农业信息论文:农业信息服务人才培养思路探讨 [摘要] 农业信息化是建设社会主义新农村的重要手段,而农业信息人才则是农业信息化的关键。我国的农业信息化迫切需要一批具有既懂现代信息和现代农业技术,又善于经营现代信息产业的专业人才。通过分析我国农业信息服务人才的现状和对农业信息人才的知识结构要求,针对目前国内高校农业信息人才培养模式存在的不足之处,提出三种不同层次农业信息服务人才的培养方案。 [关键词] 农业信息化 信息服务人才 人才培养 中国是一个农业大国,农村人口7.37亿,占总人口的56%,农业、农村、农民问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题。从2004年到2008年,中央一号文件连续五年锁定“三农”问题,并把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2007年和2008年的一号文件把“发展现代农业,繁荣农村经济,扎实推进社会主义新农村建设”作为首要任务提出,并明确“要积极推进农村信息化,整合资源,共建平台,推进‘金农’、‘三电合一’、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设,为农民和企业提供及时有效的信息服务。”农业信息化已成为社会主义新农村建设的重要推动力。 一、我国农业信息服务人才现状 1.我国农业信息化现状 近年来,国家在农村信息硬件基础设施建设方面投入了大量的资金,农业信息化组织体系逐步得到了完善,信息化应用水平取得了长足发展。目前全国97%的地市和80%的县级农业部门都开设有信息化管理和服务机构,农业信息员发展到18万人。全国31个省级农业部门,80%左右的地级和40%的县级农业部门建立了局域网和农业信息服务站。农村供求信息全国联播系统注册用户已达9万家,覆盖了全国93%的县。同时,国家教育部组织了中国农业大学、西北农林科技大学等成立了“高等农业科技与教育网络联盟”,建立了专家数据库农业信息库等综合科技条件平台,已初步完成覆盖全国的农业监测、管理和服务信息系统。 2.我国农业信息服务人才现状 信息化的关键在应用,而应用的关键在人才,高素质的人才是提高农业信息服务质量的关键。与逐步完善的农业信息硬件设施和服务平台相比较,农业信息服务人才的“量和质”显得尤为薄弱。由于农业信息化建设对专业人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同,它不仅要求从事农业信息工作者有一定农业知识,而且要求能熟练使用各种信息工具,特别是懂互联网信息技术的“复合型”人才,因此,真正具备农业信息服务体系条件的科技人才极度匮乏。据中国互联网信息中心(CNNIC)2007年度统计显示,目前每百人农村人口中信息科技人员数为0.09,远低于美国的0.41,而农村人员上网比例仅为0.4%,是一般城镇企事业单位人员上网比例29.7%的0.014倍。 3.我国农业信息化人才存在的问题 (1)从事农业信息服务的人才数量严重不足。我国农业信息服务领域中,由于目前农业信息服务的直接效益不明显,各种服务条件尚不成熟,因此对从事农业信息服务人才的吸引力较小。加上目前高校中开设农业信息专业的院校较少,专业又是“农”字当差,对报考学生的吸引力较弱,从而进一步影响了从事农业信息服务的人才数量。 (2)农业信息人才专业结构不合理。目前我国从事农业信息的人员主要来自;①某一农业学科专业;②图书馆情报学专业;③计算机信息专业;④经济管理学专业。这些专业由于培养的专业针对性强,知识面不广,因此学生毕业就岗后,往往会感到或是农业科学知识不通,或是信息意识和收集能力不强,或信息技术不精,或市场运作与经营管理经验不足,而在承担农业信息工作时感到力不从心,懂农业的不懂信息技术,掌握信息技术的又对农业知识知之甚少。这种人才知识结构极大的制约了农业信息的发展和服务质量的提高。 (3)农业信息人才层次结构不合理。主要表现在“研究型、工程型和应用型”三个层次培养的数量不合理。目前开设农业信息专业的院校主要以普通和重点院校为主,主要注重以研究性学习为主的高层次人才和以本科教育的工程型人才培养,而忽略了以信息收集、开发、咨询服务为一体的应用型人才培养。随着国家对农业信息化程度的不断重视,对处于“金字塔”底部的应用型人才的需要日益加剧,这类人才的严重缺乏将成为我国信息发展的一大隐患。 二、农业信息化对人才的知识结构要求 农业信息化需要一大批既懂信息技术和现代农业技术,又善于经营现代信息产业的集“通才与专才”于一身的创造型、复合型人才,其学科结构是多元的、综合的。因此,农业信息化人才应具备以下几个方面的知识结构: 1.扎实的信息处理技术和应用能力 目前信息技术已在农业领域得到了广泛应用,其研究和开发已涉及农业生产、科研、教育及管理多个行业,以人工智能和3S技术为依托的虚拟农业、精准农业已现端倪,各种数据库系统、动植物生长专家系统、决策支持系统、监测预报系统、过程控制系统等迅速发展。农业信息技术已经成为引导农业生产、科研、教育、管理进一步向前发展的强大动力,这种高层次的农业信息要求使用者必须具有扎实的信息处理技术和熟练应用技能。 2.丰富的农业科学知识 农业信息人才的工作主要是通过对农业信息的收集、分析、加工和处理,为农业生产提供决策辅助服务。农业的生产是一项复杂的系统过程,包括种植业的种子繁殖、土壤改良、病虫害防治、环境保护及农副产品的加工、贮藏、保鲜等技术。只有具备丰富的农业科学知识,才能明确处理的数据对象的性质,才能在各种鱼龙混杂、真假难辨的各种信息中去伪存真,准确有效的收集、处理和利用各种农业信息 。 3.较强的营销和管理知识 信息价值的利用和开发,很大程度上取决于信息处理人员对信息的获取和分析能力。农业生产的市场化、产业化,对市场信息工作提出了更高的要求。信息工作者必须了解市场、研究市场、开拓市场,按照市场规律收集、分析和信息,进行农产品需要预测分析,促进生产者、经营者和消费者之间的信息交流,以达到农副产品产销两旺,供求基本平衡的目的。这就需要农业信息人才具有熟练把握农业经济运行规律,并能进行科学管理的能力。 三、农业信息人才的培养思路 为了适应社会对农业信息人才的金字塔式需求结构, 高等农业院校在农业信息人才的培养上必须遵循以应用型为基础, 多层次互补的人才培养模式, 按照“研究型、工程型、应用型”的三个层次的培养目标, 对专业办学层次予以合理调整。在努力做好本科层次培养的基础上, 还要注重以研究性学习为主的较高层次学生的培养及以技术应用性为主的高职生培养,因为, 农业信息化的一个重要基础就是提高整个农村的科技文化素质和现代信息意识, 它一方面需要相当数量具有一定农业信息理论知识的专业人才, 另一方面需要更多的掌握一定实用农业信息技术的通才。 根据目前国内高校专业设置情况,提出以下几种专业培养方案: 1.以农业信息技术为中心,多线并举的人才培养 (1)信息专业农业化培养。农业信息化是IT技术与现代农业技术结合的产物,信息化过程涉及一些精深的IT技术,需要精通IT技术,又有一定农业综合知识的复合型IT人才来解决。 由于目前高校信息类专业人才培养模式都是从理工类参照而来,所以培养的学生在信息获取、传输、处理、控制和集成等方面都有较强的理论分析能力和实践知识,但在农业技术方面存在较大的知识缺陷,对农业生物学、土壤学、病理遗传工程学、气象学等学科比较陌生,从而无法胜任农业信息的收集和处理等工作。 对于这类专业,高等农业院校可以通过修订专业人才培养方案,设置合理的课程体系,来培养既懂信息又有一定农业知识的复合型人才: ①修订专业人才培养方案。根据农业信息人才培养要求,调整信息类专业的培养目标,拓宽学生知识面,使其知识结构适应农业信息服务的需要。培养的学生要求具有一定的现代农业综合知识,并可以运用所学知识从事农业科研、生产、流通服务等领域的信息管理系统、专家系统、仿真模拟系统及数据库的设计、开发维护等方面的工作,成为现代农业领域的实用型信息技术人才。 ②完善课程体系。在原有计算机科学技术、信息管理、信息系统等专业课程设置的基础上进行调整,加入农业技术知识、农业经济知识方面的课程,如在计算机科学技术专业中加入种养殖技术、现代农产品加工技术、现代农业经营管理等课程来增加学生农业技术和农业经济方面的知识。同时,开设一些IT和农业、管理相结合的课程,如计算机农业监控技术、仿真农业技术、农贸电子商务等课程,既可拓宽专业的发展和学生的就业渠道,又可通过信息技术和农业技术的结合,使学生熟悉计算机农业应用系统的开发过程,实现毕业生的“零距离”上岗操作。 (2)农业专业信息化培养。农业信息化过程有一些涉及精深农业技术和简单IT技术的计算机问题,可以由掌握一定计算机知识的高级农业技术人才解决。对于这类专业学生,其农业技术知识是强项,但如何利用计算机技术完成农业信息的分析、及系统的维护、更新是其弱项。因此在该类专业人才培养方案中,要体现计算机在农业领域的使用技能,要求能熟练使用计算机处理农业日常事务,同时具有通过网络、市场等途径收集、分析信息和利用数据库等工具对信息进行管理、加工、利用的意识和能力。因此,在课程设置中,应充分体现在训练和提高学生计算机应用能力方面的意图,可以通过案例教学和加强实践教学环节,让学生自己体验和领悟利用计算机解决农业相关问题的思路及技能。 2.产学结合,强调素质与综合能力的人才培养 无论是信息专业农业化培养还是农业专业信息化培养,在培养复合型人才过程中,不仅要使学生具有扎实的理论功底、良好的知识结构,而且要具有创新精神和实践动手能力,要坚持产、学、研结合方式,培养理论与实践结合,敢于创新、勇于实践的人才。 产学研结合的教育模式可以充分利用学校、科研单位与企业等多种不同的教育环境和教育资源, 以及在人才培养方面的各自优势, 把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机地结合于学生培养过程之中。通过教学、研究与生产部门或单位的联合与协作, 可以合理安排课程学习与社会实践, 搭建一个更加贴近农业信息化发展需求的农业信息人才培养平台, 将受教育者置于其上, 以学生参与生产、社会实践和科研项目为切入点, 让学生进入教师及合作单位的项目组, 参与和承担科研项目或社会项目, 从而获得更多的科技创新训练, 使学生综合素质得到最大限度的提高。 农业信息化是现代农业的重要标志,是农业科技进步的重要载体和动力源泉,也是社会主义新农村建设的重要手段。随着农业信息化的快速发展,信息技术人才短缺的矛盾已日益突显,已成为制约信息化发展的一个主要因素。作为农业高等院校有责任有义务通过多种途径,改革人才培养模式,为社会主义新农业建设和农业信息化发展培养大量的、多层次的农业信息人才,满足现代农业和信息社会的需要,推动我国农业信息化的高速发展,实现农业现代化。 农业信息论文:农业信息化课程问题及建议 1.引言 为了适应新形式下农业和农村发展的要求,教育部于2000年决定在我国设置农业推广专业学位,正式启动我国农业推广专业学位教育,开辟了应用型硕士培养的新领域[1-2]。近年来,农业推广专业学位教育为农业发展培养了大批高层次应用型人才。农业推广专业学位是一种具有职业背景的学位,旨在向农业技术推广和农村及相关部门培养高层次应用型、复合型人才,使他们在专业和专门技术上受到正规的、高水平的训练,所授学位的标准主要反映该专业领域的特点和对高层次人才在专门技术工作能力和学术上的要求。因而,农业推广专业学位不同于学术性学位,学科口径更宽却更加注重务实训练。从2009年开始,我国就在不断加大硕士研究生教育结构调整力度,通过增招专业学位研究生,调整增量(新增硕士生招生计划,主要用于专业学位硕士生招生,基本不增加招生),调整存量(要求专业学位研究生培养单位将原有硕士生招生规模,每年按不低于5%的比例调出,用于专业学位研究生招生)等措施最终达到结构调整的目标。2010年专业学位研究生占整个硕士生招生比例已提高到25%,2011年计划达到30%以上,争取到2015年提高到50%以上[3]。在这种专业学位研究生教育发展的大好形势下,农业推广硕士近些年也得到了很大的发展,农业信息化领域不断成为各高校新增的农业推广硕士领域之一。农业信息化领域的课程体系构建是各高校面临的首要问题,本文在分析农业信息化领域课程体系现状的基础上,指出了现有课程体系的缺陷和不足,进而提出一些粗浅的改进意见,希望起到抛砖引玉的作用,促进该领域课程体系不断完善。 2.农业信息化领域课程体系现状 课程体系是实现人才培养目标和体现人才培养特点的具体课程框架,农业推广硕士的课程体系在保证统一的培养规格、符合总体培养目标的同时,还需要兼顾农业推广硕士研究生的共性特征,不同领域知识和能力要素组成等,培养单位的学科专业特色以及区域、行业、产业的特殊要求。全国农业推广硕士专业学位教育指导委员会公布了一个(非)全日制农业推广硕士专业学位农业信息化领域指导性培养方案[4]。按照该指导性培养方案,专业学位研究生的课程体系要以“职业能力”为本位进行设计。农业推广硕士专业学位的课程应根据培养目标要求,按领域设置,突出专业技能及技术集成能力的培养;在领域主干课中应有1门运用本领域的主要理论和技术解决农业推广实践问题的案例研究课程;教学内容应体现宽广性、综合性、实用性和前沿性。加强案例教学和实践教学,在学期间必须保证不少于12个月的实习实践训练。现行的农业推广硕士课程体系由公共课程、领域主干课程以及领域选修课程三部分组成。公共学位课程使农业推广硕士与其他种专业学位类型相区分,这一部分为既定内容,须严格按统一要求执行。公共学位课程包括外国语(2~3学分),政治学(2~3学分),农业推广理论与实践(2学分),农业科技与“三农”政策(2学分),农！业传播技术与应用(2学分),总学分数为10-12。领域主干课程使培养领域之间相互区分,这一部分也为既定内容,须严格按统一要求执行。领域主干课程包括农业信息化导论(2学分),农业信息化进展(2学分),农业信息获取与处理(2学分),农业信息化案例(案例研究)(2学分),农业应用系统开发(2学分),总学分数为10。领域选修课由各培养单位自主设置,根据培养目标、研究生的工作需要和各校条件自行确定,每门课程原则上不超过32学时。领域选修课反映出不同培养单位的特色与优势,使得人才培养规格在不同的培养单位之间有所差异。结合我校的实际情况,我校全日制农业信息化领域设置的选修课程包括人工智能技术(2学分),VisualBasic(2学分),数据库技术与应用(2学分),多媒体技术与应用(2学分),网站设计与开发(2学分),科技论文写作(2学分),科技文献检索(1学分),要求学生选修的总学分数为6~8。 3.农业信息化领域现有课程体系存在的缺陷 在农业信息化领域研究生的培养过程中,我们发现现有的课程体系存在一些缺陷。首先,课程设置方面统得过严,管得过死。目前,教指委对公共课程、领域主干课程作了统一要求,虽然这样很好地保证了该领域比较一致的培养规格,但是这两部分总学分达到了20以上,留给培养单位自主设置的领域选修课程空间太小,自由度不足。不能充分反映出不同培养单位的特色与优势,更难谈及使人才培养规格在不同的培养单位之间有所差异。第二,领域主干课程的课程设置和教学组织脱节。全国的农业信息化领域主干课程是统一的,但这些课程却没有统一的教学大纲和统一的师资培训。这必然会导致这些课程在不同培养单位的教学效果参差不齐,个别课程的教学甚至达不到当初设置该课程的目标要求。第三,课程的实践性不足。专业学位教育的基本任务就是培养特定职业岗位需要的应用型、复合型高层次人才,因此,专业学位研究生的培养,应能更集中体现相关领域的实践需求。虽然指导性培养方案中强调全日制农业推广硕士专业学位研究生必须从事不少于12个月的农业推广实践,并结合实践进行论文研究工作[4],但是没有明确对课程的实践要求,在“每门课程原则上不超过32学时”[4]的限制下课程的实践性也是有局限的。 4.农业信息化领域课程体系改革的建议 针对农业信息化领域现有课程体系的以上问题,我们提出以下几点粗浅的建议: 第一,压缩公共课程学分,重新论证领域主干课程,补充选修课。首先,课程设置建议根据知识体系[5]体现综合性,即在课程设置上抛弃“学科中心型”的旧观念,应适应科学知识综合化的趋势,增设综合化程度不同的跨学科课程,建立综合化多学科立体交叉的课程体系。其次注重课程的创新性。课程体系的生命力在于 创新,农业信息化领域也要特别重视课程内容的更新,积极地把科技文化的新成就吸纳到本领域的课程中,并开设一些代表未来社会科学发展方向的课程,从而使课程体系更加具有灵活性。最后还需要培养单位立足学科优势补充选修课,开设有利于主体个性发展的课程,开设可供学生自主选择的课程。 第二,统一教学大纲和教学指导。对统一要求开设的课程可以试编统一的教学大纲或教材。通过组织各高校相关教师进行教学研讨,吸取各高校相关课程教学实践中的成功经验并融入教学大纲或者教材中去。其次可以统一分批对各高校相关课程教师进行教学培训,或者挑选一批教学效果显着的优秀教师进行教学录像,将这些资源共享给各高校的相关教师进行网上学习,从而达到提高整体教学效果和统一教学要求的目的。 第三,增加课程的实践教学内容。农业信息化领域硕士研究生的培养需要突破专业性的培养框架,强调整体性、宽广性和实践性。农业信息化领域的研究生不仅要掌握现代技术理论方法,还要学会技术与管理相结合,要了解农村、农民、农业基本政策;具备较强的创新能力、信息收集处理能力、组织管理能力和协调沟通能力。选修课程可以根据专业方向进行模块化设计,课程内容在基础性、实践性、先进性和学科交叉性的基础上突出对实践的指导性。在教学的深度上不断加强,增加农业信息化领域专业学位教学与全日制本科教学的区分度。在教学的宽度上不断加强,强化实践教学环节,增加与科学学位研究生培养的区分度。 总之,只要围绕农业推广硕士专业学位研究生培养目标,遵循专业学位研究生教育规律,改革现行课程体系并在实践中不断完善,使之既能符合高校实际,又能满足行业、社会对专业学位研究生知识能力结构的要求,一定可以提高农业推广硕士专业学位研究生培养质量。 农业信息论文:农业信息教学改革分析 一、引言 地理信息系统(GeographicInformationSystem,简称GIS)作为一门边缘交叉学科,自上世纪60年代末兴起,至今已发展成为一门完备的科学、技术和经济实体[1]。很多文献都已论证了GIS的巨大发展潜力,其应用范围之广也已经被社会所证明。正因为如此,大多数国家都已将GIS教育纳入普遍教育。我国正式开展GIS教育始于上世纪90年代末,到2008年为止,连同各类高职院校,国内有近400所高校开设了不同层次的GIS教育,并且,还有一些高校正在准备开设GIS类课程。然而,国内各高校的GIS办学水平是有差别的,这与各高校所处的省情乃至各校的校情、学科建设等相关。各高校应根据各自的实际情况,尽量履行高校为社会和地方培养和输送大批此类人才的社会服务功能,但必须从实际出发,不可盲目攀比和效仿,提出过高要求。笔者根据自身教学实践,结合贵州大学校情以及农业管理信息系统课程的具体专业特点,探讨了教学中存在的一些问题,并提出改革措施。 二、农业管理信息系统课程教学中存在的问题 (一)教学思想认识偏离实际首先,对农业管理信息系统课程在各专业系统课程中的地位认识不足。二十一世纪,精细农业的出现为现代农业注入了新鲜血液,同时也对农业专门人才提出了更高的要求。贵州大学于本世纪初在农林类各专业中相继开设了农业管理信息系统课程,其目的很明确:那就是要培养掌握农业信息系统技术知识的专门人才,以适应社会对当代农业人才提出的新要求。但是从教学过程来看,农业管理信息系统这门课程,几乎都是作为考查课来开设的,开课时间和开课学时数也都有些随意,以致农业管理信息系统课程被打上了专业辅助课的烙印。在学生心目中,它永远是辅助课,无法与专业“正课”相比。事实上,学生也不可能对在培养方案中其重要性都无法体现的课程给予充分重视的。其次,农业管理信息系统课程教学目标制订得过高。1998年,新颁布的高等教育专业目录,分别在地理学和测绘科学一级学科下设立地图学和地理信息系统,地图制图和地理信息系统学等两个本科专业[2],开展专业GIS教育,培养GIS理论和工程应用人才。然而,随着近年来GIS在社会生活中的广泛应用,许多非地理、非测绘类的高校,或高校非地理、非测绘的专业也纷纷开设相关GIS课程,并且许多高校,尤其是地方高校在GIS办学水平不高的情况下,却大都向北京大学、武汉大学等这些办学相对成熟的高校看齐,纷纷效仿这些高校制订各专业GIS人才培养目标,这显然是不切实际的。 (二)单一教学内容与专业需求存在矛盾目前,国内开设GIS教育的高校有几百所之多,但办学水平大都停留在本科水平或更低,办学水平达到硕士、博士层次的高校寥寥无几。这主要是因为国内高校绝大部分都是面向应用而开展GIS教育的,因此这些高校的GIS教育必须结合具体的专业,以X+GIS这种形式来开展。那么,如何在X和GIS之间找到教育平衡点就成为各高校面临的共同问题,这其中首先涉及到的即是教学内容的组织问题。以贵州大学为例,目前,农林类专业全部都已开设了农业管理信息系统这门课程,每学期大约有六个班级上课。由于这些班级一般来自不同专业,所以,在教学内容的组织上,一直存在较大难度。因为即便是同一门课程,专业不同侧重点也往往不同。我们曾试图通过精心选择教材来兼顾各专业学科特点对本课程的特殊要求,但是,终究不能很好地解决此问题。事实上,不可能有哪一本教材是能适合各专业的,因为每一本教材的编着者总是从自身专业特点出发来组织着作内容的,即便是对其它专业有考虑,但也会限于专业研究领域不同,不可能十分到位地照顾其它学科领域。 (三)实践教学环节相对薄弱农业管理信息系统是一门实践性很强的课程,理论教学必须与实践教学相辅相成才能收到良好教学效果。而目前农业管理信息系统课程实践教学环节或多或少存在一些不足,从贵州大学开课的情况来看,主要存在如下几个问题:第一,实验教学仅限于软件使用的讲授,较少针对实际工程项目进行教学;第二,实验项目单一,大多数为验证性实验,综合型、创新型实验项目相对较少;第三,实践教学考核评定方法不合理。 (四)开课时间不合理据调查,目前相当一部分高校在GIS课程的开课时间上有些随意,以致课程开设时间安排不合理。以贵州大学为例,该校农学院、林学院和生命科学学院大部分专业都开设了农业管理信息系统课程,但开课时间各不相同,从大学二年级一直到四年级都有。 (五)教师队伍建设亟待加强近年来,一些高校为争夺生源,扩大了一些所谓热门专业的招生规模,导致学校软硬件设施捉襟见肘,其中生师比扩大、师资素质下降已成为制约人才培养质量的因素之一。就农业GIS课程来说,其理论和内容涉及数学、物理、计算机技术、农业等诸多学科,要在实践中发挥GIS的功能和价值,就需要综合运用相关领域的知识[3]。这对教师的知识结构提出了较高的要求。而处于边远地区、经济欠发达省份的高校,在吸聚高水平的GIS专任教师方面和其他地区的高校相比缺乏竞争优势。 三、加强农业管理信息系统教学的措施 (一)制订切合实际的培养方案就农业类专业而言,为高效管理和配置农业资源,尤其是为推进数字农业、精细农业的快速发展,农业管理信息系统技术必不可少。因此,从发展现代农业来看,无论哪种形式、哪种层次的现代农业教育,农业类GIS课程都是不可或缺的。农业管理信息系统课程的重要性要求教育管理者在培养方案的设置、课程安排等方面都要给予重视。另外,从教学目标来看,培养什么规格的人才,既要看市场需求,更要看学校办学的实际条件。不具备培养博士、硕士的实力,就应致力于培养 本科生;无力培养本科生,就应一心一意地培养专科生、高职生。毕竟社会对GIS人才规格的要求是多方面的,各个学校不一定要制订超出实际能力的过高目标。办学是个动态过程,等学科发展了,成熟了,再逐渐向高水平办学层次过渡,并力争办出特色。这才是正确的办学思想。一言以蔽之,教育管理者和教师既要认识到农业管理信息系统教育的重要性,又要结合具体校情和办学条件,把农业GIS人才培养工作做实做细。为此,相关教研室应该经常开展大讨论,统一认识,认真制订培养方案,不断调整教学计划。 (二)分门别类选取案例在农业管理信息系统课程教学中,要面对来自不同专业的学生,解决好理论教学内容的安排问题,的确十分棘手。笔者以为,解决之道只有靠教师来认真备课,针对不同的专业选取不同案例加以讲解。也就是说,教师除了讲授农业管理信息系统基本的、核心的理论内容外,还要注意挑选与各专业特点相适应的应用案例,使学生能从课堂中了解到该技术在各专业领域的实际应用方式和应用情况,以此激发学生的学习兴趣。这无疑增加了教师的工作量,但是为使学生能更好地学习和掌握该课程知识,目前条件下别无选择。 (三)加强实践教学贵州对农业GIS人才需求市场是巨大的。贵州地处喀斯特地貌典型发育的云贵高原,山多地少,因此,需要对农业资源进行高效利用和管理。这一省情决定了贵州大学农业管理信息系统人才的培养应该以应用型为主。为此,必须加强实践教学,积极开辟校外实习基地,让学生参与教师的科研项目,同时必须做好校内实践教学环节,比如,开设一些特色实验项目,或将学生以小组为单位,布置一些小型或模拟的工程项目任务并加以考核,使学生从思想上重视实践教学环节,同时也能为他们今后顺利走上工作岗位奠定基础。 (四)结合学生专业素质安排课程从学生专业素质及应用能力方面考虑,笔者认为,农业GIS课程应在大学三年级第二学期开设比较合适。首先,过早地开设本课程,缺乏专业知识或者专业知识还没形成体系,学生对GIS技术在专业内的应用理解不深。二是大三时学生已经掌握了一定的计算机技术,其它相关前导课程也已学完,这时,教师能够引导学生利用GIS软件完成一些具体的小型工程项目。 (五)在产学研结合中提高教师素质要培养适应社会需求的农业GIS人才,高校必须大力培养和引进农业GIS高层次人才。多年来,笔者所在教研室通过贯彻“产学研”结合的学科建设和发展思路,在师资队伍建设方面取得了一些成绩。近三年共发表教学探讨和科研学术论文40余篇,承担了国家自然科学基金项目“中国西南地区喀斯特生态环境土壤的发生特征与诊断特性和系统分类研究”、贵州省自然科学基金项目“竹林测土配方施肥技术与信息系统开发”及多项地方政府项目。这些项目都直接或间接需要农业GIS技术来支持,因而项目研究过程也是教师整体素质和GIS业务水平提高的过程。 农业信息论文:农业信息化在建设中的作用 一、农业现代化与农业信息化的基本内涵 农业信息化就是培育、发展以计算机等智能化工具为代表的新生产力并使之应用于农业生产领域的全过程。农业信息化指的是农业生产全过程的信息化,是在农业领域里全面开展和应用现代信息技术,使这些技术渗透到农业生产、消费、市场等各个具体环节,从而加速对传统农业的现代化改造,大幅度的提高我国农业的生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效转变生产发展方式的过程。[2] 二、农业信息化在农业现代化建设中的作用 信息,可以是一种资源,也可以在市场机制中起到资源配置的作用;可以是一个产业,却又有着促进产业升级的功能。多年的现代化建设经验告诉我们,要想实现农业现代化,必须依靠农业信息化对我国的传统农业进行现代化改造,这是从根本上提高了农业生产技术水平和科学管理水平,进而增加农产品的科技附加值,最终达到提高农业生产总体效益的目的。(一)农业信息化有助于提高农资利用率在整个农业生产过程中,如何合理的配置与应用农业资源,如何提高农业资源的利用率,是农业生产者始终关注的问题。虽然,在农业生产过程中运用传统的技术和手段,同样可以达到提高资源利用率的目的,但是往往会消耗掉大量的人力、物力、精力。如果将信息技术管理引入农业生产,通过对土地、土壤、水等农业资源进行信息化管理,可以在很大程度上提高农业资源的利用效率。采用信息技术进行管理,可以在降低农业生产者投入成本的基础上获得更多的产出,这就是农业现代化对农业信息化的基本要求,同时,这也是我国实现农业可持续发展的必由之路。所以,农业信息化在农业生产中的应用越广泛,我国的农业现代化建设就会越有成效。从某种意义上讲,农业信息化是农业现代化的加速器。(二)农业信息化有助于实现现代化的农业生产经营管理生产经营管理理念和管理方式的落后,是阻碍农业生产者提高收入的一个重要原因。由于信息封闭,农业生产者往往盲目的进行种植、养殖和销售,这就造成了农产品产量大起大落,价格时高时低等为题不断发生。随着农业信息化的发展,出现了大量的农业信息网站,利用互联网上的信息来指导农业生产者的种植、养殖,并利用互联网直接销售农产品的运作方式正逐步取代传统的成产经营模式。这种生产经营模式为农业生产者提供了强大的技术支持和丰富的农业信息,保持了农业信息的高校、顺畅传播,将农业生产经营管理提高到了一个全新的水平,解决了传统农业生产管理效率低、信息滞后等问题,促进了农业生产管理的科学化,进而推动了农业现代化的全面发展。(三)农业信息化有助于农业产业化升级在传统的农业生产过程中,主要包括三种生产要素,即土地、劳动和资本,而这三者之间的关系相对来说并不密切。在农业产业化发展的过程中,这三个生产要素之间的稳定性较低,而且生产过程中的交易成本很高,这种不稳定关系的存在对于农业现代化建设来说弊大于利。由于信息化在农业生产领域的不断发展,土地、劳动力和资本在信息的作用下,渐渐形成了非常紧密的相互作用关系,对农业现代化建设起到了极大的推动作用。而且,农业信息化不仅在生产过程中起到促进作用,农业信息化还可以通过协调流通、销售、消费等相关环节,解决农业小生产者与社会大市场之间的供需矛盾,促进农业产业化发展,进而带动农业现代化建设。[3] 三、结语 目前,我国正在大力推进农业现代化的建设,在此过程中,如果能够正确的认识信息化在农业现代化中的作用,并加以合理的利用,对于现阶段的建设来说是非常重要的。而且,随着经济社会和农业现代化的不断发展,信息化的地方和作用势必越来越重要。因此,必须加大对农业信息化的投入力度,不断完善农村的信息化建设,为实现我国的农业现代化提供一个良好的、坚实的基础。 农业信息论文:农业信息化的实践 一、农业信息化建设基本情况 1.信息资源开发不断加快各类网站积极开发利用农业信息资源,形成文字、图片、音像等网络信息资源8000G以上,涵盖科技、市场、政策等各个方面。省农业信息中心建立多个省、市、县三级共建共享数据库,省水利、粮食、气象、林业、扶贫办、农科院、河北农大、部分市县农业部门和企业开发建立了一批数据库。信息数量的迅速扩充,为搞好农业信息服务提供了资源保障。2.服务范围不断扩大省、市、县农业部门开发应用了测土配方、病虫害防治、基本农田管理等信息系统。全球卫星定位系统、地理信息系统、自动控制、射频识别等技术深入农业领域并日益转化为强大的生产力。“村村通电话”、“乡乡能上网”完全实现,广播电视“村村通”、村村能上网基本实现。黄骅市的“三位一体”(信息、技术、农资)模式、盐山县综合服务(电话语音、专家应诊、农资配送)模式等,让越来越多的农民走上直接利用信息开展生产经营的路子。 二、农业信息化建设存在的问题 虽然河北省农业信息化工作取得一定进展,但还存在一些问题和不足:信息网络使用成本高,农业信息网延伸程度不够,农业中介组织、龙头企业、农村经纪人和种植大户等对信息网的使用率不高;农业信息网自身信息量不够丰富,资源开发整合不够;信息技术在农业基础设施和指导农业生产过程中应用不够等。 三、农业信息化建设的几点建议 1.加强政府调控农业信息化是一项复杂的系统工程,必须由政府统一规划、组织,统一标准、协调建设。强化政府主导作用:一是科学规划,引领农业信息化发展方向,明确农业信息化建设重点,确保农业信息化顺利推进。二是加大投入力度,提供财政金融政策支持。三是加强信息监控,规范信息服务市场秩序,建立专门的农业信息监督机构,逐步实现农业信息制度化管理。2.加强农业信息网络建设一是健全农业信息服务体系,继续延伸农业信息网络,重点是向农村经纪人、农业生产经营大户、农业龙头企业等的延伸。二是加强农业信息网站的资源整合和数据共享,丰富信息量内容,增强信息的及时性和有效性。三是促进农业信息服务的多样化,依托农村中介组织或协会,满足农村市场的多方面需求。3.培养高素质队伍高素质的服务队伍对提高农业信息整体水平至关重要。一是加强管理人员培训,对各级农业信息管理者进行培训,提高他们的信息服务水平。二是加强农村信息员培训,以农村经纪人、龙头企业、合作社社员、协会会员和经营大户等为重点,提高他们的信息收集和传播能力。三是加强农民群众培训,依托“阳光工程”、“三下乡”等培训计划,对广大农民进行农业科技、农业政策、法规等知识的普及教育,提高他们的信息接收能力。 农业信息论文:农业信息化建设方案 一、进一步完善农业信息采集、分析、制度： 1.信息收集。为确保农业信息采集的广泛性。原始性、基层性、高效性和准确性，采用以下几种方式收集农业信息：一是县（市）农业工作站利用县、乡、村已形成的信息报送体系获取本地农业动态、农业结构调整、农业产品产销信息报送市农业信息中心。二是积极发展农业单位、农业企业、农业杂志、产销大户和农产品批发交易市场在襄樊农业信息网上安家落户，为他们免费或优惠制作主页，提供虚拟空间和二级子域名。这样既丰富了农业信息内容，同时了降低了信息采集成本，提高了采集效率；三是结合本地实际，从报刊和互联网上搜集有价值的农业信息；四是抓住农业时节，深入基层、深入农贸市场、农业企业实地调查采访，获取第一手的文字、音像资料；五是网上用户通过“供求信息”和“农业论坛”免费信息，通过农业电话咨询热线传递信息。 2.信息分析。农业信息化以提供有价值的信息服务为根本目的。要将农业行家组织起来，利用现代信息技术手段，重点收集全国、全球农产品生产、销售市场供求信息、价格信息、资源信息，悉心分析研究国内外农产品的市场前景。信息专家要密切结合本地实情，通过历史资料分析、市场调研，权威性高、准确性高、实用性强、经济性强的指志意见，为政府正确决策提供科学依据，真正帮助农民解决“种什么？卖哪儿？卖啥价？”的问题。农业信息中心要充分利用自己的信息优势，加强市场分析研究，积极开展农产品风上贸易、中介服务等工作。 3.信息。农业信息中心以有用农业信息，并将之准确及时传递到用户手中为己任。农业信息用户由于层次不同，经济条件差异，我们必须因人因地而异，采用没的传递方式，一是在互联网上农业信息。农业信息网每天由专人及时更新农业新闻、农业气象、农产品价格、农产品行情，不断充实农业种养新品种、新技术等内容。二是与襄樊电视台联合开办《金以土地》农业专栏节目，拟每月单周三襄樊电视台23频道、8频道播放一期，每期15分钟，内容包括农业快讯、新技术、看市场、致富经、农闲事等版块，该套电视节目方圆300公里地域都可收看到，覆盖全市及外地20多个市县区。三是与省级农业刊物《农村经济与科技》（国内刊号公开发行）联动。襄樊农业信息网上开通其电子版杂志，《农村经济与科技》杂志自由转载农业信息网内容，该杂志覆盖全国十多个省市，发行量在2万份以上。四是在乡村一级使用公告牌、板报农业信息和交流农业技术。公告牌上的信息由襄樊农业信息网站和县、乡各级工作站精心筛选，通过计算机网络、电话、传真和信件向下传输，同时各点及时反馈基层农业农产品动态，这样能有效减少信息使用的盲目性。 二、保障措施： 1.加强领导，扩大支持。 2.成立专门的管理领导机构，引进专业人才。 3.发挥社会合力，共同促进农业信息的发展。 农业信息论文:农业信息化难点重点发展探讨思考 21世纪进入了信息时代，随着市场农业的发展，国际经济一体化步伐的加快，信息日益成为社会经济生活的指南，信息的地位和重要性与日俱增。信息是资源，信息是财富，信息就是生产力已成为全社会的共识。随着国家“金农工程”的启动，我国各级农业信息化的步伐开始加快。为使我国农业信息化建设取得更大成效，现结合近年来农业信息化工作实践，就农业信息化建设过程中的难点、重点与发展方向等问题作点探讨，以期请教于各位专家、同行。 一、农业信息化的难点 在农业信息化建设过程中，碰到的难题是不少的。诸如，建设资金短缺，机构设置困难，信息人才匮乏等等。但大家公认的难点却是“网络信息传递的最后一公里”问题。因为网络的铺设已从农业部连向各省、市、县、乡，但是网络信息要到村、到户还有一定的困难，这就是人们常说的“最后一公里”问题。尽管全国各地情况不一，东西部存在较大差异，但网络已到达部分基层乡镇并且随“金农工程”启动其建设步伐会很快遍布到全国各地的乡镇。然而，网络进村入户率则低得可怜。受广大农民对网络信息的认识水平以及对微机设备的购买力与操作水平的限制，笔者认为，“最后一公里”的最终解决在我国至少需要5—10年的时间，贫困地区恐怕更长。作为东部沿海地区的山东省烟台市，到20__年底，农业信息网络建设将100%地铺设到涉农乡镇，而全市入户的微机还不足20__台，能上网的不到1000台，网络信息入户数占全市总户数（165万户）的不足千分之一。沿海发达地区如此，其它地区更可想而知了。 近年来，大家一谈农业信息化，总是笼统地说“农业信息传递的最后一公里”问题。实际上，这个讲法是不准确的。因为农业信息进村入户早就有一些成熟的途径，如：广播、电视、科技110电话、科技明白纸以及各种培训班等等。确切地讲，“最后一公里”问题只牵涉到网络信息。所以，在信息之前加上“网络”二字，即应该称作：“农业网络信息传递的最后一公里”问题。 解决上述问题的最直接的办法是：把网络铺设延伸到村、户。而现实的情况是，既不可行也无必要。受目前农村收入水平、文化水平等的限制，网络普及到村、到户是不可行的；而广大农村一家一户的小生产格局，把网络全面普及到村、到户也没有必要。试想，一个种一亩地左右的老农民，在商品率十分低下的情况下，让他花五六千元买一套微机设备上网是不很实际的，在一定程度上讲也是一种浪费。 尽管目前网络普及到村、户不太现实，但不等于说网络信息不能进村入户，网络信息进村入户还是十分必要的。因为网络信息具有速度快捷，成本低下，信息量大，便于查阅，互动性强等诸多特点，是现有许多媒体所不及的。通过网络，广大农民朋友可以变过去被动地接受信息为现在主动地查找信息，可以在网上和专家直接交流，还可以通过网上招商获得大量地客户资源等等。那么，网络信息究竟如何进村入户呢？ 首先，我们应对网络信息作为问题的前提进行研究。就农村的信息客户群体而言，他们需要的网络信息以市场信息和专家信息为主，并且这些信息必须具有针对性、时效性和真实性；他们所需要的网络信息服务主要包括：信息传播、信息查询和网上招商。达到上述两方面的要求，就必须对纷繁复杂的网上信息进行“精挑细拣，加工制作”，才适合农民的口味，也才能引导农民通过使用网络信息来发家致富。 其次，网络信息采取什么途径进村入户？我们需要在对客户群体进行分类的基础上加以探讨。从我们烟台市的实际情况来看，网络信息客户群体大致上可以分为两类：一类是经济发达村和种养大户、农业企业、行业协会、农贸市场、经纪人等信息重点用户；另一类是经济水平一般或欠发达的村以及大量地普通农户。我们对不同用户采取的办法是不同的。对第一类重点信息用户，我们倡导网络向下延伸，让他们直接上网，同时基层信息服务站给予一定的信息业务指导和辅助性的信息服务。对第二类普通信息用户，我们总结推广了“蚕庄模式”。该模式的具体运作办法是，投资购买数字电视并同互联网的农业数字信息相联通，在加工制作的基础上，通过闭路电视下传到千家万户的老百姓。老百姓要查询政策、科技等信息，要市场供求信息等，则通过家中的电话联系乡镇信息服务站，由服务站上传国际互联网或反馈给老百姓。由于该模式综合运用了数字电视、电话、互联网等资源，把电视、电话与互联网联系起来，切合目前我市农村电视、电话普及率高而计算机普及率低的现实，切合纷繁复杂的互联网信息需加工处理老百姓才易接受的实际，因而显示出了强大的生命力，深受老百姓的喜爱。目前该模式正在我市全面推广。 二、农业信息化的重点 关于当前农业信息化的重点众说不一。通过近年来的实践探索，笔者认为，农业信息化的重点在于提高农业信息服务的效果。通过农业信息网络服务，使广大农民朋友在参与国际市场竞争中、在农业结构调整中、在农业增收增效中发挥了作用，农业信息服务的效果就好，农业信息化也就成了必然需要，其道路就会越走越宽广。相反，农业信息服务的效果不佳，不能为农民增收所用，农民就不欢迎，农业信息网络就没有存在的必要。 那么，怎样才能提高农业信息服务的效果呢？概括起来有“四个一”： 一是突出一条主线，就是“农民增收”。农业信息服务和农民的切身利益相挂钩，农民从获取信息中得到了实惠，农业信息服务的效果就好，就会受农民欢迎。如莱阳河洛镇赵家埠子村通过镇信息服务站把圆葱卖到了国外，卖上了好价钱，增加了农民收益，农民就高兴，就说信息服务站管用。 二是抓住一个关键，就是人才队伍。建设信息机构，培养信息人才，形成一支强干有力的信息队伍，才能为农民提供出有价值地信息，才能搞好各项信息服务，从而提高农业信息服务的效果。经过三年多的努力，目前烟台市市、县、乡、村四级信息从业人员已达4500人以上。 三是推广一个模式，即农业信息服务的“金城模式”。我们把“金城模式”总结了三句话“一条道路，两个载体，三个环节”。一条道路是指，围绕本乡镇农业支柱产业，以信息化推动农业产业化发展，实现农民增收；如金城镇主要围绕果业和水产业两大农业支柱产业开展农业信息服务。两个载体是指，农业行业协会和农业龙头企业。这两个载体，都具有农业信息集散地的功能，可以带基地，连农户。一般而言，乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业行业协会之间形成紧密地联系，即“三位一体”，以行业协会为载体，以会员为指向实现信息服务。如金城镇的果业协会就是这么运作的。而乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业龙头企业之间形成较松散地联系，前两者对龙头企业是一种指导服务关系，以龙头企业为载体，向基地村和千家万户 进行信息辐射。如金城镇的明波水产公司就是这么运作的。三个环节是指，产前项目、生产资料信息，产中的技术、专家信息，产后的市场行情、市场客户信息等。在这三个环节中目前最迫切需要的还是产后销售环节的信息服务。因为中国的农产品市场已出现结构性过剩，大多数农产品进入“买方市场”。因此，金城镇把网上招商和网外促销相结合，把产后销售作为重中之重。该镇生产的苹果、草莓等果品一般比周围县、乡每公斤高出0.4—0.6元，大大增加了果农收入，在为群众办实事、办好事方面树立了党和政府的光辉形象。 四是实现一个突破。即烟台市把网上促销作为突破口，尽快确立了信息服务的地位，树立了信息行业的形象。20__年非典期间，全市农业信息系统抢抓机遇，全面开展网上招商活动。据不完全统计，全市仅4—6月份共网上招商信息830余条，回复260多条，成交80多个，成交额1.8亿元，累计为农民增加纯收入达1500余万元。 三、农业信息化的发展方向 农业信息化发展向何处去？这是从事农业信息行业的同仁所共同关注的一个重大问题。据笔者观察，目前国内农业信息行业“三套马车，并驾齐驱”的格局已经形成。 作为政府信息部门，运作的是公益性的社会公共信息产品；作为社会信息企业，运作的是非公益性的市场化的私人信息产品；作为农业工商企业，运作的则是带有机密性的商业垄断信息产品。政府部门的信息是用来为公众提供无偿服务的，信息企业的信息是用来市场交换的，农业工商企业的信息则是直接使用后赚钱发财的。三套马车，所载的货物不一样，所要到达目的地也各不相同。因此，找准自己的位置获得信息业务最大化的发展自然成了各自的发展目标。这样，农业信息服务的社会化、市场化和专业化成为各自的发展方向。 政府部门信息服务的社会化。由于政府部门运作的是社会公共产品，应实现信息服务的社会化作为其主要目标取向。为此，在保障充足地业务经费，抓好网络基础设施的延伸，抓好农业信息机构队伍建设的基础上，必须最大限度地汇集整合本地区、本系统、上下各层次的社会信息资源，同时搜集整理与本地农业经济发展有关的外部信息资源，不断积累信息服务的资本。同时，为保证最大化的信息服务效果，在网络不能全面进村入户的情况下，在市、县、乡各个层次，网络信息还必须和刊物、科技110电话、农业电视栏目等紧密结合，实现“媒体联动”，可以使网络信息多渠道进村入户，这是一条成功地经验。目前，烟台市各县市区均开通了“科技110”电话，在电视台上主办了农业科技与市场栏目，不少县市区还办了农业信息快报，有的还经常举办培训班等等，从而使农业网络信息得到了最大限度地传播，迅速提高了农民朋友对网络信息的认识，基层信息服务的作用开始凸现，其经济效益、社会效益也逐步提高。 信息企业信息服务的市场化。由于信息企业运作的是私人信息产品，通过交换与服务来获得利润成为其必然趋向。这些信息企业通过经销采编发软件、农村财务软件以及专家智能软件等，在市场上掘得了“第一桶金”的同时，也加速了我国农业信息化的进程。目前，国内信息企业正逐步扩大市场信息服务的空间，通过制作网站、为客户信息服务等来赚取利润成为新的市场走向。如中国农网、中国农商网等等莫不如此。 农业工商企业信息服务的专业化。由于农业工商企业运作的是机密性的商业垄断信息产品，是市场经济条件下，企业竞争取胜的法宝，因而企业内部信息服务的专业化是必然走向。企业的技术机密信息，市场客户信息，财务信息，劳资信息，供、产、销各环节的信息是相对封闭的，大多是不能拿来向社会公开的，而企业开发、项目信息等更是垄断性的，因此，面向市场的企业信息队伍会不断成长壮大。烟台市牟平九发食用菌、莱阳龙大集团、栖霞天誉果品等农业企业的信息处室均在企业发展和市场竞争中扮演着特别重要的“尖刀连”的角色，成为这些企业决策机构的“神经中枢”。 总之，农业网络信息行业是新兴的、前所未有的、开拓者的事业。农业信息化的难点、重点与发展方向弄清楚了，我们可以避免走许多的弯路，“金农工程”建设就会取得明显成效。通过农业信息系统坚持不懈地努力，我们相信，一定能够走出一条以信息化推动产业化，带动农民增收的金光大道。 农业信息论文:以农业信息化促进农业现代化 从总体上讲，我国农业劳动生产率水平依然偏低，农业人口仍在我国占有较大比重，和发达国家3％左右的第一产业人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我国农业将面临更大的国际市场竞争，如何提高我国农业现代化水平，增强在国际市场的竞争力，是摆在我们面前的重要问题。 改革开放也给我国信息产业发展创造了机遇，使我们能够迎头赶上国际信息产业发展的巨大潮流，由于信息的广延性和通用性，使信息化发展给各行各业提供了发展新机遇，利用信息产业的发展去武装我国传统农业，就可以为我国传统农业注入新的技术活力，使我国传统农业得到超常的发展。 一、信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。信息技术与农业结合也同样能够起到倍增作用。 农业信息化主要包括以下内容：农业技术信息化：如精准农业信息；农业环境信息化：如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化：如农产品交易信息等。20世纪80年代开始，美国在实现农业机械化的基础上，政府每年拨款15亿美元，用于建立农业信息和市场服务网络。有着粮仓称号的俄亥俄州的农场主，一个人经营几千公顷的土地，全靠电脑管理控制生产、销售的每一个环节，而在我国目前几乎是不可想象的。 当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0．067公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，使之在有限的土地上大幅度地提高生产率，所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平，提高农业在国际市场的竞争力就要推进农业现代化，要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平，用当今信息技术与传统农业相结合无疑会极大促进我国传统农业的现代化水平，使我国传统农业取得跨越式发展。 二、把农业信息当做产业来发展 推进农业信息化，必须把农业信息当做一项产业来发展。众所周知，信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50％以上产值来源于信息业，信息产业在农业上应用，一方面可以使农业生产效率大幅度提高；另一方面，农业信息本身也可以被当做产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设，它还可以带动农业信息硬件、软件建设，还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动，既可以创造一大批就业机会，又可真正通过信息化提高农业现代化水平，提高农业整体效益。 在农业信息化实施过程中，农业通过信息化可以获得倍增效益，信息业可以通过对农业的信息软硬件服务形成农业信息产业，最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务，农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得农业信息服务的各环节都会有效益产生，在这里由于农业信息效益市场价值的体现，起到了促进农业信息向产业发展的推动作用，从而使得将农业信息化被当做产业来发展成为了可能。 三、建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由以下几部分构成： 信息量：包括单位面积内人口的通话次数、E－mail数、信函数、报刊数、网上信息数、因特网点数等。 信息装备：包括单位面积内人口的电话机数、电视机数、计算机数、上网微机数等。 信息主体水平：如单位面积内人口中的第三产业人口数、大学生数、信息从业人员数、上网人数等。 信息消费：如个人、单位或集团消费中信息消费的绝对值和相对值等。 要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚具有不小差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中尚缺乏有关农业信息化方面的记录，希望将来把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。 四、农业信息化市场需求巨大 在我国总人口中农村和小城镇人口占有绝对大的比例。在我们对浙江农村的考察过程中，强烈地感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。绍兴市所属嵊州市1998年专门提出了“必须像重视农业科技推广一样重视农业信息”的要求，嵊州通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。如嵊州农业信息网，短短几个月就有200多个农户、企业在网上交易，涉及200多种农产品，吸引了美、日、香港客商洽谈生意，成交额已突破300万元。又如绍兴“中国轻纺城”这一大型纺织品专业市场，去年成交额167亿元，成为亚洲最大的轻纺市场。这个市场建成了100兆的网络线，所有商户都可以进入因特网，网址点击率已达3．5万次以上。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 一般来讲，发达地区信息化建设，优于落后地区，城市优于农村。虽然浙江省和全国相比，农业属于较发达地区，农业信息建设也取得了一定成绩，但农业信息化建设目前仍显不足，农业信息流通仍显闭塞。比如，绍兴日报报道对在诸暨市的抽样调查表明，10个种粮大户中有7户不了解粮食购销改革，反映出农民目前大多数还是处在信息不灵状态，说明了加强农业信息化建设是十分必要的。同时我们应该看到如果农民、农业工作者、小 城镇居民都参与农业信息化建设，或即使仅有二分之一、三分之一、甚至仅有四分之一、五分之一农业人口来参与这个市场，按全国人口比率而论这个市场该有多么巨大。 发展农业信息产业本身也是一项市场行为，市场行为就必须用市场手段去做，用市场方法做市场的事，不宜用行政方式做市场的事，政府最好是去为农业信息产业业搭台，唱戏还应让企业去唱，政府不宜包办。但在发展农业信息产业过程中，政府要扶持，要给予优惠、引导，最终要按市场规律以企业运作方式来完成。只有真正按市场方式运作，才能真正发展农业信息产业。 五、利用农业信息系统，保障粮食购销市场安全 浙江省已经在全国率先开始粮食购销体制的改革。不久，我国还要加入WTO。随着信息时代的到来，要想保障粮食安全，首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这种投入是一种软投入，以建立一套风险、预警、警戒域值及解决问题、化解风险的方案或预案为主旨。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全的方式要经济得多，也实惠、实用得多。可以说是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式，而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业，对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的，当然这样的信息预警系统决不是简单的农业信息的收集和整理，更重要的是对农业信息进行的深加工、分析和预测。如同天气预报，原始的水文、气象资料信息对最终消费者没有多大意义，但经过对这些原始资料加工分析产生的新的天气预报信息却更有价值，这其间通过信息加工形成新的信息产品，使信息在深加工过程中得以升值。粮食预警信息系统也同样如此，在粮食预警信息系统中不单要研究国内农业信息，由于我国即将加入WTO，还要研究国外信息，不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究，还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究，形成新的信息产品，以保证粮食运行体制的安全。 农业信息论文:农业信息化的快速发展 1农业知识的积累,信息通信技术的进步是黑龙江垦区经济增长的源泉 1.1农业知识积累黑龙江垦区现代农业与传统农业是完全不同的,现代农业是建立在发达的市场经济之上,垦区农业生产完全不能没有准确和有效的信息支持。在这个时候,土地作为生产要素,通过信息技术的作用、劳动和资本的密切配合、有机结合,从而减少不确定性,降低成本,提高效率。现代农业生产和管理的效用,贯穿垦区农业生产经营全过程,并体现在农产品创新、市场开发、农业技术和农业科学管理的重要环节上,农业信息,知识和智力资源已成为黑龙江垦区农业经济增长的战略性资源。1.1.1黑龙江垦区现代农业生产经营活动离不开农业信息引导。具体表现在:产前,根据消费者的变化,市场供应和需求预测信息来指导垦区设立农业生产部门,保证顺利开展农产品的生产和营销。在生产中,根据补充量、出苗率、幼苗数、有效的蕖数、穗数、每穗粒数等信息,在生产的各个阶段实施控制,以确保生产信息素的实现,从而实现目标产量;同时,要把信息及各种新技术及时传递给生产者,促进技术发展、增加产量、提高质量;并根据劳动消耗信息、材料消耗管理信息成本、信息成本、控制成本、降低成本、提高经济效益。产后,根据农产品的包装、价格、营销策略及销售渠道的市场信息;根据市场的供给和需求趋势、价格趋势、市场竞争及竞争对手的实力,以确定营销策略,谋求竞争中取胜。1.1.2垦区农业信息化是以农业知识和智力为基础的。农业知识农业信息的积累,农业智力是激发农业知识。农产品和原料配比及农业经营消费率都相对较低,农业信息和智力劳动,所占比重相对增加;农业信息市场是市场体系的重要组成部分,有偿交换信息、咨询服务和信息产品成为市场的普遍行为规范。一个新的农业技术知识,可以使农产品大幅度提高输出;一条农产品市场信息,可以使农产品市场活跃,获得收益。1.2对垦区农业知识和信息的有效传播根据经济理论,信息的及时到达成为市场的边界范围。当前,垦区分散孤立的小农经济主要原因是由封闭信息造成的。通过对信息的有效传播,市场间可以进行有效的合作,以促进在不同地区劳动力的比较优势,从而形成规模经济和范围经济的效益,促进垦区农业产业结构的优化调整。1.3垦区农业信息技术进步黑龙江垦区农业信息化与内生经济增长的因素之间有密切的关系,垦区农业信息、农业信息技术与农业科学知识和技术成为劳动力质量的决策,生产要素优化组合,材料和能源开发利用的关键因素:科学技术是第一生产力。科学和技术才得以创造价值,能带来经济效益。加快垦区农业信息、农业信息化、特别是农业科技信息转化为现实生产力的过程,使农业生产经营彻底改变旧面貌,从而促进垦区农业经济增长。 2信息化是垦区农业结构优化的增长动力 2.1农业信息技术体系的构成从农业信息流的传输周期,农业信息技术包括处理技术、信息采集技术、信息模拟三个过程建模,以及信息传输、信息存储为支撑的技术。农业信息技术的发展,不能离开现代计算机技术的支持,它是以农业信息技术为基础的系统开发环境。是农业信息系统中的关键技术,是信息存储技术、信息传输技术,如“传送带”和“物流配送库”,使农业信息技术集成到一个信息的分析和处理“生产线”流程。2.2农业信息技术对垦区农业经济结构的优化现在,垦区经济结构调整主要是通过信息化发展,促进信息技术产业化的实现,或通过引入信息技术促进经济结构的优化升级,创造新的经济增长条件。农业信息技术对黑龙江垦区农业经济结构的影响主要体现在以下几个方面:2.2.1垦区新兴产业的形成。农业信息技术及其产业化促进了垦区新产业的诞生———垦区农业信息产业及相关部门,如垦区信息咨询服务业、农业信息网络业。农业信息产业作为垦区农业领域的主导产业,对垦区农业经济发展起的作用会更明显,并促进垦区农业产业向“软化”或“轻型化”的方向发展,即垦区农业技术,农业信息咨询服务业发展迅速。2.2.2改造垦区传统农业,使垦区农业劳动生产率提高。由于计算机的广泛应用,同时技术和现代通信技术在垦区农业信息技术应用,极大促进农业产业化过程的自动化、信息技术、高效化,改善了传统的垦区农业生产模式,垦区农业生产效率大大提高;同时,垦区农业粗放式生产和高消耗的生产模式将被高度密集型的生产模式所替代,垦区农业生产和劳动密集型的比例将下降,技术密集型和知识密集型的比例会增加,使垦区农业产业结构发生了根本性的调整。 3结论 在垦区现代农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,可以通过对农业的信息软硬件服务形成垦区现代农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务,垦区现代农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得垦区现代化大农业信息服务的各环节都会有效益产生,在这里由于垦区现代农业信息效益市场价值的体现,起到了促进垦区现代农业信息向产业发展的推动作用,从而使得将垦区现代农业信息化被当做产业来发展成为了可能。 农业信息论文:农业信息化的建设现状 1黑龙江省农业信息化建设的前景 黑龙江省土地面积仅为全国土地面积的4.9%,但是粮食总产量却位居全国首位,总产量超过千亿吨,如何让黑龙江省粮食总产量保持全国第一,同时实现农业跨越式发展,黑龙江省首要做的就是对现有的农业信息化建设进行探讨和研究,大力增加农业信息化建设,将黑龙江省作为农业信息化试点省份,推广先进的农业信息化经验,带动其他省份的农业信息化建设。如何将黑龙江省从农业大省变为农业强省,首要的任务是必须加强农业信息化建设,发现存在的问题以及如何解决问题,这样可以使与农业相关的人员认识到黑龙江省农业信息化建设的现状和面临的问题,在认清形势的同时可以更好地开展工作。 2国内外农业信息化建设的现状及发展趋势 2.1国外农业信息化建设的现状农业信息化在发达国家己被广泛应用,发达国家在20世纪中期就将信息化应用到农业生产生活中,它涉及农业的各个领域,包括对农业硬件设施的操作,对农业生产技术和生产知识的推广普及,农业科研和统计方面的研究等等。发达国家农业信息化大致经历了几个发展阶段:20世纪50―60年代,主要是利用计算机进行农业科研和统计工作;20世纪70年代农业信息化的重心是农业数据处理和农业数据库的开发;20世纪80年代,农业信息化研究的重点转向农业专家系统、农业支持决策系统和自动化控制系统的研究与开发;90年代以来,信息技术已经应用于农业的各个领域,从生产到运输再到经营管理等各个方面都实现网络化、数字化以及智能化的应用与发展,其中包括全球定位系统、农田遥感监测系统、农田地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、环境监测系统、系统集成、网络化管理系统和培训系统等等。目前,西方发达国家农业信息化已经渗透到农业的各个方面,农业信息技术已经进入产业化发展的阶段,物联网、云计算、虚拟化等和信息有关的前沿技术都已经广泛应用到农业的不同领域,农业信息化强度已远远高于工业。在发达国家,信息技术在农业上的应用主要包括:农业信息的获取与及时处理、农业系统模拟、农业生产管理、农业专家系统、农业专家支持系统、农业计算机网络等。农业中所应用的信息技术包括:计算机、信息存储与处理、通讯、网络、人工智能、多媒体、遥感、地理信息系统、全球定位系统等。由于西方先进国家和地区的农业信息化发展底蕴、特点和条件各不相同,在农业信息化的道路上也有着彼此各不同的发展历程,但他们所积累的宝贵成功经验都值得深入研究并加以总结,从中得到我们需要的各种信息,只有这样才能使黑龙江省农业信息化实现跨越式的发展。2.2国内农业信息化建设的现状我国农业信息化发展比较迟缓,在1993年农业与农村研讨会上提出农业可持续发展战略,随后农业信息化浮出水面,等到社会各界的重视,从此农业信息化取得了长足的进步,但总体上,我国农业信息化技术的研究、应用、推广等各个方面仍然和西方发达国家相比还有很大差距。例如,我国的农业信息化法律、法规、制度等还不十分健全,农业信息标准化严重滞后;农业信息化应用和开发分散且无序,农业信息孤岛多,并且信息资源分割难于全面共享;农业信息技术成果商品化程度很低,大量农业信息资源没有被充分的利用,农业信息化成果推广应用效率低;农业信息高质量的数据库总量不足且互通互联程度低,同时重复建设现象严重;高科技信息技术在农业产业发展上的应用不足;农业信息员队伍整体素质不高,人才十分匮乏等等。中国农业信息化发展的理论体系有多个学者专家根据不同的角度作了不同的阐述,有些专家从农村信息基础建设、农业信息资源共享、农业信息技术等角度出发并归纳总结,也有很大一部分学者专家从农村社会经济形态转变、农业信息应用、农业生态可持续发展的角度进行了归纳。 3黑龙江省农业信息化对策 我国农业信息化建设呈现出来的特征是信息基础建设、服务体系架构等硬件水平已经得到改善,但是农业信息交流和农业信息知识共享仍然处于初级阶段,需要有进一步的突破。因此,在以后相当长的一段时间内,首先,要重视农业生产信息化,开展物联网、3S技术(GIS、RS、GPS)、自动控制等现代技术装备在农业生产过程中的集成创新应用;其次,要注重农业经营管理信息化,以土地管理信息化为基础,探索建立集土地承包经营管理、农业生产资料供求管理、农业职工收入和负担管理等于一体的农业经营管理信息化;再次,要加强农业管理部门政务信息化,要围绕农业管理职能,开发建设包括农村自动化办公、信息报送、村务公开等功能的政务信息系统,提高农业行政部门的工作效率;最后,要建立农业综合信息服务平台,利用信息网络技术和三维展示技术,搭建农业综合信息服务平台,同时,积极运用信息网站、移动通信等手段,全方位为农业人员提供政策咨询、技术推广、农产品市场和日常生活等方面的信息服务,更好地提升我国农业信息化建设。 4结语 黑龙江省农业信息化建设现状的分析是通过研究在各方面的文献和现实情况的基础上而产生的,同时根据中共十八大精神作出的重大战略部署,在传统农业向现代农业转变的关键时期,分析如何将农业信息化建设应用到农业中的各个领域,同时将数字技术、3S技术(GIS、RS、GPS)、云计算、移动互联网、物联网、大数据、智慧地球等现代信息技术渗透到农业中的各个领域,使农业生产生活的各个环节都涉及到现代信息技术,让黑龙江省农业信息化建设带动东北地区乃至全国,为我国农业信息化建设赶上或者超过发达国家而提供理论依据和实践说明。 农业信息论文:对农业信息化建设的研究 1高校服务农业信息化建设所具有的优势 1.1高校先进的技术、设备为服务农业信息化建设奠定了基础。随着计算机与网络技术的不断发展与深化,高校在现代信息技术与设备方面加大了经济投入,特别是“211”工程的实施,更进一步促进了现代信息技术设备的建设,促进了信息技术的快速发展。高校其它服务设施的优势,也为农业信息化服务奠定了基础[4]。比如:高校的各种服务设施日臻完善,设备的先进、网络化程度的提高、信息检索的快捷方便、现代技术的充分运用,可以为农业用户提供有效的信息服务。1.2高校科技人才队伍为服务农业信息化建设贮备了人才资源高校面向农村服务必须依靠计算机技术、网络技术和通信技术,更需要一批业务素质高、专业化水平高的复合型人才来进行技术服务与指导。多年来,各高校非常重视教师科技素质的培养。随着计算机知识普及培训工作的展开,计算机专家和网络工程师在高校也大有人在,为高校实现网络信息服务储备了丰富的人才资源[5]。 2高校服务农业信息化建设的对策与建议 2.1发挥高校教育职能,开展农业信息科技人才培训农民是农业信息的主要利用者,农民科技素质的提高是利用信息能力的关键。高校应发挥教育职能作用,为农业信息化建设的发展服务。一方面,高校应与地方农牧部门联手,利用互联网进行相关技术培训,以数据库信息和图文信息为利用对象,通过发送电子邮件、联机检索、光盘远程检索等方式,进行农业信息相关知识的传授。同时,还可以利用现代通信手段,例如:微博、微信、贴吧等,对农民进行科技知识培训[6];另一方面,高校可以利用各种农业建设活动,组织相关人员下乡活动,真正参与到农业建设当中,学习农业知识,为将来的工作服务。同时,应增加相应的培训内容,提高相应人员的农业实用技术,掌握信息工具的操作与运用。高校还应进一步注重将农业知识讲座与实际操作能力结合起来,建立一支将农村技术与信息技术相结合的复合型农业科技信息服务队伍。2.2发挥高校科技人才优势,与政府联合搭建农业信息化服务平台与政府联合建立农业信息网络平台,提供产业指导、商情分析、科技推广、成果展示、农民培训等综合服务,以信息化网络平台为基础,搭建跨校、跨地区的资源、信息整合与共享平台,构建高校全面服务新农村建设的信息化体系:一是建立农业专家咨询服务平台。通过在线咨询、电子邮件、电话、短信等多元化方式,解答农民生产中遇到的问题[7]。二是建立农业信息传递平台。与各地农民专业合作社联系,将农产品的市场行情、价格走向、品种等方面的分析、评估和预测等信息,及时将信息传递给各农业合作社。三是建立科普周活动延伸服务平台。将每年举办的社科普及周活动向农村延伸、扩展,重点在农民中普及信息知识、信息技术,培养农民的信息意识,懂得利用信息资源,掌握网络操作技术。总之,高校要充分发挥自身科技信息的共同优势,在教书育人的同时,树立社会化服务的全新理念,从“无农不稳”的大局出发,支持农业信息化建设,结合本地域的环境和农民的实际需求,为促进农业农村信息化建设跨上一个新台阶贡献力量。 农业信息论文:农业信息资源供给与开发利用 1农业信息资源的供给主体及模式 中国现代农业发展起步较晚,农业信息资源市场目前依然没有充分发育,信息资源难以成为具有市场竞争的普通商品,知识产权保护体制依然存在较大的缺乏,农业知识产权体系基本上处于起步阶段,农业信息资源的开发与利用难以产生有竞争力的直接经济回报,很难引导企业成为信息资源开发与供给的主体。即使存在一些专注于农业信息资源开发的市场力量,其投入也很难跟上中国现代农业发展对当下信息资源的需求。在知识产权制度健全的西方工业化国家,不管是民营企业还是政府企业对农业信息资源的投入也是有选择性的。由此决定了农业信息资源由政府提供的必要性,并成为具有公共物品特性的农业信息资源。中国2012年重新修订了《中华人民共和国农业技术推广法》,明确规定各级国家农业技术推广机构应当认真履行公益性职责,向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术,实行无偿服务。但是国家的财政资金有限,仅靠政府提供公共产品惠及广大农民,也是不可持续的。基于以上分析可以得出,在资源的有效配置中,农业信息资源的供给主体必须政府作为主要力量,并同市场结合起来,形成以政府供给为主、市场供给为辅的供给模式,充分发挥政府和市场的双重优势,克服单靠政府和市场的弊端,提高农业信息资源的供给效率(见附图)。 2以政府为主体的农业信息资源的开发与利用策略研究 2.1政府主导下多部门协同开发农业信息资源 农业信息资源的开发是一个系统性工程,只依靠政府力量难以有效运作,需要多部门分工配合,协同开发利用,农业信息资源才能更好的发挥功效。农业信息资源的开发利用离不开政策支持、财政资金支持以及行政监管,在这些方面,需要政府发挥主导作用,构建农业信息资源开发利用的引导保障机制,并准许私人资本进入农业信息资源供给领域。在农业信息资源开发体系中,首先需要对农业基础性技术开发推广,这类技术的开发需要科研院所参与,但是如果设有政府强有力的介入,就难以使这类资源、技术与农业生产相结合。政府财政预算应该明确农业信息资源、技术开发推广的费用,做到专款专用,重视各地的农业技术推广部门的建设与发展,不断提高基层农业推广技术人员的素养。因此在农业信息资源开发与利用中,政府需要发挥主导作用,提供强有力的政策与资源支持,给予企业进入农业信息资源开发利用相关的优惠措施,科研院所、农业高校参与农业资源的基础科学研究,农业技术推广机构充分发挥农业信息资源推广的主角地位。 2.2以农民生产需求作为农业信息资源开发的导向 Majid.S(2001)[4]认为,农业信息资源的利用效益低下,主要原因是农民缺少利用农业科技服务的主动意识与自觉性。Shibanda(1999)[5]认为农民对农业信息服务重要性的“觉醒”主要表现在农民主动利用这些信息服务学习新的观念以及技术,农民生产技术培训中心、农业科研院所、农业影视展览以及相关的纸质媒体是促进农民增强学习利用农业信息的主要渠道。WilliamMokotjo(2010)[1]的一项研究表明,在其抽样调查的样本中,84%的农民认为政府提供的农业信息资源与他们的需求不相关,农业信息资源利用效率低,主要原因是传播时间不恰当、农技推广机构没有主动推广农业信息资源。所以积极引导农业信息资源利用的主动性以及自觉性,是中国当前农业信息资源开发利用活动中的重要任务。中国农业科技信息推广体系目前已经相对完善,成立了相应的组织与机构,但是农业信息资源的利用效率依然低下,其中重要的原因就是当前的农业信息资源开发与推广是一种自上而下的行为,没有以农业生产一线的需求为中心。孟宪学(2008)[6]通过对黑龙江省农业生产大户进行问卷调查,找出了农民最需要了解或掌握的16种农业科技信息,由此可以看出,在众多可以开发提供的农业信息资源中,农民最为关注的信息主要是实用性新技术、农产品市场价格以及国家政策导向等方面的信息(详见附表)。因此在开发农业信息资源时,应该结合当地区的农业生产布局,有针对性的提供信息资源服务,并且以农民生产需求为核心,根据农业生产的实际需求进行资源配置,在保证资源开发切实能够应用于当地生产的前提下,适当的超前研究开发,根据当地的农业生产条件以及市场需求,合理引导农业生产。 2.3构建立体综合的农业信息资源传播利用渠道 Irfan?A(2006)[7]认为,如果农民能够采取合适的信息技术手段或信息传播渠道获取农业生产领域的信息资源,将能够非常可观的提高农业生产的技术水平与产量。从国内外农业信息资源及服务推广传播的手段来看,主要有以下几种方式:广播、电视、移动电话、计算机、生产运动、推广服务等。Morris(2003)[8]认为,目前的计算机网络技术可以成为传播农业信息资源的重要渠道,农民可以通过访问农业信息资源网站学习技术、掌握农业市场动态。Tshabalala(2003)[9]、Soquel(2008)[10]分析了不同的渠道及技术优势,认为在广大落后的农业生产地区可以充分利用廉价的无线电广播提供农业信息资源与技术。农业部对农户喜欢的信息服务方式的调查结果表明,农民比较欢迎的信息服务传播渠道为农技人员推广、电视、报纸以及广播,计算机网络排名最后。随着现代通讯技术的发展,以及互联网技术的普及,农民利用网络渠道获取农业信息资源成为可能。网络技术降低了信息传播成本。目前应用互联网、移动网络传播农业生产技术、农产品市场动态的瓶颈主要在终端用户上面,农民群体由于教育程度相对较低,主动利用网络技术获取资源的意识以及能力相对薄弱。综合各国经验来看,单纯依靠一种技术或者渠道传播农业信息资源很难达到预期效果,需要多管齐下,构建一个符合各国实际情况的综合传播体系。在发展各种渠道或技术的同时,应该重视推广机构及队伍的建设,这是农业信息资源传播的主要力量及载体,其它各种渠道不能完全代替农业技术、信息资源推广的机构及人员。目前移动通讯技术发展迅猛,移动通讯成本不断下降,农业移动通讯市场不断发展,农业信息资源推广需要思考如何借助移动电话短信平台、移动网络 平台等开发利用农业信息资源。本文来自于《农业图书情报学刊》杂志。农业图书情报学刊杂志简介详见 3结论 农业信息资源具有公共品属性,对农业生产能够起到基础性支持作用,这种特性决定了农业信息资源的供给主体应该是政府。农业信息资源的开发利用模式已经进了较多层次的探索,目前农业信息资源开发利用存在的主要问题是没有充分考虑农民的个体特征以及农业生产的实际需求。如何把农业生产技术以及农业信息资源及时有效地传播给农民,提高农业信息资源的利用效率是急需解决的难题。农业信息资源开发与利用应该坚持以农民生产需求为导向,充分发挥农业科技信息推广机构的力量,构建立体综合的农业信息资源传播利用渠道,提高农业信息资源的利用效率。 农业信息论文:谈农业信息化建设与普及状况 1农业信息化的内涵 针对农业信息化的内涵,已有研究主要从以下视角展开的: 1.1农业信息化的定义 目前,对于农业信息化的定义有很多种说法,绝大多数学者都将农业信息化概括为农业全过程的信息化,是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,使之渗透到农业的生产、消费、市场等各个具体环节的过程,其中薛庆林、崔和瑞更强调农业信息化是对传统农业的改造,大幅度地提高了农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效的发展[1]。 1.2农业信息化的特征 在对农业信息化的特征的描述中,胡伦赋的观点最具代表性,他将农业信息化的特征分为信息依赖性、高投入性、开放性、高效性、竞争性[2]。 1.3农业信息化的主要内容 焦林结合了大多数学者的见解把农业信息化分为农村生活消费信息化、农业生产管理信息化、农村科学技术信息化、农村经营管理信息化、农村市场流通信息化和农村资源环境信息化六个领域[3]。本次的研究主要是从农村生活消费信息化、农业生产管理信息化、农村市场流通信息化和农村资源环境信息化这四个方面着手的。 1.4农业信息化的评价指标 傅洪勋的观点更具有代表性,是从这几个方面来衡量的:①农业信息化的基础设施建设;②农业信息技术装备;③农业信息资源的开发利用;④农业信息技术的普及和应用[4]。本文主要研究的问题是上海市农业信息化的建设情况和普及程度,分析得出上海市农业信息化的现状。 2研究方法 本文主要采用专家访谈与问卷调查相结合的方法,深度挖掘上海市农业信息化的建设与普及的状况。研究对象主要以上海市农科委的专家,奉贤区、金山区、南汇区、崇明这四个区域的农业综合信息服务站的工作人员和当地居民为主,在调查时也访谈了一部分市区菜场的菜农来佐证研究结果。 3上海市农业信息化发展现状 3.1上海市农业信息化的基础设施建设水平较高,但农民的使用程度较低 2012年的调查数据显示在上海市的1675个行政村中,每个村的电视广播线路和无线电视都已经开通,覆盖率达到100%,此外农民购买电话、电视、电脑的钱由政府进行一部分补贴。在1675个行政村中,有1455个行政村建成了为农综合服务站,接通了网络,实现“农民一点通”查询机联网运行。查询机一般摆放在每个村的村委会,很容易找到,里面的信息量非常丰富。据为农综合服务站的工作人员反应,每天前来查询的农民一般有4-7个。此外,每台查询机还有点击数的反馈,农民对查询机的反馈结果和当地村委会干部人员的薪资挂钩。根据四个区域的调查数据统计,100%的农民都表示接收得到村上广播站的信息,并且拥有了至少一台电视和通讯设备,拥有计算机的农民相对少了很多,只有接近48%的农民表示自己家中还拥有计算机并且接通了宽带(见图1)。相比其他三个区,崇明地区拥有计算机的住户要远远低于其他三个地区,存在网络不稳定的情况,甚至有时候个别村会出现村里的广播损坏的情况。此外,对于政府推出的12316农科服务热线、农民一点通查询服务器、市区的各大农业网站等农业信息服务设施,只有22%的农民在“您听说过的农业信息服务设施”这一栏中能选择出一些农业信息化服务设施(见图2),这些农民多数达到了高中以上学历,年龄段集中在20-40岁。而在剩余的78%的人在“您听说过的农业信息服务设施”这一栏中都选择了没有听说过,其中绝大部分的农民的年龄都在40岁以上,接受的教育程度仅为小学或初中,而他们对于“没有接触和使用这些农业信息服务设施的原因”这一栏都选择了“不知道这些设施”。产生这些现象的原因是由于上海市农民依旧有着传统农业的思想,尤其是那些教育程度较低的农民,信息化意识薄弱,对农业信息服务设施的利用效率很低。在金山某镇的调研时我们等了很长一段时间才看见一位前来使用“农民一点通”查询机的农民,他表示自己使用“农民一点通”也是由工作人员指导的,在家的时候也很少使用计算机关注农业信息。 3.2上海市郊区的农业信息化专业人才缺乏,农民获取农业信息的途径较为单一 上海市目前拥有市级座谈专家共9位,每天有2-3位专家在上海市农业科技委员会轮流值班,接听来自上海市各地区的有关农业问题的来电咨询,同时对每一位来电的农民进行信息反馈,保证每一位农民的问题得到解决;另外还有85位在职专家,负责为农民解答。上海市的农业信息化县级专家共有1000多名,一个月进行2-3次的下乡活动(针对农民)和进社区活动(针对市民),进行现场的指导,并运用多媒体授课形式向农民传达农业信息,接受农民的现场咨询。此外上海市目前有多达1500名的信息员队伍,分别在上海的行政村工作,每个村至少有一名信息员。这些信息员都是进行过培训的,他们深入行政村向农民授课,保证农民做到“四会”:会传递、会、会操作、会使用。授课多为培训班形式,主要通过农业资料的和相关PPT的展示向农民传达农业生产中的注意事项,授课时间一般是农产品播种和收成的时节。不难看出,位于上海市区的农业信息人才资源充足,但农民接触到这些农业信息化专家只能通过电话或是网络这样间接沟通的形式,此外在上海各个村的农业信息服务站的信息员虽然人数众多,但专业化程度较低。在调查问卷“选出您获得农业信息途径”的一题中,约有64%的农民选择了“有专门人员上门通知”,58%的农民选择了“广播”,而选择通过网络、电视、移动设备、农业培训班、农业期刊这些方式的人屈指可数(见图3 )。在崇明的某镇我们了解到,这个镇的绝大部分行政村是派工作人员先去镇政府开会,了解农业信息后再召集每个村中分管农业队伍的组长开会,由组长上门通知本小组的成员,同时乡镇的广播也会不断播放相关的农业信息。因而绝大部分农民收到的农业信息都是通过专人通知或是村内的广播知晓的,得知信息的速度也比较慢。南汇某镇农业部的一名工作人员似乎能为这一现象做出解释:“其实绝大部分农民都有经验的,他们知道什么时候要种植什么,碰到一些比较专业的农业技术问题才会过来问我们。”虽然上海市农科委开办了培训班、讲座的形式深入基层,向农民宣传农业政策并传播先进的农业技术,但在回收来的调研问卷中,很少有农民参与到其中。位于崇明某镇的农业信息服务站的工作人员在访谈问卷中也提到出现过一些自己无法解决的农业技术问题时也是通过拨打农科热线来解决的。很多农民也反映,农业讲座都是在镇上举办的,去参加的大多是农业合作社或者农业大户的人,提供的都是涉及农业技术、新型农业产品方面的信息,对于普通农民来说实用价值并不高。因此要让农民真正感受到农业信息化为他们的生活带来的转变,还需要更专业的农业信息人才向郊区方向的倾斜,保证农民与农业专家实现面对面的交流。 3.3高效的农业信息传播难以实现,电子商务在农产品交易过程中的作用较低 2010年,“金农”工程一期项目进入终期建设阶段,主要涉及农业产品各项系统建设,比如农产品批发市场价格信息服务子系统、农村市场供求信息全国联播服务子系统、农产品监测预警子系统、动物疫情防控信息管理子系统等,上海已经基本建成完毕。此外,上海市政府还开设了上海市农业网、上海市农业信息网等网站,并且每个区都有本区的农业网,农业网站资源丰富,各类农业信息齐全,保证农民足不出户就能享受到快捷而方便的农业信息资源。但是几乎所有农业网站上的农产品交易信息延后,更新速度也很慢。针对这一问题,调查问卷中“您采用何种方式销售自己的农产品”一题中,62%的农民选择了“有专人上门来收”;14%的农民选择了“专卖给农业合作社”;13%的农民选择了“设摊直接卖给顾客”,这13%的顾客大都位于上海市南汇区;没有人选择“网上交易农产品”这一选项(见图4)。在四个区的调研中排除一些自我消费农产品的农民,其他农民售卖农产品时几乎都是通过“中介机构”来完成交易,这些“中介机构”多为镇上的大型农户或是农业合作社。当谈及是否想过在农业网站上直接售卖自己的农产品时,奉贤区某镇的一位农民表示自己也尝试过在区里的网站里注册售卖信息,但是网上根本没人来买。南汇区有些农民直接在路边设摊,身后便是自家的农田,时不时会有顾客驱车前来购买农产品,一位卖西瓜的农民坦言自己不懂电脑,也缺乏网上宣传农产平的资金,网上交易还不如在路边摆摊卖得快。 农业信息论文:试析基于农村文化信息化的农业信息资源整合研究 论文关键词：农村信息化 农业信息资源整合 信息资源整合技术 信息资源整合系统 论文摘要：在信息技术飞速发展而信息获取却越来越困难的今天，对信息资源进行整合是信息建设必经的过程。随着农村信息化进程的加快，对农业信息资源的整合也提上日程。从农业信息资源整合的原则出发，以分析信息资源整合的关键技术为基础，重点对农业信息资源整合系统功能的实现进行论述。 随着网络和信息技术的发展，信息呈海量化增长的趋势越来越明显，信息载体和信息传播方式的多元化趋势也在扩大，导致信息资源量在越来越庞大的同时，分散趋势也越来越明显，同时网络上一些时效性、准确性差和冗余重复的垃圾信息也容易让人们对网络信息产生焦虑。要想在这浩如烟海的信息资源中，找到自己需要的信息也成了不容易的事情，对于信息素质一般的农户而言，更是困难。事实上，用户对信息的要求又必须及时、精准、有效，这就与他们的获取能力形成了尖锐矛盾，而要解决这种矛盾只能通过对农业信息的整合来化解。 1.农业信息化过程中信息资源整合原则 农业信息资源整合的最终目标是要把尽可能多的分散于各个角落的资源，通过系统的方法，运用信息技术，由信息人员对相关数据进行收集、整理、审核、，最后通过某一媒介或终端达到方便使用的目的。因此，在进行农业信息资源整合之前，要先弄清楚几个问题:其一，农业信息资源的使用主体是农民;其二，农民的信息综合素质相对较低;其三，农民需要正确、有用、及时、全面的农业生产和销售信息;其四，农民需要在获取信息的过程中是方便和安全的。由此可知，在对农业信息资源进行加工、整合时，要从用户自身信息获取水平和需求出发，遵循一定的原则，才能达到预想中的目的。 1.1标准化、规范化原则 网络上众多的信息资源和数据库中丰富的资源之所以没法通过某一种方式就可以全部访问，除了商家不同和费用攻取等问题外，最主要是他们之间没有一个统一的标准来规范，格式、技术接口、输出标准等方面的不同，都让我们面对这些丰富的信息资源却无能为力。信息资源整合就是要通过对信息资源的内容、形式和与其相关的技术进行整合，共用一个统一的标准和规范，在尽可能宽广的范围内方便地使用已经进行了二三次整理和加工的信息资源。因此，标准之于信息资源整合是前提和基础。只有依据一定的标准来进行农业信息资源的整合才能避免因资源重复建设导致的人、财、物的浪费和损失，让用户可以方便、优惠地访问和获取相关资源。 1.2共建、共享原则 遵循标准化、规范化原则其实也是为信息资源的共建、共享打下基础。信息资源的共建、共享是为了集中一定范围内有限的人、财、物对信息资源进行深人加工、整理，但是由于管理体制上存在的条块分割、管理松散、部门与部门之间沟通不足等问题，让信息资源的共建、共享面临很多问题。要解决这一问题，需要政府出面，建立起统一协调的、布局合理的管理体系，加强各相关部门之间的联系和沟通，为农业信息资源的共建、共享创造条件。 1.3信息安全原则 农业信息资源中的部分数据会涉及到国家秘密、国家安全，需要绝对的安全，但是农业信息资源需要一定程度的开放才能满足用户的需要，于是产生了开放与安全的矛盾，因此，我们需要在安全和开放两者之间寻求一个平衡点，既要能保证用户方便地使用这些信息资源，又要保证这些资源处于一个安全的状态。而保证信息安全可以通过网络安全区域的划分、中心数据库的摆放位置、防火墙的利用、加强内部监控与审核、第三方认证等方法来保证信息的安全。 2.农业信息资源整合中关键技术分析 农业信息资源整合的主要目标是在信息技术的支撑下，对网络、数据库中包含的对农业生产和销售有指导作用的无序信息资源进行融合、类聚、重组，形成一个新的资源有机整体，保证用户可以方便、准确、及时地获取他们需要的信息。因此，信息整合技术的进步和完善在很大程度上决定着信息资源整合的步调，需要尽力挖掘新技术服务于信息资源整合和信息利用。 2.1基于xml的数据描述标准 （xmlextensible markup language)是一种用于描述数据的标记语言，主要使用文档类型定义(dtd)或者模式(schema)来描述数据，与描述页面的html有相似的式。它可以利用we浏览器进行数据确认，还具备易于生成数据的优点，囚此，它可以在不同的部门和部门内部方便地进行数据交换和利用。如果制定出xml的标准并广泛应用的话，那么不仅是企业或部门之间的数据交换变得更容易，而且语音数据和动态图像数据这些过去数据库中难以进行处理的数据也能轻松地转换成数据库，这对信息资源的管理而言将会前进一大步。再加卜xml独立于平台，有利于跨平台问的信息交流，完全可以充当网际语言，并有希望成为数据和文档交换的标准机制，它所具备的准确表达信息真实内容的特征，不仅可以降低应用程序的负担，也使摺能工具的开发更为便捷: 2.2有关wel的论述 intentet采用超文本和超媒体的信息组织方式，将信息的链接扩展到整个internet卜，而web就是一种超文本信息系统，它不仅可以让文本从一个位置跳到另一个位置，使用户可以从中获取更多信息的同时，在主题的选择上也任意可行。而web具有的图形化、易于导航、与平台无关、分布式、动态和交互式的特性，让信息资源整合的共享机制建设、适时更新和与用户互动机制建设等问题都能得到很好的解决。we中的图形化显示功能，可以提供将图形、音频、视频信息集合于一体的特性，使农业信息资源整合后为农户提供一些非常形象、易懂的信息资源的技术问题得到了很好的解决。 2.3有关wel service的论述 web service是由“3c”标准组织定义的，采用xml通过uml来接口和应用绑定的软件体系结构，这些定义接口可以被其他软件系统发现，并通过基于xml和ip协议的消息通讯机制集成到不同的应用系统。它是继web访问之后的新一代资源方法，有着更大的灵活性和交互功育挂。 web service完个基于xml(可勿展标记语言),xsdxbil schema )等独立于平台、独立于软件供应商的标准，是创建可互操作的、分布式应用程序的新平台，具有跨平台的可互操作性能。通过web service不仅能跨越不同客户端和服务器之间的防火墙阻碍而进行正常通信工作，还可以将用不同语言写成的，运行在不同平台的各种程序方便地进行集成，为用户提供一个统一的界面，甚至在软件和数据重用方面也有所成就。web service在允许重用代码的同时，可以重用代码背后的数据c当然，web service在通过wel进行互操作或远程调用时的用处更是显而易见。 3农业信息资源整合系统功能及其实现 农业信息资源整合就是按照农业信息资源之间的指示关联，依据一定的标准进行信息资源的优化重组，形成系统化、摺能化的数字资源体系。当然，在农业信息资源的整合过程中，需要标准、法律、安全、机构作为支撑，以保证信息资源整合效果和功能的实现。 3.1农业信息资源的发现、采集 农业信息资源整合的首要前提就是要运用科学的方法，将大量分散于网络上的相关信息资源进行筛选、采集。但由于网络信息资源在丰富多彩的同时，杂乱、无序、冗余的缺点也会显现出来。为了避免农业信息资源采集与揭示的随意性、无计划性和盲目性，采集网络信息资源也要严格执行一定的标准。结合农业信息资源和用户信息需求的特点，笔者认为对农业信息资源的采集需要遵循以下主要原则: eq \o\ac(,1)1实效性原则。由于网络信息资源更新过快、链接的时效性强等特点，需要对录人的站点定期进行跟踪，即时清除陈旧信息和死链接，并随时搜索本学科最新的政策和信息动态。②实用性原则。农业信息资源整合的主要目标是为用户提供农业生产和销售信息的服务。通过对当前国家农业政策、农业技术的发展和运用以及农产品需求等信息的搜索、加工、整理，让用户在进行农业活动时，跟当前农业的发展和需求形势紧紧相联，生产市场需要的产品，减少因信息获取不全或不正确而导致的经济损失。③高质原则。农业信息资源的主要用户—农民的信息获取素质相对较低，这就需要对农业信息资源进行采集时，遵循高质量的原则，采集一些用户急需的和有用的信息资源。有效的农业信息资源整合不仅要是该领域全部的信息资源，信息资源的高质量也是关键。④内容全面性。农业信息资源整合必须以搜集全面的农业信息资源为原则，不仅要从整体揭示农业发展状况，还要搜集到具体、全面的农业生产和销售信息，搜索范围也要涉及到国内外该领域的各种信息资源，通过网络数据库、网上动态信自、网络出版物、学术会议、相关标准和专利等途径获取全面的农业信息。 3.2农业信息资源的描述 农业信息资源整合系统功能实现关键的一步就是对所采集的相关信息资源进行深人的加工、整理，重组为优化的信息资源体系，而在这个过程中，数据描述、转换和处理是重头戏。尤其是对信息资源的描述，是决定今后共享和数据质量的关键，农业信息资源的整合不能仅停留在链接一些相关网站的基础上，还要对这些链接的网站类型、内容、特色进行尽可能详细的描述和揭示。因此。应从资源标引深度和信电记录的标准化来考虑信点资貌招合的问题。即要遵循一定的数据描述标准和格式，加强信息资源统一描述和标引的建设。现在国内外通用的网络信息资源描述方法主要是都柏林核心数据(dohlin core )，它是专门针对网络信息资源的特征而创建的，涵盖了资源的重要检索点、辅助检索点和相关检索点。当然已经如此完善的dohlin core标准中也会有没有涉及到的内容或我们需要重点提示的内容点，这就需要我们根据现实需要加以补充，以求更全面地对资源进行描述。 3.3农业信息资源的 对信息用户而言，他们所关心的不是信息资源整合的技术问题如何解决，而是这些经过整合的信息资源对他们来说有没有价值或者这些有价值的信息的获取方法是不是简便、快捷，而所有信息用户最关心的问题只能通过信息资源的和查询来解决。农业信息资源的系统需要存储所管理的各个站点的数据，并提供信息、模板制作、系统备份、日志管理及系统的支持文件，存于主服务器上，只有管理员才具备其访问权限，一般的用户不能访问。在信息系统中，要保持界面风格的一致性，系统最好用统一的css来定义。同时，为了随时了解用户心理，得到信息使用反馈信号，需在系统中设立适时交流、用户调查和信息内容评介等模块，借助一些智能化的技术来解决非面对面交流带来的一些问题。 农业信息论文:探究农业信息化的必要性及发展对策 摘要：信息技术与传统农业相结合,可极大促进农业现代化水平。分析了发展农业信息化的必要性,并提出加快农业信息化发展的对策,以加快农业现代化发展进程。 关键词：农业信息化;必要性;对策 1发展农业信息化的必要性 1.1农业信息化市场需求巨大 我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 1.2信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入wto的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。 2对策 2.1把农业信息当作产业来发展 推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。 2.2建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。 2.3利用农业信息系统,保障粮食购销市场安全 随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全要实惠得多,是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业[4],对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的。信息预警系统是对农业信息进行的深加工、分析和预测,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的信息产品,以保证粮食运行体制的安全。

经贸论文:高校国际经贸专业教学考究 一、国际经贸专业中外学生同堂教学面临的问题 (一)专业课程知识平台的复杂性:非母语教学存在欠缺国际经贸专业是一门综合性和实践性很强的应用学科,涉及国际贸易理论与政策、国际商法、国际金融、国际运输与保险等多个学科基本原理与知识的运用。如何用纯英语对其进行正确、生动和传神的讲解和描述,是中国教师面临的首要难题。中外学生同堂教学问卷调查显示:88.6%的被调查学生对教师的英语口语表示满意;65.7%的学生能够完全听懂并理解英文教学的内容;62.9%的学生认为授课内容需要加以引申和扩展。在全英语教学中,教师无法做到像用中文讲课那样旁征博引、游刃有余,从而导致授课效果大打折扣。一般而言,留学生任课教师都具有较高的英文水平和专业基础,而缺乏对讲课内容或专业知识进行像母语一样的扩展、驾驭和引领的能力,存在中式英语的现象。(二)语言文化存在差异性:师生、中外学生之间沟通不畅留学生是一个多元群体,他们来自不同的国家、地区和民族,具有不同的文化背景、教育和社会经历。尽管大多数留学生都具有较好的英语基础,但其英语交流有着各自的地域语音特色,与标准的“英式”或“美式”英语不尽相同,这使得留学生与中国教师之间、中外学生之间仍面临一定的语言交流障碍。不同的文化背景与教育经历也对学生的思维表达方式和沟通习惯产生了不同的影响。例如,一些来自南非、欧洲国家的学生有着直接而丰富的表现能力,他们思维活跃,在课堂教学中会随时打断教师的讲课,提出自己的疑问;在课堂讨论时,经常会因为某个问题与其他同学争论不休。这种开放式的交流在西方课堂中比较普遍,但却让许多中国及亚洲国家的学生感到尴尬。中外学生同堂教学问卷调查显示:62.9%的被调查者喜欢自己的异国同学;54.3%的被调查者能够与异域文化背景的同学进行良好的沟通;91.4%的被调查者认为需要加强授课中的语言文化沟通交流。因此,如何克服因语言文化差异导致的交流理解困难,是师生各方需要共同应对的课题。(三)中外学生学习风格异质化:传统教学模式局限性凸显由于不同文化和教育背景的影响,中外学生在学习过程中往往表现出不同的学习风格,如中国学生关注知识本身,重视对规则与惯例等抽象知识的理解和记忆,而留学生则更关注知识铺陈,重视形象知识的理解,喜欢通过具体实例来揭示或论证相关原理;中国学生注重知识的系统性,只在具备必要知识或观察他人经验的基础上才会进行实践,而留学生则强调知识的实用性,会通过个人的反复实践来学习如何解决问题和获得结论;中国等亚洲国家的学生倾向于与他人合作或向教师求教,以人际交流为基础进行学习活动,而欧洲和非洲一些国家的学生则喜欢进行个人研究式的学习,倾向于独立完成学习任务。学生学习类型的个体差异对教学的组织形式和教学方法提出了多样化的要求。然而,受传统教学思路和教学方法的影响,同堂教学仍主要沿用“教师讲授、学生听课”的单一模式,教师习惯于从概念、结论出发,按课本的知识体系循序教学,既无法充分调动学生学习的主动性,又不利于学生自主学习、探究学习能力的培养。中外学生同堂教学问卷调查显示:84.2%的中国学生和56.3%的留学生对教学方法和手段表示“满意”或“十分满意”,84.2%的中国学生和63.7%的留学生认为教师能够培养学生分析问题和解决问题的能力,78.9%的中国学生和43.8%的留学生认为教师能够引导学生自主学习,中国学生的满意度明显高于留学生。可见,现行的教学模式比较符合中国学生的学习习惯,但不能满足具有不同认知风格的留学生的学习需求。 二、国际经贸专业中外学生同堂教学的改进对策 (一)积极推行合作式学习的教学理念和教学模式合作性学习是以教学目标为导向,以异质小组为基本组织形式,以教学各动态因素的互动合作为动力资源,以团体成绩为奖励依据的一种教学活动和策略体系。国际经贸专业推行中外学生同堂合作教学,能够有效调动学生的积极性,帮助其更好地掌握专业知识和技能,并培养自主学习和团队合作的能力。在推行合作教学模式的过程中,应注意以下几点:首先,根据“组内异质、组间同质”的原则将中外学生组成各种学习或讨论小组,明确小组成员的分工和角色,充分发挥每个学生的特长和主动性,保证每个小组在大致相同的水平上开展合作与竞争;其次,精心设计各种合作学习任务,如问题讨论、计算练习、个案剖析、情景模拟等,这些任务仅凭个人力量难以完成,但通过小组成员的合作可以顺利完成,从而督促每位成员在课程学习过程中紧密合作;第三,出于协助教学的目的,授课教师可以让各小组将课堂讨论或任务完成的情况进行总结,分别推选一名中国学生与一名留学生进行阐述,授课教师现场点评,并结合相关的理论要点进一步分析和讲解;第四,教师应注意监控和评估学生合作学习的过程,如是否认真履行职责、是否积极参与讨论、能否与组内其他文化背景的成员有效沟通和合作、对团队任务完成的贡献等,充分利用评价的导向作用,激发学生与他人合作学习的积极性。(二)灵活运用多种互动启发式教学方法中外学生学习类型的多样化,要求教师在设置教学内容和组织教学活动时应尊重学生的个性特征,加强对学生的启发和引导,灵活运用案例教学、任务或项目教学、情境模拟、对比教学等多种教学方法,激发学生的学习兴趣,充分发挥学生的主体性作用。以《国际贸易实务》课程为例,对于国际贸易政策与措施、国际贸易术语、国际货物运输及货运保险、国际贸易货款的结算等基本知识,可以通过典型案例的分析或问题讨论帮助学生加深理解和记忆;对于报价核算、合同草拟、单证制作等操作技能,可以布置适当的任务或作业要求学生课后练习和完成,确保学生熟练掌握有关技 能;对于贸易合同的履行、贸易风险的防范等综合性技能和技巧,可以选取一些现实的案例进行专题研讨,帮助学生将各业务环节的关键点及操作规范联系起来,促进专业知识学习的系统化;对于交易磋商、争议解决等实战技巧及规则,可以设计相关的情节和场景,由学生扮演不同的角色进行仿真演练,并由教师进行现场评议和总结。此外,基于教学相长的出发点,可以安排不同国家的学生对本国对外贸易的管理和习惯做法进行介绍,将其与国际通行的规则和惯例进行比较分析,以便师生共同开拓视野,更好地认识各国对外贸易具体实践的差异性。(三)加强中外学生同堂教学中的语言和文化沟通中外学生同堂教学对任课教师来说是一个全新的教学领域和研究课题,尤其是涉及到对外教育,一定要谨慎对待。首先,应加强与留学生的交流和沟通,充分了解不同国家学生文化和生活习惯的差异,尊重学生的政治信仰和宗教习俗,在留学生面前展现中国教师良好的职业素养、渊博的专业知识、友爱相助的热情等,通过自身努力来赢得学生的尊重和好评;其次,应有意识地引导学生了解不同国家的文化习俗,增强其跨文化沟通的意识和能力,鼓励中外学生结交朋友,通过交流和互动来实现不同文化的互相渗透、互为补充;第三,在教学过程中应注意区分和熟悉英语词汇与实际语境的关系,充分调动学生用双语学习国贸专业知识的积极性和主动性,对每章小结、关键术语、思考与练习用中英文双语进行讲解和分析,确保学生能够正确完整地掌握相关知识。(四)进一步增强教学服务理念和完善服务措施中外学生同堂教学不仅仅是教学语言从纯中文到中英双语的转变,更要涉及教学服务理念和各个环节的转变,如教务安排、学生课外辅导、实验和实践基地建设、教学效果评价、教学文件归档、全英语氛围的营造、教学软件和图书资料的准备等。留学生一般都有较好的英语基础,但中文阅读和理解的能力差异较大。他们求知欲望强烈,学习经验也比较丰富,对专业知识的实际应用和操作技能的训练更为关注。因此,针对留学生的各种教学服务措施,如学分制和双语选课系统的完善、各种行政管理文件的双语化、课程网络教学平台的建设、课程配套实验实习软件的更新、课外专题讲座和专家指导、图书馆相关英文资料的馆藏量等都需要进一步强化和提升,才能有效契合专业课程中外同堂教学,获得更好的教学效果。 经贸论文:四川省与俄罗斯区域经贸合作路径探析 摘要:随着中国西部大开发和俄罗斯西伯利亚与远东开发战略的深入实施,中俄区域经济合作迎来新的战略发展期。在此背景下,四川省与俄罗斯的区域经贸合作迎来发展新契机。在现有合作成就的基础上,四川与俄罗斯的经贸合作面临着中俄两国高层重视、两国各级政府积极支持、双方区域发展的战略需要、俄罗斯加入世贸组织等大好机遇,应充分发挥四川省的多方位优势,制定对俄开放总体方案,建立对俄协调机构,打造对俄优势产业与品牌,培养对俄专业人才队伍,建立区域经贸合作运作平台,实现以川俄合作带动并深化川渝经济区乃至整个西部地区的对外开放局面。 关键词:四川省;俄罗斯;经济贸易 中俄关系目前处于历史最好时期,区域经贸合作是中俄关系的重要组成部分和新的发展增长点。随着中国西部大开发和俄罗斯西伯利亚与远东开发战略的深入实施,中俄区域经济合作迎来新的战略发展期。新形势下,四川省应抓住发展机遇,积极调整对俄经贸合作战略,发挥四川省独特的人力资源优势、产业结构优势、政策优势,开辟恰当的合作路径,为开创四川对俄经贸关系的新局面,丰富中俄区域合作的内涵,为促进中俄关系的进一步全面发展作出积极贡献。 一、川俄经贸合作发展的新机遇 近些年,中国与俄罗斯为满足两国经济的持续快速发展并积极融入区域经济一体化的发展进程,高度重视并实施了区域开发与发展战略。俄罗斯提出西伯利亚与远东开发战略,中国进入深入实施西部大开发战略阶段。中俄双方区域发展战略的实施为四川与俄罗斯的区域经贸合作提供了新契机。 (一)中俄两国高层高度重视 中俄关系当前处于历史最好时期,对于相互毗邻的两个大国,中俄各级政府高度重视两国之间的经贸合作,两国领导人会晤时也一再强调两国经贸合作尤其是区域合作的重要性。2007年8月16日,中国国家主席在上合组织会议上与俄普京总统的会晤中,提出“早日启动协调两国地方发展战略,制定中俄地方合作中长期规划”。普京赞同的建议,提出两国有关部门可就落实俄中睦邻友好合作条约、全面深化务实合作问题进一步加强沟通,制定方案。2012年9月7-8日,俄联邦委员会主席马特维延科女士一行49人访问四川。会晤时,四川省委书记刘奇葆希望进一步深化四川与俄罗斯的交流合作,加强科技和自主创新合作,欢迎更多的俄企业来川发展,也将鼓励和支持四川企业到俄罗斯投资发展。马特维延科强调,俄中两国合作潜力巨大,两国地方之间的合作已经成为两国合作的重要内容。俄联邦委员会将努力推动俄地方与包括四川在内的中国地方的合作,希望双方通过建立合作企业、互相投资等方式加强这些领域的合作。这为四川与俄罗斯的区域经贸合作营造了良好的政治环境,有利于合作的拓展与深化。 (二)中俄两国政府和地方政府在政策方面的大力支持 随着国际经济一体化进程的加速,为促进中俄区域经贸合作,两国政府和地方政府在政策上也积极进行了相应的调整。中国在国家层面的政策支持体现为:一方面,国家在深入实施西部大开发战略中对西部地区的发展给予一定的政策支持。2010年5月28日,中共中央政治局召开会议,深入研究实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。会议强调,西部地区具有特殊重要的战略地位,应该给予特殊的政策支持。要扩大对内对外开放,建立有利于又好又快发展的体制机制。2012年12月,作为“十二五”西部大开发的指导性文件《西部大开发“十二五”规划》出台。该规划指出,当前,世界经济格局正在发生深刻变化,全球区域经济一体化深入推进,生产要素在全球范围内加快流动和重组,有利于西部地区积极参与国家分工,全面提升内陆开放型经济发展和沿边开发开放水平。另一方面,我国经济发展方式加快转变,扩大内需战略深入实施,经济结构深刻调整,有利于西部地区充分发挥战略资源丰富、市场潜力巨大的优势,积极承接产业转移,构建现代产业体系,增强自我发展能力。该规划对“十二五”时期西部大开发进行了全面部署,明确提出了重点任务和重大工程。其中之一,便是坚持改革开放,努力在重要领域和关键环节实现改革新突破,全面提升对内对外开放水平。同时,四川省政府十分重视对外开放合作。2010年,在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上,四川省委书记刘奇葆指出,要清醒认识四川在西部发展格局中的现状,把“巩固扩大优势、走在西部前列”作为努力方向。投资环境要更优,使四川成为内外资投资西部的首选地和窗口;体制机制要更活,成为西部大开发最具发展活力和标志性的地区,在新一轮西部大开发中巩固和扩大四川的优势和领先地位。近年来,作为金砖国家及新兴国家之一的俄罗斯,对其外贸战略也做了调整,开始加快实施市场多元化战略。金融危机爆发后,随着西方主要经济体发展速度减缓、新兴市场经济体对世界经济增长拉动作用的加大,俄罗斯更加注重和加强与亚太地区特别是与中国的经贸合作。 (三)中俄区域合作战略发展的需要 中俄区域合作的实践表明,对于发展经贸合作的国家而言,除开展互补性合作外,还须以此为基础进行全方位互动合作。中国对俄合作,应从近几年客观形成的以北方地区为主的格局,过渡到全国范围内的南北兼顾、东西联动、优势互补和分工合作的格局,保证享有信誉的中国商品、技术和资金进入俄罗斯市场。目前,俄罗斯正大力实施开发远东地区的战略,俄政府希望将东部和西伯利亚地区的发展同中国西部的发展联系在一起。2000年,中国西部大开发战略正式启动。同年6月,俄就宣布俄已决定正式参与中国西部大开发。此后,俄罗斯与中国西部地区政企之间接触逐渐频繁起来。2010年,中国政府进一步确定了深入实施西部大开发战略的总体目标。2012年党的十八大报告又明确提出要“统筹双边、多边、区域、次区域开放合作”。四川省在“十二五”规划中也强调提出,要坚定不移地实施充分开放合作战略,大力发展对外贸易。突出南向、加强东向、畅通西向,拓展对外开放大通道,改善开放合作的区位条件,全面参与国际经济合作。加强与中亚、俄罗斯等地区经贸与投资合作。这都为四川发挥地缘优势、加快对外开放、深入发展与周边国家区域经济一体化提供了新契机,并将丰富中俄区域合作的内涵。 (四)俄加入世贸组织对规范川俄经贸合作的有利影响 2012年8月23日,俄罗斯正式成为世贸组织(WTO)的第156个成员国。这将为中俄未来国家间与区域间经贸合作提供良好机遇。首先,加入世贸组织后,俄罗斯关税保护水平平均将下降3.5个百分点,加权平均税率2013年将降至7.6%,2014年将降至6.9%,而2015年将降至6%左右。四川对俄罗斯的出口主要集中在机电产品、轻纺产品上。“其中,机电产品关税由20%下调至7%,轻纺 织品平均关税由20%~15%下调至7.5%,蔬菜、水果等商品的关税由48%下调至10%左右。”其次,俄罗斯出口到四川的商品价格也会下降,这将促使俄罗斯扩大对中国的商品出口,刺激中俄贸易增长。再次,加入世贸组织后,川俄经贸环境将逐步规范化。世贸组织对贸易规则有一系列的制度安排,以营造公平有效的贸易环境。各国必须制定相应的法律法规保障国际贸易的公平和正义。加入世贸组织后的俄罗斯必须按照世贸组织的要求,采取相应措施如开放市场、推进相关领域的立法等,以保障其他成员国在俄的商业利益。这都为四川对俄贸易创造了良好条件。当然,在某种意义上,俄罗斯加入世贸组织后,中国企业也可能面临着反倾销的投诉,中国商品将面临着在俄罗斯市场的严酷竞争,俄罗斯将成为中国吸引外资的有力对手,等等。但总体来讲,俄罗斯加入世贸组织对中俄贸易包括川俄区域贸易而言利大于弊,且机遇与挑战并存。 (五)经贸通道日益完善,为川俄经贸合作提供了便利条件 四川省是中国最具发展活力和标志性的地区,属于经济后发地区,对外经贸通道日趋完善。以航空业发展为例,成都市已逐步成为中国“航空第四城”。成都双流国际机场处于欧亚航路的重要节点,区位优势独特,地理位置不可复制,从成都中转出发4小时航程可涵盖东亚、东南亚和南亚,6~10小时航程可通达中东和欧洲。随着新一轮西部大开发向纵深推进、成渝经济区的深入建设和全球重要电子信息制造业基地的开发,成都双流国际机场将充分利用欧亚航路中转驿站的地理优势,继续保持快速增长势头,构建起高效、便捷、通畅、安全的现代交通系统和物流体系,建成与北京、上海、广州比肩的中国第四大国家级航空枢纽,成为区域经济发展的“引擎”。同时,鉴于四川地处中国内陆的地缘特点,其对俄贸易通道的完善也须与其他省市协同共建。2011年四川省副省长黄小祥就“大开放的四川”答记者问时表示,四川省非常重视加强与俄罗斯的交流合作,成都到贵阳、成都到兰州两条快速铁路的建设,将以成都为枢纽,形成由广州、深圳经过成都,再经过阿拉山口,到俄罗斯、欧洲的又一条欧亚大陆桥。这就把中国的华南地区通过成都与中国的西部地区联系起来,进而进人俄罗斯、进入欧洲。这一条欧亚大陆桥会使中国与俄罗斯的交流合作有更大的空间,也会取得更为丰硕的成果。四川省政府正在积极推进,利用新的欧亚大陆桥,加强与俄罗斯在经济、贸易、旅游、科技、教育等方面的合作。 二、四川与俄经贸合作成就 (一)川俄贸易总体态势较好,成效显着 近年来,俄罗斯已是四川省的主要经贸伙伴之一和重点开拓的新兴市场之一,四川省与俄罗斯区域经贸往来较为频繁,详见表1。 同时,川俄双方举办的系列经贸合作活动取得了一定成效。2006年5月,四川省与俄罗斯驻华使馆在成都联合举办了作为中国“俄罗斯年”活动重要组成部分的“四川一俄罗斯联邦州区经贸合作周”,俄罗斯各友城州区经贸界二百多人包机前来参加活动。2007年9月,四川省在莫斯科市举办了作为俄罗斯“中国年”活动内容的“魅力四川”系列文化、经贸、旅游推介活动。这些活动的成功举办,充实了国家交往的内容,拓展了地方对外交往渠道,达到了“以我为主、展示形象、密切往来、促进合作、互利共赢”的目的。 (二)合作方式多样化、产品结构多元化 目前,四川对俄罗斯出口的主要商品有:钻探设备、电视机等机电产品、鞋类和纺织服装。电视机等机电产品所占比例为40%,鞋类占37%。着名的四川宏华集团在俄钻机销售额强劲增长,从2006年的1台跃升到2012年的90多台,每台钻机单价至少千万美元。这也让宏华集团目前在俄罗斯进口钻机数量中排名第一。中国家电巨头企业之一的四川长虹有限责任公司,用骄人的“战绩”向世人展示了俄罗斯市场的独特魅力,成功跻身于俄罗斯几大家电热销品牌。鞋类是四川对俄罗斯出口的重要商品。人们常爱说起一句话:每三位俄罗斯女性脚上穿的鞋,就有一双来自成都。川鞋在研发、舒适度和性价比等方面都具有优势,俄罗斯是川鞋出口的一个传统大市场。而四川从俄罗斯进口的主要商品有纸浆及纸制品、橡胶及其制品、金属制品、矿产品等,其中纸浆及纸制品的比重高达70%。四川主要对俄出口商品种类逐渐增多,除了传统的轻工业产品鞋帽等,机电产品及高新技术产品出口的增速加快,进出口商品结构逐渐优化。近年来,川茶对俄出口的份额逐年增加,俄罗斯成为川茶最大的出口市场之一。川茶在俄的口碑很好。据四川出入境检验检疫局统计,2011年,四川茶叶对俄出口共392.4吨、货值314.77万美元,与2010年同比分别增长77.8%和118%,川茶出口自2009年以来连续三年大幅增长。 (三)在俄川人口碑较好,劳务合作潜力较大 作为人力资源大省的四川省,每年有大量劳务输出人员赴俄。四川省对俄劳务输出主要分布在远东、西伯利亚地区及两国边境沿线,大多数集中在农业种植、养殖业、建筑、森林采伐、商业服务、餐饮和医疗等领域。大多数在外的劳务人员技术好,上手快,效率高,在俄罗斯建筑承包和劳务市场上竞争力较强,有吃苦耐劳的精神,通常受到俄罗斯雇主的欢迎,并对当地经济发展产生了不可低估的影响。以四川菜农为例,自20世纪90年代初以来,已有超万人次的四川菜农去俄罗斯车里雅宾斯克州、库尔干州、新西伯利亚州和巴什科尔托斯坦共和国等地,先后在数个农场共承包种植土地、生产各类蔬菜。他们将先进的种植技术陆续带人当地,以“勤奋”、“专业”赢得了当地政府和人民的欢迎。 近年来,川俄经贸合作呈现出向多领域拓展的态势,技术合作潜力巨大,对俄劳务输出势头强劲,旅游业也蓬勃发展起来。基于中俄区域合作的良好基础和强劲发展趋势,川俄经贸合作发展已进入相互促进与共同发展的新阶段。 三、川俄经贸合作的路径选择 应该承认,四川与俄罗斯的区域经贸合作已取得了不俗成绩,但如将四川同欧美一些国家的经贸合作规模相比,还存有一定 的差距。同样,在中俄区域经贸发展进程中,四川与黑龙江、吉林、辽宁、广东、海南等省对俄区域经贸合作规模相比,也存有不小的差距。也应该看到,这些差距的存在,说明了新形势下四川省与俄罗斯的经贸合作存在一定的上升空间和潜力。笔者认为: (一)须转变对俄开放合作理念 诚然,产生上述差距的原因是多方面的,但双方观念上的原因应引起足够重视。四川省如何从观念上发挥自身优势,更加重视俄市场,实施有特色的战略,是值得思考的。理念上的转变与更新,对四川对俄经贸战略的有效实施起着关键作用。首先,对俄经贸应逐步推进。对俄经贸合作应扎实去做,规避风险,谋求长远的合作与发展。其次,强化协作理念。四川省外贸企业既要同省内外企搞好合作,也要协同国内企业开展对俄合作。在合作中,应避免“恶性竞争”,进一步强化合作意识、团队意识和大局意识。再次,加强质量与法律意识,须进一步提升四川对俄贸易与投资的层次和质量,取信于俄罗斯市场。应加强依法经营理念,摒弃不合法的贸易形式,树立文明经商形象,开展规范贸易。同样,俄罗斯也须从自身角度思考如何更重视和挖掘同内陆大省四川的区域合作潜力,将中俄经贸、川俄经贸合作引向深入。 (二)制定对俄开放总体方案 尽管四川省在积极开展对俄贸易,举办了形式多样的推介会、洽谈会等,但若要凸显四川省对俄经贸的优势与强势,应充分利用相关资源组建对俄对策研究思想库与智囊团,制定四川省对俄经贸合作的政策、措施、方向及不同时期的合作重点。尤其是在中俄关系处于历史最好时期、中俄经贸面临新机遇、西部大开发战略处于深入实施阶段、俄罗斯大力实施远东大开发战略的大背景下,应抓住俄加入世贸组织的有利时机,凸显四川省多方优势,大力拓展俄罗斯市场,推动川俄区域合作深入发展, (三)建立对俄协调机构 川俄经贸合作是中俄区域合作的重要组成部分,且属于两国非毗邻地区的区域经贸合作范畴。在具体合作过程中,由于双方各地区可能存在着文化地域差异及不同偏好,必须有能够进行协调的务实的机构或部门。这个机构或部门应能以四川省对俄经贸合作为平台,积极推动扩大川渝经济区包括整个西部地区对俄经贸合作的规模和范围。跳出省份对俄经贸合作的概念,发展更大意义上的区域对俄经贸往来。 (四)打造对俄优势产业与品牌 俄罗斯具有雄厚的科技实力和具有世界先进水平的创新产业,如航空航天、能源工业(水电、火电、核电、核能)等,但轻工业等领域不发达。而四川省具有优势特色产业,轻工产业具有较强的国际竞争力,但有些技术与俄罗斯存在差距。因此,一方面,应对四川省的优势特色产业及先进技术进行梳理,强化并推出面向国际市场的特色优势品牌。另一方面,可研究确立引进俄罗斯的先进技术,以实现技术互补和共同发展,打造川俄区域产业优势集群。 (五)树立对俄新形象 多年来,中俄经贸取得了喜人成就,但不和谐音符也时常出现,如双方的误解、欺诈等不规范行为。其中,中国人的诚信与中国商品质量等问题也屡见俄报端。现今,俄罗斯借大力开发东部地区广泛吸引外资,四川省作为西部经济发展的领头羊,应在国家深入实施西部大开发战略进程中、国家实施对外形象战略的框架下,发挥媒体优势,完善自身形象,重塑诚信,吸引俄罗斯的更大关注,从而有效助推川俄经贸合作的深入发展。 (六)培养对俄专业人才队伍 未来四川对俄经贸合作中,迫切需要有力的人才和智力支撑,应培养一批高素质的既懂俄语,又懂技术、经济、法律的复合型人才,完善人才管理体系,对俄科技产业化合作必须要有一批高素质的人才队伍来实施。四川省应以川内高校如四川大学为依托,健全完善培养复合型俄语人才体系,积极构建川俄高层次经贸人才培养基地,采取多措并举的方式,联合建立中俄高层次科技人才培养基地,邀请或引进中俄两国一流专家,为双方培养急需的领军人才。 (七)建立区域经贸合作运作平台 平台的搭建要求中俄双方中央及地方政府的共同协调和努力,可考虑设立中国—俄罗斯区域博览会、俄罗斯联邦驻成都领事馆等平台运作机制,为各方创建良好的协商沟通渠道。首先,借助每年在成都举办的中国西部国际博览会,增设中俄区域合作论坛,为俄罗斯各地区商品进入中国、乃至经过中国进入其他国家和地区提供条件,一定程度上将促进、拓展和深化中俄区域经贸合作。在一定条件下,四川省可协同西部各省区向中央政府建议成立中国一俄罗斯区域合作组织等相关机构。其次,可建议设立俄罗斯联邦驻成都领事馆,争取外交部的支持,邀请俄罗斯各州市及大型企业机构选择在成都开设办事处。目前,俄罗斯联邦在北京设有大使馆,在沈阳、上海、广州、香港设有总领事馆,而在中国西部地区则未设领事机构。若邀请俄罗斯在成都设立领事机构,对于深化中俄关系、加强四川与俄罗斯在经济、社会等各方面的合作、加快中国西部地区的发展具有十分重要的现实意义 经贸论文:试析后金融危机时代中印经贸合作发展问题及对策 一、中印经贸合作现实意义 作为世界上两个最大的发展中国家,中国和印度不仅是亚洲地区的重要经济体,而且在全球经济发展中也起着举足轻重的作用。两国之间的经贸关系对亚太地区的经贸合作,乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。据中国海关统计,2008年中印双边贸易总额为518亿美元,是2000年的17.8倍。据印度《金融快报》报道,2009年7月27日,印度商工部部长表示,由于对来自美国产品需求疲软,而对中国产品需求旺盛,中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。 在国际金融危机蔓延的背景下,中国和印度两国的贸易虽受到不同程度的冲击,但仍保持了较为旺盛的活力。中国和印度是在此轮全球金融危机阴霾之下发展最快的两个国家,而这两个经济体的发展模式却迥然不同。印度力图仿效中国的成功,希望在制造业领域为其日益庞大的劳动力提供就业机会。而中国则试图仿效印度在IT、医药产业等知识含量比较高的领域取得成功。中印经贸关系的迅速发展已经成为中印关系的新亮点,也有助于提升亚太地区应对金融风暴袭击的信心。 二、金融危机对中印经贸合作的影响 当前,世界经济面临金融危机和经济发展周期的双重打压,在此情况下,中印两国虽然经济仍在增长,但增速明显下降,外部金融动荡加剧,经济发展环境明显恶化。中印经贸合作的主要行为体是企业,但是,在金融危机的冲击下,民众消费信心下降,企业资金周转出现困难,导致大量企业倒闭,许多企业收缩生产规模。一些已经上马的工程被迫停工,一些原先签署的协议可能作废,中印经贸合作受到冲击。例如中国是全球铁矿石第一大需求国,印度是继澳大利亚、巴西之后中国的第三大铁矿石来源国,其铁矿石出口的80%销往中国,并占据其对华贸易的70%以上。经济危机使中国钢铁生产大幅下滑,尽管全球铁矿石价格已大跌,但中国企业的铁矿石需求整体萎靡,对印度铁矿石的需求也呈下降趋势,从而进一步增加印度对华贸易逆差,印度则求助于对中国出口的其他商品采取反倾销政策,冲击两国经贸关系。经济危机主要带来的不良影响是: (一) 印度贸易保护主义抬头 中印贸易虽然发展迅速,但印度对中国的商品准入 文秘站: 金融危机发生后,全球范围内贸易保护主义呈上升趋势。印度虽然自诩自身增长模式是内需驱动型,一度自认所受金融危机影响相对较小,甚至认为金融危机为其提供了赶超中国的机会,因为依靠出口驱动增长的中国受到冲击较大。但现实情况是,印度并未能在危机中独善其身。印度经济也遭遇卢比贬值、股市缩水、企业倒闭、资本流动性紧张等问题。 为了刺激本国经济增长、扶持本国企业生存,印度采取了一系列贸易保护措施,尤其针对中国发起了多起反倾销行动。特别是在2009年 1月23日,印度宣布禁止从中国进口玩具,后虽对部分产品放宽条件,但其贸易保护主义倾向不言自明。 (二) 发展模式之争加剧 目前,国际社会上的发展模式主要有以美国为代表的自由市场资本主义、欧盟为代表的福利资本主义、日本为代表的发展型国家资本主义及新兴国家的中国模式和印度模式。由于20世纪90年代后,欧日经济问题较多,其发展模式已偏向美国的自由市场资本主义。“美国模式”即“华盛顿共识”,其宗旨是强调市场自由原则,主张政府角色最小化,完全的自由化、市场化。“中国模式”特指在维持社会稳定的前提下主动创新、大胆实践,从而实现经济的持续增长、社会的协调发展、国家的和平发展的一整套思路、经验和理论。中国模式强调务实,反对意识形态为纲;强调统筹国内国际两个大局,坚持自力更生和对外开放相结合;强调统筹政府和市场两个大局。“印度模式”与中国不同,其基本思路是在民主体制下推进经济的自由化,逐步放松传统的政府管制,鼓励私营企业、高新技术产业和服务业的发展,并实现经济的快速发展。 三、金融危机下中印经贸合作的对策 (一)挖掘经济互补性,深化经贸合作 与“安全困境”相比,经济领域的共赢机会更多。中印发展模式虽然不同,但互补性强。中国劳动力效率高,印度资本效率高,两者结合将产生“经济增效”作用。未来双方可着重加强以下领域的合作。一是商品结构的互补。从商品构成看,印度向中国出口的商品仍以原材料或低附加值产品为主,中国出口的商品更加多样化,且附加值较高,如重型机械。由于双方经济的整体发展模式及具体产业发展层次存在差异,这种商品贸易的互补性可以持续下去。二是相同产业内的互补。两国在相似部门如化学药品、机械设备及纺织业等领域开展产业内贸易也完全有可能。两国可结合自己的发展特色,不断提高各自在相似产品价值链的不同层面上的比较优势,不断扩大同一产业内的互补性。例如,中印在纺织品出口领域的竞争使中国企业从印度进口纺织原料,而自己生产和出口服装。这样,两国通过纺织业内部贸易得以将竞争转化为合作的新机遇。三是IT服务领域的互补。印度软件发达,中国硬件发达,两国在IT领域建立合资企业有相当广阔的前景。 (二)推动企业走出去,加强相互投资合作 印度对中国始终抱有戒心,在诸多“敏感”领域对中资企业投资设限。金融危机发生后,印度为疏缓严重的资本流动性紧张问题,放宽部分领域的外资进入限制,并鼓励企业海外融资。2008年10月,印度证券管理委员会宣布解除对外资最高40%的投资限额规定,以“挽留”正迅速流出的国外资金。 2009年2月,印度政府表示将放宽外国资本对印度的直接投资,凡是印度资本占 50%以上的合资企业所建新的企业一律被看做印度企业。按照原来的法规,凡有外资加入的印度企业建立的新企业仍被看做合资企业。按照新规定,所有印度资本占多数的新建企业将不受到政府关于外资对不同行业投资比例的限制。印度政府的上述举措无疑为中国企业进军印度提供了机遇,经济上相互依存度的提升势必可作为双边关系的稳定器。另外,两国大企业在全球市场上的竞争实力较以前大为提升,并加快“走出去”步伐。印度私企实力雄厚,在经济生活中扮演极其重要的角色,仅塔塔和安巴尼两家家族企业的销售额就占印度GDP约5%。与此同时,中国企业也可凭借雄厚财力,通过注资、并购和直接投资等方式,加快进军国际市场。国际金融危机下,许多西方大 公司资产缩水,甚至面临破产,国际大宗商品价格较之前大幅下挫,为中印企业进军国际市场提供了难得的机遇。 经贸论文:电子商务——外经贸系统的发展的必由之路 安徽省技术进出口股份有限公司 解晨光 摘要：本文概述了外经贸系统电子商务的发展情况，然后着重对我国外经贸系统的电子商务环境进行了分析，最后，简要提出了建设外经贸系统电子商务的模式与策略。 关键词：外经贸、系统、电子商务信息化建设 电子商务就是基于互联网的商务活动。1997年在巴黎召开的国际商会的权威定义为：电子商务是指实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化。简言之就是网上做生意。目前，国际网络商业交易额正以几何级数增长，西方经济学家认为电子商务的兴起是全球经济的一次革命。 世界贸易组织（WTO）的建立，使世界市场变得进一步融合，促进了世界商品和服务的发展，扩大了世界贸易。中国“入世”，可以从根本上参与国际分工和国际经贸合作，有利于引进外资和扩大进出口，增强企业的国际竞争力，中国“入世”为经济发展提供了前所未有的机遇，而经济发展又促使我们必须加紧发展电子商务。加入WTO后的中国，在经济发展与技术进步方面都会发生不小的变化，对刚刚起步的中国电子商务，既带来发展的机遇，又面临世界同行的挑战，但从世界领域来看，电子商务的大发展是必然的趋势。 中国加入WTO将打开国外直接在INTERNET方面投资的大门。根据中美双边WTO协议，国外服务提供者将能够涉及到INTERNET服务的所有方面。在经过同意的情况下，外方可以在合资企业中保持30%的股份，一年以后可达49%二年后达50%。中国同意按照竞争管理原则承担WTO文件中规定的所有义务。其次WTO将会使中国的法律制度增加透明度。服务贸易总协议（GATS）要求政府出版所有相关的法律和法规，并迅速或至少按年度地将新法律法规或方针告知服务贸易理事会。第三，中国将与WTO成员国进行更加广泛的交流与合作，能与全球贸易伙伴互相影响，以便对电子商务形成一种统一的方法。 从1993年起，欧共体的贸易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，欧洲15国又开通了国际电子商务网。在北美、西欧等发达国家的国际、国内贸易中，EDI电子数据交换已成为贸易信息传输的主要方式。1997年3月亚太经合组织40国在日内瓦签署了《信息技术协议》。1997年7月美国政府批准了《全球电子商务框架》。1999年1月1日美国政府采购全部采用电子商务方式。 外经贸部刘山在副部长在1999年初全国外贸工作会议上指出：“2000年，世界电子商务方式交易额可达3000亿美元，电子商务将成为未来世界各国经济实力较量的重头戏。如果我们不认识这个大趋势，不能及时调整对策，我们将被开除国际贸易的球籍。” 外贸行业远领先于其他领域的企业，原因可能是因为出口企业在与国际接轨方面一直走在前列，对国际贸易中电子商务趋势的感受和认同相对来说是靠前的。调查也显示出口企业计算机的普及率、触网率都较高，对互联网的认识较有深度，对互联网的使用较为广泛，对互联网信息的需求很强烈。 从目前国际贸易电子商务的现状来看，国内出口企业开展电子商务的主要途径有两种渠道：一是大型企业特别是跨国公司因其有着良好的商誉，加之本身强大的经济和技术实力，使之能够较容易地把其原有的整个供应链移植到互联网上，并向其他公司包括中小企业开放它的这一渠道；二是新兴的国际贸易电子商务平台，为中小企业利用电子商务开拓国际市场提供了一个较为便捷的选择。对中国来说，因为我们没有真正意义上的大型跨国企业，所以国际贸易方面的电子商务平台更多是将是新创的电子商务网站。事实上，这些新兴网站在目前和今后对外贸易电子商务方面已经和将要承担起十分重要的角色。经过有关媒体调查表明，42.6％的企业目前已是相关电子商务网站的会员，27.3％的企业正考虑在有关网站注册,另外有30.1％的企业目前还无此打算。在所注册的网站中，40.2％的企业是在中国国际电子商务网注册，29.8％的企业是亚洲资源的会员，23.6％的企业在中国出口商品网注册，21.5％的企业选择美商网注册，15.4％的企业在阿里巴巴注册。 国内对外贸易电子商务要走上健康发展之路，必须注意处理好以下几个方面的关系。 1、 国际经验与中国国情有效结合起来。在中国开展对外贸易电子商务 ！ 2、 在企业战略上要把市场运作与传统资源有效结合起来。中国目前的出口体制基本还是处于一种管制状态下，电子商务网站必须有效利用好传统体制资源，并且在市场运作上要不断创新。 3、 在网站建设上把商务与内容有效结合起来。国内对外贸易电子商务网站一定要在完善电子贸易功能的同时，下大力气推进网站信息内容建设，这样才能增强网站的吸引力，从而拓展商机。 4、 注意把技术与经营有效结合起来。电子商务企业不能忽略作为自己经营基础的技术研发与进步。真正成功的网站必须至少在初期阶段把相当大的一部分资源向网络技术创新方面倾斜。 5、 注意把人才的使用与培养有效结合起来。互联网企业的竞争说到底就是人才的竞争。如何有效地发现、使用和培养人才决定了企业现实和长远的竞争能力。关键是要根据企业发展的需要抓紧培养既懂外贸又了解网络的复合型人才。 机遇与挑战并存，外经贸企业开展电子商务好处很多，简单地概括为四个字——“两增三减”，即“增加贸易机会，增强客户服务，减少库存，减少产品周转时期，减少经营管理费用。”外经贸企业将是国内最先进的开展企业与企业方式电子商务的企业，主要因为： 1、以美国为代表的西方发达国家正逐步普及电子商务，如不能利用电子商务，就可能失去贸易机会。具了解，上海、广州等地部分优秀的外经贸企业已迫切地需要利用电子商务增加贸易机会，减少成本，提高产品售后服务质量，加强企业管理，提高经济效益。 2、外经贸企业利用电子商务基础条件好。外经贸企业员工授 教育程度高，外语水平好，而且已普遍运用计算机和网络进行企业管理。 3、国际贸易的主要支付将在一定时期内继续采用信用证方式，货物交付方式仍然会采用比较传统的运输方式。我国不发达的网上支付、货物配送系统并不构成国际贸易领域电子商务的障碍。 经贸论文:中俄文化差异对两国经贸合作的影响 摘要:当今世界,日趋呈现政治多极化、经济全球化、文化多元化的态势。不同的民族文化,对经济、政治与社会发展有着不同程度的促进或制约,两个国家的文化差异也会给两国间的经贸、政治往来等带来影响。中俄两国贸易往来历史悠久。进入2012年,两国都已经加入世界贸易组织,迈入全球经济一体化的快车道。研究中俄文化差异对两国经贸合作的影响,可以规避在两国经贸合作中因文化差异带来的风险,促进两国在人文等更多领域的合作,进而推动中俄战略协作伙伴关系深入发展。 关键词:中国;俄罗斯;文化;经贸 当今世界,日趋呈现政治多极化、经济全球化、文化多元化的态势。在经济飞速发展的今天,人们发现由经济基础决定的上层建筑——文化在政治、经济与社会发展中发挥着越来越重要的作用。文化因素对经济、政治与社会发展产生着促进或制约的效应。这样的促进或抑制效应,同时作用于国家间的政治、经贸往来。 所谓文化为一种复合体,包括人们的风俗习惯、法律道德、宗教信仰、一个地区或民族所具有的整个价值体系,是人们在特定的自然环境和生产方式中经过长期历史积淀形成的。因此,不同的民族在历史沿革中形成了不同的文化模式,导致各国家各民族间语言沟通、宗教信仰、人生观、价值观、风土民俗等等形成差异。 中俄两国经贸往来历史悠久,长久以来文化因素在中俄经贸过程中发挥着不可或缺的作用。2012年,随着俄罗斯成功加入世界贸易组织,中俄两国都已经迈入全球经济一体化的快车道,两国经贸合作前景广阔。本文从文化因素的一个切入点即中俄文化差异人手,分析其对两国经贸合作的影响,并对如何解决文化差异给中俄两国经贸合作带来的负面效应提出意见建议。 一、中俄两国经贸合作现状 (一)两国经贸合作处于史上最好时期 1 21世纪以来中俄经贸合作成效显着 中俄两国经贸往来历史悠久,其间历经数次贸易的中断或不畅。进入21世纪,随着国际大形势的发展,中俄两国战略协作伙伴关系日益密切,两国政治、经济及文化等往来也频繁起来。2000年,中俄贸易额达到80亿美元,此后逐年增长(见图1)。这得益于中俄之间政治友好,得益于两国间交往、交流频繁带来的互信。2004年9月24日,国务院总理与时任俄总理弗拉德科夫签署了《中俄总理第九次定期会晤联合公报》。双方均认为,中俄经贸合作已经进入全面发展的新时期。双边贸易保持快速发展势头,并作出2010年双边贸易额达到并超过600亿元的预想。2006年,国家主席与俄罗斯总统普京在《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》中再次表明,要实现2010年双边贸易额达到600元至800亿美元的计划。 近20年来,中俄贸易额扩大了12倍,2011年已达到835亿美元,中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴。不仅如此,进入21世纪,中俄两国互相举办了对方国家的“国家年”、“语言年”、“旅游年”来加强交流与了解,中俄关系进入史上最好时期,中俄经贸合作也因此广被看好。2012年这一美好前景再次被印证。4月,国务院副总理访俄期间表示,力争中俄贸易额2020年达到2000亿美元,进一步深化经贸合作成为中俄两国达成的共识。[论文网] 2 中俄展开多领域合作 回顾中俄经贸史可以看到,中俄经贸合作领域十分广阔。除食品、机械、电子、钢铁、化工业和矿业、轻工业、林业、航空航天等传统合作领域外,还扩展到石油、天然气、煤炭等能源领域,尤其在煤炭领域的合作近年达到60亿吨左右,未来俄罗斯将成为中国进口煤炭最主要的供应国。而俄罗斯远东地区的电力资源也在借地缘优势输入我国。此外,物流、金融业、创意产业、文化产业、建筑业、高新技术产业、环保等领域的合作也逐渐在中俄两国间展开。 在国际大背景下,中俄战略协作伙伴关系的日益密切,加强了两国经贸领域更广泛的合作,多领域合作必然成为中俄经贸合作新的增长点。 3 双边贸易纳入世贸组织的统一轨道,更利于未来的合作 2012年8月,俄罗斯正式成为世界贸易组织成员,这给中俄经贸合作带来了新机遇。 首先,俄罗斯加入世贸组织后市场会更开放。俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。其中,农产品总体关税水平将从2011年的13.2%降至10.8%,工业制成品总体关税将从9.5%降至7.3%。约1/3的商品从加入世贸组织之日起下调进出口关税,1/4的税目将在三年内调整到位。关税水平下降,有利于中国工农业产品进入俄罗斯市场。 其次,俄罗斯加入世贸组织后,会取消进出口与国境铁路运输费等的区别定价;跨国企业合作规则也将被纳入统一的框架中,中俄双边合作将更规范,这也会带动中俄经贸关系不断深化。 此外,俄海关管理制度在世贸组织规则约束下也会更加规范,知识产权法等相关法律也会逐渐完善,中俄经贸合作未来会更有序、更良性、更健康。 (二)两国贸易繁荣背后仍存在不足之处 尽管近年来中俄两国经贸合作有了长足发展,但仍存在不足之处。双边贸易商品结构单一、贸易不平衡、文化差异等等问题导致双方经贸合作水平并未充分体现出两个大国的经济实力。 1 中俄贸易相比中国和其他经济合作体并不突出 2011年,中俄贸易额达到835亿美元,这个数据可谓喜忧参半,喜是这开创了中俄经贸合作史上贸易额的新高,忧是中俄贸易额相比中国和其他经济合作体而言并不突出。中俄虽然政治友好,经贸合作深入发展,但双边贸易额与中日、中韩等国相去甚远。中国商务部官网的数据显示,2011年中美、中日、中韩贸易额分别为4467亿美元、3449亿美元和2139亿美元,而中俄贸易额离这样的目标还有很远的距离。相较于中俄两个大国间的友好 往来,经贸的合作成果并未达到理想状态。 不仅如此,2011年,俄罗斯才刚刚超越新加坡、荷兰和印度,成为中国第十大贸易伙伴。而此前2000年到2011年间,中荷贸易总额分别为79.2亿、87.3亿、106.8亿、154.4亿、214.9亿、288.2亿、345.1亿、463.4亿、512.1亿、418亿、561.8亿、681.5亿美元,中国与俄罗斯的双边贸易额仅与中荷贸易额相当。 2 中俄贸易合作还存在很多障碍 中俄贸易的水平不高,是中俄经贸合作领域还存在着诸多障碍最直接的体现。中俄两国都经历了从计划经济体制向市场经济体制过渡时期。在这一过程中,市场机制不够完善在所难免,双边经贸合作过程中时常出现漏洞,例如“灰色清关”,严重影响了中国商人在俄罗斯的利益,也导致多年来两国经贸合作的不畅。 在2012年前,俄罗斯一直没有加入世贸组织,而中国早已加入,这就导致贸易上的不平衡。双方时常无法在平等的基础上进行经贸往来。这也使中国的很多产品无法进入俄罗斯市场。 文化上的差异也给中俄经贸合作带来不可忽视的障碍。中俄两国虽为邻国却分属东西方两个文明体系,历史上形成的民族文化导致道德差异、观念差异、语言差异等等文化差异的存在,进而在中俄经贸往来中出现很多误读与误解。如因文化差异导致中俄跨国企业在对方国经营的难以维系。跨国公司中持有不同文化背景的投资人、经营管理人员之间,由于文化差异而不断产生各类摩擦和问题。并且,这些问题已经越来越显示出决定企业生死命运的力量。文化差异导致中俄双方在经贸谈判中对谈判目标、谈判方式等有不同的看法,这会直接影响谈判的最终结果,进而影响经贸合作的顺利发展。 此外,法律的不完善、贸易产品的质量和信誉问题,都或多或少影响着中俄经贸合作顺利进行。 二、中俄文化差异对两国经贸合作的影响 (一)积极影响 1 文化差异有利于弘扬传统文化产业 每一个国家、每一个民族都有与众不同的历史沿革,在此过程中形成了独具特色的文化。中俄两国在长期的经贸合作中,不仅相互向对方国输出自己的产品,也将自己国家的文化输入对方国。经贸行为过程中,产品输出、商务谈判、跨国经营等环节都融入了一个国家一个民族的文化特点,因此可以说,在中俄两国经贸合作过程中,因为两国文化的差异性,经贸行为本身也肩负着弘扬民族文化的使命。 2 促进了多领域的经贸往来 中俄间的文化差异从另一个侧面也反映出两国文化的互补性,而文化互补是国家间文化交流、经贸往来等活动的前提条件之一。以中俄之间的旅游业为例。无论是旅游产品还是旅游服务都承载着一个国家的文化内涵,因而中俄两国的旅游资源也存在着差异,存在独特性、互补性。正是一个国家旅游资源所具有的文化独特性吸引着对方国游客不远万里而来。 3 文化差异带来新的消费需求 在全球经济一体化进程中,不同国家地区间的文化渗透与冲突逐渐加强。各国文化在相互渗透和融合中给人们的思维方式、生活习惯都带来强烈冲击,而以商品为媒介的文化传递不仅满足了不同文化群体的需求,更开发了新的和更多的文化需求。中国具有轻工业、食品资源丰富的优势,应该借此在中俄经贸合作过程中寻找新的商机。如将取材于中国民间传说的“冰哥雪妹”做成套娃画面,以类似融合了中俄文化差异的产品来带动俄罗斯人的消费需求。 (二)消极影响 1 观念差异阻碍中俄两国经贸合作 中国人在传统儒家思想的影响下,形成了中庸、务实、利他、平和的观念,而俄罗斯人坚持个人主义,利己、极端。根深蒂固的民族文化体现在每一个个体的人身上,而经贸活动最终也是由个体的人来完成,文化差异带来文化冲突,时常导致经贸合作中出现不愉快的情况。尤其在中国人赴俄经商问题上,俄罗斯人依照传统观念将其一概称为“中国威胁”,这样的偏见长期存在于俄罗斯的普通民众心中,无法令我们理解,也使俄罗斯在远东地区吸引中国的人力、物力时顾虑重重,进而阻碍了两国经贸合作的深入发展。 2 思维方式与语言障碍导致两国对法律的认知程度出现偏差 思维方式与语言差异问题一直是中俄经贸合作中难以规避的障碍之一。这最直接地体现于商务谈判中。中国人的思维方式是综合思维和整体优先,即注重事物整体性、关联性,注重总体性原则,总是在总原则一致的情况下,再去谈具体条款和细节。俄罗斯人属分析性思维方式,非常注重实证与分析,通过归纳、演绎推导,强调合同的细节问题而缺乏总体原则。这样时常导致谈判陷入僵局。而思维方式、语言、法制观念甚至宗教信仰等的不同还会带来对对方国法律的认知出现误读。不必要的误解与认知上的偏差,时常使中国人在俄罗斯处于窘境。如“灰色清关”事件,它是俄罗斯市场机制不健全的体现,但也反映了两国人对法律的认知程度不同,表明在中俄经贸合作领域极缺懂俄语、懂俄罗斯法律的人才。 三、中俄经贸合作中如何应对文化差异 (一)接受文化差异,多途径促进文化交流 1 政府应加大促进中俄文化交流的力度,并在政策上给予支持 从近年来中俄的政治往来可以看到,双方都为相互间的文化交流做出了最大努力。化解文化差异最为直接的办法莫过于认识到差异的存在,了解对方的文化。近年来,中俄高层领导频繁互访是促成两国文化交流的最好时机,中俄“国家年”、“语言年”和“旅游年”的成功举办在两国文化交流方面也卓有成效。鉴于此,我国还应该利用中俄互办“旅游年”来增加相互往来的机会,以加强文化交流。此外,在俄罗斯已经有12所孔子学院,这是俄罗斯人了解中国文化最好的平台,我们应该加强孔子学院的建设,为两国语言文化交流创造条件,增进俄罗斯对中国语言文化的了解。还应该鼓励民间文化团体互访,并设立常设机构助推中俄文化的交流。 2 鼓励民间以留学、旅游、考察、经商等方式了解对方国文化 赴对方国留学、旅游、考察、经商一直是了解对方国文化的一种具体方式。中国学生赴俄罗斯留学的人数并没有赴英国、美国、澳大利亚等西方国家那样多。在旅游方面,受到地缘因素等的影响,俄罗斯人来中国旅游的目的地多集中在东北三省、北京等地。而中国人赴韩国、日本、美国、英国、希腊等地旅游的人数都要多于去俄罗斯旅游的人数。因此,具备地缘优势的省份和国家相关部门应该与俄罗斯合作,在赴俄留学、旅游、考察等方面加大宣传力度,推出吸引人眼球的亮点,让更多的人关注俄罗斯文化、了解俄罗斯。 3 建设相关的官网,为想了解俄罗斯文化的人搭建网络平台 “秀才不出门,便知天下事。”在网络时代,这句话依然适用,不同的是,这句话不再用来形容秀才的知识如何渊博,而是告诉我们通过网络可以了解到你想知道的一切。中俄两国一直是国际关注 的焦点,俄罗斯的新闻、消息也屡见于中国的网络媒体之上。 在国内,有关俄罗斯的网站发展可谓良莠不齐,这类网站多集中在北京这样的政治文化中心,或在有地缘优势的省份,但一些过于专业的网站因为受众太少常常处于“休眠”状态,无法形成一定的社会影响力。鉴于此,我们应该整合国内已有的与俄罗斯相关的网站资源,建立具有门户性质的综合性网站,以满足人们了解俄罗斯文化、加强对俄经贸的需要。 (二)多渠道培养相关人才 在商务领域、跨国企业经营过程中,参与中俄经贸合作的人应是具备高素质的专业人才,这就要求我们培养既懂专业知识又精通俄罗斯语言的人才。在有地缘优势的省份的高校内应开设更多有关俄罗斯的课程。同时将俄语专业的课程开放,实现教学资源共享,以培养更多懂俄语并且了解俄罗斯法律的复合型人才。 除了研究俄罗斯问题的科研人员和高校相关专业的教师、学生外,就是住在边境市县的人也并不怎么了解俄罗斯,更别说了解俄罗斯文化了。建议有条件的省市可以定期举办俄罗斯问题论坛、讲座以加深人们对俄罗斯的了解,弥补文化差异给两国间带来的误读。在边境市县可定期举办中俄联谊会、文化展等来营造相互了解的氛围。 (三)培养跨文化意识,寻找文化差异带来的新商机 1 以文化差异为契机,培养新的市场需求 中俄毗邻,有着几百年的邦交史和经贸史,对对方国的文化有一定的认同,且随着近几年两国间的友好互动更加深了彼此的认知。在此基础上,以文化差异为契机,寻找新的市场需求便成为中俄经贸合作的新亮点。例如,可以在文化创意产业合作上下工夫,带来贸易往来与文化互通双赢。在旅游开放方面,尤其是边境省市,应该借中俄“旅游年”之机会,在旅游资源开发过程中开辟一些以了解中国文化为主题的旅游项目,吸引俄罗斯游客来中国了解中国文化。同时,中国人也可以以这样的方式去了解俄罗斯文化。 2 以文化差异为契机,创造新奇特的产品 中国人从来不缺少对新奇特产品的创造灵感,中俄文化差异性也早被人们熟知,我们如果一味地迁就对方国,总是以生产制造符合对方国品味的产品有时候可能会给人留下没有新意的印象。我们可以利用俄罗斯文化的特点,同时适当渗透中国文化,将双方差异性文化相结合定会增加产品的新奇特性,吸引消费者的眼球 经贸论文:试析高职经贸类专业顶岗实习的全过程管理研究 ［论文摘要］文章引入全过程管理思想，采用过程方法，将高职经贸类专业顶岗实习活动划分为准备、实施与评价三个过程，并围绕这三个过程就如何保证顶岗实习的效果进行了较为全面的分析。 ［论文关键词］全过程管理 顶岗实习 高职经贸类专业 全过程管理是全面质量管理的基本要求之一，它是指要向用户提供好的产品或服务，就要从市场研究开始，直至将产品提供用户使用为止的产品生产经营的全过程进行有效的质量管理。过程方法则是iso9000∶2000族标准的八项质量管理原则之一。恰当地识别和划分过程是过程管理的基础，而过程的划分具有一定的灵活性，任何一组将输入转化为输出的活动都可看做是一个过程。 顶岗实习是高职学生毕业前的一次综合性实践，是实现高职人才培养目标的有效途径和重要保证，是高职毕业生走上社会和工作岗位前的必经阶段。顶岗实习效果的好坏，直接决定着高职人才培养的质量。而经贸类专业毕业生顶岗实习具有产学结合性、社会现场性、基地分散性等特征，这又决定了其过程管理对效果取得的极端重要性。因此，引入全面质量管理的全过程管理思想，采用过程方法，细化顶岗实习的每个环节，对高职经贸类专业顶岗实习的每个环节进行规范化管理，对于深化高职经贸类专业的教育教学改革，切实保证人才培养的质量，有着特别重要的意义。 根据高职经贸类专业顶岗实习的开展情况，我们可以将其划分为三个过程：准备过程、实施过程与评价过程。 一、准备过程 准备过程是顶岗实习活动的起点，准备工作的好坏直接影响到顶岗实习的效果。这一过程环节多、时间长、牵涉面广、决策要求高，主要包括制定专业技能标准、编写《顶岗实习教学大纲》（以下简称《大纲》）、制定《顶岗实习实施计划》（以下简称《计划》）、编写《顶岗实习手册》（以下简称《手册》）、建设顶岗实习基地等。 1.制定专业技能标准。专业技能标准是学生在专业技能方面的培养目标，反映着教育者和受教育者在专业技能方面的追求，也预示着高职顶岗实习的行为方向及其结果。因此，科学、准确地制定专业技能标准是提高顶岗实习质量的前提和关键。 目前，我国及世界上大多数国家均存在两类专业技能标准：一类是由政府机构设定的，适用于全国或某一区域同类院校或同类专业；另一类是由各学校或者校内某系、某专业自行制定的，只适用于本校、本系或本专业。 对我国高职经贸类专业而言，可供采用的政府机构设定的专业技能标准（国家职业标准）还较为缺失。而大多数高职院校在制定自己的专业技能标准时又过于随便，调查研究不深入，使制定出来的专业技能标准与企业的实际要求存在较大差距，造成毕业生的“零距离”就业存在困难。在这一环节上，各高职院校的经贸类专业应在学院教务处的统一协调下，组织专业教师深入各用人单位进行调查研究，弄清各用人单位对本专业人才的技能要求以及测评的标准。然后与企业一线人员一起制定内涵界定准确、易于衡量的专业技能标准。教务处应对专业技能标准制定的整个过程进行督查，并组织企业相关现场专家对专业技能标准进行认真审核，以确保专业技能标准的质量。 2.编写《大纲》。《大纲》是编制《计划》、组织学生实习和成绩考核的重要依据，也是建设顶岗实习基地和进行顶岗实习质量评估的重要依据。因此，制定科学、规范、完整的《大纲》是规范顶岗实习的基础。由于顶岗实习环节的规范性较差，《大纲》编写的难度较大，再加之受传统的重理论教学、轻顶岗实习思想的影响，高职经贸类专业《大纲》的编写工作很不规范，一部分高职院校甚至没有制定独立的《大纲》。 为规范管理，高职院校应由教务处统一规定《大纲》编写的原则、内容与格式，并由教务处对各专业《实践课程教学大纲》进行统一收审论证、统一管理和印发。一般来说，《大纲》应包括以下几个方面：实习性质、目的、任务与要求，实习内容、形式与时间安排，实习考核、成绩评定办法与成绩评定标准，实习纪律与注意事项等。 3.制定《计划》。《计划》是按照《大纲》的要求，结合实习单位的条件而制定的实习教学的具体执行程序。 制定《计划》是保证顶岗实习质量的核心所在。但当前多数高职院校经贸类专业顶岗实习的重要地位没有得到体现，部分高职院校的顶岗实习是纯粹的“放羊式”模式：由学生自己于第五学期结束后寻找顶岗实习企业，学校不对学生进行任何管理，从而使得顶岗实习流于形式，难以达到预期的效果。 为此，各高职院校教务处要对各专业的《计划》制定过程加以规范管理，要求经贸类专业制定《计划》，并通过对过程资料的检查来加强对这一过程的监管。《计划》一般应包括：实习内容、实习单位、实习时间、方式与地点、实习日程安排等。 4.编写《手册》。《手册》是规范毕业生顶岗实习行为的指导性文件，是学生实习期间的必备资料，能帮助实习学生了解学校的相关实习规章制度，记录学生的实习状况。 为提高顶岗实习的效果，各专业应编写《手册》，明确学校的《实习管理规定》《学生顶岗实习管理办法》《学生实习安置程序》《学生实习期间意外伤害事故处理办法》《学生顶岗实习（就业）协议书》《学生校外实习安全责任书》《推荐实习（就业）登记表》、顶岗实习期间月度工作总结、《学生实习鉴定表》“职场宝典”等内容，并发放到实习学生手中，便于学生实习。实习期满，学生须将《手册》交辅导员，教务处则应加强对《手册》的检查，以推动顶岗实习工作走向正规化。 5.建设顶岗实习基地。建设相对完善、稳定的校内外顶岗实习基地，是做好高职经贸类专业顶岗实习的必备条件。在基地的选择上，应考虑经贸类专业定岗实习分散性的特点，同一班级学生的实习要相对集中，原则上选择在同一城市进行，以3～5个实习点为宜。 对于顶岗实习基地的建设与管理，目前各高职院校主要存在两种模式：一是成立实训部，对学院顶岗实习基地进行统一管理；二是由各系部自己负责管理顶岗实习基地建设。我们认为，毕业顶岗实习基地的建设应以学院实训部或就业办为主，由实训部或就业办根据各专业校外顶岗实习基地建设规划，对全院校外顶岗实习基地的建设进行统筹开发、统一管理，提高校外顶岗实习基地建设与管理的效益。 二、实施过程 实施过程是实习指导教师通过引导和督促学生完成顶岗实习训练过程，并对学生实习训练过程加以指导，以达成顶岗实习预期效果的过程。在这一过程中，主要应该强调的是实习指导教师的自我管理及其对学生顶岗实习训练的指导、管理与控制，学校相关部门的管理监督只能起辅助作用，不宜过度强调和过频实施。 1.选择实习指导教师。实习指导教师是顶岗实习的组织者和指导者，其水平的高低以及其积极性与创造性的发挥是决定顶岗实习过程效果的主导因素。 目前，由于各种各样的原因，绝大部分高职院校均没有实习指导教师的认定标准，其顶岗实习的指导教师往往是由理论课教师或辅导员担任，其中，许多教师和辅导员是“从校门到校门”，本身缺乏实际工作经验，专业操作技能不强。这极大地影响了顶岗实习的效果。 为切实保障顶岗实习的质量，学院应制定实习指导教师管理的相关办法，对实习指导教师的任职资格认定、职责、聘任、管理与考核等作出明确的规定。由系（部）负责根据管理办法尽快建立起一支符合任职资格的以企业一线专家为主的专、兼结合的实习指导教师队伍，并由教务处和督导处负责督查，不具备任职资格的指导人员坚决不允许担任实习指导教师。 2.对顶岗实习的组织、引导、督促与指导。这一环节是整个顶岗实习活动的主体，其效果的好坏直接决定顶岗实习质量的高低。这一环节具体又包括如下几个阶段：（1）组织教学。任何类型的实践训练，都必须做好组织教学工作。组织教学的目的是使学生在思想上、物质上都做好实践训练的准备。具体做法是：点名检查学生的出勤情况，填写考勤表，向学生分配实习任务，并检查实习所需的各种材料是否符合要求等。（2）入门指导。这一阶段，实习指导教师首先需要向学生讲清楚顶岗实习的目的；其次是要讲清楚顶岗实习中技能操作的相关知识、操作要领、操作步骤及安全事项，引导学生认识清楚为什么要这样做；再次是要有预见性，讲清操作中可能出现的情况应如何处理，让学生心中有数，出现情况时能灵活处理，不会手忙脚乱。考虑到经贸类专业定岗实习具有社会现场性的特点，因此要特别强调安全管理，包括生活上、操作上和与顾客纠纷处理等方面的注意事项，确保万无一失。（3）巡回指导。在学生顶岗实习进行操作的过程中，实习指导教师应该有计划、有目的、有准备地对学生的各种技能操作作全面、细致的督查和指导。通过这样的具体指导，使学生的操作技能和技巧不断提高。这是顶岗实习的中心环节，所用时间较长，是学生形成技能技巧的重要阶段。在这个阶段，实习指导教师主要是检查、指导学生的操作流程和操作方法的规范性，督促学生严格按具体操作程序开展工作，即使最简单的步骤，也应要求每个学生必须一丝不苟地操作，而不只是简单地追求结果。在指导中既要注意共性的问题，又要注意个别差异，共性问题采取集中指导，个性问题作个别指导。（4）实践训练总结。学生每一阶段的实习岗位工作结束后，顶岗实习指导教师都要对学生在实习中的表现和实习效果作出点评，引导学生认真总结在实习中掌握的操作技能，分析操作效果，找出消除缺点的办法。 3.提交实习作品和顶岗实习报告。在这一环节中，应该要求每位参加顶岗实习的学生都要在实习结束后，向实习指导教师提交其实习作品（或其通过实习所取得成果的证据）和一份顶岗实习报告（主要包括个人参加顶岗实习的过程、所取得的主要收获、对今后搞好顶岗实习的意见与建议等方面内容），作为学生顶岗实习成绩评定和效果评价的依据之一。 4.指导教师总结。这是实施过程的最后一个环节。应该要求实习指导教师在完成顶岗实习过程后，从教学的总体情况、存在问题及今后改进措施等方面对顶岗实习活动进行认真总结。加强这一环节的管理，不仅有利于实习指导教师不断提高自身的实践指导能力，而且对顶岗实习过程各个环节的改进都会起到很好的作用。 三、评价过程 评价过程是顶岗实习过程的最后一环，是由相关部门对顶岗实习的情况进行全面检查，并对顶岗实习的效果作出评定的过程，主要包括对学生顶岗实习效果的评价和对实习指导教师工作过程的评价。 对顶岗实习效果进行客观评价，不仅可以对实习指导教师和学生均起到监督和激励作用，而且可以了解顶岗实习各方面的情况，从而判断它的质量和水平、成效和缺陷，有利于今后的提高。评价工作应在顶岗实习结束后及时进行，最好不要超过一周。 1.学生顶岗实习效果评价。对学生顶岗实习的效果进行评价，就是通过各种检测手段对学生的实习成绩进行评定的过程。学生的实习成绩是对学生通过顶岗实习所掌握的专业技能的最终反映，也是衡量顶岗实习效果的主要标准。因此，实习成绩评定是整个顶岗实习不可缺少的重要环节，应按照科学、准确、公平、公正的原则认真进行。 目前，由于各方面原因，在高职经贸类专业顶岗实习活动中，学生的实习成绩往往是由实习指导教师对学生在顶岗实习中的表现凭印象直接给出的，缺乏科学性与准确性。同时，由实习指导教师直接给出的成绩也在一定程度上失去了其作为顶岗实习效果衡量标准的作用。 为提高学生实习成绩评定的科学性与准确性，并能将之作为衡量顶岗实习效果的主要标准，学生实习成绩最好由以下三部分组成：（1）实习态度。顶岗实习要用企业的要求来要求学生，顶岗实习的目的除了掌握相应的专业技能外，还要培养学生养成遵纪守法、爱岗敬业的工作态度。因此，这部分成绩可占实践总成绩的30%左右，由实习指导教师根据学生在顶岗实习中的出勤情况、实践训练的表现评分，并由教务处和督导处根据实习指导教师记录的出勤表、教学日志以及学生填写的《手册》进行抽检。（2）操作技能。操作技能的掌握是顶岗实习的主要目的，因此，这部分成绩应占实成绩的60%以上。这部分成绩评定应实施指导与评定分离，由教务处组织相关教师，根据学生的顶岗实习过程材料和实习作品（或成果）作出评定。必要时，直接组织相关教师根据学生的技能操作过程进行评定。（3）实结。这部分成绩占实成绩的10%左右。由教务处组织相关教师，根据学生所交实结的质量进行评定。 2.实习指导教师工作评价。（1）过程评价。这一环节主要是通过检查各种顶岗实习档案，对实习指导教师指导过程的规范性进行评价。在这一环节中，应由教务处对顶岗实习档案材料的形成进行规范。要求在顶岗实习开始前，实习指导教师必须制定《计划》；在顶岗实习过程中，实习指导教师必须填写考勤表与《顶岗实习日志》，学生必须填写《手册》，顶岗实习结束后，指导教师必须填写实习指导总结，学生必须提交实习作品、顶岗实结和《手册》。最后，由教务处和督导处对顶岗实习档案进行检查，从而促进顶岗实习活动各环节的实施，对提高顶岗实习质量起到一定的促进作用。（2）效果评价。这一环节主要是通过对学生满意度的调查和对学生通过顶岗实习所掌握的专业技能的测定，对实习指导教师的教学效果进行科学、严谨的评价。 一般来说，应该在实习指导过程结束后，由教务处在一个星期内组织相关人员对学生的满意度进行调查，调查结果与学生的实习成绩一起作为实习指导效果的评定依据。 经贸论文:国际经贸专业双语教学中的问题及其应对 摘要：在经过若干年的探索实践后，目前中国高校双语教学已呈现式微之势。作为相对更适合实行双语教学的国际经贸专业，其双语教学也面临着诸多困境。分析了国际经贸专业双语教学在教学师资水平、学生外语素质及参与主动性、双语教材以及双语教学管理与支持等方面存在的主要问题，进而提出了相关对策。 关键词：双语教学；国际经贸专业；问题；对策 作为教育部于2001年要求率先实行双语教学的六个专业之一，国际经贸专业开展双语教学的必要性已为各界所认识。随着日益融入经济全球化发展进程，中国对外经贸领域迫切需要大批具有较高外语水平、精通wto规则以及国际经济贸易业务规范的复合型商务人才。同时，在经济全球化带动下，中国高等教育也需要走向现代化和国际化。在此态势下，国际经贸专业由于其专业特性，通过教学改革实行双语教学已是大势所趋。 然而，双语教学在中国仍属于新生事物。虽已经过若干年的探索实践，但受各类因素的影响制约，近几年来，中国高校双语教学正呈逐渐萎缩之势[1]。在此大背景下，国际经贸专业双语教学也不能独善其身，其推行也面临着诸多困难和问题，教学质量亟须提高。本文结合笔者从事双语教学的实际体会和观察认识，分析国际经贸专业双语教学中的主要问题，并提出应对之策，以期对促进国际经贸专业双语教学的开展有所裨益。 一、国际经贸专业双语教学面临的主要问题 制约双语教学开展的因素，一般可分为不可控因素和可控因素两类。前者指社会文化环境与社会性质、国家双语制度、国家或地区经济发展水平、学校的性质与规模、学生的家庭背景等；后者则包括师资水平、学生外语水平、教学方法、教材、教学计划、教学管理等[2]。在目前中国高等教育的现实背景下，与其他专业的双语教学类似，国际经贸专业双语教学面临的问题更突出地表现在后一类因素方面。 1．师资水平有待提高。当前，国际经贸专业师资队伍一般以具有丰富教学经验的中年教师为主，并正迅速补充以获得博士或硕士学位的青年教师。这样一支教学队伍在常规汉语授课方面已相当胜任，并具备进一步提升教学水平的空间。但双语教学目的的特殊性，要求教师在课堂上能够顺畅地运用外语将课程基本概念、相关理论以及重点内容等讲授清楚，并通过与学生的现场互动了解其掌握理解情况。这对教师的外语口语、听力以及知识表达能力等提出了较高要求。目前的实际情况是，相当数量的教师缺乏在国外系统学习或工作的经历，其外语能力不全面，语法知识不系统，外语发音不标准，知识内容表达不规范，在授课中难以使用外语与学生做有效沟通，完成双语教学任务显得相当吃力。 2．学生外语素质及参与主动性需要加强。学生的认可和积极参与，是双语教学能得以顺利开展的基本前提之一，而这又是以学生的外语水平及学习主动性为条件的。较之其他专业，国际经贸专业学生的外语基础应相对较好。然而笔者的直接感受是，近些年来，随着高校持续扩招，该专业学生的外语水平似亦呈下降之势，且良莠不齐现象明显。同时，受传统教育模式影响，大多数学生仍只是被动地听课、接受教师提问和参加考试，缺乏主动性及与教师的交流互动。笔者曾就《世界经济》双语课程对学生做过问卷调查，关于双语课程教学过程的侧重点所在，仅有少数同学选择“学生的主动参与”。在课堂教学中，面对沉默且外语水平参差不齐的学生，教师只好多唱“独角戏”，难以获得理想的教学效果。 3．缺乏适用的双语课程教材。教材是课程教学中教师与学生交流的平台，是实现双语教学目标的基本工具。没有一套好的、难度适中的教材，双语教学的开展不啻无源之水、无本之木。根据要求，高校双语教学要使用原版教材。目前的问题主要在于：一是教师获取原版外文教材的信息渠道较为狭窄，常常难以做出恰当选择；二是在结构及内容上，原版教材与其对应的中文教材往往不相匹配；三是原版教材价格一般较高，学生缺乏购买积极性；四是原版国际经贸教材通常部头较大，其中专业词汇较多，知识涉及面广泛，对高校师生都存在一定难度。在课时有限的情况下，教师在授课时既要考虑到学生的专业外语水平，又要如期完成教学计划，结果难免顾此失彼，也降低了原版教材的利用率。 4．教学支持条件尚显不足。据调查，目前高校双语教学缺乏相应的配套支持机制，如双语教师培养机制、教学效果的评价机制、激励机制以及教学研究机制等，从而使教师的双语教学积极性不高，严重影响双语教学的推进[3]。由于多数国际经贸专业课程所体现出的宏观性和发展性，要求教师在培养熟练的外语应用能力，特别是较高的听说能力的同时，还需要广泛涉猎其他学科知识，及时了解国际经贸理论及现实动态，部分课程还要求教师深入对外经贸实际工作部门，了解其业务流程。这些都要求教师付出较多的时间和精力。在目前各高校普遍重科研而轻教学的背景下，教师在双语课程方面的付出未必会使其获得期望的回报。此外，高校开展双语教学所需的硬件条件，如图书资料、数据库、校园网、多媒体教室等，也存在诸多有待改进之处。 二、推进国际经贸专业开展双语教学的对策 上述几个方面的问题，构成了当前制约高校国际经贸专业实行双语教学的主要因素。虽然它们错综复杂且相互影响，但仍属可控因素。通过实施系统而有针对性的对策，将能有效地克服这些问题的不利影响，推进国际经贸专业双语教学的顺利开展。 1.培养与引进合格的双语教学师资。为提高双语师资水平，应实行培养和引进“两条腿走路”的方法。在高校现行体制之下，要使双语教学持续系统地开展下去，教学主力只能是在职教师。聘请外籍教师授课，其从事的是外语教学而非双语教学；聘请对外经贸业务部门工作人员或他校教师，也仅能起点缀或过渡之用。因此，除在职教师需主动设法提高自身双语教学水平外，高校也要创造条件对现有教师进行双语教学技能培训，包括选送优秀人员赴国外对口高校接受培训。此外，当前越来越多的海外留学人员已学成归国，高校对他们有着很强的吸引力，因此有条件从中选拔出专业知识理论水平高、外语口语及书面表达能力强并且有志于献身教育事业的优秀人才，充实到现有双语教学师资队伍中去。 2.提高学生双语学习的能力和主动性。应继续强化大学公共外语教学，使学生切实提高外语听说读写能力，为后续双语教学的开展打下良好基础。同时，针对学生在课堂教学中参与程度不够的问题，教师除要抓好其课前预习和课后复习环节外，还可采用研讨式、启发式及辩论式等生动活泼的创造性教学法激发学生的学习兴趣，真正发挥其学习的主动性[4]。双语教学还须考虑到学生的承受能力，教师应根据班级内学生外语水平的差异情况，确定授课内容中的适当外文占比。应该指出的是，鉴于课程成绩在学生参与评优、保研以及毕业求职等方面的作用，教师需对双语课程考试方式以及外文试题的占比、难度、涉及面等进行综合权衡，以使考试成绩能相对客观地反映出学生的学习成果。 3.开发出适用的双语课程教材。鉴于高校的现实状况，笔者以为目前双语教材建设的一种较好方法是，由国内知名高校的资深学者在选择高质量国外原版教材后，参照对应的中文教材的结构和内容，对原版教材的章节和内容进行精选和改编，并在添加注释、名词解释、练习题、小结等内容后汇编成教材。以笔者负责的《世界经济》双语课程为例，由人民大学出版社推出的《当代世界经济》教材包括中文版及英文版各一本，其在内容上完全对应且篇幅适中，很便于教师授课和学生学习。当然，广义的教材不仅包括教科书本身，还包括ppt课件以及相关的教学参考材料等。这就要求教师在选定教材后还要发挥主观能动性，通过制作形式生动的教学课件以及从有关外文网站上选用材料等手段，增强学生的学习兴趣并将相关领域内的新理论、新方法及新情况等告知学生，充分提高双语教学效果。 4.加强对双语教学的管理和支持。双语教学的顺利开展需要得到教学管理部门等方面的大力配合支持。教学管理部门作为双语教学活动的直接组织者，一方面要设置双语课程准入门槛，实施教师授课资格制度，设立双语教学评价体系，督促教师不断提高授课质量，加强对双语教学工作的管理；另一方面也要建立和完善激励机制，将双语教学及其授课质量同教师的业绩指标和待遇挂钩，以充分调动其积极性，并同时为双语教学的开展提供良好的硬件条件保障。要尊重教师的主动性和创造性，在教材选用、考试方式、学生成绩判定等方面给予教师必要的自主权，避免凡事搞“一刀切”。此外，教学管理部门还应会同学校其他有关机构，为教师参与国内外进修、异地参加教学研讨会及教学观摩、发表教改论文和出版双语教材等，提供相关信息、机遇以及必要的财力支持。 三、结束语 在经济全球化时代，双语教学既是实现高等教育与国际接轨的一个主要途径，也是提升高校教学质量的一种重要方式。当前，囿于各类主客观因素的制约，高校双语教学的开展整体上并不顺利。在“全面地用英语讲课，帮助学生掌握一些在英语教学中不常接触到的术语和单词，这才是双语教学的标志。” [5] 这种“规范的”双语教学难以一步到位的状况下，推行双语教学还需要管理者、研究者以及任课教师去不断总结和探索。国际经贸专业由于其更适于实行双语教学的内在特性，在探索和推行双语教学方面责无旁贷。本文结合笔者作为一线任课教师的实践与体会，分析了国际经贸专业双语教学中的主要问题及可以采取的应对措施，不足之处期望有关专家学者批评指正。 经贸论文:试析高职经贸类专业校企合作的实现途径研究 ［论文摘要］文章对湖南高职经贸类专业校企合作的现有实现途径进行了梳理，对目前存在的问题进行了剖析，并提出了降低企业参与校企合作的成本、扩展就业服务职能以向在校学生提供兼职服务、加强与历届毕业生的联系等促进校企合作的对策，对当前高职经贸类专业校企合作的开展具有一定的指导作用。 ［论文关键词］校企合作 经贸类专业 高职 途径 “校企合作、工学结合”是当前我国职业教育改革与发展的方向，校企合作在高职教育教学中的重要性为所有高职院校和高职教育者所认识，有关校企合作的研究与实践不断深入，取得了较多的理论成果和实践经验。但是，由于政府缺乏有力的财政和政策支持、企业行为短期以及缺乏长远合作机制等原因，目前我国校企合作模式本质上还是一种“以学校为主的校企合作模式”，校企合作的实现途径较少。特别是由于经贸类专业毕业生具有的就业流动性较强、容易掌握企业客户与渠道等方面核心资源等特点，客观上造成企业不愿意为他们提供顶岗实习等实践机会，再加上高职经贸类人才培养所具有的专业化、大批量特点与企业对经贸类人才需求的多样化、小批量特点之间存在的矛盾，使得经贸类专业开展校企合作的难度更大，校企合作的实现途径更少。可以说，校企合作实现途径的开发，已成为困扰经贸类各专业教师的一大难题，成为制约高职经贸类专业健康发展的瓶颈。本文就高职经贸类专业拓展“校企合作”途径作一论述。 一、湖南高职经贸类专业校企合作的现有实现途径及存在的问题 根据现代汉语词典的解释，途径，是指路径，即如何到达目的地。因此，本文所指校企合作的实现途径，是指高职院校与相关企业要如何才能实现校企合作，而不涉及校企合作的具体方式方法。通过本课题组的广泛调研，目前湖南省高职经贸类专业校企合作的主要实现途径有如下几条。 1.以行业主管部门为纽带，实现校企合作。湖南现共有行业主管高职院校30所，接近高职院校总数的50%，而在这些行业主管的高职院校中，开设了一个以上经贸类专业的有27所，占总数的90%。由于这些行业主管的高职院校大多是由原来行业举办的办学条件和水平不错的中专或职工大学升格或转制而来，计划经济时期多年的行业办学经历，使它们与行业内企业之间存在着天然的亲缘关系，有着较好的校企合作经验和基础。正因如此，以行业为依托，以行业主管部门为纽带，成为当前高职经贸类专业实现校企合作的主要途径之一。 但是，随着市场经济的不断发展与成熟，行业主管部门早已不再对行业内企业和高职院校进行直接的行政管理，其在促使高职院校与行业内企业保持不同程度的技术交流、协作研究、员工培训、教师挂职等业务往来关系，促进行业内校企合作的实现方面的作用已大不如前，且其影响力有日渐减小的趋势。同时，随着高职院校的大规模发展，许多高职院校经贸类专业的行业色彩日渐淡化，服务行业的针对性有所减弱，也使学院与行业内企业进行校企合作的基础受到一定的不利影响。 2.以学院教师与企业相关人员的私人关系为纽带，实现校企合作。由于各方面原因，在当前校企合作途径开发的实际操作过程中，大多数高职院校出于人才培养水平评估和示范院校与精品专业等项目建设的需要，动员学院教职员工利用自己与企业相关人员的私人关系来寻求校企合作关系的建立。特别是对于经贸类专业而言，一方面由于企业经贸类工作人员相比技术等类工作人员更注重社会人际关系的营造，社会交往较广泛；另一方面，与理工等类专业的教师相比，经贸类专业教师的市场意识相对较强。因此，高职经贸类专业的专任教师往往与企业相关人员有着更为广泛的联系，他们也因此而成为当前高职经贸类专业实现校企合作的桥梁和维系校企合作的主要力量，有效地推动了湖南经贸类专业前期校企合作教育的发展。但是，这种靠感情和人脉关系而实现的校企合作关系是很脆弱的，无法形成校企双方合作的长效机制。同时，大多数高职院校尚没有就动用专任教师与企业相关人员的私人关系这一特定个人资源建立相关的激励与补偿机制，很多专任教师为校企合作的实现而背上了沉重的人情债，使专任教师利用个人资源实现校企合作的积极性受到严重打击，也使这一桥梁的作用受到削弱。 3.与中介公司合作，实现校企合作。随着高职教育的不断发展与校企合作、工学结合的不断推进，部分人力资源管理咨询公司敏锐地意识到以一所学校面对多家企业、一家企业面对多所学校共同合作的“多对多”的校企合作形式，将有利于化解经贸类人才培养所具有的专业化、大批量特点与企业对经贸类人才需求的多样化、小批量特点之间的矛盾，更符合经贸类人才的培养与使用规律，更有利于学院和企业双方的发展。同时，鉴于他们掌握着丰富的企业信息资源，在促进“多对多”的校企合作关系方面具有其他企业（组织）难以比拟的优势，因此，这些人力资源管理咨询公司开始利用自己的优势，充当高职院校与用人单位之间的桥梁与纽带，承担起为企业引进经贸类人才和为高职毕业生联系顶岗实习企业的职责，与高职院校签订合作办学协议，按企业人才需求共同对专业进行改造，并选择不同类型的企业签订输送学生顶岗实习的合作协议。由于在这种校企合作方式中，企业通过与中介公司合作，可为自身发展提供源源不断、低成本的人力资源，并可降低在使用顶岗实习学生中的管理成本及风险成本；而高职院校则由于中介公司的存在，降低了校企合作中的运作成本、管理成本和风险成本，从而使这种方式为企业和高职院校所接受，迅速成为当前湖南高职经贸类专业实现校企合作的另一主要途径。但是，在这种校企合作方式中，作为中介的人力资源管理咨询公司为了补偿其投入并获取一定利润，通常要从高职院校（学生）一方收取一定的所谓专业改造与顶岗实习安排费用（一般为生均三千元左右），这笔费用的支付，无疑加大了高职经贸类专业学生的经济负担。 4.以校办企业为平台，实现校企合作。校办企业是指由学校作为投资人投资发展起来的企业组织。自20世纪80年代，许多高等院校开始兴办和直接经营高科技企业，这些企业的发展，促进了高校的“产学研”结合，在将科研成果转化为生产力，培养创新人才以及补充教育经费的不足等方面都做出了贡献。随着高职教育的发展，校办企业在实现校企合作、工学结合的人才培养模式方面的独特作用首先引起了一些以理工类为主的高职院校的重视，部分院校以自己的优势专业为依托，通过独资、股份制合作等多种方式创办了相关企业。在这些院校及专业的示范与带领下，近年来，湖南科技职院、娄底职业技术学院等高职院校也以经贸类专业为依托，开办了校内超市、校办管理咨询服务公司等经济实体，并利用这些经济实体对相关专业学生进行实践教学，从而使校办企业成为湖南经贸类专业实现校企合作的又一有效途径。但是，由于湖南高职院校办学资金本就极其紧张，能够用于兴办校办企业的资金极其有限，使得高职院校的校办企业规模一般都很小，而各高职院校经贸类专业的招生规模都较大，因此校办企业所能提供的顶岗实习岗位数量相对于满足经贸类专业实践教学的巨大需求来说，可谓是杯水车薪。而且，校办企业普遍存在的管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运营难以规范、资产监管难以到位等问题，不仅严重影响了校办企业本身的健康和持续发展，甚至给高职院校的稳定和安全运行也带来了一定的不利影响，学校办企业这一模式本身就值得反思。 二、完善高职经贸类专业校企合作途径的对策 1.降低企业参与校企合作的成本是实现经贸类专业校企长期合作的关键。企业作为社会经济活动的个体，盈利性是其本质特征，是否能赢利是其是否参与任何项目包括校企合作的根本因素。因此，推动企业参与校企合作，关键在于能否关注企业的经济利益需求，让企业从校企合作中享受到实惠，给他们带来经济利益。而从目前的现状来看，企业参与校企合作，需要安排专业建设指导委员会成员、兼课教师、实习指导教师，提供实习场地、设备，支付实习生工资费用等，使企业的劳动成本大幅增加；而由于高职经贸类专业服务企业的能力较低，经贸类专业人才就业的流动性较强，企业很难从校企合作中获得直接经济利益，也很难通过优先录用毕业生而获取间接收益。这可以说是目前企业对参与校企合作反应冷淡的最主要原因，也是校企合作难以开展的关键瓶颈。为克服这一瓶颈，我们认为关键是降低企业参与校企合作的成本，为此可采取以下措施： 第一，降低毕业生顶岗实习期间的工资待遇。目前，由于绝大多数高职院校经贸类专业均将学生顶岗实习时间安排在第6学期进行，实行的是“放羊式”的管理，由学生自己寻找实习单位，只要于毕业前能交回实习证明（或就业证明），就给予学生“毕业实习”课程的学分，因此绝大部分学生实际上是将第6学期作为寻找就业单位的时间，学生的学业并没有按专业教学计划完成。而极少部分通过校企合作到企业顶岗实习的学生，则以提前就业的学生为参照，对顶岗期间的工资待遇提出较高的要求，高职院校乃至政府相关部门也因要“防止学生成为顶岗企业的廉价劳动力”而对学生的要求给予支持，从而使企业不得不放弃接收顶岗实习生的打算。其实，企业接收高职经贸类专业毕业生顶岗实习，不但不能减少原有正式员工的数量以减少用工成本，反而需要派出大量一线技术骨干担任实习指导老师，使企业的协调和管理成本增加。而对于高职经贸类专业毕业生来说，进入企业顶岗实习，应是其完成学业必不可少的一个重要环节，不仅不应考虑取得与从事同等岗位工作的工作人员同等报酬，而且还应当为完成学业支付一定的成本（即学费）。因此，降低高职经贸类专业毕业生顶岗实习期间的工资待遇是非常合理的，高职院校所应做的应该是切实加强对顶岗实习的管理和考核，既要加强对学生的纪律约束以协助企业降低管理成本，又要积极与企业沟通，落实实习岗位和指导老师，防止企业将顶岗实习学生安排到非专业对口岗位作为廉价劳动力使用。 第二，采取财政补贴、税收优惠等手段，降低企业参与校企合作的成本。运用政策、法规推动校企合作，是不少发达国家或地区的成功经验之一。目前我国关于校企合作的文件虽有不少论述，但这些校企合作的文件大多是针对高职学校一方的，且都属于提倡性的文件，这对达到校企合作的目的并不具有法律意义，根本不能激发企业参与校企合作的积极性。为破解难题，政府部门应制定和落实相应的政策法规，对积极参与校企合作的企业进行财政补贴，并给予税收与政策优惠，以补偿其参与校企合作的成本，从而激发其参与校企合作的热情，推动校企合作的发展。 2.扩展就业服务职能，提供兼职服务，是经贸类专业实现校企短期合作的有效途径。经贸类专业的学科背景突出表现为自然科学与人文、社会科学的交融，作为为人们的生产和生活提供服务的领域，其劳动对象是人，劳动过程是为人提供有使用价值的服务，行业活动虽涉及人与自然的关系，但更侧重于处理人与人之间的社会关系。因此，从业人员工作的内容和过程都不是固定不变的，同样的工作岗位，在不同的企业，其工作内容与过程也往往存在着极大的区别。因此，高职经贸类专业学生应更多地遵循“从实践中来，再到实践中去”的原理，积极利用课余时间去企业兼职，以更多地到实际工作场景中去体验，探索工作技能。而目前，尽管企业的各类短期促销活动、各种展销会与博览会等为高职经贸类专业学生提供了大量的兼职机会，但由于学生平时身处校园，缺乏具有一定权威性的获取兼职信息的平台，使经贸类专业学生的兼职变得比较困难。同时，学生外出兼职基本上都是个人行为，学校对这一行为缺乏应有的管理。为此，可以将学生兼职作为经贸类专业实现校企合作的有效途径，通过扩展就业服务部门的职能，一方面，加强与各人才服务公司及相关企业的联系，及时兼职信息，为经贸类专业学生兼职提供一个权威的信息平台；另一方面，通过该平台，由专业实践课教师和就业指导老师联合对在校经贸类学生的兼职加以指导与管理。 3.加强与历届毕业生的联系，是高职经贸类专业实现校企合作的又一有效途径。对于一些开办经贸类专业较早的高职院校来说，历届毕业生是开展校企合作的一笔不可多得的资源。这些毕业生对促进所在企业与母校进行校企合作、帮助师弟师妹联系顶岗实习和就业单位与岗位、担任师弟师妹的实习指导老师等事项都有着较高的热情。高职院校经贸类专业可以充分利用这一资源，不断开发校企合作途径与合作对象，以化解其不可能通过与少数几家企业开展校企合作来彻底解决的高职院校对经贸类各专业人才的持续性大批量培养与企业对经贸类各专业人才的阶段性小批量需求之间存在的矛盾。一是经常组织跨年级的集体活动，鼓励不同年级的学生之间加强交往与联系，形成“传帮带”的良好基础；二是加强与历届毕业生的联系，通过他们掌握有效的专业人才需求信息，推荐毕业生到相关企业顶岗实习与就业，并聘请其中的优秀人员担任顶岗实习教师；三是邀请历届毕业生中的优秀代表回母校开设讲座和召开座谈会，指导、帮助毕业生成功走向工作岗位；四是通过与历届毕业生的联系，既能及时、准确地掌握企（行）业发展动态及其相关工作岗位对技能要求的变化，同时又广泛收集历届毕业生对专业建设与教学改革的意见与建议，以此分析进一步提高人才培养质量的方向和方法，促进教育教学改革的不断深化。 经贸论文:浅谈佳木斯市对俄经贸科技合作分析 摘要：近年来，借助中俄两国政府的推动和市场发展的需要，佳木斯市对俄罗斯区域经贸科技合作日渐繁荣，基础设施逐渐完备，政府和民间经贸科技交流频繁，初步建立了合作技术平台。黑瞎子岛部分回归后，成为政治、经济热点，引发各方对俄贸易投资热潮。文章着重从发展机遇方面阐释了佳木斯市对俄罗斯经贸合作的特点与优势，提出了扩大对俄经贸科技合作的着重点以及今后进一步发展的对策与建议。 关键词：战略通道；口岸；黑瞎子岛；资源 佳木斯市位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地。隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克、比罗比詹相望，是中国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。现辖两个县级市、四县、四区，全市总人口252万，幅员面积3.27万平方公里，周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市，辖区内有21个大型国营农场、2个劳改农场、2个森林工业局，经济区内人口1200万。佳木斯市以雄厚的产业基础、丰富的自然资源、巨大的市场空间、优质的人才储备、发达的交通网络、便捷的对俄通道、独特的旅游景观等诸多优势，成为黑龙江省东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心，也是我国东北地区对俄贸易重要口岸。 一、佳木斯市对俄经贸科技合作取得突破性进展 佳木斯市立足本地区优势，实现对俄经贸科技合作战略升级，对俄贸易稳定、快速发展。2010年全市对俄贸易进出口总额实现35.32亿美元，是2005年的9.8倍，年均递增52.77%，居全省第三位。提前完成了“十一五”规划确定的目标，对俄贸易发展势头强劲。 （一）对俄贸易口岸通道建设取得重大突破 佳木斯市初步形成了对俄水、陆、空立体交通通道，总运输能力约400万吨。水运方面，五个口岸现有泊位42个，口岸吞吐能力达到300万吨；陆路方面，同江至俄下列宁斯阔耶港浮箱固冰通道运营良好，基本实现了四季运营，全年通关，佳木斯-俄比罗比詹客、货运输线路正在洽谈；空运方面，佳木斯市国际航空港开通了飞往北京、上海、广州、哈尔滨、韩国首尔航线，对哈巴罗夫斯克的包机正在办理开通事宜。同时，佳木斯市加紧开通和建设一桥、一岛、三港和两路、两机场。抚远至黑瞎子岛公路2010年建成通车，黑瞎子岛上岛桥和防洪工程正在建设，口岸开通事宜正在会谈中；同江中俄跨江铁路大桥2011年第一季度开工建设；同江口岸西港工程项目建成后货物吞吐能力将达到600万吨；抚远深水港项目、前进镇至抚远铁路项目在建；已动工的哈佳铁路客运专线建成后，佳木斯至哈尔滨铁路运行时间将由6小时缩短为1.5小时。抚远东极支线机场项目、佳木斯机场迁建项目已落实；同江、抚远口岸被国务院批准实施外国人入境落地签证。 （二）园区基地建设全面展开 佳木斯市先后规划建设了15个具有现念、先进经营模式的对俄园区。黑瞎子岛对俄合作示范区成为重点项目，黑瞎子岛保护与开放开发总体规划已经黑龙江省常务会通过；高新技术产业园区规划面积192平方公里，总投资额1700亿元，已晋升为省级高新区，其中辟建了110平方公里的对俄经贸科技基地；围绕中俄跨江铁路大桥建设，规划了同江桥头经济开发区；围绕黑瞎子岛保护与开放开发，谋划建设抚远黑龙江中俄沿边开放示范区作为黑瞎子岛外的出口加工和旅游服务基地；围绕《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，建设下列宁斯阔耶中国木材加工园，年加工木材100万立方米，该项目已纳入《中俄共同开发和利用犹太自治州森林资源合作规划》，成为国家级境外园区项目；境内外农业种植基地众多，在俄境农业开发面积已达到74.7万亩，农业合作项目点50多个。 （三）对俄交流与合作进一步加强 佳木斯市与俄罗斯哈巴罗夫斯克市、共青城市、比罗比詹市、南萨哈林斯克市、萨哈共和国纽尔巴区等城市和地区建立了友好关系，双方政府定期会晤，经常互访和举办各类经贸、文体交流活动。目前，佳木斯市在俄远东从事民贸、劳务人员达到2万多人，已建境外企业35家，投资总额2500万美元。2010年，全市签订对俄劳务合作合同15项，合同金额3600万美元，对俄劳务输出2305人次。佳木斯大学与哈巴罗夫斯克工业大学等8所俄罗斯高校建立了互派外教、留学生的交流机制。依托佳木斯大学建立的中俄科技合作中心与俄方签订技术合作项目52项，储备国内、国际科技项目368项。佳木斯市对俄医疗合作也在逐步扩大，佳木斯康复医院每年收治俄罗斯脑瘫患儿50名以上。 （四）对俄贸易规模不断扩大 2010年1-7月份，佳木斯市对俄贸易进出口完成5.87亿美元，同比增长28.71%。目前，全市拥有外贸主体528户，其中年进出口额超亿美元的企业在5户以上，5000万美元以上的企业达到28户；全市生产的农机、水泥、玻璃、毛毯、电机等产品在俄远东市场的份额逐渐扩大，并逐步向俄腹地延伸。 （五）对俄合作平台初步建立 2010年4月，在佳木斯市举办的中俄农机产品展销洽谈会取得了巨大的成功，参展业户包括众多全国明星企业236家，参展人员达3万多人，来自俄哈巴边区、阿穆尔州、犹太自治州及萨哈共和国的260位客商和地区政府高层领导参加了展会。展会现场销售农机3800多万元人民币，总成交额7.9亿美元，其中签订对俄农机农业类贸易与合作项目3.6亿美元。中俄农机产品展销洽谈会已成为东北地区最大的农机类专业展会，也是全国唯一的对俄农机展会。 二、佳木斯市对俄经贸科技合作的优势 （一）地缘区位优势 佳木斯市是黑龙江省东北部地区的综合性中心城市和交通枢纽，是黑龙江省乃至全国对俄开放潜力最大的地区之一。抚远县对面的哈巴罗夫斯克市是俄远东最大城市，也是俄远东地区政治、经济、军事、文化中心和商品集散中心，人口约65万人，占俄远东总人口的10%。同江中俄跨江铁路大桥建成后，与俄西伯利亚大铁路相连，直接深入俄远东资源富集区和主要消费市场。俄罗斯哈巴边区、阿穆尔州、犹太州的木材、矿石等资源直接由同江铁路口岸入境，比牡丹江绥芬河入境缩短运距近700公里。抚远三角洲是我国与俄罗斯远东地区和日本直线距离最近的地方，省内货物经抚远港通过江海联运运至日本仅需6天，比经大连港至日本节省三分之一里程。 （二）口岸通道优势 一是口岸众多。佳木斯市有国家对外开放一类口岸6个，其中，水运口岸5个，航空口岸1个，是我国对俄开放口岸最多的城市。特别适合运输进口大宗资源类货物。二是发展潜力巨大。未来同江铁路大桥、前抚铁路和黑瞎子岛上公路口岸通道建成后，佳木斯市对俄过货能力将达到3050万吨，“十二五”期间，全市对俄贸易额有望突破100亿美元。 （三）资源互补优势 佳木斯市毗邻的俄远东地区人口密度低，资源储量大。我国市场需求量大的煤、铁、石油、木材等资源极其丰富。此外，金刚石、金、锰、锡、锑、汞、硼、石墨、水镁石等矿产资源储量也居俄罗斯前列。俄罗斯农业和轻工业发展相对滞后，远东地区瓜果蔬菜的70%、日用消费品的60%、肉类的50%依赖中国市场。俄远东地区劳动力匮乏，每年缺口达500万人，对我们扩大对俄劳务合作十分有利。黑龙江是俄罗斯远东地区最重要的贸易伙伴之一，资源、劳动力、农副产品和轻纺产品等方面的互补性，为佳木斯市与俄远东地区开展多领域贸易与合作提供了十分有利的条件。 （四）合作基础优势 佳木斯市农业资源丰富，工业基础较好，机电、食品、轻工业较为发达；全市农副产品出口生产基地长年为俄罗斯远东地区提供充足稳定的货源，蔬菜、水果、大米，佳木斯产品占有率始终第一。佳木斯市各级政府、部分企业人士同俄罗斯各界建立了良好关系，贸易中熟悉俄方有关规则、适应俄方的环境；政府交流对经贸合作的促进作用日益加强；培养出一大批精通外俄罗斯国情、政策和外贸的人才，不仅是佳木斯市对俄合作的优势，更是全国开展对俄合作的宝贵资源。 三、对俄经贸科技合作的主要着力点 佳木斯市正面临着对俄经贸合作大发展的重大历史机遇。一是国家和省相继出台了一系列促进对俄经贸合作的政策，强力支持边境地区对俄合作。二是黑龙江省政府提出推进对俄合作战略转移的发展思路，为继续扩大对俄交流合作奠定了基础。三是《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施拓展佳木斯市对俄合作空间。在《规划纲要》中涉及佳木斯市的口岸通道项目9个，产业项目4个，园区项目1个。四是黑瞎子岛的开放开发和同江铁路大桥的建设使佳木斯市成为国内外的关注热点，人流、物流、资金流涌向佳木斯市的局面正在形成。五是黑瞎子岛公路口岸和同江大桥两条通道的打开，使佳木斯市有望成为黑龙江省对俄贸易规模和总量最大的地区，真正成为全省乃至全国的桥头堡和枢纽站。今后，我们将以加快对俄经贸科技合作战略调整为核心，坚持以黑瞎子岛公路口岸和同江中俄跨江铁路大桥两条通道建设为突破口，建立黑瞎子岛对俄合作示范区、佳木斯高新技术产业开发区、同江桥头经济开发区、抚远中俄沿边开放示范区四大园区支撑体系，打造乌苏里江、黑龙江、松花江沿江对俄开放带，带动沿江口岸和内陆县市共同发展，逐步把佳木斯市打造成为黑龙江省东部地区对俄加工中心、商贸中心、物流中心，成为引领对俄合作的大基地、大通道、大平台，成为全国对俄贸易合作新的增长点。力争今后5年对外贸易、国际经济技术合作、利用国内外资金的年平均增幅达到20%以上，到2015年突破100亿美元。 四、进一步扩大对俄区域合作的对策建议 第一，发挥佳木斯市已有的对俄合作基础、发展优势，特别是黑瞎子岛开放开发和同江中俄铁路大桥建设带来的重大发展机遇，应将佳木斯沿江区域开放列为黑龙江省沿边开放带重要节点，将之提升为国家战略。 第二，在黑瞎子岛的开放开发上给予更大的支持。一是给予黑瞎子岛“对俄合作示范区”最优惠的政策，包括岛上经贸区保税政策；岛上海关后撤，实行“境内关外”封闭管理；给予中俄公民持有效证件自由往来、自由上岛政策；对第三国上岛人员实行“落地签”政策；简化企业投资手续；将黑瞎子岛保护与开放开发用地列入国家二次土地总体修编规划；保税区内允许各国货币流通等。二是对黑瞎子岛开放开发的基础设施建设给予资金支持，将基础设施建设列入国家规划，保证建设资金投入。三是在国家层面建立黑瞎子岛开放开发的高级协调推进机制，由国务院副秘书长以上领导专门牵头负责，相关部委作为成员单位，对黑瞎子岛各种项目审批进行综合协调。 第三，解决边境游异地办证问题。佳木斯市于2008年8月，正式向省政府申请在佳木斯市恢复异地边境游办证业务，省政府已向国务院相关部委转发。按照公安部和省公安厅的要求，已做好准备工作。恢复佳木斯市边境游异地办证业务，必将带动全市旅游和贸易的发展，进一步促进全市的对外开放。 第四，建立重大项目国家、省、市及边境口岸四级对俄沟通协调机制。定期会晤协商解决重大项目建设中的问题，中俄双方形成有效互动，推动项目的顺利进行。 经贸论文:世界经济形势逆转时我国对外经贸战略的调整 一、世界经济形势的逆转 2000年底，美国经济开始告别长达10年的高速增长期，进入增长率逐步下降阶段。虽然连续多次降息，布什政府还启动大规模的减税计划，但2001年第二季度美国的经济增长率依然只有0.9%，第三季度终于进入负增长阶段。在美国经济放缓的同时，欧洲经济也出现放缓的迹象。日本经济经过政府财政的全力刺激后，在2001年第一季度只有0.10%的增长率，第二季度出现负增长，出现了10年来的第四次衰退。国际经济形势出现了过去20年来很少出现的美国、日本、欧洲三大经济体同时下滑的局面。而"9.11"事件的爆发，进一步加速了世界经济本已出现的颓势，对世界经济无疑更是雪上加霜。事发的当周和美国股市开盘的第一周，全球股市高度震荡。这次恐怖袭击事件，对世界经济火车头——美国经济的打击尤为严重。 国际经济形势的这种变化，对东亚地区的影响尤其巨大。如果说东亚的金融危机主要体现在金融层面的话，这次的挑战则主要体现在经济方面。因为危机之后东亚的经济复苏主要依靠出口，特别是对美国市场的出口，而且出口还越来越集中在电子信息产品。但2000年开始的美国经济下滑、网络经济的泡沫破灭，美国的进口下降，尤其是对电子信息产品的进口需求大量减少，再加上这次祸不单行的恐怖事件，给东亚地区带来了严峻的挑战。另一方面，由于1997-1999年的金融危机破坏了东亚许多地区的内部经济结构，它们内部的公司治理结构、银行的坏账等问题越来越严重，除了政府能够动用微弱的公共开支之外，基本无法增加经济内部消费和投资的力度。从总体上看，东亚地区虽然不至于出现第二次金融危机，但肯定会出现一次较严重的经济衰退。而且，这次经济衰退和外部市场的出口衰退结合，将会进一步加重这些地区原来就存在的内部问题。总的说来，东亚经济（中国大陆除外，但包括香港和台湾）的较长期停滞和重大结构调整是很可能出现的。 二、中国出口面临的挑战和机遇 美、日、欧等国际市场的收缩，不可避免地会影响到中国。同样，东亚其他地区的经济陷入衰退，汇率贬值，进口大幅度减少，也会给中国出口带来更多的压力，但中国同样也获得了机会。 从表面上看，随着东亚其他地区的出口下跌，中国的出口也在下跌。但在这个过程中，中国的出口有两个特点：一是下跌的时间更为滞后，二是下跌的幅度较小。从各国出口市场来看，2001年上半年中国出口对日本增长13.7%，对亚洲整体增长8.3%，对欧洲增长11.5%，对北美洲增长6.1%，对美国增长6.0%，平均增幅为8.8%。当然，我们应该清醒地认识到，由于国际市场的收缩和东亚经济的衰退，中国出口要继续保持出口值的增加，有相当大的难度。 但另一方面，中国完全可以通过这次挑战，进一步增加自己在第三国，特别是发达国家的市场份额。这个过程，已经被1997-1999年的金融危机期间的经验所证实了。从产业结构和经济发展水平上看，目前中国出口的竞争对手主要是东亚其他地区。在美国的进口市场，1996年中国大陆的市场份额是6.51%，中国台湾是3.78%，韩国是2.86%，新加坡是2.57%，中国香港是1.25%，四小龙之和是10.46%；到1998年中国大陆上升到7.79%，中国台湾是3.62%，韩国是2.62%，新加坡是2.01%，中国香港是1.15%，四小龙之和下降到9.40%。2001年前七个月，中国大陆的份额为8.10%，而中国台湾为2.95%，韩国为3.04%，新加坡为1.34%，中国香港为0.82%，四小龙之和进一步下降到8.15%，已经与中国大陆的份额相差不大。中国大陆与东亚其他地区的国际市场份额呈此消彼长的趋势，在日本市场体现得最为明显。1996年，中国大陆在日本的市场份额为11.58%，韩国是4.57%，台湾是4.28%，香港是0.74%，新加坡是2.10%，四小龙之和是11.69%；1998年中国大陆的份额为13.22%，韩国是4.30%，台湾是3.65%，香港是0.62%，新加坡是1.68%，四小龙之和为10.25%；2001年的前七个月中国大陆为15.48%，韩国是5.12%，台湾是4.37%，香港是0.42%，新加坡是1.68%，四小龙之和为11.59%，中国大陆在日本市场的占有率早已超过四小龙之和。 "9.11"事件之后，中国产品，尤其是电子信息产品要在呈现衰退的美国、日本和欧洲市场取得突破性进展，必须重复原来劳动密集型产品进入世界市场的低价优质策略，重演20世纪90年代中国产品在日本市场的成功渗透策略。整个90年代，日本经济低迷，内部需求疲弱不堪，市民的需求转向质优价廉的商品，日本企业在中国投资的返销商品和其他商品正好满足了这种需求，来自中国的进口商品在日本进口市场的占有率每年以0.6个百分点的速度上升，到2001年前七个月已经达到15.48%，与日本市场第一大进口来源美国只差三个百分点。在全球经济不景气的条件下，相当多的产品，尤其是价格需求弹性较高的电了信息产品会受到相当大的影响，但我们应该辩证地看待这个问题，市场需求越弱，价格竞争越激烈，越有利于低价位的中国商品的渗透，我们的企业，尤其是电子信息产品企业必须要有这种信心。实际上，石油危机后日本产品能够大举进入全球市场，也是依靠当时的全球经济低迷，选准了市场切入点，形成了优势地位。中国需要仔细研究借鉴日本产品在20世纪70年代中后期在国际市场扩张的经验和教训。 三、中国对外经贸政策的战略性转变 "9.11"事件的发生，可能对世界经济的格局造成重大而深远的影响，从总体上看，对中国未来的经济发展是有利的，因为"9.11"事件缓解了中国在国际关系和国家安全方面的压力，重新赢得了和平建设和迅速发展的时间和空间，中国可以借这个机会在对外经贸方面实行战略性转变。 第一，增加出口鼓励力度，随着全球经济的衰退，出口（特别是对美国、日本和欧洲的出口）肯定越来越难。但这种困难对所有地区都是一样的，如上分析，中国完全可以采取低价策略，在总额下降的情况下，进一步扩张自己在美国、日本和欧洲进口市场的份额，目标是战胜台湾、韩国、新加坡等竞争对手（因为它们受到的财务压力远较中国为大），为未来中国企业全面进入国际市场，使中国成为全球制造中心扫清障碍。在具体政策方面，可以增加退税的力度，对出口企业给予更优惠的银行贷款等等，以帮助企业度过难关。从这个意义上看，中国对出口型企业的帮助，可能更需要考虑政治目的，而不能仅算经济账和财务账。 第二、培养外贸企业的核心竞争力。首先，树立新的管理理念。这是培育外贸企业核心竞争力的前提，直接决定企业的兴衰成败。突破传统的企业管理理念，强化战略管理，围绕企业核心竞争力培养这一主线展开多项管理工作，把企业有限的人力、物力、财力等战略性资源优化配置到有利于企业长期性生存和发展的方向上。其次，掌握培育企业核心竞争力两种基本方式：整合与创新。外贸企业既要注重从无到有的核心竞争力的创造，又要采取有效措施整合已有的部分核心竞争力。第三，深化国有外贸企业改革，加快建立现代企业制度的步伐。国有外贸企业是我国外贸企业的主体，而目前有不少国有外贸企业的资产产权关系不清，破坏了企业的自主权，影响了企业创新的积极性、主动性，给培育企业的核心竞争力增加了难度。因而需要进一步深化改革，加快建立现代化企业制度。第四，营造优秀的企业文化。企业文化具有导向功能、凝聚功能、激励功能、规范功能等，其核心是企业精神，它是企业发展的无形动力。外贸企业通过企业文化的创建，建立起勇于创新的企业精神，培育企业核心竞争力，推动企业的发展。 第三，以扩大进口为武器，建构行业性的双边自由贸易协议。随着中国加入wto和中国经济的继续增长，中国进口将成为未来国际贸易的一个亮点。近年来，日本、韩国和新加坡等国都在建立双边自由贸易协议，而且这种自由贸易协议以投资和电子商务等行业为主。（与传统的双边自由贸易协议不同）它们在构建自由贸易协议的过程中，往往将大中华地区排斥在外。未来数年，中国完全有可能以进口为诱因，与韩国和部分东南亚国家建立双边自由贸易协议。可以选择在电子信息产品领域和投资方面，主要是用中国庞大的电子信息产品市场来交换韩国的技术，同时对中国台湾产业形成新的压力，迫使它们进一步向大陆转移。在与其他地区建构自由贸易区方面，2001年底中国与东盟已初步达成协议，计划用10年时间建成中国与东盟自由贸易区。此外，还可以借中美关系相对好转的机会和国际经济不景气的时机，进口一大批高新技术和设备，加速完善中国的装备工业。 第四，加大吸引外资的力度。中国加入wto的背景和"9.11"恐怖袭击事件，美国安全神话的破灭，将会推动外资大量进入中国。一方面，外商（特别是发达国家的企业）对中国的直接投资会大大增加；另一方面，寻找新的金融工具，将国际金融市场的短期资金和热钱（特别是未来可能从美国撤出来的资金）转变为对中国的长期投资。从这个意义上看，1993年香港市场上的中国概念股和h股，1996年的红筹股都有此性质。因此，中国人民银行、中国证监会等机构应该与香港积极合作，尽快推出新的、具有上述功能的金融工具，为中国进一步引入外资，促进经济发展。 第五，加快对外投资和对外移民，提前为中国在全世界的崛起作经济方面的部署。大量资金进入中国，势必会对人民币带来升值的压力，也可能形成某种程度的泡沫经济，在这种情况下，中国依然应该坚持资本账户不开放的原则，因为中国尚不具备这种承受能力。但另一方面，中国政府必须主动引导中国资金向外发展，提前为中国全面走向世界做出战略部署。在此之前，大多数国家对中国投资和中国移民持相当强的防范态度，而"9.11"事件以及此后可能出现的全球经济下滑将给中国提供一个千载难逢的机会，操作得好，可以让大批中国人借此走出国门，到海外定居，从而为10年、20年后中国经济强大和全面走向世界提供支持。因此，现阶段中国应当大力鼓励年轻人到世界各地留学（特别是要到知识水平较高的欧洲和澳洲等发达地区），鼓励中国居民到全世界旅游，鼓励中国个体户到全世界推销（特别是要到广大第三世界国家）。同时，鼓励中国企业（主要是民营企业）外出投资，特别是到资源丰富的国家进行投资。 因此，全球经济下滑和"9.11"事件虽然可能给中国的外经贸工作带来压力，但如果中国应对及时，完全可以化被动为主动，趋利避害，为中国全面走向世界完成战略性部署。 经贸论文:关于福建与东盟国家经贸合作发展的契机及对策分析 论文摘要：东盟是福建的传统贸易伙伴之一，伴随着中国—东盟自由贸易区的建立，福建与东盟贸易在未来也将面临多项抉择。本文根据福建与东盟多年的贸易发展现状，结合2010年中国与东盟自由贸易区建立的发展契机，对福建与东盟自由贸易区国家经贸合作提出若干发展对策，希望对中国与东盟双方的经贸合作具有一定的借鉴。 论文关键词：福建；东盟；经贸合作；契机；对策 一、福建与东盟国家经贸合作发展的现状 （一）投资方面 东盟是福建利用外资的主要来源地区之一。随着中国“走出去”战略的实施，福建对东盟国家的投资业逐渐展开，东盟已经成为福建首选的对外投资地区，东盟国家来闽投资主要集中在东盟的五个老成员国，这五个国家占东盟在闽投资总额的90.24%。截止2008年底，东盟在福建省累计投资3426项，合同外资金额83.83亿美元，实际利用外资44.07亿美元；福建省核准在东盟设立境外企业86家，累计投资金额2.8亿美元，项目涉及贸易、铁矿开发、木材加工、农业开发等方面。我国与东盟之间实现“零关税”贸易，借此机会，福建企业进一步扩大了在东盟的投资。 （二）机电产品贸易方面 福建从东盟进口的机电产品从2002年的9.04亿美元上升到2009年12.41亿美元，其中95%以上为戴尔、松下电子等外资企业以加工贸易形式进口的电子元器件，东盟成为福建重要的电子元器件供应地。福建的机电产品对东盟的出口额从2002年的5.72亿美元增长到2009年的23.00亿美元，每年均提供40%的出口增量。机电产品出口种类不断丰富，发电机、船舶、液晶显示器、汽配等多种产品对东盟年出口额突破亿美元。 （三）民营企业与东盟的贸易方面 福建积极鼓励省内企业尤其是民营企业开展对东盟国家的投资，扶持福建省具有相对比较优势的电子、机械、轻工、纺织、建材、医药、家用电器行业的对外发展；充分利用华人、华侨的特殊桥梁作用，扩大福建省机电、轻纺等产品对东盟的出口。2010年前7月，福建私营企业对东盟进出口29亿美元，增长69.9%，占同期福建对东盟贸易总额的41.1%；福建省民营企业出口持续高速增长，规模日益壮大，在双方贸易中占据重要地位，是福建省对东盟进出口的主导。 （四）对外工程和劳务输出方面 目前东盟已经成为福建省第一大对外工程承包市场和第一大劳务输出市场，目前已近30家企业在东盟从事劳务、海产品加工、电机制造等行业。2006年福建省对东盟承包工程和劳务合作合同总金额3320万美元，完成营业额7041万美元，劳务输出2961人。福建省正在进一步加大对东盟市场的开拓力度，为实现中国与东盟提出的“2010年双边年贸易额突破2000亿美元”的目标作出积极贡献。 （五）旅游合作方面 改革开放以来，来闽旅游人数不断上升，2006年，东盟国家有25万人来福建观光，2009年1-10月份来闽旅游的外国游客达到139.17万人次，其中接待东南亚五国游客12.35万人次，占到了8.8%。东盟游客主要来自菲律宾、新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚的华人华侨。随着经济的迅猛发展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增长。由于地缘、亲缘的关系，新加坡、泰国、马来西亚、香港等国家和地区已成为福建出境游者的首选之地。 二、福建与东盟国家经贸合作发展的契机 （一）中国—东盟自由贸易区建立的刺激效应 中国－东盟自贸区不仅在政治上有利于促进和巩固中国与东盟的睦邻互信伙伴关系，有利于改善双方的地缘政治环境，保障区域安全，而且也为福建与东盟的经贸合作提供了发展机遇。首先，其有利于降低贸易和投资壁垒，促进福建与东盟国家经济合作的增长。东盟自由贸易区建成后，各成员国关税将大幅降低，这为福建企业降低交易成本、扩大对东盟出口提供机遇。同时cafta贸易便利化进程，将涉及各国之间通关、检验检疫、产品技术标准、市场准入门槛、人员流动便利等诸多环节的衔接和相互承认，非关税壁垒将逐步消除，区内贸易、相互投资将大大方便；其次，其有利于优势互补及合理分工，进一步深化贸易互补性。东盟各国资源丰富，以盛产橡胶、矿产品、石油、塑料原料和树木等原材料闻名，而福建对原材料和能源的需求不断增长。与东盟产品相比，福建的服装、鞋类、食品加工、车辆零配件、小型机械等产品也具有明显的比较优势，福建与东盟存在不同产业间的贸易互补性，可以说在双方之间一种新型的产业分工和产业循环机制已初现端倪；最后，其为福建企业提供了更加广阔便利的区域性市场。目前东盟自由贸易区已经启动，福建企业投资于区域内可以享受到区域内国家相互开放市场和提供优惠的好处，这些都将极大地促进福建对东盟的投资。 （二）2010年东盟六国的零关税效应 从2010年1月1日起，我国对进口东盟的7000种产品实行零关税，东盟方面也将作类似安排，这将为福建省机电产品、农产品、建材、鞋服等行业对接东盟市场带来新的机遇。在建材行业方面，目前东盟国家基础设施建设和民用住宅建设出现新一轮热潮，其建材产品大多数依赖进口，每年建材的进口需求额已经超过了100亿美元，这不仅为福建民营资本创造了投资机会，同样也为建材供应商带来巨大的商机；在机电产品方面，东盟已成为福建主要的机电中间产品来源地，机电产品一直是福建出口东盟的最大宗商品，其中外资企业占对东盟机电产品出口的55%，如捷联电子的液晶监视器、冠捷电子的crt监视器、友达广电的液晶显示板、厦门建松电器的电动机；在纺织鞋服方面，中国—东盟自由贸易区则为中国制造提供了一个新的潜力市场。零关税必然会带来低成本，因此福建企业可将规模效应应用于东盟报价上，有益于提高成交量。目前，我省与东盟之间呈现的主要是一种规避贸易壁垒的区域性合作关系，企业利用关税优惠，将线纱、布料、鞋材等中间产品出口到东盟，再加工成鞋服成品后在当地销售，或使用东盟的配额出口到欧美地区。 （三）以海西建设为依据开展投资合作 海峡两岸的经济融合，无疑为东盟十国加速发展创造更多机会。东盟是台湾的第二大贸易伙伴和第二大出口市场，福建省可以结合国家“海峡西岸经济区”建设战略，积极寻求与尚未被纳入自贸区的中国台湾地区分享自贸区的优惠政策，台商可以通过在福建建立合作基地来拓展东盟市场。目前在福建从事加工贸易的台资企业，销往东盟地区的产品占很大比重。海西建设可以加强台商在福建投资，从地缘、人缘还是从合作的基础等方面得到很多的便利。利用在福建已设立或者进一步设立的投资合作平台，台资企业出口东盟各国的产品将同样有机会享受中国—东盟自贸区的各项优惠政策，这对于促进福建与东盟发展带来了巨大的促进。 三、福建与东盟国家经贸合作发展的对策 （一）加大对东盟自由贸易区国家的直接投资 首先，要积极引导福建民间资本投向东盟。调查数据显示福建民间融资金额仅次于浙江，但是由于大量的民间资本找不到合适的投资机会而处于闲置的状态，去东盟投资一方面可以为这些富余的民间资本找到出路，另一方面，对于福建民间资本来说，进一步扩大东盟合作的机遇已经到来；其次，加大对东盟各国“边际产业”转移力度。新加坡和文莱在人均收入水平上居东盟国家的第一层次；马来西亚和泰国属于第二层次；印尼和菲律宾属于第三层次；越南、缅甸、老挝和柬埔寨是第四层次。东盟这种多层次的经济水平与产业结构，使得福建企业在东盟中下游国家进行投资有着独特的优势，可以成为福建转移“边际产业”（主要是劳动密集型产业）的重要场所。东盟中下游国家劳动力价格低廉，并且实施了许多吸引外资的优惠政策，这些国家的经济与福建有很强的互补性，同时文化背景方面的类似性构成了东盟国家的区位比较优势，可以减少福建投资的进入障碍；再次，引导台商以与大陆商家合资方式投资东盟。 （二）利用产业结构互补，进一步扩大双方经贸合作 东盟各国与福建贸易互补，特点各异。工业方面，福建产业基础完备、产品性价比高，建材、船舶、汽配、纺织服装、鞋类等产品出口优势明显，东盟为其提供6亿人口的大市场，同时也是福建资源型、原料型产品、高科技零部件的重要来源地；农业方面，相对于东盟优质水稻、棕榈油、橡胶和热带水果等，福建深加工的水产品、蔬菜以及柑橘等具有互补优势；服务业方面，福建在建筑、海运服务等方面竞争力较强，而东盟则在航空运输、金融、酒店、会展、旅游服务方面独具特色。根据比较优势原理，结构互补性就是进一步扩大经贸合作的直接驱动力。因此，双方应充分利用这种贸易互补性，加强合作交流。 （三）改善民营企业的管理机制，加大开拓东盟市场的力度 福建省民营企业应着力发展优势资源和特色产品产业群，通过产业集群的方式，在东盟国家打造强有力的、具有保税功能的特色产业区，鼓励并带动相关企业进行投资，以现有优势产业的多元化战略来拓展区域产业集群的宽度，延长产业链条，提高区域产业的附加价值，构建福建—东盟国家中小企业合作的平台。 （四）加强企业跨国经营人才的队伍建设 高素质的从业人员队伍是适应市场竞争的基石，也是中国—东盟自由贸易区建立的现实和长远需要。因而，大力开发人力资源、吸收优秀的技术人才、管理人才将是企业壮大自身规模、开拓东盟市场的紧迫任务。首先，要树立“以人为本”的理念，全面地分析人力资源方面所面临的问题和机遇，从制度上建立起完整的人才体系，有针对性地招揽人才；其次，建立完善的培训体系，积极创造条件，重视物质激励和精神激励，留住高素质人才。 （五）政府要构建投资促进体系与服务体系 政府在企业开拓东盟市场中扮演着“守夜人”的角色，其支持体系是促进福建企业海外投资的制度保障，因此，政府应着重提供经济合作的政策和制度环境等服务。首先，政府应进一步健全信息服务体系。政府应发挥和利用中国国际投资贸易洽谈会和中国东盟博览会等投资促进平台，加快电子商务网络建设，加大信息服务力度，不断增强中介机构在促进对东盟的出口和投资中的地位，协助民营企业产品的出口，引导发挥涉外经济咨询、法律、会计、市场调研等中介机构作用，为福建民营企业海外投资提供全面的信息服务和保障；其次，政府应进一步简化手续，简化项目核准，以高效的管理和服务降低企业行政成本。 （六）应充分利用华侨网络 广大的华侨华人在中国—东盟自由贸易区中发挥着重要的作用，福建作为全国著名的侨乡，全省拥有1000多万的涉外同胞，其中90%居住在东南亚国家，相近的地缘关系、相似的宗教文化，使得福建与东盟国家之间存在着深厚的贸易基础，有利于双方产业内贸易的发展。华人华侨是推动福建—盟区域合作的一支不可或缺的人脉资源，资本实力雄厚的东盟华人可以为福建—盟区域合作提供充足的资金。福建省要积极主动地与东盟华人华侨组织、机构和社团等建立密切的联络渠道；合作双方要及时调整政策，改善软环境，加强人才培养，提高科研能力，适度引导华资转向新兴的高技术产业、生产性服务业和大型投资项目，在巩固传统产业内贸易基础上，推动产业内贸易的深化发展。 经贸论文:CEPA协议对内地经济及两岸经贸关系的影响 [论文关键词]cepa；港澳：内地：台湾：经济 [论文摘要]近年来，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)协议实施加速了香港和内地经济的融合，促进了两地产业结构的合理调整和经济的协调发展。本文回顾了cepa实施以来的进展情况，分析了cepa对香港和内地经济的影响尤其是珠三角各地区的经济的影响，并以此为前提，分析在cepa协议的基础上内地与台湾经贸关系的发展方向。 1　cepa协议的签署 2003年6月29日，《内地与香港建立更紧密的经贸关系安排》(kong，简称cepa)在香港签署，并于2004年1月1目的正式实施。在香港与大陆签定cepa后，澳门也签署了“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”。 cepa是在一个主权国家内两个独立关税区之间建立起来的经济合作框架。是区域贸易自由化的一个新尝试。这是中国签署的第一个实质性自由贸易协定，是在对外经济贸易领域所采取的又一重要举措，标志着中国内地与港澳经贸合作进入新的历史阶段。中国在亚洲区域经济合作中迈出重要一步。 2　cepa协议的内容和背景 在2003年6月与香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》之后，又分别在2004年10月27日签署的《(安排 补充协议》；05年10月18日签署的《 安排 补充协议二》；2006年6月27日签署了《(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)补充协议三》。2007年6月29日签署《 内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排 补充协议四》。2008年7月29日香港特区政府与商务部签署新一轮的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五也于2009年1月1日起正式实施。 cepa其核心内容包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三方面。总体目标是逐步减少或消除内地与港澳之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易自由化，减少或消除双方之间实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化，最终实现内地与港澳的贸易自由化。 香港是内地最大的转口基地、重要的贸易伙伴和出口市场。而内地作为香港经济的腹地，已是香港最大的港产品贸易出口、进口及转口对象，为香港制造业和服务业的发展提供了广阔的发展空间。此外，香港也是内地的最大投资者，截至2008年12月底，内地累计批准港资项目298620个，累计吸收香港直接投资3495.7亿美元。改革开放三十年来，内地与香港的经贸合作关系越来越紧密，达到了较高的水平。着想在此基础上进一步发展，再提升一个层次，就需要在经贸合作机制和合作体制上有所创新。减少和消除内地与香港经贸交流中的体制性障碍，促进内地与香港之间各项经济要素的自由流动和经济上的融合，成为内地与香港经贸合作与经济发展内在要求。 3　cepa协议对港澳及内地经济的影响 自2004年1月1日cepa实施以来，促进了香港产业结构升级。对香港经济和社会发展、民生改善起到了积极的促进作用。cepa在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化以及金融旅游合作和专业人员资格互认等方面对港澳作出了开放程度较大的优惠安排。 在货物贸易方面，目前已享受到零关税优惠的港澳产品已达2178种。基本囊括了港澳全部现有产品，并为未来有可能在港澳地区投资生产的产品预留了发展空间。截至2008年5月底，内地累计进口港澳零关税产品16.6亿美元，免征关税额12.3亿人民币。在服务贸易方面，内地在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等40个领域分别对港澳实施了221项和209项开放措施，涉及内地30多个政府部门。多数行业对港澳投资放宽或取消股权限制，降低注册资本、资质条件等门槛，放宽投资地域和经营范围等。已有2322家港澳企业按照cepa的优惠条件申请投资内地。在贸易投资便利化方面，内地与港澳在贸易投资促进，通关便利化，电子商务，法律法规透明度，商品检验检疫、食品安全、质量标准，中小企业合作，产业合作、保护知识产权合作和品牌合作9个方面加强了合作；已有1154家符合cepa服务提供者资格的香港公司按照有关优惠条件投资内地；内地累计赴香港“个人游”旅客超过2500万人次，占同期内地赴香港游客的41％；在香港上市的内地企业累计达439家，市值占香港股市总值的58％。 cepa是类似于自由贸易区的协议。遵循了互惠互利、优势互补的原则。香港和内地之间的产业有明显差异，互补性较强。在内地改革开放的三十年中，内地引人资金、技术、人才、管理等生产要素的主要来源的就是香港。cepa建立后，可以通过这样一个经贸合作机制进一步促进两地生产要素的自由流动，优化资源配置，推动双方的产业结构调整和经济增长。因而，cepa的积极影响不仅仅限于香港，而是对内地的各个地区的经济发展都有促进作用。粗略分析，cepa对内地经济的影响大概有几个方面：第一，港澳对内地的扩大投资，进一步促进内地产业升级和调整，从宏观层面促进内地产业竞争力；第二，有利于内地和港澳资中小企业的发展；第三，由于更低的门槛，鼓励港澳资金流向中西部地区，带动中西部地区经济发展；第四，奠定三地经济—体化基础。 与内地其他地区相比，cepa对珠三角的意义尤为明显。虽然ce-pa打破了珠三角独霸港澳的优势，但是同时也给珠三角与港澳进行更深入的经济合作提供了广阔的平台和优越条件。cepa协议中的各项优惠条件清除了两地在经贸往来上的制度障碍，使得珠三角与港澳经济合作的成本进一步下降。在日益激烈的区域竞争中，珠三角将在cepa框架下寻求新的定位。 cepa对广东省经济发展产生了积极的推动作用，同时也创造不少新的就业岗位。据广东省工商行政管理局统计，2004年广东省港澳企业增长较快，全年新登记港澳资企业5066户、投资金额96.7亿美元、注册资本63.1亿美元。分别比2003年同期增长17.9％、2.3％和7.1％。其中，港澳服务业企业增长迅速，全年新登记1259户，投资总额28.9亿美元，注册资本17.8亿美元，分别比上年同期增长56.9％、11.6％、14.8％，占全年新登记港澳资企业三项指标的24.9％、29.9％和28.8％。与香港经济联系密切的地区，如位于珠三角东部的东莞、深圳等地受惠更大。 在制造业充分合作的基础上，香港和内地在服务领域上也有进一步的发展。根据广东省政府的“十五”规划，第三产业规模从2000年的3600亿人民币的增加值上升到2005年的6800亿元，几乎翻一番。而这一时期，香港服务业的强势无疑将对广东经济发展形成新的动力。由于香港服务业的介入，广东在印刷业、旅游业等方面居全国领先地位，中介、市场调查与咨询等服务产业也将加快发展。更加便利化的服务对广东的招商引资提供的良好的环境。除此之外，随着在2009年1月1日cepa补充协议五的实施，旅游、医疗、教育、福利机构等更多的专业领域进一步扩大对香港的开放，粤港两地的服务贸易将进入一个新的时代。 4　cepa协议对两岸经贸关系的影响 内地与港澳cepa协议的取得了较明显的效果。与此同时，与内地隔海想望的台湾是否也能够参与自由贸易的过程当中，取得和港澳同等的贸易地位，也是我们值得考虑的问题。 自1992年台湾正式开放企业赴内地投资以来，海峡两岸经贸关系密切，台湾是祖国大陆第七大贸易伙伴、第五大进口来源地，大陆是台湾最大的出口市场，也是台商主要的投资地。在投资方面，根据台湾经济部资料显示，到2007年底，台湾共有36，538件投资项目登记赴内地投资，投资金额达到648亿美元。内地已成为台湾对外投资金额最多的地区，为台商海外主要生产基地。在两岸贸易方面，以2007年为例，台湾与大陆贸易总额为1，022亿美元；台湾出口至大陆之商品及劳务约为742亿美元；自大陆输入金额为280亿美元，台湾享有562亿美元贸易顺差。但是在目前的两岸四地，香港和澳门都先后和内地签订了cepa协议。四个单独的关税区域中只有台湾没有与内地签定类似的经贸协议和建立制度性的经贸合作机制。所以在货物贸易上台湾也就不能享受诸如cepa协议中出口内地零关税的待遇，即使将来内地依照加入世贸组织的承诺逐步降低进出口关税，台商还是会在内地市场与港澳的竞争中以及在区域性分工格局中处于相对不利的地位。在两岸投资、经贸往来日益密切的背景下，再加上两岸共同面对全球化、区域经济整合等国际经济大趋势，确实有必要建立经济合作机制加强彼此经贸往来。构建两岸创新的经济合作机制，在这制度框架下推动两岸的经贸关系深入发展成为一种必然的趋势。 2008年12月15日两岸“大三通”的实现给内地和台湾之间经贸来往的进一步发展提供了更好的社会环境。两岸之间往来便利，降低了相关物流成本及时间上的成本，提升了台湾的产业竞争力。所以，从目前的情况来看，与台湾签订cepa协议是两岸同胞所共同希望的。我们可以暂时搁置政治上的争议，在互惠互利的基础上更进一步的发展自由贸易，形成整个中华的经济贸易区，从而促进中国经济一体化进程，实现两岸四地经济的共同繁荣与发展。 经贸论文:聚焦中国与南非经贸关系 摘要：南非位于非洲大陆最南端，是非洲经济实力最强的国家，在南部非洲发展共同体中影响力最大，也是南部非洲关税同盟的主要成员。1998年1月1日，中南正式建立外交关系后，两国经贸关系发展较快，相继签订了投资保护协定、经贸联委会协定、贸易经济和技术合作协定、科学技术合作协定、动植物检疫检验合作协定、避免双重征税协定、航空协定、海运协定等经贸合作协定。2004年两国确立平等互利、共同发展的战略伙伴关系。同年6月，南非宣布承认中国市场经济地位，并代表南部非洲关税同盟与中国启动自由贸易区谈判。2006年6月，总理对南非进行正式访问，双方签署《关于深化战略伙伴关系的合作纲要》，鼓励扩大双边贸易，以实现平衡、互利的贸易关系，两国将鼓励各自企业寻求发掘贸易潜力的机会，并相互积极支持对方国家企业前来投资。在当前国际金融危机的严峻形势下，中国与南非迎来了建交11周年，两国经贸关系的发展进入了新的历史时期。 关键字：经贸关系，双边贸易 一、双边经贸关系发展现状 (一)双边贸易发展迅速 南非是中国在非洲的第二大贸易伙伴，同时也是我国在非洲的第一大出口市场。2008年，双边贸易额达到178.24亿美元，同比增长26.9％，占中国与非洲国家贸易总额的16.7％。其中，中国向南非出口85.93亿美元，同比增长15.7％，自南非进口92.31亿美元，同比增长39.6％。 受国际金融危机影响，2009年上半年，南非与传统贸易伙伴国的贸易额大幅下跌，仅中南贸易保持稳定，微跌3，99％，中国从南非的第三大贸易伙伴国一跃成为南非最大的贸易伙伴国，中南贸易在南非对外贸易结构中的比例从去年的8.45％大幅提高到11.94％。上半年南非对中国出口30.21亿美元，同比增长29.48％，南非自中国进口38.31亿美元，同比下跌20.25％。中国成为南非最大的出口目的国和进口来源国。 (二)贸易产品结构符合双方比较优势 中国是世界上经济发展最快的国家之一，经过二十多年的开放与发展，已经在机电、纺织等行业形成了较强的国际竞争力。南非是世界矿产资源大国，黄金、铂族金属、铬矿砂、锰矿砂、钒、铝硅酸盐、钛等矿产的储量居世界第一位，钻石、煤炭等储量也居世界前列。在过去五年中，南非经济增长率达到5％，已经成为最有潜力的新兴国家之一。中南贸易产品结构反映了双方的上述比较优势。中国对南非出口的主要商品为服装及衣着附件、钢铁制品、机械器具及零部件，电气设备及音像制品，车辆及零部件等，出口金额由2002年的5.44亿美元增加到2007年的43.09亿美元，2008年占中国对南非出口总额的55.17％；从南非主要进口矿砂、矿物燃料、珠宝、贵金属及制品和钢铁等商品，且占我国自南非总进口的比例迅速上升，2008年占来自南非的总进口额的73.12％。 (三)相互投资逐渐起步 在中国与南非双边贸易迅速发展的同时，两国在投资方面也逐渐起步。截至2008年底，经中国商务部批准或备案，中国在南非累计直接投资额为8.3亿美元。涉及服务业和制造业的各个领域，包括纺织服装、家电、机械、食品、建材、矿产开发以及金融、贸易、运输、信息通讯等。中兴、华为、海信、中钢、酒钢和紫金矿业等中国企业已经在南非建立了生产基地，并迅速打人非洲大陆市场。中钢集团是投资南非的最大的中国企业，它在2008年承诺对南非林波波省新增投资4亿美元。此外，中国工商银行在2008年收购南非标准银行20％股权。2009年7月，中国建设银行与南非第二大银行集团——南非第一兰特银行签署了战略合作备忘录。中非发展基金2009年3月已经在南非设立了办事处，旨在鼓励中国企业投资非洲，目前它正为在南非的多个电力和可替代能源相关项目的融资提供评估。 南非对华投资始于1992年。据斯坦陵布什大学中国研究中心项目负责人介绍，南非是少数几个能利用中国国内市场的非洲国家之一。截至2007年底，南非在华投资项目共计594个，实际投资4.75亿美元，南非一些大企业已经开始在中国进行规模较大且技术含量较高的投资合作。到2009年底，sasol(沙索合成燃料国际股份有限公司)和神华集团等大型中国企业合作的煤制油项目的一期投资即将完成；世界最大的优质造纸企业sappi注资约5800万美元扩大在华项目。此外，米勒公司(sab miller)于1994年南非结束种族隔离制度时进入中国市场，自那以来，这家在伦敦和约翰内斯堡上市的啤酒企业与其政府合作伙伴已在当地市场赢得15％的份额；南非两家最受尊崇的矿业公司——goldfields和在伦敦上市的英美资源集团(anglo american)目前也正在中国开展投资；南非最大的传媒集团naspers在《北京青年报》的一家互联网公司持有相当规模的股权。随着中国一南非直航班机的启动，南非数以百计规模较小的企业也逐渐认识到中国市场的潜力。 二、双边经贸发展值得关注的问题 (一)双边贸易不平衡 按照中方统计，中南双边贸易中，中方一直保持少量顺差状态。然而按照南非政府的统计，南非对中国贸易存在较大逆差。例如，2006年南非对中国出口21.2亿美元，从中国进口72.9亿美元，逆差高达51.7亿美元。为了保护本国产业、降低对华逆差，南非宣布对中国出口的纺织品实施配额管理，中国与南非政府签署了一项包括对中国纺织品和服装实施进口配额的协议，限制中国对南非纺织品服装的出口。这对处于行业结构调整中的南非纺织业来说是一个利好，中国政府希望此举能保护南非当地的就业市场，同时也能促进中国纺织服装产品健康有序地出口南非，彰现了中国政府对包括非洲国家在内的发展中国家的负责任的精神。按照中方统计，2007年以来，中国自南非进口增长率均远远大于对南非出口增长率，贸易不平衡出现了改善迹象，2008年，中国对南非贸易逆差创纪录地缩小至6.38亿美元。 (二)贸易产品结构凝固化 尽管中国与南非双边贸易产品结构符合双方比较优势，然而南非主要对中国出口矿砂、贵金属等资源性产品，自中国进口机电、服装等制成品，此种结构并非为南非政府所乐见。例如，中国对南非出口的纺织品、服装近年来高速增长。有资料显示，大量廉价商品进口使得南非不少服装和纺织品工厂倒闭。由于南非对中国纺织品进口增加非常担心，中国首次采取了单方面主动限制纺织品出口的做法。根据双方达成的协议，中国在2008年底之前就31类产品对南非的出口进行设限，并帮助南非纺织业提高竞争力。在南非副总统恩格库卡看来，这是一份“独一无二”的协议，代表了双方的诚意。 (三)贸易摩擦时有发生 南非是非洲地区对中国出口产品提起反倾销最多的国家。截至2006年底，南非已先后对中国丙纶毯、平板玻璃、不锈钢制品等产品提起37项反倾销调查，其中许多产品被征收高额反倾销税，迫使中国多种产品退出南非市场。截至2006年底，南非对中国产品仍在实施反倾销措施的案件有14起。 (四)企业投资热情高但缺乏完整投资计划 南非经济的发展以及中非论坛的召开在中国国内掀起了新的南非投资热。正如中国驻南非大使钟建华所说，近期到南非考察的企业络绎不绝，“每一个的口气都很大，一来就都想投10亿元以上的大项目”。然而，这些企业往往缺乏对南非社会的了解，也无任何完整的投资计划。实际上，到南非投资要认真研究南非市场，选择合适的经营产品并寻求好的合作伙伴，在此基础上还要制定一个长远规划，以产品质量和信誉取胜。 (五)投资项目技术含量有待升级 过去几百年间，南非一直名列世界第一黄金生产国，拥有大量的煤、铁、铬等资源。中国企业到南非投资往往是看中了南非丰富的矿产资源。例如，中国中钢公司、酒泉钢铁公司皆在南非投资铬矿，在当地将矿石进行粗加工之后，再运回中国作为生产不锈钢的主要原材料。然而，这一传统做法现在正在受到挑战。2008年3月14日。南非贸工部副部长罗伯·戴维斯在接受记者采访时表示，南非正在研究改变自己的贸易政策，可能限制矿石或者粗加工矿石的出口，要求投资者将附加值更高的深加工环节留在南非当地。 三、进一步发展互利共赢的中南经贸关系 目前，南非是中国在非洲第二大贸易伙伴，中国也于2009年上半年跃居南非最大的贸易伙伴，然而，中南贸易还不到中国对外贸易总额的l％，约占南非对外贸易总额的10％。在当前国际金融危机的严峻形势下，中南应积极发挥双边经济互补优势，以及建交以来发展经贸合作的良好政治优势，充分挖掘经贸合作潜力，共同应对金融危机。 (一)拓宽经贸合作领域 南非是非洲最发达的国家，其银行业、保险业、汽车制造、矿山开采等领域具有较强的实力，中国不断扩大开放领域为南非企业开拓中国市场提供了良好的契机。南非是非洲大陆最有潜力的市场之一，由于其经济稳定发展，自由化水平高，双方经贸有很大的合作空间，如中国的采矿、发电、汽车等方面的机电产品在南非有较为广阔的市场。双方在充分发挥各自比较优势的基础上，进一步挖掘对方的市场潜力，必将获得互利共赢的发展格局。 (二)适时贸易转投资 南非本身不仅是一个重要的新兴经济体，还是进入其他非洲市场的门户。南非是南部非洲发展共同体的重要成员国，在南非投资意味着直接进入南部非洲市场。同时，南非在为非洲大陆提供能源、救济援助、运输、通信和投资方面发挥了重要的作用。此外，南非传统上和欧盟关系密切，南非商品进入欧盟市场可享受最惠国待遇，8％的出口商品可以免税。因此，在南非生产的一些产品如纺织品，可以绕过西方国家对中国的出口和配额限制，充分发挥优势。近年来，南非对外商投资提供了很多优惠政策，在南非投资生产的产品除在当地销售，还可向周边国家辐射，甚至出口到欧美发达国家。这些对中国企业来说都具有相当大的吸引力。随着南非乃至整个非洲市场潜力的不断显现和投资环境的成熟，中南双方以商品贸易为主的经贸联系也将渐渐转为贸易与投资并存的更加紧密的经贸联系。 然而，要有选择、有准备地在南非投资，应注意并妥善处理以下问题： 一是社会治安问题。南非政府面临的一大难题是失业率居高不下，失业率高则必然引起社会的不安定。南非的治安状况成为一大社会问题，对投资造成一定的影响，企业投资南非时必须对这一问题有所防范。 二是黑人劳工地位问题。南非政府为提高黑人地位和生活水平，缓解失业压力，要求南非的所有企业必须雇佣一定比例的黑人。然而相对而言，一些黑人办事效率不高，思维不活跃，对数字不敏感。在南非投资，应充分了解当地对企业雇佣员工的要求，以及员工的生活和工作习惯。 三是劳工权益问题。南非政府非常重视劳工的权益保障，南非的工会拥有很强的势力，罢工现象十分普遍。在南非投资应充分了解当地的政策法规，充分考虑所有不利因素，并制定应对措施。 中国与南非互补的经济基础是双边经贸迅速发展的坚实基础，只要双方妥善处理好双边经贸中的关注点，未来经贸合作必将取得更大的成就。 经贸论文:佳木斯市对俄经贸科技合作分析 摘要：近年来，借助中俄两国政府的推动和市场发展的需要，佳木斯市对俄罗斯区域经贸科技合作日渐繁荣，基础设施逐渐完备，政府和民间经贸科技交流频繁，初步建立了合作技术平台。黑瞎子岛部分回归后，成为政治、经济热点，引发各方对俄贸易投资热潮。文章着重从发展机遇方面阐释了佳木斯市对俄罗斯经贸合作的特点与优势，提出了扩大对俄经贸科技合作的着重点以及今后进一步发展的对策与建议。 关键词：战略通道；口岸；黑瞎子岛；资源 佳木斯市位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地。隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克、比罗比詹相望，是中国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。现辖两个县级市、四县、四区，全市总人口252万，幅员面积3.27万平方公里，周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市，辖区内有21个大型国营农场、2个劳改农场、2个森林工业局，经济区内人口1200万。佳木斯市以雄厚的产业基础、丰富的自然资源、巨大的市场空间、优质的人才储备、发达的交通网络、便捷的对俄通道、独特的旅游景观等诸多优势，成为黑龙江省东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心，也是我国东北地区对俄贸易重要口岸。 一、佳木斯市对俄经贸科技合作取得突破性进展 佳木斯市立足本地区优势，实现对俄经贸科技合作战略升级，对俄贸易稳定、快速发展。2010年全市对俄贸易进出口总额实现35.32亿美元，是2005年的9.8倍，年均递增52.77%，居全省第三位。提前完成了“十一五”规划确定的目标，对俄贸易发展势头强劲。 （一）对俄贸易口岸通道建设取得重大突破 佳木斯市初步形成了对俄水、陆、空立体交通通道，总运输能力约400万吨。水运方面，五个口岸现有泊位42个，口岸吞吐能力达到300万吨；陆路方面，同江至俄下列宁斯阔耶港浮箱固冰通道运营良好，基本实现了四季运营，全年通关，佳木斯-俄比罗比詹客、货运输线路正在洽谈；空运方面，佳木斯市国际航空港开通了飞往北京、上海、广州、哈尔滨、韩国首尔航线，对哈巴罗夫斯克的包机正在办理开通事宜。同时，佳木斯市加紧开通和建设一桥、一岛、三港和两路、两机场。抚远至黑瞎子岛公路2010年建成通车，黑瞎子岛上岛桥和防洪工程正在建设，口岸开通事宜正在会谈中；同江中俄跨江铁路大桥2011年第一季度开工建设；同江口岸西港工程项目建成后货物吞吐能力将达到600万吨；抚远深水港项目、前进镇至抚远铁路项目在建；已动工的哈佳铁路客运专线建成后，佳木斯至哈尔滨铁路运行时间将由6小时缩短为1.5小时。抚远东极支线机场项目、佳木斯机场迁建项目已落实；同江、抚远口岸被国务院批准实施外国人入境落地签证。 （二）园区基地建设全面展开 佳木斯市先后规划建设了15个具有现念、先进经营模式的对俄园区。黑瞎子岛对俄合作示范区成为重点项目，黑瞎子岛保护与开放开发总体规划已经黑龙江省常务会通过；高新技术产业园区规划面积192平方公里，总投资额1700亿元，已晋升为省级高新区，其中辟建了110平方公里的对俄经贸科技基地；围绕中俄跨江铁路大桥建设，规划了同江桥头经济开发区；围绕黑瞎子岛保护与开放开发，谋划建设抚远黑龙江中俄沿边开放示范区作为黑瞎子岛外的出口加工和旅游服务基地；围绕《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，建设下列宁斯阔耶中国木材加工园，年加工木材100万立方米，该项目已纳入《中俄共同开发和利用犹太自治州森林资源合作规划》，成为国家级境外园区项目；境内外农业种植基地众多，在俄境农业开发面积已达到74.7万亩，农业合作项目点50多个。 （三）对俄交流与合作进一步加强 佳木斯市与俄罗斯哈巴罗夫斯克市、共青城市、比罗比詹市、南萨哈林斯克市、萨哈共和国纽尔巴区等城市和地区建立了友好关系，双方政府定期会晤，经常互访和举办各类经贸、文体交流活动。目前，佳木斯市在俄远东从事民贸、劳务人员达到2万多人，已建境外企业35家，投资总额2500万美元。2010年，全市签订对俄劳务合作合同15项，合同金额3600万美元，对俄劳务输出2305人次。佳木斯大学与哈巴罗夫斯克工业大学等8所俄罗斯高校建立了互派外教、留学生的交流机制。依托佳木斯大学建立的中俄科技合作中心与俄方签订技术合作项目52项，储备国内、国际科技项目368项。佳木斯市对俄医疗合作也在逐步扩大，佳木斯康复医院每年收治俄罗斯脑瘫患儿50名以上。 （四）对俄贸易规模不断扩大 2010年1-7月份，佳木斯市对俄贸易进出口完成5.87亿美元，同比增长28.71%。目前，全市拥有外贸主体528户，其中年进出口额超亿美元的企业在5户以上，5000万美元以上的企业达到28户；全市生产的农机、水泥、玻璃、毛毯、电机等产品在俄远东市场的份额逐渐扩大，并逐步向俄腹地延伸。 （五）对俄合作平台初步建立 2010年4月，在佳木斯市举办的中俄农机产品展销洽谈会取得了巨大的成功，参展业户包括众多全国明星企业236家，参展人员达3万多人，来自俄哈巴边区、阿穆尔州、犹太自治州及萨哈共和国的260位客商和地区政府高层领导参加了展会。展会现场销售农机3800多万元人民币，总成交额7.9亿美元，其中签订对俄农机农业类贸易与合作项目3.6亿美元。中俄农机产品展销洽谈会已成为东北地区最大的农机类专业展会，也是全国唯一的对俄农机展会。 二、佳木斯市对俄经贸科技合作的优势 （一）地缘区位优势 佳木斯市是黑龙江省东北部地区的综合性中心城市和交通枢纽，是黑龙江省乃至全国对俄开放潜力最大的地区之一。抚远县对面的哈巴罗夫斯克市是俄远东最大城市，也是俄远东地区政治、经济、军事、文化中心和商品集散中心，人口约65万人，占俄远东总人口的10%。同江中俄跨江铁路大桥建成后，与俄西伯利亚大铁路相连，直接深入俄远东资源富集区和主要消费市场。俄罗斯哈巴边区、阿穆尔州、犹太州的木材、矿石等资源直接由同江铁路口岸入境，比牡丹江绥芬河入境缩短运距近700公里。抚远三角洲是我国与俄罗斯远东地区和日本直线距离最近的地方，省内货物经抚远港通过江海联运运至日本仅需6天，比经大连港至日本节省三分之一里程。 （二）口岸通道优势 一是口岸众多。佳木斯市有国家对外开放一类口岸6个，其中，水运口岸5个，航空口岸1个，是我国对俄开放口岸最多的城市。特别适合运输进口大宗资源类货物。二是发展潜力巨大。未来同江铁路大桥、前抚铁路和黑瞎子岛上公路口岸通道建成后，佳木斯市对俄过货能力将达到3050万吨，“十二五”期间，全市对俄贸易额有望突破100亿美元。 （三）资源互补优势 佳木斯市毗邻的俄远东地区人口密度低，资源储量大。我国市场需求量大的煤、铁、石油、木材等资源极其丰富。此外，金刚石、金、锰、锡、锑、汞、硼、石墨、水镁石等矿产资源储量也居俄罗斯前列。俄罗斯农业和轻工业发展相对滞后，远东地区瓜果蔬菜的70%、日用消费品的60%、肉类的50%依赖中国市场。俄远东地区劳动力匮乏，每年缺口达500万人，对我们扩大对俄劳务合作十分有利。黑龙江是俄罗斯远东地区最重要的贸易伙伴之一，资源、劳动力、农副产品和轻纺产品等方面的互补性，为佳木斯市与俄远东地区开展多领域贸易与合作提供了十分有利的条件。 （四）合作基础优势 佳木斯市农业资源丰富，工业基础较好，机电、食品、轻工业较为发达；全市农副产品出口生产基地长年为俄罗斯远东地区提供充足稳定的货源，蔬菜、水果、大米，佳木斯产品占有率始终第一。佳木斯市各级政府、部分企业人士同俄罗斯各界建立了良好关系，贸易中熟悉俄方有关规则、适应俄方的环境；政府交流对经贸合作的促进作用日益加强；培养出一大批精通外俄罗斯国情、政策和外贸的人才，不仅是佳木斯市对俄合作的优势，更是全国开展对俄合作的宝贵资源。 三、对俄经贸科技合作的主要着力点 佳木斯市正面临着对俄经贸合作大发展的重大历史机遇。一是国家和省相继出台了一系列促进对俄经贸合作的政策，强力支持边境地区对俄合作。二是黑龙江省政府提出推进对俄合作战略转移的发展思路，为继续扩大对俄交流合作奠定了基础。三是《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施拓展佳木斯市对俄合作空间。在《规划纲要》中涉及佳木斯市的口岸通道项目9个，产业项目4个，园区项目1个。四是黑瞎子岛的开放开发和同江铁路大桥的建设使佳木斯市成为国内外的关注热点，人流、物流、资金流涌向佳木斯市的局面正在形成。五是黑瞎子岛公路口岸和同江大桥两条通道的打开，使佳木斯市有望成为黑龙江省对俄贸易规模和总量最大的地区，真正成为全省乃至全国的桥头堡和枢纽站。今后，我们将以加快对俄经贸科技合作战略调整为核心，坚持以黑瞎子岛公路口岸和同江中俄跨江铁路大桥两条通道建设为突破口，建立黑瞎子岛对俄合作示范区、佳木斯高新技术产业开发区、同江桥头经济开发区、抚远中俄沿边开放示范区四大园区支撑体系，打造乌苏里江、黑龙江、松花江沿江对俄开放带，带动沿江口岸和内陆县市共同发展，逐步把佳木斯市打造成为黑龙江省东部地区对俄加工中心、商贸中心、物流中心，成为引领对俄合作的大基地、大通道、大平台，成为全国对俄贸易合作新的增长点。力争今后5年对外贸易、国际经济技术合作、利用国内外资金的年平均增幅达到20%以上，到2015年突破100亿美元。 四、进一步扩大对俄区域合作的对策建议 第一，发挥佳木斯市已有的对俄合作基础、发展优势，特别是黑瞎子岛开放开发和同江中俄铁路大桥建设带来的重大发展机遇，应将佳木斯沿江区域开放列为黑龙江省沿边开放带重要节点，将之提升为国家战略。 第二，在黑瞎子岛的开放开发上给予更大的支持。一是给予黑瞎子岛“对俄合作示范区”最优惠的政策，包括岛上经贸区保税政策；岛上海关后撤，实行“境内关外”封闭管理；给予中俄公民持有效证件自由往来、自由上岛政策；对第三国上岛人员实行“落地签”政策；简化企业投资手续；将黑瞎子岛保护与开放开发用地列入国家二次土地总体修编规划；保税区内允许各国货币流通等。二是对黑瞎子岛开放开发的基础设施建设给予资金支持，将基础设施建设列入国家规划，保证建设资金投入。三是在国家层面建立黑瞎子岛开放开发的高级协调推进机制，由国务院副秘书长以上领导专门牵头负责，相关部委作为成员单位，对黑瞎子岛各种项目审批进行综合协调。 第三，解决边境游异地办证问题。佳木斯市于2008年8月，正式向省政府申请在佳木斯市恢复异地边境游办证业务，省政府已向国务院相关部委转发。按照公安部和省公安厅的要求，已做好准备工作。恢复佳木斯市边境游异地办证业务，必将带动全市旅游和贸易的发展，进一步促进全市的对外开放。 第四，建立重大项目国家、省、市及边境口岸四级对俄沟通协调机制。定期会晤协商解决重大项目建设中的问题，中俄双方形成有效互动，推动项目的顺利进行。 经贸论文:国贸专业实施“错位发展”养纺织经贸人才的实践研究 普通纺织院校如何秉承工科优势和本校的纺织特色学科，合理利用产业技术资源形成错位发展具有重要的意义。贸易业务分工的细化为全国几乎各类学校均拥有的国际经济与贸易专业人才带来了新的多样化的需求，文、理生源学生应担负的不同的地位和作用越来越突出，同时学生个性化、多元化的需求也在不断增加。这种形势的变化就要求不同类型高校培养的人才应具有不同的特色。天津工业大学是以纺织强势学科为特色的普通高校，面对以纺织为代表的传统产业在我国对外贸易格局作用的不断变化，实施"错位发展"对提高天津工业大学国际经济与贸易专业的质量起到了较大的作用。 （一）确定专业方向的定位和人才能力培养定位 到各类院校、纺织行业协会、用人单位等进行调研，听取意见和建议，成立了由政府部门、学校、纺织企业专家学者组成的专业指导委员会，分析社会对本专业人才的需求、学校的优势特色、自身的基础条件等，准确定位专业方向和人才能力培养目标。 （二）修订并实施了基于错位理念的培养方案 培养方案中模块化设置必修课、专业限选课和专业任选课。必修课主要夯实基础，限选课突出行业特色，任选课体现分层培养。必修课程中增加了纺织产业通识课程。调整了15门专业课的授课内容，使课程讲授紧密结合纺织、材料等行业（企业）实际；建立了针对纺织行业（企业）的包含认知实习、课程实习、模拟实验、课程设计、学年论文、专业实训、毕业实习、毕业设计（论文）的实践教学体系和方案。限选课中，纳入体现纺织特色的课程组；增加专业技能课程，如海关业务演练、贸易案例实战与开发、模拟博览会谈判、贸易实务课程设计等；加大实验和实践学时，开设了26个仿真实验和实训。在各类实验实训中又依照基础和兴趣分层培养。任选课中一是增加了《中级宏观经济学》《中级微观经济学》《纺织工程前沿专题讲座》等选修模块，满足学生继续深造的需要；二是开设了职业生涯规划、材料工程等10余门选修课及以纺织经贸为主题的长效化化系列讲座，并建立了课内、课外、校外结合的“一、二、三”课堂结合的大课堂体系，在不同的平台上进行能力的分类分层培养；三是聘请外教开设韩语和英语口语等，并鼓励学生用英文完成论文和答辩，满足学生更高的专业外语能力需要和出国留学深造需要。 （三）构建与实施了学生能力错位培养、教师培养、课程支撑、教学质量保障“四位一体”的保障体系 为实现上述目标，构建了与之相适应的学生能力错位培养平台、教师队伍支撑平台、课程支撑平台、教学质量监控平台组成的“四位一体”的保障体系。 1、学生能力错位培养平台 校内建设三个实践教学平台：实验教学平台、实训教学平台、创新教学平台。同时在校外建立了 “河北海盛威纺织集团”、“盛大雅伦国际货代公司”、“天津市津翔纺织品进出口公司”、“美国新径国际贸易有限公司”等实习基地和滨西社区、涞源塔儿中心小学等社会实践基地，完成不同人才的错位培养。 搭建多层次的竞赛平台。一是校企合作每年举办如 “新径国际贸易实务大赛”、 “清源杯报关业务大赛”、 “华泰杯证券投资模拟大赛”等；二是创办“经蕾杯”英语竞赛、统计知识竞赛、商务谈判大赛、外汇期货模拟竞赛等，每年一次；三是设立基金资助学生参加如“全国国际商务谈判大赛”“金蝶杯”全国商业物流企业经营模拟大赛、“世华杯”全国大学生金融投资模拟交易大赛、全国高校学生调查分析报告征文比赛、天津市“职场精英”挑战赛等。 搭建外语能力培养平台。每年聘请田纳西大学教授进行为期一个月的英文培训班；每年举办中美文化周，邀请美国教授专题讲座；举办“经蕾杯”英语竞赛；设立英语角、英语桥，免费播放新概念英语视频讲座，开展英语演讲比赛等；指导学生撰写英文毕业论文和英语论文答辩，近四年共21篇。外语学习平台的搭建取得显著效果，本专业二年级末英语四级通过率始终保持全校第一；仅2007年全国大学生英语竞赛中二等奖 3人、三等奖 6 人；每年有近10％学生出国攻读硕士学位。 搭建学生研究能力培养平台。从05级学生开始实行导师制，学生参加教师科研。近三年学生参与科研项目30余项，公开70余篇。 2、教师能力错位培养平台 按学生能力结构错位培养要求将教师合理定位。从事应用型知识能力培养的教师，实施了“双师型”教师教学能力建设，同时50%的教师完成纺织经济、纺织贸易课程的进修。为培养教师的国际交流能力，自筹资金有规划的每年选派1-2人去国外交流；5-10人参加多层次的学术会议。利用每年的中美文化交流月安排教师为美国学生授课，同时和国外学者进行学术交流；科研团队的教师作为培养学生研究能力的主力。 近四年培养市级教学名师1名，教育部跨世纪人才1名，天津市131工程第三梯队1人，天津市“五个一批”人才（青年理论家）1人，12人次到国外学术交流，其中2名教师受邀讲授中国纺织经贸，获得lincoln fund 1项，fulbright fund 1项，1人被邀主持国际会议分会。青年教师教学能力和水平进一步提高，使近四年学生评教的优良率为100%，中青年专业教师中有电子商务师、物流师、金融分析师等相关职业技能证书或有企业工作经历的占50%；获得包括全国教育科学“十一五”规划2008年度重点课题《环渤海高等教育“四位一体”合作模式研究》、21世纪初天津市普通高校教学改革项目《贸易经济新课程体系构建及教学内容和方法改革的研究与实践》、天津市教委《天津市高等院校经济类专业人才培养模式与就业问题研究》、天津市教育科学“十一五”规划课题《国贸专业特色实践教学的研究》、天津工业大学重点教改项目《国际经济与贸易专业应用型创新人才培养体系研究 》等各级别教改项目25项，在国内各类期刊发表教改论文20篇。获得国家级、省部级及各类科研项目百余项，并将成果融于教学之中，推动了错位培养体系的实现。 3、课程支撑平台 依托校外知名专家、政府主管部门领导、企业高级管理人员、业务骨干等组成了专业指导委员会和大课程教学组，促进课程建设。实务性强的课程，如：国际贸易实务、国际经济合作、外贸函电、海关业务等15门课程采取校外专家、业务骨干进课堂，教研、科研成果、企业业务进课程，实现教科研与教学之间，学校和企业之间的良性互动。设立了课程建设基金， 建立了8个课程团队，包括：国际贸易实务，外贸函电，国际经济合作，国际金融，国际投资，微观经济学，统计学，货币银行学。 4、教学质量监控平台 建立了教学管理团队，构建了以院学术委员会为主体的课程跟踪检查评价机制。其中跟踪检查评价的课程建设的一项重要内容是通过深化教学改革，实现一、二、三课堂有机结合。实施课程教学中以分类错位培养为主旨，针对学生的不同定位安排在二、三课堂完成相应的作业，并纳入课程学习考核。研制了一个符合iso9000质量标准的全过程、各环节、多方法的教学质量监控体系。并于2004年在全国高校中率先通过iqnet和cqm 认证中心普通高等院校iso9001：2000本科教学管理与服务质量体系的国际认证，后经连续两次复检均合格通过，有效地保证了改革实施。 综上，以“应用型”为主旨，紧密联系学校强势纺织学科所属产业，突出地方特色的实践模式，为该专业错位发展提供前提，高仿真、互动式教学实验、实训平台、创造性模拟公司、自主开发性案例教学场所、常态化竞赛机制等为学生能力错位发展提供环境和条件，对提高天津工业大学国际经济与贸易专业的教学质量起到了较大的作用。 经贸论文:浅谈对外经贸与外贸英语人才的培养 [摘要] 我国对外经贸联系的日益频繁，对商务英语人才的需求也在不断增长，外贸英语中展现外贸业务中各环节,涉及许多交际事件,建立业务关系、询价、报盘、还盘、订货、付款、装船和索赔等。本文讨了在如何在外贸英语教学中培养学习者的交际能力问题。 [关键词] 外贸英语 交际能力 随着我国对外经贸联系的日益频繁，对商务英语人才的需求也在不断增长。外贸英语函电是对外经贸活动中使用的专业英语。培养具有较强交际能力的人才对我国的经济建设有着积极意义。 外贸英语在培养国际商务人才中起着至关重要的作用，是成功运用商务知识、发挥才能、顺利开展经贸活动的钥匙。 一、何为对外经贸中的“交际能力” “交际能力”最初由美国社会语言学家hymes提出。他认为“交际能力”可理解为一个人对潜在语言知识和能力的运用,包括语法、心理、社会文化和概率等方面的判断能力。该理论极大地鼓舞和启发了新一代的语言学家,扩展了语言研究视野,引发了一股强大的外语交际教学法趋势。交际能力的含义现在发展为:一个人运用语言手段和副语言手段来达到某种特定交际的能力,包括理解和表达。随着各国间经济和文化交流的频繁化,为满足特殊的交际需要,产生了esp(englishforspecificpurposes)课程。esp课程有明确的教学目标、教学内容和交际需要。esp课程的目标和内容是以特定的语言交际功能和学习者交际需要而确定的。它以学习者的目的来确定教学目标,安排教学内容,选择教学方法,是一种实践性、应用性课程,具有明确的目的性和功用性,使学习者的专业或职业英语知识和技能专门化。外贸英语函电就是一门esp课程,培养学习者交际能力是成功教学的核心。 二、外贸英语教学中交际能力的培养 1.交际能力的需求分析 munby的外语教学的需求分析的观点,外贸英语课程学习者主要是高等院校商务英语或国际贸易专业的中、高年级学生,有一定的英语基础。教学中英语用于写作符合规范的外贸信件。使用环境涉及对外贸易的公司、企业或招商局。学习者要学会如何与买方、卖方或银行、保险公司等单位和个人,就贸易中具体环节进行咨询、协商或洽谈。外贸英语教学要求达到的程度,视各学校情况而定。外贸英语中展现外贸业务中各环节,涉及许多交际事件,如建立业务关系、询价、报盘、还盘、订货、付款、装船和索赔等。交际过程中要掌握清晰简洁、礼貌貌周到等原则和对方本位的立场。 2.培养兴趣 要让学生能全身心的投入的学习,教师应采取措施帮助学生了解和引导他们喜爱该课程。教师的人格魅力是培养学生兴趣的一个直接因素。热情、亲切、幽默、开明、宽容的教师往往容易获得学生的好感和喜欢。对老师的喜爱会逐渐转化为对教师所教学科的喜爱。课堂话题也能调动学生的兴趣。商贸领域生动鲜活的事例或其他领域的话题,只要有助于教学内容的理解和培养学生的兴趣,都可以选择来讨论。多媒体和网络资源也可以加以运用,以便丰富教学方式,吸引学生的注意力。不断让学生体验到自己的进步和学习的快乐,也是增强学生学习兴趣的一个途径。在课堂上给予学生展示学习成果和进步的机会,同时建立一个全面而理的评估机制,对学生进步予以及时的反馈,激励学生不断进步。 3.提供真实的语言素材 近年来外语交际教学法被广泛应用于外语教学,尤其是esp教学。交际教学法认为教学材料是影响课堂交际和语言使用质量的重要因素,能促进交际性语言使用。常用教学材料有以篇章味基础的材料,以任务为基础的材料和以及实物教具。函电课程主要涉及的是前两种。课本提供了大量的经贸信函。教师还可以补充些其他的语言材料。如讲到装船一章时,可以上网搜索国内外海运公司网站,查阅真实素材。即使是中文材料也可以给予学生很强的感性认识,有助于推进学习者的认知过程。 4.开展丰富的语言交际活动 根据交际教学法,外语课堂应是一个充满“交流”的场所,“用语言去学”,交际能力的获得依赖具体的交际活动。教师在具体教学中可根据各单元的主题,精心设计相关的情景活动。任务活动的开展需要较多时间,因此在设计任务时,要抓重点。学生基本掌握该单元信函的特点后,单元中的其他信可由学生课后自习,可另外安排时间让学生上台展示学习成果。展示形式可采用演示文稿,分析各信函中的交际事件、交际手段、写作特色、语言重点;或发挥想象力,进行角色表演,生动展示交际事件。教师应有针对性的评点,并把学生的作品与课文中相关的范例进行比较。学生通过实践,认知到其中的差距和优势,能发现各自应获取的新知识。教师可根据学生的语言水平、接受和领悟能力,进行适度的文化导入。讲解翻译练习时,通过对比突现英汉语言结构与文化间的异同,使学生获得跨文化交际的文化敏感性。还可通过学生喜爱的讨论方式进行文化导入。 5.抓好校外实践工作，增强商务交际能力 校外实训基地的建设也是提高学生商务实践能力的平台。外语的学习毕竟是不同于母语的学习，它需要有一个从学习知识到运用知识的转变过程，而这个过程的实现就是在实训基地。学生在实训基地的锻炼，可以让语言学习和实践同步进行，学生直接服务于社会，简化了就业环节。许多院校在加大校企结合的力度。在面临很多困难的情况下，可以采取循序渐进的方式，积极与地方企事业单位签订长期接纳实习、互利互惠的合同，逐步建立合作、协作伙伴关系，使其成为实训基地，让学生在走向工作岗位前打下扎实的语言功底，成为应用型人才。 6.加大师资培育力度 教师的专业化水平决定着外贸英语教学的质量。外贸英语教学对教师提出了较高要求。教师需要主动钻研教学理论、学科知识，还应联系企业、海关等相关单位，做到多请教、多实践、多总结，借此提高教学水平。另外，开设商务英语专业的学校应该有计划地进行师资培训。 经贸论文:新疆与中亚地区经贸合作的现状与对策 【摘 要】当前新疆与中亚地区经贸合作面临良好发展机遇。本文对新疆与中亚经贸合作的现状进行分析，然后结合双方在经济合作中的问题和不足之处提出自己的一些对策和意见。 【关键词】新疆；中亚；现状；对策 一、新疆与中亚贸易的现状 2011年新疆外贸进出口总额达到228.2亿美元，位列全国各省区市第l9位，增长50.8%，增幅为全国第四位，增幅超过全国平均水平25个百分点（其中出口额168.3亿美元，位列全国第18位、西部12省区市第一位，增长61.1%，增幅为全国之最；进口60亿美元，增长11.7%）；全年利用外资5.58亿美元，增长21%；境外投资协议额达到4.18亿美元，增长11倍；境外工程承包营业额达到4.7亿美元，增长1.3倍；输出劳务6070人次，增长两倍。新疆与中亚五国的贸易额占我国与其贸易总额的76%；新疆与中亚五国贸易总额占新疆进出口总额的82%。同时，新疆在中亚五国中的贸易地位不断上升，并且对巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄罗斯中部以及外高加索地区产生了较强的辐射作用。可见，新疆在中国与中亚区域经济合作中具有特殊地位和作用，研究新疆与中亚区域经济合作具有重要的理论意义及现实意义。 （一）新疆与中亚区域经济合作的发展趋势良好 新中国成立以来，中亚国家就与中国新疆开展过许多合作与交流，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高和21世纪初全面提升的几个发展阶段，并呈现多层次、多渠道、多形式和多方位合作的新局面。中国与中亚五国建交二十年来，新疆与中亚五国的合作层次不断提高，贸易合作方式来看，从90年代初的易货贸易为主，到目前以边境小额贸易为主，一般贸易为辅，且增加了加工贸易、技术贸易、展会贸易等形式，如2008年新疆边境小额贸易额188.1亿美元，占进出口总额的84.6%，居于绝对主力地位。就其规模来看，2006-2011年新疆对中亚贸易有了较快的增长，贸易额从2006年的，91.03亿美元增长到2011年的228.2亿美元，年均增长50%以上。 （二）哈萨克斯坦与新疆贸易往来中但有主要地位，双边外贸发展迅速 2011年，新疆外贸进出口总额为228.2亿美元，其中对哈萨克斯坦贸易占46.5%，哈萨克斯坦仍是我新疆第一大外贸伙伴。2011年，全国对哈贸易额为249.5亿美元，其中新疆占42.5%，新疆仍是哈在我国内各省区中的第一大贸易伙伴。由此可以看出哈萨克斯坦在中亚经贸合作中的重要性。在新疆与中亚的贸易中，哈萨克斯坦所占比重最大，其次为吉尔吉斯斯坦，土库曼斯坦所占比重较小，但增长速度较快，发展潜力巨大。 （三）对外投资初见成效 从20世纪80年代开始，新疆便开始利用自身的区位和经济技术等方面的比较优势，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，与中亚国家（甚至在西亚、南亚更大的范围内）开展了双边、多边的跨国经济合作，并取得了初步成效。近年来，随着新疆企业拓展周边市场能力的增强，贸易与投资相互促进，已从经贸合作初期的纯贸易行为发展到相互投资建厂。双方企业通过贸易合作积累资金，逐步开始投资合作，进一步推动贸易规模的扩大。 二、新疆与中亚贸易存在的问题 1.从国家层面来看，制约新疆与中亚国家的经济合作进程的因素主要有以下几点：①双方合作机制不健全。中亚国家各项法律、法规不完善，一些针对国际间合作与开发的相关文件约束性不强，法规建设滞后。②中国与大多数中亚国家都签订了双边运输协议，但是并没有真正落到实处，致使新疆通往各周边国家的运输线路长、道路设施落后、收费站设置多、收费不规范等。与此同时，客商出入境面临着很多障碍，通关查验不顺畅、口岸通关效率低、货物积压时间长等现象也时有发生。 2.从新疆方面来看，主要有以下几方面的问题：①信息渠道不畅，企业缺乏创新能力。面对激烈的国际竞争，许多部门和企业的观念跟不上时代变化，缺乏创新精神和能力，不能及时针对新形势、新问题调整或制定相应的应对措施，再加上信息不对称，掌握信息的部门和中介咨询部门找不到服务对象，具有合作意向的企业找不到合适的合作伙伴，致使很多商机没有得到有效利用。②企业缺乏长远的发展规划和全球化的战略意识。进军中亚的企业缺乏寻求与中亚国家主动合作的强烈意识，缺乏一批有实力的从事跨国 资经营的企业，企业缺乏全球化战略意识。③经济合作的领域主要是边境贸易方面，以能源、劳动密集型初级产品为主，而且商品品种较少，结构不平衡，特别是技术含量高，效益显著的项目很少。 三、新疆与中亚经贸合作的对策 （一）借鉴全球区域经济一体化的经验，采取有计划、有步骤的渐进式合作 按照当前经济的发展趋势，新疆与中亚各国经贸合作的层次、规模、结构水平都会不断上升，但是由于区域经济合作涉及的内容比较复杂，参与成员的数量较多，要想取得较好的效果，不能急于求成，要在充分论证的基础上，有步骤、有层次、由低到高逐步推进。在这方面，欧盟的经验值得借鉴。新疆与中亚国家和地区之间的合作也应当采取“双边合作，之后统合”的策略。各国应当从本国的根本利益着眼，冷静、理性地处理各国关系中不断出现的新问题、新矛盾。鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、参股或者控股等多种形式参与国内的建设。只有将“走出去”和“引进来”紧密地结合起来，才能真正使中国经济与中亚经济建立起有机的联系，推动中亚区域经济的整合。 （二）政府在经贸合作中不仅要发挥制定、执行各项政策法规的职能，更应当为企业进行对外贸易提供便利 加强政府职能。应该发挥政府的作用，为各贸易主体开展对中亚经贸合作创造良好条件。当前，特别要在争取国家对边境贸易的优惠政策，以及对加快推进中哈自由贸易区、乌鲁木齐出口加工区等各类经济特区建设方面给予积极推动和大力支持。加强新疆外经贸人才培养。总体来说，新疆的外贸人才比较匮乏，应当在注重人才数量增加的同时提高外贸人才的素质。还应当结合新疆的外贸特点，在培养大量英语人才的同时加强培养俄语人才以及相关的专业人才。 （三）加强反恐合作，维护国家主权与安全，创造良好合作环境 中国新疆一直遭受极端宗教势力、民族分裂势力和国际恐怖势力的困扰，中亚国家也长期处在外国政权的干涉中，因此，加强各国间反恐合作是区域合作的前提和基础，也是区域合作的目标之一。各国政府应当在经济合作的同时加强在打击国际恐怖主义上的合作，为经济圈的发展营造一个和平、稳定、安全的贸易投资环境。 作者简介：张双杰（1987-），男，江苏镇江人，新疆财经大学金融学院硕士研究生，研究方向：区域金融。 经贸论文:经贸院校通识教育课程体系借鉴探究 摘要：通识教育在培养技术技能型人才过程中起着重要作用。论文回顾了通识教育的历史溯源，系统介绍了高职院校通识教育的开展情况和通识教育课程体系，并从统一通识教育课程框架和实施标准、建立多层级通识教育统筹机构、制定完善的管理制度和规定、广泛开展学术交流活动等方面对更好地开展通识教育提出了意见和建议。 关键词：高职院校；通识教育；课程体系 自2015年教育部推出《高等职业教育创新发展行动计划》后，高职院校纷纷启动了优质校建设，探讨新形势下促进高等职业教育创新发展的着力点和线路图，力争优化人才培养结构，提升服务中国制造2025和经济社会发展的能力。在此期间，通识教育在培养技能专精、务实致用、圆融优雅的技术技能型人才过程中所起的积极作用受到关注。部分高职院校虽已启动通识教育课程的整合与调整，但师资力量不足、课程规划不系统、适用教材较少、校际交流合作缺乏等诸多问题，使得通识教育在高职院校人才培养过程中的作用未得到充分发挥。 1通识教育的历史溯源 通识教育即西方经典的LiberallArtslEducation，又称作博雅教育、人文教育、文科教育、素质教育、通才教育等，原指在西方古典时代一个自由的城市公民应该学习的基本学科，旨在培养具有广博知识和优雅气质的人。亚里士多德在其《政治学》一书中阐释了通识教育，即“广博的锻炼和均衡的发展，而非狭隘的专门化，使学习者不致沦为机械呆板的知识学习”，其对通识教育的理解与中国先秦时期的“六艺教育”和汉朝以后的“儒家教育”有许多相似之处。进入现代社会，通识教育被认为是一种面向社会人的通才素质教育，不同于专才教育和专业教育强调的职业训练或专业训练，其更加关注基本知识和技能的学习以培养全方位发展的理想人格。1904年，清政府颁布的《癸卯学制》最早提出了新式学制的教育目标，规定了学堂的立学宗旨是“以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术一归于纯正，而后以西学沦其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。鲁迅先生在1917年《文化偏至论》中也有具体阐述，“此所为明哲之士，必洞达世界之大势，权衡校量，去其偏颇，得其神明，施之国中，翕合无间。外之既不后於世界之思潮，内之仍弗失固有之血脉，取今复古，别立新宗，人生意义，致之深邃，则国人之直觉至，个性张，沙聚之邦，由是转为人国”。现阶段，通识教育在各个地区的名称虽不相同，但大家都认可在传授专业知识和技能的同时，学校应该提供人文训练，培养人文素质。 2高职院校通识教育的开展情况 高等职业教育为经济社会发展培养了大量专业人才，但其具有明显的“毕业即就业”的“工具性”特点，也因过于功利导致接受了良好知识教育的学生缺乏生活教育和可持续发展能力，职场拓展空间不足，职业生涯跃迁困难重重。教育管理者随之开始了对高职教育本质的思考和对高职教育功利性倾向的反思，提出高职教育应由“专一精深”向“广博宏通”、“务实致用”向“圆融优雅”转变。[1]llll在大部分地区，通识教育的实施大致分为两种模式，即共同与通识课程均衡选修模式和通识均衡选修模式。第一种模式将共同科目定为必修的基础课程或核心课程，通识课程设置多个领域供学生选修，体育、军训及服务课程也都纳入通识教育。第二种模式将共同科目通识化之后，调整原有共同科目的内容或属性（列为通识必选课或者完全开放选修），再将课程规划为不同学科领域供学生交叉选修。随着时代的发展，近年来通识教育也日益呈现新的趋势，表现为综合型大学愈加重视，开课数量愈趋多元；高职领域新设学校规划配套愈趋完善活泼；全人教育与关怀教育日渐获得重视；课程逐渐融入社会参与社区互动；专业课程逐渐向通识课程倾斜，融入服务学习元素；强调生活学习与品德教育的复古趋势明显；三创元素愈来愈得到重视，日渐成为通识教育的内涵[2]。 3江苏经贸职业技术学院通识教育体系分析 3.1教学目标和课程设计 江苏经贸职业技术学院始建于1952年苏南镇江商业学校，几经改制和整合，2002年由江苏商业管理干部学院和江苏省商业学校改建成高职院校，主要为商贸和现代服务业培养高素质技术技能型人才。学校历来重视并扎实开展通识教育，已累计为江苏省乃至全国输送了近7万名优秀的经营管理人才，赢得了“江苏商界黄埔军校”的美誉。学校通识教育的教学目标为：培养学生发展美好生活与完善人格的全人教育，成为健康、真诚、自律、慎思辨、明是非、关怀社会、热爱生命且具有创新创意动能的健全现代公民。通识教育课程体系由正式课程、非正式课程和潜在课程三大类组成，其中正式课程包括博雅通识、品德教育、基本能力三个领域。其中，选修课程中的人文艺术领域旨在启发人的心智能力，增进对自我的了解，培养文学与艺术的修养，进而探讨生命的意义与价值；自然科学领域旨在了解科技对文明的贡献，注重科学方法与伦理的培育，强调人与自然的和谐关系；社会科学领域旨在促进人际的和谐相处，培养对社会的关怀，认识当前社会问题并适当参与，启发以创新思维解决实际问题；生命关怀领域旨在培养对自我生命的珍惜与所有生命的尊重，促进生命价值与美好人生的实现。 3.2发展趋势 近年来，学校通识教育也呈现出新的发展趋势，具体表现在规划与开设更多元、更活泼、更能指向未来社会且符合学校发展目标的博雅通识课程；追求与专业教育更紧密的融合与汇通，提升学生的核心素养与基本能力；为学生蓄积发展的可贵动力，即愿意提升更美好的人生境界、开拓更广远的人生视野、创造更丰美的人生价值的动力；全力推动主动式全生活品格的学习模式。 4对高职院校开展通识教育的几点思考 4.1统一通识教育课程框架和实施标准 目前，高职院校已充分认识到通识教育在人才培养中的积极作用，对通识教育的理念和开展通识教育的必要性达成了共识，但通识教育的实施过程和推进方式取决于学校自发层面，缺乏统一的课程框架和实施标准，部分院校还停留在书面探讨阶段。因此，统一通识教育课程框架和实施标准，是高职院校推行通识教育的基础和前提。 4.2建立多层级的通识教育统筹机构 通识教育能够较快地得到全面实施和推进，主要是将综合型大学完善的通识教育体系成功移植到高职院校，形成多层级的通识教育统筹机构，为通识教育的推行创造了必要条件。高职院校开展通识教育可以借鉴专业教育教学指导委员会模式，成立通识教育教学指导委员会和不同领域的分教学指导委员会，统筹制定高职院校通识教育课程框架和实施标准。其次，高职院校可以充分整合资源建立学校层级的“通识教育中心”，统筹规划实施学校通识教育活动，条件允许的前提下可以将其提升至一级教学机构。再次，教育主管部门可以出面统筹协调高职教育领域通识教育的实施，出台相关制度规定以提供更好的行政支持。 4.3制定完善的管理制度和规定 目前，高职院校通识教育课程主要有公共任选课、公共限选课和公共必修课三种形式。开课教师资质审定、课程评估标准和课程评估方式等均缺少制度依托，课程教学质量无法把控。因此，制定和完善学校层面的通识教育相关制度规定，做到通识教育的科学化、规范化、可控化，是高职院校开展通识教育的方向和目标。 4.4广泛开展学术交流活动 现阶段，高职院校从事通识教育教师的学术活跃度偏低，通识教育课程基础性、公共性的特点造成该领域高水平的教育教学研究成果鲜见，各种学术交流平台和活动的缺乏也让高职院校通识教育领域正在寻求更多相互学习、取长补短、经验共享的机会。因此，有效提升通识教育领域的学术活性，对通识教育长期可持续发展起着至关重要的作用。院校之间可以通过交流会、分享会、研讨会、论坛、学术期刊等各种平台和载体，为从事通识教育的教师开展教育教学研究提供良好的条件，保持通识教育的活力和生命力。 作者:陈志刚 单位:江苏经贸职业技术学院 经贸论文:探索经贸专业职业素质培育体制的构建 一、高职经贸类专业职业素质描述 为了能胜任毕业后即将面对的不同职业，同时获得个人职业前景的顺利发展，学生除了掌握必须的文化知识，同时还要养成针对不同行业的熟练的职业技能和适应职业变化的能力。高职经贸类专业人才的需求特点，决定了高职经贸类专业职业素质会处于更加重要的地位，其内容既包括与经贸活动有关的专业职业技能，例如基本商务知识、法律知识、英语和计算机等知识和技能，同时也包括如下一些内容：一是良好的心理素质。例如自信心、抗挫折、团队合作精神、情绪控制力、主动、灵活、坚持等，二是人际影响力。例如沟通、说服、演讲、关系技巧等，三是自我管理能力。例如时间管理、个人形象管理、自我规划等，四是审美管理能力。例如礼仪、社会和职业形象管理等。 二、构建高职经贸类专业职业素质培养体系的途径 1．开设经贸类专业职业素质培养系列课程，创建全面的考核评价体系 在人才培养方案的必修课程中，除了要开设一些基础职业素质教育课程，例如《职业生涯规划》、《心理健康》、《创业与新新》、《就业指导》、《职业道德修养》之外，经贸类专业还需要特别开设例如《职业形象塑造》、《人际沟通》、《中国传统文化》等与经贸文化和人文素质有关的选修课。而对于经贸类不同的专业，职业素质选修课应有所区别。以国际贸易专业为例，应增加跨文化沟通内容，而对文秘专业的学生则侧重个人形象管理和礼仪知识方面的内容，对营销专业则加重心理素质训练方面的选修内容。 必修或选修的素质系列教育课程要贯穿三年的学习过程，构成完整的课程体系，循序渐进，逐步培养学生经贸类职业素质。与此同时，要改变以往只以学习成绩为唯一考核指标的考核体系，加强对学生包括学习和日常行为在内的全方位的跟踪考核，构建全面的职业素质考核体系。经贸类专业应增加例如商业道德、行为规范、组织能力、社会实践、社团活动等方面的考核，并给予一定的分数达标要求，把隐形的职业素质通过一套有形的指标体系反映出来，给每位学生建立完整的学生素质测评表，同时要把此表反映在毕业生推荐表上，供用人单位参考。 2．深入推进与经贸类企业的互动与合作，积累职场实践经验 企业是学生将来的工作环境，让学生更早更多地接触企业进入企业，将更加有利于学生职业素养的养成。学生通过岗位认识、参观学习、课余兼职、工学交替、顶岗实习等方式，充分融入企业氛围之中，传递企业的效率意识、服务意识、竞争意识和团队意识等，也客观地认识到工作岗位中存在的困难和挑战，从而全方位做好胜任未来岗位的准备，为更好地适应未来的工作环境打好基础，以职场实践促进职业素质的提高。邀请行业、企业的专家、一线工作人员、业务骨干和优秀毕业生进入学校，为在校学生作如“财务人员职业能力与素养”、“物流业发展与学生职业能力提升”等职业素质系列专题讲座和报告等，让学生在校园内就能获得有关企业的信息、企业的用人要求，感受来自于企业的文化，触摸到市场的脉搏，有效的缩短学生从“校园人”到“职业人”转变的时间。 3．打造独特的经贸类校园文化，提高人文素质 良好的职业素质培养，不是靠哪一门具体课程就能实现的，也不是靠一两次活动就能完成的，而是在一种具有职业特色的校园文化的长期熏陶中，在潜移默化中养成的。因此，为了培养适合经贸类专业的职业素质，就应该有针对性地营造经贸类特色的企业文化氛围。例如可以让校园的每一面墙都会“说话”，说“行业话”、说“企业话”，把一些著名的商业企业照片、成功商业人士的个人成长故事、企业用人的最新要求等与经贸类职业相关的内容，张贴公布在校园的显眼位置，而且一定要定期更新，让学生感受到经贸类行业的日新月异的特征，增强自身学习的紧迫感和学习动力。其次，有针对性地开展与经贸类有关第二、三课堂，开展各种经贸类社团活动、各种经贸类协会活动、企业社会实践活动，举办经贸类职业技能节，开展各种技能比赛，提高学生动手操作的意识和能力，营造浓厚的经贸技能操作氛围。支持鼓励学生们参加如“全国职业院校外贸技能大赛”等经贸类全国各地技能大赛，重奖技能竞赛的优胜团队和个人，激发学生的动手能力和对专业的热爱，提高职业技能素质。开展素质拓展训练，培养学生的心理素质和团队精神，进行创新能力、决策能力、人际沟通能力的有效辅导。 4．加强职业规划与创业指导，培育积极向上的职业意识 将职业规划从入学开始就引入学生职业素质培养中，倡导学生科学系统地将专业、学业、职业统一起来。在新生入学教育中，学生们就能与专业教师和同专业的毕业生面对面交流，通过“了解职业倾向”、“职业近路及职场探索”、“职场伦理测评”等方面的在线测评，分析出学生的各种职业素养，并给出适合的职业选择，形成该学生的“人才DNA资料”。根据测评结果，系统地帮助学生进行自我分析，根据自己的兴趣、性格来做好职业规划，并指导他们根据所选职业的要求来提升自己的职业能力和素质，合理安排好3年的学习计划。 例如，某一经贸类专业新生在入学时将自己的职业定位暂时选择为“人力资源”，他则可以通过专业课程学习、选修课学习和“人力资源管理师”资格证书的考证，来让自己在未来的3年学有专攻，为自己走向社会选择职业打好坚实的基础。在帮助高职学生进行职业规划的同时，给予学生一定的创业指导，帮助学生熟悉自我与社会，着力培养学生包括心理承受能力、吃苦耐劳品质、合作精神，提升就业竞争力，提高创业创新能力，实现大学生由择业、就业逐步发展到职业、事业的终身可持续发展。 作者：张明 单位：苏州经贸职业技术学院

现代农业发展论文:提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 现代畜牧业是现代农业的重要标志，是社会主义新农村建设的产业支撑，是促进农业增效农民增收的现实选择，推进新农村建设，必须加快发展现代畜牧业，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给和质量安全。 1.注重规模化养殖基地建设，用产业化思路谋划畜牧业发展 规模化养殖是畜牧业产业化经营的基础，推行产业化经营，是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“两省一区”的交界处，为白城市市委、市政府所在地，全区幅员面积2568.8平方公里，总人口50.9万，其中非农业人口28.9万，农业人口22万，全区辖10个街道、5乡6镇和镇南种羊场。洮北区是国家确定的半农半牧区，农业生产的强项在畜牧业，优势在畜牧业，发展农村经济的增长点也在畜牧业。省政府今年启动现代畜牧业4年提升计划，为畜牧业发展注入了强大动力，推进洮北区新农村建设，应充分利用洮北区发展畜牧业得天独厚自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，围绕提质增效，优化产业结构，重点发展奶牛、肉牛、肉羊三大产业，兼顾其他养殖，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，加大项目资金投入，建设优势突出的畜产品生产基地，形成区域优势、规模优势和竞争优势。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖，家庭小规模经营向规模化生产的转变，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。在基地建设中，按照城乡统筹发展规划要求，合理划定畜禽养殖的禁养区、限养区，遵循选址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和管理信息化的原则，创建典型示范户，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，打造支撑区域经济发展的畜牧业增长点。 2.培育壮大龙头企业，增强发展畜牧业带动作用 龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把稳步推进资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的畜产品加工龙头企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，拉长畜牧业的产业链条，使畜产品在多层次、多环节中增值，提高畜牧业的比较效益，引导带动养殖场（户）发展标准化规模养殖，要为龙头企业的发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化。 3.实施科技兴牧战略，提升畜牧业发展水平 进一步完善畜牧业技术服务体系，提升服务功能。要突出科技兴牧，加大 畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询和技术服务，传递市场信息和技术信息，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引育繁”相结合方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物防疫体系建设，着力抓好基层畜牧兽医站建设，充实加强力量，保障工作经费，全面提高动物疫病预防控制能力和水平，确保动物防疫工作的正常开展，要贯彻“预防为主”和”依法防控、科学防控、群防群控”的方针，严格执行动物防疫责任制和责任追究制，建立起政府负总责，部门各司其职、全民参与的防疫机制，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫，加大检疫执法力度，严防严控重大动物疫病的发生流行。加强畜产品质量安全生产监管，建立畜产品质量可追溯制度，强化畜禽养殖档案管理，实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，保障畜产品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重环境保护，强化养殖场排泄物无害化处理，实现清洁养殖，促进畜牧业可持续发展。 4.政策引导，强化畜牧业发展保障 一是要强化组织领导。政府部门要把扶持畜牧业持续健康发展纳入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增加服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。二是加大政策支持力度。落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。三是依法治牧。相关部门要深入学习宣传和贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规，加大普法力度，提高生产经营者的法律意识，严格行政执法，打击违法经营行为，保障畜牧业健康发展，推进社会主义新农村建设。 现代农业发展论文:标准化与现代农业发展关系探析 摘要 总结 了 现代 农业的基本特征,探析了标准化与现代农业 发展 的关系,指出农业标准化是农业现代化的重要内容和基础,现代农业发展需要更高水平的标准化。 关键词标准化;现代农业;基本特征;关系 劳动生产率是衡量现代农业的重要指标,现代农业的发展离不开大的社会 经济 条件,现代农业有着明显的时代和区域特征。标准化是现代农业发展的基础和重要特征之一,标准化在稳定农产品质量、农业产业化、科技成果推广等方面发挥更加重要的作用。现代农业发展对标准化提出了更高要求,将在农产品质量安全、农业机械化、精确高效农业、提高劳动生产率和规范市秩序等方面发挥更加重要的作用。 国内外农业发展的实践经验表明,农业标准化是农业现代化的重要内容和基础。无论是大规模农场化经营还是设施农业的发展,都离不开标准化的支持。大规模农场化经营所必需的机械化、农艺与农机相适应的生产方式,都是标准化的成果。设施农业更是以市场为导向的高科技、高标准精确农业生产。因此,大力推行农业标准化,包括农产品生产及加工、流通的标准化,带动农业生产专业化和区域化,进而推动农业的战略性结构调整。 推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的重要手段[1]。近年来,因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标,导致的农产品污染和中毒事件时有发生,严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。这些问题的出现或多或少都与没有建立起完善的标准体系和农产品质量监督体系有关。同时,又缺乏相应的标准化生产体系对农产品生产和加工过程进行严密的过程监控,使得农产品安全问题日益突出。没有农业标准化,就没有农业现代化,就没有食品安全保障。 推进农业标准化是建设现代农业的现实选择,是现代农业的重要标志。现代农业不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化,农业生产管理也要标准化,还要求农业市场规范、 农村 经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程[2]。 1现代农业的基本特征 世界农业发展的 历史 ,尤其是欧美现代农业的发展已经证明农业现代化是在 工业 现代化基础上发展起来的。其具备以下几个重要特征。 1.1较高的劳动生产率 劳动生产率是衡量现代化发展水平的最重要标志,也是农业现代化的核心要素。农业发展的历史表明,持续提高的劳动生产率是农业产业吸引人才和资本进入的重要指标,作为社会经济发展中的第一产业,农业的发展依赖于社会经济发展的条件、不同的社会发展水平和经济条件,农业现代化有着不同的表现形式,因而有着鲜明的时代特征。 1.2具有很强的区域特色 农业对环境的依赖很强,现代农业的发展水平与其所处的区域环境密切相关,因而现代农业有着很强的区域特色,这也是特色农业发展的基础。但是农业资源又是脆弱的,部分资源如淡水等又是不可再生的,因此注重对农业资源和环境的保护和可持续利用是现代农业发展所必需的。 1.3科技贡献率高 现代农业是在工业化基础上发展起来的,用现代工业装备的,其基本特征是:技术性能优良的现代农业机器体系被广泛应用,因而机器作业基本上替代了人畜力作业;同时用现代组织管理方法来经营。现代农业是广泛应用现代 科学 技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的产业。 1.4市场化程度高 传统农业最重要的特征是自给自足,因而现代农业只有面向市场,提高商品率,通过市场机制来配置资源,才能建立起科学完整的产业体系。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式,改善农产品的品质、降低生产成本,以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程,是用现代科技改造传统农业的过程。 2农业标准化与现代农业的关系 2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础 (1)标准体系的过程控制作用。标准化最重要的作用是过程控制作用,即准确识别过程、制订优化的程序和方法,实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高,也就是常说的pdca循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程,建立起系统化的标准,就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系[3]。标准体系的实施将强化对农产品生产过程的控制,使农产品的质量更加符合市场的需求。 而农业生产与工业生产相比,最大的不同就在于生产过程不可预期性更强,也就是农业生产的结果即是最终的农产品受环境变化的影响特别大,任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制,近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要,只有过程受到生产者和监管方法的控制,才能确保生产的结果符合市场的预期。 (2)保障农产品质量的稳定和提高。农产品是农业生产和加工的最终结果,是农业生产成果的集中体现,是农业产业利润实现的载体。对农产品质量的要求随着社会经济的不断发展而提高,因而市场对农产品的质量要求是持续变化的,或者说是持续提高的。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心,也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场,又能在市场需求的推动下不断改进和提高,再回到生产环节,对生产过程提出更高的要求,对生产过程的标准也提出更高的要求[4]。 农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入wto后,价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口 企业 ,不同程度地受到国外技术壁垒的影响,如有机农产品、农业gap生产等都是更高标准的农业生产。同时,由于我国标准“门槛”低,加之检测能力弱,客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下,加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系,已成为现代农业发展的必然要求。 (3)加快农业科技成果的推广应用。推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化生产示范区建设的实践证明:农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程,是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。 农业标准化既源于农业科技创新,又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准,可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时,标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程,既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程,也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。可以说,没有农业的标准化,就难以实现农业的产业化。 2.2现代农业发展需要更高水平的标准化 (1)土地制度。规模化是现代农业的基本要素之一,农业产业发展的基础是土地制度,这是由于农业对土地资源的严重依赖决定的。无论从历史还是国外发展历程看都是如此。我国农业过去逾30年所取得的成果是建立在以家庭为单位的农业承包制基础上的,曾经给 (2)农业产业化的市场规范机制。 现代 农业是直接面向市场的产业,充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。而我国农业产业市场化程度仍然较低。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动,造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低,还不具备直接面向市场的能力;另一方面,一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来,流通环节对农产品市场的主导作用太强,农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用,并在一定程度上对市场的波动起到推波助澜的作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织,相应的 法律 法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。因此,建立起适应我国国情与社会主义市场 经济 相适应的市场规范机制和体系显得尤为迫切。 (3)农业生产效率的不断提高。农业现代化最明显的标志是劳动生产率的提高。因此,实现农业现代化需要不断地改善生产条件,提高基础设施和现代化的物质装备条件。而我国人多地少的国情又要求不能片面地追求大规模农场化生产,集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素,包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入,从而达到提高农业生产率的目的是人们现实的选择。标准化作业可以提高农业资源的使用效率,规范使用可以提高农业生产的控制水平,对农产品质量稳定起到保障作用。 探索不同形式的农业合作组织和专业化生产是提高劳动生产率有效的方式。最高水平的专业化生产应该是社会化,也就是将农业生产过程中的部分产品或服务进行 工业 化改造,利用工业化的成果来提高农业产业的劳动生产率。现实情况下涌现了很多农业组织,要充分利用标准化“统一、简化、选优”的原则进行组织,获得最佳秩序,以确实提高生产率。 3结语 农业现代化是一个渐进的过程,离不开当地的社会经济 发展 条件。标准化是现代管理和现代大规模农业生产的基础,也是现代农业发展的基础。现代农业生产追求的高质量农产品需要标准化;现代农业生产要求的机械化需要农机与农艺相结合的标准化;高投入高产出的集约化生产、精准农业都需要更高水平的农业标准化来控制生产过程,因而现代农业发展过程需要更加重视标准化的基础和保障作用。 现代农业发展论文:现代农业发展进程中农产品加工业有关税收问题探讨 [摘要]农产品加工业是农业经济增长的发动机和主动力，是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择。但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策有欠协调之处。针对这些不足，要进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率；集成和优化产业政策，增强政府支农税收扶持力度；优化农产品加工的制度环境，充分发挥税收政策效应等。 [关键词]农产品加工；现代农业；税收政策；税收优惠 促进现代农业发展是农业现代化建设的核心内容和现阶段农业发展的重点，农产品加工业作为现代农业发展的核心，近年来，已经成为国民经济发展中总量最大、发展最快、对“三农”带动最大的支柱产业之一。到2007年底，全国达一定规模的农产品加工企业7万多家，总产值4.2万亿元，农产品加工业增加值1.1万亿元，约占gdp的8％，农产品加工业的产值与农业产值之比大于1:1，主要农产品加工转化率达45％，从业人员1785万人，占全部工业从业人员的28％。据测算，我国农产品加工业与农业的比值每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。因此，大力支持和发展农产品加工业，对农产品进行精深加工，不仅可以促进农业产业化经营，推动现代农业建设，还可以转移农业剩余劳动力和增加农民收益，提高农业综合效益。自2004年以来，中央5个一号文件都提及大力发展农产品加工业，促进农业产业结构调整和农民增收。税收政策作为国家实施宏观调控、促进农业和国民经济其他行业协调发展的主要工具和手段，在发展农产品加工业方面具有较大的作用空间。2008年10月，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调“促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策”，明确提出税收支持政策的重要性以及进一步完善的必要性。因此，从现代农业的角度出发，分析农产品加工业面临的税收问题，研究和探讨如何实现税收政策的优化以促进农产品加工业的发展，进而推进现代农业发展的进程，具有重要的理论及现实意义。 一、农产品加工业是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择 现代农业突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现产前、产中、产后紧密结合，使农业的内涵不断拓宽，链条更加完整，整体素质和比较效益不断提高。农业现代化的过程实质是传统农业向现代农业转变的过程，按照21世纪我国农业现代化发展的目标，到2030年前后我国初步实现农业现代化时，农业内部传统种植业、畜牧业、水产业占农业总产值的比重，将由现在的近70％下降到30％以下，而农产品加工业、乡镇企业等非农产业的比重将由现在的30％上升到70％以上，农业的主导产业及其相关的产业综合体系都将发生根本性的变化和转换，实现产业结构升级换代的飞跃和革命。我国农业现代化建设的实践证明，农产品加工业是提升农业整体素质和效益的关键环节，是我国现代农业发展的核心和枢纽。 我国当前正处在农产品加工业发展的重要战略机遇期。发达国家和先进地区的历史轨迹表明，当一个国家或地区人均gdp超过1000美元，恩格尔系数降到40％左右的时候，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变；当人均gdp超过2 000美元，消费将进入快速增长期。2007年，我国人均gdp已经达到2456美元，农村恩格尔系数为43.1％，城镇恩格尔系数为36.3％，正处在这样一个新的阶段。食品消费需求呈现多样化、方便化、营养化、安全化等新特点，作为食品工业基础的农产品加工业面临着新的挑战。农产品加工业应向着有利于优化农业和农村经济结构，推动农业产业升级，引领农业向着标准化、规模化、产业化、效益化的方向发展。应有利于实现分散农户与市场的有效对接，拓展农产品市场，提高农业综合效益，促进现代农业发展。 二、现代农业发展进程中农产品加工业面临的税收问题 近年来，由于国际农产品市场竞争加剧，国内农产品市场体系不健全，致使我国现代农业的进一步发展面临许多挑战。农产品加工业作为连接农业与工业的桥梁，实现传统农业向现代农业转变的纽带，是政府支持的重要产业领域，但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策不协调的地方。其主要表现在： (一)农产品加工总量水平和增值率低，税收政策潜力有待挖掘 1　税收政策不统一，优惠面过窄，制约着农产品加工总量水平的提高。农业是国民经济的基础，农产品加工业又是食品工业的基础。目前发达国家农产品加工业的总产值已经超过农业总产值的2～3倍，而我国的农产品加工产值仅占农业总产值的43％，发达国家农业初级产品与加工产品的产值比为1:3.4，而我国为1:1。由此可以看出，我国农产品加工业与世界发达国家相比，差距明显，潜力巨大。 税收政策不统一，优惠面过窄，成为制约加工水平的因素之一。一是现行税收政策规定国家级重点龙头企业可免征企业所得税，省级及以下认定的龙头企业没有此项优惠政策。而且国家对龙头企业的认定标准所依据的规模和效益需经全国农业产业化联席会议审查确定，要求较高，大多数企业无法达到认定标准，结果是只有大型涉农企业能够享受企业所得税优惠，这无疑会制约占农产品加工企业绝大多数的中小企业的发展。二是从事农林水产品加工的重点民营企业不能享受同国有农业企事业单位征收企业所得税同等的税收待遇，造成了税收优惠资格的差别，影响了中小企业生产加工的积极性，不利于发挥税收政策的刺激效应。三是国家确定农产品初加工范围过于狭窄，免征增值税的效果不明显。四是对农业投入物和农副产品加工业没有优惠税率或还不够优惠，保护支持力度不够，制约农产品加工企业的发展。 2　关于农产品深加工的税收优惠政策缺乏，农产品加工增值率低下。在我国，各类农产品加工企业的产品以鲜销为主，其中2次以上深加工还不足20％。且贮藏水平较低，损耗一般在20％左右，比发达国家高出5～6倍。而随着加工的深入，农产品的附加值将越来越高。据专家测算，农产品深加工在产值为3亿元的水平上，其中加工附加值可以达到1.2亿元。价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而我国仅为0.38元。若根据发达国家对农产品加工深度为70％的平均数据，如果以20％为一个增值基数计算，理想的增值为原产值的2倍，是现行增值的5.26倍。2004年农业部《农产品加工行动方案》计划通过推动农产品加工业向纵深方向发展，力争每年为农民增收人均贡献20元，每年吸纳农民就业100万人，取得了一定的成效。而现行税收政策存在与国家行动方案不协调的地方：其一，农产品深加工企业没有优惠政策，影响深加工的发展。《关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税减免问题的通知》规定国家重点龙头企业从事“种植业、养殖业和农林产品初加工业”取得的所得，暂免征收企业所得税。从2008年1月1日起，从事农产品初加工等农、林、牧、渔服务业项目的企业免征企业所得税，而对精深加工项目没有相应的规定。其二，现行税收优惠政策主要集中在生产环节，没有激励从农产品的初加工向深加工转变的机制，割裂了农业产业链条的连续性，也相应提高了农产品加工企业的税负。其三，规定只对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除不予以免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。而且长期以来我国实行的是生产型增值税，不利于企业的设备更新、技术改造。80％的加工设备仍处于发达国家上世纪80年代的水平，这也使得农产品加工增值空间大为减小。其四，农产品加工企业增值税税负重。表现为农产品深加工和精加工企业，如竹木产品加工业、畜产品加工业、食品加工业等，其作为原料购进的大部分农产品按13％税率计提进项税金，销售时却按17％计提销项税金，税率差达4％。在这种税制下，即使农产品加工企业不增值也要交纳增值税。而只要企业加工增值，其增值税负就要高于其他工业品的17％的一般水平，且加工增值率越小，增值税税负就越大。税费负担重，制约了农产品深加工的产业化发展。 (二)农产品加工体系链条不紧，扶持农产品加工业发展的税收政策未成体系 1　支持农产品基地建设的相关税收优惠措施不具体。农产品加工业是从基地建设、原材料生产、加工、营销的一体化过程，形成一个完整的产业体系，每一个环节都离不开税收。从国内外的实践经验看，政府支持农产品加工企业的基地建设，一是可以保证农产品的质量，减少食品安全事件的发生；二是可以为加工企业提供源源不断的原料，保证企业的可持续发展。从三鹿奶粉事件中更可以看出高标准的农产品基地建设的重要性和必要性。目前，虽然城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、房产税、契税等税种都规定有对农民和农业生产实行减免税的政策，但都还不够具体；流转税对农产品加工企业的优惠政策制定也不够细致，没有具体的优惠措施予以配套，优惠对象的覆盖面比较窄，缺乏对农业专业化生产、区域化生产的税收优惠政策，不利于扩大农业生产基地、提升农业生产规模。 2　“以税惠农”政策成效有限，农民生产积极性不高。自2006年1月1日起，所有农业税、农业税附加及除烟叶以外的农业特产税全部废除，并结合农村税费改革，降低了农产品经销和加工的增值税税率，减免了农业产前、产中、产后服务的各服务实体的所得税，对农产品加工业的发展起到了积极的促进作用。但按现行增值税制，农民仍需承担购买生产资料的税收，特别是农民得不到出口退税的好处，影响其作为最基础的生产环节的积极性。因此，仅从农业生产方面减轻农民税收负担，靠农业增产提高农民收入水平的效果已十分有限，城乡居民收入水平之比从1991年的2.4扩大到2007年的3.3，收入差距继续呈扩大趋势。 而制约农民参与农产品加工和收入增加的主要因素，除这些直接税费因素外，一个重要原因是农民的教育层次低，文化素质不高。据有关调查资料显示，文化程度分别为文盲、小学、初中、高中的农户，其人均收入比前者依次分别高出32.9％、30.3％、12.7％。而据世界银行专家研究，劳动力受教育的平均时间增加1年，国内生产总值(gdp)就会增加9％。因此，通过提高农户的教育层次有利于提高其收入水平，税收政策可以寻求宏观调控作用的空间。 3　现行涉农增值税制对农产品经营支持效果欠佳。虽然对农产品经营企业收购农产品减免了该环节的增值税，并可按规定税率实行进项抵扣，但该减免政策执行起来比较繁琐，税务部门很难核查其真假，不利于农产品市场流通；增值税发票难以获取，影响进项税额的抵扣，在某种程度上加重了企业税负。 4　现行所得税制对农产品加工业投资的激励作用有待加强。农产品加工业的特殊属性和地位决定其投资主体的积极性一般不高，资金来源窄，数量有限，而税收政策的助推作用没有发挥好也是制约其发展的重要因素之一。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益，按现行政策须缴纳个人所得税，对于收益低、风险大的农业企业投资者而言，宁愿改变资金投向。二是对农民专业合作社取得的收入、社会捐赠等是否给予免税没有明确规定；对社会向农民专业合作社的捐赠，在企业所得税和个人所得税税前列支时遇到严格的政策限制。三是税收优惠形式单一。税收优惠手段主要是税收豁免和优惠税率。单一的税收优惠政策虽然可以在一定程度上减轻纳税人的负担，但不利于农产品加工企业的投资增长和技术进步。 5　农业科技税收政策不协调，农产品加工产业后劲不足。农产品附加值的高低主要取决于其生产、加工、包装以及销售全过程的科技含量。在农产品的精深加工过程中，需要积聚更多的技术含量和以农产品贸易标准为主的知识含量，使精深加工后的农产品能持续在市场销售中获取理想的经济和社会效益。目前我国科技对农业增长的贡献率为49％，真正能够形成产业化规模的还不到20％，而发达国家农业科技对农业增长贡献率为70％～80％，美国更高达80％～90％。一方面，国家农业科技研发投入少，农业科研经费占农业总产值的比重只有0.2％～0.5％，而发达国家为2％～4％，发展中国家平均约为1％；农业科技推广经费占农业总产值的比重不足0.2％，而发达国家为0.6％，发展中国家平均为0.4％。另一方面，农业科技供给中，专业技术人员投入不足，发达国家技术推广人员占农业人口之比为1:100，而我国为1:1200，平均1万亩耕地不足1名专业技术人员。从财政科技支农的角度看，农产品加工业基本不存在特殊的科技税收优惠政策，对农业企业提供职业技术培训、就业服务的中介组织、教育培训机构等也缺少税收激励。 (三)农产品加工业制度环境有待优化，税收政策的引导作用不强 1　环境税收制度不健全，农业生态环境恶化。农产品精深加工的最终产品必须是安全、优质的消费品，相应为其配套的大面积基地必须实现标准化生产，大大减少和控制农药、化肥、污染水源的产生；同时在收购、储藏、加工过程中，也要避免农产品损耗污染。而随着加工水平的不断提高，不仅可减轻25％～30％的农产品损耗产生的污染，而且还会由于其副产品的深度加工和综合利用，实现变废为宝。但是，我国副产品的深度加工和综合利用还停留在初级阶段，大多作为废弃物扔掉。现行税法规定，综合利用农林水产废弃物生产的产品，经有关部门认可，可享受减半征收、免税或先征后退的增值税优惠政策；除此之外，暂时没有专门针对农业生态的税收优惠措施，以引导农业生产和投资的良性循环。 2　税收管理和服务意识不够强，优惠政策有待于进一步落实。调研中发现，一些税务部门税收管理和服务的意识不强，政策宣传不够到位。一些地方并没有兑现或没有全部兑现国家出台的有关农产品加工的税收优惠政策，在一定程度上加重了企业的负担。个别地方还存在不管企业有无利润，强行给企业分配定额税收任务的现象。这在某种程度上影响了企业生产经营的积极性，加重了企业税负。 三、优化税收政策，促进农产品加工业发展的政策建议 运用税收政策支持农产品加工业的发展，充分释放农产品加工业对农业的带动作用，成为推进现代农业建设的重要切入点。在发达国家，与产值相对应，对产后加工环节的投入比例要大于对农业的投入，而我国财政支农侧重于生产环节。因此，要强化政府对农业产后环节的扶持力度，建立保护和促进农产品加工业发展的制度和机制。在出台鼓励发展农产品生产基地、销售网络和农产品加工等方面给予一定期限的特殊优惠的同时，发挥税收政策的宏观调控作用，促进农产品加工业快速、高效、可持续发展。 (一)进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率 1　实行统一的税收优惠政策。一是尽可能降低农业产业化企业税收优惠的准入门槛，取消规模、效益等认定规则的限制，中小型企业只要符合国家产业发展导向就给予相应的税收支持，增强其发展后劲。二是对从事农林水产品加工的民营加工企业，应当享受《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》规定的国民待遇。研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除。对从事农林水产品加工的重点民营企业，享受与《关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知》同等的税收待遇。三是对于精深加工项目享受与初级农产品同等的待遇。 2　扩大农产品初加工的范围。对一些没有纳入农产品初加工范围的初加工项目或不合理的项目重新进行界定。技术含量较少的各类加工农产品应认定为初级农产品，由国税部门出具免税单免税。 3　减轻企业的增值税税负。对农产品加工企业参照实行抵扣率和征收率相同的抵扣办法，按17％或13％进行抵扣。对深加工采取一定的税收优惠政策，对从事农产品深加工的企业，建议3年内免征增值税，3年后除执行农产品加工业有关税收优惠政策外，在目前两种税率中，统一使用初加工农产品的税率和金额，开具增值税发票。 4　提高农产品加工产品的出口退税率。将现行13％的出口退税率调整到17％，达到工业品出口退税的平均水平。对农产品加工企业引进国内没有的高新技术和设备，免征进口关税和进口环节增值税。 (二)集成和优化产业政策，增强政府支农税收的扶持力度 1　大力支持农产品基地建设，为企业持续发展提供保障。在现有农产品生产基地的基础上，通过税收政策的调整，如减免基地建设的耕地占用税、房产税、契税，鼓励优质专用农产品良种繁育基地建设，发展一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地和加工基地；对所有企业和个人转让农业土地使用权的收入免征营业税、所得税，以鼓励农业用地的合理流动和集中。加快制定增值税农业产业化优惠政策，对产业化龙头企业，特别是种子种苗培植基地、蔬菜生产基地、特色农产品培育基地、牲畜及水产品养殖基地等，在产品深加工以及经营和销售上，给予相应的优惠，强化集约化效应，提升农产品附加值。 2　逐步统一城乡税制，使农民从农产品加工业中真正受益。首先，创造条件尽快建立城乡统一的税收制度，消除税收方面的城乡差别。其次，制定和实行优惠的税收政策，减少个人对教育的现金投入，在增加受教育机会的同时，腾出更多的资金用于发展其他农业生产加工。再次，可比照下岗人员的税收优惠政策，对为农村剩余劳动力转移提供更多就业岗位的农产品加工企业给予税收优惠。最后，由于新一轮全球金融风暴的影响，近期返乡的失业农民增多，可从企业所得税、营业税、增值税等方面鼓励他们以个体或农民合作社的形式回农村投资新建农产品加工企业，以取得多方面的效果。 3　完善涉农产品经营的增值税政策，促进农产品流通。对现行农产品收购税收政策进行改革，取消农产品加工和经营企业收购农产品的进项税额抵扣规定，以利于搞活农产品市场流通，促进农业生产者调整种植结构，增加经济效益。在此基础上，对农产品加工和经营企业实行超税负返还或超税负即征即退政策，加强对农产品收购行为的监督管理，杜绝虚假的农产品收购行为。这也可以在一定程度上解决税收进销项税额“倒挂”，防止一批农产品加工和经营企业长期无税的现象。 4　优化所得税政策，提高个人和企业投资的积极性。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益减免个人所得税。二是对农民合作组织或行业协会的经营性收入、会费收入、服务收入和接受捐赠的收入等实行免税支持政策。三是鼓励采取多种税收优惠形式，实现以税收豁免、优惠税率等直接优惠为主向以投资抵免、再投资退税、税收扣除、加速折旧等间接优惠为主的转变，鼓励和促进企业引进外资、民营资本和工商资本，多渠道筹集资金，从而提高税式支出效果。 5　完善农业科技税收政策，促进农产品加工业的可持续发展。首先，税收对农业科技进步具有明显的政策导向和激励作用，通过制定有利于农业科技进步的税收优惠政策，激励企业建立科技创新机制，鼓励企业和社会增加科研技术运用与推广的投资，提高农产品加工的深度和品质，促进农产品加工业的可持续发展。可以考虑与农产品加工质量体系的建立配套实施，在保证质量第一的前提下，将税收优惠的重点转移到科技孵化器培育和高新技术成果产业化方面，建立起符合国际规范和要求的税收优惠体系，以促进农业的科技创新，发展优质高效农业，促进农产品加工业的发展。其次，加大对农业科技人员的税收优惠力度，如对农业科技人才的科技收入减免所得税。再次，对社会各界向农村教育培训机构和农业科研机构的捐赠不设最高捐赠限额，可据实在税前列支等。最后，对专门服务于农村的教育、科技、文化等服务产业予以适当的营业税和所得税优惠政策。 (三)优化农产品加工业的制度环境，充分发挥税收政策效应 1　扩大税收调控空间，促进生态农业发展。首先，通过税收优惠政策促进生态农业和生态示范区的建设，科学使用化肥、农药，把生态农业建设和保护自然资源作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要内容。其次，利用税收优惠政策促进副产品的深度加工和综合利用。对于副产品研发成果转让可免征企业所得税，购买副产品加工设备用于生产允许其加速折旧，若为国内不能生产的进口农业设施和设备，则免征进口关税和增值税。对生产有利于环境的绿色环保产品的，给予企业所得税减税甚至免税的规定，促使农业产业结构和资源配置向有利于环境保护的方向调整。最后，对农产品创新项目、科研产品要在税收上给予支持和优惠，促进其培养附加值高的新农业产品。大力支持和发展“生态农业”，促进其出口，增强其在国际贸易中的竞争力，增强“外向型农业”的经济实力。 2　规范落实税收优惠政策，提高税式支出效率。首先，各级税务机关应加强税务服务和管理，为农产品生产、加工、流通和经营创造条件。其次，各级政府要从扶持企业可持续发展的角度出发，认真落实已经出台的各项税收优惠政策，纠正个别地方不管企业经营状况强迫企业定额交税的行为，切实减轻农产品加工企业的税收负担。 总之，税收政策作为国家产业政策的一个重要组成部分，在推进农产品加工业发展中具有十分重要的作用。要使税收调控效应更加明显，应与国家整个财政支农政策紧密结合，在加大国家财政支农资金对农产品深加工扶持力度的基础上，进一步发挥税收的宏观调控作用，提高税收支持的绩效。 现代农业发展论文:盐城市现代农业发展的现状\问题与对策 [摘要]随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 [关键词]现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:构建黑龙江省公共财政支持现代农业发展的长效机制 [摘　要]　现代农业的发展离不开公共财政的支持，公共财政支持现代农业发展必须构建起长效机制。从黑龙江省现实出发，构建公共财政支持现代农业发展的长效机制，主要包括：增强农业信贷资金的保障机制，加大农业激励引导机制，实行培训保障机制，建立农业基础设施建设投资稳定增长机制，完善县乡财政体制和运行机制，建立新型公共财政的监督机制。 [关键词]　现代农业；发展；公共财政；长效机制 一、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的必要性 黑龙江省是一个农业大省，全省耕地1151.6万公顷，人均耕地10亩，位于全国之首，黑龙江省的主要粮食作物为杂粮，以玉米、水稻、高粱较多其中小麦、大豆都位居全国首列，经济作物以甜菜、亚麻、向日葵为主，产量常居全国第一位。因此，农业的发展关系到国民经济的发展；农业不仅为工业提供原材料，而且为工业的发展积累大量资金，工业的现代化发展依赖于农业的支持，同时农业也是重要的物质资料，保障着人类的生存和发展；农业也是一个具有自然风险和市场风险的弱质产业，相对于其他产业部门来说吸引资金的能力比较弱，要想更好更快的发展现代农业就必须依靠公共财政的有效支持。黑龙江省对现代农业的投入虽然呈上升趋势，但是依然存在资金短缺，结构不合理，机械化水平不高，科研设施不足等问题。因此，为了提升我省的现代化农业的发展，用现代化的物质条件装备农业、用现代的科学技术改造农业、用现代的产业体系提升农业、用现代的经营管理方式推进农业、用现代的发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，就必须加大对现代化农业的财政投入与支持。 二、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的指导思想和原则 (一)指导思想 总书记在十七大报告中指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”，为我们发展现代农业提出了新的目标。大力支持现代农业发展，是现阶段财政支农工作的重点和热点。 (二)设计原则 1.深化改革创新体制促发展原则。通过政府投资引导，推进土地依法合理流转、专业化生产、产供销一体化机制的形成。发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能，逐步把农民培育为投资和建设主体，促进农民对基础设施建设的投入规模不断扩大。 2.利用科技带动农业建设的原则。农业的现代化需要科技的进步、依靠现代化来技术装备和提高劳动者素质，加快农业新品种、新技术开发和农业科研成果推广应用，用高新技术改造传统农业，提高农业发展的科技含量。 3.扩展资金渠道振兴现代农业的原则。调动广大人民群众的积极性和创造性，挖掘自身的潜力，多方筹集资金，增加资金的投入，同时利用国家的财政支持大力发展现代农业，以及运用优惠政策吸引金融机构和其他资本对农业建设的投入。 4.强化区域重点开创特色产业的原则。根据不同区域的地理位置及经济条件分配不同比例的资金投入，对于发展较好的区域加大重点扶持力度，使其带领其他区域更好更快的发展，天然的地理条件决定了农业产品的特殊性，应增加资金投入对特色农业产业的发展，使特色化产业及产品成为我省的代言人。 三、公共财政支持现代农业发展的长效机制设计 现代农业的发展离不开公共财政的支持，为了使财政更好、更准的支持现代农业可持续发展，下面对公共财政支持现代农业发展进行了长效机制的设计(如图)： (一)增强农业信贷资金的保障机制 由于黑龙江省现代农业的发展程度还不是很高，农民不可能依靠自身的能力来抵抗农业风险，私营保险机构对农业风险不能完全承担，因此，需要公共财政提供农业信贷资金来保障农民遇到的经营风险和自然风险，要充分发挥公共财政资金投入的导向作用，积极运用财政资金引导金融机构的信贷资金和民间资本投向现代农业建设，从而来完善我省的农业风险的保障体系。 (二)加大农业激励引导机制 首先，黑龙江省应该对支持现代化农业的龙头企业采取激励政策，运用税收优惠等政策来扶植企业的发展，促进农业产业化的发展。其次还应该大力发展专业合作的经济组织形式，加大对农业合作社的发展，加大对农村经纪人的发展以及农业产品品牌的财政投入，来提高黑龙江省农民的组织化程度和农机现代化程度，提升黑龙江省农业产品的品牌效应。农业激励机制不仅能够提高农业产业化和机械化水平的发展还能提高农民的积极性，降低农产品成本有利于增强我省农业的国际竞争能力。最后，加强对农业科研技术的投入，对农业有科研贡献的人员实行奖励机制，加大科研人员对农业科技的创造能力和创新能力。 (三)实行培训保障机制 现代化农业需要有专业化农民，增加对教育的投入有助于改善农民的观念、提高农民素质、培养专业的农民，拥有专业技术的农民能够起到带头作用，能够根据当地的资源优势开发出符合市场需求的农产品，能够领导农民走向致富的道路，提高了农民的收入正是达到了国家对农业补助和投入的目的。 (四)建立农业基础设施建设投资稳定增长机制 进一步调整全省收入分配结构和财政支出结构，建立稳定的财政支农资金增长机制。确保每年对农业基础设施建设的预算支出，财政资金增量要高于上年。实行创新政府支农投资方式，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等多种方式，发挥政府支农投资的引导作用，吸引社会资金投向农业。完善中央支农投资协调机制，捆绑使用各类专项资金，建立以规划定项目、以项目定投资的政府支农投资管理制度，集中力量办大事。 (五)完善县乡财政体制和运行机制 要按照“理顺分配关系、合理划分财权事权和财力向基层倾斜”的原则，进一步调整完善省以下财政体制，使国家财力在各级政府之间、各个区域之间的分布更加科学合理，为新农村建设提供可靠的财力保障。同时要积极推行“乡财县管乡用”、“村账乡代管”和涉农补贴信息化发放等财政改革，使国家财力最大限度地实现既定目标，惠及广大农民，减少资金运行中的跑冒滴漏，提高使用效益。 (六)建立新型公共财政的监督机制 首先，要适应新形势的要求，建立新型财政监督机制，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。其次，监督方式要有所创新，改变单一的事后监督方式，取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，形成日常监督与专项监督并存的新格局。最后就是建立灵敏的财政监督信息反馈系统，利用现代信息化技术手段，实现数据共享，透明。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:科技组织管理创新适应现代农业发展 农业科技组织管理是指促进农业科技进步的决策、规划、领导、投入、实施和控制等组织管理活动，包括宏观、中观、微观三个层面。从世界农业科技发展的演变过程、国际农业科技的发展趋势和增强我国农业现代化科技支撑能力的现实需求来看，加快推进农业科技组织管理创新，既十分必要，也非常重要。“十一五”以来，为有效支撑现代农业发展，我国积极探索农业科技组织管理模式创新，取得了显著成效。一是建立现代农业产业技术体系，开创性地构建了以农产品为单元、以产业为主线，对全产业链各关键环节进行技术攻关的科研组织管理模式。二是积极探索建立国家农业科技创新联盟，以技术攻关、试验示范、转化推广为重点，形成了多学科集成、上下游一体、大兵团作战的协同创新机制和集中力量办大事的农业科研组织模式。三是推进农业科研成果权益改革和成果转化，率先在中国农科院作物所、中国农业大学玉米中心等4个中央级科研单位开展了从“收益分配”扩展到“权益分配”的种业科研成果权益改革试点，将种业科研成果归属依法赋权给科研单位和科技人员，鼓励科技人员持股兼职，推进科技成果公开交易。四是建立学科群为主的农业部重点实验室体系，以33个综合性实验室为龙头、224个专业性（区域性）重点实验室为骨干、269个观测试验站为延伸，建立了纵横交错、协作紧密，突破部门、单位、学科界限的农业协同创新网络。五是实施中国农业科学院科技创新工程，建立了“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科体系，形成了以提升创新能力和提高财政资金使用绩效目标、以促进科研产出和科技贡献为导向的绩效管理机制。 一、农业科技组织管理存在的问题 宏观层面来看，农业科技管理体制还有待完善。一是缺乏超越部门利益的农业科技管理协调机构。我国农业科技管理无论是以前的“政出多门”还是现在的“高度集中”，均未从根本上实现对部门利益的超越，中央相关部门间争职能、争资源的问题始终存在，管理合力难以形成。二是中央与地方政府农业科技事权财权划分不清。中央过多安排了应由地方安排的应用性科技任务，地方反而过多将基础性研究纳入发展重点，这导致中央和地方投入错位严重，上下一般粗现象普遍存在。三是政府与市场越位缺位并存。政府过多包揽了技术开发和成果转化等应由市场主体承担的科技工作，企业与科研机构一起竞争公益性科技资源，使得本应由公共科研机构使用的科技资源被挤占，应由企业主导的技术创新投入被挤出，导致农业科技投入低效重复。中观层面来看，行业科技需求体现不够。在科技计划需求凝练阶段，科技主管部门对行业部门意见征集没有形成固定渠道和常态化机制，有时出现个别专家和单位代替部门意见的现象，导致技术措施与产业政策措施难以有机结合；在科技计划评审立项阶段，过于重视纸面程序，未按照“S曲线”理论从婴儿期、成长期、成熟期、衰败期四个阶段决定项目投入强度，导致部分项目评审针对性、公正性、科学性不足；在科技计划实施阶段，项目实施团队过于庞大，涉及研发区域过于广泛，“联合起来拿钱、分头开展创新、拼凑起来交差”的现象仍然存在，“把政产学研用集聚到一个关键问题、把创新技术集成到一个县域、把成果转化集中到主产区”的格局尚未形成；在科技计划验收阶段，行业主管部门、产业终端用户参与度低，对是否解决实际问题、能否快速转化成果要求不明，导致科研项目“没有通不过的验收、没有不先进的技术、少有突破性的成果”，产出了许多“职称性成果”，难以进行熟化、推广和转化。微观层面来看，科技人员创新积极性不高。一是科研评价与激励机制不合理。目前的科研评价与激励过于看重竞争性科研项目的争取，以及论文、科技奖励等显性成果的获取，导致对行业发展影响长远的公益性与基础性研究等无人问津。二是薪酬分配与职称晋升制度不合理。科技人员薪酬分配制度固化，个人薪酬提升渠道不畅，与实际贡献切实挂钩的弹性薪酬机制未建立；职称晋升方面人为影响因素众多，与是否开展重大创新、解决重大科技问题联系不紧。科技成果转化收益分配、权益改革等政策尚未落地，兼职兼薪操作困难，科技管理部门、财务部门和纪检监察部门协调不够、意见不一，政策红利无法充分释放。三是科研投入精准程度不够。科研经费在一些领域“大水漫灌”、在一些领域又“严重干旱”，科技人员普遍对经费投入缺乏“安全感”；科研投入结构性失衡，科研经费充足、人员经费缺乏，“有钱打仗、无钱养兵”的现象普遍存在，科技人员创新积极性难以提升；基础性、长期性科技工作投入不足，科研设施基本运行费缺乏，基础支撑、试验示范难以长期稳定开展；公益性、战略性、全局性方面的科技创新弱化。四是涉农企业技术创新能力不强。企业技术创新环境不够好、风险分担机制不完善、知识产权保护力度不足等，导致企业开展技术创新意愿不足，投入缺乏，对研发人才吸引力不足。五是科技资源共享不足。平台设施缺乏系统规划和统筹布局，重复建设和过度集中问题突出，运行维护费用缺乏，资源共享机制不健全，重建设、轻管理、利用效率不高的现象普遍存在。 二、科技组织管理创新需遵循四项原则 坚持问题导向。始终把满足农业科技跨越发展和农业现代化重大科技需求作为农业科技组织管理创新的立足点和出发点，贯穿到顶层设计、资源配置、评价激励等各个方面，促进管理创新与科技创新、科技与经济紧密结合。坚持创新引领。始终把强化农业科技体制机制创新作为提升农业科技创新效率的重要动力，逐步理顺各部门、各层级、各主体关系，创新完善分类评价制度，不断提升创新能力，形成创新新动能。坚持系统协同。始终把强化农业科技管理的宏观统筹和协调联动作为精准配置科技资源和推进科技创新有序开展的重要前提，推动国家、区域、行业农业科技协同创新平台实质运行，谋划设计一批重大科技任务，形成农业科技创新合力。坚持效能优先。始终把提高创新效率、强化支撑引领农业现代化发展能力作为农业科技组织管理创新的落脚点，优化科技计划项目管理，赋予科研院所更多自主配置科技资源的权利，强化企业技术创新主体地位，提升创新效能。 三、适应现代农业发展的科技组织管理应从五方面发力 创新科技决策机制，建立超越部门利益的农业科技会商制度。超越部门利益的藩篱，充分吸收部门、专家、企业、新型主体意见和建议，努力实现决策科学、责权一致、主体协同。一是发挥中国科学院、中国工程院和中国科协等学术团体在国家农业科技宏观战略制定、重大农业科技任务凝练、重大农业科技项目设立中决策咨询作用。二是国家战略咨询专家委员会和农业行业科技委员会定期磋商协调农业科技重大事项，形成国家层面农业科技会商协调机制。三是组建由行政领导、科技专家、农业企业、推广人员和新型主体等组成的行业性智库，为行业需求征集和专业机构验收提供决策参考，确保重大科技任务选题聚焦国家目标、创新过程贴近产业需求、创新成果满足生产需要。创新项目管理机制，建立行业部门全程管理农业科技项目制度。贯彻国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《国家创新驱动发展战略纲要》关于“发挥行业主管部门在创新需求凝练、任务组织实施、成果推广应用等方面的作用”精神，重点是抓好“两头”、带好“中间”。源头把好立项关，由行业部门牵头负责行业科技计划的需求征集、任务凝练、指南编制等，体现行业特点，精准反映产业发展实际需求。末端把好验收评价关，由行业部门牵头组织项目验收和评价，确保科研项目研究任务与生产实际需求相衔接，真正实现“题目来源于实际，成果应用于生产”。科技创新过程中，促进技术措施与相关政策措施、工作措施融为一体，保证科技项目实施服务于农业生产主战场、主产区和主导产业。创新科技投入机制，建立农业科技精准投入方式。一是支持重大战略和补齐发展短板。围绕“支撑、引领、赶超”目标，以及功能化、设施化、绿色化、高效化、标准化和数字化等农业现代化重大任务加大投入，形成一批引领性重大成果；围绕农业供给侧结构性改革中的节本增效、质量安全、生态安全等技术短板加大投入，为提高农业质量效益竞争力提供科技支撑。二是体现行业管理部门和新型主体的需求。将科技创新与行业管理措施、政策措施有机结合，形成“三位一体”的综合解决方案和可复制、可推广的应用模式。提高面向基层一线的科技成果供给质量和转化效率，服务和满足现代农业新型主体创新、创业的需要。三是加大基础性、公益性和长期性研究投入。在全国布局建设一批国家农业科学实验站、生态定位观测站、国家农业科技数据中心，持续开展观测监测和数据收集分析等基础性、公益性和长期性的工作。加大农业科研单位、基层农业技术推广机构的基础设施、条件装备投入，打造一批农业科技试验示范基地。创新科技服务机制，建立农业科研与推广高效结合模式。一是推进农技推广机制创新。围绕满足广大农民和新型农业经营主体的科技需求，探索农技人员通过进入家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业提供增值服务合理取酬机制，让农技人员留得住、干得好。构建推广机构、科研教学单位、市场化组织、乡土人才等广泛参与、分工协作的农技推广服务联盟，实现农业实用技术成果组装集成、试验示范和推广应用无缝链接。二是开展区域农业科研推广机构整合试点。借鉴国外经验，鼓励有条件的农业高校、科研院所与地方农业推广部门整合或联合建设农业技术推广试验站，将试验站建成上联高校、科研院所，下接新型经营主体，集技术研发、成果熟化、推广服务和人才培训为一体的公益性服务机构。鼓励涉农大学的农学院院长兼任地方农技推广机构负责人，增强农技推广机构的源头活水，拓宽大学科研选题针对性。三是探索农业社会化服务有效形式。鼓励农业高校、科研院所与企业、合作社联合建设农业社会化服务组织，以需求为导向，为用户提供综合解决方案和一站式配套服务，满足农户多元化服务需求，提升农业专业化、规模化服务水平。创新技术使用机制，实施农民自主选用技术后补助项目。借鉴日本和韩国允许农民自主选用贷款和自主申请项目创新创业经验，设立农民自主选用农业技术后补助项目，改变以往要农民培训、要农民接受技术等自上而下的做法，真正使农民由“要我用科技”变成“我要用科技”，推进农村“双创”。一是精准掌握农民科技需求。依托基层农业推广机构、产业技术体系和村镇县行政管理力量，通过逐户访谈及时准确掌握不同县村、不同产业、不同时期农民在高效生产、结构调整、规模经营、加工转化、提质增效、循环利用、休闲观光等方面的技术需求，在科学研判、准确聚焦、反复遴选的基础上，建成试点区域农民科技技术需求清单，并建立定期更新机制。二是构建农业技术供给库。针对不同区域农民技术需求清单，整合本区域内不同行业、不同学科的科技资源，构建上中下游一体的联合攻关和成果熟化机制，形成满足试点区域需要的基层农民技术供给库。三是技术自主选用清单。形成可供农民自主选用的不同类型、不同年度的技术清单，通过媒体、微信和手机APP等多种方式向社会，供具备一定经济条件和实施能力的农民创新创业时自主选用。构建农业技术供给网络咨询平台，确保每项技术都有专家与需求农户对接和跟踪服务。四是实行全程培训和指导。在技术供给专家的指导下，按照无偿服务的原则，组织农技人员对自主选用的农户上门培训服务，包教包会、全程跟踪。农技人员建立台账制度，对技术成熟度、农民使用技术的态度、实际效果效益等进行全程记录。五是对农民自主选用技术进行后补助。依据台账记录、辐射带动效果、资源环境友好程度以及行政干部和技术人员的综合评价等综合因素，在考核验收的基础上，财政对自主选用并推广实施的农民按其总投入20%~50%的比例给予补助。 作者:李少华 单位:农业部科技教育司 现代农业发展论文:现代农业发展问题及应对策略 摘要：近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但仍面临基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小，生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，促进农业科技进步，走内涵式规模经营道路，加大政府投入、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业快速、健康发展。 关键词：现代农业；发展；问题；对策 1现代农业概述 现代农业就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。随着社会进步和科技发展，现代农业的内涵和特征将在实践中不断丰富、完善和提高。其显著特征：一是以现代化基础设施、现代化农机具等现代物质条件为重要保障的规模化农业。二是以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力的科技化农业。三是以产加销、农工贸紧密衔接统一为特征的产业化农业。四是以多渠道、全方位的社会化服务体系为支撑的社会化农业。五是从单一的生产功能向生产、生态、文化传承、休闲观光等多功能转变为目标的多元化农业。 2我国现代农业发展面临的问题 近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但与发达国家相比还有较大差距，仍面临农业基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小、生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。a．现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。中国人多地少，耕地资源严重不足。随着工业化和城市化的推进，经济发展和水土流失加快，耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退以及建筑业对耕地的掠夺，极大地影响现代农业发展。此外，淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈。农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。b．农业基础设施和装备水平低。近年来，随着农业结构调整和产业化经营的深入推进，农业基础设施建设和物质技术装备水平低的问题，已经由农业生产环节转向农业产前、产后环节。我国很多水利设施，不仅多年来没有新发展，而且不断老化失修。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能灌溉。每遇严重灾害，单产和总产都要下降。农业产前、产后基础设施建设滞后和物质技术装备水平低，还加剧了农产品价格波动的风险和拓展农产品市场的风险，导致农民来自于农业的收入容易出现较大波动。c．农业生产成本升高。随着工业化、城镇化的推进，一方面导致土地要素价格上升，另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升，农业生产高成本，对农业的影响是深刻的。一方面，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。如果没有有力的政策举措和机制创新，粮食和农业生产萎缩的风险是存在的。另一方面，农业经营的高成本也将促使农业生产方式转变和农业政策调整。d．农业科技进步难以满足发展需要。目前，我国农业科技的发展依然落后于实际需要。主要表现为：一是农业自主研发能力不强，农业科技推广、应用落后于农业科学研究，许多农业科研成果还没有转化为现实生产力。二是农业科技人员少，组织机构不健全。全国有约1／3的乡镇、3／4的村尚未建立基层农业技术推广组织。三是基层农业科技人员的工作条件差、待遇低、活动经费少，影响了农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性。四是农民接受和运用科技成果能力较低。e．规模小，生产率低。农户分散经营方式不仅生产和交易成本高，影响劳动力及农业固定资产的充分利用，而且也制约了农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用，致使我国农业劳动生产率远低于发达国家。f．政府农业投入有待增加。近年来，我国财政用于农业的支出虽然在年投入量上呈现增加趋势，但是在农业、农村资金投入落实中仍存在如下问题：一是农业农村资金投入不足，农业发展资金短缺情况仍未改变。二是资金投入结构不合理，对制约农业发展薄弱环节的支持力度不够。如农业生产资料综合直接补贴，补贴标准低，不足以抵消农业生产资料价格的上涨。三是资金投入管理分散，资金使用效率不高。g．农民素质整体低。因为农业生产条件、收入，与外出打工的工作条件和收入无法比拟，所以当前中国农村一些有知识、技术的青壮年劳动力纷纷外出打工经商，向非农产业转移，以致很多地区是老弱妇孺在从事农业生产。这部分农民，接受农业高新技术的能力低。农村劳动力相对低下的素质，对建设现代农业造成很大阻碍。 3推进我国现代农业发展的路径选择 我国现代农业发展，在资金、人才、技术资源等方面仍相对匮乏。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，加快农业科技进步和自主创新，走内涵式规模经营道路，加大政府投入和保护力度、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业的快速、健康、发展。a．坚持城乡统筹，实行农村工业化、城市化与农业现代化同步推进。从我国人口大部分在农村的国情来看，既难以依靠城市工业积累为现代农业发展提供足量资金，也不能完全依靠城市二、三产业发展吸纳农业现代化过程中从农业转移出来的大量农村剩余劳动力。因此，农村工业化必须与城市化结合进行，拆除城乡壁垒，调整国民收入分配结构，形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。b．完善利益补偿机制，保障国家粮食安全。一是调整粮食风险基金比例，保证粮食流通体制改革的需要。中央财政增加补助地方规模和比例，加大对粮食主产区的补贴力度，切实减轻主产区地方政府的财政负担。二是在粮食主销区建立粮食生产补偿基金，出台相关运费补贴等政策，帮助主产区解决商品粮外销、外运的问题，缓解地方政府的压力，充分体现向粮食主产区倾斜的政策。三是在粮食主产区和主销区合作建设粮食生产基地，通过现有政策和渠道加大对粮食主产区投入，在粮食主销区提取部分土地出让金通过财政转移支付给粮食主产区建设粮食生产基地，加大对主产区的利益补偿和转移支付效果。c．加快农业科技进步和自主创新。要实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。当前，政府应采取有力措施，免费为农村培养科技人才，提高现有科技人员待遇，调动其工作积极性。其次，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果及时推广应用。d．发展以市场为导向的大农业，走内涵式规模经营道路。选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户，在高效种养业、大型商品粮生产基地、创汇农业、农产品精深加工和销售领域发展产业化、规模化经营，建立与国际市场接轨的种养业的生产规程、农产品加工的标准化流程、质量检验检测规程，有意识地采用技术含量高、资金投入适度、产品附加值高、经济效益显著的经营项目，使农业从劳动密集型逐步转变为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。e．加大政府投入和保护力度。应切实调整国民收入分配格局和财政支出结构，大幅增加有利于增强农业发展后劲和农民可以直接受益的资金投入比重。①加大对农村基础设施建设的投入；②加大对农业科研的投入力度；③加大对农业公共服务的投入；④增加对农民的直接补贴，集中产粮区主要粮食品种良种补贴等各项生产补贴制度，根据需要适时建立其它主要农产品的生产补贴制度和农业生产资料市场价格的补贴制度；⑤加大对农村教育、卫生等社会公共事业的投入。f．建立现代农业产业化经营体系。推进农业产业化首先要使一部分农民成为专业化的生产经营者，建立多元化的产业形态和多功能的产业体系。同时，大力发展农业专业合作社，发挥农民合作社的桥梁作用，在产前、产中、产后服务方面逐步实现社会化。g．建立现代农业产业技术体系。现代农业产业技术体系以农产品为单元，以产业为主线，建设了一套从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接的技术体系，注重推进产学研、农科教结合，促进农业科技研发与推广紧密衔接，提高农业科技创新能力和创新效率，成功地解决了农业科技与农民的技术对接问题。 作者:周双双 单位:宁波大学 现代农业发展论文:现代农业发展思路与对策 摘要：本文介绍了金昌市金川区双湾镇现代农业发展现状，分析了发展现代农业存在的主要问题，同时提出了加快现代农业发展的对策，以供参考。 关键词：现代农业；发展；思路；对策 1双湾镇现代农业发展现状 金川区双湾镇地处甘肃省河西走廊东端，位于河西走廊中部巴丹吉林沙漠南缘，南与永昌县接壤，东与武威相连，北靠内蒙古自治区阿拉善右旗，西与张掖地区山丹县毗邻。全镇辖13个行政村，63个村民小组，总面积1260km2，总人口2.5万人。辖区属温带大陆性气候，年平均气温9.4℃，年均日照2878h，无霜期156d，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，土壤土质松软，土层深厚肥沃，地下水资源富足，适宜多种作物生长。近年来，双湾镇坚持以城郊型农业发展为定位，以农业增效、农民增收为核心，按照“抓特色促增收、抓产业促发展、抓科技促提高、抓统筹促和谐、抓基础促后劲”的工作主线，大力推进城乡一体化和现代农业建设，加快转变农业发展方式，增强农业基础设施配套，培育新型经营主体，农业农村经济保持了快速发展的良好态势。2015年，农村居民可支配收入达到14298元，连续保持10%以上的增速。 1.1主导产业发展情况 多年来，双湾镇以农业增效和农民增收为目标，努力优化产业结构，现代农业渐具雏形。重点培育壮大了红辣椒、玉米、瓜果、露地蔬菜等优势产业，种植面积占总播种面积的85%以上。建成特色优势产业基地7733.33hm2、经济林果产业基地653.33hm2、蔬菜产业基地3000hm2，瓜产业基地666.67hm2，农产品总量达到30万t。双湾西瓜、双湾食葵、金川红辣椒被认定为国家地理标志农产品，其中“双湾西瓜”跻身中国农产品区域公用品牌价值榜。大力扶持发展规模养殖小区和庭院舍饲养殖，建成规模养殖场23个，发展规模养殖户107家，畜禽总量达32.7万头（匹、只），同比增长5%，以畜牧园区为龙头，养殖小区为支撑，千家万户养殖为基础的养殖体系不断完善。 1.2新型经营主体培育情况 近年来，通过招商引资等方式，双湾镇共发展双丰辣业、天乐食品、神农众和、金源牧业、天牧乳业等各类农业产业化企业34家，主要采取“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等运行模式。目前，全镇已初步形成了以种养大户和家庭农场为基础，以农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑，多种生产经营组织共同协作、相互融合的新型农业经营体系，规范扶持农民专业合作社46个，创建国家、省、市级示范性家庭农场16个，有力地推动了全镇经济社会健康持续快速发展。 1.3土地流转情况 镇政府大力推行“以井定田”、“小块变大块”等土地适度集中模式，全面完成了全镇62个村民小组8400hm2土地整合工作。在此基础上，推进土地适度规模流转，向家庭农场、种植大户、专业合作社流转土地2866.67hm2，占全镇耕地面积的34%，耕地分散、设施老化、劳动力依赖程度高等问题得到有效解决，为农业产业规模化、集约化、机械化经营打下了坚实基础。 1.4主推技术 为促进双湾镇农业结构进一步优化，提高农产品质量，提升种植业经济效益，避免种植户盲目引种带来损失，双湾镇引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的新品种进行试验示范推广，先后引进粮食、瓜果、蔬菜、药材、肉羊等农、林、牧新技术和新品种15类60个。同时，积极推广测土配方施肥、有害生物防控、高效套复种、育苗移栽等新技术12项。 重点推广高效农业节水技术，完成全膜双垄沟播、垄膜沟灌节水面积6000hm2，实现平均节水15%，增产10%，有效提高了农业科学生产水平。 2双湾镇发展现代农业存在的主要问题 2.1农业发展规模优势不明显 当前，双湾镇农业生产经营仍以种植业为主，约占大农业的70%，且粮食作物占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小。尽管金川区积极调整优化农业产业结构，但总体上粮食作物种植面积偏大，经济作物所占比例偏低，影响了农业产业协调发展。同时，全区农业生产方式仍然是以小规模家庭经营为主，农产品生产基地规模小，产业化程度低，存在有产品无品牌、有市场无批量的问题，大部分农产品市场占有率相对较低，对吸引国内外知名企业的作用不强，标准化体系建设仍需加快。 2.2农业产业化组织竞争力较弱 龙头企业规模小，科技含量低，产业链条短，大部分农畜产品仍处在初加工阶段，产业带动能力不强。龙头企业与基地尚未真正形成供需对接，良性互动。农民组织化程度不高，产业化内部结构松散，利益分配机制不完善，产加销脱节现象仍很突出。 2.3农业科学生产技术水平相对落后 农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，农业生产技术水平落后，经营方式粗放，农业科技创新和转化能力不足。农业科研力量比较薄弱、基础性研究相对滞后，导致科研联合攻关和创新能力不足，科技成果转化的过程较长，农民专业技术协会等新型农业科技服务组织和方式还处于起步阶段。 2.4农业服务方式转变滞后 随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务的专业合作经济组织。目前，全镇农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。 2.5农民自身素质较低 农民作为市场的主体，其市场意识、质量意识、竞争意识、开放意识、效益意识不强，加之科学文化素质相对较低，造成其在接受新观念、获取信息、提高技能和参与市场竞争等方面存在障碍，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚，缺乏承载现代科学技术的文化知识积累，掌握的劳动技能知识有限，严重影响着效益农业的发展和农村劳动力的输转。 2.6农业基础设施建设滞后 部分农田水利等设施老化，水资源短缺，发展后劲不足，农业抵御自然灾害的能力仍很有限。此外，家庭联产承包造成一家一户作为基本生产单位的小规模经营，限制了大规模农业机械化生产的操作，农业机械化发展缓慢，农业装备的机械化、自动化水平有待大幅度提高。 3加快现代农业发展的对策思考 今后一段时期，全镇农业要按照优质、安全、生态、高效的现代农业发展要求，坚持纵向抓生产、横向抓基地，关键抓龙头，核心抓效益，大力推进特色产业发展，切实推进种养加一条龙、贸工农一体化经营，农村经济结构日趋合理，农业基础设施明显加强，农业综合生产能力和农村经济实力显著增强，农民收入大幅增加。争取到2020年，全镇实现农业增加值20436万元，年均递增5%，农民人均纯收入达到21265元，年均递增11%。 3.1坚持用先进的科学技术改造农业 科技是第一生产力。当前，科学技术迅猛发展，生物技术、信息技术等高新技术成果层出不穷。双湾镇农业科技研发方面相对滞后，但在科技应用方面具有潜在优势，科技应用水平高于全省平均水平。扬长避短，双湾镇要在科技应用上做足文章，以提高农民素质为基础，以增强科技创新能力为核心，不断推动科技进步，使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照建设节约型社会和高效生态农业的要求，大力实施“农业科技入户”示范工程，以农业实用技术为重点，全力抓好测土配方施肥、农作物病虫害防控、农业机械化应用、畜产品高效养殖、保护性耕作技术、“三沼”综合利用等实用技术推广，让更多的农业新技术成为增加农村经济效益的助推器。同时，采取政策倾斜、财政补贴、科技培训、专家指导等多种方式，加强科技示范户的扶持力度，努力实现良种、技术、农机、信息“四到户”，使核心示范户真正具有科技带动的实力。在此基础上，合理开发利用农业资源，大力发展节水农业、循环农业，加强环境保护，促进农业可持续发展。依托金川区节水农业示范园区建设，扩大节水农业示范推广力度，大力探索设施农业滴灌节水技术，努力提高水资源利用率。以促进畜牧业标准化生产为方向，整合畜牧、农业资源，大力实施沼气池建设，积极探索种、养、沼相结合的生态循环模式，努力促进农业向科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的现代化方向发展。 3.2坚持用先进的组织形式经营农业 现代农业必须要有先进的组织形式来经营农业。全镇要在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上狠下功夫，全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。当前镇域内农业龙头企业发展规模相对较小，辐射带动能力相对较弱，要紧紧围绕农产品加工企业，着力从企业基础设施建设、落实各项优惠政策、配套完善各项服务、整合资源优势、拓展产品运输销售渠道等方面，进一步加大扶持力度，促其放手发展，做强做大，真正成为带动农业产业化快速发展的“龙头”。狠抓品牌质量建设，坚持强化宣传、扩大影响、主动出击、整体推进的思路，制定优惠政策，加大扶持力度，引导企业树立精品意识，做响品牌，做强企业，带动产业快速发展。要大力培育专业合作经济组织，充分发挥其桥梁和纽带作用，使分散的农户形成一个整体去面对市场，以提高农民的市场谈判地位和农业的综合效益；要多品种、多门类建立专业协会，不断完善组织体系，制定规章，明确责、权、利，形成“市场一动，效益跟上；市场一调，产品就调”的网络预警机制。 3.3坚持用先进的物质条件装备农业 现代农业客观上要求现代设施和装备的配套。针对农业基础设施还不健全，抵御自然灾害的能力相对薄弱的实际，要紧紧围绕农业综合生产能力、加快农村基础设施建设，以先进的设施武装农业，为农业发展创造良好的基础条件。以改善农机装备结构，提高农机装备水平为重点，大力实施农机具购置补贴项目，积极引导农机户购置先进适用的农业机械，着力提升农业机械化作业水平。以“保护自然植被，实现人与自然和谐共处”为目标，积极抓好风沙治理、防护林建设、退耕还林工程等生态环境治理项目，促进生态建设健康发展。高度重视资源合理开发，大力推进节能节水节材节地，加强资源综合利用，坚持合理开发与节约保护并重的方针，依法加强对水资源、矿产、土地、森林、草原等自然资源的管理和保护，严禁乱采滥伐，滥垦滥牧，从根本上保护生态环境。同时，重视项目建设，紧紧抓住国家产业政策和投资导向，大力争取并实施高效畜牧养殖、特色产业基地建设、农业基础设施建设等项目，不断增加对农业的投入，进一步夯实农业和农村发展基础。 作者:严天龙 单位:甘肃省金昌市金川区双湾镇农业服务中心 现代农业发展论文:农机农艺融合促进现代农业发展思考 摘要： 农业机械与农艺技术是农业生产的重要组成部分，在生产过程中，两者缺一不可。推动农艺农机融合能有效地提高农业生产效率，促进农业现代化建设。因此，本文将主要从农机农艺融合中存在的问题以及推动农机农艺融合，促进现代农业发展对策这2个方面进行阐述，为有效融合农机农艺提供合理化的参考意见。 关键词： 农机农艺；现代农业；发展思考 1农机农艺融合中存在的问题 农机农艺融合过程中存在的问题主要包括以下几个方面：在进行农作物品种选择时，忽视了机械化生产的适应能力。农艺工作人员没有深入地了解农业机械的原理，导致生产理念缺乏；传统的农业技术仅仅是通过手工方式开展，忽视了机械化生产的需要，农艺技术与农业机械之间存在着一定的矛盾；在农业种植区域、农作物品种选择上，农业机械研发人员缺少认识，在研发过程中出现农业机械实用功能差的状况，不适应农艺的发展；在进行农机与农艺推广的过程中出现着力度弱的情况，没有将新农艺以及农机使用方法有效地推广到农业生产中。 2推进农机农艺融合，促进现代农业发展 2.1树立农机农艺协调发展的观念 将农机农艺有效融合是促进农业现代化的关键，在发展农业的过程中，普及现代农业技术需要强有力的农机装备支撑，如果没有广泛地使用农业机械，农艺技术便难以得到大面积的推广；想要充分地发挥农业机械的作用，将其应用到大规模的农业生产中，必须要使农机适应农艺条件。因此，在促进现代化农业发展的过程中，必须树立农机与农艺协调发展的观念，最终达到双赢的局面，促进我国农业生产水平的提高。 2.2加大农机农艺推广力度与范围 在促进农业现代化的过程中，要采用多种推广农机形式。通过农机示范基地以及示范园大力推广。将农机先在示范区试用，当取得良好实验效果时进一步推广。定期召开机械化生产大会，向农业人员示范农机使用方法以及农艺新技术等，促进农艺农机结合；通过农业合作社推广。充分地发挥农业合作社的作用，实现一定范围内的统一流程与生产标准进行农业生产活动。促进农业生产的专业化与标准化，进一步加快农机农艺融合步伐；通过农技人员培训促进农机农艺结合。加强对新型农业人才的培训，当其掌握了先进的农艺技术以及农机使用方法之后，让其指导农民群众进行现代化农业生产。新型农业人才要发挥以身示范的作用，做到言传身教，促进农业机械与农业技术有效融合。 2.3政府加大农机农艺资金扶持力度 促进农机农艺融合，提高我国农业生产水平，实现我国农业生产现代化，这必然离不开政府的支持。在农机农艺融合中，政府要充分地发挥自身的作用，重视农业生产工作的开展。根据农业生产发展现状制定相应的扶持政策，加大农业扶持资金投入。相关农业部门也要积极争取政府资金扶持，将资金应用到农机农艺专项专研中，促进农机农艺项目推广，增加农机农艺资金投入比重。政府可以确定相应的奖励制度，对于积极转变使用农业新技术以适应农业机械生产需要的个体与合作社进行相应的资金奖励，从而形成良好的创新氛围，促进农户在农业生产过程中，不断地促进农机与农艺的结合。 2.4落实工作责任，加强领域间的合作 在推进农机农艺融合的过程中，要建立相应的组织领导机构。就农机农艺融合工作实际情况，确定领导小组，制定工作方案，根据工作方案的分工，各司其职，扎实开展工作，从而促进农机农艺融合；在促进两者融合的过程中，要制定出相对完善的发展规划，将责任落实到个人，最终建立起与该项工作相适应的长效工作机制。在农机农艺融合中，要加强各个领域之间的配合程度，让不同学科间的人才协调处理工作，严格地落实生产工作。加强农业各部门之间的沟通协调，在工作实践中做到人员有保障、技术有保障，达到一致的步调与意见，有助于农机农艺的融合发展。所以，在两者融合过程中，要整合部门与社会等多个方面的资源，建立起常态化的合作发展机制，构建起一个社会化的合作平台。农机部门在引进新型农业机械时，要考虑农业技术规范要求，而农业部门在进行农艺发展时也要考虑农业机械发展特点。最终做好农艺农机融合工作，做好新技术的推广工作。 3结语 促进农机农艺的有效融合，提升农业机械的质量，推动农艺技术改革是实现我国农业现代化建设的重要途径。虽然在当前发展背景下，农机农艺融合还存在着一系列的问题，作为一名基层农业工作者，针对农机农艺融合中存在的问题，需要积极提出解决这些问题的对策。树立农机农艺协调发展的观念,并通过各部门落实工作责任,加强领域间合作，促进我国农机农艺融合，推动我国农业现代化建设。 作者:周云珍 单位:云南省易门县龙泉街道农业综合服务中心 现代农业发展论文:现代农业对农业发展的启示 摘要： 巫溪县山大坡陡，立体气候变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业。陕西省杨凌现代农业示范园区在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 关键词： 山区；现代农业；发展；措施 为提高农业生产技术水平，提升农产品质量，有效推进农业标准化生产，打造成生态农业，参观了陕西省杨凌现代农业示范园区，他们在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给参观人员留下了深刻的印象，也给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 1杨凌现代农业园区概况 杨凌区位于渭河流域关中平原腹地，东距西安市82km，西距宝鸡86km，欧亚大陆桥陇海铁路线及西(安)宝(鸡)高速、中线公路从区内穿过，旅游交通十分便利。下辖4乡1镇、1个街道办事处，人口18.59万，其中农业人口11.9万，土地面积134km2，其中耕地面积70.67km2。1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，规划面积22.12km2，纳入国家高新区管理，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管。现代农业园区位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积55.33km2。 2杨凌现代农业园区的成功经验 2.1土地分户经营转向集约经营 园区内原来的土地也是分户承包经营格局。为了做成产业，提高土地利用率，在不改变土地所有权前提下，以村为单位成立“土地银行”，即村委会牵头，把农民的土地集中租赁回来，再由村委会通过转包、转让、入股、出让、租赁等流转形式进行统一规划和开发。进入园区的企业、科教人员的项目用地，由示范园区土地流转办公室负责土地流转双方建立土地流转关系；进入园区的农村专业合作社以及其它农村经济组织所需用地，由示范园区土地流转办公室协调土地流转双方直接建立土地流转关系。这样就把分散经营的土地集中起来，有利于集中开发，集约经营。 2.2高标准规划强政策支持 农业园区立足长远，放眼世界，规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等8大产业。政策上给予强力支持。对于符合条件进入现代农业创新园、国际科技合作园的企业和科技人员实施的项目，土地租金给予全额补贴；符合进入标准化生产示范园的企业，租地规模在0.07km2以上的，项目实施满3a的，根据项目实施情况，全额返还前3a土地租金。对在种苗产业园实施项目的企业和科教人员，租地在0.03km2以上的，根据项目实施情况，给予20%的租地补贴，连续补贴3a。 2.3传统分散农业发展为现代产业化精品农业 以前，园区内的农产品品种多而杂，产量小，没有特色和规模。现在，通过土地流，已经建立总面积6.8km2标准化果树生产基地，4.4km2标准化蔬菜生产示范基地，6.37km2标准化专用小麦玉米生产基地，3.82km2标准化奶牛养殖基地，1.83km230万头养殖规模标准化养猪示范基地，占地0.13km2建立10个标准化西农莎能奶山羊养殖场，0.13km2标准化养鸡场，0.07km22个标准化养兔场。将标准化种植园与养殖区有机结合配套，严格按照标准化栽培与养殖技术规范进行生产，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮等标准化有机循环农业产业示范园区，实现作物栽培品种、栽培技术、水肥管理、采收上市等方面达到标准化管理。完全改变过去那种散而杂的局面。 2.4初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局 通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。目前已经建立了现代化农业创新园、国际农业科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农业产品加工园和物流园等8个园区，初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局。把分散的农民从土地上解放出来，让农民成为农业园区工人，彻底改变过去那种分散的农业经营模式。 3现代农业园区对巫溪县农业发展的启示 巫溪县山大坡陡，立体气候变化变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业，有产品无产量，有质量缺精品。政策不配套，机制不健全，农业投入严重不足，联结机制不力，严重制约着我县农业发展。从杨凌现代农业园区成功的经验来看，应面对存在的问题和困难，立足优势和特色，找准突破口，加快改革步伐，积极采取应对措施，打造巫溪县特色农业。 3.1树特色倡精品，推行区域布局 巫溪是农业的优势在山，特色在山，出路也在山。因此在规划布局时应根据巫溪县自然资源、市场需求和发展优势，充分利用丰富的珍稀物种和良好的生态环境，因时因地科学规划，改变过去那种“小而杂、多而全”的模式，突破“一村一品、一乡一品”界线，选择具有巫溪特色的产品做成精品，打造特色产业。巫溪有充足的野生动植物，可以走人工驯养驯化道路；充分利用现有的绿色中药材、“两薯”产业、高山蔬菜等将产业做大盘强；还可以利用畜牧养殖和农业种植相结合的模式打造种、养、加产业链。巫溪也是渝东重要旅游地带，充分利用旅游资源打造观光农业，把原始的农业做成现代的特色农业和精品农业。 3.2引外资育龙头，培育支撑产业 “无工不富、无商不活，一个龙头能带一群产业，活一方水土，富一方百姓。”在市场经济体制下，现代农业必须依靠企业支撑，没有企业农业也就很难做大做强。政府要出台相关政策，宽松环境，筑巢引凤，极力引进外资，在土地流转、设施建设、产品流通、资金扶持、信息服务等方面出台政策给予支持，采取多层次、多途径不限行业、不限地域培育一批龙头企业作为产业支撑，并围绕主导产业，尽可能做到高起点、大规模、活机制、多形式，尽可能给投资企业带来快捷服务、方便办事，引导扶持企业主抓特色产业发展。 3.3进人才强科技，推进现代农业 巫溪县要真正打造现代高科技农业，科技人员是不可缺少的重要支撑，因此必须加强基层推广体系建设，引进科技人才，建立一支技术过硬、工作扎实、作风正派的农业科技队伍。完善健全技术服务体系，增加科研投入，建立多元化技术推广机制，不断开发、引进新成果，加快科技成果的转化、应用和普及，加强与科研院校的合作，提高生产基地和加工企业的科技含量，提升产品的市场竞争能力。 3.4活机制重投入，助推产业发展 巫溪县特色农业虽然规模已具雏形，但规模小，产品开发缺少深度和广度，产业效益差，其原因在于机制不活，投入严重不足。因此要加快现代农业发展，必须创新机制，加大投入。应理顺关系，改变多头管理、重复建设投资局面，要加强部门协调，改变行业分割、部门封锁现象，实行统一规划、统一领导、统一实施，充分发挥各部门在产业链中各环节的作用和职能，正确处理各部门的利益关系。整合项目资源，加大地方财政投入力度。依托龙头企业，以乡镇为产业单元，集中人力、物力、财力打造优势产业。优先扶持大户、专业合作社等具有市场潜力的经济实体，打造生产基地，助推产业发展。 作者:向智勇 单位:重庆市巫溪县尖山镇农业服务中心 现代农业发展论文:低碳经济现代农业发展研究 ［摘要］ 随着可持续发展要求的不断提高，各国相继开始研究发展低碳农业，并取得了一些成效。黑龙江省作为农业大省，其每年的碳排放量大多来自农业生产，因此，发展低碳农业成为黑龙江省快速发展的首要目标。文章借鉴美国、澳大利亚、日本等国外以及江苏、四川国内两省的低碳农业发展经验，从政策、措施及高新技术研发等方面进行深入研究，分析黑龙江省低碳农业发展现状的优点与不足并对其加以调整与完善，整理并归纳出符合黑龙江省农业发展现状的低碳农业发展模式和支撑体系，全面推动黑龙江省低碳农业的发展。 ［关键词］ 低碳农业；发展模式；支撑体系；经验借鉴 1国外低碳经济视角下现代农业发展实践 近年来，世界各国结合本国的农业发展现状和基本国情，各自采用不同的方法和策略来发展低碳农业。因此，低碳农业在各国各有不同的发展形式。 1．1美国低碳农业的发展实践 美国是世界的农业巨头，其温室气体排放量占世界第二，美国采用了许多固碳、减排的方案和措施来改变农业的发展模式，取得了很好的成果。 1．1．1政策方面 （1）气候交易所政策。美国芝加哥气候交易所成立于2003年，是一个温室气体排放登记、减排的具有法律约束力的交易平台。芝加哥气候交易所于2005年推出了现货和期货交易的交易义务。芝加哥气候交易所成交的二氧化碳量在近年已超过2000万吨。 （2）现代农业低碳化的相关法律。美国制定的一系列法律为其实现低碳农业提供了保障。各种低碳能源相关法律的制定将发展低碳经济、节能减排目标等提升到了法律层面，具有国家约束力。（3）实施清洁能源政策。美国在清洁能源的使用和发展方面有专门的预算。为了鼓励新能源的使用，美国政府对农民采取了一系列补贴和激励政策。 1．1．2措施方面 （1）农业耕作制度。一方面，为了增加农产品产量和提高土壤肥力，美国不断进行科技创新，开创农作物新品种。另一方面，为增强土壤肥力，改善土壤日益恶化的现状，美国釆取了保护性耕作及休耕制度。通过植树造林来增加休耕农地的土壤有机碳储存容量。 （2）农业化肥施用方式。美国成立专门机构估计不同农作物对肥料的不同需求，将化肥精确地施于农作物的固定部位，通过提高农作物对化肥的吸收率来减少化肥的流失，从而提高效益。 1．2澳大利亚低碳农业的发展实践 1．2．1政策方面 澳大利亚政府颁布的一系列政策对其农业进行宏观规划，主要针对清洁能源的使用和低碳农业技术的研发展开讨论。 1．2．2措施方面 （1）资金措施。澳大利亚釆用农业启动和发展贷款、生态资源保护项目贷款等措施，为当地低碳农业和可持续农业的发展提供了良好的基础。 （2）低碳农业技术措施。澳大利亚形成一套高科技农业灌溉系统，对农作物进行有效、合理的灌溉，有效地减少了水资源的浪费，使水资源得到了可持续利用，大大减少了农业用水方面产生的二氧化碳。在提高耕作效率的同时保护环境。 1．3日本低碳农业的发展实践 1．3．1有机农业与绿色农业 有机农业方面，日本主要推广减少化肥的使用来保护土壤；绿色农业方面，日本研究应用了一系列先进的农业技术，降低农业生产对土壤的损坏，实现农业可持续发展。 1．3．2建立低碳农业先进区 日本主要是通过建立绿色农业先进区，在发展地区推行先进区发展低碳农业的政策和手段，并对其进行完善和修改。这一方法实现了资源的循环利用，促进农业可持续发展。 1．3．3成熟的农业科技创新体系 日本正逐渐形成由中央领导的从上到下贯通为一体的低碳农业技术创新体系。这一科研体系从各方面集合社会各层人才，全面有效地对低碳农业技术进行研究，同时，营造了一个全民注重发展低碳农业的氛围，为国家培养相关方面的专业技术人才奠定了基础。 2国内低碳经济视角下现代农业发展实践 2．1江苏省低碳农业的发展实践 2．1．1发展模式方面 （1）多层种植模式。江苏省结合其地理优势和低碳农业发展经验，开创了多层种养模式，各层作物相辅相成，减少了化肥农药的施用量，提高了能源利用率。 （2）有机农业模式。江苏省为了达到农产品市场竞争刘晨曦：低碳经济视角下国内外现代农业发展模式与支撑体系的经验借鉴产业经济力，采取了建立绿色节能农业生产基地等一系列措施，取得了很大成效。 （3）农业废料循环利用模式。该模式主要是将农业肥料如秸秆等作为沼气工程的原料来实现资源、废料循环利用。江苏省主要是以农户家庭为基本单位建立沼气工程的基本体系，在低碳视角下实现了低碳农业。 2．1．2生产技术方面 （1）绿色生态养殖技术。江苏省研究开发了多种绿色生态养殖技术并将其应用于实际的农业生产中。该技术的使用减少了二氧化碳和污染物的排放量，实现了绿色生态。 （2）节水农业技术。江苏省实行喷灌、滴灌等节水灌溉方式，有效地减少了水资源的浪费。 2．1．3政策方面 2011年江苏省出台了与土地、水利等相关的一系列通知。这些通知对促进农田水利的建设、节水农业的推广奠定了基础。江苏省还下拨补助资金，用于完善农业发展方式，实现了长江与太湖、淮河水系的互调互济。江苏省鼓励农民购买并使用高科技农具进行机械化生产，并对其实行补贴政策，提高了农业生产效率。这些措施的实施使江苏省农业生产标准得到进一步提高，农业机械化水平整体提高，为实现低碳农业奠定了基础。 2．2四川省低碳农业的发展实践 2．2．1发展规划方面 四川省政府出台了有关方面的一系列规划，这为低碳农业的发展奠定了社会基础。经过各方面的不懈努力，四川省终于在近几年取得了重大突破。在农业保险方面，2011年四川省保费规模居全国首位。农业保险为四川省发展低碳农业提供了有力保障。 2．2．2发展模式方面 （1）城郊低碳农业发展模式。该发展模式主要是对城郊地区进行研究，在这些地区推广观光型农业，在吸引游客、增加本省的财政收入的同时减少化肥的施用，提高土壤固碳能力。 （2）丘区基地型农业低碳化发展模式。该模式是以节能和使用清洁能源为主。通过减少农药、化肥等化学产品的使用来保护土壤；通过使用滴灌、喷灌的方式来节约资源；通过推广秸秆循环利用来实现可持续发展农业。 2．2．3高新技术方面 （1）技术研发成果转化方面，四川省建立多家专业机构收纳专业人才，建立信息服务平台帮助农民解疑答惑。 （2）高新技术推广方面，四川省已成立农业、畜牧业、水产业为一体的高新技术推广机构，专业推广人员已经延伸至各村。 3低碳经济视角下国内外现代农业发展对黑龙江省的启示 尽管各国、各省之间的农业发展情况各不相同，但综上所述，我国黑龙江省应借鉴各国、各省的低碳农业发展模式及支撑体系，结合本省农业发展特点，建立适合自己的一套发展规划。 （1）护地减排。土地可以为农作物提供碳源，健康的耕地有利于提高农产品的质量，为实现低碳农业奠定基础。另外，保护耕地还可以提升土地肥力，实现土地可持续发展。 （2）构建政府支持政策。政府的宏观调控对低碳农业的发展具有指导性的意义。各国、各省低碳农业的发展离不开政府的宏观调控及财政支撑。所以黑龙江省政府应该结合本省的农业发展现状制定相关的政策，并对低碳农业的发展进行合理规划。 （3）积极研究开发高新技术。纵观各国、各省的发展经验，高新的农业技术在发展低碳农业方面起着不可磨灭的作用。因此，黑龙江省应该吸取各国发展经验，积极使用先进的低碳农业技术。 （4）提高农民素质。只有高素质的农民才能积极配合政府使用先进农具并自觉地推广低碳农业。所以，黑龙江省应该注重农民素质的培养，为低碳农业的开展做好人力储备。 （5）建立低碳农业支撑体系。一个合适并完善的农业支撑体系对低碳农业的发展起到了决定性和引导性作用。通过研究其他地区的发展经验可知，黑龙江省要想发展低碳农业，需要社会各阶层共同努力。其中，政府应该制定明确的政策来进行宏观引导，农民应该积极响应政府的引导，企业应负责研发相关的先进农业技术为低碳农业的发展提供技术支持。 作者：刘晨曦 单位：哈尔滨商业大学经济学院 现代农业发展论文:现代农业发展思考 摘要： 兖州是传统农业强县，小麦玉米栽培技术、产量品质等一直处在全国前列。在新的历史发展时期，兖州紧跟全国现代农业发展步伐，展现出新的发展特点。文章通过总结当前农业生产特点及存在的问题，对下一步发展方向做出分析。 关键词： 现代农业；一体化种植；新型经营主体；发展理念 兖州地处鲁西南平原，是全国优质商品粮生产基地，从21世纪90年代的“吨粮县”、“双千市”到21世纪初的“全国粮食生产先进县（标兵）”、“全省粮食生产先进县”，兖州始终将农业发展作为全区的主导产业。特别是近年来，兖州区紧跟国家现代农业发展布局，不断注入科技要素，创新小麦玉米一体化标准种植模式，发展新型农业经营主体，规划粮食绿色高产高效现代示范区，加快优势产业发展，建设兖州农业生产大数据信息平台等，兖州农业又进入了一个新的历史发展阶段。 1目前的生产特点 1.1粮食作物面积占据优势，机械化程度不断提高 兖州区耕地面积50万亩，辖7个镇3个街道办事处，小麦玉米常年种植面积均在35万亩左右，占耕地面积的70%，粮食作物种植仍占据优势地位。从2005年起，借助于“粮食丰产科技工程”及“粮食高产创建活动”项目实施，连续11年开展小麦玉米高产攻关田建设，小麦最高亩产达到805.9kg，玉米最高亩产达到1034.55kg，连续多年达到鲁西南最高水平。通过高产攻关田建设进行技术试验集成，应用于大田生产，带动全区粮食生产水平持续提高，2015年全区小麦平均亩产556.1kg，玉米平均亩产625.1kg，分别比山东省小麦平均单产（411.7kg）、玉米（430.8kg）平均单产高出144.7kg、194.3kg；比济宁市小麦平均单产（506.9kg）、玉米（567.5kg）平均单产高出49.2kg、57.6kg。同时为适应市场及种植大户需求，持续开展作物品种更新、技术熟化集成等试验，示范推广优质强筋小麦新品种济麦229、“9088”、红地95，以及适于机械籽粒收获的玉米品种迪卡517等一批作物新品种。兖州区是全省重要的农机生产基地，现有五征集团山拖农装、大丰、国丰、玉丰、大华为龙头的农机生产企业近120家。区农业局充分利用这一优势，加大了与农机部门及农机企业的沟通，如果农艺上对农机有什么需求，可以直接与农机企业联系，进行样机打造，服务于生产，使农机农艺达到深度融合。农机农艺在本区已进入互为补充、共同发展的良性轨道，农业机械化水平进入了高级发展阶段。 1.2新型经营主体发展快速，生产方式呈现多元化 为加快现代农业发展进程，兖州区确立了“一离、二转、三引”的工作思路，在培育新型经营主体、土地规模经营方向取得了显著成就。截至2016年10月，全区共流转土地面积30万亩，其中土地全部流转村达80个，共发展50亩以上种粮大户345户、注册家庭农场89家、成立农民合作社620家，为全区发展现代农业提供人才与技术支撑。同时培育发展了一批农业企业（公司），引入了农业发展新理念，形成自己的产业链条，实现农产品的就地加工转化增值。 1.2.1以家庭为单位的农户自主经营 经营土地为家庭成员分的承包地，自主决定种植作物及耕作方式。这也是自实行家庭联产承包责任制以来，一直实行的生产方式。 1.2.2种粮大户（家庭农场）+合作社 种粮大户一般是由原农机手转化而来，他们拥有农业生产过程所需的全部或部分机械，服务于自己承包的土地，部分种粮大户联合起来，成立专业合作社，每个成员的机械都入股到合作社中，根据需求进行调配使用或增添机械。在服务本社成员的同时，还参与招标购买政府社会服务，合作社成员之间既相互独立，又抱团发展，提高了整体效益，目前这种方式是当前新型经营主体发展中普遍采用的生产方式。 1.2.3专业合作社+服务 由原农机手发展而来，自己不承包土地，成立合作社，配备农事操作全套机械，发展本村或附近村农户为合作社成员，对成员提供从耕整到收获一条龙托管式服务，不负责作物产量，只收取作业费用。同时兼营化肥、农药等常用农资，提供产销等供求信息，协助成员购买农资，出售农产品。采用这种方式合作社风险小，收益稳定。 1.2.4农业企业（公司）带动发展 目前兖州各类农业企业（公司）近100家，它们有的只从事生产，有自己的基地，进行种植或养殖；有的既有自己的生产基地，又能进行产品加工及销售；还有的没有基地，只是作为纽带，在企业与种植户之间架起桥梁，提供企业所需的产品信息，组织农户订单生产，为生产全程提供技术服务，签订保产、最低价格包销协议。如本区三大种子公司兖丰、齐鲁、红地均属第二种类型，有自己的良种生产基地，并以种子加工销售为核心，采取企业+合作社（村委）+基地模式，通过订单将企业和农户利益捆绑在一起，实现双赢，这三家种子企业的快速发展使得本区成为了全省有名的小麦良种生产基地。 1.2.5网络广泛应用，实现一二三产融合 一些年轻、头脑灵活的新型职业农民在承包土地，进行种植或养殖的同时，利用网络，创建自己的品牌，进行农产品的加工、销售，实现一二三产的融合。如“创客商贸”公司创建的“兖府煎饼”，自己生产、网络销售遍布全国；“菜如贻农业有限公司”与天津雷沃集团联合创建的e田靠谱作业平台，通过手机实现了农机手与种植户的直接对接，节约了大量人力物力，提高了作业效率。 1.3标准化种植面积逐步增加，农作物品种多样化 受国家产业结构调整及市场需求影响，粮食种植效益逐年下降，为提高农户种粮积极性，实现节本增效，根据本区生产实际，大力推广了小麦、玉米一体化增产模式，实行标准化、规模化种植，全年亩节本增收350元以上，自2012年至今，一体化种植模式面积已达到25万亩，占到全区总种植面积的70%，该模式在2016年已通过了山东省质量技术监督局的标准化种植示范区立项，2018年将达到全区粮食种植总面积的80%以上。一些种粮大户为追求更高经济效益，打破原来单一的小麦/玉米种植模式，农作物品种开始多样化，大豆、甘薯、马铃薯、高粱、谷子、绿豆、红豆等小作物面积快速增加。以大豆为例，2013年大豆种植面积仅400亩，2016年已达到16658.5亩。农作物种植品种的多样化对农业技术人员的业务指导能力提出了更高要求。 1.4农业发展理念向绿色、精准、高效转变 近年来，兖州区顺应国家对农业进行产业结构调整、实行供给侧改革、藏粮于地、藏粮于技的发展需求，规划建设了10万亩粮食绿色高产高效示范区，取得了显著成效。示范区开展大方田改造，采用小麦玉米一体化标准种植模式，全程机械作业；安装杀虫灯进行生物防治；建设专业植保队伍，采用大型植保机械统防统治；完善农业互联网系统，建设农业大数据信息平台，实现网上种田等，农业发展由原单纯追求产量向绿色、精准、高效现代农业方向转变。 2存在的问题及原因 2.1种粮效益下降，农户种粮积极性降低 近年来，粮食价格不稳，特别是玉米价格，2013年还在2.1元/kg左右，到2015年下降到1.5元/kg左右，降幅达30%，而农民种粮成本不降，种粮大户享受的种粮补贴少且不持续，效益降低，严重影响农户种粮积极性，因此，虽然这几年本区退林面积增加，但种粮面积并未有显著增加。 2.2新型职业农民创新意识强，但法律意识、风险意识差，盲目引种，跟风发展 借助于各类农业培训项目实施，新型职业农民科技素质不断提升，他们头脑灵活，不再局限于传统小麦玉米种植，敢于尝试，但法律意识、风险意识差，盲目跟风，造成损失。2016年，一种粮大户，早春种植40亩马铃薯，因不懂技术，产量低，还影响了下茬玉米种植，加上土地承包费，一年损失近10万元。还有种粮大户，不考虑本区自然气候条件，盲目引进不适宜当地种植的小麦、玉米品种，给农业生产及社会安定带来极大隐患。 2.3农业技术集成熟化好，但应用到田间地头的比率较低 目前本区农作物种植主导品种、主推技术明确，配套技术集成熟化好，完全能够直接应用于农业生产，但在生产实践中，这些技术真正被农户应用到田间地头的比率相对还较低，原因多种多样。如浇越冬水，即保证小麦安全越冬，同时为早春麦田管理争取主动，但很多农户因为浇过了出苗水，为节约成本，冬前不再浇水，赶上冬季干旱年份，造成冬季冻害死苗严重；实施玉米机械单粒精播，要求播种后立即浇水，保证出苗，但很多农户重视程度不够，多数7～10d才浇水，造成田间出苗时间不一，整齐度差。 2.4农作物种植品种多样化，技术人员指导能力需要加强 受主要粮食作物价格下调影响，很多农户自发调整农作物种植品种，呈多样化发展。农户在种植这些作物过程中，遇到生产问题，第一想到的仍是向我们农业技术人员咨询求助，但因为本区多年来这些作物种植极少，农业技术人员平时关注学习少，更谈不上有经验积累，这就要求农业技术人员要适应形势需求，加强学习，尽快提高自身业务能力。 3几点建议 3.1以持续推广小麦玉米一体化增产模式为抓手，实现提质、节本、增效 实践证明，小麦玉米一体化增产模式的推广，加快了全区机械更新步伐，提高了全程机械化程度，取得显著成效。下一步我们要整合农业项目，扩大高标准粮食绿色高产高效示范区建设区域，加大推广力度，同时细化各项标准化操作规程，将农机操作、规范播种、关键生长时期管理、专业植保统防统治、农业物联网应用等环节有效衔接，在提高粮食品质、减少生产成本的前提下，保证产量，实现粮食种植节本增效。 3.2以农业企业为龙头，做大做强本区优势产业，实现农产品就地加工转化增值 农业企业上连市场、中接基地、下连农户，以农业企业为龙头，来促进全区优势产业继续做大做强，实现农产品就地加工转化增值，对农民增收、农业增效意义重大。如：以三大种子企业为龙头，来带动小麦良种产业持续发展；以玉米深加工企业百盛生物为龙头，带动优质玉米生产基地建设；以益海嘉里集团为龙头，促进绿色优质小麦生产基地建设；以兴冠农业为纽带，发展优质小杂粮及特色农产品种植等。目前本区农业企业众多，仅农业产业化重点龙头企业就有42家，其中国家级1家，省级5家，市级36家，要充分发挥这些龙头企业的带动作用，形成独具兖州特色的农业产业链条，促进现代农业发展。 3.3整合培训资源，增强培训内容的前瞻性、针对性，提高培训效果 培训是增强技能的重要方式，将各类农业项目的培训内容进行整合，统筹安排，增强培训内容的针对性、前瞻性，切实提高培训效果。如针对种粮大户的培训，要注重实用性，增加作物供求信息、田间课堂、示范区观摩、经验总结交流等；针对农业合作服务组织及小农企业，加强法律法规、规范经营、质量安全等方面知识介绍；针对技术人员，根据农民需求，增加不同作物技术培训，提高业务指导能力，增强与农户交流沟通能力，将农业技术用简洁平实的语言让农户理解、接受并应用。 3.4搭建粮食高产创建平台，建设高标准试验区、示范区，通过现场观摩，确保各项技术真正落实到位 通过搭建粮食高产创建平台,利用农业物联网设施进行农业大数据采集，建设粮食绿色高产高效攻关试验区、万亩核心示范区和12.8万亩辐射区，提高现场观摩实效，开展农业大数据信息采集，培育多种形式的粮食社会化服务组织，扶持发展大型植保机械、无人飞机喷药，安装太阳能杀虫灯，促进农业生产防灾减灾，最终实现控水、控肥、控药“三控”目标，扎实推进粮食绿色增产技术模式的推广。 3.5加大农业执法力度，规范良种、农药等农资市场，维护农民利益 只有在法律法规允许的范围内，开展生产、经营活动，才能保障绝大多数人的利益不受侵犯。要联系相关部门，持续加大对农作物良种、生产资料经营部门及提供各类农业服务的专业合作社的农业法律法规知识的宣传培训，避免各类坑农害农事件发生。 作者：王燕 张玉允 倪倩 袁士涛 单位：山东省济宁市兖州区农业技术推广中心

农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设论 一、我国农业技术推广体系建设中存在的问题 1、农业技术推广队伍良莠不齐 基层农业技术推广站由于待遇较低和工作环境比较恶劣等原因，一直无法吸引和留住高层学历和高档次的农业技术人才。当前，农业技术推广队伍中拥有本科及本科以上学历的人员不足一成，而且在真正意义上从事农业技术推广工作的人员更少，其中很大一部分农业技术人员从事行政管理和创收工作。在近些年，由于农业种植结构的大幅调整，由单一大宗粮棉油正在向经济作物多样化种植的方向发展，对农业科技推广员的技术和知识提出了更高的要求。从一线了解到的情况来看，农业技术推广中存在着知识断层和老化的问题。 2、农业技术推广方面的政策法律不完善 20年前，我国颁布了《农业推广法》，但是其已经不能够适应新形势下的农业技术推广工作了。这主要表现在：没有明确执法的主体，处罚细节不清；对于农业推广人员素质考察以及奖惩制度没有硬性的指标要求；对于机构的职能认识不够，定位不准确等等。 二、农业技术推广建设中存在问题的解决对策 1、建立适应市场经济的农业技术推广体系从行政区划出发，重组原有的农业推广体系的各部门，将农业局、农机局、林业局等诸多涉农部门进行资源的整合，建立大农业局。中央的大部制改革已经顺利开展，相信地方农业部门的资源整合也将很快展开。以县级农业技术推广中心为依托，完善乡级农业推广机构，人事和财政由上级统一管理，避免乡镇政府对于农业技术推广工作的过多干预。整合区域内的大中专院校和科研机构的农业技术人才资源，形成科研教学与农业技术推广相衔接的模式。在石家庄市科技局的领导下，成立的“河北省省会生产力促进联盟”，通过整合石家庄区域科技服务机构，发挥优势服务资源的力量，取得了很好的社会和经济效益。“河北省省会生产力促进联盟服务资源共享机制研”的课题正在顺利实施，有望将全市的区域农业科技资源进行有效的整合，通过数据库建立起高校、科研院所和科技服务机构的相互连通。 2、增加农业技术推广资金投入，拓展筹资渠道目前，农业技术推广工作中的最大的难题就是资金匮乏，部分农技推广单位不能有效开展工作。在呼吁政府加大财政投入的同时，拓展农业技术推广资金的来源渠道，可以同相关涉农企业进行合作。 3、通过各种渠道提高农业技术推广队伍的素质针对农业技术推广队伍知识断层和老化的现象，应该开展继续教育活动，同大中专院校和科研院所进行合作对队伍进行升级优化。鼓励基层农业技术推广人员的自我学习和深造，利用高等自学考试、成人高考和远程互联网教学等多种模式进行学习，以提升其农业技术推广的专业素质。 4、加大对原有农业技术推广方面政策和法规的改革加大农业技术推广体系方面的基础研究，为农业技术推广工作的立法和政策制定提供基础理论。明确农业技术推广部门的职责、定位、人员组成、与政府关系等诸方面的问题，从而保障农业技术推广工作的科学有序进行。严格执行相关的农业法规、种子管理条例等涉农政策法规，强化管理，保证政策的落实。 三、总结 改变原有的单向的农业技术推广模式，充分地考虑到农业的实际需求，建立起有效的农业技术推广体系刻不容缓。建立职责明确的推广模块，以网络化协作为运作模式，充分发挥自己的社会化服务功能。 作者：梁竞磊 单位：河北省石家庄生产力促进中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系的建设路径 一、富锦市农业技术推广体系建设现状 2012年,全市粮食种植面积518万亩，总产30.7万吨，比上年增长7.8%；农业科技推广成效明显,农业科技入户率达到98%，大豆45厘米小垄垄上双行条播技术、玉米密植技术、水稻大中棚育苗，水稻“三化一管”，测土配方施肥，玉米机械化收获技术和深松整地等一批新技术得到广泛应用，取得了显著成绩。 二、富锦市农业技术推广体系建设措施 1.科学核定编制 结合各镇（区）原有农技人员情况和新时期农技推广工作需要，遵循“定编、定员、定岗、定责”的原则，在人员配置上，保持市农业技术推广中心原有编制不变，11个区域服务站根据土地和农民人数，经市编委核定，除城关社区、大榆树镇、上街基镇三个区域服务站人员编制5人外，其余各区域服务站人员编制为7人。区域站人员由市农业技术中心统一派出，在人员选聘上，坚持公开、平等、公正的原则，实行考试与考评相结合，竞争上岗、择优聘用，实现农业技术推广人力资源优化配置。杜绝非专业人员、专业不对口人员占用推广人员编制，农业技术推广人员不允许在编不在岗，不得与经营性服务人员混编混岗。目前市推广中心编制50人，11个区域站74人，全市实有技术人员130人。 2.加强财政保障 市农业技术推广中心和11个区域服务站科技人员经费纳入财政预算，实行财政统一支付。 3.理顺管理体制 经市政府常务会议研究决定，富锦市农业技术推广中心机构不变，主管部门为富锦市农业委员会，镇（区）级农业技术推广机构上划，编制、人事上划到市农业技术推广中心，组建农业技术推广区域服务站，为市农业技术推广机构派出机构，实行垂直管理，统一领导。市（区）两级农业技术推广部门为财政全额拨款事业单位，保证经费，列入预算。驻各镇（区）农业技术推广区域服务站办公场所由各镇（区）无偿提供，并负责水、电、取暖等相关费用，同时结合基层服务体系建设，不断加强和完善镇（区）农技服务站的设施建设。农业科技人员的工作任务根据不同农时和不同情况确定不同时期的工作重点，由市农业技术推广机构安排，统一调度指挥。在装备使用上实行资源共享，信息共享。实行岗位聘任制，全面推行农技推广责任制度，实施“十个一”工程，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求。建立双重考核机制，建立农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。 4.组建区域服务站 根据全市农业产业发展特点和农作物布局情况组建11个区域服务站，分别为：富锦市农技推广城关社区区域服务站、富锦市农技推广锦山区域服务站、富锦市农技推广上街基区域服务站、富锦市农技推广长安区域服务站、富锦市农技推广砚山区域服务站、富锦市农技推广头林区域服务站、富锦市农技推广兴隆岗区域服务站、富锦市农技推广宏胜区域服务站、富锦市农技推广大榆树区域服务站、富锦市农技推广向阳川区域服务站、富锦市农技推广二龙山区域服务站。各区域服务站目前办公场所已经确定，业务工作开展有序。 5.加强队伍建设 一是强化人员培训。2012年11月初富锦市举办了全市性的农技推广队伍培训班期，聘请了黑龙江省大豆首席专家刘忠堂教授和全国大豆产业发展研究中心、省农科院绥化分院、大庆分院、佳木斯分院，水稻所的专家对全市科技人员进行培训；二是按照省农委的要求，全市农技人员学历提升计划已经实施，3人参加了全省重点班培训，97名农技人员到黑龙江农业职业学院进行系统培训，加强了沟通，开阔了视野，更新了知识，对自我综合素质的进一步提高是一次有力的促进。三是富锦市将与省农科院、东北农业大学及省市业务站联系，送部分技术人员进行短期和不定期培训，同时积极到兄弟市县学习借鉴好经验、好作法。 本文作者：纪红英、付振涛 单位：黑龙江省富锦市向阳川镇农业综合服务中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建构路径分析 1农业技术创新及对策分析 从我国农业发展实际出发，应将农业技术的创新放在如下几个方面：一是生物科技中主要是遗传育种及病虫的防治方面；二是农产品增值科技中有关农副产品的加工与转化、保鲜及贮藏等方面；三是农药生产技术中有关环境的优化，无毒、低毒农业的研发等方面；四是化肥生产技术中有关环境良好、长效缓释及养分平衡等化肥的研发等方面；五是肥料施用技术方面的；六是节水灌溉、资源高效利用科技方面的；七是海洋农牧业相关技术等。 以不同农业技术特点为依据进行农业技术创新运行机制的建立根据农业技术的应用效应及其权属关系，可将其成果分为公共、私人及半公共三类技术。私人技术消费方面具有竞争性、排他性以及独立性等特点，因此，对于农业私人技术的创新而言，最有效的机制为市场机制，必须积极发展和培育农业技术市场。而公共技术具有非竞争性与非排他性特点，其创新最有效的机制为政府创新供给。半公共技术主要具有非独立性与排他性，因而其创新机制最好是政府干预同市场机制二者的结合。 应进行农业企业的培育及发展，并提高其创新意识及能力应采用现代企业制度等相关理论对农业企业制度进行进一步完善及规范，并对农业技术创新激励机制进行构建，以便提高农业技术创新主体的活力。搞好应用型农业机构企业转制方面的工作，对农业科技企业进行培育和发展。 2加强我国农业技术推广体系建设的对策分析 2.1扩大农业推广队伍 推广农业技术体系，扩大农业推广队伍，是保持我国农业健康、持续发展的首要目标。农业模式运转素质的提高可以增加模式运转的效能，鉴于此，应当树立明确重点和兼顾全面的原则。采用多样化机制、精简队伍人员、加大技术力量、优化队伍结构、提高人员素质和能力等都是有利于农业技术推广的措施。除此之外，灵活运用模式主体，创造良好的建设环境并结合相关政策，支持、鼓励和推广农业技术的体系建设，进而形成农业技术推广快速发展的局面。 2.2加大资金的投入力度，对推广机构进行进一步完善 对于农业技术的推广而言，其可以将科技的潜在生产力转化为实际生产力，因而属于一种社会公益性事业。但是，由于近些年来经费的投入不足，因而导致农业科技的推广工作受到了极大的影响。因此，应当进一步加大推广经费的投入，对农业技术推广机构进行进一步完善，以确保农业技术推广体系的顺利运转，并充分发挥其效用。 2.3科研、教学及农业推广应进行合理分工与合作 对于农业科研、教学及其推广而言，其虽然为3个各不相同的单元结构，且科研及教学单位也会局部进行农业技术推广的承担及参与，但是，从现代农业角度而言，农业科研、教学及其推广这3者的结合具有其必然性，只有3者相结合方可实现3者功能及优势的互补，从而实现整体效能的最大化。通常而言，推广部门所推广的农业技术多离不开科研及教学单位相关人员的长期努力与研制，然后通过新技术的组装及配套，以及适用性方面的开发等程序推广到农民中来。而脱离推广部门，农业技术成果很难转移到农业技术受用方，而农业科技所得成果也无法发挥其巨大的作用。由此可见，3者应当充分进行结合，并合理进行分工，在各自运转的条件下大幅度提高农业技术推广效率，充分发挥各方面的优势，从而大大提高农业技术的转化效率，使其能够充分发挥其生产力作用。 3结语 近些年来，随着我国农业技术的不断创新，及其推广体系的积极探索，农业技术在我国农业发展中发挥了巨大的作用。再加上改革开放的逐步深化，适应我国社会主义市场经济体制的多元化、多层次农业技术推广体系将得到进一步的发展和完善，届时必将为我国现代化农业的发展和建设发挥更大的作用。 本文作者：王洪美 单位：山东省诸城市贾悦镇农业综合服务中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设对策分析 [摘要] 农业技术推广体系是促进农业向着现代化转变的重要技术支撑。以政府为主体的农业技术推广体系已经不能适应新农村经济社会发展和新农村建设需要。党的十八大胜利召开以来，新疆伽师县农业结构不断调整，农民群众急需的先进的农业技术提高农业生产效率，但是在伽师县农业体系建设过程中还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合新疆伽师县实际，就农业技术推广体系存在问题进行分析，然后提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农业生产效率提升有一定帮助。 [关键词] 伽师县；农业技术推广体系；存在问题；解决对策 农业技术研究、普及和推广一直是农业生产中不可或缺的重要组成部分。先进农业技术的普及和应用对于提高农业效率有着十分重要的作用和意义。最近几年，伽师县在农业技术推广体系建设过程中逐渐形成了研发与推广并举，理论和实践同行的发展模式，不断提升农技推广部门的综合实力。另外，伽师县在结合本县实际和多件推广经验的基础上，将外来理论和实际种植经验相结合，针对本地区地理因素和环境因素进行综合分析，积极推广适合本地区的农业技术，取得了显著的成就。但是我们还应该清楚的认识到，伽师县农机推广工作还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。 1伽师县农技推广存在问题分析 1.1农技推广人员素质不高 首先，由于基层农技推广人员参加培训机会较少，大部分县乡农技推广人员知识面比较狭窄，知识更新换代速度较为缓慢，难以适应当前高产创建、多熟制度种植模式和特色作物种植以及设施农业生产标准化的科技要求；其次，农技推广部门内部缺乏有效的管理制度，这种情况在基层农机推广站表现尤为明显，导致农机推广人员素质提升工作未能纳入到农技推广工作议事日程。 1.2建设条件严重滞后 从整个新疆地区的农机推广体系建设条件分析，区、地市的建设条件比较好，县乡农技推广机构办公条件十分捡漏，特别乡镇基层地区的农技推广办公条件存在严重滞后的问题。基层农技推广部门的推广手段落后，很多乡镇的农技推广站常年失修，已经成为危房，工作人员不得不将办公场所搬到农户中。还有很多乡镇农技推广机构没有基本的试验示范仪器和设备，交通工具和宣传工具不足，绝大部分的乡镇农机推广机构没有自己的示范田，一些品种和技术在没有经过示范种植和应用就开始推广，基层农机推广部门仍然处于落后阶段。 1.3对农业技术推广工作认识不到位 首先，对农技推广体系作用认识不到位。农业和农村经济发展进入到发展新阶段，农产品的市场供需关系发生了显著的改变，一些人认为这种改变解决了农业关键性问题，对农业技术推广体系建设采取了不管不顾的态度，忽视了这个体系在调整农业结构，预防市场危机以及提高农民素质方面的重要作用；其次，对新型农业推广体系建设认识不到位。有些人片面的认为加强农业技术推广体系建设，就是将农业技术推广机构全面市场化，这种认识差错导致了一些基层农技推广机构体制发生改变，不利于农技推广工作的开展。 2加强农业技术推广提醒就建设的对策分析 2.1壮大农村科技队伍，培养一专多能的技术服务队伍 要逐改善从事基层一线工作科技人员的生活条件和福利待遇，强化服务设施建设。积极鼓励高等院校和科研单位人才到基层开展各种技术交流和培训，提高基层农机推广队伍的科技力量。此外，还要加强农技推广人员的技术培训力度，定期召开学习班，保证工作人员更好的沟通和交流。在人才建设和培养过程中，政府应该做好引导和扶持工作。政府应该联合社会和企业力量，基于农机推广部门必要的办公经费，并要举办多种形式的培训班，壮大农技推广人才队伍，特别要注重基层科技力量的培养。做好农业科技推广工作，是促进伽师县经济社会走可持续发展道路的关键。 2.2提高农技推广的装备水平 农业技术推广体系建设水平的高低在一定程度上取决于推广设备是否先进。提高农业技术推广装备水平应该充分利用现代科学技术发展成果，不断完善基础设施建设，重点做好基层农机推广设备建设工作。以发达的信息技术作为主要支撑，加快农业技术推广体系信息化建设，通过政府支持，社会和企业联合帮助，多方筹集资金建设农业监测中心、预警中心和检验中心，不断提高农业技术推广能力和预警检查能力，切实保证农产品安全。 2.3建立完善的服务体系，统一管理 要积极鼓励和支持农业科研单位、农业院校以及涉农企业等多方面社会力量开展农机推广服务工作，要建立多元化的农机推广服务体系，提高农业技术服务质量。政府要进一步加强对基层农机推广体系建设的投入力度，保证农技推广服务工作顺利开展。要进一步规范农机推广机构的管理模式，加大管理力度。这样能够保证农机推广部门和农户之间更为紧密的联系到一起，如此不仅能保证服务到位，而且还能够提高服务质量和效率。还要将农业技术推广服务工作落实到个人身上，专人负责，这样才能调动起服务人员工作积极性，提高整体服务质量。 结语 现阶段，伽师县农业技术推广体系建设取得了显著的成就，但是其中还存有不少问题，面对这些问题需要我们进行深度的剖析，及时采取措施将其解决，不断优化体系建设，助力伽师县农业可持续发展。 作者：哈力克孜·吾甫尔 阿里木·阿布都热依木 单位：新疆伽师县农业技术推广中心 农业技术推广体系与建设浅析:农业技术推广体系建设对策 第一篇 1．农业推广体系建设的意义 农业是国民经济的基础，建立农业推广技术体系有利于提高我国的农业发展水平，满足现阶段我国农业经济的需要，同时给农业的改革创新提供动力。但是，必须要符合农业技术成熟这一前提，才能够有效的促进我国农业的发展。因此，将该体系建立起来有着非常重要的作用。 2.农业技术推广建设体系中存在的问题 我国的经济建设中农业一直处于一个非常重要的地位，为了使得农业更好的发展，要求农业发展实现科技化，在农业的发展中需要科学技术的支持，而加强农业技术推广有利于给农业科技化提供技术支持。同时实现农业科技化推广也有利于实现农业生产方式的转变。当前农业技术推广中主要有下列的一些问题： 2.1管理体制不够完善 当前农业技术推广的主要体系是从中央到地方逐级实现的，但是在实际的操作过程中，由于农业的技术推广需要各级部门的协调管理，在很大程度上使得农业技术推广机构的人事发生了分离，进而造成了推广效果达不到预期的效果，严重的还影响了工作的效率，使得资源的利用率也不高。另外，在一些地方缺乏专业的农业技术推广人员，使技术与农民的实际经营产生了严重脱节现象，相关部门也没有切实的负起责任来，没有完善的推广目标和计划，使得人力、物力、财力浪费严重。 2.2农业推广的资金不到位 在农村的经营中需要一定的农业技术，运用好农业生产技术是推动农村发展的重要保障。但是引入技术也会用到大量资金，在国家大力支持推广农业技术时，必须要提供一定的资金来支持。但是目前，在农业技术体系推广中一个很重要的问题就是资金不足。资金不到位，阻碍农业技术推广的进度；另外从当前国家经济发展情况看，将大部分资金投入了其他建设中，给农业分配的资金不够，当地政府技术的推广没办法得到保证；有些地方国家拨下来的资金被政府占用，导致了农业技术的推广被搁置，造成农业技术发展比较缓慢。 2.3推广手段落后 有些偏远的地区的农业科技推广技术非常的落后，甚至仅仅是运用教学板和宣传单来进行宣传，无法利用现代化的信息设备来进行推广，比如电视机、投影仪、网络等。这就造成推广的难度系数较大，效果也差，不能适应现阶段的农业科技发展的需要。 2.4缺少专业的技术人才来推广 由于农业技术的推广技术含量比较高，相关部门应该由专门的技术人员来负责。但是现阶段，从事农业技术人员相对比较少，在这种情况下很大程度上制约了农业技术的推广建设。造成这一问题，主要是由于农业技术推广这个岗位吸引不大，技术人员的严重缺乏，加上当下在很多地区根本没有负责农业技术的推广人员。我国的农业发展还是以农村个体经营为主，大部分都缺少专业的农业技术，这也是阻碍了农业技术的发展。 2.5效益不够高 农业产量以及产品的质量，农民的增产增收矛盾突出。目前我国的农产品由于质量问题，缺少在市场中获得竞争优势，特别是在国际市场中。自从我国加入WTO以来，农产品的国内市场还受到外来的冲击。由于农产品市场的供求信息科学预测以及信息的缺失，造成生产决策存在很大的滞后性以及盲目性，农民没办法获得产品的价值，阻碍了农业的增产，农民的增收，因此，更谈不上技术的推广了。 3.农业技术推广体系建设的措施 国家经济进一步发展，农业作为国民经济的重要部分，也需要对其进行改革，为了更好的促进农业的发展，加强农业技术的推广，国家和政府都应该高度的重视农业技术的发展，并制定相应的措施。 3.1完善体制 3.1.1建立和完善农业技术推广机构 农业技术推广机构是农业技术推广的重要保证，对于建立农业技术推广机构非常具有必要性。同时要针对已经建立的农业技术推广机构，实时的进行监督，发现机构存在的问题，并对其引导以及解决，将更科学的管理措施应用到推广机构中。 3.1.2强化农业技术推广体系的建立 要对农业的推广体系进行强化，这是对于促进农业技术推广的重要动力。所以在实际工作中建立一个完善的推广管理体系制度非常具有意义。在具体的管理工作中，要借鉴一些先进的管理制度，结合该地区的农业特点，制定具有有效作用的制度。同时要针对现有的体系的不足，制定相关的解决措施。用现代化的思想来指导农业技术的推广工作，使得管理体系越来越科学化、标准化、系统化。 3.2加强政府的资金投入 农业技术的推广离不开充裕的资金保障，所以政府应该加大对农业技术推广资金的投入，使得农业推广技术能够更好的落实下去。政府一方面投入资金引进先进的技术推广体系，然后再投入资金建立适合本地区农业发展的推广体系。另一方面，对于推广农业技术也需要大量的资金，可以引进投资商对农业进行投资，有效的解决资金问题，促进农业技术推广的发展。 3.3培养推广技术的人才 农业技术推广体系的建立离不开相关的技术人员的支持，但是就目前来说技术人员相对比较少。在今后的发展中，应当多培养此类技术人员，更好的提供技术支持。首先可以就本地入手，培养当地农民技术员，毕竟农民是农业的直接生产者，这样可以更有效的利用资源。另一方面，可以聘请相关的技术人员来切实负责相关的推广工作。 4.结语 科学技术对农业发展有着至关重要的作用，加快农业科技推广体系建立，有利于发展科技型农业，加快实现传统农业向现代农业转变的过程。国家以及相关部门应该重视农业技术的推广，制定相关的规章制度，投入大量资金，切实的保证农业科技的推广。 作者：姜建红 单位：衡水市农业信息中心

科技管理类论文:计算机技术在科技管理中的运用 计算机技术的发展革新，给我们的社会生活和工作学习带来了极大的便利，然而在享受计算机技术带来的诸多便利的同时，也给社会各行各业的发展带来了不小的挑战，各个行业为了适应信息化发展不断加快的步伐，唯有不断的加强学习和创新，才能在不断激烈化的竞争中持续发展下去。科技管理工作领域面临着信息化时代的不断发展进程，如何积极转变发展模式，紧紧跟上时代步伐，与时俱进，成为当前科技管理工作面临的一项重要问题。 一、科技管理工作的特征 科技信息管理是人类为了有效地开发和利用科技信息资源，以现代信息技术为手段，对科技信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动。简单地说，科技信息管理就是人对科技信息资源和科技信息活动的管理。科技信息管理具有如下特征:(1)管理类型特征:科技信息管理的对象不是人、财、物，而是科技信息资源和科技信息活动；科技信息管理贯穿于整个管理过程之中。(2)时代特征:科技信息量猛增；科技信息处理和传播速度更快；科技信息处理的方法日趋复杂；科技信息管理所涉及的领域不断扩大。 二、科技管理工作领域内计算机科技内信息化发展的重要性 在现今的知识经济时代中，各个行业领域内应用计算机进行各项工作的的管理已经是极为必然的选择，尤其是各大企事业单位和科研管理部门，其工作人员常常要处理大量的业务信息和数据，经过处理的各项数据，同时还要反馈给各个部门以供其参考和决策。这项工作量大，工作强度强，对于工作管理人员是一个极其大的挑战。因此，如何提高广大信息处理人员的工作效率，让广大信息处理人员从繁锁的体力劳动中解放出来，是我们需要着重思考的一个问题。随着计算机技术的发展及推广普及，计算机管理目前已广泛应用于各种科研院所，这为计算机技术应用于科技信息管理提供了有利的条件。 三、计算机技术在科技管理工作中应用的现状及问题 3.1应用计算机进行科研管理工作是改革开放最近几十年才发展起来的一项工作 一经运用到管理工作中去，便显示了其强大的信息处理功能，计算机技术与科技管理相结合之后，在信息处理方面，极大的提高了科研管理工作的实效性和速度，目前在计算机技术方面我国的计算机整体水平也居于世界领先行列。因此，如何更好地运用我国先进的计算机技术推进科技管理工作更好更快的向前发展，成为接下来一定时期内科技管理工作发展的重点。当前，传统的科研管理工作缺乏统一和规范化的管理，处理一些业务信息，数据过于简单化，粗略化。更没有针对性，因此，无法对现有的科技研发成果进行全面而有效的统一管理。所以，针对此种情况，应大力加强科技成果大范围的网络化规范管理。通过计算机网络技术将各大科技研究机构以及各大实验室、科技研发人员紧密的联系起来。利用计算机建立科技化市场，从而极大的提高科技管理工作的效率。 3.2计算机技术运用与科技管理中存在的问题 3.2.1信息孤岛问题严重影响信息资源的流畅性 。虽然目前情况下，计算机的应用已经广泛的普及到办公生活领域，而且也正在逐步取代一些领域内的人工信息工具，但信息孤岛问题，严重制约了信息的流畅性，影响了各种科技信息的交流与共享，更严重制约了科技成果的快速转化过程。加大了科研成果的经济成本和时间成本。 3.2.2科技管理业务流程优化的信息化问题 一般而言，传统的科技管理工作具有复杂性和延续性的的双重特点，科技信息的管理是一系列数据程序的组合，包含着许多个不同的环节。同时，这些不同的流程与环节都内在的存在这一定的逻辑联系，他们是紧密相连、环环相扣，缺一不可的。但在科技管理工作的实际操作过程中，的操作人员和单位把这几个流程都互相的孤立开来因此造成了信息的互相独立而不成系统，没有能够合理的形成一个有机的系统。所以，应该在科技信息的管理工作中大力发展计算机技术，以及各类通讯技术，实现放开科技管理人员的人工包袱，提高工作效率和各类信息资源共享的新局面，从而实现科技管理工作高效化、科学化、数字化以及规范化的新目标。 四、应对科技管理工作中信息化数字化问题的策略 网络技术是当今人们工作和生活离不开的一个重要领域，它是一个渠道、一个平台、一个工具、一个无所不容的资源库。做好科技管理工作，就要在计算机技术先进基础上建立数字化、信息化管理平台，实现管理部门、各个科研单位的密切联系，逐渐形成全国范围内的科研管理网络，在立体网络环境下，实施科研管理。比如，通过设立网络科技基金管理机构，对各个科研单位给予资金的支持，扶持科研项目的健康发展。受理相关的项目立项、检验及成果转化。利用网络强大的通讯功能，邀请国内外知名的专家、学者对基金项目进行科学严谨的评估，提高研究成果的科技含量，避免重复研究。从而更加方便的实现科技管理机构对科研立项的监管和专家、学者对科研项目进行科学的评估审核。网络管理使科研工作更透明，奖励更公正，保证了科研成果的质量，也维护了科研单位及研发者的利益和知识产权，从而增强了我国科技创新的综合实力。管理机构要重视科研管理系统与其他信息系统建立合理的数据逻辑关系。制定出数据的录入标准，做好与科研单位信息系统的连接工作，实现沟通和共享，同时，尽量减少数据重复录入所造成的成本支出，从而更加完善计算机管理科研的工作。 五、结语 随着计算机技术的不断发展，科技信息管理工作也逐步迈上新台阶。在当前的环境下，如何应用计算机数据库、多媒体和网络技术做好科技信息管理工作，给我们每位科技信息管理工作者提出了一个新课题。 作者：王林林 单位：黑龙江省计算中心 科技管理类论文:科技管理创新问题探讨 科技管理是社会科技发展的重要保证，在当前社会环境下，人们对于社会科技的发展要求也在不断增加，而科技管理过程中存在的问题也较为普遍，并且也影响着我国科技的创新，因此我们还需要通过加强科技管理创新来解决存在的问题，进而更好的提高科技管理的质量。通过对科技管理创新必要性的分析以及存在问题的解读来详细说明科技管理创新的相关措施，同时也提出了一些相关建议，希望能为我国科技事业的发展提供一些帮助。 1科技管理创新的必要性 科技管理是经济与社会发展及进步的重要内容。科技管理创新使得科技活动的目标、组织、领导和控制等方面形成了全新的管理理念。科技创新与科技管理对一个国家的经济实力的强弱起着重要作用。科技创新是民族文化精髓的科学精神，使得科技应用到实处，科技成果又为知识和理论找到实践的依据，也为新技术的应用开辟了新途径。科技管理创新是社会主义市场经济发展到一定阶段的必然产物，它也是知识经济发展的需要，所以科技创新使得科学技术在促进经济增长中越来越显示出主导作用，是新技术、新发明、新成果的先驱，它能够很大意义上推动新兴产业的形成和发展。建立科技管理创新体系科技管理创新是国家创新体系重要组成部分，这是由其自身的位置和管理职能决定的。 2科技管理存在的主要问题 2.1体制机制有待创新 科技管理涉及部门较多，这些职能部门在创新活动中，部门之间缺乏联动和协调，从而造成科技政策法规实施较困难，科研活动分散重复的现象比较严重，科技、装备、科技文献和科技数据没有很好的实现有效共享，科技经费多头立项、多头管理，科技资源无法优化配置。 2.2重大战略需加强科技预测 由于规划自身的战略性意义，在确定战略目标、主要任务及发展重点时，都需要对未来发展方向、需求、能力及手段的预测和评估。目前我们还缺乏高水平的科技预测人才，缺乏长期、系统而又有组织的基础研究；重大科技战略制定主要是采用多个部门、多个学科与行业的专家会商，最终达成共识。 2.3科技政策、法规缺乏评估与监督 科技政策法规是法治国家保障科技进步，促进自主创新的重要手段。国内外科技发展的实践经验表明，一个国家或者地区的科技实力及其创新能力、科技对经济社会发展的推动力的大小，在很大程度上取决于其科技政策法规对科技的支持力度及其政策法规体系的健全与完善。 2.4科技投入不足及不均衡 从目前的情况来看，科技投入明显不足。各级财政部门在财政较为困难的情况下，对科技的投入有所增长，但增长的幅度和水平与全国的平均水平相比，依然存在差距。科技投入的巨大差异导致福建区域科技发展的不平衡，也导致其他地级市转变经济发展方式的速度较为迟缓。 2.5人才激励机制不够灵活 科技自主创新，关键在于科技人才的培养与引进。福建科技人才大多集中在福州、厦门、泉州三个城市，其他地市科技人才数量较少；科技人才大多集中在城市，县级科技人才较少，基层农村更少；科技人才大多集中在行政事业单位、教育、医疗卫生单位，在工业、农业、服务业领域从事科技创新和技术推广的科技人员较少。 3科技管理创新的建议 3.1创新科技管理体制 所谓的体制就是资源如何进行配置，所以只有好的体制，资源配置优化、合理，创新才能顺利进行，创新成果才可以顺利转化。假如体制不好，那么资源无法或不能优化配置，创新也无从谈起。我国自从实行市场经济体制以来，面向市场，以市场为导向去配置资源，大大解放和发展了生产力。所以科研单位在体制创新上，必须坚持。要坚定不移地全面推行科研“招标课题制”，该思路已被证明是非常可行的。通过招标、招聘制，进行人才的优胜劣汰，同时也能够为科技人员创造公开、公平、公正的竞争环境，使得不正之风，开后门现象从人们眼前消失。同时奖励制度也要不断完善，人员的职称晋升、级别评定、各种奖励都要根据这个人的实际贡献，不能走关系，送礼。设立岗位津贴并拉开收入分配上的差距，使少数有作为、贡献大的科技人才能够有较好的科研条件并较大幅度提高生活待遇.推动科研创新。 3.2给予科技管理人员充分发挥的空间 其更大的工作空间。任何管理，都是管理者与其对象间的一种互动过程，特别是对于新的科技管理范式的形成，很大程度上依赖于管理者观念的更新，对科技活动中不同学科、不同发展阶段、不同外界环境和条件的特点及规律的认识理解程度。因此，调动科技管理人员的积极性，鼓励管理人员以实事求是的精神，不断实践，不断总结，不断创新，才能形成高效的管理模式。同时，必须认识到，形成新的科技管理模式，对我们是一种挑战，也是一种探索，其难度不亚于科技本身的创新。我们不仅要宽容科技活动中探索工作的失败，同时也要容纳科技管理创新工作中的失败。 3.3加强科技预测的应用和研究 科技预测是根据经济社会的需求和科学技术自身的发展规律，在对科技发展现状进行调研分析的基础上，运用预测学的基本原理和方法，对科技发展方向、变化的趋势，以及可能的机遇或危机做出基本判断和预见。科技预测是准确地把握未来科技发展趋势，积极选择和重点突破技术与制定科技政策、法规、规划的基础。同时，通过科技预测工作的开展，扩大科技管理部门与社会各界的广泛交流与沟通，让更多的学者参与科技决策，让更多的民众了解未来科技发展的趋势。 4结论 总的来说，科技在进步，新的学科不断涌现，学科的交叉、融合、渗透及其应用领域的不断加宽，科技活动也变得丰富起来；同时随着科技的进步，科学技术作为第一生产力，对于经济、社会发展的影响正在不断加深，如何根据我国自身所具有的特色和条件，推动科技成果产业转化，如何吸引企业更多地参与高技术研发，成为科技创新的主体，在市场经济环境下如何有效地组织资金、人力等各种科技资源等，这些都对科技活动的管理提出了新的要求。因此，只有本着科学、客观的态度，不断对科技活动发展的客观规律进行探索研究，不断进行创新，才能使我们的科技管理体系适应科技发展的需要，从而有效地促进我国科技的发展。 作者：李刚 单位：大庆驻哈尔滨办事处 科技管理类论文:科技管理的关键要素探析 1、创新 科技的最重要特征就是创新。失去了创新性的科技就是“伪科技”，就是古董。人类历史上多少伟大的发明、创造，在今天看来都再通常不过、已经不再具有科技的意义。科技需要在动态中保持创新活力。企业科技管理要把科技创新摆在突出的位置。通过企业科技管理要让企业科技具有先进性、让整个企业具有创新能力，从而突破传统束缚、打破现状的局限。企业在具有稳定利润的前提下，为了保持现有的利润，经常会遵从保守的原则，让企业的各种要素遵从现有的发展惯性。比如，一些垄断性的、传统型的企业集团经常会这样做。虽然美国可口可乐的配方至今没有人知晓，但是从企业诞生至今一百多年来配方始终没变。可口可乐公司算是一个独特的例子。一般情况下，企业保持技术惯性时间一久，自身的发展就会出现瓶颈。企业科技管理的目标之一就是不断打造本企业的创新性。在具体实施上，突出表现为“针对制约企业发展的瓶颈技术开展重大技术和关键技术的攻关研究，提高企业的核心竞争力”。主要的项目有：技术改造、技术引进、设备更新、新产品设计，试制新产品等。这些是贯彻科技创新的途径，也是科技创新的表现。 2、效益 从政府的角度来开，公益是科技管理的主要目标之一。但对企业来说，效益才是科技管理的最高目标。在企业科技管理中，要按照企业经营规律和科学技术工作自身规律，充分、合理地利用企业科技力量和资源，让科技实力迅速地转化为现实的生产力，推动企业技术进步，实现经济效益。近年来，我国企业依靠科技进步取得的效益越来越明显。在2011年度颁发的北京科技奖中企业占七成，创造的经济效益明显。例如由中国移动通信集团北京有限公司等单位完成、获得2011年北京科技奖的“面向无线城市信息应用的融合业务平台”项目取得直接经济效益22.4亿元。随着我国经济发展方式的调整，依靠资源消耗型的增张已经行不通，依靠科技进步将是企业取得自身发展和良好效益的根本途径。 3、安全 科技能够给企业带来巨大的效益，但科技上的失误也是最容易导致生产事故的。特别是在从事尖端科技的企业，企业科技管理必须要到位，确保企业不因技术问题出现重大的安全生产事故。2011年的日本核泄漏事故虽然有天灾的成分在里面，但电力公司在核电站上的技术设计与管理方面也是有诸多不足的。比如，福岛第一核电站1号机组发生的放射性物质泄漏事故就是核电站抗震能力不足和设备老化所致。重大事故的发生，往往是人为因素作祟，不重视技术管理，如果能从技术上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企业要依靠科技管理手段，制订和执行技术标准、建立科学的工作程序、健全技术操作规程、做好产品质量的监督检验，防范重大事故的发生，确保企业安全生产。 4、人本 科技的进步、企业的发展，人是根本。企业的科技进步需要科技人员的努力，企业的科技管理需要懂得现代企业运营和现代科学技术的双料管理人员。从根本上说，企业的发展最终是为社会造福，为企业所有员工谋取实际的利益。因而，企业的科技管理需要贯彻以人为本的精神。要管理好科技，也要以宏观、全面的视角管理好人，“知识经济时代员工的管理成为企业人力资源管理的核心问题”。知识员工与普通员工的管理有很大的差别，这种管理应该是服务和引导为主要的手段，让科技的创造者切切实实地感受到来自企业的温暖，感受到自身在企业里的重要性。知识员工的劳动难以形成流水线，要让知识员工发挥出创造性，推动企业的科技进步，就应该给他们更大的自主性。当个人得到个性满足和发展的时候，也正是企业收获最大的时候，企业的科技水平必然也会上一个新台阶。结论企业技术管理的内容可以涵盖很多方面，但大致有战略、创新、效益、安全、人本五个关键要素。任何科学技术都是有超前性的，企业科技管理是技术超前性和管理前瞻性的结合。企业科技管理应该是企业战略管理的重点考虑要项，但同时企业科技管理要在企业战略管理的框架内进行规划、实施。企业科技管理要把科技创新摆在突出的位置。通过企业科技管理要让企业科技具有先进性、让整个企业具有创新能力。效益是企业科技管理的最高目标。在企业科技管理中，要让科技实力迅速地转化为现实的生产力，实现经济效益。企业科技管理必须要到位，确保企业不因技术问题出现重大的安全生产事故。企业的科技管理还需要贯彻以人为本的精神。 作者：张敏单位：川庆钻探公司安全环保质量监督检测研究院 科技管理类论文:小议科技管理绩效评估方案 绩效评估又称绩效评价、考核绩效评估，是一种正式的评估制度，它通过系统的方法、原理来评定和测量组织成员在职务上的工作行为和工作成果。绩效评估的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等诸多员工的切身利益。科技管理绩效评估是对包括科技管理组织部门在内的人员、组织、制度等因素在内的评估。通过科技管理绩效评估，可以获得相关的绩效数据，从而为改进管理体制，提高管理效率而提供有益的借鉴[1]。 科技管理绩效评估基本理论 1科技管理绩效评估的理论基础 科技管理绩效评估是针对部门或组织而开展的绩效评估，是建立在一系列基础理论基础之上的评估制度。在对其进行研究之前，有必要对这些理论进行简要分析，这里主要介绍新公共管理理论和新制度经济学理论。新公共管理理论是上世纪70年代流行与西方国家的一种新型的政府管理理论。这种理论最大的特点是借鉴了企业管理的方法和研究模式，试图将政府看成是市场中的企业，而国民则是消费者，作为企业的政府需要向国民提供优质的钢公共服务，并努力提高自己的绩效。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理对科技绩效评估制度具有较强的借鉴意义，比较绩效评估主要来源于企业管理领域，新公共管理所提倡的研究思路和模式是比较符合科技绩效评估体系的建立和完善的。新制度经济学(Newinstitutionaleconomics)是一个侧重于交易成本的经济学研究领域，可以说是近几十年西方经济学研究范畴中一个方兴未艾的领域，由于其提出的比如交易成本等思想对传统研究范式的突破性革新而备受关注。交易成本是制度经济学的核心，是指在建立商品交易过程中，没有被易主而损耗掉的成本，譬如讨价还价花去的精力与时间，为防止受骗而采取的保险措施等，这些举动花费的成本都是交易成本。制度经济学研究的范围为科技管理绩效评估提供的研究框架，交易成本的概念为绩效评估指标的建立和具体权重的确立提供了指导[2]。由于目前影响我国科技管理绩效评估的主要因素之一在于评估程序和体制的不完备，这种体制上的交易成本如何去除，也可以在新制度经济学的视角下进行分析。 2科技管理绩效评估的内涵 科技管理职能是政府的基本职能之一，政府职能是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程所承担的职责和功能。科技管理职能则是指政府为了促进本国或地区科技发展，提高科技水平，增强科技竞争力而履行的一系列职责和功能。一般来说，科技管理职能包括了制定相应的科学发展方针，同时为科学技术的发展提供基本的框架，有时还需要直接投资一些高风险性的科技领域，促进科技的发展，此外还需要在政策或是其他方面对科技产业进行扶持，提高本国科技竞争力。科技管理工作中一个重要的方面是对科技管理的效果进行评估和测量，通过对评估结果的分析，得出相应的结论，并为改进科技管理制度和体系提供借鉴。 科技管理绩效评估方案分析 科技管理绩效评估的实行和具体的解决，最终都依赖于完善的评估方案。只有设计出完备的，考虑全面，权重合理的评估方案，才有可能进行科学的评估，为提高科技管理水平做指导。一般来说，科技管理绩效评估方案的确定包括了绩效评估指标的确立、进行评估指标值的确立、绩效评估指标评价标准的确立以及对绩效评估评价指标的效果分析几个方面。根据已有的研究成果，对科技管理绩效评估的指标研究主要集中在两个方面，一个是人员的层次，另一个是组织的层次。从人员的层次上来说，可以将评估指标细化为知识素质、工作能力、工作业绩和工作潜力等几个一级指标，在这些一级指标下面又可以细分为技术职称、学历层次、管理知识等二级指标。在确立了评估指标之后，需要确定相应的评估指标权重。确定权重的时候需要注意结合本部门或地区的工作实际，有针对性的突出某些指标，比如知识质素或是工作业绩等，从而有效的提升评估管理的现实意义。就目前国内外的情况来看，平衡积分卡是普遍采用的一种评估形式，但这种方法也存在一定的弊端，比如在沟通和共识等方面就无法做到完全的无缝连接。在绩效评估的最后需要依据一定的标准对评估结果进行评分和分析，妥善的解决绩效评估中反映出的问题，改进科技管理体系。 作者：朱海锋单位：杭州市生产力促进中心 科技管理类论文:浅议生物科技现状管理 作者：冯峨董荷娣陈卫高翔徐俊明单位：南京大学生命科学学院南京大学科技处 注意综合性生物科技人才的培养与使用 面向21世纪的生物科技发展的重要特点是学科间相互渗透与协调发展。事实上,这种渗透与发展趋势在20世纪就已出现,现代生物学的每一个进步都离不开其他科学技术的发展。没有化学就没有现代酶学,没有X射线衍射及计算机技术就不可能了解蛋白质的三维立体结构,也就没有现代分子生物学。如果说过去的生物科技得益于引进物理学、化学和数学等学科的理论、方法和技术而得到长足的进步,那么,21世纪的生物科技研究就更离不开这些相关科学技术了。生物科技的这一发展趋势,要求从事生物科技研究的人员应具备相当的数理化等基础知识、宽厚的生物学知识以及相关的专业知识。然而,在我国现有的生物科技工作者中具备上述条件者为数不多,相当部分人已知识老化,专业狭窄,与目前生物科技的发展趋势不相适应。这种状况是制约我国生物科技发展的重要因素之一。从全球来看,生物科技的蓬勃发展正吸引着大量的优秀人才。近年来,在国外每年学习和从事生命科学研究的人数迅速增加。以美国为例,在近两年统计的48万博士学位获得者中,生命科学占到51%。大量高素质的青年科学家流向生物科技领域,是美国生物科技得以迅速发展的重要动力,而在我国这种趋势尚不明显。为什么呢?一方面在于我国的人才培养机制尚未适应生物科技迅猛发展的全球化趋势,人才培养计划滞后于生物科技的发展;另一方面在于国内生物技术开发研究起步较晚,生物技术产业尚未形成有效的规模,导致相当部分的生物科技人才流向国外。因此,我国生物科技人才的质和量两个方面都是不足的。对此,生物科技管理工作者应有清醒的认识。针对上述缺欠与不足,我们认为应采取三个措施:(1)打破学科间的界限,积极吸引物理学、化学、数学及其他专业技术人员直接参与生物科技的研究与开发,知识互补,相互协调,联合攻关;(2)根据目前生物科技发展的现状与趋势,及时有效地对传统生物科技人才培养模式进行改革,大力培养素质优良、基础扎实、知识面广的生物科技人才;(3)在国内大力发展生物科技产业,有效地吸引和使用优秀人才。 大力创造宽松的学术氛围,强化与企业的联合 从生物科技的发展来看,生物科技的每一个重大进步都来源于基础研究领域中的突破。而在基础研究领域,重大的发现和突破往往是难以预测的,很大程度上取决于科学家的观念发展过程。因此,在生物科技项目的确立等方面应该尊重生物科技工作者的想法和建议,给他们以更大的自由空间以充分发挥他们的主观创造性。过去,在相当长的时间里,在科技管理上,人们往往过于强调计划和预测。这种作法禁锢了人们的思想,在某种程度上阻碍甚至扼杀了创新性的思维与工作。按照上述思路,在生物科技领域自主性研究应大力提倡。然而随之带来的问题是科研经费的不足。长期以来,能够有充分的经费从事自己喜爱的工作一直是科学家梦寐以求的愿望。如何增加科技投入,为自主研究创造条件,是摆在科技管理者面前的一项新任务。目前科研基金的来源主要是国家自然科学基金和各省的自然科学基金。由于基金的申请要求有一定的工作基础,加之申请者很多,竞争也很激烈,因此课题争取难已经成为广大科技人员最为头疼的事。在国家经费有限的情况下,努力地从各个生产应用部门争取科研经费是个好办法。上海复旦大学生命科学院与上海新黄浦集团合作成立的上海生元基因开发有限公司(侧重在人类基因的克隆和测序)和上海新黄浦复旦基因有限公司(侧重功能基因的寻找和基因的功能开发)是一个例子。他们通过与企业的联合,不但解决了国家科研经费不足的问题,又为经济的发展、企业的腾飞注入了新的活力。现在,随着知识经济时代的到来,企业对知识的渴望将越来越强烈。管理部门应抓住这一良机,使全社会都意识到科技的发展将成为社会发展的强大推动力。促使企业设立各类研究基金,使科学研究与发展走上良性循环的道路。 与国际接轨,努力提高论文的质量和增加论文的数量 目前《科学引文索引》(SCI)、《科学技术会议索引》(ISTP)和《工程索引》(EI)检索系统已被国际上公认为评估科研水平的重要评价工具。由于SCI主要涉及基础研究,而生物科技大多属于这个范畴。因此,目前生物科技的综合水平一般可以采用SCI来评价。1996年美国科学情报研究所(ISI)编制了以期刊影响因子为主要指标的《期刊引用报告》(JCR),以此来评价学术期刊的论文被引用情况。所谓影响因子是指在一定时域内期刊论文的平均被引用次数。JCR编制的SCI论文平均影响因子见图1。由图1可见医学和生物学领域的期刊平均影响因子最高,分别为1.959和1.755。从期刊的分布来看,生物学和医学的SCI期刊数量在各自然科学期刊中也占有很大的比例,两者之和占到所有期刊的49%,见图2。这种统计充分说明了生物科技是当今科学技术中最为活跃的领域。然而,从1997年中国作者发表的11584篇SCI论文来看,其中生物学和医学方面的论文数量仅占5.8%和10.55%。这表明,目前我国生物科技的研究还十分薄弱,研究所涉及的范围及其研究水平与发达国家相比存在很大差距。造成这种差距的原因除了前述的我国生物科技人才培养不足和生物科技产业规模较小以外,我国现有的许多生物科技的研究还处于低水平的重复及跟踪研究上,有创新的高水平研究论文很少。由于科学论文的数与量(特别是SCI论文的数与量)综合反映了科学研究所涉及的范围及水平高低。因此,我们一方面要注意培养造就一大批高素质的研究队伍,另一方面还应该集中现有人才和财力,使有关生物科技的研究贴近当今国际研究的前沿,同时努力寻找和开拓新的生长点。由此努力提高研究论文的质量和数量,使我国生物科技的研究在国际上占有应有的地位。 面向国家经济建设,强化专利保护意识 生物科学是一门应用性很强的科学,在农业、医药、化工、环保、能源等方面有着广泛的应用前景。正因为如此,在加强生物科学基础研究的同时,将国家有限的人力和财力用在能迅速加强国民经济的有关生物科技的研究方面是完全必要的。目前,鼓励广大科研人员主动投身国民经济主战场已成为我国的基本国策。专利保护是实现投资补偿和保证良性循环的有力武器,因此,许多国家都视专利为生物技术生存与发展的关键。以美国为代表的一些发达国家,在生物技术专利保护方面表现出了异乎寻常的超前意识,他们采取强占基本专利,先期收购专利等基本战略,唯恐错失良机。作者根据《中国专利年度索引》,按国际专利分类(IPC),对1990～1995年在我国申请并授权的涉及生物化学、微生物学、酶学、变异或遗传工程的239项发明专利中的专利权人进行了统计,发现国内单位作为专利权人的仅有95项,约占这一领域发明专利的40%;而国外公司或个人作为专利权人的发明专利为144项,占这一领域发明专利的60%。在我国某些投资巨大的生物技术研究的产业化过程中,已经遇到因国外抢占专利而造成法律障碍与纠纷的事件。目前,我国即将加入世界贸易组织,入关以后,如不注重专利保护,此类事件将会大幅度上升。因此,研究专利工作如何介入生物技术的研究、开发和应用的工作模式与运行机制已是刻不容缓的重要课题。在专利注册与保护方面,外国已有许多经验。例如英国的约翰-英尼斯植物研究中心设有专业公司负责本所基因科研成果的专利申请。研究人员只要提供必要的材料,其他专利事务均由该公司办理,该公司实际上是一个专利商业化机构,其最终目的是发现基因专利的商业前景并推销专利,加速商品化的进程。借鉴于这些经验,我们在大力倡导科技人员研究和开发生物科技产品的同时,应该建立公职发明顾问制度,在较大规模的研究机构内部中建立相应的专利机构,改变过去专利机构与科研院所、大专院校脱节的现象,使科研成果处于有效地专利保护之下。 明确研究目标,争取在重大问题上有所突破 目前,生物科技的发展方兴未艾,其触角已深入到各个领域。由于生物科技的发展需要巨大的资金投入,在我国的财力和人力资源有限的情况下,有重点的选择若干研究目标,争取在若干个重大问题上有所突破就显得更具实际意义。对于如何选择研究重点的战略考虑,我们认为应根据内部标准和外部标准两个方面来综合衡量。所谓内部标准是指欲确定的重点研究领域的发展是否已具备了取得突破的条件和能力,所谓外部标准是指该项研究的科学价值、经济价值以及社会价值等。过去,我国许多生物科技方面的研究立项并不是完全依照这两个标准来选择的,许多研究者往往只注重内部标准而不太考虑外部标准,使研究变成了单纯的理论研究,或者只注重科学价值而忽视经济价值和社会价值。这种状况应该改变。我们生物科技的发展应该贯彻“有所为,有所不为”的方针,事关显著提高国家科技实力的要“为”;事关国家经济建设、社会需要的要“为”;具有我国特色、能迅速实现突破的要“为”。有重点的选择若干重大问题,集中财力和人力联合攻关,争取在某些方面有所突破,并形成优势。 值得一提的是,近年来我国已逐渐认识并开始实施重点突破的原则,国家自然科学基金委于1993年启动的重大项目“中华民族基因组中若干位点基因结构的研究”,与“863”计划中有关项目配合,以重大疾病相关基因和功能基因的结构为主要研究对象,充分利用了我国人口和临床上的资源优势,收集、保存了一批珍贵的民族遗传资源,克隆了一批制病基因及其相关基因,在一些相关领域已取得了很大的进展。由于人口与健康是21世纪我国乃至全球面临的重大问题,它们的研究具有极大的经济价值和社会价值。因此,在我国即将启动的“973重点基础研究计划”中已将这一问题列入研究的重点,并希望以此拉动资源、环境、农业等相关领域的研究,这一选择无疑是具有高瞻远瞩的正确选择,其战略意义十分明显。 科技管理类论文:高校科技管理思考 1高校科技管理创新的意义 高校是培育高等人才的摇篮，培养创新能力、传播新思想的重要基地，在国家创新体系中具有至关重要的地位。改革开放以来，我国高等教育飞速发展，科技队伍不断壮大，在研究开发和科研成果转化等方面取得了累累硕果，已经成为我国科技创新队伍中的主力军。为了进一步贯彻落实“科教兴国”战略，提升我国自主创新能力，全面推进高校创新体系建设，高校的科技管理工作一定要有更高的追求。科技管理创新是促进科技创新与市场机制相结合的客观要求。高校作为国家自主创新体系的重要部门之一，它的科技管理创新，既是高校自身发展的动力和资本，又是实施科教兴国战略的重要举措，同时还是我国知识经济时代来临赋予高校科技管理的重要使命。其肩负着对全校科研项目的申报、科技发展的筹划、以及科技管理政策的制定。当前的经济形势要求我们将寻找市场信息和追求知识创新作为切入点和落脚点，为了建立自主创新和自主知识产权的新型模式，我们要把探索科研成果转化的有效机制作为重点内容来抓。 2高校科技管理面临的问题 高校的科技发展与高校的科技管理制度和科技管理水平密切相关。而高校的科技管理工作就是调动具有科研能力教师的积极性和主动性，为科研人员从事科研工作提供服务、创造条件、组织建设和协调好科研队伍，以不断提高研究层次和科研成果转化的进程。因此，如何激励科研人员的科技创新潜力，发挥高层次人才在高校科研工作中的主导作用，就成为当前高校科技管理工作面临的重要课题。从强化自主创新，优化高校科技管理方面进行了深入的思考，总结出目前我国高校科技管理主要存在以下几个问题： 2．1高校科技管理的行政体制不健全，不利于学科之间的融合和交叉 目前在我国现行的体制下，传统的高校还多沿用学校、学院(系)、各专业教研室的行政管理模式，特点是学科门类比较繁多，科研力量相对分散，学科之间很难融合和交叉。一个任课教师固定隶属于某一个专业教研室，业余时间教师可以进行一些小范围的个体交流研究活动，但是在校内外很难进行较大范围的、跨学科的科研交流活动。因此，高校这一体制很难适应当代科学研究团队化、研究对象交叉、复杂化的趋势。 2．2高校科技管理的信息化水平不够，不利于管理的规范化 信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。近几年，信息网络更加普及并日趋融合。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。目前国内大部分高校科技数据的采集、加工和管理的信息化水平还不高，科技管理工作仍然通过基本的日常办公软件来处理数据。没有建立信息化的管理平台，使数据的准确性、及时性、规范性难以保证，另外这些工作方法在一定程度上浪费了工作人员大量的时间和精力，效率低下，数据的规范性也难以实现。由于科技管理信息化程度不够、信息资源和信息服务建设方面进展甚微，师生得不到有效地信息服务，缺少有效的信息资源，导致从事科技工作的相关教师对本校科技资源和科技合作很难达到充分的共享。 2．3高校科技管理没有与市场有效接轨，不利于科技成果的转化我 国高校的科技管理工作大部分局限在实验室，没有积极主动地的去寻找市场，开发市场，没有与市场有效的接轨。高校没有与市场形成互动机制，高校的科研工作没有实现为市场经济发展服务，市场的发展没有依托高校的科研管理工作，这样不利于科技成果的转化。另外，目前高校科研项目的创新性不强，市场化目的不清晰，科技成果的适应性较差。许多科研成果理论依据很充分，能够得出可靠的结论，在实验室中也能得到有效的验证，但是实际应用起来不方便，不适用于生产实际，所以这些成果只能束之高阁，产业化实施难度大而不能转化。 3强化自主创新。优化高校科技管理的主要策略 3．1增强创新意识，提高市场观念，促进科技成果转化 尽管我国已进入了市场经济时代，但我国高校科研管理仍没有摆脱计划经济时代观念的束缚，管理人员还是习惯于像过去那样忙于列计划、报项目、要经费，缺乏与市场的有效接轨，长期以来的实践也都是停留在“重成果、轻转化”，“重管理、轻服务”的层面上，多数科技成果处于实验室阶段，不能转化为现实生产力，不能积极主动地去寻找市场、开发市场。因此，科技管理工作者首先要在思想上创新，以思想创新带动管理创新、科技创新，加强产、学、研的结合，积极与企业配合，在高校建立企业的研发中心，不断提高市场观念。新时期高校必须要以市场和社会发展需求作为科研工作的出发点和落脚点，加强技术创新、加速新技术产业化的管理和科技成果转化，充分调动科研人员从事科技成果转化和高科技产业化的积极性，使智力、技术和管理要素参与分配，充分体现智力劳动的价值和贡献，实现知识产权的社会和经济双重效益。 3．2加强知识产权的保护和专利的申请 知识产品的最大生产基地是高校。从科学发明、科技成果、专利与非专利技术到学术论文、计算机软件、高新技术产品等，几乎涉及到知识产权的所有领域。从某种意义上说，高校是知识产权这个无形资产的最大拥有者。但由于当前高校广大科研管理人员知识产权意识淡薄，对知识产权的管理不到位，导致知识产权的流失成为高校普遍存在的现象。为加强高校知识产权的保护和管理，学校可加强对知识产权相关常识的宣传，并成立专门的知识产权管理机构，把知识产权管理纳入科技计划管理的全过程。首先要加强对专利的申请、管理与保护，可设立专项或配套资金用于专利和知识产权的取得、保护、管理以及具体的实施，并建立相应的专利申请与审查制度。其次，要加强校企合作，重视科研成果的转化。此外，为防止知识产权的流失，应建立相应的制约机制，避免教师或协助教师进行科研的学生在离校时带走学校的科研成果或专利。 3．3加强信息化建设，提高管理效率 大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。而高校科技管理是一种管理智力的高级管理活动，其服务对象和人员素质等都有显着的高智力性、高知识性、高创造性，信息资源和信息技术人才更加丰富。实现高校科技管理的信息化，需要加强基础数据库和办公软件建设，建立教育信息化资源共享机制。科技管理信息系统和科技管理基础是相辅相成，缺一不可的，那种认为建立科技管理信息系统自然会提升科技管理水平或者加强管理基础就能提高科技管理水平的说法都是不准确的。加强基础数据库的建设和提高科技管理基础，保证数据库的及时更新，根据数据本身的特性进行一系列的整理、归纳，从而保证数据的延续性，这样有利于科技管理的变革和创新，必将成为管理科学的新趋势，也是科技管理创新的必然选择。 3．4建立有效的激励机制，充分调动管理人员的积极性 正如比尔•盖茨所说：“激励是调动人们积极性、创造性的一种好方法，激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励，是提高全体活动效率的根本前提。”高校在科技管理激励机制中，应体现实事求是和按劳分配的原则。在制定和实施激励措施的过程中，要应充分考虑到科技管理人员对其“投入“和“报酬“的相对值的衡量，要切实缩小科研管理人员与教学、科研岗位人员在地位和待遇等方面的差距，充分调动管理人员的积极性。 3．5加强队伍的专业化建设，提高管理人员综合素质 随着“科教兴国”战略的实施，科技创新对科技管理提出了更高的要求，要求科技管理的与时俱进，这必然要求高素质的科技管理队伍，要求管理人员具备科技管理的专业水平和综合素质。拥有一支素质高、执行力强、结构优、专业突出的科技管理队伍，是高校实施科技创新的关键所在。针对目前高校科技管理队伍整体学历层次偏低、年龄结构老化、专业和知识结构也不尽合理等现象，首先，要适时引进具备科技管理能力的高素质人才充实科技管理队伍，以增强科技管理创新能力；其次，建立进修和培训制度。国内外一些专家认为：传统的一些管理人员或新参加工作的人员，在得到进一步的特殊训练和实际锻炼之前是不能有效地行使科技管理这一重要职能的。培训是提高管理效益的重要手段，目的是使管理人员学科学、懂科学，掌握科技发展的动态，提高自身的科学素养。因此，在不影响日常工作的情况下，有计划地支持管理人员在职攻读相关专业学位，同时创造培训和进修机会，尤其是指导实际工作的短期培训机会，充实更新其知识，开阔其视野；最后，可以在部门内部实行轮岗制，实现人员的动态管理和合理流动，充分发挥每个人的最大潜能，让每位管理人员在科技管理的各个环节实践，全面、深入地了解科技管理工作。随着国家对创新体系的重视，高校科技创新体系正面临着空前的发展机遇。要实现强化自主创新，优化高校科技管理，就要抓住机遇、更新观念、创造环境，切实提高科技管理人员的创新意识，就要改革现有的运行模式，建立一套适应高校科技创新体系建设的“开发、竞争、激励”的良性机制和体制。 科技管理类论文:农业单位科技管理创新 1科研管理制度的创新 生物技术研究所面对新发展形式下的新问题,制定了一系列有利于该所发展的科研管理制度。 1.1立题程序及课题管理 组织生物技术研究所学术委员对申报者撰写项目申请书进行论证评议,经审核同意方可申报,并将申请书、可研报告提交给业务秘书备案。由主持人负责课题的全面实施,学术委员会随时对课题执行情况进行检查,并于年终召开总结报告会,总结经验教训,并从中发现新的研究亮点,同时确定下一年的工作方案。因客观原因,不能完成科研课题者,课题负责人要写出理由。在项目申报中,该所积极支持和鼓励年轻人申报课题,设立所级课题,鼓励年轻人积极探索和创新,并允许失败。 1.2科技成果的申报 项目完成后要及时写出课题科研总结报告、课题工作报告,报上级主管部门,申请组织鉴定,并申报相应渠道的科研成果。成果申报按规定填写各种申报表、鉴定证书,并提前查阅检索,材料完备方可申报,同时将申报材料报所科研秘书备案。 1.3科技档案归档 科技档案由课题负责人按时立卷归档。获奖的科研课题,公布获奖等级后,整理立卷后移交所科研秘书保存,同时上交电子版材料。 1.4科研项目经费管理 科研经费到位后,课题负责人应将计划任务书及批准经费的详细预算交所财务,项目单独立账,并严格按照计划任务使用经费,严格执行财务制度,并由课题主持人、室主任、使用人、所长签字后方可报销。 1.5科研工作奖励制度 发表的论文被SCI等四大检索收录,按院奖励办法执行;在国家一级、二级和三级学术刊物上发表的研究论文,所里将分别给予300元、200元、100元的奖励。由学术委员会及科研管理秘书对当年的论文进行核实确认,于年终总结及下一年科研计划安排的工作会议上进行奖励。 2科研管理工作实践与成效 完善科研管理制度,奖罚分明,调动了广大科研人员的积极性和创造性,生物技术研究所科研工作取得了一定的成绩。 2.1承担项目 “十一五”以来共承担了30余项研究项目,科研经费计500多万元。既有国家转基因专项、国家农业部948重大项目,又有国际合作项目、黑龙江省攻关项目、黑龙江省自然基金项目、地方项目和黑龙江省农业科学院创新工程项目。既有理论基础性研究,也有应用研究。 2.2获得奖励情况 坚持以课题研究为中心,力求多出精品。在研究人员的共同努力下,一些研究成果受到了有关方面的奖励和好评。获得国家级、省级成果19项,省科技进步二等奖6项,省科技进步三等奖5项,其它奖8项。 2.3获得专利情况 现有自主知识产权的专利3项。 2.4及著作情况 近5a百余篇,其中发表SCI论文2篇,国家一级刊物10篇。 2.5技术成果转化和应用情况 2.5.1马铃薯脱毒种薯气雾栽培生产技术该技术来源于农业部“948”项目“一种新型脱毒种薯生产技术的引进”。从1999年起开始在省内外转让和推广该项技术,省内外共转让5家,转让收益为59.5万元。截止到目前,推广该技术的生产面积已经达到12.3万m2,年生产脱毒核心种薯787万粒,推广脱毒种薯2万hm2以上,产值增加6800多万元。 2.5.2黑生101产业化情况黑生101是黑龙江省农业科学院生物技术研究所利用具有自主产权的花粉管导入技术培养的高产、优质、高蛋白大豆新品种,自1997年推广以来因其丰产性好、品质优良,深受广大农民的欢迎。参加了省长创新工程的招标,中标后在建三江地区开发示范,与建三江垦区的4个农场对接,签署了协议。经过3a的实施圆满完成预定指标。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推广,实现了科研单位、生产单位(包括建三江农场、吉林敦化大豆加工企业)的结合。仅此一项使建三江七星农场及种植单位年收入增加了近10万余元。 2.6开放联合 2.6.1对外开放黑龙江省农业科学院创新工程 投资700万元建设生物技术重点开放实验室,购进国内外先进仪器设备199台套,从根本上改善科研条件。2006年11月被科技厅批准为分子育种省级重点实验室,依托于黑龙江省农业科学院生物技术研究所,功能是为全院30个研究所提供生物技术实验平台;为在读的硕士、博士、博士后提供研究和实验平台;对全省乃至全国全面开放,吸引和培养一流的农业生物技术人才;目标是在省级分子育种重点实验室的基础上,建成国内一流的农业生物技术实验室,加速争创全国创新型一流农科院的步伐,推动黑龙江省作物分子育种快速发展。仅近2a中,来实验室工作的有30人次、16个项目,他们分别来自经济作物研究所、耕作栽培研究所、育种研究所、玉米研究所、苗木脱毒中心、谷物检测中心等10余个研究所和东北农业大学、黑龙江大学、齐齐哈尔大学、蚕业研究所、黑龙江省出入境检验检疫局等单位。另外,长期以来一直保持与国家级及省内大学等实验室的对外合作关系。其中有北京大学生命学院、中国科学院遗传所、中国农业科学院、北京市农林科学院、植物所、国家质检总局动植物检验所、中科院上海植生所及省内哈尔滨师范大学生物系、黑龙江大学生命学院等单位。 2.6.2人才培养情况鼓励本学科青年科研人员 在职攻读硕士、博士学位。为青年科研人员积极创造科研条件,采取“老中青结对”的形式,按不同研究方向和学术特长,以老带新。目前有2名青年科研人员攻读博士学位,其中1名已获得博士学位;5名青年科研人员攻读硕士学位,其中2名已获得硕士学位。在培养青年科研人员的过程中,提倡学术创新,形成竞争和激励机制,对表现突出、成果优秀的青年人才在职称评审和学术骨干选拔方面予以优先考虑。2006年新晋升助理研究员1人;2007年新晋升研究员1人,助理研究员1人,获得国务院特殊津贴1人;2008年晋升研究员1人,助理研究员3人。2a来,联合培养博士研究生4名,硕士研究生8名,为生物技术领域培养了一批优秀人才。 2.6.3共建情况该所积极遵循“开放办院、开放办园”方针,通过“走下去、返回来,派出去、引进来” 面向“三农”开放,面向国际开放。积极响应省政府和院党组的科技要为“三农”服务的宗旨,帮扶10弱县,派出3名优秀科技人员到经济发展较弱的贫困县担当科技副县长。 3国际合作 先后邀请俄方专家20人次,接待俄罗斯、独联体、东欧国家的专家80余人次。派出科技人员8人次。双方进行科技合作,引进马铃薯种质资源80份,经过评价筛选,育成新品种龙引薯1号;引进小麦、小黑麦、大麦种质资源200余份。先后与俄罗斯(亚麻、小麦方面)、美国(生物质能)、波兰(小麦生物技术)签订农业科技合作协议。 4存在的主要问题 虽然科技工作取得了较大成绩,但面对市场经济不断发展,知识经济初见端倪,农业科研单位科技管理工作也面临新的机遇和挑战。审视生物技术研究所的科技工作,肯定成绩的同时,也存在一些急需解决的问题。一是同国内生物技术同行相比,差距还很大,因此要有长远目标,发挥自己的优势,得到同行的认可;二是缺少国家级项目支持,要积极做好储备,争取国家级课题的立项;三是缺乏能在全国占领一席之地的优势研究领域,能得到国家高层次奖励的成果少,发表的高质量论文不多;四是省级重点实验室运转资金不足,制约了实验室的对外开放和运转;五是能直接参与市场竞争的物化成果匮乏;六是尚未建立起完全适应社会主义市场经济发展的科技管理创新机制和科技创新体系。 5对科技管理机制创新的几点建议 5.1从观念上创新 实施科技管理机制创新,就要在观念上创新。应该注重管理者的思维创新,包括对科研的策略、地位、管理模式等方面的认识创新。科研单位应立足科技服务经济、科技服务基层,开展科技诚信服务、科技创新服务,改掉过去等靠要的因循守旧思想,出谋划策,为科研单位争取大量的科技项目和资金。 5.2从服务方式上创新 实施科技管理机制创新,就要在服务方式上创新。要注重调动科研人员和科研管理人员两方面的积极性,就科研人员而言要鼓励为企业服务,为地方经济服务,就科研管理人员而言应加强服务意识,提高服务水平,提升服务质量[2]。开展丰富多彩的科普活动,为经济发展注入生机和活力。 5.3从管理上创新 实施科技管理机制创新,就要在管理上创新。要创新管理理念,创新管理方法、创新管理模式,要注重过程管理,项目管理和成果管理。组织科技人员开展科技攻关,在保证数量的基础上,突出好项目、大项目,大力培植出新技术产业。 5.4健全科研机构,加强科研制度建设 要有效开展科学研究,必须设立专门的科研机构。负责科研课题项目管理、成果管理、经费管理、科研考核、科研档案整理、科研信息公布等。设立学术委员会,审议学术研究方向及中长期研究发展规划;对重大课题经费的合理使用提出建议并进行监督;协调本学科领域与国内相关的重大学术活动;对中长期规划和年度计划执行情况、人才培养、研究工作的进展、国内外学术交流活动等进行评估。科研工作要有专门的领导主管。 5.5坚持以人为本 把科技管理工作的重点转到提高科研工作者素质和营造科技创新环境上。必须坚持人才资源是第一资源的思想,构建有利于优秀人才脱颖而出的良好风气,培植鼓励创新探索、敢冒风险、宽容失败、尊重不同学术观点的文化氛围。要形成符合科技发展规律的评价与奖励制度,以此引导科技人员尊重科学真理,强化创新意识,培育开放理念,打破学术封闭。要彻底转变“见物不见人”的观念,把积极培养、使用、稳定和吸引人才作为科学和技术发展最重要的目标之一,建立起人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制[3],充分激发广大科学技术人员以及全社会劳动者的聪明智慧和创新潜能。 科技管理类论文:中国农业科技管理的现状与对策研究 摘要：通过对我国农业科技管理现状的阐述，对新形势如何构建中国农业科技管理新体系进行了探讨。 经过20多年的改革与发展，我国农村经济已进入了新的发展阶段，农业综合生产能力显著提高，农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现，也关系着中华民族的兴衰荣辱，制定和完善中国特色农业科技系，建立和健全农业科技管理体制，变革传统农业生产模式和管理方法，则是实现农业现代化的最佳选择。 一、我国农业科技管理的现状 现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法，对各项农业技术活动进行组织和策划，以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分，也是实现农业经济功效最大化的有效途径。然而新中国成立以来，为尽快恢复和发展国民经济，我国实行的是以城市为基地的工业化战略，把业中的资金强制性地转移为工业化积累，在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。而相比较而言，农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚，发展艰难。改革开放以来，面对新的国际国内形势，国家加大了对农业科技资金的投入，加强了科研院所的组建，加快了科技成果的转化，以法律形式规范了农业科技专利成果交易。农业要发展，农民要增收，除了对国家政策的需求外，关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约，使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应。其原因有四个方面。一是农业科技管理的主体不明晰。现代农业就是利用高新技术和适用技术把传统农业的旧“四靠”转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我国由于长期以来农业科技的管理主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有尊重。同时，一部分农业科技投资主体和收益地位不明晰，产权关系不明确，使生产者和经营者缺乏积极性，没有产生出应有的效益，也严重制约了地方农业经济的发展。科技的发展不以人的意志为转移，也不以政府的行政指令为转移，农业科技管理需要管理者遵循科技发展的普遍规律，因此在制度化的前提下也应该赋予地方科技管理部门以一定的自主权和灵活性，因地制宜地发展地方农业。二是地方农业科技管理资金匮乏。国家每年都会在财政预算中拿出相当部分资金用于农业科技的改革和完善，同时也要求地方各级政府投入部分财政资金以支持本地农业经济发展。但由于我国实行的是中央和地方两级预算，而地方自留可支配财政资金并不多，所以各级地方政府对于大量资金投入效果并不明显、对GDP增长贡献不高、且见效期长的农业科技的热情自然不高，也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。三足政府对农业高新技术宣传力度不够，农民对采用高新成果缺乏热情。农民是农业关系的主体要素，科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断，政府对农业科技的宣传缺乏力度，加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。同时，由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低，对采用高科技的热情商。是农业总体的机械化水平不高，资金匮乏。严重制约了农业机械的发展，唰时也影响『．农业科技的研发和转化，我国农业机械化低水平层面运转的现状严重制约着农业新技术规模效应的发挥和农业生产水平的提高。 二、构建现代农业科技管理新体系 在知识经济时代，科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键，因此提高科技的研发速度，改革传统的科技管理体系就显得尤为必要，必须采取有效对策。构建现代农业科技管理新体系。 (一)完善科技管理体制，制订长远科技发展战略科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略的高度做出再瞻性的部署，打破条块分割的科技管理体制，加强和完善农业科技管理的立法和执法，有效地保护知识产权，重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成果转化过程中的公共资源保障机制，完善技术市场与资本市场。同时，必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面，把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业续、健康发展的内在动力。制订长远科技发展战略不仅是农业济长期持续稳定发展的重要保障，也是现代农业科技发展的在要求。国家农业、科技主管部门和地方都要从长远出发，对业科技工作做出合理规范，形成三个层次力量最优配置，为我转型农业的发展提供广阔空间。 （二）进一步贯彻科教兴农战略，加快农业科技成果转化技成果转化是科学技术发展的一个永恒主题，也是至今我国在这方面尚无满意答案的现实难题。科技成果向生产力的转化，涉及到不同阶段的发展过程。宏观看，科技成果转化是由科技给、转化、需求和科技环境系统等构成的大系统，其运行要求立、健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励机制调控机制等。微观看，科技成果的转化包括实验室研究、中间试验、工业性实验、工厂化生产等环节。因此，必须规范高校、科研院所科研和成果转化衔接体系，实施高校、科研院所与企业和地方的科技联姻，动员各类农科教研机构和私营企业参与多元化农技推广服务体系。科技的研发必须依照市场经济发展规律运作，以生产的实际需要为契机，而且科技成果也只有在转化为产力时，才能为社会增加更多价值。企业可以凭借自身优势，开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和引进，成为创新的主体和技术推广的载体。科研机构、龙头企业和农民要形成密切利益共同体，使其成为教学与科研成果的孵化器，优良品种推广的生产基地，有效发挥科技辐射、带动效应。2003年南京农业大学等单位与连云港市共同发起的“百名教授科技兴百村小康工程”活动(简“兴百村活动”)已初见成效，该活动不仅有力地促进了科研院校与农村的直接联系，避免了中间环节所产生的烦琐程序、信息中转误差和资源丢失现象，实现了事业单位职能和服务型观念转变，而且农民也可以把在农业生产过程中所遇的新问题、新情况及时地反馈给专家，力求把问题解决在最先发现环节。 ㈢提高农业科技人才素质，完善农业人才市场要加快农业现代化的步伐，教育是基础、科学是关键、人才是核心。拥有多少受过高等教育和专业知识培训的高素质人才，如今已成为国际通用的衡量国家竞争力强弱的标准，而科技人才、管理人才及中介人才是科学技术成果转化的载体，只有这些人才的密切配合，才能实现政、企、校、研、资”多维互动。因此，必须要建立和健全以知识产权为资本的入股机制，切实加强知识资本在科技创新中的地位，降低知识资本准入门槛。同时，有条件的地方政府应建立地方人才储备库，并将其作为一 种长效机制稳定下来高校与科研院所应该为地方造就一支有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民：在成人教育中定向地为急需农业人才的中西部贫困地区培训大专或大专以上的技术人员；实施远程教育和各种专业讲座，及时地把各种最新的农业科技信息传播到农业地区；农业高校要设立农业推广硕士点，定单式地为基层培养农技推广人员；地方政府也要为农技推广人员提供各种条件，避免人才流失现象的发生。这样才能真正地在我国建立人才激励要素流动、市场选择的新机制，形成市场化、网络化、信息化和制度化的多维互动的创新模式，促进我国农业的跨越式发展。 （四）改革农业推广机制，完善农业推广体系加强改革和完善农技推广体系，是决定现代农业体制改革成败的关键。在我国，传统意义上的农技站早已变成了只有部门、没有人员或只有机构、没有作用的空架子或纯营利机构。现代农业经济发达国家的成功经验告诉我们：农业要发展，基层推广站的作用是不容置疑的，建设好现代意义的农业推广体系将是最终解决“三农问题”的关键。我国现行农技推广体系不仅无法适应市场经济体制，也无法应对加入m后世界农产品贸易对我国传统农业经济带来的冲击，因此应在确保农技推广体系稳定的前提下，深化体制改革，建立适应新形势的农技推广服务体系。加强农技推广体系建设不能单纯以追求经济效益为目的，而应以社会利益最大化为目标。各地应从实际出发，深层次地发掘地方农业发展潜力，提高农产品的科技含量与市场准入门槛，提升农产品在国际市场上的竞争力，帮助农民抵御各种风险。 （五）建立现代信息平台，实现农业科技“高速公路”科技信息平台是指综合社会业已存在的科技与信息，为快速合理地利用科技资源提供一个可供随时查询利用的信息资源库，为建立农业数字信息“高速公路”，实现资源共享，应在各县建立以农业部门牵头的科技信息服务体系，包括建立农业科技‘‘l10”系统和专家库；要切实转变政府观念，合理设置农业管理和服务机构完善农业科技管理体制，避免多头管理和相互推委、扯皮现象发生；还要借鉴国外先进经验，筹建高水准的农业情报信息体系组建统一的农业预警机制。平台的建立单纯依靠行政部门无疑是不够的，没有广泛非行政力量参与是不可想象的，因此政府应该推动、整合现有资源，采取多媒体信息交流手段，抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作，即科技的产前、产中与产后三阶段的管理，实现经济效益和技术效益的双赢。 农业科技信息“高速公路”功能的最大化，3s技术是核心因此合理利用3S技术则是促进农业现代化建设、推动科技自主创新体系建设、变革传统农业管理模式和以信息科技促进传统农业朝“两高一优”的现代农业转变及变革传统农业的最佳途径同时，政府要鼓励和扶持发展农业合作经济组织，提高科技的转化率与应用规模，并始终坚{寺“谁建谁管”的原则，注重发挥经济杠杆的规范和引导作用，引导其又好又快地发展。 三、结柬语 进入新世纪，新科技革命蓬勃发展，科技与经济全球化进程明显加快，国际竞争更趋激烈，科技进步将成为提高国民经济整体素质和增强综合竞争力的决定性因素。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分，政府应当从宏观上总体把握现代转型农业发展的全局，全面把握好农业现代化改革的历史性机遇，勇于开拓创新，构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系，为建设一个生机盎然的和谐社会主义新农村服务。 科技管理类论文:企业全球化科技管理 一、当代世界科学技术发展的突出特点 1、科学技术更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大缩短。20世纪前，人类从发明到应用电，时隔282年，电磁波通信时隔26年，而到20世纪，集成电路仅仅用了7年的时间就得到应用，而激光器仅仅用了1年。二次世界大战以来，人类在短短50年里，经历了5次大的科技变革：1945～1955年，人类相继开始利用核能；1955～1965年，人类开始摆脱地球引力，进入外层空间；1965～1975年，人类开始控制遗传和生命过程；1975～1985年，微处理机大量生产和应用，扩大了人脑的能力；1985年以来，以软件和网络化为标志，人类进入了信息化和网络化等新时代。这5次大的技术变革，构成了上个世纪最为壮观又多姿多彩的历史画面。 2、科学技术急剧发展，呈现知识爆炸的现象。近30年来，人类所取得的科技成果比过去2000年的总和还要多。以此推算，人类在2020年所拥有的知识当中，有90%现在还没有创造出来。今天的大学生到毕业的时候，他所学的知识有60%～70%已经过时。预计今后100年从事科研工作的人数将占世界总人口的20%，创造性的科学工作将成为21世纪人类的主要活动。 3、各学科、各技术领域相互渗透、交叉和融合。最近几十年来，科学的发展越来越依赖多种学科的综合、渗透和交叉，用于解决科学发展所面临的各种问题，也导致了一系列新的跨学科的研究领域的出现，比如环境科学、信息科学、能源科学、材料科学、空间科学等等。学科的分支已从20世纪初的600多门，发展到现在的6000多门。 4、科学技术和人文社会科学的结合。科学的发展揭示了自然科学和人文社会科学所存在的内在紧密联系。比如环境问题，既是科技问题，也是经济问题、社会问题，这些问题的解决已经超出了自然科学家的技术范围。 5、研究与开发的国际化趋势明显加快。全球性的信息网络，促进了世界各国的科研人员、科研机构、科研仪器、资料等基础设施的流动和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究开发资源有了可以充分流动和利用的新的、巨大的空间，逐步地形成了一个全球的研究村。在这个过程当中，发达国家毫无疑问是最大的受益者，对于发展中国家来说首先是一个挑战。 6、科学技术特别是高技术已经成为经济和社会发展的主导力量。在当代，生产和技术的发展趋势出现逆转现象。科学理论不仅走在生产和技术的前面，而且为生产技术的发展开辟了各种可能的途径。比如，先有了量子理论，而后促进了集成电路和电子计算机的发展。又比如，利用分子生物学和遗传学的最新成就，发展了生物技术。所以，当代重大技术工艺或者工程往往是理论超前的。这种特点，决定了科学技术在经济发展中成为主导力量。 高技术及其产业是当代经济发展的火车头，我国手工业人均年产值大约2000元，传统工业人均年产值大约2万元，而高技术产业的人均年产值超过20万元甚至上百万元。20世纪80年代以来，发展高技术及其产业已经成为一股世界性潮流，所以高技术及其产业的发展水平已经成为一个国家综合国力的主要因素，成为一个国家发达与否的重要标志。总之，科学技术的飞速发展和它与社会、经济、文化互动的多样性，给我们带来了很多新的启示和新的理念，影响着人类社会的各个方面。 二、科学技术发展对经济和社会的影响 主要表现在6个方面： 1、产业结构将发生重大变化，信息产业将成为主导产业。今后5年至10年，因特网将迅速发展。计算机随着计算机网络的发展，软件技术及其产业将会成为国民经济发展的关键因素，信息产业将成为主导产业，美国的计算机和通信社会的投资占资本设备总投资的40%，20世纪90年代以来，信息产业为美国创造了1500万个高薪就业机会。这种产业结构、就业结构的变化程度，已经远远超过18世纪工业革命以后人类从农业化向工业化变革的影响。 2、生物技术的突破，正酝酿着新的主导产业。20世纪70年以来，以DNA重组技术为核心的现代技术蓬勃发展，全世界每年受益的1万项专利技术当中，有近1/3出自生物技术。生物技术已在酝酿大突破，表现在这几个方面：人类基因组计划、生物芯片技术、缘于生物技术的新药、农业生物技术，等等。 3、技术创新能力成为国际市场竞争中的决定因素。从20世纪90年代亚洲金融危机可以看出技术创新的极端重要性。在过去提到的亚洲四小龙中，台湾地区受金融危机的影响最小，新加坡次之，韩国最重，它们的科技竞争力强弱也和这个顺序一致。在科技竞争力的排名表上，台湾地区、新加坡、韩国的名次分别是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技实力特别是技术创新，已经成为发展中国家发展经济、自强自立的当务之急，是事关民族利益、地位乃至民族生存的迫切任务。 4、在激烈的技术创新能力竞争中，企业组织结构经历新的调整。有如下特点：高新技术大企业研究开发生产、经营、销售服务的一体化；生产经营的分工专业化；公司之间强强合并、技术结盟，谋取在行业国际市场中的垄断地位；跨国公司加强网络化和国际化。 5、高新科技的发展强烈影响国家安全观念和格局。这种国家安全观念有：(1)经济安全。集中表现在对一体化国际市场的占有，在当前的国际竞争中将表现得越来越明显。(2)文化安全。西方发达国家赁借着科技优势，文化影响力越来越大，这种靠文化传播和渗透的潜在影响不可低估。(3)国防安全。高技术已经成为国家军事安全的核心技术和支撑力量，是决胜的关键。(4)生态环境和生态安全。在和平与发展为主题的时代，广义的安全包括了人与自然的关系，包括了人类自身的生存状态。 6、人类生产工作和生活方式正在经历深刻的变革。终身职业的概念将会成为历史的陈迹。信息革命对生活方式的变革，标志着人类在现代物质和精神文明方面大踏步的跨越。 三、新时期中国科技发展的战略对策 首先是要在科技发展战略指导思想方面做出必要的调整，主要有以下5个方面。 1、要更加强调创新和跨越。从加入世贸组织的角度来看，现在最大的问题就是跨国公司通过在中国抢注专利，特别是高技术领域的专利，设置这种专利壁垒，已经对我国发展高新技术产业设置了很大的障碍。在这种条件下，只有一条路，就是横下一条心，强调原始创新、强调跨越、强调走在人家前面。 2、要更加注意各种技术的集成和在集成的基础上所形成的产品和产业。注重单项技术，从技术发展角度是必要的，要继续做好基础性工作。但从科学技术和经济的结合特别是面对加入世贸组织的挑战出发，更加要注意强调在研究开发当中，贯彻以产品和产业为中心，实现各种技术有效的集成。 3、要集中力量，突出重点。一是要以产品或者新兴产业为中心，把我国的力量集中起来，办几件大事；二是把一些创新型的小项目适当分散，调动各个方面的积极性，形成新的重点。 4、要鼓励创新，宽容失败。科技界有些现象是值得我们深思的。在科学技术发展上，很多问题是可以并行的，不一定哪个就一定是错的，哪个就一定是对的，往往是大家意见都一致的时候，也就是技术发展的机遇或市场已不再存在或没有太大效益的时候。 5、要在应用开发研究当中，贯彻以企业为主体的原则，实现产学研有机结合。在今后的国家科技发展规划中，选择了超大规模集成电路和软件、电动汽车、信息安全和电子政务、电子金融、功能基因组和生物芯片、奶业发展、创新药物和中药现代化等一批重大关键技术专项。科技部下了很大的决心，准备投入55亿元，和企业的投入、地方的投入结合起来，在一些重大的产业技术方面力争实现突破，形成新的产品和产业。 四、应对加入WTO挑战，中国的科技工作的重要举措 加入世贸组织以后，中国的科技工作既面临着机遇，也面临着挑战，总体上是机遇大于挑战。能否过好入世这一关，主要在于我们能否积极应对，趋利避害，争取主动。 1、实施人才战略。国际间的竞争，归根到底是人才的竞争，核心是尖子人才的竞争。要在国家科技计划当中，把发现、培养和稳定青年人才特别是青年尖子人才，作为最重要的考核指标。要在国家科技计划当中广泛地采用课题制，要大幅度地提高经费当中人员的经费比例，克服科技管理当中“见物不见人”的弊端。更好地利用股权、期权奖励等方式建立新的激励机制，来体现科技人员和管理人员的创新价值。 2、积极实施专利战略，强化知识产权的管理。中国加入世贸组织以后，我们面临着很尖锐的挑战。有两组数字：一是有关国家在高技术领域对专利的占有情况。在生物工程领域，美国拥有世界专利总量的59%，欧洲19%、日本17%，而包括中国在内的其他国家仅5%；在药物领域，美国拥有51%以上的专利，欧洲33%，日本12%，包括中国在内的其他国家仅4%。从这里我们可以看到我们在高技术产业发展当中所面临的严峻的挑战。二是外国公司在中国抢注专利的情况。根据统计，在信息通信、航空航天、医药制造、新材料等领域，国外公司发明专利的占有量大约为60%～90%。这两组数据说明，如果我们要发展自己的高技术产业，就必须跨过国外所设置的专利壁垒，特别是在高技术产业方面，我们面临着很艰巨的任务。要更多地关注专利，要把专利问题作为重大的战略问题来加以切实解决。 3、加强技术壁垒研究，尽快建立我国的技术标准体系。世贸组织有一个技术壁垒协议，允许各个国家合理地运用技术规章、标准和合格评定程序来保证进口产品的质量。技术标准的竞争是一个非常尖锐的竞争，而我国在这方面确实有大量的工作要做。因为我国缺乏自己的标准，很多是参照国际标准，无法阻止别人进口；而发达国家可以制定很多特殊的标准，以环境、人身安全为由来限制异国的进口。重要的是要加快建立国家的技术标准体系。 在结束对徐冠华的采访时，我们一同走到礼堂外面的花园合影。这时正值北京的春天，花园里桃花盛开，牡丹怒放，玫瑰艳丽，雪松挺拔。我心中在想，中华民族曾经在科学技术领域为人类作出过卓越的贡献，造纸、罗盘、火药和印刷术四大发明对于人类进入现代社会的重大意义举世公认，但在近几百年人类向现代社会转变的征途中成了落伍者。经过100多年的努力，中国人民已经赶上了一段路程，但是仍然处在人类之旅的后队。当前，世界正处在一个从工业社会向知识经济社会，从能量时代向信息时代转变的历史时期。这是一个发展迅速而又不平衡、竞争虽然激烈但有可能后来居上的时期，对处于经济即将起飞的关键时期并开始融入全球化过程的中国充满了挑战和机遇。只要我们以百余年来所积累的丰富经验和沉痛教训为借鉴，结合国家的第三步战略目标，完全可以把中国科学技术推进到世界的最高峰。 科技管理类论文:旅游科技管理 内容摘要:科技旅游是现代旅游业的重要组成部分,它的开发有现实意义。国外科技旅游经过几十年的发展已相当成熟,而我国科技旅游发展虽初具规模,但仍然处于起步阶段且存在许多问题。本文在借鉴国外发展科技旅游经验的基础上,提出了我国科技旅游开发的建议。 关键词:科技旅游国外科技旅游特色 所谓科技旅游是指以科学技术为支撑,以各种科技资源为吸引物,以满足旅游者增长知识、开拓视野、丰富阅历、休闲娱乐等旅游需求为目的,融参观、考察、学习、娱乐、购物等活动于一体的一种专项旅游。在我国,科技旅游真正推出的时间较晚,直到2003年年底在广东科技与旅游研讨会上,“科技旅游”的概念才第一次在政府行为中出现。尽管对这一概念,不同的人有不同的理解,但总的来说,都以游览科技景观、追求科技知识等为目的。 其实早在20世纪30年代,在法国就出现了科技旅游的雏形,雷诺、标致、雪铁龙三个汽车制造公司通过组织公众参观其汽车生产流水线等形式宣传企业形象,取得了良好的综合效益,导致众多企业仿效,科技旅游由此开始盛行。而后美国波音飞机制造公司、欧洲航天局等也竞相对游人开放,使科技旅游的层次和范围不断深化和拓宽。经过70多年的发展,当今欧美等发达国家的科技旅游市场已经处于相对成熟阶段。而我国的科技旅游产品开发虽然已经起步且发展势头良好,但与欧美国家相比仍然存在诸多问题与不足。因此,学习借鉴欧美等发达国家开发科技旅游产品的经验,对于引导我国科技旅游持续、健康、有序的发展意义重大。 开发科技旅游的现实意义 科技旅游的开发适应了现代旅游消费多样化的趋势,有效地满足不同旅游者的需求,形成了积极的市场影响,也收到了良好的社会效果。 科普宣传功能 科技旅游增强了教育的科技内涵,能够有效地提高公众科学文化素质,起到科普宣传的作用。在科技旅游过程中向游客传递科技知识、科学理念和探索精神是传统旅游形式所不能做到的。 经济效益功能 对于那些实施科技旅游的某些厂矿园区、企业或地区而言,科技旅游不仅创造了与消费者面对面的交流机会,而且还有着可观的经济效益。北京中关村科技旅游活动仅2000年全年就接待了游客250万人次,综合收益约1.2亿元。而浙江省海盐县的“核电科技游”和长虹电子集团等科技旅游资源,亦为当地产生了良好的经济效益。 产业结构拓展功能 科技旅游是对现代旅游发展模式的革新,是对传统旅游产业空白的填补,它丰富了旅游的产业构成,拓展了旅游业的发展领域,有力地推动现代旅游产业发展。既是对传统旅游形式优点的借鉴和继承,也是对传统旅游产业不足的弥补和完善。而且,改变了过去单一的观光娱乐旅游需求形式,其颇具知识性的旅游方式正代表了时展的潮流,因而其前景被国内外专家普遍看好。 社会效益功能 科技旅游作为一项集科学性、知识性、教育性为一体的文化事业,它的开发不仅有助于人们提高思想的科学性和客观性,培养科学精神和创新意识,而且有助于人们树立民族的自尊心和自豪感,培育爱国主义和民族精神,更是提高全民科学素养和社会整体科技水平,实现我国科技事业跨世纪发展的重要形式。 国外科技旅游的种类及特点 国外尤其是欧美等发达国家的科技旅游经过70多年的发展已经相当成熟。由于这些国家把科技旅游作为旅游项目中的一个重要产品来投资和开发,并且制定了相关政策,因而其科技旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。 国外科技旅游的种类 现代科技园区旅游指以工业厂区、农业园区、科研院所、高等院校及其科技产品为参观、考察对象的科技旅游,如参观欧洲航天局等。西方发达国家充分利用先进的科技和现代化的科技园区,不断推陈出新,纷纷推出各具特色和韵味的科技旅游产品,以满足人们求新、求异、求奇的精神需求。 国外人工科技场馆旅游指以科技观测场所、专题科技会展及科技主题公园为游览对象的科技旅游。欧美许多国家和地区都拥有数量众多、种类齐全的科技场馆,形形色色的自然博物馆、地质博物馆、生物博物馆、天文台、科技馆等是这些国家进行日常科普活动的重要场所。闲暇时间到科技场馆参观,在放松身心的同时进行科技知识学习。如美国国家航天博物馆、加拿大马尼托人类与自然博物馆、比利时的自然史博物馆等,国外的这些科技场馆成为了这些国家进行全民科学文化普及教育的骨干力量,也成为了公众学习科技文化、体验科技生活无法割舍和不可替代的好去处。 自然科考旅游指以自然状态存在的事物、现象为考察对象,以专业考察结合旅游活动的方式,以了解、体验自然科学知识为目的的科技旅游。在国外,尤其是那些历史人文资源相对贫乏的地区,依赖自然资源、着重发展自然景观科技旅游成为一些国家的必然选择,优美的自然景观、奇怪的自然现象、独特的自然资源都被囊括到科技旅游的范围之内。如美国的亚里桑那州的科罗拉多大峡谷、夏威夷火山公园、国家黄石公园,以及加拿大组织的近距离欣赏北极熊等野生动植物科考旅游,使游客在体会刺激的野外活动时也感到有所收获。 国外科技旅游的特点 种类齐全,规模庞大由于欧美等发达国家具有较强的经济实力和科技水平,再加上多年的市场深度开发,因而其科技旅游产品类型丰富、种类齐全且规模庞大,凡一切可以开发和利用的自然、人文、社会的旅游资源都被纳入到科技旅游当中。再加上科技旅游是这些国家科普宣传的重要途径,因而普遍受到各国重视。美、日、德、法、英等国家经常斥巨资建设科学中心和科学博物馆,迄今为止,仅在美日两国,专门的科技场馆数量就达到近1000座。 主题突出,形式新颖西方发达国家根据其所拥有的不同科技旅游资源,以市场需求为导向,在科学论证和深刻研究的基础上选择开发特色鲜明的别具一格的主题科技旅游产品。如美国的科技旅游以现代科技发明及其应用的展示为主;英国则以工业革命和产业革命的历程和成果的展示为主,法国以高新技术的工业旅游为主题,加拿大和澳大利亚以自然探险、野营等为主题。而且不同的国家和地区在选择自己的科技旅游主攻方向时,在表现形式上力求新颖,在表现手段上注重综合运用声、光、电等多种形式的高科技设施和技术来包装科技旅游产品,从而使科技旅游摆脱了早期静态微缩、单纯模拟及陈列展示等陈旧模式,以达到在形式上,诱发游客探索科技奥秘的兴趣。 强调参与,注重体验国外科技旅游产品日益重视游客的参与性,强调观众自己动手进行科学实验和制作活动,如美国波士顿科学博物馆,让旅游者在活动过程中从理论论证到现场实验操作都要亲身经历。由于国外科技旅游产品其表现形式新颖多样,因而游客身临其境感和现场体验感非常突出,从而达到将科普与旅游、娱乐与学习相结合的效果。 市场运作,服务社会国外的科技旅游场所除了依靠政府进行直接投资和设立基金外,其运转经费很大程度上都依靠社会力量(公司、企业和个人)的资助与支持,一些部门和企业主动与科技场馆合作研究、开发项目,提供研究资金。与此同时,充分发挥自身的优势和条件,通过建立旅游群落、开发经济产品、开展商业合作、引入社会捐助和推广科技旅游会员制等方式来拓宽经济收入渠道。反过来,科技旅游场所非常注重回报和服务社会,同社会各界保持密切的联系,积极主动开展服务性研究和公益性活动,许多著名的科技旅游景点和场所除了向公众免费开放外,还积极举办巡回展览,将科技展品在一些地方性相关机构展出,受到社区公众的欢迎。国外科技旅游场所和公众社会之间这种互相支持和彼此协助的良性循环在科学技术和广大民众之间架起了一座桥梁,在科技与公众的紧密联系中得到了发展和壮大。 我国科技旅游开发的现状及存在问题 我国科技旅游资源非常丰富,但目前我国科技旅游开发主要集中在几个方面: 科技工业旅游 主要是一些高知名度工业企业、核电站、抽水蓄能电站、高神秘性的军工企业等,如北京、武汉、上海、天津、浙江、四川等地的科技旅游。在我国率先提出发展“科技旅游”的北京已初步形成了以“中国硅谷”——中关村为中心,观光景点包括北大、清华、航天中心等30多个,观光的内容包括现代工农业、电脑网络、古代科学技术等。武汉则以“中国的光谷”——50平方公里的东湖高新技术开发区的工业园、武汉大学生物馆、地址博物馆、民族大学博物馆等为主要参观点,涵盖了激光、通信、光纤光缆、电脑软件、生物技术等多个高科技领域的“光谷科普游”,使科技旅游成为武汉市旅游的新“亮点”。四川则依靠被誉为“科学电子城”和“西部硅谷”的绵阳、我国最大的彩电生产基地——长虹电子集团等科技旅游资源,自1999年推出了工业科技旅游线路以来,亦产生了良好的综合效益。在西昌卫星发射中心,通过卫星发射技术设备和展示我国高科技空间技术来吸引游客。浙江海盐县,充分利用秦山核电站的知名度和旅游资源优势,与秦山核电公司联合推出了“核电科技游”,开创了一条核电高科技旅游的新路子。此外,天津的夏利汽车集团推出了“工业、科技、传统教育一日游”、上海宇航科普中心和上海航天设备总厂等10余个单位组织科普教育基地、上海浦东金桥出口加工区等,因其各自的科普特色已成为人们进行科技旅游的较好选择。 科学博物馆旅游 如北京、上海、南京等地博物馆科技旅游。南京市已开通了由紫金山天文台、中山植物园、航空航天馆、南京市博物馆、大珍稀动物馆、地质博物馆等景点组成的科技旅游专线。尽管各大城市几乎都有专业门类的博物馆,但目前由于宣传和展示的形式等方面的不足,博物馆旅游一直没有充分发挥作用。 高科技农业旅游 随着无土栽培、基因植物等农业科技的发展,各地已经涌现了很多的农业观光园,如陕西杨凌地区的农业科技示范基地、海南等地的热带农业园等。在陕西杨凌,当地政府充分利用农业科技资源,举办“农业高新技术产业博览会”,开展农业科技旅游,现已成为陕西著名的农业科技旅游文化名城。在海南省万宁市的中国热带农业科学院香料饮料作物研究所里,引种了1200余种全球热带植物,游人倘佯在美丽的热带花果林木丛中,不仅心旷神怡,而且可以随意参观他们栽培的各种奇花异果,既增长了知识,又有利于身心健康。 另外,中国科学院还成立了科学国际旅行社,开办了科学考察探险旅游项目。游人可以在科学导游的带领下,去新疆、西藏、四川、青海等地参观高原、冰川、沙漠、戈壁风光,亲身体验野外作业,参加野外探险活动。 从目前国内科技旅游的开展情况来看,成效已初步显现。但是科技旅游作为一种新兴的旅游产品类型,仍然处于探索、发展和不断完善的阶段,尚有待进一步深入研究。一是我国旅游业的科技水平与其他行业相比还较低,低科技含量致使旅游业发展质量不高,可持续发展能力不强。同时许多旅游区、旅游点不能为游客提供科学的导游资料,而且导游水平也较低。二是不少科技旅游项目并没有太多高科技的特色,而且其中科技成分的渗透还不够深入,真正称得上科技旅游的主题公园景点更是凤毛麟角。三是科技旅游在学术研究上相对落后,没能对实践起到足够的引导和指导作用。四是科技旅游虽有所发展,但所占比重较低,而且还处于发展的初步阶段。五是我国科技旅游产品较单一,大批主题雷同的科技旅游产品在同一市场上形成“扎堆”现状,没有选择差异化开发主题,特色不鲜明。而在西方国家,避免雷同和模仿、力求特色和创新是他们科技旅游得以成功的重要法宝。六是品牌不突出,目前,在我国科技旅游产品中,找不出响当当的名牌、品牌。 我国科技旅游开发的建议 运用科技武装旅游业,真正提高科技旅游的科技含量 何光炜曾在全国旅游行业管理工作会议上强调,旅游生产力水平的提高,必须依靠高科技,在我国由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的过程中,必须主动占领市场和技术的制高点,这是我国旅游业发展的战略要求。旅游业的可持续发展必须借助于高科技,采用现代技术手段保护和开发旅游资源,运用现代技术包装旅游景点,利用现代信息技术管理和经营旅游业,促成旅游生产力要素的创新和优化。当前要充分利用现代信息技术武装旅游业,将旅游业导入科技发展的快车道,实现旅游与科技结合的经济价值。 运用现代科技,对科技旅游进行科学管理 现代科学技术贯穿于国外科技旅游的整个过程中,游客可以全方位地体会到现代科技带来的便捷和乐趣。因此,我国科技旅游参与部门和企业应借外国的先进管理经验,在以下几方面作好思想和实际上的准备工作:一是提高企业负责人对科技旅游的认识,不因为其直接收入低、增加管理工作量而反对接待游客;二是科学组织旅游线路,将科技旅游项目纳入学校、团体的旅游内容,让游客在观光、娱乐的路途上有一个知识性的参观点;三是安排专门的接待部门,培训专业的导游队伍,把散客组织成团队以便接待;四是制作必要的说明牌,说明工序工艺(注意尽量通俗化、趣味化);五是作好厂区园区绿化美化工作,制定游客参观路线,必要时隔离出安全的观光通道,让参观不影响生产、让生产不危及游客安全。此外,从业人员的高素质与专业化也应体现出科技旅游管理的现代性。 建立专业镇,带动科技旅游的开发 专业镇是指以镇(区)为基本单位,产业相对集中,具有一定经济规模,产、供、销一条龙,科、工、贸一体化,营销网络覆盖面较广的镇级政治单元。这些镇大多都有1-2种主导产品,有一定的生产规模,有众多相关联的上下游企业,主导产品成为支柱产业,市场网络延伸省外以至国外,极具开发科技旅游的潜质。在专业镇开发科技旅游较为成功的为广东省部分城镇,目前开辟了多条组合不同的旅游线路,如“佛山陶瓷、纺织专业镇”、“中山食品深加工、果蔬种植专业镇”、“顺德陈村花卉培植”、“中山古镇的灯饰、东莞的服装业”等,这些特色的专业镇旅游,不仅带来视觉、味觉的刺激,而且更让感叹高科技生产的无穷造化。目前,广东省的专业镇科技旅游以珠江三角洲区域为重点,利用这一区域经济发展的优势和当地专业镇建设在全国的领先地位,结合广东省独特的岭南文化和自然、人文景观,吸引广大国内外游客前来参观、游览、旅行购物、合作交流、业务洽谈等,力求最大限度地满足众多顾客的不同要求。这对我国其他省市的科技旅游开发是有借鉴意义的。 借鉴国外先进的开发运作方式,促进科技旅游的开发建设 国外科技旅游开发的经验表明,我国的科技旅游开发必须在主题差异化的基础上塑造品牌,在表现手段上要新颖化、现代化,提倡参与式开发,并且要深层次、全方位开发科技旅游附属产品,以科技旅游产品为核心,开发食、住、行、游、购、娱等系列延伸产品,建立旅游群落、延长游客停留时间、挖掘消费潜力、增加盈利。同时,依靠社会力量的参与和支持,拓宽经济收入渠道,开展商业合作并引入社会捐助,在切实提高科技旅游质量和水平的基础上,以自身为平台宣传企业的形象和产品,吸引赞助经费。 营造热爱科学的氛围,促进科技旅游的市场建设 国外的科技旅游非常重视通过科技旅游的经济活动来营造全民关心科学发展、热爱科学事业的氛围,并以此来提高公众的科学素养,实现科技旅游的社会效益。公众的科学素养一旦提高,就会形成尊重科学、热爱科学和支持科学的热情,积极地参加科技旅游活动,又能提高科技旅游的经济效益。所以国外的科技旅游那里,经济效益和社会效益是紧密联系的、也是相互促进的,而这一切与科技旅游面向社会市场、依靠社会力量来发展自己的思路和做法是分不开的。因此,要使我国科技旅游受到旅游者的青睐,必须倡导学习科学、认识科学、尊重科学、热爱科学的风貌,使旅游者从多个层面去了解科学,从而促进科技旅游的建设与发展。 科技旅游正在全球范围内不断升温,它作为各国政府争相开发的一个朝阳产业,在新的世纪里,必将得到更快、更好的发展。目前,我国的科技旅游事业方兴未艾,但也存在着许多不规范、不完善、不合理的地方,要想顺应国际科技旅游的发展潮流,发展有我国特色的科技旅游,就必须认真研究国外科技旅游的发展状况,深刻总结国外科技旅游的成功经验,从中汲取和借鉴有益的养分,结合我国实际情况,实行科学的调整和改革,推动我国科技旅游事业尽快走上科学、规范、健康的发展道路。 科技管理类论文:乡镇企业科技管理 新世纪中,乡镇企业还将继续发挥重要的作用。无论是剩余劳力的转移、县域的地方财政收入及乡村居民的收入增长,都日益依赖于非农产业的发展,特别是乡镇企业的发展。但是,我们应当看到,目前乡镇企业的发展正受到和将要受到方方面面的冲击和挑战,这其中包括国际的、国内的、自身的,研究和探讨新世纪中乡镇企业所面临的挑战和对策,是我们面临的一个紧迫任务。 国际方面的挑战主要是跨国公司的大举进入,以及加入WTO对乡镇企业带来的影响。乡镇企业的结构和布局,人才素质远远无法适应来自国际市场的挑战。目前世界排名前500家大公司中已有200多家来华投资。大跨国公司技术水平高,资金力量雄厚、项目规模较大。其投资方向和规模往往服从于其公司的全球战略,目的是要占领中国市场。外商的投资和进入不仅加快了一些行业的集中度,使竞争达到了白热化的程度,而且已经控制了某些市场的份额和某些国内空白行业的“制高点”。如在饮料、洗涤剂、啤酒行业。外资进入后,市《石家庄经济》4/2001·46·探索之光场出现了分化,一部分企业与之合资或不合资而引进其先进技术和工艺,而保持较高的技术水平和市场份额,另一部分企业则在竞争中经不住优胜劣汰之考验而败下阵来。值得注意的是,近几年跨国公司同国内一些老企业合资往往成了其进入国内市场的主要形式,特别是他们选择一些我国同行业中的名列前几名的骨干企业进行合资,这前几名骨干企业中乡镇企业恐怕不多或者就没有。长此以往,乡镇企业的竞争对手不但多,而且强,如果乡镇企业在发展上抢占不了“制高点”,市场占有率就会越来越低。 加入WTO也会对乡镇企业带来一定的冲击和挑战。有人说WTO是一只狼,因此惊呼“狼来了”,我们要认清,加入WTO不是一只狼来了,而是一群狼来了!那么加入WTO到底对乡镇企业产生哪些影响呢?首先是对乡镇企业中技术落后的弱势产业产生一定的影响。像我国的农业,由于乡镇企业直接影响农业劳动力的转移和农业的经营规模以及农业现代化水平,又会使农业处于更加不利地位。因为农业本身土地经营规模细小,农业劳动生产率很低,农业科技含量与产品质量不高,农业生态环境不好,大多数农产品缺乏竞争能力。加上一些国家高筑“技术壁垒”,必然会给我国农业和农村造成严重的影响。 乡镇企业中的其它行业也不容乐观。像建材、食品、医药、化工、造纸等,大部分是初级产品多、高档的产品少,含有科技含量的产品更少,这种状况,这种竞争力,怎么参与国际市场竞争呢? 国内方面的挑战主要来自国有企业、民营企业以及合作合资企业。随着国民经济以数量为主发展阶段的基本结束,以结构优化升级和整体素质提高为主要内容发展阶段的到来,国有企业正从前些年的亏损状态逐步走向扭转为盈,尤其是国有大型企业,通过技术进步、产业升级、体制创新和资产的兼并、扩张或转让、分立,一方面形成新的增长点,提高自身的竞争力,带动为数众多的相关产业的升级、调整,为整个国民经济发展增加动力。另一方面,国有企业中技术力量比较雄厚,技术人员的数量多,职工整体素质比乡镇企业高,这也是乡镇企业不可比拟的。 乡镇企业虽然积累了二十多年的改革、发展经验,但是,值得注意的是,面对国际、国内方面的种种挑战,乡镇企业存在着严重的不适应性。乡镇企业的一些弱势产业和企业已经面临着“生存危机”,一些原有一定优势和实力的产业和企业也正面临着兵临城下的威胁。从产业布局看,布局分散,企业规模小的问题相当严重,污染环境,生态平衡破坏大多也是由一些小化工、小冶炼、小造纸厂所为,这些企业都是国家三令五申关闭的对象。就拿我市乡镇企业来讲,2000年全市取缔了99家小水泥企业,井陉县依法强制关停了41家灰粉企业;受个人利益的驱动,乡镇企业中的短期行为还是比较突出,中低技术依然是我市乡镇企业的主体。一些高科技产品,有市场竞争力的产品依然凤毛麟角,面对这种状况,面对国际、国内市场竞争的种种挑战,乡镇企业要想在新世纪中更好地生存,更健康地发展,就必须正视自己存在的问题,重新研究自己的发展战略和对策,来适应全球化经济的新形势。 在面向二十一世纪发展格局中,技术密集型产业的地位越来越重要。乡镇企业如果在技术密集型产业特别是高新技术产业中没有自己一席之地的话,是难以占据经济发展“制高点”的。我国乡镇企业比较发达的地区已经注意到了这个问题。像江苏常熟市的乡镇企业,与大专院校、科研院所由松散型协作向紧密型合作转变,这种合作在不断深化、层次提升、领域拓宽、科企关系日趋紧密。不少企业以把产学研合作作为企业生存发展的基本理念。中利光缆、力宝装潢等一批科技型企业,把科技进步、校企联手置于企业发展的战略地位,该市的隆力奇集团通过与中科院上海分院合作,拓宽了发展视野,创新了产业导向,看到了目前普通保健品的潜在危机,增强了调整结构,科技创新的紧迫感,把立足现有产业基础,加快发展生物制药和生物工程产品作为新一轮投资方向和创业目标,把企业兴衰荣辱的命运牢牢拴在科技上。 经济界权威人士曾这样评价科技进步,“对于生产能力的投入,收获的是产能的增长;对于科技开发的投入,收获的是产品和技术的更新,产品附加值的提高。产能的增长会受到市场容量的制约而不能发挥,而创新的产品和技术却有无限的市场空间”。 科技进步能促进企业技术创新。一个成果能带活一个企业,一项战略能影响一个企业的市场功能定位,这是科技进步给乡镇企业带来的新一轮发展机遇。科研院所通过乡镇企业这个“试验平台”,加快了科技新产品向市场商品的属性转移,提高科技新产品社会化生产,产业化制造的适应力。与此同时,企业也感受到了科技产业化的信息辐射,找到了调整结构,发展高新技术产业的主攻方向,双方收益、各得其所。 乡镇企业是在挤不垮,压不弯的历程中发展壮大的,虽然现在发展环境发生了很大的变化,面临着国内外市场的优胜劣汰的竞争压力和挑战,乡镇企业要辩证的分析别人,也要辩证的分析自己,要审视度势,从战略上调整乡镇企业的发展思路。 科技管理类论文:经济科技管理 要以科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为动力，促进了经济社会全面协调可持续发展和人的全面进步。文章探讨了依靠科技进步，更好地服务于地方经济，提升地方经济发展的核心竞争力，促进地方经济跨越式发展的对策思路。 关键词科学发展观科技创新核心竞争力地方经济 1依靠科技进步提升提高劳动者素质，促进地方经济发展 1.1当前科技工作面临的挑战 近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科教优势未能充分发挥，科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出；科技与经济的耦合度不高，科技对经济的拉动力不强，高新技术产业产值占GDP的比重偏低，社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱，科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用，必须采取切实有力的措施加以解决。 1.2树立科学发展观，把发展做为第一要务 总理指出，经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，以科技服务经济社会发展为方向，以引导和促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。 1.3坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上 党的十六大及十六届三中全会、五中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，便科学技术植根于群众，造福于人民。 2发展职业技术教育,为地方经济发展提供科技人才和技术支撑 2.1为地方经济发展培养高素质劳动者 国家兴盛，人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。 2.2为地方经济快速发展提供科学技术支撑 职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢？一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。 加强科技攻关，促进科研成果转化。依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。如：依靠科学技术，优化种植业布局；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用资源优势，发展畜牧养殖板块经济；建设工业区，构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。 加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性，研究领域重点放在地方区域产业上，紧紧围绕地方经济建设，积极依托产业、走校企合作的道路，最终目标是能够服务产业、提升产业。 3实施“科技进步工程”，提升地方经济发展的核心竞争力 3.1为经济发展提供科技支撑的对策 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到，没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。 （1）观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。 （2）服务方式上创新。科技部门应主动服务，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。 （3）管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。 （4）项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为当地的经济发展提供了重要的科技支撑。 3.2提升地方经济发展核心竞争力的措施 （1）实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。 （2）实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新，发展高新技术产业”这个主题，以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合，与实行精品名牌战略相结合，探索并形成具有地方经济特色的高新技术产业发展之路。首先，要围绕当地高新技术产业的重点领域，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点保护扶持，扶大扶强。其次，要大力改造传统产业。要切实加大技术改造力度，并通过关键设备和核心技术的引进，促进当地汽车及配件、化工、建材、服装等重点行业尽快实现结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化，积极运用科学技术武装传统产业，逐步实现生产过程自动化，经营管理信息化，提高管理效率，降低生产经营成本。要大力促进当地优势行业和企业整合重组，同时，扩大与国内外知名企业的整合力度，努力实现技术、信息等关键要素共享，着力提高企业的核心竞争力。第三，大力促进产学研的结合，牵线搭桥，引导企业寻找科技靠山，促使当地的传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。同时，积极开展科技引资、引智工作，引进高新技术企业和项目，推动当地高新技术企业的快速发展。第四，全力抓好科技计划项目的申报，增强企业发展后劲。要牢固树立“抓项目就是抓发展，要发展必须抓项目”观念，大力实施项目兴市战略，加大对上争项目、争资金的力度。一是要深入研究国家产业政策，结合企业和农民的需求，加强项目储备；二是要高质量地做好项目前期工作，高水平搞好项目策划，提高项目申报成功率；三是要集中人力、物力，围绕高新技术产业发展、传统产业改造升级和农业产业化，在争取省级项目的基础上，力争在申报国家级中小企业创新基金等科技项目上有所突破。真正让科技项目成为壮大企业的强力推进器和发展全区经济的加速器。 （3）实施“金桥工程”。首先，要大力发挥当地政府科技咨询服务专家的科技智囊作用，不断介绍引进成熟的科技成果，这是由当地自身科技创新能力不强的特点所决定的。乡镇要根据本地的实际情况，在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时，适时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务，以增强科技服务的针对性与实用性。其次，要整合科技资源，加强科技协作。特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新；同时，要下大力整合当地的科技资源。当地科技部门要主动加强与经贸、农来、林业、水利、畜牧、人事、教育等部门的联系，最大限度地争取政府各部门、各行业的支持，重视发挥行业科研单位的作用，实行科技信息、数据资料的广泛共享，充分利用知识积累和众人智慧，提高科技为经济服务的能力。第三，要大力发展科技中介服务。按照国家科技体制改革的要求，改造当地的科技服务机构网络，大胆采取市场化机制，积极推动民营科技企业的发展，调动其经营技术成果的积极性，要创新信息服务体系。重点是应用现代化信息手段，广泛搜集适用的科技信息、产品市场信息和农民致富信息。 总之，“发展是我党执政兴国的第一要务”“科学技术是第一生产力”。只有大力发展各类职业教育、培养数以万计的服务于社会经济发展的各级各类应用型技术人才和高技能人才，只有不断加强科技重视、科技投入及科技对生产力的转化；才能通过高新技术发展新型工业，通过农业技术培训发展特色农业，才能真正实现科技人才对我国经济发展的支撑作用。

农业可持续发展论文:关于澳大利亚农业生物多样性及可持续发展的考察报告 2002年5月25日至6月8日，中国农业部赴澳大利亚农业生物多样性及可持续发展代表团一行5人，应澳大利亚农渔林部的邀请赴澳大利亚进行了为期14天的考察、访问和交流。考察团受到澳大利亚农渔林部等单位的热情接待，先后赴墨尔本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，对澳大利亚维多利亚州的自然资源与环境部、南澳州植物园、阿得蕾得大学WAITE和ROSEWORTHY两个校区、澳大利亚国家科工组织植物生物多样性研究中心、澳大利亚国家植物公园、澳大利亚国家标本馆、CRC热带植物保护中心、澳大利亚热带遗产中心、悉尼皇家植物园等进行了实地考察、访问和交流，顺利地完成了预定的考察计划，现将考察情况报告如下： 一、澳大利亚概况 澳大利亚位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之间，领土包括澳洲大陆和塔斯马尼亚岛。澳洲大陆地广人稀，四面环水，是世界上独一无二的占据一整块大陆的国家。国土面积约768万平方公里，海岸线长达36700公里。 澳大利亚是世界上最古老和最平坦的大陆之一，拥有许多独特的珍稀动植物种类。按照气候带的划分，澳大利亚的北部为热带，中部为辽阔的干旱和沙漠地带，南部为温带。澳洲的气候比较温和，全年温差不大。澳洲的四季正好与北半球相反：夏季由12月开始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的开始，9月份进入春季。南回归线以北地区年平均气温为23--26度，回归线以南地区温差略为明显，冬季平均气温约14度，夏季平均气温约26度。 澳大利亚有六个洲：新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳、西澳、塔斯马尼亚及二个领地（首都领地和北领地）组成。澳大利亚的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地区。现有人口18，426，900人，其中土著人口约占2%，英国和爱尔兰血统在人口中占有较高的比例。澳大利亚是一个移民国家，总人口中约有四分之一出生于海外。居民来自100多个国家，主要少数民族包括意大利裔，希腊裔，越南裔及华裔等。 二、澳大利亚环境及生物多样性保护法律法规建设 长期以来，澳大利亚政府对环境和生物多样性保护以及提高公众意识等工作非常重视，联邦政府近几年制定了相应的法律法规和科技活动项目，各科学研究和教学等机构均积极参与和支持各种形式的环境和生物多样性保护活动，促进公众对环境保护和生物多样性保护的理解和认识。政府的支持、各界的参与和设施的健全，使澳大利亚环境和生物多样性保护工作开展得生机勃勃，卓有成效。 目前，澳大利亚政府为了保护澳大利亚的生物多样性、维持生态过程和生命支持系统，认真履行了《国际生物多样性公约》，已出台了《澳大利亚生态和可持续利用发展国家战略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亚生物多样性保护国家战略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根据自己的实际情况，出台了本州的相关法规，例如，维多利亚州出台了《维多利亚植物和动物保护法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保护本州的特有植物和动物生存、繁衍和保留它们在野生条件下的进化趋势；保护这些特有动植物的群体；保证人类对这些特有动植物的可持续利用并保持这些特有动植物的遗传多样性等。同时该州还出台了《维多利亚生物多样性战略》、《维多利亚的生物多样性—我们的生活财富》和《维多利亚的生物多样性---维持我们的生活财富》等技术性文件。 三、澳大利亚的环境及生物多样性保护区建设 目前，澳大利亚国家保护区总共有6664个，包括国家公园和野生生物保护，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保护地等，保护面积共有63530760公顷，占国土面积的8.24%，各州（领地）的详细情况见下表。 澳大利亚保护地区概况 州/领地 个数 面积（公顷） 占州/领地% 首都直辖区（ACT） 8 123032 52.8 新南威尔士(NSW) 518 4953217 6.18 北领地(NT) 92 5125556 3.8 昆士兰(QLD) 470 6938764 4.02 南澳州(SA) 1780 24895127 25.53 塔斯马尼亚（TAS） 490 2201962 32.42 维多利亚（VIC） 2089 3378021 14.85 西澳州（WA） 1217 15915081 6.3 总计 6664 63530760 8.24 在澳大利亚，所到之处给人印象最深的就是环境和植被好，到处是地毯似的草坪，把地面覆盖得严严密密。即使是城市宽广的街道两旁，也是两三排并列的观赏林木（不适宜种草的树下用碎木片覆盖）。例如堪培拉人均绿地面积达70.5平方米，仅次于华沙居世界第二位。城市的空气新鲜，绿荫蔽空，绝少尘埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周围，一律不加围墙，院外一般以桉树、合欢花树作为绿色花篱笆。堪培拉设有不同类型的植物园，除澳大利亚本土上的植物外，还引种了许多世界各地的树木花草，如中国的银杏、水杉、杜鹃、蔷薇、天竺葵等。堪培拉周围大部分地方都是国家公园的范围，包括诺马治国家公园（NAMADGINATIONALPARK）和狄宾布拉自然保护区（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在宾馆饭店的房间特别是公园和其它公共场所都可看到节约用水和保护环境的告示标志以及管理人员对相关知识的介绍，增强全民的意识。 四、澳大利亚生物多样性保护技术研究 澳大利亚生物多样性保护技术研究主要集中在物种水平和生态水平，而在遗传多样性水平开展的工作相对较少。 在生态系统水平上，生物多样性的保护工作以保持和维护整个生态系统的平衡为主，一旦某一个生态区域被列为保护地，科学家和政府首先从土地和水资源的管理入手，通过限制放牧、退牧还林还草等措施，恢复土地和水资源利用的原始性，对生态区域内所有的动植物物种进行调查，建立资源档案，确定该生态区的环境指示物种，根据指示物种的动态变化规律，随时提出相应的保护措施。 在物种水平上，经过长期的资源调查，已经查清了澳大利亚所有物种的资源状况，编制了澳大利亚珍稀、濒危动植物物种名录。对于已列为保护计划的濒危物种，科学家在全国范围内进行详细调查，不仅明确其分布范围和生态环境，利用全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）确定每一个分布区的具体地点和面积，还要彻底查清其种群数量和生存繁育特点，了解其危害因素并掌握其动态变化规律，根据所掌握的上述信息，制订相应的保护策略。 在遗传多样性水平上，主要采用异生境保护的方法，即将具有重要利用价值的作物如棉花、苜蓿、橄榄等种质资源收集起来，统一进行种子库保存。种子库保存的种质不仅具有详细的农艺性状、抗性性状、品质性状的综合鉴定结果，而且还利用分子标记、DNA测序等现代生物技术手段进行了指纹图谱鉴定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不仅如此，对于收集量较大的作物还进行了核心种质的研究，为作物改良选择亲本奠定了基础。对于重要农作物的野生近缘植物如野生棉花等，科学家利用GPS系统对每一个居群进行了定位，将每一个居群按照统一的取样原则进行了取样，并对其进行了重要农艺性状如棉花抗枯萎病和黄萎病的鉴定，然后统一保存于种子库中。 由于澳大利亚人口稀少，人们保护野生物种的意识较强，目前除各类国家公园、自然保护区和世界遗产保护中心外，对野生物种的保护主要依靠地方政府和居民的自觉行为，即科学家将已列为濒危物种的分布范围和生态环境等通报给地方政府，这样，在地方政府进行道路建设或其它设施建设过程中，避免破坏其生态环境。到目前为止，这种简便易行的野生物种保护方法在澳大利亚取得了预期效果。 五、澳政府加强对与生物多样性保护有关的初级产业（primaryindustries）的支持 在过去的几年中，澳大利亚的农渔林产业取得了很大成绩，2000-2001年出口有关农产品达到330亿澳元。为了抵制世界经济增长变缓对澳初级产业的影响，澳政府将要加强对有关方面的支持，包括内容如下：(1)盐碱与水质量国家行动计划，（2）国家粮食和病害仿真监测行动计划，（3）澳大利亚政府环境基金--自然遗产托管新项目，（4）国家粮食工业1024百万澳元的5年计划。 六、澳大利亚对我国环境和生物多样性保护的启示和借鉴 澳大利亚在生物多样性保存和可持续利用方面的成功经验非常值得我们学习和借鉴。针对我国目前的生物多样性保护工作现状，具体建议如下： （一）加强有关生物多样性保护的法律法规建设。其中重点根据《中华人民共和国种子法》,进一步完善种质资源管理的相关配套法规建设，加强并规范农作物种质资源的管理和保护，促进农作物种质资源的交流和利用。 （二）增加环境和生物多样性保护方面的经费支持。突出加强我国环境和生物多样性保护能力建设，加强生物多样性保护体系和原生境保护设施建设。不同地区的保护区既要扩大规模，又要合理规划，连成一体，增强保护的效果。在增加中央投资的同时，鼓励地方政府和部门提高对生物多样性保护的投资力度。 （三）提高公众意识。及时启动并组织实施我国的“提高我国环境和生物多样性保护公众意识计划”，加强政府对环境和生物多样性保护的支持力度,提高社会的广泛支持与参与程度。 （四）加快我国环境和生物多样性保护教育专业队伍的培养，提高环境和生物多样性保护工作的质量和水平。 农业可持续发展论文:即墨市农业可持续发展存在的问题及对策 摘要：农业可持续发展是当代世人关注的议题,旨在重新考虑农业人口资源环境的关系,努力排除障碍农业可持续发展的不利因素,探索未来农业发展的方向和策略。即墨市人口多、耕地面积少，发展可持续农业势在必行。本文就即墨市农业发展过程中存在的问题及如何解决这些问题，发展可持续农业进行了初步探讨与研究。 关键词：农业；可持续发展；资源；环境 前言 中国1994年了《中国21世纪议程—21世纪人口环境与发展白皮书》，将可持续发展战略确立为“建立可持续的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础”，对农业可持续进行了规范与引导。 中国农业可持续发展的核心，是依托当代先进的科学技术水平，以持续增长的土地产出率、土壤肥力为目标，同时兼顾保护自然资源，将保护与开发并进，走现代化经营方式，走集约化持续发展之路，实现农村的共同富裕。 即墨市全市土地总面积1780km2，耕地面积74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成区面积42.65km2，新农村建设取得新成就。2011年，继续加大对三农投入，财政支出中农林水事务支出4.8亿元，比上年增长34.6%。农业机械化程度明显提高，农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[1]。即墨市农村建设取得了巨大的成绩，但应看到在快速发展带来的系列问题，环境破坏、空气的污染、资源的浪费等等。因此，在新形势下发展可持续农业变得刻不容缓。 1 农业可持续发展概述 在18世纪前后就出现了可持续发展这一概念，目前已经变成全球性的目标，与资源可持续发展，环境可持续发展，经济可持续发展并称为可持续发展。农业可持续发展主要是指在农业上形成资源节约，环境友好、高产高效的农业格局。不仅考虑到当代人的利益，还要为子孙后代着想，这是可持续发展的主旨。 农业发展可持续性是概念内涵丰富，主要体现为“3个可持续性”协调发展：生产持续性，即保证农产品稳定供给，以满足人类社会发展对农产品的需求的能力；经济持续，即不断增加农民经济收入，改善其生活质量的能力，主要体现于农村产业结构、农村工业化程度以及农民生活水平等方面；生态可持续性，即人类抵御自然灾害的能力以及开发、保护、改善资源环境的能力。这种能力是整个农业发展与经济增长的前提，没有良好的资源基础和环境条件，常规式的现代农业就会陷入困境之中。 2 即墨市农业可持续发展现状 2.1 农业机械化程度明显提高 全市农机化投入资金4600万元，拥有农业机械总动力120.4万kw；农作物机械化水平达到87%，机耕作业面积11.5万hm2，机播、机收面积分别为10.8万hm2、9.3万hm2。农田有效灌溉面积5.6万hm2，增长1.1%，有效灌溉面积占耕地面积比重为77%；地膜覆盖面积2.1万hm2，下降2%。农用拖拉机3.9万台，增长2.4%；农用运输车1.4万辆，增长3.8%；全年化肥施用量12.8万t，增长1%；农村用电量7.1亿kw.h，下降2.5%；农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[7]。 2.2 农村劳动力素质明显提高 全面建设小康社会的关键在农村，农村建设小康的关键在于农民增收。解决农民增收问题根本出路在于依靠科技进步，依靠众多掌握科技知识和技能的农业劳动者。因此要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就一定要把提高农民素质的工作放在更重要的位置。国务院的《全民科学素质行动计划纲要》把农民作为科学素质提高的重点人群之一，并明确由农业部与中国科协共同牵头组织实施“农民科学素质行动”，农业部要围绕《纲要》精神，加强与中国科协的交流与合作，共同搭建工作平台,紧紧围绕建设新农村和发展现代农业,组织实施好“农民科学素质行动”。在新农村建设过程中，对农民的科学技术素质和思想道德素质进行了大面积的培训与提高，使得农村现有的劳动力明显提高。例如喷灌技术滴管技术大棚技术都能在农村很好的实施说明农民素质已经很好的提升上来了。 3 即墨市农业可持续发展存在的主要问题 3.1 农业资源浪费，农村土地流失严重 近年来，即墨市农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质，造成农田污染的主要原因有化肥、农药、农膜等污染，这些污染不 仅影响农业生产环境，也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护、利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。主要表现在以下方面：农民对自然环境的破坏，使得土壤肥力下降；在土地因为自然原因导致的流失之外还有部分是因为大量的城市建设占用耕地；在原始开垦土地的过程是以一些不可再生资源的浪费为代价的。 3.2 农业科技投入水平低 即墨市80%的人生活在农村，经营方式以手工劳动为主。科技贡献率低，科技在农业增产中贡献份额只有40%，这主要是由于即墨市的农业科技投入水平低、农民的文化技术素质与经济水平低、对科技成果的吸纳能力差所致。随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。虽然国家采取了敞开收购粮食和实行保护价格等措施，遏制了粮食市场价格的下跌，但农民从粮食增产中得到的纯收入增加不多。 3.3 农业经济结构不合理 自20世纪90年代中期以来，即墨市农产品的供求关系发生了重大变化，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求，农产品价格连年下跌。在告别短缺之后，农业结构性矛盾日益显露出来，突出表现在3个方面：产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少；虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。随着温饱问题解决，城乡居民食品消费支出在家庭总消费支出中所占份额稳定下降，这表明农业增长开始面临需求约束。目前即墨市各地都在扩大经济作物面积，或种果树或种蔬菜，一窝蜂追逐利润高的行业，没有充分考虑到当地的实际情况，比如在山地可以种植果树，但是在盐碱地种果树是不可能存活的。农林牧渔发展不全面，农业产值33.4亿元、林业产值0.4亿元、牧业产值21.3亿元、渔业产值30.8亿元、农林牧渔服务业产值4.7亿元。 4 促进即墨市农业可持续发展对策 4.1 协调人口与农业资源的关系 尽管农村人口控制和计划生育工作已取得了举世瞩目的突破性进展，但人口问题远未“终结”，谋求人口与社会经济、人口与资源环境的协调可持续发展将是我国漫长的乡村现代化进程中一个极为艰巨的优先关注事项。 为了落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，中央十六届五中全会提出的“十一五规划建议”高度重视建设“资源节约型、环境友好型社会”这一基本国策。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中也进一步强调，必须把环境保护摆在更重要的战略位置上。这一切无疑为新农村建设指明了未来方向 实现农业、农村的可持续发展，必须要搞好农村经济、社会与人口、资源、环境的协调。人口与环境资源矛盾由来已久，要解决这个矛盾不能操之过急，必须坚定不移的实施计划生育政策，控制人口数量、提高人口素质。人口得不到控制环境与资源问题就得不到解决，可持续发展的方向也落实不到实处。 4.2 加大科技投入，提高劳动生产率 提高农业劳动生产率的重要途径，就是实现农业的规模化、专业化、集约化生产经营。即用现代工业提供的技术装备农业，用现代生物科学技术改造农业，用现代经营理念和组织方式管理农业生产和经营，并实施全过程标准化运营。因此，农业产业化是提高农业劳动生产率的“牛鼻子”。农业产业化通过合理地配置各种生产要素和资源，把千家万户农民和千变万化的市场联结起来，把农业生产改造成为与市场经济相衔接的社会化大生产，让农民分享到二、三产业的利润，从而促进“农业增效、农民增收”。 4.3 合理调整农业经济结构及发展模式 农业和农村经济结构不合理已成为农业和农村经济发展的突出问题。合适的经济结构应该充分考虑到即墨市各县镇的实际情况，像鳌山卫镇有自己的特色经济粉条就应该合理保持与发展，同时可以考虑发展副业。在现在环境恶化，资源匮乏的情况下，选择合理的经济结构是需要充分考证的。要解决这个问题,需要我们进一步转变观念,加深对结构调整重大意义的认识和理解。加快农业和农村经济结构调整，是解决农业和农村经济发展中存在的诸多深 次矛盾的有效途径，是促进解决农民增收、农业增效，推动农业和农村经济持续快速健康发展的必由之路。各级政府和部门要立足青岛市实际，在深化认识、转变观念，抓住重点、突出特色，创新机制、提高效益上下功夫。 4.4 帮助农民转变思想观念，树立可持续发展理念 农业的可持续发展有赖于农民从根本上对可持续发展理念的认可，真正接受可持续发展理念。加强宣传，通过广播、电视、报刊等媒体进行宣传和倡导。提供外部支持，如加大农业科技投入，对农民进行技能培训，向农民提供优良品种，改进栽培和饲养方式，引导农民科学施肥，推行节水型农业、生态型农业等“低消耗、低排放、高效率”农业生产方式。让农民切身体会到农业的可持续发展对他们大有好处，树立可持续发展理念。 农业可持续发展论文:发挥科技优势 引领地方农业可持续发展 黑龙江省农业科学院牡丹江分院1958年成立，作为黑龙江省东南部唯一的综合性农业科研单位，其职责任务是：承担种植业、养殖业、加工业和生物技术等领域的研究工作；承担黑龙江省一、二、三积温带农作物和经济作物育种研究工作；承担蜜蜂繁育、病虫害防治和蜂产品加工等技术研究工作；承担果品深加工技术研究工作；并承担优质米开发、系列农化产品的研究与推广工作等。建院以来，累计获得科技成果奖176项，育成大豆、玉米、水稻、果树、晒烟等各类农作物新品种83个。多年来，通过成果转化和科技服务，推动了区域农业经济的快速发展。 一、通过实施科研项目服务地方农业 “十一五”期间，黑龙江省农业科学院牡丹江分院共承担科研项目97项，其中国家级项目19项，通过实施星火计划、成果推广、科技成果转化及科技服务企业等项目，在黑龙江省东部地区将30多个先进的农业科技新成果直接用于生产，加强示范与展示，带动了地方农业生产的快速发展。如近年来实施的科技服务企业“寒地苹果基地建设及加工技术开发”项目，为大庆隆赫达公司林口分公司果汁加工、原料基地建设和培训果农提供技术支撑，促进了企业生产工艺改进，企业2008年当年投产即获利润20多万元，2011年企业获利近500万元。 二、通过科技合作共建服务地方农业 2004年起，黑龙江省农业科学院牡丹江分院积极参与全省农业科技共建工作。先后有四名科技骨干通过省委组织部派往宁安、安达、延寿、饶河和克山等5个县（市），担任科技副县（市）长，带着科技项目、科研成果、良种及技术，为全省科技兴农工作贡献力量。一是建设农业科技示范区，引进熟化新技术和新品种，进行示范和展示，方便农民参观学习，为农民打造学习农业科技的田间课堂；二是建立农业科技专家大院，配备电脑、多媒体系统、图书、挂图、标本、农技光盘，设立了农技“110”热线电话，实现了农业专家与农民零距离接触和经常性培训指导；三是围绕农业产业发展和农民生产需要，实施实施了“有机蜂产品基地建设”、“白浆土综合治理”、“马铃薯高产栽培模式示范”、“优质大米生产基地建设”和“优质大豆品种示范及繁育基地建设”等多项致富项目。为农民提供良种良法，专家跟踪指导，确保优质增产。产品由指定企业高于市场价5%～10%订单回收，项目惠及600余农户，户均增收2500多元。将科研成果转化成实实在在的生产力，激发农民依靠科技致富的积极性和主动性。 三、建设科技平台服务地方农业 一是建设原种繁育基地。国家水稻原原种繁育基地和省级农作物原种繁育基地的建设，每年生产作物原原种、原种近100余万公斤，满足了地方种子企业和农业生产对作物种源的需求，为优质作物品种的更新和利用提供保障。二是建设中俄农业示范园区。遵照发挥区域经济优势、满足市场需求、兼顾科研攻关和指导农业生产的要求，黑龙江省农业科学院牡丹江分院建设了黑龙江中俄农业高新技术合作示范园区，园区面积3000多亩，集聚科技创新、示范展示和科技培训等八大功能。示范展示农作物新品种、新技术700多项，接待了5万多农民观摩体验，起到了做给农民看、引导农民干、给农民做示范的作用。三是建设农民大学牡丹江学院。2011年初，黑龙江省农业科学院牡丹江分院承建了中国农民大学牡丹江学院。采取注册式教育与非注册式教育、长期培养与短期专项技术培训相结合的方式，高级职称的科技人员担任教师，对农民进行教育培训，提高农民的综合素质。一年来，举办短期培训班45期，培训农民24600多人次，解决生产上的技术问题10余类200多个。并成立了宁安果树、渤海水稻、林口蜜蜂和三道关食用菌四个教学基地，招收苹果、水稻、蜜蜂和食用菌四个专业的二年制长期班学员146人，在农闲和生产关键时期，开展更系统、更深入的培训与教育工作，提高农民的科技意识和知识水平。四是建设综合试验站。黑龙江省农业科学院牡丹江分院承担了国家现代农业产业技术体系牡丹江水稻、蜜蜂、食用菌综合试验站和东北寒地苹果综合试验站的建设任务，每个试验站设立五个服务基地市县，集中推广应用国内外先进的科研成果，并通过产业体系联系国内最知名的专家，为地方农业生产提供技术指导，为产业发展把脉献策。 四、积极参与政府组织的科技服务工作 黑龙江省农业科学院牡丹江分院结合科技入户工程、农业标志性示范工程、阳光工程、科普之冬、远程教育、农村党员干部素质提升、农民科技节活动及外向型星火产业带建设，按照地方党委、政府服务三农的工作部署，近三年共办各类培训班276期，科普大集13次，田间博览22次，录播电视专题及新闻片76次，培训农民9万余人次，印发技术资料23万余份，科技咨询2万余人次。 2012年中央一号文件首次聚焦农业科技，对推动农业科技创新、保障农产品有效供给提出了总体要求。回良玉副总理在中央农村工作会议上强调：“农业科技创新要做到顶天立地，彻底解决科技与生产脱节的问题。顶天,就是要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。立地，就是要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发，力争把论文写在大地上，成果留在农民家”。按照这一要求，黑龙江省农业科学院牡丹江分院将举全院之力，坚决以中央一号文件精神为指导，按照地方农业产业发展方向，创造出更加符合生产和市场需要的一流成果，发挥好农业科研单位的科技引领作用，深入实际做好服务三农的各项工作，真正把“论文写在大地上，成果留在农民家”，为促进农民持续增收，农业持续增效，经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。 农业可持续发展论文:延安市旅游可持续发展的新方向 [摘要] 近年来，都市农业旅游成为都市旅游和都市可持续发展的新领域。本文选择旅游主题单一的城市——延安为对象，在明确都市农业和都市农业旅游概念及发展模式的基础上，分析了延安发展都市农业旅游的优势和存在的问题,并针对性地提出了相应的策略，为实现延安旅游经济可持续发展探讨了新的途径。 [关键词] 都市农业旅游 延安市旅游 可持续发展 发展策略 都市农业旅游是将都市农业资源转化为旅游产品，以都市农业的经营模式、农业生态环境、农业生产活动等吸引游客，实现旅游行为的新型旅游方式。 一、延安市都市农业旅游的现状分析 （一）延安市都市农业旅游的发展优势 1．特色的黄土高原农业文化优势。首先，山地自然条件的特殊性保留了许多传统的农耕方式以及农民生活方式。其次，具有黄土高原中的陕北地区农业风光，表现在随山地变换的农业格局和相应气候条件下的特殊农作物景观优势。 2．革命圣地的“红色农业”优势。南泥湾是中国共产党军垦事业的发祥地，是南泥湾精神的诞生地，更是延安“红色农业”的源头；杨家岭革命旧址亲手耕种过的菜园，枣园故居参纺线比赛用过的纺车是伟人参加劳动生产的真实写照，更是艰苦奋斗延安精神和“红色农业”的传承；枣园幸福渠等等，都是丰富的独特优势资源。 3．独特的农业物产景观。首先，延安地处陕北黄土高原地区，日照充足，昼夜温差大，生长期长，出产丰富多样的农副土特产品。其次，高原地貌和恶劣的生态环境形成了山区耕作模式，两者共同形成了独特的农业物产景观。 4．具有区域特色的农家乐及农家饮食优势。陕北黄土高原区依靠其特有的农作物和风俗文化在农家乐及饮食文化上有其特殊的优势。首先，有丰富的农家乐资源。其次，有独具陕北特色的农家饮食，具有自然性、保健性等特点，形成了多种特色风味食品，已经成为农家乐及农家饮食旅游存在和发展的基础。 （二）延安市都市农业旅游发展存在的问题 1．发展规模普遍小，缺乏规模效益。由于受短期效益的支配，延安都市农业旅游规模狭小，项目规划粗糙，缺乏文化和教育内涵，形象不佳，营销落俗，大多数以小户个体农家乐为主，多分部在旅游景点周围，没有形成完整的产业链和产业体系。 2．缺乏合理规划，发展无序。目前，延安都市农业旅游缺乏必要的政策领导和合理规划，农业旅游项目雷同，近距离重复布局，低水平盲目扩张现象普遍。 3．发展模式单一，缺乏形态创新。延安都市农业旅游产品模式单一，缺乏有突出特色的拳头产品，吸引力度不够，并且创新意识不够，缺乏在农业旅游模式和形态上进行创新，难于持续发展。 4．品牌意识不强，缺乏服务特色。延安市都市农业旅游项目品位不高、品牌意识弱、品牌项目不多、不重视长线投入、服务缺乏特色。 5．都市农业科技含量低，缺乏旅游文化内涵。延安市农业虽有长足发展，但与全国平均水平和国内同类城市的差距逐步扩大，农业生产未能充分利用都市农业高科技化、现代化等多种功能将都市农业资源开发成旅游产品，项目科技文化含量低。 6．都市农业旅游管理水平低，经营效果欠佳。延安都市农业旅游处于兴起阶段，多数旅游项目是在原有农业基础上自发形成的，从管理法规到开发管理者、旅游者素质等均未真正到位。从经营效果看，农业旅游开发弱，产业带动性不强，开发的层次水平和综合效益均不高。 二、延安市都市农业旅游发展模式设计 1．设施农业旅游模式。以蔬菜园、果园、枣园等基地来实现农业工厂化，开展种植、采摘、加工、销售为一体的连锁项目，开发建设形成“公司+庄园+农户+游客”的产业链布局，这些既符合提高土地利用率，缓和延安用地紧张，又可以常年开放，户内户外旅游项目有机互补。 2．园艺农业旅游模式。农业旅游向高产新奇的观赏性农业发展，具有食用、观光、美化环境的特殊功能，着力开发高科技园区，引进和开发新技术、新品种，同时配套发展相应的旅游设施，兼顾观赏农业景观、度假休闲活动，开发以高科技参观学习为主的旅游项目。 3．体验参与农业旅游模式。增长农知、科学考察农业场所，发展体验参与型都市农业旅游。在游览红色旅游的同时增添一些田园乐趣，调节延安乏味的人文旅游气氛。 4．休闲度假农业旅游模式。延安应结合自身优势开发休闲度假农业旅游产品，开发窑洞群，借助陕北特殊黄土文化，进行剪纸、腰鼓、编织等农家活动来吸引观光旅游者；将生产项目较为单一的农业生产基地，结合旅游观光活动形成度假区。 5．农家乐旅游模式。农家乐属于体验型的农业旅游，发展速度较快，以各地民俗文化、种植养殖场地为依托，农作物生产多考虑观赏性和可参与性，同时庄内配备娱乐设施及乡村小饭馆等。 三、延安都市农业旅游的发展策略 1．合理设计延安都市农业旅游的空间格局 （1）内圈层农业商贸休闲区。本文内圈层指距延安市区半径100km以内的区域,这里串联着最具特色的旅游地，并使热点和冷温点交错分布，形成一个有机整体。 （2）外圈层观光度假区。本文外圈层指辐射层——黄陵县、黄龙县、吴旗县，距延安市区半径100km以外200km以内离延安市区较远的区域。 （3）城郊田园休闲体验区。主要指市区郊区田园，如南泥湾、万花山等，适合进行休闲体验、观光娱乐的区域。 2．坚持可持续发展策略：（1）倡导绿色生态旅游，变革旅游观念。（2）城市工业化发展、农业产业发展与旅游业发展和谐推进。 3．树立品牌意识，突出产品特色。特色和品牌是旅游项目可持续发展的生命线。项目的规划和建设要在充分挖掘本区域独特的有形、无形农业文化旅游资源基础上，通过深化、活化等一系列的创意策划活动，打造成受市场欢迎的特色品牌产品。 4．延长产业链条，增加经济效益 通过对各县区旅游业整体规划、统筹开发、联合营销，进行县区间整合，形成规模效应，形成线路景观的优化布局，推行和打造各县区之间的无障碍旅游和无缝隙服务，打造产业链条或在原有的基础上延长产业链条，增加经济效益。 5．树立城市形象，挖掘特色都市农业文化 在保证传统文化特色的基础上推进现代都市农业文化的发展，注意避免出现唯“农”而“农”及项目内容趋同，重点突出文化内涵和地方特色。 6．体现创新，实现生态农业旅游与红色旅游并重发展 首先，生态农业旅游开发要促进红色旅游产业发展。其次，旅游产业实现可持续发展，必须走生态化道路，充分利用生态旅游资源。利用生态农业旅游资源来保护和培育红色旅游资源，改善红色旅游环境，保护红色旅游产业，同时为都市农业旅游特色产品开发奠定基础。 农业可持续发展论文:浅谈发展生态农业,促进宝鸡农业可持续发展 【摘要】本文通过分析发展生态农业,降低生态赤字对实现农业可持续发展的意义着手,提出了宝鸡市实现农业可持续发展的路径:大力发展生态农业,合理利用自然资源,保护农业生态环境,加速农业产业化进程,用科技武装农业,提高农产品科技含量,加强培训,提高农民素质。 【关键词】生态赤字 农业 可持续发展 生态赤字是衡量一个地区生态可持续发展水平高低的重要指标之一。一般来说,一个地区生态可持续发展水平由生态承载力和生态足迹二者共同决定。生态承载力反映一个地区生态系统资源的丰富程度,生态足迹反映人类活动的强度,二者的差值即为生态盈余(赤字),反映该地区生态系统的可持续性(脆弱性)。如果一个地区生态承载力小于生态足迹,就出现生态赤字,表明该地区的人类负荷超过了其生态容量,自然资源和生态环境遭到了不同程度的污染和破坏,发展模式处于相对不可持续状态。 《 第三,加大发展生态农业的宣传力度,尤其加强对无公害农产品、有机农产品、绿色农产品宣传力度,向农民公布当前环境污染的严重危害,让广大民众真正意识到发展生态农业对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、建设社会主义新农村建设的必要性和紧迫性,使生态农业的理念深入人心。 2.2 合理利用自然资源,保护农业生态环境 第一,保护耕地,合理开发和利用土地,减少非农业占用耕地,促进土地复垦,种植农田防护林带,积极引导 农民使用有机化肥,减少化肥对土地的侵害。保护水资源,控制水环境污染,积极推广节水灌溉技术,提高水资源利用率,适当用污水灌溉农田。合理开发和利用沼气、太阳能、风能等可再生能源和情节能源。保护生物多样性。 第二,,改善农业资源环境。严格控制乡镇企业的污染源,防止工业“三废”直接排入农业环境而造成危害。控制农业自身的污染源,减少化学农药的使用量,尤其是高残毒农药的使用,提高农药化肥的利用率,减少化学产品对土壤、水质、大气及农产品造成的污染。减少农膜的使用,降低“白色污染”。无害化处理畜禽粪便,提高粪便还田和综合利用比例,加强废弃物的资源化利用水平。 2.3 加速农业产业化进程,促进农业可持续发展 农业产业化是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制。 首先,龙头企业是关键,它肩负着开拓市场、科技创新、提升管理水平和带动基地发展的任务。应充分发挥龙头企业的牵引作用。实行贸工农一体化经营;一种是在农村集体经济组织内,种养加销综合经营;一种是“公司+农户”、“订单农业”等组织形式。不论哪种形式的龙头企业,只要能带动农户发展生产,就应给予扶持。 其次,无论采取哪种形式经营,都必须实行区域化布局、规模化生产,努力形成当地的主导产品。有了规模,才能造就出产业,种养加工销售才会配套,龙头企业才可发育出来;公司与农户和基地才会逐渐组成“风险共担,利益公沾”的经济共同体。寿光的蔬菜、诸城的肉鸡就是靠市场和规模发展起来的。宝鸡农村也应以培育龙头企业为切入点,充分发挥资源优势,壮大县域主导产业,努力在发展特色产业上有新突破。 第三,要在培育本地主导产品基础之上,加快规模化、专业化、具有相对比较优势的绿色农产品基地建设,增强农业可持续发展的后劲和活力。要抓紧建设一批大型绿色农产品加工龙头企业,大力推进绿色农产品的开发,突出高附加值产品、精深产品开发,加强特色产品、有机食品和生态食品开发。建立高效的绿色农产品产业政策扶持体系,鼓励农业企业走出去,拓展农业产业发展的新空间。 第四、要加强合作意识,发展农民专业合作组织,推进农村经营体制创新。依托龙头企业、专业大户、经营能人组建合作社,集中采购原材料并销售产品;依托基层供销部门组建合作社,发挥场地和经营优势;依托基层农技部门组建合作社,发挥技术和服务优势;加快特色农产品批发市场的建设,搞好特色农产品的中介和流通。 2.4 用科技武装农业,提高农产品科技含量 现代农业的实质是发达的科技型农业,科技进步可以全面提高农业生产中要素的利用率,没有科技进步,就无法深入挖掘现有的人力、物力、财力的内在潜力,就不能大幅度提高资源利用率,就很难迅速提高农村各类产业的经济效益和社会效益,也无从谈起产业结构的升级换代和经济结构的合理调整。目前,农村传统的土地和劳动力等生产要素在经济增长中仍起决定性作用。但是,地区间竞争的实质是科技的竞争,随着科技发展,许多新科技在农业中很快得到应用,促进了农业生产力的提高。 有些生物技术和产品已经用于实践,大大提高农业产品的数量和质量,农业科技对农业生产贡献越来越高。改造传统农业的出路在于向农业领域引入现代科学技术,使农业投资变得有利可图,提高农业和农村经济的质量和效益。 首先,科学技术可以通过改变农业生产要素来推动农业增长方式的转变。农业中的种子、化肥、土壤、工具、饲料等各个要素都需要科学技术的渗透和推动。要实现农作物、牲畜、鱼类、林木的良种化,就必须利用现代育种学、遗传学的科学成就;要对中低产田进行改造,就要采用现代改良土壤的先进科学和技术;通过用机器生产代替手工劳动,促进农业生产率的提高,有助于抢农时,提高作业质量;通过先进技术和手段的使用,有效地对森林、草原、山地等资源加以综合利用,提高资源的利用效率;科学技术还通过提高农业生产力中最活跃的因素——劳动者及其素质来推动农业的发展。通过农业各生产要素的改变,达到促进农业增长方式转变的目的。 其次,科学技术可以通过改变农业生产过程的各个环节来推动农业增长方式的转变。在生产环节上,依靠科学技术才能加强农田水利基本建设,防止水土流失和干旱沙化,促进农业的良性生态循环,实现农业生产的专业化、规模化和生产组织的科学化、社会化;在加工环节上,依靠科学技术才能开发出多品种、高技术含量、高附加值的农产品;在流通环节上,依靠科学技术才能发展先进的交通工具和设施,建立多功能、多渠道的市场信息网络;在服务环节上,依靠科学技术才能为产前、产中、产后的管理工作提供高质量的服务。通过各个环节的改变,才能实现经济增长方式的转变。 最后,科学技术还可以通过改变农业产业结构来推动农业增长方式法人转变。一旦农业发展转移到依靠科技进步上来,充分利用当地的资源,发展多层次、多类型经营,农业就会获得综合性开发效益,农林牧、产加销更加紧密配合,形成一条龙。合理的农业结构能够充分有效地利用土地、水、气候和生物资源,提高资源的集约化经营程度,把农业的资源优势转化为经济优势,从而对农业增长方式的转变起到极大的推动作用。 2.5 加强培训,提高农民科技素质 农业可持续发展论文:我国中部地区农业可持续发展的动态评价与发展对策 ［摘　 要］中部农业可持续发展关系到统筹城乡发展、确保粮食安全和“中部崛起”战略的推进。 采用层次分析法等对中部农业可持续发展水平进行总体评价后发现，中部农业人口系统、经济系统、社会系统和资源环境系统的可持续发展水平普遍不高，各个省份可持续发展水平也不平衡。 我们通过提高中部农业技术创新水平和农村基本公共服务供给水平，提高农业经济系统和社会系统的可持续性，培育新型农民，可以建立起农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调机制，以促进中部农业的可持续发展。 ［关键词］区域农业可持续发展；城乡统筹发展；层次分析法；可持续性动态评价；农业技术创新；公共服务供给； 一、引言 20世纪 80年代中期以来，世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮，其核心思想是农业发展应该处理好农业经济与人口、社会、资源、环境之间的关系。 目前，我国学术界对于区域农业可持续发展评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的。 （一） 评价指标体系的选择 许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、资源、环境、社会和人口可持续性五个方面［1］；赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、经济、社会、资源和环境五个子系统对陕西省农业可持续发展进行了评价［2］；何秀丽等认为应该从农业发展水平、发展效率、发展潜力以及综合发展能力等方面对区域农业可持续发展进行评价［3］；张尔升和王勇从生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价［4］。 徐根兴认为，可持续发展涉及可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一［5］。 （二） 评价方法的选择 许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县（市）的农业可持续性进行了综合评价［6］；张丽等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况［7］；韩瑛等采用均方差确定评价指标权重对宁夏红寺堡移民区 1999年至 2006年的农业生态安全进行了分析评价［8］；文余源和邓宏兵应用因子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价［9］；崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对河北农业可持续发展状况进行了综合评价［10］；孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展能力进行了评价［11］；赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了评价［12］。 基于已有研究成果，就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲，学术界普遍认为区域农业可持续发展系统是一个涵盖人口、资源、环境、经济与社会等方面的复杂系统，各地区必须根据自身的实际情况，因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标。 另外，从已有的研究方法来看，多数学者采用了某区域一年的相关指标。 基于现有的理论研究，本文拟从动态分析角度选择中部地区 2001年至 2010年的相关数据，运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重，从而得到动态的综合评价结果，以使研究结果具有较强的客观性和科学性。 二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法 （一） 中部地区农业可持续发展现状 中部地区是我国重要的能源、原材料基地和农副产品生产基地，也是我国农业人口最为集中和“三农”问题较为突出的地区（中部地区农业人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地区农村人均耕地仅为 0? 141公顷，第一产业占全国的比重为 27? 3％；乡村人口占全国乡村人口的比重为 28? 84％，占中部地区总人口的比重高达 57? 68％；中部六省农民人均纯收入为 4793元，低于全国平均水平（5153元）；中部地区农村恩格尔系数为 42? 50，高于东北地区和东部地区。 国家统计局 2011年统计数据显示：2010年，中部地区第一产业所占比重为 13? 03％，高于全国平均水平（10? 1％）、东部地区（6? 30％）和东北地区（10? 63％），略低于西部地区（13? 15％）；粮食、棉花和油料产量占全国的比重分别为 30? 6％、27? 89％和 43? 36％，除了棉花占全国的比重低于西部地区（44? 33％）外，其他两项均高于东部、西部和东北地区；农村居民人均纯收入为 5509? 62元，低于全国平均水平（5919? 01元）和东北地区（6434? 5元）。 近年来，中部农业已经出现了不可持续的发展态势，农业耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生产力下降，下游河道、水库淤积等环境问题日益突出，耕地生态赤字严重（1? 8543hm2／人）［13］。 比如，农业大省河南人均耕地面积目前只有 1? 22亩，是全国人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面积每年以 20多万亩的速度在减少［14］。 （二） 中部农业可持续发展动态评价指标体系 中部六省中的大多省份是农业大省，因此，对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、经济、社会、资源和环境等多个因素的相互影响、相互制约、相互协调和相互促进，评价指标应全面准确地反映该地区农业人口、社会、经济、资源、环境等方面的发展状况。 为准确地评估中部地区 2001年至 2010年农业可持续发展水平的动态变化，本文在设置各个具体评价指标时，以可持续发展理论为指导，根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则和数据的可获得性，在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上，针对中部地区的农业经济状况，根据各层次指标之间的相互隶属关系，构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次结构模型，这一结构模型包含人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统 5个一级指标，每个一级指标下设有二级指标，共 25个二级指标，具体如表 1所示。 这一评价指标体系的基本逻辑是：人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标，分别下设 3项二级指标和 6项二级指标；经济系统的持续性是可持续发展的核心，设有 6项二级指标；资源系统和环境系统的持续性是实现农业可持续发展的根本保证，分别下设 4项二级指标和 6项二级指标。 本文数据主要来源于中部六省统计年鉴（2001—2011）和《中国统计年鉴》（2001—2011），部分数据参阅了中部各省历年的《统计年鉴》和各地区历年的《国民经济和社会发展统计公报》。 “劳动力转移人数”数据来自历年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，“每千农业人口乡镇卫生院床位”和“每千农业人口乡镇卫生人员”数据来自《中国卫生统计年鉴》（2001—2010）。 部分指标的计算如下：乡村受教育程度人口比重 ＝100 －乡村文盲人口占 15岁及以上人口的比重，劳均农业生产总值 ＝农林牧渔总产值／乡村人口数，土地生产率 ＝粮食总产量／耕地面积，农村人均用电量 ＝农村用电量／乡村人口数，单位耕地面积机械总动力 ＝农业机械总动力／耕地面积，人均粮食产量 ＝粮食总产量／总人口数，化肥使用强度 ＝化肥使用量／耕地面积，农药使用强度 ＝农药使用量／耕地面积，塑料薄膜使用强度 ＝农用塑料薄膜使用量／耕地面积。（三） 中部农业可持续发展动态综合评价方法 层次分析方法在分析区域可持续发展方面已得到了比较广泛的实际应用，但由于层次分析方法本身存在主观性过强的问题，因此本研究借鉴了国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系，从人口、经济、社会、资源和环境五个方面建立农业可持续发展的层次模型，根据德尔非法，结合层次分析法来确定各个指标的权重。 首先，本文通过咨询具有实际经验又有较深理论素养的农业经济专家，将待定权数的指标和有关数据发给六位专家，请他们独自给出各指标的标度值，根据回收结果计算各标度值的均质和标准差，将计算结果返回专家组重新确定标度值，重复以上方法，直到各位专家的意见基本趋于一致，以各指标标度值的均值作为该指标的均值，得到各指标的权重。 其次，把专家建议和层次分析方法有效地结合起来，利用数学方法计算反映每一层次因素相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有因素的相对权重并进行排序，并对矩阵进行一致性检验［15］，保证所得权重分配合理。 三、实证分析 （一） 人口系统可持续性动态评价 从表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但各省份人口系统可持续性水平有较大差距，人口系统可持续发展水平排序为山西（强）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 产生这一结果的原因可归结为四个方面： 第一，近几年来，中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区，人口大幅净减少。 据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，与 2000年人口普查相比，东部地区人口所占比重上升了 2? 41个百分点，中部、西部、东北地区人口所占比重都在下降，其中中部地区人口所占比重下降了 1? 08个百分点。 第二，山西省人口系统可持续性评价得分最高，主要是因为其乡村人口所占比重较低。 笔者通过计算得到，2001年至 2010年，山西省乡村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份这一比重均低于中部地区平均水平。 山西第六次人口普查结果也表明，2000年到 2010年江西省人口净增量减少了 39? 93万人。 另外，山西省乡村人口受教育程度也处于中部地区较高水平。 第三，湖南省人口系统可持续性评价得分较高主要源于其人口整体素质的不断提高。 与 2000年相比，湖南省人口受教育程度显著提高，全省每10万人中具有大学文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省乡村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，这说明湖南省农村人口整体素质在不断提高。 第四，安徽省人口系统可持续性评价得分最低，主要原因是其乡村人口所占比重、人口自然增长率和受教育程度水平在中部地区都处于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽乡村人口受教育程度分别低于中部地区平均水平 8? 59个百分点和 4? 16个百分点；除 2010年外，安徽乡村人口所占比重在其余年份均高于中部地区平均水平。 近几年来，尽管中部各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但这主要受中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区、人口大幅净减少的影响。 随着东部沿海产业结构的调整和升级，大量农民工回流，中部农业将面临巨大的人口压力。 只有通过培育适合现代农业发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力，才能够从长远角度解决农业资源与人口问题。一是要加强农村义务教育，加大对农业高等教育，特别是农业职业技术教育的投入，提高农村劳动力的劳动技能培训，特别是培养农业实用技术人员和管理人才。 二是要积极创新返乡农民工培训模式，提升他们在农村地区的创业能力。 三是要大力发展农村非农产业，通过农业产业链的纵向和横向延伸，不断增强农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。 （三） 加强农村公共服务供给水平，提高社会系统的可持续性 一是加快中部地区农村基本公共服务供给。 应大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，改善农村居住环境，不断提高农民生活水平。 二是加强农业基础设施建设。 应加强中部农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固工作，加强耕地保护和土壤改良，推进农业机械化力度，增强农业面源污染的防治力度，加强农村节能减排工作。 三是不断提高农民组织化程度。 农民合作经济组织可以与政府提供的社会公共服务有效衔接，从而有助于减少农村资源的损耗和浪费，提高农业的生产规模和市场集中度，克服分散农户生产对于生态环境的损害。 （四） 建立农村资源开发和生态环境预警机制 一是要加强对中部地区农业资源环境的监测，防止农业资源的过度开发引起农村生态环境的恶化。 二是要建立农业资源的生态补偿和修复机制，通过税收、补贴等措施避免城市化和工业化倾向对农业生态环境的负面影响。 三是要统筹农业人口、经济与农村生态环境问题，促进农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调发展。 农业可持续发展论文:加强林业经济管理实现农业可持续发展研究 加强林业经济管理实现农业可持续发展研究 一、前言 由于历史上对森林的砍伐和破坏，我国现在是一个森林覆盖率十分低的国家。近些年来，国家大力提倡植树造林，如建造三北防护林等，使我国的森林覆盖率有所上升，但我国少林的局面还是没有从根本上得到改观。从总体上来看，我国环境质量日益下降，最近河北、北京、天津等地出现的雾霾天气足以说明这一点。不仅如此，我国自然资源对人民生产生活的支持力也越来越下降，一些地区的生态环境更加恶化了。环境问题不仅危害人民身体健康，影响社会稳定，而且使经济难以持续发展。 在此情况下，大量植树造林是治理环境问题的必由之路。我国森林一般分布在山区，这些地区往往是经济十分贫困落后的地区，再加上管理不善，人民为了生存往往滥砍滥伐，甚至是掠夺性砍伐，只伐不种，严重影响了林业经济的可持续发展。因此，林业经济想实现可持续发展，必须建立在科学经营、科学管理的基础之上，要探索经济效益和生态效益相结合的道路，要把生态效益放在第一位。 二、我国林业经济发展演变 1987年，世界环境与发展委员会向联合国提交了《我们结合的发展模式共同的未来》的报告，明确指出可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害子孙后代利益的发展。包括生态、社会、经济三方面的可持续发展。 我们林业经济发展共经历了三个阶段：第一个阶段是从1949年到1992年，这一阶段又称为森林工业阶段，以提供林木为主，很多森林就是在这一阶段遭到破坏的。第二阶段从1992年到2010年，这一阶段人们看到了滥砍滥伐的恶果，开始痛定思痛，谋求林业经济的可持续发展。最著名的《林业经济体制改革纲要》，《21世纪议程——林业行动计划》明确提出了我国林业经济可持续发展的基本框架。1998年对天然林开始进行保护，2000年重新定位了林业，2002年提出六大工程、五大转变，2007年开始建设现代林业。这些措施既是可持续发展的途径，又丰富了可持续发展的内涵。第三阶段从2010年至今，这一阶段明确指出林业经济的可持续发展包括生态建设、林业经济和社会效益。这和前面世界环境与发展委员会所提出的如出一辙。 三、我国林业经济经营管理存在的弊端 我国当前林业经济经营管理存在着许多弊端，这些弊端严重影响着林业经济的可持续发展。 结构单一。 我国现在的林业生产采用的模式大部分还是粗放型、密集型生产，林业企业规模小，技术含量十分低，对原材料的利用率低，结构不合理，浪费严重。 森林资源总量下降严重。 当前全球的森林资源总量呈下降趋势，我国也是如此。本来我国的森林资源状况就堪忧：总面积不到世界的百分之四，森林蓄积率百分之三，人均森林面积占不到世界的百分之二十二，人均森林蓄积率更是低至世界的八分之一，我国森林覆盖率约是世界森林覆盖率的百分之六十。在如此堪忧的情况下，我国由于疏于管理，很多天然林木还是被乱砍滥伐，老林、老树的比例越来越小，在中幼林当中，人工林占了很大的比例，而这些人工林大部分只有一种树木，特别容易死亡。我国森林正处于低产期，而我国林业却还是低效益，这对林业经济的可持续发展危害很大。 我国林业体制改革进程缓慢 我国对林业经营体制早就开始了改革，但进展十分缓慢。林业经营体制基本上还是处于传统经营模式阶段：产权和经营权不明确，职责不分明，政企不分，缺乏竞争的意识。另外，政府对林业的支持也不足，林业经济总体上还是处于弱势，用于林业的资金十分少。 四、通过改变经营管理来实现林业经济的可持续发展 （一）科技兴林 依靠科技来发展林业经济，改变传统的以牺牲自然资源和环境为代价来进行发展的粗放式发展模式，不断提高林业经济的科技含量，这是林业经济实现可持续发展的基础和前提。第一、在林业经营模式上进行科技创新。建立起的经营模式应该是效益为目的，市场为导向，科技为核心，企业为主体。除此之外，我们还应利用现代化的科技与信息手段，推动林业管理科学化、现代化、精细化。 深化林业科技体制改革。林业科研要走群众路线，坚持从群众来到群众去的科研路线。林业方面的科研成果要用来指导林业生产，科研与生产建设绝不可脱节。鼓励林业的科技人员通过技术转让、技术服务、技术承包甚至独立或合作创办林业企业的形式，加快林业科研成果转化为实际应用。第三、加强基础和应用技术的研究。首先，改造传统的木材生产、加工、制造业，通过高新技术提高木材生产、加工、制造的技术含量，增加林产品的经济价值和产品附加值，增强我国林业企业的市场竞争力。其次，充分利用科学技术培育良种壮苗，并进行推广，改变森林树种的结构。再次，对森林生态系统加强研究，完善对森林生态系 统的检测。 （二）鼓励发展生态产业 我国林业生产长期处于供不应求的状态，从我国实际情况来看，利用市场机制是无法调节这一矛盾的：我国虽然实行计划生育已经多年，但我国人口依旧在膨胀，而我国的自然资源总量却一直没变，生态系统依旧很脆弱。这些因素已经在越来越严重的制约着我国经济和社会的可持续发展，要想解决这些问题，鼓励发展生态产业是一个不错的办法。生态产业是基于科学的生态原理和规律建立起来的一种产业。生态产业既顾及了环境的承载力，又顾及了生产过程的经济效益，是一种人与自然和谐发展的产业。生态产业往往将两个甚至两个以上的生产系统进行糅合，从而使能源可以多层次高效率的使用，使资源和环境可以实现可持续利用。生态产业的企业通过控制两个生产系统的速度和稳度，实现生态负效益转化为生态正效益，变废为宝。应发展四个方面的生态产业。一是绿色食品。为市场提供各种无污染、原生态、少人为影响的瓜果以及以瓜果为原料的副食产品。这主要是针对林业中的果树林而言。二是生态城镇建设。充分利用本地的林业资源，发展能耗低、废物能够当地资源化的生态旅游村，利用林业资源发展生态旅游，加强管理。三是对废弃地进行生态垦殖。在荒山、荒坡、矿区废弃地等未被开发或已经被破坏的地区，结合当地实际，利用一定的生态技术进行植树造林、种草，其后发展林业或牧业，然后进一步发展相应的庄园。四是建设生态旅游工程，既保护生物多样性，又有经济效益，一举多得。 （三）对林业经济在政策上给予宽松和优惠。 对林业经济给予政策上的倾斜和资金上的扶持，这是林业经济发展的动力 保障。要保持林业经济的可持续发展，政策和资金上要进行长久的支持。一是要充分调动农民的积极性，植树造林，开发荒山一定要坚持谁开发就归谁所有，谁开发利益就归谁的原则，使农民造林能够得到经济利益。这样一来，不但林业经济得到发展，森林覆盖率得到提高，也使农民生活变得富裕，一劳多得。二是对森林的所有权和经营权进行改革。对适宜种林的四种荒地的经营权，要加快拍卖。实行分户承包、分户经营、分户治理。使农民多劳多得，不致于多劳而不得。要坚持林场的产权分明，政企分开，管理科学，权现明确。让林场成为自主经营、自负盈亏的市场主体，对于国有林场，也应走向市场，甚至可以承包给私人，建立林场公司。三是开展多种形式的植树造林活动。推广股份制造林、合作造林等形式，鼓励农户与农户、农村与农村、乡镇与乡镇、乡镇与农村、单位与单位之间进行联合，组成联合体，联合进行植树造林。使植树造林的资金、劳动力、土地、工具、树苗等进行合理流动、整合，以达到最佳配置。鼓励机关团体、企事业单位和农民一起开发荒山，让农民利益和机关团体的利益联系在一起，这样既密切了干群关系，又可以促使干部行政作风的转变。同时，试行富裕乡镇带动贫困农村的政策，使植树造林的资金（在富裕乡镇手里）和劳动力（在贫困农村手里）进行优化组合。 农业可持续发展论文:中国农业可持续发展路径：价值链的合作与创新 农业产业化程度不高、市场机制不完善、技术创新不足、技术推广体系不健全、基础设施不健全、农民增收难等等仍将在较长一段时间内困扰着中国农业经济发展。作为农业产业链中占据主导地位的涉农企业，在推动农业发展中具有重要的作用。 当当前，中国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，是发展农业现代化的关键时刻，也是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。然而农业产业化程度不高、市场机制不完善、技术创新不足、技术推广体系不健全、基础设施薄弱、农民增滞长等等仍将在较长一段时间内困扰着中国农业经济发展。而在农业产业链中占据市场主导地位的涉农企业，对于破解这些困局具有极为重要的作用。 作为一家在从农田到餐桌的整个农业食品价值链相关领域具有领先地位的全球性企业，杜邦于2011年6月在中国加入了“金蜜蜂2020社会责任倡议”，牵头发起了“农业项目”，矢志将促成跨界合作、推动中国农业的可持续发展作为这一中长期项目的追求目标。 为了深入推动涉农各界的关注与合作，全面探讨如何通过中国农业建设中实现农业的可持续发展及其对社会、经济、环境价值的最大化，2012年6月5日的农历芒种日，杜邦中国联合本刊《中国农业价值链发展白皮书》之后，又召开了“共同行动提升中国农业综合价值”分论坛，邀请相关专家及企业代表对此进行了更深入的探讨。而这些交集着希望与畅想的文字、思想与言论，成为了当日第六届企业社会责任国际论坛的最大亮点之一。 “农业问题更是一个社会性问题” 所谓农业价值链，是涉农企业、农户、农业协会、金融机构、政府、消费者以及其他农业利益相关方，通过农业研发、农业生产、农产品加工、农产品流通、消费等环节活动的参与，共同创造经济价值、环境价值与社会价值三重综合价值的过程。 对于《中国农业价值链发展白皮书》提出的这一具有创新意义的理念，出席论坛的众涉农企业以及专家对其中的三重价值、尤其是社会价值表示了肯定。 “这个理念非常重要。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青介绍道，2007年的中央一号文件就明确提出来农业的多功能性的问题，明确地指出农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，建设现代农业必须注重开发农业的多功能性，向农业的广度和深度进军，促进农业结构的不断优化升级。他认为，此次论坛突出农业价值链的概念，让农业的所有的相关者都参与进来，并且将从整个农业生产一直到消费的全部过程联系起来，强调此过程中的共同参与、共同创造，共同责任来实现农业的经济价值、环境价值和社会价值，意义重大。 “农业始终是发展的基础。”北京洛可可国际创意农业技术有限公司首席执行官马达飞说，“我们的社会无论怎么样发展，农业始终是基础，有了农业的支点，我们才可能进行社会化的分工，才可能有工业和信息产业的革命。以往我们对农业关注得太少，而且对农业的界定范围也比较窄，这样一个白皮书的倡议，非常及时。” “《农业价值链发展白皮书》可能给我们一个清楚的画面，当你想解决某些农业问题的时候从哪几个方面，哪几个节点来解决这个问题”。联合利华中国战略沟通总监吴亮说，“探索农业的社会价值可以真正使得每一个人，不管是学者、专家、企业家，还是一个普通的市民、消费者都能够知道自己跟农业息息相关。”每次一说到农业，人们概念中认为，这些都是农村的问题或者是农民的问题。在吴亮看来，其实农业跟每个消费者都是相关的，人们所用食品都是来自于土地。每一个消费者都应该热爱农业、热爱食品、热爱我们的土地，否则大家就会觉得食品安全就像一个定时炸弹随时可能爆发。 企业主导提升农业综合价值的实践 “单纯提出这个价值的概念还远远不够，更重要的是要将这个价值的概念通过大企业来影响整个社会，通过企业来影响到我们整个的政府决策层，自然也包括消费者也行动起来，同心合力发展中国农业。”著名农业经济和农产品市场问题专家胡定寰认为，行动将比白皮书更为重要。 事实上，在开展“农业产业链发展”项目中，杜邦对这一承诺不遗余力：不仅着力于提供更前瞻、安全、高效而具有本土化特色的农业科研技术和产品服务，也通过开展农业生产培训、建设农村信息服务站、设立农业专业奖学金等举措激发中国农业的生命力。 “让我们携手，依据‘白皮书’所探索的路径，开展切实合作，为中国的农业食品价值链增添价值；让我们用行动感染更多同业的参与，集聚智慧，创造大价值，为民众撑起食物保障的天”，对杜邦在会上的这一倡议，来自中化化肥公司、联合利华中国、北京洛可可国际创意农业技术有限公司的代表，处在农业价值链上的不同环节，分享了各自在推动中国农业可持续发展方面的实践。 专注于有种子、农药、化肥、农业投入品业务的中化化肥着重于农技推广，以帮助农民减少劳动负荷，提高产量收成。 作为拥有一般食品业务的日用消费品公司，联合利华处于农业产业链的终端，通过与中粮合作，对农民知道科学种植，对供应商要求可持续的农业准则，实现可持续的农业管理，带动农业、农民的发展以及提升自身的责任竞争力。 北京洛可可国际创意农业技术有限公司引领着中国创意农业的发展，通过帮助整个农业产业设计全面价值链，提升农产品的附加值，发展服务型农业，将农民变成产业农民，实现产业循环、融合与互动。 农业可持续发展论文:浅探大田农业生产与可持续发展 摘要：在当前农业产业结构调整的情况下,大田农业生产发展缓慢,从土、水、肥三方面分析了大田农业生产可持续发展的途径。 关键词：大田农业;土;水;肥;可持续发展 大田农业是大多数农民经营的生存之业,是农业的主体,它的发展,不仅是经济利益的需要,更是人类生存质量提高的需要。我国农业经过十几年的结构调整,在以经济建设为中心的原则下,产业化农业、设施农业、特色农业都得到了相应的发展,但是大田农业却没有得到相应的发展[1]。 2009年全国人民代表大会后部署了“由亿万农民挑大梁完成农产品质量提高”的任务。因而大多数农民经营的大田农业就成了农产品质量提高的基地,大田农业的发展目标首先是产品质量的提高与安全,表现在四大功能上,即农产品必须具备解饥功能、健体功能、慧智功能和贮藏功能。 大田农业的发展要从发展生产上进行[1],大田农业是原生态农业的延续,其主要特点是正确利用太阳能,因此对于大田农业生产关系的配置必须是以正确利用太阳能为主体,而设计新鲜的劳动行为更要以利用太阳能为先导,只要生产关系的配置合理并呈最佳状态,且有新鲜的劳动行为,才必然使农作物的生长达到标准状态,而农产品的质量提高与安全是在其中的。 生产关系的配置是指保证农作物的生长所需的有用物资和有利条件与相关方面进行的劳动行为,这个相关方面概指水、土、肥、光[3]。根据现代文化科技水平及试验实况,设计大田农业生产关系的配置和新鲜的劳动行为,应当说现行农业生产关系中的配置是不尽合理的,而使用化学物资的任何劳动行为都是产品质量低劣的主要原因。为此,要建立正确利用太阳能的生产关系和新鲜的劳动行为[4],具体设计如下。 1土 土是农作物生长的基础,农作物生长对土的要求是有肥力、有水分、有温度、无虫害、无病害、无草害,结构既合理疏松又合理密实。传统农业对土壤耕作是一年一度的春季种地,结合施肥和播种,木制铁铧犁种地,虽然能取得墒情,但其效应并不大;即使是现行的拖拉机种地其功能也等同于铁铧犁,所以木制铁铧犁应在创新之列,尤其在功能方面必须有突破。而设计一种太阳能种地机(太阳能土壤蕴化器),能将普照阳光集束成长2m、直径10cm的光柱,其阳光温度为320℃,在大田地的开沟垄内,结合施底肥,使土壤均匀地翻动,接受束光照射,并以适合的速度运行达到蕴化的目的。以此阳光对土壤进行处理,可以实现“草死苗活地发暄”。良好的土壤结构就能呈现这一状态,而良好的土壤结构就来源于阳光处理。 2水 水是农作物生长的命脉,现行农业方式生产关系的配置不是合理的,而真正合理的配置应当是“雨露滋润禾苗壮”,因此劳动行为必须要促进雨露的形成,其中急需要做的是调整小流域水系的正常运作。小流域水系概指跨县疆域的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源的正常运作,这些水资源在太阳能作用下蒸发成致雨云,直接成为风调雨顺的一部分。可现在这些小流域水系由于水库的拦坝而切断了下流的运作,原来的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源都干涸了,没有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期运作于小流域疆土上,因此,调整小流域水系的正常运作是促成雨露的一个有效行为。由此看来,水库不经常排水是一个功能不到位的基础设施。设计调整方法为:尽快地将“百里一库”拓展为“千里一塘”,水库常年排水,流经渠塘后,进入小流河、季节河,充沛沟、汀、泉、井等水资源蒸发点。与此同时,要在水库排水的末端(一般为沿海)修建回水提水站,用风力和浪力将水、暗渠提回至水库,以确保水库常年排水(暗渠为防涝而设计),这样就加强了自然界水的运作,增加了空气的湿度,从而有利于雨露的形成。 3肥 养分是农作物生长的食粮,而向农作物供应养分的方式在传统农业是厩肥、绿肥,现代农业是化肥,其实农作物生长需要的养分不仅表现在土壤中有多少氮、磷、钾,而是有多少有效态的氮、磷、钾,设计阳光养分有效态机械是实现“阳光光化有效态”这一目标的新鲜劳动行为。土壤中存在100多种因素,即使是农作物需要的营养元素,也超出所需量的几倍,但是这些元素大多数以无效态存在于土壤内,要提高肥力就必须将土壤中大量的无效态元素转化为有效态。阳光处理土壤是土壤转化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用将土壤中的结晶物质裂解,有机物质降解,复合物质分解,从而使土壤显现大量的单质无机元素,并在标准阳光下呈现有效态,这样就能被作物吸收利用。 农业可持续发展论文:大田农业生产与可持续发展 摘要在当前农业产业结构调整的情况下,大田农业生产发展缓慢,从土、水、肥三方面分析了大田农业生产可持续发展的途径。 关键词大田农业;土;水;肥;可持续发展 大田农业是大多数农民经营的生存之业,是农业的主体,它的发展,不仅是经济利益的需要,更是人类生存质量提高的需要。我国农业经过十几年的结构调整,在以经济建设为中心的原则下,产业化农业、设施农业、特色农业都得到了相应的发展,但是大田农业却没有得到相应的发展[1]。 2009年全国人民代表大会后部署了“由亿万农民挑大梁完成农产品质量提高”的任务。因而大多数农民经营的大田农业就成了农产品质量提高的基地,大田农业的发展目标首先是产品质量的提高与安全,表现在四大功能上,即农产品必须具备解饥功能、健体功能、慧智功能和贮藏功能。 大田农业的发展要从发展生产上进行[1],大田农业是原生态农业的延续,其主要特点是正确利用太阳能,因此对于大田农业生产关系的配置必须是以正确利用太阳能为主体,而设计新鲜的劳动行为更要以利用太阳能为先导,只要生产关系的配置合理并呈最佳状态,且有新鲜的劳动行为,才必然使农作物的生长达到标准状态,而农产品的质量提高与安全是在其中的。 生产关系的配置是指保证农作物的生长所需的有用物资和有利条件与相关方面进行的劳动行为,这个相关方面概指水、土、肥、光[3]。根据现代文化科技水平及试验实况,设计大田农业生产关系的配置和新鲜的劳动行为,应当说现行农业生产关系中的配置是不尽合理的,而使用化学物资的任何劳动行为都是产品质量低劣的主要原因。为此,要建立正确利用太阳能的生产关系和新鲜的劳动行为[4],具体设计如下。 1土 土是农作物生长的基础,农作物生长对土的要求是有肥力、有水分、有温度、无虫害、无病害、无草害,结构既合理疏松又合理密实。传统农业对土壤耕作是一年一度的春季种地,结合施肥和播种,木制铁铧犁种地,虽然能取得墒情,但其效应并不大;即使是现行的拖拉机种地其功能也等同于铁铧犁,所以木制铁铧犁应在创新之列,尤其在功能方面必须有突破。而设计一种太阳能种地机(太阳能土壤蕴化器),能将普照阳光集束成长2m、直径10cm的光柱,其阳光温度为320℃,在大田地的开沟垄内,结合施底肥,使土壤均匀地翻动,接受束光照射,并以适合的速度运行达到蕴化的目的。以此阳光对土壤进行处理,可以实现“草死苗活地发暄”。良好的土壤结构就能呈现这一状态,而良好的土壤结构就来源于阳光处理。 2水 水是农作物生长的命脉,现行农业方式生产关系的配置不是合理的,而真正合理的配置应当是“雨露滋润禾苗壮”,因此劳动行为必须要促进雨露的形成,其中急需要做的是调整小流域水系的正常运作。小流域水系概指跨县疆域的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源的正常运作,这些水资源在太阳能作用下蒸发成致雨云,直接成为风调雨顺的一部分。可现在这些小流域水系由于水库的拦坝而切断了下流的运作,原来的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源都干涸了,没有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期运作于小流域疆土上,因此,调整小流域水系的正常运作是促成雨露的一个有效行为。由此看来,水库不经常排水是一个功能不到位的基础设施。设计调整方法为:尽快地将“百里一库”拓展为“千里一塘”,水库常年排水,流经渠塘后,进入小流河、季节河,充沛沟、汀、泉、井等水资源蒸发点。与此同时,要在水库排水的末端(一般为沿海)修建回水提水站,用风力和浪力将水、暗渠提回至水库,以确保水库常年排水(暗渠为防涝而设计),这样就加强了自然界水的运作,增加了空气的湿度,从而有利于雨露的形成。 3肥 养分是农作物生长的食粮,而向农作物供应养分的方式在传统农业是厩肥、绿肥,现代农业是化肥,其实农作物生长需要的养分不仅表现在土壤中有多少氮、磷、钾,而是有多少有效态的氮、磷、钾,设计阳光养分有效态机械是实现“阳光光化有效态”这一目标的新鲜劳动行为。土壤中存在100多种因素,即使是农作物需要的营养元素,也超出所需量的几倍,但是这些元素大多数以无效态存在于土壤内,要提高肥力就必须将土壤中大量的无效态元素转化为有效态。阳光处理土壤是土壤转化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用将土壤中的结晶物质裂解,有机物质降解,复合物质分解,从而使土壤显现大量的单质无机元素,并在标准阳光下呈现有效态,这样就能被作物吸收利用。 农业可持续发展论文:浅谈我国农业的可持续发展 农业是我国国民经济的基础，农业的持续稳定发展是保证实现社会主义现代化的根本条件。八届人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要明确提出今后15年主要任务和战略布局：首先确保农业和农村经济持续稳定增长，继续把发展农业放在我国国民经济发展战略的首位。 新中国成立以来，我国农业迅速发展，取得了以占世界7％的耕地，养育约占世界22％人口的举世瞩目成就。特别是党的十一届三中全会以来，一系列适应农村生产力发展要求的改革，极大地解放了生产力，使我国农业走向了一个崭新的发展阶段。我国农业虽然有了很大发展，但存在的问题也很严重，我国农业综合生产力低，农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力低，人口增长多。虽然我国粮食总产1994年与1952年比，增长了3倍，但人口增长多，就增的粮食被新增人口所消耗，1994年人均占有量379kg，低于世界平均水平。所以，我们应该清醒地看到，我国发展农业的任务艰巨。 为了摆脱我国农业的困境，必须走可持续发展的道路，增加投入，从根上改变农业生产条件，发展高产优质高效农业。 首先，加快大江、大河、大湖的治理，提高防洪能力。我国长江、黄河、淮河、珠江、海河，辽河、松花江七大河流中下游地区、分布着我国1／3耕地，居住着我国一半以上的人口，这里自然条件优越，是我国农业发达的地区，可是，这些地区地面高程一般在江河洪水位以下，是历史上的洪涝地区，历次洪灾，都会给这里的农业生产和人民生命财产造成巨大的损失。如1991年淮河大水，大片农田受淹，粮食减产2×1010kg，直接经济损失700多亿元，几乎相当于新中国成立以来40年水利基础设施投资的总和。随着经济的发展，洪灾损失虽不像贫穷地区闹水灾出现的灾荒现象，但损失会更大。因此，必须加快大江大河大湖的综合治理，在加高加固堤防、清除行洪障碍和蓄滞洪区安全建设的同时，兴建必要的骨干枢纽工程。提高防洪能力，为高产优质高效农业，创造安全稳定的条件。 其次，努力发展农业灌溉面积。我国灌溉面积49330万公顷，其中旱涝保收面积3400万公顷，大面积的商品粮基地，吨粮田和经济作物高产区都分布在这里。每年实际灌溉面积约占全国耕地的2／5，但提供的粮食约占全国总产量的2／3，灌溉是确保农业高产优质高效的基础条件。从统计资料分析，1990～1994年，5年平均冬旱面积达1330万公顷多，特别是北方冬春连旱，而现有灌排基础施设老化失修，严重影响农业生产。因此，必须在维修现有灌排设施，提高效益的同时，根据我国水土资源条件，适当增加农田灌溉面积，并发展节水灌溉。随着国民经济的发展，各行各业对供水要求越来越高，数量越来越多，水资源紧缺问题日趋严峻。 第三，加速中低产田改造。据统计，全国共有易涝耕地约244600万公顷，盐碱地约73300万公顷，主要分布在黄淮海平原、东北平原、黄河中游和西北内陆河流域，南方地区共有渍害低产田7330万公顷，主要分布在长江中下游平原和滨湖圩区。我国高中低产田之间粮食单产平均每公顷约相差1500kg，如果每公顷增产375kg，全国可增产1．5×1010kg～2×1010kg，如东北地区，对低洼易涝地进行整治，打井种稻，以稻治涝，生产优质大米，产量即可翻番，效益十分显著，因此，结合除涝改碱、治渍，加速中低产田的改造，潜力很大。 第四，大力依靠科技兴农，我国农业生产要具有后继能力，更多地要靠科学技术，对传统农业进行深度的技术改造，向现代农业迈进，一方面应注意研究和推广适用农业生产技术，因地制宜推广各种优良品种和作物栽培技术，使农艺科学化，另一方面，必须继续发展水利化、机械化，电气化，化肥化为重点的农业技术改造，从根本上改变我国农业的落后状态，改善农业生态环境，使我国农业发展到高产优质高效的新阶段。 农业可持续发展论文:滨海农业资源的可持续发展 可持续发展应是“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。”在实施可持续发展战略中，浙江乐清滨海农业资源最有发展潜力。 乐清地处浙江东南沿海，农业环境的一个显著特点是：海域辽阔，滨海农业资源丰富。位于瓯江口北侧，北纬27°59′～28°23′、东经120°57′～121°16′的乐清湾从南到北纵贯乐清全境，海岸线总长125千米。全湾面积427平方千米，其中乐清占一半以上，拥有滩涂1．15万公顷，浅海水域1．2万公顷。资源丰富的海岸带和滩涂区，一向被誉为天府之地，引起人们的普遍重视。为振兴农业经济，加速对滨海资源的开发利用，就要树立“在海靠海，管海吃海。”的观念。乐清湾内水域辽阔，滩涂面积广，生物资源丰富，起步的产业应当是滩涂养殖业。在此基础上，逐渐实现湾内水域农牧化，同时相应地发展加工工业和服务业等第三产业，建立符合滨海地区特点的大农业生产体系，作为当地今后的发展方向。 明确了方向后，就要进行具体的滨海资源开发利用。我们认为三大区域（即围垦段、滩涂段、港湾段），有利于进行多层次的开发利用。 一、围垦段开发。乐清已围涂2700公顷，围涂利用率达70．86％。而且沿海地区，年平均气温在17．7℃左右，1月份平均气温在7℃以上，≥10℃积温在5600℃以上，年平均降水量1500毫米，属亚热带季风气候区，自然条件优越。因此，应实行“果基鱼塘”的开发模式。即以“两水”（水果、水产）为发展方向。有计划地发展以柑桔为主的亚热带经济果木，并辅以防旱措施，在低洼地深挖塘沟，扩大淡水养鱼面积，既确保柑桔产量的稳定和丰收，又发展了养鱼业。 二、滩涂段开发。滩涂是陆地的延伸。乐清现有乐清湾滩涂面积1．15万公顷，其中高、中涂面积8066公顷。分布在沿海的湖雾、大荆、雁荡、清江、南塘、南岳、蒲岐、天成、翁洋、黄华等11个乡镇的潮间带。为了充分发挥这一优势，必须从滩涂高潮位直到低潮位的潮下带，建设好不同的生产基地： 1．对虾养殖基地：重点应放在半开放型的外湾高潮位滩涂区，即从蒲岐山头以北，总面积8200公顷。这里涂宽数千米，潮涨为海，潮落为滩。高潮位中段以上涂面（全市约2000公顷）不宜于贝类养殖，长期荒芜。把这些荒涂利用起来，分期分批进行围垦建塘养虾，将可建成700公顷以上集中连片的对虾养殖生产基地，近期可围垦的有胜利塘（从慎海至盐盆）面积569公顷（现正在围垦的胜利塘南片面积为267公顷）、翁洋塘（从海屿至黄华）面积约800公顷、蒲岐娄岙外塘40公顷、天成外塘34公顷等及其它小片面积合计约1470公顷。随着养虾事业的发展，相应地建立生产前服务业和产后加工业，发展外向型产品，为国家出口创汇作贡献。 2．贝类苗种增殖基地：适于养殖和附苗的涂面积1．13万公顷（其中高、中涂面积8066公顷，是后备的土地资源）目前已利用面积为5733公顷，重点应建设清江以北，即内湾中潮线附近和低潮区下段滩涂为贝类苗种集中增殖区。该海区水产饵料非常丰富，平均每立方米的海水中有浮游生物量达50．83毫克，有利于多种贝苗繁衍增殖。据调查，海涂养殖面积5766公顷，占农业可利用滩涂面积的58．14％，海水贝类养殖总产量年达22252吨。其中养蛏3216公顷，占海涂养殖面积的54．70％，养蛤1236公顷，占21．41％，养牡砺477公顷，占8．14％，其它851公顷，占14．74％。今后应继续采劝封、育、改”相结合的措施，严格封涂育苗和全面改造附苗涂面，将该海区滩涂作为重点贝类苗种资源增殖保护区，把资源优势变成商品优势。3．发展“名特优”品种养殖：乐清湾有许多值得开发的鱼、虾、甲壳类生物资源。据温州市水产研究所调查资料，鱼类资源有60多种，贝类有40多种，甲壳类有60多种。内有不少珍贵产品，如质优味美的锯缘青蟹（又名蝤蛑），三疣梭子蟹、刀额新对虾。中华绒螯蟹（又称河蟹），脊尾白虾，以及名贵品种鳗丽、香鱼等市场畅销的水产品。随着经济的发展，需求量不断增长，市场价格不断提高，在乐清湾发展“名特优”品种养殖更为重要。 三、港湾大水面开发。乐清湾有270平方千米可供开发的水域。自然条件优于象山港，可因地制宜地把当地的优良品种和过去有基础的品种发展起来，并大力加强人工放流（如对虾放流增殖）的研究，使乐清湾成为乐清养殖业生产量和高产值的重要基地。 为此，应从乐清海水水域辽阔、滩涂面积广、生物资源丰富的实际情况出发，制订出滨海农业的发展蓝图。我们建议社会投资，招揽渔业和生化研究的科技人才来参加创建海洋生物研究所，学习国内外先进经验，捕养与科学研究相结合，采取引种和筛选并重，捕捞与养殖并重，充分发挥乐清湾滨海农业资源的作用，创造、培养更为丰富多彩的生物新种群。另一方面，还必须重视和保护海洋与滨海工业区的生态环境。 总之，要根据乐清的特点，对滨海农业资源可持续发展，进行多层次的开发利用，把乐清湾沿岸带建设成金色地带，促进乐清农业经济的可持续发展，使乐清成为生态良好，经济发达，城乡互利，文明富庶的乐园。 农业可持续发展论文:可持续发展政策对农业经济的影响 1我国农业生产与农业发展的情况 1.1我国农业生产的特点 由于我国地域面积较大，跨越的纬度较多，因此不同地区的气候条件和地质条件，具有很大的差异，在实际的农业生产中，主要受到气候和地质因素的影响，尤其是在传统的农业生产中，如果地质条件较差，那么只能种植一些抗旱、耐旱等作物。在我国不同地区，种植农作物的种类也存在一定差异，根据不同地区的条件不同，农业生产的特点也不同。如在北方的农业生产中，受到气候因素的影响，农作物的种植通常只有1季，而南方通常都是多季种植，每年最多可以种植3次。而根据地质条件的不同，北方主要种植玉米、小麦等，而南方主要种植水稻等作物，此外西北地区的农业生产，也具有一定的特点。由此可以看出，在研究我国农业生产的特点时，应根据所在地区的实际情况，针对性的进行研究。尤其是生产设备的使用上，如果在一些山区中进行使用时，对设备性能的要求较高，相关的机械设备在使用的过程中，不应出现由于地形不适应，导致无法使用等问题。 1.2我国农业现代化情况 随着工业水平的提高，我国的机械制造能力有了很大的提升，因此在实际的农业生产中，大量的机械设备得到了广泛的应用，在很大程度上提高了我国的农业生产效率。但是与西方一些发达国家相比，我国使用的设备自动化程度较低，据最新的调查发现，发达国家使用的农业生产设备，已经在种植、除草、收割等每个环节中，都能够进行很好的应用，而且具有很高的自动化水平，大面积的农作物种植和收割，只需要一个操作人员即可。目前我国使用的机械设备，显然无法达到这个要求。首先就是设备的自动化程度低，很多设备还处于半自动的水平，如在种植的环节中，需要多个人员配合机械使用，同时受到我国工业水平的限制，生产的机械性能较差，在实际使用的过程中，需要经常对机械进行维护，如果所在地区的地形比较复杂，那么机械就很难进入到田地中，进行实际的生产工作。 2农业可持续发展战略的理念 在工业和经济发展的同时，对环境造成了较大的影响，英国作为2次工业革命的领导者，环境受到了极大的污染，现在的英国首都被称为雾都，很大一部分原因就是由于当初工业生产排放的废气，对大气造成了严重的污染。因此，人们看到了破坏环境的后果，工业虽然能够改变人们的生活方式，具有非常重要的作用，但是环境是人类生存的根本，如果环境受到污染，那么人们的生存就会受到威胁，生活方式更是无从谈起。可持续发展的理念，就是在这种背景下被提出来的，人们想在发展工业水平的同时，尽量的保护环境，最大程度上减少工业等对环境的污染。近些年，为了提高农业生产的效率，人们开始大量的使用工业化肥，这些肥料进入到河流后，对河流等造成了严重的污染，已经对环境造成了影响。因此，人们不得不重视农业生产对环境的影响，并通过各种措施，在提高农业产量的同时，最大程度上减少对环境造成的影响。 3农业可持续发展战略对农业经济的作用 对于农业的可持续发展战略，不仅影响我国的民生问题，对于农业经济的影响也非常显著。通常情况下，农业经济具备其特殊性，不同于市场经济中的企业经济与金融经济。农业经济是建立在我国民生与农业的基础之上的，农业发展的方向与现状，对于农业经济的整体协调有着非常显著的影响。具体情况下，农业可持续发展战略对于农业经济有以下几点作用： 3.1农业可持续发展战略，使得农业经济更加完善，具备经济活力与经济基础 农业经济的发展与农业现状息息相关，农业基层运行良好在一定程度上给予农业经济以强大的支持。例如，在农业可持续发展的前提下，农业经济就有了相对长久和稳定的经济基础。由于农业经济的基本要素为农业发展与农业开发，那么可持续发展的战略，就能够源源不断的提供农业经济以基础实力，从而保证农业经济的稳步发展。 3.2农业经济依靠农业可持续发展战略在市场经济中得以发挥优势，稳步发展 农业是国家之根本，可持续发展战略是未来世界发展的大方向。在市场经济运行中，不确定因素很多，容易对某一行业造成影响，甚至是毁灭性的影响。但是，对于农业经济而言，由于其构成的因素相对简单，以农业相关元素作为农业经济的市场动态影响元素。因此，作为一种经济形势，农业经济依托现有的农业基础，实现可持续发展战略，在经济意义上对于农业经济有着非凡的意义。对于稳步农业经济，促进经济发展有着至关重要的作用。 3.3将农业可持续发展战略与农业经济紧密结合，从而实现两者的有机发展 从两者的关系上分析，农业可持续发展战略是农业经济的基础，只有实现农业的可持续发展，农业经济才能够在市场经济中稳步前进，相反，通过农业经济也可以带动农业的可持续发展，将农业的结构进行产业细化，从而将不同的农业因素结合到农业经济中。改变传统的农业结构，将更多的农业因素转接到农业经济之中，两者在一定程度上实现互惠互利的发展状态，保证两者一直处于协调协作的关系。 4结语 农业作为人们息息相关的第一产业，一直都是重点发展的产业，尤其是像我国这样的人口大国，可耕地面积比较少，如果要想保证人们有足够的粮食，必须提高农业生产的效率。在这种背景下，相关的专家和学者，从各个角度对提高粮食产量的办法，进行了深入的分析，如袁隆平就从水稻的品种上，研究出了杂交水稻，极大的提高了水稻的产量。通过全文的研究可以知道，农业生产与工业生产等一样，要想长期、稳定的进行生产，首先应树立一个可持续发展的观念，对于现在的农业生产来说，现代化机械设备的使用已经非常广泛。通过机制生产制造技术，可以在一定程度上促进农业的可持续发展。 作者：吴昊 单位：西南财经大学中国西部经济研究中心 农业可持续发展论文:管窥农业经济可持续发展的不足及举措 一、制约农业经济可持续发展的问题 1、农业经济发展资金投入不够。 农业经济的发展离不开相应的资金投入，然而现阶段农业资金投入存在明显的不足。一方面，农村居民收入较低，难以在农业经济生产方面提供相应的资金。另一方面，当地政府对农业经济的发展重视程度不够，资金支持力度较小，制约了农业经济的发展。 2、现代信息资源的利用程度不够。 农村网络建设不健全，人们无法迅速获取农业生产和农业技术的最新信息，制约了农业技术水平的提高，也影响了农业经济的可持续发展。 二、农业经济可持续发展的相关对策 1、注重生态环境保护。 在发展农业经济的时候，必须重视对生态环境的保护，这样才能促进其可持续发展。乡镇领导应该增强生态环境观念，制定相关的规定，增强对生态环境保护的力度。同时加强宣传工作，号召广大群众增强生态环保意识，并在农业生产中，注重对环境的保护，保护耕地资源，防止水土流失现象的发生，加快绿色农业经济的发展，促进可持续发展，提高农业经济发展的效益。 2、调整和优化农业经济结构。 丰富农作物种植种类，种植经济效益明显的作物，以提高农业作物的种植效益。要注重挖掘农作物的附加值，最好对农作物进行深加工之后再出售，提高经济效益。第二、合理分配不同产业的比例，适当增加林牧业的比重，加快发展农村第二、第三产业，优化农村产业布局。第三、积极开辟新型的第二、第三产业，挖掘农村资源，促进农村经济发展。同时，提高农业生产的技术水平，转变农业增长方式，发展现代化农业，促进农业经济的可持续发展。 3、加大农业经济的资金投入。 应该加大对农业经济发展的经济、人力、物力的支持力度，提高农民收入，调整产业结构，留住农村劳动力，为农业经济发展奠定基础。一方面，应该加大对农民技术培训的资金支持，让农民拓展视野，提高自己的农业技术水平，转变农作物种植观念和方法，优化农作物种植结构。另一方面，需要加大对乡镇企业的支持力度，配备技术人员，提高乡镇企业经济效益，留住劳动力，促进企业效益的提高和农业经济的可持续发展。 4、重视现代信息资源的利用。 要加快农村网络建设的步伐，让农民能够通过网络技术获得相关信息资源，及时了解农业发展的动态。同时，借助网络还能够加快对农产品的推广力度，获取最佳的销售方式和销售地点，增强农产品生产、销售的效益。同时，通过网络信息资源，还能够引进具有发展潜力的农产品或者农业项目，以增强对市场的适应性，提高农产品的生产效益，取得更大的经济效益。 5、加强政府的综合管理工作。 农业经济的可持续发展还离不开政府的管理工作，因此，政府必须履行相关的职责，制定和完善的相关的规定，加强对农业经济可持续发展的引导工作，规范和约束人们的行为，加大宣传力度，让人们重视生态环境的保护。同时，政府还需要加大资金的投入，完善相关的规章制度，做好综合管理工作，促进农业经济的可持续发展。 三、结束语 总而言之，促进农业经济可持续发展的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，我们需要认识其制约因素，并根据实际情况，采取相应的应对措施，促进农业经济的可持续发展，为提高人们的生活水平，促进农村经济的发展奠定基础。 作者：冷赟 单位：九江职业大学

浅谈电子商务的发展及策略:电子商务对中俄贸易发展的影响及策略研究 摘要：近些年电子商务在我国发展比较快，我国在各个领域积极发展电子商务业务，希望借助电子商务推动产业升级、加强经济贸易合作，推动经济又好又快发展。由于中国与俄罗斯的区位相连以及贸易互补性强，所以经济技术合作紧密，为两个国家电子商务发展，特别是两国区域经济的发展创造了条件。加强区域电子商务意识，以促进边境贸易增长，推动两国贸易产业升级，降低两国贸易成本具有重要作用。本文以牡丹江地区对俄贸易为例，在对俄贸易领域积极开拓、发展电子商务业务，探索新的贸易交流渠道、完善传统贸易合作方式，对发展地区经济的具有极强的探索意义。 关键词：电子商务；中俄贸易；区域经济；策略 随着网络技术普及及广泛应用，电子商务的发展很快，这种商务模式被大量采用，已经成为我们生活的一部分。在区域经济领域正逐渐应用这种商务模式，中国与俄罗斯以发展双边贸易为核心的电子商务业务逐渐被大家重视。中俄两国区域经济合作越来越紧密，俄罗斯自然资源和矿产资源储量丰富，我国轻工业、农业等行业产品俄方每年需求量很大，传统贸易方式以显现出一些弊端。电子商务作为更加高效的经贸方式，可以突破时间、空间的限制，使商流、信息流、资金流、物流更合理、更快速地流动，加快经济贸易的发展。 一、电子商务与中俄贸易 相对于中国，俄罗斯电子商务发展比较晚。但是，近年来俄罗斯电子商务得到政府的重视，无论是发展规模，还是发展水平都得到极大提升。据统计，2013年俄网民人数增长率为9%，俄电子商务交易增长率约为20-30%。在B2B市场中，俄现有B2B平台在数量上远远少于我们国家，在这些使用的平台中，燃料、动力等领域占到50%以上；在B2C市场中，俄罗斯政府于2006年通过了《为国家及市政需要进行商品供应、实施工程及提供服务采购法》，这部法规及大地促进了俄罗斯B2C市场发展。对于两国发展电子商务合作，各种条件具备、技术领域、政策领域都不存在障碍。 我国政府高度正视电子商务在对俄贸易中的应用。由中国电子商务协会主办，黑龙江省电子商务协会承办的“中俄经贸电子商务发展高峰论坛暨黑龙江第四届电子商务高峰论坛”在哈尔滨市召开，各省市电子商务协会及有关省市部门、专家、企业家及电子商务管理人员共100余人参加了会议。此次会议就对俄电子商务发展问题成为与会专家讨论的重点。牡丹江市作为黑龙江省东南部区域的中心城市，做为开展对俄电子商务合作的重点发展城市被推向前台。 目前，牡丹江与俄方经贸合作的领域主要涉及现代服务业、新能源装备制造业、新材料产业、绿色食品产业等，随着电子商务的应用加快、加深，相信合作领域、合作项目会越来越多，牡丹江与俄方的合作与必将全面加深。 二、电子商务对中俄贸易发展的影响 近些年，随着信息技术的广泛应用，中俄贸易将会大量采用电子商务的形式。电子商务在一个区域内、一个领域内或者一个行业内对总供给、总需求将会产生不可估量的影响，以牡丹江地区的经济状况为例，主要有以下几个方面的影响：一是使消费者或者说采购方更容易接近市场，对商品信息掌握的更全面更准确，更容易激发购买欲望，从而使中俄双方的贸易总需求产生极大地提高；二是使各种经济指标得到明显改善，例如物流成本、采购成本、资金流的效率、商流的效率、信息流的效率等等，这些都为中俄贸易的发展创造了先决条件；三是促进中俄两国企业间的融合，在信息沟通、文化价值认同、产品服务预期等方面有更好的沟通平台，消除不必要的影响因素，是中俄贸易更好更快地向前发展。 社会经济的增长目前来看，电子商务将发挥越来越重要的作用。企业的竞争优势在宏观上体现不明显，因为所有的企业受到政策的管控几乎没有区别，但在微观层面，企业之间的经营方式会出现千差万别的情况。电子商务使微观交易的主体在市场竞争中的优势得到明显的提高，在一定程度上是双方的信息更对称，交易更合理、更便捷。对于这一点，无论处于哪个行业的消费群体或者企业公司都非常认同，相关的部门和工作人员在电子商务的建设方面正在投入越来越大的精力，不断地完善交流流程、交易网络，都希望在这个领域创造出更多剩余价值，这是目前来看对于公司企业最有效的利润增长源泉。 电子商务的核心价值或者说核心作用对于服务业最为重要，服务业讲求的是服务质量最优，同时服务成本最低，电子商务这种新的模式正好满足了服务行业的发展模式。基于电子商务的服务平台正在发挥越来越重要的作用。 三、依托电子商务发展促进中俄贸易发展的策略 （一）加强业务平台建设，完善支持系统 首先要进一步完善网络基础设施，加强业务平台建设。新一代互联网网络建设要积极推进，高效的网络服务效率可以加快贸易双方的信息互联互通，减少因网络带来的时间延迟、传输错误，减少技术层面带来的损失，所以首先要加强网络基础设施的投资建设。俄罗斯政府为加快网络基础设施建设，通过了《为国家及市政需要进行商品供应、实施工程及提供服务采购法》，这部法规大大加快了俄罗斯网络基础设施的建设速度。 （二）发挥中俄政府政策性作用，加速电子商务的应用 政府率先示范，积极推动政府上网，开展G2B和设立咨询网站，特别是要以G2B带动B2B作为发展电子商务的切入点，实现政府信息化。政府公开上网采购，这不仅提高了政府部门的工作效率和服务质量，还通过政府部门的带头示范作用，让企业和消费者对电子商务树立信心，推动企业信息化和电子商务的发展。 在电子商务发展过程中，政府的主要作用是创造良好的外部环境，增强政策透明度、增进网上商业贸易、解决电子商务应用问题等。为实现中俄贸易中电子商务持续发展，政府应召集相关部门和产业界，组成政策规划和执行监督委员会，制订实施方案，拨出专项基金支持产业发展计划。 （三）打造新的创业平台，促进电子商务产业聚集发展 加强电子商务平台服务体系布局的建设，完善电子商务社区功能，形成具有电子商务特点的产业链，建设服务完善、功能齐全、便于接入的系统社区，培育符合中俄经济贸易发展的现代化的电子商务产业集群，形成网上专业社区或网上专业市场。 浅谈电子商务的发展及策略:电子商务发展对企业网络营销策略的影响及主要对策研究 [摘要]随着网络化和信息化的电子商务应用步伐的加快，社会也跨入了网络经济时代。网络营销作为一种全新营销方式，给企业带来了机遇和挑战。本文将从企业的角度来分析网络对企业营销的影响，从而提出了在电子商务背景下企业营销创新战略思路。 [关键词]电子商务 网络营销 策略 对策 当前，人类社会已经步入数字化时代，电子商务也迅速的改变着工业化社会传统的营销模式。网络营销作为一种全新的营销方式在市场经济中扮演着越来越重要的角色，因此选择的运作模式适当与否对企业网络营销的成败至关重要。电子商务是未来经济发展的趋势，目标是实现交易信息的电子化和网络化，如电子货币，网上商店，网上商务谈判和电子签名签合同等等。企业上网常常都会加入到网上的某个行业协会网站或商业网站当中，成为会员或者网员。在协会网站或商业网站上供求信息，获取有关的政策和市场信息，享受其他服务。 一、我国网络营销的发展现状和趋势 自20世纪90年代初电子商务引人我国，短短十几年的时间就经历了飞速发展。网络和经济的紧密结合，推动了市场营销进人到崭新的网络营销时代。但是目前，我国的网络营销与发达国家相比，我国网络营销发展的总体水平还是较低，主要表现在： 1.网络营销现状。在我国，网络营销起步比较晚，直至1996年，才开始被我国企业所尝试。目前，网络营销已经开始被我国企业采用，各种网络调研、网络广告、网络分销、网络服务等网络营销活动，正在异常活跃地介入到企业的生产经营之中。据有关国家信息中心统计的数字表明，目前我国有8万多家企业已加入互联网，并涉及到网络营销，其中以计算机、通讯、金融等行业较为普遍。 2.网路营销的发展趋势。（1）网络营销成为了电子商务最重要的组成部分。（2）搜索引擎成为了网络营销的主力军。（3）营销型网站即将成为企业网站建设的主流。（4）网络整合营销成为了网络营销的发展趋势。（5）效果营销成为了未来网络营销服务的新特点。 二、电子商务与企业网络营销的竞争优势分析 作为一种全新营销方式，网络营销具有传统市场营销方式所无可比拟的优越性，客观上决定了网络营销必然具有强大生命力，也必将成为21世纪企业营销主流。 1.开展网络营销给企业带来最直接的竞争优势是企业成本费用的控制。企业业务是在一种“虚拟市场”的网络环境下进行的，它通过因特网改造传统企业营销管理组织结构和运作模式，并通过整合其他相关部门来实现企业成本费用最大限度的控制。 2.互联网上没有时间和空间的限制。由于网络的开放互联的性质，通讯实现了信息的全球化，网络则可以到达推销和销售渠道无法到达的地方。使得企业可以发现世界各个角落潜在的顾客，企业的潜在用户也可以轻松廉价的了解企业的资料并达成交易，网络营销则为企业创造更多新的市场机会。 3.网络营销是一种以消费者为导向，强调个性化的营销方式，网络营销具有企业和消费者极强的互动性，消费者可以根据自己的需求特点在全球范围内不受地域和时间限制，快速寻找到满意的产品，并进行充分比较，以节省交易的时间与交易的成本，从根本上提高消费者满意度。 4.网络为企业提供了一个真正平等、自由的市场体系，竞争在网上变得透明而且清晰。任何企业都不受自身规模的限制，都能平等的获取到世界各地的信息，平等的发展自己。 三、我国企业网络营销策略探讨 由于我国的网络营销还处于初步阶段，网络对企业营销的巨大优势与潜力还未被挖掘出来。企业要在激烈的营销竞争中获得成功，必须充分利用网络营销特点，结合自身的发展状况，不断探索适用自身特点的营销策略。 1.转变营销观念，加强对网络营销宣传。现代网络的发展使消费者对商品选择的余地越来越大。所以，商家就必须转变传统市场营销观念和营销视角，站在消费者角度，制定新的市场营销策略，千方百计的满足消费者多样化需求。 2.加强网络基础设施的建设。在互联网上建立网站是企业进行网络营销的基础。网站的设计要科学合理而且简单实用，内容必须经常更新，建立一个数据库系统，及时了解市场需求动向。也可以利用专业的网络营销平台，如阿里巴巴、慧聪网等等，通过与平台供应商合作，节约网络营销的运行成本，获得更为先进的和专业性的服务。但是，目前我国网络基础设施还比较落后，需要政府发挥宏观调控的作用，利用有线电视网强大通讯能力和网络，降低互联网使用费用，促进互联网普及，以加快网络营销发展。 3.品牌培养策略。在激烈的市场竞争中，“品牌”是一种无形资产，它可以为企业带来利益。在电子商务条件下品牌培养中，企业品牌已转变成为了以域名形式出现的网络品牌。网络品牌可以引导消费者进入到企业网站，选择自己所需要的消费。企业可以借助网络将自己的品牌打造出来，为更多的从业者对自主的牌增加信任度，让更多的准目标网民接触到我们的产品。 4.完善相关法律法规。网上交易和贸易交易一样，纠纷难以避免，并且网上交易双方可能还存在地域上的差异，因此，需要完善的法律法规对交易双方进行规范。同时，网络交易的发展对传统的税收理论提出挑战。面对税收征管的易失控、税务处理易混乱、稽查难度大等问题，应尽快制定与国际接轨的网络交易法律法规和税收政策，以推动网络营销的良性发展 总之，随着世界经济的一体化、全球化进程的加快和互联网技术的广泛应用，国际贸易的信息电子化和电子商务的应用越来越成为国家和企业与国际环境接轨的重要方式，新型的国际贸易的运行方式对我国扩大国际贸易的机会、提高贸易的效率、降低贸易的成本、增强企业的竞争力和应变能力将发挥重要作用，使电子商务时代企业市场营销进人“以顾客为中心”时代，它要求企业市场营销工作必须围绕“顾客第一”原则不断进行营销战略创新，从而不断增强企业综合竞争力。 浅谈电子商务的发展及策略:电子商务对国际贸易发展的影响及我国的应对策略研究 摘 要：国际电子商务在经济全球化和全球信息化过程中得到迅猛发展，而其本身的发展又极大地推动了国际贸易的发展。因此，就国际电子商务的发展对国际贸易的影响及我国的应对策略进行分析与研究，并从政府、企业两方面提出应对策略。 关键词：电子商务；国际贸易；影响；应对策略 一、电子商务对国际贸易发展的影响 （一）电子商务对国际贸易交易手段的影响 首先，是交易工具的电子化。传统国际贸易交易工具如传真、信函和电话等费时、费钱。然而，自电子商务诞生以来，可以实现单证电子化、网络传送、网上促销、网上谈判等，大大降低了交易成本和交易费用；其次，是付款方式的电子化，如通过网上银行、支付宝就可以快速付款，改变了传统付款方式效率低、耗时长的缺点；再次，是商品交付方式的电子化，电子商务方式下货物的支付主要依托专业的第三方物流，支付速度快、安全可靠。更重要的是其实现了无形贸易如服务贸易的快速支付。 （二）电子商务对国际贸易经营管理方式的影响 电子商务的信息网络化带来管理模式的革新。首先，电子商务信息互联网络的运用，一方面，使企业的上层领导通过网络可及时、直接地了解企业基层情况；另一方面，可以利用网络使决策信息迅速覆盖整个企业。在很大程度上克服了传统的企业管理模式下信息传递的层次多、时间长、易阻滞甚至丢失，并因此而造成的信息准确性差、决策过程慢、决策失误严重的管理弊病。其次，电子商务的信息网络化促使企业管理手段发生变革，实现了办公的自动化和无纸化，节省了办公经费、方便了信息的查询与处理，大大提高管理人员的工作效率。 （三）电子商务对国际贸易中间组织结构的影响 传统国际贸易大部分采用“进出口制”，这种制度的优点是专业化程度高，在电子商务没有运用或没有广泛运用的传统国际贸易时代不能不说是一种非常好的制度安排。但是，电子商务发展并广泛运用以来，这种以“信息不对称”为主要弊病的委托—关系与方式发生了动摇，因为商品生产者、供应商与用户及消费者之间可以通过网络直接接触与谈判，贸易中间商、商和专业进出口公司的作用不断降低，而电子商务的信息网络成为最大的中间商，从而改变了传统国际贸易中间组织结构。 （四）电子商务对外贸公司生产与经营的影响 首先，电子商务有助于外贸企业增加交易机会。电子商务的运用使外贸企业可以通过网络进行信息交流，及时商品需求信息，掌握市场动态、创造交易机会、增加商品进出口的数量。其次，电子商务可以帮助外贸企业实现低成本扩张。电子商务的运用，使得外贸企业无论规模大小、无论资金实力、无论商业体系是否庞大，都可以通过国际互联网这个开放式的虚拟大市场而加入全球现实的国际大市场，参与市场竞争、接触广大客户、节省广告费用、精简销售人员，实现低成本扩张。再次，电子商务缩短了外贸企业的生产周期，降低了生产成本。由于网络技术的应用，使产品开发者调研市场、了解需求、信息传播与反馈、产品改良速度加快、开发的协同性加强，缩短了生产周期，降低了生产成本。 （五）电子商务对国际贸易物流成本的影响 电子商务降低国际物流成本的首要表现是加速了零库存的实现。现代企业通过在国际互联网上设立网页来开辟新的销售渠道，商品配送主要由第三方专业的物流公司完成，这样外贸企业可以尽量减少商品的库存数量，或根本不必持有库存，从而达到实现“零库存”的目的，以节省物流成本。 其次，传统的国际贸易货物运输一般由外贸企业自己或者通过国际货运以“租船订舱”的方式来完成，这种方式手续复杂、费用较高、安全性较低。而电子商务方式下，第三方物流的专业性，使得实体产品的运输成本大大降低。如果是信息产品，如电子书籍、课程培训、娱乐视听等，完全可以实现在线成交和交付，仓储设施更是不必要。 二、政策建议 （一）政府视角 1.加快网络基础设施和电子商务配套设施建设 网络基础设施是制约电子商务大力发展的重要“瓶颈”，也是企业发展电子商务的基础。目前，全球国际电子商务销售额大部分发生在美国的主要原因是美国在竞争中资金、技术的高投入和完备的信息基础设施建设的优势地位。 经过多年发展，“信息贫困化”依然是我国经济发展的瓶颈。因此，首先，必须加大对网络基础设施建设的投入，完善和优化电子商务网络基础设施；其次，要充分、有效、科学利用现有的电子商务网络资源，打破传统的行业分割管理体制，改革现行收费制度；再次，要建立集商流、物流、信息流于一体的配送中心。 2.培育成熟的外贸电子商务交易市场体系 外贸电子商务实际上就是企业通过电子商务在网络上进行交易。建立通畅快速的购物网络并不困难，但建立成熟可靠地消费体系和相互信任的市场合作方式，才是外贸电子商务发展的重要因素。所以，在推进传统企业进军电子商务时，应加强网络平台的支付手段、诚信体系方面的建设。在我国，由于货源的质量保证上存在许多不规范的行为，如假冒、伪劣、以次充好等现象，使我国外贸产品的诚信受到影响。所以，我们应该加强产品质量标准体系建设并严格执行，从而培育成熟、诚信的外贸电子商务市场体系，实现外贸电子商务的健康发展。 3.加快金融电子化进程 外贸电子商务的发展离不开金融电子化，只有可靠的电子支付方式，才能够保证电子商务的顺利进行。在金融电子化的过程中，要对网上电子货币发行确定统一的在线支付程序，在安全保障标准、客户私人信息保密、银行信用等级评定等方面制定统一标准。同时，中央银行应将核心职能定位在为电子商务活动进行网上在线电子支付提供更多更完善的法律保障及政策支持，对电子货币发行主体和网上电子支付结算主体的资格认证等方面，为电子商务加速发展提供良好的政策环境。 （二）企业视角 1.转变外贸企业的管理模式 外贸电子商务的发展要求企业管理程序化、科学化和现代化。要摆脱目前我国外贸企业管理还处于主观、随意和以经验管理的现状，企业在管理过程中要加大信息获取的速度、广度和精度，规范和优化信息加工处理的手段，外贸企业的财务管理系统应用、进出口业务系统应用、产供销人财物等重要资源等都要尽快实现电子化，以适应外贸电子商务的发展。 2.大力推动企业信息化建设 电子商务背景下，企业应该转变经营管理理念，改变以往信息闭塞、闭门造车的经营方式，大力推动企业信息化建设，不但要重视与外界的信息交流，更为关键的是要运用信息为外贸企业创造交易机会，促进利润增长。同时，外贸企业对电子商务必须要有正确的认识，不要片面地认为电子商务就是建设多个网络经营平台。网络经营平台的建设只是物质方面的建设，它仅仅只是一个基础性交易平台而已，关键是要在电子商务网络平台中融入现代的商业、管理等理念，使企业真正利用电子商务网络平台来改变管理方式、提高管理水平、降低管理成本、提升管理效率、拓展市场空间、建立自有品牌。同时，还应该改变目前商家自己组织和第三方物流被动参与的国际货物运输模式，让物流企业主动参与进来，整合资源，优势互补，充分发挥第三方物流的作用。 3.加强电子商务人才的培养 首先，要充分发挥高校在电子商务专业人才培养中重要作用。高校应该加大电子商务学科建设的力度，从教学计划、培养方案、课程体系、教材建设、教学方法、教学评价机制等方面进行探索，并结合实践进行论证，加快电子商务高素质、高水平的应用型、复合型人才的培养。 其次，要形成高校与企业联合开发的研究模式，建立“校企合作”的长效机制，加强对电子商务领域的技术、营销、市场、经营、管理、安全等相关问题进行广泛的科学研究，推动电子商务技术的不断创新与发展。 浅谈电子商务的发展及策略:电子商务对区域经济发展的影响及策略研究 【摘要】 当今世界电子商务日新月异地迅速发展，政府应以战略眼光积极利用电子商务武装自己，采取实事求是的态度加快电子商务整合网络资源，加快电子商务建设服务平台，积极打造电子商务认证体系、网上支付系统、货物保险体系、现代物流和其他支持系统及电子商务配套服务系统，为企业提供有效的服务，为企业在各种电子商务应用的领域和区域经济的发展创造条件，加强区域电子商务的意识，以促进区域经济的又好又快发展。 【关键词】 电子商务 区域经济 低碳经济 策略 随着低碳经济时代的来临，国家开始重视环保、低碳和基于低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式等一系列有关人类社会可持续发展的问题。在过去的二十年中，互联网和电子商务已成为一个新的低碳经济战略产业，并在中国迅速地发展。有关专家指出，新兴的互联网行业是一个典型的低碳产业，具有低功耗、低排放、低污染的特点。由于电子商务模式的出现避免了重复生产劳动，减少了流通环节和仓库的使用，低碳经济开始了新的崛起。电子商务是实现低碳经济的有效途径，因此，研究电子商务促进区域经济的绿色发展是一个很值得探讨的课题。 一、电子商务与低碳经济 我国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。发展低碳经济源自于我国经济内部结构调整的动力。同时，由于我国目前经济支柱仍以高能耗的产业为主，经济发展对高能耗资源依赖很大，必须适时调整经济结构。要进行经济结构调整必然要寻找新的有别于高能耗产业的经济增长点，而电子商务已有模式的发展和新模式的探索为经济结构的调整提供了强有力的支撑。 以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济的提出是农业文明和工业文明之后人类社会发展的又一伟大进步。低碳经济的实质是能源高效和发展清洁能源，核心是能源技术和减排放技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展的观念发生根本性的变化，低碳经济模式的观念是倡导低碳生活方式，以减少温室气体排放对全球环境气候影响和实现电子商务基于电子技术和网络技术为手段，以商务为核心的世界经济的可持续发展。转变传统的经济模式，尽可能地把原有的业务搬到互联网，冲破区域的限制，让各企业更易于交流和合作，最终实现企业全球化、网络化、无形化、个性化。与传统的经济增长模式相比，电子商务不会受能源、空间和时间的限制，所以具有更大的发展空间和潜力。 二十世纪九十年代以来，互联网技术和互联网应用在各个领域不断地渗透、创新和发展，互联网的用户数量迅速增长，电子商务的迅速增长对全球经济的贡献持续增加。根据联合国贸易和发展会议的统计，全球电子商务交易总额在1994年达到12亿美元，2000年增加到的3000亿美元，2006年竟然达到12.8万亿美元，占全球商品销售的18%，2011年全球电子商务交易达到40.6万亿美元，绝大部分的国际贸易额以网络贸易形式实现。中国电子商务始于1997年，2007年电子商务交易额达2.17万亿元。根据国家互联网络信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年5月我国网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到30.2%，移动电话用户达到8.42亿。互联网业务的发展非常迅速，截至2010年6月底，网上购物、网上支付和网上银行使用率分别为33.8%、30.5％、29.1%，用户规模分别为1.42亿、1.28亿、1.22亿。电子商务作为二十世纪末出现的新的商业模式与传统的交易方式相比更加适合低碳经济的发展要求。 电子商务通过减少污染和对自然资源的消耗，大幅度提高了经济的可持续发展能力。传统经济的发展相当依赖自然资源、资本的占有和配置，发展经济的指导思想是盲目地实现利润最大化，而不考虑或很少考虑到自然环境效益和生态效益。与传统商务相比，电子商务能够有效减少油、电能耗，从而减少二氧化碳排放量。根据测算，2009年网络零售节约油耗34415.49万升，节约电能15.06亿度，油耗和电耗的节约使得二氧化碳排放量减少大约204.1万吨。在多种自然资源近乎耗尽、环境危机日益加剧的时代，电子商务以电子流、数字流代替了传统业务实物流，可以明显地减少人力和物力资源，大幅降低成本减低对自然资源的消耗，使得经济的可持续发展成为可能。 电子商务突破空间和时间的限制，使得交易可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。互联网使传统的空间概念发生了巨大的变化，出现了有别于实际地理空间的虚拟空间或者虚拟社会，世界上任何地方的任何个人、公司或机构都可以通过互联网密切联系在一起，建立虚拟政府、虚拟社区、虚拟公司、虚拟商场、虚拟大学或者虚拟研究所等等，以实现信息共享、资源共享、成果共享等目的。由于电子商务具有全球性和开放性的特点，为人们创造了更多的贸易机会。跨越国界的互联网不受时间和空间的影响，只要使用相关的软件和硬件设备，就可随心所欲地登录任何国家、地域的网站，与人面对面地直接沟通。电子商务颠覆了传统的流通模式，减少了中间环节，使生产者和消费者能够直接交易，从根本上改变了整个社会经济运行的方式。 二、电子商务对区域经济发展的影响 电子商务的应用对区域内的总供给和总需求将产生非常大的影响，主要表现在以下三个方面：一是电子商务将促使企业范围扩大、效率提高以及综合成本降低，终将激发消费者的消费热情，因此增加了某个特定价格水平上的商品或服务的总需求；二是由于成本的降低，企业有了进行大规模的采购、扩大生产的前提条件；三是当电子商务在区域内普遍应用的时候，会使得大规模的市场销售和消费迅速增加。电子商务的发展能满足消费者和企业的需求从而促进区域企业快速发展，电子商务最终会促进区域经济高速增长。 电子商务可促进经济的增长，微观经济的主体交易成本降低就能大幅提高企业的获利能力，甚至可以实现某种意义上的垄断。可以肯定，无论对消费者还是企业来说，对电子商务在节约成本和提高信息效率等方面都具有极高的认同感。由于对规模经济和区域经济的追求，电子商务的应用成为了区域内企业横向扩展和纵向扩张，保持高效率管理的前提下，实现多样化经营的有力手段，电子商务的应用和行业推广在区域经济中可以充分发挥主导作用。

环境保护法律论文:“突破辽西北”战略中的农业生态环境保护法律对策研究 摘 要：辽西北地区包括阜新、朝阳、铁岭三个市，多年来由于地理位置及不合理的开发利用，致使该区域生态环境极其脆弱。健全环保法律制度体系，加强环保法律执法力度、改善环保法运行环境等是实施“突破辽西北”战略，推进该地区经济转型和生态建设，实现可持续发展的关键。 关键词：突破辽西北;农业生态环境保护;法律对策 一、“突破辽西北”战略中生态环境保护的地位分析 2015年2月3日，《辽宁省人民政府关于进一步深入实施突破辽西北战略的意见》出台并再次强调，“十三五”期间，推进生态环境保护，着力实现绿色发展是突破辽西北战略的重点任务之一。 在实施“突破辽西北”战略过程中，要正视资源环境承载力。加强环境保护和生态建设，是突破辽西北区域发展战略的重要保障。 二、辽西北农业生态环境保护法律制度体系方面存在的问题 辽西北地区长期以来工业发展相对缓慢，再加上该区域农业经济的粗放经营导致水土流失、土地沙化、水资源浪费等生态破坏加剧，资源环境承载力极其脆弱。脆弱的生态环境极大地制约该地区的经济社会发展。辽西北地区农业生态环境保护法律制度体系方面存在的问题，主要表现为： 1、在立法上，农业生态环境保护法律体系不健全。《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境保护法律体系虽已初步建立，但其对农业环境保护的规定缺乏，使得许多农业生态环境保护工作难以开展。 2、在执法层面，执法手段和措施单一。农业生态环境保护领域统分结合的分层管理体制效率低下，且极易导致各执法部门互相推诿和争权夺利现象产生。农业主管部门和环保部门都可以行使行政执法权，加之地方保护主义导致的执法不严、违法不究等违法失职现象，使得农业生态环境保护陷入一个异常混乱和尴尬的局面。 3、在运营环境上，相关制度协调性较差。许多生态环境法律制度虽已建立，但制度之间的配套性和协调性较差。在有关农业生态环境保护方面，缺乏必要的制度保障，如土壤污染防治、农业生态环境保护公益诉讼制度等。 4、在法律归责上，涉及生态环境保护的禁止性规定与法律责任规定不协调，法律责任规定相对较为宽泛不够严苛，使得现行环境保护法律法规既不足以震慑违法的当事人，也不能发挥应有的警示作用。 5、在法律监督上，相关部门认识，行政管理手段单一，过分偏于经济处罚，缺乏对于建立长远有效的法律监督机制的重视，致使农业生态环境遭到破坏，严重威胁当地农业经济社会的可持续发展。 三、完善辽西北农业生态环境保护法律体系的建议 辽西北生态环境保护法律体系所存在的问题使得改善该区域农业生态环境显得尤为重要。只有完善农业生态环境保护法律体系，才能更好的发展辽西北地区的农业经济，走可持续发展道路。 1、制定统一的农业生态环境保护法 面对辽西北地区农业生态环境的困境，应制定统一的《农业生态环境保护法》，以法律文件的形式规范对于农业生态环境管理;通过对现行环保法的修订，完善对于农业生态环境保护的专项规定。 2、强化农业生态环境保护执法力度 “天下之事不难于立法，而难于法之必行。”[1]在农业生态环境保护领域，建立垂直管理体制，以求增强管理和执法效率，避免部门间相互推诿和扯皮的现象的发生。通过赋予农业生态环境保护管理部门较多的行政许可、行政强制和行政处罚权，来增强其执法和管理权威;此外，应严厉打击地方保护主义，严格执法，对危害农业生态环境的违法犯罪行为，加大行政和司法打击力度，加强执法和司法保护。 3、明确农业生态环境违法行为的法律责任 农业生态环境保护中“无法可依”的现象层出不穷。因此，农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定，加大处罚力度，完善相关处罚指标体系，从重从严处理相关违法行为，保证农业生态环境保护管理工作的有序运行开展。 4、采用统一监督管理与分工负责相结合的农业生态环境保护监督管理体制 信息不公开、不对称是妨碍公众参与环境保护工作的重要根源。要不断完善农业生态环境信息公开立法，积极构建我国农业生态环境公开法律体系。“让权力在阳光下行使”，才能使得我国农业生态环境保护工作在公众的参与下得到有效监督。 结语 “突破辽西北”战略有利于提升全省经济整体实力，促进区域发展，也践行国家政策。因此，在这一过程中，要高度重视农业生态环境的保护工作，为经济社会的持续健康可持续发展提供十足的动力。（作者单位：沈阳师范大学法学院） 环境保护法律论文:辽西北生态环境保护法律问题研究 一、辽西北地区生态环境现状 近年来，虽然辽西北地区生态环境保护取得了一定的成绩，但生态环境现状仍然让人堪忧，主要表现在以下几方面。首先，工业污染程度较重，而且对本地区环境的污染还有继续加重的趋势。其次，城市生活污染问题日益显著，大量现代工业消费品垃圾处理困难。再次，农村环境污染继续加重。农村地区生活中产生废物如污水和垃圾均没有消灭办法及相关设施。畜牧养殖工艺落后，动物粪污尚无处理办法。部分农村地下水源以及土壤受到污染，威胁当地居民以及农副产品的安全。最后，生态环境破坏未得到控制。水土流失问题严重，土地沙化继续扩张。自然湿地大面积萎缩，生态功能减弱。矿产资源“杀鸡取卵”式的开采对生态环境造成了严重的破坏。水资源过量开发，地下水超采严重，水污染已相当严重。 二、辽西北地区生态环境保护的必要性 从生态环境角度看，辽宁西北部地区地处科尔沁沙地东南边缘，气候为半干旱季风型大陆气候。该地区热量资源充足，水资源严重匮乏，气候条件较差。目前辽西北地区沙尘频起、干旱时发，但据历史记载，辽西北地区曾经是一个森林茂密的地方，山于战争、人口增多、乱砍滥伐、放牧和无度开垦，植被遭到严重破坏，导致山林退化、水土大量流失。①辽西北地区是指辽宁省阜新、朝阳和铁岭三个城市，长期以来该地区工业发展速度较落后，城乡居民生活水平较低，“三农”问题较明显，生态环境较差，与辽宁中部及沿海地区相比，地区差异、城乡差异、社会发展差距日益突出，社会保障和就业压力大。由于不合理的开垦草地造成该地区土地沙化严重，植被覆盖率低并质量较差，对于沙漠化屏蔽功能较弱。城市中矿产资源濒临枯竭，使得城市工业发展资源缺失，产业结构调整缓慢，工业污染严重，80%的二氧化碳排放量来自于工业产业。并且在未来很长的一段时间内高能耗、重污染产业仍是该地区的支柱产业。城市环境基础设施建设滞后于城市化进程，工业垃圾处理率低于各城市平均水平。实施“突破辽西北”战略，就是集全省之力共同促进三市快速发展，也是辽宁省深入贯彻落实科学发展观的重要实践。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，实施“突破辽西北”战略，主要是深入挖掘和全力释放辽西北地区的发展潜力，通过推进经济转型和生态建设，努力实现可持续发展。② 三、辽西北地区矿区生态环境保护立法不足 首先，关于矿区生态环境保护立法观念较为落后，我国现有立法的观念有先污染后治理，重治理轻监控等问题。其次虽然我国对矿区生态环境保护立法已经取得了一定的成绩，但是总体来说不成体系，现有的法律也较为单一，仍需不断完善，构建矿区生态环境保护法律体系。再次对于矿产资源的开发缺乏严格的资质审查，虽然现有环境影响评价制度，但是制度对于综合的指标和对环境长期的影响尚未有具体的规定和要求。最后，对于矿区生态环境破环后的法律责任追究制度不健全。没有法律责任的追究和国家强制力实施很难让生态环境保护问题对违法者产生威慑力。破坏环境的违法者应该对自己的破坏行为承担强制性法律后果，并由国家强制力保护实施。 四、完善辽西北地区矿区生态环境保护法律对策 （一）树立矿区环境“一条龙”监管立法观念 对于环境治理的各国立法都存在环保治标不治本的问题，重视污染的防治而轻视环境的保护，同时忽略在整个过程中监管的立法思路是导致这一问题的原因。所以针对辽西北矿区生态环境保护立法中存在的先污染后治理轻污染缺乏监管的现象，应该树立全程监管的立法观念，将矿区环境污染治理落实到资源开发利用的每一个阶段中去。 （二）提高矿区环境监督检查制度的执行力度 基于矿区环境“一条龙”监管立法观念，继而设个专门的监督部门，全程监督管理矿山企业遵守各项规定的情况，并要求有关部门在破坏行为产生时采取强制执行措施。其次，此部门须对矿产企业的生态环境恢复的进度进行检查监督。 （三）完善矿区生态环境修复制度的治理功能 矿产项目成本较高、进行时间长、不可抗力多，而且，矿业的不合理生产往往对环境造成不可逆转破坏。为有效降低采矿对环境造成的负面影响，应使复垦政策与立法须条理清晰，细节明确，增加可操作性。其次，应当建立矿山复垦基金会，负责矿区生态环境修复及相关辅助工作。 （四）制定矿产开采环境影响评价制度 矿产开采的环境影响评价制度，指在开采实施前对该行为对开采区域附近环境可能带来的影响，并提出将负面环境影响降到最低的预防措施。设立专门监督矿产开采的环境影响评价部门，开采方须向提供减少环境污染相关数据，并由该部门进行评审，这将成为矿产开采方申请矿山开采的重要指标。 （五）制定矿区生态环境恢复标准制度 对矿区生态环境恢复标准进行明确的规定，首先此标准是对矿区污染情况的评估和法律责任的追究有据可依，其次作为衡量矿区开采造成污染后是否积极进行恢复工作的标准。我国其它方面的生态环境标准较矿区的生态环境恢复标准还是比较完善的，所以应针对矿区生态环境恢复标准制定相应的规定。辽西北地区矿区生态环境保护工作迫在眉睫，应迅速着手制定有辽西北特色的矿区生态环境恢复标准及相关法律法规。（作者单位：1.沈阳师范大学；2.沈阳市中级人民法院） 环境保护法律论文:我国生态旅游环境保护法律对策分析 摘 要：近年来，生态旅游作为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然和谐相处的旅游理念和发展模式在我国蓬勃兴起。但随着旅游市场的不断扩大，伴随而来是生态旅游景区生态环境的日益破坏。针对我国生态旅游发展中出现的环境保护问题，提出科学合理的法律解决方案对我国生态旅游市场的可持续发展具有重要的现实意义。 关键词：生态旅游；环境保护；法律对策 基金项目：本文系广西高校科研立项“生态文明建设过程中生态旅游环境保护法律问题研究―以广西为例”（项目编号LX2014462）项目资助。 随着社会经济的飞速发展，人们已不满足经济高速所带的物质享受，开始追求以满足精神需求为目的的“生态化”生活方式。于是，亲近大自然、感受大自然成为人们生活的一种时尚。生态旅游是人类社会认识自然，重新审视人类自身行为的一种必然选择。它体现的是一种社会的进步，是一种人类保护环境、陶冶情操的高尚的社会经济活动。在人类环保意识日益提高的今天，生态旅游市场在未来社会发展中前景广阔。但是，人们在享受大自然的同时也给大自然带来了各种生态破坏。因此，如何解决生态旅游市场的壮大与生态环境保护的矛盾成为人们关注和研究的焦点。广西拥有丰富的生态旅游资源，以其独特的魅力吸引着国内外的游客，但其在生态旅游产业的发展中也出现了一些问题。我们将以广西为例，立足于法律视角，对生态旅游发展中出现的环境问题进行研究，以期能找到一条生态旅游产业可持续发展之路。 1 广西生态旅游面临的生态环境困境 1.1 广西生态旅游资源现状 广西壮族自治区处于祖国西南边陲，西临五彩云南，北临湘黔，东临粤港澳琼，南接东南亚，是我国大西南重要的出海通道，处于中国―东盟自由贸易区的前沿。从“十一”五开始，广西旅游业正式迈入旅游强省建设阶段，初步形成了以桂林山水和百色大石围天坑群等喀斯特地貌景观为代表的自然风光，以北海银滩、钦州三娘湾和防城港金滩为代表的滨海情韵，以大新德天跨国大瀑布和凭祥友谊关为代表的中越边关揽胜，以壮、瑶、苗、侗等少数民族为代表的民俗风情以及以兴安灵渠、宁明花山壁画、刘三姐文化为代表的历史文化风采和以“邓小平足迹之旅”、“长征之旅”和“抗战文化”为主题的红色旅游等广西旅游的六大特色。2013年8月1日，广西已评定国家A级旅游的景区共计191家（3家5A，91家4A，76家3A，21家2A）。①2014年，全区新增A级旅游景区42家， 7个生态旅游示范区。丰富的旅游资源和区位优势令广西成为最令游客向往的地方之一。 2006年11月，自治区第九次党代会提出了“努力建设旅游强省，使旅游业成为重要的支柱产业”的口号，2014年全年实现接待国内游客2.86亿人次，同比增长17.7%；国内旅游收入2495亿元，同比增长27.2%，入境过夜游客421万人次，同比增长7.5%，国际旅游（外汇）收入17.3亿美元，同比增长11.7%，旅游总人数2.9亿人次，同比增长17.4%，旅游总收入2602亿元，同比增长26.5%。真正实现了旅游强省的目标。 1.2 广西生态旅游活动中的环境问题 在生态旅游建设中，人们长期认为发展旅游不会造成生态破坏，极力主张大力开发，一些自然风景区被“开发”后变得“满目疮痍”。广西生态旅游发展中也遇到许多环境问题，归纳起来主要有两类。一类是内源性的破坏，一类是外源性破坏。以桂林市为例，内源性环境问题主要是不合理旅游开发造成的自然景观的破坏，比如：市内景区，由于风景点周边建筑密度过大，造成对敏感区域的景观破坏；漓江景区、兴坪码头体量过大的建筑物，冠岩景区的滑道影响整体景观；阳朔田园景区，开发景点类型与整体环境不协调，如遇龙河附近的寺庙，破坏整体景观环境；龙胜矮岭温泉区，宾馆建设过度，造成景区景观杂乱；资江景区，由于没有详规指导的开发活动，对自然景观造成严重的破坏；荔浦丰鱼岩景区，溶洞开发活动过度，如恐龙乐园，对洞内自然环境的破坏；龙胜龙脊梯田景区，修建公路、村民建旅馆，公路修筑、旅馆选址不当可能会导致山体滑坡；喀斯特溶洞，溶洞灯光设计、布置和使用不当，对钟乳石的破坏。外源性环境问题主要是由于游客的旅游行为造成的环境破坏。比如在桂林、阳朔等主要景区，由于流动人口的激增导致排污量增多，造成水污染、固体垃圾增多；在漓江、资江、遇龙河景区，由于大量水上娱乐项目造成水体污染；在龙胜龙脊梯田，大量的游客造成自然保护区内土壤板结、植被遭到破坏；在各景区由于车辆增多，造成大气污染严重，交通事故频发；在龙脊梯田、资源八角寨景区，由于游客增多，造成薪材林用量激增导致森林遭到砍伐等。 2 生态旅游环境问题的法律原因分析 2.1 生态旅游法律体系建设滞后 广西生态旅游目前正处于起步探索阶段，其发展也就不可避免的会遇到许多法律问题。从生态旅游法律渊源上来看，在法律层面，我国目前尚无一部专门的生态旅游法律，生态旅游的发展缺乏制度保障；在国务院和各部委制定法规规章层面，各种生态旅游法规规章都很不完备，带有明显的暂时性、应急性特征。在地方立法上，如广西，首先，2008年出台了《广西壮族自治区旅游条例》，但生态旅游建设也是近两年的事情，地方性法规也已明显滞后；其次，缺乏相应的配套制度及具有可操行的实施细则，使该条例缺乏可操作性。由于法制建设滞后，生态旅游发展找不到可持续发展的制度依据。 2.2 生态旅游管理无序 首先，管理组织机构设置不科学。广西生态旅游管理体制主要依据的是《广西壮族自治区旅游条例》，当然也包括了《自然保护区条例》、《文物保护法》、《森林公园管理办法》及一些列污染防治法等等。各主管部门依据管理权限及利益的不同，出台的规范条例导致生态旅游管理机构分工不明确，各自为政。其次，管理职能定位不清。省（自治区、直辖市）、市、县三级行政管理并存的模式，造成了行政分割、体制不顺的格局。一个景区的管理，往往涉及多个部门，导致生态旅游管理的主体混乱，影响到旅游资源的合理开发、经营以及保护。还有些景区处于多个行政区域管辖范围，这些景区不仅要按照部门分别管理，而且还要按照行政区划由各地政府领导，而为了追求利益的最大化，各地政府疯狂进行开发利用，以期在开发中占的先机。 2.3 生态旅游监督机制失效 生态旅游法律监督机制存在缺陷，无法实现预期监督目的。旅游业法律监督主要对象应该是旅游主管部门及其公职人员，而在广西生态旅游法律实践中，被监督的对象往往是生态旅游的开发者、经营者及消费者，旅游行政主管部门则很少受到监督，这与设置法律监督的目的存在一定的偏差。这一方面是由于监督主体在面对强大的国家行政权力时，存在畏难情绪。另一方面是旅游主管部门或者领导干部权利意识严重，对监督部门提出的问题、意见和建议采取不配合，避重就轻。从而是法律监督功能弱化。 2.4 生态旅游环境教育不足 生态旅游应该是可持续发展的新兴旅游模式，这就要求人们普遍具有良好的环保理念，自觉的环保意识。但纵观广西生态旅游的实践，生态旅游环境保护工作大都停留在表面，比如不得随意丢弃垃圾，不得随意刻划等等。生态旅游景区很多环境问题，其根本原因也就是游客和景区当地社区居民环境保护意识淡薄。目前我国还没有环境教育法律法规，广西生态旅游环境教育也还停留在表面教育、悬挂环境保护标语等口号式传统环境教育模式上，很难为广西生态旅游发展提供强大的思想基础。 2.5 社区参与力度不够 景区社区居民是生态旅游健康发展的一个重要因素，和开发者与游客相比，社区居民熟悉当地情况，因此生态旅游的发展离不开社区居民的广泛参与。旅游景区大都位于偏远地区，当地经济落后，生态旅游开发不仅有助于拓展社区居民的经济来源，而且也有利于增强其环保意识，还有利于当地土著文化与外来文化的相互交流，实现生态旅游地生态、经济及社会效益“三赢”。但现实是在广西甚至是我国其他地方都存在着对社区参与的忽视，社区居民在生态旅游项目的论证、立项过程中没有话语权，仅仅是被动的参与到生态旅游活动中去，不利于生态旅游环境保护工作的开展。 3 生态旅游环境保护法律对策 3.1 加强生态旅游环境保护法律体系建设 在完善立法上，应综合考虑生态旅游的经济效益、生态旅游资源整体价值，树立可持续利用理念制定生态旅游法及实施细则，明确生态旅游资源所有权、生态旅游管理权与开发利用权，从而规范生态旅游发展中出现的法律问题，以取代政出多门的法规和规章。在制定完善相关法律时，在立足于我国实际的基础上应适当借鉴发达国家生态旅游立法的成功经验，如旅游环境影响评价制度、生态旅游认证制度、生态旅游规划制度等等，不断健全促进我国生态旅游可持续发展的政策、法律法规体系，改变我国生态旅游法治建设滞后的情形，推进我国生态旅游环境保护法治化。 3.2 明确生态旅游管理机构 为了有效的对生态旅游区进行管理，应在生态旅游区设置权限统一的管理机构，以便于处理景区各类管理事务，建立完备的生态环境质量管理体系。在生态旅游法制建设中应明确生态旅游主管部门的权限划分，以避免不必要的行政干预。同时，生态旅游主管部门应树立可持续发展理念，认真履行职责，以保护生态旅游区生态环境和促进当地经济发展为目标，实现生态旅游资源的可持续利用。在管理队伍的建设上，要挑选那些懂法律、懂管理、懂旅游的有高度责任心的人充实到管理上来，并且要对管理队伍进行必要的经常性的培训，以提高其履职能力。 3.3 完善生态旅游环境保护监督机制 我国宪法赋予了我国公民具有的监督权，人民有权监督相关国家机关实施的各项生态旅游活动，有权监督旅游参与者公平公正地运用法律。全国人大授权国务院和各级人民政府作为生态旅游景观所有权行使的代表，国务院旅游主管部门及地方各级旅游主管部门作为生态旅游资源的主管部门，国务院及各级人民政府有权对其行政行为进行监督；各旅游行政主管部门根据其职权范围和管理的需要，可以设置专门的派出机构到各生态旅游区进行日常事务的监管，各旅游行政主管部门对其派出机构的管理活动也要进行有效的监管。当然，通过国家机关的内部监督对生态旅游环境保护工作是不够的，还需要充分发动农林业、环境保护部门以及一些民间环保团体的监督作用，对生态旅游行政机关的工作进行广泛的监督，防止公权力滥用。将国家监督与社会监督统一起来，同时强化各种监督力量之间的协作配合，充分发挥生态旅游法律监督的整体效能。 3.4 加大宣传教育力度，提高生态环境保护意识 在生态旅游宣传教育上，教育对象应该具有广泛性。但重点加强对各级党员领导干部及管理人员开张生态环境保护教育，使其认识到景区生态保护的重要性。宣传教育的方式可以多样化，一是可以利用大众传媒进行教育，在一些少数民族地区，也可以发挥少数民族民俗的作用，利用少数民族地区喜闻乐见的表演形式进行宣传教育，比如各少数民族的民歌、歌圩等。二是还可通过在生态保护区的展厅、标识牌及导游引导对游客进行环境教育。 3.5 建立有效的社区参与保障机制 由于传统的自然资源国家所有，不考虑景区当地社区的利益，在生态旅游活动中，一旦出现生态旅游开发经营者或者消费者有破坏生态环境的行为时，社区就缺乏了保护生态环境的积极性。因此，在生态旅游开发中，应保障社区在生态旅游区开发建设中的利益诉求，保障其合理合法的利益，提高其参与生态旅游区环境保护的积极性和主动性。同时，社区居民也应该提高自身维权意识。生态旅游区大多处于边远山区，经济落后，居民大都没有受过良好的教育，在自身利益受损的情况下很难利用法律维护自身合法权益，这就需要政府的积极引导，引导社区群众参与到生态旅游活动中去，并对当地的教育给予积极扶持，对社区群众进行相应的环境保护教育，提高社区居民整体的环境保护意识和维权意识，保障生态旅游可持续发展。 环境保护法律论文:突破辽西北战略实施中的生态环境保护法律对策分析 摘要：“矿产资源是指经过地质成矿作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体，矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。同时矿产资源也是是重要的自然资源，也是相当重要的环境要素，在维系生态系统这一有机体的平衡及可持续发展中起着非常重要的作用。”本文将对辽西北地区矿区生态环境保护法律对策问题进行探究。 关键词：辽西北；矿区生态环境保护；矿区生态环境恢复 1.辽西北地区矿产资源概况 辽西北地区涵盖阜新市、铁岭市、朝阳市这三座城市，是辽宁省区域经济中不容忽视的组成部分。同时这一地区由于自然条件、区位条件和体制性、结构性矛盾的制约，经济发展相对缓慢，城乡居民生活水平相对较低，社会保障和就业压力巨大。但此地区矿产资源比较丰富，其概况如下： 朝阳市矿产资源种类繁多，分布也较为广泛，同时开发潜力很大等特点。目前，境内已发现有益矿藏五十三种，产地五百七十余处，已探明储量占全省的百分之七十，其中锰储产量在东北各城市中位居第一位，钼产量在全国排名第二位，此城市黄金产出量在全国总产量中占很大比重；膨润土、大理石等总量大、质地好，具有非常好的开发前景。 铁岭市矿产资源丰饶有煤炭、白粘土、硅灰石、灰石、花岗岩石、大理石、锌、铁、铜、金等各类矿产共二十九种，开发利用已有二十多种。其中，煤炭储量二十二亿吨，占辽宁省储量的三分之一以上。作为全国八大煤炭基地之一是国家特大型煤炭企业铁法煤业集团，年生产能力达一千五百万吨万吨。 阜新市这座城市盛产煤、玛瑙、石灰石、膨润土、玄武岩、金、铁、硅砂、萤石、沸石、地热、风力等四十多种资源。其中，萤石、沸石、硅砂储量居全省首位。阜新作为各种玛瑙制品的生产基地，玛瑙产量与销量占中国的二分之一，被誉为“中国玛瑙之都”。而且阜新是一座典型的资源型城市，至今已有一百余年的煤炭开采历史，并建有亚洲地区最大的露天煤矿――海州露天煤矿。 2.矿区生态环境问题产生原因 首先是由于矿产行业本就是属于高污染的行业，只要对资源进行开采就需要占用大面积的土地，不但破坏地表环境同时也会破坏地下环境。由于煤矿资源的采取必然会产生采空区域就可能引起地面塌陷，引发矿震或滑坡等灾害。并且在开采过程中产生的废料、废物会对生态环境造成进一步的破坏。同时由于很多企业的开采技术较为落后，设备陈旧导致在开采中的废物尚无污染处理工艺。其次在资源开发的过程中为追求经济的利益不惜以牺牲环境利益为代价，造成自然生态失衡，资源极度浪费，矿区生态环境问题也越发严重。最后由于对矿区生态环境保护的法律尚不健全，现有的相关法律只是对资源和环境的保护提出原则性的规定，或者相关规定单一不具体，没有对具体的监管措施和惩罚措施进行详细的成体系的规定，使得在司法实践中遇到相关浪费资源和破坏生态环境的问题不能得到具体的法律制裁。 3.辽西北地区矿区生态环境问题分析 第一，矿产开采开发体系缺失 辽西北地区矿产资源探矿权和采矿权行政授予面过大；以及探矿权人取得探矿权资历要求低、项目资金要求低等问题，圈占地盘、囤积居奇、投机牟利现象较为多见；采矿权人掠夺式、低效率和高污染式的开发资源方式，损害了国家利益、公共利益，既破坏了资源，又大大的污染了环境。 第二，开采企业资质低对资源和环境的影响 辽西北地区矿产资源开发过程中大多数的开采企业规模较小，超大、大、中型矿产企业较少，个体企业占多数等情况。小型或者个体企业多存在开采设备落后造成多浪费，多污染等问题。 4.完善辽西北地区矿区生态环境保护法律对策 （1）树立矿区环境“一条龙”监管立法观念 对于环境治理的各国立法都存在环保治标不治本的问题，重视污染的处理而轻视污染的预防，同时忽略在整个过程中进行监管的立法思路都是导致这一问题的原因。所以针对辽西北矿区生态环境保护立法中存在的先污染后治理轻污染缺乏监管的现象，应该树立全程监管的立法观念，将矿区环境污染治理落实到资源开发利用的每一个阶段中去。 （2）提高矿区生态环境监管执行力度 基于矿区环境“一条龙”监管立法观念，继而设个专门的矿区环境污染监督部门，全程监督管理矿山企业遵守环境保护各项规定的情况，并要求有关部门在破坏行为产生时及时采取强制执行措施。其次，此部门须对矿产企业的生态环境恢复的程度随时进行检查监督。 （3）完善矿区生态环境修复制度的治理功能 矿产项目成本较高、进行时间长、不可抗力多，而且，矿业的不合理生产往往对环境造成不可逆转的破坏。为了减少开采矿产资源对环境造成的破坏，应使复垦政策与立法须条理清晰，细节明确，增加可操作性。其次，应当建立矿山环境恢复基金会，负责矿区生态环境修复及相关辅助工作。 （4）制定矿产开采环境影响评价制度 矿产开采的环境影响评价制度，指在开采实施前对该行为对开采区域附近环境可能带来的影响，并提出将负面环境影响降到最低的预防措施。设立专门监督矿产开采的环境影响评价部门，开采方须向提供减少环境污染相关数据，并由该部门进行评审，这将成为矿产开采方申请矿山开采的重要指标。 （5）制定矿区生态环境恢复标准制度 对矿区生态环境恢复标准进行明确的规定，首先此标准是对矿区污染情况的评估和法律责任的追究有据可依，其次作为衡量矿区开采造成污染后是否积极进行恢复工作的标准。我国其它方面的生态环境标准较矿区的生态环境恢复标准还是比较完善的，所以应针对矿区生态环境恢复标准制定相应的规定。辽西北地区矿区生态环境保护工作迫在眉睫，应迅速着手制定有辽西北特色的矿区生态环境恢复标准及相关法律法规。（作者单位：1.沈阳师范大学法学院；2.沈阳师范大学；3.沈阳市中级人民法院） 环境保护法律论文:我国新农村环境保护法律问题研究 改革开放三十多年以来，我国的新农村建设已经取得了巨大的成果。但与此同时，新农村建设带来的环境问题也暴露无遗。十八届三中全会报告指出，要构建新型农业经营体系，建立健全城乡一体化产业格局。同时也到，必须建立系统完整的生态文明制度体系、实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。由此可见，在城乡一体化的进程中，环境保护问题已经引起了重视，中央和有关部门也在积极寻找对策来解决现有的新农村环境污染问题。 一、新农村建设环境问题表现 新农村建设的几十年来，出现了许多环境污染的问题。限于篇幅，本文将只论述农业遗留物带来的污染和产业转移带来的污染。这两种污染也体现了新农村建设中两个较为突出的环境污染问题，一个是农村原有的农业活动所带来的污染源；另一个则是城乡一体化导致的产业转移活动而带来的污染源。 （一）农业遗留物带来的污染 农业遗留物包括农作物秸秆、农膜等，这些农业遗留物的不完全处理导致的环境污染问题是不容忽视的。我国的地膜、棚膜使用量和覆盖量均居世界首位。地膜适用多年后，会使土壤中残膜增加，影响未来耕种，并造成土地污染、视觉污染等。 （二）产业转移带来的污染 我国新农村建设与城乡一体化的进程基本同步。城乡一体化的推进则导致了城市向农村的产业转移，大量乡镇、村办工业对农村的生态环境造成了巨大的破坏。产业转移带来的污染对农村水质的影响最大。部分工业用水未经处理直接排放，使得农民的饮用水和灌溉用水都受到了直接地影响。除了水质，产业转移的活动也直接影响到了农村的空气质量。一些重工业工厂的驻扎，导致农村工业烟囱林立，这严重地危害了农村的空气质量。 这些由产业转移带来的污染问题，不仅使得农村的环境遭到了破坏，更使农民的生命安全难以得到保障。 二、新农村环境污染产生的法律原因 （一）立法不足 虽然改革开放三十多年以来，我国已经颁行了大量的法律法规，但是我国的环境保护立法仍然不足。例如，我国在环境法制建设方面存在着偏向，在农业环境保护法律制度建设方面尤为突出，使得农业环保工作难以做到“有法可依”。 我国于1989年正式颁布了《环境保护法》，并于同年实施。至此以来，可以说我国的环境保护立法工作取得了较大进展，环境保护立法越来越完善。但值得一提的是，我国的环境保护立法仍然存在一些真空地带。如涉及农村环境保护方面的法律规范屈指可数，而且零星地分散在不同法律之中。如2012年修改的《中华人民共和国农业法》第八章，共七个条文涉及农业环境保护问题；又如2004年修改的《土地管理法》中，仅第38条、第39条等提到了土地开发的生态保护问题。 除了立法存在空白，立法层次较低、没有统一立法也是一个较大的问题。如2007年颁布的《农药安全使用规范》由中华人民共和国农业部，各省人大常委会也出台了相关的环境保护条例。从中不难看出，关于农村环境保护的立法并非由全国人大制定，且规定松散，没有形成一个从预防到治理再到责任承担和问责机制的完整体系，这也给新农村的环境保护带来了难度。 除此以外，关于农村环境保护的法律多为口号性、宣誓性的条文，这也是一个明显的问题。如《中华人民共和国农业法》第66条：“县级以上人民政府应当采取措施，督促有关单位进行治理，防治废水、废气和固体废弃物对农业生态环境的污染。……给农民和农业生产经营组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿。”诸如此类的规定可操作性差、针对性不强，也使得农村环境保护的立法显得薄弱。 （二）执法不力 有关环境保护的法律、政策相继出台，但是新农村的环境污染问题却日益恶化，相关部门也应该为其执法不力承担责任。 现阶段的政绩考核机制，导致了部分地方政府片面追求经济发展成果，而对农村环境污染问题“睁一只眼闭一只眼”或者直接放任不管。有些地区甚至出现了严重的地方保护主义，如江苏省环保厅在2011年公布了10起重点环境违法案件，而在通报中，这些企业要么被关停整改、处以罚款了事，要么企业负责人停职检查，公开检讨，无一例进入司法程序追究。政府和相关部门的此种做法放任了有关企业的污染行为。在新农村建设中，众多大型企业转移到农村也就意味着污染源转移到了农村。政府和相关部门的不作为使得农村环境污染的问题日益严重。 （三）司法缺陷 上文所述，在环境污染的相关事件中，最终进入司法管辖的例子少之又少。这其中有政府及相关部门的执法问题，但同时也暴露了我国司法制度的相关缺陷。 首先，新农村环境污染问题顾名思义是发生在新农村，而这些新农村的基层司法建设显然无法与城市相提并论。村民诉之无门使得他们得不到司法救济。 其次，环境污染案件的举证责任分配原则不妥。环境污染案件采用举证责任倒置原则，但倒置却又仅仅局限于“由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”从这个规定来看，由于双方经济、社会地位的不平等，排污方证明自己排放合法比受害人证明排放非法要来的简单的多。 最后，环境污染案件的诉讼成本较高。环境污染的受害者往往遍布多户村民，甚至遍及整个村庄，因此环境污染的危害大、诉讼标的额较高，这也就导致了诉讼成本过高的问题。且受害者可能需要预先支付损害评估费等相关费用，这些费用对他们来说也是沉重的经济负担。 三、新农村环境污染的解决思路 上文提及了新农村建设中出现环境污染问题的若干原因，从这些原因着手，新农村环境污染的解决思路可有以下几种： （一）完善相关立法 上文提及，关于农村环境保护的法律存在规定松散、不成体系等众多问题，因此应制定统一、完善的法律来保护农村的环境。并应构建完善的问责机制，做到“有法可依”。 我国现行的有关环境保护的法律法规仍有许多不足，法律法规之间相互矛盾、抵触的情形也不鲜见。如《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”该条文将受到环境污染并提起诉讼的主体限于“法律规定的机关或有关组织”这显然是不妥的，因此也就有了近期兰州水污染事件公民诉讼无门现象的出现。法院以居民不是“法律规定的机关或有关组织”为由，拒绝受理这起影响重大的环境污染损害赔偿案件。不可否认的是，一般农村环境污染事件影响的都是一个地区内的农民，因此有关环境污染损害赔偿的诉讼可参照国外群体诉讼的模式，由一定数量的公民组成共同原告提起诉讼，而不必拘泥于“法律规定的机关或有关组织”的框架。 同时，鉴于我国的农村环境保护立法层次较低，全国人大也应考虑统一立法。全国人大统一立法既提高了立法层次，加强了法律的影响力，同时也统一了相关的法律法规，最大程度地避免了法律冲突的出现。我国农村环境保护立法还存在条款内容实践性差的问题，针对这一点，立法者应该着重修改相关条文的内容，尤其是应做好对责任性条款的具体化。有关环境污染损害赔偿诉讼的举证责任分配问题，笔者认为我国法律法规的规定有些欠妥。从比较法的角度分析，如日本的法律规定，对于公害案件，受害者部不掌握证明因果关系的资料，证明因果关系的导读盖然性有困难。针对这些受害人证明困难的情况，通过提高加害人的注意义务、预见义务的导入、因果关系的事实推定来降低原告的举证义务。日本法官在遇到这一系列公害案件时，对于举证困难的案件，一般由法官采取心证，适用经验原则，从而完成案件事实因果关系的推定。我国立法也可借鉴他国立法的成功经验，着重提高办案法官的素质，并从保护弱者的角度来分配此种案件的分配责任，如规定由加害者承担证明责任，则应提高其证明标准。 （二）构建完整执法体系 有了相对完善的立法，在做到“有法可依”的基础上，仍需相关部门依法执法。 第一，分配各部门的执法内容十分重要。以水污染防治保护为例，现阶段我国的水资源保护体现出“九龙治水”的现象，即有九个部门共同进行水资源的管理保护工作。由此可见，当一个地区的水资源受到污染时，各部门之间容易产生互相推诿、互相扯皮的情况，不利于该污染问题的及时有效解决。有此问题可以窥见出，不只是水资源，农村环境的各个方面都需要有一个统一的治理部门。前文所述，农村环境保护与政府绩效考核挂钩，而为避免这个制度带来的弊端，新成立的环境治理部门须具有一定的独立性。同时，应贯彻数据公开的原则，将该农村地区的环境治理数据公之于众，受公民监督。 第二，在明确了农村环境治理的执法主体后，也应落实地方环境质量问责制。从目前的数据来看，如前所述，江苏省环保厅在2011年公布了10起重点环境违法案件中，大多数违法者都没有得到应有的制裁。在我国现行的《中华人民共和国环境保护法》中，第五章规定了违反环境保护法的主体应当承担的法律责任。但是其中对于地方环境主管部门所应承担的相应责任的规定却少之又少。地方环境主管部门是监督各公民、组织实施环境污染行为的主体，但其行为也应当受到公民、有关组织的监督。笔者认为，地方环境主管部门应当与其辖区内的环境污染主体形成连带责任机制。当发生环境污染事件时，应当向污染主体追责，也应当向该部门追责。这样做可以有效的防止环境污染问题发生时的“地方保护主义”，使环境主管部门的权力受到限制。 （三）减少诉讼障碍 除了立法、执法上的问题，农村环境保护中的司法问题也不容小觑。因篇幅有限，本文将主要论述其中的司法障碍的消除思路。 第一，对于一些农村环境污染诉讼，可以有条件地减免诉讼费用。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，法院受理的财产案件按诉讼标的的比例分段累计缴纳。但是，农村环境污染问题动辄影响几十户农民，其提出的损害赔偿可能是一个巨大的数字，若固守按标的比例分段缴纳的观念，农民将会承担一笔庞大的诉讼费用，这显然不能保护农民的合法权益。因此对于这种环境公益诉讼，法院应当有条件地减免诉讼费用，如根据农村村民的平均收入、该地区的贫困等级等多方面考量，最终确定该案件的诉讼费用。 第二，政府可以对从事环境公益诉讼的律师给予补贴。农村环境污染的案件常常发生在偏远地区，律师办理案件容易遇到交通不便、农民无法交纳足额律师费用等问题。为了使农民的权益得到真正的保障，政府部门应当给予律师补贴，提高律师办理这类案件的热情。 第三，政府部门应当在农村开展普法活动。农村农民一般文化程度较低，法律知识也比较欠缺。政府开展普法活动可以告知农民的基本权利，让他们明白他们有权利维护自己的生存环境，这也能够促使他们积极行使自己的权利，保护农村的生态环境。 环境保护法律论文:农村环境保护法律实施机制研究 【摘 要】伴随着我国农村地区经济的发展，环境污染问题已经日益严重。乡镇企业的污水和废气、生活垃圾等污染源都成为了制约农村经济持续发展，危害百姓健康，制约城乡一体化进程的严重阻碍。而我国现行的《环境保护法》是在1989年制定的，时代背景的变迁，对目前日益严峻农村环境问题已经暴露出种种的不足。为此，解决农村环境问题的根源在于完善我国保护环境方面的法律机制，积极引导社会合作，实现政府为主导，公众积极参与的有效局面。 【关键词】农村环境；法律；研究 一、农村环境污染的现状 农村环境问题区别于城市环境问题，其污染源不仅仅有工业污染，而且还涉及到生活污染和农业污染，并且不合理的开发导致生态环境破坏的问题，呈现出面广点多的特点。具体来说存在的问题主要有以下几个方面： （一）养殖业污染面广且量大。农村的畜禽养殖由于生活理念和技术条件的原因，大多呈无序状况，大量的牲畜粪便没有经过任何处理就排放掉了，不仅造成空气质量下降，而且造成水质出现了富营养化污染和有机污染。 （二）农业生产造成土壤污染日益严重。我国是农业大国，土地资源有限，为了解决供给问题就要不断的提高粮食、蔬菜等农产品的产量。因此，化肥、农药等得到了广泛的应用。但是产量增加的同时也带来了一系列的副作用。首先是化肥的用量过大导致土壤富氧化，耕地质量下降。同时，农药的过量使用导致农作物上药物残留，而且一些农药成分不溶于水，在食用时难以彻底清除，从而严重危害了人们的身体健康。 （三）农村水源污染严重。在2006年的一份环境公报中指出，农村每年约生产超过2500万吨生活污水。而与此同时农村缺乏基本的污水处理系统，大多污水没有经过任何处理就直接排入沟渠或者地面，常年累月的积淀最终导致饮用水受到影响。目前，农村饮用水质量问题已经成为影响人们生活、社会经济发展的严峻问题。 （四）乡镇企业生产污染问题严重。乡镇企业对农村经济发展的重要推动力，它转移了剩余劳动力、提高了农民的收入，但是我们不能忽视的是乡镇企业也在同样消耗着农村的自然资源，牺牲着生态环境。其粗放式、低技术、轻环保的经营方式使一些农村地区污水横流、烟尘漫天，这些未达标的污染物严重影响了厂区周围村里的身体健康，致使一些严重地区出现癌症村。 二、农村环境保护法在实施中存在的问题 （一）农村地区的环保意识淡薄。农村很多人都意识到了环境污染的严重性，但是更多的人认为治理环境是政府的责任，自己需要做的是挣钱养家。一些乡镇企业更是追求高利润，无视环保法律的存在。因此，农村地区缺乏对环保法律的认知，更没有严格遵守环保法律的意识。 （二）农村环境保护法律不健全。目前我国缺乏一部详细、明确、适用性强的法律来规范农村环境，现有的环境保护法对于农村地区的一些规范过于泛泛甚至出现空白，导致一些执法者难以依据法律法规对一些破坏农村环境的行为进行处罚。 （三）基层执法人员力量薄弱。目前很多地区都存在着违反环境保护法的行为，这些行为没有得到有效处理的直接原因是环保部门没有严格履行自身的职能。但是，一些地区的基层执法人员缺乏，不能有效的对监督地区进行管理。执法频率低，往往导致企业和环保部门“捉迷藏”，当执法人员到来时打开环保设备，但检查结束后却照常生产，表面一套背后一套。 （四）地方保护主义依然存在。农村地区的环境问题往往涉及到很多个区县，甚至是省市之间的利益问题。一些地区为了追求GDP，提高政绩和财政收入等利益，对本地企业的污染问题视而不见，甚至是充当这些企业的保护伞， 三、加强农村环境保护法机制建设策略 （一）完善农村环境保护法律体系。要加快推动农村环保保护法律法规的标准化合规范化，针对实际管理中存在的不足制定有效的法律依据。尽快起草土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例等，并对农村环境的监测方法、评价标准进行修订，真正做到农村环境保护在法律上得到有力的支持，有法可依。 （二）整合农村环保执法力量。首先要对现有的农村环保执法部门进行明确的分工，协调各管理体制，将农村环境管理责任目标化，并且纳入政绩考核指标，从根本上避免各部门在环境问题上相对推诿。提高联合执法力度，健全基层单位的环境机构，提高基层执法人员的整体素质。 （三）开展多种渠道促进公众参与。（1）要广泛征求公众对农村环境问题的意见，了解百姓的合理诉求，使大家参与到农村环境治理的讨论中；（2）加强农民的自我管理意识，提升广大群众对环保执法的支持力度，积极的提供有关信息；（3）加强农村的普法教育，提高农民对农村环境保护法的意识，使其意识到农村生活环境对自身生活的重要性，进而规范自己的行为。并且建立多种形式宣传活动，强化基础干部和民众的集体观念，使其认识到环境靠大家，必须每个人都要积极参与到农村生态环境建设中。 （四）加强科技支持，发展无公害农业。控制农业污染的恶化必须大力支持发展生态农业，充分发挥我国各部门之间的技术优势，依托高校、科研单位积极开展实地调研，针对相应情况开展生态农业建设。大力推广清洁生产，对畜禽粪便、秸秆等合理回收利用。如以畜禽粪便为原料加工有机肥料，尽量降低化肥对土壤的负面影响。 环境保护法律论文:可持续发展视角下的我国农村环境保护法律对策 摘 要：农村的环境问题是当今世界各国面临的重大问题之一。我国的农村环保工作起步较晚，在新农村进程中环境问题更加突出，如果任由其发展，不但会影响农村地区经济社会的发展和社会主义新农村的建设，而且会影响整个国民经济的发展和进步。本文以可持续发展为独特视角，较为全面、系统地提出，我国农村环境的保护应当注重环境效益和经济社会效益的协调发展，应当把农村环境保护与可持续发展战略结合起来，从而探究切合我国农村发展的法律制度安排。 关键词：关键词：可持续发展；农村环境保护；法律对策 1 农村环境可持续发展概况 90年代以来，可持续发展作为我国的国家战略，其发展理念已越来越为人们所接受，在可持续发展的行动层面上也有着明显的进展和成绩。在可持续发展的地域层次上，农村的可持续发展是我国可持续发展的根本保证和优先领域。自1994年我国政府颁布《中国21世纪议程》、《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》以来，农村环境的可持续发展已取得了很大的进展。但是，农村环境的可持续发展是一个广泛的领域，涉及面非常广，而且内容复杂、系统庞大，村镇建设的可持续发展任重而道远。[1]用可持续发展思想指导农村环境立法，就要对现行的农村环境保护法律进行更新和完善，实现社会、经济、环境三方面的协调关系显得尤为重要。 2 农村环境可持续发展法律对策 2.1 公众参与，树立新型农村环境保护法治理念 在传统的政府主导的环境管理理念里，社会公众参与不足，这种管理理念带有极强的行政集权色彩，更多的突出长官意志，易于导致权力的滥用和权利的被漠视，不利于我国农村环境法治建设。环境治理理念是在20世纪90年代西方政治学提出来的，其实际含义却有很大的不同，“治理从头起便须区别于传统的政府统治概念”。[2]治理是建立在社会各经济法主体互动合作，平等协商基础上的对公共事务的管理方式。这是一种把公众参与发挥到极限的模式。有利于权力与权利的平衡与制约，有利于全面地培育农村城镇公民的权利意识和参与公共事务管理的意识，有利于推进农村环境保护的法治化程度。因而，转变旧有的环境管理理念，积极引导依法治理理念，对于推行农村环境保护善法善治具有积极的意义。 2.2 解决农村环境立法对策 2.2.1 填补农村环境立法空白 第一，弥补现有农村环保法原则性强、不易操作的缺陷，逐步制定和完善有关农村化肥、农药、农膜污染防治，规模化养殖污染防治，固体废弃物处理以及小城镇开发环境保护等法律、法规和规章，建立相配套的农村环境单行法律规范；第二，抓紧对农村生态环境保护和生态产业发展等滞后领域的立法，抓紧制定资源有偿使用、生态环境补偿和公共环保工程设旅布拌服务等方面法规，通过法律促进区域社会经济平衡发展。 2.2.2完善新农村环境规划法 贯彻环境影响评价制度、编制小城镇环境规划，关键在于完善农村区域规划法、国土整治法、村镇规划法等，推进生态新农村环境管理进程，以国家环境保护总局和建设部联合的《城乡规划法》为指导，推动各地做好新农村环境规划的编制和实施工作，各地应根据当地新农村建设的实际情况，制定相应的乡镇工业污染防治规划、畜禽养殖污染防治规划、垃圾禁烧与综合利用规划、农村生活垃圾收集处置规划，并在规划的实施过程中，根据情况的变化调整和完善有关规划。 2.3解决农村环境执法对策 2.3.1明确环境执法依据 明确环境执法所依据的法律、法规，消除法律、法规相互之间的冲突，同时理顺环境执法体制、消除监管体制障碍，对环保部门和其他监管部门的权限分工、监管方式做出具体、明确的规定，可以保证环保部门有效地实现统一监管，避免因职责不清而影响执法效力。 2.3.2完善环境执法程序 要实行执法责任制，坚持一把手负总责，分管领导和职能部门各负其责的责任制，责任落实到部门、岗位和人员，形成强有力的齐抓共管执法程序机制；同时要充实、完善农村环境执法的各项程序规范，如行政处罚程序法律规范、环保审批和验收程序规范、排污费征收工作程序规范等，使农村环境执法程序规范化、制度化，提高执法质量，减少执法的随意性和人为性。 2.3.3落实地方环境质量问责制 严格落实地方行政领导环境质量问责制，加强政府主要领导干部的环境法制教育，在具体操作上实行目标管理，对完不成任务者，年终不能评先进，不能提干，对严重失职的降级、撤职，减少行政干预和地方保护主义，使环保部门敢于执法，同时，建立与之相配套的主要领导干部离任环境保护审计制度、环境责任追究制度，绿色GDP考核制度等，使地方行政领导环境质量问责得到严格执行。 2.3.4强化农村环境执法力量 首先，建立一支素质高的环境执法队伍，是目前农村地区迫切要解决的问题，环境执法要求执法人员必须具备法律、经济、环境科学等方面的专业知识；其次，执法不能离开执法装备，环境执法对装备的依赖性很大，执法机构和执法人员必须配备先进的交通工具、执法通讯工具以及调查取证所需要的专业工具，在农村地区，交通、通讯等条件受地域限制，远不如城市畅通，环境执法更需要先进的技术设备，因此，必须加大资金投入到新农村环境保护建设当中。 2.4加强农村环境司法 做好环境司法解释工作。最高人民法院和最高人民检察院所出台的司法解释中有关环境保护方面的司法解释到目前为止仅有6部，远远不能适应环境司法实践的需要，在目前行政诉讼法与民事诉讼法均不利于环境司法工作进行的情况下，最高人民法院应充分针对环境司法工作中遇到的实际困难，运用司法解释权，加强环境司法解释工作，以解决农村环境司法工作中出现的尴尬，比如上文所述，行政诉讼能否支持行政相对人对不服环境行政执法机关的赔偿责任和金额的处理决定而提起环境行政诉讼的问题，在环境民事诉讼中的环境行政机关具体行政行为结论作为证据是否具有法律效力的问题都应该利用环境司法解释予以解决。 2.5加强农村环保法律监督 2.5.1加强内部法律监督 加强内部法律监督即加强上级环境行政机关对其下级环境机关以及环境机关内部各部门之间的监督，各级环境保护行政主管部门要开展经常性的环境执法检查活动，严肃查处执法不严、违法不究和以权代法、以罚代法等违法违纪行为，对于构成犯罪的要依法追究其刑事责任，要建立和完善行政执法责任制；要积极推行政务公开，把环境行政执法的依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、便民措施、举报电话等，向社会公布，将执法活动置于全社会的监督之下；要实行环境执法质量考核评议，对经考核评议不合格的单位，要限期整改，对于考核评议不合格的执法人员，要限期调离执法岗位或者实行末位淘汰、进行离岗培训；要建立执法过错责任追究制，对执法过错行为给予责任追究。 2.5.2加强外部法律监督 由于农村地区环境意识水平低，加强国家机关以外的社会环保组织和广大人民群众对农村环境的监督就显得尤其重要，具体要做到以下几个方面：一是要加强社会组织监督，其中环保组织就是最重要的监督力量之一，为这些组织提供有力的资金扶助和政策支持，以鼓励它们更好的为农村环境法制建设服务；二是要加强舆论监督，通过报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体，对环境违法行为予以纸漏、曝光，形成社会舆论，利用社会舆论的力量达到环境法律监督的效果；三是加强农民自身的监督作用，农民是新农村建设的主体，在农村环境法治建设中同样应发挥其主体作用。 环境保护法律论文:从西方生态主义视角探析我国环境保护法律制度的建立与完善 摘 要 生态主义是一种在发达国家新兴的以生态为中心的政治运动与思想理论。本文通过对西方生态主义的各种流派及其观点的深入比较研究，在分析评述的基础上，提出发展中的中国应正视生态环境进，进一步为环境保护法规的制定完善提供理论借鉴。 关键词 生态主义 政治运动 生态中心主义 人类中心主义 一、西方生态主义的产生与发展 现代科技革命使人类改造自然、征服自然的能力得到空气提高，它所引发的产业革命在提高生产力水平的同时，对自然界的平衡生态也造成了严重的破坏。自20世纪六七十年代开始，人类对生态破坏、环境污染、能源枯竭、核战争威胁等负面现象越来越忧虑，由此在西方发达国家率先发起了以维护生态平衡为宗旨的生态运动，其后来与政治运动相结合，逐渐成为一种区别与其他派系的理论体系。 生态主义产生以来，大致可以划分为三个阶段。第一阶段主要针对社会现象的批判。第二阶段主要针对人类社会的思想进行批判。第三阶段回归到关于人类中心主义与生态中心主义的批判。 生态主义认为生态危机是人类自然观造成的，世间万物都是平等的，任何个体都具有平等的内在价值。以牺牲环境为代价而换取的经济发展最终将使人类走向灭亡。 二、西方生态主义丰富和发展了科学社会主义理论，为我国环保法律制度的建立奠定了理论基础 西方生态主义在继承马克思主义的基础上，进一步提出资本主义私有制是全球生态危机的根源，资本主义的过度生产和过度消费加重了自然界的负担。西方生态主义对生态危机与资本主义制度的关系的认识丰富和发展了科学社会主义理论。 （1）生产资料私有制的根本性质决定了资本主义过度生产和过度消费的经济发展模式。 资本主义社会的主要矛盾是生产资料私有制和社会化大生产之间的矛盾，资本主义的社会性质决定了资本家竭尽一切手段获取剩余价值，这些手段不可避免的污染了环境，加重了自然界负担，生态主义认为现阶段的生态危机正是由于人们对待自然的特殊资本主义造成的。 （2）资本主义国家剥削和掠夺不发达国家和地区的生态资源，借此转嫁生态危机，加剧了全球生态破坏。 现阶段，经济发达国家利用其政治经济优势，在发展中国家投建高污染企业，进行垃圾废物排放，以生态殖民主义的形式向世界扩张，是造成全球性生态危机的罪魁祸首。 三、建立环境公益诉讼制度，从根本上推动环境保护法规的制定完善 从各国运用司法手段保护生态环境的经验来看，目前，最重要的就是要建立我国环境公益诉讼制度。我国宪法第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。我国环境保护法第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。这条规定为公民以提起环境公益诉讼的形式行使控告权利提供了空间。我国刑事诉讼法明确规定，检察机关代表国家对侵害国家社会公共利益的行为提起诉讼。这条规定为刑事环境公益诉讼提供了直接的依据。《民事诉讼法》规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 现阶段，建立环境公益诉讼制度的基础已经具备，我国应从诉讼管辖、举证责任、诉讼主体等方面推动环境保护法规的制定完善。其一，在诉讼主体方面，将有权提起公益诉讼的主体扩展到公民，以全民监督的形式实现环境保护与经济社会的和谐发展。其二，在举证责任方面，在认定侵权的归责原则上适用无过错责任原则，在举证责任分配上适用举证责任倒置，即被告在因果关系、免责事由上负有举证责任。在行政环境公益诉讼，原告负有证明行政机关不作为的举证责任。其三，在诉讼管辖方面，由于民事、行政环境公益诉讼涉及的理论及实践问题较多，疑难复杂程度较大，因此该类一审案件应由中级人民法院管辖。在地域管辖方面，可由被告住所地、侵权行为地的中级人民法院管辖。跨省市行政区域的河流污染案件，可由高级法院指定某中级法院或海事法院集中管辖。 生态环境是人类赖以生存和发展的基础，粗放式的经济发展模式已经不能适用人类历史的发展趋势，坚持以人为本，实现人与自然、经济社会的协调发展，树立全面、协调、可持续的发展观是实现全人类共同发展的根本途径，当前中国经济社会发展处于关键期，借鉴西方生态主义的理论观点与实践经验，建立环境保护法律制度，对推动社会主义经济建设、维护生态平衡起到了积极的作用。 （作者单位：山东中医药大学人文社科学院） 环境保护法律论文:论违反《环境保护法》的法律责任 环境法律关系主体不履行环境义务，要根据不同情况承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。环境民事责任是一种无过错责任，因此，环境民事责任的构成只有以下三个方面：其一，必须有危害环境的行为存在；其二，必须有环境损害的事实存在；其三，危害环境的行为与环境损害的事实有因果关系。环境行政责任分为环境行政管理主体的行政责任和环境行政相对人的行政责任。行为人违反环境保护法，造成或者可能造成环境严重污染或者破坏，构成犯罪的，依法应当承担环境刑事责任。从《环境保护法》的具体规定来看，以下法律责任值得注意。 1.违反《环境保护法》规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：①拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。②拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。③不按国家规定缴纳超标准排污费的。④引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。⑤将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。 2.建没项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投人生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。 3.未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。 4.对违反《环境保护法》规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款：情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。 5.对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。这里规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。 6.当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 7.造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。 8.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。 另外，我国《刑法》第338、第339和第408条是关于环境保护法律责任的内容。 其中，第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。 第339条规定，违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第152条第2款、第3款的规定定罪处罚。 第408条规定，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 为依法惩治有关环境污染犯罪行为，根据《刑法》有关规定，最高人民法院在2006年出台了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。该解释规定：“公私财产遭受重大损失”的情形包括： （1）致使公私财产损失30万元以上的； （2）致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （3）致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的。： “人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”包括： （1）致使1人以上死亡、3人以上重伤、10人以上轻伤，或者1人以上重伤并且5人以上轻伤的； （2）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级情形，严重危害人体健康的； （3）其他致使“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的情形。 “后果特别严重”情形包括： （1）致使公私财产损失一百万元以上的； （2）致使水源污染、人员疏散转移达到《国家突发环境事件应急预案》中突发环境事件分级Ⅱ级以上情形的； （3）致使基本农田、防护林地、特种用途林地15亩以上，其他农用地30亩以上，其他土地60亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （4）致使森林或者其他林木死亡150立方米以上，或者幼树死亡7500株以上的； （5）致使3人以上死亡、10人以上重伤、30人以上轻伤，或者3人以上重伤并10人以上轻伤的； （6）致使传染病发生、流行达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅱ级以上情形的； （7）其他后果特别严重的情形。 “公私财产损失”包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。 环境保护法律论文:雾霾天气与健全我国环境保护法律的思考 摘 要 进入2013年以来，中央气象台陆续霾黄色预警，雾霾天气多次“光临”中国大部分城市，随着连续雾霾天气的出现，公众逐渐从关注保护自身身体健康，转变为反思如何用法律手段来治理空气污染，思考现今的环境保护法律体系是否健全完善，是否足以解决出现的问题。笔者从社会热点雾霾天气出发思考现今中国的环境保护法体系，提出了我国环境保护在立法、执法等方面存在的问题，并借鉴英国等国家的相关法律，提出了解决当前问题的途径。 关键词 雾霾 环境保护法 清洁空气法 立法 2013年1月13日北京了第一个“霾”橙色预警，整个城市陷入一片灰色的阴沉之中，不管是天安门还是长城都完全消失在视野之中，无法辨识，只有独有的“北京咳”不断响起，提醒你身在何处。事实上，不仅仅是北京，整个华北都陷入一片雾霾之中。现代化的发展所带来的环境之殇，清楚明白地展现在我们面前。 富起来的中国究竟应该怎么处理环境问题？环境保护法律体系方面的漏洞到底在哪？ 2012年8月30日，十一届全国人大常委会第二十八次会议审议了《环境保护法》修正草案。草案调整了原环保法的篇章结构，突出强调了政府责任、监督（政府对排污单位的监督、公众对政府排污单位的监督、上级政府机关对下级政府机关的监督、人大监督）及法律责任（重点补充了依法追究相关行政机关及其责任人和国家工作人员的法律责任）。此外草案完善了环境质量标准制度、环境质量监测制度、环境保护规划制度、环境影响评价制度及行政区环境污染防治制度等等。草案从整体上看来无疑是很大的进步，然而它能在现实中解决环境污染问题，特别是迫在眉睫的雾霾天气吗？环境污染的防治仅仅靠环境保护法的立法就足够了吗？从人们对雾霾天气等环境问题的直观感受上，不言自明。 一、中国环境保护法律体系的漏洞 （一）从环境保护的立法体系上来看，不够细化、不够专门化。 虽然《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律都涉及到空气问题，但从很多侧面可以窥见，至少现有法律不能称之为有效的清洁空气法律体系。 两百年前，英国开始成为世界工厂，而首都伦敦也被冠名“雾都”。1952年12月，伦敦发生了严重的空气污染事件，含有多种有毒气体和固体颗粒的厚重雾霾笼罩伦敦长达5天造成多达12000人因为空气污染而丧生，史称“1952年伦敦烟雾事件”。这成为了英国人大规模保护环境净化空气的开端，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。政府颁布的关于控制大气污染的法令还有《公共卫生法》、《放射性物质法》、《汽车使用条例》和《能源法》等。法律虽不是一朝一夕完善，但全面系统而又有强硬措施的特征明显。这一系列法律，不仅细化到对每种废气排放进行严格约束，并制定了明确的处罚措施，对标准不达标地区进行严惩，甚至在《环境法》中要求制定治理污染的全国战略。上述各种法令、通告的颁布，对控制伦敦的大气污染和保护城市环境发挥了重要作用。 （二）污染预防、监管和追责每一个环节的法律及其配套制度仍然存在不足。 《环境保护法》规定了地方政府的责任，但却对环保不作为缺乏细化的问责办法，此次雾霾，虽然来源地区可以大致判断，但并无可能追责到具体决策部门；《大气污染防治法》实施细则、环境空气质量标准、排放标准都有，但行政控制的因素明显，无法避免地方为GDP而按照自己的空气评价标准。 （三）在环境污染执法方面，执法的力度、开放性、民主性不够。 执法往往受制于各种复杂的利益制约从而偏离法律的规定，而一般公民又很难参与进来，难以有效调动社会力量。英美的《清洁空气法》就非常细致，执行得非常严格，并特别强调公众参与，公众可以对侵害自己权益的环境污染行为提起诉讼。虽然新刑诉法第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼，但大气污染因其受害群体不特定、损害后果不明显，很难提起公益诉讼。 （四）全国上下的污染治理观并没有发生根本性转变。 部分地区为了片面追求经济效益，仍坚持“先污染后治理”的落后观念。有些地区在污染治理取得一些成效后就放松了监督和治理，最关键的是，国家整体及地方没有很好地把全民作为污染治理的践行者，没有全面宣传空气污染对个人影响及每一位居民如何从自身做起改善空气质量。英国在改善伦敦的空气状况方面不仅有政府的努力，英国各大高校、环保组织与媒体也在形成合力，全民都是治理空气污染的践行者。今年1月16日，伦敦国王学院、伦敦盖伊医院与伦敦圣托马斯医院联合组建的国民健康保险制度基金会将联合主办一个有关“如何降低空气污染对个人影响”的研讨会，专门探讨的是伦敦市每一位居民如何从自身做起改善空气质量。为了让伦敦居民对城市空气质量有进一步了解，伦敦国王学院于2010年3月12日在多个手机操作系统平台上推出了一款名为“伦敦空气”的手机软件，每小时向用户免费推送伦敦空气质量，该软件数据基于的是设于大伦敦地区100个观察站的数据。一名用户在评论中写道：“数据的上下起伏都在督促我过更环保的生活”。环保不再是对短时间重度污染的反应，而是一种健康的生活方式。 二、如何解决环境污染问题，尤其是迫在眉睫的空气污染问题 （一）完善我国环境保护的立法体系。 《环境保护法》作为基本法不动摇，在《环境法》中制定治理污染的全国战略，并且细化相关的法律行政法规及规章，尽早制定出专门针对大气污染的《清洁空气法》。 （二）提高立法的质量和内部关系，完善污染预防、监管和追责每一个环节的法律及其配套制度。 治理污染光靠人们的自律是完全不够的，更要靠法律点强硬手段；交通污染不亚于工业污染，因此治理也不应该仅仅限于工业企业，个人也要包含在内；空气污染监控必不可少，学习欧共体和英国，政府制订国家空气质量战略，规定空气质量标准，对于不达标的城市征收巨额罚款，并且对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标；严格划分各部门的责任，规范问责办法。 （三）加大执法的力度、开放性、民主性。 国家应给环保部门放权，加大环境污染执法力度，充实相关的执法人员和经费，保障执法人员严格依法行政，避免依口谕、手谕、会议精神执法的现象，各部门的执法应该相互配合相互监督，形成良性的协同；增加执法透明度和开放性，调动社会力量进行监督与参与。学习美国将维护自然资源和环境等公共利益的诉权广泛地赋予政府、公民、法人和其他社会组织，环境公益诉讼主体包含公民个人，学习法德规定环境信息公开制度，明确规定公民的知情权。 （四）从根本上转变污染治理观念。 不再把经济发展作为衡量一个地区发展水平的唯一标准，完全抛弃“先污染后治理”的观念；坚持环境污染的监督与治理；加强社会各方的合作，全面普及环保知识，让环保理念渗透居民的日常生活，成为环保的真正践行者。 告别雾都，伦敦没有捷径，我国依旧没有，健全的环境保护法律体系是污染治理的保障，强硬有效的执法手段是污染治理的关键，60年后伦敦已从当年的“雾都”变为国际花园城市，成为城市空气污染治理的典范，我国也一定可以。 （作者：江西师范大学政法学院法律硕士研究生） 环境保护法律论文:关于私营企业环境保护法律问题探究 摘 要：私营企业所创造的财富也为我国的经济提供了有力补充。但是在私营企业高速发展生产的同时，随之而来的一系列的生态环境污染的问题也不断凸显。本文探讨了私营企业环境保护方面的一些意识以及环境保护法针对私营企业体现出的不足，提出一些改进意见和私营企业应该在环境保护中履行的社会责任，并在建立健全环境立法的同时探讨私营企业应如何贯彻落实环境保护法规 关键词：私营企业；环境保护；法律不足建议 一、私营企业的生产对环境造成的影响 改革开放以来，我国经济迅速发展。尤其在近20年来发展势头迅猛。企业发展追求什么目标呢？私营企业又是通过怎样的方式达到自身的高速发展呢？答案当然是追求利益的最大化。所有的企业都希望在低投入的前提下获得高收益。这样的原始想法会导致一些企业绞尽脑汁地想办法减少投入，他们中的很多人想到了减少环境方面的投入。认为外部环境的破坏对自己企业来说影响不大，环境污染是企业外的事情，脏污排放出企业便万事大吉了。这样一来治污设备变成了摆设，有的企业仅仅在检查人员来检查时打开设备做做样子。 以独山县为例： 1995年独山县被确立为国家贫困县。但是当地矿产资源却异常丰富。三利公司便是在这样一个县城靠冶炼金属而立足的公司，它依靠地域矿藏优势渐渐发展成为当地私营企业中的佼佼者。 但正是这样一个“优秀的私营企业”，给当地带来财富的同时，也带来了不可忽略的环境问题。 二、环境侵权问题及我国环境保护法存在的缺陷 根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条明确规定：造成环境污染危害的，有责任排除危害，对于已经发生的环境侵权行为应当立即停止该侵权行为，妨碍他人行使民事权利的应排除这种行为。有权利要求环境侵害的一方赔偿损失。 但是，我们很难去界定环境污染，尤其是在环境污染初期的时候，我们中的很多人都不会拿起法律武器去捍卫自己的权利，他们顶多会抱怨一下污染的严重。况且我们生活中的法律法规对这些污染的某些界定不够明确。一些私营企业正是因为这个原因才明目张胆的污染着我们赖以生存的环境。认为没人会拿起法律武器要求赔偿。这样的私营企业根本认识不到环保的责任与义务，是环境的严重威胁者。 以刑法为例，我们来探讨一下现行法律的欠缺使得私营企业对环境造成的侵权行为。刑法的宗旨是对人身或财产权的保护。同时它也对危害环境的犯罪行为作出规定，但是刑法保护是针对对人类有经济价值的自然资源以及动植物资源。这样一来强调了经济价值的同时就使得一些问题出现疏漏。导致刑法对侵害环境犯罪的打击力度不够。比如说：我国的刑法，可能会因为经济价值不高树木物种而不够定罪量刑条件，有些私营企业扩地建厂，砍伐的就是这样的树木，此时环境破坏已经形成，却无法量刑。这样一来就失去了环境保护的意义。 三、完善我国环境保护法的建议 在一个正常发展的社会环境中，每一个负责任的个体都应该为自己的行为买单。私营企业也不例外，生产违规造成环境的破坏更加严重，因为环境的污染之后再治理相当困难，一朝破坏，要花费十倍百倍的投入去弥补，有时还收效甚微。所以它们理应为其行为负责。 环境保护离不开环境标准的建立，建立一种高效率的评价标准尤为重要。这里的环境标准不仅仅是简单的规范，而是更加量化、细化的标准。环境标准在我国的环境法体系中，是一项主要的技术基础。 根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。 在环境保护方面，特别是资源高效率利用方面，我国制定和实施了一些经济鼓励政策。在经济刺激和限制制度的基础上，鼓励私营企业发展。对有优势有利于环境的生产加以适当的鼓励。 四、环境保护应提升到社会责任的高度 （一）社会责任提出及其并未完全建立起来 中国经济迅速腾飞和全球化的大背景下，一些我国的私营企业也在竞争中发展壮大。私营企业具体怎么做才能在竞争中生存，只有具有良好企业形象，得到社会高度认可的企业才具有持久的竞争力。为此，提出了企业社会责任的观念：即企业责任就是企业在赚取利润的同时要对员工负责、对消费者负责、尤其对社会资源环境负责。[3] （二）政府应该对私营企业进行良好的管理和监督 怎样使得私营企业在生产的同时将环保问题真正的重视呢？私营企业经营者自身的道德良知需要不断建立。怎样建立这种认识？我认为此时政府法制规范的引导约束很重要。政府应当灌输一种企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要定期检查，同时将检查结果公示，评出典型优秀和不合格排污的企业，用实例来规范环保排污不合格的企业。而且，要让企业知道并且理解经济利益绝不能高于环境保护。 （三）舆论导向及一些必要的法律规范约束 同时，在舆论导向上，应当扩大对企业社会责任的宣传，可以通过电视新闻、报刊、杂志、互联网等扩大环保意识宣传，提出污染环境企业的处罚措施，甚至可以公开批评一些严重污染环境的企业的行为。引导社会关注和重视企业社会责任，积极评价重视社会责任的企业，营造一种推进企业社会责任的良好氛围。 综上所述：环境保护靠你我共同努力，私营企业的环境保护达到一定的要求，才能使我国经济更好更快发展，私营企业的依法经营才能为整个国家法制建设增添活力。（作者单位：东北农业大学） 环境保护法律论文:谈怎样完善我国旅游资源环境保护法律制度 摘 要：近些年来，我国旅游业呈现突飞猛进的发展状况，但是随着旅游业的不断发展，对我国资源与环境造成的伤害也是不可弥补的，现在针对我国旅游资源环境保护的法律还不是十分完善，所以应该尽快加以完善，以便保护我国的资源环境。 关键词：旅游资源；环境保护；法律制度；完善 人们要想旅游，所选择的一定是有着丰富旅游资源的地方，但是人们的旅游往往给环境带来比较大的压力，对旅游资源过度的开发和浪费，还有部分没有素质的旅游者的破坏，导致了我国现在旅游资源的紧张，但是现在我国针对旅游资源的环境保护法律没有健全，从这一点上来讲是非常不利于我国环境保护的，所以对于完善我国旅游资源的环境保护政策迫在眉睫，笔者就针对怎样完善我国旅游资源环境保护法律制度做相关阐述。 一、我国现如今旅游资源的现状 随着我国人们生活水平的不断提高，我国旅游业呈现非常好的发展态势，但是由于在旅游的过程中，自然资源与环境会遭到比较大的伤害，所以现在我国倡导的是将旅游产业当做无烟工业进行，这一点也越来越受到人们的重视，由于旅游行业给地方经济带来了巨大的经济效益，所以通常情况下，地方都会极力支持旅游业的开发与扩展，但是有些时候地方进行了多度的开发和利用，对资源和环境造成了极大的损害，随着人们环保意识的不断增强，实现可持续性发展的旅游行业已经逐渐被人们所接受，但是仍有少部分人没有从根本上认识这一点，仍然对自然资源毫无顾忌别的破坏，而现如今的法律针对旅游资源环境保护政策不健全，导致了自然资源仍处在一种被动的破坏之中，所以应该加强这方面的理发，逐渐的完善相关的法规，不让破坏者有可乘之机。 二、完善我国旅游资源环境保护法律制度的意见 1.确立生态保护的相关地位。一直以来，我国都坚持生态保护的可持续性发展，这样才是实现旅游业可持续性发展的良好措施，一般情况下，旅游者在游玩，观赏自然景观的同时，应该树立一种保护这种珍惜资源的理念，这种理念的形成需要有关部门进行贯穿和引导，在进行观赏的时候，有关部门应该适度的提醒游玩者要对社会，经济和文化负责，并树立相关标语，这也是保护生态环境的一种体现，在这一点上，我们应该像国外的一些先进经验学习，通过相关的保护制度和生态评估和审计来对自然生态景观的观赏进行界限的限定，有一些珍惜的自然景观在接受游客游览的时候要注意建立保护措施，为生态旅游在条文和实际行动上提供有力的保障。 2.生态旅游的认证制度。目前，在纽约已经有一项关于生态旅游的认证制度，并且逐步向全世界推行，但遗憾的是，迄今为止，我国没有相关的草案，所以基于这一点应该尽快建立关于生态旅游的认证制度，在国际影响力的作用下合理的对生态资源进行保护。 3.生态旅游的评估体系。就目前的状况来看，我国的生态旅游一直是以盈利为主要目的的，相关的管理者也一直在被高额的利润所牵制，没有从根本上进行思考，也没有基于我国现在的旅游资源现状进行出发，有关的管理者应该基于我国现在生态旅游对环境的影响上出发，对于一些在生态旅游上对环境进行破坏的行为，对其追究法律责任，这有落实到这一点上，才可以有效的控制对资源环境的破坏。 4.生态旅游的审计标准。要想更好的保护我国的生态环境，就应该制定切实有效的生态旅游审计标准，只有通过标准的制定才可以很好的控制这种局面，在进行制定审计标准的时候，首先要考虑的应该是生态环境的可持续性，然后再考虑其产生的经济效益，只有这样，才能更好的促进环境的保护。 5.关于我国资源环境的旅游开发。近些年来，由于过度的旅游开发，导致了我国资源环境的严重破坏，所以要想切实有效的保护环境和生态首先应该制约旅游资源的乱开发状况，并且确定立法。在进行旅游资源开发的时候应该注意几点，首先应该有资源开发许可证，在资源开发的过程中，开发与保护是紧密相连的，所以如果想要进行合理的开发，就应该从源头抓起，在进行开发的时候，首先应该具有被开发许可证，并且有开发的担保制度，也就是说想要开发一片资源旅游的地点，首先应该具有保护它的能力，否则就是破坏，在进行开发的过程中，绝对不允许出现这种现象，相关部门应该起到严格的监管作用，来规范相关的行为。针对旅游资源的开发还有一点就是开发使用的担保制度，这也是对旅游资源开发的一种制约，首先，如果没有能力的人员要想进行旅游资源的开发，不能够起到保护的作用，就会对自身造成巨大的风险，所以从这一角度上讲，对资源旅游的开发起到了一定程度的保护。 6.健全法律的救济机制。如果进行旅游资源的开发，在一定程度上或多或少的会给资源和环境带来冲击，所以救济机制的建立是不可缺少的，这一点需要三方面的监管，首先就是国家办的监管，国家在监管上起到的是主体的作用，在一定程度上起到保护和支撑。第二方面就是开发者的保护，既然进行了旅游资源的开发，就一定要对自己的事情负责，所做的工作一定要具体。第三方面就是人们的监管，从实际上讲，人民的监管力度是很大的，在遇到问题的时候，可以向有关部门进行投诉，起到公民应尽的义务。 总结： 随着我国旅游业的不断发展，对资源和环境的破坏也越来越严重，最切实有效的办法就是加强立法，完善机制，才能更好的保护资源和环境。 环境保护法律论文:我国矿山生态环境保护法律制度完善问题研究 摘要 在资源主导型的经济发展模式下，矿产资源无疑是我国经济社会发展的重要支柱。但矿业是高污染行业，特别是近年来我国矿产资源持续大规模的勘探开采，引起了一系列严重的矿山环境问题，矿山生态环境急剧恶化，其影响已涉及经济社会发展的方方面面，因此加强和完善我国矿山生态环境制度建设至关重要。文章首先介绍了我国矿山环境恢复机制的现行制度框架，在此框架的基础上，对我国矿山环境状况恶化的现实进行了深层次的原因分析，剖析了目前我国针对矿山环境问题的意识、立法执法、资金技术的现实状况。接下来，对我国矿山生态环境恢复治理机制进行了宏观构建。笔者认为，要从三个方面对我国的矿山生态环境恢复机制进行构建。首先是调整矿山生态环境保护法律制度；第二，完善矿山环境保护机制；第三，建立矿山企业自身环保机制。 关键词 矿山；环境问题；制度 不论是现在还是在将来一段时间，我国经济的发展模式都是资源主导型，而自然资源的开发利用，特别是矿产资源的开采对环境和生态造成了极大的影响，甚至是破坏。随着我国加入WTO，我国的矿产品出口也已经面临进口国增加关税的挑战，其理由是矿产品成本构成不全，主要是不包括环境成本，可以说，矿山环境问题不仅危害到自然生态环境，同时也已成为制约我国矿业经济可持续发展的瓶颈，影响到国民经济发展和人民生活的方方面面。为保护生态环境，防止矿山生态环境进一步恶化，保障社会经济的可持续发展，必须在矿业活动中贯彻“谁开采，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁利用，谁补偿”的指导思想，强化矿业主体的环境保护和生态恢复治理义务，完善我国矿山生态环境保护制度。 1 我国现行矿山生态环境保护法律制度框架 我国现行的矿山生态环境保护法律制度由以下几个部分构成： 1.1 矿区生态环境保护规划制度 矿区生态环境保护规划，是指根据国家或各地区的环境保护状况和社会经济发展的需要，对一定时期和一定范围环境资源的保护活动的目标和行动进行的总体安排。制定和实施环境保护规划的目的是为了保证环境资源的合理开发、利用、保护和改善，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分参与综合平衡，发挥规划的指导作用和宏观调控作用，强化环境资源管理，推动污染防治和自然资源保护，促进环境资源与经济、社会的协调发展。我国国土资源部于1999年10月12日颁布的《矿产资源规划管理暂行办法》中规定，为使开发环保并重，提高利用率，必须编制矿区生态环境保护规划，对矿区开发建设的生态环境保护、矿区开发利用的“三废”处理、矿区土地复垦与土地保护利用、矿区环境污染和生态破坏的治理及矿区地质灾害监测与防治进行统筹规划并保障实施。 1.2 “三同时”制度 “三同时”制度是指对环境资源有影响的建设项目，其环境资源保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。“三同时”制度，是我国环境资源管理实践经验的总结，是我国独创的一项重要的环境资源法律制度，是贯彻“预防为主”原则、防止新污染和生态破坏产生的有效措施，是加强建设项目的环境资源管理的有效手段。我国在1991年第七届全国人大常委会第二十次会议通过的《水土保持法》中规定，开办矿山企业必须遵循水土保持方案“三同时”制度，这样对保证建设项目建成后污染物达标排放和减轻周围环境资源破坏，对于保护和改善环境资源具有十分重要的作用。 黄德林等：我国矿山生态环境保护法律制度完善问题研究中国人口•资源与环境 2008年 第5期1.3 土地复垦制度 土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。我国在矿区环境保护中十分重视土地复垦，特别是保护耕地。我国人大常委会于1996年修订的《矿产资源法》，人大常委会于1998年、2004年两次修订通过的《土地管理法》以及早期的国务院在1988年颁布的《土地复垦规定》都对此制度有规定。其中《矿产资源法》规定，耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。《土地管理法》规定，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。复垦的土地应当优先用于农业。根据《土地复垦规定》，土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。此外，《水土保持法》、《土地复垦条例》，以及《黄金矿区砂金生产土地复垦规定》中也都规定了“谁破坏、谁复垦”、“谁复垦、谁受益”的土地复垦原则，并对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，规定了严格的处罚措施。 1.4 污染物集中处置制度 污染物集中处置制度是我国近年来矿区环境保护领域提出的一项新的管理制度，它既可以降低排污单位处理污染物的成本，促进处理污染物向专业化、市场化、社会化方向发展，提高污染物处理技术，也可以加强政府管理部门对污染源的监控效力。我国在《固体废物污染环境防治法》、《水土保持法》、《海洋环境保护法》中规定，对固体废弃物实行集中定点处置，矿业权在设立前须明确解决相关的废物填埋方案与处置场所。除此之外，我国现行的矿区环境保护法律制度还包括基本农田保护、重大事故紧急处理、限期治理、经济赔偿等制度。 1.5 污染防治制度 我国环境基本法，全国人大常委会于1989年通过的《环境保护法》规定，排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家标准缴纳超标准排污费，并负责治理。矿山企业排放污染物是在开采期间而不是生态恢复期间，但是，废渣尾砂堆放和土地污染等问题对生态恢复影响巨大，因此，在考虑矿区生态恢复时仍应溯及污染防治管理。此外，我国在《水污染防治法》和《海洋环境保护法》中，都对矿山企业污水达标排放进行了明确限制。对超标排放罚款，达标排放征收排污费，严禁有毒废水排放等都有明确的规定。 2 我国矿山生态环境保护制度存在的问题 2.1 我国矿区环境保护法律制度不够健全 主要表现在： （1）长期以来，我国缺乏系统性的矿山环境管理法律法规。在国家层面的立法上，矿产资源法和环境保护法只对矿山环境保护提出了原则性的要求，缺少具体的管理制度和规章。也就意味着，在法律规制中缺乏切实有效的环境保护法律制度。在很多场合，环境保护法被人们称为“软法”，原因是其法律规定内容太原则化而难以实施，大多只有号召式的规定。并且，大部分资源环境法律仅是针对某一种或几种资源要素立法，这种点源性的规定适用范围狭窄，功能单一，不能全面有效地控制环境污染和破坏，对单个环境要素的保护绝对化，缺乏对整体生态环境效益的保护；但是，矿业环境污染却是全方位，面源性的。 （2）矿区环境保护法律制度中还未建立起严格的环境准入机制。我国矿区环境保护在环境准入机制方面虽然制定了《环境影响评价法》（全国人大常委会2002年通过），但是由于这部法律缺少战略环境影响评价等制度上的不足，故而没有做到严格的规范环境影响评价制度，导致了矿区环境准入机制的不完善。战略环境影响评价，是“源头和过程控制”战略思想的集中体现，是对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力，进行深入的分析预测和科学评价，是采取预防措施或者其他补救措施，从源头上控制环境污染。《环境影响评价法》在立法思想上就缺乏对宏观活动的环境影响评价，而仅对矿山建设项目进行环境影响评价则不能阻止矿区环境破坏的发生。但矿区周边的环境污染仍在发展，生态破坏的范围仍在扩大，环境形势仍然十分严峻。究其原因，就是环境影响评价制度只关注评价和控制一两个项目的“点”上的环境问题，而没有对影响全局的“面”上的环境问题做出评价和控制。 （3）矿区环境保护中缺乏有力度的法律制度。虽然我国《环境保护法》第2条、第7条和第三章都有广义的有关矿区环境保护的内容，但缺乏操作性，其各种环保要求大多只有号召性的规定，对不履行义务者，并没有规定有效的制裁手段，最多属于“软法性”规范。《环境保护法》的“软法性”特征使法规难以具有实效性，法规太原则化而难以实现。现行的《环境保护法》以污染控制为重点，以污染环节控制和“排放控制”为基本内容，依然是以末端控制为主，不注重源头控制，功能单一，适用范围过窄，不能全面有效地控制污染和生态破坏。特别是对于矿区环境这一十分繁杂的环境领域，并没有设立相应明确而又十分有力度的条款，却等同于一般的污染进行规定，这是很难奏效的。矿区环境污染是全方位、面源性的，故而要在矿产资源开发的同时，重视矿区整体生态环境的保护。总的说来，我国环境法体系的形成过程采取了先污染、后治理的途径，对我国目前自然资源保护和环境保护都极为不利。 （4）矿区环境保护法律制度条款分散，缺乏有机联系。我国现行的矿区环境保护法律中，各种制度散见于不同的法律中，例如:《矿产资源法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地复垦条例》等十余部法律法规中都有相应的规定，但是不能形成协调统一的法律体系，不利于环境保护法律的落实，而且其内容也存在不完整、不配套、不规范问题，可操作性较差。此外，由多个法律法规构成的矿区环境保护法律，必然存在多个执法主体，多个部门管理，职责交叉，造成彼此间推诿扯皮，法律责任不清，对执法责任追究制和违法处罚责任追究制的监管责任不到位。 2.2 “末端治理”收效甚微 矿产资源的开发会给采矿主带来经济收益，因此矿产资源的经济价值就会与团体的关系密切，使人们趋之若鹜；而矿产资源的环境价值因其具有间接性、长期性、隐晦性及社会性等特征，往往被人们忽视或熟视无睹。因此，我国矿山环境治理多为“末端治理”，重开发利用，轻资源节约和环境保护。虽然环境保护法规制定了各项损失补偿费制度，但“先破坏，后补偿”往往会使补偿落空。其结果只能是，采矿主将开采煤炭资源所获取的经济效益装入了自己的腰包，而将开采煤炭资源所导致的对环境的破坏留给了社会和子孙后代。 2.3 技术投入与资金支持不足 矿山生态环境保护特别是地质灾害治理是一项专业性和技术性很强的工作，但目前缺少矿山地质环境保护工作所必需的技术投入和支持，矿山地质环境预测滞后并缺少生态环境恢复手段。矿山企业往往重矿产资源的开发利用，因而在生产技术设计中考虑环保不足，同时防治环境污染科研技术投入较少，使得防治环境污染的设备和技术较落后，治理赶不上污染。在个体企业中，这一点表现得更为突出。 环境问题同时也是经济问题，一个国家的经济实力决定了这个国家的环保投入能力。我国目前人均GDP约800美元，这是总体上制约矿山地质环境进行恢复的重要因素。矿区生态环境恢复是一个系统工程，需要大量的投入，而目前国家整体经济实力不强，不少矿山企业负担重、经济效益不好，使得矿区生态环境恢复工作困难重重。 3 对完善我国矿山生态环境保护制度的若干建议 完善我国矿山生态环境保护机制，首先要对矿山生态环境恢复的法律制度进行完善，加强矿产资源开发过程中的环境保护立法；建立并完善环境听证制度，通过论证、辩论等形式保障环境相对人的合法权益，控制环境权力的滥用，避免因环境权力的滥用或环境机关的不作为而给环境相对人带来不公正的影响；在此基础之上，构建一整套矿山环境保护制度体系，并注重制度的实施效果和可操作性。环境保护和治理是一项成本很高的活动，并且往往牵涉较大的公共利益，因此能否保障矿山环境保护和治理恢复的顺利进行，也至关重要，因此应以制度的形式保障矿山环境恢复治理的资金来源，并督促矿山企业自觉履行环境保护义务，担负起其应尽的社会责任。针对目前我国矿山环境管理中存在的问题，建立我国的矿山环境治理恢复机制，主要应包括以下三个方面的制度构建： 3.1 调整矿山生态环境保护法律制度 3.1.1 加强矿产资源开发过程中的环境保护立法 立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术、制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。立法是加强环境管理的基础和依据。没有环境立法，就没有环保法体系，环境司法就无从谈起。因此，完善矿山生态环境保护立法是加强矿山环境保护的前提条件。 根据1979年制定《环境保护法（试行）》立法文献记载，当时立法的初步设想就是“将环境保护法作为环境保护的基本法”，可见，在《环境保护法（试行）》立法之初，我国就拟将该法定位于国家基本法，从《环境保护法》立法思想的沿革与发展看，通过修改将其上升为高位阶的国家基本法的时机己经成熟。但遗憾的是，1989年《环境保护法》修改草案在征求意见和讨论中依然逐步偏离了这一指导思想，使其既没有在最终通过时成为国家基本法，影响其权威性；又没有在内容上对环境与资源保护作出全方位的调整。因此根据我国环境法体系的现状重新对《环境保护法》的功能予以定位，将其作为国家基本法予以颁布施行，以实现1979年《环境保护法(试行)》的原初立法设想，从而从法律效力上解决单项环境与资源保护法律与《环境保护法》不相协调的问题，从宏观上指导现实中环境保护与经济开发活动的矛盾和冲突。因此无论从立法实质和立法程序上都应全面提升《环境保护法》为国家基本法。 3.1.2 确立并完善环境听证制度 听证制度原是环境行政程序法中的核心制度之一，有人在比喻行政听证时曾经指出如果一部行政程序法不规定听证制度的话，就不足以称之为行政程序法。可见听证制度在行政程序法中的地位是非常重要的。同样，听证制度在环境行政中也是非常重要的，此时应称其为环境听证制度。 我国首次对听证做出规定的是全国人大于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”随后在2000年3月全国人大通过的《立法法》和2003年8月通过的《行政许可法》中发展了这种制度。本人认为，我国在修改《环境保护法》时，也应当确立环境听证制度，主要有以下几点理由： 首先，实行环境听证制度通过论证、辩论等形式既保障了环境相对人的合法权益同时也控制、限制了环境权力的滥用，避免了因环境权力的滥用或环境机关的不作为而给环境相对人带来不公正的影响。同时这也是对公众参与原则的具体化和程序化的具体体现。其次，环境听证制度可以使环境决定以充分、全面的信息为基础而做出，保证其最终决定的正确性。再次，环境听证制度可以减少环境机关自行调查的时间、降低成本，提高环境决策的效率。 3.2 完善矿山环境保护机制 3.2.1 明确矿业权属制度 良好的产权制度是矿业健康发展的源泉，也是矿业环境保护的基础。目前我国矿产资源所有权和使用权制度不完善，尚未建立起矿产资源产权制度机制。国内外经验表明，良好的产权制度明确了矿业权主体，明晰了权利与责任的归属，不仅有利于资源的有效利用，更重要的是界定各主体在经济活动中的损益，确立了资源补偿和环境治理的机制，减少了矿业在经济发展过程中的负外部性，使原来由社会或公众承担的环境污染和破坏的成本内部化，促进矿山企业提高治理污染和恢复环境的意识和能力，将环境治理费由纳入企业的成本会计核算，改变从前由企业享受收益而由社会承担损失的不良后果。所以，良好的产权不仅有利于资源的综合利用，还能有效遏制环境污染与环境破坏。 3.2.2 完善矿山环境恢复保证金制度 矿山环境恢复保证金制度是一项专门针对矿山环境恢复治理而设计的制度，许多矿业大国都在其矿业法中对此项制度进行了规定，我国部分地区，如云南、广东、宁夏、黑龙江、山东等地，也在试验性地实施这一制度，取得了一定成果。要使我国矿山生态环境恢复保证金制度更加完善和健全，笔者认为应明确以下三个方面： 首先，明确保证金的收取依据。依据全国人大常委会于1995年通过的《担保法》规定，债务人将一定数额的金钱交付债权人作保证金，当债务人不履行债务时,债权人有权以保证金抵偿，当债务人履行债务时，债权人应将保证金如数退还。所以，一旦矿山企业没有履行其应尽的义务，没有恢复治理或者恢复治理不达标，就可以启动矿山企业缴纳的保证金来开展矿山环境的恢复治理工作。如果矿山企业较好地完成了矿山环境恢复治理工作，那么缴纳的保证金将在规定的时限内连本带息全部返还给矿山企业。土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动，主要适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人。根据《土地复垦规定》，由于矿产资源开采、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设过程中造成的土地破坏，依据“谁破坏，谁复垦”的原则，需要相关的企业和个人出资进行土地复垦。 其次，确定保证金的收缴标准。目前国内外收缴标准的确定大致有2种:①根据矿区面积来确定，操作比较简便，但对于不同的矿种对矿山环境造成的破坏程度不同这一点考虑不够充分。②根据矿种来确定，体现了不同矿种开采造成的环境破坏程度不同，但是在矿种复杂而保证金制度又刚刚建立的情况下，具体操作难度很大。鉴于以上情况和我国矿山现状，我国的保证金收缴标准可按以下方式确定：保证金收缴总额=采矿许可证登记面积×单位面积缴纳标准×影响系数。其中，影响系数根据矿种、矿产资源开采方式和矿山的地质、地貌、水文、植被等情况来确定。 最后，选择保证金的收取方式。保证金的收取一般有一次性收取和分期收取2种。从我国目前的情况来看，建议对采矿许可证有效期短的小型矿山，采用一次性收取保证金的方式，因为这类矿山需缴纳的保证金数额不大，采矿权人负担起来难度不大，也可以促使采矿权人积极开展矿山环境恢复治理工作，同时减少矿山开采过程中弃矿现象的发生。对于采矿许可证有效期长的大型矿山来讲，需要缴纳的保证金数额巨大，一次性缴纳比较困难，可采用分期缴纳的方式。 3.2.3 健全矿山环境许可证制度 目前我国在矿产资源勘探开发的审批过程中，有关主管部门向勘探开采矿产资源的主体颁发的探矿许可证、采矿许可证，从环境法上对环境保护许可证的分类上来讲，这种许可证属于防止环境破坏的许可证，是以保护自然资源为主要目的的许可证，而就污染物排放这一方面，仍采取的是排污收费的制度，即并没有对矿山企业勘探、开采过程中产生、排放的污染物进行事先要求其申报排污量，根据环境容量确定该单位的排污量并发给许可证的监管内容。当然，这也是由排污许可证制度目前尚未在全国各地区、行业推广普及实施的现状造成的。 3.3 建立矿山企业自身环保机制 改善矿业环保，应从每个矿山企业做起，应当在企业内部建立起环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业对自身环保行为进行评价和反思，督促企业本着资源优化配置的原则，对矿山环境进行治理和整治。在这一方面，我国可以借鉴澳大利亚矿山企业的做法，建立“矿业公司环境管理系统”，由矿山企业管理层对矿山环境管理作出全面的承诺，并把对矿山环境管理的承诺综合到组织战略和日常规划及运作中。矿山环境管理系统适用于任何大、中、小型矿山企业，从矿区勘探阶段、矿山建设可行性阶段、规划阶段、开发运作阶段直至矿山闭坑后整个矿山开发全过程的环境监督管理，都纳入企业自身的“环境管理系统”中。依法加强我国矿山环境保护管理，采用矿山环境管理系统，必将使我国矿产资源开发利用达到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益的最佳统一。 环境保护法律论文:外空资源利用与外空环境保护法律制度的完善 摘要 外空具有重要资源价值，各国开发和利用太空资源的活动已经对外空环境造成了不利的影响。国际间通过签订国际条约等虽然已经建立了一些太空法律，但在外空资源的可持续利用和外空环境保护方面的直接规定却不系统。为了实现人类对太空资源的可持续利用和对外空环境的保护，在太空资源和环境立法方面应该订立保护外空资源与环境的专门性国际条约、实行外空活动 “准入制度”、建立外空天体资源的国际开发制度。 关键词 外空资源；太空环境；外空环境保护 从1957年第一颗人造地球卫星上天至今，人类探索宇宙的脚步愈来愈快。在科技的进步推动我们走向地球之外，构建地球人的第二家园的同时，人们应当意识到，其行为已经给外空环境带来了不利影响。而且，随着各种先进的空间技术不断将人类送往更遥远更广阔的外层空间，外空资源与环境正面临着越来越多的潜在威胁。因此，完善保护外空资源与环境的法律体系，为将来人类有序地开发外空、利用外空提供更加有效的制度保障，应当引起科学界和国际环境资源法学界等的重视。 1 外空资源开发利用及引发的环境问题 如果说人类探索外空的活动始于美、苏“冷战”初期，其最初目的主要是军事竞争和国力比赛，那么随着对外空探测、勘探的加强，以及地球可利用资源的剧减，各国逐渐意识到外空的资源价值。我们可以把外空资源分为以下两大类： (1)具有实体形态的矿藏。主要是指地球以外的其他天体上蕴含的，为人类生产、生活所需的能源和其他矿物质。相对于地球上现有的资源来说，它们或是储量非常大，有助于解决能源不足的问题，或是属于稀缺而又急需的资源。 目前，科学研究已经知道，月球和其他行星上，存在着大量铁、硅等资源。科学家对从月球上采回的样品分析结果表明，月球表面的尘埃里含有大约4万亿t铁、55种矿物，其中6种是地球上从未发现的矿物。另据发现，月球表面还存在有储量为100万t的氦-3物质，氦-3是核聚变反应堆的理想原料。如果用氦-3取代核聚变中的氘，不仅能解决能源短缺的问题，还可以大大减少核污染。专家称，仅数十吨氦-3核聚变所产生的能量，就可以满足全球21世纪所需要的全部电能。现在氦-3作为一种重要资源，已引起世界各国特别是一些发达国家的密切关注。 小行星和彗星上的资源。金属型小行星上有丰富的铁、镍、铜等金属，有的还有金、铂等贵金属和珍贵的稀土元素。彗星上有丰富的水冰。这些资源和月球上的资源可用于建设航天港和太空城，也可供地球上使用。 (2)无具体形态的“位置和条件”资源。在外层空间中，无论是在远离天体的飘浮状态下，还是靠近其他天体时，同一物体由于所处位置已不受或微受地球的作用，其表现的状态与在地球引力直接作用下是不一样的。而这种状态，正是人类在地球上所难以甚至无法得到的。这种特殊的“位置”和“条件”，也是人类可以利用的重要资源。 太空中的“位置和条件”资源之一是空间高远位置资源。 外空的微重力也是一种宝贵资源，利用这种资源可以进行地面上难以实施的科学实验、新材料加工和药物制取等。 高真空环境和强宇宙辐射是另一种“位置和条件”资源 。40年来的空间研究向世界证明，外空资源是发展研究新材料、新工艺、新的微生物制品的理想场所。 此外，如果太空旅游观光真的成为一种普遍的需要的话，那么，太空空间便成了“旅游”资源。 徐祥民等：外空资源利用与外空环境保护法律制度的完善中国人口・资源与环境 2007年 第4期外空所具有的资源价值吸引人们开发和利用太空资源，而人类的这种利用和开发活动与地上的生产活动一样，也会对周围施加某种影响。到目前为止，外空活动还处在利用外层空间，从外空索取人类所需物质的阶段。虽然还没有大规模开发月球、火星等天体资源，但此类太空活动不可避免地会给太空环境造成一定程度的影响。人类外空活动对外空环境的影响主要表现在以下几个方面： (1)空间碎片。空间碎片是太空垃圾的一种，是人类空间活动的产物，包括完成任务的火箭箭体和卫星本体、火箭的喷射物、在执行航天任务过程中的抛弃物、空间物体之间的碰撞产生的碎块等，是空间环境的主要污染源。四十多年来，人类进行的空间发射超过4 000次，送入空间并曾经被跟踪观测的物体超过26 000个，大约还有三分之一也就是8 000多个仍遗留在空间沿轨道飞行。目前可被地面观测设备观测并测定其轨道的空间物体超过9 000个，其中只有6%是仍在工作的航天器，其余为空间碎片。随着航天事业的发展，空间碎片将不断增加。这种碎片在太空滞留的时间相当漫长，而碎片之间相互碰撞或爆炸还会产生新的、体积更小的空间碎片。据估计目前太空中散布的直径大于1cm的空间碎片数量超过11万个，大于1mm的空间碎片超过3 500万个。 空间碎片的存在对航天器和航天活动会产生严重影响，对载人航天器的潜在危害最大。①极小的空间碎片由于数量多，能严重改变航天器的表面性能。②稍大的空间碎片会损坏航天器表面材料，造成撞击坑，对表面器件造成损伤。③高速撞击的空间碎片会使自身及被撞击的航天器表面材料气化为等离子体云，最终会形成航天器故障。④大的空间碎片高速与航天器碰撞时，将巨大的动能传递给航天器，会使航天器的姿态改变，甚至改变航天器的运行轨道。⑤空间碎片的能量足够大时，有可能穿透航天器表面，打坏航天器内部的控制系统或有效载荷。⑥空间碎片撞击可以使航天器表面强度降低，甚至出现裂纹，高压容器的舱壁受损，引起爆炸。⑦大的空间碎片撞击航天器桁架结构时，可能将整个结构打散。另外，空间碎片再入大气层时，会对地面的生命财产安全构成严重的威胁。以核能为动力的航天器陨落时，放射性物质的扩散会对环境造成化学和放射性污染。 (2)外空核污染。现在的航天器一般都使用核能。航天器运行过程中发生的核泄漏会对太空造成核污染。这种情况不仅会污染外空空间或天体的环境，也会对地球环境造成极大的破坏。另外，美国和前苏联等核能大国，曾试图将地球核废料运送到外空进行处理，以避免因无法在地球上有效处理而给人类带来的威胁。如果实施这样的处理，被“处理”的核废料将严重威胁太空环境。在外空特殊的空间条件下，物质的活性与在地球上相比有很大的差异，核物质对环境的污染可能比在地球表面更严重。 (3)外空生物污染。目前，人类正在积极地利用外空高真空、微重力、光辐射和重粒子辐射较强等资源进行一系列的生物实验，培养新的生物物种。同时也在月球、火星等其他天体上寻找生命迹象。但是，这些试验有可能造成地球――太空之间的双向污染。地球的生物在外空的条件下有可能会产生变异，培养出的新的微生物，如真菌、细菌、病毒等重返地球可能会使人类健康受到威胁。另一方面，假使在外空天体上发现的微生物带回地球进行研究，或不经意间通过宇航员或航天器沾染上有害生命物质，处理不当也会污染地球的生物圈。 除以上已经被科学界广泛证实的污染外，还有有待进一步研究的高空化学污染等等。这些情况说明，人类的太空活动已经给太空环境造成了污染，而且还将带来新的甚至更大规模的污染。 2 外空资源利用与环境保护的现行法律 国际上关于外层空间的管理和立法的工作始于联合国成立后。1958年12月23日，联合国大会决定设立由18个成员组成的“和平利用外层空间特设委员会”。特设委员会的任务是就本年度联合国在外空活动领域的作用作纪录，并向次年的联合国大会提交报告。第一份报告是关于人造卫星所造成损害的责任问题。联合国大会在上述报告的基础上，通过了1721（XVI）号决议，就各国的外空活动提出了两个指导性原则：一是确定外层空间和天体适用国际法（包括《联合国宪章》）；二是外层空间和天体供所有国家自由探索和利用，任何国家不得据为己有。 1966年，在当时美苏两国外空军备竞赛的背景下，两国分别向联合国大会提出订立《外空条约》的建议，并同时提出“自由探索月球和天体，不得提出主权要求，科学考察自由，相互合作，防止环境污染”等原则。 自1963年12月13日联合国通过《各国探索和利用外层空间活动的法律原则宣言》起，国际上陆续签订了一系列关于外层空间的国际条约。 这些关于外层空间的立法为外空资源和环境的管理提供了最初的法律依据。它们确认外空资源为全人类所共有，各国都可以对其自由勘测、利用和开发；对于外空环境全人类都有保护其不受破坏的义务。这些法律文件内容主要可以归纳为以下几个方面： 2.1 有关外空的条约、决议和协定中涉及外空资源利用与环境保护的条款 (1)1967年《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约》（简称《外空条约》）。该公约分原则性条款和具体条款两部分，其中原则性条款第一条规定了人类在外空的共同利益，和平探索和利用外空资源与环境关系到全人类，各国间应予以合作，并必须照顾到他国利益。第三条将探索和利用外空及其他天体上资源与环境的活动归于国际法的框架下加以约束。 条约具体条款中的第四条规定，各缔约国承诺不在环地球轨道和外空空间、天体上放置核武器装置和其他大规模杀伤性武器。本条在客观上具有防止外空核污染的作用。 第九条是保护外空环境的具体规定。“各缔约国对外层空间，包括月球和其他天体在内进行的研究和探索，应避免使他们受到有害污染以及将地球外物质带入而使地球环境发生不利变化，并应在必要时为此目的采取适当措施”。该条款不仅要保护外空本身不受污染，而且要保护地球不受外来物资污染。不过，该条款并未明确“有害污染”的标准；“地球外物质”的说法考虑了避免从太空携带微生物物质污染地球的问题，却没有注意到太空活动可能引发的化学、光学等“不利变化”等。此外，该条款后部分规定的各国间主动磋商以及单方面提出磋商制度用了“应进行”和“可请求”等软性措辞，不具有足够的强制性，也没有进一步阐明磋商结果是否应该经过全体缔约国一致同意，或者实行一票否决制。 (2)1963年《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》（简称《部分禁止核试验条约》）。该条约明确禁止缔约各国在大气层和各自管辖以外的外层空间和水下进行核武器试验爆炸或其他任何核爆炸，以免给人类及其环境造成放射性污染。虽然该条约提出了“外层空间”的问题，但其基本出发点还是地球，偏重于保护地球本身的环境，而不是防止对“外空”本身的核污染。 (3)1979年《关于各国在月球和其他天体上活动的协定》（简称《月球协定》）。《月球协定》于1979年12月15日通过，到1984年才正式生效。该协定可以称得上是《太空条约》的补充。它对保护外层空间的资源和环境有较明确的规定。 《月球协定》第一条宣布，“本协定内关于月球的条款也适用于太阳系内地球以外的其他天体”。这一规定把对外空天体资源和环境的保护范围扩大到月球之外。这为保护后来外空科技发展能够达到的更远天体，如火星、木星奠定了法律基础。第三条第三款中关于禁止在月球（或其他天体）轨道上放置核武器等大规模毁灭性武器的规定，对外空空间、天体和地球的环境安全都有重要意义。 《月球协定》对外空天体资源的归属有以下原则：月球资源为全人类共有；和平开发和利用并为人类一切国家谋福；缔约国公平分享资源利益；对发展中国家及对探索做出贡献的国家给与特殊照顾。对保护月球（也包括太阳系内的其他天体）的资源与环境做了如下规定：缔约国在外空天体的活动有通知联合国秘书长、国际公众和科学界的义务；有义务防止对天体环境的污染和破坏；缔约国有承担活动带来的国际责任的义务；对采集到的资源标本应当共享或合作；避免“各种情况”引起天体现有平衡遭到破坏。 《月球协定》第四条有“充分注意今世与后代人类的利益，以及提高生活水平以促进经济和社会进步”的规定。这一规定反映了“可持续发展”的要求。但非常可惜的是，这样一个对外空资源和环境保护做了比较具体的规定的国际法律文件，参加的国家却屈指可数，使它在太空环境保护方面的规范作用大受限制。 (4)1972年生效的《空间物体所造成损害的国际责任公约》（简称《责任公约》）。该公约对空间物体给地球环境和人类健康带来的损害规定了赔偿责任。《责任公约》关注的主要是从外空对地球上的利益造成损害的责任内，以及飞行器损坏的责任，而对有关空间物体对空间环境的危害及其造成的损失缺少实质性规定。 此外，1992年联合国大会通过的《关于在外空利用核动力源的原则决议》从航空器动力源的角度强调了避免外层空间的放射性污染的重要性。 2.2 对资源利用与环境保护有积极作用的原则性规定 从1963年《外空宣言》到1967年《外空条约》形成的外层空间法框架确立了指导各国探索和利用外空的活动的十一条原则，其中五条在外空资源利用与环境保护方面具有指导和规范作用，它们是： (1)共同利益原则――在探索和利用外层空间，包括月球和其他天体时，应为所有国家、全人类谋福利和利益。 (2)自由探索和利用原则――所有国家应在平等、非歧视的基础上，自由探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间，并可自由进入天体的一切区域。 (3)不得据为己有原则――各国不得通过主权要求、占领等任何措施，将外层空间以及包括月球在内的其他天体据为己有，也不许对所能到达的区域主张排他性权利。 (4)保护环境原则――各国在从事探索外层空间及天体的研究活动时，应避免使其遭受有害污染，避免因地球以外的物质使地球环境发生不利变化，并应为此采取措施。 (5)国际合作与互助原则――国家间应相互提供最大限度的便利以促进利用和探索外空的活动，妥善照顾他国有关利益，不能对其活动造成潜在的有害干预。 3 完善外空资源利用与环境保护法的构想 人类空间探索的已有成果显示，人类似乎是整个宇宙中仅有的高等生命。这样的科学结论主张了人们把人类当成宇宙的主宰者的观念。这种观念引导外空活动向以地球为中心的实用性的方向发展。从追求人类自身发展的角度来看，这样的观念和这样的科技活动都无可厚非。但人类的发展史也告诉我们，急功近利、先破坏再保护的发展模式对地球资源与环境危害是巨大的和难以弥补的。为了避免人类在外空空间、月球、火星上重蹈覆辙，我们似乎应该换一个出发点――“站在外空看外空”。外空资源利用和环境保护的国际条约应树立空间整体（地球只是一部分、人类也只是其中生命的一种）的概念，应体现空间可持续发展的精神。为了实现人类对太空资源和环境的可持续利用，在太空资源和环境立法方面应该做以下几方面的工作： 3.1 订立保护外空资源与环境的专门性国际条约 外空法作为国际法的一部分产生40多年来，通过不断发展和完善，在指导人类和平探索、开发与利用外空方面起到了重要作用。人类走向外空的最终目标是自由遨游太空，开辟人类生存与繁衍的新空间。追寻这样的目标，国际间应当把合理利用外空资源，保护外层空间及天体的环境免遭破坏作为制订有关国际条约的目的。但是，就目前的外空法来说，对保护“资源”与“环境”的规定都比较笼统，或只是多多少少“体现”这一目的。现有的国际条约已不能满足保护外空和环境，实现对外空资源的可持续利用的需要。为解决这个问题，国际间应单独制订全面的、系统的保护外空资源与环境的国际条约。新条约应突出以下几方面： (1)明确有关概念。现有各条约中有关保护外空资源与环境的条款中，许多概念的规定都不明确，对一些制度也无具体规定。如何种变化才是对外空的“不利变化”，“有害污染”中的“有害”的标准是什么，怎样判断外空是否受到污染，等等，都需要明确。 (2)制止外空的一切武器试验。和平开发外空是全人类的共同愿望，而外空武器试验会给外空带来化学污染、核辐射污染，在太空留下难以清除的空间碎片，影响人类对太空的和平利用。新的条约应当将反核武器试验作为重点加以规定。 (3)充实损害赔偿制度的规定。《责任公约》调整的范围主要是各国所属飞行器相互碰撞的损害责任赔偿，以及坠落飞行器对一国的损害赔偿。新的条约应当加强对外空及本身环境污染的调整力度。对一国外空活动进行观察评估，即使没有直接地排放有害污物，或者并无过错的行为引起的外空空间或天体环境平衡的改变，也应当负有无过错责任。比如承担额外的空间碎片打捞、恢复空间环境原状等义务。 此外，还有一些有关外空资源与环境的“软法”，如联合国历次会议确立的原则、宣言、决议等，凡被实践证明符合科学要求的，有利于保护太空环境和合理利用太空资源的，应在新的条约中具体化为条约内容，以增强其规范性，提高其法律约束力。 3.2 实行外空活动 “准入制度” 以往先进的外空科技只掌握在少数几个发达国家手中，太空活动也主要是为了实现有关国家的国家利益或国内利益。从保护太空环境的目的出发，遵循实现全人类和平利用太空的总的原则，建议建立太空活动准入制度。基本设想如下： (1)成立一个在联合国外空委员会领导下的外空环境影响评估专家组。根据外空由全人类共同开发的原则，该组成员应由联合国各成员国选派的外空科技专家经过选举产生。其工作职能是发现危害外空环境的各种诱因，收集整理各国外空活动情况。研究人类各种空间活动对外空已知的或潜在的危害。制定有关空间碎片、核污染、化学污染、生物污染等国际技术标准，以衡量各国外空活动的危害程度。 (2)各国在实施外空活动前，应当将活动时间、航天器的种类、航天器使用的燃料、空间活动要进行的科研项目、航天器回收处理的办法等情况制定详细的报告，提交给外空环境影响评估专家组。由该机构根据国际认可的技术标准进行审核、评价，对该国此项空间活动对空间环境是否具有危害性、属何种危害类型、危害程度如何、有无相应的防治措施等技术性问题做出评价。 (3)外空环境影响评估专家组将评价结论以及被评价的太空活动是否可以进行的建议提交给外空委员会，由外空委员会召集各成员国进行讨论和磋商，决定是否许可有关国家实施拟议中的太空活动。 “准入制度”虽对各国的空间活动构成了一定程度的限制，但并不违背国际公认的“探索、开发和利用外空自由”原则。因为各国在依据有关国际条约获得自由的同时，也被有关条约加给了和平利用外空、保护外空环境的义务。各国不能因自己享有的“探索、开发和利用”的自由而不履行“和平利用外空、保护外空环境”的义务。而准入制度则是要求有关各国履行上述义务的一种约束。 3.3 建立外空天体资源的国际开发制度 外层空间条约体系中，直接涉及外空天体上资源的是《月球协定》。但是，条约中并没有规定资源开发制度，国际上也没有其他被普遍采纳的建议。为解决这个问题，建议借鉴国际海底区域的平行开发制度，建立外空天体资源国际开发制度。 早在《月球协定》1984年生效时，国际上曾经根据协定的规定提出建立国际开发制度，但是俄、美等少数发达国家对第11条关于“月球及其自然资源是人类共同财产”的规定持反对态度，甚至以此作为拒绝加入协定的理由。国际间的这种不一致多少反映了一些国家对太空资源的“私有”的愿望。然而，私有将导致资源争夺和开发的无序， 对保护太空环境和太空资源的可持续利用都是不利的。与其将来为争夺月球等天体上的资源进行无序的太空竞赛，引起这一领域新的纠纷，不如及早建立外空天体资源的国际开发制度。 建立太空资源国际开发制度可成立专门的“外空资源管理局”或赋予“和平利用外层空间委员会”以外空资源管理的职能。国际“外空资源管理局”对各国的外空活动进行组织和控制，尤其是对外空天体的资源进行管理。管理局成员为外空委员会的所有成员国。其机关主要有大会、理事会和秘书处。大会是管理局的权利机关，由全体会员国组成，主要职责是制订政策及讨论重要的管理问题。理事会由成员国中的若干国家采用选举或轮值的方式产生，有一定的任职期限。它是管理局的执行机关，有权依公约、协定以及大会的决议制订具体的规则，讨论和议决经常性事务。秘书处的秘书长由选举产生，秘书处和秘书长向大会和理事会负责，并执行两级决议，行使与开发有关的监督、协调等具体职能。 在外空天体上进行资源开采作业的国家，应当首先向外空资源管理局提交开采计划书，内容包括资源的种类、资源区的面积、作业方式、加工和运输方法等。管理局经过一定程序，对该计划书作全面的审核评议，划出该资源的一半（资源价值的一半或资源面积的一半）为该国的独立收益区，开采成果归本国享有，对另一半的资源开采后分配给管理局其他成员国享有。 国际上对外空资源的开发和利用，其动机、目的和技术水平、国内政策有极大差别，其中更含有政治、军事等因素的影响。以此可以预见，需要国际社会的长期合作协商并逐步达成共识，才能使这项国际制度发展完善。 环境保护法律论文:黑龙江省煤炭城市环境保护法律问题研究 摘要：煤矿资源开发活动带来了大量的物质财富，促进社会经济发展。然而，随着黑龙江省煤炭城市经济的快速发展，矿产资源消耗量的逐年增加，矿区环境问题也日益突出，环境保护问题日益严峻。通过对黑龙江省煤炭城市的生态环境状况分析研究，探讨了煤炭城市存在土地资源破坏、环境污染、水资源短缺、大气污染、生态系统受到破坏问题成因。同时指出，由于我国现行的环境法律体制不健全，法律制度不完善，法律难以得到有效的实施因此改善法律方面的制度设计和监管机制，是改善黑龙江省煤炭城市生态环境的有效调控措施、 关键词：煤炭城市 环境保护 环境污染 环境保护法 一、黑龙江省煤炭城市生态环境现状及问题 1 土地及植被破坏。在煤炭开采和煤炭城市建设过程中开发利用资源必然占用和破坏土地，采煤挖掘地表、废渣堆放，地面塌陷、矿区修路及建设厂房等破坏和占用土地。在对土地破坏的同时，也破坏7地表的植被。形成村庄被迫搬迁，大量农田塌陷咸水塘或沼泽地，形成大片采煤塌陷区，耕地不断减少，造成局部区域生态环境遭到不同程度的破坏，人地矛盾日益突出。而植被覆盖率的减少又改变了地表径流和地表的糙度，使土壤抗蚀指数降低，加剧了水土流失和土地沙化和干化。同时也给煤炭城市带来了严重的环境污染和安全威胁。 目前，七台河矿区从1958年开发，在50年不到的时间里，全市下沉2.5m-6.5m；鸡西矿区经过80多年开采，已形成地表采煤沉陷区193平方公里；鹤岗矿区有63.73平方公里的沉陷区，其中最深的地方下沉了30m，在地面上造成6米多的裂缝，而且现在仍在以每年1.3米的速度下沉。另外，经调查统计，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4大煤城有工矿点2735个，各类矿区占地面积26692，46hm，水土流失面积高达22688.59hm，其中采矿场6266.88m，弃土石渣场14967 84hm，尾矿库坝271.05hm，厂区1075.28hm，道路107.54hm，年均排弃总量1961.97万吨，年均水土流失量392.38万吨，而且仍呈上升趋势。 2 资源的浪费及水资源的短缺。据统计，全国有711％的煤炭城市缺水，其中40％属严重缺水。黑龙江省水资源不够丰富，人均占有水量2093立方米，低于全国平均水平。以鹤岗市为例，人均水量拥有量为1880立方米，分别比全国和全省人均水资源占有量少14.5％和8.6％，而鸡西市是贫水区，市区人均水资源占有量不足全省的1/4，而且时空分布不均，工业和居民生活用水得不到保证，地下水严重超采，在黑龙江省，一些煤炭城市由于管理及工艺不完善，煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染。另一方面，大量的地下水资源因煤系地层破坏而渗漏矿井并被排出，这些矿井水被净化利用的不足20％，对矿区周边环境又造成了新的污染，严重影响了社会经济的可持续发展。据估计，黑龙江省煤矿每年产生的各种废污水约占全省总废污水量的25％左右。同时地下水位的严重下降，也使区域内的作物大面积减产，抗御自然灾害能力下降，严重危害农业生产。 3 大气污染严重。煤矿开采、煤炭炼焦、煤炭运输过程中的粉尘排放以及煤炭燃烧所导致的大气污染，每年都向大气中排放大量的二氧化碳、二氧化硫和烟尘等有害气体。在黑龙江省鹤岗市，2004年煤炭业废水排放量占全市废水排放总量的84％，烟尘排放量占全市烟尘排放总量的80％，煤矸石产生量占全市工业固体废物产生量的85％。据鸡西市环境监测中心站的调查和监测，2002―2006年的5年间，全市重点煤炭工业污染源共向大气中排入烟尘为14876吨，二氧化氮为74288吨，二氧化硫为53398吨，一氧化碳为5725吨。这些大气污染物在空气中飘游，既能形成酸雾污染，又能吸附致癌的碳氢化合物等有害物质，形成严重的“二次污染”，对人体、动植物及建筑物造成很大的危害。目前，鸡西市大气污染物标准指数(PSI)在100-120之间，表明大气污染浓度已达警戒水平。同时鸡西市每年生产550万吨煤矸石和粉煤灰，不仅占用大量耕地，而且因长期的风吹雨淋，会产生大量有毒气体、尘埃和污水，造成严重的“二次污染”。 4 生态绿地系统的简化与缺乏。为了满足城市景观、环境及释氧功能的需求，城市的生态绿地系统应是一种协调而复杂的生态系统。然而中国大部分煤炭城市，尤其是像黑龙江省这样的北方城市却普遍存在树种选择单一、忽视垂直绿化及市区防护与隔离林带薄弱等问题。如鸡西市城市人均绿地面积为4.8m/人，远低于国家标准(7～11m/人)，与联合国标准(50～60m/人)相差更远；花费昂贵资金买回大量进口草种却由于草坪的管理困难和生态功能有限而未达到预期效果；城市树种单一，虫害防御能力差；林密铁路从市中心区穿越，但却缺乏防护与隔离林带，整个城市即将面临“绿色贫困”的境地。 二、黑龙江省煤炭城市区域环保法实施存在的问题 1 环境保护法理论陈旧及体系不完善。我国环境立法始于1979年第五届全国人大常委会第十一次会议原则通过的《中华人民共和国环境保护法(试行)》。它标志着我国的环境保护工作进入法制阶段，同时也意味着我国环境法律体系建立的开始。此后，1989年第七届全国人大常委会第十一次会议通过了现行《环境保护法》。这是我国环境立法一个阶段，其对健全我国环境资源保护法律体系，保护和改善环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥7重要作用。 20世纪90年代以来，环境保护法制定、修订的速度明显加快，一批新的法律法规陆续颁布实施，原有的环境保护法律法规也得到了修订。目前，我国环境保护法已经形成一个以《宪法》为根据，以《环境保护法》为核心，以单行环境保护法律为主题，以环境保护行政法规、规章、标准及相关法律、法规中适用于环境保护的规定为补充，并与我国缔结和参加的与环境保护有关的国际条约相协调的法律体系。但由于《环境保护法》过于原则和滞后，国家不得不在环境政策、行政法规、行政规章等层面进行了众多调整和革新，一些新的法律制度，如总量控制制度、排污许可证制度等在层次较低的法律法规中被确立；一些重要的法律制度，如环境影响评价制度、排污收费制度等已在其他法律法规中被修改。单行法随意突破、违背基本法且各单行法间互不协调给环境保护法制带来了深刻危机。 2 关于煤炭城市区域环保法律规定过于笼统、权责不明确。我国煤炭城市区域环保法律体系中法律的原则性规定多，具体可操作性规范少。环保法律条文过于笼统化，口号化，对 违法责任规定不明，甚至对执法主体的权责分工都不明确，不仅导致守法主体有法不依，并且致使各行业主管部门在执法中互相推诿扯皮。他们最终执行的是从部门利益出发根据法律条文精神所做的大量解释性的规章、文件而非法律本身。而各主管部门对法律解释形成的规章、文件又多从本部门、本行业利益出发，不能正确体现法律的本义，甚至故意歪曲法律的本义，最终导致法的目标不能充分落实。 3 煤炭城市区域环保法律制度空白点较多，立法层次较低。一方面，缺乏针对煤炭城市区域环境问题的专门性法律，虽然对煤矸石、粉尘，土地塌陷、资源浪费等问题都有相应法律予以规范，但多属部门及地方规章，层次过低，引不起人们的足够重视，也缺乏技术性和科学性；另一方面，明显缺乏环保行政专门立法，致使环保行政执法存在较多问题。具体法律制度中，尤其是资源开采法律制度中环保规定太笼统。空白点较多。如井下废气的排放无强制性排放标准、井下环境保护问题无具体和明确的法律规制等。很多具体执法标准和依据从法律中难以查找，只能借助于行业主管部门的规章、文件解释来执行，环保基本法、污染防治法、煤炭法等法律并未充分发挥作用。 三、黑龙江省煤炭城市区域环保法实施的对策 1 增加环境押金制度和生态补偿制度。以保护环境为目的。国家确定和收取环境押金，煤矸石、粉尘排放，土地塌陷、地下水污染等行为必须出具押金，从而使矿山环境得到治理。生态补偿制度是指对由于人类的社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染进行补偿、恢复、综合治理，矿区资源生态补偿机制需要建立相应的制度，以利于其生态环境的恢复。 2 增设环保目标责任制度。其主要内容包括：(1)国家倡导正确的政绩观。将辖区内环境质量的优劣纳入行政主管领导政绩考核的指标体系；(2)在明确各级政府保护自然资源和生态环境职责的基础上，相应增设各级政府保护自然资源和生态环境的法律责任。各级人民政府应组织开展多形式、多层次的创建环保模范活动，树立典型，推动环保和经济建设、社会进步的协调发展；(3)在行政责任方面只规定原则、程序与方法，不规定具体处罚措施，以统合指导单项环境与资源保护法律的行政处罚规定；完善环境行政处罚的种类，增设暂扣、没收、行政拘留等种类，以提高环保行政执法的效率。各级政府主管领导及有关部门负责人由于行政立法失误、决策失误、执法不当造成或者间接造成环境污染或者破坏，导致辖区或者相邻地区环境质量下降的，应追究其相应的行政责任，构成犯罪的，应追究其刑事责任。 3 明确规定公众参与制度。公众参与制度是指公众及其代表根据国家环保法律法规赋予的权利和义务通过一定的途径、方式和方法参与环境保护的过程，以保护自己的合法权益的制度。公众参与包括预案参与、过程参与、行为参与以及末端参与。我国环境保护的基本法律《环境保护法》却没有规定公众参与的条款。因而建议增设公众参与条款。

建设科技论文:关于华北科技学院安全工程专业建设的探讨 摘要：简要介绍了我国高校安全工程专业的发展历史。重点分析了以华北科技学院开办安全工程专业教育的发展过程，指出了安全工程专业建设方面的办学优势和存在问题，提出了适应时展，完善和发展华北科技学院安全工程专业的详细建议，供同行参考。 关键词：安全工程；专业建设；部委直属高校；探讨1我国安全工程专业建设概况 1958年，首都经贸大学(原北京劳动保护学院)试办了国内第一个与安全工程相近的专业(当时为工业安全技术、工业卫生技术专业)。1983年，中国矿业大学(原为中国矿业学院)在国内首次设立了一级学科采矿工程之下的二级学科——矿井通风与安全专业，随后又在1986年在国内高校中第一个获得了安全技术及工程专业的博士学位授予权。1993年，我国设立安全科学技术一级学科，将安全工程列为其下面的一个二级学科，属管理类。1996年，我国又将安全工程专业和有关安全技术类专业(如上述矿井通风与安全专业)合并，设立安全技术与工程专业，但仍属一级学科矿业工程下的二级学科。1998年至今，又将安全技术及工程专业改为现在的安全工程专业，列为一级学科安全与环境科学之下的二级学科，属工程技术类学科。 20__年，以中国工程院院士、中国科技大学副校长范维澄为代表的有识之士，呼吁将现安全工程升格为一级学科。20__年1月，国务院学位委员会在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》调整方案讨论稿中，把安全技术及工程列为一级学科。国家安全生产监督管理局抓住这一机遇，于20__年3月，向国家教委提出了将安全技术及工程学科名称改为安全科学及工程，并升为一级学科的建议。 目前，在全国1517所高校中川，开设安全工程专业的已有近70所，其中近30所高校设有硕士点，9所高校有博士点。 1996年12月，劳动部成立了高等学校安全工程专业教学指导委员会，20__年7月完成了《安全工程专业(本科)培养目标、业务范围及课程设置》的研究，确定了《安全学原理》、《安全系统工程学》、《安全管理学》、《安全人机工程学》为安全工程专业的专业基础课，并组织4门课的教材出版工作。 部委直属院校开设的安全工程专业带有鲜明的行业特色。例如，北京理工大学隶属国防科工委，其安全工程专业以防火防爆为特色；中国民用航空学院隶属民用航空总局，其安全工程专业突出航空安全；华北科技学院(下称学院)隶属国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)，其安全工程专业侧重矿山安全。由于国家机构改革和体制调整，出现了适应社会主义市场经济下的新的高校教育格局，全国具有安全工程专业的院校也面临高校自身发展的新考验。 华北科技学院是20__年新发展和扩建的部委直属高等院校，笔者重点分析和探讨了学院安全工程专业的建设问题。 2　华北科技学院安全工程专业教育与存在问题 2，1学院安全工程专业教育概况 华北科技学院成立于1984年，其前身是北京煤炭管理干部学院分院，1993年经原国家教委批准改建为华北矿业高等专科学校，20__年初，经教育部批准升格为普通本科院校。现有8系3部，各类在校生近9000人，教职工近700人，其中具有副教授以上及其他高级职称的181人、讲师及其他中级职称的183人，具有博、硕士学位的71人。 学院设有国家级的“中国煤矿安全技术培训中心”、“中国煤炭职业安全卫生信息中心”和“中澳管理培训中心”，与联合国开发计划署、国际劳工组织及美、英、俄、加、德、法、澳、日等国的相关组织和院校建立了长期合作和交流计划。 学院由最初开办通风与安全成人培训、培养通风与安全专业及安全工程专业专科毕业生，到现在已有近20年的历史，20__年升格为本科院校后，将安全工程作为学院第一批本科专业开始招生。目前该专业在校本科生220人、专科生88人。 安全工程教研室现有专任教师7人，其中教授2人、副教授5人、讲师1人，有博士学位的1人、硕士4人、学士3人。 同国内绝大多数同类高校一样，学院现有本科安全工程专业也是在国家对高校实行扩招的机遇下，由原相近专业(通风与安全专业)直接改名、转型而来的，不可避免存在学科的基础性建设滞后，行业安全技术教育偏重等问题。 2．2安全工程专业教育存在的问题 (1)没有从根本上树立“大安全”观 目前，全社会对搞好安全工作的重要性认识，虽然有所提高，但仍有不少人认为搞安全艰苦，危险，效益差，还没有形成搞好安全的大气候，与我国要实现经济跨越式发展和“十六大”提出的建设小康社会的要求相差甚远。学院同样电受到大气候的影响，对安全工程专业建设没有形成统一的队识，对学生的专业思想教育还显不足，没有形成办学的合力。没有从根本上树立“大安全”观念，也影响了安全工程专业教学工作。 (2)师资队伍的知识结构不合理 目前，学院安全工程专业的专任教师全部是由原从事煤旷通风安全专业教育或技术管理转型而来，其知识结构侧重某矿安全技术及管理，缺少安全科学原理、现代安全管理及公共安全技术等方面的知识，急需充实和培养专业师资。 (3)教材建设相对滞后 目前，全国安全工程专业还没有统编教材，安全工程专业教学指导委员会组织编写的安全工程专业基础课程教材，目前还没有在全国相关高校全面使用。到目前为止，学院也没有用于本专业的自编教材。 (4)实验室建设落后于专业发展要求 目前，专业实验室中绝大多数仍是原有的矿井通风与安全设备，缺少大量安全科学基本原理、公共安全技术测试等方面的实验设备，而科研型试验设备则基本空白。 (5)教学实践环节薄弱 目前的专业实践仍偏重 于煤矿且经费偏紧。由于实践环节中很重要的资料收集、咨询、调研等一般都是有偿服务，经费受限必然导致走马观花、马虎了事、实习效果差。 (6)科研起步晚 科研水平的高低直接影响到安全工程专业乃至学院的知名度。20__年，我国科研经费超2亿元的高校已有16所，超1亿元的有39所，这些占全国高校总数4％的著名高校，其科研经费占了全国高校科研总经费的60％，已形成了品牌效应。目前，学院每年实际到位的科研经费不足300万元，安全工程专业乃至学院还都没有高水平的科研成果。 (7)教学模式相对僵化 目前，安全工程专业的本科教学模式基本是在原有专科教育的基础上，简单地延长了一年的学制及增加了一些课程，不能适应复合型人才培养的需要。 3对学院本科安全工程专业建设的设想 为搞好学院的本科安全工程专业建设，笔者在此提出一些拙见，仅供探讨。 3．1　统一认识，明确专业办学方向 目前，学院是国家安全生产监督管理局下属的工科院校，学院“十五”规划中提出，遵循“办好本科，加强培训，突出特色，跨越发展”的工作思路，坚持“立足行业、面向社会、服务地方”的办学方向，把学院建成“以工为主，以安全科技为特色，兼有文、理、经、管的多科性现代大学和国内一流的安全培训基地”。学院应在此大前提下搞好自己的本科安全工程专业。在目前安全工程逐渐成为热门专业，各相关院校竞争日趋激烈的形势下，学院应树立“以质量求生存、以特色求发展”的办学认识，注重从提高教学质量和发挥行业特色两方面办好学院的安全工程专业。 3．2尝试多种专业培养模式 紧紧抓住华北科技学院属部委办学的特点，结合目前矿山企业安全专业人才奇缺的实际，面对各相关院校为了扩招、急功近利、都已取消了矿井通风与安全专业、转向所谓的“大安全”的现状，学院可实施“人无我有、人有我强”的专业培养模式。具体可有以下两种： (1)矿山通风与安全专业与安全工程专业并存。 目前相关院校开设的安全工程专业，也有以矿山安全作为一个培养方向的，但其所学的矿山通风与安全知识量只能与采矿专业所学相当，不能满足矿山亟需大量的通风与安全专门人才的要求。矿山安全是我国安全工作的重点与难点，矿山通风与安全是知识面较广、专业性很强的学科，目前该学科还有许多难题未解决。 作为国家安全生产监督管理局下属的惟一一所高校，学院应争取一定的办学优惠政策，恢复矿山通风与安全专业，充分发挥学校的强项。同时将现有的安全工程专业的培养方向适当调整，面向交通安全、防火防爆、建筑安全等安全形势严峻的方向，与矿山通风与安全专业作为两个专业同时招生。 (2)单一的安全工程专业模式。 即学院目前的“大安全”观办学模式，以矿山安全为基础，向非矿行业安全拓展。采取此模式除矿山安全外，可从交通安全、防火防爆、建筑安全等方向选取1～2个作为专业培养方向。 3．3大力加强师资队伍建设 针对目前安全工程专业教师都是从煤矿通风安全专业转型而来的现状，可采取“走出去、请进来”的方法，提高教师的总体素质。 一方面可考虑签订校级合作协议，派学院安全系、建工系有关专任教师到那些在交通安全、防火防爆、建筑安全等方面教育水平较高的相关院校轮训； 另一方面，继续实施人才引进政策，引进在上述方向有特长的专门人才，充实学院师资队伍。 此外，继续加强与有关国家的合作与交流，使广大教师吸取国外先进的安全理念和安全技术方法。而最重要的是专任教师要有专业竞争带来的忧患意识，要有实现学院跨越式发展的紧迫感。复合型人才的培养必须首先有复合型的教师作保障，专任教师必须加强自身的学习，加快知识更新的步伐。 3．4注重教材建设 在国内没有统编教材出版之前，必须选用办学水平较高的相关院校的教材，或提倡自编教材。基础课内容对专业课必须有很强的针对性。如普通化学、分析化学、物理化学、工程热力学与传热学、流体力学等基础课程，范围广、学时多，有些内容太过深奥，为此，可提倡安全工程专业教师与基础课教师合作，自编《安全工程化学》、《安全工程流体力学》、《安全工程热力学与传热学》等教材，既可使本专业教材自成体系，也便于学时安排。 此外，针对学院直属国家安全生产监督管理局管理的特点，应要求所有在校生都具备一定的安全理论和安全技术基础，可面向全校学生编写《安全导论》教材。 3．5加快实验室建设 目前，学院已对安全工程专业实验室的设备购置采取了优先政策。可在现有实验条件的基础上，综合考虑安全、化工、环境三个关系较密切专业的教学实验，避免设备的重复投资。要删除原理、方法落后的实验项目，提高测试项目的自动化程度，尽可能设计制作综合实验装置，以便在一个实验台进行多个实验项目，同时提高设备与实验课时的利用率。新进设备在优先保证教学的前提下，应尽可能考虑为科研服务，并创造条件为学生开放实验室，允许学生自主选取实验项目。 3．6强化教学实践环节 专业转型后，必须尽快建立新的实习基地。此项工作仅靠系、教研室的力量是远不够的，应争取上级有关政策，与有关企事业单位本着优势互补的原则，签订建立实习基地的协议。一方面，有关企事业单位应承担学院学生教学实习的义务；另一方面，学院也可优先考虑对其职工的安全培训，优先对其实行科研成果的应用和转化。同时学校应制定政策，确保充足的实习经费进行专题调研、有偿咨询等活动，避免学生毕业设计(论文)空洞无物、照抄书本，质量不高的现象。 3．7加大科研力度 为建设综合性大学，必须下大力开展科研活动。学院已出台政策，鼓励教师从事科研，并于20__年6月成立了院级安全科学与技术研究所。可在此基础上，采取优厚政策，吸引研究型人才带项目到学院工作，尽快研究出具有先进水平和重大影响的成果，形成品牌效应。同时要注重对学生科研能力的培养，考虑试行大学生导师制和科研学分制，鼓励学生参加科研活动，撰写 科技论文，提高其综合素质。 3．8改进课程体系 现有本科安全工程专业的课程体系只是在原专科课程基础上进行了一些简单的扩充，因此，必须从满足经济建设主战场及行业需求出发，改进课程体系。 (1)应遵循教育部提出的重视基础教育、加强素质及能力的培养、淡化专业意识的原则。在课程设置上可考虑在浓缩专业课内容的同时，增加安全原理、安全系统工程、安全人机工程、安全管理工程、安全设备工程等专业基础课的学时数，并且均作为必修课。使学生掌握扎实的安全科学基础知识，具备较强的安全素质。 (2)及时跟踪安全科学最新发展和行业动态，更新有关课程内容。如安全系统工程课程中，有关安全评价章节应加入国家安全生产监督管理局近两年来下发的《安全评价通则》、《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》、《安全现状评价导则》等内容。 (3)开设好《安全法规》课程。要注意法律、法规的时效性，目前应及时将《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》、《道路交通安全法》、《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》等新的安全法律、法规内容传授给学生。同时要紧紧抓住“十六大”全面建设小康社会对安全生产的要求，以及党和国家领导人、行业负责人关于安全工作的指示，国家安全生产监督管理局及有关部委新出台的行业安全规定、政策，使《安全法规》课程具有鲜明的政治方向和时代特征。 (4)积极应对WTO挑战，开设国际公认的质量(1S09001)、环境(1S014001)以及我国的职业安全健康管理体 系(0HSMS)认证规范标准的课程，满足行政、企事业、中介机构对这方面的人才需求。 3，9专业建设要与学校长远发展有机结合 要充分发挥学院行业特色，优化整合有关专业师资力量，在建设综合性现代大学的进程中超前做好以下工作： (1)着手建立高等职业技能学院或应用技术学院等二级学院，搞好成人高等安全教育。 (2)试行“3 2”式的“双学位”办学模式。鉴于学院环境工程、化工、建筑等专业与安全工程专业的基础课大致相同，可考虑上述专业的部分学生在原专业学习3年后，再到安全工程专业学习2年，毕业后同时授予原专业与安全工程专业两个学士学位。 (3)发挥国家安全生产监督管理局安全培训中心挂靠在学院的优势，充分利用教师资源，着手成立安全评价、职业安全与健康体系论证、职业技能鉴定等中介机构，创造条件让专业教师参与安全培训，鼓励对外从事安全评价、安全论证、安全工种职业技能鉴定等中介服务。 (4)加快安全工程专业或通风与安全专业申请硕士点的工作，为建设具有安全特色的综合性现代大学打好基础。 中国安全文化建设的时代背景—兼谈21世纪安全科技文化新观点 1　概　述 不断提高职业安全与卫生的水平，保护劳动者在生产经营活动中的安全与健康，是当今政府和社会的神圣责任和光荣的义务，也是职业安全卫生工作者为之奋斗的目标和崇尚的伟业。随着工业发展、科技进步和社会文明的进程，对职业安全卫生的需求和标准提出了更高的要求，无论是安全科技界的专家、学者；还是工业界的企业家、安全管理人员都不断寻求新途径，以适应时代的要求，笔者认为，在以下三方面取得了成就： 1)改善安全硬件的特性和功能：改善物(指广义的物：机械、设备、仪表、工具、生产资料等)的安全状态，即从设计、制造、应用方面提高设备、机具、工艺的安全性和可靠性； 2)规范人的安全行为：提高劳动者的安全生理特性、安全心理素质以及对社会环境的科学适应能力； 3)完善安全管理体系：调节人与人、人与物、物与物间的关系，达到安全、系统与匹配。 不难看出，在控制人、物、管理的安全理论与实践方面，取得了很大的进展，但根据国际劳工组织最近的统计表明，全球每年因工死亡人数高达110万。而全国每年也至少有10万人在意外事故中丧生(包括交通事故)，世界范围内的意外死亡人数达350万。特别是高新技术应用的风险、工业生产与开发的风险、人民追求高质量的生活及生存面临的风险，对人类的安全与健康又构成了新的潜在威胁。因些，迫使当代人要用崭新的思维方法和跨世纪的安全科技文化的新观念来审视世界，科学而客观地把握人生，珍惜生命，创造人类安全、健康、舒适、长寿，社会稳定发展的美好未来。 2　中国安全文化建设的时代背景 中国正从计划经济向市场经济转轨，经济发展的规律改变着人们的生产、生活、生存的理念和行为，特别是工业的安全生产，开始有了微妙而深刻的变化，一种新的价值观念、科学的思维方法、更广的视野和社会适应能力，更务实而珍惜生命的行动，善待人生而健康、长寿的追求，在国内工业界和居家社区正在形成一种弘扬和倡导安全文化，提高安全文化素质的潮流，企业安全文化和大众安全文化的兴起和发展有其特殊的时代背景，主要表现如下： 1)　人民的人生观和价值观发生了变化 人民的经济基础和生活水平有显著的提高，对物质需求、精神文明以及安全与健康都有了更高的要求，对自己的生活及人生的追求有了全新的内容。人们在解决温饱问题之后，更加需要安全、健康、舒适、长寿。人们的人生观、价值观发生了根本变化，安全生产、大众安全、生活安全、社会稳定、长治久安已成为社会文明和公民文化素养的重要标志。 2)　安全科学技术进步和科普水平的提高 在我国，安全科学技术已成为一级学科(见GB/13745—92)，表明对安全的本质及运动规律有了深入的研究。特别是预测、预防和控制事故的安全科技的进步，大量的高新技术及科研成果转化为安全防护的设备和产品，通过科普及商品 的质量安全的宣传、教育，增加了公众的安全科技文化知识，提高了自我保护意识，出现了大众对安全生产、生活、生存的安全科技文化新需求。 3)　劳动安全卫生的法规体系逐步完善，人民的法制观念不断增强 保护劳动者在生产过程中的安全与健康是劳动保护国策的基本内容，“安全第一，预防为主”的安全生产方针已深入人心，在国家宪法、劳动法、企业法、刑法、民法及地方政府行政法规或行业安全生产法规中，在近千种相关的标准中都涉及了有关改善劳动条件，保护劳动者的安全与健康的要求，并已成为强制性规定，劳动安全卫生的法规体系在逐步完善。公民都有权利接受初中程度的义务教育，大众的科技文化水平和法律意识在不断提高。因此，人民的法制观念不断增强，用法律保护自己的权益，维护安全与健康，已成为公众保护自己的有力武器。 4)　优生优育的政策更重视人的安全与健康 提倡一对夫妇只生一个孩子的独生子女政策已为全国人民普遍接受，与此同时，独生子女的生育、培养、成长和就业过程中的安全与健康，必然成为家庭和社会关注的热点。特别是在求职就业中，那些不安全，欠卫生的职业或工厂，那些危害性大，事故风险大的地方，将会面临招工难的困境，这就迫使企业和政府对劳动环境进行改造或更新，21世纪的中国人对自己的安全与健康视为生命一样重要。 5)　建国以来的四次伤亡事故高峰的惨痛教训 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，虽已家喻户晓，而工业生产中的意外伤亡事故却经常发生。近50年内，中国大陆先后出现过四次伤亡事故高峰，均发生在政治改革和经济环境变化的关键时期，即“”期间(1958年)、“”期间(1970年)、“改革开放”初期(1978年)、重复建设问题突出时期(1994年)。忽视安全，不讲速度与效益的统一，既影响正常生产，又危及职工的生命和财产安全。 事故高峰的惨痛教训证明：人为失误是元凶。据专家、学者的统计表明，(60～70)是人的“三违”现象所引发的事故，其中由于人的安全意识和安全素质差而致成灾祸就占80。劳动者是一个生理人、社会人、经济人，其生理特性、心理特性、社会特性、人生观、价值观等直接影响着人的安全思维和行为后果，提高劳动者的安全文化素质才是预防人为失误的金钥匙。 6)　劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高 目前，企业的职工文化素质普遍偏低，技术能力有下降趋势，统计表明：①1.4亿职工中，初中文化程度以下的约占70；②新职工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生产；③职工中受过系统专业教育的职工只占(15～20)；④国营企业中，技工、中高级工仅占(2～3)。很显然，改革开放以来，亿万农友涌向工业，成了低素质而廉价的劳动力，这些低技能、低效率的合同工、临时工、季节工、替换工，多半在最脏、最累、最危险、最不卫生的环境中劳动，这样就降低了职工队伍的总体安全素质，也增加了控制人为事故的难度。新职工是发生伤亡事故的直接受害者，其原因为： ①缺乏安全生产基本知识和技能；②缺乏安全生产的实践经验和对策； ③不懂事故的应急办法，也不会保护自己；④对安全管理上的失误更无辨别能力。 在经济建设时期，把安全生产的重点真正转移到依靠科技进步，提高劳动者素质(包括安全技术、安全知识、安全文化素质)的轨道上来，在发展市场经济的过程中，亟待提高劳动者，甚至全民的安全意识和安全文化素质，这是社会文明的要求，也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。 7)　全国人民更加重视休闲活动的安全和卫生 全国职工已享受每周40小时工作的权利，改变了过去每天8小时生产，有时还要加班加点，甚至女工、童工也不能保证享有法定的权利的时代。每周5天的8小时工作之余，除每天保证8小时睡眠，至少还有96小时的自由支配时间。无论是职工或是公民均有充裕的时间从事各自喜爱的活动，由于休闲的方式、范围和领域的不同，学习和掌握有关的安全与卫生的知识，掌握自我保护和救护的方法，创造一个安全、舒适、卫生的休闲活动环境已成为大众的需求，也成了安全休闲文化的新内容。随着人们对休闲活动质量有更高的要求，实现安全、舒适、健康的活动计划、自然迫切地需要增长安全科技文化知识，需要创造休闲活动的安全文化氛围，大众安全文素质的提高，才能更自觉地去实现大众的身心安全和健康。 8)　高新技术风险进入家庭，消费者更需要安全文化 高新技术应用型产品进入市场，改变了人们的生活方式，给千家万户带来了方便、实惠、享受，同时也带来意外的事故和风险，由于缺乏安全科技文化知识，例如：不会正常使用家电用品；看不懂说明书；违反操作程序；不了解产品特性和易出事故的地方等，造成了许多意外伤亡事故。 1999年是中国的“安全健康消费年”，重点突出宣传了两大问题： ①保护消费者的安全和健康不受侵害，保证产品的质量与安全； ②消费者要提高安全科技文化素质，增长安全健康消费的知识。 据中国消费者协会有关人士透露：“在我国，损害消费者的安全与健康一直是一个突出问题。据悉，我国每年因家电漏电便造成8000多人死亡；而仅在1994年，燃气热水器质量问题又使173人命丧黄泉。（1985～1989）年5年时间，共发生大的假酒事件11起，不法分子用工业酒精制作假酒致使129人死亡，4966人中毒，33人失明；1998年山西朔州假酒案造成27人丧命的悲剧更令人触目惊心。此外，交通、旅游、环境污染、娱乐、玩具、 药品医疗、化妆品等等，都存在大量不安全和不卫生因素，所有这些无不直接对消费者的安全与健康构成极大威胁”。 《消费者权益保护法》规定消费者拥有的“9项权利”，安全和健康是最重要的一项。因此，商品和服务是否符合人体健康和安全的要求，是消费者最为关心的问题。联合国《保护消费者准则》首先提出“要保护消费者的健康和安全不受侵害”。可见，抓住了商品对消费者的安全和健康问题，就抓住了落实消费者权益最重要的部分。要真正的保护自己，就必须不断提高安全科技文化素质，树立安全健康的消费观。 9)　非生产领域的安全与卫生问题需要警钟长鸣 从全国看，每年企业及矿山发生的意外事故，有(2～2.5)万人丧生，而非生产领域的意外事故却有(6～8.5)万人死亡。实际上，人们在生活与生存领域的活动遭遇的事故和灾害(洪水、地震、泥石流、气象等)而危及人民的生命的数字还在增大。根据1998年官方公布的资料，足以说明非生产领域因意外事故而死亡人数触目惊心： ①公路交通事故死亡人数　7.8万人；②铁路道口事故死亡人数　8402人； ③火灾事故死亡人数　2380人；④自然灾害死亡人数　5511人。 还不算每年因烟花、爆竹、喜庆气球、家电产品、休闲、旅游等意外伤害事故，保守的估计至少也有(1～1.5)万人。据最近报道：每年医生用药和自购用药而造成500至100万人的药物伤害，严重的致命死亡，为了安全用药，国家正对医药实行分类管理。因此，大众的生活、生存及社会活动领域的安全与卫生问题，决不容忽视。大众安全文化及社区安全文化建设已成为社会进步和文明的重要标志，非生产领域的安全卫生问题也应警钟长呜。 10)　安全文化素质教育要从孩童抓起 安全的意识、思维、习俗，安全防护、应急和自救等技能和知识应从幼童、从中小学抓起，通过安全科技文化的传播和渗透，提高下一代的安全文素质是具有现实意义和战略意义的。安全科技、安全文化能最深刻的影响孩童的思维和行为，从小就养成珍惜生命、自律安全的行为和品德。安全文化素质教育应纳入学生素质教育的总纲，成其重要的基础教育内容。 我国有中小学生1.8亿，据有关单位报导：近10年来，全国中小学生平均每年死亡人数为4万左右，其中死于交通、火灾、溺水、坠落等灾祸的为1.5万人，而1994年中小学生非正常死亡人数为17625人。对孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社会的极大关注，1995年国务院7个部委联合发文，从1996年起，每年三月的最后一个星期一定为“全国中小学生安全教育日”，开展一系列安全教育活动，例如：1996年以来，每年安全教育日的主题分别为“全社会共同关心中小学生安全教育”、“交通安全教育”、“加强自救互救”、“消防安全教育”。专家们还编写了中学生安全知识(教材)、北京市民安全知识手册；同时，建议在大学开设安全科学技术选修课，举办安全科技文化讲座。提高孩童、学生及大众的安全文化素质是利在当代，功在千秋的大事。 11)　建立劳动安全卫生管理体系与国际市场接轨 众知，国际标准化组织(ISO)已在世界范围内推行ISO9000(质量管理与质量保证体系)、ISO14000(环境管理体系)，还计划在21世纪初推行ISO18000(安全与卫生管理体系)，客观上对我国经济、技术和国际贸易的发展，无形间形成一道壁垒。这些质量—环保—安全与卫生问题，其核心是人类的安全、健康、生存的问题，也是安全文化、文明生产的问题。从安全伦理高度看，企业要生产出绿色的产品，要成为绿色工厂，进行国际贸易的商品应该从设计、生产、出售，到使用、回收的全过程，对人民都是安全、卫生、无害的，对生态环境也是无害的。中国政府已成立了国家ISO14000认证领导小组，正推进全国工业企业建立环境管理体系达到国际标准化的进程，要实现这一目标，当然要付出很大的代价。为了响应ISO的号召，推行职业安全卫生管理体系(OSHMS)标准化，全国企业界和政府必须从战略的高度，从全球经贸市场发展的观点，积极行动起来，开展前期准备工作，OSHMS是工业文明发展必须要跨越的屏障，也是工业安全文化的重要内容。据资料报导：台湾地区、新加坡、韩国、澳大利亚都为OSHMS付出代价，都将税收的一部分用于企业的改造，以便在世贸竞争中保持自己的实力。一种新的工业发展趋势，一种与国际市场接轨的经济大道已被工业界认同，质量—环境—职业安全与卫生一体化，即Q*S*H*E的绿色通道，旨在努力满足人民的安全与健康需求，同时也促进了我国安全科技文化的繁荣。 12）　大众需要安全科技文化 本世纪末，中国人民要实现“小康之家”，大众生活水平提高，经济基础改善，安全与健康意识增强，更需用安全科技文化充实自己，保护自己，以实现身心安全与健康，享渡寿福天伦之乐。一种自觉追求安全文化、善待生命的安全与健康趋势正在形成，具体表现为： ①一切活动中都以追求安全、舒适、健康、长寿为主要目标；②喜爱安全、卫生的文体活动和休闲、健身、旅游等活动；③戒烟、禁酒、健美、礼仪、时装等吃、穿、住、行活动均以安全、健康为时尚；④愿意学会使用消防器材、家庭装灭火器，学会几种灭火方法和有关灭火常识；⑤积极学习急救、互救及逃生方法，参加野外、实地训练；⑥学会打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故报警(122)、障碍台(112)、天气预报台(121)、报时台(117)、查号台(114)等的电话，以防遇事不慌，临危不乱；⑦自觉订阅、购买、学习有关安全、健康、灾害方面的书刊、报纸，增加灾害知识和信息；⑧用新的价值观指导消费，愿意花钱买安全、卫生、环保型的产品；⑨养花、种草、植树、爱鸟、注意公共卫生，保护生态环境已成为人民安全健康的重要活动内容。3　弘扬和传播安全科技文化的途径 历史经验证明：要启发人的思维，树立唯物的观点，掌握科学的方法，塑造符合时代的文明人，最深刻、最有效的途径就是通过文化的弘扬和倡导，通过文化的宣教，启发人、影响人、教育人、塑造人，最重要的一步是从人的启蒙开始、从孩童抓起，为人类社会提供高素质的安全生产力。安全文化是随着人类生存、繁衍、发展和社会文明而不断继承、吸收、优化、繁荣的滚滚向前、奔腾不息的科技文化长流，笔者给出如下安全文化长流示意图。她教育和指引着人类从事安全的生产、生活、生存活动，保护子孙万代的身心安 全和健康。图1　安全文化长流示意图 4　树立跨世纪的安全科技文化新观点 12亿人民的温饱问题基本解决之后，安全、舒适、富裕、长寿、珍惜生命、享受人生是新世纪的热门话题，当代人应以崭新的概念、意识和实践活动，树立跨世纪的安全科技文化新思想，营造和把握住人类的安全、社会的稳定，真正实现国泰民安。通过安全文化的宣教和传播作用，使大众从安全的人生观、安全的价值观中受到启迪，使大众对不安全的行为和习俗得以觉醒，达到人人都要力行安全、力创安全、力保安全的目的。笔者认为，全民应建立以下安全科技文化的新思路、新观点： 1)扩展和研究安全的领域：　仅研究以生产领域的安全是不完整的，必须不断扩展和研究生活、生存领域的安全问题，才可能全面地认识安全、事故、灾害的本质及运动规律。1993年，在“国际共同安全”大会上，专家们强调：“世界上所有意外死亡事故中，仅7是职业事故，56属其他事故。”而同年美国的生产事故(职业事故)为10，其他事故(非生产性事故)为47.2。80年代，日本每年非生产性事故死亡人数为生产性事故死亡人数的8倍。英、法、德的伤亡事故统计表明，生产性事故也只占总死亡人数的10左右。而这几年国内的矿山和工矿企业生产性事故的死亡人数也只占总事故死亡人数的（15～20）。因此，从安全科技文化的角度，要求人民建立安全的新观念，在重视安全生产的同时，把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、产品安全、药物安全、保健和娱乐安全，以及环境保护与其他安全。 2)保护从事一切活动的人的安全：　保护人所从事一切活动的安全观点，就要以安全生产和职工的安全与健康为目标，不断扩充到保护从事一切活动的人的安全。例如，人从事社交活动和日常生活活动的安全等，目的是保护人在从事任何活动时的身心安全与健康。人是一切活动中的最活跃的因素，安全和健康的人才能从事一切活动。 3）大安全观的宣传和教育要极大影响公众，重点在培养和造就下一代：　利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，使其建立大安全观，当务之急是培养和造就幼儿、中小学生或下一代，通过宣教途径使人人都具有科学的安全观、职业的伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救、应急的防护技术，把提高全民安全文化素质作为宣传与教育的长期战略和重要课题。 4）坚持倡导和弘扬安全文化，提高全民安全文化素质：　人人需要安全，人人有责任维护安全，人人有义务创造和保障安全。坚持不懈地倡导和弘扬安全文化，能激励和强化全民安全意识，推动安全文明的宣教活动，达到启发、教育、造就符合时代安全要求的大众。形成全球、全社会和谐的安全文化氛围，建造人类生存和发展更加安全、卫生、舒适的文明环境。 5)培养和树立超前、预防、科学的安全风险意识：　充分推广和应用安全科学技术和现代高新技术，对事故进行评价、预测、预报。提倡减灾、防灾、预防文化，培养和树立超前、探索、预防的安全风险意识，以主动、科学、系统的方法，来保障人类的安全、祥和、幸福。 6)树立城市忧患和综合减灾观点：　专家们推测，到20__年，全国人口的1/3，约4.6亿人集居于大城市，现代工业化、都市化也会给人类社会带来众多难以控制的灾难，例如，交通、用水、用电、防火、环保、楼群建筑、医疗保健系统等意外灾害问题，直接影响着人民的安全与健康。必须树立安全、减灾、环保相互渗透、交叉、综合的大安全观，主张共建安全、减灾、环保科技文化，使人民在天灾人祸大难临头时，能应变自如，把伤亡和损失减少到最低限度，保障社会稳定，城市及社区少灾，人民平安。 5　结束语 要实现安全、舒适、高效的从事一切活动的愿望，就要提高人民的安全科技文化素质，就要树立跨世纪的安全文化新观点，这是安全科技进步和市场经济发展的要求；珍惜生命，善待人生，通过安全文化的传播、宣传和教育，使公众觉醒、理解，这是人民的需要；保护人的身心安全与健康是社会的责任。只有全民为之奋斗，世代继承和发展，中国安全文化的长流才会滚滚向前，安全文化事业才会繁荣昌盛。但是，人们必须清醒地看到，中国安全文化建设仍任重道远。当前，倡导、弘扬和宣传安全文化，在全民、全社会还没有形成宜人的大气候，而国内安全文化的气息和全球的安全文化氛围，正在熏陶和诱发着中国安全科技文化的春天早日到来。中国一定会成为一个经济的、科技的实力强国，但大众的安全文化素质提高不能等待，安全科技文化需要不断地再宣传、再教育、再激励、再传播，要代代持续奋斗，也许要一、两个世纪，才能看到今天弘扬和倡导安全文化的功绩。万里征途始于足下，中国安全文化建设正在启动，只有全民的自觉投入和努力奋斗，才会给华夏儿女创造安全、健康、舒适、少灾的未来。 建设科技论文:以龙头企业创新服务为中心的农村科技服务体系建设 论文关键词：龙头企业　科技服务能力　农村科技服务体系 论文摘要：分析了基于龙头企业服务能力创新的农村科技服务体系建设的必要性和建设的基本原则和目标,构建了其基本框架体系,并提出该农村科技服务体系建设的主要应对措施。 发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志，是农村社会化服务体系建设的重要内容，是国家创新体系建设的重要组成部分。我国现行的农村科技服务体系是在计划经济体制背景下产生的，以政府推广机构为主体的五级推广体系。并为我国的农村经济发展做出了重大贡献，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是我国加入WTO以后!对农村科技服务体系创新提出了新的要求，建立与市场经济体制相适应的，以龙头企业科技服务为核心的农村科技服务体系已成为现阶段农村经济发展的迫切需要。 1以龙头企业创新服务为中心的农村科技服务体系建设的主要目标 1龙头企业要结合国家科技发展中长期规划，星火产业带计划、星火科技培训专项行动，星火计划农村信息化科技行动。大力开展农村科技服务体系发展战略研究、制定出企业发展战略与农业产业发展规划相适应的农村科技服务体系的中长期发展战略。 2以龙头企业为核心，通过政府引导，市场主导，建立以政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存、推广转化、评估、咨询、技术交易、培训、信息、标准研究与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务对象并存的农村服务格局、逐步形成服务主体多形式、服务内容多样化，服务对象多元化的新型农村科技服务网络。 3通过企业化的制度创新和环境创新，建立农村科技服务体系健康发展的运行机制和制度环境。 4制定出一系列以促进龙头企业为核心的农村科技服务体系发展的政策措施，完善农村科技服务体系建设的政策支持体系，为农村科技服务体系的不断创新和健康发展提供强有力的支撑。 2以龙头企业创新服务为中心的农村科技服务体系构建 龙头企业创新服务中心应以政府，龙头企业、科研机构、大专院校、中介机构和农户为主体，其中龙头企业是核心，以“风险共担、利益共享”的原则。按照公司企业模式，合作社模式和合同生产模式等，建立“龙头企业+基地+农户专业合作组织+农户”的思路，形成了市场牵龙头——龙头带基地——基地连农户——种养加工一条龙——贸工农一体化的、以龙头企业为核心的农村科技服务体系。 2.1龙头企业创新服务中心的整体框架建设 2.1.1龙头企业创新服务中心整体设计 在图1的框架中，龙头企业是连接政府、科研院所、专业协会和农户之间的纽带，分别为政府提供税收和产品，同时需要政府政策、金融和基木设施建设的支持;对科研院所提供资金、项目和其它硬件设施服务时，同时也需要获得技术、咨询和人才的支持;对专业协会进行技术推广、签门产销合作、提供信息服务，同时也需要获得供给和销竹市场。对农户也可以自接提供与专业协会相同的服务。与此同时，通过龙头企业的市场化运作，使政府、科研院所、专业协会和农户等两两之间间接互动，从而形成一个有效的农村科技服务体系。 龙头企业创新服务中心主要体现政府、高等院校和科研机构以及龙头企业木身对龙头企业创新服务中心创新能力的内因和外因作用促使龙头企业创新服务中心创新能力的提高;同时，通过以龙头企业核心，政府、高等院校和科研机构间接支持，对农户和代表农户利益的专业协会进行产中、产前和产后的一体化服务，从而提高龙头企业创新服务中心的科技服务能力。 2.1.2龙头企业创新服务中心创新能力建设 龙头企业创新服务中心创新能力建设主要包括政府的政策税收扶持项目资金、人力资源、市场信息支持和公共设施建设，以及政府对专家和研究院建设的投入;高校和科研院所的科研成果转化，科学技术推广，联合科技攻关，专业人才培养，博士后流动站建立和管理技术指导;龙头企业内部的战略创新，企业组织创新，企业管理创新，企业品牌建设，内部技术创新和市场营销创新、其中，高校、科研院所和政府是龙头企业创新服务中心创新能力建设的外部支持体系，该体系推动和促进龙头企业创新服务中心创新能力的提高。 2.1.3龙头企业创新服务中心服务体系建设 该服务体系分为龙头企业创新服务中心(与省相关部门结合)、龙头企业创新服务区域中心(与地市县相关部门结合)、龙头企业创新服务乡镇中心(与乡镇相关部门结合)，形成以龙头企业为核心，整合相关政府、科协、专业协会和其他与农村科技服务相关的组织，实行企业的市场化运营，中心之间按照企业的垂自一体化组织模式建立紧密的关系，实行科技服务的“无缝”运作。 同时，龙头企业创新服务中心服务体系建设是以龙头企业为核心，结合政府、科协、专业协会和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+专业协会+农户”的思路，形成了市场牵动，政府搭台，高校参与，龙头带协会，协会连农产;种养加下一条龙，贸下农一体化的产业化模式;少i形成了深加下带动，产业化经营，集团化运作，依托名牌产品开拓市场的龙头企业运作模式，培育和壮大平要支柱产业，催生和培育了龙头企业发展。 3基于龙头企业服务能力创新的农村科技服务体系的主要措施 (1)加强农村科技服务市场的制度建设。在以市场机制为主导前提下，形成以政府宏观调控下的市场利益协调机制为辅的制度建设。实行科技服务市场化，打破农村科技服务垄断和单一化的公益性服务模式，实现“风险共担，利益共享”，避免参与者因不能得到合理回报而扑伤其积极性。健全科技服务市场交易规则，规范科技服务市场经营行为，使具有农村科技服务经营资格的个人或组织在规则范围内正当竞争经营，承担社会责任。加强科技服务市场立法，为农村科技服务市场提供法律保障。同时应建立市场预警机制，为科技服务者提供信息预报，降低其市场风险。 (2)创新农村科技服务运行模式。一是农村科技服务体系建设与运行必须坚持政府引导与市场机制相结合，按照统一规划，突出重点，通过示范，以点带而、以线促而，滚动发展的思路组织实施。一是通过政策引导，以经济利益为纽带，组织各方社会力量关心、支持、参与农村科技服务体系建设。三是农村科技服务示范项目建设实行严格的项目责任制，明确项目领导单位、承担单位、参与单位等单位的责任，对实施技术方案、资金使用方案、项目进程，采用合同制，明确实施单位的职责和任务，对项目建设进行统一督导。 (3)培养农村科技服务市场主体。农村科技服务主体应具有市场信息获取能力，答理控制能力和创新服务能力。目前我国农村科技推广服务的主体是政府，而政府主要从事社会公益性服务，还不是科技服务的市场主体，因而要培养营销主体，一方而加强建设农村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定经济实力的集团，参与到科技服务的市场竞争;一是建立专业合作组织，运用协会组织代表生产者参与科技服务市场竞争;三是建立农业产业化企业运用企业经营方式形成科技服务市场竞争主体。培养科技服务市场主体还重中间商的培植，特别是技术商队伍和技术咨询公司的建设，有利于提高我国农村科技服务的市场化程度。 (4)营造农村科技服务的政策环境。明确农村科技服务组织作为民间组织的合法地位和功能定位，鼓励农村科技服务组织由技术交流型向专业技术经济服务型、专业技术经济实体型发展。为促使农村科技服务组织发展壮大，各级政府和主要部门应给予农村科技服务组织积极的扶持，如:表彰奖励农村科技服务组织与从业人员先进单位和优秀个人，对在农业技术推广中作出重大贡献的专家给予重奖。工商、民政部门应为农村科技服务组织兴办技术开发和技术服务实体创造便利条件，提供办理有关手续的业务指导和产品延伸加下的政策支持;教育人事部门应帮助农村科技服务组织解决技术培训中的具体困难。则政金融部门应重点支持农村科技服务组织项目开发、兴办实体所需的资金，税务部门按照则政部、国家税务总局的有关规定，减免对农村科技服务组织经营话动的税收等等。 (5)加大资金投入和推进国际合作。以政府投资为引导，承担单位投资为基础，确保农村科技服务体系建设的启动资金。采用股份合作等方式吸引社会资木共同参与农村科技体系建设。充分利用创业投资、发行债券、担保、贴息贷款等市场手段，拓宽融资渠道，建立适应社会主义市场经济的农村科技服务体系建设的多元化投资融资体系;特别是对建立了创新服务中心的龙头企业所急需的季节性农产品收购资金，给予低息甚至无息贷款。 依托科研院所建立的长期合作关系，邀请国外专家到专家大院、龙头企业创新服务中心交流经验，进行技术应用、项目开发合作，合作的重点应放在技术开发、技术引进方而;选派农村科技服务组织到农村科技服务体系完善、农村组织化程度高的国家或地区进行参观考察、经验交流、项目培训，以提高农业科技服务组织的国际化程度。 建设科技论文:加快科技创新推动农村电网建设 摘要：1998年国务院作出了关于农电"两改一同价"的重大部署。经过三年来的建设和改造，农村电网发展规模、装备水平、管理基础和服务能力都上了一个很大的台阶。全系统共完成投资1227亿元，占下达计划的93.72%。建设和改造35kV、66kV和110kV变电所4618座，主变容量4399万kVA，线路5.2万km，10kV线路64.1万km，低压线路210.3万km，累计更换高耗能配电变压器56万台，改造农村台区75.5万个，已有1867个县实施了农网改造工程，累计完成竣工县1237个。 关键词：科技创新 农村电网 建设 编者按：国家电力公司农电科技工作会议已于2001年6月召开。贯彻这次会议精神对于今后农网应用"四新"，提高农网建设水平，加快农网建设，加快实现农村电气化，将产生积极的、深远的影响。本刊将大力宣传这次会议精神。本期摘编了国电公司副总经理刘振亚的讲话、经验交流材料和农电工作部李振生主任的大会总结。其它内容将在今后的期刊中陆续进行报道。 1、我国农村电网发展和技术进步的基本情况 1998年国务院作出了关于农电"两改一同价"的重大部署。经过三年来的建设和改造，农村电网发展规模、装备水平、管理基础和服务能力都上了一个很大的台阶。全系统共完成投资1227亿元，占下达计划的93.72%。建设和改造35kV、66kV和110kV变电所4618座，主变容量4399万kVA，线路5.2万km，10kV线路64.1万km，低压线路210.3万km，累计更换高耗能配电变压器56万台，改造农村台区75.5万个，已有1867个县实施了农网改造工程，累计完成竣工县1237个。 到2000年底，全国农村电网共建成110kV变电所4017座，平均每县1.63座，主变压器6416台，容量17693万kVA。35kV变电所16395座，平均每县6.65座，主变压器26865台，容量11820万kVA，10kV配电变压器324万台，容量34458万kVA，110kV线路13万km，35～66kV线路31万km，3～10kV线路275万km，低压线路716万km。全国县及县以下总用电量为5669亿kW·h，占全社会总用电量的42.75%。乡、村和农户通电率分别为98.45%、98.23%和98.03%。山东省、北京市、天津市、上海市、吉林省等5个省市实现户户通电；北京、天津、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、宁夏等14个省(市、区)实现村村通电。 在我国农村电网发展过程中，科技进步发挥了显著的推动作用。农村办电初期，由于受缺少规划、缺乏资金等历史条件所限，农村电网比较简陋，供电可靠性和安全性都比较差。"六五"期间，国家提出对农网进行恢复性改造，重点改造了设备陈旧和危及安全的供电设施。"七五"期间，农网改造工作开始从恢复性改造，逐步转为以调整电网布局、进行设备完善化、实施标准化建设管理为重点的技术改造，开始探讨农网建设模式和技术发展方向，提出了农村变电所小型化近期模式和远期模式。随着农村电力网络的发展和规模不断扩大，农电系统提出了调度自动化建设的要求，强化了对县级电网调度自动化工作的管理，并开始尝试采用载波、无线为通道，进行具有"两遥"功能的县级调度自动化系统的研发与试点工作。"八五"期间，强调对农村电网的科学化管理，注重电网改造以安全为中心，以节能为重点。为提高农网装备水平，制定了农网新设备开发计划，并在较短的时间内研制了重合器、分段器和熔断器等21项产品，及时在农网中推广；县级电网调度被正式列为国家五级调度组成部分，调度自动化技术得到了进一步的重视，逐步达到了实用化要求，在县级电网调度实现科学化管理方面，发挥了重要作用；农网推广新型节能设备取得了显著成果，建成10个节电示范县。"九五"期间，农网技术进步工作被列入重要议事日程，制定和实施了《全国农村电网技术改造与技术进步'九五'计划要点》，重点解决了农网电能损耗高、供电可靠率低、电压质量差的问题，全面推进了农村电气化县建设和农网节电工作。 2、积极推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，农网改造综合效益显著提高 1998年，国家提出农网建设与改造工程以后，各地积极推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，促进了技术进步工作。到2000年底，全系统已经建设成110kV无人值班变电所805座，35(66)kV无人值班变电所2295座，调度自动化实用化达标县507个，已有743个县建立了电网调度自动化系统，有近1000个县建有电力专用通信网络，配网自动化和MIS系统也不同程度地得到应用。经过几年的努力，逐步建成网架比较坚实、布局比较合理的农村电网，电网的安全性、可靠性和供电质量都有较大提高，损耗明显降低。同时，积极推行变电所无人值班、配网自动化、办公自动化等，有效地提高了电网的整体装备水平和电网的自动化管理水平。 为保证农网改造工程的建设质量，国家计委和国家电力公司制定了《农网建设与改造工程质量管理办法》和《农村电网建设与改造技术原则》。各省电力公司在工程的组织实施中，坚持"科技兴网"的思想，认真贯彻工程技术标准，勇于探索，大胆实践，将一批成熟的新技术和新设备应用在农网中，降低工程造价，提高工程质量，收到了较好的效果。在农网改造工程中，各单位推广应用"四新"项目达60余项。主要表现为五个特点：一是变电所无人值班开始普及。从"九五"开始的农村变电所无人值班建设，已经发展有常规式、小型化和箱式三种方式，每种方式都具有各自的优势与特点。经过多年实践，户外式、小型化、无人值班模式已经体现出应有的优越性。目前农网工程建设改造的变电所大多采用无人值班模式或过渡性方案。二是开关设备逐步实现智能化和无油化。近年来，随着科技的发展，传统的油断路器已被新型带有自具功能的重合器、分段器所替代，灭弧介质也从多油到少油，并逐渐变成SF6或真空式。既减少了运行维护工作量，又提高了设备的可靠性。三是自动化技术有效地提高了电力企业管理水平和对电网的控制能力。调度自动化从"两遥"逐步扩展到"四遥"，从简单的变电所监控发展到可以对电网运行进行远方控制和在线管理；县级城网配电自动化的建设，实现了对故障段的隔离，提高了电网的供电可靠性；企业MIS系统的建立，实现了信息资源共享，使企业生产、经营管理有机地结合起来，提高了企业的现代化管理水平。四是建设符合我国农村负荷特点的低压配电台区。随着农村配电变压器更新换代周期的缩短，多年来影响农网线损的64和73系列配电变压器已经被逐步淘汰，由S7型发展为S9型，现在S11型卷铁芯变压器也已开始进入批量生产阶段。此外，非晶态合金变、干式变和全密封变压器，以其节能、免维护等特点，逐渐在一些地区挂网运行；农村供电方式形成了单相三线和三相四线混合供电方式，朝着更加科学合理的方向发展。五是新材料、新技术得到广泛应用。新型绝缘集束导线具有线路绝缘化，架设方便、施工造价低等特点，在三相入户尽可能从末端保证三相负荷平衡、降低线损和保证供电安全等方面，与常规建设方案比较，有明显的优势。通过辽宁、山东、河南等地的使用，其降损、节能、扩容、安全、防窃电等方面呈现良好效果。此外，紧凑型综合配电箱、复合绝缘子、金属氧化物避雷器、新型防雷技术和接地体技术、绝缘线架设工艺、箱体架构的防腐、防锈处理技术的推广使用，也为提高农网改造和建设水平起到了重要作用。 3、坚持科技创新，进一步提高农网建设水平 作为在电力基础产业领域起主导作用的国有企业，国家电力公司已经明确提出了建设"控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司"的宏伟目标。实现这一目标，必须以改造传统技术为起点，以研究、开发高新技术项目为方向，以建设开放型、高水平的技术队伍为基础，全面实施科技创新带动战略。 农村电网作为电力工业的重要组成部分，所面临的建设和发展任务还十分艰巨。在新的形势下，加快农电技术创新步伐，不断提高农村电气化水平，是今后农电工作的重要任务。 重点要做好以下几项工作： 第一，在农网建设与发展中要高度重视技术进步。这次农网改造工程，由于国家投入巨资，解决了多年来农网发展中的一些紧迫问题，提高了电网的整体实力。各单位一定要提高认识，在制定计划，确定方案，安排资金，以及工程组织建设等方面，把技术进步与创新放到突出位置。 第二，加快制定和实施农网"十五"科技发展规划。根据国民经济和社会发展第十个五年计划《纲要》，国家电力公司制定了"十五"发展规划。在这个规划指导下，有关部门还组织制定了《农村电网"十五"科技发展规划》，明确了"十五"农网科技发展目标、任务和措施，各公司要按照国家电力公司的总体规划和思路，认真制定本地区农电"十五"科技规划和年度实施计划，并切实抓好落实。 第三，因地制宜、实事求是地确定农网建设技术原则。长期以来，一些单位在农网建设技术标准上存在一些模糊认识。对农网的建设标准问题，我们必须统一一个认识，就是要因地制宜，注重实效，力求先进。因此，各单位在农网建设中，要综合考虑建设规模、工程造价、技术标准等因素，注重设备技术含量，制定符合实际的农网建设技术原则。 第四，建立和完善农电科技创新机制。各单位要切实加强对农电科技工作的领导，设立农网科技发展专项基金，建立农电技术发展激励机制和保障机制；加强对科技创新人才培养，增强企业创新能力。通过建立健全农电科技创新机制，为探索农电科技发展方向，制定科技规划和研究开发科技项目，推动农网技术进步提供重要保证。第五，加大力度，确保农网改造任务务期必成。2001年农网改造工程已经进入决战阶段。公司党组要求年底前要基本完成本期农网改造任务，60%以上的县完成竣工验收。按照这一要求，全系统今年要完成437亿元投资和800多个竣工县，任务依然很繁重。各公司领导同志和农网改造实施部门，要认清目前所面临的形势，正视困难，抓住重点，加强协调，科学调度，扎扎实实做好农网改造工作，确保务期必成，使这项"德政工程"、"民心工程"真正造福于人民，造福于社会。 建设科技论文:浅析科技平台建设中的知识产权保护 论文关键词:科技平台;知识产权保护;技术手段;法律手段 论文摘要:介绍了科技平台的概念、目标及任务，分析了科技平台建设与知识产权保护的关系，提出了加强科技平台建设中知识产权保护的具体措施。 科技平台建设是近几年国家科技部门、财政部门针对科技资源投人大量增长，但科研主体间却未形成共享，造成投人浪费、建设重复、资源闲置、使用效率低下的状况而提出设立的一项专项工作，旨在利用先进的现代化信息网络技术手段，以较少的资金投人，整合带动激活过去形成的大量科技基础条件资源，连点成线，以线布网，建成专门的服务于科技人员科研活动的条件平台，以对科研探索、技术发明、社会生产、自主创新提供基础条件的支撑。 1、科技平台的概念和目标及任务 科技平台建设的目的，最重要的就在于避免科技资源的重复建设和闲置浪费，提高公共财政资金的投人产出和科技资源的配置效率。从宏观层面讲，科技平台为学科交叉基础研究提供基本支撑，为前沿创新性取得突破性进展提供必要条件，为科学研究和科技人员的成长创造公平参与、高效运行的良好环境。笔者认为科技平台是利用数字信息化技术将分散的实物科技资源收集并标准化表达，再将信息放置到先进的网络平台系统中，以开放共享的理念为指导，建立创新的资源管理体制机制，实现科技资源的集中配置和高效利用，为提高国家科技自主创新能力和建设创新性国家提供支撑的一种集实物资源、信息资源、技术资源、制度资源、标准资源、人才资源为一体的运行服务体系。可以说，科技平台建设是科技资源管理领域中的一项“金科”工程。根据不同客体运行服务方式的特点，可以将平台归纳为基础资源类平台、技术服务类平台、面向企业创新平台以及研究实验基地等4种类型。一般来讲，它具有基}}I,性、公益性、战略性和动态开放等特征。 根据《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的描述，我国科技平台建设的目标是到2010年，初步形成以共享为核心的制度框架，初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。 这期间科技平台建设的主要任务是构建和完善物质与信息保障系统，制定科学、合理、统一的技术标准和规范，加快实现资源的信息化、网络化，建立适当集中与适度分布相结合的资源配置格局，建立以共享为核心的制度体系;加快推进修改、制定一系列配套的法律、法规、规章和标准，明确各相关主体的责任、权利和义务，建立完善激励机制和评估监测机制，推进管理方式创新，创造公共资源公平使用的法制环境，培育专业化的人才队伍和机构;深化科研机构人事制度改革，完善评价体系，建立人才凝聚机制，培育、形成一支专门从事科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。 自2003年科技平台T作开展以来，取得了很多成绩，但一些深层次的问题也逐渐显露出来，这其中就包括科技平台建设中的知识产权保护问题，这是一个非常重要的问题，需要在对科技平台建设进一步的思考分析和实践发展中求解。 2、科技平台建设与知识产权保护的关系分析 2.1从辩证的角度分析 科技平台建设以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，促进全社会科技资源高效配置和综合利用，特别强调资源、知识在全社会范围内的流通、扩散、传播和利用，最终目的是提高整个国家的科技创新能力。科技平台保障的是社会知识创新，表达社会层面的发展利益。而对于科技平台整合的相当一部分知识资源，则是基于个人的智力创造性劳动成果依法产生的知识产权，为权利人所独占或垄断，具有专有性、排他性。我们知道，知识的本质是信息，信息是有别于一般商品的特殊商品，其经济学特征是公共物品。根据效益论原理，信息的本质及其价值(实际价值与潜在价值)是界定谁将持有并行使权力的评判标准。授权与否的主要考量，则是通过给予适当激励，促进知识或信息的生产与传播。换而言之，知识产权保护的主要口标，是致力于创造适当的个体激励机制，促进社会中的个体信息生产最大化，最终推动社会福利增长。对于资源共享和知识产权保护的关系，国内外许多专家学者已进行了很多的研究，目前基本认为:二者不是简单的对立关系，也不是简单的统一关系，而是既对立又统一的辩证关系。体现在个体合法权益的保障与社会福利最大化追求的对立统一上，时间性方面存在着长期与短期，创新性上存在着继承与发展的关系。二者是一个闭环系统中不同的节点，循环往复，交错提高。由此，在开展科技平台建设，促进科技信息资源共享的过程中，所涉及的知识产权保护问题主要存在以下几个方面:信息收集过程中的知识产权保护问题、信息在制作过程中的知识产权保护问题以及进行信息资源链接中的产权保护问题。 2.2从成本效益的角度分析 科技平台就像是知识资源的“销售渠道”，而知识产权保护的是知识生产者对所生产的“知识”的“所有者权益”。由于知识资源天然所具有的溢出性和经济外部性，通过科技平台对知识资源进行流通和传播时，对知识产权保护的措施力度就会时时影响知识资源提供方和使用方的成本和收益水平。在一定范围内增加知识产权的保护强度，会提高使用方的边际成本，同时提高提供方的边际收益，边际收益大于边际成本，此时社会整体的边际收益为正，可以促进社会整体的创新效率的提高。科技平台建设中的知识产权保护对效益的影响见图1。图1中，当知识产权保护的强度从尸点向T点提高时，资源使用方的成本加大，边际收益转负，资源提供方的收益仍在缓慢上升，直到T点，社会系统整体的效益达到最大，创新效率达到最高，此时，产权保护和信息资源共享达到一种动态均衡。知识产权保护就像是调节器，通过调整知识产权保护的强度，调整知识资源提供方和使用方的成本和收益水平，影响知识的产出水平和创新效率，最终社会系统的效益曲线的最高点形成社会效益的最大化。 2.3从政府管理的角度分析 知识生产和消费已经成为经济发展、社会进步乃至人的全面发展的重要方式。尤其在现今的“后危机时代”，抢占科技创新的制高点，促进知识传播和运用，促进经济的持续增长，拓展社会发展空间，已成为世界各国政府“当仁不让”的责任。促进先进的科研知识资源不断地生产出来，要以社会公平原则为指导，构建公平合理的创新秩序。通过强制性法律规定，维护科研知识资源生产的正常秩序，加大对新领域关键核心技术的知识产权保护，使高端原创的知识产权得到强有力的保护，使产权人的经济利益得到保障，社会地位以及成就感得以提升。同时又要通过合理确定知识产权保护范围，防止知识产权滥用，加强政府对科技平台建设的投人引导和规范监督，为科技成果向现实生产力转化提供保障，创造条件提供支撑，最大限度地激发全社会的创新活力，促进市场中的企业成为创新的主体，促进战略性新兴产业成为经济社会可持续发展的主导力量。 3、加强科技平台建设中知识产权保护的具体措施 3.1技术手段 有研究学者提出D-RBAC (Document Role Based Access Control )模型，它是在HBAC模型基础上进行了改进。RBAC模型包含用户、角色和许可3个实体，其中，用户为访问计算机资源的主体，通常指人;角色指一个组织或任务中的工作或位置，代表了一种资格、权利和责任;许可表示对系统中的客体进行特定模式访问的操作。用户分配指根据用户在组织中的职责和权利被赋予相应的角色;角色分配指角色按其职责范同与一组操作许可相关联;会话指用户与系统进行的交互;约束为对指派给角色的主体和权限及会话中激活的角色进行限制。D-RBAC模型在角色与操作目标之间引人了文档操作集概念，将被保护的文档与可进行的操作封装在一起(形成文档操作集)，生成新的许可，新的许可不仅包括操作，而且包括被保护的目标文档，在权限分派时直接把文档操作集指定给相关角色，极大地简化了权限分配的问题。 再就是引人实名制身份认证技术。目前我国公安部门已建立了身份证查询系统，如果在这一系统上加人网络接口，对网民提供的身份证件进行识别是可以做到的，而且技术要求也不会太高。部分网络技术人员认为，网络运营商与公安部门的身份证查询系统建立联网后，通过输人网民真实姓名和身份证号码，就可以识别实名的真伪;另外，计算机也可以装上身份证扫描系统，网民在注册时，只要把身份证放在扫描仪上即可识别。此外，将基于角色管理的访问控制还可进一步扩展。为防止科技平台中共享资源的二次传播，可以将共享文件与个人计算机或手机等电子设备的Mac地址捆绑，保证只有具有该电子设备的用户才能访问平台中共享的信息，即使信息通过网络传播给其他的用户，由于Mac地址的制约，其他用户也无法打开该信息，从而为科技平台上的信息资源共享保护打上双重和多重保险。 3.2法律手段 在目前在我国的法律体系中，涉及知识产权保护的主要有以下几种:一是《中华人民共和国著作权法》。该著作权法从法律上明确界定了网络传输权、复制权、发行权、表演权等权利之间的交叉，明确规定了网络传输是属于著作权人使用作品和享有作品的专有权利。二是《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。该解释借鉴了美国DMCA和欧盟“电子商务指令”的经验，结合我国司法实践，在一定程度上弥补了著作权法中的不足和空白。三是《互联网著作权行政保护办法》。该办法明确规定了侵犯信息网络传播权的一系列行为，在一定程度上为权利人提供了新的救济途径。四是《信息网络传播权保护条例》。该保护条例首次对网络合理使用与法定许可做出明确规定，在保护权利人利益的同时，多重视一些为公众利益服务的公益性事业，增加相应的符合国家利益、公众利益和社会发展水平的权利限制和必要的豁免条款。给科技平台建设营造更实际更宽松的法律制度环境。 在经济全球化和数字时代的新形势下，我国面临着加强科技资源共享和完善知识产权法律制度的紧迫需求，在人们的知识产权法律意识需要进一步提高的同时，还要有健全的法规防止知识产权滥用，规制与知识产权有关的垄断或限制信息正当有效传播和共享的行为。注重研究现有的其他国家的有关知识产权等方面的法律问题，同国际规则接轨。特别是有关处理科技资源、网络空间中知识产权问题的法律规范，开展深人研究，并结合我国数字信息资源共建共享的实际，为我国网上法律体系的建立提供建议和素材。建立和完善科技平台资源共享的法律体系，与建立知识产权法的立法目的是一致的，都是适应人们的科研创新的需要，提高知识创造的活力，有益于科技和经济的发展，有益于人们科学素质的提高，只有从根本上解决科技资源共享与知识产权保护的矛盾问题，才能营造和谐共赢的科研和社会发展局面。 3.3市场和舆论手段 信息时代知识产权保护的地域性逐渐淡化，时间性逐渐加强。推动科技平台知识资源共享必须考虑知识创造者资源占有者在双重角色下的不同心理状态和心理需求，建立合理市场机制，保护知识产权和对知识的合理使用，保持二者间的利益平衡关系。从表面上看，科技平台建设倡导的资源共享与知识产权是两个互为矛盾的概念，其实知识产权的制度设计，是应市场经济和知识创新的要求而产生的，其目的就是为了推动知识共享直至知识创新，它是为了达到知识拥有者和知识需求者的一种利益平衡而提供的一种中间规范而已。此外，在操作过程中，要正确区分知识产权滥用与知识产权合理保护，倡导知识产权的合理保护，反对知识产权的滥用。 建设科技论文:浅析提高高校科技创新能力，推进区域创新体系建设 论文关键词：新疆高校　科技创新能力　区域创新体系 论文摘要：新疆高校科学技术研究工作存在的主要问题是科技创新缺乏系统性、层次性、动态性。这些年来高校始终积极推进科技创新，但受到诸多因素的限制，科技创新的整体水平差强人意。由于科技创新制约着高校的科技活动的有效开展以及区域创新体系建设，所以提高科技创新能力极为重要，还需要我们不断的探索与研究。 一、科技创新体系的现状 全国科技大会提出，要用15年时间建成创新型国家，新疆维吾尔自治区科技大会也提出了建设创新型新疆的奋斗目标，新疆高等学校(以下简称高校)正在为实现这些目标而努力。近年来，新疆高校的各项工作取得了长足的发展，尤其是科研工作取得了较大的突破，承担了包括国家科技支撑项目、“863”项目、“973”等一系列重大科研项目，产出的部分科技成果在国内外具有重要的影响力，产生了一定的社会、经济效益，但由于科技创新体系的不完善，导致新疆高校科技创新能力不足，影响科技活动的可持续发展。目前，科技创新受以下几个方面的影响： (一)从高校科技人力资源的配置来看，高校科技人力资源的总量提升很快，但科技创新型人才稀缺。2003年起，新疆高校全面启动了高校师资建设计划，教师的学历得到了普遍提升，截止2007年度新疆高校科技人力资源为11913人，较2003年提高了38％。教师数量增长教快，但由于培养体制和考核机制的不完善，教师科技活动能力提高的不显著，这就导致新疆高校在很多领域难以进行自主的创新性研究工作，主要体现为获得自治区科技进步奖及国家科技进步奖的数量基本没有提高。 (二)从科技经费投入总量来看，科技经费投入在逐年增长，但经费总量还是无法满足 高校科技活动的需要。近年来，新疆高校在科技经费逐年在递增，增长的幅度与内地高校相 比差距不大，但由于我们科技经费基数太小，特别是横向课题经费所占比例较低，因此科技 经费总量还是显的不足，据统计数据显示，2006年度科技新疆高校科技经费到位经费11374万元，仅为当年全国高校到位科技经费的0．25％。由于科技经费投入的不足，原始创新缺乏必要的土壤，导致高校的部分科技活动是在模仿和反复摸索中进行。 (三)从科技资源集成来看，新疆高校有限的科技资源还没有得到有效的整合。近年来，在各级部门的大力支持和资助下，建立了涵盖各个学科的创新团队，并鼓励校一校联合进行科技攻关，在很大程度上促进了科技资源的共享，但由于还受地域和传统观念的影响，科技资源整理力度还不够，截止2007年底，新疆高校省部级重点实共有16所，真正意义实现开放式管理的验室为数不多，各高校内部教师们“单兵作战”的情况较多，经费条块分割较为严重，中小型仪器设备重复购置使用率低，资源信息化建设的力度不够。由于科技资源得不到有效整合，使的新疆高校的科技活动不能形成长效而有突破的创新合力和集成局面。 二、提高科技创新能力的软措施 提高新疆高校科技创新能力是进一步推动新疆地区科技创新体系建的有效方法之一，而科技创新体系建设需要相关部门之间有机协调，实现创新环境的和谐化，创新资源合理达到配置与利用，要做好这些工作就需要结合新疆高校实际情况，在科技创新“软”实力方面人手，在发展思路、管理和机制上有所创新。 (一)发展思路上的创新。由于新疆高校在地域、经济环境下处于劣势，科技创新体系建设就不能照搬其他省市的模式，要摸索出一套符合新疆高校实际的方法，这就要求在创新体系建设过程中要在发展思路上有所创新。发展的基本思路应该是以提高新疆高校科技活动能力为目标，以点带面，点面结合，逐步提高新疆高校的科技技术原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。因此，高校今后的科技活动要强化基础，注重应用，努力开拓原创性研究，增强自主创新能力，在应用数学、新材料、民文信息处理及民族医药等方面达到区内外先进水平或领先水平．应用研究要突出特色、发挥优势，特别是在矿产开发、石油化工等方面，以解决和提升行业企业技术水平为目标；产业化工作要瞄准经济社会主战场，特别是将新疆特色资源深加工利用方面，要加大投入力度，以解决关键技术问题为突破口，将科技成果切实地转化为生产力。 (二)管理制度上的创新。科技创新活动的效率和效益需要制度为保证，管理制度上的创新为科技创新提供了保障，因此科技活动是横向展开、纵向发展以及收益等一系列互相作用的重要保证，是新疆高校成为区域创新骨干力量的根本保证。一是出台一系列提高创新能力的规章制度，做好科技评价工作，重点修订和完善科技活动评价方法和指标体系，充分调动科技人员的积极性。二是实施有效的激励手段，根据已经颁布的相关法规，制定符合新疆高校实际并切实可行的科技创新、成果转化的利益分配办法，从制度上保证科技人员的权益，以期达到管理制度化、考核指标科学化、激励机制有效化。 (三)运行机制上的创新。运行机制上的建设是新疆高校加快创新体系建设，成为区域创新骨干力量的必要手段，教育、科技、人事等相关的主管部门共同出台了一系列支持创新能力建设的规章制度，在大方针和政策来指导科技创新体系的建设，而作为创新执行的主体高校如何实施至关重要，高校所包含的科研、教学、产业及相关的管理机构在提高科技创新能力方面需要建立一套良性的运行机制，充分发挥每个科技工作者的创新作用，共同促进区域创新体系建设。 三、提高科技创新能力的硬手段 创新体系中基础设施建设是高等学校成为创新骨干力量的必备条件，也就是我们平时所称的硬条件，好的措施有了，就需要大搭建一个有利于科技创新的基础平台，这个基础平台涉及了人、财、物多个影响因素，针对目前新疆高校的科技创新的实际情况，本文认为加强人才队伍建设，加快科研基地建设，做好公共信息平台的建设和加强产学研结合是提高科技创新能力的应手段。 (一)加强人才队伍建设。创新人才的培养是一项系统工程，涉及人才培养工作的方方面面，新疆高校培养了不同层次，不同学科的科技创新人才，在某些行业发挥着积极的创新作用，目前，还需要继续深化教育教学改革，强化对学生创新意识和实践能力的教育培养，培养创新意识、创新思维和创新能力。高校除了培养创新人才外，本身也是科技人才的集聚地，加强自身的“人才工程”建设就显的尤为重要了。一是吸引和大力培养高水平人才的计划，在教育厅的统一指导下，通过实施“长江学者”、“天山学者”支持计划和创新团队发展计划，吸引、遴选和造就一批具有国内领先水平和创新能力的学科带头人，并带出一批优秀的创新团队，通过自身人才的建设，满足创新发展的需要。 (二)加快科研基地建设。一方面，充分利用“对口支援”和“援疆学科”的大好时机，鼓励新疆高校与对口支援学校“校一校”之间联合建立重点实验室，或在新疆高校设立对口支援学校的分实验室。另一方面，紧密结合学校发展和地方需要，并立足于新疆实际，与区外大中型企业联合建立工程研究中心，通过与企业合作共建、共用的建设办法，实现互惠互利，共同发展的目的，并对具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，不断推出具有高技术含量、高附加值的新产品、新工艺、新材料。 (三)做好公共信息平台的建设。网络环境下的的主要途径己不仅是拥有“资源”，而应是尽可能通过共享环境“获取”更多资源来实现这一服务，在教育厅的统一协调下，各高校共同参与，逐步形成结构科学、布局合理、能长期保障服务的资源共享系统，实现仪器设备共享，图书馆馆藏资源共享，使新疆高校的教师有效地利用科技资源和科技情报，开展科技活动。另外，根据科研管理工作的需要，建立“新疆高校科研信息管理平台”，使高校自觉地运用现代化手段来管理科技信息资源，规范科研管理工作，实现科技信息的高效率管理和控制，也使上级部门及时掌握学校科技活动情况，及时出台相关政策，有效地对高校的科研活动进行宏观管理。 (四)加强产学研结合。高校能够在其周边区域打造科技成果及科技型企业孵化器中发挥重要的、不可替代的作用，为区域经济社会发展做出重要贡献，这既是知识经济时代的需求，也是高校能够承担的重要职责，是高校服务于经济社会发展的重要途径。新疆高校一方面要走出去，面向企业需要积极开展科研工作，同时利用一些宣传的场合，宣传高校科技创新活动，让整个区域都能对新疆高校科技活动有个全面的了解；另一方面，要打好新疆国家大学科技园这张牌，作为国家级科技园，就要充分发挥园内高校、科研院所的作用，以孵化高新技术的科技成果为主要任务，加大具有自主知识产权的高新技术成果和专利技术的转化力度，重点开发和生产高附加值的高新技术产品，推动新疆高校产学研工作健康、可持续发展。 四、总结 提高新疆高校的创新能力，推动创新体系建设是一个系统工程，要把新疆高校的人才培养、科学研究、社会服务、学科专业建设与国家和区域转变经济增长方式、调整优化产业结构紧密结合起来，与建设资源节约型、环境友好型社会紧密结合起来，与建设创新型社会的需求紧密结合起来，才能在培养一流人才、创造一流科研成果、为社会提供一流服务方面实现新的跨越。加快新疆科技创新体系建设，大力促进科技创新，推动社会科技进步，是全社会的共同责任也是新疆高校的重要责任，责任重大、意义深远。 建设科技论文:浅谈建设创新型国家过程中的科技资源整合目标与原则 论文关键词:创新型国家 科技资源整合 科技资源共享 论文摘要:建设创新型国家必须持续地开展科技创新或科技自主创新,为实现这一目的,一般都应对科技资源的整合予以保障。确保科技资源整合有效必须明确科技资源整合应追求的目标和原则。对科技资源整合的目标不仅应包括对科技人力资源、科技财力资源和科技物力资源进行整合的配置性结构目标,而且还应包括创新性成果目标。对科技资源整合的原则至少应包括从实际出发、借鉴经验、自愿参加、积极推进、相关机构同时整合、近期远期兼顾整合、定期整合、保密、维护物权和促进科技资源共享等原则。 建设创新型国家,既是我国在21世纪之初就开始的重大战略选择,也是我国必须加快推进和实施的巨大系统工程。在建设创新型国家进程中,不仅需要连续不断地对科技资源进行配置,而且也应根据不断变化的客观情况对科技资源进行适当的整合。 科技资源整合,主要指有关社会主体为实现一定积极的科技活动目的而对相应科技资源构成要素及其功能性结构关系所进行的重新调整和配置。通常情况下,如果科技资源的存在或被利用已经很难产生有效的科技创新成果时,一般都可以对科技资源进行整合。对科技资源整合,最重要的是对科技人力资源、科技财力资源和科技物力资源(以下简称三大科技资源)三大科技资源的整合。这种对三大科技资源的整合,不仅有可能贯穿于对单一高新技术需求所进行的技术创新过程中,而且还有可能贯穿于诸多领域的科技创新或科技自主创新过程中;不仅会涉及对科技资源整合的决策、整合的主体、整合的时间、整合的政策和整合的程序,而且还必然要涉及对科技资源整合的目标和整合的原则。对于我国来讲,在未来的实践中,应追求什么样的整合目标才能更有利于实现科技资源整合,应遵循什么样的整合原则才能更有利于实现科技资源整合目标,这些问题都值得我们进一步探讨。 一、科技资源整合过程中应追求的各种目标 1.科技资源整合过程中应追求的配置性结构目标 (1)科技人力资源整合目标 科技人力资源是科技资源中不可或缺的、最具能动性的支撑性科技资源,多指能直接参加科技创新或科技自主创新活动,且能承担或正在承担科学技术研究任务的人才。对科技人力资源进行整合应追求的目标至少应包括:能最大限度地激发科技人员的创新热情;能促进科技人员年龄结构与职称结构更为合理;能确保具有科研能力的人都能有机会或有科研岗位从事科研活动;能确保把最优秀的科研人员留住或引进来;能创建出更多的杰出稳定的科研团队;能确保科研人员的有序流动;能有利于扩大科研人员在国内外的科技交流与合作;能有良好的对科研人员进行培养或培训的机制;能有健全的、符合科研活动规律且先进的激励机制和约束机制。 (2)科技财力资源整合目标 科技财力资源是科技资源中多用途的支撑性科技资源,多指能直接投入或正在被应用于科技创新或科技自主创新活动的资金。对科技财力资源进行整合应追求的目标至少应包括:确保科技创新或科技自主创新投入能稳定增加,包括内部投入和外部投入的经费总额与增长率都能稳定增加;确保科技创新或科技自主创新预算更加合理,包括大专院校、科研院所和企业等单位及行业系统的预算都能更加合理;确保创新投入都能足额应用于科技创新或科技自主创新活动。 (3)科技物力资源整合目标 科技物力资源是科技资源中属于物质支撑性的科技资源,多指能直接被应用或正在被应用于科技创新或科技自主创新活动的厂房、设备或仪器等。对科技物力资源进行整合应追求的目标至少应包括:应有的物力资源,应增加的物力资源,应更新的物力资源,应配套的物力资源。当科技物力资源需要以集成形式出现或存在时,应创建的供科技创新或科技自主创新活动使用的实验基地应该建立起来并能得到进一步的完善。 2.科技资源整合过程中应追求的创新成果性目标 由于对科技资源进行整合的目的不仅在于确保诸多具有密切关系的科技资源处于结构优化和可被充分利用的状态,而且还在于必须努力确保所有能被利用的科技资源都能产生良好的或有效的创新成果,因此,凡对科技资源进行整合应追求的目标,不仅应包括对科技三大资源进行整合应追求的配置性结构目标,而且还应包括创新成果性目标。 (1)科技资源整合过程中应追求定量创新成果目标 科技资源整合过程中应追求的定量创新成果目标至少应包括:凡承担科技创新或科技自主创新项目的有关单位或承担者都应按时完成任务并通过鉴定;凡知识产权客体,都应通过一定的内部程序或外部程序确认为知识产权或自主知识产权;确保各种自主知识产权中的发明创造性知识产权或专利权所占有的比例能逐年增加;确保自主专利权中属于尖端技术或核心技术的发明专利权所占有的比例能逐年增加;确保各种自主知识产权性科技创新或科技自主创新成果中形成产品的数量能逐年增加;确保已经产业化的产品能连续不断地产生经济效益;确保已经具有经济效益的产品既能为国家上缴巨额税金又能带动相关产业发展并安排大量劳动力就业。 (2)科技资源整合过程中应追求定性创新成果目标 科技资源整合过程中应追求的定性创新成果目标应包括:能确保各种科技计划按期完成;能确保科技自主创新能力的不断增强;能促进经济发展方式的转变;能促进节能减排和循环经济的发展;能促进高水平科技自主创新活动的持续开展;能促进国民经济的可持续发展;能维护国家的经济安全和国防安全;能提高国际竞争力并增加在相应领域中的国际话语权;能提高广大人民群众的生活水平;能确保和谐社会的构建和发展。 二、实现科技资源整合目标应遵循的原则 1.从实际出发与借鉴经验原则 (1)从实际出发原则 为了实现科技资源整合的目标,任何对科技资源进行整合的主体都应坚持从实际出发原则,这是避免对科技资源进行整合脱离实际必须遵循的最根本原则。 对科技资源整合最重要的是应从科技资源整合主体可控或可利用的科技资源现状,包括科技人力资源、科技财力资源和科技物力资源总量、结构、规模,特别是从可利用的现状、结果及存在的问题、原因与影响出发,有时还应包括从未来发展需求的实际出发。坚持从实际出发原则要求对科技资源进行整合的主体深入实际地进行调查研究,并形成有理有据的对实际情况的科学分析与认识,以此作为对科技资源整合的基础。 (2)借鉴经验原则 为实现一定科技创新或科技自主创新目标的科技资源整合,不仅应积累丰富的、成功的科技资源整合经验,而且还应积累很多失败的科技资源整合教训。遵循借鉴经验原则,就是相应科技资源整合主体在对可控和可利用的科技资源进行整合的过程中,不仅要善于学习或把握具有借鉴性的国内外对科技资源进行整合的经验,包括整合的时间、整合的政策、整合的方式等方面的正面经验,而且还要善于接受教训,包括失败原因、失败后果、失败影响等。这既可使有关社会主体在科技资源整合过程中不走或少走弯路,也有利于防止扩大整合成本。 从目前看,善于借鉴本国科技资源整合经验是绝对必要的,但还要善于借鉴国外科技资源整合的经验,包括应借鉴美国、俄罗斯、日本、德国、印度和巴西等国家的科技资源整合经验,应不断加强或扩大国内外的科技交流与合作等。 2.自愿参加与积极推进原则 (1)自愿参加原则 对科技资源的整合,有的可能是相应社会主体对内部可控科技资源所进行的整合,有的可能会涉及很多对相应科技资源具有自主权的社会主体。遵循自愿原则,是指当对科技资源进行整合会涉及很多具有自主权的社会主体时,如涉及具有独立法人资格的大专院校、科研院所和企业等单位的时候,如果还没有直接涉及国家最根本的利益和重大公共利益,应尽量让有关的社会主体自愿参与。这既是在科技资源整合过程中必须尊重相应社会主体法定自主权的需要,也是确保科技资源整合行为合法化的需要。实践中让具有独立法人资格的有关社会主体订立科技资源整合合同,应是坚持这一原则的可选方式。 (2)积极推进原则 在科技资源整合过程中应遵循积极推进的原则。当出现相应科技资源没有处于可利用状态或在被利用过程中不能产生积极效果,进而直接影响到与国家重大利益有关的科技创新成果时,有关方面就应尽快积极主动地推进相应科技资源的整合。这其中既包括大专院校、科研院所和企业对科技资源的积极推进整合,也包括主管部门或行业协会对本行业科技资源的积极推进整合,在特定的条件下,还应包括县、区、市、省(自治区)对辖区科技资源的积极推进整合乃至国家对全国范围内科技资源的积极推进整合。 在社会主体都根据需要推进科技资源整合过程中,有关单位内部的科技资源整合、行业科技资源整合、全国的科技资源整合都应该相互联系、相互沟通和相互衔接,如果能做到同步对有密切关系的科技资源进行优势互补性整合,那不仅能确保不同单位或不同行业科技资源结构的优化,而且也能确保不同地区乃至全国范围内科技资源结构的优化。遵循这一原则的有效途径应是定期或不定期地对科技资源整合的水平进行评价,以便及时总结经验、发现问题并以此供有关方面决策时参考。 3.相关机构同时整合与近期远期兼顾整合原则 (1)相关机构同时整合原则 在科技资源整合过程中应遵循相关机构同时整合原则,在对最主要的科技人力资源、科技财力资源和科技物力资源进行整合的过程中,还应同时对与三大科技资源有关的科技管理机构、科研机构和科技中介服务机构(以下简称三大科技机构)进行整合。这不仅是因为三大科技机构与三大科技资源之间有着密不可分的调控与被调控、管理与被管理、服务与被服务的相互关系,而且还因为只有对三大科技机构的同时整合才能确保对三大科技资源整合能取得预期的目标。 对三大科技机构的同时整合,最主要的是减少职责权限范围,对相应机构中的管理人员或服务人员进行重新的配置,如对科技管理机构的重新调整和对相应管理人员的重新配备等。无论怎样整合,其中最应追求的目标,就是既有利于对科技创新活动的宏观调控又有利于对科技创新活动的优质服务。由于对三大科技资源和三大科技机构的整合,几乎都涉及国家相应的政策和法规是否适应科技发展的需要,因此,当对三大科技资源和三大科技机构进行整合时,一般还应超前或同步地对相应的科技政策法规进行适当的修改、补充和完善。 (2)近期远期兼顾整合原则 对科技资源进行整合的目的之一是确保科技资源能有效地被利用。在科技资源整合过程中应遵循近期远期兼顾整合原则,凡对科技资源所进行的整合,不仅应着重对科技资源当期或近期的整合,而且还应兼顾对科技资源未来或远期的整合。 4.定期整合与保密原则 (1)定期整合原则 对科技资源进行整合的时间在不同的阶段、不同的社会主体中会有不同的选择,很多选择有相当大的合理性。在对科技资源进行整合过程中应遵循定期整合的原则,除非出现立即进行整合才能有利于科技创新或科技自主创新的情形。社会主体一般应坚持经过一定的时间之后才能对科技资源进行整合。根据单项或连续性的科技创新规律,这种时间选择既可以是科技资源配置后的两年、三年,也可以是科技资源被实际运用后或重新调整后的四年、五年。 (2)保密原则 在运用科技资源开展科技创新或科技自主创新过程中,既有可能涉及国家秘密,包括军事和技术等方面的绝密、机密和秘密事项等,也有可能涉及商业秘密,包括技术信息和经营信息方面的商业秘密。在科技资源整合过程中应遵循保密原则,是指有关社会主体在对科技资源进行整合过程中必须有效保护所涉及的国家秘密和商业秘密。这既是维护科技创新或科技自主创新主体利益的需要,也是确保国家利益不受损害的需要。 在科技资源整合过程中遵循保密原则,有效的方式主要有:确定或认定需要保密的事项和秘密级别;制定相应的保密制度并让应当知道的人知道保密制度的内容;通过订立保密合同明确保密权利和义务等。 5.维护物权与促进科技资源共享原则 (1)维护物权原则 通常情况下,科技资源中不仅会有动产和不动产,而且还会包括诸多的物权。在科技资源整合过程中应遵循维护物权原则,凡参与科技资源整合的有关社会主体必须尊重或承认因动产和不动产而产生的物权。这既是在科技资源整合过程中必须确保物权人合法利益的需要,也是确保科技资源整合产权明晰的需要。 在科技资源整合过程中遵循维护物权原则,最重要的是应承认有关社会主体围绕物权所具有的所有权、用益物权和担保物权,同时还应及时、公正、公平、合理地处理围绕物权所发生或存在的各种物质利益关系。 (2)促进科技资源共享原则 在实践中,虽然很多社会主体都可以定期和不定期地对可控或可利用的科技资源进行整合,但一般都很难实现对科技资源需求的全部自给自足。也就是说,在科技创新过程中,不仅会有科技资源能满足自主创新需要,而且还会有科技资源不能满足自主创新需要。促进科技资源共享的原则,是指在对科技资源进行整合过程中,应积极促进科技资源共享平台的建立和完善,使科技资源能通过这个平台提供出去,使别人能通过这个平台享受到。这既是避免科技资源闲置和浪费的需要,也是避免科技资源不足影响科技创新的需要。 建设科技论文:科技型中小企业的信息服务体系建设研究 摘要：随着“走出去”战略的实施，如何促进科技型中小企业走出去已经成为科技部门关注的问题。通过分析，本文认为信息服务将成为影响科技型中小企业走出去的关键因素。在认真分析国外经验和我国现状的基础上，指出可考虑把科技型中小企业信息服务体系建设纳入我国科技发展中长期规划之中。文章最后提出了加强科技型中小企业信息服务体系建设的具体措施。 关键词：科技型中小企业信息服务体系 一、信息服务将成为影响科技型中小企业走出去的关键因素之一，面向科技型中小企业的信息服务体系建设更易取得成效 1.科技型中小企业走出去需要良好的信息服务 随着信息时代的到来，信息已经成为继资金、技术之后影响企业发展的又一重要因素。科技型中小企业是指由科技人员领办或创办，主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和科技成果产业化的企业。其产品主要面向国际市场。由于高新技术产品的研发周期日益缩短，技术更替日趋加快，只有加快技术成果的产业化速度，才能抓住转瞬即逝的市场机会，获得成功。科技型中小企业要想走出去，更要与全球的企业竞争，只有通过建立高效快捷的信息渠道，把握技术发展的脉搏，及时获取准确的市场信息，熟悉国外环境以及市场准入制度，并在全球范围内寻找所需资源并对其进行优化资源配置，才能在同国外企业的竞争中立于不败之地，将自己的产品打入国际市场。 2.政府所提供的信息服务对科技型中小企业来说至关重要 为了促进高新技术产品的出口，企业必须能够及时、准确地获取国际市场的需求信息，迅速地对市场波动做出反应，适时地调整研究开发、经营管理及销售策略。由于科技型中小企业自身力量有限，加之单个企业获取信息的难度和成本都会加大，因此需要借助政府的力量，统一规划和部署，打破区域、部门、行业、领域的分割与限制，建立公共信息资源共享机制，搭建为企业提供信息服务的平台。 1999-2000年，科技部中国科技促进发展研究中心连续对科技兴贸计划重点出口企业进行了需求调查，调查表明：出口企业普遍对“政府能够提供国内外的政策法规、市场需求信息”、“对企业如何进入国际市场提供相关的指导和培训”有迫切需求。因此，创建促进我国科技型中小企业走出去的信息服务体系，建立支撑企业快速反应的信息技术平台，为科技型中小企业在技术创新活动、人力资源管理、风险规避等运营环节中提供专业化、结构化的信息资源以及相应的指导和培训已经成为当务之急。 3.加强对中小企业的信息服务，是政府职能转变的重要内容 加入WTO 后，国家不能通过各种补贴直接支持企业的生产活动，然而为企业创造适宜的生存环境，搭建公共服务平台确实被允许的，并成为各国促进本国企业发展，提高本国企业竞争力的重要手段。其中，通过建设信息服务体系和网络，为企业提供信息服务更是成为各国政府支持企业发展的普遍做法。有关调查也表明，企业对政府服务的需要主要集中在信息服务上，有71.8%的企业认为信息服务是最重要的政府服务项目。 4.针对科技型中小企业的信息服务体系建设更容易取得成效 中小企业的信息服务体系建设是一项长期而艰巨的任务，鉴于我国企业信息服务体系建设的现状，我们认为针对科技型中小企业的信息服务体系建设更容易取得成效。首先，我国科技型中小企业主要聚集在各地的高新技术园区，可以充分利用高新区所具有的较为完善的基础设施，搭建信息服务平台；其次，科技型对本领域内最新技术的发展以及竞争对手的技术动向更为关注；第三，科技型中小企业对信息的价值具有较高的认同，且与普通中小企业相比，具有较强的信息获取能力和基础条件。 此外，以科技型中小企业的信息服务为突破口，加强面向科技型中小企业的信息服务体系建设，在有力推动科技型中小企业走出去的同时，也可以有力推动面向所有中小企业的信息服务，促进我国中小企业的发展。 二、国外的经验和启示 1.成立专门的信息服务咨询机构 欧盟针对中小企业建立了一系列信息咨询服务机构，包括EICs、CORDIS、BC—NET 、BRE等，为中小企业提供全面服务。欧洲信息中心（EICs）作为中小企业的“首选信息服务窗口”，现已形成了覆盖整个欧洲经济区以及中东欧、地中海沿岸，拥有294个分支机构的信息网络。它向中小企业通报有关欧盟的活动和议案，包括研究与开发技术的信息及技术转让计划。欧盟研究与开发信息服务机构（CORDIS）负责为中小企业提供有关欧盟研究和创新活动的全面信息（包括计划的执行、结论等），同时还帮助中小企业寻找合作研究伙伴，寻求研究活动的潜在资金来源等。创新传播中心（IRCs）负责向中小企业提供技术和创新方面的帮助，协助它们确认技术要求和合理技术，帮助它们参与欧盟科研开发计划。两个企业合作网络（BC—NET 与BRE ）专门负责帮助中小企业在地区、成员国、欧盟乃至全世界寻求合作伙伴。 成立于1953年的美国小企业局创办的商业信息中心遍布全国的大中小城市，每个中心均配有8部10部计算机和专业软件，向中小企业免费提供最广泛的信息服务和资料服务。 法国政府采取措施鼓励各级工商会组织所属中小企业信息联网，发挥桥梁作用，提供海外市场信息。例如，法国越来越多的中小企业希望到中国寻求产品和投资市场，但缺少有关信息和语言工具，因此，巴黎工商会最近成立法中交流委员会，专门承担向中小企业提供中国市场信息，帮助企业家前往中国等事宜。 2.政府出面推动覆盖全国的信息服务网络建设 挪威政府为支持中小企业的发展，建立了覆盖全国的面向中小企业的信息服务支撑体系。具体做法是在主要大学和26所地方性学院中建立"国家增值信息专家网络"，即TBIC（Technicaland Business Information Center ）。这些大学与当地的研发机构合作，构成对中小企业的技术支持；与商务信息提供者（如商业数据库商）一起构成本地服务于中小企业的信息资源。同时通过Internet，可以寻求全国其他地区的TBIC的信息支持，从而形成多级、分地区的中小企业信息保障体系。TBIC的突出特点是将信息专家和各行各业专家作为最重要的信息资源纳入信息支撑体系，且充分利用大学、研究机构的智力资源优势。 日本政府积极支持中小企业机构的跨区域合作，实现经营、技术信息共享。各都道府县的"支援中小企业机构"利用跨地域信息网络和共享的各种数据，向中小企业提供经营、技术和信息等各种咨询服务。日本政府还帮助为大企业生产零部件的中小企业建立同大企业的信息通信网络，提高签订定货合约的速度和效率。 3.制定专项计划促进中小企业的信息服务体系建设 美国政府实施了小企业信息服务计划。该计划在全国建立了信息网络，把信息分门别类地输入网络，供中小企业自由选用。中小企业信息服务计划既为中小企业提供了技术、资金管理、专家等方面的信息服务，同时又可以防止社会资源的重复使用造成浪费。中小企业信息服务计划既为中小企业提供了技术、资金管理、专家等方面的信息服务，同时又可以防止社会资源的重复使用造成浪费。 欧盟投入4400万欧元，启动了“进入信息社会计划”，帮助中小企业利用“信息高速公路”，以融入国际市场。 4.出台各种激励措施，促进中小企业充分利用各种信息资源 美国联邦小企业管理局推出了鼓励和支持中小企业发展网络经营的计划，为中小企业培训专门人才，尤其是培训网络技术管理人员，目的是使中小企业在网络化潮流中同大型企业能在同一起跑线上公平竞争。同时，政府方面还积极支持、协助中小企业建立行业性内部网络，实行信息资源共享，为中小企业通过信息高速公路进入国际市场创造有利条件。 日本最近采取了一项扶持中小企业信息化发展的重要举措，向各地的中小企业支援机构提供资金，帮助它们建立内部网络和加入因特网，建立广泛的信息和接收系统。 5.有针对性的为中小企业提供切实有效的信息 英国政府开通了“直接通向政府”主页，提供各类信息服务。该主页于1998年11月开通，提供包括1100多个文件的企业监管指导甚至各种报表，使企业可以方便、迅捷地在本地“一次性”办理完成政府要求的有关审批监管手续。 欧盟最近在因特网上开通了“企业之窗”网站，使企业能够及时了解欧盟乃至国际市场的变化，寻找商机争取打入国际市场。“企业之窗”内的信息资料包括经济新闻、贸易博览会信息、近60万家企业的年营业额统计、欧盟关于企业的法规和政策等。“企业之窗”可使用欧盟内部通用的12种文字调阅，是欧盟向企业提供的最方便、信息量最大的资料库。企业还可通过这一网站向欧盟委员会反映它们所遇到的困难和问题。 三、推动服务于科技型中小企业的信息服务体系建设应该成为我国科技中长期发展规划的重要组成部分 1.我国信息服务体系建设的现状 根据课题组2003年对我国科技系统信息服务体系建设情况的调查，在参加调查的78家政府机构（主要是各地科技厅（局））中，虽然大多数单位均建立了网站，但普遍存在浏览量小（53％的网站日浏览量在100次以下），更新速度慢（能做到每日更新只占总数的11％），没有专人维护（57％的单位没有专人或只有一人负责维护）等问题。此外，的信息缺少深度分析，不能满足用户的信息需求也是一个重要问题，据调查73％的网站不能满足用户需求。主要原因是，缺少一个合适的机制，没有明确的责任主体。要想维持一个运行良好的信息网站，为企业提供真正需要的信息，需要专业的信息分析人员，在不断了解企业需求的情况下，从繁杂的信息海洋中提取，加工和整理相关信息，显然作为一级政府机构的科技厅（局）没有精力做这个事情。另外，在地方科技厅（局）也没有设置这样一个机构或专业职位做这个事情。当然，缺少资金支持，没有专业技术人员维护也是一个重要的原因。因此，设立专业化的为科技型中小企业提供信息服务的公益性机构，应该成为今后一段时期我国政府的重要任务。 2.服务于科技型中小企业的信息服务体系建设是一项长期而艰巨的任务 一个完善的信息服务体系主要包括基础网络环境、机构建设、服务内容提供以及人才培养。随着信息技术的发展，网络构建已经不是技术问题，但资金、人才培养（主要是信息服务的提供者，掌握信息利用和获取技能的人才也很需要）、内容建设则成为主要矛盾，而这其中最根本的是要转变思想观念，建立能够促进信息服务体系健康发展的体制和机制。 信息服务体系的建设需要大量的硬件和软件，还需要专门的技术人员进行维护，因此一定的资金投入是信息服务体系建设的前提条件。当然，如何充分利用信息技术，加强信息共享，提高网络利用效率也是网络建设中必须考虑的问题。 人才培养和内容建设是一个相互关联的问题。信息服务属于知识密集型的产业，如何从浩瀚的信息海洋里加工整理出企业所需的信息，需要高素质的人才来完成。只有通过对企业需求的分析，生产出满足企业需要的信息产品，为企业提供满意的信息咨询和服务，才能显示出信息服务的价值，信息服务业才可能获得持续的发展，也只有这样才能不断的吸引高素质的人才进入信息服务行业。 因此，作为中小企业信息服务主体的政府应该积极转变观念，提高服务意识，促进政府信息资源公开，引入市场机制，加强信息服务体系的建设。而观念的转变、机制的形成绝非一日之功。 3.服务于科技型中小企业的信息服务体系建设应该成为我国科技发展规划的重要组成部分 信息服务体系作为科技服务体系的主要力量，是国家创新体系的重要组成部分。随着对科技在经济社会发展中作用认识的不断深化和加强，世界各国都把国家创新体系的建设作为本国科技发展的一项重要任务。近年来，我国也加强了国家创新体系的研究，环境建设已经成为我国科技计划的一个重要组成部分[3]，2003年更是提出了科技中介被科技部确定为科技中介机构建设年。但是，一个完善、有效的信息服务体系建设完成，绝非一日之功，应该把服务于科技型中小企业的信息服务体系建设应该纳入我国科技发展的中长期规划，提出明确的战略规划和分阶段建设的具体目标，通过有效组织和科学实施，全面推动面向科技型中小企业的信息服务体系建设。 四、加强科技型中小企业信息服务体系建设的建议 1.建立完善的信息服务体系和广泛的服务网络 主要包括五个方面：一是建立多元化的信息渠道。鉴于中小企业缺少获取信息的资金、人力和手段，应尽可能采取各种手段，如网站、纸介信息、刊物等，提高中小企业获得信息的能力；二是专业信息服务队伍建设，通过对现有机构的人员培训、吸纳新人进入以及组织离退休科技人员发挥余热等手段，建立一支为科技型中小企业提供高水平信息服务的专家队伍；三是大力发展从事信息咨询服务业的中介机构，为科技型中小企业提供国内外市场需求、产品和行业发展趋势、投资机会介绍、投资风险评估等信息，减少科技型中小企业的投资风险，提高科技型中小企业的经营管理水平；四是充分利用高新区科技型中小企业聚焦的特点并，建设区域性信息服务平台；五是借助行业协会的力量，建设富有专业特色的信息服务平台。 2.加强机制建设，引入市场机制，形成多层次、多主体的信息服务体系 具体来说，就是提高政府的服务意识，将一部分职能、一部分资源剥离出来，通过对原有人员的培训和吸引高素质、专业化人才的加盟，组建面向企业服务、公益性的专业信息服务机构。同时，通过政策引导、开放政府信息资源，鼓励市场力量进入信息服务领域，通过竞争，激活和提高为企业服务的意识，加强对信息资源的开发，提高其利用效率。 3.设立科技型中小企业信息化专项资金 资助中小企业的信息化建设，并鼓励专业厂家参与中小企业的信息化建设以及中小企业信息化的软硬件开发。我国政府可为中小企业进行信息化建设时购置的设备提供信贷担保，给予优惠贷款、贴息贷款，同时也可给予正从事信息化的中小企业降低税率、税收减免、一定的财政补贴等财税支持，并在高新技术企业认定、中小企业技术创新基金、风险投资和股票上市等方面，对信息化确有成效的中小企业给予积极支持，从而在税收、财政、金融等方面建立和完善中小企业信息化的资金扶持体系。 4.开展“送信息到企业活动” 了解企业需求，建立联系渠道，及时为企业提供所需信息。同时对企业进行培训，帮助企业掌握获取信息的渠道和方法。为中小企业提供网上查询、主页制作、网上商城、虚拟主机等综合性信息服务。 5.以科技兴贸信息网为依托，建立面向科技型中小企业的信息服务专栏 在已有数据库的基础上，利用先进的技术手段，广泛搜集国内外技术动态、市场信息，建立一个面向中小企业技术创新提供直接服务的数据资料库（包括：项目库、人才库、产品库、物资供求库、政策法规库等），使中小企业以较少的费用及时、准确获得所需要的各种信息。同时与各级政府、相关网站建立合作和信息共享机制，扩大信息来源，形成覆盖全国的信息网络服务体系。 建设科技论文:浅论科技企业的文化建设 摘 要 随着全球经济一体化和企业管理现代化水平的提高，企业生存的外部环境和内部经营都发生了巨大变化，企业文化这一新兴的管理科学以其强劲的生命力为越来越多的企业所认识和借鉴。重点探讨科技企业如何通过建设良性的企业文化来营造核心竞争优势。 关键词 科技企业 企业文化 企业管理 知识经济 1 目前科技企业发展中几个亟待解决的问题 1.1 忽视企业文化建设，企业内部缺乏凝聚力 有人说，21世纪的企业竞争是文化的竞争。IBM咨询公司对世界500强企业的调查表明，这些企业出类拔萃的关键是具有优秀的企业文化，他们令人注目的技术创新、体制创新和管理创新都植根于其优秀而具有鲜明个性的企业文化。进行了企业文化建设的企业未必都能获得成功，但没有进行企业文化建设的企业必定不会成功。由于没有进行企业文化建设，企业没有树立具有一定感召力和崇高的价值观，企业中缺乏凝聚力，员工没有归属感、人员更迭频繁、损公肥私等现象时有发生，给企业带来重大损失。 1.2 忽视对员工的激励，员工的主人翁意识不强 在许多科技企业中，决策层总是强调采用最先进的技术设备、开发最先进的产品，却忽视人的因素，忽视建立良好的人文环境，忽视培养能够有效支配资源的高级管理人才。出现这些状况的主要原因是在这些企业中没有建立有效的激励机制。对于科技企业，其核心资源、核心技术掌握在出资人手里并非好事，因为企业要获得更大的发展，必须依靠那些有真才实学、爱岗敬业的科技人员，他们应是企业的主人，是企业发展的希望所在，是企业生存与发展的源泉，忽视对他们的激励，不仅给企业造成现实的损失，而且还会引起人才的大量流失，给企业的将来造成重大危害。 1.3 忽视对企业战略的研究，缺乏稳定、持续发展的动力 不少企业为占领市场，将大量的时间和精力都投在战术问题研究上，很多企业无战略任务，无战略目标，无中、长期计划，一味只对销售额、利润等指标感兴趣，而且很少对企业的营销环境进行分析和预测，这样的企业最后注定会被市场所淘汰。同时，随着企业的不断发展和经济效益的不断提高，生活环境也发生了质的改变，这时享受主义和惰性也开始在企业高层中蔓延，一些企业赖以生存和发展的高科技产品，由于长期没有质的创新，已不再是市场的“宠儿”。在高科技不断发展的年代，市场在急速变化，以不变的产品去应付多变的需求，败下阵来自在情理之中，不少科技企业为此付出了巨大的代价。 2 新时期科技企业文化建设的必要性 2.1 有利于企业树立良好的形象，增强企业在市场上的竞争力 企业文化从某种意义上体现了一个企业的形象和精神，良好的企业形象，需要企业文化的支撑。现代企业从领导水平到员工素质，从产品开发到服务质量，从市场策略到经营管理，无不渗透着文化的因素，无不体现着企业形象。良好的企业文化不仅有助于企业树立良好的形象，而且可以增强企业在市场上的竞争力。 2.2 有利于提高企业的凝聚力，是企业的无形资源 一个企业的动力及凝聚力都来自于企业的文化，生产技术只是一个平台，没有良好文化素质的企业，生命力是有限的。企业文化决定了企业的生存与发展，是企业竞争力的基石。企业文化是在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是一种凝聚人心以实现自我价值、提升企业竞争力的无形力量和资本。优秀的企业文化，能够提高企业的凝聚力和向心力，增强企业员工的荣誉感和责任感。如果员工们都愿意为公司的目标拼搏团结、勇于创新和承担责任，那么企业就会蒸蒸日上。 2.3 有利于规范企业的各项活动，是企业行动的指南 从总体上、制度上和形象上对职工的生产经营活动进行了规范和约束，约束力能够提高职工的自觉性、积极性、主动性和自我约束，使企业职工明确工作意义和工作方法，提高工作的责任感和使命感，因此，加强企业文化的建设有利于规范企业活动。 在知识经济时代，知识更新的速度越来越快，衡量一个企业竞争力的大小，不仅要看它拥有多少知识存量，也要看它拥有多少知识流量。知识存量是一个企业创新能力的基础，而知识流量则是体现出一个企业的创新潜力。 企业文化深刻影响着企业的经营理念和市场行为，企业文化建设的成功与否，对企业经营的成败至关重要。不重视企业文化建设，一个企业就不会有好的经营战略和经营哲学，也不会有科学的管理，更谈不上赶超世界先进的技术和文化。因此我们必须提高对建设企业文化重要性和紧迫性的认识。 3 新时期的科技企业文化建设的主要内容 （1）知识经济条件下的企业文化是企业的价值观、总体目标、道德规范、礼仪典范和物质实体的综合体现，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。它主要是指企业在从事商品经营活动中所共同具有的，外显企业风貌、内渗于员工心灵的以价值观为核心的一种意识形态。 （2）企业文化是企业在物质生活过程中形成的具有本企业特色的文化观念、文化形式、行为模式以及与之相适应的制度和组织机构，体现了企业和员工的价值准则、经营哲学、行为规范、共同的信念和凝聚力。它不仅包括思想和精神方面的内容，也包括社会的心理、技能、方法以及企业自我成长的特殊方式等各种因素。它是企业的一种无形资产，有人将其称为企业的“灵魂立法”。 （3）企业文化是在其发展壮大过程中逐步凝结而成的。可以这样说，企业文化同企业的发展是密切相关、相辅相成的，是在企业逐步壮大的过程中形成的。反过来，一个企业的特色文化一旦形成，它就会生成一种非常特别的融合作用、提升作用和张力作用，规范职工的思想道德行为，形成强大的凝聚力、向心力和拉动力，促进企业沿着自己特定的轨道向前迈进。 （4）企业文化的形成使企业职工有了共同的价值观念，对很多问题的认识趋于一致，增强了他们相互之间的信任，使企业的各项活动更加协调。企业文化强调协作与团队精神，企业内部分工比较细致，企业中任何人的自我价值实现，都离不开人们之间的相互协作，都依赖于企业的发展。所以，没有人们在企业运行过程中的相互协作，没有团队精神，企业就不可能高速发展，也就不会有企业每个人的自我价值的实现。 4 加速科技企业管理中的文化建设，全面推进科技企业的健康发展 4.1 把企业理念和核心价值观作为企业的核心竞争力 企业理念是企业文化的中心，核心价值观是企业文化的精髓。科技企业要做到最优秀、最具竞争力，必须在企业理念和核心价值观上下功夫，高新技术对于企业来说固然重要，制度也很重要，但企业全体员工内在追求的这样一种企业文化、企业伦理层面上的东西却是很难移植和模仿的。科技企业是通过高科技产品服务于社会并得以发展的，其产品竞争力是企业竞争力最直接的体现，围绕产品竞争力做文章是提高企业竞争力的关键。产品竞争力是由技术竞争力所决定的，而技术竞争力是由制度竞争力所决定的，制度比技术更重要。但制度无非是物化了的理念的存在形式，没有正确的理念就没有科学的制度，因此，理念高于制度，理念才是第一竞争力。 4.2 “以人为本”应成为科技企业中企业文化的共识 （1）优秀的企业文化应突出“以人为本”的思想， 以顾客为中心，努力服务社会，同时平等对待员工，平衡相关者的利益，提倡团队精神，并鼓励创新。世界500强企业发展的历史证明，那些能够持续成长的企业，尽管他们的经营战略和实践活动总是不断地适应着变化的外部环境，但却始终保持着稳定不变的“以人为本”的思想，这种在不断发展的过程中又能保持其不变的管理思想，正是这些企业成功的深层原因。 （2）在高科技企业中尤其要注重科技人员作用的发挥，因为科技人员具有较强的自主意识和独立的价值观、愿意承担具有挑战性的工作、而且流动意识强，但正是这些人成为了企业发展的骨干力量。应当树立“员工是企业主人，企业能使员工梦想成真”的思想，企业要做大、做强，光靠几个高层管理者是不够的，要依靠广大员工，做到“耕者有其田，工者有其股”，实行资本、知识和资格的三者结合，让有知识、有智慧、有能力的人在企业通过高创造获得高资本回报，通过制度的形式，让贡献大、最有潜力的骨干员工逐步持股，再以资本入股，具备股东资格，成为真正意义上的企业主人，使员工的人生价值随企业的发展而不断增值，充分体现知识的价值和知识分子在促进人类进步和社会发展中的作用，从而真正实现员工是企业主人的管理思想。 （3）要加强团队氛围的营造，成功的企业离不开一个有潜力的企业团体。可通过回顾企业的创业历程、企业早期创业所积累的团队精神以及对模范人物的学习，同时根据企业发展的不同阶段、背景，不断创新，使得这种在创业初期所积淀的团队精神传承下去。企业文化的建设应重在关心人、爱护人、培养人，在员工进入企业后，就应根据企业发展的需要和员工个人的专业、兴趣、特点等规划其发展的蓝图，并沿着这个轨迹有计划地进行培训、锻炼、激励和升迁。 4.3 充分调动员工的积极性 对于员工的激励已成为企业发展的一项重要工作，可通过物质激励和精神激励两方面进行。前面就物质激励作了一些分析，它是提高员工生活水平、实现个人价值和满足心理需要的重要手段。笔者认为，对于科技企业的员工来说精神激励应当更为重要，因为人在物质上的需要是很难完全满足的，当某种需要没有满足时就可能会做出不利企业发展的事。按照马斯洛的理论，实现自我价值是人生价值的最高体现，那么精神激励将会促使员工更好地实现自身价值。应把精神激励作为企业文化的主要内容，让员工享受这道“精神大餐”。 建设科技论文:建设新型农村科技服务体系保障农民科学致富 1　黑龙江省农村科技服务体系的现状及存在问题 1.1　现状 黑龙江省的农村科技服务体系是在计划经济体制下建立起来的,以农业科技推广机构为主导,以农村中介组织和专业合作组织为补充的服务系统。虽然经过了一系列的经济、体制改革,但由于受农业自身生产特点的影响以及制度变迁中对路径的依赖,目前的农村科技服务体系从总体上来讲已经不完全适应现代农业的发展要求[1]。因此,必须加快新型农村科技服务体系建设,才能实现农业经济由外延式增长向内涵式增长的真正转变。 1.2　主要问题 1.2.1　农业科技推广渠道不畅　随着机构改革不断深入和农村经济结构调整,农业技术推广机构面临推广经费不足、甚至短缺的现象。有钱开支、无钱下乡指导,硬件设施配置不到位,正常的农业科技培训无法进行。同时,因为资金短缺、从事农技推广的农业技术人员也无法实现“充电”,进而不能及时掌握农业新技术、新成果。 1.2.2　成果有效供给不足,服务资源整合不够　农村科技创新的主体仍然是高校和科研院所,在价值取向上重学术轻应用,在操作能力上强研发弱推广。这样,就造成了提供的农村科技成果技术集成程度差,与现实生产有距离,有效供给不足,并使农村科技成果难以推广和扩散。 1.2.3　农民直接接受新技术能力差　作为个体的农民思想仍然很保守,缺乏推广新技术的勇气,在传统的农技推广体系运作困难的情况下,要求直接将科技成果向农民进行传播,收效难以保障。 2　不断创新,构建新型农村科技服务体系 现代农村科技服务体系和传统意义上的农技推广系统有了许多变化和创新,服务范围不仅包括农业生产,还包括农村经济的各项产业,以及农民的就业、生活、环境等民生问题。建设新型农村科技服务体系不可能把原有的力量推倒重来,而是把政府机制和市场机制、公益性服务和经营性服务有机结合起来。一方面要稳定和加强公益性农技推广机构和队伍,充分履行农技推广的公益性职能;另一方面要放活经营性服务人员,逐步建立以农技推广事业单位为主导,农村合作经济组织、龙头企业以及专家大院和农业科技示范园区等为重要力量,国家扶持和市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合的新型农村科技服务体系。逐步形成队伍多元化、技术服务社会化、服务形式多样化的农村科技服务网络。 2.1　建立以农技推广机构为主体的新型农村科技服务体系 农业技术推广机构是新型农业科技服务体系的基础,这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产标准化水平当中起到了不可替代的作用。黑龙江省海伦市委、市政府高度重视农村科技服务体系建设工作,现已形成了市、乡镇、村三级科技服务网络[2]。以海伦市农业中心牵头,建立了海伦市农业科技网站,为农业结构调整、生产技术、市场销售与开发提供信息服务。建立农产品安全监测和检测体系,大力发展无公害、有机食品生产。 2.2　依靠“院县共建”办好专家大院,建好示范园区 院县共建是黑龙江省农业科学院根据发展现代农业的需要,所创建的服务农村科技的一种新型模式,它通过提供技术成果、项目资金等形式,为农村经济的发展提供科技支撑,目前,黑龙江省在66个县(市、区)全面实施“院县共建”战略,第一批科技帮扶10弱县的共建任务已经完成,取得了很好的成效,国家农业部也给予了充分肯定,形象地概括为“1+1”致富模式,回良玉副总理要求农业部对黑龙江省农业科学院的做法予以了解和总结。可以说,“院县共建”正在成为引领当地农业经济发展的一面旗帜。 2.2.1　办好专家大院 由参与合作共建的院校负责,在共建县(市、区)建立农业科技专家大院,开展面对面技术指导、咨询等服务,把农业科技送到千家万户,做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。专家大院实行专家值班机制,设置了专家咨询台,开通了农技“110”热线电话,配备了电脑多媒体系统、图书、挂图、农业技术光盘和标本,免费向农民开放。牵头单位的专家与县(市、区)里的农技推广人员混合编队,每处大院的农业科技专家都固定在30名以上,并将专家姓名、专业、电话上墙公布,通过媒体向全县(市、区)公开,常年驻院,轮流值班,换人不空岗,进行“坐班”咨询和巡回指导,全天候直接服务农民。专家大院设置了咨询登记册、处理意见簿、跟踪反馈登记册,保证农民咨询的问题宗宗有记载,件件有着落。 2.2.2　建好示范园区 由各科研院校提供技术支撑,在每个县(市、区)分别建立1处农业科技示范园区,引进示范新品种、新技术、新成果,方便农民参观学习,发挥“做给农民看、引导农民干、给农民做示范”的作用。根据各县(市、区)的具体情况,选择便于农民参观的地点,由牵头单位出专家、出方案、出资金、出技术、出成果,县(市、区)乡村提供土地,每个园区都设有新品种新技术试验区、对比试验区和推广示范区,起到了展示、辐射、带动的功效。每个核心园区都具有一定规模,少的33 hm2左右,多的达66 hm2,展示一大批适合当地生产条件的新品种、新技术,使园区真正成为农民学习技术的课堂,农业科技成果进入千家万户的强有力阵地。 2.3　发展农村合作经济组织 坚持“民办、民管、民受益”的原则,不断增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务,在农业科技推广应用方面发挥桥梁和纽带作用。要大力支持以龙头企业为主体,在自愿互助的基础上建立的行业协会、商会等中介组织,在与政府沟通、制定行业发展方向、市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥应有的作用,切实维护和保障行业内农户和企业的合法权益。 2.4　推进龙头企业科技服务中心建设 通过重点龙头企业创新服务中心的建设,提高龙头企业科技创新能力和服务农民的能力,进而推进农业产业化经营和农村新型工业化进程,带动农副产品深加工,形成多条集科研、种养、加工、销售一条龙的产业链,带动一方农民致富。 如海伦市的南华糖业公司采取“公司+农户+科技”的形式实施订单农业,2007年共落实甜菜种植面积1.5万hm2,实现商品量27万t,秋季按合同以现金方式窗口结算,菜农直接收入9 000多万元,户均增收5 000多元。 2.5　建设农业科技孵化器 为提高农村区域科技服务水平,促进区域科技创新体系建设和当地主要农产品集聚产业的整体发展,黑龙江省筹建了农业科教孵化中心,支持开展成果转化、标准研究与应用、技术评估和咨询等服务,为形成市场化、社会化的农村科技成果推广转化体系提供示范。目前,黑龙江省农业科学院已经在哈尔滨和绥化市建成了两处国家级的智能温室,引入了多系列、多品种进行种植示范。通过建立“高标准、高产出、高智力、高收益”和“技术新、工艺新、设备新、品种新”的基地,做到农科教一趟车、产供销一条龙,逐步由产品链向产业链延伸,向效益链转化。 2.6　加强农村科技信息平台建设 从黑龙江省农村发展的现实和信息化技术普及的程度来看,以信息化带动农业市场化、现代化和新农村建设是最现实、最实惠、最普及的途径,是建设新农村的突破口和助推器。农业信息化建设主要包括数据库与网络建设,精确农业建设和专家系统建设[2]。 2.6.1　依托特色优势产业,用信息化促进市场化 一个完善的现代信息化服务体系能够有力地推动农业产业化和现代化进程。其作用表现在:一是能让企业与农户获得准确及时的市场信息服务,从而减少中间环节,找准发展项目,抓住发展机遇,降低交易成本,减少生产风险;二是能使新技术、新产品得到迅速推广和应用,提高农业资源利用率和生产效率,提高农业的附加值,增加农民经济效益;三是能使农产品流通体系更加畅通、高效,通过电子商务、现代物流业,能大大提高农产品的流通效率,促进城乡商贸交流,加快农业市场化;四是促进农村经济结构合理调整和优化,为发挥农业的多功能潜力和繁荣农村各项服务业,提供信息化技术支持和交流渠道。 2.6.2 依托小城镇发展,建设综合信息服务平台 党的十六大报告指出:“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来”。农村信息化的发展要依托城镇发展的产业集聚作用,辐射带动作用。 2.6.3 因地制宜建设农村远程教育服务系统 农村现代远程教育与信息服务体系是利用“因特网与电信网相结合、宽带网与窄带网相结合”等信息技术手段,为农民提供科技培训、市场信息、政策宣传、视频会议等服务。目前,黑龙江省各地根据自己的实际条件和需要,形成了以政府为主导、多方参与、多渠道并举的农村远程信息服务新格局,因地制宜,以最低成本,综合选择电视、电话、电脑三种信息载体,即通过“三电合一”的途径向农村提供信息服务。 2.6.4 加快乡镇政务改革和基层服务的信息化 随着我国行政体制改革的深入,近年来我国电子政务建设步伐加快,国家电子政务总体框架初步形成,寓管理于服务之中的理念逐步渗透到电子政务的方方面面,电子政务建设的效益明显提高。电子政务稳步展开,成为转变政府职能、提高行政效率的有效手段。各级政务部门利用信息技术,扩大信息公开,促进信息资源共享,推进政务协同,提高了行政效率,改善了公共服务,有效推动了政府职能转变。 建设科技论文:我国农村科技服务体系建设的SWOT分析与模式创新 农村科技服务体系建设是农业增产、农民增收、实现农村可持续发展的必然要求,也是“科教兴村”与社会主义新农村建设的必然选择。建国以来我国农村科技服务体系建设虽已取得重大成就,但在某些方面仍然存在不足,难以适应当前形势发展的要求。本文运用SWOT理论对我国农村科技服务体系现状及其备选战略组合进行分析与选择,并提出对策建议。 [关键词]农村科技服务体系; SWOT分析;战略组合;模式创新 发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志,是国家创新体系建设的重要组成部分,也是“科教兴村”与社会主义新农村建设的必然要求。农村科技服务在推动农业科学技术发展、科技成果转化和促进农业经济发展中发挥着重要作用。随着农业内涵的不断延伸和外延的拓展,农业结构的深化调整、农业产业方式的不断更新,对农村科技服务体系建设的要求也越来越高,必须加强其体系建设的模式创新。本文运用SWOT理论分别对我国农村科技服务体系现状及其备选战略组合进行分析与选择,进而就我国农村科技服务体系创新建设提出对策建议。 一、我国农村科技服务体系建设的SWOT分析 农村科技服务体系是由农村科技服务组织、机构或实体及其相关的基础设施、政策支撑环境等构成的系统,它包括农村科技服务主体(组织)、受体(农民或农户)、中介以及服务的方式、方法。农村科技服务组织是指在涉农的相关领域,在政府、农户、企业、大学、科研院所等各类主体之间发挥联结、沟通、协调作用,面向“三农”提供社会化、专业化科技服务的组织、机构或社会化服务实体。[1] SWOT分析是西方国家广为应用的一种战略选择方法,是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具。是指企业在选择发展战略时,应对企业自身的优势和缺陷,以及企业所面临的外部机遇和挑战进行综合分析与判断,从而对被选战略方案进行系统的评价。目前这种方法被广泛应用于资源开发、企业管理、金融投资、市场营销等领域。我国农村科技服务体系建设也可以借用这种分析方法。SWOT四个字母分别代表四个英文单词,其中“S”代表Strengths,指自身的优势;“W”代表Weakness,指自身的缺陷;“O”代表Opportunities,指面临的外部机遇;“T”代表Threats,指面临的挑战或威胁。[2]其中,S、W是内部因素,O、T是外部因素。现从SWOT理论的四个维度,就我国农村科技服务体系建设展开分析。 1.农村科技服务体系建设的S分析 (1)农村科技服务体系的整体框架初步形成 经过50多年的发展,我国农村科技服务体系整体框架初步形成。我国农村科技服务体系建设经历了从建国初期单一的农业技术推广体系的建立到目前各种新型的农村科技服务组织的形成,我国农村科技服务的组织体制发生了很大变化,从由政府直接领导到农民自发组织的合作社再到社会各界力量的参与,使得农村科技服务不断适应新形势的变化,充分满足农民对科技的需求,促进了科技成果在供需双方之间的转化。 (2)农业科技成果为农村科技服务提供了源泉 在国家科技攻关计划、863计划、973计划等科技计划的支撑及有关部门、地方的共同努力下,我国农业科技取得了重大进展。据统计,我国每年产生6000多项农业科技成果[3],培育了一批高产、优质、抗逆性的动植物新品种,为粮食增产、农民增收提供了有力的技术支撑。农村科技服务体系的建立可以促进农业科技与农业和农村经济的有机结合,提高农业技术系统的有效性,加速科技成果的产业化。 (3)拥有一支热爱农村科技服务的队伍 据不完全统计,2004年,全国有近82万科技人员常年活跃在农业生产第一线;各地共举办各类科技讲座近70万次;举办各类科技(科普)展53.8万次;开展各类科技咨询服务活动239.6万次,发放各类科技资料4.2亿份,参与科技咨询活动的科技人员近千万人次。[4]如此壮大的农村科技服务队伍,是农村科技服务体系的建设的坚实力量。 (4)农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带 要使科学技术真正应用于田间地头,就需要充分利用农村科技服务体系这个平台将深奥的科学理论和技术,转换成9亿农民能在生产生活实践中接受并运用的技术,只有这样,才能最终将科学技术转化为现实生产力,推动和促进农村经济的发展。目前,农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带。 2.农村科技服务体系建设的W分析 (1)农民整体素质偏低影响农村科技推广进展 我国绝大多数文盲和半文盲集中在农村。虽然农村已普及九年义务教育,但近年来,受市场经济的冲击,随着农村劳动力大量转移,很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失,农村“空巢”化趋势明显。农村辍学率居高不下,形成新一代文盲,文化素质整体低下。根据第五次人口普查数据资料计算,全国16岁至59岁人口中文盲半文盲的人数比例是7.3%,而农民同龄人中的文盲半文盲的人数比例高达12.5%。目前,农民中具有初中文化水平的比例不到30%,高中以上更少,小学文化水平40%以上。[5]从以上数字不难看出,低素质人口群主要集中在农村,传统耕作观念和种植习惯根深蒂固,市场化观念淡薄,大部分农民对现代化科学技术和耕作方式吸收转化能力差,造成农村科技推广进展缓慢。 (2)农技服务机构设置单一不能满足农村技术需求的多样化和个性化 目前政府农技机构一般是在县和乡镇设几个站所,在村设农技员,农业新技术大部分通过该体制逐级推广。这种整齐划一的机构设置,在如今农村种养结构趋向复杂化,技术、品种更新周期缩短,生产规模大小悬殊的情况下,已不能满足农村技术需求多样化、个性化的服务需求。 (3)农技服务经费不足制约和影响了农技推广的力度和质量 发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6～1.0%,发展中国家也在 0.5%左右,但我国不足0.2%,每个推广人员平均占有经费大约只有1400元～2000元。[6]推广经费的捉襟见肘使许多推广机构尤其是县、乡两级连人员工资都不能保障。资金的不足制约了推广的力度,也影响了推广的质量。 (4)服务方式滞后已无力应对服务需求的动态化 现有农技推广人员专业素质较低,据农业部农村经济研究中心课题组调研报告报道,全国农技推广人员中具有与所从事的推广活动相关的专业学历的不到55%,接近一半的推广人员没有受过与所从事工作相关的正式教育。[7]且基层农技队伍大多已多年未得到补充和更新,知识结构老化,掌握的技术十分有限而形成农技服务方式滞后,无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。 3.农村科技服务体系建设的O分析 (1)经济全球化推动农村科技服务体系建设 经济全球化推动了贸易自由化的深入发展,随着农业比较效益的提高和乡镇企业改制转制工作的完成,外资对中国农业投资的兴趣越来越大,外资的介入将有助提升农业的层次。政府设立专门的机构或制定优惠政策,创造条件,鼓励农业企业、教育和科研机构同国外或国际组织进行合作,积极争取对方的经济资助。也就是说经济全球化有利于农村科技服务体系建设与国际市场的融合与接轨,从而为农村科技服务体系建设更好地融入国际市场创造了良好的条件。 (2)加入世贸组织为我国农村科技服务体系建设带来良好机遇 加入世贸组织对于我国农村科技服务体系建设来说,无疑是一次十分良好的机会。按照世贸组织透明度原则,农村科技服务体系建设可以尽快获得各种需要的信息资料,及时引进先进的设备、高科技和管理经验,为农村科技服务体系建设取长补短、加速发展、与世界先进水平接轨带来良好机遇。 (3)信息化为农村科技服务体系建设提供了条件 信息化是当代国际社会发展的大趋势,信息的充分和畅通是市场机制发挥作用的前提条件。我国已确定用信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力跨越式发展的战略目标。农业信息化是推进市场化农业最基本的手段,充分掌握信息资源并有效加以利用,能够引导农民生产经营,实现小生产与大市场的对接;能够提升政府决策的科学化水平,实施对市场经济的有效调控;能够缩小城乡数字鸿沟,有力促进城乡二元经济结构的调整;能够通过国内与国外的互联互通,推动农业在两种资源、两个市场的优化配置中得到提升。 (4)国家政策为农村科技服务体系建设提供了保障 为进一步加强农村科技服务体系建设,加速农村科技成果转化,科技部于2003年8月11日下发通知决定依托国家星火计划,实施农村科技服务体系建设星火专项行动。2005年中央1号文件把“加快改革农业技术推广体系”作为第十二条单独列出,明确提出“要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大农业技术推广体系的改革力度”。强调“对公益性技术推广工作,各级财政要在经费上予以保证”。要求“有关部门要抓紧提出加强农业技术推广体系建设的指导意见”。[8]在《国家中长期科技发展规划》研究制订中,把与“三农”问题相关的科技工作摆在了十分重要的位置。所有这些都为农村科技服务体系建设创造了良好的政策环境。 4.农村科技服务体系建设的T分析 (1)经济与科技全球化对农村科技服务体系建设的影响 经济与科技全球化有力地推动了农村科技服务体系建设的进程,促进了农业技术的发展。同时,我国也面临农业技术人才流失的挑战。一方面,跨国公司在中国设立研究和开发机构,利用优厚待遇吸引和使用中国优秀的农业科技人才,导致了本土大批农业科技人才流失。另一方面,我国高校和科研机构长期以来所积累下来的大量原创性的科研成果,没能得到有效的利用和保护。这给跨国公司提供了可乘之机,他们就有可能轻而易举地将这些农业科研成果占为已有,甚至抢先获得技术专利。这将导致我国大量农业原创技术的流失,从而对我专利权的拥有及未来的经济发展带来极为不利的影响。 (2)加入世贸组织对农村科技服务体系建设的影响 我国加入世贸组织对农村科技服务体系建设,既是机遇也是挑战。加入世贸组织意味着我国农技推广将从传统的计划经济模式转向市场经济模式,并逐步与国际接轨。虽然我国加入世贸组织的具体承诺没有直接涉及农村科技服务体系建设工作的内容,但与农业相关的承诺(如扩大市场准入、取消出口补贴、执行规范的动植物检疫措施、开放服务贸易等)均会对农村科技服务体系建设产生直接或间接的不利影响。 二、我国农村科技服务体系建设的SWOT战略组合分析 SWOT分析这一战略选择方法,将外部机会与企业内部优势和弱点进行了匹配,形成可行的备选战略。SWOT的备选战略组合有四种:优势——机会(SO)战略 ,弱点——机会(WO)战略,优势——威胁(ST)战略,弱点——威胁(WT)战略。优势——机会(SO)战略:是一种发挥企业内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式。弱点——机会(WO)战略:是利用外部机会来弥补内部弱点,使企业改劣势而获取优势的战略。优势——威胁(ST)战略:是指企业利用自身优势,规避或减轻外部威胁所造成的影响。弱点——威胁(WT)战略:是一种旨在减少内部弱点,规避外部环境威胁的防御性战略。考察其中任何一种战略都是将现有优势发挥到极至,将所有弱势减少到最低,充分利用外部有利环境,规避不利条件,最终实现利益最大化。通过对目前农村科技服务体系自身的优劣及所处环境带来的机遇与威胁的分析,我们认为我国农村科技服务体系必须进行模式创新。充分利用外部机遇,发挥体系自身优势,规避外部威胁,减少自身不足。 1.优化战略组合,扬长避短,作出合理选择 目前,我国农村科技服务体系具有的优势是受众人数多,对科技的潜在需求大,这为体系的发展提供了强大的市场;主体组织多样化,并形成多种科技推广服务的新模式,这为体系的发展完善提供了丰富的内容和基础;传播媒介增多,为科技传播的渠道畅通提供了客观条件。况且正值建设社会主义新农村初创时期,出台的一些相关的政策也给农村科技服务体系建设营造了一个良好的政策环境。但是,这些优势条件都是潜在的,没有充分发挥出来,由此而造成了诸如农民对科技的现实需求少、主客体之间没有形成合力、媒介多但利用少等缺点。也正因为这样,全球化和加入世贸组织给予农村科技服务体系发展的机遇和提供的潜在外资、丰富经验、技术和信息资源没有被我国好好利用,反而成为冲击国内市场和阻碍我国农村科技服务体系发展的不利条件。显然,一切优化要从练好“内功”开始,利用外部有利条件,发挥和加强自身优势,回避和改变自身弱势的战略才是目前需要的选择。目前外部环境的威胁还没有达到需要防御的阶段,所以弱点——威胁(WT)战略这种旨在减少内部弱点,回避外部环境威胁的防御性技术还不是最佳选择。而优势——机会(SO)战略、弱点——机会(WO)战略、优势——威胁(ST)战略三者之间优化组合的战略,将会是适合现实的选择。 2.我国农村科技服务体系建设的优势——机会(SO)战略组合 SO战略组合,是一种发挥内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式。通过对我国农村科技服务体系建设的S分析可知,经过50多年的发展,我国农村科技服务体系建设的整体框架已初步形成;农业科技取得了重大进展,富裕的农业科技成果为农村科技服务提供了源泉;拥有一支规模壮大的农村科技服务队伍,构成农村科技服务体系建设的坚实力量。这些都是我国农村科技服务体系建设的内部优势。 我国农村科技服务体系建设的O分析表明,经济全球化是推动我国农村科技服务体系建设的巨大动力,外资对中国农业的投资将有助于提升我国农业的层次,有利于农村科技服务体系建设与国际市场的融合与接轨。加入世贸组织,为我国农村科技服务体系建设加速发展与世界先进水平接轨带来良好机遇;信息化为我国农村科技服务体系建设提供了条件;国家十分重视农业科技工作和农村科技服务体系建设,出台了一系列的相关政策,这就为我国农村科技服务体系建设创造了良好的政策环境。所有这些都是我国农村科技服务体系建设难得的、良好的外部机遇。 3.我国农村科技服务体系建设的弱点——机会(WO)战略组合 WO战略组合,是利用外部机会来弥补内部弱点,使其改变劣势而获取优势的战略。通过对我国农村科技服务体系建设的W分析,我们了解到我国现有的农村科技服务体系建设还存在着一些弱点、不足和缺陷。 结合我国农村科技服务体系建设的O分析可以发现,现有的一些外部机会正好可以弥补其内部弱点。例如,随着经济全球化推动贸易自由化的发展,外资对中国农业投资的兴趣越来越大,同时,政府也设立专门机构或鼓励各行业部门加强同国外或国际组织进行合作,积极争取对方的经济资助,以克服其内部资金不足的弱点。加入世贸后,按照世贸组织透明度原则,我国农村科技服务体系建设可以尽快地获得各种需要的信息资料,及时引进先进的设备、高科技和管理经验,这正好可以弥补其内部农技服务方式滞后的缺陷。信息化为农村科技服务体系建设提供了条件,只要坚持用现代信息技术装备农业,用充分的信息资源服务农业,用农业信息化带动农业现代化,就可以规避农技服务机构设置单一的内在不足,以满足农村科技服务需求的多样化和个性化。国家的系列重农政策为解决“三农”问题提供了制度和经费上的保障,加之经济全球化、信息化、加入世贸等外部机会,可以为提高农村人口综合素质、强化市场观念、提高对现代科技的吸收转化能力带来积极影响,从而弥补其“农民整体素质偏低造成农村科技推广进展缓慢”的内部不足。 4.我国农村科技服务体系建设的优势——机会(ST)战略组合 ST战略组合,是指利用自身的内部优势,规避或减轻外部威胁所造成的影响。通过对我国农村科技服务体系建设的T分析,使我们了解到目前我国农村科技服务体系建设外部环境的威胁还没有达到需要防御的阶段,但的确存在潜在的危机和负面影响。结合我国农村科技服务体系建设的S分析不难发现,现有的一些内部优势,只要利用得当,完全可以规避或减轻这些外部潜在威胁造成的负面影响。譬如,我国现有近83万热爱农村科技服务的科技人员常年活跃在农业生产第一线,如此庞大的农村科技服务队伍已成为农村科技服务体系建设的坚实力量,只要充分利用好这一内部优势完全可以减轻“农业科技人才面临流失”的外部威胁。我国农业科技已取得了重大进展,农业科技成果丰硕,一批动植物新品种为粮食增产、农民增收提供了有力的技术支撑,重大农业新技术、新物资以及农产品加工、食品安全等科学技术研究成果与产业化开发,伸延了农业产业链,推动了农业企业的技术进步,增强了农业的国际竞争力;这种自身的内部优势可以有效地规避或减轻“国外农资大量涌入”、“农产品进口激增、出口困难”,而影响“农民增收及农产品加工等相关行业”的潜在威胁。我国现有的农村科技服务体系的整体框架已初步形成,使得农村科技服务可以不断适应新形势的变化,充分满足农民对科技的需求,促进科技成果在供需双方之间的转化;农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带;这些自身优势可以促使我国长期以来所积累的大量原创性农业科研成果得到有效利用,并在利用中得到有效保护;加之相关立法和保护机制的建立健全,就可以很好地规避或减轻“导致我国大量农业原创技术流失”的潜在威胁。 三、我国农村科技服务体系的模式创新 通过对我国农村科技服务体系建设的SWOT战略组合选择思考,可以得出这样的结论:在目前情况下,我国农村科技服务体系建设应本着利益最大化原则,选择SO、WO、ST战略组合中最适合的一个、两个或多个混合战略组合。因此,我国农村科技服务体系的创新模式必须围绕这种战略组合选择进行建构,整合现有的各种资源,建立多方参与的新型高效的农业服务体系。 1.创新农村科技多元化投入机制,确保农村科技服务体系建设需求 农村科技服务体系建设工作的多元化投入,可以充分发挥农业产业化优势,发挥各地政府、龙头企业、农业高科技企业、示范园区和专业示范户以及各类科教单位、各行业协会、学术团体的作用。要创造条件,鼓励他们承担任务明确、经费落实的公益性科教服务工作,提供社会共享的持续动态的技术示范培训及信息等任务。公益性农技推广人员积极性的调动和相应的管理要在实践的基础上不断完善,经营性作为市场行为也有政府的规范和导向问题,它的动力机制来自于赢利,但政府要通过政策引导,让经营性农技推广做到经济效益和社会效益并举。我们可以吸收发达国家的有益经验,鼓励社会力量特别是企业、个人向农村科技推广事业提供资助,对提供资助者应按国家有关规定享受相应的减免税收等优惠政策,以充分调动企业和个人赞助和支持农村科技推广事业积极性与主动性。另外,还可采用发行福利彩票等形式吸引社会资金,用于农业技术推广工作。 2.鼓励引导社会化多元化农技推广方式 在充分发挥政府科技推广作用的同时,应积极探索和引导适应市场经济条件的新型农业技术推广服务创新机制,特别是在东南部经济发达地区、城市郊区和特色商品基地集中地区,更应注重培植经营性的科技服务组织的发展。支持发展以农业科研、教育部门为主体的推广方式,鼓励采用成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等形式,努力将科研成果产业化。鼓励和扶持以农村合作组织、农业技术协会为中心的推广方式。农业技术协会是农民在参与市场过程中自发形成的,以推广新品种、新技术的经营组织,它适应众多农户的技术要求。积极鼓励和支持从事农业科技服务和经营的公司、企业、社团组织或机构,参与农村科技推广与普及,从而逐步在我国农村地区建立起新型的充满活力的农业技术推广体系。 3.引导产学研相结合,完善农村农业教育培训体系 政府应出台农业院校服务于“三农”的一系列导向性措施,继续推进各类农业科研机构转制,以农业院校、科研院所等为依托,创办农村科技服务中介组织,参与农村科技服务;改革现行的农业教育、科研与推广相互分离的体制,鼓励农业科研人员从事科技服务工作;鼓励成立各种形式的产学研联合体;创新农业教育投资体制,扩大农业教育的规模,集中社会资源,构筑多元化的农业教育体系,完善农民培训体系。[9]多层次开展实用技术培训,把提高劳动者素质作为科技服务体系建设的突破点。重视和加强基层科技人员的继续教育和培训工作,积极创造条件,为基层科技人员提供进修、培训、外出考察的学习机会,以适应新形势发展的技术需要。 4.加快农村信息网络建设,为农村科技服务搭建良好运作平台 按照形势发展的要求,应充分发挥现代通讯网络的作用。建设统一、有效、向全社会开放的农业科技推广服务信息传播系统。可以通过设立专门的电视广播频道、互联网站、专业服务热线电话,因时因地因需常年提供社会公益性农业技术推广信息服务。建立农业资源、生态、灾害等动态监测和预警预报信息系统;研发针对性强的农业专家系统,完善农业信息资源库;积极拓宽信息渠道,为农业管理部门、农产品生产经营部门和农民提供农业政策、价格、供求、防虫等信息。以农业产业化龙头企业为依托,加强农业信息化应用示范,使农业信息系统成为促进农业产业化及提高农民收入的重要生产资料和生产工具。 5.建立农技特派员制度,推进农业科技入户到人 推广农业科技、农村政策和农业信息入户工作,是建立健全农村社会化服务体系,真正解决农村技术政策和信息建设,建设服务型政府和解决“三农”问题的一项重大举措。这种制度以整合资源和创新机制为突破口,组织农业科技人员深入农村第一线,面向基层、面向农户传播技术,指导生产,解决疑难问题,架起科技人员与农民之间的桥梁。建立农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技成果快速转化渠道,形成农村政策全面落实和农业信息快速传递的长效机制。[10] 6.营造创新环境,从制度上激励农村科技人员创新 增强农村科技服务体系建设的自主创新能力,是“科教兴村”与社会主义新农村建设的战略主线和根本途径。结合农村实际,我们必须建立包括精神理念、制度规范和物质载体等多角度的农业创新文化和环境。以尊重农技人员的人格和劳动成果为基准,完善农业技术职务体系,拓展科技研究人员的发展空间,提高技术人员薪资待遇,建立具有社会竞争力的行业科技人才薪酬体系。要以人为本,为技术人员的研究活动创造良好的物质环境和条件,要鼓励创新,宽容失败,从制度上激发农业科技人员的创新热情,调动农技人员的积极性、主动性和创新性。必须认真落实鼓励科技人员的政策措施,对做出重大贡献的科技人员给予表彰奖励,对表现突出成绩显著的科技人员给予重用。 7.倡导模仿创新,促进农村科技服务体系建设快速发展 促进农村科技服务体系建设的快速发展,就要提倡模仿创新。所谓模仿创新,是通过投入一定研究开发力量,学习模仿率先创新者的创新思路和创新行为,吸取率先者成功经验和失败教训,引进购买或破译率先者的核心技术和技术秘密,并在此基础上对率先者的技术进行深入改进、完善,强调有所创新,因而模仿创新并不是单纯的模仿,而是一种渐进性的创新行为。[11]引入他人技术后,经过消化吸收,不仅达到被模仿者的技术水平,而且通过创新,超过原来的技术水平。模仿创新优势在于可节约大量研发时间、人力费用。我们要充分借鉴他国成功的农村科技服务体系建设经验与做法,积极引进先进的农业生产技术,消化、吸收和二次创新。 8.以农民为中心,实行“从下到上”的科技推广模式 我国传统的农技推广方式是从上到下的“贯彻”式推广,这种方式在计划经济时代为我国农业的发展,特别是提高大面积农作物产量上做出了巨大的贡献。但是,这种推广方式往往忽视了农民的实际需求,甚至脱离实际,难以被农民接受。这不仅难以实现推广的目标,还损害了政府在农民中的威信。农村科技服务体系建设最终价值体现在农民素质提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推广课题的设定不能脱离农民的实际状态和农民自身的愿望。农村科技服务体系建设应该重视掌握农民心态和愿望,按照农民意愿开展推广活动,即“从下到上”的工作方式。在推广的“Plan-Do-see-Check”(“计划-实施-评价-反馈”)循环过程中,首先根据农民需求,设定推广课题,制定推广计划,按计划进行实施,然后进行评价,再将评价结果反馈到下一推广计划之中,不断发现问题、分析问题、解决问题。把推广活动中发现的问题及时向科研部门反馈,以得到及时研究解决。形成以服务对象——农民为中心的推广、科研紧密协作的推广体系。避免科研、推广工作的盲目性,提高推广工作效率和科技成果的应用率。 五、结语 在农业这个大系统中,农村科技服务体系在调整农业发展模式,科学规划农业发展方向,合理使用农业资源,整合相关技术服务,提高农业经济效益等方面发挥着巨大力量。我国的农村科技服务体系建设是一项庞大的系统工程,它在推动农业科学技术发展、科技成果转化和促进农业经济发展中发挥着重要作用。面对我国目前已经形成的服务主体多元化、服务模式多样化、服务内容复杂化、服务对象分散化的农村科技服务现状,如何协调众多农村科技服务主体、采用不同策略扶持不同的服务模式、服务内容和服务对象,建立一个新型农村科技服务体系,是当前农村科技事业面临的首要任务。通过对我国农村科技服务体系的SWOT分析,一方面利用外部机遇,发挥体系自身优势;另一方面要避开和减少内部弱点及外部威胁,最终实现模式创新。从而为解决新阶段我国“三农”问题全面建设小康社会,提供强有力的科技支撑和制度保障。 建设科技论文:农业科技工作者机关行政效能建设学习活动心得体会 我是一名农业科技工作者，经常到农村，到基层，但对转变干部作风加强机关行政效能建设有着极其深刻理解，最近齐河县委、县政府号召全县干部，认真学习转变干部作风加强机关行政效能建设活动。使我提高了对转变干部作风，加强机关行政效能建设重要性的认识，进一步明确开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设的紧迫感和自觉性。我经过一段时间来的系统学习和深入思考，认识到开展机关行政效能建设教育活动,是加强党的执政能力的必然要求，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进干部作风转变，机关效能加强的重要保证。 我在认真学习的同时，结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，总结如下： 一、存在的问题及原因 1、学习不够重视，思想上不能做到与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。 2、深入群众中不够。作为农业工作人员，应多深入农村中开展调查研究，充分了解农村情况，提出有针对性的整改措施。但有时往往不注重农村的重要，造成对情况不熟，管理服务缺乏针对性的现象。 二、整改措施 1、加强学习，切实提高本身素质。牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。 2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。 3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。 4、强化作风转变，创立务实效能。实事求是是我党一贯坚持的原则，在实际工作中力戒浮夸作风，倡导求真务实、真抓实干、寡诺重行，使作风得到根本转变。同时，敢于面对监督，自觉遵守各项制度，用制度规范工作，督促工作作风转变，使工作朝着务实、高效方向发展。做一名合格的农业工作人员，为我县农业的跨越式发展做出贡献。 建设科技论文:践行科学发展观加强科技创新体系建设的意见 为深入贯彻落实科学发展观，加快建立以企业为主体、市场为导向，产学研结合的技术创新体系，加速科技进步和创新型省份建设步伐，促进科技成果产业化，推动高新技术产业快速发展，实现《**省老工业基地振兴总体规划》和《**省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出的目标，为我省经济和社会更好更快发展提供强有力的科技支撑 ，特提出如下意见： 一、强化企业技术创新主体地位，提高企业核心竞争力 （一）激励企业成为技术开发投入的主体。到2010年，科技企业用于技术开发的费用占企业当年销售收入的比例原则上不得少于2％。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150％摊销。对企业研发机构进口研究开发仪器设备和研究开发仪器设备折旧，享受国家有关优惠政策。实行国有企业技术创新绩效考核制，国有资产管理等部门要将国有企业技术创新能力指标作为评价企业经营者业绩和政府支持的重要依据。 （二）支持企业建立研发机构。在充分发挥已有研发机构作用的基础上，支持大中型企业独立组建或与高校、科研机构联合组建研发机构；支持中小企业联合组建研发机构或与高校和科研机构合作开展研发活动；鼓励企业“走出去”，在省外、国外设立研发机构，提升企业研发水平。对新认定为国家级的企业研发机构，在现有相关专项资金中给予50万元至100万元的补助，用于企业研发机构改善研发条件，提高研发水平。 （三）支持企业引进先进技术进行消化、吸收和再创新。企业在引进先进技术时按照不低于1∶1比例的配套资金进行消化、吸收和再创新。对企业引进国内外先进科技成果并实现产业化的项目，经有关部门认定，省发展高新技术产业专项资金给予无偿资助、贷款贴息等支持。进一步加强对俄罗斯等国家的科技合作，推动企业所需技术的引进、消化、吸收和再创新。 （四）大力推进创新型企业试点工作。开展创新型企业的评价和认定工作，引导企业争创省级和国家级创新型企业。促进社会资源要素向创新型企业转移，省各类科技计划对创新型企业予以优先立项和支持。到2010年“创新型企业”达到50家、“创新型试点企业”达到100家、“创新型培育企业”达到300家。 二、深化科技体制改革，促进产学研结合 （五）优化整合科研机构资源。科技管理部门要研究提出科研机构资源优化整合方案。根据我省支柱产业和新兴产业的需要，打破部门条块分割，加快科研机构合并重组，支持科研机构挂靠企业集团，允许科研机构并入高校。对于不适应我省经济社会发展需要，任务严重不足，长期不出成果，经济社会效益较低的科研机构，经评估后予以兼并。 （六）稳定支持科研机构发展和改革。要按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则，建立现代科研院所制度。不断加大对科研机构的支持力度，逐步增加科研机构的运行经费、科研业务费和科研条件建设经费，每年重点改善一部分科研机构的条件，配备关键试制设备，提升中间试制水平。对于科研机构进行科技成果产业化和为社会提供科技服务的收益，同级财政全额返还科研院所用于发展。应用开发类科研机构一并参加全省事业单位改革，执行事业单位改革相关政策。 （七）强化农业科研成果应用推广作用。围绕千亿斤粮食产能战略工程，大力提高农业综合生产和加工能力，依托科研机构、高校构建农业科技创新体系和现代农业产业技术体系。推进农业科技示范园区的建设，加快高新技术在农业上的应用和推广。继续推进农科教结合，组织农业科研单位、高校和农技推广部门与各县（市、区）广泛开展农业科技合作共建活动，建立农业科技合作的长效机制。实施科技富民强县专项行动计划，以奔小康科普书屋和乡村大院为载体，实施科技惠农“五个一”工程。 （八）加快建立产学研合作机制。积极推动政产学研金介的有机结合，围绕我省优势产业和新兴产业建立产学研战略联盟，负责谋划和推荐对产业发展具有牵动作用的科技项目。充分发挥省行业工程技术联合研究院、各类重点实验室和各级研发、工程和技术中心作用，打造科技创新研发平台，注重军工和民用技术的有效对接，实现在重大关键共性技术上的突破。对产学研战略联盟推荐并依托科技创新研发平台开展的科技项目，省科技管理部门通过优先立项给予资金支持。对自主研发的首台（套）重大装备，在实施产业化中给予贷款贴息、无偿资助等支持。 三、加快科技园区建设，打造高新技术产业发展基地 （九）加强科技园区的规划和指导。省科技管理部门要统筹规划科技园区发展、科学定位科技园区职责，尽快形成若干产业配套、链条完整、特色明显的产业群，发挥其高新技术产业发展基地的作用。各级政府要加大对所在地各类科技园区投入，在制定科技园区发展规划时，要围绕区域优势，突出产业特色，积极开展科技合作招商引企工作，对入驻的高新技术企业在土地、资金等方面给予政策扶持。 （十）重点推进哈大齐国家级高新技术产业开发带建设。以**、大庆两个国家级高新技术产业开发区为依托，将所在区域内的大学科技园、特色产业基地、科技企业孵化器、科技企业等 统一纳入园区的服务范畴。重点完善园区投融资服务体系，重点建设园区具有产业特色的研发平台，重点营造园区创新、创业、创富的人文环境，打造具有国际竞争力的高新技术企业，不断提高哈大齐国家级高新技术产业开发带的科技含量。到2010年，哈大齐国家级高新技术产业开发带的高新技术产值要达到3500亿元以上。 （十一）加快建设特色产业基地。各级政府和有关部门要将航空汽车特色产业基地、核电装备研发制造基地、新药研发生产基地、铝镁合金科技产业基地、钛合金科技产业基地、硅基新材料科技产业基地、农产品精深加工基地，作为招商引企、招商引智的重点。对符合我省产业发展方向，进入特色产业基地的高新技术企业，各级政 府和部门要优先予以资金支持和政策倾斜。各有关部门要为特色产业基地的发展做好跟踪服务，适时组织专家开展技术咨询，引导相关的高校、科研机构和企业人才向产业基地集聚。 （十二）加快科技企业孵化器建设。支持各市地建立科技企业孵化器，到2010年实现科技企业孵化器市地覆盖率100％。各级政府对国家级科技企业孵化器要给予重点支持，使其不断改善科技创新服务环境，尤其要建立和完善面向中小企业的金融服务、科技咨询和公共技术平台。省发展高新技术产业专项资金将以省市共商方式给予支持。 四、建设科技创新服务体系，促进科技成果产业化 （十三）构筑省科技成果交易市场。在充分利用现有科技成果转化中心、生产力促进中心等科技中介服务机构的基础上，通过政府引导、市场化运作、信息资源整合，构建以省级市场为核心、全方位、多层次的科技成果交易体系。大力发展民营科技中介机构，鼓励省外有信誉的科技中介机构来我省开展科技成果交易服务，吸引和培养专业人才进入科技中介服务机构工作。科技中介机构从事技术咨询和技术服务，按照规定享受国家有关的税收优惠政策。 （十四）打造科技资源共享平台。本着“资源共享、优势互补、互惠多赢”的原则，重点建设大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、网络科技环境平台和标准化战略平台，为全社会科技创新活动提供有效服务。鼓励和支持企业按照市场化运作参与服务平台建设，对企业搭建的服务平台，当地政府可从相关科技专项资金中给予补助。 （十五）实行产业化科技成果认定和奖励制度。科技管理部门负责建立和完善产业化科技成果的评价、认定和公示制度。到2010年，优选100项科技成果进行重点推广，并对其产业化过程给予贷款贴息。对实现产业化的科技成果，同级财政可按当年新增企业所得税地方留成部分的5％，奖励给科技成果持有者。 五、培育和引进领军人才，打造科技创新团队 （十六）加快高层次创新团队培育和建设。以省科技创新研发平台为依托，实施“科技创新团队计划”；以高新技术企业为依托，实施“科技创业团队计划”；以高新技术园区为依托，实施“科技经纪人团队计划”。省政府将逐步提高高层次专家津（补）贴标准，从2009年开始，两院院士津贴提高到10000元／月。省政府每年安排资金用于组织院士、高层次专家学术休假、学术活动以及从事技术咨询等服务活动。 （十七）完善激励人才创新创业机制。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，探索高级经营管理人员、骨干技术人员年薪制，支持实行期权、期股奖励和企业年金制度。允许科技人员提取所完成的省级科技开发类项目经费的10％作为劳务费。鼓励高校、企业、科研机构的人员在合作研发项目和科技成果产业化期间交流兼职，允许兼职人员兼职兼薪。省人事部门要将科技成果产业化和获得发明专利等条件，作为科技人员评职晋级的重要量化指标，予以优先考虑。经认定的高新技术企业（国有独资）在实施股份制改造时，经国有资产监督管理机构批准，可在前3年国有净资产经营性增值中拿出一定比例作为股份，奖励给有突出贡献的科技人员和经营管理者。 （十八）加大高层次人才的引进力度。对带高技术成果来我省实施产业化或从事高新技术项目研发的高层次人才，各级人事部门要开辟绿色通道，不受编制、工资总额、户口等限制，实行特事特办。对带高技术成果来我省实施产业化的高层次人才，所在地政府可以贴息贷款的方式给予创业资助；对引进的从事高新技术项目研发的高层次人才，由所在地政府择优给予一定科研启动金支持。各级政府要加大对企业博士后科研工作站、博士后产业基地、研究生创新培养基地的支持力度。要创造良好的条件吸引博士生进入企业博士后科研工作站，适当提高在站人员资助标准。 六、建立和完善保障机制，营造良好创新创业环境 （十九）加强科技创新工作的组织领导。省科教领导小组要将科技创新工作列入重要议事日程，每年至少召开两次会议专题研究解决科技创新体系建设和科技成果产业化的重大问题。各级政府要将高新技术产业发展作为重要内容列入发展规划并作为年度目标责任制考核的重要内容。 （二十）确保财政科技投入明显增长。各级政府要把科技投入作为财政预算的保障重点，优先安排科技事业发展资金。省级应用技术与研究开发资金、科学事业费和发展高新技术产业专项资金增幅要明显高于财政经常性收入增幅，从2009年开始，省政府增加资金重点支持科技创新体系建设、实施省科技产业211工程”和重大科技专项，推进科技成果转化。 （二十一）创新财政科技投入管理机制。坚持投入和效益并重的原则，改革和强化财政科研经费管理，积极探索建立政府资金引导风险投资的新机制，确保财政科技投入效益最大化。省各类科技经费要按照六大科技专项集中投入、重点支持。明确科技计划项目的绩效目标，建立面向结果的跟踪问效机制。完善财政部门与科技、综合经济部门科技资源配置的协调机制，加强信息交流，防止各部门低水平重复立项和浪费资源。 （二十二）对高新技术企业实行税收优惠政策。对符合国家《高新技术企业认定管理办法》规定标准的企业，经认定后，享受国家规定的税收优惠政策。对2008年以前认定的高新技术企业，尚未达到国家规定标准的，自本意见之日起3年内，对企业应缴纳所得税率上调10％的地方分成部分，由同级财政部门返还企业，支持其成长为国家级高新技术企业。 （二十三）拓宽融资渠道支持科技创新活动。省内银行类金融机构对本省科技企业贷款年递增率20％以上，作为省政府每年实施奖励的重要考评因素。通过政府资金引导、市场化运作，鼓励境内外投资者创办各类创业风险投资机构。对本地科技企业投资额年递增超过10％的省内创业风险投资机构，各级财政部门根据财力状况，按其缴纳所得税地方留成部分的一定比例作为风险补贴资金奖励给创业风险投资机构。拓宽融资渠道，支持和引导科技企业在境内外上市融资。 （二十四）完善科技创新贷款担保 制度。以科技园区为依托完善科技投资贷款担保机制，加快发展面向科技型中小企业的贷款担保。在简化担保程序的同时，积极尝试以专利权等无形资产质押作为反担保手段。各级财政部门应建立针对科技型中小企业融资担保的风险补偿机制，对担保机构在支持科技类企业融资担保中产生的代偿损失给予一定比例的补偿。 （二十五）实施促进自主创新的政府采购。积极争取将我省高新技术产品和优秀新产品纳入《政府采购自主创新产品目录》。对纳入目录的，在政府采购评审中，采用最低评标价法评标的，对其投标价格给予5％至10％幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评标的，分别给予价格评标总分值和技术评标总分值4％至8％幅度不等的加分。对经认定的高新技术产品和优秀新产品，属于订购和使用首台（套）重大装备的工程项目，优先予以采购；属于试制品或首次投向市场的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买。不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付采购资金。 （二十六）健全知识产权保护激励机制。省级各类专项资金对具有自主知识产权的项目要给予优先立项。知识产权、质监等部门要积极为企业提供专利和标准信息，为企业培养国际标准应用与制定人才。省科技信息网站和省科技成果交易市场要将知识产权信息优先纳入和优先交易，并逐步建设和完善服务支柱产业、重点行业和企业集团的终端。专利技术在我省实施产业化的产品（样机），企业可在投放市场3年内制定符合相关要求的企业试行标准并备案。 建设科技论文:关于长治市农村科技服务体系建设的思考 论文关键词：农村科技服务体系　农村技术市场　长治市 论文摘要：介绍了长治市农村科技服务工作的现状和存在的问题,详细地阐述了农村科技服务创新体系建设的思路和对策。 1长治市农村科技服务工作现状分析 为了提高农村经济的整体水平，加快农民增收的步伐，使农业及农村经济发展切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，长治市先后启动实施了以强化农村科技服务为主题的“科技兴农”“科技推广”“科技信息乡乡通”和“金钥匙”四大科技工程，收到了一定的经济效益和社会效益，为全面创新长治市农村科技服务体系建设奠定了基础。 1.1农村科技服务机构 全市共有政府部门管理的农村科技服务机构189个，其中隶属农口的农业技术推广机构159个，占83%归属科技系统管理的农村技术服务机构30个"占37%另外，还有一大批具有农村科技服务能力的市、县两级农业科技示范园区（基地）农村技术市场、农业科研院所和农村专业技术协会。 1.2农村科技服务人员 全市共有乡级以上直接从事农技推广服务的专业技术人员1399人，其中，具有高级职称的56人，中级职称338人，初级职称1005人，同时，还有一大批获得“绿色证书”的乡土人才、土专家、田秀才活跃在农村科技服务第一线，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产技术水平中起到了不可替代的作用。 1.3农村科技工作状况 总体而言，基层农村科技服务机构大都能围绕当地工作，结合农时开展服务。调查表明，认为近年来农村科技服务工作得到加强的乡镇占58%，办公条件在县乡之间差距较大，40%的农技服务部门有单独的办公服务场所，通讯设施、电话的占有率较高。为使农民得到及时、准确的科技致富信息，长治市从2002年开始共投入120万元，启动实施科技信息“乡乡通”工程。以农村技术服务机构、种养大户、科技推广能手为对象，安装科技信息机355台，初步构建起农村科技信息平台。目前，有12个县、市、区实现了科技信息“乡乡通”潞城市、长治市郊区、长治县和城区的部分乡镇实现了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服务站近200个，使科技信息服务站总数达到了355个。 2长治市农村科技服务工作存在的问题 由于长治市县区、乡镇发展不平衡的问题比较突出，农村科技服务仍然呈现出。总体服务水平逐步提高，局部服务能力有所弱化的局面。从发展角度看，长治市农村科技服务工作仍需进一步强化。 （1）长治市农村科技服务的组织和机构较多、职能重复。全市有多个涉农管理部门，开展农村科技服务工作分别由不同的部门管理，缺乏统一协调的科技服务机制，开展科技服务的人才、信息、技术等资源不能得到及时交流和共享。 （2）原有的县、乡、村三级科技服务网络亟待“修复”。大部分乡镇由于没有专设相应的科技管理机构，直接影响到科技服务工作正常开展。加之，在基层行政体制改革中，各个涉农行政部门在乡镇工作的技术人员工资由原来各技术行政部门发放变为乡镇财政发放，随之而来这些技术人员的工作由原来侧重于从事技术服务变为侧重服务乡镇行政事务，造成乡镇技术人员从事农村技术服务的职能变弱!由于服务能力和经济待遇的问题，大部分科技副村长形同虚设，致使农村科技服务、中转、职能缺失、造成科技信息传达和农民对科技需要的、呼唤、不能、对接。农民群众特别需要科技服务，却不知道何处寻找。 （3）农村科技队伍结构不合理.全市共有农业科技人员3636名，与全市农业人口241万之比约为1：663，而农业现代化的标准是农业技术人员与农业人口之比为1：100，远远不能适应农业产业化和农村对科技的需求。同时，农业科技人才结构性矛盾突出，在农村、县区、行业分布不合理，在农村一线直接从事科技服务工作人的不多，而且，在其位不谋其职的情况比较普遍，再加上现行的科技服务管理体制上下脱节，在一定程度上影响农科人员的积极性。 （4）农村科技服务运行机制不活。一是缺乏激励机制，农村科技服务带来的社会经济效益与部门的自身效益不协调，科技服务单位的农技人员送科技到乡村、。到田间、致富了千家万户，获得的收益回报很低微，除成果在获奖时有少量奖金外，其他几乎得不到任何形式的回报。二是缺乏动力机制，喂入式的政府科技服务行为与市场机制下的农村经营模式的内在要求不协调。再加上农业本身的效益比较低，农民缺乏追求科技的原动力，普及新技术在一些地方难以成为农民群众的自觉行动。三是缺乏市场机制，农村技术市场发展不成熟，科研与推广、服务与市场之间也没有完全按市场规律运行，行政计划占有较大比例。 （5）农村科技服务工作缺乏信息交流和传递。政策和信息对促进地方科技工作及农村经济发展至关重要。但长治市农村信息沟通渠道不畅，导致基层科技服务和科技人员难以及时了解最新科技政策信息，更难以及时向上反映科技服务的需求。 （6）先进科学技术的接纳度低.技术的示范、推广难度大、成本高、农民群众的科学文化素质需进一步提高。 3农村科技服务体系建设的思路与对策 科技要服务“三农”关键在于创新农村科技服务机制，要在科技人员与农民之间建立一个利益共同体和结合点。在创建新的农村科技服务体系中，必须按照“三位一体”即政策、资金、技术加机制的要求，实现“五个转变”。第一，在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以科技示范户和承包经营户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用。第二，在服务内容上，由原来单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓。第三，在服务目标上，由原有的追求产量最大化转为追求效益最大化，通过调整结构、提高品质、增加农民收入。第四，在服务方式上，由原来的以印发技术资料，开展经营服务为主转为搞技术承包、办示范样板、抓技术培训。第五，在服务范围上，由原来的产前、产中服务向产后延伸。使产品销出去并获得较好利益。实现这“五个转变”是新阶段对农村科技服务体系提出的新要求，是实现“科技兴农”的必然要求。 农村科技服务体系建设的总体思路是：以科学发展观为指导，坚持统筹城乡、实行城乡互动、紧紧围绕长治市发展实际，结合城乡科技资源，创新和建立符合农村特点，适应农民需要的多元化农村科技服务体系，形成政府引导、公益性服务、市场主导经济性服务的新格局。其具体对策如下： 3.1搭建农村科技进村入户服务体系 创新农村科技服务体系，搭建农村科技进村入户的平台是市场经济条件下，发展现代农业和走农村新兴工业化道路的需要。要把农业示范园区、龙头企业、专业协会、村级合作经济组织作为农村科技进村入户的主要载体，积极加以培育和扶持，形成社会化组织、市场化运作、专业化服务、全程化保障的农村科技服务体系。 （1）建立以农业示范园区为依托的科技专家大院.支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深入农村一线，创办和领办以专家为主体的科技示范园区，并围绕区域主导产业，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。各区市要把专家大院建设纳入农业科技发展规划，各级农业科研示范基地建设在资金上要给予重点支持，到2007年，市级以上农业示范园区都要建立科技专家大院。 （2）发展以农村专业协会为主体的合作经济组织.围绕转变政府职能，适应农村经济市场化和专业化的需要，积极引导和发展各类专业协会，为农村提供科技服务，并逐步将一些政府承担的农村科技推广职能向专业协会转移，形成外联市场和科研院所，内联生产基地和农户的新型农村科技推广模式。市财政每年安排专项资金重点用于农产品加工协会、绿色食品协会、奶业协会、肉鸡协会和果茶协会等建设，各区市要围绕主导和特色产业，加快建立由技术推广机构、生产基地、农产品加工企业以及广大农户参与的各种类型的专业协会，实现农村推广科技服务与提高农民组织化程度同步推进。 （3）建立农村科技信息服务综合网站。整合现有科技成果转化网、技术产权交易网、农村经济信息网等网络资源，形成链接政府部门、科研院所、农产品交易市场、龙头企业、专业协会、农业示范园区以及种养大户的农村科技信息服务网络，及时向社会农村科技政策、实用技术、科技成果及市场信息，实现网络信息资源的共享，并及时接收来自农村生产一线的技术需求信息和相关的业务咨询，建立快捷有效、双向互动的科技支农渠道。2005年底以前要完成整合工作并实现正常运转。 （4）推广农村科技“110”服务模式。健全和完善农村科技服务“110”热线，服务热线成员由农业技术推广机构、农资公司、龙头企业、示范园区、专业协会以及有关高校和科研院所等组成，为农民提供产前、产中和产后信息技术服务。2006年年底以前，由各级科技部门牵头，在整合现有农村科技服务资源的基础上，设立指挥中心、市级要设立总指挥中心、各区县要设立分中心、镇级要建立服务站点、形成农村科技服务“110”的网络体系。 （5）建立健全农村技术市场体系。要通过发展农村技术市场，把人才、技术、信息和资金等生产要素的有效配置提高到新的水平。按照放开、搞活、扶植、引导的方针，吸引科研院所、大专院校、各类企业、技术经济合作组织、专业户和乡土能人进入农村技术市场，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术中介、技术入股等促进技术成果商品化的多种活动。建立健全农村各种技术中介机构和技术交易所。深化其功能。提供市场中介、经济、信托、咨询、科技信息等多种中介服务，培养熟悉技术贸易业务的职业经纪人队伍，完善农村技术市场的法律实施和监督系统，加强农村技术市场管理、维护技术市场秩序、建立仲裁机构、为各类主体提供平等竞争机会。 3.2提高基层科技服务水平 （1）启动基层科技示范工程，引导科技资源下移。以加速全面建设小康社会、促进、三农、问题解决为根本出发点和落脚点，针对经济发展中关键、紧迫的科技问题，选择一些适合基层实施的星火富民项目，上下联动、基层科技部门具体组织实施，以明显提升农村经济发展的技术含量、为依靠科技进步发展农村经济，解决、三农、问题提供典型示范，市、县科技部门工作要向下延伸，向基层倾斜，提高对基层科技工作的覆盖面，将星火富民摆在农业和农村科技工作的中心位置，长期坚持不动摇，真正把科技的恩惠撒向农村、 （2）以信息网络建设为核心，提高基层科技服务能力。现阶段建立信息网络，促进农村信息化，提高科技管理部门的信息化水平和科技服务能力在经济发展中显得尤为重要。随着农民对科技信息的需求量日益增多，已有信息量不足，迫切需要搭建科技信息服务平台，建立长治市农村科技信息服务数据库，形成链接政府部门、科研院所、农村技术市场、龙头企业、专业协会以及种养大户的农村科技信息服务网络，及时向社会农村科技政策、实用技术、科技成果及市场信息。 （3）加强科技培训与科普工作，提高农民的科技素质。加强农民科技教育培训是提高农民知识化水平，增强农民科技致富能力，实现农村经济持续快速协调健康发展的重要保证。各级政府要统筹城乡教育资源，加快、星火、职业技术学校和农技校等各类技术培训机构的整合，同时把对农民的科技培训与劳动力转移培训有机地结合起来，集中人力、财力以提高培训质量。 建设科技论文:关于新型农村科技服务体系建设的思考 论文关健字:农村科技服务体系 科技兴农 论文摘要:“十五”期间，江苏省高度重视农村科技服务体系建设工作，取得了显著成效本文系统总结了新型农村科技服务体系建设的主要做法与经验，具体探讨如何从政策、资金、人才等方面进一步推进新型农村科技服务体系建设。 发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志，是区域创新体系建设的重要组成部分，也是解决好”气农”问题、推进社会主义新农村建设的重要科技支撑。“十五”以来，我省农村科技服务体系建设，紧密结合我省实际，重点围绕农村特色优势产业发展的需求和科技创新自身特点，按照功能专业化、服务网络化、运作社会化的原则，大力实施星火专家大院模式示范工程等系列工程，为全省农村经济发展提供了全方位、高质量的科技服务。全省现已建立了各类国家级专业技术协会、星火龙头企业创新服务中心、星火专家大院、区域成果转化中心、信息化基地等科技中介服务机构犯个，国家级星火科技培训学校42所，县级以上农业科技信息网站70个，培育省级以上星火龙头企业76家，初步搭建起了一个覆盖全省、较为完善的新型农村科技服务体系。 1新型农村科技服务体系建设的主要做法 1.1以省级以上农业科技示范园区为依托，大力推进星火科技专家大院模式示范工程 星火科技专家大院作为农村科技推广的新模式，可以有效地解决科技与“只农”的对接难题。“十五”以来，以省级农业科技示范园区为依托，根据我省农业优势特色产业发展的需求，组织有关涉农科教单位的科技人员开展送科技下乡活动，建设了一批各具特色的星火科技专家大院。对于科技文化素质相对不高的广大农民来说，最佳的培训方式不是“讲给农民听”，而是“做给农民看”，星火科技专家大院是农民最欢迎、效果最实在的农村科技推广的新模式。这样做，农民看得见、摸得着、学得像、用得上。常熟农业科技园区通过组织实施专家大院计划.着力搭建农业科技研究、示范、推广、培训和产业开发的平台.构建了“专家+基地+农户”的经营管理模式。通过水产专家大院等5个星火科技专家大院的建设，示范带动园区内农户1507户。 1.2以省级以上农业科技型龙头企业为载体.大力推进龙头企业创新服务中心培育工程 农业科技型龙头企业是推动农业产业技术创新、开拓国内外市场、组织基地生产和经营、带动千家万户农民致富的重要载体。“十五”以来，我省紧紧围绕农业科技型龙头企业建设，以提高龙头企业科技创新能力和服务农民的能力、推进农业产业化经营为目标，大力实施龙头企业创新服务中心培育工程，不断提升全省农业科技型龙头企业的整体创新能力和创新水平，为产业发展和农民增收提供科技服务。依法建立龙头企业与农民的利益联结，通过转化一个新成果发展一个企业，通过一个新企业带动一方农民，使科技通过企业这一“桥梁”成为农民致富的重要支撑。截至目前，全省已建设国家级星火龙头企业4家，省级星火龙头企业72家，建成江苏省桑茧丝资源综合利用工程技术研究中心等30多个龙头企业创新服务中心，解决了100多项影响农村特色优势产业发展重大共性关键技术难题，为推动农村特色优势产业发展起到了巨大的推动作用。 1.3以农村区域特色优势产业为重点，大力实施农村专业技术经济协会培育工程 培育行业专业技术经济协会，是适应政府职能转变、农村经济市场化和专业化需要，提高农业和农村产业服务水平，增强行业自我约束、自我管理、自我发展的能力重要手段。“十五”以来.我省紧紧围绕重点支柱产业的培育、区域特色农业的发展及市场需求，积极组织农村种养殖户和农业产业化龙头企业，按照民办、民管、民受益的原则，组建各类农村专业技术经济协会，大力实施农村专业技术经济协会培育工程，截至目前，全省已建立各类专业行业技术协会40余家，引导农民走向国内外市场，加快了农民增收致富的步伐。如:江苏东台蚕农合作社，是合作制(股份制或股份合作制)利益联接的成功典型。它们以技术、资金、桑园等要素为纽带，以合作社方式组织蚕农对接龙头企业，按照“桑园人股、合同销售、二次分配、利益共享、风险共担”的原则，形成茧丝绸一条龙生产、贸工农一体化管理，带动了近4.8万户蚕农增收，占当地养蚕户的95%。 1.4以科技部将江苏列为全国农村信息化第二批试点区域为契机，大力实施农村信息化科技示范体系建设工程 加快农村信息化体系建设，对农业产业结构调整和农村经济可持续发展，加快农业科技进步，搞活农产品流通，实现农业增效，农民增收和农村发展都具有重要的战略意义。依托国家重点星火的“农村信息化服务体系”项目的实施，现已启动建设了分布式、虚拟集成的江苏省农村信息化服务体系主网站，重点建设了省、市、县三级14个示范子网，并建立了”中国杨树科技信息网”等18个专业技术网站，初步搭建了一个较为完善的全省农村科技信息服务平台。同时，结合农村发展实际，以农业科技110等形式加强农村科技信息服务能力。如宝应“农业科技110”示范点已接到线上咨询5467次，咨询解答4946次;组织科技人员送科技下乡63次，组织下乡指导1840次，累计印发资料44233份。 1.5以国家星火科技培训学校为载体，大力实施星火科技培训工程 星火科技培训是星火计划三大任务之一，也是科技兴“三农”的重要举措。“十五”以来，启动建设了连云港电大东 海分校等42所国家级星火科技培训学校，大力实施星火科技培训工程。重点围绕我省具有资源特色优势的意杨、地道中药材等支柱产业发展的需求，集成科教单位丰富的科技信息资源，借助先进的宽带网络信息技术，以江苏省生产力促进中心为牵头单位，组织常熟市等巧个县(市)共同实施“江苏百万农民技能培训”工程。据统计，全省各级星火学校和星火培训基地共举办各级各类培训班2万期，培训人员近200万人次，培训了一大批农村科技致富带头人、科技骨干、星火企业家和农村科技管理人员，为全省农业和农村经济持续快速健康发展提供了人才保证。 1.6以各级农业技术推广站为重点，大力实施传统 农业科技推广体系改造工程传统的农业科技推广体系在我省农业科技的推广应用中发挥着积极的、不可替代的作用，但是由于它是计划体制下的产物，长期以来从事指令性和计划性推广服务工作，随着市场经济的逐步完善，已逐渐无法适应市场经济发展的要求，普遍运转较为困难，为此，近年来，我们重点加强了全省农技推广体系改革，初步建成了一个多元化的适应社会市场需求的农业技术推广体系，公共农业服务的组织机构比重呈逐步缩小的趋势，但职能却呈加强的趋势。在这种改革中涌现了多种独特的新模式，如傈水模式，把乡站的政府监督合理职能上放到县局，乡站是县农业部门的派出机构;泰兴模式，农技人员全面实行“三三制”;姜堰模式，强调政企分开、事企分开、政府行政管理监督职能和公益性服务的作为事业单位。 2新型农村科技服务体系建的主要经验 2.1政府扶持 我省农村科技服务体系建设目前还处于起步和发展阶段，加上农业和农村的弱势地位及农业劳动者文化素质较低的现实，农村科技服务体系建设需要政府的引导和支持。为此，我们从计划、税收、人才等多方面进一步加大了对农村科技服务体系建设的扶持力度。首先省科技厅在科技计划体系中设立了科技创新服务体系计划。其次在税收政策方面，对于民营的农业科技服务机构，享受民营科技企业的各项税收优惠政策。同时，还强化了对科技人才从事科技服务活动的激励机制，省委、省政府先后制定出台了《关于鼓励农业科技人员领办创办农业科技型企业和园区的意见》等一系列政策，为全省农村科技服务体系建设培养和造就了一批高水平的科技人才和管理人才。 2.2市场引导 市场经济条件下的农村科技服务体系建设必须遵循市场规律，依照市场经济方式运作，才能生存，才有生命力。为此，我省在农村科技服务体系建设过程中始终坚持市场导向的原则，鼓励农业科技人员围绕地方特色产业发展的需要领办、创办农村科技服务中介机构，着力推进各类政府所属农村科技服务机构改革，加快各级农技推广中心、生产力促进中心等科技服务中心的市场化改革进程，切实转变政府职能，加决农村科技服务体系的市场环境建设，并将部分政府部门的一部分市场职能转移到农村中介服务机构，进一步健全其运转机制，逐步建成了“民有、民营、民管、民享”的市场化的农村科技服务体系。 2.3合理布局 农村科技服务体系建设的合理布局可以有效地避免重复建设，也是集成推动地方优势产业发展的基础。为此，我省紧密结合各地实际，重点围绕农村特色优势产业发展的需求和科技创新自身特点，按照功能专业化、服务网络化、运作社会化的原则，大力推进”七个一”的建设，即围绕每个产业都要建设一个专业技术协会、一个信息网站、一个专家库、一个专利库、一个技术库、一个电子商务平台和一个技术创新中心，通过合理化布局，为产业发展提供全方位、高质量的科技服务。 2.4人才支撑 农村科技服务业是一项智力产业，科技服务队伍的建设和发展是行业发展的关键。近年来.我省以提高农村科技服务能力，加快现代科技向农村经济领域的广泛渗透和转移为目的，大力加强农村经纪人队伍和农业科技咨询专家队伍建设。在全省范围选择宝应等十个县(市)做重点示范，组建了一批农村经纪人队伍，主要负责当地资源、产品、企业信息、农户需求等信息采集，协助有关部门进行新技术、新成果的推广，组织农产品的供求及交易。 3进一步推进新型农村科技服务体系建设的思考 虽然，过去的一段时间我省在农村科技服务建设体系工作中取得了一定成效，获得了一些好的做法和经验，但也存在一些问题，主要表现在只个方面:一是农村科技服务机构走向市场的能力还不强;二是农村科技服务体系建设的资金投人力度还不够;三是农村科技服务队伍和服务手段还待进一步加强等等。 为此，下一步我们将从政策、资金、人才等几个方面进一步推动新型农村科技服务体系建设。 一是贯彻落实江苏省委、省政府“关于加快发展现代服务业的若干政策”，抓紧制定促进科技服务业发展有关政策的实施细则，为全省农村科技服务体系建设提供政策保证。对于从事农村科技中介服务的企业从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务业务取得的收入，技术交易合同经登记后，免征其营业税、城市维护建设费和教育附加费。对科研单位和大专院校服务于农村各行业以及农业技术推广机构服务于农业生产需要的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务暂免征收企业所得税。 二是拓宽投资渠道，探索形成多元化投人机制，为农村科技服务体系建设提供资金保证。(l)积极争取国家农村科技服务体系建设专项行动经费的支持;(2)在省级科技创新服务体系计划中每年确保不低于50%的专项经费用于支持农村科技服务体系建设;(3)县(市)将农业科技服务经费列人地方本级科技经费的财政预算，确保配套资金的及时到位。同时，鼓励企业等其他相关社会资金参与全省农村科技服务体系建设工作，逐步形成政府引导、企业出资、社会融资的新型农村科技服务体系建设投人机制。 三是继续培育农业科技型龙头企业，逐步壮大农村科技创新服务的市场化主体。农业科技型龙头企业一头连着市场，一头连着基地和农民，是提高生产组织化程度和促进农业产业化经营的重要环节，也是农村特色优势产业规模发展和技术创新的重要载体.对已认定的龙头企业，要进一步加大培植力度，充分发挥其市场主体作用，探索形成以农业科技型龙头企业为核心的“企业+协会+基地+农户”等形式的农业科技成果转化模式，不断提高农业科技服务的整体效果和水平;努力培育涉农高新技术企业，不断提高其创新能力，加大农业生物技术、信息技术等高新技术在农村特色优势产业上的转化应用能力，形成新的农村经济增长点。 四是进一步壮大农村经纪人队伍和农业科技咨询专家队伍，为农村科技服务体系建设的提供人才保证。以提高农村科技服务能力，加快现代科技向农村经济领域的广泛渗透和转移为目的，以支撑和服务农村特色优势产业发展为重点，加快组建一批农村经纪人队伍和农业科技咨询专家队伍.负责当地资源、产品、企业信息、农户需求等信息采集，协助有关部门进行新技术、新成果的推广，组织农产品的供求及交易.同时，加大星火科技培训力度，进一步提高农村科技服务队伍的整体素质。 建设科技论文:淮安企业科技人才队伍建设现状调查 【摘 要】现代企业的竞争，关键是人才的竞争。近年来淮安企业科技人才队伍总体状况如何，存在哪些问题，原因何在，如何建设一支适应淮安经济发展的人才队伍？笔者对此进行了分析研究。 【关键词】企业；科技人才；现状；分析研究 近年来，淮安市委市政府及相关部门高度重视科技人才的培养、引进工作，相继出台了《市政府关于加快科技人才队伍建设的实施意见》、《淮安市“十二五”科技人才发展规划纲要》等纲领性文件，我市企业科技人才队伍建设也得到了进一步加强，已成为推动我市经济快速、持续、健康发展的一支重要力量。近期，笔者围绕淮安企业科技人才队伍总体状况，存在问题等方面，作了一番调查： 1、现状调查 为摸清我市企业科技人才队伍状况，我们对全市9个县区和市直8大行业科技人才队伍状况进行了一次较全面的调研，采取发放调查表和实地调查典型企业相结合的方式进行。 截止到2011年底，从总量上看，全市企业在岗技术工人约250500 人，其中科技人才10600人，占技术工人总数的4.2%。从等级结构上看，在全市企业科技人才10600人中，高级技师50人，占科技人才总数的0.5%；技师2800人，占26.4%；高级工7750人，占科技人才总数的73.1%。从行业结构上看，在全市企业科技人才10600人中，机械加工行业人员约3800人，占科技人才总数的35.8%；化工医药行业人员约 2500人，占科技人才总数的23.6%；纺织行业人员约2900人，占科技人才总数的27.4%；冶金行业人员约400人，占科技人才总数的3.8%；烟草行业人员约180人，占科技人才总数1.7%；其它行业约820人，占科技人才总数的7.8%。从学历层次上看，在全市科技人才10600人中，现有大专以上学历的1300人，占科技人才总数的12.3%；中专（含高中、职高）学历的4600人，占科技人才总数的43.4%；初中及以下学历的4700人，占科技人才总数的44.3%。从年龄结构上看，在全市企业科技人才10600人中，35岁及以下的920人，占科技人才总数的8.8%；36至45岁的2600人，占科技人才总数的24.5%；46至60岁的7080人，占科技人才总数的66.7%。从职业资格发证情况看，90年代以来全市累计已有207893人获得国家职业资格证书，其中初级工97961人，中级工98144人，高级工8309人，技师以上3479人。应该说，我市企业科技人才队伍已初具规模，专业基本齐全、整体素质也在不断提高。但我市企业科技人员队伍仍然存在总量不足、层次较低、配置不十分合理等问题。 2、存在问题 从总体上看，我市人才专业分布失衡，科技人才主要集中在教育和卫生系列，而工程、农业专业少且成下降趋势，工程技术人才的数量居全省倒数之列。从事科研实验的科技人员少，与苏南城市如无锡相距甚远，与苏北相邻城市如扬州相比，也有明显差距。当前，公有制单位拥有的人才数量逐年减少，而非公有制企业获得的人才资源逐年猛增，但就其增长幅度而言，我市也远远落后于省内其它城市，说明我市非公有制企业发展不快，这也是目前我市经济落后的重要因素。这种趋势提醒我们，不断壮大的非公有制企业的科技人员队伍将是推动我市经济发展的重要力量，如何保障他们的利益，调动他们的积极性，发挥他们的作用，将是今后的一项工作重点。 虽然近五年我市中高层次人才的总量逐年增长，但重点工业企业引进人才的数量却呈逐年下降的趋势，而且流失的数量有所加大，说明我市工业企业对人才缺乏吸引力。虽然目前工业企业的引进量大于流出量，但高、尖、精人才引不到，紧缺人才引不来，引进的大学生尚需在实践中磨练，而流失的却是挑大梁的技术骨干。收入待遇低，是导致我市现有人才作用不能完全发挥和人才流失的主要因素。在阻碍科技人员作用发挥的因素中，专业不对口的现象已明显减少，但由于种种主客观原因，岗位设置不合理、纠缠于各种人际关系等因素仍是阻碍科技人员集中精力干事业的主要干扰。另外，工作条件差和不受重用两个因素也是人才流失的主要原因。 3、剖析思考 （1）“尊重知识、尊重人才”的环境和氛围还没有真正形成。虽然口号喊了多少年，但在现实中，“人才资源是第一资源”的观念并没有被完全接受，很多企业的科技人员普遍反映，在待遇、地位、在社会上受尊重的程度等方面，企业科技人员 都远比不上行政管理干部。许多单位的领导对科技人员的关心不够，甚至把给科技人员应有的待遇和条件当作是领导的恩赐。应该说，我市一些企业单位在用人氛围、用人环境等方面存在着不良状况。 造成这种现状的原因主要有三点：一是部分领导对科技人才的重要性认识不够。把人才仅作为摆设和炫耀资本，把对科技人才的教育培训、薪酬福利等支出当作纯成本，不考虑边际产出，忽视必要的投入。二是社会上“官本位”的思想和风气严重。许多单位里所谓重视科技人员，提高科技人员待遇，就是给科技人员做官，只有做了官，才能拿到较高的工资，才可以支配更多的资源，才能获得较好的社会地位。三是不善于用事业吸引和凝聚人才，不能为人才创造一个良好的条件，使科技人员看不到自己在专业、事业上有什么发展前景，从而挥泪而走。 （2）科技人员知识更新的需求尚未得到应有的重视。目前我市对中高层次科技人员知识更新的步伐缓慢，继续教育工作的方式方法比较单一、手段较落后，人才再培养、继续教育工作覆盖面还不大，培养与使用有脱离现象，影响了人才整体素质的提升。我市企业科技人员面临着信息闭塞和知识更新滞后的问题，科技人员普遍反映，没有良好的学习条件和补充知识的机会，缺乏图书和信息情报资源，继续学习和参加各种学术交流和培训的机会很少。中高层次科技人员中参加全国性学会的占17%，参加省级学会的占34%，参加市级学会的占46%。笼统计算，中高层科技人员参加各级学会总的比例不超过60%，平均每年只有约一半参加过一次市内、外学术会议和活动。中级以下科技人员当然会更低。如果科技人员长时间不接触新的知识和学术前沿的信息和动态，很难想象他以后能否还是“人才”，还能否胜任岗位需要。 究其原因，一是单位不重视，除卫生等少数系统继续教育工作比较正常外，多数单位科技人员知识更新和参加培训的机会很少。往往越是生产技术骨干，就越没有机会参加培训，知识更新和工作繁忙形成矛盾。二是有关部门在帮助科技人员及时进行知识更新方面的办法不多，服务不够，缺乏有效的培训机制。从投入上看，政府、企事业单位出资的少，个人负担的多，造成科技人员主动进行知识更新的动力不足。三是我市学术团体的作用未能发挥作用。发达地区的经验表明，凡是学会组织健全、活动能力强、政府赋予相应培训职能的，该学科的学术氛围就浓厚，学术成果就多，凝聚力就强。如我市医学等学会对科技人员的继续教育工作已逐步走向规范化、制度化。而我市还有不少学会组织形同虚设，活动少，功能萎缩。又由于政策扶持与职能转移的力度不够，这是造成我市学术氛围不浓厚，信息获取、学术交流的渠道不畅通的重要原因。 （3）重引进、轻使用的现象尚未得到根本解决。“吸引人才、引进人才”是当前的热点工作。政府重视，社会关注，各个单位也纷纷倾力而为。然而这里面有点和面，度和量以及种种需要平衡与协调的问题，不是简单的引而进之。为完成市里下达的指标，有些单位为引进而引进，而没有更多地考虑实际需求情况。在人才引进环节中缺乏综合素质测评和专业能力测评，也不经必要的考核和试用期便委以重任，享受较高待遇。而一些勤勤恳恳工作了十多年，甚至几十年，有丰富的实践经验的专业技术人员，却享受不到这些待遇，由此引发出新的矛盾。这种现象不仅不能有效利用人力资源，还会加速现有人才的流失。对引进的人才不能很好地使用，有的单位对现有科技人员在事业上的想法、需求不闻不问，对科技人员搞创新、搞科研口头支持，而不愿投入，一心只想着引进外来人才，殊不知，人才是培养、使用出来的，不给他实践的机会，研发的条件，只能把“贤”士变成“闲”士。 造成这一现象主要有三方面原因：一是人才引进与管理体制还不能与市场经济相适应。在引进人才与现有人才在待遇、任用等方面如何协调、统一的政策制定方面尚有待完善。二是部分单位的领导在对上级政策的理解上存在片面性，在引进人才时，只考虑数量而不考虑实际需求情况，不考虑引进的人才是不是单位所急需的。另外，在引进人才时只看学历不注重团队精神，以致有的人才被引进后，持才傲物，私心太重，无法与他人共事，不要说团结合作，就是正常相处都很难。这样一来，反而阻碍了企业的发展。 （4）待遇低，后顾之忧未得到切实解决。收入待 低是我市科技人员普遍反映的问题，特别是困难企业科技人员，不仅收入低，而且在医疗保障、家庭负担方面也有很重的后顾之忧。部分企业工资低，人均月缴纳公积金较低，一些企业甚至无力替职工缴纳公积金，使得不少新到企业工作的大学生贷不到购房款，加上收入低的因素，更加剧了企业的人才流失。 究其原因主要有三个方面：一是分配制度缺乏新的突破，没有真正尝试按生产要素进行分配的方式。不少单位科技人员的收入低于管理人员，住房分配多数以行政职务优先，没有体现“一流人才，一流报酬”。二是社会分配不公造成的心理落差。收入和待遇低这个问题要从两个层面上去看，表面上是由于我市经济基础薄弱，工资水平低，而另一方面，使人们感到满足的物质的量只能是相对值而不是绝对值，满意不满意是对比出来的。我市通过近年来的改革、人们的思想观念的转变，在个体单位中脑体倒挂的现象基本消除，但行业性，结构性的差距却在进一步加大。三是部分企业领导受效益因素制约，对政府在职工社会保障方面的政策规定落实不到位。这里面主要是具体单位的政策倾向问题，但也有政府有关部门需要重视和加强的一面。 （5）保障措施、政策法规贯彻落实不到位，执行难。我市有关优待科技人员的政策文件已出台了不少，如《淮安市关于发挥现有人才作用的若干意见的通知》《淮安市关于进一步加快国有企业科技人才队伍建设的意见》等一系列人才政策，但我市不少单位领导、专业技术人员对文件内容知之甚少，甚至不知道市里出台了这几个文件。《淮安市关于引进人才引进智力工作的实施意见》规定，有关人才来淮后在子女上学、对象工作方面应该给予的方便，在实际操作过程中，在与相关部门屡次交涉中硬是长期得不到解决。 究其原因，主要是有关部门在对政策文件的宣传、执行、监督等工作环节有所缺失，特别是对一些市里已有硬性规定的如医疗、养老保险、退休金、住房公积金等政策的执行不能强制落实。工作仍然存在着形式主义的不良倾向。 近几年来，淮安发展的增速位居全省前列。从淮安区域经济特征来看，除了盐化工产业外，其他的资源和产品“两头在外”。因此，加强企业科技人才建设对于加快产业优化升级，提高企业自主创新能力，将经济建设切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来具有重大意义。

企业财务战略管理论文:企业财务战略管理论文 一、核心能力与财务战略目标的确立 财务战略制定过程中存在的一个主要问题是财务战略的制定没有根据企业的整体战略或者企业整体战略不是建立在企业真正的竞争优势的基础上，这就导致财务战略目标不合理，不具有稳定性。 由于核心能力是企业长期盈利能力的源泉，是持续竞争优势的根本动因，因此企业的财务战略目标应当建立在核心能力的基础上。潘汉尔德（Prahalad）与哈默（Hamel）首先提出企业核心能力的概念，他们将企业组织描述为“核心竞争力、核心产品和业务单元的组合”，三者的关系如同一棵“树”，核心竞争力处于根部，企业若要使处于树冠的业务单元维持长期盈利能力，就必须要有雄厚的核心能力作为根基。 要识别企业的核心能力，首要的是对企业进行SWOT分析，清楚地认识到企业所面临的优势（S）、劣质（W）、机会（O）、威胁（T），然后依据以下三条标准来确定企业的核心能力： 1.核心能力必须具有延展性，即能够不断创造新产品，可以使得企业进入一个潜在的广阔的新市场。 2.必须具有独特性，即难于被竞争对手所模仿。 3.能为顾客实现其价值做出关键性的贡献。 由于核心能力是企业持续竞争优势的根本动因，并且长期保持不变，因此依据它建立的企业和财务战略目标比较合理，并且相对稳定。 二、协调长期财务战略与短期财务计划的关系 财务战略管理中存在着一个两难的问题，即如何协调长期财务战略与短期财务计划（如预算）的关系。一方面财务战略不能过于详细和程序化，与短期财务计划的连接不能过于紧密，以避免财务战略管理成为日常控制的系统，违背了财务战略管理的目的；另一方面，财务战略不能过于空洞，与企业短期财务计划的连接过于模糊，导致财务战略不具有可执行性。笔者认为要解决上述难题，可以考虑从以下两方面着手： 1.将企业财务战略分为以发展为中心的财务战略和以利润为中心的财务战略。安德列·A·德瓦尔认为企业战略应当分为战略发展计划和战略运营计划。其中，前者是以企业发展为中心，关注的是企业未来发展的机会，其主要的行动包括新市场的开拓、新产品的研制和开发以及新分销渠道的建立，它将对企业未来赢利能力产生长远和深刻的影响；后者是以企业当前利润为中心，关注的是企业现在经营的改善，其主要行动主要是在现有产品和分销渠道的基础上减少成本，增加销售，它将有助于企业当前业绩的提高。 为配合企业战略，财务战略的重点亦应一分为二，一个是以发展为中心，主要协助战略发展计划的实现；另一个是以利润为中心，主要协助战略运营计划的实现。依据与日常经营关系的清晰度的不同制定相应的财务战略，有助于其与短期财务计划的协调。 2.将企业财务战略规划系统分解为长期财务战略、中期财务规划和短期财务计划三个部分。为避免企业财务战略过于空洞导致的战略不可执行性和过于详细导致的短视行为，可以在长期财务战略和短期财务计划之间设置一个联系两者的桥梁即中期财务规划。其中，长期财务战略是整个战略规划系统中最为重要的部分，对中期和短期计划具有战略指导作用，它应当是在对企业未来环境和核心能力进行全局性和长期性思考的基础上，对企业未来提出原则性和方向性的目标；中期行动计划则是依据长期财务战略，在对近期环境分析的基础上，提出企业在最近几年中的具体财务规划，它是长期战略在近期的具体实施方案；短期财务计划（如年度预算）是对中期规划的分解，提出企业在短期（例如一年）的具体计划，其目标一般用具体的财务指标描述，从本质上而言，短期行动计划是一种控制和运行系统，与前两者所具有的战略规划性质不同。 三、协调财务战略和其他职能战略关系 由于资金运动贯穿于各个职能部门之中，要达到资金长期、均衡、有效地流转和配置的目标，财务战略就必然需要其他职能部门的战略配合，但传统的以职能划分部门的方式导致了职能部门各自为政。现实中主要采用以下两种方法来解决这一问题： 1.设立战略协调委员会，为各种职能战略的开发提供指导。该委员会的成员应是来自被协调的各职能部门的代表，这有助于各职能部门之间的充分沟通，调动各职能部门的积极性和创造性，从而促进战略的有效实施。 2.由总经理或由他任命的高级管理人员来负责各职能战略之间的相互协调。这一方法由高层管理人员进行协调，其权威性很强，有助于战略的有效执行，但各职能部门的管理人员没有参与战略的协调，有可能严重挫伤其积极性和创造性，并导致战略管理的官僚化和程序化。 3.为了有效地协调各职能战略，企业应当遵守以下原则：（1）职能战略只能由该职能部门的管理人员制定，而不能完全由企业单一的战略规划部门统一制定，这既可以保证各职能部门参与战略规划的积极性，又有助于减少各部门的冲突。（2）由于各职能战略之间的关联度不同，所以只应整合那些必须协调的职能战略。试图将所有的职能战略完全协调到一份整合的计划之中是有局限性的。（3）除经理人制定企业整体战略外，某一职能部门的计划不应包括其它职能部门的活动，这有助于把职能部门的责任划分清楚，从而保证战略有效执行。（4）各种职能战略应当只包括最重要的问题，应不含过多的细节，这既可以减少各职能战略的冲突，又使得战略协调人员只关注真正重要的问题。 四、战略评价中协调财务与非财务指标的关系 平衡计分卡是把非财务的、先导性的指标和财务的滞后的指标合并在一起，得出公司平衡的绩效，从而检查公司战略执行情况是否误入歧途。平衡计分卡的中心工作是开发一套财务和非财务关键成功因素（CSF）和关键绩效指标（KPI）。一个关键成功因素（CSF）是对公司擅长的、对成功起决定作用的某个战略要素的定性描述；关键绩效指标（KPI）是对关键成功因素的定量分析。平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起，从而具有以下优点： 1.相对于财务指标所提供的历史的滞后的财务信息，非财务指标能够提供未来的先导性的信息，这有利于企业预先采取措施以适应未来环境的变化，从而获得有利的战略地位。 2.由于非财务指标是财务指标的根源，它不但能提供定量的信息，而且还能提供定性的信息，因而可以使得管理人员看到问题的本质。 3.非财务信息不但包括企业内部信息，而且包括外部信息，因而管理人员可以将内部业绩和外部趋势进行比较分析。 五、结论 笔者认为财务战略管理的前提是企业高层管理人员应充分认识到财务战略管理的重要性，以核心能力为基础有助于保证财务战略目标的合理性和稳定性；将企业财务战略重点分为战略发展计划和战略运营计划以及将财务战略系统分解为长期财务战略、中期财务规划、短期财务计划，有助于解决长期战略和日常经营的矛盾；财务战略与其它职能战略之间的协调应当遵守一些指导性的原则；最后分析了平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起进行综合评价的优点。 摘要：文章首先提出了企业核心能力是合理确定企业财务战略目标的基础，随后提出了两种思路以协调长期财务战略与短期财务计划的关系，并对财务战略与其他职能战略之间的协调提出了一些原则性的意见，最后分析了平衡计分卡综合财务与非财务指标进行战略评价的优点。 关键词：财务战略核心能力平衡计分卡 企业财务战略管理论文:企业财务战略管理论文 摘要：企业财务战略管理在理论界和实践中都备受关注，并得到了深入的研究和广泛的运用，其内涵是如何认识企业外部理财环境，如何认识企业内部理财能力，如何确定目标和如何实现目标；其目标是追求长期盈利能力；其本质是建立竞争优势；其重点是分析战略环境因子。 关键词：财务战略；财务管理；战略 企业的财务管理活动自产生至今，随着环境的要求，不断向着完善与全面的方向转变，己经成为企业管理活动中的核心。而另一方面，战略管理由于其全局性、前瞻性和长远性等优势明显，在理论界和实践中都备受关注，并得到了深入的研究和广泛的运用。但是，企业财务战略管理的真正内涵，其目标、本质、重点是什么，一直存在分歧。试图对这一问题进行探讨，以求抛砖引玉，求教于同仁。 1企业财务战略管理的内涵 20世纪90年代以前，理论界对财务管理和战略管理的研究一直分属于两个不同的领域。在研究方法、研究范围和研究假设方面有较大的差异。企业战略与财务管理是否可以紧密的联系在一起，抑或两者在本质上根本不相关之类的问题一直没有明确的答案，进而也使财务管理理论与方法受到局限而无法获得更大的发展。但随着经济环境的不断变化，企业面对的竞争更加激烈，由于战略管理思想的先进性，它已逐步向营销、人力资源以及财务等企业的各个职能领域延伸和渗透。因而也就对传统的财务管理系统提出了按照战略管理进行适应性变革的要求。 进入90年代后，学者在财务战略方面进行了大胆的尝试和有益的探索，对财务战略和财务战略管理内涵的解释产生了多种观点。一种观点认为，财务战略就是为谋求企业资金均衡、有效的流动和实现企业战略，为增强企业财务竞争优势，在分析企业内外部环境因素对资金流动影响的基础上，为企业资金流动进行全局性、长期性和创造性的谋划。另外一种观点认为，财务战略是指在企业战略统筹下，以价值分析为基础，以促使企业资金长期均衡、有效的流转和配置为衡量标准，以维持企业长期盈利能力为目的的战略性思维方式和决策活动。还有观点认为，财务战略是对企业总体的长期发展有重大影响的财务活动的指导思想和原则。但目前理论界对究竟什么是 “财务战略”并没有明确和统一的定义，对财务战略管理也缺乏系统的研究。 笔者认为，对财务战略管理的内涵进行正确的界定，应该考虑以下几个方面: （1）财务战略首先应具备一般战略的优势和特性，即应该是站在战略高度上看财务，着眼于企业长远的发展。它的目标应与企业战略目标一致，通过全面的分析企业所处的内外部环境从而找到自身的优劣势以及面临的机遇与挑战，进而制订资源分配和一系列行动的方案，以使企业不仅能够应付不断变化的环境，还能对其产生影响，并能够赢得一个相对于其竞争对手持续的竞争优势。 （2）财务战略必然是围绕资金的运作展开，涉及到融资、投资、股利分配等各项财务活动，即通过对资金从流入、运作到流出制订和实施战略，从而实现资金循环过程中的价值增值。 （3）财务战略管理特别强调企业所处的时代背景，财务战略管理就其本质上是企业与变化着的背景或环境不断对话的过程，背景不同，财务战略管理的观念、理论、方法、范式及其应用都将随之改变。 因此，财务战略管理的内涵可以表述为:如何认识企业外部理财环境，如何认识企业内部理财能力，如何确定目标 和如何实现目标。财务战略管理不是空谈，它必须解决企业现在和未来在理财方面应当怎样做的问题。 2企业财务战略管理的目标——追求长期盈利能力 企业财务战略管理的基本内容是与企业战略管理的基本内容直接相关的，其目标应该与企业战略管理的目标相协调一致。 目标是战略制定的首要和关键的问题，从传统的利润最大化，到管理者效用最大化、相关者利益最大化、市场增加值最大化、企业价值最大化等等，各位学者众说不一，这一直都是理论界争论和关注的焦点。 通用汽车公司的创始人阿尔弗莱德.P.斯隆指出:“一个企业的战略性目标是赚取投资收益。如果在较长的时期内企业不能创造满意的收益，它将无法存在。”由此可以看出企业得以生存是一切收益的根本基础。而从长期的角度来看，一个企业能否维持生存取决于其赚取的收入能否补偿其付出的全部成本。如果企业要在维持生存的基础上追求更高层次的增长和发展，就必须使其赚取的收益在补偿其成本时候能够有所剩余，一方面满足利润分配的要求，另一方面补充企业发展所需的资金。事实上这也就是企业存在的本质意义，即要获得长期的盈利能力，为企业所有者及其相关利益群体谋求长期的收益。学者们提出的诸多企业战略的目标从根本上讲都是围绕着追求长期盈利能力这一中心而提出的具体目标要求，而且企业战略目标与财务战略目标也应该是长期协调一致的，因而无论具体战略目标如何制定，追求长期盈利能力都应该是企业财务战略管理不变的总的目标方向。3企业财务战略管理的本质——建立竞争优势 所谓的竞争优势是指当多个企业处在同一个市场中时，面对类似的顾客群，其中一个企业能够赢得更高的利润率，或者能够赢得潜在更高的利润率时，这个企业就拥有了某种竞争优势。竞争优势应当满足三点要求，即首先必须具有独特性，其次必须能够获得更高的利润率，再次就是必须能够最有效的满足顾客需求。 企业战略实质上是企业管理者在参与竞争的过程中针对一些重大经营问题制定的行动规划。而战略管理就是制定企业的战略目标和计划，并管理、监督计划的实施，还要检验结果的动态过程。如上所述，企业战略的目标方向就是要追求长期的盈利能力，而从竞争优势理论可以看出，只有长期具有竞争优势的企业才能够持续获得比同行业更高的利润率，也就是说具有竞争优势就获得了长期的盈利能力，竞争优势是长期盈利能力的基础和根本。所以，企业战略的本质就在于不断的创造和变革以创造和维持企业的竞争优势。而财务战略与企业战略是协调一致的，这说明企业财务战略管理的本质也就是建立企业竞争优势，而且是管理、策划企业的资金全面围绕建立企业竞争优势这一中心来运营，完全为建立企业竞争优势服务。 4企业财务战略管理重点——分析战略环境因子 企业的财务战略管理的过程主要可以分为四个阶段，即战略分析、战略选择、战略实施以及战略评价。其中，战略分析就是分析企业的外部环境和内部动力，是企业财务战略管理的第一步，其目的就是为了保证企业在现在和未来始终处于有利地位，对影响企业长期竞争优势的那些关键性因素形成一个概观，它是属于预测分析的范畴，是企业进行战略选择的基础，更是一个“知己知彼”的过程。其分析的全面与否、深入透彻与否，预测的准确与否都将直接影响着企业战略的选择与制定，即影响着企业经营决策的方向。因此，进行财务战略管理的首要重点必然应该是企业的战略分析。 战略分析的主要内容可以分为外部环境分析和内部动力分析两个方面，可统称为战略环境因子分析。外部环境分析是一个“知彼”的过程，重点是行业环境分析，即分析企业所在的行业环境以及企业打算进入的行业的环境。行业环境具体包括总体市场因素、行业竞争结构等方面的内容。除了行业环境因素外，企业还需分析那些不被企业和其所在行业所控制但同样对企业产生影响的因素，如社会技术进步因素、政治法规因素、经济因素、金融因素等等。 企业内部动力分析是一个“知己”的过程，重点是企业的资源分析和能力分析。资源和能力是企业生存和发展的内在基础和动力，也可以称之为企业的内部环境。其中，资源分析主要是分析企业的生产资源、技术资源、人力资源以及关系资源等。能力分析主要是分析企业的经营能力、投资能力、融资能力等。 企业财务战略管理论文:企业财务战略管理对策论文 摘要：文章首先提出了核心能力是合理确定企业财务战略目标的基础，随后提出了两种思路以协调长期财务战略与短期财务计划的关系，并对财务战略与其他职能战略之间的协调提出了一些原则性的意见，最后了平衡计分卡综合财务与非财务指标进行战略评价的优点。 关键词：财务战略核心能力平衡计分卡 一、核心能力与财务战略目标的确立 财务战略制定过程中存在的一个主要是财务战略的制定没有根据企业的整体战略或者企业整体战略不是建立在企业真正的竞争优势的基础上，这就导致财务战略目标不合理，不具有稳定性。 由于核心能力是企业长期盈利能力的源泉，是持续竞争优势的根本动因，因此企业的财务战略目标应当建立在核心能力的基础上。潘汉尔德（Prahalad）与哈默（Hamel）首先提出企业核心能力的概念，他们将企业组织描述为“核心竞争力、核心产品和业务单元的组合”，三者的关系如同一棵“树”，核心竞争力处于根部，企业若要使处于树冠的业务单元维持长期盈利能力，就必须要有雄厚的核心能力作为根基。 要识别企业的核心能力，首要的是对企业进行SWOT分析，清楚地认识到企业所面临的优势（S）、劣质（W）、机会（O）、威胁（T），然后依据以下三条标准来确定企业的核心能力： 1.核心能力必须具有延展性，即能够不断创造新产品，可以使得企业进入一个潜在的广阔的新市场。 2.必须具有独特性，即难于被竞争对手所模仿。 3.能为顾客实现其价值做出关键性的贡献。 由于核心能力是企业持续竞争优势的根本动因，并且长期保持不变，因此依据它建立的企业和财务战略目标比较合理，并且相对稳定。 二、协调长期财务战略与短期财务计划的关系 财务战略管理中存在着一个两难的问题，即如何协调长期财务战略与短期财务计划（如预算）的关系。一方面财务战略不能过于详细和程序化，与短期财务计划的连接不能过于紧密，以避免财务战略管理成为日常控制的系统，违背了财务战略管理的目的；另一方面，财务战略不能过于空洞，与企业短期财务计划的连接过于模糊，导致财务战略不具有可执行性。笔者认为要解决上述难题，可以考虑从以下两方面着手： 1.将企业财务战略分为以为中心的财务战略和以利润为中心的财务战略。安德列·A·德瓦尔认为企业战略应当分为战略发展计划和战略运营计划。其中，前者是以企业发展为中心，关注的是企业未来发展的机会，其主要的行动包括新市场的开拓、新产品的研制和开发以及新分销渠道的建立，它将对企业未来赢利能力产生长远和深刻的；后者是以企业当前利润为中心，关注的是企业现在经营的改善，其主要行动主要是在现有产品和分销渠道的基础上减少成本，增加销售，它将有助于企业当前业绩的提高。 为配合企业战略，财务战略的重点亦应一分为二，一个是以发展为中心，主要协助战略发展计划的实现；另一个是以利润为中心，主要协助战略运营计划的实现。依据与日常经营关系的清晰度的不同制定相应的财务战略，有助于其与短期财务计划的协调。 2.将企业财务战略规划系统分解为长期财务战略、中期财务规划和短期财务计划三个部分。为避免企业财务战略过于空洞导致的战略不可执行性和过于详细导致的短视行为，可以在长期财务战略和短期财务计划之间设置一个联系两者的桥梁即中期财务规划。其中，长期财务战略是整个战略规划系统中最为重要的部分，对中期和短期计划具有战略指导作用，它应当是在对企业未来环境和核心能力进行全局性和长期性思考的基础上，对企业未来提出原则性和方向性的目标；中期行动计划则是依据长期财务战略，在对近期环境分析的基础上，提出企业在最近几年中的具体财务规划，它是长期战略在近期的具体实施方案；短期财务计划（如年度预算）是对中期规划的分解，提出企业在短期（例如一年）的具体计划，其目标一般用具体的财务指标描述，从本质上而言，短期行动计划是一种控制和运行系统，与前两者所具有的战略规划性质不同。 三、协调财务战略和其他职能战略关系 由于资金运动贯穿于各个职能部门之中，要达到资金长期、均衡、有效地流转和配置的目标，财务战略就必然需要其他职能部门的战略配合，但传统的以职能划分部门的方式导致了职能部门各自为政。现实中主要采用以下两种来解决这一： 1.设立战略协调委员会，为各种职能战略的开发提供指导。该委员会的成员应是来自被协调的各职能部门的代表，这有助于各职能部门之间的充分沟通，调动各职能部门的积极性和创造性，从而促进战略的有效实施。 2.由总经理或由他任命的高级管理人员来负责各职能战略之间的相互协调。这一方法由高层管理人员进行协调，其权威性很强，有助于战略的有效执行，但各职能部门的管理人员没有参与战略的协调，有可能严重挫伤其积极性和创造性，并导致战略管理的官僚化和程序化。 3.为了有效地协调各职能战略，应当遵守以下原则：（1）职能战略只能由该职能部门的管理人员制定，而不能完全由企业单一的战略规划部门统一制定，这既可以保证各职能部门参与战略规划的积极性，又有助于减少各部门的冲突。（2）由于各职能战略之间的关联度不同，所以只应整合那些必须协调的职能战略。试图将所有的职能战略完全协调到一份整合的计划之中是有局限性的。（3）除经理人制定企业整体战略外，某一职能部门的计划不应包括其它职能部门的活动，这有助于把职能部门的责任划分清楚，从而保证战略有效执行。（4）各种职能战略应当只包括最重要的问题，应不含过多的细节，这既可以减少各职能战略的冲突，又使得战略协调人员只关注真正重要的问题。 四、战略评价中协调财务与非财务指标的关系 平衡计分卡是把非财务的、先导性的指标和财务的滞后的指标合并在一起，得出公司平衡的绩效，从而检查公司战略执行情况是否误入歧途。平衡计分卡的中心工作是开发一套财务和非财务关键成功因素（CSF）和关键绩效指标（KPI）。一个关键成功因素（CSF）是对公司擅长的、对成功起决定作用的某个战略要素的定性描述；关键绩效指标（KPI）是对关键成功因素的定量。平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起，从而具有以下优点： 1.相对于财务指标所提供的的滞后的财务信息，非财务指标能够提供未来的先导性的信息，这有利于企业预先采取措施以适应未来环境的变化，从而获得有利的战略地位。 2.由于非财务指标是财务指标的根源，它不但能提供定量的信息，而且还能提供定性的信息，因而可以使得管理人员看到问题的本质。 3.非财务信息不但包括企业内部信息，而且包括外部信息，因而管理人员可以将内部业绩和外部趋势进行比较分析。 五、结论 笔者认为财务战略管理的前提是企业高层管理人员应充分认识到财务战略管理的重要性，以核心能力为基础有助于保证财务战略目标的合理性和稳定性；将企业财务战略重点分为战略计划和战略运营计划以及将财务战略系统分解为长期财务战略、中期财务规划、短期财务计划，有助于解决长期战略和日常经营的矛盾；财务战略与其它职能战略之间的协调应当遵守一些指导性的原则；最后分析了平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起进行综合评价的优点。 企业财务战略管理论文:企业财务战略管理内涵论文 公司收购与兼并是一个公司通过产权交易取得其它公司控制权，以增加自身实力。实现自身经济目的的一种经济行为。放眼当今世界，几乎每一家大型跨国公司的过程就是进行购并活动的过程。也可以说，这些大公司所取得的市场优势地位就是它们在过去进行购并活动的结果。随着我国市场经济体制的不断完善，改革的不断深化，我国企业购并活动也越来越多，国有企业也开始注重通过外部扩张的方式来迅速扩大企业的规模，来抓住有利的市场时机，实现快速发展。 一、企业财务战略管理的内涵 财务战略目标是企业价值最大化，围绕着这个目标，企业使用各种财务手段和开展工作。具体说来财务战略管理主要包括投资策略和融资策略，这二者是相互作用的，都是为企业价值最大化的目标服务。财务战略管理的核心是明确企业理财的基本方向与思路，提高企业适应未来环境变化的能力。 投资策略和融资策略作为财务战略管理的两个重要方面，其联系是必然存在的。首先，企业的投资规模取决于自己的融资能力。投资活动往往表现为对资本的需求，企业通过内部融资解决一部分，剩余的部分企业必须通过外部融资的方式来解决。融资能力的大小着企业对资本需求的满足程度。其次，投资活动的结果，又是企业现金流的重要来源。投资活动的收益通常被分为两部分，一部分作为红利分给股东，另一部分留存在企业内部，形成了企业的内部资本。而内部资本的多少，又决定着企业融资能力的大小。因为内部资本是权益资本，在企业目标资本结构的要求下，权益资本与负债是按固定比率同时增加的。 二、公司购并的财务战略规划 购并活动的财务战略规划是指在实施购并前，对目标企业的发展前景及技术、经济效益等情况，进行调查，评估目标公司的价值，策划筹资方案，从而决策和实施提供可靠的依据。财务战略规划应该同企业的整体战略规划保持一致。具体应该包括公司的外部环境和内部条件分析，目标公司的价值评估、确定融资结构及购并后的一体化管理。 1．外部环境及内部条件分析 外部环境要重点分析收购者所处产业环境和宏观经济形势，了解企业未来发展前景，以及产业变动和经济发展趋势对本公司经营活动的影响。在购并活动中侧重公司外部成长的机会，并在企业总体战略的指导下，筛选这些机会，确定对企业最有利的发展机会。 企业内部条件分析在于发现企业自身的优势和劣势，重点应该研究企业如何利用外部机会发挥自身的优势，弥补劣势。如考虑是否能从实际规模经济，技术转移中得益，能否通过购并活动来提升自身的核心能力。此外，对企业进行内部分析时，要了解企业的各方面的能力，如企业的融资能力、目标资本结构的灵活性、管理能力和反收购的能力。孙子云；“知己知彼、百战不殆”，在充分了解外部环境和内部条件的基础上，企业才有可能选择合适的购并对象。 2．目标公司价值评估 首先，收购公司应利用所有可以公开获得的信息和目标公司提供的资料，以客观公正的立场对目标公司进行评估。价值评估是整个收购活动的关键环节，一方面它是收购公司在谈判中出价的依据。另一方面它决定着收购者可接受的收购价格范围。 对目标公司的价值评估方法是多种多样的，如折现现金流法、市盈率法、重置成本法等等。在具体的购并活动中应根据目标公司的客观状况采用不同的评估方法，而且通常应该采用多种评估方法来估 计目标公司的价值。如收购者看中目标公司经营状况很差，收购者采用重置成本法会更加合理的反映目标公司的价值。 3．确定融资结构 影响企业融资结构的因素有许多，其中关键性的因素有企业的目标资本结构，大股东对企业控制权的要求，以及购并完成后企业现金流量的均衡。企业在购并活动中应充分考虑上述因素对融资结果的制约，确定相应的最佳融资结构。 目标资本结构是达到企业价值最大化时的负债价值与权益价值之比。它要求企业的融资结构应符合目标资本结构的要求，即融资对资本结构造成的影响，应保持在目标资本结构许可的范围内。其次，应该考虑企业控制权的。企业发行普通股筹资，拥有控制权的股东持股比例下降，此时有可能造成公司控制权旁落。因而通过普通股筹资数量受到一定的限制。第三，融资决策要考虑企业购并后现金流出与流入的平衡。如果企业购并规模较大而且大部分资本需要融资解决，这样收购者将支付大量的利息，而目标企业可能处于购并后的调整阶段，其现金流入有可能下降，现金流出与流人就存在不平衡，这将极大影响企业的正常运营。 4．一体化阶段应着重考虑企业资产的调整 企业完成购并活动后，必须依照企业长期战略发展的要求，调整企业内部现存的资产，将不符合企业战略发展方向的资产出售或者分离。此外，在杠杆收购中，收购者通常会将企业内部的某些资产出售，它们的价格现金流比率高于公司整体的相应比率，而将获取现金能力高于收购价格的部门保留，这样，能满足公司偿债的要求。此外，购并过程是各种资源的整合过程，资源整合的目标是要求公司拥有的各种资源保持一个合理的比例结构。这样对于公司闲置的资产可以出售以便保持合理的比例结构。 三、公司购并财务战略的重点 财务战略管理在购并活动中的重点问题是购并价格的确定、资本结构的管理及购并后的资产重新组织整理。之所确定这三个核心问题，是由于财务战略管理的对象——购并活动有不同于其它行为的特殊性引起的。 1．定价问题 购并活动中收购者的投资额就是购并的成交价格。要做一笔成功的交易，你就要找到合适的价格，找到买方能支付的最高额与卖方能接受的最低额之间微妙精确的价值。交易价格是由价值决定的。它是指目标公司对收购者而言的价值。目标企业的价值对于收购者和原公司股东来说是不同的。对原公司股东而言，目标公司的价值是由公司未来预期盈利能力决定的，包括公司未来获得的机会价值。对收购公司而言，目标公司的价值是由公司未来价值加上目标公司与收购公司协同创造的新价值。收购机制配置，能更大地发挥现有资源的作用，从而能够创造出更多的价值。显然，目标公司对于收购者的价值要高于对原股东的价值。 对公司未来价值的不同预期是公司进行购并的基础，而且也是交易价格的确定基础，交易价格的上限是收购公司对购并活动价值的判断，其下限是目标公司价值加上一定的溢价。由此可见，交易价格是由企业价值决定的，定价问题的主要是对企业进行价值判断。 购并活动中的目标公司价值评估是一项复杂的工作，要根据具体的购并活动采取合适的评估。在进行估价时，要考虑收购公司的目的和特殊能力。如对某一特定行业中的企业来说，行业内部和行业外部收购者的收购目的是不同的，因而他们对目标公司的价值判断是不同的。行业内部收购者是为了获取目标公司的生产设备，扩大企业的生产能力。行业外部收购者出于多角化经营的目的进行收购，他会考虑通过购并克服进入障碍，出价会高于同业收购者。 价值评估体系要求对多种对象进行价值评估。评估对象包括目标公司及其业务部门、收购公司和购并后的整体公司。 购并活动中的目标公司价值评估需要从多个角度进行，应该建立完整的价值评估体系来进行研究。使用单一的评估方法容易将评估引入歧途，因为还没有一种评估方法对所有的购并活动都适用。就最常用的折现现金流法来说，它的迷人之处在于逻辑上的严密和完美，当然它有非常严格的假设，但是它让人失望的地方也在于前提假设过于严格，如它没有考虑投资被推迟的价值，而且它认为投资过程是可逆的。现实生活中人们对公司未来的现金流量及其增长率很难做出准确的预测，因为公司所处的外部环境是非常复杂的，尤其是那些所处市场环境波动比较大的企业，对其进行预测更加困难。因此，只有使用多种评估方法才能全面的认识目标公司的价值。其次，收购者对目标公司的价值判断，是将目标公司作为一个整体来分析的。对于拥有多业务部门的公司来说，有些企业由于协同经营效果差，公司整体的价值只是分离的业务部门的价值简单的相加，有些部门的价值甚至比整个公司的价值都高。如果使用清算价值法能更合理的反映企业各部门的价值，这样收购者能更加明确自己的购并目标，增加企业的潜在价值。价值评估体系能从多个方面综合反映公司的价值。 2．资本结构的问题 购并活动往往需要进行外部融资，筹集足够的收购资本。在确定融资决策时，首先要考虑融资结构。而融资结构是由企业的目标资本结构决定的。这样问题就归结到对企业资本结构的管理层面。我们通过对购并活动中资本结构的研究，最终能确定合理的融资渠道及其结构。 首先，企业的目标资本结构在不同行业中是不一样的。如美国医药业中企业的负债比例为9％，电力为53％，工业为15．8％，资本结构的差异较大。如果企业通过购并活动进入新的行业时，其目标资本结构也应相应变化、其次，企业完成购并活动后，应该保留适当的负债筹资能力，以满足后续追加投资的要求。因为企业在进行一体化整合时，往往要追加投资，才能消除企业合并的障碍，充分发挥合并的协同效应。第三，企业购并结束后，往往要出售一些次要的和过剩的资产，来重新调整资产结构。出售资产的收入可以抵补一部分债务，企业最终目标资本结构应当是收购整合完成后的资本结构。 资本结构管理的基本思路：以目标资本结构确定外部筹资中的债务比例和权益比例。获得公司控制权是收购者的主要目的。如果普通股筹资数量过大，将威胁到大股东的控制权，因而权益融资部分是由目标资本结构和股东对公司控制权的要求共同确定的。最后，剩余筹资部分由债务融资来补齐。如果债务融资超过了目标资本结构的许可范围，这时应对购并活动进行重新考虑。 3．一体化阶段的资产调整 企业的资产具有整体性，在购并活动过程中通常以企业为单位进行交易。这样收购完成后，收购公司内部的资产配置往往不能突出公司的战略意图。另外，许多资产存在重复，这是由于企业整体对不同资产需求的数量是有一定比例的，如企业中不同零部件的规模产量是不相同的，这时应将富余的生产能力出售套现。企业通过对资产进行调整，将闲置和不符合公司战略要求的资产出售，以换取现金，增加企业的流动资产。如果出现了好的投资机会，企业有能力进行投资。资产调整是企业进行融资决策的一个重要考虑因素。有些时候，企业的债务融资往往要突破目标资本结构的约来才能满足收购者对资本的需求，如果轻易放弃收购，收购公司有可能会丧失良好的发展机会。这时收购公司应认真研究目标公司的资产情况，确定哪些资产可以出售，能获得多少现金流入。这样债务融资额能够适当扩大，企业购并活动得以顺利进行。 企业财务战略管理论文:企业财务战略管理分析论文 摘要：文章首先提出了企业核心能力是合理确定企业财务战略目标的基础，随后提出了两种思路以协调长期财务战略与短期财务计划的关系，并对财务战略与其他职能战略之间的协调提出了一些原则性的意见，最后分析了平衡计分卡综合财务与非财务指标进行战略评价的优点。 关键词：财务战略核心能力平衡计分卡 一、核心能力与财务战略目标的确立 财务战略制定过程中存在的一个主要问题是财务战略的制定没有根据企业的整体战略或者企业整体战略不是建立在企业真正的竞争优势的基础上，这就导致财务战略目标不合理，不具有稳定性。 由于核心能力是企业长期盈利能力的源泉，是持续竞争优势的根本动因，因此企业的财务战略目标应当建立在核心能力的基础上。潘汉尔德（Prahalad）与哈默（Hamel）首先提出企业核心能力的概念，他们将企业组织描述为“核心竞争力、核心产品和业务单元的组合”，三者的关系如同一棵“树”，核心竞争力处于根部，企业若要使处于树冠的业务单元维持长期盈利能力，就必须要有雄厚的核心能力作为根基。 要识别企业的核心能力，首要的是对企业进行SWOT分析，清楚地认识到企业所面临的优势（S）、劣质（W）、机会（O）、威胁（T），然后依据以下三条标准来确定企业的核心能力： 1.核心能力必须具有延展性，即能够不断创造新产品，可以使得企业进入一个潜在的广阔的新市场。 2.必须具有独特性，即难于被竞争对手所模仿。 3.能为顾客实现其价值做出关键性的贡献。 由于核心能力是企业持续竞争优势的根本动因，并且长期保持不变，因此依据它建立的企业和财务战略目标比较合理，并且相对稳定。 二、协调长期财务战略与短期财务计划的关系 财务战略管理中存在着一个两难的问题，即如何协调长期财务战略与短期财务计划（如预算）的关系。一方面财务战略不能过于详细和程序化，与短期财务计划的连接不能过于紧密，以避免财务战略管理成为日常控制的系统，违背了财务战略管理的目的；另一方面，财务战略不能过于空洞，与企业短期财务计划的连接过于模糊，导致财务战略不具有可执行性。笔者认为要解决上述难题，可以考虑从以下两方面着手： 1.将企业财务战略分为以发展为中心的财务战略和以利润为中心的财务战略。安德列·A·德瓦尔认为企业战略应当分为战略发展计划和战略运营计划。其中，前者是以企业发展为中心，关注的是企业未来发展的机会，其主要的行动包括新市场的开拓、新产品的研制和开发以及新分销渠道的建立，它将对企业未来赢利能力产生长远和深刻的影响；后者是以企业当前利润为中心，关注的是企业现在经营的改善，其主要行动主要是在现有产品和分销渠道的基础上减少成本，增加销售，它将有助于企业当前业绩的提高。 为配合企业战略，财务战略的重点亦应一分为二，一个是以发展为中心，主要协助战略发展计划的实现；另一个是以利润为中心，主要协助战略运营计划的实现。依据与日常经营关系的清晰度的不同制定相应的财务战略，有助于其与短期财务计划的协调。 2.将企业财务战略规划系统分解为长期财务战略、中期财务规划和短期财务计划三个部分。为避免企业财务战略过于空洞导致的战略不可执行性和过于详细导致的短视行为，可以在长期财务战略和短期财务计划之间设置一个联系两者的桥梁即中期财务规划。其中，长期财务战略是整个战略规划系统中最为重要的部分，对中期和短期计划具有战略指导作用，它应当是在对企业未来环境和核心能力进行全局性和长期性思考的基础上，对企业未来提出原则性和方向性的目标；中期行动计划则是依据长期财务战略，在对近期环境分析的基础上，提出企业在最近几年中的具体财务规划，它是长期战略在近期的具体实施方案；短期财务计划（如年度预算）是对中期规划的分解，提出企业在短期（例如一年）的具体计划，其目标一般用具体的财务指标描述，从本质上而言，短期行动计划是一种控制和运行系统，与前两者所具有的战略规划性质不同。 三、协调财务战略和其他职能战略关系 由于资金运动贯穿于各个职能部门之中，要达到资金长期、均衡、有效地流转和配置的目标，财务战略就必然需要其他职能部门的战略配合，但传统的以职能划分部门的方式导致了职能部门各自为政。现实中主要采用以下两种方法来解决这一问题： 1.设立战略协调委员会，为各种职能战略的开发提供指导。该委员会的成员应是来自被协调的各职能部门的代表，这有助于各职能部门之间的充分沟通，调动各职能部门的积极性和创造性，从而促进战略的有效实施。 2.由总经理或由他任命的高级管理人员来负责各职能战略之间的相互协调。这一方法由高层管理人员进行协调，其权威性很强，有助于战略的有效执行，但各职能部门的管理人员没有参与战略的协调，有可能严重挫伤其积极性和创造性，并导致战略管理的官僚化和程序化。 3.为了有效地协调各职能战略，企业应当遵守以下原则：（1）职能战略只能由该职能部门的管理人员制定，而不能完全由企业单一的战略规划部门统一制定，这既可以保证各职能部门参与战略规划的积极性，又有助于减少各部门的冲突。（2）由于各职能战略之间的关联度不同，所以只应整合那些必须协调的职能战略。试图将所有的职能战略完全协调到一份整合的计划之中是有局限性的。（3）除经理人制定企业整体战略外，某一职能部门的计划不应包括其它职能部门的活动，这有助于把职能部门的责任划分清楚，从而保证战略有效执行。（4）各种职能战略应当只包括最重要的问题，应不含过多的细节，这既可以减少各职能战略的冲突，又使得战略协调人员只关注真正重要的问题。 四、战略评价中协调财务与非财务指标的关系 平衡计分卡是把非财务的、先导性的指标和财务的滞后的指标合并在一起，得出公司平衡的绩效，从而检查公司战略执行情况是否误入歧途。平衡计分卡的中心工作是开发一套财务和非财务关键成功因素（CSF）和关键绩效指标（KPI）。一个关键成功因素（CSF）是对公司擅长的、对成功起决定作用的某个战略要素的定性描述；关键绩效指标（KPI）是对关键成功因素的定量分析。平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起，从而具有以下优点： 1.相对于财务指标所提供的历史的滞后的财务信息，非财务指标能够提供未来的先导性的信息，这有利于企业预先采取措施以适应未来环境的变化，从而获得有利的战略地位。 2.由于非财务指标是财务指标的根源，它不但能提供定量的信息，而且还能提供定性的信息，因而可以使得管理人员看到问题的本质。 3.非财务信息不但包括企业内部信息，而且包括外部信息，因而管理人员可以将内部业绩和外部趋势进行比较分析。 五、结论 笔者认为财务战略管理的前提是企业高层管理人员应充分认识到财务战略管理的重要性，以核心能力为基础有助于保证财务战略目标的合理性和稳定性；将企业财务战略重点分为战略发展计划和战略运营计划以及将财务战略系统分解为长期财务战略、中期财务规划、短期财务计划，有助于解决长期战略和日常经营的矛盾；财务战略与其它职能战略之间的协调应当遵守一些指导性的原则；最后分析了平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起进行综合评价的优点。 企业财务战略管理论文:企业财务管理环境下财务战略管理的探究 【摘要】随着全球经济一体化的发展趋势日益明显，我国企业不仅面临国内企业的激烈竞争，更要面临国际企业带来的挑战，想要使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须科学落实财务战略管理，财务战略管理对企业发展有着积极作用。财务战略管理成功与否，关键在与是否能够准确分析企业财务管理环境。企业财务管理环境直接影响财务战略管理的制定，基于企业财务管理环境的财务战略管理具有较强研究价值。 【关键词】企业 财务管理 财务管理环境 财务战略管理 企业财务管理环境，直接影响这企业财务管理的质量和财务战略管理的制度及实施。企业任何财务活动都需要在一定的环境下进行，不可避免会受到环境的影响。企业财务管理环境影响着企业运营、效益、风险、资金的取得、资金的配分等。因为财务战略管理就是建立在企业财务环境的基础上，对企业资源筹划和配置活动谋划的行为，可以说是财务管理功能的延伸。 一、企业财务战略管理的影响因素 企业财务战略管理是企业经济和规模发展到一定高度的必然产物，是企业经营规范化的象征，财务战略管理是企业新发展趋势下，全新的企业财务管理概念，但财务战略管理制定和实施受财务管理环境影响较大#企业财务战略管理制定时要遵循企业整体发展战略目标，以保障企业的根本利益为基础，以合理配置企业资源为目的。企业财务战略管理实施中应及时发现问题，实时调整管理策略，避免给企业造成经济损失，以此保障企业财务战略管理的可操作性及科学性。企业财务管理环境是来自各个方面的，下面通过几点来分析企业财务战略管理的影响因素。 （一）政治环境 任何企业都不是独立存在的，而是社会的一部分，企业经营及生产和管理必须遵循国家法律法规。法律维护着市场经济秩序，约束着企业行为。企业经营生产必须在国家法律允许范围内进行，企业活动受国家政治环境影响较大。不同时期的政策和法规对企业的约束是不同的。政治环境对企业财务战略制定产生着巨大影响，企业在制定财务战略管理策略时应根据国家政策变动实时变动对策略进行调整，保障财务战略管理策略的科学性。另外，法律针对不同企业进行的约束范围是不同的，因此企业必须对国家法律做到充分了解。 （二）市场环境 市场环境对财务战略管理影响是最大的，市场环境更影响着企业财务管理环境。近些年来，随着我国经济的迅猛发展，市场环境日益复杂。企业必须时刻关注市场，分析市场变化，把握市场动态，如果需求大于供应，那么无疑企业将获得理想的效益，但是如果是供大于求，那么无疑会造成企业亏损。只有充分了解了市场环境，才能正确分析出企业的财务管理环境，制定科学的财务战略管理策略。 二、财务战略管理制定的重要性 财务战略管理关系着企业运营和生产，科学的企业战略管理能够起到规避风险，为企业决策提供依据的作用。现代经济环境财务战略管理在企业管理中地位越来越突出，财务战略管理不仅实现对企业运营成本、生产成本的控制，更实现了企业资源科学配置。成本是企业生存的关键，对成本的控制，是企业利润最大化的重要途径，财务战略管理就是成本控制的重要手段。另一方面，财务战略管理实现了对企业资源进行分析和配置，并准确计算出在本期成本中应计入的费用额和生产资料转移的应有价值，规范了企业的财务状况。并且企业财务战略管理，还能够起到对企业成本计划和企业成本管理合理性，检查和监督的功能。更能够对企业运营控制体管理体系进行评估，验证其科学性和合理性。 三、财务战略管理实施中存在的问题 （一）思维守旧，缺乏对现代技术的利用 多数企业的管理思想过于守旧，在企业财务战略管理制定时受传统管理观念影响较深，在这种情况下制定的财务战略管理策略已经无法满足新时代的企业管理要求。另外，通过调查发现，很多企业实施的财务战略管理，缺乏与现代高新技术的结合#现代市场竞争日益激烈，财务管理工作日趋复杂，人工进行财务战略管理容错率较低，局限性较大，容易受到环境及技术影响，具有一定的滞后性，实施中更是易受个人主观影响。 （二）理论不成熟，重视度不够 目前企业对财务战略管理并不够了解，缺少相关理论指导。所以很多企业在展开财务战略管理实施时缺少相应的财务战略控管理机制和策略，实施过程中缺乏针对性，导致财务战略管理实施效果并不理想，这导致了企业领导对财务战略管理信心不大，所以实施中并不重视。领导作为企业的掌舵人，其对财务战略管理的执行与实施重视程度，直接关系着企业财务战略管理实施质量及实施力度。另一方面，我国很多企业的财务战略管理核心理论多借鉴于发达国家企业成功案例，自身理论知识并不成熟，缺少与企业自身运营情况结合的实用型理论，如此情况下制定的财务战略管理在我国企业间缺少实用性，致使目前我国企业财务战略管理实施中困难重重。 （三）财务战略管理实施中缺乏风险控制 很多企业实施财务战略管理中缺乏对风险的控制。实际上企业经营管理中，处处存在风险，这些风险也是企业财务管理环境的组成部分。但很多企业实施财务战略管理时往往只注重现有资源控制，忽视风险控制，这使得财务战略管理无法挥发真正的职能。 四、财务战略管理实施强化策略 （一）加强财务战略管理实施制度建设 企业想要将财务战略管理有效的实施，并取得想要的结果，那就必须制定完善的财务战略管理实施机制和制度，通过制度保障财务战略管理的顺利实施。但制度和机制在制定和实施中，必须保障实施力度，目前很多企业往往在制定制度和机制后却没有切实的落实下去，在出现问题和矛盾时无法靠制度和机制进行解决，因此，强化制度和机制的执行力是强化财务战略管理实施的关键。 （二）全面考虑强化风险控制 财务战略管理制定实施中，必须将所有的因素和所以管理对象都进行全面的考虑，细致到企业采购、合同签订、物资验收、资源保管、资金使用、报销、报废等多方面，只有全面的进行考虑才能使企业财务战略管理职能得到最大限度的发挥，才能将风险降到最低。风险是企业日常运营及产生中的最大隐患，重大的财务风险直接影响着企业的生存。全面的考虑能够强化财务战略管理的风险控制功能，使企业处在良性运作中。风险的降低，就是提高企业市场竞争力；财务战略管理的核心工作就是控制财务风险，提高企业财务管理质量。 （三）加强对信息化技术的应用 21世纪是一个信息的时代，信息技术已经被应用到了各个领域，自然现代企业经营管理也离不开现代信息化技术，目前已经很多企业实现了通过现代信息化技术进行管理，信息化技术应用到现代办公及企业管理中已经成为了一种不可逆转的必然趋势，企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须加强信息化建设，财务战略管理中应用信息化技术，现实了无纸化办公，使财务战略管理更高效，更方便，更快捷，更实时，更精准，真正打破了传统企业管理的概念。 （四）培养专职财务战略管理团队 财务战略管理实施、制定、开展都离不开优秀的人才，优秀的人才和团队是实施财务战略管理的前提和基础。一直以来，企业间实施财务战略管理效果不理想的主要原因，就是缺乏相关人才，缺乏理论知识指导。培养专职财务战略管理团队有效解决了这个问题，企业应进行有针对性的培训，丰富企业财务战略管理知识和技能，专职财务战略管理团队将成为实施财务战略管理的核心力量。 五、结语 随着经济的发展和进步，全球经济一体化趋势日益明显，企业务管理环境日趋复杂，在这种情况下，企业财务战略管理的实施和制定显得更加关键，企业财务战略管理是增强企业竞争力的重要手段。科学的财务战略管理有效降低企业风险，控制成本，实现经济利益最大化，促进企业可持续发展目标的实现传统管理模式已经无法满足现代企业的发展需求，企业应用财务战略管理意义重大。 企业财务战略管理论文:基于企业财务管理环境的财务战略管理研究 【摘要】企业财务战略管理是企业经济和规模发展到一定高度的必然产物，是企业经营规范化的象征。企业财务管理环境有直接影响着企业财务管理的质量和企业财务战略管理的制度和实施，企业财务活动要在一定的环境下进行，不可避免会受到环境的影响。文章从政治、市场两方面介绍了影响企业财务战略管理的环境因素，接着以历史悠久的企业、大众化企业和高风险企业为对象，分析了其在财务战略管理上出现的问题，并针对出现的问题给出了相应的解决策略。 【关键词】企业；财务管理；财务管理环境；财务战略管理 随着全球经济的快速发展，经济全球化的愈演愈烈，我国企业不仅面临着国内企业间激烈的竞争，还要面对国际企业给我国企业发展带来的威胁和挑战。想要在竞争激烈的社会环境中立于不败之地，必须科学落实财务战略管理。财务战略管理对于增强企业市场竞争力，分析企业运营状况，实现企业利益的最大化都有很大的作用。因此，企业财务战略管理实施的成功与否直接关系着企业发展的前景。科学的企业财务战略管理对企业的发展有积极的作用，而企业财务管理的环境有直接影响着企业财务战略管理的制定，基于企业财务管理环境的财务战略管理有着极高的研究价值。 一、企I财务战略管理的影响因素 （一）政治环境 企业的发展离不开社会，也就是说企业是社会的一部分，任何企业都不是独立存在的，企业的经营及生产和管理必须遵循国家的法律法规。“没有规矩不成方圆”，在国家法律法规的约束下，企业的行为才能得到约束，也能在有序的市场经济环境中快速的发展。企业的发展离不开政治环境的影响，甚至政治环境对企业发展的影响使巨大的。不同时期的政策和法律法规定企业的约束是不一样的，企业制定财务战略管理正确把握国家政策的方向，寻求政策帮助，发挥企业优势，并且要随着政策的改变而不时地更改方向，保证企业财务战略管理的科学性和合理性。加上法律对不同企业进行的约束范围也是不同的，因此企业必须对国家每个时期法律有充分的了解。 （二）市场环境 随着我国经济的迅速发展，市场环境也逐渐复杂，市场环境又影响着企业财务管理环境。因此，企业要时刻关注市场，分析市场的变化，把握市场的动态。如果需求大于供应，那么企业就要抓住机会，快速研制产品占领市场份额，对于生命周期短的商品，就要在短期内实现企业利益的最大化；如果供大于求，那么企业就会出现亏损，就有采取有效的措施将损失降到最小。只有充分了解了市场环境，才能正确分析出企业财务管理的环境，制定正确的财务战略管理方式。 二、企业财务战略管理中存在的问题 （一）思维守旧，缺乏新时期财务战略管理人才 大部分企业管理人员的思想是很守旧的，他们追求现在的稳定，不愿意承担任何的风险，在企业财务管理制定时也会受到这种传统财务管理念的影响。在新时代的背景下，企业间的竞争越来越大，要适应快节奏和激烈的社会竞争，原有的企业财务管理已经不能适应当代企业管理的要求。另外，在调查中发现很多企业在实施财务管理战略的时候，缺乏都现代高科技、先进技术的使用。财务是保证一个企业能否健康有序发展的关键因素，企业财务没有管理好对整个企业的发展都会产生很大的负面影响。加上经济的全球化和多样化，产物管理的工作也是日趋复杂，人工进行财务战略管理容易出现错误，局限性很大，还容易受到环境和技术的影响，具有一定的滞后性，管理人员的主观能动性较大，这样不利于企业的发展。青青稞酒公司是青海著名的酒业公司，注册资本4.5亿元，拥有3个全资子公司，是全国青稞酒行业的龙头，这样的公司在财产战略管理上也存在着管理人员思想滞后，没有发挥出现代新技术的最大优势的现象。青青稞酒具有悠久的历史，但是其财产战略管理上人才不足，加上国内同行业竞争加剧，财务战略人才的缺失对该企业的发展造成了巨大的威胁。 （二）理论体系不成熟，缺乏战略定位与规划 目前企业对财务管理战略的了解是不全面的，没有想成完整的理论体系，缺乏相关理论知识的指导，在这样的情况下对企业的财务战略定位和规划就有很大的负面作用。当然，很多企业的领导层都已经认识到财务战略管理的重要性，但是理论体系的不成熟，导致很多企业在展开财务战略管理实施时缺少相应的财务战略控制管理机制和策略。在实施的过程中缺乏针对性，导致财务战略管理的效果不理想。花费了大量的人力、物力、财力却得到了一个不够理想的结果，这就导致企业高层对财务战略管理的信心不大，也就不会花费很多的时间和精力来讨论企业财务管理的战略定位和规划。通过近十年的快速发展，我国城市商业银行取得了一些列的成就：资产和业务规模不断扩大，盈利能力次按住增强，风险管理水平得到有效提升，但在其快速发展的同时财务管理方面也出现了一些普遍的问题：第一，缺乏有效的战略定位与规划。虽然城市商业银行在成立初期就已经确立了“服务地方经济、服务中小企业和服务城市居民”的市场。但是仍然有相当数量的城市商业银行在目标时称、目标客户、市场群体和服务方式上缺乏清晰的规划，对自身过得优势和劣势分析得不够清楚，同质化的现象很严重，加上特曼不愿意放弃当前的模式，在加快转型上还保留着等待、观望和依赖心理。第二，银行财务管理和发展战略不匹配。多数商业银行接受的是“股东财富最大化”和“企业价值最大化”的企业目标，但是目前很多分支银行在经营过程中依然习惯追求报表理论最大化，用财务指标来反映企业的存款、贷款增长等规模指标，过分重视时点的规模，导致冲时点现象严重，忽视了银行长远发展的能力。 （三）财务战略管理实施中缺乏风险控制 在现实中，我们就会发现企业经营管理中处处都粗存在着风险，这些风险也是财务管理环境中的组成部分。但很多企业在实施财务战略管理的错正中往往最关注的就是对资源的控制，而忽视了去企业管理中的风险控制，导致财务战略管理无法发挥出真正的职能。房地产行业是高投入高收入，同时也是高风险的行业。近年来，我国房地产行业的景气指数持续上升，国家政策的调控下才能稳定当下房地产行业的发展态势，然而房地产上市公司在这样的发展过程中同样暴露出了许多的不足，在宏观经济形势负面深度影响依旧存在的情况下，还出现了行业替代品增多的威胁，产业链已经发生了资金紧张的状况。在这样的情况下，我国房地产上市公司的财务战略管理就显得尤为重要。但是我国房地产上市公司普遍存在这样的一个问题，就是对企业发展中的风险程度不够重视，对财务战略管理实施中风险的控制也是不够强的。当房地产上市公司中的财务管理出现了不可控的因素，那整个公司的运转机制将会瘫痪，资金紧张对房地产公司的危害是非常大的。 企业财务战略管理论文:试论对施工企业财务战略管理的探讨 摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，施工企业的竞争趋势越来越严峻，这种形势下，合理科学的企业财务战略的制定成为施工企业提高核心竞争力的关键所在，在现代施工企业财务管理中引入企业战略管理理论目前还是比较新的课题，本文首先对财务战略管理的概念及特征进行了简单概述，然后从不同角度对施工企业财务战略管理展开了一系列分析。 关键词：施工企业 财务管理 战略管理 从上世纪80年代以来，在全球经济环境下企业发生了深刻的变化，不仅受到经济体制转轨及经济结构转型的约束，同时还受到以技术为核心的知识经济浪潮的冲击，在这种情况下企业所处的环境中充满了不确定性，同时促进了价值转移及方式转变，并带来了战略变革、产业升级等一系列问题。战略是协调企业和环境关系的系统，企业环境在发生变化的过程中必然会提出变革要求，这样才能保证企业得到可持续的发展。 一、财务战略管理概述 （一）财务战略管理的概念 企业财务战略是指企业为了与总体竞争战略相适应筹集资本，在企业内部展开管理的方略，企业财务战略实际上也是企业财务管理方面战略管理理论的具体应用。因为资金的流动情况是企业财务管理的对象，且在资金均衡上的保持很大程度上决定了企业的发展，因此，企业财务管理的重点在于保护企业资金的均衡，同时保证资金的有效流动。 （二）财务战略管理的特征 财务战略本身具备整体性、长远性、相对稳定性等特征，同时出于对企业财务战略管理对象的考虑，财务管理又存在属于自己的特点，具体来说可以从以下几方面展开分析。 1、风险性 因为企业财务环境变化存在不确定性的特点，这无疑为企业制定战略带来了困难，从一定程度上来说企业财务战略制定过程中的风险性也大大增加。在适应不确定的理财环境方面，企业财务战略需要依靠财务决策者的经验、知识、判断力，因此，科学的企业财务战略为企业带来了无限的生机和活力，对企业的持续性发展提供了重要保障。 2、支持性 企业经营战略在现代企业理财实务中体现了一系列的职能性战略，例如企业营销战略、人才储备战略以及企业财务战略等。企业经营战略和财务不仅可以为制定其他职能战略提供整体规划的指引，同时还能为企业整体战略提供有力支持，此外，还能推动企业经营战略的发展及实现。 3、动态性 在企业财务战略中需要进行动态的调整，同时在制定财务战略时需要对长期的规划进行考虑。制定企业战略的基础在于对企业外部经营环境的研究和评价，按照相同的道理来看，企业财务战略是通过资金运行分析才得以制定的，一旦企业经营环境发生了改变，其财务战略也应作出相应的调整和改变。 二、我国施工企业财务战略管理分析 我国施工企业的财务战略管理分析可以从其优势和劣势两方面来分析。 （一）施工企业财务战略管理优势 第一，人力资源优势。从改革开放以来，我国一直非常重视各项基础工程建设，为此，专门针对施工管理方面人才进行了大力的培养，此外，因为我国是人口大国，拥有大量的廉价劳动力。第二，管理优势。施工企业经过多年来的自我摸索以及对国外先进管理经营模式的学习，目前施工企业的财务管理能力已经非常强。第三，技术优势。因为我国非常重视基础工程施工建设，在这方面投入了大量的人力与物力，针对施工技术展开分析和研究，此外，加上施工企业的自我创新能力在不断提高，同时积极学习国外的先进施工技术，使得我国施工企业的施工技术水平迈上了一个新的台阶，很多施工企业都拥有相对较强的施工技术。 （二）施工企业财务战略管理劣势 我国施工企业在战略管理上的劣势可以从以下几方面展开分析：首先，缺乏风险意识。近年来随着社会主义市场经济的快速发展，各施工企业之间的竞争越来越激烈，施工企业面临着各种复杂的市场环境，这种情况下多数施工企业并没有形成一定的风险意识，在未来的发展过程中可能会面临很多风险，因为风险意识的缺乏，面对这些市场变化没有积极采取相应的措施进行应对，一旦市场环境发生变化，施工企业就会陷入被动的局面中。其次，财务管理意识不强。目前很多施工企业开始重视施工技术的研究和投入，但是却忽视了财务管理，没有认识到财务管理对企业的重要作用，因此财务惯例的控制得不到加强。 三、施工企业财务战略的制定 概括性来说，施工企业在制定财务战略时应进一步明确财务战略目标，然后对施工企业财务战略进行选择，注意从经济周期和企业发展阶段等角度对扩张型、稳健型还是防御型财务战略中进行合理选择。 （一）企业投资战略 企业投资战略是按照企业总体的经营战略要求，为了进一步扩大生产经营规模，针对企业相关投资活动展开的全局性谋划，利用企业投资资金，对投资方案进行比较和选择，以获得最佳的投资效果。具体来说，国家的经济形势、企业自主权大小、经济政策等因素均对企业投资战略产生了影响，企业在战略决策时应对以上因素加以考虑和分析。在企业战略选择过程中，应针对企业的自身能力、资源以及投资环境展开透彻的分析，然后在此基础上对企业发展战略进行确定。目前广大施工企业在投资战略中开始使用一些先进模式和策略，例如PPP模式，这种公司合营模式以期全过程经营特点受到了国内外的广泛关注，在这种模式下，部分政府责任利用特许经营权的方式将其转移给企业，然后企业和政府共同构建起共同体的利益关系，这种模式中政府的财政负担相对轻一些，企业等社会主义的投资风险大大减小，目前这种投资战略模式已经被很多施工企业所使用。 （二）企业融资战略 施工企业要想实现企业融资成本的最低化以及融资风险的最小化等战略目标，就要选择合适的融资方式与融资渠道，这种情况下需要对目前我国建筑施工企业在政府财政税收、筹集资本等方面的综合因素进行充分的考虑。首先，施工企业可以在多种融资渠道中选择内部积累的方式，因为这种方式具有保密性好、融资阻力小等优点，可以为企业保留大量的资金优势。企业如果选择外部融资的方式，可以对银行贷款、租赁融资等方式进行选择，这是因为银行贷款和租赁两种方式本身具有企业融资成本低、弹性大等特点。对于一些规模比较大的施工企业，可以考虑选择发行有价债券的融资方式，首先发行一般有价债券，然后发行一些复合型债券，例如转换债券等。目前很多施工企业开始实施一些先进的融资战略，例如集团授信、债券融资和企业集团的资金池管理等，其中集团授信是指商业银行为非金融机构用户提供的资金，具体来说包括贷款、票据融资以及贸易融资等形式；债券融资是企业利用借钱的方式来融资，企业通过债券得到的资金要承担其利息，还要偿还本金，这种方式主要在解决企业运营资金短缺问题上；而资金池管理是跨国公司与国际银行共同开发一种资金管理模式，具体业务包括集团成员企业日间透支、成员企业之间委托贷款等方面。 （三）企业收益分配战略 资金投放的目的在于为企业获得经济利益和竞争优势，将筹集到的资金投入到企业的各项经营项目活动中。施工企业收益分配战略主要是指用战略的严管对企业净利润留存和分配之间的比例进行确定，这样才能对企业的长远利益进行保证，收益分配主要利用价值形式分配社会剩余产品，具体来说主要包括资本收益的管理以及股利分配等相关政策等。制定收益分配战略必须以投资与筹资战略为依据，从而为企业提供整体的战略服务，企业不仅要满足产品质量发展需要，同时还要对企业扩展型发展战略进行支持。在施工企业财务战略管理中股利分配战略是非常重要的环节，其核心问题在于具体分配与留利的比例，施工企业股利政策的选择会受到投资机会、经营环境等多方面因素的影响，这就需要企业按照预测现金流量对财务战略进行制定。从企业战略扩张的角度来看，施工财务战略管理应对企业内部财务资源展开优化整合，同时还要加强专业化经营的优势，在资金上对其进行保证，形成产品差异化投资战略。 四、结束语 综上所述，建立健全施工企业财务战略管理体系，有助于企业建立与市场经济条件相适应的竞争机制，促进企业核心竞争力的提高。同时，完善的、合理的财务战略管理体系也可以最大程度的保证施工企业各项具体工程项目目标的实现。 企业财务战略管理论文:有色金属企业财务战略管理的内容及实施 摘要：有色金属行业是我国最先与国际接轨的行业之一，多年来一直面临着国际矿业巨头的竞争和打压。在长期磨练和考验之下国内有色金属企业对于国内外市场价格的大幅涨落已经具备了较强的适应能力，不过我国在贸易服务方面的实力薄弱，经贸与金融、保险缺乏紧密联系，并且企业内部对于金融创新缺乏足够重视，导致有色金属企业在发展中屡受挫折，加强企业财务战略管理已是迫在眉睫。鉴于此，本文分析了企业财务战略管理的重要性及其内容，提出了有色金属企业实施财务战略管理的有效对策，以期对有色金属企业发展有所帮助。 关键词：有色金属；财务战略管理；财务分析 一、企业财务战略管理的重要性 财务战略是战略管理理论的一个重要分支，也是企业战略管理在财务领域的应用和延伸。具体来讲，财务管理就是对企业财务进行前瞻性、全局性规划，为企业财务行为提供科学指导，它影响着企业今后的财务发展方向，关乎企业财务核心能力能否顺利形成。在财务战略理论下，企业无论是资金的筹集、投入还分配，都应该摆脱传统思维的限制，逐渐向战略管理层面靠拢。特别是在市场竞争日臻激烈的今天，有色金属企业发展的外部环境愈发复杂，企业必须具备一定的战略管理能力，才能妥善应对市场环境的变化，提出科学合理的财务谋划和财务设计，推动企业稳步发展。另外，仅仅制定了财务战略是远远不够的，企业还必须对财务战略实施有效的管理，以确保财务战略发挥出应有的效应。 二、企业财务战略管理内容 一方面，企业财务战略所潜藏的风险与经济的周期变化有很大关系，而企业财务战略管理可帮助企业制定出弹性化的财务战略，以减弱经济震动造成的影响。比如，在经济复苏时期应加大融资力度，扩大企业规模，抓住时机来实施扩张型财务战略；而在经济繁荣时期，企业在发展之余需要适当采取相对稳健的财务战略。另一方面，企业发展不同阶段，各阶段的风险要素不同，企业需要借助企业财务管理来制定出与自身发展阶段相契合的财务战略，以防财务战略背离企业发展实际。 三、有色金属企业实施财务战略管理的有效对策 1.提高财务分析意识 有色金属企业实施财务战略管理，首先需要增强财务人员的分析意识。企业领导应将财务分析作为企业日常管理活动的重要手段和方法，建立科学的财务分析制度，通过不断提高财务分析水平来落实企业的管理活动。企业的财务管理者应认识到财务分析在财务管理中的重要作用，通过做好财务分析工作来不断提高财务管理的质量，为提高企业的经济效益提供坚实保障。 2.完善财务分析制度 有色金属企业应设立独立的财务管理部门，配备专业的财务分析工作人员，通过完善管理制度来明确财务分析的任务和目的，明确财务工作人员的责任和目标。企业应通过制度来明确工作人员的工作要求，明确财务分析的指标和方法，使财务分析工作具有明确统一的规范。 3.开展实际调研工作 企业的财务管理人员应综合运用多种分析方法，为企业提供全面、科学、合理、实用的财务分析报告。有色金属企业应通过开展实际调研活动来发现经营活动中存在的问题，从而及时有效地提出解决问题的对策。 4.注重事前预测环节 企业应从传统的事后监督模式逐步向以事前预测为主的新型管理模式转变，为企业的日常经营活动提供科学性决策。科学决策是有色金属企业实施财务战略管理的重要内容，关系到企业的长远发展。只有细致的事前预测才能为科学的决策提供保证。因此，企业的会计人员应为决策部门提供科学准确的会计资料，为企业的决策提供数据支持。 5.加强财务人员培训 企业的财务分析人员的素质是决定企业财务战略管理活动能否顺利实施的前提和基础，因此财务人员应不断地提高自身的综合素质和业务能力，不断地适应企业财务管理活动的新要求。有色金属企业应加强对财务人员的培训和教育，通过不断对财务人员进行培训来提高其财务分析能力和修正会计数据的能力，财务人员只有具备综合的财务分析和管理能力，才能使财务分析在企业战略管理中的重要作用得以实现。 四、有色金属企业财务战略管理的具体途径 1.科学实施财务管理 有色金属企业应针对财务管理活动缺乏科学性和合理性的现状采取措施，有针对性地对财务管理活动存在的问题加以改正，使企业的财务战略管理活动得以顺利实施。企业应采取多种激励措施激发企业工作人员的积极性和主动性，使其不断地适应新的市场环境。企业还应从根本上调整财务管理的模式和方法，不断强化工作人员的集体意识，增强工作人员的凝聚力，实现企业财务管理活动的科学化。 2.严格进行资金管理 有色金属企业应改变传统的资金管理模式，坚决杜绝子公司私设账户等现象，通过完善各项规章制度杜绝各种违规现象，还要对管理活动中出现的各种问题进行严格处理。企业应制定严格的资金管理制度，企业投资的方向、投资的项目、投资的数额均由相关部门研究决定，只有一致通过之后才能执行，防止个别人和个别部门滥用投资权的情况发生，从源头上杜绝资金管理混乱的现象。 3.加强内部财务监管 加强企业的内部财务监管是确保有色金属企业实施财务战略管理活动的基本保障。完善的企业会计控制体系对企业的财务监督和管理具有重要的意义，财务制度作为企业的财务法规，是保障企业经济利益和降低企业财务风险的重要基础，对企业的长远发展具有非常重大的意义。为提高企业的财务监管水平，有色金属企业应明确财务监管活动的必要性，通过教育和培训提高审计人员、监管人员的专业素质和水平，将企业的内部财务监管活动落到实处。 五、结语 有色金属企业要想在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须充分认识到财务战略管理活动的重要性，并使这项活动得以顺利实施。有色金属企业应从提高财务分析意识、完善财务分析制度、开展实际调研工作等方面努力使财务管理活动得以顺利落实。 企业财务战略管理论文:黑龙江农垦农场企业财务战略管理研究 摘要：在一个企业中，无论是大小型企业，还是国企、私企、甚至外企，准确有效的财务管理是企业正常运行必不可少的，从根本上影响了一个企业的财务活动。而企业的财务战略管理则是对企业内外的财务环境和各种主客观因素进行分析，对企业的总体资产全局、长期的流向进行创造性的谋算计划，它在一定程度上决定了企业的发展方向，平衡企业资本的流向和各种项目投资，增加企业资本的运营效益、经营质量，最终达到增强企业在市场中的竞争力和经营优势的目的，适者生存，促进企业在竞争激烈的市场中得以立足并长期发展。本文通过对黑龙江农垦农场企业的财务活动以及内外因素的影响进行分析，探究黑龙江农垦农场企业目前的财务战略管理目标。 关键词：黑龙江省农垦农场企业；财务战略管理；环境；目标 黑龙江农垦农场自1947年开始建立，建立发展近七十年以来，共经历两段创业时期：第一次创业经历艰苦创业、快速发展和曲折前进三个阶段，第二次创业经历试验探索、深刻变革和开拓前进三个阶段。1947年响应“关于建立巩固东北根据地”的指示，第一批垦区开拓者来到黑龙江垦区，开始垦区艰苦创业阶段；1957-1966年掀起黑龙江垦区大规模开发建设的高潮，农垦农场进入快速发展阶段；1967-1978年，由于“” 的影响，农垦农场进入曲折前进阶段。1979-1984年：实验探索，调整经营模式，改革经营管理制度，为实验探索阶段；1985-1995年：进一步深化改革经济体制，黑龙江农垦农场生产力明显提高，为深刻变革阶段；1996年至今，黑龙江农垦农场进一步进行改革，推动我国社会经济快速发展，称为为开拓前进阶段。黑龙江农垦区经历以上几个阶段的发展，目前已经发展成熟，其农场企业每年为我国提供大量商品粮食和农畜产品，实现农业现代化生产，被称为“中华大粮仓”。 黑龙江农垦农场企业是指黑龙江地区使用农耕机器进行大规模、机械化农业生产活动的农场企业单位。黑龙江农垦农场经过大批中国知识青年六十多年的开发建设和不断艰苦奋斗，目前已成为我国最大的国有农场群，现在共包括113个农牧场，是我国最大的粮食生产、出产基地。由于黑龙江农垦区下的农场属于国有企业性质，并且自1990年以来，逐渐改变以城镇为单位，使用农耕机器从事农业生产活动，其生产活动包括种植业和养殖业，部分农场还包括旅游业。正因为黑龙江农垦农场企业财政收入的复杂性使得其在财务管理过程中容易出现问题，而决策者在财务战略制定过程中也要面对很多问题。 农场企业财务战略管理是指农场决策者在理性理财和了解理财环境的基础上，在服务于并且为了实现农场企业战略的前提下，对农场财务资源的筹集和支配活动进行的全局性和长期的谋划过程。本文将从以下三个方面研究黑龙江农场企业的财务战略管理。 一、企业财务战略管理的特征 （一）动态性 由于企业的财务战略管理随着我国市场经济和计划经济的不断变化而需要不断改进，从而具有不定性，即是动态性特征，正是企业的具体理财环境和企业战略的这种特征共同决定了企业财务战略管理的动态性。由于企业从创业初期经过一段时间的不断发展，到逐渐走向成熟，为我国经济发展作出贡献，是一个连续的、循序渐进的过程。农场企业的财务战略管理是以农场的发展战略为基础，所以农场的财务战略管理也是一个连续的发展过程，具有连续性；农场财务战略的发展成长过程是随着企业的发展、我国社会经济的发展不断变化，也随着时代的不断发展而发生变化，具有适时性；但是在我国市场发展的不同阶段，或许由于市场需要，而制定循环的财务战略管理措施，在不同发展阶段需要制定相同或相似的的财务战略管理制度，具有循环性。 （二）全局性 企业财务战略管理要从企业全局的角度出发，面对企业内外复杂、不断变化的理财环境和市场环境，从长期企业战略管理的全局出发，在考虑财务战略管理相关问题时，需要考虑包括企业发展、企业人力资源、各种有形、无形资产在内的广泛的企业资源的总体支配，影响了企业的全局发展。 （三）长期性 企业财务战略管理是企业决策者以企业利益最大化、企业价值最大化为目标的前提下，财务决策者在企业战略管理的基础上，具有长远财务目标，从企业战略角度制定长期的理财管理目标，管理企业财务，充分发挥企业理财能力，制定长期理财目标，加强企业的资金风险应对能力，提高企业在市场的竞争力。 （四）外向性 企业财务战略管理的外向性是指企业通过理财分析将企业财务与外界环境相结合，平衡企业内部环境、外部环境与企业经营目标之间的关系。通过对外界环境的分析，对企业内部资产的估价，在外界多变的市场环境和理财活动中抓住企业发展的机遇和发现阻挠企业发展的威胁，提高企业应对外界多变的理财环境的应变能力。 二、黑龙江农垦农场企业财务战略管理类型 （一）快速扩张型 快速扩张型财务战略，是指以实现快速扩张资产规模为目的。在这种财务战略中，需要大量流动资金，使得农场企业要预留绝大部分利润，同时向外部筹备大量资金，利用负债弥补因为扩张导致的资金不足问题。由于农场规模不断扩张，生产链不断增加，使得农场的净收益在一段时间内相对较低。这适合于新建立、规模较小的农场，对于已经相对成熟，规模较大的农场并不适用。 （二）稳健发展型 稳健发展型财务战略，是指以实现企业财务绩效的稳定增长和资产规模的平稳扩张为目的。主要是以提高农场现有资源配置的使用效率和农场净总收入为目的，为防止外债利息过重，不再扩大规模，农场负有外债低甚至没有外债，收益高，适用于黑龙江农垦农场企业已经发展成熟的农场企业。 （三）防御收缩型 防御收缩型财务战略，是指以预防出现财务危机和求得生存及发展为目的。主要是以减少现金投入，降低成本，集中农场所有力量用于主导项目，并不扩大规模或其他项目开发，负债低，但是由于投入低，项目少，收益也相对较少，适用于农垦农场企业中曾经遭受过重创或是已经经历过快速扩张的农场。 三、黑龙江农垦农场企业财务战略管理的环境分析 （一）政治环境影响 企业财务战略管理表示一个企业逐渐走上正轨，达到了规范化经营，但是企业的财务战略管理依然受到很多环境因素的影响，任何一个企业都要依附国家存在，受国家法制法规的制约，黑龙江农垦农场企业更是如此，它们是在五六十年代响应国家社会主义建设的号召建设的，是我国社会主义发展的产物，是国家所有的农场企业，很大程度上受国家政治环境和政治制度的影响。黑龙江农垦农场企业并不是一个单纯的经济经营组织，而是集经济、社会、文化、政治为一体的的特殊经济组织，在2016年上半年国家政府提出农场改革方案，坚持社企分离，农场也将响应号召进行改革。 （二）市场环境影响 市场环境影响企业的发展，对于农场企业来说，市场需求与供应更是影响农场的最大因素，很大程度上也制约着农场企业的发展，同时市场环境也影响着黑龙江农垦农场企业的财务战略管理。农场企业的主要经济收入来源于农场的粮食、奶制品或肉制品等农产品，少量农场还包括了旅游收入，农场的这些收入绝大部分取决于农场的供应量与市场的需求量，只有当市场需求大于农场供应量时，农场企业才能获得可观的收入。所以，农场企业只有在充分了解市场环境的条件下，按需求量控制农场各种农产品的需求量，正确分析农场企业理财环境，制定正确的财务战略管理策略，才能使得农场获得最大利益。 （三）农场企业财务环境的影响 正确的农场企业财务战略管理制度在一定程度上决定了农场企业的发展方向和发展规模，关系农场的正常运行和生产，能够起到避免农场遭遇风险的作用，为农场决策者的判断和决定提供有效依据，财务战略管理在企业战略中占有越来越重要的地位。农场企业有效的财务战略管理制度是对农场有效资源进行科学配置和分析的依据，起到监督农产生产成本合理性的作用，能够有效控制农场的运营成本和生产成本，降低农场的生产成本是实现农场利益最大化的有效途径。因此，农场企业中，农场财务环境是影响农场利益的重要因素，根据农场自身的财务环境制定适合农场的财务战略管理制度具有重要意义。 四、黑龙江农垦农场企业财务战略管理的目标选择 （一）农场利益最大化 在企业中，制定企业财务战略管理制度，其根本目的都是为了保证企业利益最大化，从而达到满足企业工作人员生活保障的目的。而黑龙江农垦农场企业其性质属于国有企业，是政府参与投资、控制的企业，在我国经济发展中具有重要作用；另外，在国有企业中，工作人员所得酬劳按劳分配，只有实现农场的利益最大化，才能保证工作人员最终所得最大化，因而制定准确的财务战略管理制度，实现农场利益最大化具有重要意义。 （二）农场价值最大化 有资料数据显示：2013年黑龙江农垦农场企业粮食总产量为424.2亿斤，比2012年增加3.2亿斤；2014年粮食总产达到436.1亿斤，比2013年增加11.9亿斤；2015年黑龙江农垦农场粮食总产量达到441.3亿斤，比2014增加5.2亿斤，直到2015年，黑龙江农垦农场的粮食总产量已经连续12年喜获丰收，总产量连年增加。黑龙江农垦农场企业每年向我国市场投入大量绿色、无害商品粮食，满足了我国市场中的粮食需求，为社会做出巨大贡献。此外，在黑龙江农垦区的大量农场以实现完全机械化操作，需要购买大量农耕机器，同时也需要大量技术操作人员，因此，农场企业不仅向农民提供大量工作岗位，为了使工作人员更好的工作提供培训机会，也提高了工作人员的工作能力。所以，为了推动农场自身发展，农场企业也间接带动了其他经济发展，实现了农场价值最大化。 五、结语 随着我国社会经济的不断发展，所有企业的财务管理都要面临复杂的环境情况，农场企业也不例外，因此准确的财务战略管理对于农场企业的发展具有重要指导作用，农场企业应选择正确的财务战略管理目标，实现农场的可持续发展。 （作者单位：黑龙江省红旗农场） 企业财务战略管理论文:基于企业财务管理环境的财务战略管理研究 引言：企业财务战略管理能够增强一个企业在市场中的竞争力，能够根据企业在市场中实际的运营状况，建立合理的发展手段，从而为实现经济效益奠定基础。由于全球一体化经济的不断发展，我国企业在市场发展中面临较大挑战，要实现良好的发展现状、创造积极的社会地位，就要建立科学的财务战略管理，实现企业财务严谨性的发展环境，这样才能保障企业在经济效益水平上的提升和发展。 一、企业财务管理中的影响因素 （一）政治环境 企业是社会发展的一部分，它并不是独立存在的，在经营、生产以及管理等方式中都要遵循国家的基本利益和相关法规。因为法律法规的建设能够保证企业在建设期间行驶规范的行为建设，企业在生产、经营过程中必须要根据国家的相关法律来实施，所以说，一个企业的不断发展受国家政治因素的影响也比较大。国家在不同时期发展下，企业所体现的约束效果和约束力也不同，例如：一个企业对税率的影响，国家在税率政策上的上调还是下调都影响了企业的经济变化，特别是企业财务战略的管理和实施。所以企业在保证财务战略在管理方向上的科学性，就要根据国家在政策上的变动和发展进行调整，这样才能实现企业积极的创新方式。 （二）市场环境 市场环境变化对企业实现财务战略管理具有重要意义，也影响了企业财务管理环境。我国在市场经济不断变化下，由于市场环境的不断复杂化，所以企业在发展建设中就要不但对市场的变化需求进行了解，掌握市场的变化形式。如果在市场变化方式上，出现的需求量比较大，说明企业在发展中会获得积极效益；如果市场中出现供应量比较充足，企业在建设和经营方式中就会存在较大的亏损现象。所以，掌握市场在社会中不断变化和动态发展形势，确定出企业在财务管理环境中的积极性，才能保障企业财务战略管理的建立和实施。 二、企业财务管理环境的财务战略管理中存在的问题 （一）现代思维的缺乏 在现代化社会发展中，很多企业在建设期间的思想意识还比较薄弱，在财务战略管理方式中还只是传统的思想观念，在新时代不断发展下，传统的管理思想根本不能完全满足企业在经济发展和经营方式。而且，根据市场上的调查显示，企业在建设财务管理战略中也没有现代化的科学技术进行支持。在市场竞争不断复杂的现代社会，企业的财务管理方式不仅越来越复杂，不能保证一定的准确性，利用人力在管理方式中的形成和发展也减低了一定的工作效率，受到的局限性也比较大，在环境不断变化和发展形势下，企业受主观力量引导性比较强，从而实现更大的滞后性。 （二）理论行为的不成熟 企业在建设财务战略管理方式中，对相关的理论指导行为认识不深，所以企业在建设财务战略管理中也没有相关的制度建设和保障机制。在实际实施期间，不仅没有一定的针对性，实现的财务战略管理效果也比较低。在这种发展情况下，企业领导在建设财务战略管理期间并没有一定的积极性和重视。因为一个企业的主要决定力量是领导者，它在发展中的建设和实施发挥重要地位，所以一个企业在财务战略实施中的质量和力度都具有较大影响。领导如果没有一定的重视程度，企业的财务战略管理在实施方向上不仅不能积极进行，产生的恶性发展现象也都会导致一定的影响条件。而且，由于我国企业对理论知识的不成熟，很多企业在发展财务战略管理上是借鉴外国的成功案例来实施的，在这种情况变化下，并没有根据我国企业的自身情况进行发展，财务战略管理在实施期间缺乏一定的实用性，导致企业的财务管理环境并没有得到进一步改善。 （三）没有风险性控制 很多企业在财务管理战略实施期间，没有对企业发生的风险性进行进行合理控制。企业在社会经营管理过程中，都出存在一定的风险性，影响着企业财务战略管理工作的积极意义。所以企业在建设和实施期间，就要掌握企业在发展期间的风险性，保证风险性在企业发展中的存在的问题，这样才能保障一个企业在财务战略管理中的有效性和科学性。我国在经济不断变化发展形式下，很多企业在建设期间都存在投资方式的较大利用，在长期运行期间，一旦发展财务的风险性问题，就会出现资金周转不开现象。虽然企业在扩展规模方式上是积极的发展趋势，但投资是具有双面性的发展现象，投资方式受多种因素影响，对企业财务管理环境变化都具有直接影响。在制定财务管理制度建设期间，如果没有对企业的风险性问题进行讨论、分析，相关的投资行为就会存在一定的制约性，从而降低企业的可持续发展战略。还有些企业在财务战略管理中只重视资源控制，没有形成一定的风险意识，导致企业的财务战略管理在市场发展中不能发挥一定的积极作用。 三、基于企业财务管理环境的财务战略管理策略 （一）加强相关的制度建设 一个企业要在财务战略管理中实现科学性、合理性的有效措施，并获得积极的进行效益，就在财务战略管理方向上建立完善的制度和体制，并能根据一定的制度标准和相关体制来实施。制度在财务战略管理方向上的实施和建立是一种保障性作用，它能够增强财务在战略管理方式中的积极性和严谨力度。不仅仅要建立相关制度，还要保证一定的实施机制，建立合理的实施机制，才能为企业的财务战略管理在实施期间创造一定的协调性，才能保障财务战略管理工作的细致化，从而实现企业在发展期间的完整性和创造性发展。但为了保障相关体制和相关制度的严谨性、合理性以及可行性，必须要增强一定的实施力度。因为企业在发展建设中也会存在制度的机制无法满足的相关问题，所以在企业不断发展和实施期间就要加强相关制度的创新和体制的更新方式，这样才能实现一个企业的良好发展。 （二）强化相关的风险控制 企业在实施财务战略管理期间，要实现良好的发展形式，就要对企业中存在的多种因素进行考虑，在管理期间针对各个因素中的变化特征和表现形式积极发展，实现全面性的考虑形式。例如企业在采购期间遇到的问题和风险性、企业合同在签订期间的风险问题、资源的保管问题、资金的使用有机物资在验收、报销等方式进行考虑，只有将企业中各个因素发挥到最大程度，才能保障企业在风险性的降低条件。因为企业在日常发展中，风险问题是不可避免的，特别是企业的财务风险问题影响着一个企业在社会中的生存方式。在这种风险性建设下，要不断加强企业风险的控制功能，实现企业的稳定发展，还要降低企业在发展期间的风险性，在提高企业竞争力的同时实现企业财务管理的良好质量。 （三）实现信息化技术的利用 目前，我国已经发展为信息技术时代，在各个领域发展中都已经创造并利用。无论在企业经营中还是在企业管理中，都需要信技术的支持和发展。在社会发展中，已经有很多企业在管理和经营方式中实现现代化信息技术的创造和发展，并实现了科学化的管理方式。信息技术的发展和创造在现代企业发展中已经成为不可缺少的积极力量，一个企业在市场激烈竞争条件下，要实现良好的发展地位和积极创新趋势，就要加强信息技术的不断应用。在财务战略管理中应用信息技术也实现了科学化的创新方式，不仅改变了纸质化的办公条件，也使财务战略管理在实际工作中更高效、精确，从而实现了现代化的创新方式。 （四）培养高素质的管理队伍 企业要实现财务管理方式离不开人才的发展和需要，因为人才是一个企业在发展和建设中主要实施的动力。只有保证人员的基础建设和团队建设，才能实现更好的创造形式。在社会地位发展中，一个企业要不能实现财务战略管理的积极意义，形成的发展效果也不理想，就是人才在理论知识和实践知识方向上没有做好一定的保障。所以培养高素质的企业员工也是经济财务战略管理方式上主要研究趋势。企业在这种发展方向上，要具有针对性的创新和培养，不断更新企业在创建和发展中的相关知识，使高素质的财务战略管理团队成为企业发展的核心力量。 结论 随着社会经济的不断进步以及全球一体化的趋势的不断形成，企业在财务管理环境中已经不断发展。在这种变化方式下，要增强企业的财务战略管理方式，实现企业的良好竞争力，就要利用科学化的创建手段来完成。不仅能减低企业在发展形势下存在的较大风险，实现企业的可持续发展目标，还能满足社会在发展形式中的发展需求，从而实现财务战略管理的积极性。（作者单位：北京首都机场物业管理有限公司） 企业财务战略管理论文:核心战略管理理论下的企业财务管理分析 【摘要】近些年来。为了促进我国企业的健康稳定发展，就必须加强对企业在坚持核心战略管理理论下的财务管理行为。先通过了解财务核心战略管理的相关理论概念，并且分析确立核心战略管理理论下的企业财务管理的重要意义，最终制定合理有效的措施以进一步优化核心战略管理理论下的企业财务管理。 【关键词】财务核心战略管理 企业财务管理 策略 一、前言 现阶段，我国经济社会不断发展，企业要想获得持久的获利能力和竞争优势，就要改变以往传统的战略管理理论下的企业财务管理，企业应该确立明确的发展目标，坚持核心战略财务管理，提高财务核心战略能力，改变以预算为主，片面强调会计核算的财务管理模式，并且是企业能够充分利用和规划现有的资源，使企业在激烈的市场竞争中占据一席之地，从而使企业可以健康稳定的发展下去。 二、认识财务核心战略管理的相关理论概念 （一）分析财务核心战略管理的含义 财务核心战略管理这个新名词也是随着社会时代的进步和企业发展变化而出现的。财务核心战略管理与传统的财务管理不同，它相较与传统的财务管理坚持更长远的发展目标和利益，并且坚持以回收期和净现值等指标的财务会计绩效评价制度，使企业可以更合理的配置和优化现有资源，使企业能够持久的发展和获利。 （二）分析财务核心战略管理的特征 财务核心战略管理具有整体性、长期性、动态性以及外向型四个特点。其中核心战略管理的整体性主要是使企业在财务管理中注重内部和外部的整体管理，使企业各个部门之间的财务战略相统一，并且使财务管理分析与企业整体战略发展目标相协调，最终实现企业总体发展战略目标。另外，财务核心战略管理的长期性主要是使企业确立长远的战略发展目标，并且加强对企业发展的外部环境预测和应变能力，增强企业的战略风险管理能力。还有，财务核心战略管理的动态性则是使企业在外部环境发生变动时，学会以变制变，能够根据实际情况适时调整财务战略计划，做出合理的财务管理行为。最后，财务核心战略管理的外向性是使企业要加强财务战略系统内部环境的同时，还有切实的了解财务战略系统外部环境，促进企业的可持续发展。 三、分析坚持核心战略理论下的企业财务管理积极意义 目前，为了使我国企业适应现代社会主义市场经济的发展，促进企业获得更多的经济效益，保障企业能够持久健康的发展，就应该坚持核心战略理论下的企业财务管理，这对企业未来的发展具有积极的促进作用。 （一）财务核心战略管理有利于企业增强市场竞争优势 财务核心战略管理相较于传统的财务管理的职能范围不一样，它比传统的财务管理职能更宽泛一些，不仅能够注重企业的内部环境，还能有效地关注企业发展的外部环境，比较全面的参与企业发展战略的制定和实施，扩展企业财务战略管理的视野，从而使企业能够有更多的财务信息和合理的策略来应对复杂多变的外部环境，确定企业的发展定位和竞争能力，分析出企业与其他竞争对手之间的实力差距，使企业能够利用现有资源来更好地增强市场竞争优势，促进企业的可持续性发展。 （二）财务核心战略管理有利于扩大企业发展空间 现阶段，面对世界经济全球化不断加深的趋势，使企业也必须要紧随时展潮流，顺应经济全球化的发展趋势，促进自身在国际市场的发展。企业要想增强国际市场的竞争力，就要坚持财务核心战略管理，这样才能使企业扩大发展空间，使企业充分利用全球化的资源配置，为自身的长期发展和实现经济效益提供有利条件，促进企业的全球化发展。 （三）财务核心战略管理有利于实现企业的长远发展 企业要坚持核心战略管理理论下的财务管理行为，才能使企业有效的规划和安排基本的生产经营活动，建立起合理的企业财务预算管理体系，增强企业财务管理的效率和水平，并且能够使企业在财务活动中有效地规避风险，使企业能够长远稳定的发展，并且促进企业经济的可持续性发展。 四、提出合理有效的措施进一步优化企业财务核心战略管理 当前，虽然企业财务核心战略管理有利于企业的获得持久的竞争优势和经济利益，但是，我国企业在财务核心战略管理方面仍然存在着许多不足之处，没有使企业形成完善的战略型财务管理体系，从而抑制了企业的进一步发展。因此，为了优化企业财务核心战略管理，就有通过建立健全相关的法律制度、规范会计人员的职业道德等等合理有效的措施。 （一）建立健全与企业财务核心管理相关的法律制度 国家政府要重视企业财务管理的发展，要颁布与企业财务核心管理相关的法律制度要约束和监督管理企业的财务管理行为，另外，企业也应该根据外部财务发展环境和企业内部发展条件来制定相应的财务制度，使企业要认真分析财务关键因素的变化趋势，并且根据财务环境来制定正确的财务战略决策并且要适时地调整，从而规避企业的财务管理风险，使企业财务管理能够得到长期性，全局性的稳定发展。 （二）规范企业会计人员的职业道德，提高其职业能力 会计人员作为企业财务核心战略管理中的关键监督和执行者，对于企业财务核心战略的积极发展具有十分重要的作用。因此，企业要加强对会计人员的思想和能力的培训，规范企业会计人员的职业道德以及提高其职业能力，使会计人员认识到自身工作的重要性，防止会计人员做出违反道德和法律的行为，使会计人员充分发挥自身优势促进企业财务核心战略管理的发展。 （三）完善企业财务的预算管理和风险管理体系 企业要随时展树立财务战略管理能力创新的理念，进一步完善企业财务的预算管理和风险管理体系，使企业确立长远的战略发展目标，合理配置相关的资源，而且还应使企业财务风险管理与总体发展目标相协调，能够使企业适时调整战略目标依次应对各种危机和风险，克服外部环境对企业发展的不利影响，使企业实现最终的目标，促进企业的可持续发展。 （四）建立符合企业财务核心战略管理的治理结构 为了进一步优化核心战略理论下的企业财务管理，就要建立并完善现代公司治理结构，为企业财务战略决策的实施提供有利条件，提高企业核心竞争力，拓展企业财务管理的发展空间，使企业财务核心战略管理能够实现长远的发展。 五、结束语 现阶段，我国企业改变以往传统的财务战略管理，而是坚持财务核心战略管理不仅能够有效地提高企业的竞争优势，拓展企业的发展空间，使企业获得更多的经济利益，促进企业长远、可持续性的发展。但是，为了进一步优化企业核心战略管理，就要建立健全与企业财务核心战略管理相关的法律制度，并且规范企业会计人员的职业道德，提高其职业能力，提高企业财务核心管理的工作效率，还应完善企业财务的预算管理和风险管理体系，建立符合企业财务核心战略管理的治理结构，使企业可以充分利用以及合理配置现有资源，促进企业的更好发展。 作者简介：施荣开（1978-），男，汉族，广东阳江人，硕士，中级职称，研究方向：财务管理。 企业财务战略管理论文:基于竞争力的纺织企业财务战略管理研究 摘要：新时代背景下，经济发展速度越来越快，市场竞争日益激烈。企业想要增强竞争实力，必须加强管理，尤其财务管理，良好的财务状态是企业持续发展的前提条件。企业财务战略管理是财务管理功能的延伸，影响企业资源配置，债务结构，财务风险，经营风险，效益取得等多个方面。若企业财务战略管理存在问题，必然带来经营风险和财务风险，导致企业遭受不必要的经济损失。因此，企业应实施有效的财务战略管理，确保财务安全，提高资源利用率，以有效的资源获得最大的利润，合理对企业资源筹划和配置活动谋划。本文将针对基于竞争力的纺织企业财务战略管理展开研究和分析。 关键词：竞争力 纺织企业 财务管理 战略管理 财务战略管理是有效增强企业市场核心竞争力，分析企业运营状况，实现企业利益最大化的有利手段，对财务决策、控制有着重大影响，发挥重要管理职能。近些年来，纺织行业市场规模不断扩大，纺织企业数量不断增长，项目投资规模越来越大，数据显示行业五百万以上项目实际完成固定资产投资总额达到七千七百九十三亿元，同比增长百分之十四。激烈的市场竞争局势，使纺织企业生存发展环境发生巨大变化。纺织企业想要在激烈市场竞争中立于不败之地，必须科学落实财务战略管理，以保证企业能有稳定财务状态。 一、企业财务战略管理对竞争力的影响 企业财务战略管理对企业财务状态、资源配置结构有着直接影响，是企业新发展趋势下全新企业财务管理概念。财务战略管理制定遵循企业整体发展战略目标，以保障企业根本利益为基础，以合理配置企业资源为目的。实践证明，有效的财务战略管理，能对财务管理的科学性与有效性进行验证，及时发现企业财务管理及资源配置中存在的问题，企业便可实时调节财务管理策略，降低财务风险和经营风险。影响企业财务战略管理的因素主要来自企业内部和企业外部，任何企业都不是独立存在的，而是社会的一部分，自然会受到市场因素，社会因素，政治因素影响。自二零一二年后，纺织行业市场行情发生巨大变化，市场竞争日益激烈。科学的企业战略管理能起到规避风险，为企业决策提供依据的作用，能有效提高企业整体竞争力，优化财务管理状况。 二、当前纺织企业财务战略管理状态 通过前文对企业财务战略管理影响因素及其功能的分析，不难看出财务战略管理发挥的重要职能。近些年来，纺织企业数量不断增多，市场竞争压力越来越大，且面对国际竞争，我国纺织产品并不具备竞争优势，市场份额下降，加强财务管理势在必行。纺织企业应通过有效财务战略管理，提高生产成本控制水平，优化资源配置结构，从而增强竞争实力和战斗力。然而，当前很多纺织企业对财务战略管理没有正确的认识，财务战略管理实施存在着诸多问题。相关调查研究分析表明，很多纺织企业经营管理思想守旧，财务战略管理制定时受传统观念影响较深，无法满足新时代纺织企业管理和运营要求，管理效率低，效果差，无法有效发挥管理职能。现如今纺织企业经营管理中产生的财务信息量非常大，传统财务战略管理方式显然不能满足工作需求。此外，很大一部分纺织企业缺少相应财务战略管理机制和策略，管理目标不明确，管理流程不规范，缺乏针对性，只是在做表面功夫，流于形式。另外，很多纺织企业在财务战略管理实施中缺乏对风险控制的考虑，往往只注重现有资源控制，这很容易造成风险扩大，十分不利于企业可持续发展。 三、基于竞争力的纺织企业财务战略管理的策略 通过前文分析对当前纺织企业财务战略管理状态的分析可以知道，多数纺织企业在财务战略管理方面存在问题，功能发挥不明显，取得效果不理想，这十分不利于企业持续发展。因此，企业应基于竞争力的增强，结合市场环境，根据企业实际情况加强财务战略管理，下面通过几点来分析基于竞争力的纺织企业财务战略管理的策略： （一）加强财务战略管理实施制度建设 俗话说“无规矩不成方圆”，想要保障财务战略管理的落实，离不开完善的制度支持。只有在严格的制度规范下，才能保障财务战略管理实施的流畅性和有效性，提高管理有序性。因此，纺织企业要制定具有可信性、可操作性的财务战略管理实施制度。制度的制定能够为管理工作开展提供依据，指明方向，保障企业财务战略管理的顺利实施。另外，制度还能协调各部门工作的开展，实现财务战略管理实施工作细化，减少工作漏洞，保障整个实施过程更流畅，提高管理有效性和针对性。 （二）全面考虑强化风险控制 企业的任何经济行为都伴随着风险，并且当前市场竞争越来越激烈，市场风险扩大。只有把风险降低到可控范围内，企业利润目标才能实现。因此，企业在财务战略管理制定实施中，必须加强对风险的考虑，针对各项不稳定性因素，构建全面的风险预防机制，使财务战略管理职能得到最大限度的发挥，合理降低风险，提升市场竞争力，保证企业处于良性运作中，提高企业财务管理水平。 （三）加强对信息化技术的应用 从前财务战略管理模式，具有一定滞后性，并不能满足现代企业发展，且当前企业财务活动中产生的数据信息量越来越大，传统管理模式显然已不能完全适用。二十一世纪，是一个信息时代，信息技术融入财务工作已成为必然趋势。信息技术在财务战略管理工作中的应用，能提高管理效率和水平，实现财务信息精准对流，使财务战略管理更高效、更方便、更快捷、更实时、更精准。纺织企业想要发挥财务战略管理职能，提高企业财务管理水平，增强竞争优势，在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须加强信息化建设。 四、结束语 纺织市场竞争日益激烈，纺织企业想要增强实力和竞争优势，必须加强控制，尤其是财务战略管理控制，从而合理配置资源，降低生产成本，控制财务风险与经营风险，以有限资源，促进企业利润的最大化，保证企业经济目标的实现。 企业财务战略管理论文:基于竞争力的纺织企业财务战略管理研究 摘要：新时代背景下，经济发展速度越来越快，市场竞争日益激烈。企业想要增强竞争实力，必须加强管理，尤其财务管理，良好的财务状态是企业持续发展的前提条件。企业财务战略管理是财务管理功能的延伸，影响企业资源配置，债务结构，财务风险，经营风险，效益取得等多个方面。若企业财务战略管理存在问题，必然带来经营风险和财务风险，导致企业遭受不必要的经济损失。因此，企业应实施有效的财务战略管理，确保财务安全，提高资源利用率，以有效的资源获得最大的利润，合理对企业资源筹划和配置活动谋划。本文将针对基于竞争力的纺织企业财务战略管理展开研究和分析。 关键词：竞争力 纺织企业 财务管理 战略管理 财务战略管理是有效增强企业市场核心竞争力，分析企业运营状况，实现企业利益最大化的有利手段，对财务决策、控制有着重大影响，发挥重要管理职能。近些年来，纺织行业市场规模不断扩大，纺织企业数量不断增长，项目投资规模越来越大，数据显示行业五百万以上项目实际完成固定资产投资总额达到七千七百九十三亿元，同比增长百分之十四。激烈的市场竞争局势，使纺织企业生存发展环境发生巨大变化。纺织企业想要在激烈市场竞争中立于不败之地，必须科学落实财务战略管理，以保证企业能有稳定财务状态。 一、企业财务战略管理对竞争力的影响 企业财务战略管理对企业财务状态、资源配置结构有着直接影响，是企业新发展趋势下全新企业财务管理概念。财务战略管理制定遵循企业整体发展战略目标，以保障企业根本利益为基础，以合理配置企业资源为目的。实践证明，有效的财务战略管理，能对财务管理的科学性与有效性进行验证，及时发现企业财务管理及资源配置中存在的问题，企业便可实时调节财务管理策略，降低财务风险和经营风险。影响企业财务战略管理的因素主要来自企业内部和企业外部，任何企业都不是独立存在的，而是社会的一部分，自然会受到市场因素，社会因素，政治因素影响。自二零一二年后，纺织行业市场行情发生巨大变化，市场竞争日益激烈。科学的企业战略管理能起到规避风险，为企业决策提供依据的作用，能有效提高企业整体竞争力，优化财务管理状况。 二、当前纺织企业财务战略管理状态 通过前文对企业财务战略管理影响因素及其功能的分析，不难看出财务战略管理发挥的重要职能。近些年来，纺织企业数量不断增多，市场竞争压力越来越大，且面对国际竞争，我国纺织产品并不具备竞争优势，市场份额下降，加强财务管理势在必行。纺织企业应通过有效财务战略管理，提高生产成本控制水平，优化资源配置结构，从而增强竞争实力和战斗力。然而，当前很多纺织企业对财务战略管理没有正确的认识，财务战略管理实施存在着诸多问题。相关调查研究分析表明，很多纺织企业经营管理思想守旧，财务战略管理制定时受传统观念影响较深，无法满足新时代纺织企业管理和运营要求，管理效率低，效果差，无法有效发挥管理职能。现如今纺织企业经营管理中产生的财务信息量非常大，传统财务战略管理方式显然不能满足工作需求。此外，很大一部分纺织企业缺少相应财务战略管理机制和策略，管理目标不明确，管理流程不规范，缺乏针对性，只是在做表面功夫，流于形式。另外，很多纺织企业在财务战略管理实施中缺乏对风险控制的考虑，往往只注重现有资源控制，这很容易造成风险扩大，十分不利于企业可持续发展。 三、基于竞争力的纺织企业财务战略管理的策略 通过前文分析对当前纺织企业财务战略管理状态的分析可以知道，多数纺织企业在财务战略管理方面存在问题，功能发挥不明显，取得效果不理想，这十分不利于企业持续发展。因此，企业应基于竞争力的增强，结合市场环境，根据企业实际情况加强财务战略管理，下面通过几点来分析基于竞争力的纺织企业财务战略管理的策略： （一）加强财务战略管理实施制度建设 俗话说“无规矩不成方圆”，想要保障财务战略管理的落实，离不开完善的制度支持。只有在严格的制度规范下，才能保障财务战略管理实施的流畅性和有效性，提高管理有序性。因此，纺织企业要制定具有可信性、可操作性的财务战略管理实施制度。制度的制定能够为管理工作开展提供依据，指明方向，保障企业财务战略管理的顺利实施。另外，制度还能协调各部门工作的开展，实现财务战略管理实施工作细化，减少工作漏洞，保障整个实施过程更流畅，提高管理有效性和针对性。 （二）全面考虑强化风险控制 企业的任何经济行为都伴随着风险，并且当前市场竞争越来越激烈，市场风险扩大。只有把风险降低到可控范围内，企业利润目标才能实现。因此，企业在财务战略管理制定实施中，必须加强对风险的考虑，针对各项不稳定性因素，构建全面的风险预防机制，使财务战略管理职能得到最大限度的发挥，合理降低风险，提升市场竞争力，保证企业处于良性运作中，提高企业财务管理水平。 （三）加强对信息化技术的应用 从前财务战略管理模式，具有一定滞后性，并不能满足现代企业发展，且当前企业财务活动中产生的数据信息量越来越大，传统管理模式显然已不能完全适用。二十一世纪，是一个信息时代，信息技术融入财务工作已成为必然趋势。信息技术在财务战略管理工作中的应用，能提高管理效率和水平，实现财务信息精准对流，使财务战略管理更高效、更方便、更快捷、更实时、更精准。纺织企业想要发挥财务战略管理职能，提高企业财务管理水平，增强竞争优势，在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须加强信息化建设。 四、结束语 纺织市场竞争日益激烈，纺织企业想要增强实力和竞争优势，必须加强控制，尤其是财务战略管理控制，从而合理配置资源，降低生产成本，控制财务风险与经营风险，以有限资源，促进企业利润的最大化，保证企业经济目标的实现。 企业财务战略管理论文:企业财务战略管理探究 在激烈的市场竞争和多样化的环境中，传统的财务管理显然已经不能完全适应当前的社会，财务战略管理作为企业管理的重要组成部分对企业的可持续发展起着关键的作用。但是，随着世界各国经济的快速发展，企业财务战略管理存在一些需要迫切解决的问题，因此企业急需根据自身问题制定有效的措施促进企业的经济发展。 一、企业财务战略管理存在的问题 （一）企业管理层对财务战略认识不足。中国企业的财务管理观念相对落后，管理方式还停留在传统落后的低级阶段，导致企业的财务战略管理体系一直处于比较空白的状态、财务战略管理意识没有得到普及、战略管理机构还没有强大起来、没有充分发挥部门应有的作用等问题。经营者和员工没有居安思危的意识很容易使企业在很短的一段时间内由兴盛变为衰败，所以落后的观念对企业的发展进步有着很大的阻力，这种阻力甚至会影响到企业的存亡。经营者的竞争意识匮乏会使企业过于低估竞争企业，从而在产品的生产及营销中处于不利地位，远远落后于其他同性质企业最后被社会所淘汰。另外，因为企业领导对财务管理的作用不够重视，一些企业没有充分利用财务部门在经济决策中的辅助作用，使管理层不能做出科学准确的决策，从而导致这些企业没有正确的战略指导方向，使经济发展处于较低的水平。 （二）忽视内外部战略环境分析。财务环境分析是财务管理战略实行的前提，也在一定程度上保证了财务管理战略的有效进行。企业的财务环境分为内外两种环境。内部环境是指企业本身的经营情况，外部环境则是变化着的市场环境。世界上不会有一成不变的战略，也不会有完全合适永久有效的战略，所以这就要求各个企业的经营者时刻把握经济形势紧跟时代潮流，随着经济的发展与企业所处的大小环境的变化来改变企业的财务管理战略。由于缺乏环境的分析，就使得一些企业制定的财务战略虽然看起来有很大的盈利价值，但是并不适合企业实际的情况，因此制定出的具体措施是不可行的，让财务战略的实施落不到实处，从而不利于企业自身的发展，只有企业制定适合其自身实际情况的财务战略才能从真正意义上促进企业的发展。 （三）企业财务战略与其他职能战略的协调性差。企业财务战略管理工作的进行和发展离不开其他部门的配合，因此金融部门与其他生产和管理部门职能的交流和对接是必不可少的，一旦企业财务部门与其他部门之间职能不能很好的对接，就会导致一些部门不能紧密配合，不仅使企业财务部门的工作效率降低，而且使企业财务管理系统难以真正落实。公司战略注重从整体出发更好的计划、安排、操作以完成企业的任务；职能战略则是由开发、制造、销售、财政等工作部门按照公司战略的要求来决定该部门的方针和计划，能够在一定程度上反映公司战略。部分公司的财务战略与总体战略、其他职能战略不能很好的配合使得在工作中出现问题，这些问题如果不及时解决将会导致企业财务管理水平低，严重影响企业的管理和生产。 （四）财务战略缺乏财务激励机制。如今我国企业财务战略管理面临的一个亟待解决的问题是激励效果差。在企业财务战略管理中，传统的财务指标评价体系依然在企业财务战略管理中使用，所以致使企业对某些部分不够重视，不利于企业财务战略管理更好的实施。企业财务战略的实施需要财务激励机制，它对企业管理来说是特别重要的，也在企业步入成功的路途中发挥着重要作用。现在我国部分企业虽然开始重视财务战略管理，但是财务激励机制还不健全，使得职工的工作效率低、没有干劲儿、懒散懈怠、缺乏追求，对公司的进步带来阻碍。一些企业在制定财务战略机制的时候，经常忽略财务激励机制，不利于调动管理者的积极性，从而阻碍了企业未来的发展。 二、解决企业财务战略管理问题的对策 （一）强化企业管理层的财务战略管理观念。企业应当充分认识财务战略管理的重要性，财务管理部门应具备财务战略管理意识，管理人员需要在顾全企业大局的前提下制定具体的管理策略，并且确保这种管理体系在统一全局的基础上保持一定的独立性，要履行自己的义务尽到自己的责任。其次还必须提高管理人员职业素质，在不损害国家利益的前提下谋求企业的利益，提高工作效率。另外，在选拔财务工作者的时候要提高选拔要求，招纳一些有工作经验、专业水平较高的人才，从而促进企业财务工作战略管理的良性循环。只有加强意识建设，才能够使之前处于领先地位的企业稳固地位继续进步，使那些落后的企业加快步伐慢慢追赶上来，在社会上有一席之地。 （二）注重财务战略环境分析。财务战略的制定离不开对环境的分析，因此公司若要有良好的发展应注重对财务战略环境进行剖析，总结出企业自身的长处与不足，从实际出发挑选正确的财务战略，增强财务预算管理，分析在财务战略实施中会出现的问题，制定出恰当的战略措施，以保障财务战略的实施。环境的分析对企业来说是很重要的，变化莫测的市场环境对企业的生产管理活动具有很大的影响，所以只有在准确的剖析环境之后才会制定出正确的企业管理标准，近而合理地安排资金的用途，使企业的钱投入到该投入的地方使企业提高获利的机会。只有企业在严格遵从国家制定的会计准则的基础上进行企业自身一系列会计准则的建立，才能使会计工作有一定的规范和工作效益的进步。 （三）企业财务战略制定与其他职能战略相协调。首先，各个部门可以推选部分职工来成立一个协会，从而使这些部门更好的讨论交流，使各个部门都能够主动参与进来；其次，企业领导或相关主管负责人应认真分析评价各个部门的意见和要求，安排各部门行使相应的方案；最后，为了保证战略能够平衡各职能部门，该部门的主管应制定自己部门的战略并且协调必须整合的职能战略，从而降低各部门的矛盾。除此之外，各部门只能策划本部门的活动，不得参与本部门之外部门的活动以确保部门各司其职，并且各职能战略最好只涉及最主要最关键的问题，不要增加过多毫无意义微不足道的问题，从而使员工之间更好的沟通合作避免不必要的争执以解决企业最棘手的问题。 （四）建立完善的财务评价激励机制。在快速发展的经济时代，财务战略业绩评价可以提高企业的判断水平，也可以总结经验为未来的成功奠定基础。把企业评价体系与战略管理联系起来，能够更好地促进经济发展。另外，重视人的发展与管理的关系是现代管理理念的核心思想，是企业管理水平提高的根本途径，也是未来发展的基本趋势。企业重视对员工的激励和约束，充分调动人的主动性、创造性，也是更好地实现财务管理目标的前提和基础。所以我们应当实施股票期权制，这能够在一定程度上防止原先薪酬分配方式的不足使经营者更关心企业的发展。同时，要细分工资的发放类别，从而使员工能够提高工作热情全身心投入到工作中。 因此，在变化莫测的市场环境中，陈旧的财务管理显然已经很难顺应当前的社会，财务战略管理对企业是不可或缺的。企业领导者必须认真思考财务战略管理的问题并且迅速制定科学的策略，使企业一步一步迈向成功，只有这样，企业才能适应社会的发展。

农业经济与管理论文:农业经济管理信息化现状与发展举措探析 摘要：信息时代的到来为农业经济也带来许多的机遇与挑战，要求农业经济走向产业化、集群化与规模化。然而现阶段农业经济管理在实现信息化过程中仍存在一定的不足之处，很难使现代农业经济快速发展，要求对规范农业经济管理并加强信息化建设。本文主要对农业经济管理信息化的意义、信息化发展的现状以及农业经济信息化发展举措进行探析。 关键词：农业经济管理；信息化；现状；发展举措 前言 作为国民经济发展主体，农业经济在我国发展起步较晚，尽管在改革开放过程中已取得突破性的成就，但在发展过程中仍存在一定的问题，制约农业经济的持续发展。其原因很大程度上取决于经济管理信息化程度角度，使其发展遇到瓶颈。因此，对农业经济管理信息化的现状以及发展举措探析具有十分重要的意义。 一、农业经济管理信息化意义分析 农业经济管理信息化实质在于充分利用信息化技术以提高农业经济管理水平，具体体现在信息化市场、资源以及科教等方面，尤其在信息化资源方面是优化配置农业生产资源的必然途径。现阶段促进农业经济管理向信息化方向发展的意义主要体现在三方面，即首先为农业经济转型起到一定的推动作用，使现代知识型发展模式逐渐取代传统发展模式。其次，农业科研人才的培育。经济管理信息化能够推动知识的快速传播以及农业科技研究的不断进步，为人才培养奠定了坚实的基础。最后，经济管理信息化是促进农业发展的必然途径。经济发展质量以及农民生产积极性很大程度得益于信息化管理水平的提高，在农业收入不断升高的基础上，农民更致力于利用现代化信息技术并投身于农业发展过程中[1]。 二、农业经济管理信息化的现状分析 （一）缺乏对信息化建设的认识 在农业经济快速发展的背景下，现代农业发展模式取代传统农业生产模式已处于关键阶段，如何正确利用信息化将是促进农业科技含量提高、发展知识型农业的重要手段。然而农业经济发展过程中信息化管理并未真正落到实处，许多政府部门在贯彻信息化管理要求时多流于形式，使信息化无法真正成为促进农业经济发展的学科与资源。 （二）资源整合能力差 相比工业发展，我国农业经济在采集农业信息过程中更侧重于以点盖面，收集信息渠道过于单一，使相关的农业信息失去基本的准确性与权威性，也由此出现了“信息孤岛”现状，导致信息化经济效益逐渐减弱。尤其在农业发展过程中，对信息化经济管理缺少相应的规划手段，即使采集到国外一些农业信息，也很难对其充分利用，更无法在农业生产方面与国际市场全面接轨。 （三）落后的基础设施 信息化时代背景下，农业经济的发展也是检验政府职能的必要手段，只有使其自身成为市场服务主体，避免完全依托于经济管理智能，才可正确分析农业经济市场，引导农业经济向信息化方向发展。然而大多地方政府部门在产业化程度、农业现代化程度等方面并不高，使信息化进程极为缓慢。其主要原因在于农业经济信息化管理缺乏完善的基础设施，政府部门对基础设施建设重视力度不足，导致农业经济管理信息化缺乏基础保障。 （四）信息化建设队伍水平较低 农信信息化的实现不仅要求基础设施的不断完善，还应保障具有高素质的信息化建设团队，以此推动农业现代化生产经营，实现农业经济效益的最大化。但目前农业经济发展过程中在信息化建设队伍方面所表现的现状不容乐观。许多信息化建设人员并不具备较强的专业能力，很难为农业发展提供指导性建议，而且农业信息化建设的主体主要为农民，但因大多农民未接受过正规的信息化指导培训，使相关的技术应用水平难以提高[2]。 三、农业经济管理信息化发展举措 （一）强化信息化建设意识 作为现代农业主要标志，信息化建设应深入到政府部门以及农民发展意识中。针对农业发展中对信息化建设认识的缺失，要求政府部门应发挥模范先锋作用，引导农民投身于信息化建设中，并采取相关的措施培养或鼓励更多技术型人才积极参与农业经济管理信息化建设工作中，这样才可使农业经济管理中政府部门、人才以及农民的作业充分发挥出来。 （二）合理规划农业信息资源 农业经济管理信息化资源未实现合理配置，原因在于缺乏合理的规划。对此现状需从三方面进行完善。首先，立足于信息化发展现状，统一信息标准。政府部门可根据当前农业经济市场以及信息化应用程度，制定相关的信息标准，以此作为信息化建设的保障。其次，信息收取渠道的开拓。农业经济管理信息化发展要求进行信息的交换与采集，相关部门应构建并拓宽更利于现代农业发展的信息收集渠道，如农业市场环境中的供需变化或国外先进农业技术等。最后，信息资源有效性的检验。许多现代农业发展信息并不完全适用于各区域的农业发展，需在正确分析后在可投入使用。 （三）基础设施的完善 信息化建设的完善要求政府部门投入大量资金，加大扶持力度。同时也可将市场竞争机制引入其中，促使先进技术对信息化发展起到推波助澜的作用，另外，对更利于农业信息化建设发展的相关设备如计算机等也需引入到农业生产过程中，以此推动农业经济管理信息化程度的提高。 （四）人才队伍建设的强化 受有限的信息化知识影响，信息化建设更侧重于采集信息与信息方面，未能充分利用信息资源。对此现状要求政府部门工作人员以及农民群众应快速提高信息化知识水平并将其应用于农业经济发展过程中。具体措施首先可进行农民经济信息培训工作，普及信息化知识尤其在如何利用先进技术方面。其次在培养农业复合型人才过程中还需注重引进人才，通过信息化系统的开发使信息化建设质量得以提高[3]。 四、结论 农业经济管理信息化是促进现代农业发展的必然途径。在实际建设过程中，需正视信息化建设的必要性，并立足于当前发展现状，从基础设施完善、人才队伍建设强化以及信息资源整合等方面促进农业经济的快速发展，进而带动国民经济的整体发展。 农业经济与管理论文:农业经济管理现状与趋势浅析 【摘要】作为世界上最大的发展中国家，我国的经济的发展受到世界各国普遍的关注。尤其是对于刚刚遭受过经济危机冲击的世界经济而言，中国经济的发展，推动了世界经济复苏的步伐。中国是唯一一个受经济危机影响较小的发展中国家。在世界经济复苏的过程中，中国经济的发展，成为强大的动力泵。而中国的经济由多种成分组成，其中占比例最大的是农业经济。农业经济是国民经济的命脉，具有牵一发而动全身的作用，鉴于农业经济特殊的地位，这就要求党和国家政府在规划经济发展蓝图时，要加大对于农业经济的投入比重。为了提高农业经济的产值，这就需要我们在农业建设的过程中加强对农业经济的管理。作者结合当前中国农业经济发展的现状，对此作以简单的介绍说明。 【关键词】发展中国家；经济产值；农业；发展趋势；国民经济 引言 目前，我国正处于社会主义初级阶段，虽然工业经济不断发展，但是农业经济在国家经济中的地位依旧不能忽视。改革开放以来，农业经济取得了显著的发展。近年来，随着新农村建设的有序发展，党和国家政府不断加大对农业的投入。在国家的大力支持下，农业经济蓬勃发展。随着科技的进步，农业生产模式逐渐发生改变，机械化操作逐渐代替手工操作，极大的提高了农业生产效率。为了更好的促进农业化的改革，促进农业经济的发展，需要我们不断加强对现有农业经济的管理、随着全球经济一体化进程的加快，为了促使农业经济与工业经济协调发展，这就需要对现有阶段下农业经济的发展中存在的问题进行改进，特别是在农业经济管理方面。由于我国特殊的社会特征，迫切要求我们加快农业经济管理改革的步伐，从而完善农业经济的发展现状，提高国民经济的综合实力，使我国能更好的屹立于世界的民族之林中，为推动世界经济的发展做出贡献。 1、农业经济管理的现状概述 1.1管理体制与农业经济发展的节奏不协调 在社会主义初级阶段，我国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，农业经济、工业经济以及信息产业经济共同协调发展的模式。在社会主义市场经济的体制下，由于经济成分的复杂性，对于各种经济的管理缺乏相应的制度体系的配置。同样对于农业经济，也缺乏完整的管理制度。现阶段，虽然农业经济发展节奏不断加快，但是有关的管理体制并没有得到相应的改善，这就阻碍了农业经济的进一步发展。这种体制的缺陷，严重影响了整个国家经济的发展水平。 1.2淡薄的管理理念 无论是在古代的封建社会还是现阶段的社会主义社会，对于农业的重视程度一直没有改变。农业经济在国民经济中占有重要的作用，为了促进农业经济的发展，党和政府制定了一系列保护农业的措施，对于农业经济的管理，制定了具体的规范。然而，随着工业改革以及城市化的迅速发展，从事农业工作的人员相应的发生减少，导致农业经济发展队伍缺乏后备力量。与此同时，由于管理人员缺乏实践经验，对农业的认识存在误区。有的人甚至认为在工业化大力发展的现阶段，可以忽略农业经济的发展。正是诸如这类错误思想的存在，导致农业管理意识的淡薄。一些农业管理人员在日常工作中，对于农业管理制度缺乏足够的重视，管理理念落后，限制了农业经济发展。同时，由于农业管理人员队伍整体水平参差不齐，工作态度不端正，知识储备不全，导致其不能满足市场经济对农业的要求。 2、关于未来我国农业经济管理发展状况的探讨 现阶段情况下，由于党和国家政府对农业的重视，不断加大对农业经济的资源投入，使得我国的农业经济得发展取得了巨大的进步。为了适应农业经济的发展，相应的也使得管理体系发生改变。按照这样的形式，在未来，我国的农业经济管理模式将会朝着更高一步迈进，其发展趋势表现在以下几个方面。 2.1管理意识与时代潮流接轨 随着社会的进步，世界经济的发展，为了加快经济建设的步伐，促进综合国力的提高，我国的农业经济管理将会发生相应的改变。以往那种落后的管理理念逐渐被淘汰，全新的管理模式代替保守的管理模式，促进经济发展取得更大的进步。在农业经济，为了顺应时展的潮流，管理意识不断更新，在农业生产过程中，从单单注重农业产品的数量转变到注重农业产品的质量，不再以单纯的数量效果追求经济利益最大化。在生产过程中，不再以牺牲环境为代价而片面追求经济的发展。农业管理理念有了明显的改善，缓解了管理体制与农业经济发展之间的矛盾，提高了农业经济的效益。 2.2充分利用信息技术手段 经过第三次工业革命后，科学技术取得了巨大的进步，特别是计算机的发明，推动了信息化模式的发展。在农业生产中，充分利用各种信息技术手段，提高农业生产效率。日常生活中，为了降低自然灾害对农业生产造成的损失，广泛使用卫星、遥感等技术。各大农业高校及研究所，加大对农业信息化研究。科研人员充分利用信息化资源，促进农业产量的提高。与此同时，国家加大对农业科研人员的培养力度，使得农业科研信息化研究队伍的不断壮大。信息化的管理模式，比以往传统的管理模式更加高效。信息化的发展，推动了农业科技的进步。 2.3农业经济日趋产业化 由于国家政策的大力扶持，农业经济取得显著的发展。社会改革完成后，农业生产不在是以过去的单户生产为主，广大人民开始联合起来，成立农业经济合作社。农合社的出现，明显改善了农业的生产效率。随着科技的进步，农业生产模式发生改变，接卸化大生产取代简单的手工操作，明显提高了农业生产效率。以利于为出发点，促进了农业生产链的不断扩大。随着农业产品基础设施的不断完善，使得农业经济日趋产业化，有利于农民的增收，提高农业管理的效益。 2.4农业经济管理的体制不断创新 农业经济的发展情况不仅束缚着国家整体经济的发展，同时也与广大农民的生活水平息息相关。最明显的一个表现就是农民的收入直接和农业经济的发展情况相挂钩。农业经济发展好了，农民的收入就会有所提高，这样就会改变农民的生活水平，同时也能促进国家的稳重。然而，农业经济的发展受到很多因素的干扰，一种落后的管理模式是一个最显著的原理。由于管理落后，导致农业生产效率低下。虽然从整体上看，我国农业发展水平波动范围不大，长期以来，一直处于一个比较平稳的地步。但是，随着全球经济一体话的加剧，世界各国之间经济竞争更加激烈。和发达国家相比，我国的农业经济发展水平较低，这就需要我们改变以往的管理模式，实行体制的创新。而体制的创新，是提高经济发展水平最先决的条件。 农业经济与管理论文:基于和谐视角的基层农业经济管理与农村经济发展研究 【摘要】农村经营管理与农村、农民紧密地联系在一起，既是党的农村政策的宣传员，又是农民不可缺少的贴心朋友。因此，基于和谐视角研究基层农业经济管理与农村经济发展是必要的。 【关键词】和谐视角；基层农业经济管理；农村经济发展 1前言 农村经营管理与农村、农民紧密地联系在一起，农村财务资产要我们去管理，农村土地纠纷是我们去调处，党的惠农政策、农民负担监管要我们去落实，还有农民专业组织是我们去指导，等等。这些事务纷繁复杂，政策性强，工作量大，影响面广。 2当前农村经济工作面临的问题与困难 在清理村级财务时对一些违规违纪的问题，我们无法处理；对于违反减轻农民负担方面存在的问题，我们无权处罚；对于农村集体资产的处置，如承包、租赁、拍卖、转让没有规范性的可操作文件；在开展农村集体经济审计及村干部任期经济责任审计时，没有审计条例和规范性的审计文书，等等这些制约着我们无法理直气壮地开展工作，给农经工作造成了很大的被动。目前农村经营管理部门适用的法律有《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《村集体经济组织会计制度》等，这些法律法规对我们的工作无疑起到了非常重要的作用，可以说是有法可依。但是，在实际工作应用时，我们觉得它有许多不完善、不全面、不明确的地方。《土地承包法》、《专业合作社法》的执行主体都是指农业部门，而这些法律没有一处提到农村经营管理部门，所以在执法过程中我们觉得有些不便。《村级财务会计制度》指出：对于农村财务，经管部门只有指导的职能。 3对策分析 3.1明确职能 按照现行的职能划分，农村经营管理主要是“三大管理、三项指导”。三项管理是我们的主业，三项指导是服务。目前已经出台了的一些与农村经营管理密切相关的法律法规，要进一步明确农经部门的执法主体地位，适当赋予农经部门的行政处理和经济处罚权；尽快出台农民负担监督管理、农村集体财务资产管理、农村集体经济审计等方面的法律法规以及各种制度，确保农村经营管理工作有法可依，有章可循，真正走上法制化、规范化的轨道。 3.2明确制度 将农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技人员的评价作为主要考核内容。要改革分配制度，将农技人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县以下农技人员的工资待遇倾斜政策。同时，积极创新农技推广的方式方法，实行基层农技人员包村联户制度，形成科技入户新机制；推动产学研、科工贸结合，完善合作推广机制。通过这些措施，真正建立起农技推广责任制度，提高农技推广服务水平。适当考虑农经部门的经济利益问题。农经部门无论在政治地位还是在经济实力上，都是属于弱势群体。地方财政供给严重不足，上面又没有半点资金扶助，普遍感到财力不济，运转艰难。提议上级一方面要加大财政对农经部门的经费预算；另一方面要把农经部门的各项职能项目化，以此增加财政对农经工作的资金投入。必须要按照中发[2000]3号文件强调指出的：“农村经营管理工作面广量大，政策性强，各级党委和政府要高度重视，列入重要议事日程。要建立有权威的工作机构和经常性的工作制度，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。”如何落实中央精神，建立一支有权威的农村经营管理机构，国务院（2006）30号文件明确指出，农村经营管理系统不再列入基层农技推广体系，农经三大主体管理职能列入政府职责，确保履行好职能。目前还有许多工作要做。农业部[2001]1号文件进一步明确：“农村经营管理具有行政执法、行政管理和行政监督的性质，担负农民负担监督管理、农村土地承包管理和农村财务资产管理等职能。” 3.3完善机构设置 农业技术推广机构是设立在县乡两级，为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农机化、水利等方面科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体。新中国成立以来，基层农技推广机构组织推广了一大批先进、适用的农业技术，为解决全国人民的温饱问题、实现农业的历史性跨越作出了重要贡献。 在新的形势下，基层农技推广机构职能定位不明、主体力量分散、管理体制不顺、经费保障不足、推广手段落后、队伍结构不合理等问题显得较为突出。与此同时，随着我国农业进入新的发展阶段，农村改革不断深化，事业单位改革稳步推进，给农技推广体系带来了新的机遇和挑战。推进基层农技推广体系改革和建设，已经成为当前和今后一个时期做好农业和农村工作的迫切要求。党中央、国务院历来高度重视基层农技推广体系建设，从2002年至今，每年中央关于农村工作的文件，都对基层农技推广体系改革和建设提出了明确要求。农业部等有关部门按照中央的要求，积极开展基层农技推广体系改革试点工作，积累了宝贵经验。总的来看，全面推进基层农技推广体系改革和建设的条件已经具备，时机已经成熟。 3.4强化县级业务主管部门和乡镇政府对基层农技推广机构的管理责任 过去一些基层农技推广机构既搞推广又搞经营，一方面是财政保障不足的压力所致，另一方面也给有关部门在财政上保障农技推广机构履行公益性职能带来了不便。因此，考虑到农技推广工作的特点和各地财政状况的差异，《意见》还提出，中央财政将对重大农技项目推广和经济欠发达地区的农技推广工作给予适当补助。为提高基层农技推广机构的服务能力，优化队伍结构，提高人员素质，创新运行机制，是基层农技推广体系改革和建设的重要内容。根据职能和任务，合理确定基层公益性农技推广机构的人员编制，保证公益性职能的履行。《意见》强调，在一线工作的农技人员不得低于全县农技人员总编制的2/3，专业农技人员占总编制的比例不得低于80%，并要注意保持各种专业人员之间的合理比例。同时，《意见》提出，要改革用人机制，实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变；坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。要切实搞好农技人员的培训和继续教育，完善农技人员技术职务评聘制度，不断提高农技推广队伍的整体素质。创新农技推广运行机制，是保持基层农技推广体系活力的关键。 3.5培育多元化服务组织，放活经营性服务 在改革过程中，要大力发展各类社会化农技服务组织，培育多元化农技推广主体；积极支持农业科研和教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织等参与农技推广服务。为促进社会化服务组织发育，各级政府设立的重大农业科技成果转化项目要实行项目招标制，公益性推广机构、科研单位、大专院校、各类服务实体一律平等参与竞标。《意见》还指出，要积极稳妥地将农资供应、动物疾病诊疗以及农产品产后加工、营销等服务，从基层公益性农技推广机构中分离出来，按市场化方式运作。坚持从实际出发，因地制宜；坚持统筹兼顾，与县乡机构改革衔接。通过明确职能、理顺体制、充实一线、创新机制等措施，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。 农业经济与管理论文:农业经济管理信息化现状与发展举措探析 [摘 要] 改革开放以来，我国经济高速发展，农业经济的发展也逐步走向了科技化、生态化的发展道路。随着信息技术的不断发展，农业经济管理的模式也正朝着信息化的方向前进。本文对农业经济管理信息化进行了简述，分析了农业经济信息化发展的意义与发展现状，在此基础上提出了促进农业经济管理信息化发展的相关举措。 [关键词] 农业经济管理 信息化 现状 发展举措 一、农业经济管理信息化的内涵 农业经济管理信息化包含了农业科技信息化、农业市场信息化、农业教育信息化、农业资源信息化、农业管理信息化这几个方面。它主要是通过信息技术的手段，获取各类农业信息与农业知识，提高农业生产的效率与管理决策水平，从而促进农业的发展。 二、促进农业经济管理信息化发展的意义 1.农业经济管理信息化的发展有利于优化我国农业产业结构 农业产业结构的优化是当前农业工作的重点工作之一，目前，我国农业产业结构已经形成了较良好的格局，但依旧存在着不足，比如我国农产品科技含量较低，主要依靠农业化学药品来提高产量，质量较低，此外我国农业区域布局不够合理，未能发挥各个地区的优势。农业经济管理的信息化能够为产业决策提供信息保障，有利于农业技术的普及和发展，有利于生产者及时了解市场动态，有利于促进农业生产部门、农业运输部门、农业加工部门等部门的联系与互动，因此农业经济管理信息化能够有效地解决现阶段我国农业产业结构上的不足，促进产业结构的优化升级。 2.农业经济管理信息化能够促进农村市场经济发展，实现农民增收 农业经济管理信息化能够改善目前农村市场上经济体制不健全、农业竞争力低、农产品商品率低等问题，为广大农民群众提供实时准确的价格行情、供求走势、产销信息等，帮助农民把握市场，及时调整，有效规避风险。此外，农业经济管理的信息化能够促进农业生产的信息化、自动化、提高生产效率、降低生产成本；农业经济管理的信息化还能够有效地改善农业就业结构，促进农村劳动力转移，从而为农民实现增收。 三、农业经济管理信息化现状分析 1.资本投入不足 农业经济管理信息化发展的资本不足主要表 [摘 要] 改革开放以来，我国经济高速发展，农业经济的发展也逐步走向了科技化、生态化的发展道路。随着信息技术的不断发展，农业经济管理的模式也正朝着信息化的方向前进。本文对农业经济管理信息化进行了简述，分析了农业经济信息化发展的意义与发展现状，在此基础上提出了促进农业经济管理信息化发展的相关举措。 [关键词] 农业经济管理 信息化 现状 发展举措 [中图分类号] [F323] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0040-01 现在物质资本和人力资本这两方面。物质资本方面主要是在财政制度上的投入重点在工业信息化建设上，而对农业信息化建设的投入相对较少，并且由于农业本身积累资本的速度较慢，使得农业经济管理信息化发展的资金不足，抑制了发展，甚至很多十分有创新性的信息化发展想法因缺少资金的支持而无法进行。人力资本方面主要是缺乏具有高素质的科技人才。实现农业经济管理信息化过程中不论是软件资源建立，硬件设施完善还是信息化的管理、应用，都需要有高素质的农业科技人才。但现今，虽然有学校开设了此方面的相关课程，但农业科技人才的数量还是偏少，并且很多受教育者并不愿意到农村去做此方面的工作。另外，就我国的整体的人员专业素质而言，较西方发达国家而言也是相对落后的。 2.农村相关设施设备不完善 农业经济管理信息化的发展是需要完备的相关基础设施设备作为后盾的，但目前在农村地区，这种设施设备并不普及，网点覆盖范围较小，农民基本还是通过传统的方式来获得相关的农业信息。农业活动的开展主要依靠人力和传统的机械设备。信息的传播也往往比较滞后，不能与实际相符，相关信息的使用成本也偏高。 3.科学技术滞后 科技创新对农业经济管理信息化的发展具有重大的推动作用，但目前我国农业经济管理的信息化基本处于停滞状态。因为传统的技术已经不能满足信息化的发展，但目前农业经济管理信息化方面的人才匮乏，远远不能满足信息化发展的需求，从而制约了农业经济管理信息化的进一步发展， 四、促进农业经济管理信息化发展的举措 1.加大资金投入 农业经济管理信息化的发展离不开资金的支持，因此必须要加大资金的投入。政府要加大支持力度，加大资金投入，设立农业经济管理信息化发展的专项资金。此外，政府可以适当引入竞争机制，吸引个体私营企业、国内外企业等投资，从而进一步扩大资金的投入。 2.完善农业经济管理信息化基础设施设备 政府加强农业经济管理信息化基础设施设备的投入，根据当地的实际情况，配备合适的信息化设备供农业生产使用，并加大对信息化设施设备的使用培训，激发相关人员的热情，提升相关人员对农业经济管理信息化的认识。同时，建立符合当地的特色信息平台，加强农业信息网络建设的普遍性和可操作性。 3.加强科技创新 科学技术的进步与创新是促进农业经济管理信息化发展的根本出路。加强对信息化机械设备的开发与利用，加强对品种的改良与信息化种植研究，政府加强农业信息技术园的建设，为培育先进信息化项目提供基础设施。 4.加强相关制度建设 制度是产业发展的保障，大力发展农业经济管理信息化必须完善当前的财政政策，建立相关的财政政策评价体系；完善人才培养、使用制度，建立具体可行的人才引进与培养制度；完善管理制度，建立具体有层次的管理体系。不断学习、借鉴发达国家的农业经济管理信息化的相关规章制度，结合自身情况，建设科学可行的相关制度。 5.加强专业队伍建设 完善人才引进制度，让具有高素质的专业人才和创新性人才愿意走进农村，投身于农业经济管理信息化的建设中去。建立灵活多样的培训方式，提高工作者的专业素质，激发工作者的积极性与创新性。加强农业信息经济、农业信息管理、农业信息技术等方面人才的引进和培养，致力于打造一支专业的促进农业经济管理信息化发展的人才队伍。 农业经济与管理论文:浅析当前农业经济管理中的问题与策略 摘 要：随着我国经济和科技的不断快速发展，农业也迅速地发展。我们都知道中国是一个农业大国，农业人口占我国人口的比重很大，面对这样的局面，就要求我们发展农业经济，用这样的战略提高农民的生活条件。农业经济的快速发展对我国的发展起着重要的作用。我国快速发展农业经济的同时也存在着很多的问题，怎么才能更好地管理好农业经济，让其快速发展？这就需要我们引起足够的重视。本文就我国农业经济管理中存在的问题进行了细致分析和思考，并且针对这些问题提出了改进策略，来供大家参考。 关键词：农业经济 管理 问题与策略 前言 工业、农业和服务业是我国的三大产业，农业是三大产业中的基础，农业经济的发展是一项基础建设工作，历年来受到国家高层领导的重视。根据国家战略的要求――科学发展观，注重发展农业经济是我国的首要任务，但在发展的同时也存在着管理上的许多问题，下面就农业经济管理中的问题以及策略谈谈笔者的见解。 1、农业经济管理中的问题主要体现在以下几个方面 1.1、农民自己利用的权利在缩小。农民的土地渐渐地被工业化剥夺，农村剩下的土地展现不出农民的积极性。 1.2、限制农民发展的空间也体现在户籍制度上。假如农民没有农村空间，农民就一定要向城市拓展，而向城市拓展的同时，城市没有给农民提供宽广的空间发展，第一，户籍制度使农民的就业成本增加了；第二，城市中各个部门收费太高阻止了农村劳动力向城市移动的步伐；第三，大多数中小企业得不到很好地发展，但是，农民不可能直接到城市中的大企业工作，农民的就业往往以中小企业为主。 1.3、农村公共得不到保障，限制了农民积极性的发挥。和农村经济发展相比，国家对城市投入了很多的资金，并且以工业产品和农产品的剪刀差价格，减少农民创造的价值，国家对农村公共物品的投入很少，从而造成了农村经济和工业经济发展的不平衡，公共物品的缺少也表现在对农民的培训上、医疗保障和社会福利等各个方面。假如这些问题得不到解决，农业经济的发展就会受到很大的限制。 1.4、虽然我国农村人力资源数量很丰富，但是人力资源质量不是很高，并且农村人力资源的结构安排的不合理。面对这样的实际情况，我们一定要思考农村人力资源的开发和利用。 2、农业经济管理中的应对策略 2.1、加大户籍制度改革，推动构建农民平等的市场主体地位。要开发农民在政治、经济方面的能力，加入到城市文明中，这样就要实现统一户籍制度，当前现行的户籍管理制度不合理，不利于农业经济的发展。农民有权力在国内自由迁徙和居住，有权享受与城市居民相同的待遇，有权选择合适与自己的职业，得到公平、公正地对待，要有平等发展的机会，只有这样农村经济才能真正的发展，才能形成城乡一体化的新格局。 2.2、加大农民的社会保障体系建设，建立农民在经济、社会和文化上的平等权。当前，农民和城市居民在享受公共资源的权利方面不平等，在救济和低保等社会保障方面的权利基本上是没有的。而医疗、教育、科技文体权利方面与城市居民存在着很大的差距。要加大并落实农村免费义务教育和增加农村的医疗投入，逐步地健全农村的社会保障体系建设。 2.3、增大农业公共服务建设，给农民更多的优惠政策。应依据市场公平原则和农业产业基础产业的地位，和产业波动大，不稳定、脆弱的发展特点，给予农村更多的优惠政策，从国外先进国家的农业政策来看，农业一直受到政府保护，工业补贴农业是一贯做法。国家财政已经有能力为农村经济发展提供更多的公共物品，大力促进农村交通、通信、电力、灌溉的发展，大力促进农业机械化、信息化、规模化的发展，为农民在新的市场经济环境下发挥其积极性提供保障。 2.4、必须正确认识农村人力资源开发的重要性，加快发展农村教育事业。在新农村建设中，各级政府应树立人力资源是第一资源的思想，把人的全面发展和农村人力资源开发放在第一位。新农村建设的目标就是要打造现代农业。因此，实现新农村建设的战略目标，必须扩大和加强农村实用型人才和技能型人才培养的范围与力度，提高农民应用技术的能力，大面积惠及现代农业先进实用技术和改变农村经济结构。诸如举办各种实用技术培训班，传授农民“一技之长”；建立各类职业学校、业余学校、夜校等进行教育培训。当前，在大量农村优质劳动力转移到城市的背景下，应该就地取材培养实用型农民，为新农村建设提供“留得住、用得上”的高素质实用型技术人才和现代新型农民。对传统体制下建立起来的就业制度、户籍制度等一系列行政制度进行创新，建立起便于农村现有人力资源自由流动的行政制度。农民流动催化乡村发展，既有农民外出就业促进不发达地区乡村开放，引起资金、信息向乡村流动的作用，又有回乡农民工自身持续发展的作用。以市场为中介，促进农村剩余劳动力的有效转移，实现人力资本商品化、市场化、社会化。按照人力资源的价值量和转化的资本量，建立人力资源的使用制度，从而实现劳动力的最优配置。 3、总结 我国经济和科技的快速发展，引导着农业快速发展。农业人口占我国人口的比重很大，面对这样的局面，就要求我们发展农业经济，用这样的战略提高农民的生活条件。农业经济的快速发展对我国的发展起着重要的作用。在农业经济发展中我们要注重管理工作，只有我们处理好农业经济管理中的问题，才能实现农业的现在化，才能增加农民的收入，才能建立社会主义和谐社会。 农业经济与管理论文:农业经济管理信息化现状与发展举措探析 [摘 要] 改革开放以来，我国经济高速发展，农业经济的发展也逐步走向了科技化、生态化的发展道路。随着信息技术的不断发展，农业经济管理的模式也正朝着信息化的方向前进。本文对农业经济管理信息化进行了简述，分析了农业经济信息化发展的意义与发展现状，在此基础上提出了促进农业经济管理信息化发展的相关举措。 [关键词] 农业经济管理 信息化 现状 发展举措 一、农业经济管理信息化的内涵 农业经济管理信息化包含了农业科技信息化、农业市场信息化、农业教育信息化、农业资源信息化、农业管理信息化这几个方面。它主要是通过信息技术的手段，获取各类农业信息与农业知识，提高农业生产的效率与管理决策水平，从而促进农业的发展。 二、促进农业经济管理信息化发展的意义 1.农业经济管理信息化的发展有利于优化我国农业产业结构 农业产业结构的优化是当前农业工作的重点工作之一，目前，我国农业产业结构已经形成了较良好的格局，但依旧存在着不足，比如我国农产品科技含量较低，主要依靠农业化学药品来提高产量，质量较低，此外我国农业区域布局不够合理，未能发挥各个地区的优势。农业经济管理的信息化能够为产业决策提供信息保障，有利于农业技术的普及和发展，有利于生产者及时了解市场动态，有利于促进农业生产部门、农业运输部门、农业加工部门等部门的联系与互动，因此农业经济管理信息化能够有效地解决现阶段我国农业产业结构上的不足，促进产业结构的优化升级。 2.农业经济管理信息化能够促进农村市场经济发展，实现农民增收 农业经济管理信息化能够改善目前农村市场上经济体制不健全、农业竞争力低、农产品商品率低等问题，为广大农民群众提供实时准确的价格行情、供求走势、产销信息等，帮助农民把握市场，及时调整，有效规避风险。此外，农业经济管理的信息化能够促进农业生产的信息化、自动化、提高生产效率、降低生产成本；农业经济管理的信息化还能够有效地改善农业就业结构，促进农村劳动力转移，从而为农民实现增收。 三、农业经济管理信息化现状分析 1.资本投入不足 农业经济管理信息化发展的资本不足主要表现在物质资本和人力资本这两方面。物质资本方面主要是在财政制度上的投入重点在工业信息化建设上，而对农业信息化建设的投入相对较少，并且由于农业本身积累资本的速度较慢，使得农业经济管理信息化发展的资金不足，抑制了发展，甚至很多十分有创新性的信息化发展想法因缺少资金的支持而无法进行。人力资本方面主要是缺乏具有高素质的科技人才。实现农业经济管理信息化过程中不论是软件资源建立，硬件设施完善还是信息化的管理、应用，都需要有高素质的农业科技人才。但现今，虽然有学校开设了此方面的相关课程，但农业科技人才的数量还是偏少，并且很多受教育者并不愿意到农村去做此方面的工作。另外，就我国的整体的人员专业素质而言，较西方发达国家而言也是相对落后的。 2.农村相关设施设备不完善 农业经济管理信息化的发展是需要完备的相关基础设施设备作为后盾的，但目前在农村地区，这种设施设备并不普及，网点覆盖范围较小，农民基本还是通过传统的方式来获得相关的农业信息。农业活动的开展主要依靠人力和传统的机械设备。信息的传播也往往比较滞后，不能与实际相符，相关信息的使用成本也偏高。 3.科学技术滞后 科技创新对农业经济管理信息化的发展具有重大的推动作用，但目前我国农业经济管理的信息化基本处于停滞状态。因为传统的技术已经不能满足信息化的发展，但目前农业经济管理信息化方面的人才匮乏，远远不能满足信息化发展的需求，从而制约了农业经济管理信息化的进一步发展， 四、促进农业经济管理信息化发展的举措 1.加大资金投入 农业经济管理信息化的发展离不开资金的支持，因此必须要加大资金的投入。政府要加大支持力度，加大资金投入，设立农业经济管理信息化发展的专项资金。此外，政府可以适当引入竞争机制，吸引个体私营企业、国内外企业等投资，从而进一步扩大资金的投入。 2.完善农业经济管理信息化基础设施设备 政府加强农业经济管理信息化基础设施设备的投入，根据当地的实际情况，配备合适的信息化设备供农业生产使用，并加大对信息化设施设备的使用培训，激发相关人员的热情，提升相关人员对农业经济管理信息化的认识。同时，建立符合当地的特色信息平台，加强农业信息网络建设的普遍性和可操作性。 3.加强科技创新 科学技术的进步与创新是促进农业经济管理信息化发展的根本出路。加强对信息化机械设备的开发与利用，加强对品种的改良与信息化种植研究，政府加强农业信息技术园的建设，为培育先进信息化项目提供基础设施。 4.加强相关制度建设 制度是产业发展的保障，大力发展农业经济管理信息化必须完善当前的财政政策，建立相关的财政政策评价体系；完善人才培养、使用制度，建立具体可行的人才引进与培养制度；完善管理制度，建立具体有层次的管理体系。不断学习、借鉴发达国家的农业经济管理信息化的相关规章制度，结合自身情况，建设科学可行的相关制度。 5.加强专业队伍建设 完善人才引进制度，让具有高素质的专业人才和创新性人才愿意走进农村，投身于农业经济管理信息化的建设中去。建立灵活多样的培训方式，提高工作者的专业素质，激发工作者的积极性与创新性。加强农业信息经济、农业信息管理、农业信息技术等方面人才的引进和培养，致力于打造一支专业的促进农业经济管理信息化发展的人才队伍。 农业经济与管理论文:关于我校高职农业经济管理专业建设的改革与实践 摘要：本文拟从我校农业经济管理专业人才培养模式创新、专业课程体系改革与建设、专业实训基地建设、专业教学团队建设、社会服务与专业建设辐射带动等几个方面谈谈我们采取的措施及取得的成效，供大家参考。 关键词：农业经济管理专业；改革；研究；实践 一、创新“行校结合、校企合作”三阶能力递进“411”人才培养模式 1.“行校结合、校企合作”三阶能力递进“411”人才培养模式的内涵。依托行业业务主管部门，携手全省各级农村经济经营管理站（局）、农业产业化企业和农村合作经济组织组建专业建设指导委员会，制订与实施专业人才培养方案。根据农业经济产前策划，产中管理与产后营销环节职业能力培养要求，以能力项目为载体设置教学内容。按照职业岗位能力培养层级递进、循序渐进的思路，将全学程分为“4+1+1”三个递进的教学阶段组织教学。教学进程与内容具体安排如下。第一阶段（1-4学期）：专业基本技能与素质培养，分项培训职业岗位技能。第二阶段（第5学期）：专业岗位综合能力培养，模拟训练岗位操作能力。开设专业岗位能力综合实训课程，通过ERP软件和市场营销、国际贸易实务软件模拟农村经济经营管理过程及工作任务，将农产品市场调研、产品营销和企业经济效益分析等技能贯穿于一体。第三阶段（第6学期）：顶岗实习，进入社会掌握工作能力。运用“行校结合、校企合作”的“农校+农村+农企+农协+农户”专业办学平台，组织学生进行实地顶岗实习。 2.“行校结合、校企合作”三阶能力递进“411”人才培养模式的实施。成立项目管理小组，确定试点班级。依托专业教学指导委员会协调校内外产学研合作关系，确定人才培养规格。按照层级递进、三段安排方式组织教学进程，安排教学内容。“行校结合、校企合作”组织专业实训。多元主体、多种方式，对学生的知识、技能与素质进行综合评价。通过分析工作实绩与目标的差异，进行动态调整，对专业人才培养模式创新及实用性加以修正和完善。 3.建设成效。2011年《高职农业经济管理专业教学研究与实践》教研成果获得第四届全国农业职业教育教学优秀成果二等奖。《农业经济管理专业人才培养模式改革与实践》教研成果获得黑龙江省农业科学技术成果二等奖。2010年本专业学生参加牡丹江地区高校大学生演讲比赛获得第一名。“双证书”获取率由80%增加到100%。 二、基于农业经济管理流程设置核心课程，实行“双证融通” 1.建设措施。首先，根据毕业生履职能力培养需要，确立课程体系。课程内容实行分项设置、相互补充和整体耦合。其次，基于农业经济管理流程，依据典型工作任务，设置农村经济、农村经济核算、农业企业经营运作和农产品营销四门核心课程。在此基础设置其他专业课程。第三，深化教学内容和方法改革，将职业资格培训内容纳入课程教学，实现“双证融通”。按照“经济以社会为课堂，课堂外延与社会融合”思想组织教学内容与安排教学进程。以学生为学习主体，采取举案分析、角色扮演、软件模拟、分组活动、任务驱动和现场实做等方法进行授课。让学生在“做中学”和“学中做”，实现“教、学、做”的有机统一。第四，“行校结合、校企合作”组织与安排生产实训，以“农校+农村+农企+农协+农户”实训平台为支撑，着重培养学生策划、经营、核算与营销四大职业岗位能力。 2.建设成效。新增国家级精品课《农产品营销》，完成《基础会计》等5门省级精品课建设，完成4门优质核心课程建设。公开发表教研论文36篇，主持完成省级教改课题11项，主编专业教材16部，其中特色教材4部。《农业经济管理专业课程建设的研究与实践》研究成果获得第三届全国农业职业教育教学优秀成果一等奖。 三、构建形成职业化、综合化和开放性的专业实训平台 1.校内实训基地建设模式。①社会内化，仿真模拟。引用真实案例，建设模拟经济法庭、商务谈判室和报关大厅等实训基地，让学生在进入社会之前演练和掌握实际业务处理能力。②虚拟岗位，软件操作。新购计算机227台、专业教学软件26套，设定虚拟岗位，进行经济核算、贸易业务和物流配送等管理程序及方法训练。③“引企入校”，实际经营。学校提供场地和基本办公条件，引入星辰速递有限责任公司和牡丹江国恒商务咨询有限责任公司，采取委托经营和教师自营两种模式。④前校后厂，现场实践。学校的农场、畜牧场、校园超市和农副产品经销公司常年开放，满足学生参加生产技术与管理实践的需要。 2.校外实训基地建设模式。①依托行业，服务企业。依托农村经济管理部门组织学生参加农村经济调查，增加实践经历和体验。与牡丹江德世盟公司、大润发公司等企业合作，学生为其代销商品和进行市场宣传。②携农企、助农协、带农户。依据农业产业化企业产品订单，协助桦川岩顺香谷合作社、海林长胜农机协会等合作组织进行经营策划、市场开发和产品营销，带动农户实现标准化生产与规模化经营。③多方合作，共建共享。依托黑龙江省用友软件公司等企业，与区域内兄弟院校建立协作关系，多方合作互惠共赢，实行资源共建共享。 3.建设成效。新建农产品营销、农村经济核算和农产品模拟贸易公司3个实训室，扩建农村经济策划和企业经营管理2个实训室，引入星辰速递有限责任公司和牡丹江国恒商务咨询公司2个合作企业。新开发8处校外实训基地。通过多元投资、机制创新、方式多样，建成了功能配套、模拟与实战并举的校内外实训基地体系。 四、服务地方经济，辐射带动同类专业发展 1.社会服务。①深入农村“结对子”，为新农村建设提供咨询服务。学校与牡丹江、宁安和林口等市（县）合作进行农村科技共建，协助牡丹江市、海林市农委制订社会主义新农村建设规划；到海林、东宁等县（市）农村进行经济管理咨询服务；以海林市长胜村、牡丹江市桥头村和林口县奎山村等村屯作为服务对象，进行农村产品营销、农机合作组织管理策划与指导、农村产业结构调整策划等方面的咨询服务工作。②运用多种传播渠道，为广大农民提供科普服务。录播《农经大讲堂》节目5期，编写出版《农村书屋》科普丛书6部，参加农民科技大集数次，发放科普读物。100多名师生参加农村科普志愿服务队，到牡丹江市周边村屯进行科普宣传服务。③服务地方经济建设，进行农民创业和农村管理干部培训。会同黑龙江省农村合作经济管理和科技推广部门，培训县、乡、村三级农村管理干部和农民。④运用经济管理技术优势，为企业提供经营管理咨询服务。 2.辐射带动同类专业发展。①引领市场营销、财务管理和物流管理3个专业的改革与建设。建成营销口才训练、财务管理和物流管理3门校级精品课。新建了物流管理实训室和扩建了模拟经济法庭。聘请来自相关企业一线管理人员充实教师队伍。外派教师到境外和国内有关大学进修学习，教师到企业挂职锻炼。②运用教学资源优势为黑龙江省同类专业职教发展提供支持。协助大兴安岭职教中心和绥阳林业局职教中心进行专业建设；为黑龙江省林业职业技术学院、牡丹江大学等兄弟院校教师和学生进行ERP软件技术培训和职业技能鉴定服务；为牡丹江、宁安、海林等职业技术教育中心等中等职业学校提供农业经济管理专业师资培训并承担课程授课任务，代培教师6人。③学校与黑龙江农垦科技职业学院、松源职业技术学院和赤峰职业技术学院等9所院校签订对口支援协议。专业建设思路与做法、精品课建设成果和校编特色教材等建设资源固化为社会财富，示范建设效应传播到全国，为同类专业所共享。与青海畜牧兽医职业技术学院、黑龙江省农垦农业职业技术学院、黑龙江农业职业技术学院等兄弟院校同类专业建立了合作关系，就专业人才培养方案制订、课程教学和职业岗位资格考试等进行共同开发和建设，校际人员互访交流，合编专业教材。 农业经济与管理论文:农业经济管理研究的前沿问题与资助方向 【摘 要】农业是一国经济的基础经济构成部分，中国是个农业大国，农业也是一个国家做到自主的关键性的经济部门。随着经济的发展，中国人口虽然在国家政策的帮助下慢慢减缓了增长的速度，但是总量依然是全球之最，所以农业的问题更是十几亿人口的生存问题。搞好农业经济是关系到经济发展的关键之一，本文主要是从农业经济管理和对农业经济资助的方向去分析农业经济，目的是为了更好发展农业经济。 【关键词】农业；农业经济管理；农业资助；农业研究；方向 一、农业经济的现状概论 农业自古以来就是全世界所关注的问题，随着经济的发展，农业在各国经济中的地位依然不会因各种新兴的经济形式而下降。在当前的经济形势下，发展中国的农业经济成为了各国研究农业经济的热点问题。虽然说农业经济的研究方向已经慢慢向发展中国家转变，但是发达国家在研究发展中国家的农业经济时很容易忽略一个经济的现状，就是发达国家与发展中国经济状况不同，农业经济的发展状况是不一样的，如果始终站在自己国家的农业经济的角度上去思考别国的经济，很容易失去实效性。每个国家的实际情况都是不一样的，要想搞好农业经济对研究对象进行实事求是的分析研究。 我国是农业大国，尽管随着改革开放以来经济的高速发展，中国逐渐走出了贫穷落后的经济局面，但是地大物博的中国还必须要看清自己经济发展的劣势。农业依然是我国经济的最重要最基本的经济部门，发展好农业经济是我国的大问题。作为世界上最大的农业大国，我国存在着大量的农业生产者，随之而来的“三农问题”更是这些年国家十分重视的问题，我国就“三农问题”而出台了各种各样的适合中国国情的政策，同时也在农业经济的研究上投入了大量的人力物力，建立了庞大而农业经济的研究队伍，对我国的农业问题进行多方面的研究，不断探索我国农业的发展方向。这些努力也出现了巨大的成果，例如袁隆平在农业种子上的研究极大了改善了我国农业的落后的发展状况。在农业经济上的研究也逐渐引起了世界的注意，世界性的经济组织，世界的专业农业研究团队等纷纷对中国进行科技和资金上的交流以及资助，为中国研究农业经济提供了极大的帮助。下文就农业经济的管理研究热点以及资助方向上具体谈谈关于中国农业经济。 二、农业经济管理研究热点 农业经济的研究热点主要是根据国际权威性期刊和热点论文来进行数据分析后总结出来的。那么根据最新的国际性权威杂志《AgriculturalEconomics》以及年度高频搜索论文的相关数据，我们总结了近年来农业经济管理研究的热点问题。 （1）农业经济的国际化、经济自由化、农业产业化以及关于农业资源保护的问题。全球经济逐渐融合，同时农业也应该朝着国际化的发展方向前进；而经济的自由化和农业产业化则是现代市场经济的发展要求，这是农业经济的发展方向；最重要的还是关于农业资源的问题，发展中国家的农业资源农业用地，耕地和水资源的保护等越来越受关注。 （2）粮食安全问题以及食物政策。主要的相关内容是发达国家的非经济性因素对对发展中国家的农业产业状况和经营结构的影响，同时还更加关注发展中国家对于贫困人口的食品安全供给问题。食品供给安全越来越受关注，食物政策也成为全球化的农业发展的需要各国考虑的因素。 （3）农业方面的管理工作以及农业的公共政策问题。农业经济的管理工作同样是当下研究的热点，目前来说，研究农业经济管理的主题依然是发达国家的学者，发展中国的农业经济也成了研究的新的方向，就对农业本身来说，由于农业的国域性，导致各国农业的状况各不相同，而一国农业经济的发展状况是与该国的农业经济的发展政策分不开的，农业政策实际上就包含了农业的实际发展局面，农民的收入以及农业经济管理等实际问题，它是一个体系。 （4）农业的R D的研究活动。当今时代是个信息时代，同样它更加是个科技时代，科技成果已经广泛应用于人类社会生活的各个方面，发展中国家由于经济落后，科技也明显落后于发达国家，所以在农业上的科技水平十分低下，研究热点围绕着农业科技上面来自然是水到渠成，而且也是当今世界科技化发展的趋势。 三、农业经济的资助方向 上文着重分析了一下农业研究的热点问题，结合这些热点，我们也能发现农业经济管理研究面临着新的形势，特别是对于我国来说，我国农业经济缺乏市场特征，同时在新技术和新设备上的应用要不只是浅显简单地利用，要不就是局部高科技整体科技化水平低下，结合我国学者在跟踪国际研究方向的基础研究成果，以及我国学者利用本身在我国农业经济的研究素材和国情的便利条件而搜集得丰富经验和素材，笔者认为今后对我国农业的资助主要应该朝着以下几个方面进行重点关注。 首先，WTO农业市场贸易自由化建设。这一点是从市场的角度去关注农业经济的发展，农业虽然说是一国的发展根本，主要目的是为了满足自身的需要，但是它作为国民经济的一个重要的组成部分，它同样是经济发展的重要动力。WTO带来的市场化经济对中国农业经济的影响是多方面的，在这种新的经济发展形势之下，研究农业贸易自由化是国际形势和我国在实践中的需要。 其次，农业政策以及模型定量研究。这一点对于我国农业研究来说是一个薄弱的环节，我国在这方面的研究基础相对较弱，在短时期内，中国的关于农业经济的一些研究成果很难跟上国际的标准。在农业模型定量研究上加大资助，能有利于我国研究成果走上国际化的发展道路。 第三，可持续性农业的研究方向。农业可持续发展是我国经济发展的政策要求，也是农业经济长远发展的内在需求，农业其实不只是单纯的农业，与之相关的有包括环境、生态以及自然景观和人文景观在内的社会各个方面，所以农业的可持续发展同样也是进行与之相关行业的可持续发展的前提，这也是世界经济的发展方向。 第四，转基因农业。此领域不仅是国际关注的热点，同时也是我国农业在农业经济方面取得突破性成果的方面，我国学者在这方面的研究不仅与国际同步，甚至在某些方面已经有所超越。这方面的研究成果已经很好地证实了它对农业经济的推动作用，应该在此方面大力资助。 农业经济与管理论文:农业经济管理与政策研究的新进展 摘要：随着农业经济的高速发展，农业结构优化的环境正在悄悄地发生着变化，并且中国农业经济的发展已经步入一个崭新的阶段，为了满足新阶段发展的需要，农业经济管理和政策研究也在不断发展。本文介绍了农业经济管理学科的新进展, 提出了农业经济管理学科发展的建议。 关键词：农业经济管理; 学科; 建设 1 农业经济管理与政策研究的新进展 1.1 农业经济管理学科的研究边界扩大 为了与农业经济新的形势相适应，人们对于农业经济管理学科的研究对象也做了相应的调整和规划，农业经济管理学科将引人新的概念、理论和方法, 主要包括: 1.1.1 农业经济管理学科研究的国际化趋势日益明显。如今的世界是一个经济全球化的世界，农业领域也当然包括在内，因为农产品自身的特殊性以及各国之间农业生产的差异，所以各个国家都对农产品的国际贸易非常谨慎，而中国不仅是发展中国家，更是一个农业大国，无论是理论和实践方面, 都有许多问题值得研究, 这样出现了农业经济管理学科研究的国际化现象。 1.1.2 农业经济管理将延伸到食品科学及相关方面。过去的农业是“保障性发展”，如今它已经跨越为“促进性发展”，成功跨越的原因有2点：一是传统的农业部门呈现缩小的态势；二是农业中的一些问题正在改变，如农产品产前、产后的各个环节问题，尤其是在农业中出现结构性问题后， 农业的产后环节比原先更加重要, 诸如农产品加工、流通、标准化、质量与安全等问题将越来越重要。 1.1.3 环境保护将逐步渗透到农业经济管理学科。如今的时代是知识经济的时代，同时它也是环境时代，由于农业自身是自然和经济再生产的结合体，与环境联系密切。事实上，农业在自然保护和生活舒适性保护方面的作用尤为重要，换句话说，就是农业在环境保护和可持续发展方面有着其它产业所不具备的功能。环境保护、可持续发展的相关理论和知识渗透到农业经济管理研究, 不仅仅充实了这一学科的研究领域, 也将改变传统农业经济的增长模式和农业经济管理思维方式。 2 农业经济政策研究仍占主导地位 在目前和以后可预料的时期里，我国小规模农户经营模式变化不大，然而农业经济的外部环境却发生着明显的变化，比如上述的市场供需变化、加入WTO、知识经济等, 这些情况足以表明我国农业经济的特殊性, 在此基础上, 我国农业经济的应用和政策研究仍有巨大的潜力。 2.1 农业经营或土地经营制度的创新研究 立足于当前我国小规模农户经营的国情，加上我国辽阔的地域和各地地理条件差异的实际情况，重视农业经济或者说土地经营制度，对其进行实证研究和政策研究、制定相关的法律，仍将是今后农业经济管理学科研究的主流, 这方面能否有较大突破, 很大程度上取决于政府的决心和政策偏好。 2.2 “ 三农” 问题成为农业经济管理学科研究的重点 由于受传统经济体制和城乡隔离政策的影响，使我国农业经济问题的研究背景与国外有所不同，比如说农村的城市化、农民的增收、农村劳动力的转移、农村的工业化、农民的脱贫、农村社会的保障制度问题等, “ 三农”问题的应用与政策研究仍是今后农业经济管理学科研究的重点。 3 农业经济管理与政策建设的发展建议 3.1 突出农业经济管理与政策特色 当今的农业正面临着全面市场化和国际化的双重挑战，农业经济管理方面有着繁难的问题，三农问题互相交错并且非常复杂，除此之外，还需要从不同层面和不同角度研究农业集约化、农村工业化、城市化、现代化的发展方向。只有通过认真的科学研究和创新, 才能够形成有中国特色的农业经济管理基本理论, 才能够正确地处理农业生产专业化、市场化和现代化的相互作用关系, 才能够正确地建立农户经营、合作经营、股份制经营、股份合作制经营的多元化农业生产经营组织制度和经营模式, 才能够得到更有效的发展。 3.2 加强农业经济管理与政策的团队建设 提高科研水平，深化教学改革以及要有鲜明的学科特色，归根结底就是要提高学科队伍水平，拥有一支强大而有质的学术团队和人才队伍。因为建设和发展农业经济管理是需要学术团队的支撑。目前这样一个知识结构的学术团队首先有一个知识相互借鉴、中西融合、前后贯通的问题, 应该有意识、有步骤、分层次地对这个学术团队进行培养，形成具有中国特色的农业经济管理学科理论体系, 从而更好地促进中国农业经济与农村经济的向上发展。 3.3 培育农业经济管理与政策的新增长点 学科融合不是在原有水平上的拾遗补缺和填平补齐，更不是简单的叠加,而是建立在未来经济和社会发展的基础上，对学科的升级和发展。学科交叉是当今科学技术向高度综合化和整体化发展的产物, 它呈现出各学科联合攻关、学科思想相互补充、学科边缘的拓展、产生横断学科态势的现象。农业经济管理学科从其学科渊源而言, 本身就具有交叉融合的性质, 它是由农学、经济学、管理学复合、交叉、融合而成的一个边缘性学科,从经济学和管理学的角度讲，它属于部门经济学和分支管理学。 农业经济与管理论文:探究农业经济管理与信息技术的有效结合 摘 要：将信息技术与农业经济管理相结合，互相促进，使农民能够真正在其中发现商机，不断进行整合分析，加强技术的创新力度，使信息中的有利因素不断呈现出来，将农业经济管理中问题进行改革，使农业生产发展及经营运作能够得到有效提升。 关键词：农业经济，信息技术 加大对信息技术的使用力度，不断发现商业运转中的各种发展机会，才能够抢占先机，进行不断投资和销售，使效益达到更好的水平。 一、农业经济管理的新政策 随着我国农业产业的进步，一些专家分析推测，我国的小规模农业用户，也就是广大的农民群众，他们的经营方式在未来的长时期中将保持现状，产业模式不会发生很大的变化。但是，农业经济的大范围环境将会发生明显的突出的变化。尤其在我国加入世界贸易组织以后，我国对于农业经济的重视程度更加深刻，为了满足全球市场的供需，也为了适应当今的知识经济体系，对农业产业的研究和一些农业经济策略的提出将是我国发展的趋势。所以农业经济管理政策是根据我国国情而提出的有效策略，是解决农业问题的基本措施。 创新农业和土地经营制度。众所周知，我国大部分农业结构是以小规模的农户为主。我国地域辽阔，各个地理位置有其独特性，所以，在制定农业管理政策中首先要考虑的就是土地经营的管理制度，经过实地考察，分析研究相关法律，可以证实我国在今后的农业管理中仍将以土地经营为主。创新我国的农业制度，关键在政府的决策是否得到合理的改善。但绝不能忽视的是对农业和土地的创新管理制度的制定。 “三农”政策的提出。因为我国是农业大国，有四分之三的人口是农民。相应的出现了农民问题、农村问题、农业问题，即“三农”问题，它是我国经济发展中最为重要和突出的问题。通过解决人民内需，同时满足对外应求，这是我国的重要解决方案之一。通过一定的政策减轻农民的沉重负担，调整我国的农业结构，这是国家的重要责任。“三农”政策的提出是农业经济管理中的核心研究问题，以解决有关农业产业的困难，最终确保粮食安全，提高人们的生活水平。 二、农民对信息技术的掌握 （一）加强对自身的科学教育力度 现今，进行农业生产的人员，大多缺乏对信息技术的掌握能力，致使农村缺乏大量的先进信息技术的人才，导致农业的生产与发展跟不上市场的需要，更发现不了，经济市场中各种有效的商机，使更多的经济效益在身边白白流失了，促使农业发展，不能够得到有效进步。进行信息技术的深化学习，就要从实际情况入手，发现自身的不足，进行基础性的教育学习，熟练掌握对电脑的操作。由于农民多是文化水平较差的，很难领悟信息技术的正常使用细节要求，只能从最基础的东西入手，并且按照自家农业水平的现实状况，不断进行有效的基础性建设。将网络中学习到的先进经验进行实际应用，这是一个较难的环节，虽然农民的动手能力很强，但是其学习能力有限，所以在学习过程中，应该专业的人士作指导，一步步进行基础性的操作，坚持不懈的努力，达到能够熟练操作。 （二）组建信息技术建设队伍 乡镇组建信息技术模范队伍，对理解力较差或学习有困难的农民进行手把手的教学，通过政府的力量使农民感受到信息技术的重要作用，使农民通过对现场实际教学中，能够发现掌握信息技术的重点，使自己在学习中能够发现自身的不足，根据别人的正确指导，进行相应的实际操作，将更多的经历应用到实际操作中去。同时，信息技术队伍的核心思想还应是，使农民能在灵活掌握对网络等信息技术应用的前提下，还要集合自己的种植经验，进行网上的交流，将自己的农业技术推广到网站上去，给更多的农民提供先进的种植经验和技术指导，同时也能够带动自身种植技术的信心提升，各项细节也会得到不断强化和增进。 （三）加强对农业的信息的分析研究 进行信息技术的使用，就要将农业信息进行系统性的整合研究，发现其中存在的商机和挑战。最近，大葱价格上扬，一些葱农发现不了其主要原因，通过对信息技术的使用，发现是中间环节多引发的，这就能帮助葱农趋利避害，发现其中的经济发展存在的问题，发现问题，再进行实际改革，使农业商机不断进行拓展，将中间环节缩小，不断进行商业变革，将着眼点放在真正能够进行促进销售的改进方法上来。将网络及其它先进技术载体提供的农业信息进行整合，发现先进的种植技术，了解新型的防虫病害的有效方法，使农民更好进行农业运作和病害防御。同时，在各种信息中优中选优、精益求精，不断进行创新实验改革，将最好的农业技术进行实践应用，加大对农业的发展力度，使更多的人认识到农业市场的良好商机，都能够加入到农业生产中来。 三、农业经济管理与信息技术的结合 （一）发现商机。以上粗略提到过在有效信息中发现商机，下面详细介绍一下：进行信息的有效整合，就是要把信息中最有用的东西提炼出来，进行深加工，然后进行有效的对照分析，比如对区域性的农业发展进行对比，结合当地地形、天气情况，是不是真正能够进行这样的种植，是不是应该将自身的种植技术传授出去。这样进行详细的判断，未雨绸缪，趋吉避害，才能使农民不至于白花钱，白浪费时间。另外，在各种外部信息中发现哪里需要我们的产品，分析这个地方的人们需求和食用习惯，发现他们的市场价格与我们当地的冲突，进行有效选择，分析出价格最低，最适合我们进行销售的地方。还有发现其中的中间环节的复杂性，发现最少中间环节的经营市场，或者直接选取适宜农民直接销售的地点自行经营，把效益不断进行提升。 （二）创新技术实验。进行有效的信息技术渗透，把农业经济管理与其相结合，需要更加创新的技术来进行协调应用。通过对信息的研究，发现在经济事项中的各项存在的问题，其中在经济管理的重要事项中，应该把农民的价格自我调整能力进行不断提升，在信息技术指导下，发现更先进的管理经验，帮助农民自身不断进行经济管理改革，比如，加强对经济效益的统筹计划，提高商务活动中的经营技巧，使自己能更上时代的发展，不断进行创新新进的种植技术改革，不断进行创新信息研究，使信息技术能够为自己更好的利用，使经济效益在更加稳定的市场中，进行良好的运作，促进新型技术在农业生产中的使用，一步步达到最好的经济发展水平。 （三）多方位的信息技术结合。只有政府提供的信息技术还是远远不够的，农民自己应该找到更多的信息传播途径，将多媒体技术进行充分利用，用长远的眼光进行系统性的创新研究，使信息能够通过更多的途径传到农民那里，使农民了解到更多的农业信息，进行全方位的分析，发现更多的商机和种植技术信息。整合更多的资源，农民之间进行有效合作，使农业经济管理能够更上一个台阶，系统性的建设有效的发展战略，将思想素质建设与信息技术能够不断进行提升，使农民不断增强对经营信息的掌握，多方面细化分析，在进行新一轮的战略部署中，能够打好漂亮的一仗。农业经济管理也应该是多方位发展的，将信息技术进行渗透，把握市场的先进管理经验，帮助农业在进行经营和投资过程中，找到更加有效的方法，减少成本投资，又要使农业经营收入不断提高，这就要求农民能够抢占先机，不断在市场中渗透多样性的观察手段，将信息渠道不断进行拓宽，将信息技术的力度不但增强壮大，使信息技术真正为农业经济管理做贡献。 农业经济与管理论文:浅析农业经济管理的现状与发展趋势 摘要：随着科技的发展，整个世界都在进步。伴随着整个经济全球化的不断地普及，各国的经济的联系也越来越紧密，并且作为农业大国的，我国的一举一动都受到世界的瞩目。作为世界经济的重要组成部分，我国的经济对于世界的经济发展有着非常重要的影响。农业经济在我国的国民经济中占据着主题地位，因此，农业发展直接影响着我国的整体经济的发展，农业经济管理是农业经济可以合理的发展的基本保证，所以国家要对农业经济进行合理的管理策略，加农业经济的管理力度，从而增加农业经济的产值。本文主要对于农业经济管理的现状进行了简要的分析，并且还对其未来的发展趋势进行了预测。 关键词：农业经济管理；现状；发展趋势 前言：随着我国的经济发展在不断地发展，各行各业的经济管理都发生了不同的变化。在我国的经济体中，尤其是以农业为主要的经济，并且农业所占的比重也是最大的。尽管工业的发展进步很大，但是我国的农业在经济中的影响力的地位依旧是不可动摇的。自从改革开放以来，国家大力的支持着农业经济的发展和建设。并且随着科技的不断进步，农业的生产模式也随着形势发生了变革。为了促使经济全球化下的农业经济能够更好的发展，需要对于农业经济管理的现状进行分析，善于发现问题并解决问题才能更好的促进我国的经济的发展。 1.目前中国农业经济管理的现状 1.1没有符合现在的农业现状的管理体制 目前，虽然我国农业经济占据我国经济体制的主导地位，但是我国的经济的构成种类还是多张多样的。由于我国的经济成分的复杂性和多样性，到目前为止，我国在农业经济的管理层面上，还是不具有一个配套的完整的农业经济管理体制，而传统的农业经济管理体制却无法满足农业经济的飞速发展所需要的要求，所以在目前的农业经济管理体系中，传统的方法并不适用。除此之外，现在的农业经管理体制无法与基本的经济体制相和谐。所以，在这一系列的因素的影响条件下，导致了整个农业的经济发展的步伐变得非常的缓慢，严重的影响到整个国家的经济水平的进一步的发展。因此，在农业经济管理的方面，急需制定一套适合现展的、系统的、符合现状的现代农业市场的经济管理体系的改进方案，从而可以更好的促进农业发展，增强我国的经济建设。 1.2相关的管理人员对于农业经济的知识并不了解 想要对于国家的农业经济有更加良好的建设，除了要顺应时代，制定符合现在经济变化的农业管理制度，还需要有一批对于农业专业的知识非常了解的专业人员进行相关工作的管理和指导，这样才能使得国家的农业可持续化发展，并且生命力会越来越顽强。但是从目前的情况来看，相关的从业人员对于农业的管理知识不够了解也是导致农业发展迟缓的主要因素之一。一方面，很多的专业的农业管理人员依旧继续沿用着传统的农业经济管理理念，而不愿意丢弃一些对于现在的社会来讲并不适用的一些管理方法，并且还不愿意接受新的管理方法和管理理念，一些管理人员的拒绝与时俱进的做法，非常严重的影响到了农业经济的发展，限制了更多的农业进步的机会。除此之外，一些农业部门的相关的管理人员对于国家出台的有关农业的保护政策和相关的法律法规没有给予足够的重视，对于党和政府制定的一些有关农业的措施并不会放在心上。因此，这种不在乎的心理，就会导致他们在处理一些农业方面的经济事务的时候，并不会按照既定的规章制度办事，完全是看心情或者是仅仅就敷衍了事，这种情况下的决断都会出现执行力不足，或者是一些办法并不能够很好的起到作用，这就会使得农业的经济管理的效果大打折扣。与此同时，一些部门的管理人员的相关的知识储备不够充分，缺乏实际的工作经验，所以他们在工作的时候态度不够端正，整体的员工的专业素质偏低，加上有些农业的管理部门并不能够对这些工作人员进行充分的专业知识的培训，所以他们对于自己从事的部门的相关的知识不够了解，所以他们的工作效率并不能满足这个市场对于农业的要求，这就会使得管理的效果大打折扣。所以，要是想要提高农业经济管理力度，改善农业经济管理的现状，就必须要对相关的从业人员进行培训，加强管理人员对于农业知识的了解程度，提高他们对于农业工作的重视。 1.3有关农业经管理存在技术上的不足 随着科技的发展，我国的有很多个方面都在技术上有了质的飞跃。但是在农业发展的过程中，却并没有利用到现代的信息科技的优势，没有将先进的现代化的技术运用到农业经济管理中，对于目前最受各大行业欢迎的网络技术这一先进的方法应用到农业经济管理当中去，在促进农业经济管理的方面无法发挥其原有的价值，所以，在农业经济管理上的技术应用和技术创新的加强，是非常有必要的。 2.对于农业经济管理的未来的发展的展望 2.1农业经济发展会更加的产业化 农业经济的产业化不但能够促进经济的快速发展，也能够带动农业产品的基础建设的发展。所以在进行农业的生产模式的改革的时候，要以利益为主要的出发点。通过利益这一刻纽带，将农业经济产业化机制联合在一起，进而可以提高农民的总的收入，并且提高农业经济的市场化程度，从而提高农业管理的经济效益。 2.2寻求先进的管理理念 随着时代的不断发展，一切都变化的非常快，所以，要是想要提高农业经济的管理，那么对于农业经济管理的理念就要跟得上时代的变化。在促进农业经济发展的同时，首先要在思维上进行合理的改变，对以往的落后的管理理念要适时地丢掉，并且要坚持对于农业经济管理的重视，要根据现代化制定更加合适的管理理念，不断更新管理意识，从而解决管理体制与农业经济发展之间的矛盾，只有更加先进的管理理念才能促进农业经济管理的良好的发展。 结语：农业经济的发展直接关系到我国整个国民经济的发展，更关心到农民的利益。所以，加强我国的农业经济的管理，是非常必要的。 农业经济与管理论文:农业经济管理的现状与发展趋势 摘 要：随着我国经济社会的发展和人们生活水平的不断提升，我国对于农产品的需求在不断增加。在我国农业发展的过程中，传统的农业发展模式已经不能够适应我国对于农业发展的需求。因此在农业发展的过程中农业经济管理发挥着十分重要的作用，通过农业经济管理能够对于我国农业的整体发展进行指导和帮助，提升我国农业的整体管理水平。本文旨在通过对农业经济管理现状及发展趋势，进行研究，为我国农业经济管理整体作用和效率的提升提供借鉴和帮助。 关键词：农业经济管理；现状；发展趋势 我国是传统的农业大国，农业经济在我国的国民经济中占有十分重要的地位。但是由于我国农业现代化发展的起步较晚，目前我国在开展农业经济管理的过程中依然是以传统的管理方式为主，并没有采取先进的农业经济管理模式和方法。这就导致我国在进行农业经济管理的过程中存在着诸多问题无法满足农业经济发展的需求。因此，对农业经济管理的现状及发展趋势进行研究有着十分重要的意义。 一、我国当前农业经济管理的发展现状 1.无法满足农业经济发展的需求。我国目前在进行农业经济管理的过程中，无法满足农业经济发展的需求，这主要是因为在农业经济发展的过程中具有复杂性。我国没有针对农业经济发展和管理建立相应和配套的管理体制，农业经济管理与我国目前农业的发展相脱节。无法对农业的整体发展进行指导，严重阻碍了我国农业经济发展水平的进一步发展。 2.管理人员对于农业经济管理了解不够。目前农业经济管理人员在进行管理的过程中，往往以传统的管理理念和管理方法进行农业经济管理，一些农业经济管理人员对于我国出台的相应农业经济管理法规和制度并没有足够重视，严重影响到了我国农业经济管理的整体效果，不利于我国农业的发展。 3.农业经济管理的整体技术存在不足。我国目前在进行农业经济管理的过程中，管理技术存在诸多不足。在进行农业经济与管理的过程中，往往是以传统的管理技术和方式进行管理，缺乏对于现代化和信息化技术的应用。这就导致在进行管理的过程中效率低下，无法达到农业经济管理应达到的效果。 二、农业经济管理的整体发展趋势 1.现代化的管理模式。农业经济管理的现代化管理模式是农业经济管理的整体发展趋势，这主要是因为我国目前的农业经济管理理念已经渗透到了农业经济以及农业生产的各个环节。要想促进我国农业的整体发展就需要通过现代化的管理模式来对农业的整体发展进行管理，要重视农业生产和发展过程中的环境保护和可持续发展，改变原有的农业经济管理和发展模式。 2.信息化的管理技术。在进行农业管理的过程中信息化的管理技术能够大大提升农业管理的整体效率，同时能够在进行管理的过程中节省大量的人力、物力、财力，能够更加有效和便捷的对我国农业的发展提供指导。如果将信息化的管理技术深入到农业经济管理的各个环节当中，就能够将目前的农业技术成果转化为农业生产力，促进我国农业的整体发展。 3.产业化的发展趋势。随着我国经济社会的发展我国农业在发展的过程中，产业化的发展趋势，成为农业经济管理的重要发展途径。通过产业化的发展机制能够使我能农业经济发展，达到更高的市场化程度。同时通过农业经济的产业化发展能够实现农业产品的标准化，提升农业产品的整体质量，使我国的农业获得更好的经济效益和社会效益。 4.创新性的体制管理。在进行农业经济管理的过程中只有进行不断的创新才能够适应我国农业现代化的发展需求。在进行农业经济管理的过程中如果制定相应的保护制度和发展制度，就能够保证我国农业的发展的过程中可以采用各种高新的农业技术促进农业经济战略结构的调整，培养大量的农业经济管理人才，促进我国农业的整体发展。 三、对于我国农业经济管理发展的建议 1.重视农业经济的管理与发展。要想提升我国农业经济管理的整体质量，首先要重视农业经济的管理与发展。我国的相关农业发展部门应当针对于我国农业经济管理和发展的现状制定相应的法律和法规，同时应当出台相应的农业经济管理政策，定期地进行农业经济教育和培训，让农业经济的管理人员充分认识到农业经济管理的重要性。 2.建立完善的农业经济管理体制。在进行农业经济管理的过程中应当建立完善的农业经济管理体制，通过农业经济管理体制的建立。能够对我国的农业经济发展进行有效的指导，能够在农业发展的过程中转变我国农业的整体发展理念，促进农业结构的转型。能够对我国目前的农产品进行深度的加工，促进我国农业的多元化发展。同时应当提升我国农业科技的整体创新能力，以先进的农业发展技术来推动我国农业的整体发展。 3.充分保障农民的整体利益。在开展农业经济管理的过程中应当充分保障农民的整体利益。这就要求我国相关部门在开展农业经济管理的过程中应当，充分协调各方面的利益，要能够调节各方面的矛盾保障人民群众的根本利益。防止在进行农业经济管理的过程中出现贪污腐败和不作为的现象。同时政府部门应当转变自身的职能建设服务型的政府，促进我国农业经济的良好发展。 4.促进我国农业科技的创新。要想达到更好的农业发展效果就要在进行农业经济管理的过程中促进我国农业科技的创新。这就要求我国的相关部门应当加大对于农业科技创新的投入力度，提升我国农业科技的创新水平，让农业科技的研究成果能够真正运用到我国农业发展实际当中去。通过农业科技创新能够大大提升农作物的产量和质量，满足人们群众对于农产品的需求，更好地促进我国农业、农村、农民的发展。 四、结语 综上所述，我国是传统的农业大国，想提升我国农业经济管理的整体发展水平。就需要在开展农业经济管理的过程中重视农业经济的管理与发展，建立完善的农业经济管理体制。充分保障农民的整体利益，促进我国农业科技的创新。只有这样才能够实现农业经济发展的利益最大化，促进我国农业的整体发展。 农业经济与管理论文:农业经济管理的现状与发展趋势分析 摘要：伴随我国农业经济的飞速发展，农业产业结构环境发生了翻天覆地了的转变。强化农业经济管理对我国农村经济的发展有着十分重要的现实意义。文章通过分析农业经济管理现状（管理体制不完善、管理意识不强），阐述农业经济管理发展趋势，对农业经济管理建议――以现代烟草业为例展开探讨，旨在为如何促进我国农业经济管理的有序健康开展研究适用提供一些思路。 关键词：农业经济管理；现状；趋势；建议 一、引言 我国是一个农业大国，农业经济在国民经济中占据主体地位，然而相较于工业经济的发展，我国农业经济发展起步较晚，在我国改革改变逐步深化的背景下，我国农业经济得到了十足的进步，特别是当前我国新农村建设的全面展开，我国极大地加大了对农业发展的支持力度，农业经济不断朝健康有序的方向发展，值得一提的是，现阶段我国农业发展依旧面临一系列问题，对农业经济发展构成一定制约，且以农业经济管理方面存在的各种不足为主要表现[1]。由此可见，对农业经济管理的现状与发展趋势展开研究有着十分重要的现实意义。 二、农业经济管理现状 （一）管理体制不完善 现阶段，我国依旧处在社会主义初级发展阶段，我国始终秉承以社会主义公有制为主体，不同所有制经济一并发展的理念，其中各式各样的所有制经济涵盖了工业经济、农业经济以及信息产业经济等。在我国全面所有制经济一并发展期间，相关配套制度尚无法全面匹配，就我国经济核心内容农业经济而言同样如此。基于此，在农业经济逐步发展过程中，农业经济有序发展受管理制度不完善很大程度影响，这一管理体制的不完善会制约我国农业经济，再加上农业经济在民国经济中的地位因素，势必会使得我国全面经济发展情况遭受一定的影响。 （二）管理意识不强 我国是一个农业大国，长期以来，农业在我国发展中均扮演着十分重要的角色，由于农业经济是我国国民经济的主体，所以各地政府为了强化农业经济核心竞争力，出台了一系列法规政策。然而，伴随我国工业的迅速发展，一定程度抢占了农业发展的人才资源，致使从事农业的人才资源进一步面临紧缺的局面，农业发展人力资源不足。再加上一些农业管理人员缺乏管理意识，对农业管理未有足够的重视，从而对农业经济发展造成不良影响。此外，农业管理人员队伍存在专业素质不足、工作态度不端正等问题，从而造成农业经济管理难以满足现阶段农业经济发展的需求。 三、农业经济管理发展趋势 （一）农业经济管理体制更加完善 全球经济一体化、经常经济逐步深化背景下，我国综合国力得到了显著提升，就我国农业经济管理而言，管理意识应当与市场发展规律相连接，革新过去落后管理理念，早强调农业生产质量水平的基础上，提升对生产速度关注度，切忌单方面的从数量效果角度出发，对最大化的经济利益开展追求；引入一系列先进信息技术手段改善农业经济效益。 进入二十一世纪以来，伴随信息技术的飞速进步，以计算机为代表的技术手段不断促进着我国全面产业信息模式的发展。就农业来说，信息技术能够改善农业生产效率，对农业生产危害、生态环境危害等展开科学合理的信息采集分析，从而为农业生产管理决策制定提供有利的信息数据支持，信息技术将有效促进农业科技发展；农业生产模式势必会发生转变，农业经济将不断朝产业化方向发展；农业经济管理体制势必会不断得到完善，实现体制全面创新[2]。 （二）农业经济管理意识更加先进 农业管理人员应当得到进一步科学培养，确保管理人员清楚认识到农业经济在我国国民经济中的重要地位，构筑科学规范的农业管理理念，强化对先进农业管理理念的学习汲取，有效提升农业管理人员自身管理水平。要想引入农业工作人员和社会共同获取发展、利益，应当对经济结构展开优化调整，提升农业工作人员收入，改善农业工作人员生活质量。 伴随农业科研新成果的不断获取，期间可发现科研研究不可或缺经济成本、科研设施设备的重要支持。近年来，我国不断加大对农业科研事业的人力、物力、财力投入，经由农业经济管理意识更加先进，科研管理制度的不断革新，农业经济管理势必不断朝健康有序方向发展。 四、农业经济管理建议――以现代烟草农业为例 烟叶是烟草行业发展的基础，也是烟草产业链上最为薄弱的环节，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，是烟草行业战略性的目标[3]。全面现代烟草业在时展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，运用先进的科学技术不断优化农业经济管理。如何进一步强化现代烟草业经济管理可以从以下相关建议展开： （一）建立风险保障机制降低种烟风险 1、方法创新，开展好烟草农业保险工作。长时间以来，烟草农业保险一直面临着理赔困难、烟农投保缺乏主动性、保险公司缺乏积极性等问题，使得诸多地区烟草农业保险发展效果不尽如人意。鉴于此，应当强化对烟草保险业务的创新发展，推行捆绑式保险，通过将企业不同险种与烟叶种植险进行捆绑招投标，烟草机构为烟农统一投保，从而有效调动起保险部门工作积极性、烟叶保险赔付额度[4]。 2、完善种烟风险基金制度。切实保护烟农利益，构建种烟风险基金。资金可由政府、烟草商业企业、烟草工业企业等共同出资，由特定部门统一管理，对人力不可抗拒灾害引发巨大损失的烟农予以相应补助，尽可能降低烟农损失，强化烟农种烟主观能动性。 （二）强化政府与企业的参与度 1、促进规模化烟草种植有序进行。政府、烟草工商企业、烟农各方紧密联合，提升资金投入力度，强化相互沟通交流，促进土地流转、集中，发展提到集约化、规模化，形成与工业企业互通的基地单元，强化烟农对土地流转信心，确保有序规模化种植[5]。 2、缓解资金问题。政府采取信用贷款等形式、工业企业设立互通原料基地等形式，对烟农予以有效资金援助，让烟农种植有序开展。 （三）继续探索完善烟草农业合作社有效运行机制 1、现代烟草农业合作社是在烟草公司主导下，由烟农自发形成的烟叶生产自治合作组织，烟草公司提供技术支持，是现代烟草农业集约化经营的发展方向。其运行成功与否，利益分配是关键，烟草企业与政府相关部门有责任也有义务帮助完善管理机制、把握政策方向、指导经营管理，使之良性发展，实现多方共赢。 2、完善政策扶持机制，扶持发展专业化育苗、机耕、植保、烘烤、分级队伍，释放烟叶生产力，解决农村劳动力不足的现实问题，实现烟农增收。 3、烟叶生产集约化经营还可以有效提高资源使用效率，实现现代农业技术有效植入，科学生产。 五、结束语 总而言之，我国整个国民经济发展受农业经济发展很大程度影响，现阶段我国农业发展依旧面临一系列问题，对农业经济发展构成一定制约，且以农业经济管理方面存在的各种不足为主要表现。鉴于此，相关人员务必要清楚认识农业经济管理现状，全面分析农业经济管理发展趋势，不断钻研研究、总结经验，积极促进我国农业经济管理的有序健康运行。（作者单位：贵州烟叶复烤有限责任公司） 农业经济与管理论文:当前农业经济管理问题与解决策略分析 摘要：随着工业化的持续发展，农业经济在国家GDP中的比重越来越小，但是仍然发挥着至关重要的作用，为国家经济发展之根基，因而加强农业经济管理具有积极的意义。本文结合自身工作经验，分析当前农业经济管理所存在的问题，并提出有针对性的解决策略，以更为稳健地推动农业经济快速发展。 关键词：农业经济管理；问题；解决策略 一、当前农业经济管理存在的问题 在当前经济发展形势下，农业经济仍未及时适应当前社会的发展趋势，在农业经济管理方面仍存在以下几方面的问题： 1.管理体制与农业经济发展脱节 在国家发展初期，国内仍然坚持公有制为主体，多种经济所有制并存的发展体系，农业经济、工业经济及服务经济共同协调发展的模式。因国内经济成分过于复杂，国内不同经济的管理配置仍然缺乏相应的制度体系的配置。对于农业经济，同样也缺乏相应完善的管理体系。 当前发展阶段，尽管国内农业经济管理节奏得以持续提升，但是与农业经济管理相匹配的管理体系仍未得以明显地改善，不利于国内农业经济管理的进一步改善。这种管理制度的缺陷，严重不利于国内经济的稳健、快速发展。 2.农业经济管理不全面 在当前阶段，农业经济管理不够全面，部分农业实际生产环节几乎是死角。在实际农业经济管理中，往往存在过于注重特定环节，而忽视了其他生产环节的问题。比如，农业经济管理过于关注农业种植环节，重视农业生产质量的提升工作，但是却忽视了农业产成品后期加工环节的管理工作。而农产品后期加工工作是食品安全领域中最为重要的影响因素，大多数食品安全问题的产生均是由于非法商家处于成本下降的考虑而应用了非法的农产品加工方式所引起的。 3.农业经济管理意识过于薄弱 在国内经济发展中，农业经济扮演着极其关键的角色，为了能够促进农业经济的稳健快速发展，党和政府已制定了很多保护农业经济的法规与正常，而针对农业经济管理同样也制定了一系列详细的规范。 但是，自从工业改革及城市化的进步进展，从事农业经济发展的人员在急速锐减，造成农业经济发展队伍后备力量严重不足。此外，当前部分农业经济管理员工实践经验过于薄弱，对农业经济发展有着错误的理解，造成农业经济管理意识过于薄弱。比如，部分农业经济管理工作员工在平常实际工作中，农业管理制度关注度严重不足，再加上管理理念过于滞后，严重影响农业经济的进一步快速发展。另外，不同农业经济工作员工能力存在明显的差异，工作态度不够端正，知识储备不足，难以满足当前市场经济对农业经济发展的需求。 二、当前农业经济管理解决策略 （一）改变农业经济管理发展模式 目前，国内农业经济管理中最大的不利因素便是农业经济管理思维过于滞后，管理模式跟不上国内农业经济管理的发展需求。结合全球发达国家的农业经济管理发展经验来看，改变农业经济管理的思维模式便是积极有效的解决策略之一。传统的思维模式大多是应用产量扩大策略，比如在建国初期，为了超英赶美，而应用不正确的农业经济管理发展策略。当前，随着居民环境保护的意识越来越强烈，针对农业经济的管理也应该要转变思维模式，而不能仅仅依靠农业产量提升这一单一的发展策略，而应该更为关注环境保护，注重环境对农业经济发展的影响。此外，还需要密切关注农产品的安全与健康。 （二）加强农业经济管理队伍建设 农业经济管理发展中，管理队伍参差不齐是阻碍其快速发展的重要因素之一。因而，可以从以下几个方面加强农业经济管理队伍建设，以更好地为农业经济管理工作服务，推动农业经济稳健发展。 1.提升农业经济管理人员的福利地位 当前，农业经济管理团队参差不齐，难以吸引高水平的管理人员，最为重要的原因在于目前农业经济管理人员的薪酬福利较为低下，与其他行业相比毫无吸引力可言，因而，提升农业经济管理人员的薪酬福利极重要。其一，国家应该加大对农业经济管理人员的扶持力度，投入更多的资金关爱农业经济管理人员。其二、应该加大对农业经济发展企业的优惠力度，这样才能够让农业经济发展企业获取更多的经济力度，从而为农业经济管理人员提供更具竞争力的薪酬福利，吸引更为优秀的人员加入到农业经济管理工作队伍中。 2.加大高校农业经济管理学科建设力度 随着工业化、信息化的快速发展，国内大多高校所设置的学科更加接近于这些经济发展领域。为了能够更好地完成农业经济管理队伍建设，应该采取各种积极措施加大高校农业经济管理学科建设力度，为社会培养更多优秀的农业经济管理人才。 （三）应用信息化提升农业经济管理效果 农业经济管理信息化本质上就是指利用当前信息技术发展的最新成果，全面实现各类农业经济发展领域信息及知识的获取、处理、传播和综合应用，从而实现传统农业经济结构优化，明显提升农业经济发展效率和管理决策能力，促进农业经济发展健康、稳健及快速发展的过程。农业经济管理信息化不仅仅有利于传统型农业经济向知识型农业经济的转变，并且农业经济管理信息化还能够为农业产业化的发展开辟了道路。 因而，在当前信息化发展时代，在发展农业经济管理中可利用“云计算”服务，全面整合农业经济管理知识与各种管理工具，这样不仅仅能够高效地为农业经济管理人员提供丰富的管理知识，提升农业经济管理人员能力，还能够为农业经济管理人员提供便捷的管理工作，提升农业经济管理工作效率，从而为农业经济管理发展奉献微薄的力量。 三、结束语 清晰地意识到当前农业经济管理所存在的问题，并应用正确的解决策略对于提升农业经济管理发展的健康程度非常重要。因而在实际农业经济管理中，要不断分析与诊断当前农业经济管理所存在的各种问题，并基于此有针对性地制定各种解决策略，以推动农业经济更好更快发展。

职业论文:多渠道人员职业化医院管理论文 1制约医院管理人员职业化发展的主要因素 1.1医院管理没有相应的专业技术职称： 医院管理还没有被视为一门独立的、专门的职业，没有具体的准入、选拔和评价标准，上升通道狭窄，即使管理人员有很强的实际管理能力，但却无法获得相应的考核资格认可，这对习惯在学术上按部就班的专家来说缺乏认同感，也缺乏激励约束机制。 1.2医院管理人员缺乏职业安全感： 在专家出身的管理者中，类似“专家是终身的，管理岗位是暂时的”的思想根深蒂固，行政职务聘任有期限，缺乏职业安全感也导致中层干部难以安心从事管理工作。 1.3薪酬上得不到合理回报： 虽然管理也是“术业有专攻”，但由于医院管理没有被列入明确的职位系列，待遇上得不到制度上的保障，岗位绩效低，导致专家不敢轻言脱离业务，以防日后想回临床的道路被堵塞. 2多渠道探索管理人员职业化之路 政府、行业协会主导推进医院管理人员职业化进程：要改变目前公立医院的管理现状，需要从顶层设计上予以改进。改进措施包括：积极灌输医院管理职业化的理念；设立医院管理职称系列，建立相对完善的准入、考核和评价体系，使医院管理成为一门独立的专业学科；加强管理专业培训工作，卫生行政部门和各类协会主导定期举办管理专业培训项目，成立管理专业协会，举办专题研讨会、医院管理论坛等，把管理培训纳入继续教育项目中；鼓励医学院和经管学院开针对医疗行业的MBA、MPA等管理硕士课程。 2.1借鉴发达国家和地区的先进管理模式： 由于产权形式和国情不同，我国公立医院不能全盘照搬职业经理人的做法，但其一些先进经验值得借鉴。例如，招聘一些具有经管、金融、法学、人力资源管理等专业知识和实操经验的人才来院，形成医院管理层各种知识的互补。 2.2加强对现任管理干部的培训： 采取“走出去请进来”的办法加强对管理干部的培训。以我院为例，选派管理人员外出参观学习，邀请欧美、台湾地区等医管专家来院传授先进管理理念，启动精益管理项目，由专家团队对医院的各项流程、规划进行“会诊”，借“外脑”提供先进的管理经验和成熟模式。 2.3建立一支高质素的后备管理人才队伍： 医院可通过竞争上岗从有志于从事医院管理工作的各专业的员工中选拔一批精英人才充实后备管理队伍，系统学习管理学知识，接受相关培训课程，在管理部门中轮岗位“实习”，积累管理经验。 2.4管理岗位薪酬与业绩挂钩： 案例中多数中层不再留恋管理岗位，岗位薪酬待遇低是重要原因。管理人员的职称、待遇与他们在管理岗位上做出的工作业绩没有关联，管理绩效未能体现其所承担的责任的价值。医院在薪酬设置上可与管理绩效挂钩，以吸引优质人才进入管理层，并推动其向职业化方向发展。 作者：刘效仿 单位：广东省佛山市中医院 职业论文:学徒制人才培养模式职业教育论文 一、我国职业教育基本情况 当下我国职业教育面临的主要问题是职校人才与社会需要的人才对接不畅。一方面，每年职业教育都会培养出大量的应届毕业生，这些学生普遍面临合适工作难找的困境。另一方面，企业对技术人才的需求长期得不到满足。这种情况属于人力资源结构性矛盾，造成这一矛盾的主要原因是由于我国的经济已经进入了产业升级期，社会对于技能型人才的要求提高，技术升级加快，而此时的职业教育还在原来的教育模式中，相应的，培养出的人才也就无法满足社会的需求。由于我国职业教育长期与企业脱节，学校对于企业需求认识模糊，无法精准定位企业所需人才并开展教育，这也导致学校教育的进一步滞后。同时，传统观念的长期影响让职业教育院校目前还在寻找与企业进行更好合作的方式，企业由于利益问题在与学校对接上也存在着一定的难度。但由于我国职业教育承担起了现阶段的技术人才培养的任务，如何探索一条适合现阶段社会需求和满足社会未来发展需要的技能型人才培养之路，是当下所有国内职业教育院校面临的迫切问题。 二、现代学徒制人才培养模式的特点 现代学徒制在企业的联动上有着天生的优势。在学徒制模式下，学员一进入职业院校，就拥有了两重身份，即“学生”和“学徒”。这两重身份一个来自于职业院校，一个则来自于与学校合作的企业。在学徒制下，企业与学校是合作关系，共同根据企业的用人要求培养技能型人才，学生自进入职业院校起就已经有了自己的职业定位与职业发展方向。学生所接受的教育与考核标准也来自于企业与学校的双方商定，企业的利益得到了保障，学校的培养有了导向，学生的就业发展有了保证，与传统培养模式相比，这种基于职业院校内的现代学徒制将成为职业院校未来的发展趋势。在现代学徒制中，起主要作用的有六个因素：国家因素、政府因素、行业因素、法律因素、家长因素、社会因素。国家允许、政府促成、行业支持、法律保障、家长鼓励、社会接纳，共同作用才能最终让学徒制成为可能。由于现代学徒制度主张企业定点向职业院校派遣具有技术资质认证的“师傅”进入职业教育。在教学实践中，师傅可以把企业正在使用的各项技术与技能面对面、手把手地传授给学生，学生也可以借此机会学到最新、最实用的本领。通过师傅这根纽带，职业院校与企业达成了深层次的教学合作，学校可以根据企业用人要求进行定点培养，企业可以根据发展要求进行实时调整。作为最了解人才需求的一方，用人单位的指导性直接提升了学生对社会的适应性。当学生毕业时，不仅可以拿到学历证书，同时还可以拿到行业资格认证。可以说，现代学徒制十分适合我国职业教育未来的发展。 三、现代学徒制对职业教育的意义 （一）提高培养效率 职业院校与企业一同构成的双主体办学模式，可以实现企业与学校的双赢。由教师与师傅共同组成的教学搭档可以直接分工为两种，由教师负责学生基础理论方面的教学，由师傅进行技术技能操作教学。师傅在企业长期的工作经验让其拥有了大量的实践积累，教会学生的也是实用性非常强的技巧。相比于理论化教学，师傅所传授的更偏重于行规、操作小技巧、习得性技艺等。在这个过程中，师傅所带来的企业文化熏陶也会促进学生职业道德的形成与具化。在这样氛围下培养起来的学生，对企业的适应性和企业的认同感更强，也就无形中提升了学生对于企业的忠诚度。 （二）提升职业兴趣 理论与实践相结合的培养可以让学生全面地了解岗位操作要求，在理论的高度上更好、更快地掌握技能。教师与师傅两方面的培养侧重点可以更好地构成教学良性循环，学生在两者间取其精华、自由成长，不仅能感受到身为学生所受到的照顾，还能体会今后作为员工应承担的责任，并且对于职业要求和职业发展，学生将会有明确的感知。学生在专业知识与操作技能齐头并进的同时，也就能更快、更好地进入创新阶段，直接拉升了学生对于职业的兴趣。同时，现代学徒制下师傅与徒弟相比于传统教学而言，更具亲近感。因为师傅与徒弟都处于解决同一问题、完成同一任务的情境。沟通更为有效，反馈更为及时。在分析问题、解决问题的过程中，学徒能全方面地参与师傅的动脑与动手过程，情境式教学能完美地提升学生对于技能的掌握度。作为参与者，学生成为实践技术、应用解决的主体，师傅也能对学徒的实际学习情况有更好地掌握，方便教学的进一步改进与完善。因此，学生在良性互动下，学生在师傅的潜移默化下，对于职业的认知将会更为深刻。 （三）强化职业适应力 现代学徒制在后期会直接让学生进行企业实习，学生在这个过程中得以直接参与企业的生产过程，能直观地感受企业文化与学校文化两者间的不同。与传统实习相比，由于学生在学校里学习时就已经接触到了师傅这一级，所以在后期的实习中，学生对于职业的适应能力将直线上升。在实际工作中，学生得到的职业化指导将是最为直接有效的，不仅能开拓学生的眼界，同时也能降低企业的人力培训成本。当然，在现代学徒制度下，学生的特长与自身性格的特点能迅速得到确认与定向培养。在师傅的带领下，学生能很快地认清自己在岗位上的不足，也就能更快地找准自己的定位。对学生而言，经过实践的学习不仅可以让其拥有准确的自我判断，同时还能让学生更快成熟，更快地拥有对于岗位的责任心。 四、如何构建特色职业教育现代学徒制人才培养模式 （一）立足现状 我国职业教育有其自身的发展规律与历史特点，由于我国产业发展与社会发展具有阶段性，很多行业的技术型人才培养模式与国外人才培养有着很大的区别。目前来说，国外的职业教育如果全盘引入我国职业教育，会产生严重的“水土不服”。再加上职业教育已经成为我国的主流教育模式，全部推翻再重建是不现实的。所以，在引进现代学徒制教育模式时应结合我国目前的职业教育要求。基于此，在构建特色职业教育现代学徒制人才培养模式时，教学中应以讲授和实践为主。当前高职院校教师的理论化教学方式已经有了固定模式，其教学的流程与量化考核已经有了体系化基础。但对于企业所提供的师傅们来说，他们作为岗位一线人员，没有接受过任何教育教学方法的培训，每个人的性格与工种不同，所以他们的教学方法也会产生很大差异。高职院校应看到这一点，进而全力协助师傅们去制定更为科学完善的教学方法。例如，可以先根据师傅们不同的工种进行教学区域划分，让师傅们向学徒对不同工种需要用到的设备与仪器进行演示，并对其操作中的关键点进行解说。在动手操作的过程中，一定要分步讲解，考虑到师傅们在教学方面的短板，这种讲解要让学生参与进来。对于学生在操作中出现的问题，师傅再进行分析纠正。学生在提问与实践的过程中及时提问，师傅再根据学生的学习情况进行重复。师傅同时也要拥有对于学徒的技能鉴定权限，当师傅认定学徒的技能掌握已经达到一定层级时，才能进行下一个技能层级的教学。这样可以有效地保证师傅与学徒间教学的有效性。 （二）全面考评 由于引进了师傅进行教学，所以考评时也要把师傅的教学放进去。在职业教育中，对于学校教师的考评主要集中在教学成果、科研进展、学生评价等几个方面，教师的职称与等级标准也来源于此。相应的，在现代学徒制度下，学校教师与师傅共同构成了教学双主体，所以师傅也要与教师一样，有奖有罚。可以从对学徒的培训情况入手，根据学生在企业与学校共同组织的技能考核与竞赛中的成绩来评价教学的成果，联系企业、学校、学生等方面共同对师傅进行考评。考评的目的是让师傅有更强的教学主动性，而考评的方式则应客观公正。对于态度不认真、教学马虎的师傅，应及时发现，停止培训工作，以避免延误学生的学习进度；对于职业道德不过关、教学心态有问题的师傅更应及时停止其工作，以免学生对就业产生负面认识。当然，师傅的考核应从企业与学校两方面进行，由学校与企业的人力资源部共同裁定，以提高考评的科学性与全面性。 （三）优化环境 在构建特色职业教育现代学徒制人才培养模式的过程中，应把注意力放在如何强化专业与职业间的联系上。现代学徒制目前为止还没有完整的教学模式，也没有固定化的制度。不同专业不同企业都会带来不同的职业教育新环境。作为职业院校，要从经济上保障现代学徒制的可操作性。由于现代学徒制对师资水平要求高，对实训设备要求齐全，对实训环境也有相应要求，职业院校应把资源尽量集中在创建良好的实训场所上，并在管理方面多下功夫，以提高设备的使用效率。同时，从国家层面上分析，现代学徒制要成为职业教育的常态化教学方式，就离不开法律与完善的制度支持。严格的就业准则制度，学历证书与职业资格证书间的相融合，都是确保现代学徒制度能无缝连接职业教育的关键点。因此，特色职业教育现代学徒制人才培养模式的构建需要国家、社会、企业、学校的共同推进。 五、结语 综上所述，在构建特色职业教育现代学徒制人才培养模式时，应立足于我国现有的职业教育基础，借力于企业的技能实力，共同为技能型人才的培养探索出一条可操作性强的教学之路。 作者：于军 单位：盘锦北方工业学校 职业论文:职业中专学校中职教育论文 一、树立“三得”教育的理念 “三得”教育就是教师一定要让学生（上课）听得懂、（实训、作业）做得出、（考核、考试）考得好。“三得”教育是针对中职学校教学过程中学生长期存在的“三不”（听不懂、做不出、考不好）现象提出的。中职生上课很多内容听不懂，弄不清，感觉是受罪，久而久之上课就成为了他们的负担，甚至产生厌学情绪。“三不”现象形成的原因是复杂的，但就学校层面来说主要表现在以下三个方面。 1.教材内容与学生实际接受水平脱节。 现在教材选择的内容及其处理方法都是建立在学生已掌握初中内容基础之上的，但读职教的学生大多数远没有达到初中毕业水平。因此对教材内容，如果上课教师不针对学生实际进行灵活处理，学生是无法听懂的。 2.教师教学无考核、无评价，应付式教学。 老师们认为教材是教学的依据，只要对着教材讲，将知识点讲清楚，任务就完成了，至于学生听没听懂似乎与他无关。这种典型的应付式教学，长此以往导致了学生上课听不懂、无所收获。 3.学生学习没压力、没动力。 现在绝大多数中职学校学生的考试成绩跟毕业、就业没有严格挂钩，对其学习行为不产生任何约束力，导致学生学习态度不端正、目的不明确，学习动力不足，最终放弃学习。 二、实施“三得”教育的措施 当前从中央到地方高度重视职业教育，大力发展现代职业教育时不我待。我校积极创新开拓，采取强有力的措施确保“三得”教育落到实处。 1.明确“三得”是教师的基本职责。 作为中职教师，要以人为本，充分发挥教师的主导作用，同时重视学生的主体作用，铭记教师责任，切忌漠视学生，用“爱与责任”呵护学生健康成长，让学生在克服自卑心理、找回自信的前提下主动学习。 2.建设教、学、考一体化题库。 学校教学管理部门与专业组长根据学科特点，共同确定本学科的考试形式（理论考试或技能考核），并依据教材内容和学生实际编写一套试题集。试题集中包含理论考试题目和技能操作考核题目及考核过程评价标准。 3.制定教学质量评价方案。 教学质量评价方案明确规定，期考成绩合格率（及格率）必须在80%以上。及格率的强制要求，迫使教师必须想方设法让学生听懂自己的课。期考时，教学考评部门依据期初确定的试卷结构，聘请专人从题库中随机选取试题组成考试试卷。 4.严格成绩管理。 明确规定考试成绩与学生评优、学生毕业证发放挂钩。学生考试成绩不及格必须参加补考，补考不及格者不能按时毕业。 三、实施“三得”教育的成效 学校实施“三得”教育以来，校园里风清气正，生机勃勃。教师士气高昂、学生精神抖擞。成绩与教师考核挂钩，任课教师教学有了压力，主动性明显增强，表现在上课主动抓纪律；早晚自习主动下班辅导；考前主动给学生印制复习资料。课堂出现了前所未有的竞争与活力。“三得”教育理念的提出及相应措施的实施，是对职业教育的一次大胆而有创意的尝试，是一次理论和实践相结合的开拓。 作者：李世杰 刘震 职业论文:管制员职业素质论文 一、提高管制员思想政治素质 1）思想政治坚定。作为民航安全的守护者，思想上必须有坚定的信仰，有辨别大是大非的能力，了解和学习党的先进理念和文化，在思想上始终紧跟党中央的步伐，始终保持头脑清醒，在行动上始终与党中央保持高度一致。 2）坚决执行上级组织的命令。民航安全是一盘棋，对于空管人来说，在民航局的统一部署下，对管制工作所要求的各项保密工作，以及工作中严格落实的规章制度，还是上级要求认真学习的文件等，都必须坚决执行。在执行上级的要求上，不允许出现阳奉阴违，违规操作，对上级要求不能去做的事情，坚决加以杜绝，达到令行禁止，不出意外。 3）坚决执行保密的相关规定。空管工作不仅仅是民航运输的事情，还涉及到空军的一些军用机场，空军的动态，以及与空军的协调等，在这方面必须认真执行保密纪律，特别是在对外交流中，需要严格保密纪律，对于保密文件坚决不允许带出或者随遇复印。 二、提高管制员职业技能素质 1）管制工作是民航运输的指挥中枢，工作压力大，强度高，指挥复杂，在一个班组内工作，既需要有独立工作的能力，又要与其他岗位相互协调，这就要求管制员具有极高的配合意识。要有民航为一个整体的思想，在管制工作中甘于奉献，不讲回报，大局为重，以全体航班和旅客的安全为重，识大局，顾整体。 2）管制工作是一个靠语言的工作，要在工作中达到语言流畅，通话清晰，特别是在与飞机的陆空通话中，必须要求一字不差，对于出现失误的语言，必须及时更正，这就要求协调员在指挥过程中，做好监督作用，把好安全关口，不给口误留下犯错的任何机会。另外，随着我国对外交流的深入，外籍航班越来越多，在管制工作中需要提高英语通话水平，提升整体的职业素养。 3）提升管制员职业自豪感。在管制工作中有这样两类人员：一类人是业务能力较强，但是工作态度不佳，对规章制度的执行上有漏洞，拿经验去指挥。另一种管制员是业务能力有一定的差距，但是态度比较认真，需要别人帮助才能完成工作的管制员。这就需要班组长要精心梳理，对于不同类型的管制员采取不同的方式去搭配，去帮助他们改进和提高。对于第一类管制员，班组长要以自身的实际行动去约束他，解决他们的思想上认识的问题，帮助他们认识到这份职业的职业自豪感，让他们从根本上转变对工作的态度问题；对第二类人，则需要做好培训工作，在日常工作中搭配业务能力强，经验好的人员，特别是有耐心，技术好的管制员，这些有业务能力强的人可以去帮助其处理难题，对有关业务学习过程严格把关，使其逐渐感受榜样的力量，不断提高自身业务水平。 三、提高管制员的业务素质 管制员必须拥有良好的业务素质的才能在管制岗位工作，但是管制工作是一项经验不断累积的工作，业务能力的不断提升是需要一个过程的，提高管制员业务素质有多种途径，比如在校的培训，和岗位见习过程中的培训，需要严格要求，打好基础。再比如日常的案例分析，雷达培训，现场培训等培训方式，只有将培训做好，管制员才能有不断提升业务能力的机会。 1）提高管制员的自查能力。自我检查要求管制员按照有关规定标准检查自己在遵守安全规章方面是否达到要求，通过反思自己的不足和差距，提高自身业务水平。自查还包括班组内部的自查，相邻管制员之间，按照规定进行相互检查，使每个人对别人的指正“有则改之，无则加勉”。相应的管理监督部门，要在工作中对管制员的遵章守纪情况加以考核，对违章行为加以处罚，提高管制员的犯错成本。 2）提高管制员关键冲突的解决能力。解决冲突能力是指管制员在管制指挥中，对突然发生的冲突进行预判，和解决的一种能力。管制指挥中经常会面对的许多突发事件的应急处理，如特殊天气、急救病人、飞机故障等，这些特情的解决与否，是考察管制员业务能力的关键时刻，只有将这些特情问题解决好，才能保证民航的持续安全。 四、提高带班主任的职业素质 1）提高带班主任的业务素质。带班主任在是管制工作中最小管理单元的的负责人，他业务素质的高地直接影响整个团队的安全水平，带班主任在工作中必须精通业务知识，有自己的工作特点和管理方法。作为班组安全的第一负责人，带班主任不仅要为班组规章落实情况负责，还要在管理中了解班组成员的心里状态，为班组人员的身体和心理状态负责，在工作之外得到管制员的信任，这样才能带好管制员这支队伍。 2）提高带班主任的管理素质。带班主任是非常重要的岗位，他们的选拔不能论资排辈，应当按照能者上，庸者下的原则去选拔，选拔完成后，要赋予班组长人员安排权、工作指挥权，奖惩建议权等一些对工作有利的权利，这些权利的恰当使用，将为班组长提供一个良好的管理环境。 3）加强带班主任的安全意识。安全是空管的生命线，带班主任的安全意识决定了整个班组的安全水平。班组长不仅负责班组的业务和管理，同时更是安全工作的监督员和检查员，要调动他们的积极性，在工作中发挥他们在安全监督和考核等方面的重要作用，使安全工作职责明确，形成一个严密高效的安全管理责任系统。 4）带班主任用好奖惩管理手段。奖惩手段在实际过程中的使用需要十分谨慎，太严则不利于班组团结，太松则起不到应有的作用，奖惩行为能使人一时受到警醒，但是不能彻底解决人员思想上不认真不重视的问题，若长期简单粗暴的使用奖惩手段，会使奖惩手段的效果打折，失去了其应有的效果。在实际工作为了增强管理效果，带班主任注重柔性管理方法的使用。如开展班组建设活动，业务讨论活动等，对有问题的行为进行讨论，提高管制员对错误行为的认识。 五、结语 综上所述，本文从提高管制员思想政治素质、职业技能素质、安全业务素质，以及班组长的管理素质几个方面进行了分析，并对提出了相应的解决方法，对提高管制员的综合素质方面起到了一定的借鉴作用。 作者：杨晨玲 单位：中国民用航空西北地区空中交通管理局 职业论文:新型城镇化建设中职业教育论文 一、珠海新型城镇化建设工作中遇到的问题 （一）农村剩余劳动力的安置问题 在珠海新型城镇建设工作中最为突出的问题就是农村剩余劳动力的安置问题。在城镇建设的重点地区珠海西部地区，其农业人口占据了珠海市总人口的8%以上。在城镇改造完成后，这些人口中的大部分会成为剩余的劳动力，需要政府部门为其提供工作岗位，保障其基本生活。但是在实际的工作中，这些剩余的劳动人口缺乏实际工作经验。这就对政府部门安置城镇改造后的剩余劳动力造成了困难。 （二）新型城镇产业结构建立中的人力资源缺乏问题 在城镇改造完成后，在城镇中新型产业结构的建立中缺乏具有一定技术水平的人力资源。在珠海新型城镇建设工作中，这一问题十分突出。如在珠海西部生态新城的建设工作中，除了高科技产业人才的应用外，对具有一定职业技术水平和专业工作能力的基层人力资源的需求依然很大。但是如果依靠外聘工作人员的方式解决问题的话，其工作成本和资源建设投入都会很大。这就对新型城镇产业结构的建立产生了一定的影响。 （三）教育资源的不均衡问题 珠海地区的教育发展一直存在着城乡不平均的问题。在新型城镇的建设工作中，教育资源的建设工作的落后会对整体新型城镇的建设工作产生一定的影响。如在九年制义务教育完成后，部分新型城镇的学生因为高中教学资源的缺少会面临无学可上的问题，进而造成新型城镇中整体的人员素质水平难以提升的问题。 （四）城乡文化差异带来的不稳定问题 在一份《珠海城镇建设调查报告》中显示，有一半以上的市民在接受调查时认为现阶段珠海的城乡差异和城中村情况严重。这一数据表明了，在新型城镇建设工作中，如果不能很好地解决城乡差异问题，就有可能出现原有的城镇居民和由农民转为的城镇居民之间因为原有的差异而产生的矛盾纠纷，进而产生新的不稳定情况。这种不稳定情况会对新型城镇建设工作带来极大的影响。 二、职业教育在新型城镇化建设中的作用分析 在珠海新型城镇建设工作中，如何发挥职业教育的作用，解决新型城镇建设工作中出现的问题，是珠海新城镇建设工作中的重要问题，也是职业教育工作者的重要研究课题。 （一）职业教育是剩余劳动力转型安置的保障 针对新型城镇建设工作中农村剩余劳动力的安置，职业教育具有十分重要的作用。这是因为职业教育的开展可以很好地为农村剩余劳动力的转型安置工作提供保障。对于农村剩余劳动力缺乏职业技能和能力的问题，职业教育可以很好地利用专业的理论和实操教育工作完成农村剩余劳动力的工作能力转型。这种转型工作包括两种类型的转型。一是对农村剩余劳动力工作技能的培养，解决了他们缺乏工作能力的问题，提高了其工作能力。二是保证了农村的剩余劳动力对职业工作环境转变的适应，使其可以很好地适应城镇工作环境。 （二）职业教育是新型城镇人力资源培养的基地 职业教育最大的作用就是为社会各项建设提供合格的基层人力资源。在珠海新城镇产业结构建立的过程中，职业教育可以成为城镇基层人力资源培养基地。职业教育工作开展的优势包括以下几点。一是保证了人才培养的效率和质量。在城镇化过程中可以利用职业教育为新城镇产业结构提供人力资源，可以根据产业结构建立的实际情况进行专业培训教育工作，提高培养职业人才的效率和质量。二是人才管理的成本更低。利用本地人力资源进行职业教育工作，为当地的产业结构建立提供人力资源，这种工作办法与外聘人力资源相比人力资源管理的成本更低。 （三）职业教育对教育资源均衡的作用 我国的职业教育一直是整体教育中对专业文化教育的重要补充。在新型城镇建设中，针对教育资源不均衡的问题，职业教育的开展可以成为文化教育重要的补充。在实际的工作中，职业教育可以接受城镇中因为教育资源有限难以接受高中文化教育、但是又希望继续进行学习的义务教育毕业生，避免出现失学的情况。这样，可以很好地促进新城镇教育资源的均衡，同时起到了促进新城镇文化发展的作用。 （四）职业教育对缩小城乡文化差异的作用 对于解决城乡文化差异的问题，职业教育可以起到很好的协调作用。这主要是和职业教育中几项工作的开展有关。首先是文化教学工作。在职业教学中，除了与职业专业相关的教学工作外，文化教学的开展也是其重要的组成部分。这一工作的开展可以很好地解决农业人口文化素质低的问题，为解决城乡文化差异问题提供保障。其次是在职业环境适应的工作中，农业人口可以切身感受到城镇职业环境的特点，改变自身的生活方式和习惯，可以更好地解决城乡文化差异问题。 三、结语 珠海新型城镇建设是我国新型城镇建设的重要标本，分析实际工作中遇到的实际情况，利用职业教育为这些问题提供解决方案，是我们职业教育研究工作者的重要研究课题。做好这一课题的研究，可以为我国全面的新型城镇建设工作和职业教育工作的开展提供有力的数据和理论支持，所以我们必须做好这一工作。 作者：余立衡 单位：珠海城市职业技术学院职业教育研究所 职业论文:医学生职业素质论文 一、医学职业素质及其要素 （一）政策制定者的视角 2005年，英国皇家医学院（RCP）公布的一份报告中将医学职业素质界定为掌握一定的医疗知识、技能和判断力之外医生应当具有的行为、态度和价值观，强调日常工作中相互尊重、利他主义、团结协作、追求卓越等品质。在我国，2008年颁布的《本科医学教育标准——临床医学专业（试行）》中提出的思想道德和职业素质目标包括：遵纪守法；科学的世界观、人生观、价值观；珍视生命，关爱病人的人道主义精神；树立终身学习的观念；与病人有效沟通的意识；尊重患者；尊重同事同行；有团队协作精神；依法行医；考虑病人利益；科学态度、创新和分析批判精神等。2009年教育部和卫生部《关于加强医学教育工作，提高医学教育质量的若干意见》再次强调要进一步加强以医学职业道德、职业态度和职业价值观为基本内容的职业素质教育。由此可见，官方文本中的职业素质主要与态度、行为、情感和价值观等因素有关。 （二）教育研究者的视角 研究者们认为，职业素质（professionalism）有广义和狭义之分。从广义的角度讲，职业素质可以包括知识、技能和态度；从狭义的角度讲，职业素质指知识、技能之外的品德和态度等。国外一项关于医学职业素质的调查表明，医学生，医生和医院管理者普遍认为具有最新的医疗知识和技能，坚守医学伦理和价值观，适度的医疗行为，重视病患的利益，获得患者信任，形成良好医患关系的能力，尊重他人，守时以及团队协作精神等是医务工作者必备的职业素质。在我国，职业素质也被称之为职业素养，多从广义的角度来探讨。研究者认为，医学生的“职业素质”是医学生为适应医疗行业所需要具备的医学专业知识、临床实践技能、医德修养和人文素质。可以说，研究者们的论述中，医学职业素质既与知识、技能有关，也与品德、行为和态度等有关。 （三）学生的视角 为了了解学生对医学职业素质的认知状况，我们对临床医学、口腔医学、中医和医学检验专业在校生共计198人进行了问卷调查，结果显示，98%的学生认识到了医学职业素质的重要性。大多数学生认同的医学职业素质主要有：扎实的医学基础知识；精湛的医术；良好的沟通能力；有医德，有良知；较好的表达沟通能力；语言得体；责任心；以病人利益为重；态度友善；公平对待病人；爱岗敬业；服务意识；团队协作精神；保护病人隐私权；尊重生命；独立解决问题的能力等。这表明在学生们看来，职业素质既包括医学知识，也有临床技能，还包括行为、态度、情感等。另外，学生们也认为自身的提升努力，个体的经历或体验等才是职业素质提升的关键影响因素，认同度分别是47.9%和42%，而榜样人物的示范引领也发挥着重要的作用，约占41%。关键事件的影响（医患冲突或医疗事故等）也占有较高的比例（34%）说明除了正面的教育引导外，一些反面的案例分析也是促进学生职业素质提升动力的重要方法。另外，这一调查结果也表明了学校职业素质教育方式跟学生所认同的职业素质提升渠道还是有差异，必须引起教育者足够的关注。综上所述，政策制定者、教育者和医学生对职业素质及其要素的认知并不完全一致，这必然会影响到学校医学职业素质的教学实践，进而影响到学生医学职业素质的获得、发展和提升。作为教育者，既要考虑国家政策和教育指导纲要，又要掌握和了解学生的职业发展需求，制定契合实际的医学生职业素质培育实施方案。 二、医学院校学生职业素质的培育 不可否认，知识、技能、情感和态度等在医学生未来的职业生涯中缺一不可，同样重要。在崇尚知识技能的职业教育理念下，医学院校又该如何培育医学生情感、态度等非智力性职业素质。 （一）拓宽渠道，增强认知，明确目标 要想实现目标，先必须明确目标是什么。医学生职业素质培育也是如此。职业素质在医学生社会化的过程中发挥着重要的作用，他们在此过程中获得作为医务工作者这一群体必须具备的价值观、态度、兴趣、知识和技能。有研究者认为，以定义的方式或通过列举职业素质的特征向医学生开展明确的职业素质教育，如此，才能让医学生了解职业素质的本质属性、道德基础、存在理由、具体要素以及坚守职业素质的必要性，这是职业素质的认知基础。学校应当通过开设职业素质教育课程或讲座等多种渠道和途径让学生准确理解职业素质的内涵要素，社会及公众对医学生的职业要求和期望等，让学生明白成为一名合格的医务工作者，除了掌握医学基础知识和临床操作技能外，还应当具备哪些职业素质，也让学生意识到职业素质对自己将要从事工作的价值和意义。最后，要让学生知道提升自己职业素质的渠道和途径有哪些，学校和教师会提供什么样的帮助，自己还需要做哪些努力等。 （二）创新方法，情景教学，感知体验 目前，我国医学院校对学生职业素质的培养方面主要存在着重视程度不够，课程设置少，教学形式简单等问题。更主要的是当前的教育手段更多地仍然停留在理论知识的学习层面，缺少学生体验践行的途径或机会。这是我国医学院校普遍存在的一种现状，解决这类问题，大力推行情景式、体验式教学无疑是一种比较有效的选择。情景式教学（scenario-basedlearning，SBL）指的是在设定好的情景中隐藏着几个教学重点，通过交互式的教学方法，让学生在该情景中体验并运用教学重点，从而调动学生的积极性和参与性，实现模拟真实情况下对学生的训练。这种教学形式在国内外临床医学专业相关课程的教学中日益被重视和应用，并被认为是体验工作场景，提升医学生职业素质的有效方法。情景式教学模式一般有5个环节：分析案例确定教学点，根据教学点书写情景脚本，训“扮演者”和“观众”后展现情景，情景“再现”与反馈，最后是总结与记录教学点。教学实践的初步成果证实了临床情景式教学成效显著，也证实了应用临床情景式教学模式可以全面提高医学生的职业素质，并为今后进行更深入、更广泛的教学实践奠定了实的基础。 （三）优化环境、榜样示范，潜移默化提高学生素质 学校的教育理念，人才培育模式等因素都会影响到人才培育的结果。医学生职业素质的全面发展，离不开学校决策者们的重视和支持。首先，学校管理层要意识到学生职业素质的全面发展和提升对学生本身、病患以及社会公众的价值和意义，从而积极主动投入资金设备，培训师资，增设课程，考核评估。其次，学校注重校园文化建设，无论是从校园环境布局设置还是学生课外活动开展，都应紧紧围绕医学教育，凸显医学特色，潜移默化培育学生。校园文化通过特定的人文环境的熏陶、渗透和升华，将其长期培育和积淀的传统作风和学术气息转化为环境中人们共同的精神追求、价值标准、行为规范，从而不断作用于校园文化主体，实现育人的目标。最后，要充分发挥先进榜样的示范带动作用。榜样的力量仍然是医学职业认同教育的最强有力方式，在职业使命感的培养方面也发挥着重要作用。学校可以通过模范医务工作者的事迹报告、组织观看《最美乡村医生》颁奖典礼等形式，引导学生学习优秀前辈精神风范，思索自身未来发展，提升医学职业素养。 （四）开展评估，注重考核，促进提高 开展积极有效的考核，能够强化学生的职业素质意识。特别是经常性地开展形成性考核，及时给予反馈，是帮助医学生达到学习目标的有效手段。职业素质的形成受众多因素的制约，与专业知识和临床技能的测评相比较而言，医学职业素质的考核难度大，不易操作。长期以来，我国医学教育只关注培养医学生的专业知识和专业技能，评估医学生的能力和素质时也多采用应试的方法并局限于考核学生的智力性水平，而对其他的非智力性职业相关素质或能力的培养与评估极少涉及。因此，医学院校要探索研究学生职业素质的评估标准和方式，通过进行过程性考核评估，及时反馈结果等举措强化职业素质意识，促进学生职业素质的发展和提升。 三、结束语 无论对医学还是社会而言，职业素质都很重要，医学职业素质是成为好医生的关键。我国的职业教育中重知识传授和技能培训，轻人文和职业素质教育的思想仍然根深蒂固，无论是政策制定者，教育者还是医学生自身，对职业素质及其要素的认知也并不完全一致，更何况，人们思想行为的改变也不是一朝一夕的事情，所以，医学生职业素质培育的研究与实践需要教育者们持续不懈的努力。 作者：白治堂 赵小荣 单位：平凉医学高等专科学校 职业论文:学生形体舞蹈职业素质论文 一、形体舞蹈训练与学生职业素质的关系 形体舞蹈训练是师范专业学生的一门选修课程，主要形式有舞蹈训练、塑造形体、音乐欣赏等，最终目的是增强学生的气质美感和形体美感。经历过六年训练的免费师范生们，不仅仅需要具有扎实的专业教学能力，还应该具有一定的艺术修养素质。六年的学习，让学生们的专业能力有所提升、专业知识更加丰富、思想境界得到提升，心智也更加成熟。舞蹈形体训练作为一门训练艺术修养、提升个人气质的课程，帮助学生形成了更加现象性的专业气质。六年制免费师范生在学校的学习时间长，与外部世界接触的机会较少，接触到真实的教学情境的机会也不多，自然在职业素质中的教学经验更少。形体舞蹈训练和轻松愉悦的训练形式，可以在一定程度上让学生更加自信，帮助他们释放生活中的抑郁情绪，加强与同学之间的沟通，提升职业素质。 二、形体舞蹈训练对学生职业素质的影响 （一）有利于锻炼学生的身体素质 六年制免费师范生的身体状态已经基本定型，但身体机能是具有极大的开发空间的，此时进行形体舞蹈训练是抓住身体最后的黄金时期。将来会战斗在一线教师岗位上的六年制免费师范生是需要具备良好的身体素质的，所以，作为免费师范生，在今后的工作中需要长时间的站立行走的能力。从已有的调查数据中，我们明显能够看出免费师范生在进行一年舞蹈形体训练后，柔韧度、身体形态等方面都有明显的改变，这充分说明舞蹈形体训练有着积极的作用。在今后的舞蹈形体训练中，教师更应该把握教学进程，尽量做到在舞蹈形体训练中加入一定的体能训练，从而实现增强学生体力、耐力的目的，帮助免费师范生锻炼出更加强壮的体魄。 （二）有利于培养学生优美的教学姿态 随着我国教育事业的快速发展，社会各界对教师的职业形象越来越关注，一线教师是教育行业的代言人，因此，对于六年制免费师范生来说，培养其整洁的仪容仪表、优雅的行为举止、专业的教学姿态、贴心的教学态度是必然的趋势。经过形体舞蹈训练，学生们对自己的形体和体态有了基本的了解，对舞蹈的要求也有了比较清晰的认识，对坐姿、站姿、手势、行走等体态有了一定的自我控制意识。形体舞蹈训练还是一种美的训练，包括形体美和内在美，如体态、坐姿、手势、面部表情等，帮助学生提高了对教学职业形象的认识。形体舞蹈训练，还能进一步加强学生对自我形象的修炼意识。形体舞蹈训练，还会训练学生的日常表情。教师的职业表情应该是微笑的，是会传递给学生温暖和力量的。在教学过程中，大量的组织学生进行小组模拟教学，让学生在实践中看到自身表情的不足，并进一步改正。合理的形体舞蹈训练，能塑造免费师范生们更加专业的职业形象，增强学生对教师这份职业的理解。 （三）有利于满足学生的心理需求 有调查结果显示：绝大多数女大学生都青睐于形体舞蹈训练，她们认为形体舞蹈训练能够塑造优美的体型，还能宣泄情绪。现在，很多高等师范院校都在师范专业开设了形体舞蹈训练课，并受到了学生们的欢迎，可见，大学生对形体舞蹈训练有一定的心理需求，这也有助于学生的心理健康。另一方面，免费师范生正处于青春发育的后期，他们的生理发展基本完善，但心理还不成熟，具有不稳定性。形体舞蹈训练的教学手段灵活多变，能够有效地缓解大学生的情绪，塑造学生良好的心理素质，满足学生的心理需求。形体舞蹈训练中包含大量的美学元素，如优美的动作、动听的音乐、优雅的姿态、舒缓的动作等，这都与免费师范生平时学习的专业课程有着很大的区别，便有效地激发了学生的学习兴趣，让他们积极地全身心地投入到训练中去。长期的学习和坚持，可以拥有更为优美的体型，学生们的自信心也增加了。 （四）有利于提升学生的艺术审美水平 大学生对任何事物有着浓烈好奇心，对于美的追求也很简单，他们希望自己是“美”的，也就是希望自己拥有一个匀称、协调的身材。而在对大学生的培养中，我们应该更为重视的是内在美，要让他们理解自己那美好的心灵、气质、学识才是永恒不变的美。作为未来教师的他们，还要懂得对学生无私的爱、温暖的问候、优雅的教学才是一名教育者应该拥有的美。长期以来，许多人对形体舞蹈训练的看法十分浅显，认为形体舞蹈训练只是帮助学生塑造体形等。但形体舞蹈训练是能够用来增强学生自信心、提升学生整体素质、塑造学生内在美的。前文已经说到增强学生自信心和提升学生整体素质，那么塑造学生内在美又从何说起呢？塑造学生内在美，是一个长期并需要坚持的过程。众所周知，形体舞蹈训练有很多基本的舞蹈组合，对于没有舞蹈经验的大学生来说是有一定难度的。学生们在训练中常常会坚持完成一些很难的动作。长此以往，就培养了学生们坚持的好习惯。另一方面，舞蹈是讲究细节的，一个眼神、一个角度就会影响整个舞蹈的美感，学生们要想完成得更好就必须注意细节，严格要求自己。这都是培养学生内在美的体现。 作者：龚婧 单位：湖南第一师范学院 职业论文:职业中专体育教学论文 一、职业中专学校体育教育教学理念创新 近年来，不断的改良和创新体育教育的教学理念，并逐渐走向成熟。1996年制定的体育教学刚要中指出了把树立“终身体育”意识当成是体育教学的目标。现在，国内这个方面的发展方向已经发展变化，不再是以前那种单向形式的生理类体育发展，而变成了包含多个方面的体育观，比如社会、心理等，并且体育的想法也发生了改变，不再只是考虑强身健体，而是逐渐地考虑一生体育、愉悦体育等。不断变化的这种理念对培养学生的创新意识非常有帮助，能够为其创造一个舞台，不过，他们想要在这个舞台上充分地表现自己，那么他们必须事先具备先进的优秀的体育理念。因此，体育理念也要慢慢地改革并发展，把这种理念融入到学生思想之中，经过长时间的改革创新，中职学校开展的体育教学工作才有可能发生变化。 二、职业中专学校体育教育内容的创新 现在，中国早就开始大面积实行素质教育，然而中职学校所开展的体育教学内容和当前的学生具体情况不符，同时在体育教学的发展过程中也不能更好的适应。因此，需要对该类学校的体育教学内容加以改革。现在实行的《课程标准》之中，虽然包含了相应的内容提纲、学习目的，但是具体的教学内容并没有提出来，基于此，体育教师要进行创新，改变原有的传统教学理念。第一，按照学生情况来开展教学，例如考虑学生的身体状况、兴趣爱好、运动技能等方面，以此来制定符合实际情况的教学内容，从而实现教学目的。第二，改革创新体育内容必须要符合《课程标准》的相关内容，以此来制定符合自己学校的学习目的和教学内容。第三，充分考虑学校的教师情况、体育场地情况等因素，基于此来改变教学内容。职业中专体育老师根据这三个方面来修改和创新目前实行的教学内容，制定一个详细的培养目标，将原来培养单一技能的目标变换成促进学生综合实力的发展。教师在选取体育教学内容上，以免按部就班的情形出现，而应该积极改革，改变原有的教学思维，制定符合学生全面发展的教学内容。逐渐更新和修补体育教学内容，以此来激发学生对运动感兴趣，提升学生的身体实力，从而将一生体育锻炼的目的实现。 三、职业中专体育教育方法和手段的创新 1.推行情景形式教学，让学生参与到设计的运动情景之中，并在其中扮演相应的角色，来体验运动者的感受。 教师在体育教学的时候，根据学生的认知规律等，设置有关情景，展开内容丰富的教学，满足学生的身心需要。所以，在进行体育课堂教学的时候，用心去设计一些教学中的相关场景和内容，使用符合科学的教学方式，让开展的课堂变成学生用心学习的乐园。在开展教学的时候，也可以开展游戏来增加学生对运动感兴趣。学生自主参加，构思游戏相关内容，这样让学生在参与的过程之中轻易的掌握运动技能，慢慢的就养成了终身体育锻炼的习惯，增强了运动的兴趣，树立了终身体育观的目的。 2.在教学的过程中，将学生当作主体，学生喜爱的活动当作出发点，指引学生合理地进行锻炼。 要创新，就要不在受到传统思想的约束，大胆的去探究。老师与学生面对面的时候，不要简简单单地就否定一个学生，要鼓励他们，并给予一定的思考时间。教师要培养他们进行创新的兴趣，还要推动他们去开发自己的思维能力。出现一种创新活动就会出现一个新的活动，老师传授重新组合的方式，学生依据自身的实际情况来选择组合。教师除了传授这个方式以外，还要传授学生重新排列及迁移提高。比如，学习了舞蹈的基本要领以后，让学生使用重新组合的方式来进行组合，创造出新的舞蹈。此外，老师还需要交换位思考的方式传授给学生，让其考虑问题的时候常常使用换位思考方法。 3.以教师为主导，学生为主体，对学生的自主性和创造性进行培养。 第一，当下的中专体育教师需要变换身份，改变原来那种大权在手的独裁者身份，变换成课堂上的指引人身份。想要做好这个方面，需要他们具备坚强的毅力，不断的充实、发展和超越自己，将培养学生的创新实力当作是教育的目的。第二，在进行这个教育的时候，将学生的主体地位充分地发挥出来，让学生进行主动学习。第三，在开展教学的时候，培养学生的创新意识，关注学生的个性发展。所以，教师需要突破传统理念的约束，重点关注学生的异同，尽量按照因材施教的方式来进行。 4.创新体育教学制度。 在职业中专体育教学改革的今天，妨碍体育教学创新的一个重要因素就是体育教学制度不完善。因此，不论是体制，还是机制上面，我们都要做相关的动作，特别是要健全和完善用人机制；在管理上，管理人员的服务意识要增强，基于现代信息工具创新体育管理方式；在教学评价制度上，综合评价学生，注重学生的主体地位，将学生自我、他人以及教师三种评价相结合的形式充分体现出来。通过这些评价，让学生清楚并掌握评价的标准，自行将这些标准当成是努力追求的目标，并督促资金不断向前发展，不断认清自己，不断提升自己，从而达到预期的目标。 作者：王利君 单位：甘肃省民勤县职业中等专业学校 职业论文:学生职业素养教育技术论文 1.正确认知职业素养的重要性，培养学生判断、决策、创新等能力 引导本专业学生正确认知职业素养的重要性，关键在于教师的指导和重视。这个“重要”性，既体现在高职教育的人才培养目标“高等性”“职业性”中，又表明它是高职院校内涵建设中“强化人本理念，聚焦学生职业素养培养”的重要组成部分;同时，它也是提升毕业生就业竞争力的关键要素。教育技术专业教师充分认识到这一点，才能在课堂教学重视学生职业知识与技能教学的同时，渗透相关教育对学生进行职业素养熏陶。相应的，学生只有接受这种熏陶，才不再仅仅是被动的学习者、吸收者，而应成为对相关知识与技能的探索者与研究者。事实上，这种探索与研究意识以及实际行为的存在是必需的。教育技术专业的学生毕业后多数要进入企业从事一线生产与管理技术性工作，而工作中新问题的出现在现有课堂教学中并没有事先的预案或解决方案可循，只能依赖于岗位工作者根据实际情况进行判断并决策以开拓性的措施解决实际问题。因此，课堂教学中，教师的引领主要在于以实际的案例组织，引导学生集思广益、综合分析、相互观摩、自己动手，以解决实际问题，最大限度地调动学生的积极性和主动性，为日后的职业发展奠基。 2.引入5S管理理念，培养学生良好的自我管理能力 5S管理理念，又被称为“五常法则”或“五常法”，取自日文单词SEI-RI、SEITON、SEISO、SEIKETSU、SHIT-SUKE的首字母，其含义依次是整理，将工作场所内物品进行区分，必要的留下，不必要的清除;整顿，把留下的物品依照规定位置合理放置，并明确标示;清扫，将工作场所清扫干净;清洁，维持上述成果;素养，每位成员养成良好工作习惯，遵守规则做事。由此可以看出，这一管理理念的管理对象是现场的“环境”，即对生产现场的环境布局做综合考虑，并制订切实可行的管理计划与管理措施，达成规范管理的目的。其中，员工职业素养是核心。把这一管理理念纳入课堂教学，即是要从教室这一师生(尤其是学生)共同活动的场所的“环境”开始，培养学生良好的自我环境管理意识与提高自我管理能力等。相较于工厂生产一线场所来说，保持教室这一教学的一线场所的环境规范，即是在为师生共同的教与学活动提供一个舒适的学习与工作的环境。 3.以小组合作强化学生的团队合作意识并提高合作能力 现代经济的发展、社会的和谐、科技的辉煌等，无一不是团队通力合作的结晶，合作能够聚集力量、启迪思维、激发创造性并能培养人的奉献精神等。因而，现代企业招聘员工时对员工的集体观念和团队协作精神尤为重视。以本专业学生走入职场后的工作来说，对于类似教学资源、教学媒体和教学系统的设计、开发、运用、管理等工作，在多数时候是难以以个人之力去完成的而非要团队的通力合作才能成功。因此，在本专业的教学课程设计中，教师应增加小组合作的学习活动与作业完成训练并保证其质与量;同时将学生与他人合作完成学习与作业任务的参与度进行量化，纳入学生考评系统，培养学生的团队合作意识与精神，锻炼其合作能力。 4.结语 总之，在教育技术专业的课堂教学过程中，专业课教师在教好专业知识与技能的同时，还要注意从点滴做起，有意识、有计划、有步骤地对学生进行职业素养培养教育，并持之以恒。只有这样，才能为学生最终走上职场成为优秀的职业人奠定良好的基础。 作者：左荣 单位：河北师范大学附属民族学院 职业论文:预算法改革下职业院校预算管理论文 一、职业院校对预算思想认识不够，急需加强 一些初建职业院校的预算收入主要依靠地方政府财政支持，并利用这部分资金为地方培养技能型人才，地方政府拨付预算收入经过编制、审批、拨款环节，将预算收入拨付给职业院校，而这部分资金很难满足职业院校的资金需求，职业院校办学资金十分紧张，形成财政拨款一部分，学院创收一部分，社会帮助一部分的局面。造成对预算管理缺乏认识，预算收入编制只能初略估算，年度内收支缺乏预测，预算编制难于公开透明。新预算法明确建立全口径预算体系，打造透明预算制度，明确规定全部收入和支出都纳入预算，预算包括一般公共预算等，同时规定经本级人大或其他常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告和报表，应当在批准后20日内向社会公开，因此职业院校必须对预算管理加以重视，培养专业人才来完成预算的编制、调整、以及决算等预算内容。 二、预算支出带有盲目性，急需规范 职业院校在办学初期，由于预算收入的取得具有不确定性，缺乏稳定性，预算收入资金十分紧张，这就造成预算支出具有随机性，盲目性，运行经费的安排及使用情况难于统筹兼顾，财务管理出现收支不平衡现状，更谈不上绩效的评价。新的预算法第十二条明确指出：各级预算应当遵循统筹兼顾，勤俭节约，量力而行，讲求绩效和收支平衡的原则。第十三条规定，各单位的支出必须经以批准的预算为依据，未列预算的不得支出。第二十七条规定：一般公共预算支出，按其功能分类包括：一般公共服务支出、外交、公共安全、国防支出、农业、环境保护支出、教育等就业支出及其他支出。一般公共预算支出，按其经济性质分类包括:工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。第十五条规定：一般公共预算支出应当按其功能分类编列到项，按其经济性质分类编列到款。第五十七条明确规定:各级政府、各部门、各单位的支出，必须按照预算执行，不得虚报列支。第六十三条明确规定：各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，不得截留或者动用应当上缴的预算收入，不得擅自改变预算支出的用途。这就要求职业院校的预算支出必须按照法规政策执行，克服预算支出乱摊、挪用、占用、事前不预测、事中不控制、事后不绩效评价的局面。 三、预算收支缺乏时效性，约束力弱化，急需监管 职业院校预算管理中，虽然在年初经学院职工代表大会，审议通过了预算编制，但在预算收支管理过程中，职工代表大会尚失监管，预算收入出现截留、占用、挪用现象，预算编制缺乏时效性，约束力弱化。新的预算法第十七条指出：各级预算的编制、执行，应当建立健全相互协调的机制。第二条明确指出：预算、决算的编制、审查、批准、监督、以及预算的执行和调整必须依照预算法。第二十二条规定：省、自治区、直辖市人民代表大会有关专门的委员会，对本级预算草案，初步方案及上一年预算执行情况，本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查，提出初步审查意见。这就要求职业院校重视年度预算编制，并严格执行预算编制，加强监管，做好绩效评价，为下一年预算收入的取得打下基础。 四、职业学院财务管理制度不健全，急需建立 预算法改革之前，职业院校所建立的财务管理制度的出发点，主要是从理顺财务关系，简化办事流程，规范财务行为等方面制定财务管理制度。制度建设只表现在形式上。权责不清，缺乏制度的约束力。财务管理制度滞后陈旧。新的预算法第五十三条明确指出：各部门、各单位、是本部门，本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。第九十二条至第九十五条规定：有关部门有违纪行为的，应对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究相应的法律责任。这充分彰显预算法的法律效力，因此，建立健全与预算法相一致的职业院校财务制度已成当务之急。 作者：霍妍 单位：沈阳职业技术学院工商管理学院 职业论文:学校职业教育与特殊教育论文 一、特殊教育学校开展职业教育的现状 1.课程设置比较单一 虽然有些特殊教育学校设置了很多的职业教育实践场地和教室，还有很多科目的教学实践实验，但是近年来，特殊教育学校仅开设了面点课程以及烹饪课程，因为没有聘请到合适的面点教师，面点课程一直处于停止开课状态。在烹饪课程上，教师可以根据学生的实际情况，为学生设定不同的教育教学目标，这一做法是值得肯定的，虽然班级人员较多，但教学秩序和授课过程很好，说明该校的职业教育教师的素质比较高，能够将教学内容很好地完成。有些特殊教育学校在开设职业教育课程的时候，其形式和内容都比较单一，没有趣味性和丰富性。在对这些特殊教育学校的校长进行走访的过程中，笔者了解到，很多学生在毕业走上工作岗位，在寝室或者单位等场所中，学生并不擅长与领导或者同事沟通，因此常常会产生矛盾，导致很多不必要的麻烦。出现这些问题，原因就在于特殊教育学校的职业教育课程内容比较单一，对于特殊教育学校学生的思想道德、交往能力以及集体意识都没有进行有效的培养。 2．与社会脱轨 在对一些特殊教育学校进行调查的过程中，笔者了解到，很多学校都没有设置学生的社会实践活动课程，职业教育一直都是以教师讲授的形式开展，即便有些特殊教育学校开展了实践活动，也仅仅是让学生在学校或者家庭中进行实践。在学生学习课程中，学校并没有安排学生到实习基地去实战演习，职业教育的教师和学生都在学校和家庭的圈子中学习和生活，很少与外界发生联系，这样不仅不利于教师汲取先进的教学理念和知识，更不利于学生开阔眼界，不利于学生沟通能力的培养。 二、特殊教育学校开展职业教育的对策 1.特殊教育学校要注重职业教育课程的多层次和多元化 在特殊教育学校领导进行课程设置的时候，要综合考虑学生的特点，将学生归类，为不同的学生设置不同类型的职业教育课程，可以采用选修课程的形式来对每名学生的职业教育课程进行确定。与此同时，还要对学生开展调查，对特殊教育学校学生的兴趣和爱好进行归类，多为学生设置他们感兴趣的课程，丰富课程的内容和形式。使特殊教育学校的学生能够同时学习两个专业，这样他们便可以掌握两项技能。家长和教师还要及时沟通与合作，根据特殊教育学校学生的兴趣和意愿，来选择他们想要选修的课程和内容。这样不仅满足了每一名学生的需求，避免学生兴趣不同和能力不同给职业教育教师带来的困难和压力，同时还可以提升职业教育的效果。在这里需要注意的是，特殊教育学校不应该将学生顺利毕业作为根本目标，必须要将学生全面发展放在首位，在充分重视职业教育的基础和前提之下，更加注重学生其他知识的学习及其他能力的培养。 2.特殊教育学校要加强联系和交流 在特殊教育学校开展职业教育的过程中，必须要打开学校的校门，突破地域的限制，汲取国内和国外先进的教学经验、方法以及理念，使特殊教育学校的学生能够更多地接触自己所学的职业技术，坚持不懈地完善自我的人格，提升自己的能力，使自己可以积极融入到社会中去。而特殊教育学校的职业教育教师，通常都是特殊教育专业以及师范类专业毕业的科班生，由此导致教师社会实践经验比较少，大多数教师都是经过一段时间的培训后便走上了教学岗位。因此，特殊教育学校要组织职业教育专业的任课教师来讲授职业教育课程，并且鼓励教师深入基层去了解、去学习、去掌握，到现实生活和社会实际中，不断总结经验，找到适合特殊教育学校学生的授课方法，为特殊教育学校的学生制定合理的职业教育课程内容，使学生的课堂能够与社会更贴近。除此之外，特殊教育学校还要积极联系残疾人毕业生或相关的技术优秀人才到特殊教育学校进行讲学和示范，使特殊教育学校的学生能够从不同的角度了解到这一门技术的要点和亮点，鼓励学生总结自身的经验，取长补短，对特殊教育学校职业教育教师在实践方面的欠缺进行弥补。最后，特殊教育学校还要定期或不定期地安排学生到工厂或者其他单位进行实习，鼓励学生把自己所学到的书本上的理论知识转换成为实践经验，将职业技能很好地运用到实际生产和生活中去，使学生能够勇于发现问题、探索问题、研究问题、解决问题。 作者：郭永妍 单位：内蒙古呼伦贝尔市特殊教育中心 职业论文:升学制度职业教育论文 一、职业教育升学制度运行的可行性前提 （一）升学学员数量有相当规模 任何一个制度的建立，其对象一定是有相当数量规模的人群，否则，将造成资源投入的浪费，使得制度建立的有效性大打折扣，甚至失去存在的意义和价值。从生源角度看，升学制度的建立必须有两个前提为之保障，一是降低辍学率，二是低层次教育领域中拥有相当数量规模的有升学意愿的学员。21世纪初，丹麦对教育制度进行改革，高中教育阶段的普通教育和职业教育实行互通，学生可以根据自身的意愿和发展需要，选择文化理论方向的学习或是职业技能方向的培训，职业教育与普通教育从此不再是割裂的个体。接受初等职业教育的学生学习的内容不再孤立于职业技能，而是可以在接受职业技能的同时学习文化理论知识，在毕业后可以有多种人生选择，或直接就业，或选择升入普通高中学习，或选择升入高等职业院校。接受高等职业教育的学生，在具备了相应资格后，还可以进入大学深造。丹麦职业教育中拥有接受高层次教育意愿的人员数量比例呈上升趋势，这为升学制度的建立和完善提供了必要条件。 （二）升学学制的良性衔接 有了生源保障，升学制度运行的可行性就决定于从低层次教育向高层次教育升学这两个不同学制的良性衔接。这种衔接不同于在同一教育领域中修学年级的上升，其涉及的因素更多。如对低层次教育领域中学生的学习能力、学术资格、专业方向、学习时间提出了相应的要求，同时也对低层次教育领域的课程设置、学生管理、教育模式以及教师的教学能力和教学方向提出了挑战。如果这些因素处理不当，升学学制的良性衔接势必受到负面影响，甚至直接威胁到升学制度的可行性。实现两者的良性衔接绝非易事，不是在低层次教育领域简单开设一些面向高层次教育领域的课程就能实现的，需要将所有问题综合考虑，统筹规划，以真正实现两种学制的融合。 二、丹麦职业教育升学制度的保障措施 （一）降低辍学率 由于丹麦一半以上学生会接受初等职业教育，接受高等职业教育的人员数量也在逐年上升，接受职业教育的学生已有相当的规模。在这种形势下，学生的入学率不再是个问题。因此，丹麦职业教育升学制度保障措施首先以降低职业教育的辍学率为根本。根据2009年丹麦教育部门的一项调查显示，丹麦学生辍学的主要原因有：对职业教育整体丧失信心和希望（5%），难以适应职业教育的生活和学习（19%），受教育的内容对个人整体学习生涯和职业生涯并未展现出明确的方向性（37%），难以适应学校教育和企业实训的衔接（13%），对职业教育和大学教育的衔接感到希望渺茫（22%）。基于这些辍学原因，丹麦采取了有针对性的措施。首先，注重学生入学前的职业生涯指导。丹麦甚至从小学教育开始就向学生传播职业教育体系和内容，灌输学生对职业教育的意识，为学生自我进行职业和人生规划奠定基础。在中小学阶段，丹麦职业教育为了进一步加强对学生的职业生涯指导，采取“请进来，走出去”的办法，一方面让中小学生进入职业院校实地感受职业教育，另一方面派遣专门人员进入中小学与学生进行沟通。希望学生在进入职业院校学习前，不断明确自我在职业院校接受教育的意义和目的，明确自我怎样通过在职业院校学习来实现职业生涯目标。在这种做法的指引下，很多学生能够根据自我需要制定自我发展计划，然后带着明确的目的在职业院校接受教育。这一措施在很大程度上保证了职业院校中的学生规模的稳定性。其次，丹麦职业院校十分注重学生的个性化和差异化。职业院校在相对统一的教育计划框架的基础上，强调学生个人教育计划的制定和使用，讲求对学生的细分。通过观察、测试和不断沟通，深入了解学生的特点、需求、学习能力和心理，从而对学生在个体上做出客观合理的定位。以此为依据，在学生个人教育计划乃至职业生涯及人生发展规划方面提出客观中肯的建议。学校注重对教学目标的细分，充分考虑学生的实际状况，为每一名学生确定适合他本人的、由分解后的教学目标组成的教学流程。在个人教育计划制定过程中，学校为每一名学生配备导师，强调师生间的沟通和计划执行时导师的监督作用，同时根据计划执行情况，做出适当的调整和变更。这一措施的实施，使学生始终感受到职业院校中的学习是为他们量身定做的，是十分匹配的，对他们的成长是十分有意义的，从而进一步降低学生的辍学率。第三，丹麦在保证毕业生素质的前提下，适当调整了学生进入高层次教育领域的资格要求。从丹麦大学的入学标准可以看到，由于教育行政部门进行了调整，将职业院校学生毕业资格与大学升学条件合理归并，高职学生进入大学要具备的附加资格条件在减少，这加大了高职学生进入大学学习的可能性。另外，丹麦在与国外教育机构合作过程中，实行职业院校资格认可制度。这意味着丹麦的高职毕业生有更多机会出国学习，而且在职业院校中取得的资格可以在海外留学项目中冲抵相当数量的学分，这加强了学生留在职业院校中取得完整资格的可能性。这一措施大大加强了职业院校学生的升学率，为升学制度的实施提供了保障。 （二）提高学制的相互融合性 首先，丹麦在2000年的《职业教育改革方案》中整合了职业教育专业目录，原有的几十个专业类别归并为更为系统的七个类别。新的专业类别设有明确的与专业相关的文化理论课程，对职业教育学生提出了明确的学术素质要求，这为学生获得大学入学资格、适应大学教育打下了基础。此外，2001年丹麦开始在初等职业教育中开设文化理论课程，旨在使学生在完成初等职业教育后具备转入普通高中进行学习的素质。发展至今，丹麦职业教育培养计划中90%以上都有明确的文化教育内容和相关课程，并且也已经由开始阶段的单纯的课程设置发展成为职业课程和文化课程相互融合的体系。最初，丹麦在初等职业教育中的文化课程，只是与职业培训课程简单叠加，这种做法虽然能在一定程度上提升学生的文化素质，但是也会造成两种不同性质的课程各自独立，使得学生在接受教育时困难加大，学习负担加重，学习时间增长，从而影响了教育质量。目前，随着教育改革的深入，在丹麦的职业教育中。文化课程以两种形式存在于职业教育课程体系中。一种是纯文化课程，以独立的姿态与职业培训课程并立，另一种是与职业培训中的专业课程相关的文化内容，其被作为专业课程的一部分融入到了专业课程当中。采用这种课程设置方法，一方面，学生在学习专业课程的同时也学到了相关的文化知识，相比原先的割裂式学习，节省了学习的时间，减轻了学习的负担，另一方面，所学的文化知识也在一定程度上巩固了对专业课程的理解，从而在保障教育质量的同时，真正提高了学习者的专业技能素质和文化素质。其次，出于经济社会发展的要求，丹麦教育部门正在逐步出台相关政策，以提高职业院校毕业生文化素质的要求。这些政策一方面会引导职业院校学生有针对性地提高自身文化素质，另一方面会刺激职业院校采取措施，加大文化教育力度。最近几年，丹麦的部分地方教育部门要求辖区内职业院校增加文化课教师数量，某些院校已经对专业课程教师的文化素质提出更高的要求，并在尝试使用相应的评定方法。这些措施都是为了提高职业院校中文化课程的质量，为学生考入大学和在大学中稳定地学习创造条件，进而为升学制度落到实处铺平道路。第三，为了能够进一步实现职业教育与大学教育的成功接轨，丹麦职业院校在职业培训项目以外，专门针对有强烈升学意愿的学生，开设了附加资格项目教育。这些项目中不仅关注学生文化知识的提升，还考虑大学与职业教育在教育模式和办学模式上的不同。通过这些项目的学习并获得附加资格的学生，不仅获得了直接升入大学的资格，还因为在项目实施中领略过大学教育模式，缩短了在大学学习和生活的适应期，实现了从职业教育到大学教育的“软着陆”。 三、结语 受制于人口众多的国情，我国职业教育升学制度虽然不能简单移植和照搬丹麦模式，但丹麦职业教育升学制度中注重职业教育学生数量的规模和将职业教育与普通教育有机的衔接所采取的种种措施，仍然可以成为完善我国职业教育升学制度的重要借鉴。 作者：夏莹 李霁 单位：无锡城市职业技术学院 职业论文:工作组织职业教育论文 一、工作组织形式演变及其课程选择 随着经济不断发展，技术在经济增长中的贡献比率不断提高。职业教育对工作组织、劳动内容和生产技术及其三者间的辩证关系给予了越来越多的关注。职业教育不应把学生培养为技术的简单工具，而应更加重视其在技术发展过程中的主观能动作用。职业教育是以工作内容为导向的教育，因而对现代社会工作体系及工作组织形式的研究正影响着职业教育的发展方向。随着信息技术广泛运用，现代工作体系与传统工作体系有着明显差异，现代工作体系中的工作组织形式正在发生着深刻变化。二战后，福特主义成为当时世界上流行的主要工作组织形式，福特主义是通过标准化物质和服务的批量生产来创造国家财富。机器化生产取代了许多以前由熟练工人承担的任务，在半熟练工和机器生产的共同作用下，数以千万计的产品被生产出来。福特主义的生产线是流水线，产品是由传送带输送给每一个工人，而不是像以前的生产流程由工人移向产品。福特主义下的工作任务被划分为最基本的形式，管理层与操作层严格分开，目的在于使得经济效益最大化。福特主义时期的职业教育课程在对工作任务进行基本划分的基础上，关注完成工作任务的操作技能培养，将操作技能视为重要的职业核心能力给予研究。在当今经济全球化浪潮的冲击下，福特主义已不适合生产工作要求，于是逐渐分离出了以美国、英国为代表的新福特主义和以德国、日本为代表的后福特主义。新福特主义通过“市场化”推动国家发展，工作组织继续沿用福特主义的方式，采取批量生产、管理层和操作层严格分离。在“市场化”的作用下，生产工人获得的收入取决于其在一种自由、不受限制的全球市场中出卖他们的技能、知识的状况，标准化的职业资格证书成为支持这一体系的重要手段。后福特主义则认为应该为所有工人提供良好的工作条件，稳定、有吸引力的工资待遇，并鼓励工人参与企业管理，在劳资双方之间建立高度的信任，以此来提高产品和服务的质量，创造出一种高技能、高工资的新型经济，增强企业的经济竞争力，让市场充满活力。新福特主义用“生产岛”取代了“生产线”，工人的职责不再仅仅是机械地执行管理层制定的方案，他们同样需要具有主动性、创造性，以能更好的投入生产活动，创造出更多的优质产品和服务。从工作组织形式的演变过程中，可以明显地看到企业对工人职业能力要求的不同，对职业能力的不同要求产生了对职业教育课程的不同选择。 二、当代工作组织形式背景下的职业教育课程形式 实现产业转型升级，促进区域经济发展已成为保证经济实现中高速增长，促进经济社会持续健康发展的重要手段。当前，要实现我国经济的健康快速发展，需要有效应对资源环境约束、生产要素成本上升、技术革新步伐加快、国际竞争形势严峻等挑战；另一方面，我国是人口大国，就业总量和结构性矛盾突出，劳动力供求关系不匹配，就业总量压力长期存在，而人力资本质量是影响经济发展质量的关键因素。经济发展需要更多高素质、强技能人才，产业转型升级对高职院校人才培养提出了更高要求。对于职业教育而言，职业能力作为课程的核心要素得到了广泛研究。对职业能力的不同理解，集中体现在不同的职业教育课程中。对于职业教育课程，教育界已达成“能力本位”的共识，而对职业能力的不同理解则造成了课程选择上的差异。目前，高职院校所采用的职业教育课程包括MES课程、CBE课程、学习领域课程和项目课程等。MES课程是“ModulesofEmployableSkill”的缩写，是“就业技能模块组合课程”的简称。MES课程是以工作分析为基础，通过工作内容本身来设计开发课程，其以工作职位为核心组建知识体系，通过对工作内容的多步、逐级分解，获得了非常具体、明确的工作内容基本组成单元，即模块。对模块进行进一步细分，即可获得完成每个模块所需要的学习单元。通过对工作过程的层层分解，MES课程对目标技能的阐述已经达到十分精细的程度，而课程整个开发过程的系统性、严密性和模块组合的灵活性是该课程的重要特点。但MES课程过分关注行为动作，对整体的忽视使其在培养学生综合运用技能、加深知识结构的整体理解方面存在着明显不足。CBE课程是“Competence-basedEducation”的缩写，是能力本位教育课程的简称。CBE课程诞生于20世纪60年代的美国，形成了以DACUM（“DevelopingACurriculum”的缩写）为主的课程开发方法。CBE课程遵循了MES课程的思想，其课程体系的开发以工作任务分析为基础，以岗位职业能力为依据。CBE课程相比于MES课程而言，能更加有效地培养学生复杂的职业能力，课程的综合化和整体化特征更加明显。学习领域课程是指以一个职业的典型工作任务和工作过程为导向，由课程的学习目标、学习内容、教学方法和组织形式及课程评价等要素构成的学习单元。学习领域课程的研究始于20世纪90年代的德国，相比于MES课程、CBE课程，学习领域课程一个比较显著的特点是，认为职业能力是动态的、过程性的，职业能力是无法与实际的应用背景割裂开来的。职业能力的培养与发展应植根于实际的生活工作环境，跳离了背景框架谈职业能力没有任何意义。学习领域课程以工作过程为基础，以行动为导向，强调学生的行动主体地位，从培养学生综合职业能力出发，学习领域课程具有明显优势。但学习领域课程的问题在于，学习领域来源于行动领域的归纳，行动领域可以通过对与职业紧密相关的工作任务的职业情景进行概括得到；而学习情景又是学习领域的具体化。在课程的实际操作层面，学习领域课程并没有给出有指导意义的课程开发方法；而要使学习领域课程转化为操作性强的实施方案，还需要对任务驱动、项目导向的教学方法给予更多关注。职业教育中的项目课程可定义为：以工作任务作为课程设置与课程内容选择的依据，通过项目组织教学内容并以项目活动为主要学习方式的课程。相比于学习领域课程，项目课程更加强调知识的动态性特征，更注重学生对整个工作过程的理解，更重视学生综合能力的养成。项目课程强调在工作情景过程中，通过知识和经验的合理运用，解决实际问题。职业教育中的项目以工作任务为基础，要求通过有结构的项目活动，产生出符合一定标准的产品、服务或决策，具有生成性特点。从目前世界范围内职业教育课程开展和实施的情况看，MES课程和CBE课程更多在美国、英国、澳大利亚、加拿大等国流行；而学习领域课程和项目课程更多具有德国基于工作过程系统化的行动导向课程特点。它们间的一个十分重要的区别在于对职业能力的不同理解。MES课程和CBE课程对操作技能，具有外显的知识和技能给予了更多关注；而学习领域课程和项目课程则更关注问题解决能力的培养，关注复杂工作情景中行动能力的养成。通过以上分析，可以发现：MES课程和CBE课程能较好满足新福特主义对职业能力的要求；而学习领域课程和项目课程则对后福特主义的职业能力培养给予了更多关注。对职业能力的不同理解除了受到各国文化背景和历史传统的影响外，现代工作体系下不同的工作组织形式对职业能力的定义也产生了深刻影响。 三、对我国高职院校课程选择的启示 高职教育在经过前期的快速发展后，已逐渐由规模扩张转向了内涵建设。培养大批高素质、强技能的应用型人才，促进充分就业和民生改善成为高职院校的重要办学目标。课程作为主要的教学活动单元，在人才培养过程中占据着十分重要的地位，课程选择对人才培养质量有着十分重要的影响。在阐述工作组织形式演变的基础上，通过分析职业教育课程形式发展过程，得出对我国高职院校课程选择的启示，具体如下： （一）工作组织形式演变为职业能力的认识提供了前提 不同的工作组织形式带来了对职业能力的不同理解。新福特主义主要培养外显的知识和技能，通过对不同操作单元的重复，提升学生实践技能；后福特主义更多关注复杂能力的培养，以实际工作情景中综合职业能力培养为目标，通过工作过程系统化提升学生职业能力。新福特主义和后福特主义均实现了产业转型升级，促进了经济快速持续发展。我国高职院校应深入了解区域产业经济发展现状，积极加强工作组织形式研究，明晰工作组织形式演变对职业能力认识的影响。通过对世界范围内工作组织形式变化的把握，加深工作组织形式与职业能力之间本质联系的理解，为正确认识职业能力提供前提。 （二）职业能力内涵为高职院校课程的选择指明了方向 由于对职业能力理解的不同，在世界范围内形成了各具特色的职业教育课程。MES课程和CBE课程主要培养操作技能，关注完成工作任务所需要的基本操作技能的培养。学习领域课程和项目课程以复杂工作情景中行动能力培养为目标，强调问题解决能力的训练。相比于MES课程和CBE课程，学习领域课程和项目课程对职业能力的认识具有明显的综合性、动态性、复杂性特征。高职院校具有培养大批高素质技能型人才的使命和责任，职业教育课程在人才培养过程中具有十分关键的作用，对高职院校发展具有十分重要的意义。区域产业转型升级需要大量的高素质技能型人才作为支撑，高职院校应加强对职业能力内涵的理解，加快职业教育课程改革与建设，不断提高人才培养质量，助推区域经济发展。我国高职院校在服务区域产业经济发展的同时，应对区域产业有着清晰的了解和认识，应深入了解所在区域产业发展和工作组织形式实际情况。各个区域的产业发展情况不尽相同，对人才质量的要求也很难统一，高职院校应结合各自传统文化和现实基础，以职业能力作为高职院校课程选择的方向，加强职业教育课程研究，逐步形成符合区域产业发展实际情况、具有鲜明特色的职业教育课程。 （三）实际办学情况为高职院校课程的选择奠定了基础 高职院校应在促进经济产业发展的同时，结合各自院校办学传统和实际情况，建设符合自身特点的职业教育课程。高职院校在进行职业教育课程选择时，应以实际办学情况为基础，以自身教育教学资源为支撑，充分考虑不同职业教育课程实施对教育教学资源的要求。如项目化课程教学需要在工作情景中展开，对高职院校实训基地建设、师资队伍实力、特色教材编写等提出了较高要求。特别是师资队伍，项目化课程要求的先进教学理念、以生为本的教学思想、整体性的教学设计及实施能力等对教师提出了更高要求。此外，在实际人才培养活动中，教学内容的选择、教学方法和手段的运用、各种教学硬件（如信息化技术）的支撑及学生学习能力等都会对教学活动的实施和教学目标的完成产生十分重要的影响。高职院校在保证办学质量的同时，应从实际出发，通过课程选择突出办学特色，促进高职院校内涵发展。 四、结语 综上，工作组织形式的演变造成了对职业能力的不同理解，对职业能力理解的不同，形成了各具特色的职业教育课程形式。通过对世界范围内工作组织形式转型中的职业教育课程选择进行研究，我国职业院校应加强对工作组织形式演变的认识和职业能力内涵的理解，以实际办学情况为基础，合理进行职业教育课程选择，有效促进人才培养质量提高，服务区域经济产业发展。 作者：张勇 单位：广州番禺职业技术学院华好学院 职业论文:行业型职业教育畜牧兽医论文 1集团成员单位组成及其权利、义务 集团实行理事会制。自2011年9月成立以来，规模不断壮大，成员由原来的46家发展到85家，其中本科院校3家，高职院校7家，中职学校13家，企业55家，行业协会学会5家，研究所2家。参考国内行业型职教集团章程，我们制定了黑龙江省畜牧兽医职业教育集团章程，明确了成员单位的权利和义务，根据学校成员、企业成员和协会学会成员的特点，规定了不同权利和义务；同时还规定了集团理事的权利和义务。 2集团组织机构及理事会职责 集团设立理事会、常务理事会和秘书处等机构。理事会是集团的最高权力机构。常务理事会是理事会的执行机构，在理事会的领导下进行工作。秘书处是理事会的常设机构，具体负责集团的日常工作事务。理事会设理事长1名，原则上由牵头学校校长担任。设名誉理事长1名，邀请行业主管领导、专家学者和社会知名人士担任。设副理事长、常务理事和理事若干名。上述人选均由理事大会选举产生。理事会的职责有：制定和修改集团章程；选举和罢免领导机构成员；制定集团年度工作方案；审议常务理事会年度工作报告；审议通过集团常务理事会或理事单位提出的议案。维护成员单位的合法权益，协调集团内部利益关系和对外关系，反映各成员单位的意志和要求。推广介绍集团内外职业教育与专业培训经验，开展集团文化建设，组织各种参观考察活动，推进管理创新。 3集团决策制度 根据理事会每年召开一次会议的规定，集团共召开了四次理事会议。理事会和常务理事会实行民主集中制。常务理事会议根据需要不定期召开，在理事会休会期间，常务理事会行使理事会权利。集团分别就教育教学改革、中高职贯通、技术服务、实训基地建设等问题召开常务理事会议，研讨具体问题。 4集团秘书处及其职能 集团秘书处设在牵头单位黑龙江职业学院，秘具体负责集团的日常工作事务。其职责是：负责集团年度工作方案的落实；负责集团的宣传和档案管理工作，做好集团的联络工作；筹备组织理事大会和常务理事会议，负责起草会议文件，撰写工作报告；集中并代表成员单位间的利益和要求，对招生就业、课程改革、实习实训、教师培训等问题，向集团提出意见和建议；负责集团网站的建设，并维护网站正常运行，收集、行业信息、人才培养和供求信息，协调成员单位间的招生、培训、就业等工作。秘书处在理事大会的领导下开展工作，理事大会闭会期间，在常务理事会的领导下开展工作。秘书处设秘书长1名，副秘书长若干名。秘书长人选由理事长提名。理事大会确认通过。 5集团信息沟通平台建设 集团于2011年9月建立之初即建立了黑龙江省畜牧兽医职业教育集团网站，建立了集团概况，理论研究、成员风采、专业建设、实训基地、职业培训、人才供需、政策法规、新闻动态、重点工作、行业动态、资源共享、下载专区等栏目。后期根据工作内涵的延伸又设置了远程教育、援藏工作等栏目。集团为成员单位设置了会员登录界面，成员通过用户名和密码可以进入网站，人才需求信息、单位新闻等信息，信息通过管理员审核后，在集团网站内共享。新会员可以通过注册、审核后，成为会员，获得相关会员信息的权利。 6实践证明运行机制可行 黑龙江省畜牧兽医职业教育集团成立以来，理事长单位充分发挥了其国家骨干院的龙头作用，团结集团成员单位，在理事会领导下，开展了教学研讨、技能培训、技能大赛、技术服务、中高职衔接、校企深层次合作、援藏等一系列的工作，为黑龙江省行业型职教集团的运行探索出一些经验，成为省级重点建设的职教集团和黑龙江省与教育部共建现代农村职业教育改革试验区重点建设职教集团。建立了16个实训基地，其中2014年成立的以股份制形式开办的龙职宠物医院，实现了集团资源共享，同时也为行业型职教集团的机制体制建设提供了一定的经验。黑龙江省畜牧兽医职业教育集团的运行机制是国内大多数行业型职教集团所采取的运行机制，通过三年多来的运行，证明其可行性。 7思考的问题 目前职教集团的非法人身份，与企业法冲突。建议国家出台相关政策，将集团化办学纳入国家职业教育体系，明确职教集团的法律属性，赋予其合法的身份、地位。以便更有效地开展活动，处理企业或民间捐赠。在对集团企业成员的政策上，国家尚无相关政策，在一定程度上影响的企业成员的积极性。建议政府出台相关政策，出台捐赠资金税收减免政策，激励企业和社会各界支持职业教育发展；征收企业职业教育与培训税，对于参与集团化办学的企业适当减免税收，或税收返还企业专款用于企业职业教育，激发企业参与职业教育的动力。提高企业加入集团、参与校企合作的积极性。 作者：王喆 刘广文 韩行敏 刘春娟 吕芳璐 南文杰 吕衍娟 单位：黑龙江职业学院 职业论文:学生职业能力下高职商务英语论文 1高职商务英语专业的学生职业能力培养存在的问题 1.1培养学生的目标没有定准确，课程体系不能及时更新。 现阶段，我们认为高职教育就是具备某一行业或者职业岗位中所需要技术，然后以此为目标，培养从事该职业的专业型人才，在实际过程中需要的就是商务背景和专业知识相结合同时还有语言方面的综合应用就是高职商务英语的培养目标，但是在目前，我们国家的高职商务英语专业的培养目标是定位不准确的，课程体系不能够根据现在的社会发展进行及时的更新，就会忽略职业教育中学生职业能力的培养，就会给学生只是注重单纯技能的职业操练，从而不利于学生的可持续的发展。 1.2专业教师实践经验少，不能很好的培养学生。 在我们国家的职业教育中，老师的能力决定了一些学生的真正的职业的技能的训练，同时在高职学习的过程中，专业教师的实践经验是一项重要的知识技能，在高职商务教育中，如果老师不能在专业实践上进行传授，那么老师就会在知识结构上不能很好的进行指导学生，导致老师在专业教学上能力不足。在实际的高职教育过程中，一些老师是由在文化课上进行简单的培训上在经过改行过来的，在实际的教学过程中，老师不能真正找到合适的教学模式，教学内容和教学方法。 1.3学校里面的教学手段不能及时更新，很难适应社会。 目前在我们国家的职业教育过程中，高职学校中的商务英语真正对于实际的外贸课程中不能及时进行更新，就会导致高职学校的学生在实际的工作中，一些真正的要用到的东西不能很好的进行掌握。在高职商务英语学习过程中，老师不能将实际的东西讲述出来，会将一个事例进行讲述，势必导致模式单一化，就会导致学生的思维方式的单一性。在这些过程中，老师的教育和学生的学习在脱离实际的过程中，不能很好有效的结合在一起，从而不能体现出高职教育的培养高等技术应用型人才的教学目标。 1.4专业实践环节比较忽视。 在目前的高职教育过程中，在学习的过程中，除了校园的模拟实习之外，一般就是在第三年的课程中进行专业的实训。但是在实习单位中，多以中小型的企业为主，在实习的地域中是比较的分散，学校为学生进行的真实实际情况是很难进行有效管理的，导致学生的实习工作中是装样子，应付学校的检查工作，就会导致老师和学校不能真正的掌握学生的实习目的和实际的需求，很难配合学校和老师对学生做出的真正专业性的指导，如果不能很好的解决这样的问题，就会导致企业和教师同时还有学校不能真正的管理学生。 2提高高职商务英语专业学生职业素质的对策方法 2.1调整培养目标，增强人才活力。 现阶段，要想培养具有良好职业素养和职业道德的高素质人才，就要严格按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的要求进行培养学生，学生就会具备相应的职业素养，同时学生就会让学生具备真正扎实的系统的专业应用知识。在高职商业英语的学习过程中，就要求老师真正拥有商务英语的真正知识，同时还要求老师以实践为支撑，在这种方式的基础过程中，21世纪的老师，就会拥有国际的视野，培养出具备真实知识，同时还要精通专业技能的高素质学生。真正通过这样的老师，才会让学生职业素质能有很好的提高，在真实的涉外素质中能够很好的提高，就能正式市场的需求，服务国家的经济发展，这样就会切实符合就业的需求。 2.2更新课程体系，构建“能力本位双证书”人才培养模式。 在商务英语的学习过程中，主要就是要培养很好的应用的学生为目标，在学生的学习过程中，就得将课程的设置进行合理化，该表学科的唯学课程模式，商务英语课程就是将商务业务知识和英语进行相互融合的使用英语课程，本身就是一项的语言叫教学，同时还应该是一种技能教学，商务英语应该重视实践过程，这样就会根据企业对商务英语的人员的实际需要进行培训。这样就能很好的掌握课程里面的学识。通过诺课程的增减进行合理设置，这给你就会很好的优化教学内容，就能很好的进行课程的实用性和培养目标进行相一致。 2.3实施行动导向教学法，培养适应能力。 在高职学校的商务英语教学过程中，需要优化教学方式和方法，这给你就能培养出学生适应能力进一步的提高，学生的实际工作能力就会得到提高，还能提高学生的专业技术能力，同时还能很好的满足企业对毕业生的实际要求。行动导向教学法就是强调学生是学习的中心，教师就要组织和协调人。在老师和学生的互动中进行学习和教育，就会让学生在自己动手过程中掌握能力，就能真正构建属于学生自己的正式经验和知识体系。同时老师在教育过程中，要培养学生在商务环境中运用英语表述商务的沟通能力，让学生在应用商务技能的实际工作能力的提高。 2.4加强师资培养，提升培养能力。 在现在的商务高职英语的教学过程中，老师大都是在缺乏真正的商务英语的过程中，进行从业的，老师在实践教学方面是存在很多知识的缺乏。老师就会出现知识结构不合理，专业教学能力不足的缺陷，学校要培养商务应用性的商务英语人才，就得在培养专业教师上下足功夫，提升老师的能力。只有才能让学生在实践过程中真正认识到实践的环节是怎样的。只有让老师真实的定期进行下方到企业中，真实的掌握相关外贸企业的实践和业务培训，提高自身的实践能力和实践教学的水平提高。通过这样的优势互补，学校就能为企业提供理论指导和职工培训，很好的培养学生。 3结语 不断的更新课程体系，改变教学方式方法，采用真实适合的教学方法进行将老师的培养能力进行提高，将丰富的校园活动和各种实践活动进行让学生进行实习，强化学生的就业能力。让学生的就业能力和岗位适应能力，从而让学生真正有一个好的职业前景。 作者：高慧 单位：黑龙江农业工程职业学院

水利专业论文:水利工程特色专业探索 一、提高教师队伍的质量，加强教学团队建设 第一，采取“引进来，走出去”的师资培养方式，全面提高教师教学能力及国际化水平。在教学过程中，教师是知识的传播者和创造者，对学生的学习起着引导和监督的作用，教师的教学能力决定着大学教学的质量。(1)加强对青年教师的培养，发扬“传、帮、带”的优良传统，倡导资深教师无私地指导、帮助中青年教师，使之尽快成长为教学骨干和教学核心力量。在学校及教学指导委员会带领下开展“老、青教师结对子活动”“青年教师再提高工程”“青年教师讲课竞赛”等，提升青年教师的教学水平。(2)重视优秀人才引进工作，严把人才引进质量关。按照专业办学规模与教学需求，根据人才引进规划，加强优秀人才引进工作。对拟聘用人员，由教学指导委员会对其教学、科研及其他方面的能力进行综合考核。考核主要由试讲和面试两部分组成，试讲需采用板书和多媒体相结合的授课方式，考查其语言表达能力、沟通能力以及对所学专业的熟悉程度;面试主要考查其专业知识面、外语能力以及性格等方面。(3)鼓励青年教师承担实践性教学任务，成为各专业实验室和实训基地的兼职教师。提高教师的工程意识和工程能力，并将这种意识和能力贯穿到教学的每一个层面，以保证教学质量稳步提高。(4)适应现代农业水利工程建设国际竞争的新要求，加强学生国际交流能力的培养，提高教育国际化水平，培养具有国际视野的教师队伍。目前主要是利用国家各种出国政策提供的契机，建立多种国际合作模式，与国外高等院校密切合作。通过举办国际学术会议，选派优秀中青年教师出国进修，引进高水平外籍教师来校等方式，为年轻教师创造条件，为学生创造国际化的教学环境，力争在学生交流和联合学位项目中取得新进展，在吸引留学生和建立联合研究项目等方面取得更大的突破。第二，加强教学团队建设，以核心课程为单元，组建农业水利工程国家特色专业主干专业课程群教学团队。组建以“农田水利学”“水土资源规划与管理”“水工建筑物”“水土保持工程学”“设施农业工程学”“水泵及水泵站”“小型水电站”“工程施工”等专业核心课程为单元的教学团队，设立课程负责人，责任到人，落实到位。努力建设一个开放、和谐的教学工作环境，特别是为青年教师在教学和科研等方面提供良好的工作环境和广阔的发展空间，使人才在此教学团队的大环境中，在教学、科研上都能够充分发挥自己的聪明才智，与教学团队共同成长，营造出既敢于争论，又善于合作的学术氛围。 二、不断改善教学条件，加强课程与教学资源条件建设 第一，以专业课程教材建设为重点，促进专业核心课程群的建设。瞄准专业发展前沿，响应新农村建设和现代农业发展的农业水利工程专业人才需求，在原有教材建设基础上进一步完善各核心课程的质量保证体系，明确各章节教学内容，找出各章节专业技术的重点、难点和关键点。根据新制订的2012版本科人才培养方案，通过有关课程内容的整合与重组，组织编写核心课程和有关选修课教材;并与成熟的教材相匹配，发挥团队的作用，制作图文并茂、反映教学要求与规范的多媒体课件。第二，建设一流的全方位、立体化农业水利工程专业类教学资源库。整合课程建设成果，创建以多媒介、多形态、多用途、多层次的教学资源。(1)按课程体系建立素材资源库，包括该课程的教材与多媒体课件、教学案例、影视图片、教具、习题库、试题库等。每门课程资源库由专人负责，设定建设时间，划分建设经费，并由专业建设指导委员会组织验收;(2)建设农业水利工程专业教学网站，反映专业建设最为重要的、基础的以及动态的教学信息，包括学科介绍、精品课程、主讲教师简介、培养方案、教学大纲、教学实践环节、视频集锦、国际交流、创新平台、师生论坛等栏目，供教师与学生“享用”公共资源;(3)进一步完善和补充教学实验设备，在确保现有实验设备满足教学需求的前提下，开发、研制和购买与专业发展相适应的实验设备，满足专业发展的需要。 三、鼓励教学创新，加快教学方式方法改革 第一，树立科学的教学观念，从教学方式、教学内容、教学要求等多方面转变传统的教学理念，建立现代化教学方法体系。构建教与学的和谐关系，以学生为教学过程中的主体，关注个体差异与不同需求，确保每个学生受益。同时，调动以教师为主，师生共同参与教学改革的积极性。推进以新生研讨课、专业研讨课为核心的研究性教学体系建设，以探索和研究为指向，强调师生互动和学生自主学习。教师是组织者、指导者和参与者，围绕老师选定的专题，在老师—学生、学生—学生间进行平等的互动与交流，对学生在掌握知识、开阔视野、合作精神、批判思考、交流表达、写作技能等诸多方面进行整体上的培养与训练。学院鼓励教师积极申报各类教改项目及精品课程建设项目，并根据学院的实际情况出台了多项鼓励政策:(1)从特色专业建设经费中拨出专款鼓励教师积极进行教学改革、发表教改论文、参加精品课程建设、教材建设等;(2)加强课程建设，对课程体系和课程内容进行改革，以适应大类招生和专业人才培养的要求;(3)鼓励教师积极申报各级各类教学成果。第二，改革教学方法，综合运用启发式、研讨式、开放式等教学方法，拓展学生思维空间，培养学生创新意识。教学方法的改革和创新应从学生、教师、教材内容等多方位考虑，树立科学、先进的教学观，真正建立起启发式、研讨式的方法体系［4］。针对学生的实际情况，教师根据新形势对人才培养的要求认真研究和创新教学方法和手段，及时更新教学内容［5－6］。鼓励教师采用现代教学方法和手段，开展启发式教学、研讨式教学。实行“教学与科研、课程与学术、学科与专业”相结合的教学模式，提高教学团队综合教学水平，鼓励教师把科研成果融入到课堂教学内容中，让学生了解本专业的最新研究成果和进展，激发学生的学习热情和兴趣。此外，还通过加强课堂教学的拓展在一定范围和深度上将外部相关的内容密切联系起来，挖掘资料，实现课内向课外拓展，本学科向其他学科拓展，在深度和广度上培养学生的探究意识和兴趣，使学生在认识问题和解决问题的能力上得到提高。 四、构建实践教学体系，强化实践教学环节 实践教学是开展创新教育必不可少的重要环节，如何强化实践教学，培养学生的创新能力、动手能力等都是需要进行探索的课题。农业水利工程系在实践中以完善“实习—设计—实验”体系为主，在专业建设中落实第一第二课堂贯通、校内校外结合，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。第一，建立稳固的认识实习基地和灵活的生产实习基地，强化实习教学。农业水利工程专业早期以培养单科工程技术人员为主，而现在则要求人才综合素质好、知识面宽、业务水平高，具有创新能力。为跟上农业水利工程事业不断发展的形势，在高等教育大众化背景下，探索和更新实习教学思想，使专业教育逐步转变为适应社会发展需求的全面素质教育。(1)强化与安徽淠史杭灌区(全国第二大灌区)等大中型灌区的合作，依托其下属大中型取水枢纽、灌溉渠系、闸门、渡槽、水泵站等类型全面、设备先进、技术力量强、管理规范的优势，共同建立大型实习教学基地。此外，广泛吸纳各方面的优质资源，紧密结合新农村建设、农业节水、农村环境整治等国家重大目标，使实践性教学更贴近实际。(2)调整实习教学知识结构，建立实践性教学质量管理体系，促进实践性教学质量持续稳定提高。对实习、实验、课程设计、毕业设计等都建立教学质量保障体系和相应的管理文件，使实践性教学的全过程及各环节的主要质量监控点和质量标准有据可依。通过建立完善的质量管理体系，适时调整和完善实践性教学方案和课程体系，突出了创新实践的重点。第二，建立具有自主选题、题型多样、院内外、校内外对口单位联合指导毕业设计的模式，优化课程设计和毕业设计教学。在基础课程和专业课程学习之后，进行适当课时的以培养动手能力为目标的课程设计极为必要。目前课程设计有钢筋混凝土课程设计、钢结构课程设计、农田水利学课程设计、水泵及水泵站课程设计、水土资源规划与管理课程设计、水资源规划及利用课程设计、水工建筑物课程设计、水电站课程设计、工程施工课程设计等9门，另有毕业设计。(1)在课程结束之后，通过设置相应的课程设计指导讲座，帮助学生从基本概念、理论的学习转入应用知识和拓展概念的阶段，使学生能更主动地、目标明确地在设计过程中发现问题、解决问题、巩固知识，达到课程设计的目的。(2)在毕业设计环节，允许学生在一定范围内自主选择设计题目和方向，以充分发挥学生自主学习意识，激发学生的学习兴趣。针对学生毕业设计之后即走上工作岗位的特点，鼓励学生到生产单位结合生产任务进行毕业设计，使学生能更快地进入角色。根据学生的实际情况，创造条件使部分具有科研潜质的学生到国内知名高校甚至境外高校参与具有一定科研色彩的毕业设计工作，使毕业设计在培养创新科研人才的教育体系中发挥重要作用。(3)制订了《河海大学本科生毕业设计(论文)工作若干规定》《河海大学本科生校外进行毕业设计(论文)暂行规定》《农业水利工程系毕业设计(论文)期间纪律管理规定》《农业水利工程系毕业设计计算说明书(或毕业论文)格式要求》等文件，在各实践性环节中，要求指导教师严格按照管理规定，有效地组织学生实习，加强对学生的纪律、安全教育，对学生严格要求，认真指导学生实习、课程设计、毕业设计等，做好实习报告的批改、课程设计、毕业设计的中期检查以及答辩、成绩的考核与评定等工作，保证各实践性环节的时间和质量。第三，开发设计性、综合性的创新性实验项目，打造综合性实验平台，全天候向学生开放实验资源，激发学生的学习兴趣，培养学生的创新精神和动手能力，提高学生将理论知识应用到工程实际的能力［7－9］。实践教学的另两个环节是教学实验和学生创新活动，这部分活动以国家级和省级水利工程实验教学中心为龙头，以农业水利实验室为依托，结合农业水土研究所、农业环境研究所以及水利部河海大学节水园区的实验场地进行。依托水利工程国家级实验教学示范中心的建设，可以更好地完善实验平台和创新平台建设，进一步拓展实验中心的功能，更好地为学生服务。农业工程实验室是开放型实验室，不仅满足正常本科生的实验教学，还满足学生开展科研或创新活动的各种需求，学生不论是做实验还是创新活动，都可以随时来实验室，实验室都会为有需求的学生尽可能地提供条件和帮助。创新平台的建设主要着眼于在学生中开展创新活动和组织创新竞赛两部分，依托的平台包括全国大学生水利创新设计大赛、河海大学“农业节水创新大赛”、“水工创新杯”竞赛、校级和国家级创新训练计划、专利申报等。为进一步调动学生参与到创新活动积极性、扩展学生受益面，在国家级和校级创新训练计划项目之外，设置院级学生科技基金，设立院级创新创业计划，让更多学生参与到创新创业活动之中，将学生主动的创新、创业意识培养融合在整个本科学习阶段，使得低年级学生主要在科技制作方面的技能得以提高，高年级的学生在科研和创业方面得到实践。 五、改革教学管理体系，提高教学管理效率 第一，改革教学管理体系，实现基层教学管理由传统的“教学过程管理为主”向“专业建设管理与教学过程管理相结合”的转变。围绕本专业的人才培养目标，牢固树立“质量是生命、管理是关键”的意识，从教学管理机制、教学管理制度和教学管理措施等方面，推进教学管理改革与创新，促进本专业人才培养质量的全面、持续提升。学院成立了专业建设办公室协助做好专业建设工作，专业建设办公室与系功能定位不同，相互补益。前者侧重于专业建设管理，主要在对专业发展趋势、人才培养的社会需求等进行调研的基础上组织修订人才培养方案，制订方案实施与教学管理的措施，在专业人才培养模式改革创新和专业建设与发展等方面发挥智囊作用;后者为本专业教学组织实施机构，侧重于教学过程管理，主要在参与人才培养方案修订及实施与管理措施制订的同时，具体负责相关教学环节的落实，强化教学改革的探索与实践。第二，建立激励教师静心教书、潜心育人，有利于学生全面发展和个性发展相辅相成的教学管理制度体系。在学校对学籍管理、学分制管理、课程教学管理、实验教学管理、实习管理、教风管理以及学风管理等方面，已有一整套教学管理制度和教学质量标准的基础上，结合实际情况，制订和完善相关配套的教学管理文件、制度和评价考核办法，突出教学管理制度的系统性和可操作性。主要内容包括:课程质量保证体系，课程负责人制度，教学文件档案管理制度，新教师教学责任导师制度，课程试讲制度，教学督导制度，班导师工作制度，教学教育管理工作联席会制度，学生综合评价工作制度，优秀学生研究性学习业务导师制度，学生评教工作实施办法，院内大学生“创新训练计划”和“创业实践计划”项目实施管理办法以及毕业生质量跟踪与社会评价制度和实施办法等等。 六、结束语 专业建设是高等学校教育教学基础建设的重要组成部分，专业建设水平能集中反映出一所学校的办学理念、办学特色和办学实力。河海大学水利水电学院农业水利工程专业经过多年的探索与实践，采取了多种措施积极推动特色专业建设，并充分发挥国家级特色专业建设的辐射作用，使得人才培养质量明显提高。学生学习成绩稳定提高，每届学生中均有保送清华大学或武汉大学等名牌大学攻读研究生，每届毕业生中约30%的学生保送或者考取重点大学的研究生。学生创新能力和综合素质得到较快提升，在各类竞赛中表现优异，硕果累累，毕业生深受用人单位的欢迎，一次就业率连续十多年达96%以上，名列学校前茅。农业水利工程专业建设中人才培养模式改革、教学团队建设、教学资源条件建设、教学方式方法改革、实践教学建设以及教学管理体系改革等方面进行的尝试和实践，在工科类专业建设中具有借鉴和推广价值。 作者：冯建刚 朱成立 王为木 单位：河海大学 水利水电学院 水利专业论文:水利工程专业培养计划探讨 一、构建水利工程专业“卓越工程师”培养计划 1.制定水利工程专业“卓越工程师”培养总体目标 培养面向新疆区域发展战略和经济建设需要，德、智、体全面发展，具有扎实的自然科学、人文科学的基础，具备良好的外语和计算机应用能力，掌握水利水电工程勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的专业基本知识与专业技能，并能在相应部门工作，成为知识面广、能力强、素质高、有创新精神的高级工程技术人才。 2.制定水利工程专业“卓越工程师”培养模式 依据教育部“卓越计划”的有关要求，结合新疆农业大学的实际，以培养本科工程型为我校“卓越计划”人才培养目标定位。本科工程型的培养模式以（3+1）方案实施，即3年在校学习，累计1年在企事业工程基地实习和毕业设计。 3.制定水利工程专业“卓越工程师”培养方案 根据“卓越计划”通用标准的共同要求，在与企事业工程基地充分沟通基础上，科学制订专业“卓越计划”培养标准，构建卓越工程师的人才培养目标，以此为导向，制定水利工程专业人才培养方案。学校“卓越计划”的人才培养方案由专业培养目标、专业培养要求、学位与学制、本科生人才培养方案组成。每个层次的人才培养方案又由校内培养方案和企事业培养方案构成。校内培养方案主要包括教学计划、专业培养标准、培养标准实现矩阵组成；企事业培养方案明确学生在企事业基地实践阶段要达到的目标要求，学生在企事业基地实践期间的教育教学活动安排、学习模式和实习内容的安排及考核要求。在人才培养方案中增加专业职业教学课环节，为使学生能够在走进工作岗位后尽快地进入角色，进行各种注册师考试需要，增加了注册建造师（水工）、土木工程师（水工）培训、水工职业技能培训、水利工程应用软件培训等环节。 4.制定水利工程专业“卓越工程师”教学计划 专业教学计划包括基础科学、工程教育、专业知识、实践教学四大模块。基础科学模块包括政治、英语、高等数学、计算机、大学物理等课程与实践，培养学生进行大学学习乃至终身学习所必须具备的人文素质、科学素质和工具性技能，同时引导学生为学科领域的后继学习打下坚实基础。工程教育模块，按卓越工程师的人才培养目标以及卓越工程师应具备的知识结构、能力和素质要求设置工程模块课程体系，进行面向水利专业的工程基础教育，掌握扎实的工程技术基础知识、工程设计能力和创新能力。专业知识，根据新疆水利发展对人才的需求，灵活设置专业方向，构建有特色的专业和专业方向选修课程组，集成知识、加强实践、学有特长、发展个性，提高人才培养的针对性；实践教学模块，确定了认识实习、课程设计、课程实习、专业社会实践、综合（生产）实习、毕业设计、毕业实习七个实践能力培养平台，形成了公共课基础实验、普通基础课实验、专业基础课实验、专业课实验四个实践环节，简称为“七层次四环节”实践教学体系。采取分层次、分对象（民、汉学生）的模式，由浅入深、由简单到复杂、由基础到综合、由课内到课外进行有机结合，并通过开放实验室充分调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的科学素质以及综合分析问题的能力。 5.逐步建立“双师型”教师队伍，实行“订单式”培养 依托校企共建自治区级、校级工程实践教学基地，组建有一支具有深厚理论基础和实际工程经历的高水平专兼职教师队伍，实行双导师制。采取“双师指导+校企培养+学业监控+思政辅导”的指导模式，为学生配备由校内教师和企事业工程专家担任的双导师，校内导师负责学生学业规划，企事业导师负责学生现场实践和工程课题的指导。同时积极邀请企事业工程师和专家到学校兼课，派教师到企事业学习。进一步加强与新疆水利用人单位联系，根据行业对专业人才的实际需求，在拓宽专业口径的基础上（如增设水土保持、节水灌溉等课程）在高年级灵活设置专业方向（如工程管理、造价管理等），逐步实行“订单式”培养。 6.制定创新能力培养的相关制度 邀请国内外高校水利专业教授和新疆企事业工程单位高工来校为不同年级进行授课和专题讲座，使同学们开拓了眼界，对水利工程的科学问题和工程技术问题有效系统的了解和认识，提高了学生的专业水平和创新能力。同时开放实验室、大力开展课外科技文化活动，经常开展职业技能竞赛（如工程测量大赛、CAD制图大赛、力学竞赛、混凝土大赛等），不断培养学生对专业的兴趣和学习积极性，提高学生综合素质、培养创新能力、增强学生的社会竞争力。学生获得专利、等成果、在各级竞赛中取得优秀成绩可给予创新学分。在社会实践、社会活动中表现显著者可获得奖励学分。两类学分均计入学分绩点，并可抵冲相应课程学分。 二、结论 “卓越工程师培养计划”是我国高等工程教育的重大改革项目，也是为培养创新能力强、综合素质高、社会竞争力强的高质量工程技术人才的战略需要。根据新疆水利工程专业的特点，从“卓越工程师”培养目标、模式、方案，以及“卓越工程师”教学计划制定、教师队伍建设、创新能力培养制度建设等方面进行了改革探讨，初步构建了新疆农业大学水利工程专业“卓越工程师”培养计划，希望在今后实施过程中不断完善，供其他高校相关专业参考。 作者：牧振伟 崔龙 石铁玉 曹伟 周峰 单位：新疆农业大学水利与土木工程学院 水利专业论文:水利类专业毕业设计探索 1水利类专业团队毕业设计的实施 1.1毕业设计团队的组建 1.1.1教师团队的构建团队培养模式下指导教师团队的构建是保证教学质量、实现培养目标的前提和基础.不同于传统单一毕业设计指导方式，基于团队培养的水利类毕业设计指导模式转变为团队指导，即由多名水利类专业教师组成教师团队对学生进行指导，有利于实现师资的整合与共享.指导教师团队的组建，应根据选题的类型采取不同的组建方式，一般可采取以下方式进行：（1）科研团队建设比较成熟的院校可选择以科研课题组为毕业设计指导团队；（2）校企合作比较密切的院校可采用由校内水利类各专业教师和校外企业导师组成的毕业设计指导团队；（3）科研团队尚未形成青年教师居多的新兴本科院校可由科研兴趣或科研方向相近、不同专业背景的教师组成毕业设计指导团队.指导教师团队一般由2-3名不同的学科专长教师构成，以达到优势互补；同时确定1名负责人，负责人由责任心强、专业业务素质高的教师担任，并由其负责组织协调团队内指导教师及优质教学资源的使用.在构建教师团队的同时，也要注重青年教师的培养，通过“以老带新”激励青年教师积极投身生产实践，增加工程实践经验，进而完善教师梯队建设.鉴于我校为新升本科院校，青年教师占的比重较大，且尚未形成科研团队，故采用后一种方式组团. 1.1.2学生团队的构建学生团队是水利类专业毕业设计团队培养模式的重要组成部分.学生团队的组建，可采取以下方式进行：（1）以教师科研团队为背景的毕设团队，该种模式下先由学生自愿报名，然后由指导教师团队再从中选择符合条件的学生进入设计团队；（2）以赛制项目团队及科研训练等课外科技活动团队为背景组建毕设团队，如学校立项的科研训练计划、省级大学生创新创业计划、大学生挑战杯等，以这些课外科技活动项目构建的团队组建毕业设计团队；（3）以学生研究兴趣为基础的自组团队，学生选择团队成员，自己联系指导教师，自己构思项目整体研究思路，该模式下学生参与程度最广的.水利类毕业设计团队一般由水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程等多学科多专业组成，学生设计团队具体构成需根据项目内容及项目工作量来确定，可以同专业，也可以跨专业、跨学科组建团队，同时安排沟通能力好、责任心强的学生为作为团队负责人，负责整个项目的协调.由于学校水平及学生能力限制，我校水利类专业毕业设计团队组建一般是采用前面两种方式进行. 1.2团队毕业设计的选题毕业设计课题的选择是毕业设计教学的关键环节，直接关系到团队毕业设计的最终效果.好的选题应具有综合性、应用性与创新性，不仅能最大限度地调动学生自主学习的热情，也能较全面的提升学生专业能力.在进行团队毕业设计选题时要做好总课题与子课题的设计工作，每个子课题既要符合学校关于毕业设计选题所做的要求，同时各子课题之间要有密切联系，使得以团队毕业设计选题工作较传统方式要求更高，难度更大.团队毕业设计的选题一般可采取以下方式进行：（1）以教师在研或刚结题的科研课题作为毕业设计选题的来源，设计出团队毕业设计选题，这样一方面可以保证团队毕业设计课题的新颖度，同时又能较好地反映各学科的前沿技术；（2）以赛制项目及科研训练等课外科技活动项目作为毕业设计选题的来源，设计出团队毕业设计选题，课外科技活动的可持续性、综合性强的特点，能调动学生兴趣、充分发挥主体作用，也有利于学生创新能力和团队精神的培养；（3）以与地方施工单位或设计院所合作的实际工程项目作为毕业设计选题的来源，这种选题面向实践项目，有利于提高学生的工程实践能力；（4）由教师根据生产实际自拟毕业设计课题，该类课题一般多为校企合作的水利工程设计，如水库工程初步设计、中小河流治理工程等.在具体选题时，应根据学生的毕业去向有针对性定制相应课题，同时优化毕业设计课题内容. 1.3团队毕业设计的过程管理与传统毕业设计一样，团队毕业设计其过程一般可分为三个阶段，即毕设前期阶段、毕设中期阶段和毕设后期阶段.团队毕业设计需对每一阶段提出具体的任务和要求：（1）毕设前期阶段，以查阅国内外相关文献、熟悉课题研究背景为主，总课题负责人组织团队成员进行研讨学习，明确总课题与子课题的关系；分课题的指导教师按要求布置并详细讲解毕设任务，同时要求学生通过集中讨论的形式深入研读学习（.2）毕设中期阶段，团队安排专门指导教师定期检查并督促各个子课题的研究进度，学生要定期汇报工作进展；学生每天做好工作日志，同时，指导教师对工作日志给出评语；团队成员要定期进行讨论，尤其是对毕业设计过程中遇到的问题要共同讨论，提出问题的解决方案，对仍不能解决的问题，由相应的指导教师以毕业设计讲堂的形式进行专题讲解毕设后期阶段，指导教师要督促学生按照学校要求认真撰写毕业设计论文，期间可安排一场科技论文写作讲座，以更好指导学生撰写科技论文；撰写完论文后，先交具体指导教师进行审阅，再由评阅教师评阅，只有指导教师和评阅教师都认可后，才能参加答辩. 1.4团队毕业设计的成绩考核团队毕业设计模式中，学生成绩的评定既要考虑学生个人的贡献和工作水平，又要兼顾学生在团队中的协调配合能力和团队整体工作质量[3].因此，在团队毕业设计中，学生成绩由平时成绩、团队协作成绩、评阅成绩及答辩成绩4部分组成.团队毕业设计平时成绩根据该学生在毕业设计期间的学习态度、纪律、独立思考、创新能力及解决问题的能力进行评价，并由具体指导教师给予评分；团队协作成绩主要由指导教师团队根据学生日常汇报、平时讨论情况、中期评估对学生的团队协作能力进行评价；论文评阅成绩包括由指导老师对学生毕业设计完成情况和质量进行评价给予评分，以及由不同评阅老师给出评阅成绩；答辩成绩由答辩教师根据团队成员在答辩过程中的表现给予成绩.上述四方面成绩按一定比例加权得出该学生的综合成绩. 2水利类专业团队毕业设计的实践 南昌工程学院是一所水利特色鲜明、以工为主的应用型地方本科院校，培养的人才既要体现宽口径、厚基础的特点，又要体现应用型的特色.其下属水利与生态工程学院拥有水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程、水土保持及荒漠化治理等四个水利相关专业.我校配置完善的专业群为开展水利类专业团队培养模式提供了良好的外部条件. 笔者在多年本科生毕业设计指导过程中，一直鼓励学生以团队形式完成毕业设计，不论是本专业的课题，还是跨专业的课题.在此过程中每人负责课题中的一部分，由于课题之间的联系，在做毕设过程中，学生为完成毕设，就需要主动交流、互相讨论，相互协作.以笔者所带的水利类跨专业团队为例，为了能使毕业设计课题更科学，指导教师团队在第7学期初就开始进行毕业设计选题工作.经过多次讨论，最终确定毕业设计团队的题目为“留金坝水利枢纽工程初步设计”，该课题来自工程实践.然后，将大题目拆分为两个子课题，分别为“留金坝水利枢纽工程初步设计—水工设计”、“留金坝水利枢纽工程初步设计———水文水利计算”.同时为方便学生选择，在各子课题下标明难易程度和具体指导教师.通过双向选择，最终组建了学生团队.该团队共有9名学生，3名学生来自水文与水资源工程专业（简称水文组），6名学生来自水利水电工程专业（简称水工组）；团队指导教师有2人，由一名水文与水资源工程专业教师和一名水利水电工程专业教师组成，其中，水利水电工程专业教师是该项目的负责人.水文与水资源工程专业老师具体指导3个学生，其课题主要任务是通过对留金坝坝址处历史流量资料进行设计洪水及调洪演算，得到留金坝水库设计洪水位及校核洪水位，为水工组坝体设计计算提供数据支撑，除此之外，水文组还需自行编程，实现水文计算程序化.一名水利水电工程专业教师指导6个学生，其课题主要是通过水文组计算出的设计洪水位数据进行坝体设计，包括坝线、坝型的选择、枢纽布置方案比较、溢流坝的剖面设计、非溢流坝的剖面设计、细部构造设计等.由于本次团队毕业设计项目工程大、涉及的专业多，在毕业设计的各个环节，团队都安排指导教师进行指导，如查阅文献、熟悉课题研究背景、专题讲解、撰写毕业论文及毕设答辩等；同时，为督促学生毕设进度，要求学生每周做好工作日志，指导教师每周一对周工作日志给出评语，并现场就毕设做的情况进行提问，检查学生掌握情况，平时通过见面、发邮件或QQ进行指导，解决毕设过程中碰到的问题.通过团队各专业师生团结合作及相互配合，最终该团队较好地完成了毕业设计任务，其中，4人毕业设计成绩获优秀，5人获良好.通过这种基于团队培养模式的水利类专业本科毕业设计指导法，一方面培养了学生的团队合作精神，学生团队协作能力得到了较好的锻炼，另一方面，也拓展了学生的知识面；同时，通过这种团队培养模式，也锻炼了团队中的年青教师，使青年教师指导水平得到较大提升.总得来说，本次毕业设计取得了很好的效果，受到学生的普遍欢迎. 3结语 新形势下如何提高水利类专业本科毕业设计的质量成为每一位水利领域教育工作者普遍关注的问题.笔者根据所在单位南昌工程学院的水利类专业本科毕业设计团队在多年毕业设计指导过程中的实践和体会，提出了基于团队培养模式的水利类专业本科毕业设计指导法.连续四届本科毕业设计团队模式的实践尝试表明，该培养模式下学生毕业设计质量有较明显改善，学生的团队协作能力得到了培养，专业素质得到了提高，工程实践能力得到了锻炼.本文所提出的水利类专业本科毕业设计团队培养模式及其相关措施对水利类专业本科毕业设计及其他工科专业毕业设计质量的提高也具有一定的参考意义.然而需要指出的是，基于团队培养的毕业设计模式是水利类专业人才培养模式的有益探索，要进一步推广应用这种培养模式，还需要从学校层面建立并完善相关教学管理制度，特别是在团队培养模式指导教师工作量、考核等方面要出台相应激励政策，以充分发挥指导教师的积极性，保障毕业设计团队培养模式的顺利实施。 作者：刘丽娜 刘卫林 单位：南昌工程学院 水利与生态工程学院 水利专业论文:水利院校电子专业论文 1水利院校电子专业面临的挑战 1.1传统维修行业的萎缩 电子集成化、小型化的不断发展、成熟，生产加工水平的不断提高，大规模生产下的电子产品价格一路下滑。如液晶彩电、手机等消费类的电子产品价格一路走低，一方面使电子产品的生产消费呈现繁荣和快速发展，另一方面电子消费类维修行业的快速萎缩，从事电子消费类产品的大量维修技术人员转行。同时智能化集成化技术发展使得电子消费类产品电路复杂，维修困难，知识技能要求高，行业技术垄断，社会吸纳维修技术人员能力下降，都降低了维修行业吸收消化电子专业人才就业的能力。 1.2招生宣传导向不利于电子专业 调查显示，初中毕业生受到父母、老师或者朋友、同学影响而选择专业的占60%以上。而水利院校以水利专业为特色，国家又对水利类中职生提供助学金的政策，导致学生扎堆于所谓的热门专业，冲击了电子与其它专业的招生。 2水利院校电子专业发展机遇 2.1开拓新产业 传统的电子行业不断萎缩，产业的升级转型注定电子专业的发展要适应新兴产业。现在的汽车电子、LED照明、智能防盗、物联网技术等都是未来发展的方向，这些行业吸收消化职业院校电子专业学生的能力较强。因此我们要认准方向，与时俱进，在专业方向、课程设置、人才培养方向上往这些方面靠拢。 2.2立足于传统产业 传统产业没有消亡，机器代替人工是一项高投入的行为，动辄上千万，并非是每个企业能够承受的，故机器代替人工目前仍然是大型企业才能做到的。中小型电子企业仍然需要大量的技术人员来满足生产需求。比如电子玩具产业，需要较多具有电子专业能力的人才。近年来，电子专业的毕业生到中小企业就业，受企业管理层重视，岗位较好，有发展前景。打铁还需自身硬，提高自身职业能力完全可以在传统产业中占有一席之地。 2.3自主创业 为支持学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。电子产业分工的精细化，产品加工成本的下降，使学生有机会在电子产业链中的一环立足，开创事业。一种电子产品从方案设计，项目推广，元件采购，电路加工，产品组装，产品营销一整套完整的生产链中，每个环节都孕育着巨大的商机，可以吸纳大量的学生自主创业。学生所学的电子技术知识完全可以胜任创业需要。在深圳，笔者调研过两个人的微型电子公司，该公司的经营模式是接收产品方案，根据需方要求设计电路板，采购元件，外包完成产品贴装，返回公司经过调试完成产品的初级加工，再销售给下游企业。这种模式投入小，见效快，对专业技术要求不高，非常适合学生创业。 3水利院校电子专业发展之路 3.1服务于社会、服务于本地、服务于水利行业 电子信息业是全国五大支柱产业，在珠三角、长三角、闽三角地区及杭州、宁波等沿海地区广泛建设了电子产业群，吸引了大量的电子专业的技能人才。随着产业的转移，内地经济区引进一大批的高端新型电子信息企业，使培养的人才更方便地服务于江西，服务于本地，能为本地经济发展做出贡献。电子信息技术越来越多地应用于水利工程、水土保持等水利领域。比如水土保持科研项目，水利枢纽建设中就大量应用了电子传感器、智能自动控制等电子信息技术。随着物联网的推广应用，未来在水利类专业开设电子信息课程将更有利于培养出更多的具备电子信息技术知识的水利人才。 3.2加强校企合作 电子行业分工精细，每个企业对专业技术的需求都是不同的，对于学生来讲，在学校学习的课程广泛，在校学习时间短，针对性不强，会造成工作后专业技术不够用，满足不了企业对专业技术的需求。故校企合作、订单式培养是专业发展的出路，有利于学生的自身发展。江西水利职业学院电子专业一直在探索校企合作的模式，通过订单培养或定向培养的形式为企业培养和输送人才，让更多的学生能够对口就业，提高毕业生的就业质量。 3.3进一步推动教学改革 笔者认为改革的方向和重点应该是确定专业培养方法，提升学生职业能力。首先，教师要注意追踪产业革命带来的新技术新成果，更加努力学习新知识新理论，以提高自身的职业能力。二是整理以往教学改革的成果，形成一套行之有效的教改理论。三是形成一套教学质量评价体系，促进学生职业能力的培养。 3.4引进高端综合性人才 引进在电子技术硬件和计算机软件方面有一定造诣电子信息高端人才，可以满足未来电子信息技术的发展需要。这些人才经过几年的教学实践，锻炼、成长为专业带头人，带动电子专业团队的发展。 4结束语 信息与自动化技术的发展，使得电子产业分工更加精细，电子专业的人才培养必须更具针对性，只要我们与时俱进，锐意改革，培养的学生职业能力强，就能够在未来激烈的岗位竞争中脱颖而出，实现自身的价值。 作者：王文军单位：江西水利职业学院 水利专业论文:农业水利专业实习教学模式革新 一、认识实习的目的 通过认识实习，使学生建立干旱区内陆河流域水文特性、水资源分布和开发利用的概念，了解流域水资源综合利用规划和水利水电枢纽工程的设计和运行管理等所包含的水文水资源内容，领会其在国民经济建设中的重要性、复杂性和发展前景。参观水文站，了解水文气象仪器工作原理，进行流量测验和泥沙测验，提高动手能力。了解典型蓄水枢纽、取水枢纽工程作用、平面布置，主要建筑物布置和细部构造及运行方式等；了解取水排沙原理，熟悉水闸、涵洞、渡槽、桥梁等水工建筑物的组成、作用、结构、平面布置及基本原理；参观水电站工程，了解水力发电流程，主要机电设备和各种水工建筑物类型、作用及布置。了解绿洲大型灌区规划、各种灌溉排水工程规划设计基本原理；了解渠系建筑物种类、作用和布置；了解新疆先进节水灌溉技术应用现状。了解水利工程的管理方法及特点，增强对工程实际的感性认识，丰富和扩大学生的专业知识面。通过认识实习，可使学生对水利工程的总体或分部工程的结构构造、施工技术与施工组织管理等内容有一定的理解，进而培养学生独立分析问题和解决问题的能力；通过实习，可促使学生学习广大现场技术人员的优秀品质，为进一步学习水利工程专业知识打下良好的基础，并巩固专业思想，树立献身祖国水利事业的决心和信心。 二、认识实习实践教学模式 1．实习点 由于农业水利工程专业是培养具备农业水利工程专业基本理论和基本技能知识，能在农业、水利、水电、水保等部门从事水利工程(灌排工程、农业水土资源开发、水库枢纽、渠系建筑物等)勘测、规划、设计、施工、管理和教学科研等方面工作，也可在土木建筑相关部门工作的综合性高级工程技术人才。因此认识实习的实习点必须丰富多样，涵盖主要典型水利工程。经过多年的实习积累，石河子大学(以下简称“我校”)已形成了相对稳定而又具优化组合的认识实习点库。主要有以下几类：水文实习点：玛纳斯河肯斯瓦特水文站、头屯河水库水文站、金沟河水文站、乌鲁木齐河英雄桥水文站。蓄水工程实习点：平原水库：大泉沟水库、蘑菇湖水库、夹河子水库、猛进水库(均是土坝类型)；山区水库：塔西河石门子水库(双曲拱坝)、头屯河水库(土石坝)、鸿雁池水库(土石坝)、乌拉泊水库(土石坝)、玛纳斯河肯斯瓦特水库(在建)。引水工程实习点：红山嘴电厂引水渠首(一级直线沉沙槽式、二级人工弯道式)、头屯河渠首(底栏栅式)及渡槽工程、乌鲁木齐河渠首。水电站工程实习点：玛纳斯河红山嘴梯级电厂=塔西河石门子水库坝后式水电站。灌溉工程实习点：玛纳斯河灌区灌溉工程、222团大型喷灌机及各种灌溉工程，大学试验农场灌溉工程、头屯河量水工程观测站。科研试验站：现代节水灌溉兵团重点实验室(石河子大学)、兵团灌溉中心试验站(五一农场)、中科院阜康荒漠生态系统观测试验站、国家节水灌溉工程技术研究中心(新疆)。水管单位：玛纳斯河流域管理处、头屯河流域管理处、巴音沟河流域管理处。生产企业：天业集团有限公司。以上各类实习地点可根据当年实际，优化实习路线和单位，形成不同的实习模式。 2．旨导教师 实习指导教师是实习环节的关键因素。学生在专业实习中是否有所收获以及收获的大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥。结合实际情况，实行老中青结合的不同专业合理搭配的专职教师加外聘教师以及实习单位技术人员组成实习指导教师队伍。每次实习时，根据实习内容和实习地点由系领导遴选具有高度责任感、丰富实践经验和深厚专业知识的教师担任主指导教师，当师资紧张时，通过聘用企业优秀技术人员担当实习指导教师，同时鼓励部分青年教师作为辅助教师参加实习指导，形成实习指导教师小组。我校水利建筑工程学院教师的相关专业方向主要有：水工水电方向、灌排及水保方向、水文水资源方向、水文地质及岩土工程方向、施工监理与测绘方向，实习时根据需要从各方向教师中优选。 3．实习模式 根据实习目标，对各实习点及路线进行优化组合，形成了以下几种相对稳定的实习模式。 实习模式一： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——石河子。 第三天：石河子——夹河子水库——大泉沟水库——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：专题讲座、整理实习笔记、撰写实习报告。前四天可根据各实习点实际情况调整先后次序。 实习模式二： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处。 第三天：昌吉——猛进水库——222团——中科院阜康荒漠生态系统观测试验站——石河子。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：石河子——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 实习模式三： 第一天：石河子——塔西河石门子水库坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处——乌鲁木齐。 第三天：乌鲁木齐——乌鲁木齐河英雄桥水文站——乌鲁木齐河渠首——鸿雁池水库——乌拉泊水库——乌鲁木齐。 第四天：乌鲁木齐——猛进水库——兵团灌溉试验中心站—石河子 第五天：现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 4．保障措施 实习前准备、实习中思维实习后反馈三段式。 (1)实习前准备：知识准备+思想准备+行动准备。注重实习前的校内实习动员和课堂实习相关内容教学，往年实习情况介绍，组织观看往年实习相关图片。通过课题教学明确实习重要性及相关内容。认真学习实纲和指导书。实纲和指导书是指导实习顺利进行的纲领性文件，应根据实习地点的实际情况和要求，提前自学相关专业知识。先期通过网络等途径搜索了解目标实习地点工程概况。预先充分了解实习目的、实习单位、实习工程、实习程序、内容、实习计划安排、实习成果格式、考核方式、实习纪律、安全规章等相关要求和知识，熟悉实习中动手操作部分程序步骤、方法、要领，如流速仪工作原理、仪器操作、流速计算办法、公式等。召开实习动员会。实习动员是实习进行的第一个环节，指导教师可以按照不同水利工程类型分类指导动员部署。由指导教师明确实习性质、实习分组和指导教师组成，简略介绍实习地点工程情况，强调实习的重要性。明确实习任务，要求实习过程中，要把所学理论知识、规范、制度、定额与实际问题紧密结合，力求融会贯通。做好实习衣食住行等相关准备工作。明确应该有哪些收获，注意培养团队精神。强调安全注意事项和实习纪律是保证实习效果的基本要素。 (2)实习中思维：多看、多听、多问、多动手、多思考。实习过程中注意培养学生思考能力、创新能力、动手能力、观察能力。事实上，学生对实际工程的认识是一个循序渐进和不断积累的过程，在不同的阶段，学生所具备的专业基础和专业知识的程度不同，其实习的收获有所不同。实习过程中多引导学生注意观察，学会思考，提醒学生完成实习规定的实习日记、实习报告，实习体会等资料。让学生带着问题到实地去观察、体验和学习，这样有助于学生对所学知识的理解和巩固，有利于逐步强化对实际工程和具体建筑物的感性认识，也有利于提高学生的学习兴趣，往往可以取得事半功倍的良好效果。实习现场引导学生换位思考，启发学生运用专业知识、理论积极为工程单位出主意、想办法，解决实际问题。 (3)实习后反馈：实习报告撰写、实习心得体会、实习建议意见、实习效果评价。实习结束后，督促学生尽．陕完成实习报告、实习心得体会、实习建议意见。创新考核办法，重视实习过程和效果，充分考虑实习前准备、实习中表现和实习后报告情况，主要考虑实习前的专业知识预习和准备工作、实习中出勤、组织纪律、团队精神、吃苦耐劳、奉献精神等实习综合表现、报告撰写、心得体会、建议意见等，给出实习成绩和学分召开实结会议，根据实习中出现的问题，总结经验教训，查找原因，根据学生和老师对实习单位建议的汇总凝练，可根据情况适时向实习单位反馈。总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅教师提问实习问题，也要求学生提出一些实习的问题，调动了学生的实结积极性和创造性。 三、改革建议 在以上已形成的认识实习实践教学模式基础上，采取适当措施，进一步改革完善，主要建议措施有6点。1．制作实习实践教学网站通过往年实习图片展提前勾起学生兴趣和积极性。可以把一个或几个具有代表性的工程全录制下来，制作成照片、图片，课件或录像等，供学生随时观看，作为实习的一个补充措施。2．构建水利工程模型实验室通过沙盘模型将各种典型水利工程、水工建筑物、灌溉排水工程、天山北坡典型地形地貌、河流、地质等反映出来，使学生在不同学习阶段均可观看、思考。3．建立学校与实习单位年度互访交流机制学校应与遴选的校外实习基地保持经常联系，挂牌实习基地要签订相关协议，领导层面要进行互访和交流，或者每年适当时候在学校召开实习实践教学年度总结会，邀请所有实习基地管理层参加，应派社交能力强的教师保持经常的联系，同时加强科研、技术服务等方面的全面合作。学校应真正投入人力物力，建设实习基地，改善实习条件。4．尝试集中实习与分散实习相结合充分利用校内实验室、节水重点实验室、校企产学研基地，除了传统的集中实习方式外，可考虑采用部分分散实习方式，利用课余、周末和节假日空闲时间到事先约定好的实习单位进行参观、调研、召开座谈会等。也可由学生自己联系实习单位，完成与专业密切相关的工作。5．创新考核方式适当抓取反面典型，实行综合考核末位重修制。另外，为提高实习效果和保证实习质量，可抽取部分学生进行实习答辩。6．建立表彰优秀实习指导教师制度由于实习指导教师工作非常辛苦，既要对学生讲解专业知识，还要负责学生的安全和管理，每天工作时间较长，相对课堂教学而言，实习指导教师的付出与收获很不成比例。为鼓励各位教师积极参与实习实践教学，建议对于每次实习中表现突出的指导教师给予表彰和奖励。四、结语经过对认识实习实践教学的总结和不断改革探索，逐渐形成了具有我校特色的农业水利工程专业认识实习实践教学模式，即实习点丰富可优化组合，内容丰富、形式多样，面向工程应用为核心的实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段保障式的认识实习实践教学模式。做到具体指导、严格要求、严格考核，确保实习安全、顺利、高质量地完成，进一步增强认识实习实践教学环节在人才培养中的重要作用。 水利专业论文:农业水利专业招生难问题分析 农业水利工程专业(即原农田水利工程专业)是我国普通高等工科院校的传统专业,50多年来为国家培养了数以万计的农业水利工程技术人员,足迹遍布祖国各地,他们为我国农业水利事业的不断发展建立了不朽的功勋。随着水资源危机的不断加剧,节水已成为我国的一项基本国策。建立节水型社会,首当其冲就是要发展节水型农业。在党和国家的高度重视下,“九五”期间,我国的节水灌溉事业取得了不菲的成就;进入新世纪后,党和国家又为农业水利制定了更加宏伟的“十五”规划,令人振奋。但是,一个不容忽视的严峻问题现有农业水利工程专业高级工程技术人才严重匮缺,并且大有后继乏人的态势,已经真真切切地摆在我们的面前。我国是一个农业大国,农业人口约占全国总人口的5/7,因此水利是农业的命脉、水利是国家的命脉的地位就显而易见,这就决定了我国经济社会的发展对农业水利有着极强的依赖性。也就是说,农业水利事业的与时俱进和兴旺发达应该是整个国家经济和社会发展的坚实基础。众所周知,人是生产力中最活跃的因素,人才是生产力发展的核心要素,只有掌握了农业水利工程技术的人才,才是我国农业水利事业兴旺发达的不竭动力。但我国农业水利事业是一个包括有亿万农民参与的劳动力密集型的弱质事业,其现状是人力资源丰富而人才资源严重缺乏。 纵观我国目前从事农业水利事业人员的知识结构、年龄结构和数量结构,均不容乐观。因此,除急需对包括广大农民、基层水利工作者以及有关专业设计院所的工程技术人员进行农业水利科技素质的提高外,更需要培养一大批适应新世纪科学技术发展要求的农业水利工程专业高级工程技术人才,否则就无法真正实现“十五”规划的目标。现在国内许多具有甲级、乙级资质的水利勘测设计单位中,农业水利工程专业毕业的本科生很少,“九五”期间,许多国家级节水灌溉工程和大型灌区续建配套项目的设计只有靠水工专业或其他专业的毕业生去做,结果在专家对设计成果审查时,经常会发现许多不该出现的关键性技术错误。在过去计划经济条件下,高校招生计划较少,大学生包分配,毕业后就有了“铁饭碗”。 农业水利工程专业的毕业生与其他专业的毕业生一样,既不愁工作,工资待遇也有保证,所以报考该专业的生源供大于求。但现在,我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨的过渡时期,大学生毕业后不包分配,推向人才市场,双向选择。特别是随着信息时代的到来,新能源、新材料、生物工程、微电子技术、信息技术等新兴专业的建立和高新产业的迅速崛起,对这类人才的需求量持续上升,使得这些高新专业的人才倍受宠爱,并且待遇丰厚,其他专业人才遭受冷落。在这种人才市场的导向下,出现了更多的生源在填报志愿时向新兴专业、时髦专业一边倒的现象,而高等院校农业水利工程专业的招生就必然要面临十分尴尬的局面。现以2001年全国普通高校在河北省的招生计划为例:在河北省招生的理工类普通本科院校361所,而设有农业水利工程专业的院校仅有10所。原来在农业水利工程专业方面办得很有历史、很有成就的院校,如西安理工大学、太原理工大学、郑州大学(原郑州工学院)等,现在都没有该专业的招生计划,具有百年历史的河北农业大学也只有30人的招生计划,用以维持专业不断线。在河北省计划招收的理工类本科学生约4.7万人中,农业水利工程专业的招生计划仅有96人(其中华北水利水电学院50人;河北农业大学30人;其他8所院校共招16人)。 再以各校录取的农业水利工程专业学生的填报志愿情况为例:华北水利水电学院录取的考生中,第一志愿只有1人;第二志愿只有12人,余下的37人均从服从调剂志愿中录取;扬州大学该专业计划招生175人,第一志愿者没有,均为调剂志愿;武汉大学农业水利工程专业计划招生100人,但报考第一志愿的为数不多,主要从服从调剂者中录取。出现上述情况,究其原因,我们认为主要是:①考生对该专业的认识带有一定的偏见性,在填报志愿时,偏重于当前流行的、时髦的专业,认为当今处在电子信息时代,既然是“农业水利工程”专业,不会有什么科技含量。②因为在市场经济条件下,考生从自身的利益考虑,认为农业水利工程专业带“农”字,又是搞水利,肯定工作环境艰苦、待遇低。那么,同样是拿钱上大学,为什么不去选择待遇高、就业形势好的时髦专业呢?③国家虽然把农业水利作为国民经济的基础设施来抓,但利用各种新闻媒体培养农业水利工程专业高级工程技术人才的重要性和紧迫性的宣传力度小。④国家对开设农业水利工程专业的学校和就读该专业的学生缺乏必要的倾斜政策和激励机制。在信息社会中,高新技术和新兴专业飞速发展,这是历史的必然,也是时代的需要,无可非议。但在任何时候,一个有13亿人口的泱泱大国,其国民经济决不允许出现畸型发展,作为国民经济重要基础设施的水利事业也万万不能偏废。 我国在今后更长的历史时期内,水利工作的主要任务是要解决因“水多、水少、水脏”引发的事关国计民生的大问题,特别是要下大力气解决由“水少”和“水脏”而形成的制约我国经济社会发展的瓶颈问题。因此,急需大量能够在有9亿农民的农业大国中从事建立节水型农业、保护水环境的高素质人才。这种需求在经济全球化进程日益加快、我国已经成为世贸组织成员后,就愈发显得紧迫。同时,充分开发和利用水利人才资源,用人才资源之长,补自然资源之短,也不失是一种积极应对我国水资源日益短缺局面的重要战略举措。而高等教育正是实现人才资源总量增加、质量提高、为经济发展和社会进步的需要提供优秀人才的根本途径。为此,高校开设了农业水利工程专业,也相继培养了大批此类人才。但随着在岗的农业水利工程专业人才逐步走向退休年龄,再加上前几年金融专业热、房地产专业热、计算机专业热等,在一定程度上造成年轻的农业水利工程专业人才出现断档趋势,使得现有该专业人才明显不足。从目前开设农业水利工程专业的院校反馈的信息来看:武汉大学该专业的毕业生大部分都到了省级水利部门和国家各大流域机构工作;扬州大学、河海大学该专业的毕业生就业形势也不错;还有不少省、市级的水利部门专门到华北水利水电学院去要该专业的毕业生等等。这足以说明农业水利工程专业并不是社会需求明显不足的专业,而是一个对我国这样的农业国来说,其现实需求量和潜在需求量均很大的长线专业。现在,当国家更需要农业水利工程专业的人才时,考生却都不愿报考该专业,任其下去,必将后患无穷。 因此,我们提出解决“农业水利工程”专业招生难的问题刻不容缓,决不是杞人忧天,也不是耸人听闻,而是摆在我们面前的严峻现实。我们认为,要解决这个问题,一方面需要开设农业水利工程专业的院校加大教学改革力度,进一步拓宽该专业口径,在主动适应我国社会发展和人才市场需要上下功夫。另一方面也需要中学教师和学生家长教育考生应从国家长远利益考虑,积极报考农业水利工程专业。但是,更重要的是希望国家从政策上给农业水利工程专业以保护,比如对就读该专业的学生由国家资助学费等,充分利用经济杠杆的作用和国家的舆论导向,及时向社会公布基础性产业对人才的需求情况,引导学生报考国家经济建设需要的专业。水利是国民经济的基础设施,不培养和储备足够的掌握了现代化农业水利技术的专门人才资源,要完成历史赋予水利事业的伟大使命将无从谈起。所以,在发挥市场人才资源基础性作用的同时,政府应加强宏观调控,更要注重对年轻人才培养的均衡发展,实现人才资源培养上的有序化、合理化和可持续发展,以保证国民经济各行业实际需要的人才资源源远流长。 水利专业论文:农田水利专业拓宽探讨 1农业水利技术专业的性质、服务对象 农业水利技术专业的学生要具备该专业的基础知识，能在农业水利部门从事勘测、规划、设计、施工等工作，把新方法、新技术、新工艺运用到实际工作中，成为具备在农业水利生产、服务、管理第一线工作的有较高素质的劳动者中的高级专门人才。从其目标看，农业水利技术专业应该是培养为我国农村经济服务的工程技术人员，是今后农业与水土资源工程之间的一个宽口径专业，从探索植物生长和生态环境保护的相互关系出发，揭示田间水、肥、盐、热等物质能量运移、转换效应的规律，开发有效的水土资源利用技术，规划建设水利、生态工程，达到兴利除害、发展农业、保护生态资源环境的目的。 2对农业水利技术专业的要求 山西省是一个农业大省，农业状况对全省经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用，但山西省又是一个气候、环境条件比较恶劣、水资源十分匮乏的省份，进一步提高粮食产量困难较大。其主要原因有三：一是目前境内的小泉、小水已基本开发利用，地表水开发潜力很小。二是地下水严重超采，恶性循环不断加剧。三是随着社会生产力的发展，工农业用水量不断加大。这样，靠开发境内地下水、地表水发展常规灌溉，促进农业上台阶可能性较小。这就要求水利职业技术院校的农田水利专业向农业水利技术专业拓宽，为此应作好下述工作。 2.1促进水利学科与农业学科的相互渗透，推动高效农业进一步发展经过多年努力，山西省农田水利基本建设已具有一定规模，但不少地方仍然存在着缺水的威胁，农业增产受到制约。主要原因之一就是农业与水利脱节，人们忽视了水只有在得到适时适量的供应时，才能使农作物优质高产。这就要求农业水利技术能够从有利于农作物生长角度出发，对水土环境加以调节，同时，还需要采取农业生物措施。这样“双管齐下”，才能推动高效农业的更快发展。 2.2推动水利资源、农业生态环境的综合治理 随着工农业生产的发展，山西省水资源日趋短缺，水土流失、植被破坏，更加重了水资源紧缺的压力。山西省土地资源并不丰富，水土流失、荒漠化、农田有机质减少、养分亏缺等土地质量退化现象突出，大批农田仍处于低水平耕种状况。这就要求水利措施必须同生态环境治理相结合，采取退耕还林、植树种草等水保措施，从山地农田的蓄雨耕作做起，从小流域综合治理做起。农业水利技术应该在保护水土资源、改善生态环境中发挥重要作用。 2.3提高水土资源利用效率，建立可持续发展农业农作物生长与土壤、水分、肥料和大气等因素密切相关，SPAC系统是一个连续的物质和能量转换系统，其中任何一个因素的变化都会影响农作物的生长。农作物在生长发育过程中，对水分环境因素的逆境条件具有一定的适应性。为了增强作物的生长抗旱能力，获得最佳产量，掌握作物在各个不同生长阶段允许水分亏缺的极限值和作物对干旱逆境适应的能力限度，也是农水技术专业需要解决的问题。该专业的有关课程将提供非充分灌溉的理论依据，使人们能够利用非充分灌溉理论促进水土资源的有效利用，发展节水型农业，促进农业生产可持续发展。 2.4推进农业水利的现代化、自动化管理 高效的农业水利工程需要现代化的管理手段，山西省目前尚无完善的自动化灌溉系统，现有灌区设施老化、退化现象也很严重。要加强遥控遥测等自动化管理新技术的应用，例如大面积土壤墒情、农作物生长情况的自动监测预报和遥感遥测技术，水土资源、生态环境的地理信息技术、灌排工程的自动量测，控制技术等。在管理方面，要用科学的规划方法研究水利工程的最优管理方案，要研究水资源开发利用等方面的经济效益、生态环境和可持续发展理论，促进农业水利现代化建设。 3专业拓宽的几点设想 原农田水利工程专业以其基础扎实、技术基础课与专业课覆盖面宽、毕业生适应性强而受到用人部门的欢迎。但是，由于受传统落后观念的影响，人们存在着轻视农业、不愿下基层工作的社会偏见，严重制约了该专业的发展。而把农田水利专业向农业水利技术专业拓宽的目的正是在于适应人才市场变化的需要，以利于学生择业。新专业要保持原有优势，办成特色鲜明、适当向农业拓宽、适用性更强的专业。 3.1增设节水灌溉新技术课程 山西省缺水的事实，使供需之间矛盾日益尖锐。为使有限的水资源能够满足灌溉需要，必然要采用节水灌溉技术。因此，该专业应开设节水灌溉新技术课程。 3.2增设乡镇供水课程 随着国民经济的发展，人民的生活水平、生活质量日益提高，农村也不例外。昔日农村的生活用水不论从质量还是保证率方面都满足不了当今建设新农村的要求，因此。必然要对农村生活用水系统进行改造，针对县以下的广大乡镇及农村的改水任务，应开设“乡镇供水”课程。 3.3增设水利法规与定型设计课程 我国现在已进入法制社会，依法治国是党的十五大确定的治理国家的基本方略。水利系统的干部和职工必须学习法律知识，提高法律素质。水利专业的学生也应全面系统地掌握各种水利法规，以便在各种工作岗位上推进依法治水工作，使水利改革与发展的任务能顺利完成。大量田间建筑物定型设计可节约投资，快速施工。因此，应开设水利法规与定型设计课程。 3.4增设新能源技术及环境与发展课程 能源、环境和可持续发展是当前世界性的问题，为适应21世纪经济与社会发展的需要，培养学生的创新精神，农业技术专业所开设的课程也应具有超前意识。增设新能源技术及环境与发展两门课就是为了适应这一需要。新能源技术课程主要介绍风能和太阳能的内容，环境与发展课程主要介绍环境与可持续发展的关系。 另外，考虑到农业水利技术专业对水土保持专业的内容也有所涉及，因此，还应增设水土保持与荒漠化治理课程。 以上课程的新设对教师提出了更高要求，不但要求教师更新知识结构，而且要求教师提高综合素质。为此，在改造课程体系的同时，更应先对教师进行培训，以适应新的专业教学体系需要。 水利专业论文:水利专业教学改革 1专业的优势、特色与不足 学院成立以来,学院领导曾多次组织专家对农业水利工程专业进行评估,总结了本专业的优势、特色与不足。主要有以下几方面: (1)本专业有一支高水平的师资队伍。主讲教师中博士2人,博导2人,硕士导师6人,教学、科研能力较强。 (2)近两年来科研经费比较充足。以本专业教师为主承担的国家“863”项目:“东北干旱、半干旱区节水农业技术集成与示范”,总经费700万元。此项目的实施,使本专业所有教师的科研能力明显增强。 (3)本专业是黑龙江省唯一具有博士学位、硕士学位、学士学位3级学位授予权的水利类专业,毕业生在黑龙江人才市场上具有极强的竞争力。 (4)由于黑龙江省地处寒区,所以本专业的特色是在课程设置上突出了寒区的特点,例如开设了“水工建筑物冻害防治技术”、“寒区建筑物”等课程。适应了东北季节冻土区对农业水利人才的特殊需要。 (5)农业水利工程专业的不足主要表现在:实习经费不足,实习基地建设滞后,致使有些实习内容、时间大大缩水,有些实习项目无法开出,从而影响学生实践能力和创新能力的培养。 2发展机遇 农业水利工程专业的发展恰遇建专业以来最好的机遇,主要为以下几方面: (1)“98”洪水之后黑龙江省连续遭遇5a干旱,使得全社会的水旱灾害意识进一步增强,一批水利工程相继上马,国家对水利行业的投资大幅增加,水利行业呈现出一派生机勃勃的景象,从而对水利人才的需求大增。 (2)东北农业大学为教育部“211”建设大学,为了达到预期的建设目标,国家和黑龙江省都对学校大幅增加投资。 (3)东北农业大学正在积极准备迎接本科优秀教学质量评估,为了能够顺利通过本科优秀教学质量评估,学校增大了对各专业的建设投入力度。 3教学改革实践 通过专家评估,教师讨论,统一了全系教师的认识,认清了专业的优势、特色与不足,明确了专业建设的主攻方向和建设思路,即抓住当前的有利时机,进一步深化专业教学改革,力争将农业水利工程专业再上新台阶、新水平。为此主要从以下几方面对农业水利工程专业进行了建设。 (1)重视师资队伍建设。教师是教学改革的主体,教师的素质决定着教学效果的好坏。针对学生实践能力和设计能力偏低的客观实际,学院从黑龙江农垦勘测设计研究院引进两名业务骨干,承担本专业4门主课“工程水文学”、“水利计算”、“农田水利学”和“水泵与水泵站”的教学工作。由于两名教师具有丰富的工程设计经验,同时工作态度又非常积极、认真,使得该4门课的教学取得了良好的效果,在师生中获得了一致好评。同时学院也非常重视农业水利工程专业高学历人才的引进,学院先后从四川大学、中科院地理所引进本专业博士后两名,这两名教师的加盟,大大增强了本专业的科研能力,同时对其他教师也是一个带动和提高,提升了整个师资队伍的素质。 (2)进行了教学计划的修订。教学计划的修订,是教学改革的重中之重,因此从2001年起,连续3a对教学计划进行了修订。其中尤以03级教学计划的改动最大,具有以下几方面的特点:①增加了选修课的课源。选修课的课源达到33门之多,增大了学生选择选修课的空间,使学生有更多的机会按照自己的兴趣选择,主动学习,扩大知识面;②部分选修课模块化。在选修课中,设置了3个模块:即水土保持模块,水电及建筑模块和工程管理模块。3个模块的设立,就是将选修课中一些相关的课程组合在一起,形成新的专业方向。学生选修了一个模块,既相当于增加了一个专业方向,从而避免了部分同学盲目选课和选课不系统的现象,同时也会增大学生毕业时在就业市场上的竞争力;③突出“水利工程造价”和“土木工程CAD”两门课在选修课中的地位。由于这两门课是实用性很强的课程,是对学生基本工作能力的培养,在实际工作中会经常应用,所以在选修课中特别突出了这两门课的地位。为了保证该两门课能被学生选到,不仅在各模块中设置,同时在非模块的选修课中也设置了这两门课。④将专业课前提至第六学期。将专业课前提至第六学期,将选修课集中放在第七学期,主要目的是保证主要专业课的教学效果。从以往的教学实践中发现,一部分学生由于考研,在第七学期几乎放弃了与考研不相关的专业课的学习,从而导致一些主要专业课的教学效果明显下降。为了保证主要专业课的教学效果,对专业课的教学时间进行了调整。 (3)积极进行实验室建设。农业水利工程专业涉及7个实验室,它们分别是农田水利、水泵、工程地质、土力学、水力学、建材和水工实验室。由于设备老化及实验设备不足,致使有些实验无法开出,有的即使能够开出也达不到预期效果。为此学院借“211”建设和“本科优秀教学质量评估”大好时机,积极争取学校对各实验室的投资。3a累计争取投资300多万元,各实验室的设备基本得到了更新和补充,使得教学计划中的实验项目能够顺利开出,取得了较好的建设效果。 (4)加强实习基地建设。为了弥补实习经费不足,保证实习环节的教学质量,学院先后与黑龙江省水利水电勘测设计研究院、黑龙江农垦勘测设计研究院、哈尔滨市水利规划设计研究院、黑龙江省水利科学研究院、西泉眼水库管理局等单位合作,建设实践、实习基地。经过2a的运行,取得了满意的教学效果。 (5)结合工程实际进行毕业设计。学生毕业设计90%都直接派往设计部门或其他生产实践部门,使得学生毕业设计选题结合生产实际达到90%以上。这既使学生对学过的专业知识进行了复习运用、加深了理解,同时又使毕业生提前进入了工作状态,受到用人单位欢迎。 水利专业论文:农业水利专业汉语教学方法 1课程简介 水利专业汉语是一门基础课,是学校针对农业工程学院农业水利工程专业大学二年级维吾尔族、哈萨克族等少数民族学生而开设的一门先修课程。鉴于民族学生汉语水平普遍较低的实际情况,为使学生能够顺利完成水利专业各课程的学习,学校编写了《农业水利工程专业汉语》这本教材,内容共有三十八课,涉及十几门专业基础课及专业课课程。纵观全书,有覆盖面广、概念多、信息量大等特点。通过本课程的教学,使学生对于以后将要开设的专业基础课和专业课,有一个基本的认识和简单的了解,为进一步深入学习打下良好的基础。 2学习现状 农业水利工程专业所开设课程难度相对较大,对于少数民族学生来说有一定的困难。少数民族学生在进入专业学习之前,首先要在文理学院预科一年,主要学习汉语基础知识。尽管如此,农业水利工程专业的少数民族学生涉及到专业学习时仍然存在一定困难。对于这样的现状,该课程的教学就存在学生难学、教师难教的“两难”问题[1]。摆在学生面前的任务是,既要努力学习汉语知识,克服语言障碍,又要学习专业课知识;作为教师,应改进传统的教学形式[2],采用灵活多样的讲授方法,努力探索适合于少数民族学生的教学方法,激发学生学习兴趣,讲透讲懂该门课程。 3教学方法及要求 3.1课堂教学 3.1.1语言及板书 针对以上所述学生状况,该课程任课教师务必使用普通话授课,避免使用方言,且必须掌握较适当的语速,对于某个问题的解释,尽量做到不用成语或多义词,多使用与专业相关的口语化的字词句,努力做到深入浅出,便于学生理解。同时,板书要工整规范,符合汉字书写的笔画顺序,对于生字、生词要用拼音给学生注明,并解释其意义。另外,对少数民族学生要一边解释,一边摘重点板书,否则学生就没法做笔记,从而影响到学习效果。 3.1.2互动式教学 互动式教学是任何一门课程教学都必不可少的教学方法,尤其对少数民族学生显得尤为重要。只有不断的与学生互动,才能够激发学生的学习兴趣,引导学生去获取知识,解决问题,体验学习的快乐,从而提高学习质量,获得较好学习效果[3]。教师才会及时地掌握学生听课的具体情况,比如,哪些问题完全听懂了,哪些问题还一知半解,哪些人掌握了,哪些人还没有完全明白,等等的信息通过教师与学生的互动便可一目了然。另外任课教师随即可以针对具体问题采取相应的对策,一种是调整自己的授课节奏,课堂上向学生作进一步解释;一种是增加课外辅导。同时必须强调学生预习和复习的重要性,在每节课开始之前,要对前一堂课的内容提问,进而更好地了解学生对基本知识的掌握情况,以便教师及时调整授课方法,每节课授课结束要督促学生做好课前预习,只有严格做到教师与学生的每一教学环节的互动,才能够达到良好的授课效果。 3.1.3多种教学辅助工具的使用 农业水利工程专业的课程中,无论是概念还是某个理论,都有一定的抽象性,单凭语言解释,学生很难理解,如果教师能够很好的利用一定的教具进行讲授,会收到很好的教学效果。常用的教具有模型、挂图、照片、实物等。比如:画法几何当中的各种平面、曲面和立体,教师可以自己制作一些模型,并结合学生身边可见的事物进行联系讲授,往往可以使一些比较抽象的概念形象化,具体化,便于学生对知识的理解和掌握。涉及到水利工程测量的知识,比如水准测量,可以利用S3水准仪或自动安平水准仪讲授仪器组成及其使用方法,以及怎样进行水准测量的相关知识。 3.1.4开展课堂讨论 针对某些课程内容的讲授,采取课堂讨论的形式,可以更好的发挥学生的主观能动性,活跃课堂气氛[4],激发学生的学习兴趣。比如,建筑材料部分,可以引导学生积极发言,常见的建筑材料有哪些种类?能不能举出一些例子?不同的材料有什么特点?等等的提问讨论,既可以使学生很好的把书本理论知识与实际当中的事物结合起来,又能使学生加深对知识的理解[5],提高学生分析问题的能力,收到良好的教学效果。 3.1.5合理把握讲课的深度 由于本课程是一门专业课开始前的先修课程,其教学目的是引导学生对后续课程有一个定性的认识和对基本概念、基本理论的了解乃至掌握,所以,要求教学当中对基本概念、基本理论的解释一定要准确,要能够体现本节内容的教学目的和重点,对知识的拓展,应该把握合理的深度,要根据学生听课中的具体反映进行调整,对于未能拓展的知识要给学生留为思考,以便学生在后续开设课程当中进一步重点学习。 3.2阶段性测验 针对本课程涉及面广、信息量大的特点,加之授课对象的具体情况,为保证良好的教学效果,阶段性测验是必不可少的。教师可以采取词语听写、名词解释、问答题等的形式,对学生掌握知识的情况进行摸底,并给予准确的评分,结果向学生公布,记为平时成绩。这样既可以检查学生学习的状况,还可以激励学生互相竞争,形成较好的学习氛围。 3.3考试命题 考核方式采取闭卷考试,题型可以有填空、名词解释、问答、论述等多种形式,但无论选择哪种命题方式,都应该注意突出本课程的教学要求,能够反映本课程的主要知识点和其在本专业课程教学当中的意义。闭卷考试命题考虑题量不要太大,既考查学生记忆知识的能力,还要考查学生理解问题的能力;评分办法:平时测验及上课提问等占总成绩40%,期末成绩占总成绩的60%。 4结语 合理的课堂教学组织是保证良好教学效果的关键,是衡量教师教学水平的一把标尺。《农业水利工程专业汉语》课程有其专业性和针对性,应注重使学生弄清楚该课程与以后专业课程之间的联系和区别,把握好这门课程的深度和覆盖面,突出该课程对学生以后专业学习的引导作用。只要教师勤于思考,积极探索适合于少数民族学生的教学方法,激发学生学习兴趣,才会取得良好的授课效果。 水利专业论文:高校设农业水利专业的必要性 1农业水利工程专业概况 农业水利工程是水利工程学科的一个重要分支，是随着水利学科的发展而发展起来的。1951年～1953年，在我国高校专业调整中，水利类设置的4个专业中就有农田水利工程。1963年，教育部组织修订高等学校通用专业目录时，又在农科类也增加了农田水利专业。其后，高校本科专业目录又分别于1985年、1993年和1998年进行了三次调整。1998年调整时，将农田水利工程改为农业水利工程，归为农业工程类[1]。目前全国有近30所高校设有农业水利工程本科专业，主要分布在水利类院校、农业类院校和部分综合性大学。由于各高校专业基础不同，在规划、设计、勘测、施工、监理、运行管理及科研等领域各有侧重。农业水利工程专业是建国后进行学科调整时从水利学科划分出来的一个分支，其专业基础与水利水电工程、水文学及水资源工程等水利类专业相近，知识结构、专业内容和课程体系等也基本相近或相通，主要的区别是服务对象不同，农业水利工程专业主要服务于农业和农村。农业水利工程是多学科交叉融合、 跨专业运用、理论与实践相结合的应用技术型专业。 2专业设置的必要性 2.1农业的基础地位决定了农业水利工程专业的重要性农业是第一产业，是国民经济中最基本的物质生产行业，是人类的生存之本、衣食之源，是社会安定的保障。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、国家经济的发展和整个社会的安定，也关系到在国际竞争中能否坚持独立自主地位。中国是一个农业大国，农业不兴，百业之兴无从谈起，农民不富，难以国泰民安。从我国农业发展现状看，尽管建国以后，开展了大规模的农田水利基本建设，农业生产条件得到很大改善，农业产量大幅增加，农民生活水平显著提高，但我国农业的基础地位仍然比较脆弱，发展速度相对滞后，农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节，农业生产条件的进一步改善还有较大的空间。在党的十七大报告中明确提出，要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。 总理在博鳌亚洲论坛2009年年会上指出，中国将重点加强农村建设和中西部基础设施建设，着眼于巩固农业基础地位，加快农田水利重大工程建设，增强农业稳定增产、农民持续增收的能力。因此，今后较长一段时期我国仍需要大量的农业水利工程专业人才。“水利是农业的命脉。”农业水利是农业发展的支撑和保障，离开农业水利事业的发展，农业的发展将无从谈起。随着农业基础地位的加强，国家及各级地方政府在以往重视农业水利建设及管理的基础上，还将进一步加大对农业水利的投入，在全国范围内将长期需要大量的农业水利工程建设和运营管理人才，来科学合理地进行农业水利设施的建设布局以及管理运行。我国农业水利的建设和发展，经历了以解决人类生存生活为目的的原始水利阶段、以兴建水利工程为主要手段来解决经济建设和社会发展问题的工程水利阶段，现在正逐渐向着以可持续发展为目标的环境水利阶段过渡。人才作为社会劳动力的智力要素和科学技术的能动载体，是现代生产力发展的重要先决条件。农业水利工程的专业人才是现代农业水利工程建设合理布局、科学管理、高效运行及可持续发展的基石和保障。 2.2教育资源的分布不均造成广西及西南地区农业水利工程专业人才的短缺 由于我国地域辽阔以及各种历史和现实的原因，经济和文化发展存在较大的不平衡性，这种不平衡性必然带来区域高等教育发展的不平衡，直接导致区域社会经济发展对高等教育需求的不平衡。目前，我国开设农业水利工程本科专业的高等院校有29所，主要分布在东北、华北、西北、华东，以及华中的湖北、西南的云南、四川等地，而华南的广西、广东、海南以及周边的贵州、湖南、福建、江西等省份的高校尚未开办农业水利工程本科专业。在这些未开办农业水利工程本科专业的地区，恰是我国农业总体发展水平较为滞后，同时也是气候条件较好、农业发展潜力较大的地区，在未来的农业发展中，本科层次的农业水利工程专业人才可在这些地区发挥更大的作用。农业水利工程在全国范围来讲，尚不属于紧缺专业，但由于招生现状以及人才流动的自身规律，老少边穷省（区）无论在生源输送，还是人才吸引力方面，均处于劣势，人才短缺的解决较大程度上需要通过从本省（区）招生加以解决。广西是一个人多地少、耕地资源和水资源均短缺的地区，农业增产、农民增收必须以提高土地生产率为主要目标，把科技进步放在重要位置，通过改良农作物品种、加强农业水利建设、提高农业灌溉效率、合理使用化肥和农药等措施，提高单位面积农产品产量。广西作为我国经济欠发达的少数民族边疆省区，农业在整个区域社会经济中的地位及作用尤其重要。因此，十分有必要开办农业水利工程本科专业，为广西培养用得上、用得起、留得住的农业水利工程专门人才，并兼顾周边省份人才需求，为广西及所在区域的农业发展提供有力的支持。 3专业设置的可行性 3.1生源状况 按照现行招生状况，在广西高校设置农业水利工程专业的招生对象70%左右面向广西，区外招生以西南为主兼顾全国。而广西及西南地区目前的高等教育毛入学率为50%左右，本科升学率仅为20%左右。随着高等教育改革的逐步深化，国家教育政策向老少边穷地区的进一步倾斜，区内本科升学率将不断提高，升学率的提高以及广西及西南地区各族人民对高等教育的渴求是本专业生源的保障。此外，人们对教育的最朴素要求就是能够学以致用，广西及西南各省均是农业大省（区），农业在经济中所占比重较高，农业水利与人们生产生活紧密相关，而农业水利工程本专业最直观的学有所用特点也是生源的重要保证。 3.2就业分析 国家对于农业水利事业历来十分重视，从中央到县乡均有与农业水利工程专业关系密切的机关和企事业单位，如水利部设置农水司、省区水利厅设置农水处、市县水利局社设置农水科、乡镇也有农水站，而各级各类水利水电勘测规划设计单位，大部分都设有农水设计室。这些机构的正常运转需要农业水利工程专门的人才不断补充；水利施工单位也急需具有农业水利工程专业背景的施工技术人才；众多的大、中、小型灌区更需要大批具有农业水利工程和农业灌溉知识的运行管理人才。随着国家大力加强农业基础地位的进程，农业水利的地位和作用也将愈加重要，农业水利事业的大发展更进一步增加了对本专业毕业生的需求。在广西及西南各省，农业的发展对促进区域经济的增长及社会稳定起着重要的作用。“科教兴农”，必须以科教兴水为先导。在广西区内从事水利工作的人员中，本科以上学历的人员比例仅为8.4%；全区灌区管理单位具有初级职称以上的技术人员仅占职工总人数的14.3%[2]，造成这种局面的重要原因就是较高学历人员的严重短缺。改变广西及西南各省落后面貌，必然需要大量高素质的人才，改变水利人才短缺的局面更需要大量的农业水利工程专业人才的补充。根据一些先期开设农业水利工程专业高校的招生规模和近十年来的社会需求，及未来10年的社会与经济发展趋势，国内每年需要农业水利工程专业人才约为600～800人/年，其中广西区需40～60人/年，加上西南华南的农业水利工程专业人才需求约为60～80人/年，在广西高校设立农业水利工程本科专业招生规模控制在60人以内，也就是两个班，将能够保证毕业生就业。 4结语 广西是一个农业大省（区）、水利大省（区），农业水利工程专业设置的空白与农业水利在广西的地位极不相称。广西也是高等教育水平相对落后，各类专业人才较为缺乏，总体的生产及管理技术水平亟待提高的省（区），无论从加强农业的基础地位，促进地方整体经济快速发展，解决“三农”问题，还是从提高老少边穷地区整体教育水平，促进地方整体人才素质的提高来看，在广西高校设立农业水利工程本科专业都是十分必要的；而根据广西高等教育的招生情况，以及农业水利工程专业人才的需求来看，该专业的设置也是切实可行的。 水利专业论文:水利专业实践教学改革 一、认识实习的目的 通过认识实习，使学生建立干旱区内陆河流域水文特性、水资源分布和开发利用的概念，了解流域水资源综合利用规划和水利水电枢纽工程的设计和运行管理等所包含的水文水资源内容，领会其在国民经济建设中的重要性、复杂性和发展前景。参观水文站，了解水文气象仪器工作原理，进行流量测验和泥沙测验，提高动手能力。 了解典型蓄水枢纽、取水枢纽工程作用、平面布置，主要建筑物布置和细部构造及运行方式等；了解取水排沙原理，熟悉水闸、涵洞、渡槽、桥梁等水工建筑物的组成、作用、结构、平面布置及基本原理；参观水电站工程，了解水力发电流程，主要机电设备和各种水工建筑物类型、作用及布置。了解绿洲大型灌区规划、各种灌溉排水工程规划设计基本原理；了解渠系建筑物种类、作用和布置；了解新疆先进节水灌溉技术应用现状。了解水利工程的管理方法及特点，增强对工程实际的感性认识，丰富和扩大学生的专业知识面。 通过认识实习，可使学生对水利工程的总体或分部工程的结构构造、施工技术与施工组织管理等内容有一定的理解，进而培养学生独立分析问题和解决问题的能力；通过实习，可促使学生学习广大现场技术人员的优秀品质，为进一步学习水利工程专业知识打下良好的基础，并巩固专业思想，树立献身祖国水利事业的决心和信心。 二、认识实习实践教学模式 1.实习点 由于农业水利工程专业是培养具备农业水利工程专业基本理论和基本技能知识，能在农业、水利、水电、水保等部门从事水利工程（灌排工程、农业水土资源开发、水库枢纽、渠系建筑物等）勘测、规划、设计、施工、管理和教学科研等方面工作，也可在土木建筑相关部门工作的综合性高级工程技术人才。因此认识实习的实习点必须丰富多样，涵盖主要典型水利工程。经过多年的实习积累，石河子大学（以下简称“我校”）已形成了相对稳定而又具优化组合的认识实习点库。主要有以下几类： 水文实习点：玛纳斯河肯斯瓦特水文站、头屯河水库水文站、金沟河水文站、乌鲁木齐河英雄桥水文站。 蓄水工程实习点：平原水库：大泉沟水库、蘑菇湖水库、夹河子水库、猛进水库（均是土坝类型）；山区水库：塔西河石门子水库（双曲拱坝）、头屯河水库（土石坝）、鸿雁池水库（土石坝）、乌拉泊水库（土石坝）、玛纳斯河肯斯瓦特水库（在建）。引水工程实习点：红山嘴电厂引水渠首（一级直线沉沙槽式、二级人工弯道式）、头屯河渠首（底栏栅式）及渡槽工程、乌鲁木齐河渠首。 水电站工程实习点：玛纳斯河红山嘴梯级电厂、塔西河石门子水库坝后式水电站。 灌溉工程实习点：玛纳斯河灌区灌溉工程、222团大型喷灌机及各种灌溉工程，大学试验农场灌溉工程、头屯河量水工程观测站。 科研试验站：现代节水灌溉兵团重点实验室（石河子大学）、兵团灌溉中心试验站（五一农场）、中科院阜康荒漠生态系统观测试验站、国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆）。水管单位：玛纳斯河流域管理处、头屯河流域管理处、巴音沟河流域管理处。 生产企业：天业集团有限公司。 以上各类实习地点可根据当年实际，优化实习路线和单位，形成不同的实习模式。 2.指导教师 实习指导教师是实习环节的关键因素。学生在专业实习中是否有所收获以及收获的大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥。结合实际情况，实行老中青结合的不同专业合理搭配的专职教师加外聘教师以及实习单位技术人员组成实习指导教师队伍。每次实习时，根据实习内容和实习地点由系领导遴选具有高度责任感、丰富实践经验和深厚专业知识的教师担任主指导教师，当师资紧张时，通过聘用企业优秀技术人员担当实习指导教师，同时鼓励部分青年教师作为辅助教师参加实习指导，形成实习指导教师小组。我校水利建筑工程学院教师的相关专业方向主要有：水工水电方向、灌排及水保方向、水文水资源方向、水文地质及岩土工程方向、施工监理与测绘方向，实习时根据需要从各方向教师中优选。 3.实习模式 根据实习目标，对各实习点及路线进行优化组合，形成了以下几种相对稳定的实习模式。 实习模式一： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——石河子。 第三天：石河子——夹河子水库——大泉沟水库——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：专题讲座、整理实习笔记、撰写实习报告。 前四天可根据各实习点实际情况调整先后次序。 实习模式二： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处。 第三天：昌吉——猛进水库——222团——中科院阜康荒漠生态系统观测试验站——石河子。 第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。 第五天：石河子——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 实习模式三： 第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。 第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处——乌鲁木齐。 第三天：乌鲁木齐——乌鲁木齐河英雄桥水文站——乌鲁木齐河渠首——鸿雁池水库——乌拉泊水库——乌鲁木齐。 第四天：乌鲁木齐——猛进水库——兵团灌溉试验中心站——石河子 第五天：现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。 4.保障措施 实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段式。 （1）实习前准备：知识准备+思想准备+行动准备。注重实习前的校内实习动员和课堂实习相关内容教学，往年实习情况介绍，组织观看往年实习相关图片。通过课题教学明确实习重要性及相关内容。认真学习实纲和指导书。实纲和指导书是指导实习顺利进行的纲领性文件，应根据实习地点的实际情况和要求，提前自学相关专业知识。先期通过网络等途径搜索了解目标实习地点工程概况。预先充分了解实习目的、实习单位、实习工程、实习程序、内容、实习计划安排、实习成果格式、考核方式、实习纪律、安全规章等相关要求和知识，熟悉实习中动手操作部分程序步骤、方法、要领，如流速仪工作原理、仪器操作、流速计算办法、公式等。召开实习动员会。实习动员是实习进行的第一个环节，指导教师可以按照不同水利工程类型分类指导动员部署。由指导教师明确实习性质、实习分组和指导教师组成，简略介绍实习地点工程情况，强调实习的重要性。明确实习任务，要求实习过程中，要把所学理论知识、规范、制度、定额与实际问题紧密结合，力求融会贯通。做好实习衣食住行等相关准备工作。明确应该有哪些收获，注意培养团队精神。强调安全注意事项和实习纪律是保证实习效果的基本要素。 （2）实习中思维：多看、多听、多问、多动手、多思考。实习过程中注意培养学生思考能力、创新能力、动手能力、观察能力。事实上，学生对实际工程的认识是一个循序渐进和不断积累的过程，在不同的阶段，学生所具备的专业基础和专业知识的程度不同，其实习的收获有所不同。实习过程中多引导学生注意观察，学会思考，提醒学生完成实习规定的实习日记、实习报告，实习体会等资料。让学生带着问题到实地去观察、体验和学习，这样有助于学生对所学知识的理解和巩固，有利于逐步强化对实际工程和具体建筑物的感性认识，也有利于提高学生的学习兴趣，往往可以取得事半功倍的良好效果。实习现场引导学生换位思考，启发学生运用专业知识、理论积极为工程单位出主意、想办法，解决实际问题。 （3）实习后反馈：实习报告撰写、实习心得体会、实习建议意见、实习效果评价。实习结束后，督促学生尽快完成实习报告、实习心得体会、实习建议意见。创新考核办法，重视实习过程和效果，充分考虑实习前准备、实习中表现和实习后报告情况，主要考虑实习前的专业知识预习和准备工作、实习中出勤、组织纪律、团队精神、吃苦耐劳、奉献精神等实习综合表现、报告撰写、心得体会、建议意见等，给出实习成绩和学分。召开实结会议，根据实习中出现的问题，总结经验教训，查找原因，根据学生和老师对实习单位建议的汇总凝练，可根据情况适时向实习单位反馈。总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅教师提问实习问题，也要求学生提出一些实习的问题，调动了学生的实结积极性和创造性。 三、改革建议 在以上已形成的认识实习实践教学模式基础上，采取适当措施，进一步改革完善，主要建议措施有6点。 1.制作实习实践教学网站 通过往年实习图片展提前勾起学生兴趣和积极性。可以把一个或几个具有代表性的工程全录制下来，制作成照片、图片、课件或录像等，供学生随时观看，作为实习的一个补充措施。 2.构建水利工程模型实验室 通过沙盘模型将各种典型水利工程、水工建筑物、灌溉排水工程、天山北坡典型地形地貌、河流、地质等反映出来，使学生在不同学习阶段均可观看、思考。 3.建立学校与实习单位年度互访交流机制 学校应与遴选的校外实习基地保持经常联系，挂牌实习基地要签订相关协议，领导层面要进行互访和交流，或者每年适当时候在学校召开实习实践教学年度总结会，邀请所有实习基地管理层参加，应派社交能力强的教师保持经常的联系，同时加强科研、技术服务等方面的全面合作。学校应真正投入人力物力，建设实习基地，改善实习条件。 4.尝试集中实习与分散实习相结合 充分利用校内实验室、节水重点实验室、校企产学研基地，除了传统的集中实习方式外，可考虑采用部分分散实习方式，利用课余、周末和节假日空闲时间到事先约定好的实习单位进行参观、调研、召开座谈会等。也可由学生自己联系实习单位，完成与专业密切相关的工作。 5.创新考核方式 适当抓取反面典型，实行综合考核末位重修制。另外，为提高实习效果和保证实习质量，可抽取部分学生进行实习答辩。 6.建立表彰优秀实习指导教师制度 由于实习指导教师工作非常辛苦，既要对学生讲解专业知识，还要负责学生的安全和管理，每天工作时间较长，相对课堂教学而言，实习指导教师的付出与收获很不成比例。为鼓励各位教师积极参与实习实践教学，建议对于每次实习中表现突出的指导教师给予表彰和奖励。 四、结语 经过对认识实习实践教学的总结和不断改革探索，逐渐形成了具有我校特色的农业水利工程专业认识实习实践教学模式，即实习点丰富可优化组合，内容丰富、形式多样，面向工程应用为核心的实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段保障式的认识实习实践教学模式。做到具体指导、严格要求、严格考核，确保实习安全、顺利、高质量地完成，进一步增强认识实习实践教学环节在人才培养中的重要作用。 水利专业论文:高职水利专业在新型城镇化进程中面对的机遇与挑战 摘要： 本文试图对我国高职水利类专业进行一定的剖析，并提出个人的一些建议，以期对促进我国高职水利类专业的研究和发展提供一点有益的参考。 关键词： 高职水利专业；新型城镇化；机遇与挑战 1 我国新型城镇化建设基本概述 所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.1 我国新型城镇化建设的政治背景 2012年11月8日召开的党的十八大报告指出“新型城镇化是我国现代化建设的历史任务”。2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。2013年11月9日召开的党的十八届三中全会上提出要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 1.2 我国现阶段新型城镇化建设现状 在未来二、三十年里，我国城镇化率每年将有1000多万人口转移到城市，这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件。 2 新型城镇化建设中所面对的水利建设问题 2.1 城镇水利建设问题 2.1.1 中小城市和小城镇防洪标准偏低，排涝能力不足 中小城市和小城镇几乎都依河而建或河流贯穿其中，随着城市的发展以及城市的辐射作用，人口与财富大量集中在城市，而目前小城市及县城的防洪标准低，仅为五年一遇或十年一遇，有些县城几乎不设防；同时由于城区扩张，大面积地面硬化，使得暴雨产生的径流量成倍增加，加上受外河水位顶托，使得内水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城区几乎没有排涝设施，造成市内排水系统不畅，排涝设施不足，城区经常遭受洪涝灾害，损失十分严重。 2.1.2 现有部分城镇盲目侵占城区河道，减少水面，导致洪涝灾害和生态系统的破坏 新型城镇化的快速发展，必然造成人口增长、工业勃兴，同时也会出现对环境的忽视，因为在小城市及县城建设中，土地利用价值高，受经济利益驱使，为了多争一块土体，盲目侵占河道和蓄滞洪区，将城区河道排水改为管道排水，在上面兴建街道和商业城等设施，使得城区水面积急剧减少，天然调蓄功能不足，内河排水不畅，易淤积、堵塞洪水通道。 2.2 农村水资源利用问题 2.2.1 水资源利用率低，生活安全用水不能保障 长期以来，传统的粗放灌溉方式造成水资源极大浪费。在农村生活用水方面，中国农村自来水普及率很低，大部分地区没有给水排水设施。随着农村城镇化进程的加快，中国水资源短缺和水污染问题日益严重。目前，中国农村安全饮水发展水平与中等发达国家相比还存在明显差距。 2.2.2 水资源需求结构不合理 目前农村用水量中，农业用水占绝大部分，工业和生活用水比重很小。随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水和城镇用水将大幅度增加，农业、工业、生活用水结构将发生变化，三者之间的矛盾将会明显体现出来。 3 新型城镇化进程中水利建设的任务 3.1 城镇水利建设任务 由工程水利向资源水利转变，改造整治内河水系，以适应城市发展的需要。主要解决防汛、引水、排水、水环境等问题。坚持水利建设与生态环境建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起良好的河流景观与滨水环境，绿依水，水依城，将城区建设成与水融为一体的特色景观环境。 3.2 农业水利建设任务 在城镇化进程中，必然会伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变化，但是粮食安全保障是我国的国策，这就要求通过专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转等手段完善这一保障，这些手段就要求大力发展现代农村技术，提高水资源利用率，把水利工程措施和农业技术措施相结合，最大限度地利用水资源。 4 高职类水利（群）专业毕业生在新型城镇化进程中的机遇 4.1 机遇好 中央确立的新型城镇化和农村现代化的发展规划将本质上推动水利建设的发展。十二五规划全国水利投资累计总额将达到1.8万亿元。中央统筹将有利于农田水利建设财政资金的落实。每年土地出让收益提取10%资金（1000亿左右）用于农田水利建设资金，尤其中央财政按20%比例统筹资金的提取将逐步落实到一些重点项目中，并平衡部分区域水利建设。 4.2 高技能型水利建设人才需求旺盛 随着我国新型城镇化和农村现代化的发展不断深入，要完成上述任务就需要大量的水利工程施工与管理人员，大量农村人口的转移，部分人员经过一定的技术培训，可以填补水利行业中对普通技术工人的需求，然而基层一线的水利管理队伍人才，特别是具有高端技能型专门人才十分缺乏。水利行业一线具有环境复杂、条件艰苦、技术难易差异大、生产系统复杂庞大等特点，同时社会的发展，大量的新材料、新技术、新设备和新工艺等高新科技的应用也已初见端倪，这就更是需要具有高素质的技能人才。 4.3 高职类水利（群）专业毕业生具有的优势 高职类水利（群）专业培养的人才目标是适应生产、建设、服务和管理第一线需要，具有良好的职业道德和敬业精神，具备水利工程读图、绘图、施工技术、设计变更、监理、预算等能力，能够从事水利建设一线的施工、管理、小型工程设计等工作任务的施工员、监理员、预算员、质检员、材料员、安全员等高端技能型专门人才。而这就注定了这类毕业生适应人才市场的需求。 5 高职类水利（群）专业毕业生在新型城镇化进程中的挑战 5.1 专业知识与新型城镇化建设的需求有一定的差距 水利面临着从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。培养新要求的水利人才，加强水利基础设施建设，强化水资源管理，优化水资源配置，保护水环境，建设节水型社会将是今后水利建设的重点任务。目前高职院校开设的水利类专业基本上是传统水利工程，这就要求专业设置或课程选择上要逐步适应现代水利和可持续发展水利的需要。 5.2 求职意愿与市场需求存在一定的差距 目前毕业生基本都是独生子女，生活水平的提高和环境改变造成择业问题，一是部分毕业生缺乏吃苦耐劳的精神，不愿意到生产一线，怕苦怕累。二是就职地区选择方面，仍倾向于大中城市或离家近的地区。三是不愿到与国营企事单位脱钩单位和私人企业单位，只想去国营企业、行业单位。四是没有人生的规划，盲目追求高工资，不能正确认识自己的能力与就业的环境。 新型城镇化建设恰恰是需要农田水利建设，小型湖泊河道生态整治，小城镇防洪治理等工程一线的高端技能型专门人才。如果毕业生不能有正确的就业观，就会失去在新型城镇化进程中所得到的机遇。 水利专业论文:水利类专业创新型人才培养模式研究 摘 要：本文针对水利类专业创新型人才培养模式现状，系统分析人才培养过程中在教学理念、教学内容以及教学模式方面存在的弊端。结合水利事业发展趋势和人才培养的迫切需求，从“能力本位教育”出发，首次提出 “一个导向、一个原则、两个适应、三个转变”的创新型人才培养目标定位，创建“3+2+1+1+1”创新型人才培养模式，为水利及其他相关专业创新型人才培养提供借鉴与参考。 关键词：水利类专业；创新型人才；培养模式 “十二五”时期是全国加快推进水利现代化建设的重要战略机遇期，特别是《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）首次将水利事业提升至国家安全的战略高度，列入各级党委、政府的核心工作。按照中央部署，为实现水利事业的跨越式发展，各省相继实施“水利人才111工程”（即：“十二五”期间，培养100名优秀高级水利专业技术人才，100名优秀中青年水利技术人才，100名高技能水利职工人才）。为实现这一目标，教育部门应担起重任，加快培养一批具有创新意识、创业精神和实践能力的水利事业高端人才，为加快发展水利事业提供坚实的人才保障。 一、水利类专业创新型人才培养模式研究现状 近年来，国家对水利人才的需求一直呈上升趋势。目前，全国共有72所高校和科研单位招收水利专业学生，其中，每年招收本专科学生5000余人，招收研究生2000余人，在校生总数约为18000人。虽然专业学生的数量逐年增加，但从实际需求情况看，仍急需一批专业技术扎实、实践能力强的优秀技术型人才。按照总理在第四次全教会讲话中重点强调的创新人才培养方针，各高校一直在致力于水利类专业创新型人才培养模式的研究，并付诸于实践。侯新（2012）提出[1]，水利高职院校应采取“校企一体、学训融合” 的人才培养模式；王婉莹（2012）对水利科技人才进行界定[2]，从内培外引、完善人事机制、拓宽交流渠道等方面分析人才培养现状，提出水利科技人才培养的措施和建议；莫崇勋（2011）提出“以比赛促创新，高年级带动低年级滚动式发展”的专业创新型人才培养模式[3]；刘汉东（2011）以华北水利水电学院为例[4]，就省部共建模式下如何完善水利人才培养进行研究；陈楚（2009）论述水利行业人才内涵与特征[5]，介绍水利部创新型人才培养的实践与探索、取得的成效以及我国水利人才目前的结构，针对我国在水利人才方面存在的总量规模较大而高层次人才相对不足，人才知识和能力技术技能单一、专业知识面较窄、人才学历偏低等问题，提出改进水利人才培养机制的建议；孙兴民（2008）创新水利人才培养模式、提高水利人才培养质量、增强社会服务能力[6]，提出要坚持工学结合，构建以基本技能与专业技能培养为主的理论与实践结合的课程体系，及以岗位技能训练为主的实践训练体系，把职业技能认证课程融入到课程建设中去；张朝晖等（2007）围绕农业水利人才培养目标定位、人才培养方案架构、方案付诸实践支持条件等三个方面进行较为系统的研究[7]，重新审视原来专业人才培养体系，同时对原有人才培养体系进行较大改革与重组，建构新的人才培养体系，通过实践基本达到预期效果；张黎骅（2006）根据四川农业大学农业水利工程专业特点及规划发展的需要[8]，构建并打造适应新世纪经济与社会发展需求的农业水利工程专业创新人才培养的新模式；陈永灿（2002）对清华大学土木水利学院实行“专业技术+建设管理”的培养模式[9]。这些研究成果进一步完善和丰富了水利创新人才培养模式，并做出了有益的探索并付诸实践。 二、水利类专业创新型人才培养目标定位 根据国家“十二五”水利人才规划纲要确定的目标，“十二五”末，水利系统高级专业技术人员占专业技术职务人员的比例由2010年的13%提高到15.0%，其中，部属单位高级专业技术人员比例由36.0%提高到41.0%；地方水利系统高级专业技术人员比例由17.0%提高到20.0%。按照这一需求，结合水利产业的发展，提出新时期高校水利类专业创新型人才培养应在 “三个转变”的基础上，确定人才培养目标定位。 （一）必须注重教学观念的转变，由注重知识传授变为注重学生实践能力的培养 教学的最终目的是“学以致用”，但传统教学模式多以理论传授为主，对学生实践能力的培养相对不足。这种模式下培养出的学生，常表现为“谈理论头头是道，一谈实践则不知所措”。这也是很多大学毕业生在找工作时，同等工资标准竞争不过技校学生，出现白领过剩、蓝领短缺现象的根本原因。知识天天更新，技能终身受用，在人才培养过程中，既要授予学生知识，更应教给他们学习应用知识的技能，将理论课和实践课融为一体，如“工程测量”、“水利工程施工”、“工程地质”、“建筑材料”等水利专业核心课程，在讲授时要突出实习课的教学效果，要在实践、实习课上注意渗透基本理论知识，将检验学习成绩的考场设在实践当中，这样才能把学生培养成为复合型人才。 （二）必须注重教学内容的转变，由注重大纲教学变为注重适应就业需求教学 当前，学生面临的最大问题就是就业问题。但是，当前很多高校教学内容与社会需要存在着脱节现象。学生获得一份工作来之不易，工作中却发现学非所用，需重新学起，不能很快地进入工作角色。出现这种情况的直接原因是，长期以来，水利教学过于以课本与大纲为主，教学内容没有结合当前水利工程设计、监理、施工等实际需要，不能在教学内容上做到与时俱进，不能在教学需要上满足社会需求，不能在教学目标上适应就业需要。所以，在人才培养过程中，要注重加强教学内容的调整与更新，要多与用人单位沟通，及时掌握了解最新的社会需求，及时调整教学重点。要在专业课设置方面突出“适用”原则，使培养出的学生具备“人无我有、人有我精”的优势，提高学生的就业与从业能力，适应水利就业岗位的用人需求。另外，学校每为社会和企业输送一个优秀的人才，就会提高本院校的声誉，带动更多学生就业，从而形成一个良性循环，从根本上解决就业难的问题。 （三）必须注重教学模式的转变，由传统讲授式变为师生互动式的教学方法 现在大学课堂主要以教师讲授为主，教师在课堂上实施单向控制，课堂上多为教师的声音，少有学生的声音，课堂上传递的只有知识，而少有沟通和交流，课堂气氛较沉闷。对于像“水力学”、“水工建筑物”、“灌溉与排水工程学”等专业课，学生面对着陌生的构筑物进行分析计算，如果不保持高度集中的精神状态，很难达到教学目的。造成此现象存在若干的客观因素，如学时有限、教学任务过重、班级学生人数过多、合班上课、学生性格内向（上课只愿意听，不愿发言）、 学生学习兴趣不浓等。另外，新时代学生的思维活跃，个性均较强，对不感兴趣、不喜欢做的事绝不参与，即使对学习与考试亦是如此，课堂上常表现为“隐匿式”逃课的现象：或看小说，或交头接耳，或玩手机发短信，或吃东西，这在某种程度上也影响了教师的讲课热情，故应多开展互动式的教学方法改革与实践。 综上所述，针对国内水利类专业创新型人才培养存在的主要问题，结合水利事业发展前景以及复合型人才的实际需求，本研究提出“一个导向、一个原则、两个适应、三个转变”的水利类专业创新型人才培养模式的目标定位：在农业水利国家特色专业建设中，从建设创新型国家的宏观战略出发，立足于水利高等教育的可持续发展，以“现代水利建设人才需求”为导向，以“强基础、宽口径、多方向、重在素质教育”为原则，遵循创新技术人才培养规律，适应现代经济和农业发展的需要，适应农业院校产学研办学模式发展的需要，从“以专业为中心”向“以综合素质培养为中心”转变，从“以课堂为中心”向“课堂教学与实践教学相配合”方向转变，从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变。水利类专业创新型人才培养模式的本质就是与农业水利工程的发展、现代农业水利注入新的内涵外延、人才规格的特征、人才知识、能力结构等诸多因素保持动态平衡的过程。 三、水利类专业创新型人才培养模式的构建 水利类专业创新型人才培养模式的具体结构如图1所示，基于“一个导向，一个原则，两个适应，三个转变”的水利类专业创新型人才培养模式的目标定位，以突出学生厚基础、重个性发展为具体方式，从“能力本位教育”出发，优化水利类专业创新型专业课程体系、实践教学体系、教学模式。（1）在水利类专业创新型课程体系优化方面，合理构建水利类专业课程（公共基础课程、学科专业基础课程、专业方向课程）平台，对专业课程知识体系进行梳理和调整；对各方向模块进行重新整合，增加创新教育类选修课，使学生每选修一个模块，就相当于增加一个专业方向，避免盲目选课与选课不系统现象，切实增强学生的就业竞争力。（2）在水利类专业创新型实践教学体系方面，依托水利专业基础教学平台、实践教学平台、科技创新活动平台，结合实验、实习、课程设计、毕业设计、创新训练、科技制作等实践教学环节的要求，从基础实践、综合实践、设计实践、创新实践四个层次出发，探索构建水利类专业创新型实践教学体系，改革实践教学方法与手段，创造优良的实践教学软硬环境，完善实践教学管理制度。（3）在水利类专业创新型教学模式优化方面，在教学方法、教学手段选用的教学环节中，探索系统的、可操作的教学范式，优化教学模式，构建创新型课堂。基于以上三方面的优化，构建“3+2+1+1+1”的水利类专业创新型人才培养模式，即“3个学期的专业素质教学+2个学期的职业技能培训+1个暑假认识实习+1个暑假生产实习+1个学期的顶岗实习”，实现工学交替、强化生产育人。其基本思路是：新生入校后，先经过前两个学期的公共基础课程平台教学（“教、学、练、做”一体化），使学生初步具有水利工程读（识）图、工程测量、计算机应用等能力；利用第一个暑假认识实习，在生产中进一步培养学生的识读水利工程图、工程测量的能力，增强感性认识；通过第三学期通用技术平台课程（包括工程水力学、工程地质与土力学、建筑结构、建筑材料等）和第四学期职业技能训练课程（水工建筑物、水利工程施工等）的教学，使学生学到相关的专项技能；通过第二个暑假生产实习，加强学生的专项技能，学生适应生产的能力将进一步提高，并且为全面参加顶岗实习奠定基础；第五学期的校内职业技能培训，主要针对专业技能考核、选择专业方向安排的学习，还包括聘请企业工程技术人员进行的专题讲座等；第六学期学生参加第三阶段的顶岗实习。通过三个阶段的实习，使学生的专业技能层层递进，职业素质全面提升，在生产中逐步实现学生向生产者的转变。这种以校企合作为途径、以工学结合为手段，工学交替的人才培养模式，必然要求师资队伍、实验实训条件、课程体系、教学内容、教学方法、教材方面予以配套，从而促进专业建设的全面提升。 本文紧密结合当前水利事业国际化的特点和水利科技领域的人才需求，科学全面地分析导致水利类专业人才创新能力不足的根本原因，首次提出培养水利类专业创新型人才的方案（定位培养目标并构建培养模式），本研究成果将直接应用于东北农业大学农业水利工程、水利水电工程、水文与水资源工程三个水利类专业人才培养，每年受益人数稳定在450人左右，同时可为其他相关专业人才培养方案的改革提供借鉴与参考。 水利专业论文:农业水利工程专业《水力学》课程双语教学模式探索 摘 要：《水力学》课程双语教学是安农大工学院农业水利工程专业本科教学的新尝试。该文对《水力学》课程双语教学模式进行了探索，从教学前准备、教学模式和教学组织及教学考核3个方面阐述了具体实施情况，总结了实施该教学模式的体会，并提出了改进建议。 关键词：《水力学》课程；双语教学；农业水利工程专业；教学模式 双语教学是高校培养具有国际竞争力人才的一个重要举措，也是在经济全球化背景下高校教学改革创新的重要尝试。与传统的英语教学相比，双语教学更重视英语与学科的渗透，让学生全方位地应用英语。双语教学不仅仅让学生以英语为工具获取知识，更重要的在于引进国外先进的教育理念和教学模式、教学方法。2001年10月，教育部颁布了《关于加强高等学校教学工作提高教学质量的若干意见》，明确要求各高校在本科教育方面积极推动使用英语等外语进行公共课和专业课教学，这对我国高校双语教学的发展起到了极大的促进作用。目前在我国各高等院校中，双语教学已成为衡量本科教学水平的一项重要指标[1-4]。我院于2011年起开展校级双语教学课程的教学质量工程建设工作，其中，对农业水利工程本科专业《水力学》课程实行双语教学，这是对传统教学模式的改革和突破，是在教学实践中值得不断探索、实践的一种有效的教学方法。 水力学是力学的一个重要分支，主要研究水的客观运动规律，以及水与其它物质之间的相互作用。水力学广泛应用于土木建筑、给排水、水文环境、机械、动力、动能、化工、石油等领域，也是本校农业水利工程本科专业重要的专业基础课。随着我国水利事业的发展，国家对水利工程建设的投入逐年加大，建设项目增多，任务繁重，而水利工程专业的人才却十分紧缺；与此同时，对水利工程人才的质量也提出了更高的要求。从高校培养人才的责任层面来说，作为教师有责任和义务提高教学质量，为社会培养输送更多更优秀的人才。为此，在本科教学模式和教学方法上，不断地开展相关的研究探索是非常必要的。 《水力学》双语教学模式的探索是本校深化教学改革、提高本科教学质量的重要举措之一，本文将具体阐述该课程双语教学的模式及实施情况与体会。 1 《水力学》双语教学前的准备 双语教学不同于纯外语教学，不再是以前常说的“用外语上课”。纯外语教学把外语当作一门课程，把语言学习作为教学目的，而在双语教学中，外语教学是一种获取知识的手段，因此，在教学过程中，对学生和教师的英语运用能力都有了更高的要求。在教学实施前，对学生们的英语水平进行摸底是非常必要的。《水力学》课程通常在本科二年级下学期开课，在此之前有部分同学已经通过了英语四级甚至英语六级考试，这部分同学无论是听课能力还是理解能力都有一定的优势。而对于农业院校的工科同学来说，英语水平不高是普遍现象，有部分没有通过英语等级考试的同学在词汇量、听力等方面非常受限，因此，有必要在教学实施前对学生的英语学习情况进行摸底。笔者对我院农业水利工程专业一年级和二年级本科生进行了问卷调查，问卷调查内容涉及3个方面，一是当前学生通过英语等级考试情况；二是学生学英语的主要渠道和时间保证情况；三是对《水力学》双语教学的中英文学时分配比例的建议和双语教学中可能出现的困难预测。从调查结果分析来看，50%以上的同学还没有通过英语四级，同学们学英语的方式比较单一，基本上以背单词、看外文电影为主，每天学英语的时间基本保持在1h左右，对双语教学的期望是30%英文，70%中文，普遍认为听力是双语课程教学中的最大困难。通过问卷调查，我们初步掌握了学生的英语使用水平，为在教学过程中有针对性地实施具有本专业特色的双语教学提供了依据，奠定了基础。 同时，为了配合双语教学的顺利开展，我们为同学们准备了《水力学》教学中经常用到的专业词汇表，便于同学们在课程教学前进行预习，以利于学生听力水平的提高，促使学生在教学过程中阅读教学材料。 教学前的英语水平摸底工作有利于教师做到心中有数，以便因材施教。 2 《水力学》双语教学模式和教学组织 教材选择和教学内容的选定是课程教学前需考虑的重要内容。经过广泛调研和结合本专业的学生特点，我们使用化学工业出版社出版的《水力学》双语教材。该套教材比较适合于初次接触《水力学》双语教学的学生学习，中英文并重，先用英语阐述，后面紧跟汉语内容，能够使学生循序渐进地逐步适应双语学习模式。同时，在教学内容选择方面，主要考虑《水力学》课程内容比较多，基础部分使用双语教学，学生比较容易理解和接受，因为基础部分的内容和大学物理的衔接比较紧密，学生对课程内容比较熟悉，而进展到课程教学的中后部分内容时，学生比较陌生，许多概念对他们来说都非常新，应用双语教学，学生学起来会比较吃力，因此，在教学内容选定上，我们初选以前4部分章节作为双语教学的重点内容。 在课堂教学模式探索和教学组织方面，采用多媒体教学十分必要。《水力学》课程涉及很多公式的演算，在传统教学模式中，板书是主要的教学方式，用英文推算公式，学生不容易理解。因此，精心制作能够抓住学生眼球的多媒体课件非常必要，特别是在基本概念的讲述中，适当穿插某些概念的趣味性应用或者是比较知名的历史事件的介绍，辅以图片或视频资料，可增加课堂的新颖性，提高学生的接受程度，也可帮助学生加快适应双语教学。 同时，我们在教学过程中，还有意识地在教材的基础上结合教师的科研工作，补充学生可以亲眼目睹、亲自参与的科研实例，使学生学习掌握的水力学专业知识不仅仅停留于书本。比如在教学中穿插介绍我院在全国大学生水利创新设计大赛中获奖的科研项目，通过学生们自己用英文介绍，教师辅以说明，激发同学们学习水力学的兴趣，提高应用英语的能力，收到了比较好的效果。 3 《水力学》双语教学考核方式 双语教学的目标是培养学生的综合素质，既掌握专业知识又能提高语言能力。在《水力学》双语教学中，根据本专业与课程要求，结合双语教学的特点，采用开卷与闭卷、笔试与口试、理论考试与实践考核相结合的考核方式，既要衡量基础知识的接受程度，又要反映能力的提高程度，真正达到培养学生综合能力的目的。在《水力学》课程考试中，采用了闭卷考试（占70%）与课堂考核（占30%）相结合的办法。闭卷考试着重考核学生基础知识的掌握情况，以基本理论与概念的考核为主；课堂考核着重考察学生实际运用知识的能力，以课堂发言为主，这样学生就必须在认真学好水力学基础知识的前提下，努力提高英语交流水平，避免出现学生消极对待双语教学的现象。 4 体会与建议 抓住校级教学质量工程建设的契机，笔者进行了《水力学》双语教学实施方式的探索，取得了初步的成绩，也积累了一定的经验和体会，并提出了相关建议如下。 双语教学是教学改革的一种尝试，是一项复杂的系统工程，需经过学校、教师和学生的共同努力。首先，学校层面应进一步加大双语教学的支持力度，并积极加以引导，充分重视双语教学专业创建工作，创造和完善双语教育环境，成立校双语教育实验领导小组和教学研究小组，加强对开展双语教学工作的组织领导和教学指导，减少双语教学的盲目性。其次，提升师资水平。双语教学实施的关键在于有一支过硬的双语教学师资队伍。因此，要对双语教学的教师进行培训，包括组织到其他开展双语教学比较好的学校观摩学习，教师之间要开展相互听课、相互督促和相互学习活动，提高教学水平。第三，夯实学生的英语基础，特别要注意因材施教，要对学生的英语水平进行摸底，做到心中有数，而且应尽早让他们接触专业英语词汇，这些都是促进双语教学顺利开展的重要举措。因此，建议从大学一年级开始就应该为双语教学的开展打下基础，加强专业词汇、专业术语的学习。此外，在课堂教学中，还要避免采用枯燥的教学模式。本来学生接受工科知识就觉得难，而加入英语后更增加难度。为了避免学生产生厌学、弃学的情绪，最好能在课堂教学中辅以趣味性较强的教学视频、图片等以及实际科研项目，培养学生乐学的兴趣，让学生从心理上接受双语课程，提高双语课程教学效果。 水利专业论文:水利工程全日制专业学位研究生校企联合培养模式探索 为了大力培养适应水利水电行业和国家（尤其是西部地区）经济社会发展所需要的水利工程高层次应用型专门人才，西安理工大学水利水电学院水利工程专业积极探索和创新水利工程专业学位研究生培养模式，打造理论研究与实践应用有机结合的水利水电工程高层次人才培养平台，提出推进专业学位研究生校企联合培养改革工作，与企业人事部门协作，优选企业导师，并制定企业导师管理办法，积极探索校企联合培养模式。本文将就水利水电学院水利工程专业校企联合培养方案、已有成果进行分析讨论，以期对现有模式进行更好的改进。 一水利工程专业学位研究生校企联合培养方案 水利水电学院水利工程专业以实际应用和职业需求为导向，将专业基础知识、应用技术和分析解决问题的先进方法和能力培养进行有机结合，同时基于水利工程领域对高层次应用型人才的需求现状，建立针对性强、知识结构完整、课时配置合理、理论学习与实践锻炼紧密结合的课程体系。在课程设置时充分考虑与水利工程相关的职业资格认证体系相联系，提高所培养研究生在本行业相关职业资格认证中的优势；同时将专业学位研究生的中期考核与西安理工大学研究生学术年会有机结合，不仅考核研究生课程学习情况和论文研究进展情况，同时锻炼学生语言表达和交流能力。 同时，根据学校与行业联系紧密的特点，发挥校友纽带作用，依托校友关系在青海、新疆、甘肃、宁夏、陕西、黑龙江等地的国有大中型企业已建立实践基地有19个，其中西北水电勘测设计院、中国水电第三工程局、中国水电第十五工程局、陕西省水利电力勘测设计院、黄河上游水电开发公司、黄河上中游管理局等西北大型企业更是与水利水电学院签订联合培养研究生的协议，并设立了研究生实践基地。同时学校投入大笔资金建设实验室及完善实践基地，各大型企业均有配套资金用于实践基地建设与完善。 为了更好地推行本培养模式，水利水电学院不仅在硬件上进行改革，在软件配套上同样极为重视。学院秉承知识结构、年龄结构、学历结构合理的原则，为培养研究生建立了一支校企联合，以名师、专家为主体的实力雄厚的培养团队。同时学院还投入大笔资金用于为专业学位研究生开展专家讲座、学术论坛，进而为研究生学习创造良好的学术氛围，同时鼓励学生多与企业联系，积极参与企业实践，并向参加企业实践的学生每个月发放一定额度生活补助。 同时为确保校外导师培养质量，水利水电学院还制订了严格的校外导师遴选制度，要求校外导师需由经单位推荐、全日制专业学位研究生本人认可的人员担任，同时要求具有大学本科及以上学历，业务水平高、责任心强、极为了解本工程领域前沿发展状况且具有副高级专业技术职称，年龄不超过55岁；掌握本专业学位领域坚实的基础理论和系统的专业知识，教学或实践经验丰富，具有解决所属专业学位领域实际问题的能力，有独立指导硕士生进行实践活动和论文写作的能力。校外导师负责制定论文研究计划，检查论文进展情况，作好全日制专业学位研究生的思想工作，督促论文工作进度计划的按期完成，保证3次进度报告的考核与检查。双导师应加强联系与沟通，为专业学位研究生顺利完成学业负责。 在整个全日制专业学位研究生的培养过程中，校外导师主要负责全日制专业学位研究生在工程技术实践与工程管理实践活动中应用所学知识能力的培养与指导，以及论文选题与学位论文实践部分的指导等。校外导师应经常交流指导情况，使全日制专业学位研究生的理论知识与实际应用能力不断提高。为确保研究生培养质量，每名校外导师须与我校一名导师合作共同指导，不可独立指导全日制专业学位研究生。 二水利工程专业学位研究生校企联合培养的成果 1研究生培养质量稳步提高 在推行校企联合培养模式的几年时间内，已毕业研究生在各自单位发挥了重要作用，涌现出一批大中型企业的董事长、经理、企业的总工等，在各自的工作岗位上发挥了重要作用，对企业的技术进步、企业的发展做出了重要贡献，如我校毕业的工程硕士夏忠，是全国首届“做出突出贡献的工程硕士学位获得者”，获得全国“五一”劳动奖章；端木礼明作为河南黄河河务局总工，主持南水北调中线工程多个专题和项目。 2产生学校其他学科探索校企联合培养的联动效应 继水利水电学院水利工程专业推行校企联合培养模式取得一定成效之后，学校其他专业亦纷纷推出适宜自己专业的校企联合模式，电气工程、工商管理硕士还被选作为校专业学位研究生教育综合改革试点学科，电气工程学科与西安宝德自动化有限公司签署了联合培养专业学位研究生协议，并设立了研究生实践基地，同时设立每年10万元研究生创新基金，用于专业学位研究生实践创新。由此可以看出，这一新型模式的推出，在学校内产生了较好影响。 3推动学术型研究生培养目标与培养模式改革 由于学术型研究生与专业型研究生培养目标不同，就业方向不同，因此，在强化专业学位研究生教育改革的同时，必须改革学术型研究生培养机制，提升学术型研究生理论与方法创新能力。由于本专业用于创新，结合严格、缜密的培养方案，我校水利工程（本、硕、博）入选国家首批卓越工程师培养计划，进一步促进提升了水利工程专业学位研究生的培养水平。 4促进同行业专业学位研究生教育的改革 2011年11月，召开了由水利工程领域工程硕士教育协作组承办的全国水利工程领域工程硕士培养工作研讨会，会议就“全面推进工程硕士培养工作，切实提高工程硕士培养质量”进行了探讨，我校做了大会主题发言“水利工程专业学位研究生教育综合改革探讨”，与兄弟院校交流综合改革经验，反响较好。 三水利工程专业学位研究生校企联合培养的主要体会 1以实际应用和行业需求为导向，优化了培养方案 根据行业对人才知识与能力的需求，优化培养方案，制定面向企业的课程体系；根据工程技术难题，确定论文选题；采取校企联合指导小组模式，指导学生开展研究工作；论文采取企业和高校双盲审制度，保证培养质量。 2以实践教学为主线，构建了校企联合的订单式培养模式 以人才需求和科技合作为基础，以订单式培养为着力点，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现校企双赢。一方面解决了学生就业难的问题，另一方面为企业人才引进提供了便利。 3以能力素质提高为核心，改革专业学位研究生培养方式 以企业需求为导向，以订单式培养为主线，在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。 西安理工大学在水利工程专业学位人才培养过程中，形成了“严谨的治学作风，严肃的教学态度，严格的培养管理”的优良传统；我们将不断加强研究生专业学位教育综合改革与实践，依托学校学科和企业优势，构筑高水平的办学平台，实施校企联合订单式培养模式，注重基础，强化实践，致力于培养扎根西北、敢为人先的专业学位研究生。 四关于水利工程专业学位研究生校企联合培养的思考和建议 我校水利水电学院的这次创新性研究培养模式改革，根据行业对人才知识与能力的需求，并进而优化培养方案，制定面向企业的课程体系；同时根据工程技术中存在的难题，确定论文选题，采取校企联合指导小组模式，指导学生开展论文研究工作，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现了校企双赢。 研究生经过校企联合培养模式的培训具有了就业竞争能力，但由于国家近年来本科生、研究生的招生数量逐年增大，因此就业时本校学生之间竞争也非常激烈。为缓解研究生就业压力，可以考虑订单式培养模式。在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。一方面解决了企事业单位人力资源问题，另一方面缓解了学生就业压力，再次有效实现企业双赢。 同时应进一步加大对全日制联合培养学位研究生实践单位的政策或资金支持力度，并尽快出台联合培养专业学位研究生学位论文质量标准及考核方法，进一步提升研究生培养质量。 水利专业论文:高职院校水利工程施工技术专业课程体系构建研究与实践 【摘要】高职教育重在培养应用型高级技术人才，基于工作过程导向的课程体系开发已成为我国当前高职教育教学改革的热点。本文按工作过程系统化要求，分析高职水利工程施工技术专业课程体系建设思路，构建了基于工作过程的课程体系。 【关键词】高职教育 课程体系构建 研究与实践 一、引言 我国高职教育正处于改革和发展的关键节点，在以服务地区经济、培养应用型高级技术人才的根本目标下，大多高职院校均改革了人才培养模式，调整了课程体系。但由于没有进行广泛的行业企业调研，以及对职业岗位和岗位群典型工作任务分析研究深度不够，导致调整后的课程体系与职业岗位要求并不一致，制约了人才职业能力素质的培养，影响了高职院校毕业生零距离上岗。因此，为了开发出更符合高职教育人才培养目标的水利工程施工技术专业课程体系，我们进行了深入的调查研究，并构建了该专业较为科学合理的新课程体系。 二、基于工作过程的课程体系构建思路 基于工作过程的课程体系开发是现行较为先进和科学的职业教育课程开发方式，常通过对本地区行业企业的广泛调研，得出本专业职业岗位及岗位群典型工作任务，并对其进行较为深入的分析和研究。在此基础上，按照工作性质相同，行动纬度一致性原则，结合相关职业标准，将相互关联的典型工作任务整合为一个行动领域。在已知工作时需要做什么的基础上，按照教学论、方法论要求，依据岗位职业能力复杂程度，结合学生认知及职业成长规律进行排序，将专业行动领域转换成学习领域，即基于工作过程所需的专业课程。并总结教学改革经验，以职业岗位技能要求为依据、以就业为导向、以专业核心能力为切入点，构建出“基于工作过程系统化”的专业课程体系，以适应人才培养模式的要求。具体操作步骤为：人才需求和专业定位工作岗位调研工作任务分析确定典型工作任务归纳行动领域转换学习领域构建课程体系。 三、高职水利工程施工技术专业课程体系构建 1.典型工作任务分析 为了更好的掌握本地区水利施工行业企业对人才数量、规格的要求，我们对省内16家水利施工企业进行实地走访、座谈调研，通过对调研资料的整理分析，得出了水利工程施工技术专业职业岗位群工作任务及其能力素质要求，根据岗位群工作任务对学生职业成长的作用，在职业发展不同阶段出现的频率，筛选和归纳出水利工程施工技术专业“五大员”岗位群典型工作任务。并对典型工作任务进行详细分析，剖析其工作对象、工作内容、工作手段、工作流程及工作结果等组成部分，深入研究各典型工作任务的内涵。 2.行动领域归纳 在水利工程施工技术专业典型工作任务分析中，我们已经得出水利工程施工技术专业典型工作任务，并在对其深入分析和研究的基础上，按照工作性质相同，行动纬度一致性原则，结合水利行业国家相关职业标准，将相互关联的典型工作任务整合为一个行动领域。根据这一思路，我们通过分析与归纳，将水利工程施工技术专业20个典型工作任务归纳为17个专业行动领域。 3.学习领域转换 学习领域是指由学习目标描述的主题学习单元，它包括实现该专业目标的全部学习任务。行动领域是学习领域的基础，从行动领域到学习领域是转化的过程，也是提炼和升华的过程，是按照教学论要求对职业行动领域进行归纳后用于职业学校的教学行动领域。我们根据已经得出的行动领域，在已知工作时需要做什么的基础上，按照教学论、方法论要求，依据岗位职业能力复杂程度，结合学生认知及职业成长规律进行排序，将知识要求相近或相通的行动领域进行整合。最终，我们将水利施工技术专业17个专业行动领域转换成15个专业学习领域。 4.课程体系构建 以水利工程施工岗位的能力要求为目标，按照“四五分段，能力递进”的人才培养模式，将行业技术标准和职业岗位要求融入到专业教学之中，构建基于工作过程的课程体系，制定水利工程施工技术专业标准。 四、结语 通过课程体系的构建，使高职院校水利工程施工技术专业人才培养更加符合“以企业为中心”的理念，教学目标更加贴近以“就业为导向”思路，强化了职业教育职业能力培养的核心地位。在教学过程中，依据“专业跟着水利行业走，教学跟着岗位能力走，课程跟着施工过程走”的思路，采取灵活的教学方法、教学手段，全面培养学生的方法能力和社会能力， 提高人才培养的质量。 水利专业论文:水利工程专业实践教学的研究与探索 摘要：水利工程专业是一个实践性很强理工科专业，毕业的学生不但需要扎实的专业理论知识，也要具备较强的实践能力，因此需要制定一份科学的教学方案，将实践性教学环节贯穿和融合到理论教学的各个环节。本文总结了笔者所在学院在这方面所作的研究与探索以及取得的效果，并讨论了有待解决的问题及解决思路。 关键词：水利工程专业；实践性教学；实践能力；教学改革 水利工程专业实践性很强，毕业生很大一部分将从事工程设计与施工等工作，因此基本技能和实际工作能力的培养显得尤为重要，培养专业实践能力成为本专业教学的一个重要目标。水利水电工程专业实践教学包括实验教学、教学实习、课程设计、毕业设计、社会实践及学科竞赛等环节。加强这些实践性教学，有助于有理论知识的巩固，有助于培养具有较强实际技能及独立工作能力，也有助于培养创新意识、创新精神和创新能力，从而使学生更好地接受挑战、适应社会的需要。 1改革培养方案，强化实践教学 为突出实践教学的重要性，学院根据按专业大类招生的要求，本专业在广泛调查、深入研究的基础上，制订了符合专业培养目标和培养规格要求的人才培养的新方案，将实践课从理论课的辅助课程中独立出来，单独设置实践课程、编写实践教学大纲、设计实践培养计划，这样学生可以加深对理论课的理解，同时还可以使学生通过掌握知识的过程，发展他们的独立性和创造性，充分发挥个体的主观能动性，也有利于实践教学课程建设。为加强创新能力，在新的教学大纲中还增加了实践创新学分。 在实践性教学中，树立“重理论，强实践”的思想。以认识实习、生产实习、综合实习、毕业实习、毕业设计等实习实训为保证，强化基本技能的训练，培养学生的实践能力、动手能力、创新能力；在日常理论教学中，同样贯彻实践与理论并重的指导思想，通过在各门课程中开设的试验及课程实践等单项技能实践，使学生得到不间断的实践能力的培养。贯穿课程的实践内容主要包括：基础课程试验、课程大作业和课程设计等。部分实践性较强课程采取边讲、边实践、边练习的方式，通过理论与实践的交互渗透，将理论与实践融合在一起。如计算机应用技术、测量学和水力学等课程可采取边讲、边练、边实验的学习方式。 2结合理论教学，加强能力培养 在理论教学过程中，实践性教学主要包括专业课程实习、课程实验（试验）和课程设计等。其中课程实习主要有认识实习、工程地质实习和工程测量实习等。 认识实习是学习中重要的实践环节，通过工程现场实习，使学生对我国水资源的特点、水利枢纽类型、水工建筑物型式及水利水电工程的勘测、规划、设计、施工和管理等方面有初步的了解和认识；对水工建筑物的分类、形式、布置特点及构造有一定的感性认识；提高学生现场识读水利水电工程图纸的能力；初步了解水利水电工程专业思想。对于认识实习，一般由一名专业教师为负责人和三到六名各专业的教师组成，按认识实纲要求，提前一至两星期联系好实习地点和参观内容及车辆；对于认识实习，学生要认真完成实习报告，教师认真批改，对于不能自己完成者，不给予实习成绩。 课程设计主要有混凝土结构课程设计、水工钢结构课程设计、农水课程设计、水利工程施工课程设计、水工建筑物课程设计、水泵与水泵站课程设计、概预算课程设计。课程设计的主要目的是使学生融会贯通该门课程的理论知识和基本设计技能，完成一个较完整的设计计算过程，以加深对所学理论的理解与应用。培养学生综合运用已学的基础理论知识和专业知识来解决基本工程设计问题的初步技能，全面分析考虑问题的思想方法、工作方法、善于运用设计图、国家标准规范以及计算、绘图和编写设计文件的能力。通过课程设计可了解学生对该课程的理解和掌握程度，从中发现教学中存在的问题。课程设计主要由任课教师或课程设计组教师负责课程设计的任务布置、指导及成绩评定。 3重视综合实习，实现培养目标 综合能力培养主要包括毕业设计和生产实习。生产实习主要培养学生从事水利水电工程施工和组织管理的工作能力。学生通过施工工种的实际操作、现场参观、听取专题报告和参加施工劳动，培养学生的实际操作技能和技术应用能力和爱岗敬业、吃苦耐劳的工作作风。通过实习学生可对水工建筑物的施工、施工组织设计、设计和管理等建立一个整体概念，掌握几项施工工种的操作技能；了解工程概况、施工组织设计、施工技术、施工场地的布置和工程管理模式；了解现场采用的主要机械设备的性能、构造及新工艺、新技术和先进的施工设备。生产实习中做到有计划、有安排、有生产实习指导书，学生在实习过程中按生产实习指示书和施工单位的规章制度的要求参加生产实习，最后写出实习报告和现场考试，按优、良、合格、不合格四级制评定成绩。 毕业设计重点培养学生综合运用所学理论知识和技能解决实际问题的能力，培养全面分析考虑问题的思想方法，独立思考、解决问题的工作能力；培养设计计算、编写设计文件、使用规范手册和应用计算机的能力、调查研究、查阅技术文献和资料及编写技术文档的能力。 4出现的新问题及解决思路 对于水利工程专业来说，毕业设计是一个十分重要的实践性环节，学校对毕业设计高度重视，制定了一系列的规章制度，但是实际教学效果却不容乐观。主要问题表现在以下几个方面：一是部分学生因找工作，主要精力放在了找工作上，无心从事毕业设计，对布置的毕业设计敷衍了事。部分已经找到工作的学生，由于找到的工作与当初的定的毕业设计题目不太对口，觉得没有实际意义，也缺乏做好毕业设计的积极性。面对上述问题，设想采取以下解决办法：一是提前布置毕业设计，不必等大四下学期布置毕业设计，可以在进入大四初毕业设计选题。大四上学期学生还没有进入找工作阶段，此时大部专业课已经学完，课程学习任务也不太繁重，具有一定的课余可支配时间，因此部分学生可以利用课余时间安心从事毕业设计。对于找到工作后，出现学生工作性质与毕业设计不对口的问题，可以通过加强教育解决其思想问题，教育学生明白毕业设计不仅是巩固某方面的专业知识，更重要的一个学生综合能力的培养，这种能力对于从事各方面工作都是必需的。另外，从以人为本的角度出发，也可以根据学生即将从事的工作性质，适当调整毕业设计内容，激发学生做好毕业设计的积极性。 水利专业论文:广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系改革探究 【摘 要】分析广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系现状，改革建筑工程技术专业课程体系，开发设计基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系。 【关键词】建筑工程技术 课程体系 改革 基于国家骨干高职院校广西水利电力职业技术学院建设项目，建筑工程技术专业作为国家骨干高职院校中央财政支持建设重点专业，以《教育部 财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》等文件精神为指导，主动适应北部湾经济区发展和广西建筑行业现代化建设的需要，改革课程体系，开发设计基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系，提高育人质量。 一、广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系现状 广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业的课程体系为学科性的“三段式”课程体系，划分为公共基础课、专业基础课、专业课。该课程体系比较臃肿，重理论轻实践、先理论后实践，不利于培养新时期建筑工程技术专业高素质人才。因此，需对其进行改革。 二、改革广西水利电力职业技术学院建筑工程技术专业课程体系 （一）改革的思路 通过职业岗位及岗位能力分析，获取各个岗位的主要工作职责；以房屋建造过程为导向，进行实际工作任务分析，获取“4个工作领域”；以完成工作领域的工作为目标，通过主要工作职责分析，寻求与工作领域对接的课程，使完成岗位任务的职业能力与教学内容相一致。在研究从“初学者―高级初学者―有能力者―熟练者―实践专家的五阶段职业成长模式”的基础上，考虑到各个职业岗位的职业成长阶段，有不同的岗位基本能力、通用能力（关键能力）成长要求，结合高职的可操作性，在学校主要培养前三个职业成长阶段的能力，并为后两个阶段的可持续发展打下基础。并按照从自由人到职业人的规律、人的认知规律，进行方案设计，最终形成项目化课程体系。 （二）改革的具体实施 1.职业岗位主要工作职责及岗位能力分析。通过社会调研、企业调研、岗位调研，得出岗位主要工作职责，并以此为基准，分析岗位应具有的能力，详见表1。 2.以房屋建造过程为导向，进行实际工作任务分析，获取“4个工作领域”，即承接任务、施工准备、工程施工、竣工验收。 3.以完成工作领域的工作为目标，通过主要工作职责分析，进行课程开发。“4个工作领域”与课程对接情况详见表2。 1 承接任务 完成工程招标与投标文件的编制；熟悉施工合同的主要条款、熟悉建筑法规；进行方案的技术经济分析。 招投标与合同管理 课程13：建筑工程经济 2 施工准备 参与施工组织管理策划；参与制定管理制度；参与图纸会审、技术核定；参与做好施工现场组织协调工作，合理调配生产资源；落实施工作业计划。 3 工程施工 负责组织测量放线、参与技术复核；参与制订并调整施工进度计划、施工资源需求计划，编制施工作业计划；参与现场经济技术签证、成本控制及成本核算；参与制定施工项目安全生产管理计划；参与建立安全生产责任制度；参与制定施工现场安全事故应急救援预案；参与制定工序质量控制措施；负责核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料的抽样复验。 4 竣工验收 负责分项工程的质量验收、评定，参与分部工程和单位工程的质量验收、评定；负责施工资料的立卷、归档；负责汇总、整理、移交质量资料；负责施工资料的收集、审查及整理；负责施工资料的封存和安全保密工作；负责施工资料的验收与移交。 工序质量控制；质量资料管理；质量问题处置；资料收集整理；资料归档移交。 课程25：建筑工程资料整编课程 26：建筑工程质量与安全管理 4.进行课程体系设计。按照从自由人到职业人的规律、人的认知规律，以及建筑行业的项目特点，将人才培养划分成5个阶段，设计基于房屋建造过程的“五阶段”课程体系，详见表3。 其中，课程27（员级实务）主要针对学生考取施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、标准员等职业资格证而开设的综合训练课程，是专业主干课程的综合训练，进一步培养施工员等能力。课程28（综合实训）以实际工作任务为载体，采用项目化教学完成该实训课程。在学完1～4学期的专业基本技能课程与专业核心技能课程之后，在第五学期安排课程27及课程28，达到“强化提高学生专业能力”的教学目的，为第六学期的顶岗实习打下良好的基础。 （三）“五阶段”项目化课程体系的内涵 采用“能力递进”式培养人才，贯穿以岗位能力培养为主线。第一阶段“通用能力培养阶段”，在第一学期进行。第二阶段“专业基本技能培养阶段”，在第一、第二学期进行。实践课程建筑工程见习安排在第一学期，是为了让学生尽早接触企业实际工程，专业学习以专业实践知识为起点，而不是以理论知识学习为起点。第三阶段“专业核心技能培养阶段”，在第三、第四学期进行。根据项目化课程，需要到南宁―东盟经济开发区、广西建工集团下属企事业单位进行技能培训，工学交替，边理论边实践，边打基础边应用。第四阶段“专业能力强化提高培养阶段”，在第五学期进行。在岗位群的共性知识、技能培养的基础上，根据南宁―东盟经济开发区、北部湾经济区、华南地区建筑行业的人才需求，结合学生就业的不同岗位，开设相应的员级实务课程，进行专业能力强化训练。学生可以根据建筑行业、市场需求来选择2～3个职业岗位进行强化培养，呈动态状。如资料员的培养，就是对深圳市宝鹰建设集团股份有限公司等建筑企业考察调研，了解到目前建筑行业非常紧缺工程资料整编的人才，于是着手进行培养的。广西水利电力职业技术学院“宝鹰特色班”在第五学期工学交替以真实工程项目为载体完成综合实训。授课任务由深圳宝鹰建设集团选派的技术骨干和技术能手与学院的专任教师共同承担，专业课教学以企业兼职教师为主，教学内容与工作内容对接，建立在学习中工作，在工作中学习的教学管理制度，同时学生的日常管理要引入深圳宝鹰建设集团管理要素，对学生进行职业素养培养。另外，校企每年定期开展学生职业技能大赛，提高学生的职业素质和团队合作能力；聘请企业技术专家开设新技术、新规范讲座2～4次，使学生掌握建筑工程技术的前沿技术。第五阶段“能力应用培养阶段”，在第六学期进行。学生到企业进行顶岗实习，在完成该专业培养目标的基础上，针对市场需求和个人特点，强化提高某一特长，提高应用能力。如在第六学期到宝鹰建设集团以工作为途径，以学习为目的进行顶岗实习。学生真正达到“零距离”上岗，到企业上班之前就已经接受了企业的文化、形象、设备、技术等，大大减少了企业对新职工岗前培训的时间和经费开支。 综上，基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系改变传统重理论轻实践、先理论后实践的做法，重视学生技能的培养，实现理论和实践一体化，其中专业核心技能培养阶段的课程大部分为项目化课程，所以也称为基于房屋建造过程的“五阶段”项目化课程体系。本专业培养过程既有系统的实践能力培养，也有系统的基础理论知识学习。系统的基础理论知识学习不是单设的理论为主课程，而是理论实践一体化课程；系统的实践能力培养不是实践为主课程，而是有理论知识的深化和拓展，是实践理论一体化课程。手段是“工学结合、校企合作、顶岗实习”， 真正的“做中学”。 水利专业论文:高职水利工程施工技术专业“工学结合”课程体系探讨 为了实现工学结合的目标，探索构建了高职水利工程施工技术专业包括“专业素质教育课程+专业基础平台课程+职业核心技能课程+专业选修课程”的模块化工学结合的课程体系；通过“项目化课程”建设和教学方法的改革，推动了“工学结合”人才培养模式的发展，强化学生职业能力培养。 高职教育水利工程施工技术专业工学结合课程体系职业技能水利工程施工技术专业是我院的重点专业，专业成立50多年来，为京郊乃至全国水利行业培养了3000余名水利人才。但随着北京及全国地区水资源的日趋紧张，工程水利向资源水利的转变，水利行业对人才的需求发生了很大变化，2011年中央一号文件明确锁定水利，提出把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置。北京农业职业学院水利施工技术专业是北京市唯一一个水利类高等职业教育专业，专业为培养适应水利行业发展的高技能人才，承担着重要的社会责任和历史使命。为此紧迫需要重构人才培养模式和课程体系，在现有基础上把“工学结合”作为专业人才培养模式改革的切入点，探索工学交替，项目导向、顶岗实习等，使学生综合素质满足行业需求，满足社会需求。 一、人才培养模式设计 教师们于2012年上半年到近3～5年该专业就业的单位进行走访、调查和调研。在专业调研及职业岗位分析的基础上，确定本专业毕业生的首次就业岗位为：从事工程施工技术与管理、灌溉工程设计及施工管理、水库管理、灌溉设计与施工、工程监理等。水利工程施工技术专业的服务面向、毕业生就业部门、就业岗位及首次就业本岗位对应的职业证书见表1。 对水利工程施工技术专业从事的工作岗位进行分析，应该在原人才培养模式基础上建立“模块化、动态化、工学结合”的人才培养模式。以“工学结合”为切入点，通过课程设置模块化、教学过程项目化、教学组织灵活化、师资队伍“双师”化、实训条件生产化、教学评价社会化，来实现水利工程施工技术人才培养目标。 二、课程体系与教学内容改革 1.建立基于生产过程的“项目化课程” 首先，根据专业调研结果进行分析，明确本专业面对的主要工作岗位，从工作岗位入手确定本专业的工作领域；其次，通过对所在工作领域工作任务和过程进行分析，得出本专业毕业生应具备的职业能力。最后，根据职业能力所具有的逻辑关系，并参照国家职业技能标准，以工作过程为导向构建本专业项目化课程。 根据“工学结合”人才培养模式的要求及特点，对理论课程与实践教学进行整合、重组、分解。对水利工程制图与读图识图实训、工程测量与测量实训、建筑材料与建筑材料综合实训等课程进行整合；将工程地质与土力学两门课程重组为工程地质与土力学，将水利工程施工课程按照学生认知能力分解为水利工程工种施工和水利工程专项施工，根据调研，毕业后有一部分部分学生跟着师傅从事质检工作，所以新增加了水利工程资料整理与质检课程。整合水文学、水力学为水文水力学应用。水工建筑物课程内容主要是对建筑物、构筑物进行鉴定、加固、维修、检测及处理工程质量事故的初步能力，减少大量的设计内容。学生在灌溉公司就业时，就需要学生具备很熟练的CAD技能，在工作中学生要进行中小型灌溉工程的规划设计，然后进行工程施工和运行管理。 在课程学习顺序时也充分考虑了学生对水利工程施工由浅到深、由简单到复杂，由单一到综合的任知规律，如以前同时学习水利工程施工、施工组织设计这两门课程，学生还不懂得怎样施工怎么会组织管理呢？在项目化课程设计中，先安排学生学习水利工程施工设计的工种施工技术，学生在了解了钢筋工、混凝土工、砌筑工、模板工等单一工种的施工内容及程序后，再开始学习水利工程专项施工技术（如水闸、渠道、橡胶坝等），在学习这些专项建筑物施工时，结合实际工程案例，将施工组织管理纳入整个工程项目施工与管理中。通过对以上课程内容的改革和调整，一方面，既实现了理论和实践的融合，又能以实践促进教学来提高学生的全面职业能力；另一方面，能使课程要求和职业岗位相结合，并根据教材建设和实训条件建设，建立“项目化课程”，并实现教学环境、实训环境和“教、学、练、做”的一体化，通过项目驱动来提高教学效果。同时，将专业技能认证与课程建设、课程设置与顶岗实习制度结合起来，实现工学结合的人才培养模式，加强学生职业素质的养成教育。改革后的课程体系如表2所示。 2.构建“模块化、动态化、工学结合”的课程体系 以水利工程施工技术专业职业岗位技能要求为依据，以就业为导向，结合北京水利行业需求，围绕水利工程施工技术应用及施工组织管理、水利工程造价、水利工程质检与资料整理、灌溉工程技术4个核心能力为切入点，结合水利行业的发展，增加专业选修动态模块，打破知识系统性的课程体系，构建以岗位职业能力为本位的“专业素质平台课程+职业技术平台课程+专业选修课程”的模块化、动态化、工学结合的课程体系。 该课程体系的“专业素质教育课程”主要是培养学生职业素质、职业道德，必备的人文基础、外语水平和计算机基础能力；“职业技术平台课程”主要是培养学生识图、水利工程测量、材料运用与检测、结构分析与计算、水文水力学等基本岗位能力和专业核心能力的支撑能力，达到满足基本岗位顶岗实习的技能要求；“专业核心技能课程”主要是培养学生的核心职业能力和职业资格考证能力，设置有：“水利工程施工技术与施工组织设计、水利工程造价、水利工程质检与资料整理、灌溉工程设计与施工管理、水工建筑物应用维护等专业知识，使其达到综合岗位顶岗实习要求；“专业选修课程”主要是适应北京水务行业的发展，满足学生多方面发展需要而设置的一些选修课程。设置有：水利工程监理、污水处理、水文化知识、水利行业法律法规等。 3.建立与课程体系相适应的“1+3+1+1”的教学组织模式 为保证“工学结合”人才培养模式的实现，使学生有半年以上的顶岗实习时间，建立与模块化课程体系相适应的“1+3+1+1”（即：1个学期专业素质平台课程+3个学期职业技术课程+1个学期职业综合技能训练+1个学期顶岗实习的教学组织模式）。 基本思路是：学生入校后，通过1个学期的专业素质教育课程的学习，首先进入第2学期职业技术课程中的专业基础平台课程的学习，使学生初步具有水利工程读（识图）、工程测量、计算机应用、材料检测等能力，利用第一个暑假参加企业的社会实践和服务活动，让学生及早进入社会，在工程建设中进一步培养学生的识图能力、测绘能力，材料检测能力，在社会实践和服务中，进一步了解水利行业的发展和对人才的需求，培养学生热爱行业和所学专业。 再经过第3和第4个学期的职业技术课程学习，学生初步具有水利工程施工、水利工程造价、灌溉工程的规划设计与施工、水利工程质检与资料整理专业基本技能，通过前4个学期的学习，学生已具备初步的顶岗实习能力，再利用第二个暑假的社会实践和社会服务等活动，加强学生的专项技能和提高学生适应企业的能力。第5学期进行核心技能的综合实训，学生参加职业资格考试，为顶岗实习奠定基础。第5学期采用动态组织教学，也可根据企业需求，学生提前进入顶岗实训，第6学期全部进入顶岗实训，学院通过实行“捆绑”式管理，将学生的顶岗实训和未来就业放在同一个平台。专业教师在带领学生顶岗实训过程中，充分了解用人单位的需求，有利于项目化教学的推进，促进了通过校合作。从而学生的专业技能和职业素质也不断提高。 在整个教学组织中，可穿插进行培养学生综合素质的活动，如在工程施工淡季，利用水利专家或校友的时间让他们走进校园，为学生进行宣传水利企业文化、节约水资源、施工新技术等各种专题讲座，组织进行丰富多彩的水文化教育等活动，让学生在大一就聆听到行业专家的讲座，了解行业的发展，了解目前北京水利企业的发展，这会激发学生的学习兴趣和明确自己的就业规划。 三、实施工学结合课程体系的保障 1.构建“双师型”优秀教学团队 水利系围绕水利工程专业人才培养模式，加强师资培训，引进企业技术骨干，建设专兼结合的专业教学团队。教学团队有专业带头人、专职教师组成和企业兼职教师组成。专业带头人要求能熟悉高职教育理论和水利工程领域的最新技术，能组织2～3门专业主干课程教学和实践教学，至少取得建造工程师、造价工程师、监理工程师等国家职业资格证书中的一个。对专业教师提出“一体化”要求，即集理论、实践和技术于一身，建立教师围绕职业能力培训的“循环式”到企业实践学习制度。企业兼职教师应该具有二级建造师以上职业资格或技师资格，具有丰富的专业知识和实践经验，参与专业建设和课程建设、专题讲座、校内外生产实训和顶岗实践指导等。用动态的技能训练改变传统教学，用竞赛推动教师主动学技术、掌握教学做真功夫。目前我院水利工程技术专职教师的实践能力还需要提高，兼职教师不固定，还需要进一步优化。所以只有构建一支优秀的教学团队，才能实施项目化课程。否则尽管有项目化教学的理念，还是不能突破传统的人才培养模式。 2.实践教学条件构建 实施工学结合项目教学，首先要解决的是硬件条件即实践教学条件建设。与行业企业紧密合作，根据专业岗位能力要求和项目化课程体系要求，开设相应实验实训项目，建设与教学内容相适应的实验实训条件，制定确保实验实训质量的相应管理制度。 一是校内实验实训基地建设。按照项目化课程体系和教学要求，开发与之相适应的实训项目，确定科学合理的实训流程，营造职业氛围，让学生进入实验实训场就能受到职业环境的熏陶。并根据实训项目的要求，将过去传统的学科验证性实验室改建为生产性实训室。采取校企共建的方式，我院目前与房山建委、北京市水利行业等企业深度合作，建设仿真性水利工程综合实训基地，为课程教学提供真实的教学环境，实现学习过程与工作过程对接。 二是校外实习基地建设。校外实习基地分为专业认知实习基地和顶岗实习基地。专业认知实习基地要选择有代表性的水利工程枢纽及建筑群，要相对固定，具备必要的教学条件和相对稳定的企业兼职教师；顶岗实习基地主要有相应专业实习的岗位和相对稳定的指导教师。建议学院专业要建立校企合作办公室，实行严格的质量管理，学校教师和企业指导教师负责对学生实习的指导和管理，学院和企业负责对指导教师进行考核。只有严格的质量管理，才能提高学生的素质。目前水利工程施工技术专业与企业共建成15个校外实训基地，基本完全满足学生认识实训和顶岗实习的要求。 3.编写“三位一体、有机融合的教材 围绕水利工程施工技术专业服务的技术领域和职业岗位的任职要求，根据工学结合的人才培养模式、模块化的课程体系及“项目化课程”等改革要求，组建由水利行业专家、课程专家、专业教师组成的课程开发团队，采用“任务驱动，基本知识学习+实践”和“案例引导，理论+实践”模式编写能够满足“专业教学、职业培训、技能鉴定”要求的三位一体、有机融合的专业核心课程教材。在编写中，围绕一个工程任务或核心案例组织教学内容，，把理论教学与实践教学结合起来，同时，教材内容要体现职业岗位的新技术、新方法、新规范、新标准，并使技能考证与课程建设相衔接，通过教材建设规范教学内容，把“双证书”制度落实到教学内容中去，实现与工作岗位的“零距离”对接。目前水利施工技术专业教师在中央财政支持专业服务能力项目的资助下，正在编写项目化教材，预计2013年8月出版。 四、结语 调整后的工学结合课程体系已在2012年级实施，到2014年完成一轮实施方案，在实践过程中不断探索和完善。通过课程体系改革，使水利工程技术专业课程体系可以最大限度地适应“工学结合”人才培养模式的要求，提高学生职业能力的培养效果，让行业、社会来检验学生，体现了“以企业为中心”的办学理念，兼顾课程建设特点与职业资格培训要求，强化职业教育的就业导向性及岗位职业能力培养的核心地位。 水利专业论文:公路概论作为水利工程专业非主干课程教学改革的探讨 [摘 要] 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程的一门非主干课，是一门理论和实践结合较强的课程。主要为非路桥专业的学生系统地介绍公路各方面的基本知识，使学生了解公路的发展、公路工程基本知识及公路各组成部分，掌握公路平、纵、横及路线交叉线形的基本知识、公路路基的排水设施和防护与加固措施、公路路面的结构组成及常见类型、桥涵的组成及分类、公路沿线设施的类型等方面的知识。该课程以课堂讲解为主，辅以课堂讨论和习题课，录像课，尽量调动学生的积极性和学习兴趣，保证教学质量，提高学生学习效果。利用计算机多媒体教学，开发电子多媒体教学课件可帮助学生快速理解、加深印象，同时提高课堂效率，使讲授更生动、更形象。 [关键词] 公路该路；教学内容；教学方法；改革实践 1、该课程的在水利工程领域课程体系中的地位及作用 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程的一门非主干课，是一门理论和实践结合较强的课程，有的学校开设的是《道路工程概论》。《公路概论》是主要为非路桥专业的学生系统地介绍公路各方面的基本知识，是一门理论和实践结合较强的课程。目前，对于工科非路桥专业，作为专业选修课开设，对于水工专业而言，很多工程涉及到该方面内容，比如“堤顶路”等设计施工等问题，所以又是非常重要的一门课程。 2、课程教学改革的背景及意义 非主干课程开设的意义在于扩大知识面及提高专业综合素质。然而，在非主干课程的教学中， 经常是课堂气氛沉闷， 学生启而不发，呈现弱态学习情况， 严重背离开设非主干课程的目的， 对培养高素质的毕业生是十分不利的[1]。目前存在的主要问题：教学方法单一，多以教师讲授、板书为主，或即使用多媒体教学也仅仅停留在图片展示阶段，而对直观的视频教学、动画教学应用有限；目前在授课过程中偏重基本理论的讲解，而忽视其工程应用背景；重课堂教育、轻学生自学及创新能力培养[2]。 3、教学内容的改革 教学内容紧跟规范的变化，根据现行的公路概论统编教材，结合交通部新的沥青路面设计规范和新出版路基设计手册和水泥混凝土路面设计规范，对公路概论课程中高速公路“7918”网的规划进行适当调整。设置必要的专题讲座以弥补公路概论课程教学的不足，及时反映公路概论中的新技术、新材料、新成就，体现我校土木工程专业道路与桥梁方向的特色。在《公路概论》教学过程中不断的补充大量有利于促进学生主动学习的教学支撑材料，这些资料大大提高学生对路基工程理论知识的理解深度和路基工程技术的应用能力，受到学生的广泛欢迎，为学生参加工程实践训练打下扎实的基础。 4、教学方法的改革 4.1教学方法方面 利用计算机多媒体教学，开发电子多媒体教学课件可帮助学生快速理解、加深印象，同时提高课堂效率，使讲授更生动、更形象。该课程以课堂讲解为主，辅以课堂讨论和习题课，录像课，尽量调动学生的积极性和学习兴趣，保证教学质量，提高学生学习效果。 4.2教学手段方面的改革 采用多媒体与传统板书相结合的教学手段，多媒体教学是教学改革的方向之一，它能形象、生动、直观的显示在传统教学手段下很难表达的教学内容，可大大增加课堂信息量，提高教学效率，成为解决学时矛盾的重要途径。多媒体教学的显著特征使教学信息量明显增大。但它并不能完全取代传统的教学方法，而应该将多媒体与传统的教学方法结合在一起，增加了师生之间的互动性，有助于提高教学质量[3-5]。 4.3引入案例教学 在讲解课本理论知识时结合实际案例将起到较好的效果[6-8]。比如路基部分的讲授可以结合坝体填筑进行，其过程和方法是一致的，也就是说很好的水利工程想结合，这样学生就会感觉到该课程的重要。并且重点给同学介绍目前国内外主要的软土地基的处理方法及意义，可引入相应哈大高铁桩承式路基的处理措施，一旦地基处理出现问题，就会引发大的工程事故：比如加拿大特朗斯康谷仓地基事故、香港宝城滑坡、比萨斜塔、美国Teton土坝的溃坝事故等等，帮助学生了解导致事故发生的原因以及学会如何在以后的工作中避免类似事件的发生。让学生通过惨烈的教训真正意识到工程安全的重要性，树立强烈的职业责任感。案例教学的引入，不但可以提高学生的学习兴趣，而且可以启发他们思考和分析如何有效地避免类似工程事故再次发生。 5、结语 《公路概论》是交通工程专业的一门专业课程，通常也是水利工程领域的一门非主干课，但是对于水利工程专业的学生开阔视野及工程应用方面又是一门非常重要的专业课程，其重要性往往被教学管理人员及学生所忽视，通常以“鸡肋”视之。由于目前水利工程专业的学生毕业后很多从事公路、市政、高铁等方面的施工，而从课程体系设置方面看，以上内容很少能在相关课程中体现。即使是从事水利工程方面的工作，大坝的地基处理、填筑方法及密实度检测，涵洞的施工，堤顶路的施工等方面内容的介绍都可以通过该课程的讲解予以实现。因此，从实际应用角度讲，又是一门应用性非常强的课程。所以对该课程教学内容及教学方法的改革与实践具有重要的现实意义。

农业标准化论文:加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择 近年来，随着温饱问题的解决,农产品开始出现低水平、结构性剩余,外销量不断扩大,尤其是随着我国WTO的加入,农业标准化问题显得日益重要和突出。然而，我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产，甚至不懂“标准化”为何意，在这种情况下，如何在提高认识、明确重点的基础上，尽快适应新形势发展的需要，抓紧进行农业标准化的普及和推广工作，提高农产品质量，成为当前农业发展亟待解决的重要课题。 一、什么是农业标准化 农业标准化不仅是现代农业的一个显著标志,也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化,用一句概括的话讲,就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准,通过规范操作与严格监督,使其得到全面有效的实施,从而确保农产品质量和消费安全,提高农产品的信誉度和市场竞争力,实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题,没有标准化就没有市场化。因此,执行什么样的标准,要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场,那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。 二、推行农业标准化的重要性和紧迫性 当前,由于部分农民盲目追求产量的最大化,在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品,致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染，降低了农产品的质量和效益，广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理,购买热情下降。在出口创汇方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准，屡屡引发贸易纠纷，有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因,就是农业标准化工作滞后,没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说，在目前城乡人民生活水平不断提高,农产品市场竞争日趋激烈,特别是在加入WTO的新形势下,大力推进农业标准化,全面提高农产品质量,显得十分突出、十分重要。 一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”,它在提供给人们广阔贸易空间的同时,也给贸易带来了磨擦,这种磨擦,主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限，充分说明了这一点。可以说，在这种形势下，如果我们不按标准化组织生产，就难以开拓国际市场。因此，我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而加快我区农业现代化进程。 二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施，全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化，提高农产品质量的对策措施，农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度，其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津，已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”，达成了“华北护菜协议”，其目的之一，就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下,如果我们不痛下决心推行农业标准化,产品质量无保证,不但不能开拓和占领新市场,而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险,其后果不堪设想。 三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态，解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业，追求的第一目标是高产，不太考虑产品品质的好坏，因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了，农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。也就是说，广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么，要适应这种要求，实现吃好这个目标，就必须推行农业标准化。 四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒，严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理，感到吃什么都不放心。2001年10月份，国家质检总局与农业部联合，从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场，抽查了10大类181种蔬菜，其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量，超标率占47.5%，有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说，我们吃的蔬菜中，有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变，直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此，从维护我们人类健康的角度讲，也必须推行农业标准化。 可以说，实施农业标准化,实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命，绝不是锦上添花之作,而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势，我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口，不断提高农产品的质量和档次，才能永远立于不败之地。 三、我区农业标准化存在的问题及建议 我区的农业标准化虽然做了大量的工作，但尚处于起步阶段，还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在着标准传递渠道不畅,落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前，我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，“优质优价”政策难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来，尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度，但农资市场秩序仍不能令人满意，国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时，由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准，使处罚有理无据，难以操作，也是影响清理工作的一个重要原因。 针对这些存在的问题，结合我区农业标准化开展情况，下一步我区农业标准化生产应重点抓好以下几点： 第一，建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提，没有标准就谈不上标准化。前段，我们制定了一些地方标准，但很不全面，标准的覆盖面很窄，远远不能适应标准化生产的需要。下一步，要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。 第二，尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系，是确保农产品质量的重要手段。要抓早字，争主动，尽快建立健全这一体系。同时，要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点，努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中，要遵循高起点、高标准的原则，从长计议，建就建好的，上就上一流的，切不可应付了事，报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上，加强对质检人员的培训，严格检验制度，对农产品实行全程监控，确保网络的有效运转。 第三，进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势，积极帮助他们建立标准化种养基地，确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员，要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。 第四，逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产，充分体现农产品优质优价政策，今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站，对进入市场销售的农产品进行快速抽检，合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售，并逐步建立无公害农产品专营市场，树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心，在超市设立专营区、专营柜等方式，逐步实行按质分摊位挂牌销售，调动广大农民进行标准化生产的积极性。 第五，积极组织好优质农产品的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法，积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作，使更多的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时，要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理，以保证名牌产品的信誉和权益，对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处，严厉打击。 第六，加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理，坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度，适时公布禁用和淘汰的农资品种，对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资，要依法处理并予以曝光，对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的，一经发现，要严厉查处，决不姑息。同时，加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度，为农业标准化提供良好的生态环境。 第七，大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训，使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度，增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。 农业标准化论文:农业经济数据统计标准化问题研究 摘要：农业经济统计作为掌握农业生产一手数据资料的重要工作，为促进我国农业生产和农业经济的发展起到了重要作用。随着我国标准化数据统计水平的提升，其在农业经济统计方面带来的影响也愈加深远，信息化时代的到来需要提供足够的统计数据，同时也对数据统计的可靠性提出了更高的要求，但由于农业经济统计相比其他行业统计的特殊性，其标准化也存在一定的问题。值得我们进行探究。 关键词：信息化时代　；农业经济　；数据统计　；标准化 一、引言 农业作为我国重要的产业，是经济发展、社会安定、国家自立的基石。在农业经济发展过程中，农业经济数据统计工作就显得尤为重要。农业经济数据统计通过标准化指标的构建和标准化统计步骤的实施来完成的。在信息化时代，通过大数据的快速处理和信息数据化详细全面探究农业经济数据统计的标准化问题，了解当前农业经济数据统计面临的问题和其未来在标准化道路上的发展趋势，为农业经济发展提供可靠的分析性数据，是非常有必要的。 二、农业经济数据统计标准化现状 （一）农业经济数据统计体系精细化水平不高 对于任何行业的数据统计进行体系把握和控制时，必然涉及到统计标准的选择上来。对于农业经济数据统计而言也不例外，由于农业统计的发展处于从传统型向信息化转变的时代，其精细化水平仍有待提升。首先，在我国统计局公布的行业划分标准方面，农业属于农、林、牧、渔业中的一类，并包含农业服务业及其他农业服务业，但是在统计体系精细化管理过程中，对于复合行业即可能包含农林牧副渔业中一个行业或者多个行业的统计信息划分就不够清晰，可能会导致在农林牧副渔业中的统计信息存在交叉及数量关系方面的不准确，当前有关农业统计并没有对这复合行业进行详细划分和规定，可能会存在复合行业的统计信息缺失及错配的情况。其次，农业经济数据统计体系的建立是通过历史经验的不断完善和修正而得，这使得农业经济数据统计体系中仍然保留着很多传统过时统计方式的影子，很多方式方法在实际工作中已经可以被先进的设备设施所替代，而传统的一些统计方法可能存在人工成本较高、准确性较低等缺点，不利于提升农业经济统计的准确性。如在实际工作中的农产品成本统计，就是采用的简单平均法统计小麦、玉米等农产品的各项直接和间接生产费用，即县级对各乡村调查户数据汇总，以各户的实际播种面积为权重进行加权平均；省市级采取简单算术平均办法来进行汇总。如果遇到调查户数据记录不准确，就容易造成信息失真，影响统计结果。 （二）农业经济统计数据从收集到传输缺乏专业性 由于农业经济作物种类繁多，不同种类的经济作物收集的不同也为农业经济统计带来了一定难度。当前，农业经济统计数据在收集环节到传输环节由于信息量大、种类多，农业经济统计面临着专业性较弱的问题。首先，在收集阶段，由于统计抽样的方式选择需要根据不同情况进行确定，由于种类过多，在统计抽样时，如何选择抽样方式仍是一个重要的问题。抽样方式是否准确直接影响到最终呈现出的数据的准确性和完整性。随机抽样方式在统计工作中是非常普遍、操作也是较为简单的一种方式，但是在农业统计时却并非特别容易进行。这和农业统计的特性有一定的关系，农业经济统计的一般是生鲜制品，对农产品进行定性和定量分类较难，在统计过程中随机的方式虽然可以减少工作量，但也容易使得统计数据的准确性下降，这不符合大数据时代对于大规模数据准确性的要求。其次，在数据传输阶段，过去由于信息化水平较低，统计数据一般由村开始层层上报，下层人员有关统计知识的水平较低，数据的传输多采用报送纸质资料、电话汇报等方式，这容易造成数据传输过程中的二次差错，同时这些差错也很难在后续的复核、处理过程中被发现，最终这些差错就会扩大数据的误差率，造成农业经济统计数据的可用性降低。我们在实际工作中常遇到此类问题，农业部农业综合统计中的农村经济基础资料卡片的统计就是由县级信息员报送，省市级信息员逐级汇总，层层上报，上报过程中，如果每一环节出现差错就会增加下一步的复核难度。 （三）农业经济数据标准化处理水平偏低，缺乏可信度 农业经济数据在经历过收集、传输之后必然面临着数据标准化的处理问题，只有进行有效数据处理和加工，数据才具有较高的可视化，才可以被加以有效利用，从而提升农业经济数据信息的可信度。但是当前，在农业经济数据标准化处理方面，我们仍然面临着处理水平不高的问题，最终导致农业经济数据的信息可信度欠缺。首先，部分农业经济数据的标准化处理仍然较为落后，统计分析手段仍然停留在简单的汇总、平均方面，未对数据的深层次关系进行挖掘和分析。简单的数据统计手段对于简单分析农业问题具有重要意义，但是随着精细化生产的不断发展，如何对现有农业经济统计数据加以利用，指导并促进未来农业生产便成为关键性难题。其次，统计部门也需要找寻不同类型的统计数据之间的关联性和因果原因，通过数量关系分析可以适时实现统计的最终目的预测未来事项发生的可能性和发生规律轨迹。当前有的统计部门的人员构成仍然较为传统，难以负担负责的统计数据分析和处理问题，也难以对未来趋势进行准确预判。这也使得统计数据虽然已经存在，但是能够用好、用对统计数据的人员不多，难以将一手数据转换为具有真正经济价值的统计数据信息。为解决农业经济信息统计标准化，陕西省农业调查总队几年前就建立了覆盖全省农村的统计调查网络，设立了一套科学的农村统计调查方法制度和组织管理制度，培养了一支高素质的农村统计调查队伍，建成了农村统计调查信息网络体系，调查手段日益现代化。实时了解掌握农业和农村经济的运行情况，分析判断形势，及时、准确反映和监控全省农村社会经济指标。 三、信息化时代农业经济数据统计标准化发展趋势 （一）农业经济统计制度与统计标准化要求的不断协调，促进指标体系精细化 当前，农业经济统计制度与统计标准化水平仍然不高，为了促进信息化时代农业经济数据统计标准化，需要加强农业经济统计制度与统计标准化要求的协调，促进指标体系的精细化和完善化。首先，农业经济统计制度不单指一项制度，而是指一套全面的从指标制定到指标实施、数据收集传输处理等全面的数据统计指导规范。统计标准化需要符合基本的统计制度规范要求，并利用现代化分析手段和方式对统计标准化指标进行确定以协调其与农业经济统计制度之间的关系。其次，过去的农业经济统计存在指标过于粗放化的问题，不利于统计数据的精细化收集和处理工作，因此对于农业经济统计过程中所涉及的指标应当进行细化和详细解释定义，确保指标体系精细化也为后期收集数据、处理数据扫除一定的障碍。除此之外，对于复合领域的经济统计问题要把握复合行业的经济实质，根据有关规定进行指标和实际的对应。对于不确定统计指标项目的内容，可以向有关统计单位进行咨询汇报以确定统计指标运用的合理性和有效性。 （二）加强农业经济统计数据收集的专业化，强化统计信息传输的数字化管理 想要改变当前农业经济统计数据收集专业化水平不高、数据收集缺乏专业性的问题，要不断加强农业经济统计数据收益的专业化能力，强化统计数据信息在传输过程中的数字化管理进程，提升信息化时代农业经济数据统计标准化发展质量。首先，在数据收集方面，需要确定准确的总体、样本等基本概念信息，在选择抽样方式时需要结合现实情况并进行误差可能性分析。通过选择合理的抽样方式既可以保证统计抽样的准确性和有效性，也可以节约成本、减少统计工作的成本。其次，在进行数据收集过程中，也需要加强对于基层统计人员的统计基础知识培训工作，提升统计专业水平确保统计数据的准确性和专业性。除此之外，农业经济统计数据的传输也需要逐步改变传统模式，利用新技术新手段新方法，提高数据传输的准确性和时效性。传统的纸质材料报送方法虽然仍具有一定意义，但是面对大规模大批量的统计数据，传统纸质材料报送方式既不利于数据的快速传输和处理，也不利于数据的保存和留档。在信息化时代，互联网和云内存的兴起使得电子信息化数据传输和存储成为趋势，在这种情况下，农业统计部门也应当与时俱进，通过不断完善数据传输系统，来保障数据传输和存储的安全性和准确性。 （三）提升农业经济统计数据标准化处理水平，全面提高统计信息可用性 提升农业经济统计数据的标准化处理水平，对于全面提高统计信息可用性起到了极其关键的作用。而农业经济统计数据标准化处理水平的提高，也是信息化时代农业经济数据统计标准化道路上的重要发展趋势。首先，在农业经济统计部门可以通过招聘一些具有较强经济学和农业复合学历背景的人才来从事农业经济统计工作，人才引进政策也会在短时间内提升从事农业经济统计数据标准化处理人员的知识水平和专业能力。而内部培训机制的完善也有利于提升现有职工的统计业务水平。内外部员工水平的整体提升会促进信息化时代农业经济数据统计的标准化处理水平。其次，通过完善农业经济统计数据标准化处理系统也可以通过不断磨合、系统升级来提升计算机时代的信息处理准确性。在未来，农业经济数据的处理不单单局限于简单的数理统计方面，还可以利用现有统计数据来对未来情势进行预测。通过多种模式来提升数据处理水平，可以全面提高统计信息的可用性。除此之外，在进行标准化数据处理过程中，也需要考虑前期统计数据收集、传输、存储过程中产生的误差，确保统计结果在可行的置信区间。通过以上的举措可以逐步提升信息化时代的农业经济统计数据的处理水平，最终实现统计结果的可用性和有效性，促进农业经济的精细化发展。 四、结语 随着我国科学经济水平的全方面发展，数据统计工作的作用也愈加凸显。对于信息化时代农业经济数据统计而言，标准化的统计体系、专业化的数据收集手段和方式、非传统的信息传输模式和标准化处理方法都对提升统计信息的可用性起到了重要作用。只有通过不断试错和吸取世界先进经验，才能最终总结出一套符合我国发展需求，适合我国基本现状的农业经济数据统计标准化体系和方法，为我国农业经济发展做出重要贡献。 作者：王艳荣 单位：陕西省农业展览馆（陕西省优质农产品开发服务中心） 农业标准化论文:标准化动态监管下的低碳农业建设 摘要： 近几年，我国的农业发展速度显著提高，在生产环节上也得到了很大的提高，但是很多浪费的现象仍然存在，存在着很多不合理的现象，随着经济发展速度的加快，低碳农业的建设越来越受人们的欢迎。通过对低碳农业的建设进行分析，提出加强对生态农业标准化监管的有效措施，仅供参考。 关键词：低碳业；标准化；动态监管 低碳农业的出现更好地适应了经济发展的需要，在发展农业的过程中，秉承着生态环保的理念，不仅节约了资源，还实现了农业的增产增收，要想更好地促进生态农业的发展，就要对其做好标准化的动态监管工作。 1低碳经济与低碳农业 随着可持续发展战略的提出，低碳经济越来越被人们所推崇，通过科技的不断进步发展，不断创新其发展的方式，使原来高能耗低产出的发展方式向着低能耗高产出的方向转变，低碳经济一方面是转变发展方式，通过转变煤炭等污染严重企业的发展方式，进而减少温室气体的排放，减轻大气污染的现象，另一方面就是促进经济结构的转型，实现由原来的依靠重工业向着依靠第三产业的发展上来，这样既可以促进经济的发展，又使得经济结构得到调整，随着社会的不断发展进步，低碳经济很具有发展前景，随着低碳经济的发展成果逐渐凸显，人们又提出了发展低碳农业的理念，在传统的发展模式中，农业发展的生产方式落后，不仅生产效率低下，还造成了严重的资源浪费的现象，自从低碳农业理念的提出，减少了农药化肥的使用，使得农产品的安全性得到了提高，促进农业更好地发展。 2农业资源的浪费和不合理开发现状 近几年我国农业的发展取得了很大的成就，无论是生产方式还是农业产品的产出方面都得到很大的提高，但是在个别的生产方式上还是存在落后的现象，需要进行改善。 2.1水资源得不到科学分配。 无论是哪种生产方式，农业的生产方式都离不开水资源，我国的水资源总量大，但是分配十分不均匀，东南沿海地区水资源丰富，西北地区水资源十分贫乏，所以在农业用水上就出现了短缺的局面，如果不通过认为的方式对水资源进行输送，农业的发展就会受到很大的阻碍。 2.2生物农用物质利用率偏低。 在农业生产的过程中为了达到增产增收的目的，都会使用一些化肥农药，而在施工的过程中很多人对其利用率的高低问题并不是十分重视，因为动物的粪便、就、植物的秸秆、以及产生的沼气，都是很好的肥料资源，人们在选择化肥农药时往往把这部分资源浪费掉了，不仅没有做到有效的利用，而且处理不当还会产生污染环境的现象。 2.3农业排放没有资源化利用。 在农业发展过程中会产生大量的温室气体，温室气体的排放就会形成一定的二氧化碳，如果通过科学技术把温室气体的排放转化为农业生产的能源，不但可以节约生产能源的使用，还可以有效减少温室气体的排放，很多人在从事农业生产活动的过程中，根本没有意识到对温室气体的再利用问题。 2.4潜在能源发掘程度差。 随着科学技术的不断发展，对新能源的开发速度不断加快，使得我国能源结构得到了很大改观，但是相比一些国家来说，我国的新能源使用力度还是相对较低，比如在风能、太阳能等资源的利用上，并没有做到大规模的使用，我国的农业发展可以借助很多的生物资源，比如农业生产会产生秸秆，通过秸秆可以代替煤炭进行供暖，会极大地减轻温室气体的排放，而人们在处理秸秆的过程中，大部分都采用直接燃烧的方法，这种方式不仅浪费了秸秆资源，还造成了很严重的大气污染。 3以标准化动态监管的方式开展低碳农业建设 发展低碳农业的目的，就是为了促进农业生产方式的改变，增加农产品的产出，要想发展好低碳农业，必须通过标准化的动态监管方式来促进其发展，政府要首先在制度层面上做出规定，这样在实际的发展过程中就会有落实的依据，农业部门还要制定相关的管理条例，对于一些违反生态农业的行为要予以一定的处罚，通过专业的技术人员深入到基层进行讲解，从多方面共同促进生态农业的发展。 3.1政府层面对低碳经济进行总体规划 紧贴中共中央、国务院的低碳经济发展这一绿色理念，积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，通过“定目标、细事项、分任务、责人员、奖建设、惩破坏”的“六步走”，制定区域低碳经济发展规划，并融入“绿色农业标准化”的思路，在一定时期内（如3~5年），逐步、分层次地纳入区域发展规划和政策体系中，政企、政民多方携手共建“低碳”。 3.2开展低碳农业标准化实施监督过程 第一，要求企业签订《低碳经营行为承诺书》并声明在新闻或网络等媒体上，实施社会公开化监督。第二，仿效国家级农业标准化示范区评价架构和主要农业经营，分为种植类、养殖类、生态类，融入质量管理体系（ISO）的细化项目打分机制，制作《低碳标准实施监督对照表》，将企业实施低碳形成一套内控标准（更鼓励形成企业标准）并在全企业内实施，将相关项目列成对比框，内容包括标准要求和项目评分、企业开展程度和项目得分、项目通过结果、项目处理意见、综合评分和处理意见等，要求各部门按《对照表》严格自查，定期开展奖惩考核评价。第三，政府检查、企业自查相结合，定期（如每季度）将各企业分数分布情况按标准要求合理分类，并在季度“低碳红黑榜”公布，健全一套反映企业信用评价体系。 3.3支持扶持农业低碳行为的正面事例 一是激励低碳建设。政府牵头在节能减排、环保等过程中制定或完善激励措施，鼓励企业寻求更好的低碳技术和方法。二表彰低碳成效。向社会表扬和肯定部分突出低碳型企业所作的成就，增强他们深化低碳建设的信心，再创新绩，同时对其他建设的企业积极勉励。三是鼓励“先行先试”。开展低碳经济试点或“试验田”，如2010年1月，成都市青白江区着手打造全市首个低碳经济试验区。同年2月，南昌被确定为国家低碳经济试点城市，为城市的跨越式发展注入动力。同样，在农业中推行低碳试点，不仅调动农业企业的积极性和主动性，赢得荣誉，也推进了节能与创造新效益，“一举三得。四是实行举报奖励。将过度浪费或对环境有害的企业处罚的一定比例作为奖金，鼓励大众积极揭露“反低碳”行为，构建“人人参与，个个监督”，延伸监督触角，使“钉子户”处于社会监督与舆论压力下。低碳经济是未来经济的发展方向，低碳农业更是未来农业的发展方向，农业发展的好坏，直接关系着人们的生活质量，尽管我国在低碳农业的发展道路上已经取得了一定的成就，但是还是没有大面积推广运行，因此，要想真正落实可持续发展的战略，就必须加强对生态农业的标准化动态监管，以促进农业更好地发展。 作者：于宁 单位：大庆市质量技术监督检验检测中心 农业标准化论文:农业经济发展中农业标准化的作用 1实施农业标准化有利于优化资源配置，推动农业产业化进程 农业标准化是以农业为对象标准化的活动，它是一项复杂的系统工程，包括农业标准体系、农产品评价认证体系和农产品质量检测体系。目前，我国的农业产业化水平还很低，农业资源的开发和配置上还不尽合理，市场农业还没有真正的形成。农业标准化就是通过把先进的科学技术和成熟的实践经验组装成农业标准，推广到农业生产、加工、销售、消费各个环节，在市场机制的调节下，对生产、加工、储藏、运输全过程进行标准化管理的过程。这个过程能够把先进的科技成果转化为现实的生产力，促进农业发展科学化、系统化、产业化，从而达到优质、高效的目的，取得经济、社会、生态的综合最佳效益。因此，实施农业标准化能够促进农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合，促进农业生产方式的转变和产业内部结构调整，促进传统农业向现代农业的发展转变。 2实施农业标准化有利于创立农产品品牌，发挥地方特色 品牌化经营是把农产品质量优势转变为竞争优势的重要手段，是发挥地区资源优势，培育主导产业的有效途径。实施品牌战略，应当破除传统观念的束缚，围绕市场导向和市场需求来发展。这不仅仅要在技术引用和开发上动脑，更要从高、精、优上下功夫，靠产品质量和特点开发特色产品，使农产品质量融入品牌价值。辽宁省黑山县是锦州地区的一个农业大县，花生的种植面积很大。但在传统的农业种植经营模式下，种植户和加工企业的经济效益都很一般。为了发展花生产业，当地政府在西部和北部适宜花生种植的地区建立了多个标准化示范基地，利用当地有利的自然环境优势，进行科学种植和管理。2007年“黑山花生”以品质好、粒形圆、含蛋白质高、无黄曲霉毒素而被国家评为“中国地理标志产品”。欧洲专业花生杂志专门介绍了黑山花生的优良特性，给予了高度评价。目前黑山花生连续20年出口日本、欧盟市场，供不应求。可见，依据先进科学的农业技术标准组织生产，充分发挥地区优势，促进农业产品升级，创出独特品牌，对地区农业的发展尤为重要。 3实施农业标准化有利于打破贸易壁垒，增强农产品在国际市场的竞争力 农产品的竞争，实际上就是农产品质量的竞争，而产品质量是通过产品的标准来衡量的。中国加入WTO以后，贸易技术壁垒对我国农产品的限制凸显。发达国家拥有农业技术标准的优势，将农产品大量出口到中国，而中国由于技术标准落后，农产品的出口受到很大限制。因此，建立一套即符合我国国情又能与国际接轨的农产品质量标准体系是解决这一问题的关键。以山东大葱出口日本为例，在国内检测的农药残留只有6项，但到日本要检测10几项，这些检测项目是不断调整的，而我们国内一种产品的检测标准一般是多年不变化。随着农业标准化体制的不断发展，我国农产品体系的建设也在不断进步中，到目前为止，我国已经制定农产品国家标准300多项，行业标准900多项，地方农业标准15000多项，范围延伸到种植业、畜牧业、渔业等农业的多个领域。农业标准化是农业经济发展中必不可少的一项基础性工作，是现代农业发展的重要标志，也是保证农产品质量安全的关键。建立现代农业的基础是推广农业标准化，建立在标准化基础上的农业产业化是现代农业的发展方向和终极目标。 作者：董玉明 单位：锦州市计量检定测试所 农业标准化论文:观光园标准化管理休闲农业论文 随着人们收入的增加、生活水平的提高，更多的人选择利用闲暇的时间出去放松身心。人们在都市生活久了，更加向往农村的田园风光和生活气息，所以休闲农业的发展方兴未艾。新旅游法的出台必将进一步促进旅游业与农业的结合，促进休闲农业观光园的发展。对于从事休闲农业观光园经营的企业，把所经营的园区建设得环境优美、园区整洁、景色宜人、安全舒适，不仅可提升园区的整体企业形象，还能吸引更多的游人，为园区带来可观的经济效益;对于游客来说，所游览的园区安全、卫生、舒适、健康、自然、淳朴，不但能缓解身心压力，而且愿意支付更多的费用享受园区提供的休闲服务，从而形成良性循环。休闲农业观光园建设的目标可以是多方面的，例如生态高效、节约资源、景色宜人、舒适健康、服务周到、产品优良、游览安全、健身娱乐、农技推广、科普示范、认证宣传以及品牌提升等。总之，最终目的是提升企业的经济效益、社会效益和生态效益。近年来，休闲农业观光园作为一种新兴的农业发展模式和旅游形式得到了广泛关注和认可，并成为城市居民休闲娱乐、度假郊游的首选。观光园的发展对于增加农民就业和增加农民收入、促进乡村经济发展具有重大意义，有利于实现农业资源的高效利用，可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。然而目前，休闲农业观光园存在着诸多问题亟待解决，如缺乏科学规划、景观设计缺乏对基础自然资源现状的利用和尊重、项目定位和设置雷同、重复建设、服务设施匮乏、建设水平较低等，上述问题导致观光园虽然数量众多，但效益大多低下，经营成功的例子不多，影响到了休闲观光农业的效益及其可持续发展。要解决上述问题，除了要加强观光园的整体区域性规划外，每个观光园的建设和发展还应有自己的明确定位和发展规划，基础设施的建设应结合园区的生态环境特色，追求自然、质朴、田园的乡村风光，而不是花费过多的人力、物力和财力片面追求现代和奢华。在观光园的建设、管理和提供休闲服务的过程中，标准化管理是一个有效途径，可合理解决经营中大部分的现实问题。 1休闲农业观光园区标准化管理现状 标准化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通过标准的制定、实施和应用，从而达到确定目标的活动。为规范观光园建设，加强观光园管理，提高服务质量和服务水平，满足游客旅游休闲的需求，推动乡村旅游健康持续发展，部分省市出台了一些相关管理办法或标准，例如:北京市制定了《北京市观光农业示范园评定标准》，该标准对评定范围、评定标准以及评定程序进行了规定。该标准适用于在北京市行政区域内取得合法经营资格的，从事观光农业经营活动，具有观光、采摘、休闲、教育等功能，能提供相应观光服务设施的独立经营实体，包括观光农园、观光果园、垂钓渔场、综合性观光园等类型。评定标准主要从三个方面进行规定:观光园建设包括观光产品、观光设施、观光园周边环境;观光园管理包括发展规划、观光管理、宣传促销和游客接待;观光园效益包括年接待人数、观光农业的年直接收入、园区绿化与生态环境等。江苏省制定了《农业观光园建设规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了园区选址、资源调查评价、客源市场分析等前期调研工作的原则要求，明确了主题定位、容量计算、功能分区与分区规划设计，并对大门与边界、园路、集散广场、水系、假山与置石、建筑物、绿化、环保、安全、标识系统、游览线路等规划设计内容提出了具体要求。河北省制定了《农业观光园规划设计规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了观光园规划设计编制的总则、前期调研工作、规划设计的具体要求。前期调研工作涉及园区选址、资源调查评价、客源市场分析三个方面。 规划设计包括主体设定、容量计算、功能分区、分区规划设计、大门和边界规划设计、园路规划设计、集散广场规划设计、水系规划设计、假山与山石规划设计、建筑物规划设计、绿化规划设计、环保规划设计和导游标识系统的规划设计等。浙江绍兴县柯桥区制定了《农业生态观光园服务规范》，对观光园定义、总则及资源保护、生态环境、规范建设、农产品销售服务、制度与管理等作了规定，特别对园区的资源保护、生态环境、规划建设等提出了较为细致的要求。山东省旅游局制定了《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》文件，对全省采摘园进行打分评定，旨在让采摘园全面升级，发展品牌优势，规范管理，并为游客提供舒适的采摘、休闲娱乐环境。该文件对于农业观光园的基本要求包括园区、采摘品、安全、交通、设施、服务、管理、环境、活动等方面。园区的具体要求涉及采摘园面积、园区卫生、日接待能力;采摘品的具体要求涉及果品质量、植物间距等;安全角度的具体要求涉及农药化肥施用情况、安全防护设施，通风换气设备;交通角度的具体要求涉及公路质量与停车场面积;设施方面的具体要求涉及交通指示牌、区内引导等;服务包括采摘园线路与项目简介、管理包括管理人员的岗位设定、网站网址建设等。虽然一些省、市制定了相关规定或管理办法，但是我国目前在观光园管理方面并未形成完善的标准体系，仅有的少数管理办法或标准也只涉及观光园建设、评定等，关于观光园其它方面的管理规定甚少，且大多针对种植业主导型的观光农业，并未涉及林业、牧业、渔业等其它类型的观光园。已的关于旅游、服务方面的国家标准、行业标准虽有些适用于观光园，但观光园在标准的实施过程中还应结合自身的实际情况及要解决的实际问题具体分析，制定标准的实施方案。 2休闲农业观光园区的标准需求 休闲农业观光园的类别不同、定位不同、旅游项目不同，以及园区的发展定位和目标不同，则标准的需求必然不同。例如，地处北京市区或近郊的农业休闲观光园区，地理位置寸土寸金，耕地资源十分有限和宝贵，且北京是严重缺水的城市，要充分研发和实施现代农业技术，提高农业的劳动产出率和资源的利用率，开展日光温室种植、地膜栽培、节水种植、立体种植等，而且为保护首都生态环境尽到企业的社会责任，要开展能源、资源、农用废弃物的循环利用，所以发展生态高效农业是必然的选择，生态高效、节约资源可以作为实现标准化管理的首要目标。当然，企业也可以根据自身发展的需要，将其它目标，例如提高内部的管理水平和效率、提高采摘农产品的品质、提高服务水平、提高顾客满意度等方面中的一项或多项作为自身标准化管理的目标。要实现多个管理目标，就需要将综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。 例如，要实现生态高效、节约资源的目标，首先要符合有关生态环境要素如水质、空气、土壤等的强制性标准;其次，设施栽培是实现“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，能高效利用土地资源，提高土地耕种的效率和产出，节约时间、人力和成本，目前已有关于日光温室建造方面的国家标准和行业标准，如日光温室和塑料大棚结构与性能要求、日光温室技术条件、温室地基基础设计、施工与验收技术规范等，在建造时遵照执行即可，但是很多水果和蔬菜尚没有设施栽培的技术内容，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准的实施指南中;第三，节水种植能有效节约水资源，提高水资源的利用率，对于北京等缺水城市十分必要，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，已经的国家标准和行业标准包括农业灌溉设备、节水灌溉设备、节水灌溉工程等规范，但目前水果和蔬菜的生产技术规程中关于节水栽培的技术内容并不十分完善，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中;第四，立体或架式栽培能充分利用空间、温度、湿度、大气、光照，减少对土壤的依赖，种植单位面积生产更多的水果和蔬菜，提高土壤、水、能源的利用率，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一。目前，立体或架式栽培尚处于研发和推广阶段，没有相应的国家标准或行业标准。部分适合立体或架式栽培的水果和蔬菜的相应的栽培技术规程需要研发，然后将经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中。针对园区建设方面的标准主要应考虑以下要素:大门建设、边界建设、园路建设、泊车场地、农用设施、休闲设施、集散广场、景观建设、绿化工程、水系工程等。针对园区服务与管理方面的标准主要应考虑以下要素:园区线路图、服务项目介绍、休息区服务、讲解服务、培训服务、导游服务、包装提供、医疗救助服务、服务人员管理规定、园区卫生标准、游览安全注意事项等。由于观光园是农业与旅游业相结合的特殊农业形态，通过提供休闲观光服务来满足游客的需求。因此，虽然针对观光园的标准并不多，但关于旅游和服务的标准有些也适用于观光园。例如，观光园区内的标识对于游客来说十分必要，能为游客提供清晰的旅游走向和服务指示。 我国已的系列国家标准GB/T10001标志用公共信息图形符号其中第1部分通用符号，第2部分旅游设施与服务符号，适用于大部分休闲农业观光园，对于有运动健身场所的园区，第4部分运动健身符号亦适用;对于有购物的园区，第5部分购物符号亦适用。此外，公共信息导向系统的运用也十分必要，对此已系列国家标准GB/T15566G公共信息导向系统设置原则与要求，其中关于旅游景区、机动车停车场部分的标准也适用于休闲农业观光园。观光园内的餐厅无论规模大小、风味特色及装修风格如何，首先应当遵守强制性国家标准GB16153饭馆(餐厅)卫生标准及GB14934食(饮)具消毒卫生标准。根据所考虑的要素配套实施其它标准，例如考虑到对环境的保护，应实施GB18483饮食业油烟排放标准、HJ554—2010饮食业环境保护技术规范等;考虑到消防安全，应实施GB13495消防安全标志、GB50116—2008火灾自动报警系统设计规范等。如果需要规范的方面已有相关的国家标准或行业标准，应尽可能不再重复制定，对于国家标准或行业标准没有规范到的方面，可以针对想要达到的目标，通过制定国标、行标的实施指南或企业标准的方式加以补充，最终的目标是达到有效、配套地实施标准。例如:关于旅游方面的服务标准，已经多项国家标准和行业标准，这些标准不一定全文完全适用于休闲农业观光园，但部分方面或条款适用。这样就需要详细分析休闲农业观光园所提供的服务项目，例如:采摘服务、土地认养服务、导游服务、讲解服务、健身示范服务等。然后从服务的内容、程序、方式、质量等方面分析现有标准哪些条款可直接引用，哪些条款需要重新规范。 观光园的标准化管理具有重要的现实意义，可产生良好的经济、社会、生态效益。观光园是促进乡村建设的重要途径，是有效整合农业资源、实现农业多功能利用的必要手段，是扩大城乡交流、促进乡村地区现代服务业发展的有效方式。通过观光园标准化管理模式的建立和推广，形成具有乡村特色的现代服务业形态和集群，吸引更多的消费者，深化城乡互动和交流;可以创新乡村产业形态，提高农业附加值，吸纳劳动力，增加就业。因此，观光园的准化管理势在必行，不但需要国家有关管理部门制定和完善相关政策制度，还需要园区管理者树立标准化管理意识，对观光园进行规范化管理。 作者:杨丽 席兴军 燕艳华 单位: 中国标准化研究院 农业标准化论文:标准化农业发展论文 1南阳特色农业发展的SWOT分析 1．1南阳发展特色农业的影响因素 1．1．1内部劣势分析 (1)龙头企业较少，竞争力不强在全国认定的五批共1253家国家级农业产业化重点龙头企业中南阳市仅有宛西制药公司、新野纺织股份公司、牧原食品有限公司三家．在河南省562家省级重点龙头企业中，南阳市仅有39家，龙头企业数量较少，导致产业化带动效果不明显，产品附加值低，整体竞争力不强．中小型企业较多，技术装备水平有限，导致精深加工层次较低，产品档次整体较低，作为传统的农业大市，南阳市农业的优势并没有发挥出来，产业化进程有待进一步提高．(2)农业产业链条较短且发展单一特色农业产业化发展需要农业本身及其相关产业的协调发展，表现为农业产业链的纵向延长和横向的一体化、复杂化．纵向产业链一般包括“研发—培育—推广—农户生产—加工—销售”等环节，从纵向上看，南阳特色农业产业链条还比较短，在特色农产品的研发和培育层面处于薄弱环节，表现为科研院所及高校对本地特色农业的支持力度不足，农技技术应用与转化能力不强，产品创新能力较弱;从横向看，产业链条比较单一，缺少相互关联、辅助产业．农户的小规模生产与大企业的关联程度较低．特色农产品的种植有盲从现象，农业生产必需的服务如技术推广指导、标准化管理、产品分级等只能由政府提供，或由单个农户自己或农户间的小规模非正式组织来解决，效率低且成本高．(3)农业高素质人才稀缺，农民专业合作组织发展较慢随着市场经济的快速发展，现代生活理念的迅速改变，农户对农业生产的积极性并不高，很多农民逐渐脱离了土地生活，受过专业技术培训的高素质农业技术人员也变得尤为稀缺，科技队伍的总体水平不高，科技人员待遇普遍偏低，人才流失严重．经调查，虽然全市成立农民专业合作社已达2873家，但农业专业合作社所发挥的作用并不明显，很多组织规模过小，参与农业合作的农户比较少，带动农户能力弱，众多农业专业合作组织还存在运作不规范、服务内容和手段单一等缺陷，不能有效地组织农民开展统一有序的生产经营活动，生产的特色农产品无法与龙头企业更好地紧密对接．这是制约特色农业发展的又一瓶颈． 1．1．2外部机会分析 (1)特色农业一直是中央及省“三农”问题所关注的焦点自2004年以来，中央及省以上一号文件多年持续关注“三农”问题，出台一系列支农惠农政策．在农业发展方面逐步出台了农业税减免、耕地保护、对特色农业及优良农作物品种的补贴、对农机具和农资综合补贴、小额低息贷款等措施促进农业的可持续发展．党的十八届三中全会更是明确提出加快构建新型农业经营体系，鼓励农村发展合作经济，使其达到规模化、专业化、现代化，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养殖业，向农业输入现代生产要素和经营模式．党和国家对“三农”问题的持续重视无疑为特色农业的发展提供了政策上的支持．(2)中原经济区上升为国家主体功能区，为其发展提供了契机《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，河南要加快转变农业发展方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育现代农业产业体系，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国农业现代化先行区．作为“中州粮仓”南阳不仅承担着粮食生产的重任，更担当着加快农业产业发展方式转变的急先锋．南阳占据了中原经济区西南门户的重要咽喉位置，随着中原经济区上升为国家主体功能区，南阳市农业尤其是特色农业发展必将迎来新的发展空间，同时河南省“十二五规划”提出的解决“三农”问题的主要思路也为南阳市特色农业进一步发展提供了良好的契机． 1．1．3外部威胁分析 (1)特色农业产业融资渠道狭窄，缺少必要的资金支持农业经济发展的资金来源一般有三种渠道:一是国家财政支持;二是银行贷款支持;三是农民自身投入．近几年，国家对农业的资金投入的绝对量虽有所增加，但由于其他方面的开支增加导致财政投入的相对量却大大减少，并不能很好地满足农业生产对资金的需求．由于国有商业银行经营战略的调整，导致县域机构大量撤并，给农村金融服务和农业大发展带来一定的负面影响，农业银行主要致力于商业的信贷业务，其市场定位还相对模糊，不能很好地为“三农”提供金融服务．农业发展银行还不是真正意义上的农村政策性银行，业务、功能开展比较单一，对农业基础设施建设等急需政策性信贷资金的支持力度并不大．由于特色农业的发展投资大、见效慢，农户个人的投资意愿并不大．资金的限制对特色农业的持续发展造成了一定的威胁．(2)市场竞争压力大，农产品销售市场领地狭小在完全竞争的市场下，农产品供给相对充足、市场细分日益加剧，各地的特色农业的迅速发展及结构的趋同加剧了国内特色农产品市场的竞争，南阳特色农业的市场份额和市场销售半径受到其他省市特色农产品的挤压，例如南阳的医药、果蔬及畜牧产品与陕西、湖北及河南的平顶山、信阳等地的农产品重复率高，特色并不十分明显．另外，多数农产品总量过剩，在特色、质量、品质及品牌方面难以形成市场竞争优势，导致农产品销售领地过小，销路狭窄．(3)缺乏完善的风险防范体系南阳在发展特色农业的过程中面临的又一威胁就是缺乏完善的农业风险防范体系．虽然特色农业同传统农业比较具有明显的优势，但仍面临诸如自然风险、市场风险、技术风险等多方面的风险．南阳特色农业风险防范体系还未完全建立．例如，专业的农产品供求信息网站建设落后导致信息滞后，销售风险问题亟待解决;农机、农技、植保、市场、信息、物流、气象检测预报、人工增雨消雹等体系有待进一步完善;大部分的农业产业尚未参加商业类农业保险，规避风险的机制还不完善． 1．2南阳特色农业发展的分析矩阵 将以上各点在表2中罗列，形成简单的SWOT分析矩阵，通过内、外部要素的组合，可以得出四组策略组合，即S－O、W－O、S－T、W－T策略(见表2)． 1．3SWOT分析结论 SWOT分析法中四组策略组合分别为:增长型战略(S－O)、多种经营型战略(S－T)、扭转型战略(W－O)、防御型战略(W－T)．要考虑符合南阳特色农业实际的发展对策，不是单纯选择哪一种策略，而是要依据各要素匹配组合，从不同的组合策略中找出对南阳特色农业发展影响最大的要素，从而得出南阳特色农业发展的关键性对策．首先，大力发展具有品牌优势的特色农业成为各要素组合中出现频率最高的策略，发展优势的特色农业不仅是发挥内外部优势的要求，又是缓解内外部劣势的重要途径．其次，产业化标准化能够克服种种威胁和劣势，是利用优势资源发展特色农业的关键．最后，借助资金的支持，调动各方力量改善特色农业服务体系，也是各组合要素中的核心，第一、二策略的发展根植于第三策略的完善，同时前两个策略的良好发展又反过来促进第三策略的发展，三个策略是相互促进、互相影响的．因此，大力发展优势特色农业成为特色农业发展的根本路径策略，而实施产业化和标准化成为特色农业发展的实施策略，改善农业服务体系成为特色农业发展的基础策略(见图1)． 2南阳特色农业发展的对策 2．1大力发展优质特色农业，实施品牌营销战略 发展具有区域特色的农业，同时增强特色农产品在市场上的竞争力，首先需要进一步优化特色农业产业布局．优化产业布局必须组织相关专家对本地基本情况做好深入的调查研究，尊重特色农业发展规律，依据当地的优势农业资源，成熟的生产技术，特色农产品的现有种类、质量和规模，进行科学规划，使本区的特色农业具有明确的优势和主导的发展方向．例如，可因地制宜地在平原地区推广种植优质高产的小麦、蔬菜、花卉等作物，在西峡、内乡等山地丘陵区种植优质中药材，在淅川丹江口库区发展水产养殖业，在畜牧业基础较好的县区引进优质原种发展畜牧养殖业．另外，实施品牌效应，做到树品牌，创效益．只有做大做强南阳的特色农业品牌，才能确保南阳特色农业的可持续发展．品牌需要品质做保障，在品质保障的前提下争取更多的政策和资金支持，实施多种品牌营销策略组合．例如，充分抓住农博会的机会向全国乃至全球展示自己的优势特色农产品，还可利用微信公众平台、微博等现代化的营销手段进行特色农产品品牌营销，扩大品牌影响力及知名度． 2．2推进特色农业发展的产业化和标准化 推进特色农业发展的产业化和标准化离不开龙头企业的带动作用．继续培植南阳的三大特色农业龙头企业，延长农业产业链条，形成多元化的产品组合，以增加特色农产品附加值．例如，在宛西制药集团的发展过程中首先要选好药材制好药，在制好药的基础上可以开发一些适宜中老年顾客食用的中草药保健产品，还可以开发独有品牌的凉茶饮料以占领凉茶饮品市场，也可以开发生产一批具特殊疗效的保健食品等等．另外，在政策、税收、资金上给予龙头企业扶持，引导农民种植市场急需的且经济效益好的特色农作物，从而形成一批具有区域带动效应的企业集群，推进特色农业进一步向产业化和标准化方向发展．另一方面，为农业生产提供辅助性服务的中小企业及各种民间组织还比较欠缺，不能适应现代农业产业集群化的发展趋势，需要加大扶持力度，建立以农户生产为核心，能充分发挥指导作用的农业合作组织，形成从市政府到县、区政府再到基层乡镇政府和村委会有关的农业、科技、民政等部门，层层指导，上下联动的机制，鼓励农民积极参加农业合作组织，为专业的农业合作组织提供必要的资金、技术、人员的补充和支持． 2．3完善特色农业产业服务体系 2．3．1建立健全农业科技创新和人才培养体系 以研究机构为中心，以现有的农业科技园和农村基点为基础，优化专业结构和人才结构，更加注重科技人才的培养和留用，形成知识创新、技术创新和成果转化三位一体、布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合，适应产业优势、农村特点的农业科技创新体系及农业技术推广体系和人才持续发展体系．例如，在农业科学技术创新方面要充分发挥本地高校科研单位的支持和带动作用，南阳师范学院可立足自身强势的生物工程学科，建设成一流智库，充分结合南阳市市情实际、特色农业发展的现状及问题，形成校内外结合的研究队伍，协同创新，产出一流的研究成果，服务南阳市特色农业的发展． 2．3．2拓宽融资渠道，加大特色农业资金投入 一方面要完善财政资金补助制度，重点支持特色农业产业示范项目;另一方面要改善投、融资环境，加大招商引资力度，鼓励民间资本投入特色农产品开发，多方引进资金，为农业金融市场的发展壮大创造宽松的政策环境． 2．3．3建立多元化的风险管理体系 应该加快建设政府、市场、企业、农户多元化的风险管理体系．首先，政府应继续加大防灾减灾的宣传力度，例如定期开办“农业大讲堂”，实行农技人员及乡镇干部包村到户制度，让农户自觉地认识到风险的潜在性和危害性，提高避灾意识，把风险损失降到最低;其次，加强农业信息体系建设，建立特色农业风险预警系统和统一的农业信息平台．相关的部门应对涉及特色农业的各方面信息进行收集、整理、加工、分析，预测发生农业风险的可能性，通过市场风险、气候风险、政策风险预警等，定期向农业部门和农户发出预警信号，使农户第一时间了解市场动态，提高抗风险能力;最后，要全面推行特色农业保险制度，农业部门要连同保险公司在调研的基础上实行增加保险险种，降低保费，提高保险赔付金等保险措施. 作者：吴昊 王进 单位：延安大学 经济与管理学院 农业标准化论文:探究农机标准化管理在东北农场农业生产中的作用 （黑龙江省北安市长水河农场第一管理区，黑龙江 北安 164007） 摘 要：现在我国绝大多数的农业生产体系已经逐渐引进了农机标准化管理体系，并逐渐将其作为现代农业的核心管理模式，通过创新和优化将这项工作得到完善。因此，本文将对农机标准化管理在东北农场生产中的作用进行研究，希望对这项工作的开展起到更大的帮助作用。 关键词：农机标准化；管理；东北农场；农业生产；作用 农业生产作为我国国民经济中的支柱性产业，对我国经济建设和发展有着十分重要的作用，随着我国近年来农业生产技术的发展和相关技能的提升，农业生产规模也逐渐扩大，在这个背景下，东北农场想要得到更好的发展，就要对农机标准化在农业生产中的作用进行充分认识和了解。基于此，本文将对其展开研究，以期对东北农业生产起到更大的积极影响。 1 加强思想认识 在农业生产过程中，农机标准化有着十分重要的地位，在实际生产过程中也有着不可忽视的重要作用。在农业生产的过程中，农机标准化管理是一项十分艰巨的任务，所以在这个背景下，农机工作人员要在思想认识上加强对农机标准化重要性的认识，认识到这项工作对我国农业发展的紧迫感，通过对农场的深刻认识，让每个农户从思想上正确认识到农机标准化的重要性。从而将农户的整体意识进行完善。对于一些思想认识不到位的农户进行重点教育，耐心向其讲解这项工作开展的重要性。 2 建立健全农C安全制度 农机单位应该建立健全安全检查制度。相关的农机工作人员应该将安全工作作为工作的重中之重，做好对机车的检验和其他安全生产工作。在这个过程中要求工作人员要具备相应的分析能力，将整个工作中的安全环节进行把握。此外，农机还应该建立健全相应的安全责任追究制度，通过将各项工作落实到每个人的头上，工作人员的工作意识将得到进一步强化，对工作的开展将起到重要的积极作用。如果安全生产没有落实在实处，那么农机安全将得不到完善。因此在这个背景下，出现安全问题更应该及时处理，对于没有将问题及时纠正的农场进行通报批评，严重的也要采用一定的处罚措施[1]。 3 加强对农机数据的准确分析 在这项工作的发展过程中，农场应该充分认识到加强农机数据分析工作的重要意义，在工作中，需要安排专业统计人员，进一步将责任制度进行落实和完善。并且需要不断对报表制度进行学习，保证审核流程在正确的工作范围中进行。想要将报表时效和质量得到充分保证，就需要不断提升分析能力，通过对数字的有效记录和统计，进一步发展工作中的主要问题，并针对问题提出相应的解决策略。为了更好的保证数据衔接过程中的准确性，在对数据进行上报的过程中，应该保证其能和相关的安全生产监督部门统计结果保持一致[2]。 4 提升农机工作人员的整体素质 想要将农机标准化工作得到进一步的发展和完善，就要加强对相关工作人员的素质提升，并加强对操作人员和驾驶员技能的培训工作，对于专业技术过关的工作人员发放相关的工作证件。工作考核没有达到基本标准的，不予录用，防止其对田间工作造成不利的影响。因此在工作的开展过程中，要不断对安全教育工作进行强化，保证人员达到基本标准。在这个过程中，还要加强对外来务工人员工作的教育和培训工作，将相关的安全制度和责任规范进行讲解，使其工作的过程中得到更好的进步。在这个过程中，还要适当改变部分管理者的传统、落后思想，从重生产、轻安全逐渐过渡到两者共同抓的工作方式，进一步提升农机标准化工作的有效落实，全面提升农机标准化管理在东北农场农业生产中的积极作用[3]。 5 结束语 综上所述，近年来在我国科技水平提升的基础上，我国农业生产中的农机标准化也得到了进一步提升和优化。现阶段农机标准化对农业的整体生产起到了极为重要的影响和促进作用，对我国农业的发展也将有极大的帮助和促进作用。现在我国绝大多数的农业生产体系已经逐渐对农机标准化管理体系进行了引进，并逐渐将其作为现代农业的核心管理模式，通过创新和优化将这项工作得到完善。作为一项需要长期开展的工作，相关工作人员更要充分认识这项工作的重要性，通过对这项工作的进一步完善，希望能对东北农场的发展起到更大的帮助作用。 农业标准化论文:加快农业标准化建设 确保农产品质量安全 专家简介： 周元军，临沂大学教授、教学名师，临沂市专业技术拔尖人才，中国农业大学兼职硕士生导师，山东省新型职业农民首席培训师，山东省农业广播电视学校特聘教授。主要从事农产品质量安全与农业标准化生产、农产品品牌建设与市场营销、现代养猪与猪病防治的教学、科研和技术推广工作，出版《农产品经纪人》《现代畜禽生产技术》《轻轻松松学养猪》等著作20余部，主编或副主编国家规划教材4部，发表学术论文100多篇，主持和参与国家级、省级和市级科研课题6项，获国家发明专利1项。 俗话说：“民以食为天，食以安为先”。中国是世界最大的粮食生产国，更是世界最大的粮食消费国。随着人们生活水平的不断提高和全面实现小康社会步伐的加快，人们饮食文化变得多样化，食品安全意识也不断增强，现在人们最关心的已不再是填饱肚子问题，而是“吃什么好，吃什么安全”的问题。“苏丹红事件”“毒韭菜事件”“三鹿奶粉事件”“瘦肉精事件”和“多宝鱼事件”等诸多事件，无一不牵动着广大民众的心，农产品质量安全已成为全国消费者关注的焦点。从农产品质量安全问题的现状看，随着经济全球化、城镇化、工业化进程的加快，农产品质量安全问题仍有不断加剧的趋势，这就从客观上要求中国必须加快农业标准化建设步伐，确保农产品的质量安全，让人们真正吃上放心的粮食、蔬菜和畜禽肉。 一、农产品质量安全的基本概述 （一）农产品质量安全的定义 农产品质量安全有广义和狭义之分。狭义的是指农产品质量符合保障人们健康的要求，即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。广义的是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求；既涉及人体健康、安全的质量要求，也涉及到产品的营养成分、口感、色香味等非安全性的一般质量指标，还涉及到标签及安全教育等问题。 （二）农产品质量安全的内容 农产品质量安全包含三方面内容：一是外观商品质量，包括商品的合格质量、外观质量和洁净质量；二是营养品质，主要是指能供给人体所需的各种维生素、矿物质及纤维素，以及可补充供给的一些植物蛋白、脂肪及热量，并有维持人体内酸碱平衡及帮助消化吸收等功能；三是安全卫生质量，包括农产品中重金属及有害物质的限量和农药最大残留限量。 二、农产品质量安全的重要性 农产品质量安全不仅关系到广大人民群众生活质量和生命健康、生态环境的改善和农业的可持续发展、增加农民收入和社会稳定，而且对于实现全面建设小康社会目标也具有重要的现实意义。 （一）农产品安全生产直接关系人类的健康和安全 农产品安全生产是食品安全的前提和保障。在农业生产过程中，适量的正确使用农药、兽药、化肥、饲料、添加剂、激素和某些抗生素等农业化学投入品，是保证农业丰收和农产品优质的重要手段。但是，如果片面地追求产量，不科学地使用农药、化肥等农业化学投入品，就会严重污染食物，造成残留，不仅直接威胁人类身体健康，同时还会造成严重的环境污染。因食用农药、兽药残留超标或含有国家禁止的化学制剂的物质如“瘦肉精”等不安全的农产品，而引起食物中毒的事故时有发生。 （二）重视农产品质量安全是我国农业战略性结构调整和增加农民收入的客观要求 早在1998年底中央农村工作会议就明确提出，我国的农业发展已经进入一个新的阶段，即在农产品数量矛盾已经基本缓解的情况下，如何提高品质，解决供求关系中生产与需求之间、品种与质量之间的矛盾，唯一的途径只能依靠农业战略性调整，其核心就是要大幅度提高农产品质量，生产无公害农产品、绿色产品、有机产品，增加市场份额，促进农民增收。 （三）加强农产品质量安全是适应国民经济发展，满足城乡居民对高质量食物日益增长需求的根本 随着国民经济的迅速发展，城乡居民收入和消费水平不断提高，对农产品内在质量安全性的要求也越来越高。以往我国农业发展只是简单地靠优化品种、增加数量，而不是提高质量，这是远远不够的。未来的农业发展一定要适应消费者对产品内在品质安全性的要求，按照优势农产品区域布局，以标准化、规范化生产为基础，组织农民生产市场所需要的优质安全农产品，只有通^这样的生产才能增强消费者的信心，提高其购买农产品的欲望。 （四）保障农产品质量安全是提升我国农产品在国际市场竞争力的根本措施，也是关系国家信誉的大事 随着经济全球化进程的加快，各个国家之间农产品贸易交往频繁，任何一个国家的食物出现问题都可能影响到其他国家消费者的健康，甚至发展成为国际性农产品质量安全事件。所以，保证和加强农产品质量安全是适应经济全球化趋势，冲破各种“绿色壁垒”，扩大农产品出路，提升国际竞争力的根本措施。我国的农产品中相当一部分在国际市场上具有竞争力，“入世”后，如何使这些产品在出口中适应遇到的越来越多的技术性贸易壁垒（TBT）协定，在国际市场上取得更大的份额，占据应有的位置，是摆在我们面前刻不容缓的问题，而解决这些问题的关键就是提高农产品的质量安全水平。 三、我国农产品质量安全存在的主要问题 近年来，尽管我国在加强农产品质量安全方面做了大量的工作，也取得了举世瞩目的成效，但目前农产品质量安全仍存在许多亟待解决的问题。 （一）传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低 由于长期受自给自足及计划经济等传统生产观念的影响，再加上国家对农产品质量安全管控机制没有建立或不完善，生产者质量安全意识偏低，只片面追求产量，却忽视了质量，只求得“产品丰富，增加收入”，而忽视了“质量净化，人体健康”。许多生产者为了追求利益，争取果菜或畜禽早上市早出栏，卖个好价钱，普遍运用早熟技术，并大量使用催生剂、化学制剂和激素类物质，致使农产品不同程度受到污染，大大降低了农产品质量，严重影响人们的身体健康。 （二）标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾突出 标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、采收、包装、运输、管理等必须采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的合格产品，才能适应WTO的要求，进入国际市场参与国际竞争。但是，目前我国农村实行的仍然是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，经营主体是千家万户，众多的经营主体很难按照统一的标准模式来组织生产，更不利于采用与现代农业生产相适应的农业标准化技术。此外，农业龙头企业发育滞后，大部分农产品以初级产品的形式进入市场，农产品品种、品质、品牌无从体现，小规模生产方式与低水平产业化经营大大制约了中国农产品质量安全水平的进一步提高。 （三）农产品产地环境污染严重 由于工业“三废”的乱排乱放，再加上生产者不合理地使用农药、化肥和无规划地倾倒城镇生活垃圾等，使得农业产地环境污染问题越加严重。土壤重金属污染，不仅影响作物生长和产量，导致农产品可食部分的积累甚至超标，对人体造成危害，而且土壤重金属污染是一个不可逆过程，污染后极难恢复，将长期对土壤功能产生影响，后果十分严重；农药污染不仅污染环境和残留在农产品及土壤中，影响人体健康和生态环境，而且农药的二次降解有的还会产生毒性更大的化合物，或者是长久地保留在环境中不分解，影响后茬作物的生长。另外，过量施用化肥，会造成地下水、地表水、土壤等污染，导致水的富营养化和土壤养分的比例失调；农药化肥包装袋、农膜等固体废物，会造成土壤中微生物死亡，破坏土壤的腐蚀分解能力，严重影响作物根系生长和对养分的吸收，导致耕地退化和作物减产。 （四）农产品检测制度不完善，使农产品及其加工产品出口面临挑战 长期以来，我国农产品市场还没有建立起完善的“市场准入制度”，缺少质量安全监控标准化和相关检测方法，农产品的形状和质量也参差不齐，使得不合格的农产品频频进入市场，危及消费者利益。这种状况远不能适应农产品市场竞争和农产品质量安全监控的需要，更不能进入国际市场。有的产品即使达到了国家标准，但是由于各贸易国家的标准不一样，这些农产品在其他贸易国家成为了不合格产品，严重阻碍了贸易出口量，使我国在农产品贸易中遭受巨大损失，对国家也产生极大的负面影响。 四、保障农产品质量安全的对策措施 2016年中央经济工作会议强调指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对党执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。解决农产品质量安全问题是个系统工程，必须从源头抓起，推广标准化生产，注重生产过程监管，监控关口前移，加强产品质量检验，严格控制“从土地到餐桌”的各个环节，保障农产品质量安全。 （一）严格组织农产品标准化生产 农产品标准化生产，是指以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、选优原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在农业生产和管理中具体实施应用的过程，是农产品质量安全的必要保证。因此，要把标准化生产与安全农产品开发有机地结合起来，把标准化渗透到农业生产的全过程。不仅在农产品的生产上实行标准化，而且还要在采收、加工、贮运、保鲜、批发、销售等环节都要实行标准化管理。当前，为了保护农产品质量安全，至关重要的是，指导生产者科学合理地使用化肥、农药、兽药、除草剂、生长激素、添加剂等农业投入品，立足农业产业优势，大力实施品牌战略，积极推动“三品一标”认证工作健康持续发展。 （二）完善农产品质量安全监测体系和监管机构建设 我国食品安全和农产品质量安全法律法规已经初步建立，各级政府要逐步加强农产品质量安全监管机构建设，完善相应的法律法规和规章制度，相关部门要在法律法规的指导下，在把握国家标准的基础上制定当地的行业和企业标准，结合本地区农产品的生长特点，制定农产品安全生产和加工技术规范，严格控制化肥、化学农药施用量和积极实施沃土工程，加强农业“三品”建设，逐步健全本地区的农产品质量安全监测体系。要将农产品质量安全提到战略高度，对农产品生产过程中出现的问题进行及时解决，从源头上保障农产品的质量，确保农产品的生产和消费安全，提高居民满意度。 （三）加大环境污染监测及治理力度，保障农业生产环境安全 尽快建立和完善农业、畜牧业和渔业监测体系，开展基本农田环境质量监测和农畜渔产品质量检测。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制，促进标准化生产、加工、配送和交易，打造农产品质量安全品牌，扩大市场份额。检测机构应根据现有基础，合理配置资源并加以必要整合，在依托省级农产品检测中心的同时，完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段，市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟，市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检，应进一步明确分工，农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作，并会同环保部门开展农业产地环境的检测，加大环境污染的治理力度，为安全农产品生产提供优良的生态环境。 （四）培植龙头企业，推进r业产业化进程 我国现阶段极度分散的农产品生产方式不利于监控生产过程，也难以保证农产品质量安全。为了解决这一问题，加强农产品安全生产基地的建设势在必行，而农产品安全生产基地建设应以农业龙头企业为核心，通过“龙头”的带动作用，将标准化生产的意识和观念传播给农民，感染农民，从而带动农民。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和“集约化、规模化、商品化发展”的思路，坚持以市场为导向，通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种有力的措施，培育壮大农业产业化龙头企业，以龙头企业带动农产品安全生产基地建设，同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。 （五）加强新型职业农民培训，提高农民生产经营能力和综合素质 加快农业标准化发展，科技是支撑，农民素质是基础。农民的素质在很大程度上决定了农产品的质量和安全水平。如果不尽快提高广大农民的素质，再好的标准、规范和技术都无法转化为现实生产力，推进农业标准化和保障农产品的质量安全也会落空。加快推行农业标准化的过程，其实也是培训教育农民学科学、用技术，推广普及农业新技术、新成果的过程。近年来我国推行的新型职业农民培育工程，已初见成效，今后还要进一步加强，做到“教育先行、培训常在”。对新型职业农民的教育培养要有针对性，应着重从三方面做好做实：一是对种养大户等骨干对象，要通过教育培训使之达到新型职业农民能力素质要求；二是对经过认定的新型职业农民，要开展从业和创业培训，使之更好地承担相关责任和义务；三是对所有新型职业农民，要开展经常性培训，使之不断提高生产经营能力、创新能力和综合素质。 总之，农兴则民兴，民兴则国强。实施农业标准化的最终目的是要解决农产品质量安全问题，只有加快农业标准化建设，才能提高农产品质量安全水平，才能增加农业生产效益，才能确保广大人民群众用上安全优质的农产品，才能真正体现从“土地到餐桌”全程的质量监控，这也是促进农业可持续发展和社会主义新农村建设的有效实践。 农业标准化论文:全面实施农业标准化重在解决“到位率”的问题 农业标准化是现代农业重要标志之一。实现农业现代化，需要解决好农业标准实施过程中“最后一公里”问题，即“到位率”不够全面等现实难点。大量事实证明：没有农户的标准化，就难以实现农业的标准化；没有全体农户的标准化，也就难有农业的全面标准化。也就是说，全面实施农业标准化必须解决好“到位率”不全面的问题。 一、“到位率”存在差异：仍然是现阶段全面实现农业标准化的难点 黑龙江省是全国农业标准化实施较早的省份之一。目前，全省按农业标准规范化种植面积已达1.5亿亩以上，占全省播种总面积的88.2%，主要品种标准覆盖率达到95%以上，但“最后一公里”阶段，标准化尚未全面落实到户。一是农业标准实施的规模化与农户分散经营相矛盾。全省目前每个农业经营户拥有耕地面积仅为50亩，按照现代农业的标准衡量，全省耕地经营规模仍属于过小和过度分散的一类，不利于农业标准化的全面实施。二是农业标准化实施的高标准要求与部分农民素质不高相矛盾。在全省农村劳动力资源中，具有大专及以上文化程度的仅占调查的1.0%，初中及以下文化程度的农业生产者远远多于具有较高文化素质的农业生产者。三是农业标准化实施的“主业化”要求与生产者“兼业化”相矛盾。近年来外出劳动力不断增加，从事农业男劳力少，青壮劳力少，文化素质和经营素质较高的劳力少。农业生产兼业化倾向越来越严重， “空心化” 越来越严重。四是农业标准化实施的自觉性要求与部分农民缺乏主动性相矛盾。一些农民对实行农业标准化的意x认识不够，实施标准还不能成为自觉行动，在生产过程中注重短期利益，很少考虑农业环境和食品安全质量。 二、全面落实和推进农业标准化典型模式分析 如何才能破解“到位率”的难题，加快农业标准化实施进程？各地做了许多有益的探索，形成了可供借鉴的模式： 模式这一：突出制度建设模式。以绿色食品生产基地为单位，围绕标准化实施，建立健全标准和制度体系，严格按照技术标准和制度管理各项生产。富锦市创建有全国绿色食品标准化原料大豆和玉米生产基地2个。多年来，他们坚持制度建设，狠抓工作落实，不断发挥了制度在农业技术和标准实施中的作用 。 模式之二：突出经营机制创新模式。即通过组建农民专业合作社等，把分散经营变为统一经营，在提升农民组织化程度的同时，也促使由监管千家万户变为监管一个农民专业合作社或者协会，从而使农业标准化实施正逐步由多头转向单一，由间接转向直接。如黑龙江省鸿源农业开发集团有限公司采用“企业+协会+科研所+基地+农户”的运营模式，形成紧密关系，调动了农户按照标准生产的主动性。 模式之三：突出农户的主体作用。即针对分散经营的实际，运用各种行之有效的手段和方式，切实调动农户参与实施农业标准化的积极性，实现由“要我实施”到“我要实施”的转变。龙江县针对绿色食品基地监管面广、点多的实际，注意发挥农户的主体作用，切实做到培训经常化、技术标准“乡土化”、管理“表簿化”和监管“农户化”，普遍实行基地农户联保责任制，有效地杜绝了不执行标准的现象。 三、全面提升农业标准化“到位率”的对策 一是要广泛借力新型农业经营主体。支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织从事各类优质农产品基地建设，提升在农业标准化落实中的组织带动能力；鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，加快推进农业标准化；引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作等方式进行联合重组，着力培育一批对推进农业标准化带动能力强的服务组织。 二是要积极推进土地适度规模经营。要按照实施和落实农业标准化的需要，大力发展适度规模经营。要在稳定和完善以家庭承包经营的基础上，积极稳妥地推进土地使用权流转，带动标准化的落实。要强化耕地流转工作的指导和服务，引导土地依法、自愿、平稳流转，并确保标准化稳步实施。 三是要大力培育一代新型职业农民。要广开渠道，着力培养一批具有较高综合素质的新型职业农民；要引导农民积极投身农业标准化推进工作，不断提高自我管理水平；要加强农民技能和标准培训，提升他们的科技文化素质和职业技能水平；要有计划地进行标准培训，不断提高每户使用标准的能力。 四是要强化各项标准化基础建设。要通过畅通广播、电视、网络等渠道，建立健全农业标准培训阵地。要活化农业标准化宣贯的方式方法，有的放矢地开展标准宣贯工作。注意用荣誉感激励群众，用责任感约束群众，激发农民学标准、用标准，按照标准生产。同时，要进一步完善农业标准体系，引导联合大专院校、科研部门引进国外先进标准和技术，制订一批新标准、修订老标准，使标准体系更符合实际，更容易被农民所接受。 五是要建立财政支持的长效机制。全面落实农业标准化，还要注意解决有钱办事的问题。积极争取中央政策支持，在整建制标准化建设和现代农业示范区建设中适当增加一部分专项资金。地方财政也要根据财政收入的实际，拿出一部分资金专项用于农业标准化的实施。 农业标准化论文:农业标准化的作用分析 [摘 要]农村问题一直是党中央和社会关注的焦点，而农村问题的关键在于农业的发展，农业标准化是实现农业现代化的重要途径，是我国农业产品竞争力的重要手段。本文对农业标准化的相关理论进行了分析，阐述了农业标准化的作用分析，提出了农业标准化的实现路径。 [关键词]农业标准化 作用 路径 随着我国经济的发展，我国农业也进入了一个全新的阶段，传统农业已经不能满足世界贸易的需求，国家大力发展现代农业，而现代农业的重要标志之一是农业标准化。本文对农业标准化的作用进行分析，期望能为我国农业标准化工作提供参考。 一、农业标准化 （一）农业标准化的内涵 农业标准化是指以农业为对象的对农业经济、技术、科学、管理活动中需要统一、协调的对象制订标准使之实现合理统一的标准化活动。主要是指围绕农林牧副渔各业，制定的以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的产前、产中、产后全过程系列标准的总和，包括化工、水利、机械、环保和农村能源等方面的标准。农业标准化涵盖农业生产的产前、产中、产后全过程，其内涵是农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。 （二）农业标准的内容 农业标准体系复杂，种类繁多，按照其属性，一般分为技术标准、管理标准、工作标准三大内容。 1.农业技术标准 农业技术标准是对农业标准化领域当中，需要协调、统一的技术事项所制定的标准，是农业标准化体系的主体。农业技术标准围绕农产品的科研、生产、检验、农艺技术规程、技术装备、生产环境等制定标准。农业技术标准范围很广，土壤改造、水土保持、节水灌溉、农业信息测报等，都属于农业技术标准。各部门、各地可根据农业生产的需要制定标准并组织实施。 2.农业管理标准 农业管理标准是对农业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。随着农业科学技术的进步，专业化生产的发展，管理标准己经成为农业企业和生产单位标准化体系的重要组成部分，对提高农业企业管理水平有着重要的作用。 3.农业工作标准 农业工作标准是指对农业企业生产管理范围内需要协调统一的工作事项所制定的标准。各部门、各地可根据农业生产工作的需要制定标准并组织实施。 二、农业标准化作用 农业标准化是实现农业现代化的基础，是现代农业的标志之一，实施农业标准化，是推动现代农业发展的力量。推进现代农业，不仅要求农产品品种标准化、农业生产技术标准化，还要求农业生产管理标准化。农业标准化的过程也是建设现代农业的过程，没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。 （一）提高农业生产效益 农业标准化以农业科研成果和实践经验为基础，把科技成果转化成标准并加以实施，使生产、管理和服务实现标准化、规范化和程序化，从而让科技高效率、低成本地为农业生产经营活动服务。提高农产品的产量和质量，加快实现农业现代化过程。农业标准化的目的是把农业方面的科技成果与多年的生产实践相结合，制订成技术和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品，不但提高了生产效率，更实现了农民的增产增收。 （二）促进了农业的可持续发展 通过农业信息测报和农业标准化促进农业资源的规范、合理有序开发，调整产业结构，引导农业的有序发展。通过化肥、农药使用规范，农产品检测，控制了有害化学物品的使用，实现农业生态环境的改善。通过土壤改造和标准农田建设，水土保持、节水灌溉，实现了水资源的有效利用促进农业的可持续发展。 （三）提高了食品安全 我国食品安全问题突出，农业标准化标签是保障食品安全的“安全银针”。通过安全认证标准为农业和食品企业提供操作规范，实现农田到餐桌全过程农产品质量安全控制。农业标准化体系中涉及的质量标准、环境标准、卫生标准和安全标准等都将为食品安全制度建设、食品安全长效保障机制的形成，食品质量市场准入制度的实施，食品质量市场检验检测制度的落实，把食品安全法律法规落到实处提供技术支持。 三、我国农业标准化的发展路径 （一）健全农业标准化的相关法规 农业标准化离不开法律政策的支持，当前我国还缺乏农业标准化的法律法规，国外在农业标准化法律建设方面就比较完善，这值得我们借鉴。比如美国的《联邦法规法典》、日本的JAS制度等以及欧盟严格的CE安全合格标志制度。我国也需要制定从产前育种到生产加工，再到流通销售和贸易，各个环节的标准要相互制约和相互关联，不同部门和领域各自制定的标准都尽量做到不存在明显冲突和避免交叉监管的现象。 （二）鼓励农业标准化的社会参与 农业标准化必须以市场需求为导向，满足消费者需求，同时结合我国农业发展实际，这就要求参与主体的多元化和市场化。政府是农业标准化的主导力量，与此同时，应该鼓励社会主体的参与。未来我国农业标准化对象已由单纯强调产品质量提升转变为产品质量提升和产品多样性共同发展。因此，要发挥专业机构和行业协会的力量，注重产学研相结合，在社会各主体的共同参与下，确保农业标准化的适用性和科学性。 （三）完善农产品质量检测体系 为确保农产品质量安全、指导标准化生产、规范农产品市场秩序，不仅要有严格的法律法规，提升农产品质量检测技术，加强市场监督，完善农产品质量检测及认证体系。另一检验农产品质量安全管理成效的重要措施，积极推进农业标准化生产进行无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品以及GAP、GMP、HACCP、IS09000等系列食品质量安全体系认证，把农业标准化与发展名特优新农产品结合起来。在完善农产品质量检测后，要从源头抓取，对农产品生产企业以及批发市场进行监督检测，建立违规黑名单，打击不法行为，确保产品质量。 农业标准化论文:缙云县农业标准化建设的思考 摘 要：民以食为天，食以安为先。农业标准化是农业现代化的重要组成部分，它的核心内容就是要求广大农户和涉农企业按照国家、行业和地方规定的标准，运用科学的种养技术和方法组织进行生产，使产出的农产品能够完全达到绿色、无公害要求，可以直接进入国际国内市场销售。 关键词：农业标准化；成效；存在问题；对策 1 缙云县农业标准化建设成效 缙云县共有农业龙头企56家，其中省级5家，市级28家，县级25家。到2015年8月底，工商注册的农民专业合作社已达633家，已有国家级示范合作社12家，省级11家，市级16家，县星级合作社70家。目前，缙云县已初步建立起以国家和行业标准为主体、地方标准为配套、企业标准为补充的农业标准化体系。针对缙云麻鸭、缙云高山茭白等缙云县特色农产品标准空白的状况，吸取传统生产经验和先进技术，制订缙云县农业地方标准16项，形成从事前、事中、事后管理的完整标准体系，引领农产业优质扩量，先后共有2家企业获得省级名牌产品、2家企业获得市级名牌产品、23个产品各类通过农产品认证。近年来，缙云县建设省级农业标准化示范项目12个，市级农业标准化项目7个，标准化种植面积达1000hm2，农业标准推广实施率达到46%，全县农产品质量监督合格率上升到90.2%，农业生产现代化程度和科学管理水平明显提升。解读茶叶、油桃、竹笋等种子种苗标准、方法标准、环境保护标准和产品质量标准12项，全县共23个基地通过绿色、无公害基地认证，面积达到1200hm2。发挥各级农业标准化项目示范作用，采用“公司+基地（协会）+农户+标准”、产加销一条龙、工农贸一体化的产业化等模式，强化辐射带动。19个标准化项目共带动周边4300户农户也按其标准生产，辐射面积达0.28万hm2。 2 存在的主要问题 2.1 标准的宣传推行力度不够，政府，企业，社会的标准化意识有待提高 由于标准文本具有较高的专业性，普通群众难于理解，标准化行政主管部门人力、物力缺乏，各部门也难于协调等因素的影响，对于标准化工作的宣传推行难于形成合力，效果差。企业的标准化主体意识依然不强，无标生产虽然在一定程度上取得了阶段性成果，但是无标生产现象依然较为严重的存在。企业制定的标准标龄过长，标准老化现象严重，没有及时地进行修订，更新速度慢，无法适应市场需求。总体上还存在经营主体规模小、集约化程度低，标准执行不到位的问题。 2.2 标准体系不健全 没有制订农产品标准化生产长远发展规划，现有地方标准和企业标准覆盖面不全，认证工作有待加强，生产主体个别认证成本高，没有发挥集体认证的优势和效益。如缙云县传统特色农产品土面，原料、包装和加工条件比较混乱，没有统一标准，即使本县人也无法辨别正宗土面。 2.3 政府财政经费投入不足 在制定标准、修订标准、实施标准和宣传等标准化工作中没有专项经费的支持，在一定程度上影响了标准化工作的进程。特别是在制定县级农业地方标准的工作中，支持力度不够，导致县级地方农业标准在制定过程中缺少调研和试验，照搬照套现成的其它农业标准，没有转化为适应本区域农业生产的实际需要，难于现实的实施。 2.4 服务标准化工作滞后 随着服务贸易的逐渐兴起，第三产业占GDP比重逐年增加。国际标准化组织（ISO）向各成员国发出了“呼唤服务标准”的号召，服务标准化就引起了各国标准化工作者的关注，消费者对服务标准化的认识也随之增强。但是服务标准化工作相对于蓬勃发展的服务业来说，已经显得十分的落后，政府监管力度有待加强。 3 对策措施 3.1 加强宣传，增强意识，加大培育企业规模 构筑政府推动、部门联动、企业主动的标准化工作机制。政府要加强对标准化工作的领导，整合各方力量加大宣传力度。在全社会形成一个关心和支持标准化工作的的氛围，提高企业对标准化的积极性，增加资金投入，把标准化工作作为重要的基础来抓。农产品生产基地和加工企业规模的大小影响标准化生产意识。一般来说，规模越大标准化生产意识越强，因此，财政资金要扶大扶优扶强，以项目推进、名牌创建等为抓手，培育一批龙头企业和示范基地，不断扩大标准化生产覆盖面。要加快农业加工园区建设，提供壮大和集聚农产品加工的平台，每年安排一定的额度，择优和有重点支持标准化的实施项目，对于在产品质量管理、环境质量管理方面取得相关认证的企业给予一定的财政补助，对于获得国家、省市名牌产品的企业给予一定的财政奖励。进一步培育壮大农业经营主体，着力提高农民组织化程度。 3.2 加强规划，重视认证，逐步建立农产品标准化体系 要加快制订农业标准化发展规划，要重视农产品生产和加工的“无公害、绿色、有机食品”的“三品”认证。重视加工食品商标的注册和产品质量的认证，尤其要重视“仙都笋峰”茶叶证明商标的申报注册。加快申报缙云黄花菜、茭白等农产品地理标志保护。重视农产品生产、加工的地方标准和企业标准的制订，尤其要重视米仁、红薯片、土面、黄花菜等独具缙云地方特色、品质优良的农产品标准制订工作。 3.3 发挥主体作用，提高服务能力，完善标准化服务体系建设 充分发挥企业的标准化主体作用，加大标准化工作力度。把标准化工作作为品牌建设的基础工作来抓，规范企业标准备案管理工作，严把备案质量关，提高标准水平，引导企业按照国际标准和国外先进标准组织生产，研究和跨越国外技术性贸易壁垒，开拓国际市场。构建标准化管理工作网络，实行标准化联络员制度，创建标准化良好行为企业，促进企业走质量振兴之路。开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业标准化技术培训推广工作。采取各种形式开展农业产品质量安全和农业标准化工作的宣传教育活动，进一步增强农产品生产者、经营者和消费者的标准化意识，形成全社会推动标准实施的良好氛围。 3.4 加快农产品检测中心建设，强化政府监管力度 政府要强化农产品的监管力度，尽快建设农产品检测中心，整合政府监管职能，增加政府监管手段。要加强蔬菜放心基地、市场放心摊位和超市放心柜台建设，积极推行净菜上市，加强日常检测监管，使百姓吃上放心菜。要加强对农业龙头企业和农产品生产基地执行标准化生产情况的监管，使全县农产品生产和加工规范化。要充分发挥行业协会的桥梁作用，通过协会促进标准化水平的工作。建立具有一定检测能力的检测机构为企业产品质量提供科学、公正的社会中介评价。扩大服务范围，高度重视服务业的标准化工作。 农业标准化论文:浅析我国农业管理信息化的标准化发展 [摘 要] 农业管理信息化是农业发展的新的促进手段，能够从各方面为农业发展提供信息和服务，促进农业生产和销售。为农业信息化制定一定的标准可以提高农业信息化的发展速度。本文从农业管理信息化的概念和特点出发，探讨了我国农业管理信息化的发展现状和存在的一些问题，并为农业信息化的标准化发展提供解决策略，以期能够促进我国农业管理信息化的继续发展。 [关键词] 农业；管理信息化；现状； 标准化发展 1 农业管理信息化方式概述 1.1 农业管理信息化的内容 农业信息管理主要包含五个方面的内容：一是农业资源管理的信息化，这些资源包括农业生产的相关的耕地资源、水资源、种子资源、肥料资源以及技术资源等，也包括农产品销售的渠道资源、客户资源。二是农业办公管理的信息化。这主要指的是农业相关部门在进行日常办公管理时应采用信息化的方式，以提高办公和服务效率。三是农业生产运营管理的信息化，主要指的是农业生产过程中进行各方面的管理信息化，也包括农业产品的销售运营时市场监测管理的信息化。四是农产品质量管理的信息化，可以将农产品质量信息以及质量检测情况公布到网络中进行共享。五是农村工作的信息化，主要指的是通过农村电子政务的发展，以促进农业信息化的发展。 1.2 农业管理信息化的特点 （1）农业管理信息化的平台以农业政府网站为主。受到农村科技信息发展水平的限制，农业信息化的管理平台主要是由政府相关农业部门来进行建设，而建设的方式以网站建设为主，通过网站这一平台来相关的信息，为农民提供各方面的资源和服务。 （2）农业管理信息化具有明显的行业特性。农业管理信息化的内容紧贴农业的发展，和农业的生产特性、销售特性协同一致，尤其是在管理的手段和流程上，所采取的方式也必须是符合农业生产发展要求的。 （3）多技术集成、多系统协同。由于农业的管理涉及范围广，需要跨地区、跨区域的市场信息管理，所以农业管理信息化就需要多项信息技术的集成支持，也需要设计一些相关的系统协同支持。 （4）发展模式逐渐多样化。最早，我国农业管理信息化的发展模式主要是突出农业核心业务，也就是以帮助农民销售农产品为主，现如今，农业管理信息化开始涉及农业各级部门的整体建设，农业地级部门的功能日渐完善，可以为农民提供更多有效信息和服务。 2 我国农业管理信息化发展的现状 2.1 农业办公管理信息化水平的提升 当前，农业办公管理信息化的水平有了较大提升，通过管理信息化，可以大幅提高工作效率，通过在线服务等方式，来加强和农民之间的沟通，为农民提供更多样化的服务，提高服务的广度和深度。 2.2 不同级别的农业电子政务平台发展迅速 除了我国省部级农业部门的电子政务平台之外，我国地市乡镇不同级别的农业电子政务平台也得到了较大的发展。在农业部的大力支持下，一方面实现了不同级别电子政务平台的资源共享，一方面也为地方农业电子政务平台的发展提供相关技术。 2.3 农业相关决策信息化水平不断提高 由于管理信息化的发展，一些数据信息能够被及时反映到农业部门，因此，在分析数据信息的前提下，在做出一些农业决策时就有据可循，提高了我国农业部门在农业生产管理方面的决策能力。 3 我国农业管理信息化标准化发展存在的几个问题 3.1 我国农业基础设施建设相对薄弱，缺乏建设标准 管理的信息化最离不开的就是计算机设备、网络设备和通讯设备，这就需要大量资金的投入，但是我国很多地区农村的发展仍然比较落后，很难拿出一笔资金来建设信息化的相关基础设施。而且，对于不同层级地区信息化的建设缺乏一定的标准化指导，这无疑使得各地区呈现出发展不均衡的现象。当一些农业发展速度快、效益好的地区不断提升管理信息化的同时，一些农业发展效益低的地区反而因为没有资金投资信息化建设而愈加落后。这在一定程度上加大了我国发展不均衡的矛盾。 3.2 同级别电子政务资源信息共享程度低，缺乏共享标准 我国农业部门的电子平台可以为下级地方平台提供资源共享，然而由于没有一定的资源共享标准，同级别平台之间往往为了确保自身利益而拒绝共享资源。尤其是相邻较近的一些地区平台，为了确保本地区的资源和服务质量、提高本地区农业的生产效益，往往拒绝将一些有价值的资源信息进行共享。 3.3 农业发展业务在信息化方面开展不足，缺乏范围标准 当前，我国农业资源管理信息化所涉及的一些内容大都是较为宏观的信息方面的。尤其是关于农业销售方面的信息资源较少。另外，关于主要农作物产品方面的信息资源较多，而一些占比较少的农作物产品方面的信息资源则较少。 3.4 农业管理信息化人才不足，缺乏技能标准 信息化方面的人才很多，但是愿意投身农业管理的信息化人才却相对较少。而且关于农业管理信息化人才技能培养方面的标准也是未定的，这就使得农业管理信息化方面人才短缺，尤其是缺乏既了解农业生产又懂计算机网络技术的复合型人才。 4 我国农业管理信息化标准化发展的相关建议 4.1 建立基层农业信息基础设施建设的相关标准 相关的各级政府和农业部门应对于各级地区的农业信息基础设施建设的投入设置一定的标准，统筹布局移动通信网、互联网等设施，以提高农村的信息化水平。在具体实施中，应将农业基础设施建设纳入相关预算，设立政府专项资金来确保基层农业管理信息化的建设和发展，积极帮助农村建立信息网络，促进基层农村各项信息资源的共享，以确保农业管理信息化工作的持续发展。 4.2 建立规范的资源共享标准，促进信息的整合开发 对于基层农业管理信息化平台来说，所获得的信息资源是有限的，而去获得信息资源的能力也是有限的，应加快统一的信息化建设，建立一定的共享标准，以促进各级单位间的信息共享和业务协同。尤其是要让同级别平台之间明确信息共享能够促进区域发展，也可以更好地开展业务，以加快不同地域的信息共享体系建设。具体来看，可以通过上传信息资源到共享库的方式进行链接查看，也可以直接实现不同信息平台的资源链接。 4.3 建立农业信息化业务项目的标准，促进农业的市场化发展 农业发展最关键的是农产品的顺利销售，尤其对于一些偏远地区来说，缺乏销售渠道直接制约着其农业的发展。因此，在相关的项目设定中，应有一定的业务标准，尤其是增设农业产品的销售渠道，促成渠道和农民之间的联系，加快农产品的售出，提高农民的收入。另外，还可以为农民提供相关的农作物市场信息可以帮助农民趋利避害。与此同时，不同农产区的气象情况也应该及时跟上，提高农业生产检测和预警能力。 4.4 建立农业管理信息化人才的培养标准，为农业信息化补充人才 要按照农业管理信息化的标准要求来培养人才，可以联合相关的农林院校共同培养农业管理信息化人才，鼓励更多的年轻人从事农业信息工作。可以通过开展农业基地合作培养教学，来提高学生的学习兴趣和对农业生产的技术能力。同时，加强对内部人员的技能培养，一方面发挥内部工作人员的工作经验优势，一方面能够确保培养出的人才资源不流失。 总之，我国农业管理信息化的发展势头良好，但其中存在的缺乏标准化的一些问题也不容忽视，尤其要逐一解决存在的各方面问题，从而从整体上促进农业管理信息化的不断发展。 农业标准化论文:标准化在农业机械管理中应用 [摘 要] 当前形势下，在农机生产、流通和安全管理中如能充分运用标准化建设来解决管理中出现的疑难问题，必将减少资源浪费，减少社会矛盾，节约管理成本。科学的规范的标准可以将科研成果，好的做法，良好的服务固化，更便于保证质量普及推广。 [关键词] 生产标准化 流通标准化 安全管理标准化 公开透明 相互约束 目前我国农机事业的发展已经进入到新的发展阶段，以新技术、新机制促进传统农机的改造升级，加快农机现代化步伐，成为新阶段的战略选择。现代农机发展的经验和各地的农机标准化的建设的成功实践表明，农机行业标准是把先进的科学技术和成熟的经验组装成标准，推广和应用到农机生产、经营和安全管理中，把科技转化为生产力，使农机发展更加科学化、系统化是推动农机产品升级换代的一项十分重要的基础性工作，对现代农业的发展具有深远意义。 1 在农业机械发展过程中，常因非标准化的存在造成如下一些问题 1.1 生产领域非标准化带来的影响 在被调查的本地区多个农机修理部门中发现农用机车，特别是变形拖拉机，由于没有完全按照国标生产，使得变型拖拉机各零部件的修理、总成的更换产生极大的不便，甚至同一种车型的某些零部件都无法互换。造成浪费，更大的影响是产品质量、有效性无法根本保证。 1.2 流通环节非标准化带来的影响 由于没有实行标准化操作，使得农机消费者对销售商提供的服务不满意现象已经趋于普遍。各个零售商对售后服务的规定林林总总，有时相互攻讦，缺乏一个统一的、国内一致的售后服务规范性标准，以减少利益双方的矛盾甚至诉讼成本。 销售商认为消费者提出太多无法满足的诉求。消费者埋怨农机销售商三包不彻底，服务部不能及时到位，感慨：‘钱一付好多事情都不管了！’ 1.3 对农业机械安全管理的影响 从事监理人员的做法及日常行为举止，因为没有一个双方知晓、行之有效的标准，时常背被机手误认为权力滥用，对执法的严肃性产生怀疑；机手在行驶作业中不能够对自己违章后果作出准确的判断。在管理者的眼中表现为故意挑衅，有时甚至出现执法者与被执法者互相对跪的现象。这样势必对实现严格执法，热情服务造成挑战。 2 可以通过科学周严地制定相应的标准来解决非标准化带来的问题 2.1 产品维修环节，一部科学的标准可以使严生产严格规范、维修使用更加便利，能够保证产品质量，增强产品的互换性，增加产品的市场竞争力，突破农机进口国基于标准化带来的贸易壁垒，避免资源浪费，实现资源有效利用。 2.2 农机流通领域，建立一部兼顾销售和购买双方的行业标准，将会使流通更畅通，更方便买卖双方各尽其职，及时极大地减少买卖双方的矛盾和争执。让消费者清楚地知道哪些要求是合理的，哪些要求是不符合规定的，同时使销售商上门服务的时效标准更加具体细致，提高农机产品的总体认可度。双方责、权、利更加清晰可见。 2.3 农机管理环节中，执法人员与机手之间的不理解、不支持、不信任、不配合的情况时有发生，依据农机安全管理的相关法律、法规以及操作规范，制定农机监理人员和农机手的共同行为规范标准，将一个监理人员从事农机安全管理时，一个农机手操作驾驶机械时，应该、不应该做的事项清楚的以标准的形式科学地严格地规定下来，让管理者被管理者都能清楚地明白各自以及对方应该做到的事项，这样，一方面可以使管理更加有效快速，另一方面可以避免因为权力模糊性而产生矛盾与寻租，以及因对管理的不理解造成不必要的矛盾、对抗或冲突，减少执法人员执法过程中的主观性以及被管理者的任性而行为。让机手和管理人员对各自的行为可能造成的后果，有一个准确的认识与判断，变他人约束为自我约束。 2.4 当然，标准的制定也不是一劳永逸的事，我们将最优化的方法制定为标准之后，颁布、贯彻、实施前，还要根据其保密性等级及时在行业和员工内部，相关部门，公众媒体，甚至对外信息上公开宣传。让社会增强对所制定的标准的重视，形成标准执行的强大的外部监督力量。社会力量的监督可以减少标准执行的对抗性，减少管理成本和压力，以及管理模糊地带的权力寻租。以农机安全监理为例，科学地制定安全管理标准，可以让机手自己清楚地知道某项具体的违章要接受如何处罚，不需要监理人员太多的的鉴定和评判，只要按照标准执行就可以了，监理人员也能按标准及时有效的规范自己的执法行为。通过认真贯彻标准让标准、经过一段时间的巩固和固化，形成习惯才就能充分发挥其功效。 规范方能久远，农业部早在2009年就了以面向生产服务领域为主的《农业机械标准化体系建设（2010-2015）》要求，明确了农业机械标准化建设的内容和建设目标。科学的制定农业机械生产流通、安全管理、质量监督、安全作业等相关标准，将各个环节简化、标准化、模块化最终集成为一个统一的标准化体系。这已经而且必将更加有利于新的历史时期农机行业，农机事业有效和谐的长足发展。 农业标准化论文:农业产业化苹果标准化示范园建设管理技术及成效 摘要 概述了标准示范园建设的具体实施方法，重点介绍了农业产业化苹果标准示范园建设优质苹果生产管理技术，包括整形修剪、花果管理、肥水管理、铺反光膜、病虫害综合防治、采收等内容，并总结了实施该管理技术所带来的成效，以供苹果种植户参考。 关键词 农业产业化；苹果；标准化示范园；管理技术；成效 昭阳区乐居镇是一个传统的农业乡镇，位于昭阳区西南部距城区18.5 km，地势平坦，全镇国土面积84.57 km2，管辖5个村民委员会，其中主产苹果的有4个村民委员会，85个村民小组。至2015年3月，全乡苹果种植面积达1 713.09 hm2，其中丰产果园986.67 hm2（标准化示范园66.67 hm2），低产果园313.33 hm2，新植果园413.09 hm2。4个村苹果种植面积具体为：仁和432.73 hm2，中河523.26 hm2，上街436.20 hm2，乐居320.90 hm2，现在苹果产业已经成为全镇的主要经济支柱产业。昭阳区乐居镇为提高果品质量和安全水平，增强市场竞争力，以“基地+公司+农户+标准（操作规范）”的操作模式，以“优质、高效、无公害、标准化”为原则，引进和采用先进管理技术，大力实施苹果标准化示范园建设66.67 hm2。通过创建苹果标准化示范园，带动全区苹果产业向标准化方向发展，实现苹果产业健康发展、农业增效、农民增收的目标。 1 苹果标准示范园建设的具体实施方法 1.1 建设规模 建核心示范基地66.67 hm2，这个标准化示范园是在市、区苹果专家的技术指导下，聘请了23位苹果辅导员，深入地头，指导全镇果农对果园进行全面改造，统一技术管理，统一树形，即纺锤形。每个辅导员指导10户农户，通过大改形、强拉枝将树形改造成改良纺锤形、自由纺锤形，同时要求辅导员做好指导记录。并邀请市果技站蔡兆翔研究员及区园艺所的技术员进行多次培训。同时推广配方施肥、夏季修剪、果实套袋、铺反光膜等现代农业苹果标准化栽培技术。 1.2 项目投资 组建一支苹果专业服务队，推广生态栽培技术，统一修剪；果园里安装了杀虫灯100套、发放黄板67 500张、诱捕器2 000套、配套滴灌设施13.33 hm2、购买喷雾器4台、有机复合肥50 t。推广普及反光膜技术333.33 hm2，苹果套袋1.5亿个，病虫害综合防治技术66.67 hm2。 2 标准示范园优质苹果管理技术 2.1 整形修剪 2.1.1 精细整形。从乐居镇标准示范园现状看，种植品种以红富士为主，其中有部分是中、早熟品种2001和神砂为主。在苹果标准化示范园建设过程中，加大技术创新和推广力度，着力强调技术应用规范化，规范树形，以培养下垂结果枝组为目的，缓放、拉枝、疏枝为手段，统一将疏散分层形改成改良纺缍形（缓坡地果园）、自由纺锤形（平地果园）为主的高光效树形，减少单位面积枝梢数量（由225万条/hm2以上降至1 200万条/hm2左右）。改良纺缍形为小冠疏层形和细长纺缍形的结合体，树高3 m左右，干高80～90 cm，冠径3 m。中心干较直顺，基部错生3～4个永久性主枝，枝展1.2～1.5 m，开张角度为80～90°，在其上两侧每隔20～30 cm配备1个中、小型枝组。中心干的中、上部选培7～9个单轴延伸、插空排列、生长中庸的水平小主枝，开张角度为90°，枝展1.0～1.2 m。小主枝两侧每隔20～25 cm错生培养1个单轴呈下垂状中小型枝组，枝组之间培留结果枝或小枝组。自由纺锤形，树高3.0～3.5 m，干高55～60 cm，有强壮的中心干，其上每隔15 cm左右错落着生1个骨干枝，全树共留15个左右。 2.1.2 适时修剪。一般果苗定植后，于90 cm处定干。春季时，对60～70 cm以上芽，间距15 cm进行刻芽促萌，夏、秋生长季当所抽生的新梢达到30-40 cm时进行扭梢、拿枝，同时使新梢分枝角度达到85～90°或90～100°，对生长较旺的新梢应2～4次扭梢、拿枝处理。第1年冬季修剪时，疏除60～70 cm以下枝条，对中干延长枝于中上部1/4～1/3处短剪，疏除竞争枝，其余新梢缓放不剪，并通过扭梢、拿枝等处理使枝条保持100°以上分枝角度，对过于密挤或粗度与主干相当的枝条进行间疏。通过上述处理使枝条间隔15～20 cm，呈螺旋形分布排列于中干上。以后各年冬剪方法与第1年基本相同。一般仅对中干延长枝进行短剪，其余枝条缓放。对过密、过粗分枝疏除，始终保持分枝与中干粗度比值1∶3，不超过1/2[1]。 夏季修剪进行除萌、拿枝、扭梢，控制枝条旺长，缓和枝势，促进花芽形成，培养单轴延伸结果枝组。对多年结果枝组，当结果枝轴粗度超过中干1/2时，进行疏除，以重新发新枝，培育新的结果枝组。纺缍形树形整形关键在于前期一定要注意培育强壮的中干，通过强壮中干牵制侧生分枝，缓和侧生分枝，促进花芽形成，以果压冠，达到小冠整形之目的。同时还应注意结果枝组的及时更新。通常结果年龄在5年以后就要进行疏除，并利用疏除部位所发新枝重新培养更新枝组，以保持中干与枝组的粗度比和结果枝组的年轻化[2]。 2.2 花果管理 2.2.1 疏花疏果。疏花时期为花蕾分离期至盛花期，越早越好，疏花时剪去花序上的全部花蕾。调查表明，未疏花疏果的果实着色指数为55.2%，疏花疏果达到标准的平均为86.6%。疏果在落花之后7 d开始进行，最迟在落花后30 d内疏完。长势旺盛，单轴延伸、下垂生长的结果枝组上2～5 cm的短果枝或6～10 cm的中果枝为留果主体，也应适当利用10～20 cm的中长果枝。规范疏花疏果，坚持以产定果法，一般留果22.5万～30.0万个/hm2。 2.2.2 果实套袋与除袋。花后1个月进行套袋，一般在5月15日至5月底结束，一般于喷药且药液干后再套袋，如2～3 d套不完，再喷1次药后再套[3-4]。也可以将纸袋放入甲基托布津500倍液中进行浸泡，使纸袋着药。一般在采收前30～40 d（9月中旬）除袋，选在阴天或10：00以前、16：00以后进行。 2.3 肥水管理 测土配方施肥是农业生产节本增效的一项重要技术措施，是国家农业部和云南省农业厅列项组织实施的重大推广项目之一。一年中施肥可分为3次进行。第1次为3月中旬，结果树追尿素、复合肥各1.5 kg/株；第2次为6月初，追硫酸钾复合肥1.5 kg/株，再加入有机肥；第3次基肥是采果后至封冻前，施农家肥。叶面追肥可结合喷药进行[5]。同时保持田间水量为60%～80%。在7―8月全年集中降水时，对园内进行排水。 2.4 铺反光膜 7月至9月上旬在树冠下铺银色塑料反光膜，可使果实着色指数提高20%～50%[6]。 2.5 病虫害综合防治 苹果主要病害为斑点性落叶病、褐斑病、炭疽病、轮纹病等，虫害有金纹细蛾、食心虫、蚜虫、红蜘蛛等。萌芽前喷3～5 °Bé石硫合剂，花后到套袋前应及时喷施70%乙锰合剂300～400倍液、50%甲基托布津800倍液等杀菌剂混入高效低毒、低残留的杀虫剂（25%灭幼尿3号2 000倍液）、杀螨剂（20%扫螨净3 000～4 000倍液）为好，喷药要用小喷片，并要求花后7 d开始喷药。对果实全部套袋的果园，在套袋后可适当减少用药次数，重点防治树干部病虫害红蜘蛛等。喷2次杀菌剂和1次波尔多液即可[7]。对只有部分套袋的情况下，整个生育期要加强病虫害防治。除袋后要立即喷施1次杀菌剂，以50%多菌灵800倍液等无污染杀菌剂为好。 2.6 适时采收 适时采收直接影响着苹果的产量、品质及经济效益。据观察，红富士苹果10月下旬至11月上旬为着色最快的时期，在此期内采收越晚，可溶性固形物的含量越高，因此红富士的采收期以10月下旬为宜[8]。 3 取得的主要成效 3.1 经济效益 昭阳区乐居镇建设苹果标准化示范园66.67 hm2，通过推广新技术措施，达到果园管理规范，科技含量和果品质量显著提高，总产值达817.5万元，产值从原来的4.8万元/hm2提高到122 625元/hm2，优质果比例从原来的55%提高到85%。2014年，在遭受了严重伏旱的情况下，丰产果园内平均产量达22.5 t/hm2以上，平均售价6.0元/kg，平均产值为13.5万元/hm2以上。通过这个标准化示范园的建设，辐射带动了全乡4个坝区村的苹果大面积扩大种植，为全乡的苹果产业的发展起到积极的推动作用，广大果农在种植过程中，不断学习、总结，提高种植技术，不断提高科技含量。项目的建设充分体现政府投入、产业发展、农民增收、果业增效的作用，拓宽农村经济增收途径，增加农民收入。 3.2 社会效益 项目的实施，有效提高果农生态栽培技术，增强果农的科技意识、品牌意识、安全意识，项目的建设将带动全区苹果产业向标准化方向发展，为昭阳区农村产业结构的调整开辟一条新的路子，为农村经济的可持续发展奠定坚实的基础。 3.3 生态效益 充分利用土地资源，减少水土流失；改善生态环境，减少二氧化碳和增加氧气的含量，保护大自然，美化家园。

专业技术论文:农业部、人事部关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务有关问题的通知 中共中央十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，“农业、农村和农民问题，是我国经济发展和现代化建设的根本问题”，要“积极推进农科教结合，加强农业科学技术的研究和先进实用的科学技术的推广，用现代科学技术改造传统农业”。中央农村工作会议《中共中央国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中指出，“继承推进农科教‘三结合’，全面实施科技、教育兴农的发展战略。”要“集中力量组织推广一批重大农业实用技术项目”，“要进一步加强农业科技研究”，“有关部门要通力协作，力争在短期内见到成效”。《中华人民共和国农业法》中指出，“国家扶持农业技术推广事业，促使先进的农业技术尽快用于农业生产。农业技术推广机构应当与农业科研、教育单位相互协作，推广先进的农业技术”。“各级人民政府应当采取措施，充实加强农业科技、教育和农业技术推广队伍。对从事农业技术推广工作的专业技术人员，应当保障和改善他们的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，并依照国家规定给予补贴，鼓励他们为农业服务。”《中华人民共和国农业技术推广法》中指出，“国家鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进的农业技术”，“各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，促进农业技术推广事业的发展”。“各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员的稳定。”为此将从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务的有关问题做如下通知： 一、各级政府人事和农业主管部门对农业（含畜牧、兽医、水产、经营、农机，下同）技术推广机构、高等农业院校、科研单位从事农业技术推广工作的教学科技人员职务评聘应加强领导，采取有效措施，使专业技术职务评聘工作成为调动农业技术推广工作人员积极性的重要手段之一。 二、在评聘农业技术推广人员专业技术职务时，应当将他们从事农业技术推广工作的实绩做为考核的主要内容。 三、对于学术水平高、工作能力强、推广业绩突出的农业技术推广工作的教学科技人员，可以申报评聘农业科技推广研究员、教授专业技术职务。其申报条件、评审标准、评审程序和聘任办法，按照《农业部关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘研究员、教授职务的实施意见》执行。 专业技术论文:人事部关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知 为进一步加强和改善专业技术职务评审委员会的工作，保证专业技术职务评聘工作经常化的顺利进行，确保评审质量，现对有关评审委员会组织和工作程序事项通知如下： 一、首次专业技术职务评聘工作完成以后，各地区、各部门应根据人事部《关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）的要求，按系列重新组建评审委员会。今后，各地区、各部门不设置综合性的评审委员会，各系列评委会不评审本系列以外的专业技术职务。高级评审委员会由各省、自治区、直辖市及各部委人事（职改）部门批准组建，并报人事部备案。中、初级评审委员会由上一级人事（职改）部门批准组建。 二、高教、科研、卫生、工程等系列，应在评委会下按学科、专业设置若干评审组，负责审查被评审人的申报材料，对被评审人的业绩、成果（含著作、论文）等进行评估，确认被评审人的专业技术水平，向评委会推荐评审人选。被评审人要由学科组推选的两名以上专家进行审查、评估业绩成果，不得自找专家审查、评估。 三、评委会委员应由具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成。其中，中青年专家一般应占三分之一。高级评委会一般由二十五人以上组成，委员应具有本专业的高级职务。中级评委会一般由二十人以上组成，委员应具有本专业中级以上职务，具有本专业高级职务的委员不少于二分之一。初级评委会应由本专业中级以上职务者组成。 四、各级评委会委员应在民主推荐、协商的基础上，经相应职改部门批准产生。行政领导一般不参加评委会。评委会委员会名单在本期评审工作完成以前不对外公布。 五、要有计划、有步骤地把评审权下放给具备条件的基层单位。具体条件是：本单位专业岗位设置和专业技术职务结构比例已经上级主管部门批准，有比较健全的评审制度，领导班子及专业技术队伍素质较好，有足够的评审委员会委员人选。 高等学校教授评审权的授予，由各省、自治区、直辖市和各部委教育主管部门提出，各省、自治区、直辖市和各部委职改领导小组审核，国家教委批准。 高等学校副教授评审权的授予，由省、自治区、直辖市和各部委教育主管部门提出，经国家教委同意后，由各省、自治区、直辖市和各部委职改领导小组批准，科研、工程、农业、卫生系列高级职务评审权的授予，地方所属单位，由单位提出申请，各省、自治区、直辖市系列主管部门审查，各省、自治区、直辖市职改领导小组批准；各部委所属单位，由单位提出申请，各部委主管部门审查，职改领导小组（或部委领导集体）批准。其他系列高级评委会应由各省、自治区、直辖市和各部委负责组建，一般不再下放评审权。 六、本单位不具备评审条件的，可以委托其他具有相应评审权的地区、部门或单位的评委会评审。国务院各部门驻地方的直属单位非主体系列一般委托当地的有关评委会组织评审。委托评审的程序是：由本单位提出，上级人事、职改部门批准并出具委托评审的证明函。高级职务委托评审须各省、自治区、直辖市和各部委人事、职改部门出具委托函，中级职务委托评审由县（处）级以上的人事、职改部门出具委托函，单位之间或个人委托评审无效。 经批准需要兼任专业技术职务的基层单位领导人（含正、副职）不在本单位评审，他们的专业技术职务任职条件，由上级职改部门负责委托评审。 七、各地区、各部委职改部门应制定具体措施，切实加强对评委会工作的监督检查。对不能保证评审质量的评委会，应视情况停止其工作、宣布评审结果无效、直至收回评审权。对首次评聘工作中已经授予评审权的单位，应按上述办法和条件，重新审批组建。 八、评委会实行任期制，每届任期一般两年左右。任期届满，应适当调整成员，每次调整人数不应少于三分之一。同时为保证评审工作的连续性，调整人数亦不应多于三分之二。 九、今后评聘专业技术职务不搞个人申报，由单位人事、职改部门根据考核结果进行推荐，对被评聘人员的业绩、成果、学历、资历、外语等基本条件进行审查核实后向评审组织提供有关的考绩档案和考核结论、材料以及群众的评价和反映。 十、评委会的评审工作必须坚持民主程序、走群众路线，提高评审工作的透明度和公开性。评审办法、评审条件、岗位数额等应向广大专业技术人员公布。对被评审人的学术、技术水平和业绩成果（含论文、著作）等基本情况广泛听取意见，然后组织一定范围、规模的答辩会，以测定被评审人的实际水平，作为评审的重要依据。 十一、召开评审会议时，出席会议的委员人数，高级评委会不得少于十七人，中级评委会不得少于十三人。评委会在听取人事职改部门意见和学科组的评审意见的基础上进行评议，采用无记名投票表决，经出席会议委员三分之二以上通过方能有效。未出席评审会的委员不得投票或补充投票。 十二、评审结果必须由人事（职改）部门批准。个别评审不准确，群众反映意见较大的，应由单位领导提出，经职改部门同意后 ，由评委会进行复议。 十三、在评审评委本人及其亲属的专业技术职务任职条件时，该评委本人应主动回避或被告知回避。 十四、各级评委会收取评审费要严格执行国家有关规定。收费标准由各省、自治区、直辖市统一规定，并经当地物价部门批准后公布，自觉接受有关部门和广大群众的监督、检查。同时，抄报我部职位职称司。 专业技术论文:关于开展部队卫生员专业技术评比竞赛的做法 为推动部队卫生专业训练，改变过去训练一般化状况，近年来，我区开展了部队卫生员专业技术评比竞赛活动。评比竞赛调动了广大卫生员的积极性，促进了部队卫生专业训练，提高了专业技术水平。 我们参照1964年开展群众性大练兵的经验，按照总部训练大纲要求，以全军统一的卫生员教材为依据，从难从严，从实战要求出发，结合本区的实际情况，对部队卫生员的战伤救护、卫生防疫等技术进行了较全面的考核。 一、组织形式 评比竞赛，是在普遍开展训练的基础上，由各师先组织考核评比，然后自下而上逐级选拔，再以师为单位参加全区对口评比竞赛，最后给予优胜者适当奖励。 二、评比内容、方式和成绩评定 评比竞赛以火线抢救(包括寻找、接近伤员，止血带止血，气胸封闭，下肢骨折固定，关节等部位包扎，初旬搬运伤员等)和卫生防疫(包括饮水冷日七，食品检验，有害昆虫(动物)防制，隔离消毒等)为内容，采取理论考核和实际操作相结合的方法，但以实际操作为主，理论考核与实际操作成绩按2:8评定。评比竞赛规程可参照体育运动比赛的规程。根据考核评比内容，统一制定评分细则。这次组织战救技术考核评比的实际操作题为:右小腿中段外侧炸伤、动脉出血，伴胫排骨骨折;右侧胸部乳头部炸伤(盲管)，开放性气胸;低姿侧身匆旬搬运伤员10m，绷带绷扎法(单指绷法、全手包扎法、肘关节绷法、踩关节绷法、足跟绷法等5个部位抽签)。卫生防疫技术考核实际操作考试题为:对饮用水进行漂白粉消毒;感官鉴别鱼的质量，用80形敌敌畏乳剂配制5%敌敌畏水溶液2，000ml，病毒性肝炎患者住室的终末消毒等。根据评比竞赛内容，裁判组分为3~4个小组，每小组3~5人。各项评比办法为:取各裁判员评分的总和，除以裁判员人数或扣除其中最高分数和最低分数，将中间分数相加取平均值，即是该项目应得的分数。理论考试采用填空、是非、问答题等进行笔试。 三、考核成绩 参加考核的卫生员，是由各师经过自下而上、逐级考核评比选拔出来的。人伍时间最长者4年，最短者l年半。1980年和1979年人伍者，占71%。文化程度:高中占71%;初中占29%。均经过8个月训练队学习。全区考核评比成绩平均为76.68分，最高分数为91.45分，良好以上占81%。其中战救4项技术，成绩平均为77.3分，防疫李项技术成绩，平均为76.1分。这次竞赛检阅了专业训练成绩，表衫了先进，交流了经验，达到了评比竞赛的目的。同志们反映，这样的评比竞赛，开阔了眼界，学到了在本单位学不到的经验。 四、几点体会 我们体会，要组织好专业评比竞赛，必须注意以下几个问题。 1.指导思想要明确。开展令业评比竟赛，目的在f推动部队卫生专业训练，不断提高在现代条件下的医学保障能力。但由于评比竞赛本身有个高低、上下的问题，特别是军区组织的竞赛，给人们精神压力就更大些。为了避免一些单位一开始就把劲用在少数几个人身上，我们除了做好思想政治工作外，还强调要坚持抓好普遍训练。在件遍训练3个月之后，再下达竞赛的项日和内容，由各师自行组织考核，采取自下而上、逐级评比选拔的方法，选出参加全区竞赛的单位和个人，军区再组织竞赛。基本卜避免了拼凑尖子的现象，使参加竞赛的单位和个人能反映出本单位卫生员的专业技术水平。这样就有了广泛的代表性。 2.从提高业务保障能力着手。评比竟赛要与卫生工作战斗化建设、连队平、战时医学保障工作结合起来。未来战争的艰巨性和复杂性给医学保障工作提出了更高的要求，连队火线抢救工作的好坏直接影响阵地伤亡率和伤员治愈率。因此，我们在安排竞赛科目时，尽量突出平、战时急需用得上的一些项目，并且重视打好基础，引导他们抓好基础理论、基本知识、基本技能的训练，在苦练基本功上下功夫，从难从严，从实战出发，努力提高卫生专业技术保障能力。 3.坚持训什么就赛什么。评比竞赛是为了推动卫生专业训练，提高专业技术保障能力，将训练引向深入。竞赛能检阅成绩，也是为了树立典型，因此，比一般性的考核要严一些、高一些，而且要有一定的难度和深度。为此，我们既要按照总部训练大纲的要求，以卫生员教材中必须掌握的部分为内容，又要结合本区实际情况，立足现有装备，坚持训什么就赛什么，把组织评比竞赛与年度考核结合起来，最广泛地调动群众的练兵积极性，使竞赛达到预期效果。 专业技术论文:企业专业技术人员管理工作鱼需改进和完善 论文关键词:科技管理水平 专业技术水平 人才 论文摘要:本文分析现行的企业专业技术人员管理工作的薄弱环节，提出了与之相适应的改进和完善的具体措施，着力于前睹性地发掘羞藏在专1技术人员中的积极性和创造性。 随着“尊重知识、尊重人才”新风尚的形成，广大专业技术人员在社会主义建设中发挥了重要的作用，并在各条战线上取得辉煌的成就。但近年来在专业技术人员管理工作中出现了一些苗头:有的专业技术人员取得了专业技术资格“终身制”后，虚套上了“美丽的光环”，躺在功劳之上，不思进取;有的只图索取不讲奉献;有的学历与业绩贡献成反比等应引起注意，必须加强科学管理，更好地发挥专业技术人员在现代化建设中的作用。 一、专业技术管理工作存在薄弱环节的原因 (一)科技管理水平与专业技术水平参差不齐 科技管理水平与专业技术水平两者既有联系又有区别。科技管理水平是指担负一定行政领导职务的专业技术人员在科技管理中计划、决策、组织、指挥、协调、控制等方面的综合水平。专业技术水平是指专业技术人员运用专业技术理论和方法，解决生产实践中专业技术向题的水平。科技管理人员在人员工作中一般都能运用到一定的专业技术理论知识和方法。科技管理方法是专业技术方法之一。科技管理水平属于专业技术水平的范畴。 有的专业技术人员在工作在中因能运用专业技术理论和方法，解决了一、二个生产实践中的专业技术难题，工作较为突出，从爱护和发挥他们的才能出发，把他们提拔到科技管理岗位上，由于其本人还不具备领导一班人去开展管理工作的能力，没法在管理水平上有所发展，只顾自己忙，工作处于被动局面，或者因某些行政的事事务务反而耽误了对专业技术难题的攻关，形成了专业技术人员的科技管理水平与专业技术水平参差不齐。 (二)“德”与“才”严重脱节 邓小平同志认为:所谓人才，就是德与才的统一，是思想政治素质与业务能力的统一。对于“德”，即政治思想素质间题，业务工作能力强，不等于政治思想好，但政治思想好一定要技术业务工作能力强。专并不等于红，但是红一定要专，不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上红。红与专的关系，实质就是德与才的辩证关系。 国有企业“三项制度改革”，对在实际工作中达不到辞退条件，而素质能力较差，“大错不犯，小错不断”;或违反工作纪律，领导和群众都不满意;或政绩平平，缺乏职业道德和修养;只图索取不讲奉献;资历与能力水平和业绩贡献不能划等号的专业技术人员，把他请下领导岗位后，这小部分人放不下架子，没能认真在思想政治上、素质上找差距，而是产生消极怠工情绪，起反作用，这部分人具有“才”，但不具备“德”。造成德与才严重脱节。 (三)学历、能力水平与业绩贡献未能有机结合 学历是专业技术人员掌握专业基础知识的程度和学识水平的标志，但学历并不等于实际工作能力。有的大中专毕业生几番苦苦补考后取得了学历，不但专业知识未真正达到最高要求，而且在实际工作中也无从让理论与实际相结合，更不用说实际工作能力。这部分人工作水平较低、业绩平庸，甚至不能履行岗位职责，空挂专业技术职务的衔，工作能力有限，不能独立处理问题和完成所担任的工作。他们在取得初次认定专业技术职务后，打击了另一部分学历层次低的专业技术人员的工作积极性，会使一些专业技术人员产生不良情绪，会使专业技术职务失去应有的光彩和意义。由于种种原因，有个别被聘了专业技术职务的，其技术水平、工作能力不一定就比得上没有专业技术职务或比其他专业技术职务低的强。事实上形成了干多干少一个样，干好干坏一个样的坏风气。如今，我们根据各企业的管理层次设定了相应的专业技术职位，不应让平庸者占了专业技术职位。 二、改进专业技术人员管理工作的主要措施 1.加强学习，注重素质育人才 同志提出:“领域干部一定要讲政治”。我们认为专业技术干部也要讲政治。在迎接新历史时期，专业技术干部的前程任重道远，时代对专业技术人员提出了更高的要求。加强政治思想学习，坚持不懈地加强精神文明建设。虽说专业技术资格是“终身制”的，但把专业技术职务评聘分开，把优胜劣汰方法引人人才培养和使用中来，把铁交椅搬走，换成活交椅，把专业技术职务时刻置于动态管理中(不聘或低聘)，真正做到能者上，平者让，庸者下，使专业技术人员有一种紧迫感、压力感、危机感，并在评聘分开中敢于管理、善于管理。国有企业实行对专业技术人员或科技管理干部“让”和“下”了，有效地强化了专业技术干部队伍的责任心，通过做过细的政治思想工作，让这些从科技管理岗位退下来的同志放下思想包袱，专心搞专业技术工作，让他们在工作中发挥各自专业特长，安心运用专业技术理论知识和方法，解决生产实践中的技术问题，使学历、资历与能力水平和业绩贡献能有机结合起来，真正做到又红又专。 2.评聘分开，以真才实干用人才 专业技术职务管理引人竞争机制，一定要评聘分开，要对获得专业技术职务资格的聘任实行职数控制。职数控制要根据企业的实际情况，科学、合理、能够满足生产和管理的需要便可，不能滥没。在职数限定的范围内，掌握以下评聘原则:①专业技术职务资格与从事的专业岗位不对上口时不聘;②专业技术水平和能力相对薄弱的不聘;③工作业绩不突出的不聘;④对已聘人员在工作中群众意见较多的不聘;⑤有各种违法违纪行为受到处分的不聘;⑥工作失职或发生生产事故，造成损失的不聘。严把专业技术人员年度考核和期满考核关，把德、能、勤、绩以及其他考核内容量化细分。 3.打破常规，不拘一格选人才 资历在一定程度上反映了专业技术人员的实践经验，有的专业技术人员虽资历不深，但专业技术水平与能力较强，业绩贡献突出。我们要打破常规选人才。 (1)一要打破求全的形而上学思想，坚持重其所长、重实绩、重潜力、不求全、不听邪、不看一时一事的原则选人才。对那些学历虽不高，然而通过刻苦自学和实际工作的锻炼，较好地掌握了专业技术基础知识，具有真才实学和较强工作能力的人;使一大批有能力、有才干、得民心的专业技术人员走上不同的领导岗位。同时要树立培养和造就成熟而健康的市场经济的新型人格观念。专业技术人员不但要有善于用科技抓经济、管经济的能力，而且还要有富有开拓性、应变性和科学性地运用客观规律去驾驭经济市场的人来搞科技管理工作。 (2)二要打破“年轻易傲”的片面思想，坚持重实绩。邓小平同志在谈到起用年轻人时指出:“一般人认为年轻人骄傲，这个并不完全是坏事，越有能力，越有自信。真是有点骄傲放在适当的岗位，他自己就会谦虚起来。”①由于我国还存在着人才顾忌超群起飞，社会排斥超群人才的消极思想，针对这种世俗观念，我们要坚持栋梁方正位，只要是棵好苗子就重育，只要是人才就重用，让消极思想没有市场传播，让奋发成才成为企业风尚。按照邓小平思想坚持看实绩、看表现、看创新思想，大胆启用专业技术人才、加强政治思想教育，实践证明，年轻人是有能力的，是大有作为的。 4.活化管理，广开贤路出其才 人才难得，而人才是事业成功的基础，我们要爱护人才，提供良好的环境让专业技术人才各尽其才，允许人才朝着有利于发挥和发展的方向流动。(1)广开流动之路。通过公开招聘缺员岗位，让有贤之士自荐报考，合格录取聘任，使专业技术人员在车间之间、技术岗位之间、管理和技术岗位之间、党政之间流动。让专业技术人才越流越精，干部越用越活，为一批一专多能多向平衡发展的干部队伍提供了良好的培养环境。几年来，国有企业的专业技术人员有多人实行了岗位之间的调换。(2)广开锻炼之路，让专业技术人员向多方面锻炼发展:一是一线锻炼。新人企业的大中专毕业生都要分配到生产第一线实践，实习期满后，要通过专业技术专项题的论文答辩，由企业初次评定职称领导小组进行评审，听其是否能把课堂所学的专业知识真正与生产实践相结合。论文答辩不合格者，延期转正定级和评定职称。如国家规定大学本科毕业生实习期满后，可初次认定专业技术职务为助理工程师，企业实行对工作积极的毕业生，可按期转正，但对专业技术能力水平和业绩成果达不到要求者不给予初次认定专业技术职务，低聘一级专业技术职务，这样做既重学历，又不唯学历，重在评价专业技术人员的能力和业绩贡献。在专业技术人员中引人竞争机制，使专业人员有危机感。二是专题锻炼。把某单项工作或某项阶段性工作交给某个培养苗子去管理、去负责、去完成，在实践中磨炼才干，给他们提供成才的空间，给他们压担子。 5.效益挂钩，多种方式激励人才 人才是取得事业成功的基石，没有人才，什么宏伟目标都不可能获得预期效果。尊重知识、尊重人才，是邓小平同志在我党开创社会主义建设时期的重要思想，给我们在工作实践中识才、爱才、育才、用才指明了正确方向。国有企业的专业技术人才是企业腾飞的技术保障，我们对专业技术人员除了精神上的鼓励，还要采取一些其他方面的奖励措施，如将聘任后的专业技术职务与技能工资、岗位工资和奖金挂钩，实行住房分配、收人分配一条龙的倾斜政策措施来解决人才成长的生活之优、改善专业技术人员的物质待遇，可以充分调动专业技术人员的积极性和创造性，使他们工作起来更宽心、更顺心。 专业技术论文:提高专业技术水平与落实科学监管理念的关系 总书记指出“全党同志要从贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神的战略高度,从确保实现全面建设小康社会具体目标的战略高度,深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义,坚定不移地树立和落实科学发展观,更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务”。国家食品药品监督管理局在2006年召开的全国食品药品监督管理工作座谈会上,总结正反两方面经验教训,深化对食品药品监管规律的认识,提出了树立科学监管理念的要求。笔者结合从事基层管理和专业技术工作的实际,谈几点对科学监管理念内涵的认识。 1　科学监管理念是具有思想基础的理念 科学监管理念的思想基础就是科学发展观。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在正确把握世界发展趋势,认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。国家食品药品监督管理局在认真调研国内药品研究、生产、经营、使用运行机制,分析各个监管环节存在的不适合、不适应问题,总结正反两方面经验教训,进一步深化对食品药品监管规律认识的基础上,提出了科学监管理念。科学监管理念,是以科学发展观为理论基础的监管理念;是以人为本,更加关注经济社会协调发展的监管理念;是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念。科学监管理念的实施,要求食品药品监管系统树立科学的态度,用辩证唯物主义的观点看待食品药品监管工作,以人为本,切实把提高专业技术水平与落实科学监管理念结合起来;既要通过科学的方法全面提高监管队伍的专业素质,又要以队伍专业素质的提高,建立行之有效的科学监管方法,推动科学监管理念根本目标的实现,两者相辅相成,缺一不可。 2　科学监管理念是以专业学识水平为基础的理念 科学监管理念的本质和核心是以人为本、立党为公、执政为民;基本要求是推进依法行政,科学民主决策,依靠技术支撑,实现队伍保障;根本目标是保障公众饮食用药安全,经济社会协调发展。从这样一个高度认识和理解科学监管理念,一个紧迫的问题是要解决专业学识水平的问题。科学监管理念是一个认识?实践?再认识?再实践循环往复而升华和发展的过程,没有专业学识水平就难以提高认识水平。“齐二药”假药事件、克磷霉素磷酸酯葡萄糖注射液(欣弗)劣药事件充分表明,除生产企业质量意识淡薄,对专业技术培训不够重视外,监管部门的监管人员缺乏一定的专业知识,在检查企业的生产记录、质量检测数据时难以发现问题,也是一个重要原因。因此,要扭转这种状况,就要解决专业学识水平问题。要充实专业人员,改善队伍结构。目前,基层药监机构药学人员比例较低,对监督管理中的专业知识了解掌握不够,仅凭对法条的字面理解,容易造成认识不到位、能力不到位、力度不到位,难以有效履行监管的职责。国家、省级药品监督管理部门对行政管理、廉政建设、政策法规等方面的培训非常重视,并取得了较好的效果。但是对药学专业知识的培训做的不多,特别是基层非药学专业的监管人员对药学专业知识知之甚少,对药械市场的监管“照猫画虎”、机械模仿,甚至错误运用法律、法规,监管效率低、水平不高的事实普遍存在。因此,加强药学专业知识培训,提高监管人员专业素质,是树立科学监管理念的基础。 特别应该强调的是,基层监管部门领导干部应当具备药学专业素质。食品药品监管系统领导干部是树立和落实科学监管理念的“带头人”,食品药品监管既需要行政管理方面的人才,也需要专业技术方面的人才,更需要行政管理和专业技术的复合人才,更需要既懂行政管理、又懂专业技术的领导干部。否则,科学监管的理念与国家局、省局形成较大的“落差”,落实科学监管理念的目标将大打折扣。 3　科学监管理念是付诸具体行动的理念 食品药品监管要一心一意为民、尽职尽责护民、实实在在利民。要做到“为民、护民、利民”,一是必须依靠技术支撑。按照具体职责,要在努力提升依法监管水平、审评水平、不良事件监测水平、食品药品突发事件处置水平上狠下功夫。作为基层监管部门,重点应提升药品检验水平,改善药品检验基础设施设备,全面满足药品标准所需的检验条件,利用科学技术手段,遏制制假售劣的违法行为,为行政监管提供有力的技术支撑;二是必须刻苦钻研食品药品监管新技术、新方法、新手段。提高全系统的整体素质,从而有的放矢的展开食品药品监管工作;三是必须牢固树立发展意识。科学监管理念不是一承不变的,需要通过具体的监管实践不断完善和发展,形成科学促进监管,监管推动发展,发展反哺科学技术的不断进步,循环往复,一定会实现保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展的根本目标。 专业技术论文:关于申报专业技术资格的管理规定 根据上级和集团公司职称工作有关文件规定，结合我集团公司实际情况，为进一步推动专业技术资格申报（含报考专业技术资格、执业资格、职业资格，下同）工作的规范化、程序化、制度化，推行公开、公示制度，落实责任，特制定有关规定如下： 一、建立专业技术资格申报工作公开制度 根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。 公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。 二、专业技术资格的申报程序及公示制度 申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。 1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。 2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10 人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15 人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。 个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。 群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。 3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。 公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。 公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。 报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。 4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。 任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1 年以上； （2）受记过以上处分者，延迟2 年以上； （3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。 有下列情况之一的停止考试三年： （1）伪造学历或出具各种假证明的； （2）请人代考或代人考试的； （3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的； （4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的； （5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭； （6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。 上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。 所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。 推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。 所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。 5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员 名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。 6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。 经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。 7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提 交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。 8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。 三、工作责任制度 1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。 2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究： （1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200 元； （2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200 元； （3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元； （4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200 元； （5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500 元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200 元； （6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500 元； （7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元； （8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元； （9）凡出现上述情况之一的，对所在单位予以通报批评，对其主要领导经济处罚500 元。 专业技术论文:发展农村专业技术协会加强基层组织建设的实施意见 为了认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实科学发展观。按照市委邓先培书记在新灵山写作网调研时提出的加强基层组织建设，尤其是在第三批先进性教育活动中，要围绕农村经济的全面发展，动员广大党员带领老百姓采取“支部＋协会”的形式发展“一村一品”的要求，根据《新灵山写作网关于创建农村基层党建工作示范点的实施意见》（镇发〔〕号），以及第三批先进性教育活动的有关要求，特提出以下实施意见： 一、发展农村专业技术协会对于加强农村基层组织建设具有重要现实意义 农村专业技术协会是群众性技术经济合作组织，是推动农业产业化、现代化，不断提高农民市场组织化程度的新型组织形式，是乡村党政组织依靠党员和科技带头人推动和促进农业和农村经济发展的桥梁和纽带。板桥镇郑家湾养猪协会的实践证明：“协会＋基地＋农户”的发展模式是乡村党政组织充分发挥联合“舰队”推广农业科技，提高市场竞争力，加快农民脱贫致富步伐的一种新型工作方式，是增强党支部的战斗力、凝聚力、吸引力的重要方法，是共产党员保持先进性的一种有效形式，是壮大村级经济实力的一项重要措施。因此，加强农村基层组织建设，尤其是在第三批先进性教育活动中，充分发动农村广大党员，开展新型工作方式的大讨论，提高广大党员的素质，努力发展各类专业技术协会，普及推广科学技术，促进农村产业结构调整，密切党群千群关系，实现农业增效、农民增收、农村经济发展以及农村精神文明建设等具有重要的现实意义。 二、发展农村专业技术协会推进农村基层组织建设的措施和办法 （一）把培训党员作为发展农村专业技术协会的突破口 在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，提高党员素质，加强基层组织是先进性教育活动的主要目标任务。为了实现这一目标，进而推动农村专业技术协会的发展，在第三批先进性教育活动中。党员培训的内容除了先进性教育活动规定的必读科目外，要把农村实用技术以及如何发展农村专业技术协会作为培训的重点内容，并且要展开一次“结合实际如何发展”的大讨论。培训的方法应采取实效实用，突出重点，结合农民的生产实际，结合市场需求，把技术推广、市场营销、经营管理融为一体加以培训。培训教师由各乡镇在现有干部中组织懂技术、会管理、业务精干、市场意识、能力较强的人，赴各村负责授课。乡（镇）领导要亲自参加培训讲课．讲课人要认真备课，讲出水平，对培训讲课确有困难的乡（镇）可与县直包扶单位联系教师讲课。通过培训党员、发动群众，为建立各类农村专业技术协会打下基础。 （二）建立农村专业技术协会的程序 、由村党支部结合当地实际，组建协会发展筹备组，草拟《协会章程》（草案），向上级科协递交申请。 ⒉申请获得批准并到民政登记注册后，确定会长人选，一般要求村党支部书记兼任专业技术协会会长。 ⒊确立具有一定素质、开拓精神和市场观念较强的党员或干部担任协会开发小组组长。 ⒋把开发意识较强的党员和农民吸收为协会会员。 ⒌确定产品市场信．息员。建立乡村外出打工人员档案，在外出打工人员中确定市场信息员，并把市场信息员拓展市场销售情况与本地经济发展指标持钩。 ⒍以市场为导向，以农村信用社为资金依托，建立协会开发基地（种、养、加基地）。 ⒎把产品打入市场，让党员和老百姓得到实惠。 （三）结合乡（镇）撤并、人员分流，把一些专业技术人员调整充实到村级担任协会会长助理或开发小组负责人。 （四）建立岗位目标考核责任制 把发展农村专业技术协会、加强基层组织建设列为乡村干部的主要任务。除了要认真确定工作职责外，还要确定考核指标，考核指标要结合市场拓展、技术推广、产品开发、经济效益、党员农民脱贫致富的情况，以村为单位科学合理制定。乡村干部通过协会发展经济，完成各项工作任务，实现各项经济指标的情况，作为年终考评、干部使用的重要依据。公务员之家版权所有 （五）建立乡（镇）协会发展基金 各乡（镇）要按照《中共昭通市委昭通市人民市政府关于加强科技工作的决定》（昭发〔〕号），从乡财政收入中按照人均不少于元的比例提取科普经费和按照财政预算支出的％比例提取科技三项费，一并列为乡（镇）协会发展基金。其中科普经费主要用于科普宣传、技术培训和科技推广，科技三项费主要用于技术引进、试验示范、产品开发。 （六）制定农村专业技术协会奖励办法。为了鼓励在各类农村专业技术协会发展中涌现出来的科技带头人、市场带头人以及取得突出贡献的集体和个人，乡（镇）要制定奖励办法对其进行奖励．奖励经费可在乡（镇）协会发展基金中列支。各类专业技术协会也可在其章程中制定奖励办法。 （七）严格执行《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于推进农村专业技术协会发展的意见》（云办发〔〕号）。对各类专业技术协会在其登记审批、市场进入、土地征用、产品物资流通、信贷等方面尽可能降低门槛、放宽条件限制。在国家专营的种子、农药、化肥等农业生产资料方面给予扶持，扩大协会经营服务领域。允许协会经营与技术推广、科技示范相配套的农业生产专有物资，不断延伸产业经营服务链。在税收上，凡农技协兴办的技术经济服务实体，涉及资源开发、农产品加工、拓展流通渠道，符合国家现行税收政策的，对各项税费应实行减、免、缓，降低税率，不重复征收，对落后贫困山区和边远少数民族地区还应给予更大的优惠。 （八）在第三批先进性教育活动中要把协会发展作为衡量学习教育活动是否取得实效的一条标准。 三、加强领导 成立县级发展农村专业技术协会、加强基层组织建设领导组。由县委组织部一名领导任组长，县科协、财政局、民政局、农业局、税务局、｝工商局、国土资源局、农村信用社等有关部门一名领导为成员，领导组下设办公室在县委组织一部，负责做好发展农村专业技术协会、加强基层组织建设的有关政策性业务工作．成立县级农村专业技术协会技术经济指导中心，由县科协一名领导任中心主任，县级有关部门具有一定职称的科技人员和县级各类专业技术协会会长等相关｛人员为指导中心技术市场带头人。并根据《中共××市委昭通市人民政府关于加强科技工作的决定》（昭发〔〕号）第三条第款的有关规定，由组织人事部门，在县直党政机关、事业单位的科技人员中选派科技开发意识较强、有开拓精神的科技人员作为“科技特派员”（每乡镇选派一人），下派到乡（镇）担任乡（镇）级农村专业技术协会会长。在中心的指导下创办乡（镇）级农村专业技术协会，并对村级农村专业技术协会的发展起引领支撑作用。对下派的“科技特派员”，其身份不变、工资不变、待遇不变，下派期二年以上，下派期满后，经组织人事部门考核，可调整工作岗位或根据本人意愿回原单位工作。县指导中心对下派人员要进行业务培训，并建立科协系统农技协技术经济信息服务网，引导农技协向纵深发展。“领导组办公室”和“指导中心”要加强联系，将发展农村专业技术协会、加强基层组织建设的有关情况汇总分别向县委、政府领导汇报，并定期或不定期地召开联席会议，研究解决协会发展中的有关问题。各乡（镇）也要成立指导中心，由乡（镇）长兼任中心主任，由一名乡（镇）党委副书记或副乡（镇）长和“科技特派员）兼任中心副主任，乡（镇）科协负责有关业务，切实加强对技术市场的研究和开发，使各类协会有效健康地发展。协会发展要同创建农村基层党建工作示范点以及先进性教育活动一并安排、一并布置、一并检查，并把协会发展作为加强基层组织建设的一项长期性任务，持之以恒，认真抓好。要加强对各类协会的宣传和报道，积极营造关心发展支持农技协发展的舆论环境。通过上下努力，通力协作，使我县发展农村专业技术协会、加强基层组织建设的工作成为密切党群干群关系、推动我县农业和农村经济跨越式发展，成为加快农民脱贫致富步伐的有效措施。 专业技术论文:出版专业技术人员远程继续教育问题分析 【摘要】出版专业技术人员网络远程教育培训方式的强大优势使接受教育培训的广大出版专业技术人员受益匪浅，继续教育培训取得了良好的开端。我国出版媒体单位极其众多，出版专业技术人员队伍极其庞大，出版媒体单位和人员极其复杂，整齐划一的网络远程继续教育培训有着高效的规范作用，意义重大，同时，面对着实现交互性、提高实效性、改革应试性、强化针对性等考量，继续教育还需在试行中不断探索研究，从供给侧不断改进，以符合继续教育初心。 【关键词】出版专业;网络远程继续教育;问题;措施 出版专业技术人员远程继续教育，以国家原新闻出版总署印发的关于《出版专业技术人员继续教育暂行规定》的通知(新出政发［2010］10号)为纲，于2011年正式开始，新闻出版广播电视总局于2013年继续该项事业。各省市自治区立刻响应，迅速铺开，其中不乏特色之举，使出版专业技术人员耳目一新。其中，出版专业技术人员网络远程教育培训方式的强大优势使接受教育培训的广大出版专业技术人员受益匪浅，继续教育培训取得了良好的开端。出版专业技术人员远程继续教育的学习资源包括时事政治、职业道德、法律法规、编辑业务、期刊出版、出版发行、知识拓展等，内容涉猎较为广泛，为广大出版专业技术人员提供了及时补充新知识、新技术、新方法，进而提升自身专业素质的机会和条件，因而得到较普遍的好评。出版专业技术人员远程继续教育培训模式优势明显:成本低廉，时空覆盖广大，课程内容涵盖面较广且可选、可重复学习考试、学习考试的时间空间可选，网络页面操作便捷。目前，课程量约两三百门，在各年度期末以前，出版专业技术人员可以灵活自主地选择时间场所，在线选择自己所需课程内容、自学和考试，并即时查看进度和成绩，网络远程方式解决了成人继续教育普遍存在的工学矛盾。各省、自治区、直辖市新闻出版广电总局纷纷以参加该继续教育培训作为晋升职称、责任编辑续展注册、科研量化、专业研讨等的必要条件，引导、督导广大出版专业技术人员重视并积极参与继续教育，因此，较快地取得了成效。各具特色的函授措施，也有力地配合了网络远程继续教育。《出版专业技术人员继续教育暂行规定》对继续教育的目的明确到:“本规定所称继续教育是对出版专业技术人员进行的以政治理论、法律法规、业务知识、技能训练和职业道德等为内容的教育活动，其目的是促进出版专业技术人员坚持正确出版方向，不断增加、补充、拓展专业知识，提高业务技能，提高创新水平和专业技术水平。”并在应遵循的原则中强调:以人为本，按需施教，强化服务，质量第一;注重提升出版专业技术人员岗位胜任能力和解决实际问题的能力等等。该规定还对继续教育提出一系列的明确要求，以保证质量、规范性及成效等。出版专业技术人员远程继续教育具体运行的同时，也暴露出一些弊端。我国出版媒体单位极其众多，出版专业技术人员队伍极其庞大，出版媒体单位和人员极其复杂，整齐划一的网络远程继续教育培训方式起到了高效规范的作用，产生了深远的影响，同时，面对着实现交互性、提高实效性、改革应试性、强化针对性等考量，继续教育在这些方面还需在试行中不断探索研究，从供给侧不断改进，以符合继续教育初心。 一、完善并强化共享与交互 由于出版媒体单位的庞大和复杂性、出版专业涉猎的广泛性和复杂性以及远程网络技术支持、管理、服务等因素，使得大规模的网络远程继续教育暂时难以形成交互性。但是，没有交互性，就没有生生、生师、生机之间的交流和提高。一般地，自学中有疑问难以解决，多数人会重选相对简单的、已经了解或掌握了的课程，以求过关。这显然有悖于继续教育的初衷，更关键的是课程通过后，自学中积累的疑问也只能是搁置，没有互相研讨共同提高的快乐，个体自学的积极性难以持续，显然继续教育的质量会打折扣。虽然出版专业技术人员远程继续教育工作已经分别由各省市自治区承担，但是，对远程教育系统、资源等方面进行改进、升级等工程量依然庞大，解决交互性问题，应逐步进行。首先，设计建立沟通平台，在此基础上利用QQ、E-mail、Wiki、Blog、微信等平台技术，侧重于学习结束后实现生生、生师、生机之间充分高效的沟通;其次，建立统计机制，使其具备记录、归纳、统计、分析的功能，就大家提出的共性问题，统计分析出共性问题和特殊问题，就明显突出的集中程度较高的共性问题，至少在学习考试结束后给予详解;再次，建立学习者个人学习情况记录平台板块，以记录学习中包括工作中的问题，便于学习中或考核结束后有同类问题的人交流研讨;再其次，逐步丰富交互的信息量;最后，在以上的基础上逐步完善交互的质量。 二、由应试性向实效性过渡 应试教育，尤其是对于成人来讲，非常不利于知识技能的掌握，不利于学以致用，这已经成为共识。现行的所有课程的考核，均采用客观题型，尽管难度适当或不低，但也容易产生应付过关的负效应。如前面所讲的重选绕道而行，另外，即使不甚理解或者基本不掌握应知应会的几个知识点，也可模糊地选择答案，应对结课考试。比如:单选试题主干下设有(A)(B)(C)(D)四个答案，答题者熟练地掌握了知识点(A)，但对知识点(B)(C)知之较少，而对知识点(D)完全不了解，在用排除法排除答案(A)(B)(C)后，很容易选择正确的答案(D)。但实际上，答题者对知识点(B)(C)(D)均不理解不掌握。这种题型的意图，可能要求答题者的应知应会的程度就是这样，不需较高。但是，出版专业技术人员的业务工作是非常严格的，差错率是极低的，有的差错是不该出现的。因此，这种题型应有选择地适当配置。而且，应该让答题者知晓(B)(C)(D)知识点，即在规定的学习时间结束后公布和解读答案，实现交互，以切实达到继续教育的目的。扩充题库，增设主观性考题，突出实践性，理论联系实际，强化解决实际问题的能力，是一个比较实际而又重要的问题，也符合该继续教育的原则。在出版专业技术岗位上，是会经常遇到实际问题的，采编、排版、设计、数字化、出版发行等各个环节会不断地给出版专业人员提出问题。如果，所学不能致用，对学习的投入就是一种浪费，就会影响学习者的积极性。联系专业和实际，增设主观题型。比如可出下列题目:(1)目前的网络出版物，包括手机公众号推送的信息，许多信息同质冗长、鱼龙混珠、随意抄袭、根据不足，作为网络编辑应对此作如何思考?(2)微课的成功，来源于短小精悍、相对独立完整，便于随时随地学习，它是否可以为我们的网络远程教育培训所借鉴?(3)你具体处于出版专业的什么岗位?举出你所遇到的实际难题，并谈谈你是如何处理的。如此等等，此类问题是不胜枚举的，主观题型可以充分发挥答题者的主观能动性，促进其积极思考和创新研究，高效地解决实际问题。当然，这会给成绩评定工作带来难度和量度。包括逐步调整各种题型的比例，使之均衡合情合理，还须循序渐渐。 三、充实内容，科学分类 虽然创新最具生命力，但是，切实地解决实际问题也最为给力。这都是出版专业技术人员继续教育的目的或原则。现行的编辑任职资格的国家统一考试的知识，比较庞杂，出版专业技术人员继续教育的课程内容也体现了这个事实，言编辑为杂家一点不为过也。比如:学科或专业性期刊的、非学科或专业毕业的、或者通过国考的编辑，面对学科或专业学术论文，以及涉及学科或专业方面知识的内容，会是一种怎样的滋味?诚然，解决的办法较多:成立专业委员会，招聘相关学科或专业的专职或兼职专业技术人员等等，并且，出版法规有“文责自负”的明文规定，但是，编辑完全不了解任何大类学科的基本普适性知识的结果是什么呢?别是一番滋味在心头吧，加工起来没有底气，反之，若了解一些相关的基本知识或原理，与文中高深的知识相呼应，这件嫁衣做起来会顺手得多，差错率也会较低，效率会更高。非出版专业的学科或专业的基本常识知识，如果能轻易地从继续教育中得来不亦乐乎!当然，编辑不可能也没必要去研究成千上万的专业或者学科，但是，解决的办法也比较简单，增设内容，按照相近学科或专业整合为大类，然后归纳出基本的普适。 作者：樊霄鹏 单位：黑龙江省教育学院 专业技术论文:施工企业专业技术人才队伍建设对策 摘要：本文通过提出专业性技术人才对于企业发展的必要性，通过分析施工企业在人才队伍建设中存在的一系列问题，提出相对应的解决对策，旨在从优化人才队伍结构和完善专业技术人才工作机制等角度出发，切实提高公司专业技术人才队伍发展建设。 关键词：施工企业；队伍建设；专业技术人才；问题；措施 一、加强专业技术人才队伍建设对施工企业的必要性 人才是企业的第一资源，专业技术人才是企业发展和科技进步最重要的资源，对于施工企业来说，专业技术人才的质量直接关系到能否为企业可持续发展提供动力和源泉。近几年，随着市场经济的跌宕起伏，市场竞争日趋激烈，因此，如何建立一支高素质的专业技术人才队伍，提高企业综合竞争力，增强企业对专业技术人才的吸引力和凝聚力，是施工企业面临的一项重大而紧迫的战略任务。 二、施工企业专业技术人才队伍建设中存在问题 1.对专业技术人才的培养重视程度不够 基层各单位未真正认识到人才的重要性，还存在对专业技术人才培养不够重视的现象。一是专业技术人才培养投入不足。基层单位，特别是施工一线，还存在“重使用、轻培养”的现象，企业各级管理人员只重视施工安全生产任务的完成和经营指标的实现，很少有人关注专业技术人才的培养，在专业技术人才培养方面的投入也十分有限。二是专业技术人才培养机制不健全。存在专业技术人才培养机制不健全的情况，未认真研究制定与本企业实际情况相适应的专业技术人才培养规划，以及培养规划实施措施；有些已经制定的培养规划，但未认真落实和执行，缺少过程控制，使专业技术人才培养规划与实际脱节。 2.专业技术人才总量不足 （1）总数量不足。公司专业技术人才总数明显不足，缺口较大。造成上述情况的主要原因：一是由于工厂化生产到项目施工生产转型，规模扩张较快，专业技术人才并未同步增长。二是人才流失严重，专业技术人才总数并未实际增加。近年来专业技术人才流失严重，是造成专业技术人才数量不足重要原因之一。三是人才实际储备不足，补充的专业技术人才数量有限。受前几年施工行业整体规模萎缩的影响，2011、2012、2013年引进高校毕业生引进人数有所减少。而从2004年至2015年，流失人数为96人，占接收总数的30.87%。（2）部分专业数量不足。特别是试验类、机械类、物资类专业缺口较大，其他各类专业都有一定缺口。造成上述情况的主要原因：一是部分专业供给有限，但需求旺盛。由于原属铁道部和交通部等主要高校培养的公路工程、地下工程类毕业生十分有限，而全国各大工程施工和设计单位都缺少这些专业的毕业生，每年都为争夺这些专业的毕业生而展开激烈竞争。因此，每年能接收到这些紧俏专业的毕业生十分有限。二是部分专业晋升通道狭窄，离职率高。施工辅助类专业发展空间、晋升平台有限，专业技术人员职业生涯道路不畅通，造成离职率较高，存在一定人员断层现象。 3.专业技术人才队伍结构不合理 （1）年龄结构不合理，年轻人比例高。35岁及以下专业技术人员占57.38%，尤其是项目部的比例更是达到了67.98%，他们中多数是近几年新毕业的各类院校毕业生，有活力、有干劲，但是缺少现场施工技术管理经验，科研创新能力不足，短期内难以独挡一面。造成上述情况的主要原因是：专业技术人才，特别是骨干技术人才流失严重，各公司为填补这些人才流失造成的空档，主要是从各高校接收毕业生，年复一年，就造成了公司年轻人比例较高，而经营丰富的中年人比例不高的现象。（2）专业技术职务层级不合理，高级比例偏低。高、中、初级专业技术职务比为1：3.8：3.9，高级专业技术人才比例比较低，中级和助理级人员相当，二者合计占专业技术人才总数的88.4%，是专业技术人员的主体。施工一线关键岗位高级技术职称人员偏少，以项目经理和项目总工岗位几乎不具备高级工程师专业技术职务，而在现实投标的过程中，基本都要求这二个岗位是高级工程师，可以说现任的项目经理和项目总工几乎没有达到任职所必需的专业技术职务。造成上述情况的主要原因：专业技术职务晋升激励效果不明显，晋升积极性不高。因项目部党政职务岗位工资的水平高于技术职务，且技术职务晋升对收入的影响较小。因此，项目部有一些技术人员，尤其是领导人员，晋升职称积极性不高。 4.专业技术人才配置不科学 （1）分布不合理，项目部比例不高，机关比例偏高。项目部比例为68%，仅为三分之二，仍有大量的专业技术人员未充实到施工一线的项目部。造成上述情况的主要原因是：机关人员冗杂，大量专业技术人员未能发挥真正的技术优势，不能真正服务施工生产。（2）内部挖潜不够，非在岗比例高。公司共有23名非在岗专业技术人员，占10%。造成上述情况的主要原因是：冗员清理不及时，非在岗员工较多。企业对于大量不愿意上岗和长期不归的人员，重视程度不够，没有对这些人员的具体情况进行细致分析，没有及时清理，为企业管理增加了一定的负担。 5.对专业技术人才的激励效果不明显 公司还存在专业技术人员干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，缺少对专业技术人员的科学评价体系，对专业技术人员的激励形式单一，严重影响了专业技术人员的工作积极性和主动性。造成上述情况的主要原因：一是考核评价机制不完善，未真正发挥考核的作用。“重过程，轻考核”，对专业技术人才的考核评价多流于形式，定性多、定量少，“重文章，轻实干”，考核多为述职报告、年度总结，缺少与业绩相结合的多维度、多层面考核评价指标，不能对专业技术人员进行全面、科学、准确的评价。二是激励机制不完善，作用发挥不均衡。激励措施“重物质，轻精神”，以薪酬分配为主的物质激励措施在机关效果明显，项目部效果不明显；党政职务明显，技术职务不明显。更能体现专业技术人员自身价值的荣誉称号等精神激励措施较少，使得专业技术人员更热衷于转向管理岗位，不安心于技术岗位的工作。 6.对专业技术人才的培训不够 公司还存在“重使用，轻培养”、招之即用的情况，一些必要的岗位任职能力培训效果不明显，有些项目部出现了“三不知”人员，即：不知道能干什么、不知道该干什么、不知道怎么干，项目部表面看着人多，但效率却很低。“重前期，轻长期”的现象普遍存在，见习期一年培养计划和“导师带徒”制度都可以很好的执行，但定职后如何培养和使用的中长期培养规划较少，专业技术人才基本是“散养”状态。造成上述情况的主要原因是：培训力度不够，培训效果不明显。培训覆盖面窄，专业技术人才每年获得的培训和继续教育机会有限，培训的需求和供给之间的矛盾较为突出；培训内容“重理论、轻实作”，对解决问题能力的培训内容少，造成专业技术人才参加培训的积极性不高，培训效果也不明显；培训形式单一，培训多为集中授课形式，工学矛盾突出，无法满足施工一线专业技术人才培训的需求。 三、加强专业技术人才队伍建设的建议 1.高度重视，切实做好“十三五”专业技术人才发展规划 （1）高度重视，切实加强专业技术人才的培养。公司领导，尤其是主要领导，要在思想上真正认识到专业技术人才的重要性，并在工作中给予充分关注和重视，不断加大对专业技术人才培养的投入力度，树立“重品行”、“重能力”、“重基层”、“重实绩”的用人导向，树造尊重知识、尊重人才的良好氛围。（2）认真调研，切实做好“十三五”专业技术人才发展规划。人力资源部要结合本单位的实际情况，在充分调研的基础上，制定本单位的“十三五”专业技术人才发展规划，制定好分步实施计划，落实好各项保障措施，并根据企业实际和发展规划的调整，做好过程控制，使专业技术人才队伍切实为公司持续快速发展提供有力的人才保障和智力支持。 2.强力推进，不断优化专业技术人才队伍结构 （1）控制总量，有效提高增量。一是科学规划。以有效满足生产经营需要和人才适量储备为原则，根据企业的发展规划、产品结构，制定科学合理的人才规划，既要落实执行好规划，又要在企业面临的形势发生变化时，及时动态调整规划，保证企业人才培养与企业实际需求协调一致。二是控制总量。规范劳动合同管理，建立劳动合同期内考核制度，严把进口，畅通出口，在控制好员工总量的前提下，不断提高专业技术人员比例，积极与上级沟通，争取更多的引进计划。三是优化增量。优化校园招聘及公开招聘机制，以引进学历高、专业对口的主要高校的毕业生为主，社会招聘经验丰富、具有一技之长的专业技术人才为辅，确保人才引进的质量，不断提高专业技术人才队伍整体实力。（2）合理布局，科学配置人才。一是正确引导。通过制定优惠政策，适度向施工一线倾斜，引导专业技术人员向急需人才的施工一线流动，平衡机关和施工一线人才数量，避免形成机关人才扎堆，施工一线人员素质普遍偏低的局面。二是减少流失。通过全面细致的调研，分析专业技术人才流失的真正原因，并制定有针对性的措施，减少人才流失。如：做好事业留人，完善机关部室和项目部关键岗位选拔任用的标准，选拔一批优秀毕业生进行重点培养；做好待遇留人，逐步推进项目管理团队效薪等薪酬制度，引导分配重点向一线和关键岗位倾斜；做好感情留人，及时掌握专业技术人才思想动态，不断改善他们的居住环境，完善生活卫生、娱乐设施、学习场所等，体现单位对专业技术人才的关怀。三是储备急需。一方面是加大引进力度，不断加大重点院校工程及经营管理方面优秀本科毕业生的接收比例，积极储备急需专业人才；另一方面适度引进社会成熟人才，通过公开招聘的方式，以优惠的政策，面向社会引进公司急需的一些紧缺专业和具有一定经营管理经验的专业技术人才。 3.真抓实干，不断完善专业技术人才工作机制 （1）完善培养机制。一是加大培训工作力度。制定科学完善的培训机制，科学开展培训需求调查，制定能提高学习能力、实践能力和创新能力的培训计划；强化培训激励，建立培训与绩效考核、薪酬奖罚及晋升制度挂钩的激励机制；开展针对性强的培训，建立分层次、分类别的培训体系；创新培训模式，建立远程教育、自主培训、送外培训相结合的培训模式。二是建立职业生涯规划。企业要在专业技术人才入职后，为他们制定一套详细完善的职业生涯发展规划，并根据个人的兴趣爱好、发展倾向和企业的实际需要，及时动态调整，使每一名专业技术人员都能清楚自己的发展方向，明确自己的奋斗目标。三是大力培养高层专业技术人才。建立以各类专家为重点，高级专业技术人员为骨干，优秀青年技术人员和优秀高校毕业生为后备的技术人才梯队，实行梯次培养。积极利用重点科研项目、重难点工程施工等环节，为专业技术人才提供参与科研创新工作的机会。定期开展各专业论文、成果和学术交流，为优秀的专业技术人才提供学习交流的机会。（2）完善评价机制。一是改进职评机制。积极推行量化评审，以解决技术难题和技术创新的能力和业绩为重要指标，加大能力和业绩在评审中的权重，突出业内认可和群众公认，推进职评工作由重学历、重资历向重能力、重业绩转变。二是改进评价机制。逐步建立以德、能、勤、绩为主要指标的评价体系，实行专家型人才公开选拔，突出能力、突出业绩、突出贡献，做到单位认可、业内认可、专家认可，并定期进行考核，不断激发专家型人才的工作积极性和创新动力。三是推进绩效考核。采用定量考评与定性考评相结合，从中提取关键绩效业绩指标，分析指标评价因素，确定指标的权重，进而设计绩效考核表，构建实用的考核评价体系，确保从德、能、勤、绩等方面全方位公平公正地考核评价专业技术人员；同时，考核评价结果要与专业技术人员的选拔使用及薪酬相挂钩，这样才能真正发挥考核评价的作用。（3）完善使用机制。一是推行岗位管理。逐步推行岗位管理，科学设岗、竞争上岗、周期聘任、动态考核，逐步打破专业技术职务终身制，真正实现专业技术职务评聘分开，能上能下。二是搭建成长平台。加大优秀专业技术人才的使用力度，对既有知识又有管理能力的复合型人才，要提拔到领导岗位发挥全面作用；对专业理论扎实又有科研创新能力的，要安排到重要技术岗位发挥专长作用。三是建立合理流动机制。在企业内部要建立健全以市场配置和组织配置相结合的人才配置机制，建立内部人才市场，引导人才合理有序流动，并给予政策保障。（4）完善激励机制。一是合理运用薪酬激励。以按劳分配为主，效率优先，兼顾公平，建立以能力、业绩、贡献为取向的薪酬分配体系，使收入分配向高层次创新人才和关键技术岗位人才倾斜，并对解决重大技术难题、做出突出贡献的技术创新和领军人才给予重奖；对工作中表现突出、在技术创新和科技研发方面有较大贡献的专业技术人才给予一次性奖励。二是大力推行精神激励。注重荣誉激励，积极推荐优秀专业技术人才参加各类专家评选，要全面开展资深专家、专业技术带头人、优秀总工程师、优秀青年工程师、首席工程师、星级员工、品牌员工等能体现专业技术人才价值的荣誉评选；注重情感激励，改善专业技术人才工作、学习和生活环境，为他们解决后顾之忧；注重舆论激励，通过各种媒体，多层次、多渠道报到优秀专业技术人才的先进事迹，发挥他们的榜样示范和激励作用，努力营造尊重知识、尊重人才的氛围。三是建立有效的激励机制。加强企业文化建设，构建企业与员工的共同愿景，实现价值认同，并努力营造公开、公平、公正的人才成长环境，要坚持正确的选人用人的导向，为不同类型的专业技术人才提供不同的发展空间，要让想干事、能干事的干部有事干、有干劲、有希望，切实帮助他们干成事。 作者：张羽 单位：中铁六局丰桥桥梁有限公司

农业经济学论文:农业经济学院学习科学发展观心得体会 经过了一段时间对科学发展观的学习，觉得真是收益良多。虽然学习时间比较短，理解并不深入，但是引发了自己的很多思考，感想很多。 科学发展观并不是孤立的理论系统，他是我们党一代又一代的前辈们在社会主义建设中经验的积累，智慧的结晶，是我们党在长期的理论和时间探索中形成的科学的方法论。科学发展观经历了党的一代代领导集体的丰富和发展，并最终发展成熟。它是符合马克思主义，思想，邓小平理论和“三个代表”思想的基本原理和科学精神的。 我们的国家曾经有那么灿烂的文明，那么繁荣的经济，但也却曾经由于思想的僵化和观念的保守，把发展的机会拒之门外。不是我们的人民不够聪明，也不是我们的付出不够辛苦，关键的问题，是要乐于适应，变革，协调和创新。 幸好，在中国共产党的领导下，我们终于找到了一条属于自己的路，创造了令世界瞠目的“中国模式”。在我们的经济充满了活力和生机，即使在现在世界经济并不乐观的环境下，中国发展的步伐依然没有停歇，我们正坚定地向着民族复兴的目标迈进。 结合以前学习的党的理论知识，我觉得我们之所以在今天去的这样的成就，主要依赖于五个方面的经验。科学发展观是最先进的唯物主义方法论，现实的来看，这种方法论无论对我们学校、学院的建设发展还是个人素质的培养塑造，都有很深刻的指导意义。 一、认识并转变旧的阻碍我们发展的观念，解放思想，实事求是。 正确的思想和观念是发展的基础。我们的国家曾经因为思想的落后和保守而闭关锁国长达几十年，也因此错过了发展的良机。建国之后，由于思想上的严重失误，我国的现代化发展又遭遇严重挫折。历史经验证明，过于保守的思想、效仿别人的办法，只能阻碍中国的发展。那么无论是一所学校的发展，一个学院的发展，还是一个人的发展都是这样。我们必须最找到符合自己情况的发展思路和方向，打开我们的思想，拓宽我们的视野，更新我们的观念，积极有效地调整战略，才能摆脱旧的包袱，快速发展。 二、强调对旧有体制的深入改革，解开阻碍发展的一切客观束缚。 体制是社会活动运行的框架和保障。即使主观上有了先进的思想和观念，没有先进的体制来配合，发展的步伐依然会受到很多客观的条条框框的限制，束手束脚，难以高效运作。体制改革就是改变不合时宜的框架限制，寻找能更好地适应新理念、新形势运行机制，帮助我们更好更快地更安全地发展。好的体制有助于资源的合理配置和利用，保证各种活动健康有序地进行。 三、注重多元化的创新，集合各种有益的元素，丰富和发展新的内涵 多元化是发展创新的源泉。单一的思路，单一的模式，单一的成分，很难让发展呈现出勃勃的生机。就像自然界中生态系统的组成越是复杂多样，这个生态系统就越是稳定，越富有生命力。只有多元的思维、多元的视角、多元的体制、多元的成分之间相互借鉴、相互竞争、相互融合、相互促进，才能不断有更新更先进的东西产生，不断发展出新的有益的经验，不断地赋予自身新的活力。 四、统筹兼顾地解决问题，全面协调，保证资源可持续的高效利用。 可持续发展是现代化发展的必然要求和迫切需要。世界是在发展的，但是发展要和谐。不能以牺牲我们赖以存在的环境为代价，更不能寅吃卯粮，以日后长远的发展为代价。我国地大物博，但是人口负荷过重，资源和环境压力很大。这就要求我们着眼于未来，着眼于社会主义市场经济的发展，全面协调人口、资源、环境之间的关系，而这对我们农林类院校来说，正是不可推避的责任。农业是国民经济的基础，环境是人民生活的保障，我们要突出产学研结合的办学理念，提高自身水平，为我国经济的可持续发展做出更多更高效的贡献。 五、以人为本，关注民生，一切从人民的根本利益出发。 以人为本是科学发展观的核心，是发展的根本出发点。人民是发展的主要依靠力量，同时也是最终受益者，一切发展都是为了人民的利益。那么如何改善人民生活，增强人民的信心，提高人民的素质，是最现实的问题。民生问题更是与我们学校息息相关，最突出的就是“三农”。使我们的更多、更实际的成果更快、更有效地服务“三农”，是我们最迫切的任务。发展要靠人民，人民素质的提高更多的要依靠教育，所以，高校的建设发展，影响深远。 这就是我的一些想法。虽然学习时间和思想水平有限，一些想法和看法不免有些偏颇和想当然，但是确实是自己经过一番思考后总结出来的。科学发展观是符合社会发展的客观规律，是我们必须长期坚持的指导方针，是我们党长期经验智慧的总结。对科学发展观的深入学习和实践，将使我们一生受益匪浅。 农业经济学论文:欧洲农业经济学科培养模式的创新趋势及启示 摘要：随着经济社会的发展，传统农业经济学培养模式无法满足市场的需求，面临日益严峻的挑战，亟须改革。有鉴于此，本文首先简单总结我国农业经济学学科的特点与面临的主要挑战，之后以德国农业经济学硕士和博士项目为例，总结德国农业经济学科培养方案的特点，为我国农业经济学科改革提供参考。我们的研究发现，食品经济、生物经济、农村可持续发展等将成为未来农经学科发展方向，相应的人才培养也应该转向涉农企业经营管理、食品市场营销、产业链管理等相关的领域。 关键词：农业经济学；培养模式；德国 农业经济学是以农业生产、农村经济发展以及农民经济行为为研究对象的应用社会学科。虽然古代中国和欧洲都出现过一些农业经济思想，但作为一个专门的学科，则是伴随着农业中资本主义的发展而逐步形成。随着经济社会的发展演变，农业经济学的研究对象也在不断调整，与此同时，农业经济学科的培养目标也在发生相应变化。早期农业经济学主要关注农业生产状况、生产要素的合理配置、农业生产的区位配置等问题，从20世纪早期开始，农业经济学开始关注农场经营管理如农场主如何调整生产方式以获得最大利润问题，这个阶段农业经济学的培养目标是培养大量优秀的、懂得农场经营管理的农场主。在经济起飞阶段，农业在国民经济中承担的主要功能是为城市产业工人提供便宜的食物，而农业经济学的研究对象也转变到以农业政策为核心，即研究政府如何制定政策抑制食物价格上涨，通过榨取农业资本以促进非农产业扩张（于晓华、郭佩，2015）。在“食物问题”解决之后，农业又面临城乡收入扩大的“贫困问题”。解决这些问题需要农业经济学科培养出大量农业政策研究人才。进一步，当城市化、工业化结束之后，如何减少农业政策对市场扭曲，同时调整农业经营方式，拓展农业环境生态、文化传承、教育等功能成为政府面临的新问题，即“农业调整问题”（Yu and Zhao，2009）。在这一阶段，市场对农业政策研究人才的需求下降，但涉农企业对农业经营管理人才的需求不断上升，农业经济学科的培养目标开始向农业企业经营管理人才倾斜（周应恒、卢凌霄，2009）。 当前中国正处在通过各种政策补贴解决农民收入过低的“贫困问题”阶段，但随着城市化、工业化的进一步推进，未来农业占国民经济的比重会持续下降；随着城乡劳动力市场的不断完善，农村贫困问题逐步解决，如何调整农业生产功能，缓解政策对市场的扭曲，减少政府财政支农负担必将成为农业经济学科新的研究重点。研究对象和重点的改变要求学科的培养方案进行相应调整，否则必然无法适应市场的需求而趋于萎缩。当前中国的农经学科正面临关键的历史转折点，而欧洲的农业已经进入最后的产业调整阶段，农经学科也经历了大量的调整重组过程，通过研究他们农经学科的培养，有助于帮助我们设定农经学科的改革方向，缓解学科发展与市场需求的脱节，提高学生的就业情况。有鉴于此，本文首先总结当前我国农经学科的特点与挑战，之后以德国几所开设农经学科点的大学为例，简要介绍德国农经学科专业与课程设置以及硕士生和博士生的培养方案，希望能够为我国的农经学科改革提供借鉴。 一、当前我国农经学科培养模式与挑战 当前我国大部分高校农业经济学学科培养模式依然以为政府相关部分以及高校等科研机构输送政策分析执行人才为目标，培养内容与方法也注重宏观政策问题、忽视具体农业经营、农产品市场营销、农产品物流与供应链管理、农业信息化等市场亟需人才，е屡嘌出来的学生往往熟悉体制和政策等宏观问题，但管理实务和操作技能极为缺乏（毛迎春、黄祖辉，2006）。相应的，科研工作者也大多关注劳动力、土地制度、粮食安全等宏观问题，而对农场经营、农产品营销、食品消费等具体现实问题不太关心（冯开文等，2014）。 受培养模式的限制，当前我国农经学科面临日益严重的挑战，主要体现在两个方面：第一，伴随着工业化城市化的进程，农业占国民经济比重不断萎缩，市场对以擅长农业政策分析的农业经济学毕业生需求不断下滑，相关专业学生就业形势日趋严峻，由此导致农经专业对学生的吸引力不断下降（于晓华、郭佩，2015）。其次，传统农业经济学研究对象正不断被经济学、管理学、环境科学等显学挤压（张露等，2016），而这些学科拥有更完善的培养模式和更广的就业市场，农经学科缺乏特色，丧失竞争力。 二、市场导向的专业与课程设置 德国是一个高度市场化工业化的国家，农业GDP占GDP总量不足1%（国家统计局，2016）。由于农业在经济中比重太小，传统以政策研究为中心的学科设置难以满足市场需求，因此相关大学以市场为导向，不断调整专业与课程设置。例如，随着收入的增长，居民对奶制品的需求不断提高，基尔大学据此设置了牛奶生产专业，开设奶制品生产、销售以及产业链管理等相关课程；欧洲居民对养马以及赛马运动尤为热衷，针对这一需求，哥廷根大学在农学院下面设置了马学，除了教授马匹饲养之外，还开设赛马运动以及体育经济等相关课程。此外，狭义农业虽然不断萎缩，但与之相关的食品加工、销售、餐饮产业、农业资源管理、棉纺木材加工利用等生物经济产业则蓬勃发展。部分大学针对这些新兴产业开设了食品经济、农业可持续发展、生物经济等新兴专业与课程。 从课程设置角度来看，德国农业学科课程设置安排非常广泛，不仅有农业经济、国民经济、食品经济等专业课程，还需要了解企业管理、社会学、法律等相关课程。由于德国实行学分制，学生可以根据市场需求和个人兴趣自主选择各种课程。 三、德国农业经济学硕士学位培养方案 德国授予农业经济学硕士学位的学校较少，最为知名的是以农业科学为主的霍恩海姆大学（Universit？]t Hohenheim），接下来我们以该大学的农业经济学硕士学位培养方案为例来了解德国的情况。霍恩海姆大学的农业经济学硕士（agricultural economics）是全英文授课的硕士项目，学习时间4个学期，合格之后授予理学硕士学位（Master of Science）。该项目分成两个阶段，第一年主要是必修课程（compulsory modules）与半选修课程（semi-elective module）的学习，第二年主要是研究方向选修课程（elective modules）与论文写作。必修课程包括农业与食品政策（Agricultural and Food Policy）、应用计量经济学（Applied Econometrics）、环境与资源经济学（Environmental and Resource Economics）、农场系统建模（Farm System Modeling）、微观经济学（Microeconomics）等五门课程；另外，学生还可以从农业发展（Agricultural Development）、国际农业贸易（International Agricultural Trade）、粮食安全（Food Security）等半选修课程里面选择一些课程。除了课堂学习外，学生还要求参与上机操作、小组讨论、学术研讨会以及案例分析等训练。第二个学年学生依然要从一系列课程中选修10门与自己研究方向相关的课程，这些课程的目的是为了强化学生农业经济学教育，并保证学生能够获得与意向工作相关的训练。硕士导师会对学生的选课和研究方向提供建议。根据每个学生的研究方向，第二学年还必须完成硕士论文的写作。 该硕士项目的培养目标是培养学生的自然科学和社会科学双重视角、跨学科分析复杂系统、交流、谈判、促进以及团队合作能力。学生就业领域包括政府部门、NGO、国际组织、以及私人企业，具体目标职位包括农业产业的上下游、食品产业链管理、政府和非政府涉农部门、国家与国际涉农组织、研究与教学机构。 四、德国农业经济学博士的培养方案 德国能够授予农业经济学博士的学校较少，一共只有十几个，2005年德国开设农业经济学博士学位的几所大学联合成立了农业经济学博士学位项目（Doctoral Certificate Program in Agricultural Economics，以下简称PAE项目），联合为农业与食品经济学的博士生提供培训。这个项目通过大学联合开设课程，制定统一的学位要求，组织对相关理论与方法的系统学习来提高农经专业博士生的教育质量与效率。此后相关学校陆续加入该项目，截至2016年，一共有柏林洪堡大学、波恩大学、哥廷根大学等13所大学和研究所参与该项目，基本涵盖德国境内以奥地利所有能够授于农业经济学博士学位的大学和研究机构。接下来我们将以PAE项目为代表介绍德国农业经济学博士学位的培养方案。 PAE项目的博士培养要求至少修满30个学分，每个学分相当于30个小时的学习。具体学分主要通过三个模块构成：理论方法模块18个学分（Methodological-theoretical modules），软技术模块6个学分（Soft skills），学术研讨会模块6个学分（Colloquia）。其中理论方法模块又包括理论（Theory）、实证（Empirics）、专业课程（Focus topics）三个部分，理论与实证至少需要各自修满6个学分。具体每个模块课程的选择由博士生与自己导师商量决定。课程的开设由各大学相关专业教授自行组织，通过统一的选课网站向所有13所大学和研究所农经博士生开放，学生注册登记之后会收到授课老师的邮件通知具体上课时间和地点。由于课程由不同大学开设，所以上课地点分布在13所大学，这给全德国农经专业博士提供了一个共同学习和交流的平台。具体课程的设置根据教授的情况会有所变化，以2016年为例，当前一共开设有家庭行为分析、消费者行为分析、经济数学等9门理论课程，农业与食品经济时间序列分析、生产率与生产效率分析、高级计量经济学等15门实证课程，农业部分技术与创新、高级供应链管理、农业与资源经济学中的建模模型等6门专业课程。软技术模块主要包括农业经济学学术论文写作等相关课程。学术研讨会模块则取决于不同学校，以哥廷根大学为例，农业经济学博士毕业要求至少参加18次学术研讨会，并做3次学术报告。每次学术研讨会都要提供一份证明，由导师签字；学术报告则需要事先向学院提出申请，由学院安排时间地点并公告，届时需要邀请导师之外的其他教授做正式点评。修满30个学分之后方能申请进行博士答辩，答辩论文需首先提交学院，自己负责联系包括导师在内的3个答辩委员会成员，论文会首先由交给三个评审委员评审，评审委员写好意见之后交给学院密封，答辩前一周告知申请博士生，要求按照意见做好答辩准备，答辩时三个委员会以提交的评审意见为基础提出问题，要求博士生现场辩解。整个答辩持续1个半小时左右。答辩结束后答辩委员开闭门会议讨论答辩结果并给出等级，当前的等级包括五个：完美（0分），非常优秀（1―1.5分），优秀（1.6―2.5分），及格（2.6―4分），不及格（4.1―5分）。 五、总结 伴随着城市化和工I化的推进，农业在国民经济中的地位和作用不断发生变化，农业经济学也需要做出相应调整以适应市场需求。本文通过比较分析中国与德国农业经济学学科课程与专业设置以及研究生培养方案，为我国的农经学科改革提供参考。 德国经验表明，食品经济、生物经济、农村可持续发展等必将成为农业经济学科未来的发展方向，农经学科的人才培养也应该适应市场需求，培养涉农企业经营管理、食品市场营销、产业链管理等相关的领域人才。 农业经济学论文:农业经济学科课程教学改革措施研究 摘 要：农业经济学科是建国以后国家大力扶持和发展的一个学科。通过半个多世纪的探索，农机经济学科在教学改革中成效显著。它以培养高级经济管理人才为学科培养目标，总结出“一条主线，两个并进，三个提高”的教学模式，“三维结构”的教学方法，多元性评价方式和综合性实践活动等。这些创新性的农业经济学科的教学改革具体措施，在提高教师业务水平和学生综合素质方面收到了良好的成效。 关键词：农业经济学科；课程教学；改革措施 在新形势、新环境的要求下，农业大学背负着更加重大的责任，即为全国农业生产和农业经济输送高级人才。它所输出的农业人才不仅仅要精通专业知识，还要具备高尚的人格、崇高的道德观念、创新性思维方式等优良的品质。这就要求我们农业类高校要转变旧的、不符合社会需要的教学观念，重新审视并重新制定符合社会潮流的培养目标，改变传统的教学模式，探究新的教学方法，以符合新时展对于农业教育以及农业人才的要求。 一、教学培养目标的确定 以培养高素质、高水平的农业经济管理人才为目标，农业经济学科在均衡发展学生德、智、体、能等各项能力的同时，要重点注意学生以下能力的培养：一是学习能力。在大学阶段，学生不再是被动的知识接受者，而应该是主动的知识采集者、分析者和利用者，是新型的主动性学习的人才。二是表达写作能力。学生应该针对不同的情况，不同的场合，流畅、明确、简洁地表达出自己的想法和观点。三是写作能力。除了口语表达能力外，学生们需要撰写各种调查报告、科研论文、工作总结等各种书面材料，所以学生的写作能力必须过关。四是实践能力。大学生不能仅仅在象牙塔中坐而论道，空发道理。而应该理论结合实际，在学习课本知识的同时，将知识运用到实践中，不带偏见地解决实际问题。五是创新能力。学生在学习的同时，不能拘泥前辈，一定要根据实际进行创新性研究，在创新中培养灵活思辨的能力。六是协作能力。新时代的农业工作内容庞大复杂，大学生必须形成与他人合作的意识，培养与人合作的习惯。 二、教学模式的设计 农业经济学科在课程教学中诗中贯穿一个主线，就是把提升学生的综合素质作为教学过程的主线，在教学的各个环节中诗中坚持培养学生的各种素质，以保证教学培养目标的实现。此外，在坚持培养学生的总体素质的同时，农业经济学科还保证学生的思想道德教育和各种能力的培养齐头并进，课堂理论教学和实践教学齐头并进。不仅仅将学生培养成为一个有道德的人，还把他们培养成为具有各种能力的人，不仅仅关注课堂理论的学习，更侧重于学生在实践中的获得。最后，农业经济学科还全面关注学生德、智、体、美综合素质的提高，培养全面发展的人才。 三、制订教学计划的原则 在党的理论教育方针的指导下，农业经济学科课程在制定教学计划时，遵行的一个总体的指导原则是：学生的德、智、体、能多方面全面发展。在具体的实施过程中，坚持“以人的教育”为主要内容，因材施教，因人施教，使农业经济学科的课程教学计划有利于发挥学生的积极主动性和创造性；根据学科的特点，加强课堂理论和课外实践的结合力度；农业经济学科的课程内容要与科研实践、社会实践相衔接互补；在教案的选用和教材的更新方面，坚持使用统一编订的教材，同时合编教材和自编教材作为必要的学习补充，扩充学生的视野，增加学生的知识储备，将理论和知识统一起来，服务于技能和素质的提升。 四、农业经济学科课程教学改革的具体措施 1.在教材的选用上。针对农业经济学科课程的不同方向，如果本科目有国家统一编订的教材，那么国家统编教材是学生学习、教师参考的首选目标。如果本科目没有国家统一编订的教材，那么与其他院校合编的教材或者其他的优秀教材也可以使用。高校自编教材、教研组自编教材也可以作为学习材料来使用。无论是统编教材还是合编教材，亦或是自编教材，他们所选用的或更新的内容必须遵守以下原则：第一，教材中的内容必须真实、可信，能够指导学生在实践中的行动，经得住现实的考验。第二，教材中所选取的知识必须是有用的，有价值的，并非随便编造的。而且这些知识必须体现本学科的学科特点，结合本学科的内容，科学合理地进行编排，包含了目前学界的最新观点，体现了本学科最前沿的发展水平。第三，这些知识一定要针对学生的学习特点和接受情况而有目的地进行选取的，能够使学生没有困难地接受，并且对学生的思维有所启发，能够帮助学生进一步认识世界、认识社会，让他们能够在学习中不仅仅能获得同类型的知识或相关知识，而且能够对于以后的工作有一定的认识和了解。 2.在教学方法上。农业经济学科的教学方法一定要改变传统的“填鸭式”教学，根据课程内容、授课环境和条件、接受对象这三个维度进行因地制宜、因材施教的教学。针对教师教课、学生学习、上课过程这三方面的内容和特点进行程序化的设计。教学设计要包含教学目标、教学过程、教学预期等内容，分层次制定教学方案。学生在学习过程中，从学习目的的了解，到学习内容的掌握，都要有所收货。在上课过程中，教师的教课要贴近实际，与具体的操作实现衔接，以便实现教与学的共同目标。 3.在考试方法上。在传统的考试中，学生的主要工作是考前狂背，在短时间内快速记忆一个学期的学习内容。他们通常将一个学期的内容给整理出来，然后通过记忆重点的方式，在考试中获得一个不错的分数。这种传统的考察方法根本无法兼顾到学生能力的培养、专业素养的习得。改革后的农业经济学科考试内容应该体现学生对于理论理解和掌握的程度、知识自学分析的能力、实践能力、写作能力、创新能力、表达分辨能力、协作能力、文明举止表现等内容，通过开卷或闭卷、检查笔记、撰写论文、课堂演讲、学习表现等形式进行多样化的考核，客观、全面地考察学生的综合素质。 农业经济学论文:“飘香玉米”背后的农业经济学 早几年的时候，好多城市的大小街道在热卖着一种街头小吃――“飘香玉米”。（当然，事后大家也就慢慢知道了，所谓的浓甜浓香型“飘香玉米”是因为加了香精，自然的玉米哪里能长得如此香甜？所以，这几年已经不大卖了，替代的是糯玉米等。）当然，我旧事重提，绝不是为了辨析“飘香玉米”的安全性问题，而想谈一个与此相关的农业投资项目。 也就是在当时街头玉米的缕缕飘香中，我迎来了一位敏锐的农业投资者前来咨询。他说，既然大家都在吃“飘香玉米”，那么种植“飘香玉米”一定也能挣钱。 一如往常，对善于发现农业投资机遇的创业者而言，我都先给予充分肯定和鼓励。我说是的，当别人在卖产品的时候，你想到了生产这种产品，可见眼光是敏锐的，但怎么种呢？ 他有些疑惑地回答道（也许他认为我的问题有些太简单了），在农村找个地方，买点种子，再找几个农民种一下就行了呗，自己主要精力放在销售上。 我说，你的产业分工很合理，主要精力抓销售是对的，但地选在哪？卖给谁？有无订单？ 他说，就在城郊找块地，那些农民都种玉米；生产出来后，市场这么好，应该不愁卖。 我听后直摇头，不行啊！一点成功的希望都难看到。他听后有点不大相信自己的眼睛，我于是详细作了解析。 首先，要了解玉米的作物特征。玉米是雌雄同株异花授粉作物，天花是雄的，散落花粉；棒子是雌的，通过吐出的丝线来接收花粉并受精，最后在棒子上坐果形成籽粒。在没有风、也没有昆虫的情况下（当然这是不可能的），则一般会是同株授粉，生物遗传性状得以保持。这样，种下去的是“飘香玉米”，收的也是“飘香玉米”。但实际上，玉米授粉期间，风是常有的，昆虫也不少，在各家各户种植着不同品种的情况下，极易在不同品种的玉米植株之间互相授粉（即串粉），如果“飘香玉米”周围种有普通玉米，则种出来的“飘香玉米”也就不纯了，不会再那么飘香了，甚至颜色、籽粒形状都变了。所以，玉米制种的第一条件是严格隔离，否则种子纯度就无法保障。 我这么一说，他顿时瞪大了眼睛。当然，也不用怕，隔离有办法。一种是空间隔离，方圆几百米范围内没有其他田块种玉米就行，能保证不串粉。如果周围不能保证，则需到远离大田的地方找。比如，玉米制种一般是在山区，靠山梁等形成自然隔离。另一种是时间隔离。人家是夏玉米，咱种春玉米，等咱的授粉结实了，夏玉米才准备扬花，也保证了纯度。但这样的安排导致作物茬口的混乱，可能就无法一年两熟了，降低了土地利用率，种植成本就相对提高了。 听到这里，他稍稍舒缓。然而，我说，更麻烦的事还在后面，有相关的机械与库房吗？ 还需要这个？他又提出了疑问。我说，必须的。因为，还必须做好简单的包装与保鲜工作。只要是同时种进地的玉米，则玉米棒子也会集中在几天内一块成熟，每亩地会产出五六千个棒子来，要同时收回来，但却不一定能同时卖出去。“飘香玉米”是鲜食品种，采摘下来很容易变质，所以就必须有简单的抽真空包装设备、存储仓库和冷藏设施。否则，那么多鲜棒子堆在一起，很快就会升温发酵变坏。这也是需要一些投资的。况且，“飘香玉米”是蒸煮品种，必须在授粉后的十天左右集中收获，错过了就会变老，无法鲜食了，必要的设备绝不可少。 更重要的是，到底卖给谁？这是一个根本性的问题。不要看城郊种菜的农民，他们可以天天拉出去自己卖，企业一旦规模化生产，这种办法是绝对不行的，必须要有可靠的订单，指望着自己卖给消费者个人或者酒店，是不现实的，因为这需要高昂的营销成本和时间。而玉米一旦集中成熟，哪里等得起？很容易积压变质，即使可以包装冷藏，成本也会大幅上升，失去价格优势。这也就是新闻报道中经常出现的卖难问题的根本原因，不是农产品绝对过剩了，而是鲜活农产品的上市期太集中、保鲜太困难，只能在当地尽快销售，一旦当地市场有问题，根本来不及外运或搞储藏加工，只有眼看着坏掉或直接含泪翻压入土了。那些卖菜的最懂一个道理，哪怕便宜些，也要坚决把菜在第一时间卖出去，否则烂在自己手里是最大的市场风险和最惨重的经济损失。 到底这位投资者的“飘香玉米”有没有种下去，我没有听见回音。但从一个简单的“飘香玉米”生产就可以看出几点农业的特殊性来：虽然市场对工业与农业而言都很重要，但对于农产品更重要，因为农产品具有集中上市、鲜活难储藏的特点，上市季节的销售不畅很容易造成积压损耗，农产品在市场面前的脆弱性是远大于工业产品的；同时，农业的专业性一点也不比工业差，农业内部不同行业的差异性又非常大，不懂一点专业，很有可能做出违背农业规律的傻事来；还有，规模化的农产品生产，风险会集聚和放大，需要更强的生产管理能力和市场开拓能力，其中市场开拓能力甚至超过生产管理能力。 只要是同时种进地的玉米，则玉米棒子也会集中在几天内一块成熟，每亩地会产出五六千个棒子来，要同时收回来，但却不一定能同时卖出去。“飘香玉米”是鲜食品种，采摘下来很容易变质，所以就必须有简单的抽真空包装设备、存储仓库和冷藏设施。 农业经济学论文:关于农业经济学精品资源共享课程建设的思考 摘 要：教育部《关于国家精品开放课程建设的实施意见》指出开展精品视频公开和精品资源共享课程建设，利用现代信息技术手段，加强优质教育资源开发与普及共享，进一步提高高等教育质量。农业经济学是高等农业院校本科专业基础课，在专业课程体系构造中具有十分重要的地位，结合农业经济学精品资源共享课程建设所涉及的建设目标，建设内容、建设途径等方面展开论述，从而为农业经济学精品资源共享课程的建设提供参考。 关键词：农业经济学；精品资源共享课；建设 一、农业经济学精品资源共享课程源起 在清华大学建校100周年大会上的重要讲话中强调，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，是实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的关键。精品资源共享课是指以高校教师和学生为服务主体，同时面向社会学习者的基础课和专业课等各类网络共享课程。旨在推动高等学校优质课程教学资源共建共享，着力促进教育教学观念转变，教学内容更新和教学方法改革，提高人才培养质量，服务学习型社会建设。在“十二五”期间，教育部计划建设5 000门国家精品资源共享课，2012和2013年分两批开展原有国家精品课程转型升级为国家精品资源共享课的评审遴选工作。现2 659门国家精品课即使全部转型升级为精品资源共享课，2014和2015年还有近2 500门课程可以跻身国家精品资源共享课行列，是高等院校精品课建设面临的重大机遇。 目前，黑龙江高校精品课建设在全国仍处于平均线以下水平，现有国家精品课程2 659门中，黑龙江省仅有76门，占全国的3%。特别是在农林经济管理类国家精品课程建设中尚未取得0的突破，农林经济管理类省级精品课程建设也处于空白，与黑龙江省发展现代化大农业、提高农业经营管理水平、培养优秀农业管理人才的需求存在较大差距。 农林经济管理专业是东北农业大学国家一类特色专业，农业经济学是农林经济管理专业的专业基础课程，在其课程体系结构中居于重要地位。其教学效果不仅直接影响到其他专业课的教学，而且关系到学生对专业的认识和学习热情，对实现专业创新人才培养的目标起到支撑和保障作用。同时，这门课程对其他涉农专业学生的作用也很突出，有利于实现培养复合型人才目标。但是由于教学计划和学时数的限制，学校只将农业经济学课程在农林经济管理专业设为必修课，在农学、农业资源与环境、工商管理、国际贸易、市场营销等专业设为选修课，作用难以得到充分发挥。 开展自主学习模式下“农业经济学”精品资源共享课程的建设，就是运用现代信息技术对农业经济学课程的资源建设、教学方法和教学手段进行改革，使农业经济学课程完成以教师为服务对象，到以高校学生与教师为服务对象并兼顾社会学习者的转变。不仅可以鼓励学习者利用信息技术手段主动学习，自主学习，还可以借助各方优势，实现优质课程资源的广泛传播，提高人才培养质量。通过建设丰富多样的网络课程资源，涉农专业学生可以通过点击网络教学资源自主学习农业经济学课程，通过习题训练等巩固所学理论知识。作为社会学习者的农户、农业企业管理者也可以通过网络课程资源了解一些相关应用知识，如农产品期货买卖、农业合作社等，使课程特色鲜明、实用性更强，服务学习者自主学习。 二、农业经济学精品资源共享课程资源建设的思考 （一）完善课程全程教学录像资源 全程教学录像是精品资源共享课建设的重要指标，教学录像是培养学生自主学习能力的载体，更新和完善课程教学录像是进一步提高教学质量、培养人才的关键。根据国家教育部文件要求，教学录像要按教学单元录制，声音和画面要同步，字幕要使用符合国家标准的规范字，采用mp4格式。目前农业经济学18个教学单元，在课程教学录像内容方面，应注重农业经济学基础知识和基本理论的系统化，同时，面向学科发展前沿，不断把农业经济理论研究的最新成果、农业经济发展中遇到的新问题及时加入讲课内容中，增强教学内容的广度和深度，为学生创新能力培养打下扎实的基础。在教学中增加定量分析和案例分析的内容，尽可能使用实际数据和典型案例进行讲解，如结合黑龙江省八大经济区和十大工程建设的涉农部分，增强和提高学生的学习兴趣。在教学过程中向学生提供专业期刊、专业网站，鼓励学生阅读学术专著，拓宽学生的专业视野；并注意向学生介绍各种不同学术观点以及尚无定论有待探索的问题，特别是具有理论前沿性的观点，以打破学生过去长期形成的唯一标准答案的思维定势，激发学生独立思考、勇于探索、敢于批判，善于发现新问题，使其创造性潜能尽量地发挥出来。 （二）修改教材、丰富教学内容与教学辅助材料 精品资源共享课程建设对教材的要求是选用国内或国际一流同类院校的经典教材或规划教材，目前，与经济学、金融学、会计学、工商管理教材蓬勃发展的态势相比，作为农业院校经济管理学院最为重要的一门基础性课程，农业经济学教材建设明显相对滞后。现在使用最多的是中国农业出版社和中国农业大学出版社的3部教材，在不同程度上都存在着内容更新慢，侧重于某些农业经济问题现象的描述和经验总结，缺乏从经济学视角解释农业经济问题的分析等问题，远不能满足培养学生创新能力的需要。对教材要进行修改完善，在已有规划教材基础上加入两部分内容，使农业经济学授课内容大致分为三个部分，一部分为基本理论知识，即用经济学基础知识解释农业经济问题，一部分为介绍国外农业经济发展的问题，最后一部分以专题的形式讨论农业经济基本理论。 教学辅助材料内容涵盖课程的教案、教学日历等教学文件、课程指导、电子教材、作业习题、试题库、典型案例，重点难点、前沿专题等内容，以学生阅读为对象，这些内容具有基础性、系统性、适应性和易用性等特征，结合课程实际教学需要，以服务课程教与学为重点，资源丰富、充分开放共享。 （三）创建网络教学资源，实现教学网上互动 通过创建农业经济学网络教学资源，实现网络互动，教师的教学活动和学生的学习活动将不再局限于某一时间，某一地点，而是以其丰富的网上学习资源、良好的交互、快捷的通信方式，为学生个别化学习提供可能。农业经济学网络资源系统应包括以下活动：自主学习、资源共享、师生交流、信息公告，在线批阅、后台管理等功能。主讲教师和学生可以通过上传、下载教学资源，以达到教师与教师、学生与教师、学生与学生多方位资源共享的目的。通过建立教学网络互动动系统，提供了一个学生和教师之间进行交流的平台，学生可以在线向教师提问，把课堂延伸到互动网络平台，教师通过网络向学生答疑。由于交流信息的公开，可以避免问题的重复，节约了教学资源。此外，由于网络的特性，师生不受空间的限制，在时间分配上带来了极大的自由。在农业经济学网站中设置信息公告部分，用于及时向学生传递课程信息，如交作业的时间、考试的时间和地点、课程安排的调整等信息。通过教学网络互动系统，学生可及时地将作业上传，而教师也可以及时进行批阅，及时进行信息反馈，节约师生信息传递的时间。 （四）改革考试考核方式，加强对教学质量的控制和考评 为鼓励学生的创新能力发展，引导学生适应课程教学改革，注重学习的过程性评价，将对教学考核方式进行创新。由现在单一闭卷笔试模式转变为多元化考试模式，分散成绩的构成，将学生的创新能力作为重要评价指标，努力探索口试、案例分析、实践报告、论文、闭卷、开卷、半开卷、问题情境等多种考试形式，既考核学生基本知识、基本理论、基本技能的掌握程度，又要考核学生运用所学知识综合分析、综合理解和综合运用的能力，使学生个性、特长和潜能有更大的发挥余地。 三、 结束语 通过农业经济学精品资源共享课建设，以达到以下目标：一是更新和优化教学资源。农业经济学精品资源共享课建设以课程资源的系统完整为基本要求，以资源丰富、充分开放共享为基本目标，对能反映现有农业经济学课程教学思想、教学内容、教学方法、教学过程的核心资源进行更新和优化，包括课程介绍、教学大纲、教学日历、教案和演示文稿、重点难点指导、作业、参考资料目录和课程全程教学录像等。二是引进先进的教学理念。进一步更新教学理念，利用现代信息技术，按照资源共享的技术标准，更新完善农业经济学精品资源共享课程内容，促进教学观念的转变，提高人才培养质量，服务学习型社会建设。 三是丰富和完善的教学内容。经过建设，形成能够涵盖农业经济学课程相应领域的基本知识、基本概念、基本原理、基本方法、典型案例、综合应用、前沿专题、特点问题等内容，具有基础性、科学性、系统性、先进性、适应性和针对性等特征，严格遵守国家安全、保密和法律规定，适合网上公开使用。四是融入最新的实践教学成果。农业经济学精品资源共享课建设不断更新，融入最新的教学成果，前沿、热点问题等内容，充分反映课程改革成果，展现课程团队教学风采。 农业经济学论文:《农业经济学》课程“课题”模式教学方法探讨 摘要：当前的经济学专业本科学生绝大多数仍然是一味追求书本上的经济学理论基础为重点，为考试而学习，而缺乏对热点经济现象的解释能力，仍然存在“考完即忘”的现象。“课题”模式的教学方法试图从系统的思想，报着对某个专业知识研究的态度进行教与学，这样可以系统地掌握本专业的理论基础知识并为以后的经济管理实践打下坚实基础。 关键词：经济学专业课程；“课题”模式；教学方法 1 问题的提出 在近几年的日常的教学和管理过程中，有很多教师反映，经济学专业学生在上课和作调查报告、学年论文和毕业论文的时候，论文质量、论文提交时间、论文所体现出来的理论功底和查阅书籍和文献的数量和质量、学生写作的时间和速度以及写作态度等往往与教师预期的效果不一致，并不令人满意。学生对经济学理论基础知识点已经很好地掌握，只是在平时的经济现象分析时应用的很少，没有形成一个系统，当然这是缺乏训练，很少有学生对该学科产生浓厚的兴趣，而且通过期中考试、期末考试的测验，绝大多数并没有掌握。主要是通过学生的研究兴趣来消化教学内容。 本文结合《农业经济学》课程教学来探讨基于“课题”模式的教学方式的创新问题。本文研究的主要目的是以《农业经济学》教学探讨一下如何将理论经济学很好地应用到现实的经济学分析中去，进一步培养经济学专业学生分析经济现象的能力。研究怎么让学生更好的掌握本门课程的知识点，在吸收和综合案例教学方法、课程讨论法的经验的基础上提出以“课题”模式在应用经济学中的应用。 2 现行本科专业课程教学存在的问题 在《农业经济学》课程教学过程中，存在着以下几个方面的问题。首先，教学过程中仍然以教师讲授为主；其次，讲授的内容仍然是按照教科书中的内容体系，包括理论分析和政策解读，同时，在讲授过程中穿插一些实际案例以及教师的调研案例等；最后，考核内容是基于教学大纲规定内容，仍然以期末考试的笔试为主。这样的教学方式，在现在的教学环境下从多个方面体现出该教学方法的一些缺陷，当然，这里总结的一些缺陷的根本原因可能并不是因为教学方式，或许是学生的学习方法或者学习态度和兴趣爱好等，但是，本文认为专业课程的教学方法对于学生的学习兴趣、理论知识点的掌握以及对现行农业政策的回归起到至关重要的作用。基于这种思路，从以下几个方面总结现行本科专业课程教学存在的问题。一是学生仍然遵循的是书本知识，对书本知识一味追求，当然追求的目的多样化，有些学生是习惯性对教科书的学习方式，拟将教科书中的内容一字不落的全部掌握，有些学生是为了应付期末考试等。二是绝大多数学生能够通过课堂学习和课后的复习，可以很好地掌握农业经济学理论知识，但是，如果将一些实际案例或者调研实际问题交给学生分析，给出的理解千奇百怪，而且与农业经济学等相关经济学知识的解释根本没有任何关系，只是就现象论现象。三是学生的动手能力非常弱，一些教师带队外出调研通常会反映此问题，很多学生在实践中将理论知识学的十分熟练的知识点能够忘记，比如，有几位大四的经济学本科生与本校教师在农村开展调研，即便老师将每一个调研问题讲的非常透彻，他们仍然不理解“非农活动”的含义，因为农户给他们的种种答案根本不可能在书本中找到准确对应的满意答案。 3 “课题”模式教学内涵及实施意义 本文所讲的“课题”并不是指我们的国家社会科学、自然科学或者自治区规划办、教育厅等纵向和横向课题，而是相当于案例教学，但与案例教学有些微小的差别，很多案例教学都是在任课教师已经早已根据自己的教学计划安排活生生的案例，里面的知识点、问题的讨论也是教师或者案例教学的教材中早已经设定好的，而这里的“课题”指的是教师事先并未给定案例，而是学生根据教师所讲授的理论知识框架，根据学生小组的研究兴趣爱好来选择。学生所要选择的案例不仅仅是活生生的现实经济现状本身，而且更重要的是就所研究案例的某一个知识点和理论框架的应用，对所存在的问题进行理论分析，这种方法对于问题的研究要比案例研究深刻一些。这种方式即锻炼了学生收集国内外文献的能力，又比较全面的能够掌握理论知识。对产业经济学某一个理论框架下的“课题”，需要学生提出对于此问题的研究背景、研究目的和意义，理论基础、理论知识在所研究问题中的应用。 “课题”模式的教学方法并不是让硬逼着学生严格要求学生能够做到刻苦专研某一个经济学，搞科研，而是，让学生能够在本科教学的经济学基础上对现实经济问题的一个分析和认识能力，或者对本科教学中经济学知识的一个很好的理解与应用，对所学知识的检验。“课题”模式的教学方法可以从以下几个方面提高我们的教学水平，包括，能够培养学生经济学分析能力，突出团队能力。能够将相关知识融会贯通，能够利用大一、大二的经济学知识来解释现实经济问题；能够充分发挥本系教师与学生的互动；以“课题”形式培养学生经济学分析、应用能力；能够很好地提高教师教学科研能力。 4 以“课题”形式培养学生经济学分析能力的实施环节的设想 本文强调的一点是“课题”具有系统性，能够将理论知识框架学生自己综合起来。而且这种“课题”具有延续性的特点，因为每一个同学对于《农业经济学》中的某一个问题就其文献综述，所要研究经济问题的现状、存在的问题以及以后的走势都很好地掌握了，这样仍然可以作为毕业论文来研究。 下面介绍“课题”模式在《农业经济学》中的应用的基本原理。 首先按照教学计划农业经济学分为几大教学内容板块，采取每一个教学板块作为一个“课题”单元。然后，在授课过程中，按照自然班级将每一个班级分为若干研究小组，每一个研究小组需要在几个理论框架的每一个理论体系中选择一个“课题”，这个“课题”的核心内容是围绕本模块的理论体系，选择其中一个农业经济问题进行研究，周期是本模块的教学计划执行完毕。 “课题”模式的教学实施可以划分为四个阶段。第一阶段：教师讲授基本知识。这一阶段的教学主体是教师。将知识点的重要概念和理论体系给出。教师在这一个基本作用是在于将每个部分的理论框架和目前仍然可能存在的争议讲授给学生，例如，农产品市场理论中，只给学生讲授理论框架和基本知识点。第二阶段：学生研究阶段。这一阶段的主体是学生。学生小组在教师讲授的知识框架下就某一个农业经济问题时自己查阅大量的文献和所研究的现实问题的现状、本质以及存在的问题等基础上自己对其中的一些知识的理解。例如就某一个题目“市场不完善背景下我国马铃薯产业发展问题”，这样小组将会对中国马铃薯产业的发展历程、现状、存在的问题用市场环境、市场结构、行为和绩效的各种指标来分析，并且，在分析中会分析市场结构、市场行为和市场绩效等各种衡量指标的计算、理论含义及其如何应用。第三阶段：课堂讨论。这一阶段的主体是教师和学生。每一个小组均需要将自己所研究的问题在课堂中进行讨论，学生与教师共同讨论问题，教师在研究问题讨论过程中，对于学生理解不到位、或者不透彻的知识点、或者不全面的需要加以重新解释，当然，有些知识对于年轻教师来说也并不是很好地能够掌握，其实，教师也是在学习的过程、提高自己专业知识的过程。然后，与学生进行就某一现实产业经济现象进行探讨，先听一听学生对此问题的认识和理解，看一看学生在以前面的经济学知识的基础上如何分析现实经济问题的，然后，针对学生的思考和分析，教师就此问题展开对该知识体系进行详细讲解，这样就能够使学生对此问题得到更好的理解。第四阶段：巩固和继续完善、跟踪研究。这一阶段主体仍然是学生本人，或者小组研究。主要是在第三阶段的讨论的结果中寻找对某一问题的研究的深化，或者改进或者延续。 关于本方案的考核问题。成绩分为五个阶段。前四个阶段是以小组的“课题”的成绩为标准，记团体成绩。最后一次是个人对本科程某一个知识点的全面认识，就某一个产业经济学理论知识点作理论综述的课程论文。 5 “课题”模式教学方法实施的保障措施 5.1 学生与授课教师相结合 这是一个老生常谈的话题，但是，在这里继续强调这个问题，主要是用来说明，“课题”模式的教学方法更加重视学生与授课教师的紧密结合，不仅学生从理论体系的掌握、重点和难点的理解等，而且学生需要将自己融入到课程中，学生主动将自己置身于一个主动参与学习和交流的角色，同样，老师也是课程学习中的一员，与学生共同探讨某些理论框架在实践中的应用和分析。 5.2 与导师制（导师教学科研活动）密切结合 导师制是学生更好地掌握专业知识和应用专业知识的一个非常重要的学习机制。“课题”模式的教学方法的有效实施不仅取决于授课教师的教学水平、方法以及授课内容，而且学生的指导教师日常教学和科研等方面的指导也是密不可分。这就要求导师从专业的系统性学习的目的出发，引导学生将专业课程的学习常规化、系统化和创新化。 5.3 与学年论文、毕业论文密切结合 本科生的学年论文和毕业论文是本科专业在理论和实际研究的一种具体应用，是考验学生专业学习和提出问题、分析问题和解决问题的能力。“课题”模式的教学方法要求与学年论文和毕业论文相结合，并不是要求所有的学生都按照某一门专业课程某一部分的理论体系或者知识点展开研究和应用，而是通过“课题”模式的教学方法为学年论文和毕业论文的写作创造一种思维模式。 农业经济学论文:案例教学在农业经济学中的应用研究 ［摘要］教学方法是课堂教学的核心环节，案例教学是以案例为媒介的一种参与式教学方法。本文根据教学实际，阐述了案例教学在“农业经济学”教学中的重要作用，探讨了如何选取“农业经济学”教学案例和实施“农业经济学”案例教学。在此基础上，从正确处理好教师和学生的关系、正确处理好案例教学和理论教学的关系等方面提出了“农业经济学”案例教学中应处理好的关系。 ［关键词］案例教学 农业经济学 教学方法 案例教学是一种参与式教学模式，是欧美发达国家经济和管理学类课程的重要教学形式。近年来，它在我国经济和管理类课程的教学中得到了广泛运用。案例教学以案例为教学媒介，在教师的指导下，把学生带入特定事件的现场，进入角色，运用多种方式启发学生对案例提供的客观事实进行独立思考，做出判断和决策，从而提高学生分析问题和解决问题的能力。农业经济学作为一门研究农业生产活动中生产力和生产关系的运动规律的学科，具有很强的应用性，因此，在其教学中运用案例教学法十分必要。 一、案例教学在“农业经济学”教学中的重要作用 农业经济学是农林经济管理专业的基础课，主要研究和探讨我国农业和农村经济发展的理论和实践问题。长期以来农业经济学的授课多采用“教师―教材―课堂”三位一体的“填鸭式”教学模式，这种缺乏师生互动和理论联系实践的传统教学方法影响了学生的学习兴趣，降低了实际教学效果。作为一种理论联系实际的启发式教学方法，案例教学能够加强学生对基本理论的理解和掌握，提升学生的学习兴趣，避免传统教学法所造成相关理论的枯燥乏味，有效提高教学效果。 （一）有助于加深学生对理论知识的理解 案例分析通过由个别到一般、由具体到抽象的认识方法，揭示蕴含在案例中的学科思想，探寻带有普遍指导意义的内在规律，使之上升到理论高度。通过案例教学，能够使学生更容易和更深刻地理解相关理论，从而更具有思辨性和启发性。例如，通过谷贱伤农的案例，让学生理解需求弹性理论，明确农产品是需求缺乏弹性的产品。 （二）有助于培养学生分析问题和解决问题的能力 案例教学以实际发生的真实的事实为研究对象，其问题往往是错综复杂的，有的是外露的，有的是隐含的；有的给予较多的信息，有的则信息不全。这就迫使学生以角色置身于“现场”，从纷繁复杂的表象中发现问题、分析问题并解决问题。例如，在现代农业的微观组织部分介绍农业专业协会时，通过浙江省开化县食用菌协会和浙江省竹产业协会的案例，让学生运用有关原理分析两种协会的类型，每种类型的特点、运作模式及优缺点等，这样可以使他们既掌握了理论又锻炼了能力。通过案例教学可以培养和强化学生理论联系实际，适应未来复杂多变环境以及分析和解决问题的能力。 （三）有助于激发学生的学习热情 长期以来农业经济学课程教学基本采取“以教师为中心，以课堂为中心和以教材为中心”的三中心模式。这种教学模式使教师的教和学生的学基本处于相互分割的状态，学生往往因为缺乏参与机会而失去学习的主动性。案例教学采取以例说理的方式，注重学生的参与和研讨，可以激发学生学习的兴趣，增强学习的自觉性。例如，在农村区域发展部分给出不同地区的农村发展案例，要求学生分析影响农村发展的因素，学生围绕案例查找了大量参考资料，做了许多读书笔记，学习积极性很高。从学生的教学反馈意见中可以看出，这种参与式的教学形式是深受学生欢迎的，教学效果十分明显。 二、“农业经济学”教学案例的选取 案例教学的核心是案例，离开案例，案例教学无从谈起。因此，运用案例进行教学，首先应精心选择好案例。教学案例是经过选择和加工的，对于社会实践中特定事件的真实情景的描述。在“农业经济学”案例教学中，教师应根据教学大纲、教学内容以及学生的知识基础、思维特点等选择高质量的教学案例。具体应遵循以下原则： （一）典型性原则 典型性是案例教学的生命线，也是它作为一种独特教学手段与其他教学方式的根本区别所在。我们发现，案例的典型性，一方面体现在案例设立的情景势必与所要阐述的理论是紧密相连的，另一方面，案例教学所设立的事件势必是在具体实践活动中具备代表性的。通过对典型性案例的讨论、交流、分析，学生有机会与现实的价值体验产生间接的联系，能够更直观、形象地学习相关理论，达到事半功倍的效果。 （二）科学性原则 案例的来源很多，报刊、网络、辅导书、科研成果乃至日常生活中的见闻都可以成为教学案例的来源。在选择案例时，不能道听途说，似是而非，要确保案例的真实性和严肃性。同时要求选择的案例要结构完整、简明扼要、清楚明白。 （三）适用性原则 合适的案例是案例教学成功的前提。高质量的教学案例没有绝对标准，适用的才是最好的。从学生的角度看，案例所描述的情景应该是学生能够根据自身的知识背景、经验乃至想象力而置身其中的，即案例必须与学生有较高的相关性。从教师的角度看，教师选择案例时必须要考虑到选择的案例是否能实现特定的教学目标，选择的案例难度是否能控制在教学能力所及范围内，选择的案例是否能与案例讨论的时间安排以及物质方面的设施相适应。 （四）信息适量性原则 一方面，要达到案例教学的目的，使学生做出高质量的分析和推理，案例必须具有充足的赖以进行深入分析的信息。信息不充分的后果可能是学生不需要通过对案例的反复琢磨就可以肤浅地提出一种解决方案，或者是学生根据案例提供的信息根本就无法得出结论。另一方面，案例的信息量必须控制在一定的限度内，拥有过量信息的案例会打击学生的参与热情，大大降低案例的可讨论性。因此，为了提高案例的可讨论性，教师应对已知信息作适当的技术性保留。 三、“农业经济学”案例教学的实施 案例教学的成功取决于师生的共同努力，需要教师和学生双方积极地参与和配合。成功的案例教学要经历预读案例、课堂讨论和总结评析几个环节，每个环节都应精心设计、认真准备。 （一）预读案例 教师要根据教学大纲、教学内容设置教学模块，农业经济学可以设置现代农业的微观组织、现代农业与农业现代化、农业市场化、农业的国际化、农业可持续发展、农业自然资源、农业劳动力资源、农产品价格、农产品市场供求、农产品市场体系与农产品物流、农村区域发展模块等。在每个模块下，教师首先讲授理论知识，同时提供相关案例及资料，要求学生认真阅读案例，熟悉案例内容，了解案例中心思想，充分理解案例所描述的事实和细节，积极思考案例要研究的问题，在反复思考的基础上，形成自己的观点，写出辩论提纲。在采取案例教学的初期，可以让学生按学习小组集体准备，各组负责人组织本组同学讨论，提出本组的代表性问题及解决方案。这一环节如果准备不充分，组织不好，就难以收到相应的效果。 （二）课堂讨论 课堂讨论不是一个机械的非思辨过程，而是教师如何“导”，学生如何“演”的互动过程。在“农业经济学”案例教学中，可根据班级大小，采取个人发言与小组讨论等方式。教师首先要善于营造良好的自由讨论气氛，启发学生积极参与，充分发表看法，成为讨论的主角。在讨论中，教师应进行必要的引导，不仅要使讨论紧紧围绕主题展开，而且要善于拓展、深化主题。但教师在讨论中一般不要发表个人的见解，以免使学生产生依赖心理，影响学生分析和解决问题的主动性及积极性。当教师发现存在分歧观点时，可促使学生展开讨论。如果学生的分析判断有错误，教师可以采取提问的方式，使学生意识到问题所在，自觉加以修正。当争论激烈时，教师要注意使学生互相沟通和理解；当出现冷场时，教师要善于创设问题情境使学生敢于标新立异、发表独立见解。 （三）总结评价 为案例讨论作最后的总结是一门艺术。总结并不是下结论，而是指出本次案例讨论所运用的理论知识、重点、难点及需要深入思考的问题，并指出本次讨论的不足之处与成功之处。一方面，教师可以运用时间安排表、组织结构图等工具，总结案例讨论的基本观点，凝练有价值的观点并给予肯定和赞赏；另一方面，对讨论不够深入的问题进行针对性的讲解，提示思维盲区，提出进一步探讨的方向，鼓励继续探讨。同时教师要准确、恰当评价学生的参与精神、思维方式和知识技能等，对学生积极的表现要适时给予表扬和鼓励，以激发学生学习的兴趣。得体的总结评价会促使学生对相关问题保持长期的关注和不断的思考。 四、“农业经济学”案例教学中应处理好的关系 通过教学实践，笔者认为成功的案例教学需要正确处理好以下两方面的关系： （一）正确处理好教师和学生的关系 从教师方面看，在传统教学中，教师的角色是知识的灌输者，只要熟悉教材，表述清楚，就尽到了教师的职责。在案例教学中，教师的角色是指导者和协调者。案例教学的实施既要防止教师的缺位又要防止教师的越位。课前教师要有针对性地选择案例。课堂上教师要善于听取学生发言，适时诱导学生、给学生提示，使案例讨论始终围绕主题顺利进行，不发生偏题和跑题现象。课堂讨论结束后，教师要进行总结。在整个案例教学过程中教师要打破包办代替现象，克服学生学习上的依赖心理。 （二）正确处理好案例教学和理论教学的关系 作为素质教育的有效手段，案例教学具有其他教育手段不具备的优势，从实际教学看出来，学生对于教师运用案例教学的手段往往充满了热情，但是我们不能忽略案例教学的不完全性，因为案例教学是教师运用教学手段将环境设置为高仿真的环境，使得环境更加逼真，但是其毕竟是在具体和孤立的环境下实施的，所以它虽然可以有效地锻炼学生信息的加工整理和收集的能力，但是却无法替代“理论学习和讲授”，要知道，“农业经济学”不是割裂的学科，而是有一整套的理论系统，有难点，也有重点，这些就不是案例教学所能完全替代教学的了，所以我们必须把理论教学和案例教学有机结合起来，这样才能收到较好的教学效果。 农业经济学论文:案例教学法在农业经济学中的应用探析 摘要:案例教学是一种实践性的教学活动,可以激发学生学习和研究农业经济理论的兴趣,提高学生的理论分析能力。文章结合农业经济学的特点,分析了实施案例教学的必要性和具体步骤,并提出了实施案例教学应注意的问题。 关键词:农业经济学;案例教学;教学效果 案例教学法始见于1910年哈佛大学法学院,后逐步在医学、工商管理等应用性教学领域得到发展。具体是指根据学生所掌握的基础知识和分析方法,通过教师的指导,运用多种方式对案例所提供的客观事实和问题进行独立的分析研究、提出见解和决策,以此来提高学生分析和解决问题能力的一种理论联系实际的启发式教学方法。这种教学法不仅可以帮助学生加深对其所学理论知识的理解和掌握,激发学习热情,而且也有利于培养其分析、表达、思维及理论联系实际的能力,从而提高专业人才的综合素质。因此,该教学法正越来越受到教育专家们的重视。 农业经济学作为一门研究农业生产活动中生产力和生产关系的运动规律的学科,具有很强的应用性。而对中国这样一个农业大国的来说,为了解决目前农业经济发展中存在的各种问题,就需要做好农业经济学的教学工作,培养更多的农业管理人才来服务于社会主义农业事业的发展。但是,长期以来农业经济学的授课多采用“教师-教材-课堂”三位一体的“填鸭式”教学模式,学生因课堂上很少有参与机会而缺乏主动,结果是“上课记笔记,下课看笔记,考试背笔记,考后全忘记”。由此可见,这种缺乏师生互动和理论联系实践的传统教学模式影响了学生的学习兴趣,降低了实际教学效果。为此,我们在借鉴国外同行做法的基础上,根据这门学科的特点进行了适当的教学改革,即不仅要根据讲授的主题内容适时介绍国内外该领域的最新发展动态和科研成果,同时还要以案例的形式把国内外农业经济发展中遇到的相关新问题及时带入课堂。这样可以提升学生的理论水平、分析能力,增强学生对抽象理论的感性认识。下面具体探讨在农业经济学授课中实施案例教学的几个重要环节。 一、教学案例的选取 案例教学的开展主要是借助相关案例来实现的,所以选择恰当的案例在案例教学中居于核心地位,同时也是确保案例教学成功的关键。为此在选取案例时应慎重考虑,通常应考虑以下原则: (一)所选案例要具有客观性 案例的客观真实是指其案例的材料来自客观存在的农村事实,是农村经济社会普遍存在的或已经发生的事件。对于教师自己编写的案例,可以通过网络或报刊杂志来搜集尽可能多的农业经济活动素材,精心取舍编制;甚至在必要的时候可以把教学课堂设置在田间地头,通过让学生对农民的现场调查或与农民的直接对话来获取大量鲜活素材,增加学生对教学案例的感性认识。当然教学案例的客观真实并不是毫无取舍,无所选择,而是要反映农业经济活动的客观规律性,这是案例选编的第一原则。为此,教师需要关注广泛的农村经济活动领域,要有开拓的视野和敏锐的感悟性。 (二)所选案例难度要适中 首先,所选案例应符合教学目标;其次,结合学生特点以及教师的能力,所选案例的难度要适中。合理的教学案例应该是教师能够把握、学生能够接受和认同的;同时也应是当前农业和农村经济的热点和难点问题,要具有科学性,并能够激发学生进行深入思考。 (三)所选案例要具有新颖性和代表性 尽可能选择当前社会经济与农业、农村经济改革实践中的最新案例,使案例教学更加贴近现实生活,并且通过对案例的讨论分析使学生更加深刻了解当前农村经济发展中存在的新问题。只有这样,才能激发学生的兴趣。 (四)所选案例要具有典型性 所谓典型性,不在于案件当时所产生的新闻效应,而在于案例本身与农业经济学理论内涵的联系性和代表性。被选案例分析要有能举一反三、触类旁通的作用。 (五)案例的多样性 既可以选择与农业经济活动相关的负面事例,也可以选择与其有关的正面事例;同时也可以选择学生自身所熟悉的小事件,或是选择国家所制定的有关农业和农村经济发展的相关政策;既要有国内的案例,也要有国外及全球性的案例。 要注意的是,以上几个方面并不是相互孤立的,在案例选择时要尽可能将这几个方面有机联系起来,综合运用。为此,在参照上述原则的基础上,我们根据农业经济学教学的具体目标结合目前中国农业经济活动中的热点和难点问题来选择相应的典型教学案例,并建立相应的教学案例库。大致来说所选择教学案例涉及的内容主要包括以下方面:粮食安全、农村税费改革、土地流转、农业合作经济组织、农村劳动力转移、农村金融改革、农产品国际贸易和社会主义新农村建设等。通过对上述方面的内容选择经典的案例来开展教学不但可以加强学生对基本理论的理解和掌握,而且还可以提升学生的学习兴趣,从而有效地避免传统教学法所造成相关理论的枯燥乏味。 二、案例教学过程的实现 农业经济学课程在案例教学中要以学生为主角,在教师指导下,运用所学理论知识,对案例进行分析和论证,提出自己的看法,集思广益,发挥群体功能,这样才能达到案例教学的真正目的。其具体实施过程可分为以下步骤: (一)案例展示 案例展示是案例教学的开始,就是把农业经济问题的经典案例通过印发文字材料、教师口头描述或多媒体等方式展示给同学。同时,教师应尽可能详尽地陈述案例所发生的背景信息,让学生尽快地进入案例情境之中,从而充分感知案例,为后面的“分析”与“探究”做好准备。如在讲授农村劳动力转移时,以“浙江农村劳动力转移”为例进行分析。在介绍该案例的背景资料时,一方面教师可以利用多媒体,将一些典型的该省农村工业区、家庭手工业作坊的图片展示给学生,使学生仿佛到达“现场”;另一方面可通过文字和图表将农村劳动力的转移对该地区农村经济以及农民收入的影响。同时,根据实际情况可将要求思考和解决的问题展示给学生。如针对本案例来说,要求解决的问题是:为什么浙江劳动力转移措施实施后农村经济发展和农民收入都出现了显著变化,而有些地方则没有达到预期的效果。 (二)让学生熟悉案例内容,拟写发言提纲 这是案例讨论的分析准备阶段,每个学生按照教学计划,课前预习,熟悉案例,解答思考题。案例教学改变了以往课堂上以教师为主的传统,更多强调学生的主动性。主要从两个方面去做:一是提前布置案例,让学生课前预习。并明确提出预习要求,使学生熟悉案情,带着问题上课,实现由被动向主动角色的转变。二是注意选择提供给学生的材料范围。由于案例教学目的重在调动学生的主动性、参与性,而且案例本身可能并无标准的答案,所以要求学生能够自圆其说就可以。因此,在给学生提供案例材料时,可以将案例结论部分隐去,允许学生自己分析得出各种结论性意见,将讨论和参与的空间留给课堂教学,从而给学生开辟一个广阔的思维空间,避免采用单一化和模式化的僵硬思维方式,从而培养创新的思维能力。 (三)分组讨论与班级交流 通过分组让学生学会分工协作,互相启发与补充,尽而通过个人和小组的分析、探究、讨论,获得关于案例问题的见解。并让各组推选学生代表,在综合各人的不同意见的基础上,修改补充,完善讲话稿,参加全班交流。在整个教学过程中,虽然是以学生讨论为主,但教师也要以主持人的身份进入角色,适时加以引导以防止学生讨论偏离主题,同时鼓励大家充分表述自己的观点;如果讨论气氛过于沉闷,教师可以作适当穿插,以活跃气氛,从而使课堂讨论顺利进行。 (四)归纳总结,消化提升 案例教学主要是以学生所掌握的知识为基础,通过对案例内容进行分析、归纳和总结来获取和巩固有关农业经济的相关理论知识。在全部案例讨论结束后,教师要结合学生的讨论对案件进行适当的点评和总结。也就是说要对学生的讨论情况进行客观评价,指出其优点和不足之处,让学生从中得到启示,提高思辨能力,从而更好地锻炼和培养学生的综合能力、全局观念和书面表达能力。最后要求学生以小组为单位在集思广益的基础上写出案例分析的书面报告,教师以此为基础评出小组作业成绩并记入最后考试总成绩,以此来激发学生参与课堂案例教学的积极性。 三、案例教学实践需要注意的问题 实践证明,通过案例教学能够有效地激发学生的学习兴趣,提高学习的主动性,并且对于推动农业经济学教学方法的深化改革具有重要意义。但是,由于案例教学要求师生具有很强的互动性,为此在实践过程中需要注意以下几方面问题。 (一)明确教师的角色和责任,充分发挥教师的引导作用 在案例教学过程中,学生既是学习的主体,也是教学的主体,而老师则是推进教学的引路人,为此在整个教学过程中要求教师根据课堂教学的具体情况进行适当引导。同时,在把握好教学节奏和学习进度的基础上创造良好的学习环境,坚持以学生为主,激励学生积极参与,激发学生的学习热情。 (二)案例教学环节的制定要符合教学规律 虽然案例教学模式是开放式的,给教师和学生都留有很大自由发挥的余地,但是在教学过程中,教师应该根据教与学的内在规律,采取恰当的措施来取得预期的效果。 (三)要注重师生之间的有效互动 案例的课堂教学过程是师生之间、同学之间的互动过程,在此基础上实现思想交流、达成共识、取长补短和相互学习的目的。也就是说能否有效地进行课堂教学互动将直接影响课堂的教学质量和效果,所以教师要在教学过程中充分把握好沟通的方式和技巧。特别是根据学生的课堂发言要给予积极的鼓励和引导,要善于打破冷场;当出现背离主题时要及时予以纠正,并做好收尾总结,从而有效地把握好课堂的案例教学。 (四)运用多种讨论形式,提高案例教学效果 一般案例讨论的形式是以学生发言为主,老师启发引导为辅。但是采用多种形式的课堂讨论可以有效地提高课堂教学效果,常见的讨论形式主要有以下几种:交互询问式、对抗与合作型等。为了更好地促进案例教学的课堂效果,我们可以根据案例的特点选用一种或多种形式的课堂讨论方式。 (作者单位:河南大学经济学院) 农业经济学论文:《农业经济学》课程教学方式的改进与实践 摘要：农业经济学是农业高校农林经济管理专业、农村区域发展等专业的本科专业基础课，在专业课程体系构造中具有十分重要的地位。结合所在教学团队多年来的实践和体会，从农业经济学课堂教学方式、实践教学方式及考试方式等方面提出改进的建议，以提高农业经济学课程的教学水平。 关键词：农业经济学；教学方式；改革；实践 一、《农业经济学》的课程性质与特点 农业经济学是经济学科的一个分支，是运用经济学的基本原理，研究在土地、劳动力、资金、技术和信息等稀缺资源的约束条件下，农产品的供给与需求、农产品价格与市场、农业生产要素价格与市场、农业微观经济组织形式、农业宏观经济制度与政策的部门经济科学。课程涉及面广、适用性强，要求学习者掌握农业经济学的基本理论，并能运用所学的基本理论分析现实农业领域中的各类经济问题。农业经济学是农业高校农林经济管理专业、农村区域发展等专业的本科专业基础课或专业必修课，在专业课程体系构造中具有十分重要的地位。 农业经济学课程的特点是： 1.理论众多。农业经济学课程的研究对象是农业、农村、农民问题，尽管我们已经习惯将其统称为“三农问题”，但是三者之间还是具有比较清晰的界限。因此农业经济学的理论外延较大，学科知识交叉，囊括了农产品供给与需求理论、农产品价格形成理论、农地制度理论、农业劳动力转移理论、农业产业化经营理论、农业技术进步与技术变迁理论、农业可持续发展理论等，形成了庞大的理论体系。 2.理论与实践紧密结合。在我国，农业经济学研究的重要内容是为农业政策寻找理论依据和作出政策诠释。课程的学习目的是培养学生运用农业经济学的基本理论分析和解决目前制约我国农业和农村经济发展的现实问题，以更好地指导“三农”实践。教学内容涉及土地、水、劳动力资源及其利用、农民收入、粮食安全和流通、农村工业化和城市化、农村公共品供给、农业产业结构、农业可持续发展等问题，对研究和解决“三农”问题、全面建设农村小康社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。 二、《农业经济学》课堂教学方式的改进与实践 在课堂教学过程中，笔者逐步探索实践了一套适合农业经济学课程的、行之有效的教学方法，即讲授与自学结合、理论与实践结合、案例式、启发式、探究式、讨论式、参与式教学方式，取得了良好的教学效果。具体做法包括主题演讲、案例分析、三农沙龙、读书笔记、课程论文、社会调查、教研结合等，将教学研究与改革的成果逐步应用于教学实践中。 第一，将当前国内外农业经济领域热点问题以主题演讲、案例分析、讨论课等形式引入课堂教学，注重学思结合，激发学生的好奇心，培养学生对三农问题的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使教学效果得到明显提高。 第二，注重提高学生的写作能力。写作能力是农林经济管理专业学生的一项基本功，教师在教学中应着重加强学生的独立写作能力训练，培养学生良好的学术风气。为达到上述目标，任课教师首先在作业中精心为学生设计课外阅读篇章，既有农业经济学经典著作的片段赏析，也有权威报刊对三农问题的最新评论，要求学生精读、深思、明辨，撰写读书笔记。其次，严格抓好课程论文的写作，锻炼学生搜集材料的能力，规范学生的论文写作。 第三，向学生讲授社会调查的知识和方法，布置学生利用课余时间进行社会经济调查，撰写调查报告，培养学生的调查研究能力。指导学生举办三农沙龙，就调查过程中发现的现象、问题展开研讨，从中确定课程论文的研究内容，进一步开展理论研究，促进教研结合。 在教学手段上，课程应用多项教学研究和改革项目成果，配合新的教学内容，研究制作了《农业经济学》多媒体教学软件，实现了教学内容的直观性、立体性、易更新性和教学过程的趣味性、交互性、高效性。 三、《农业经济学》实践教学方式的改进与实践 《农业经济学》课程实践教学环节共分为三个层次： 一是课堂实践教学环节。主要采用课堂讲授与小组讨论相结合、理论教学与案例分析相结合、教师教学与专家讲座相结合的方式，尤其注重在案例教学中进一步实现探究式、讨论式、参与式教学。教师根据教学目标结合当前中国农业经济活动中的热点和难点问题设计典型教学案例，如粮食安全、土地流转、农业合作经济组织、农业产业化经营等。在实施案例教学中，以学生为主体，通过深入讨论交流，对案例进行分析和论证，自觉主动地掌握运用理论认识和解决问题的方法和步骤，让学生学会学习。 二是课程实践教学环节。理论教学结束后，将课程实践教学与大学生“三下乡”社会实践活动相结合，拓宽观察视野，安排调研项目，撰写调查报告，举办三农沙龙，提升学习效果。具体做法是由农业经济学任课教师担任学生社会实践指导教师，根据学生调查报告完成质量，给予相应的实践学分。在指导学生完成实践教学环节的基础上，鼓励有潜力的学生修改完善作品参加学院、学校举办的社会调查报告比赛、经济论文比赛以及大学生科技创新课题立项等学术活动，强化学生的科技创新能力培养，取得丰硕的成果。近年来，我校农林经济管理专业本科生有1篇作品获得全国“挑战杯”大学生课外科技作品大赛三等奖，有5篇作品获得2010年黑龙江省社会科学界联合会年会论文评比三等奖；农林经济管理专业21名学生申报立项大学生科技创新基金。 三是毕业实习环节。将原来的毕业实习时间从第八学期调整到第六学期期末，利用暑假时间结合毕业论文题目进行集中实习，第八学期可利用部分时间对论文写作过程中的问题进行灵活机动地调研和咨询。教师根据毕业实习报告和毕业论文答辩成绩综合评定分数。 四、《农业经济学》考试方式的改进与实践 在考试方式上，为了充分调动学生的学习积极性和主动性，将占总成绩30%的平时成绩由主题演讲、读书笔记、调查报告、课程论文等内容构成，在笔试试卷中大量采用案例分析的题型，考查学生运用农业经济学理论分析实际问题的能力，培养学生深入思考问题的习惯。实践证明，改革后的这种方式，既能让学生掌握基础理论和知识点，又能锻炼学生灵活思考农业经济热点问题，提高学习兴趣，养成良好学风。 总之，通过对课堂教学方式、实践教学方式以及考试方式的改革与实践，《农业经济学》课程的教学效果明显提高。案例分析、演讲讨论、三农沙龙等方式增强了学生对我国农业经济问题的学习兴趣，实地调查、农业专家、农场企业干部作专题报告和现身说法的方式提高了学生对农村现实状况的感性认识，通过课程实践和毕业实习，让学生亲身参与农村基层事务管理，进一步优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。 农业经济学论文:农业经济学界“拔白旗”运动始末 1958年8月，以“全国农业经济科学讨论会”(后来通称“拔白旗”大会)为开端，国内一些高等院校的农业经济系和农经科研单位开展了“拔白旗”斗争，一些教授被批判，教学秩序陷入混乱。我虽然没有参加这次会议，但会后不久被派到教学秩序已混乱的北京农业大学农业经济系，担任党总支书记，对1958年全国农业经济学界“拔白旗”运动的情况有一些了解。现根据当年“农业经济科学讨论会”的有关材料，并调查当时参与会议的一些人员，对1958年全国农业经济学界“拔白旗”运动的情况作一介绍。 “拔白旗”大会 1958年8月中旬，中国农业科学院在农业部的领导和支持下，在北京和平宾馆召开了“全国农业经济科学讨论会”。这是一次规模很大的会议，邀请了全国的一些农业院校、农业科研单位和农业行政部门的领导干部、农业经济学专家、学者、青年教师以及北京农业大学农业经济系的一部分学生参加。这次会议名为“学术讨论会”，实际上是一次大规模的学术批判会。会议以在农业经济学界拔资产阶级白旗、插无产阶级红旗为名，展开了一场所谓对“资产阶级农业经济学”的“批判”，对于农业经济学界无端上纲到“反革命”、“”的程度，并且对一些知名专家、学者，大会点名，当场起立，大扣政治帽子。还把点名批判的材料印发全国公之于众，造成了难以挽回的不良影响。 这次会议批判范围很宽，说理很差，主要是在两个问题上开展了所谓的“批判”： 一是批判原金陵大学农学院美籍教授兼系主任卜凯的农业经济学理论。株连所及，凡是曾就读于金大农经系的教学、研究人员都被称为“资产阶级农业经济学者”。当时农业部负责同志在会议讲话中指出：“在资产阶级农业经济学者中影响比较大的，要数帝国主义分子卜凯及其在中国的门徒晏阳初、费孝通、吴景超等等。卜凯过去曾经在金陵大学当过二十多年教授，雇用了一批仆从，在中国农村进行了一些虚假的调查，写了三本反动的著作《中国农家经济》、《中国土地利用》、《中国农场管理》，宣传资产阶级的马尔萨斯‘人口论’、‘土地报酬递减律’、‘佃农优越论’、‘公允地租论’等等，为帝国主义侵略中国服务，维护封建统治，反对中国人民的革命斗争。解放后，卜凯的门徒和跟班们摇身一变，成了专家、学者，占领了许多学校的农业经济系，在那里兴妖作怪。”会议本着这样的主调，点名批判了一大批农业经济学者和农村社会学家。其中包括李景汉、费孝通、陈振汉、欧阳苹、杨家驺、应廉耕、韩德章、王毓瑚、孟庆彭、秦少伟、黄升泉、李赛民、沈达尊、吴华宝、王广森、刘庆云、崔毓俊、王一蛟、张仲威等。 二是强调农业经济学是“阶级性和党派性很强”的科学，是“研究生产关系的科学”。会议以新中国成立前后的、合作化和“”为依据，粗暴地批判农业经济教学、研究中所提倡的“科学的系统性”、“规律性”和“客观性”，反复强调要以党对农业的方针、政策代替农业经济理论教学。当时农业部负责同志在会议讲话中指出：“资产阶级学者在课堂上讲了千言万语，就是不讲共产党的方针、政策。他们认为党的方针政策是不反映客观规律的，是没有科学价值的”，“他们大讲方针政策，讲的是卜凯的那一套，资本主义的那一套，他们不讲方针政策，是不讲无产阶级的方针政策，不讲共产党的方针政策”，“不讲的情况，不介绍先进经验”。“他们说：一讲和先进经验，就破坏了科学的稳定性、系统性和完整性”，“目的只有一个，就是要保持旧的一套，拒绝为社会主义总路线服务，拒绝为农业服务”。 正因为如此，在这次会议上出现了许多把比较正确的理论观点当做反动观点加以批判的事例。例如，华中农学院农经系欧阳苹教授在讲课中坚持自己的理论见解，“农业生产应该是商品性生产”，这本来是正确的，即使在20世纪50年代也是可以讨论的。但因与1956年中共中央和国务院发出的文件《关于加强农业生产合作社的生产领导和组织建设的指示》中的一句话“农业生产的很大一部分是自给性的生产”不一致，在批判中被扣上“与党对抗”、“反对合作化”、“资产阶级的垂死挣扎”、“与无产阶级争夺阵地”、“泛滥资本主义”等政治帽子，被迫在会议上作公开检查。 在这次会议上，一些农业经济系教授因为在教学中对农村工作中一些有争议的问题说了自己的意见而被点名批判。例如，有的教授谈到关于农业合作化搞得过快，关于农村粮食统购政策不符合经济规律等等看法，也被扣上政治帽子。还有一些农业经济学教授在教学中介绍现代化的经营管理方法，如在粮食生产之外发展多种经营，发展畜牧业、养殖业、农产品加工业，也受到了严重的批判。北京农业大学农经系韩德章教授在企业管理中介绍养兔的经济效益，就被批为“资产阶级学术观点”。 “拔白旗”运动 1958年“全国农业经济科学讨论会”后，在国内的一些高等院校的农经系和农经科研单位中进一步开展了“拔白旗”的斗争。例如北京农业大学党委就曾认为农经系存在一个“集团”，并且把系主任应廉耕和系主任助理张仲威撤职，开除党籍，在系内开展批判斗争。这就在更大范围内伤害了农业经济的教学、研究人员，造成了教师之间、师生之间的矛盾，严重地打乱了农业经济系的教学秩序。在一个时期之内，老教师不能上讲台了，青年教师还接不上班。农经系停止上课，师生下放农村劳动，一些学生纷纷要求转系、转学，在社会上造成了对农经科学和农经教育的极大误解，以至于有的农经系(如湖北财经学院农经系)被迫撤销，有的院校农经系暂停招生，师生下放农村，劳动改造。1958年以后，农经教育倍受艰辛、道路坎坷，农经教师遭受到各种不公正的待遇。有的教授被排斥到基层食堂当会计，卖餐券；有的老教师如华中农学院的欧阳苹教授被无辜批判以后抱恨以终；也有的精神失常，住院治疗，如北京农业大学的曹锡光教授。不少教师改行转业，有的改教外语，有的改教生物统计，即使勉强留在本专业教学岗位上的也是小心翼翼，如履薄冰，在学术上不敢提出创见与争论，阻碍了本门学科的发展。这一影响一直延续到20世纪60年代前期，在各农业院校党委领导下，遵照党中央的部署，逐步弥补了一些不良影响，解决了一些遗留问题。如北京农业大学党委在北京市委领导下按照党中央指示，对被批判教师进行了公开“甄别”，落实了政策。但是，一直到“”中这一场“拔白旗”斗争还是某些农业院校中红卫兵大搞“砸烂农经系”极左错误的思想认识根源。一直到中共十一届三中全会以后，拨乱反正，农经教育才得到较好的发展环境与条件。在这以后，农经教育界同志们多次反映，请求上级主管部门按照十一届三中全会的方针政策，重新审查1958年的“全国农业经济科学讨论会”，作出结论，但是无人过问，拖延多年。当时农业部的一位负责人甚至说：“拔白旗的案不能翻!” 历史反思 1958年召开的“全国农业经济科学讨论会”是当时“左”的错误思潮的产物，是违背关于正确处理人民内部矛盾问题的指示精神和党的一贯的知识分子政策的，所造成的不良影响是十分严重的。当年，有的地方党委在得知这次会议的情况后也是有不同看法的，例如北京市委就曾坚持纠正这次会议在北京农业大学所造成的错误影响，拒不批准该校党委关于开除农经系有关负责人党籍的决定。 “全国农业经济科学讨论会”被称为“拔资产阶级的白旗”，是不符合当时农经教育界的实际的，是歪曲了当时的历史事实的。根据1958年-“全国农业经济科学讨论会”印发的正式资料，在会议上揭发和批判的一些所谓的“资产阶级农业经济学”或“反动的”农业经济理论观点，除少数人如卜凯主要是批判他在旧中国主编的三本书和他领导的农村调查研究工作是属于20世纪30年代的历史旧账以外(其实卜凯是一个美国学者，回国后仍担任美国某著名大学的农经系主任，并非如会议上所批判的，是美国“情报特务”。他的夫人即赛珍珠女士曾写作以中国农村为内容的长篇小说《大地》(The Good Earth)获诺贝尔文学奖)，就是如上所列举的一些牵强附会的所谓“批判”，在这些揭发批判中并没有发现新中国成立以后在中国农业院校农经教学中继续贩卖反动政治观点的任何事例。这实际上是把学术上的不同意见与政治问题混淆起来，把新中国成立前的历史上的问题与现实农经教育与研究工作混淆起来。 与此同时，“全国农业经济科学讨论会”简单地否定农业经济科学固有的规律性和科学性，片面强调以党的方针政策代替理论教育。这就禁锢了农经界的学术空气，以至于在改革开放以前的许多年间农经教学以演讲和论证党的农业政策为主，有的照搬社会主义政治经济学，学术水平低下，缺少实际的研究与创见，造成了农经学术界多年的低潮。 众所周知，新中国成立以来，党和国家对农经系教师队伍的培养、教育是十分重视的。1952年，教育部曾调集全国农经系师生集中于北京，学习马列主义思想和党的方针政策，并组织他们参加和农业生产建设。在此以后，在农经教学中，号召他们向苏联专家学习，一度借用苏联教材，重新编写适合中国情况的农经教材，培训并调整、充实农经教师队伍，其中许多人参加了思想改造运动，提高了认识，大多数人决心拥护党的领导，拥护社会主义制度，检查了自己所受的资产阶级思想影响，进步较大。有的还参加了中国共产党和派。到1958年，农经教育界的调整、改造初具基础，正处于一个新的发展阶段的开端，但是这次会议完全无视新中国成立以来党和国家对农经教育界所做的大量工作，否认广大教师的进步和要求进步的愿望，割断历史，片面地看待农经教育，是不对的。 现如今，较多的专家认为，农业经济学是一门应用经济学，是经济学与生产技术学科的交叉。它的研究对象是农业中的诸项经济问题，既包括农业中的生产关系，又包括农业中的生产力，把它当做主要研究农村中的生产关系的科学是一种片面的提法。农业经济学家坚持自己的学科的科学性、系统性、规律性、客观性和方法论是有其科学根据的，绝不是为了“”、“反社会主义”。那时，农业经济学受到无理的批判，是有其社会的和历史的特殊背景的。这主要是当时中国社会主义建设的指导方针是否认商品经济和价值规律的，是不尊重经济科学的，那是中国社会发展中的一个特殊的历史阶段。 农业经济学论文:西方农业经济学理论与方法研究 1引言 西方农业经济学理论与方法新进展研究是通过对近期国外农业经济学相关研究的梳理，总结现代西方农业经济学理论与方法新进展，分析其理论与方法发展趋势，并说明应当如何科学借鉴，有助于我国农业经济学理论体系构建和农业经济发展。本文试图按照现代主流经济学的理论框架展现西方农业经济学理论与方法新进展。 2关于农业生产研究的新进展 关于农业生产函数研究，主要运用由生产函数、贸易函数、需求函数构成的系统模型分析现代农业经济的基础。有学者试图寻找适用于所有国家的农业生产函数，如使用Rwtlan函数对数据进行分析，认为农业机械的弹性随时间不断提高，化肥的弹性呈下降趋势，教育对生产率的提高具有正效应(MansandFrancis，2003)。学者们重视土地制度对农业生产的影响。认为土地制度改革的趋势是采用自愿的、分散的、市场化的方式将土地从大型农场转移到小农场，可以提高贫困者的需求曲线和大农场的供给曲线，即将土地从富人转移到贫困者手中(DeinigerandOlinto，2000)。大型种植园是在殖民地国家存在的一种有效生产方式(RobertandAn-drew，2010)。比种植园更有效率的方法是采用“订单农业”的方式，政府应及时提供上述政策支持，内容应涉及利率、土地税，提供教育、研发和技术普及投入等(Hayami，2002)。1952—1978年，中国的目标是满足工业和城市部门的发展需要，政府采用土地集中和大面积耕种的方式，各种生产要素向大生产单位集中，产品由国家统一收购，投入要素由国家统一提供。这种方式对农民的生产激励很小，农业生产率低下(ShenggenandJoanna，2010)。 3关于农业生产要素研究的新进展 在农业劳动力投入决策、农业人力资源投资影响、农业人力资源投资、农业生产与农业要素流动、农业劳动力转移等方面，有学者对择业选择、劳动合同与政策影响进行了经济学分析，说明了农业劳动力就业选择、劳动合同和劳动力组织问题特点(JamesSangHyop，2007)。在假设有效率的情形下，相关的劳动市场研究涉及了农户决策与生产组织问题(Yang，2003)。计件工资可以用于可观测、工作效果可计量的工作，如运输农产品等。但对于不明显的工作，如施洒化肥等，一般不会采用计件工资。对易于监控的工作，则可以采用固定工资合同，对不易监控的工作，则倾向于使用计件工资合同(NewmanandJarvis，2000)。在新“二元论”中，一般基于大型农场雇佣劳动力生产的无效率而效率较低，需要采用政策进行调整(Deininger，2003)。当前的研究应关注如何使家庭耕作向专业化和市场化的耕作方式转变。需要建立超越空间、时间的农产品生产与消费产业链(Reardon，2005)。当农业收入是主要收入来源时，农业收入决定了教育投资;当接受教育的农业工人在非农部门找到工作后，教育投资的回报率提高(HayamiandGodo，2005)。有学者给出了由农业技术进步、人力资本提升引发的可观测的经济增长的分析框架，借助于2000年世界经济增长与发展的经验数据，给出了教育对经济增长贡献的计量经济学分析数据，讨论了健康、营养、劳动对经济增长的作用，总结了教育对农业产出贡献率(Wallace，2002)。技术进步促进了传统农业向现代农业转变，技术进步提高了劳动生产率，使农业剩余劳动力向城市工业部门转移，对长期的经济增长具有重要作用。有学者(Johnson，2000)研究了由初始农业部门劳动力转移引发的长期经济增长问题。Smih和Haddad(2000)利用跨时间、跨国界数据研究了改善儿童营养的投资决策问题，认为决策的50%决定于父母的受教育水平，25%决定于粮食的供给水平，20%决定于饮水和卫生条件。在关于农业新技术推广、农业技术与农业生产、农业技术变化影响、农业技术研发投资收益等方面，认为经济发展和市场化水平提高进一步促进了农业机械化的发展。有学者研究了机械采用模式和作用，以及农业机械化政策问题(Prabhu，2007)。农业研发可以直接提高小型农场和农业家庭产量，从而提高食物的自我消费量和市场交易量，可以从农业之外的其它部门获得更多的工资收入，可以改善农民的市场决策能力，提高抵御市场风险的能力。但也有学者认为，缓解贫困和收入均等化是不同的概念，农业研发不能同时解决这两类问题(Hossain，2007)。增产技术与土地节约技术对环境的影响不同。土地节约型技术可能会带来土地贫瘠、土壤肥力下降、生态多样化丧失等问题，这种技术仅适用于贫困问题严重和人口密集地区。产量增长型技术有助于保持森林和植被，但也会因化肥、农药使用过度带来新的环境问题(Ha-zellandWood，2008)。证实了技术投资对发展中国家的全要素生产率(TFP)的重要作用(AntonioandRobert，2010)。绿色革命改变了南亚国家的经济状态，也改变了农业研发的目标和实施，即由提高农业生产率为目标，转变为加强自然资源管理和农业经济体制创新为目标(AsianDevelopmentBank，2000)。信息传递同样具有价值，信息传递方式主要有，从朋友、邻居，从农业投入要素供给企业，从媒体、政府获取信息等。现代农业已经成为信息密集型产业，如何提供信息来满足需求，取决于市场和制度环境(Gautan，2000)。扩散对农业发展具有正向作用，扩散投资的回报率为58%、研发的回报率为49%，研发与扩散投资的回报率为36%(Alsto，2000)。研发提高了农业生产率，在推动农业部门增长的同时也带动了非农部门的增长，研发已经成为现代经济发展的引擎(RobertandDoug-las，2007)。 4关于农业经济政策研究的新进展 关于政策对价格、产出，以及纳税人、消费者和生产者福利作用的研究，涉及单一政策工具的使用，分析了系列农业经济政策间的福利转移和转移效率问题，涉及供给条件、要素供给弹性、要素成本分担和要素之间的替代关系等。多数研究仅涉及对农产品价格、农业投入要素市场有直接作用的农业政策问题的研究(AlstonandJames，2002)。对于多数国家，GATT谈判后，农产品贸易政策方面仍然留下了许多问题，存在很多无效率的贸易条款。多哈会谈、WTO谈判对这些问题进行了部分修正，特别是在市场准入、出口竞争等方面取得了进展。下一轮的WTO谈判为解决这些问题提供了机会(DanielA．Sumnerr，2002)。各种因素引发的“市场失灵”都会作用于农业。农业的外部性表现在土地水分和营养成分的流失;灌溉系统对自然水系的破坏;平流层臭氧的增加;农药残留和食品添加剂使用过量等。由于农业生产存在风险，农业政策需要在不完全竞争的市场条件下设计风险分担政策。农业保险市场也存在信息的不对称问题，采用风险分担合同则可以激励农民降低风险的努力(Chambers，2002)。不完全竞争可能引发农业生产中的低效率行为，使农业产量下降。如会出现高定价(产出)、低定价(投入)和过度投资现象(SextonandLavoie，2001)。为达到粮食补贴政策的目标，政府需要对现有生产状态进行精确统计，为了提高信用市场的效率，政府需要面对信息不完全和“隐匿信息”的问题(Robbrt，2002)。 5关于农业发展与经济增长研究的新进展 在农业发展与经济增长方面，根据Ravallion(2007)的统计数据显示，发展中国家农业人口占总人口的比例约为70—75%。农业是发展中国家的重要产业，主要出口产品是农产品，农业产值占GDP的15—30%左右，农业生产率直接影响国家的宏观经济指标，影响经济增长(WorldDevelopmentIndicators，2009)。有学者借助跨国界的时间序列分析寻找农业生产率与经济增长之间的相关性，认为农业生产率与经济增长有相关性，但相关关系不确定。在开放食物进口的条件下认为，资源向工业部门的流动可以带来高速的经济增长，这一观点被实施工业化战略的国家采用(Temple，2005;Voll-rath，2009)。有学者(Irz，2002)分析了农业生产率提高与贫困缓解之间的关系，认为农业生产率提高对缓解贫困比其他部门生产率提高更加有效;有学者(GardnerandTsakok，2007)找到了农业生产率与经济增长之间关系的证据，但同时指出，仅从数据分析上不能确定两者之间的因果关系。面对使用现实数据无法确定两者的相关性的问题，有学者(Gollin，2004)提出从历史数据中寻找答案，基本研究结论是:几乎所有国家的工业增长都得益于农业生产率的提高，但农业悲观主义的学者认为，没有证据可以说明农业生产率提高将会带来经济的增长。农产品是基本消费品，直接影响劳动效率;大量工业品用于农业生产提高了农业交易成本。对于土地稀缺的国家，提高农业生产率保障食物供应的自给率很重要，这是经济增长的基础(GollinandRogerson，2009)。农业可以直接提高收入、保障粮食安全、缓解贫困、改变性别歧视、提供优美的生态环境(FAO，2004)。农业发展的间接作用是改善了国民营养水平，提升人口受教育比例，任何忽视农业间接作用的农业重要性评估都是不公正的(ValdesandFoster，2005)有学者认为，农业生产率提高有利于缓解贫困，如亚洲农业生产率提高15%，可以使贫困率下降0．485。在南亚地区，农业部门的贫困弹性高于其他部门(WorldBank，2007;HasanandQuibria，2004)。这些国家的农业增长主要是依靠采用先进的农业生产技术(Thirtle，andLinandPiesse，2003)。农业也提高了女性在社会中的地位，更有利于建设平等的社会(Gollin，2009)。农业气候条件约束使土地资源利用效率低;制度障碍也阻碍了农业生产率的提高(Pingali，2006)。但农业收入的快速增长、城市化、农产品贸易融入国际市场、新技术采用和对气候条件适应能力提高，给农业新一轮发展带来了机遇(Pingali，2006;Byerlee，2009;PingaliandMcCullough，2009)。农业收入增长引发的食物结构变化，增长提高了农村女性的城市就业率，也为农业生产结构调整带来了机遇(Pingali，2007)。 6关于研究方法的新进展 西方农业经济学者认为，农业经济研究方法本身就是农业经济理论研究的根本问题。不同时期的农业经济学家在农业经济研究中使用的方法不同，研究理论及其研究方法的演进，并找出问题有利于寻求发现农业经济学新的发展方向。经济学数量化研究方法，必然涉及到它的数学性。做为应用经济学的一个分支———农业经济学也有明显的“数学化”倾向。步骤一:运用公理化方法得出纯农业经济理论的最初分析结构，并进行规律分析。数理分析是把农业经济问题“翻译”成数学方程，然后进行数学推导并得出结论。农业经济问题“翻译”成数学方程是依据观察结果写成数学模型，进行数学推导并得出结论是对模型实施的数学演算。数理分析能否揭示农业经济发展规律，主要取决于数学模型是否表述了规律，数学模型是形成数学语言的思考框架。数学运算对思考框架的展示。建立数学模型只有遵从了准确的范式，才能使研究结果具有解释力、预见力、启发力和规范力，现代农业经济学的数理分析格外强调对范式的表述和对范式的理解。步骤二:测度并精确化展示。经济学认识农业经济运动的基本规律是逐步进行的。农业经济的数理分析只完成了这个思考过程的第一步。数理分析结果必须发展为更精确研究才能完成最后认定，对农业经济规律准确性的认识还要取决于对数量的精确识别，因为仅从数理分析结果中还不能清楚地认识规律。数理分析结果给出了规律组成成分的界限、分类和单位，也明确了计算的意义。测度计量是数理分析的延伸，其基本目标是展开测度计算，并通过数据把规律由定性的逻辑结构推向定量的数值结构，更精确地展示使准确性规律。农业经济学数理分析属于纯理论研究，测度计量是后续的试验研究。测度计量结果是得出一个数量表达经验公式。现代计算技术条件下，只要有必要的数据来支持是可以实现的。测度计量是单纯的方法可以服务于任何数据。测度计量在农业经济研究中可以服务于经验概念，同样也服务于推理。步骤三:检验真实性。一个学科的科学性或其发展状况要以实验观察的成果来反映。逻辑性和精确性不一定能说明规律的存在，只有通过实证检验才能给出证明。农业经济学的实证检验手段主要有两种:即可控制实验和实地观察。可控实验为高级的实证检验方法，实地观察(实证)为初级的实证检验方法。农业经济学中的实证检验只有在数理分析和测度计量的引导下才具创新功能。只有可以证明的结论才是规律，才属于科学的真理。农业经济实践结构复杂，运动周期长，科学能力弱，可控实验一直没有明显的进展。电子计算机技术已经被引入到农业经济学的研究，使农业经济学进一步科学化。在农业经济的研究获取现实的数据方面，实地观察的实测性是任何其他手段都不能替代的，能获得“第一手”资料的经验相当重要。但“第一手”资料并不具有第一的作用。可控实验发展将取代“第一手”资料的方法。 作者：杜为公 李艳芳 单位：武汉轻工大学 农业经济学论文:农业新问题和农业经济学科发展趋势 现如今，由于市场因素的存在，加上利益的诱惑，导致出现了许多食品安全问题，严重影响了农业经济的发展。此时，农业经济学科的发展，必须要顺应农业实践的需要，结合实际生产中遇到的难题，真正探索出农业经济发展的规律，进而促进农业经济水平的不断提高。 1新时期农业面临的新问题 1.1农业发展方向不明确 在生活质量提高的同时，发现在新农村建设中，有许多地区没有真正遵循国家对新农村建设的方针政策来指导具体建设工作，更没有将发展农村生产力作为首要工作目标，仅仅是以建设一些基础项目为由，单纯地使用工程建设来取代新农村建设，导致我国农村建设的主导方向严重偏离党中央的要求，农业发展方向不明确。因此，应将发展农村生产力放在首位，始终坚持党中央的方针政策为指导，真正吃透党中央的各项惠农惠民政策，努力促进农村生产力的发展，增强农业经济水平，提高农民收入，进而缩小城乡差距。 1.2农业的资金投入不足 资金投入不足一方面表现在农业建设中的资金来源主要是财政拨款，农村建设的经济来源较为单一，加上每个地区的经济实力不同，以及相应政府的配套能力不足，严重导致农业发展资金缺乏，降低农村建设的标准。另一方面是很多农村地区依旧存在好大喜功的现象，将一些较大工程量的建设标准提得过高，造成基层财政经济压力相当大，造成一定的经济负担，严重影响财政部门的资金运转，使得相应的拨款也未能及时送达。 1.3世界经济全球化影响 在我国经济水平提高的基础上，我国加入了世界贸易组织，希望可以快速提高我国农业经济的发展水平。然而现实中由于市场经济起步晚，以及农民的素质低，使得我国农业的市场竞争力在国际水平上处于劣势，不利于我国农业的发展和提高。面临全球化的严峻挑战，需要提升自身竞争力，从分析自身发展存在的主要问题入手，真正找出相应的切实可行的办法，推动我国农业向国际化方向发展。只有这样，才能真正提高我国整体的经济实力。 2农业经济学科的发展趋势 2.1加大农业重点企业扶持力度 这里所说的重点企业不同于一般的工商企业，其主要负责开拓农业市场、创新农业科技和促进区域农业水平提高的主要任务，其经济实力决定着农业产业化的程度、规模和成效。然而现实生活中我国的农业重点企业的规模不大，与农民之间的利益关系不紧密，在农产品加工上主要是以粗加工为主，单位附加值较低。因此，需要加大该项重点企业的经济扶持力度，让此类企业促进整个区域农业经济的发展，特别是一些有前景的重点企业。 2.2深化农业经济学科应用研究 在农业经济趋势发展中，首先要解决的主要问题就是“三农”问题，保证农业经济结构由原来的传统计划经济体制转为自由发展的市场经济体制，保证农业市场化和城市化发展，确保农民不断增加收入，缩小城乡发展差异。同时，还需要促进我国农业发展走向国际化，提出相应的农业政策保护其健康发展，结合WTO的主要相关规定，找出符合我国特点的对策，在今后的学科研究中要重点研究此项内容。在加入WTO后，我国可以结合每个农业区的特点，对农业发展方向加以规划，多引进西方国家的第二产业和第三产业，真正带动经济的发展，重点是加快第三产业的发展，做好服务行业的领军者。在第二产业中多生产一些高附加值的产品，提高经济水平，促进农业经济的发展。 2.3加大农业信息化建设的投入 随着信息时代的到来，我国农业信息需要改变传统滞后的局面，切实跟上信息时代的步伐，保证我国农业发展形成一个规模，这些都离不开对农业信息的大量处理和汇总，结合使用者的具体要求进行加工和分析，从而提高农业信息的资源利用率。例如，在整理劳动力资源时，需要了解该项资源的主要构成要素，对于那些闲置的资本设备，将闲置可以取得的效果和投入使用后取得的效果进行比较，把这些信息进行统一汇总得出结论，在对比中得出较高的信息使用价值，真正满足生产需要。 3结语 新时期农业的发展要建立在正确认识发展中存在的主要问题，通过一系列的措施和方法，结合国家的方针政策，促进我国农业经济的快速发展。政府在投资农业发展时，一定要加强扶持力度，特别是那些龙头企业，给予龙头企业更多的优惠政策，推动龙头企业的发展，进而带动其他相关产业的发展，整体上促进农业经济发展。 作者：张晶 农业经济学论文:农业经济学课程建设思路述评 目前农业经济学18个教学单元，在课程教学录像内容方面，应注重农业经济学基础知识和基本理论的系统化，同时，面向学科发展前沿，不断把农业经济理论研究的最新成果、农业经济发展中遇到的新问题及时加入讲课内容中，增强教学内容的广度和深度，为学生创新能力培养打下扎实的基础。在教学中增加定量分析和案例分析的内容，尽可能使用实际数据和典型案例进行讲解，如结合黑龙江省八大经济区和十大工程建设的涉农部分，增强和提高学生的学习兴趣。在教学过程中向学生提供专业期刊、专业网站，鼓励学生阅读学术专著，拓宽学生的专业视野；并注意向学生介绍各种不同学术观点以及尚无定论有待探索的问题，特别是具有理论前沿性的观点，以打破学生过去长期形成的唯一标准答案的思维定势，激发学生独立思考、勇于探索、敢于批判，善于发现新问题，使其创造性潜能尽量地发挥出来。 现在使用最多的是中国农业出版社和中国农业大学出版社的3部教材，在不同程度上都存在着内容更新慢，侧重于某些农业经济问题现象的描述和经验总结，缺乏从经济学视角解释农业经济问题的分析等问题，远不能满足培养学生创新能力的需要。对教材要进行修改完善，在已有规划教材基础上加入两部分内容，使农业经济学授课内容大致分为三个部分，一部分为基本理论知识，即用经济学基础知识解释农业经济问题，一部分为介绍国外农业经济发展的问题，最后一部分以专题的形式讨论农业经济基本理论。教学辅助材料内容涵盖课程的教案、教学日历等教学文件、课程指导、电子教材、作业习题、试题库、典型案例，重点难点、前沿专题等内容，以学生阅读为对象，这些内容具有基础性、系统性、适应性和易用性等特征，结合课程实际教学需要，以服务课程教与学为重点，资源丰富、充分开放共享。 创建网络教学资源，实现教学网上互动通过创建农业经济学网络教学资源，实现网络互动，教师的教学活动和学生的学习活动将不再局限于某一时间，某一地点，而是以其丰富的网上学习资源、良好的交互、快捷的通信方式，为学生个别化学习提供可能。农业经济学网络资源系统应包括以下活动：自主学习、资源共享、师生交流、信息公告，在线批阅、后台管理等功能。主讲教师和学生可以通过上传、下载教学资源，以达到教师与教师、学生与教师、学生与学生多方位资源共享的目的。通过建立教学网络互动动系统，提供了一个学生和教师之间进行交流的平台，学生可以在线向教师提问，把课堂延伸到互动网络平台，教师通过网络向学生答疑。由于交流信息的公开，可以避免问题的重复，节约了教学资源。此外，由于网络的特性，师生不受空间的限制，在时间分配上带来了极大的自由。在农业经济学网站中设置信息公告部分，用于及时向学生传递课程信息，如交作业的时间、考试的时间和地点、课程安排的调整等信息。通过教学网络互动系统，学生可及时地将作业上传，而教师也可以及时进行批阅，及时进行信息反馈，节约师生信息传递的时间。 改革考试考核方式，加强对教学质量的控制和考评为鼓励学生的创新能力发展，引导学生适应课程教学改革，注重学习的过程性评价，将对教学考核方式进行创新。由现在单一闭卷笔试模式转变为多元化考试模式，分散成绩的构成，将学生的创新能力作为重要评价指标，努力探索口试、案例分析、实践报告、论文、闭卷、开卷、半开卷、问题情境等多种考试形式，既考核学生基本知识、基本理论、基本技能的掌握程度，又要考核学生运用所学知识综合分析、综合理解和综合运用的能力，使学生个性、特长和潜能有更大的发挥余地。 作者：崔宁波 郭翔宇 单位：东北农业大学 农业经济学论文:基于社会实践的农业经济学论文 一、农业生产要素领域的新动向 农业的生产要素主要有农业土地、水资源、农业信息、农业劳动力、农业资本及农业技术进步，其中，农业土地和农业劳动力又是最基本的要素。自20世纪80年代末期以来，我国各地就自发地开展了一系列土地流转的创新实践以克服分散经营的家庭承包责任制无法适应现代农业市场化、规模化、信息化等发展要求的缺陷。尽管全国各地农村土地使用权流转市场已基本建立，农村土地流转中介组织开始发挥作用，但农村土地流转的市场化程度仍然不高，尚未形成一套统一的农村土地使用权流转的定价体系。由于我国农村土地流转中介服务组织不发达，尚未成为提供市场信息的主要力量；传统的信息传播方式不仅覆盖面小、信息量少、还具体时滞性；而政府提供的农村土地流转信息则渠道狭窄，发挥的作用有限。面对过高的搜寻成本和信息费用，农户更倾向于在熟人之间或村集体内部进行土地流转，这使得土地流转的作用受到了很大的局限。因此，《农业经济学》应该增加农业土地的分类及其标准的介绍，并对我国不同等级农业土地的数量及其变化趋势进行描述，以便学生更全面了解我国农业土地的现状、趋势及存在的问题，并将农村土地流转市场的培育作为重点，详细分析各个市场主体的现状及存在的问题，进一步明确土地经营权的内容及边界。水资源直接影响农业生产的灌溉和产量，水资源的匮乏还会改变农业土地的形态，使水田变成旱地，间接地影响农产品种植的品种与结构，这一问题随着我国水资源的污染与匮乏变得越来越严重。《农业经济学》应该重视这个问题，并对这一现象进行统计描述和经济分析。信息是有价值的，农业信息对农业具有广泛的影响。农业生产的总供给是否能与总需求相匹配、涉农交易能否顺利、涉农微观个体能否找到更有盈利潜力的产品、更合适的交易伙伴来获取盈利都取决于农业信息的掌握，《农业经济学》应该增加农业信息市场的介绍，并对我国目前农业信息的使用现状进行分析。《农业经济学》不只要介绍农业劳动力流动的一般理论，还应该对我国农业劳动力流动的新趋势进行深入的分析。农民分化就是近年来我国农村社会出现的一个不可忽视的新现象，随着城镇化的发展，农业劳动力的规模、质量和结构发生了很大的改变，这种改变将会对粮食生产、农村土地制度安排产生重大的影响，农业劳动力的分化将是影响我国农业可持续发展的重大问题，《农业经济学》应该增加我国农业劳动力分化的内容，并对我国农业劳动力分化的主要途径及其影响进行深入分析。在农业资本方面，应充分重视外国资本及农村金融的作用，外国资本特别是跨国公司在种子的培育、销售环节的控制力对我国的农业安全造成了重大影响，这是我们不得不正视的一个重要问题。农村金融市场的不断创新将有利于缓解个体农户及农业企业的融资困难，将会促进整个农业生产的优化升级。农业技术进步是《农业经济学》持续关注的问题，应列举具体的农业技术进步内容对农业生产的影响，一个农业新品种的推广、一次农业经济管理的革新具体带来了农业生产及其经济效益的多少改变，可以用具体数据展示农业技术进步的力量。 二、农业组织形式的变革 改革开放以来，随着家庭承包经营制度的建立，新型农业经营主体相伴而生，它是农业生产分工、分业不断深化的产物，是农村改革、农业发展的重要推动力量。随着城市化的发展，农民在不断分化，农村土地在不断减少，传统的家庭经营面临着前所未有的挑战，农业家庭经营的效率也一直是制约我国农业现代化发展的重大障碍，现实迫切地需要农业组织形式领域的创新与变革，新型农业经营主体的培育将是实现我国农业现代化的一个中心任务。新型农业经营主体具有市场化、专业化、规模化、集约化的基本特征。新型农业经营主体的经营方式主要有三大类：一是家庭经营，包括专业大户、家庭农场；二是合作经营，包括专业合作社、股份合作社；三是公司制经营，包括龙头企业、专业服务公司。不同经营主体在不同领域和环节的发挥着各自的优势和作用，种养业生产环节比较适宜采取家庭经营的方式，未来培育的重点将是种养专业户、家庭农场等规模经营户；农资采购、农产品销售和农业生产性服务环节则比较适合采用合作经营的方式，未来培育的重点将是农民合作社和其他各类农业社会化服务组织；农产品加工、物流环节更适合采取公司制经营，重点是做大、做强农业产业化龙头企业。《农业经济学》应该进一步规范专业大户和家庭农场的概念和标准，为实践发展指明方向。随着2006年《中华人民共和国农民专业合作社法》的通过，农民专业合作社将会成为专业户、龙头企业、农业技术服务部门之外的又一重要的农业合作经济组织形式，并将逐步由政府推动型向农民自发组织转变。党的“十八大”明确指出要发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。我国的农民专业合作社之路还在不断的探索中，国外的经验固然可以借鉴，但更多地应该依靠国内的实践及创新不断完善，《农业经济学》应该用数据对我国农民专业合作社的现状进行具体的描述，对存在的问题及成功的案例进行深入地分析，而不仅仅局限于基本理论和原则的介绍。随着农业市场化改革的深入以及新的农业经营组织———专业大户、家庭农场的迅速兴起，加强新型职业农民培养成为人才培育的当务之急，各农业院校应该重点面向专业大户、家庭农场经营者、合作社带头人、农民经纪人、农机手和植保员等新型农业经营主体设置专门的学科，以满足培养熟悉农村、农业的专业化人才的要求。农业职业经理人将会是未来农村及农业发展的重要资源和农业社会化服务的重要载体。农业职业经理人通过对农产品市场的供给、需求、技术革新、农业政策等信息的充分掌握，为农业生产和各类农业经营主体的经营提供有效及时的服务，提高整个农业生产的效率。 三、农产品市场发展及价格系形成机制的新动向 随着市场化改革的深入，我国农产品的价格形成机制将逐渐与世界接轨，国家干预将逐渐让位于市场供求决定。农产品市场的核心问题是农产品价格的形成，而农产品的定价权问题又是农产品价格形成的核心，谁掌握了定价权，谁就控制了农产品的市场价格。虽然农产品的价格由生产成本决定并受到供求的影响，但是国际农产品期货市场对国际农产品的定价具有重要影响。农产品的定价权除了受到一国农产品生产或消费占该种农产品的世界生产或消费总量的份额的影响，还与该国在世界农产品期货市场上的影响有关，一国生产或消费的市场占有率并不完全与其对该种农产品价格的控制程度相匹配。《农业经济学》应该通过世界主要农产品期货市场的分布与地位来深入分析国际主要的农产品定价权的归属。应结合我国的实际情况，分析我国在国际农产品市场上的地位与争取更大定价权益的发展方向。在农产品运销方面，《农业经济学》应该重点分析过路费、运销渠道的长短对农产品价格的影响，以具体的数据说明过路费等交易成本对农产品价格的影响程度，并从具体案例出发深入剖析运销渠道造成售价与生产成本脱节的原因。食品安全问题是农产品市场存在的最严重的问题。食品安全突发事件的频繁发生给我国食品安全的管理提出了严峻的挑战。我国政府2013年成立了专门的食品药品监督管理总局，这一机构改革和职能转变究竟能多大程度改善食品安全问题还有待检验。《农业经济学》应该从经济学的视角深入分析影响食品安全问题的各个微观行为主体的行为，为完善宏观管理找到突破口。粮食问题是关系到国计民生的重大问题，粮食市场是最重要的农产品市场，粮食安全也是近年来学术界讨论的焦点问题。这一问题包含丰富的内涵，耕地的保护、农业的种植结构、农民的种粮积极性等问题是影响粮食市场的重要问题，《农业经济学》应该对这一问题进行深入研究。 四、农民收入与消费结构变化的新趋势 改革开放以来，我国农民收入持续增长，收入结构也发生了重大变化。随着越来越多的农民进城务工，农民的工资性收入在总收入中的比重显著提高，随着农业经营实际成本和机会成本的增加，农业经营收入比重下降，随着城镇化的推进和农村土地的流转，部分地区农民的财产性收入大幅增加，农民收入的不平衡性尤其是地区收入差距继续扩大。党的“十八大”和“十八大三中”全会明确提出依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，赋予农民更多财产权利，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。随着农民收入总量的增加与结构的变化，农村居民的消费结构也发生着深刻的变化。生活消费支出比重持续下降，服务性支出比重持续上升，累积性消费特征非常明显，尤其体现在居住改善和婚嫁支出，将汽车作为婚嫁品的现象已经司空见惯了。制约农民消费的主要因素仍然是可支配收入的数量及其性质，但是消费环境对农民消费的制约越来越凸显，尤其是对农民的服务性支出制约作用明显。《农业经济学》应持续关注农民收入与消费结构的变化，这是关系农村稳定与发展的重大问题。 五、其他领域的新动向 农业现代化是“四化”建设的目标之一，对传统农业的改造与农业现代化建设一直是《农业经济学》关注的重点问题。对传统农业的改造不仅体现在农业技术的进步方面，农业生产和农村组织形式的制度变革将是未来改造和建设的方向，具体内容体现在农业生产要素和生产组织形式中。农产品国际贸易遵循着一般国际贸易的理论，但是农产品国际贸易的规则却因为农业在国民经济中的特殊地位及其生产的特殊性而有别于一般商品，WTO也对农产品贸易的规则进行了特别的规范，并列举了一些例外条款。随着我国农产品贸易的迅速发展尤其是进口的快速增加，农业的产业安全问题进一步的显现。《农业经济学》应该更详尽地分析我国农产品贸易的各种结构，包括贸易的商品结构、国别结构、地区结构、主体结构等，以反映我国农产品贸易的变化趋势。农业与农村可持续问题是一个综合性的问题，也是《农业经济学》研究的核心问题。当前我国农业与农村可持续发展面临的最突出的问题主要有资源与生态环境问题、农村人口问题、农业生产技术与效率问题。农业较其他产业对自然界更具依赖性，同时受自然界的影响也更直接，农业的这一特性使农业的可持续问题更加尖锐。随着生态环境的破坏和污染程度的加重，农业生产资源不断恶化甚至匮乏，尤其体现在土地和水资源上。导致农业可持续发展面临挑战的除了城镇化的侵蚀、工业污染、生活污染以外，农业生产本身的污染也值得重视。大量化肥、农药和农膜等化学品的使用对土地资源、水资源乃至大气都造成了严重的破坏。《农业经济学》除了要在对农业可持续发展的内涵与基本特征的描述基础上分析影响农业可持续发展的所面临的常规困境与挑战及其主要因素以外，应该指明农业可持续发展的方向———中国特色的生态农业。我国不少地区已经在生态农业的建设与发展方面取得了宝贵的实践经验，《农业经济学》应该结合当地实际对成功的范例进行深入地分析。农业、农村和农民问题是我国经济建设、社会发展的重大、基础性问题，也是制约经济建设、社会发展的其他各个方面的关键变量，“三农”问题关乎我国经济、社会发展的全局。对“三农”领域的传统热点问题和新动向、新趋势的研究和关注是《农业经济学》不可推卸的任务与使命，《农业经济学》教材应该及时跟上社会实践的发展，准确地反映“三农”领域的变革并持续关注其发展。 作者：熊芳单位：长江大学经济学院 农业经济学论文:农业经济学课程教学改革研究 一、教育信息化的内涵 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对利用教育信息化发展现代教育提出要求[1]。教育信息化的核心是教学信息化，是以教育教学理论和思想为指导，充分利用计算机多媒体技术以及网络信息技术，通过开发信息资源优化教学环境、教学资源、教学组织管理及教学手段。 二、利用教育信息化开展农业经济学课程教学改革的必然性 （一）教育信息化是未来教育的发展方向 教育信息化一方面取代了“黑板+粉笔”的传统课堂教学模式；另一方面要求以学生为中心，强调学生学习的主动性和积极性。网络的普及与多媒体硬件的发展使教育信息化逐渐成为我国教育发展的必然趋势。信息化也正从各个方面影响着高校教育，这要求教师紧跟时代步伐，不断学习探索，将信息化教育用到日常教学工作中。 （二）新型农业现代化建设对农业经营管理人才的需求日益旺盛 十八大报告强调发展新型农业现代化以来，涉农企业和事业、行政管理单位对知经济、懂管理、通农业的新型农业经营管理型人才的需求日益旺盛。农业经济学作为部门经济科学，以农产品供给和需求为主线，研究农业生产要素价格与市场、农产品价格和市场、农业微观经济组织形式和农业宏观政策。农业经济学课程教学在高等院校培养新型农业经管人才中具有无可替代的重要性和基础性。 （三）教育信息化是提高农业经济学课程教学效果的重要途径 农业经济学课程基本概念较多、知识面较广、理论性较强，要求学生有较广阔的视野，在学习过程中能理论联系实际，思考和探讨中国农业以及农民、农村的现实问题。传统的以教师“备—教—批”为主的教学模式中，学生大都是被动学习，很少主动利用信息辅助学习，所以很难达到培养应用型农业经营管理人才的目标。为了让学生改变观念，积极主动形成学习—思考—再学习的探究式学习习惯，并利用辅助信息充分理解教材中的理论点，达到学以致用、举一反三的效果，农业经济学课程教学信息化建设和教学模式改革的重要性日益凸显。 三、利用教育信息化深化农业经济学课程教学改革 （一）准确定位农业经济学课程，明确教学目标与任务 农业经济学是农业经济管理类专业（如农村区域发展和农林经济管理专业）的专业基础课，往往是作为第一门专业课开设。农业经济学属于应用经济学的范畴，在新型农业现代化进程中具有重要作用。该课程的教学质量和效果，直接关系到学生的专业信心和对其他专业课程学习的积极性。同时，农业经济学是一门理论联系实际的课程，是关系到学生整个专业学习质量的课程，要在课程的教与学的整个过程中充分利用信息化。农业经济学教学的最终目标是促进学生进步与发展，通过本课程的学习，使学生掌握从事农业经营管理工作所需的基本知识、基础理论以及基本操作方法。研究新型农业现代化发展对高校农业经济学课程教学的要求，建立“能力本位”、以就业为导向的教学思路，强化学生应用能力的培养，全面提升毕业生的就业竞争力。将课程教学和学生服务当地农业经济发展相结合，在授课时，多引用学校当地农业经济发展的最新数据、典型案例进行讲解。 （二）建设针对性教学辅助资源，提高学生学习积极性 受传统思想影响，来自城市的学生对涉农知识存在排斥心理，加之农业经济学教学中宏观的、理论的、政策的内容比重较多，使学生在学习时缺乏学习动机和积极性。教育信息化背景下，知识更新周期变短，许多知识还没学会就已经过时了[2]。作为不断发展的学科，当前农业经济学教材中部分内容非常滞后，无法适应市场经济条件下推进新型农业现代化的需要。且由于出版年限较长，教材中的许多数据已经过时，不利于学生对知识点的理解。教育的信息化使教师可以摆脱传统教学中对人与地域的限制，通过进入数据库，查阅资料、借鉴采用优秀教案、攫取信息，根据本校学生的个性因材施教，对教学内容进行适合的整合与重组，为学生创建信息资源丰富、知识量大的学习环境，从而调动学生学习的积极主动性。同时，为了与时俱进，还可以自行编写和制作相关教学辅助教材，并定期及时更新。将新型农业现代化的最新科研成果融入辅助教材，以满足日常教学的基本需要，使学生具有良好的信息意识和较强的信息素养，学到的知识与时代和教育发展同步。利用信息技术创建课程资源高度共享平台，让学生在平台上自主学习，与教师、同学、专家等进行有针对性的远程沟通和交流，自由提问、答疑、发表见解、讨论和辩论等。 （三）科学设计教学内容，合理安排课程实践教学 网络资源的全球化，使得有关课堂内容丰富而多样，传统的备课只在教材与课案中辅以教师的经验形成的一般备课内容，其中很大一部分带着教师的主观认识[3]。教育信息化使得教师的对授课内容通过丰富的资源共享进行广泛的涉猎，从各个方面加深对所受内容的认识和理解，更有利于帮助学生学习。农业经济学课程实践教学包括课堂实践教学和课程实践教学。在教育信息化的指导下，重新梳理现有的实践教学形式，如涉农企业参观、企业家讲座、企业调查等，研究其各自的优缺点及合理的优化组合；研究新的实践教学形式，如参与企业项目策划、帮助企业解决实际问题等，论证将其应用于教学实际的可行性。在实践教学的教学设计中，选择以上适当的形式并进行合理的组合，形成不同的课程模块。而后，对于不同模块、各种教学形式下具体的教学内容，制定标准化的实践教学方案。修订教学计划，加大实践教学比例。利用教育信息化，学生可以摆脱传统的课堂地域和场地的约束。学生在课程实践中，通过利用互联网、个性化信息平台，自主选择对自己有益、易于接受的实践项目，加深对所学课程的学习和理解。 （四）优化教学方法和手段，提升教师专业化水平 教学方法是教学改革的关键和切入点，是整个教学活动的灵魂。目前，农业经济学课程教学过程中仍然以教师讲授为主，由教师从头讲到尾的“填鸭式”讲授方式。随着信息技术的迅猛发展，多媒体和网络技术已成为基础课教学的主要手段。研究参与式教学方法（包括提问、案例分析法、讨论辩论法、“课题”研究、课堂论文和学生讲课等方法）在农业经济学教学中的应用，利用学生掌握基本理论知识的程度、学生是否扩展了知识面、对当前农业经济问题的热点和难点的理解、学习兴趣是否提升等指标来衡量不同教学方法的效果大小，形成一套适合农业经济学的教学方法。信息化要求教师不仅理论功底扎实、实践经验丰富，还要掌握网络技能、会运用现代教育技术手段进行教育教学，能够选择性地利用复杂多变的现代信息，开展教学活动、与大学生的交流和沟通。针对农业经济学课程的部分任课教师，或年龄较长、缺乏利用信息技术的能力，或非涉农专业出身，面对教育信息化要解决的核心问题就是一方面要利用各种信息技术，提高自身运用现代教育技术设备的能力，提高对办公软件、课件设计和制作、课件演示信息技术的掌握；另一方面要鼓励教师加强交流与合作，走出校园参加业务实践，把自己所掌握的信息快速有效地传递给学生，从而提升教学水平。 四、教育信息化应用于农业经济学课程教学改革的价值 农业经济学知识面广，教育信息化应用到课程教学改革，对农业经济学课程的教学目标、教学内容、教学方法与手段、实践教学等进行探索，不仅能够丰富农业经济管理的相关理论，完善农业经济学课程的教学体系，而且对提高高等院校农业经济学课程的教学效果具有探索性意义，也为其他课程教学改革研究提供了参考。快速推进的新型农业现代化使得高素质农业经营管理人才成为竞争获胜的关键，探究农业经济学课程教学改革，有利于提高该课程专业教师的教学技能和专业化水平，使农业经济学课程教学符合经济社会发展需要，确保培养出适合市场需要的基础扎实、知识面广、适应能力强、综合素质优良的农业经营管理人才，对促进新型农业现代化快速发展具有重要现实意义。 作者:张云兰 单位:广西财经学院经济与贸易学院 农业经济学论文:民考汉班级农业经济学教学方法论文 一、农业经济学课程概述 农业经济学是农林经济管理专业的专业基础课和核心课程，一般开设在大二的第一个学期。农业经济学是根据农业的基本特点，研究经济学的一般规律在农业部门中发挥作用时所产生的一些具体规律和特殊规律。通过本课程的学习，以提高学生的农业经济基础理论水平、政策水平和分析农业经济问题的实际能力，为今后学习农业企业经营管理学、农产品贸易等其他主要专业课程打下基础。 二、新疆高校民考汉班级学生的特点 民考汉指的是少数民族学生在参加全国普通高等学校统一招生考试时，使用汉语答卷。民考汉的少数民族学生，主要是报考运用汉语言文字授课的普通高等学校或专业的学生。与普通班级的学生相比，这些民考汉班级的学生具有十分鲜明的特点。 (一)民族多样化，学生特点鲜明。新疆是一个多民族地区，相应的新疆高校的民考汉班级除了维吾尔族外，还有哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯等民族的学生。除了新疆当地的少数民族学生外，近几年还逐渐招收了来自内蒙、宁夏、西藏等其他省份的少数民族学生。一个三十人左右的班级通常会由来自几个省份的五六个以上民族的少数民族学生构成。不同民族的学生之间民族特色鲜明、生活习惯差异较大，对于同一问题的理解和接受程度差别很大。而且，由于民族传统和生活习惯本身的区别，对一些上课的内容会存在着忌讳和排斥。 (二)汉语水平有限，文化基础参差不齐。对于民考汉班级的学生来说，除了一些来自城镇的、从小就读于汉语学校的学生外，大部分学生来自于少数民族聚居区，就读于双语学校。这些学生中，除个别以汉语为母语的少数民族学生外，多数学生从小使用本民族语言，汉语对其而言只是第二语言，因此，在使用频率和使用的熟练程度上并不高。另外，一些少数民族地区地处偏远，经济水平、教育水平比较落后，学生的文化基础相对较差，综合能力相对偏低，对于新知识的接受较为缓慢，加之语言方面的障碍，使得这些学生在高校课程的学习上存在着一定的困难。因此，在同一个班级内，不同的学生的汉语能力和综合能力差别很大，一些少数民族学生与普通班级的学生差距不大，而一些学生在汉语阅读、表达和书写上都存在一定的障碍。 (三)思维方式相对单一，性格特点趋于内向。不同的生活环境、民族传统和文化背景造就了不同的思维方式。当少数民族学生进入高校学习的时候，已经基本上形成了自己特定的思维方式，且不同民族的学生思维方式也存在着很大的差异，但整体来看思维方式比较单一，思维的发散性和创造性较弱。再加上由于受到综合能力偏弱、语言上的障碍等因素的影响，民考汉班级的学生获得知识的途径远不如普通班级的学生多样和丰富，这也加剧了民考汉班级学生思维的局限性。因此，民考汉班级中，虽然大部分学生学习十分刻苦、也渴望接受新知识、新技能。但是生活环境、语言环境的变化，自身与普通班级学生之间的差距，以及授课教师多为汉族教师，对少数民族的文化、特点了解不多等因素，导致了少数民族学生很少与授课教师或普通班级的学生进行交流，即使在学习中碰到了困难，也不会主动寻求帮助和解答。 三、民考汉班级中农业经济学教学方法转变的思考 (一)了解少数民族的风俗习惯，避免在课程中提及其忌讳的话题 作为给民考汉班级上课的教师，应该积极主动了解少数民族的风俗习惯，特别是各类禁忌。避免在上课过程中，因为提到一些少数民族学生不喜欢的话题，而导致课堂气氛尴尬，影响教学成果。例如，在讲到农产品价格波动时以猪肉价格的波动为例，讲到食品质量安全时列举近几年出现的典型的食品问题的案例等，会让部分比较敏感的少数民族学生感到不舒服。对于这些内容，有的学生会主动提出异议、表达不满，而大部分学生则选择通过自动“屏蔽”的方式来回避，势必会影响教学效果。如果授课教师事先了解到了少数民族学生的这些特点和禁忌，就可以在备课过程中，回避掉敏感话题，保证课堂教学的顺利有效进行。 (二)以书本为主，理论与实践相结合 农业经济学是农林经济管理专业学生的专业基础课，对于农业经济管理所要学习的内容都有所涉及和介绍，课程内容较多，覆盖面较广，且大部分章节今后都会有相应的专业课进行深入学习，因此，不要求学生对所学内容了解太深。针对大部分少数民族学生汉语水平较弱的特点，应该以书本为主，不宜扩展太多。应对书本上的重点内容，如概念等进行反复讲解，并且结合少数民族所熟悉的案例，确保学生能够理解和吸收，为以后的专业课学习打下基础。例如，在讲解农业技术进步、农业现代化等章节的时候，可以将新疆与内地进行对比，或者将兵团与地方进行讲解，这些案例中都有学生十分了解的部分，可以调动学生的思维。 (三)采用引导式教学，激发学生的自主学习兴趣 民考汉班级的学生虽然整体性格趋向于内向，但从教学过程中来看，这种内向多数是由于受到环境变化、语言障碍等因素的限制而表现出来的被动状态。当涉及到与其生活密切相关的或者他们比较了解的话题时，多数学生喜欢发表自己的看法。并且，大部分学生今后可能会从事与农业相关的行业，理论联系实际的能力对今后的工作十分重要。因此，在教学过程中，可以布置一些简单的、与其生活相关的问题，组织学生进行课堂讨论，或者让学生在课下准备好后以PPT的形式在课堂上进行汇报。帮助学生建立自信心，激发其对学习的热情和兴趣，提高运用所学知识分析解释现实问题的能力。 (四)通过课堂提问和课后作业等方式帮助学生巩固所学知识 除了上课的前几分钟要对上节课的内容进行回顾和提问之外，上课过程中也应该多提问，特别是对于涉及到前面学习过的内容，要反复帮助学生进行理解和记忆。一方面是为了巩固学习过的重点内容，另一方面也是为了让学生能尽快理解和吸收当堂课学习的内容，同时，课堂上经常提问也可以帮助学生集中注意力，提高课堂学习效率。例如，农产品的需求与供给会涉及到微宏观经济学中的内容，农业资金一章会涉及到农产品期货的内容，农业现代化会涉及到农业技术进步、农业产业化等方面的内容等等。此外，课后应布置作业，一部分是必须要完成的手写作业，帮助学生复习当堂课所学习的重点内容，还可以锻炼少数民族学生的汉语读写能力;一部分是阅读作业，推荐一些与课程内容相关的文章、案例或书籍给学生阅读，这些主要是针对那些基础较好、学有余力的学生，以此弥补课堂上因照顾大部分学生而产生的知识量、信息量不足的问题。随着新疆经济的不断发展，少数民族高等教育的重要性也越来越突出。民考汉班级因其自身的特点与普通班级有着显著的差异，任课教师在民考汉班级的教学中，不应该简单的套用普通班级的教学方法。要在教学过程中，不断研究和总结，改进教学方法，逐渐适应少数民族学生的特点，提高少数民族高等教育的教学水平。 作者:王博祝宏辉孔令英单位:石河子大学经济与管理学院 农业经济学论文:农业经济学科培养模式的创新 摘要：随着经济社会的发展，传统农业经济学培养模式无法满足市场的需求，面临日益严峻的挑战，亟须改革。有鉴于此，本文首先简单总结我国农业经济学学科的特点与面临的主要挑战，之后以德国农业经济学硕士和博士项目为例，总结德国农业经济学科培养方案的特点，为我国农业经济学科改革提供参考。我们的研究发现，食品经济、生物经济、农村可持续发展等将成为未来农经学科发展方向，相应的人才培养也应该转向涉农企业经营管理、食品市场营销、产业链管理等相关的领域。 关键词：农业经济学；培养模式；德国 农业经济学是以农业生产、农村经济发展以及农民经济行为为研究对象的应用社会学科。虽然古代中国和欧洲都出现过一些农业经济思想，但作为一个专门的学科，则是伴随着农业中资本主义的发展而逐步形成。随着经济社会的发展演变，农业经济学的研究对象也在不断调整，与此同时，农业经济学科的培养目标也在发生相应变化。早期农业经济学主要关注农业生产状况、生产要素的合理配置、农业生产的区位配置等问题，从20世纪早期开始，农业经济学开始关注农场经营管理如农场主如何调整生产方式以获得最大利润问题，这个阶段农业经济学的培养目标是培养大量优秀的、懂得农场经营管理的农场主。在经济起飞阶段，农业在国民经济中承担的主要功能是为城市产业工人提供便宜的食物，而农业经济学的研究对象也转变到以农业政策为核心，即研究政府如何制定政策抑制食物价格上涨，通过榨取农业资本以促进非农产业扩张（于晓华、郭佩，2015）。在“食物问题”解决之后，农业又面临城乡收入扩大的“贫困问题”。解决这些问题需要农业经济学科培养出大量农业政策研究人才。进一步，当城市化、工业化结束之后，如何减少农业政策对市场扭曲，同时调整农业经营方式，拓展农业环境生态、文化传承、教育等功能成为政府面临的新问题，即“农业调整问题”（YuandZhao，2009）。在这一阶段，市场对农业政策研究人才的需求下降，但涉农企业对农业经营管理人才的需求不断上升，农业经济学科的培养目标开始向农业企业经营管理人才倾斜（周应恒、卢凌霄，2009）。当前中国正处在通过各种政策补贴解决农民收入过低的“贫困问题”阶段，但随着城市化、工业化的进一步推进，未来农业占国民经济的比重会持续下降；随着城乡劳动力市场的不断完善，农村贫困问题逐步解决，如何调整农业生产功能，缓解政策对市场的扭曲，减少政府财政支农负担必将成为农业经济学科新的研究重点。研究对象和重点的改变要求学科的培养方案进行相应调整，否则必然无法适应市场的需求而趋于萎缩。当前中国的农经学科正面临关键的历史转折点，而欧洲的农业已经进入最后的产业调整阶段，农经学科也经历了大量的调整重组过程，通过研究他们农经学科的培养，有助于帮助我们设定农经学科的改革方向，缓解学科发展与市场需求的脱节，提高学生的就业情况。有鉴于此，本文首先总结当前我国农经学科的特点与挑战，之后以德国几所开设农经学科点的大学为例，简要介绍德国农经学科专业与课程设置以及硕士生和博士生的培养方案，希望能够为我国的农经学科改革提供借鉴。 一、当前我国农经学科培养模式与挑战 当前我国大部分高校农业经济学学科培养模式依然以为政府相关部分以及高校等科研机构输送政策分析执行人才为目标，培养内容与方法也注重宏观政策问题、忽视具体农业经营、农产品市场营销、农产品物流与供应链管理、农业信息化等市场亟需人才，导致培养出来的学生往往熟悉体制和政策等宏观问题，但管理实务和操作技能极为缺乏（毛迎春、黄祖辉，2006）。相应的，科研工作者也大多关注劳动力、土地制度、粮食安全等宏观问题，而对农场经营、农产品营销、食品消费等具体现实问题不太关心（冯开文等，2014）。受培养模式的限制，当前我国农经学科面临日益严重的挑战，主要体现在两个方面：第一，伴随着工业化城市化的进程，农业占国民经济比重不断萎缩，市场对以擅长农业政策分析的农业经济学毕业生需求不断下滑，相关专业学生就业形势日趋严峻，由此导致农经专业对学生的吸引力不断下降（于晓华、郭佩，2015）。其次，传统农业经济学研究对象正不断被经济学、管理学、环境科学等显学挤压（张露等，2016），而这些学科拥有更完善的培养模式和更广的就业市场，农经学科缺乏特色，丧失竞争力。 二、市场导向的专业与课程设置 德国是一个高度市场化工业化的国家，农业GDP占GDP总量不足1%（国家统计局，2016）。由于农业在经济中比重太小，传统以政策研究为中心的学科设置难以满足市场需求，因此相关大学以市场为导向，不断调整专业与课程设置。例如，随着收入的增长，居民对奶制品的需求不断提高，基尔大学据此设置了牛奶生产专业，开设奶制品生产、销售以及产业链管理等相关课程；欧洲居民对养马以及赛马运动尤为热衷，针对这一需求，哥廷根大学在农学院下面设置了马学，除了教授马匹饲养之外，还开设赛马运动以及体育经济等相关课程。此外，狭义农业虽然不断萎缩，但与之相关的食品加工、销售、餐饮产业、农业资源管理、棉纺木材加工利用等生物经济产业则蓬勃发展。部分大学针对这些新兴产业开设了食品经济、农业可持续发展、生物经济等新兴专业与课程。从课程设置角度来看，德国农业学科课程设置安排非常广泛，不仅有农业经济、国民经济、食品经济等专业课程，还需要了解企业管理、社会学、法律等相关课程。由于德国实行学分制，学生可以根据市场需求和个人兴趣自主选择各种课程。 三、德国农业经济学硕士学位培养方案 德国授予农业经济学硕士学位的学校较少，最为知名的是以农业科学为主的霍恩海姆大学（Universit覿tHohenheim），接下来我们以该大学的农业经济学硕士学位培养方案为例来了解德国的情况。霍恩海姆大学的农业经济学硕士（agriculturaleconomics）是全英文授课的硕士项目，学习时间4个学期，合格之后授予理学硕士学位（MasterofScience）。该项目分成两个阶段，第一年主要是必修课程（compulsorymodules）与半选修课程（semi-electivemodule）的学习，第二年主要是研究方向选修课程（electivemodules）与论文写作。必修课程包括农业与食品政策（AgriculturalandFoodPoli-cy）、应用计量经济学（AppliedEconometrics）、环境与资源经济学（EnvironmentalandResourceEconomics）、农场系统建模（FarmSystemModeling）、微观经济学（Microeconomics）等五门课程；另外，学生还可以从农业发展（AgriculturalDevelopment）、国际农业贸易（In-ternationalAgriculturalTrade）、粮食安全（FoodSecurity）等半选修课程里面选择一些课程。除了课堂学习外，学生还要求参与上机操作、小组讨论、学术研讨会以及案例分析等训练。第二个学年学生依然要从一系列课程中选修10门与自己研究方向相关的课程，这些课程的目的是为了强化学生农业经济学教育，并保证学生能够获得与意向工作相关的训练。硕士导师会对学生的选课和研究方向提供建议。根据每个学生的研究方向，第二学年还必须完成硕士论文的写作。该硕士项目的培养目标是培养学生的自然科学和社会科学双重视角、跨学科分析复杂系统、交流、谈判、促进以及团队合作能力。学生就业领域包括政府部门、NGO、国际组织、以及私人企业，具体目标职位包括农业产业的上下游、食品产业链管理、政府和非政府涉农部门、国家与国际涉农组织、研究与教学机构。 四、德国农业经济学博士的培养方案 德国能够授予农业经济学博士的学校较少，一共只有十几个，2005年德国开设农业经济学博士学位的几所大学联合成立了农业经济学博士学位项目（Doc-toralCertificatePrograminAgriculturalEconomics，以下简称PAE项目），联合为农业与食品经济学的博士生提供培训。这个项目通过大学联合开设课程，制定统一的学位要求，组织对相关理论与方法的系统学习来提高农经专业博士生的教育质量与效率。此后相关学校陆续加入该项目，截至2016年，一共有柏林洪堡大学、波恩大学、哥廷根大学等13所大学和研究所参与该项目，基本涵盖德国境内以奥地利所有能够授于农业经济学博士学位的大学和研究机构。接下来我们将以PAE项目为代表介绍德国农业经济学博士学位的培养方案。PAE项目的博士培养要求至少修满30个学分，每个学分相当于30个小时的学习。具体学分主要通过三个模块构成：理论方法模块18个学分（Methodologi-cal-theoreticalmodules），软技术模块6个学分（Softskills），学术研讨会模块6个学分（Colloquia）。其中理论方法模块又包括理论（Theory）、实证（Empirics）、专业课程（Focustopics）三个部分，理论与实证至少需要各自修满6个学分。具体每个模块课程的选择由博士生与自己导师商量决定。课程的开设由各大学相关专业教授自行组织，通过统一的选课网站向所有13所大学和研究所农经博士生开放，学生注册登记之后会收到授课老师的邮件通知具体上课时间和地点。由于课程由不同大学开设，所以上课地点分布在13所大学，这给全德国农经专业博士提供了一个共同学习和交流的平台。具体课程的设置根据教授的情况会有所变化，以2016年为例，当前一共开设有家庭行为分析、消费者行为分析、经济数学等9门理论课程，农业与食品经济时间序列分析、生产率与生产效率分析、高级计量经济学等15门实证课程，农业部分技术与创新、高级供应链管理、农业与资源经济学中的建模模型等6门专业课程。软技术模块主要包括农业经济学学术论文写作等相关课程。学术研讨会模块则取决于不同学校，以哥廷根大学为例，农业经济学博士毕业要求至少参加18次学术研讨会，并做3次学术报告。每次学术研讨会都要提供一份证明，由导师签字；学术报告则需要事先向学院提出申请，由学院安排时间地点并公告，届时需要邀请导师之外的其他教授做正式点评。修满30个学分之后方能申请进行博士答辩，答辩论文需首先提交学院，自己负责联系包括导师在内的3个答辩委员会成员，论文会首先由交给三个评审委员评审，评审委员写好意见之后交给学院密封，答辩前一周告知申请博士生，要求按照意见做好答辩准备，答辩时三个委员会以提交的评审意见为基础提出问题，要求博士生现场辩解。整个答辩持续1个半小时左右。答辩结束后答辩委员开闭门会议讨论答辩结果并给出等级，当前的等级包括五个：完美（0分），非常优秀（1—1.5分），优秀（1.6—2.5分），及格（2.6—4分），不及格（4.1—5分）。 五、总结 伴随着城市化和工业化的推进，农业在国民经济中的地位和作用不断发生变化，农业经济学也需要做出相应调整以适应市场需求。本文通过比较分析中国与德国农业经济学学科课程与专业设置以及研究生培养方案，为我国的农经学科改革提供参考。德国经验表明，食品经济、生物经济、农村可持续发展等必将成为农业经济学科未来的发展方向，农经学科的人才培养也应该适应市场需求，培养涉农企业经营管理、食品市场营销、产业链管理等相关的领域人才。 作者：田旭 展进涛 单位：南京农业大学经济管理学院

畜牧论文:基于WSN的畜牧养殖智能监控系统研究 摘要：针对畜牧养殖监控技术手段存在的缺陷，提出一种应用于畜牧养殖场的智能监控的无线传感器网络，实现实时、全面的监控家畜的生长环境，提高养殖场的自动化、信息化。 关键词：无线传感器网络 网络结构 传感器节点 智能监控 引言 近年来，畜禽各类流行性疫病(禽流感、猪链球菌病、猪高温病等)不断暴发和传播，给畜禽养殖带来了灾难性的打击。许多专家认为，畜禽疫病的暴发和传播与畜禽养殖环境的不断恶化关系密切。畜禽舍环境质量的优劣直接影响着畜禽健康和产品品质的提升，如冬天畜禽需要保温，畜禽舍内通风不畅，二氧化碳、氨气、二氧化硫等有害气体含量超标，空气中尘埃、飞沫及气溶胶浓度增加，温、湿度等环境指标超标，这些均会导致畜禽产生各种应激反应及免疫力降低并引发各种疾病。因而有专家提出，畜禽养殖环境的控制是有效防控重大疫病传播和流行的先决条件。 目前中国的畜禽舍采用密闭方式饲养的同时，也采用了纵向通风、夏季湿帘降温等一系列先进环境控制技术，为畜禽舍的环境调控提供了物质保障。但从管理的角度看，在畜禽舍的环境控制上多数控制系统必须由饲养管理人员手动操作或机电式操作，自动化水平低，难以适应现代化管理的要求。畜禽舍环境指标的监测主要采用手工测定，如畜禽舍内氨气浓度的测定，常采用负压空气机采集定量空气，然后将空气压入水中，用盐酸中和，依据盐酸消耗量推导空气中氨气浓度，该过程繁琐费力、误差大、时效性差。 1、无线传感器网络 无线传感器网络综合了嵌入式计算技术、现代网络及无线通信技术、分布式信息处理技术等，能够协同地实时监测、感知和采集网络覆盖区域中各种环境或监测对象的信息，并对其进行处理，处理后的信息通过无线方式发送，并以自组多跳的网络方式传送给观察者。无线传感器网络在军事、农业、环境监测、医疗卫生、工业、智能交通、建筑物监测、空间探索等领域有着广阔的应用前景和巨大的应用价值。 使用无线传感器网络进行信息采集有3个显著的优势： (1)无线传感器网络节点数量大、分布密度高，每个节点可以检测到局部环境的详细信息并汇总到基站。因此，传感器网络具有数据采集量大、精度高的特点。无线传感器的节点本身具有一定的计算能力和存储能力，可以根据物理环境的变化进行较为复杂的监控，传感器节点还具有无线通信能力，可以在节点间进行协同监控。 (2) 无线传感器网络节点的部署采用非人工、随机方式实施。无线传感器网络系统可以通过一套合适的通信协议保证网络在无人干预的情况下自动组网、自动运行。在节点失效等问题出现的情况下，系统能自动调整，实现无人值守。 (3) 无线传感器网络具有低功耗、节能、成本低、无线、自组织等特征，非常适合用于农业信息采集。 2、基于WSN的畜牧养殖智能监控系统设计 2.1 系统分析 本监控系统主要是对养殖场进行实时监控，按照现代化科学的养殖技术精确控制养殖场的各项环境指标，对养殖场出现的异常情况进行早期的预警。在养殖场分布着多个气体、温度、光强等传感器节点，这些传感器节点可以自组织的构成一个无线传感器网络，每个节点将采集到的信息通过该网络传送到总控制器。总控制器对当前的水质信息进行处理，然后给出相关的控制信息，该控制信息再通过无线传感器网络送到相应的控制节点上，实现对养殖场的控制；同时，总控制器提供远程通信功能，可以将当前状态或异常情况通过网络发送到远程的智能终端上，远程智能终端能够对总控制器进行指挥操作。 2.2 网络结构 无线传感器网络体系结构通常包括传感器节点、汇聚节点、外部网络和用户界面。大量传感器节点随机部署在感知区域内部或附近，能够通过自组织方式构成网络。传感器节点将采集到的数据沿着其他传感器节点逐跳进行传输，在传输过程中所采集的数据可能被多个节点处理，经过多跳路由后到汇聚节点，再由汇聚节点通过外部网络把数据传送到处理中心进行集中处理。 每一个室内的传感器节点，执行器终端组成一个独立的监控区域，再将各个区域的汇聚节点组成一个网络并通过网关与控制器相连接组成该智能监控网络结构。 2.3.1 传感器节点 传感器节点由传感器模块、处理器模块、无线通信模块和能量供应模块组成根据所监测项目的不同应用需求，可以外扩不同的传感器如光、温度、湿度、光照、NH4和SO2浓度等。 2.3.2 接入网关 接入网关sink应具有无线收发和接入通信网络的能力。如图示，设计的sink使用的32位ARM9芯片作为系统控制核心，采用嵌入式Linux实时操作系统，支持10/100M以太网接口，而且增加了必要的数据采集和处理部分。 2.4 系统软件设计 基于无线传感器网络的监测系统主要由数据采集系统和无线控制系统组成。其中，数据采集系统使用无线传感器节点采集环境信息，并无线自组网，把数据传输到汇聚节点；汇聚节点把数据融合后的数据信息发送到控制器；同时，汇聚节点接收来自控制器的指令，再向传感器节点转发该指令。控制器集中管理无线传感器网络，具有数据存储与查询、网络拓扑结构显示、网络状态监控以及实时查询等功能，并以表格形式显示数据结果。 3、结语 本文建立了一个养殖场无线传感器智能监控网络。无线传感器网络应用于养殖场能够很好地解决布线困难和难以实现检测区域完全覆盖的问题，采用高性能、低功耗的元器件，具有成本低廉、响应速度快、通信稳定可靠、操作便利等优点。 畜牧论文:多媒体技术在畜牧兽医专业教学中的应用 摘要：应用多媒体技术对于提高教学质量和效率有着重要的作用。运用多媒体技术使畜牧兽医专业教学获得更好的教学效果，对于培养学生的学习能力、取得更大的收益。 关键词： 高职院校畜牧兽医多媒体教学 随着信息技术在教育领域中的发展，“多媒体教学模式”被广泛应用到现代教育的各个方面。现代教育理论的提出是我国素质教育前瞻性改革的创举，同时也是现代教育向社会化和实用化发展的强有力保证。将多媒体教学应用到畜牧兽医学专业也是畜牧业发展的一次创新和进步。畜牧兽医专业的种种教学特点决定了其“教学信息化”的必要性及重要性，将“多媒体教学模式”引进此专业教学中，利用多媒体教学软件开展教学会带来许多科技优势，以及对提高教学效果具有促进作用。 一、畜牧兽医专业的教学特点与“教学信息化”的必要性 传统的教学方式老师尽量用生动形象的语言对本专业所涉及的教学内容进行描述，或者用图片和简易模型道具等来提高学生的感官认知性，如动物疾病的病理变化、青贮饲料加工过程、鸡的人工授精等知识点，但效果都不是很理想，无法做到教学生动，更难以让学生记忆深刻从而掌握专业技术要点。这一弊端在学生毕业后的工作中凸显出来，许多学生在工作初期无法很快投入到工作第一线，无法真正将学到的理论知识迅速应用到实践中，甚至造成一些用人单位对高职院校培养出来的高素质人才质量产生质疑。而多媒体教学可以使教学内容形象、直观、生动。 畜牧兽医专业进行教学实习、实训时，门类品种庞杂、投入巨大、运行成本高，这是各高职院校面临的主要问题之一，即使是最简单的教学实验也面临实验动物和器材等高昂教学成本的问题：微生物学研究具有微观性、传染性，临床兽医学研究方向具有高风险性等，这些特殊的实践教学难点难以使学生观察到真实的现场、复杂的工艺过程，而多媒体教学可以通过网络共享视频，实时互动地轻松解决这一问题。 二、图文并茂,增加教学直观性 畜牧兽医课程不同于文化基础课,它要使学生建立起一个立体的动态的生物概念,但目前很多课本内容僵化,特别是一些图片资料不能充分说明问题,致使学生形成了片面的理解,而现代的多媒体技术可使呆板的课本知识生动起来。例如我们在讲“家兔的品种和习性”一节内容时,教师可以先在网上查阅不同品种的家兔图片资料,把能说明问题有代表性的图片粘贴下来,组成一系列不同品种的图片资料,在课堂上给学生展示,让学生自己说出它们的体貌特征,特别是让学生自己分析和比较,得出不同品种家兔的体貌差异,这样通过学生自己分析和观察得出的结论就很容易被学生接受,这部分知识掌握起来就容易的多。在讲解家兔的习性时,可播放一段教学短片,展示家兔的几个生活习性,让学生从感官上认识,这样就可以大大提高学生的学习效率,实现教学过程从难到易的转变。 二、信息广泛,拓宽专业知识面 畜牧兽医课程与其它的专业课程也有着较大的区别,其原因在于畜牧行业每天都在发生着变化,新的养殖技术、疾病以及产品都在不断的发展,特别是疾病知识方面经常出现新的疫病,同时人们也在不断探索对付新型疫病的办法和手段,因此只靠课本上对疫病的描述和防治是远远不够的。利用多媒体教学手段可以弥补书本上的不足,多媒体技术可以随时采集信息服务教学。比如在讲“禽流感”一节内容时,我们可以从报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体上采集信息,及时了解国内外禽流感发生发展和蔓延的趋势,掌握其发病规律、发病机理和发病特征,并且掌握防治措施。这些知识是课本上没有的,但这些知识对教学工作是相当有利的,可以使学生及时了解某些疾病发展的动态,激发学生的学习热情,因此,利用多媒体技术所得到的信息来源之广、信息量之大是其它的资料不可比拟的,也为拓宽学生的专业知识面起到了很大的作用。 三、结合实际,增强探索求知欲 在教学过程中,教师不但把基础知识和技能传授给学生,还要将新出现科技知识介绍给学生。学生在课堂上学习知识的时间毕竟是有限的,教师可以在每节课的最后五分钟利用多媒体手段介绍畜牧兽医行业发生的问题和解决的办法,以提高学生的专业水平。比如近年来通过致病病毒和细菌的更新换代,不断出现新型微生物和高致病性微生物,导致各种家畜的传染病频发。从2003年牛羊猪的口蹄疫到2005年的鸡鸭禽流感,从2006年的猪蓝耳病到目前牛布氏杆菌病,无不使畜牧业一次次遭受重创。很多疾病的发病机理和防治措施我们不是十分清楚,在课堂上我们可以把这些问题和研究动态展示给学生,给学生创造一个想像空间,让他们带着问题去学习新知识,不断增强探索新知识的欲望,以提高学生的专业技能和专业素质。 四、言简意赅,提高学生专业技能 多媒体技术还应用于实验、实习、实训过程中,由于某些技能知识需要靠专业教师和实习指导教师做演示实验才能完成,这就从某种意义上说强调了演示试验的规范性,而一些专业音像资料可以代替教师完成,使学生获取技能知识。再有,学生提高技能需要一个从书本知识向实际操作的过渡,有些学生理论知识掌握的较好,一旦接触实践就表现的很茫然。目前比较规范和标准的音像资料大量存在,教师可根据学生应掌握的技能知识有选择地找出具有代表性的资料,在学生实习实训前利用多媒体进行播放,使学生在头脑中有个比较完善的认知,学生再进行操作时就避免了盲目性。比如在讲“鸡传染性喉支气管炎”一节内容时,需要学生掌握疫苗点眼技能,教师可以先利用多媒体播放疫苗点眼技术操作规程,对学生强调技能要领,再让学生实际操作,这样就可以使学生很快的掌握这部分内容,从而达到提高学生专业技能的目的。 总之,在职业教育教学过程中,特别是畜牧兽医专业的教学工作,多媒体技术起到了不可替代的作用,多媒体课件可以较好地突破教学难点,提高课堂效率,教师可通过多媒体课件创设诱思情境,展示相关知识背景,引导学生独立地探索和发现、相互讨论和研究,激发学生的创造性思维,经过长期潜移默化,提高学生发现问题、解决问题的能力。学生的认知水平总是由低到高,对客观事物的认识也总是由感性到理性,由具体到抽象。因此,多媒体课件的应用创造了有利条件,可以提高学生的思维水平,培养其探究意识和创造性思维。作为专业教师应深入教学一线,掌握畜牧兽医行业动态,了解新的科技知识,通过多媒体技术传播新知识新内容,培养出更多的畜牧科技人才。 畜牧论文:高职畜牧兽医专业教学体系的构建与实践 摘要：为了使高职院校培养出来的学生更好的适应企业生产一线对"高技能应用型"人才的需要，高职院校在办学过程中．必需强调实践教学。因此构建高职畜牧兽医专业实践教学体系是高职农林畜牧院校教学的需要，是提高人才培养质量的需要。 关键词：高职院校 畜牧兽医 实践教学体系 构建与实践 1、构建高职畜牧兽医专业实践教学体系的意义 1.1是高职教育对人才培养目标的需要 高职高专与其它类型学校本质的区别主要在于培养出“高技能型人才”，因此高职院校在培养人才的设计上，对培养的人才规格要找准的定位，与其它教育相比，要突出自已的优势。要培养出“高技能型人才”，就必需要强化实践教学。因此构建高职畜牧兽医专业实践教学体系是高职农林畜牧院校教学的需要，是提高人才培养质量的需要。 1.2是行业、企业对高职毕业生人才规格的需要 近年来随着我国经济快速的发展，我国畜牧业也保持着良好发展的势头。在我区，原来许多小型的鸡场、猪场、牛场，现也发展成了具有几十万甚至上百万的种鸡场、千头种猪场与千头奶牛场。在这些大规模的养殖企业中，有着大量的就业缺口。但现企业对人才的需求，已不象以前小规模的家庭式养殖，简单局限于“会做”就行，现大型养殖场更多需要的是具有熟练的操作技能、能参与及有效组织、管理一线生产的高技能型人才。因此，加快畜牧兽医专业高级技能人才的培养，为区域经济的服务成了我们农业职业教师的历史使命。构建畜牧兽医实践教学体系，按行业岗位能力去强化实践技能操作，确保人才培养质量，也是顺应行业、企业对高职畜牧兽医专业人才规格的需要。 2、构建畜牧兽医专业实践教学体系的关键问题 2.1明确实践教学体系的内涵 实践教学体系的构建应根据区域经济的特点，以服务区域经济，培养高素质、高技能应用型人才为原则。根据我区畜牧业主要以猪、禽、牛三大块为主的特点，畜牧兽医专业实践教学体系的内容应包括课堂实验、养牛生产实习、养猪生产实习、养禽生产实习、顶岗实习、毕业论文设计、参观调查、(猪、鸡、牛)方向技术强化班、试验研究等环节。实践教学各内容的实施顺序、时间应与教学计划相衔接，合理有序地安排各实践教学环节。 2.2确立实践教学在整个教学过程中的地位 实践教学应是整个教学过程的“重头戏”，实践性教学要改变过分依附于理论教学的状况。在教学计划中，实践性教学学时所占的比例要超过40％，甚至在达到50％左右。并且实践教学考核的成绩要按一定的比例计入课程考核成绩的总评中，或单列作一门课程，作为学生能否毕业的必需条件，以确保实践教学不只是流于形式。 3、构建高职畜牧兽医专业实践教学体系的思路与方案 3.1根据行业岗位的需要制定教学计划与实训大纲教学计划是开展实践教学的依据，而实训大纲则是开展技能训练的依据。 3.1.1教学计划与实训大纲制定的原则 在制定教学计划与实训大纲过程中，我们广泛深入企业进行调研，对职业岗位需求进行调查，确认岗位所需求的相关学科知识体系及技能结构，理论以“必须”、“够用”为原则，着重根据畜牧兽医岗位对知识结构和能力结构的要求，以岗位能力应用为主线，以技能为单元。基础课强调应用性，专业课突出实用性，打破传统的学科体系，将基础课与专业课内容进行融合，按照工作过程系统化的理念进行课程设置，设置好课程的内容和实训环节，力求做到教学与生产实现零距离对接。 3.1.2教学计划的制定 教学计划的制定，就是要解决畜牧兽医专业应开设哪些专业基础课，开设哪些专业课，每门课的教学内容有哪些，应开设哪些实验项目，应达到什么效果，学时数是多少，对必需的专业技能，要达到什么效果，怎样进行考核等等。在教学计划的的制订中，要构建有相对独立的实践性教学体系，突出实践教学的地位。 3.2建设一支技术过硬的“双师型”教师队伍 这里所指的“双师型”教师，不单是有“双师”的资格证书，更重要的是在生产实践、专业技能操作等方面更要有过硬的技术。“双师型”教师队伍建设是构建实践教学体系的基础。没有一支优秀的教师队伍，就不可能培养出高技能型人才。俗话说“名师出高徒”，要培养较强动手能力的应用型人才，对教师的业务要求更高，尤其是专业课教师不单要有足够的专业理论知识，而且要有丰富的实际工作经验和很强的实践动手能力。在师资队伍建设上，应通过“专、兼、聘”结合，采取“走出去，请进来”的办法来解决。所谓“走出去”，就是学校出台激励政策，鼓励教师进修学习，提高学历、学位、学识，同时鼓励教师到企业挂职锻炼，顶岗锻炼等。“请进来”就是通过吸收行业技术人才到学校任教，或聘用兼职教师、引进客座教授等方式，打造一支技术过硬的教学教师队伍。 3.3 建立配套完善的实习、实训基地 俗话说：“巧妇难为无米之炊”，实验实训基地的建设是构建实践教学体系的物质基础。要提高学生的动手操作能力，必需要依托于实验室、实训基地这个演练平台。为此，学院积极打造优质的校内外实训基地。首先是校内实训基地的建设，我们配套有各专业技能训练的实训场所、仪器与设备设施等，如我们有动物营养、病理药理、解剖、兽医等方面先进的化验、检测仪器设备，同时还有牛生产、猪生产、禽生产的饲养实战演练基地，完全可以满足学生校内课堂的实训操作演练。我校畜牧兽医实训室还获得了区优质实训基地的称号。其次是校外实习基地的建设，我们与区内外多家大型的养鸡场、养猪场、养牛场奶签订了生产实习协议，为学生的校外实习提供了很好的平台。校外实训基地主要是安排学生的生产实习、毕业实习、顶岗实习等。 校内外优质的实训基地为畜牧兽医实践技能体系提供了有效的保障，为培养畜牧兽医高技能人才提供了良好的平台。 4、实践教学体系实施过程中注意问题 在建立了较为完整的实践教学体系后，只有把实践教学体系真正贯穿于整个教学过程中，并落到实处，才能培养出畜牧兽医专业高技能应用型的人才。为此，必需注意以下二个问题：一是考核必需要严格执行，不准走过场、流于形式。二是教学过程中必需认真贯彻教学大纲，执行教学计划，在保证实践教学的同时，不能忽视理论知识的学习。离开了理论知识的技撑，实践教学就会显行很空洞的，没有一定的理论知识，学生的后劲就会不足，今后的发展就没有空间。我校多年来一直坚持贯切培养“高技能应用型人才”的目标，在办学的过程中，加大了实践教学的份量，实践教学时数与理论教学时数在1：1以上，通过采取“工学结合”、“校企合作”等教学模式，为我区乃至区外培养出了一批又一批畜牧兽医高技能型人才，这些学生就业的岗位遍及区内外许多大型养殖场。如奶牛养殖方面，区内有名的几个大型奶牛养殖场中，场里的技术骨干80％以上都是我校毕业生，他们在企业中担任技术骨干、技术主管、甚至副厂长、厂长、总经理助理、总经理等重要岗位的工作，他们基础理论扎实，动手能力强，踏实肯干，能吃苦耐劳，深受企业好评。目前我校畜牧兽医专业的学生处于供不应求的局面。 畜牧论文:农业\畜牧业和农副加工产业利用外资情况分析 摘要：按行业性质对陕西省利用外资情况进行分析具有重要意义，农业、畜牧业和农副产品加工业是基础行业，关乎居民的日常生活，对于外资流入农业、畜牧业和农副产品加工业的状况分析和实际设立相关外商投资企业分析对陕西省调整吸引外资战略和方向具有指导意义。对外商直接投资有选择性地引入，重点引导外资投入农产品的深加工、高科技含量、新品种等领域，同时有关政府和农业部门要制定切实可行的利用外资利用规划和发展计划。 关键词：陕西省 农业 畜牧业 农副产品加工业 实际利用外资 一、利用外资整体情况及特点 截止2010年10月,我国共设立农业、畜牧业和农副产品加工业外商投资企业8232家，实际利用外资额160.25亿美元，占外资流入额的1.63%。我国农业、畜牧业和农副产品加工业利用外资额不论从总量上还是增长速度上都有大幅增长。 从近年来数据看我们发现有以下几方面的特点： （一） 外资额呈显著上升趋势 从数据看，外国投资者对农业2010年1月至10月实际利用外资8.14亿万美元，同比增长79%；对农副食品加工业2010年1月至10月实际利用外资15.79亿万美元，同比增长63%；对畜牧业2010年1月至10月实际利用外资2.28亿万美元，同比减少2%。这表明外资大规模的流入农业和农副食品加工业，势必对三产业的产量和价格造成一定程度的影响。 （二）投资领域日趋多样化 三个产业占外资流入的比重保持平稳但占比较低。农业、畜牧业、农副食品加工业占比分别围绕0.68%、0.25%、1.33%小幅浮动，基本保持平稳态势。 2009年累计三个产业实际利用外资额分别为4.54亿美元、2.32亿美元、9.69亿美元；2010年1月-10月累计实际利用外资额分别为8.14亿美元、2.28亿美元和15.79亿美元。 畜牧业利用外资额基本保持平稳，但农副产品加工业增幅巨大，外资由过去单一的投资于农业在向多领域发展，农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目投资也在增加。 （三）投资区域不平衡且主要分布在沿海地区 从相关数据统计看，农副产品业实际利用外资总额以沿海省份为主，占比前三位的省、市分局分别为江苏省、上海市、广东省。 二、主要价格指数情况分析 （一）居民消费价格指数增速平缓 2009年10月-2010年10月居民消费价格总指数呈上升趋势，但环比增长幅度不大。食品、粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜菜和鲜果的增长幅度都比较平稳，并没有因为外资的大量流入而急速增长。 （二）外资对居民消费价格指数影响有限 CPI上涨最直接的后果是居民生活成本增加，在水、电、油气等价格上涨的过程中，会带动下游产品连锁涨价。物价全方位上涨，工资收入却停滞不前，两种矛盾的生存现实挤压着民众的生存空间。 三、外资加速进入我国农业市场的影响 弥补国内资金不足，促进农产品加工业发展，提高农业产业化经营水平。截止2010年10月外方对农业、畜牧业、农副产品加工业累计实际出资160.25亿美元。外资进入农业领域弥补了国内资金不足，引进了国外先进技术设备、优良品种和先进管理经验，改善了农业的生产条件，推动了农业产业化经营。 四、影响价格指数上涨的原因分析 （一）成本推动：物价上涨主要是成本推动的：劳动用工成本提高、国际原材料价格上涨等。农产品价格上涨，主要原因是农产品成本提高。 （二）国内资金流动性过剩：中国货币过多，过多的货币加大通胀压力，催生资产泡沫。过剩的流动性，可能在产品领域进行投机，像前一阵子出现的炒作大蒜和绿豆。要管理好通胀预期，就要严防投机在粮食、棉花等重要农产品领域发生，要减少农产品的中间流通环节，实现农业的产业化。抑制物价过快上涨，要运用货币政策和财政政策进行调控，可以考虑保持货币流动性的适度和均衡。 （三）滞后效应 从货币发行变动到物价反应，一般有6-9个月的滞后效应。在短期时间内，CPI回落的可能不大，持续高位也在意料之中。从国际国内情况分析，未来中国物价走势也不容乐观，如果控制不好，可能发生恶性通胀。 五、我国利用外资的建议 （一）加强政策指引，区别对待不同性质的外资 对外商直接投资的引进由注重的数量转为注重外商直接投资的质量，对外商直接投资要有选择性地引入。加强政府的宏观调控和引导，重点引导外资投入农产品的深加工、高科技含量、新品种等领域，同时有关政府和农业部门要制定切实可行的利用外资利用规划和发展计划。 （二）拓宽农业利用外资的渠道和方式 农业利用外资的渠道包括：外商直接投资、外国贷款和援助以及国际组织如世界银行、联合国粮农组织等的贷款和援助。对一些农业综合开发、创汇农业项目，特别是高科技含量、高附加值的项目，积极采用融资租赁、合作开发、项目融资、境外上市、跨国并购等方式。 畜牧论文:有关乡镇畜牧兽医队伍建设的研究 摘要：作者针对乡镇畜牧兽医队伍的建设做了一些理论和实践的探讨，包括乡镇兽医存在的问题，并对加强乡镇兽医队伍的策略提出了建议。 关键词：乡镇　畜牧兽医队伍 随着社会主义经济体制的不断发展和完善，我国乡镇畜牧兽医队伍也得到了进一步的发展，但是由于乡镇地方偏远、人才匮乏等原因，导致我国乡镇畜牧兽医队伍并不完善，也并不稳定，存在着很多亟需解决的问题，例如：工作人员缺乏工作积极性，兽医队伍没有一个完整的监督管理体制等等，但是这些都不是主要问题，最主要的问题是乡镇兽医队伍人员过少，必须要解决，而且迫在眉睫。 1、乡镇兽医存在的问题 1.1技术水平落后 现在的乡镇兽医大多数都是年龄结构偏大，专业知识不高，大都是不是自学成才就是子承父业，而且基本上都是凭借传统的经验行医，根本没有接受过系统的专业的培训和学习，整体专业素质普遍不高，而对于养殖户遇到的新问题，这些乡镇兽医们仅凭借他们的有限经验已经不能满足现代的需求。随着畜禽养殖新技术的不断推广，养殖业也发生了较大的变化，养殖方式由传统向现代化转变，逐步提高了科技含量。现代动物疫情日益复杂化，对兽医也提出了更高的要求，而在这种背景下，乡镇兽医的处境就变得非常危险，逐渐被淘汰。 1.2经济收入水平下降 乡镇兽医的经济收入水平由于农村传统散养户牲畜存栏量的减少而受到了影响。首先，随着乡镇生活水平的越来越高，传统的靠养殖生活的时代已经过去，再加之近些年物资的价格一路飙升，靠养殖的话根本挣不了多少钱，从而使得绝大多数的农民放弃了养殖业：其次，随着科学技术在农村中的广泛应用，农民种田也逐渐实现了机械化，传统的牲畜耕种模式逐渐被机械化模式所替代，这样一来，农民生活中所需的牲畜的地方也就越来越少，因此，这也是牲畜减少的一个原因：再次，乡镇实行禁牧政策，导致放牧牲畜的地方有限，如果全都靠在家进行饲养的话，就会加大饲料、人力、物力的投入，并且这样饲养的牲畜还不爱上膘，因此，产生的经济效益也不高，导致农民饲养牲畜的积极性大大降低。没有牲畜，无论兽医的技术有多高，都没有施展的机会，也就导致经济收入水平明显下降。 1.3不良竞争 乡镇兽医的生存空间受到了畜牧兽医经营性服务的市场化运作的挤压，而由于地域和交通的限制，乡镇兽医要扩展服务领域也是有一定的难度。而往往在这种情况下，乡镇兽医为了拉拢生意就会想出各种优惠措施，例如，上门服务、竞相压低药价、赊欠药费等，这样导致乡村兽医一年下来确实很忙，欠条一大堆，甚至有些账根本要不回来，成为坏账。另外，还有一些人为了减少成本，将目标锁定在价格便宜的假药、次药上，造成兽医行业的混乱局面和不良竞争出现。 1.4无经济保障 目前乡镇兽医没有纳入财政供养体系，是自收自支性质，工资、养老保险、医疗保险等都没有保障，绝大部分乡镇兽医都没有足够的资金缴纳养老保险和医疗保险，将来的养老问题成了他们目前较为担心的事情。 2、加强乡镇兽医队伍的策略 随着科学技术的不断发展和创新，人类面临了又一个新的难题，那就是资源地不断短缺和环境地不断恶化，而且市场竞争力也越来越加剧，在社会主义新农村建设的大前提下，畜牧业的发展变得尤为困难，亟需新技术和人力的支持，因此，加强乡镇畜牧兽医队伍的建设是势在必行的。 2.1营造和谐的工作氛围 工作环境的好坏是决定工作人员工作积极性强弱的有效凭证，一个和谐、积极向上的工作氛围可以激发员工的积极性，和谐氛围的营造取决于工作环境和人际关系是否协调，如果员工在工作的过程中体验到“家”的感觉，就会有归属感，做起事情来也会事半功倍，对于投身畜牧兽医队伍的决心也会大大增加，更加有利于携手并进，完成共同的工作目标。 2.2加大人才培养 工作人员的增加有利于提高兽医队伍的服务水平，建立一个高素质、高技能、高服务的畜牧兽医队伍，是乡镇保证畜牧兽医可持续发展的关键，人才到什么时候都是第一生产力，乡镇兽医队伍自然也是离不开人才的参加的，因此，将强化人才作为增加畜牧兽医队伍的基本政策是完全可行的，优化队伍的整体水平，不断的对兽医人员进行技术方面的培训，同时不断积极探索乡镇内有名的兽医专家、能人异士，为畜牧兽医队伍的加大不断的提供可能性，逐步提升畜牧兽医队伍的整体素质和能力。 2.3建立一系列有效的管理制度 (1)持证行医。根据本人申请由县级动物卫生监督机构对符合条件的人员进行审查，审查合格后，经过畜牧兽医行政主管部门审批，然后按照程序办理乡镇兽医《动物诊疗许可证》，对动物诊疗的类型和活动范围进行核定，然后把相关的工作制度制定出来。(2)协会管理，加强培训。以县为单位建立兽医协会，各乡镇成立分会，入会成员必须保证是吸收取得《动物诊疗许可证》的乡镇兽医，兽医协会的管理依据行业自律的方式来进行。县兽医协会要定期派一部分的人对乡村兽医们进行业务员培训，提高他们的专业素质，让他们能够及时地掌握新的专业知识，从而提高对新发病和疑难病症的诊断治疗能力。(3)公布联系方式。对于取得《动物诊疗许可证》的乡镇兽医的联系方式向公众公布，由于农村很难做到每家都会上网，因此，这种方式是最直接的让群众的信息畅通，这些工作主要由诊疗活动范围内的乡镇畜牧兽医站来完成。(4)履行防疫义务。动物防疫义务主要包括动物疫病的预防、控制、抑制和疫情报告等，乡镇兽医必须依法履行这些义务，在治疗动物疾病用药时必须开处方。(5)实施诚信监督。在每个乡镇兽医中建立“诚信监督卡”，这主要由乡镇畜牧兽医站来进行，监督记载乡镇兽医在开展诊疗活动中的工作实绩和工作态度，将此作为考核职业道德以及重新办证审核的重要依据。 2.4对畜牧兽医队伍进行分流 所谓的将畜牧兽医队伍分流是指将那些通过考核，评定为优秀兽医员工的身份划分到乡镇农业技术服务中心，隶属于事业单位，将其他没有经过考核的员工作为服务性人员参加服务性工作，明确其在兽医队伍中的职责和义务，提高兽医队伍的工作积极性。 3、结论 乡镇兽医是我国农村养殖业最基层的技术力量，但是随着农村现代化的发展，乡镇兽医只有不断提升自己，才能在竞争如此激烈的环境下生存下来。 畜牧论文:全力推动高效生态型畜牧业 天然草原是我国的最大生态绿色屏障，草原畜牧业是边疆牧民群众赖以生存的主要生产活动。然而随着牧区人口的增长，掠夺式头数畜牧业的发展，严重破坏了草原生态平衡，草原日趋沙化退化，连年的干旱和沙尘暴的侵袭使本来已经十分脆弱草原畜牧业雪上加霜。 就在大家都为今后的草原畜牧业发展担忧之际，从内蒙古自治区的四子王旗传来一个令人振奋的消息，这就是该旗在旗委书记肖万寿的多措并举下，经过七年的艰苦探索和科技攻关，一举突破了“肉羊季节发情、肉羊繁殖率低下、肉羊生长速度慢、肉羊品质低、牧区肉羊舍饲、羔羊早期断乳、羔羊百日龄内出栏”等多项技术难点，确立了以安全（抗灾能力强）、生态（合理利用草场、确保恢复草原生态）、优质（瘦肉率高、肉品质优）、高效（产肉性能高、生产周期短、饲料报酬率高）为特点的“四子王旗草原高效生态肉羊养殖模式即杜蒙肉羊生产模式”。杜蒙肉羊生产模式的产生，为四子王草原的畜牧业的发展带来了具有划时代的革命，从此也让内蒙古草原的畜牧业发展实现了一个质的飞跃。 位于内蒙古自治区中北部的四子王旗，是自治区33个纯牧业旗县之一，也是全区19个少数民族边境旗县（市）之一，属于国家级贫困旗，边境线长104公里。全旗总面积25513平方公里，全旗总人口21.4万人，境内居住着蒙、汉、回、满等11个民族，少数民族人口2万人，其中蒙古族人口1.8万人，全旗拥有天然草场3214万亩，牲畜饲养量250万头(只)，其中85%是羊，年出栏100多万头(只)。 长期以来，广大牧民以靠天养畜自然放牧为主，特别是“草畜双承包责任制”实行以后，畜牧业得到空前大发展。牲畜头数增多，超载过牧直接导致天然草场的沙化退化，草原生态环境逐年恶化。尤其是近几年来，四子王旗多灾并发，旱灾、风灾、雪灾、虫灾、鼠害频繁发生，危害程度不断加剧，本已脆弱的草原畜牧业更是雪上加霜。逐渐形成了“草原人口增加牲畜数量增加草场过牧草原生态环境日趋恶化草原灾害不断、程度加重抗灾能力明显减弱越牧越穷”的恶性循环格局，使历史延续下来的粗放经营的草原畜牧业已经走到了尽头。 草地生产力的严重下降，由此产生的牧区因灾致贫现象十分突出。据2002年自治区草普调查，四子王旗退化草场面积为2900万亩，占草场总面积的96.8%，草本植物由过去的224种减少到目前的180余种，亩均产鲜草量由80年代的56.85公斤减少到目前的25公斤，个别地方已经失去了人畜生存的条件。虽然，国家近年来加强对草原保护和建设，并投入了一定的资金，取得了一定的成绩，但是传统的畜牧业生产方式一时难以改变，以数量型为主的畜牧业仍占主导地位，特别是牧区在实施草畜平衡制度后，单位面积草场内饲养牲畜头数的减少，直接导致牧民收入下降，生态安全和牧民增收存在较大的矛盾。按现在情况基本是：人均50只羊以下“贫困户”，50只羊以上“温饱户”，100只羊“维持户”，150只羊以上“富裕户”，但其分类的户数、养殖规模、效益、人均经济收入极不稳定。 以四子王旗牧区一个典型的中上等的按传统方式经营的牧户为例，在平年来说，6000亩草场，养殖400只羊，其中30%--40%为山羊，年均成活羔羊320只并当年出售，只均售价为320元，收入为10.24万元；加上1万元的羊绒收入，总收入为11.24万元。但其饲养生产成本就需7万元。扣除成本年纯盈利仅为4.24万元，存栏母羊只均纯收入106.0元。实际上，这样的牧户一年辛辛苦苦，扣除教育成本、生活成本所得收入所剩无几。为了得到4.24万元的收入，赔垫着近30万元基础母羊的资产、6000亩草场约1.2万元的价值和两个劳力2万元的价值，而且一遇灾年颗粒无收，甚至倒挂帐。 在现实生产中，以十年算大帐，在传统的经营管理水平下，羔羊几乎八到十个月断乳，加之由于干旱等自然灾害的影响，延期配种或灾年饲养空怀母羊也是很正常的保畜措施。实际上，一个中等收入水平的牧民十年能产八胎羔羊已经相当可以了。仅此一项一户牧民在十年中损失16万元之多，如果经营管理稍有不善，损失将达到20万元之多。四子王旗又是一个十年九旱灾害不断干旱草原区，三年两灾是正常现象，三年平均计算牧业收入不倒挂，就算富裕户。就这样一个典型牧民将400只基础母羊近30万元的资产置于高风险经营之中。 面对草原畜牧业发展的这种困境，作为旗主要领导的肖万寿，看在眼里，疼在心上，他力下决心，不管面前有多大的困难和障碍，一定要探索出一条保护草原生态和牧民稳定增收的草原畜牧业持续发展的路子来，让草原重焕青春,牧民尽快走上富裕幸福之路。从2006年到现在，肖万寿从市委组织部副部长岗位，来四子王旗上任工作已有五个多年头了，五年中四子王的农畜经济得到了长足的发展，特别是草原生态畜牧业经济的跨越式发展，让这个少说多干，求真务实的旗委书记再一次走在了全自治区的前列。 他的首先做法是大刀阔斧地改革，科学布局，坚持不懈地实践，探索生态畜牧业之路。按照不同地区的自然条件，因地制宜科学调整畜牧业产业布局，加大力度改变经营方式，积极探索草原畜牧业发展之路。在农牧区结合部发展养牛业，牧区南部以发展杜蒙杂交肉羊生产为主，大力推广高效生态肉羊养殖模式，北部以地方优良品种---戈壁羊为主，进行本品种选育提高，为南部牧区源源不断提供良种的戈壁母羊。通过大力宣传、培训和典型示范、引导多措并举，以彻底更新农牧民的传统经营观念为核心，以转变传统经营方式为手段，以改良肉羊品种为突破口，积极探索实践草原畜牧业可持续发展的生态高效养殖模式。 早在2005年，四子王旗就确立了黑头杜泊羊作父本，蒙古羊作母本的最佳品种优势组合，进行杂交改良，生产商品杂交肥羔。为了探索一条真正符合草原牧区生态畜牧业之路，肖万寿顶着大漠风沙，有时是沙尘暴，还有荒漠草原的严寒酷暑，深入边境牧区牧户家中多次调研后，在2007年间确立了生态型养羊模式，并在14户牧民养殖户中试验推广取得良好效果，从2008年起在以前小范围试验的基础上，又将此推广范围扩大到三个苏木十六个嘎查的761个牧户中，杂交改良肉羊规模达到10.1万只。 肖万寿再一个做法，就是创建新型模式，改变旧观念，即改变了传统畜牧业的低投入低产出的数量型养羊畜观念为高投入高产出的质量型效益的养羊观念。对五种经营方式 实行转变， 实现了四个目标。经过几年的探索和实践，确立了草原杜蒙肉羊这个高效生态肉羊生产养殖模式，同时也使草原畜牧业转变了五种经营方式，这就是生态管理方式,第一是在严格的草畜平衡条件下，以草定畜，40亩草原/羊单位品种改良方式；第二是以当地的戈壁羊为母本，利用粗毛型黑头杜泊羊为父本进行杂交改良生产杂交羔羊；第三是饲养管理方式：母羊冬季放牧补饲三个月，在怀孕后期和哺乳期进行三个月舍饲，夏秋季节放牧六个月；第四是缩短生产周期方式：羔羊45天至二个月内早期断乳，断乳后集中育肥，实现羔羊不上草原放牧直接育肥，到三、四个月龄出栏；最后是提高繁殖率方式：母羊七到八个月配一次种，实现二年三产或一年一产实现双羔率30%。 模式应用了六项畜牧业技术,品种优势组合杂交技术、牧区肉羊舍饲及补饲技术、肉羊大规模同期发情及人工授精配种技术、羔羊早期断乳技术、母羊二年三产技术或提高双羔率技术、羔羊快速强度育肥技术，实现了安全、生态、优质、高效四个目标。“安全”是摆脱了靠天养畜的被动局面，使养羊业风险降到最低。将被动抗灾为主动防灾，通过压缩养殖规模集中财力物力保母畜，丰年获丰利，灾年不遭灾,将养羊业风险降低到最低程度；“生态”是科学利用天然草场，保护了草原生态环境：压缩养殖数量后，草场载畜量降低了。每个羊单位使用草场不得低于30亩，天然草原得到较好的生息繁衍机会，草场植被得到有效恢复，产草量增加，同时也降低了养羊的成本，形成良性循环的格局；“优质”是杜蒙杂交肉羊达到四项提高：羊肉的瘦肉率提高了，羊肉品质提高了，羊皮质量提高了，羊肉价格提高了；“高效”是达到“一快两短三高”：“一快”是羔羊生长速度加快了，羔羊五月龄内日增重由过去的150克提高到350克，最高可达450克，产肉率提高了，屠宰率也提高五个百分点，五月龄羔羊只均胴体重由过去的13公斤提高到24公斤左右。 按照此模式杂交羔羊比传统方式饲养的土种羔羊只均增收（按2010年市场价计算）300元以上，最高可达440元。应用这种模式，常年放牧羊群规模压缩三分之二后，可保持或超过原有养殖规模的纯效益。牲畜数量减少使草原生态环境得到有效保护和永续利用，实现了生态和经济效益双赢的目的。 新兴的杜蒙肉羊养殖模式创造出不凡的双效益 四子王旗通过应用多项畜牧业技术，改变了传统养羊业的一种老观念和陈旧经营方式，基本实现了四大目标。就以一户有着6000亩草场，饲养着200只绵羊的中上等牧民养殖户为例，一个羊单位30亩草场,应用粗毛型黑头杜泊公羊杂交改良当地蒙古母羊生产肥羔,实施早期断奶乳技术，实现二年三产或提高双胎率，利用综合技术提高养殖效果。白音朝克苏木牧民李强饲养的150只杜蒙杂母羊，生产的杂交羔羊45天断乳，二~三月龄出栏，7个月产一次羔，大大缩短了肉羊的繁殖周期，实现了二年三产的目标。2009年11月份产第一次羔，2010年五月份产第二次羔。母羊在哺乳期间全舍饲不出坡放牧，断乳后一个月内母羊全部发情配种。在2009年五十年不遇旱灾雪灾年景下，单胎产羔率达到150%，羔羊成活率达到95%以上，羔羊三月龄出栏平均体重达到33.2公斤，每公斤售价20元，只均售价达到664元。真正实现了灾年不遭灾。这个旗的查干补力苏木巴音嘎查牧民布和朝鲁，承包草场6400亩，租赁草场4680亩，有标准化接羔育肥暖棚2处/285平方米，五配套小草库伦1处15亩，青贮窖2处。2005年前每年存栏羊1000多只，年产羔羊600多只，羔羊售价仅为260多元，扣除成本和开销年纯收入仅有6万多元。由于人力少，一遇灾年羔羊成活不了多少，成本增加，收入甚微，甚至倒挂，致使1000多只羊的固定资产也摇摇欲坠。2005年以后，他将基础母羊压缩到410只（其中基础母羊350只），开始尝试杜蒙杂交改良和羔羊不出坡直线育肥出栏,连续五年出栏1800多只杂交羔羊，只均增收150多元，刚改良增收27万元。2010年出栏杜蒙杂交羔羊396多只，蒙古羔羊35只，5月龄杂交羔羊只均售价达到了800元，蒙古羔羊售价350元，总收入达到33.9万元，扣除成本开支13.6万元，纯收入20.3万元。今年他已经出售80只2月龄杂交羔羊，每只售价达到1000元。且草场载畜量由原来的11亩/羊单位下降到现在的27亩/羊单位，成为周边区域发展高效养殖业的典型示范户。压缩了牲畜数量，天然草场得到生息繁衍机会，2009、2010年四子王旗草原普遍干旱，但布和朝鲁的草场仍然是牧草丰美。在他的带动下，全嘎查牧民养殖观念发生了明显变化。目前，全嘎查97户牧民，其中60%采用杜蒙杂交养殖模式进行肉羊生产。 新型养殖模式比传统养羊业不但经济效益十分可观，而且体现出了它的明显优势，提高了抗风险能力，保证了基础母羊固定投资的安全性,也保护了草场，使草原可永续利用，实现了经济与生态效益双赢。 杜蒙肉羊生产体系规模已具 杜蒙肉羊良种繁育全面推开 在推进新型草原畜牧业发展中，肖万寿采取多项举措，组织了精英科研团队，为畜牧业的变革，提供强大的动力和技术支持。他们采取了企业主导政府扶持的措施，加强肉羊良种扩繁和增育能力。以原有的基础为起点，通过政府扶持措施，以企业自繁和应用胚胎移植技术扩繁结合起来的办法，加快良种肉用种羊的扩繁速度。该旗的龙头企业赛诺牧业科技公司，其成长和发展，就凝聚了肖万寿的不少心血，它作为四子王旗杜蒙肉羊经济合作社的发起人，现拥有国内最大黑头杜泊羊纯繁场，种羊场占地面积3万亩,均为天然草原，有种羊舍2000多平方米，胚胎移植室等，现有纯种黑头杜泊成年母羊385只，有成年杜泊公羊10只，育成公羊253只，育成母羊300只。采取自繁、胚胎移植、克隆等技术结合的措施，年生产种羊能力已经达到600只的水平。全年可提供杜泊公羊300只。 非常值得一提的是，今天的四子王旗已经把胚胎移殖技术，由高新技术转变为了应用技术，并且实现了产业化。在肖书记的全力支持下，赛诺公司从2007年开始到现在，利用胚胎技术扩繁种羊，为四子王旗牧民解决肉羊育种，快速繁育良种。赛诺免费为牧民的母羊进行移殖肉羊胚胎，解决了部分牧民买不起种羊的困难，也为牧民提供了种羊来源。同时公司还采取与牧民建立合作社的方式，公司提供胚胎及移殖技术服务，而从事这项技术的全部为草原上土生土长的牧民，赛诺以此方式与牧民进行合作，这在全国全自治区也属先例，独树一旗。其肉羊杂交规模全国第一。 四子王旗坚持不懈抓肉羊，持之以恒搞改良，成绩裴然。 经过七年多的努力，杂交肉羊达到一定规模，杜蒙理想型肉羊数量已经拥有一定数量，新品种培育条件已经基本具备。两年来，赛诺公司以购羊发包，育种户承包繁殖，合同订单生产，高价回收羔羊选育的形式，建立了240个杜蒙肉羊合作育种户。今年仅赛诺公司一家就能实现肉羊育肥5万多只。 肖万寿在工作中，始终把科学技术作为第一生产力来抓，他认为不拥有先进的科学技术，生产和发展都是空谈。对此，他这个多年担任旗县领导的他深有体会，因此四子王旗加大对科技方面的投入，每年都要拿出一定的资金来推动杜蒙肉羊规模化发展，旗里与内蒙古自治区家畜改良站等科研机构合作，并以四子王旗家畜改良站和赛诺牧业公司合作为牵头单位，聘用了近百名技术人员为基本技术队伍，建立起以南部三个苏木镇建立起三处畜牧业技术综合服务站为纽带，以分布在19个嘎查的29个肉羊杂交改良配种中心站，290处肉羊配种输精点为基础的肉羊改良技术服务体系，开展肉羊全程技术服务。 从2007年开始，旗里每年又拿出300多万元资金用于肉羊技术服务体系建设。先后建起29处肉羊中心配种站，290处输精点，配套290套人工授精器材，投放杜泊种公羊400多只，给予配种技术人员配种技术服务费进行补贴，对苏木补贴行政组织费,对杜泊公羊集中管理费进行补贴，每只公羊每年补贴300元，投资同期发情药品实施大规模同期发情配种技术推广，大力支持杜蒙肉羊龙头企业规模化集约育肥场建设和肉羊地理标识、品牌注册等，促进了杜蒙肉羊产业快速发展。“牧户繁、公司育”是四子王旗发展杜蒙肉羊产业化生产的明显特点。“公司”低于市价500到1000元的价格出售杜泊种公羊，旗里每只补贴3000元，鼓励牧民自购公羊，大力繁殖杂交肉羊。通过订单生产回收三月龄以下羔羊，以在育肥场集中育肥，产生规模效益，部分利润返还牧民的做法，为提高杜蒙肉羊的组织化程度和开展合作化生产和建立多方利益联结机制打下良好基础。目前，四子王旗杜蒙肉羊杂交生产已成规模，产生了良好经济效益和生态效益。四子王旗从2004年开始进行杜蒙肉羊杂交，到2010年杂交改良规模已经达到10.1万只，涉及南部三个苏木镇（白音朝克、查干补力、红格尔）十九个嘎查，覆盖671户牧民。杜蒙杂交肉羊养殖户户均增收1.8万元，养羊规模压缩了三分之二，小规模草原生态条件得到明显改善。据了解，该旗在今年保证完成15万只羊的杜蒙杂交的基础上，力求达到20万只。 今天的四子王，这个令世人注目的“神舟”家园，生态畜牧业的成功之路，也同样引起了人们的注目，从新疆、宁夏、河北、山东等省区慕名而来取经的纷至沓来，他们看中的就是瘦肉率高、脂肪少，口感鲜嫩，膻味少的羊中名牌杜蒙羊。是肖万寿用科学的精神，真抓实干，在四子王旗全力推动生态型效益畜牧业，真正实现了草、畜、人的和谐共处,同时也延续了草原文化，提高了牧民的造血功能，从根本上解决了草原畜牧业生产上的绝症和瓶颈，走出了一条保护草原生态和牧民稳定增收的草原畜牧业持续发展之路。 畜牧论文:新形势下我国畜牧业发展策略初探 随着我国十二五规划的实施，农业产业化进程遇到了前所未有的发展机遇。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。 一、目前我国畜牧业发展存在的主要问题 一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。 二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。 三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。 四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。 二、我国畜牧业发展的未来方向 全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。 三、新形势下促进畜牧业发展的主要对策 一是科学地转变经营方式。首先是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。其次是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。最后是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。 二是科学谋划畜牧业的发展策略。首先是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。其次是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升，”“三个到位”即:政策到位，措施到位，服务到位。再次是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。 三是全面提高畜产品的质量。一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡(镇)、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险。 四是加强对生态环境的保护。良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。 畜牧论文:畜牧投资企业供应链管理模式案例研究 [摘 要]本文根据畜牧投资纵向一体化经营企业的特点，结合山东莱阳春雪食品有限公司经营实际，从微观层次和组织运行角度，对畜牧业产业链上的纵向环节进行建设的上下游畜牧企业之间、企业与农户之间等多个项目主体之间的管理模式进行研究，探索性地提出畜牧投资一体化项目管理模式的发展方向。 [关键词]畜牧投资；管理；农业产业化 1对企业纵向一体化管理的评价 山东莱阳春雪食品有限公司是从事兽药、饲料及添加剂生产、种鸡繁殖、雏鸡孵化和饲养、肉鸡屠宰加工、调理食品生产、蔬菜速冻保鲜、自营进出口和销售服务的纵向一体化企业，是中国大型的一条龙肉鸡生产加工企业之一。由于纵向一体化管理的企业涉及的内部企业很多，产品的种类和规格庞杂，中间环节原料的品种也很多，管理过程复杂。同行业同类企业之间由于组织结构和管理方式千差万别，很难用单一指标进行量化评价，所以采取管理者评价的方法，对企业的生产经营状况进行评价应该是比较客观和全面的。我们通过与企业的主要管理人员进行交流，让他们以回答问题的方式来对企业的纵向一体化进行评价，问题项全部为选择项，尽可能地以客观的态度来评价各问题项，采用直接打分的办法，最后得分取算术平均数，评价问卷内容主要包括以下几个部分： 1.1产业链的整合和协作水平评价 (1)企业的原料供应商（如基地农户、上游企业等）指标。供应商交货总是非常准时；供应商交货总是非常准确不出差错；供应商提供产品的品质很高；供应商提供的原料成本达到市场最低水平。 (2)产业链内部各企业（各职能部门）之间的整合和协作水平指标。企业各部门之间存在非正式的协作；企业各部门共享运营、决策等信息；各部门共同协作降低物流总成本而非部门内部成本；企业各部门能建立一致的目标并为之努力；企业建立了内部计算机网络；企业管理普遍使用计算机信息管理系统；各部门的信息系统能很方便地进行数据共享和交换。 (3)企业的物流运作能力指标。能对目标市场进行研究的基础上制订物流战略计划；在产品生产、加工、配送过程中的物流环节达到最少；货物全面实现包装标准化；企业已经对产品广泛使用条形码管理；使用ABC核算方法进行成本控制；对市场信息变化时刻保持关注并快速反应；能顺利解决临时增加的订单；能够满足小批量的定单；能够准确预测完成某个顾客订单所需要的时间；能够准确地对库存水平进行预测。 (4)企业内部各部门与外部客户（如超市、市场、配送中心）等的协作水平指标。与合作伙伴建立长期协作关系，共同制定一致的战略目标；与合作伙伴间存在非正式的合作；与合作伙伴共同发现和解决物流方面的问题；与合作伙伴就产品、市场开发共同协作（如客户积极提供市场信息）；与合作伙伴共同降低成本并分享所带来的好处；与合作伙伴分担市场风险；合作伙伴之间共享库存和销售预测等信息；有效地与合作伙伴沟通信息。 1.2企业整体绩效评价 企业整体绩效评价指标主要有：企业在保证客户需求的同时把库存降低到最少；企业在运输方面的成本降低到最少；企业的产品发生损耗的情况降低到最小；客户对企业产品的价格水平非常满意；客户对交货及时性非常满意；客户对交货准确性非常满意；客户对产品的品质和新鲜度非常满意；客户不同批量、不同产品组合的需求均得到很好的满足。 从评价结果来看，管理者认为产业链的整合和协作水平较高，从此类项目的得分可以看出，特别在生产协作、信息交流方面，在制订生产计划、交货计划、库存计划方面具有明显的优势。从对物流的评价来看，企业的物流能力增强。但企业管理者对于中间环节企业的表现评价不高，其主要原因可能是这些企业都缺乏市场竞争的压力。管理者对于企业的整体评价是满意的，特别是企业在降低成本和减少损耗方面，纵向一体化企业表现尤佳。所以对于这类企业来讲，采用纵向一体化的组织模式是唯一正确的选择。 2对企业纵向一体化管理进一步的分析 我们同企业的管理人员一起讨论，对于企业纵向一体化管理的利弊进行了综合分析，得出如下结论，当市场供给紧缺时，实行一体化后的企业就不用担心不能得到充分供给,企业因此可以抓住有利的市场机会，巩固和扩大企业的市场份额，增强企业竞争优势。企业实行一体化后，通过确保原料质量，提高了产品的质量和档次，从而提高了本企业同非一体化企业的差别化能力。 纵向一体化虽然可以给企业带来上述利益，但也会带来一些额外的成本支出。主要是提高了企业内部管理的难度。企业实现一体化经营，会大大提高企业的总投资额。由于投资额大，占用资金时间长，资金周转缓慢，从而增加了企业的商业风险。对于出口企业来讲，如果产品销售由于贸易条件的变化而受到影响，企业生产各个环节的资金都要占压，会引起连锁反应，所以这时企业的商业风险比独立经营的企业要大。企业还要进一步面对自然风险，企业因为要建立自己的养殖基地，对于养殖过程中的病害等自然风险当然要自己承担，如果是采用收购原料，则自然风险可以转嫁给养殖户。随着企业规模的扩大，企业的管理环节增多，管理过程复杂化，内部信息的传递不流畅，就会影响企业的经营和决策；随着企业产品价值链的延长，不可避免地增加了竞争对手，相对地减少了合作伙伴。同时企业在其产品价值链上的每一个环节都要面对众多的竞争对手，特别是无法减少和避开实力强大的对手的竞争，这样对于纵向一体化的管理就提出了更高的要求，而各个企业组织结构、核心技术和管理方式上有很大的差别。如何使一体化企业走上正常生产经营轨道，是管理者必须面对的一个难题；纵向一体化意味着企业是通过固定的关系来进行购买和销售。这样，企业不用参与市场的激烈竞争，就会降低企业对价格的敏感程度，缩减成本的动力就相对降低，内部交易比市场购买降低了企业对成本的重视。实际上，我们在调查中发现，纵向一体化企业的经营者认为目前企业最大的难题是在纵向一体化产业链条中各企业建立以利益分配为核心的激励机制，促使各企业为共同目标做出最大努力。 目前实践中纵向一体化企业采用的利润分配方式主要有按项目中间产品的出售价格计算农户获得的利润合同保护价格，按项目中间产品的出售价格计算的利润和项目部分利润的返还的合同价格，项目利润返还项目主体互相协商确定项目利润分成比例项目利润分成，按照投资入股比例确定利润分配比例的按股分利，按照投资入股比例和项目中间产品的出售价格获得利润的按股分利＋产品价格等几种畜牧投资纵向一体化项目的利益分配模式，从产权角度可以分为按照股份分配利润（按股分利、按股分利＋产品价格）和按照契约(协议)分配利润（合同保护价格、合同价格＋项目利润返还、项目利润分成）两种模式。可以通过建立模型来对比一体化企业股权分配和契约分配的优劣，进一步证明按照股权分配收益的优越性，由此证明了一体化经营按照契约方式分配利润，最优生产率水平会低于其在股权分配方式下的最优生产率水平。也就是说，相对于股权方式，契约方式只是次优的收益分配方式，从而指出一体化企业利益分配模式的发展方向。 但目前这种利益分配模式数量不多，根据农业部农业产业化领导小组办公室2005年的《农业产业化调查报告》，在被调查的各类组织中，利益连接方式采用合同（契约）关系的组织有68229个，占59.85%；采用利润返还或二次结算的组织有22059个，占19.35%；采用按股分红的组织有23712个，占20.80%。 所以，要在纵向一体化经营的各参与主体之间建立起一种以畜牧业生产要素的产权关系作为联结纽带和利益分配调节机制，以资本为纽带，企业的利益分配与要素贡献相联系，参与主体按照各自的投入可以获得各自正常合理的利润。以股利、红利作为最主要的利益调节手段，这就从根本上消除了契约利益分配的随意性与不公平性。而且，各个主体的目标由于产权纽带而趋于一致，形成了真正的利益共同体，降低了一体化经营的市场风险与社会风险，增强了系统功能。 畜牧论文:发展牧业循环经济实现半农半牧地区草原畜牧业和谐发展 摘 要:本文分析了地区草原现状、草原资源利用与畜牧业可持续发展的有机联系、循环经济基本特征,阐述了发展草原畜牧业循环经济的重要性和必要性,以及面临的机遇和挑战,指出草原畜牧业循环经济是必然发展方向。 关键词:半农半牧地区 草原 循环经济 1地区草原生态环境恶化的原因及治理现状 草原是半农半牧地区生态系统的主体,也是当地人民赖以生存和发展的物质基础。长期以来,受全球变暖、盲目开垦等因素的影响,半农半牧地区的生态环境遭受严重破坏,草原面积和产草量锐减,盐碱化日趋严重,不仅影响到草原畜牧业的发展,而且对当地人民生产和生活构成严重威胁。虽经多年治理,但由于没有科学合理的草原利用方式,草原退化仍呈“局部好转,总体恶化”的趋势,因此寻求既符合当地植被自然生长规律又有利于发展生产的草原利用模式,是改善并恢复草原生态环境,实现地区经济的可持续发展已成为当务之急。 2发展草原畜牧业循环经济是社会和经济发展的必然选择 2.1发展草原畜牧业循环经济符合我国经济发展趋势 面对经济发展中高消耗、高污染和资源环境约束问题,我国已开始寻求经济增长模式的全面转变,走节约型循环经济发展道路。2004年,中央经济工作会议提出大力发展循环经济。2006年,国家把发展循环经济纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,这说明,缓解我国资源全面紧张的状况刻不容缓。以此为契机发展草业循环经济正是时展的需要。 2.2半农半牧地区有发展草原畜牧业循环经济的优越自然条件 资源是经济发展的最重要基础。半农半牧地区大部分草原均是无污染的天然草原,饲料资源丰富,饲草饲料种类多、贮量大,特别适宜发展草原畜牧业。农区秸秆多, 特别是玉米秸产量很高,种植业与草业耦合潜力大。因此发挥资源优势,增加投入,深度改造开发,全面而充分地发挥草地、耕地的牧草、农业饲料的生产潜力, 强化农草复合生产循环系统,前景可观。 3地区发展草原畜牧业循环经济的内涵 循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向。是把经济活动组成一个“资源――产品――废弃物――再生资源”的物质反复循环流动的过程。它是实施可持续发展战略必然的选择和重要保证。 目前我国地区存在重农轻牧的错位现象。从资源状况、气候条件、环境条件看,半农半牧地区更适合大力发展畜牧业,且重点发展以草原畜牧业为主体的循环经济模式,更符合半农半牧地区经济发展的客观实际。走“退化草场治理――优质牧草加工――发展畜牧业――粪肥处理――改良草场”的草业循环经济模式,是恢复草原生态,发展草业经济,实现畜牧业经济协调发展的最佳途径。最终达到科学运作生态资本,不断改善草原生态环境,实现人与自然环境的和谐和经济、社会的可持续发展。 4发展草原畜牧业循环经济的指导思想和基本原则 4.1指导思想 以构建和协社会为指针,以可持续发展和生态保护为切入点,以科技为先导,坚持治理、保护、优化、开发的方针,走低投入、高产出,低消耗、可持续的循环经济发展道路,科学运作生态资本,把草业和畜牧业生产过程中的废弃物和粪便由原来的污染源,经过处理后变成一种再生资源,改良草场,实现草业和畜牧业的良性循环(退化草场治理――优质牧草加工――发展畜牧业――粪肥处理――改良草场),最终实现少投入、多产出、高效益、零污染。 4.2基本原则 (1)坚持草业循环经济发展与生态建设相结合的原则。在生态保护、环境治理、功能恢复的基础上,科学运作生态资本,充分利用特色资源,开发绿色产业,发展循环经济,以生态建设促进草业循环经济发展,以草业循环经济发展推动生态建设。 (2)坚持“三利 ”统一,“三效”并举的原则。要责、权、利兼顾,经济效益、社会效益和生态效益并举,也就是建、管、用一致,不能脱节。不能顾此失彼,片面强调某一方面的效益。(3)坚持区分类型,因型开发的原则。对现有的草原要详细踏查,视不同土壤类型、植被类型和退化程度,采取相应的有针对性的措施进行开发。 (4)坚持技术整合,整体开发的原则。发展草业循环经济,不仅需要各级党委和政府的重视、部门之间的配合及全民参与,更主要的是需要多学科、多领域、多项科技成果的技术整合和综合应用,形成合力。 (5)经济效益、社会效益与生态效益相协调的原则。草业循环经济是一项系统工程,也是一项新兴产业,要求经济活动和生产活动遵循自然规律、经济规律,社会规律和生态规律。 畜牧论文:论科学养猪对推动察隅县畜牧业发展的作用 摘要：养猪业在察隅县的畜牧业占有重要地位，对察隅县农业经济发展有着重要的影响。在对该县养猪业的调查基础下，对该县养猪业存在的一些问题做出剖析，为更好地推动县养猪业的发展，提高生产水平，还探讨提出一些改进该县养猪业的方法，探析如何加强该县科学养猪的进程，以增进对该县畜牧业乃至整个农业经济的发展。 关键词：科学养猪　畜牧业　作用 1、养猪对我县畜牧业发展及经济发展的重要作用 根据去年我县统计数据显示，我县牲畜存栏数达15，3384万头(匹、只)，其中生猪3.64、牛3.9172、羊3.1309、禽类4.6503(万头只)。全年出栏牲畜3.8346万头(匹、只)，出栏率达25％，其中生猪出栏20020万头，出栏率55％。可见，养猪在畜牧业种占有十分突出的地位，可以说算得上是畜牧业中的支柱产业。目前，生猪价格仍维持在十二元，肉猪10.70元／kg、土三元肉猪12.50元／kg，20公斤左右的苗猪价维持在20元－24元／kg。目前的价格是自2009年以来比较稳定的价格，在现在的市场价格下，对农户来说养猪的经济效益是非常不错的，农民每养1头肥猪可得利润在400元以上，就是规模猪场，每出售1头肥猪的利润至少也应该有300元。这样的经济效益是在畜牧业里比较高的效益，养猪的经济收益也是构成我先农民经济收入的重要组成部分。而且养猪业一直以来都是农民种粮以外的主要副业，是许多地区农村经济的支柱产业之一。当前养猪利润比较丰厚，对促进农民持续增收有很大帮助，因此，我县应重视对养猪业的关注和投入，以更好的带动我县农户增加收入。 2、当前我县养猪业的现状及存在的问题 2.1　农户养猪方式传统，缺少现代化技术手段 虽然，我县生猪在2009年全年出栏20020万头，出栏率高达55％，占据我县畜牧业的主导地位，但是从生猪养殖的质量和方式上来看，其呈现出养殖科学技术力量低下，生产水平低的现象。我县地处山区，各类农作物丰富，多数农户都习惯了自给自足的农业经济，对于现代经济发展以及现代养殖方法及技术都不了解。在养猪方面亦是如此，多数养猪农户的养猪方式都非常传统，不管是在规模还是饲养、防疫、卫生、环境、病害防治等各方面都没有科学的管理和指导，缺失现代化的养殖技术。与经济发达地区或者养猪业成熟的地方相比，我们县生猪养殖的方式非常的传统。在经济发展比较先进的地区，他们的养猪业已经迈向养猪生产流程工厂化、自动化，甚至猪肉产品可以实现标准化，而且在市场流通和服务领域有比较完善的信息，可以构成体系，更有先进的地方可以通过计算机网络技术进行管理。这是我县养猪业存在的重要问题。 2.2　圈舍环境不够卫生，防疫意识低 我县的养猪几乎都是农村散户养殖，基本上都会存在对畜禽疫病控制能力薄弱的问题，尤其是在猪疫病的观察、诊断、预防、消除等方面，不仅相应的设施简陋而且技术落后，一旦出现疫情，则就会出现比较严重的直接经济损失。尽管随着养殖户养殖经验的增加，他们对养猪的知识有一定的积累，但由于比较传统的饲养方式往往因设施、技术等的落后。造成猪舍小气候环境恶劣，猪的抵抗力下降，饲养的猪可能会处于亚健康状况，卫生条件差的情况下，一旦有病菌侵入，则会导致疫情出现，如果防治不当，就会造成经济损失。农村散户养猪圈舍的卫生条件差，这一方面影响生猪的正常健康生长，另一方面会容易滋发细菌。潮湿、脏乱的圈舍不利于生猪的养殖，不利于生猪的快速健康生长。较差的圈舍卫生环境是生猪患病的危险诱因，而很多养殖生猪的农户却没有注意到这个问题。有的养猪户可能会比较忽视免疫的作用，存在侥幸心理。有的农户饲养的仔猪几乎不会想到要做预防注射，也不重视免疫工作，这对仔猪的生产来说是危害极大的潜在因素。在一些地区反复暴发、持续流行的疫情，以及缺乏有效的快速诊断技术、疫病防治技术和根除计划，是我县养猪业面临的重要问题，也是我县养猪业发展的需要重视的问题。 2.3　养殖技术上缺少科学意识，单产水平低 我县的养猪业，基本上不成规模，生猪出栏头数不是来自上规模的养殖场，而是各个散户的集合。在各个养猪散户里，大部分养猪者专业技术水平落后，生产水平低下，猪的单产水平较低。例如，有的发达地区或者发达国家母猪年均产仔胎数为2.4－2.5窝，而我县养猪户母猪年均产仔2窝已属高产。我县生猪生长育肥的平均出栏日龄大概为170天，先进的养殖方式则需时为135－150天等等。 另外，有些养殖户会存在以下这些问题，首先，选种上比较盲目。在选种上，除了重视我国杂交生产体系中的优良品种外，引进一些“洋”种猪是值得考虑的，但是要注意避免盲目性，要跟进科技的新发展，不要总是停留在曾经养殖过的一两个品种上。而且在引种时，既要防止新病引入，又要防止引入与我县广大农村养猪生产实际距离太大的种猪。其次，仔猪的开食较晚，补给养料较差。一些农户，在仔猪喂养上，开食比较晚，补给的料也较差。这种情况下，仔猪就会模仿大猪的采食方式，跟随母猪舔食大猪的食物。母猪料和仔猪料相比，其能量、蛋白质、矿物质、维生素等含量相差较大，仔猪的营养跟不上。就算有的农户即使给仔猪补料，其质量也不高，过早地添加一些农副产物和劣质粗饲料，不能很好地达到仔猪快速生长的需要，从而影响到仔猪的生长发育，严重的会导致仔猪体质弱，抵抗力低，容易染病，最坏的会沦为僵猪。第三，不注重对圈舍环境的维护。我县虽地处亚热带，但是由于是山区，冬天较冷。在寒冷的冬天里，有些农户的猪舍没有防寒保暖设施，圈舍阴冷潮湿，这样会致使仔猪长得慢，出现较高的病发率，严重的会出现仔猪的死亡，整体的效益下降。第四，仔猪上市的体重过小，影响猪的生长。仔猪于10kg重的时候上市，浅层次上看可以提高母猪年产仔窝的数目，能给养殖者带来一定的经济效益。但深究起来却不然。30－40天的仔猪才是每日净增体重的最快时期，可以达到1：1。我们比较一下仔猪料和仔猪的价格即可知道，补给质量较高的仔猪料是比较划算的。 因此，过早上市不一定能带来最高的经济效益。在上述的几个方面，我们就可以看出，我县养猪缺乏科学指导，而且单产水平低。 2.4　我县养猪业市场化程度低，没有规模 我县的养猪业大多都是散户养殖，没有算得上规模的养殖场，也没有专业的养殖户。养猪业没有形成市场，与真正的市场联系很少，市场化程度比较低下。这样的养殖模式会暴露出的问题。首先是猪肉产品缺少相应的市场规范，质量控制难度大；其次是饲养规模小，饲养的技术含量低，整体经济效益低：第三是由于养殖户较为分散，市场化能到达的产、供、销一体化无法实现，加大市场的风险。另外，农村散户养殖，不需要办养猪许可证，不需要注册账目登记，农村养猪的数目 很难核计，处于无序竞争状态，会造成养猪生产经济波动的不稳定性，市场很难预测。使得市场竞争力低，不能很好的适应市场供需的变化。 3、如何有效解决我县养猪存在的问题 针对上述我县养猪业存在的问题，我们可以从多方面入手进行解决，多管齐下，重点突出地加以干预。力争取得良好效果。具体而言，我们可以从以下几个方面入手： 3.1　加强对养猪科学知识的培训，提高农户饲养管理水平 我先养殖的很多分散养殖户对科学养殖都缺乏认识，对饲养生猪的管理也缺少正确的意识，因此，我县在促进养猪业发展的时候，应该把对这些养殖户的畜牧知识的培训方在首要位置。第一，我们可以请一两个养殖专业知识丰富的学者给广大农户进行普遍培训，并重点培养我县畜牧站的工作人员，通过对他们的培训教育，让他们持续发挥传递科学养殖知识的使者，经常对县里各户养殖户进行科学养殖知识的传递，并指导他们如何正确科学的管理饲养的牲畜。第二，鼓励广大养殖户自学专研，对将科学养殖知识发挥到实践领域较好的养殖户进行表扬，在广大养殖户群体里树立榜样，一方面可以激励大家，另一方面可以带动大家争先学习科学养殖技术。第三，招揽人才。引进具备专业知识的人才，让他们成为我县畜牧业发展的智囊，为我县以养猪业为首的畜牧业发展做出贡献。 3.2　政府大力引导和扶持集约化养猪方式 集约化经营是指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。集约化经营要求生产要素的相对集中，经营集团化、规模化。因此“分散、按区划设”和“各行其是，各自为战”的局面必须坚决改变。 虽然我县养猪业比较兴盛，但正如之前所言，主要是农村散户养殖为主，没有规模。要真正让养猪业形成规模，有较大的经济效益，就要大力引导和扶持有潜力的农户搞集约化的养猪方式。因为上规模的集约化养殖是当前和今后农村养殖业发展的方向和必然的趋势。对初具规模的养殖户在发展和扩大养殖规模时可以从政策上给予支持，帮助他们解决具体问题，如圈舍修建的用地问题、扩大规模的资金问题，以及帮助农户与县内外的食品加工企业建立市场购养合作关系等问题，以解除养猪户扩大养殖规模的后顾之忧，使我县的养猪业往集约化的科学养殖方向发展。 3.3　加大对疫情防治方面的控制 对养猪疫情方面的防控可以首先从改圈舍开始，良好的圈舍环境是保证养出健康肉猪的条件。目前我县许多养猪散户圈舍上面因陋就简的做法非常普遍。对饲养肉猪的圈舍，要考虑到到通风、温度、光照、打扫冲刷、防疫等方面的因素。修建圈舍时考虑到防压和防寒。在平时要保持圈舍干净和适宜的温度，冬季尽量减少舍内用水，设法保持舍内干燥，或者罩上塑料膜来保温，也是冬天里改善圈舍环境的好办法。到了炎热的夏季。要应注意防暑降温。其次，组建基层兽医队伍，健全畜牧防疫服务体系。由于种种原因我县兽医站及基层兽医队伍缺失，使得畜禽防疫、产地检疫以及一些动物疫病防治工作开展不到位。对此，国务院就兽医机构改革专门进行了研究，并下达了专门的文件。因此，我县要积极组织建设基层兽医队伍，建立全新的动物防疫服务体系，要提高我县养猪业的总体养殖水平，需要县委县政府的重视，委派专职的分管领导去组织开展这项工作，把这项工作放在重要位置。第三，重视对仔猪的免疫工作。在仔猪上市之前，就应该按照要求做猪病的免疫工作，在20－30天的时候进行首次猪瘟免疫。55天时进行二次猪瘟免疫，同时进行猪丹毒、仔猪副伤寒、猪肺疫等猪病的免疫，这样才能在源头上有效控制猪疫病的发生和传播，避免因防疫不当带来的经济损失。 3.4　帮助养猪业市场化的形成，推动养猪业的发展 在生猪养殖方式上慢慢向集约化和规模化方式靠近之时，还要重视帮助养猪业市场链条的形成。帮助搜集、反馈县内外、临近地区的猪肉市场需求信息，并指导养殖户如何分析和利用这些信息，帮助我县的养猪业走向市场化。另外，分散经营使产供销难以实现一体化，会造成市场竞争力低、难以适应市场变化等问题，故应帮助尽量集中生猪养殖，认识到养猪生产要认真处理好生产、市场、销售三要素的有机结合，减少养猪生产的盲目性，这样才能有效推动我县养猪业的发展。 4、结　论 我县养猪业是我县畜牧业的主要构成部分，是我县农村经济的支柱产业之一，其对我县经济的发展有着重要带动作用。在认识到我县养猪业存在问题的前提下，我县主管部门积极领导以及各部门配合发展，多方努力，积极采取措施，与养殖户共同努力，一定会使我县养猪更科学、更合理、更有经济效益。 畜牧论文:九龙江上游畜牧业发展对流域环境的影响与治理措施初探 纵观当今天畜牧业生产环境（特别是养猪业），几乎污染了所有的江河湖泊，是危害环境的主要污染源。养猪与环保的矛盾日益突出。以福建省省环保局的调查证明，2004年闽江流域畜禽养殖废水排放量30.17万吨/日，COD排放量760.57万吨/日，氨氮排放量76.57万吨/日，分别是工业废水排放量的5.7倍，其中猪场废水占80%。福建的养猪业中，中小型猪场占大多数，这些猪场多分散在闽江流域的福清、莆田、南平，以及九龙江领域上游的龙岩专区，虽然有些是在山区，但大部分无污水处理装置，直接或间接地污染了环境。据不完全统计，目前全省养殖排放量93万吨/日，处理量为18万吨，处理率仅为20%，2004年在九龙江里捞出的死猪就达2000多头，严重地威胁人类健康和环境卫生。 一 九龙江上游畜牧水产业发展对流域环境的影响 龙岩市内九龙江流经新罗区、漳平市，（其中新罗大池镇属汀江流域）。该流域从1990年以来，畜牧业快速发展，其中新罗区生猪出栏从1990年的21.1万头增至2005年的140.5万头，家禽出栏从1990年的103.6万羽增至2005年990万羽。漳平市生猪出栏从1990年的7.8万头增至2005年的25.76万头，家禽出栏从1990年50.8万羽增到2005年219.5万羽。流域内畜牧业的发展为农民增收作出了重大贡献。2005年新罗区农民人均收入6000元，其中畜牧业收入占67%。漳平市农民人均收入4198元，其中畜牧业收入占35%。 传统的畜牧业是与农业紧密结合的。随着人们生活水平的提高，以及农业生产方式的改变，畜牧养殖专业户快速发展，畜牧业成为相对独立的农村经济支柱产业。随着化肥的广泛应用，农业经营者使用农家肥量越来越少。九龙江流域北溪段，地势较不平坦，可用于建猪舍的地方不多，迫使农民将畜禽舍建于靠近河床，或是房前屋后。加大了畜禽粪便用于农、林植物的成本，也加大了对水体的污染。 养殖业快速发展给污染治理和环境监管带来巨大压力。全省养殖业最密集的龙岩市新罗区去年生猪存栏数达75万头，比2002年增加38.9%，尽管市、区两级政府投入大量的人力和资金进行搬迁、治理，但由于缺乏规划引导，搬迁和新建养猪场布局不尽合理，造成污染转移，形成二次污染，影响了整治工作成效，九龙江龙岩段水质污染仍较严重。从表1数字看，1996年至2000年猪禽出栏已翻一倍多，生化需氧量，非离子N变化不大，说明按当时养殖、治污现状还是环境容纳范围内。2001年至2005年，猪禽出栏只增长60%左右，水质的变化却是如此之大（氨氮的增加有相当部分是城市人粪尿和农业化肥流失）。其中2005年雁石桥断面，生化需氧量超过Ⅲ类要求的2.5倍，已超Ⅴ类，氨氮是Ⅲ类标准的7倍，是Ⅴ类标准的3.5倍。华寮断面，生化需氧量达到Ⅱ类标准以下，氨氮达Ⅲ类标准以下。这说明这五年来所增养的部分或是说目前有相当部分畜禽粪尿是排向水体，沼气处污后的氨氮、总磷也还有相当部分流向水体。 从表1数字及上文分析来看，现在养殖业相当部分没有同种植业结合，通过植物吸纳，不同程度影响了九龙江北溪段的生态环境。 二 当地政府部门的积极治理措施 随着养殖业的快速发展，污染也逐渐增大。新罗区、漳平市、区政府都高度重视。从1999年开始投入资金用于治理。新罗区1999年专门成立龙津河管理委员会，区环保局、畜物水产局配合。1999年4月新罗区政府制定下发了《养殖业污染治理实施意见》。至2005年累计投入环保资金4060万元，兴建沼气池21万m3,占应建数的89.2%,生化塘30.8万m3,占应建的61%，累计投入6100多万元，搬迁中心城市规划区内1616个猪场，拆除猪舍50多万m2,投入1422.32万元。 龙岩市畜牧水产局于2000年就在全市畜牧水产工作会上，介绍丹麦、瑞典养殖污染的管理与治理经验，要求各县畜牧水产局大力推广生态养殖，走猪沼草（菜、林、果）之路，力争零排放。2003年5月开始制订“龙岩中心城市及九龙江流域养猪业发展规划布局及污染防治的意见”，经多个部门4次修改，于2004年4月下发，规划中提出了最大可养量，计算依据是土地吸纳原则，并提出每头存栏猪应建沼气池0.4立方米，生化塘6平方米。2005年，新罗区、漳平市又重新修订了市、乡、村三级养殖业发展布局规划，绘制了三级规划图，划出了禁养区、控制区、可养区，各级都计算出最多可养量。严格规定了新上养殖场的审批程序。在各级政府的努力下，新罗区生态养殖已达4079户，出栏猪110.8万头，其中种植杂交狼尾草（用于吸肥，割草养猪）1.5万亩，兴建四个有机肥厂年产4万吨生物有机肥，年可处理30万头的猪粪便。漳平市生态养殖达175户，出栏猪7.9万头，其中种植杂交狼尾草500亩，正在兴建一个有机肥厂。经过各级政府和养猪户的共同努力，养殖业对九龙江北溪的污染得到有效控制。 三 九龙江上游畜牧业发展对流域环境影响的治理措施 1.要坚持统筹发展要求，完善规划，制定措施，落实责任 要用科学发展观引导生猪养殖业发展，走保量增质的路子。要制定完善养猪业发展及污染治理工作规划，要严把好新（扩）建养猪场的审批关，合理划定禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区，禁止在九龙江干流沿岸1000米、支流500米或沿岸一重山范围内新建畜禽养殖场；“两禁区”及沿河第一重山范围内一律不能新（扩）建养猪场，各部门要加强执法，依法依规查处违章乱建养猪场。对于已建的养猪场有条件治理的要限期治理，直排的要及时查处，达不到治理要求的坚决给予关闭，违章新（扩）建的养猪场要坚决拆除。 2.因地制宜地推广应用“猪――沼――果”等生态农业技术模式，加大农业和农村废弃资源的开发利用，实现资源循环利用。 进一步加大养殖业污染治理力度，发展猪（禽）粪生物有机肥生产，大力推广“猪――沼――草（果、林、蔬、茶）”等生态养殖模式，确保畜禽水产业规模总量控制在生态环境可承载范围内。“猪――沼――草”工程模式用生物发酵配套技术处理粪便，生产有机肥外售，发酵过的沼液用来浇灌种植牧草，进行综合利用，从根本上解决了长期以来畜牧业发展与环保的矛盾，此外，种草还能保持水土，防止水土流失，牧场和牧草基地的其它工程建设也为当地提供良好的环境，无论对于养殖业发展或是环保都是一种可持续的健康模型。本课题组合作的民惠食品公司所属的几个生态猪场被厦门市环保局列为“生态型养猪示范场”、“国家生猪活体储备基地场”。牧场和牧草基地的其它工程建设也为当地提供良好的环境，为养殖业发展找到了出路，其生态效益十分显著。 3.加强畜物养殖场的污染管理 目前，在饲养场污染管理方面，发达国家和地区已制定了许多法律法规。例如，日本和美国要求新建大中型畜牧场经过审批；日本提出粪尿应经过净化处理；芬兰提出新建养殖场要有粪便处理设施等。我省也制定了《九龙江流域水污染防治与生态保护办法》等相关管理规定和制度，在流域内划定“畜牧养殖禁建区”，严禁在九龙江两岸新建养殖场等。但从养殖业目前的污染现状来看，相关法律法规还有待进一步完善，环境监管还要进一步加强。要通过建立污水处理设施或进入污水管网统一处理等措施，加强污染治理，防止超标排污。同时，饲养者必须加强对易发生泄漏和渗漏的储粪池及饲养间的管理。储粪池和生化塘应远离生活水源并避开水道，防止由于雨水、洪水的流入而引起的粪便溢出；要进行防渗处理，防止污染地下水；要有合理的储存容量等详细要求。 总之，就是要通过对养殖业的有效治理，促进畜牧养殖使九龙江流域的污染得到有效控制。 畜牧论文:加快推进质量效益型现代畜牧业建设 今年是畜牧业发展较为困难的一年,畜产品价格下行压力加大,质量安全事件的影响尚未完全消除,但在省委省政府坚强有力的领导下,全省上下紧紧围绕促进结构调整、增加农民收入、加快质量效益型现代畜牧业建设这一中心,以推进两个千万工程为重点,认真贯彻落实中央各项扶持政策,努力克服金融危机和“三鹿奶粉”事件影响,积极应对产业波动,使得全省畜牧业呈稳定发展态势,动物防疫工作继续走在全国前列。据我们行业内部统计,到6月末,全省肉、蛋、奶产量分别达到187.7万吨、57.7万吨和272.8万吨,同比分别增长13.2%、-2.4%和11.0%。 ――奶牛和生猪产业克服不利因素,实现稳定发展。今年以来,受金融危机、“三鹿奶粉”事件影响和进口奶粉冲击,我省牛奶价格同全国一样持续走低,上半年全省平均价格为2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前为1.97元/公斤左右,饲养一头单产5吨的奶牛平均亏损1 000元左右,大部分奶户都在艰难维持。生猪方面,受产业生产周期影响和进口猪肉冲击,去年以来出现了商品猪市场供大于求的现象,导致2月起猪价持续走低,上半年全省平均仔猪18.4元/公斤,同比下降54.0%;活猪10.4元/公斤,同比下降33.8%;猪肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生猪价格有所回升,目前活猪为10.89元/公斤,猪粮比在7.1:1左右。据测算,上半年出栏一头100公斤的肥猪,平均亏损30元左右,目前逐渐转亏为盈。尽管上半年两大主导品种生产形势较为严峻,但在国家和省委省政府一系列及时有效措施的扶持和保护下,我省奶业和生猪发展基础并未动摇,并未像其他省份一样出现大量倒奶和淘杀母牛的现象,仍拥有全国最大的优质荷斯坦奶牛群;在全国生猪生产下滑的大形势下,我省能繁母猪数量稳定增长,生猪产业未伤“元气”,“北猪南调”、“南猪北养”的发展态势已初步形成。据行业内部统计,到6月末全省奶牛存栏231.1万头,同比增长9.2%,生猪出栏1 512.2万头,同比增长13.2%,产业在逆境中仍保持了稳定发展的态势。预计经过一段时期的低迷运行,我省奶牛和生猪产业将在全国率先恢复。 ――家禽业快速恢复,肉牛肉羊生产效益稳定。今年以来,我省家禽业克服了价格低迷的不利因素,效益逐步好转,养殖积极性不断提高,市场供应充足。鸡蛋价格从4月起逐渐回升,上半年平均价格为6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,饲养一只蛋鸡平均利润为6.15元;白条鸡价格10.1元/公斤,同比下降17.2%,饲养一只肉鸡平均利润为1.64元左右。与去年同时期比较,目前蛋肉鸡生产形势比较稳定,养殖效益趋于合理。牛羊肉一直是我省市场行情比较稳定的畜产品,上半年全省牛肉平均价格28.3元/公斤,同比上升0.3%,饲养一头肉牛平均利润为480元左右;羊肉平均价格为26.2元/公斤,同比上升3.9%,饲养一只肉羊的净利润为110元左右。据行业内部统计,到6月末,全省家禽存栏2.2亿只,同比增长9.0%,出栏1.4亿只,同比增长11.7%;肉牛、肉羊存栏分别达到566.6万头和1 067.2万只,同比增长1.3%和3.2%,出栏212.2万头和401.8万只,同比增长5.4%和4.9%。预计下半年,我省家禽业和肉牛肉羊业将继续保持稳定发展的态势。 ――畜牧业发展方式加快转变,产业已初步实现转型升级。今年上半年,全省已发展各类专业户41.8万个,养殖场7.1万个,养殖小区4 019个,规模化经营比重达到了70%;各类专业合作组织1 751个,拥有会员13万人,组织化程度进一步提升。与此同时,由于近年来我们大力推广TMR全混日粮饲喂、青黄贮利用、生猪人工授精等先进适用技术,标准化养殖比例已达到65%左右。这次产业波动在导致个别市县养殖数量下降的同时,也为产业进一步转型升级提供了机遇。一部分散户经过一段时期的养殖低谷被淘汰,而规模养殖场资金、技术条件较好,承受风险能力强,受到的影响较小,预计产业恢复后将迅速提升生产能力,这将会促使我省规模化、标准化养殖水平进一步提高。与此同时,由于加快淘汰性能差的个体,畜禽良种化水平也将有所提高,目前我省奶牛、蛋鸡和生猪的良种率基本达到100%,肉牛的良种率也已达到65%。良种化、规模化、标准化的快速发展,使我省畜牧业初步实现了向质量效益型现代产业转型升级。 ――饲草饲料建设稳步推进,草原防火工作成效显著。今年上半年,我们以松嫩平原草原禁牧工作为重点,加快“三化”草原治理步伐,极大地改善了我省西部地区,特别是哈、大、齐高速公路两侧的草原生态环境。全省共改良建设草原168万亩,防治草原虫害94万亩,防治草原鼠害180万亩,草原禁牧面积达2 850万亩。与此同时,大力推进青黄贮补贴政策,拟购置青黄贮机械805台,建青贮窖35万立方米;种植青贮玉米363万亩,比年初计划增长3万亩;草原防火工作克服了春季气温高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,仅发生草原火警2次,过火面积20.7公顷,无重、特大和一般草原火灾发生;饲料工业稳定发展,据统计,上半年全省饲料总产量达265万吨,全省饲料质量总体合格率为96%,同比提高2个百分点。 上述成绩,是我们全省畜牧战线上下在逆境中积极应对,共同努力取得的。2009年上半年,我们着重抓了以下几方面工作: 1.进一步强化动物疫病防控工作。上半年,针对我国部分省市发生重大动物疫情和人感染高致病性禽流感的严峻形势,制定了2009年兽医工作要点,加大工作力度,有效规避了疫情风险。一是强化工作措施。坚持集中免疫和常年补针相结合,做到了“应免尽免,不留空档”,应免率均达到100%;确保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;强化监测报告,及时全面掌握疫情动态;加大了A型口蹄疫疫情和猪感染甲型H1N1流感监测力度,共采集样品13 950头份进行A型口蹄疫实验室监测,采集猪样品2 400份进行猪流感疫情检测;在候鸟停息地、栖息地和湿地周边市县建立免疫保护带,建立健全外引牲畜检疫审批手续,严防外疫传入。二是严格督导检查。制定出台了重大动物疫病防控工作区域督导责任制方案,层层制定重大动物疫病防控工作区域督导责任制方案,分工明确、职责清晰、责任到人,确保各项防控措施落实到位。三是大力推进动物防疫体系建设。下达了第三批防疫体系建设项目投资计划,对还没有得到中央投资建设的266个乡镇兽医站进行了项目申报工作。四是部署防控猪感染甲型H1N1流感工作。紧急下发了畜牧兽医部门防控猪感染甲型H1N1流感实施方案(试行),组织有关人员对198家种猪场、484家商品代饲养户、707户散养户和10个交易市场、152家屠宰场开展了流行病学调查工作。通过一系列行之有效的综合性防控措施,继续保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情稳定。 2.推进奶业、生猪业又好又快发展。一是认真落实《黑龙江省千万吨奶战略规划》和《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略规划》,细化各项工作措施,加快推进全省奶牛业和生猪业规模化、标准化、产业化进程,上半年新建奶牛养殖场(小区)201个,完成任务的52%,新建生猪养殖场(小区)602个,完成全年任务的50.6%。除落实国家和省里政策,开展奶牛保险、规模场建设、青贮机械补贴等工作外,为落实省政府专题会议精神,省局召开了新闻通报会,向新闻媒体阐述了我省扭转奶业形势采取的系列综合措施;组织召开全省进一步加强生鲜乳价格管理工作电视电话会议,加强生鲜乳价格管理,稳定奶农积极性;制定了全省奶业及乳制品的宣传方案,力争在较短时间内大幅提升乳品品牌知名度和生产企业形象。在此基础上,积极与财政部门研究扶持奶牛和生猪生产的一系列政策,包括省级投资提高乳制品企业收购鲜奶贷款贴息比例、启动学生奶计划、支持生猪中介组织发展等。据调研了解,这些扶持政策受到了广大养殖者的认可和欢迎。 3.确保投入品及畜产品质量安全。为了整顿和规范投入品市场秩序,确保人民群众食用放心的畜产品,今年上半年在全省范围内组织开展了“质量安全执法年活动”,召开了4次推进会议,印发了14期专题简报。为加强对饲料、兽药生产经营活动的监督管理,上半年对饲料生产、经营企业和养殖场(户)使用的饲料产品及屠宰场、批发市场、农贸市场和超市的畜禽产品进行了抽样检测,检测的畜产品均达到了国家标准。同时,大力推行以GMP、HACCP等质量标准为主的质量安全管理,加强了对全省饲料、兽药生产和经营企业的资格审查。上半年全省饲料、兽药管理部门共出动执法人员7 798人次,检查企业8 420个,立案查处违法企业37个,提出整改企业58个,取缔违规企业11家,没收非法饲料产品61吨,罚款25万元,完成国家饲料质量安全抽检任务805批次,总体抽检合格率96.14%,未检出“三聚氰胺”、“瘦肉精”等违禁品;查获假劣兽药953公斤,货值6.7万元;通过提升饲料企业设立条件和市场自由淘汰,目前全省饲料生产企业已由869家下降为600余家。今年4月,农业部对我省哈尔滨市、绥化市和大庆市进行了畜产品质量安全例行监测检查,检查组共抽取了5种畜禽产品,抽样135批次,合格率均为100%。通过近几个月的执法整治,我省的投入品质量安全水平明显提高,从业人员的质量安全意识明显增强,从源头上保证了投入品和畜产品安全,有效维护了城乡居民身体健康和社会稳定。 4.大力推进科技推广等服务体系改革建设。一是继续实施以“三进”为形式、以实现“五到位”为目标的畜牧业技术推广体系建设项目,让专家和技术直接服务于养殖户,重点开展奶牛、肉牛和生猪标准化饲养技术的推广和应用,组织专家团走访重点养殖县区,开展畜牧技术服务“走村进户”活动,通过现场指导、实例讲解等办法,重点讲解了奶牛、生猪标准化饲养技术、疾病防控措施、青黄贮饲料应用等技术,全面提高养殖第一线从业人员的素质。二是启动了生态养殖示范项目,上半年选择了10个规模化养猪示范场推广生态养猪技术。三是与移动集团共同启动了“畜牧通”业务,组织24个移动专家在全省范围内帮助农牧民解答养殖技术问题,真正形成了为农牧民开展技术服务的长效机制。通过科技支撑,真正解决长期存在的技术推广“最后一公里”、成果转化“最后一道坎”的问题,加快推进质量效益型现代畜牧业建设。 (编辑/刘新) 畜牧论文:应用农业循环经济模式发展生态畜牧业 [关键词]农业循环经济;发展模式;生态畜牧业 一、农业循环经济的基本理论 “循环经济”一词,是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态恶化的严峻形势下,由美国经济学家鲍尔丁于20世纪60年代首先提出,它在资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗线性增长的经济,转换为依靠生态型资源循环发展的经济。农业循环经济把循环经济理念和可持续发展思想应用于农业生产体系,它尊重生态系统和经济活动的基本规律,把农业经济活动按照自然生态系统的模式组织成“自然资源―清洁生产―绿色消费―再生资源”的反馈式循环过程,是一种以农业经济效益为驱动力,通过优化农产品生产至消费整个产业链的结构,实现物质资源的多级循环使用和农业活动对环境最小侵害的农业经济模式,它本质上是一种生态经济。 二、应用农业循环经济理念发展生态畜牧业的典型模式 1.以沼气为纽带的资源利用型模式。模式是利用沼气池这一农业接口工程,把农业和农村产生的秸秆、人畜粪便等有机废弃物转换为有用的资源进行综合利用,主要有“沼气池―猪禽舍―厕所―日光温室”等“四位一体”的生态农业模式以及“沼气池―猪禽舍―厕所―日光温室”等“四位一体”的生态农业模式以及“沼气池―果园―暖圈―蓄水窖―看营房”的贫水地区“五配套”系统模式。其中“沼气池―猪舍―果园”农业循环模式是以沼气为纽带,将养殖业、果业生产结合起来,达到系统内能源、饲料、肥料良性利用的一项生态农业经营模式,它利用庭院、果园等资源,采用“沼气池、猪舍、果园”三结合工程,因地制宜开展“三沼”(沼气、沼渣、沼液)综合利用,达到对农业资源的高效利用和建设农村生态环境、提高农产品质量、增加农民收入等效果。而“四位一体”的农业循环模式是以沼气为纽带的能源生态综合工程,该工程把养猪的猪粪在沼气池发酵产生沼气,沼气用作照明、炊事、取暖等,沼渣、沼液作蔬菜的有机肥料或猪饲料添加剂,实现了种植业和养殖业的有机结合,是一种能流、物流良性循环,资源高效利用,综合效益明显的生态畜牧业模式。该模式是将农业生产过程中的副产品――农作物秸秆,通过加工处理成为有用的资源加工利用,实现秸秆资源化(肥料化、饲料化、原料化、能源化),消解其对环境的污染和生态的破坏,是建设循环型农业、保持土壤养分平衡、实现农业可持续发展的重要措施。 三、应用农业循环经济发展生态畜牧业的对策 1.法律支撑。发展生态畜牧业涉及社会、经济、环境各个方面,应制定必要的农业循环经济法规来构筑法律环境。德国早在1972年就颁布了有关废弃物末端处理的法律,并于1996年颁布了《循环经济和废物管理法》,要求动物饲养采用天然饲料,不使用抗生素和转基因技术。日本于2l世纪初提出“环境立国”战略,并颁布实施了《新农业基本法》等多部促进循环经济发展的法律法规,形成了比较完整的法律体系。中国于2002年颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》,成为循环经济立法的良好开端。今后应完善《中华人民共和国农业法》,对发展农业循环经济作出明确、具体的规定,并加快循环经济的立法工作,强化发展农业循环经济的法律条文,以早日实现农业资源的循环利用。 2.污能源利用工程和公益性基础设施。生态畜牧业能否顺利实施,在很大程度上取决于人们对农业循环经济的重视程度。第一,要不断增强群众的生态意识和环保意识,激发他们建设生态畜牧业的自觉性和积极性.使他们真正认识到发展生态畜牧业对增加农民收入、改善农村环境的重要作用。第二,要广泛宣传生态畜牧业的基本知识,举办生态畜牧业模式培训班,请技术人员现场指导,组织经验交流会;鼓励农民购买、订阅多种农业科技报刊和书籍,提高人们对生态畜牧业的认识水平。 清洁生产是指将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务之中,通过技术进步不断提高管理水平,增加资源的利用率,减少污染物的产生及其对环境的危害。在畜牧生产过程中提出清洁生产的要求,是发展生态畜牧业的关键环节。今后应加强对中型养殖场、粪便污染的生态化治理,提高规模化养殖场废弃物综合利用率,促进畜牧业清洁生产,积极研制高效饲料添加剂和低碳、低残留新型兽药,推广动物重要疫病的综合防治,控制兽药、重金属污染的程度。 3.加强生态畜牧业的研究和推广力度。生态畜牧业的发展最终要依靠技术进步,应根据不同区域、不同种类,研发相关技术,提高畜产品质量和实施产业化经营;同时,开展生态畜牧业的试点,对生态畜牧业基地给予多方面的支持。树立典型,并组织有关人员到畜牧点参观学习,交流经验,大力报道生态畜牧业示范基地的新技术。 4.完善生态畜牧业的社会化服务体系。发展生态畜牧业,必须进―步加强对沼气池、育贮池等农业和农村基础设施的规划和建设,为生态畜牧业发展提供必要的硬件设施;建设农作物秸秆、畜禽粪便等农副产品交易市场,为养殖户之间的物质和资源交易搭建平台,并建立信息服务体系,加快农村互联网建设,为使农民了解国内外生态畜牧业的发展及使更多的生态畜产品进入国际市场创造条件。还有,应加强国际合作,引入国外先进的技术和观念,为中国发展生态畜牧业提供新的思路。 总之,农业循环经济是2l世纪农业发展的必然趋势,是实现畜牧业可持续发展的根本途径。我们只有强化对农业循环经济的引导,加强生态畜牧业的宣传推广力度,发展畜牧业清洁生产,完善社会化服务体系来发展生态畜牧业,才能节约资源,减少环境污染,促进畜牧业经济效益和生态效益的统一。

生物类论文:生物类交叉学科图书的加工要点 摘 要 本文从生物学与物理学、计算机科学、医学、环境科学、社会科学等学科的交叉书稿的实际编辑工作中，总结出生物学类交叉学科图书的加工要点，从而探讨提高交叉类书稿的编辑加工效率和准确率。 关键词 生物科学;交叉学科;编辑加工 生物科学是研究生物的结构、功能、发生和发展规律的一门自然学科，它既研究各种生命活动的现象和本质，又研究生物与生物之间、生物与环境之间的相互关系，以及生命科学原理和技术在人类经济、社会活动中的应用。目前，科学的协同作用及相互激励作用逐渐被人们所认识，随着各国政府和科学界对生命科学的日益重视，化学家、物理学家和数学家从已经获取的新的生命信息中，不断修改、增添各自学科的理论、定义，从而使得一大批生物科学交叉学科蓬勃发展，如生物地理学、生物力学、生物光学、结构生物学、纳米生物学、计算生物学、生物信息学、耦合仿生学、合成生物学、生物医学工程学、系统生物学、生物伦理学等。 加工这类交叉学科的稿件，对编辑人员的业务能力要求较高，如知识结构、科学认知能力、逻辑分析能力、文字表达能力等。尤其是进行规范性编辑加工时，要求编辑具有掌握不同学科行业规范的能力。下面根据生物学与所交叉学科的不同，举例子说明编辑加工此类稿件的要点。需要说明的是，本文主要介绍稿件中遇到的相关学科内容的加工重点，至于生物学范畴内的基础知识加工规范，在此不再赘述。 1 与物理学的交叉 生物学与物理学交叉的学科主要有生物力学、生物光学、生物声学等，这类稿件中，除了对生物学基础知识的加工外，主要涉及对数学公式、数学符号规范方面的加工。 数学公式和数学符号的特点是字母多（英文、希文等）、符号多（各种运算符号和数学符号）、层次多（上下角标、行列式、矩阵等），因此编辑加工难度较大，且极易出现错误。为了使科技类图书做到标准化、规范化，使数学公式更加简明、规范、准确、直观，下面从数学公式和数学符号两个方面介绍加工要点。 1.1 数学公式 1）数学公式一般以另行居中排为原则。 2）公式前面，如上行末文字是“令”、“为”、“有”、“是”、“得”等字时，其后不加任何标点符号。 3）公式中常用的括号有圆括号、方括号、花括号，三种括号多重使用时，一般是圆括号外套方括号，外再套花括号。 4）一般情况下，如果公式不是特别复杂，则符号说明可在“式中，”之后按接排式的版式排（中间用分号隔开）。 5）公式需加排序号，采用阿拉伯数码，并用圆括号括起，放在公式右边行末版口处。 6）公式中的主辅线要分清（一般主线比辅线长），并且主线要与运算符号在同一水平线上。 7）方程组在编排时应尽量排在一面上。 8）编排行列式和矩阵时，应特别注意元素的行列要上下对齐，每一行的间距要均匀一致，行距通常为半个字距;对角矩阵的对角元素所在的列应明显区分，不能上下重叠，混淆不清。 1.2 数学符号 数学符号的字体以国家标准为依据，主要有大、小写的区别，白、黑体的区别，正、斜体的区别。 1）未知量的符号，表示变量的字母、变量符号，以及表示点、线段的符号用白斜体。 2）集合符号用黑正体，如集合B。 3）矢量（向量）符号、张量符号、矩阵符号都用黑斜体表示，如力F、张量T、矩阵A。 交叉类稿件的加工中还应特别注意公式里出现的容易混淆的字符，如英文字母的大小写容易混淆、英文字母O和阿拉伯数字0容易混淆、英文字母a和希腊文字α等。因此编辑在加工时一定要认真、仔细地标识清楚，以避免排版人员在排版时出错。 另外，一些物理学和数学家的名字也会有常用错别字，如“傅利叶”应该为“傅里叶”、“笛卡尔”应该为“笛卡儿”。 当然，关于数学公式和数学符号的使用还有很多详细的要求，以上列出的仅是生物类交叉学科图书中最容易遇到的问题。 2 与化学的交叉 生物学与化学交叉的学科中，主要任务是对化学式的加工，最容易出问题的主要有以下几处。 1）单箭头表示反应单向进行，双箭头表示反应双向进行。 2）化学元素符号用整体，表示反应组分数量的变量符号用斜体。 3）有机化学式中，化学键的键长要统一。 4）有机化学式中，元素符号和键号必须对准。 3 与计算机科学的交叉 随着后基因组时代的到来，生物学与计算机科学的交叉学科应运而生，包括生物信息学、计算生物学、合成生物学等。这类稿件的加工通常注意以下几点。 1）会出现数学公式和符号，加工重点见上。 2）有较多的计算机软件生成图或者屏幕抓图，因此加工时一定要注意图片的清晰度，图片模糊的话需要作者重新提供。 3）稿件中会出现较多的缩略词、简写，包括计算模型的缩略词、研究机构的缩略词、数据库的缩略词等，因此加工时要注意这些缩略词是否前后一致;同时要尽量保证这些缩略词的拼写正确。例如，“GenBank数据库”不能写成“GeneBank数据库”。 4）稿件中有时会出现一些代码程序，特别注意，这时不能根据我们已有的编辑加工知识去随意修改，因为代码有其本身固有的格式。 4 与医学的交叉 生物学与医学的交叉学科包括生物医学工程学、生物医学影像学、生物制药、医学细胞生物学等。这类稿件的加工难点主要是一些常见医学术语的规范。例如，“罗音”应该为“音”、“爱滋病”应该为“艾滋病”、“抗菌素”应改为“抗生素”、“心肌梗塞”应改为“心肌梗死”等。 4.1 与环境科学、地理学的交叉 生物学与环境科学、地理学的交叉主要涉及一些生态学科类的图书，如水资源、森林资源、农业气候资源等。这类稿件的加工中，除了涉及生物学的基础知识外，加工的重点主要为地图、插图类问题和数据错误。 1）地图、插图类问题。 （1）岛点差错（漏标主要岛点）。 （2）界限画法错误（国界、未定界）。 （3）注记差错（级别、字色、错别字）。 （4）区域设色差错（如台湾底色）。 （5）比例尺差错。 2）数据错误。 （1）求和、求平均值、计算增长率等错误。 （2）正文中的数据与表中的数据不一致。 （3）同一个数据，前后文不一致。 （4）文字描述与数据不一致，如“第一年是272t，第二年是230t，增长了……”。 5 与社会科学的交叉 生命伦理学关注的是生物学、医学、控制论、政治、法律、哲学和神学这些领域的相互关系中产生的问题。因此其通常会存在较大的争议。在这类稿件的加工过程中要特别留意是否存在宗教、信仰方面的敏感问题。这类问题可能并不多见，一旦出现就要特别引起重视，属于政治性差错的范畴。 另外需要注意的是，在科技类图书中会出现很多专业名词，特别是交叉学科的图书，涉及的专业类别很广，编辑的知识不肯能面面俱到，如果遇到不太熟悉的专业名词，一定要核查准确，确定是错误的字、词才可以改动，绝对不能妄改。关于专业名词，可以在全国科学技术名词审定委员会网站上进行核实。 随着我国科学技术的不断进步和发展，科技类图书承载“介绍新知、推广技术、传播资讯、传承文化”的使命不断增强。因此，科技类图书的编辑应当密切跟踪相关学科发展前沿，以此为基础增强科技类稿件的科学性，判断稿件的真理性，提高稿件的逻辑性。作为联系作者与读者的桥梁，科技类图书的编辑要着力拓宽自己的知识领域，只有这样才能编辑加工出高质量、高水平的科技稿件。 生物类论文:生物类实验课教学模式改革研究 摘要：随着生物技术的发展和先进科学仪器的普及使用，传统的实验课模式已经不能满足对创新型人才培养目标的要求，为培养社会需求的毕业生具有独立的动手能力、掌握科研方法和具有思考与分析问题的能力。实验课的内容设计及教学质量对他们能力培养起着重要作用。通过对现状分析，针对存在的问题，探讨实验课教学改革的方向。 关键词：生物类 实验课 教学模式 改革 随着生物技术在工业和农业中的广泛应用，社会对这样的人才需求也逐年提高，现急需培养一批适合现代化建设的生物技术人才。因此必须对现有的实验课教学内容进行重组更新，落后的教学设备进行更新换代。使培养出来的学生初步具有独立的动手能力、掌握科研方法和具有思考与分析问题的能力。符合现代生物技术的培养目标。 1 现有生物类实验课教学模式存在的问题及分析 第一，实验课教学内容设计缺乏系统性，现在大多数实验课教学内容相对独立，且多数是理论课与实验课同步进行。如生物技术的四大工程实验，分布在不同的学期，由不同的教师上课，有些内容重复，不利于培养学生的科学思维方法，也不利于学生全面系统和完整掌握实验内容。 第二，实验受学时影响，现大多数学校一个实验的学时数一般不超过4学时，简单的实验对学生动手能力和思维能力的培养不利。由于理论课和共同课排课的限制，学生很难找出一整天做实验的时间，对大实验内容设计带来一定困难。也很难培养学生的创新能力和科学研究的方法。 第三，适合现代生物技术实验课教材较少，多数实验课教材都是围绕理论课设计实验，且多数是一些验证性实验，通常是2学时一个，适合学生能力和思维培养的综合性、设计性实验较少，现有实验项目与实验项目之间不能有机结合且连贯性也较差。 第四，随着现代科学技术的进步，一些新的实验技术、新科研方法不断被教师引入到实验课程中，可大多数学校仪器设备不能满足需要，且现在实验材料价格逐年上涨，实验课教学成本也就随之升高。由于学校对这方面的投入不增加，教师也很难对现有教学内容进行大胆改革。 2 生物类实验课改革的措施 第一，科学合理设置实验课教学内容，把学生的创新活动和实验室开放项目结合起来设置课程实验，且注重项目之间的连贯性和系统性。且为学生尽可能多提供实验材料， 上实验课时学生可以根据自己对课程兴趣与爱好， 以及自己感兴趣的实验内容自主选择实验材料，完成承担的教学内容和实验室开放项目。 第二，由于大实验受学时影响，学生和教师很难找出一整天做实验的时间，可对有些大实验以项目化进行设置，在不影响正常授课情况下由教师和学生共同找时间来完成，由教师拿出时间表，报到学院由学院进行监督。这样对大实验的实行和教学内容的设计就能实施，对学生的创新能力以及科学研究的方法学习很有利。 第三，组织专家和学者，编写适合现代生物技术要求的教材。系统和完整地从知识体系把适合学生能力和思维培养的综合性、设计性实验进行科学地设计。让学生在实验中分析实验现象从中发现问题、然后对发现的问题进行分析，最终通过自己独立思考或小组相互探讨来解决问题后才能完成实验。 第四，有些动手能力相对较差的学生，在上课时跟不上老师的讲解，有些对实验兴趣不大，做实验也不认真，如条件具备时可对现有的实验项目进行录像，然后挂到网络上，学生在上实验前进行预习。然后再进入实验室做实验效果可能更好。对学生第二课程和实验室开放项目的开展也起到很好的辅助作用。不用教师进行讲解，学生也能独立开展项目。对他们能力的培养起到重要作用。 第五，打破一门课程由一个实验教师上课的设置，实验内容由实验中心统一设置，然后由不同教师进行授课，以往一门课程由一个教师授课，教师多数根据自己熟悉和掌握的内容设置实验。打破以后，由课程组最好的教师每人选1-2个实验项目进行授课，收到很好的效果。 第六，增加综合性、设计性和创新性实验的比例，减少验证性实验，对动物学和植物学镜下观察切片的验证性实验和形态解剖实验进行精简合并，既可以减少学时浪费又可以减少实验耗材的，只保留1-2个能让学生掌握仪器使用和学会实验方法的验证性实验，尽可能多地加大综合性、设计性和创新性实验的比例。特别是加入中学课本中开设的探索性实验，并有选择性地进行拓展，让学生学会科学研究的一些方法，例如草履虫的培养与采集这个实验，以往是由实验教师培养好，学生进入教室一看就完了，我们现在由学生进行采集和培养，使用不同的培养液进行培养，在培养过程中出现这样或那样的问题，都由学生自己解决，这样在实验中培养了学生处理问题、分析问题、最后达到解决问题的目地。 第七，考试方式进行改革。通常的做法是实验课考试多数在课程进行完统一考试，有些学生对平时实验课就不重视，在期末考试时进行突击背实验的现象，针对这一现象，我们进行了改革，实行全过程考试，包括课前的预习，实验过程中处理问题，在做实验的过程中进行考核，然后对实验报告进行批改，所有的实验做完，成绩就出来了，不再考试。这样学生都认真对待每个实验。因为这样的考试方式学生也不知道老师什么时候提问自己，实验的每个步骤都很认真。且以组为单位给成绩，每个成员都不想给自己的组丢分，互相督促，相互帮助。 生物类论文:生物类专业生物信息学教学初探 [摘 要]随着大数据时代的到来，面向生物类专业的生物信息学教学也随之发生变化。授课范围由传统“面面俱到”的灌输式教学向紧跟科研发展的数据挖掘和大数据处理倾斜；授课方式由单一的理论学习转为与上机操作相结合，并采用案例分析将教学内容系统、完整地衔接和串联。本文根据笔者的教学实践，以两个案例教学为中心，从教学手段、考核方式等方面展开阐述和讨论。 [关键词]生物信息学；案例教学；生物类专业 生物信息学是一门交叉科学，它包含了生物信息的获取、处理、存储、、分析和解释等在内的所有方面，综合运用生物学、数学、计算机科学等方法，阐述和理解数据所包含的生物学意义。作为21世纪生命科学领域发展最为迅速的学科之一，生物信息学已成为介于生物学和计算机科学前沿的重要学科。实验室的每一项技术，从简单的克隆、PCR到基因数据分析都需要在计算机上进行处理。因此对生物学专业的学生而言，具有一定程度的理解和应用生物信息学技术的能力是十分必要的。而课程是为培养目标服务的。这就要求教师在有限的授课时间内，使学生不仅掌握基本的理论知识，紧跟科研的最新进展，而且在今后的科研工作中能学以致用。 1 理论与实践相结合的教学手段 根据当今生物信息学的发展方向，教师结合理论教学内容增加综合性、开放性实验，使学生循序渐进地理解和掌握生物信息学的原理和方法，进而运用合适的生物信息学工具解决问题。本文以两个案例解析这一教学过程。一是信息的简单检索。在获取生物信息的同时，理解数据库概念、动态规划和bootstrap等算法；二是高通量测序的数据分析。在实现大规模数据处理和分析的同时，掌握统计分析基础知识。 1.1 生物信息的简单检索 近一二十年，生物学数据，尤其是序列数据，以指数级的方式增长。以GenBank的核酸数据库为例，每12～20个月数据就翻一番，略高于Moore定律提供的参考数值。如何从这些海量数据中获取想要的信息，已成为生物学专业学生必须掌握的技能之一。而如何正确获取和应用信息，则需要了解数据是如何被存储、解析，以及背后隐藏的算法。因此围绕正确挖掘数据信息这一主题，设计以下案例，通过4步展开教和学。 1.1.1 讲解 基于大数据教师引申出数据库存储信息的概念。而后分类介绍常用的基因组数据库、核酸序列数据库、蛋白质序列数据库、蛋白质结构数据库以及各种常用复合数据库。 1.1.2 演示 了解上述常用的数据库之后，教师实例演示数据库检索。通过逐层提出问题，诱导学生思考如何利用上述不同的数据库资源，一步一步挖掘所需的信息。例如，被测序的片段是哪个基因？该基因编码的蛋白质序列是什么？是否有保守的功能结构域？在亚细胞的什么位置发挥什么功能？可能的三级结构？和哪些蛋白或RNA存在可能的相互作用？它在进化中又是如何演变的？ 1.1.3 实践 让学生上机操作上述实例，体验各个数据库的侧重点，并理解不同软件不同参数的意义或差别。比如GenBank和Swissprot的侧重点，PAM-n和BLOSUM-n的选取。 1.1.4 成文 引导学生形成可重复计算的科学文档。对每一个案例，教师展示常规性的文件组织形式：/data，/analysis，/scripts，/reference等。写说明文档的时候，要求学生记录每一个分析步骤的所有细节：数据库的网址、软件的名称、版本、输入的文件、精确的运行参数、结果的提取等。 通过这样的案例教学模式，一是较好地将知识点融合串联到教师讲授和学生上机操作中。二是使学生不仅熟悉各种常见的数据库，而且理解数据库中各个软件及其参数的意义，遇到实际问题也不再束手无策。而教师也可以充分参与到学生的学习中，对学生上机操作过程中出现的一些主要理论与技能问题了如指掌。通过教―学―练―教―练，达到学以致用的教学目的。三是培养学生创建较好的文档及其组织形式，形成科学研究的可重复性（replication）和可复现性（reproducibility）。不仅有利于追溯前因，而且对代码的复用，以及对结果应用于新项目都非常必要。 1.2 高通量测序数据的分析 随着高通量测序技术的兴起，大量物种的全基因组数据、转录组数据和其他类型数据被测定完成或正在进行中，每天都有成千上万的数据被源源不断地输入相应的生物信息库中。这些大规模数据的不断产出，使得生物学专业学生掌握高通量数据分析技术已成为一种趋势。因此，教师有必要将这部分内容由理论讲授过渡到上机操作。 1.2.1 介绍 教师以DNA测序技术发展为主线，理论介绍De Novo测序、ChIP-seq测序、RNA-seq测序、Methyl-seq测序等。并通过拍摄的录像，向学生直观地展示不同的测序仪及其特点。 1.2.2 演示 教师对整个分析过程进行详细的阐述并实时上机演示（下图）。以转录组RNA-seq为例，包括测序质量的评估（碱基组成和碱基质量分析）、clean reads的筛选、利用TopHat/Bowtie将筛选出来的reads比对到参考转录本、统计reads在参考基因上的分布情况及覆盖度，判断比对结果是否通过第二次质控、通过cuffmerge将重复测序得到的reads形成一致性转录本、基因结构优化、基因覆盖度统计、使用cuffdiff筛选差异表达基因和鉴别可变剪切体、对结果基因进行聚类分析、GO和pathway富集性分析。 1.2.3 实践 让学生分组讨论并上机实现上述数据分析流程。掌握基本的Linux命令、统计计算和可视化分析。 1.2.4 成文 引导学生形成规范化文档和脚本，以便回溯和可重复性使用。 高通量数据分析不仅涉及的知识点多，而且需要在Linux下进行简单的操作和软件的使用。对生物学专业的学生来说，容易造成心理上的抗拒。教师可以采用“分而食之”的策略：将教学内容分成相对独立完整又有一定联系的几个部分（下图）。对于每部分内容，教师利用已讲解的相关知识给学生实时演示，并给出教师自己的理解和结果。然后把学生分组，让他们根据自己的理解，带着兴趣和疑问上机实践。并在上机操作过程中，鼓励学生之间、学生与教师之间及时讨论交流。最后让学生将所有内容串联起来，介绍本组的实验内容及解决办法。通过这种方式能较明显地消除心理顾虑，有助于学生独立思考，独立解决问题。 “RNA-seq数据分析”案例教学流程图 2 以能力测试为中心的考核方式 对于生物学专业的学生而言，生物信息学是一门实践性很强的学科。因此，教师采用以“能力测试”为中心，知识与技能考核并重的考核方式。以上述两个案例为例，在期末考试中，教师将NCBI GEO中“（RNA-seq[Title]）AND “Mus musculus”[porgn：__txid10090]”722个实验数据，随机分配给每个学生。要求每个学生对分配到的RNA-seq数据进行差异表达分析，聚类分析和富集性分析。并选择合适的基因，分析其保守的功能结构域、亚细胞定位以及可能的蛋白质结构和功能、可能结合的转录因子、相互作用的蛋白质网络和信号通路、构建相应的系统进化树。 学生对上述每一个小题从“知识点”、“参考资料”、“使用软件或工具”、“参数”、“脚本”、“结果”分别答题，不仅非常有效地明确所学的内容，而且很好地杜绝了作弊行为。 3 教学效果 为了解案例教学的效果，本课程案例教改活动向2011级生物科学和免疫学专业学生QQ群发放电子问卷，共收回82份答卷，统计结果如下表所示。从表中可以看出，案例教学模式使学生有较强的参与感，能较好地提高学生的学习兴趣，学生对理论问题的认识更为深刻。 4 结 论 案例教学基于具体的事例，将一系列的知识点有机地串联起来，并通过实例操作达到学以致用的目的。从学生反馈意见可以看出，这种理论与实践结合的教学模式，很好地提高了学生的学习兴趣。考虑到有限的授课时间和不同学生的学习背景，作为教师需要设计合适的案例，从而达到较好的教学效果。一般可以遵循以下原则。 4.1 具有代表性 所选的案例既要经典又要紧跟科学前沿。比如第一个案例所蕴含的数据库检索、序列比对和系统进化树的构建，在生物信息学中，属于较经典且核心的知识点。而第二个案例选择的对象则与当前的科研热点紧密联系。 4.2 具有偏向性 生物信息学本身是个交叉学科，涉及的知识点相对较多。面对生物类专业背景的学生，我们侧重生物信息学方法或者工具（软件）的应用，而不是强调算法。比如第一个案例中系统进化树的构建，我们只是以5条8bp长的序列为例讲解最小进化法和邻接法、最大简约法、最大似然法以及贝叶斯推断，重点在于强调不同的数据适合采用上述哪些方法以及如何用Mega等软件实现系统进化树的构建。 4.3 先后案例有层次性 比如第一个案例中，学生掌握了Windows下的序列比对。对于第二个案例中Linux下的Bowtie就容易理解并操作。 4.4 具有拓展性 比如第一个案例中，在Windows的DOS下进行批量序列比对时，不同的参数设置，输出不同的数据格式。第二个案例中，Bowtie最多允许3个错配，如果允许更多的错配数，则可以采用SOAPaligner/ SOAP2实现。学生可以根据自己的兴趣和能力，选择拓展性内容进行继续学习。 4.5 良好的成文习惯 引导学生养成良好的文档组织和书写习惯。每一个案例，都要求学生形成可重复性和可复现性的文档，对于整理分析思路、核实结果、重复使用代码都起到事半功倍的效果。 生物信息学是现代生物科学研究的重要工具和载体。如何有效正确地应用生物信息学，是每一个生物实验者需要具备的能力。教师应紧跟学科发展的速度，围绕学以致用的原则，将案例教学科学地、和谐地应用到教学实践中，不仅使学生掌握一定的理论知识，从而正确地应用软件工具，而且逐渐培养学生自我分析和解决问题的能力。 生物类论文:高校生物类“理―实―基”三位一体创新人才培养模式的研究与实践 摘 要：以黑龙江大学为例，结合其生命科学基础课程团队在创新人才培养方面的有益经验，构建了课堂理论教学、实验室开放和实习基地三个层面的“三位一体”创新人才培养模式，并获得了一系列的创新性成果。 关键词：高校;创新人才;教学团队;培养模式 创新型人才，通常是指思维灵活、好奇心强的人，具有丰富的精力、持久的耐性、较强的专注力、新奇的想象力以及勇于探索等特征，就是在某一领域内富有创新创造能力的人[1]。2011年，教育部、财政部公文提出“十二五”期间进一步强调落实创新人才培养模式，为国家经济社会发展培养更多应用型、复合型和创新型人才。探索和建立创新人才培养模式，及相应的有效机制，培养越来越多的创新人才，是当前大学教育教学工作的核心内容[2-3]。 在教育部高教司和黑龙江大学培养学生创新能力思想指导下，经过多年研究和实践，黑龙江大学“分子生物学”“普通微生物学”“生物制品学”“细胞生物学”“基因克隆”5门课程组成的生命科学基础课程团队，提出了在课堂理论教学、实验室开放和实习基地三个层面“三位一体”模式培养创新人才的体系，该模式将课堂理论教学、实验室开放和实习基地三个层面有机整合在一起[4]，提高了学生创新能力，培养了创新思维，提高了人才培养绩效，获得“理―实―基”三位一体模式培养创新人才的研究与实践的创新性成果。 一、“三位一体”创新人才培养模式的内容 （一）基础环节：强化课堂理论教学 1.教学内容：注重课程内容体系和高水平教材建 设。面对迅速发展的生命科学学科，团队兼顾经典理论和技术与现代前沿理论和技术相结合，以科研促进教学发展，把学科前沿技术方法和课程团队最新科研成果与理论课程和配套实验课程教学内容相融合，结合“分子生物学”“普通微生物学”“生物制品学”“细胞生物学”“基因克隆”各门课程特点，拓展学生知识面，增加综合设计性试验比例，完善双语教学体系[5]。目前，团队的5门理论课程均已开展5届独立挂牌选课的双语课程。团队共编写出版了2本普通高等教育“十一五”规划教材，将启发式互动教学方法融入教材，为培养创新人才打下良好的知识储备基础。 2.教学方法：将启发式教学法贯穿于5门生物基础课程的教学环节，启发学生产生创造意识和思维，培养学生主动探求知识、运用知识、分析问题、解决问题的能力。主要包括：注意引导学生学习方向，树立正确的学习动机，成为学习的主宰者，激发学生的创新思维和创造能力;教师精心设计课堂上教学情境，善于设疑、激疑、释疑;鼓励学生提出质疑，提倡教学中的民主气氛;根据研究现状全盘设计各门课程的课堂思考题，专题讨论题，归纳总结等环节;注重各门课程内容相关性及延续性，将一些重点和热点问题在不同课程中通过多层次、多角度进行阐述，提高学生发散性创新思维。 3.教学手段：积极发挥课程网站、多媒体等辅助教学手段的运用。团队拥有配套的“分子生物学”“普通微生物学”“生物制品学”3门省级精品课程网站和1个自主设计开发的课程网站（http：//218.7.221.227/fzsw），利用网络实现与学生的交流互动，实现学生知识面的扩展，促进学生学习能力和创新能力的发展。课堂上将传统教学方法与多媒体教学手段相融合并且灵活运用，提升其学习主观性，拓宽学生学习能力的发展空间。理论课和实验课上采用多媒体教学，利用3D动画、Flash动画使所讲的内容形象化、具体化，来解答课程理论及实验中抽象难懂的机理问题。 （二）加强环节：深化实验室开放课题 以黑龙江大学的实验室开放机制和学校创业教育创新课题为契机，鼓励大学生积极申报各项创新课题，招募组织学生创业、创新团队，增加学生进入实验室提高动手能力锻炼的机会。经过多年努力，团队以生物基础实验中心为平台，开发了一套以提高创新能力为目标的实践程序，形成了一套完善的实验室开放体系。实验室开放的程序是：学生立项、教师指导团队组织项目开展项目结题成果发表奖项申报效果反馈学分获得，培养了一大批具有专业实验技能和创新能力的优秀毕业生[6]。 具体方法：重视发挥师生双方合力，将启发式的互动教学方法融入指导创新课题中，提高学生的科研创造水平;不定期组织学生参加专家教授关于如何进行科技文献查阅、科研思路归纳设计及相关讲座，拓宽科研视野，了解掌握科研程序的基本构造;学生定期进行学术交流，探讨学术问题;组成互动成长的平台，形成以先带后、以老带新的创新研究梯队。鼓励学生参与省和国家“挑战杯”大赛;鼓励学生积极创业，提出可应用的创意和产品商品化规划;鼓励学生以第一作者发表学术论文。开展大型仪器培训项目，利用课程网站进行创业和创新思想方面心得和经验的交流，使没有机会进入实验室进行具体实践创新的学生也能通过更广泛意义上的实验室开放平台（实验培训、课程网站、学术报告等）进行创新能力的提升。 （三）完善环节：加强实习基地建设 在实习基地建设方面，安排学生到与相关单位共建的4个校外基地和1个校内基地进行定点参观、假期实践和就业实习。通过实习，使学生的创新思想和创新能力得到与社会近距离接触和融合的机会，进一步提高学生的动手能力、实践能力和创新能力，对开阔学生视野，强化学生职业规划意识，增强学生社会实践经验，提升学生就业能力，拓展学生就业范围起到良好推动作用。 二、“三位一体”创新人才培养模式的实践效果 团队经过几年的努力，在学生创新素质提高、质量工程建设、教学改革和成果应用等方面均取得了良好的效果[7]。 （一）学生创新素质有所提高 团队通过“理―实―基”三位一体模式培养创新人才的研究及实践，指导学生获得实验室开放项目累计达100余项，获得资助10余万元，参与学生人数累计达400余人，累计达40000余学时。培养学生获得全国“挑战杯”大赛二等奖3项、三等奖1项;黑龙江省“挑战杯”大赛二等奖1项，黑龙江省“挑战杯”大赛校一等奖2项;黑龙江大学第四届创业计划竞赛二等奖1项。本科生以第一作者发表学术论文10篇，考研率稳步提高，毕业生在工作岗位上表现突出。 （二）质量工程建设成效显著 黑龙江大学“普通微生物学”“分子生物学”“生物制品学”课程先后评为省级精品课程，生物基础实验中心被评为省级实验教学示范中心，生物产业人才培养模式创新实验区被评为省级人才培养模式创新实验区，生物技术和生物工程两个本科专业被评为省级重点专业。 （三）教学改革和成果应用突出 该成果获得教学改革工程项目资助4项（其中省级项目3项），发表高水平论文6篇，出版教材7部（其中“十一五”规划教材2部）。团队成员获得省高等学校教学名师奖，首届省高等学校教学新秀称号，第十届省青年科技奖。与企事业单位共建5个校内外实习基地。 三、“三位一体”创新人才培养模式的应用 该模式的研究与实践成果立足于地方综合性院校，已应用于黑龙江大学生命科学学院12届3000多名学生，并推广和应用于哈尔滨师范大学、齐齐哈尔大学、大庆师范学院的培养创新人才工作中，取得了突出成绩。 该成果受益学生多，成果突出，影响广泛，得到了省内同行和专家的广泛认可和好评。该成果对作为地方综合性大学和全国创业教育改革的先行试点单位黑龙江大学的创业教育提供宝贵方法和经验，同时对黑龙江省内各高校培养创新人才方面起到积极引领与示范作用，为中国普通高等院校培养创新能力强的生命科学领域专业人才找到了一条良好的途径。该研究获得黑龙江省高等教育教学成果一等奖1项。 本文结合黑龙江大学生命科学学院基础课程团队取得的实际成果，介绍了“理-实-基”三位一体培养生物学创新人才的模式。但是，创新人才的培养模式是一个非常复杂的系统工程，需要我们结合各个学科各自特点而不断探索、实践和健全、完善。 生物类论文:浅谈生物类研究生的培养 摘 要：对生物类研究生的培养应当转变教育思路，从思想教育、理论学习和综合能力方面，全方位、高标准、严要求，提升高级生物人才的培养质量。 关键词：生物类研究生 研究生教育 教育思路 高标准 研究生教育，是本科毕业后，继续进行学习和深造的一种教育形式，分为硕士研究生教育和博士研究生教育。研究生教育也是我国高等教育的最高层次，旨在为国家培养学术骨干和管理骨干等高级专门人才，为科研发展、经济建设和社会进步提供强有力的中坚力量。近年来，随着我国研究生招生规模的扩大，研究生素质和教育质量问题引起了全社会的广泛关注和重视，学校新的研究生培养方案对培养研究生素质也提出了更高要求[1]。 众观全球，现代生物技术和分子生物学蓬勃发展，且在社会经济发展、人类健康和环境保护等方面具有极其重要的意义，与人类生存和生活息息相关。而我国生物学研究基础薄、底子弱、发展慢，所以对其专业人才的培养迫在眉睫。另外，现代生物技术属于高新科技范畴，高端人才的培养尤为重要。生物类研究生作为我国生物领域未来的核心力量，对他们的培养必须全方位、高标准、严要求，以保证人才产出质量。 1 在思想教育上提供先决保障 1.1 做研究要先做人 研究生教育的主要内容是科学研究，做研究首先要做人。礼貌待人、乐于助人、团队合作、严谨细致是新时代研究生应具备的基本素质。礼貌待人，低调做人，才能及时、充分地发现并改进自身不足；乐于助人，帮助他人又提升自我；团队协作，最大限度发挥团队智慧和个人热量；严谨周密，避免科研工作中的漏洞和科学错误。 1.2 抵制寂寞和诱惑，潜心于科学研究 科研工作是一条清苦的不归路。要有所成就，首先必须静下心思考问题，整理思路，浮躁和浅尝则止根本做不好科研。在他人休息和玩乐的时候，研究人员还必须在工作岗位上默默耕耘。因此研究生需要耐住寂寞，抵抗诱惑，坚守信念，潜心于科研工作。俗话说，“好的钟，不怕埋没，终有出土的一天；勤奋的人，不怕寂寞，终有出头的一天。” 1.3 勤能补拙是良训 做科学研究必须勤奋，尤其对于从事生命科学的人而言。生命科学是现今发展最快的学科之一，众多的新方法、新知识、新理论层出不穷，日新月异。因此，从事生命科学的人，必须保持“学习中”的状态，每天从不同的媒介上不断学习。只有勤奋和不懈怠慢才能不断为自己注入新能量。 2 在理论学习上全面、深入 2.1 理论知识的广度、深度并重 研究生教育与本科教育存在巨大差异。本科教学侧重于增长知识面、构建理论框架，研究生教育是给本科基础不断增加血肉。同时，现代生物学是一门新兴的边缘交叉学科，不同领域或学科之间相互交叉、相互关联、甚至相互融合。它不仅与数学、物理、化学等学科大量融合，还与经济、社会、历史、地理等学科逐渐靠拢。这些新领域、新思路都对研究生的知识体系和理论口径提出了新要求。因此，研究生教学需要在理论知识的广度和深度上都进一步加强。 2.2 善于紧跟新知识、新方法、新理论 现代生物技术蓬勃发展，生物学研究已逐渐从传统的宏观领域，如生态、生理和解剖学向微观深入细化，如分子生物学、基因工程、基因组学、转录组学、蛋白质组学等。而越来越多的新技术、新方法和新理论也逐步成为现代生物学研究的主流。固有的传统知识、方法和理论已经远远不能满足现代生物学的研究需要。现今的研究生教育应紧跟国际生物学的脚步，在夯实传统的基础上，要求研究生不断学习新知识、新方法和新理论。唯有如此，才能不被国内外同行远远甩在身后。 3 在综合能力上高标准、严要求 3.1 培养研究生创新能力 创新是民族不断进步的灵魂，是国家不断发展的强大动力。有研究表明，人的一生中，创新能力最强的恰恰是青年时期（20-35岁），大多数诺贝尔奖获得者的成果均来自这个时期。而对于高层次人才培养的研究生教育而言，创新能力的培养是其核心，也是评价研究生教育质量的根本标准[2]。但令人遗憾的是，由于历史原因，我国的生物学研究和教育不仅起点低、起步晚，创新能力尤为不足。因此，如何提高研究生的创新能力一直是我国研究生教育的难点。 我国研究人员数量已跃居世界第一，甚至国际学术期刊类论文也达到世界前列，但论文的引用率却远远低于世界平均水平。为何会导致这种现象呢？缺乏创新是最主要原因。首先，与诸多发达国家不同，我国的研究生教育主要是培养听话的学生，导师让干什么就干什么，故而让研究生从思想上产生了极强的依赖性和惰性，也失去了创新的原动力。其次，我国所有的导师都面临科研项目结题的压力，在规定期限内顺利完成项目内容是每个导师不得不正视的现实问题。如何协调培养研究生的创新能力与完成项目规定内容之间的平衡，也是现代生物学研究生培养的一大难题。但无论如何，如今的研究生教育必须改变固有的培养模式，将学生的思想解放出来，在一定的范围内，在导师的引导下，充分激发他们的创造力。 3.2 鼓励研究生阅读文献 培养研究生发现、提出和凝练科学问题的能力，首先必须鼓励研究生多读文献、读好文献，紧跟科学前沿、掌握研究动态。对于未接触的陌生领域，建议研究生循序渐进，先从中文综述到中文博士论文，再从英文综述到英文期刊文献。中文综述可以帮助研究生了解该领域的基本名词和专业术语，中文博士论文可以帮助研究生更好理清研究脉络。中文博士论文的前言或绪论会详细介绍该领域的背景和相关理论知识，以及本领域的国内外优秀科研团队的研究动态。对于英文综述，特别是约稿综述或影响因子高的文章，需要精读，重点关注作者对各方向优缺点的评价以及对缺点的改进和展望。精读好的英文综述，不仅可以了解该领域发展现状，还能学习地道的英文表达。最后就是针对自己的课题查阅相关英文文献，掌握全面、具体的研究动态及实验结果和结论[3]。 3.3 鼓励研究生撰写学术论文，参加学术会议 研究生应具备一定的学术论文写作能力。无论是学术期刊，还是毕业论文，写作能力都直接决定对其科研能力的评价。目前在我国高校中，研究生的论文写作水平偏低，有的学生甚至不具备撰写学术论文的能力。究其原因，一方面，文献阅读量制约了研究生采用规范、精炼的语言来撰写论文；另一方面，导师没有丰富的精力指导学生用清晰、流畅和逻辑性的语言来表达自己的学术思想。所以，应当鼓励研究生早写、多写学术论文；越早发现问题，就能越早得到提高。 与此同时，鼓励学生多参加学术会议。首先，实验室团队内部的学术报告应该制度化，这有助于学生用科学、逻辑性的语言和直观、有表现力的课件表达自己的学术思想。其次，鼓励学生参加院校内的学术活动和会议，感受学术会议和报告的学术氛围。在经过上述锻炼之后，鼓励学生参加国内外优秀的学术会议，与国内外的专家、学者和同行进行交流，探讨生物学研究前沿，探讨本领域的研究热点和动向。这对研究生的个人素质也提出了很高要求。 3.4 转变教学思路，改进教学与考核方法 转变教学思想，切实树立培养研究生创新能力与实践能力的战略定位。研究生已具有一定的专业基础和自学能力，其课堂教学应当与本科生相区别。尤其是生物类研究生，应以自学为主，讲授为辅，同时加强课堂讨论，以提升研究生的自学能力，以及发现问题、分析问题和解决问题的能力。 人才培养目标的调整对研究生考核方法也提出了新要求。传统式闭卷或开卷考试都不利于全面考查和培养学生独立思考、分析问题和解决问题的综合能力。为了考查和培养学生的科学思维，可采用统一命题，撰写相关学术报告或论文的方法，让学生查阅文献和参考书，独立完成报告和论文。即使采取考试的方法，题型和内容一定要摆脱传统模式，改变固有的客观题和主观题的比例，适当减少知识性内容，增加思考性强的主观题和开放式考题。此类考题可能是单一领域或单一学科的，也可能是跨领域、跨学科的，可能无法直接在书本上找到答案，甚至可能没有统一答案。 总之，生物类研究生作为我国生物领域未来的中坚力量，我们应该转变培养思路和教育理念，对其进行高标准、严要求的全方位培养，以保证高层次专业人才质量。同时，我希望能够以此抛砖引玉，引发大家对生物类研究生教育更多关注和思考。 生物类论文:高等院校生物类本科专业统计课程的思考 摘 要 统计类课程对培养学生运用统计原理与方法，收集、整理、分析数据，探索生命科学内在规律，解决生产、实践中具体问题的能力至关重要。如何设计统计课程才能应对生物类本科专业教学面临的挑战值得深入思考。现阶段统计课程教学中存在学生缺乏参与感、课程考核方式单一、学生解决实际问题能力不足等问题。为解决这些问题，可采用引入计算机模拟演示、增加课程考核环节、引导学生参与科研等对策。 关键词 统计学 R软件 计算机模拟 课程考核 高等院校生物类本科专业包括生物科学、生物技术、生物工程。尽管三个专业在培养目标和课程设置有差异，但统计类课程（一般为生物统计学）是三个专业共同的专业基础课程。统计类课程对培养学生运用统计原理与方法，收集、整理、分析数据，探索生命科学内在规律，解决生产、实践中具体问题的能力至关重要。但统计课程具有理论性强、公式繁多，计算复杂的特点，对于初步接触概率论和数理统计的本科生而言，具有相当难度。而且，随本科培养方案和教学大纲的调整，统计类课程的课时有被压缩的趋势。此外，生命科学的迅速发展，以基因测序技术为代表的新技术日趋成熟，大数据时代的来临，对统计课程设置在统计分析方法和数据处理能力培养方面均提出更高要求。有鉴于此，如何设计统计课程才能应对生物类本科专业教学面临的挑战值得深入思考。 1 现阶段存在的问题 1.1 学生缺乏参与感 教学中发现，相当比例的学生课堂上缺乏参与感。主要体现在以下方面： （1）自己看书，不听教师讲课;（2）玩手机，玩笔记本电脑，玩平板电脑;（3）不积极思考教师提出的问题。 学生课堂上缺乏参与感的原因固然有网络资源丰富、学生对所学专业不感兴趣等客观原因，更重要的原因在于，一方面统计类课程理论性强，需要公式推导，且前后课程知识点联系紧密，部分学生基础薄弱，难以跟上课程进度;另一方面，教师教学方法单一，较难长时间吸引学生注意力。据统计，教师吸引学生注意力的时间为15～20分钟。以一节课40分钟计算，大约50%～62.5%的时间教师不能很好地吸引学生注意力。这意味着这部分课堂时间的利用效率比较低。 1.2 课程考核方式单一 教学中普遍采用的成绩评价体系由平时成绩、期中成绩和期末成绩组成。其中，平时成绩一般用课程作业考核，期中、期末成绩采用考试方式考核。这样的成绩评价体系具有操作简单的优点，但难以完全反映学生对课程内容的掌握程度和对统计思想的理解深度。 由于课时所限，课堂讲授内容有限，课程重点和难点较集中。考试前，学生通过习题练习可掌握相关内容，但对其中蕴含的统计思想和解决新问题的能力未能得到很好培养。另一方面，课程作业以题目为导向，未能充分挖掘学生的潜力。 1.3 学生解决实际问题能力不足 培养学生解决实际问题的能力是教学目标的重要方面。但在实际教学过程中，通过课程学习，学生解决实际问题的能力未能得到有效锻炼。体现在以下方面：（1）学生缺乏主动运用统计学原理和方法解决身边具体问题的意识;（2）在面对具体问题时，欠缺选择分析方法的能力;（3）缺乏分析数据的技巧;（4）缺乏将数据分析与解决问题联系的能力。 学生解决实际问题能力不足存在多方面原因。其中很重要的一点是，课堂学习过程中缺少独立思考。传统的课程教学是教与学的过程，教师与学生在这过程中的主要作用分别是传授知识和学习知识。而从传授知识到学习知识之间缺少练习、反思过程。这些过程对于培养学生运用所学知识解决实际问题的能力至关重要。 2 对策 2.1 引入计算机模拟演示 PC计算机性能的提升和统计软件的发展，使得教学中涉及的统计学方法和思想可以通过计算机模拟的方式在课堂上呈现出来。目前常用的统计软件包括R，SPSS，SAS，Matlab，Minitab，Stata，MS Excel 等。其中R软件是免费、源代码开放软件，可通过网站和镜像下载，并可针对具体教学需要安装不同Packages。而且R具有强大的图形展示能力，因此是一款非常适合在统计课程教学中使用的软件。 R软件可以实现的统计学教学内容包括以下内容：（1）统计描述，常用的函数有mean（算术平均数），sqrt（平方根）， sd（标准差），var（方差），range（极差），median（中位数），和sum（求和），max（最大值），min（最小值）;（2）统计绘图，barplot（柱状图）、pie（饼图）、hist（直方图）、stem（茎叶图）、boxplot（箱线图）、plot（散点图）;除此之外，还可以使用lattice 等程序包输出更为复杂图形;（3）统计检验， t.test（t 检验），aov（方差分析），chisq.test（卡方检验），cor.test（相关系数检验）。 计算机模拟演示的方式具有以下优点：（1）有利于增进学生对知识的理解。可通过调节函数的参数，实现动态图形输出，从而加深学生对统计方法的理解;（2）把抽象的理论知识和实践联系在一起，增加学生学习统计的兴趣;（3）培养学生利用软件解决问题的意识和能力;（4）针对具体教学内容，编写相关程序，使软件完全为教学服务。 2.2 增加课程考核环节 由平时成绩、期中成绩和期末成绩组成的成绩评价体系，扩展为课堂问答、课程作业、期中项目训练、期末考试。课堂问答通过讲授新内容时提问原有知识点，达到巩固旧知识，实现新旧知识之间的衔接。课堂问答可计入平时成绩，最终反映到课程得分，以提高学生回答问题的积极性。期中项目训练通过学生自由分组，共同解决一个具体问题的方式，引导和培养学生运用所学统计知识解决实际问题的能力，同时培养学生团队合作意识。在项目选择上特别要注意控制项目难度。难度过大或者耗时太长的项目易导致学生产生消极畏难情绪。因此，难度应控制在课程涉及到的统计学知识范围内，或者稍微扩展。 增加课程考核环节的优点在于：（1）培养学生利用自身能力解决问题的能力;（2）培养学生团队合作精神;（3）发挥解决问题能力强的学生的积极性;（4）使得课程分数更准确反映学生解决问题的能力。 2.3 引导学生参与科研 本科生参与科研首先需要教师具有科研经验并接受过完整的科学训练。教师具备相应的科研能力后，才能对学生进行指导。其次，教师应为本科生设计科研题目和科研步骤，在题目设计时应侧重统计方法的运用;再次，教师应在论文写作和科研项目报告等方面继续指导。最后，教师应引导学生对科研过程进行回顾与总结，激发学生的学习兴趣。 本科生参与科研具有以下优点：（1）培养学生解决具体问题能力;（2）培训学生掌握科研规范，为撰写科技论文打下基础;（3）增加学生自信心，培养创新能力。 生物类论文:多媒体技术在生物类硕士研究生教学中的应用探讨 【摘要】多媒体教学手段可有效满足新形势下生物类硕士研究生实践教学和实验教学的需要。将复杂的知识条理化，融合了理论与实验、形态与机能、过程与结论；丰富了教学内容，增加了单位时间的信息量，多媒体教学已成为教育现代化进程中不可或缺的重要组成部分。 【关键词】多媒体技术 研究生教学 生物学教学 多媒体教学作为一种先进的教学手段，在研究生课堂教学中发挥了积极的作用。但在具体的教学实践中，由于受教师的观念、能力等因素的影响，研究生课堂教学中多媒体应用的针对性不强，远未达到培养研究生科研思维和创新能力的目标。如何让学生灵活掌握书本知识，更好地将书本知识应用到实践中去，就成为教学的重点。通过充分利用多媒体技术，在生物类硕士研究生教学实践中取得了良好的效果。 一、生物类硕士研究生教学特点 生物学是系统性很强的理学学科，具有丰富的哲学内涵，注重理解性记忆，与化学、药学等学科有着紧密联系，并与实践紧密结合。生物类硕士研究生教学更偏重于实验教学，在完成培养方案制定教学课程基础上，在指导教师的带领下完成相关毕业论文工作。生物类全日制学术型硕士研究生偏重于基础理论研究，注重实验教学，指导教师在学生自主设计、操作完成实验基础上加以指导。生物类专业学位硕士研究生教育偏重于生物学实践教学，在掌握学科动态基础上，针对生产、教学过程出现的具体问题加以分析并予以解决。因此，传统的生物学课堂教学方式仅限于书本上的死知识，很难展示出当前生物学科的新研究成果，因此，运用新的教学方法和教学手段可有效满足新形势下生物类硕士研究生的需要。 二、生物类硕士研究生教学中应用多媒体教学的优势 多媒体教学集文本、图形、动画、音频和视频于一身，可突破时间与空间、微观与宏观的限制，并使生物类硕士研究生教学中问题具体化，枯燥单调的形态知识趣味化，静态的教材动态化，复杂的知识条理化，融合了理论与实验、形态与机能、过程与结论；丰富了教学内容，增加了单位时间的信息量，多媒体教学已成为教育现代化进程中不可或缺的重要组成部分。 （一）运用多媒体进行生物类硕士研究生实验辅助教学，可以拓展实验教学方法和思路 如何有效的完成硕士毕业论文是生物类专业研究生培养过程中最为重要的环节，运用多媒体进行生物类专业实验辅助教学可有效的解决学生在实验过程中遇到的难点问题，提高分析问题、解决问题及动手操作能力。生物类硕士研究生实验项目很多，主要是依据各自导师的研究课题设计不同类型的实验，从教学角度来看授课教师不可能开设全部实验课程，只能开设一些有代表性的实验。在实验教学中应用多媒体辅助教学，可将实验操作过程以动态形式展现出来，使学生如临其境，如闻其声，增强了直观感，对于一些复杂操作还可重复展现，这样可避免在以往操作中由于实验样品及仪器的限制，有些操作指导老师不可能重复进行，只能以口头讲述的形式重复的弊端。对于没有开设的实验项目，可以在理论教学中给学生利用多媒体展现一些代表性生物学原理的实验操作过程，这样有助于学生对理论知识的掌握，理解，加深印象。 （二）运用多媒体教学图文声并茂，形象直观，有助于培养生物类硕士研究生的创新精神 运用多媒体进行教学，可以将各种生物学原理、实验方法及最新的研究进展通过屏幕以动、静结合的方式直接展现给学生，避免以往教师口述讲解枯燥乏味的缺点，使学生感受直观，记忆深刻，这样的教学，既吸引学生的注意力，又给学生丰富的感知，使学生对所讲内容掌握得较扎实，教学效果良好。在典型实验案例的分析中注重方法的传授和指导，使知识的传递从旧到新，从低到高，形成台阶梯度，做到不断增值，形成创新中必备的思维定向。 （三）运用多媒体教学能充分体现研究生课堂教学的灵活性 作为教学对象的生物类专业研究生这一群体，他们思维灵活，智力水平高，知识面广，在课堂学习中具有较强的积极性和主动性。他们不喜欢慢节奏的传统教学模式，对那些缺乏先进性系统性的课堂教学总有不满足心理，因为他们感到自己很被动，能力上得不到正视，跟本科生物课堂学习如出一辙。从研究生心理特征来看，他们喜欢节奏明快、生动灵活的授课方式，也乐意接受并能激发科研兴趣，发挥主体性和培养思维能力的多媒体课堂教学方式。 三、生物类硕士研究生教学中应用多媒体教学的创新 （一）精心设计多媒体课件，突显知识的前沿性 多媒体教学课件的设计制作直接影响教学效果。制作课件时，一方面要根据教学内容，教学目标精选媒体素材，另一方面也要考虑生物类硕士研究生教学对象，创设学习情境并对各种教学要素进行最佳组合。因为教学对象既是学生又是研究者，故在进行多媒体课件设计时，不但要使用视频、音频、图片和文本等多媒体精心设计出能呈现知识规律且展示其内涵的课件，另外还要添加学科领域里国内外的最新研究动态，从而使教学内容体现其基础性、学术性和思想性的有机结合，激发研究生的科研思维能力。 （二）利用多媒体教学变抽象为具体，模拟各种生物学原理和实验现象 为生物类硕士研究生授课时如果只是照搬教材，会使学生越学越糊涂。针对这种状况，将知识点分类讲解，同时配以一定的动画，使教学更加形象直观， 便于理解和掌握。如高级生物化学课程中的三羧酸循环过程，它既涉及了一系列代谢产物、同时又涉及相关代谢过程等，以上我们通过多媒体影音形象再现循环全过程，让学生从整体到细节均能有效掌握知识。如运用多媒体技术将高级分子生物学课程中一系列经典实验加以还原，可有效为各位硕士研究生提供正确的操作依据和实验指导。 （三）注重多媒体教学与传统媒体教学的有机结合 多媒体既不是一种全能的媒体，也不可能代替传统媒体。多媒体与传统媒体在教学中应相互补充，取长补短，课堂教学中必须根据实际情况，该用则用，用得适度，用得合理，用得巧妙。多媒体技术只有用得好，用得科学才能达到提高课堂教学质量的目的，否则就会适得其反。因此，教学中应针对教学内容有选择性的采取与之相应的教学方法方式，合理地综合地利用各种教学媒体，优缺互补，交互使用，这样才能发挥各种教学媒体的综合功能，更有利于吸引学生的注意力，取得最佳教学效果。 四、生物类硕士研究生教学中应用多媒体教学应注意的问题 （一）革新教育观念，正确认识多媒体教学 一方面，教师作为教学活动的设计者，必须改革研究生课堂教学中传统的教学观念，主动积极的接受多媒体教学，充分发挥多媒体教学的优势，活跃课堂气氛。另一方面，要从理念上消除对多媒体课堂教学的完全依赖与绝对信任，多媒体教学不能完全实现研究生课堂教学的教学目的。在实践教学中，哪种教学方式能够更好的实现教学目的，达到良好的教学效果，就是最理想的教学方式。 （二）过分依赖多媒体教学 和传统教学方式比较，有效集合声音、文字、图像和动画等的多媒体教学在大学教育中的优势不言而喻，因此部分教师不管上什么样的课都一律使用多媒体授课的方式，这样毫无目的地使用多媒体辅助教学非但不能达到预期的教学目标，反而会让学生反感，也降低了对教师教学业务水平和业务能力的要求。 （三）多媒体课件承载信息量过大 某些高校教师为研究生制作的多媒体课件承载信息量过大，甚至出现了很多“电子书式”的课件，仅将教材进行了一些翻版。教师忽视了多媒体技术只是教师进行教学活动的一种辅助手段，这样教师只是多媒体的操作者，学生在这种环境中，往往把注意力放在了不断变化的屏幕上，加之长期使用多媒体教学，学生失去新鲜感，如果教师再组织不当，势必会造成学生感觉单调、视觉疲劳，难以达到预期效果。 五、结束语 面临21世纪高等教育的挑战，生物类硕士研究生教学由于内容单调、乏味，难于记忆等特点，传统的教学手段已难以保证在规定时间内高质量地完成教学任务，而多媒体教学以计算机为辅助手段，根据教学内容和教学要求，集声音、图像、视频和文字等为一体的，由于其具有多样性、形象性、直观性、丰富性、灵活性等特点，既便于教师讲解，更便于学生理解和记忆，从而提高教学效果。但多媒体只是作为教学的辅助工具，它并不能完全代替教师，所以在运用多媒体进行生物类硕士研究生教学时还需结合教学内容，综合自身的特点，正确、合理地进行运用。 生物类论文:食品、生物类基础化学课程体系与教学内容改革探讨 摘 要：本文分析了课程体系与教学内容改革的必要性，并从教育思想和教学理念、基础教育和专业特色、课程内容的设计三个方面，探讨了课程体系与教学内容改革的总体思路。 关键词：基础化学；课程体系；教学内容；改革 随着高等教育的发展，高校的教学改革也在不断向纵深推进，而改革的核心则是课程体系与教学内容的改革。化学是长春工业大学（以下简称“我校”）食品、生物类等非化学化工专业的重要基础课，因此，把食品、生物类专业基础化学课程体系与教学内容改革作为一项课题进行研究有着重要的现实意义。 一、课程体系与教学内容改革的必要性 我校食品、生物类专业开设了无机化学、有机化学、分析化学和物理化学课程，这些课程是按照化学化工类专业课程体系进行设计的，它们相对独立，系统性很强。然而，20世纪80年代以来，科学技术的迅猛发展，催生了新的学科，学科之间的交叉、渗透又产生了新的交叉学科和前沿学科，这对高校的教学提出了新的挑战。为了适应这种变化和挑战，我校食品、生物类专业也多次调整了人才培养计划，对各学科的课程学时进行了调整，减少了各门化学课程的学时数，这样，传统的“四大化学”式的基础课程体系已经不能适应新的教学要求。 当前，发达国家和地区的化学教育已基本上打破了“四大化学”的框框。这些国家的大学，或者设计一些合理的内容“板块”采取板块教学法，或者是把“四大化学”融为一体，重新组成一门新的基础化学。这些改革大胆删除了一些陈旧的、重复的内容，为化学学科发展新成果引入课堂教学扩大了空间。国内的大学也进行了教学内容的尝试性改革，也出版了一些新的基础化学教材，但在教学实践中却多未进行实质性的改革。因此，有必要重新构建新的化学教学体系，对基础化学的相关课程进行教学内容调整和优化。 二、课程体系与教学内容改革的总体思路 （1）改变教育思想，转变教学观念。要改变教育思想，转变教学观念，就不能把化学教育单纯地看成是学科专业教育，这就要求教师在传授化学知识的同时，更要重视这些知识所载荷的观点、创造力及情感，领悟学科知识的实质、内涵和外延，实现学生综合素质、创新能力的培养，强调科学、技术与社会的关系。组织和实施化学教学，使学生掌握化学知识的同时，了解化学与社会的关系以及对社会的影响，利用化学中蕴含的辩证唯物主义思想，帮助学生形成科学的世界观和方法论，培养他们敢于探索、勇于创新的思想，从根本上改变传统教学的任务和作用，建立现代全新的教育思想和观念。 （2）加强基础教育，强化专业特色。传统的基础化学课程的教学内容，主要存在以下几个方面的问题：重理论性，轻实践性；重基础性，轻应用性；重独立性，轻相关性。“导致教材越来越厚，内容越来越多，理论越来越深”，存在贪多贪全的弊病。这一方面造成学生学习负担越来越重，兴趣越来越少；另一方面学生只知道学好知识考好试，却不知道学到知识在生产实践中怎么用。在实践环节中也只会将原理照搬照套无实用性，无创新性。鉴于此，在教学改革中应注重基础教育，强化专业特色，突出相应的重点，紧扣专业脉络，步步深入，并尽可能结合专业实例。 （3）注重课程内容的先进性，重视素质教育。我校是一所工科院校，要培养具有创新精神的高等工程技术人才，教学内容必须具有先进性，要使学生了解本学科前沿的理论知识，吸取发达国家的先进的科学技术，要正确处理先进性与传统内容的关系。学生学习知识需要遵循由浅入深和循序渐进的原则，但不能只强调某一课程的系统性和完整性，要把“四大化学”作为一个整体来考虑化学的系统性和完整性。要不断进行知识更新，如分析化学中传统内容比较多，在加强分析化学基础知识和建立“量”概念的同时，增加仪器分析方面的内容，反映现代最先进的分析测试技术。实验教学要从验证性实验，转变到实验方法、实验技术及仪器使用方面上来，注重学生能力和素质的提高。 新的课程体系的建立，避免了教学内容在不同化学课程教学过程中的低水平的重复出现，节省出的时间可加强学科前沿知识、新理论和交叉学科知识的介绍，充分体现了基础化学教育的系统性、科学性和先进性。 生物类论文:对生物类专业群共享教学资源库可持续发展的思考 摘 要：从生物类专业群共享教学资源库的建设初衷和内容出发，对资源库的现存问题进行了分析，并由此提出有助于教学资源库可持续发展的一些策略思考。 关键词：共享；教学资源；可持续发展 一、 教学资源库的建设现状 （一）生物类专业群共享教学资源库的建设初衷 我院生物类专业群主要涵盖生物技术及应用、食品营养与检测和生物制药技术三个专业，其共享课程主要为新生入学第一年必修的5门职业基础课―《无机及分析化学》、《有机化学》、《微生物学》、《生物化学》和《仪器分析技术》。专业群共享教学资源库的建设本着开放和共享原则，凭借示范院校建设契机，通过多种方式收集、整合、编辑和存储资料，将生物类专业基础课程的各种资源进行数字化处理，建立一个包含课程标准、教学设计、多媒体课件、教学视频等诸多元素在内的教学资源库。借助该网络共享平台，教师可以灵活地调用资源进行网络教学，学生能够根据学习需要进行自主学习[1]。 （二）生物类专业群共享教学资源库的建设内容 生物类专业群共享教学资源库由课程设计库、网络课程库、实验实训库、试卷试题库、教学视频库、学习拓展库和成果展示库几个部分组成。根据不同的课程内容需要，在每一个库中再划分相应的子库。 表1 教学资源库的具体建设内容 二、 教学资源库建设中存在的问题 （一）建设定位和服务对象不明确 生物类专业群共享教学资源库的建设初衷，一方面是为教师提供丰富的教学资源，充实授课内容，实现网络化的教学方式，另一方面也是期望能够为生物类专业群的学生提供一个自主学习的平台。然而从资源库现有的建设内容来看，主要为授课教师教学内容和辅助教学资料的简单汇总，未能很好地体现出学生自主学习的功能。资源库原本定位为一个学习交流的平台，然而在实际建设后更像一个基础课程的素材库。教学资源基本围绕课程建设展开，对于单门课程的建设多于专业整体的建设；资源内容数量充足，但缺乏一条逻辑主线来进行系统的划分，因此在资源库使用的便捷性上还有待提高。 此外教高14号文件指出，共享型资源库除了满足学生的自主学习需要之外，还应该为培养高技能人才以及构建终身学习公共平台服务。因此在考虑为校内教学服务之余，资源库还应关注行业企业的动态，以及其他社会学习者的需求。 （二）日常管理和后期维护跟不上 生物类专业群共享教学资源库在建设初期的资金来源于项目申报和示范建设经费，建设团队分工明确。然而在资源库初步建设完成，项目通过审核之后，日常使用管理和后期维护更新工作就陷入困境。 首先，教学资源的实际利用率问题。既然是共享教学资源库，共享性应当是资源库最主要的特点之一。然而目前资源库共享的程度不高，不考虑校际或校企之间，即便仅仅在校园内部，资源共享的程度也较低。即使已经有大量的资源放在校网上，但是由于宣传力度不够，很多师生并不了解资源库内的资源组成以及有效利用方式，造成了资源的浪费。同时教师在实际授课过程中还会受到网络条件、数据库的开放性、使用者的接受程度等外界环境的影响，在资源库使用推广上遇到阻碍，使得不少教师在资源库建设初期的使用积极性较高，随着时间的推移逐渐降低。 第二，资源的知识产权保护问题。资源库建设者将自己辛辛苦苦收集、整理、制作的课件、视频等教学资料放入资源库，而普通用户一经登录就可以随意下载和使用这些资源，那么教师应当如何保护自己的劳动成果？这是一线教师在进行资源库建设过程中心底始终存在的疑惑，也是限制资源库广泛共享的原因之一。然而如果设置较高的门槛限制资源的共享性，又将影响到资源库使用者的积极性。 第三，目前资源库的建设主要是由专任教师、教务处和图书信息中心共同配合完成，建设初期根据项目申报书进度安排，成员分工明确。然而，资源库建设并非一步到位，而是一个逐步完善的过程，在初步框架搭设完成后仍需不断更新，需要学校进行统一的规划，出台明确的政策制度来保障资源库的后期维护。 （三）行业企业参与力度不足 当前教学资源库建设的主要参与者为一线教师，素材主要来源于教师的备课授课内容。高职教育的目标是培养高质量的技能型人才，日常教学必须结合地方经济，从企业对人才和岗位的需求出发，注重对学生实践技能的培养，因此在校内教学中就应该时刻关注行业企业的发展动态和需求。从教学资源库现有的建设情况来看，行业企业的参与力度十分有限，未能反映行业企业的需求。在内容的设置上，主要存在以下几个问题： 第一，资源库缺少对于专业群的整体描述，虽然在首页上有专业信息的描述，但只是短短的几百个字，无法很好地体现专业群的特色，以及对应岗位群的能力要求。 第二，目前的实习实训库中主要内容是校内实训课程的教学课件和实训视频。高职学生有一年时间在企业顶岗，教学资源库中对学生在校外实习环节的内容未有涉及。 第三，在学习拓展库中的内容较为陈旧，未能体现行业企业的最新动态。 （四）未能建立有效反馈机制 生物类专业群共享教学资源库设置了QQ咨询的功能，点击后会直接跳出资源库建设负责人的QQ对话框，可以通过QQ进行咨询。但是，这种非直接交流的方式可能导致沟通不及时、不畅通的情况，而且仅限于个别交流的范畴，无法了解大多数使用者的需求。 目前对资源库的评价仍局限于审核专家的意见，使用者的交流和评价不足。专家和使用者的评价角度不同，为了提高资源使用的满意度，应当主动对用户开展调查，提高资源的质量。 三、教学资源库可持续发展的策略思考 （一）针对不同用户，分级构建资源 为了提升教学资源库的应用效率，改变重建设轻应用的现状，首先必须明确资源库的总体定位和服务对象，然后从使用对象的实际需求出发，提供有针对性的教学资源。根据资源库的建设目标，将资源库的服务对象定位于教师、学生、行业企业以及其他社会学习者四类。 第一，为教师的教学服务：资源库应当提供优质的教学资源，包括专业教学标准、课程体系、教学内容、实验实训、教学视频等素材，一方面为青年教师的备课提供指导意见，另一方面也为老教师授课不断充实新鲜血液。 第二，为学生的学习服务：教育的最终目标不是单纯的授之以鱼，而是鱼渔双授，因此教学过程中对学生学习能力的培养尤为重要。教学资源库除了可以为学生课堂学习提供预习和复习功能之外，还应该具备专业知识的拓展功能，让学生在数字化的学习环境中进行自主学习。目前的高职学生都是90后，对数字化资源的获取和掌握能力较强，与传统的课堂教学相比，这种个性化的教学模式将更受学生欢迎。将被动接受转变为主动获取，充分调动了学生的积极性和自主性，便于学生就感兴趣的问题展开更为深入的探究，同时也提供了协作和创造性学习的模式，从而培养了学生的合作创新能力。 第三，为企业人员的在职培训服务：企业人员由于工作较忙，在职培训的时间有限，不可能像学生那样抽出整段的时间学习，因此网络化的学习模式可以解决他们在培训中的时间和地域限制；其次，企业虽然也有专门的培训部门，但是理论水平和校内专任教师相比有一定的差距，资源库可以实现网络师资共享，实现学校和企业间的优势互补。如我院食品营养与检测专业与工商局建立了定期培训关系，可将每期的培训内容放入教学资源库，供培训人员后期继续学习。 第四，为社会学习者的继续教育服务：资源库要实现“终生学习”的功能，必需紧跟行业产业的发展动向，引入行业企业标准，充分结合生产实际，从而满足社会学习者不断提升自我的需求。 针对上述四类用户，资源库在设计时可以采用不同的登录界面，同时从不同用户的使用需求出发，完善管理模块，将资源库的素材分级分类地放入相应的模块之中，确保各类用户都能获得个性化的资源素材[2]。 （二）制定保障措施，明确激励政策 资源库建设是一项长期、艰巨的系统工程，需要学校各个部门的通力合作来完成，更重要的是需要学校有明确的政策支持和制度保障。 在人员上要明确建设团队的分工，实现人力资源的合理分配。建设团队中应当包含有专业教师、企业技术专家以及网络技术人员。专任教师是资源库的建设主力，他们具备丰富的职教经验，了解教学的设计和组织规律，能够保证教学资源的科学性和合理性；行业企业技术专家掌握相关行业的最新动态、政策导向，具备扎实的实践经验，在实训项目开设、操作能力培训方面有较高的指导水平，能够保证教学资源的及时性和实用性；网络技术人员能够熟练使用现代信息技术，确保资源库的规范性和便捷性。通过上述人员的优势互补、协同合作，才能保质保量地完成资源库的持续更新。 在政策上要通过各种渠道合理保障资源提供者的知识产权，从而确保教师参与资源库建设的积极性和持久性。有数据显示，美国高校中有52.2%制定了知识产权保护的政策，以保障教师对自行开发的教学资源拥有明确的知识产权，然而在中国，这个数字仅为12.9%[3]。资源能否真正共享的瓶颈就在于体制和机制。唯有让建设者没有了后顾之忧，才能促进更为广泛的资源开发，更为有效的资源应用，以及更为深层的共建共享。 在制度上要明确奖惩办法，将教学资源建设工作和专业建设、课程建设统一起来，明确评分标准和考核方式，与教师的教学业绩考核、职称评定、评奖评优等挂钩，对于特别优秀的教学资源给予奖励，更能保障资源的时效性。 （三）校企深入合作，丰富资源内容 教学资源库建设离不开与行业企业的紧密合作，应当充分发挥专业特色，调动企业参与建设的积极性，将行业发展规划、企业人才需求融入课程标准和教学设计之中。在资源库的内容设置上，可以通过以下几点进行完善： 第一，在资源库建设中增加专业群建设的内容，明确专业建设标准、人才培养方案、课程体系设置，还可以根据企业调研结果，收录对应岗位群的职业资格标准、相应的职业资格证书分类、考核标准等。 第二，目前的实习实训库中主要内容是校内实训课程的教学课件和实训视频。可以在实习实训库中增设校外实训内容，包括校外实训基地介绍、校外实训基地的实训场所视频、校外实训过程录像、校企合作情况介绍、企业就业岗位信息、企业主页的链接等，一方面帮助学生提前了解顶岗实习、毕业就业的相关内容，为学生今后的实际工作环境建立一个初步印象，另一方面也可以调动企业参与资源库建设的积极性。 第三，在学习拓展库中可以增加行业动态、技术前沿和相关专业网站的链接， 也可选取企业的经典生产工艺流程、检测项目实例等内容，作为课堂教学的提升环节。 （四）强化交流与反馈 加强用户在使用资源库时的交流，除了QQ咨询，可以在系统内设置专门的用户论坛，及时分享高质量的教学资源，同时解决资源使用的技术问题。另外设置网络调查问卷，定期对资源库使用者进行网络调查，收集和分析评价意见，以便更好地发挥资源的使用效果，提高资源库的可持续性。北美高校教学资源库建设水平普遍较高，原因之一就是他们非常重视资源质量和用户评价，如美国国家技术大学（NTU）是由美国53所知名高校联合建立的，为确保将最优秀和成熟的资源提供给广大用户，每学期都会给使用者发放评价表，通过高质量的资源所发挥的效益来实现价值的增值与滚动发展。 生物类论文:高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课的重要性与课程设置 摘要：动物性食品安全问题已经引起了党中央和国务院的高度重视。高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课，目的是使学生掌握动物性食品安全的基本知识和相关理论，拓宽学生知识面，改善知识结构，提高综合素质，适应未来社会发展和科技进步的需要。文章分析了高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课的重要性，并对课程设置进行了探讨。 关键词：高等院校；非生物类专业；动物性食品安全概论 动物性食品，又称动物源性食品，广义上是指动物肉、蛋、奶等可食性组织及其加工的产品，而在日常生活中，与健康密切相关的动物性食品则多数来源于集约化、规模化饲养条件下的畜禽[1]。肉、蛋、奶作为基本营养物质的供应源，在人类进步和社会发展方面发挥着重要且不可替代的作用，然而，二英、疯牛病、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、兽药残留等事件不仅给畜牧业、食品加工业造成重创，更重要的是直接危及消费者健康，影响我国整体对外形象。因此，动物性食品安全问题已经引起了党中央、国务院的高度重视。随着我国改革开放的发展和高等教育体制改革的深入，我国的高等教育从职业培训式的专业教育，逐渐向全面素质化培养进行转变。当前形势下，高等院校非生物类专业开设与生命科学相关的选修课，不仅是时代赋予高等教育的使命，更是符合社会发展对综合性人才的现实需要。《动物性食品安全概论》课程是生命科学领域的一个组成部分，该门课程以动物性食品安全为主线，概述动物性食品安全有关的基本知识点及关键技术。授课内容要点包括绪论、化学和物理性污染、生物性食物中毒、人兽共患病、公共卫生、食品标准化、食品质量控制、动物性食品安全生产、食品安全认证、食品残留分析[2]。在高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课，目的是使学生掌握动物性食品安全的基本知识和相关理论，拓宽学生知识面，改善知识结构，提高综合素质，适应未来社会发展和科技进步的需要。 一、非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课的重要性 1.促进多学科交叉发展，有利于培养综合性人才。交叉学科是指两门或两门以上学科融合而形成的一种新的综合理论或系统学问。交叉学科并不是简单的多门学科的拼凑堆积，而是依赖于多学科内在逻辑关系且相互渗透形成的新学科[3]。21世纪是学科交叉大发展的时代，健康是科技发展和社会进步的前提，动物性食品安全生产直接关乎人类健康、关乎农业和工业化产业链条的可持续发展。《动物性食品安全概论》课程涉及畜牧学、兽医学、化学、物理学、医药学、食品科学等专业的相关理论和技术方法，在教学内容上，涵盖动物健康养殖、动物性食品安全隐患因素及其检测方法、人兽共患传染病及预防措施、动物性食品加工质量控制及标准。高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课有利于促进农学、工学、理学、医学等学科的交叉融合；有利于推动保障动物性食品安全生产新技术、新方法的产生。 2.强化动物性食品安全意识，促进社会和谐稳定发展。动物性食品安全生产涉及动物饲养、疾病预防、动物性食品加工和流通等环节。从目前我国屡次发生的动物性食品安全事件来看，国民对动物性食品的安全意识有待提高，存在的问题主要包括：（1）公民动物性食品安全方面的知识薄弱；（2）动物性食品安全事件只要没有发生在自己身上就得不到重视，已经发生的动物性食品安全事件尚未对公民起到足够的警醒作用；（3）动物性食品安全知识宣传普及不足；（4）动物性食品安全相关知识尚未全面纳入通识教育体系。我国的动物性食品安全总体形势逐年趋转，但由于深层次问题没能从根本上解决，动物性食品安全问题仍然较多，也备受各级政府和广大消费者关注。动物性食品安全问题危害严重、涉及面广、影响因素复杂，一定程度上阻碍了社会和谐稳定发展的进程。我国的高等教育是在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动，具备培养专门人才、科学研究和服务社会的基本职能[4]。改革开放以来，我国高等教育事业获得长足发展。高等院校作为实现高等教育的“载体”，在当前形势下，更应该重视学生对生命科学相关领域知识的培养，《动物性食品安全概论》课程的教学内容贴近生活、实用性强，鉴于高等院校非生物类专业的特点，开设该门课程作为公选课，是非生物类高等教育培养综合性人才的重要补充，是增强国民动物性食品安全意识长远规划的现实需要，也是推进学科交叉融合发展，促进动物性食品安全生产新思路、新技术和新方法产生的有效途径。 二、《动物性食品安全概论》公选课课程设置 1.确立教学目标。结合目前国内动物性食品安全生产存在的诸多问题和高等院校非生物类专业课程设置的特点，开设《动物性食品安全概论》公选课的教学目标就是通过教学和学习，使学生了解国内外关于动物性食品安全生产的最新研究进展，掌握动物性食品安全的基础理论知识，能独立运用所学的基本知识解决生活和工作中遇到的相关问题。通过学习，主要使学生获得以下几方面的知识和能力：（1）掌握畜禽健康养殖的生产模式；（2）掌握影响动物性食品（肉、蛋、奶）安全的理化因素；（3）掌握影响食物中毒的生物性因素；（4）掌握人兽共患传染病病原的种类及预防措施；（5）了解动物性食品标准化和安全生产的质量控制关键点；（6）了解食品安全认证的流程；（7）了解食品残留分析的技术方法。 2.优化教学内容和教学方法。（1）优选教学内容――贴近生活，切合实际。教学内容的选择直接影响学生对该门课程的学习、理解、掌握和应用情况。根据高等院校非生物类专业学生的培养目标和《动物性食品安全概论》课程本身特点确定课程的主要讲授内容分为以下五部分：①畜禽健康养殖关键知识，包括畜禽健康养殖关键技术、无公害功能性饲用添加剂、畜禽重大疫病防控等内容；②影响动物性食品安全因素，包括理化因素（辐射、兽药残留、农药残留、有害重金属、有机化合物等），生物因素（细菌性中毒和真菌性中毒）；③重大人兽共患传染病种类及防控（细菌、病毒、真菌和寄生虫）；④动物性食品生产标准化，包括无公害动物性食品标准、动物性食品质量控制操作规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP体系）、绿色食品认证和有机食品认证等内容；⑤动物性食品残留分析技术，包括萃取技术、色谱技术、质谱技术和现代生物检测技术等内容。（2）优化教学方法――多媒体教学手段与互动式教学模式统一。教学方法是教师讲授方法和学生学习方法的统一。随着现代教育技术的发展，多媒体教学手段得以进一步普及，与传统教学方法相比，多媒体技术借助图像、动画、声音等形式传递课程内容信息，具有丰富的表现手法和巨大的表现力，扩大直观视野，把复杂的变化过程及抽象的宏观或微观世界，以生动鲜明的直观形式展现出来[5]。对于高等院校非生物类专业开设《动物性食品安全概论》公选课而言，使用多媒体辅助教学，具有以下优势：①采用图文并茂的多媒体技术，以直观的形式加深非生物类专业学生对该门课程所涉及相关专业知识的理解程度，缩短教学时间、提高教学效率，增加单位时间内的教学容量；②采用Flash动画、VCD示教片演示动物性食品中人兽共患传染病的传播途径、检测方法、防控措施，无公害标准化动物性食品生产加工的操作流程，以及动物性食品残留分析检测技术等，突破非生物类专业学生学习该门课程的时空局限性，在有限的时间和专业背景下，以生动形象、主题鲜明的特点扩大学生的知识面，增加学生的学习兴趣。在该门课的教学模式上，采用互动式教学。所谓互动是指教师和学生双方不是主动和被动，而是互相影响、互相促进的关系[6]。《动物性食品安全概论》公选课的互动式教学模式就是要规避公选课教学课程中普遍存在的“教师填鸭式教学”和“学生以修学分为主的被动式听课”的问题，打破传统的以教师为主导地位的教学方式，实现在教学过程中教师主导地位与学生主体地位的有机统一。该门课程因实用性较强，与健康和生命安全息息相关，所采取互动式教学模式主要强调两方面：①“互”，即在传统的教师启发与学生思考之外，更加侧重于课堂中“学生提出疑问，教师思考解答”的环节。在教学过程中，根据授课所涉及的相关知识领域，将学生进行分组，学生利用课余时间查阅信息，集中收集问题。②“动”，即学生的动脑和动手。在教学过程中适当增设专题讲解形式的学生讲授环节，以学习小组为单位，每次讲授时间20分钟，讲授内容围绕该门课程的教学目标，采取学生自拟题目，教师辅助指导的方式，进一步调动学生的主观能动性。 3.改进和完善考核方式。与传统的闭卷考试方式相比，开卷考试对于公选课的成绩评价更加客观，也更能反映出学生对所学课程相关知识的搜集和掌握程度。因此，《动物性食品安全概论》课程作为高等院校非生物类专业的公选课，应采取开卷考试的方式，试卷结构以主观题为主，形式为问答题和论述题，试题在宏观上要具有“知识点的实用性、研究内容的前沿性和解决问题方法的多样性”等特点。在考核方式上，公选课的成绩评价不能仅限于单一的试卷测试，合理的成绩评价要从整体上反映学生对知识的掌握程度和分析解决实际问题的能力，这就决定成绩的高低不能仅凭试卷考试，可通过能体现学生运用知识能力的小论文、专题报告、课堂提问和课外参考书学习，以及对学生参与教学活动的态度、完成作业质量的评价等方式进行综合考核，将各项成绩加权后计入学生的总成绩，可以客观地反映学生的综合素质和能力。 “民以食为天，食以安为先”，我国高等院校涉及生物类专业已逐渐开设或完善了关于食品安全或动物性食品安全生产相关的课程，符合社会发展对高等教育的需要。而高等院校非生物类专业因专业本身的固有特点和学生知识背景多样性的特点，开设《动物性食品安全概论》选修课应注重学生对知识的掌握和运用能力的培养，以拓展学生知识面、强化国民动物性食品安全意识和促进多学科交叉融合发展为出发点和落脚点，一定程度上为我国倡导的综合性人才培养的高等教育体系做了重要补充。 生物类论文:生物类专业毕业实习实践的新模式构建 摘要：本文对本校生物类专业传统的毕业实习实践模式存在的问题进行了分析，提出了毕业实习实践的新模式，旨在通过实践，培养学生实践创新能力，提高教学质量。 关键词：毕业实习；实践；模式；教学质量 本科生的毕业实习实践是高等学校人才培养的重要实践教学环节，是学生从课堂走向社会的桥梁之一，通过毕业实习，学生可从生产实践中获得生产单位生产事宜的具体资料和信息，为将来解决实际工作中所遇到的问题奠定基础，提高学生的自身素质，增强他们的就业竞争力。 一、传统毕业实习实践模式中存在的问题 一般而言，传统的生物类专业毕业实习实践由以下过程组成：教师联系实习单位、组织学生进入实习单位、学生参观生产过程、讨论生产中存在的问题、学生提交实习实践报告、教师评定学生成绩。经过分析，传统毕业实习实践模式存在如下问题。 1.不利于培养学生综合素质。该实习模式下，学生没有真正参与工厂生产，也未接触到生产中的实际问题，只是对生产过程有了初步认识，没有深层次将所学理论与生产实践相结合，难以发现生产中存在的真正问题，也不能提出有效的解决问题的办法。因此，该实习模式没有达到锻炼学生利用所学知识分析生产问题和解决问题的能力，更未培养出适应生产实际的具有综合素质的优秀毕业生，使得毕业实习变成了一种感官教育，流于形式。另外，由于各高校的财政政策都向学科建设、科研奖励和人才引进等方面倾斜，学校的主要精力集中在如何维持正常的教学工作上，忽视了毕业实习实践，致使实习经费不够。在安排实习实践时一般都以分散实习为主，在某种程度上等于“放散羊”，也就保障不了实习质量。在对学生毕业实习指导时，指导教师无任何利益可言，所以有的指导教师会很少了解过问学生，甚至有的教师几乎没有指导，所以很难保证毕业实习对学生起到真正的意义。就学生本身来讲，实习一般安排在第七学期，学生在此阶段主要是准备相关的毕业论文，或者进行研究生、公务员的备考以及找工作，所以学生的实习兴趣不足，只是服从学校的安排，走过场，最后获得一张有单位签字盖章的鉴定表而已。因此，传统的本科生毕业实习不利于培养学生的综合素质。 2.不利于我国高等学校毕业生就业的改革。我国对高等学校毕业生就业制度进行了改革，《教育部关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》中指出，要以“三个代表”重要思想为指导，采取积极有效的措施，转变高校毕业生就业观念，建立学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，因此，需要毕业生提前开始寻找并确定工作单位。而传统生物专业毕业实习模式无法满足学生对实习质量日益提高的要求，也难以调动学生实习的主动性和积极性，因此，毕业实习难以达到提高毕业生素质的最佳效果。 3.受到生产接收单位的制约难以进行。过去传统的毕业实习模式一般由30名左右或者更多的学生组成实习组，由教师安排在实习单位进行实学习。但由于学生实习人数多，校内外实践教学基地不能满足毕业生实习的需求，另外企业往往注重自身的经济效益，大部分用人单位不愿接收实习生，主要原因有：一是顾虑接待大批学生会耽误工作，妨碍生产，影响单位经济效率和产品质量；二是由于学生缺乏安全意识，一些实习单位害怕学生会出现意外伤害和事故；三是怕学生多，会增加本单位的成本，由于学校的实习经费投入不够，实习单位无利可图。一般企业优先接收已签约学生进行实习，而不愿意大量接受非签约毕业生实习，即使对已接纳的实习生，也不会安排具体工作。该情况下，为了完成毕业实习任务，学生参与生产实践变为参观生产过程，甚至变为旅游实习。多数学生没有参加生产操作和生产管理，不能锻炼学生适应生产现场工作，直接影响了高校毕业生的综合素质。所以，对于改革生物类专业传统的毕业实习模式势在必行。 二、毕业实习模式 1.自行联系实习模式。由学生按自己意愿或兴趣选择实习单位，即“实习与个人兴趣意愿相结合”模式，学生可进入即将就业的单位实习，以利于不同就业意向、不同层次的使学生得到更适于自身发展的锻炼。将学生自己联系工作单位分散接收学生实习与学院集中、分组、交叉、统一安排学生实习相结合。在该模式下，利于学生在校期间，通过主动与企业单位接轨，了解相关企业单位的需求，进而能够明确学校目标，依据学习目标有重点的进行实习的针对性。另外，对于学校而言同样可以缓解学校的实习压力，确保在有限的实习基地基础上完成相关的实习任务。对用人单位而言，乐于接收即将毕业的学生及早参加用人单位的生产实践，既有利于用人单位按照需求来培养毕业人才，减少用人单位与学生相互适应的时间，使得学生能够早一些了解行情内务，提高工作的完成质量。然而此模式也存在一定的缺点，那就是学生实习的效果并非有所保障，不利于监控实习质量，也存在一定安全隐患。 2.实习与产、学、研相结合模式。这种模式是由实习基地基础上更进一步演变过来的合作模式。作为一种高校人才培养的新模式，通过将生产、实习与科研全方面相结合，共同带动企业跟高校的发展，利于科研成果的蜕变。在这种模式下对于学生而言，不仅能够从中了解参与生产的全过程，提高实践能力，而且经过企业的学习或者相关导师科研项目的参与，可以从中接触到知识的前沿，进而培养独立思考和独特思维的能力，同样为日后的毕业论文（设计）奠定了好的基础。优秀的学生更容易拥有一个好的就业前景机遇。而对于企业来讲，该模式有利于高校人才物质资源进行相关科学研究，不仅为企业生产带来服务，产生更多的经济效益，而且可以优化、带动企业相关员工，并且培养的相关学校实习生，也可作为日后企业人才的储备。 3.订单培养模式。所谓订单培养模式，是“实习与就业相联结”的一种模式，也就是教学、实习同就业相结合。企业用人单位主动联系相关高校，根据自身企业的需要，制定出相关专业培养计划，同学生签订定向协议，其中的学习经费可由企业进行支付，实习生在学完相关课程后，可进入企业进行相关实习培养，实习毕业完成后要到该企业上班。这种模式比较适应于专业性强并且比较冷门的生物类专业，它具有很强的专业针对性，但是用人单位需要承担一定的风险危机。由于该模式是具有一定专业针对性的，学生在入学就已经确定了日后的工作方向及岗位，因此，在学校学习过程中，会有重点的进行相关培养学生解决工作中实际问题的能力，使之毕业后能迅速进入工作角色。不足之处在于学生就业的自主性受到限制。 三、毕业实习人才培养模式的创新点 1.组织形式上，学生自己联系用人单位分散接收学生实习与学院对学生集中、分组、交叉、统一安排实习相结合。 2.实习方式上，鼓励学生主动参与生产实践，辅以参观实习，使参与生产实践与参观实习相结合，把教师和技术人员共同指导相结合。 3.实习内容上，将生产中需要解决的实际课题与选择验证性和归纳总结性课题相结合。 4.实习目标上，将培养学生分析问题、解决问题及创新能力同综合素质的培养相融合。 5.实习成果考核上，教师考核学生与企业考核学生相结合，建立企业对实习成果的激励机制。 生物类论文:生物标本在生物类专业教学中的作用 【摘 要】生物标本是生物专业教学必不可少的教具。本文从生物专业教学的特殊性出发，论述了生物标本在生物类专业教学中的重要性。 【关键词】标本 生物教学 重要性 生物标本是指将动物或植物的整体或局部整理后，经过加工，保持其原形或特征，并保存在科研单位或学校的实验室中，供生物学等学科教学、科学研究或陈列观摩用的实物。生物标本真实客观地反映了生物特有的形态和结构，生物类专业的特殊性决定了生物标本在专业教学中的重要性。在生物学专业教学中往往会涉及不同的生物类群，包括各类动物、植物和微生物。在授课中，如果仅借助课本或幻灯片讲述理论知识，学生仅有抽象的概念，很难真正理解课本的内容，这样的教学缺乏真正的意义。作为一种直观教具，生物标本改变了这一状况，它们以实物形式呈现在学生面前，化抽象为具体，将课本知识与真实标本结合起来，使学生增加了感性认识，对学习生物知识产生了较高的积极性和兴趣，并且可以透彻地理解教学活动的全部过程。无论是老师的教学质量还是学生的学习效率都会显著提高。因此，在生物类专业的教学过程中，生物标本的作用非常重要，增加使用生物标本的频率成为提高教学效果的有效方法之一。 一 直观生动，突破视觉的局限 在生物专业的教学内容中不可避免地会涉及一些用肉眼无法清楚看到的各种植物、动物的内部结构和许多微小生物。这部分内容只有通过解剖或在显微镜的帮助下才能看到。 1.生物的内部结构 无论是植物还是动物，通常情况下我们只能观察到它们的外部结构，而最为复杂的往往是其内部构造。如一片树叶，在它的表面布满了可以呼吸的气孔，在它的内部包含有叶绿体、线粒体等各种植物器官；粗糙树皮包裹下的树干，是由大量的导管和筛管组成的木质部和韧皮部；生长于地下，错综复杂的植物根系，这些都是肉眼无法直接观察到的内容；动物的内脏器官，种类繁多，结构各异；即使是相同的器官在不同的动物类群中，其结构上的变异也很大；同样是水生生物，贝类和鱼类的呼吸系统就存在很大的差异。这些同样都是肉眼无法直接观察到的内容，学生很难认知和理解它们内部立体复杂的构造。作为生物专业教学中的重点和难点，通过观察生物标本从根本上解决了这些问题，同时生动直观的教学也大大提高了学生的学习兴趣。 2.微小生物的观察 在生物教学中，还有一些在一般情况下肉眼无法直接观察到的微小生物，如细菌、病毒等。这些类群同样是生物学内容重要的组成部分，它们的大小超出了人类视觉的极限，学生很难凭借抽象的描述和想象去了解它们。而通过玻片标本并借助于现代显微镜技术，学生可以突破视觉限制，清楚地观察到它们的结构，加深对教学内容的记忆。 二 跨越时间的限制 每一种生物，无论是植物还是动物，都具有其固有的生长周期和特定的生长季节。一些特定的形态或器官只出现在特定的时间段内。如多数植物春天开花，秋天结果，而荷花只出现在夏季，蜡梅只在寒冬开放；如凤蝶一生具有卵、幼虫、蛹、成虫四个不同的形态；在浙江，星天牛的成虫只出现在每年的6～8月份。而生物学的学习需要了解这些生物的不同阶段和不同形态，而观察这些特定的生物必须在某个特定的时间里，教学时间往往无法满足这一要求。为了避免教学时间与生物生长期的冲突，我们将各种生物材料制成标本，使学生即使不是在它们的生长期时上课，也能获得标本来学习研究。 另一些生物因地球的变化和生物物种自身的原因，其物种逐渐走向灭亡。只有将其制成标本，在未来的教学过程中，我们才能通过标本再现这些曾经存在过的生物实体。 三 突破地域的限制 生物的分布具有明显的地域特征，生物学教学内容中的许多生物实验材料都无法在本地采集到，比如山核桃、香榧只适宜在浙江生长；北极熊只在冰天雪地的极地生存。想要实现跨地域的实地教学，显然是不切实际的。因此，在学习非本地生物物种时，生物标本的作用就显得更为重要，它有效地解决了地域限制的问题，达到辅助教学的重要目的。 四 节约资源，长期保存，重复使用 在生物教学过程中，需要经常观察各种生物体。在自然环境下，新鲜的生物体往往容易腐烂，很难做到长期保存，这样一方面会造成资源的浪费；另一方面枯死、腐烂的生物体很难达到预期的教学效果。而将新鲜的生物体进行一定的处理，并借助化学物质的作用，制成标本，即可达到长期保存的目的。不仅可以保持新鲜生物体原有的结构特征，保证教学效果，还可以增加单一生物标本使用的次数，起到节约资源，保护环境的作用。 五 结束语 总之，标本在生物类实验教学中的地位是显而易见的，它是生物类实验教学中必不可少的部分。当然在使用生物标本时，要注意结合标本充分调动学生学习探索的积极性，以达到提高教学效果的目的。同时应避免标本的任意使用，避免造成学生把注意力完全集中在标本上而忽略理论知识的学习。这样不仅不能达到教学目的，也违背了教学过程中使用生物标本的初衷。只有理论与实践结合，达到平衡，进一步提升生物标本的应用效果，才能使标本的作用得到充分体现，才能更好地完成实验教学。 生物类论文:“以应用为中心”的生物类专业英语教学改革与实践 [摘 要]提出“以应用为中心” 的理念，对生物类专业英语教学进行系统改革，以全面培养学生专业英语的交流和应用能力。具体措施包括根据专业内容编写适合教材，强化专业英语的词汇、句法和篇章教学，利用互联网资源辅助教学，打牢“读、写、译”基础，消除“听、说”短板等。 [关键词]生物学 生物专业英语 教学改革 能力培养 专业英语（科技英语）是高等院校开设的一门很重要的专业基础课，这门功课教学成功与否，对于学生是否能够运用英语进行专业写作和专业交流影响至关重要，同时也影响到我国21世纪人才的素质教育和应用能力培养。在专业英语教学实践中，不少教师的教学理念和教学方法陈旧刻板，专业英语教学内容局限于教材，如同普通英语讲课一样，读单词，读课文，并一句一句解释；还有很多教师只注重学生的专业英语阅读，不注重培养学生的翻译、写作、听说等英语交流能力。这些都严重影响到专业英语的教学质量和学生专业英语应用能力的全面培养。 为此，我们对生物类专业英语教学进行系统改革，提出“以应用为中心”的教学改革理念，全面培养学生专业英语的交流和应用能力，改变目前普遍存在的“聋子英语”和“哑巴英语”现象。通过三年多的实践证明，本教学理念和方法切合实际，确实增强了学生专业英语应用和交流能力。 一、根据专业内容编写适合教材 教研组结合本校生物技术专业特点和地域特点，编写了《生物技术专业英语》教材（南海出版公司，2007）。全书共分8个单元，每个单元包含4～5节内容（除第1单元和单元外），绝大多数内容都摘自英文原文期刊或参考经典教材。内容包括生物技术介绍（Introduction to Biotechnology）、基因工程（Genetic Engineering）、细胞工程（Cell Engineering）、酶工程（Enzyme Engineering）、发酵工程（Fermentation Engineering）和分子标记（Molecular Markers）的实际运用与最新进展，最后对如何进行科技论文的英文写作（How to Write A Paper）和翻译（Translation of English for Science and Technology）进行了介绍。对文中出现的专业名词术语进行了英文、中文注释，并标注了音标。 二、强化专业英语的词汇、句法和篇章教学 结合生物类专业英语词汇的特点和教学目标，提出以下教学法：1.传授构词法，使学生迅速掌握大量的新词汇；2.讲述词素和词源分析法，加深学生对专业词汇的记忆和掌握；3.辨析易混淆的同义词，阐明语境和词汇之间的关系，促进学生对专业英语词汇的理解；4.加强专业英语词汇发音的教学，提高学生的听、说能力。 在句法教学时，根据专业文献中使用大量结构复杂的定语从句、长句和复杂句的特点，我们针对这些句子进行了重点强调和专门教学。其中定语从句是生物类专业英语使用最多，功能最复杂的从句之一，定语从句的理解与翻译是专业英语教学的重点与难点。在具体教学时，结合例句，对生物类专业中定语从句的翻译策略进行分析和讲授。具体地，根据定语从句的长短及与所修饰的中心词或主句的关系，可根据情况译为前置定语结构、一般从句或独立句子、状语从句、融合结构等。在专业英语长句和复杂句的理解和翻译技巧方面，让学生了解英语语言和汉语语言的特点和差异。例如英语句子结构重形合（hypotaxis），汉语重义合（parataxis），也就是说，英语的句子组织通常通过连接词（connectives）和词尾的曲折变化（inflection）来实现，汉语则较少使用连接词和受语法规则约束。英语句子通过表示各种关系如因果、条件、逻辑、预设等形合手段组织，环环相扣，可以形成像树枝一样包孕许多修饰成分、分句的长句和复杂句，而汉语则短句和简单句。英语注重使用各种短语作为句子的构成单位，在修饰位置上可前可后、十分灵活，常习惯于后置语序。这些差异就形成了王力先生所谓的英语“化零为整”，而汉语则“化整为零”特点。此外，英语多用被动语态，这在科技英语中尤为如此。了解英语和汉语这些造句差异，就可在英语长句和复杂句的理解和翻译中有意识地将英语句子按照汉语造句特点进行转化处理，短语和从句结构变单独句子或相反，后置变前置，被动变主动。了解英汉两种语言的造句特点，进行大量长句和复杂句翻译的实战训练，使教学取得理想效果。 在篇章教学方面，除介绍科学论文、科普文章、技术文本（如产品说明书、专利、技术合同等）、科技文体特点外，重点对英文科技论文写作和论文摘要翻译进行教学。对英文科技论文的基本格式，如论文题目（Title）、作者姓名（Author（s））、联系方式（Affiliation（s） and address（es））、摘要（Abstract）、关键词（Keywords）、引言（Introduction）、材料和方法（Materials and Methods）、结果（Results）、讨论（Discussion）、结论（Conclusions）、致谢（Acknowledgements）、参考文献（References）的写作方法和语言特点进行详细分析和介绍，重在实用。 三、利用互联网资源辅助教学 随着专业文献的网络化，利用互联网搜索和获取专业文献成为生物类专业研究人员的主要途径。专业英语课本的阅读量是远远不够的，利用互联网资源进行专业文献扩展阅读，不仅可适合学生网络阅读方式，丰富学生阅读量，提高学生阅读技巧，还可使学生了解生物科学的最新前沿、研究动向，对于培养学生的专业学习兴趣和扩大知识面都是十分有用的。此外，利用互联网进行文献检索是一项基本专业技能。 为了培养学生利用互联网资源学习专业英语的能力，辅助生物类专业英语教学，提出以下三项内容：1.利用文献搜索引擎进行互联网文献检索；2.利用互联网资源，如期刊数据库和国际著名科普杂志网站，进行专业文献扩展阅读；3.利用英美著名高校网络开放课程和视频/音频资料进行专业英语听说训练。 四、打牢“读、写、译”基础，消除“听、说”短板 一般而言，要求学生掌握科技英语听、说、读、译、写的能力。基本上“读、写、译”能力培养较多，而“听、说”能力培养通常不够，成为专业英语教学中的短板。为了全面培养学生专业英语应用和交流能力，就需要强化“读、写、译”基础，消除“听、说”短板。 在打牢“读、写、译”基础方面，继续强化训练学生的阅读、翻译和写作能力。具体地，在课堂教学中讲授专业英语词汇、句法和篇章特点及翻译和写作方法，同时加强翻译和写作训练的点评，课外加强和扩展专业英语阅读量。消除“听、说”短板方面，首先在课堂教学中创设专业英语交流环境，重视发挥学生的主体作用，采用讨论式教学来调动学生学习积极性。组织学生对文本进行深入阅读和分析讨论，为学生创造一切可能听和说的机会，锻炼和提高他们的听说能力。其次，课外组织学生参加外籍专家的专业报告、英语演讲和辩论比赛等，还可利用网上国外名校的公开课程和视频资源（互联网上很多国际一流高校，如哈佛、耶鲁、麻省理工、斯坦福、加州大学伯克利分校等优秀教授的开放课程视频、播客和视频讲座），培养学生专业英语交流能力。 生物类论文:高校生物类实验教学的思考 摘 要：分析了目前高校生物类实验教学中存在的问题，提出了脱离“保姆式”实验教学、完善实验教学内容的系统性、改变实验教学考试模式、探索开放式实验室管理、实现“导师制”培养模式和建立网络实验教学平台几点建议，进一步推动研究性实验教学和创新性人才培养模式的建立。 关键词：高校；生物；实验教学 经过多年的探索和实践，我国本科层次的人才培养已从单纯注重传授知识、强调课堂教学，转向注重培养学生的综合素质、尤其是实践能力和创新能力[1]。实验教学是理论教学的重要补充，是提高学生综合素质、培养学生创新能力和探索精神的重要途径[2]。在各高校中实验教学都占有重要地位。通过实验课可以加深学生对理论知识的理解和应用，将课本上枯燥的知识生动化、具体化，从而提高学生对专业课知识学习的兴趣和动力。对高校中生物类专业而言，很多学生毕业后选择读研或继续深造，实验技能的培养尤为重要。实验中的自主性、探索性和创新性是进行科学研究的基础和保障。目前生物类专业中，很多专业基础课的实验相对陈旧，多以验证性为主，大多从属于理论教学，在研究性实验教学方面的探索不够。本文将对高校中生物类实验教学存在的问题及如何开展实验教学提出几点思考，进一步推动研究性实验教学与人才培养模式的创新。 一、生物类传统实验教学存在的问题 （一）实验教学内容陈旧 实验教学内容是实验教学的核心。在高校中很多专业课，尤其是专业基础课，都延续着若干年前的教学大纲，实验多以小的验证性实验为主，实验内容简单，仅仅为理论中某一知识点的验证。酶的实验就做酶，糖的实验就做糖，不能将相关的知识内容有机地结合在一起。对于学生系统地掌握理论知识，没有起到很好的诠释作用。 （二）不同课程之间存在着重复教学 高校生物类中，物理和化学大都有其独立的实验课程，但专业课的实验教学往往都是依附和从属于理论课，不能单独作为一门课程进行教学。在课程体系的设置上，以学科为基础，各个学科之间往往单打独斗，难以形成系统的培养学生创新素质的课程体系[3]。存在着同一个实验内容在不同专业课中开展的情况。如一个关于蛋白的实验，在生物化学与分子生物学、基因工程和蛋白质酶工程中都涉及。这样不仅导致资源浪费，而且在有限的学时内没有使学生最大限度的掌握更多的知识，对学生是一种不负责的表现。 （三）实验教学资金投入不足 资金是实验教学的经济保障。生物类实验教学中所涉及的试剂和仪器相对来说价格都比较高。目前，分子生物学技术已渗透到生命科学的各个领域，在分子实验中，各种酶、试剂盒、低值易耗品和实验动物都是一笔很大的开销，而且学生实验中不可预见的消耗量很大，更增加了资金的投入。很多实验教师有好的想法，想对实验内容进行改革，但局限于资金问题而未能实现。因此，如何在有限资金的前提下丰富实验内容是一个值得思考的问题。 （四）学生对实验课的重视不够 在很多专业课的考试中，理论考试成绩占大部分，实验课仅为20―30%。学生眼中的重要与否，主要是看分数。实验课所占分数较少且没有严格的考核，导致学生重理论，轻实验。存在这种心理的学生，在实验课上往往表现很不积极，教师不要求的不做，听不懂得不问，实验报告雷同，这无形中对实验教师也是一种压力。如何更好地调动实验的积极性，引导学生动手动脑，是开展研究性实验教学的又一难题。 二、开展研究性实验教学的几点思考 （一）让学生参与实验，脱离“保姆式”实验教学 以往的实验课都是由实验员将药品、实验材料和菌等各种实验物品准备齐全，学生上实验课时拿起来就用，是一种“保姆式”实验教学。学生不知道试剂怎么配制，不知道菌经过怎样的诱导，不知道植物材料怎样进行胁迫处理，上课时实验仪器由教师进行操作，学生只是按照黑板上的实验步骤机械地做下去，实验内容不完整。笔者建议学生充分地参与到实验准备工作中，对实验的每个过程和原理充分掌握，同时也对一些基本的实验技能进行复习。如微生物实验中我们学习过如何进行接菌，在其他的实验课程中可以让学生自己准备菌种，既能使学到的知识应用，也能让学生在实验中提高自己的技能。 （二）完善实验教学内容的系统性 实验内容是开展研究性实验的关键。首先，要积极开展综合性和设计性实验，将原来小的验证性实验融入到大的综合性实验中来，让学生明白实验的整体性，懂得基础性实验在综合性实验中的应用。其次，可以让学生根据专业课知识自己来设计实验，例如微生物实验中，可以让学生自己来设计培养基配方，通过对比和小组之间的合作，找到最适某种菌生长的培养基。在维生素C含量测定的实验中可以让学生自己准备不同的实验材料，来比较各种蔬菜和水果中维生素C的含量。这样既能引发学生的兴趣，也能让学生在设计实验的同时巩固专业知识，一举两得。另外，实验内容的系统性也可以应用在不同的课程之间，也可将自己的研究方向与实验相结合。例如，教师可以将已经成熟的转基因技术应用到实验中来，在植物组织培养实验中开展植物转基因实验，通过基因工程实验中的PCR和Southern方法进行检测目的基因是否转入，得到的转基因植物可以在植物生理实验课中测定各种生理指标，也可以在酶工程实验中测定相关酶的活性和进行同工酶电泳。这样不但实验系统性强，而且也能让学生在实验中懂得理论教学各课程之间的连贯性和交叉性。为了节省实验经费，同一批实验动物也可以满足不同的实验课需求，动物营养实验课可以配比不同的饲料配方，动物生理实验课可以对不同处理的动物进行生理指标的检测，最后动物解剖学实验课可以对动物进行解剖，了解动物结构。这样既保证了实验质量，又在有限的实验经费条件下满足了不同实验课的要求。 （三）改变实验教学考试模式 专业课实验教学考试模式通常为依据实验报告和实验课的出勤率，或在理论考试的试卷中出一道实验设计的题目。这样不能很好地激发学生的创新性。建议实验课的考试可以单独进行，不从属于理论课。可以在实验室内采取抽签的方式进行作答，目前我院基因工程课程就是采用这种方式，取得较好的教学效果；也可以让学生自由组合成小组，教师拟定一系列的实验项目让学生通过学过的专业知识和查阅文献的方法进行设计，最后通过制作幻灯的方式进行汇报，重点论述实验技术路线和可行性分析。另外，学校可以采取各种方式对创新性实验和学生进行奖励，鼓励更多的同学参与其中。 （四）探索开放式实验室管理，实现“导师制”培养模式 实验室开放时间一直是限制创新性实验开展的一个因素。大多数高校的研究室都能够做到全天开放，但本科实验室通常按照工作人员的上班时间进行开放。学生只能在有限的时间内进行实验，不能按照自己的时间来安排和设计实验。另外，如果大量学生在实验室工作，对实验室的安全和药品的管理也存在一定问题。建议在学生入学时就进行导师制管理，按照我院比例，每位教师指导7―8名学生，让学生充分参与教师科研工作中。学生在实验中发挥主体地位，自主把握实验方法和进程，鼓励学生进行讨论，提出建议并在实验过程中大胆尝试，教师在实验过程中只给予必要的指导和启发，其目的是着力培养生物类专业本科生的研究能力和创造能力[4]。 （五）建立网络实验教学平台 充分利用网络教学，将一些专业课理论知识、基本的实验技能和实验方法上传网络，实现资源共享，方便学生进行专业资料和文献查询。同时也可以给老师和同学之间打造一个沟通平台。学生可以随时随地进行学习，引导学生探究式学习，拓展自己的知识空间。 三、展望 实验教学在学生创新精神和实践能力的培养方面具有不可替代的作用[5]。如何让面临就业的学生具有实验技能，让继续深造的学生具有科研能力，是实验教学急待解决的问题。目前，各高校都提高了对实验教学的重视，并且不断努力更新和创新实验教学内容，取得了良好的教学效果。我们将继续推进实验教学改革，力争实现研究性实验教学，为国家培养具有创新精神和创新能力的高素质人才。

农业工程毕业论文:农业工程机械在设施农业上的应用 摘要 设施农业是指通过人类的行为对农作物的生长环境进行改变，保障农作物在优化后的环境下健康成长，农业工程机械是设施农业的辅助设备，也是实现农作物高产量、高质量的重要保证。首先对设施农业及农业工程机械的含义进行了分析，并对农业工程机械对于设施农业的重要性以及作用深入探讨，以期对我国农业发展做出贡献。 关键词 农业工程机械；设施农业；重要性；应用 设施农业是一种人工干预较多的农业形式，它运用了许多人类智慧和方式方法，并使用了农业工程机械来辅助改变农作物的生长环境，这种方式体现出了国家科技的进步以及对农业的重视。近年来，我国更是出台了许多农业政策，投入大量人力物力帮助农作物增产保质，充分体现了“民以食为天”的原则，为国家的持续健康稳定发展奠定了基础，也保障了人们的日常基础生活，也提高了社会的稳定和谐性[1-3]。 随着我国经济的增长和科技的进步，农业逐渐趋于现代化和都市化，人类的干预也逐渐增多，各种机械设备也不断改良完善，有效推进了农业的发展。 1 设施农业及农业工程机械概念简析 科技的进步和发展方便了人们的生活，也为各行各业提供了更加有效的工作方法。设施农业就是基础农业和科技的融合物，它利用了现代的科学技术、现代化机械等，为农作物的生长提供所需的土壤材质、适宜气候等，在有限的土地资源上，最大限度地提高农作物的产量。同时，使用农业工程机械作为辅助，例如卷帘机、遮阳网、防虫网、加温设备、通风设备、降温设备、补光设备、环境控制设备、耕地设备、育苗设备、栽植设备、灌溉设备、施肥设备、采摘设备、包装设备、运输机械等，这些机械设备蕴含了大量的科学技术，并随着国家科技的不断发展而与时俱进、完善改良，帮助我国农业更好的发展。 2 农业工程机械对于设施农业的重要性 我国的设施农业发展已经家喻户晓，温室大棚面积也达到了350万m2左右，虽然设施农业蕴含了人类的智慧，但也出现了许多的问题，例如：温室中由于温度适宜，经常出现病虫灾害；温室的温度也适合菌丝的生长，这些微生物繁殖迅速，一旦超过农作物的生长环境要求标准，可能就会威胁到农作物的健康发展。设施农业的生长环境具有封闭性的特征，但高温、高湿环境不仅适宜动植物的生长，同时也适宜微生物的快速繁殖。由此可见，设施农业中需要对温度、病虫灾害、水量以及肥料等进行调控，因此就需要农业工程机械进行帮助，例如灭虫机械、升温设备、降温设备、施肥设备、灌溉设备等，随着研究的深入，越来越多的工程机械设备得到了改良和完善，设施农业也得到了广阔的发展空间，近年来，农作物的产量和质量不断提高，有效地推动了我国农业的健康持续发展[4-5]。 3 农业工程机械在设施农业上的应用 我国的设施农业起步较晚，但发展迅速，除了人工智慧的融入，更是增添了许多农业工程机械设备作为辅助，尤其是近年来，科技的发展推动了现代化农业发展，农业工程机械在农业发展中占据了越来越重要的地位。现对农业工程机械中一些应用较多的设备进行探讨。 3.1 耕作机械 近年来，我国从事农业工作的人口数量不断减少，在农作物种植的基础工作――耕作这一环节上，更是体现出了机械设备的重要作用。耕作设备能够根据设定和耕作机本身的大小，对农业土地进行耕作，操作人只需对耕作机械的耕作速度、耕作力度进行控制，就可对大面积的土地进行耕作，有效改善了漏耕、耕作不彻底、效率较低等问题。 3.2 栽苗机械 以往的栽苗都是由人工完成，但由于人力对栽苗的深度、间距控制并不理想，因此栽苗机械就显得尤为重要，它能够保证栽苗的深浅一致、间距一致，保障农作物健康生长，提高成活率。 3.3 灌溉机械 目前，我国的设施农业多采用沟灌、漫灌等，不仅灌溉面积较小，而且增加了水资源的流失，因此灌溉机械应运而生，它能够有效地解决水资源浪费的问题，操作人只需对灌溉设备的喷水量和喷水时间进行控制，就可解决农作物的灌溉问题。 4 结语 农业是国家发展的基础，也是保障人们日常生活的关键，设施农业是人类智慧和现代化机械设备的融合，它增加了农业的产量，并提高了农作物的质量，为我国的农业发展做出了重要贡献。 农业工程毕业论文:设施农业工程专业英语教学改革探讨 摘要 针对设施农业工程专业英语的教学目标和教学现状，分析目前该课程教授过程中存在的主要问题，并提出几项教学改革措施，旨在加强设施农业工程专业英语的课程建设，提高设施专业学生的英语能力，为设施农业国际化发展打好基础。 关键词 设施农业；专业英语；教学改革 设施农业工程专业英语是设施农业科学与工程专业的重要组成部分，在提高学生的专业知识和能力、国内外交流沟通等方面具有重要作用。该课程以《设施园艺学》《无土栽培学》及《植物生理学》等相关课程知识积累为背景，以专业词汇和专业文献资料为主要内容，实现知识的国际化和现代化[1]。随着国际间园艺领域的广泛交流与合作，专业英语的作用越来越大。而且，国际学术会议的交流、科技文献资料大多将英语作为其载体。交流方式也从以阅读、翻译英文专业文献为主变为读、译、写、听、说并重。因此，当前对既具有园艺专业知识又熟练掌握英语的专业人才需求量非常大。 1 设施农业工程专业英语教学中存在的问题 虽然我国高校相继开展了设施农业工程专业英语课程，该课程专业英语教学取得了一定的成绩，但是在教学过程中也存在一些问题：一是设施农业工程专业英语教材缺乏[2-3]。现有教材主要选自欧美大学园艺专业的一些教材、博士论文、书籍杂志以及网站等，仅涵盖了设施园艺的部分内容，目前尚无比较系统完整介绍设施农业工程课程的专业书籍。而且教学资料多是原文的片段摘录，再加上词义、语法注解，不利于提高学生的听、说、读等综合能力，学生学习后依然不能直接用英语与人交流。二是设施农业工程专业英语在教学过程中采用的方式多为“阅读―翻译”式，忽视了专业英语实践性强的特点，学生的交流能力和表达能力受到了非常大的限制。三是高校缺乏专业英语教师[4]。专业英语教师要求教师既具有较高的英语能力又具有专业知识。公共英语课的老师，缺乏专业知识；专业课老师，英语能力不高。四是学生信心不足、知识储备不够、英语水平及学习积极性不高，缺乏有利的教学环境和条件。随着社会对人才需求的提高，当前的教学方式越来越不利于现代化农业人才的培养。因此，在教学方法、教学手段、教学计划、教学目的、教学内容等诸多方面与人才培养目标不适应。 2 改革措施 2.1 丰富的课堂内容 与国内部分院校进行交流沟通和学习观摩，提高课堂讲授的趣味性；同时积累与本课程相关的图片，搜集英文原声视频，利用课堂时间集中讲解；引导学生利用课余时间阅读英文文献和会议论文等，并引入大量专业案例为学习的切入点，与学生探讨，调动学生对英语的学习兴趣和参与热情，引导启发学生思考，抒发己见。同时，我们正在完善一种学习方式，即将安徽农业大学设施园艺专业的国际交流生引入到本科生课堂，就专业知识和问题进行讨论，建立良好的学习交流的实践平台。 2.2 多元的教学模式 首先，充分利用学校校园网络，引导学生通过自主学习中心或电子阅览室随时获得大量英语学习资源[5]。此外，除却传统的教学方式，我们尝试引入“微课”教学，即翻转课堂[6]。要求学生在课后看指定教学视频以代替教师的课堂讲解，然后在课堂上，把精力集中在完成练习以及与教师和同学的互动交流上；在设计课堂交流时，以实用为目的进行教学改革，通过听、读、说、写、译等方式，基于问题或任务的方法提高学生的探索式学习能力。比如，安排学生做延伸练习，通过英文多媒体介绍设施中的主要栽培模式、采暖方式或降温方式等。 2.3 灵活的教学方法 邀请设施农业科学与工程专业或农业相关专业的外国留学生走进课堂，介绍本国的设施农业发展现状或有关的栽培方式；引导学生主动听取国外专家的学术报告或交流座谈，并结合设施农业科学与工程的专业内容，对相关学术问题进行讨论分析，增加学生对国外设施专业知识的了解，树立对农业发展前景的信心；加强教学与科研实践的结合，鼓励学生加入到科研项目，在教师指导下学习文献的检索、试验方案的设计，尤其是英语论文的写作，既锻炼了学生分析问题的能力，也提高了写作水平。 总之，在设施农业工程专业英语教学过程中，应以学生为主，采用先进的教学手段，丰富新的教学内容，加强学生的实践能力培养，提高学生的学习积极性和主动性，切实培养学生的应用能力，为设施农业工程的学科发展打好基础。 农业工程毕业论文:中国农业工程学会学术学会在哈尔滨召开 本刊讯 由中国农业工程学会主办，东北农业大学及黑龙江省农业工程学会承办的中国农业工程学会2015年学术年会于8月5～7日在黑龙江省哈尔滨市召开。来自全国31 个省市83 个单位的1100余名代表参加了此次会议。 在8月5日上午的开幕式上，中国农业工程学会理事长朱明研究员致开幕词。他提到，本次年会是在国家发展进入新常态和现代农业建设进入新阶段的形势下召开的。总理在最近一次中央农村工作会议上指出，加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务。在新的时代背景下，农业工程学科面临难得的发展机遇和挑战，农业工程学科要紧紧围绕农业强、农村美、农民富的中国“三农梦”，加快提高“三率”（即土地产出率、资源利用率和劳动生产率）和“三力”（即农业综合生产能力、农产品市场竞争能力和农业可持续发展能力）等，以转型升级、提质增效，一二三产业融合和“一控两减三基本”为主要任务，大力促进农业工程学科科技创新和与生物技术、信息技术、管理技术的协同创新，全面服务现代农业各个领域和环节，全面引领新的农业生产方式变革。希望与会科技工作者围绕年会主题，交流探讨，凝聚智慧，深化友谊，在推进农业结构调整、转变农业发展方式的进程中，不断开创学会工作的新局面，争当国家现代农业科技领域的先锋队，发出学会作为农业工程科学共同体的时代强音，为全面建成小康社会做出新的贡献。 大会报告围绕“农业工程科技创新与转方式调结构”的主题，由胡恒洋巡视员、汪懋华院士、蒋亦元院士、罗锡文院士、康绍忠院士、陈学庚院士、赵春江研究员及包军教授分别作了题为“进一步加大投入，加快现代农业和新农村建设”、“新阶段农业工程学科建设与科技创新发展的思考”、“轶事杂谈”、“我国农业航空发展现状”、“变化环境下的农业高效用水及其生态响应”、“科技创新 全面提升我国农机装备制造与应用水平”、“国际作物表型信息技术研究进展”、“围绕寒地现代农业发展战略，驱动农业工程科技创新”的大会报告。 结合现代农业发展实际及今后发展趋势，本次年会设置了农业机械化与装备工程、水土资源高效利用、设施农业工程与技术、可再生能源利用与低碳农业、农产品加工贮藏与质量保障、农业信息与电气工程等6 个分会场。与会代表通过大会主题报告、分会场专题研讨、墙报展示、参观考察等多种方式进行了广泛深入的学术交流。 闭幕式上，江苏大学农业工程研究院毛罕平院长汇报了首届全国大学生智能装备创新大赛的筹备情况。作为农业工程领域第二个学生竞赛，大赛以智能农业装备类科技发明制作和农业装备智能机器人竞技为主体，通过科技成果展示、学生竞技答辩、交流互动等多种形式锻炼学生的实际动手能力和创新实践能力。大赛拟定于2015年年底举行，欢迎各个高校踊跃参与，展示高小学生在农业装备科技创新活动中的成果，营造良好科技创新文化氛围。 中国农业工程学会常务副理事长罗锡文院士致闭幕词，他在总结中回顾了我国推行农业机械化促进法10年及连续12年中央的一号文件带给农业工程的机遇和挑战，提出“中国制造2025”和将要改革的国家科技计划管理体制将给农业工程学科带来的前所未有的发展时机，要求学会要乘势快上，做好顶层设计，加强基础研究、战略研究、条件建设、成果转化协同创新机制建设及学科建设，解决我国现代农业的重大需求问题，成为我国农业现代化建设的一面旗帜。 中国农业工程学会学术年会自2005年创办，已走过10 个年头。经过五届的培育，学术年会已成为农业工程领域层次最高、规模最大、范围最广的学术交流盛会，年会的成功举办有效凝聚了农业工程各界人士为现代农业发展建言献策，提高了学会影响力，全面促进了学会各项工作，进而助力国家经济社会发展。2017年学术年会将由山东理工大学承办。 农业工程毕业论文:农业工程技术创新与可持续农业发展 摘 要：现在我国的农业发展越来越快，随着农业快速的发展，农业工程技术创新方面也越来越快，而且，农业的可持续发展也逐步完善。谈及到可持续发展的农业工程，这种发展方式吸收传统有益的生产方式和结构模式，并且引进了先进的科学技术，合理利用自然资源，能够优化耕地的结构。而且，在农业工程的技术创新中看出，进去到21世纪，基于知识和信息的先进的技术思想，我国正在引进先进的技术，如同将电子技术与农业工程相结合。相信，不久的未来一定会有一个全面发展的农业工程。 关键词：农业工程；技术创新；可持续农业发展 前 言 现在的农业发展已经不同于以往，现在已经不仅仅将农业发展局限在种地种菜等方面，而已经在各个领域上有了自己的科研成果，以生命科学生物技术为代表的农业高新技术，对农业和整个国民经济的发展都至关重要。除此之外，将高新技术和农业工程相结合，就会推进整个农业结构的产业化，将高新技术引入还可以增加整体结构的信息化。为我国农业工程的可持续发展奠定了基础。 1 农业工程现在的发展现状 在改革开放以来，我国通过变革经济体制，由计划经济转变为市场经济，在此经济背景下，我国社会主义事业得到了较大的发展。因此这就为我国农业的发展提供了较为广阔的发展前景，并且获得了较大的生产要素支持，极利于我国农业的发展。并且我国农业也取得了极为显著的成就。但是我国农业发展中，任然存在有较大的问题：我国的农产品结构较为单一，并且我国农业的发展是依托于人力资源的投入的，而不是科学技术，因此我国的农业生产效率较低，最终致使我国农业的生产总值较低。再加上我国的农业人口占据着总人口数的较大比重，所以，我国农业发展的现状中还存在有人均比例较低的现象。诸多的问题都亟待解决，需要我国促使农用工程的发展。农业工程对于我国的农业发展来说，是与我国农业现代化相结合的一项技术，只有在农业工程技术飞速发展的基础上，才能够促进农业的较大进步。但是农业工程的发展对于我国农业来说，还不具备有成熟的因素，因此也遗留有较大的问题。我国农业工程技术的普及率较低，绝大部分农业人口任然坚持传统的农业技术，仅有少部分的农业人口采用着农业工程技术；我国农业工程中，相关产业的科技装备水平较低，机械化程度较差，并且很难适应我国传统的农业发展；我国的农业工程发展中，对于农业机械、设备、技术的管理能力较差。很难促进我国农业工程水平的进一步提高。 2 农业工程的创新技术的具体应用 若想促进我国农业工程技术的发展，最为重要的任务就是要确保农用工程的创新技术应用于农业生产中。在农业工程技术发展的当前阶段中，生物技术获得了较高水平的提高。比如我国的生物技术发展中，已经培育出生产率较大的稻米品种，比如水稻Q优2号，这类型的水稻产值较大，抗病性较强，并且能够抵制不良天气状况和种植环境，是一类较为优质的杂交水稻类型。此外，在生物技术的应用中，我国还极大地开发出有机农业产品，有机类型的农业产品相对于传统农产品来说，更加的绿色、环保，其内含的有害物质较低，因此有机农产品得到了很多人的喜爱，所以得到了较大范围的推广；我国农业工程技术的发展，还有赖于其机械化的生产技术。在传统农业的发展中，加入机械化的生产设备，比如大型收割机、农用拖拉机等生产设备的投入使用，才能够促使我国的农业在生产中获得较大的技术支持，能够进行大规模的农业生产，并且减少人力资源的投入。在很大程度上来说，机械化设备的应用，能够促使我国农业的生产效率得到极大的提高，并且生产总值增加，为我国经济带来更多助力。农业工程创新技术中还包括有灌溉技术的改革：我国水资源的总量相对于我国的农业需求来说，极为短缺。而传统的灌溉技术很大程度上浪费了较多的水资源，因此滴灌和喷灌技术的投入使用，能够促使农用灌溉水利用率得到提高，降低了水资源的浪费现状。 3 农业工程与创新技术结合的益处 在很大程度上来说，我国传统农业的发展并不符合时代的要求，各类资源的投入较大，因此资源浪费现象较为严重，此外环境破坏程度较大。而农业工程的投入则能够较大限度的扭转现阶段的破坏状况，而创新技术与农业工程的结合，可以进一步促进我国农业现代化的发展。将创新技术与农业工程相结合，可以在一定程度上解决我国农业土地紧缺的问题。比如现阶段的无土栽培技术的创新使用，就意味着我国农业的发展能够脱离大面积的土壤种植，利用营养液等物质进行各类型农作物的生产。而传统农业中，化学物质投入使用较多，因此土壤污染现象较为严重，与此同时地下水也受到了影响，因此无土栽培能够避免我国土壤的进一步污染，降低地下水的受污染情况；我国农业工程与创新技术的结合，也是我国农业现代化的迫切需求。在农业现代的发展中，急需要各类先进的科学技术的应用，以及机械化设备的投入。但是仅仅是资源的利用并不能够促使我国农业现代化进步，因此只有在创新的基础上，才能够使得我国的农业发展日新月异，综合应用工程、生物、信息、管理学的原理和技术，促使我国的农业现代化进程加快。最终，农业工程与创新技术的结合，是促进我国农业经济不断发展的基础。而在农业经济发展的前提下，也能够促使我国的整体经济获得更大的进步。 4 农业工程的可持续发展的利与弊 4.1 农业可持续发展的利处 我国现阶段的农业发展处于一个资源极大浪费，环境污染极为严重的时期，因此在农业发展中提倡可持续发展是必要的；农业的可持续发展，属于我国社会主义对新农村建设的必经之路。在农业中进行可持续的发展，在很大程度上来说，能够为农村的发展节省出更多的有利资源，比如人力资源。在劳动力剩余的前提下，农村就能够利用这部分劳动力进行其他产业的生产，比如开放旅游业、加工业等，这样就能够促使我国新农村的建设不断进步；农业的可持续发展，还有利于我国传统的粗放农业转化为集约化发展。较大程度的提高农业生产效率，减少资源的浪费，利用适宜的农业资源生产出更多的农产品。因此我国农业能够向集约型生产发展。 4.2 农业可持续发展的弊处 农业可持续发展除了为农业的发展带来极大的益处外，还存在有较多的弊端。我国农业发展的现阶段，任然是传统粗放的农业方式占据着主导地位，因此要想进行可持续发展，还存在有较大的阻碍。而一旦进行可持续发展，我国的农业结构、农业生产者以及农村经济，都会受到较大的影响，不利于我国农村的和谐建设。因此，我国农业要进行可持续发展，必须确保我国农业的发展背景以及基础适用于可持续的发展，最终才能够使得农业可持续发展向有利方向发展。 5 结 语 我国农业发展的现状已经不能够满足于我国人口的需求，因此要想获得较大的突破，就需要在农业工程中进行技术的创新。而要想创建农业生态环境，则需要进行可持续农业的发展。但是农业工程技术的创新以及可持续发展，都需要我国农业的发展具备有充足的前提准备，才能够确保我国农业不断进步和发展。 农业工程毕业论文:兵团设计院:农业工程建设走出国门 兵团设计院通过与中信建设公司、中国电子进出口总公司、国家开发银行、中国农业发展集团公司、中国投资有限公司等几家大型中字号央企的密切合作，通过“借船出海”顺利进入了国际农业工程建设领域；2009年至今，兵团设计院共承担境外的农业工程咨询、设计服务项目共30项左右，其中有10个项目已建成或进入了施工阶段。涉及的国家在20个左右。 多年的海外工作经历，让兵团设计院积累了丰富的经验，为以后的发展带来了很大帮助。一是要充分了解项目所在国的法律法规和习惯做法，了解相应的技术规范、标准和要求，要换位思考，不能以国内的要求和规定来思考、决策。二是应当成立专门机构为境外项目服务。兵团设计院为拓展国际市场专门设立了国际农业工程公司，该公司主要任务是独立完成或牵头组织完成项目前期咨询、现场踏勘工作；维护客户关系、协助市场经营部签订境外项目合同、回收项目费用。三是应当为境外项目出国工作人员投保境外人身保险。兵团设计院为此制定了《兵设集团境外人身保险实施细则》，对因项目出国工作的人员投保境外人身保险。四是在参与境外项目的过程中，应当与国家开发银行、国家进出口银行、国家商务部、农业部等相关部委下属的相关部门建立长期联系，不但可以较及时的获得项目信息，也有机会直接为这些政府部门提供技术支持和服务。 （作者单位：兵团设计院） 为保证兵团农业“走出去”的社会及经济利益，兵团设计院对兵团参与周边国家项目工作盈利模式得到了如下启示。 工程承包盈利模式：（1）采用工程总承包模式，直接与国别业主签订全部工程合同，自行监理、采购，最后“交钥匙”给业主。此模式权力最大，利润最高，但责任也大，风险也大。（2）采用施工承包模式，承担整个或部分采购、施工，接收业主或总包方监理。（3）采用劳务分包模式，仅提供劳务，包工不包料。 部分产品销售盈利模式：兵团的部分设备、材料等均可以兵团随着走出去销售到国外，同时附带更多物质出口，获取利润，带动兵团工业发展。 融资合作盈利模式：融资难一直是困扰中国企业扩大“走出去”业务的“瓶颈”，主要难以解决企业本金不足、贷款难、无担保的问题。兵团则不同，银行很愿意为兵团提供大额融资支持，从理论上讲，用银行贷款资金成本最低。如果有好的项目，兵团可以贷款或用国外项目获取的利润进行项目投融资，以获得更高回报。 融资租赁盈利模式：融资租赁在国际上已实行多年，国内发展也很快，利润很高。资产的所有权最终可以转移，也可以不转移。兵团也可出资或贷款购买设备并租赁给国外项目使用。 兵团勘测设计院（集团）有限责任公司总经济师 张新平：新疆正处于丝绸之路经济带之中，具有良好的地域优势。我院作为全国为数不多的几家具有总承包资质的甲级综合农业设计院之一，经过多年在国内外执行各种农业开发项目，积累了丰富的农业开发经验。 目前，处于“一带一路”战略机遇的关键点，我院必将通过多种方式积极主动承揽国际业务，依托我院专业技术优势，大力推进兵团农业开发建设“走出去”。 农业工程毕业论文:提升农业工程类本科人才创新与实践能力的思考 摘 要： 随着科学技术的不断进步和现代化农业建设的逐步加强，社会对人才的综合能力提出了更高的要求。为具有创新精神和实践能力，主动满足科技、经济和社会发展需求的高素质人才，作者进行了积极的探索和实践，从加强基础教学、注重综合能力培养，发挥产学研教相结合的优势、强化实践教学基地建设，开展各类实践活动、锻炼学生的创新思维等方面进行了探讨，为培养农业工程类创新型人才提供了参考。 关键词： 农业工程 创新精神 实践能力 产学研教相结合 创新型人才 《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”[1]所以，改革传统教育模式、探索人才培养新途径，培养创新型人才是高等院校必须肩负的历史使命，是时展的要求，也是世界高等教育的发展方向。高校作为创新人才培养的摇篮，支撑着国家创新体系的建设，如何培养出具备宽厚的科学素养、较强的工程素养、良好的人文素养、较强的创新能力和视野宽广的高素质拔尖人才，已成为当今我国高等教育改革的主题[2]。 自改革开放以来，随着市场经济的发展，以及农业和农村产业结构、经济结构、技术结构的调整，现代化农业建设对人才的结构和质量提出更高的需求，不仅需要大量的各层次、各专业的农业类专业毕业生，而且在质量上需要知识面广、素质技术高、富有开拓创新精神和实践能力的优秀毕业生。东北农业大学既是一所国家“211工程”重点建设大学，又是省部共建重点高等农业高校。学校在为发展农业经济、推动社会进步培养人才的同时，也着眼于国家战略，在实施大众化教育环境背景下对如何保障高等教育质量，如何培养农业工程类本科生具有创新和实践能力进行积极的研究和探索。 一、夯实基础，注重综合能力培养 我国高等教育已步入大众化教育阶段，传统教学模式仅注重“讲授-接受”，重视具体知识和技能的传授，侧重培养和训练单一专业的实践能力，使得多数毕业生只能胜任本专业的工作。这种传统的“饱读诗书”式的灌输教育、“一技之长”的专业教育、“一劳永逸”的一次性学校教育[3]，过于强调教师的作用，扼制学生的个性和创造性的培养，忽视学生的主动性与潜能的发挥，因此传统教育模式已经不能适应时展的需求。当今时代，科学技术的迅速发展和科学、技术、生产、社会一体化交叉趋势的逐步加强，使传统灌输、单一模式的高等教育面临严峻挑战，改革传统教育模式势在必行。 （一）加强基础课程建设，改革传统教学模式。 基础课程建设是高校人才培养的前提，规范基础课程教学管理和考核制度，能够夯实基础，提高能力。变革传统教育模式，能够强化基础理论教学、训练多种思维方式、孕育科学研究精神、培养人文素质;同时确立“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的基础素质教育;注重多学科知识体系的交叉和融合，为后续专业课程学习、动手实践和创新能力培养打下坚实的基础。 （二）打造专业教育平台，注重因材施教。 完善专业教育体系，使专业教育向系统化和多元化方向发展。为每位学生配备专业指导教师，根据每位学生的具体特点量身定做培养计划，因材施教，采取个性、自主、探索式的培养模式。学生在修读专业必修课程的同时，鼓励跨专业选课，促进学生知识、能力和素质的全面发展。专业教育要拓展学生的视野，提升专业素质，充分发挥学生个体在人才培养中的主导作用;多组织学生参加各类学术交流、科学研讨班及开展科研训练等活动，让学生走进实验室，参与科研项目研究，激发学生的求知欲，促进学生创新意识和创新能力的培养。 （三）构建学术交流平台，丰富学习形式。 以学术报告、专题讲座、研讨论坛、学科竞赛等活动形式为学术交流平台，建立“师师、师生、生生”间的交流指导、研讨互动机制，拓展学生的主动性和个性化学习空间，营造有利于创新型人才培养的宽松有序、开放高效、激励进取的学研氛围。积极倡导学生主动参与、乐与探索、勤于实践的自主探究式学习方式，使教学活动真正在有利于学生自主探索、潜能激发、创新能力培养的宽松和谐的教学环境中开展，使创新教育教学充满活力。 （四）采取层级递进模式，优化培养机制。 在基础教育之后，开展专业教育，学生从大二开始就可以根据个人的兴趣与综合素质，进入课题组和实验室，在专业导师的指导下开展科研训练;实施基础素质培养、专业素质提升、强化动手实践、提高科研能力的四年创新思维引导的分级培养机制。让学生将理论带入实践、通过实践验证理论，探索学以致用、体察科学奥秘，培养研究兴趣、提高创新能力。 （五）考核与激励机制并存，激发学习兴趣。 考核应从课上表现、课下作业，课内学习、课外实践，中期测验和期末考试等全方位、多角度进行。学生的自主研修和跨学科选课所获学分可以冲抵部分选修课学分，学生在课题组和实验室的综合表现可以计入平时成绩，对于有突出表现和优异成绩的学生及其指导教师应给予物质和精神奖励。科学的考核制度和有效的激励机制，有利于提高学生的学习主动性，激发学生的求知欲，以及拓展学生的视野和发展空间，充分发挥教师在教学过程中的引导作用。 全面客观地评价学生的学习状况，并建立科学的成绩考核制度是保障人才培养目标得以实现的重要举措[4]。 二、加强实践环节教学，提高学生的动手实践能力 大学要独立完成创新型人才的培养，在教育功能上是有限的，因而也就不是完备的理想的教育系统[5]。比如过去高校只限于为社会输送人才，高校与企业学术交流、技术合作的机会不多，高校处于一个相对封闭的知识富集区，企业自主研究和开发的新工艺、新方法、新知识和新理论几乎无缘进入大学的课程，实用的新知识这股清新的空气很难吹入沉闷的大学课堂。凭借一本教材和一本教案，教师几年甚至十几年如一日地讲授下去，教学过程枯燥无味，学生综合能力的培养受到严重的影响。在科技日新月异的当今时代，应重新思考高等教育的目标，传统的、封闭的和单一的教学条件已不能满足人才培养的需要。加强校内外实践教学基地建设，可以促进教学、科研和生产的有机结合，克服学校在教育教学功能方面的不足，实现教育形式向多元化方向发展。 （一）校内实践教学基地建设侧重功能性。 重点强化基地的三大功能，即生产功能、教学功能和科研功能，并对学生在实践动手能力培养实施运行方式的创新;依托国家和省部级重点实验室、开放实验室建立专业技能和科学研究训练基地，使学生的实践动手能力得以提高。该模式可概括为：拓宽思维想象空间，注重基本技能训练，提高实践参与程度，实施综合能力培养。 （二）校企实践教学基地注重协同与联合。 对校外实践基地，坚持互惠互利的原则，通过签订合同或协议，规范双方的行为和义务，并根据企业的类型、性质与规模，进行多种形式的联合，让学生通过参与企业生产过程实践的方式，达到锻炼和提高学生专业素质的目的。 （三）校外实践教学基地建设以科技示范园为主。 以科研为先导，开发农业高新技术成果，使科研成果成为沟通学校与社会联系的桥梁与纽带;教师和学生在科技园区对科研成果进行示范，示范成功后再大面积推广应用，最终将科研成果转化为现实生产力。 （四）发挥科研促教学的作用，提高教学水平。 通过开设选修课、专题讲座和学术报告等形式，让科研最新发展动态和研究成果进入课堂，并引入教学内容，把新方法、新工艺、新技术及时传授给学生，拓宽学生的视野、提高学习兴趣、丰富专业知识，为培养高素质创新型人才提供保证。 根据认知过程的基本规律，针对学生的素质基础，采用层级递进式教学方法，兼顾多层面实践教学，促进创新人才培养;拓宽培养途径，强调理论与实践相结合、产学研教相结合、课内外相结合、校内外相结合的人才培养模式。 三、组织开展创新实践活动，提高学生的创新能力 以校内外实践教学基地、国家和省部级重点实验室、开放实验室及大学生科技创新中心为平台，根据学生的兴趣和爱好，成立各类科技创新兴趣小组，组织并指导学生参加各类学科竞赛和科学探索与发现活动，以及开展国际学术交流活动。 培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，是时代赋予高校的历史使命[6]。充分利用东北农业大学地处农业大省的地理优势和雄厚科研实力，在创新人才培养的教育教学实践中，夯实基础、拓展思维、加强实践，因材施教。只要把握好时代脉搏，更新观念，加快高教改革，就一定能够培养出农业现代化建设和社会主义新农村建设所需的，具备一定创新实践能力的创新型农业工程类人才。 农业工程毕业论文:我国农业工程建设标准化管理研究 摘 要：运用文献研究、专家访谈及实地考察等方法，从发展历程、标准体系、管理机构设施、管理职能与分工等方面研究了我国农业工程建设标准化管理的现状及问题。研究表明，我国农业工程建设标准化正处于快速上升的发展阶段，标准具有一定的数量规模，但标准机构多元造成标准的重复且分散，这使标准难以以系统的方式发挥作用；地方层面标准化管理机构不明确，这是影响标准应用的重要因素；标准宣贯、实施及其监管方面的职能目前尚未履行；建议未来管理工作应加强标准编制的技术委员会和标委会建设，并鼓励企业更多参与标准制定；明确职责分工、加强立法，使标准的实施与监督制度化。 关键词：农业工程；建设标准；标准化；管理 进入21世纪，我国现代农业发展面临的国内外形势都对农业工程建设标准化提出了迫切需求。随着国家对农业投资力度的不断加强，日益增多的农业建设项目迫切需要标准发挥科技支撑作用。随着我国加入WTO，农业发展也逐步进入了市场化和全球轨道，我国农业发展走出去急需标准来提高农业的国际竞争力。多年来，编制农业工程建设标准主要是服务于中央投资的农业建设项目。而从整个农业行业出发来制定的农业工程建设标准几乎没有。可以说，一直以来，农业领域就缺少农业工程建设、工程设施以及装备的标准和定额，更是缺乏系统性、配套性等方面的标准化管理。2013年，在农业部和建设部的努力下，建设部启动了《农业工程建设标准体系》的编制工作，预计2014年左右完成，这项农业工程国家标准体系的颁布将直接指导我国农业工程领域建设标准的编制工作。因此，加快构建标准化管理体系，切实保证标准体系的有效实施已成为当务之急。 为标准化管理体系建设方面提出有针对性的建议和意见，弄清现状及存在的问题极为必要。笔者主要从以下几个方面开展研究，首先理清了我国农业工程建设标准化的发展历程，同时，在大量标准文献调研的基础上，分析了我国农业工程建设标准体系的现状；其次，在文献研究及专家访谈的基础上，从管理机构、管理职能与流程等方面评估了我国农业工程建设标准化管理体制的现状及存在的问题；对山东寿光温室建设标准化现状进行了实地调研，考察了地方层面农业工程建设标准化及其管理的现状及问题；最后，在上述研究的基础上，提出了未来完善我国农业工程建设标准化管理体系的建议。 1 我国农业工程建设标准化管理的发展历程 回顾建国60多年以来我国农业工程建设标准化管理的发展历程，大致可分为以下5个阶段。 1.1 起步阶段（1949―1965年） 新中国成立后，国家非常重视农业的技术改造，以空前的规模和力度，开展了农田水利和农业机械化的建设。因此，这段时期编制了农田水利和农机方面的一些标准。 1.2 停滞阶段（1966―1993年） 1966―1977年，“”期间，农业工程建设标准化工作受到巨大挫折，几乎处于停顿状态。改革开放之后，国家高度重视农业工程研究。1978年3月，全国第一次科学大会提出“要加强农业工程学的研究和应用后”，农业工程这个学科正式确立，中国农业工程研究院成立。除了农田水利和农业机械化之外的土地利用工程、农业生物环境及建筑工程、农村能源工程、农产品加工工程等其他农业工程门类受到重视和加强。经过30多年的努力，我国在这些农业工程领域取得了可观的成就，有些甚至达到国际领先水平[1]。 然而，一直以来，我国农业工程建设标准化工作却远远落后于农业工程技术的发展。这一时期，一个突出的特点就是：由于农业工程的含义和地位不明确，农业工程没有被纳入到工程建设的领域中来。农业工程的专业门类分属于不同的行业与部门，各部门各自为政，农业工程建设标准化长期被忽视。 1.3 恢复发展阶段（1994―2002年） 随着国家对三农问题的逐渐重视，政府对农业的投入不断进行调整，国家财政支出中弱化农业的现象有所改观。1994―2002年，中央进入农业投入政策的强化阶段，用于农业的投入大幅度增加[2]。在这一时期，为了满足中央投资的农业建设项目的需要，农业部开始组织制定了一些建设标准。到20世纪90年代末，形成了一些农业工程建设标准，如《中小型集约化养猪场建设，GBT 17824.1-1999》《中小型集约化养猪场商品肉猪生产技术规程，GBT17824.5-1999》等工程建设标准。 1.4 快速发展阶段（2003―2012年） 这一时期，农业投入进入飞速发展阶段。农业现代化建设全面铺开。与此同时，标准的数量也迅速增加。根据课题组的最新统计，截至2013年8月，农业工程建设涉及的标准有766条。其中，国家标准173项，行业标准593项。强制性标准373项，推荐性标准393项[3]。 从标准部门来看，具有如下特点：（1）农业工程建设方标准涉及农业部、水利部、住房与城乡建设部、国土部、环保部以及机械行业、城镇建设行业、电力行业、建筑行业、交通行业工程建设、建筑工业工程建设、水利电力行业、土地管理行业等众多部门与行业；（2）水利部和建设部编制的标准最多，分别占到20%和23%，农业部编制的标准仅占8%；（3）其他指有色金属等一些行业标准。 我国农业工程建设标准化管理尚处于起步状态。已有的标准只是根据农业部项目需要而制定相应的，标准体系尚未建立，标准化难以以系统的形式发挥作用。 1.5 迈入系统化发展的新阶段（2013年起始） 随着我国现代农业建设进入了关键期，农业工程成为推动现代农业发展的关键因素，如何提升我国的农产品竞争力，这些都要求农业工程发挥更大的作用，标准化成为题中应用之义。与此同时，随着农业工程学科的发展，国内农业工程专家提出以系统的观点和思路来看待“农业工程”，农业工程的外延也不断地扩张，涉及农业机械化、农产品生产环境保护、农田基础设施、农产品产地加工与储藏、农产品流通、现代农业公共服务等六大领域[4]。2013年，“农业工程建设标准体系”终于启动，这表明未来标准体系将系统地指导标准化的发展。 2 我国农业工程建设标准化管理体制的现状与问题 2.1 管理机构与分工 目前，我国农业工程建设标准化管理机构包括政府管理机构和非政府管理机构两类[5]。政府管理机构统领标准化工作以及标准的审批等。非政府标准化管理机构受政府委托完成相应的标准编制工作，其工作经费由政府部门划拨。 2.1.1 政府管理机构设置 政府管理机构可划分为国家、行业和地方等三个层级。一是国家层面，主要指城乡建设部标准定额司，其统领全国农业工程建设标准化工作，并负责国家标准的编制及管理。二是行业层面，由农业部发展计划司负责农业工程建设标准化工作的综合协调和归口管理，具体是由项目监督管理处负责，而农业部农业工程中心和农业部规划设计研究院标准定额研究所为监管处的工作提供技术支撑。总而言之，行政管理由计划司，整个日常运行由农业工程服务中心，标准化的研究、制定、培训和升级由农工院标准所、两会来负责，由此构建了农业工程标准化完整的管理体系。三是地方层面。目前各省、自治区、直辖市工程建设主管部门（建设厅或建委）负责本行政区域内工程建设标准化工作的管理。这些省份的建设主管部门一般设有专门的机构负责，比如标准定额处或建筑工程处等。省辖的市（区）、县范围内的工程建设标准化工作均由当地的建设行政主管部门负责。目前，国家没有对市（区）、县建设行政主管部门的工程建设标准化管理职责给予清晰的界定，其管理职责将由省建设行政主管部门结合本行政区域的实际情况作出规定[6]。 2.1.2 非政府管理机构设置 非政府管理机构主要指的是我国政府主管部门委托的负责工程建设标准化管理工作的机构以及专门的社会团体机构。农业工程建设标准化管理的非政府管理机构具体是指中国工程建设标准化协会农业工程分会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会。 （1）中国工程建设标准化协会农业工程分会，受住建部委托完成国家标准的编制及相关工作。 （2）中国农业工程学会农业标准化专业委员会，受住建部或农业部的委托完成标准编制等相关工作。 通过分析可发现，我国农业工程建设标准化管理机构设置不完备，还存在如下问题：地方农业工程建设标准化管理机构设置不明确，省级及其以下的农业工程建设标准化管理机构尚不明确，由于地方方面没有人管理企业在生产经营中的标准的采用及备案情况，很多企业无标生产，地方层面管理机构设置的空白，是已有标准执行不力的关键原因。 2.2 管理职能与流程 整体而言，标准化包括4个方面：一是标准的制修订管理；二是标准的宣贯、培训及考核；三是标准实施及其监督；四是标准实施的后评价[7]。具体到农业工程建设标准化的管理职能，包括9个步骤：第一步，探明标准需求；第二步，进行标准立项的评估；第三步，完成征求意见稿；第四步，完成送审稿；第五步，完成报批稿；第六步，标准；第七步，推进标准应用；第八步，标准实施的监督；第九步，标准的修订。 2.2.1 我国农业工程建设标准化管理职能的具体内容 目前我国农业工程建设标准化管理体系的构建刚刚起步。管理职能也较为侧重于前端的标准制修订管理，而标准的宣贯、实施及监督方面几乎处于空白。 （1）我国农业工程建设标准制修订管理的现状。我国标准体制分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级。其中，国家标准由住建部组织审核并。农业部发展计划司作为标准主管部门，负责农业工程建设行业标准的制修订管理工作。管理工作包括两方面：一是提出农业工程项目建设标准规划和年度计划草案，经部批准下达后实施，检查计划的落实；二是负责落实标准的制、修订，落实编制经费，审定标准的参编单位和编制组成员，审定编制方案，将报批稿送农业部农产品质量安全监管局审核。农业部农业工程建设标准主管部门协助其完成标准审查工作。 标准的复审。国家标准的复审（标准复审是指对使用一定时期后的标准，由其制定部门根据我国科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平进行重新审核，以确认标准有效性的活动）。工作由住建部标准定额司负责组织；行业标准的复审工作由农业部或农业工程协会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会等行业协会负责组织；地方标准的复审工作由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。企业标准需要在地方备案。 （2）我国农业工程建设标准编制管理流程。管理流程包括4个步骤，具体见图5。（1）每年3―4月份项目监管处向农业部各个业务司局征集标准项目需求，汇总。（2）标准立项的评估，其中，国家标准提交给住建部审批，行业标准由农业部计划司监管处评审和立项。（3）标准编制：批准的行业标准项目由申请的业务司局推荐或组建标准编制组完成标准征求意见稿，并广泛征求专家意见；标准编制组根据专家意见对标准草稿进行修改，形成送审稿后提交给主管部门，由主管部门组织技术委员会对送审稿进行技术审查。标准编制组根据技术委员会意见，再次进行修改后形成报批稿，完善后提交给主管部门。（4）由农业部质量监督管理局组织标委会评审后，标准。 2.2.2 我国农业工程建设标准化管理职能存在的问题 下面结合标准化的内在要求及管理职能的具体内容，对我国农业工程建设标准化管理体制的现状进行对比分析（表1），得出如下4条结论。 （1）政府机构与非政府机构的职能划分不明确。全国从上到下标准管理机构职能、定位存在重复或相互交叉的现象，无法对各级标准实施有效管理。 （2）标准的宣贯，监督等职能尚未建立。管理的部门及机制也未建立。 （3）从分析中发现，管理职能残缺，使得管理流程不连贯，没有形成闭环三角形；管理职能在实施中缺乏法律保障。 （4）标准实施缺乏制度保障。我国农业工程中有69项强制性的标准。强制性的标准就是技术法规，这成为监督检查的重要依据。农业工程很多行业的发展尚处于不规范的阶段，配套的管理办法及法律法规还没有建立，强制性标准的执行还没有保障。 3 对完善我国农业工程建设标准化管理的建议 通过上述研究发现，当前我国农业工程建设标准化工作已经迈入一个新的发展阶段，可以预计未来标准编制需求和数量将大幅度增加；标准化管理体系已经初步建立，具有了一定的基础，但是体系框架还需进一步完善，尤其是在管理机构设置及管理职能方面还存在缺失和空白。尤其是地方层面的农业工程建设标准管理机构设置处于空白是导致标准化管理职能难以履行的最根本原因。鉴于当前现代农业发展对农业工程建设标准的迫切需求，建议标准化管理体系的完善工作要尽快全面启动，对此，主要提出以下三方面的建议。 3.1 编制农业工程温室建设标准体系并尽快 建立以国家、行业标准、协会标准为骨干，地方标准、企业标准为补充，从规划、设计、施工、验收、运行管理及维护等全过程的全面配套的温室建设标准体系。同时，要加强标准制修订的管理，使得标准能够紧跟技术的进步和发展。 3.2 健全标准化管理机构，明确政府与协会的职能分工 完善农业工程建设标准化管理机构的设置。逐步形成国家、省、市（县）三级政府机构为主导，社会中介和企业自检为补充的农业工程建设标准实施的监管管理体系。积极筹建各农业工程专业门类的行业协会或在现有中国工程建设标准化协会农业工程分会下增设标准化专业技术委员会等专业性机构或社会团体，起到对接政府与企业、生产与市场的作用。健全标准编制审批机制，成立农业工程建设标准技术委员会和标准化委员会。 3.3 健全标准实施及监督职能，切实推动标准应用 3.3.1 探索出多种途径大力提高标准应用水平 一是宣贯。加强标准培训宣传力度。调动各方积极性，对温室工程建设标准进行大力宣传和培训。遵循“谁制标、谁宣传、谁培训”的原则，每年定期组织编制人员到各地各单位进行标准应用的宣讲。例如，借鉴设施农机补贴、阳光工程的模式，由农业部、行业协会定期组织“农业工程建设标准的宣贯活动”。要充分发挥协会在标准编制和宣贯中的作用。二是监督抽查。三是建立温室建设申报、审批及备案制度，企业标准要在地方标准化管理部门进行备案。从而实现对温室经营者的市场准入和后续管理。与土地管理部门结合，开展不定期抽查，保证建设项目的有效运行，减少闲置、撂荒现象的发生。可先从由政府投资或政府补贴温室建设项目入手。 3.3.2 政府管理机构与行业协会的职能分工需进一步明确 在标准化工作中，行政审批与技术审查相分离；执法监督与宣贯培训相分离；引导行业协会及社会团体等非政府机构协助政府主管部门推动农业工程建设标准宣贯培训、监督管理工作。例如，推荐性标准可以由行业协会来组织编制[7]。其中，“两会”成为农业工程建设标准发展趋势的平台，标准研究与制定的组织平台以及标准应用的宣贯平台。 3.3.3 健全政府投资温室项目建设标准实施制度 健全政府投资工程建设标准实施法律法规体系；实施政府投资工程建设标准实施后评价机制；实行政府投资工程建设标准实施主体各方责任追究制度；建立政府投资工程建设标准实施验收制度；建立政府投资工程建设标准实施信息公示制度；建立政府投资工程全过程跟踪审计制度[8]。 3.4 健全法律法规体系，确实保障标准有效实施 进一步完善农业工程建设标准法律法规，这是推动工程建设标准实施与监管工作开展的有力支撑。在整个建设市场中，各方主体之间所掌握的信息量、信息内容不完全相同，且普遍存在着信息不对称的情况。建设行政管理部门、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位将进行一场多方博弈。在这些博弈过程中，单纯地依靠市场自身调节，很难会形成集体理性的结果，其结果更倾向于各单位选择有利于个体的行为。 农业工程毕业论文:农业工程类学科专业建设探讨 摘要：以西北农林科技大学的农业工程类学科专业建设为例，分析了我国农业工程类教育的现状以及存在的挑战和机遇，探讨了一些可行的方法和举措，旨在促进我国农业工程类教育事业的可持续发展。 关键词：农业工程；学科专业建设；农业服务意识 “农业工程”这一概念是由20世纪初美国学者提出来的，1963年美国农业工程学会对农业工程学科的定义是“一门应用物理科学与生物科学来研究农业生产的特殊的工程科学”。我国的一些专家学者也在对农业工程的定义不断进行归纳总结。近年来，随着对农业工程内涵的不断加深和拓宽，对农业工程教育的要求也在不断加强，农业工程与生物科学的融合是国际农业工程发展的趋势。目前，我国的农业工程教育紧随世界农业工程教育改革的脚步，农业工程教育目标也由原来的“深窄型”农业工程人才培养转变为综合型农业工程人才培养，从而对教育教学提出了更高的要求。本文根据农业工程教育改革的要求以及目前存在的一些问题，并以西北农林科技大学的农业工程类学科专业教育为例，提出了农业工程类学科专业建设过程中采取的一些建议和举措，旨在促进我国农业工程教育事业的可持续发展。 一、我国农业工程教育面临的挑战和机遇 应义斌等非常全面地总结了目前我国的农业工程教育面临三个方面的挑战：首先是新兴学生生物学及相关的交叉学科大量涌现，冲击着传统学科；其次是我国农业已经步入新的发展时期，农业生产经营方式正由传统经营方式向着产业化、专业化和集约化方向发展，要求农业工程技术人才不仅要具有工程专业技能，还需拥有农业方面的基本知识，更应具有较强的统筹规划和沟通能力；再次是高等教育体制的改革使得农业工程面临着来自工科类院校的竞争，尤其是在招生和就业上存在困难，导致办学效益低、投入少开支大。可见，我国农业工程类教育面临着巨大的挑战。另一方面，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，2013年更是锁定农业科技。这些文件中多次提到农业工程方面的问题，并明确地指出未来的发展方向，表明了国家对农业科技尤其是农业工程方面技术的关注和支持。因此，我国农业工程类教育面临着巨大的机遇。 二、我国农业工程学科专业的现状与问题 20世纪80年代以前，由于受苏联模式影响，中国的农业工程学科发展不够全面，对它的“综合性、边缘性”认识不足，专业划分过细，形成了窄深型的专业体系。虽然后来有所调整，但目前学科间的交叉度仍旧不够。同时过于强调课程自身的完整性和系统性，课程体系缺乏综合性，不利于学生探索各门学科知识之间的内在联系，也不能扩大学生的知识面和认识视野，使得农业工程的人才培养目标不明确。再加上我国特有的轻农思想，学生选择这个专业方向往往并非心甘情愿，从根本上缺乏为“三农”事业服务的意识。同时，为了迎合就业，农业工程相关专业的课程设置又大多偏重于工程类专业，导致学生们关于农业的基础知识不够扎实，没有掌握本应该具备的农业科学方面相关的知识。 三、西北农林科技大学农业工程类学科专业教育探索 西北农林科技大学农业工程学科在下设的二级学科农业机械化工程、农业水土工程、农业生物环境与能源工程、农业电气化与自动化、生物材料科学与工程和农业水资源与水环境工程上都有博士点和硕士点，农业工程类本科专业包括农业水利工程和农业机械化及其自动化，相关的工程类本科专业有机械设计制造及其自动化、水文与水资源工程、能源与动力工程、水利水电工程、土木工程、电气工程及其自动化、软件工程、电子商务等，这些相关专业的学生本科毕业后都能直接进入对应的农业工程类硕士点进行深造。本着立足西北、放眼全国的方针，西北农林科技大学为国家培养了大批农业工程类人才，在农业机械化和现代农业发展进程中发挥了重要作用。然而，随着社会经济日新月异以及高等教育改革步伐的加快，教学模式单一、学生创新实践乏力等问题日益凸显，从而制约了人才培养质量和学科专业建设水平的提高。由于地处杨凌，学生缺乏与其他高校在校生的有效沟通，以致没有形成全面的科学世界观和人生观，尤其是上述偏工程类专业的学生普遍对所学专业认同感低，为“三农”服务的意识不强，毕业后进入农业工程类学科继续深造的意愿不强。针对以上问题，建议可以从以下几方面进行探索。 1.引导学生树立为农服务的意识。就当前而言，涉农专业的就业情况确实难尽人意，尤其是涉农的工程类专业的学生，在看到其他高校相近专业的学生能比较容易找到一份相对满意的工作时，经常会有抱怨，且因为这些工作的就业环境相对舒适，从而一心向往这些工作，进而引导学校往这些纯工程类的靠近，就出现上文所提的低不成高不就现象了。尽管如此，但从长远来看，随着农业生产方式的转变和经济的发展，农业工程类专业的学生在将来必将会有更多的选择，这个可以从目前发达国家的农业工程类专业的就业情况看到，例如美国的John Deere、日本的Yanmar等，都是很不错的世界著名企业，但前提是学生得有为农服务的意识。因此，可以从学生一进校门就给他们灌输为农服务的意识，通过合适的方法让他们对农业有个正确的认识。 2.优化课程设置，实现学生的全面发展。根据农业现代化建设的需要和农业工程学科领域的扩大，有计划设置了新兴专业，调整、改造、拓宽原有学科专业结构，例如从我校目前的农业工程类本科专业整体来看，有机械制造，也有电子电信计算机等，但缺少一个中间的连接过渡专业：自动化专业。同时使专业向综合方向发展，对农业工程类专业的课程设置进行适当调整，增强人文社科类的教育，优化基础课程的设置，夯实学生的基础知识水平，同时，专业课可以多开一些农业和生命生物方面的课程，从而有望实现专业课的综合化。此外，还可以增设涉农专业选修课，为学生提供了更全面的选课平台。 3.以教学团队为依托，改革教学方法。教育需要一支合格的教师队伍。考虑到人才培养有不同的需求，例如研究型和复合应用型。可以通过整合教师资源，组建“研究型”、“工程应用型”两个不同特色的教学团队，并采取多种措施，同时提高两个教学团队的综合素质，为农业工程类相关人才的培养提供师资保障。“研究型”教学团队可主要由科研能力强、科研项目多的高水平教授和青年教工组成；“工程应用型”教学团队，可主要由实践能力强、技术推广水平高的教授、副教授和企业工程师组成。在“工程应用型”人才培养过程中，加大校企合作的开放式办学力度，建立学生双导师制，与企业联合培养，并通过以工程应用为核心的训练和实践体系，培养学生的综合应用能力。同时，完善校内转任教师到相关产业或领域一线学习交流，以及相关产业和领域的人员到学校兼职授课的制度和机制。良好的教学方法对人才培养具有积极作用。因此，在建设“研究型”和“工程应用型”教学团队的同时，不断改革教学方法，促进传统教学模式的转变。目前，灌输式知识传授方式在众多高校占有较大比例，造成课堂气氛沉闷、学生学习积极性不高、教学过程单调死板。实践证明，这种知识传授方式不利于培育人才培养。为此，改革教学方法就成为提高学生培养质量的重要途径。在教学过程中，我们需要注重互动性和探究式教学方法的实践与应用。从工程实际出发，通过启发式、自学讨论式、问答式、角色换位式等多种既有明确目的又灵活多变的教学方法，从一定程度上调动学生的积极性、能动性，充分活跃课堂氛围。同时，倡导自学，注重培养学生主动学习的精神和捕捉信息、获取知识、更新知识的能力以及创造性思维的能力。 近年来，笔者所在单位也在积极地进行学科专业建设改革活动，并取得了显著的成效。希望以上几点探讨能够起到抛砖引玉的作用，更多的专家学者集思广益，从而进一步推动我国农业工程类学科专业的发展。 农业工程毕业论文:农业工程领域理论力学教学改革的思考与实践 摘要：本文以农业工程领域的理论力学为研究内容，分析了教与学两方面存在的问题，从教学内容、教学方式、学生培养等方面提出适用于农业工程专业理论力学教学改革的探索和实践。 关键词：农业工程；理论力学；改革与实践 理论力学是研究物体机械运动一般规律的科学，是高等院校理工科机械、土建、水利、交通、航空航天必修的专业基础课。其概念、理论和方法既可以解决实际工程问题，又可以对受力物体或系统进行机理研究，找出解决问题的解析和数值方法，进而将理论与实践相结合，建立和发展新的模型及理论。针对农业工程领域的相关专业，理论力学为材料力学、机械原理、农业机械学等课程提供了必要的理论基础，该门课程的性质与任务决定了其理论性、应用性强的特点。本文就教与学两方面来探讨理论力学的改革与实践。 一、教学过程存在的问题与改进 1.课程内容的讨论与改革。农业工程专业不同于力学专业，其对力学的认识是生动而不繁复的，无须深厚的理论功底，却要应对工程的多样性和特殊性。传统的理论力学教学内容重经典、轻现代；重理论、轻实际；教学方法重讲授、轻参与。因此，在静力学部分应以工程实体结构为研究对象，从三维空间出发，研究空间汇交力系、空间力对点之矩、力对轴之矩、空间力偶、空间任意力系的简化和平衡等内容，锻炼学生的空间构想能力；在熟悉实际结构的前提下，掌握空间力系的分析与计算；之后再回退到简单的平面力系部分，由难入简，由实际到理论。在讲授静力学部分，要让学生夯实基础，准确掌握单个构件和系统的受力分析，通过力的平衡方程进行求解，为之后的材料力学课程做铺垫。此外，动力学部分的达朗伯原理也是和静力学密不可分的，虽然是运动的质点或质点系，但虚加惯性力之后，研究对象假想成静止的个体或系统，采用静力学平衡方程进行求解。在学到达朗伯原理一章的时候，教师要适当地复习静力学知识，反复强调静力学的解题思路，在力系平衡的理论基础上求解动力学问题。 2.教学方式的讨论与改进。传统的授课方式常以单纯教材和粉笔讲授为主，板书时间长、信息量大，学生容易感觉枯燥乏味。随着科技的不断发展和计算机的日益普及，多媒体教学逐步走进大学课堂。教师应充分利用学生对计算机的兴趣，在黑板讲授理论知识的同时，做好电子教案、多媒体课件的辅助。例如在运动学部分，通过多媒体将机构传动的运动形式及运动过程生动地展示给学生，在课本学习的同时，增强学生的工程应用概念，培养工程素质。在动力学部分，可将我国神舟发射的绕地球运动与动量矩定理等概念联系在一起，将深奥的太空运动与力学知识有机结合，在学习知识的同时，激发学生对科学的兴趣和对祖国的热爱。 3.各学科的交叉与融合。近年来，由于本科招生的规模不断扩大，我国的高等教育开始由小而精转变为大而广。由于地域差异，同一专业、同一班级学生的智力水平、知识掌握程度和兴趣爱好都明显不同。如果仍采用原有的统一授课方式，显然不能适应学生个体化差异大的情况。随着国际交流增多，英语已经不再是一门单纯的语言，它已成为各个学科各个专业的科研工具。为满足不同层次学生的学习热情，教师在讲课的同时，可将相关的力学英语词汇介绍给学生，为以后专业学习进行铺垫，也促进了学生对大学英语四、六级的重视和实际应用。此外，教师在讲课过程中也应适当介绍ADAMS、ANASYS等工程仿真软件，让有能力的同学在理论学习的同时，了解工程计算分析工具，激发学生的主动性和创造性。 二、学生学习能力的培养和提高 理论力学教材中的很多基础知识：如静力学-力的三要素，运动学-速度、加速度，动力学-动量、动能、功能原理等内容是与中学及大学物理重合的。学生在学习理论力学时容易停留在原有的简化模型和分析，习惯沿用以前的物理知识来解决问题，忽视了大学高等数学在理论力学中的基础应用，不能主动接受和学习理论力学的新概念和新方法，难以采用解析方法来阐述基本概念、运算和结论。这种欠缺主要体现在静力学-空间力对点之矩的矢量分析、运动学-矢量法和自然法求点的运动、运动学-速度合成定理与加速度合成定理的公式推导、动力学-质点系相对于质心的动量矩定理等方面。单纯使用初级物理知识和生活经验是难以解决实际工程中的复杂问题。学生在学习这些相关知识时就会感觉难度大、跟不上，上课注意力不集中，甚至停止学习的错误思想。因此，教师应在讲课过程中适当补充高数等基础知识，严谨清晰地表述理论解析过程，形象地刻画工程结构的实际运动，调动学生学习的积极性，培养学生的分析能力。重点讲授理论分析过程和习题的解题思路，从更高层次培养学生的逻辑推理能力和归纳总结能力。可采用树状分析：首先理清思路、找到主干，然后顺藤摸瓜、抓住重点，最后从整体到部分进行有机的分析和求解。学习任何知识都不是一蹴而就的，教师在讲课过程中要着重指导学生的学习方法，何时需要就某一问题进行深入的研究-钻而精，何时又要站在更高的角度来俯视问题-大而广。抛砖引玉，借一门课的思维方式训练学生，这种能力的培养要远比单纯得到高分成绩来得重要。 三、改革的实施和效果 目前，教学改革已在我校工程学院机械、机化等五个专业15个班级进行了试用，效果较好。整个教学时数为80学时，其中包括8学时的实验课程。教学内容起点适中，学生接受得很好。最直接的反映是学生理解了前期的高数、计算机知识与当前理论力学之间的联系，学会用已有的理论知识对实际进行分析和研究，能够将相互独立的课程融合得更好。从空间到平面的讲课顺序，锻炼了学生的空间构想能力，能力强的学生进一步自学平面力系的相关知识，发挥其自主性，提高了教学质量。8个学时的实验以水稻插秧机等实际构件为研究对象，指导学生利用静力学、运动学知识建立模型并模拟计算。在考试考核环节，突出对工程结构的分析，避免学生为迎合考试而死记硬背，真正考查了学生掌握知识的能力和水平。 综上所述，为适应时代的要求，教师需转变教学观念、改进教学方法、在传统教学模式的基础上融入新思想，将各学科融会贯通，培养学生的学习能力、实践能力和创新能力，真正做到利用力学知识有深度、有广度的分析解决实际工程问题。教师要精心培养学生，把握教学方向；学生应发挥主观能动性，打下坚实的基础。总之，理论力学的教学改革是一个不断探索、不断完善、不断发展、需要反复思考和实践的过程。 农业工程毕业论文:地方高校农业工程类人才培养模式的改革与实践 摘要：人才培养模式蕴含人才培养理念及其相应行为方式的组织运行机制，体现于人才培养的目标确定、课程设置、教育教学以及检测评价四个基本方面。人才培养模式科学与否直接影响人才培养的质量与水平，地方高校需要构建适应地方经济社会发展要求和人才自身成长规律的人才培养模式，着力提高应用型人才培养质量。云南农业大学利用边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区建设为契机，进行了人才培养模式的创新和转变，取得了有益的经验。 关键词：地方高校；人才培养模式；农业工程 据某教育媒体一项针对12398名大学生的调查，结果表明：79%的人认为在大学里学不到有用的东西，77%的人认为在大学所学东西与现实脱节，80%的人对学校的课程设置、教学内容不满意。[1]其中，相当部分调查对象就是地方高校的毕业生。调查结果反映了地方高校人才培养方式与社会需求、学生需求的差异。因此，适应大众化背景下有效为地方经济社会发展培养高素质应用型人才的需要，地方高校的课程设置必须由简单照搬照抄官方规定或名校经验，结合教育、教学规律进行转变与创新。 一、云南农业大学边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区概况 云南“三农”问题突出，农业工程创业人才稀缺，需求量大，而经济发展滞后、民族文化差异、山地立体农业决定了农业工程形式多样，农业工程人才需求具有典型的地域、民族和区域经济特征。 2009年10月教育部以教高函[2009]27号正式立项边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区建设，探索立足边疆民族地区，以培养与农业相结合、具有扎实工程技术基础与应用能力、掌握一定的经济管理贸易营销法律知识的创业人才为目标，以人才培养模式改革与创新为手段，辐射资源与环境等学科专业领域，初步形成了服务边疆民族地区经济发展和立体农业，在高原山地农业水资源高效利用、小型山区农业机械、特色农产品加工与贮藏、数字农业与农业信息化、民族传统食品等领域具有资源优势和区域特点的特色鲜明的农业工程创业人才培养模式。 二、人才培养模式改革的思路与措施 1.改革思路。实验区立项建设后，确定了“工科与人文相通，博学与专精兼取，理论与实践并重”为指导思想的改革思路，紧密结合边疆地区经济建设、社会发展的需要，个性化培养。遵循教育教学规律，改变传统的教学模式，探索灵活的、适合学生个性发挥、充分挖掘创业潜力的培养模式，着力于“融传授知识、培养能力和提高素质为一体；融人文精神、科学素养和创业能力培养为一体；融教学、科研和生产为一体”的人才培养模式。 2.具体措施。（1）课程体系模块化设置改革，构筑“农业工程课程模块+通识（人文）教育模块+创业教育模块”课程体系；（2）利用校内外、行业内外两种资源、两个市场，构建以创业为主线的实践教学体系，强化“立体实训”，创造性地把工程实际环节和课堂学校融为一体，让学生和市场无缝对接；（3）设立专项经费支持帮助自主创业；（4）加强执业技能培训，强化创业能力，拓宽创业渠道；（5）不断总结创业人才培养的成功经验，进一步探索教学理念、培养制度和管理机制的全方位创新；（6）继续积极尝试“按专业招生、大类培养、中期分流，分层次培养”的教学改革。 三、边疆地区农业工程人才培养规律的再思考 云南地形地貌和气候复杂多样，经济发展滞后，山地多，北方平原地区和西北干旱地区的耕作、生产及灌溉等方式无法适应这一特殊的农业工程形式。因此，根据山地立体农业工程特点和社会、经济、生态环境，培养适应性强、个性化、多样化、具备在特定环境下独立工作、全面指导农业生产的农业工程创业人才，是加速农业生产结构调整、发展现代农业和地区经济、加快新农村建设的迫切需要。山地立体农业工程专业性、地域性、实践性强，多学科交叉、覆盖面宽广，新技术发展快，创业人才需求量大。人才培养方案设计要突出个性化、多样化的特点，培养宽口径、综合型、适应型的创业人才满足市场需求。加强实践教学内容、方法、手段及体系改革与创新，培养经济社会发展需要的具备较强实践能力和工程素养的创业人才。 四、边疆地区人才培养方案 1.培养目标。立足边疆民族地区，面向区域和市场，充分利用云南的资源与区位优势，尤其针对地域、地区特色，培养适合边疆民族地区需求、熟悉基层工作、具备一定的创业技能的宽口径、厚基础、具有较强创新意识和创业能力的农业工程创业人才。边疆民族地区农业工程创业人才的主要素质要求有：（1）具备扎实的农业工程基础；（2）具有一定大农业知识背景；（3）具有一定的管理、经济、商贸、法律和营销等知识；（4）具有一定的人际交流能力；（5）具有相应的执业资格；（6）具有相应的边疆民族多元文化背景。即专业基础扎实、知识面宽、实践能力强、就业面广、适应能力强，能适应社会主义市场经济发展、现代化建设和社会进步需要，适应区域经济和山地立体农业发展需要的农业工程创业人才。 2.培养方案。（1）进行教学内容与课程体系综合改革，构筑“1+5”课程体系。根据培养目标、学科交叉和学科发展及用人单位对创业人才的需求情况，在调查人才知识需求和社会适应性的基础上，适时修订培养方案，进行教学内容与课程体系综合改革。“1+5”课程体系即农业工程专业知识加农业基础拓展知识、管理经济和营销拓展知识与技能、人际交流拓展知识、执业资格和创业技能、边疆多元民族文化拓展模块。（2）构建“3+1”联合培养工程实践教学模式。将工程实践渗透到理论教学中，培养工程意识；熟练掌握工程技术中的一般方法论，以创新精神解决工程问题；加强学校与社会的联系，实行本科生双导师制，进一步依托企事业单位，构建“3+1”联合培养模式，建立“工程实验教学+工程训练”的工程实践教学模式，根据专业，大学的最后一年或者一年半开展“工程立体实训”培养工程综合能力。（3）面向创业、打好基础、全面发展。营造良好的人文教育环境，开展人文教育系列实践活动，让学生在丰富多彩的活动中学习积累人文知识，增强人文意识，提高人文素养。（4）建立和完善“课堂教学―校园文化―社会实践”的德育体系。进一步加强校内外实践教学基地建设，以“走志在四方路，当艰苦创业人”理念引导学生成为善于扎根边疆基层、吃苦奉献、爱岗敬业的新型农业工程创业人才。（5）加快实施创业教育推进计划。整合创业教育模块课程体系和内容，结合实践训练、课外科技活动、校园文化建设，为学生构建系统的、有针对性的创业教育体系。更新观念、培养意识、训练能力，层层推进。（6）建立与人才培养相适应的教学管理机制。进一步推行弹性学制和完全学分制，实施分级教学和自主选课，通过校园“一卡通”工程，提高教学管理效率。继续开发综合教学信息管理与服务系统，进一步拓展服务功能，构建一个科学、高效、安全、畅通的教学信息管理与服务平台。（7）以“基础平台+名师讲堂”为模式。以“名师（名企业家）、名课、名教材”为主线，以“创业型人才培养”为核心，全面推进农业工程创业人才培养模式改革实验区“基础平台+名师讲堂”的培养方式，保证了农业工程创业人才培养的知识结构的合理性，突出个性发展，“名师、名课、名教材”贯穿于实验区人才培养全过程，保证了创业人才培养的质量和水平。 五、成效与经验 （一）成效 1.通过项目实施，实验区教师的参与，鼓励了教师积极主动参加教学改革和教学研究，取得了初步的成绩。 长期以来，大多数教师对教改研究热情不够，通过实验区的建设和资金保障，吸引教师回归教学本位，参与实验区建设和教学改革。 2.通过项目实施，实验区学生开始受益，不断把创业教育理论与实践有机结合，积极探索将理论教育成果转化为创业实践，有效地指导了毕业生创业，指导的多个创业团队获得云南省大学生创业计划大赛奖励。 （二）经验 1.积累了项目管理与运行管理经验，为项目后续实施奠定了基础。 2.以实验区建设为契机，鼓励教师参与教改、教研，提高了教师参与热情，促进了实验区所在单位的教改、教研水平。 3.多渠道、共参与为实验区建设成功提供了保障。自实验区立项建设以来，充分利用学生课外科技活动等多种渠道，实施项目内容，取得了有益的经验。 农业工程毕业论文:智慧农业工程与农副产品电子商务 昔日的大片沙漠早已变成瓜果飘香的沃野良田，到处郁郁葱葱，绿意盎然。以色列，全国总计约有淡水资源20亿立方米，人均水资源占有量不足400立方米，属于严重缺水地区。就是在这样严重缺水的土地上，以色列创造出了举世闻名的“农业奇迹”。通过对滴灌技术和生物技术的运用，发展成全球高科技现代农业之国。农产品不仅满足全国需要，更是全球水果、蔬菜、鲜花重要出口国。 农作物的繁衍、生长与自然界的多种因素息息相关，其中包括大气温度湿度、土壤的温度湿度、光照强度条件、CO2浓度、水分及其他养分等。随着农业生物技术、信息技术的发展，在农业生产过程中，对传统农业的要求在不断提高，将先进技术应用于农业生产各个环节，对农副产品生产与流通进行全过程、智能化管理与控制，提高农业科技创新能力，智慧农业随之产生。 一、何谓智慧农业 所谓的智慧农业，指的是将人工智能技术应用于农业领域的一项高新技术。智慧农业系统覆盖了从影响农业生产的自然参数的采集，到利用知识推理和计算机技术进行参数分析，最终通过农业专家系统指导农业生产的整个生产管理链。 发展智慧农业的最终目的是增产增收、节约资源、作物多样化、保障安全。并在保持水土平衡、调节气候、改善地理环境，促进生态平衡等方面发挥重大作用，使农业在国民经济发展中的基础地位更加稳固，农业生产实现良好的社会效益和生态效益。 智慧农业的核心实质是基于物联网技术，通过各种无线传感器实时采集农业生产现场的光照、温度、湿度等参数及农产品生长状况等信息，以进行远程监控生产环境。将采集的参数信息进行数字化和转化后，实时传输网络进行汇总整合，利用农业专家智能系统进行定时、定量、定位云计算处理，及时精确地遥控指定农业设备自动开启或者关闭。 （一）如何“精确”把关 很多地方在每年的春天，需要提前在大棚内进行水稻育秧，水稻育秧对温度、湿度、光照、通风、灌溉等都有严格的要求，以往都是通过农民长期积累的经验来操作。不仅工作效率低，精确度也不够。水稻育秧大棚监控及智能控制系统是通过光照、温度、湿度等无线传感器，对农作物温室内的温度、湿度信号以及光照强度、土壤温度、土壤含水量、CO2浓度等环境参数进行实时采集，自动开启或者关闭指定设备（如远程控制浇灌、开关卷帘等）。同时在温室现场布置摄像头等监控设备，实时采集视频信号。通过传感器对大棚环境指标各项数据的采集，统一集中到数据存储平台，一方面可以全面掌握每个温室大棚的环境情况，二是可以通过高清视频查看秧苗的具体发育情况，三是可以通过阈值设置，实现自动通风、光照、灌溉等自动化管理。这样用户能通过终端，随时随地观察现场情况、查看现场温湿度等数据和控制远程智能调节指定设备，在家里或外出游玩也同样能够知道稻子的嫩芽的生长情况。 1.温室环境实时监控 通过终端远程查看温室的实时环境数据，包括空气温度、空气湿度、土壤温度、土壤湿度、光照度、二氧化碳浓度、氧气浓度等。远程实时查看温室监控视频，并可以保存录像文件。温室环境报警记录及时提醒，用户可直接处理报警，系统记录处理信息，可以远程控制温室设备。远程、自动化控制温室内环境设备，提高工作效率，如自动灌溉系统、风机等。农民可以直观查看温室环境数据的实时曲线图，及时掌握温室农作物生长环境。 2. 智能报警系统 系统可以灵活的设置各个温室不同环境参数的上下值。一旦超出设定值，系统可以根据配置，通过终端提醒相应管理者。可以根据报警记录查看关联的温室设备，更加及时、快速远程控制温室设备，高效处理温室环境问题。可及时发现不正常状态设备，通过终端提醒管理者，保证系统稳定运行。 3.远程自动控制 系统通过先进的远程工业自动化控制技术，让用户远程控制温室设备。提供客户终端，客户可以通过终端在任意地点远程控制温室的所有设备。例如施肥、灌溉、通风等。 （二）智慧农业能带来什么 举例说明农产品电子商务平台在农业生产方面产生的功能效应。某县农民发现某种农产品非常畅销，于是蜂拥而上，第二年该农产品产量大增，可是大量滞销，给农民不但没有带来利益，反而带来大量经济损失。真的是产品过剩吗？显然不是，是农产品流通环节出了问题，农民不知道市场在哪里，只能依靠流通环节的中间商，中间商为了谋求最大利益，牺牲的当然是农民的利益。 使用农产品电子商务平台，可以开拓农产品国内、国际两个市场，打破地域空间限制，提高农产品知名度和市场占有率，降低流通成本，解决农产品卖出难问题。 农产品电子商务能够缩短生产和消费的距离，既发挥迂回经济的专业化分工的效率，又缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离。电子商务的优点主要表现在降低交易成本、减少库存、缩短生产周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的24小时无间隔的商业运作等，因此能够有效地克服农业产业化经营中的不利因素，对我国农业产业化进程具有极大的促进作用。具体表现为： 1.减少生产的盲目性。农业的市场风险在很大程度上是由农业信息传递速度缓慢、信息准确性差等多种因素引起的生产和经营的盲目性所造成的。农业电子商务能够减少乃至消除农业市场的信息不对称现象，为农户和企业及时地提供全方位的市场信息，有利于企业和农户准确地把握市场需求，使农业的生产行为变得智能、快捷。 2.降低成本，提高效率。在农业产业化中导入电子商务，企业通过网络信息、处理订单、安排生产、分配资源，供应链中的所有组织几乎可以在“第一时间”内从互联网上获得所需信息，减少了中间商环节，缩短了小农户与大市场之间的距离，与传统的营销手段相比，成本降低、环节减少，交易速度加快，从而节省费用，提高工作效率和经济效益。同时，电子商务疏通了信息的传输，既提高了信息传输的速度，又拓宽了信息的传输范围，便于买卖双方联系，降低了买卖双方的搜寻费用。 3.打破区域和时间的限制。农业电子商务打破了传统交易中信息传递与交流的时空限制，依赖互联网的交易网络，使农业企业冲破条块分割的市场格局，摆脱区域性市场的限制，进入跨地区乃至跨国的网络销售，有利于形成统一有序的大市场，使交易双方的选择性扩展到最大化。 4.实现农产品流通的规模化。在农业电子商务中采用网络交易平台，能够将少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。农民可能并不是以单个农户或合作社出现，而是将农产品委托给配送中心而由其统一组织销售，交易的一方是农民群体，另一方是企业，双方的地位平等，各自的利益都能够得到充分保证。配送中心对农产品进行统一的质检、分级，采取明码标价，从而保证流通规模化过程中农产品的质量。 5.方便对农民的教育与培训。农业电子商务将使对农民的教育和培训变得更为快捷、方便，更具有针对性，能够让农户了解最新农业生产技术和社会发展动态，不断提高农民的科技文化素质，有利于促进农业新技术在农村的迅速传播，有利于农业产业化不断推向深入。 二、农副产品电子商务 （一）农产品电子商务运营模式 B2B（Business To Business），是指互联网市场领域中的一种企业对企业之间的营销关系。它将企业内部网，通过B2B网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反应，为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展（Business Development）。 B2C（Business-to-Customer），是商家对顾客的缩写，而其中文简称为“商对客”。“商对客”是电子商务的一种模式，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主，主要借助于互联网开展在线销售活动。B2C即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境――网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。由于这种模式节省了客户和企业的时间和空间，大大提高了交易效率，特别对于工作忙碌的上班族，这种模式可以为其节省宝贵的时间。 C2C是电子商务的专业用语，是个人与个人之间的电子商务。 O2O即Online To Offline，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台，这个概念最早来源于美国。O2O的概念非常广泛，只要产业链中既可涉及到线上，又可涉及到线下。 随着业务领域的拓展，商务模式不断地创新发展，现在B2C加O2O模式也很流行。 （二）农产品电子商务核心关键技术 1.EDI技术 电子数据交换技术（EDI）在工商业界中的应用不断得到发展和完善，在当前电子商务中占据重要地位。随着EDI应用于万维网，EDI的应用将得到更广泛的拓展。标准化EDI技术具有开放性和包容性，在开发EDI网络应用中，无需改变现行标准，只需扩充标准。 2.电子商务安全技术 安全技术是保证电子商务系统安全运行的最基本、最关键的技术。利用密码技术、数字签名技术、报文鉴别技术、防火墙技术、VPN（虚拟专用网络）技术及计算机病毒防御等技术，在保证传输信息安全性、完整性的同时，可以完成交易各方的身份认证和防止交易中的抵赖行为发生。 3.电子支付技术 电子支付，顾名思义是指参加电子商务活动的一方向另一方付款的过程。电子支付包括电子现金、电子信用卡和电子支票等支付工具。在电子商务活动中，客户通过计算机终端的浏览器访问商家的Web服务器信息，完成商品或服务的订购，然后通过电子支付方式与商家进行结算。 4.数据库技术 数据库是企业管理信息系统中管理信息的工具，数据库技术渗透在企业各种应用中，无处不在。电子商务作为新型的商务模式，受到了数据库技术全方位的支持，从底层基础数据的存储到上层数据仓库和数据挖掘技术的应用都涉及到数据库技术，其中主要包括Web数据库基本原理、数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术及数据层访问技术。 三、加速智慧农业工程建设的意义 我国是农业大国，而非农业强国。近30年来果园高产量主要依靠农药化肥的大量投入，大部分化肥和水资源没有被有效利用而随地弃置，导致大量养分损失并造成环境污染。我国农业生产仍然以传统生产模式为主，传统耕种只能凭经验施肥灌溉，不仅浪费大量的人力物力，也对环境保护与水土保持构成严重威胁，对农业可持续性发展带来严峻挑战。本项目针对上述问题，利用实时、动态的农业物联网信息采集系统，实现快速、多维、多尺度的农作物信息实时监测，并在信息与种植专家知识系统基础上实现农田的智能灌溉、智能施肥与智能喷药等自动控制。突破农作物信息获取困难与智能化程度低等技术发展瓶颈。 目前，我国大多数农作物生产主要依靠人工经验尽心管理，缺乏系统的科学指导。设施栽培技术的发展，对于农业现代化进程具有深远的影响。设施栽培为解决我国城乡居民消费结构和农民增收，为推进农业结构调整发挥了重要作用，温室种植已在农业生产中占有重要地位。要实现高水平的设施农业生产和优化设施生物环境控制，信息获取手段是最重要的关键技术之一。作为现代信息技术三大基础（传感器技术、通信技术和计算机技术）的高度集成而形成的无线传感器网络是一种全新的信息获取和处理技术。网络由数量众多的低能源、低功耗的智能传感器节点所组成，能够协作地实时监测、感知和采集各种环境或监测对象的信息，并对其进行处理，获得详尽而准确的信息，通过无线传输网络传送到基站主机以及需要这些信息的用户，同时用户也可以将指令通过网络传送到目标节点使其执行特定任务。由此可见，智慧农业必然是大势所趋，并在我国有大好前景。 农业工程毕业论文:关于农业工程水土保持的规划实施 摘 要：农业工程的水土保持涉及到对整个环境的保护，加强其规划的合理性和操作上的科学性势在必行。切实保护水土是农业发展的基础，也是未来土地保值、实现科学种养的重中之重。因此，需要加快其技术创新和研究，加快技术推广和实施。 关键词：水分状况；最大雨标准设计；作物交叉 1 规划标准 在水土保持综合治理措施体系中，水土保持工程措施的作用如下：改变斜坡小地形，防止坡地水土流失，就地拦蓄雨水及融雪水，增加农地、草地及林地的入渗量，减小地表径流量，如梯田、拦水沟埂，水平阶、鱼鳞坑、水窖、涝池等。分散地表，将坡面分散的径流汇集到蓄水工程或安全排入天然沟道，或引入草场、林地，改善土壤水分状况。为此可修筑、山地排水沟、泄水式沟头防护等。增加天然斜坡或人工边坡的抗滑稳定性，如挡土墙、地下水排水沟等。固定与抬高沟道侵蚀基准面，防止沟床下切，如谷坊、潜堰以及沟道铺砌等措施。拦蓄及调节沟道中的泥沙，防止泥沙灾害，如各种拦沙坝、 沉沙场等。淤地坝还可以利用拦蓄的泥沙建设基本农田。安全排导山洪及，保证小流域沟口冲积扇的居民点、农田、工矿及交通事业的安全，如在冲积扇上修建山洪及泥石流排导建筑物――排洪沟、导流堤等。利用当地地表径流，发展山地灌溉，改良土壤水分状况，如修建小型沟道蓄水工程、开展引洪漫地等。 规划要点和设计标准 在规划布设措施时，不仅应当考虑水土保持工程与生物措施、农业耕作措施之间的合理配置，而且要求全面分析坡面工程、沟道工程、山洪排导工程及小型蓄水用水工程之间的相互联系，使工程与生物及农业耕作措施相结合，实行沟坡兼治，上下游治理相配合，并确定出切实可行的实施步骤，以取得最大的治理效益。 水土保持工程措施的洪水设计标准根据工程的种类，防护对象的重要性来确定，坡面工程均按5～10年一遇24小时最大雨标准设计。治沟工程及小型蓄水工程根据工程种类、工程规模确定。淤地坝、拦沙坝、小型一般按10～20年一遇的洪水设计，50～100年一遇的洪水校核。引洪漫地工程一般按 5～10年一遇的洪水设计。 2 主要措施 在综合规划治理基础上，坚持管理措施、生物措施与工程措施相结合，生态建设与经济建设相结合，建立小流域生态农牧业系统综合防治开发体系。 2.1 水土保持坡面工程 在南部土石质山区进行整地，挖水平沟和鱼鳞坑，水平沟规格为200×80×60cm3，每1650个/hm2；鱼鳞坑规格为80×80×60cm3，每3300个/hm2.整好地后，栽植乔灌木，增加降雨拦蓄能力，可抵御十年一遇的洪水冲刷。 有条件的地方，可以修筑梯田，以增加拦截径流的能力。 2.2 改变农业种植结构和牧业经营方式 在北部丘陵区，农业区田间应实行等高横条间栽技术，以净耕作物与密生作物交叉成条带种在同一田区内。田区横条间栽的条带平行田间边缘，或以其他基线规划，而一般的横条间栽均沿等高线种植，又有些区域将休间地与谷类作物交叉成条带栽培。横条间栽主要优点为： （1）植物本身自我抗风；（2）土壤风蚀的距离限于两条林带之间；（3）保持水分的能力较大，尤其是降雪；（4）收获期可能提早。而主要缺点为： 如果带太窄，机械耕犁发生问题；发生害虫时需保护的边缘增多。条带的宽度应足使机械耕种方便，但又不能宽到容许过多的土壤损失，故其宽度应根据土壤的耐冲度、植畦方法、作物种类等而决定。 3 等高耕、横条间栽及耕作法 横条间栽包括一连串不同作物的横条，各项田间操作均横跨坡向或沿等高线。此项栽培法并非单纯横条栽培而已，其办法包括若干优良的农耕技术在内，如良好的作物轮作制度、等高耕作、适当耕作方法、覆盖作物等。三条常用的横条间栽方式： （1）等高横条间栽：横条完全沿等高线并配合以明显的作物轮作制度；（2）田区横条间栽横条为相等宽度并横跨主坡方向栽培，在地形太复杂而不能作等高条带时，应配合适当的水路（如为防风而施行横条间栽，则应设立平行的条带并与风向垂直）；（3）防冲横条间栽：利用若干草类或豆种作物条带种，于不规则轮作的作物条带之间，此项防冲条带的宽度不一定相等，也许设在田区中某些有关键性的坡地内，其主要目的为加强防冲作用。防冲条带的种类依作物栽培制度、地形及冲蚀种类的不同而异。 以永久草地及豆科作物与谷类及行栽作物横条轮作的效果最佳。 经过适当设计的轮作可使作物生长更加茂盛，覆盖土地的面积比率增加，更加强了等高横条间栽的效果。等高横条间栽再配合以等高耕，有效地截短了坡度。天然沟应留作草水路之用，以发挥水土保持的最高效能。 农业工程毕业论文:福建省农业科学院农业工程技术研究所 福建省农业科学院农业工程技术研究所系“国家食用菌加工技术研发分中心”依托单位、“海西食用菌加工产业技术创新战略联盟”理事长单位、中国农学会农产品贮藏加工分会副主任委员单位、福建省食用菌学会副理事长单位。现有在职职工58人，高级职称18人，其中研究员6人，博士、硕士26人，享受国务院政府特殊津贴3人、福建省杰出科技人才1人、福建省百千万人才工程人选3人。主要开展农产品加工技术及农业工程技术研究，先后承担和完成了国家科技支撑项目、国家科技成果转化项目、国家发改委项目、农业部“948”项目等国家级项目20多项，省部级项目50多项，获国家科技进步奖三等奖2项、国家技术发明奖二等奖1项、省部级科技进步奖一等奖1项、省部级科技进步奖二等奖7项、福建省科技进步奖三等奖9项；拥有知识产权49项，其中授权国家发明专利28项、商标1个；在国内外（含SCI、EI等）学术刊物上300余篇，撰写科技专著6册。 福建省农业科学院农业工程技术研究所在食用菌加工及功能营养产品的开发方面处于领先地位，具备从动植物、微生物学、食品营养化学以及食品加工等多学科领域开展功能食品资源利用技术研发的潜力，取得省部级科研成果5项，其中获得国家技术发明二等奖1项、省部级科技成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项；申报国家专利20多项，已获得授权15项；100余篇。另外，在福建省各地建立了多个技术成果中试示范基地和技术应用推广基地，与福建嘉田农业开发有限公司、福建绿宝集团食品有限公司、福建闽西好食品有限公司、尤溪绿田园生物科技有限公司、福建省华源菌业科技有限公司、福建新味食品有限公司、福建福鼎市大地生物工程有限公司、福建亿丰食品有限公司等农产品加工龙头企业建立了长期稳定的合作关系。现已开发了“富硒葛苓羹” 、“葛菇粉丝”、“虫耳胶囊”、“虫菇胶囊”、“虫茸胶囊”、“菇的酥”菇纤维饼干、菌蛋白饼干等20多个新产品。 此外，福建省农业科学院农业工程技术研究所与加拿大农业及农业食品部Guelph食品研究中心、荷兰瓦格宁根大学等国际著名科研院所建立了稳定的科研交流平台，开展食用菌等功能营养活性成分的高附加值应用加工技术研发的交流与合作。

绿色农业论文:绿色农业科技论文 1.农业科技推广现状 创新体系建设加快。科云绿色农业技术集成中心连续多年加大对农业机械、试验设施装备等物资的投入,开展新品种新技术试验示范,举办观摩、展示活动,对农民进行现场培训。由于建设成效显著,该中心的基地已被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”。此外,隆平高科国家级玉米种子研发中心建设正在积极推进,河南科技学院杂交小麦研究科研项目巳取得初步成效,这些都为济源市现代农业发展的科技含量提升奠定了良好基础。绿色农业防控体系逐步完善。建成济源市植保田间观测场及应急药械库,梨林镇东部万亩小麦病虫害综合防治示范区,大略镇寺郎腰村3500亩的大葱种植基地被定为绿色农业防控示范区。健全了市、镇、村三级监测防治体系,成立社会化防治组织100余个,推广应用大型车载植保机械300余台,构建起了“监测预警准确、扑控快速高效、监管规范有力”的动植物保护体系。高产示范区全面建设。针对土地流转率加大、农村劳动力结构调整等现状,济源市先后建成五龙口玉米万亩高产示范方,积城镇/j、麦万亩高产示范方以及多个千亩方、百亩方’为全市粮食稳产高产提供了科技保障。 2.存在的问题 济源市农业科技支撑能力逐渐加强,但与农业发达地区相比还存在差距,主要表现在:一是农业科技自主创新能力和关键技术成果明显不足,产前、产中、产后等技术集成配套不够。二是农业科技人才总量不足’结构不尽合理。直接服务于农业生产一线的实用型专家还不能满足实际需要,尤为突出的是基层农业科技人才弓I不进、留不住。三是由于体制机制等原因,农业生产、教学、科研、农民培训、新品种新技术推广等工作的衔接不够紧密,一定程度上影响了农业科技整体合力。 3.意见和建议 一要抓好项目实施。持续抓好百名科技人员包百村活动、基层农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育三大重点工程。其中基层农技推广体系改革与建设’要围绕“小麦、玉米、蔬菜”三大产业,推广新品种、新技术,提高农业效能;新型职业农民培育要与认证、扶持政策协调配套,突出实用性和针对性。二要加强协调沟通。农业技术教学科研工作要根据相关单位的性质、职能来谋划,要定位在全市的层面,加强彼此的分工协作,进一步做好现代农业发展的技术支撑、信息支撑、数据支撑和平台支撑。三要培养农业科研创新领军人物。加强人才培养和引进,吸收一批高水平的高级农业专家,建立人才激励机制,建立科学的评价考核机制。四要开展农业科技体制创新试点。选择一批基础扎实、条件较好的科研机构开展综合创新试点。目前,济源科云绿色农业技术集成中心果蔬示范基地和玉米小麦新品种示范基地,已经被列为济源市种植业基地发展的重点,正在通过项目扶持增强其科技含量,起到示范带动效应。 作者：马正国单位：济源市农牧局 绿色农业论文:绿色农业经济论文 1发展绿色农业经济的优势 绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是农业经济的必然趋势。绿色农业经济相较于传统农业的优势主要表现为： 1.1综合效益更高绿色农业经济是绿色发展的主要形式之一，是可持续发展战略在农业发展中的重要体现，其发展目的主要是将地方农业经济水平与社会效益、生态环境相结合，从而实现3者相互促进、协同发展。同时，绿色农业经济还能推进我国综合效益增长型农业建设的整体进程，对于我国农业发展模式的优化具有重要意义。 1.2经济与环境协同发展绿色农业经济要求在发展过程中遵循农业生态的发展规律，利用清洁、节约的新型农业技术，对多种农业资源进行合理开发，从而实现农业经济和生态效益的同步增长。相较于传统农业发展而言，可以更高效地实现经济与环境的协同发展。 1.3产品成本较低发展绿色农业经济可降低农产品生产及使用过程中的污染，最大限度地降低处理污染所需的人力物力等资源，使产品的整体成本水平显著降低。由此可知，发展绿色农业经济可有效降低农产品成本，间接促进农业经济水平的发展提高，具有较高的经济效益。 2绿色农业经济的现状及其问题 2.1发展现状近几年，我国绿色农业经济发展势头迅猛，可将其发展现状所表现出的特点总结为2个方面。 2.1.1实现规模化生产自2004年我国首个绿色农业经济生产基地在黑龙江省试点并取得良好成效后，各地相继在自身区域优势的基础上，积极进行绿色农业经济发展基地的建设，并以此为主要依托，发展优势最为明显的绿色农业经济。目前，我国已有592个绿色农产品生产基地，年收益超过2.5×107万元，且农民合作社已逐步成为近年来绿色农业经济的发展主体，绿色农业经济在我国的发展已初具规模。 2.1.2品牌效应日益显著绿色农业经济生产规模的扩大，也使得我国绿色产品种类与数量不断增多。有调查显示，我国的绿色产品不仅在国内具有较高的认可度，其品牌注册范围也已扩大至芬兰、英国等多个国家，全方位的绿色农业经济品牌模式正逐步形成。 2.2存在问题 2.2.1市场体制落后由于有关经验的缺乏，我国绿色农业经济的生产、销售、流通渠道等市场制度均存在较明显缺陷，不同地区间的绿色农业经济水平差异显著，整个市场的发展水平低下。政府的有关监督机制执行力度较差。绿色农业产品尤其是绿色食品产品良莠不齐，容易出现未达标产品，给顾客造成较严重损失。 2.2.2后继动力不足资金和技术层面的不足，严重制约了我国绿色农业的整体发展。由于缺乏有利政策和充足资金的支持，造成不同地区绿色农业经济的市场投资和综合技术水平出现明显偏差，从而导致我国的整体绿色农业经济出现明显发展停滞现象。 2.2.3带头作用不明显绿色农业经济的发展年限短，不同地区或企业间尚未形成较大差距，各绿色农业企业的发展水平基本相似，产业间缺乏具有带动效应的龙头单位，使企业间的生产、经营过程缺乏规范性，进而导致绿色农业产品的质量低下。此外，相关企业领导人缺乏较高的品牌意识水平，也是导致高实力龙头企业缺乏的重要原因。 3促进绿色农业经济发展的措施 绿色农业经济是我国农业发展模式实现有利改革的主要动力。加强绿色农业经济产业的建设与发展，对于我国国民经济整体水平的提高也具有积极促进作用。针对我国现阶段绿色农业经济发展过程中表现出的问题，笔者结合自身经验和有关文献资料，将绿色农业经济发展的改进措施归纳如下，以期实现我国绿色农业经济的整体腾飞。 3.1优化产业发展结构科学的产业发展结构在绿色农业经济的发展中具有事半功倍的积极作用，在现有基础上实现农业产业结构的进一步优化有极强的现实意义。实现产业结构优化的途径有：对农作物种植业、林木种植业及家禽畜牧业等产业的发展模式进行改革。可扩大烟叶、药材等较高经济效益农作物的种植范围，加强生态林、经济林等林业种植模式建设，并在家禽畜牧业方面增大财政投入，提高水产品等农产品在整体农业产品中的比例，更显著地提高经济效益。打造生产、加工、销售等产品一体化产业链，例如水果产业链、药材产业链等。产业链可最大限度地减少中间环节的资金损耗，间接地降低农业产品成本。此外，产业链的成功构建还能显著提高整个生产销售过程的规范性操作，从源头上减轻环境污染，很好地实现绿色农业。 3.2加强绿色农业技术研究绿色农业技术是绿色农业经济水平得到快速提升的根本保障，提高绿色农业生产技术的研究力度势在必行。应结合地方特色和发展绿色农业的技术需要，构建全方位、层次化的农业科技研究体系，通过政府直接投资和社会联合投资的方式加大技术科研投资规模，为绿色生产技术的研究奠定必要的经济基础。应在整个区域范围内推广新型绿色生产技术的应用实践，可先将某一农业生产基地作为绿色农业技术的试点地区，取得良好效益后将这一试点地区作为农业发展范例，鼓励各地区在发展农业经济时积极应用绿色农业生产技术，从而顺利实现区域绿色农业经济水平的整体提升。应大力实施农民培训项目，通过授课、讲座等方式，向农民传授绿色农业发展模式相关技术的研究现状和理论知识，提高农业工作人员的综合素质，使相关先进技术在农业生产中的应用过程更为顺畅。 3.3进一步完善法规建设法规建设是确保整个绿色农业经济发展市场健康、正常运营的根本基础。因此，政府应针对当前绿色农业经济的发展现状，在现有法规基础上，制定并颁布相关政策，使绿色农业经济实现规范化发展。为了进一步落实绿色农业经济法规，可通过广播、电视、报刊、杂志等多渠道宣传方式，向农业工作人员及社会各界人士宣传绿色农业政策及相关技术知识，更好地促进绿色农业经济实现健康发展。此外，还应将可持续发展作为绿色农业相关法律法规的制定原则，只有这样才能更好地确保绿色农业经济的健康长足发展。 3.4提高产业集中效应龙头企业的带头效应可有效提高绿色农业经济发展市场的竞争力度，实现各绿色农业相关企业更好、更快发展。因此，地方基层政府应鼓励农民形成合作社等组织，使地方绿色农业实现集中化发展，形成龙头产业，带动周边企业的发展，从而有效提高地方农业的整体绿色农业经济水平。龙头企业在发挥带头作用的过程中，也应严于律己，在企业内部形成完整的产品质量监督体系，进一步确保各绿色农产品的质量符合售出要求，不仅可为农民提供发展绿色农业所必需的技术等资源，还能为农民提供更准确的市场需求信息，为农民自身利益提供更可靠保障，真正实现绿色农业经济发展水平的整体提高。 4结束语 我国绿色农业经济市场的整体发展水平较高，但发展过程中仍存在以市场体制落后、后继动力不足、带头作用不明显3方面为主要表现形式的问题，给我国绿色农业的综合发展水平造成严重阻碍。因此，政府及有关工作人员应完善法规建设，进一步优化产业发展结构，使整个绿色农业的发展更具规范性；应加强绿色农业技术研究，为绿色农业经济发展提供技术基础；应提高产业集中效应，建立龙头企业并发挥其带头效应。只有这样才能使绿色农业经济的发展模式更全面，从而促进我国绿色农业经济效益的整体提升。 作者：曹艳双单位：榆树市弓棚镇农业经营管理站 绿色农业论文:财政政策对绿色农业生态补偿的支持 党的十七届三中全会通过的《决定》明确提出：“必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，要健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和物种资源的激励机制；到2020年，资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”。[1]绿色农业以倡导农产品标准化为手段，推行清洁生产，实施“从土地到餐桌”的全程质量控制，限制或禁止化学合成物及其他有毒有害的生产投入品，要求使用可更新资源、可自然降解和回收利用材料，保障人体健康和生态环境不受污染，其生产过程表现出典型的正外部性特征。[2]（P15-16）经过20多年的发展，我国绿色农业已初见成效，并逐渐成为未来我国农业发展的主流方向，但并未形成对绿色农业正外部性进行补偿的有效的制度安排，因此，本文试图从财政金融支持的视角出发，探讨绿色农业生态补偿的原因及如何实现补偿的问题。 一、绿色农业生态补偿的内涵 关于生态补偿目前还没有统一的定义。由于不同学者对生态补偿进行研究与阐释的角度不同，使得他们对生态补偿的概念出现了不同的内涵与外延界定，因而至今也没有一个统一的关于生态补偿的权威定义。一般而言，生态环境和自然资源具有“公共品”或“准公共品”的性质，而改善生态环境和保护自然资源是一种具有正外部性的行为，一部分人完全可能在不支付任何代价的情况下，享受到通过生态环境保护者的付出而带来的生态系统服务效益。为了防止这种不公平现象的出现，激励人们在进行经济活动的同时保护好生态环境，就必然要建立一种机制来实现对生态环境保护者所支付的额外成本以及对所丧失的发展机会成本予以补偿。因此，从经济学角度出发，所谓生态补偿就是生态效益补偿，是指促进生态保护外部性内部化的政策、法律与制度安排。它要求生态产品和服务的消费者支付相应费用，生态产品和服务的生产者、供应者获得相应报酬；通过制度设计解决好生态产品和服务消费中的“搭便车”现象，激励公共产品的足额提供；通过制度创新解决好生态投资者的合理回报，激励人们从事生态环境保护投资并使生态资本保值、增值。[3]本文所提出的绿色农业生态补偿是从绿色农业正外部性的角度来研究生态补偿。绿色农业生态补偿指的是给绿色农业生态产品以及生态服务提供补偿费用的一种制度安排。绿色农业生态补偿向绿色农业经营者支付生态发展、生态保护以及生态修复的直接成本和机会成本，以此激励人们改变传统农业生产方式，减少消耗和污染。同时，采用绿色农业生产方式，还可以增强绿色农业生态服务功能、保护和改善绿色农业生态环境、提高绿色农业综合效益，形成有利于绿色农业可持续发展的长效机制，最终实现农业经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。 二、绿色农业生态补偿财政金融支持问题透视 （一）绿色农业正外部性补偿的“市场失灵”从经济学角度来看，绿色农业模式的提出可以克服常规现代农业模式的负外部性，保证农产品的数量的同时还可以保证农产品的质量与生态、资源的安全，达到经济、社会与生态的长期协调发展。在绿色农业生产过程中，首先，要考虑农业生态环境的保护，良好的生态环境是绿色农业发展的支撑条件；其次，绿色农业在生产、加工过程中必须严格执行行业规定的技术标准和操作规程，限制或禁止化学合成物及其他有毒有害的物质投入到生产、加工工程中，实施“从土地到餐桌”的全程质量保证，确定产品的质量安全；再次，绿色农产品在加工环节中，必须使用可更新资源以及可自然降解和回收利用材料，避免过度包装等，保证人体健康和环境的无污染性。绿色农业生产过程中的这种安全性和环保性，将给全社会带来巨大的收益，而且这种收益是长远和可持续性的，只是这种收益很难通过市场机制体现出来。[4]（P11-12）换言之，绿色农业经营者无法将这些溢出的正外部性通过市场机制得到相应补偿，表现为显著的“市场失灵”，而目前我国尚未有针对绿色农业正外部性进行生态补偿的财政、金融支持的制度安排。与常规现代农业模式相比，绿色农业经营者要承受更高的成本，对微观经济主体灵活的财政金融支持等政策手段的激励机制的缺乏，阻碍了市场经济主体对绿色农业生态补偿机制的投资。 （二）绿色农业技术创新缺乏有效的资金支持绿色农业技术是人们改造自然并使之适合生存与发展需要，且又不对农业生态环境和农村居民的生产与生活产生明显危害的工具与手段。绿色农业技术和常规的农业技术相比，它的特征主要体现在“绿色”上，体现在农业生态环境的保护功能上。必须予以说明的是，高新农业技术与绿色农业技术的概念是存在一定差别的。高新农业技术是把农业经济发展的效率作为衡量指标。而绿色农业技术主要是着眼于把农业生态环境与农村居民之间的协调关系作为主要测定因素。因此可以说，绿色农业技术是一种农业生态环境安全的技术，保证了农业生态资源开发的可持续性，促进农业与农村的可持续发展。对于高新农业技术来说，有些则可能是非绿色的，比如某些转基因食品就对人体和环境存在着潜在的危害。但从总体上看，绿色农业技术与高新农业技术可以相互依存的，体现在绿色农业技术可以是高新农业技术，高新农业技术也可以成为绿色农业技术，两者融合的技术可以称之为绿色农业高新技术。[5]（P36-37）而这种绿色农业高新技术的创新从研发、推广到实施与一般农业技术相比，其在提高生产效率、改善农产品品质、保护农业生态环境等方面具有显著的优越性。但我们也应明确，由于农业生产的周期较长，决定了这种绿色农业高新技术的开发时间的长期性、人力物力的耗费性。当前我国对农业科技创新的财政金融支持力度尚很欠缺，所需科研经费无法得到充足保障，从而使得绿色农业发展中的科技进步贡献率较低。[6]（P177-179） （三）绿色农业生态补偿缺乏有效的投融资机制绿色农业的生态补偿需要国有资本、外来资本和民间资本三者的共同支持，应充分利用各种资源，以满足我国绿色农业生态补偿建设的资金需要。投融资渠道狭窄，过分依靠政府投资，引导力和有效性不足是绿色农业生态补偿资金短缺的主要原因。近年来，虽然引入了部分银行信贷和外商投资，初步改善了仅依赖财政投资的单一渠道，但在资本运作、投资主体、运行机制、决策方式、经营管理等方面还存在严重缺陷。据有关部门统计，各级政府或公共资金的投入已超过环保投资总额的70%。[7]（P155-158）目前，我国绿色农业生态补偿的投融资机制仍存在许多问题，表现在：第一，在资金结构上，财政性转移支付资金依然是绿色农业生态补偿的主要资金来源，绿色农业生态改善所需的资金基本通过政府直接投入和间接融资（贷款）来解决，直接融资所占比例很低。第二，外资利用规模较小，形式单一。目前我国绿色农业生态环境建设的外资利用主要包括外国政府援助、捐赠，世行、亚行贷款等，外商直接投资比较少见。第三，民间资本参与绿色农业生态补偿筹资机制没有形成，当然社会资金的进入退出机制以及合理的利益分享和风险分担机制也就无从谈起；同时生态补偿的封闭式运作，缺乏公开、公平、公正的市场竞争环境，致使绿色农业生态补偿的筹资、经营、资本回收等各个环节都极易出现阻滞，产生严重的信息不对称现象，这在很大程度上阻碍了民间资本的市场准入。[8]（P77-78）绿色农业生态补偿的投融资机制的不健全，使得融资渠道单一，融资成本高，难以满足日益增长的投融资需求 （四）绿色农业环境产权界定不明确，导致财政投入的“杠杆作用”失效目前我国的环境保护法律和行政法规中，对环境产权的界定尚不明确。为了保证绿色农业经营者进行的生态环境保护活动所从事的各项活动的利益，从而使环境资源成本内部化，对绿色农业环境产权的明确界定是十分必要的。绿色农业为人们提供了优越的生态环境和优质、安全、生态的绿色农产品，确保了人们的食品安全。但是，由于环境资源具有弥散性与流动性的特点，没有明确的排他性和可转让性，使得环境产权的界定非常困难。[9]（P56-57）由于环境产权界定的模糊性，绿色农业因此而增加的内部成本和产量损失，在一般情况下无法得到应有的补偿，市场机制亦无法直接调节，使得绿色农业经营者收益减少，成为生态环境改良和绿色农产品提供所产生的外部经济的买单者，造成绿色农业环境贡献者与受益者利益的“非对称性”。因此，现有的生态补偿制度有一个难以突破的技术难题，即如何界定生态环境产权，以明确生态效益的提供者和受益者。[10]（P83-84）当前我国政府确立了“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”的补偿原则，但具体到绿色农业生态补偿行为时，生态效益的贡献者、受益者却很难界定。环境产权所有权界定的不明确，造成政府财政投入难以有效引导社会资本投向绿色农业，从而无法发挥财政生态补偿投入的“杠杆作用”，这与绿色农业生态环境大量的建设资金需求不相适应，致使绿色农业生态补偿实际运作举步维艰，不利于绿色农业的可持续发展。 三、绿色农业生态补偿财政金融支持实现路径与措施 （一）拓展绿色农业生态补偿的资金筹措渠道 1.政府财政设立固定的绿色农业生态补偿资金来源。这些来源主要包括： （1）将资源税收入中一定比例的资金专项用于绿色农业生态补偿。根据我国资源税结构和规模，建议在资源税中央共享部分中设立绿色农业生态补偿专项资金；而资源税地方收入部分则按一定比例用于绿色农业生态补偿。 （2）绿色农业资源有偿使用收益。绿色农业资源、环境有偿使用形成的非税收入，在这些收入中按一定比例专项用于绿色农业生态补偿。 （3）针对负生态效应外溢所形成的生态惩罚性收入。包括排污费等，建议将这类生态惩罚性收入的一定比例专项用于绿色农业生态补偿。 （4）土地出让金。建议在土地出让金改革中，截取一定比例作为绿色农业生态补偿的固定收入，一旦实现了中央和地方共享，则中央和地方分别按一定比例作为二级财政的绿色农业生态补偿固定收入。 （5）明确环境产权界定，开征环境优化税。将这一税收收入的一定比例，专项用于绿色农业生态补偿。上述财政性资金提取的部分，设立一个纯政府性的绿色农业生态补偿基金，按照专项资金管理办法进行管理，全额用于绿色农业生态补偿相关支出。 2．政府引导促成多渠道的绿色农业生态补偿资金来源。 应充分利用资本市场的融资手段，利用国债这一有利的融资手段，解决可能存在的环境资金缺口问题；同时考虑发行彩票或者中长期特种环保债券，筹集绿色农业环保资金；提供各种优惠政策，鼓励环保绿色农业企业上市，争取在股票市场中出现绿色环保板块；鼓励私人投资绿色农业产业；对私人从事绿色农业产业的投资，金融部门应给予优先提供低息贷款、延长贷款偿还期的信贷政策、加速固定资产折旧、税收减免等优惠政策；吸引外资投入绿色产业，应积极吸引国外资金直接投资于绿色农业，提高金融开放度、资信度和透明度及加强投资制度的一致性和稳定性，创造良好的条件以引进国外资金。 3．调动市场力量参与绿色农业生态补偿。 通过绿色农业生态成本内部化，增加企业用于绿色农业生态补偿的资金。通过参与生态补偿项目，形成来自市场的绿色农业生态补偿资金渠道。企业可通过如下途径，参与绿色农业生态补偿： （1）鼓励企业捐赠； （2）通过财政补贴激励企业参与绿色农业生态补偿； （3）在绿色农业生态效应生产地建设“经济特区”，用生态效应受益地的市场资源为生态效应生产地提供发展机会； （4）设立奖励基金，重点奖励帮助绿色农业生态效应生产地企业和居民的单位，促进企业和个人参与到绿色农业生态补偿机制建设之中； （5）引导金融部门企业参与绿色农业生态补偿。 （二）完善绿色农业生态补偿财政转移支付制度 1．在财政纵向转移支付方面。应继续加大对绿色农业生态补偿的投入力度，安排绿色农业生态补偿专项资金用于生态保护、生态恢复、生态发展等基础研究以及相关绿色农业高新技术的应用研究等方面。建立绿色农业生态补偿财政资金的绩效考核机制，杜绝“重拨款、轻管理”的现象，做到追踪问效，确保资金的使用效率。 2．在财政横向转移支付方面。一是确定绿色农业生态补偿标准。交易双方要达成建立生态补偿机制的共识，这是建立起绿色农业生态补偿机制的前提。首先，国家核定的生态效应指标体系，这是生态效应生产地取得横向转移支付的依据；其次，生态效应受益地政府提出、上级政府核定的生态效应指标体系，这是生态效应生产地政府取得横向转移支付的依据。二是横向转移支付的支付方式与载体。绿色农业生态共建共享基金，是由地方政府资金、社会捐赠资金组成的、不向法人或自然人征收的、专项用于生态补偿的财政性专项资金，是准公共的生态补偿机制所必备的工具。通过建立绿色农业生态共建共享基金这一平台，完成双方的横向转移支付。在建立横向财政转移支付制度的初期，需要横向补偿纵向化，即在确定横向补偿标准后，将生态受益区向生态保护区的转移支付统一上缴给省政府，由省财政通过纵向转移支付将横向绿色农业生态补偿资金拨付给绿色农业生态保护区政府。 （三）构建绿色农业生态补偿财政金融支持机制绿色农业生态补偿财政金融支持机制包括： 1．绿色农业生态保护补偿金融支持机制。补偿目的是激励农户转变传统农业生产方式而导入绿色农业生产方式，补偿内容包括农户因环保转产而闲置停用的原有农机具设施设备费用、因导入绿色农业生产而需添置的工具及农资费用、农户转产期间直接损失的农业收益等。补偿标准按生态保护的成本计算，包括农户为保护生态环境的直接投入成本、间接损失成本和机会成本。 2．绿色农业生态修复补偿金融支持机制。补偿目的是激励绿色农业生产者积极治理环境污染、持续修复生态环境，补偿内容重点为化肥农药减施补偿、蓄禽类便无害化处理及资源化利用补偿、水源地及湿地修复补偿等，补偿标准按生态破坏的修复成本计算，主要是水生态修复成本、土壤改良及耕地复垦成本、农业污染废弃物处置成本等。 3．绿色农业生态发展补偿金融支持机制。补偿目的是体现绿色农业生态服务价值、激励人们投资生态保护并使生态资本增值，补偿主体为全体绿色农业生态服务受益者，包括政府组织、经济组织及自然人，补偿内容包括农产品价格补偿、农业生态环境功能价值补偿、生态农业文化旅游综合服务价值补偿。补偿方式包括生态产品公共补贴、生态服务市场交易、生态资源限额转让交易等。补偿标准按生态受益者的获利计算，即按生态产品或生态服务的市场交易价格乘以交易数量的方法计算。 绿色农业论文:绿色农业信息化创建 一、绿色农业与农业信息化建设概述 (一)绿色农业的涵义 虽然绿色农业生产在我国已取得了明显的进展,但是,其在我国的发展历史还比较短,到目前为止,对绿色农业尚没有一个统一的定义。如果我们从发展绿色农业是为了农业与农村可持续发展这一角度出发,所谓绿色农业就是运用生态经济学原理,以绿色技术进步为基础,充分应用绿色高科技手段,集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体,并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展模式。绿色农业既不是对传统农业的回归,也不是对生态农业、可持续农业、都市农业等各类农业的否定,而是抛弃各类农业模式的种种弊端,取长补短,内容丰富的一种新型农业发展模式。发展绿色农业的首要目的就是要追求和实现人与自然的和谐统一,促进农业和农村经济的可持续发展。 (二)加强绿色农业信息化建设的必要性 绿色农业在我国的发展已初见成效,但是,尚存在诸多不利因素和亟待解决的问题。笔者以为,加强农业信息化建设对发展绿色农业具有重要的意义,而农业信息化建设又是绿色农业发展较为薄弱的环节。农业信息化也就是农业全过程的信息化,也就是说,在农业领域全面地发展和应用现代化信息技术,使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节,加速对传统农业的改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定和高效发展的过程。农业信息化的基本内容包括:(1)政策法规信息化;(2)农业经营信息化;(3)农业市场信息化;(4)农业科技信息化;(5)农业环境信息化;等。其基本特征主要表现在:(1)以高科技为依托,具有高投入性;(2)相互渗透,具有开发性;(3)促进规模经营,具有高效性;(4)引进竞争机制,具有挑战性。 在科学技术日新月异的今天,无论是绿色农业的技术创新,绿色农产品的生产,还是绿色农产品市场的开拓,以及绿色农业经济政策的贯彻执行,都离不开农业信息化,都要以农业信息化建设为基础。在知识经济时代,信息化是中国经济发展模式的最佳选择,农业信息化为我国绿色农业生产力“跨越式”发展提供了平台。同时,借助现代信息技术,可以增强农业抵御自然风险、市场风险的能力和增强农业积累;通过农业信息化可以改善农村基础设施、增加农村积累和丰富农村精神文化生活。因此,农业信息化是我国绿色农业可持续发展的重要保障。 二、我国绿色农业信息化建设的现状与问题分析 随着社会主义市场经济体制改革目标的确立,我国的农业信息化也逐渐起步。经过多年来的共同努力,我国的绿色农业信息化建设取得了显著的成绩,为建设社会主义新农村和发展绿色农业奠定了良好基础。但是,我们也要承认,目前的状况与推进社会主义新农村建设和促进绿色农业的持续、稳定发展的要求尚存在一定的差距,在进一步加强绿色农业信息化建设的过程中,还存在一些亟待解决的问题。 (一)绿色农业信息工作组织体系不断完善,但是绿色农业信息化人才缺乏 中国实施智能化农业信息技术应用示范工程项目,经历了研究探索(1990—1996)、试验示范(1996—1998)和应用推广(1998—2004)三个历史阶段,累计投入资金近亿元,开发了“863”农业专家系统开发平台,200多个网络农业专家系统可供农民直接使用。全国97%的地市和80%的县级农业部门都设立了信息化管理和服务机构,可以直接向农民传递信息的农村信息员已发展到18万人,从中央到地方的农业信息组织体系已具雏形。 但是,绿色农业信息化人才缺乏。这集中表现在三个方面:一是部分管理人员信息化知识更新速度缓慢,与快速发展的信息科技严重脱节;二是信息分析人员严重不足,使大量信息资源尚停留在低水平的开发状态;三是基层信息服务人员整体素质不高,能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低。此外,人才激励机制也不健全,不仅难以把既精通现代农业技术,又熟悉农业经济运行规律的专门人才吸引到绿色农业信息化建设中来,就连农村中具有较高知识水平的青壮年也涌向了大中城市,而不愿留在家中务农。加之各项配套措施尚不完善,导致我国绿色农业信息化队伍水平不高,难以满足农业和农村经济可持续发展的需要。 (二)绿色农业信息网络体系初具规模,但是信息化建设投入不足,基础设施建设仍然很薄弱 农业部建立起以中国农业信息网为核心,集20多个专业网站为一体的国家农业门户网站,全国有3100多家农业网站与此建立了链接,其日均点击率在全球农业网站中居第二位,仅次于美国农业部。全国31个省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国有40%以上的乡镇建立了农村信息服务站,上网的计算机有1.7万多台。覆盖省地县乡的农业信息化网络体系初具规模,并以此为基础,正在逐步健全农村产品检测预警系统、市场监管系统和农村市场科技信息服务系统等三个应用系统。计算机网络技术的普及和应用,使各地农业部门的政务工作也发生了前所未有的变化,行政效率显著提高了,有的还实现了办事程序、过程及结果的三公开,强化了服务型政府的工作基础。随着科技的进步与发展,有人大胆预言,未来的经济是农业经济、工业经济与信息经济并列的三元经济模式,足可见信息化在未来社会经济发展中的重要作用。 但是,我国不少农民和农村干部对信息化特别是绿色农业信息化认识不足,缺乏“信息强国”的意识和信念。部分农民及农村干部受传统农业思想的束缚和自身条件的限制,在农业生产过程中全凭个人经验操作,捕捉、分析市场信息能力不强,对市场反应迟钝,信息意识较为淡薄。由此造成对绿色农业信息化建设的资金投入严重不足,而且资金结构也不尽合理,存在着“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和错误。据有关资料表明,2002—2020年,我国初步实现信息化,大概需要经费128.95亿元人民币。而现有的资金投入量严重不足,尤其是用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集、加工、的资金短缺。同时,还存在基础设施建设参差不齐,计算机设置、传递、处理等设备陈旧,网络速度慢等弊端。 (三)绿色农业信息资源整合与开发利用不断加强,但机制尚不完善 近年来,我国不断加大绿色农业信息资源整合力度,已在农业、畜牧、水产、农垦、疟疾等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道,并建立了内部信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品监测预警工作,适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从2003年开始面向社会推出《农业部经济信息日历》制度,定期各行各业信息,目前全国4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作中介组织、95万个农业生产经营大户、240万个农村经济人都可以得到农业部门的信息服务。“一站通”供求信息联播系统覆盖全国93%的县,已成为农产品流通的重要平台。 同时,绿色农业信息资源整合与开发利用机制尚不完善。首先,信息资源缺乏多样性。网络信息资源低水平重复利用,更新速度慢,信息开发性和共享程度低,数据库的利用率有待提高。其次,信息标准化程度不高。目前,尚没有全国统一的农业信息标准,各地开发的农业数据库大都自定标准,互通互联性不强,出现了横向“信息孤岛”和纵向“网站雷同”的问题。再次,信息资源的开发推广体系不健全。我国农业专家系统取得了不少成果,然而,对于全国的广大农村来讲,农业生产还没有达到科学指导的程度,农业专家系统的应用还没有引起农民的积极响应。农业管理信息系统的研制还没有达到实用水平,没有做到因地制宜,因而适应性差。 (四)绿色农业信息化服务工作不断加强,但信息服务体系尚不健全 各级农业部门积极转变政府职能、履行政府信息服务职责,全面探索信息服务模式,并逐渐走向制度化。农业部建立了信息日历制度,220多项信息通过部属网站、报刊、广播电视等媒体和农业部面向全国的数字广播(DVB)系统,定期向社会;在全国推广实施电话、电视、电脑“三电合一”的农业信息入户项目,建设农村信息综合服务平台,使信息服务检索化、立体化、形象化。各地创造出“百万农民上网工程”、“电波入户”、“信息公告栏”、“信息下乡”、“农报110”、为农服务热线等多种信息服务模式,这些创新的农业信息服务模式,为打通我国绿色农业信息服务的“最后一公里”发挥着不可忽视的作用。 然而,相对于其他产业而言,农业和农村在信息和通信技术应用方面进展缓慢,城乡之间“数字鸿沟”进一步增大,信息化服务体系急需进一步完善。长期以来,从农业行政管理部门到企事业单位,体制上各自为政、条块分割的现象比较突出,传统的信息传播媒体部门与信息化建设部门因利益问题难以融合,导致各信息媒体之间难以集成整合,缺乏一个宏观调控体系和统一整体布局。绿色农业信息化体系的法律化、规范化、标准化程度低,网络发展处于低水平重复建设状态,能为农民提供有效信息、访问价值大的网站并不多,而且农业为主的城市倾向严重,地域分布不均,涉农企业、生产和经销大户入网率低。信息传输链条短,难以深入农村地区,部分地市县互联网的信息服务平台尚未建立起来,不少乡镇村和涉农中小企业还与互联网无缘,缺乏现代化的沟通手段。信息化还没有真正深入到基层第一线,致使农业信息传递过程中的“最后一公里”现象十分严重,信息传输在县一级到最终用户之间被阻断,难以为农业和农村经济发展提供服务。 三、加强农业信息化建设,促进我国绿色农业发展的对策建议 面对我国绿色农业信息化建设的现状和问题,并借鉴国际成功经验,我国绿色农业信息化发展既要使绿色农业产业信息化,加速对传统农业的改造,提高科技进步在绿色农业发展中的贡献率;又要进一步加强农业电子政务和电子商务建设,不断提高绿色农业信息化水平。具体说来,可以从以下几方面来进行绿色农业信息化建设: (一)强化各级政府在绿色农业信息化建设中的主导作用,加强信息基础设施建设 我国的农业信息化建设,离不开政府的扶持与宏观调控。只有在国家政策、法规和标准的正确指引下,农村信息产业与信息技术才能沿着健康的轨道发展。政府要综合运用经济手段、法律手段、行政手段等杠杆,首先要确保信息化建设所需资金按时足额到位,尤其要保证信息基础设施的投入。立法部门要加大绿色农业信息化立法工作,使绿色农业信息服务法制化,做到有法可依,有法必依,发挥政府的权威规制作用。当前要重点抓好“金农”过程建设,健全和完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统,开发整合国内、国际两类农业信息资源,不断提升信息服务能力,全方位立体式推进我国绿色农业信息化建设。 (二)大力培养绿色农业信息人才,提高农业科技创新和转化能力 首要任务就是要培养一批既懂现代信息技术和现代农业技术,又懂经济管理的高素质复合型人才,以期实现对信息化农业的有效运营和维护。其次要深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重。再次,要加强农业信息化的科学研究。在农业科技成果和信息技术的有机结合的基础上,加强农业应用信息系统和关键技术的开发研究,进行先进信息技术的系统组装、技术集成和应用开发。同时,要及时把研究成果转化为现实生产力,不断提高农业机械化水平。 (三)加大绿色农业信息资源的整合与开发力度 我国加入WTO后,农业作为周期长、风险大的弱质产业,面临的竞争更加激烈,因而更需要多方面、高质量的信息支持。而目前农业信息网站存在的一个主要问题是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏丰富、时效、多样的信息。因此要在农业信息的质与量上进行改革。一是要提高信息质量,挖掘信息潜在价值,集中力量开发推广精品库和应用,使得网络能真正吸引用户,进而成为农业用户生产、销售的依赖。二是开发信息要有行业标准,采用标准数据库浏览器。三是要扩大信息数量,促进信息多元化。农业生产者不但需要产中的科技信息服务,还需要产前、产后的市场信息服务,需要政策法规信息及农业相关信息。农民只有全方位掌握信息,才能保证其生产经营活动沿着正确的方向发展,才能使其生产经营活动与国民经济发展趋势和国家产业政策相一致,才能在生产经营过程中统筹兼顾,扬长避短,游刃有余,才能做出正确的生产和销售决策,从而获得较好的效益。 (四)培育和完善绿色农业信息服务体系 根据我国幅员辽阔的特点,建立符合各地实际的绿色农业信息服务体系,切实加强信息采集、整理、传播、扩散、采用工作,充分满足农业、农村和农民对信息需求多样化和信息覆盖面的要求。鼓励农业信息服务机构企业化,建立并发展多层次、多成分、多类型的市场中介组织,依据市场需求,充分运用价格杠杆作用,调节供求关系。加强对农产品主要品种以及农业生产资料国际国内市场行情、产销形势的分析预测。 绿色农业论文:建立国家级绿色农业示范区申请报告 地处秦巴山地、黄土高原和青臧高原交汇地带，市位于省东南部。东临、南接，全市辖八县一区，总人口270万，总面积2.79万平方公里。属亚热带向暖温带过渡气候区，素有“陇上江南”之美誉。境内海拔5501000米年平均气温515度，降水量4001000毫米无霜期166285天，日照达1800小时以上，亚热、暖温、高寒气候互相交错，高山、河谷、丘陵、盆地错落相间，形成了一山有四季，十里不同天”立体气候。独特的地理环境和层次分明的气候特征为多种动植物的繁衍生息提供了优越的自然环境，加之我市工业企业较少，无任何环境污染，境内溪流纵横交错水源充沛，空气湿润清新，土地肥沃无污染，气候温暖生长期长，为发展绿色农业奠定了良好的基础。 发展绿色农业已成为全国乃至全世界不可阻挡的历史潮流，有特色才有优势，有优势才有竞争力。从我市来看，绿色农业的发展、潜力和优势，不在粮食，而在林牧业和特色经济作物。市优越的气候、丰富的生物、水力和多样化的土地资源，造就了发展特色农业的先决条件，决定了必须把绿色农业开发放在突出的位置。大力发展绿色农业，市解决“三农”问题“牵一发而动全身”抓手。 发展绿色农业的目的生产安全、优质农产品，市委市政府充分发挥当地绿色农业资源丰富的优势，全市已建立油橄榄、核桃、花椒、银杏、蔬菜、茶叶、中药材、蚕桑、马铃薯、苹果、食用菌、草食畜等十二个绿色农业基地，全国最大的油橄榄、全国最优质的花椒基地。重视龙头企业的牵动作用，大抓大办了龙头企业建设，初步扭转了特色产业建设上“重基地、轻龙头”局面，截止年全市各类农产品加工企业发展到4500户，从业人员12340人。固定资产规模在50万元以上的农产品骨干企业达到140户，其中省级以上重点龙头企业2家，市级重点龙头企业14家。全市绿色农业经济稳步上升，以农业产业化龙头企业为纽带，内联基地、外接市场的绿色农业发展格局已初见成效，规模化、标准化、组织化、专业化程度不断提高，特别是生产过程中，注重施用优质农家肥、大力推广秸秆还田的同时，优先使用绿色专用农药，从生产、加工、包装、运输等各个环节严格执行国家标准，实现了从土地到餐桌”全程质量监控。 绿色农业是多元有机结合的可持续发展的大农业，近年来市委、市政府提出了打绿色牌，走特色路，努力创建以特色产业为主体的农村经济新格局”总体思路，把农业标准化与农业产业化经营紧密结合起来，省级无公害农产品生产示范基地县为突破口，积极开展农产品产地认定和产品认证工作，以此推进农业向标准化方向发展，促进了全市农业产业化经营整体水平的提高。建立了2个市级、5个县级农畜产品质量安全检测检验中心；全市创建无公害农产品基地65.3万亩，其中蔬菜31万亩，苹果22万亩，中药材2万亩，西瓜1万亩，茶叶9.3万亩。通过产地认定的面积达到33.9万亩，其中无公害农产品基地23万亩（蔬菜11.9万亩，茶叶2万亩，苹果7.1万亩、大黄2万亩）建立绿色食品基地10.86万亩（蔬菜5.3万亩，茶叶万亩4.56万亩，西瓜1万亩）认证有机茶园810亩。大黄、当归成功申报原产地域保护认证，3万亩“龙神茶叶”生产基地地理标志保护认证，各项检测手续已完成；区白龙江流域20万亩油橄榄适生区原产地域保护认证已上报国家质检总局，、分别被全国特产之乡推介委员会命名为“中国半夏之乡”中国核桃之乡” 目前，全市获得绿色食品证书的冬播马铃薯、茶叶、大蒜和获得有机食品的茶叶等7种农产品注册了商标。市益通茶业公司“翠芽”第六届“中茶杯”全国名优茶评比活动中获“优质茶”称号，碧玉”第三届国际茶文化节上获得2006中绿杯”中国名优茶评比银奖，文县“御泽春”获上海全国特色农产品博览会金奖。初步形成了以名牌带动绿色农业发展的良好势头。 建立国家绿色农业示范区，适应入世后市场对农业发展的必然要求，通过生产安全、优质、绿色农产品以保障人民群众健康的需要，保护和改善生态环境，建设陇上生态农业强市的必然选择，实现可持续发展、构建和谐社会的重要途径。总之，市在生态环境保护、绿色基地建设、特色经济发展、政府重视程度和群众认识高度等各方面都已具备了建立国家绿色农业示范区的基础和条件。特此申请批准建立市国家绿色农业示范区。 绿色农业论文:乡村绿色农业发展建设经验材料 一、主要做法 1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。 2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态推介会”、农业博览会、（）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。 3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。 4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。 5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。 三、存在问题 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。 1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。 2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。 3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。 4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。 5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。 6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。 四、对策建议 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。 第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。 第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。 第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。 绿色农业论文:发展绿色农业探析论文 摘要：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，而发展绿色农业模式则是发展现代农业的前沿点。在世界农业现代化的进程中，农业部门采用现代化的设施及农业机械装备，依赖大量的投入化学肥料、农药、杀虫剂、除草剂，用高投入换取高产出。这种农业即使考虑到生态保护、农产品质量安全，也不很全面，因此这种现代农业是不完备的。 关键词：环境绿色农业意义途径 利用生态经济学原理为指导，在一定行政区域内生态良性循环，实施经济、社会全面健康发展。为绿色、有机农业、无公害农产品提供可持续发展的必要保证。 森林、草原和湿地等自然生态系统是地球环境的重要组成部分，它们起涵养分，防风固沙、保持水土、维持生态平衡等作用。自从有农业以来，人类对自然生态的破坏日益加剧。然而，我国自然生态环境的破坏是在最近50年来迅速扩大的，经济的迅速发展带来了对环境的破坏，为了维护良好的生态环境，2000年以来，黑龙江省在建设生态省的工作中将保护黑土地，合理退耕作为一顶重点工作取得了显著成效。 目前，在现代农业的架构下，出现了白色农业、蓝色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种农业模式。现行的这些农业模式有各自的特征和不足，都是从某一方面、某一技术层面上提出的，因此，具有很大的局限性。绿色农业则站在现代大农业的高度，用产业化、可持续发展的思路与相互和谐的理念贯穿到绿色农业的全过程之中，因此说是建设现代农业的最佳选择。 一、绿色农业的内涵 绿色农业具有“三先三保一个提高”的鲜明特征，并且强调人与自然、经济与社会发展的和谐。“三先”就是将先进的工业装备、先进创新的科学技术、先进的现代管理理念和绿色农业的概念融合；“三保”就是确保农产品安全、确保生态安全、确保资源安全；“一个提高”就是增加农民收入，增加企业收入，增加财政收入，进而提高农业的综合经济效益。 绿色农业主导模式具有三大内涵。一是倡导资源节约型、环境友好型社会的建设，追求的是清洁生产、绿色产品和资源循环利用，要求控制和合理地使用化学物质，对生产、生活废弃物实行资源化处理，对农业野生资源加强保护和利用，逐步改善农村生产、生活和生态环境。二是倡导树立“以人为本”的战略思想。提供营养合理、卫生安全、数量充足的食物是绿色农业发展的基本功能，绿色农业强调安全但不拒绝农药、化肥的合理应用，符合我国食物安全战略。三是积极倡导和贯彻农业全程一体化管理的理念，把优质、安全、营养的绿色食品作为终端产品的生产，转化为产前、产中、产后的全过程控制。同时，也注重发挥农业的多功能性，推进都市农业、观光农业等的发展。 绿色农业核心理念是科学、安全、高效、和谐。绿色农业将市场、资源、生态等约束变量内生化到农业体系，变事后监督为过程控制，强调农业整个产业链条的标准化，注重农业的经济效益和多功能性。 我国绿色农业的概念和模式是在总结国内外可持续农业、有机农业以及绿色食品和有机食品产业发展的实践基础上提出的，因此比较全面、科学、内涵丰富。 二、积极推动绿色农业模式发展具有重要的意义 首先绿色农业是真正的贸工农一体化。绿色农业把农产品按产业关联度，拓展为一个系列，在绿色种植、养殖、加工、流通等方面实行一体化经营。既强调产前的环境监测，又强调产中投入品的标准，还强调产后的绿色加工、销售，既具有种养业的环境标准、生产标准，又有加工、包装、贮藏、运输的生产标准和环境标准，通过企业建立绿色农产品生产基地，保证加工原料的品质划一，质量达标。 其次，由于绿色食品的收购价明显高于常规农产品(一般比普通农产品价格高40%左右)，绿色农业具有高增值性。 第三，由于绿色农业倡导以保护优良生态环境为基础，以生产安全优质产品为核心，坚持合理开发利用资源，协调人与自然的关系，努力实现农业的良性互动而不是恶性循环，所以绿色农业特别强调可持续发展。 绿色农业概念的提出是基于以下现实背景：一是源于提升我国绿色食品发展的需要；二是基于现代农业环境的污染逐年加重，农业资源利用不合理的严酷现实；三是农产品安全性不够等问题凸显。 我国目前正面临着农业人口多，资源少，生产规模小，劳动生产率低等问题，已无法通过增加更多的农业资源来增加农产品的生产，只能通过提高资源利用效率的途径来解决。因此，大力提倡的绿色农业模式是符合中国国情的有效发展模式。只有选择绿色农业模式，才能做到传统农业和现代农业有机结合，生产和保护结合，合理开发和利用结合。只有将绿色农业发展模式作为现代农业发展的新模式，才能更好地促进现代农业建设的健康发展，更加符合人类生存和社会协调发展的要求。 三、发展绿色农业的有效途径 生态示范区，就是以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、资源环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面健康的持续发展的相对独立又对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统。 1、充分利用自然优势，是创造可持续发展的有利条件。自然优势包括有利于开发有机、绿色、无公害农产品的丰富资源和良好的生态环境。人口的增加，环境污染是不断加重的，为此从“九五”开始加强了对环境污染的治理力度，加快生态建设步伐。同时对造纸、乳品、糖甙、制药行业的污染以及医院污水和生活污水的水污染，进行了有效的治理，使排出的烟、放出的水都达到国家排放标准，在治理污染的同时，积极植树造林。这些措施使资源利用和生态环境形成良性循环，形成人与自然和谐相处，使生态环境得到优化。 2、促进”三位一体”的整体推进。发展生态农业以来,人们先后制定了四作物包括土壤、水源、空气、种子、化肥、农药及产品质量、运输、储存等内容的《A级绿色食品生产技术规程》22项；根据国家颁布的有关标准，结合实际情况，总结多年的实践经验，对四大作物化学灭草，防治病虫害的26种二元、三元配方。规定了节制使用的农药品种；制定了高温堆肥的卫生标准，化肥的使用标准，对空气、水、土壤污染物浓度作了具体规定，为农业标准化生产、有机、绿色无公害农产品、生态环境可持续发展起到了积极的推动作用。 3、营造氛围，加大农业标准化推广实施的力度。农业标准化的实施，农产品质量管理工作的基础在生产环节，必须从生产者的教育、引导入手，使他们能自觉保护农业环境，实行科学种养，提高产品质量。要采取多种形式加大对农产品质量安全方面的有关政策、法规、标准、技术的宣传，增强农产品生产、加工、经营和消费等各个环节的质量安全意识，形成全社会关心、支持、推进农业标准化，加强农产品质量安全监管的氛围。 4、从点到面，逐步推行农产品质量安全的市场准入制。农产品质量安全的市场准入制度，是指通过有权开展质量认证、认定机构认证、认定的农产品或经检验质量安全卫生指标符合国家、行业、地方食品安全卫生标准、无公害标准的农产品准予进入市场流通的制度。同时，要在市区农贸批发和零售市场设立绿色农产品专区、绿色专柜和专门摊位或者建设专门的绿色农产品市场，以此来推动和促进绿色消费,打响绿色品牌,满足人们对营养健康食品的需求。 通过生态示范区建设，充分利用自然，走生态农业之路，抓好生态恢复与建设，可大力开发有机（绿色）农业，向国内外提供大量清洁食品，有利于人民健康和提高我国出口食品的国际声誉。从根本上扭转了长期以来大规模单纯农业开发所带来的生态失调和环境恶化趋势，必将极大地改善和提高生态环境质量，促进经济社会的持续增长。超级秘书网： 绿色农业论文:绿色农业经验交流 一、主要做法 1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。 2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。 3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100%，农村清洁能源率达43.9%。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57%；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10%。 4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。 5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9%；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。 二、存在问题 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。 1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。 2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。 3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。 4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。 5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。 6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。 三、对策建议 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。 第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。 第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。 第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。 绿色农业论文:绿色生态农业 在各户农民自己独立承包下，年产柿子约十万斤按每斤柿子平均销售0.8-1元／斤计，连同树下花生、红薯收入年产值不足人民币十万元，在**一、二、三产业中，第一产业在收入极低，土地综合利用率极低，主要原因有三点： 一、没有形成自己产品的独立品牌： 本来村南的柿子林，所产的都是盘山最为著名的磨盘柿，据老辈人相传，也曾作为御供，供奉静寄山庄，成为宫庭食品，我们却将其当普通山野果零散销售了，因此价值卖不出来，如果能将其当作品牌绿色食品，当作月饼一样的卖，肯定可以卖出更多的延伸品牌及包装价值来，这不是一户一人独立可以担纲的，需要依靠集体力量，公司化运作才有可能。 二、缺乏系统科学的种田： 在通过乡村整治以后，全村不仅有这230亩可耕地，还将会有砖瓦窑一队80亩宅基地将复耕，全村可耕地将达到310亩，再加上俩村的山林地，全村可供耕种的可耕地与山林地相加，即应高达2019亩，这也将是一笔巨大的财富资源，我们希望通过村民大会公决，将这部份有形土地资源，通过公司化运作，达到集约化、科学化、的方式去种田、种树，以使其达到增收的目的，为此需开展工作下工作： 1、对全村土地PH值进行测试。 2、对全村可耕地、山林地土垠成份、组分进行系统取样、测试、化验。 3、聘请农科院、农业专家对未来**农林业的发展，进行科学种植规划，以达到科学种植目的。 三、缺乏市场化的系统运作： 当今我国，已从一个完全行政管理产业的状况下，通过改革开放，各项生产均已逐步向市场化方向发展或转型，农业生产也逐步向土地的集约化、科学化、市场化方向发展变化，目前一村一户一人为单位的农业生产结构也已越来越不能适应市场化发展变化的严重挑战，所以按目前**农村生产现状与市场化运作的差距愈显严重，个体农业生产已无法适宜这种发展与变化来了，我们认为组织起来走公司化道路是唯一出路。 我们通过对近几年来农业生产收入低下状况的了解感受到土地资源的集约化、市场化、科学化运作才是第一产业发展、农民增收的一个重要因素，因此在编制此项规划时，拟通过筹组"**绿色生态农业发展有限公司"来改变现状，达到增产、增收的目的，也希望通过建大棚、引入新品种、种植适应当地气候、土垠条件的高附加值农产品，经过市场化、品牌化运作，达到上述目的。 四、筹组"**绿色生态农业发展有限公司" （一）土地资源现状的调研： 1、土地土质（PH值、土垠化学成份、土质物理现状）的科学调研。 2、土地将依不同土质条件、地下水、海拨测绘地形图。 3、委托专业机构、专家进行科学种植计划的规划方案编制。 4、请土地与投资机构对本村土地目前市场价值进行评估，提供一份系统的**土地资源详细状况报告，供可能投资者决策之用。 （二）将现有土地资源的市场价值经过量化、打折（更合乎客观公正）使其按资源总量、量化成资产总量，分配到每户户头（或人头）以此作为筹组绿色生态农业发展有限公司的股权基础。 （三）招商引资、引智，寻求合作： 在对我们现有土地资源状况充分调研基础上、在对土地价值有一个公允评估的基础上，由于农民已将土地资源总量，量化成一个可以计算的价值资产总量，即可以按市场化原则对外进行招商引资、引智，进行合作，其对象可以是国内、国际、农业科研单位，也可以是农业产品种植、投资机构，引入的是资金智力（人才）品种与市场。 由于有了上述第（一）（二）项基础，对于外来投资者合作方式可以是买断（承租）经营权或股份制合作。 上述组成可以是中外合资（合作）方式，也可以是国内股份有限制，根据上述第（二）项测算，农民股权配置就比较容易实施。 五、绿色生态农业公司的组成模式： （一）有限责任制公司： 依照公司法，该公司无论是与国内或国外合作，其性质必须也必然是有限责任制企业。 （二）公司注册资本： 建议为人民币200万元，其中70-90%可以是土地，其余30-10%可以是现金 （三）公司股本金配置： 1、建议每户村民占有0.5%股份，即价值人民币1万元，其中0.8万元以土地折让入股，其余0.2万元以现金入股，全村98户，即相当入股股份49%，每户都具有0.5%股权的股东。 2、村集体经营公司，占有21%股权，其收入主要用于未来公共积累及全村社会保险、文化、医疗费用及基础建设（维护费用）按比例应投入8.4万元现金，其余以土地公共财产折让入股。 3、吸引一个外来投资者（或内部竞聘）投资人民币60万元，占有30%股金，并负责目标经营管理，作为最大股东承担生产发展全责。 以此：土地2190亩（耕地230亩，复耕地80亩，山林地区性1880亩），现金88万，进行绿色生态农业发展有限公司的经营运作。 （四）经营保证： 为了保证全体村民现有土地经营管理的风险，外来承包经营或投资者，除缴纳人民币60万元投资款外，同时应向村委会缴纳30万元人民币的风险保证金，保证村民总的收入分配，不低于30万元／年起步。 （五）经营期： 暂订十年，即从2007年起，至2017年止，经营期满，经营业绩良好，可以续签，如在合同期中，经营承包方违约或不能经营达标，董事会有权对承包经营者处以违约罚金或终止经营权方式，予以处置。 六、绿色生态农业公司主要经营内容： （一）优质山地（平原）果品种植，新品种引入及加工。 （二）绿色蔬菜、果类、菌类的大棚、窖化生产。 （三）绿色农副产品的深加工、包装、品牌销售。 （四）上述新产品的收购、包装、品牌化销售与气调仓储、物流配送。 （五）配合农家乐旅游的现场采摘。 （六）果园地生态旅游餐厅的开放供餐。 （七）其他适宜绿色生态农业发展有限公司生产经营发展的模式。 绿色农业论文:农业局绿色建设经验交流 一、主要做法 1、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。 2、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。 3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。 4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。 5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。 三、存在问题 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。 1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。 2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。 3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。 4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。 5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。 6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。 四、对策建议 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。 第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。 第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。 第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。 绿色农业论文:绿色农业治理经验交流 一、主要做法 1、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。 2、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。 3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。 4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。 5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。 三、存在问题 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。 1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。 2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。 3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。 4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。 5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。 6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。 四、对策建议 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。 第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。 第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。 第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。 绿色农业论文:农业局落实绿色蔬菜生产方案 一、工作目标 种植各类冬早蔬菜11470亩，总产量22000吨，实现销售收入4350万元。控制洋葱种植面积，大力发展加工型农业和设施农业，引导农民种植效益好，品质佳，珍贵稀有精品蔬菜，加大蔬菜规模化，标准化种植力度，逐步使我乡蔬菜种植结构趋于合理。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，科学发展，扎实工作，以提高蔬菜产品质量和市场竞争力为重点，按照“规模化经营、标准化生产、专业化分工、信息化治理”的现代农业发展要求，加大科技投入力度，加速我乡绿色蔬菜生产发展。 三、认清形势强化措施增强领导推进我乡A级绿色蔬菜生产示范基地建造 （一）提高认识增强领导 各村委会、各站所、各村小组、要从贯彻落实科学发展观的高度，提高对发展A级绿色蔬菜生产重要性，必要性认识，始终把发展A级绿色蔬菜生产列入“三农”工作的重要内容，实行“一把手”负责制，切实增强领导，制定切实可行的工作措施，认真抓好2009年冬至2010年春A级绿色蔬菜生产中的各项工作。 （二）调动种植结构均衡上市延长菜季 增强蔬菜品种种植结构调动力度，应压缩洋葱面积，因我乡4月底5月初才收获洋葱，已失去优势。引导农户发展高产、优质、高效的精品蔬菜。（如菜豌豆、番茄、辣椒、豇豆等）番茄和辣椒是切忌连作的蔬菜，而元马、黄瓜园等乡镇年年种植，土地不能轮作，种植成本高，病虫害严重，而我乡多数村组属番茄、辣椒的处女地，只要增强技术指导,掌握好播种期，将会得到好的效益。 (三)增强培训推行规模化标准化生产 按绿色蔬菜生产技术标准，围绕蔬菜生产各个生产季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，每个村小组培训1-2场次，宣传绿色蔬菜生产技术。加大土地流转，推行标准化和规模化种植，提高产品质量，乡农业技术部门在华竹村委会实施菜豆标准化规模化种植500亩，华竹村委会实施菜豆标准化规模化种植各100亩，平田村委会实施洋葱和辣椒标准化规模化种植各100亩，班果村委会实施小香葱和德国米葱标准化连片种植50亩，新昌村委会实施菜豆和早黄豆标准化连片种植100亩，在整个生育期做好产前、产中、产后各个环节的综合服务，从选种、育苗、栽培、施肥、用药、病虫害防治到收获、销售全过程进行技术指导和服务，统一品种，统一农资使用，标准示范基地必须统一病虫害联防联治，积极推广物理防治和生物防治等植保新技术，做到层层有示范，户户有带动，以示范样板带动全乡A级绿色蔬菜生产的发展。 （四）增强调解配合抓好农资市场治理 增强对农资市场的监管，除A级绿色蔬菜许可使用的农药、化肥外，其他违禁农药、化肥一律禁止在我乡境内销售和使用，对违反规定的，要从重从严处罚，积极配合县级职能部门抓好农资市场监管，发动群众，监督举报违规经营，违规使用禁用农资的行为，形成群防群治的局面，坚决把违禁农资堵截在乡门之外。 （五）抓好植保联防构造建造推广应用植保新技术 联防联治是防治病虫害的一种有效方法，各村委会要增强植保联防队的构造建造，充分发挥植保联防队的作用。确保辖区内的蔬菜病虫联防联治达种植面积的90%以上，积极推广使用杀虫灯、黄色粘虫纸、昆虫性诱剂、生物天敌、防虫网等无害化防治新技术在蔬菜生产中的应用。 （六）增强质量检测严把产品质量关 在农产品采收后，交易前，严把质量关，农残检测样品不少于500个，检测工作做到有专人负责。在蔬菜生产期间，各村委会、村小组应积极构造对农药瓶、农药塑料袋、农膜等田间废弃物的回收处理，避免废弃物乱丢乱放，形成再次污染。 四、保障措施 今冬明春蔬菜生产，乡党委、政府将对培训，宣传加大支持力度。使广大菜农充分认识A级绿色蔬菜的重要性，并与各村委会签订《A级绿色蔬菜生产责任状》，把今冬明春A级绿色蔬菜生产指导性种植计划分解下达到各村委会，明确职责，制定奖惩措施。各村委会也要制定出相应的措施，把A级绿色蔬菜生产各项工作落到实处。真正做到农业增长，农民增收。 绿色农业论文:农业局加强绿色农业发展交流 一、主要做法 1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。 2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。 3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。 4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。 5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。 三、存在问题 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。 1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。 2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。 3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。 4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。 5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。 6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。 四、对策建议 虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。 第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。 第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。 第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。