化思路谋划畜牧业发展 规模化养殖是畜牧业产业化经营的基础，推行产业化经营，是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“两省一区”的交界处，为白城市市委、市政府所在地，全区幅员面积2568.8平方公里，总人口50.9万，其中非农业人口28.9万，农业人口22万，全区辖10个街道、5乡6镇和镇南种羊场。洮北区是国家确定的半农半牧区，农业生产的强项在畜牧业，优势在畜牧业，发展农村经济的增长点也在畜牧业。省政府今年启动现代畜牧业4年提升计划，为畜牧业发展注入了强大动力，推进洮北区新农村建设，应充分利用洮北区发展畜牧业得天独厚自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，围绕提质增效，优化产业结构，重点发展奶牛、肉牛、肉羊三大产业，兼顾其他养殖，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，加大项目资金投入，建设优势突出的畜产品生产基地，形成区域优势、规模优势和竞争优势。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖，家庭小规模经营向规模化生产的转变，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。在基地建设中，按照城乡统筹发展规划要求，合理划定畜禽养殖的禁养区、限养区，遵循选址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和管理信息化的原则，创建典型示范户，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，打造支撑区域经济发展的畜牧业增长点。 2.培育壮大龙头企业，增强发展畜牧业带动作用 龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把稳步推进资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的畜产品加工龙头企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，拉长畜牧业的产业链条，使畜产品在多层次、多环节中增值，提高畜牧业的比较效益，引导带动养殖场（户）发展标准化规模养殖，要为龙头企业的发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化。 3.实施科技兴牧战略，提升畜牧业发展水平 进一步完善畜牧业技术服务体系，提升服务功能。要突出科技兴牧，加大 畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询和技术服务，传递市场信息和技术信息，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引育繁”相结合方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物防疫体系建设，着力抓好基层畜牧兽医站建设，充实加强力量，保障工作经费，全面提高动物疫病预防控制能力和水平，确保动物防疫工作的正常开展，要贯彻“预防为主”和”依法防控、科学防控、群防群控”的方针，严格执行动物防疫责任制和责任追究制，建立起政府负总责，部门各司其职、全民参与的防疫机制，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫，加大检疫执法力度，严防严控重大动物疫病的发生流行。加强畜产品质量安全生产监管，建立畜产品质量可追溯制度，强化畜禽养殖档案管理，实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，保障畜产品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重环境保护，强化养殖场排泄物无害化处理，实现清洁养殖，促进畜牧业可持续发展。 4.政策引导，强化畜牧业发展保障 一是要强化组织领导。政府部门要把扶持畜牧业持续健康发展纳入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增加服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。二是加大政策支持力度。落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。三是依法治牧。相关部门要深入学习宣传和贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规，加大普法力度，提高生产经营者的法律意识，严格行政执法，打击违法经营行为，保障畜牧业健康发展，推进社会主义新农村建设。 现代农业发展论文:标准化与现代农业发展关系探析 摘要 总结 了 现代 农业的基本特征,探析了标准化与现代农业 发展 的关系,指出农业标准化是农业现代化的重要内容和基础,现代农业发展需要更高水平的标准化。 关键词标准化;现代农业;基本特征;关系 劳动生产率是衡量现代农业的重要指标,现代农业的发展离不开大的社会 经济 条件,现代农业有着明显的时代和区域特征。标准化是现代农业发展的基础和重要特征之一,标准化在稳定农产品质量、农业产业化、科技成果推广等方面发挥更加重要的作用。现代农业发展对标准化提出了更高要求,将在农产品质量安全、农业机械化、精确高效农业、提高劳动生产率和规范市秩序等方面发挥更加重要的作用。 国内外农业发展的实践经验表明,农业标准化是农业现代化的重要内容和基础。无论是大规模农场化经营还是设施农业的发展,都离不开标准化的支持。大规模农场化经营所必需的机械化、农艺与农机相适应的生产方式,都是标准化的成果。设施农业更是以市场为导向的高科技、高标准精确农业生产。因此,大力推行农业标准化,包括农产品生产及加工、流通的标准化,带动农业生产专业化和区域化,进而推动农业的战略性结构调整。 推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的重要手段[1]。近年来,因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标,导致的农产品污染和中毒事件时有发生,严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。这些问题的出现或多或少都与没有建立起完善的标准体系和农产品质量监督体系有关。同时,又缺乏相应的标准化生产体系对农产品生产和加工过程进行严密的过程监控,使得农产品安全问题日益突出。没有农业标准化,就没有农业现代化,就没有食品安全保障。 推进农业标准化是建设现代农业的现实选择,是现代农业的重要标志。现代农业不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化,农业生产管理也要标准化,还要求农业市场规范、 农村 经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程[2]。 1现代农业的基本特征 世界农业发展的 历史 ,尤其是欧美现代农业的发展已经证明农业现代化是在 工业 现代化基础上发展起来的。其具备以下几个重要特征。 1.1较高的劳动生产率 劳动生产率是衡量现代化发展水平的最重要标志,也是农业现代化的核心要素。农业发展的历史表明,持续提高的劳动生产率是农业产业吸引人才和资本进入的重要指标,作为社会经济发展中的第一产业,农业的发展依赖于社会经济发展的条件、不同的社会发展水平和经济条件,农业现代化有着不同的表现形式,因而有着鲜明的时代特征。 1.2具有很强的区域特色 农业对环境的依赖很强,现代农业的发展水平与其所处的区域环境密切相关,因而现代农业有着很强的区域特色,这也是特色农业发展的基础。但是农业资源又是脆弱的,部分资源如淡水等又是不可再生的,因此注重对农业资源和环境的保护和可持续利用是现代农业发展所必需的。 1.3科技贡献率高 现代农业是在工业化基础上发展起来的,用现代工业装备的,其基本特征是:技术性能优良的现代农业机器体系被广泛应用,因而机器作业基本上替代了人畜力作业;同时用现代组织管理方法来经营。现代农业是广泛应用现代 科学 技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的产业。 1.4市场化程度高 传统农业最重要的特征是自给自足,因而现代农业只有面向市场,提高商品率,通过市场机制来配置资源,才能建立起科学完整的产业体系。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式,改善农产品的品质、降低生产成本,以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程,是用现代科技改造传统农业的过程。 2农业标准化与现代农业的关系 2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础 (1)标准体系的过程控制作用。标准化最重要的作用是过程控制作用,即准确识别过程、制订优化的程序和方法,实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高,也就是常说的pdca循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程,建立起系统化的标准,就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系[3]。标准体系的实施将强化对农产品生产过程的控制,使农产品的质量更加符合市场的需求。 而农业生产与工业生产相比,最大的不同就在于生产过程不可预期性更强,也就是农业生产的结果即是最终的农产品受环境变化的影响特别大,任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制,近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要,只有过程受到生产者和监管方法的控制,才能确保生产的结果符合市场的预期。 (2)保障农产品质量的稳定和提高。农产品是农业生产和加工的最终结果,是农业生产成果的集中体现,是农业产业利润实现的载体。对农产品质量的要求随着社会经济的不断发展而提高,因而市场对农产品的质量要求是持续变化的,或者说是持续提高的。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心,也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场,又能在市场需求的推动下不断改进和提高,再回到生产环节,对生产过程提出更高的要求,对生产过程的标准也提出更高的要求[4]。 农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入wto后,价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口 企业 ,不同程度地受到国外技术壁垒的影响,如有机农产品、农业gap生产等都是更高标准的农业生产。同时,由于我国标准“门槛”低,加之检测能力弱,客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下,加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系,已成为现代农业发展的必然要求。 (3)加快农业科技成果的推广应用。推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化生产示范区建设的实践证明:农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程,是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。 农业标准化既源于农业科技创新,又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准,可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时,标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程,既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程,也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。可以说,没有农业的标准化,就难以实现农业的产业化。 2.2现代农业发展需要更高水平的标准化 (1)土地制度。规模化是现代农业的基本要素之一,农业产业发展的基础是土地制度,这是由于农业对土地资源的严重依赖决定的。无论从历史还是国外发展历程看都是如此。我国农业过去逾30年所取得的成果是建立在以家庭为单位的农业承包制基础上的,曾经给 (2)农业产业化的市场规范机制。 现代 农业是直接面向市场的产业,充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。而我国农业产业市场化程度仍然较低。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动,造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低,还不具备直接面向市场的能力;另一方面,一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来,流通环节对农产品市场的主导作用太强,农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用,并在一定程度上对市场的波动起到推波助澜的作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织,相应的 法律 法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。因此,建立起适应我国国情与社会主义市场 经济 相适应的市场规范机制和体系显得尤为迫切。 (3)农业生产效率的不断提高。农业现代化最明显的标志是劳动生产率的提高。因此,实现农业现代化需要不断地改善生产条件,提高基础设施和现代化的物质装备条件。而我国人多地少的国情又要求不能片面地追求大规模农场化生产,集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素,包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入,从而达到提高农业生产率的目的是人们现实的选择。标准化作业可以提高农业资源的使用效率,规范使用可以提高农业生产的控制水平,对农产品质量稳定起到保障作用。 探索不同形式的农业合作组织和专业化生产是提高劳动生产率有效的方式。最高水平的专业化生产应该是社会化,也就是将农业生产过程中的部分产品或服务进行 工业 化改造,利用工业化的成果来提高农业产业的劳动生产率。现实情况下涌现了很多农业组织,要充分利用标准化“统一、简化、选优”的原则进行组织,获得最佳秩序,以确实提高生产率。 3结语 农业现代化是一个渐进的过程,离不开当地的社会经济 发展 条件。标准化是现代管理和现代大规模农业生产的基础,也是现代农业发展的基础。现代农业生产追求的高质量农产品需要标准化;现代农业生产要求的机械化需要农机与农艺相结合的标准化;高投入高产出的集约化生产、精准农业都需要更高水平的农业标准化来控制生产过程,因而现代农业发展过程需要更加重视标准化的基础和保障作用。 现代农业发展论文:现代农业发展进程中农产品加工业有关税收问题探讨 [摘要]农产品加工业是农业经济增长的发动机和主动力，是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择。但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策有欠协调之处。针对这些不足，要进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率；集成和优化产业政策，增强政府支农税收扶持力度；优化农产品加工的制度环境，充分发挥税收政策效应等。 [关键词]农产品加工；现代农业；税收政策；税收优惠 促进现代农业发展是农业现代化建设的核心内容和现阶段农业发展的重点，农产品加工业作为现代农业发展的核心，近年来，已经成为国民经济发展中总量最大、发展最快、对“三农”带动最大的支柱产业之一。到2007年底，全国达一定规模的农产品加工企业7万多家，总产值4.2万亿元，农产品加工业增加值1.1万亿元，约占gdp的8％，农产品加工业的产值与农业产值之比大于1:1，主要农产品加工转化率达45％，从业人员1785万人，占全部工业从业人员的28％。据测算，我国农产品加工业与农业的比值每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。因此，大力支持和发展农产品加工业，对农产品进行精深加工，不仅可以促进农业产业化经营，推动现代农业建设，还可以转移农业剩余劳动力和增加农民收益，提高农业综合效益。自2004年以来，中央5个一号文件都提及大力发展农产品加工业，促进农业产业结构调整和农民增收。税收政策作为国家实施宏观调控、促进农业和国民经济其他行业协调发展的主要工具和手段，在发展农产品加工业方面具有较大的作用空间。2008年10月，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调“促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策”，明确提出税收支持政策的重要性以及进一步完善的必要性。因此，从现代农业的角度出发，分析农产品加工业面临的税收问题，研究和探讨如何实现税收政策的优化以促进农产品加工业的发展，进而推进现代农业发展的进程，具有重要的理论及现实意义。 一、农产品加工业是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择 现代农业突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现产前、产中、产后紧密结合，使农业的内涵不断拓宽，链条更加完整，整体素质和比较效益不断提高。农业现代化的过程实质是传统农业向现代农业转变的过程，按照21世纪我国农业现代化发展的目标，到2030年前后我国初步实现农业现代化时，农业内部传统种植业、畜牧业、水产业占农业总产值的比重，将由现在的近70％下降到30％以下，而农产品加工业、乡镇企业等非农产业的比重将由现在的30％上升到70％以上，农业的主导产业及其相关的产业综合体系都将发生根本性的变化和转换，实现产业结构升级换代的飞跃和革命。我国农业现代化建设的实践证明，农产品加工业是提升农业整体素质和效益的关键环节，是我国现代农业发展的核心和枢纽。 我国当前正处在农产品加工业发展的重要战略机遇期。发达国家和先进地区的历史轨迹表明，当一个国家或地区人均gdp超过1000美元，恩格尔系数降到40％左右的时候，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变；当人均gdp超过2 000美元，消费将进入快速增长期。2007年，我国人均gdp已经达到2456美元，农村恩格尔系数为43.1％，城镇恩格尔系数为36.3％，正处在这样一个新的阶段。食品消费需求呈现多样化、方便化、营养化、安全化等新特点，作为食品工业基础的农产品加工业面临着新的挑战。农产品加工业应向着有利于优化农业和农村经济结构，推动农业产业升级，引领农业向着标准化、规模化、产业化、效益化的方向发展。应有利于实现分散农户与市场的有效对接，拓展农产品市场，提高农业综合效益，促进现代农业发展。 二、现代农业发展进程中农产品加工业面临的税收问题 近年来，由于国际农产品市场竞争加剧，国内农产品市场体系不健全，致使我国现代农业的进一步发展面临许多挑战。农产品加工业作为连接农业与工业的桥梁，实现传统农业向现代农业转变的纽带，是政府支持的重要产业领域，但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策不协调的地方。其主要表现在： (一)农产品加工总量水平和增值率低，税收政策潜力有待挖掘 1　税收政策不统一，优惠面过窄，制约着农产品加工总量水平的提高。农业是国民经济的基础，农产品加工业又是食品工业的基础。目前发达国家农产品加工业的总产值已经超过农业总产值的2～3倍，而我国的农产品加工产值仅占农业总产值的43％，发达国家农业初级产品与加工产品的产值比为1:3.4，而我国为1:1。由此可以看出，我国农产品加工业与世界发达国家相比，差距明显，潜力巨大。 税收政策不统一，优惠面过窄，成为制约加工水平的因素之一。一是现行税收政策规定国家级重点龙头企业可免征企业所得税，省级及以下认定的龙头企业没有此项优惠政策。而且国家对龙头企业的认定标准所依据的规模和效益需经全国农业产业化联席会议审查确定，要求较高，大多数企业无法达到认定标准，结果是只有大型涉农企业能够享受企业所得税优惠，这无疑会制约占农产品加工企业绝大多数的中小企业的发展。二是从事农林水产品加工的重点民营企业不能享受同国有农业企事业单位征收企业所得税同等的税收待遇，造成了税收优惠资格的差别，影响了中小企业生产加工的积极性，不利于发挥税收政策的刺激效应。三是国家确定农产品初加工范围过于狭窄，免征增值税的效果不明显。四是对农业投入物和农副产品加工业没有优惠税率或还不够优惠，保护支持力度不够，制约农产品加工企业的发展。 2　关于农产品深加工的税收优惠政策缺乏，农产品加工增值率低下。在我国，各类农产品加工企业的产品以鲜销为主，其中2次以上深加工还不足20％。且贮藏水平较低，损耗一般在20％左右，比发达国家高出5～6倍。而随着加工的深入，农产品的附加值将越来越高。据专家测算，农产品深加工在产值为3亿元的水平上，其中加工附加值可以达到1.2亿元。价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而我国仅为0.38元。若根据发达国家对农产品加工深度为70％的平均数据，如果以20％为一个增值基数计算，理想的增值为原产值的2倍，是现行增值的5.26倍。2004年农业部《农产品加工行动方案》计划通过推动农产品加工业向纵深方向发展，力争每年为农民增收人均贡献20元，每年吸纳农民就业100万人，取得了一定的成效。而现行税收政策存在与国家行动方案不协调的地方：其一，农产品深加工企业没有优惠政策，影响深加工的发展。《关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税减免问题的通知》规定国家重点龙头企业从事“种植业、养殖业和农林产品初加工业”取得的所得，暂免征收企业所得税。从2008年1月1日起，从事农产品初加工等农、林、牧、渔服务业项目的企业免征企业所得税，而对精深加工项目没有相应的规定。其二，现行税收优惠政策主要集中在生产环节，没有激励从农产品的初加工向深加工转变的机制，割裂了农业产业链条的连续性，也相应提高了农产品加工企业的税负。其三，规定只对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除不予以免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。而且长期以来我国实行的是生产型增值税，不利于企业的设备更新、技术改造。80％的加工设备仍处于发达国家上世纪80年代的水平，这也使得农产品加工增值空间大为减小。其四，农产品加工企业增值税税负重。表现为农产品深加工和精加工企业，如竹木产品加工业、畜产品加工业、食品加工业等，其作为原料购进的大部分农产品按13％税率计提进项税金，销售时却按17％计提销项税金，税率差达4％。在这种税制下，即使农产品加工企业不增值也要交纳增值税。而只要企业加工增值，其增值税负就要高于其他工业品的17％的一般水平，且加工增值率越小，增值税税负就越大。税费负担重，制约了农产品深加工的产业化发展。 (二)农产品加工体系链条不紧，扶持农产品加工业发展的税收政策未成体系 1　支持农产品基地建设的相关税收优惠措施不具体。农产品加工业是从基地建设、原材料生产、加工、营销的一体化过程，形成一个完整的产业体系，每一个环节都离不开税收。从国内外的实践经验看，政府支持农产品加工企业的基地建设，一是可以保证农产品的质量，减少食品安全事件的发生；二是可以为加工企业提供源源不断的原料，保证企业的可持续发展。从三鹿奶粉事件中更可以看出高标准的农产品基地建设的重要性和必要性。目前，虽然城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、房产税、契税等税种都规定有对农民和农业生产实行减免税的政策，但都还不够具体；流转税对农产品加工企业的优惠政策制定也不够细致，没有具体的优惠措施予以配套，优惠对象的覆盖面比较窄，缺乏对农业专业化生产、区域化生产的税收优惠政策，不利于扩大农业生产基地、提升农业生产规模。 2　“以税惠农”政策成效有限，农民生产积极性不高。自2006年1月1日起，所有农业税、农业税附加及除烟叶以外的农业特产税全部废除，并结合农村税费改革，降低了农产品经销和加工的增值税税率，减免了农业产前、产中、产后服务的各服务实体的所得税，对农产品加工业的发展起到了积极的促进作用。但按现行增值税制，农民仍需承担购买生产资料的税收，特别是农民得不到出口退税的好处，影响其作为最基础的生产环节的积极性。因此，仅从农业生产方面减轻农民税收负担，靠农业增产提高农民收入水平的效果已十分有限，城乡居民收入水平之比从1991年的2.4扩大到2007年的3.3，收入差距继续呈扩大趋势。 而制约农民参与农产品加工和收入增加的主要因素，除这些直接税费因素外，一个重要原因是农民的教育层次低，文化素质不高。据有关调查资料显示，文化程度分别为文盲、小学、初中、高中的农户，其人均收入比前者依次分别高出32.9％、30.3％、12.7％。而据世界银行专家研究，劳动力受教育的平均时间增加1年，国内生产总值(gdp)就会增加9％。因此，通过提高农户的教育层次有利于提高其收入水平，税收政策可以寻求宏观调控作用的空间。 3　现行涉农增值税制对农产品经营支持效果欠佳。虽然对农产品经营企业收购农产品减免了该环节的增值税，并可按规定税率实行进项抵扣，但该减免政策执行起来比较繁琐，税务部门很难核查其真假，不利于农产品市场流通；增值税发票难以获取，影响进项税额的抵扣，在某种程度上加重了企业税负。 4　现行所得税制对农产品加工业投资的激励作用有待加强。农产品加工业的特殊属性和地位决定其投资主体的积极性一般不高，资金来源窄，数量有限，而税收政策的助推作用没有发挥好也是制约其发展的重要因素之一。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益，按现行政策须缴纳个人所得税，对于收益低、风险大的农业企业投资者而言，宁愿改变资金投向。二是对农民专业合作社取得的收入、社会捐赠等是否给予免税没有明确规定；对社会向农民专业合作社的捐赠，在企业所得税和个人所得税税前列支时遇到严格的政策限制。三是税收优惠形式单一。税收优惠手段主要是税收豁免和优惠税率。单一的税收优惠政策虽然可以在一定程度上减轻纳税人的负担，但不利于农产品加工企业的投资增长和技术进步。 5　农业科技税收政策不协调，农产品加工产业后劲不足。农产品附加值的高低主要取决于其生产、加工、包装以及销售全过程的科技含量。在农产品的精深加工过程中，需要积聚更多的技术含量和以农产品贸易标准为主的知识含量，使精深加工后的农产品能持续在市场销售中获取理想的经济和社会效益。目前我国科技对农业增长的贡献率为49％，真正能够形成产业化规模的还不到20％，而发达国家农业科技对农业增长贡献率为70％～80％，美国更高达80％～90％。一方面，国家农业科技研发投入少，农业科研经费占农业总产值的比重只有0.2％～0.5％，而发达国家为2％～4％，发展中国家平均约为1％；农业科技推广经费占农业总产值的比重不足0.2％，而发达国家为0.6％，发展中国家平均为0.4％。另一方面，农业科技供给中，专业技术人员投入不足，发达国家技术推广人员占农业人口之比为1:100，而我国为1:1200，平均1万亩耕地不足1名专业技术人员。从财政科技支农的角度看，农产品加工业基本不存在特殊的科技税收优惠政策，对农业企业提供职业技术培训、就业服务的中介组织、教育培训机构等也缺少税收激励。 (三)农产品加工业制度环境有待优化，税收政策的引导作用不强 1　环境税收制度不健全，农业生态环境恶化。农产品精深加工的最终产品必须是安全、优质的消费品，相应为其配套的大面积基地必须实现标准化生产，大大减少和控制农药、化肥、污染水源的产生；同时在收购、储藏、加工过程中，也要避免农产品损耗污染。而随着加工水平的不断提高，不仅可减轻25％～30％的农产品损耗产生的污染，而且还会由于其副产品的深度加工和综合利用，实现变废为宝。但是，我国副产品的深度加工和综合利用还停留在初级阶段，大多作为废弃物扔掉。现行税法规定，综合利用农林水产废弃物生产的产品，经有关部门认可，可享受减半征收、免税或先征后退的增值税优惠政策；除此之外，暂时没有专门针对农业生态的税收优惠措施，以引导农业生产和投资的良性循环。 2　税收管理和服务意识不够强，优惠政策有待于进一步落实。调研中发现，一些税务部门税收管理和服务的意识不强，政策宣传不够到位。一些地方并没有兑现或没有全部兑现国家出台的有关农产品加工的税收优惠政策，在一定程度上加重了企业的负担。个别地方还存在不管企业有无利润，强行给企业分配定额税收任务的现象。这在某种程度上影响了企业生产经营的积极性，加重了企业税负。 三、优化税收政策，促进农产品加工业发展的政策建议 运用税收政策支持农产品加工业的发展，充分释放农产品加工业对农业的带动作用，成为推进现代农业建设的重要切入点。在发达国家，与产值相对应，对产后加工环节的投入比例要大于对农业的投入，而我国财政支农侧重于生产环节。因此，要强化政府对农业产后环节的扶持力度，建立保护和促进农产品加工业发展的制度和机制。在出台鼓励发展农产品生产基地、销售网络和农产品加工等方面给予一定期限的特殊优惠的同时，发挥税收政策的宏观调控作用，促进农产品加工业快速、高效、可持续发展。 (一)进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率 1　实行统一的税收优惠政策。一是尽可能降低农业产业化企业税收优惠的准入门槛，取消规模、效益等认定规则的限制，中小型企业只要符合国家产业发展导向就给予相应的税收支持，增强其发展后劲。二是对从事农林水产品加工的民营加工企业，应当享受《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》规定的国民待遇。研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除。对从事农林水产品加工的重点民营企业，享受与《关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知》同等的税收待遇。三是对于精深加工项目享受与初级农产品同等的待遇。 2　扩大农产品初加工的范围。对一些没有纳入农产品初加工范围的初加工项目或不合理的项目重新进行界定。技术含量较少的各类加工农产品应认定为初级农产品，由国税部门出具免税单免税。 3　减轻企业的增值税税负。对农产品加工企业参照实行抵扣率和征收率相同的抵扣办法，按17％或13％进行抵扣。对深加工采取一定的税收优惠政策，对从事农产品深加工的企业，建议3年内免征增值税，3年后除执行农产品加工业有关税收优惠政策外，在目前两种税率中，统一使用初加工农产品的税率和金额，开具增值税发票。 4　提高农产品加工产品的出口退税率。将现行13％的出口退税率调整到17％，达到工业品出口退税的平均水平。对农产品加工企业引进国内没有的高新技术和设备，免征进口关税和进口环节增值税。 (二)集成和优化产业政策，增强政府支农税收的扶持力度 1　大力支持农产品基地建设，为企业持续发展提供保障。在现有农产品生产基地的基础上，通过税收政策的调整，如减免基地建设的耕地占用税、房产税、契税，鼓励优质专用农产品良种繁育基地建设，发展一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地和加工基地；对所有企业和个人转让农业土地使用权的收入免征营业税、所得税，以鼓励农业用地的合理流动和集中。加快制定增值税农业产业化优惠政策，对产业化龙头企业，特别是种子种苗培植基地、蔬菜生产基地、特色农产品培育基地、牲畜及水产品养殖基地等，在产品深加工以及经营和销售上，给予相应的优惠，强化集约化效应，提升农产品附加值。 2　逐步统一城乡税制，使农民从农产品加工业中真正受益。首先，创造条件尽快建立城乡统一的税收制度，消除税收方面的城乡差别。其次，制定和实行优惠的税收政策，减少个人对教育的现金投入，在增加受教育机会的同时，腾出更多的资金用于发展其他农业生产加工。再次，可比照下岗人员的税收优惠政策，对为农村剩余劳动力转移提供更多就业岗位的农产品加工企业给予税收优惠。最后，由于新一轮全球金融风暴的影响，近期返乡的失业农民增多，可从企业所得税、营业税、增值税等方面鼓励他们以个体或农民合作社的形式回农村投资新建农产品加工企业，以取得多方面的效果。 3　完善涉农产品经营的增值税政策，促进农产品流通。对现行农产品收购税收政策进行改革，取消农产品加工和经营企业收购农产品的进项税额抵扣规定，以利于搞活农产品市场流通，促进农业生产者调整种植结构，增加经济效益。在此基础上，对农产品加工和经营企业实行超税负返还或超税负即征即退政策，加强对农产品收购行为的监督管理，杜绝虚假的农产品收购行为。这也可以在一定程度上解决税收进销项税额“倒挂”，防止一批农产品加工和经营企业长期无税的现象。 4　优化所得税政策，提高个人和企业投资的积极性。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益减免个人所得税。二是对农民合作组织或行业协会的经营性收入、会费收入、服务收入和接受捐赠的收入等实行免税支持政策。三是鼓励采取多种税收优惠形式，实现以税收豁免、优惠税率等直接优惠为主向以投资抵免、再投资退税、税收扣除、加速折旧等间接优惠为主的转变，鼓励和促进企业引进外资、民营资本和工商资本，多渠道筹集资金，从而提高税式支出效果。 5　完善农业科技税收政策，促进农产品加工业的可持续发展。首先，税收对农业科技进步具有明显的政策导向和激励作用，通过制定有利于农业科技进步的税收优惠政策，激励企业建立科技创新机制，鼓励企业和社会增加科研技术运用与推广的投资，提高农产品加工的深度和品质，促进农产品加工业的可持续发展。可以考虑与农产品加工质量体系的建立配套实施，在保证质量第一的前提下，将税收优惠的重点转移到科技孵化器培育和高新技术成果产业化方面，建立起符合国际规范和要求的税收优惠体系，以促进农业的科技创新，发展优质高效农业，促进农产品加工业的发展。其次，加大对农业科技人员的税收优惠力度，如对农业科技人才的科技收入减免所得税。再次，对社会各界向农村教育培训机构和农业科研机构的捐赠不设最高捐赠限额，可据实在税前列支等。最后，对专门服务于农村的教育、科技、文化等服务产业予以适当的营业税和所得税优惠政策。 (三)优化农产品加工业的制度环境，充分发挥税收政策效应 1　扩大税收调控空间，促进生态农业发展。首先，通过税收优惠政策促进生态农业和生态示范区的建设，科学使用化肥、农药，把生态农业建设和保护自然资源作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要内容。其次，利用税收优惠政策促进副产品的深度加工和综合利用。对于副产品研发成果转让可免征企业所得税，购买副产品加工设备用于生产允许其加速折旧，若为国内不能生产的进口农业设施和设备，则免征进口关税和增值税。对生产有利于环境的绿色环保产品的，给予企业所得税减税甚至免税的规定，促使农业产业结构和资源配置向有利于环境保护的方向调整。最后，对农产品创新项目、科研产品要在税收上给予支持和优惠，促进其培养附加值高的新农业产品。大力支持和发展“生态农业”，促进其出口，增强其在国际贸易中的竞争力，增强“外向型农业”的经济实力。 2　规范落实税收优惠政策，提高税式支出效率。首先，各级税务机关应加强税务服务和管理，为农产品生产、加工、流通和经营创造条件。其次，各级政府要从扶持企业可持续发展的角度出发，认真落实已经出台的各项税收优惠政策，纠正个别地方不管企业经营状况强迫企业定额交税的行为，切实减轻农产品加工企业的税收负担。 总之，税收政策作为国家产业政策的一个重要组成部分，在推进农产品加工业发展中具有十分重要的作用。要使税收调控效应更加明显，应与国家整个财政支农政策紧密结合，在加大国家财政支农资金对农产品深加工扶持力度的基础上，进一步发挥税收的宏观调控作用，提高税收支持的绩效。 现代农业发展论文:盐城市现代农业发展的现状\问题与对策 [摘要]随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 [关键词]现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:构建黑龙江省公共财政支持现代农业发展的长效机制 [摘　要]　现代农业的发展离不开公共财政的支持，公共财政支持现代农业发展必须构建起长效机制。从黑龙江省现实出发，构建公共财政支持现代农业发展的长效机制，主要包括：增强农业信贷资金的保障机制，加大农业激励引导机制，实行培训保障机制，建立农业基础设施建设投资稳定增长机制，完善县乡财政体制和运行机制，建立新型公共财政的监督机制。 [关键词]　现代农业；发展；公共财政；长效机制 一、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的必要性 黑龙江省是一个农业大省，全省耕地1151.6万公顷，人均耕地10亩，位于全国之首，黑龙江省的主要粮食作物为杂粮，以玉米、水稻、高粱较多其中小麦、大豆都位居全国首列，经济作物以甜菜、亚麻、向日葵为主，产量常居全国第一位。因此，农业的发展关系到国民经济的发展；农业不仅为工业提供原材料，而且为工业的发展积累大量资金，工业的现代化发展依赖于农业的支持，同时农业也是重要的物质资料，保障着人类的生存和发展；农业也是一个具有自然风险和市场风险的弱质产业，相对于其他产业部门来说吸引资金的能力比较弱，要想更好更快的发展现代农业就必须依靠公共财政的有效支持。黑龙江省对现代农业的投入虽然呈上升趋势，但是依然存在资金短缺，结构不合理，机械化水平不高，科研设施不足等问题。因此，为了提升我省的现代化农业的发展，用现代化的物质条件装备农业、用现代的科学技术改造农业、用现代的产业体系提升农业、用现代的经营管理方式推进农业、用现代的发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，就必须加大对现代化农业的财政投入与支持。 二、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的指导思想和原则 (一)指导思想 总书记在十七大报告中指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”，为我们发展现代农业提出了新的目标。大力支持现代农业发展，是现阶段财政支农工作的重点和热点。 (二)设计原则 1.深化改革创新体制促发展原则。通过政府投资引导，推进土地依法合理流转、专业化生产、产供销一体化机制的形成。发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能，逐步把农民培育为投资和建设主体，促进农民对基础设施建设的投入规模不断扩大。 2.利用科技带动农业建设的原则。农业的现代化需要科技的进步、依靠现代化来技术装备和提高劳动者素质，加快农业新品种、新技术开发和农业科研成果推广应用，用高新技术改造传统农业，提高农业发展的科技含量。 3.扩展资金渠道振兴现代农业的原则。调动广大人民群众的积极性和创造性，挖掘自身的潜力，多方筹集资金，增加资金的投入，同时利用国家的财政支持大力发展现代农业，以及运用优惠政策吸引金融机构和其他资本对农业建设的投入。 4.强化区域重点开创特色产业的原则。根据不同区域的地理位置及经济条件分配不同比例的资金投入，对于发展较好的区域加大重点扶持力度，使其带领其他区域更好更快的发展，天然的地理条件决定了农业产品的特殊性，应增加资金投入对特色农业产业的发展，使特色化产业及产品成为我省的代言人。 三、公共财政支持现代农业发展的长效机制设计 现代农业的发展离不开公共财政的支持，为了使财政更好、更准的支持现代农业可持续发展，下面对公共财政支持现代农业发展进行了长效机制的设计(如图)： (一)增强农业信贷资金的保障机制 由于黑龙江省现代农业的发展程度还不是很高，农民不可能依靠自身的能力来抵抗农业风险，私营保险机构对农业风险不能完全承担，因此，需要公共财政提供农业信贷资金来保障农民遇到的经营风险和自然风险，要充分发挥公共财政资金投入的导向作用，积极运用财政资金引导金融机构的信贷资金和民间资本投向现代农业建设，从而来完善我省的农业风险的保障体系。 (二)加大农业激励引导机制 首先，黑龙江省应该对支持现代化农业的龙头企业采取激励政策，运用税收优惠等政策来扶植企业的发展，促进农业产业化的发展。其次还应该大力发展专业合作的经济组织形式，加大对农业合作社的发展，加大对农村经纪人的发展以及农业产品品牌的财政投入，来提高黑龙江省农民的组织化程度和农机现代化程度，提升黑龙江省农业产品的品牌效应。农业激励机制不仅能够提高农业产业化和机械化水平的发展还能提高农民的积极性，降低农产品成本有利于增强我省农业的国际竞争能力。最后，加强对农业科研技术的投入，对农业有科研贡献的人员实行奖励机制，加大科研人员对农业科技的创造能力和创新能力。 (三)实行培训保障机制 现代化农业需要有专业化农民，增加对教育的投入有助于改善农民的观念、提高农民素质、培养专业的农民，拥有专业技术的农民能够起到带头作用，能够根据当地的资源优势开发出符合市场需求的农产品，能够领导农民走向致富的道路，提高了农民的收入正是达到了国家对农业补助和投入的目的。 (四)建立农业基础设施建设投资稳定增长机制 进一步调整全省收入分配结构和财政支出结构，建立稳定的财政支农资金增长机制。确保每年对农业基础设施建设的预算支出，财政资金增量要高于上年。实行创新政府支农投资方式，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等多种方式，发挥政府支农投资的引导作用，吸引社会资金投向农业。完善中央支农投资协调机制，捆绑使用各类专项资金，建立以规划定项目、以项目定投资的政府支农投资管理制度，集中力量办大事。 (五)完善县乡财政体制和运行机制 要按照“理顺分配关系、合理划分财权事权和财力向基层倾斜”的原则，进一步调整完善省以下财政体制，使国家财力在各级政府之间、各个区域之间的分布更加科学合理，为新农村建设提供可靠的财力保障。同时要积极推行“乡财县管乡用”、“村账乡代管”和涉农补贴信息化发放等财政改革，使国家财力最大限度地实现既定目标，惠及广大农民，减少资金运行中的跑冒滴漏，提高使用效益。 (六)建立新型公共财政的监督机制 首先，要适应新形势的要求，建立新型财政监督机制，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。其次，监督方式要有所创新，改变单一的事后监督方式，取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，形成日常监督与专项监督并存的新格局。最后就是建立灵敏的财政监督信息反馈系统，利用现代信息化技术手段，实现数据共享，透明。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:科技组织管理创新适应现代农业发展 农业科技组织管理是指促进农业科技进步的决策、规划、领导、投入、实施和控制等组织管理活动，包括宏观、中观、微观三个层面。从世界农业科技发展的演变过程、国际农业科技的发展趋势和增强我国农业现代化科技支撑能力的现实需求来看，加快推进农业科技组织管理创新，既十分必要，也非常重要。“十一五”以来，为有效支撑现代农业发展，我国积极探索农业科技组织管理模式创新，取得了显著成效。一是建立现代农业产业技术体系，开创性地构建了以农产品为单元、以产业为主线，对全产业链各关键环节进行技术攻关的科研组织管理模式。二是积极探索建立国家农业科技创新联盟，以技术攻关、试验示范、转化推广为重点，形成了多学科集成、上下游一体、大兵团作战的协同创新机制和集中力量办大事的农业科研组织模式。三是推进农业科研成果权益改革和成果转化，率先在中国农科院作物所、中国农业大学玉米中心等4个中央级科研单位开展了从“收益分配”扩展到“权益分配”的种业科研成果权益改革试点，将种业科研成果归属依法赋权给科研单位和科技人员，鼓励科技人员持股兼职，推进科技成果公开交易。四是建立学科群为主的农业部重点实验室体系，以33个综合性实验室为龙头、224个专业性（区域性）重点实验室为骨干、269个观测试验站为延伸，建立了纵横交错、协作紧密，突破部门、单位、学科界限的农业协同创新网络。五是实施中国农业科学院科技创新工程，建立了“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科体系，形成了以提升创新能力和提高财政资金使用绩效目标、以促进科研产出和科技贡献为导向的绩效管理机制。 一、农业科技组织管理存在的问题 宏观层面来看，农业科技管理体制还有待完善。一是缺乏超越部门利益的农业科技管理协调机构。我国农业科技管理无论是以前的“政出多门”还是现在的“高度集中”，均未从根本上实现对部门利益的超越，中央相关部门间争职能、争资源的问题始终存在，管理合力难以形成。二是中央与地方政府农业科技事权财权划分不清。中央过多安排了应由地方安排的应用性科技任务，地方反而过多将基础性研究纳入发展重点，这导致中央和地方投入错位严重，上下一般粗现象普遍存在。三是政府与市场越位缺位并存。政府过多包揽了技术开发和成果转化等应由市场主体承担的科技工作，企业与科研机构一起竞争公益性科技资源，使得本应由公共科研机构使用的科技资源被挤占，应由企业主导的技术创新投入被挤出，导致农业科技投入低效重复。中观层面来看，行业科技需求体现不够。在科技计划需求凝练阶段，科技主管部门对行业部门意见征集没有形成固定渠道和常态化机制，有时出现个别专家和单位代替部门意见的现象，导致技术措施与产业政策措施难以有机结合；在科技计划评审立项阶段，过于重视纸面程序，未按照“S曲线”理论从婴儿期、成长期、成熟期、衰败期四个阶段决定项目投入强度，导致部分项目评审针对性、公正性、科学性不足；在科技计划实施阶段，项目实施团队过于庞大，涉及研发区域过于广泛，“联合起来拿钱、分头开展创新、拼凑起来交差”的现象仍然存在，“把政产学研用集聚到一个关键问题、把创新技术集成到一个县域、把成果转化集中到主产区”的格局尚未形成；在科技计划验收阶段，行业主管部门、产业终端用户参与度低，对是否解决实际问题、能否快速转化成果要求不明，导致科研项目“没有通不过的验收、没有不先进的技术、少有突破性的成果”，产出了许多“职称性成果”，难以进行熟化、推广和转化。微观层面来看，科技人员创新积极性不高。一是科研评价与激励机制不合理。目前的科研评价与激励过于看重竞争性科研项目的争取，以及论文、科技奖励等显性成果的获取，导致对行业发展影响长远的公益性与基础性研究等无人问津。二是薪酬分配与职称晋升制度不合理。科技人员薪酬分配制度固化，个人薪酬提升渠道不畅，与实际贡献切实挂钩的弹性薪酬机制未建立；职称晋升方面人为影响因素众多，与是否开展重大创新、解决重大科技问题联系不紧。科技成果转化收益分配、权益改革等政策尚未落地，兼职兼薪操作困难，科技管理部门、财务部门和纪检监察部门协调不够、意见不一，政策红利无法充分释放。三是科研投入精准程度不够。科研经费在一些领域“大水漫灌”、在一些领域又“严重干旱”，科技人员普遍对经费投入缺乏“安全感”；科研投入结构性失衡，科研经费充足、人员经费缺乏，“有钱打仗、无钱养兵”的现象普遍存在，科技人员创新积极性难以提升；基础性、长期性科技工作投入不足，科研设施基本运行费缺乏，基础支撑、试验示范难以长期稳定开展；公益性、战略性、全局性方面的科技创新弱化。四是涉农企业技术创新能力不强。企业技术创新环境不够好、风险分担机制不完善、知识产权保护力度不足等，导致企业开展技术创新意愿不足，投入缺乏，对研发人才吸引力不足。五是科技资源共享不足。平台设施缺乏系统规划和统筹布局，重复建设和过度集中问题突出，运行维护费用缺乏，资源共享机制不健全，重建设、轻管理、利用效率不高的现象普遍存在。 二、科技组织管理创新需遵循四项原则 坚持问题导向。始终把满足农业科技跨越发展和农业现代化重大科技需求作为农业科技组织管理创新的立足点和出发点，贯穿到顶层设计、资源配置、评价激励等各个方面，促进管理创新与科技创新、科技与经济紧密结合。坚持创新引领。始终把强化农业科技体制机制创新作为提升农业科技创新效率的重要动力，逐步理顺各部门、各层级、各主体关系，创新完善分类评价制度，不断提升创新能力，形成创新新动能。坚持系统协同。始终把强化农业科技管理的宏观统筹和协调联动作为精准配置科技资源和推进科技创新有序开展的重要前提，推动国家、区域、行业农业科技协同创新平台实质运行，谋划设计一批重大科技任务，形成农业科技创新合力。坚持效能优先。始终把提高创新效率、强化支撑引领农业现代化发展能力作为农业科技组织管理创新的落脚点，优化科技计划项目管理，赋予科研院所更多自主配置科技资源的权利，强化企业技术创新主体地位，提升创新效能。 三、适应现代农业发展的科技组织管理应从五方面发力 创新科技决策机制，建立超越部门利益的农业科技会商制度。超越部门利益的藩篱，充分吸收部门、专家、企业、新型主体意见和建议，努力实现决策科学、责权一致、主体协同。一是发挥中国科学院、中国工程院和中国科协等学术团体在国家农业科技宏观战略制定、重大农业科技任务凝练、重大农业科技项目设立中决策咨询作用。二是国家战略咨询专家委员会和农业行业科技委员会定期磋商协调农业科技重大事项，形成国家层面农业科技会商协调机制。三是组建由行政领导、科技专家、农业企业、推广人员和新型主体等组成的行业性智库，为行业需求征集和专业机构验收提供决策参考，确保重大科技任务选题聚焦国家目标、创新过程贴近产业需求、创新成果满足生产需要。创新项目管理机制，建立行业部门全程管理农业科技项目制度。贯彻国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《国家创新驱动发展战略纲要》关于“发挥行业主管部门在创新需求凝练、任务组织实施、成果推广应用等方面的作用”精神，重点是抓好“两头”、带好“中间”。源头把好立项关，由行业部门牵头负责行业科技计划的需求征集、任务凝练、指南编制等，体现行业特点，精准反映产业发展实际需求。末端把好验收评价关，由行业部门牵头组织项目验收和评价，确保科研项目研究任务与生产实际需求相衔接，真正实现“题目来源于实际，成果应用于生产”。科技创新过程中，促进技术措施与相关政策措施、工作措施融为一体，保证科技项目实施服务于农业生产主战场、主产区和主导产业。创新科技投入机制，建立农业科技精准投入方式。一是支持重大战略和补齐发展短板。围绕“支撑、引领、赶超”目标，以及功能化、设施化、绿色化、高效化、标准化和数字化等农业现代化重大任务加大投入，形成一批引领性重大成果；围绕农业供给侧结构性改革中的节本增效、质量安全、生态安全等技术短板加大投入，为提高农业质量效益竞争力提供科技支撑。二是体现行业管理部门和新型主体的需求。将科技创新与行业管理措施、政策措施有机结合，形成“三位一体”的综合解决方案和可复制、可推广的应用模式。提高面向基层一线的科技成果供给质量和转化效率，服务和满足现代农业新型主体创新、创业的需要。三是加大基础性、公益性和长期性研究投入。在全国布局建设一批国家农业科学实验站、生态定位观测站、国家农业科技数据中心，持续开展观测监测和数据收集分析等基础性、公益性和长期性的工作。加大农业科研单位、基层农业技术推广机构的基础设施、条件装备投入，打造一批农业科技试验示范基地。创新科技服务机制，建立农业科研与推广高效结合模式。一是推进农技推广机制创新。围绕满足广大农民和新型农业经营主体的科技需求，探索农技人员通过进入家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业提供增值服务合理取酬机制，让农技人员留得住、干得好。构建推广机构、科研教学单位、市场化组织、乡土人才等广泛参与、分工协作的农技推广服务联盟，实现农业实用技术成果组装集成、试验示范和推广应用无缝链接。二是开展区域农业科研推广机构整合试点。借鉴国外经验，鼓励有条件的农业高校、科研院所与地方农业推广部门整合或联合建设农业技术推广试验站，将试验站建成上联高校、科研院所，下接新型经营主体，集技术研发、成果熟化、推广服务和人才培训为一体的公益性服务机构。鼓励涉农大学的农学院院长兼任地方农技推广机构负责人，增强农技推广机构的源头活水，拓宽大学科研选题针对性。三是探索农业社会化服务有效形式。鼓励农业高校、科研院所与企业、合作社联合建设农业社会化服务组织，以需求为导向，为用户提供综合解决方案和一站式配套服务，满足农户多元化服务需求，提升农业专业化、规模化服务水平。创新技术使用机制，实施农民自主选用技术后补助项目。借鉴日本和韩国允许农民自主选用贷款和自主申请项目创新创业经验，设立农民自主选用农业技术后补助项目，改变以往要农民培训、要农民接受技术等自上而下的做法，真正使农民由“要我用科技”变成“我要用科技”，推进农村“双创”。一是精准掌握农民科技需求。依托基层农业推广机构、产业技术体系和村镇县行政管理力量，通过逐户访谈及时准确掌握不同县村、不同产业、不同时期农民在高效生产、结构调整、规模经营、加工转化、提质增效、循环利用、休闲观光等方面的技术需求，在科学研判、准确聚焦、反复遴选的基础上，建成试点区域农民科技技术需求清单，并建立定期更新机制。二是构建农业技术供给库。针对不同区域农民技术需求清单，整合本区域内不同行业、不同学科的科技资源，构建上中下游一体的联合攻关和成果熟化机制，形成满足试点区域需要的基层农民技术供给库。三是技术自主选用清单。形成可供农民自主选用的不同类型、不同年度的技术清单，通过媒体、微信和手机APP等多种方式向社会，供具备一定经济条件和实施能力的农民创新创业时自主选用。构建农业技术供给网络咨询平台，确保每项技术都有专家与需求农户对接和跟踪服务。四是实行全程培训和指导。在技术供给专家的指导下，按照无偿服务的原则，组织农技人员对自主选用的农户上门培训服务，包教包会、全程跟踪。农技人员建立台账制度，对技术成熟度、农民使用技术的态度、实际效果效益等进行全程记录。五是对农民自主选用技术进行后补助。依据台账记录、辐射带动效果、资源环境友好程度以及行政干部和技术人员的综合评价等综合因素，在考核验收的基础上，财政对自主选用并推广实施的农民按其总投入20%~50%的比例给予补助。 作者:李少华 单位:农业部科技教育司 现代农业发展论文:现代农业发展问题及应对策略 摘要：近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但仍面临基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小，生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，促进农业科技进步，走内涵式规模经营道路，加大政府投入、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业快速、健康发展。 关键词：现代农业；发展；问题；对策 1现代农业概述 现代农业就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。随着社会进步和科技发展，现代农业的内涵和特征将在实践中不断丰富、完善和提高。其显著特征：一是以现代化基础设施、现代化农机具等现代物质条件为重要保障的规模化农业。二是以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力的科技化农业。三是以产加销、农工贸紧密衔接统一为特征的产业化农业。四是以多渠道、全方位的社会化服务体系为支撑的社会化农业。五是从单一的生产功能向生产、生态、文化传承、休闲观光等多功能转变为目标的多元化农业。 2我国现代农业发展面临的问题 近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但与发达国家相比还有较大差距，仍面临农业基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小、生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。a．现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。中国人多地少，耕地资源严重不足。随着工业化和城市化的推进，经济发展和水土流失加快，耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退以及建筑业对耕地的掠夺，极大地影响现代农业发展。此外，淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈。农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。b．农业基础设施和装备水平低。近年来，随着农业结构调整和产业化经营的深入推进，农业基础设施建设和物质技术装备水平低的问题，已经由农业生产环节转向农业产前、产后环节。我国很多水利设施，不仅多年来没有新发展，而且不断老化失修。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能灌溉。每遇严重灾害，单产和总产都要下降。农业产前、产后基础设施建设滞后和物质技术装备水平低，还加剧了农产品价格波动的风险和拓展农产品市场的风险，导致农民来自于农业的收入容易出现较大波动。c．农业生产成本升高。随着工业化、城镇化的推进，一方面导致土地要素价格上升，另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升，农业生产高成本，对农业的影响是深刻的。一方面，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。如果没有有力的政策举措和机制创新，粮食和农业生产萎缩的风险是存在的。另一方面，农业经营的高成本也将促使农业生产方式转变和农业政策调整。d．农业科技进步难以满足发展需要。目前，我国农业科技的发展依然落后于实际需要。主要表现为：一是农业自主研发能力不强，农业科技推广、应用落后于农业科学研究，许多农业科研成果还没有转化为现实生产力。二是农业科技人员少，组织机构不健全。全国有约1／3的乡镇、3／4的村尚未建立基层农业技术推广组织。三是基层农业科技人员的工作条件差、待遇低、活动经费少，影响了农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性。四是农民接受和运用科技成果能力较低。e．规模小，生产率低。农户分散经营方式不仅生产和交易成本高，影响劳动力及农业固定资产的充分利用，而且也制约了农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用，致使我国农业劳动生产率远低于发达国家。f．政府农业投入有待增加。近年来，我国财政用于农业的支出虽然在年投入量上呈现增加趋势，但是在农业、农村资金投入落实中仍存在如下问题：一是农业农村资金投入不足，农业发展资金短缺情况仍未改变。二是资金投入结构不合理，对制约农业发展薄弱环节的支持力度不够。如农业生产资料综合直接补贴，补贴标准低，不足以抵消农业生产资料价格的上涨。三是资金投入管理分散，资金使用效率不高。g．农民素质整体低。因为农业生产条件、收入，与外出打工的工作条件和收入无法比拟，所以当前中国农村一些有知识、技术的青壮年劳动力纷纷外出打工经商，向非农产业转移，以致很多地区是老弱妇孺在从事农业生产。这部分农民，接受农业高新技术的能力低。农村劳动力相对低下的素质，对建设现代农业造成很大阻碍。 3推进我国现代农业发展的路径选择 我国现代农业发展，在资金、人才、技术资源等方面仍相对匮乏。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，加快农业科技进步和自主创新，走内涵式规模经营道路，加大政府投入和保护力度、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业的快速、健康、发展。a．坚持城乡统筹，实行农村工业化、城市化与农业现代化同步推进。从我国人口大部分在农村的国情来看，既难以依靠城市工业积累为现代农业发展提供足量资金，也不能完全依靠城市二、三产业发展吸纳农业现代化过程中从农业转移出来的大量农村剩余劳动力。因此，农村工业化必须与城市化结合进行，拆除城乡壁垒，调整国民收入分配结构，形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。b．完善利益补偿机制，保障国家粮食安全。一是调整粮食风险基金比例，保证粮食流通体制改革的需要。中央财政增加补助地方规模和比例，加大对粮食主产区的补贴力度，切实减轻主产区地方政府的财政负担。二是在粮食主销区建立粮食生产补偿基金，出台相关运费补贴等政策，帮助主产区解决商品粮外销、外运的问题，缓解地方政府的压力，充分体现向粮食主产区倾斜的政策。三是在粮食主产区和主销区合作建设粮食生产基地，通过现有政策和渠道加大对粮食主产区投入，在粮食主销区提取部分土地出让金通过财政转移支付给粮食主产区建设粮食生产基地，加大对主产区的利益补偿和转移支付效果。c．加快农业科技进步和自主创新。要实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。当前，政府应采取有力措施，免费为农村培养科技人才，提高现有科技人员待遇，调动其工作积极性。其次，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果及时推广应用。d．发展以市场为导向的大农业，走内涵式规模经营道路。选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户，在高效种养业、大型商品粮生产基地、创汇农业、农产品精深加工和销售领域发展产业化、规模化经营，建立与国际市场接轨的种养业的生产规程、农产品加工的标准化流程、质量检验检测规程，有意识地采用技术含量高、资金投入适度、产品附加值高、经济效益显著的经营项目，使农业从劳动密集型逐步转变为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。e．加大政府投入和保护力度。应切实调整国民收入分配格局和财政支出结构，大幅增加有利于增强农业发展后劲和农民可以直接受益的资金投入比重。①加大对农村基础设施建设的投入；②加大对农业科研的投入力度；③加大对农业公共服务的投入；④增加对农民的直接补贴，集中产粮区主要粮食品种良种补贴等各项生产补贴制度，根据需要适时建立其它主要农产品的生产补贴制度和农业生产资料市场价格的补贴制度；⑤加大对农村教育、卫生等社会公共事业的投入。f．建立现代农业产业化经营体系。推进农业产业化首先要使一部分农民成为专业化的生产经营者，建立多元化的产业形态和多功能的产业体系。同时，大力发展农业专业合作社，发挥农民合作社的桥梁作用，在产前、产中、产后服务方面逐步实现社会化。g．建立现代农业产业技术体系。现代农业产业技术体系以农产品为单元，以产业为主线，建设了一套从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接的技术体系，注重推进产学研、农科教结合，促进农业科技研发与推广紧密衔接，提高农业科技创新能力和创新效率，成功地解决了农业科技与农民的技术对接问题。 作者:周双双 单位:宁波大学 现代农业发展论文:现代农业发展思路与对策 摘要：本文介绍了金昌市金川区双湾镇现代农业发展现状，分析了发展现代农业存在的主要问题，同时提出了加快现代农业发展的对策，以供参考。 关键词：现代农业；发展；思路；对策 1双湾镇现代农业发展现状 金川区双湾镇地处甘肃省河西走廊东端，位于河西走廊中部巴丹吉林沙漠南缘，南与永昌县接壤，东与武威相连，北靠内蒙古自治区阿拉善右旗，西与张掖地区山丹县毗邻。全镇辖13个行政村，63个村民小组，总面积1260km2，总人口2.5万人。辖区属温带大陆性气候，年平均气温9.4℃，年均日照2878h，无霜期156d，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，土壤土质松软，土层深厚肥沃，地下水资源富足，适宜多种作物生长。近年来，双湾镇坚持以城郊型农业发展为定位，以农业增效、农民增收为核心，按照“抓特色促增收、抓产业促发展、抓科技促提高、抓统筹促和谐、抓基础促后劲”的工作主线，大力推进城乡一体化和现代农业建设，加快转变农业发展方式，增强农业基础设施配套，培育新型经营主体，农业农村经济保持了快速发展的良好态势。2015年，农村居民可支配收入达到14298元，连续保持10%以上的增速。 1.1主导产业发展情况 多年来，双湾镇以农业增效和农民增收为目标，努力优化产业结构，现代农业渐具雏形。重点培育壮大了红辣椒、玉米、瓜果、露地蔬菜等优势产业，种植面积占总播种面积的85%以上。建成特色优势产业基地7733.33hm2、经济林果产业基地653.33hm2、蔬菜产业基地3000hm2，瓜产业基地666.67hm2，农产品总量达到30万t。双湾西瓜、双湾食葵、金川红辣椒被认定为国家地理标志农产品，其中“双湾西瓜”跻身中国农产品区域公用品牌价值榜。大力扶持发展规模养殖小区和庭院舍饲养殖，建成规模养殖场23个，发展规模养殖户107家，畜禽总量达32.7万头（匹、只），同比增长5%，以畜牧园区为龙头，养殖小区为支撑，千家万户养殖为基础的养殖体系不断完善。 1.2新型经营主体培育情况 近年来，通过招商引资等方式，双湾镇共发展双丰辣业、天乐食品、神农众和、金源牧业、天牧乳业等各类农业产业化企业34家，主要采取“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等运行模式。目前，全镇已初步形成了以种养大户和家庭农场为基础，以农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑，多种生产经营组织共同协作、相互融合的新型农业经营体系，规范扶持农民专业合作社46个，创建国家、省、市级示范性家庭农场16个，有力地推动了全镇经济社会健康持续快速发展。 1.3土地流转情况 镇政府大力推行“以井定田”、“小块变大块”等土地适度集中模式，全面完成了全镇62个村民小组8400hm2土地整合工作。在此基础上，推进土地适度规模流转，向家庭农场、种植大户、专业合作社流转土地2866.67hm2，占全镇耕地面积的34%，耕地分散、设施老化、劳动力依赖程度高等问题得到有效解决，为农业产业规模化、集约化、机械化经营打下了坚实基础。 1.4主推技术 为促进双湾镇农业结构进一步优化，提高农产品质量，提升种植业经济效益，避免种植户盲目引种带来损失，双湾镇引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的新品种进行试验示范推广，先后引进粮食、瓜果、蔬菜、药材、肉羊等农、林、牧新技术和新品种15类60个。同时，积极推广测土配方施肥、有害生物防控、高效套复种、育苗移栽等新技术12项。 重点推广高效农业节水技术，完成全膜双垄沟播、垄膜沟灌节水面积6000hm2，实现平均节水15%，增产10%，有效提高了农业科学生产水平。 2双湾镇发展现代农业存在的主要问题 2.1农业发展规模优势不明显 当前，双湾镇农业生产经营仍以种植业为主，约占大农业的70%，且粮食作物占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小。尽管金川区积极调整优化农业产业结构，但总体上粮食作物种植面积偏大，经济作物所占比例偏低，影响了农业产业协调发展。同时，全区农业生产方式仍然是以小规模家庭经营为主，农产品生产基地规模小，产业化程度低，存在有产品无品牌、有市场无批量的问题，大部分农产品市场占有率相对较低，对吸引国内外知名企业的作用不强，标准化体系建设仍需加快。 2.2农业产业化组织竞争力较弱 龙头企业规模小，科技含量低，产业链条短，大部分农畜产品仍处在初加工阶段，产业带动能力不强。龙头企业与基地尚未真正形成供需对接，良性互动。农民组织化程度不高，产业化内部结构松散，利益分配机制不完善，产加销脱节现象仍很突出。 2.3农业科学生产技术水平相对落后 农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，农业生产技术水平落后，经营方式粗放，农业科技创新和转化能力不足。农业科研力量比较薄弱、基础性研究相对滞后，导致科研联合攻关和创新能力不足，科技成果转化的过程较长，农民专业技术协会等新型农业科技服务组织和方式还处于起步阶段。 2.4农业服务方式转变滞后 随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务的专业合作经济组织。目前，全镇农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。 2.5农民自身素质较低 农民作为市场的主体，其市场意识、质量意识、竞争意识、开放意识、效益意识不强，加之科学文化素质相对较低，造成其在接受新观念、获取信息、提高技能和参与市场竞争等方面存在障碍，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚，缺乏承载现代科学技术的文化知识积累，掌握的劳动技能知识有限，严重影响着效益农业的发展和农村劳动力的输转。 2.6农业基础设施建设滞后 部分农田水利等设施老化，水资源短缺，发展后劲不足，农业抵御自然灾害的能力仍很有限。此外，家庭联产承包造成一家一户作为基本生产单位的小规模经营，限制了大规模农业机械化生产的操作，农业机械化发展缓慢，农业装备的机械化、自动化水平有待大幅度提高。 3加快现代农业发展的对策思考 今后一段时期，全镇农业要按照优质、安全、生态、高效的现代农业发展要求，坚持纵向抓生产、横向抓基地，关键抓龙头，核心抓效益，大力推进特色产业发展，切实推进种养加一条龙、贸工农一体化经营，农村经济结构日趋合理，农业基础设施明显加强，农业综合生产能力和农村经济实力显著增强，农民收入大幅增加。争取到2020年，全镇实现农业增加值20436万元，年均递增5%，农民人均纯收入达到21265元，年均递增11%。 3.1坚持用先进的科学技术改造农业 科技是第一生产力。当前，科学技术迅猛发展，生物技术、信息技术等高新技术成果层出不穷。双湾镇农业科技研发方面相对滞后，但在科技应用方面具有潜在优势，科技应用水平高于全省平均水平。扬长避短，双湾镇要在科技应用上做足文章，以提高农民素质为基础，以增强科技创新能力为核心，不断推动科技进步，使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照建设节约型社会和高效生态农业的要求，大力实施“农业科技入户”示范工程，以农业实用技术为重点，全力抓好测土配方施肥、农作物病虫害防控、农业机械化应用、畜产品高效养殖、保护性耕作技术、“三沼”综合利用等实用技术推广，让更多的农业新技术成为增加农村经济效益的助推器。同时，采取政策倾斜、财政补贴、科技培训、专家指导等多种方式，加强科技示范户的扶持力度，努力实现良种、技术、农机、信息“四到户”，使核心示范户真正具有科技带动的实力。在此基础上，合理开发利用农业资源，大力发展节水农业、循环农业，加强环境保护，促进农业可持续发展。依托金川区节水农业示范园区建设，扩大节水农业示范推广力度，大力探索设施农业滴灌节水技术，努力提高水资源利用率。以促进畜牧业标准化生产为方向，整合畜牧、农业资源，大力实施沼气池建设，积极探索种、养、沼相结合的生态循环模式，努力促进农业向科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的现代化方向发展。 3.2坚持用先进的组织形式经营农业 现代农业必须要有先进的组织形式来经营农业。全镇要在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上狠下功夫，全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。当前镇域内农业龙头企业发展规模相对较小，辐射带动能力相对较弱，要紧紧围绕农产品加工企业，着力从企业基础设施建设、落实各项优惠政策、配套完善各项服务、整合资源优势、拓展产品运输销售渠道等方面，进一步加大扶持力度，促其放手发展，做强做大，真正成为带动农业产业化快速发展的“龙头”。狠抓品牌质量建设，坚持强化宣传、扩大影响、主动出击、整体推进的思路，制定优惠政策，加大扶持力度，引导企业树立精品意识，做响品牌，做强企业，带动产业快速发展。要大力培育专业合作经济组织，充分发挥其桥梁和纽带作用，使分散的农户形成一个整体去面对市场，以提高农民的市场谈判地位和农业的综合效益；要多品种、多门类建立专业协会，不断完善组织体系，制定规章，明确责、权、利，形成“市场一动，效益跟上；市场一调，产品就调”的网络预警机制。 3.3坚持用先进的物质条件装备农业 现代农业客观上要求现代设施和装备的配套。针对农业基础设施还不健全，抵御自然灾害的能力相对薄弱的实际，要紧紧围绕农业综合生产能力、加快农村基础设施建设，以先进的设施武装农业，为农业发展创造良好的基础条件。以改善农机装备结构，提高农机装备水平为重点，大力实施农机具购置补贴项目，积极引导农机户购置先进适用的农业机械，着力提升农业机械化作业水平。以“保护自然植被，实现人与自然和谐共处”为目标，积极抓好风沙治理、防护林建设、退耕还林工程等生态环境治理项目，促进生态建设健康发展。高度重视资源合理开发，大力推进节能节水节材节地，加强资源综合利用，坚持合理开发与节约保护并重的方针，依法加强对水资源、矿产、土地、森林、草原等自然资源的管理和保护，严禁乱采滥伐，滥垦滥牧，从根本上保护生态环境。同时，重视项目建设，紧紧抓住国家产业政策和投资导向，大力争取并实施高效畜牧养殖、特色产业基地建设、农业基础设施建设等项目，不断增加对农业的投入，进一步夯实农业和农村发展基础。 作者:严天龙 单位:甘肃省金昌市金川区双湾镇农业服务中心 现代农业发展论文:农机农艺融合促进现代农业发展思考 摘要： 农业机械与农艺技术是农业生产的重要组成部分，在生产过程中，两者缺一不可。推动农艺农机融合能有效地提高农业生产效率，促进农业现代化建设。因此，本文将主要从农机农艺融合中存在的问题以及推动农机农艺融合，促进现代农业发展对策这2个方面进行阐述，为有效融合农机农艺提供合理化的参考意见。 关键词： 农机农艺；现代农业；发展思考 1农机农艺融合中存在的问题 农机农艺融合过程中存在的问题主要包括以下几个方面：在进行农作物品种选择时，忽视了机械化生产的适应能力。农艺工作人员没有深入地了解农业机械的原理，导致生产理念缺乏；传统的农业技术仅仅是通过手工方式开展，忽视了机械化生产的需要，农艺技术与农业机械之间存在着一定的矛盾；在农业种植区域、农作物品种选择上，农业机械研发人员缺少认识，在研发过程中出现农业机械实用功能差的状况，不适应农艺的发展；在进行农机与农艺推广的过程中出现着力度弱的情况，没有将新农艺以及农机使用方法有效地推广到农业生产中。 2推进农机农艺融合，促进现代农业发展 2.1树立农机农艺协调发展的观念 将农机农艺有效融合是促进农业现代化的关键，在发展农业的过程中，普及现代农业技术需要强有力的农机装备支撑，如果没有广泛地使用农业机械，农艺技术便难以得到大面积的推广；想要充分地发挥农业机械的作用，将其应用到大规模的农业生产中，必须要使农机适应农艺条件。因此，在促进现代化农业发展的过程中，必须树立农机与农艺协调发展的观念，最终达到双赢的局面，促进我国农业生产水平的提高。 2.2加大农机农艺推广力度与范围 在促进农业现代化的过程中，要采用多种推广农机形式。通过农机示范基地以及示范园大力推广。将农机先在示范区试用，当取得良好实验效果时进一步推广。定期召开机械化生产大会，向农业人员示范农机使用方法以及农艺新技术等，促进农艺农机结合；通过农业合作社推广。充分地发挥农业合作社的作用，实现一定范围内的统一流程与生产标准进行农业生产活动。促进农业生产的专业化与标准化，进一步加快农机农艺融合步伐；通过农技人员培训促进农机农艺结合。加强对新型农业人才的培训，当其掌握了先进的农艺技术以及农机使用方法之后，让其指导农民群众进行现代化农业生产。新型农业人才要发挥以身示范的作用，做到言传身教，促进农业机械与农业技术有效融合。 2.3政府加大农机农艺资金扶持力度 促进农机农艺融合，提高我国农业生产水平，实现我国农业生产现代化，这必然离不开政府的支持。在农机农艺融合中，政府要充分地发挥自身的作用，重视农业生产工作的开展。根据农业生产发展现状制定相应的扶持政策，加大农业扶持资金投入。相关农业部门也要积极争取政府资金扶持，将资金应用到农机农艺专项专研中，促进农机农艺项目推广，增加农机农艺资金投入比重。政府可以确定相应的奖励制度，对于积极转变使用农业新技术以适应农业机械生产需要的个体与合作社进行相应的资金奖励，从而形成良好的创新氛围，促进农户在农业生产过程中，不断地促进农机与农艺的结合。 2.4落实工作责任，加强领域间的合作 在推进农机农艺融合的过程中，要建立相应的组织领导机构。就农机农艺融合工作实际情况，确定领导小组，制定工作方案，根据工作方案的分工，各司其职，扎实开展工作，从而促进农机农艺融合；在促进两者融合的过程中，要制定出相对完善的发展规划，将责任落实到个人，最终建立起与该项工作相适应的长效工作机制。在农机农艺融合中，要加强各个领域之间的配合程度，让不同学科间的人才协调处理工作，严格地落实生产工作。加强农业各部门之间的沟通协调，在工作实践中做到人员有保障、技术有保障，达到一致的步调与意见，有助于农机农艺的融合发展。所以，在两者融合过程中，要整合部门与社会等多个方面的资源，建立起常态化的合作发展机制，构建起一个社会化的合作平台。农机部门在引进新型农业机械时，要考虑农业技术规范要求，而农业部门在进行农艺发展时也要考虑农业机械发展特点。最终做好农艺农机融合工作，做好新技术的推广工作。 3结语 促进农机农艺的有效融合，提升农业机械的质量，推动农艺技术改革是实现我国农业现代化建设的重要途径。虽然在当前发展背景下，农机农艺融合还存在着一系列的问题，作为一名基层农业工作者，针对农机农艺融合中存在的问题，需要积极提出解决这些问题的对策。树立农机农艺协调发展的观念,并通过各部门落实工作责任,加强领域间合作，促进我国农机农艺融合，推动我国农业现代化建设。 作者:周云珍 单位:云南省易门县龙泉街道农业综合服务中心 现代农业发展论文:现代农业对农业发展的启示 摘要： 巫溪县山大坡陡，立体气候变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业。陕西省杨凌现代农业示范园区在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 关键词： 山区；现代农业；发展；措施 为提高农业生产技术水平，提升农产品质量，有效推进农业标准化生产，打造成生态农业，参观了陕西省杨凌现代农业示范园区，他们在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给参观人员留下了深刻的印象，也给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 1杨凌现代农业园区概况 杨凌区位于渭河流域关中平原腹地，东距西安市82km，西距宝鸡86km，欧亚大陆桥陇海铁路线及西(安)宝(鸡)高速、中线公路从区内穿过，旅游交通十分便利。下辖4乡1镇、1个街道办事处，人口18.59万，其中农业人口11.9万，土地面积134km2，其中耕地面积70.67km2。1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，规划面积22.12km2，纳入国家高新区管理，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管。现代农业园区位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积55.33km2。 2杨凌现代农业园区的成功经验 2.1土地分户经营转向集约经营 园区内原来的土地也是分户承包经营格局。为了做成产业，提高土地利用率，在不改变土地所有权前提下，以村为单位成立“土地银行”，即村委会牵头，把农民的土地集中租赁回来，再由村委会通过转包、转让、入股、出让、租赁等流转形式进行统一规划和开发。进入园区的企业、科教人员的项目用地，由示范园区土地流转办公室负责土地流转双方建立土地流转关系；进入园区的农村专业合作社以及其它农村经济组织所需用地，由示范园区土地流转办公室协调土地流转双方直接建立土地流转关系。这样就把分散经营的土地集中起来，有利于集中开发，集约经营。 2.2高标准规划强政策支持 农业园区立足长远，放眼世界，规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等8大产业。政策上给予强力支持。对于符合条件进入现代农业创新园、国际科技合作园的企业和科技人员实施的项目，土地租金给予全额补贴；符合进入标准化生产示范园的企业，租地规模在0.07km2以上的，项目实施满3a的，根据项目实施情况，全额返还前3a土地租金。对在种苗产业园实施项目的企业和科教人员，租地在0.03km2以上的，根据项目实施情况，给予20%的租地补贴，连续补贴3a。 2.3传统分散农业发展为现代产业化精品农业 以前，园区内的农产品品种多而杂，产量小，没有特色和规模。现在，通过土地流，已经建立总面积6.8km2标准化果树生产基地，4.4km2标准化蔬菜生产示范基地，6.37km2标准化专用小麦玉米生产基地，3.82km2标准化奶牛养殖基地，1.83km230万头养殖规模标准化养猪示范基地，占地0.13km2建立10个标准化西农莎能奶山羊养殖场，0.13km2标准化养鸡场，0.07km22个标准化养兔场。将标准化种植园与养殖区有机结合配套，严格按照标准化栽培与养殖技术规范进行生产，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮等标准化有机循环农业产业示范园区，实现作物栽培品种、栽培技术、水肥管理、采收上市等方面达到标准化管理。完全改变过去那种散而杂的局面。 2.4初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局 通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。目前已经建立了现代化农业创新园、国际农业科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农业产品加工园和物流园等8个园区，初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局。把分散的农民从土地上解放出来，让农民成为农业园区工人，彻底改变过去那种分散的农业经营模式。 3现代农业园区对巫溪县农业发展的启示 巫溪县山大坡陡，立体气候变化变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业，有产品无产量，有质量缺精品。政策不配套，机制不健全，农业投入严重不足，联结机制不力，严重制约着我县农业发展。从杨凌现代农业园区成功的经验来看，应面对存在的问题和困难，立足优势和特色，找准突破口，加快改革步伐，积极采取应对措施，打造巫溪县特色农业。 3.1树特色倡精品，推行区域布局 巫溪是农业的优势在山，特色在山，出路也在山。因此在规划布局时应根据巫溪县自然资源、市场需求和发展优势，充分利用丰富的珍稀物种和良好的生态环境，因时因地科学规划，改变过去那种“小而杂、多而全”的模式，突破“一村一品、一乡一品”界线，选择具有巫溪特色的产品做成精品，打造特色产业。巫溪有充足的野生动植物，可以走人工驯养驯化道路；充分利用现有的绿色中药材、“两薯”产业、高山蔬菜等将产业做大盘强；还可以利用畜牧养殖和农业种植相结合的模式打造种、养、加产业链。巫溪也是渝东重要旅游地带，充分利用旅游资源打造观光农业，把原始的农业做成现代的特色农业和精品农业。 3.2引外资育龙头，培育支撑产业 “无工不富、无商不活，一个龙头能带一群产业，活一方水土，富一方百姓。”在市场经济体制下，现代农业必须依靠企业支撑，没有企业农业也就很难做大做强。政府要出台相关政策，宽松环境，筑巢引凤，极力引进外资，在土地流转、设施建设、产品流通、资金扶持、信息服务等方面出台政策给予支持，采取多层次、多途径不限行业、不限地域培育一批龙头企业作为产业支撑，并围绕主导产业，尽可能做到高起点、大规模、活机制、多形式，尽可能给投资企业带来快捷服务、方便办事，引导扶持企业主抓特色产业发展。 3.3进人才强科技，推进现代农业 巫溪县要真正打造现代高科技农业，科技人员是不可缺少的重要支撑，因此必须加强基层推广体系建设，引进科技人才，建立一支技术过硬、工作扎实、作风正派的农业科技队伍。完善健全技术服务体系，增加科研投入，建立多元化技术推广机制，不断开发、引进新成果，加快科技成果的转化、应用和普及，加强与科研院校的合作，提高生产基地和加工企业的科技含量，提升产品的市场竞争能力。 3.4活机制重投入，助推产业发展 巫溪县特色农业虽然规模已具雏形，但规模小，产品开发缺少深度和广度，产业效益差，其原因在于机制不活，投入严重不足。因此要加快现代农业发展，必须创新机制，加大投入。应理顺关系，改变多头管理、重复建设投资局面，要加强部门协调，改变行业分割、部门封锁现象，实行统一规划、统一领导、统一实施，充分发挥各部门在产业链中各环节的作用和职能，正确处理各部门的利益关系。整合项目资源，加大地方财政投入力度。依托龙头企业，以乡镇为产业单元，集中人力、物力、财力打造优势产业。优先扶持大户、专业合作社等具有市场潜力的经济实体，打造生产基地，助推产业发展。 作者:向智勇 单位:重庆市巫溪县尖山镇农业服务中心 现代农业发展论文:低碳经济现代农业发展研究 ［摘要］ 随着可持续发展要求的不断提高，各国相继开始研究发展低碳农业，并取得了一些成效。黑龙江省作为农业大省，其每年的碳排放量大多来自农业生产，因此，发展低碳农业成为黑龙江省快速发展的首要目标。文章借鉴美国、澳大利亚、日本等国外以及江苏、四川国内两省的低碳农业发展经验，从政策、措施及高新技术研发等方面进行深入研究，分析黑龙江省低碳农业发展现状的优点与不足并对其加以调整与完善，整理并归纳出符合黑龙江省农业发展现状的低碳农业发展模式和支撑体系，全面推动黑龙江省低碳农业的发展。 ［关键词］ 低碳农业；发展模式；支撑体系；经验借鉴 1国外低碳经济视角下现代农业发展实践 近年来，世界各国结合本国的农业发展现状和基本国情，各自采用不同的方法和策略来发展低碳农业。因此，低碳农业在各国各有不同的发展形式。 1．1美国低碳农业的发展实践 美国是世界的农业巨头，其温室气体排放量占世界第二，美国采用了许多固碳、减排的方案和措施来改变农业的发展模式，取得了很好的成果。 1．1．1政策方面 （1）气候交易所政策。美国芝加哥气候交易所成立于2003年，是一个温室气体排放登记、减排的具有法律约束力的交易平台。芝加哥气候交易所于2005年推出了现货和期货交易的交易义务。芝加哥气候交易所成交的二氧化碳量在近年已超过2000万吨。 （2）现代农业低碳化的相关法律。美国制定的一系列法律为其实现低碳农业提供了保障。各种低碳能源相关法律的制定将发展低碳经济、节能减排目标等提升到了法律层面，具有国家约束力。（3）实施清洁能源政策。美国在清洁能源的使用和发展方面有专门的预算。为了鼓励新能源的使用，美国政府对农民采取了一系列补贴和激励政策。 1．1．2措施方面 （1）农业耕作制度。一方面，为了增加农产品产量和提高土壤肥力，美国不断进行科技创新，开创农作物新品种。另一方面，为增强土壤肥力，改善土壤日益恶化的现状，美国釆取了保护性耕作及休耕制度。通过植树造林来增加休耕农地的土壤有机碳储存容量。 （2）农业化肥施用方式。美国成立专门机构估计不同农作物对肥料的不同需求，将化肥精确地施于农作物的固定部位，通过提高农作物对化肥的吸收率来减少化肥的流失，从而提高效益。 1．2澳大利亚低碳农业的发展实践 1．2．1政策方面 澳大利亚政府颁布的一系列政策对其农业进行宏观规划，主要针对清洁能源的使用和低碳农业技术的研发展开讨论。 1．2．2措施方面 （1）资金措施。澳大利亚釆用农业启动和发展贷款、生态资源保护项目贷款等措施，为当地低碳农业和可持续农业的发展提供了良好的基础。 （2）低碳农业技术措施。澳大利亚形成一套高科技农业灌溉系统，对农作物进行有效、合理的灌溉，有效地减少了水资源的浪费，使水资源得到了可持续利用，大大减少了农业用水方面产生的二氧化碳。在提高耕作效率的同时保护环境。 1．3日本低碳农业的发展实践 1．3．1有机农业与绿色农业 有机农业方面，日本主要推广减少化肥的使用来保护土壤；绿色农业方面，日本研究应用了一系列先进的农业技术，降低农业生产对土壤的损坏，实现农业可持续发展。 1．3．2建立低碳农业先进区 日本主要是通过建立绿色农业先进区，在发展地区推行先进区发展低碳农业的政策和手段，并对其进行完善和修改。这一方法实现了资源的循环利用，促进农业可持续发展。 1．3．3成熟的农业科技创新体系 日本正逐渐形成由中央领导的从上到下贯通为一体的低碳农业技术创新体系。这一科研体系从各方面集合社会各层人才，全面有效地对低碳农业技术进行研究，同时，营造了一个全民注重发展低碳农业的氛围，为国家培养相关方面的专业技术人才奠定了基础。 2国内低碳经济视角下现代农业发展实践 2．1江苏省低碳农业的发展实践 2．1．1发展模式方面 （1）多层种植模式。江苏省结合其地理优势和低碳农业发展经验，开创了多层种养模式，各层作物相辅相成，减少了化肥农药的施用量，提高了能源利用率。 （2）有机农业模式。江苏省为了达到农产品市场竞争刘晨曦：低碳经济视角下国内外现代农业发展模式与支撑体系的经验借鉴产业经济力，采取了建立绿色节能农业生产基地等一系列措施，取得了很大成效。 （3）农业废料循环利用模式。该模式主要是将农业肥料如秸秆等作为沼气工程的原料来实现资源、废料循环利用。江苏省主要是以农户家庭为基本单位建立沼气工程的基本体系，在低碳视角下实现了低碳农业。 2．1．2生产技术方面 （1）绿色生态养殖技术。江苏省研究开发了多种绿色生态养殖技术并将其应用于实际的农业生产中。该技术的使用减少了二氧化碳和污染物的排放量，实现了绿色生态。 （2）节水农业技术。江苏省实行喷灌、滴灌等节水灌溉方式，有效地减少了水资源的浪费。 2．1．3政策方面 2011年江苏省出台了与土地、水利等相关的一系列通知。这些通知对促进农田水利的建设、节水农业的推广奠定了基础。江苏省还下拨补助资金，用于完善农业发展方式，实现了长江与太湖、淮河水系的互调互济。江苏省鼓励农民购买并使用高科技农具进行机械化生产，并对其实行补贴政策，提高了农业生产效率。这些措施的实施使江苏省农业生产标准得到进一步提高，农业机械化水平整体提高，为实现低碳农业奠定了基础。 2．2四川省低碳农业的发展实践 2．2．1发展规划方面 四川省政府出台了有关方面的一系列规划，这为低碳农业的发展奠定了社会基础。经过各方面的不懈努力，四川省终于在近几年取得了重大突破。在农业保险方面，2011年四川省保费规模居全国首位。农业保险为四川省发展低碳农业提供了有力保障。 2．2．2发展模式方面 （1）城郊低碳农业发展模式。该发展模式主要是对城郊地区进行研究，在这些地区推广观光型农业，在吸引游客、增加本省的财政收入的同时减少化肥的施用，提高土壤固碳能力。 （2）丘区基地型农业低碳化发展模式。该模式是以节能和使用清洁能源为主。通过减少农药、化肥等化学产品的使用来保护土壤；通过使用滴灌、喷灌的方式来节约资源；通过推广秸秆循环利用来实现可持续发展农业。 2．2．3高新技术方面 （1）技术研发成果转化方面，四川省建立多家专业机构收纳专业人才，建立信息服务平台帮助农民解疑答惑。 （2）高新技术推广方面，四川省已成立农业、畜牧业、水产业为一体的高新技术推广机构，专业推广人员已经延伸至各村。 3低碳经济视角下国内外现代农业发展对黑龙江省的启示 尽管各国、各省之间的农业发展情况各不相同，但综上所述，我国黑龙江省应借鉴各国、各省的低碳农业发展模式及支撑体系，结合本省农业发展特点，建立适合自己的一套发展规划。 （1）护地减排。土地可以为农作物提供碳源，健康的耕地有利于提高农产品的质量，为实现低碳农业奠定基础。另外，保护耕地还可以提升土地肥力，实现土地可持续发展。 （2）构建政府支持政策。政府的宏观调控对低碳农业的发展具有指导性的意义。各国、各省低碳农业的发展离不开政府的宏观调控及财政支撑。所以黑龙江省政府应该结合本省的农业发展现状制定相关的政策，并对低碳农业的发展进行合理规划。 （3）积极研究开发高新技术。纵观各国、各省的发展经验，高新的农业技术在发展低碳农业方面起着不可磨灭的作用。因此，黑龙江省应该吸取各国发展经验，积极使用先进的低碳农业技术。 （4）提高农民素质。只有高素质的农民才能积极配合政府使用先进农具并自觉地推广低碳农业。所以，黑龙江省应该注重农民素质的培养，为低碳农业的开展做好人力储备。 （5）建立低碳农业支撑体系。一个合适并完善的农业支撑体系对低碳农业的发展起到了决定性和引导性作用。通过研究其他地区的发展经验可知，黑龙江省要想发展低碳农业，需要社会各阶层共同努力。其中，政府应该制定明确的政策来进行宏观引导，农民应该积极响应政府的引导，企业应负责研发相关的先进农业技术为低碳农业的发展提供技术支持。 作者：刘晨曦 单位：哈尔滨商业大学经济学院 现代农业发展论文:现代农业发展思考 摘要： 兖州是传统农业强县，小麦玉米栽培技术、产量品质等一直处在全国前列。在新的历史发展时期，兖州紧跟全国现代农业发展步伐，展现出新的发展特点。文章通过总结当前农业生产特点及存在的问题，对下一步发展方向做出分析。 关键词： 现代农业；一体化种植；新型经营主体；发展理念 兖州地处鲁西南平原，是全国优质商品粮生产基地，从21世纪90年代的“吨粮县”、“双千市”到21世纪初的“全国粮食生产先进县（标兵）”、“全省粮食生产先进县”，兖州始终将农业发展作为全区的主导产业。特别是近年来，兖州区紧跟国家现代农业发展布局，不断注入科技要素，创新小麦玉米一体化标准种植模式，发展新型农业经营主体，规划粮食绿色高产高效现代示范区，加快优势产业发展，建设兖州农业生产大数据信息平台等，兖州农业又进入了一个新的历史发展阶段。 1目前的生产特点 1.1粮食作物面积占据优势，机械化程度不断提高 兖州区耕地面积50万亩，辖7个镇3个街道办事处，小麦玉米常年种植面积均在35万亩左右，占耕地面积的70%，粮食作物种植仍占据优势地位。从2005年起，借助于“粮食丰产科技工程”及“粮食高产创建活动”项目实施，连续11年开展小麦玉米高产攻关田建设，小麦最高亩产达到805.9kg，玉米最高亩产达到1034.55kg，连续多年达到鲁西南最高水平。通过高产攻关田建设进行技术试验集成，应用于大田生产，带动全区粮食生产水平持续提高，2015年全区小麦平均亩产556.1kg，玉米平均亩产625.1kg，分别比山东省小麦平均单产（411.7kg）、玉米（430.8kg）平均单产高出144.7kg、194.3kg；比济宁市小麦平均单产（506.9kg）、玉米（567.5kg）平均单产高出49.2kg、57.6kg。同时为适应市场及种植大户需求，持续开展作物品种更新、技术熟化集成等试验，示范推广优质强筋小麦新品种济麦229、“9088”、红地95，以及适于机械籽粒收获的玉米品种迪卡517等一批作物新品种。兖州区是全省重要的农机生产基地，现有五征集团山拖农装、大丰、国丰、玉丰、大华为龙头的农机生产企业近120家。区农业局充分利用这一优势，加大了与农机部门及农机企业的沟通，如果农艺上对农机有什么需求，可以直接与农机企业联系，进行样机打造，服务于生产，使农机农艺达到深度融合。农机农艺在本区已进入互为补充、共同发展的良性轨道，农业机械化水平进入了高级发展阶段。 1.2新型经营主体发展快速，生产方式呈现多元化 为加快现代农业发展进程，兖州区确立了“一离、二转、三引”的工作思路，在培育新型经营主体、土地规模经营方向取得了显著成就。截至2016年10月，全区共流转土地面积30万亩，其中土地全部流转村达80个，共发展50亩以上种粮大户345户、注册家庭农场89家、成立农民合作社620家，为全区发展现代农业提供人才与技术支撑。同时培育发展了一批农业企业（公司），引入了农业发展新理念，形成自己的产业链条，实现农产品的就地加工转化增值。 1.2.1以家庭为单位的农户自主经营 经营土地为家庭成员分的承包地，自主决定种植作物及耕作方式。这也是自实行家庭联产承包责任制以来，一直实行的生产方式。 1.2.2种粮大户（家庭农场）+合作社 种粮大户一般是由原农机手转化而来，他们拥有农业生产过程所需的全部或部分机械，服务于自己承包的土地，部分种粮大户联合起来，成立专业合作社，每个成员的机械都入股到合作社中，根据需求进行调配使用或增添机械。在服务本社成员的同时，还参与招标购买政府社会服务，合作社成员之间既相互独立，又抱团发展，提高了整体效益，目前这种方式是当前新型经营主体发展中普遍采用的生产方式。 1.2.3专业合作社+服务 由原农机手发展而来，自己不承包土地，成立合作社，配备农事操作全套机械，发展本村或附近村农户为合作社成员，对成员提供从耕整到收获一条龙托管式服务，不负责作物产量，只收取作业费用。同时兼营化肥、农药等常用农资，提供产销等供求信息，协助成员购买农资，出售农产品。采用这种方式合作社风险小，收益稳定。 1.2.4农业企业（公司）带动发展 目前兖州各类农业企业（公司）近100家，它们有的只从事生产，有自己的基地，进行种植或养殖；有的既有自己的生产基地，又能进行产品加工及销售；还有的没有基地，只是作为纽带，在企业与种植户之间架起桥梁，提供企业所需的产品信息，组织农户订单生产，为生产全程提供技术服务，签订保产、最低价格包销协议。如本区三大种子公司兖丰、齐鲁、红地均属第二种类型，有自己的良种生产基地，并以种子加工销售为核心，采取企业+合作社（村委）+基地模式，通过订单将企业和农户利益捆绑在一起，实现双赢，这三家种子企业的快速发展使得本区成为了全省有名的小麦良种生产基地。 1.2.5网络广泛应用，实现一二三产融合 一些年轻、头脑灵活的新型职业农民在承包土地，进行种植或养殖的同时，利用网络，创建自己的品牌，进行农产品的加工、销售，实现一二三产的融合。如“创客商贸”公司创建的“兖府煎饼”，自己生产、网络销售遍布全国；“菜如贻农业有限公司”与天津雷沃集团联合创建的e田靠谱作业平台，通过手机实现了农机手与种植户的直接对接，节约了大量人力物力，提高了作业效率。 1.3标准化种植面积逐步增加，农作物品种多样化 受国家产业结构调整及市场需求影响，粮食种植效益逐年下降，为提高农户种粮积极性，实现节本增效，根据本区生产实际，大力推广了小麦、玉米一体化增产模式，实行标准化、规模化种植，全年亩节本增收350元以上，自2012年至今，一体化种植模式面积已达到25万亩，占到全区总种植面积的70%，该模式在2016年已通过了山东省质量技术监督局的标准化种植示范区立项，2018年将达到全区粮食种植总面积的80%以上。一些种粮大户为追求更高经济效益，打破原来单一的小麦/玉米种植模式，农作物品种开始多样化，大豆、甘薯、马铃薯、高粱、谷子、绿豆、红豆等小作物面积快速增加。以大豆为例，2013年大豆种植面积仅400亩，2016年已达到16658.5亩。农作物种植品种的多样化对农业技术人员的业务指导能力提出了更高要求。 1.4农业发展理念向绿色、精准、高效转变 近年来，兖州区顺应国家对农业进行产业结构调整、实行供给侧改革、藏粮于地、藏粮于技的发展需求，规划建设了10万亩粮食绿色高产高效示范区，取得了显著成效。示范区开展大方田改造，采用小麦玉米一体化标准种植模式，全程机械作业；安装杀虫灯进行生物防治；建设专业植保队伍，采用大型植保机械统防统治；完善农业互联网系统，建设农业大数据信息平台，实现网上种田等，农业发展由原单纯追求产量向绿色、精准、高效现代农业方向转变。 2存在的问题及原因 2.1种粮效益下降，农户种粮积极性降低 近年来，粮食价格不稳，特别是玉米价格，2013年还在2.1元/kg左右，到2015年下降到1.5元/kg左右，降幅达30%，而农民种粮成本不降，种粮大户享受的种粮补贴少且不持续，效益降低，严重影响农户种粮积极性，因此，虽然这几年本区退林面积增加，但种粮面积并未有显著增加。 2.2新型职业农民创新意识强，但法律意识、风险意识差，盲目引种，跟风发展 借助于各类农业培训项目实施，新型职业农民科技素质不断提升，他们头脑灵活，不再局限于传统小麦玉米种植，敢于尝试，但法律意识、风险意识差，盲目跟风，造成损失。2016年，一种粮大户，早春种植40亩马铃薯，因不懂技术，产量低，还影响了下茬玉米种植，加上土地承包费，一年损失近10万元。还有种粮大户，不考虑本区自然气候条件，盲目引进不适宜当地种植的小麦、玉米品种，给农业生产及社会安定带来极大隐患。 2.3农业技术集成熟化好，但应用到田间地头的比率较低 目前本区农作物种植主导品种、主推技术明确，配套技术集成熟化好，完全能够直接应用于农业生产，但在生产实践中，这些技术真正被农户应用到田间地头的比率相对还较低，原因多种多样。如浇越冬水，即保证小麦安全越冬，同时为早春麦田管理争取主动，但很多农户因为浇过了出苗水，为节约成本，冬前不再浇水，赶上冬季干旱年份，造成冬季冻害死苗严重；实施玉米机械单粒精播，要求播种后立即浇水，保证出苗，但很多农户重视程度不够，多数7～10d才浇水，造成田间出苗时间不一，整齐度差。 2.4农作物种植品种多样化，技术人员指导能力需要加强 受主要粮食作物价格下调影响，很多农户自发调整农作物种植品种，呈多样化发展。农户在种植这些作物过程中，遇到生产问题，第一想到的仍是向我们农业技术人员咨询求助，但因为本区多年来这些作物种植极少，农业技术人员平时关注学习少，更谈不上有经验积累，这就要求农业技术人员要适应形势需求，加强学习，尽快提高自身业务能力。 3几点建议 3.1以持续推广小麦玉米一体化增产模式为抓手，实现提质、节本、增效 实践证明，小麦玉米一体化增产模式的推广，加快了全区机械更新步伐，提高了全程机械化程度，取得显著成效。下一步我们要整合农业项目，扩大高标准粮食绿色高产高效示范区建设区域，加大推广力度，同时细化各项标准化操作规程，将农机操作、规范播种、关键生长时期管理、专业植保统防统治、农业物联网应用等环节有效衔接，在提高粮食品质、减少生产成本的前提下，保证产量，实现粮食种植节本增效。 3.2以农业企业为龙头，做大做强本区优势产业，实现农产品就地加工转化增值 农业企业上连市场、中接基地、下连农户，以农业企业为龙头，来促进全区优势产业继续做大做强，实现农产品就地加工转化增值，对农民增收、农业增效意义重大。如：以三大种子企业为龙头，来带动小麦良种产业持续发展；以玉米深加工企业百盛生物为龙头，带动优质玉米生产基地建设；以益海嘉里集团为龙头，促进绿色优质小麦生产基地建设；以兴冠农业为纽带，发展优质小杂粮及特色农产品种植等。目前本区农业企业众多，仅农业产业化重点龙头企业就有42家，其中国家级1家，省级5家，市级36家，要充分发挥这些龙头企业的带动作用，形成独具兖州特色的农业产业链条，促进现代农业发展。 3.3整合培训资源，增强培训内容的前瞻性、针对性，提高培训效果 培训是增强技能的重要方式，将各类农业项目的培训内容进行整合，统筹安排，增强培训内容的针对性、前瞻性，切实提高培训效果。如针对种粮大户的培训，要注重实用性，增加作物供求信息、田间课堂、示范区观摩、经验总结交流等；针对农业合作服务组织及小农企业，加强法律法规、规范经营、质量安全等方面知识介绍；针对技术人员，根据农民需求，增加不同作物技术培训，提高业务指导能力，增强与农户交流沟通能力，将农业技术用简洁平实的语言让农户理解、接受并应用。 3.4搭建粮食高产创建平台，建设高标准试验区、示范区，通过现场观摩，确保各项技术真正落实到位 通过搭建粮食高产创建平台,利用农业物联网设施进行农业大数据采集，建设粮食绿色高产高效攻关试验区、万亩核心示范区和12.8万亩辐射区，提高现场观摩实效，开展农业大数据信息采集，培育多种形式的粮食社会化服务组织，扶持发展大型植保机械、无人飞机喷药，安装太阳能杀虫灯，促进农业生产防灾减灾，最终实现控水、控肥、控药“三控”目标，扎实推进粮食绿色增产技术模式的推广。 3.5加大农业执法力度，规范良种、农药等农资市场，维护农民利益 只有在法律法规允许的范围内，开展生产、经营活动，才能保障绝大多数人的利益不受侵犯。要联系相关部门，持续加大对农作物良种、生产资料经营部门及提供各类农业服务的专业合作社的农业法律法规知识的宣传培训，避免各类坑农害农事件发生。 作者：王燕 张玉允 倪倩 袁士涛 单位：山东省济宁市兖州区农业技术推广中心

都市农业论文:广州市萝岗区都市型农业土地利用对策 摘 要：文章以广州市萝岗区为例进行实证研究，在分析萝岗区都市型农业发展有利条件与制约因素的基础上，对萝岗区都市型农业土地利用对策提出自己的见解，以期为广州市萝岗区都市型农业土地利用提供参考。 关键词：广州市萝岗区；都市型农业；土地利用 1 都市型农业的内涵 目前学术界从不同的视点出发，对“都市农业”这一概念的解释主要有以下几种：①从区位的视角而言，都市农业应限定在都市的范围，即城市化地区及其延伸区内镶嵌的“插花式”的农地，而不应把郊区（或远郊）的农业包括进去。②从农业的内涵而言，都市农业应为观光、休闲、体验等新兴的农业项目，是农业与旅游业的新的结合。③从城市的类型而言，都市农业是大城市周边农业发展的必然结果，是由大城市的规模、功能、结构发生变化决定的，都市农业不仅应包括规划在城市发展中的市区农地，还应包括郊区农业。 2 广州市萝岗区概况 萝岗区位于广州市东部，与白云区、天河区、黄埔区、增城市和从化市五个行政单位交界，与东莞市和广州市的番禺区隔江相望。全区面积 393.22平方公里。下辖夏港街、萝岗街、东区街、联和街、永和街、九龙镇5街1镇，共30个居委会、28个村委会。截至2010年11月1日，全区常住人口37.37万人。 3 广州市萝岗区都市型农业发展有利条件与制约因素 3.1 有利条件 第一，萝岗区处在广州市农业三个圈层发展规划的中心圈层与第二圈层结合部，具有良好的区位条件；第二，全区林业资源和水资源比较丰富，自然环境比较优美，具有得天独厚的农业生态条件；第三，萝岗区农业已由产销脱节逐渐向产加销一体化经营方向发展，农业产业化经营渐成规模；第四，外向型农业已初具规模，已由单纯地满足当地城市居民的城郊型和内向型农业向适应市内外甚至国内外市场的开放型农业转变；第五，农业和农民收入稳步增长。这些均为萝岗区发展都市型农业，提供了良好的基础和条件。 3.2 制约因素 第一，农村城镇化建设推进不快，规模的局限和地域的分散，造成资金、科技和人才的集聚能力不强；第二，农业设施装备还比较落后，科技推广和创新体系尚不健全，农民的科技文化素质相对比较低；第三，受水、土、空气环境和农药、化肥等不同程度的影响，生态环境质量不佳，影响了农产品的质量；第四，各项有利于都市型农业发展的配套机制，如资金投入、科技研发、经济政策、社会服务、法律保护等，还没有形成新的保障机制；第五，农副产品市场体系初步形成，但功能不够宽，机制不活，辐射力不强，产销信息收集、分析和体系相对滞后，市场营销策略尚未适应，新型的现代营销体系还不完善等等。要加快发展都市型农业，就必须正视上述制约因素，化制约因素为有利因素，着力推动全区都市型农业的发展。 4 广州市萝岗区都市型农业土地利用对策 4.1 依托土地利用规划对都市型农业土地利用进行约束和控制 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。农业区划是对农业生产空间分布的一种科学分类的方法，是实现农业的合理布局和制订农业规划的科学手段和依据，是用严格的科学制度指导农业，实现农业现代化的一项不可缺少的基础工作。土地利用规划以农业区划成果为基础，进一步在土地上落实农业资源合理利用与布局。建议萝岗区土地利用规划明确区域都市型农业土地利用功能与布局，依托土地利用对都市型农业土地利用进行约束和控制，切实保护好耕地，特别是基本农田。 4.2 依据土地利用分区优化都市型农业发展格局 土地本身是自然产物，当土地被投入人类社会生产活动之后，就成为任何社会物质生产部门所必需的物质条件。土地具有养育、承载、仓储、景观、生态和环保等功能，集中表现为土地的有用性。萝岗区的都市型农业产业要按土地功能划分，融生态功能、生活功能、生产功能三位一体，生产人类所需要的物质产品和生态产品，依据土地利用分区优化都市型农业发展格局，通过发展生态农业、园林绿化、生态水系等，改善区域人工生态环境，增加区域环境资源，提升区域生态承载力，并通过发展景观农业、休闲农业、体验农业、科普农业等，满足 民丰富多彩的娱乐文化生活追求。 4.3 充分协调都市型农业与基本农田保护的关系 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依照《中华人民共和国土地管理法》规定的审批程序和审批权限。 萝岗区应充分协调都市型农业与基本农田保护的关系，树立科学农业观，加快发展都市型农业，同时严格保护耕地，加强区内集中连片、高标准基本农田的建设。 4.4 将都市型农业发展与新农村建设有机结合，实现双赢 萝岗区新农村建设应以都市型农业为方向，推进农业布局与结构战略性调整。稳定水果、农产品加工、花卉、畜禽等一大批具有一定规模的传统优势产业比重，重点发展以产业化、集约化、专业化为方向的都市型农业，在充分发挥萝岗区农业资源优势的基础上，大力发展精品农业、三高农业、观光农业、休闲农业和生态农业等，建设现代农业、发展农村经济，以全面建设农村小康社会为目标，推进农业产业化，推进农村工业化，推进农村城市化，增加农民收入，统筹发展农村公共事业，深化农村综合改革。 4.5 进一步规范都市型农业开发中的土地利用管理 抓紧盘活农村土地存量、扩大增量。建议在农业资源普查的基础上，针对农村土地利用现状，组织各相关职能部门就农村土地“盘存扩增”问题进行专题调研。首先，积极稳妥地推进土地整理、土地开发和土地复垦。通过进一步深化规划和科学组织，对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效土地面积；对村边、山边未被开发利用的零星“丢荒”地进行开垦，宜林则林、宜果则果、宜菜则菜；对生产建设过程中造成破坏的土地（含山地）进行复垦，保证土地存量。其次，尽快实施残次林和灌木林改造工程。通过加大政府补贴的办法，鼓励有实力、懂技术的区内果农，对条件适宜的山地尽量改种萝岗甜橙等名优水果，不宜种果的地方全部改种乔木。第三，积极探讨解决近万亩白玉兰香花缺乏销路历史遗留问题。第四，切实加强和改进集体土地（山地、鱼塘）经营权承包管理。 4.6 以都市型农业发展为契机优化和改善生态环境 萝岗区应以都市型农业发展为契机，依托现有良好的生态系统，根据生态的系统性原则，兼顾生态、景观与功能使用原则，对萝岗区进行绿地系统的规划建设，合理布局各类绿地，建立各组团绿化网络系统，保护生物物种的多样性，维护生态平衡。保留区域间开敞的绿色空间，保护好水系、林网、自然文化遗产等用地，促进区域生态环境改善。 在维持区域自然资源和环境承载能力的基础上，构筑合理的生态安全格局，引导各类用地和资源的合理配置，建立城镇经济建设与生态环境保护的共生互利体系，完善环境建设的基础设施和政策体系，实现城镇生态可持续良性循环。 都市农业论文:都市现代农业发展现状及其趋势 原文作者：王立斌，孙瑞艳，黄国清 摘 要：都市现代农业是产业升级和经济发展到一定程度的必然产物，且已成为现代农业发展的重要走向。在了解都市现代农业的起源、发展、内涵的基础上，针对国内外各大城市目前都市现代农业发展现状的特点作出简要概述，提出天津都市现代农业发展新策略。 关键词：都市现代农业；发展现状；趋势；战略 在工业化和城市化高度发展的过程中，都市现代农业是产业升级和经济发展到一定程度的必然产物[1]。都市现代农业在城市非农产业中抢占着部分生存空间，在充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中优势的基础上，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化诸多趋势，都市现代农业已成为现代农业发展的重要走向[2]。目前，都市现代农业在国内外几大城市初见发展，其中一些都市现代农业发展比较成熟的城市提出了适合自己的发展模式和措施，这将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。 1 都市现代农业起源与发展 “都市农业”一词在20世纪30年代由日本学者青鹿四郎[3]率先在《农业经济地理》一书之提出。二战后，随着世界各国相继加快了城市化进程，部分国家的农业学者也随之开展了与都市农业相关的一些研究。20世纪50—60年代美国的经济学家griffin等[4]也提出如“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等与之相似的理念，直至1977年美国的农业经济学家艾伦·尼斯[5]将“都市型农业”明确提出；而我国台湾也较早地将都市现代农业提出，20世纪70年代开始启动并大力发展[6]。20世纪80年代，随着城市化进程的加速推进，日本、韩国、新加坡等一些国家的经济学家陆续系统研究了都市现代农业，而我国国内关于都市现代农业的学术研究开始较晚，始于20世纪90年代，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市[7]。经过近20年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。进入21世纪，中国的城市化迈进了一个全新的发展时期，上海、北京等直辖市和济南、杭州等诸多省会城市均已拥有现代化都市所应具备的特征和功能[8]。与此同时，都市现代农业也迈入一个全新的发展阶段，上海、北京、天津等大都市均提出农业新要求，并将“十一五”、“十二五”中与农业相关的发展规划和部署制定出台[9]。其中，天津很多学者对新阶段的都市现代农业做了进一步研究，这对理清都市现代农业的思路与发展对策极为有利。 2 都市现代农业的定义 近年来，各国学者从不同学术角度定义都市现代农业的概念，并不断完善都市现代农业概念的内涵，主要有： （1）都市现代农业是一个广义的与地域经济相关的概念，它包括涵盖在都市内部的零星小块状农田、庭院绿化与城市美化的绿地，也包括城乡结合地区范围内的邻近郊区的农业，还包括那些远郊乃至大都市经济圈内的为适应大都市市场需求而发展的农业；（2）都市现代农业是一个动态的与地域经济相关的概念，随着科技、经济、社会进步而分阶段逐步发展起来的农业；（3）都市现代农业作为现代农业的一个缩影，除动植物外，还可扩展到在产前、产中、产后共三个领域为农业发展提供全部服务的内容总和；（4）都市现代农业是一个集生态、观光、旅游、休闲、创汇、设施为一体的总概念，可集中反映发达地区的农业生产力水平；（5）都市现代农业是城郊农业发展到高级阶段的一个农业大系统，依托于大都市又服务于大都市，以与城市统筹和谐发展为目标，以农业为基础，以城市为依托，具备生产、娱乐、生态等多功能性，是知识、科技、资金密集的现代集约型可持续农业，在农村城市化进程中逐步发展起来 [10-13]。事实上，上述观点均从不同角度反映都市现代农业的形式、功能以及作用，进而深刻揭示都市现代农业的内涵。随后，都市现代农业的概念便被世界各国广泛接受，但迄今为止仍然没有统一界定都市现代农业的概念和内涵。[论文网] 综合诸多学者的观点后，笔者认为都市现代农业（urban modern agriculture，简称uma），是社会经济发展到较高水平时在大城市的周围与边缘地带或大中城市群间形成、依托并服务于城市，以大都市的市场需求为导向，以农业产业化为依托，以科学发展理念为指导，以现代新型农民为主体，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代产业体系和经营形式为载体，以高科技农业相关的园艺化、工厂化、设施化生产为主要手段，以规模经营为条件，以城市生态保护、海外出口创汇、市民观光休闲为特色，最终形成融生产、生活、服务、观赏、休闲、消费于一体的经济和生态等多功能并存的、高产高效和可持续发展相结合的现代农业模式，目标是形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。 3 国内外都市现代农业发展现状 从国际发展趋势看，现代农业在世界各国，尤其是欧美和东南亚等发达国家[14]，随着社会后工业化发展的趋势，现代农业要日渐强化提供新鲜优质、绿色安全的农副产品的经济发展战略，强化文化、服务及生态环境等多种功能，在世界各国中，以色列的都市现代农业发展最为显著突出，而我国都市现代农业在四大直辖市和各大省会均有发展，其中上海、北京、广州和济南发展尤为迅速且鲜明特色、创新性强。 3.1 以色列的都市现代农业发展现状 以色列强调生态环境治理，大力倡导发展特色农业，现已寻觅到一条都市现代农业发展的新路径，在世界各国都市现代农业的发展特别是对我国干旱地区现代农业的发展上极具前瞻性和指导性，有很多值得我们借鉴的宝贵经验与教训。现将以色列都市现代农业模式重点阐述如下[15]。 3.1.1 经营组织模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）经营组织模式是以色列农业经营的主要组织形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生产资料归集体所有；二是包括其成员个人收入的所有收入全部归集体所有，除每月发给每个农民生活津贴、必需品外的剩余积累主要用于扩大再生产；三是实行内部民主管理、民主理财，每2年重新组建管理委员会，以便民主管理内部事务。与此同时，莫沙夫模式也有3点特征：一是土地和水资源归国家所有，但家庭个人拥有经营权；二是农户拥有其他生产资料及收入；三是集体统一提供教育、医疗、文化、产品供销等服务。 3.1.2 经营模式 农业生产的高度集约化是以色列都市现代农业经营模式的集中体现。一是土地高度集约化，即土地全部归国家所有，再由国家分配给基布茨和莫沙夫中的各个家庭，土地禁止买卖；二是水资源利用高度集约化，以色列虽三面环海但淡水资源较匮乏，因此，污水处理再利用率非常高，经处理净化后的城市污水可用于农业灌溉，但主要利用以色列 都市现代农业发达的节水灌溉系统；三是生产组织高度集约化，主要表现在整个国家的全部农业生产经营施行订单制生产，既拥有基布茨从生产到销售的统一组织，又拥有莫沙夫的农户与公司签订销售合同的组织模式，再将绝大部分的农副产品出口至欧美各国。 3.2 上海都市现代农业发展现状 近些年来，上海的都市现代农业明显呈现出以功能发展理念为引领，以农业产业化为依托，以现代科技、物质条件为支撑，以经营规模为条件，集生产、经营、服务于一体，充分发挥经济、服务与生态等多功能新趋势，充分体现了复合功能的都市现代农业的新趋势和特点[16]。其中，上海的都市现代农业发展过程中，生态复合功能作用日趋重要。以水稻的生产模式为例，既能发挥稻米自给功能，同时又充分发挥湿地功能，而农业系统内的其他任何产业都无法取代。 此外，上海都市现代农业非常重视创新性发展。其中，以生态、旅游、观光、度假、休闲及务农教育为主体的农业游玩项目，包括农业庄园、休闲农庄、主题农园、传统建筑等，目前已成为保存历史和传承农村文化的重要载体，同时也成为保存非物质文化遗产如：农村民间文化的一种绝佳形式。其中，上海鲜花港是都市农业复合功能的集中体现和典型案例。 3.3 北京都市现代农业发展现状 北京的都市现代农业主要体现食品生产、生态屏障和服务都市三大功能[17]。随着都市建设的不断发展，城市不断向郊区扩展，服务功能更为重要，主要体现在：（1）修建农副产品交易批发市场、兴建公园及新增绿地等，以便能够为市民提供更舒适、完善的服务；（2）利用地理优势以生态农业、观光农业、体验农业为形式主体服务城市，如观光果园、垂钓乐园、森林公园、少儿农庄等；（3）“品牌化”服务，如平谷大桃、大兴西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化创意牌，北京都市现代农业未来发展与文化创意产业结合，热带水果如火龙果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功种植[18]。 此外，北京还重视可持续发展都市现代农业[19]。首先，大力推行植树造林，提高森林覆盖率至38%，且80% 以上的农田实现了林网化，以改善生态环境；第二，开发研制低毒、低残留的农药产品，大力倡导生物防治替代农药防治，减少农药使用量，进而减少农药对农村环境的污染，以便能够从根本上解决环境污染问题，保证农业的可持续发展；第三，采取科学施肥、提高肥料利用率的措施，以减少化肥使用量，进而保护土地和水资源；第四，综合开发农村新能源和可再生能源，减少传统燃料的使用量，降低废气排放量，以改善农村生态环境。 3.4 广州都市现代农业发展现状 广州都市现代农业，已从城郊型农业逐步发展转变为集约化、市场化、产业化、高科技化、机械化的现代农业。目前，整体正从布局规划、生态环境保护、农业标准化建设、农业产业结构优化、农业品牌及物流体系建设、投融资机制等多方面共同推进[20]。主要发展特色在于开创新型农业经营模式——“庄园经济”，类型主要有：观光农园，主要以生产、生态功能为主，同时提供农业观光服务，如森林公园、设施农业基地等；体验农园，主要以休闲功能力主，旅游者可参与农业劳务活动或租赁耕种一些土地，种植某种农作物，体验农民的生活，如市民农园、农户乐园等；科教农园，体现科技交流和教育功能，主要以农业技术学习和青少年教育为主，如农业技术园、高科技农艺观光园、青少年农科基地等；产品农园，以某种农业资源产品生产为主，游客可以采摘、品尝、购买农产品，如花卉园、果园、园艺园等；庄园农园，综合生产、观光、休闲、体验、教育等多种功能，其最大特点是实行社会多渠道、小规模融资，游客可购买庄园内的果林或园地。这种经济依靠土地的规模经营，通过开发商、投资者、经营者及农民形成紧密的经济利益共同体，融资渠道多样化，使普通农村居民投资的可能性增大。“庄园经济”目前已经成为广州都市型现代农业发展的新亮点。 3.5 济南都市现代农业发展现状 山东省是农业和经济大省，济南市作为山东省省会，率先发展都市现代农业具备明显优势，且在满足市民需求、改善生态环境、促进农民增收等方面发挥着重要作用。目前，济南发展都市现代农业成效显著，已形成一系列新格局，主要体现在：重质量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技转方式、重统筹建机制，以特色品牌基地和都市农业示范园区两型“农业”为基础，以农业品牌打造为重点，注重“三品”认证管理，强化科技和文化创意，形成以生态农业、设施农业、休闲农业和特色农业为核心的新模式[21]。 济南都市现代农业发展势头迅速，目前已进入新的发展阶段，主要倡导理念如下：以基地园区建设为重点，走好农业产业区域聚集路子；以农业品牌打造为重点，走好农业高端高质高效的道路；以推广能力建设为重点，走好农业科技化支撑的道路；以发展休闲观光农业为重点，走好拓展农业多功能化的道路；以资源循环利用为重点，走好农业可持续发展的道路，这将对部分大城市发展都市现代农业具有一定的指导及借鉴意义。 4 探讨天津都市现代农业发展新模式 天津发展都市现代农业，要紧紧围绕加快推进“四个率先”和实现国际现代化大都市目标的要求，依托本市的综合优势，加快农业发展形式转型，坚持用现展理念引领农业、用现代科技改造农业、用现代物质条件基础装备农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用新型已培育农民发展农业，着力发展高效、绿色型都市现代农业，整体提高农业经济、服务和生态功能。这是天津农业和农村发展进入新阶段的客观要求，也是建设现代化港口城市和北方重要经济中心的必然选择。 4.1 树立走在全国前列的发展目标 天津处于中国渤海沿线，拥有丰富的人文与社会资源以及广阔的市场基地。同时，天津科技实力强、工业化程度高、城市化进程快，有基础、有条件依托其综合优势在推进都市现代农业中走在全国前列，形成“一圈两带”的沿海都市现代农业，即环城经济圈要重点培育农产品集散功能、整体带动功能和文化传播功能；综合经济带要着力拓展沿海型都市现代农业的经济功能，重点发展精细产品、农副产品加工业尤其是食品加工业生产；滨海经济带要积极开拓海洋旅游产业、渔业繁殖产业、海产品加工产业及拓宽海产品市场，使其成为滨海魅力型都市现代农业。 4.2 扬长避短发展可持续绿色生态的都市现代农业 天津的农业科技化、农业产业化的水平均在不断的提高，天津的都市现代农业具有资金、技术、物质、市场等方面的全面综合优势，但同时也面临着土地资源短缺与城市休闲娱乐范围狭小的困扰，这就决定了天津建设都市现代农业必须走可持续绿色生态道路。根据国内外都市现代农业发展的经验和天津市的资源条件，可开展海洋资源综合开发模式、以乡村自然景观旅游带动农业功能拓展的模式、农耕文化体验和乡野休闲模式、乡村文化景观开发带动模式、绿化产业模式、农业高新技术产业化带动模式；国际市场导向模式，最终得以推动天津农业向都市型现代农业迈迸。通过建设可持续绿色生态农业，这既满足市民需求，又将进一步展现天津都市现代农业的经济、服 务与生态等集成性功能。 4.3 健全农业产业，强化农业标准化生产和管理 首先，在确保粮食安全生产基础上继续优化种植业、养殖业结构，调整优化农业结构如积极培育农副产品和工业龙头企业、拓展生态农业旅游作为发展重点。其次，要加快推进制定并完善农副产品地方标准、保障农副产品质量安全的生产技术与操作规程要求的进程，推广生产标准化。再次，施行农产品生产、加工及流通环节的全流程监控，强化对农业产地环境、农业投入产出和产后加工、包装实施全过程的标准化管理。此外，还要加速执行农产品生产环境检验和产品质量检测，加强绿色无公害农副产品、优质安全农副产品、绿色有机食品等的认证。 4.4 发展农民专业合作组织，加强推广服务体系 响应号召贯彻实施《农民专业合作社法》，加大扶持力度，鼓励筹建农民专业合作社、农业龙头企业和农业中介服务组织。随后，依托农业科学院、农业大学的人才资源优势，支持“产学研一体化”发展的同时，强化农业科技创新体系建设，提高农业科技创新能力，倡导各类农业科技人才创办现代农业企业。此外，还要逐步强化基层农业技术推广体系建设和改革，积极探索农业科技成果，有效进村入户的机制和措施，加强农业先进实用技术的推广应用（其中包括加强先进适用农机具的示范推广、普及农业机械装备等），加快农业科技进村入户，努力构筑集农技、农机、农资、农信为一体的村级为农综合服务体系。 4.5 搭建农业重点项目工作服务平台 积极将农业政策、资金、技术等资源条件整合起来，搭建农业重点项目工作服务平台。此平台需政府主管部门牵头、农委统筹协调、农机中心等相关涉农部门参与。平台不仅要有农业生产常识、各农业专业合作组织、农业休闲场所介绍，还要搭建农牧渔产品售卖窗口，以便消费者通过网络购买或预定农产品，拓宽农产品销售渠道、加速农副产品售卖速率。但每一项工作都需要分别确定负责人、牵头单位、参与单位，同时工作任务要分配明确。 目前，农业已经由一个单一生产农副产品的原料性产业，逐步向既提供农副产品又同时具有生态产出，还能提供休闲、娱乐场所及保存传统文化遗产等多方位功能化方向发展。若能充分利用农业资源，充分发展好天津的都市现代农业，这势必将为天津居民提供安全、时令适宜的果蔬和粮食等，也将为天津城市发展做出巨大贡献。 都市农业论文:新农业新农村 怀柔官地村发展都市型现代农业 “九分山水一分田”的怀柔，近几年以新理念、新思路、新举措，积极探索解决“三农”问题，全区农村经济稳步发展，农民收入明显增长，综合改革有序推进，逐渐走出了一条都市型现代农业发展新路。2007年，怀柔区农民人均纯收入达8804.9元，比上年增长12％，比10年前增长1.8倍。 注入新内涵　建设新农村 149人的官地村，有着“京郊民俗旅游第一村”的美称。2004年11月，北京市旧村改造启动仪式在官地村举行，这里迎来了可持续发展的新天地。如今，56户居民全部用上水冲式卫厕，新建了两处智能型污水处理设施，增设了3名专职保洁员，垃圾桶装，由怀柔区环卫中心统一清运，全村接待床位也由360张增加到980张，清一色的灰砖小楼，与山水、长城浑然一体，自然成景，改造后的官地村，旅游接待能力强了，也更吸引入了。 中央明确提出建设社会主义新农村决策后，怀柔区提升旧村改造内涵，从单纯一个点简单的基础设施建设和产业发展培育，提升为整个农村经济社会全面发展的更高层面。他们利用行政区域“沟状”布局的特征，将试点经验在更大范围铺开，最终形成若干“沟域经济”发展模式。 在官地村带动下，怀柔近几年持续加大投入，将原虹鳟鱼一条沟升级改造为雁栖“不夜谷”。这次升级改造，带动沟域内5个村进行新农村建设，784户农民受益，其中375户成为民俗接待户。? 为了适应2008年国家法定节假日的调整，怀柔在“不夜谷”的建设中注入了更多的文化因素。今年端午节假期，怀柔举办了首届雁栖“不夜谷”欢乐“粽”动员、汤河川满族民俗风情节等一系列旅游文化活动，全区共接待32.5万名游客，实现综合收入4792.5万元。 着眼现代化　跳出抓农业 怀柔的起步，是从农业开始的。 过去，农民在“一分田”里种粮食，怎么也富裕不起来。怀柔坚定不移地实施农业产业结构调整，发展特色农业。根据山区特点，经过10年不懈努力，形成了板栗、西洋参、冷水鱼、肉鸡等四大富民主导产业。全区农业用地的亩产值10年间增幅达到486％。 在此基础上，怀柔着眼农业现代化，跳出农业抓农业，相继建设了以桥梓凤山百果园为代表的农业园区，完成了由“专业村经济”到“沟域经济”再到以创意农业为基础的“园区经济”的发展。 桥梓镇凤山百果园以岐庄、东风山、北宅等6村形成的u形区域为核心，建有大枣、苹果等多个果品采摘农业生态园。园区规划面积4.5万亩，带动农产1874户，年产均收入6400元。东凤山村果农鲍品贤告诉记者，他从2002年开始在自家承包的200亩山场上，利用野生酸枣嫁接脆枣，去年产脆枣2万余斤，几乎全被游客采摘走，收入了12万余元。今年，眼看着满山盛开的枣花，老鲍更是喜上眉梢，“这不，已经有不少回头客打电话，我只管把枣树侍弄好，等客人来采摘了。” 目前，怀柔重点建设了风山百果、四季花卉、神龙峪红梨、七彩?烟摇⒗趸ü怠?阻牍鹊冉?0个农业主题公园，打造集观光采摘、休闲体验、修身养性、怡情益智为一体的农业公园，推动“田园文化经济”发展。到去年底，全区代表一产和三产结合的民俗旅游接待户发展到3200户；农民人均纯收入上万元的“万元村”达到110个，占全区建制村30％多。 [论文网] 抓综合改革　促良性发展 北房镇驸马庄村村民王晓山的日子如今可舒服了，全家4口人住着160平方米的两层楼。彩电、vcd、音响，现代化的电器一应俱全。紧挨着门口还有个小酒吧台， 王晓山家过去住的是几间中式老平房。虽说日子过得还算可以，但环境差了点。2003年8月，随着旧村改造，王晓山一家搬上了新楼。和所有农民一样，在未上楼之前，王晓山也十分担心住楼后的营生。不过现今他没有这忧虑了。在依法、自愿、有偿的基础上，驸马庄村成立了土地股份合作社，实现了“土地变股权，农民当股东”。农民1亩地每年保底收入1000元，有收益还可年底分红，每亩租金年递增100元，直到每亩3000元。 以“资产变股权、农民当股东”为核心的农村集体经济产权制度改革，是怀柔区推动农村综合改革，促进“三农”工作良性发展的重要抓手。目前，全区累计完成了33个村的社区股份制改革工作，占全区建制村总数的11.6％，另有15个村正在进行产权制度改革。 同时，怀柔还着力加强农民专业合作组织建设，全区已有各类合作组织244家，加入合作组织的农产占总农户的30％，带动的农产占到总农产的54.5％。 强社会管理　促社会和谐 怀柔镇杨家园村村民于贵，因自家的宅基地被邻居王某侵占并盖上了违章建筑，双方谈了多次都没结果，于贵打算到区里上访。村矛盾纠纷调解员卢燕萍得知情况后，上门耐心劝解，她和村委会的几个干部把于贵和王某叫到一起做调解工作。于贵拿出了被占地的宅基地证明，王某自觉理亏，很快就拆除了违章建筑，像卢燕萍一样，怀柔区每个镇村、街道、社区都有基层群众矛盾调解员，负责调查并解决村内、社区群众的日常矛盾纠纷。 怀柔以区社会矛盾调处中心为龙头，在镇乡(街道)、村(居)委会和村民中分别设立调处中心、调处站、调处小组和调解员，组成一个上下联动的五级矛盾调处网络体系，全区在16个乡镇、街道都成立了矛盾调处中心，在建制村和社区共成立矛盾调处站309个，在村民和社区居民中建立矛盾调处小组1867个。为了更好地收集民情民意，农村按每10户1名、社区按每个楼门1名设立矛盾调解信息员。 在五级调处网络的基础上，怀柔区进一步完善了机制，形成人民调解、行政调解和司法调解协同配合的新机制。五级网络、三调对接促良性互动、社会和谐。近年来，怀柔区信访总量，集体访总量全面下降，今年上半年比去年同期分别下降15％、75％。 都市农业论文:北京市关于发展都市农业的思考 [摘要]随着工业化和城市化的发展,人们向往的大城市出现了“现代城市病”:噪音、污染、紧张、没有绿色等。人们又开始眷恋乡村的美好生活:宽广的田野、泥土的芳香、自然的景色、农家的生活等。因此,现代城市的发展必须把农业放在整个城市系统中加以考虑。本文分析了北京发展都市农业的必要性,并提出了北京发展都市农业的思路。 [关键词]北京 都市农业 长期以来,农业一直扮演着为人类提供食物的角色,好像它唯一的作用就是生产农副产品。其实,农业除了具有生产性功能外,还具有改善环境质量的生态性功能和为人类提供观光、休闲、度假空间的生活性功能。近年来,随着北京社会经济的发展、郊区城市化进程的加快和人们生活水平的提高,农业的生产、生态、生活功能逐步得到认识并被加以开发,农业的生产结构发生了较大变化,为城市服务的功能增强,都市农业有了快速发展。 一、都市农业概述 都市农业是指处在大城市边缘及间隙地带,依托大城市的科技、人才、资金、市场优势,进行集约化农业生产,为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境,并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。都市农业不同于传统农业,它融合了现代都市的高新技术,企业化的经营管理模式。不仅具有生产性功能,还具有生活性功能、生态性功能和教育性功能等,集中体现了大农业的思想。可以说,都市农业拓宽了农业这一概念的内涵。农业是都市有机组成的一个重要部分,它同都市一样拥有最先进的技术设备,一流的经营管理模式,发达的交通信息系统,高水平的人才队伍,对城市发展有重要的影响作用,是都市系统不可分割的一部分,在城市规划中应给与足够的重视。 二、北京市发展都市农业的必要性 1.环境要求 北京市城市人口密度很大,同时城市工业和城市生活产生的三废污染及噪声污染,加剧了城市环境的恶化。长期生活在这种环境里不利于人的身心健康。另外现代城市中快节奏、高竞争的生活、工作环境,使得城市居民长期处于较紧张的精神状态,利用都市农业来亲近自然,缓解精神压力,成为他们的内在需求。发展都市农业对控制污染,创建优美的生活环境,增进城市居民的身心健康有积极的作用。 2.生活需求 北京市市区人口约1000万人左右,每天都要消耗大量的农产品,而且随着人们生活水平的提高,品质好、有利于健康的食品,肉蛋奶、精品水果蔬菜以及无公害食品在人们的食物结构中所占的比例逐渐提高。发展都市农业,有利于城市居民体验乡野风光,进行休闲娱乐、劳动健身,缓解精神压力,了解农村文化,尤其是对缺少农业体验的青少年具有较大的教育作用。 三、北京市发展都市农业的思路 1.注重对都市农业发展的研究和指导 各级政府和部门要加强宏观指导,要把都市农业建设纳人到城市经济社会发展规划中,同时要把都市农业的空间布局规划纳入城市总体规划中,尽力完善政府政策支撑体系,形成强有力的导向和激励机制。做好科学普及和宣传工作,使城市各方面的管理者和城市居民形成共识,共同确立都市农业是实现城市可持续发展的有效途径的新理念。 2.因地制宜,逐步实现重点产业和主导产业布局区域化 根据北京市郊区资源、环境、区位及农业生产特点,全市游憩地的区域配置可划分为三个圈层、八个地带(区)。三个圈层:①近郊区:包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区。这里交通方便,最接近城市消费群体,农业以园艺农业和高档次果菜种植为主,观光农业应以观赏游览、体验农作为主,可以重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场及市民租赁农囤等观光、体验农耕项目。②中郊平原区:包括大兴、通州、顺义、昌平四个区。这里是首部粮、菜及畜禽水产品生产基地,主要河流穿行其间,农业资源丰富,景观特征明显,应以观光休闲、农耕体验、农业教育为主。③远郊山区:包括房山、门头淘、延庆、怀柔、密云、平谷六个山区县、区。这里自然景观优美,森林资源丰富,观光农业应以休闲疗养、农村文化体验、自然风景观光等为主。八个地带包括潮白河、永定河流域及远郊各区,每个地带都具备各具特色的旅游资源,可建设成具有不同功能的游憩地。 3.重视高新技术、信息技术在都市农业中的应用 现代高新技术、信息技术是实现北京市农业现代化的基本技术支撑。为此,要积极探索体现首都市场特点的都市农业,着力突出科技型农业。一是依托组织培养和细胞工程转基因培育动植物及微生物优异或特异物质,发展特色种业和种苗业。二是依托生物技术培育具有特殊功能的生物反应器发展功能性农业。三是依托发酵技术发展发展生物农药产业和循环农业产业。四是依托酶工程发展生物制剂产业。五是利用生物技术发展生物质能产业。另外,还应建立起完善的农业信息系统,利用计算机多媒体和卫星通信等信息技术,实现农业基础设施装备信息化、农业技术操作自动化、农业管理信息网络化。 4.完善农业经营机制 都市农业的发展必须在土地经营机制上有所创新,要建立有效的土地流转机制,促进承包土地合理有序的流转,推动适度规模经营的发展,在政府协调指导下,鼓励外商或专业大户向分散经营的农户成片租用土地发展专业化农业生产,同时再雇佣农民进行企业化经营。要以龙头企业为主要组织载体,通过松散、紧密或半紧密等形式与农户结成互助互利互惠的合作关系,逐步形成产加销一体化经营,农科工贸一条龙服务的农业产业化经营机制。 5.加强科技教育,提高农民素质 要大力提高广大农民的科技文化素质,使之同发展都市农业互相适应、互相促进。一是要健全完善农业科研和农业科技推广两大体系。通过优化农业科技专业结构、人才结构、多渠道增加农业科技投入等措施优化和加强农业科研力量,同时加强农业科技推广网络建设,尽快将农业科研成果推广到生产第一线;二是要花大力气培训农业技术人才,建立农业培训基地和试验基地,通过普教、职教、业余教育等各种教育形式提高农民科技文化素质。 都市农业论文:重庆发展都市农业的探讨 [摘 要] 文章在对国内外都市农业的产生与发展情况进行简述的基础上,提出都市农业发展的特征及主要功能,重庆发展都市农业的必要性及重庆发展都市农业的模式选择和对策建议:成立都市农业发展领导小组,加强对都市农业发展的政策引导;发挥都市农业的示范、辐射作用;大力发展都市农业的观光功能;加强都市农业人才培养工作。 [关键词] 都市农业 实践模式 发展建议 目前都市农业是与工业并立的、充满生机的基础产业,都市农业的出现展现了未来农业的新潮流,为发展我国农业带来了新的希望,特别在重庆这个大城市带大农村的直辖市,都市农业的发展更值得我们思考。 一、国内外都市农业的产生与发展 都市农业的产生和形成是一个渐变的过程。日本是世界上出现都市农业最早的国家之一。都市农业一词最早见于1930年出版的《大阪府农会报》杂志上,“以易腐败而又不耐储存的蔬菜生产为主要目的,同时又有鲜奶、花卉等多样化的农业生产经营”,称为都市农业。50年代末60年代初美国的一些经济学家开始研究都市农业。我国都市农业的提出与实践始于90年代初,其中以上海、深圳、北京等地开展较早,重庆都市农业发展的建设还刚刚起步。 都市农业(或说都市型农业、城市农业)在英文中有若干表述,比如urban agriculture,city agriculture等,我国学者普遍引用的一个定义是:“都市农业(agriculture in city countryside)指在经济发达国家的一些大都市里,保留一些可以耕作的土地,由城里人耕种,即都市农业”,其英文原意是“都市圈中的农地作业”。关于都市农业的定义,由于它牵涉面广,涉及的问题错综复杂,又是一个新兴的研究领域,国内外诸学派众说纷纭,至今难有定论。 二、都市农业的特征与主要功能 1.都市农业的特征 (1)城乡界线已日益模糊,具有高度的城乡融合性 都市农业所处的空间城乡边界不明显。一种情况是如日本许多城市在扩展过程中,农业以其优美的环境被保留下来,并在都市内建立各种自然休养村、观光花园和娱乐园,形成插花状、镶嵌型农业;另一种是分布在城市群之间的农业,这些地区的农村基础设施与城市无异,与中心城区交通方便,已经完全城市化,形成了城市渗透农村、农村渗透城市,城市和农村浑然一体,同时,第一产业向二、三产业延伸渗透,农业与旅游交叉融合,现代农业科技、设施与农艺相互交接融合,且逐渐走向和谐统一。 (2)都市农业功能多样 都市农业除具有生产、经济功能外,同时具有生态、观光、社会、文化等多种功能。如日本许多大都市在城市扩展过程中,把原有的城市尽量改造为“田园城市”,并把农业作为优美的环境予以保留下来,真正发挥农业的综合功能。 (3)都市农业表现出高度集约化的趋势 处于城市化地区的农业资源条件明显不同于一般地区,农业经营表现出高度集约化的趋势。随着都市农业区域内经济地租的上升,在经济利益的诱导下,都市农业转向资本、设施、科技密集和土地节约型的发展道路,农业生产方式高度设施化、工厂化、专业化、基地化、产业化、大市场化。并实现产供销、贸工农一体化,为大城市及国际市场提供所需的鲜活农副产品。目前,国外经济发达国家的有机构成甚至高过工业。如日本的东京、大阪的农业基本实现了生产栽培园艺化、基地设施现代化、生产操作机械化。 2.都市农业的主要功能 (1)生产、经济功能 都市农业利用现代工业技术,大幅度提高农业生产力水平,为都市市民提供鲜嫩、鲜活的蔬菜、畜禽产品、果品、花卉及水产品,并要求达到名特优、无污染、无公害、营养价值高或观赏性强。国际大都市的发展离不开对农副产品的需求,且相当部分农产品需就近供应。同时都市农业依靠大都市对外开放和良好的口岸等优越条件,冲破地域界限,实行与国际大市场相接轨的大流通、大贸易经济格局,具有较强的创汇增值能力,同时增加城市就业机会,优化产业结构。在相当长的一段时间内生产、经济功能都是都市农业的主体功能。 (2)社会文化功能 都市农业起着社会劳动力“蓄水池”和稳定“减震器”的作用,对社会稳定发展、城乡居民就业和全面发展都有着重要作用。观光、旅游休闲,是都市农业的重要组成部分。 都市农业通过开辟景观绿地、观光农园、旅游农庄、市民农园、花卉公园等,为市民提供休闲场所,从事观光、休闲、娱乐活动,以减轻工作及生活上的压力,达到舒畅身心、强健体魄的目的。同时都市农业可以促进城乡交流,并直接对市民及青少年进行农技、农知、农情、农俗、农事教育,因而具有较强的教育功能。另外农村特有的传统文化因都市农业的发展而得以继续延伸和发展,如日本、德国等。 (3)生态功能 首先是指为城市增色添绿、美化环境、保持水土、减缓热岛效应、调节小气候、提供新鲜空气,改善生态环境,提高生活质量的功能;其次是指将生活废水及垃圾用作灌溉和肥料,节约资源、保护环境的功能;再次是创立市民公园、农业公园以及开设其他各类农业观光景点,减少或减轻“水泥丛林”和“柏油沙漠”对都市人带来的烦躁与不安的目的,提高市民生活质量,使农业真正起到“城市之肺”的作用,如德国、日本、新加坡等。 (4)示范辐射功能 都市农业是农业新技术引进、试验和示范的前沿农业,对一般农业的发展具有样板、示范功能。都市农业能够依托大城市科技、信息、经济和社会力量的辐射,成为现代高效农业的示范基地和展示窗口,进而带动持续高效农业乃至农业现代化的发展,对我国广大农村地区的土地高效利用起到示范作用,如日本、新加坡等。 三、重庆发展都市农业的必要性 重庆是大城市和大农村并存的二元结构比较突出的直辖市,城市对农村、工业对农业带动辐射效应不强,农业基础薄弱,农民增收困难。因而,围绕“建设重庆一小时经济圈,打造以主城区为核心的城市群”和“积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”两大主题,首先在“一小时经济圈”内大力发展都市农业,建设都市农业产业体系,充分发挥都市农业的生产保障、出口创汇、生态建设、休闲旅游、体验观光、文化教育、示范辐射功能,彻底改变目前农业落后现状,改善重庆二元经济结构,实现重庆城乡统筹发展,具有重要的战略意义和现实意义。(重庆“一小时经济圈”是指以主城区为核心,一小时通勤距离为半径的范围,包括永川、合川、江津、涪陵、南川、巴南等23个区县,幅员总面积接近28700平方公里,约占全市幅员总面积的35%,据2006年年底的年报统计,区域内年末乡村人口1204.0万人,占全市的比重为49.8%;常用耕地面积约1042.9万亩,约为全市的一半;农林牧渔业总产值实现367.3亿元,占全市的比重达57.6%。) 四、重庆发展都市农业的模式选择和对策建议 1.世界都市农业的主要实践模式 (1)偏重生产、经济功能的模式。美国大西洋沿岸被认为是当今世界上最富有的地区之一,以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿五大都市圈形成的带状区域,被美国的经济学者j.歌德(jean gottmann)称之为“巨型带状都市”。这一南北长约960km,东西宽约50～160km的区域里都市和农村相互交叉,融为一体,农业如网络一样分布在城市群之中。该区域内的农业由于受都市经济势力的巨大影响,形成了独特的都市农业。 (2)偏重生态、社会功能的模式。以欧洲城市最典型,如英国的森林城市,德国的田园化城市等,由于经济发达和文化传统等原因,更重视人与自然环境的和谐相处和生活质量的改善与提高。 (3)生产、经济功能和生态、社会功能兼顾的模式。以东亚的日本和南亚的新加坡为典型。日本有许多高集约化的尖端农业,尽管其国内食品需求热量的60%以上来自国外,但蔬菜自给率却高达90%以上,城市四周有许多土地用于植林,美化城市,发挥生态功能,国土面积的60%以上为森林所覆盖。 新加坡把公园与农业科学结合在一起,在农业科技公园内建高技术农场供投资者发展尖端农业,是生态农业和经济功能相结合的完美形式,值得参考。 2.重庆发展都市农业的模式选择 根据国情,我国发展都市农业必须以生产、经济功能为主,但也要重视生态、社会与文化功能。重庆发展都市农业应以“一小时经济圈”为重点,选择偏重生产、经济功能的模式,主要以产品生产为主,同时关注都市农业的生态、生活、文化、社会功能。 3.重庆发展都市农业的对策建议 (1)成立都市农业发展领导小组,加强对都市农业发展的政策引导 制定都市农业发展总体规划和优惠扶持政策,搞好组织协调、政策资金支持和规范化管理,营造都市农业发展的良好环境,制定土地保护和利用政策,确保都市农业和城市经济和谐发展。都市农业要重点发展集约化、专业化、高科技、高附加值的农业,提高单位土地经济效益。 (2)发挥都市农业的示范、辐射作用 充分利用现代农业技术和生物技术,以市场需求为导向,发展高新技术农业和特色品牌农业,建立各具特色的农业示范基地,生产蔬菜、水果、水产品、畜牧业、中药材等方面的无公害、无污染的绿色食品,生产与开发各种优质农产品、特色种养业。培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的都市农业龙头企业和企业集群,大力发展农产品精深加工,延长产业链条,充分发挥出龙头企业的集聚和辐射带动作用。 (3)大力发展都市农业的观光功能 都市观光农业的发展和布局要充分考虑区域农业基础、交通、区位、市场等限制条件,还需要重点遵循“市场导向、可持续发展、突出优势与特色、因地制宜、科学规划、统一布局”等原则。利用都市农业的区位优势,大力开发农家乐、农家游、农业观光示范园区等以旅游服务为主、产品生产为辅的观光休闲农业、体验农业、生态农业。 在观光农业每个场点和项目中,要力求展示最独具特色的农业技术和农业成果,设计要富有创意,以满足游客的各种需求,如:特禽(超大型羊、猪和微缩型的蜜蜂大小的“迷你鸡”等);特菜(袖珍型的番茄、茄子、彩色辣椒、南瓜等);特果(象冬桃、菊花桃、大樱桃、苹果梨、树莓、体量巨大色彩绚丽的珍奇瓜果等);特趣、特餐(如鸵鸟宴、全羊餐等);特饮和娱乐植物,如:笑树、蹦跳草、炸弹树、挨刀树、光棍树、醉树、醉草、醉花等强调奇特,标新立异,与众不同,使游客大饱眼福。同时要精心设计农业旅游产品,挖掘当地民俗风情,农耕文化,本土文化。 (4)加强都市农业人才培养工作 多层次、多元化地培养和造就与都市农业现状相适应的各类人才是都市农业健康、稳定和可持续发展至关重要的环节。开展各种形式的农产品博览会,提高农业在社会上的地位,改变人们对农业的观念,形成都市农业人才引进和培养的良好外部环境。一方面通过培养实用人才来发展都市农业,另一方面通过都市农业的发展吸引各类人才。 都市农业论文:都市型农业发展现状及对策 摘要： 该文介绍了芜湖市鸠江区白茆镇发展都市型现代农业的现状、经验和取得的成效，分析了存在的问题，并提出了促进都市型现代农业持续健康发展的对策和建议。主要包括：做强一产、做大三产，发展电商、仓储、物流，多方融资、政策倾斜，招商引资、内外联动，依靠科技，促进发展等。 关键词： 都市型现代农业；现状；对策；白茆镇 白茆镇是传统的农业大镇，盛产各种名特优蔬菜，农业产业结构调整一直走在全省前列，素有安徽省“农业状元”的美誉。随着白茆镇划入芜湖市鸠江区以及长江二桥和过江隧道的建设，白茆镇的区位优势越来越明显：特有的长江冲积洲肥沃土壤和长江水源尤其适宜发展有机、绿色和无公害蔬菜以及特色水产品，独有的长江沿岸生态林网水系生态宜人，尤其适合发展休闲旅游和农家乐。芜湖市的发展以及长三角城市群的壮大，也为白茆镇发展都市农业带来了广阔的市场空间。白茆都市农业示范区位于白茆镇境内，总体规划面积0.13万hm2，一期核心区466.7hm2，涉及新园、义圩、套北3个行政村和三官殿社区。通过农业综合开发项目以及中低产田和高标准农田改造项目的实施，示范区实现了田成方、路相连、渠相通、林成网、旱能灌、涝能排。在此基础上，白茆镇从2014年开始打造都市型现代农业，通过2a多的努力，示范区瓜果一年四季飘香，无公害和绿色、有机蔬菜琳琅满目，空气清新，水质优良，生态环境优美，现代农业与传统农业完美融合，都市农业示范景区雏形已基本形成。 1白茆镇发展都市型现代农业现状 1.1园区基础设施日臻完善，环境面貌大为改观 完成了入园口及园区道路美化绿化、渠道清杂和园区内环境综合整治、村庄59户立面改造、村庄道路建设、园区内桥梁改造和2座曲桥以及3座凉亭、2座拱桥等配套景观建设、建成80kW排涝站1座，主干道1.38km浇筑沥青，支干道5.8km浇筑混凝土。打造了二龙塘和年润2个休闲垂钓景点和庄稼汉葡萄采摘园，主要道路口建设木质休闲廊架，使园区及园区内村庄面貌焕然一新。 1.2现代农业高新科技推广卓有成效 园区企业共建成二代钢架大棚54hm2，连栋大棚14hm2，智能玻璃温控温室10hm2。推广了反季节栽培、立体高效栽培、蔬菜标准化栽培新技术，防虫网、粘虫板、遮阳网、太阳能杀虫灯、新型农机具等新材料。园区成立了专家工作站，与安徽省农科院蔬菜园艺所开展项目和技术合作，引进名、特、优、新蔬菜品种示范种植并取得成功，起到了很好示范带动作用。 1.3园区承载国家和省市农业项目能力进一步增强 园区内共有3家企业承担了芜湖市蔬菜标准园项目，1家企业承担了国家级蔬菜标准园项目，同时还承担了农业部科技示范县试验示范基地项目、长三角地区设施蔬菜高产高效生产项目、设施蔬菜提质增效关键技术集成与推广项目等。 1.4农业休闲观光旅游设备齐全 园区现已建成年润和二龙塘2个垂钓中心，供游人垂钓和休闲观光。完成林下音乐茶座、QQ农场、桃花岛和千亩葡萄采摘园建设。所有路牌、导游牌以及木质休闲廊架、凉亭等已全部安装到位。 1.5园区活动开展有声有色 2015年成功举办了示范区首届“千亩葡萄园采”摘节，吸引了芜湖市大批市民和周边游客前来观光采摘，扩大了示范区知名度，带动了全镇餐饮、购物等三产消费，创出了白茆特色农业旅游业品牌。 1.6园区带动农民增收效果显著 园区主要蔬菜品种10余种，日最多上市量50t。主要销往芜湖、南京、杭州、常州、上海、武汉等大中城市，示范效应和社会经济效益显著。示范区周边农户实现了就地打工就业，常年做工的家庭年收入在5万元左右。 2都市型现代农业存在的问题 2.1一产不强三产不足 目前园区农业产业以初级产品生产为主，产品无包装和品牌，农产品加工业不发达，农产品质量有待进一步提高。园区各类蔬菜种植虽然形成了一定的规模，但缺少“名、特、优、新”品种，没有叫的响的品牌。围绕农业衍生的第三产业不足，农家乐休闲观光和垂钓园、采摘园等只停留在初级水平，没有更多吸引人的休闲旅游项目，示范区人气不旺。 2.2流通不畅环节过多 园区内企业缺乏农超对接以及小区直接配送的销售模式，生产的农产品通过层层转手销售，生产企业利润大多被流通环节占去，同时消费者支出成本加大又进一步影响到产品的销量。农产品大量上市时没有冷库保鲜，往往只能低价销售。 2.3资金不足后续乏力 农业基础设施一次性投入大，回收周期较长，且风险一般较高，农业企业的资金不雄厚，很难扩大再生产，遇到市场不景气或自然灾害减产，企业往往陷入被动局面，筹资也很困难。一些企业投资建设了智能温室，每667m2投入的成本达到70多万元，投资回收期很长，如果没有相应的高回报的产业运营，很难在短期内收回成本并实现增值。 2.4人才匮乏观念滞后 现代农业对农业科技人才的素质要求越来越高，既有理论又有实践经验的高级农业人才很难聘请到，一些农业科技人员知识老化，眼界不高，观念滞后，很难适应现代农业发展的需要。农业企业的经营者一般也不是常年从事农业的，多数投资者原先做的是农业以外的行业，对农业产业的规律把握不准，对生产、销售、流通等各个环节了解不深，公民难适应当前互联网信息时代的新变化。 2.5劳力减少成本加大 随着农村青壮年劳力的大量外出，农村劳力减少且老龄化严重，劳动用工报酬逐年上升，农业企业用工成本居高不下，且经常出现招工断层现象。 3发展对策 3.1做强一产，做大三产 以一产为基础，做强农业第一产业。围绕“十三五”规划提出的农业供给侧改革的要求，在农产品提质增效上下功夫，力争多出精品，吸引城市市民前来观光采摘鲜活的有机、绿色和无公害农产品，提高农业经济效益。在此基础上，大力发展农业旅游业，以三产带一产，实现农旅结合；把乡村传统文化创艺产业与农业相结合，进一步扩大农业的内涵和外延，并融入特色美食、健康养生、中医中药、农耕文化、农俗文化、田园诗歌、传统戏曲等元素，让都市农业示范园成为都市人的精神乐园。白茆镇没有山，但可以利用水乡特色打造水上游，把示范区内莲花套水系进行开发并与黑沙洲水上旅游相结合。利用沿江沟渠林网种植荷花，既可以形成莲藕产业，同时也美化环境，以吸引更多的游客，进而打造莲文化为主体的富有个性化特色的农业旅游业。 3.2发展电商，仓储物流 随着互联网+现代农业的快速发展，农产品网上销售模式越来越受到农业企业的青睐。要大力发展示范区农产品电子商务，建立物联网体系，开展网上销售。如在网上出售QQ农场“土地”，让市民体验农场主和农耕的乐趣。园区要建立起主要城市蔬菜直销点和网上社区配送中心，让示范区的农产品在300km范围内实现地头直达市民的餐桌。同时，在园区建立大型冷库，让上市蔬菜能及时保鲜储存，并与物联网冷链配送相衔接，实现一年四季均衡供应。 3.3政府支持，多方融资 政府要鼓励银行信贷和民间资本投入农业，通过政策性保险降低生产风险，并不断整合资金加大对示范区基础设施建设的投入。充分争取和利用国家对“三农”的扶持资金，研究制定切实可行的优惠政策，向示范区企业、合作社和家庭农场倾斜，引导都市农业健康有序发展。各级农业主管部门要积极支持示范区企业申报省级以上龙头企业、申报农产品“三品一标”、名牌产品等，为企业发展壮大奠定基础。 3.4招商引资，内外联动 对示范区现有的入驻企业要加强技术指导和培训，开展新型农民培训，提高企业经营者和示范区农户科技素质。采取走出去和请进来的办法，引进国内外有实力的知名龙头企业入驻，提升园区企业总体实力。进一步落实好人才战略，加大对农业科技从业人员的奖励和扶持力度。鼓励农业科技人员创业或以专利等入股，调动农业科技人才的积极性。进一步充分发挥农业专家工作站对园区技术指导、产业谋划方面所起的作用，为园区企业更好地提供全方位服务。 3.5依靠科技，促进发展 在当前农村劳动用工成本不断上升的情况下，要大力推广先进适用的农业机械，推广蔬菜耕种、覆膜、采收等机械和喷、滴灌技术，减少劳动用工，提高农动生产率，降低劳动成本；开展测土配方施肥，改良示范区土壤；推广太阳能杀虫灯、防虫网以及粘虫板诱杀害虫技术，减少用药防治成本；推广立体高效种植和循环模式，提高经济效益。在温室大棚内推广全程智能化管理、无土栽培等农业高新科技。在园区建立农业科技研究中心，开展自主研发。对生产上出现的种子、土壤、栽培及病虫害问题，要有针对性地进行研究，找到最佳解决方案，促进示范区现代农业健康持续发展。 作者：陈世武 单位：芜湖市鸠江区白茆镇农业服务中心 都市农业论文:都市生态农业林下经济前景 摘要： 都市生态农业是适应“三个导向”新型农业现代化道路的必然选择。林下经济作为都市生态农业的重要组成部分，能较好地拓展农业的多种功能，有效利用林下空间和林业生态环境，实现生态、社会和经济等多重效益。在都市生态农业建设中，林下经济发展前景广阔，但需要因地制宜，依托特殊的发展空间和特殊的社会功能，突出都市服务特色，选择适当的发展模式和路径，才能有效发挥林下经济的优势，促进都市生态农业的持续健康发展。 关键词： 都市生态农业；林下经济；农业发展方式 一、现代农业“三个导向”与都市生态农业发展 （一）“三个导向”农业现代化道路体现绿色可持续性发展 现代农业是我国农业的发展方向。随着我国工业化、信息化、城镇化的快速发展，我国现代农业持续发展面临经济社会环境的新变化，生态环境恶化、温室气体增加，生态危机已成为农业持续发展的障碍。面对新形势新变化，在资源环境约束不断加剧、工业化城镇化进程不断加快的情况下，如何通过技术进步和发展方式转变实现农业提质增效、实现可持续发展、提升农业发展实力和发展层次，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。传统农业向高效、生态农业的转型势在必行。十八大后，国家加快生态文明建设，农业在保障国家粮食安全的同时更加注重生态环境保护和资源循环利用。在对我国农业生态问题和可持续发展模式密集调研的基础上，2014年中央一号文件提出“三个导向”的新型农业现代化道路，即以解决地怎么种为导向加快新型农业经营体系构建，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进，经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。 （二）都市生态农业撑起现代农业持续发展的一片蓝天 现代农业的发展，要充分体现“三个导向”的发展战略，走绿色可持续发展道路。都市生态农业的发展，践行了“三个导向”，实质是生态化的现代农业。从当前经济发展的趋势看，未来环境修复与治理成本极高，都市将会为今天快速挤压式的增长付出巨大代价。只有都市生态农业才是都市农业的未来发展道路。我国各地生态都市农业的快速发展，取得了经济、社会、生态多重效益，为现代都市及生态农业的持续发展撑起了一片蓝天。从发展实践看，都市生态农业以进一步开拓农业的多功能性以及高效、绿色、可持续为出发点和落脚点，将生态和农业生产有机结合，大力发展资源节约型、环境友好型农业，提高农业发展可持续能力。在都市生态农业发展中，注重将农业生态建设贯穿现代农业发展全过程，以生态系统循环持续发展机理安排农业发展道路、调整农业结构，以此来缓解农业面临的资源环境约束，控制农药化肥等的投入，节约资源能源，减少污染排放，注重农产品质量和品质，充分体现了“三个导向”现代农业的绿色、可持续发展本性。 二、林下经济助力都市生态农业发展 （一）林下经济是都市生态农业的重要形式 本世纪初林下经济在我国开始逐步兴起，林下经济目前已成为我国都市农业的重要组成部分。林下经济充分利用林下空间和林业生态资源，大力发展林下种植、养殖、观光旅游、农林牧产品综合开发等，获得较好的生态、经济和社会效益。在都市生态农业发展中，近郊区和都市生态区发挥林业产业生态的优势，逐步将林下经济开发作为都市生态农业的重要组成而加快发展。在国内外都市生态农业发展中，林下经济得到重视。德国是发展都市生态农业较早的国家，在都市农业发展中特别注重生态发展，高度重视林业的生态效益，将林业作为都市农业的重要形式。德国往往在一些大城市加大林业经济发展，将许多发达工业城市打造成“森林城市”。在国内都市农业发展中，北京市、上海市、天津市等大城市也非常关注林下经济的开发，加快现代都市农业转型。如北京市近年来在首都生态工程建设过程中，发展了林药、林菌、林桑等十种经营模式，林下经济产业体系初步形成，已成为北京市都市型现代林业的主流形式之一。林下经济服务首都生态涵养发展区农民增收，并为首都发展提供生态屏障。 （二）林下经济关注生态等多重效益，助力都市生态农业 1、林下经济实现生态、社会、经济多重效益。 近年来，为加快林下经济发展，充分发挥林下经济的多重效益，国务院办公厅于2012年出台关于加快林下经济发展的意见（国办发〔2012〕42号）。2013年10月，国家林业局公布了首批国家林下经济示范基地名单，以典型带动林下经济发展。从我国各地林下经济发展的目标看，林下经济有助于发挥多重功能，实现生态、社会、经济等多重效益。如北京市在林下经济发展中，注重发挥其生产、生活、生态多种功能；上海市林下经济最终目标是生态受保护，农民得实惠；天津市在林下经济发展中，以发展都市型现代农业为主题，以促进农业增效、农民增收为目标。 2、林下经济多重功能开发，有助持续发展。 林下经济的发展，充分利用林下空间和林业生态环境，将林、草、农、牧有机结合，采用林菌、林药、林禽、林畜、林游等模式，进行多功能农业开发，实现生产、生活、生态一体化发展，既有利于提高资源能源的利用效率，又有助于农业生态环境保护和修复，是农业可持续发展的巨大推力。以林禽发展模式为例，我们可以从图1看出，在林下空间养殖鸡鸭，缓解了土地压力，实现了土地资源的高效利用，同时利用良好的林业生态环境，提质增效，又很好地避免了环境污染，在林——禽产业互动中“生态”和“利益”共赢，实现可持续发展。 3、特殊的空间，拓展都市林下经济的特殊功能。 在都市生态农业发展中，近郊和都市区林下经济处于特殊的空间，具有特殊的地位和优势，而社会对其也会有特殊的需求，特殊的需求就要求发展特殊的功能农业。以生态为首要目标的都市林下经济，有很好的生态维护功能，一方面为现代都市发展提供强大的生态屏障，帮助现代都市污染防治。另一方面实现资源多级循环利用，避免对环境的破坏和污染。当前日益恶化的生态环境和食品安全问题，唤起居民回归自然、绿色消费等意念。都市区林下经济所处的这一特殊的空间，要求满足都市区发展的这些特殊社会需求。 三、都市林下经济模式选择与发展对策 与山区、丘陵林业经济发展和其他区域林下经济的发展不同，都市林下经济处在现代都市发展这一特殊的发展空间，还有特殊的社会功能，这是都市林下经济发展的客观环境。因此，对于都市生态农业发展中的林下经济，在进行模式选择时，要充分考虑这一特殊性，首先必须服从城市需要，服务现代都市发展，凸显都市林业的特殊空间地位，农、林、工、服多产业联动，开拓都市林下经济的都市服务功能。林下经济为现代都市发展提供强大的生态屏障，保持持续稳定的经济社会发展和领先的技术和服务功能，环境的保护与修复、城市污染的防治等多重功能。在具体模式选择上，要发挥都市旅游休息市场优势，重点发展林下休闲体验、林下旅游等林下经济。做好都市林下经济科学规划，因为科学发展，规划必须先行。 1、加快都市林下经济技术支撑体系建设。 技术突破是林下经济发展的关键。林下经济是典型的林业生态环境依赖性产业经济，良好的林业生态环境是发展的基础。都市林下经济实现持续高产出、提高资源能源的利用效率、提升都市生态屏障功能、充分发挥林木和其他生物的综合效益，急需科技创新。都市林下经济发展要求加快农林技术创新，实现经济、生态和社会三重效益。目前，受技术水平限制，我国都市林业经济持续发展技术成果不多，储备不足，限制了都市林下经济的发展能力。 2、加大投资力度，调动农民积极性。 增加农业投入，是建设现代农业的迫切要求。都市林下经济的发展，要求农村基础设施建设升级改造，这就要求不断加大资金投入。实践已证明，林下经济是一项投入、产出较高的产业，如果没有一定的资金投入很难产生相应的规模和效益，单靠农民自己和市场机制是难以解决的。今后要进一步加大对林下经济的资金投入，支持鼓励农民发展林下经济，提高生产水平，同时引导农民、乡、村集体经济组织对基础设施的投入，充分调动农民保护林业生态环境、发展林下经济的积极性，发展林禽、林畜、林菌等多种林下经济模式，林业与其他产业多产业联动，打造林下经济产业集群。 3、注重特色培育，拉长林下经济产业链。 依据本地的自然环境，因地制宜，创建特色是林下经济发展的重要基础。都市林下经济特殊的地理空间和特殊的社会功能，要求我们在发展中充分体现并依此形成特色。在我国未来都市林下经济发展中，我们要按照“林木发展，生态第一”的原则，着力打造林下经济产业化集群，积极培育都市林下休闲体验、都市林下旅游、都市林下养殖、林下种植等产业化集群。围绕集群培育，大力实施品牌战略，使每个集群都有一批叫响全省、全国的知名品牌，提高市场竞争力。 作者：刘君 单位：安阳师范学院商学院 都市农业论文:都市农业景观设计低碳性探究 一、低碳都市农业景观概念及特征分析 （一）低碳都市农业景观的概念分析 低碳都市农业景观的发展是伴随城市建设的迅猛发展与人民生活水平的普遍提高而逐渐兴起的景观类型，它以城市发展、城市人民需求等为依托，在城市适宜农业发展的边缘空间景观设计规划中引入农业元素，同时在进行低碳景观建设的基础上，满足城市对多元景观形态的需求，实现城市景观建设的长远发展，使其观赏率与利用率得到最大化提升。 （二）低碳都市农业景观的特点分析 我国多元化景观生态系统的形成得益于农业生产模式的多样化，如南方都市边缘的基塘系统、北方塑料大棚的瓜果蔬菜种植模式、沼气池模式等都与景观空间布局紧密相关。因此，结合景观低碳生态理念可知，我国都市农业景观的特点主要表现在如下几方面：首先，具备优良的景观环境服务功能，比如，仿造自然顶级群落特色，可在生态治理区域进行陡坡造林建设，该方法能够有效遏制重力因素下产生的水土流失问题。其次，具有斑块生态位互补特点。景观区域内既是不同植株的主要聚集地，也是主要的生态流区域，因此，合理调控生态农业类型，实现不同植株在时间与空间方面的优良互补性能，能够将景观生态体系的优势全面发挥出来。然后，具有较高的景观异质性，农业景观区域内斑块类型多且不同之处较多，比如城区煤矿塌陷区域形成的城区远郊平原低洼地带营造的水利廊道灌溉模式、传统农田间歇性混种模式等，借助生物间的相克理论实现都市农业景观的整体系统优化性。再者，景观资源乡土性特点突出。不论民间技艺还是乡土文物，无不体现了中华民族的传统文化，借助农业景观，不仅能推动区域经济发展，还可加快区域精神文明建设。最后，具有明显的季节性特点。 二、低碳都市农业景观设计与规划分析 （一）低碳都市农业景观设计基本途径 农业景观设计主要涉及农业景观结构布局与景观使用功能两方面。农业景观设计与传统景观设计有所不同，前者是将景观作为“资源”类型的一种进行使用，并寻求整体上的生态和谐型，它不仅强调人们对景观的实际需求，土地资源的利用效率，还强调景观的生态价值与审美价值。农业景观设计与规划是逐层进行的，由目标、功能、结构、具体单元的划分，每一层内容都是构成整体景观设计的基本途径。 （二）低碳都市农业景观设计理论 1.城市规划设计理论 工业革命的迅猛发展，致使城镇化建设急速推进、土地资源紧缺、环境恶化等问题与人类的生存空间的需求形成强烈的矛盾对比!而当代都市农业的盛行便是"田园城市#的进一步发展，因此，借助城市规划建设理论指导都市农业景观设计，将其纳入城市规划体系中，对满足都市人民的使用需求、人文需求，促进城市经济建设发展具有积极意义。 2.都市农业理论分析 都市农业是指在城市边缘区域，利用环境资源、田园景观及自然生态景观，结合农业生产经营活动，为都市群体提供了解农村、体验田园生活的场所，也就是将生态体体系域农业生产、生活等融于一体，形成服务性生产、休闲、观光场所。都市农业景观活动场所作为城市主要的休憩园地，不仅能推动城市向着更加多元化方向发展，还可有效防治城市污染问题，在城市近郊区域修建绿色边缘地带的过程中，也必须确保都市景观园区内的生态完整性。 三、总结 综上所述，低碳都市景观不仅兼具娱乐、休闲功能，还具有生产功能，它的发展不仅是历史发展的必然结果，也是城市景观建设的最新突破。从生态角度来分析，既能提高土地资源利用效率，改善城区局部气候，又满足了都市人群回归自然的愿望，对促进人与自然、人与社会、自然与社会之间的和谐共生具有重要的影响与意义。 作者：王国庆 单位：山西农业大学园艺学院 都市农业论文:现代都市农业发展论文 一、即墨市现代都市农业发展现状 随着我国工业化、新型城镇化和农业现代化的加快推进，城市人对回归大自然产生了越来越浓的兴趣，向往环保生态的生活环境。大城市周边区域以及市区内适合农业生产的空间，以其优越的区位优势成为满足人们这种需求的理想场所。青岛农业总体上已进入到现代都市农业时代。即墨毗邻青岛城区，区位优越，在现代都市农业发展方面有着独特的优势，农业有条件逐渐向园区化、设施化、工业化方向发展。人们对市场需求的变化，必然要求改变原来即墨农业的“城郊农业”定位，改变其仅提供农产品和原料的物质方面的单一功能，而向既满足人们的物质需求,又能为人们提供精神文化等多方面需求的现代都市农业的方向发展。近年来，即墨市立足经济社会发展，以抓工业的理念抓农业，不断促进农业转型升级，深度开发和拓展农业的新功能，增进产业融合，使现代农业产业服务青岛，融入青岛，成为青岛现代化大都市发展的一个有机组成部分。 （一）大力发展设施农业，园区聚集引领发展 近年来，即墨市委、市政府连续出台相关扶持政策，加大发展设施农业的扶持力度，在资金、技术、设施配套等多方面进行了倾斜扶持。特别是最近几年，日光温室、大拱棚、中小拱棚发展较快，设施农业园区不断涌现，让农业项目在园区“抱团”，把园区打造成项目发展的“洼地”，使农业园区聚集效应逐步显现，全市的设施农业规模不断壮大。目前，全市设施农业种植面积近10万亩，成规模的农业园区150多处。即墨市已成为山东省最大的出口甘蓝生产基地，大姜、华南型黄瓜、食用菌、设施西瓜等种植面积都居青岛市前列。 （二）大力发展休闲农业，创意拓宽发展空间 改变传统的农业生产方式，深入推进农业产业结构调整，大力发展以无公害农产品、优质果茶等高效种植为主的生态农业，进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。目前，以生态观光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、观光园20余处。全市有国家级农业旅游示范点1处，山东省旅游特色村3家，省级旅游强镇3个，省级“好客人家”农家乐7家，青岛市星级农家乐12家，直接从业人员3000多人，户均年收入10万元以上，最高可达100万元。 （三）大力发展生态农业，标准化生产提升品质 在发展都市农业过程中，始终坚持实施生态循环战略，全面实施标准化生产，实行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”。积极推广以生态绿色、节水节肥为重点的现代农业生产模式，大力发展绿色有机农业和生态循环农业，实现都市农业的可持续发展。目前，全市发展蔬菜、果茶等标准化农产品生产基地38个，面积22万亩；培育“三品一标”农产品154个。 （四）大力发展品牌农业，品牌带动促农增收 即墨市以放心菜、放心肉、优质粮为重点，大力发展农产品加工业，以此带动农户发展绿色种植，培育农业品牌。一是品牌农业逐步壮大，形成了以蔬菜和茶叶为代表的品牌农产品聚集区。二是充分发挥龙头企业和专业合作社的带动作用，深入挖掘“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式的潜力，延伸产业链条，提高附加值，创建农业品牌。以品牌为带动，促进农业增效和农民增收。目前，全市注册农产品品牌300余个。涌现出“白庙”芋头、“鳌福”绿茶、“金口玉芽”芹菜等青岛十大名特优农产品；“鳌鹤春绿茶”、“大任河粉条”等近百个特色农产品品牌，培育出灵山韭菜、七级食用菌、华山甜瓜等一批区域性知名农产品。 二、发展现代都市农业存在的问题 现代都市农业还在发展初期阶段，为都市居民提供的休闲、教育、体验等功能还不多，存在的制约因素主要有：一是名特优少，知名度较低，品牌农业发展差距较大。缺乏叫得响、知名度高的品牌。二是园区档次不够高，科技和装备水平一般。缺乏高品质、高附加值的精品产业，园区的自动化、智能化水平低，产业链短。三是特色不突出，缺乏创意，精品少。缺少让市民在休闲观光过程增进对以农业和农村体验为目的的农业经营形态，高效生态农业与旅游业融合还不够。四是农业产业化水平低，现代农业产业体系还有待完善，农业龙头企业特别是规模较大和带动作用强的龙头企业数量较少。 三、发展现代都市农业的对策建议 发展现代都市农业是打造现代都市产业体系的一项重要内容，为实现即墨市现代都市农业又好又快地发展，提出以下建议。 （一）世界眼光谋划，国际标准要求，制定完善发展规划 即墨地域东、中、西部存在明显差异，分东部、中部、西部三个层次，按照“东果茶、西蔬菜、中粮油”的空间布局，整合资源，带动现代都市农业整体突破。东部自然环境多样，交通便利，应结合蓝色硅谷建设，重点发展生态农业、高档次果、茶种植为主的精品农业，大力开发改善城市环境、提高城市生活质量等生态功能，建设土地集约、技术密集的现代高效农业。积极发展农耕休闲文化、果蔬采摘体验、市民租赁农场等旅游休闲观光农业形式，为人们提供优质鲜活的农产品，还可打造出优美的生态环境。在西部以大沽河为轴心，重点以发展高端设施农业为突破,大力发展特色农业，配套发展休闲农业，建设高质量的优质农产品生产基地。积极发展农产品加工业，培育发展现代农产品物流体系，创新农业服务业发展。率先建成一批机械化、信息化示范带动作用强的，具有较高水平的现代都市农业示范园区。 （二）设施农业引领，促进都市农业智能化、高端化，满足市民的物质需求 一是实施农业园区建设引领工程，着力打造精品现代农业园区。引进推广新的农业科技成果和优良品种及其配套技术，推进农业标准化生产，加快智慧农业建设,提高农业科技含量。把现代农业园区建设作为推动都市农业发展的先导，切实做到示范一片、带动一方。二是统筹产业布局，加强基础设施配套建设，培育产业特色，突出规模效益。加大园区科技示范作用的宣传，加大招商引资力度，引导和鼓励工商企业，龙头企业等社会力量参与现代农业园区建设，用好的政策、好的项目调动各方面主体参与现代农业园区建设的积极性，加快现代农业园区提档升级。 （三）创新休闲农业，开拓现代都市农业发展新领域，满足市民的精神文化需求 充分利用自然风光、生态景观、民俗文化等特色资源，将农业生产、自然生态和人们生活进行有机融合，重点培育农业果蔬采摘体验式旅游、休闲度假等模式的休闲农业，为城乡居民提供系列化的产品和服务。一是加快推进休闲农业项目建设。充分利用当地的农业资源、民俗历史、乡土民情，通过设施栽培、生态立体种植、特色农业等模式，加强高科技成果集成示范，突出农味，打造特色乡村旅游精品。例如，可利用田横祭海节和鹤山柿子节等民俗节庆活动,把即墨两千年多悠久的历史文化和农业旅游观光结合起来，努力打造成精品农业旅游品牌。二是发展创意农业提高效益。针对市民求异、求新、求特、求美的消费心理，如可种植五彩辣椒、迷你西瓜等特色农产品，以满足其“猎奇”需求。三是积极发展观光生态农业。发挥农业在教育、生态等方面的功能，重点加强生态环境的保护和建设，发展节水农业，种植节水优质作物品种，为市民提供回归自然的良好生态，建设成为青岛市的绿色生态屏障。 （四）实施品牌战略，提升产品质量 一是高标准打造“三品一标”生产基地。大力培育农业精品名牌，增强市场竞争力，提高市民生活质量，实现农民增收、农业增效、农村发展、农产品安全的目标。二是加强品牌营销。发展初期，政府要加大对农业品牌建设的扶持，注重通过新媒体与消费者进行互动沟通，开展多种形式的宣传促销活动。以市场促生产，实现由单纯抓生产向抓市场促生产转变，建设大型综合性农产品批发市场，发展电子商务和现代物流，形成联通全省、辐射全国的农产品物流网和信息网，畅通农产品销售渠道。三是大力营造品牌文化。在提升产品质量的同时，加大企业文化的开发力度，对本地的历史、文化、自然等各种资源要进行深度的挖掘和利，从更高的视角、更深层次挖掘企业和产品内涵，打造文化农产品，唱响“金口玉芽”芹菜、“鳌福”绿茶、“白庙”芋头等品牌，力争形成品牌优势，不断提高农产品在市场上的竞争力。 （五）壮大龙头企业，提升农业产业化水平 一是大力培育农产品加工龙头企业。选择一批重点农业企业，在新产品开发、技术改造等方面给予支持。制定吸引资金、激励人才等方面的政策措施，吸引外资、工商资本、民间资本投资兴办农业企业，引进或培植一批市场竞争力强、对产业辐射带动作用明显的农产品加工龙头企业。二是大力发展标准化农业。实施“园区+农户”、“龙头企业+农户”等模式，以科技带动、订单拉动，大力发展标准化种植基地，优化种植业结构布局，推广机械化生产，实现农业发展的标准化、规模化、集约化，提高现代化生产水平。三是抱团发展闯市场。把分散的农户联系在一起，将“单打独斗”转变为“抱团闯市场”。建立完善土地流转制度，吸引社会资金参与，走规模化发展道路。 （六）加大政策扶持，强化发展保障 一是加强政策的引导，整合惠农政策，确保财政支农投入的稳定增长。以园区、龙头企业为平台，提高农业科技集成创新，转变生产方式，使设施农业向工厂化方向迈进。二是构筑现代都市农业支撑体系。发展完善适用现代都市农业要求的农技推广体系，为现代都市农业发展提供智力支持。加快新型农民的技能培训，为现代都市农业发展提供人力保障。 作者：庄坤 单位：山东省即墨市社会劳动保险事业处 都市农业论文:推进都市近郊型休闲农业发展的建议 一、存在的主要问题 休闲农业拉动了即墨市经济增长、推动了农业转型升级、促进了农民持续增收，带动了村庄生态文明建设。但目前即墨市的体闲农业，作为一个新兴的产业，其发展仍处于起步阶段，还存在较多问题：第一，休闲农业布局不够合理，建设水平较低，产品项目雷同，特色不突出，精品极少。第二，政策法规不健全，管理不规范，缺少对休闲农业管理的统一标准。第三，投入不足，基础设施条件差。 二、加快发展即墨市休闲农业的建议 休闲农业是一个集现代农业与旅游业于一体的新型产业结构，它不仅能带动农业产业提升，促进就业，增加农民收入，更能改善农村的生态环境和精神面貌，具有“生产”、“生活”、“生态”的立体效应，是建设美丽乡村有效途径。伴随着社会经济的增长，居民的消费意识和消费能力大幅度提升，成为地区休闲旅游的主力军。除此之外，即墨市地处青岛近郊，区位优越，交通便捷，拥有丰富的自然资源、农业资源、历史文化资源和极大数量的游客资源，市场开发潜力巨大。 1.因地制宜，科学制定发展规划。 即墨市休闲农业在总体上仍处于发展初期，因此要提高认识，把观光休闲农业作为一个新兴产业来抓。在编制规划时，要按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原则，避免雷同、重复建设。充分利用当地的自然生态环境、民俗特色、人文历史等资源，将农业生产、生活、生态进行有机融合，突出农村天然、质朴、绿色、清新等特色，统筹全市休闲农业资源，做到有序发展，相对集中，规模开发。 2.突出特色创意，走品牌化、精品化发展道路。 目前各地都在花大力气发展休闲农业、旅游农业，争夺客源的竞争也越来越激烈，发展休闲农业唯有靠突出自身特色、创立品牌，打造精品。休闲农业品牌化要求休闲农业把各种资源优势转变为经济优势，以市场为导向，结合当地资源，研究特色、挖掘特色，从科技、艺术和文化等方面进行有创造的改造。充分利用当地的农业景观资源、民俗艺术及风土民情，突出农味，在农字上做文章，将其融入一年四季的休闲农业中，达到游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，形成自己的特色，创造自己的品牌，打造出既有创意又有品位和形象的休闲农业品牌。休闲农业精品化则是立足当地独有的资源，进行有创意的改造，形成独特的创意，打造出独一无二的、别人难以复制的独特旅游产品。 3.加强管理，促进规范发展。 要建立和完善领导体制，有关部门应加强指导，分工负责，形成合力。借鉴国内先进地区开展休闲农业乡村旅游服务质量等级评定的好做法，制定休闲农业发展标准和规范，就从业资格、经营场地、接待设施、环境保护等方面，对经营休闲农业乡村旅游作出明确规定和具体要求。抓好示范，扶持典型，促进全市休闲农业逐渐向规模化、产业化、品牌化方向发展。成立行业协会，进一步规范内部管理，提升经营水平，提高服务质量，使休闲农业走上健康有序发展之路。 4.加强培训，提升从业者素质。 结合农村劳动力培训，要着重培养一批懂经营、会管理、有专业特长和较高素质的休闲农业实用人才，对他们加强旅游政策、市场动态、经营和环境教育等知识学习，组织到先进地区参观开拓视野，不断增强业主自我发展、自我规范、自主创新的能力，提高休闲农业的服务档次。同时加强对休闲农业从业人员的农艺知识、食品卫生、安全生产、诚信意识等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。 5.政策扶持，多元化的资金投入。 一是加大政策扶持。要为发展休闲农业营造良好的发展环境，对发展休闲农业要加大政策扶持。如：以奖代补、减免相关税费、大力发展农村金融等政策。 二是加大招商引资力度，引进有经验、有实力的企业进入休闲农业领域、吸引多元投入开发，引导社会资本、民间资本和外来资本投资休闲农业。 三是政府上要加大投入。设休闲农业专项发展基金，优先对特色明显，运行规范，前景广阔的休闲农业实体给予扶持，主要用于完善硬件设施、改善生态环境。 作者：高信岩 庄坤 葛会献 单位：山东省即墨市农业局 山东省即墨市社会劳动保险事业处 中节能光伏农业科技有限公司 都市农业论文:都市农业建设规划浅析 全市人口37%是农民,80%的版土面积是农村。没有农业发展,没有农村的小康,武汉就不可能有真正的富裕和繁荣。市委、市政府的决策者们多次肯定了武汉农业的基础地位。2004年,对江城309万农民来说无疑是一个值得铭记的年份:市委、市政府确定了对农业“多予、少取、放活”的方针,确定了工业反哺农业,城市支持农村,城乡协调发展的科学观。武汉市政府副秘书长、市农业局长吴福曾说,武汉都市农业有着商带农、工补农的较大优势,武汉农业在中部崛起,将具有巨大的示范和辐射效应。近年来,武汉都市农业在中部崛起的两大支点———正规化基地和龙头企业发展呈现出强劲的发展势头。 截止今年初,全市“菜、鱼、肉、奶、禽、游”六大优势产业正规化基地建设面积达42.4万亩,比上年新增27.3万亩,产值达到125.9亿元,占农业总产值的76%。 一近二年,武汉优势产业正规化基地建设喜逢春雨。市政府集中1.5亿元资金投向优势正规化建设,同时吸纳民间投资资金17.6亿多元,全市180多基地形成特色经济板块。新洲双柳正规化蔬菜基地扩张后达10万亩,东西湖区惠安产业带扩充后达5万亩,江夏舒安藠头、蔡甸洪北西甜瓜等万亩以上基地均按正规化标准进行全面整治。正规化基地建设从种植业向水产业、养殖业扩张:江夏牛山湖、梁湖19万亩的水面成为正规化水产基地的样板,20个畜禽养殖小区建成投产。产业化办主任肖小秋说,正规化基地建设,让农民尝到与现代生产力对接的甜头。1亩菜地提篮卖,百亩菜地推车卖,万亩基地不愁卖。正规化基地建设,让农民走出了千百年来农业靠天收的怪圈,提高了农村生产力,全市正规化生产基地机械化作业率达56%,农业科技运用率达60%,正规化基地的农产品科技含量平均比分散生产高出一倍多。 二产业基地的形成促进龙头企业的持续发展。江夏舒安藠头生产基地为小蜜蜂食品公司的企业扩张提供了丰硕的货源,去年小蜜蜂公司出口创汇达800多万美元。乘势而上,壮大我市龙头企业。近两年来,市政府每年拿出2000多万元资金,扶持市级龙头企业做大做强,专项贴息资金、以奖代补项目资金,不搞年终“一刀切”,谁有发展潜力,就支持谁。系列政策的激励,我市龙头企业整体水平迅速提升。2004年,全市市以上重点龙头企业实现销售收入4亿元,销售收入过亿元的企业达15家,过5000万元的达35家,年可加工乳制品28万吨,生猪300万头,油脂45万吨,饲料240万吨的生产能力。蔬菜、水产品、水禽加工能力也分别达到90万吨、2.5万吨和5000万只,农产品加工转化增值率已达1:1.35。我市“天种”、“友芝友”、“扬子江”、“蜂之巢”、“每天六颗”五个品牌还获得省级名牌称号。 三“公司+基地+农户”的模式运作,为武汉农业在中部崛起奠定了坚实的基础。武汉小蜜蜂以藠头加工为龙头,带动江夏区南八乡1.2万农户连片发展藠头生产基地2万亩,年亩产值达到2500元以上。 福龙超大和武汉福达以蔬菜加工为龙头,网络农户9000户,带动双柳和洪北地区蔬菜基地5.5万亩,实现年蔬菜亩产值3000元以上。 长华食用菌有限公司带动徐古食用菌板块基地600万平方米,实现食用菌年产值2亿元以上。天种、中粮肉食、台湾升阳、武汉飘飘等肉制品加工企业,带动市郊41个生猪养殖小区。武汉富尔仕、武汉大地等家禽屠宰企业和汉口精武等禽肉加工企业,使全市新增鸡鸭养殖规模达100万只。2004年,全市各类农业龙头企业资产总额达76亿元,全市共有37.9万农户参与到农业产业化经营中。 四取它山之石,攻我市之农业。去年春,市政府成功地举办了第一届武汉农博会,全市农业产业化第一次大规模接受全市人民的检阅,同时也接受市场的挑选,200个基地、60多家加工企业和国内外30多家流通商家在江滩握上了手;天南地北的新优品种在武汉正规化基地中落了户,安了家:美国的七彩椒、日本的西甜瓜、太空改良的迷你黄瓜等批量引种,大棚生产、露天种植一茬接一茬,市民的菜篮子变得靓丽多彩、四季如春。 第二届中国武汉农博会,4月28日将在武汉国际会展中心开幕。正规化基地和龙头企业,这两个能让武汉都市农业在中部崛起的两大支点,除了再次接受全市人民的检阅,接受市场的挑选外,希望都能敞开自己的胸怀,将农博会所汇聚的信息流、技术流、资金流、商品流纳为己用,这才是政府办会的良苦用心。最后,肖小秋说,如果我们基地和龙头企业能在农博会上勇取它山之石,广纳天下之智,诚招四海之财,做大正规化基地,做强龙头企业,那么武汉都市农业在中部迅速崛起必将指日可待。 农村专业合作组织迅速发展 我市农村打造闯市场的『航母由一家一户摸着石头过河,到众人划桨闯市场,我市农村专业合作组织让众多农民由弱势群体,变为市场强势主体,成为农民抗御市场风险的新型航空母舰。截止今年4月,全市成立各类农村专业合作组织256个,涵盖种植、蔬菜、林果、畜牧、水产、农机、加工、流通、劳务输出等产业。 1983年元月,江夏区(原武昌县)法泗镇成立了柑桔研究会,我市第一个农村专业合作组织正式诞生。法泗镇桔农技术共享,合力护品牌,抗市场风险的典型作法,开启了全市农民闯市场的新思路。 近年来,我市农村专业合作组织迅速发展。农村专业合作组织通过连接农户、基地、企业和市场,在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营,拓宽农产品流通渠道、增加农民收入,加强农村双层经营体制建设、强化农业社会化服务和发展农村经济等方面,都发挥了重要作用。新洲区双柳蔬菜协会为万余菜农解决卖菜难的问题,2003年底受到农业部的表彰奖励,在全省农村专业合作组织工作会议上交流经验,得到省领导的充分肯定和入会人员的一致赞赏。市政府支持农业产业化发展有关政策摘编《市人民政府关于批转武汉市优势农产品基地正规化建设规划的通知》武政[2003]54号文件规定:在国家税收政策允许的范围内,对龙头企业开发新产品、技术改造等费用实行税前扣除;引进技术和进口农产品加工设备免征关税和进口环节增值税;从事种养业、农产品加工业,在一定时期内免征企业所得税。支持优势农产品商标注册,严肃查处假冒伪劣产品,创建知名品牌,对在开发名牌产品中成绩突出的企业和个人给予奖励。 《武汉市人民政府办公厅关于加快观光农业与森林生态旅游业发展的意见》武政办[2003]76号文件规定:对投资开发四荒(荒坡、荒山、荒水、荒滩)资源建设观光农林旅游景点景区的,投资者可拥有所开发土地50年的使用权。连片开发四荒资源500亩以上或投资额达500万元以上的企业,自有收入之年起,3年内免征特产税。《市人民政府关于加快农业结构调整的若干意见》武政[2003]89号文件规定:加快建设农产品加工园区。从2004年起,市政府每年从农业基本建设资金中专项列支10%,用于“一区五园”建设,即东西湖国家级食品加工区和新洲双柳、江夏大桥、汉南邓南、蔡甸常福、黄陂武湖等5个农产品加工园区基础设施建设。实施“龙头企业”建设工程。从2004年起,市政府每年对年销售额达到亿元以上,本市农产品占加工原料60%以上的农产品加工型龙头企业,给予3万元的奖励;对农产品年销售额在亿元以上,带动本市农产品外销量占60%以上的流通型龙头企业,给予3万元的奖励;对提供优势农产品新优种子种苗在本市年应用面积达1万亩以上(良种牲畜1万头以上、良种家禽10万只以上)的种子种苗型龙头企业,给予2万元的奖励;对年销售收入5000万元以上的种养殖生产型龙头企业,给予2万元奖励;对年综合经营收入500万元以上的农业观光旅游型龙头企业,给予2万元奖励。加快农产品加工龙头企业技术创新和改造。对农产品加工企业新建或技改投资额在100万元至500万元的项目,市政府按年贷款利息额的50%给予一次性贴息;对投资额在501万元至1000万元的项目,市政府按年贷款利息额的60%给予一次性贴息;1000万元以上的项目,市政府按年贷款利息额的80%给予一次性贴息。大力发展农村新型台作经济组织。市政府对在市区相关行政部门注册登记,新组建的行业协会和专业中介组织,经考核认定确有业绩的,每个给予1万元的奖励。#p#分页标题#e# 《市人民政府关于印发武汉市农产品加工产业化推进计划的通知》武政[2004]19号文件规定:市财政设立农产品加工专项资金,每年不少于500万元,重点用于扶持农产品加工企业基础设施建设和新产品开发;市计委建立扶持龙头企业专项资金,每年不少于500万元,对重点龙头企业给予贷款贴息扶持;对重点农产品加工项目,计划部门将优先立项,并对技术水平先进、规模大、带动力强的企业积极争取国家立项;市科技局在“科技3项经费”中设立农产品加工专项资金,每年不少于600万元,用于农产品加工科技项目。《市人民政府办公厅关于加快特色水产业发展的意见》武政办[2004]123号文件规定:市政府对水产品加工企业年加工鲜鱼超过200吨的,按每超过10吨补贴1万元的标准给予补贴,年补贴资金最高限额为50万元,并依据企业购销、纳税等有效凭证进行考核验收;对水产苗种企业年繁育并销售名特优苗种超过3000万尾或黄颡鱼苗种超过100万尾的,分别按每增加100万尾、10万尾补贴1万元的标准给予补贴,一个苗种企业年补贴资金最高限额为50万元,并依据苗种销售发票等有效凭证进行考核验收。 都市观光农业收入突破6亿元武汉依托“六山”、“四湖”、“五区”、“一园”发展都市观光农业。以嵩阳山、九真山、木兰山、素山寺、青龙山、将军山六山为点,以木兰湖、汤逊湖、金银湖、沉湖为线,以道观河旅游休闲区、木兰湖生态旅游度假区、汤逊湖旅游度假区、索河野生动物游览区、东西湖观光农业区和武汉农业生态园五区一园为面,着力打造自然生态、绿色农业、乡村文化、四条旅游线路,并不断完善行、游、住、食、购、娱六大旅游设施,联通市郊434个农业庄园、垂钓园、农业公园、观光农业等农业景点。去年实现农业观光旅游年产值7亿元都市农业秀龙头竞风流东西湖农产品加工形成产业群东西湖区形成了乳制品加工、肉制品加工、生鲜蔬菜加工、水产品加工、粮油制品加工产业链,年加工生鲜奶15万吨、畜禽产品1.5万吨、蔬菜1万吨、水产品1000吨、粮油120万吨。农产品加工、食品精加工成为武汉新生的第五大经济支柱产业。2002年7月,国家农业部正式批复同意东西湖区成立国家级食品工业加工区。去年,全区食品加工业产值32.8亿元,过亿元企业有华润、统一、百事可乐、乐百氏、新元粮油、友芝友、光明乳业7家,是全省最大的食品精加工基地。“统一”、“华润”、“光明”、“友芝友”等产品已成为全国市场的知名品牌;“友之友”、“慈惠”等15个产品已获得绿色食品认证。中心加工区以发展粮油饲料加工、肉制品加工、水果加工等产业为重点,依托华润啤酒、华丰、统一企业、新元粮油以及通威、希望、江城、海大等4个饲料加工企业,形成年加工面粉、大米、大豆、玉米等农产品100万吨的生产能力。走马岭附属加工区以发展肉制品加工和生鲜疏菜加工为重点,依托武汉双汇、湖北三五醇企业,形成年加工各类肉制品1万吨、蔬菜5万吨的生产能力。武汉统一企业食品有限公司主营方便面和乳饮,包括统一100、来一桶、巧面馆、好劲道、小当家、小浣熊等品牌方便面;统一鲜橙多、蜜桃多、葡萄多、冰红茶、绿茶、“多”果汁系列、“喝”果汁系列等。江夏特色养殖打造武汉水产品牌“百湖之县”的江夏,水域总面积97万亩,居全省第二位,全区河蟹、鳜鱼、黄颡、龟鳖等名特优水产品,放养面积达43万亩。江夏区已建设的牛山咀、鲁湖和南北咀3个正规化养殖基地,形成以梁子湖、鲁湖、汤逊湖旅游休闲渔业“金三角”。牛山湖渔场和武汉富尔仕食品有限公司等一批重点龙头企业的兴起为江夏区水产业发展,为农民增收注入新的活力,开辟了更广的途径。全区年加工水产品能力达到1800吨,年创经销额达到3000万元。牛山湖渔场拥有名优苗种繁育基地、扣蟹养殖基地、水产品加工厂,年生产各类水产品达1850吨,产值2000万元。主导产品为梁子湖大河蟹,壳青、白肚、脚红、甲壳坚硬光洁、营养丰富,年产500吨,经国家质监总局注册为原产地标记。其附属产品梁子湖鳜鱼、梁子湖武昌鱼经国家认证为无公害产品。武汉富尔仕食品有限公司地处江夏区大花岭,占地130亩,是湖北省规模较大的水禽、家禽产品工企业,湖北省农业产业化龙头企业。富尔仕按照“基地放养、统一收购、集中检疫、定点屠宰”的工业化加工的经营放养模式,执行欧盟生产规范和国际卫生标准,倡导安全卫生的消费方式,保障广大消费者健康,深受广大消费者喜爱。蔡甸莲藕甜瓜飘香富万家三面荷花,一面柳,满城春色,全城香。蔡甸拥有优质莲藕、西甜瓜种植面积16.5万亩。其中,莲藕种植面积14万亩,是全国县区一级最大的莲藕产业基地;优质西甜瓜种植面积2.5万亩,是全省最大的甜瓜产销基地。莲藕、西甜瓜成为3万多家农户致富的支柱产业。目前,该区莲藕品种逐步向双季稻、适宜长途运输和加工的品种发展,8万亩的西甜瓜基地建设已全面启动,进一步扩大了春、夏、秋瓜种植比重,优化了品种和高产栽培模式,全区西甜瓜总产值达5734万元,亩平均纯收入达1000元,亩平均产值达2670元。产业优化为龙头企业快速发展奠定了坚实的基础。武汉绿佳科技有限公司已具备年产35万公斤山苦瓜茶和无公害蔬菜加工的生产能力,年加工产值达525万元。同时,已登记注册的“佳博士”苦瓜茶及无公害冻干蔬菜品牌获得五个加工农产品绿色食品证书,深受消费者青睐。武汉市蔡甸农产品批发有限责任公司通过市场连基地,基地连农户的服务理念,日加工生产配送无公害新鲜蔬菜、干咸菜达1万公斤,以“莲花湖”莲藕、西甜瓜、藜蒿为重点优势产品拓开了更广的销售渠道。新洲绿色蔬菜园楚天一绝新洲禽蛋、双袍蘑菇、蔬菜、李集小香葱被认为四个楚天第一。特别是双柳10万亩无公害蔬菜基地,存笼蛋鸡400万只,以其规模之大、技术应用之广、效益之高,在楚天现代农业之中也堪称楚天一绝。 由市政府和新州区政府联手规划的双柳10万亩无公害蔬菜基地生态园工程,总投资3.4亿元,产业园推广采用7套高效种植模式,大棚连为一体,科技在园内广泛运用,园区蔬菜四季如春。该基地首期工程3.6万亩已建成,日产时令无公害蔬菜70万公斤;今年底二期5万亩建成可日产无公害蔬菜90万公斤;到明年底全部建成,该基地无公害蔬菜供应总量可占武汉市的4成。日本株式园艺会、福建超大现代农业集团、中百集团净菜配送中心等入驻加工园区。武汉市双柳无公害蔬菜发展有限公司依据绿色食品生产标准化的要求,生产的莲藕、萝卜、苋菜、丝瓜、黄瓜、毛豆、豇豆、番茄、辣椒、茄子等农产品,均符合“质优、安全、营养、健康、环保”的绿色食品要求。城楼寨有机绿茶是武汉地区首创有机茶厂家。茶园从1999年至今未使用化肥和农药,代表产品有:山针(芽头)、峰剑(龙井)、叶冠、袋泡茶、保健茶,其中:山针、峰剑均为名贵高档精品茶。黄陂畜禽加工结成产业链黄陂以天种、汉口精武食品工业园、大地、华发羽绒制品有限公司为代表的畜禽加工业结成了产业链,带动农户3万户,参与合作化经营的农户,人均年收入6000余元。湖北天种畜牧股份有限公司总资产达1.3亿元,拥有世界著名瘦肉型优良种猪:杜洛克、大约克、长白三个品种,“天种牌”系列种猪被评为湖北省名牌产品,实现年销售收入1.87亿元,出口创汇109万美元。#p#分页标题#e# 汉口精武食品工业园有限公司生产销售的“汉口精武”牌鸭子系列产品,是中国专利技术产品,是国内外消费者公认的品牌。公司于2004年在黄陂武湖建设加工园,总投资为2100万元,年产值可达1亿元以上,带动农民1万多户。黄陂大地家禽制品有限公司是一家集家禽养殖、饲料加工、鸡鸭制品加工与销售为一体的龙头企业。日可屠宰家禽8万只,年可创产值7.2亿元。二期项目建成后,年屠宰量将达到1.368亿只,产值33.25亿元,创利税2.45亿元。鸭毛利用是畜禽产业链条中不可缺少的环节。武汉市华发羽绒制品有限公司充分与富尔士、汉口精武、大地等企业建立了原料收购关系,并长期为香港国际服装品牌———真维斯公司及其他多家出口服装企业供应其所需的羽绒填充料,年产值2000多万元。洪山宫廷御菜洪山菜薹享誉华夏被誉为“宫廷御菜”的洪山菜薹,以其独特的品质风味享誉全国,名扬海外。 史记,洪山宝通寺一带出产的菜薹因营养丰富,色泽艳丽,质地脆嫩,唐初年间就被列为“宫廷御菜”与武昌鱼齐名。由于武汉城区扩张,宝通寺种植的洪山菜薹面积越来越小,濒临灭绝境地,这原本是市民餐桌上的普通菜肴近年却成了难以见到的稀缺之物。 抢救扩种洪山菜薹,确保洪山菜薹风味品质不变,洪山区和农业局联合武汉地质大学、华中农业大学徐跃近、李汉霞等四位教授组成技术专班,计划在3年内使扩种的5500亩耕种土壤构成、肥力结构、气候和光照和洪山菜薹原产地宝通寺地方保持一致。市政府拨出百万元专项资金,重点扶持洪山菜薹发展,千年“宫廷御菜”,今年初走上平常百姓的餐桌。正宗洪山菜薹从外观上看比普通红菜薹茎个头大1倍,紫茎、黄花颜色更深、更鲜;从营养来看,正宗洪山菜薹富含胡萝卜素、高氧化钙及磷、铁、锰等微量元素,远远高于普通菜薹;从口味上看,正宗洪山菜薹口感脆甜,既能当水果鲜食,又能做成各种色泽鲜丽的凉热菜,炒后无紫色汤水,食之甜香,而普通红菜薹生食口感略苦或无味,炒后有紫色汤水。 汉南10万亩绿色基地正在崛起汉南地势平坦,土壤肥沃、排灌两便,综合农业机械化发展水平达40%左右,工业“三废”和化肥、农药的污染较轻,空气、水质、土壤较洁净,对于发展绿色食品产业具有绝对的优越条件和广阔前景。构筑武汉都市农业圈,汉南是一个重要的支点,近年来,汉南投资1.8亿元,重点建设10万亩绿色食品基地,现已完成4000余万元基本建设的投资,基地内鲜特色玉米已形成早中迟、甜糯彩生产。“邓丰牌”汉南玉米棒已打入武汉市场及周边城市。同时,以杭椒为主的优质辣椒种植面积保持在3万亩左右,为市民提供“帽山牌”绿色食品系列辣楸。其他还有鲜食毛豆、水晶萝卜、系列包菜、吊架冬瓜、大小白菜等无公害产品,成为武汉市又一个新的菜园子。基地核心区亩平产值4200元,亩平纯收入2000余元,增收1000余元。 目前,汉南龙头企业带动基地发展势头日益显现,以武汉汉南坛山畜牧有限责任公司、武汉名舰食品有限公司、武汉阿卜沃德食品有限公司为代表企业;以好吃佬牌武昌鱼、金鱼、鱼块、鱼火腿肠、鱼丸、阿卜牌江鳙全鱼、家常鱼等系列为代表的农产品在江城彰显出强劲的竞争力。基地促龙头,龙头带基地,汉南10万亩绿色鲜食农产品生产基地正在武汉西南崛起。

交通与运输论文:交通运输发展与环境保护分析 摘要：近些年来，我国的经济高速发展，社会急剧进步，交通运输业也随之迎来了不可多得的发展机遇，但同时人们又对这一行业提出了更为严格甚至是苛刻的要求，人们要求发展交通运输的同时要保护环境。鉴于此，作者在文中对交通运输发展与环境保护二者之间的关系进行细致的分析和全面的探究，希望为有需要的人士提供绵薄之力。 关键词：交通运输；环境保护；要求；关系 众所周知，科学技术是第一生产力，先进的科学技术被广泛的应用于交通运输业中，其在促进交通运输业发展等诸多方面都发挥着积极的作用，但与此同时，交通运输业的发展带来了一系列的社会问题，其中最重要的问题就是对环境造成污染和破坏、土地资源日益短缺、大气污染不断加剧、城市的热岛效应更加严峻，这些问题大都集中在环境领域，简单来说就是交通运输业的发展在某种程度上伴随着对环境的破坏，而随着建设资源节约型社会和环境友好型社会这一战略的不断深入发展，在发展交通运输业的同时注意保护环境已经成为我们国家不得不高度重视的问题之一，因为这一问题直接关系着人们的生存，保护环境也符合以人为本和可持续发展的理念，不要将牺牲环境作为发展交通运输业的代价，兼顾二者，实现交通运输业的经济效益、社会效益和生态效益。 1交通运输的环境可持续发展要求 1.1交通运输的可持续发展 作为我们国家和社会的两大主题，交通运输和环境保护影响着我们的经济发展、社会进步以及人与自然的和谐，无论是以上二者的哪一个，我们都要求其发展遵循可持续发展的理念。我们强调交通运输的可持续发展，指的就是通过投入最少的人力、物力以及财力并在降低能源消耗和减轻对环境的污染的基础上促进整个交通运输系统的正常运转，其在谋求经济效益的基础上，更强调社会效益和生态效益的获取。不仅满足当今社会的需求，同时也从长远处顾及到子孙后代对于环境和能源的需求。 1.2交通运输的环境可持续发展要求 任何行业的发展都不应该以牺牲自然环境作为代价，事实证明，我国以前所走的那条先污染再治理的道路是错误的，是行不通的，这是一种只顾眼前利益不顾长远利益的做法，缺乏战略性的眼光，因此，我们在发展交通运输业的时候应该遵循前车之鉴，不要重蹈覆辙，在发展这一重要的支柱性的产业的同时注意对环境做出保护，实现双赢。交通运输行业的可持续发展要求我们减少对于土地资源、能源资源等资源的使用和消耗；减少汽车的尾气排放，降低汽车运行的噪音污染、大气污染，保护人类的身心健康。归根结底，交通运输的可持续发展就是将交通系统的运行过程对环境的污染、资源的浪费、人们身体健康的损害降到最低，为人类创造一个良好的生存环境，提高人们的生活水平和生活质量。 2交通运输发展对环境的影响 2.1占有土地 交通运输业的发展首先离不开大量的土地资源，而一旦不能做好细致的规划就会造成土地资源的大量浪费，交通运输的发展对土地的占有主要体现在客运站、货运站、轨道、机场等设施对于土地资源的占用上。 2.2消耗能源 交通运输业作为我国的支柱性产业之一，这一系统在建设和运行的过程中会消耗大量的能源，铁路轨道和火车车皮的建造都需要运用到大量的铁矿资源，公路的铺设会运用消耗大量的石矿能源，能源的消耗量是巨大的。 2.3耗费资金 进行交通运输系统的建设的时候，会使用到大量的施工材料、机械设备，同时会雇佣大量的技术人员、施工人员、管理人员，这些都依赖于大量的资金投入和消耗。 2.4破坏环境 第一是噪音污染，建设铁路设施的时候、飞机起飞和降落的时候，都会造成大量的噪音污染，如果没有做出适当的防治，将直接影响附近居民的正常生活与休息；第二是空气污染，城市中的公交、铁轨上的火车以及大海上的客船等运输设备在运行的时候会排放大量的气体，其中大都是二氧化碳、硫化物等污染性较高的气体，对大气环境造成污染；第三是水污染，交通运输设施的建设过程中会产生大量的工业废水、生活废水，对附近的河流造成污染，破坏了水质。 3交通运输与环境保护协调发展的对策研究 3.1有效利用资源 遵循可持续发展观，建立健全环境友好型的交通运输体系。不再将牺牲环境和消耗资源作为发展交通运输业的基础和前提。具体来说需要做到以下几点。首先，发挥并实现有限的土地资源的最大利用价值。合理的布局和系统的规划各种交通运输线路，注意对于耕地做出政策性的保护，同时实现废弃土的重复利用，尽可能不要破坏林地和草地，在土地资源的利用方面制定合理的价格体系，不要因为定价太低造成土地资源的大量浪费；其次，对港口岸线资源予以恰当的利用。我国的海岸线资源较为丰富，因此要进行适当的利用，在利用的过程中注意保护，对潮汐现象带来的巨大能量予以合理的利用，提高港口的利用效率。 3.2采用先进技术 我国的大中型城市的堵车问题日益严峻并制约着城市的可持续发展，为了提升车辆的运行效率，智能运输系统（ITS）应运而生，其在加快车辆运输速率、促进经济和社会发展等很多的方面发挥着极为积极的作用。而我们当前需要做的就是投入更多的时间和精力对这一技术进行研究和完善，使其更好的服务于城市的交通运输体系中去。 3.3完善交通体系 一套完善和健全的交通运输体系可以在很大程度上促进交通运输业的发展，能够优化和规范运输市场和秩序，为人们创造良好的运输环境，因此，要建立交通体系并不断地健全。 3.4严格管理标准 严格项目用地审查，把节约土地特别是耕地作为方案选择的重要指标。进一步完善交通运输节能法规制度，加强行业节能监督管理。完善并严格执行交通运输固定资产投资项目节能评估与审查制度，制定节能评估导则和审查指南，将节能要求作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的硬指标。 3.5加强环境保护 在发展交通运输业的发展的时候，应该投入较多的财力进行环境保护工作，对车辆的尾气排放标准进行规范；对车辆的发动机技术和排放技术进行改进；在汽车尾气的排放过程中降低噪音污染，在道路中间设置屏障，从以上各个方面加强对于环境的保护。 3.6和谐发展战略 第一，增强软硬件建设方面的投入，站在全局的角度和立场上进行交通运输业的规划。大量的资金被投入到道路建设中去，但是对于硬件设施的保护力度却不够，应该对资金进行良好的管理，注意保护硬件设施，实现二者的共同发展；第二，遵循以人为本的原则和理念将人民对于交通运输业的实际需求作为这一行业发展的立足点和落脚点。第三，“四位一体”协调发展。将城市中的服务业、生产业、人口、供需的关系处理好。在城市规划中，将这四类统筹安排，协调处理相互关系，坚持统一发展。第四，完善竞争机制，政企分开。创新管理机制，完善管理内容，严格控制政府与企业的发展，企业的发展脱离政府的发展，二者并存但不需要结合或统一发展。在管理方面，制定二者相应的管理机制，保证交通运输业在依照国家法律范围内为社会提供交通运输服务。 4结束语 大家对交通运输业产生的经济效益想必是了如指掌，因为交通运输业作为衣食住行中的“行”与人们的日常生活息息相关，但是近年来社会在发展这一行业的时候缺乏对环境的保护，这一点必须引起我们的高度重视，应该将发展交通运输业和保护环境放在同等重要的位置上，在发展交通运输业的同时加强对于环境的保护，促进交通运输业的健康良好与可持续发展。 作者：陈鸿宇 单位：秦皇岛市特种设备监督检验所 交通与运输论文:现代信息技术与交通运输管理 一、现代信息技术对交通运输管理的影响 现代信息技术有利于缓解运输压力随着我国经济社会的快速发展，对交通运输的需求日益增大。特别是随着我国人民收入和生活水平的显著提高，城市车辆显著增加，对交通运输管理提出了新的更高的要求，如果不能有效对城市交通进行科学化管理，就会阻碍交通事业发展，特别是我国目前交通拥堵问题已经成为“城市病”。将现代信息技术应用于交通运输管理，能够通过信息化、智能化管理系统对整体运输能力、运输需求以及交通承载能力等进行全方位、系统化、多层次的分析和管理，能够很好的解决承载力不足与运力过剩的矛盾，进而提高交通运输效率，缓解交通动力压力。 （二）不利因素 1.对交通运输管理理念提出新的要求随着现代信息技术的快速发展，“信息化”具有革命特性。在现代信息技术飞速发展的新形势下，交通运输管理部门的思想观念和发展理念还不适应形势发展的需要，对现代信息技术在交通运输管理方面还有一定的局限性。一些交通运输部门在交通运输管理“信息化”建设方面资金投入还不到位，导致对现代信息技术应用不够，“信息化”管理系统建设严重滞后，在一定程度上制约了现代信息技术在交通运输管理上的应用。 2.对交通运输管理网络提出新的挑战现代信息技术需要具备一定的基础设施建设，通过加强“信息化”基础设施建设来形成现代交通运输管理网络，这是运用现代信息技术加强交通运输管理的重要基础。尽管目前我国交通运输管理的现代科技信息应用水平不断提高，但由于传统管理网络的改造和提升需要大量的资金投入，不可能一步到位。特别是由于我国交通运输站点较多、信息管理系统功能不全等因素制约，对运用现代信息技术进行系统整合具有一定的难度，必须采取有效措施逐步解决。 二、应用现代信息技术加强交通运输管理的策略 （一）转变管理理念 理论是行动的先导，应用现代信息技术加强交通运输管理必须首先在理念上狠下功夫，牢固树立“信息化”管理理念，不仅要推动各级政府转变理念，同时也要推进各级交通运输管理部门的领导人员、管理人员转变理念，只能这样才能更好的推动交通运输管理“信息化”建设。 （二）拓宽融资渠道 应用现代信息技术加强交通运输管理，“信息化”基础设施是关键。必须着眼于破解现代信息技术应用的资金瓶颈，抢抓我国新一轮“市场化”改革机遇，积极探索和创新交通运输管理“信息化”建设融资渠道，既要加强政府投资，又要激活民间资本，实行政府扶持、部门自筹、社会参与、市场融资相结合的方式，多元化、多渠道、多层次筹措建设资金，破解资金瓶颈。 （三）打造管理队伍 应用现代信息技术加强交通运输管理，必须打造一支专业化的“信息化”管理队伍。要把人才建设作为应用现代信息技术的重中之重，大力加强具有专业素质、管理能力、职业道德等综合素质人才的引进力度。要进一步健全和完善“信息化”教育和教育机制，加强对现有管理人员的信息化培训，着力提高他们的信息化应用能力、管理能力和控制能力。要大力加强人才培养、引进、使用、考核、奖惩机制建设，积极推动信息化管理技术创新，不断提高信息化管理水平。 三、结论 我国交通运输业取得了长足进步。在我国现代信息技术快速发展的新时期，必须对现代信息技术对交通运输管理的影响有更加深刻的认识，抢抓有利因素，破解不利因素，推动我国交通运输管理“信息化”建设取得新的更大成效。 作者：潘丽梅单位：靖西县道路运输管理所 交通与运输论文:交通运输业营改增的税制与会计变化 行业的盈利和营运都会受到税制改革政策的影响，而国民经济状况又会受到行业状况的影响，由于交通运输业是国民经济的基础行业，因此，作为营改增政策的试点行业之一，交通运输业的税制改革更容易对国民经济产生作用，交通运输业在此次税制改革中的变化和所受的影响也要比其他试点行业更值得关注，以交通运输业为例，研究营改增政策对交通运输业绩效的影响。 一、交通运输业试行营改增的税制变化 税率的变化和计税方法的变化是营改增政策在交通运输服务领域体现出的最主要的税制变化，在四大类交通运输业的营改增应税服务中，航空运输服务和管道运输服务的税制变化是最彻底最明显的，营改增政策试行后，这两大类服务的税率都由之前的3%变为之后的11%，且都按照一般计税方法征收增值税；而陆路运输服务和水路运输服务这两大类应税服务的税制变化情况则比较复杂，税率的变化和计税方法的变化都与不同的服务业态相关，在陆路运输服务中，道路客运服务在营改增后的税率由3%变为11%，计税方法也改为进项税抵减销项税的一般计税方法，而如轨道运输、长途客运等服务税率在营改增后则没有发生变化，仍按3%税率征收增值税，计税方法是不进行进项税抵扣的简易计税方法；水路运输服务的税制变化更为复杂，主要分为国际海运、国内运输、轮期租和轮客渡等业态，其中，国际海运服务在营改增前免征营业税，因此，虽然纳入了营改增的范围，但营改增后按零税率计税，也就是说，营改增政策对国际海运服务不会产生太大的影响，国内运输服务是水路运输的各种服务业态中税制变化最明显的，税率也是由3%变为11%，适用一般计税方法，轮期租服务的税制变化也比较明显，与国内运输服务不同的是轮期租服务的税率是由5%变为11%，轮客渡服务的税制变化与陆路运输中的轨道运输等服务的税制变化相同，都是按税率3%的简易计税办法征税。 二、交通运输业试行营改增的会计确认变化 1.营改增差额征税的会计确认。 营改增的差额征税问题是由营改增政策行初期试点的局部性导致的，交通运输业在试行营改增政策之前，有一部分业务实行的是营业税差额征税办法，试行营改增后，理论上这部分差额征税业务应该可以通过增值税的进项税抵扣来实现与原来的营业税差额征税相同的避免重复征税的效果，但是，由于营改增政策试行初期，试点范围仅限于部分省市，因此对于与非试点地区纳税人有业务往来的试点地区纳税人来说，就需要用一种新的政策来实现原来营业税差额征税的政策效果，由此产生了营改增的差额征税问题。根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2011〕111号）的规定，纳入营改增试点的纳税人所提供的应税服务中，如果有在试点前实行营业税差额征税的应税服务，那么在营改增政策试行后，该部分服务应该确认的销售额，等于收取的全部价款和价外费用减去支付给非营改增试点纳税人的价款。从这一角度来说，营改增的差额征税主要是用来抵减应纳税收入，而对于差额部分所减少的应交税费则用来冲减主营业务成本。对于这一问题，一般纳税人需要在“应交增值税”科目下新设“营改增抵减的销项税额”科目，在进行会计确认时需要将由于差额征税而导致的少缴的增值税额计入该科目的借方；小规模纳税人与一般纳税人不同，不需要设置新的科目，只需将少缴的增值税额计入“应缴税费——应交增值税”科目的借方即可。 2.发生期末留抵税额的会计确认。 对于兼有增值税应税服务的试点一般纳税人，期末留底税额是这类纳税人在营改增后可能面临的新问题，根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》，这类纳税人在开始试点之前的增值税留抵税额，在试点开始后应该作为进项税转出，不能抵扣销项税，应该先在备抵类账户“增值税留抵税额”中确认，如果后期还能够发生这种增值税应税服务，这些留抵税额才可以抵扣这些增值税应税服务产生的销项税，否则就不能进行抵扣。例如，A公司是营改增试点地区的一家交通运输业公司，自2012年1月1日起试行营改增政策，该公司在营改增之前属于兼营增值税应税服务的一般纳税人，2011年发生期末留抵税额3万，2012年1月发生销项税额共3万，进项税额共1.2万，其中，原有的增值税服务发生销项税额2万，营改增项目发生销项税额1万。在本例中，2011底应将3万元期末留抵税额先计入“应交税费——增值税留抵税额”借方，2012年1月份原有的增值税应税服务销项税额占总销项税额比例为2/3，因此该部分应税服务可抵扣的进项税额为1.2×2/3，为0.8万元，本月进项税额中剩下的0.4万元属于营改增项目可抵扣的进项税额，而2011年的3万元期末留抵税额只能与0.8万一起抵扣原有增值税应税服务的销项税额，本期可以抵扣2万元减0.8万元，为1.2万元，这样期末留抵税额还剩3万减1.2万，还剩1.8万没有抵扣完，即增值税留抵税额账户有借方余额1.8万。这样以此类推，直至“增值税留抵税额”账户余额为零。 3.取得过渡性财政扶持资金的会计确认。 营改增政策的试行是逐步进行的，由于各地试行营改增政策的时间不同，可能会导致部分地区的部分试点行业实际税负出现暂时性加重的情况，这就可能会需要政府通过财政资金的方式加以支持。如果公司申请了这部分资金，那么在收到资金时，应按实际金额计入其他应收款并确认营业外收入。 4.增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税的会计确认。 增值税纳税人如果有在2011年12月1日后第一次购置增值税税控系统专用设备，以及后期对设备进行维护产生维护费用的，购置及维护费用取得增值税专用发票的就可以全额抵扣增值税纳税额，如果纳税额不足抵扣，还可以递延至下期的增值税应纳税额中进行抵扣；而如果不是第一次购买，那么费用就必须由自己负担。关于这一问题，营改增政策对两种纳税人的规定是有差别的，对于一般纳税人来说，如果发生上述情况抵减增值税，需要在“应交税费——应交增值税”科目下设置“减免税额”的明细科目，专门用来核算营改增后由于第一次购置增值税税控专用设备以及对设备进行技术维护而产生的可以抵减的增值税额；而对于小规模纳税人来说，如果发生上述情况，只需要在“应交税费——应交增值税”里面直接冲减掉要抵减的增值税额即可，不需要像前者一样新设置“减免税额”科目，这样的核算方式要比前者简单很多。 作者：单海滨 单位：威海青威集装箱码头有限公司 交通与运输论文:交通运输与经济发展关联性研究 一、交通运输与经济发展的关联性 1.交通运输带动其它相关产业的发展 发达国家交通运输业对社会经济发展的直接贡献率高达8%左右，而发展中国家交运输业对社会经济发展的直接贡献率也高达4%左右。交通运输业对社会经济发展的直接带动作业外，也间接的带动了其它相关产业的发展。大量兴建铁路、公路、港口等交通运输基础建设，带动了建筑业的大规模发展；兴建交通基础设施虽然大量的钢铁、水泥等原材料，带动了钢铁、水泥等原材料的发展；兴建大型交通设施需要大量能源，带动了能源工业的飞速发展；兴建交通设施虽然运输大量的原材料，带到了运输业的飞速发展；当然也带到了汽车、船舶和航空等领域的发展，带动大型机械设备制造业的发展。更加直观的是，兴建交通设施，需要大量的劳动人员，需要大量专业技术人员，带动了人才需要发展。 2.交通运输优化产业结构和布局 交通运输为是经济发展服务的，交通项目的设计与规划优先考虑社会资源的利用，考虑生产力的布局。国民经济生产过程强调经济利益的获得，交通运输项目实施过程中需要降低生产成本，减少运输费用，提高企业的最终利益。交通运输最终影响和优化产业结构和布局，通过交通运输项目的实施，促进地方产业结构的优化，更加高效益的发挥本地区的产业优势，同时又带动新兴产业的发展，例如旅游业和经济产业带，甚至重点港口或城镇的建设。总之，各国都通过交通运输项目来影响和优化本地区的经济产业结构，布局各地方的经济产业带，为区域经济发展作出更大贡献。 3.交通运输实现资源的优化配置 因为地理区位的差异，不同的地方资源配置存在较大差异，交通运输发展可以实现资源配置的优化，将不同地方的优势资源进行整合，重新配置生产资、劳动力和劳动资本等生产要素。特别是二十一世纪后，世界经济分工不断深化，经济生产趋于专业化、交通运输所体现出的优势更加明显。交通运输发展的地区，货物运输到达的程度就越发达，生产要素的利用率就最高，生产要素利用率最高，自然而然就实现区域内资源最优配置，从而达到了该地区区域经济飞速发展的目的。 4.经济发展是交通运输发展的动力和源泉 虽然交通运输的发展能够带动区域经济的发展，但交通运输产业如果需要长期、持久、稳定的发展必定需要地方经济发展的反哺作用。只有地方区域经济的可持续发展，经济产业结构的进一步优化，货物运输能力的进一步提升，才能保证交通运输的进一步发展。当地方区域经济对交通运输提出更高的要求，必须驱使交通运输进一步的升级和发展。从某种程度来说，地方区域经济的发展是交通运输发展的动力和源泉。 5.经济发展是交通运输的物质保证 经济发展与交通运输方式、交通运输效率和交通运输服务质量是密切相关的。交通运输方式的创新必须需要先进的技术、创新资金和必要的建设资源，这些都离不开区域的经济的发展。区域经济的发展为交通运输的革新提供物质保证，为交通运输的升级提供技术支持，为交通运输效率的提升提供机会。如果离开了区域经济的发展，交通运输发展就失去了保障。所以，任何一个国家的运输的发展都有赖于该国社会经济发展的实力。 二、结语 中国古语云：“要致富、先修路”。这句话道出了交通运输建设是国民经济发展的前提，交通运输直接影响国民经济的增长速度，推动着区域经济的发展。一个国家或地区如果交通运输都不发达，那这个国家或地区的经济繁荣程度通常也不会很高。当然区域经济的发展直接反作用或加大交通运输的投资和发展。交通物流运输与社会经济发展相辅相成，只有认真思考两者的关系，把握两者之间的相互作用，才能发展好地方区域经济，进而发展好全国经济，提高人们生活水平。 作者：张黎 邹丽娟 单位：江西交通职业技术学院 交通与运输论文:交通运输审计定位与工作思路探讨 在一些交通运输部门，审计机构未按规定进行设置，也未配备内部审计人员，特别是前几年的机构改革时撤销了一些内部审计机构，严重阻碍了内部审计的发展。每年一个省的交通基础设施建设动辄数百亿元，但通常专职的交通运输审计人员只有数十人，数量极少，与大规模的建设投资根本没有可比性，监督的作用则难以发挥。交通运输审计工作重监督、轻服务的格局未得到根本改变，存在围绕中心工作重点不突出的现象。内部审计的定位应该“管理加效益”，由于内部审计工作脱胎于计划经济时代，因而其定位更趋于监督职能。对于任何一个组织而言，其实监督管理的目的在于“效益”的体现，而这个效益则又是广义的，不仅仅是企业经营所产生的经济利润。在一些单位和一些人看来，内部审计的定位还是“管理”，是一种监督式的管理，而不是真正意义上的服务，这种格局未得到根本改变。很多地方和单位交通运输审计部门围绕中心工作的重点不够突出。当前是交通基础设施建设的关键时期，一些地方和单位因种种原因，未把建设项目和建设资金的审计工作放到应有的重要位置，存在避重就轻的现象。审计工作的独立性不够强由于内部审计工作缺乏独立性，监督的力度就大打折扣。《审计署关于内部审计工作的规定》明确内部审计独立监督和评价的对象是本单位和所属单位的经济业务。但在实践中，很多单位的审计监督和评价对象主要是对下属单位，对本单位的监督和评价则比较少。一些单位在实施审计时，审计人员未遵循应有的审计工作程序，存在一定审计风险。而在审计过程中，方式方法比较单一，难以抓住审计重点，最终所出具的审计报告质量不高，提出的问题和建议格式化，没有很强的针对性。审计人员业务能力和综合素质有待提高审计工作要求审计人员有较强的业务能力和较高的综合素质，了解和掌握的知识面要求宽，交通运输审计人员要全面掌握财务管理、会计核算、工程技术、施工、管理等方方面面的知识。但在实践中，往往是“专才”不少，而掌握掌握综合、全面知识的“通才”型审计人员少。 交通运输审计工作的定位 1.将“管理加效益”的内部审计定位加以融会贯通内部审计的定位是“管理加效益”，而促进管理的目的最终也是效益，这里的“效益”是广义的。审计工作的最终目的就是减少损失浪费，增加组织的效益，实现组织的最终目标，交通运输内部审计工作应将两者加以融会贯通，并在内部审计的工作中予以体现。 2.处理好监督与服务的关系，树立监督就是服务的理念。监督与服务都是内部审计的职能，它们之间密不可分，相互依存，并且相互促进。监督是本，服务是源，有效服务才能体现审计的价值，没有服务，审计就没有活力。要树立“监督与服务并举”、“监督就是服务”的理念，实际上，监督到位就是服务到位，监督有效就是服务有效。既要对被审计单位管理的薄弱环节予以充分揭示，又要本着对交通运输事业负责、对单位负责、对干部负责的要求，帮助被审计单位分析问题产生的原因，研究提出整改建议。 3.正确处理内部审计与相关方面的关系一是要正确处理与单位职能部门之间的关系。主要是要处理好与财务部门、人事部门、纪检监察部门以及有关业务部门之间的关系。对财务规章制度的落实需要审计部门督促检查，同时对审计后的整改过程中，也需要得到财务部门的密切配合。在经济责任的审计中，审计结果和决定也要及时反馈给人事部门，作为考核、任免干部的依据。而在审计过程中发现的各种违规行为的线索，审计部门要及时准确地提供给纪检监察部门。内审与其他一些业务部门之间的关系也非常重要，必须正确处理。要正确处理好与被审计单位的关系。内部审计人员在审计中要改进工作方法，减少与被审计单位的对立情绪，要实现有效的监督，同时又促进被审计单位加强管理。处理好内部审计与国家审计和社会审计的关系。优化整合审计资源，实现内审与外审的相互补充。高度重视国家审计，积极做好沟通协调、配合支持、整改反馈工作，实现信息共享、结果共享，有效避免重复审计。推进单位内部审计与国家审计机关共建的做法。充分利用好社会审计资源，通过招投标等形式选择信誉好的社会审计组织，为交通运输内部审计服务。 对加强交通运输审计工作的想考 1.主动争取领导的重视和支持，提升内部审计的地位。领导的重视与支持是开展和做好交通运输内部审工作的前提和保障。一是主动争取。首先态度上就必须要积极，要多请示汇报，让领导充分了解内部审计工作，领导对内部审计工作有了充分的了解，那么对审计工作的重视和支持也就顺理成章了。二是要为领导当好参谋，发挥内部审计在单位经济活动中的特殊作用，在具体的工作中，就是要充分的利用内部审计的特殊地位和作用，站在一个不同的角度看问题、提建议。三是努力做好审计工作，在具体的工作中，围绕领导及群众关心的问题做好审计工作，提高审计质量。同时努力提高审计监督水平，充分发挥审计监督和服务的职能。只有做好了自身应该做的工作，领导才有重视的充分理由。内部审计工作得到了单位领导的重视和支持，内部审计工作在单位的地位也就会相应提高，但是要真正的提升内部审计的地位，关键还是要靠自身扎实的工作，这是相辅相成，相互促进的，也就是“为”和“位”的辩证关系。同时，在审计进行中，还要争取得到被审计单位领导的支持。要向被审计单位领导多多宣传审计法律法规及一些相关规定，为审计工作的开展营造良好的执法氛围，为顺利开展审计项目奠定基础。 2.转变观念，创新审计工作思路。一是交通运输审计部门要主动开展工作。审计工作部门不能上级和领导怎么安排就怎么做，不安排就坐等。要积极主动，重点向前移，工作向下沉。二是要创新审计理念。审计作为经济监督部门，作为权力制约机制，作为惩治腐败的重要力量，作为人民利益的维护者，要在依法审计、符合程序的框架下，通过对工作思路和审计理念的创新，达到全面提高审计质量和审计干部综合素质的目的。三是要不断改进审计工作的方式方法。按程序办事，做到审计行为规范；遇事先讲道理，做到晓之以理、以理服人；善于听取别人的意见，做到尊重他人；不讲大话粗话，不伤害别人感情，做到和谐相处；如实反映审计情况，实事求是处理问题，做到客观公正；遵守审计纪律，做到严以律己。要把审计的各项规范要求和科学发展、共建和谐的理念融入到审计工作中去。四是要积极运用计算机辅助审计等新技术新方法，不断提高审计工作的质量。 3.坚持做到“全面审计，突出重点”审计工作必须要坚持“全面审计，突出重点”的原则，当然，对每一个单位而言，审计工作的重点也是不一样的。“全面审计是前提，突出重点是关键。“全面审计”就是审计范围要全覆盖，资金用到哪里，审计就要跟进到哪里；无论有多少所属单位、所属单位有多少个层级，都要纳入审计的视野，不能留下死角。比如，对单位负责人的离任经济责任审计，就必须坚持做到100%的离任要进行审计。“突出重点”就是要关注重点单位、重要项目、重要资金，以及领导重视、社会关注、群众关心的热点问题、难点问题。在审计任务繁重、审计力量不足的情况下，要抓住主要矛盾，最大限度发挥审计的监督作用；要抓住牵动和影响全局的主要工作、重点问题，着力推进、重点突破、带动全局；要按照围绕中心、服务大局的思路，集中力量抓大事，以有限的力量达到最好的监督效果。当前，交通基础设施建设任务非常繁重，交通运输审计部门和审计人员就要肩负起重要的使命，审计工作的重中之重就是要加强和做好交通建设项目和建设资金的审计工作。全面推行重点建设项目跟踪审计工作，不断改进跟踪审计方法和手段，充分发挥跟踪审计在建设项目管理、资金管理中的预防和控制作用。加强建设项目的绩效审计，促进提高项目建设管理水平和投资效益，切实维护建设资金安全。 4.加强行业指导，抓好制度建设，不断提高审计质量。交通运输的主管部门要加强对行业审计工作的指导，适时出台审计工作的规划或指导意见，有效指导交通运输行业的审计工作。同时，还要经常到基层单位进行调查研究，了解基层单位的实际情况，以及他们需要审计工作能够为基层单位解决哪些实际问题等。要重点加强和开展审计工作制度体系的研究和相关制度的建设，对内部审计的方式、方法、标准和规范等进行研究，促进审计工作法制化、制度化和规范化。不断建立健全内部审计岗位责任制，审计工作制度和审计管理制度，不断提高内部审计的法制化、规范化和科学化水平。 5.建立健全内部审计机构，提高审计人员的素质。建立健全内部审计机构，提高审计人员的素质是做好内部审计工作的根本和关键所在。交通运输系统的主管机关和企事业单位要按照《交通行业内部审计工作规定》，建立健全内部审计机构，增配有效的审计力量，有力推进审计队伍建设，缓解人少事多的矛盾。特别是各级交通运输主管部门，都应当要争取设置独立的内部审计机构，最重要的一点就是它有独特的示范作用。建立完善的选人用人机制，要不拘一格选人才、用人才，改进工作程序，保障专业人员能够随时充实审计队伍。特别是要优化审计人员结构，增加工程类审计人员的比例，适应当前建设项目建设资金审计力度不断加大的新形势。加大审计培训工作力度，改进培训方式，努力培养复合型审计人才，不断提高审计人员的业务技能和综合素质。加强与国家审计机关的沟通协调，推进与审计机关的共建，有效整合内部审计资源，实施委托审计等方式，实现交通运输审计资源的优化配置，建立适应交通运输科学发展新形势新要求的审计网络。（本文作者：王启乔 单位：贵州省交通运输厅） 交通与运输论文:交通运输审计定位与工作思路探讨 在一些交通运输部门，审计机构未按规定进行设置，也未配备内部审计人员，特别是前几年的机构改革时撤销了一些内部审计机构，严重阻碍了内部审计的发展。每年一个省的交通基础设施建设动辄数百亿元，但通常专职的交通运输审计人员只有数十人，数量极少，与大规模的建设投资根本没有可比性，监督的作用则难以发挥。交通运输审计工作重监督、轻服务的格局未得到根本改变，存在围绕中心工作重点不突出的现象。内部审计的定位应该“管理加效益”，由于内部审计工作脱胎于计划经济时代，因而其定位更趋于监督职能。对于任何一个组织而言，其实监督管理的目的在于“效益”的体现，而这个效益则又是广义的，不仅仅是企业经营所产生的经济利润。在一些单位和一些人看来，内部审计的定位还是“管理”，是一种监督式的管理，而不是真正意义上的服务，这种格局未得到根本改变。很多地方和单位交通运输审计部门围绕中心工作的重点不够突出。当前是交通基础设施建设的关键时期，一些地方和单位因种种原因，未把建设项目和建设资金的审计工作放到应有的重要位置，存在避重就轻的现象。审计工作的独立性不够强由于内部审计工作缺乏独立性，监督的力度就大打折扣。《审计署关于内部审计工作的规定》明确内部审计独立监督和评价的对象是本单位和所属单位的经济业务。但在实践中，很多单位的审计监督和评价对象主要是对下属单位，对本单位的监督和评价则比较少。一些单位在实施审计时，审计人员未遵循应有的审计工作程序，存在一定审计风险。而在审计过程中，方式方法比较单一，难以抓住审计重点，最终所出具的审计报告质量不高，提出的问题和建议格式化，没有很强的针对性。审计人员业务能力和综合素质有待提高审计工作要求审计人员有较强的业务能力和较高的综合素质，了解和掌握的知识面要求宽，交通运输审计人员要全面掌握财务管理、会计核算、工程技术、施工、管理等方方面面的知识。但在实践中，往往是“专才”不少，而掌握掌握综合、全面知识的“通才”型审计人员少。 交通运输审计工作的定位 1.将“管理加效益”的内部审计定位加以融会贯通内部审计的定位是“管理加效益”，而促进管理的目的最终也是效益，这里的“效益”是广义的。审计工作的最终目的就是减少损失浪费，增加组织的效益，实现组织的最终目标，交通运输内部审计工作应将两者加以融会贯通，并在内部审计的工作中予以体现。 2.处理好监督与服务的关系，树立监督就是服务的理念。监督与服务都是内部审计的职能，它们之间密不可分，相互依存，并且相互促进。监督是本，服务是源，有效服务才能体现审计的价值，没有服务，审计就没有活力。要树立“监督与服务并举”、“监督就是服务”的理念，实际上，监督到位就是服务到位，监督有效就是服务有效。既要对被审计单位管理的薄弱环节予以充分揭示，又要本着对交通运输事业负责、对单位负责、对干部负责的要求，帮助被审计单位分析问题产生的原因，研究提出整改建议。 3.正确处理内部审计与相关方面的关系一是要正确处理与单位职能部门之间的关系。主要是要处理好与财务部门、人事部门、纪检监察部门以及有关业务部门之间的关系。对财务规章制度的落实需要审计部门督促检查，同时对审计后的整改过程中，也需要得到财务部门的密切配合。在经济责任的审计中，审计结果和决定也要及时反馈给人事部门，作为考核、任免干部的依据。而在审计过程中发现的各种违规行为的线索，审计部门要及时准确地提供给纪检监察部门。内审与其他一些业务部门之间的关系也非常重要，必须正确处理。要正确处理好与被审计单位的关系。内部审计人员在审计中要改进工作方法，减少与被审计单位的对立情绪，要实现有效的监督，同时又促进被审计单位加强管理。处理好内部审计与国家审计和社会审计的关系。优化整合审计资源，实现内审与外审的相互补充。高度重视国家审计，积极做好沟通协调、配合支持、整改反馈工作，实现信息共享、结果共享，有效避免重复审计。推进单位内部审计与国家审计机关共建的做法。充分利用好社会审计资源，通过招投标等形式选择信誉好的社会审计组织，为交通运输内部审计服务。 对加强交通运输审计工作的想考 1.主动争取领导的重视和支持，提升内部审计的地位。领导的重视与支持是开展和做好交通运输内部审工作的前提和保障。一是主动争取。首先态度上就必须要积极，要多请示汇报，让领导充分了解内部审计工作，领导对内部审计工作有了充分的了解，那么对审计工作的重视和支持也就顺理成章了。二是要为领导当好参谋，发挥内部审计在单位经济活动中的特殊作用，在具体的工作中，就是要充分的利用内部审计的特殊地位和作用，站在一个不同的角度看问题、提建议。三是努力做好审计工作，在具体的工作中，围绕领导及群众关心的问题做好审计工作，提高审计质量。同时努力提高审计监督水平，充分发挥审计监督和服务的职能。只有做好了自身应该做的工作，领导才有重视的充分理由。内部审计工作得到了单位领导的重视和支持，内部审计工作在单位的地位也就会相应提高，但是要真正的提升内部审计的地位，关键还是要靠自身扎实的工作，这是相辅相成，相互促进的，也就是“为”和“位”的辩证关系。同时，在审计进行中，还要争取得到被审计单位领导的支持。要向被审计单位领导多多宣传审计法律法规及一些相关规定，为审计工作的开展营造良好的执法氛围，为顺利开展审计项目奠定基础。 2.转变观念，创新审计工作思路。一是交通运输审计部门要主动开展工作。审计工作部门不能上级和领导怎么安排就怎么做，不安排就坐等。要积极主动，重点向前移，工作向下沉。二是要创新审计理念。审计作为经济监督部门，作为权力制约机制，作为惩治腐败的重要力量，作为人民利益的维护者，要在依法审计、符合程序的框架下，通过对工作思路和审计理念的创新，达到全面提高审计质量和审计干部综合素质的目的。三是要不断改进审计工作的方式方法。按程序办事，做到审计行为规范；遇事先讲道理，做到晓之以理、以理服人；善于听取别人的意见，做到尊重他人；不讲大话粗话，不伤害别人感情，做到和谐相处；如实反映审计情况，实事求是处理问题，做到客观公正；遵守审计纪律，做到严以律己。要把审计的各项规范要求和科学发展、共建和谐的理念融入到审计工作中去。四是要积极运用计算机辅助审计等新技术新方法，不断提高审计工作的质量。 3.坚持做到“全面审计，突出重点”审计工作必须要坚持“全面审计，突出重点”的原则，当然，对每一个单位而言，审计工作的重点也是不一样的。“全面审计是前提，突出重点是关键。“全面审计”就是审计范围要全覆盖，资金用到哪里，审计就要跟进到哪里；无论有多少所属单位、所属单位有多少个层级，都要纳入审计的视野，不能留下死角。比如，对单位负责人的离任经济责任审计，就必须坚持做到100%的离任要进行审计。“突出重点”就是要关注重点单位、重要项目、重要资金，以及领导重视、社会关注、群众关心的热点问题、难点问题。在审计任务繁重、审计力量不足的情况下，要抓住主要矛盾，最大限度发挥审计的监督作用；要抓住牵动和影响全局的主要工作、重点问题，着力推进、重点突破、带动全局；要按照围绕中心、服务大局的思路，集中力量抓大事，以有限的力量达到最好的监督效果。当前，交通基础设施建设任务非常繁重，交通运输审计部门和审计人员就要肩负起重要的使命，审计工作的重中之重就是要加强和做好交通建设项目和建设资金的审计工作。全面推行重点建设项目跟踪审计工作，不断改进跟踪审计方法和手段，充分发挥跟踪审计在建设项目管理、资金管理中的预防和控制作用。加强建设项目的绩效审计，促进提高项目建设管理水平和投资效益，切实维护建设资金安全。 4.加强行业指导，抓好制度建设，不断提高审计质量。交通运输的主管部门要加强对行业审计工作的指导，适时出台审计工作的规划或指导意见，有效指导交通运输行业的审计工作。同时，还要经常到基层单位进行调查研究，了解基层单位的实际情况，以及他们需要审计工作能够为基层单位解决哪些实际问题等。要重点加强和开展审计工作制度体系的研究和相关制度的建设，对内部审计的方式、方法、标准和规范等进行研究，促进审计工作法制化、制度化和规范化。不断建立健全内部审计岗位责任制，审计工作制度和审计管理制度，不断提高内部审计的法制化、规范化和科学化水平。 5.建立健全内部审计机构，提高审计人员的素质。建立健全内部审计机构，提高审计人员的素质是做好内部审计工作的根本和关键所在。交通运输系统的主管机关和企事业单位要按照《交通行业内部审计工作规定》，建立健全内部审计机构，增配有效的审计力量，有力推进审计队伍建设，缓解人少事多的矛盾。特别是各级交通运输主管部门，都应当要争取设置独立的内部审计机构，最重要的一点就是它有独特的示范作用。建立完善的选人用人机制，要不拘一格选人才、用人才，改进工作程序，保障专业人员能够随时充实审计队伍。特别是要优化审计人员结构，增加工程类审计人员的比例，适应当前建设项目建设资金审计力度不断加大的新形势。加大审计培训工作力度，改进培训方式，努力培养复合型审计人才，不断提高审计人员的业务技能和综合素质。加强与国家审计机关的沟通协调，推进与审计机关的共建，有效整合内部审计资源，实施委托审计等方式，实现交通运输审计资源的优化配置，建立适应交通运输科学发展新形势新要求的审计网络。（本文作者：王启乔 单位：贵州省交通运输厅） 交通与运输论文:社会组织如何参与交通运输治理机制 新时期，交通运输作为与公众密切联系的公共服务行业，其“公共性”将更加凸显。在这种背景下，交通运输行业发展必须吸纳利益相关者广泛参与行业发展，形成政府部门引导下的“多中心治理”局面，以合力来促进交通运输发展与核心竞争力的提高。由此，从交通运输管理走向交通运输治理，必然要更好地发挥社会组织的协同作用，建立健全社会组织可持续参与交通运输治理的工作机制。从目前来看，社会组织参与交通运输治理工作机制已经具备一定的实践基础和工作形态。具体来讲，包含以下几类机制。 一、社会组织参与交通运输治理引导规范机制 有序吸纳、引导社会组织参与交通运输治理是交通运输部门处理与社会组织之间关系的一个重要抓手。总体看，社会组织参与交通运输治理引导机制尽管不明确，但具有一定的实践形态和实践基础。1.法律层面的引导此项机制最为明显地表现为近几年政府通过制定或酝酿制定相应的法律法规，实现对社会组织的引导和支持，为其有序参与交通运输治理创造条件。（1）宏观法律层面。《民法通则》、《中华人民共和国政府采购法》都从宏观层面对社会组织参与政府治理提供了引导。（2）法规层面。2009年国务院下发《关于加强基层应急队伍建设的意见》，鼓励志愿者组织充实和加强应急志愿服务。交通运输部出台了《交通部关于进一步加强管理和培育发展部管社团组织的意见》、《交通部社团管理办法》、《交通运输部部管社会团体考评暂行办法》、《关于加强部管社团廉洁从业风险防控工作的指导意见》等，对部管社会组织参与行业治理提供了引导和规制。2.政策层面的引导（1）宏观层面。党的十六届四中全会以来的历次重要文件都强调要形成“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的社会管理新格局。社会组织是“社会协同，公众参与”的主要组织载体。党的十八大报告强调“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届三中全会进一步提出要“激发社会组织活力”。而在对社会组织管理上，有“双重管理体制”——强调对社会组织进行有序管控；亦有“重视社会组织建设和管理”——强调社会组织整体建设发展。十八届五中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确加强社会组织立法，对社会组织改革发展和作用发挥做出新部署、提出新要求，并且在“推进多层次多领域依法治理”中对发挥社会组织积极作用作了专节阐述。（2）中观层面。突出表现为中央、国务院在各个层面对社会组织参与交通运输政府治理的政策引导。一是在社会组织党建领域。1998年中组部与民政部共同《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》，对社会团体建立党组织问题作了较详细的规定。2000年中组部《关于加强社会团体党的建设工作的意见》。2015年中办印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。二是水上救助志愿者队伍发展领域。2006年国务院下发《国家突发公共事件总体应急预案》，提倡“发挥社会团体和志愿者队伍作用，依靠公众力量”。中央文明办先后于2008年和2014年下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》和《关于推进志愿服务制度化的意见》，2009年国务院下发《关于加强基层应急队伍建设的意见》，鼓励志愿者组织充实和加强应急志愿服务。三是学会改革方面。2015年中央办公厅和国务院办公厅联合下发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。（3）微观层面。突出体现为两方面：一是对交通运输治理过程中政社分开的政策引导。2014年交通运输部出台的《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》明确指出“加快实施政社分开，完善交通运输行业社会组织管理体制，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，将适合由行业社会组织承担的职能，委托或移交给社会组织承担。”二是交通运输管理部门对志愿者队伍的政策引导。水上安全救助领域，“政府领导、社会参与”成为《国家海上搜救应急预案》的重要原则之一。以专职人员为主、以搜救志愿者队伍及民间力量为补充是普遍采用的人员构成模式。根据交通运输部与国家发展改革委联合印发《国家重大海上溢油应急能力建设规划（2015—2020年）》和《国家水上交通安全监管和救助系统布局方案调整（2016—2020年）》，未来我国水上交通安全监管和溢油应急能力建设将从单一部门建设转变为多部门统筹协调和开放共享。持续扶持海上搜救志愿者发展，加强对志愿者队伍的技能培训与装备支持成为未来水上交通安全和溢油能力建设的重点工作之一。 二、社会组织参与交通运输治理行动支持机制建设 各级政府不断调整社会组织参与交通运输治理的制度政策，提升社会组织参与交通运输治理的制度基础，为社会组织参与交通运输治理提供行动支持。目前在以下3个层面社会组织参与交通运输治理行动支持具有一定的机制化雏形。1.政府购买服务（1）法律层面。按照《政府购买服务管理办法（暂行）》的规定，登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织是政府购买服务的承接主体之一。按照现行规定，社会力量承担的服务领域包括公共交通领域，而《办法》所规定的社会力量可以承接的服务范畴为：志愿服务运营管理、行业职业资格和水平测试管理、行业规范、规划和投诉、科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务、法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理。这些方面都与交通运输治理具有关联度。（2）实践层面。交通运输部还尚未出台针对社会组织承接政府服务的政策规定，此领域的实践主要集中于地方层面。一些大行业协会经由地方政府认定获得承接交通运输公共服务的资格，得以在不同领域通过政府购买服务的渠道参与到行业治理中来。2.授权委托政府以定向授权委托的方式让社会组织提供公共服务。目前，交通运输管理部门授权委托参与治理的社会组织主要以部管社会组织和其他与交通运输管理部门有历史渊源的官办社会组织。涉及主要领域包括培训、课题研究、行业标准制定、等级评估、资质认定和评奖等。这些社会组织承接政府部门服务购买的方式为政府部门的定向委托。相对承接政府购买服务，授权委托的方式是当前交通运输管理部门更多采用的一种引导和支持社会组织参与行业治理的渠道和模式。从实践层面，授权委托使得被委托的社会组织能够具有从事某项工作的权限，在一定程度上拓展和巩固相关社会组织的生存空间，提升行业治理效能。3.资源支持（1）人力资源支持。主要体现于政府部门通过培训、交流等方式对社会组织人员素质予以提升。主要集中于和交通运输管理部门具有历史隶属关系的官办社会组织（尤其是行业协会、学会）层面。比如，交通运输部对部管协会的领导和工作人员进行培训，提升其政策理论水平和领导力。救捞部门对海上搜救和水上安全救助志愿者进行培训，提升其搜救和救助能力，增强其社会责任意识、公共危机意识，保证其能够正确行使志愿者的职责。（2）技术和装备支持。主要体现于水上救助部门对志愿者队伍在救助技能和救助装备上的支持。比如，东海救助局在温州虹桥镇设立救助接令与快速反应出动点，以便于同当地志愿者队伍进行应急联动。 三、社会组织参与交通运输治理信息沟通和交流机制 与政府部门进行信息沟通和交流是社会组织参与交通运输治理的基础依托。当前，尽管交通运输管理部门尚未出台明确的政策规定，但在具体的行业治理过程中具有一定的程序和机制设置。总体上讲，交通运输治理过程中，政府部门和不同类型的社会组织具有不同的信息沟通交流通道，形成了不同的机制基础。1.官办社会组织和交通运输管理部门之间“类常态化”的信息沟通和交流机制此项机制的参与主体目前还主要集中于部管社会组织和其他一些与交通运输管理部门有着传统密切联系的社会组织。由于部管社会组织形成的一个直接原因在于政府职能转移。因此，其本身很自然担负起政府部门治理行业“信息源”的角色。而且从其行业协会本身的性质也需要其把行业的政策需求反映至政府部门。行业协会和商会作为会员的利益代表者，为维护会员的正当权益，要求其必须对政府反映会员的利益诉求。同时，交通运输管理部门也需要通过信息交流作为了解行业信息的重要渠道。比如，交通企业管理协会、道路运输协会等部管社会组织都定期向交通运输管理部门提供行业动态报告，为政府部门决策提供信息支持；一些学术性社会组织（如公路学会、智能交通学会等）通过学术性交流、研究等活动为政府部门进行信息交流，并为政府决策提供智力支持。2.在一些特定治理领域，部分志愿性社会组织和交通运输管理部门之间非常态化的信息沟通和交流机制交通运输管理部门与志愿者组织之间的信息沟通和交流互动处于一种相对弱化的状态。相对于官办社会组织，草根社会组织没有一般性的体制内渠道向政府部门进行信息反馈，但并不意味着草根社会组织和交通运输管理部门之间没有信息沟通。尤其在一些特定领域（如水上安全救助和海上搜救领域），草根志愿者组织作为群众性救助力量是能够通过一些特定的渠道与有关政府部门进行信息沟通和互动的。 四、特定领域吸纳社会组织协同治理机制 这主要指伴随着交通运输和社会力量的发展，部分社会组织基于不同原因被交通运输管理部门有意识地吸纳至特定领域的治理中，扮演起“协同治理”的角色。目前看，特定领域社会组织协同治理机制从大层面分为2种类型：一种是交通运输管理部门针对性的主动作为，吸纳和引导有关社会组织参与行业治理；另一种是某些社会组织在交通运输安全管理、交通运输文化建设等层面自主活动形成一定的基础和优势，交通运输管理部门出于工作需要吸纳和引导这部分社会组织参与行业治理。目前，此领域的实践主要体现于：官办行业协会与志愿者队伍两类社会组织在特定领域与政府部门的合作治理。1.官办行业协会在诸如行业诚信体系建设、行业标准制定、行业文化建设等重要的行业治理领域具有非常重要的协同治理职能这主要源于交通运输管理部门角色转变过程中对官办社会组织的有意识赋权。这可从一些行业协会的固定职责上窥见一斑。比如，中国公路建设行业协会，一个重要的功能在于参与公路建设市场信用信息管理工作；中国交通建设监理协会则负有协助政府主管部门对监理单位和监理人员的资质进行动态管理的重要职责。对于官办行业协会而言，此类参与治理的渠道或形式是与政府部门职能转变过程中的主动赋权直接相关。2.在志愿服务领域，具有慈善性质的志愿者组织是行业治理的重要协同辅助力量这个主要体现于水上安全救助志愿者队伍和城市公共交通安全志愿者队伍两支队伍的活动上。以城市公共交通安全志愿者为例，不少城市交通运输都有“平安交通志愿者”队伍。 五、结语 社会组织是政府管理的有力助手，与政府部门优势互补，对于构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力，加强和创新社会治理能力，具有积极的促进作用。社会组织参与交通运输治理工作机制业已具备一定的基础，但核心问题在于，政府职能转变和社会参与交通运输治理需求日益强化的大背景下，政府部门和社会组织双方都亟需在理念和制度层面做好准备。政府还应当从中观层面构建一种有效的吸纳、引导、督导社会组织参与交通运输治理的工作机制，才能够使得社会组织参与交通运输治理从价值到现实之间有一个很好的均衡和融合。唯有从制度和机制层面构建一个引导、培育、督导社会组织有序、科学参与交通运输治理的大环境，才能真正使得交通运输这一具有典型社会服务性质的行业具有更强、更深刻的社会性。 作者：隋斌斌 交通与运输论文:交通运输类教材选用与编写 摘要：教材是完成教学活动的重要工具和师生互动的载体，编写适合本专业的教材并进行合理的教材选用是提高学生创新和应用能力的重要途径之一。本文在对辽宁工业大学交通运输类专业教材使用情况的总结分析基础上，结合实际教学经验，探讨了教材应用中存在的主要问题，并提出了解决的基本措施，进而给出了交通运输类专业的教材选用建议，并制定了教材编写计划。 关键词：交通运输类；教材建设；选用；编写 大教育家孔子整理的《诗》、《书》、《礼》、《易》、《乐》、《春秋》六经是后世儒家弟子学习的基本经典，而他的弟子根据他的言行编纂的《论语》，也是儒家学说的重要体现。正是这些自成体系的教学材料使儒家教育蓬勃发展两千多年，直到现在仍方兴未艾。可见教材在教育中的价值。教材是高校教学内容和教学方法的知识载体，是学生学习之托，教师施教之据[1]。随着我国社会经济和科学技术的快速发展，对交通运输行业的人才需求要求高校要不断推进教育教学改革，构建和优化学科平台课程体系，理顺和明晰各专业的培养目标和特色[2]。在培养模式、课程体系优化和师资、实验室等资源建设的基础上，研究教材建设，以适应多层次、多目标、多类型人才培养的要求。 一、教材建设存在的问题 交通运输类教材体系已经形成并逐渐完善，对于高等教育的可持续发展十分必要。笔者总结多年来对现有的交通运输类教材的使用，发现存在如下一些问题。（1）教材覆盖面不均衡。有些方面的教材十分丰富，可供选用的空间较大。这对于各高校相关专业选择更好的教材很有益处，但是过多的教材资源不仅本身是一种浪费，会造成个别教材没有用武之地，而且也是对编撰人力资源的浪费。同时，某些方面的教材又凤毛麟角，选择余地很小，特别是缺乏一些应用性较强的教材和学科基础教材，如交通工程项目招投标，项目评估管理、二手车评估和鉴定、交通检测设备等方面都是社会紧缺的领域，但是教材却很少或者没有合适的。（2）同类教材庞杂众多。有些方面的同类教材较多，各有特色和长处，又存在不同的差异，例如，交通工程学教材就有多个版本，每个版本都可以使用，但又有所不同，这给教材的选用造成了一定的困难，必须全面评估，择优使用。（3）部分教材更新较慢。有些教材出版的时间较早，虽然初版存在不少错误或纰漏，但一直没有再版，有的虽然有再版，但是内容随着学科发展和技术进步更新的速度明显滞后。（4）部分教材比较稀缺。个别课程的教材几乎没有可供选择的余地，如专业英语方面的教材非常单一。有的课程可供使用的教材又不合适，只能通过教师自己编写讲义作为实际使用教材，在制定教学计划过程中，甚至会存在因为没有教材而放弃开设某门有用的课程的现象。在实验、实习和课程设计等实践环节使用的指导书几乎全部是授课老师自己编写，没有这方面的资源可供利用，学生学习的参考资料也较稀少。（5）专业教材系统性差。虽然不少教材都是隶属于某个教材系列，但是由于各个系列之间并无清晰的关系，每个系列又不甚完整，导致教材混杂，缺乏统一的系统性，甚至在同一系列里的教材也没有实现系统的关联和分工。表现比较突出的问题是上下游教材关联性较弱，重复内容很多。例如，交通调查的内容在多门课程的教材中反复出现，几乎每个涉及到交通调查的教材都要花一定的篇幅进行比较充分的介绍。（6）创新引领作用不足。现行的教材编写多以理论为主，而教学过程中教师往往依据教材内容顺序讲解，学生始终处于被动接受地位。这种方式埋没了学生的主观能动性、扼杀了学生创造性[3]。为了适应新时期对创新型和应用型人才培养的要求，教材建设和编写也要转变观念、面向创新，在浓缩理论精华的同时，融入本领域的创新和应用研究成果，吸纳众多教育者的创新教学经验，不断积累和完善创新设计项目，使教材不仅起到理论教学作用，也能够引领学生进行创新和应用能力培养。 二、教材建设的基本思路 通过比较分析，结合高等教育新形式下的迫切需要，笔者认为在上述问题中，比较突出和急需解决的问题主要有以下三方面：（1）教材内容重复度大；（2）陈旧内容更新较慢；（3）创新应用教材紧缺。由于教材编写需要一个较长的周期，同时编写和出版教材也受到学校政策、资金、人力资源、市场等多方面因素的制约，上面三个方面的问题的彻底解决，在短期内不能仅仅依靠教材的编写，还要在教学实施过程中充分发挥教师和其他教学资源的作用，同时充分有效的调动教学活动中的各个主体的主观能动性，内部挖潜，外部吸纳。以下几点是解决问题的基本思路。（1）发挥编者和教者的双重作用，不断优化和更新教材内容。随着科学技术不断发展，专业教材内容除了要反映教学计划和教学大纲的基本要求之外，还必须及时更新和补充，以适应科学技术的快速发展[4]。在编写新教材或再版教材时，如果不能在统一框架下实现系统的组织和细致的分工，就必须要求对现有的教材有一个全面的了解和认识，对于课程关系有准确的把握和定位，根据课程自身需要，取精去葩，杜绝与上下游特别是上游课程教材有过多重叠内容。教材编写时要注意广泛调研、多方征集建议，尽可能吸收国内外新近的教学研究成果，尽可能积累和提炼编者第一手的教学实践经验和素材，尽可能采用国内外同行的公开教学案例。使教材分工明晰，内容精练，汇粹智慧，发挥教材的潜能。在教学组织实施中，教师要灵活使用教材，注意对教材内容的合理取舍，同时要结合教学实践和教学对象的特点，根据培养目标和创新教育的要求，因人制宜，不断补充教学内容。（2）充分挖掘和发挥自编讲义的作用，形成适合专业的教材体系。专业教师要通过教改项目、课程课题组等平台有组织有计划地进行教材建设研究，制定教材选用指导意见，规划教材编写计划，积累和提炼教学案例素材，设计创新教育项目，针对实际需要和选用教材的不足编写教学讲义，针对创新和实践教育的实际背景编写实用的指导材料。讲义的编写相比于教材的编写，周期短、见效快、修订方便。实践证明，教师在教学活动中使用自编或者课程小组集体编写的讲义，更容易发挥教师的指导作用，能更好地与学生产生互动效果。所以，要重视教师自编讲义的编写和利用，使本专业的教学材料优化，形成更合理的体系。讲义建设也是一项艰巨的系统工程，不能一蹴而就，只有不断总结、不断摸索专业学生特点，不断充实、不断创新，才能使讲义的内容与形式日益完善，真正成为高质量、适合本校学生的高等学校讲义[5]。（3）开发形式多样的创新教育项目，积累和丰富创新教育材料。目前高校十分重视创新教育，各个专业面向创新教育培养目标，制定了更加合理的教学计划，在学校工科平台和专业教学体系中都强调了创新教育的重要地位，设置了多个训练环节。广大教师在学校的支持下，带领学生开展了各种创新活动，参加各种竞赛，取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验。这对于创新型教材的建设是一个良好的开端和契机。专业教师要在这样的大环境下，积极开展现有的创新活动，如参加挑战杯竞赛、大学生创新创业计划项目等。同时，要积极探索新的创新形式，开发新的创新项目，设计更多的创新性、设计型实验和实践内容，并探索创新教育指导方法，尝试编写各类创新活动指导材料，不断积累创新教育实践经验，不断丰富创新教育素材，尽快形成创新教材建设规划，逐步充实创新教材体系。（4）实行灵活的教学组织管理方式，提高教材在教学活动中的导向作用。传统的教学组织过程是先制定培养方案和教学计划，根据教学计划对课程性质和学时的要求制定课程大纲，选用教材来适应教学计划和教学大纲的要求。而教材的编写一般并没有考虑教学计划的特点，各校的教学计划也有差异，教材的编写同时也没有规范的教学大纲约束，因此在实际教学中，就会存在选用的教材一旦更新或变化，与教学大纲和教学计划会发生偏差。另一方面，当教学计划发生变化，原有的教材和讲义也会出现不适合的现象。总之，在教学活动中，教材始终不是首要的地位。为了改变这种不利现象，有必要提高教材的根本地位，根据培养目标制定教材选用和编写指导意见，以现有和规划的教材和讲义为基础，对教学计划的课程及学时进行配置，做到以一线教师通过教材和讲义来带动教学各个环节工作的机制，挖掘和发挥教师的作用。 三、关于交通运输类专业教材选用建议 根据上述的建设思路，课题组通过对现有教材和使用的讲义进行了学时匹配和内容更新等方面的评估，结合实际执行的教材选用情况及其反馈信息，考虑了教学计划和课程的特殊要求，制定了具有参考性的教材选用建议见表1。其中未包括在实践环节教师通过自编的指导书等材料。由表1不难发现大部分推荐教材与计划学时比较匹配，但是为了强化创新和应用能力的培养，内容需要结合实践和案例进行适当更新，不能仅仅局限于教材内容。有些教材初版后更新较慢甚至没有及时更新，这就要求教师对讲授内容进行更多的更新和补充，必要时可使用自编讲义作为主要教学材料，在教材缺少或者不合适时，自编讲义更容易实现教学目标和教师的意图。例如，交通CAD课程，主要目标是让学生掌握基本的CAD绘图技能，并应用到交通设计中，而市场上的CAD教材局限于基本绘图操作，缺少交通设计实例，教师通过自编讲义，将积累的交通设计项目融入到CAD基本绘图训练中，这样可大大提高学生的应用能力。 四、教材编写规划探讨 从表1中可以看到，目前，交通运输类专业使用的自编教材和自编讲义比例还比较低，过分依赖现有市场流通教材。由于部分现有教材存在可选余地小、内容与学时不完全匹配、内容陈旧更新慢等不足，并且创新和应用型教材比较缺乏，所以，为了更好地达到专业创新和应用能力的培养，本专业除了要研究和论证合理的教材选用计划外，必须加强专业教材包括讲义和指导材料的建设规划。课题组根据现有教材选用建议，在考虑了教师编写人力资源和能力、外部影响条件等因素的基础上，选择了交通运输类专业的部分课程和实践环节，制定了初步的教材编写规划。见表2所示。 五、结束语 通过对我校交通运输类专业教材使用情况的调查与总结分析，结合教学实际情况和课题组的教学经验，讨论了教材建设中存在的问题，给出了基本的解决思路，并提出了教材选用建议和教材编写规划。这对于今后专业教学的教材选用以及未来的教材编写工作具有一定的借鉴意义。 作者：唐阳山 陈学文 魏丹 徐兆华 单位：辽宁工业大学 汽车与交通工程学院 交通与运输论文:交通运输去油化发展与建议 摘要:在交通运输领域重塑能源生产利用方式，利用现有可行的先进理念、成熟技术、最佳实践、创新模式，我国交通运输发展将实现去油化、电气化、高效化，交通用油需求在2030年左右达到峰值，实现交通发展与能源需求、交通用能与油品、交通服务与碳排放“三个脱钩”。为此，应明确交通运输重塑能源长期战略和实施路线图，及时调整炼化、汽车等产业发展规划和重点，以基础设施高效升级引领新型城市化发展，在电动汽车和货车等重点领域尽快取得突破。 关键词:交通发展；能源转型；汽车社会；电气化；去油化 在全球新一轮能源革命背景下，通过加快交通运输模式创新和技术变革，重塑能源生产利用方式，我国交通运输发展能够实现去油化、电气化、高效化，从而大幅降低全社会物流成本，为实现“美丽中国”目标提供有力支撑。 一、我国交通运输能源需求持续刚性增长，转变发展方式刻不容缓 我国交通运输能源需求增长迅速，是继工业之后能源需求增长主要领域。新世纪以来，我国交通运输能源需求年均增速达9.0%，高于全社会能源需求7.3%的年均增速。汽车保有量“爆发式”增长，从2000年的1608万辆跃增到2015年的1.6亿辆。目前，我国人均交通用能不足美国水平的1/10，不足欧盟、日本水平的1/5。如果延续目前粗放发展趋势，我国交通运输用能需求可能还将增长数倍，不仅能源安全、资源环境等将难以承受，而且将进一步加剧实体经济物流成本负担。特别是在北京、上海、成都等大中型城市，交通运输粗放发展导致的拥堵、雾霾污染等问题，已经严重损害城市宜居程度和竞争力。研究表明，机动车在北京市PM2.5排放中占20%左右，重污染时段达40%以上。一些中小城市千人汽车保有量甚至超过大中城市水平，面临的问题和矛盾尤其突出。未来一段时期，我国交通运输需求还将持续增长，汽车保有量将不断上升，交通发展道路选择不仅直接影响能源需求、环境质量和二氧化碳排放，还关系到汽车产业可持续发展、交通物流体系成本效率等，加快变革发展方式刻不容缓。 二、交通运输领域具有大幅提高能效、降低能源需求的潜力 交通运输领域重塑能源生产和利用方式，实质上就是利用国内外现有可行的先进理念、成熟技术、最佳实践、创新模式，在支撑全面小康和现代化建设交通运输需求增长的前提下，充分挖掘交通运输领域需求减量、结构优化、效率提升等方面的潜力。 (一)优化产业布局和城市化模式，从源头减少不合理运输和出行需求 在交通运输领域，货物运输和旅客出行需求增长主要受经济发展、收入水平提高等因素驱动，也与工业化和城市化模式密切相关。从国内外发展经验看，降低工业化发展对重化工行业的依赖，选择大中小城市协调发展的城市化模式，能够明显降低煤炭、铁矿石等基础原材料运输需求，并减少不必要的运输距离。目前，我国单位GDP货物运输强度是美国、澳大利亚等国的3倍以上，是日本的10倍以上，具有相当大的下降潜力和空间。通过进一步调整产业结构，在“去产能”进程中不断优化生产力布局，我国货物运输需求增长速度可以明显减缓。在城市化方面，通过引导城市群一体化发展，大力发展紧凑型城市，推动城市内部空间布局向多中心、混合功能、小街区模式发展，积极发展远程办公、视频会议、在线购物等，也能够大幅降低机动化出行需求。目前，许多发达国家城市已经在反思和改变传统城市发展模式，提出以宜居程度为核心的新城市主义、精明增长等理念。丹麦哥本哈根还把发展自行车道作为城市规划优先任务，提出打造全球最好的骑行环境，我国上海、北京等特大城市也在推行“摩拜单车”方式，解决居民出行“前后一公里”问题。我国正处在城市化升级发展关键阶段，彻底改变“摊大饼”式发展模式，探索高效宜居的紧凑型发展道路，在从源头节约能源、土地、水等各类资源方面都具有很大潜力。 (二)以铁路和公共交通为骨架，打造现代高效交通运输体系 推动交通运输结构优化，以铁路、公共交通等替代卡车、私家车等运输出行方式，是打造现代高效交通运输体系的关键。目前，我国已经建成世界第二的铁路网络、世界第一的高铁网络，中东部地区单位国土面积铁路密度也达到较高水平，为推动交通运输由“总量不足”向“结构优化”方向转型发展奠定了坚实基础。通过加快完善人口密集地区轨道交通网络，深化铁路管理体制改革，我国铁路运输占货物运输比重下降的趋势有望得到扭转，铁路在客货运输出行中的竞争力将进一步提升。不断提高铁路、水运等高效方式在货物运输中的比重，是降低交通运输能源需求增速的最大潜力所在。在公共交通体系方面，我国主要城市在基础设施、服务水平、出行分担率等方面，与东京、纽约、香港等发达城市还有很大空间。在城市规划、资金投入、土地安排、路权分配等方面，“公交优先”战略并没有得到有效落实。今后伴随“市民化”成为城市化工作重点，把公共交通切实放在城市发展首要位置，对于增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务业的支撑能力具有重要作用。特别是在城市圈、城市带发展进程中，加快推进公共交通基础设施互联互通，不仅具有显著的节能减排效果，而且有利于促进区域人口、经济等一体化协调发展。 (三)加快普及新能源汽车，提高电力、天然气在交通用能中的比重 目前，我国已是世界上最大的汽车生产和消费国，具备引领全球新能源汽车发展的产业基础和市场优势。截至2016年，我国新能源汽车保有量超过100万辆，天然气汽车保有量超过500万辆，已经突破试点示范起步“瓶颈”，有望进入快速普及发展阶段。通过积极推广电动汽车、混合动力汽车、天然气汽车等，不仅能够显著降低化石能源需求，而且对于改善城市环境质量具有重要贡献。在汽车快速进入家庭过程中，我国有望开创一条不同于发达国家发展经验的新路。特别是在电动汽车发展方面，我国具备实现赶超跨越的战略机遇。目前，我国电动汽车产业化已经走在世界前列，新的技术突破和商业模式不断涌现，由政策驱动向政策市场双驱动转型的特征日益显现。在这种背景下，通过及时调整财政补贴等激励政策，加快完善充电桩等基础设施建设，结合购车许可、限制行驶等辅助政策，我国一些发达地区和城市有望在全球率先进入“新能源汽车社会”。在交通能源需求增量中，石油需求的增长空间将进一步被电力、天然气等替代。 (四)乘用车和载货汽车并重，大幅提升机动车燃油经济性水平 在加快发展新能源汽车的同时，传统内燃汽车也具备持续提高能效的巨大空间。截至2015年，我国汽车保有量达1.7亿辆，汽车生产能力超过3000万辆，绝大多数仍是传统内燃汽车，并且汽车平均油耗水平明显高于欧洲、美国水平。研究表明，通过持续提升机动车燃油经济性标准，加快普及轻量化、小型化、动力总成升级优化等先进成熟技术，到2030年我国乘用车新车平均油耗有望下降到3L/100km左右，比目前平均油耗水平下降一半以上。同时，由于货物运输能耗占我国交通能源需求的60%以上，载货汽车领域能效提升的潜力更大。目前，美国能源部实施的“超级卡车”项目，仅利用现有的、成熟的、成本有效的技术，重型卡车的实际能耗能够下降50%以上。对我国而言，通过提升卡车装备水平、发展甩挂运输、优化物流组织管理，实际能耗下降的幅度将更大。此外，在“中国制造”创新升级过程中，伴随绿色制造、智能制造、先进复合材料等共性技术发展突破，也将有利于汽车能效持续提升，为交通运输领域节能减排降碳带来更大的外溢效益。 三、去油化、电气化、高效化是交通运输重塑能源生产利用方式的主要方向 根据我们的研究，通过推广应用国内外现有可行的先进理念、成熟技术、最佳实践、创新模式，我国交通运输去油化、电气化、高效化进程将显著加快，能够实现交通发展与能源需求、交通用能与油品、交通服务与碳排放“三个脱钩”。 (一)以较低的能源需求增长满足交通运输与城乡居民出行的快速增长需求 到2050年，我国交通运输需求将持续增长，货物和旅客周转量相比2010年分别增长3.9倍、4.9倍，私人汽车保有量相比2010年增长5.9倍。如前所述，在交通部门重塑能源的生产和利用方式，交通运输终端能源需求增速大幅放缓，2050年仅比2010年增长1.3倍。同时，交通终端用能需求和二氧化碳排放都在2035年左右达到峰值，之后进入持续下降通道。 (二)交通用能摆脱对油品的高度依赖，实现电气化、清洁化、多元化 在高速铁路、电动汽车发展推动下，电力将成为交通部门增长最快的能源品种。到2050年，电力占交通终端能源需求的比重达到22%，远高于目前1%的水平。交通用能全面实现清洁化，电力、天然气、生物液体燃料占交通终端能源需求的一半以上。汽油、柴油等油品需求增长大幅放缓，并且交通用油需求在2030年左右达到峰值。 (三)交通运输体系的技术效率和经济效率显著提升 电动汽车、混合动力汽车在2030年左右成为市场主流，在汽车销售量中的比重超过一半，技术水平和产业竞争力达到世界先进。交通运输体系综合效率明显改善，2050年单位客货周转量的能源消耗相比2010年下降一半以上。不仅交通运输体系的系统配置效率、技术效率得到大幅提升，在智能交通、智慧城市、物联网等推动下，交通运输的组织效率、经济效益也显著改善。 (四)为降低实体经济成本、培育新的增长点做出重要贡献 尽管交通运输重塑能源能源生产和消费方式，需要增加在铁路、公共交通、电动汽车、高效卡车方面的投资，但带来的经济、环境和社会效益远远超过投入。与延续当前的发展态势相比，交通运输重塑能源到2050年需要的累计额外投资仅16万亿元，远小于其带来的节约能源、减排污染物等效益。同时，在节约不必要基础设施投资、降低物流成本方面，在促进电动汽车、智能交通发展方面，还有利于培育新的经济增长动力，为繁荣经济增长做出积极贡献。 四、启示与建议 (一)明确交通运输重塑能源长期战略和实施路线图 交通运输重塑能源生产和消费方式涉及宏观经济、行业管理、技术选择、政策体制等方方面面，其长期愿景目标也不会自动实现。要把新一轮能源革命、信息革命、产业革命等大势与交通运输发展战略衔接起来。坚定去油化、电气化、高效化的发展方向，将其纳入国家发展规划、产业政策中，针对货运、城间客运、城市客运、汽车、慢行交通等不同细分领域，明确分阶段目标和实施路线图。 (二)及时调整炼化、汽车等产业发展规划和重点 交通运输重塑能源生产和消费方式对未来油品需求、汽车发展带来深刻影响。如果延续目前发展趋势，将进一步恶化炼化、汽车等产能过剩问题，带来巨大的投资沉没损失。同时，伴随交通用能结构发生显著变化，电力、天然气等将加快替代油品消费，汽油柴油失衡的矛盾会更加突出。在这种背景下，要全面停止新建炼化、传统燃油汽车产能，并在“去产能”进程中加快既有产能改造升级，适应多元化、清洁化变革趋势。 (三)以基础设施高效升级引领新型城市化发展 我国基础设施建设已经突破“瓶颈”制约阶段，在升级发展过程中，要以节能高效为重要原则，引领生产力合理布局、城市化紧凑发展，提高基础设施使用效率和效益。在城乡一体规划中，要围绕轨道交通、公共交通、慢行交通等，协调布局生产、生活、生态空间，并加大土地供应、财政扶持等支持力度。 (四)在电动汽车、高效卡车等重点领域尽快取得普及突破 进一步强化财税、标准、价格等综合性激励约束政策，在保障需求持续增长、稳定市场预期基础上，建立补贴、标准等政策动态调整机制，引导全产业链技术水平不断创新进步。财政资金应加大对共性技术开发、充电基础设施等支持力度，鼓励有条件的地区和城市灵活运用购车许可、限制行驶、停车收费等政策，促进租赁共享等商业模式创新，在电动汽车普及、高效卡车研发方面尽快取得突破。 作者：朱跃中 田智宇 伊文婧 交通与运输论文:交通运输企业财务管理问题与对策 摘要：近年来，交通运输行业获得了长足的发展，但是也面临很多问题。如何让交通运输企业获得持续性发展，解决企业财务管理中的问题就迫在眉睫。本文对交通运输企业财务管理面临的问题进行了分析，并提出了相应的对策。 关键词：交通运输企业；财务管理；对策 一、引言 交通运输企业拥有庞大的固定资产，但面临的细分市场竞争也较为激烈。在企业的各项经济业务中，财务管理都将得到贯穿。所以，还要通过合理开展财务管理工作帮助企业获得更多的收益，进而使企业取得可持续的发展。因此，相关人员还要加强对交通运输企业财务管理的研究，以便更好的促进交通运输行业的发展。 二、交通运输企业财务管理面临的新形势 近年来，我国经济持续高速发展，交通运输行业作为国家的经济命脉，并获得前所未有的发展机遇，交通运输企业及时转变了等、靠、要的观念，逐步将提供的服务由单一化向多样化、精细化过渡，运输能力显著增强，企业的收入来源呈现多样化、企业的规模也日益扩大。目前，交通运输企业承担了大量非盈利社会责任，各辖属公司也地处不同地域，收入主要包括营运收入、营运衍生服务收入和财政补贴性收入等，收入和支出大多以现金流为主，固定资产比重大，流动资产比如原材料、存货的比重小，各辖属公司的财务人员大多以派出为主。当前，我国经济发展已经进入新常态，既要面临重要的战略机会，又要面对风险隐患增加的挑战，结合交通运输企业自身的特征，交通运输企业要可持续发展，对企业的财务管理提出了新的要求。 三、交通运输企业财务管理面临的主要问题 （一）财务内部财务控制制度落实不到位，大多数交通运输企业都建立了内部财务控制制度，在实际工作中，内控制度空有摆设，没有发挥真正的作用。一方面各分支机构地处于不同的地域，更容易受各辖属公司负责人作风的影响而不敢做，财务管理过于随意和松散，财务人员内部控制意识不强，大多本着多一事不如少一事的态度而不想做，习惯于按经验和按传统办事，认为加强内部控制就是给自己增加了工作量，影响了办事效率；另一方面，在实际的工作中，内审人员经常会因为业务知识不全面而出现检查监督不到位，往往以事后监督为主、事后补就，无法在事前、事中进行有效的监督；而且内审人员即使发现有严重违法违规行为或者制度的一些漏洞，碍于一些原因，最后实施的处罚措施不得力，致使内部控制制度流于形式。（二）企业承担大量财务风险，财务风险贯穿生产经营的各个环节，因为各种不确定性而导致企业蒙受损失，作为从事高危行业的交通运输企业更是首当其冲，一方面，外部宏观环境的不利变化必然给交通运输企业带来财务风险，国家大力发展高速铁路运输、飞机运输、客车运输，交通运输企业的营运线路不断加密，尤其是跨省营运线路、相互重叠的营运线路势必受到严重冲击，财务管理系统如果不能及时适应和应对，不能进行科学预见，措施不力，势必加大了企业承担的财务风险；另一方面，交通运输企业需要融资购入大量固定资产投入运营，流动资产比重较小,而固定资产比重高居不下，相对来说，交通运输企业需要利用长期自有资金和大部分融资负债筹集资金购置资产，但由于投资回收期过长，资金结构不合理，偿付能力存在问题，缺乏强有力的应急抗风险能力，都会使交通运输企业长期处于高风险状态。（三）财务人员缺乏主观能动性，交通运输企业的很大一部分收入来源于财政补贴，由上级主管部门直接拨付,财务人员大都习惯于被动的开展财务工作。一方面财务人员的工作与实际业务脱钩，数据的分析、填报以及财务报告的编制都是按照上级主管部门的要求提供，缺乏灵活性、适应性；财务人员未能按照交通运输企业自行开展的业务进行全面考核分析，汇总财务报告以及披露潜在的隐患，无法为企业经营者决策提供真实、全面的财务数据；另一方面，基层财务人员素质参差不齐，思想观念陈旧，缺少主动学习的动力，面对会计信息化时代，缺少专业知识与信息技术知识于一体的复合型人才，无法有效的应对市场经济的瞬息万变。 四、加强交通运输企业财务管理的对策 （一）建立完善内部财务控制制度 合理保证企业经济活动合法合规，保证财务信息的真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，促进企业高效发展。首先，从岗位部门职责设置、审批权限、会计核算管理制度等入手完善各项财务管理规章制度，加强财务人员的垂直管理，避免人为干预，规范财务人员的会计行为，务必做到财务人员职责权限明确，相互制约，使各项财务工作严格按规定落实；其次，建立完善的内审机构，严格管理，做好内部审计制度建设，保证内部审计的独立性，对内部审计发现的财务管理中的任何问题对症下药，要及时提出整改措施和意见，并监督落实整改到位；最后，在执行内控财务控制制度中，不断总结经验，改进财务管理方式方法，对出现的新问题、新情况仔细调查研究，制定切实可行的内控财务控制制度，保证企业财务管理的有效运转。 （二）加强企业财务风险控制 财务风险是客观存在的，把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内是财务管理的重要目标。首先，为了应对外部环境变化的影响，交通运输企业应制定相应的风险调控机制，比如可以建立全面预算管理体系，资金使用监控体系，财务人员应树立风险观念，不断提高综合判断环境变化的能力，并能够提出相应的应对策略，比如对宏观环境变化加强动态分析，做到早准备、早谋划、从容应对，规避企业财务风险；其次，交通运输企业应该多措并举，科学合理利用庞大的现金流，提高投资收益，积极选择合理的筹资方式，拓宽融资渠道，充分论证资本成本与风险的利弊关系，不为片面追求财务杠杆效应而增加负债筹资，达到资本结构最优化；最后，我们进行财务管理风险时，应充分分析财务风险产生的原因，我们要建立财务风险的事前控制、事中控制、事后控制的全过程控制，而对于在新的环境和变化会衍生出新的风险，我们要积极应对，总结经验教训，建立风险档案。 （三）以人为本，优化财务人员队伍 在市场经济体制发生变化的同时，交通运输企业的财务管理工作也变得越发复杂。面对这种发展形势，企业财务会计还应得到素质水平的提升，才能进一步确保财务管理工作的科学性、有效性。首先，财务人员需要加强自身职业修养，并自觉维护会计职业道德，坚持崇高的会计职业理想；加强专业知识的学习，加强对财税法规及新政策的学习，更要熟练掌握财务软件、数据库等新技术，成为复合型财务人才；其次，充分发挥财务人员的主观能动性，企业要完善对基层财务人员的激励机制，细化工作的考核标准，调动财务人员的主动性和创造性，财务人员不再是简单枯燥的记账，要让财务人员积极参与企业的日常管理，主动反映经营管理活动中存在的问题，主动提出合理化建议，为领导决策提供依据。总之，在新的形势下，交通运输行业获得了长足的发展，但是交通运输企业面临问题复杂多变，如何让企业获得持续性发展，解决企业中的财务管理中问题就迫在眉睫，积极建立完善内部财务控制制度，加强企业财务风险控制，以人为本，优化财务人员队伍，为企业提供高效的财务管理，为交通运输企业的健康、长远发展保驾护航。 作者：白道涛 交通与运输论文:交通运输与能源消耗研究 摘要:自改革开放以来，我国经济高速发展，带动着交通事业高速发展，为人们的生活带去了极大的便利。而随着人们生活水平不断提高，私家车的数量不断增加，不仅给城市建设带去了极大的困难，也为周边环境带去了极大的破坏，同时还造成了能源的浪费。这一现象不断的疯长，指示有关部门高度重视交通部门的能源问题。本文主要对这一问题进行探讨，并提出了一些建议。 关键词:交通运输；能源消耗；研究综述 交通行业在经济不断发展的带动下蓬勃发展，但由于其行业存在这特殊性，使得整个行业的能源消耗不断增加，增加了成本消耗的同时，还不利于自然环境的保护，同时不利于我国国民经济长远的可持续发展，从而进入一个无限循环的死胡同。因此，相关的图交通部门必须要对我国交通实际情况展开合理的调查和科学的分析，从而选择最合理有效的来减少交通的能耗，促进我国国民经济更加高速的发展。 1公路运输能源消耗 在中国，公路交通运输是受众范围最广的一种交通费，主要通过汽车以及货车拉载乘客和货物来展开出行的，具有灵活便捷，快速，承载量小等特点。并且受我国具体公路交通情况影响，我国公路运输也发生了翻天覆地的变化。短途、小型的乘客汽车数量呈现出大幅度的增加，私人用的小型乘客车的数量也不断地增长，而小型货载车辆则明显减少，主要是因为社会整体需求发生变化而导致的。而公路运输的能耗则呈现出不断上涨的趋势。根据相关专家对于公路运输消耗的研究报告总结来看，大多数研究专家认为造成公路能源消耗上账的原因多种多样，主要有这样几种因素：公路数量的变化，汽车数量以及构成结构的变化、人们节能意识的转变以及公路自身呈现出来的特点等。并且根据实际情况提出了一些降低公路能源消耗的措施，其中主要涉及新能源的使用、法律法规的完善和更新、汽车生产技术的改进、交通运输结构的优化改善等多个方面的方法。并且在不同的节能方法使用中，需要根据不同的情况来选择不同的措施加以改善，从而从整体降低公路运输能源消耗水平。但是纵观所有交通运输来看，公路运输能源消耗量较大，所以许多研究学者深入研究整体交通运输成本问题，并且根据环境问题提出一些针对性的解决办法，包括短途绿色出行、海上高速公路等。这样不仅能够保护周边环境，降低公路能源消耗，还能推动公路不断发展。 2铁路运输能源消耗 与公路不通，铁路属于专线的叫运输方式。比公路的运输量大，并且不容易受到气候环境的影响。并且在所有的交通运输能源消耗中，铁路的消耗是最低的。所以，与其他运输方式相比，铁路具有较为光明的发展前景。然而这只是学者在横向研究比较中得出的结论，并没有深入对铁路展开纵向的运输研究，没有深入到铁路运输能耗的本质。现阶段在研究铁路能源消耗的内容较多，主要集中在消耗的整体情况、铁路运输的结构以及铁路运输消耗能源结构等，并且将铁路运输与公路和水路运输相比较。最后得出大力提倡铁路运输发展的结论，这样才能促进我国交通事业更进一步的发展。同时也提出一些建设性意见，因为铁路运输受多个方面的影响，仍然在运输过程中存在着能源浪费的情况。因此，这就要相关管理部门完善法律法规，加强管理和检测，提高工作人员的节能意识，最终提高全体铁路的节能水平。3城市交通运输能源消耗城市交通主要指的是在城市内部运行的公共交通设施，以城市公共客运为基础。因为城市交通所面向的消费群体为城市人群，所以城市交通运输受到城市内部各方面的高度影响，例如城市道路的拥堵情况，城市线路的安排设置等。在具体的实际运行过程中，城市交通运输工具的种类较多，不仅包括民用交通工具，还包括公共交通工具，例如公共汽车，电动车、摩托车、自行车等非机动车。不同的公共交通工具对能源需求不同，多数公共交通使用的是柴油和天然气以及电力能源带动，其中天然气和电力属于可再生能源，是清洁能源。而随着人们收入水平不断提高，私家车的数量不断增加，对于汽油等非可再生能源的消耗不断增加，从而导致城市交通能源消耗比例上升。由于交通运输业自身特性，与其他行业相比，交通运输业能源消耗水平较高，对柴油、汽油以及燃料油等油类资源的消耗水平远远高出其他行业，从而增加了交通运输的整体成本，对我国社会经济更好发展造成了较大影响。一些研究学者在对城市交通能源消耗水平进行深入研究后，建议对私家车整体数量进行限制，大力建设公共客运，从而改善城市交通整体能源消耗结构，降低城市交通能源消耗水平。有些研究学者在对城市实际交通情况以及交通行业未来发展需求进行合理分析后，阐述了一些影响城市交通能源消耗水平的因素，并建议对城市交通结构进行优化，从而降低城市交通能源消耗水平。 结束语 降低交通运输的能源消耗不仅是在能源消费量上有所下降，更应该是能源的充分利用和能源利用效率的提高。基于国内学者对交通运输能源消耗的相关研究的特点，今后可从以下几个方面进行交通运输降耗的研究的拓展方向：第一，增强弱势研究。对航空、水路交通运输方式的能耗问题加强其研究力度。不同地区受客观地理环境影响，交通运输中重要依托方式也会因地制宜。加强水路运输能耗的深入探究，可为其提供理论的降耗支持。第二，切入物流角度。伴随现代物流在区域经济发展中的重要作用，现代物流要求低成本和快捷性等，通过物流的发展带动和促进交通运输方式整合，降低交通运输系统能耗，提高交通运输系统效率。第三，增加实证研究。鼓励增加实证研究检测，及时反馈降耗对策和途径在实际操作过程出现的问题，对提出的降耗策略和途径不断优化，促进相关降耗措施更具有针对性。能够加快理论应用到实践的速率。第四，优化交通运输结构。交通运输的发展，不仅带来能源消耗问题，同时也产生生态环境影响。因此，在资源节约型和环境友好型的前提下，宏观控制交通系统，优化系统结构，提升社会服务水平，优化现代交通系统可持续发展。第五，健全降耗评价体系。建立可操作、具有实用性和适用性的降耗评价体系，可将降耗成效具体量化，可以明确交通运输系统中依然存在降耗空间的方面，推进降耗过程循序渐进。第六，控制民用汽车和居民出行。 作者：徐胜军 单位：鹤岗市公路管理处 交通与运输论文:交通运输系统与经济系统的协调发展 摘要：交通运输是国民经济的基础产业,针对区域交通运输与经济协调发展，根据我国交通运输发展现状,分析交通运输与区域经济发展的关系，并提出合理化建议，能为经济发展提供良好的支撑条件,有利于实现社会与经济的可持续发展。 关键词：区域；交通运输；合理化 评价区域交通运输与经济协调发展,构建其评价总体思路、指标体系及评价模型,运用定性分析与定量分析相结合的方法，建立起研究理论与现实的纽带，对于交通运输与区域经济协调预警和管理具有重要用用。 一、区域交通运输系统与经济系统协调发展理论 系统论的创始人是贝塔朗菲，是涉及面广、内涵丰富的概念,他将系统定义为相互关联的元素的集合。一个系统是一个由许多要素所构成的整体,系统作为整体具有特定的功能,通常的系统都是具有某种目的的，可以协商、综合成为具有良好功能，其功能以系统的结构为基础,,一般系统都具有一定的层次结构，其要素之间相互联系、相互作用、相互依赖，一起构成了系统的整体运动特性,存在于一定的物质环境中，某一要素发生变化则会影响其他要素，外界环境的变化会引起系统特性的改变。区域经济学从19世纪50年代开始形成,其研究内容是根据其研究对象而定的，其重要标志就是区域经济结构。区域的空间发展总是不平衡的,区域产业结构不断地进行置换,。城市是区域的核心,区域政策是解决区域间经济发展差异措施，区际间分工具有发挥区域优势。经济学家对运输问题的研究有很长的历史。运输经济学有自己的一套理论。其中运输经济引论主要包括运输业的发展、运输业的性质和运输资源配置；运输市场以对运输市场的一般分析为基础；运输企业包括它的企业制度形成及其对塑造市场主体等；政府宏观调控实现资源优化配置；运输与经济社会发展有着密切的联系，以上这五个方面是运输经济学的组成。运输经常学运用了可持续发展思想。其概念非常明确地内涵了发展原则,追求的公平性原则，不损害支持地球生命的自然系统,不削弱子孙后代满足需求的能力的发展,致力于达成既尊重所有各方的利益。可持续发展以经济增长为前提,是协调发展的目标和指针,包括经济优先、经济结构和经济质量，而协调发展是可持续发展的前提和基础。协同学是德国功勋科学家哈肯提出建立的，是其子系统以复杂方式作用构成的复合系统，其子系统按一定规则形成相应结构和功能,协同行为有超越各要素自身的单独作用,具有内在性和自主性，自动产生空间、时间和功能有序结构。 二、区域经济系统与交通运输系统如何协调发展 首先要了解“协调”和“发展”两个概念。要把协调看作是一种组织管理工作，把协调当作事物发展的一种态势，要处理好区域内经济社会各要素关系，使得区域内经济持续、快速、稳定的发展。协调应是发展的一种规定,发展是一个具有普遍意义的范畴,发展用来叙述一个国家的经济变化。协调发展是“协调”与“发展”的交集,是保持经济可持续发展的基本前提,强调整体性、综合性和内在性的发展聚合,因此，交通运输发展也、应与经济发展相协调。经济系统是以人类的活动为中心的，是一个非常复杂的系统,涉及社会、经济、科学技术、生态环境等，具有整体性、适应性、层次性、相关性等。区域经济系统是一定区域内的经济系统,是个动态的系统,处于有组织的活动状态，区域内、区域外发生着有机联系。交通运输是按照不同的目的和不同的标准,某个范围有目的性的空间位移，分为铁路、公路、航空、水运、管道等。区域交通运输系统是指承担该区域的客货运输任务的各种交通运输设备、资源、人员及相应的管理组织的整体,按照不同的原则分成不同的子系统。其中铁路运输子系统运输能力大,但其固定成本很高；公路运输子系统资金投资少,但公路运输系统的运输成本高；水运子系统运输成本是最低的，但是水路运输容易受气候条件的影响；航空运输子系统速度快,但是航空运输子系统受气候条件影响大；管道运输子系统具有特定性，适用于天然气和流向比较集中的原油等。区域交通运输系统在运输生产过程、生产时间具有连续性，随着社会经济的需求,运输任务也随着变动。区域交通运输是区域经济的一个子系统，区域经济的开放性靠交通运输来实现,它刺激区域经济发展,推动区域经济发展。从我国长期以来的实践证明来看,交通运输发展是协调发展的战略，它强化区域经济系统内外的经济联系,促进区域经济水平的提高,带动本地区对优势资源的开发,以更进一步促进区域交通运输的发展。 三、如何评价两者的协调发展 首先我们要看到两个系统发展的相关性是客观存在的,应解决选择指标和建立指标体系，了得到准确的、客观的、可靠的结果。作到全面但不可包罗万象原则，应注重普遍性与特殊性的统一,指标体系的科学性应基于理论体系,指标的选取要考虑到相关性,指标的选取应易于收集、量化,在共同的原则下构建评价指标体系。要建立评价指标体系的框架结构，以交通运输与经济两个子系统为单位进行。要采用合适的指标选取原则及方法,指标的初选有分析法和综合法两种,并对初选的指标进行完善。采用主成分分析法来评价其水平。主成分分析能较好地解决多指标降维问题，消除了评价指标间的相关影响，较好的解决了权数处理问题，有利于提取系统的主要信息，但一定要注意确定主成分的个数。当然还要确定协调发展系数的计算方法,判断系统之间是否协调发展，避免评价过程中主观因素，并针对区域制定适合的管理措施、方案，以期有助于促进系统间的协调发展管理。 作者：崔双静 单位：吉林省伊通满族自治县运输管理所 交通与运输论文:交通运输与大气环境治理 摘要：治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。交通运输业是国民经济的重要产业，也是能源消耗的大户，是大气污染的重要污染源之一。在交通运输行业采取节能减排措施，对治理大气污染、改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，具有重要的意义。 关键词：交通运输；雾霾；治理；大气污染 近年来，我国空气污染呈加重趋势，雾霾天气频繁出现，特别是京津冀地区，空气污染程度稳居全国前列，PM2.5超标呈常态化，空气污染已成影响人民生活品质、影响我国国际形象的一大公害，治霾防霾刻不容缓。造成空气污染的污染源很多，主要有工业源、交通源、生活源等。改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，还百姓一片蓝天白云，交通运输行业责无旁贷。 1从节能减排的角度合理设置收费站 我国很多公路收费站存在车辆扎堆等待缴费的情况，有资料显示，汽车怠速3min消耗的燃油相当于正常行驶1km消耗的燃油，而且发动机在怠速时，燃油燃烧不充分，污染物排放量相当于正常行驶的数倍。因此，交通主管部门应当合理设置收费站及收费车道数量，避免或减少大量机动车原地怠速的情况，特别是大力推广ETC不停车收费技术。 2严格推行上路车辆准入制度 随着我国经济迅速发展，汽车保有量激增，相当一部分机动车排放不达标，属于“黄标车”。一辆黄标车的污染物排放量相当于数辆达标汽车的排放量，因此淘汰黄标车势在必行。黄标车的治理不仅在城市，在广大农村地区，也应实行黄标车淘汰制度。同时，对汽车生产环节，国家应对进入市场的每一款车型进行检测评估，严格按国家标准实行准入制度。对技术落后的车型，应严格限制其生产和销售。只有从机动车生产和销售环节把住关口，才能为交通运输行业大气治污创造有利的条件。 3大力发展公共交通，实施公交优先战略 大力发展公共交通，实施公交优先战略，显得颇为必要而紧迫。有研究显示，在北京市一个出行者乘公共交通工具上下班比乘私家车出行平均每年少产生4.1kg的碳氢化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。显然，提高公交车在汽车保有量之中的比例可以很好的提高大气环境质量，产生环境效益。 4构建合理的交通运输体系 在我国的长途货物运输中，应积极谋划交通大格局，特别是能源、建材等大宗货物材料，在具备水运条件的地区，应优先采用水路运输，在内陆地区优先采用铁路运输。对于水运、铁路不能通达的地区，再转由公路运输。只有构建合理的交通运输体系，才能使能源消耗保持在最低限度，创造最低的能源产出比，将货物运输环节对环境的影响降至最低。 5大力发展新能源机动车 在我国，新能源汽车尚处于起步阶段，传统燃油汽车仍占主导地位，新能源汽车占比还很小，发展潜力巨大。政府应采取补贴等形式鼓励人们购买、使用新能源汽车、替代传统能源汽车。 6结语 治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。 作者：曹艳民 单位：唐山市交通运输局 交通与运输论文:道路交通运输问题与对策 摘要：在改革开放之后，我国道路交通运输行业得到了空前的发展，但是在发展的同时，出现了很多问题。对所存在的问题进行探讨和研究，并提出解决这些问题的对策，希望可以促进我国道路交通行业稳定、有序地发展。 关键词：道路交通运输；问题；对策 0引言 目前，我国社会经济不断发展，交通运输业得到了快速提升，但与此同时，道路交通问题越来越多、越来越复杂。交通运输行业应遵循可持续发展的理念，结合自身实际情况，及时解决当前道路交通中各种问题，因地制宜制定出促进道路交通发展的方案，最大程度上满足现代社会发展对交通运输的需求。 1我国道路交通运输系统中出现的问题 1.1能源综合利用效率较低 在维护和建设道路交通中，每年都要耗费大量的财力和物力，同时也要耗费大量的化学能源。据有关调查研究表明，发达国家能源利用率较高，其交通运输所消耗的能源总量仅占国家能源消耗总量的35%，而我国将近85%以上的能源都应用到交通运输行业上。所以，与发达国家相对比，我国能源综合利用率较低。 1.2道路交通结构不完善 与改革开放之前相比较，我国道路运输行业已经取得很大的发展，不管是从道路交通设计理念，还是从设计原理上来讲，一直处于快速发展状态中。但是与发达国家相比，我国道路交通运输结构中存在着很多问题，这些问题直接影响着道路运输交通的发展。没有形成完整统一的道路交通运输结构系统，无论哪种形式的道路交通结构系统，都没有得到充分地利用;城市交通服务水平和服务能力应不断提高，相关服务工作水平未达到具体规划要求;在道路建设中，普遍存在着“断头路”这一现象，严重制约我国城市道路和高速公路以及国道的网络效应;在建设道路和养护道路过程中，大范围应用一次能源，没有充分使用可再生能源，导致资源不能循环利用。 1.3道路和交通环境污染现象严重 在道路交通的运行及建设过程中会产生大量的污染物，尤其是汽车排出的尾气直接污染了自然环境。同时，汽车尾气也造成我国很多一线城市雾霾现象越来越严重;汽车鸣笛也造成了噪音污染等，这就需要我国政府和环保部门加大治理力度，提高生态环境质量，减少汽车尾气污染。 2解决道路交通运输问题的具体措施 2.1智能化交通运输系统的应用 党的十八大提出要将我国社会建设成为环境节约型和生态友好型社会主义国家，为了贯彻和执行十八大会议政策，提出应用智能道路交通系统这一策略。第一，应用智能道路交通系统既可以达到节约社会资源的目的，也可以符合节约自然资源的要求，并且智能道路交通系统也具有较高的安全性。第二，在不同程度上减少汽车尾气对环境的污染以及减少交通对生态环境的破坏。在道路交通行业发展中，应用智能化道路交通系统，不但可以加强道路交通管理质量，而且也能提高交通的安全。同时，在应用智能化交通系统过程中，应结合我国各地区的道路交通的实际情况，针对性的制定出适合道路交通智能化发展的方向，解决交通系统中所出现的问题，推进我国交通事业的快速发展。 2.2加大财力和人力的投入 随着我国社会经济的发展，道路交通需求量也在不断发展。不论从我国实际情况分析，还是从发达国家实际情况分析，都需要一个可以支撑国家持续发展的交通系统。所以，这就需要加大力度研究交通系统，改革传统的道路交通结构，完善交通基础设施，及时解决道路交通系统中所出现的问题，确保道路交通运输系统的有序、稳定运行。从各方面上来讲，唯有建立一条可持续发展道路，无论从财力上，还是从人力上，都加大对道路交通系统的投入，才能确保我国能源可持续利用。 2.3提高道路的通过能力 在建设我国城市道路过程中，如果采用根据道路需求量增大而加大力度建设道路这一设计理念，可以说这种设计理念过于简单，并未结合其他因素考虑到道路交通建设的重要性。在建设城市初期阶段中，虽然交通运输量并不大，但是急需要形成基本道路结构体系，如果采用单纯依据交通需求增加道路建设这种设计理念是可以满足在交通运输量不大的情况下的需求，但从可持续发展层次上考虑，这种设计理念有很多不完善之处。根据总体规划的引导，对道路网络系统进行大力建设这是一种科学、可行、有效的方法。随着城镇化进程的加快，改造破旧的道路网络是十分必要的，这也是建设节约型社会和环境友好型社会的基础工作。在改造传统道路系统中，应充分利用现代高新技术，通过引用控制技术和信息技术以及网络等技术，不断加强规划道路交通和管理道路交通的质量和水平，从而提高资源利用率。 3结语 随着我国社会经济的发展和人口增长速度的加快，道路运输结构系统是否完善和科学合理直接关系着我国国民经济的发展情况。为了确保我国道路交通行业的稳定发展，这既需要交通运输管理部门完善解决在工作中所出现的各种问题，也需要我国政府加大对道路建设的资金投入，从而推进我国社会经济的可持续发展。 作者：张鑫 单位：河北省承德市运输管理处

农业专业技术论文:农业事业单位专业技术岗位等级设置的思考 摘要:岗位设置与分级管理是近年来国家提出的事业单位人事制度改革的新思路。该工作的顺利与否直接关系着人员聘用制度的切实推进,同时也很大程度上影响着新的工资分配制度的落实。岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业 发展 ,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革要统筹谋划,抓住重点,突破难点,稳妥有序。 关键词:农业事业单位 专业技术岗位 等级设置 推进事业单位人事制度改革是党的十七大作出的战略部署。农业事业单位岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业发展,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。 公益性服务是事业单位的显著特征。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革,对于转换用人机制,凝聚专业人才,促进公共服务,具有十分重要意义 实施专业技术岗位等级设置管理是增强农业事业单位人力资源管理 科学 性的必然要求。长期以来,事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式,缺乏突出事业单位及其工作人员具有平等主体和特殊权利义务关系双重特征的人事管理制度。实施专业技术岗位等级设置管理,建立健全合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制,从而,建立起有别于机关和 企业 ,权责清晰、机制灵活、监管有力,符合事业单位特点的人事管理制度,实现人力资源管理的科学性。 实施专业技术岗位等级设置管理是激发农业事业单位专业技术人员干事创业活力的迫切需要。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和科学合理、精简效能的要求进行专业技术岗位等级岗位设置,强调按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。严格规范了公开招聘、竞聘上岗的有关程序,保证择优聘用人员,变“伯乐相马”为“赛场选马”,为能干事、想干事、有真才实学的事业单位专业技术人员拓宽发展平台。同时,合理的岗位设置可以引导专业技术人员梯队建设,形成更有利于骨干带头人成长的环境,促进农业人才梯队的高效配置、岗位工作的健康发展。 实施专业技术岗位等级设置管理是优化农业人才队伍结构的重要举措。按专业技术设岗在宏观上可以使农业事业单位按照正高、副高、中级、初级的模式形成从高级到初级,整体结构合理的农技推广队伍。实践证明,适度比例的专业技术职务岗位可以有效地调动专业技术人员的工作积极性,形成良好的竞争氛围,并在专业技术队伍中分清层次和重点,起到优化人才队伍结构的作用。设岗还可以带动人才的合理流动,促使其人员向外、向适宜本人发挥作用的单位、岗位上流动。 推进农业事业单位专业技术岗位等级设置管理改革必须紧紧围绕提高为农服务能力,建立和完善农业人才竞争、激励和约束机制,抓住重点,突破难点,推动全局 合理界定岗位类别。国家、省人事部门明确了事业单位岗位类别和专业技术岗位高中初以及高中初内部不同等级岗位的总体结构比例。农业主管部门对所属事业单位,要根据“三定”方案确定的职能,明确其单位的性质和主体岗位。在具体确定各个单位比例时,既要以现有的专业技术人员结构状况为依据,保证现有正式在册人员能够按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,又要为将来的事业发展留有余地,确定一个合理的结构比例。在单位主体岗位的基本框架下,要尽量细化岗位类型,比如,我厅属农业技术推广事业单位专业技术人员主要承担推广、科研、产业开发等方面职责,在专业技术岗位中设置技术推广为主型岗位、推广科研型岗位和产业开发为主型岗位。为突出技术推广和产业开发的中心地位,技术推广为主型岗位数、产业开发为主型岗位数要占较高比例。 科学设定岗位职数。科学设定岗位是岗位管理的本质要求,要根据农业事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。但同时也要充分考虑专业技术人员的自身实际。既保证专业技术岗位设置的科学、合理,能覆盖单位职能,体现社会功能,同时也要注意有利于充分发挥现有各类人才的作用。应遵循以下原则:一是因事设岗。以“事”为中心,按照工作需要,确定岗位的职数和层次,明确岗位职责,做到有事有岗有责。二是重点导向。从单位实际出发,注意向关键岗位、重点任务倾斜。三是结构合理。选择最适用的主系列和辅助系列,确定各系列最适合的档次,配置每个系列最适合的岗位职数。 明确岗位管理责任。目前,事业单位管理中最大的问题之一,就是没有一个分工细致、责权明确的、可以量化的、便于操作的岗位说明,分工是粗线条的,考核也是粗线条的,难以对每个岗位、每个人的岗位职责履行情况作出一个公正、公平、 科学 、合理的定性、定量评价。在这次岗位设置中,一是制定详细岗位说明书。专业技术岗位说明书实行一岗一书。明确每个岗位的类别、名称、等级、岗位职责、工作标准、岗位条件、岗位考核等内容。经审定后作为单位聘用人员、竞争上岗、考核奖惩、聘后管理、收入分配的重要依据。二要建立健全责任落实制度和追究制度,把工作压力变成工作合力。 精心组织岗位聘用。岗位聘任是岗位设置管理工作的关键环节,是专业技术人员履行岗位职责、享受相应工资待遇的依据。每个岗位等级的任职条件,以贡献和能力为导向,兼顾任职经历,坚持定性、定量相结合的原则。采取竞聘或选聘的聘任方式。竞聘上岗要体现公开、公正、竞争、择优、双向选择的原则,可采用以下程序和方法:(1)公布岗位。事业单位可通过召开职工大会,将竞聘上岗方案等予以公布;(2)公开报名。符合岗位聘用条件人员均可申报竞聘岗位。也可以采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式报名参加竞聘;(3)资格审查和公布。对报名人员进行资格审查,资格审查结果要向全体职工公告;(4)实施竞聘。按照职工大会或职工代表大会通过的竞聘上岗程序和方法组织竞聘,确定拟聘人员,竞聘可采取 考试 、考核、竞岗演讲等多种方式进行;(5)民主测评。无论竞聘采取何种方式,都要对应聘者进行民主测评。原则上同一岗位有两名以上竞聘者,拟聘人员须获得50%以上的信任票;同一岗位只有一名应聘者,必须获单位职工人数60%以上的信任票;(6)决定聘用并公示。由单位聘用制工作领导小组根据竞聘结果确定聘用人员。决定聘用的人员要向全体职工公示;(7)签订聘用合同。公示结束,聘用单位要与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下,达成一致协议,明确双方权利、义务和责任,签订聘用合同。 切实强化聘后管理。考核是对聘任专业技术职务的人员履行岗位职责、完成目标任务的监督检查,同时也是聘后管理的主要内容;专业技术人员的考核工作,是进行重新聘任的基础性工作,也是决定专业技术职务续聘还是被解聘的有效办法。考核分为年度考核和聘任期满考核两种,但也可根据需要进行不定期的临时考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、绩,以考核工作实绩为主要内容。要特别加强对能否履行岗位职责,完成岗位目标任务情况的考核,通过考核了解被考核者的工作能力和实际水平,掌握被考核者的真实情况。同时,要健全考绩档案制度,将考核结果及时记录、归入个人档案,把它作为专业技术职务和工资晋升、续聘、解聘、奖惩等的重要依据。只有这样,才能使考核工作真正起到强化聘后管理的作用。 推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革是一项“牵一发而动全身”的系统工程,关系到单位长远 发展 和专业技术人员个人职业发展,在实际工作中必须正确处理好以下几方面关系: 处理好改革的力度、速度与稳定的关系。国家对于超过结构比例的消化规定了 自然 减员、调出、低聘、解聘等四个渠道,同时提出要求逐步达到规定的结构比例。但在改革的初期阶段,为了保证新制度的顺利推进,必须以稳定为前提。首先实行过渡期,明确一定的消化时间,按3-5年的时间掌握;其次实行过渡岗,对部分年龄较大的事业单位工作人员实施过渡政策,对离法定退休年龄5年的人员实行过渡岗,不占单位的岗位职数,逐步达到各岗位规定的结构比例。对于中青年农业人才要为其设置数量充足、含金量高的岗位,确保一线的骨干带头人成为高级岗位的主体。 处理好岗位设置管理与工资制度改革的关系。在岗位设置分级管理制度下,新的分配制度要求专业技术人员薪酬结构主要由基本工资、绩效工资组成,基本工资里要更多的体现对专业技术人员基本生活的保障因素,激励的因素相对少一些;相反,在绩效工资里要更多的体现对员工优质、高效工作的肯定与激励。另外,对于“双肩挑”人员采取岗位工资就高不就低,绩效奖励以岗定薪,以保证平稳过渡。 处理好专业技术岗位等级设置与单位事业长远发展的关系。事业单位人事制度改革的目的就是促进发展,促进事业的发展,促进单位的发展,促进人的发展。作为改革的具体措施之一,岗位设置工作中,要立足当前,着眼长远,充分考虑单位的长远发展规划和人才成长 规律 ,做到既要满足现实需要,又为今后发展留有余地。既要保持和继续提升重点业务工作在当前和未来发展中优势地位,又要能够持续不断的拓展新的工作职能,使设置的岗位之间职责任务协调、配合、有序。 农业专业技术论文:农业科研单位专业技术人员思想道德建设探讨 摘要分析了农业科研单位专业技术人员 政治 思想道德建设存在的问题,并提出了相应的对策,以期为促进农业科研单位专业技术人员的政治思想道德建设提供 参考 。 关键词农业科研单位;专业技术人员;政治思想道德建设;存在问题;对策 专业技术人员队伍是农业科研单位可持续 发展 的重要因素[1]。在新的形式下,专业技术人员队伍的思想道德建设与农业科研单位的可持续发展紧密结合。 1农业科研单位专业技术人员政治思想道德建设存在的问题 在目前市场 经济 多元化的前提下,社会的主流价值观尚未完全形成,助长了个人主义、本位主义和拜金主义,诱发追名逐利,投机钻营等不正之风[2-3]。市场经济负面影响,对收入水平不高的农业科研单位的部分专业技术人员产生一些消极的影响,如在理想与现实的差距、集体利益与个人利益如何平衡等思想道德观念上感到困惑,部分专业技术人员在思想道德方面出现了一些比较突出的问题,其主要表现是:漠视政治思想学习,没有明确正确的人生观,没有良好的政治观作为精神支柱,价值取向过于“功利化”和“实用化”,过分强调个人利益,无视单位的实际。因此,在重视专业技术人员业务能力提高的同时,要加强对他们进行思想政治 教育 ,关注他们的精神生活。 2对策 2.1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,开展爱国主义和艰苦创业精神的教育 加强农业科研单位专业技术人员思想政治工作,是单位党组织和团组织义不容辞的责任,要结合本单位科研工作的特点,结合农业科研单位专业技术人员的工作特点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把爱国主义教育与当前的思想信念教育结合起来,使爱国主义创业精神和奉献精神在全实际的科研工作中得以体现。并要从实际出发,精心定期开展有效且有突破性的爱国主义教育,从而使每一名专业技术人员坚信,如果放弃了爱国主义旗帜,丢掉了艰苦创业的精神,农业科研事业就将停滞不前,也无法为“三农”提供可靠的思想保证。 2.2进一步解放思想,更新思想观念 在新的形势下,还需与时俱进,进一步推动解放思想,更新观念,即要用 现代 化的、 历史 的眼光去审视一切外来的思想、道德及体制,审视现代西方文明;要破除非此即彼的形而上学思维方式,大胆学习和借鉴西方发达国家发展经济、管理社会的先进方式和手段;要克服自大、固步自封的思想,树立不进则退的危机意识、忧患意识;要破除一切从本本出发的教条主义,因循守旧,凭老常规、老办法办事的经验主义,树立实践第一的观念和开拓创新的意识。 2.3以科技创新和服务“三农”为中心任务,抓好思想政治建设 一是围绕 2.4抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的基础道德建设 社会公德建设要从弘扬正气、荡涤歪气邪气入手,在专业技术人员中大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法的良好风尚。职业活动是人类社会最基本的实践活动,职业道德在整个道德体系中占有十分重要的地位,从一定意义上讲,其比社会公德和家庭伦理更能集中反映出一个社会的道德水平,因而应在专业技术人员中开展职业责任、职业道德、职业纪律的 教育 ,引导其树立职业意识、乐业意识、助业意识,以形成以为人民服务为核心内容的“诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好风尚。此外,还应在专业技术人员中加强家庭美德建设,从尊敬父母、勤劳致富抓起,大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。 农业专业技术论文:农业工程专业技术职务分析 编者按：本论文主要从全省农业工程专业技术职务管理体系；农业工程专业技术职务评审对象及评审范围；农业技术职务任职资格申报条件；申报专业技术职务程序；答辩的有关问题；外语及计算机要求；评审材料的有关问题等进行讲述，包括了部分直属事业单位的初级专业技术职务等，具体资料请见： 四川省农业工程专业技术职务高级评审委员会、中级评审委员会设在省农机局，负责全省农业工程专业高级技术职务任职资格和部分中级技术职务任职资格的评审。高级职称每年评审一次，中级职称每两年评审一次。现将我省农业工程专业技术人员管理工作的有关情况及相关政策作简要介绍。 一、全省农业工程专业技术职务管理体系 四川省农业工程科技干部管理工作由省人事厅、省职改办领导，省农机局人事处负责管理工作。省农机局负责组织评审全省副高级专业技术职务，直属事业单位、受委托(市、州、县)的中级专业技术职务，部分直属事业单位的初级专业技术职务；并向农业部和省经委推荐、初评正高级专业技术职务。市、州农机局负责评审本地中级专业技术职务及初级专业技术职务：并向上级推荐正高级、副高级专业技术职务。部分县负责初级专业技术职务的评审工作。 二、农业工程专业技术职务评审对象及评审范围 根据四川省职称改革工作领导小组川I职改[2000]37号文件精神，国有企事业单位中干部职工根据条件可以申报任职资格；非国有企事业单位及个体的专业技术人员、不具备干部身份的(工人、农民及其他无确定身份的各类人员)专业技术人员、其他系列已取得技术职务任职资格专业技术人员、离退休专业技术人员，均可以按文件要求申报评审高一级的专业技术职务任职资格。 评审范围包括农业机械(化)、农业电气化与自动化、农产品储运与加工、农业环境工程、农业水土资源利用与整治、农村能源工程等六个专业。凡从事上述专业的技术推广、使用管理、科技研究、生产制造、技术培训、技术监督、安全监理等的中级技术人员，只要符合有关申报条件的均可申报评审农业工程高级工程师职务。 三、农业技术职务任职资格申报条件 担任工程师职务具备博士学位二年以上，或硕士学位四年以上．或大学本科毕业五年以上，或国家级有突出贡献的中青年科学技术专家，或中组部、人事部、中国科学技术协会青年科技奖或省优秀专家称号的获得者．或获国家发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖，或省部级科学技术进步奖二等奖以上项目的主要贡献者，或获全国农牧渔业丰收一等奖，或省部级星火奖一等奖项目的评分贡献者，或公开出版本专业著作一本(五万字以上)等，均可申报高级工程师职务任职资格。其它申报条件可参照川1人职(1998)15号文件。 四、申报专业技术职务程序 农业工程高级技术职务申报程序：由本人向单位人事部门提出申请，经单位同意后，按省农机局当年下发的有关申报文件要求填写《专业技术职务任职资格评审表》、《高级专业技术职务(资格)申报信息表》，提供其它有关材料，经单位领导审核，写出推荐材料送市(州)职改办、农机局审查签章后报省农机局审查、评审。个体专业技术人员，直接向当地县(市、区)职改办申请，经审查签章后报省农机局。 五、答辩的有关问题 有下列情况之一的申报人员必须参加答辩：不具备规定学历；虽达到规定学历但非本专业或相近专业：未达到规定任职年限；越级晋升：评委会及专业组根据评审需要要求答辩的人员，均需参加答辩。答辩重点了解申报人员掌握有关专业学识水平、该职务要求的基本技能以及本专业国内外动态等．并通过答辩核对有关情况。答辩结论为：优秀(有效期三年)、合格(有效期一年)、不合格(不能参加本次评审)。 六、外语及计算机要求 外语条件按照川I职改办(1999)53号文件执行，农业工程系列专业技术职务外语等级分为：正高A级、副高B级、中级C级等，该文分别规定了外语免试、暂不作要求、考试必须合格及降低一个等次要求的各种条件。外语考试的有效期：A级4年，其余均为3年。考试不合格者．先评后补人员可作为下一年度考试前评聘职务的依据。 计算机条件按照川I职改(2000)9号文件执行。农业工程系列计算机等级考试要求分别为高级A等，中级B等，初级C等。有效期：A、B级5年，C级4年。文件提出了各等级对计算机知识的主要要求及免试和暂不参加职称计算机考试的人员范围。外语、计算机条件掌握，申报人员可根据自身条件参照以上文件执行对应的政策规定。免试人员、先评后补人员需提供相关的材料(如身份证)及证明，并由所在单位和市、州人事职改部门加盖鲜章。 七、评审材料的有关问题 申报人员必须报送材料如下：《专业技术职务任职资格评审表》一份；《高级专业技术职务(资格)申报信息表》一份；单位综合推荐意见、任现职以来业务自传各l5份。上报的评审材料必须真实、可靠、无误。论文著作一至二篇(独著或第一作者)；成果证书、获奖证书；最高学历证明、外语成绩证明、计算机成绩证明、现任职资格证明复印件各一份；业绩贡献公示。 单位综合推荐意见和个人任现职以来业务自传的内容应当包括被推荐人的基本情况、政治表现、工作态度、技术水平、主要业绩等，要求观点明确，文字在1000字以内．由推荐单位负责撰写并加盖公章。 为使申报材料内容详实地反映申报人员学术水平，专业技术人员平时应加强业务、技术学习．不断提高专业技术水平，对本人从事的专业技术工作进行及时归纳总结，多写论文、讲稿，并积极向有关科技期刊投稿。单位领导和管理者在项目管理、获奖人员安排上有必要向专业技术人员倾斜．为他们创造良好的学术氛围。 农业专业技术论文:农业局专业技术职务考核活动方案 对专业技术人员进行年度考核，是专业技术干部管理的一项重要基础工作，是激励专业技术人员积极进取，认真履行岗位职责，搞好专业技术工作的有力措施。根据国家和省职改办有关文件精神，结合我局专业技术人员工作实际，在总结多年基本做法和经验的基础上，特制定本实施方案。 一、目的和意义 对专业技术人员进行考核是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，合理的确定考核等次，科学地使用考核结果，对保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进都具有十分重要的意义。同时，可在激烈的改革浪潮中，提高竞争能力和忧患意识，激励专业技术人员开拓创新、锐意进取，自觉地提高基本素质和业务能力，从而全面提高局的服务三农质量和工作效益。专业技术人员的考核成绩也是对其进行奖惩、调薪、评聘高一级专业技术职务、续聘、低聘及解聘的依据。 二、组织领导 1.全局专业技术人员年度考核工作由局考核领导小组统一领导，局职称办负责安排日常工作。 2.单位要成立由党政领导、专业技术人员代表组成的5～7人考核小组，考核小组中专业技术人员应占2/3以上。专业技术人员代表由专业技术人员选举产生，应尽可能代表级类专业技术人员参与考核工作。 3.考核小组由单位主要行政领导任组长，负责本单位专业技术人员的考核工作。 4.考核小组的职责： (1)负责本单位专业技术人员年度考核的全面工作。 (2)对被考核人员逐个进行客观公正地评议，并按评分标准(见附表)量化打分。 (3)确定、公布被考核人员的考核打分结果及考核成绩。 (4)受理、调查并处理个人申诉及群众反映的情况和问题。 (5)认真总结，如实填写有关表格，并按时上报本单位专业技术人员年度考核的有关材料。 三、考核内容 考核内容分为基本项和加分项两部分。 1.基本项考核包括： (1)政治思想、工作能力、工作态度等的综合评估。 (2)工作数量及质量。 (3)接受继续教育情况。 (4)出勤情况及工作纪律。 2.加分项考核包括：工作、科研获奖及鉴定、获专业技术工作荣誉称号、、出版著作、党政及社会兼职、超工作量等内容。 考核内容中有关项的评分标准详见附表一、二。 四、步骤和方法 对专业技术人员的年度考核，采取定量考核和定性评议考核相结合，以定量考核为主的方法进行。具体步骤如下： 1.安排部署。每年12月份由局职称办安排当年全局专业技术人员考核的时间及具体要求。 2.学习动员。单位在进行考核时，首先要认真组织学习有关政策规定及文件，明确考核的目的、意义和方法，统一思想，增强参与考核的自觉性。同时选举成立考核小组。 3.个人总结、填表和提供原始材料。每位专业技术人员要认真全面、实事求是地总结本年度工作情况，写出述职报告，在肯定成绩的同时要指出不足。同时，认真填写《专业技术人员考核登记表》，提供本年度获奖、鉴定、论文、著作、专业技术荣誉称号等材料的原始证件，供考核小组核查。 4.个人述职。单位要组织召开专业技术人员述职会议，每位专业技术人员都要向本单位领导、考核小组进行述职。与会人员应畅所欲言，充分发表意见，开展批评与自我批评。 5.定量考核打分。考核小组要在述职评议的基础上，对每位专业技术人员按照评分标准打分。 (1)政治思想、工作能力、工作态度、工作质量综合评估：由单位考核小组在民主评议的基础上，以无记名方法打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分。单位可自行设计表格进行打分。 (2)基本项、加分项中的定量考核打分：由单位考核小组全体成员按《基本项考核内容及评分标准》(表一)和《加分项考核内容及评分标准》(表二)自打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分数。 (3)最终得分的计算：最终得分=综合评估平均得分+基本项得分+加分项得分。 6.综合评估，确定考核等次。单位考核小组根据定量、评估计分考核结果，将同一职务人员按得分多少排出名次，确定考核等次。 7.接受监督和复议。单位要将考核结果公示7天，接受群众监督。凡对考核结果有异议者，可以直接以口头或书面形式反映。考核小组要对反映的情况和问题进行调查核实、复议处理，及时修改，形成最终考核结果。 8.总结上报和公布考核结果。单位要对年度考核认真总结，按要求填写《考核结果统计表》及《年度考核审核备案花名册》，按时将总结报告、表格和相关材料上报局职称办。局职称办审核后的结果要向全体专业技术人员进行通报。 经局审核后，对考核等次确定为优秀的人员要进行公示，时间为一周。 五、考核等次确定 1.等次和比例。专业技术人员年度考核等次确定为优秀、良好、称职、不称职四等。其中，优秀人员不得超过同级专业技术职务人员的10%，良好人员不得超过同级专业技术职务人员的20%。按比例计算时，小数点后数字可四舍五入。对于同级专业技术人员较少的单位，可进行年度累计比例。 考核等次除受比例限制外，同时要符合最终得分要求。优秀人员最终得分不小于90分，良好人员最终得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例确定优秀和良好)，称职人员最终得分不小于60分，最终得分小于60分者为不称职人员。 2.下列单位优秀、良好比例可上浮5%。 (1)获国家部委有关司(局)、省直厅(局)及地(州、市)以上党委(政府)授予先进集体称号的单位，获得先进集体称号的当年，优秀、良好比例可上浮5%。 (2)经中央或省业务主管部门评定先进单位，先进单位当年，优秀、良好比例可上浮5%。 3.下列人员年度考核等次可直接确定为优秀或良好。 (1)获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、星火科技、优秀设计、农业丰收、农业技术推广、工作成果、社会科学、“五个一”工程个人，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。 (2)对因专业技术工作成绩突出，获得地(州、市)以上党委、政府授予的专业技术先进称号、省直部门授予的全省系统专业技术先进称号，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。 (3)获得地厅级科技进步、农业技术推广、社会科学成果奖等奖项，以及获得县(市、区)科技进步一等奖(不含获得地、县级企、事业单位评选的上述奖项)的定额内人员，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。 (4)获得县党委、政府授予的专业技术先进称号、地(州)直部门授予的全地(州、市)系统专业技术先进称号(不含获得地、县级企、事业单位授予的本单位先进称号)，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。 4.凡具有下列几种情况之一者，直接确定为不称职。 (1)受到党、政记过以上处分或刑事处罚者。 (2)出勤率低于50%(包括50%);旷工三天以上者(包括三天)。 (3)不能完成本人职务岗位职责中的工作任务，既无研究成果、论文著作、推广开发实绩，且工作效果和质量差、群众反映强烈者。 (4)不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配的任务，长期(三个月以上)没有实际承担和完成工作任务者或工作任务很轻，经多次动员仍然不愿意接受其他工作任务，私自另谋职业捞取外快，情节严重者。 (5)未按有关规定和程序任意迟到早退累计五次以上者。 (6)经工作督查或评估，工作质量不合格者。 (7)职业道德败坏、弄虚作假或剽窃他人成果，影响恶劣者。 (8)工作极不负责，造成严重事故，经济损失严重，影响很坏者。 (9)因工作表现不好或不服从组织分配脱离工作岗位两个月;或因表现不好，长期(三个月以上)找不到接受单位者。 六、考核结果的使用： 1.任现职以来年度考核等次连续三年优秀的人员，允许提前两年(包括专业技术工作总年限和任低一级职务年限)申报晋升高一级专业技术职务。 2.任现职期间年度考核等次达三次优秀或五次良好，可作为达到一项硬化评审条件。 3.任现职期间年度考核等次均在称职以上，并至少有一次优秀或二次良好，才允许申报评审高一级专业技术职务。被评为省部级优秀专家、省部级优秀中青年专家、国务院及我省享受政府特殊津贴的专家、国家和我省“333”科技人才工程一、二层次人选、厅(局)、地(州、市)专业技术拔尖人才或学科带头人(以正式文件为准)的人员，晋升高一级专业技术职务时，可不受优秀、良好次数的限制。 4.年度考核等次为不称职者，解聘其现任专业技术职务，低聘或不聘专业技术职务至少一年以上。年度考核等次不称职，当年及低聘、不聘专业技术职务的时间，不能计入其申报评审高一级专业技术职务所规定的任职年限(即任职年限延长二年)。并在低聘或不聘期间进行考察，若年度考核仍为不称职者，取消其相应专业技术职务任职资格。 5.年度考核等次为不称职者，不能参加当年或两年一次的调薪，同时执行《专业技术人员职务聘任管理办法》中有关规定。 七、其它事项 1.凡未进行年度考核或年度考核不符合规定的单位，下一年度不得进行新的专业技术职务评聘工作。 2.无故不参加一次年度考核的人员，其申报评审高一级专业技术职务在所规定的担任低一级职务年限的基础上增加一年。 3.出国或在国内进修、学习、交流、访问等一年以上的人员，不参加本年度的专业技术考核，本人也不计入本单位同级专业技术职务人员基数。编制在而人不在本单位从事专业技术工作的人员，同样落实。 4.科研获奖或授予专业技术荣誉称号考核等次直接确定为优秀或良好的人员不计入本单位同级专业技术职务人员基数。 5.兼职专业技术人员，参加其从事专业技术工作所在单位相应系列的业务考核。新晋升专业技术职务聘任不足半年的人员，参加低一级职务的考核。 6.每年的《专业技术人员考核登记表》由局职称办装入本人技术业务档案。 农业专业技术论文:河南省农业专业技术职审条件 总则 一、为了适应农业现代化与城乡一体化发展的需要，科学、客观、公正地评价农业技术人员的技术水平和工作能力，充分调动农业技术人员的积极性、创造性，促进农业科技进步和生产力发展，为国家粮食核心区建设和中原崛起提供人才保障,根据国家和我省职称改革有关规定，结合我省农业技术人员队伍状况和各专业特点，制定本条件。 二、本条件适用于在我省企事业单位从事农学、植物保护、园艺、土壤肥料、农村能源、畜牧、兽医（含中兽医）、水产等专业技术人员中、高级专业技术职务任职资格的评审和农业经济专业高级专业技术职务任职资格的评审。农业技术推广研究员申报评审条件另行规定。 （一）农学专业包括耕作与栽培，良种繁育，种子生产、加工与管理，农产品质量监测，农业信息等。 （二）植物保护专业包括农作物病虫草鼠害的预测预报和防治，植物检疫，农药开发、生产、推广应用和管理，农药质量检验、残留检测等。 （三）园艺专业包括果树、瓜蔬、茶叶、花草、食用菌、中药材、蚕桑的育种、栽培等。 （四）土壤肥料专业包括土壤调查与评价，肥料推广与管理，土肥测试，土壤改良与应用，作物营养与施肥，旱作节水等。 （五）农村能源（含农业生态环境保护）专业包括农村能源及农业生态资源管理、开发与利用，农业生态环境保护，农业环境监测等。 （六）畜牧专业包括畜、禽、蜂等的饲养管理、品种改良，饲草选育、栽培，饲草饲料加工，畜产品质量监督与检验等。 （七）兽医（含中兽医）专业包括动物防疫与检疫，动物疾病诊断、监测与治疗，动物卫生监督与检验，兽药生产与质量检验，兽药监察与管理等。 （八）水产专业包括水产增养殖,饲料加工,水产品贮藏与加工,水产病害测报与诊断,渔业水质与环境监测,渔业机械及渔业船舶检验等。 （九）农业经济专业包括农村土地承包管理，农民负担监管，农村集体资产与财务管理，农民专业合作社和农业产业化经营指导，农牧渔业企业生产经营管理，农业对外经济技术合作，农业、农村经济和农民问题研究等。 三、农学、植物保护、园艺、土壤肥料、农村能源专业中级专业技术职务名称为农艺师，高级专业技术职务名称为高级农艺师；畜牧专业中级专业技术职务名称为畜牧师，高级专业技术职务名称为高级畜牧师；兽医（含中兽医）专业中级专业技术职务名称为兽医师，高级专业技术职务名称为高级兽医师；水产专业中级专业技术职务名称为水产师，高级专业技术职务名称为高级水产师；农业经济专业中级专业技术职务名称为农经师，高级专业技术职务名称为高级农经师。 四、农业技术人员中、高级专业技术职务任职资格评价实行业务测试与评审相结合的方式进行。农业经济专业中级专业技术职务须参加全国统一考试取得。 分则 一、岗位职责 （一）农艺（畜牧、兽医、水产、农经)师岗位职责：负责制定本专业的技术工作计划或规划，提出技术推广项目，制定技术措施；主持或参与科学试验及国内外新成果引进试验和新技术推广工作，解决生产中的技术问题，并对试验结果和推广效果进行分析、评价，撰写技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、组织初级技术人员开展技术工作。 （二）高级农艺（畜牧、兽医、水产、农经)师的岗位职责：负责制定本部门或本地区的生产发展规划，从理论和实践上进行可行性分析、论证，并指导或组织实施；提出生产和科学技术上应采取的技术措施，解决生产中重大技术问题；审定科研、推广项目，主持或参与科学技术研究及成果鉴定；撰写具有较高水平的学术、技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、培养中级技术人员。 二、申报条件 (一)拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，爱岗敬业，具备良好的职业道德。 (二)身体健康，能够全面履行现岗位职责。 (三)任现职以来年度与任期考核均为合格及以上等次。 (四)外语水平符合国家和我省有关政策规定。 (五)专业理论水平和业务素质测试合格。 (六)申报专业和所从事专业一致。 (七)学历和任职年限，须分别符合以下要求： 1申报农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格者，须具备下列条件之一： （1）相关专业硕士研究生毕业并获硕士学位，从事相关专业工作满3年。 （2）相关专业硕士研究生毕业并获硕士学位，取得助理农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任助理农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满2年。 （3）相关专业大学本科毕业并获得双学士学位,取得助理农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任助理农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满3年。 （4）相关专业大学本科或专科毕业,取得助理农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任助理农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满4年。 （5）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，相关专业中专毕业并从事本专业工作满15年，取得助理农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任助理农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满5年。 2申报高级农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格者，须具备下列条件之一： （1）相关专业博士研究生毕业并获博士学位,取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满2年。 （2）相关专业硕士研究生毕业并获硕士学位，取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满4年。 （3）获相关专业硕士学位，取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满5年。 （4）相关专业大学本科毕业,取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满5年。 （5）相关专业大学专科毕业，获得省(部)级科学技术奖励二等奖以上项目的主要完成人，取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满5年。 （6）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，相关专业大专毕业并从事本专业工作满20年，相关专业中专毕业并从事本专业工作满25年,业绩突出，取得农艺(畜牧、兽医、水产)师任职资格并担任农艺(畜牧、兽医、水产)师职务满7年。 3申报高级农经师任职资格者，须具备下列条件之一: （1）博士研究生毕业并获博士学位，取得农经师资格，并担任农经师职务满2年。 （2）硕士研究生毕业并获硕士学位，取得农经师资格，并担任农经师职务满4年。 （3）获硕士学位，取得农经师资格，并担任农经师职务满5年。 （4）大学本科毕业，取得农经师资格，并担任农经师职务满5年。 （5）在县（市、区）及以下单位工作的人员，不具备上述规定学历，须参加全国经济专业（农业）中级技术资格考试成绩合格，且大专毕业从事本专业工作满20年，中专毕业从事本专业工作满25年,并担任农经师职务满7年。 三、评审条件 (一)农艺(畜牧、兽医、水产)师评审条件 1专业理论水平，须符合下列条件： （1）比较系统地掌握本专业理论和专业技术知识。 （2）了解与本专业相关学科的基本专业知识。 （3）了解本专业国内最新科技现状、科技动态和发展趋势。 （4）熟悉本专业的法律、法规、政策和标准、技术规范、技术规程。 2业务工作能力和经历，须符合下列条件： （1）具有独立完成本专业技术工作的能力和经历。 （2）具有解决本专业较复杂、较疑难的技术问题的能力和经历。 （3）具有指导、培训下一级专业技术人员工作、学习的能力和经历。 （4）具有从事试验研究，推广应用新成果、新技术的能力和经历。 3论文与著作，须符合下列条件中1条： （1）作为主要撰稿人，公开出版发行本专业论著，本人撰写1万字或编制图册5千字。 （2）独著或作为第一作者，在CN期刊上发表本专业学术论文1篇。 （3）独著或作为第一作者，在省（部）级以上专业学术会议上宣读学术论文2篇。 （4）参与编写本专业培训教材或技术手册，本人撰写1万字，公开出版发行或在实际工作中应用。 （5）参与编著并公开出版本专业农业区划、农业志、疫病志等，本人撰写2万字。 （6）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，主持撰写本专业发展规划、可行性研究报告、调查报告、技术方案、田间实验研究报告等，被县级政府或省辖市及以上业务主管部门采纳1篇。 4业绩与成果，须符合下列条件中2条（省辖市及以上单位人员须具备(1)(2)(3)(4)(5)中的1条）： （1）作为技术骨干，参加过省（部）级重大科技项目。 （2）作为主要参加者，省直单位人员获得省辖市(厅)级及以上本专业科技成果一等奖1项或二等奖2项，省辖市单位人员获得省辖市(厅)级及以上本专业科技成果二等奖1项，县（市、区）及以下单位人员获得省辖市(厅)级及以上本专业科技成果三等奖1项。 （3）获得与本专业有关的国家发明专利、实用新型、外观设计专利1项，在实际工作中应用并取得较好经济、社会效益。 （4）作为主要参加者，编制国家、行业或地方标准、技术规范、技术规程、企业标准等1项，并正式颁布实施。 （5）作为主要参加者，参与完成省辖市(厅)级本专业科研或推广开发项目1项，通过项目下达单位组织的鉴定或验收；或参与完成本专业新技术试验、示范自选项目1项，并取得较好的经济、社会效益，通过同行专家的鉴定或认可。 （6）参与完成1项新资源、新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺等勘察、设计、研制、培育、开发，通过省辖市（厅）级鉴定（验收），并取得较好的经济、社会效益。 （7）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，引进、推广新技术、新品种、新产品、新工艺等1项，技术推广覆盖率占本县（市、区）适宜推广面积的10%以上或累计面积3万亩以上，增产或增收达5%以上。 （8）参与撰写本专业发展规划、可行性研究报告、调查报告、技术方案、田间实验研究报告等，被县级政府或省辖市及以上业务主管部门采纳1篇（县及以下单位人员，如作论文论著使用则不作为业绩成果使用）。 （9）参与省（部）级高产创建、省辖市（厅）级农业科技园(区、片)、示范场或中型农业科技企业的科技研发等，取得较好的经济、社会和生态效益，经省辖市(厅)及以上业务行政主管部门鉴定验收。 （10）任现职期间，工作业绩突出，被授予县及以上“劳动模范”称号或获得省辖市级“五一劳动奖章”；或获得县及以上党委、政府授予的工作奖励；或获得省辖市及以上农业和人事部门授予的业务工作奖励；或获得县及以上政府或组织、人事部门授予的技术荣誉称号；或获得业内认可的省辖市及以上业务部门表彰（限县及以下单位人员）。 (二)高级农艺(畜牧、兽医、水产)师评审条件 1专业理论水平，须符合下列条件： （1）全面、系统地掌握本专业理论和专业技术知识，在本专业某领域某方面具有较深造诣。 （2）熟悉与本专业相关学科的基本知识。 （3）了解本专业国内外最新科技现状、科技动态和发展趋势，熟悉本专业的新理论、新技术、新工艺。 （4）熟练掌握与本专业有关的法律、法规、政策和标准、技术规范、技术规程。 2业务工作能力和经历，须符合下列条件： （1）具有熟练完成本专业技术工作的能力和经历。 （2）具有解决本专业关键性技术问题和复杂、疑难技术问题的能力和经历。 （3）具有主持或作为技术骨干完成重点试验研究、工程项目建设的能力和经历。 （4）具有主持或参与本单位、本地区、本专业科研推广项目立项、论证、实施或制订规划、建议的能力与经历。 （5）具有指导、培训下一级专业技术人员工作、学习的能力和经历。 3论文与著作，须符合下列条件中1条： （1）作为主要撰稿人，公开出版发行本专业论著，本人撰写2万字或编制图册8千字。 （2）独著或作为第一作者，在国家核心期刊上发表本专业学术论文1篇，或被SCI、EI、ISTP收录论文1篇且被较多引用。 （3）独著或作为第一作者，在CN期刊上发表本专业学术论文2篇，或在CN期刊上发表本专业学术论文1篇，并在省（部）级专业学术会议上宣读学术论文2篇。 （4）独著或作为第一作者，编写本专业培训教材或技术手册1部，每部本人撰写2万字以上，或作为主要撰稿人，编写本专业培训教材或技术手册2部，每部本人撰写2万字以上，公开出版发行并在实际工作中应用。 （5）作为主要撰稿人，编著并公开出版本专业农业区划、农业志、疫病志等，本人撰写3万字。 （6）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，主持撰写本专业发展规划、可行性研究报告、调查报告、技术方案、田间实验研究报告等，被省辖市政府或省及以上业务主管部门印发或采纳2篇。 4业绩与成果，须符合下列条件中2条（省辖市及以上单位人员须符合(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)中的1条）： （1）作为主要完成人（限前10名），参加完成省（部）级及以上本专业重大科技项目1项。 （2）省辖市及以下单位人员，作为主要完成人（限前7名），参加完成省辖市（厅）级本专业重大科技项目2项。 （3）作为主要完成人，获省(部)级及以上科技奖励1项。 （4）省辖市及以下单位人员，作为主要完成人（限前7名），获省辖市(厅)级科技奖励一等奖1项；县（市、区）及以下单位人员，作为主要完成人（限前7名），获省辖市(厅)级科技奖励二等奖2项。 （5）作为主要完成人，获得与本专业有关的国家发明专利1项，或实用新型、外观设计专利2项，在实际工作中应用并取得显著的经济、社会效益。 （6）作为主要完成人，编制国家、行业、地方标准1项，或技术规范、技术规程等2项，并正式颁布实施。 （7）省直单位工作人员，作为主要完成人（限前7名），完成省（部）级本专业推广开发项目2项,省辖市及以下单位工作人员，作为主要完成人（限前5名），完成省辖市(厅)级本专业推广开发项目2项，通过项目下达单位组织的鉴定或验收；或主持完成本专业新技术试验、示范自选项目3项，并取得显著的经济、社会效益，通过同行专家的鉴定或认可。 （8）作为主要完成人，完成重大灾（疫）情防治工作，制定预防、控制方案并组织实施，取得重大成效，受到省辖市党委、政府或省级及以上业务行政主管部门表彰。 （9）主持1项或作为主要完成人完成2项新资源、新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺等勘察、设计、研制、培育、开发，通过省辖市（厅）级及以上鉴定（验收），并取得良好的经济、社会效益。 （10）在县（市、区）及以下单位工作的农业技术人员，主持引进、推广新技术、新品种、新产品、新工艺等3项，技术推广覆盖率占本县（市、区）适宜推广面积的20%以上或累计面积10万亩以上，增产或增收达5%以上。 （11）作为主要撰稿人，编写实验室质量手册、作业指导书等，该实验室通过省级认证或被评为省（部）级标准化实验室。 （12）主持撰写本专业发展规划、可行性研究报告、调查报告、技术方案、田间实验研究报告等，被省辖市政府或省级业务主管部门印发或采纳2篇（县及以下单位人员，如作论文论著使用则不作为业绩成果使用）。 （13）解决农业生产的重大问题，指导省（部）级高产创建、省辖市（厅）级农业科技园(区、片)、示范场或中型农业科技企业的科技研发等，取得明显经济、社会和生态效益，通过省级鉴定验收。 （14）任现职期间，工作业绩突出，被授予省辖市及以上“劳动模范”称号或获得省级“五一劳动奖章”；或获得省辖市及以上党委、政府授予的工作奖励；或获得省及以上农业和人事部门授予的业务工作奖励；或获得省辖市及以上政府或组织、人事部门授予的技术荣誉称号；或获得业内认可的省及以上业务部门表彰（限县及以下单位人员）。 (三)高级农经师评审条件 1专业理论水平，需符合下列条件： （1）具有系统、扎实的农村经济经营管理专业理论知识和较高的政策水平。 （2）熟练掌握与农村经济经营管理相关的法律、法规和政策。 （3）了解国内外先进的农村经济经营管理方法及发展趋势。 2业务工作能力和经历，需符合下列条件： （1）具有独立承担和组织完成上级业务部门下达的本专业重要科研课题和业务工作任务的能力和经历。 （2）具有丰富的实践经验，有较强的分析、判断、归纳、总结能力和较高的决策水平，有处理农村经济经营管理活动中疑难问题的能力和经历。 （3）具有培训和指导下一级农村经济经营管理人员学习、工作的能力和经历。 3论文与著作，须具备下列条件中1条： （1）作为主要撰稿人，公开出版发行本专业论著，本人撰写2万字。 （2）独著或作为第一作者，在CN期刊上发表本专业学术论文3篇。 （3）独著或作为第一作者，在CN期刊上发表本专业学术论文2篇，并在省（部）级及以上专业学术会议上宣读学术论文2篇。 （4）作为主要撰稿人，编著并公开出版本专业发展规划、农业志、农业年鉴、培训教材等，本人撰写3万字。 （5）在县（市、区）及以下单位工作的农经工作人员，独著或作为第一作者，在CN期刊上发表本专业学术论文1篇，且主持撰写本专业发展规划、统计分析、调查报告、实施方案、工作意见或建议等，被省辖市政府或省级业务主管部门印发或采纳2篇。 4业绩与成果，须具备下列条件中3条（省辖市及以上单位人员须具备(1)(2)(3)中的1条）： （1）作为主要完成人，获省(部)级本专业成果奖1项；省辖市及以下单位人员，作为主要完成人（限前7名），获省辖市(厅)级本专业成果奖一等奖1项；县（市、区）及以下单位人员，作为主要完成人（限前7名），获省辖市(厅)级本专业成果奖二等奖2项。 （2）省直单位工作人员，作为主要完成人（限前7名），完成省（部）级本专业重点科研、调研项目2项,省辖市及以下单位工作人员，作为主要完成人（限前5名），完成省辖市(厅)级本专业重点科研、调研项目2项，通过项目下达单位组织的鉴定或验收，并取得显著的经济、社会效益。 （3）在承担的业务工作中，所提出的意见、建议或制定的规章制度，有1项被省辖市及以上政府或省及以上业务行政主管部门采用；或有2项被县及以上政府或省辖市及以上业务行政主管部门采用。 （4）在承担的业务工作中，结合本地实际，提出具有推广价值的先进管理方式、方法或工作措施，并被省辖市及以上业务行政主管部门作为典型经验进行推广。 （5）负责查处涉农案件或审计农村财务典型案例2起，其查处、审计结果被司法部门、纪检监察部门作为案件办理的重要依据，并提供县及以上业务行政主管部门或司法等相关部门出具的证明。 （6）创新农业产业化经营组织形式，探索或采用合理的利益联结机制，使农户与龙头企业结成风险共担、利益共享的经济共同体，企业经济效益和农民收入明显提高，受到省辖市及以上业务行政主管部门认可。 （7）负责指导农民建立或完善农民专业合作社3个以上，合作社运作规范、效益显著，且至少有2个合作社为省辖市级及以上示范社。 （8）主持撰写本专业发展规划、统计分析、调查报告、实施方案、工作意见或建议等，被省辖市政府或省级业务主管部门印发或采纳2篇（县及以下单位人员，如作论文论著使用则不作为业绩成果使用）。 （9）在稳定和完善土地承包关系、开展土地流转管理与服务、农民负担监督管理等工作中推行的新办法、新举措，得到县及以上党委、政府或省辖市及以上业务行政主管部门认可，并推广应用于实际工作，取得良好的效果。 （10）任现职期间，工作业绩突出，被授予省辖市及以上“劳动模范”称号或获得省级“五一劳动奖章”；或获得省辖市及以上党委、政府授予的工作奖励；或获得省及以上农业和人事部门授予的业务工作奖励；或获得省辖市及以上政府或组织、人事部门授予的技术荣誉称号；或获得业内认可的省及以上业务部门表彰（限县及以下单位人员）。 四、破格评审条件 对不具备规定学历或专业，但确有真才实学，在工作中做出显著成绩和突出贡献者，可破格申报评审中、高级专业技术职务任职资格。高级农经师不实行破格申报评审。 破格申报评审的人员，在符合正常评审的申报条件(一)(二)(三)(四)(五)(六)及评审条件规定的专业理论水平、业务工作能力和经历、论文与著作的同时，还应符合下列条件： (一)破格评审农艺(畜牧、兽医、水产)师专业技术职务任职资格，业绩与成果须具备评审条件中的3条（其中必须具备(1)(2)(3)(4)(5)中的1条）。 (二)破格评审高级农艺(畜牧、兽医、水产)师专业技术职务任职资格，业绩与成果需具备评审条件中的3条（其中必须具备(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)中的1条）。 附则 一、本条件规定的适用范围、申报条件和评审条件的要求，申报人必须同时具备。 二、专业理论水平、业务能力和经历、论文论著、业绩成果是指专业技术人员任现职以来的情况。行政机关交流或部队转业到企事业单位从事专业技术工作的一步到位申报人员，为近五年来的业绩材料。 三、论文指在公开出版发行的专业学术期刊上发表本专业研究性学术文章、试验研究报告、专业综述性文章，一般应在2000字以上。“宣读论文”须提交会议正式通知、论文集和宣读证书。以笔名、单位名义发表的论文，均不得作为个人业绩材料上报。本条件所列期刊均不含增刊、专刊、特刊等。 四、著作指取得ISBN统一书号，公开出版发行的本专业学术专著，论文汇编、品种汇编、肥料及农药等产品汇编等不在此列。 著作、培训教材或图册等所要求撰写的字数，以编写说明为准或以所有撰写人员的平均撰写工作量为准。以笔名、单位名义出版、印发的著作、培训教材或图册，均不得作为个人业绩材料上报。 五、国家级科技奖励是指国家发明奖、科技进步奖、自然科学奖;省(部)级、市(厅)级科技奖励是指农牧渔业丰收奖、星火奖、科技进步奖；科技奖励一律含相当级别的奖励,以奖励证书为依据(不含项目主持单位颁发的二级证书、证明等)。科技奖励的获奖者是指等级额定获奖人员。同一项目多次获奖，取最高奖项计。以单位名义获得的科技奖励不得作为个人业绩材料上报。 六、农业经济专业成果奖含科学技术进步奖、社会科学优秀成果奖、发展研究奖、优秀调研成果奖等。 七、各类表彰、采纳、采用、认可、推广等，应有正式的依据。表彰应提供表彰文件；采纳、采用须提交采纳、采用的文件原件及发文单位或部门出具的证明、上级部门下达的项目批复文件；认可、推广须提交业务主管部门提供的文件原件或评审条件中规定的相关单位或部门所出具的相关证明。 八、研究、推广及开发项目级别的认定，以计划文件或项目合同任务书为依据。国家计划项目的子专题或分项目可视同省级计划项目，国家业务主管部门的计划项目子专题或分项目可视同省级业务主管部门的计划项目，依此类推。要求完成或通过鉴定、验收的项目还应提交鉴定证书或验收证书原件。 九、“主持”、“主要完成人”等以项目任务书或有关文件为依据。 十、效果、效益是指直接的效果、效益，须提供本单位和技术成果应用部门财务证明，农业经济专业须同时提交农业产业化龙头企业和农民专业合作社的证明材料。 十一、技术荣誉称号指：有突出贡献的中青年专家、政府津贴获得者、优秀专家、学术和技术带头人、拔尖人才、科技先进工作者等。 十二、本条件自2012年1月1日起试行，原《河南省农业技术人员中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件（试行）》(豫人职〔2003〕18号)同时废止。 农业专业技术论文:农业专业技术职位管理改革 摘要:岗位设置与分级管理是近年来国家提出的事业单位人事制度改革的新思路。该工作的顺利与否直接关系着人员聘用制度的切实推进,同时也很大程度上影响着新的工资分配制度的落实。岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业发展,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革要统筹谋划,抓住重点,突破难点,稳妥有序。 关键词:农业事业单位；专业技术岗位；等级设置 推进事业单位人事制度改革是党的十七大作出的战略部署。农业事业单位岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业发展,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。 公益性服务是事业单位的显著特征。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革,对于转换用人机制,凝聚专业人才,促进公共服务,具有十分重要意义 实施专业技术岗位等级设置管理是增强农业事业单位人力资源管理科学性的必然要求。长期以来,事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式,缺乏突出事业单位及其工作人员具有平等主体和特殊权利义务关系双重特征的人事管理制度。实施专业技术岗位等级设置管理,建立健全合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制,从而,建立起有别于机关和企业,权责清晰、机制灵活、监管有力,符合事业单位特点的人事管理制度,实现人力资源管理的科学性。 实施专业技术岗位等级设置管理是激发农业事业单位专业技术人员干事创业活力的迫切需要。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和科学合理、精简效能的要求进行专业技术岗位等级岗位设置,强调按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。严格规范了公开招聘、竞聘上岗的有关程序,保证择优聘用人员,变“伯乐相马”为“赛场选马”,为能干事、想干事、有真才实学的事业单位专业技术人员拓宽发展平台。同时,合理的岗位设置可以引导专业技术人员梯队建设,形成更有利于骨干带头人成长的环境,促进农业人才梯队的高效配置、岗位工作的健康发展。 实施专业技术岗位等级设置管理是优化农业人才队伍结构的重要举措。按专业技术设岗在宏观上可以使农业事业单位按照正高、副高、中级、初级的模式形成从高级到初级,整体结构合理的农技推广队伍。实践证明,适度比例的专业技术职务岗位可以有效地调动专业技术人员的工作积极性,形成良好的竞争氛围,并在专业技术队伍中分清层次和重点,起到优化人才队伍结构的作用。设岗还可以带动人才的合理流动,促使其人员向外、向适宜本人发挥作用的单位、岗位上流动。 推进农业事业单位专业技术岗位等级设置管理改革必须紧紧围绕提高为农服务能力,建立和完善农业人才竞争、激励和约束机制,抓住重点,突破难点,推动全局 合理界定岗位类别。国家、省人事部门明确了事业单位岗位类别和专业技术岗位高中初以及高中初内部不同等级岗位的总体结构比例。农业主管部门对所属事业单位,要根据“三定”方案确定的职能,明确其单位的性质和主体岗位。在具体确定各个单位比例时,既要以现有的专业技术人员结构状况为依据,保证现有正式在册人员能够按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,又要为将来的事业发展留有余地,确定一个合理的结构比例。在单位主体岗位的基本框架下,要尽量细化岗位类型,比如,我厅属农业技术推广事业单位专业技术人员主要承担推广、科研、产业开发等方面职责,在专业技术岗位中设置技术推广为主型岗位、推广科研型岗位和产业开发为主型岗位。为突出技术推广和产业开发的中心地位,技术推广为主型岗位数、产业开发为主型岗位数要占较高比例。 科学设定岗位职数。科学设定岗位是岗位管理的本质要求,要根据农业事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。但同时也要充分考虑专业技术人员的自身实际。既保证专业技术岗位设置的科学、合理,能覆盖单位职能,体现社会功能,同时也要注意有利于充分发挥现有各类人才的作用。应遵循以下原则:一是因事设岗。以“事”为中心,按照工作需要,确定岗位的职数和层次,明确岗位职责,做到有事有岗有责。二是重点导向。从单位实际出发,注意向关键岗位、重点任务倾斜。三是结构合理。选择最适用的主系列和辅助系列,确定各系列最适合的档次,配置每个系列最适合的岗位职数。 明确岗位管理责任。目前,事业单位管理中最大的问题之一,就是没有一个分工细致、责权明确的、可以量化的、便于操作的岗位说明,分工是粗线条的,考核也是粗线条的,难以对每个岗位、每个人的岗位职责履行情况作出一个公正、公平、科学、合理的定性、定量评价。在这次岗位设置中,一是制定详细岗位说明书。专业技术岗位说明书实行一岗一书。明确每个岗位的类别、名称、等级、岗位职责、工作标准、岗位条件、岗位考核等内容。经审定后作为单位聘用人员、竞争上岗、考核奖惩、聘后管理、收入分配的重要依据。二要建立健全责任落实制度和追究制度,把工作压力变成工作合力。 精心组织岗位聘用。岗位聘任是岗位设置管理工作的关键环节,是专业技术人员履行岗位职责、享受相应工资待遇的依据。每个岗位等级的任职条件,以贡献和能力为导向,兼顾任职经历,坚持定性、定量相结合的原则。采取竞聘或选聘的聘任方式。竞聘上岗要体现公开、公正、竞争、择优、双向选择的原则,可采用以下程序和方法:(1)公布岗位。事业单位可通过召开职工大会,将竞聘上岗方案等予以公布;(2)公开报名。符合岗位聘用条件人员均可申报竞聘岗位。也可以采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式报名参加竞聘;(3)资格审查和公布。对报名人员进行资格审查,资格审查结果要向全体职工公告;(4)实施竞聘。按照职工大会或职工代表大会通过的竞聘上岗程序和方法组织竞聘,确定拟聘人员,竞聘可采取考试、考核、竞岗演讲等多种方式进行;(5)民主测评。无论竞聘采取何种方式,都要对应聘者进行民主测评。原则上同一岗位有两名以上竞聘者,拟聘人员须获得50%以上的信任票;同一岗位只有一名应聘者,必须获单位职工人数60%以上的信任票;(6)决定聘用并公示。由单位聘用制工作领导小组根据竞聘结果确定聘用人员。决定聘用的人员要向全体职工公示;(7)签订聘用合同。公示结束,聘用单位要与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下,达成一致协议,明确双方权利、义务和责任,签订聘用合同。 切实强化聘后管理。考核是对聘任专业技术职务的人员履行岗位职责、完成目标任务的监督检查,同时也是聘后管理的主要内容;专业技术人员的考核工作,是进行重新聘任的基础性工作,也是决定专业技术职务续聘还是被解聘的有效办法。考核分为年度考核和聘任期满考核两种,但也可根据需要进行不定期的临时考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、绩,以考核工作实绩为主要内容。要特别加强对能否履行岗位职责,完成岗位目标任务情况的考核,通过考核了解被考核者的工作能力和实际水平,掌握被考核者的真实情况。同时,要健全考绩档案制度,将考核结果及时记录、归入个人档案,把它作为专业技术职务和工资晋升、续聘、解聘、奖惩等的重要依据。只有这样,才能使考核工作真正起到强化聘后管理的作用。 推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革是一项“牵一发而动全身”的系统工程,关系到单位长远发展和专业技术人员个人职业发展,在实际工作中必须正确处理好以下几方面关系:新晨 处理好改革的力度、速度与稳定的关系。国家对于超过结构比例的消化规定了自然减员、调出、低聘、解聘等四个渠道,同时提出要求逐步达到规定的结构比例。但在改革的初期阶段,为了保证新制度的顺利推进,必须以稳定为前提。首先实行过渡期,明确一定的消化时间,按3-5年的时间掌握;其次实行过渡岗,对部分年龄较大的事业单位工作人员实施过渡政策,对离法定退休年龄5年的人员实行过渡岗,不占单位的岗位职数,逐步达到各岗位规定的结构比例。对于中青年农业人才要为其设置数量充足、含金量高的岗位,确保一线的骨干带头人成为高级岗位的主体。 处理好岗位设置管理与工资制度改革的关系。在岗位设置分级管理制度下,新的分配制度要求专业技术人员薪酬结构主要由基本工资、绩效工资组成,基本工资里要更多的体现对专业技术人员基本生活的保障因素,激励的因素相对少一些;相反,在绩效工资里要更多的体现对员工优质、高效工作的肯定与激励。另外,对于“双肩挑”人员采取岗位工资就高不就低,绩效奖励以岗定薪,以保证平稳过渡。 处理好专业技术岗位等级设置与单位事业长远发展的关系。事业单位人事制度改革的目的就是促进发展,促进事业的发展,促进单位的发展,促进人的发展。作为改革的具体措施之一,岗位设置工作中,要立足当前,着眼长远,充分考虑单位的长远发展规划和人才成长规律,做到既要满足现实需要,又为今后发展留有余地。既要保持和继续提升重点业务工作在当前和未来发展中优势地位,又要能够持续不断的拓展新的工作职能,使设置的岗位之间职责任务协调、配合、有序。 农业专业技术论文:农业局专业技术人员职务评聘分离办法 为了推进我局专业技术职称改革，根据省人事厅《浙江省实行专业技术职务结构比例宏观控制试行意见》（浙人职[1998]204号）等有关文件规定，结合我局实际，决定在全局实行专业技术人员职务评审（含考试，下同）与单位聘任分离制度。现就做好专业技术人员职务评聘分离工作提出以下意见。 一、评聘分离的意义 实行专业技术人员职务评聘分离，有利于建立专业技术职务能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于调动专业技术人员的工作积极性和创造性，有利于提高专业技术人员的整体素质；有利于人才的合理流动，实现人才与岗位的最佳配置；有利于进一步提高农业专业技术人员的技术水平及服务质量。 二、评聘分离的基本原则 1.专业技术资格自主申报的原则。推行评聘分离的在职员工，只要符合国家颁发的各专业技术职务系列及有关文件规定，可不受结构比例限制，通过参加专业技术资格考试、自主申报评审等方式取得相应的专业技术资格。 2.专业技术资格与专业技术职务聘任相分离原则。专业技术任职资格，是专业技术人员学术技术水平的标志，是聘任专业技术职务的依据之一。专业技术资格不与工资福利待遇挂钩，只有聘任相应职务后才能享受相应的待遇。单位行政领导要在核定的高、中级专业技术职务结构比例内科学设置岗位，按岗聘任专业技术职务，所聘的专业技术职务只在本单位内有效。 3.公平竞争的原则。专业技术职务聘任，贯彻"公平竞争、双向选择、择优聘用"的原则。原则上专业技术人员都应通过竞争上岗聘任专业技术职务。 4.循序渐进的原则。坚持积极稳妥、循序渐进，严格控制高职低聘、低职高聘比例。做好相关人员的思想工作，妥善处理各种矛盾。 三、专业技术资格申报评审程序 （一）申报。申报或报考各类专业技术资格的人员必须遵守宪法和法律，具有良好的职业道德；必须符合国家颁发的各专业技术职务系列及省、市、县有关文件规定的条件。专业技术资格由个人根据任职资格的条件自主申报，不受结构比例限制。申报人员应认真、如实填写任职资格评审表，并提供任现职以来反映本人专业水平、工作业绩和职业道德等方面的材料和相关证明。 （二）审核。申报材料由所在单位行政领导、专业技术人员代表组成评审小组，负责对申请人的申报资格进行审查。主要根据职务系列的有关规定对申报人的学历、资历、申报材料的真实性、完成聘约规定的任务、年度考核情况、属破格晋升的是否符合破格条件等情况进行审查。送审材料的真实性由单位评审小组和单位负责人负责。如有弄虚作假者，一经查实，从评审次年起三年内不得申报，情节严重的将追究有关领导和责任人责任。 （三）考试。农业经济系列，需通过相关专业的全国专业技术考试等途径取得专业技术任职资格。 （四）评审。申报中、高级职称的评审材料经县农业局和县职改办审核同意后，提交市、省级的评审委员会评审确定专业技术资格。 四、聘任工作要求和程序 （一）科学设岗。按县职改办核定的高、中级专业技术职务结构比例，科学合理地设置专业技术职务岗位，明确岗位条件、职务名称和工作职责。 （二）职务聘任。所有专业技术人员由用人单位行政一把手负责聘任。专业技术职务结构比例：高级15%、中级50%。超过结构比例的职务，应在本单位内通过竞争上岗，择优聘任。未超过结构比例的职务，是否通过竞争上岗，由单位自主决定。 1、聘任的范围对象：局属所有专业技术人员。 2、受聘专业技术人员的基本条件：坚持四项基本原则，遵纪守法，并具有良好的职业道德；已取得相应专业技术职务任职资格；具有全面履行本专业技术职务岗位职责的能力；身体健康，能坚持正常工作。 3、下列人员在前一任期考核合格的基础上，经局审核、县职改办核准，可不占结构比例直接予以聘任：省级以上有突出贡献的中青年人才；享受省级及以上政府特殊津贴的人员；省劳动模范；在管理期内的市、县拔尖人才；工龄满30年或者距离退休3年内的人员。 4、专业技术人员有下列情况之一者在处分期间或下一聘期不能聘任同级职务：履职考核不合格的；在任期内受行政记过或党内警告及以上处分的；触犯刑律的以及被劳动教养的人员；专业水平和工作能力不能适应岗位工作要求的。 为了缓解聘任工作的压力，自2009年至2011年暂设三年过渡期。在过渡期内，凡2008年及以前已经聘任的专业技术人员，上一年考核合格的，予以续聘；考核不合格者，应予以低聘。2009年及以后新取得中、高级职务的专业技术人员，如中、高级职务任职资格的人数多于该职务设岗未聘数，必须实行竞争上岗。过渡期结束后，所有专业技术人员职务在核定结构比例内全部实行竞争上岗，择优聘任。 聘任工作原则上在每年3月底前完成。 （三）竞争上岗的一般步骤 1、建立聘任工作小组和制定聘任方案。建立聘任工作小组，负责本单位的竞争上岗工作。聘任工作小组成员由局班子集体研究，提出建议名单。聘任工作小组成员确定后，拟定竞争上岗方案。 2、公布岗位。公布专业技术职务设置方案与空缺岗位、岗位职责、聘任条件。 3、专业技术人员提出申请，聘任工作小组审查申请人员的资格条件，并提出初步意见。 4、经聘任工作小组审查符合条件的人员，要通过测试、答辩、述职等形式进行公开竞争测评。聘任工作小组根据测评结果并结合考核情况，将应聘人员排出名次，确定拟聘任人员。 5、公示聘任人员名单，颁发聘书。 在竞争上岗过程中，要重品行、重业绩、重能力，要以专业评估作为基础，以前一任期的履职考核结果作为主要依据，综合考虑，规范操作。 6、在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的人员，在本单位结构比例和岗位许可的情况下，可以按有关规定，予以聘任；结构比例不许可的，要待下届聘期参加竞争上岗后，方可办理聘任手续。 五、职务聘任与工资 专业技术人员按其所聘任职务确定工资待遇。新工资标准从聘任的次月起执行。聘期内被解除聘约的人员不得执行原职务工资，按有关规定调整并执行工资标准。 农业专业技术论文:农业专业技术培训工作方案 为切实抓好2014年农业专业技术培训实施工作，结合我区实际，特制订本方案。 一、总体思路和目标任务 (一)总体思路 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，围绕省、市、区实施的重大战略部署及农业农村经济发展的总体目标和中心任务，以农村一二三产业从业人员，特别是新型农业经营主体为培训对象，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，组织开展培训，强化监督管理，提高培训针对性和实效性，着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为促进农业增产、农民增收，推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。 (二)目标任务 2014年，全区计划农业专业技术培训3230人，重点培训种养大户、农机大户、农民合作社成员等。 二、实施内容 主要面向从事农业生产的农民，包括种养大户、农机大户、农民合作社成员（不含合作社管理人员）和村级农技员等开展农业技术培训，其中突出培训种养大户和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容引导性培训。 培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元，其中：省级财政补助人均340元，区配套每人100元。 三、实施步骤 (一)准备与部署（2014年1－2月） 1.摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见，摸清培训需求。在此基础上，申报年度培训需求计划。 2.组织申报项目。根据省下达培训任务，组织开展项目申报工作。 3.认定培训机构。区农委和财政局根据培训需要，严格按照培训机构认定条件，公开招标、择优认定培训机构，经公示后与培训机构签订培训合同，明确责任、权利和义务。 4.制定实施方案。区农业部门会同财政部门研究制定年度实施方案，全面部署培训工作。 (二)实施与验收（2014年3－10月） 1.制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容，结合我区主导产业发展和农民培训需求，制定培训实施方案，经区农委批复后实施，在此基础上制定每期培训班教学计划，针对性地安排培训内容。 2.确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传培训政策和进行招生，充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源，引导和鼓励农民参训。 3.落实培训教师和教材。择优选聘培训教师，确保培训师资质量。根据培训需要，科学选用培训教材，确保受训农民人手一册省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）。 4.集中授课与实训实践。因地因时制宜，分类办班，组织教师进行集中授课。在开展理论培训的同时，安排学员到实训实践基地，进行实践操作，给予现场指导。 5.督查与验收。开展项目检查，加强培训全过程监管，及时研究解决培训中存在困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后，适时向区农委提出验收申请，区农委会同财政局组织进行验收，对验收中发现的问题立即整改，整改后再验收。验收结束后，对验收合格及时拨付培训补助资金。 健全培训档案，每期培训班要建立培训台账（台账后附学员身份证复印件）、学员签到簿、培训过程影像资料等。学员签到簿、项目验收表和档案目录等继续按照省农委《关于印发新型农民培训民生工程培训台账、验收表格和档案目录的通知》执行。 (三)总结与评价（2014年11－12月） 区农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并对年度项目实施情况进行自查自评，接受省农委年度评价。 四、有关要求 (一)加强组织领导。各地要把培训作为推进现代农业发展和美好乡村建设重要举措，实行目标管理，建立职责明确、分级负责管理机制，逐级落实责任。完善议事协调制度，定期研究、统筹谋划培训工作，加强统筹协调，建立多部门协作、多方面参与、上下联动培训工作机制。严格落实目标责任合同、管培分离等各项管理制度，推动培训规范化、制度化实施。 (二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理，确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全区级新型农民培训讲师团，增强师资力量。实行省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）相结合，提高教材质量。加强实训基地建设，培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等，协作共建培训实训基地，适应农民学习技术技能需要。 (三)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、农民合作社发展、现代农业示范区建设和美好乡村建设等重点工作，结合地方主导产业、特色产业发展，组织开展培训。二是创新培训方法。实行培训与农时农事相结合、培训与指导服务结合，理论培训与实训实践相结合，增强培训针对性和实效性。三是强化跟踪服务。采取培训教师入户指导、建立电话咨询、手机短信和QQ群服务平台、在媒体开设专栏等形式，开展培训后跟踪服务，提高培训效果。 (四)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度，上好每期培训班第一堂课，宣讲新型农民培训政策，督查培训机构组织开展培训工作情况，了解学员到课情况和参训要求等。建立满意度调查制度，每期培训班结业时，现场调查每位参训农民对培训的满意度。定期或不定期深入培训机构开展检查督查，发现问题，及时督促整改落实。严格项目验收程序，确保项目实施到位。完善项目绩效评价办法，创新评价机制，实行日常评价和阶段性评价相结合，根据省统一安排，全市重点组织开展中期和年终两次评价活动。改进培训效果回访制度，原则上采取随机走访方式回访学员，市级在中期和年终评价时采取按适当比例电话抽查的方式了解学员参训情况及效果。 (五)严格资金使用管理。及时下拨财政补助资金，落实地方财政配套资金，并按要求预拨项目资金，保障培训工作及时开展。严格执行项目资金管理办法，建立健全资金管理制度，抓好项目资金进行审计，规范项目资金管理使用，确保项目资金足额用于培训。 (六)做好总结宣传。重视新型农民培训调查研究，认真总结推广先进经验，切实做好月度统计和总结报送工作。每月底前将本月项目进展情况报区农委，区农委汇总后报市农委。同时要加大宣传力度，通过各类媒体宣传培训政策，以及培训在促进农民增收、推进现代农业发展和美好乡村建设等方面的成效，努力营造良好培训氛围。 农业专业技术论文:农业专业技术人员知识更新远程培训聚焦生物质能源 近日，按照《农业部办公厅关于利用远程教育平台开展农业专业技术人员知识更新培训2014年工作方案》（农办人[2014]21号）的部署，由人事劳动司、科技教育司主办，中央农广校承办的农业专业技术人员知识更新远程培训第八期培训班在京举行。 本期培训班以“生物质成型燃料技术及其应用”为主题，邀请农业部规划设计研究院副所长孟海波进行授课。主讲专家从生物质能源发展的背景、基本概念和术语、产业发展现状、固体燃料技术、应用案例分析等五个方面全方位系统阐述了这一主题，指出生物质能源是一种取之不尽、用之不竭的可再生能源，也是唯一能转化成液体燃料的可再生能源，加强生物质能源的研究和开发，不断扩大利用生物质能源的比重，是解决我国乃至世界能源危机的重要途径。 培训班课程通过全国农业远程教育平台面向全国近600个卫星站点进行直播，并通过农业部政务网站和“农广在线”网站提供相关课程课件的异步点播学习。培训往期内容在全国农业远程教育平台卫星网第一频道循环播放，播出时间为每个工作日8：30～17：00。 据不完全统计，截至目前，全国各地约1.6万人次通过卫星网、互联网就地就近参加了培训。此次培训内容得到各地农业行政主管部门、事业单位、科研院所和农广校体系参训人员的充分肯定和一致好评，大家普遍认为通过远程培训对生物质能源有了全方位的了解，认识到生物质能源对落实“十二五”规划，全力转变农业发展方式，调整产业结构，推进经济社会生态可持续发展方面具有十分重要的现实意义。 （中央农广校） 农业专业技术论文:省农委副主任柳涛在农业标准化专业技术委员会座谈会上的讲话 2012年12月27日，省农委召开了吉林省农业标准化专业技术委员会座谈会，全省种子、农机、粮食、蔬菜、果树、食用菌、土壤资源与环境、蚕业、人参标准化委员会等10个农业标准化专业技术委员会的领导及秘书长等近40人参加了会议。省农委副主任柳涛出席会议并作重要讲话。 标准化是现代农业发展的标志，也是抓手和保证。标准、监测、执法是农产品质量安全工作的三大支柱。召开“农业标准化专业技术委员会”座谈会，是我省农业标准化专业技术委员会批准成立后的第一次会议，也是农产品质量安全工作的一件大事，更是我省农业标准化工作的一件大事。这次会议的主要目的，就是针对农业面临的新阶段、新形势，针对出现的新情况和新问题，针对各产业发展的现状，开展深入的研究讨论，交流思想，理清思路，找准标准化专业技术委员会工作的切入点和落脚点，使各技术委员会尽快承担起农业标准化工作的主力角色，不失时机地加速推进全省农业标准化建设进程，为现代农业发展和社会主义新农村建设创造条件、奠定基础。 1.我省农业标准化工作的基本情况 近年来，在省委省政府的正确领导下，全省农业系统按照标准化战略纲要的要求，在省质监局的大力支持下，全省农业标准化工作得到长足发展，呈现出快速良好的发展态势。主要表现为以下几个方面： 1.1制（修）定标准数量不断增加 “十五”到“十一五”这10年，全省每年制定、修订和采用国际、国外先进农业标准都在100项以上，截至2012年底，共累计组织制定国家、行业、地方和企业标准2237项。在保证农业标准数量不断增加的同时，突出了标准内容、结构和水平的创新。围绕提高农产品质量安全，开展了无公害、绿色、有机、非转基因产品质量标准的制定；围绕现代农业发展，制定了农业机械化作业、节水农业、资源与环境等系列标准；为适应增强企业市场竞争能力和满足名牌农产品战略实施需要，开展了企业产品标准、工艺流程、检验方法和管理标准的研制；以人参振兴计划和百万亩棚膜经济为切入点，开展了蔬菜、水果、食用菌优质安全生产和农产品设施生产等一系列技术规程的制定；以出口创汇型优质农产品基地为依托，在农产品加工、玉米淀粉、杂粮杂豆生产，人参、鹿茸等特产品生产加工方面，采用国际国内先进标准50余项。目前，我省主要生产领域的农业标准与国家标准、行业标准基本协调配套，构建起了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的农业质量标准体系基本框架，为农业生产实施标准化提供了技术支撑，也为农产品质量安全监管提供了执法依据。 1.2标准实施载体基础建设不断加强 目前，农业标准化实施载体有三大方面：一是标准化示范区建设，二是检测工作，三是产品认证。其中，农产品质量安全检测工作是十分重要的部分，所有农产品质量安全状况，必须通过监测才能真实掌握第一手情况。检测工作必须依据国家规定的检验方法标准和农残限量标准才能完成。而检测体系建设则是检验工作的基础和保障。在国家和世行项目的支持下，重点改造和完善了现有省、市、县三级农产品质量检测中心，截至2012年底，已投资建设1个省级中心、3个市级中心、41个县级质检站。共投资1.67亿元，加上世行对省市两级的3.5亿投资，共投资5.17亿元。目前，我省已成立农业质量安全检测机构83家，其中全省农业系统共有编委批复文件的部、省、市、县质量监督检验机构73家，大型农产品批发市场农产品质量安全监测点10个，初步形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场（基地）检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。具有承担农业生态环境、农产品、农业投入品等九大类913种产品1626个参数的检测功能，具备了在一定范围内开展动植物检疫、病虫害防治、环境评价、农产品和农业生产资料质量监测和安全管理的能力，大大提高了我省农产品的质量检验监测水平，农产品质量安全监测成为标准实施的最重要领域。 1.3推广应用领域不断扩大 全省农业标准化工作经历了从无到有、由小到大、梯次推进，不断向深度和广度拓展的过程。在起步阶段，从研究品种标准入手，由粮食作物种子质量标准逐步向种子、种苗质量和种子生产技术规程标准发展；在深化阶段，产业应用领域由一产业逐步向二、三产业延伸，追求目标由以注重产量扩张为主向注重提高内在质量和安全卫生水平并重转变；在提高阶段，标准内容不断创新发展，由以品种标准、技术规程为主向环境评价、检验检测方法和管理标准等领域拓宽推广范围，由分散的点式发展向规模化的龙头企业、示范区、生产基地深入。围绕强化农产品质量的标准配套体系建设，截至目前，全省先后建成各类各级农产品标准化示范区（县、场）203个，示范基地196个，面积达到3133.3千公顷，占在册耕地面积的50.76%。所有县（市）主要农作物种子生产、加工和销售实现了标准化。各类标准化示范县（区）的创建以及人参标准化生产基地、标准菜（果）园和“三品一标”标准化生产基地的建设，为农业标准化实施工作的开展提供了有效载体。使标准化示范区辐射示范带动作用日益增强，农业生产经营行为得到进一步规范，生产者标准化的意识普遍提高，为我省农产品质量安全水平的提升奠定了坚实基础。 1.4标准化工作机构实现突破 在省质监局的指导和支持下，按照省质监局的总体要求，2012年，省农委组织开展了省级农业标准化专业技术委员会的组建工作。结合我省产业特点，按照农业生产需求和农产品质量安全监管需要，筹建了玉米、水稻、大豆、种子、农机、蔬菜、果树、食用菌、资源与环境、蚕业、人参11个专业化技术委员会。经省质监局批准，目前成立了第一批包括粮食、种子、农机、蔬菜、果树、食用菌、资源与环境7个专业在内的标准化专业技术委员会。这项工作，实现了我省农业标准化专业技术工作机构“零的突破”。为我省在各个产业深入推进农业标准化工作奠定了坚实的组织基础。各专业技术委员会组建一年来，开展了各自领域包括标准体系建设、标准制（修）定、地方标准项目申报前的初审、标准的实施与推广和标准研究等一系列卓有成效的工作。 1.5实际带动成效不断显现 农业标准化的实施推广，推动了“三品一标”产业的发展，提高了优质安全农产品的规模生产能力和内在质量安全水平，促进了农业结构调整和农民增收。截至目前，全省共开发建设了12大类绿色、有机、无公害农产品基地83个，全省“三品一标”认证农产品达到4108个，其中有效使用绿色食品标志产品949个，有机食品335个，无公害农产品2812个，12种农产品荣获中华人民共和国农产品地理标志登记证书。在此基础上，我们在农产品生产、标识认证、规格包装、品牌宣传等方面，以标准化为引领，取得了实质性地改进和突破，培育了一批具有区域特色的优质农产品品牌，全省已培育开发出中国名牌农产品14个，“吉林名牌”农产品880个。在农业标准化的推动下，随着产品质量的提高和名牌战略的实施，我省农产品的市场开拓能力得到不断增强。可以说，近几年吉林农产品在国内外市场占有份额的稳步扩大，是农业标准化实施带来的最显著成效。特别是2012年在省质监局标准处的大力支持下，3项农业标准获吉林省标准创新贡献奖，其中吉粳88水稻和地理标志吉林长白山人参获一等奖，蓝莓栽培技术规程获二等奖。我省农业发展形势大好，2011年粮食产量634.2亿斤，农民人均收入7510元。2012年668.6亿斤，预计农民人均收入8600元。从质量上看，2012年全省农产品质量安全监测抽检平均合格率蔬菜、水果和食用菌分别为98.5%、99.6%和99.6%。 2.把握形势，提高认识，认真履行专业技术委员会的职责 尽管我们取得了一定成绩，但总体看，我省农业标准化工作的基础还比较薄弱，与新时期农业高效、农民增收、农产品竞争力增强和吉林经济快速发展的要求还有较大的差距。这个差距可以用四个“不适应”来概括。 2.1思想氛围不适应 相当一部分组织者和管理者，包括企业、农民两大市场经营主体，对农业标准化工作意识淡薄、认识不足、自觉性不强，“重制定轻实施，重生产轻管理，重产量轻质量”的现象较为普遍，部分科技工作者也没有像科研项目一样重视标准。 2.2标准的总体水平不适应 重视标准制定，忽略标准制定前的技术研究；现有标准的科技含量不高，生产技术规程方面的多，质量品质、安全卫生和加工储运方面的少；农产品产中标准多，产前和产后辅助标准少；产品标准水平适应一般化需求的多，与国际接轨的少；标准制定项目多，修订少，修订周期较长，不能及时反映市场需求；单个行业标准多，交叉比较少；同类标准中，相同参数不一致，协调性有待改进；两头需要强化，国际标准、企业标准应加强制定力度。 2.3标准的推广手段不适应 主要是缺少组织机构和设施手段的支撑。相应的农业标准化工作机构、研究机构和专业队伍尚未建立起来，人才匮乏；标准研究工作滞后，农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高；专业技术与标准化要求衔接不到位，懂农业专业技术的人员不懂标准化，懂标准化人员不了解专业技术。 2.4标准宣传贯彻实施不适应 表现在标准的出版发行渠道不畅，生产者难以索取到标准文本；标准的宣传贯彻、培训力度不够，农民自觉应用标准的比例很小；利用标准手段培育名牌、支柱产业、地域品牌的意识还比较淡薄，对标准实施的监督力度不够。针对这些问题，各专业技术委员会在今后的工作中，要结合自己行业和产业特点，有重点、有针对性地认真加以研究、克服和解决，以促进全省农业标准化事业的健康发展。 回顾过去，全省农业标准化工作取得了很大成绩，但是，由于农业发展进入了新阶段，现代农业发展、国计民生的要求和监管工作的需要，给我们提出了新的课题和挑战。我省是农业资源大省，多年来农业产业在全省经济建设中发挥着重要的作用。农业发展关系着“三农”问题的解决，关系统筹城乡发展和人民生活质量水平的提高。农业标准化工作肩负着提高农产品产量和提升农产品质量安全水平，推动行业科技进步和保护消费者健康的重任，是推动现代农业建设，加快发展方式转变，促进农业可持续发展的重要基础工作；也是繁荣农村经济，实现经济社会协调发展的必然要求。为此，各农业标准化专业技术委员会应勇于承担起本领域农业标准化工作的重任，遵循国家和吉林省有关标准化工作方针政策，及时向省质局和省农委提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；分析本专业领域全省标准化的需求，研究提出本专业领域的地方标准发展规划、标准体系、地方标准制修订项目和组建分标委会的建议。撰写标准化分析报告，为本专业领域标准化工作的开展向省质监局和省政府有关行政主管部门提供决策依据；同时要积极协助组织本专业领域地方标准的制定和复审工作，组织本专业领域企业产品标准的评议或审查工作，并对评议或审查结论性意见负责。 3.明确任务，突出重点，全面做好农业标准化工作 3.1围绕农业产业发展，加快标准体系建设进程 围绕建立健全统一、权威的农业标准体系，加快各产业的标准制定进度，加大标准清理力度，争取以人参为代表的优势产业标准与国际标准接轨。要根据《吉林省标准化战略纲要 （2010～2015年）》要求，努力使农业各个领域、各个环节和各类产品都有标准可依，力争到2015年底初步建立起一套科学的、统一权威的、协调完整的农业标准体系。现代的标准，不仅以系统方式存在，而且以系统方式发挥作用，这也是与农业产业的经济属性相吻合的。农业生产系统性、专业性比较强，技术含量也比较高。当我们在建设农业标准体系的过程中，要时刻注意产前、前中和产后的衔接，从生产源头的产地环境和投入品质量要求，到生产过程的安全控制技术标准和终端产品的质量标准，以及对产品评价的检验标准都要考虑到。任何时候都不能割裂这种客观存在的内在联系，而把某一项标准孤立起来，必须将其放在所在的系统中，视其为系统的一个要素。这是现代标准化工作的一个基本概念。因此，编制各产业的标准体系，协调好标准与标准之间的系统性、关联性是十分重要的工作。希望各专业技术委员会重视和加强标准体系的研究，针对产业标准化的薄弱环节，从发展战略的高度和实际需求出发，研究好标准体系建设的发展规划，具体的指导各产业标准的制定、修订工作和标准化实施工作。明年的重点是结合农产品质量安全监管工作，开展鲜活农产品标准体系建设与完善工作；重点是建立食用菌标准体系，完善蔬菜、水果和人参标准体系；结合现代农业发展，进一步加强农机标准体系建设，加快设施农业标准体系建立前的调研工作。通过标准体系的建立，为农业标准化的实施奠定基础。 3.2围绕产业升级转型，加大农业标准的实施力度 标准化是一种特殊的活动，其结果是生产一种特殊的商品，这就是标准。标准虽然不是商品，但却加速商品的生产和流通，能够极其显著的提高劳动生产率和资源的转化效率，实现生产的合理性、高效率和低成本，给生产者带来丰厚的利润，同时可以推动产业结构调整和产业升级转型。为此，要结合各自产业的实际，加强标准示范推广，以县为单位，整建制开展农业标准化示范县创建工作，推广相应的标准化技术，实现农产品数量和质量的双提升。各专业技术委员会要在标准的实施示范过程中，发挥主力军的引领作用，并在各产业的标准化示范工作中，引导和充分发挥各产业龙头企业、农民专业合作经济组织和规模化生产基地及生产大户在推进农业标准化进程中的龙头带动示范作用，为产业发展提供技术支撑。 3.3围绕农产品质量安全，开展相关标准研究工作 标准既是生产经验的总结，更是最新农业科技成果的结品，是对多项科技成果的综合、集成。要制定出一个科学、合理、适用、先进的标准，就要进行大量的研究、对比分析和验证。当前，新“三农”问题的发展形势对标准化工作提出了新的要求。尤其是农产品质量安全的紧迫形势，对农业标准化工作提出更高的要求。所有安全控制技术都应在风险评估的基础上开展研究，无论是在安全指标的选择和设定，还是危害安全的关键环节进行控制点的选择，都需要我们深入研究，按照科学合理的技术路线，确定相应的技术指标和参数，开展标准的制定工作。 3.4围绕破除技术壁垒，积极开展国际交流与合作 我国是农业大国、消费大国，但不是贸易强国，受国际贸易技术性壁垒的冲击时有发生。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，一方面要加强国际相关标准的跟踪与研究，积极采用国际标准和国外先进标准，提升与更新农产品质量安全标准，使其与国际标准一致；另一方面也要密切关注全球贸易和标准化新动向，及时制定和调整标准，避免陷入技术壁垒的陷阱，有效应对国外技术性贸易壁垒，有效维护我省区域内农产品生产企业的经济权益。以人参为例，我们要加快对国际人参贸易需求标准的研究，加快对进口国限定种类农药的使用方法、限量标准的了解和研究，加快开展对进口高丽参设置技术壁垒的研究，尽快确立我国人参在国际人参贸易中的强国地位。 （省农委农产品质量安全监管处 供稿） 农业专业技术论文:辽宁省农村专业技术协会成立 助推农业科技创新 为扎实有效的贯彻落实2012年中央一号文件精神，推动落实辽宁省农业工作会议确定的粮食产量380亿斤，实现农民人均纯收入增长11%目标，2月29日，辽宁省科协在沈阳召开了辽宁省农村专业技术协会成立大会。大会的主题是“心系‘三农’，科普惠农，建立和发展农技协，服务农民科技致富，促进农民组织化，助推农业科技创新，提升农业科技贡献率”。辽宁省政协原主席肖作福，中国农村专业技术协会副理事长、中国科协农村专业技术服务中心主任张晓军，辽宁省民间组织管理局局长尚秀春，省科协副主席、党组书记康捷及100余位会员代表参加了成立大会。辽宁省科协副主席金太元主持大会。 会议选举肖作福为会长，汤天马等9人为副会长。代表们交流了基层农技协工作经验，他们表示，党和国家很重视农业科技工作，辽宁省农村专业技术协会一定要以本次会议精神为指导，贯彻落实2012年中央一号文件精神，助推农村科技创新服务体系建设，认真做好基层协会工作，带领更多的农民实现科技致富。 农村专业技术协会是由农业、农村专业技术研究、科学普及、技术推广的科技工作者、科技致富带头人和基层农村专业技术协会、农村专业技术经济合作组织自愿组成的非营利性科普社团。辽宁省各级农技组织经过30多年的发展，已经具备了相当的数量和规模，省市县乡村级、专业性、联合性农技组织已发展到5 543个，会员56.1万人，涉及种植、养殖、加工、流通服务等100多个专业类别，为辽宁省农业和农村经济发展做出了积极的贡献。辽宁省农村专业技术协会的成立，将为其会员和农户提供更加优质的产前、产中、产后的服务。 （扶勇华） （辽宁省科协）

大气环境论文:谈大气环境监测质量的措施 摘要：大气环境监测工作在环境监测领域中占据着较为重要的地位，这一工作的技术难度比较高，存在着一定的空间性和实践性。大气环境监测工作容易受到季节变化、天气状况等因素的影响，因此某些污染因子的浓度变化幅度比较大，变化本身也具有一定的随机性和不确定性，所以想要得到稳定的大气环境监测结果是一件较为困难的事情。 关键词：大气环境；监测；质量；措施；提升 1.前言 通过对大气环境监测结果及质量分析，可以对我国气候以及生态环境污染问题形成更为深入的了解，在监测工作进行的过程中，主要是需要对相关监测数据形成较为深入的分析认识，并将有针对性、切实可行的环境保护和改善性措施明确的找寻出来。虽然当前我国社会经济发展速度较快，资源开发利用率也较高，可以在城市化发展的过程中起到一定促进性作用，但是随之也带来了一定的环境质量问题，致使某些地区大气环境遭受到了较为严重的破坏，因此也就难以在城市发展的过程中实现可持续发展这一宏伟目标，同时也对我国构建生态保护型社会造成了一定阻碍。 2.大气环境监测领域中存在的问题 大气环境监测管理机制不完善。纵观当前我国大气环境监测实际情况，有些部门并没有将环境监测管理机制放置在较为重要的位置，相关技术人员也未对大气环境监测工作形成深入的认识，也就使得大气环境监测管理机制呈现出一种不完善的态势，因此在大气环境监测工作中难以有效的将各项大气环境监测工作有序高效完成，以致在某些情况下对大气环境监测结果的精准性造成了一定程度的影响。大气环境监测质量有待于提升。大气环境的监测质量会对大气环境监测结果造成一定影响。但是在以往一段时间我国大气环境监测领域中监测质量处在一种边缘化的位置上，也没有在大气环境监测工作中得到充分的重视，采样工作不符合监测要求，监测质量得不到有效提升，因此大气环境监测工作的结果难以得到应有的保证。大气环境监测经费投入得不到有效持续保障。大气环境监测工作质量如果想要得到有效地保证，那么就需要长期持续的得到一定的资金投入。由于大气环境监测工作没有充分的资金投入，因此大气环境监测系统中各种仪器设备的滞后性比较强，也没有办法引进较为先进的监测设备和购买备用设备，同时专业技术人员的缺乏也致使监测工作进行缓慢或难以开展，在此基础上自然会对大气环境监测工作人员的积极性和主动性造成影响，最终也就会对大气环境监测的整体质量造成影响。政府行为干预。由于有着严格的环境空气考核制度以及国家对大气工作的重视，加之地方工业企业的快速发展，大气环境本身遭受了一定程度的影响，部分地区在注重考核的基础上对大气环境监测设备“戴口罩”，以致使监测结果严重失真。 3.提升大气环境监测质量的有效措施 逐步提升大气环境监测人员的理论和专业技术水平及培养力度。大气环境监测人员的业务能力水平直接影响到监测的质量，在大气环境监测工作日趋繁重的情况下，就需要用到众多的大气环境监测专业技术人员，同时在大气环境污染日趋严重的今天，如果想要将大气环境监测领域当中的各项工作妥善有序进行，那么专业人才的培养力度及监测理论知识和实践技能培养力度就应当得到提升。如果有着充足的理论和实践水平较高的大气环境监测人员，那么大气环境监测工作的开展实施就能得到有序进行；如果大气环境监测人员都具有较强的实践能力，那么在各项监测工作进行的过程中就少走弯路，大气环境监测质量的就能得到有效地保障。逐步提升大气环境监测资金投入力度。主管部门应当根据本地区实际情况每年编制大气环境污染监测预算决算，将大气环境监测人才培养放置在较为重要的地位，同时投入资金购买更为先进的监测仪器设备，并研发较为完善的大气环境监测网络系统及监测设备，争取可以在实际工作的过程中做到实时公布大气环境监测结果。除此之外，在监测人员的实际工作过程中，应当定期对大气环境监测结果进行研究分析，分析其随天气状况、季节变化等因素影响的变化趋势，以此为依据编制适应大气环境污染治理的有效措施，并使其落实到实际的监测工作中。加大对落后产能的资金扶持力度，开发利用清洁再生能源，逐步淘汰各个区域当中的落后产能，针对产业结构进行优化调整，逐步让产业优化升级这一个目标得以实现，以使我国人民的生活环境得到切实改善。建立健全大气环境监测机制。在大气环境监测机制构建工作进行的过程中，应当遵循的原则是由点到面、循序渐进这一个原则，以便可以构建出完善的环境监测网络，从而在后续的环境样品采集以及数据信息分析工作进行的过程中做出保证。除此之外也应当将质量保障体系的引导性作用充分的发挥出来，严格的依据大气监测标准让监测行为规范起来，从而使大气环境监测质量得到有效提升。充分重视大气环境采样工作质量。采样工作和大气环境监测质量之间有着较为密切的关系，大气环境监测采样质量直接影响着大气环境监测结果，进而也对相应的环境治理措施造成一定的影响，因此大气环境采样工作在大气环境监测中应当得到充分的重视。将科学性和真实性作为首要原则，以保证监测结果的真实性和准确性，以便在后续的大气环境监测工作及措施选择的过程中发挥一定的促进性作用。 4.结语 总而言之，在我国社会经济快速发展的同时，也带来了一定的环境问题，为了可以让这个问题得到解决，应当着力逐步提升大气环境监测人员的理论和专业技术水平及培养力度、加大对大气环境监测的资金投入、建立健全有效的大气环境监测机制、充分重视大气环境采样工作的质量以及建立专门的大气环境管理机构。通过对大气环境监测结果的深入分析，来对我国大气环境实际情况以及存在的问题形成更为深入的认识，并在此基础上找寻有效的治理措施，最终让我国生态环境质量大幅度提升。 大气环境论文:大气环境监测质量对策分析 摘要：每到冬季我国局部地区便会出现严重的雾霾天气，对大气环境进行准确的监测有助于雾霾治理工作的顺利开展。本文将对雾霾天气下提高大气环境监测质量的对策进行深入的分析。 关键词：雾霾天气；大气环境；监测质量 近年来，随着我国经济社会的不断发展以及城市化进程的逐步加快，给生态环境造成了巨大的破坏，在环境污染中，空气污染尤为突出，每到冬季，大半个中国的上空都被雾霾笼罩，甚至连一些经济并不发达的二三线城市也难以幸免。在此背景下，我们必须要通过有效的措施进行产业结构布局，在全社会倡导节能减排，建设生态文明。大气环境监测质量的不断提高对改善当前我国空气污染的形势具有十分积极的意义，因此，相关单位必须要采取必要的措施，比如建立健全大气环境监测体系，全面提高大气环境监测的质量。 1.大气环境监测质量工作的重要性 当前，大气环境污染问题已经成为了制约我国经济社会发展的重要问题，如果这一问题得不到及时有效的解决会严重威胁广大人民群众的生命健康和我国经济社会的良性发展。高质量的大气环境监测能够准确掌握大气环境的优良程度，形成完整的、准确的监测信息，从而为国家大气环境治理计划提供科学的依据，使治理工作更具针对性和有效性。近年来，我国雾霾天气逐步增多，每到冬季，无论是经济发达的东南沿海城市，还是经济欠发达的西部城市，都饱受雾霾的困扰，在此背景下，通过提高大气环境监测的质量来获取更为准确的数据信息，从而寻找更为科学的空气环境治理措施便成为了解决我国空气污染问题的有效途径。 2.大气环境监测的主要问题 当前，大气环境监测面临的主要问题如下： 2.1大气环境监测意识不强。大气污染问题是全球性的问题，应该引起全人类的重视，但是，当前世界范围内并没有形成大气环境监测的联动机制，有些国家对大气环境监测较为漠视，并没有充分认识到其重要性。还有些国家和地区为了发展经济，置共同保护大气环境的相关条约和协议于不顾，仍然存在严重污染大气的行为。 2.2大气环境监测网络不健全。健全的大气环境监测网络能够确保环境监测质量的大幅度提升，但是，囿于各种因素的影响，当前我国尚未建立起健全的大气环境监测网络，与之相关的机械设备、技术资料等因素还比较匮乏，难以保证大气环境监测工作质量的有效提高。 2.3大气环境监测采样工作没有引起足够的重视。在大气环境监测中，采样工作对监测质量具有十分重要的影响，但是，当前相关部门并没有引起对采样工作的重视，采样的结果往往难以达到监测的要求，对大气环境监测的质量造成了不良影响。 3.雾霾天气背景下提高大气环境监测质量的对策 雾霾天气的逐步增多让越来越多的人认识到了环境保护的重要性，在此背景下，提高大气环境监测质量需要从以下几个方面进行努力： 3.1建立健全大气环境监测质量保障体系。完善的大气环境监测质量保障体系可以为大气环境监测质量的提高提供保障，然而，当前我国的环境监测质量保障体系并不完善，在监测过程中也没有明确质量标准，致使许多监测人员认识不到监测质量的重要性，最终导致大气环境监测的质量难以达到满意的效果。因此，在未来的工作中，我国应逐步建立健全大气环境监测质量保障体系，该体系应当明确环境样品的采集、测量数据分析及数据综合评价等工作的质量标准，对监测过程中的各项行为进行规范，切实提高大气环境监测质量。 3.2做好现场采样质量管理。采样工作对大气环境监测质量具有直接的影响，采样不当或不足会使监测质量降低，从而对后期的环境治理工作造成了不利影响，因此，要想提高大气环境的监测质量，首先要做的便是做好现场采样质量管理，为环境监测工作的顺利进行打好基础。此外，样品的真实性及代表性也是影响大气环境质量评估的重要因素，在采集样品时必须要高度重视环境监测工作的时间性和空间性。 3.3成立基于计算机的大气环境质量监测系统。随着科学技术的不断发展，计算机网络技术已经被广泛运用于各个行业，环境领域自然也不例外。近年来，依托于互联网技术，我国已经建立起了大气环境质量监测系统，其优势在于仪器的功能和结构可由用户自定义，实施网络远程监测等等。该系统的应用对提高大气环境监测质量具有十分积极的意义。 3.4扩大大气环境质量评价范围。大气环境质量评价不应局限于对低层大气环境的质量进行评估研究，而是应该逐步扩展到高层，在进行环境质量评价工作时最好是选择那些人口众多、污染严重的城市。所谓大气环境质量评价是指按照一定的原则和评价标准，根据不同的目的和要求对大气环境的质量进行准确的评价。 3.5实现监测的信息化。在信息化时代，信息系统已经被广泛运用于各行各业，对助推行业发展起到了十分重要的作用，在对大气环境监测进行质量控制时引进先进的信息化技术可以提高数据处理的准确度，从而实现提高大气环境监测质量的目的。 3.6加强与其它国家的交流与合作。大气污染防治是世界性的问题，特别是在大气环境监测方面，发达国家有着更为先进的技术和完善的监测体系，我们必须要加强与其它国家的交流与合作，积极引进先进的监测技术和监测设备，吸取其它国家在大气环境监测工作中的经验教训，才能确保我们少走弯路，从而有效提高大气环境监测的质量。 4.结语 综上所述，雾霾天气的增多不但给我国社会经济发展造成了巨大的损失，还严重威胁着人民群众的生命安全，因此，相关部门必须要不断提高大气环境监测质量，并以此为依据寻找大气污染的解决办法，从而实现生态环境与社会经济的协调发展。 作者：刘洋 单位：沈阳市环境监测中心站 大气环境论文:大气环境监测的质量保证研究 摘要:大气环境的日益恶化已经逐渐威胁到了人们的身体健康。大气环境监测工作能够了解到大气污染的情况，指导环保部门进行决策。我国的大气环境监测工作开始较晚，尽管随着实验技术的不断提升以及环保资金的支持，大气环境监测的效率提高，但是在质量上仍然存在问题，如采样不够稳定，缺乏详细制度指导等。针对这些问题，政府应当通过不断完善制度，科学分配环保资金，定期进行员工培训等方式来提高大气环境监测质量，进而提高我国环保工作效率。 关键词:大气监测;采样;质量 工业的快速发展，使人们的生活环境遭到了严重的破坏，各种自然灾害频繁发生，水资源污染，光污染等层出不穷。越来越多的汽车尾气以及工厂废气的排放，使得大气环境质量急剧下降，威胁人体健康。在这种背景下，相关部门需努力提升现有大气环境检测工作效率，利用可靠的监测数据来指导工业活动，为环保部门制定环保政策提供有力的数据支持，提高环境质量，促进社会的可持续发展。环境的监测工作质量保证非常重要。质量保证是为了确保在检测过程中实验数据的严谨、准确，代表性和完整性以及实验步骤的科学性，具体的步骤包括大气采样、样品分析、数据处理、撰写报告等，因此对大气环境进行监测的质量保证措施主要是制定相关政策以及监测计划，完善现有的实验室管理制度，实现对大气环境质量的有效监督检测。 1大气环境检测质量保证现状 我国的大气环境监测工作开始较晚，对大气环境监测的质量保证环节的重视程度也不够高，尽管随着环境监测技术的不断提升以及国家资金的大力支持，大气环境监测的可靠性不断提高，但是质量控制方面仍存在一些问题。 1．1采样环节不可控性过高 对于大气环境的监测来说，气体采样环节十分重要，样本的质量与代表性直接影响了监测的可靠性。但是目前不少地区的大气层环境质量监测数据都不够稳定，造成该现象的原因之一就是气体采样过程中随机性过大，如空气的湿度，车辆经过的频率，天气状况等，这些都会直接影响气体样本的质量。此外，尽管国家为每个地方的环保部门都投入了大量资金进行设备改进升级，目前使用的气体采样设备比较落后，以人工手动采样为主，采样人员的专业能力和实践水平不高等因素都会增加采样过程的不确定性，因此气体采样环节受到采样人员的外界干扰强，样本的不稳定也会直接影响气体检测的结果。同时，为了减少工作量，许多采样人员不会对所采集的气体样本进行质量考察，因此不能够保证样本的可靠性。 1．2大气环境监测制度不够全面 由于我国大气环境监测工作开展较晚，仍然处于探索阶段，监测制度保障体系还不够健全，如针对大气环境检测实验室，国家环保机构并没有设定详细的仪器设备管理方案，而是将管理权力直接下放给各个地方的环保部门，机器设备的管理责任不明确，仪器时常出现问题;针对大气环境的污染物监测分类也没有做出详细的规定，可能会导致某些气体数据重复，而另外一些必要的气体数据没有负责人来试验检测，浪费人力与资源的同时，难以取得全面监测气体环境的目标。 1．3实验室分析处理工作有待提高 大气环境的监测最终步骤是将所采集的样本送往环保部门的实验室进行试验，通过仪器监测以及数据分析得到结果。因此，为提高检测结果的可靠性，就必须保证实验室工作人员的专业知识能力，实验室仪器设备的先进性等。然而在许多地方的环保部门难以达到以上几点要求。国家下发的环保资金被细分到各个领域后，大气监测部门所获取的资金不足以支撑诸多昂贵精密仪器的购买与维护，在一定程度上限制了实验的科学性与精确性。另一方面，目前许多从事大气环境检测的人员专业知识能力并不高，对于检测结果所能够得到的数据不能够进行全面的分析，每天的工作仅仅是重复的进行检测实验，难以主动发现问题，不利于工作的创新与发展。因此，我国许多地区的大气监测实验室需要提高现有的工作质量与效率。 2提高大气环境监测的质量保证对策 2．1提高采样环节科学性 气体采样是大气质量监测的第一步，所采集的样本需要具有代表性。首先，检测人员需要对所监测的区域进行优化采点工作，通过对当地地理环境的详细调研来选择大致的采样地点范围，主要采用的方法包括五点采样法，平行采样法，确定每次大气采样的具体地点并做好标记，根据当地的空气质量以及气候条件制定采样频率以及采样时间、条目。其次，所采集到的气体样本需要放入密封的瓶子中储存，采样瓶外贴上标签，标明采集时间，地点，并将储存样本的容器保存在干燥的储藏柜中。环保机构应对气体采样人员进行定期培训，提高员工的专业知识水平，保证气体采样工作的质量与效率。 2．2完善大气环境监测质量保证制度体系 大气环境监控是一个由很多复杂的环节构成的系统过程，因此，大气环境监测的质量保证工作是一项复杂的质量管理工作，质量保证工作的目的是为了确保监测工作的精确可靠，从而更好地为社会生活提供决策。为提高大气环境的监测过程质量，需完善每个环节的操作与制度。大气环境监测工作分为室内工作与室外工作，室外工作主要包括气体采样环节，在对采样环节进行制度化时，需要全面考虑样本的代表性、综合性、精确性、准确性等，对采样工作的程序以及样本的储存进行严格的规定;而室内工作主要是实验分析过程，针对各项精密仪器的使用与维护，相关部门也应该设定具体的负责项目，不同物质的监测分析也需要制定不同的实验步骤，各个地区的环保检测部门可以根据相应的实验设备进行灵活调整。只有从各个方面建立了完善的规章制度，才能够确保大气监测工作的规范性与科学性。 2．3提高实验分析工作效率 实验分析是大气环境质量监测的重要一环，精密的实验测试仪器以及科学的实验分析方法都能够提高检测结果的可靠性。大气监测包括对大气中各种成分含量的检测，涉及到复杂的分离分析方法，尤其是许多微量成分难以准确测量，因此实验过程对仪器的精密程度要求较高，仪器设备价格昂贵，对此，环保机构以及国家相关部门应当由计划的为各地检测机构提供仪器购买经费，保证实验结果的可靠性。此外，实验试剂的保存需要严格遵守相关规定，实验数据的处理工作需要及时且快速，按照规定的数据统计分析方法进行计算，灵活处理异常数据以及错误数据，整理环境监测报告。最后，所有的试验工作人员需要经过定期的培训以及上岗测试，提高工作人员的专业知识能力，进一步提高实验检测工作的效率与质量。 2．4建立完善的环境监测信息体系 公众对于大气环境的质量拥有知情权，在进行一系列的样本采集以及实验分析工作后，得到的实验数据以及报告应当提供给社会公众，让大家了解当地空气质量。政府应当建立一个独立的监测信息网站，定期更新大气成分数据，为公民提供大气指标预警服务，并积极举办大气相关知识的普及讲座，让所有公民一起监督环保工作。除此之外，水质监测数据，土壤监测数据等各个方面的信息都应当通过相关的网站，并且将这些网站链接成相关的信息系统，提高环境监测工作的透明度。 3结论 随着我国的空气污染日益严重，大气环境的监测工作重要性不断凸显，而监测工作的质量保证则是为了确保大气监测工作的准确性、精密性、科学性与可靠性，从而更好地为环保机构提供数据，辅助决策。我国目前的大气环境监测工作实行较晚，尚存在一些问题，如监测工作的质量保证体系制度不够完善，大气采样的过程随机性较大导致最终实验结果不稳定，样本实验分析过程的工作效率不高等等。为了全面提高我国各个地区的大气环境监测工作的质量，各级环保部门与政府应当完善相关法律制度，让责任明确到个人;其次，大气采样的过程也应该逐渐规范化，提高采样人员的专业知识能力;通过引入精密仪器，定期员工培训等方法提高实验检测环节的效率;最终，政府可以通过建立一个动态更新的大气信息网站向民众提供大气数据，接受社会的监督。 作者：王浩 刘爽 王芸 单位：中冶节能环保有限责任公司 大气环境论文:大气环境保护与治理探讨 摘要：在社会发展新形势下，大气环境保护与治理是环境保护工作中的一项重要内容，而当前自然环境变化呈现出一定的特殊性，因此大气环境保护与治理的具体策略有待深入研究。本文基于大气环境污染的主要影响因素出发，探讨如何在新形势下开展大气环境保护与治理工作，以推进环保事业的稳定健康发展。 关键词：新形势；大气环境；保护；治理；策略 在社会生态发展过程中，大气环境是一个重要基础，直接关系着区域自然环境质量，并且与社会群体健康存在着密切的联系。但在当前社会发展新形势下，大气环境污染问题日趋严重，并呈现出连续性、广泛性特征，给人类健康以及社会生态的可持续发展都产生极为不利的影响[1]，此种情况下，加大力度探讨新形势下大气环境保护与治理的具体策略是非常必要的。 1大气环境污染的主要影响因素 1.1城市现代化建设速度过快 随着当前城市现代化建设速度的明显加快，大气环境污染问题也日趋严重，给人类生存环境以及社会生产生活的正常运行都产生了极为鲜明的影响，国家高度重视经济建设却在一定程度上忽视了大气环境保护的重要性，导致大气环境污染问题加剧，一旦治理不到位，势必会给生态环境的可持续发展造成不利影响，甚至给人类社会的健康发展也形成制约[2]。当前我国城市工业化建设速度较快，部分工业企业单纯重视生产效率而忽视大气环境保护，废气废水排放随意，导致大气环境污染恶性循环。 1.2机动车尾气排放 随着社会经济的进步，私家车数量明显上升，交通运输压力明显增大的同事，机动车尾气排放量也冥想加大，给大气环境造成严重污染。 1.3生活垃圾排放 社会生产生活中往往会产生多种类型的生活垃圾，包括生活污水、工业固体废弃物以及农业秸秆焚烧等，都会给大气环境造成一定污染和破坏，此种方式下所获取的经济增长和物质生活水平的提升所付出的代价是巨大的，是以大气环境换来的，这些不可控行为会给社会生态的可持续发展造成制约，所造成的后果最终还要由行为的主体人来承担。 2新形势下大气环境保护与治理的具体策略 2.1大气环境的保护 2.1.1 科学划分工业产区新形势下大气环境的保护，应当充分做好区域规划工作，科学划分工业产区，尤其是在厂区修建的过程中，应当结合风向频率等要素科学选取厂区位置，实现工厂密集处于城镇生活处的明确划分，减少工业废气对大气环境造成的污染。北方地区大型供热站的修建，需要选取适宜测位置并计算控制好排气烟囱的高度，一般讲供热站修建于郊外，在保证供热效果的同时，促进排放废气的扩散和稀释，从而降低对大气环境所造成的污染[3]。2.1.2 减少并控制汽车尾气排放量新形势下大气环境的保护，不仅需要对工业产区进行科学划分，还应当在日常工作中做好汽车尾气排放量的减少与控制工作，通过汽车单双号限行等方式解路面压力，将其汽车尾气排放量给大气环境造成的不利影响，切实加强大气环境保护。与此同时，应当加大汽车尾气净化的研究力度，对汽车尾气排放进行有效控制，从而改善大气环境。在实际工作中应当加强机动车尾气污染的管理，确保持有相应标志的机动车可以上路行驶，通过定期检测和动态检验等方式控制机动车尾气排放量。除此之外，可以从机动车燃料的管理上控制汽车尾气排放量[5]，加强汽车燃油质量管理与控制，全面且动态的监督汽油运输及加油站油气污染状况，切实降低有机物污染发生几率，对大气环境进行有效保护。2.1.3 加强绿化环境建设为有效开展大气环境保护工作，应当在城市现代化建设中坚持可持续发展理念，加强绿化环境建设，缓解当前绿化不足的问题，减少大气环境污染。具体来讲，在绿化环境建设过程中，可以扩大城市绿化规模，制定科学化的绿化环境建设方案，对城市规划建设加以合理优化，调整绿化面积，加大力度种植绿化植物，通过植物的光合作用调节气候，吸附大气环境中的有害气体，从而在新形势下对大气环境进行有效保护。 2.2大气环境的治理 2.2.1 深入研发新技术，减轻环境污染为更好的治理大气环境，为社会群体营造一个健康的大气环境，应当深入研发新技术，包括有毒工业废气净化技术、机动车尾气排放净化及控制技术等，基于原有技术实现升级更新，进一步提高脱硫、吸附、净化的技术有效性，改善大气环境治理效果，从而降低大气环境污染，实现新形势下大气环境的科学化治理。2.2.2 加大工业污染源的治理力度当前社会发展条件下，城市现代化建设进程明显加快，工业生产中的生产燃料大多以煤炭为主，此种情况下使得工业生产中往往会产生大量的有害物质，包括二氧化硫及大颗粒有害气体等，给大气环境造成严重污染，一旦工业废水随意排放，更加剧了大气环境污染。因此在新形势下对大气环境加以治理时，应当加大工业污染源的治理力度，对工业生产进行科学化监督和管理，工业生产过程中应当积极完善废气排放设施及工业废水处理设施，对污水进行规范净化处理，保证工业废气及废水排放的规范性和安全性，保证工业污染源处理的有效性，切实改善大气环境。2.2.3 采取有效措施治理颗粒污染物大气环境的治理应当充分做好颗粒污染物的治理工作，由于固体燃料在燃烧后会排放出一定量的烟尘，给大气环境造成污染，并形成烟尘、粉尘和雾霾等污染物，严重影响大气生态和人类健康。因此在大气环境治理的过程中，可以通过干法、湿法、过滤法和静电法等对大气颗粒污染物进行有效治理。干法主要是基于颗粒污染物自身重力作用和离心力作用出发，通过惯性作用、离心作用和重力作用来实现除尘。湿法主要是利用水或其他液体将大气颗粒污染物进行湿润处理并收集去除，从而实现颗粒污染物的有效治理，一般情况下所应用的湿法除尘设备主要有喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备[6]。过滤法是指基于颗粒层过滤器和填充层过滤器等设备进行布袋过滤或带式过滤，有效去除颗粒污染物，对大气环境进行有效治理。而静电法是指在高压电场力作用下，充分考虑颗粒污染物的大小、数量、操作费用等多项因素，选取适宜的方式去除大气中的颗粒污染物，从而实现大气环境的有效治理。 3结束语 综上所述，大气环境作为生态环境中的重要基础，其保护与治理效果直接关系着人类健康及社会生态的可持续发展，因此在社会发展新形势下应当积极采取有效措施，从大气环境保护及治理两个方面入手，减少大气环境污染，真正推进社会环境、生态与经济的全面可持续发展。 作者：李胜兰 艾兴 单位：湖北君邦环境技术有限责任公司 武汉同成冶金钙业炉料有限公司 大气环境论文:大气环境监测工作问题及对策 摘要：本文主要对大气环境监测过程中存在的问题进行分析，结合当前的大气环境监测现状提出提高大气环境监测工作质量的有效对策。 关键词：大气环境监测；问题；对策 引言 大气环境监测主要指的是通过对当前的大气环境质量进行一系列程序性的分析，对大气中特殊元素的含量进行测定，从而确定环境质量的整体水平。但是现阶段的大气环境监测的过程中还存在一定的不足之处，严重影响大气环境监测的监测质量。 1.现阶段大气环境监测过程存在的问题 在当前我国的大气环境监测工作现状来看，我国的大气环境监测工作中仍然存在一些不妥当的行为，严重制约我国环境保护与管理工作的良好发展。我国大气环境监测过程中存在大的问题主要表现在以下几点： 1.1缺乏规范的质量管理工作 当前大多数的大气环境监测部门人员将精力都投入在实验室的规范管理体系的文件建立上，除此之外，在大气环境监测工作中，监测管理人员往往着重于人员的分配调节与管理，忽视了大气环境监测工作质量管理核心。导致大气环境监测工作不到位。而大气环境监测质量监控较为单一，部分环境监测单位仍然以环境监测数据对比、密码样本以及平行样测试为主要，在整个大气环境监测工作中缺乏系统性的评价。这样的现象就会导致大气环境监测质量控制体系不能够发挥出其应有的特点以及优势，大气环境监测的质量管理工作也只是流于形式[1]。 1.2缺乏完善的质量控制体系 当前在对大气环境监测工作管理的时候，需要能够对大气环境监测工作过程中发生的事情进行逐一的统计，对大气监测过程以及结果进行适当的管理与控制，达成大气环境监测工作的最终目标。然而，当前很多单位缺乏对大气环境监测结果准确性进行相应的监督与保护，大气环境监测单位没有将质量控制工作的全过程纳入到实际的管理过程中，如实大气环境监测实验室建设滞后，缺乏高新的质量监测工具以及手段，并且国内的大气环境监测实验室无论是从理论，还是实践上都显得较为落后，管理存在严重的局限性。 1.3缺乏高素质型监测人员 工作人员是建设良好大气环境监测实验室的的基础，无论是多么先进的实验室，再对其进行监测的过程中都需要监测人员介入。由此可见，在大气环境监测工作，监测人员在整个监测工作是非常重要的。但是，在实际的监测工作中，监测人员的综合素质水平参差不齐，监测技术水平不一，在一定的程度上，对大气环境监测工作造成严重的影响[2]。 2.提高大气环境监测工作质量的有效对策 2.1加强大气环境监测工作监督 大气环境监测实验室的过程中，每一次的监测都会产生大量的记述文件以及监测数据。在大气环境监测工作实际使用的时候，为了保障监测结果的准确性，往往需要与以往的监测数据进行对比，通过这样的方法确认数据结果的真实性以及准确性。与此同时，大气环境监测工作的质量管理在一定的程度上取决于质管理文件的可操作性。在大气环境监测工作中加强监督，保证其质量体系不断的完善以及持续性的改进。完善大气环境监测工作监督体系，需要对大气环境监测流程进行全方位分析、监督，保证操作人员的规范操作，对监测结果进行必要的检验与分析，使得监测结果具有一定的合理性与准确性，保障质量监督的可实施性。 2.2强化大气环境监测工作规范化操作 从当前的大气环境监测实验室管理方案来看，监测过程中具体的监测项目以及质量控制往往比较薄弱，对环境质量监测工作不到位，严重影响大气环境监测工作流程的规范化管理。因此，在对大气环境监测实验室进行管理的过程中，需要制定规范化的操作流程，使得监测结果具有一定的准确性[3]。同时，大环境监测试验室在进行环境监测工作的过程中需要注明在环境监测操作过程中需要注意的事项，对相关的操作方法，需要在监测实验室经过完整的备案，当前的操作人员在进行实验室操作的过程中，将与监测活动有关的过程中出现的差错以及失误控制在可接受的范围之内，以保障大气环境监测报告的质量。 2.3加强大气环境监测人员综合素质 监测人员是大气环境监测的基础，无论是多么先进的实验室，再对其进行管理的过程中都需要监测人员介入，通过使用先进的监测手段以及技术对大气环境进行监测。大气环境监测工作的监测人员需要接受实验室设备使用培训，直到培训合格后才能够正式上岗工作[4]。针对环境实验室当前的管理现状来看，实验室的监测人员在进行管理的过程中，不仅仅要制定严格的实验室管理制度，还要能够将管理制度良好的运用在实验室日常的管理过程中，让大气环境监测实验室中的每一个人能够感受到大气环境监测的重要性。 3.结语 环境污染已成为当前世界上各个国家关注的问题，其中大气污染是现代城市中主要关注的问题之一。因此，加强大气环境监测，保障环境监测结果准确性，是保障人们生活安全的重要措施。 作者：金瑞 贺海涛 单位：鄂尔多斯东胜区环境监测站 鄂尔多斯东胜区环境监察大队 大气环境论文:交通运输与大气环境治理 摘要：治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。交通运输业是国民经济的重要产业，也是能源消耗的大户，是大气污染的重要污染源之一。在交通运输行业采取节能减排措施，对治理大气污染、改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，具有重要的意义。 关键词：交通运输；雾霾；治理；大气污染 中图分类号：U4文献标识码：B 近年来，我国空气污染呈加重趋势，雾霾天气频繁出现，特别是京津冀地区，空气污染程度稳居全国前列，PM2.5超标呈常态化，空气污染已成影响人民生活品质、影响我国国际形象的一大公害，治霾防霾刻不容缓。造成空气污染的污染源很多，主要有工业源、交通源、生活源等。改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，还百姓一片蓝天白云，交通运输行业责无旁贷。 1从节能减排的角度合理设置收费站 我国很多公路收费站存在车辆扎堆等待缴费的情况，有资料显示，汽车怠速3min消耗的燃油相当于正常行驶1km消耗的燃油，而且发动机在怠速时，燃油燃烧不充分，污染物排放量相当于正常行驶的数倍。因此，交通主管部门应当合理设置收费站及收费车道数量，避免或减少大量机动车原地怠速的情况，特别是大力推广ETC不停车收费技术。 2严格推行上路车辆准入制度 随着我国经济迅速发展，汽车保有量激增，相当一部分机动车排放不达标，属于“黄标车”。一辆黄标车的污染物排放量相当于数辆达标汽车的排放量，因此淘汰黄标车势在必行。黄标车的治理不仅在城市，在广大农村地区，也应实行黄标车淘汰制度。同时，对汽车生产环节，国家应对进入市场的每一款车型进行检测评估，严格按国家标准实行准入制度。对技术落后的车型，应严格限制其生产和销售。只有从机动车生产和销售环节把住关口，才能为交通运输行业大气治污创造有利的条件。 3大力发展公共交通，实施公交优先战略 大力发展公共交通，实施公交优先战略，显得颇为必要而紧迫。有研究显示，在北京市一个出行者乘公共交通工具上下班比乘私家车出行平均每年少产生4.1kg的碳氢化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。显然，提高公交车在汽车保有量之中的比例可以很好的提高大气环境质量，产生环境效益。 4构建合理的交通运输体系 在我国的长途货物运输中，应积极谋划交通大格局，特别是能源、建材等大宗货物材料，在具备水运条件的地区，应优先采用水路运输，在内陆地区优先采用铁路运输。对于水运、铁路不能通达的地区，再转由公路运输。只有构建合理的交通运输体系，才能使能源消耗保持在最低限度，创造最低的能源产出比，将货物运输环节对环境的影响降至最低。 5大力发展新能源机动车 在我国，新能源汽车尚处于起步阶段，传统燃油汽车仍占主导地位，新能源汽车占比还很小，发展潜力巨大。政府应采取补贴等形式鼓励人们购买、使用新能源汽车、替代传统能源汽车。 6结语 治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。 作者：曹艳民 单位：唐山市交通运输局 大气环境论文:大气环境监测质量管控措施 自然环境污染所带来的恶劣影响给人们敲响了警钟，作为自然环境保护工作的基础和重要组成部分，大气环境监测工作日益受到了广泛的重视。如何有效提高大气环境监测质量，已经成为了当下社会热切关注的话题。由于大气环境组成成分复杂多变，监测数据极其容易受到许多不定因素的影响，任何气象条件或是空间环境的变化，都有可能造成大气环境监测数据及最终结果的误差，因此，健全大气环境监测质量管控体系，对大气环境监测工作进行全方位、全程序的质量控制，是非常必要且重要的。 1大气环境监测质量管控现状 现如今，我国已逐步从制度、规范及技术角度上加强大气环境监测质量与管控工作。例如《环境大气监测质量保证手册》、《环境监测质量保证管理规定》、《空气质量监测技术规范汇编》、《环境监测人员上岗证管理规定》等等相关政策法规的出台，都给大气环境监测质量管控工作的顺利开展提供了强有力的支撑[1]。然而由于大气环境监测质量管控工作具有极强的系统性和复杂性，再加之监测数据容易受到各种不定因素的影响，在保障大气环境监测工作的科学性和严谨性方面，还存在着一些尚未解决的问题。 1.1质量管控体系有待完善 要想在大气环境检测中获得科学、精准的数据，首先必须有一套行之有效的质量管控体系。从目前我国大气环境监测质量管控现状来看，在此方面还有待进一步的完善。虽然我国设立了相应的大气环境监测机构，但由于起步较晚，质量管控体系发展还不够成熟，质量监测管理机构内部控制系统与协调运转也还不够完善，无法在大气环境监测的各个环节中都发挥出实际效用，也就是缺乏全方位的管控体系的引导和制约。这对大气环境监测质量的管理与控制是很不利的。 1.2采样质量有待提升 大气环境质量的衡定标准来源于样品监测所得的数据结果，而数据的精确性和科学性又取决于采样的质量。在大气环境监测过程中，影响采样质量的随机因素较多，尤其是我国环境监测采样还长期处于边缘化阶段，采样片面性强、采样设备陈旧、采样工作人员专业素质不足、采样难度较大等等，都是目前大气环境监测质量管控工作面临的问题[2]。除此之外，现场采样人员的工作态度及认知水准也会对采样质量有很大的影响，例如一些采样人员在工作过程中会忽略掉对现场环境以及周围工厂企业的生产情况的勘察，因而所取得的样品质量往往不高，甚至是处于失真状态。 1.3现场监测管理力度不够 现场监测也是大气环境监测质量管控过程中不容忽视的一个重要环节，现阶段我国在大气环境监测中对现场检测的管理力度还有待加强。科学合理的监测布点是测定区域大气环境质量的前提，要想及时有效地采集到全面而精准的样本，就必须加强对测定区域的现场监测管理。现场监测管理不仅仅是对监测工作人员的管理，还包括对监测设备及监测时间的管理，然而许多监测人员只是在上班时间进行取样，且对监测设备的使用与维护缺乏重视，这些都是影响大气环境监测数据准确性的因素所在。 2大气环境监测质量管控措施 2.1健全大气环境监测质量管控体系 要想保障大气环境监测质量，健全大气环境监测质量管控体系是其必要前提和基础。大气环境监测质量管控体系应当对监测活动的整个环节进行严格周密的管理与控制，无论是实验室内的监测工作，还是实验室外的监测工作，监测工作人员都要严格按照管控体系的标准执行，只有这样才能确保大气环境整体监测质量。其次，健全的大气环境监测质量管控体系也是保障监测数据科学性、合理性、精准性和有效性的必然要求[3]。完善的管控体系不仅能使大气环境监测工作更加趋于规范性和完整性，也是全面推动我国大气环境监测质量的强大助力。 2.2加强现场采样质量管理与监督力度 对既定区域进行全方位的样品采集是获得精准可靠的监测数据的有效途径。采样的真实性和全面性直接影响着整个大气环境监测质量的管理与控制，因此，加强对现场采样质量的管理与监督力度非常重要。在大气环境监测过程中，对环境样本的采集应当充分考虑到时间及空间变化所产生的影响，监测人员在进行采样工作前，首先应对监测范围内的环境进行详细的勘察，并结合相关资料文献对检测现场有一个全面到位的了解，以此为基础进行采样方案的制定和选择；其次，为了保证采集样本的完整性和可代表性，还应对监测范围内的工业污染程度进行分类，根据污染的程度确定采样的频次和时段，并对采集到的样本进行严格的保存与管理；最后，对于监测现场所需的采样设备也应保养维护得当，这也是关乎检测现场采样质量的重要因素之一。 2.3规范监测实验室的质量管理 实验室的质量管理在整个环境质量监测控制工作中，也占有举足轻重的地位[4]。要规范检测实验室的质量管理，应当从以下几个方面着手：其一，对实验室整体环境进行规范管理。合理的实验室规划与布局是确保监测可靠性和安全性的必要前提，尤其要注重有毒有害以及对环境有破坏的样本应放在固定的位置，并加以警示，避免实验过程中造成人员伤亡或者环境污染；其二，对实验室物品及设备仪器进行规范管理。实验室内的设备仪器要有专人管理与维护，并进行定期的清理和保养，以确保监测数据的准确性和可比性；其三，对实验室监测操作流程及方法进行规范。实验过程中要严格执行标准、统一的操作规范及方法，以避免实验出现误差，影响到大气环境监测的整体质量和管控工作的开展。 作者：董新春 单位：山西省环境科学研究院 大气环境论文:大气环境监测有效对策 1我国大气环境监测的现状 1.1政府的监测工作为主，民间的监测工作为辅 通常情况下，大气环境污染物的监测工作都是由我国政府部门中的环境监测部门来执行的，而这一部门的主要任务则是完成政府的社会服务职能，为社会提供最为全面真实的大气环境报告，为环境稽查部门提供数据支持，从而制定环境稽查工作的主要方向。近些年来，民间的大气污染监测工作也得到了快速发展，刚开始主要都是畜牧养殖农场来执行大气环境的监测工作，其目的就是展示自身畜牧养殖环境的优势，从而全面的监测自身农场的大气环境。另外，一些养生度假的地方为了更好的吸引游客来旅游，他们对本地的小范围区域也开始了大气环境的监测工作。 1.2民间监测工作大都来自数据宣传理念 之所以民间还能主动的去监测大气环境的质量情况，其最主要的驱动力就是食品原材料以及养生地等对于环境的评估需求，现阶段，我国很多饮品企业的奶源地和水源地都已经相继的建立了在线监测实施数据的公开系统，而这些系统的建立也就充分的显示出了这些饮品企业的食材来源是具有环境优势的，是绝对没有大气环境污染的，而能够用在学术科研工作中的大气环境监测工作还没有有效的开展。 1.3污染物的分布特性导致监测结果是有差距的 大气污染物中的颗粒类污染物是无法以气溶胶的形式存在的，因此，大部分的污染物都是有着极强的区域性的。即使是位置相距很近的两个监测点，它们所监测到的大气颗粒污染物的污染物也是可能有着很大差距的，那么民众势必就会大气污染的监测结果产生不确定性，这种不确定性就可能进一步的压缩大气污染监测大数据的市场。 2我国大气环境监测中的主要问题 2.1大气环境监测网点的密度不足 现阶段在我国的各个城市中，大气环境监测系统的布置与气象站的布置基本都是重合的，而气象部门在布置气象站都是以乡镇的顺序来选择的，因此，大气环境监测工作在布局监测点时也是以这个顺序进行的，而这种每个乡镇1～2个网点的布局密度，要想保证监测气溶胶系统移动的准确性则是较为困难的。而民营企业在监测大气环境时，他们往往都只会在其生产园区内布置监测网点，有一些企业也会采用基于SCM系统的数字化监测系统，他们采用的并不是基于色谱仪和质谱仪的物理监测系统，那么这些监测点所得到的数据并不具备很高的置信度，也就无法严禁并且科学的监测大气环境。通常我们都采用空飘气球监测法来监测大气中的污染情况，这种方法所采用的设备不能重复利用，并且成本较高，并且使用的密度也是无法满足大气质量大数据的实际要求的。 2.2篡改数据的事件时有出现 我国的企业在监测大气环境数据时，他们最主要的就是要显示出当地的大气环境的优势，即使是大气环境并没有处于良好的状态，他们为了保证企业产品的销量，便会随意的修改所监测到的环境数据。还有一部分企业虽然自称是公开了其食材原产地的大气污染情况的，但是实际上他们并没有建立真正的大气环境监测系统，只是采用伪数据的方式进行“大气环境监测”。另外，政府的一些部门也存在着一些员工不负责任的问题，他们没有严格的按照流程操作，因此，所得到的数据监测结果就是不准确的。因此，在我国的民间对大气污染的监测数据虽然有着较高的关注度，但是长久以来其置信度却是无法令人满意的。 2.3还未形成统一的监测体系 我国大部分的大气环境监测机构都是由当地的政府相关部门负责管理的，而从全国的范围来看还没有形成一个统一的大气污染监控管理部门，那么对大气污染的数据就无法实现统一的管理和部署。所得到的所有监测数据都应先上报国家气象局，并与相应的气象数据进行同步汇总，然而，气象数据与大气污染的数据应是有着本质的区别的，可见，现阶段我国是继续建立一个单独的部门来负责大气环境污染监测这项工作的，这个单独的部门可以是政府中的某个部门，也可以是某一个企业，而对于成立这样的一个部门，我国还并没有制定出相应的议程和时间表。 3做好我国大气环境监测工作的有效对策 3.1真正的实现在线实时的监测大气环境数据 要想实现在线实时的监测大气环境中的各项数据，那么就不能继续采用基于监测芯片的纯电磁监测，而是应采用远程数据的读表技术，从而能够将数据自动的读出和记录，同时应及时的将这些全面准确的反映给广大人民群众，民众可以实时的掌握大气环境数据，而企业也能够进一步的认识到保护大气环境的重要性。企业对这项工作更加的重视了，那么企业之间的相互监督的效应才能充分的发挥，更多的企业积极主动的去监督那些环境污染企业，大气环境的污染问题才可能得到有效的治理。 3.2提升监测人员的责任心 负责大气环境监测工作的相关人员的责任心对于保证所得到的监测数据的客观性和准确性是有着决定性的影响的，无论是政府部门监测网点工作的相关人员还是在企业中负责大气环境监测工作的人员，他们都应具备较高的使命感和责任心，充分的认识到大气环境监测工作的重要性和必要性，尽自己最大努力的为社会和民众提供全面而准确的大气环境监测数据。 3.3建立完善并且独立的信息体系 由于气象部门对于各地大气环境监测部门是有着直接的管辖权的，所以，大气污染的指数都是通过天气预报和气象网站给公众的，这样就导致了稽查和监测部门是由两个部门来管辖的，那么在传递和执行业务时就会存在着隔阂。因此，国家应充分的考虑到环境稽查和监测部门的业务相关性，在各个技术职能部门中应将大气环境监测、水环境监测和土壤环境监测划分出来，它们都应归环境稽查部门管辖，从而保证环境监测工作渠道的畅通无阻。 3.4建立独立的部门和专业的监测体系 我国各类的环境监测部门不应该属于各个地市的相关政府部门来管辖，他们应受到全国统一的业绩考察和内部调度，为了真正实现更加独立的环境监测，并且为融资创造条件，进一步的加大监测点的密度，建议对这一部门进行企业化的改制。企业应将更加专业的环境监测服务提供给重点的环境依赖企业，并承接国家的各项环境监测任务，这样也可以得到相应的业务收入。 4结语 通过以上的论述，环境污染问题已经成为了世界各国共同关注的问题，而大气环境污染也已经成为了我国各类城市首要关注的环境污染问题，因此，我国的大气环境监测工作也随之逐步的走到了前台，针对现阶段我国大气环境监测工作的现状及存在的问题，我们应制定出具有针对性的改进对策，从而有效的提升我国大气环境监测的质量。 作者：李丽萍 单位：临沂市环境监测站 大气环境论文:大气环境监测质量的措施 1大气环境监测质量保证的定义 进行环境监测主要是为了解和掌握环境的具体情况，从而在具体的环境问题中能采取针对性的措施，避免破坏环境。为了实现人与社会、人与自然可持续发展的根本途径，必须做好环境监测工作。环境监测质量保证同促进环境可持续发展是辩证统一的关系，环境监测质量最终的目标是促进环境可持续发展，实现人与自然的和谐发展，而环境监测保证只是它实现这一最终目标的跳板。环境监测质量是从工业效果方面对环境监测有效性进行考核的重要标准。为了实现人类的持续、健康、和谐向前发展，我们需要大力开展环境监测工作，制定和研发合理的环境保护体系，利用环境监测的标准和要求指导监测行为，保证环境的监测质量。 2大气环境监测问题思考 2.1大气环境监测意识薄弱 众所周知，大气环境监测已成为全球共同重视的问题，不排除部分国家和地区遭受大气污染的影响较小，致使他们大气环境监测意识淡薄。受经济利益的驱使，有些国家和地区虽然也签署了保护大气的相关协议和条约，但在大气环境的保护、二氧化硫等温室气体排放量的控制、大气环境检测质量的提高方面力度不够，缺少法律意识。 2.2大气环境监测质量不高 在我国，作为对大气环境质量监测质量有重大影响的监测采样工作存在着四个主要问题：大气环境监测采样工作不受重视、大气环境监测采样工作边缘化、大气环境监测采样成本增加、大气环境监测采样结果不符合监测要求。其结果是大气环境质监测质量得不到保障。 2.3大气环境监测网络不健全 现阶段，我国大气环境监测网络构建之所以不健全主要是因为相关部门和相关技术人员对大气环境监测的网络不够重视。加之大气环境监测系统、相关机械设备、技术资料的匮乏，大气环境工作的开展显得举步维艰、大气环境监测质量的提高就无需多言了。 2.4大气环境监测经费不足 持续的资金投入是大气环境监测得以开展的物质保障，目前许多国家和地区在大气环境监测资金方面的投入明显不能满足监测工作的需求。长此以往必然打击大气环境监测人员的积极性和主动性，降低大气环境监测质量，因为资金投入的力度不够，大气环境监测系统和设备就不可能达到最新的配备要求，先进监测技术的引进也无疑是纸上谈兵。 3提高大气监测环境质量的建议 3.1提高大气环境监测意识 根据马克思主义哲学意识能动性原理的现实指导意义我们可以得出：意识的能动性是指意识能动地反映世界和改造世界的能力和作用。意识能动性的主要表现是意识对外部世界的反映是主动创造的过程，不是被动接收的过程；意识活动具有目的性和计划性，绝不是盲目的；意识能动性主要体现在人能在意识的指导下对客观实践进行改造；意识对人的生理过程和活动也会造成影响。国家和相关的主管机构要结合马克思主义意识能动性原理的现实指导意义做好大气环境监测的宣传教育工作，提高相关技术人员的大气环境监测意识。 3.2培育大气环境监测人才 科技是第一生产力，人才是科技进步的重要推动力。现阶段我国在大力实施人才强国战略，大气环境监测领域更要注重加强人才培育。要想理论水平高，在结果分析、方案决策等方面尽可能不出现纰漏就必须强化人才培育，加强监测理论和实践能力培训。人才培育除了监测理论的培训之外，还需注重监测实践的培训，因为实践能力越强，越能在监测过程中减少不必要的麻烦，同时也能大大节约成本。 3.3加大大气监测投入，提高监测质量 为了维护我们赖以生存的环境，保护人类安全，国家相关管理部门可以采取以下措施：做好大气环境监测的预算决算工作；加大对监测人员的培养力度；开发并完善大气环境监测网络系统；采购先进的监测仪器设备；及时公开监测结果，注重对结果的分析总结；实现产业结构最优化，及时淘汰落后的产业；认真执行针对大气环境污染所制定的具体措施。 3.4注重大气环境采样质量 为了顺利开展环境治理和改造工作，必须重视大气环境采样的质量。因为采样对大气环境质量监测有重要影响，大气监测不合理势必导致环境监测质量偏低。同时，为了充分体现采样的科学性和真实性，为大气环境监测提供质量保证，大气监测也必须提高大气环境监测质量。符合实际采样方案的制定并非易事，为了保障其完整性，我们在进行采样时要注意考虑到时间和空间的限制，根据实际情况确定采样点位、采样频次、采样断面、采样周期。针对工业污染采样而言，可以按照污染程度的不同进行分级采样，要将采样的重点放在重点污染源，随后才是污染较轻的污染源。最后为了确保采样的真实性，切实为大气环境监测质量提供保障，采样样品的安置、存放要求、采样的施工装备、采样的次数和数量的布局要尽可能合理并且要做好跟踪记录。 3.5建立和完善大气环境监测机制 大气环境监测机制的建立和完善是采集环境样品、分析测量数据以及综合评价数据等工作有效展开的重要保障。同时它还能从根本上提高大气环境的监测质量，因为它能将保障体系的指导作用实现最大化，使得监测行为严格遵循大气监测的标准和要求。 3.6建立并完善实验室认可制度 所谓实验室认可是指实验室进行规定类型的监测或校准是由权威机构授权的，具有权威性。为了更好地实现可持续发展，获得大气环境所需依据，应加强实验动手能力，做好质量监督网络建设工作，提高实验水平。 3.7注重同国外地区的合作交流 我们所处的21世纪是一个开放的世界，合作的世界。随着信息技术的迅猛发展，闭门造车的时代一去不复返。为了在大气监测方面取得更大的成效，我们应该加强同国外先进和发达地区的相互交流，增强大气环境监测各方面的经验教训。加强同国外地区的合作交流，是大气环境监测发展不可抗拒的趋势，因为它能让我们少走很多弯路。同时，为了实现人类与自然和谐可持续的最终目标，我们首先要明确，大气环境监测和治理单靠少部分人的努力是远远不够的，全人类应共同致力于大气环境监测和治理。 4结语 综上所述，为了治理环境污染从而实现可持续发展，我们必须加强大气环境质量监测，提高大气环境监测质量。各地区和各部门要注意提高监测意识、培养监测人才、建立和完善大气环境监测机制、推动并完善实验室认可制度、加强同国外地区的交流合作等，切实为人民谋福利，早日实现“同一个世界，同一片蓝天”。 作者：李淇祥 单位：云浮市环境监测站 大气环境论文:大气环境监测技术分析论文 1分析数字化测量技术 数字化监测技术的应用需要依靠检测系统的支持，该技术的基础部分可以分为四个方面：数据信息的获取、数据的储存和分类，数据传输和数据运算分析，只有对这四部分进行仔细的研究，最后才能完成对大气环境信息的数字化处理。在数字化测量技术的结构上而言，它运用双主系统模式，主系统下共有三个子系统，主要的功能分别为：数据采取功能、客户服务功能与服务器功能，其中大气环境数据的数字化采集环节是另外两个子系统的关键和基础，客户服务功能的主要作用是根据客户的要求，将监测到的大气环境数据进行处理，随后将处理结果传输到指定的控制中心，经过运算分析和处理，所得的数据会更加的直观，还可以向客户提供处理之前的数据，以便客户根据不同研究方面对数据进行自行处理。服务器功能的主要作用是响应客户的搜索及查询要求，建成完善的服务网络，进而满足客户的各类要求。客户服务功能和服务器功能在运行时可以实现相互独立，这样不仅可以避免相互干扰，还能在出现问题时进行及时的针对性维修养护，进一步地提高了大气环境监测工作的效率。 2数据的采集 计算机设备和I/O接口是数字化测量技术的重要组成部分，也是大气环境检测数据采集工作的重点。通过计算机数字化技术满足获取、放大和转换大气环境数据的功能，其中多台组合虚拟仪器的监测系统使用的I/O接口设备属于总线，而单独的虚拟仪器监测系统使用的I/O接口设备属于数据采集卡，其中使用较为广泛的有VISA总线和RS232，可以结合相关部门计算机设备的具体情况进行选择。数字化客户服务功能在大气环境数据的数字化采集过程完成后，通常需要将数据进行加工和处理，处理之后的数据才可以储存到系统当中，通过人机交互的方式提取相关信息为客户呈现数据结果，因此作为大气环境数据信息终端的数字化客户服务功能，可以为客户提供各种数据信息的搜索功能。另外，不同等级的客户对处理后数据的精度要求也存在一定的区别，数字化客户服务功能可以从客户的实际以及基本要求出发，为客户提供具有针对性的数据，使得大气环境检测结果更加直观、全面，从而为不同客户的不同研究方向提供便利。服务器功能数字化服务器功能是数字化测量技术顺利应用的重要基础，也是实现客户功能的重要保障环节。它在大气环境检测中的作用在于为数字化测量的结果提供储存的空间、运算分析等关键功能，另外为了确保服务器功能具有更高的灵活性，可以对服务器的系统进行人工录入和参数修改，使其适应实际测量过程中的不同要求。 3结语 综上所述，在大气环境监测工作中引用数字化的测量技术是具有划时代意义的，是全面开展环保工作的重要技术支持，但我国在大气环境监测方面的研究仍处在初级阶段，因此还需要在数据的采集、数字化客户服务功能、服务器功能等方面进行不断的更新和完善，相信通过不断的努力，数字化的测量技术将发挥出最佳的效果，为大气环境的监测工作提供更加可靠和有效的技术手段。 作者：杜艳敏 大气环境论文:加强大气环境监测的研究 1大气环境监测内容 1.1氮氧化物的监测汽车尾气中排放的大量氮氧化物污染气体，化肥燃料等的生产排放的废气污染以及石化燃料在高温燃烧时产生的氮氧化物都被排放到空气中，这些都造成了大气的环境污染。而大气环境中氮氧化物的含量过高，会引起人身体的不适，严重下会引发各种并发症比如吸入过量的二氧化氮会使得人体血液中血小板含量急剧下降，并引发急性白血病等，严重威胁到人们生命健康。因此，氮氧化物的监测也是大气环境监测的重要内容，是大气环境监测必不可以少的环节。1.2硫氧化物的监测大气中含硫污染物有很多，例如二氧化硫、硫化氢等都是具有硫物质的污染源，这些成分主要是来自石油或煤炭的燃烧。在化工硫矿物质的生产过程中，也会大量排放具有二氧化硫等污染气体。二氧化硫对大气的污染影响极为严重，并且二氧化硫的分布相对广泛，因此其影响较为广大。大气中的二氧化硫浓度过高会使得人们易患支气管炎、眼结膜炎症等疾病。同时还会使青少年的免疫力降低，抗病能力变弱。二氧化硫在氧化剂、光的作用下，能生成硫酸盐气溶胶，硫酸盐气溶胶能使人致病，增加病人死亡率。所以，对硫氧化物气体的相关检测也是大气环境监测的重要部分。 2加强大气环境监测的措施 2.1建立大气环境监测应急系统建立大气环境监测系统，能够加强环境突发性事故的相关应急监测，并且当发生大气环境紧急情况时，能够及时进行处理。建立大气环境监测系统，是处理好大气环境污染问题的关键前提。只有通过监测，对污染事故类型和相应的污染状况进行分析判断，才能对相关的污染事故进行正确的处理。平时应对监测人员进行相应的培训，并通过加大监测人员的培训力度，提高监测分析人员监测水平从而提高其大气环境监测能力。同时，对于大气环境的监测人员，着重介绍相关监测系统中有关对环境污染事故应急监测技术和方法，应有针对性地开展了相关环境应急监测的训练活动或检查考察。建立大气环境监测应急系统，是加强大气环境监测重要措施，对应对突发的大气环境问题起着重要的科学指导作用，从而有效的保护人民的生活安全。2.2引入虚拟仪器技术加强监测引入虚拟仪器的使用，对大气环境监测起到有效的帮助作用，虚拟仪器的使用可以为大气环境监测数据提供准确性、及时性的基本保障。监测仪器的使用直接关系到监测数据的收集、分析与处理,传统的环境监测仪器仪表功能单一而且人机交互差。大气环境监测中常用的各种光学、光谱学分析检测仪器与气体成分分析仪器等相关仪器的使用是环境监测的一个重要手段，随着环境监测要求的日益提高,对大气环境监测仪器的智能化要求也不断提高，这就要求在仪器使用上能够含有更高的科技，将环境监测变成一种自动化监测工作,实现数据共享与系统互连提高环境监测的工作质量与环境管理的实时决策。因此，引入虚拟仪器的使用可以有效的加强对大气环境的监测。 3结语 环境污染问题现已成为世界各国共同关注的问题，其中大气环境污染是现代城市首要关注的环境污染问题之一。因此，加强对大气环境的监测，是现在应对大气污染，保障安全人民生活重要措施。本文首先分析了我国大气环境的现状，然后具体阐述了大气环境监测的内容，并提出了加强环境监测的对策，旨在能够对大气环境监测的研究有所帮助。 作者：王花平 单位：山西省临汾市襄汾县环保局 大气环境论文:大气环境监测采样要求 1采样点的布设 具体要求有：采样装置要避免局部污染源的影响，距装置5～15m的范围内不应有炉灶、烟囱、饮食店等污染源，要避开交通干线，大气监测点设置在主导风向45°～90°夹角内，各监测点间距一般不超过5km；监测点位置一经确定不能轻易变动，以保证数据的连续性和可比性；监测点应选择远离林木、建筑物及公路的开阔地带；各监测点之间的设置条件相对一致，使各测点所获的数据有可比性；采样高度基本与植物的高度相同，总悬浮物的采样口应与基础面有l.5m的相对高度，以减少扬尘的影响；用2台以上采样器进行平行样品采集时，2者应保持一定距离，以防相互干扰，小流量采样器之间的距离以lm左右为宜，大、中流量采样器间的距离应保持2～4m；采集总悬浮微粒或飘尘时，采样头应配有合适的入口；手工采样法采集颗粒物时，采样头上必须装有专用切割器；进行恒温24h的连续采样时，二氧化硫、氮氧化物的仪器入口应设置成倒挂漏斗状入口；进气导管应采用聚四氟乙烯塑料管并自上而下接到吸收管(瓶）进气口或氧化管上，中间不可弯曲打结，以免积水，导管弯曲半径不得小于5cm；进气入口到吸收瓶间的导管应尽量短，不得超过0.5m；导管吸收瓶间用内插外套法连接，不得用乳胶管直接连接。 2环境空气采集 到达采样地点后，安装好采样装置。其架设高度应在要求范围内。采样口距地面1.5m。仪器架设好后，试启动采样器2～3次，检查气密性，观察仪器是否正常。吸收管与仪器之间的连接是否正确，调节时钟与手表对准，确保时间无误。按时开机、关机。采样过程中应经常检查采样流量及时调节流量偏差对采用直流供电的采样器应经常检查电池电压，保证采样流量稳定。用滤膜采样时，安放滤膜前应用清洁布擦去采样夹和滤膜支持网表面的尘土，毛面朝上，用镊子将滤膜夹入采样夹内，严禁用手直接接触滤膜。用螺丝圈定和密封滤膜时拧力要适当，以不漏气为准。采样后取滤膜时，应小心将滤膜毛面朝内对折，将折叠好的滤膜放在表面光滑的纸袋或塑料袋中，并贮于盒内，要特别注意有无滤膜屑留在采样夹内，如有应取出与滤膜一起称重。取采样后的滤膜时，应注意滤膜是否出现物理性损伤及采样过程中是否有孔漏气现象，一经发现，此样品滤膜作废。用于采集氟化物的滤膜或石灰滤纸在运输、保存过程中要隔绝空气。用吸收器采气时，温度过低、过高对结果均有影响、温度过低时吸收率下降；过高时样品不稳定，故在冬、夏季采样吸收管应置于适当的恒温装置内，一般使温度保持在15℃～25℃为宜。氮氧化物在采集时要避光，二氧化硫采集温度在23℃～29℃为宜，避免阳光直接照射。采样记录填写要与工作程序同步，完成一项填写一项，不得超前或后补。填写记录要准确、详实，内容包括：样品名称、采样地点，样品编号、采样日期、采样开始与结束时间、采样流量、采样时的温度和大气压、风向、风速、采样仪器、吸收液情况说明、采样人签名等。 3样品输送与交接、保存 3.1样品运输与保存 二氧化硫、氮氧化物样品采集后，迅速将吸收液转移至10mL比色管中，避光，冷藏保存。详细核对编号，检查比色管的编号是否与采样瓶，采样记录上的编号相对应，样品应当天运回实验室，进行测定，在样品保存和运输过程中，谨防洒漏与混淆。采集TSP和氟化物样品的滤膜，每张(氟化物两张)装在1个小纸袋或塑料袋中，每9个小塑料袋装入1个密封盒中（9张膜一般为1个测点3d所采的样），密封保存。勿折，勿揉搓。运回实验室后，放在空干燥器中保存。 3.2样品的交接 样品送交实验室应进行交接验收，交接人均应签名，如发现有编号错乱，标签缺损，字迹不清，数量不对等，要报告有关负责人，及时采取补救措施。采样记录应与样品一并交实验室统一保管。 作者：史銮章 秦中华 单位：云南省永胜县农产品质量安全检测中心 大气环境论文:大气环境监控技术 随着我国经济快速开展的同时,大气环境问题已日益严重,严重要挟人们的安康,抑止经济的开展。对区域性的大气环境质量情况采用常规的空中监测办法停止检测,很难得到精确的结果,且还需求投入大量的人员、设备和资金。而遥感技术不只具有速度快、本钱低、监测范围广等特性,其还能停止长期的动态监测,此外,遥感技术还能将有时用常规办法难以提醒的污染源及其扩散的状态发现出来。总之,遥感技术不只能对大范围的大气环境变化和大气环境污染停止快速、动态、实时、省时省力地监测,还能够对突发性大气环境污染事情的发作、开展停止实时、快速跟踪和监测,从而就能及时采取相应的处置措施,使大气污染形成的损失大大减少。因而,遥感监测技术在大气环境管理和大气污染控制中发挥着重要的作用。 1大气环境遥感监测技术的根本原理 遥感监测就是对一段间隔以外的目的物或现象经过仪器的运用来停止观测,是一种不用直接接触目的物或现象就能将所要信息搜集起来,并对信息停止辨认、剖析、判别的高自动化的监测手腕。遥感技术最突出的功用就是不需求采样就能够直接停止区域性的跟踪丈量,快速定点定位污染源,核定污染范围、以及污染物在大气中的散布、扩散等,从而取得比拟全面的信息。遥感监测技术主要分为3品种型,它们分别为紫外、可见光、反射红外遥感技术,热红外遥感技术和微波遥感技术。 2大气环境遥感监测技术的应用 根据遥感技术的工作方式停止划分,主动式遥感监测和被动式遥感监测是大气环境遥感监测技术的两品种型。其中,主动式遥感监测是指经过遥感探测仪器所发出的波束、次波束,与大气物质互相作用后可产生回波,经过对这种回波的检测,以完成对大气成分的探测。由于主动式大气探测仪器需求停止波束的发射和回波的接纳工作,因而,该检测技术又被称为雷达工作方式;被动式遥感监测主要依托对大气本身所发射的红外光波或微波等辐射的接纳,以完成对大气成分的探测。 2.1大气环境的主动式空基遥感监测 星载或机载的微波雷达当前大气环境的主动式空基遥感的主要监测技术。主动式雷达是由发射机经过天线在很短的时间内,将一束很窄的大功率电磁波脉冲向目的物发射,然后应用同一天线对目的地物反射的回波信号停止承受后显现的一种传感器。回波信号的振幅、位相因物体的不同而不同,故在承受处置后,目的地物的方向、间隔等数据能够观测出来。当前,多数国度都停止了空间雷达探测方案的制定,例如,1993年美国NASA首先应用机载的探测雷对大气中气溶胶的散布停止了监测;1998年NASN再次应用载有雷达的极轨卫星对大气中的气溶胶、水汽、臭氧等成分停止了丈量;1994年Bourdon.A在希腊雅典应用机载差分吸收雷达对雅典市上空的光化学雾停止了丈量,取得了一些大气污染物如SO2、NO2、O3和气溶胶等的空间散布数据。 2.2大气环境的被动式空基遥感监测 太阳直接辐射的宽带分光辐射遥感、微波辐射计遥感、多波段光度计遥感是当前大气环境的被动式地基遥感的主要监测技术。 太阳直接辐射遥感是应用日光在大气中的衰减和散射,对大气组分停止丈量,其是经过对可见光的丈量,来对气溶胶的反演,应用紫外线波段来对大气臭氧、二氧化碳等丈量。 由于在很宽的频率范围内大气分子的吸收辐射可产生特定的谱线,且不同分子及不同的能级跃迁所产生的谱线不同,微波辐射计就是经过对这些不同的辐射频率信号的承受,来对大气组分停止反演。应用微波辐射计可将大气臭氧和氯化物丈量出来,其对大气臭氧的丈量精度和地基陶普生光谱仪丈量精度差不多。 多波段光度计遥感是一种以太阳为光源的被动式地基遥感手腕,大气中气体分子以及大气气溶胶粒子会散射和吸收自大气上界入射到地气系统的太阳辐射,在空中所接纳到的太阳辐射,包含了大气中气溶胶信息,经过接纳到的辐射停止丈量,就可将气溶胶的信息反演出来。目前气溶胶遥感手腕中最精确的办法就是应用多波段光度计遥感来丈量气溶胶光学厚度,多波段光度计遥感通常被用来对卫星遥感的结果停止校验,例如毛节泰等在应用多波段光度计在对气溶胶的丈量方面停止一些研讨工作,如应用MODIS卫星材料对北京地域的气溶胶光学厚度停止了丈量,同时与应用空中光度计对北京地域的气溶胶光学厚度停止的丈量结果停止了比拟,实验证明,两种办法的丈量结果即精度相当,这也阐明了应用卫星遥感对气溶胶的监测,是一种地基遥感监测较好的替代办法,由于它能够补偿地基遥感空中观测空间掩盖的缺乏。 大气环境论文:大气环境治理存在问题及对策 摘要：随着我国经济水平的快速稳定发展，各行业科学技术水平都得到了较大的进步。然而随着大气污气排放的增多，给部分地区的环境治理带来了极大的影响。而北方农村地区在大气治理方面仍然有许多方面存在问题，加强对此类问题的分析，并采取相应的措施进行针对性的解决。对于加强我国环境治理的发展有着积极的影响意义。 关键词：北方；农村地区；环境治理；大气治理；问题；解决策略 0引言 伴随我国建设水平的不断提高，人们对于环境卫生也提出了更高的要求，北方农村大气污染问题不仅会影响到人们的身体健康问题，同时也对土壤以及水等资源产生了一定影响，因此加强大气环境污染治理相关工作得到了社会各界的广泛关注，笔者将针对北方农村地区大气治理过程中的一些常见问题进行分析，并提出有效的解决策略，希望能为相关从业人员带来一定参考意义。 1北方农村地区大气治理的常见问题分析 随着我国经济水平的快速发展，加强各地区的环境治理工作，有利于各领域的长远发展。而现阶段，北方农村地区在大气治理方面仍然存在较多的问题，这些问题对于环境治理工作的开展都有着极大的影响。而根据笔者分析，大气环境治理常见的问题主要有以下几方面内容： （1）污染监管及治理深度有待加强。由于北方部分农村地区在开展环境治理的工作过程中，其治理的深度和能力都相对薄弱，造成治理效果较不理想的情况。同时，部分乡镇地区也没有设立相应的环保机构，这也使得日常大气治理以及监管的力度受到了一定的制约，难以按照相应的检查标准开展工作，从而影响到了大气治理的整体效果。 （2）散煤燃烧较为普遍。空气质量的其中一项指标便是PM值，而农村散煤燃烧造成的大气污染排放是造成PM2.5的主要污染原因之一。由于农村地区人口众多，且分布广泛，在冬季时为取暖进行燃煤使得空气当中的硫分及灰分比例都大大增加。此外，由于散煤的价格相对便宜，但其质量也较为劣势，其排放出的灰分更为严重。因此使得北方农村地区的大气治理受到了严重的影响。 （3）季节性秸秆燃烧造成大气污染。由于北方部分农村地区在进行作物种植的过程中，具有较为鲜明的特点，使得季节性的秸秆焚烧较为普遍。而产生此类现象的原因，主要在于秸秆的回收价值相对较低，若使用交通工具进行运输，则会变相的加大耕作成本。因此部分农户则选择使用焚烧的方式进行处理。如此一来，使得北方农村地区的大气环境治理遭遇了较大的困境，这也是相关从业人员应当亟待解决的问题之一。 （4）机动车污染监管有待加强。近年来，随着经济水平的发展，农村的车辆也日渐增多。然而部分农户所使用的车辆为较为老旧和淘汰下的黄标车，这类车在行驶的过程中所排放出的尾气都不符合我国相关的大气排放管理标准，从而给大气环境治理工作带来了一定难度。此外，柴油车较多和油品质量也是排放不合格的原因之一。 2加强北方农村地区大气治理的几点建议 （1）明确监管责任，完善环境治理机构管理：政府相关管理工作人员应当加强环境监管的力度，并明确自身的监管责任。在开展农村地区大气治理的过程中，应当积极加强宣传工作的开展，走街串巷加强环境治理必要性的宣传工作。此外，建议应当根据农村地区的实际情况，进行环境治理机构的建设，加强机构的执法能力和环境治理权限。从而加强思想宣传与实际监管的双重实施，确保环境治理工作能够得到良好的开展。 （2）强调使用清洁型燃煤，加强散煤监管：由于地理环境的问题，北方农村地区的供暖方式选择相对较少，完全禁止进行燃煤取暖是不现实的方式。因此，在进行治理的过程中，可以通过加强清洁性燃煤的宣传，提高对散煤销售和使用的监管来加强这一环节的管理把控工作。相关工作人员在日常工作当中要应加强管理把控，对于私自进行散煤销售的商户要予以严厉惩处。同时大力鼓励使用硫分、灰分排放较少的清洁型燃煤，从而有效加强环境治理的有效性。 （3）开展政府扶持，推广秸秆运用探索：季节性的秸秆焚烧问题无法有效得到根治，其根本原因在于进行长途运输需要的费用相对较高，而焚烧又会对大气环境带来极大的影响。因此政府相关部门单位应当成立有关的研究小组，并与乡村进行紧密结合，加强推广秸秆的运用方式探索，从而找出恰当的方式进行秸秆的使用，避免进行大面积焚烧。另外，政府可以拿出一部分扶持金用于帮助农户解决秸秆的运输问题。 （4）加强车辆监管，严打黄标车：相关工作人员应当加强日常的车辆监管力度，并逐年对检查范围进行扩大，逐步加大黄标车的限行区域。此外，可采用路检、年检以及上门抽查的方式加强机动车排放情况的检查监管。一经发现高物排放的黄标车，要予以清除。同时，政府相关工作人员也应当加大城乡结合建设的力度，尽可能的以公共出行的方式替代机动车出行，从而降低和减少机动车废气排放问题。 3结语 综上所述，北方农村地区的大气环境治理问题较为严峻，相关工作人员应当积极做好日常的监管工作。深入了解农村人员的生活苦衷，帮助其解决问题，并通过与地方政府加强交流的方式，采取积极的措施加强农村道路出行的便利性，减少和杜绝黄标车的出现。只有这样，才能从根本上加强农村地区大气治理效果，为人们带来良好的生存环境。 作者：李春峰 单位：黑龙江省垦区环境监察支队 大气环境论文:大气环境监测中激光雷达技术的运用 【摘要】激光雷达是当前应用广泛的一种现代光学遥感设备，是传统雷达技术和现代激光技术结合后的产物，在大气环境监测中有重要的作用。本文以激光雷达的特点为基础，对如何将其应用到大气环境监测中进行分析。 【关键词】大气环境监测；激光雷达技术；应用要点 激光雷达是集激光技术、光学技术和微弱信号解析技术于一体的一种现代化遥感手段，激光雷达由于探测的波长缩短，波束定向性增强，因此本身具有比较高的分辨率和灵敏度，能准确探测盲区。激光雷达技术形式能实现对大气环境、海洋和陆地等探测，在各个领域中有重要的作用。 1激光雷达的特点、分类和发展 大气环境中污染物成分的监测，需要对气象因素进行掌握，探测大气成分。激光雷达能探测气溶胶、云粒子的具体分布，同时能进行大气成分、污染环境气体的探测等，对主要污染源、城市上空污染物的扩散等进行有效管理。 1.1激光雷达特点 激光雷达对技术性有严格的要求，涉及到激光光源、激光发射和接收光学以及机械系统等，必须合理应用脉冲技术，实现连续工作。激光雷达采用脉冲或者连续波两种工作形式，探测方式也分为直接探测和外部探测等，通过发射一定频率的激光脉冲，能将短激光脉冲发射到大气层，沿着轨迹可以发现，光逐渐被小粒子散射开。反向散射到激光雷达系统中，被监测器接受，接受信号后，对数据处理，得到最终结果。由于光的等速性、时间和散射器等和距离有关，沿着空间信息被检测后，接受空气中的粒子和分子后，能实现信号的移动，其本身具有比较高的分辨能力和抗干扰能力。 1.2激光雷达分类 随着科学技术的不断发展，激光雷达的类型有很多。在大气污染和环境监测过程中，地基固定式和车载激光雷达的呈现出网格化的趋势，机载激光雷达在发达国家应用效果比较明显，很多空间激光雷达执行范围扩大。测量对象以SO2、NOx和O3等为主，在探测过程中以高灵敏度为主，考虑到吸收形式和米氏后向散射法的具体要求，激光器发展则以半导形式为主，激光器的发展趋势是采用半导体激光器泵浦的全固化激光器。 1.3激光雷达技术的发展 近几年我国激光雷达技术取得突出的进步，我国中科院大气物理所研制出第一台激光雷达，同时附带能见度比较高的YAG雷达。中科院武汉物理与数学研究的激光雷达，钠层荧光激光雷达和拉曼散射激光雷达应用优势比较明显。中科院安徽光机所的激光雷达技术研究取得了突出的成就，已先后研制成功我国第一台测污激光雷达即监测乙烯的JC-1激光雷达、平流层气溶胶探测L625激光雷达、可移动双波长对流层和近地层气溶胶探测L300激光雷达、我国第一台平流层臭氧探测UV-DIAL差分激光雷达，能实现大气环境属性的监测[1]。 2大气环境监测中激光雷达技术的具体应用 当前我国激光雷达技术在具体检测中起到重要的作用，在具体应用过程中建立了雷达观测站，激光雷达在国内发展趋势比较明显，如何将其应用到大气环境监测中成为重点。以下将对大气环境监测中激光雷达技术的具体应用进行分析。 2.1气溶胶和边界层的探测 在诸多大气环境影响因素中，气候是主导因素，云和气溶胶是两个重要但是不能确定的影响因子，气溶胶通过吸收和散射太阳辐射以及地球的长波辐射后对大气系统产生影响。云层对大气辐射平衡影响较大，对于系统本身而言，云不仅仅是指示器，同时也是调节器，云在气候变化中起到重要的作用，根据边界层的参数设定要求可知，如果准确确定高度和准确度是张洪点，在实施过程中要了解传输模式和污染物的系数。在各项指标确定的过程中，利用激光雷达能实现对云和气溶胶的处理，在实践过程采用Mie散射，包括共振荧光、偏振等，为了实现不同区域的探测，要对消光系数、后向散射系数等进行处理，了解结构特征，并对各类特征进行分析[2]。 2.2温度的探测 温度是一个重要的气象参量，大气温度对海洋、大气物理和天气预报等起到重要的作用，根据现有温度检测形式可知，充分利用高分辨率的激光雷达，能得到准确的数据。拉曼激光雷达也可以应用到温度探测中，该方案分为振动和转动两种，可以充分利用N2和O2分子，以转动谱线强度和温度关系测量为基础，可以采用双波长转动拉曼散射原理实现大气温度的探查[3]。 2.3能见度的监测 能见度的好坏直接反应区域大气环境的质量，同时和人们的日常生活存在一定的联系，尤其是海陆空交通容易受到制约。如果能见度比较低，则直接给人们带来诸多不良影响，因此探究大气环境质量，了解能见度是关键。在能见度监测过程中采用激光雷达技术，能直接探测激光和雷达的相互关系，根据大气能见度的具体要求可知，为了准确反应大气对传输的衰减作用，需要将其作为重要手段，按照能见度和倾斜程度进行评价。水平能见度在大气环境均匀的条件下可见度比较高，根据现有原理和消光系数要求可知，克服其他不良因素的影响，能满足具体要求[4]。 2.4风的探测 风速是气候学研究的重点所在，也是大气环境中污染物输送的重要参数，大气中风速的测量对全球气候有一定的积极影响，提升数值天气预报的精度是重点所在。在局部区域检查过程中，要了解技术要点和重点，实现直接检测。地基相干系统逐渐成熟，其整体上对发射激光有严格的要求，考虑到发射、接收光学系统等变化，要做好边界层的风速测量工作，非相干检测技术受到广泛的重视，根据边缘检测系统的具体要求可知，做好大风场的测量是关键。利用单边缘检测技术测量风速时，要了解气溶胶和分子散射点，兼顾到大气风速测量类型，为了提升风速实现灵敏度检测，必须合理应用检测技术[5]。 2.5大气成分的检测 大气成分的检测对制定环境保护方针有重要的作用，以差分吸收激光雷达系统为例，该系统形式利用激光被气体分子的吸收和被气溶胶、大气分子向后散射后，直接进行预设。该系统在大气成分测定中起到重要的作用，包括：水蒸气、臭氧和大气污染体等，以差分吸收激光雷达测量原理作为基础，要做好物质吸收线测量工作，另外波长调到线上，以高重复频率将这两种波长的光交替发射至大气中。此时由于激光雷达所测量到的这两种波长光信号衰减差是待测对象的吸收所致，因此通过数据分析，便可得到待测对象的浓度分布，从而达到测量目的。 2.6水汽探测 水汽在大气中含量比较少，是比较活跃的一种气体成分，是生成云和降雨必不可少的因子，对天气和气候等有重要的影响，同时也是大气污染物中气溶胶和二次污染物形成的重要影响因素。水汽在红外波段有很多吸收带，能吸收很多部分的太阳辐射能，使其成为平衡地气系统辐射收支的一个重要因素。水汽的重要因素和具体分布会产生一定的影响，利用Ranan光谱技术探测大气中水汽垂直分布情况，激光雷达探测水汽能力逐渐提升，在具体监测中起到重要的作用，根据空间和时间分辨率要求，严格按照测量精准度实施，根据结构和时间变化对技术进行处理。激光雷达在探测水汽的高度、空间和时间分辨率、测量精度上都得到了迅速发展，显示了它在捕获水汽的空间结构和随时间变化特征等方面具有优越的能力。 3结束语 近些年来我国激光雷达技术取得了突出的成就，朝着精细化和定量化的方向发展，为了保证技术应用的合理性，要突出技术的应用优势，严格按照检测要求落实，进而促进该技术在大气环境监测工作中的合理化应用。 作者：姜杰；郭燕鸿 单位：贵州省环境监测中心站 大气环境论文:以科技创新推进大气环境保护对策研究 摘 要：本文以科技创新的视角，在论述了我国大气环境现状、大气环境保护领域科技创新现状的基础上，分析了我国当前在大气环境保护领域存在的问题，提出了解决大气环境问题的根本途径在于科技创新、以科技创新支撑产业结构和能源结构调整等五条建议。 关键词：科技创新；大气环境保护；大气污染防治 清洁的大气环境，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大以来，党中央、国务院高度重视大气环境保护工作，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要现这一目标，从源头上扭转大气环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，除了完善的法律制度、到位的政府监管、科学的监测系统、全民的环保意识外，还需要优化的产业结构、合理的交通布局、高效的环保设备、清洁低碳的能源作为保障，而优化产业结构、合理交通布局、高效环保设备、清洁低碳能源都需要通过不断的科技创新，研发出更加高效、环保、低碳的产业技术来实现。 1 我国大气环境现状 1.1 当前生态环境现状 根据《环境保护部2016年1-11月和11月重点区域和74个城市空气质量状况》，1-11月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为80.5%，同比提高2.6个百分点。PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降8.3%；PM10浓度为79微克/立方米，同比下降7.1%。在全国重点监控的三个区域中，空气质量到不同程度的有所改善，珠三角空气质量最好，1-11月平均优良天数比例为90.2%，长三角次之，1-11月平均优良天数比例为77.5%，京津冀再次之，1-11月平均优良天数比例为59.0%，1-11月三区域PM2.5浓度分别为30微克/立方米、44微克/立方米、63微克/立方米，PM10浓度分别为46微克/立方米、73微克/立方米、110微克/立方米，仅珠三角PM2.5、PM10数值达到国家二级年均浓度标准。全国空气质量状况成南优北差、西好东（中）孬的分布形势。 1.2 已形成比较完善的法律体系 《环境保护法》、《大气污染防治法》和《环境影响评价法》已分别于2015年1月1日、2016年1月1日和2016年9月1日起施行，已形成了比较完善的大气环境保护法律体系。这三部法律及一系列配套行政规章的实施，有效地改变大气污染防治领域“守法成本高，违法成本低”的局面，改变着人们的生产、生活方式，提高着全社会的节约环保意识。 1.3 “十三五”规划纲要明确环保硬指标 国家“十三五”规划纲要指出，未来5年，我国将“以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善：PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降18%、地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%；单位GDP能源消耗5年累计降低15%。 1.4 实时监测空气质量并每月 自2013年1月开始，中国环境监测总站按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对京津冀、长三角、珠三角等重点地区及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市开展监测和评价，并每月公布74个城市PM2.5、PM10、O3、SO2、CO和NO2等主要污染物的数据，形成了信息公开、月度排名、领导约谈等管理制度。 近几年，中国环境监测总站根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）每日对全国338个城市空气质量状况进行检测，并每月公布338个城市空气质量总体状况。 2 大气环境保护领域科技创新发展现状 2.1 以科技创新支撑大气污染防治已写入法律 新修订的《大气污染防治法》第六条明确规定，国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。 2.2 实施蓝天科技工程和清洁空气研究计划 “十一五”至“十二五”期间，科技部通过实施973计划，环境保护部启动《清洁空气研究计划》（CARP），取得了一系列研究成果，使科技界对雾霾的主要成因有了基本定论。通过“蓝天科技工程”国家科技重点专项，支持研制了一批在线与现场大气环境监测设备，应用于对雾霾的实际监测。排放控制技术方面，针对燃煤、机动车、扬尘、餐厨等排放源及分散源控制，除尘、脱硫、脱硝等关键技术实现突破和产业化应用，开展了城市群大气污染防治技术研究和健康与雾霾关系研究，形成了区域空气质量管理体系等运行机制。 2.3 技术研发体系初步建立 我国已经建立起针对大气复合污染基础研究监测预报、预警技术、决策支持三大支撑体系，形成了针对主要污染源减排技术研发体系，现有研究成果支持了新的《环境空气质量标准》、《重点区域大气污染防治“十三五”规划》和《大气污染防治行动计划》等重大决策的及时出台及实施。 2.4 几项环保技术发展现状 2.4.1 除尘技术 除尘技术主要有电除尘、袋式除尘和电袋复合除尘三种，在电除尘领域，我国自主创新的粉尘凝聚、SO3烟气调质、高频电源、高频脉冲电源及控制技术得到了广泛的应用，湿式电除尘、低温电除尘、超低温电除尘、机电多复式双区电除尘和移动电极式电除尘等技术已处于国际领先水平；袋式除尘技术已达到或接近国际先进水平；电袋复合除尘进一步提高了除尘效果和水平，有较广阔的应用前景。 2.4.2 脱硫脱硝技术 脱硫脱硝技术主要应用于火力发电厂和生活垃圾处理厂，我国目前已掌握该项技术，并已实现消化吸收再创新。国产脱硫脱硝装备已实现火力发电厂的超低排放，我国已有95%以上的火力发电机组配备了烟气脱硫脱硝装备，烟气脱硫脱硝产业装备生产能力已排名世界首位，出口多个国家和地区。 2.4.3 大气监测技术 环境监测技术、汽车尾气检测技术，总体上发展比较快、潜力很大，与国外先进水平的差距在不断缩小，尤其在光谱类环境监测技术与仪器方面。在一些重大的国家项目中，我国自主研制的仪器也发挥着越来越重要的作用。质谱技术、生物传感器、物联网、汽车尾气遥感检测等新型成熟、交叉技术正得到越来越广泛的应用。 2.4.4 地源热泵技术 近年来，我国的地源热泵技术得到了空前的发展，引领了新一轮的产业发展潮流。地源热泵技术作为一种环保高效的新技术，能耗仅是普通电锅炉，燃油锅炉烘干能耗的四分之一到三分之一，在节能减排方面优势明显，可在一定程度上替代使用燃油、燃煤等高耗能、高污染的工农业生产设备。全现有地源热泵厂家近万家，生产技术和产品在国内有一定竞争力。 3 存在的问题 近年来，随着我国经济发展和科技的进步，大气污染防治技术水平也不断提高，通过自主创新与对外科技合作，掌握了一批具有自主知识产权的大气污染防治关键技术，但我国在该技术领域与国际先进水平仍有不小差距，技术薄弱环节依然突出。 3.1 创新能力较低，有竞争力的环保产品较少 除了除尘和烟气脱硫脱硝技术外，其他如太阳能、风能、潮汐能的高效利用、光伏发电技术、煤炭清洁高效利用、低排放高效动力热能设备等诸多领域，与发达国家尚有一定差距，产品在世界市场缺乏竞争力，科技对防治大气污染的支撑能力急需提高。以企业为主体的环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密；具有原创性和自主知识产权的核心技术缺乏，部分关键设备仍需依靠进口。 3.2 产业结构不合理 高端环保产业较少，产业集中度低，产业内龙头骨干企业相对较少；环保技术与装备的供给低端过剩与高端不足并存；商业模式不成熟，全方位服务体系尚未完善。 3.3 检测技术自动化程度较低 虽然环境监测设备国产化程度在逐步提高，但国产的环境监测仪器和设备中还存在着自动化程度较低、遥感遥测技术尚不成熟、部分关键元器件仍受制于人等问题；环境监测技术在时间、空间、数据可靠性、一些特殊污染物的监测手段等方面仍存在一些问题。 4 意见建议 4.1 解决大气环境问题的根本途径在于科技创新 近几年，我国的大气污染防护力度不断加大，减煤、降尘、控车、治企、监管以及大点源控制、电煤的清洁利用等相对集中获得减排量的措施都已实施。除PM2.5和臭氧外，其他几种指标都已经达到或者接近国家空气质量标准的要求，若要进一步缩小M2.5和臭氧这两个指标与国家空气质量标准的差距，其根本途径在于科技创新。只有依靠科技创新，加大大气环境质量保护领域先进技术研发力度和研发投入，才能从根本上解决大气污染问题。如臭氧是氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）在光照的作用下发生化学反应的产物，要消除VOCs，只有依靠科技创新，研发出先进的技术，才有可能把臭氧和颗粒物的浓度降下来。 4.2 以科技创新支撑产业结构和能源结构调整 根据产业经济学的理论，科技创新对产业结构的影响首先表现在科技进步影响需求结构，从而导致产业结构的变化。需求结构对产业结构的影响是直接和最基本的，因为没有社会需求的产业根本就不可能存在。但是，需求结构却受到科技进步的制约，即使有合理的需求，只要技术上还不可能制造出产品以满足这种需求，新的产业就不可能出现。然而技术上一旦有了重大突破，就会极大地刺激新的需求，推动新产业的形成和l展。例如，高储能技术一旦突破，就会引发汽车产业的革命，占世界排污量近40%的燃油汽车将迅速被淘汰，势必改变整个世界的需求结构，进而使产业结构和能源结构发生巨变。 4.3 完善研发新能源扶持政策 进一步完善扶持太阳能、风能、地热能、潮汐能和生物质能等可再生能源的扶持政策，稳步推进沿海核电自主建设工程，引导鼓励有条件的科研机构、高等院校和科技型企业研发可再生能源的新技术、新产品，加大扶持研究探索新型清洁能源力度。 4.4 加大科技计划实施支持力度 将研发新型清洁能源、可再生能源、煤炭清洁高效利用、新能源汽车和大气污染防治等高新技术纳入国家、省科技计划，采取补助、后补助、贷款贴息等方式，加大支持力度，加速新型清洁能源、可再生能源、煤炭清洁高效利用、新能源汽车和大气污染防治技术的研发和产业化水平，培育新型环保产业，推动产业转型发展。 4.5 推进环保产业的国际科技合作 全面实施“一带一路”战略，鼓励除尘、脱硫脱硝等优势产业参与国际竞争，在竞争中求发展，壮大产业规模；加强国际技术交流，学习引进国外先进的环保和新能源技术，消化吸收再创新，加速提升我环保产业技术水平。 大气环境论文:浅谈我国农村大气环境保护的制度构建 摘要：我国农村大气污染主要是受焚烧秸秆、化肥使用以及集约化种植等因素的制约，并且在制度上以及管理上的落后现象等方面影响的。所以，加强农村大气环境保护，促进相关制度的积极构建将发挥重大意义。 关键词：农村；大气；环境保护；制度 农村大气污染与城市污染不同，农村大气污染物品种多，具有更大的分布范围，要对其治理会面对较大困难。并且，作为弱势农业，需要认识到环境污染产生的负面影响，并利用相关措施尽早对其防范，以使将复杂的农村环境进行有效改善。 1 将生态作为发展理念 将生态作为发展的主要理念，并促进大气环境友好型农村产业制度的形成。该制度在构建过程中，需要从两方面进行改善。其一，对农村乡镇企业实施规划、审批，并阻止一些污染源的侵入[1]。根据农村生态系统中的资源特点以及环保目标的形成，对乡镇企业进行规划布局，以保证因地制宜效果的形成。还需要实现环境管理制度，在对大气环境实施保护期间，对乡镇工业进行合理调整。执行环境审批制度，针对环境影响评价以及项目审批结果，需要对污染严重的产业从农村转移。不仅要禁止一些工业污染转移到农村，在农村城镇企业发展中，还需要按照我国的产业标准以及环境保护政策，促进地区经济的合理发展。其二，促进循环经济的形成，构建农村资源综合利用制度，农村中产生的大气污染主要为资源，不仅在开发利用上不够合理，实际的利用效率也比较低，从而导致大量的有毒物质扩散到环境中，造成严重的污染现象。基于这种情况，需要促进资源、能源的有效利用，并推广一些清洁能源，以降低废物的产生[2]。如：实现秸秆的综合利用，根据相关制度的实施要求，将秸秆代替化肥料、饲料，避免焚烧秸秆现象的产生。 2 城乡的统筹发展 实现城乡的统筹发展，促进农村大气环境生态补偿制度的形成。耕地、水域以及森林等是农村生态环境中最为基本的自然生态系统，为了维护这些系统，农村会投入大量资金，并放弃了其他的发展机会。所以，应遵循补偿机制，促进城乡间的生态发展。在对农村大气实施保护过程中，要实现公平、公正的补偿机制，不仅要解决资金短缺问题，还需要弥补生态系统中的价值损失。该制度的形成是通过国家的财政支出以及各个政府的专项资金来实施保护的，这些资金不仅要利用到财政预算以及秸秆利用上，还需要实现绿色产品的有利开发，并将科技作为主要的推广技术，促进环境预防工作的合理发展。 3 以预防为原则 3.1 按照城乡大气一体化的实施目标，促进环境管理体制的形成。该体制能够改变环境保护目标责任制，并实现综合性治理。根据城乡地区的发展现状，对大气环境保护工作进行规划。还需要全面推广政府的责任机制，并按照一定标准对其考核，解决工作行为中存在的问题。 3.2 在对农村大气中的各种来源进行治理期间，各个部门要改变交叉、重叠现象，实现多个部门的有效交流与合作，使其能够共同对大气环境实施保护[3]。 3.3 利用多种机制对大气环境进行管理，控制，在对农村大气进行保护工作过程中，不能仅仅依靠政府来完成，需要增加更多的实施机制。如：实现绿色化产品制度，在产品生产中，使用少量的化肥和农药，并在大气污染环境保护期间，对受害人的相关事件进行宣传，这样不仅能增强社会力量，还能扩展大气环境的保护范围。 3.4 推行财政法律制度，政府需要对资源的稀缺性以及大气环境成本进行定价，根据市场上的价格，对大气环境制度进行监督与指导。对可再生能源以及秸秆发电厂等这些产业，执行电价政策，还需要实现能源再生，对一些不符合国家规定的能源，实现全网收购政策，对其不能实现审批用地，要将其依法取。 3.5 根据农产品的生产过程，建设环境影响评价制度。该制度的形成能够对环境的风险性以及预防思想进行评价，还能为农产品的安全实施提供保障，在保证农产品质量基础上，解决生产期间存在的污染问题。因此，在该制度下，需要对我国的农产品实施质量安全评价制度，并在该基础上建立环境影响评价制度，以保证能对农村的大气环境污染问题进行有效解决[4]。 4 遵循以人为本 遵循“以人为本”的发展理念，促进农村环境教育制度的形成。对农村居民进行环境宣传教育工作，使农村居民认识到教育的重要性，并形成良好的环境保护意识。构建农村环境保护宣传教育制度，能够使农村居民提高自身的环保意识，使其能够将预防作为主要的实施原则。农村环境教育制度中需要包括环境保护法律、法规。在对该制度进行积极宣传过程中，需要利用广播、网络以及图册等形式广泛宣传，还可以将一些典型实例报道出来，以保证农村居民意识的有效提高，增强环境保护的积极性，从而促进环境监督工作的有效执行。 总结 基于以上的分析，在为我国农村大气环境保护构建相关制度期间，为了将农民的被动意识转变为主动意识，并促进保护行为的规范进行，不仅要将生态作为环境保护的主要理念，实现城乡的统筹发展，还能将预防作为主要原则，以促进农村大气环境保护工作的有效实施。 （作者单位：山东省济宁市兖州区第一中学） 大气环境论文:大气环境监测质量提高对策 摘 要：雾霾、PM2.5等各种大气污染物对人类生存环境的危害越来越大，开展大气环境监测是确保大气环境质量，提升对大气的治理能力，确保人们生命健康安全的重要保障。本文就大气环境监测质量提高对策提出建议。 关键词：大气环境监测；监测质量；问题；对策 空气是人类生存中的必须品，人类生活质量受大气环境的影响很大，在污染的大气环境中呼吸，很容易患上呼吸疾病，甚至是引发肺癌。大气环境监测是整个环境监测的重要组成部分之一，在我国环境监测部门中占据重要地位。分析收集大气环境监测数据信息，可有利于环境监测部门了解大气环境基本情况，提升大气环境监测工作质量，有效预防大气污染，确保人们健康生活，推动我国建设和谐社会均具有十分重要意义。 1 环境监测质量保证的内涵 大气环境监测工作具有^强科学性和系统性，监测数据在保护环境工作中具有重要的作用。大气环境监测数据信息应具有完整性和准确性，同时还要在大气监测实验室里分析对比。若发现大气监测数据遗失，应重点进行分析，同时制定出科学合理方案。因大气监测中获取到的数据具有代表性，工作人员最终确定的采样地点及采集的样品应能代表监测区域内的污染情况。 2 大气环境监测质量工作中存在的问题 2.1 缺乏有效的大气环境监测质量控制体系 有效的大气环境监测质量控制体系，在提升监测采样数据准确性同时，还能提升检测样品代表性和实验室检测数据准确性，大幅提升大气环境监测质量。现阶段，我国大部分监测部门都缺乏有效的大气环境监测质量控制体系，使得采样、检测及分析工作未得到有效控制，难以充分发挥质量控制体系作用。 2.2 监测人员的综合素质水平较低 影响我国大气环境监测质量的一大难题是监测人员综合素质水平较低，专业水平得不到保证。由于相关编制不完善，缺少专业监测技术人员，高精尖技术人才匮乏；而且大气环境监测工作未得到相关部门重视，投入资金少，培训机会不多，很难提升监测人员专业水平和职业素养。 2.3 现场监测管理不重视 大气环境监测工作对于现场监测要求较高，如监测人员对数据资料重视度不高，极易出现失误和突发意外，影响监测结果准确性，降低大气环境监测质量。 2.4 大气环境监测质量控制手段不完善 目前，大气环境监测质量控制手段还不完善。大气环境监测包括有很多环节，主要有采集和分析样品、处理监测数据、制作监测报告、审核报告结果。为了确保监测质量，需要将上述各个环节工作做好。现阶段，有很多监测部门并没有将质量控制手段落到实处，对现场采集工作监督不到位，没有建立起完善的实验室资质认可机制，很难有效控制监测工作中的每个环节。 2.5 大气环境监测网建设缓慢 借助于大气环境监测网络可以很容易的实现不同地区监测部门之间的数据资源共享，不同地区的监测数据信息可以为其他地区利用，可以实现资源利用的最大化价值，同时还避免了资源浪费现象。由于我国大气环境监测网建设缓慢，还没有建立起相关的网络系统。即使环境保护部门高度重视起环境网络的建设工作，但是在建设该网络的过程中需要投入大量的人力和物力，同时还要有先进的技术支持，很难在短时间内完成。 3 大气环境监测质量提高对策 3.1 建立健全大气环境监测质量管理体系 大气环境监测工作能否顺利进行受大气环境质量管理机制的影响很大，对于环境监测部门来说，应认真分析大气环境监测工作的重要性，不断建立健全大气环境监测质量管理体系，使其不断趋于完善并落实到实际的大气环境监测工作中来，将两者紧密结合。 3.2 提升监测人员的综合素质 监测人员的综合素质影响大气环境监测质量，环境监测部门可以根据实际情况，规划科学合理的培训内容，对监测人员进行定期培训，依此提升监测人员的实际操作水平。同时还要加强监测人员的思想教育工作，增强监测人员的责任意识，使监测工作可以根据相关规定要求进行，确保大气环境监测质量工作顺利进行。 3.3 加大资金投入力度 大气环境监测工作的专业性很强，在监测过程中涉及到很多专业仪器设备，而大气环境监测质量受观测仪器设备准确性的影响很大。所以，相关部门应加大对大气环境监测的资金投入力度，及时更新观测仪器设备，以此提升大气环境监测质量。 3.4 做好现场采样管理 大气环境监测质量受样品真实性和代表性的影响很大，所以，环境监测部门应做好现场采样管理。定期安排采样人员调查采样现场，检查各项材料是否准确，核实采样点的各项信息，提升样品的准确性和代表性。除此之外，环境监测部门还应结合现场采样的实际情况，选择正确的采样设备、容器，明确样品存放条件，提升大气环境监测数据的真实性。 3.5 开展全程质量控制工作 为了保障和提升大气环境监测质量，应做好整个环境监测工作全过程的质量控制和管理工作，在密切关注监测结果的同时，还要控制好各个环节的质量。不管是在报告审核、数据处理、分析样品，还是在采样现场都要进行严格的质量控制，确保大气环境监测数据的准确性和及时性，将大气环境的真实情况反映出来。

有机农业论文:世界有机农业现状探究与我国有机园艺发展 摘要：我国有机农业面积位居世界第3位，有机园艺是有机农业的重要组成部分，有机园艺是全新的园艺生产方式，我国发展有机园艺具有劳动力多、植物资源丰富、地理条件优越等优势，可以通过给予扶持政策、研究有机农业理论与技术、制定园艺技术规范，促进有机园艺发展。 关键词：有机园艺；有机农业；生态学；发展对策 1 有机农业国内外发展现状 1.1 国外发展现状 成立于1972年的国际有机农业联盟使大家越来越关注有机农业。20世纪90年代后, 生物行业商品交易会成立，这是世界上最大的有机产品的贸易机构，各个国家如澳大利亚、日本等纷纷颁布有机农业的法规，使得世界有机农业得到快速的发展。近年来，有机农业得到了加速发展，有机农业面积前3位的国家分别是澳大利亚、阿根廷、中国。 1.2 国内发展现状 在20 世纪80年代中后期，我国开始了现代意义的有机农业。1994年，我国成立国家环保局有机食品发展中心(ofdc)，这是我国第1家有机认证机构。2005年实施有机产品国家标准，并且质检总局了有机产品认证的管理办法和实施规则，我国有机农业进入了快速发展时期。截止到2006年，我国有有1600多个机构获得有机食品认证，有机产品数量多、种类全，大约有30大类，400左右的品种数。获证产品一般是初级原料，加工后的有机产品相对来说比较少。 2 有机园艺的相关内容 2.1 有机园艺基本要求 有机园艺生产和普通农业不一样，不允许使用人工合成的农药、化肥，用自然的农作方式，保持生物多样性，实现农业可持续发展，保护土壤资源，创建和谐的生态环境。有机园艺主要有以下要求：原料要求，原料必须是建立在有机体系中或者用有机的方式采集到的天然野生产品；过程要求，在整个过程中要严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；跟踪记录，要有比较完善的跟踪审查体系，要及时记录生产和销售的相关档案；要通过有机认证机构审查认证。 2.2 运用高新技术和传统农业技术进行有机园艺 要严格选用生产资料和生产技术，使有机园艺优质高产, 而且保护环境。在农药和化肥等方面要进行技术革新，选育的新品种不仅要满足常规要求，还要有抗性。对病虫的控制要适当，不能都把虫子杀死，要充分利用植物的抗逆性，保持生态平衡。 要利用我国传统农业技术，主要通过有机肥、绿肥等为其提供养分，对病虫害利用植物性农药进行综合防治，要培肥土壤，种植多种植物，合理的进行轮作。现代的有机园艺也要吸取我国传统农业技术，才能更好的发展。 2.3 需要更多的劳动力进行有机园艺 园艺的工作十分复杂，不仅植物种类很多，而且生产技术也不简单，是劳动密集型的产业。虽然现在大部分使用机械来进行园艺工作，但很多工作仍然需要人工来完成，比如修剪植物、整枝等。在有机园艺中，要使用有机肥或者天然肥，还要进行嫁接、剪枝等工作，这些都需要大量的劳动力来完成。 2.4 有机园艺是三效统一的产业 所谓“三效”，即生态效益、社会效益以及经济效益。进行有机园艺时，要对环境加以保护, 极少的投入外来的物质, 生产出的产品价格也比较高, 因为需要更多的劳动力进行有机园艺，同时促进了就业, 达到了生态效益、社会效益和经济效益三效统一。 3 有机园艺生产优势 3.1 劳动力资源丰富 有机园艺是劳动密集型的产业，需要大量的人工去进行操作，我国拥有丰富的劳动力资源。在有机园艺中，有很多的生产环节和我国的传统农业有很多相同的地方，这样大部分的农民都能进行操作。发展有机园艺，增加了就业，也解决了劳动力过剩问题，大大提高了我国园艺产品在国际市场上的竞争力。 3.2资源丰富 我国各处地形气候不同，地域辽阔，资源种类丰富。我国被称为“世界园林之母”，不仅植物种类多，不同的环境也适合园艺的发展和生产。所用的有机园艺的植物般都是原材料采集来的，并没有经过基因重组的改造，在很多偏远地区，很少使用农药等，可以直接作为发展有机园艺的地区，方便，安全，所建成的生产基地隔离起来也很容易。 3.3 农业技术优势 我国是农业大国，经过长期实践，积累了很多农业经验和技术。比如用养结合、精耕细作、农牧结合等。这些农 业技术有利于更好发展有机园艺，成为我国发展有机园艺的优势。另外，很多生态农业基地也可以直接转化为有机园艺生产基地。 3.4 优秀的农业思想 在有机农业中，强调要遵循自然规律，不能过多的人为的干预自然。要注重合理的轮作，利用天然有机肥等，要协调好人与自然的关系，遵循自然的客观规律，天时地利人和。这些优秀的农业思想对有机园艺来说也是发展优势。 作者简介：夏秀华（1977-），女，黑龙江省双城市人，本科，黑龙江职业学院，讲师，研究方向：农学、园艺。 有机农业论文:浅谈有机农业蔬菜的种植技术 1引言 有机农业蔬菜来自有机农业生产体系，同时，农业蔬菜的根基是土地，以农业蔬菜种植的区内的能量来回重复利用来完成植物生长需要，同时控制病虫草害常借助于人工、物理、生物、农业、天然的方法和物质。有机农业蔬菜具有口感佳、营养、无污染、健康等特征［1、2］。 1农业有机蔬菜种植基地的选择 1?1农业有机蔬菜的种植首先需要适合农业有机蔬菜生长的合适的生态环境，尽量做到种植的地方距离城区、交通区等人多的地方。 1?2其中农业有机蔬菜种植土地是一块整的基地，普通的非农业有机蔬菜种植的土地不应在其中；同时在其交界处标记明显。 1?3必须有转换期，通常常规生产系统转向有机生产，需要2年的时间；而一些多年生蔬菜常需要3年的转换时间。 1?4一些动物的栖息的地方与农业有机蔬菜之间有缓冲带 在农业有机蔬菜基地旁边存在有污染的可能，可在农业有机蔬菜基地与污染源之间采用物理障碍物来隔离，从而保证农业有机蔬菜种植基地不受污染。 2农业有机蔬菜的栽培管理 2?1农业有机蔬菜的种苗和种子［3］ 首先应选择良好的品种。如果没有良好的品种出售，可使用一般的品种。但必须保证农业有机蔬菜的品种应适应当地的生态环境，且具有一定的病虫害抗性，同时要考虑农作物的遗传多样性。转基因种苗或种子不得使用。 2?2清园轮作有机蔬菜基地通常情本文由论文联盟//收集整理况下选用多种蔬菜轮流种植的方式 如果有一些农业有机蔬菜的生长周期超过1年，可适当减少在农业有机蔬菜种地基地的农业有机蔬菜品种，一定不可在一块农业有机蔬菜种植基地上连续种植单一的农业有机蔬菜品种。在每一次农业有机蔬菜收获后，应将前一级的农业有机蔬菜移除。 2?3农业有机蔬菜的栽培技术配套的有嫁接、地膜覆盖等 这些技术的一个共同特点是在农业有机蔬菜种植周期内，可充分利用农业有机蔬菜种植基地的水、气、光、热等资源，可使有机蔬菜适应生长环境，以提高产量。 3施肥 3?1农业有机蔬菜的施肥原则［4］ 是采用再生、回收等来使农业有机蔬菜种植基地的土壤养分得到补充。 3?2施肥分类 3?2?1生物菌肥其中包括根瘤菌肥、腐殖酸类肥、复合微生物肥等 3?2?2有机肥，其中包括饼肥、沼气肥、堆肥、绿肥等 3?2?3 农业有机蔬菜种植需要的特殊的养分，需经农业有机蔬菜种植的认证机构认同，采购属于农业有机蔬菜种植需要的有机肥3?3农业有机蔬菜的施肥技术 3?3?1在农业有机蔬菜基地堆制有机肥时，禁止使用转基因产品，可添加自然界的微生物肥 3?3?2生物肥料和天然矿物肥料不可称为农业有机蔬菜种植基地整体的营养需求的替代物，同时，在农业有机蔬菜种植基地禁止采用化学方法来溶解矿物肥料 3?3?3在农业有机蔬菜种植基地，禁止使用化学合成肥料 3?4农业有机蔬菜肥料施用方法 3?4?1在农业有机蔬菜种植过程中，农业有机蔬菜的施肥量［5］应是种菜与培肥同步。有机肥的施肥量为3 000～4 000kg/667m2，同时可追施100kg/667m2的有机专用肥 3?4?2施足底肥将80%施肥用作底肥，同时，结合耕地特征，肥料可均匀地分布在土地耕作层，其作物可有效的吸收 3?3?3巧施追肥对于根系浅、密度大的蔬菜可施加追肥。而一些根系较集中，种植行距较大的蔬菜，开沟追肥 4农业有机蔬菜的病虫草害防治 4?1病虫草防治 4?1?1在采用农业有机蔬菜的品种时，采用农业有机蔬菜的抗性品种，或采用非化学药剂来处理种子种苗 4?1?2合理的轮作通常，蔬菜地连作病虫害发生会加剧、所以推行水旱轮作，打乱和改变病虫发生的环境以及气候，从而有效减少病虫害的发生 4?1?3科学管理通过秋季翻土、中耕除草、清洁田园等措施 4?1?4在农业有机蔬菜种植区域，应结合生物与物理防治方式，来抵抗农业有机蔬菜的病草虫害，将害虫捕食 4?2草害管理 4?2?1及时人工清除田间杂草。可在有机蔬菜基地覆盖黑色地膜，避免种苗裸露在外，在农业有机蔬菜种植基地中控制杂草 4?2?2在农业有机蔬菜种植基地，若采用的有机肥含有杂草时，应将杂草腐熟，方可在农业有机蔬菜种植基地使用 4?2?3在农业有机蔬菜种植基地，可采用电热除草、机械除草以及其他物理方式；不可使用化学除草剂或转基因工程产品来除草。 5结论 本文通过有机蔬菜的种植原理，在有机蔬菜基地选择，种子，种苗的栽培管理，施肥步骤，以及病虫草防治方面应采取的措施，结合不同类型的地块，有机蔬菜特性，科学的应用有机蔬菜种植技术，可有效提高有机蔬菜的产量与质量。 有机农业论文:有机农业\虫害控制和 土壤污染物的修复 人类社会的发展带来了严重的全球性问题，如贫困、疾病、食品价格上涨、气候变化、污染、病虫害肆虐、土壤退化、生物多样性减少和荒漠化。由于大多数问题是相互交织在一起的，人们现在不能再用经典的弗里德曼方法来解决问题。现有的科学和政府结构已经过时，应不断改进，以应对全球挑战。让人意想不到的是，农学成为解决这些社会问题的核心学科，因为农学是植物生物学、土壤学、气候学、生态学和化学的许多学科的综合。 本书内容共分17章，各章内容如下： 1.可持续农业成为解决全球社会问题的核心科学； 2.万物之母：土壤； 3.没有智慧的技术； 4.转基因棉花害虫的可持续管理； 5.通过可持续的土壤和水管理的作物生产方法； 6.对小麦品系改良的经常性选择； 7.旋转设计：半干旱气候的可持续作物生产的关键因素； 8.农业的植物寄生：种子萌发和寄主植物定位的化学生态； 9.水稻种子的振兴； 10.可持续作物病害防治； 11.有机农业土壤保护； 12.综述农业土壤中所包含的表面活性剂，这些活性剂主要用于污泥改良； 13.矿质营养和根瘤菌共生； 14.罕见的重金属，类金属及其植物毒性； 15.促进植物生长的细菌在金属污染土壤修复中的作用； 16.磷在土壤中的铅固定； 17.镉药害：反应、机制和减灾战略。 本书作者认为可持续农业现在已经成为一个核心学科。可持续农业是最适合解决当前问题的科学，能够预测未来的负面影响，并确定新的做法，给我们的后代更安全的世界。 有机农业论文:研究吉林省雁鸣湖镇有机农业发展对策 摘要：文章通过对吉林省雁鸣湖镇有机农产品生产基地的实地调查，以小粒黄豆等特色有机农产品为研究对象，对雁鸣湖镇有机农业发展的现状进行了深入分析，指出了雁鸣湖镇在有机农业发展中存在的主要问题，并根据实际提出了雁鸣湖镇发展有机农业的相关建议。 关键词：有机农业；有机食品；雁鸣湖镇 随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和食品的品质产生了独特的要求，追求纯天然、无污染的健康食品已成为一种时尚。有机农业已经成为促进食品安全环境保护和人类健康和持续发展的可实践的技术和措施，成为我国农产品出口的新的切入点，对拉动农业经济和国民经济的发展起到积极作用。吉林省敦化市雁鸣湖镇是全国的有机大豆生产基地，该镇以增加农民收入为核心，依托资源优势，不断优化农业产业结构，把扩大经济作物种植面积，发展有机绿色农产品作为种植业内部结构调整的重点来抓，不断加大有机豆类、绿色水稻、优质烟叶、有机大豆机械化示范、中药材栽培五大园区的建设力度，大力发展特色产业，实现了有机大豆、小粒黄豆、绿色水稻等为主的特色主导产业稳步发展。 一、有机农业的相关概念 （一）有机农业的含义 有机农业（organic agriculture）是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。 （二）有机农业生产体系中的有机食品 有机食品来自于有机农业生产体系，是一种新兴产业，指根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、储藏，运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素（生长调节剂）、抗生素、食品添加剂、防腐剂等人工合成的化学物质，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物，禁止辐照处理。 二、雁鸣湖镇有机农业的发展现状 （一）雁鸣湖镇有机农业发展现状 座落于吉林省敦化市雁鸣湖镇的吉林省雁鸣湖工贸有限责任公司，是以经营出口有机小粒黄豆等农产品为主的产业化龙头企业，主营业务包括有机农业及其相关配套产业。从2002年起，为了提高农产品附加值，延长产业链条，公司在稳定贸易出口的基础上，用工业思维谋划农业，积极向农副产品深加工方向转变，先后组建了六个子公司，重点从事农产品的深加工和农业产业化的配套服务。 随着人们生活水平的逐步提高对食品中摄入的营养要求提高，由于豆制品含有丰富优质的营养成分继而豆制品类耕地面积比重逐年增大，仅次于粮食主体玉米的比重（如图1所示）。 （二）雁鸣湖镇特色有机食品(有机大豆、小粒黄豆)发展现状 地处高寒山区，气候冷凉，昼夜温差大，雨量充沛，日照充足，是高蛋白大豆和小粒豆最佳种植区。优越的地理位置和独特的气候条件十分有利高蛋白大豆和小粒豆的生长，这是其他地区不可比拟的。 据考证渤海时期即有种植，有记载的面积是1924年种植10475公顷，占粮豆面积的15.6%。据敦化市统计局统计，从1999-2008年有机大豆的种植面积和种植比例呈波动上升的趋势（见表1）。 敦化市小粒黄豆具有径粒小、口感好、色泽亮、豆皮薄、蛋白质含量高的特点,该市小粒豆历史悠久，品质好，营养价值丰富。吉林1号在敦化市具有以下特性：每公顷单产水平3500斤，具有产量高，粒型小，抗逆性强的优点，改变了该市小粒豆品种的缺点，并形成了本地制种和异地制种相结合的良种繁育制度。后来吉林小粒3号、吉林小粒4号、吉林小粒6号、吉林小粒7号都是吉林省农科院在吉林小粒1号的基础上通过野生大豆杂交选育的，和敦化的本地品种长白一号（俗称压破车）具有同源性。 由于小粒黄豆营养丰富，现在被用来生产纳豆，作为一种保健食品出口到日本。纳豆是由小粒黄豆经纳豆菌发酵而成的一种微生态、有机健康食品。纳豆在日本盛行一千多年，并形成了丰富的纳豆文化。纳豆是世界230多种普通食品中唯一能溶解血栓的食品，其具有广阔的发展空间，正在被各国医药食品行业所重视和研究开发。 三、雁鸣湖镇有机农业生产过程中存在的主要问题 （一）有机农业和有机食品在产业发展中的地位不明确 我国有机农业的发展尚处于初级阶段，2000年以来，以有机农业方式生产的安全、优质、健康的有机农产品及其加 工产品越来越受到消费者的欢迎。雁鸣湖镇抓住时机大力发展有机农业，但是有的部门或机构片面夸大有机食品在该镇农业发展中的作用，甚至将发展有机农业和有机食品称为是解决农村问题的根本出路，提出一些不切合当地实际的目标。在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染的矛盾，又要满足庞大的消费人口对农产品数量和质量安全的要求。这种情况下，一方面要求有相当规模和适度的增长，另一方面要求不断提高食品的质量和安全，以满足不同消费层次的需要。 （二）基础理论、技术研究滞后，服务体系不健全 目前，雁鸣湖镇有机农业的一整套技术措施及社会服务体系很不完善，如从常规农业向有机农业的转换中，对付病虫害的能力还比较弱，有效地生物农药品种还比较少；肥力投入的措施和手段仍没有保障；在市场管理上，有机食品生产流通和规范销售的体系还没有建立起来。发展有机食品要从基地抓起，土地从常规生产系统向有机生产转换通常需要经过2-3年的转换期，而转换期间的产量一般不高，生产资料和人力资源的投入相对增加，这些都会影响到生产者的积极性。有机农业生产研究开发缺少经费，特别缺乏对有机农业生产资料的研究和开发。 （三）将技术与当地实际结合的能力较低 在有机农业发展过程中，雁鸣湖镇过分依赖外部技术培训或指导，忽略主动将技术与当地实际结合的能力。在没有项目或当地技术咨询力量弱的情况下，引导农民进行有机生产就显得十分困难。尤其在一些贫困村落，农民没有知识，缺乏经验，没有足够的进行创新的自信心。 （四）缺乏有机农业发展的配套政策 敦化市政府对开发有机产品还缺乏明确的政策、资金扶持，主要体现在：一是解决资金问题及制定相应的优惠政策不够；二是缺乏科技项目扶持。据调查，有的村屯有机农业刚刚起步，先行的部分农民起到很好的示范效应，但政府苦于经费有限，对有机农业的深入发展和吸引更多农户参与到有机农业生产中难以给予资金支持，这些在一定程度上都妨碍了当地有机农业的推广和深入。由于农业项目投资期较长、收益率偏低，商业银行不愿投资农业领域，而政策性银行的业务比较窄、职能单一，不能有效提供服务。 （五）生产规模小、产业化水平低 雁鸣湖镇农业龙头企业总量不足，且缺乏规模大、实力雄厚、辐射带动力强的骨干企业，这是制约雁鸣湖镇有机农业产业化水平提高的一个十分突出的问题。现有的大多数龙头企业内功基础差，自身的水平低。一部分龙头企业的产品结构不适应市场经济发展的要求，初加工产品多，深加工产品少，高科技含量、高附加值的绿色产品、有机食品、名特优产品的比重低，企业规模较小。这在一定程度上制约了当地有机农业进一步向优质、高效和外向型方向发展。 四、雁鸣湖镇发展有机农业的对策建议 （一）明确有机农业的功能定位 一般来说，有机农业和有机食品生产加工的难度要大于常规生产，这是事实，但是主要原因是长期以来雁鸣湖镇没有开发相应的技术，价格优势没有得到实现。经过一定时间的探索，相当部分有机农业不仅在技术和生产上可以与常规农业抗衡，而且完全具备竞争优势，关键是如何转型。这在雁鸣湖镇有机大豆生产中已经得到证实，如果再加上有机农产品的价格优势，其竞争力必将进一步增强。综合比较各种农业发展的探索模式来看，现代有机农业最根本的一点就是它可以兼顾生产、经济、生态环境与社会需求，所以我们绝不能因为它的比重小而轻视。 （二）健全和完善有机农业的组织管理体系 良好的组织管理体系从生产、认证、销售等整个环节对有机农业和有机农产品进行规范，这就需要农业、环保、海关、技术监督、认证认可、工商等各个行业主管部门的协调和配合。推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的农业经济立法相呼应，雁鸣湖镇急待建立本地区相应的政策保障体系与扶持措施。建议以农业行业主管部门为主体，在产业政策的指导下，本地区认监委、科技部、海关等相关部委积极配合，健全和完善在相关部委内对有机生产的管理机构，强化以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织管理，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作正常有序的进行。 （三）加强有机农业生产技术的研究、示范和推广 发展有机农业，已成为现代生态农业建设的主要任务，是集农业环保、植保、土肥、种子、栽培、管理、收获、包装、储运及市场销售为一体的系统工程，它要求农民具备相应的科学文化素质和强烈的绿色环保观念。为此，雁鸣湖镇必须强化对农民的绿色环保认识，利用地方众多相关媒体积极宣传，家喻户晓；应有计划、有步骤地大规模培训农村骨干力量。通过宣传和培训，让农民熟悉无公害食品、绿色食品和有机食品的生产技术 规程，增强对生物多样性、环境保护、节约资源及有机农业对提高人民生活水平重要性和迫切性的认识。 （四）制定、完善和实施有机农业的产业扶持政策 各级人民政府都应该制定政策，积极鼓励有机食品生产、加工和认证，除了在基地建设、现代化农业示范工程、农业综合开发等项目配套方面给予优先资金扶持外，还应该为现代有机农业生产创造良好的外部条件，在严格执行国家产业政策的同时，加大调整农业产业结构，逐步增加有机农产品的比重。雁鸣湖镇继续实施国家有机产品基地建设项目，对于列入国家有机产品基地建设的产地，在土地整理资金、生态补偿基金等方面给予优惠政策和财政支持。另外，该地区应重点扶持与农业增效和与农民增收相联的有机农产品加工的龙头企业，带动雁鸣湖镇特色农业和创汇农业的发展，促进有机农业的产业化。 （五）加大对龙头企业的扶持力度，提高农业产业化经营水平 龙头企业是农业产业化健康发展的关键环节，扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民。要认真落实好对龙头企业的扶持政策，在资金、技术、用地、税收等方面给予更加优惠的政策。支持龙头企业技术改造，开发新产品，搞好精深加工。鼓励龙头企业通过资产重组、兼并、租赁经营等多种形式快速膨胀规模。重点突破金融资金对农业的投入机制，改变当前“农”字企业贷款难、融资难，发展资金不足等突出问题。 有机农业论文:吉林省雁鸣湖镇有机农业发展对策研究 摘要：文章通过对吉林省雁鸣湖镇有机农产品生产基地的实地调查，以小粒黄豆等特色有机农产品为研究对象，对雁鸣湖镇有机农业发展的现状进行了深入分析，指出了雁鸣湖镇在有机农业发展中存在的主要问题，并根据实际提出了雁鸣湖镇发展有机农业的相关建议。 关键词：有机农业；有机食品；雁鸣湖镇 随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和食品的品质产生了独特的要求，追求纯天然、无污染的健康食品已成为一种时尚。有机农业已经成为促进食品安全环境保护和人类健康和持续发展的可实践的技术和措施，成为我国农产品出口的新的切入点，对拉动农业经济和国民经济的发展起到积极作用。吉林省敦化市雁鸣湖镇是全国的有机大豆生产基地，该镇以增加农民收入为核心，依托资源优势，不断优化农业产业结构，把扩大经济作物种植面积，发展有机绿色农产品作为种植业内部结构调整的重点来抓，不断加大有机豆类、绿色水稻、优质烟叶、有机大豆机械化示范、中药材栽培五大园区的建设力度，大力发展特色产业，实现了有机大豆、小粒黄豆、绿色水稻等为主的特色主导产业稳步发展。 一、有机农业的相关概念 （一）有机农业的含义 有机农业（organic agriculture）是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。 （二）有机农业生产体系中的有机食品 有机食品来自于有机农业生产体系，是一种新兴产业，指根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、储藏，运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素（生长调节剂）、抗生素、食品添加剂、防腐剂等人工合成的化学物质，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物，禁止辐照处理。 二、雁鸣湖镇有机农业的发展现状 （一）雁鸣湖镇有机农业发展现状 座落于吉林省敦化市雁鸣湖镇的吉林省雁鸣湖工贸有限责任公司，是以经营出口有机小粒黄豆等农产品为主的产业化龙头企业，主营业务包括有机农业及其相关配套产业。从2002年起，为了提高农产品附加值，延长产业链条，公司在稳定贸易出口的基础上，用工业思维谋划农业，积极向农副产品深加工方向转变，先后组建了六个子公司，重点从事农产品的深加工和农业产业化的配套服务。 随着人们生活水平的逐步提高对食品中摄入的营养要求提高，由于豆制品含有丰富优质的营养成分继而豆制品类耕地面积比重逐年增大，仅次于粮食主体玉米的比重（如图1所示）。 （二）雁鸣湖镇特色有机食品(有机大豆、小粒黄豆)发展现状 地处高寒山区，气候冷凉，昼夜温差大，雨量充沛，日照充足，是高蛋白大豆和小粒豆最佳种植区。优越的地理位置和独特的气候条件十分有利高蛋白大豆和小粒豆的生长，这是其他地区不可比拟的。 据考证渤海时期即有种植，有记载的面积是1924年种植10475公顷，占粮豆面积的15.6%。据敦化市统计局统计，从1999-2008年有机大豆的种植面积和种植比例呈波动上升的趋势（见表1）。 敦化市小粒黄豆具有径粒小、口感好、色泽亮、豆皮薄、蛋白质含量高的特点,该市小粒豆历史悠久，品质好，营养价值丰富。吉林1号在敦化市具有以下特性：每公顷单产水平3500斤，具有产量高，粒型小，抗逆性强的优点，改变了该市小粒豆品种的缺点，并形成了本地制种和异地制种相结合的良种繁育制度。后来吉林小粒3号、吉林小粒4号、吉林小粒6号、吉林小粒7号都是吉林省农科院在吉林小粒1号的基础上通过野生大豆杂交选育的，和敦化的本地品种长白一号（俗称压破车）具有同源性。 由于小粒黄豆营养丰富，现在被用来生产纳豆，作为一种保健食品出口到日本。纳豆是由小粒黄豆经纳豆菌发酵而成的一种微生态、有机健康食品。纳豆在日本盛行一千多年，并形成了丰富的纳豆文化。纳豆是世界230多种普通食品中唯一能溶解血栓的食品，其具有广阔的发展空间，正在被各国医药食品行业所重视和研究开发。 三、雁鸣湖镇有机农业生产过程中存在的主要问题 （一）有机农业和有机食品在产业发展中的地位不明确 我国有机农业的发展尚处于初级阶段，2000年以来，以有机农业方式生产的安全、优质、健康的有机农产品及其加工产品越来越受到消费者的欢迎。雁鸣湖镇抓住时机大力发展有机农业，但是有的部门或机构片面夸大有机食品在该镇农业发展中的作用，甚至将发展有机农业和有机食品称为是解决农村问题的根本出路，提出一些不切合当地实际的目标。在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染的矛盾，又要满足庞大的消费人口对农产品数量和质量安全的要求。这种情况下，一方面要求有相当规模和适度的增长，另一方面要求不断提高食品的质量和安全，以满足不同消费层次的需要。 （二）基础理论、技术研究滞后，服务体系不健全 目前，雁鸣湖镇有机农业的一整套技术措施及社会服务体系很不完善，如从常规农业向有机农业的转换中，对付病虫害的能力还比较弱，有效地生物农药品种还比较少；肥力投入的措施和手段仍没有保障；在市场管理上，有机食品生产流通和规范销售的体系还没有建立起来。发展有机食品要从基地抓起，土地从常规生产系统向有机生产转换通常需要经过2-3年的转换期，而转换期间的产量一般不高，生产资料和人力资源的投入相对增加，这些都会影响到生产者的积极性。有机农业生产研究开发缺少经费，特别缺乏对有机农业生产资料的研究和开发。 （三）将技术与当地实际结合的能力较低 在有机农业发展过程中，雁鸣湖镇过分依赖外部技术培训或指导，忽略主动将技术与当地实际结合的能力。在没有项目或当地技术咨询力量弱的情况下，引导农民进行有机生产就显得十分困难。尤其在一些贫困村落，农民没有知识，缺乏经验，没有足够的进行创新的自信心。 （四）缺乏有机农业发展的配套政策 敦化市政府对开发有机产品还缺乏明确的政策、资金扶持，主要体现在：一是解决资金问题及制定相应的优惠政策不够；二是缺乏科技项目扶持。据调查，有的村屯有机农业刚刚起步，先行的部分农民起到很好的示范效应，但政府苦于经费有限，对有机农业的深入发展和吸引更多农户参与到有机农业生产中难以给予资金支持，这些在一定程度上都妨碍了当地有机农业的推广和深入。由于农业项目投资期较长、收益率偏低，商业银行不愿投资农业领域，而政策性银行的业务比较窄、职能单一，不能有效提供服务。 （五）生产规模小、产业化水平低 雁鸣湖镇农业龙头企业总量不足，且缺乏规模大、实力雄厚、辐射带动力强的骨干企业，这是制约雁鸣湖镇有机农业产业化水平提高的一个十分突出的问题。现有的大多数龙头企业内功基础差，自身的水平低。一部分龙头企业的产品结构不适应市场经济发展的要求，初加工产品多，深加工产品少，高科技含量、高附加值的绿色产品、有机食品、名特优产品的比重低，企业规模较小。这在一定程度上制约了当地有机农业进一步向优质、高效和外向型方向发展。 四、雁鸣湖镇发展有机农业的对策建议 （一）明确有机农业的功能定位 一般来说，有机农业和有机食品生产加工的难度要大于常规生产，这是事实，但是主要原因是长期以来雁鸣湖镇没有开发相应的技术，价格优势没有得到实现。经过一定时间的探索，相当部分有机农业不仅在技术和生产上可以与常规农业抗衡，而且完全具备竞争优势，关键是如何转型。这在雁鸣湖镇有机大豆生产中已经得到证实，如果再加上有机农产品的价格优势，其竞争力必将进一步增强。综合比较各种农业发展的探索模式来看，现代有机农业最根本的一点就是它可以兼顾生产、经济、生态环境与社会需求，所以我们绝不能因为它的比重小而轻视。 （二）健全和完善有机农业的组织管理体系 良好的组织管理体系从生产、认证、销售等整个环节对有机农业和有机农产品进行规范，这就需要农业、环保、海关、技术监督、认证认可、工商等各个行业主管部门的协调和配合。推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的农业经济立法相呼应，雁鸣湖镇急待建立本地区相应的政策保障体系与扶持措施。建议以农业行业主管部门为主体，在产业政策的指导下，本地区认监委、科技部、海关等相关部委积极配合，健全和完善在相关部委内对有机生产的管理机构，强化以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织管理，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作正常有序的进行。 （三）加强有机农业生产技术的研究、示范和推广 发展有机农业，已成为现代生态农业建设的主要任务，是集农业环保、植保、土肥、种子、栽培、管理、收获、包装、储运及市场销售为一体的系统工程，它要求农民具备相应的科学文化素质和强烈的绿色环保观念。为此，雁鸣湖镇必须强化对农民的绿色环保认识，利用地方众多相关媒体积极宣传，家喻户晓；应有计划、有步骤地大规模培训农村骨干力量。通过宣传和培训，让农民熟悉无公害食品、绿色食品和有机食品的生产技术规程，增强对生物多样性、环境保护、节约资源及有机农业对提高人民生活水平重要性和迫切性的认识。 （四）制定、完善和实施有机农业的产业扶持政策 各级人民政府都应该制定政策，积极鼓励有机食品生产、加工和认证，除了在基地建设、现代化农业示范工程、农业综合开发等项目配套方面给予优先资金扶持外，还应该为现代有机农业生产创造良好的外部条件，在严格执行国家产业政策的同时，加大调整农业产业结构，逐步增加有机农产品的比重。雁鸣湖镇继续实施国家有机产品基地建设项目，对于列入国家有机产品基地建设的产地，在土地整理资金、生态补偿基金等方面给予优惠政策和财政支持。另外，该地区应重点扶持与农业增效和与农民增收相联的有机农产品加工的龙头企业，带动雁鸣湖镇特色农业和创汇农业的发展，促进有机农业的产业化。 （五）加大对龙头企业的扶持力度，提高农业产业化经营水平 龙头企业是农业产业化健康发展的关键环节，扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民。要认真落实好对龙头企业的扶持政策，在资金、技术、用地、税收等方面给予更加优惠的政策。支持龙头企业技术改造，开发新产品，搞好精深加工。鼓励龙头企业通过资产重组、兼并、租赁经营等多种形式快速膨胀规模。重点突破金融资金对农业的投入机制，改变当前“农”字企业贷款难、融资难，发展资金不足等突出问题。 有机农业论文:太湖地区发展有机农业治理农业面源污染探析 摘要氮、磷的过量输入导致太湖水体富营养化程度加剧,而农业面源污染是其主要来源。阐述了太湖地区农业面源污染现状及主要原因,提出了以发展有机农业来治理农业面源污染导致的太湖水污染问题,旨在为相关领域的科学工作者和政府决策部门提供参考。 关键词农业面源污染;有机农业;污染治理;太湖地区 水体富营养化一直是当今世界水污染治理的难题,国际经济与合作开发组织(oecd)把富营养化定义为:水体富营养盐增加而引起的一系列征兆的变化,藻类和大型水生植物生产力的增加引起水质恶化,破坏了水资源价值。2007年夏太湖蓝藻大暴发导致水源水质恶化,造成无锡地区居民饮水困难。近年来各项研究发现,面源污染是造成水体富营养化的主要原因,而农业面源污染扮演了非常重要的角色[1]。全球范围来看,30%～50%的地球表面已经受到了面源污染的影响,其中农业面源污染引起了1.44亿hm2耕地的退化[2]。可见,解决农业面源污染问题是解决太湖流域水体富营养化的关键,是可持续发展的保证。 1农业面源污染的概念及污染现状 1.1农业面源污染的概念 农业面源污染指的是农业生产中,氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物,通过农田地表径流和农田渗漏,形成的水环境的污染[2]。研究表明,对于湖泊、水库等封闭水域,当水体内无机氮总量大于0.2 mg/l、磷酸盐磷浓度大于0.01 mg/l时,就可能引起藻华现象[3]。太湖“零点行动”以后,点源污染源基本得到控制,控制农业面源污染源就成了当务之急[4]。 1.2农业面源污染现状 我国农业面源污染引起水体富营养化的程度和广度已经远远超过发达国家,而潜在的压力更与其他国家无法相比[5-7]。近年来虽然国家和地方每年都投入了巨资,“十五”期间用于包括水污染治理的环境整治的投资规划为7 000亿元,已达到了中国gdp的1%,但是到目前为止水体富营养化的程度仍然有增无减[8]。全国主要淡水湖泊、水库的营养盐水平已基本达到富营养化标准,26个主要湖泊中,具有中营养水平的占39%,而达到富营养和重营养水平的占61%[9]。地表水中50%以上的氮、磷负荷来自农业面源污染[3]。2005年,滇池流域污染负荷中,来自农业面源污染的总氮、总磷分别占总量的60%～70%、50%～60%[10];巢湖总氮的65.9%、总磷的51.7%来自于面源[11]。在太湖的外部污染物总量中,工业污染仅占一小部分,为10%~16%,农业面源污染所占的比例目前已达59%[12],其中来自农业面源的氮量占入湖总氮量的77%,磷占33.4%[13]。 2农业面源污染产生的主要原因 农业面源污染产生的原因很多,包括:农田过度使用化肥、农药导致大量氮、磷随径流进入水体;农村生活污水的直接排放;畜禽排泄物的任意排放;农村生活垃圾的随意堆放造成的径流污染;污染水域底泥的污染物缓慢释放等[14]。其中农田化肥、农药的过度使用和集约化畜禽养殖的排泄物是最主要的原因[15]。在太湖流域,来源于农田面源和畜禽养殖业的总氮分别为30%和23%,总磷分别为20%和32%,贡献率超过来自工业和城市生活的点源污染[5]。本文对化肥、农药的过度使用和畜禽排泄物的任意排放作主要阐述。 2.1化肥和农药 太湖流域是我国农业最发达的地区之一,农业集约化程度较高,全区面积仅占全国的0.4%,而化肥消费量占全国的1.3%[16]。近几年,环太湖地区的施肥量基本保持在400～600 kg/hm2 [4],大大超过发达国家为防止化肥对水体造成污染而设置的225 kg/hm2的安全上限[17]。太湖地区农田系统中氮、磷一直处于盈余状态,更严重的是土壤中磷的积累现象,这对地表水构成了潜在的威胁[18]。太湖流域农药用量为8.072 kg/hm2,是全国平均使用农药水平的3. 572倍[9]。但是,化肥和农药的有效利用率却很低,氮肥平均利用率为30%～35%,磷肥为10%～20%,70%的农药流入江河、土壤中[15]。肥料比例失调也是导致肥料利用率低、土壤积累和流失率高的原因。太湖地区有机氮的投入,从20世纪60年代的46.6%下降至目前的不足15%[4]。我国南方降水多,与施肥期耦合,会引发大量的农田氮、磷随径流流失。而且太湖流域河网、沟渠纵横交错,即使在地表径流较小的条件下,也很容易形成农业面源污染,造成水体富营养化[5]。 2.2畜禽排泄物 除了化肥的过度使用外,集约化的畜禽养殖对水体富营养化也起着重要的作用。我国每年畜禽养殖场排放的粪便及粪水超过17亿t [15]。根据中国农业科学院土壤肥料研究所的初步测算,即使只有10%畜禽粪便由于堆放或溢满随地表径流进入水体,氮对流域水体富营养化的贡献率就可达10%,磷可达10%~20%[5]。可见,流失的畜禽排泄物已成为水体富营养化的重要原因。 据统计,环太湖流域大约有2 000多家集约化畜禽养殖场[19]。由于畜禽排泄物的处理难度大、成本高,因此许多养殖场对畜禽排泄物不进行无害化处理,只图省事省钱,将农田作为最终的处置场所或直接排入太湖和附近河道[3]。大量禽畜排泄物的随意排放,成了水体污染的重要原因[20]。按照上海市环保局的调查结果计算环太湖周边地区畜禽养殖场排入太湖的氮高达2.3万t[4]。畜禽排泄物的cod和bod的流失量也逐年增加,到2010年,cod的流失量将达到728.25万t,bod的流失量将达到498.83万t[21]。 3发展有机农业治理农业面源污染的必然性 我国的面源污染研究起步较晚,始于20世纪80年代初,经过20多年的发展也有了较快的进步[22]。但在政策方面,我国只是做了部分探讨。对湖泊农业面源污染的治理,目前也主要按照点源污染的治理模式,而没有按照对农业面源污染控制的基本规则,对整个流域各类型水源涵养地统一布局,从源头上进行氮、磷输入的总量控制[23]。 有机农业是一种持续稳定的环境友好型农业生产体系,有机产品国家标准(gb/t 19630-2005)中将有机农业的定义为:有机农业是遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式[24]。只有将农业作为一个整体的生态系统,实现生态系统内部物质的良性循环才有可能大幅度减少氮、磷等营养物质的排放,发展有机农业就是实现此目标的最佳选择[19]。 3.1国际上有机农业发展迅速 随着全球范围内的食品和环境安全意识的逐步增强,有机农业对生态环境的保护作用越来越受到各国政府和公众的重视。目前,有机农业在发达国家发展迅猛,全世界约有130个国家进行有机食品的生产,它们主要是欧洲国家、美国和加拿大,其中欧洲的有机农业和有机食品发展较早。我国有机农业起步较晚,与国外发达国家地区相比有较大差距[25-28],但发展十分迅速。ifoam 2009年2月的数据(源自全球144个国家)显示,全球以有机方式管理的土地面积为3 220万hm2,亚洲的有机生产面积将近290万hm2,其中中国就占了160万hm2,并且是有机方式管理土地面积第三大的发展中国家。 有机农业模式下生产的农产品是源于自然、营养丰富、品质优良的环保型安全食品[26]。目前,我国有机食品的销售额只占当年全球有机产品的1%[29]。可见,我国有机食品市场还具有很大的发展空间。发展有机农业,能够提高我国农产品在国际市场上的竞争力,是实现我国农业可持续发展和走向世界的必由之路[30]。 3.2我国需从源头上控制农业面源污染 在流域治污上,我国在末端治理方面投入了大量的资金。以太湖流域为例,当日降雨量为50 mm时,对流域农田产生的径流进行末端治理需要日处理能力为100万t级的污水处理厂1 000座,日处理费用为5亿元[6]。同样,20世纪60年代日本也是不得不历时25年,耗资185亿美元,才逐渐使琵琶湖从v类水恢复到可饮用水的水质标准[31]。在欧洲,即使有巨额补贴,农民也无力支付处理畜禽养殖场污水的费用[6]。 由于末端控制在农业面源污染治理上不现实,应当采用源头控制的对策。因此,亟需大力发展有机农业,从源头上控制氮、磷向水体的输入,减缓太湖流域水体的富营养化。 3.3太湖流域具有发展有机农业的优势 一是区位优势。太湖流域是我国经济最发达的地区之一,生产者的素质高,接受新技术快,具有雄厚的经济实力,有机食品具有很大的潜在市场。将现行的农业生产方式转换为有机方式,将对农村面源污染控制及生态保护与恢复起到示范和促进作用[31]。因此,在太湖流域发展有机农业是完全可行的,并比其他区域具备更优越的经济条件和市场优势。二是政策鼓励。政府已出台了相关的政策来解决太湖流域严重的农业面源污染问题,在2007年9月通过的《江苏省太湖水污染防治条例》第三十九条中指出太湖流域要发展有机农业和生态农业,减轻农业面源污染;《江苏省太湖水污染治理工作方案》也指出发展有机农业和生态农业,建设有机食品生产基地;“太湖水污染控制与水体修复技术及工程示范课题”验收技术报告中也提出要将有机农业示范区的建设作为太湖流域水环境治理源头控制的重要措施之一[32]。相信不久政府就会出台相关具体措施来鼓励太湖流域的农户发展有机农业,保证太湖流域的可持续发展。 4发展有机农业的措施 4.1加强政府的政策支持 政府应该对有机农业的优势和前景大力宣传,提高人们对有机农产品的健康意识;可以引进韩国的农业直补制度[33]以支付农民因发展有机农业造成的损失,同时在税收、认证费用方面给予减免;加大资金的投入,加强国际合作,学习发达国家的成功经验;各级政府应充分利用wto的“绿箱政策”,建设有机农业基地,培育有机食品市场,促进有机产品出口创汇[34]。 4.2加大科研和推广的投入 目前我国在有机农业生产技术上还不够成熟,应加大科研投入,重点研究和开发适合有机农业的安全生产技术,研究高效安全的生物农药、病虫害防治技术和有机肥、生物肥料等,探索并建立作物高产、优质、高效的有机栽培体系[30]。同时,也可以借鉴匈牙利的成功经验[35],在有机农业生产技术的研究和推广方面形成政府、科研机构和相关大学合作,民间的有机农业协会积极参与,专业推广公司介入的良好格局,从而为太湖流域乃至全国有机农业的发展提供保证。 4.3健全地方有机认证机构 国内现已有几十家有机认证机构,但许多机构认证的规范性和掌握的标准还不能与国际接轨,不同的机构和检查员执行标准的差异性也很大[34],往往得不到大众的信任。应健全地方有机认证机构,并促进其与国际有机认证机构的合作和互认。此外,还必须加大对有机农产品生产认证的监管力度,严格按照《认证认可条例》的要求和国家认监委的有关规定[36],进一步调整、规范和完善认证管理制度,保证认证工作的有效性、公正性和规范性。 4.4健全和完善组织管理体系 在农业发展中应高度重视有机农业的生产管理,采取积极的措施加以扶持,并制定相应的法律法规加强和规范有机农业的生产管理。建立以农业主管部门为主体,认监委、科技部、海关等相关部委积极配合,健全和完善在相关部委内对有机农业生产监管的机构,强化管理以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织,以确保有机农业的技术攻关、生产、营销、监管、认证等工作正常有序地进行[37]。 4.5充分发挥非政府组织的作用 匈牙利的有机农业在中东欧国家的农业发展中最具特色,这得益于匈牙利国内各类非政府性质的有机农业协会的积极参与和支持[35]。为了使政府能够更好地统筹兼顾,应该鼓励和推动国家和地区的非政府组织,发展农业协会、相关中介、专业咨询团体,提供技术和市场咨询、召开研讨会和组织技术培训等。通过非政府组织形成有机农产品品牌,产生品牌效应,形成统一的销售网络,使中国的有机农产品市场持续稳定地向前发展[38]。 5结语 有机农业是一个能够实现内部物质良性循环的生态系统,能够大幅度减少氮、磷等营养物质的排放,是治理太湖地区农业面源污染的有效措施之一。太湖地区经济发达,具有广阔的有机农产品市场,再加上政策的支持,发展有机农业势在必行。相信不久的将来,在有机农业蓬勃的发展下,太湖地区农业面源污染能够彻底得到治理。同时,有机农业在中国越走越远,使中国更具有国际竞争力。 有机农业论文:有机农业组织形式与销售模式 摘要：有机农业必须实现良好的销售，良好的销售和回款有机农业的组织形式直接相关，不同组织形式有机农业适用不同的销售模式。 关键词：有机农业；组织形式；销售模式 一、有机农业不用化学农药、不用除草剂、不用激素、不用化肥、不用转基因 有机食用农产品在食用农产品中具有最高的安全等级，在今天食品安全事故频发的情况下，首先满足了人们对食品安全的需要。有机农业的生产过程对环境的污染比常规农业也要低许多，实现完美循环的有机农业不但不污染环境，甚至还能够修复和改善环境。有机农业在市场经济条件下必须实现良好的销售，获得顺利地回款才能够维持良好的经营，才能够实现其经济价值和社会价值。良好的销售和回款有机农业的组织形式直接相关，所以我们先来考察有机农业的组织形式。 二、有机农业的组织根据主导力量的不同，大体上可以分为3种主要类型：有机农场主导型、合作社主导型和有机农业公司主导型 有机农场主导型的有机农场可以是个人经营的，也可以是家庭经营的，还可以是集体经济组织或公司经营的。个人或家庭经营的有机农场规模较小，人手不够用时需要雇佣临时劳动力。这种类型的农场顾客一般是熟人，和农场主个人或家庭有比较亲密持久的关系，这些消费者经常对农场的种养殖品种、生产经营计划等提出中肯的建议，给农场提供力所能及的各种帮助。这种类型的有机农场生产的产品差不多都被消费者自己取走或由农场直接送到和消费者约定地点，因而很少到市场去销售。集体经济组织和公司经营的有机农场一般规模较大，经常将有机农业的生产过程、有机农产品的加工和销售活动与旅游业的吃饭、住宿、购物、观光、体验、度假等活动进行结合，使得城镇居民可以在大自然中释放压力，回归田园，推动了一二三产融合，促进乡村经济的发展，扩大农村人口在当地的就业范围，使城镇居民在与农村就业人员的互动中加快城市与乡村的融合。有机农业合作社是在家庭联产承包责任制的基础上形成的群众互助性经济组织，合作社的成员可以是同类有机农产品的生产者，也可以是同类有机农产品的经营者，还可以是同类有机农业生产经营服务的需求者，合作社由成员自愿组建，实行民主管理，不以营利为目的。有机农业合作社由有机农业劳动者组成，有机农业劳动者是合作社的主体，合作社主要服务其成员，帮助成员联系有机认证机构，协助成员办理有机认证，组织成员统一购买有机农业生产所需的生产资料，组织成员进行技术培训，收集有机农产品的供需信息，帮助成员销售、加工、储运所生产的有机农产品。有机农业合作社既可能是由生产者自发组织的，也可能是在相关政府部门或公司组织的推动下形成的。有机农业合作社不以营利为目的，但是具有法人资格，进行自主经营，自负盈亏，所以和企业具有很大的相似性，和一般企业相比较，成员之间是互助关系，而不是雇佣关系。有机农业劳动者自愿进入合作社，合作社成员也有退社的自由。有机农业公司一般是与从事有机农业生产的农民签订一种或几种有机农产品的生产与购销合同。有机农业公司一般根据合同给有机农业生产者提供有机种子和其他生产资料，对有机农业生产者进行技术培训和指导。有机农业公司以合同约定的价格和规格收购有机农业生产者生产出来的有机农产品。有机农业生产者应该按照合同约定的条件进行生产，按时交付符合约定的有机农产品。 三、目前在有机农产品销售模式多种多样，有机农产品的销售方在进行多方面的尝试，归纳起来主要有以下几种： 1.自开直营店 就是有机农业生产者在城市建成区开店铺直接销售自己生产的产品，这样的直营店一般选择开在高端消费人群聚居的区域，譬如高档的商业小区、排屋区、别墅区，名牌院校科研院所职工住宅小区，党政机关和大型企事业单位宿舍楼等地方。直营店的营销人员通过科普宣传和当面讲解，可以让消费者初步了解或加深认识什么是有机农业，有机农业的生产环境有什么要求，如何选择和改造环境以达到这样的要求，有机种养殖的生产过程和结果如何区别于常规农业，有机农业如何保护和改善环境。有机农业生产者通过直营店的现场陈设、宣传图像、宣传视频和人员演示来塑造自身的形象，吸引消费者到店消费并逐步培养忠诚度。 2.超市专柜 设有生鲜部的超市经常设有农产品的直销专柜，这样的直销专柜大多数销售的是来自城市近郊的绿色农产品和无公害农产品，价格一般比普通农产品高20%~30%，接受度比较高。有机农产品专柜一般设在比较高档的超市，价格是普通农产品的3倍左右，目前看来销量有限。 3.会员制 有机农产品目前还没有被消费者普遍认可，消费者对有机农产品不认可的一个原因是有机生产的可信度，通过会员制更容易建立对有机农业生产者的信任，了解有机农业，了解有机生产，了解生产环境，了解生产者。为了增进了解，生产者可以组织会员或潜在会员到基地参观体验，甚至可以组织他们参与生产过程，从采摘到耕作到浇水施肥除草捉虫伺喂。对正式会员一般采取配送制，按每周1~2次送货上门，会员根据自己的喜好和生产者的生产实际情况下订单，生产方根据订单组织配送。 4.礼品 在春节、端午节、中秋节、元旦等传统节庆日，有机农业生产企业可以将有机农产品设计包装成礼品盒进行销售。逢年过节礼尚往来是人之常情，好烟好酒一度充当主角，现在食品安全困扰着芸芸众生，人们希望吃得健康，有机农产品礼盒正当其时，经过简单、环保包装的有机农产品代表了更好的节日祝福。 5.酒店与餐厅订单 某些城市的高档宾馆酒店为了提升自身档次，设立了有机餐厅，也有一些独立餐厅，主打有机菜。但是酒店和餐厅对于农产品的需求往往品种多，单量小，大部分有机农产品企业对酒店和餐厅的销售主要目的是进行品牌推广。 6.自营餐厅 有机农业生产者的自营餐厅主要设在农场里，和农场体验相结合，也有少部分有机农场在城市里设立了自己的餐厅。消费者可以在这样的餐厅里体会有机农产品与常规农产品的不同，体验优质食材的纯真。 7.农场体验 有机农业基地进行乡村游、蔬菜水果采摘、农业生态观光等项目建设，利用自身较好的环境，种植养殖多种经营、花色品种较多的优势，升级生产设施，配套旅游设施，吸引广大消费者进入农场进行采摘消费，消费者在有机农场游玩、吃饭、喝酒、干农活、购买有机农产品。 8.集体采购 一些实力比较强的企事业单位，向有机农产品生产者购买优质食材，制作员工餐或作为单位福利发放给员工。 9.网络销售 网络销售可以通过建立生产者自己的官方网站进行，也可以借助第三方平台。 10.微营销 随着移动端的兴起，微店、微信、微博等微营销也越来越重要。 四、不同组织形式有机农业适用不同的销售模式 对于有机农场主导型的有机农业企业，让消费者感受农场的真实存在，在农场体验农作物、畜禽的生长环境，了解它们的成长过程，引导消费者直接参与劳作，体会农人的辛劳和意境，重建人们与食物的亲密关系，这是有机农业营销的至高境界，最能够促成有机农业经济目标和社会目标的实现。有机农场在城区开直营店或自营餐厅，有利于和消费者建立直接联系，同时有利于就近服务消费者，而通过超市进行销售则难以达到这样的效果，通过互联网和微营销也可以扩大影响和促进销售。总体来说，把（潜在）消费者吸引到有机农场是有机农场主导型有机农业营销的中心任务，接下来是发展会员和建立消费者社区。合作社主导型的有机农业生产者的销售能力是比较有限的，优先选择和销售能力比较强的有机农业公司合作。有机农业公司可以选择全面的销售模式，开直营店和自营餐厅有助于树立品牌形象，进入超市有助于扩大销售和增加曝光率，礼品销售和单位采购在扩大销售的同时增强存在感，会员制是增强顾客黏性的好方法，酒店与餐厅销售重在品牌推广，采摘体验如果能选好示范农场也值得尝试，网络和微营销也是重要的销售渠道，运用得好可以和其他渠道相互助益。 作者:施学奎 单位:浙江行政学院 有机农业论文:有机农业市场营销研究 ［摘要］ 在城乡经济发展差距不断加大、粗放型农业产业链价值缺陷不断显现、小规模经营成本投入问题不断受到关注、农村精神文化建设不断落实的过程中，人们逐渐认识到发展有机农业，对推动农村经济发展的重要意义，并在实践中有意识地结合传统农业的特征和农业市场的现代化需求，进行有机农业市场营销探索。在此背景下，文章针对以有机农业为基础的市场营销策略展开研究，以期为推动有机农业发展做出贡献。 ［关键词］ 有机农业;市场营销;营销策略 在农业生产的过程中，用有机肥完全取代或基本取代人工合成的肥料、农药、生长调节剂等，保证种植业作物生长过程中的营养需要，或用有机饲料完全取代或基本取代畜禽饲料添加剂等成分，满足养殖业畜禽生长的营养需要，进行农业生产的形式就是有机农业，可见有机农业在开展的过程中，通过对生产要素的调整，改变了农作物自身的品质，这在一定程度上可以提升产品的附加值，进而改善农村的生产力水平、市场竞争能力。但要充分发挥有机农业的作用，需要利用有效的市场营销策略，扩大有机农业的市场影响力。 1有机农业市场营销的必要性 相比传统农业，虽然有机农业也以农业资源为载体，但其在生产的过程中会利用人类的智慧，将传统农业中对农产品、种植环境可能造成污染，影响人类健康的生产要素进行了替换，不仅提升了农产品自身的“绿色”品质，而且与可持续发展观念更加相符，这不仅使产品的整体附加值得到提升，而且与现代消费者的饮食安全需求相符合。但有机农业在舍弃应用人工合成的肥料、农药等化学物质的过程中，农作物的产量会受到严重的影响，而且虽然传统生产要素被取代，但对人工管理和投入的依赖性大幅提升，人工成本明显增加，如果有机农业创造的附加值不能被市场所接受，将使有机农业的发展面临比传统农业更大的威胁。在有机农业发展的过程中，要使高品质、低产量、高价格、环境友好性突出的有机农业所提倡的健康环保理念被市场接受，就需要结合有机农业产品的实际特点进行有效的市场营销，拉近有机农业与消费者之间的距离，实现有机产业的经济价值，所以有机农业的特点直接决定了市场营销的必要性。 2有机农业的市场营销策略分析 有机农业在发达国家发展得相对较早，而且现阶段不仅覆盖范围广，而且已经被消费者所接受，形成了较稳定的有机农业消费市场，例如行业机构统计报告数据显示，欧洲目前拥有有机农场面积在1213万公顷以上，年均有机农产品创收超过260亿美元，在欧洲家庭中，78%的家庭会依据食品标签选择有机农产品。我国从20世纪80年代也开始进行了有机农业的相关探索，并凭借我国传统农业历史悠久、地域广阔等优势，将有机大豆、有机花生、有机葵花籽等有机农产品销售到其他国家，在云南、江西等地域建立了众多有机食品基地，但国内有机农业市场仍处于缺失的状态，有机农业整体发展状态的“畸形”，加大了我国有机农业市场营销的难度，特别是在我国以有机农业产品开发、市场竞争、产品创新为重点的背景下，忽视了针对性的营销管理、特色管理、导向管理的营销思想，市场营销更难以满足有机农业发展的实际需要。笔者认为，根据我国有机农业的发展状态，采取的市场营销策略必须注重以下方面。 2.1市场细分 虽然有机农业产品在发达国家被广泛地接受，但受我国目前的社会经济发展水平制约，绝大部分消费者难以接受价格在传统农产品价格1.3倍甚至1.5倍的有机农业产品，所以在市场营销前必须进行市场细分，明确我国国内有机农业的目标市场。消费者生活背景、消费理念、认知水平等方面差异，其接受的商品性质、营销策略等也存在差异，所以要针对消费群体在消费需求和消费欲望等方面的表现，进行市场细分。客观的市场调研和调研数据挖掘是细分的主要依据，在市场细分后，有机农业企业将有机农业产品的特点与细分市场的消费需求进行匹配，明确自身有机农业产品在接触不同类型、层次消费群体时存在的优缺点，确定符合自身有机产品特点的目标市场，并基于产品和市场分析，建立针对性的营销策略。例如我国翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业企业在发展的过程，结合有机农业市场形成的水稻有机农业、苹果有机农业、玉米有机农业、小麦有机农业、蔬菜有机农业等市场细分形式以及自身的优势和不足，将有机水稻、有机水产、有机中草药和有机畜牧业作为主要有机农业发展内容，在将敖汉旗、奈曼旗等周边城区作为目标市场的基础上，将目标市场锁定在中国北方，针对北方消费者的消费习惯和能力进行销售对策制定，不仅形成了“中国北方有机水稻第一村”品牌，而且其生产的有机农业产品的市场影响力也不断提升。 2.2注重宣传营销 部分地区在进行有机农业市场营销的过程中，将目标市场锁定在周边，在进行市场营销的过程中，以生产有机农业产品为重点，以期通过产品自身的口碑扩大市场，这种“酒香不怕巷子深”的发展理念，实际上是忽视了市场营销的作用。扩大宣传是最主要和最直接的营销手段，现代消费者虽然在主观上比较易于接受健康环保的事物，但要想促进消费者产生有机农业产品消费意识或消费冲动，甚至培养消费者产生有机农业产品消费习惯，必须先要让消费者对有机农业产品产生基本的认知，这就要求市场营销注重市场宣传，宣传的有效性甚至可以强化有机农产品的品牌效应。营销宣传的渠道随着社会发展也越来越多元化，如电视媒体、互联网、报纸、期刊、室外大屏幕、农产品会展等均可以作为营销的有效渠道，在市场营销的过程中具体选择何种宣传途径以及具体的宣传形式，要结合具体的有机农业产品特点以及目标市场特点进行。例如安徽田园日志农业科技有限公司在进行有机蔬菜、有机大米、有机鸡蛋等有机农业生产和营销的过程中，积极探索营销推广的途径，在地方台电视媒体中进行“生鲜有机认证，宅配健康保证”的广告宣传;在公交车上进行“摘取有机天然，配送健康自然”的车载广告宣传，使其周边城市居民对有机农业的认识更为深刻，而且对安徽田园日志农业品牌也较为认可，该公司也因此被评为合肥市有机农业产业化市级龙头企业。 2.3顺应时展 有机农业的产生和发展，本身就是顺应时展的产物，所以在进行有机农业市场营销的过程中，也要将此思路贯穿始终。笔者认为有机农业市场营销顺应时展主要表现在以下方面:首先，加大有机农业的信息化建设，在互联网时代下，“互联网+”已经成为各产业发展的必然选择，在有机农业市场营销的过程中，如果忽视“互联网+”模式，将会导致其市场范围狭窄，所以在进行有机农业市场营销的过程中，有机农业企业要积极进行信息化建设，将线下的营销形式向线上扩展。其次，政府相关部门应结合当地有机农业的发展现状和趋势，积极建设电子商务交易平台，以政府为后盾，进行商务模式的探索，符合互联网时展和服务型政府转型的特点，而且，可以将区域内有机农业合理整合，提升市场营销的整体影响力。除上述途径外，笔者认为培养专业的、灵活的且具有较高道德情操的营销人员，也是推动有机农业市场营销水平提升的重要途径，只有形成高水平的营销队伍，才能将具体的营销策略落实并不断优化，这对政府、高校、企业等主体均提出了较高的人才培养要求。 3结论 通过上述分析可以发现，现阶段人们已经认识到发展有机农业对改善农村生活方式、改善农村生态环境、实现城乡产业统筹发展等方面的重要性，并在实践中有意识地将先进的技术、管理理念等融入到有机农业发展过程中。通过符合现代消费者心理的市场营销策略，推动有机农业不断扩大市场份额，这是农业现代化发展、绿色发展、集约化发展的具体体现，应积极借鉴西方发达国家在此方面的成果经验，不断优化和推广。 作者：李梦柯 单位：南京农业大学 有机农业论文:有机农业发展竞争优势分析 摘要： 随着我国国内经济的高速发展，人民群众对于品质生活的要求日益增高，特别是现今食品安全事件频发，有机健康的食品越来越受到老百姓的青睐。当前我国的有机农产业的发展极为迅速。鉴于此，本文主要分析陕西省安康市有机农业发展的特点，并对安康市的竞争力进行科学的研究，最终为安康市的有机农业发展提出一些建议。 关键词： 有机农产业；竞争力分析；安康市 1安康市有机农业的竞争力分析 1.1矿资源丰富——“中国硒谷” 陕西省安康市矿产资源极为丰富，根据安康市国土资源公布的数据，安康市现有探明和发现的矿产资源有金矿金矿就达到65种，有探明储量的矿产32种，其中在陕西和中国位居前列的矿产有金矿、汞矿、毒重石、瓦板岩、重晶石、锑矿、锌矿、天然珍稀矿泉水等。特别是其富硒资源，据不完全调查整个安康市境内富硒的区域含量高达2.5~6.6mg/kg，横跨跨度达到近500km，为中国之最。 1.2安康市的地理优势及特色农产品 安康市地区亚热带大陆性季风气候，地区四季分明。雨水充足，年降雨量均在910mm左右。这样适宜的气候条件为各类动植物提供了良好的生长气候，也是因为其气候的特殊原因，安康也被誉为我国中药材的摇篮。此外本地区的特色茶叶、魔芋、中药材、油菜均具备优秀市场竞争力。根据安康市市农业局公告显示，截止2015年，安康市富硒食品产值达到233.46亿元（占规模工业总产值24.9%），同比增长32.6%，生态富硒产业在全市GDP占比为26%。 2安康市有机农业发展劣势 2.1市内经济发展水平较低 安康市作为陕西省境内的一个地级市，其经济发展较为落后，2015年全年城镇居民人均可支配收入27191元，比上年增加2180元，增长8.72%。全年农民人均纯收入8196元，比上年增加728元，增长9.75%。截止2015年年底安康市全境需要领取救济金的弱势群体达到近26万人，其中贫困人口数63.8万人，同期减少12.3万人，虽然大幅度减少但其经济滞后的困境任为解决。经济发展滞后是当前阻碍安康市有机农业发展的主要因素。 2.2有机农业发展观念落后 安康市现代化农业发展水平较低，任然以传统农业耕作为主，多采用的是人力与畜力结合进行农业生产，其生产力低下、机械化水平落后。而且由于区域农业教育力度不足，大多数农民仍然习惯使用化肥农药来进行耕作。对有机农业的观点不理解认识度较低，不愿意进行改变，导致有机农业产业化在安康境内推进受阻。 3安康市有机农业的发展前景 3.1国内“绿色产品”消费观增强 近些年来，随着社会的发展，使得我国消费者从前期“便宜消费观”，得到了扭转。人们越来越追求食品“无添加剂”、“绿色无公害”、“有机化”的属性。这种观点大大促进了当前有机农产业的发展，促进了安康市进行有机农产业发展的信心。 3.2安康市政府高度重视 安康市市委市政府已意识到安康市要发展，必须从绿色、生态出发，打造“绿色陕南”和“和谐安康”。不断派出工作组推进知识下乡、科技入村，提高农业生产者的科学技术和生产水平，迈向高质量、高水平的绿色化生产行列。加大对基础设施的修建，为现代化农业生产打下坚实的交通、电力等基础，寻找更多更大的销售市场，以确保农产品的出售不受阻碍。 4对安康市有机农业发展建议 4.1加强生产链的建立 加强安康市地区农产品生产链条的发展，保证各个生产链条齐头并进才能提高农产品的附加值。同时政府要进行基础农业知识培训，提高农民的生产技艺，有效的延长有机农产品的产业链，加大农产品深加工的力度，产-加工-包装-销售一体化建设，提高农产品附加值。同时与养殖业合作，构建地方有机肥生产链，减小成本，扩大生产，互惠互利，共同发展。 4.2加大科研经费投入打造金字招牌 有机农产业不能仅依靠农民自身或者生产加工就能做大做强，必须依靠政府或者科研机构对产品进行研究或者创新，比如可以共同培育新型农业品种；改良或创新新兴培育技术，提高种植技术；加大力度研发无公害保鲜、贮存技术，确保农产品的贮存。 作者：钟伟 何波 单位：安康市汉滨区恒口镇农业综合服务站 有机农业论文:有机农业发展现状与对策研究 [摘要] 本文通过介绍有机农业概念、特点，并对国内外有机农业发展历程进行回顾，分析了我国有机农业发展中存在的问题，提出了重视有机农业生态系统的建设、推进有机农业发展模式和运作机制的建立、加大政府的引导扶持力度等促进我国有机农业健康发展的对策。 [关键词] 有机农业现状；问题；对策 20世纪绿色革命以来，世界粮食产量不断增加，但同时也面临着一系列严重问题。在此背景下，在吸取传统农耕生产方式上，产生了有机农业。20世纪90年代以来，有机农业在全球范围内迅速发展。本文将从有机农业的基本内涵入手，通过对我国有机农业发展现状以及存在问题的分析，探讨我国有机农业健康发展的思路与对策。 1有机农业发展历程 1.1有机农业的基本概念 国际有机农业运动联合会（IFOAM）认为，有机农业是一种能维护土壤、生态系统和人类健康的生产体系，她遵从当地的生态节律、生物多样性和自然循环，而不依赖会带来不利影响的投入物质。有机农业是传统农业、创新思维和科学技术的结合，她有利于保护我们所共享的生存环境，也有利于促进包括人类在内的自然界的公平与和谐共生。 1.2我国有机农业的发展现状 我国现代意义上的有机农业出现较晚。1989年南京环境科学研究所农村生态研究室是我国第一个IFOAM成员，1990年浙江省临安县临安茶厂和裴后茶园获得荷兰SKAL的有机认证[1]。1995年国家环境保护总局制定了《有机食品标志管理章程》和《有机食品生产和加工技术规范》，初步形成了有机食品生产标准和认证管理体系。2015年8月25日，国家质检总局《有机产品认证管理办法》（修正版）取消了有机转换认证及其标志，进一步规范了有机产品生产。近年来，我国有机农业发展较快。据报道，2014年我国有机生产面积已达272.2万公顷，有机产品总产值达800多亿元。2015年，全国已建成有机农业示范基地19个，形成了水稻、茶叶、畜产品、水果等示范模式，我国已成为全球第4大有机产品生产消费国[2]。 2我国有机农业的问题 2.1政府支持力度不够 有机农业投入较大，劳动力投入较高，生产效率较低，市场风险大，使得有机农产品生产风险极大。因此有机农业的发展壮大必须要得到政府支持，弥补有机转换期间收入下降的风险，才能调动农民生产积极性。但我国政府目前没有提供对有机农业统一的支持，中央没有专门的补贴资金，发展有机农业的财政资金主要由地方自行解决，但是政府也只进行前期基础设施建设投资，缺乏长期、稳定的规划和政策支持。 2.2产业化水平低，生产组织形式缺乏创新 有机农业对自然环境依耐性很强，生产的监控程序多，检测、监测费用高，使得有机农业生产管理成本大增，限制了有机农业的大发展。在市场利益驱使下，单个农户也往往追求利益最大化而采取一些不符合规范的生产措施，结果往往损坏整个有机生产行业的利益；而目前农民专业合作社组织化水平较低，对单个农户约束性较弱，应对市场风险能力不强。 2.3有机农业技术服务体系不健全，农民素质较低 我国有机农业生产刚刚兴起，适应本地的生产技术并不完备国内有机农业生产研究停留在科研机构实验室水平，缺乏对有机农业生产资料的系统性研究和开发。在我国,仅有5家专业有机农业咨询组织,但它们大多数多专注于建立产品质量控制体系，而不是开展技术咨询服务。同时，由于我国农民文化程度较低，掌握新技术的能力较弱，这也成为制约我国有机农业生产的一大瓶颈。 2.4对有机农业认证不规范，生产过程缺乏监督 目前，我国现有59家有机认证机构，不同机构和检查员对于标准本身掌握和执行不规范，差异很大，导致有机农产品质量存在差异。对有机产品生产监督不严，生产过程中使用化学农药等现象时有报道，市民对本国有机农产品缺乏应有的信任。因此，要结合我国国情，制定适合我国有机农产品生产标准，促进我国有机农产品市场规范化发展。 3我国发展有机农业的对策 3.1加大对有机农业的政策支持和财政支持力度 各国有机农业的健康发展都与政府的大力扶持密切相关，如德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元用于支持有机农业生产。我国也应加大对有机农业生产和技术的研发和推广，并对有机农产品给予政策补贴。积极进行政策引导和鼓励，以政策引导有机农业快速发展。 3.2加强有机农业规范化建设 首先，要完善有机农业相关的法律法规。在有机农业管理规范的国家或地区都有着较为完善的有机产品生产标准和管理办法。其次，要科学制定有机农业认证标准，制定适合我国国情的有机农产品生产标准，从而促进我国有机农产品的规范发展。同时，加强对认证机构的监督管理，避免无序竞争。 3.3加快土地流转，建立新型的生产经营组织，形成有机农业集约化、规模化经营 现有的土地承包制度导致土地种植碎片化，既不利于有机农业种植管理，也不利于新技术的使用。要以土地确权为契机，加快土地规范化流转，推动有机农业集约化经营，推动有资金、有技术的企业和个人投资有机农业。 3.4建立和完善技术和服务体系 由于有机农业限用或禁用化肥、农药,有机农产品产量稳定性是一个大问题。一方面，要充分利用各级农业科技机构、农业院校等的科研力量，加强与有机农业生产基地和有机农产品企业的合作。另一方面，要加强国际交流与协作，学习和借鉴国外先进的技术和管理经验，解决有机农产品生产和贸易中的存在的问题。 作者：炊晓宁 赵永强 单位：陕西省岐山县蔡家坡镇人民政府 陕西省岐山县水利局 有机农业论文:有机农业发展政策支持研究 摘要： 随着中国城镇化水平的不断提升和居民消费结构的改善，有机农业作为保障食品安全、促进农业可持续发展的新型农作方式方兴未艾。有机农业生产方式兼具农业生产的基本特点和特色农业生产的特殊要求，同时对生态环境保护有着较好的作用。但有机农业生产经营作为农业生产经营的特殊形式与常规农业一样面临着来自自然和市场的双重风险，在一定条件下，这种风险程度甚至超过后者。因此，对有机农业发展提供政策支持显得尤为重要。本文重点考察有机农业政策支持的相关研究，分析有机农业发展过程中的政策支持现状和存在的问题。 关键词： 有机农业；政策支持；现状与问题 1引言 绿色革命以来，农药和化肥大量使用，造就了石油农业的兴起，这对提高粮食产量、保障全球粮食安全起到了极大的作用。但石油农业的发展造成了诸如土壤板结、水体污染、土壤重金属集聚等环境破坏问题，并可能将污染传导到食物链终端。随着人们对食品安全意识的提高和农业可持续发展理念的普及，有机农业作为石油农业的替代选择之一日益得到重视，相关研究与支持政策不断涌现。在1920年代的瑞士和德国，有机农业概念被首次提出。21世纪以来，有机农业发展进入了新阶段。有机农业是对农作物培育过程要求极高的现代新型农业，兼具安全、优质、营养的特点，有着较广阔的消费市场，作为农业发展的重要形式之一，它与常规农业一样依赖自然与社会经济条件。同时，有机农业生产环节对生态环境有较好的恢复与保护作用，能够形成经济行为的正外部性。伴随着自然再生产与经济再生产的过程，有机农业不使用化学农药和化学肥料，因此其生产的风险性较之于石油农业更高。有机农产品的产量较低，而其农产品的市场价格较之普通农产品弹性系数更大。因此，其发展面临着生产与市场的双重风险。基于以上几点，国家在发展过程中有必要对有机农业的发展提供必要的政策支持。 2何为有机农业 自从“有机农业”概念提出后，学界从不同角度尝试对其定义进行规范，但尚未形成较为统一的观点。本文将几种主要的观点进行简单归纳： （1）农业系统说。有机农业是一种环境和技术要求最为严格的具有持续性发展特点的农业系统[1]。系统说从农业作为一个整体的系统角度考察有机农业定义是合理的，但关于有机农业与传统农业的区别及其生产过程、生产目的等方面未作具体阐释。 （2）生产过程说。李显军（2004）对有机农业的定义中强调了遵循可持续发展原则和有机农业基本标准的重要性，在生产过程中完全遵守自然规律和生态学原理，不使用化肥、农药和各种调节剂和添加剂，绝对避免基因工程技术，维持种植、养殖业的平衡，采用具有可持续性的农业发展技术，保证农业生产过程的稳定性。总而言之，在农业生态系统中，建立生物多样性、恢复良性循环是其观点的核心[2]。 （3）生产方式说。葛体达等（2008）从生产方式的角度考察了有机农业的定义，他们认为有机农业的生产方式应该符合现代社会所追求的健康、安全、优质的理念，在生产过程中完全使用绿色、无污染的生产资料，结合生物学和生态学等学科，发展科学原理和技术，协调种植、养殖业的平衡，实现农业的可持续进步，维护农业生态系统的持续稳定[3]。我国国家环境保护总局有机食品发展中心对有机农业的定义如下：遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,而是遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,维持持续稳定的农业生产过程[4]。不难看出，从农业系统、生产过程和生产方式的角度考察有机农业的定义都有其合理性，而国家环境保护总局有机食品发展中心对有机农业概念的界定根据专业性和具体性，从有机农业的生产环节、生产特点、系统协调等角度对这一概念加以界定。虽然有机农业的概念众多，但综合各种观点会发现它们所要阐述的内容具有趋同性，即有机农业是在生产中完全不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂。本文将采用这一定义。 3研究现状 20世纪以来，有机农业作为一种新型的农业生产方式，学界对其政策支持的研究也不过几十年的历史。考察国内外有机农业政策支持研究，不难发现，研究的重点集中于对有机农业政策支持的必要性分析、对有机农业政策支持的具体经验总结和有机农业政策支持的建议对策等。 3.1有机农业政策支持的必要性研究 如前所述，有机农业不仅有农业生产的基本特征，还兼具特色农业生产的特殊要求，尤其是有机农业面临的生产和市场风险较之普通农业生产更大，且有机农业的生产过程对生态环境的正外部性更大。因此，国内外关于有机农业支持政策内在原因研究也主要集中于上述几点，且具有一定的共性特征。有机农业政策支持的必要性具体表现为： 3.1.1农业的弱质性 农业是国民经济的基础，但作为自然在生产与经济在生产交织的生产活动，其面临的自然风险与市场风险远大于工业生产活动，普遍表现出较强的弱质性[5]。农业的弱质性特征不仅表现在普通农业生产方面，也表现在有机农业生产和销售过程中。根据已有的研究成果，农业的弱质性主要体现在以下两个方面： （1）对自然环境的依赖性自然环境作为农业生产活动中难以实施有效人为控制的因素，即便当今科学技术水平高度发展，自然条件仍是限制农业生产的主要因素。面对自然灾害，普通的农业生产本就难以抵御，而有机农业对其承受更显无力。总体而言，“靠天吃饭”仍是当今农业生产的基本现状，因此，相对于其他产业来说，农业生产面临着更大的自然风险。石油农业可以通过大规模施用化肥农药抵御来自病虫害以及土地贫瘠带来的自然风险，而有机农业在这方面明显处于劣势，正因如此，有机农业在面临同样的自然灾害时，其风险抵抗能力相对更低。 （2）有机农业市场风险更大由于生产中的风险不完全可控，有机农业的弱质性还体现在其他领域上。就消费层面而言，人类生存所必需的食品等生活资料，主要是通过农业生产而来，农产品是最基础的需求，因而需求弹性很小。就流通层面而言，农产品流通中价格和供求之间存在着时滞，这意味着农产品供给的数量难以在市场的自行调节下及时跟随价格的波动而变化，从而导致消费者接收到有关农产品短缺或过剩的信息往往都被放大,农业经营者难以建立起稳定的价格预期。如此一来，相对于其他行业，农产品面临着更高的市场风险。而有机农业作为农业市场中新兴的一员，消费受众又具有局限性，因而面临的市场风险更大。 3.1.2有机农业生产过程的正外部性 有机农业相对于常规农业而言，不仅给农业生产者带来收益，更重要的是有机农业生产过程对于公共环境的保护能够产生较大的积极作用，能够更好地保护耕地、水源、空气等公共资源。有机农业的公共效应外溢主要是：一方面可以减少温室气体排放，改善自然生态环境；另一方面可以提升有机质在作物土壤中的含量，增强土壤肥力，同时提高碳的储量[6]。近年来，环境污染、资源匮乏等问题日益凸显，国家出台了诸多政策，投入了大量的资源，以期生态环境得以改善。有机农业作为一种生态型的农业生产模式，不仅能够促进农业的可持续发展，还可以保护农业生态环境的完整性。分析有机农业的作用主体，一方面，生产者能够从生产过程中获得经济收益；但是另一方面，生产者采用有机的农业生产方式形成的积极效应作用于公共领域却未能得到相应的补偿，而有机农业生产形成的相对较好的生态环境由于农业生产空间的不可分割性导致有机农业形成的正外部性难以被具体测量。因此，对有机农业的政策支持就成为公共机构对有机农业生产者所带来的社会贡献进行补偿优选方案。 3.2有机农业的政策支持现状 3.2.1设立专项资金进行直接补贴 对于从事有机农业的相关企业、组织和农户，政府设立了专项资金，对其投入的生产资料及认证时所需的费用进行直接补贴。目前，相关的扶持政策中，进行资金直接补贴的有35项，总政策量的80%左右，其中大部分（70%～80%）补贴资金是用于资助进行有机生产、认证的企业，仅有少量资金是用于发放给从事有机农业的农户的。 3.2.2提供技术支持 政府投入专项技术资金，牵头组织、提供一系列有关区域性有机农业的规划、咨询、讲座培训以及技术推广等基础支持服务，设立高质量的有机农业产业基地。设立相关科研项目，推行有机农业种植技术示范，探索有机农业发展与生态保护之间的关系，积极推动有机农业的不断发展[7]。此外，对于在进行有机生产的企业、组织和农户，政府承诺在金融政策上给予一定的倾斜，范围包括配套的基建、贷款和税收等方面，同时鼓励和支持社会组织和个人开展有机生产。 3.2.3实施金融政策倾斜 对于在进行有机生产的企业、组织和农户，政府承诺在金融政策上给予一定的倾斜，倾斜范围包括配套的基础建设、贷款和税收等方面，同时鼓励和支持社会组织和个人开展有机生产。 4结束语 有机农业的发展经历了历程较长，本文通过分析有机农业政策支持研究现状，梳理学界对此问题的研究成果，相关的研究内容主要集中于有机农业政策支持的理论论证方面。在有机农业政策支持的必要性研究方面，研究学界的理论观点趋同；在政策支持的实施方面，我国的有机农业政策支持实践虽处于快速发展期，仍相对滞后，难以有效覆盖有机农业生产的行为主体。 作者：曾卓 王振 单位：中国农业大学人文与发展学院 有机农业论文:有机农业和无机农业技术论文 1有机农业技术的兴起与发展以及在我国的推广使用是客观实际要求 随着社会经济的发展以及城市化进程的不断加快，我国农业生产受到较大的影响与冲击。主要表现为耕地的减少、生态环境的破坏以及落后的农业生产技术不能充分满足要求越来越高的农业生产需求等。我国传统农业生产模式主要是无机农业生产，这种生产方式和生产技术长期以来对土地资源造成较大的不良影响，不利于我国农业的可持续发展，是目前农业发展一个亟待解决的问题。有机农业又称生态农业，其主要特点是将各种先进的生物技术运用于农业生产，提高农业生产的生态性，提升农业生产效率。传统无机农业生产技术生产方式过于粗放，农产品生产过程中的运用的化肥、农药以及生物生长调节剂等含有过多的有害物质，不仅影响农产品质量，也威胁农业生态化境，对土地、空气等均有一定的污染。有机农业技术在生产过程中使用含有生物酶等元素的有机肥料，对农业生态环境造成的负面影响较少，可以达到绿色生产的目标。有机农业生产技术的无污染性应对我国当下的农业生态环境中具有良好的适用性。 2无机与有机农业生产技术结合在我国现实条件下的优势与不足 有机农业生产技术所运用的生物肥料不含有污染性的元素，因此能够有效节约各种石化资源的运用，并且在较大程度上保护农田生态结构，使农业生产环境和自然生态环境均得到良好保护。因此有机农业生产技术能够有效弥补无机生产技术的弊端。在我国当前形势下要实现无机农业生产技术与有机农业生产技术的结合，必须充分考虑2种生产技术的优势与不足。无机农业生产技术与有机农业生产技术是不同农业发展历史阶段的产物，必须充分认识它们运用的社会经济条件。有机农业生产模式虽然能够节约大量的石化能源降低农业生产的物质投资，保护农业生态环境，防止污染，但是其缺点是不利于农业的快速增产和劳动生产率的迅速提高，有机农业生产技术往往需要各个协作部门的分工协作，因此也不利于农业生产专业化、社会化的发展。无机农业生产技术的主要优点是能够迅速地提高土地的生产率和劳动生产率，并且有利于农业的专业化和社会化。但它却需要消耗较多的化石能源和使用较多的物质费用投资，并且易导致土壤肥力的衰退和生态环境的恶化。以上问题若得不到妥善解决，那么无机农业生产技术则很难与有机农业生产技术实现联合。 3在我国农业生产活动中如何处理有机农业技术与无机农业技术之间的关系 我国农业发展类型呈现多样化特点，而且农业结构比较复杂，就一个城镇而言，不同的地方也有一定差异的，因此很难在短期内实现有机与无机农业生产技术的结合。但是可以通过设立近期目标的方式逐渐引导两相结合式的农业技术的发展，比如建立以有机农业为主以无机农业为辅的生产模式，在保证生产效率的基础上循序渐进，逐步推进，从而慢慢实现2者的有机结合。要确立长期的有机与无机农业生产技术结合目标，建立有机与无机农业生产技术结合的生产模式，在满足当下农业生产效率要求的基础上注重农业生产活动的内部平衡，在生产过程中逐渐渗透各种先进的有机农业生产技术项目，维护农业生态平衡，提高自然环境质量，推动农业生产快速发展，促进农业科学可持续发展。 4结语 实现无机农业生产技术与有机农业生产技术的结合是我国农业持续发展的重要依托。我国农业生产部门应当在“三农”问题的总体纲领之下，注重对农业生产的技术投入，不断采用创新方式实现无机与有机农业生产技术的结合，鼓励发展新型农业。农业技术研发人员和农业生产者应当坚持科学可持续发展原则，在有机农业技术运用期间重视土地资源与生态环境的保护，在保证农业基本经济收入的同时，实现良好的生态环境效益。 作者：陈晓锋 单位：贵州省遵义市新蒲新区三渡镇农业服务中心 地方有机农业循环发展思路 本文作者：陈兴鹏 王静 薛冰 张子龙 单位：兰州大学资源环境学院 中国西部循环经济研究中心 中国科学院沈阳应用生态研究所 一、有机农业“、有机甘肃”与循环经济的概念关联 有机农业是在现代农业生态、经济、资源关系失衡，食品质量与安全，人类健康问题备受关注的背景下发展起来的[1],[2],[3],[4],[5]。在世界范围内，有机农业自1909年提出，到20世纪90年代，有机农业作为可持续农业发展的一种实践模式得到迅速发展。有机农业是一种健康、综合、环保的以及可持续发展的农业生产体系，在农业生产过程中完全不使用合成化学肥料、合成化学农药以及合成化学除草剂[3],[4][5]。是一种环境要求最为严格的持续农业系统。某种意义上来说，我国的有机农业是随着国际有机食品市场对中国有机产品的需求而起步的。此后，随着人们对有机食品的逐步了解和国内消费者对有机食品需求的增大，国内有机食品市场逐渐开拓[6]。发展有机食品产业具有重要意义，能够解决农业生产环境问题、提高农业生产效益、增加农民收入等。近年来，中央和地方各级政府对有机农业和有机食品发展高度重视，国内不少地区积极开展有机农业地区性规划以及有机农业示范项目建设，把发展有机农业作为一个重要内容纳入到生态规划中[8]。“有机甘肃”由张政民（2004）首次提出，王家勋等（2006）进一步指出以“有机农业”为抓手建设“有机甘肃”[7],[8]。 “有机甘肃”是指按照生态经济学原理和科学发展观原则，充分利用甘肃省特殊区位、独特条件和有机资源，发挥后发优势和比较优势，以追求资源环境成本最小化和经济生态效益最大化为目标，以开发有机食品、有机产品和发展有机服务业为龙头，以发展有机农业、有机产业和循环经济为先导，以实施保护性农业、开发再生能源和研发推广有机技术为手段，兼顾国家、地方、个人利益，统筹经济、社会、环境效益，实现全省经济跨越式发展的构想和模式。循环经济是一种全新的经济发展模式，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。甘肃省是国务院批复的全国唯一的国家级循环经济示范区，国家近年来出台了一系列支持甘肃发展的政策措施。有机农业与循环经济是推进甘肃农业生产方式转变的重要内容和手段。用循环经济原理对有机农业进行改造升级，推动甘肃省传统农业跨越式发展和有机农业可持续发展。当然，“有机甘肃”建设，不仅仅是从有机食品到有机农业问题，而应将“有机甘肃”作为一个品牌，乡村以建设有机食品基地为重点，城市则重点发展有机工业，有机工业的核心是建设相关产业的有机集群，“有机甘肃”的建设是个系统工程。本文基于“有机甘肃”的概念，结合循环经济发展原则主要研究甘肃省有机农业循环经济发展模式。 二、基于“有机甘肃”和循环经济的甘肃省有机农业发展模式 ㈠甘肃省发展有机农业的巨大潜力甘肃省具有发展有机农业的地理优势、气候优势和生物资源优势；有良好的发展畜牧业传统，农业栽培历史悠久，农作物品种资源十分丰富。[1,7,9]同时，由于工业化、机械化水平低，促使的农药、化肥用量、单位面积产量较低等，反而构成了发展有机农业的后发优势，为“有机甘肃”提供了良好的资源环境技术等条件。甘肃省地处青藏、黄土、蒙新高原交汇地带，地形复杂，海波相差悬殊，生态类型和生物多样性丰富，历来就有生产天然食品和中药材的传统。甘肃“三分山，三分草，二分沙，一分林，一分田”土地类型，高山、盆地、戈壁、沙漠、沟壑等地理单元，在大空间尺度上，自然形成了发展有机农业的天然屏障和生产条件。初步形成了马铃薯、棉花、瓜类、蔬菜、果品、啤酒原料、制种、中药材、蚕豆、百合、草产品、草食畜牧业等区域性优势产业和产品。天祝白牦牛、靖远滩羊、河西白绒山羊、山丹马等品种在省内外享有盛誉，甘肃高山细毛羊、华特瘦肉型猪、早胜肉牛、藏羊、牦牛等地方品种是甘肃畜牧业生产的主导品种[1],[7],[9]。另有一些地方特色农产品如发菜、蕨菜、木耳、白瓜子、黑瓜籽、黄花菜、白兰瓜、橄榄油等。这些优势农副产品品质优良，产出量大，商品率较高，具有较强市场竞争力和产品优势，是极具开发有机食品的资源基础。 ㈡有机农业发展分区布局及循环经济发展模式甘肃省水热、土壤、生物等自然条件在地域空间上的不同组合，以及人口、社会经济要素的不同分布，共同作用形成了多样化的农业生态环境，也因此形成了有机农业生产的区域背景特色。在深入分析甘肃省自然生态地域分异规律的基础上，从生态环境建设与农业发展研究的角度，甘肃省可分为陇中、陇东黄土丘陵川塬区、河西地区、甘南高原区、陇南山地区等四大自然生态区域[10],[11]。根据甘肃省自然生态环境分区、农业生产区域特点和农业生态环境类型[12]，运用循环经济原理，本文将甘肃有机农业循环经济发展划分为河西荒漠绿洲区节水型有机农业循环经济模式；陇中、陇东黄土高原区有机农业循环经济模式；陇南山地区特色有机林果畜循环经济模式；甘南高寒高原山地区特色有机畜牧业循环经济模式等有机农业特色地域模式类型。一是河西荒漠绿洲区节水型有机农业循环经济模式。河西走廊及其北部残山丘陵地带、荒漠戈壁和砾石绵延千里，降雨少、风沙大、日照强，为典型的内陆型气候。农业活动主要集中在石羊河、黑河、疏勒河三大水系在沙漠戈壁中形成的大小不等的十多个绿洲里，为典型的灌溉农业[11]。一年一作，小麦、玉米、瓜果、甜果、棉花、亚麻、油菜等种植面积较大，每年有大量粮食、瓜果和畜产品调出，是甘肃省乃至全国重要的粮食生产基地、制种基地和高原夏菜基地。 目前该地区已经形成具有竞争优势的农畜产业，在粮食、油菜、瓜果、啤酒原料、制种、园艺特产等方面都具有较大的发展空间和优势。综合开发利用河西地区优越光热条件，发展绿洲节水型特色有机农业，依托甘肃省国家级循环经济示范区张武定农产品循环经济基地建设，加大建设和开发投资力度，提高绿洲有机农业的优势和市场竞争力，建成重要的有机商品粮基地、有机商品蔬菜基地、有机农畜产品加工基地[12]。打造三大循环经济模式：水源涵养生态林—草畜业有机畜产品链，保证林草生态系统功能前提下，发展林（草）—牧—沼循环经济模式；粮、菜、果有机种植—圈养有机畜牧产业链；生态保护—荒漠有机牧业模式，在保护生态前提下，在承载力基础上，合理发展有机畜牧业。河西地区地理环境特点适宜草畜产业的发展，发展草畜产业，改善生态环境，建设有机草—蓄产业基地[13],[14],[15]。据研究发现农民种植紫花苜蓿等草畜农产品与种植粮食相比，不仅减少了水肥、田间管理等资金和人力投入，而且收入增加。具有良好的经济收入和生态效益。二是陇中、陇东黄土高原区有机农业循环经济模式。黄土高原地区地表起伏大，有丘陵、山地、台塬、沟壑河谷、风道等各种地貌，黄河两岸降雨量200毫米～300毫米，为干旱气候。陇东的中、南部地区、龙溪接近青藏高原的西南部为湿润气候，其余则为半干旱区。#p#分页标题#e# 在一些河谷和有提灌条件区域有灌溉农业，生产水平较高。其他地区为旱作农业[11]。优势小杂粮、马铃薯等特色农产品的生产优势明显，其中马铃薯为甘肃省重要的农作物之一，属全国重点产区，质量和价格上在全国有一定竞争优势[16]。该区应克服干旱缺水、生态脆弱等限制条件，发展旱农耕作，开发绿色食品。推进集雨农业—农畜产品加工循环经济体系，以沼气为纽带，发展有机农林果畜产业。陇东以粮—牲—菌—沼模式为主；陇中以林果栽培—苜蓿种植—马铃薯种植—圈养牲畜—食用菌—沼气模式为主；大力发展经济林这一经济与环境双赢的产业模式，在天水、平凉等适宜地区推进建设有机林果基地[17]。在陇中、陇东优势产区发展有机小杂粮[17]。三是陇南山地区特色有机林、果、畜循环经济模式。陇南纬度较低，水热条件较好，降水一般在400毫米～700毫米，年平均气温较高，气候温暖湿润，河流多，水量丰富，植被覆盖程度高，生物资源丰富，除一般农作物以外、还有多种中药材，经济林木、珍稀动物和土特产品。该区重点建设有机畜牧、有机林果蔬菜、有机食用菌、有机中药材基地。 主要发展以下3条循环经济链：林—山野菜—茶—沼循环经济链；果—菌—牲—沼循环经济链；果—粮—渔—沼循环经济链。四是甘南高寒高原山地区特色有机畜牧业循环经济模式。祁连山和甘南高原，海拔3000米以上，地势较高。甘南高原西部为高原地貌，东南部为高山峡谷，降水较多、湿润、热量少。年平均气温1℃～4℃，气候寒冷，植被覆盖面积大，垂直分布比较明显，有一些水源涵养林和高山高寒草场，为放牧生产创造了良好条件，是甘肃省重要的畜牧业基地。该区农业生产的重点首先应当是加强资源的保护与开发，退耕还林还草，合理开发。同时发挥畜牧业主导优势，延长畜产品加工产业链和废弃物综合利用，改变传统粗放畜牧业发展模式，进行有机化改造和循环经济改造。 三、甘肃省有机农业循环经济发展的推动模式 ㈠调整农业结构，发展特色优势产业根据区域的资源特色优势和已有有机产业基础，选择特色优势产业，将其作为有机产业发展的重点，着力做大做强，带动其他产业的发展。大力发展草畜产业、林果产业等。推进农业生产向专业化生产、产供销一条龙、贸工林一体化经营转变；向适度规模、注重质量、集约经营转变；向产前、产中、产后全过程规范化管理、突出产后商品化处理转变；向大力发展名特优新品种、积极推广应用高新技术转变。在产业结构上，由生产初级产品的第一产业，向一二三产业协调发展转变。 ㈡发展农业循环经济，实现生产方式的有机化、清洁化和无害化转变农业生产方式，发展循环经济。综合运用传统农业中的有机生产技术与秸秆有机覆盖、免耕、节水等新技术相配套，建立有机农业保护地耕作新制度。加快有机农业所需的生物农药、有机肥料等生产资料有机化、无害化、产业化发展步伐，使其成为一个新的产业[7]。充分发挥科研力量，研发一批关键技术，开发一批实用产品[18]。在有机农业发展全过程中注重贯彻循环经济理念和推进清洁生产，完善有机农业循环经济发展机制，建成有机农业循环经济模式，实现有机农业资源高效利用，废弃物综合利用。严格执行有机食品生产和加工标准，保障产品质量和信誉，建立健全技术服务、监测监督、质量保证体系，确保产品出自天然，保证质量。 ㈢创造有机产品品牌，实现有机农业的产业化、基地化、品牌化建设积极申报有机食品标志及相关产品在国内、国外专利申请[19]。制定与国际接轨的原产地商标保护条例和知识产权保护条例，防止无序竞争。积极适当地引进国际质量ISO认证体系，从生产加工、运销到消费全过程实施标准化生产规范。形成品牌和竞争优势。基地是有机农业发展的载体，利于发展集群经济，发挥规模效应。基地建设以政府推动、示范带动为手段，依据现有有机产品品牌优势，加快推进有机林果、畜产品等基地建设[2]。因地制宜建设有机产品基地，用循环经济理念改造提升陇南市文县的甘肃省有机茶基地、敦煌肃州有机彩棉生产基地等已有基地，同时推进发展各地特色有机产品形成基地。今后发展中，推动“平凉红牛”、“平凉金果”、“天水蜜桃”、“天水苹果”等已有一定品牌知名度的产品的基地建设。积极将循环经济理念贯彻在有机农业基地的发展过程，大力推进“有机品牌+循环经济+基地”模式，促进有机产业的集群化发展和基地化建设，助力甘肃省的第一产业跨越式发展。 四、小结 本文从有机农业，有机甘肃入手，运用循环经济理念和原则，立足甘肃省农业发展现状及条件，研究了甘肃省有机农业循环经济的发展模式和推动模式，以期为甘肃发挥后发优势，转变农业生产方式，发展体现环境价值的有机农业，推动甘肃省有机农业可持续发展提供依据[20]。同时在政府层面，积极鼓励和引导资金来扶持农民，引导农民按照有机农业的生产方式进行耕作，把实施有机农业作为边远山区和少数民族地区扶贫的手段，有机农业作为一种新的农业生产方式，在西部地区具有积极的推广意义。 有机农业论文:如何加强有机农业创新发展力度 目前，我国从食品安全角度分层划分的安全级别是一个金字塔形结构，处在顶端的是最安全的有机食品，其次是绿色食品，然后是无公害食品。 有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农业、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式，生产出来的产品即是有机食品或有机食品原料。 1有机农业的发展及现状 有机农业的发展是随着农业生产过程中大量施用化学物质而不断造成健康隐患提出来的。从世界范围看，目前有机食品的销售量还不到食品销售量的1%，但其发展速度相当快，而且销售潜力相当可观。在发展中国家由于多数人还在解决温饱问题，有机农业的发展相对较慢;而在发达国家由于人们对这个问题认识较早、投入力度大，因此在欧美及日本等国家有机农业发展得比较快，如法国大约有5%的农场专门从事有机食品原料的生产，有机食品市场占整个食品市场的5%，婴幼儿食品基本上都是有机食品。欧洲其他国家从事有机食品生产的农场在2%～3%之间，90年代初已注册登记专门从事有机食品加工的工厂有1716家。美国几乎在所有的连锁店都销售有机食品，有1/3的美国人会购买有机食品，1980年有机食品销售额为7800万美元，2000年为60亿美元，每年以20%左右的速度增长，从事有机农业生产的农民以每年12%的速度递增。目前，日本有8000多个有机农场，有机食品的市场规模3500亿日元左右，年增长率为30%左右。当然，“3·11”地震后，核电站泄漏事件，给了日本有机农业以沉重的打击。 我国是一个农业大国，但是有机农业的发展相对滞后，有机农业的发展起始于八十年代。1984年，中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的研究和开发;1988年，国家环保局南京环科所开始进行有机食品的科研工作，并成为国际有机农业运动联盟的会员。1994年10月，国家环保局正式成立有机食品发展中心，我国的有机食品开发走向正规化。其中，1990年，浙江省茶叶进出口公司开发的有机茶第一次出口到荷兰;1994年，辽宁省开发的有机大豆出口到日本。以后陆续在我国各地发展了众多的有机食品基地，在东北三省及云南、江西等一些偏远山区有机农业发展得比较快。近几年来，已有许多外贸公司联合生产基地进行了多种产品的开发，如有机豆类、花生、茶叶、葵花子、蜂蜜等。目前，绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家。但是，从总体情况来看，我国有机食品的生产目前仍处于起步阶段，生产规模较小，且主要是面向国际市场。 2发展有机农业对社会的贡献 2．1关于环保食品 发展有机农业可向社会提供无污染、口味好、食用安全的环保食品，有利于保障人民身体健康，减少疾病发生。多年来，农业生产过程中化肥、农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其它可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用非常安全，且品质好，有利保障人体健康。 2．2关于生态平衡 减轻环境污染，有利恢复生态平衡。据调查，农业生产过程中施用的化肥、农药利用率很低，一般氮肥利用率只有20～40%，农药在作物上附着率不超过10～30%，其余过剩化学物质大量流入环境造成污染。化肥大量进入江湖中造成水体富营养化，影响鱼类生存;农药在杀病菌害虫的同时，也增加了病虫的抗性，杀死了有益生物及一些中性生物，引起病虫再猖獗，农药用量则愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。而有机农业生产方式，可以减轻污染，有利于恢复生态平衡。 2．3关于农产品的国际竞争力有机农产品有利于提高我国农产品在国际上的竞争力。随着我国加入世贸组织(WTO)，农产品进行国际贸易受关税调控的作用愈来愈小，但对农产品的生产环境、种植方式和内在质量控制愈来愈大，只有高质量的有机农业产品才是国际公认的高品质、无污染环保产品。因此，发展有机农业，有利于进一步提高我国农产品在国际市场上的竞争力。 2．4关于农村劳动力和农民增收问题 有机农产品有利于增加农村就业和农民收入。有机农业是劳动知识密集型产业，是一项系统工程，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入。因此，发展有机农业可以增加农村就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进农村可持续发展。 3潍坊市发展有机农业的优势 3．1传统农业优势 有机农业是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用。潍坊有着历史悠久的传统农业，在精耕细作、用养结合、地力更新等方面积累了丰富的经验，这是发展有机农业的精髓。 3．2生产条件优势 潍坊农业生态景观多样，生产条件各不相同，尽管一些地方仍是依赖于大量化学品，但仍有许多地方，农民能够很少用化肥农药就能完成生产过程，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础。 3．3农村劳动力优势 有机农业的生产是劳动力密集型的一种产业，我市农村劳动力富余，这也有利于有机食品发展。 3．4出口优势 我市农产品的出口渠道通畅，有机食品的发展能与国际接轨，可以更好的开拓国际市场。同时随着我国人民生活水平的提高和环境意识的增强，有机食品的国内市场将有较大发展需求。因此，有机食品在国内外都会有广阔的发展前景。 3．5有机农业认证优势 现在，潍坊市有机农业认证面积已达到9．3万亩，377种产品，包括蔬菜、杂粮、果品、畜产品等，其中90%以上是通过国家农业部有机食品认证机构认证的。 4加速发展有机农业的建议 4．1加强宣传力度加强发展有机农业的宣传力度，通过各种媒体如报纸、电视等方式的宣传，提高人们食品安全意识和环境保护意识。 4．2政策的引导和调控 政府结合“十二五”发展规划，进行合理的政策引导和调控，针对有机农业的发展需求，制定一系列发展规划并对其发展进行调控，在常规农业向有机农业转化期，给予农民一定的经济支持。#p#分页标题#e# 4．3技术指导的跟进 做好技术指导工作。由于有机食品在生产过程中禁用化学合成物质，因而势必要求较高的生产技术与之配套，建议组成专家技术指导体系，通过专家指导和培训，使生产者掌握先进的科学技术，解决好杂草防除、病虫防治、营养供应等技术问题，使有机农业更好更快地顺利发展起来。同时，应在生产过程中加强生产关键技术的研究、示范与推广。 4．4产品包装的标准化 有机农产品，其收获与销售实现“五统一”，即统一分级标准、统一销售品牌、统一内外包装、统一农药残留检测、统一加贴有机标志。 4．5网络化经营构建营销网络。 充分发挥寿光蔬菜市场的影响作用，构建有机蔬菜营销网络、流通销售渠道，创建品牌、拓展市场，逐步形成辐射国内外的有机蔬菜销售网络。

畜牧论文:基于WSN的畜牧养殖智能监控系统研究 摘要：针对畜牧养殖监控技术手段存在的缺陷，提出一种应用于畜牧养殖场的智能监控的无线传感器网络，实现实时、全面的监控家畜的生长环境，提高养殖场的自动化、信息化。 关键词：无线传感器网络 网络结构 传感器节点 智能监控 引言 近年来，畜禽各类流行性疫病(禽流感、猪链球菌病、猪高温病等)不断暴发和传播，给畜禽养殖带来了灾难性的打击。许多专家认为，畜禽疫病的暴发和传播与畜禽养殖环境的不断恶化关系密切。畜禽舍环境质量的优劣直接影响着畜禽健康和产品品质的提升，如冬天畜禽需要保温，畜禽舍内通风不畅，二氧化碳、氨气、二氧化硫等有害气体含量超标，空气中尘埃、飞沫及气溶胶浓度增加，温、湿度等环境指标超标，这些均会导致畜禽产生各种应激反应及免疫力降低并引发各种疾病。因而有专家提出，畜禽养殖环境的控制是有效防控重大疫病传播和流行的先决条件。 目前中国的畜禽舍采用密闭方式饲养的同时，也采用了纵向通风、夏季湿帘降温等一系列先进环境控制技术，为畜禽舍的环境调控提供了物质保障。但从管理的角度看，在畜禽舍的环境控制上多数控制系统必须由饲养管理人员手动操作或机电式操作，自动化水平低，难以适应现代化管理的要求。畜禽舍环境指标的监测主要采用手工测定，如畜禽舍内氨气浓度的测定，常采用负压空气机采集定量空气，然后将空气压入水中，用盐酸中和，依据盐酸消耗量推导空气中氨气浓度，该过程繁琐费力、误差大、时效性差。 1、无线传感器网络 无线传感器网络综合了嵌入式计算技术、现代网络及无线通信技术、分布式信息处理技术等，能够协同地实时监测、感知和采集网络覆盖区域中各种环境或监测对象的信息，并对其进行处理，处理后的信息通过无线方式发送，并以自组多跳的网络方式传送给观察者。无线传感器网络在军事、农业、环境监测、医疗卫生、工业、智能交通、建筑物监测、空间探索等领域有着广阔的应用前景和巨大的应用价值。 使用无线传感器网络进行信息采集有3个显著的优势： (1)无线传感器网络节点数量大、分布密度高，每个节点可以检测到局部环境的详细信息并汇总到基站。因此，传感器网络具有数据采集量大、精度高的特点。无线传感器的节点本身具有一定的计算能力和存储能力，可以根据物理环境的变化进行较为复杂的监控，传感器节点还具有无线通信能力，可以在节点间进行协同监控。 (2) 无线传感器网络节点的部署采用非人工、随机方式实施。无线传感器网络系统可以通过一套合适的通信协议保证网络在无人干预的情况下自动组网、自动运行。在节点失效等问题出现的情况下，系统能自动调整，实现无人值守。 (3) 无线传感器网络具有低功耗、节能、成本低、无线、自组织等特征，非常适合用于农业信息采集。 2、基于WSN的畜牧养殖智能监控系统设计 2.1 系统分析 本监控系统主要是对养殖场进行实时监控，按照现代化科学的养殖技术精确控制养殖场的各项环境指标，对养殖场出现的异常情况进行早期的预警。在养殖场分布着多个气体、温度、光强等传感器节点，这些传感器节点可以自组织的构成一个无线传感器网络，每个节点将采集到的信息通过该网络传送到总控制器。总控制器对当前的水质信息进行处理，然后给出相关的控制信息，该控制信息再通过无线传感器网络送到相应的控制节点上，实现对养殖场的控制；同时，总控制器提供远程通信功能，可以将当前状态或异常情况通过网络发送到远程的智能终端上，远程智能终端能够对总控制器进行指挥操作。 2.2 网络结构 无线传感器网络体系结构通常包括传感器节点、汇聚节点、外部网络和用户界面。大量传感器节点随机部署在感知区域内部或附近，能够通过自组织方式构成网络。传感器节点将采集到的数据沿着其他传感器节点逐跳进行传输，在传输过程中所采集的数据可能被多个节点处理，经过多跳路由后到汇聚节点，再由汇聚节点通过外部网络把数据传送到处理中心进行集中处理。 每一个室内的传感器节点，执行器终端组成一个独立的监控区域，再将各个区域的汇聚节点组成一个网络并通过网关与控制器相连接组成该智能监控网络结构。 2.3.1 传感器节点 传感器节点由传感器模块、处理器模块、无线通信模块和能量供应模块组成根据所监测项目的不同应用需求，可以外扩不同的传感器如光、温度、湿度、光照、NH4和SO2浓度等。 2.3.2 接入网关 接入网关sink应具有无线收发和接入通信网络的能力。如图示，设计的sink使用的32位ARM9芯片作为系统控制核心，采用嵌入式Linux实时操作系统，支持10/100M以太网接口，而且增加了必要的数据采集和处理部分。 2.4 系统软件设计 基于无线传感器网络的监测系统主要由数据采集系统和无线控制系统组成。其中，数据采集系统使用无线传感器节点采集环境信息，并无线自组网，把数据传输到汇聚节点；汇聚节点把数据融合后的数据信息发送到控制器；同时，汇聚节点接收来自控制器的指令，再向传感器节点转发该指令。控制器集中管理无线传感器网络，具有数据存储与查询、网络拓扑结构显示、网络状态监控以及实时查询等功能，并以表格形式显示数据结果。 3、结语 本文建立了一个养殖场无线传感器智能监控网络。无线传感器网络应用于养殖场能够很好地解决布线困难和难以实现检测区域完全覆盖的问题，采用高性能、低功耗的元器件，具有成本低廉、响应速度快、通信稳定可靠、操作便利等优点。 畜牧论文:多媒体技术在畜牧兽医专业教学中的应用 摘要：应用多媒体技术对于提高教学质量和效率有着重要的作用。运用多媒体技术使畜牧兽医专业教学获得更好的教学效果，对于培养学生的学习能力、取得更大的收益。 关键词： 高职院校畜牧兽医多媒体教学 随着信息技术在教育领域中的发展，“多媒体教学模式”被广泛应用到现代教育的各个方面。现代教育理论的提出是我国素质教育前瞻性改革的创举，同时也是现代教育向社会化和实用化发展的强有力保证。将多媒体教学应用到畜牧兽医学专业也是畜牧业发展的一次创新和进步。畜牧兽医专业的种种教学特点决定了其“教学信息化”的必要性及重要性，将“多媒体教学模式”引进此专业教学中，利用多媒体教学软件开展教学会带来许多科技优势，以及对提高教学效果具有促进作用。 一、畜牧兽医专业的教学特点与“教学信息化”的必要性 传统的教学方式老师尽量用生动形象的语言对本专业所涉及的教学内容进行描述，或者用图片和简易模型道具等来提高学生的感官认知性，如动物疾病的病理变化、青贮饲料加工过程、鸡的人工授精等知识点，但效果都不是很理想，无法做到教学生动，更难以让学生记忆深刻从而掌握专业技术要点。这一弊端在学生毕业后的工作中凸显出来，许多学生在工作初期无法很快投入到工作第一线，无法真正将学到的理论知识迅速应用到实践中，甚至造成一些用人单位对高职院校培养出来的高素质人才质量产生质疑。而多媒体教学可以使教学内容形象、直观、生动。 畜牧兽医专业进行教学实习、实训时，门类品种庞杂、投入巨大、运行成本高，这是各高职院校面临的主要问题之一，即使是最简单的教学实验也面临实验动物和器材等高昂教学成本的问题：微生物学研究具有微观性、传染性，临床兽医学研究方向具有高风险性等，这些特殊的实践教学难点难以使学生观察到真实的现场、复杂的工艺过程，而多媒体教学可以通过网络共享视频，实时互动地轻松解决这一问题。 二、图文并茂,增加教学直观性 畜牧兽医课程不同于文化基础课,它要使学生建立起一个立体的动态的生物概念,但目前很多课本内容僵化,特别是一些图片资料不能充分说明问题,致使学生形成了片面的理解,而现代的多媒体技术可使呆板的课本知识生动起来。例如我们在讲“家兔的品种和习性”一节内容时,教师可以先在网上查阅不同品种的家兔图片资料,把能说明问题有代表性的图片粘贴下来,组成一系列不同品种的图片资料,在课堂上给学生展示,让学生自己说出它们的体貌特征,特别是让学生自己分析和比较,得出不同品种家兔的体貌差异,这样通过学生自己分析和观察得出的结论就很容易被学生接受,这部分知识掌握起来就容易的多。在讲解家兔的习性时,可播放一段教学短片,展示家兔的几个生活习性,让学生从感官上认识,这样就可以大大提高学生的学习效率,实现教学过程从难到易的转变。 二、信息广泛,拓宽专业知识面 畜牧兽医课程与其它的专业课程也有着较大的区别,其原因在于畜牧行业每天都在发生着变化,新的养殖技术、疾病以及产品都在不断的发展,特别是疾病知识方面经常出现新的疫病,同时人们也在不断探索对付新型疫病的办法和手段,因此只靠课本上对疫病的描述和防治是远远不够的。利用多媒体教学手段可以弥补书本上的不足,多媒体技术可以随时采集信息服务教学。比如在讲“禽流感”一节内容时,我们可以从报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体上采集信息,及时了解国内外禽流感发生发展和蔓延的趋势,掌握其发病规律、发病机理和发病特征,并且掌握防治措施。这些知识是课本上没有的,但这些知识对教学工作是相当有利的,可以使学生及时了解某些疾病发展的动态,激发学生的学习热情,因此,利用多媒体技术所得到的信息来源之广、信息量之大是其它的资料不可比拟的,也为拓宽学生的专业知识面起到了很大的作用。 三、结合实际,增强探索求知欲 在教学过程中,教师不但把基础知识和技能传授给学生,还要将新出现科技知识介绍给学生。学生在课堂上学习知识的时间毕竟是有限的,教师可以在每节课的最后五分钟利用多媒体手段介绍畜牧兽医行业发生的问题和解决的办法,以提高学生的专业水平。比如近年来通过致病病毒和细菌的更新换代,不断出现新型微生物和高致病性微生物,导致各种家畜的传染病频发。从2003年牛羊猪的口蹄疫到2005年的鸡鸭禽流感,从2006年的猪蓝耳病到目前牛布氏杆菌病,无不使畜牧业一次次遭受重创。很多疾病的发病机理和防治措施我们不是十分清楚,在课堂上我们可以把这些问题和研究动态展示给学生,给学生创造一个想像空间,让他们带着问题去学习新知识,不断增强探索新知识的欲望,以提高学生的专业技能和专业素质。 四、言简意赅,提高学生专业技能 多媒体技术还应用于实验、实习、实训过程中,由于某些技能知识需要靠专业教师和实习指导教师做演示实验才能完成,这就从某种意义上说强调了演示试验的规范性,而一些专业音像资料可以代替教师完成,使学生获取技能知识。再有,学生提高技能需要一个从书本知识向实际操作的过渡,有些学生理论知识掌握的较好,一旦接触实践就表现的很茫然。目前比较规范和标准的音像资料大量存在,教师可根据学生应掌握的技能知识有选择地找出具有代表性的资料,在学生实习实训前利用多媒体进行播放,使学生在头脑中有个比较完善的认知,学生再进行操作时就避免了盲目性。比如在讲“鸡传染性喉支气管炎”一节内容时,需要学生掌握疫苗点眼技能,教师可以先利用多媒体播放疫苗点眼技术操作规程,对学生强调技能要领,再让学生实际操作,这样就可以使学生很快的掌握这部分内容,从而达到提高学生专业技能的目的。 总之,在职业教育教学过程中,特别是畜牧兽医专业的教学工作,多媒体技术起到了不可替代的作用,多媒体课件可以较好地突破教学难点,提高课堂效率,教师可通过多媒体课件创设诱思情境,展示相关知识背景,引导学生独立地探索和发现、相互讨论和研究,激发学生的创造性思维,经过长期潜移默化,提高学生发现问题、解决问题的能力。学生的认知水平总是由低到高,对客观事物的认识也总是由感性到理性,由具体到抽象。因此,多媒体课件的应用创造了有利条件,可以提高学生的思维水平,培养其探究意识和创造性思维。作为专业教师应深入教学一线,掌握畜牧兽医行业动态,了解新的科技知识,通过多媒体技术传播新知识新内容,培养出更多的畜牧科技人才。 畜牧论文:高职畜牧兽医专业教学体系的构建与实践 摘要：为了使高职院校培养出来的学生更好的适应企业生产一线对"高技能应用型"人才的需要，高职院校在办学过程中．必需强调实践教学。因此构建高职畜牧兽医专业实践教学体系是高职农林畜牧院校教学的需要，是提高人才培养质量的需要。 关键词：高职院校 畜牧兽医 实践教学体系 构建与实践 1、构建高职畜牧兽医专业实践教学体系的意义 1.1是高职教育对人才培养目标的需要 高职高专与其它类型学校本质的区别主要在于培养出“高技能型人才”，因此高职院校在培养人才的设计上，对培养的人才规格要找准的定位，与其它教育相比，要突出自已的优势。要培养出“高技能型人才”，就必需要强化实践教学。因此构建高职畜牧兽医专业实践教学体系是高职农林畜牧院校教学的需要，是提高人才培养质量的需要。 1.2是行业、企业对高职毕业生人才规格的需要 近年来随着我国经济快速的发展，我国畜牧业也保持着良好发展的势头。在我区，原来许多小型的鸡场、猪场、牛场，现也发展成了具有几十万甚至上百万的种鸡场、千头种猪场与千头奶牛场。在这些大规模的养殖企业中，有着大量的就业缺口。但现企业对人才的需求，已不象以前小规模的家庭式养殖，简单局限于“会做”就行，现大型养殖场更多需要的是具有熟练的操作技能、能参与及有效组织、管理一线生产的高技能型人才。因此，加快畜牧兽医专业高级技能人才的培养，为区域经济的服务成了我们农业职业教师的历史使命。构建畜牧兽医实践教学体系，按行业岗位能力去强化实践技能操作，确保人才培养质量，也是顺应行业、企业对高职畜牧兽医专业人才规格的需要。 2、构建畜牧兽医专业实践教学体系的关键问题 2.1明确实践教学体系的内涵 实践教学体系的构建应根据区域经济的特点，以服务区域经济，培养高素质、高技能应用型人才为原则。根据我区畜牧业主要以猪、禽、牛三大块为主的特点，畜牧兽医专业实践教学体系的内容应包括课堂实验、养牛生产实习、养猪生产实习、养禽生产实习、顶岗实习、毕业论文设计、参观调查、(猪、鸡、牛)方向技术强化班、试验研究等环节。实践教学各内容的实施顺序、时间应与教学计划相衔接，合理有序地安排各实践教学环节。 2.2确立实践教学在整个教学过程中的地位 实践教学应是整个教学过程的“重头戏”，实践性教学要改变过分依附于理论教学的状况。在教学计划中，实践性教学学时所占的比例要超过40％，甚至在达到50％左右。并且实践教学考核的成绩要按一定的比例计入课程考核成绩的总评中，或单列作一门课程，作为学生能否毕业的必需条件，以确保实践教学不只是流于形式。 3、构建高职畜牧兽医专业实践教学体系的思路与方案 3.1根据行业岗位的需要制定教学计划与实训大纲教学计划是开展实践教学的依据，而实训大纲则是开展技能训练的依据。 3.1.1教学计划与实训大纲制定的原则 在制定教学计划与实训大纲过程中，我们广泛深入企业进行调研，对职业岗位需求进行调查，确认岗位所需求的相关学科知识体系及技能结构，理论以“必须”、“够用”为原则，着重根据畜牧兽医岗位对知识结构和能力结构的要求，以岗位能力应用为主线，以技能为单元。基础课强调应用性，专业课突出实用性，打破传统的学科体系，将基础课与专业课内容进行融合，按照工作过程系统化的理念进行课程设置，设置好课程的内容和实训环节，力求做到教学与生产实现零距离对接。 3.1.2教学计划的制定 教学计划的制定，就是要解决畜牧兽医专业应开设哪些专业基础课，开设哪些专业课，每门课的教学内容有哪些，应开设哪些实验项目，应达到什么效果，学时数是多少，对必需的专业技能，要达到什么效果，怎样进行考核等等。在教学计划的的制订中，要构建有相对独立的实践性教学体系，突出实践教学的地位。 3.2建设一支技术过硬的“双师型”教师队伍 这里所指的“双师型”教师，不单是有“双师”的资格证书，更重要的是在生产实践、专业技能操作等方面更要有过硬的技术。“双师型”教师队伍建设是构建实践教学体系的基础。没有一支优秀的教师队伍，就不可能培养出高技能型人才。俗话说“名师出高徒”，要培养较强动手能力的应用型人才，对教师的业务要求更高，尤其是专业课教师不单要有足够的专业理论知识，而且要有丰富的实际工作经验和很强的实践动手能力。在师资队伍建设上，应通过“专、兼、聘”结合，采取“走出去，请进来”的办法来解决。所谓“走出去”，就是学校出台激励政策，鼓励教师进修学习，提高学历、学位、学识，同时鼓励教师到企业挂职锻炼，顶岗锻炼等。“请进来”就是通过吸收行业技术人才到学校任教，或聘用兼职教师、引进客座教授等方式，打造一支技术过硬的教学教师队伍。 3.3 建立配套完善的实习、实训基地 俗话说：“巧妇难为无米之炊”，实验实训基地的建设是构建实践教学体系的物质基础。要提高学生的动手操作能力，必需要依托于实验室、实训基地这个演练平台。为此，学院积极打造优质的校内外实训基地。首先是校内实训基地的建设，我们配套有各专业技能训练的实训场所、仪器与设备设施等，如我们有动物营养、病理药理、解剖、兽医等方面先进的化验、检测仪器设备，同时还有牛生产、猪生产、禽生产的饲养实战演练基地，完全可以满足学生校内课堂的实训操作演练。我校畜牧兽医实训室还获得了区优质实训基地的称号。其次是校外实习基地的建设，我们与区内外多家大型的养鸡场、养猪场、养牛场奶签订了生产实习协议，为学生的校外实习提供了很好的平台。校外实训基地主要是安排学生的生产实习、毕业实习、顶岗实习等。 校内外优质的实训基地为畜牧兽医实践技能体系提供了有效的保障，为培养畜牧兽医高技能人才提供了良好的平台。 4、实践教学体系实施过程中注意问题 在建立了较为完整的实践教学体系后，只有把实践教学体系真正贯穿于整个教学过程中，并落到实处，才能培养出畜牧兽医专业高技能应用型的人才。为此，必需注意以下二个问题：一是考核必需要严格执行，不准走过场、流于形式。二是教学过程中必需认真贯彻教学大纲，执行教学计划，在保证实践教学的同时，不能忽视理论知识的学习。离开了理论知识的技撑，实践教学就会显行很空洞的，没有一定的理论知识，学生的后劲就会不足，今后的发展就没有空间。我校多年来一直坚持贯切培养“高技能应用型人才”的目标，在办学的过程中，加大了实践教学的份量，实践教学时数与理论教学时数在1：1以上，通过采取“工学结合”、“校企合作”等教学模式，为我区乃至区外培养出了一批又一批畜牧兽医高技能型人才，这些学生就业的岗位遍及区内外许多大型养殖场。如奶牛养殖方面，区内有名的几个大型奶牛养殖场中，场里的技术骨干80％以上都是我校毕业生，他们在企业中担任技术骨干、技术主管、甚至副厂长、厂长、总经理助理、总经理等重要岗位的工作，他们基础理论扎实，动手能力强，踏实肯干，能吃苦耐劳，深受企业好评。目前我校畜牧兽医专业的学生处于供不应求的局面。 畜牧论文:农业\畜牧业和农副加工产业利用外资情况分析 摘要：按行业性质对陕西省利用外资情况进行分析具有重要意义，农业、畜牧业和农副产品加工业是基础行业，关乎居民的日常生活，对于外资流入农业、畜牧业和农副产品加工业的状况分析和实际设立相关外商投资企业分析对陕西省调整吸引外资战略和方向具有指导意义。对外商直接投资有选择性地引入，重点引导外资投入农产品的深加工、高科技含量、新品种等领域，同时有关政府和农业部门要制定切实可行的利用外资利用规划和发展计划。 关键词：陕西省 农业 畜牧业 农副产品加工业 实际利用外资 一、利用外资整体情况及特点 截止2010年10月,我国共设立农业、畜牧业和农副产品加工业外商投资企业8232家，实际利用外资额160.25亿美元，占外资流入额的1.63%。我国农业、畜牧业和农副产品加工业利用外资额不论从总量上还是增长速度上都有大幅增长。 从近年来数据看我们发现有以下几方面的特点： （一） 外资额呈显著上升趋势 从数据看，外国投资者对农业2010年1月至10月实际利用外资8.14亿万美元，同比增长79%；对农副食品加工业2010年1月至10月实际利用外资15.79亿万美元，同比增长63%；对畜牧业2010年1月至10月实际利用外资2.28亿万美元，同比减少2%。这表明外资大规模的流入农业和农副食品加工业，势必对三产业的产量和价格造成一定程度的影响。 （二）投资领域日趋多样化 三个产业占外资流入的比重保持平稳但占比较低。农业、畜牧业、农副食品加工业占比分别围绕0.68%、0.25%、1.33%小幅浮动，基本保持平稳态势。 2009年累计三个产业实际利用外资额分别为4.54亿美元、2.32亿美元、9.69亿美元；2010年1月-10月累计实际利用外资额分别为8.14亿美元、2.28亿美元和15.79亿美元。 畜牧业利用外资额基本保持平稳，但农副产品加工业增幅巨大，外资由过去单一的投资于农业在向多领域发展，农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目投资也在增加。 （三）投资区域不平衡且主要分布在沿海地区 从相关数据统计看，农副产品业实际利用外资总额以沿海省份为主，占比前三位的省、市分局分别为江苏省、上海市、广东省。 二、主要价格指数情况分析 （一）居民消费价格指数增速平缓 2009年10月-2010年10月居民消费价格总指数呈上升趋势，但环比增长幅度不大。食品、粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜菜和鲜果的增长幅度都比较平稳，并没有因为外资的大量流入而急速增长。 （二）外资对居民消费价格指数影响有限 CPI上涨最直接的后果是居民生活成本增加，在水、电、油气等价格上涨的过程中，会带动下游产品连锁涨价。物价全方位上涨，工资收入却停滞不前，两种矛盾的生存现实挤压着民众的生存空间。 三、外资加速进入我国农业市场的影响 弥补国内资金不足，促进农产品加工业发展，提高农业产业化经营水平。截止2010年10月外方对农业、畜牧业、农副产品加工业累计实际出资160.25亿美元。外资进入农业领域弥补了国内资金不足，引进了国外先进技术设备、优良品种和先进管理经验，改善了农业的生产条件，推动了农业产业化经营。 四、影响价格指数上涨的原因分析 （一）成本推动：物价上涨主要是成本推动的：劳动用工成本提高、国际原材料价格上涨等。农产品价格上涨，主要原因是农产品成本提高。 （二）国内资金流动性过剩：中国货币过多，过多的货币加大通胀压力，催生资产泡沫。过剩的流动性，可能在产品领域进行投机，像前一阵子出现的炒作大蒜和绿豆。要管理好通胀预期，就要严防投机在粮食、棉花等重要农产品领域发生，要减少农产品的中间流通环节，实现农业的产业化。抑制物价过快上涨，要运用货币政策和财政政策进行调控，可以考虑保持货币流动性的适度和均衡。 （三）滞后效应 从货币发行变动到物价反应，一般有6-9个月的滞后效应。在短期时间内，CPI回落的可能不大，持续高位也在意料之中。从国际国内情况分析，未来中国物价走势也不容乐观，如果控制不好，可能发生恶性通胀。 五、我国利用外资的建议 （一）加强政策指引，区别对待不同性质的外资 对外商直接投资的引进由注重的数量转为注重外商直接投资的质量，对外商直接投资要有选择性地引入。加强政府的宏观调控和引导，重点引导外资投入农产品的深加工、高科技含量、新品种等领域，同时有关政府和农业部门要制定切实可行的利用外资利用规划和发展计划。 （二）拓宽农业利用外资的渠道和方式 农业利用外资的渠道包括：外商直接投资、外国贷款和援助以及国际组织如世界银行、联合国粮农组织等的贷款和援助。对一些农业综合开发、创汇农业项目，特别是高科技含量、高附加值的项目，积极采用融资租赁、合作开发、项目融资、境外上市、跨国并购等方式。 畜牧论文:有关乡镇畜牧兽医队伍建设的研究 摘要：作者针对乡镇畜牧兽医队伍的建设做了一些理论和实践的探讨，包括乡镇兽医存在的问题，并对加强乡镇兽医队伍的策略提出了建议。 关键词：乡镇　畜牧兽医队伍 随着社会主义经济体制的不断发展和完善，我国乡镇畜牧兽医队伍也得到了进一步的发展，但是由于乡镇地方偏远、人才匮乏等原因，导致我国乡镇畜牧兽医队伍并不完善，也并不稳定，存在着很多亟需解决的问题，例如：工作人员缺乏工作积极性，兽医队伍没有一个完整的监督管理体制等等，但是这些都不是主要问题，最主要的问题是乡镇兽医队伍人员过少，必须要解决，而且迫在眉睫。 1、乡镇兽医存在的问题 1.1技术水平落后 现在的乡镇兽医大多数都是年龄结构偏大，专业知识不高，大都是不是自学成才就是子承父业，而且基本上都是凭借传统的经验行医，根本没有接受过系统的专业的培训和学习，整体专业素质普遍不高，而对于养殖户遇到的新问题，这些乡镇兽医们仅凭借他们的有限经验已经不能满足现代的需求。随着畜禽养殖新技术的不断推广，养殖业也发生了较大的变化，养殖方式由传统向现代化转变，逐步提高了科技含量。现代动物疫情日益复杂化，对兽医也提出了更高的要求，而在这种背景下，乡镇兽医的处境就变得非常危险，逐渐被淘汰。 1.2经济收入水平下降 乡镇兽医的经济收入水平由于农村传统散养户牲畜存栏量的减少而受到了影响。首先，随着乡镇生活水平的越来越高，传统的靠养殖生活的时代已经过去，再加之近些年物资的价格一路飙升，靠养殖的话根本挣不了多少钱，从而使得绝大多数的农民放弃了养殖业：其次，随着科学技术在农村中的广泛应用，农民种田也逐渐实现了机械化，传统的牲畜耕种模式逐渐被机械化模式所替代，这样一来，农民生活中所需的牲畜的地方也就越来越少，因此，这也是牲畜减少的一个原因：再次，乡镇实行禁牧政策，导致放牧牲畜的地方有限，如果全都靠在家进行饲养的话，就会加大饲料、人力、物力的投入，并且这样饲养的牲畜还不爱上膘，因此，产生的经济效益也不高，导致农民饲养牲畜的积极性大大降低。没有牲畜，无论兽医的技术有多高，都没有施展的机会，也就导致经济收入水平明显下降。 1.3不良竞争 乡镇兽医的生存空间受到了畜牧兽医经营性服务的市场化运作的挤压，而由于地域和交通的限制，乡镇兽医要扩展服务领域也是有一定的难度。而往往在这种情况下，乡镇兽医为了拉拢生意就会想出各种优惠措施，例如，上门服务、竞相压低药价、赊欠药费等，这样导致乡村兽医一年下来确实很忙，欠条一大堆，甚至有些账根本要不回来，成为坏账。另外，还有一些人为了减少成本，将目标锁定在价格便宜的假药、次药上，造成兽医行业的混乱局面和不良竞争出现。 1.4无经济保障 目前乡镇兽医没有纳入财政供养体系，是自收自支性质，工资、养老保险、医疗保险等都没有保障，绝大部分乡镇兽医都没有足够的资金缴纳养老保险和医疗保险，将来的养老问题成了他们目前较为担心的事情。 2、加强乡镇兽医队伍的策略 随着科学技术的不断发展和创新，人类面临了又一个新的难题，那就是资源地不断短缺和环境地不断恶化，而且市场竞争力也越来越加剧，在社会主义新农村建设的大前提下，畜牧业的发展变得尤为困难，亟需新技术和人力的支持，因此，加强乡镇畜牧兽医队伍的建设是势在必行的。 2.1营造和谐的工作氛围 工作环境的好坏是决定工作人员工作积极性强弱的有效凭证，一个和谐、积极向上的工作氛围可以激发员工的积极性，和谐氛围的营造取决于工作环境和人际关系是否协调，如果员工在工作的过程中体验到“家”的感觉，就会有归属感，做起事情来也会事半功倍，对于投身畜牧兽医队伍的决心也会大大增加，更加有利于携手并进，完成共同的工作目标。 2.2加大人才培养 工作人员的增加有利于提高兽医队伍的服务水平，建立一个高素质、高技能、高服务的畜牧兽医队伍，是乡镇保证畜牧兽医可持续发展的关键，人才到什么时候都是第一生产力，乡镇兽医队伍自然也是离不开人才的参加的，因此，将强化人才作为增加畜牧兽医队伍的基本政策是完全可行的，优化队伍的整体水平，不断的对兽医人员进行技术方面的培训，同时不断积极探索乡镇内有名的兽医专家、能人异士，为畜牧兽医队伍的加大不断的提供可能性，逐步提升畜牧兽医队伍的整体素质和能力。 2.3建立一系列有效的管理制度 (1)持证行医。根据本人申请由县级动物卫生监督机构对符合条件的人员进行审查，审查合格后，经过畜牧兽医行政主管部门审批，然后按照程序办理乡镇兽医《动物诊疗许可证》，对动物诊疗的类型和活动范围进行核定，然后把相关的工作制度制定出来。(2)协会管理，加强培训。以县为单位建立兽医协会，各乡镇成立分会，入会成员必须保证是吸收取得《动物诊疗许可证》的乡镇兽医，兽医协会的管理依据行业自律的方式来进行。县兽医协会要定期派一部分的人对乡村兽医们进行业务员培训，提高他们的专业素质，让他们能够及时地掌握新的专业知识，从而提高对新发病和疑难病症的诊断治疗能力。(3)公布联系方式。对于取得《动物诊疗许可证》的乡镇兽医的联系方式向公众公布，由于农村很难做到每家都会上网，因此，这种方式是最直接的让群众的信息畅通，这些工作主要由诊疗活动范围内的乡镇畜牧兽医站来完成。(4)履行防疫义务。动物防疫义务主要包括动物疫病的预防、控制、抑制和疫情报告等，乡镇兽医必须依法履行这些义务，在治疗动物疾病用药时必须开处方。(5)实施诚信监督。在每个乡镇兽医中建立“诚信监督卡”，这主要由乡镇畜牧兽医站来进行，监督记载乡镇兽医在开展诊疗活动中的工作实绩和工作态度，将此作为考核职业道德以及重新办证审核的重要依据。 2.4对畜牧兽医队伍进行分流 所谓的将畜牧兽医队伍分流是指将那些通过考核，评定为优秀兽医员工的身份划分到乡镇农业技术服务中心，隶属于事业单位，将其他没有经过考核的员工作为服务性人员参加服务性工作，明确其在兽医队伍中的职责和义务，提高兽医队伍的工作积极性。 3、结论 乡镇兽医是我国农村养殖业最基层的技术力量，但是随着农村现代化的发展，乡镇兽医只有不断提升自己，才能在竞争如此激烈的环境下生存下来。 畜牧论文:全力推动高效生态型畜牧业 天然草原是我国的最大生态绿色屏障，草原畜牧业是边疆牧民群众赖以生存的主要生产活动。然而随着牧区人口的增长，掠夺式头数畜牧业的发展，严重破坏了草原生态平衡，草原日趋沙化退化，连年的干旱和沙尘暴的侵袭使本来已经十分脆弱草原畜牧业雪上加霜。 就在大家都为今后的草原畜牧业发展担忧之际，从内蒙古自治区的四子王旗传来一个令人振奋的消息，这就是该旗在旗委书记肖万寿的多措并举下，经过七年的艰苦探索和科技攻关，一举突破了“肉羊季节发情、肉羊繁殖率低下、肉羊生长速度慢、肉羊品质低、牧区肉羊舍饲、羔羊早期断乳、羔羊百日龄内出栏”等多项技术难点，确立了以安全（抗灾能力强）、生态（合理利用草场、确保恢复草原生态）、优质（瘦肉率高、肉品质优）、高效（产肉性能高、生产周期短、饲料报酬率高）为特点的“四子王旗草原高效生态肉羊养殖模式即杜蒙肉羊生产模式”。杜蒙肉羊生产模式的产生，为四子王草原的畜牧业的发展带来了具有划时代的革命，从此也让内蒙古草原的畜牧业发展实现了一个质的飞跃。 位于内蒙古自治区中北部的四子王旗，是自治区33个纯牧业旗县之一，也是全区19个少数民族边境旗县（市）之一，属于国家级贫困旗，边境线长104公里。全旗总面积25513平方公里，全旗总人口21.4万人，境内居住着蒙、汉、回、满等11个民族，少数民族人口2万人，其中蒙古族人口1.8万人，全旗拥有天然草场3214万亩，牲畜饲养量250万头(只)，其中85%是羊，年出栏100多万头(只)。 长期以来，广大牧民以靠天养畜自然放牧为主，特别是“草畜双承包责任制”实行以后，畜牧业得到空前大发展。牲畜头数增多，超载过牧直接导致天然草场的沙化退化，草原生态环境逐年恶化。尤其是近几年来，四子王旗多灾并发，旱灾、风灾、雪灾、虫灾、鼠害频繁发生，危害程度不断加剧，本已脆弱的草原畜牧业更是雪上加霜。逐渐形成了“草原人口增加牲畜数量增加草场过牧草原生态环境日趋恶化草原灾害不断、程度加重抗灾能力明显减弱越牧越穷”的恶性循环格局，使历史延续下来的粗放经营的草原畜牧业已经走到了尽头。 草地生产力的严重下降，由此产生的牧区因灾致贫现象十分突出。据2002年自治区草普调查，四子王旗退化草场面积为2900万亩，占草场总面积的96.8%，草本植物由过去的224种减少到目前的180余种，亩均产鲜草量由80年代的56.85公斤减少到目前的25公斤，个别地方已经失去了人畜生存的条件。虽然，国家近年来加强对草原保护和建设，并投入了一定的资金，取得了一定的成绩，但是传统的畜牧业生产方式一时难以改变，以数量型为主的畜牧业仍占主导地位，特别是牧区在实施草畜平衡制度后，单位面积草场内饲养牲畜头数的减少，直接导致牧民收入下降，生态安全和牧民增收存在较大的矛盾。按现在情况基本是：人均50只羊以下“贫困户”，50只羊以上“温饱户”，100只羊“维持户”，150只羊以上“富裕户”，但其分类的户数、养殖规模、效益、人均经济收入极不稳定。 以四子王旗牧区一个典型的中上等的按传统方式经营的牧户为例，在平年来说，6000亩草场，养殖400只羊，其中30%--40%为山羊，年均成活羔羊320只并当年出售，只均售价为320元，收入为10.24万元；加上1万元的羊绒收入，总收入为11.24万元。但其饲养生产成本就需7万元。扣除成本年纯盈利仅为4.24万元，存栏母羊只均纯收入106.0元。实际上，这样的牧户一年辛辛苦苦，扣除教育成本、生活成本所得收入所剩无几。为了得到4.24万元的收入，赔垫着近30万元基础母羊的资产、6000亩草场约1.2万元的价值和两个劳力2万元的价值，而且一遇灾年颗粒无收，甚至倒挂帐。 在现实生产中，以十年算大帐，在传统的经营管理水平下，羔羊几乎八到十个月断乳，加之由于干旱等自然灾害的影响，延期配种或灾年饲养空怀母羊也是很正常的保畜措施。实际上，一个中等收入水平的牧民十年能产八胎羔羊已经相当可以了。仅此一项一户牧民在十年中损失16万元之多，如果经营管理稍有不善，损失将达到20万元之多。四子王旗又是一个十年九旱灾害不断干旱草原区，三年两灾是正常现象，三年平均计算牧业收入不倒挂，就算富裕户。就这样一个典型牧民将400只基础母羊近30万元的资产置于高风险经营之中。 面对草原畜牧业发展的这种困境，作为旗主要领导的肖万寿，看在眼里，疼在心上，他力下决心，不管面前有多大的困难和障碍，一定要探索出一条保护草原生态和牧民稳定增收的草原畜牧业持续发展的路子来，让草原重焕青春,牧民尽快走上富裕幸福之路。从2006年到现在，肖万寿从市委组织部副部长岗位，来四子王旗上任工作已有五个多年头了，五年中四子王的农畜经济得到了长足的发展，特别是草原生态畜牧业经济的跨越式发展，让这个少说多干，求真务实的旗委书记再一次走在了全自治区的前列。 他的首先做法是大刀阔斧地改革，科学布局，坚持不懈地实践，探索生态畜牧业之路。按照不同地区的自然条件，因地制宜科学调整畜牧业产业布局，加大力度改变经营方式，积极探索草原畜牧业发展之路。在农牧区结合部发展养牛业，牧区南部以发展杜蒙杂交肉羊生产为主，大力推广高效生态肉羊养殖模式，北部以地方优良品种---戈壁羊为主，进行本品种选育提高，为南部牧区源源不断提供良种的戈壁母羊。通过大力宣传、培训和典型示范、引导多措并举，以彻底更新农牧民的传统经营观念为核心，以转变传统经营方式为手段，以改良肉羊品种为突破口，积极探索实践草原畜牧业可持续发展的生态高效养殖模式。 早在2005年，四子王旗就确立了黑头杜泊羊作父本，蒙古羊作母本的最佳品种优势组合，进行杂交改良，生产商品杂交肥羔。为了探索一条真正符合草原牧区生态畜牧业之路，肖万寿顶着大漠风沙，有时是沙尘暴，还有荒漠草原的严寒酷暑，深入边境牧区牧户家中多次调研后，在2007年间确立了生态型养羊模式，并在14户牧民养殖户中试验推广取得良好效果，从2008年起在以前小范围试验的基础上，又将此推广范围扩大到三个苏木十六个嘎查的761个牧户中，杂交改良肉羊规模达到10.1万只。 肖万寿再一个做法，就是创建新型模式，改变旧观念，即改变了传统畜牧业的低投入低产出的数量型养羊畜观念为高投入高产出的质量型效益的养羊观念。对五种经营方式 实行转变， 实现了四个目标。经过几年的探索和实践，确立了草原杜蒙肉羊这个高效生态肉羊生产养殖模式，同时也使草原畜牧业转变了五种经营方式，这就是生态管理方式,第一是在严格的草畜平衡条件下，以草定畜，40亩草原/羊单位品种改良方式；第二是以当地的戈壁羊为母本，利用粗毛型黑头杜泊羊为父本进行杂交改良生产杂交羔羊；第三是饲养管理方式：母羊冬季放牧补饲三个月，在怀孕后期和哺乳期进行三个月舍饲，夏秋季节放牧六个月；第四是缩短生产周期方式：羔羊45天至二个月内早期断乳，断乳后集中育肥，实现羔羊不上草原放牧直接育肥，到三、四个月龄出栏；最后是提高繁殖率方式：母羊七到八个月配一次种，实现二年三产或一年一产实现双羔率30%。 模式应用了六项畜牧业技术,品种优势组合杂交技术、牧区肉羊舍饲及补饲技术、肉羊大规模同期发情及人工授精配种技术、羔羊早期断乳技术、母羊二年三产技术或提高双羔率技术、羔羊快速强度育肥技术，实现了安全、生态、优质、高效四个目标。“安全”是摆脱了靠天养畜的被动局面，使养羊业风险降到最低。将被动抗灾为主动防灾，通过压缩养殖规模集中财力物力保母畜，丰年获丰利，灾年不遭灾,将养羊业风险降低到最低程度；“生态”是科学利用天然草场，保护了草原生态环境：压缩养殖数量后，草场载畜量降低了。每个羊单位使用草场不得低于30亩，天然草原得到较好的生息繁衍机会，草场植被得到有效恢复，产草量增加，同时也降低了养羊的成本，形成良性循环的格局；“优质”是杜蒙杂交肉羊达到四项提高：羊肉的瘦肉率提高了，羊肉品质提高了，羊皮质量提高了，羊肉价格提高了；“高效”是达到“一快两短三高”：“一快”是羔羊生长速度加快了，羔羊五月龄内日增重由过去的150克提高到350克，最高可达450克，产肉率提高了，屠宰率也提高五个百分点，五月龄羔羊只均胴体重由过去的13公斤提高到24公斤左右。 按照此模式杂交羔羊比传统方式饲养的土种羔羊只均增收（按2010年市场价计算）300元以上，最高可达440元。应用这种模式，常年放牧羊群规模压缩三分之二后，可保持或超过原有养殖规模的纯效益。牲畜数量减少使草原生态环境得到有效保护和永续利用，实现了生态和经济效益双赢的目的。 新兴的杜蒙肉羊养殖模式创造出不凡的双效益 四子王旗通过应用多项畜牧业技术，改变了传统养羊业的一种老观念和陈旧经营方式，基本实现了四大目标。就以一户有着6000亩草场，饲养着200只绵羊的中上等牧民养殖户为例，一个羊单位30亩草场,应用粗毛型黑头杜泊公羊杂交改良当地蒙古母羊生产肥羔,实施早期断奶乳技术，实现二年三产或提高双胎率，利用综合技术提高养殖效果。白音朝克苏木牧民李强饲养的150只杜蒙杂母羊，生产的杂交羔羊45天断乳，二~三月龄出栏，7个月产一次羔，大大缩短了肉羊的繁殖周期，实现了二年三产的目标。2009年11月份产第一次羔，2010年五月份产第二次羔。母羊在哺乳期间全舍饲不出坡放牧，断乳后一个月内母羊全部发情配种。在2009年五十年不遇旱灾雪灾年景下，单胎产羔率达到150%，羔羊成活率达到95%以上，羔羊三月龄出栏平均体重达到33.2公斤，每公斤售价20元，只均售价达到664元。真正实现了灾年不遭灾。这个旗的查干补力苏木巴音嘎查牧民布和朝鲁，承包草场6400亩，租赁草场4680亩，有标准化接羔育肥暖棚2处/285平方米，五配套小草库伦1处15亩，青贮窖2处。2005年前每年存栏羊1000多只，年产羔羊600多只，羔羊售价仅为260多元，扣除成本和开销年纯收入仅有6万多元。由于人力少，一遇灾年羔羊成活不了多少，成本增加，收入甚微，甚至倒挂，致使1000多只羊的固定资产也摇摇欲坠。2005年以后，他将基础母羊压缩到410只（其中基础母羊350只），开始尝试杜蒙杂交改良和羔羊不出坡直线育肥出栏,连续五年出栏1800多只杂交羔羊，只均增收150多元，刚改良增收27万元。2010年出栏杜蒙杂交羔羊396多只，蒙古羔羊35只，5月龄杂交羔羊只均售价达到了800元，蒙古羔羊售价350元，总收入达到33.9万元，扣除成本开支13.6万元，纯收入20.3万元。今年他已经出售80只2月龄杂交羔羊，每只售价达到1000元。且草场载畜量由原来的11亩/羊单位下降到现在的27亩/羊单位，成为周边区域发展高效养殖业的典型示范户。压缩了牲畜数量，天然草场得到生息繁衍机会，2009、2010年四子王旗草原普遍干旱，但布和朝鲁的草场仍然是牧草丰美。在他的带动下，全嘎查牧民养殖观念发生了明显变化。目前，全嘎查97户牧民，其中60%采用杜蒙杂交养殖模式进行肉羊生产。 新型养殖模式比传统养羊业不但经济效益十分可观，而且体现出了它的明显优势，提高了抗风险能力，保证了基础母羊固定投资的安全性,也保护了草场，使草原可永续利用，实现了经济与生态效益双赢。 杜蒙肉羊生产体系规模已具 杜蒙肉羊良种繁育全面推开 在推进新型草原畜牧业发展中，肖万寿采取多项举措，组织了精英科研团队，为畜牧业的变革，提供强大的动力和技术支持。他们采取了企业主导政府扶持的措施，加强肉羊良种扩繁和增育能力。以原有的基础为起点，通过政府扶持措施，以企业自繁和应用胚胎移植技术扩繁结合起来的办法，加快良种肉用种羊的扩繁速度。该旗的龙头企业赛诺牧业科技公司，其成长和发展，就凝聚了肖万寿的不少心血，它作为四子王旗杜蒙肉羊经济合作社的发起人，现拥有国内最大黑头杜泊羊纯繁场，种羊场占地面积3万亩,均为天然草原，有种羊舍2000多平方米，胚胎移植室等，现有纯种黑头杜泊成年母羊385只，有成年杜泊公羊10只，育成公羊253只，育成母羊300只。采取自繁、胚胎移植、克隆等技术结合的措施，年生产种羊能力已经达到600只的水平。全年可提供杜泊公羊300只。 非常值得一提的是，今天的四子王旗已经把胚胎移殖技术，由高新技术转变为了应用技术，并且实现了产业化。在肖书记的全力支持下，赛诺公司从2007年开始到现在，利用胚胎技术扩繁种羊，为四子王旗牧民解决肉羊育种，快速繁育良种。赛诺免费为牧民的母羊进行移殖肉羊胚胎，解决了部分牧民买不起种羊的困难，也为牧民提供了种羊来源。同时公司还采取与牧民建立合作社的方式，公司提供胚胎及移殖技术服务，而从事这项技术的全部为草原上土生土长的牧民，赛诺以此方式与牧民进行合作，这在全国全自治区也属先例，独树一旗。其肉羊杂交规模全国第一。 四子王旗坚持不懈抓肉羊，持之以恒搞改良，成绩裴然。 经过七年多的努力，杂交肉羊达到一定规模，杜蒙理想型肉羊数量已经拥有一定数量，新品种培育条件已经基本具备。两年来，赛诺公司以购羊发包，育种户承包繁殖，合同订单生产，高价回收羔羊选育的形式，建立了240个杜蒙肉羊合作育种户。今年仅赛诺公司一家就能实现肉羊育肥5万多只。 肖万寿在工作中，始终把科学技术作为第一生产力来抓，他认为不拥有先进的科学技术，生产和发展都是空谈。对此，他这个多年担任旗县领导的他深有体会，因此四子王旗加大对科技方面的投入，每年都要拿出一定的资金来推动杜蒙肉羊规模化发展，旗里与内蒙古自治区家畜改良站等科研机构合作，并以四子王旗家畜改良站和赛诺牧业公司合作为牵头单位，聘用了近百名技术人员为基本技术队伍，建立起以南部三个苏木镇建立起三处畜牧业技术综合服务站为纽带，以分布在19个嘎查的29个肉羊杂交改良配种中心站，290处肉羊配种输精点为基础的肉羊改良技术服务体系，开展肉羊全程技术服务。 从2007年开始，旗里每年又拿出300多万元资金用于肉羊技术服务体系建设。先后建起29处肉羊中心配种站，290处输精点，配套290套人工授精器材，投放杜泊种公羊400多只，给予配种技术人员配种技术服务费进行补贴，对苏木补贴行政组织费,对杜泊公羊集中管理费进行补贴，每只公羊每年补贴300元，投资同期发情药品实施大规模同期发情配种技术推广，大力支持杜蒙肉羊龙头企业规模化集约育肥场建设和肉羊地理标识、品牌注册等，促进了杜蒙肉羊产业快速发展。“牧户繁、公司育”是四子王旗发展杜蒙肉羊产业化生产的明显特点。“公司”低于市价500到1000元的价格出售杜泊种公羊，旗里每只补贴3000元，鼓励牧民自购公羊，大力繁殖杂交肉羊。通过订单生产回收三月龄以下羔羊，以在育肥场集中育肥，产生规模效益，部分利润返还牧民的做法，为提高杜蒙肉羊的组织化程度和开展合作化生产和建立多方利益联结机制打下良好基础。目前，四子王旗杜蒙肉羊杂交生产已成规模，产生了良好经济效益和生态效益。四子王旗从2004年开始进行杜蒙肉羊杂交，到2010年杂交改良规模已经达到10.1万只，涉及南部三个苏木镇（白音朝克、查干补力、红格尔）十九个嘎查，覆盖671户牧民。杜蒙杂交肉羊养殖户户均增收1.8万元，养羊规模压缩了三分之二，小规模草原生态条件得到明显改善。据了解，该旗在今年保证完成15万只羊的杜蒙杂交的基础上，力求达到20万只。 今天的四子王，这个令世人注目的“神舟”家园，生态畜牧业的成功之路，也同样引起了人们的注目，从新疆、宁夏、河北、山东等省区慕名而来取经的纷至沓来，他们看中的就是瘦肉率高、脂肪少，口感鲜嫩，膻味少的羊中名牌杜蒙羊。是肖万寿用科学的精神，真抓实干，在四子王旗全力推动生态型效益畜牧业，真正实现了草、畜、人的和谐共处,同时也延续了草原文化，提高了牧民的造血功能，从根本上解决了草原畜牧业生产上的绝症和瓶颈，走出了一条保护草原生态和牧民稳定增收的草原畜牧业持续发展之路。 畜牧论文:新形势下我国畜牧业发展策略初探 随着我国十二五规划的实施，农业产业化进程遇到了前所未有的发展机遇。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。 一、目前我国畜牧业发展存在的主要问题 一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。 二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。 三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。 四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。 二、我国畜牧业发展的未来方向 全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。 三、新形势下促进畜牧业发展的主要对策 一是科学地转变经营方式。首先是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。其次是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。最后是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。 二是科学谋划畜牧业的发展策略。首先是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。其次是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升，”“三个到位”即:政策到位，措施到位，服务到位。再次是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。 三是全面提高畜产品的质量。一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡(镇)、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险。 四是加强对生态环境的保护。良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。 畜牧论文:畜牧投资企业供应链管理模式案例研究 [摘 要]本文根据畜牧投资纵向一体化经营企业的特点，结合山东莱阳春雪食品有限公司经营实际，从微观层次和组织运行角度，对畜牧业产业链上的纵向环节进行建设的上下游畜牧企业之间、企业与农户之间等多个项目主体之间的管理模式进行研究，探索性地提出畜牧投资一体化项目管理模式的发展方向。 [关键词]畜牧投资；管理；农业产业化 1对企业纵向一体化管理的评价 山东莱阳春雪食品有限公司是从事兽药、饲料及添加剂生产、种鸡繁殖、雏鸡孵化和饲养、肉鸡屠宰加工、调理食品生产、蔬菜速冻保鲜、自营进出口和销售服务的纵向一体化企业，是中国大型的一条龙肉鸡生产加工企业之一。由于纵向一体化管理的企业涉及的内部企业很多，产品的种类和规格庞杂，中间环节原料的品种也很多，管理过程复杂。同行业同类企业之间由于组织结构和管理方式千差万别，很难用单一指标进行量化评价，所以采取管理者评价的方法，对企业的生产经营状况进行评价应该是比较客观和全面的。我们通过与企业的主要管理人员进行交流，让他们以回答问题的方式来对企业的纵向一体化进行评价，问题项全部为选择项，尽可能地以客观的态度来评价各问题项，采用直接打分的办法，最后得分取算术平均数，评价问卷内容主要包括以下几个部分： 1.1产业链的整合和协作水平评价 (1)企业的原料供应商（如基地农户、上游企业等）指标。供应商交货总是非常准时；供应商交货总是非常准确不出差错；供应商提供产品的品质很高；供应商提供的原料成本达到市场最低水平。 (2)产业链内部各企业（各职能部门）之间的整合和协作水平指标。企业各部门之间存在非正式的协作；企业各部门共享运营、决策等信息；各部门共同协作降低物流总成本而非部门内部成本；企业各部门能建立一致的目标并为之努力；企业建立了内部计算机网络；企业管理普遍使用计算机信息管理系统；各部门的信息系统能很方便地进行数据共享和交换。 (3)企业的物流运作能力指标。能对目标市场进行研究的基础上制订物流战略计划；在产品生产、加工、配送过程中的物流环节达到最少；货物全面实现包装标准化；企业已经对产品广泛使用条形码管理；使用ABC核算方法进行成本控制；对市场信息变化时刻保持关注并快速反应；能顺利解决临时增加的订单；能够满足小批量的定单；能够准确预测完成某个顾客订单所需要的时间；能够准确地对库存水平进行预测。 (4)企业内部各部门与外部客户（如超市、市场、配送中心）等的协作水平指标。与合作伙伴建立长期协作关系，共同制定一致的战略目标；与合作伙伴间存在非正式的合作；与合作伙伴共同发现和解决物流方面的问题；与合作伙伴就产品、市场开发共同协作（如客户积极提供市场信息）；与合作伙伴共同降低成本并分享所带来的好处；与合作伙伴分担市场风险；合作伙伴之间共享库存和销售预测等信息；有效地与合作伙伴沟通信息。 1.2企业整体绩效评价 企业整体绩效评价指标主要有：企业在保证客户需求的同时把库存降低到最少；企业在运输方面的成本降低到最少；企业的产品发生损耗的情况降低到最小；客户对企业产品的价格水平非常满意；客户对交货及时性非常满意；客户对交货准确性非常满意；客户对产品的品质和新鲜度非常满意；客户不同批量、不同产品组合的需求均得到很好的满足。 从评价结果来看，管理者认为产业链的整合和协作水平较高，从此类项目的得分可以看出，特别在生产协作、信息交流方面，在制订生产计划、交货计划、库存计划方面具有明显的优势。从对物流的评价来看，企业的物流能力增强。但企业管理者对于中间环节企业的表现评价不高，其主要原因可能是这些企业都缺乏市场竞争的压力。管理者对于企业的整体评价是满意的，特别是企业在降低成本和减少损耗方面，纵向一体化企业表现尤佳。所以对于这类企业来讲，采用纵向一体化的组织模式是唯一正确的选择。 2对企业纵向一体化管理进一步的分析 我们同企业的管理人员一起讨论，对于企业纵向一体化管理的利弊进行了综合分析，得出如下结论，当市场供给紧缺时，实行一体化后的企业就不用担心不能得到充分供给,企业因此可以抓住有利的市场机会，巩固和扩大企业的市场份额，增强企业竞争优势。企业实行一体化后，通过确保原料质量，提高了产品的质量和档次，从而提高了本企业同非一体化企业的差别化能力。 纵向一体化虽然可以给企业带来上述利益，但也会带来一些额外的成本支出。主要是提高了企业内部管理的难度。企业实现一体化经营，会大大提高企业的总投资额。由于投资额大，占用资金时间长，资金周转缓慢，从而增加了企业的商业风险。对于出口企业来讲，如果产品销售由于贸易条件的变化而受到影响，企业生产各个环节的资金都要占压，会引起连锁反应，所以这时企业的商业风险比独立经营的企业要大。企业还要进一步面对自然风险，企业因为要建立自己的养殖基地，对于养殖过程中的病害等自然风险当然要自己承担，如果是采用收购原料，则自然风险可以转嫁给养殖户。随着企业规模的扩大，企业的管理环节增多，管理过程复杂化，内部信息的传递不流畅，就会影响企业的经营和决策；随着企业产品价值链的延长，不可避免地增加了竞争对手，相对地减少了合作伙伴。同时企业在其产品价值链上的每一个环节都要面对众多的竞争对手，特别是无法减少和避开实力强大的对手的竞争，这样对于纵向一体化的管理就提出了更高的要求，而各个企业组织结构、核心技术和管理方式上有很大的差别。如何使一体化企业走上正常生产经营轨道，是管理者必须面对的一个难题；纵向一体化意味着企业是通过固定的关系来进行购买和销售。这样，企业不用参与市场的激烈竞争，就会降低企业对价格的敏感程度，缩减成本的动力就相对降低，内部交易比市场购买降低了企业对成本的重视。实际上，我们在调查中发现，纵向一体化企业的经营者认为目前企业最大的难题是在纵向一体化产业链条中各企业建立以利益分配为核心的激励机制，促使各企业为共同目标做出最大努力。 目前实践中纵向一体化企业采用的利润分配方式主要有按项目中间产品的出售价格计算农户获得的利润合同保护价格，按项目中间产品的出售价格计算的利润和项目部分利润的返还的合同价格，项目利润返还项目主体互相协商确定项目利润分成比例项目利润分成，按照投资入股比例确定利润分配比例的按股分利，按照投资入股比例和项目中间产品的出售价格获得利润的按股分利＋产品价格等几种畜牧投资纵向一体化项目的利益分配模式，从产权角度可以分为按照股份分配利润（按股分利、按股分利＋产品价格）和按照契约(协议)分配利润（合同保护价格、合同价格＋项目利润返还、项目利润分成）两种模式。可以通过建立模型来对比一体化企业股权分配和契约分配的优劣，进一步证明按照股权分配收益的优越性，由此证明了一体化经营按照契约方式分配利润，最优生产率水平会低于其在股权分配方式下的最优生产率水平。也就是说，相对于股权方式，契约方式只是次优的收益分配方式，从而指出一体化企业利益分配模式的发展方向。 但目前这种利益分配模式数量不多，根据农业部农业产业化领导小组办公室2005年的《农业产业化调查报告》，在被调查的各类组织中，利益连接方式采用合同（契约）关系的组织有68229个，占59.85%；采用利润返还或二次结算的组织有22059个，占19.35%；采用按股分红的组织有23712个，占20.80%。 所以，要在纵向一体化经营的各参与主体之间建立起一种以畜牧业生产要素的产权关系作为联结纽带和利益分配调节机制，以资本为纽带，企业的利益分配与要素贡献相联系，参与主体按照各自的投入可以获得各自正常合理的利润。以股利、红利作为最主要的利益调节手段，这就从根本上消除了契约利益分配的随意性与不公平性。而且，各个主体的目标由于产权纽带而趋于一致，形成了真正的利益共同体，降低了一体化经营的市场风险与社会风险，增强了系统功能。 畜牧论文:发展牧业循环经济实现半农半牧地区草原畜牧业和谐发展 摘 要:本文分析了地区草原现状、草原资源利用与畜牧业可持续发展的有机联系、循环经济基本特征,阐述了发展草原畜牧业循环经济的重要性和必要性,以及面临的机遇和挑战,指出草原畜牧业循环经济是必然发展方向。 关键词:半农半牧地区 草原 循环经济 1地区草原生态环境恶化的原因及治理现状 草原是半农半牧地区生态系统的主体,也是当地人民赖以生存和发展的物质基础。长期以来,受全球变暖、盲目开垦等因素的影响,半农半牧地区的生态环境遭受严重破坏,草原面积和产草量锐减,盐碱化日趋严重,不仅影响到草原畜牧业的发展,而且对当地人民生产和生活构成严重威胁。虽经多年治理,但由于没有科学合理的草原利用方式,草原退化仍呈“局部好转,总体恶化”的趋势,因此寻求既符合当地植被自然生长规律又有利于发展生产的草原利用模式,是改善并恢复草原生态环境,实现地区经济的可持续发展已成为当务之急。 2发展草原畜牧业循环经济是社会和经济发展的必然选择 2.1发展草原畜牧业循环经济符合我国经济发展趋势 面对经济发展中高消耗、高污染和资源环境约束问题,我国已开始寻求经济增长模式的全面转变,走节约型循环经济发展道路。2004年,中央经济工作会议提出大力发展循环经济。2006年,国家把发展循环经济纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,这说明,缓解我国资源全面紧张的状况刻不容缓。以此为契机发展草业循环经济正是时展的需要。 2.2半农半牧地区有发展草原畜牧业循环经济的优越自然条件 资源是经济发展的最重要基础。半农半牧地区大部分草原均是无污染的天然草原,饲料资源丰富,饲草饲料种类多、贮量大,特别适宜发展草原畜牧业。农区秸秆多, 特别是玉米秸产量很高,种植业与草业耦合潜力大。因此发挥资源优势,增加投入,深度改造开发,全面而充分地发挥草地、耕地的牧草、农业饲料的生产潜力, 强化农草复合生产循环系统,前景可观。 3地区发展草原畜牧业循环经济的内涵 循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向。是把经济活动组成一个“资源――产品――废弃物――再生资源”的物质反复循环流动的过程。它是实施可持续发展战略必然的选择和重要保证。 目前我国地区存在重农轻牧的错位现象。从资源状况、气候条件、环境条件看,半农半牧地区更适合大力发展畜牧业,且重点发展以草原畜牧业为主体的循环经济模式,更符合半农半牧地区经济发展的客观实际。走“退化草场治理――优质牧草加工――发展畜牧业――粪肥处理――改良草场”的草业循环经济模式,是恢复草原生态,发展草业经济,实现畜牧业经济协调发展的最佳途径。最终达到科学运作生态资本,不断改善草原生态环境,实现人与自然环境的和谐和经济、社会的可持续发展。 4发展草原畜牧业循环经济的指导思想和基本原则 4.1指导思想 以构建和协社会为指针,以可持续发展和生态保护为切入点,以科技为先导,坚持治理、保护、优化、开发的方针,走低投入、高产出,低消耗、可持续的循环经济发展道路,科学运作生态资本,把草业和畜牧业生产过程中的废弃物和粪便由原来的污染源,经过处理后变成一种再生资源,改良草场,实现草业和畜牧业的良性循环(退化草场治理――优质牧草加工――发展畜牧业――粪肥处理――改良草场),最终实现少投入、多产出、高效益、零污染。 4.2基本原则 (1)坚持草业循环经济发展与生态建设相结合的原则。在生态保护、环境治理、功能恢复的基础上,科学运作生态资本,充分利用特色资源,开发绿色产业,发展循环经济,以生态建设促进草业循环经济发展,以草业循环经济发展推动生态建设。 (2)坚持“三利 ”统一,“三效”并举的原则。要责、权、利兼顾,经济效益、社会效益和生态效益并举,也就是建、管、用一致,不能脱节。不能顾此失彼,片面强调某一方面的效益。(3)坚持区分类型,因型开发的原则。对现有的草原要详细踏查,视不同土壤类型、植被类型和退化程度,采取相应的有针对性的措施进行开发。 (4)坚持技术整合,整体开发的原则。发展草业循环经济,不仅需要各级党委和政府的重视、部门之间的配合及全民参与,更主要的是需要多学科、多领域、多项科技成果的技术整合和综合应用,形成合力。 (5)经济效益、社会效益与生态效益相协调的原则。草业循环经济是一项系统工程,也是一项新兴产业,要求经济活动和生产活动遵循自然规律、经济规律,社会规律和生态规律。 畜牧论文:论科学养猪对推动察隅县畜牧业发展的作用 摘要：养猪业在察隅县的畜牧业占有重要地位，对察隅县农业经济发展有着重要的影响。在对该县养猪业的调查基础下，对该县养猪业存在的一些问题做出剖析，为更好地推动县养猪业的发展，提高生产水平，还探讨提出一些改进该县养猪业的方法，探析如何加强该县科学养猪的进程，以增进对该县畜牧业乃至整个农业经济的发展。 关键词：科学养猪　畜牧业　作用 1、养猪对我县畜牧业发展及经济发展的重要作用 根据去年我县统计数据显示，我县牲畜存栏数达15，3384万头(匹、只)，其中生猪3.64、牛3.9172、羊3.1309、禽类4.6503(万头只)。全年出栏牲畜3.8346万头(匹、只)，出栏率达25％，其中生猪出栏20020万头，出栏率55％。可见，养猪在畜牧业种占有十分突出的地位，可以说算得上是畜牧业中的支柱产业。目前，生猪价格仍维持在十二元，肉猪10.70元／kg、土三元肉猪12.50元／kg，20公斤左右的苗猪价维持在20元－24元／kg。目前的价格是自2009年以来比较稳定的价格，在现在的市场价格下，对农户来说养猪的经济效益是非常不错的，农民每养1头肥猪可得利润在400元以上，就是规模猪场，每出售1头肥猪的利润至少也应该有300元。这样的经济效益是在畜牧业里比较高的效益，养猪的经济收益也是构成我先农民经济收入的重要组成部分。而且养猪业一直以来都是农民种粮以外的主要副业，是许多地区农村经济的支柱产业之一。当前养猪利润比较丰厚，对促进农民持续增收有很大帮助，因此，我县应重视对养猪业的关注和投入，以更好的带动我县农户增加收入。 2、当前我县养猪业的现状及存在的问题 2.1　农户养猪方式传统，缺少现代化技术手段 虽然，我县生猪在2009年全年出栏20020万头，出栏率高达55％，占据我县畜牧业的主导地位，但是从生猪养殖的质量和方式上来看，其呈现出养殖科学技术力量低下，生产水平低的现象。我县地处山区，各类农作物丰富，多数农户都习惯了自给自足的农业经济，对于现代经济发展以及现代养殖方法及技术都不了解。在养猪方面亦是如此，多数养猪农户的养猪方式都非常传统，不管是在规模还是饲养、防疫、卫生、环境、病害防治等各方面都没有科学的管理和指导，缺失现代化的养殖技术。与经济发达地区或者养猪业成熟的地方相比，我们县生猪养殖的方式非常的传统。在经济发展比较先进的地区，他们的养猪业已经迈向养猪生产流程工厂化、自动化，甚至猪肉产品可以实现标准化，而且在市场流通和服务领域有比较完善的信息，可以构成体系，更有先进的地方可以通过计算机网络技术进行管理。这是我县养猪业存在的重要问题。 2.2　圈舍环境不够卫生，防疫意识低 我县的养猪几乎都是农村散户养殖，基本上都会存在对畜禽疫病控制能力薄弱的问题，尤其是在猪疫病的观察、诊断、预防、消除等方面，不仅相应的设施简陋而且技术落后，一旦出现疫情，则就会出现比较严重的直接经济损失。尽管随着养殖户养殖经验的增加，他们对养猪的知识有一定的积累，但由于比较传统的饲养方式往往因设施、技术等的落后。造成猪舍小气候环境恶劣，猪的抵抗力下降，饲养的猪可能会处于亚健康状况，卫生条件差的情况下，一旦有病菌侵入，则会导致疫情出现，如果防治不当，就会造成经济损失。农村散户养猪圈舍的卫生条件差，这一方面影响生猪的正常健康生长，另一方面会容易滋发细菌。潮湿、脏乱的圈舍不利于生猪的养殖，不利于生猪的快速健康生长。较差的圈舍卫生环境是生猪患病的危险诱因，而很多养殖生猪的农户却没有注意到这个问题。有的养猪户可能会比较忽视免疫的作用，存在侥幸心理。有的农户饲养的仔猪几乎不会想到要做预防注射，也不重视免疫工作，这对仔猪的生产来说是危害极大的潜在因素。在一些地区反复暴发、持续流行的疫情，以及缺乏有效的快速诊断技术、疫病防治技术和根除计划，是我县养猪业面临的重要问题，也是我县养猪业发展的需要重视的问题。 2.3　养殖技术上缺少科学意识，单产水平低 我县的养猪业，基本上不成规模，生猪出栏头数不是来自上规模的养殖场，而是各个散户的集合。在各个养猪散户里，大部分养猪者专业技术水平落后，生产水平低下，猪的单产水平较低。例如，有的发达地区或者发达国家母猪年均产仔胎数为2.4－2.5窝，而我县养猪户母猪年均产仔2窝已属高产。我县生猪生长育肥的平均出栏日龄大概为170天，先进的养殖方式则需时为135－150天等等。 另外，有些养殖户会存在以下这些问题，首先，选种上比较盲目。在选种上，除了重视我国杂交生产体系中的优良品种外，引进一些“洋”种猪是值得考虑的，但是要注意避免盲目性，要跟进科技的新发展，不要总是停留在曾经养殖过的一两个品种上。而且在引种时，既要防止新病引入，又要防止引入与我县广大农村养猪生产实际距离太大的种猪。其次，仔猪的开食较晚，补给养料较差。一些农户，在仔猪喂养上，开食比较晚，补给的料也较差。这种情况下，仔猪就会模仿大猪的采食方式，跟随母猪舔食大猪的食物。母猪料和仔猪料相比，其能量、蛋白质、矿物质、维生素等含量相差较大，仔猪的营养跟不上。就算有的农户即使给仔猪补料，其质量也不高，过早地添加一些农副产物和劣质粗饲料，不能很好地达到仔猪快速生长的需要，从而影响到仔猪的生长发育，严重的会导致仔猪体质弱，抵抗力低，容易染病，最坏的会沦为僵猪。第三，不注重对圈舍环境的维护。我县虽地处亚热带，但是由于是山区，冬天较冷。在寒冷的冬天里，有些农户的猪舍没有防寒保暖设施，圈舍阴冷潮湿，这样会致使仔猪长得慢，出现较高的病发率，严重的会出现仔猪的死亡，整体的效益下降。第四，仔猪上市的体重过小，影响猪的生长。仔猪于10kg重的时候上市，浅层次上看可以提高母猪年产仔窝的数目，能给养殖者带来一定的经济效益。但深究起来却不然。30－40天的仔猪才是每日净增体重的最快时期，可以达到1：1。我们比较一下仔猪料和仔猪的价格即可知道，补给质量较高的仔猪料是比较划算的。 因此，过早上市不一定能带来最高的经济效益。在上述的几个方面，我们就可以看出，我县养猪缺乏科学指导，而且单产水平低。 2.4　我县养猪业市场化程度低，没有规模 我县的养猪业大多都是散户养殖，没有算得上规模的养殖场，也没有专业的养殖户。养猪业没有形成市场，与真正的市场联系很少，市场化程度比较低下。这样的养殖模式会暴露出的问题。首先是猪肉产品缺少相应的市场规范，质量控制难度大；其次是饲养规模小，饲养的技术含量低，整体经济效益低：第三是由于养殖户较为分散，市场化能到达的产、供、销一体化无法实现，加大市场的风险。另外，农村散户养殖，不需要办养猪许可证，不需要注册账目登记，农村养猪的数目 很难核计，处于无序竞争状态，会造成养猪生产经济波动的不稳定性，市场很难预测。使得市场竞争力低，不能很好的适应市场供需的变化。 3、如何有效解决我县养猪存在的问题 针对上述我县养猪业存在的问题，我们可以从多方面入手进行解决，多管齐下，重点突出地加以干预。力争取得良好效果。具体而言，我们可以从以下几个方面入手： 3.1　加强对养猪科学知识的培训，提高农户饲养管理水平 我先养殖的很多分散养殖户对科学养殖都缺乏认识，对饲养生猪的管理也缺少正确的意识，因此，我县在促进养猪业发展的时候，应该把对这些养殖户的畜牧知识的培训方在首要位置。第一，我们可以请一两个养殖专业知识丰富的学者给广大农户进行普遍培训，并重点培养我县畜牧站的工作人员，通过对他们的培训教育，让他们持续发挥传递科学养殖知识的使者，经常对县里各户养殖户进行科学养殖知识的传递，并指导他们如何正确科学的管理饲养的牲畜。第二，鼓励广大养殖户自学专研，对将科学养殖知识发挥到实践领域较好的养殖户进行表扬，在广大养殖户群体里树立榜样，一方面可以激励大家，另一方面可以带动大家争先学习科学养殖技术。第三，招揽人才。引进具备专业知识的人才，让他们成为我县畜牧业发展的智囊，为我县以养猪业为首的畜牧业发展做出贡献。 3.2　政府大力引导和扶持集约化养猪方式 集约化经营是指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。集约化经营要求生产要素的相对集中，经营集团化、规模化。因此“分散、按区划设”和“各行其是，各自为战”的局面必须坚决改变。 虽然我县养猪业比较兴盛，但正如之前所言，主要是农村散户养殖为主，没有规模。要真正让养猪业形成规模，有较大的经济效益，就要大力引导和扶持有潜力的农户搞集约化的养猪方式。因为上规模的集约化养殖是当前和今后农村养殖业发展的方向和必然的趋势。对初具规模的养殖户在发展和扩大养殖规模时可以从政策上给予支持，帮助他们解决具体问题，如圈舍修建的用地问题、扩大规模的资金问题，以及帮助农户与县内外的食品加工企业建立市场购养合作关系等问题，以解除养猪户扩大养殖规模的后顾之忧，使我县的养猪业往集约化的科学养殖方向发展。 3.3　加大对疫情防治方面的控制 对养猪疫情方面的防控可以首先从改圈舍开始，良好的圈舍环境是保证养出健康肉猪的条件。目前我县许多养猪散户圈舍上面因陋就简的做法非常普遍。对饲养肉猪的圈舍，要考虑到到通风、温度、光照、打扫冲刷、防疫等方面的因素。修建圈舍时考虑到防压和防寒。在平时要保持圈舍干净和适宜的温度，冬季尽量减少舍内用水，设法保持舍内干燥，或者罩上塑料膜来保温，也是冬天里改善圈舍环境的好办法。到了炎热的夏季。要应注意防暑降温。其次，组建基层兽医队伍，健全畜牧防疫服务体系。由于种种原因我县兽医站及基层兽医队伍缺失，使得畜禽防疫、产地检疫以及一些动物疫病防治工作开展不到位。对此，国务院就兽医机构改革专门进行了研究，并下达了专门的文件。因此，我县要积极组织建设基层兽医队伍，建立全新的动物防疫服务体系，要提高我县养猪业的总体养殖水平，需要县委县政府的重视，委派专职的分管领导去组织开展这项工作，把这项工作放在重要位置。第三，重视对仔猪的免疫工作。在仔猪上市之前，就应该按照要求做猪病的免疫工作，在20－30天的时候进行首次猪瘟免疫。55天时进行二次猪瘟免疫，同时进行猪丹毒、仔猪副伤寒、猪肺疫等猪病的免疫，这样才能在源头上有效控制猪疫病的发生和传播，避免因防疫不当带来的经济损失。 3.4　帮助养猪业市场化的形成，推动养猪业的发展 在生猪养殖方式上慢慢向集约化和规模化方式靠近之时，还要重视帮助养猪业市场链条的形成。帮助搜集、反馈县内外、临近地区的猪肉市场需求信息，并指导养殖户如何分析和利用这些信息，帮助我县的养猪业走向市场化。另外，分散经营使产供销难以实现一体化，会造成市场竞争力低、难以适应市场变化等问题，故应帮助尽量集中生猪养殖，认识到养猪生产要认真处理好生产、市场、销售三要素的有机结合，减少养猪生产的盲目性，这样才能有效推动我县养猪业的发展。 4、结　论 我县养猪业是我县畜牧业的主要构成部分，是我县农村经济的支柱产业之一，其对我县经济的发展有着重要带动作用。在认识到我县养猪业存在问题的前提下，我县主管部门积极领导以及各部门配合发展，多方努力，积极采取措施，与养殖户共同努力，一定会使我县养猪更科学、更合理、更有经济效益。 畜牧论文:九龙江上游畜牧业发展对流域环境的影响与治理措施初探 纵观当今天畜牧业生产环境（特别是养猪业），几乎污染了所有的江河湖泊，是危害环境的主要污染源。养猪与环保的矛盾日益突出。以福建省省环保局的调查证明，2004年闽江流域畜禽养殖废水排放量30.17万吨/日，COD排放量760.57万吨/日，氨氮排放量76.57万吨/日，分别是工业废水排放量的5.7倍，其中猪场废水占80%。福建的养猪业中，中小型猪场占大多数，这些猪场多分散在闽江流域的福清、莆田、南平，以及九龙江领域上游的龙岩专区，虽然有些是在山区，但大部分无污水处理装置，直接或间接地污染了环境。据不完全统计，目前全省养殖排放量93万吨/日，处理量为18万吨，处理率仅为20%，2004年在九龙江里捞出的死猪就达2000多头，严重地威胁人类健康和环境卫生。 一 九龙江上游畜牧水产业发展对流域环境的影响 龙岩市内九龙江流经新罗区、漳平市，（其中新罗大池镇属汀江流域）。该流域从1990年以来，畜牧业快速发展，其中新罗区生猪出栏从1990年的21.1万头增至2005年的140.5万头，家禽出栏从1990年的103.6万羽增至2005年990万羽。漳平市生猪出栏从1990年的7.8万头增至2005年的25.76万头，家禽出栏从1990年50.8万羽增到2005年219.5万羽。流域内畜牧业的发展为农民增收作出了重大贡献。2005年新罗区农民人均收入6000元，其中畜牧业收入占67%。漳平市农民人均收入4198元，其中畜牧业收入占35%。 传统的畜牧业是与农业紧密结合的。随着人们生活水平的提高，以及农业生产方式的改变，畜牧养殖专业户快速发展，畜牧业成为相对独立的农村经济支柱产业。随着化肥的广泛应用，农业经营者使用农家肥量越来越少。九龙江流域北溪段，地势较不平坦，可用于建猪舍的地方不多，迫使农民将畜禽舍建于靠近河床，或是房前屋后。加大了畜禽粪便用于农、林植物的成本，也加大了对水体的污染。 养殖业快速发展给污染治理和环境监管带来巨大压力。全省养殖业最密集的龙岩市新罗区去年生猪存栏数达75万头，比2002年增加38.9%，尽管市、区两级政府投入大量的人力和资金进行搬迁、治理，但由于缺乏规划引导，搬迁和新建养猪场布局不尽合理，造成污染转移，形成二次污染，影响了整治工作成效，九龙江龙岩段水质污染仍较严重。从表1数字看，1996年至2000年猪禽出栏已翻一倍多，生化需氧量，非离子N变化不大，说明按当时养殖、治污现状还是环境容纳范围内。2001年至2005年，猪禽出栏只增长60%左右，水质的变化却是如此之大（氨氮的增加有相当部分是城市人粪尿和农业化肥流失）。其中2005年雁石桥断面，生化需氧量超过Ⅲ类要求的2.5倍，已超Ⅴ类，氨氮是Ⅲ类标准的7倍，是Ⅴ类标准的3.5倍。华寮断面，生化需氧量达到Ⅱ类标准以下，氨氮达Ⅲ类标准以下。这说明这五年来所增养的部分或是说目前有相当部分畜禽粪尿是排向水体，沼气处污后的氨氮、总磷也还有相当部分流向水体。 从表1数字及上文分析来看，现在养殖业相当部分没有同种植业结合，通过植物吸纳，不同程度影响了九龙江北溪段的生态环境。 二 当地政府部门的积极治理措施 随着养殖业的快速发展，污染也逐渐增大。新罗区、漳平市、区政府都高度重视。从1999年开始投入资金用于治理。新罗区1999年专门成立龙津河管理委员会，区环保局、畜物水产局配合。1999年4月新罗区政府制定下发了《养殖业污染治理实施意见》。至2005年累计投入环保资金4060万元，兴建沼气池21万m3,占应建数的89.2%,生化塘30.8万m3,占应建的61%，累计投入6100多万元，搬迁中心城市规划区内1616个猪场，拆除猪舍50多万m2,投入1422.32万元。 龙岩市畜牧水产局于2000年就在全市畜牧水产工作会上，介绍丹麦、瑞典养殖污染的管理与治理经验，要求各县畜牧水产局大力推广生态养殖，走猪沼草（菜、林、果）之路，力争零排放。2003年5月开始制订“龙岩中心城市及九龙江流域养猪业发展规划布局及污染防治的意见”，经多个部门4次修改，于2004年4月下发，规划中提出了最大可养量，计算依据是土地吸纳原则，并提出每头存栏猪应建沼气池0.4立方米，生化塘6平方米。2005年，新罗区、漳平市又重新修订了市、乡、村三级养殖业发展布局规划，绘制了三级规划图，划出了禁养区、控制区、可养区，各级都计算出最多可养量。严格规定了新上养殖场的审批程序。在各级政府的努力下，新罗区生态养殖已达4079户，出栏猪110.8万头，其中种植杂交狼尾草（用于吸肥，割草养猪）1.5万亩，兴建四个有机肥厂年产4万吨生物有机肥，年可处理30万头的猪粪便。漳平市生态养殖达175户，出栏猪7.9万头，其中种植杂交狼尾草500亩，正在兴建一个有机肥厂。经过各级政府和养猪户的共同努力，养殖业对九龙江北溪的污染得到有效控制。 三 九龙江上游畜牧业发展对流域环境影响的治理措施 1.要坚持统筹发展要求，完善规划，制定措施，落实责任 要用科学发展观引导生猪养殖业发展，走保量增质的路子。要制定完善养猪业发展及污染治理工作规划，要严把好新（扩）建养猪场的审批关，合理划定禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区，禁止在九龙江干流沿岸1000米、支流500米或沿岸一重山范围内新建畜禽养殖场；“两禁区”及沿河第一重山范围内一律不能新（扩）建养猪场，各部门要加强执法，依法依规查处违章乱建养猪场。对于已建的养猪场有条件治理的要限期治理，直排的要及时查处，达不到治理要求的坚决给予关闭，违章新（扩）建的养猪场要坚决拆除。 2.因地制宜地推广应用“猪――沼――果”等生态农业技术模式，加大农业和农村废弃资源的开发利用，实现资源循环利用。 进一步加大养殖业污染治理力度，发展猪（禽）粪生物有机肥生产，大力推广“猪――沼――草（果、林、蔬、茶）”等生态养殖模式，确保畜禽水产业规模总量控制在生态环境可承载范围内。“猪――沼――草”工程模式用生物发酵配套技术处理粪便，生产有机肥外售，发酵过的沼液用来浇灌种植牧草，进行综合利用，从根本上解决了长期以来畜牧业发展与环保的矛盾，此外，种草还能保持水土，防止水土流失，牧场和牧草基地的其它工程建设也为当地提供良好的环境，无论对于养殖业发展或是环保都是一种可持续的健康模型。本课题组合作的民惠食品公司所属的几个生态猪场被厦门市环保局列为“生态型养猪示范场”、“国家生猪活体储备基地场”。牧场和牧草基地的其它工程建设也为当地提供良好的环境，为养殖业发展找到了出路，其生态效益十分显著。 3.加强畜物养殖场的污染管理 目前，在饲养场污染管理方面，发达国家和地区已制定了许多法律法规。例如，日本和美国要求新建大中型畜牧场经过审批；日本提出粪尿应经过净化处理；芬兰提出新建养殖场要有粪便处理设施等。我省也制定了《九龙江流域水污染防治与生态保护办法》等相关管理规定和制度，在流域内划定“畜牧养殖禁建区”，严禁在九龙江两岸新建养殖场等。但从养殖业目前的污染现状来看，相关法律法规还有待进一步完善，环境监管还要进一步加强。要通过建立污水处理设施或进入污水管网统一处理等措施，加强污染治理，防止超标排污。同时，饲养者必须加强对易发生泄漏和渗漏的储粪池及饲养间的管理。储粪池和生化塘应远离生活水源并避开水道，防止由于雨水、洪水的流入而引起的粪便溢出；要进行防渗处理，防止污染地下水；要有合理的储存容量等详细要求。 总之，就是要通过对养殖业的有效治理，促进畜牧养殖使九龙江流域的污染得到有效控制。 畜牧论文:加快推进质量效益型现代畜牧业建设 今年是畜牧业发展较为困难的一年,畜产品价格下行压力加大,质量安全事件的影响尚未完全消除,但在省委省政府坚强有力的领导下,全省上下紧紧围绕促进结构调整、增加农民收入、加快质量效益型现代畜牧业建设这一中心,以推进两个千万工程为重点,认真贯彻落实中央各项扶持政策,努力克服金融危机和“三鹿奶粉”事件影响,积极应对产业波动,使得全省畜牧业呈稳定发展态势,动物防疫工作继续走在全国前列。据我们行业内部统计,到6月末,全省肉、蛋、奶产量分别达到187.7万吨、57.7万吨和272.8万吨,同比分别增长13.2%、-2.4%和11.0%。 ――奶牛和生猪产业克服不利因素,实现稳定发展。今年以来,受金融危机、“三鹿奶粉”事件影响和进口奶粉冲击,我省牛奶价格同全国一样持续走低,上半年全省平均价格为2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前为1.97元/公斤左右,饲养一头单产5吨的奶牛平均亏损1 000元左右,大部分奶户都在艰难维持。生猪方面,受产业生产周期影响和进口猪肉冲击,去年以来出现了商品猪市场供大于求的现象,导致2月起猪价持续走低,上半年全省平均仔猪18.4元/公斤,同比下降54.0%;活猪10.4元/公斤,同比下降33.8%;猪肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生猪价格有所回升,目前活猪为10.89元/公斤,猪粮比在7.1:1左右。据测算,上半年出栏一头100公斤的肥猪,平均亏损30元左右,目前逐渐转亏为盈。尽管上半年两大主导品种生产形势较为严峻,但在国家和省委省政府一系列及时有效措施的扶持和保护下,我省奶业和生猪发展基础并未动摇,并未像其他省份一样出现大量倒奶和淘杀母牛的现象,仍拥有全国最大的优质荷斯坦奶牛群;在全国生猪生产下滑的大形势下,我省能繁母猪数量稳定增长,生猪产业未伤“元气”,“北猪南调”、“南猪北养”的发展态势已初步形成。据行业内部统计,到6月末全省奶牛存栏231.1万头,同比增长9.2%,生猪出栏1 512.2万头,同比增长13.2%,产业在逆境中仍保持了稳定发展的态势。预计经过一段时期的低迷运行,我省奶牛和生猪产业将在全国率先恢复。 ――家禽业快速恢复,肉牛肉羊生产效益稳定。今年以来,我省家禽业克服了价格低迷的不利因素,效益逐步好转,养殖积极性不断提高,市场供应充足。鸡蛋价格从4月起逐渐回升,上半年平均价格为6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,饲养一只蛋鸡平均利润为6.15元;白条鸡价格10.1元/公斤,同比下降17.2%,饲养一只肉鸡平均利润为1.64元左右。与去年同时期比较,目前蛋肉鸡生产形势比较稳定,养殖效益趋于合理。牛羊肉一直是我省市场行情比较稳定的畜产品,上半年全省牛肉平均价格28.3元/公斤,同比上升0.3%,饲养一头肉牛平均利润为480元左右;羊肉平均价格为26.2元/公斤,同比上升3.9%,饲养一只肉羊的净利润为110元左右。据行业内部统计,到6月末,全省家禽存栏2.2亿只,同比增长9.0%,出栏1.4亿只,同比增长11.7%;肉牛、肉羊存栏分别达到566.6万头和1 067.2万只,同比增长1.3%和3.2%,出栏212.2万头和401.8万只,同比增长5.4%和4.9%。预计下半年,我省家禽业和肉牛肉羊业将继续保持稳定发展的态势。 ――畜牧业发展方式加快转变,产业已初步实现转型升级。今年上半年,全省已发展各类专业户41.8万个,养殖场7.1万个,养殖小区4 019个,规模化经营比重达到了70%;各类专业合作组织1 751个,拥有会员13万人,组织化程度进一步提升。与此同时,由于近年来我们大力推广TMR全混日粮饲喂、青黄贮利用、生猪人工授精等先进适用技术,标准化养殖比例已达到65%左右。这次产业波动在导致个别市县养殖数量下降的同时,也为产业进一步转型升级提供了机遇。一部分散户经过一段时期的养殖低谷被淘汰,而规模养殖场资金、技术条件较好,承受风险能力强,受到的影响较小,预计产业恢复后将迅速提升生产能力,这将会促使我省规模化、标准化养殖水平进一步提高。与此同时,由于加快淘汰性能差的个体,畜禽良种化水平也将有所提高,目前我省奶牛、蛋鸡和生猪的良种率基本达到100%,肉牛的良种率也已达到65%。良种化、规模化、标准化的快速发展,使我省畜牧业初步实现了向质量效益型现代产业转型升级。 ――饲草饲料建设稳步推进,草原防火工作成效显著。今年上半年,我们以松嫩平原草原禁牧工作为重点,加快“三化”草原治理步伐,极大地改善了我省西部地区,特别是哈、大、齐高速公路两侧的草原生态环境。全省共改良建设草原168万亩,防治草原虫害94万亩,防治草原鼠害180万亩,草原禁牧面积达2 850万亩。与此同时,大力推进青黄贮补贴政策,拟购置青黄贮机械805台,建青贮窖35万立方米;种植青贮玉米363万亩,比年初计划增长3万亩;草原防火工作克服了春季气温高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,仅发生草原火警2次,过火面积20.7公顷,无重、特大和一般草原火灾发生;饲料工业稳定发展,据统计,上半年全省饲料总产量达265万吨,全省饲料质量总体合格率为96%,同比提高2个百分点。 上述成绩,是我们全省畜牧战线上下在逆境中积极应对,共同努力取得的。2009年上半年,我们着重抓了以下几方面工作: 1.进一步强化动物疫病防控工作。上半年,针对我国部分省市发生重大动物疫情和人感染高致病性禽流感的严峻形势,制定了2009年兽医工作要点,加大工作力度,有效规避了疫情风险。一是强化工作措施。坚持集中免疫和常年补针相结合,做到了“应免尽免,不留空档”,应免率均达到100%;确保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;强化监测报告,及时全面掌握疫情动态;加大了A型口蹄疫疫情和猪感染甲型H1N1流感监测力度,共采集样品13 950头份进行A型口蹄疫实验室监测,采集猪样品2 400份进行猪流感疫情检测;在候鸟停息地、栖息地和湿地周边市县建立免疫保护带,建立健全外引牲畜检疫审批手续,严防外疫传入。二是严格督导检查。制定出台了重大动物疫病防控工作区域督导责任制方案,层层制定重大动物疫病防控工作区域督导责任制方案,分工明确、职责清晰、责任到人,确保各项防控措施落实到位。三是大力推进动物防疫体系建设。下达了第三批防疫体系建设项目投资计划,对还没有得到中央投资建设的266个乡镇兽医站进行了项目申报工作。四是部署防控猪感染甲型H1N1流感工作。紧急下发了畜牧兽医部门防控猪感染甲型H1N1流感实施方案(试行),组织有关人员对198家种猪场、484家商品代饲养户、707户散养户和10个交易市场、152家屠宰场开展了流行病学调查工作。通过一系列行之有效的综合性防控措施,继续保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情稳定。 2.推进奶业、生猪业又好又快发展。一是认真落实《黑龙江省千万吨奶战略规划》和《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略规划》,细化各项工作措施,加快推进全省奶牛业和生猪业规模化、标准化、产业化进程,上半年新建奶牛养殖场(小区)201个,完成任务的52%,新建生猪养殖场(小区)602个,完成全年任务的50.6%。除落实国家和省里政策,开展奶牛保险、规模场建设、青贮机械补贴等工作外,为落实省政府专题会议精神,省局召开了新闻通报会,向新闻媒体阐述了我省扭转奶业形势采取的系列综合措施;组织召开全省进一步加强生鲜乳价格管理工作电视电话会议,加强生鲜乳价格管理,稳定奶农积极性;制定了全省奶业及乳制品的宣传方案,力争在较短时间内大幅提升乳品品牌知名度和生产企业形象。在此基础上,积极与财政部门研究扶持奶牛和生猪生产的一系列政策,包括省级投资提高乳制品企业收购鲜奶贷款贴息比例、启动学生奶计划、支持生猪中介组织发展等。据调研了解,这些扶持政策受到了广大养殖者的认可和欢迎。 3.确保投入品及畜产品质量安全。为了整顿和规范投入品市场秩序,确保人民群众食用放心的畜产品,今年上半年在全省范围内组织开展了“质量安全执法年活动”,召开了4次推进会议,印发了14期专题简报。为加强对饲料、兽药生产经营活动的监督管理,上半年对饲料生产、经营企业和养殖场(户)使用的饲料产品及屠宰场、批发市场、农贸市场和超市的畜禽产品进行了抽样检测,检测的畜产品均达到了国家标准。同时,大力推行以GMP、HACCP等质量标准为主的质量安全管理,加强了对全省饲料、兽药生产和经营企业的资格审查。上半年全省饲料、兽药管理部门共出动执法人员7 798人次,检查企业8 420个,立案查处违法企业37个,提出整改企业58个,取缔违规企业11家,没收非法饲料产品61吨,罚款25万元,完成国家饲料质量安全抽检任务805批次,总体抽检合格率96.14%,未检出“三聚氰胺”、“瘦肉精”等违禁品;查获假劣兽药953公斤,货值6.7万元;通过提升饲料企业设立条件和市场自由淘汰,目前全省饲料生产企业已由869家下降为600余家。今年4月,农业部对我省哈尔滨市、绥化市和大庆市进行了畜产品质量安全例行监测检查,检查组共抽取了5种畜禽产品,抽样135批次,合格率均为100%。通过近几个月的执法整治,我省的投入品质量安全水平明显提高,从业人员的质量安全意识明显增强,从源头上保证了投入品和畜产品安全,有效维护了城乡居民身体健康和社会稳定。 4.大力推进科技推广等服务体系改革建设。一是继续实施以“三进”为形式、以实现“五到位”为目标的畜牧业技术推广体系建设项目,让专家和技术直接服务于养殖户,重点开展奶牛、肉牛和生猪标准化饲养技术的推广和应用,组织专家团走访重点养殖县区,开展畜牧技术服务“走村进户”活动,通过现场指导、实例讲解等办法,重点讲解了奶牛、生猪标准化饲养技术、疾病防控措施、青黄贮饲料应用等技术,全面提高养殖第一线从业人员的素质。二是启动了生态养殖示范项目,上半年选择了10个规模化养猪示范场推广生态养猪技术。三是与移动集团共同启动了“畜牧通”业务,组织24个移动专家在全省范围内帮助农牧民解答养殖技术问题,真正形成了为农牧民开展技术服务的长效机制。通过科技支撑,真正解决长期存在的技术推广“最后一公里”、成果转化“最后一道坎”的问题,加快推进质量效益型现代畜牧业建设。 (编辑/刘新) 畜牧论文:应用农业循环经济模式发展生态畜牧业 [关键词]农业循环经济;发展模式;生态畜牧业 一、农业循环经济的基本理论 “循环经济”一词,是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态恶化的严峻形势下,由美国经济学家鲍尔丁于20世纪60年代首先提出,它在资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗线性增长的经济,转换为依靠生态型资源循环发展的经济。农业循环经济把循环经济理念和可持续发展思想应用于农业生产体系,它尊重生态系统和经济活动的基本规律,把农业经济活动按照自然生态系统的模式组织成“自然资源―清洁生产―绿色消费―再生资源”的反馈式循环过程,是一种以农业经济效益为驱动力,通过优化农产品生产至消费整个产业链的结构,实现物质资源的多级循环使用和农业活动对环境最小侵害的农业经济模式,它本质上是一种生态经济。 二、应用农业循环经济理念发展生态畜牧业的典型模式 1.以沼气为纽带的资源利用型模式。模式是利用沼气池这一农业接口工程,把农业和农村产生的秸秆、人畜粪便等有机废弃物转换为有用的资源进行综合利用,主要有“沼气池―猪禽舍―厕所―日光温室”等“四位一体”的生态农业模式以及“沼气池―猪禽舍―厕所―日光温室”等“四位一体”的生态农业模式以及“沼气池―果园―暖圈―蓄水窖―看营房”的贫水地区“五配套”系统模式。其中“沼气池―猪舍―果园”农业循环模式是以沼气为纽带,将养殖业、果业生产结合起来,达到系统内能源、饲料、肥料良性利用的一项生态农业经营模式,它利用庭院、果园等资源,采用“沼气池、猪舍、果园”三结合工程,因地制宜开展“三沼”(沼气、沼渣、沼液)综合利用,达到对农业资源的高效利用和建设农村生态环境、提高农产品质量、增加农民收入等效果。而“四位一体”的农业循环模式是以沼气为纽带的能源生态综合工程,该工程把养猪的猪粪在沼气池发酵产生沼气,沼气用作照明、炊事、取暖等,沼渣、沼液作蔬菜的有机肥料或猪饲料添加剂,实现了种植业和养殖业的有机结合,是一种能流、物流良性循环,资源高效利用,综合效益明显的生态畜牧业模式。该模式是将农业生产过程中的副产品――农作物秸秆,通过加工处理成为有用的资源加工利用,实现秸秆资源化(肥料化、饲料化、原料化、能源化),消解其对环境的污染和生态的破坏,是建设循环型农业、保持土壤养分平衡、实现农业可持续发展的重要措施。 三、应用农业循环经济发展生态畜牧业的对策 1.法律支撑。发展生态畜牧业涉及社会、经济、环境各个方面,应制定必要的农业循环经济法规来构筑法律环境。德国早在1972年就颁布了有关废弃物末端处理的法律,并于1996年颁布了《循环经济和废物管理法》,要求动物饲养采用天然饲料,不使用抗生素和转基因技术。日本于2l世纪初提出“环境立国”战略,并颁布实施了《新农业基本法》等多部促进循环经济发展的法律法规,形成了比较完整的法律体系。中国于2002年颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》,成为循环经济立法的良好开端。今后应完善《中华人民共和国农业法》,对发展农业循环经济作出明确、具体的规定,并加快循环经济的立法工作,强化发展农业循环经济的法律条文,以早日实现农业资源的循环利用。 2.污能源利用工程和公益性基础设施。生态畜牧业能否顺利实施,在很大程度上取决于人们对农业循环经济的重视程度。第一,要不断增强群众的生态意识和环保意识,激发他们建设生态畜牧业的自觉性和积极性.使他们真正认识到发展生态畜牧业对增加农民收入、改善农村环境的重要作用。第二,要广泛宣传生态畜牧业的基本知识,举办生态畜牧业模式培训班,请技术人员现场指导,组织经验交流会;鼓励农民购买、订阅多种农业科技报刊和书籍,提高人们对生态畜牧业的认识水平。 清洁生产是指将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务之中,通过技术进步不断提高管理水平,增加资源的利用率,减少污染物的产生及其对环境的危害。在畜牧生产过程中提出清洁生产的要求,是发展生态畜牧业的关键环节。今后应加强对中型养殖场、粪便污染的生态化治理,提高规模化养殖场废弃物综合利用率,促进畜牧业清洁生产,积极研制高效饲料添加剂和低碳、低残留新型兽药,推广动物重要疫病的综合防治,控制兽药、重金属污染的程度。 3.加强生态畜牧业的研究和推广力度。生态畜牧业的发展最终要依靠技术进步,应根据不同区域、不同种类,研发相关技术,提高畜产品质量和实施产业化经营;同时,开展生态畜牧业的试点,对生态畜牧业基地给予多方面的支持。树立典型,并组织有关人员到畜牧点参观学习,交流经验,大力报道生态畜牧业示范基地的新技术。 4.完善生态畜牧业的社会化服务体系。发展生态畜牧业,必须进―步加强对沼气池、育贮池等农业和农村基础设施的规划和建设,为生态畜牧业发展提供必要的硬件设施;建设农作物秸秆、畜禽粪便等农副产品交易市场,为养殖户之间的物质和资源交易搭建平台,并建立信息服务体系,加快农村互联网建设,为使农民了解国内外生态畜牧业的发展及使更多的生态畜产品进入国际市场创造条件。还有,应加强国际合作,引入国外先进的技术和观念,为中国发展生态畜牧业提供新的思路。 总之,农业循环经济是2l世纪农业发展的必然趋势,是实现畜牧业可持续发展的根本途径。我们只有强化对农业循环经济的引导,加强生态畜牧业的宣传推广力度,发展畜牧业清洁生产,完善社会化服务体系来发展生态畜牧业,才能节约资源,减少环境污染,促进畜牧业经济效益和生态效益的统一。