随着我国现代社会的不断发展,我国各项改革的不断深入推荐,各事业单位需要进行一系列的内部调整,来适应现代化社会发展的步伐,所以,加强事业单位的内部控制成为各事业单位的重要事务,而在事业单位中,财务内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分,事业单位加强财务内部控制,在一定程度上能够将有关的法律法规很好的贯彻于执行,事业单位在进行财务内控管理方面,应该针对事业单位财务内部存在的问题,提出财务内部控制的必要性及解决措施的意见。 在现代化社会不断发展的今天,我国的经济得到快速的发展,行政事业单位在财务内部控制管理上随着现代化的更新出现一系列的问题,事业单位对于财务内部控制出现的问题应该在一定程度上进行预防和改善,这就必须加强事业单位财务内部的控制力度,形成比较完善的内部控制体系,其中,财务的内控管理有着非常大作用,事业单位的财务内控管理关系到事业单位抵御各项风险的能力,也关系到事业单位实现科学发展的蓝图,因此,在进行事业单位财务内控管理上,应该融入现代化的管理手段,将事业单位的内部结构等进行转化,建立起强大的内部控制管理体系,以此来加强事业单位的各项管理工作。 一、我国事业单位财务内控管理存在的主要问题 (一)事业单位内部财务管理体系不够完善 随着现代社会的不断进步,各企事业单位在内部管理上都存在一定程度的问题,尤其在财务管理方面,很多事业单位在财务管理部门都设有专业的管理人员及工作人员,虽然有这些专门的工作人员,但是在管理上对于财务工作人员缺乏一定的管理制度,尤其在财务管理上没有设定专门的适合于本事业单位发展的财务管理内控系统,一般都是采用传统的管理模式在进行财务管理,对于事业单位财务内控制度方面很显然还不够完善。在事业单位的财务资金管理中,大量的资金每天都有进有出,但是很多事业单位在其内部管理上都没有设置相应的内审制度,这样的管理状况在财务管理容易出现管理漏洞,使得事业单位中的财务人员对于本身的内部管理职能得不到很好的发挥,在财务管理上的制度方面不能很好的进行实施,导致财务在管理上出现混乱,这样的情况久而久之导致财务出现管理问题,影响事业单位的未来发展,很难达到良好的管理效果。 (二)固定资产管理环节比较薄弱 在事业单位管理的过程中,对于事业单位的固定资产管理,一直以来都是事业单位管理比较薄弱的环节。在一些事业单位,存在大量的固定资产闲置情况,这样的情况出现,很多事业单位在固定资产管理上出现闲置浪费的状况,有的固定资产使用的并不多,在这样的情况下,事业单位没有进行重视,对于这些固定资产没有进行统一的规划,容易出现资产流失的情况。同时,在一些事业单位在账目方面,存在着一些账实不符的问题,例如:在事业单位长期的管理中,对于一些已经报废的固定资产没有进行妥善的处理,而这些已经的报废的资产还一直存在于事业单位的账目中,没有进行处置;还有的一些事业单位在往来挂账中,没有进行盘点,使得一些没有入账的资产流落在外,这样的情况严重导致事业单位财务内控管理上出现问题。 (三)预算编制工作有待完善 在事业单位的财务工作中,预算编制是财务工作中的关键内容,同时也是事业单位在财务管理内部控制影响质量的关键环节。在事业单位的财务管理工作过程中,各个财务的收支问题都应该经过财务的有关预算来进行,但是在事业单位的实际操作过程中,将财务预算工作在一定程度上进行省略,或者忽视财务的预算工作,这样使得整个财务部门的预算编制工作都处于比较粗略的状态,在实际操作的过程中,缺乏科学依据,在项目工作中很容易出现这样或那样的问题,这些问题的出现往往是因为在前期财务工作中,预算编制工作没有进行全面、准确的预算,很显然,在这样的财务管理模式上,整个事业单位的财务支出等方面的工作不能直接体现出事业单位的真实情况,对于事业单位的工作重点与发展来说不能很好的进行导向,长此以往,事业单位很难有好的发展。 (四)财务工作人员的基础工作比较薄弱 在目前的很多事业单位财务管理过程中,对于原始凭证的管理没有引起足够的重视,对于在事业单位财务管理上,原始凭证的填写没有符合相关的程序,在填写上没有进行规范;例如:在有些报销单的填写上,没有填写经手人的姓名,或者没有写明费用的使用情况,单价等的填写也没有填写完整,领导就进行签字,而在会计的审核过程中,只要看到有领导的签字,就给予报销,这样的情况是不利于财务工作的管理的,有的事业单位的会计人员在会计记账方面,填写的都过于笼统,并没有清楚的说明财务业务的具体情况及内容,这样的情况出现,在后期财务进行账目整理时,找不出原始的凭据,对于财务管理工作而言,处于比较被动的地位。 二、对于事业单位财务内控管理的措施说明 (一)建立完善的财务管理内控制度 对于事业单位的发展来说,建立完善的财务管理内控制度是非常重要的,事业单位在进行财务内控管理上,应该有专门的人员进行财务内控的日常组织与协调工作,为财务内控管理工作编制合理的计划,在执行的过程中不断的进行调整,在落实财务管理工作方面应该提高事业单位的财务预算与核算的水平,进行单位的内部监督与管理,强化内部审计控制,定期进行相应的检查工作,规范资金的使用流向,保证事业单位资金的有效利用问题,以此来推动事业单位的财务内控管理工作。 (二)建立固定资产管理制度 对于事业单位的固定资产方面,对于长时间不进行使用的设备等资产,建立完善的管理制度,例如:对于固定资产设备方面,建立健全的折旧制度,对于固定资产进行定期的盘点,及时的对于固定资产进行有效的处理,在财务的账面上对于固定资产也要进行定期的盘点,使得财务账目在固定资产方面,做到清清楚楚,在这个过程中,建立起固定资产的盘点及核算制度,在制度的使用过程中,不断的进行完善。 (三)加强事业单位预算编制的管理工作 在事业单位的管理过程中,预算编制是一项非常重要的工作,预算编制在整个财务管理工作中贯穿始终,同时也在事业单位进行各项财务活动的前提,也是事业单位在进行项目工作的重要管理方法,预算编制是保障事业单位进行发展的重要物质基础。在关于预算编制方面,国家有相关的法律法规,各个事业单位在预算编制方面应该严格遵守,建立起科学的、合理的预算管理体系,在事业单位的财务内控管理上发挥着重要的作用。 (四)加强事业单位的会计基础工作 在事业单位的财务内控管理工作上面,应该加强会计基础方面的工作,建立起各种凭证的核查工作,督促会计人员建立起良好的工作态度,针对票据而言,应该在财务管理方面加强管理力度,各种票据应该按照相关的流程如实填写,做到有据可查,不断的强化会计管理工作。 三、结束语 在事业单位财务的内控管理工作方面,财务工作是整个事业单位的核心部门,做好财务的内控管理工作,是事业单位向前发展的前提,各个事业单位应该根据本单位的实际情况,针对本单位的财务现状,进行适时的调整,解决财务部门在实际工作中存在的问题,在财务内控管理上建立一套适合本单位的完善的财务管理体系,只有这样,各个事业单位才能够得到稳定、持久的发展。
1产业链金融发展模式介绍 1.1产业链金融的内涵与定义 产业链金融是金融机构以产业链中的核心企业为强大支撑的信用活动,并根据具体的产业特点进行个性化金融产品的设计,从而为产业链上的企业提供多样化的金融服务。在产业链金融模式之下,产业链中的核心企业不再只是金融机构的配合者,更多的是信息的提供者和业务的提供者[1]。产业链金融中的核心企业,不仅享有大部分的金融收益,也承担着实际的法律责任与金融风险。 1.2产业链金融的主要特点 核心企业主导下的产业链金融是对传统金融机构主导下的金融融资思维模式的有效革新,核心企业需要积极主动地参与到产业链的信息流、资金流、物流的运作过程中,并进一步解决融资过程中存在的信息或成本不对称的问题。以核心企业为主导的产业链金融,能够有效简化金融手续,提升效率,并且由于核心企业本身与产业链内部的互动频繁,能够更好地针对不同的客户群体设计不同的产品,实现差异化产品供给,相应的在融资成本和融资风险上都比较低[2]。 1.3产业链金融的构成路径 从产业链金融的构成要素来看,主要具备以下三大要素:其一,需要以核心企业或平台作为支撑。传统的金融信贷模式,更多的是基于企业内部的财务报表,或企业的不动产价值等硬性的资产信息,而对于中小企业来说,这类硬性的资产信息往往比较缺乏,这也使得其在融资过程中存在着融资难的问题。而产业链金融能够有效的延伸核心企业或平台的良好信用,实现对弱小关联企业资金的有效注入。因此,对于产业链金融来说,核心企业或平台是其发展中必不可缺的重要要件。其二,推进产业链金融的相关产业必须具有高度的集聚性,由于产业链金融的本质是将核心企业或平台的良好信用有效延伸,而在信用延伸的过程中涉及政府、银行、第三方企业等众多方面,需要一系列的产业政策给予必要的支撑,而这些都离不开产业本身的集聚性[3]。内部企业之间需要在资金、信息等方面具有高度关联,从而能够盘活整个产业链的资金,提升产业链的使用效率。第三,对于政府来说,需要对该产业有明确的导向,产业链金融本身与地方政府的产业政策和财政资金扶持具有密切关联,产业链金融也能够更好地发挥放大政策的效应,促进产业实现转型升级。 2核心企业主导的产业链金融的优势 2.1便捷的目标达成 产业链金融能够更好地服务于产业链内部的中小企业,更好地为其解决融资难的问题,从而带动整体产业的协同健康发展,有利于产业链的整体优化,增强产业链内部的竞争力。对于核心企业来说,由于自身具有深厚的行业背景,对于产业内部能够准确掌握,因此,在提供金融产品时,能够更好地基于产业链内部各环节进行差异化供给,也能够有效满足资金流的实际需求。对于核心企业来说,在产业链中嵌入了金融元素,能够更好地增强核心企业与本身上下游企业之间的合作程度,也能够维持产业链之间的稳定性[4]。 2.2操作性强 核心产业更多的是依靠产业链内部的闭环信息系统进行的金融业务开展,与传统意义上的金融机构相比,具有更强的便捷性。由于核心企业扎根行业多年,对产业链内部的经济运行系统十分熟悉,并掌握着上下游企业对资金的供求信息,能够更好地发挥出信息共享的协同优势。同时,在传统的金融业务办理过程中,商业银行在进行贷款审批时,往往需要经历漫长的审批流程,而核心企业主导下的产业链金融,在业务交易过程中手续十分的便捷。 2.3高效的成本控制 产业链金融实现了产业与金融的有效结合,能够更好地将外部的资本市场进一步转化为企业的内部资本市场。对于核心企业来说,通过开设金融机构,实现了外部债权债务关系转化为内部资金配置关系,有利于发挥出规模经济和协同效应的优势,极大地降低了交易过程中的不确定性和融资成本。 3核心企业主导的产业链金融的风险识别 3.1核心企业主导的产业链金融的主要模式 从产业链的核心企业类型来看,大多是实体企业,在开展产业链金融业务的过程中,需要这些企业取得相关的金融牌照,进而设立产业链金融服务机构。一般来说,核心企业具体采用的产业链金融业务模式主要涉及担保模式、代理模式、网贷金融模式,以及融资租赁模式几大类。其中。担保模式是通过由核心企业设立担保公司的形式,为产业链上的融资企业提供连带的保证责任,然后由金融机构向融资企业提供资金,如果融资企业违约,则违约贷款由担保公司代偿[5]。该种合作模式之下,核心企业需要承担实质性的法律风险。且相对主动,能够在一定程度上控制贷款额度、贷款期限以及利率报价等要素。保理模式是由产业链上游中的一些中小企业向核心企业设立的保理公司质押未到期的应收账款,进而申请办理融资业务。也就是说,产业链上游的中小企业将应收的款项转让给了核心企业设立的担保公司,由担保公司对其进行一定比例的支付对价,而后续的应收账款催收和信用风险管理工作也移交到保理公司,由其代为完成。网络小贷模式主要针对于网络平台,通过对客户的经营交易、行为数据进行风险评估,进而确定相应的授信方式和具体额度。而融资租赁模式之下,核心企业在业务上更类似于传统的金融机构,主要依托的是产业链上核心企业的信息资金优势,从而为上下游的中小企业提供融资租赁、售后租回以及转租等金融服务。 3.2担保模式的风险识别分析 担保模式的主要风险在于债务人能否按照约定期限归还借款,如果借款人不能按期还款,金融机构会将部分损失转移到核心企业,这会使担保机构遭受较大的损失。同时,在操作过程中,一些操作人员由于处于缺乏完善的业务经营制度约束环境之下,可能存在一定的违规操作现象,这也会使担保公司承受较大的损失。由于经济本身周期性波动是无法避免的系统性风险,在当前经济下行的环境之下,借款人如果由于本身所处的行业环境不佳,难以履行合同,也会导致担保公司的收益降低,并且还要为借款企业承担一定的代偿赔付款项。 3.3保理模式的风险分析 保理业务的客户主要关系是具有买卖关系的交易双方,其中卖方是申请主体,而买方却是第一还款人。当买方因经营失败或破产倒闭而丧失一定的支付能力时,保理公司就无法在规定时间内足额足量地收回相应的款项,这也会对其造成一定的资金损失。在开展业务时,保理公司需要首先关注买方的信用风险,同时,关注卖方的经营实力。此外,保理模式也存在一定的操作风险,虽然近年来商业保理不断兴起,但是缺乏专业的保理人才和培训机制,而保理业务本身在管理任务和复杂程度上不断加剧,也使得在业务办理过程中存在一定的操作性风险[6]。在保理业务中法律风险贯穿始终,由于保理业务的最大特点在于借款人和最终还款人是相互分离的,这种两者相互分离而产生的法律风险也是必然的。在业务经办阶段,保理公司必须关注合同本身的完整性,否则容易引发一定的合同瑕疵风险,进而陷入法律纠纷。 3.4网络小贷模式的风险分析 网络小贷模式是借助互联网向客户提供的融资服务,这种模式之下极易产生信用信息不对称。由于网络小贷公司本身缺乏完善系统的信用体系作为保障,同时又追求利益的最大化,这就使得贷前、贷中、贷后的审查环节较为宽松,在实际的客户选择中没有执行具体的业务规范,存在不少的信用风险。网络小贷公司的主要资金来源是权益资本和股东捐赠,当自有资金不足或后续发展资金无法及时到位,也会使得网络小贷公司陷入信贷资金匮乏的境地。并且,目前网络小贷行业尚处于缺乏法律监管的灰色地带,没有明确的法律法规作为保障,这也使得一些不法分子借用法律小贷进行非法洗钱。 3.5融资租赁模式的风险分析 融资租赁模式之下,实现了资本与资产在融资企业的相互转化,这种特点也决定了其需要大量的资金作为支撑,用以购买租赁设备,而如果承租人到期不能按时的偿付本息,也会使得开设融资租赁业务的核心企业面临较大的财务风险,使其由于资金配置不佳而导致资金链断裂,陷入被动局面。由于我国政府关于货币调控的相关政策较为频繁,这也在一定程度上加剧了融资租赁公司的市场风险。 4核心企业主导的产业链金融的发展建议 4.1企业优化部门设置推进全面风险管控 对于核心企业的产业链金融业务来说,其金融风险管理的效果与本身机构内部的组织架构具有密切关联。科学有效的组织机构和清晰明确的职能界定,能够更好地明确风险管理者的责任和权利,有利于形成完善科学的风险治理机制,营造良好的风险管理环境。对于核心企业来说,需要优化企业内部的部门设置,可以根据企业内部的资产负债结构,设立相应的资产负债部门,从而更好地实现流动性、营利性和安全性。在风险管控过程中,不能仅仅将职责落在风险管控部门中,应该对业务部门、风险管理部门、审计部门同时做好要求,实现分部门风险的有效管理,分清主次,使金融风险得到全方位、全过程的整体管控。 4.2完善信用评级体系,彰显链条效应 在产业链金融发展过程中,十分强调产业链内中小企业的关联性,如果只对产业链中的单一客户授信进行控制,却忽视了客户所在产业链的整体授信额度,将导致产业链的整体授信过大,难以有效覆盖产业链金融业务中的信贷资金风险敞口。因此,要完善信用评级体系,可以引入“主体+债项+产业链”的模式,更好地对产业链条进行整体控制。具体可以参照海尔财务公司信用评级指标体系进行设置。 4.3加强员工管理培训,提升整体素养 在企业内部要培育良好的金融风险文化,更好地使员工增强风险管理的内生动力,可以通过制定员工手册,或开展定期的风险管理座谈会,将风险管控观念有效落实到工作的各个环节。将风险管理理念传递给每个员工,使员工以科学审慎的风险管理态度进行工作,并逐渐内化到员工的职业态度和工作习惯中。此外,要加强人才选用,可以通过公开招聘内部推荐等方式吸引风险管理的专业人才。 参考文献: [1]郝妍.产业链金融风险管理研究[D].镇江:江苏科技大学,2019. [2]卢静.核心企业主导的产业链金融研究[D].杭州:浙江工商大学,2018. [3]田俊东.财务公司产业链金融风险管控研究[J].会计之友,2018(17):74-76. [4]石淑宜.产业链金融风险分析[D].保定:河北金融学院,2017. [5]王可丰.产业链金融发展模式与路径[J].科技展望,2016,26(32):211,227. [6]王岩,袁井香.产业链金融发展探析———伊利乳业产业链金融发展之路[J].金融会计,2016(10):65-68. 作者:姜思同 单位:中国人民银行 长春中心支行
市场经济与政治发展研究:浅谈政治发展与市场经济 摘要:随着我国民主政治制度改革的不断深入,市场经济体制的不断完善,社会结构及社会关系也在不断的发生变化,政治制度体制的发展也日益迅速,市场经济从各个方面极大地促进了政治文明的发展。作者详细阐述了我国市场经济与政治发展之间相互依存相互作用的关系。 关键词:市场经济;政治发展;体制改革 众所周知, 社会的发展直接影响了政治发展,而经济的发展直接影响了社会发展,由此可以认为,经济的发展从根本上影响了政治的发展,特别是市场经济的发展直接影响了我国民主政治的发展。可以概括为:市场经济与民主政治是相互依存相互促进的,市场经济与宪政民主政体之间存在着内在逻辑关系,没有市场经济的衍生就没有现代意义的民主政治的产生,没有民主政治体制也不会产生真正的市场经济。从人类社会的总的发展情况来看,即使出现个别国家存在市场经济而没有民主政体的情况,但民主政治体制也只能存在于自由市场经济之中。可以认为,市场经济通过社会变革,社会的分化与组合,带动国民意识的发展,推动政治体制的变革,来促进政治的发展。市场经济为民主政治创造经济、社会及文化方面的条件,从而推动民主政治的发展。本文将从市场经济对宪政体制,公民社会及社会文化三方面的推动作用来讨论市场经济对政治发展的影响。 1.市场经济为政治发展创造了经济基础 历史唯物主义表明,政治发展取决于社会生产力的发展,经济基础决定上层建筑。现代意义的政治民主强调宪政,这也是与经济高度息息相关的。历史的经验告诉我们,以计划经济为主要经济体制的第三世界国家经常出现军人政府或个人独裁的现象,从经济角度来阐述这个问题,主要是由于想要实行计划经济,就必须有一个强力国家机器,这就要求政权取消公民个性和经济自由,服从生产计划,但这也必将造成宪政的缺失。而强调市场经济的发达国家,赋予公民的绝对权力,发挥其创造能力,这也直接促进了宪政的产生。综上,市场经济不断地促进社会政治体制改革,促进了社会群众的思想观念和社会关系出现新的发展,需要社会制度不断发展以顺应这些变化。可以这样认为:社会一旦开始以市场经济模式进行社会产生,那么无论经济领域还是政治领域都将发生巨大变化,其中也当然包括宪政在内的政治制度改革。这也可以概括为:市场经济发展导致了社会结构的变化,促进了现代意义的宪政制度的产生。同时,市场经济在本质上是一种法制经济,它为政治民主的发展创造了法制基础。市场经济体制下的社会生产关系推动了所有制结构和分配制度的变革,这也对阶层利益做出了相应的调整,这也间接的促进了各阶层的价值观念以及经济政治地位发生了实质性变化,也在一定程度上激化了各阶层间的矛盾冲突。这样一来,为了防止政治失控,国家权力机构就有必要制定一部宪法来宣示公民权利,自由不可剥夺,同时也严格地规定国家机关、行政机构及其他机职权单位行使职权的程序,并以宪法确立的原则其他法律法规,从而实现政治生活法治化的目的。 2.市场经济为政治发展创造了社会基础 回顾发达国家的政治发展历程,市场经济的兴起导致了以实业家为核心的公民社会的出现,从而导致国家与社会发生了相对分离。在这种政治环境下,国家机关为适应市场经济发展的需要,要不断对社会管理方式进行调整;而公民社会的成长壮大,也在不断地扩大公民参与国家事务的管理范围,这也就实现了政治的民主化。总的来说,公民社会的兴起与发展既有利于社会政治的稳定发展, 也有利于国家的民主建设,更有利于公民有序的参与政治以完成政治文化转型,这样的经验也对当代中国政治的发展有着重要的指导意义。也可以总结为:市场经济必然促进公民社会的产生和发展,公民社会的成长和发展也推动了民主政治的发展。 3.市场经济的发展促进了政治文化的转型 政治文化的产生和发展与政治文明相互依存,相互联系,同时,政治文明的推进也依赖于政治文化高效科学的发展。政治文化是政治文明的反映,主要反映了政治关系的心理和精神,综合了人们在社会政治生活中形成的对于政治的感受认识和对于道德的习俗规范。同时,政治发展还需要公民法律契约观念的养成以及政治参与意识的提高,也包括权利意识的觉醒及独立政治人格的形成。由此来看,政治文化作为人类的一个重要知识领域,深刻的影响了国家以及公民的政治文明。概括的说:民主政治的发展需要政治文化进步的推动,而政治文化的进步是由市场经济的发展而推动的,这也就是政治文化从传统走向现代的过程。简单说来,市场经济的社会政治主体要求是以权利为基点,对公民的权利与义务进行有机的统一;而传统政治文化观念却宣扬以国家为主体,公民参与社会生产则是义务,而不明确公民所享有的权力,这样就限制了社会个体成员的个性全面发展的程度,对公民创造社会财富的积极性产生了消极的影响。市场经济的基本准则是等价交换与公平竞争,这与传统政治文化观念中的特权地位原则格格不入。因此,市场经济是一种法治经济形态,要求正常的、规则化的法治秩序,从而促进社会生活摆脱个人或权力机构的偶然性和任意性的限制,而这也是传统政治文化观念所追求的必然结果。从而可以看出,社会主义市场经济发展的必然结果, 也是社会主体的基本价值目标,就是满足社会主体的某种利益,促进社会政治生活中的利益向多元化发展;而传统政治文化观念却过分强调利益的一元化,强制性的抛弃社会的多元化发展,这不仅违背了社会主义的价值规律,也完全偏离了中国社会的实际发展需要。总而言之,社会主义市场经济机制的建立与完善,必然要求发展与之相适应的政治文化观念体系。我们应在大力发展社会主义市场经济的现代化的同时,也要创造性地对传统政治文化观念进行改革与更新,确定并发展适应市场经济需求的政治价值取向和政治思想意识,这不仅是当代社会会发展的必然需要,也是完善现代政治文化的必经之路。 结束语: 回顾人类社会历史的发展,不难看出,市场经济与政治发展相互依存,相互促进。市场经济与民主政治之间以一种内在的逻辑关系相互影响:市场经济的确立和发展促进了民主政治的产生,而经济市场化的生产关系必将导致民主政治的出现。由此看来,我们就要充分地理解和掌握市场经济对政治发展的促进作用,以发展市场经济为基础手段推动我国民主政治的发展。 市场经济与政治发展研究:建设市场经济与发展民主政治 建设社会主义市场经济和发展社会主义民主政治,是我国经济社会发展的两大根本目标。只有将两者统一起来,才能实现国家、社会持续长久的发展和进步。始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义,是推进经济的市场化和政治民主化的统一。 一、市场经济催生了民主政治的发展 现今世界普遍存在的市场经济体制和民主政治制度是在西方资本主义国家首先孕育和创立的。西方资本主义国家在经济市场化的过程中,通过几百年的社会革命和改良,逐步建立了现代的民主制度。美国社会学者李普赛(S.M.Lipset)提出了民主政治与经济发展相关的命题,认为市场经济在其形成发展的过程中,必然催生民主政治的发展。 第一,市场经济催生了“天生的平等派”。市场经济既是一种资源配置的经济形式,又是一种社会组织形式。这种社会组织形式建立在“等价交换”的原则基础之上,它提倡所有参与市场的主体在从事交易时,地位平等、公平竞争,不允许有任何超越经济的特权,即不能因在社会上权力、地位和职务的差异而形成在市场上新的等级差别。一切市场参与者都以平等的商品生产者和经营者的身份进入市场。商品经济和市场竞争制度的产生与发展,打破了封建的、自然经济的自给自足的生产方式,冲破了这种狭隘的生产方式对人类社会发展的严重束缚,从而使人们摆脱了人身依附关系,调动了生产者的主动性和创造性,促进了生产和交换的社会化。人们摆脱了这种在经济上的人身依附关系之后,必然要求在政治上的自由、平等、公平等权利,政治上的民主化也就呼之欲出。尽管资本主义社会财富占有的巨大差异不可能实现真正意义上的“人人平等”,但是,市场经济所呼唤出来的“平等交换”的意识和要求,对于民主政治的形成具有极为重要的积极推动和促进作用。① 第二,市场经济塑造了现代民主政治的主体。马克思在谈到商品、市场关系高度发展条件下的生产对人发展的影响时指出:它“培养社会的人的一切属性,并且把他作为具有尽可能丰富的属性和联系的人,因而尽可能广泛需要的人生产出来――把他作为尽可能完整的和全面的社会产品生产出来(因为要多方面享受,他就必须有享受的能力,因此他必须是具有高度文明的人)”。② 在市场经济中,各经济主体按照“等价交换”原则和价值规律互相联系、互相作用,权益与风险自担。并且通过竞争机制实现优胜劣汰,从而不断提高总体经济效益。在市场经济体系内,经济主体以赢利为最终目标,追求利润最大化。市场经济作为一种机制,它允许每个个体自由选择职业和自己的角色,承认并且保护每个人的正当权益,鼓励个体为争取自身更大的利益去努力工作。这样,每一个企业和个体都把发展自己视为目的,把对方看作是满足自己的手段。而经济法律又明确地确立了独立自由的市场主体和独立自由的人格的含义。这样,就为企业和个体提供了独立活动的空间,使他们得以发挥更大的创造力,从而充分行使自己的权利。所以,市场经济既为个人追求自己的利益提供了条件,也使人的个性和独立性得到充分的发挥,促进了个人自由和个人利益的实现,强烈地激发了人们的主体意识,强化了个人的独立自主精神,给个体发展和多样性的选择以广阔的空间。因此,平等竞争、公平交易、自主经营、自负盈亏,这些市场经济运行的原则和内在要求破除了“官本位”和封闭保守的“平均主义”旧观念,摧毁了人身依附关系,使人们树立起独立自主的自由民主观念。作为市场主体的公民在经济上有了独立自主、自由平等的地位后,他们必然要求其政治上的平等、独立,否则其经济的独立、平等就会得不到保障。这样就极大地刺激了市场主体参与政治的热情,积极主动地在政治上选出自己的“人”,为其经济权益保驾护航,这样就必然会推进民主政治的发展。 第三,市场经济增强了人们的开放意识与竞争意识。市场经济与社会化大生产相协调,是以商品交换为目的的开放型经济。这种开放意识有利于促进民主政治的发展。市场经济激发出来的竞争意识不仅是推动经济发展的主要手段,也是发展民主政治的重要手段。作为激发人的内在动力的普遍规则和手段,竞争同样在民主政治中发挥作用。在民主政治过程中,选举及其他政治参与性竞争,是一种公民和团体的利益表达方式,是一种梳理、联络、整合公众利益的途径。市场经济激发了人们的开放和竞争意识后,必然使人们在政治领域有更多要求,进而促进民主政治的发展,为民主政治的发展提供思想准备。 第四,市场经济是法治经济,它限定了政府的职能和权力,使专制、独裁政体难以生存。市场规则包括一系列法律、政策和行政管理规则等。这些法律和规则要求政府部门按照法律、法规和制度管理经济,政府主要通过指导性的和预期性的计划、各种经济手段、财政货币政策引导、调节和规范企业的生产经营活动,保护市场的健康运行,而不能随意地直接干预企业的生产经营活动。 二、民主政治对市场经济有积极的作用 在经济市场化的过程中,如果没有政治体制的变迁和政治民主化,政府的行为就有可能失去约束,国家的权力有可能被少数人的意志所左右,社会秩序有可能混乱,经济的发展也就不能健康、稳定、长久进行。因此,民主政治建设反过来也有利于推动经济市场化。 首先,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。民主政治的推行使所有社会成员具有自由、独立、平等的社会身份,只有在政治上独立、自由、平等了,才能提高劳动者的积极性和创造性,才能更好地参与市场竞争,市场经济才会更加有活力。 其次,有利于遏制市场经济的“负效应”。市场经济在促使人们思想观念转变的同时,其不利的因素也会侵入到社会生活特别是政治生活当中,这就会滋生腐败、权力寻租、拜金主义、唯利是图等有害市场经济发展的因子。市场经济是讲公平竞争的,如果专制、垄断参与进来,就没有什么公平而言了。解决的根本办法是发扬民主,加强监督。说:“只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”③只有加强民主政治建设,才能使市场经济健康、长久发展。 最后,民主政治是一种竞争性、开放性、流动性的政治体制。这种政治体制一方面使得各种利益集团能够及时地进行利益表达,另一方面又使各种利益集团不至于在长时期内凝固化,进而为市场经济提供具有富于弹性的政治环境。④ 三、市场经济与社会主义民主政治建设协调发展 建设社会主义和谐社会需要市场经济与社会主义民主协调发展。民主政治的发展,既受制于经济、文化、历史等条件,同时又影响着经济、文化等方面的发展。发展社会主义民主政治是一个积累性、探索性的渐进过程,社会主义市场经济的发育、成熟同样是一个渐进发展过程。社会主义民主政治的发展与市场经济的发展是一个统一的、协调的、渐进的历史过程。 建设有中国特色的社会主义民主政治,是发展我国民主政治的基本原则。在此过程中,我们应该借鉴市场经济发达国家民主政治制度的合理因素,取其精华、弃其糟粕,择其善者而用之。在社会主义市场经济体制下发展民主政治需要分步骤、渐进地推进,我国的民主化进程是在社会主义制度的框架下进行的,这是一项长期的、艰巨的任务。历史发展经验告诉我们,像中国这样没有经过资本主义充分发展和公共生活习惯相对缺乏的国家,在民主化的进程中有必要经历一段权威主义的过渡时期。随着传统社会向工业化社会转变,在此过程中,市场发展促成了利益的多元化,传统的东西受到破坏而社会成员对新的基本价值观没有认同,在这种情况下就有可能引发社会的混乱和无序状况。实际上很少有国家在走向工业化发展道路之后,能够避免或多或少的权威主义发展时期。 市场经济与政治发展研究:社会主义市场经济与民主政治协调发展的机制构建 摘要:市场经济作为经济基础的具体实现形式,有其内在的逻辑诉求。这种逻辑诉求必然在上层建筑中有所体现。只有上层建筑充分体现市场经济的这种内在逻辑诉求,构建有效的运作机制,社会主义市场经济与现存的民主政治才能实现真正意义上的协调发展。 关键词:社会主义市场经济;民主政治;协调发展 全面建设小康社会,最根本的是要坚持社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及和谐社会的全面协调发展。社会主义市场经济与民主政治作为最主要的经济基础与上层建筑,其相互之间的发展是否协调决定着社会生活的其他领域。因此,要实现十七大提出的全面建设小康社会的新要求,则需要在坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力的基础上,不断完善社会主义民主政治建设,实现社会主义市场经济与我国现存政治体制的协调发展。 一、市场经济与民主政治协调发展的理论连接点 按照历史唯物主义的观点,经济领域可以区分为生产力和生产关系两个层次,生产力决定生产关系,而生产关系则作为直接的经济基础决定着政治的和思想的上层建筑。上层建筑则反作用于经济基础。从社会结构的逻辑定位来看,市场经济作为经济关系以及生产关系的具体实现形式,属于经济基础的领域;而政治秩序作为政治关系的实现形式,则是属于上层建筑的领域。一个社会如要建立市场经济的经济体制,就要相应地建立与之相适应的政治秩序,市场经济的出现必然要以其客观性的力量改变人们的政治活动方式,而不论主体的意志如何。 市场经济作为一种经济体制当然要与某种经济制度相结合,并体现这种生产关系根本性质的原则内容,而制度或内容方面的差别无疑会对市场经济体制的运作产生不同的作用;即使在同一制度或内容的前提下,市场经济在实际生活中的具体形态也会因各种历史的和民主的特殊因素而呈现出多样性。但是尽管如此,市场经济作为一种特殊的经济体制,有着自己特殊的既定的运行方式和规则,我们还是可以从中概括出一些具有普遍意义的特征和规则,而正是这些特征和规则,必然要在政治领域反映出来,影响和改变人们政治活动的方式,以及社会的政治秩序的特征。这是因为,市场经济的运作需要借助于政治力量来维护,需要依靠国家政权的力量来保证,而实现市场经济与民主政治协调发展的理论连接点也就在这里。 这种连接点的存在,首先,取决于政治权力的控制方式,须知国家仅仅是在“表面上”超越社会,实际上总是这样或那样地为社会所控制,社会控制的方式是怎样的,国家、政治权力作用于经济秩序和社会秩序的方式也就怎样,而这种控制方式若是不能与经济体制的运行规则相协调一致和保持平衡,政治权力的作用就会与既定的经济秩序的要求发生种种偏离和冲突,乃至破坏和排斥这种秩序。其次,国家、政治权力自身运作的技术方式,包括政治秩序、效率、合理性程度、风险系数等等,也有一个与经济秩序的要求是否相协调、相一致的问题。所以,每一种经济关系、经济体制、经济秩序,都有自己的特定的政治要求,既包括政治权力的控制方式上的要求,也包括政治权力运作的技术方式上的要求。不实现这些要求,市场经济体制的运行方式就不能得到保证。 当然,无论是经济秩序还是政治秩序,背后都是一个利益问题。一定的经济秩序就是一定的经济利益的实现方式和分割方式,而一定的政治秩序也可以从政治利益的角度去理解。政治利益在本质上与经济利益联系在一起,说到底是以经济利益为基础,并且以经济利益为目的。这又回到了历史唯物主义关于经济与政治之间联系的基本观点上:经济生活相对于政治生活来讲终究具有更为根本的地位,政治领域归根到底要从属于经济领域。这也是社会主义市场经济与民主政治和谐发展的理论连接点的本质之所在。 二、市场经济的内在要求及其在民主政治中的具体体现 一般说来,发展市场经济,就要建立各种相互联结的市场体系,并使市场在资源配置上起基础性作用;同时要建立相应的宏观调控体系,使“看得见的手”与“看不见的手”协同运作,这一方面的必要性自凯恩斯以来也已获得广泛承认。在市场中活动的主体包括企业、居民、政府和其他非盈利性机构,其中企业作为具有独立地位的商品生产者和经营者,以相互平等的法人身份进入市场,从事商品生产和交换,并在遵守共同秩序的要求和尊重他人平等权力的前提下进行自由竞争。在这一过程中,价值规律始终是作为市场经济运行的最基本规律而起作用。如果我们进一步研究一下这一运行规则,那么就不难看出,市场经济的运行内在地包含着两个重要的逻辑基点:第一,在市场上活动的主体具有经济交往方面的平等地位;第二,与这种平等相伴随的是主体活动的自由性质。 马克思指出:“如果说经济形式、交换,确立了主体之间的全面平等,那么内容,即促使人们去进行交换的个人材料和物资材料则确立了自由。可见,平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中受到尊重,而且交换价值的交换是一种理想化的再现;作为在法律的、政治的、社会的关系上发展了的东西,平等和自由不过是另一次方的这种基础而已。”市场经济――无论是资本主义市场经济,还是社会主义市场经济,至少从体制层面上看都内在地包含着平等、自由的逻辑规定,而这两个逻辑规定必然要求在政治领域中也相应地实现出来。但是,如果要在政治领域中实现平等和自由的原则,即按照这种原则去建构政治秩序,就需要有相应的政治体制来支持。那么怎样的政治体制才能符合这一要求呢?对这个问题的回答应该说不存在太多的疑问,这就是在现代政治中为人们广泛接受的民主政治。 民主政治应该体现在两个层面,一是国体层面;二是政体层面。按照历史唯物主义的观点,所谓国体是指国家的基本性质,即国家政权掌握在谁的手中,社会各阶级或社会集团在国家政权中的地位如何;而政体则是一个国家的政权组织形式,即国家的政权体系按照怎样的方式去建构。国体决定政体的性质,政体又对国体具有反作用。理解民主政治首先有一个国体意义上的归属问题,即所谓民主是谁的民主。既然国家是与阶级统治联系在一起的,民主也就不可能是超阶级的,所以列宁说“民主也是‘一部分居民对另一部分居民’的统治”。但是无论怎样,民主毕竟是作为一种特定的政体形式出现的,如果我们暂且抛开它所服务的国体,仅从政体本身的层面上说,它的最一般的特征就是在特定的社会范围内,按照少数服从多数的原则实行“人民权力”的政治体制。所以列宁又说:“民主就是承认少数服从多数的国家”。而正是这样一种政体形式,能够较好地保证以市场经济为基础的平等、自由原则在政治秩序中的实现,从而能够成为与市场经济体制相适合的政治体制。考察一下民主政体的运作机制,不论其具体形态如何,一般说来都包括政治权力的产生机制、监督制约机制和回收机制等各个环节,而少数服从多数的原则也就体现在这些环节中。产生机制主要解决政治权力如何从参与民主的全体社会成员中产生的问题;监督制约机制则保证已经产生的政治权力按照既定的要求进行运作,而不至于偏离轨道以及失控;回收机制则是政治权力的最后一道保险杠,它的功能是在政治权力一旦发生大的问题时将其重新收回到参与民主的全体社会成员手中。而这些机制的前提,也就是整个民主政体的前提,就是承认参与民主的全体社会成员具有平等的公民地位和自由权利。如果不平等,就意味着特权的存在;有特权,就不可能少数服从多数,因而民主也就成为不可能。自由更是如此,如果社会成员在政治生活中没有自由表达自己意志的权利,那么民主机制的上述各个环节都将失去意义,最后只能意味着专制。所以,民主政体的存在本身就是与平等、自由的原则联系在一起的,是贯穿和渗透着这两个原则的。 三、社会主义市场经济与民主政治 历史唯物主义认为,一定的经济体制总是要与某种经济制度相结合,并受这种基本经济制度的制约,经济体制在某种程度上反作用于经济制度。也就是说,市场经济作为一种经济体制,总是受制于它所结合的基本经济制度。从历史的逻辑来看,市场经济首先与资本主义制度相结合,但这种结合不可能催生真正意义上的民主政治。通过前面的理论分析我们发现,民主政治包含两个层次的含义,一是国体层面的,二是政体层面的。虽然,资本主义在政体层面,在民主权利行使的形式方面建立了较为完备的民主制度,如代议制、普选制、竞选制、罢免制、弹劾制、任期制等。但是在国体方面,国家权力仍然掌握在少数人手中,仍然是少数人对多数人的统治。而国体相对于政体而言,具有更为本位的意义。因此,资本主义不可能建立真正意义上的民主政治。而市场经济与社会主义这一基本经济制度的结合为催生真正意义上的民主政治提供了重要保障。社会主义市场经济在坚持生产资料公有制的基础上,确保广大人民群众当家作主的权利,国家权力属于最广大的人民群众。这就在国体层面上为实行真正意义上的民主政治提供了保障。在政体层面上,实行人民代表大会制度,民主集中制等,为广大人民群众切实实现人民当家作主的地位提供了制度保障。虽然,我们在国体、政体两个层面为实行真正意义上的民主政治提供了制度保障,但由于我国还处于社会主义初级阶段,在实现社会主义市场经济与民主政治的和谐发展方面还存在着一些问题。如由于整个国民的市场意识淡薄,一定程度上导致我国公民的民主意识不强;由于市场经济运行机制不健全,一定程度上影响了我国公民民主权利享有和行使的充分性;由于市场经济发展存在的不平衡,一定程度上导致我国公民民主权利的不平等;行政体制改革严重滞后于经济体制改革等。迫切需要我们采取有效措施,以实现社会主义市场经济与民主政治的协调发展。 四、构建适合我国社会主义市场经济与民主政治协调发展的运行机制 在我国实现社会主义市场经济与民主政治的协调发展,主要是解决政治体制改革滞后问题。自改革开放以来,我国首先实行经济体制改革,经过近30年的改革,尤其是自1992年我国实行社会主义市场经济建设以来,我国的经济体制改革已初显成效。市场经济体系已初步建立,市场在社会资源配置中已发挥基础性作用。但我国的行政体制改革却相对滞后于经济体制改革,突出表现在政府职能尚未完全转变,政府还存在着不同程度的缺位、越位、错位等现象;司法领域还不同程度地存在执法不严、违法不究、权大于法等现象。这些现象的存在对我国经济社会的发展产生了极为不利的影响,已成为经济社会体制改革的严重障碍。 实现我国社会主义市场经济与民主政治的协调发展,首要的是要加快行政体制改革,以尽快改变行政体制改革严重滞后的现状。加快行政体制改革,需要我们在制度设计层面体现以下精神与原则: 第一,平等机制。平等意味着法律地位的相等、公平。按照市场原则,必须等价交换。这就意味着社会成员必须有平等地享有社会利益的权利。市场经济又是一种多元经济,多元经济构筑了社会利益结构的多元化,人们的利益追求也必然是多元的。因此,只有平等的机制,才能保证多元利益追求的合理性。计划经济体制是一种单一整体性的利益结构,是个体利益绝对服从整体利益,并在整体利益强力控制下的平均化,从形式上看是一个平等层面,但它抹杀了人的个性,对每个人来说并没有实现机会平等。因此,社会主义市场经济条件下,政治体制建设必须体现平等精神,以适应和保障社会成员在市场经济条件下的平等权利。 第二,有序竞争机制。竞争意味着选择,“物竞天择,优胜劣汰”。竞争是以各自利益的实现为出发点的。因此,在市场经济的多元结构这种复杂的社会环境下,必然会是有序竞争与无序竞争并存的局面。在计划经济体制下,竞争是单向的选择,是以计划主体的意志为轴心的。因此,束缚和约束了人们在平等地位上的选择,即基本上不存在竞争问题。而市场经济条件下的竞争,是全方位的,是双向的选择。因此,市场经济条件下的政治文明建设必须坚持有序竞争的机制。在制度层面建设上,既要考虑到竞争性,又要考虑到有序性,实现最优化的选择,这样才能体现社会主义的平等与自由。 第三,制约机制。制约机制主要体现在对权力的制约上。权力可以说是一定的权力主体依靠一定的强制力,为实现某种利益对一定客体的指挥制约能力和力量。权力具有利益回报性的特征,如果对权力不予以制约的话,权力则会成为实现更多的利益而采取超越合法合理范围的强制力。社会主义市场经济体制,也同样需要制约机制来保障,以实现有序的竞争与发展。因此,政治体制建设必须体现制约机制。对权力的监督与制约,主要应体现在:一是依法制约。即建立健全保障公民依据宪法法律对代表多数人掌握政权的少数人的监督和制约上。二是靠机制制约。即靠制度所形成的有序发展的结构制约,这里既涉及制度、管理,也涉及程序。只有这种规范化的制约机制,才能保障对权力制约的有序性。三是靠舆论制约。舆论制约可以说是一种政治文化的表现,它是长期政治生活的传统、心理过程积淀的表现。舆论制约主要表现出一种“内省”的结果,是一种软约束。舆论制约的实质是以德律人,促使掌握权力者能经常在公众的舆论下“内省”,以保证对人民的权力行使的合法与合理。只有这样,才能真正做到将党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,使政治文明建设结出丰硕成果。 总之,只有把社会主义市场经济所内含的原则与价值倾向,在我国社会主义民主政治的制度设计中充分体现出来,并使二者互相促进,才能真正实现和谐社会,全面建设小康社会的奋斗目标。
一、智慧城市综合运营中心概述 通过在数据层和应用层的集成,在城市治理领域进行融合计算,通过可视化手段实现智慧城市运行(指标)状态的把控、宏观决策指挥、协调指挥等三方面功能。通过各区县级城市在近几年数字城市、智慧城市的建设过程,取得一定成绩。调研也发现一些普遍存在的问题,例如普遍缺乏智慧城市建设的规划引领和建设内容的梳理引导、基础设施(物联网、互联网、通信网、IT设施)建设不到位和数据资源中心尚未建立等问题。 二、体系建设关键技术 运营管理中心体系建设包括三屏联动展示、城市检测、智慧平台、城市运行服务、平台构建及标准建立:(1)三屏联动展示:提供一个信息化成果的展示、沟通、交流的平台,支持PC端、移动端和大屏端实现三屏联动。(2)城市监测、运行及服务:充分挖掘数据的价值,提供决策支持、协同和智慧服务。(3)智慧平台:开发技术领先、高度集成的软件平台,使之成为运营管理中心运行的基础架构。(4)城市运行服务:构建运营管理中心服务的示例应用进行价值呈现分析及决策支持类应用。(5)平台构建:搭建运营管理中心管理平台,提供数据汇聚和处理能力,同时简化未来新应用构建。(6)标准建立:根据平台建设和后续运行维护的需要,制定相关的各类业务、技术和管理规范及制度。 三、平台系统架构 (一)“区县级城市运营管理平台”系统架构 (1)OMP自下而上分为业务、数据、决策三个层次。根据业务用户的不同分别对应业务单位、大数据中心和决策领导。(2)OMP实现了“三统一”。即“标准统一、用户统一、数据统一”。(3)OMP平台提供统一的系统开发和数据接入标准。(4)OMP平台具有强大的扩展性。满足当下考虑未来,以后将扩展到其他的业务领域。 (二)“区县级城市运营管理中心”主要工作内容 平台整体功能上,共划分为1个城市运营管理中心、2套标准、N个部门应用整合、1个政务支撑平台。(1)一个城市监控指挥中心。坚持“管理全覆盖、服务零距离”的工作理念,利用高科技手段,实现区县级城市管理由粗放型到集约型的管理转变,提升政府在城市管理上的效率和水平。主要实现内容有:集成所属的基础地理图形,包括影像图、地形图、道路交通图等,集成城市各种环境资源、应急资源、社会救援资源等各类城市运行中的多维度信息资源,为城市管理提供数据支撑。集成数字草原、水资源管理、智慧政务、公安、交通、环境保护等方面做出的信息化成果,使其在成果综合管控中发挥积极作用。集成各部门视频监控资源,将防汛、园林、垃圾处理厂、污水处理厂、生活广场、加油加气站等视频,充分利用已建的监控资源,辅助解决城市发展中的各种问题。(2)两套标准。一是要建立一套标准规范管理标准。主要包括网络建设标准、自动化数据存储和传输标准、视频资源建设和接入标准、服务器及机房管理标准、数据中心建设标准(采、存、管、用)、各专业各部门数据管理和交换标准、统一Gis服务和应用标准、已有系统整合集成标准等内容。二是要建立完善的安全保障管理规范。参照信息安全等级保护管理办法,对各部门涉密数据的使用,制定涉密数据使用标准。(3)N个部门应用整合。基于智慧城市运营管理平台,将各部门已建系统、业务功能与相应的规划数据相集成,充分发挥数据引领的作用。(4)一个中心支撑平台。构建计算平台、数据资源平台和IT服务平台形成城市运营管理中心技术支撑体系。计算平台。通过大规模分布式计算内核将计算、存储以及网络变成统一的计算服务,为城市运营管理中心提供足够的计算能力。数据资源平台。汇聚海量数据,实现政府数据、城市公共服务数据、运营商数据、互联网数据等的统一归集、统一管理和共享开放,使数据资源更为广泛的有效应用,实现数据资源的保值增值。IT服务平台。提供服务中间件、数据服务及管理、应用服务、应用质量管理等,为城市数据大脑应用提供服务支撑。 四、结语 在大数据和智慧城市建设背景下,运营管理中心是集城市大数据运营、城市规划、综合管理、应急协同指挥等功能于一体,是城市运行管理的“大脑”和“中枢”。对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警和决策支持,提高跨部门跨领域的协同管理能力至关重要。 参考文献: [1]翟宝根.大数据时代智慧城市的建设与发展[J].智能建筑与智慧城市,2017(10). [2]郑长征.中小型城市智慧城市建设探讨[J].商,2015(44). [3]洪学海,范灵俊,洪筱楠,李国杰.智慧城市建设中政府大数据开放与市场化利用[J].大数据,2016(03). [4]邹国伟,成建波.大数据技术在智慧城市中的应用[J].电信网技术,2013(04). 作者:屈京朝 单位:中煤科工集团南京设计研究院有限公司
下面文章重点以建筑工程建设中土建现场施工作业存在的问题进行简要的分析与总结,希望通过文章的论述可以为相关人员提供一定的借鉴,并通过科学的判断分析提出合理化的解决措施。我国的建筑行业经济随着近些年来的发展呈现出明显增长的趋势,这促进了我国建筑工程土建现场施工管理工作。我国建筑工程土建现场施工管理工作方面包括施工的成本管理、施工的效率管理以及施工的质量管理等。因此,需要加强并优化建筑工程土建现场施工的管理来保证我国建筑工程的施工质量,保证施工的每个环节都管理到位才能加快施工的进度,真正保证了施工的质量。 1土建现场施工管理概述 作为建筑工程建设中比较重要的基础作业施工土建工程建设对整个建筑工程的发展有着不可忽视的重要影响。所谓的土建现场施工管理重点是针对施工过程中的建筑设备、施工材料以及人的管理,通过科学的管理方式来增强对土建现场的管理控制,以便更好地确保土建现场的施工质量。它不仅仅涉及到项目工程建设的核心部分,更加涉及到施工作业人员的管理水平和现场的施工作业环境,以及对土建现场施工作业的认识程度等等,以上因素都将是作为土建现场施工管理的重要因素。现阶段,因土建现场施工管理措施在一定程度上缺乏科学有效的监督管理制度,这就导致在实际执行过程中,亟待解决的问题是必须建立完善的监督管理制度来指导施工作业,方能确保质量和工程的顺利进行。 2建筑工程土建现场施工管理的重要性 建筑工程土建现场施工是建筑工程建设的一项重要环节,因此需要提高建筑工程土建现场施工的管理,其管理内容主要包括建筑工程的成本、建筑工程的质量以及建筑工程的安全等。导致增加建筑工程土建现场施工管理难度的原因有以下几个方面:由于建筑工程施工是在露天完成工作,环境恶劣导致对现场施工造成不良影响;由于建筑工程施工人员具有较大的流动性,这种工作性质导致施工队伍联合完成工作;由于现场施工市场发生事故导致对施工造成一定的困难。因此,需要优化建筑工程土建现场施工的管理,采取相关措施并制定方案解决这些问题,保证建筑工程工作项目的开展并提高建筑工程的质量。 3当前建筑工程土建现场施工管理存在的问题 3.1施工人员素质不足 建筑工程土建施工的规模通常较大,对于施工人员的需求量也比较大,很多施工企业都会选择通过聘用临时农民工的方式来满足工程用工需求,仅聘用少数的管理人员与技术人员作为正式员工,这使得很多施工人员并未进行严格的资质审核就直接进入现场,在专业能力不足、缺乏安全意识与成本意识的情况,其对于工程施工成本、质量以及施工安全的影响都是比较大的。另外,部分施工企业为节约成本、加快施工进度,常常会忽略对施工人员的安全教育与相关培训,这同样会导致施工人员综合素质的不足。 3.2施工设施不够完善 在土建工程施工作业现场,很多施工作业人员并不能完全依照安全管理规定进行施工作业,虽然在施工作业现场施工人员佩戴了必须的安全帽、安全绳、安全带等设备,但是在一些高危施工作业过程中却严重缺乏安全意识。如并没有设立施工作业的安全通道、防护栏装备以及防护脚手架等设备。此外,作为施工技术人员在施工作业时多半采取经验施工的现象比较常见,这就给施工作业留下了极大的安全隐患。不仅如此,还会对建筑工程施工作业质量构成威胁,一定发生质量问题将会对人们的生命财产安全构成威胁。 3.3工作职责比较模糊 在建筑工程土建施工中,由于其施工内容比较复杂,因而要想高效率的完成工程施工,就必须保证分工的明确,并使各部门能够实现合作。但在实际上,很多建筑施工企业在项目管理中对于工作职责的分配却是比较模糊、混乱的,一方面,部分工作的责任并未得到明确落实,在实际施工中经常会出现无人负责、无人处理的情况,而一旦出现问题,各部门则往往会互相推诿,从而使施工进度大大延缓。另一方面,一些施工企业虽然制定了明确的工作制度,但却缺乏强有力的监管,使得工作制度根本无法落实,施工人员也并未严格按照工作制度来进行施工。 4加强建筑工程土建现场施工管理方法的措施 4.1加强现场人员管理 建筑工程从某种意义上来讲是一项比较复杂的施工作业,所以在进行施工作业时必须针对每个环节进行把控,尤其是对现场的工作人员必须进行合理分配,避免工序的重复作业。实际上作为建筑工程中比较重要的施工作业之一土建工程建设而言,能够充分发挥人的主观能动性进行合理现场把控,是施工管理者必须亟待解决和面对的问题。从这个角度来讲可以从以下几点进行把控:一是加强现场土建施工作业人员的管理培训。其中包括重要领导人、施工作业管理者及施工领队等。二是加强对施工作业人员的素质教育及专业技能培训。其中包括施工队伍中的每个施工作业人员,由于建筑工程有其特殊性,多数施工作业人员都是农民工出身,并没有受过较高的文化教育和专业技能培训,所以他们在施工作业中多半是凭借施工经验而完成,这就会给施工作业的安全带来一定隐患。所以必须加强管理与培训,提高他们的安全意识。 4.2加强土建施工材料设备管理 作为建筑工程土建施工作业中的重要因素施工材料及设备的使用,从目前来讲在一些施工作业中仍存在较大的问题,这些问题的存在,在一定程度上也降低了施工作业质量。所以在建筑工程土建施工作业中加强施工作业材料及设备的管理是极为重要的。一是加强施工作业施工材料的管理。在进行施工作业前和施工作业过程中都必须确保施工的材料都是符合其质量技术要求的,并在一定程度上符合实际施工作业标准。材料的采购、存放以及使用都要有清晰的记载,一旦发现因施工材料问题而导致的质量问题,可以第一时间查找出问题所以,并通过合理方式加以解决。二是加强施工作业施工设备的管理。随着各种信息技术的层出不穷,在建筑工程施工作业中使用施工设备能够在一定程度上提升施工作业质量的精准度,但是必须依据实际施工作业情况,选择符合质量要求及施工情况的设备,使用者要能够准确掌握施工设备的使用原理及性能,一旦发生设备故障可以通过基本的判断得出设备故障的原因,并定期对施工设备进行检查,养护工作。 4.3完善现场管理制度 建筑工程施工作业现场制度的完善性将决定整个建筑工程施工作业的质量。从某种意义上来讲,现场控制是对施工作业管理者最大的挑战,作为管理者要能够依据项目不同时期的需求进行合理分析,然后将每个施工作业阶段的重点节点都要落实到具体的个人,明确其职责进行合理分工。只有将管理制度落实到实处,才能真正意义上将管理与施工作业相结合。不仅如此,通过对现场科学有效的管理可以大大提高工程作业质量,还能一定程度上缩短项目周期,完善施工作业中的创新模式。 4.4加强施工质量的管理 在建筑工程施工作业过程中为了能够准确的加强质量控制,必须建立完善的管理体系,通过建立完善的管理体系对各个施工作业节点的实际情况进行有针对性的施工方案设计,这样就能够清楚的了解到每个施工作业节点可能需要的施工作业人员在哪方面有其专长,然后充分发挥其专长为其质量提供技术支持和保障。从建筑工程施工作业来讲,任何一个阶段都必须对质量进行严格管理与把控,如施工作业前期,通过对施工作业图纸设计进行严格的审查与验证,将图纸设计中所涉及的数据及内容进行科学合理的计算,这样才能确保在实际工程建设时,降低其不合理性。不仅如此,各部门之间还要学会相互配合,因为对于建筑工程而言它是一项比较特殊的作业工程,任何一项施工作业环节的好坏将直接影响下一工序建筑工程的施工作业质量,所以作为管理者必须增强各部门之间的配合,在确保各个环节建筑工程质量建设符合其标准,才是真正意义上的为其质量提供了保障。 4.5完善落实现场施工的安全管理措施 任何一项建筑工程施工作业包括土建工程施工作业,其核心要素则是安全。无论是施工作业人员还是相关管理者都要将施工作业的安全管理因素放在重中之重,提高施工作业人员对其安全管理的重视,无论是针对大的工程建设项目,还是一些小的工程建设项目,都离不开安全的管理措施。只有确保其安全才能真正意义上实现建筑工程建设的顺利开展,否则将导致极其严重的后果,所造成的经济财产损失是不可估量的。同时可以通过对建筑施工作业人员的教育培训来完善他们对安全管理的重要认识。 5结束语 从上面的分析得知,建筑工程施工作业质量的好坏将是影响其使用寿命及人们生命财产安全的重要因素。所以在实际施工作业过程中,作为管理者或是施工作业人员都必须增强其对建筑工程的质量建设。可以通过学习和借鉴国外的先进管理措施和科学的管理方式,结合我国实际建筑工程的特点使其真正应用于建筑工程土建现场施工作业中,进而提升质量,为其促进我国建筑工程事业的可持续发展提供保障。 参考文献: [1]戴摇明.浅议土建施工管理现状与解决办法[J].科技创新与应用,2014(34):248. [2]冯建军.关于加强建筑工程土建施工现场管理的探究[J].低碳世界,2018(4):187-188. [3]曹硕志.建筑工程土建施工现场管理的优化策略探讨[J].江西建材,2016(16):288,293. [4]陈思东.建筑工程土建施工现场管理的优化策略[J].工程技术研究,2017(7):147-148. [5]张凌.论建筑工程土建施工现场管理的优化策略[J].城市建设理论研究(电子版),2011(35):62-63. [6]陈晖辉.关于加强建筑工程土建施工现场管理的探究[J].建材与装饰,2018(10):238-239. [7]肖龙.关于优化土建施工现场管理措施的分析[J].居舍,2018(6):110. 作者:褚宝华 单位:秦皇岛市一建建设集团有限公司
市政工程机械设备管理篇1 与一般工程项目施工相比,市政工程施工中所使用的机械设备数量大,种类多,做好市政工程机械设备管理,不仅可以保证市政工程顺利有效开展,同时还能够在保证施工质量的同时提高市政工程施工建设的经济效益。机械设备管理属于市政工程施工管理中一项重要内容,市政工程所使用的机械设备因为不同的设计、制作和使用场所,机械设备的使用寿命也各不相同,做好市政工程机械设备管理,能够使机械设备的使用寿命明显延长的同时还能够将机械设备的使用价值和作用充分全面发挥出来,提高施工质量和施工效率,本文就此展开了研究分析。 1市政工程机械设备管理的意义 1.1提高机械设备使用经济效益 市政工程机械设备有着其独特的运行规律,如果使用人员不了解设备使用和保养方法,在机械设备使用过程中不仅容易导致设备损坏,降低机械设备使用寿命,甚至还会出现严重的人身安全事故。因此,必须要对工程机械设备管理工作有足够重视,普及各项机械设备使用和维修技术措施,帮助操作人员对机械设备有详细的了解和把握,通过科学合理的保养和维护措施,维持机械设备的安全、稳定运行,使机械设备的利用率和完好率显著提高,更好地满足市政工程施工质量要求,创造出更多的经济效益。 1.2满足机械设备工作需求 市政工程施工过程中,温度等环境因素的变化对工程项目施工影响非常大,为了使市政工程施工质量得到保证,很多工程施工集中在夏季和秋季,受到工期等因素影响,工程机械设备往往会长时间处于超负荷运行状态,容易使机械设备产生严重磨损,大幅度降低机械设备性能,对整个施工效率有严重影响,为了避免这一情况的出现,就必须要提高在工程机械设备管理方面重视度,在满足工作需要的同时加强机械设备的保养,使机械设备的价值和作用得到充分全面发挥。 1.3满足机械设备管理需要 在科学技术发展过程中,电子信息技术等迅猛发展,在机械设备设计制造中有着非常广泛的应用,这些技术的应用,机械设备的性能显著提升。比如,新式沥青拌合站、液压式摊铺机等,在传统机械设备的基础上融合高新科技,机械设备结构复杂性有明显提升,操作要求更高。以往的机械设备管理模式已经很难满足新设备管理需要,必须要提高在机械设备管理方面的重视度,使技术管理水平得到提高和改善。 2当前市政工程机械设备管理中存在的问题 2.1管理模式落后 机械设备主要是为市政工程服务,市政工程部门和施工单位拥有机械设备的使用、分配和管理方面权利。技术管理工作不能仅依靠机务部门进行,还需要在各个施工工地展开分散式管理。受到工期任务以及施工资金等因素影响,很多市政工程项目存在重用轻管等行为,甚至让设备带病作业。因为管理方面缺乏计划性和系统性,过于随意,技术管理工作很难取得理想的管理效果。 2.2缺乏健全的管理制度 市政工程施工过程中,工程项目施工周期相对较长,存在频繁的人员和设备调动情况,相关的组织机构存在人员力量薄弱等情况,单纯的认为机械设备管理是施工现场的责任,管理部门与基层单位的沟通仅集中在业务联系方面,存在精简机构、甚至取消设备管理人员等情况,现有的设备管理人员由其他部门员工兼职担任。管理层与操作层之间严重脱节,设备管理工作很难顺利有效开展。另外,由于机械设备管理制度的不健全,未能做好机械设备台账和技术资料档案的建立,管理工作过于混乱,有些企业购买新设备后未及时入账,管理工作过于被动。想要提高机械设备管理水平,必须要健全管理机构,明确各个机构和人员责任,为机械设备管理工作的顺利开展打下良好基础。 2.3操作人员素质有待提高 市政工程施工环境往往相对较为恶劣,各项机械设备笨重,在原有工资待遇情况下,很多技术人员不愿上岗工作。施工单位需要外聘人员,甚至很多环节施工由农民工进行,因为其流动频繁和稳定性差等特点,操作技术水平无法满足要求,很难实现对机械设备的及时有效保养,存在违规操作等情况,设备有问题出现往往未在第一时间分析解决,最终加速设备的磨损,降低机械设备使用寿命。 2.4使用过程管理粗放 市政工程项目的建设对质量、速度以及效益有严格要求,机械设备使用过程中,机械设备的管理和保养等工作需要避免与工程施工发生冲突。很多机械设备在施工过程中往往会长时间超负荷运行,很难及时展开各项维修保。另外,一台机械设备往往需要为不同的工程项目服务,设备的使用和管理相对较为粗放,会严重威胁设备使用寿命,很多机械设备使用过程中往往难以维持良好运行状态,不仅影响工程项目的顺利开展,甚至会有安全事故出现。 3市政工程机械设备管理要点 3.1健全管理体制,完善规章制度 想要保证机械设备管理工作的顺利有效开展,首先,需要对现有的管理体制优化和完善,成立机械设备管理委员会,负责对施工机械设备重大问题决策,在设置机械设备分管部门,负责机械设别的日常管理和保养,同时完成各项机械设备管理条例的制定,采取企业内统一规划等方式,明确专门得机械设备管理人员,做好技术人员责任和权限的划分,保证各项规章制度得到有效落实。同时针对一些重要工程机械可以采取“三定三包四会”等方式进行管理。严格执行安全操作规章制度,将机械使用费用与人员的收入挂钩,督促工程人员各项管理工作的开展严格按照制度进行,使机械设备管理有效性得到提高。 3.2做好对人员的培训 市政工程所使用的各类施工机械设备专业化程度高,对工程机械操作人员有较高要求,工程机械设备投入使用前,必须要做好人员的培训,针对具体人员,给与不同的培训内容:第一,机械看管人员。这些人员不需要熟悉机械设备操作,但是要对机械本身有一定的了解,培训工作需要集中在机械磨损和保养方面,同时还需要重点做好机械设备看管培训;第二,机械操作人员。机械操作人员的培训需要按照国家相关标准进行,操作人员熟练掌握各项操作标准和规程,了解设备注意事项,普及机械设备故障方面知识,能够实现对机械设备状态的准确判断和检查,当机械设备出现故障后,及时联系维修人员检查维修;第三,机械维修人员,现有的机械维修人员能够实现对机械设备常见故障的检查和维修,但是针对一些较为复杂的故障或者维修难度大、涉及电气、液压等方面故障,维修人员还很难满足设备维修需要,一旦有故障情况出现,很难在第一时间完成维修,延误施工工期。因此,还需要做好对机械维修人员的培训,提高其专业水平,每个小组配备2名专业维修人员,实现对机械设备的及时抢修,机械维修人员培训合格后颁发结业证,持证上岗。 3.3强化机械设备使用过程管理 机械设备的磨损和损坏等往往发生在施工过程,因此,机械设备使用过程的管理具有十分重要价值和作用。做好机械设备使用过程中的管理工作,能够使机械设备整体管理水平有明显提升。市政工程施工部门可以与工程情况相结合,成立专门的管理委员会,实现对机械设备的统一管理和调度,将机械设备日常使用管理责任落实在具体小组。有条件部门还可以采取委托使用责任制,签订看护合同,明确人员权利、责任。 3.4做好维护保养工作 维护保养工作的开展能够使机械设备使用寿命明显延长,部分工作人员错误的认为机械设备处于正常运行状态就不需要维修保养。维修保养主要是为了消除设备存在的故障隐患,如果未做好设备保养,当设备有严重故障出现时,不仅增大维修成本,甚至还会拖延工期。市政工程机械设备维修保养需要分阶段展开,降低各类重大故障发生率。市政工程机械设备的维修保养工作的开展可以从设备清洁、添加润滑油、螺栓紧固等方面出发,取得理想的保养效果。 4结语 市政工程机械设备种类多,数量大,做好机械设备管理工作具有十分重要价值和作用。当前市政工程机械设备管理还存在一定的问题,需要与市政工程实际情况相结合,从管理体制、人员、使用、维修保养等方面出发,进行针对性的管理,提高机械设备管理水平,维持机械设备的持续、稳定、安全运行,发挥其应有价值和作用,为市政工程施工的顺利有效开展打下良好基础。 作者:张亚凯 单位:山西省临汾市政工程集团股份有限公司 市政工程机械设备管理篇2 1前言 工程施工必须依靠机械设备的投入和使用,此过程包含策划、计划、验收、检查、检验、检修、改造、采购、保养、结算、核算等工作,而设备管理工作在工程施工管理中起着非常关键的作用。不同的机械设计制造、工作性能、工作条件、工作要求、工作环境等,导致了不同的机械设备管理方法。管理方式直接关系到机械设备的施工质量、使用安全、使用寿命和经济效益,因此,加强对工程机械设备的管理,是提高工程质量和企业效益的关键。 2加强市政工程机械设备管理的意义 2.1满足机械设备管理需要 随着科学技术的发展,电子、信息技术等的迅猛崛起,现代机械设备的设计制造和管理都朝着智能化和信息化发展。例如,新型搅拌系统、桩机系统、摊铺机系统等越来越电子化和智能化,塔吊、架桥机、大型起重设备等引入了远程智能监控系统,一些大型企业引入了设备管理系统。在先进技术和管理系统的支持下,机械设备施工越来越高效和便捷,管理也越来越简单和人性化。但是,新技术的不断引入和更新,要求设备人员也要不断学习和与时俱进。传统的机械设备管理模式难以适应新的设备管理要求,要加强对机械设备管理知识库的更新,用新知识、新理论、新技术促改进旧的管理模式,以满足当下市政工程机械设备管理需求。 2.2提高企业经济效益 设备是企业的第一生产力,也是企业拥有竞争能力的强有力保证。设备安全、稳定、高效地运转,才能保证项目施工生产任务的稳步推进,企业才能取得良好的经济效益。而且设备也是企业固定资产的重要组成部分,在企业的固定资产总额中设备的占比很大,是企业发展的核心保障。通过一系列的方法和措施对设备进行综合性的管理,以保持设备的完好、精度和性能,或者通过维修改造和更新来恢复设备的精度和性能,最终提高设备的生产功效和素质,这是设备管理的本质。强化机械设备的管理,能够为企业和项目建立良好的生产秩序,为实现均衡稳定的生产创造有利条件,保证施工生产的产量和质量,提高企业的经济效益。 3市政工程机械设备管理现状分析 在市政工程项目的建设中,投入使用的机械设备种类多、数量多且存在交叉施工的情况,机械设备复杂的同时投入占比大,其使用和管理直接影响工程的整体进度、质量和安全,直接与企业效益挂钩。但是,从当前市政工程机械设备的管理现状来看,仍存在着诸多问题,给管理上带来了一定困难。首先,企业的整体管理水平不高,特别是一些中小型企业,没有一个先进成熟的管理体系,更缺一套行之有效的设备管理制度,企业设备管理水平的高低往往取决于个人管理水平的高低;其次,从目前市政工程项目管理状况来看,仍存在重机械设备使用轻管理的情况,工地上的各种机械设备调度使用无序、超时超负荷运转频繁、设备存放随意无防护、设备保养不定时等情况时有发生,有的企业甚至没有配备专业的设备管理人员。再次,存在项目设备的管理与项目整体管理分离的情况,企业在签订工程合同时未将设备管理相关条例纳入合同,导致项目的设备管理缺乏约束力,给项目设备管理人员的日常管理带来一定阻碍。此外,重视机械设备的使用管理而忽视了人的管理,有的操作人员违规操作、暴力驾驶、忽略日常的检查维护等,加速机械设备损耗的同时给施工带来了安全隐患。最后,企业没有一个成熟的学习体系,项目设备管理人员知识更新匮乏,没有将新技术、新理论引进项目设备管理工作中,用老方法管理老设备或者老方法管理新设备,缺乏突破创新,且没能达到降本增效和节能环保的目的。 4加强市政工程机械设备管理的策略 在了解到目前市政工程机械设备的管理问题后,企业的设备管理部门及人员必须高度重视,加强设备管理的同时进行突破创新,制定出相应的改进措施,从而进一步提高机械设备的管理水平。 4.1完善管理制度和管理系统 要搞好市政工程机械设备的管理,必须从制度的建立、制度的健全、系统的完善、责任体系的落实等方面入手。建立健全的管理机构和管理系统,建立属于公司内部的管理和监督机制,制定机械设备应急管理措施,引入新的管理方式。将责任落实到每个管理人员和操作人员的身上,确保机械设备日常管理工作的有效执行。设备管理制度的完善要建立在解决当下问题的基础上,解决问题的同时要归纳总结,引入新技术、新理念和新的管理系统,将设备管理流程电子化和信息化。现在大中型企业都有自己的企业管理系统,基于自己的管理系统开发新的设备管理模块和手机APP模块,在模块中引入整个设备管理流程:初始化管理-设备计划管理-设备采购管理-设备合同管理-设备注册管理-设备进场管理-设备运行管理-设备检查管理-设备退场管理-运行监控管理-设备报表管理-设备知识学习等。将整个设备管理流程信息化后,用信息化流程反逼管理人员和操作人员进行一系列操作,以达到促使设备管理的目的。设备管理流程和系统完善后,要建立一套设备管理奖励机制,分为月度考核和季度考核,对考核优秀的设备操作人员和管理人员进行奖励,以达到激励促竞争的良好管理氛围,最终促进企业的设备管理工作。 4.2提高设备人员的综合素养 当前市政工程机械设备管理中存在的问题与人有很大关系,一是设备管理人员的管理水平普遍低,二是操作人员的技术水平相对差,三是两者的责任心不强。要加强市政工程机械设备的管理,首先要提高设备人员的综合素养,为此要对设备管理人员和操作人员进行定期培训和考核,提高岗位职责内技能水平、安全意识、责任意识。在过程中,企业要注意的是4个方面。第一,对于设备管理人员来说,并不需要真正的会操作和维修机械设备,但是要熟悉设备的性能、特性、工作环境和要求,懂得如何管理设备操作人员,让人和设备在最优的状态下工作,以达到高效和安全的目的。第二,要根据国家相关标准,组织操作人员进行岗位培训,使其掌握机械设备的操作规程和职业操守,并熟悉常见的问题和需要注意的问题,在生产工作中能娴熟干练、安全高效的操作设备。第三,在机械设备发生故障时,设备管理人员能最精确地判断设备的运行状况,并与维修人员一起采用最优的方式完成维修工作。第四,就设备管理工作而言,有自己维修人员的企业也要加强对设备维护人员的培训,针对常见的机械故障进行分析,能最快最准地找到故障并解决问题。另外,为应付机械设备的常见故障,应储备足够的设备材料、配件或有多方维修渠道,当设备发生故障时,能第一时间内解决问题,确保施工生产的有序进行。 4.3注重机械设备的安全管理 要进一步强化市政工程机械设备的管理,还要注重机械设备的安全管理,而机械设备的安全管理往往是一些细节上的管理,有完善的管理制度和体系,有高水平的设备人员,但仍不能忽视了细节,“千里之堤溃于蚁穴”,设备管理中一些可能是微不足道的细节,真正地反映了执行力的强度和深度,特别是在设备的验收、日常检查、专项检查和操作人员交接班过程中。现在的市政工程大多是露天进行,容易受到气候的影响,在某些恶劣的环境下,机械设备容易被腐蚀或发生危险,且市政工程大多处于市区人员密集处,一旦发生危险,对企业造成的影响和损失不可估量。针对常见市政工程项目施工的情况,要加强日常巡查、自检、月检和专项检查的力度,特别是施工点容易引发机械设备故障和危险的因素,要以安全教育或采取班前喊话的方式告知。对于用电设备要做好绝缘防护和接地保护措施,所有设备做好防火防水措施,避免极端灾害性天气操作设备。特种设备要严格按照相关法律法规进行管理,注重安全防护装置的检查和检验。对于交叉施工的点,要编制合理的施工组织设计,合理组织调配设备进场施工。设备操作人员要做好设备运转日志的填写及交接班记录,以确保交接人员对当前设备的状况了然于胸。编制设备应急处置预案,当设备发生危险时,能立即启动预案并排除险情,将损失降低到最小。设备管理人员要加强自己责任心的培养,设备管理中的一些细节不将就,认真仔细地验收和检查每一台设备,及时制止操作人员被发现的每一次违规操作,及时排除每个微不足道的安全隐患,设备安全管理才能真正落实到位。 4.4强化机械设备使用过程管理 搞好机械设备的使用管理,可以显著提高机械设备的整体管理水平。根据实际情况,由企业和企业的在建项目分别设置设备管理机构,对机械设备进行统一的管理和调度,并把机械设备的日常使用和管理职责分派到人。在有条件的情况下,可以实行委托使用责任制,订立照管协议,明确人员的权利和责任。 4.5重视设备的保养和维护 设备的维护保养指的是日常通过对设备的擦拭、清扫、润滑和调整等对设备进行护理,以达到维持和保护设备性能和技术状况要求标准的目的,通常分为三级保养。如果不重视设备的保养和维护,将会使设备总寿命周期大大的缩短,难以保证设备完好、如期、高质量地运行,降低功效的同时增加了企业和项目的投入,同时还潜藏了诸多的安全隐患。为此,企业要制定一套详细的维护保养制度和考核机制,将责任划分到机构和人,根据设备出厂附带的使用说明书编制维护保养计划,设备的维护保养严格按照保养计划进行,做到设备维护保养标准化和规范化。设备的使用和日常维护采取定人定机的原则,明确设备管理机构、设备管理人员和设备操作人员在维护保养方面的责任与义务,将维护保养职责纳入绩效考核,用考核激励先进人员,约束不负责人员,最终提高企业的设备维护保养管理水平,促进企业设备安全高效、降本增效和节能环保的运行,以最终提高企业和项目的经济效益。 5系统化地管理机械设备 5.1设备的成本控制 企业经营的主要目的是提高经济效益,设备管理也是如此,由单一的技术管理逐渐向经济和技术管理转变,以达到最大的经济效益。在设备选型、大修、更新、技术改造等方面,要在前期进行大量的市场调研,进行必要的方案论证和经济效果评估,优先选择投资回报快、回报率高、效果最明显的机械设备。对设备的使用、维护和保养,要坚持节约成本、提高功效的原则,并定期进行评估和改进。在设备购置、零配件、材料等方面,要有科学的管理办法,并严格执行审批制度,不仅要确保库存的合理,而且要避免库存的积压和使用的浪费,以提高企业的经济效益。 5.2设备的动态控制 对设备进行有效的管理是保证设备运行的先决条件,也是保证设备运行的最大效率的保证。“零故障”的设备管理是以零失败为目标的,这种管理的目标是防止应急维护和非计划维护。“零故障”管理是确保生产均衡、稳定、降低维护费用、改善设备的可靠性与安全的关键。为了达到“零故障”的管理目标,设备管理者应从设备损坏维修向设备定检、定维、定修机制的转变,根据预定的检验周期和方法,及时了解设备的状态,动态跟踪和控制,力求在设备出现故障和事故前完成检修,避免设备在施工生产中突然损坏维修的情况,保证施工生产的连续性和提高设备的利用率,延长设备的使用寿命。 6结语 总之,在市政工程中,机械设备占有很大的比重,机械设备的管理工作,在某种程度上影响着机械寿命、施工效率、施工质量、企业的经济效益。设备管理者必须从多方面考虑,进行深层次的研究,从而使机械设备管理更加科学。 作者:李卓轩 单位:中交(昆明)建设有限公司 市政工程机械设备管理篇3 0引言 机械设备管理是市政工程施工管理中不可或缺的一部分,市政工程机械种类繁多,设计、制造及使用的不同,造成了工程机械的使用寿命也不尽相同,做好市政工程机械设备管理工作,一方面可以延长机械的使用寿命;另一方面也可以提高工程质量及效率,下面本文就对市政工程机械管理工作的重要意义进行阐述,并对市政工程加强机械管理的要点进行介绍。 1市政工程机械设备管理的重要性 1.1加强市政工程机械设备管理可以提高使用机械设备的经济效益 市政施工机械设备有其自身的运作规律,若工程机械使用人员不懂得机械的使用及保养方法,在使用机械时极易造成机械设备的损坏,减短机械设备的使用寿命,因此,必须加强工程机械设备管理工作,普及机械使用及维护等技术措施,使操作人员能够充分的了解机械,适应机械,并通过良好的保养及维护手段来保证机械的良好工作状态,延长机械的使用寿命,提高机械设备的利用率及完好率,保证市政工程的施工质量,提高使用机械设备的经济效益。 1.2加强市政工程机械设备管理与机械设备的工作需求相统一 在市政工程施工过程中,气候温度的变化对工程有着显著的影响,为保障市政工程施工质量,大多工程的施工工期均选在了夏秋两季,因工期时间有限,使得工程机械设备在施工中处于长时间不间隙工作,有的机械还出现了负荷工作的现象,这些都造成了工程机械设备的严重磨损,使得机械的性能大幅度下降,继而影响了整个工程的施工效率,为杜绝此种情况的发生,就必须加强工程机械设备管理工作,在满足机械设备工作需求的同时加强对工程机械设备的保养,以保证机械应有的技术性能. 1.3加强市政工程机械设备管理可以满足机械设备的技术需求 随着科技的不断发展,电子信息技术及液压传动技术等均有了长足的发展,一些新的工程机械设备也逐步的在工程施工中涌现,如机械、电子及液压系统一体化的摊铈机及新式的沥青拌合站等,这些融入了高新科技的机械设备都具有结构复杂、操作要求较高的特点,旧式的技术管理模式已无法适应新的机械设备,因此,必须要加强机械设备管理工作,革除旧式弊端,提高技术管理能力。 2加强市政工程机械设备管理的技术措施及要点 市政工程机械设备管理工作具有至关重要的作用,要做好这项工作,必须要抓好以下几个要点。 2.1健全管理体制,完善规章制度 要做好工程机械设备管理工作,首先应建立健全的机械管理体制,成立机械设备管理委员会,委员会负责对施工过程机械设备的重大问题进行决策,下设各机械设备分管部门,保证日常的机械管理及保养工作,制定相关的机械设备管理条例,实行企业内统一规划,确定机械的专管及群管技术人员,明确各技术人员的权限及责任,抓好规章制度的落实情况,对重要的一些工程机械可实行三定三包四会措施,三定定的是人员、机械及岗位责任,三包包的是使用、保养及维护,四会指的是会使用、会保养、会检查及会维修。严格执行工程安全技术操作规程及规章,可将相关人员的收入与机械使用费挂钩,这样可以促使相关工程人员遵循规章制度办事,提高机械设备的管理成效。 2.2做好操作人员培训工作 市政工程所采用的施工机械均专业化程度较高,对于工程机械操作人员来说具有一定的难度,因此,在工程机械设备投入使用之前,必须要做好对相关人员的培训工作,对于不同的机械相关人员,其培训内容也不尽相同,具体如下:1)机械看管人员培训。机械看管人员虽不需操作机械,但是应对机械本身具有一定的认识和了解,培训时应针对于机械的磨损及保养方面进行,另外对工程机械设备的看管也应作为培训的一个重点;2)机械操作人员培训。按照国家有关标准有针对性的对工程机械操作进行培训,使机械操作人员掌握机械的操作规程,了解工程机械的性能及注意事项,同时也要对检断机械等有关知识进行普及,使之可以准确的对机械状态进行检查及判断,当判定机械出现故障时,应及时联系机械维修人员进行检修;3)机械维修人员培训。目前来看,对于一些常见的机械故障,机械维修人员均可及时的检修,但对于一些不易出现且难度较大的机械故障,维修人员就只能到专业的维修部门去进行检修,当突发故障发生时,维修人员无法在第一时间给予维修,会造成工期的延误,因此,应对机械维修人员进行检修培训,提高他们的专业素质水平,另外在维修小组中配备2~3名专业的机械维修人员,确保在任何情况下至少有一名专业机械维修人员可对机械进行抢修。在各机械相关人员经过培训后,为合格的员工颁发培训结业证,限定只有相应培训结业证的人才能够承担相应的岗位。 2.3强化机械设备使用过程管理 机械设备出现磨损、损坏的情况均发生在机械设备施工过程中,因此,可以说机械设备使用过程中的管理工作是机械设备管理工作的核心,要加强工程机械设备管理工作就必须抓好工程机械在使用过程中的使用与管理,对于市政工程施工部门,可根据工程情况,成立机械使用过程管理委员会,对工程机械设备实行统一管理及统一调度,将机械管理的具体措施列为规章制度,将各机械日常使用管理的责任分派给各下级管理小组,各管理小组要将机械设备的工作状态、维护及检修情况及时上报给机械使用管理委员会。有条件的部门还可实行委托使用责任制,即管理小组与机械的使用人员、检修人员以及看护人员分别签定合同,合同内可明确该工作人员的责任、权利以及义务及相关要求,将工作人员的奖金与其工作挂钩,奖金的多少要视其完成合同内容的程度而定,若成绩突出,机械的状态较好,则可给予一定的奖励,反之则应受到相应的经济处罚,以经济手段来提高相关人员做好机械设备管理的积极性。 2.4做好维护保养工作 维护保养工作是处长工程机械使用寿命的关键,一些施工人员认为机械只要可以正常运作就不必进行维护保养,这种想法是错误的,保养工作的目的就在于将机械可能或将要出现的故障消除掉,以防患于未然,如不及时保养,待机械出现严重故障时,只会造成维修成本的增加及工程的拖延,因此,对于使用中的市政工程机械设备,应分阶段对其进行检测、维护及保养,以杜绝较大故障的产生。维护保养工作可包括对机械设备进行清洁、加固、涂润滑油及涂防腐层等作业。 3结论 市政工程机械设备管理在市政工程施工管理中占据着不可替代的作用,做好市政工程机械设备管理工作,不仅可以提高企业的经济效益,延长机械的使用寿命,同时也缩短了工程工期,提高了市政工程的施工质量,对于一名市政工程机械管理人员来说,如何将工程机械设备管理工作做的更好,以进一步提高企业的经济效益,仍然是一个值得深入研究的问题。 参考文献 [1]张文华,闫立红.建筑(市政)工程基础[M].北京:机械工 业出版社,2008. [2]张明轩.市政公用工程项目管理[M].北京:机械工业出版社,2008. [3]赵武.论市政施工机械设备技术管理[J].科技情报开发与 经济,2002(6). [4]国家城建总局.市政工程机械设备管理暂行规定[EB/OL].中国工程机械信息网,2006,11. 作者:李冬生 单位:南宁市政工程集团有限公司
工商企业管理专业人才培养模式研究:高等职业院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 摘要:构建高职院校工商企业管理专业人才培养模式,既要以切合社会发展需求、区域经济建设需求及行业用人需求为主导,又要充分体现职业教育理念,凸显职业教育特色。本文针对高职院校工商企业管理专业传统培养模式对学生应用能力培养不足等问题,结合专业实际,探索以技能培养为重点、以就业导向为核心、以“双师型”师资建设为保障的专业人才培养模式,并对该模式实施的初步成效进行分析与评价。 关键词:高等职业院校;工商企业管理;人才培养模式 随着经济快速发展,人才竞争日趋激烈,社会对人才的需求亦呈现多元化趋势。中国人才发展报告(2009)指出:预计到2020年,我国专业技术人才需求总量将达到8127万。面对巨大的专业技术人才需求,高等职业教育承担着培养高等技术应用型人才的主要任务。因此,只有加快人才培养模式改革和创新的步伐,才能不断提高人才培养质量,实现人才培养模式与市场需求的紧密衔接。 一、高等职业院校工商企业管理专业传统人才培养模式的局限性 1.注重知识体系培养,忽视地区、行业、企业需求,导致人才培养目标不够精准。工商企业管理专业传统的人才培养模式仅仅从管理学科的角度对学生需求进行分析,忽视了地区、行业、企业对人才的实际需求,不能有效地将地区、行业、企业的技术要求转化为人才培养目标要求,导致社会需求与学校供给严重错位。高等职业教育必须充分认识管理活动的特性,彻底摆脱单纯的学科教育教学模式,以地区、行业、企业需求为核心,构建应用性管理人才培养的新模式。 2.注重理论教学,缺乏岗位适应能力训练。传统的工商企业管理教育在教学中通过理论知识传授、教学案例讨论等教学方法传授给学生企业内部运营管理的知识,却忽视培养学生岗位实际操作能力和对企业外部环境变化的敏感性和应变力,导致学生专业技能欠缺,岗位适应能力不足。学生只有在职业情景中,通过完成相应岗位的工作任务,体验岗位的工作环境,才能逐渐获得和提高岗位适应能力。 3.教师企业实践经验不足,缺乏实践教育技能。由于种种原因,大部分企业对教师到企业内部调研、学习和锻炼未能积极支持,关键技术、关键岗位和生产流程不愿对教师开放,人为地将教育与生产隔离开来;高职院校工商企业管理专业教师所选择的科研课题以研究型为主,很难转化为实践成果,教师参与企业管理活动的机会较少;工商企业管理专业师资来源主要以高等院校应届毕业生为主,虽然专业基础理论知识扎实丰富,但缺乏实践经验,特别是在各类企业中的实践及管理经验,因此在培养合格的应用型人才方面缺乏必要的师资保障。 二、高职院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 “高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”,高技能人才即通常所说的应用型人才,应用型人才的基本特征是具有较强的专业技能、岗位实践和适应能力,高职院校应从培养应用型人才和就业岗位的需要出发,通过多种途径提升学生的专业实践技能。 (一)服务区域经济,切合行业需求,注重专业技能培养 1.改革和创新人才培养方案,从教学过程确保技能型人才培养落到实处。呼和浩特职业学院地处内蒙古呼和浩特,随着呼包鄂区域经济的迅速崛起,中小型企业对技能型人才的需求不断增长。工商企业管理专业自2004年开始招生以来,教学计划亦不断进行调整,2008年根据学院要求,实施学分制改革,制定2008级工商企业管理人才培养方案,在之后三年的实施过程中,发现存在专业课程设置不够清晰,部分专业课程理论性太强,技能训练型课程缺乏等问题。2011年,结合“国家标准、企业实际要求和学生就业需求”以及学分制三年实施经验,对工商企业管理专业人才培养方案进一步修订,理论教学坚持适度、够用的原则,增加学生实训、实践、实习的机会,实践教学课时占总课时量的比例达到50%。在课程设置上充分听取行业专家意见,紧扣企业需求,按照“职业岗位群—综合能力模块—能力要素—课程体系”构建教学计划体系,增加了人力资源管理综合实训、ERP原理与应用、创意思维训练、SYB(创建你的企业)等技能训练课程。另外,针对工商企业管理专业口径宽泛、专业性差的问题,借鉴国外高校“模块式”专业人才培养模式,将专业方向进行细化,设置人力资源管理和企业管理两个模块,每个模块包含5门专业限选课,学生可以根据自身的兴趣及优势等因素选择相应模块的课程,增强学生的专业知识和专业技能,克服了以往工商企业管理专业学生知识宽泛,但技能不专的弊端。 2.拓展各种渠道,提升学生专业及实践技能训练。(1)建立并实施“双证书”培养制度。双证书教育是目前中国职业改革方向之一,职业院校在进行专业知识教育的同时,强化职业资格证书制度。“双证书”培养制度一方面是校企合作人才培养模式改革的重心,同时也凸显高职院校毕业生的就业优势。在2011级工商企业管理专业人才培养方案中,将学生考取助理人力资源师、助理营销师、秘书等职业资格证书纳入专业教学计划,并使之规范化、制度化,提升学生的职业综合能力及就业竞争能力。(2)开发校内实训资源,深入开展实战模拟教学。呼和浩特职业学院作为高职高专院校,始终以提升学生实践技能为目标,在实践教学资源方面予以极大的支持。工商企业管理专业设立了ERP综合实训室,配备了企业经营电子沙盘软件和手工沙盘模型,学生在实训课程中模拟企业经营管理角色,承担相应的管理职位,同时与其他模拟企业进行竞争对抗,培养学生的决策能力、组织能力、沟通能力及团队协作能力。通过实训模拟教学,提高了学习的有效性和针对性,学生能够将理论知识与管理实践相结合,为未来就业奠定扎实的基础。(3)鼓励并指导学生参加各类实践技能比赛。为培养学生的创新素质和创业能力,学院实训中心及工商企业管理教研室努力为学生创造条件,提供机会,派出具有丰富经验的专业教师团队指导学生参加企业经营模拟竞赛和创业竞赛,并取得了优异成绩。工商企业管理专业2009级学生在2011年“E路通杯”全国高校网络商务创新应用赛中,荣获商务创新应用模式一等奖;2010级学生在2012年“挑战杯”内蒙古自治区大学生创业大赛中,荣获一等奖。通过参加各类实践和创新竞赛,极大地提升了学生的专业知识水平及实践操作技能。 3.通过毕业设计和顶岗实习,提高实践操作及岗位适应能力。(1)改革毕业设计形式,提升实践操作技能。依照传统的教学实践模式,工商企业管理专业的毕业设计形式为学生撰写毕业论文,老师负责辅导论文,其特点是注重理论研究,缺乏实践能力培养。为提高毕业设计的有效性,学院以2009级毕业生为改革试点,对毕业设计进行形式与内容的创新,以创业技能课程培训(SYB)取代毕业论文撰写,通过15天的创业技能培训,学生能够基本掌握创业基础知识、政策及相关技能,经考核合格后获取创业技能证书,并可获得免息小额贷款等各项优惠政策。毕业设计改革受到学生的广泛欢迎,同时为学生自主创业提供了理论指导与实践平台。(2)通过顶岗实习,提高岗位职业技能。顶岗实习即到企业顶岗实践,实地体验职业环境及职位要求,亦是应用型人才培养的主要途径。目前,工商企业管理专业已建立多个实习基地,行业涉及生产制造、人才服务、商业贸易、房地产等各个领域。学生依据自身职业规划选择实习单位进行顶岗实习,在顶岗实习过程中,学生亲身体验企业管理环境和工作氛围,培养认真严谨的职业道德和职业规范,提高职业能力及社会适应能力,进一步明晰自身的职业生涯目标。 (二)以就业导向为核心,实现应用型人才培养 1.重视职业规划,为学生明确专业方向。自2011级工商企业管理专业人才培养方案实施起,在秋季新生入学教育中,将专业发展前景及职业规划作为迎新教育的内容由教研室主任及专业教师介绍给新生,同时将职业规划与就业指导作为公共基础课纳入教学计划并形成课程体系,包括大学生职业规划、创业指导及就业指导三门课程,分别设置于第二学期、第三学期及第五学期。除采用课程讲授的形式外,还聘请企业领导和行业专家对就业需求和岗位要求举办讲座,为学生选择职业方向出谋划策。 2.积极推荐就业,为学生顺畅就业提供渠道。首先,依托地区行业协会在校园举行专场招聘会,为学生提供充足的就业岗位。其次,充分利用学校招生就业信息网络资源,完善毕业生就业信息平台,为学生提供各类就业信息及求职渠道。 (三)依托实习实训基地,加强“双师”型队伍建设 工商企业管理专业围绕应用型人才培养,以实习实训基地为依托,加强“双师”型师资队伍建设,注重提高教师的实践教学能力和社会服务能力。目前,呼和浩特职业学院工商企业管理专业有10专职教师,其中2名具有企业相关实践经验,其余8名均为院校毕业分配至学院的教师,虽然具有扎实的专业理论知识,但缺乏企业实践管理经验。为满足实践教学的需要,学院要求青年老师选择到企业挂职锻炼,直接参与企业的实践管理工作。具有企业实践经验的教师,每年也要利用假期或其他机会,参与企业的培训及招聘工作。此外,加强产学研合作,与企业开展课题的研究与转化,协助企业解决经营中的实际问题,提升教师的科研水平和实践技能。 三、高职院校工商企业管理专业应用型人才培养模式深化改革设想 自2011级学分制教学计划实施以来,工商企业管理专业实现了由传统的“大而全”向“小而专”的转变,总结工商企业管理专业培养模式两年来实施的成效及不足,在未来的工商管理人才培养规划中,对人才培养模式深化改革提出如下设想: (一)积极推进校企合作模式改革,探索“订单培养”模式 综合运用学校和企业资源优势对人才进行培养,“量”企业的需求之“体”,“裁”学生的培养之“衣”,推进教学与实践零距离,构建用人单位与学生零间隙,寻求毕业与就业零过渡的有效方式。“订单培养”模式更利于学校有针对性地进行人才培养,用人单位可以稳定地得到事业发展所需的人才,学生获得稳定的就业保障,实现用人单位、学生及学校的“三赢”。 (二)加强综合实训基地建设,打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地 目前工商企业管理专业校内实训主要通过ERP实训室进行电子及手工沙盘模拟,实训手段单一,实训内容很少将相关行业各岗位上下游之间的业务有机地串联起来,综合性和设计性内容不足。为实现综合型、设计型、体验型课程开发与科研相结合的整体建设格局,打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地,学院拟与用友新道科技有限公司进行深度校企合作,引进“虚拟商业社会环境VBSE”实训平台,学生通过在多类社会组织中从事不同职业岗位“工作”,训练在现代商业社会中从事经营管理所需的综合执行能力、综合决策能力和创新创业能力,感悟复杂市场营销环境下的企业经营,学会工作、学会思考,从而培养自身的全局意识和综合职业素养。 社会对人才培养的要求始终处于动态发展中,高职院校人才培养模式也应与时俱进,只有适应经济、社会发展的需要,以就业为导向,对人才培养模式不断进行优化和变革,才能够实现教育教学改革的终极目标。 工商企业管理专业人才培养模式研究:高职工商企业管理专业人才培养模式改革探讨 【摘 要】随着经济的发展、社会的进步和管理的变革对工商管理类人才提出了新的更高的要求,学生的创新能力、学习能力、沟通能力、承压能力、团队协作精神等成为现代企业十分看重的个人素养。而传统的人才培养模式存在一定的局限性和弊端,培养出的工商管理类专业人才与现代经济的发展和现代企业的需求差距甚大。 【关键词】工商企业管理;人才培养模式;模块融合;探讨 1 工商企业管理专业人才培养基本模式 1.1 基本模式描述 工商企业管理专业的培养模式可以概括为:以知识为基础、能力为核心、素质为保证、走产学研相结合道路的模块融合式人才培养模式。 在人才培养模式上充分体现高职教育就业导向、能力本位的思想,体现以职业素质为核心的全面素质教育培养,并贯穿于教育教学全过程;按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构,更新教学内容。工商企业管理专业以专业理论知识为基础,以掌握专业技能胜任岗位要求为出发点,以培养毕业生的专业技术应用能力为主线来构建课程体系。做到了融知识传授、能力培养、素质教育于一体,课内课外相结合,理论与实践相结合。实施过程中要做到以下四点: 第一,在进行理论教学和实践教学过程中,注意加强思想政治素质培养,尤其是职业道德与创新精神的培养,主要是在专业人才培养方案中进行有针对性的体现,从灵活多样的显性和隐性课程进行培养。 第二,实施课内教学和课外实践活动相结合的职业能力培养模式,课内加大实践教学内容,减少理论教学课时,开设独立实践课和综合实训项目;课外的实践活动强化动手能力和综合能力,突出产、学、研相结合的特色。 第三,实施因材施教的教学模式,在培养学生专业能力的同时,充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。 第四,为促进工商企业管理专业的发展,学校在多家知名企业设立了专门的实践基地,学生在第一学期至第四学期期间,每学期都安排一定的时间到企业实践基地进行相关见习,第五、第六学期到校外实习基地进行顶岗实习,将在学校所学到的理论知识与实际工作很好的结合起来。 1.2 内容方法体系 本专业教育内容主要包括两个体系、三个模块,即理论教学体系和实践教学体系,三个模块是素质模块、知识模块和能力模块。素质教育作为基础贯彻“三全”原则,即“全过程、全员、全方位”。本专业的职业素质教育的改革措施和执行过程包括: 第一,学生入学后入学教育和专业教育;学生的军训教育。 第二,在教育计划执行过程中,鼓励学生积极参加各种社会公益活动,对参加各种社会公益活动的学生给予德育加分,锻炼学生吃苦耐劳、爱岗敬业、谦虚好学的精神。 第三,理论教学和实践教学的过程中,应该注意加强思想政治素质培养,尤其是职业道德和创新精神的培养。 第四,学校鼓励学生利用业余时间,尤其是假期参加社会实践,实行课内教学和课外活动相结合的素质教育培养模式,鼓励学生积极参加各种形式、各种层次的社会实践以及各种社团活动,在培养学生专业能力的同时,充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。使他们能进入社会、了解社会、融入社会。这样不但培养了学生的自学能力,并为今后的就业和从业做好准备。 1.3 保障体系 第一,师资队伍建设:为了保证教学内容的实施,工商企业管理专业重视师资队伍建设,本专业专、兼职教师年龄结构合理,并重点优化教师的职称结构、年龄结构,采取走出去、请进来的办法提高教师的教学、实践能力。 第二,实训基地建设:为了强化学生的职业能力训练,本专业配备有校内实验室和校外实训基地,校内实训室主要满足学生课内实验、综合实训项目和独立实验课程的教学要求:校内实验室采取开放式管理,学生在课余时间尤其是技能大赛期间,实验随时得到实践训练。校外实训基地主要满足学生感性认识、岗位技能和毕业实习的教学要求。 第三,教材建设:工商企业管理专业重视教材建设,本专业所选教材一是积极采用获得广泛认可的优秀的高职高专教材,二是积极组织、鼓励教师自主编写或者参与编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法的教材或者讲义。本专业教学所选教材基本是高职高专规划教材、教育部统编教材,教材选用合理,保证了专业的教学质量。 第四,教学管理:本专业的教学实行校系两级管理,除了学校的相关教学管理规章制度以外,系部还要针对本部门专门制定相关的教学管理监督办法,职责清晰、规范明确,制度完善。 第五,教育评价:在教学过程中,根据不同类型的课程,采取灵活多样的考核、考试形式,着重考核学生综合运用所学知识、解决实际问题的能力。如基础课程主要采用理论知识考试为主,闭卷、开卷、笔试、口试相结合;专业课程采取理论考试和实际课题相结合;实训课程采取实验成绩为主,测试考试为辅。通过考核方法改革使学生牢固掌握所学的理论知识,学以致用,重视职业能力培养。 2 课程体系设计 2.1 专业课程体系设计 高等职业教育是以“面向市场、立足岗位、重视素质、突出能力、强调应用”为根本,适岗与变岗、综合与应变、产学结合、职业技能培养作为工商企业管理专业教育课程体系的基本特征。这是一个含职业综合发展能力、素质与知识结构的复合概念,体现了“能力本位”的高等职业教育的指导思想、基本要求和课程能力观。 在课程设计上,突出以“应用”为主旨的原则,围绕专业培养目标,不断修订和完善专业教学计划,合理增减课程和课时,一切围绕培养学生的理论素质、职业能力,强调学生发展的后劲。公共基础课、专业基础课、专业课、专业选修课、全校任选课及实践课六个模块之间,建立起一整套学时比例恰当、课程体系设计合理、课程内容新颖、教学大纲科学、教学方法和教学手段较为合理、先进的课程体系。 2.2 实践课程体系设计 实践教学体系与理论教学体系,既相对独立又相辅相成,针对培养学生技术应用能力,以实践技术岗位应用性技能人才为培养目标来建立实践教学体系。 在教学体系建设中要重视实践教学环节的设置,把实践教学环节与理论教学环节并重,使两者有机结合,相互渗透。根据市场对人才的需要,通过由基本技能到专业技能循序渐进的实践教学训练,培养学生的预测与规划能力、运营管理能力、组织协调能力、拓展能力。从专业人才培养对职业能力的要求,实践教学体系主要包括理论实训项目、独立实践课项目和专业综合技能训练三个部分,以专业技术应用能力为“一条主线”,理论实训项目训练是对独立实践课项目与专业综合训练的基础与支撑,专业综合训练培养管理技术应用能力。实践教学体系主要有综合沙盘对抗、操作、演示、设计和参观等方面。 2.3 就业实践设计 为帮助学生深入了解企业,养成良好的职业素质,提高专业技能水平,就业时更快地适应企业的生产和管理制度,要进一步拓展和深化与地方企业的合作,将顶岗实习课程化,分两阶段安排学生到相关专业实训基地进行顶岗实习。 第一阶段――职业素质与专业技能顶岗实习:主要以提高学生“专业技能”,并进一步提升学生“职业素质”为目的顶岗实习。这一阶段顶岗实习主要将学生安排在商品采购、销售、人力资源、市场开发等相关部门,让他们在企业参与技术性较强的工作,将所学的专业知识用于实践,进一步提升专业技能,并在工作的过程中锻炼学生与企业领导、基层管理人员及员工相互之间的交流沟通能力及团队协作能力,并学会自主解决日常企业管理中的实际问题,最终实现能力的全面提升。通过学生亲身体验企业的生产环境、企业生产组织形式,感受企业文化,从而促使学生养成良好的职业行为规范及职业道德,形成良好的时间、纪律观念及安全责任意识、环保意识,以便更好地理解后续专业课程的学习目标及学习要求,提高学习的积极性。 第二阶段――预就业顶岗实习:主要以企业“准员工”身份的顶岗实习,这一阶段的顶岗实习,要求学生完全按照企业生产要求进行工作,经过“师傅带徒弟”的形式,让学生在较短的时间实现独立工作,完成企业的工作任务,从而真正地融入到企业日常的生产管理中,实现“零距离”人才的培养。 2.4 职业技能竞赛设计 职业技能竞赛是本专业人才培养过程中的重要环节,通过专业技能大赛,一方面,促使教学与职业资格(证书)能力要求有效衔接,使教学更贴近企业需求,贴紧职业岗位要求,并促使学生形成团队合作、勤于钻研、开拓创新的优秀品质,从而激发学生的学习兴趣和学习积极性;另一方面,通过技能竞赛,检验教学成果,发现教学中存在问题,并及时改进;第三,为学生提供一个充分展示自我的舞台,对表现突出的学生,安排他们参加省市级和国家级的职业技能大赛,从而达到“以赛促学、以赛促教、赛教结合”的目的。 工商企业管理专业人才培养模式研究:国际视野下工商企业管理专业人才培养模式探讨 摘要:随着经济全球化的不断发展,对工商企业管理专业人才的需求不断提升,从国际视野来看,我国工商企业管理专业人才的培养还存在诸多的问题,难以全面发挥人才对工商企业发展的推动作用。本文在对其存在的问题进行分析的基础上,提出相应的改进措施,全面优化国际视野下工商企业管理专业人才的培养模式。 关键词:国际视野;工商企业;管理专业;人才培养 一、引言 在全球化视野下,管理专业人才培养对工商企业的发展具有至关重要的促进作用,人才战略是企业在国际贸易过程中取得核心竞争优势的关键。从国际视野来看,我国工商企业管理专业人才培养还存在诸多的问题,比如人才培养缺乏战略性和长远性、过于重视理论层面的教育培养、企业的参与度不足等问题都限制了工商企业管理专业人才的培养,对企业的全球化发展带来了诸多的不利影响。因此,必须要从当前的问题出发,创新工商企业管理专业人才的培养模式。 二、国际视野下工商企业管理专业人才培养存在的问题 1.人才培养缺乏战略性和长远性 当前我国对工商企业管理专业人才的培养基本是照本宣科,没有根据全球经济贸易的发展建立起人才培养的规划,对关键人才的培养缺乏战略性和长远性,使得现有模式下培养的人才还缺乏实用性、战略性,对工商企业发展的带动作用较小。不管是企业还是高校,在工商企业管理专业人才培养方面都存在短视性,所以使得我国工商管理专业人才虽然数量较多,但是整体的质量还有待于提升,因此难以引导企业实施人才发展战略。 2.过于重视理论层面的教育培养 与一般性人才培养模式相同,国际视野下工商企业管理专业人才的培养也过于重视理论层面的培养,缺乏实践教育,其掌握的理论知识较为丰富,但是还缺乏必要的实践能力,使得其在实际的操作过程中还需要进行进一步的培养与教育,因此使得人才培养的成本不断提升。同时,由于缺乏实践教育,使得人才的实用性大大降低,其关键作用也得不到有效的发挥。因此,在很大程度上拖慢了全球化背景下工商企业的发展步伐,也使得我国人才培养模式受到了较大的冲击。 3.企业的参与力度不足 传统模式下,我国工商企业管理专业人才主要是依赖于高校进行教育和培养,企业的参与力度较小。随着全球经济贸易的不断发展,工商企业对管理专业人才的需求不断变化,而由于高校人才培养模式较为固定,因此其所培养的人才难以准确满足企业的发展需求,使得全球化背景下工商企业管理专业人才需求缺口得不到有效的弥补。同时,由于缺乏企业的积极参与,使得高校所培养的人才与企业的真实需求存在较大的差异,进而降低了人才的应有作用。 三、国际视野下工商企业管理专业人才培养模式改进措施 1.树立人才培养的战略性和长远性 国际视野下,工商企业的发展要具有战略性和长远性,因此其管理专业人才的培养必须要同样具有战略性和长远性。要根据国际经济贸易的发展现状,制定和实施人才培养的规划,改革传统的人才培养模式,将人才培养纳入到企业和高校发展的战略中,通过不断优化人才培养模式,创新培养思维,改革培养路径等,全面提升对工商企业管理专业人才的培养效果。 2.实施理论和实践方面的综合培养 单一化的理论培养已经难以适应工商企业对人才的需求,因此必须要全面加强理论和实践相结合的人才培养,要根据全球经济贸易发展的实际情况,以最新的理论作为支撑,将企业的发展融入到教育教学过程中,并重视实践操作方面的教育和考评,使得工商企业管理专业人才不仅要具有扎实的理论基础,还要具备较强的实践操作能力,提升人才的综合能力和对工商企业发展的促进作用,为人才战略的实施提供有效的保障。 3.加强校企合作培养人才的力度 校企联合是当前我国教育改革的重要趋势,也是工商企业管理专业人才培养的必要保障。高校应该与企业合作搭建其人才培养的平台,整合校企之间的优势资源,在接受高校理论教育的同时,要引导工商管理专业人才深入企业内部进行实践和学习,并为其提供有效的实践教育指导。同时,要逐渐加大企业在人才培养方面的主导作用,使其根据自身的发展需求,制定和实施培养计划,并与高校进行联合培养,在现有的基础上全面创新人才培养模式。 四、总结 国际视野下的管理专业人才培养是促进工商企业全面发展的重要基础和保障,在这一过程中必须要正视管理专业人才培养存在的问题,从本文的研究来看,应该从树立人才培养的战略性和长远性、实施理论和实践方面的综合培养、加强校企合作培养人才的力度等方面出发,全面优化人才培养模式,促进工商企业在国际视野下的健康长期发展。 作者:韩红蕾;黄乃文 单位:广东农工商职业技术学院
企业的经济管理对于其自身生存和发展具有十分重要的意义和作用,企业管理层应该以经济发展的角度来衡量和评估所开展的一系列管理工作和经营活动,并以经济性因素来综合分析其合理性和可行性,尽量规避工作的隐患和风险,确保企业的经济收入保持稳定的增长状态,并提升持续创收的能力。而目前的经济管理也需要进行改革和创新才能紧跟时展和变化的节奏,才能通过创新举措来提高企业的竞争能力和优势地位。 1现代企业开展经济管理的重要作用 现代企业开展经济管理的目标就是实现管理体制的进一步完善,优化管理工作程序和关键环节,节省经营成本,创造更多的经济效益。经济管理是企业整个经营管理中的重要组成部分,加强管理能力和水平,可以提升企业员工工作的积极性和自觉性,通过明确的工作目标和严格的管理体制规范来约束员工的不合理工作行为,促进企业内部管理体系和各项工作的良性发展,并排除各类经营风险和管理问题,规避存在的隐患和风险。在此基础上找到实现经济管理目标的科学方法和应对策略,增加企业的经济收益。如果企业能够建立起完善和科学的经济管控体系和运行机制,那么企业就会进一步明确自身的发展道路和前进方向,企业制定的各项管理规定要求以及管理举措都能够得到很好的贯彻和落实,并在执行过程中发挥出制度本身的优势作用,提高管理的效率和质量。经济管理的工作人员可以通过科学的经济性分析和在处理各种复杂事务中,不断提升自身的管理能力和综合素质,实现多方面个人能力的发展和进步,人的作用和潜力被充分发挥和挖掘出来,就可以为企业创造更多的经济价值和效益。企业的经营和管理涉及到的各项工作和规划布局,大多都是围绕和基于经济管理的各项要求和标准得以开展的,经济管理已经成为现代企业生存经营和发展的重要基础性工作,而为了实现企业竞争力和发展潜力的进一步增强这一长远发展目标,有必要对现行的经济管理制度和体系进行改革和创新,对管理工作的程序和流程体系进行优化和改进,使得管理工作和经营活动可以获取科学性的指导和引领,并向着正确的方向和目标持续进步。企业的进步和发展一斤更离不开高效、科学的经济管理,在当前市场竞争日趋激烈的发展环境下,企业要想在市场中占据优势地位,获得更多的市场份额,就必须从自身管理体制上入手,不断提高经济管理的能力和水平,提高核心竞争能力,有利于企业创造更多的经济效益,使得创收能力得到稳步提升。因此,经济管理的创新改革对于企业发展来说具有相当关键的作用和意义。 2在当前的知识经济发展背景下企业经济管理存在的不足 其一,很多企业的机制体系本身存在不健全和不合理的问题,企业管理层和核心工作部署都将重点放在可以获取短期利益和效益的业务工作中,而严重忽视了经济管理体系和机制的建设工作,这就使得经济管理体系面临着很多明面上和潜在的问题和矛盾,久而久之就已然形成了长期性的制度缺陷。在实际的管理工作中,工作人员所采用的经济性管控方式和手段不尽合理,与当前实际发展需求和企业经营管理目标不相符合,对于企业的长远发展来说极为不利,而且也会对企业的创收能力造成影响。在这种情况下,企业管理层的管理意识较为薄弱,对于经济性的管理活动没有树立起正确的认识,对其中存在的问题和不足没有引起应有的重视和关注,导致问题愈加严重,进而损耗到企业自身的利益和员工的切身利益,管理理念和观念的落后也阻碍到思想意识上的创新和转变发展,致使经济管理的相应决策和部署得不到执行和落实。其二,经济管理的相应体系建设和工作机制的全面规划布局中存在缺陷和不足之处。经济管理涉及到很多复杂的事务和具体的工作环节,是对企业整个经营管理产生深刻和深远影响的一项重要工作。但是在管理体系的建设工作中还有很多措施执行不及时、不到位,相关职能部门也缺乏应有的依据和参考来执行相应的经济管理举措和策略。在用人制度和岗位管理体系中,没有将人力资源进行科学合理的配置,工作人员很难适应自身的工作职责和相关要求,具体的工作目标和程序也不清晰、不明确,给工作人员带来了很多困扰和疑惑。这也充分说明目前管理力度不足,管理水平较低。 3现代企业经济管理工作中的创新举措 3.1树立正确的管理意识,创新管理思想 在当前知识经济时代,知识和理念是促进人们思想转变和升华的重要因素,对于企业的经济性管理工作来说也同样如此,要想促进经济管理和控制水平的提升,就必要先要转变以往的管理工作意识和思想,将创新和革新的理念精神注入到经济性的管理工作思想和意识之中,并在面对具体问题时企业的管理层能够以应有的重视程度和正确态度来做好合理的应对企业发展困局。一般情况下,经济管理的创新需要从以下两方面入手,即战略管理理念与危机理念的创新。在战略管理理念的创新方面,企业需要对新兴战略目标进行制定,并围绕目标执行管理,使其全面性与先进性得到最大限度的提升。在目标实施的过程中,企业要注重执行方式的改进与调整,结合实际情况,选择有效方法。此外,企业还要对先进的运作体制加以借鉴与学习,对科学的运作模式进行推广,使自身整体竞争水平得到有效提升。在危机理念创新方面,企业应对危机意识进行培养与提升,在面对内外不同危机时,要积极采取有效应对措施。在整个经营管理过程中,企业必须对危机意识进行充分贯彻,使危机意识得到有效强化。 3.2加强企业经济管理制度的创新 企业经济管理制度是以企业工作人员为对象,主要作用在于有效约束与限制员工行为,并且能够对其在工作中进行引导,使企业员工的具体行为与企业管理制度要求相适应。企业就经济管理制度的创新应基于制度创新进行,应对相应的经济管理制度进行完善,使企业相关环节的管理得到增强,实现对全局的统筹规划,及时发现并弥补管理过程中存在的缺陷与漏洞。在企业经济管理制度建设过程中,通常情况下需要从以下三个方面入手:第一,企业要结合实际情况,对岗位责任制进行制订与落实,使员工的岗位责任得到明确,确保管理中相关部门与人员的责任得到落实。第二,企业要针对管理制度进行完善,同时还要加强监督制度建设,确保企业经济管理人员的责任意识得到强化,在实际工作中端正态度,避免消极怠工、玩忽职守的问题出现,给企业经济效益带来有力保障。第三,内部控制工作对于企业经济管理也具有重要意义,企业必须对此予以高度重视,并对其进行优化与改进,促使管理朝着一体化的方向发展,最大限度地实现企业经营管理中的风险控制,为企业的发展与进步提供强有力的支持。 4结语 在当前知识经济的迅速发展和变化中,企业应该顺应时展潮流,重点针对自身经济管理的相关工作中暴露出的问题,开展体制创新和机制改革,一方面是为了解决长期存在的制度性问题和缺陷,进一步完善经济管理体系和机制,另一方面则是不断激活企业创新发展的活力,培养和树立企业的创新精神,增强企业持续获得经济收入和创造经济效益的能力。
在“陶瓷文化与艺术设计”课程中,必须借助课程实践的特质,把“陶瓷文化与艺术设计”和思政教育学习有机地结合起来,形成一种以“艺”扬“道”;“道”入“艺”心;“艺”、“道”合一的新型教学形态.将“思政课程”转变到“课程思政”并不是一种简单的次序调换,而是通过探讨与实践后形成的一种新型思想政治的教学模式. 马克思曾说:“哲学是时代精神的精华”,如何将思想政治教育和陶瓷艺术内化到学生之心外化于社会实践,是我们需要思考的重大问题。且这一方向的研究在高等教育的科研中也相对空缺。在引入马克思主义基本原理的思辨过程中,有必要引发艺术学子的兴趣,需要抛弃纯哲学理论的讲授,扎根在“陶瓷文化与艺术设计”这门实践性很强的课程中,探索新的艺术化教学形式,势在必行。 1陶瓷文化与艺术设计专业课程思政的难题与目的 陶瓷的发明,是人类社会发展史上划时代的象征。因此,陶瓷艺术创作源于生活,是人类通过生活实践活动来不断提升人类的感知能力,并且在生活中不断发掘功能与艺术的关系。随着智能网络时代的日益普及,中国的网民快速增长,其中大学生网民为网民数据增长做出巨大贡献。在校园中,随时可见,每一名学生都被智能网络包围,尽管上课时段,也需要智能网络辅助教学。虽然,智能网络时代的到来为我们带来了全新的教学方式,学习方式,以及生活方式,但对陶瓷文化与艺术设计带来了难题,更加对政治思想教育带来了前所未有的难题。首先,就整体信息环境而言,由于信息时代的迅速发展,信息也快速膨胀,我们称之为“信息爆炸”,主要表现在五个方面:(1)新闻信息飞速增加;(2)娱乐信息急剧攀升;(3)广告信息铺天盖地;(4)科技信息飞速递增;(5)个人接受严重超载。面对季度膨胀的信息量,面对“混沌信息空间”和“数据过剩”的巨大压力,人们对于信息的苦苦追求和期待忽然变得踟蹰了。据英国学者詹姆斯·马丁统计,近年来,全世界每天发表的论文达13000~14000篇,新理论、新材料、新工艺、新方法不断地出现。汹涌而来的信息使人无所适从,从浩瀚的海洋中迅速而准确地获取需要的信息,变得十分困难,其中存在着大量无用的,甚至不真实的信息。在这一背景下,高校学生通过网络惯性搜索来获取有关于陶瓷文化与艺术设计的准确知识是相当困难的,经常会产生信息误解。其次,就教学环境而言,由于智能网络的发展,现在大学生基本沦为“低头族”、“微信控”。无论在任何情况下,都离不开电脑、手机等网络工具。对于艺术课堂来说,教学实践中我们无法避免使用手机或者电脑等网络工具作为教学手段。因此,如何让学生抬起头来,至始至终集中注意力,认真听讲,是教学实践中最大的问题。最后,就陶瓷文化与艺术设计的课程性质来说,主要目的是弘扬陶瓷文化,通过实践活动来转变艺术视角,完善学生对待学习以及生活的感知能力,完成“感知——实践——再构筑”这一教学目的。让学生扎根在传统文化,通过感知来内化文化,立足于实践,构筑新的设计体系的过程。过多的信息,以及分散的注意力会弱化学生的感知能力,让学生对学习与生活缺乏敏感度,从而无法体会这门课程的核心价值。因此,我们必须把课程思政与陶瓷文化与艺术设计有机的结合在一起,攻克我们的教学难题,达到我们的教学目的。 2探索思政教育中以人为本的教育功能 “中国梦”,是中国共产党第十八大以来,提出的重要指导思想和执政理念。把“中国梦”定义为“实现中国民族伟大复兴,就是中国民族近代以来最伟大的梦想”。根据这个指导方针,我们首要任务是扎根于我们陶瓷传统文化,迎合时展,回应时代问题,在实践教学中扭转单一的教学模式,向多元化教学模式变革。狄更斯曾在《双城记》中说,这是一个最好的时代,也是一个最糟糕的时代。此言同样适用于当前的陶瓷文化与艺术设计课程中。传统的陶瓷文化教学还是存在教学模式上的单向输出,让学生单向的接受文化传播,导致学生缺乏主动性、积极性,以至于课堂学习气氛淡漠。因此,我们必须坚持“以人为本”的教育理念,以扭转这种局面。以人为本的教育就是要把学生作为主体,只有这种教育,才能开发学生的潜能、发展学生的个性,并在此过程中输出陶瓷文化。在艺术院校中,这一点尤为需要注意,艺术类学生性情活泼,富有好奇心和想象力,创造性较强,喜爱独特新颖的新生事物,对新鲜事物有较强的接受力。在这样的情况下,陶瓷文化的输出必须充分利用学生的这种心理来教育。因为陶瓷的工艺美术属性,所以过程是陶瓷的标签,动态是陶瓷的特征。由此可见陶瓷文化传播有极强的体验性,在教学过程中可以增加陶瓷文化的参与感。陶瓷文化的动态特征可以体现在,陶瓷文化的时间动线和地域动线。第一,就陶瓷文化的时间线来说,它不是简单的线性时间的发展,它还具有跨时间线的特点。陶瓷发展随着时代的发展,材料和技术,文化也不断发展,但是却不是简单的新的材料、技术与文化代替旧的材料、技术与文化,而是传统材料、技术、文化与新型材料、技术、文化融合发展,互相跨越。根据这一特点,在陶瓷文化传播中我们可以立足于学生容易接受新的材料、技术文化,来传播传统的材料、艺术、文化,使得提升学生对陶瓷传统文化的积极性;第二,陶瓷具有地域性特征。不同的地域,地貌以及生活习惯都会影响陶瓷的文化。通过这一现象,我们可以组织学生实地考察,让学生“走出去”,通过对当地的生活习惯,地质地貌,传统文化的深入考察,来近距离接触陶瓷。通过实地考察不仅能加深学生的记忆,更加可以深入体会陶瓷文化的发展过程,让学生参与到文化本体里,成为推动陶瓷文化发展的主力军,实现“中国梦”的社会正能量。 3探索陶瓷文化与艺术设计课程中的实践方式 3.1技进乎艺,艺进乎道,艺道于心的马克思主义哲学的辩证教育 清代《魏源集》曾记载:“技可进乎道,艺可通乎神,中人可易为上智,凡夫亦可祁天永年;造化自我立焉”。书中反对脱离实际的“心性迂谈”和“玄虚之理”,提倡“亲历诸身”和“验诸实事”,认为人的知识是通过学习实践去取得的,强调直接经验的重要性,认为“身教”比“言传”重要。魏源把人的认识比作“水”,把客观事物与“盂”作为比较,认为“水”必须随着“盂”的方圆而方圆,强调主观认知必须符合客观事实,同时也体现了马克思主义哲学中客观规律与主观能动性的辩证关系。“实践是检验真理的唯一标准”,陶瓷文化与艺术设计应注重实践教育,开展工作室教学模式,反转课堂,坚持以学生为本,注重培养学生的感知能力。首先,学习陶艺技术之前开展调研,通过观察生活,学会感知生活的细节,通过实地考察,了解材料、技术与文化的特质,通过全方位的调研,发现陶瓷艺术与设计的创新点;其次,通过工作室的教学模式——“以师傅带徒弟的形式”,根据每个学生不同的观察视角和设计来示范教学,让学生切身体验“从做中学”,通过实践来检验调研的合理性、科学性,从而调整之前片面性的知识框架,调动学生的学习积极性;最后,根据实践结果进行反思,再次整合知识,扎根陶瓷文化反思实践结果,为深入学习打好坚实的基础。陶瓷文化与艺术设计这门实践课程很好实现了技进乎艺,艺进乎道,艺道于心的马克思主义哲学的辩证教育核心。 3.2互联网+的教学目标 “互联网+”是互联网发展的新格式,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这两者不是简单的相加,而是利用信息通讯技术以及互联网平台,允许互联网与传统产业进行深度融合,创造新的发展生态。在马化腾提交的《关于以“互联网+”为驱动,推进我国经济社会创新发展的建议》的议案中,呼吁我们需要持续以“互联网+”为驱动,鼓励产业创新、促进跨界融合。同样,我们高校的教育者也应该将此作为教学目标和手段落实到我们实践教育中。陶瓷文化与艺术设计实践艺术课程可以把“互联网+”作为教学目的,通过开展校内工作室的方法来实现这一目标,鼓励学生创新、创业。校内工作室需要通过“O2O”方法来作为教学手段,把陶瓷文化与艺术设计这门实践艺术课程打造成一个“艺”“道”“技”“心”融合为一体,通过线上进行文化与知识的传播,线下来完善时间技术的校内工作室,创造“课程品牌”,让校园里的“低头族”门通过“互联网+”的方式来不断学习,同时也要开展艺术设计的跨界融合,不仅让艺术设计类学生参与进来,也应该发动其它专业的学生积极参与,不断丰富知识,为陶瓷文化与艺术设计提供新的思路,真正实现“艺”“道”“技”“心”的核心价值,达到“互联网+”的教学目标。 4结语 综上,陶瓷文化与艺术设计课程思政,只有与时俱进,不断发展,迎合时代要求,扎根传统文化,并结合专业的实际要求,体会课程思政的核心价值,学生才能在实践中锻炼能力,全面创新,提综合素质,实现“中国梦”。
行政事业单位财务管理篇1 引言 在新的时代背景之下,随着社会形态的不断发展,行政事业的单位在这一过程当中面临着全新的体制改革新形势。在这一大环境之下,行政事业单位的职能也在顺应时代发展的过程当中悄然地发生变化,相应的社会市场环境也产生了一定的变革。在此种全新的大环境之下行政事业单位必须充分结合自身实际情况全面加强综合管控力度,只有这样才能够为组织发展创造更好的条件。对于行政事业单位而言,财务管理是一件非常复杂和具有挑战性的系统工作,对于行政事业单位业务的正常运转发挥着重要作用。因此,必须重视并提升行政事业单位财务管理工作的质量和效率,才可以推动相关工作顺利开展,从而能够更好地为人民提供更优质的服务。 一、相关管理工作的概述 行政事业单位是我国行政单位和事业单位的统称,其中我国的许多政府部门都同时是行政单位也是事业单位,因此,人们称政府部门为行政事业单位。在新的社会背景之下,信息化建设工作逐步推进,在这一进程中行政事业单位的财务管理工作在实际开展过程当中也面临着许多问题。例如,管理信息化建设力度有所不足、数据共享和风险管控两大方面没有得到高度的重视,这些问题集中地体现在了相关资源配置不合理以及建设体系不完善等方面。因此,为了能够促使行政事业单位更好地适应时代的发展需求。就必须将完善财务管理信息化体系的构建工作作为首要任务来抓,这一问题对于整个行政事业单位各项工作的顺利开展起到了极大的作用。除此之外也能够有效地推动行政事业单位适应时代发展,进行市场化改革。由此可见,通过多种方式深入研究新时代背景之下行政事业单位财务管理信息化的建设工作对于行政事业单位的发展就有着极其重要的作用和意义,能够促使行政事业单位更好地发挥出自身的社会职能性作用,推动我国社会主义现代化建设工作更好地开展。 二、行政事业单位实施财务管理信息化建设的主要作用 在信息时代的背景之下互联网技术被广泛地应用到了各行各业中,同时也为诸多行业的发展提供了巨大的支持。不可否认,目前,在面对新的社会大环境之下行政事业单位的财务管理工作内容更加繁杂,同时难度也越来越大。时间紧任务重,如果相关工作人员仍然采用传统的管理方式方法进行处理,则会给其增加更大的压力,对此,可以充分地结合信息技术的发展有效缓解财务管理工作人员的压力,并且为其提供更加多元化的工作途径,可以有效地减少相关工作人员的工作量,同时还能够大幅度地提升其工作效率与质量。从宏观的角度进行分析,行政事业单位开展新型化财务管理工作可以满足行政事业单位的时代发展需求,除此之外还能够有效防范各类风险问题,推动财务资金可以合理利用。其具体地表现为以下几大方面: (一)可以促使相关单位中各类资金得到有效利用 相关单位的财务管理工作可以促进单位的信息化建设,并且针对行政事业单位相关财务资源进行及时的记录、整理与分析,通过这种方式能够在最短时间内掌握行政事业单位业务管理推进过程当中各个环节的进展状况,并且针对相关财务信息资源进行及时的整合,进而能够通过此种方式从源头上减少财务管理中的失误问题。同时也可以为行政事业单位财务管理工作创造更多有利条件。除此之外,进一步地强化行政事业单位财务管理信息化建设工作,能够使得相关工作人员在实际工作中更好的借助现代信息技术针对各类数据信息进行科学合理的分析和整合,同时还能夯实财务管理工作的基础。 (二)助力于行政事业单位实现现代化的管理 在行政事业单位管理工作中,财务管理工作尤为重要,这一工作已然成了现代财务管理工作的基础。开展相关工作时需要财务管理工作人员结合市场新环境中的相关要求,就财务管理中的转型路径和方式进行进一步的探索,只有通过此种方式才能够促进其财务转型工作的不断发展和进步,同时也为其带来更强劲的基础保障。在信息时代中,随着大数据技术、云计算以及信息化技术在各个领域中的普及,同时也为其财务管理体系的建设工作创造了有利的条件。通过在行政事业单位中把财务管理信息工具和其财务系统进行有效的融合,能够充分地结合行政事业单位财务管理工作中的相关制度,在此基础之上建立起与之相匹配的流程与标准。在这一过程当中相关工作人员可以充分地借助信息技术为开展财务管理工作的各项活动提供强有力的数据支持。目前情况下,随着政府会计制度的转变,要求行政事业单位开展财务管理工作时必须迎合时代发展需求,而在这一背景之下为了能够有效地应对政府制度的改革工作,行政事业单位就必须在这一过程当中提出有效的改革措施。通过借助信息化技术从而将行政事业单位中的财务管理工作与其他管理工作进行结合,进而为其创造有利的财务管理条件。 (三)助力于行政事业单位更好的防范各类风险问题,实现财政资源的最优化利用 目前,财务管理信息化建设过程当中融入了更多的科技性元素,通过借助海量的财务管理信息资源能够有效地避免各类风险性问题。只有在行政事业单位的财务管理信息化建设工作中融入信息化技术,才可以使得我国的财政资源能够在其具体应用过程当中得到合理的利用,使得相关资源实现最优化的配置,有效避免财务管理工作中的相关危险性因素。同时在这一过程当中还能够使得事业单位财务管理工作变得更加科学化,有利于促进财务管理模式的革新与优化,并且还可以有效地强化财务信息的管控措施。通过基础信息技术深入挖掘财务信息中的数据资源,可以在原有基础之上更加深入地剖析事业单位在开展相关管理工作时所面临的一些问题,并且使得风险防控工作变得更加具有针对性和可行性,同时还可以促进行政事业单位财务信息化改革发展取得成效,从而保障行政事业单位财务信息管理的整体质量,使其效果变得更加突出。 三、推进行政事业单位财务管理信息化建设的具体措施 (一)提高思想认识,优化基础体系 事业单位中所包括的工作内容相对较多,任务较为繁重。因此为了能够更好地开展财务管理信息化建设工作,必须针对其相关财务数据进行进一步的分析。在实际操作过程当中,行政事业单位必须充分结合国家相关政策法规以及单位自身的业务发展需求,在此基础之上建立起符合时代发展要求的系统框架。在这一过程当中要求行政事业单位必须将管理人员的思想问题作为财务管理体系的核心问题来抓,为其制定详细的财务管理计划。明确财务管理内容并完成既定目标有效落实责任分工。通过这种方式能够使得财务管理终端的既定目标更好地进行落实,有效的带动我国行政事业单位财务管理系统的全面建设步伐,同时充分的融入公众的意见和建议,将财务人员的实际需求作为前提条件,也与行政事业单位财务管理理念保持高度的一致性,同时也是开展行政事业单位财务相关管理工作的科学理念和有效措施。同时,其相关的信息化建设工作在其实际开展过程当中必须充分考虑到新兴市场环境的发展需求,要尽可能地听取基层管理工作人员的相关意见和建议,这也是有效开展行政事业单位财务管理工作的一个基础环节。其中行政事业单位中的相关工作人员必须高度注重财政改革中的具体要求,在开展相关工作时充分结合财政改革过程中的具体细则问题,并且强化与上级部门的沟通与协作。从加强信息系统的整合角度进行着手,结合相关系统创建财务管理信息系统架构。面对新的市场环境,财务管理工作人员必须紧跟科技发展的新步伐,及时掌握财务管理工作的核心要点,积极地去探索全新的管理方式方法,并且学习相关经验,在原有基础之上引入合理的管理手段。同时高度重视基础数据库的建设工作,以此为突破口进一步地完善行政事业单位财务管理系统。 (二)相关信息系统的具体研发分析 该行业中的相关从业人员要想在最大程度上达成这一单位的财务管理信息化体系的建设工作,一方面要充分完善相关技术管理工作,另外一方面还需要在原有基础之上不断的扩展其相关信息系统功能,进而通过这种方式使其更好地发挥出财务管理数据的真正价值。在这一过程当中,为我国行政事业单位的财务管理改革事业提供了海量的信息数据作为有效的支持,可以通过借助各项改革工作促进行政事业单位中的相关工作得以顺利开展。首先,必须积极探索工作流程可视化的管理功能。为了能够更好地促进财务管理工作的顺利开展,相关工作人员必须在其实际工作中深入探索管理系统,通过借助各类科技手段创建财务管理体系。其中,财务管理体系的创建工作必须充分地满足时代发展要求,同时还要充分地考虑到国家相关规定和行业政策法规,针对政府会计制度改革工作中的一些全新条款和标准进行细致的研究,同时在构建事业单位财务管理信息化系统的过程当中强化其工作流程的可视化管理。并且充分结合日常财务管理工作,在此基础之上完善可视化流程的具体操作细则,进而有效地确保行政事业单位财务信息的可视化管控效果。其次,要深入探索数据共享功能。目前在各行各业中信息数据的共享功能得到了广泛的应用,通过在行政事业单位的财务管理工作中实现科学化的数据共享功能,能够大幅度地减少相关工作人员的工作压力,除此之外还能够使得上级管理部门更加及时地掌握共享信息,并且可以和内部信息系统进行有效的整合,通过此种方式为其打造综合业务管理模式。随着时间的推移其财务管理效果也得到了大幅度的改善,也能够更好地发挥出信息化技术的应用优势。通过实现各类相关数据的有效关联能够在原有基础之上大幅度的提升财务管理效率。除此之外,行政事业单位在这一过程当中还应该充分地考虑到财务系统的对接工作,特别是对于采购系统的进一步完善与优化问题,只有这样才能够更好地确保财务支付系统的有效性。只有通过这种方式方法使得数据端口的管理体系变得更加完善化和系统化,才能够使得行政事业单位的财务管理工作在其实际开展过程当中更加高质高效。 (三)提升队伍建设工作水平,强化其风险管控质量 首先,为了能够更好地保障财务管理信息化建设的质量和效率,推进我国行政事业单位财务管理工作的整体水平,行政事业单位中的相关管理工作人员就必须从强化内部建设工作的角度进行着手对其进行全面的探究。无论是对于任何工作而言,人的重要性尤为突出。人的思想意识和认知水平在一定程度上直接地决定了事情的成功与否。对于行政事业单位财务管理体制改革工作而言同样如此,无论是在财务工具还是在管理工具的创新方面都必须高度重视管理工作人员的创新精神,只有这样才能够打造更加具有特色化的财务管理信息系统,使其更加匹配行政事业单位财务管理工作中的实际情况。因此,行政事业单位的管理工作人员必须高度重视人才引进工作的重要性。一方面要通过多种方式方法强化内部队伍的建设工作,另外一方面还可以通过校企合作等多种措施引进高素质管理人才。通过借助这些人才,能够促使行政事业单位财务管理信息化建设工作在其实际开展过程当中针对相关体制建设、规划建设等诸多方面,充分地发挥出其相关管理工作的主动性与创造性。同时还能够为行政事业单位财务管理信息化建设工作提出更多建设性的意见和建议。除此之外,行政事业单位财务管理部门中的相关工作人员还应该始终围绕业财融合体系的建设工作强化财务管理部门工作人员与其他部门工作人员之间的沟通和交流,进而使其能够为其提供更加丰富的服务指导工作。只有通过这种方式才能够更好地提升行政事业单位财务管理信息系统的实际价值。其次,行政事业单位中的财务管理工作人员必须充分做好相关的风险管控工作,这一问题是推动我国事业单位财务信息化建设工作的核心问题,更好的规避财务风险问题。行政事业单位应该从内部管控的角度中优化发展环境,将其作为行政事业单位的发展基础,除此之外,还应该始终围绕财务管理工作中的信息化建设工作强化信息化监控流程和风险控制系统的构建,同时在完善财务管理信息化基础管理流程中进一步地分析其相关的风险性因素,充分结合行政事业单位财务管理信息化建设工作的切实需求,加强其相关流程的优化与整合,进而使得相关资源能够得到科学合理的配置。同时还可以通过借助专家学者的力量针对财务管理信息化进程中的风险性因素进行系统化的排查,进而在此基础之上为其构建出更加具有稳定性和高效性的财务管理信息化系统架构。 结语 综上所述,开展行政事业单位的财务管理信息化建设工作必须进行系统性的优化。同时,要高度重视相关工作队伍的建设工作,加强其系统的开发和建设,强化相关资源的合理利用。针对风险问题进行进一步的管控,进而通过这种方式有效地提升行政事业单位财务管理信息化建设的质量和效率,为我国行政事业单位的改革工作奠定坚实的发展基础。 作者:姚珍珍 单位:晋江市财政国库支付中心 行政事业单位财务管理篇2 在行政事业单位发展中,财务管理作为其中的重要环节,对其发展产生了直接影响。特别是随着市场经济体制的日益完善,行政事业单位所面临的环境发生了很大变化,这就需要行政事业单位不断优化管理工作,从内部控制角度出发,优化财务管理工作,提升信息化建设水平。但是从目前行政事业单位管理现状来看,在传统理念的影响下,财务内部控制信息化建设存在一些不足,对财务内部控制体系的构建产生了不利影响,很难满足新时期行政事业单位的发展要求。这就需要积极推动行政事业单位的财务内控信息化建设工作,构建完善的系统规划,优化内部控制目标,发挥行政事业单位在社会经济发展中的重要促进作用。 一、行政事业单位财务内部控制信息化建设作用 1.促进财务信息共享 行政事业单位积极开展财务内部控制信息化建设工作,发挥信息技术优势,为财务信息共享提供便利条件。信息化建设可以实现信息传递与共享效率的提升,打破以往存在的信息孤岛问题,为财务管理工作的顺利开展提供可靠保障。此外,通过构建财务内部控制信息化系统,能够为单位内部各部门之间提供便捷、高效的沟通平台,有助于传递信息、掌握单位运营情况,为各部门工作提供更为便利的数据查询手段。特别是财务内部控制信息化系统完善以后,能够促进内外信息沟通做到无缝对接,促进行政事业单位与银行系统、税务部门之间的合作,提升沟通效率,为行政事业单位的发展提供可靠保障。 2.提升工作效率与质量 在行政事业单位财务管理工作当中,通过发挥出信息技术的优势,可以更好地应对现代化财务改革工作的要求,实现自身工作效率与质量的提升。在信息技术的帮助下,财务管理人员可以更为高效的开展财务数据的收集、整理以及分析工作,从大量的财务数据当中,选取自己想要的信息,提升信息的处理效率以及准确性。在信息化远程办公的基础上,能够降低财务人员的工作量,减少以往存在的一些机械性重复工作。 3.保障内部控制工作的顺利开展 现阶段,政府针对行政事业单位提出了更为严格的要求,特别是在内部控制方面,必须要适应市场经济的发展现状,提升自身的管理效率与水平。在这一过程中,必须要积极地开展财务内部控制信息化建设工作,为内部控制的开展奠定坚实基础。比如针对教育项目建设而言,其成本开支相对较多,这就需要借助信息化数据分析的手段,开展项目预算,实现资金使用效率的提升,避免出现资金浪费的情况。所以说,在现阶段的财务管理工作中,通过加强财务内部控制信息化建设工作,可以实现内部控制水平的提升,为行政事业单位的发展奠定坚实基础。 4.提升行政事业单位财务现代化水平 在行政事业单位的发展中,财务内部控制信息化建设工作的开展,可以对各项管理工作进行优化,实现电子政务、财政规划和会计核算等工作的结合,适应数字通信技术的发展要求。此外,在现代化信息处理技术的应用下,能够有效地整合与衔接财务管理工作的各个环节,保障其在财务管理效用的基础之上,降低行政事业单位的成本,提升自身的运营管理能力。 二、行政事业单位财务内部控制信息化建设存在的问题 1.业务流程管控风险增加 从现阶段事业单位财务内部控制信息化建设来看,在信息技术的广泛应用下,则会造成单位业务流程出现变化,进而增加业务流程管控中的风险,影响自身的发展。在信息化的应如下,在业务流程环节中,需要适当增减相应的内容。比如在信息技术的应用下,可以发挥出信息技术的作用,减少财务人员的工作量,高效地完成财务工作,但是这也造成财务管理工作中的监督环节有所增加。特别是随着信息技术广泛应用,各项业务开展的内容受到了一定影响,进而造成风险管控难度较大,如果不能及时转变自身的风险控制理念与方法,则会阻碍财务内部控制工作的开展。 2.财务管理与内部控制分离 从目前情况来看,在财务管理与内部控制之间出现了分离的局面,并没有实现有效的衔接,部分单位所构建的财务管理体系甚至出现了与内部控制冲突的情况,造成两者完全独立,无法发挥出财务管理在推动内部控制风险管控水平提升中的作用,而内部控制工作的开展也无法有效约束财务管理工作。在财务管理工作中,信息化建设能够为财务工作提供便利条件,同时也增加了财务工作的风险,如果财务管理与内部控制脱节,则很难将内部控制的作用发挥出来,影响了行政事业单位管理水平的提升。 3.信息化财务管理人才不足 目前在行政事业单位管理中,信息技术在财务管理中的应用愈加广泛,对于财务管理人员的要求也不断提升。在信息化系统的构建下,财务人员能够借助信息共享平台,在减少与其他系统接触的同时,获取自己想要的数据,实现财务管理工作水平的提升。从行政事业单位的运行来看,主要借助财政支出,这就造成自身的财务管理意识不足,对于财务管理人才的培养与引进重视不足,影响了自身财务内部控制信息化建设工作的开展。此外,在人员配置不足的情况下,财务内控工作的开展更多地由会计人员兼任,并没有进行专职岗位的设置,在繁重的工作下,财务人员很难有足够的时间来学习各种信息技术,同时在内控知识方面存在不足,在面对财务风险时不能及时识别,影响了财务内部控制工作的开展。 三、行政事业单位财务内部控制信息化建设措施 1.预算业务管理 在行政事业单位的财务内部控制信息化建设中,首先需要从预算业务管理的角度出发,主要包括四方面的内容。(1)预算编制。在编制预算的过程中,需要将信息技术的优势发挥出来,开展流程式编制,同时针对数据变化轨迹,进行模式的编制。(2)预算执行。执行部门需要结合各个项目的总值、明细费用、动态控制等内指标,开展双重管控操作,同时需要实现收支业务管理之间的有效对接,提升预算执行效果。(3)预算报表。在开展业务管理当中,需要结合用户的具体需求,进行合理的设计,而不是采用固定的报表模板,实现预算报表针对性的提升。(4)预算分析。在预算分析过程中,必须要制定科学合理的分析方案,为主管部门与用户在预算执行查阅中提供便利条件,实现自身预算业务管理水平的提升。通过开展科学合理的预算业务管理,能够为内部控制与财务管理之间的合作搭建桥梁,提升行政事业单位管理水平。 2.优化内部控制环境 在推动行政事业单位财务内部控制信息化建设的过程中,必须对内部控制环境进行优化,为财务内部控制信息化系统的构建提供可靠保障。事业单位管理层需要对财务内部控制信息化目标进行明确,结合自身的建设目标,对内部控制环境进行优化。财务内部控制信息化建设工作的开展,需要从内部流程的角度出发,对业财一体化建设提供保障,同时也需要为各部门之间的合作提供便利,实现内部控制环境的优化,构建闭环状态下的财务管理体系。在新时期的行政事业单位管理工作中,必须要对内部控制环境进行完善,构建科学完整的体系,保证各项工作的全面、规范。此外,通过构建完整的内部控制体系,可以将内控制度的优势发挥出来,对财务信息化建设工作的开展进行约束,同时对各部门的职责进行明确,实现业务流程的清晰化与合理化,构建更为完整的内部结构。 3.树立科学的信息化管理意识 从当前行政事业单位的发展来看,必须要树立科学的信息化管理意识,为财务管理与内部控制信息化建设工作的开展奠定坚实基础。在实现事业单位员工信息化知识水平提升的过程中,需要从根源着手,实现意识层面的改善。现阶段,行政事业单位的发展出现了许多新的变化,在开展内部财务内部控制信息化建设的过程中,需要从组织层次优化出发,转变以往单一的线下财务资源应用模式,借助云端共享的方式,提升财务管理水平,从而实现财务管理工作信息化水平的提升。行政事业单位必须不断增强服务意识,将信息化平台的优势发挥出来,从管理层面与服务层面出发,实现服务业务流程的优化。各单位在进行模式完善以后,必须要积极地开展关键技术人才的培养,为行政事业单位财务内部控制信息化建设工作的开展提供复合型人才。在提升单位员工财务内部控制信息化意识水平提升以后,可以将信息技术的价值更好地发挥出来,充分的融入财务管理工作中,重视内部控制工作的开展,为自身的发展奠定坚实基础。 4.重视信息化财务管理人才培养 在行政事业单位的运行当中,不仅需要践行为人民服务的宗旨,同时需要积极地开展内部人才的培养,提升自身的专业素养。特别是对于财务内部控制信息化建设工作来说,更需要进行专业人才的培养,实现单位信息化整体水平的提升,为行政事业单位的发展提供可靠保障。首先,行政事业单位需要从自身的发展现状出发,开展财务管理人员的信息化培训工作,实现管理人员信息化意识的提升,让员工能够对信息技术形成更为深刻的了解,为单位内部信息技术的推广营造良好环境。其次,行政事业单位需要培养财务人员的安全意识,避免出现财务信息泄露的情况。在财务内部控制信息化建设中,数据的保存与传输方式发生了很大的变化,信息泄露的风险也随之提升,这就需要提升财务人员的安全意识,积极引入各种先进的安全保障技术,实现财务数据安全性与保密性水平的提升。最后,在开展员工培训的过程中,必须要重视财务人员信息系统维修技术的培训工作,保证其在面对一些信息系统故障的时候,可以及时进行处理,避免出现财务数据丢失的情况,降低其所产生的危害,实现信息系统运行准确性与稳定性水平的提升。 四、结语 信息技术在任何行业、任何单位都显得非常重要,内部控制信息的建设,能很好地提高一个单位的财务管理效率,满足单位的财务绩效战略目标。在行政事业单位的发展中,内部控制工作的开展影响了业务流程、经营效益以及业务流程的开展,能够为物力、人力、财力的合理规划提供可靠保障。在行政事业单位财务内控信息化建设中,必须要将信息化技术的作用发挥出来,将其融入单位的日常工作中,从功能、支持以及服务层面等模块出发,借助服务器、存储器以及各种数据库,开展财务数据的整合工作,提供科学合理的信息化服务平台。当下,全球经济发展的压力都比较大,行政事业单位如何预防内部控制风险,是需要单位重点治理的课题。内部控制一直是行政事业单位风险管理的重要组成部分,完善和解决好内部控制风险、做好内部控制信息化建设,是达成目标实现的重要保障。可见,行政事业单位通过积极地开展财务内部控制信息化建设,可以实现内部控制效率与水平的提升,及时地收集各种财务资料,对财务信息进行处理,实现财务管理工作环节的协调,提升行政事业单位的可持续发展能力。 作者:李翔 单位:湖南第一师范学院审计处 行政事业单位财务管理篇3 固定资产能够为行政事业单位的正常运转提供可靠的保障,加强对固定资产的管理能够很好地保证单位内部资产的利用效率,确保行政事业单位能够充分履行其职能,因此,固定资产管理也是各单位的内部管控工作之一。新政府会计制度颁布后,加强资产管理更能够体现事业单位未来的发展潜力。但目前行政事业单位固定资产管理面对较多问题,阻碍了单位提高资产管理效率。 一、行政事业单位固定资产管理存在的问题 (一)固定资产管理制度尚待完善 管理制度是保证单位有效运转的关键因素,也是单位工作人员需要共同遵守的行为准则。在较为完善的管理制度下,组织内部才能对其事务进行有效监管。但目前,在单位内部尚未形成一套完整、专业、可行性较高的固定资产管理制度。相关管理制度的制定流于形式,部分事业单位套用示范章程模式,仅修改部门名称却没有与本单位实际情况相结合制定符合自身实际情况的资产管理制度,造成部分制度条例的适用性和有效性较差,致使固定资产管理制度形同虚设。由于缺乏有效的管理制度,难以对固定资产进行规范性的管理,导致无法对固定资产进行较好的监管,致使部分事业单位的固定资产管理工作较为形式化。同时,无法为固定资产管理人员在实际工作中提供有力的工作依据,因此在资产管理的过程中,工作人员无法按照规定的流程对单位资产有效地办理登记、报废以及转让等相关手续。在部分单位中,存在大量的固定资产已经报废或账面价值已经归零,但是未及时办理相关报废手续的情况。与此同时,各类资产出租出借流程缺少相关制度的管控,部分单位在对外借用或是内部变更固定资产存放地点的过程中,并没有办理相关出借手续或进行记录,导致单位资产实际存放地点和登记地点不一致,资产账实不符的情况时有发生。以上情况导致单位内部资产管理较为混乱,也成为国有资产流失的一大隐患。此外,在缺少完善的固定资产管理制度的情形下,行政事业单位工作人员之间职责不明确,管理人员之间相互推诿。甚至部分单位并没有对管理人员进行专业性培训,也没有设立专门的固定资产管理岗位,而是由财务人员兼任。与此同时,资产管理人员频繁变动,却没有办理完善的交接手续,容易造成信息缺失。在出现问题时,由于缺乏管理制度的依据,责任无法追溯源头、落实到个人,容易造成国有资产的流失。 (二)固定资产管理的信息化程度较低 随着技术的发展,先进的信息技术能够提供全新的管理方式。虽然大部分事业单位目前已经逐步实现对固定资产的信息化管理,但是部分基层事业单位的信息化管理水平相对较低,仍在使用传统的资产管理系统。然而传统的固定资产管理系统存在诸多问题,例如,OA办公系统和单位财务系统之间的关联性不强,无法实现数据库之前的有效对接,存在较多的信息孤岛。因此,各资产管理部门对其他部门的资产以及资产使用状况不甚了解,对本单位国有资产使用信息的掌握也不够准确,容易造成由于人为原因而导致的资产闲置或重复购置,不利于固定资产管理工作的开展。行政事业单位的固定资产数量较多且种类繁杂,在日常工作中,国有资产的实物信息需要不断更新。然而传统的固定资产管理系统实际上是一种静态软件且功能较为单一,只能基本满足财务人员的管理需求。但是固定资产管理是一项动态工作,管理人员需要对国有资产状态进行及时更新和整合,否则容易导致部分事业单位国有资产账目不清。然而目前行政事业单位的资产应用部门无法将现有的资产信息和软件进行对接,使得资产信息系统难以客观展示出资产的实际应用情况,不能及时反馈资产的转移、破损、遗失,导致固定资产信息数据的准确性和及时性较低。例如,固定资产信息得不到及时更新,大部分单位仅仅建立固定资产卡片,但资产卡片上仅记录固定资产购买以后放置的初始位置,资产存放位置变更后却未对资产卡片进行实时更新,导致固定资产实际使用情况和记录情况不相符,极易造成固定资产的盘亏或盘盈,因此部分单位的固定资产管理效率较低。大部分的资产清查工作也仅能满足资产总账和财务总账核对一致,但无法达到账实相符的要求。 (三)对固定资产管理的认识和政策理解不够全面 行政事业单位极少在岗前培训和日常工作中强调资产管理相关制度的重要性,也较少向单位人员强调规范开展资产管理的重要性,致使工作人员对资产管理工作没有一个正确的认识。资产管理意识未深入人心也导致部分工作人员不具备固定资产管理意识,使得单位工作人员对固定资产管理的理解也相对片面,爱护意识欠缺,给固定资产管理工作带来较大的难度。与此同时,部分单位的管理者对资产管理工作的重视程度不够,对固定资产的关注更多的是放在采购和报销的相关流程是否符合规定上,却忽略了资产的日常维护和后期管理工作。例如,是否按需求进行采购、采购后如何对实物进行安置以及如何对资产进行分配。多数单位对固定资产的疏于管理,导致固定资产的利用率较低,致使国有资产年久损坏甚至流失。多数行政事业单位管理人员依旧存在重购置、轻管理、重资金、轻资产的思维,无法对单位内部资产进行有效利用。事业单位也无法对资产进行合理的配置,超标准、超编制配置或未按照标准配置的情况时常出现,也导致部分资产被闲置甚至盘亏,国有资产管理水平也在持续下降。此外,自2019年1月1日起,新政府会计制度已经正式开始在全国范围内实施,新制度在固定资产的确认、计提折旧方式以及固定资产报废等管理制度上相对于旧制度都发生了较大的变化。与此同时,新会计制度也进一步明确了固定资产的分类。随着新会计制度的实施,新旧会计制度的衔接成为很多基层单位难以落实的工作之一。一些事业单位无法透彻领悟新会计制度精神,致使固定资产的相关信息出现漏洞,可能导致资产错记、漏记、多记等情况的出现。直接影响了行政事业单位的固定资产管理效率。 二、行政事业单位固定资产管理问题的解决对策 (一)完善固定资产管理制度 健全的固定资产管理制度是行政事业单位对固定资产进行有效管控的首要条件,只有不断完善固定资产管理制度,才能够增强国有资产保护意识,进而提高资产的使用效率。行政单位在实际工作中,可以借鉴固定资产管理示范章程,但是同时需要结合本单位实际情况以及固定资产管理现状,因地制宜,不断优化和改善固定资产管理制度的内容,制定出具有较高有效性和适用性的管理制度和方案。制定详细严谨的管理制度,也能够确保固定资产管理工作顺利开展且发挥出重要作用,保证国有资产的安全完整。与此同时,加强对固定资产采购、使用、折旧、外借、处置等事项的管理,从多方面对资产管理体系进行维护。只有不断健全制度,形成统一的管理标准,工作人员在实际工作过程中才能做到有制可依,避免工作人员的主观意愿,从而提高固定资产管理的规范性。各单位需设置专职岗位对本单位固定资产实施管理,管理人员应当具备资产管理的相应能力或资格,杜绝无人看管、无人负责的情况发生。严格落实岗位分离制度,避免出现身兼多职,以方便对资产进行实时管理。除此以外,在固定资产管理制度中,明确和细化管理人员的工作职责和流程,确保固定资产管理的每一项工作都能够依照制度得到有效的落实。建立健全岗位负责制,将管理责任落实到个人,以防止工作人员之间互相推诿,从而不断加大管理和监督力度。完善工作人员交接手续,交予人和接收人需在监交人的见证之下办理交接手续,并签署移交清册等文件,确保固定资产管理文件已全部移交,避免出现遗漏或交接不清。当资产管理工作出现纰漏时,依照资产管理制度尽快解决问题,并对相关工作人员追责,避免出现国有资产闲置、挪用甚至流失的情况。实行岗位考核制度并将资产管理结果纳入年终考核以评估管理人员的履职情况,从而增强固定资产管理工作的落实效果。 (二)进一步加强固定资产的信息化管理 随着信息技术在各行业的不断应用,信息化手段能够有效提高管理效率已成为共识。首先,通过信息技术进一步提高事业单位国有资产信息化管理水平,从而提升事业单位对国有资产管理的质量和效率。虽然大部分基层事业单位已经逐步推广了固定资产的信息化管理,但部分单位的信息化管理程度较低,还需不断加强固定资产的信息化建设。通过利用科学技术,建立完善的信息系统从而打造数字化管理平台,继而实现单位内部固定资产动态管理的目标。通过单位内部的资产管理平台,实现对本单位资产的实时管控,提高固定资产管理效率。行政事业单位可以购买能够与自身现有的财务系统以及OA系统相兼容的固定资产管理系统,结合本单位实际情况和自身对国有资产的管理需求,对固定资产管理系统进行调节。与此同时,建立单位资产管理的信息化平台,通过专业化的固定资产管理系统和平台,实现对单位内部固定资产情况的实时掌握,提高国有资产信息的有效性、准确性与全面性。此外,通过信息化平台,建立起各管理部门之间的沟通桥梁,尤其是固定财务部门和资产管理部门,走出部门之间各自为政、信息孤岛的困境。其次,建立起国有资产数据库,在固定资产验收、入账、使用、管理、报废等环节做好基础信息管理工作。在固定资产的使用过程中实行动态管理,及时进行资产使用信息的收集与修改,方便在线盘查与监管,从而确保固定资产信息全面、准确和完整。当国有资产使用人、使用状况、管理部门、存放地点等信息发生变化时,管理人员应及时在资产系统中更新固定资产的相关基础信息,以此确保固定资产信息的账、物、卡一致。帮助事业单位实时掌握固定资产的变化,进一步保证固定资产管理工作的动态效果。 (三)加强对新制度的学习并提高对资产管理的思想认识 新政府会计制度中对行政事业单位的固定资产会计核算发生了变化,其中固定资产计提折旧和无形资产摊销是重中之重。行政事业单位在执行新制度之后,财务部门应对财务人员进行统一的业务培训,加深财务人员对新制度的理解,提高其实际操作能力,从而避免新旧会计制度衔接所带来的风险。在培训中,引导财务人员熟练掌握固定资产相关问题的正确处理方法,确保财务人员能够正确核算本单位固定资产并保证资产价值的准确性,从而保证固定资产管理初始环节的有序开展,为单位提高固定资产管理效率奠定基础。此外,加强单位领导和全体工作人员对固定资产管理工作重要性的认识是提高行政事业单位固定资产管理效率的关键之一,只有确保科学的固定资产管理意识贯彻到单位全体职工心中,才能使事业单位全体工作人员充分认识到合理利用固定资产的重要性和必要性。单位管理者需要改变重购置、轻管理、重资金、轻资产的思想观念,摒弃对固定资产管理的传统认识,在实际工作中提高对固定资产管理工作的重视度并肯定资产管理工作的必要性。与此同时,在入职培训、日常工作以及会议中,不断对固定资产使用人员灌输有效使用国有资产的思想观念。除此以外,定期对资产管理人员进行必要的业务培训,传递最新的管理制度和相关专业知识,以提高管理人员在实际工作中的业务水平和专业素养,确保其有足够的能力对单位资产进行正确的统筹规划。在完善固定资产管理制度的同时,明确各级工作人员在资产管理工作中的不同职责,在日常工作中,强化职员的管理责任感,切实落实各级人员的管理职责,确保固定资产的有效利用率,防止出现国有资产的流失或闲置。 三、结束语 综上所述,行政事业单位的固定资产是维持其正常运转的重要物质基础之一,但是目前部分行政事业单位在固定资产管理方面还有较多需要改进的地方,导致国有资产不能够被充分利用,闲置甚至流失的情况经常出现,资产利用率较低。加强对固定资产的管理能够提高固定资产利用效率,这需要单位内部人员从上到下一致配合,整体提高对资产管理工作的认识并加强单位内部资产管理制度的建设。与此同时,强化信息化平台建设,将资产管理由静态转为动态,才能够提高固定资产管理效率,促使行政事业单位更好地履行职能。 参考文献: [1]田春梅,郑秀梅.行政事业单位固定资产业务的新旧制度衔接问题探讨[J].财会通讯,2021(19):155-158. [2]熊泉秀.浅析基层行政事业单位固定资产管理状况及意见建议[J].商讯,2021(31):185-187. [3]王倩.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].财会学习,2021(23):175-176. [4]刘蕊.行政事业单位固定资产管理重要性、现状及建议探讨[J].纳税,2021,15(20):181-182. [5]张旭鹏.行政事业单位固定资产管理问题探讨[J].行政事业资产与财务,2020(10):5-6. 作者:谭子璇
水利水电工程施工安全管理篇1 0前言 水利水电工程,顾名思义,就是基于水的自然特性利用工程获取电力。近几年来,由于水利水电工程总有安全事故发生,所以政府对于水利水电工程的安全问题格外重视。因此,我们在施工过程中,始终牢记要把安全放在第一位,如此才能确保工程能够顺利完成。 1水利水电工程的特点 1.1周期长 水利水电工程的建设时间一般来说都相对较长,最少也要几个月的时间。由于工程量浩大,施工人员所要完成的也非常多。然而,正是因为周期长的特点,所以很难保证在如此长的时间里不会遇到恶劣的天气,从而导致水利水电工程无法正常进行下去。 1.2特殊性 因为水利水电工程的建设区域大多都在偏远的地方或是交通不便的山区里,因此外界环境因素直接会影响到水利水电工程的顺利进行。在进行水利水电工程的施工时,我们需要对当地地区的山形、土壤、水源、气候等各个方面的自然因素进行勘察并且记录下来,以防万一会在施工时出现山体滑坡、塌陷等安全事故,从而造成人员伤亡。 2提高水利水电工程施工安全管理的意义 正是因为上述提到了水利水电工程的特点,其自然因素具有临时性、不可控制性,所以更加要注意水利水电工程施工的安全管理问题。(1)注意水利水电工程施工的安全管理问题,可以更加科学有效地进行水利水电工程的安全管理。完善安全体系,能够方便我们在施工现场更好地保护施工人员,以免发生安全事故,造成不必要的人员伤亡。(2)做好安全管理,能够更好地提高工程的经济效益。若是注重安全问题,那么就能预防很多危险发生,像是洪涝灾害、泥石流等现象,这样便能够大大减少因自然灾害所带来的损失。 3发生安全事故的种类 3.1由自然灾害引发的安全事故 上述提到,水利水电工程具有特殊性,大多是由自然原因引起的。因为水利水电工程的施工地点地处偏僻,大多都在交通不便的山区当中,天气、土壤、地形、水流等各种因素发生突变,都很有可能会带来巨大的损失。像是泥石流这样的自然灾害,一旦发生,不仅仅会有人员的伤亡,施工场所的各种昂贵的设备也会因为逃出时无法带走而遭到损害。 3.2由人为操作引发的安全事故 3.2.1转移设备时 每当一个水利水电工程完成后,企业都要将所有的设备回收,并且转移到下一个工作地点去。然而这些设备的重量并不轻,在转移的过程中难免会出现磕磕碰碰的情况,更有严重的,会让设备的部分零件丢失而不自知。如此一来,在下一次使用设备的时候,很有可能会因为某一个重要的零件发生安全事故。 3.2.2操作时 是人就难免会有犯错的时候,在施工现场,操作人员有时候会做出一些错误的判断,或者在无意之间碰到了某个按钮,又或者在安装时并没有安装牢固等等原因,这些都有可能给现场的施工人员带来人身危险。 4保证水利水电工程施工安全管理的有效措施 4.1建立科学有效的安全管理机制 不管是在水利水电工程还是别的工程,安全永远都是最首要的。因为每个部门所在的区域不一样,所带来的危险程度也是参差不齐的,所以企业在施工前必须要建立一个科学的安全管理机制,在机制中能够清清楚楚地将工程中的各个部分划分清楚,让员工做好份内之事。与此同时,企业还要设立一个岗位责任制,能够让施工人员对自己所在的岗位负责,特别是监督管理之人,一定要先以身作则,再对自己手下管理的人严加看管,这样大大提高了工程的效率。 4.2完善水利水电工程施工的安全体系 在建立了安全管理制度之后,企业首先要做的就是将施工人员所需要的安全护具全部准备好。其次,企业必须要采取强制性的手段,时刻监督施工人员做好安全措施。为了保证能够有效监管施工人员,企业可以建立一个组织机制,成立一个专门的团队负责此事,给团队里的人权力,这样才能够将所有的人都监管到,并且所有的人都能够严格执行领导的话,由此来确保万无一失。 4.3提高对危险事件的辨识能力 因为该工程的危险源十分复杂,在发生危险时,也并不能马上判断根源在哪里,所以提高对危险事件的辨别能力就显得格外重要。为了避免上述情况的发生,水利水电工程在施工前,企业可以派专门人员去施工当地进行勘察,对于地形、土壤、天气等因素都要时刻做好记录。随后,将数据进行整理与分析,将所有有可能发生的事件统统罗列出来,从而提出相应的解决措施。 4.4提高施工现场人员的安全意识 在水利水电工程的施工现场,不管是管理人员还是施工人员,都需要注意安全问题。为了能够让工作人员意识到安全是首要的,企业首先要对工作人员进行培训,培养他们的安全意识。除此以外,企业还要在施工现场大力宣传注意安全的各种事项,让大家耳濡目染,留意着身边的小事,万万不可掉以轻心。 4.5完善施工出现漏洞时的补救措施 水利水电工程在施工过程当中,总会有各种各样的问题出现,即便有专门人员检测到了大多数的危险事件,但始终会有突发事件发生。在危险发生的时候,大家也不要慌张,企业需要马上派遣专业人士到施工现场查看情况并进行补救,减少财产损失。若是在操作过程中,有人进行了违规操作,则应该立刻叫停,对之前的错误操作进行整改,争取将伤亡率降到最低。 4.6提升施工现场的监管制度施工现场的监督主要分为两种;一是材料和设备,二是操作人员的行为。 4.6.1监管材料和设备 在施工开始之前,企业需要派人对于刚运输进来的材料和设备检查清楚,材料是不是所购买的、有没有受潮、材料的数量是否够整个工程所使用,对于设备,我们需要检查每一个零件的灵活程度,以免在使用过程中的时候,出现卡顿或是影响正常运行或是出现安全事故的可能。 4.6.2监管操作人员的行为 有些水利水电工程所挑选的施工人员有一小部分并不具有专业的操作技术,那么这个时候就需要有专门的监督人员在旁边指导操作人员,一旦操作失误,便可以及时阻止,避免不必要的伤害。另外,企业还需要派人在施工场所进行巡逻查看,确保设备的安全使用以及人员安全。 4.7配备齐全的医疗用品 在施工过程中,施工人员在操作时总会出现受伤的情况,这个时候就需要有医疗团队的存在。万一有较多人员伤亡,医疗团队也能够在第一时间处理伤口,以免耽误了伤员的最佳抢救时机。 4.8提升施工人员的技术 因为某些人员的技术不过关,也许会出现操作失误的情况,从而可能会有事故发生。这个时候,技术的重要性便显现了出来。企业只有引进了国外先进的技术并教给施工人员,在很大程度上都会降低施工人员操作失误的可能性。 5结束语 总而言之,由于水利水电工程其具有的特殊性,在施工过程中所发生的安全事故有很大一部分都与当地的环境因素与施工现场的人为因素息息相关,因此,我们一定要重视安全管理的问题,从全方面来落实安全监督管理,由此来保证施工人员的人身安全,并且提高水利水电工程所带来的经济效益。 作者:吴鹏飞 单位:湖南省鸿洋水利水电工程有限公司 水利水电工程施工安全管理篇2 国家针对水利水电工程建设制定并完善了相应的法律政策,试图以此来规范施工现场的安全管理工作,而水利水电企业也结合实际工程、国家和行业发展需求,建立了完善科学的水利水电工程安全管理条例,如:《水利工程建设安全生产管理规定》。实践表明,在法律政策的引导下,水利水电工程施工现场安全管理水平有明显改进,但是存在的问题仍然突出,需要很长一段时间不断完善、改进和优化。为此,本文根据水利水电工程特点,结合水利水电工程实际项目中的安全管理存在的问题,从全方位、多角度提出了施工安全管理的策略。 1水利水电工程施工特点 1.1自然因素影响较大 通常情况下,水利水电工程处于比较偏远的丘陵地区、山区以及河谷地带,施工现场环境非常复杂,不可确定因素较多,而且施工周围的地形地貌以及气候条件都会成为施工安全影响因素。 1.2施工工期长、工程量大且专业技术要求高 我国水利水电工程的周期都比较长,规模大,所以施工量比较大,且对于专业技术要求比较高,加上外部和内部存在的各种影响因素会增加施工难度。 1.3施工过程中安全因素以及安全隐患较多 在水利水电工程施工阶段中除了施工环境复杂带来的安全隐患以外,还会涉及到一些技术性的危险,比如:土石方爆破、高空吊装、水下作业等等,施工难度大且安全隐患多,使施工阶段的安全问题很难保障。 2水利水电工程施工现场安全管理问题分析 现阶段,水利水电工程的规模和整体水平都在进一步提升,在为企业和国家创造经济效益的同时,很多施工安全方面的问题也愈加凸显,成为制约水利水电工程长足发展的重要因素。所以分析具体存在的问题及原因对于水利水电工程的发展以及营造和谐安全有序的施工现场环境意义重大。结合工程建设中总结的经验分析,从以下两方面总结了施工现场安全管理存在的问题: (1)市场竞争愈加激烈 企业能够获取的经济利益越来越少,导致一些企业出现不当竞标、竞价的情况时常发生。同时为了赢得竞标,私自压价,随意挪用安全管理资金,严重增加安全隐患,使水利水电工程施工阶段中经常出现各类大小安全事故,带来极大损失的同时也严重影响工程施工安全进行[1]; (2)施工企业 针对水利水电工程施工阶段中并没有在安全方面给予过多的关注,投入较少,安全措施与安全制度执行力度不足,形式化工作,导致施工环节中存在很多安全隐患。影响水利水电工程施工现场安全管理的因素包括外在与内在因素两种类型[2]。具体来说,外在影响因素主要是市场竞争环节、国家政策法律、社会发展需求以及工程施工环境等,而内在影响因素主要指施工技术人员的综合能力、安全管理规章制度与执行效果、管理者的安全意识以及施工现场安全文化建设情况等。其中最为主要的安全影响因素在于人的因素,无论是管理者还是施工人员都需要强化安全施工与管理意识,培养突发事件应急处理能力与安全防范能力,但是这也是当前很多水利水电工程中非常薄弱的环节。 3水利水电工程施工现场安全管理策略 3.1建立健全的施工安全体系,落实安全措施 (1)设立施工安全管理部门 在水利水电工程施工阶段中,必须设立专门负责施工安全管理的部门并配备专业安全管理人员,然后根据工程的实际要求制定具有可行性、指导性的安全施工管理制度,并要求安全管理人员严格监督制定的落实与安全措施的执行力度,使每一个施工环节能够安全有序的进行,为施工人员营造安全文明有序的作业氛围。同时,施工安全管理人员必须具备一定专业能力、经验以及应急处理能力,并积极学习安全常识与安全技术,定期开展安全培训教育,以此督促施工人员的安全作业意识,提升施工安全水平[3]。另外,必须防患于未然,即定期做好设备检查、提升施工人员的安全技能以及对安全施工的认识等。对于施工材料的管理也需要重视,大部分安全事故除了人为因素以外,施工材料质量不达标也是重要的原因。 (2)落实安全培训教育 加强施工人员的安全培训教育,可以转变传统的说教方式,借助互联网、APP等以视频、动画等多种形式开展安全培训教育,吸引施工人员的注意力,提高培训教育效果。尤其针对一些安全技术与常识,通过视频、动画等形式可以让施工人员更好的掌握,一旦遇到突发事件可以灵活应对,减少损失,也为施工人员的人身安全提供了保障。此外,除了对施工人员的安全意识与安全操作行为加强管理以外,作为施工安全管理人员也需要以身作则,严格要求自己,而且可以及时发现施工现场中存在的安全隐患并进行有效处理,减少安全事故发生,将损失降到最小。 3.2加强施工重点环节的安全管理力度 (1)机械作业安全管理 必须对施工现场的机械设备做好常规检查,比如零件、运行状态以及故障率等,并重点检查好设备的制动系统;严格要求操作人员持证上岗,严禁非专业人员私自操作设备,并且落实定人定岗制度;必须按照制度规范执行交接程序,并且当班人员必须将机械运转情况向接班人员交代清楚,将必要的信息做好记录;加强设备的检查、维修以及保养,保证老化或存在故障的零件及时更换,并根据施工要求淘汰落后的设备[4]。 (2)用电安全管理 用电安全管理是水利水电工程施工现场安全管理工作的重点之一,首先在施工作业区、道路、办公区以及临时设施区等设置照明系统,如果是潮湿或带电场所必须将电压控制在36V以下,以免发生触电事故;必须按照制度规范检查电气设备,且要求技术人员具备专业资质,对于非专职人员操作电气设备的行为必须给予严惩与培训教育;根据工程安全规定敷设电线,严禁存在私自用裸线、被复线作为照明用线的行为,必须在变压器等周围设立防护栏杆,减少安全隐患;在从事带电作业过程中,要求工作人员佩戴防护手套和绝缘鞋,提高安全意识。 (3)消防安全管理 施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练,掌握基本的安全消防技能,并且施工现场中,防火材料和消防器材必须配备齐全,按照规定安全照明装置,对于使用不合格的电线行为给予严惩;在施工阶段中应该划分防火区域,并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中;在焊接、切割金属等施工环节中,需要提前清理周围的易燃物品,以免引发安全事故;定期检查消防设备的状态以及是否存在故障,避免在安全事故发生时无法使用。 (4)高空作业安全管理 针对高空作业的施工环节可以根据边坡支护的特点与设计要求进行施工排架设计,而且要检查好质量以后施工排架才可用于施工;要求高空作业人员必须佩戴安全绳、做好安全防护措施以后再进行作业,而且正式上岗前需要接受过特殊的安全培训教育;保证高空作业人员持证上岗,有丰富的高空作业经验,灵活应对高空作业中存在的突发事件[5]。 3.3水利水电工程安全事故补救措施 在施工阶段中,施工企业必须正视存在的安全隐患以及安全事故,然后进行分析并制定有效的补救措施。在具体补救工作中应该及时向有关部门提供应援方案,并在施工现场设立安全事故救援部门,增加资金与人力方面的投入,将救援设备配备齐全。另外,建立健全安全事故应援管理制度,一旦发生安全事故可以有章可循,避免施工安全一片混乱,增加救援难度。要求施工人员遵循安全管理原则,在保证完善的安全措施与可行的救援方案基础上才能进行施工作业。 4结束语 为了营造安全文明的施工氛围,保证水利水电工程施工质量,提升施工安全管理水平,必须树立安全第一的施工理念。在具体安全管理工作中,施工企业必须设立专门的安全管理部门、制定健全的施工安全管理制度、加强施工安全培训教育以及做好施工重点环节的安全管理,最后要落实安全事故补救措施,避免在后期施工中发生相似的安全事故,增加施工企业的损失。 作者:赵永前 单位:云南水利水电职业学院 水利水电工程施工安全管理篇3 1水利水电工程施工安全管理的概念 《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721-2015)定义水利水电工程施工安全管理,是指项目法人或其现场建设管理机构、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构、监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位依据法律、法规和标准,履行安全生产责任,对水利水电工程施工现场安全生产实施管理,落实安全生产措施,防止和减少施工安全事故,保障人民生命财产安全的行为。导则中还规定:各参建单位应贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针建立安全管理体系,落实安全生产责任制,健全规章制度,保障安全生产投稿,加强安全教育培训,依靠科学管理的技术进步,提高施工安全管理水平。 2水利水电工程施工安全管理经常出现的问题 2.1安全意识淡薄安全生产管理体制的设置流于形式 各实施单位编制安全管理制度,设置了安全管理机构,将管理制度上墙,施工现场张贴宣传标语设置安全警示,印制安全手册发放给工作人员,但在施工过程中疏于跟踪管理,不去落实安全生产的具体责任,究其原因就是领导层安全意识淡薄,对安全生产重视程度不够,安全生产管理存在于表面,流于形式。 2.2安全生产费用投入不足 水利水电工程其本质是除害兴利,其发挥的作用有防洪、灌溉、供水、航运、调水、渔业、生态与环境保护等,除社会效益外,能产生巨大的经济效益,是一些水利水电项目能建设实施的主要原因。因经济效益的制约,在工程质量、进度、安全各项上的投资就要有所衡量与计算,就会有安全投资概算不充足,实施单位中标后,对于安全生产所需要的安全设施设备配置不够,聘用的安全生产管理人员数量和质量达不到要求,对安全生产管理人员的培训教育投入不足,管理水平参差不齐,导致安全生产硬件、软件均不达标。 2.3追求利益安全生产管理措施得不到执行 《中华人民共和国安全生产法》规定:安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。现在我国的大中型水利水电工程的建设管理已经非常严格,国家和行业出台多项相关的法规、办法,对工程的立项、招投标、开工建设都对安全生产有相应的规范和规定。但在工程实施过程中,仍有一些企业为了获得较好的收益,转借资质,致使有的中标单位实质是金玉其外,败絮其中,有的企业将中标的工程项目进行肢解非法分包、转包,在工程建设过程中“只包不管”或“管而不听”,安全生产管理不能有效开展,安全措施得不到落实,形成安全隐患。 3水利水电工程施工安全管理上应采取的措施 3.1建立健全安全生产管理体制制定有针对性的安全生产管理办法 建立健全安全生产管理体制,制定安全生产管理办法,明确工程建设各阶段安全生产规定,明确各级管理人员、工作人员的安全生产责任,以制度管人,用制度划定管理责任,是行之有效的安全生产管理方法。如在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段工程建管中,在工程招标中就对监督、施工单位做了安全生产的相关规定,要求监理和施工单位进场后首先建立健全安全生产管理体制,建设管理单位在监理和施工单位进场后制定并下发了《安全生产文明施工管理办法》(以下简称办法)。办法中规定工程各参与单位必须建立健全本单位的安全生产文明施工管理体系,规定建设单位一把手对工程安全管理负总责,总设代是现场设代的安全管理负责人,总监是监理单位安全生产管理第一责任人,项目经理是施工单位第一责任人。针对大型倒虹吸与公路桥等做不同的安全管理规定,制定月检查、周检查制度,制定奖惩办法,对于各项检查有组织有落实,各项管理措施尽量做到可操作、好操作,管理办法编制完成后请设计、监理、施工单位安全管理人员进行讨论、修改,然后下发各单位广泛征求工程建设的各方参与者的意见,修订后再正式下发执行。在工程建设过程中,安全管理人员在安全生产管理上有法可依,有章可循,管理项目内容清楚易操作,安全生产管理办法得到很好的执行。 3.2重视安全教育和培训提高安全生产意识 安全教育和培训是从事大中型水利水电工程建设从业者的必修课。通过多种渠道多种方式开展安全教育,提高从业人员的安全保护意识,了解保护方法,掌握保护技能,从思想上、行动上、措施上都要以防止安全事故发生为目标,才能有效做到生产安全,才能保障从事生产的人员生命安全。这就要求水利水电工程的从业者,特别是负责人,一定要重视安全教育和安全生产培训,对安全教育要有足够的培训教育经费预算和投入,有培训教育的计划并及时组织实施。在工程建设过程中,提高安全生产意识,从管理高层到施工人员,从进入工作岗位的每时每刻都把安全放在第一位,通过管理人员的管理,让安全意识贯穿于水利水电工程建设的每个环节,存在于每个从业人员的心中。 3.3保证安全投入保证工程顺利建设 安全生产除了管理者、从业者要有较强的安全意识,更重要的还有一点就是科学的安全技术的应用,安全装备、器材、仪器的使用,因此,有充足的经费用于安全设施的购置、使用和更新也是安全生产首要解决的问题。要求工程建设的各参与方一定要全面统筹投入,决不能忽视安全生产的投入,特别是为预防安全事故发生的投入较高时,决不能存在侥幸心理,只有保证了工程的安全生产,才能保证工程的顺利建设。 3.4差错发生在细节重视措施落实 常言道:千里之堤毁于蚁穴,细节是任何工作中不可忽视的。因此,在工程建设过程中的每个环节,所有从业人员一定注重每个工作环节和细节的安全管理。在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段的安全管理办法中就有这样的规定:工程现场安全管理人员具备相应的资质,安全员人数必须达到相关规定;工人佩带的安全帽必须是质量合格的安全帽;进入施工现场的工作人员不得穿拖鞋,不得衣冠不整;对安全装备、器材、仪器、仪表等按规定进行检查、维护、维修和记录,必须建立安全管理档案,档案须有负责人签字确认;每班工作人员进入施工现场都必须安全交底。除对工程施工现场有各项要求外,对职工的餐饮安全,职工食堂、宿舍及生活区域的卫生安全、防火安全、防盗安全、环境安全等等诸多内容都有具体规定。看似琐碎,但是对细节的规定和要求才是安全管理工作的全部。管理制度和建立安全管理体系都是文字的,落实才是目的。南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段在建设管理过程中,按照经过各参与方讨论通过的安全生产管理办法,每月组织安全生产大检查,同时还有不定期的检查,检查主要是对安全管理体系建设情况、安全管理人员资质、安全设备使用维护情况、现场安全生产情况等逐项进行检查,设计、监理、施工单位负责人和安全管理技术人员参加。检查后进行逐项打分,对存在的问题提出整改措施,限期整改,并指定人员负责督促整改工作,对于安全生产做的好的施工单位进行表扬和表彰,对于做的较差的进行通报和罚款等,各参与方对安全管理都积极配合和支持,在整个工程建设期间,因安全管理有制度,能落实,没有出现严重和较严重的安全事故,保证了工程施工的顺利推进,工程质量、进度以及投资都实现了预期目标。 4结语 安全无小事,对于水利水电工程建设的安全管理更是重要的事情,特别是对大中型水利水电工程,再严格的安全管控都不是过分的要求,所有参与工程建设的单位和个人都有安全责任,从上到下都要提高安全意识,从科学的安全管理技术入手,以预防安全事故发生为控制目标,建立健全安全管理体系和管理制度,制定切实可行的管理办法,采取有效的安全管理保护措施,让水利水电工程在保证人员安全、工程安全、环境安全的提前完成建设,如期验收和投入使用,发挥其作用。 作者:刘振生 卢俊岭 李玉东 单位:内蒙古自治区红山水库管理中心
景观园林绿化施工篇1 随着社会经济的快速发展,人民群众的生活质量得到了很大提升,生活条件发生了很大改变,越来越追求绿化、生态的生活环境,这就对园林绿化相关部门的发展带来了很大的机遇和挑战。在景观园林建设过程中,相关部门需要重视景观园林施工设计及绿化养护的相关内容,不断提升园林景观工程的整体质量,为人民群众提供良好的生活环境。基于此,文章分析了我国园林景观工程建设现状,研究了景观园林施工设计及绿化养护技术要点。 1我国景观园林工程建设现状 在城市发展过程中,景观园林建设既能够美化城市形象,又可以改善城市生态环境,提高城市植被覆盖率,还能实现净化空气、减少噪声的效果。景观园林体现了一个地区的精神文明,当城市拥有绿化度高、设备齐全、管理完善的景观园林时,有利于实现城市生态的和谐发展,为人民群众的身心健康提供保障[1]。除此之外,在城市形象优美的情况下,可以促进城市旅游业的发展,为城市经济的持续、稳定发展提供支持。 2景观园林施工设计的具体内容 施工设计方面 景观园林设计直接关系着景观园林工程建设质量和整体效果。在景观园林设计过程中,技术人员需要认识到设计工作的重要性,在实际施工过程中,实现统筹兼备,从不同的角度进行分析,及时地排除景观园林建设中的各项影响因素。同时,技术人员需要深入分析景观园林工程所在地区的环境,合理地选择施工材料、施工设备,并不断完善施工方案,确保景观园林设计的合理性、可行性。除此之外,在景观园林施工设计过程中,设计人员需要严格按照工程所在地区的特点,合理设计园林景观,深入分析园林周边的环境情况,充分利用原有的自然环境和有效空间,强化景观园林设计工作力度,减少景观园林施工成本的投入[2]。施工人员还需要深入分析景观园林气候、水源等各项因素,合理选择绿植,提高植被的成活率,还可以添加其他植物,提高景观园林的美观性。 2.2施工技术方面 在景观园林施工设计过程中,技术人员需要深入分析施工技术为园林景观带来的不利影响,不断提升技术水平,提高景观园林工程的整体质量。为了实现预期的景观园林施工效果,技术人员在实际操作过程中必须合理布局,减少交叉作业、重叠作业问题的出现,降低景观园林施工安全隐患。在实际景观园林工程施工中,施工人员需要分析施工过程对周边居民带来的各项影响,采取相应的处理措施,避免影响周边居民的日常生活和通行。同时,在景观园林施工设计过程中,施工企业需要建设专业技术强、具备一定工作经验的施工队伍。在施工准备阶段,针对施工人员开展培训活动,确保景观园林工程施工设计满足各项要求,提高景观园林施工的整体效果和质量。除此之外,在景观园林工程施工过程中,工作人员需要不断完善施工技术管理工作,引进现代化施工设备,确保工作人员在实际施工中落实各项工作质量。在选择苗木种类的过程中,施工人员需要充分考虑工程所在地区的环境特点,提高苗木的成活率,为苗木的健康生长提供支持。 3景观园林绿化养护技术要点 在现代化城市园林绿化建设过程中,后期养护工作具有重要意义,在实际工作中涉及大量不确定因素,相关部门需要深入分析种植地点的实际情况,合理安排养护工作,确保幼苗的正常生长。在景观园林绿化养护过程中,技术人员需要掌握养护要点:①夏季降水量比较大,技术人员需要对积水情况进行有效处理,避免出现雨水长期浸泡的现象,在高温天气下,为了确保园林植物的正常生长,技术人员需要适当地洒水,确保植物处于良好的生长环境中。②各项园林植物排涝过程中使用的方法存在很大差异,技术人员必须予以重视。地表径流一般控制在0.2左右,避免出现低洼死角现象;明沟排水一般需要进行大量积水排放工作;暗沟排水需要在地下进行,使用排水管做好排水处理,这就对植物生长提出了更加严格的要求,需要投入大量资金作为支持。③在园林养护过程中需要使用有机肥,严格按照实际情况选择肥料和施肥方式,在均匀播种情况下需要不断搅拌,确保有机肥的均匀抛洒。④做好病虫害防治工作。夏季是病虫害高发季节,技术人员需要根据发病期合理选择防治方法,根据各项要求使用不同药物,做好各项养护工作,有效预防病虫害问题[3]。⑤根据园林苗木的生长情况进行修剪,有效地控制园林苗木的生长特性,在抑制植物生长的基础上确保园林的美观性,避免生长快的植物影响其他植物生长。综上所述,随着社会经济的快速发展,人民群众的环保意识在不断提升,社会各界越来越注重城市园林绿化工程建设,并对园林景观工程的美观性提出了更加严格的要求,在现代化城市园林绿化建设中,施工设计和养护之间的联系十分密切,为了确保景观园林工程建设的顺利实施,相关部门需要实现两者的有效融合,做好设计和养护工作,从根本上发展城市园林绿化工程建设,充分发挥出景观园林工程的综合效益。 作者:罗振鹏 单位:无锡市绿化建设有限公司深圳分公司 景观园林绿化施工篇2 现阶段,物质生活水平不断提高的同时,城市的生态文明建设正成为发展的重点。以环保理念为主的追求自然生态优美的生活环境逐渐被大众接受和认可,尤其是通过园林绿化设计及改造为城市生活提供健康绿色生活环境已然成为行业的普遍共识。但目前在景观园林绿化施工设计和后期绿植养护等方面还存在着缺漏,需要相关工作人员充分了解城市生活环境和园林绿化植物,选取适当且符合城市风格的绿化植物,通过独特的设计理念及养护,将绿化植物与城市特点融合凸显,契合城市未来景观园林绿化的发展方向。 1景观园林绿化施工设计及养护技术概述 随着我国在景观园林绿化施工设计及养护等方面的不断探索,各地城市持续发展着具有自身特点的景观园林绿化,并在此基础上,逐步推动城市的生态建设。在绿色、健康、可持续发展理念的指导下,要明确景观园林作为城市的基础建设之一,对于城市发展的积极作用。设计人员运用植物的不同生长特点,突破传统设计模式的束缚,从概念、形状、后期施工养护等多个方面综合考虑,以整体协调为基础将植被形状设计与美学理论相结合,在城市空间中实现多种植被的合理布局。使得各种植被配置相得益彰,符合所在城市独特的设计特点和风格[1]。 1.1景观园林施工设计 在现代景观园林施工设计中,需考虑种植土地、地形整理、种植定点放线等多个方面。涉及建筑学、美学等多个学科知识。不同的种植植被、施工理念、设计将会造就现代景观园林的无限可能性,并给予人们审美上的不同感受。因此,施工人员在施工设计过程中,应把控好当地植被的原始属性和自然美感,充分开发其独特性质。例如,在城市公园的景观园林施工中应尽可能保留原有的地形特点,避免粗暴铲平的方式,减少人工对自然感的破坏,使用流线式的设计保留原始地形的特点,并在此基础上进行植被的种植设计,营造出清新自然的感觉,给人轻松愉快的游玩体验。 1.2景观园林规划设计 景观园林建设的重中之重在于整体规划,一个优秀的整体规划方案往往能够体现景观园林设计的真正水平。1)对景观园林设计内容进行协调,使得整体的自然氛围更加完整。从层次上来说,需将主要凸显的内容放在核心位置,同周围的事物和元素融为一体。以公园园区的景观设计为例,园区内的道路将各种绿化植物进行划分,同时整体围绕园内水域进行展开,使其成为园区焦点的同时解决部分用水和排水问题。2)精致的园林设计需要建筑、水道、岛屿、园林小品及优化的植物配置等共同配置完成。 1.3景观园林养护技术 养护工作与施工和规划设计同等重要,关乎园林景观的使用年限和美观。日常的养护需做到灌溉、施肥、病虫害防治和松根除草等基本工作。针对不同植物采用不同的养护方法,尽可能延长植物的生存时间,保证植物良好的生长状态,以达到景观园林的要求。因此,1)养护管理人员在养护过程中,应了解所管理植物种类、习性和生长状态等。2)对于不同树木对土壤要求条件的差异,应尽可能保证其种植的土壤条件,适当进行换土。3)在不同的季节对植物采取不同的养护方式。如每年的3—9月是病虫害的高发期,应采取有效措施及时预防,避免病虫害暴发为害景观园林植物,以减少经济损失。4)定时对植被进行修剪和除草,并及时清理病虫残体和落花、落叶,合理使用化学药品,提高植株的抵抗能力。5)收集园内植物的生长状态信息,结合计算机技术做好信息统计工作,并制定出适宜、规范的养护计划,做到对景观园林的定期、定时养护,保证景观园林的美观[2]。 2景观园林绿化施工设计及养护技术要点 2.1景观园林绿化施工设计要点 景观园林的施工阶段奠定了整个项目的基础,与项目的质量及后期的养护有着巨大的关联,同时也将主导景观园林未来的发展方向。因此,明确绿化施工设计要点对于整个项目具有重大意义。从施工设计原则、施工设计技术、经济成本3个方面入手,可实现绿化施工设计的高效执行。1)景观园林的施工设计应坚持因地制宜、灵活调整、整体优先的原则。依据每个地区的地势地貌特点,结合地区城市文化内容,考虑地域气候,选择适宜生长条件的植物组成景观园林的内容。在实际施工过程中,根据植物的基本情况和栽种的实际效果及景观园林想要表达内容,进行灵活调整,但大体上应遵从整体优先的原则,避免出现栽种植物之间或栽种植物与周边环境不协调的情况,从而导致景观园林整体美感不足。2)选择标准化的施工技术是施工设计方案有序推进的保障。实践证明,施工的整体流程和基本操作会对景观园林的后期使用造成影响。倘若在施工进程中采用不合理的施工布局和技术措施,可能会造成重复作业或返工作业等现象。同时,采用合理的施工技术,可消除施工过程中的部分安全隐患。为实现景观园林的高质量、高水平完成,应当依据方案内容,采用高效适应的施工技术,保障项目的可靠推进。3)在实现项目可靠推行的同时,对经济成本进行适量把控,合理安排人力物力,严格遵从各项规章制度,做好成本把控,提高施工设计的经济效益[3]。 2.2景观园林绿化养护技术要点 景观园林的后期养护是园内景观的重要保障,关系着园林绿化的整洁美观。绿化养护要点有植被灌溉、树木养护、除草施肥和病虫害防治4个方面。1)植被灌溉需要注意浇水量的把控,水分过多会导致水涝,水分不足则导致植被脱水。植物生长的水分大部分从土壤中获取,这就要求养护人员依据不同的立地环境、不同植物的水分需求、不同季节的气候特点进行浇灌作业,从而保证植物能够获取到适宜的水分,进而保证自身健康生长。2)依据长期的园林养护经验,树木生长过程土壤需要保持一定的松软度。采用松土液结合人工松土使土壤保持松软,能够使后期的施肥高效展开。同时,需要注意种植分布,要按照树木的特点和体型进行合理调整[4]。遵从疏密有序、错落有致的原则,减少树木之间争夺养分等情况的出现,将人工干预与树木自然生长相结合,使养分可以合理分配。3)针对植被的除草施肥,需要合理使用化学药品,尽可能采用人工除草的方式,降低化学药剂对土壤和植被的影响。同时应结合实际情况,有针对性地使用化学试剂除草,以消除杂草对景观、植物生长的影响。施肥是植被茁壮生长的重要保障,可采用充分发酵且气味较小的有机肥为主要肥料,并在合适的时间段开展施肥工作,给予植被充足的养分。4)病虫害防治宜采用生物防治为主,化学防治为辅的方式。使用的农药应选择低毒高效的类型,将农药对环境、对游客的影响降到最低。 2.3景观园林绿化施工设计及养护技术管理 景观园林绿化施工设计及养护不仅需要从实际操作逐步落实,也需要针对相应的管理体制进行完善,双向推进景观园林的可持续发展。1)在施工设计管理制度中,为保证施工过程有法可依,需要制定相应的责任归属制度、监督制度、激励制度等,有效细化管理施工过程中的相关工作,给予相应的施工人员对应的责任,提高其责任意识,避免出现重复工作或无人负责的状态。通过有效的监督,可在施工过程中对各个竣工部分进行严密核查,针对出现的问题进行及时的整改和适当的追责,提升景观园林施工的高效准确性。2)同施工管理制度不同,养护制度注重于搭建完整的植物养护体系,在相应的管理制度基础上,致力于组建一支专业的绿化养护团队。在制度理念上注重个人的责任意识,逐步完善人才培育体系。鼓励内部人才积极参与有关绿化养护等方面的活动,不断深化细化养护要点和养护标准,协调合作能力,让每一位工作人员能够不断提升自我的职业素养,进而实现整体养护水平提高。可定期组织养护人员开展绿化养护工作研讨会,在系统内部进行积极的交流沟通,让优秀工作人员分享自身经验,对具有建设性的意见进行积极的采纳,并给予相应的物质奖励[5]。 3结语 景观园林是城市的形象,是人们生活的重要组成部分。如今随着绿色环保等理念不断深入,相关工作人员需明确景观园林绿化施工设计及养护技术的要点,不断完善景观园林设计、施工及后期养护的各个细节,从思想重视到行动落实上去发现现有施工设计及养护中需要注意的问题,完善景观园林的细节,为景观园林领域注入新的活力,为人们创造更加自然、美好的环境。 作者:孙冬 单位:南宁市南湖公园 景观园林绿化施工篇3 景观园林被视作城市规划和建设过程中的一个核心构成元素。在城市的现代化进程日益加速的当下,景观园林的设计在改进城市的环境领域发挥着不容小觑的功能。雾霾天气的出现,工业领域排放的污染物和汽车的尾气等气体,均可通过绿色植物加以调控,净化并优化空气的质量,提高水土的性能,为整个城市输送新鲜而又干净的氧气。同时给民众营造出洁净且幽雅的定居环境,从而有助于提升市民的幸福感。 1景观园林绿化施工设计所需遵循的原则 景观园林施工设计要能够设计且修建出与主题相吻合、使人满意的景观,应遵从如下的几点原则: 1.1凸显设计的独异性创新性在园林设计中十分重要,只有通过不断的创新,才能提高吸引客户的能力,建造自身的独特性。 1.2入境问俗,以各种的人文关怀以及区域性文化作为契机展开创新诚然整个国家地区都愈来愈凸显出包容性的特点,其发展走向日益凸显出多样性的道路,然而,区域性文化研究明显,借助于不同区域的文化营造多元化的景观园林设计,确保设计和环境二者的整合。 1.3注意环境和舒适度、创新性之间的结合景观园林设计是否优良,并非仅仅分析设计内容的本身情况,同时关注于设计和环境二者是否相融,是否可以让民众感到适宜。这些均属于极为重要的评价指标内容。 2景观园林工程的特征 2.1突出的综合性景观园林工程在整个园林景观环境中处于重要的地位。在具体施工工程项目时,应基于整体性设计的意图展开实施。景观园林在设计具体的工程项目过程中,应确保其与园林景观的建筑物、园路、地形以及水系等诸多要素相吻合,须关注到与全局的有机联系。因此,应首先确立起整体性的设计目标,同时有意识地综合性地结合美学、生态学以及心理学等多门学科理论内容,得出科学的结论,总结出具有理论性的知识点。据此可知,景观园林工程凸显出综合性的特点。 2.2施工素材价格的非确定性景观园林工程项目在施工时涉及到多样性的原材料类型,且原材料价格地区差异明显,因而,景观园林工程在具体施工时的材料无法有效地掌控好具体的价格。当下,国内尚未对园林景观植物素材栽植的定额加以标准化的统一处理,不同地区的运算方法及其标准均存在区别,从而导致景观园林在施工时所涉及到的造价指标存在非确定性。2.3较长的养护管理周期景观园林绿化养护工作亦为园林工程项目中的一个主要构成部分,它的最为明显特征在于持续性的周期较长。景观园林在绿化施工养护的过程中,其所涉及到的核心项目包括植被的维护、修理、灌溉、施肥、防治病虫害、栽植花卉、维持景观园林的总体性面貌、日常性管理以及环保等方面。在景观园林工程的维护项目中,流传着“三分种,七分养”的看法,也即仅仅在完成好景观园林养护项目的管理性任务之后,才可以确保景观园林达到良好的效果。 3景观园林绿化施工技术要点 3.1场地的处理在施工之前,须先对场地展开生活与建筑物垃圾以及杂草等多种杂物的清除工作,另外,应尽可能地规避对场地所处的外界环境产生破坏性的后果。在场地适宜时,展开水循环体系的设置,保障景观园林在进行绿化和施工时所处的场地拥有充足的水源。再者,在设计场地环境时,应尽可能地使得修剪、栽植、灌溉以及养护等环节达到预定的要求,挖掘土壤和运送应采取先挖后填埋的方法,确保植被和草坪等均可以与土地紧密结合。保障植被生长环境的科学性和合理性,需就土质欠佳的土层展开必要的置换与改造处理。对需要加以改善的土质展开酸碱度的抽样测试与统计,确保酸碱度与植物栽植要求相吻合。再者,保障土层的深度可以满足植被的生长要求。经由小范围的改造、土层隔离带的设置以及增强土壤的肥沃度等途径,尽可能地改良土质,提高土壤的排水性和通透性。 3.2植物的组合明晰场地所栽植的植物特征,保证植物处于良好的生长外部环境之中,定期处置土壤中的植被资源。在栽植植被之前,应先界定绿化的面积,按照土壤面积大小挑选出合适规格的植株。应尽可能地规避绿地和植被内部产生矛盾,进而影响整个外部环境的平稳性。 4景观园林绿化施工管理 4.1成本类的管理园林景观成本类的管理主要涉及到植物素材的开支、施工开支以及设计开支等。因此,在景观园林绿化施工项目立项以前,即应针对全部的项目成本开支展开研究。比如,在针对佛山云勇生态林养护中心展开绿化施工的设计过程中,主要基于人力资源的成本、能源资源成本、生态环境成本、材料成本以及机械装置成本等方面对施工成本展开了实时的管理,有效地规避了资源的浪费后果,尽可能地提高施工机构综合性的效益。另外,科学地配置好人力与物力方面的资源,目的在于提升成本管理的实效性。 4.2技术类管理技术类管理指的是就景观园林在施工的具体过程中,实施的工艺方、质量监督以及施工预备等方面的管理等。出于强化管理技术水平的目的,就应引入领先的绿化施工方面的技术,且再通过有关机构的测试。另外,在具体施工时,须有意识地强化质量的监督任务,确保施工工作者可以严格地根据相关的要求展开施工的过程。再者,还须做好和政府部门的协调性工作,从而推动施工项目的顺利展开。 5景观园林工程的养护技术要点 5.1强调施肥的合理性在栽植完景观园林之后,应按照植物在各个阶段对于肥料的所需,科学做好肥料的补充工作,施肥量不能太多,即一次性施肥的量少些,施肥的次数可以多些。 5.2注重灌溉的科学性除却施肥之外,景观园林还须及时加以灌溉。灌溉植被时,其量应按照植被的需水特征、当地土壤的含水量、气候改变状况、植被栽植时间的长短及其大小等指标加以界定。另外,在对植被进行灌溉时,须贯彻节省用水的宗旨,规避发生灌溉量偏多的问题,如此不单单对植被生长导致不良的后果,同时还造成水资源浪费。 5.3强化修剪植被的管理植被的修剪本身属于非常重要的一项养护性任务。对植被进行合理的修剪,可以加快植被生长的速度,同时还可以额外地提升观赏植被的价值。大型的植被,在恢复根系之前,须适量地芟除树冠和枝叶。地植被应定期地展开整形式的修剪。在对草坪进行修剪过程中,须把草坪修剪的高度掌控在3cm之内,在具体修剪时,应始终贯彻1/3范围的修剪宗旨。 6结语 在城市化进程日益加速的背景下,景观园林绿化施工项目在整个城市的发展进程中发挥着重要的作用,对于城市生态环境的维护起着关键性的平衡功能,从而确保社会与经济发展具有切实的实效性。因此,在景观园林绿化施工的设计过程中,须秉持以人为本的设计理念,从而和施工现场的现实状况相联系,对设计的方案加以优化处理。 参考文献: [1]张学庆.景观园林绿化施工及养护技术要点分析[J].绿色环保建材,2018(8):244+246. [2]徐超.景观园林绿化施工设计及养护技术要点[J].建材与装饰,2017(4):49-50. [3]张佳金.城市园林绿化的养护技术措施探究[J].南方农机,2019,50(2):110-111. 作者:苏小惠 单位:甘肃林业职业技术学院
1应用桩板式无土路基复合植入桩施工技术的注意事项 首先,在旋挖的过程中,施工人员要采取连续施工的方式,如果地下水位比特别高,很可能存有大量的淤泥,影响工程的施工进度,施工人员在实际施工中,需要严格控制旋挖设备的运行速率,并结合该地区的水文地质条件,采取合理的回填方案,不断提升旋挖质量。其次,严格控制桩孔的垂直偏差,如果桩孔的垂直偏差比较大,会严重影响预制管桩的安装质量,桩孔的垂直偏差比较小,预制管桩得不到有效的安装。最后,做好排水工作,当桩孔内部的积水含量比较大时,施工人员要进行科学排水,并在管桩内部灌注一定量的混凝土,保证预制管桩的施工质量。除此之外,在选择汽车起重设备的过程中,施工人员要结合水泥砂浆的浇筑情况,在规定的时间内插入管桩,不断提高管桩的安装质量。在安装管桩时,起重机要停靠在指定位置,保证管桩与钻孔垂直,如果管桩与钻孔的垂直度不符合相关要求,施工人员要及时进行校正。为了保证管桩施工质量,施工人员还要时刻关注管桩的施工进度,并结合管桩的施工情况,合理控制起重设备的运行速度。一般情况下,管桩的垂直偏差不宜小于0.6%,其标高不宜大于-6cm,施工人员如果发现管桩施工出现偏差,要在第一时间进行纠偏。 2复合植入桩施工技术在高速公路桩板式无土路基中的应用 2.1科学选择施工材料与设备 在高速公路桩板式无土路基中,为了保证复合植入桩施工技术得到更好的运用,工程中的管理人员需要做好施工材料与设备的准备工作,选择合理的施工材料,不断提升高速公路桩板式无土路基的施工质量。常见的施工材料主要有管桩、水泥、粉煤灰、自来水、砂石与外加剂,各项施工人员材料进入到高速公路路基施工现场之前,要进行合理的检验,供货商要提出材料质量合格书,检验合格后,施工材料才能够进入到施工现场中。各项施工材料进入到施工现场后,还要做好材料保管工作,防止管桩出现锈蚀、腐烂现象。由于高速公路桩板式无土路基结构比较复杂,为了保证路基的可靠性,工程中的管理人员要选择合理的施工设备,常见的施工设备主要有全站仪、履带式挖掘机与起重设备等,通过选择合理的施工设备,不仅能够满足施工人员的施工要求,而且有效提升了各项施工材料的利用率。为了保证各项施工设备更加安全的运行,施工现场的管理人员还要做好安全管理工作,安排专业设备维修人员定期检查维修各项设备,并结合施工现场的施工情况,不断引进先进的施工设备,保证材料得到有效利用。通过科学选择施工材料与设备,能够从根本上保证复合植入桩施工技术在高速公路桩板式无土路基中得到更好的运用,提高高速公路路基结构的完整性,保证高速公路的整体经济效益。对于高速公路路基工程中的施工人员来讲,要结合桩板式路基结构特点,不断改进原有的复合植入桩施工技术,进一步提高高速公路桩板式无土路基施工质量。 2.2旋挖成孔 在旋挖成孔过程中,施工人员要保证设备的连续性,并在最短的时间内完成旋挖工作,提高桩孔质量。为了保证旋挖钻孔工作得以顺利开展,施工人员在实际施工中,可以参考以下施工流程进行旋挖:首先,准备,通过进行科学测量,准确确定旋挖钻孔位置,并进行合理的调试;其次,作业,准备完毕后,将旋挖设备准确安装到指定位置,进行旋挖作业;最后,测量与检测,旋挖完毕后,测量人员要进行科学测量,保证旋挖深度在规定范围内,提高旋挖钻孔质量。对于高速公路桩板式无土路基工程中的施工人员来说,要根据公路路基工程的实际情况,做好场地平整工作,有效满足旋挖钻机的运行要求。由于施工现场环境比较复杂,设备种类与数量比较多,工程中的管理人员要做好施工现场管理工作,保证施工现场的文明施工,减少施工安全事故的出现。为了不断提升旋挖质量,施工人员要结合高速公路路基结构特点,严格控制旋挖设备的运行速度,如果旋挖设备的运行速度过快,孔洞的质量得不到保证,如果旋挖设备的运行速度过慢,会浪费大量的人力,严重影响高速公路工程的经济效益。 2.3灌浆与管桩施工 想要保证管桩的施工质量,施工人员要做好相应的灌浆工作,在灌浆之前,施工人员需要结合旋挖进度,进行科学配比,保证水泥砂浆的配比符合相关要求,并进行合理的搅拌,提高水泥砂浆强度。由于施工现场条件有限,为了保证水泥砂浆的强度,施工人员需要在水泥砂浆内部加入一定量的外加剂。通过添加一定量的外加剂,能够保证水泥砂浆的搅拌质量,减少资源的损耗。在灌浆过程中,施工人员需要将水泥砂浆进行充分的搅拌,结合高速公路桩板式无土路基施工情况,进行科学灌浆。检测合格后,施工人员要在规定的时间内进行敲击,保证预制管桩的桩顶标高符合相关要求。在敲击预制管桩的过程中,如果发现管桩出现偏差,要及时调整,停止敲击,与建设单位、设计单位进行合理的沟通,采取有效的纠偏措施,必要时可以进行二次施工,保证预制管桩的施工质量。通过进行合理的管桩与管桩施工,能够保证复合植入桩施工技术在高速公路桩板式无土路基工程中得到更好的运用,提高路基的可靠性。 3结束语 综上所述,通过科学选择施工材料与设备、旋挖成孔、灌浆与管桩施工,能够保证复合植入桩施工技术得到更好的运用,有效提高高速公路桩板式无土路基的安全性,减少施工材料的损耗。伴随我国建筑行业的快速发展,复合植入桩施工技术也在不断改进,工程中的施工人员在实际工作中,要结合高速公路路基结构特点,严格遵守各项施工规范,保证高速公路路基结构的稳定性。
1火电建设项目施工预算与成本控制中存在的风险 1.1火电建设项目预算管理风险 火电建设项目直接关系社会民生问题,建设项目环境复杂、建设周期长,投资额大,因此在进行项目预算的过程中需要对内外部的影响因素进行充分的考虑。目前,我国火电建设项目预算管理仍需进一步加强,特别是在施工图预算阶段,部分参与人员没有对建设项目现场进行详细的实地勘察,没有深入了解周围的环境,外部相关的影响因素对火电建设项目成本控制的影响。部分人员按照一般的情况进行施工预算,从而导致所形成的预算与实际施工过程中的情况存在一定的差距,影响项目成本控制。火电建设项目实施过程中,应该运用科学的管理手段进行成本控制,例如项目成本的附加计划法、项目的挣值管理法、项目成本绩效度量方法、项目成本变更控制系统等,很多火电建设项目成本控制中,先进的科学方法运用还不够,成本管理方式较为单一,大多运用传统的方式进行管理,创新性不足。 1.2管理人员成本控制意识缺乏 与一般项目类似,直接成本、间接成本组成了火电建设项目成本。所以,在进行火电建设项目成本控制的过程中,并不是某一个环节、某一个阶段进行成本控制即可,其需要参建各方共同的管理控制才能真正实现火电建设项目成本控制。通常情况下火电建设项目投资成本高,专业较为复杂,需要各个专业之间进行紧密的配合,才能有效的实现项目的成本管控。目前,我国很多火电建设项目管理人员成本控制意识较为薄弱,大多对建设过程中的安全、质量控制较为严格,而对成本管控力度则有待提高,没有将成本责任落实到每个参与人员的责任清单中。再者,很多火电建设项目工作人员觉得成本管理不是自己的工作,是企业主要领导的职责,没有形成成本管理,人人有责的观念,导致项目实施过程中浪费现象的产生。例如,很多施工单位人员觉得火电建设项目都属于大规模项目,因此细微环节的管理就被忽略过去了,最终导致施工材料损坏、丢失情况的出现,导致材料费用增加;施工过程中机械设备没有进行及时的养护、维修,使用操作不当情况时有发生导致接卸设备损坏,造成资金的浪费。 1.3激励机制有待完善 激励机制是调动员工积极性的保障,特别是火电企业在项目建设过程中资金投入量大,项目成本控制的效率直接影响企业的经济效益,所以火电企业应该建立有效的激励制度,提高企业工作人员的成本控制意识以及成本管理能力,降低无效成本的形成。但是目前我国火电企业中针对优秀的管理团队以及有效的成本控制员工相应的奖励机制不足,同时对超支项目,成本浪费项目相应的处罚措施有待完善,从而使得成本管理人员提高成本控制水平动力不足。 1.4火电建设项目造价研究不够全面 在进行火电建设项目成本控制前,成本管理人员必须对项目成本组成进行详细的研究,分析影响成本增加因素,详细掌握火电建设项目特点及其成本形成的全过程。根据笔者对多个火电建设项目的调查发现,我国许多火电建设项目成本管理人员对火电建设项目全过程成本控制的内容研究不够深入,主要表现在以下几个方面:部分火电建设项目没有建立完善的动态成本管控系统,部分成本管理人员在出现成本超支的情况,在分析了人工、材料费用上涨等影响因素后,没有很好的深入分析是否存在深层次导致成本超支的原因,没有进一步从内部因素、客观因素出发进行分析;其次,火电建设项目成本管理人员在进行成本分析的过程中在对比类似项目成本情况的基础上,没有有效的根据工程实际价值、地理位置、实施周期等综合进行研判。很多火电建设项目对未来的预期不足,前瞻性的成本控制管理有待提高,需要进一步提高有效实现总体建设项目全周期成本控制的水平。 2提高火电建设项目成本控制措施 2.1强化各阶段成本控制 首先,火电建设项目应充分利用施工技术与施工组织对项目进行成本控制。科学化的施工技术能够有效的提高火电建设项目施工人员的施工效率。合理安排施工工艺,提高施工技术水平,从而降低火电项目施工成本。火电施工企业应该制定相应的规章制度,通过制度制约施工人员的施工组织流程,从而保证施工过程科学合理。其次,强化对机械费、材料费、人工费等费用控制。施工现场的施工机械应及时维护,提高机械养护力度,再者严格控制施工机械的购置费用,提高机械使用效率,使其能够循环利用。制定详细的采购保管制度及领料制度,避免现场建筑材料浪费以及人为损坏情况的出现,加强对材料价格的监控,成本管理人员应该全面掌握材料市场价格波动情况,并具有一定的前瞻性。加强对施工人员费用控制,提高施工人员工作效率,优化人员配置,控制人工数量,降低人均成本费用。从施工质量角度控制火电建设项目成本。应该加强施工阶段的施工质量,避免施工过程中不合格分部分项工程出现,导致项目返工情况的出现,避免由于质量事故导致大量人力、物力、财力的投入从而增加火电建设项目施工成本。加强预算、结算、合同等方面的管理。加强合同管理是控制火电项目成本的有效途径,成本管理人员应该强化日常合同管理,对项目实施过程中的变更、签证、进度等情况实时的反应在合同管理台账之中。使得项目合同管理动态化、规范化,对项目成本进行动态的反应。清楚掌握施工各个环节中对成本的影响因素,尤其是出现索赔情况时,施工方应该严格按照索赔程序进行向建设单位进行申报。对索赔发生过程中的资料要进行及时的收集汇总,避免由于资料不满足要求、索赔超期限等原因导致索赔失败,从而影响整个项目施工成本管理。 2.2强化火电企业管理人员成本意识 成本管理应有效的落实到项目建设人员每个人,特别是火电建设项目投资额大、周期长,对参建各方人员的成本意识要求更为严格,需要在火电建设项目各个建设环节之中进行规范操作。在有效的保证建设项目质量的基础上尽可能的降低火电建设项目成本。杜绝项目实施过程中浪费情况的出现,提高建设项目的经济效益。火电建设项目应建立成本责任制,利用制度进行项目成本管理。将成本任务进行清单化管理。成本人员应该将每道工序、每个工作环节相应的成本管理目标以及成本责任人以清单的形式列明,将成本管理责任落实到人,从而提高每个工作人员的成本管理意识。同时,项目应建立健全奖惩制度,对成本管控到位,能够按照清单要求落实完成成本管理目标的人员进行奖励。对没有按期完成成本责任的人员给以一定的惩罚处理措施,从而调动员工的成本管理积极性。 2.3科学编制预算及成本跟踪 项目预算的编制是项目实施过程中成本控制的依据。火电建设项目中由于施工环节、工程规模、结构型式等方面的不同,每个项目之间预算都存在着较大的差异性。所以,成本管理人员应该根据各个项目实际情况的不同,根据实际施工项目现场环境、市场情况等进行预算的编制。同时,在进行编制的过程中应该根据市场运行规律,对施工过程中可能出现的情况、材料的价格情况、供求情况进行预测。在编制前,应该对相应的资料进行收集、整理、对市场行情进行全面的调研,从而保证预算的可行性与准确性。加强对成本管理人员管理水平培训,使得成本管理人员能够更好的根据工程项目实际情况选用适合的科学管理方法。例如某火电建设项目在项目实施过程中成本管理人员利用挣值法对项目成本进行管控,取得了良好的效果。该项目总工期26个月,在施工至第10个月时发现实际成本与计划成本不匹配,实际成本大于计划成本,出现成本超支情况。项目成本管理人员及时分析原因,调整成本管理方式,使得项目在12个月成本检查时实际成本已小于计划成本,对成本进行了有效的控制。 3结束语 与一般建设项目相比,火电建设项目施工预算与成本控制相对难度较大,施工项目复杂程度高,成本控制是否有效直接影响建设项目能否顺利开展,影响火电企业的经济效益。所以,必须从人员意识、预算编制、制度建设等方面对火电建设项目成本管理水平进行提升,从而降低火电建设项目成本,确保项目顺利实施。
0引言 事业单位属于社会服务性质的机构,它能给广大人民群众提供十分高效且优质的服务,这不仅是他们主要的工作目标,还是有效提升他们自身服务质量、实现全面内部控制、增强资产管理效果的主要表现。资产管理模式对事业单位在日常正常运行与发展中发挥着十分关键的意义,它能有效提升事业单位的资产管理效果,不仅可以充分增强单位资产的使用效率,还可以全面提升资产的整体效益,促进事业单位的全面稳定持续发展。 1基于内部控制的事业单位资产管理的重要性 1.1提升资产的使用效率 事业单位在内部控制管理工作上有着比较深入的发展,这样有助于逐渐提升事业单位对社会资产的使用效率。在当前阶段,我国的事业单位对资产的使用效率还比较低,有的地方的事业单位存在很多社会资源被长期闲置的情况,这就会造成十分严重的资产浪费状况,但是随着内部控制的逐渐贯彻与落实,全面提升了事业单位内部对资产的使用情况,这样才能更好地为人民群众提供优秀且高效的服务。 1.2增强资产管理水平 事业单位进行内部控制,属于诸多基础管理性工作中的一种,也是十分重要的内容,需要得到事业单位管理部门的足够关注,从而不断改善内部管理的组织结构。基于内部控制的基础上,事业单位需要有针对性地对自身已有的管理系统实施改善省际,这样才能全面提升事业单位的内部管理效果,有效展示出内部管理对事业单位各种资源的保障效果,进而充分促进事业单位的长期稳定可持续发展,给其他的管理工作的实行做好基础支撑。 1.3充分满足社会发展的需要 随着我国当前国民经济的进一步发展,我国对资源管理的综合治理和运用上也在持续前进,资源管理是充分保证事业单位各项管理内容得以顺利实施的主要物质保证,相关的管理部门需要依据社会经济发展的实际需要,充分考虑单位的各种管理资源,设计制定出全面的内部风险控制管理系统,保证事业单位的各项资源都能得到充分有效的运用,这样才能全面满足我国社会主义经济发展的主要需求,推动事业单位的稳定可持续发展。 2基于内部控制的事业单位资产管理模式中存在的问题 2.1没有形成足够的重视 事业单位对内部控制没有形成充分的重视。随着事业单位内部控制的长期发展,它始终处在比较被动和落后的位置上,因此,事业单位对它的重视程度有所欠缺。事业单位的领导干部们通常认为,内部控制一般是对财务部门的监督与管理,只关心财务款项整体的进出方向,并没有全面认知到内部控制是需要从事业单位的全局出发,整体事业单位的实际情况。 2.2缺乏内部控制管理氛围 事业单位实施资产管理工作是内部控制的重点对象。事业单位内部有很多的国有资产,倘若产生了内部管理的变动时,就需要依据法律严格办理相对应的国有资产变更手续,这样可以方面内部管理。但是,在现阶段,依然有很多的事业单位,在内部资产出现变动的时候,没有形成确定的管理方法,导致国有资产的管理与使用上都产生了问题,甚至会因此造成很严重的财务管理问题。因为在当前阶段,事业单位的基层财务会计在核算成本时常常会运用企业财务投入收付支出成本核算实现制的方法,内部的一些国有资产都是运用企业财务会计收入之处会计核算中的一些科目表去反映出来的,并未真正地表现出十分具体的详细的归属财务支出的账面管理去运用资产,这就非常容易造成一些财务工作人员或者单位管理人员出现钻空子的情况,从而导致国家资产产生流失问题。 2.3授权和审批方面存在缺陷 因为国家的事业单位常常还没有形成全面的内部管理组织机制,所以,事业单位在进行内部管理的时候,常常由管理领导者发挥着领导的作用。倘若事业单位的管理领导者具有优秀的个人素养,个人品质以及行为规范都能真正的应对外界给予的各种诱惑与考验,那么事业单位的内部控制就会十分有效果。但是,这样的管理组织机制,事业单位对管理领导者具有很强的依赖性,也会对事业单位内部管理工作造成很多风险隐患问题。内部审计控制是我国事业单位严肃执行内部审计控制与监督的不能缺少的内容,经过事业单位的内部财务审计,能够全面改善和提升事业内部的内部审计效果。现阶段,很多事业单位还没有形成比较全面的内部审计管理部门,虽然有的事业单位逐渐创建了全新的审计管理部门,但是审计管理工作人员也常常是让事业单位的财务部门人员进行兼职,无法充分发挥出监督管理的最佳效果。换言之,内部财政审计的监督管理制度当前还不够全面,这在很大程度上容易造成内部审计控制效果的不理想,无法实施进一步的改善。这样也在一定程度上影响到了国家事业单位的内部审计管理制度的有效创建。 2.4工作人员缺乏综合素养 事业单位内部控制审计部门的组织结构不够全面,当前阶段有很多审计部门的审计管理是将事业单位的固定资产管理监督管理工作交给了事业单位的内部审计部门人员全权负责,倘若出现了一些关系到内部关系的领导干部有不合法以及受贿的行为,内部资产管理控制之下的审计部门员工就会很难做到严谨规范的控制与管理。有的事业单位内部的一些工作人员自身缺乏专业的知识素养,内部管理人员的专业素养低,无法积极主动学习专业的管理知识,不能努力提升自身的职业素养,也无法对内部管理控制提出一些良好的见解,更加无法形成完善的处理方案等。事业单位内部人员的综合素养不理想,因此经常造成工作效率与质量低下。 3当前事业单位存在问题的原因分析 3.1事业单位在内部控制上存在问题的原因 其一,缺乏信息交流与互动。事业单位的每个部门都是直接听从自己部门领导的安排与指挥,不同的部门领导之间没有形成良好的信息互动与交流,不同部门是事业单位的平行部门,工作之间的交集比较少,所以,在预算管理、资产实物管理以及价值管理上是互相分离的。加之不同部门在设计制定财务预算的时候没有实施有效的充分的互动交流,单纯的依据自己部门的实际情况以及部门领导的要求设计预算,这就会导致资源配置效率降低,让资源无法实现有效的分配,这样就会造成资金方面的浪费。管理实物的部门倘若并未及时和财务部门实行交流沟通,就会导致账目不符,进而给实施资产管理产生影响。其二,事业单位的监督管理系统不全面。有的事业单位中没有形成全面的民主制度,民主风气也不足,在预算管理以及内部审计上是相互独立存在的,内部审计部门无法对预算管理实施单独的审查,不同部门在管控上无法实现互相潜质,这样就造成很多权力过分集中,导致管理约束系统无法发挥作用。并且,有的事业单位还没有确定全面的问责制度,对资产流失以及资产管理上存在的问题,无法由个人负责,从而导致了事业单位在奖惩上出现不确定的情况。 3.2事业单位在资产管理上存在问题的原因 其一,并未设计全面的资产管理制度。有的事业单位在管理资产的时候没有做到真正的公开、透明,并未设计科学合理的工作流程,单纯的是依据领导的个人指示去工作,这就会导致资产处理的不科学,非常容易出现资产收购人员与事业单位内部人员的相互勾结,进而导致资产流失。有的资产本身不能够直接报废,但是却因为事业单位有条件可以购置更新的设备资产,而给予报废处理,这样就非常容易导致资产的浪费。事业单位在有些资产处理上没有经过科学合理的专业化评估,也形成了损失。其二,并未全面重视资产管理的重要内容。事业单位在进行资产管理的时候,最关键的内容就是实行产权登记以及资产处理,事业单位却没有在这个方面完成全面有效的工作,导致在实施资产管理的时候,并未形成全面的关注与认知,这样就造成认知上出现了错误,倘若这样的错误没有及时纠正,就会随之产生十分严重的影响。 4基于内部控制的事业单位资产管理模式改善对策 4.1提升整体的重视程度 想要更好地对事业单位实施资产管理模式,就需要工作人员积极转变以往的观念,提升对基于内部控制的资产管理模式的重视程度。只有重新明确资产管理的思想,增大对资产管理的程度,才会科学有效的实施相关工作,推动事业单位整体管理水平的提升。基于此,需要提升事业单位工作人员们对资产管理的关注度,及时培养他们形成正确的思想,认知到事业单位实施资产管理的意义,在认真遵守资产管理有关法律法规的根本上,根据事业单位的实际运行现状,设计制定最科学有效的资产管理制度。在这样的工作阶段中,需要让全部的资产管理都具备共同的管理制度的约束,确定不同岗位的工作职责,结合科学有效的管理系统,进一步促进有关工作人员根据管理规范去约束自我的个人行为,推动事业单位的健康稳定发展。 4.2明确资产管理的各项原则 其一,确定权责范围。事业单位近几年一直到持续进行全面改革,面对着当前的市场经济发展环境,事业单位务必要将经济效益与社会效益相结合,放置相同的重要位置上,给予足够的关注。但是,因为自身在资产管理的制度与观念上还不够全面,就造成了资产管理效率无法有效提升,进而影响到了事业单位的长期稳定健康发展。换言之,事业单位需要从以下这几点着手工作。首先,事业单位需要实施资源的合理优化,将事业单位的内部资源进行重组,不断增强资源的使用效率,这样可以实现事业单位经济效益的不断提升。其次,需要增强财务会计数据信息的正确性和真实性,对事业单位的财务报表展开全面的监督与管理,以免由于财务信息上的失误给事业单位带来不利的影响。最后,需要创建全面的权责制度,不断增强资产管理工作人员的实际工作水平。其二,需要格外关注资产管理工作的进展。事业单位需要运用科学严谨的工作原则,不断增强会计工作的品质,这主要是因为以下几点。首先,事业单位进行资产管理的主要内容就是开展各种财务会计工作,财务会计工作的自身品质与效率也会对事业单位的资产管理工作产生直接影响,财务会计工作人员务必要在有关的工作实施中时刻保持自身的职业素养以及责任观念。其次,财务会计工作人员需要科学合理的预测存在的资产管理风险,创建资产管理预警系统,提升事业单位在资产管理风险上的应对能力。其三,科学合理的规划资金支出。事业单位需要科学合理的规划资金的使用范围,对资金支出进行全面的分析,严谨的划分资本支出以及收益支出互相之间的差别,资本支出需要展示到资产负债表格中,收益支出需要展示到收支表格中。 4.3完善内部审计的监督管理水平 资产管理的内部审计工作是单独进行的,不会受到事业单位其他工作部门的影响。事业单位需要时刻保证内部审计部门可以充分发挥他们的监督管理功能。作为事业单位的内部审计部门,需要全面增强工作人员的专业素养,提升他们的责任观念。内部审计部门与其他部门是相互独立的,具有强大的权威性,这样可以保证审计工作能够在公平、公正的氛围下进行,还能及时对事业单位的资产管理情况实施及时的跟踪,一旦发现了问题就做出科学有效的建议。在审计工作完成以后,需要根据资产的内部控制管理中存在的问题进行不断的改善和优化,运用书面的形式给有关部门实施反馈,这样可以保证事业单位资产管理的科学完整性。 4.4创建全面的资产管理系统 其一,需要增强资产管理系统的全面性。倘若事业单位不能根据资产管理的有关规定和要求实施全面有效的资产管理系统,就会造成事业单位的资产管理效率与质量在很大程度上得到消极影响。资产管理系统的创建可以促进事业单位更加科学、有效且规范的实施资产管理工作。事业单位需要根据当前的实际工作发展情况,保证资产管理系统的全面性和系统性,这样才能给内部控制管理提供扎实有效的基础。其二,科学有效的记录事业单位的资产使用状况,给管理人员的日常决策做出数据参考。其三,为了能够更好地适应时代发展的要求,在进行资产管理的时候,可以引入先进的企业资源计划系统,保证资产管理的先进性与现代性,从而更好地促进时代的进步与发展。 4.5设计完善的内部预算管理系统 全面的事业单位内部预算管理系统是保证资产管理模式不断改善提升的主要方法。事业单位的管理工作人员需要充分认知到预算管理具有的重要价值,让预算管理在内部控制管理工作中有效发挥自己的作用。其一,事业单位的管理工作人员需要不断激发干部和员工对待工作的积极性,特别是需要激发起他们工作的动力,在进行资产管理的时候结合预算管理,创建能够符合事业单位阶段性前进与发展的管理模式,保证资产管理的模式更加具有先进性与全面性。其二,事业单位在编制预算管理的时候,需要重视资源配置方面的各项要求,进行全方位的思考,上报关于资产与配套的购置预算方案,把它结合到事业单位国有资产的收益预算中,科学合理地将资产部门和预算编制部门相融合,不断增强预算的科学性与合理性。其三,对房屋、土地资源等一些固定资产,一旦出现了账目不符的情况,就需要及时运用有针对性地科学有效的处理方法,提升内部控制的执行力,使这些规定资产也能归于政府部门的管理掌控之下。 4.6设计综合的资产风险管理预警系统 设计综合的资产风险管理预警系统,是对事业单位资产管理内部控制的不断改善的主要方法。事业单位在进行资产管理的时候,风险评估具有十分重要的位置,所以,基于内部控制的资产管理模式需要不断改善与提升,就需要关注设计风险预警系统。其一,事业单位的管理人员需要不断增强对风险控制以及风险预警系统的关注度,综合分析与梳理事业单位进行经济活动的主要工作环节,特别是要重点整理好关于资产、产品、资金、采购等多个风险要点,确定风险管理控制的核心,开展有针对性地工作内容。其二,需要创建科学有效的风险预警管理模型,对各项业务活动进行监督与管理,特别是需要做好经济活动中有可能会存在的一些风险隐患的预防工作,有针对性地提出有效的方案,从而在出现风险的时候能够第一时间做出正确的处理,让风险能够尽快消除,把影响降到最低。 5结束语 总而言之,基于内部控制下的事业单位资产管理模式,在工作进行中难免会存在一些问题,从而影响了资产管理工作的实际效果,针对这样的现象,事业单位需要从多个角度出发,设计科学合理且有效的策略,进一步保证资产管理的正常进行,不断取得优秀的工作成绩,提升整体工作效率与质量。 作者:吴靖洋 单位:中国地质调查局武汉地质调查中心 中南地质科技创新中心
前言 大数据时代的到来推动着企业数字化转型,数据成为企业最重要的资产。届时,企业将更加关注客户的体验价值,积极利用数字化技术把握客户需求,重构客户体验流程,同时建立数字化商业生态系统,推进企业与其他组织机构间协作共生、共同发展,这要求企业不仅要充分运用数字化技术,还需要深化经营理念,变革商业模式,升级业务流程与组织结构。但是目前,企业尚存在数字化人才短缺的挑战,如何把握企业数字化转型的时代特征,高效培养数字化的商业创新型人才成为关注和研究的重点。大数据时代,市场正在发生颠覆式改变,企业数字化人才培养有必要顺应时代形势,聚焦新技术、新趋势,积极打造数字化人才梯队,为数字化转型成功奠定坚实基础。 一、大数据时代数字化人才的定位 数字化人才是可以利用数字技术与补充技能为企业业务赋能的人才,它并不单指掌握ICT(信息通信技术)的技术人才,更多的是要求在掌握ICT基础上具备以下的能力:数字化战略。可以站在宏观角度统筹和规划全局,基于企业现状、结合市场动态进行企业数字化转型;数字化思维。擅长归纳总结,能够把握企业数字化转型思路和路径,基于数据分析发现问题、掌握规律,为企业决策提供依据;数字化执行。思维敏捷、反应迅速,可以在线远程协调与整合内外部资源,通过在线远程交流合作达成目的;数字化创新。具有开放的眼界和胸怀,能够博采众长,不断学习和丰富自己,扩展个人知识领域,同时敢于突破模式,能够在工作中积极引进新观点和新方法,在变革中寻求突破。总体而言,这样的数字化人才是具有新技术理念和变革意识的创新型人才、战略型人才、跨界型人才。同时,企业从大局出发,还应当考虑企业对社会的贡献与价值创造,从这一点来看,数字化人才还应当具备社会责任感,可以推进企业与社会共同成长和进步。 二、大数据时代培养数字化人才的迫切性 数字化时代,市场形势变化万千,企业商业环境与商业竞争的不可预见性增大。不仅如此,数字时代背景下,许多行业被重新定义,而且时间轴大大缩短,产品更新换代加快,企业争夺用户的时间窗也变得越来越紧张,给企业生存发展带来了巨大挑战。人才是企业发展的根本动力,对于企业而言,拥有高水平的数字化人才队伍,是帮助企业适应数字时代发展、促进自身数字化转型的关键。但从目前来看,我国的数字化人才十分紧缺,有文献报道我国人工智能人才数量仅有5万多人,但是人才需求缺口超过百万,供需比严重失衡。因此,对于数字化转型的企业人样,除了要积极吸引数字化人才外,更要从内部重视培养数字化人才,提升现有员工的数字化技能。从目前来看,企业各层面对数字化人才的迫切需求如下:技术层面主要需求大数据开发工程师和大数据运维工程师,特别是前者,十分紧缺;业务层面则主要需求大数据项目经理和大数据产品经理;管理层面主要需求首席数字官,这是一个关乎企业未来的战略性职务,可以推动企业组织方式与运营模式的数字化转变。 三、企业数字化人才培养战略思考 企业培养数字化人才,应当立足大数据时代背景,紧密围绕企业战略和发展目标,积极构建数字化转型人才培养体系,加强企业数字化建设,重点培养高精尖的综合型数字化人才,同时全面提升员工数字化能力,更好地为企业数字化转型保驾护航。而企业确立数字化转型的人才培养战略,应当做到以下几点: 1.树立正确人才培养理念 生产和销售是企业经营的两大重要环节,生产促使销售,销售带动生产,两者紧密相连,缺一不可。一个企业,想要长久地生存和发展,一方面要严抓生产技术,确保生产质量和效率,另一方面要认真开展市场调研,做好产品销售。而为了实现两者有机结合,企业需要培养技术与业务并重的复合型人才。因此,企业内部团队培养中,基于业务视角开展数字化培养十分必要。员工作为独立的个体,每个人都有自己的技术特长,企业培养数字化人才,应当根据不同员工的业务模块,有针对性地培养员工的业务能力,可以帮助快速推进数字化项目,同时利于员工快速成长。不仅如此,企业还应当开展业务与数字化复合型人才发展项目,可以选拔具有潜力的年轻业务骨干,通过各种途径培养他们的数字化能力,并注重业务与数字化能力的结合,让企业员工成为善用数字化手段提升业务的人才,从而提升业绩,增强企业的竞争力。 2.加强企业数字化项目建设 大数据时代,企业数字化转型,应当加大数字化项目建设,而数字化项目建设的成果有赖于丰富的经验以及部门和人员间高度的配合,这对于企业培养数字化人才具有重要助推作用。这主要是因为,数字化项目建设需要搭建技术平台,需要有灵活的组织构架,这是大规模团队协作的基础。而团队协同合作一旦建立起来,随着组织动态化发展,部门归属和层级界限逐渐弱化,员工之间协同性增加,企业内部凝聚意识增强,可以激发组织内部的相互信任。数字化人才的流行性较高,无论是企业引进的数字化人才还是内部培养出的数字化人才,都存在与其他员工的融合问题,数字化项目建设可以很好地帮助解决这一问题,同时还能基于项目带动来共同学习,有利于企业员工数字化学习的全面开展,综合提升企业人才数字化水平。 3.加大力度招募数字化员工 员工内部带动是企业培养数字化人才的重要途径,这就要求企业内部首先必须先拥有数字化人才,从而为数字化人才培养提供支持。对此,企业应当更新招聘观念,加大力度招募数字化人才,不断扩大数字化团队成员。招募不仅要强调人才的技术和能力,更要注重是否与企业数字化发展相契合。不过,不同的企业生产规模与经济实力存在差异,有些企业聘用数字化员工的能力有限,无法通过高薪留住精英。对此,可以考虑灵活的用工模式,不拘一格降人才,视情况选择实习生、项目式兼职或返聘人员等。这之中,不乏具有创新精神的少年,积累了大量业务经验的实践者,既能帮助解决数字化人才短缺问题,亦可以为企业数字化人才培养助力。 四、企业数字化人才培养体系框架的建构 数字化转型是一项长期战略任务,对于企业而言,这是一个渐进的过程,并非一蹴而就。因此,企业必须做好统筹规划,同时注重数字化人才培养,积极构建数字化人才培养体系框架,为企业成功转型源源不断注入动力。 1.建立数字化人才培养标准 数字化人才培养标准涵盖企业培养数字化人才需要具备的基本能力、关键能力、行为要求等,可以为企业高效有序开展数字化人才培养提供依据和支持,这也是企业选拔人员将其培育成数字化人才,同时任用和管理数字化人才的重要基础。数字化人才培养标准的构建,应当立足于以下两点,一是数字化人才的定位,而是企业实际数字工作任务情况。数字化人才培养标准的内容,应当涵盖“业务基础知识、数字化理论知识、数字化专业技能、数字工作绩效、核心价值观”等维度。另外,建立数字化人才培养标准,还应将企业员工根据有无数字经验及经验水平划分不同层级,如由低到高划分为无数字业务经验者、有数字业务经验者、数字骨干、数字专家,为个体化开展数字化人才培养以及充分发挥数字专家和数字骨干在数字化人才培养中的作用奠定坚实基础,提高数字化人才培养效率。 2.布局数字化学科体系 基于建立的数字化人才培养标准,结合企业自身实际情况、经营目标及未来发展战略,布局建立层级的数字化学科体系。该体系应当涵盖信息化、智能化、多媒体等方向,涉及企业运营各个环节,包括技术研发、产品生产、物流转运、产品销售以及相关财务、服务等工作。以此掌握关键知识与实践经验,凝练共性化数字技术,掌握核心,加强管理。在此基础上,基于企业数字化发展战略与工作目标,结合企业未来远期的人才培养规划以及现有大量人才评价数据,利用人才盘点会议,测评和盘点数字化人才。据此绘制内容涵盖数字化战略目标、关键岗位梯队计划、高潜人才发展计划等在内的数字化人才地图,创立企业内部数字化人才库,建立系统化、流程化的数字化人才培养程序。 3.系统策划数字化人才培养计划 大数据时代下,企业培养数字化人才具有前瞻性,需要立足企业生产经营实际业务需要,系统、全面、整体的谋划数字化人才培养规划。而企业对于数字化人才培养能力的预测,应当基于以下三个要素:一是人才的数字化能力是否符合企业自身数字化战略的价值理念;二是人才的数字化能力是否为现阶段前沿的先进信息技术;三是人才的数字化能力是否符合自身专业业务需求,有无优化创新能力。在此基础上,企业还需要对自身内部优劣势以及尽可能长的时间内企业的外部机遇和挑战进行分析,最后将多方因素结合,系统策划数字化人才培养计划,并绘制具体分解图表,作为企业数字化人才培养的具体实行方案。 五、大数据时代企业数字化人才培养策略 企业数字化转型背景下,为了提高数字化人才培养的有效性与可行性,提高人才培养效能,应当根据企业经营及人才实际情况,针对性采取切实可行的措施。企业数字化转型,首先需要定位自身价值链,然后借助数字技术高端转型。数字化人才培养也需要围绕这一思想,有序开展培养体系的建设。 1.推动人力资源管理数字化转型 企业构建数字化人才培养体系,采取多种教育培训模式大力培养数字化人才,归根结底是为了促进企业数字化转型,让企业在大数据时代背景下可以有足够的数字化人力资源为生存发展提供保障。推动人力资源数字化管理也是如此,这也是推动企业数字化建设的重要驱动和支撑,能够为企业数字化人才培养奠定良好基础。而促进企业人力资源管理转型,战略层面为企业培育数字化的领导力,同时贯穿于企业人员各个层级,打造坚实的数字化队伍,微观层面则是推进数字化管理逐步代替传统的人事管理,积极打造数字化人力资源管理体系。 2.人才培养要与企业数字化战略经营结合 无论是人力资源数字化转型,还是构建数字化人才培养模式,最终的目的都是为了让企业成功实现数字化转型。这就要求企业数字化人才培养必须与企业自身数字化转型方案高度契合,这也是确保数字化人才培养能够为企业提供满足企业自身发展需要的专业型人才的前提和基础。如果两者存在偏偏差,必将降低企业数字化人才培养效能,同时造成不必要的人力资源浪费。企业数字化转型是信息技术与企业生产经营技术的融合,这会给企业带来全方位的变革,数字化人才培养一定要紧紧抓住企业数字化转型的方向和目标,据此制定和实施人才发展规划,持续推进人才发展体制改革。 3.构建数字化人才培养基地 关于数字化人才培养,目前以后不少企业展开探索和尝试,并取得一定成效,为后续企业数字化人才培养提供了思路和参考。建立数字化人才培养基地,是经实践证实的提高人才数字化能力可行办法。企业可以根据测评和盘点的数字化人才培养结果,预先选出想要培养的目标人才,将他们聚拢在构建的数字化人才培养基地内统一培养。此法可以利用规模效益优化资源配置,从而提高培训效率,在保证培训效果的同时,缩短培训周期。在这一过程中,不仅要培养员工的数字化技能,更要注重输出数字文化理念,增强他们对于企业数字化转型的认同感。另外,为了实现数字化人才培养的稳定经营,企业应当将其上升到核心战略层面,这样可以向员工传递出企业的态度和决心,对坚定员工接受数字化培训的信念具有积极作用。 4.构建数字化人才培养管理机制 企业构建数字化人才培养模式,也是一个不断尝试和探索的过程,过程中可以参考以往先进经验,但必须立足企业自身实际,会不可避免地存在问题与不足。对此,可以将质量优化经典模型—PDCA循环引入到数字化人才培养管理中,可以及时发现问题、针对性解决问题,促进人才培训工作质量的持续改进。企业可以支持员工参与到数字化人才培养体系中,在相互信任和尊重的前提下,鼓励他们用双眼发现人才培养中存在的问题并提出解决对策,以实现员工价值增值。在此基础上,将考评与激励机制引入到数字化人才培养中,将员工数字化能力作为主要评价指标,同时参考员工发现和解决问题的能力,以此调整数字化人才培养策略,激励他们不断探索创新。 5.构建数字化人才培养保障体系 首先,遵循数字化知识管理原则,从业务数字化和数字业务化两个维度出发,基于数字化素养、数字化技能、数字化业务等层面,构建数字化培训课程体系。其次,加强与一流高校和数字化服务机构的战略合作,整合企业内外部数字化培训资源,建设数字化资源库。特别注重与数字标杆组织的合作,尽量为员工提供现场观摩、随岗培训等数字化培训机会。此外,在条件允许的情况下,依托数字化企业平台,开展场景化模式培训。通过模拟真实的数字商业环境,对员工进行数字化场景模拟训练,切实提升员工数字化理论知识与实践技能,强化员工的数字化素养和职业能力。 六、结语 综上所述,大数据时代,企业数字化转型,对数字化人才需求迫切,积极引进和培养数字化人才成为企业生存和发展的必然要求。对于企业而言,培养数字化人才任重而道远,企业应当树立正确人才培养理念,建立数字化人才培养标准,布局数字化学科体系,系统策划数字化人才培养计划,积极构建数字化人才培养体系框架。同时,推动人力资源管理数字化转型,积极促进人才培养与企业数字化战略经营结合,构建数字化人才培养基地,构建数字化人才培养管理机制,构建数字化人才培养保障体系,以高效培养出企业需要的数字化人才,更好地推进企业数字化转型。 作者:梁逸秋 单位:海南科技职业大学
1引言 城市地下综合管廊又称市政综合沟,是指将城市电力、通讯、燃气、供冷供热、给排水等相关市政管线有机收纳于地下的隧道内。21世纪,综合管廊的建设已经同城市轨道交通的发展一样,对城市的发展水平具有一定的代表性,同时也是智慧城市发展进程中不可或缺的一部分。近几年来,我国提出一系列的政策来鼓励与支持城市地下综合管廊的建设,2015年8月,国务院出台《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,工作目标是到2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。随着建设的推进,在取得一定的成就的同时也暴露出一些在施工管理方面的问题。传统模式的下的施工管理过于粗放,造成城市地下综合管廊施工过程中存在进度缓慢、质量低下、成本过高等问题,不能满足现代化建设项目的需求。随着信息技术的发展,智慧化施工管理在工程项目建设方面已经占据了一席地位,并逐渐取代传统管理模式,将智慧化施工管理手段应用在城市地下综合管廊的建设中,必将会提高综合管廊的综合效益同时加速推进其进一步发展。 2城市地下综合管廊施工管理研究现状 近几年来,国内外对综合管廊的研究逐渐增多,但大多集中在综合管廊的前期可研、设计、以及后期的运维管理。针对施工管理,范海林等提出以GIS为基础建立融合新型基础测绘、施工可视化管理、管道运维、安全应急决策等方面的管理平台,实现综合管廊的全生命周期管理;段中兴等提出建立基于STM32嵌入式处理器的城市地下综合管廊的安全预警系统,实现综合管廊施工以及运维阶段的安全管理;KangJinA等提出通过对综合管廊进行监控设备的安装,实现对综合管廊内部环境的实时把控,更好的应对解决综合管廊中的突发状况。相对而言,城市地下综合管廊施工管理相关研究较少,而且只是针对某一技术在施工管理中的应用,并没有对综合管廊智慧化施工管理涉及到的相关技术进行整体研究。因此,亟需形成一套高效、智能的综合管廊施工管理体系,为综合管廊的施工管理提供相应的技术支持。 3城市地下综合管廊智慧化施工管理平台的总体设计 随着信息技术与创新2.0的交互演进发展,将IOT(物联网)、GIS(地理信息系统)、BIM(建筑信息模型)、RFID(无线射频识别)等相关技术进行有机结合,通过构建智慧化施工管理平台,将其应用到城市地下综合管廊的施工管理中,在极大提高施工管理的效益的同时加快综合管廊的实施进程。以数字化信息模型为基础,结合物联网技术,搭建一座连接各信息孤岛的桥梁,进而打破传统模式下建筑业存在的“信息孤岛”的状况,为业主、设计、施工三方提供一个数字化、智能化、集成化的施工管理平台。集成的施工管理平台主要由三个部分构成,一是由设计方提供的结构和非结构信息以及通过IOT技术与RFID技术反馈收集的实时信息组成的数据层;二是由通过GIS技术和BIM技术构建的进度控制、质量控制、成本管理模型的模型层;三是由施工方将模型应用到实际工程中,实现施工进度的模拟与优化、施工质量的跟踪与监控、施工成本的精细化管理的应用层。通过建立上述智慧化施工管理平台,将地下综合管廊建设中原本分裂的三方有机的结合成一个整体,使各方在项目推进过程中,责任更加清晰明确,信息沟通交流更加准确及时,大大减少了各方推诿扯皮的发生。 4城市地下综合管廊智慧化施工管理平台的应用 当前在实际建设的城市地下综合管廊项目中,有以下四种常见的施工方法:明挖现浇混凝土法、明挖预制拼装法、盾构施工法、顶管施工法。本文主要以具有质量高、工期短、成本低、节能环保等特点的明挖预制拼装法为基础,针对其施工过程中易出现的问题进行智慧化施工管理平台的应用研究论述。以期到达对综合管廊施工过程中进度、质量、成本的高效管理,将明挖预制拼装的施工方法的优势发挥到极致。 4.1进度控制 在综合管廊实际施工过程中,明挖预制拼装法不同于现浇混凝土法,会出现由于预制构件生产效率未能达到要求或运输方式选择不当导致构件不能及时运输到施工现场的情况以及由于生产构件厂商与施工单位沟通不及时,导致现场积存过量的构件的情况,给施工带来不便的同时,也使施工现场存在一定的安全隐患;还会存在预制构件现场吊装过程中,由于施工人员水平参差不齐,避免不了出现错装、漏装等情况,进而影响施工进度。通过建立GIS数字信息模型以及基于IFC标准下的BIM施工进度控制模型,同时搭配RFID技术,实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的虚拟仿真、实时跟踪的交互处理模式下的进度控制。在预制构件生产过程中,植入RFID芯片卡,对构件信息的实时追踪并上传到BIM模型中,通过基于BIM技术的4D虚拟施工过程的进度控制模型,将施工过程中每一个环节的工作虚拟化的构建出来,不断的在虚拟的环境下进行工序的演示并发现其中可能出现的问题及风险,并将这些优化过的方案应用在实际施工中,使构件从生产到运输再到现场的吊装环节更加精确通畅,优化施工进度。现场施工过程中每一个时间节点的计划完成工作与现实完成工作,利用IOT技术实时上传信息,参与施工各方可以随时了解当前项目的进展,以此来对下一步工作的部署做进一步更加深入、详细的安排,及时对项目进度进行调整,可大大减小因一项工序未能按计划进行进而导致后续大量工作被耽误搁置的影响。这样,即使施工过程中出现进度失控的情况,由于信息的迅速流通,各方可立即做出相应调整。这样从整个工程项目的角度来看,对整体进度的影响将被大大的降低甚至可以忽略。 4.2质量控制 由于综合管廊明挖预制拼接施工法的大部分构件都是预先在工厂统一预制完成的,完全实现工业化生产,从很大程度上来说,要比施工现场现浇构件的施工工艺质量更有保证,但是也不排除会有个别构件生产过程中质量出现瑕疵以及运输、存储、施工现场二次搬运对构件造成破坏的情况。同时由于施工人员的技术水平参差不齐,一些技术工作,会因为操作不规范等原因,造成实际工程达不到设计要求,从而影响综合管廊的质量。通过建立基于IFC标准下的BIM施工质量控制模型,同时搭配RFID技术,实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的信息化、可视化模式下的质量控制。在构件生产运输过程中,当预制构件生产完成后,在每一个构件上贴上根据对应的BIM模型生成打印的二维码,此二维码中包含该构件的所有相关信息,包括尺寸、结构、安装部位、连接点、生成厂家等一系列内容。当构件运输到施工现场后,施工人员使用二维码扫描器对二维码信息进行读取,直接可以把构件运输到施工现场指定位置进行存储,降低了运输过程及场内的二次搬运对构件可能产生破坏的概率,避免不必要的质量问题。如若发生不可逆的质量损害问题,生产厂商可根据二维码相关信息重新生产构件,将构件产生质量的问题对整体工程的影响降到最小。在现场吊装过程中通过运用可视化对施工过程进行模拟,施工人员只需将自己的实际经验和规范的操作有机结合进行施工,这样也可大大避免由于施工人员的技术水平不一致而可能造成的施工质量的问题,使得安装效率和质量大大提升。在施工过程中,通过RFID技术,对建筑物各个结点进行全天候360°的监控,搭建互联平台,通过BIM参数化平台,建立与IOT相关联的质量信息控制模型,对实际工程项目的质量进行实时监控,通过与可视化模型的对比,及时发现质量问题,在大量省去工程监理的工作量的同时也有助于综合管廊质量的提升。如若出现质量问题,通过前期构件出厂时的追踪信息,可以快速找出问题所在原因以及责任人,以便可以迅速做出反应,对问题点及时进行补救,将质量问题对工程项目所带来的影响降到最低。 4.3成本管理 在综合管廊施工过程中一旦产生设计变更,已经预制完成的构件将成为建筑垃圾同时需要生产新的构件,这样便会造成项目的成本上升;由于明挖预制拼接施工过程分为构件生产、运输、进场、存储、吊装五个阶段,每个阶段的实施者均为不同的主体,因此成本管理需要比传统模式更加精细化。通过建立基于IFC标准下的BIM施工成本控制模型,实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的智慧建造模式下的成本控制。通过将BIM与VR等技术的结合应用,可以使项目中遇到的设计变更大大减少,在不消耗材料与能源的前提下,业主、设计、施工方可以看到并了解施工的详细过程和细节,包括基本BIM的虚拟构件安装和施工方案模拟技术,有效避免返工和设计变更带来的不必要的经济损失。一旦施工过程中的设计变更发生时,利用BIM将变更关联到模型中,同时反映出工程量以及造价的变更,使业主方更直观的掌握设计变更对工程造价的影响,及时调整资本筹集和投入使用计划。通过BIM模型解决传统模式施工下的信息沟通不顺畅的问题,在装配式建筑施工过程中,生产预制构件的厂商与构件吊装的施工现场之间的信息沟通十分重要,通过搭建BIM信息平台,施工方可以实时掌握施工进度、构件生产进度以及各种动态资源的数量,以此来实现人、材、机的高效运转以及精细化管理,这样会大大减少由于材料机械供应不及时或者窝工而造成的成本浪费。 5结语 将地下综合管廊引入城市基础设施领域可以有效解决城市“马路拉链”问题,同时对盘踞在空中的管线“蜘蛛网”进行合理的安置,创造美观的城市环境的同时对城市的安全也有很大帮助。通过GIS、BIM、IOT、RFID等技术的有机结合,搭建智慧化施工管理平台,并将其应用到城市地下综合管廊的建设中去,可以实现综合管廊施工过程中进度、质量、成本的高效控制与精细化管理,进而提升我国智慧城市的推广速度以及建设质量。
1引言 现阶段,大数据时代科技进步迅速,信息规模逐渐扩大,种类日益增多,各企业可以通过使用先进信息技术从广泛的数据中挖掘出对本企业有利的信息从而为企业决策和未来发展提供有利条件。事业单位作为国家的社会服务组织,其财务管理必须适应当前社会发展步伐,不断优化财务管理是事业单位的必然选择。本文就大数据时代事业单位财务管理优化对策进行分析,以提供参考。 2大数据时代事业单位财务管理的现状 部分事业单位的预算管理缺乏科学管理,忽视绩效管理的作用,没有意识到预算管理的重要性,制度建设十分落后,并且已有的数据共享平台缺乏有效性,没有建立数据之间的动态联系,不能为预算编制提供准确的数据,预算管理的效果不佳。此外,事业单位所采用的财务管理技术手段缺乏先进性,不符合大数据时代对单位或企业提出的更高的要求,技术是企业或事业单位的重要竞争力。当前部分事业单位依然使用传统人工财务信息收集的方式,财务信息利用率不高,工作效率低,难以发挥财务管理对于事业单位的重要作用。同时事业单位的内部信息时缺乏时效性,没有实现各部门之间的合作与沟通,不利于财务信息的准确性和完整性。 3大数据时代优化事业单位财务管理的对策 3.1改进财务管理技术方法 在大数据时代,事业单位要借助网络广阔的平台和丰富的功能发挥财务管理职能,应用先进的网络技术解决财务管理中的问题,突破地域限制传输财务数据和会计报表等信息,实现网络财务管理的创新。网络财务管理必须依赖于网络财务软件来实现,事业单位要利用先进技术通过动态核算和在线资源管理实现远程财务管理和控制。同时,要引入财务虚拟管理技术突破有形的界限,运用电子商务技术提升事业单位财务管理水平。但是这样的技术革新对事业单位极具挑战性,事业单位要将核心的功能连接起来,建立虚拟的财务管理中心,实现财务信息智能化协调,在网络技术方面实现全面优化,提升财务资源利用效率。此外,事业单位不仅仅要满足传统的财务功能,还要能实现数据传递、财务监控等功能同时运行。利用大数据来建立各个不合机构之间的联系与合作,实现行业资源的优化配置。管理者可以通过网络平台掌握财务情况,实现移动办公,提升财务管理水平。 3.2基于大数据管理加强财务信息化建设 首先,要完善建立健全的财务信息化管理制度,基于相关法律法规和财务核算的基本准则,设置详细全面的会计科目,使财务信息的收集和统计方式更加科学。其次要针对事业单位的实际情况开发通用财务软件,实现财务资源的有效整合,完善数据管理系统,逐渐提升数据收集和数据处理等方面的能力,为数据查找或检索提供便利,提升财务管理的效率。最后,事业单位要提升数据的广度和深度,从广泛的数据中提取对本单位有价值的信息并加以分析,为实现财务信息化提供动力。 3.3利用数据信息优化财务预算管理 随着大数据和云计算在事业单位应用越来越广泛,在很大程度上提升了财务预算管理水平。预算管理对于事业单位具有关键的作用,通过现代化的先进技术建立预算管理信息中心,对历史数据和内外部数据进行多维分析,将单位数据与未开发展目标进行有效整合,利用信息化管理方式提升单位各部门的资金利用效率,将财务预算编制明确划分至月、季、年,并且将其统一整合到信息平台中,实现单位内部财务信息共享,加强财务信息公开。并且事业单位要促进财务数据走向资源化,会计信息更加规范化,为财务人员的预算管理决策提供可靠的数据支持。随着现代财政制度的逐步建立,对事业单位的预算管理水平有了更高的要求,预算编制不仅要法制化、规范化和科学化,而且要对预算进行绩效管理,使预算绩效管理覆盖到预算编制、执行、监督的全过程。事业单位要充分利用大数据促进预算绩效管理水平,提高财政资金的使用效益。一方面,事业单位要收集整理与预算绩效管理相关的业务数据,包括预决算、财务核算、资产管理、人员信息等数据,另一方面要充分利用大数据的多样性、关联性等特点,设定以大数据为支撑的绩效目标和绩效指标体系,使绩效管理可量化,可操作,切实发挥绩效管理实效。 3.4利用大数据加强财务监管建设 在大数据背景下事业单位应该建立完善的信息沟通机制,改善信息阻塞现状,保障财务信息及时传达、执行和反馈。事业单位可以利用电子化信息管理网络,优化内部信息流通,同时加强内部审计的监督职能,提升审计部门的独立性。对单位信息系统和财务活动进行不定期、定期的审计,确保财务书面资料与电子资料的一致性,避免财务数据出现错漏。此外事业单位要重点做好防范财务风险的措施,加强内部数据的安全管理,用制度严格约束员工行为,注重信息权限和保密工作,保障财务信息的安全性,尽可能避免财务风险的发生。如此才能为单位的财务控制提供基本条件,实现财务监管的优化。 3.5强化财务管理队伍建设 事业单位要转变对人才的管理理念,大数据时代对人才具有不同的要求,因此要加强管理人员的信息化管理水平。加大资金投入,引进先进的管理系统和设备,为财务信息化管理提供良好的硬件条件。事业单位要对各个部门的资源进行合理配置,强化各部门工作之间的联系,促进资源共享,提升财务管理效率。同时事业单位要引进高水平高素质的综合型人才,提升人才队伍的力量,定期组织员工进行新知识和新技术的培训,以满足大数据时代对人才的要求。 4结语 在大数据环境中,事业单位必须利用新型技术提升财务管理水平,才能更好地为社会提供服务。面对当前存在的问题,事业单位要改进财务管理技术方法,基于大数据管理加强财务信息化建设,利用数据信息优化财务预算管理,利用大数据加强财务监管,强化财务管理队伍建设,实现财务管理的优化,促进事业单位为社会持续做出贡献。
教学技能是教师职业的一项基本职业技能,而高校英语教学对于我国现代高效的英语教育工作来说,也是一项基础教学内容,所以教师在进行高校英语教学时,应当着重培养自身的教学技能,通过合理的方式对教育内容进行知识迁移,从而达到英语教育的目的。本文将对现代高校英语教学的各项教学技能进行探讨,为高校英语教师开展英语课堂教学提供一定的参考和帮助。教学技能并不是由自然形成的行为方式组合而成的动作或技能,也并非教师在进行常规教学时不经意或自然表现出的行为举止。事实上,教学技能是指教师在进行课堂教育时,进行有效教育活动的一种措施和规范。 1提问技能 提问技能主要包括问题的数量、质量、问题涵盖的内容、提问措辞的使用等。就目前来说,现代高校英语教学通常采用提问的方式,加强课堂的师生互动。这也是保证师生交流的一项重要基础,通常以“教师提问,学生回答”的方式展开,但少数时候也可由学生向教师进行提问。为了提高教学提问的质量,教师应当明确课堂提问的数量,现代高效的课堂单位时间较基础教学来说更为充裕,所以教师应当在课堂单位时间内做好问题的设置,主要包括教师所提问题的总数和预估、学生可能提出问题的数量等,以此为基础做好提问设计。 2学生强化与控制技能 强化技能主要包括正面强化和反面强化,强化控制技是指运用鼓励、沉默与暗示的方式,对学生存在的问题进行控制。其中,正面强化主要是指教师在进行英语教学后,学生达到了期望的教学目标,教师应给予相应的赞扬和奖励;而反面强化则是指教师针对学生所犯的错误进行批评或惩罚。在进行现代高效英语教学时,教师应当以正面强化为主,多用积极和鼓励的语言,激起学生的学习兴趣;而反面强化,虽然会对学生造成一定的影响,但适量的运用能使学生意识到自身的错误,及时予以改正。除此之外,暗示法也是一种间接且隐秘的强化方式,这种方式较为隐晦,仅能受到强化对象的理解。所以在进行高校英语教学时,教师应当对学生的某种课堂行为进行适度的暗示,从而增强师生默契,提高课堂运转的效率。 3举例技能 举例技能是指教师在教学过程中,通过列举相关例证,运用类比和比喻的方式,将一项抽象化的理念进行具象化的展示。尤其对于英语这门语言学科来说,高校教师在进行英语教学时,需要进行较为深层次的英语讲解,而涉及到语法这类较为抽象的问题时,教师需要通过举例的方式将抽象的语法具象化,从而使学生能更轻松地了解英语中复杂的语法。例如在进行语法教学时,如果学生对语法知识感到难以理解,教师可以将让学生进行句子翻译,虽然在一定程度上可能会出现语法应用错误或句子陈述不清的情况,但能有效活跃课堂气氛,帮助学生理解英语的语法内容,具有良好的课堂应用价值。只是在应用过程中,教师应当注意掌握方法和分寸,避免学生出现理解模糊的情况。 4运用教学手段技能 大多现代高校已经配置了相应的多媒体软件和电子黑板,教师可以在教学过程中合理应用这类教学手段,通过播放相关英语短片或电影的方式进行英语教学。在播放英语短片时,可以屏蔽字幕,练习学生的听力,并逐句进行讲解,这样有助于提高学生的课堂注意力,发挥学生的自主能动性,使学生在学习过程中能够对英语的实际用法进行理解,从而提高学生的口语能力和听力。除此之外,教师还能应用随手教具和自制教具以做好相应的教具配置,例如英语无字幕电影或英语口语音频等。以上措施能有效应用于教学工作中,但具体应用方式需要根据高校英语要求进行变化,教师也不可盲目按照教材进行讲解,促使学生在英语学习的过程中提高实际交流能力。除此之外,微信和QQ等现代化通讯软件也在逐年发展中,教师可以通过建立微信群或QQ群的方式,对学生进行统一教学。通过这种方式,教师可以在学生遇到问题时对学生进行及时解答,在布置作业时也可以快速帮助学生进行问题处理,告知学生需要注意的语法或单词内容,使学生能够随时随地与教师进行沟通,从而提高教学质量和教学效率。 5课堂结构技能 课堂结构是一种现代教学提出的新型理念,在传统的课堂结构中,通常以教师作为课堂主体,教师对学生进行知识讲解,而学生在学习过程中对教师讲解的知识进行被动吸收。这种教学方案在我国近年来的教学中广泛应用,也取得了一定效果,但这种课堂结构较不完善,属于应试教学模式,而在现代高校中,英语教学的目的是使学生在学习英语后能够应用于实际生活中,主要培养学生的实际应用能力和英语语言组织能力。所以应当对教学结构进行改善,来提高教学效果,满足高校英语的教学目标。在进行高校英语教学时,教师应当注重课堂结构的转变,以学生作为课堂主体展开英语教学。首先,教师在教学前,应当对学生进行有效的引导,通过合理的导入吸引学生对课堂教学内容的注意力,引发学生的好奇心,从而激发学习兴趣。当学生进入到学习状态后,教师可以让学生自主思考,并通过小组讨论和资料收集的形式,使学生对问题进行自主研究,做好讨论后的报道工作。而教师需要根据学生的报道内容,对知识点进行划分,如果多数学生对某一知识点存在疑惑,则需要教师进行重点讲解。这样不仅能改善课堂氛围,还能使教师明确学生知识方面的缺陷,从而达到良好的教学目标。 6组织合作学习技能 组织合作技能不仅包括对学生合作学习的组织和指导,还包括学生在完成小组学习后,对其进行相应的观测和评估,了解学生在学习过程中的组织性和知识理解程度。通过合作学习的方式,能够有效加强学生的英语口语训练,这对于英语教学工作来说十分重要。教师在进行学生分组时,应当配置语言能力水平接近的学生为一组,这样能够帮助学生实现共同提高,避免出现因学习水平差异过大,导致分组效果受到影响的情况。 7结语 通常情况下,教师在教学时进行的提问和课堂结构处理都属于教学技能。高校英语教学的难度较高,因此教师在进行课堂教育时,应当提高自身教学技能,才能满足高校英语教学的要求,达到提高教学效率的目的。 参考文献: [1]范琳,杨杰瑛.高校英语教师职业倦怠及应对策略探究——基于教师专业发展的视角[J].外语教学,2015,36(3):44-49. [2]韩晓蕙.高校学生跨文化交际能力培养的现状与思考——以高校英语教师为考察维度[J].外语学刊,2014(3):106-110. [3]胡萍萍,陈坚林.高校英语教师学术阅读的质性调查研究:阅读观念、策略与困难[J].外语界,2014(1):71-78. [4]刘芳,董元兴,李慷.高校英语教师批判性思维技能研究——基于部分教师的现状调查与分析[J].外语电化教学,2013(6):66-70+80. [5]顾佩娅,许悦婷,古海波.高校英语教师专业发展环境叙事问卷的设计与初步应用[J].中国外语,2013,10(6):88-95. [6]束定芳.英语专业综合课目标与教师素质——第三届“外教社杯”全国高校外语教学大赛授课比赛述评[J].外语界,2013(2):43-49. 作者:赵娴 单位:新疆财经大学
摘要: 随着新课程改革的逐步深化,教师自觉学习物理教学的新方法与新理念,提高物理教学的主体性、探究性以及实效性,打造高品质的育人环境。因此,教师开始将探究性实验教学应用于物理教学之中,基于此,本文深度总结探究性实验教学的特点,并立足教学实践全面分析物理教学中探究性实验教学的意义,借助探究性实验教学培养初中生的动手能力、认知能力、推理能力、交流能力以及整合能力。这样,初中生就会获得高端定位、设计合理、科学有序、务实高效的主体认知平台,助力初中生的自主学习、合作探究以及健康成长。 关键词: 物理教学;探究性实验教学;初中生 物理教学具有非常强的实践性、探究性与规律性,因而需要初中生进行高频率的知识学习、理论验证、规律掌握与实验认知,在理论结合实际中高质量地掌握物理知识。因此,教师开始在物理教学过程中为初中生引入探究性实验教学活动,实现初中生的主体参与、近距观察、动手实践、缜密剖析、信息整合,在物理教学中激发出强烈的生命活力与能动性,打造科学化的物理课堂。 一、探究性实验教学的概述 探究性实验教学是指教师在物理教学过程中为初中生创设丰富多彩、趣味横生的实验活动,以此实现初中生对物理知识的主体探究、信息获取与知识吸收。这样,初中生就会从传统教学中的自主虚拟、凭空想象中解放出来,在主体实践、实验认知、合作探究、快乐交流中进行科学高效的知识学习与能力训练,真正成为物理课堂教学过程中的认知主人,帮助初中生充分展示主体认知活力。因此,探究性实验教学是教师积极践行科学育人观的有效平台,也是教师以生本理念与人文思想科学实施物理教学的必然选择,具有非常重要的教学意义。而且,初中生受身心发展的强大支持而具有较高的认知能力、思维能力、交流能力以及判断能力,因而与探究性实验教学具有非常高的契合度与适宜性,能够成为探究性实验教学中的认知行为主体,有助于初中生发挥出强大的主观能动性。 二、探究性实验教学的特点 第一,探究性实验教学具有突出的实践性。在探究性实验教学中,物理实验活动是初中生进行现象观察、信息提取、知识验证、规律推敲的探究对象,以此帮助初中生摆脱对文本信息的认知依赖。因此,探究性实验教学展示出非常强的实践性,立足物理实验帮助初中生进行知识学习、规律验证与视野拓宽。 第二,探究性实验教学具有突出的主体性。在探究性实验教学中,初中生成为认知主体,在精心安装实验设施、细心开展实验过程、耐心剖析实验原理中真正成为物理课堂上的认知主人。因此,探究性实验教学展示出非常高的主体性,初中生能够成为项目学习、实验探究、信息处理、知识提取的活动实施者。 第三,探究性实验教学具有突出的探究性。在探究性实验教学中,教师摒弃传统教学的知识说教与直接告知,引导初中生在观察现象、剖析数据、信息处理、规律总结中进行知识学习与能力训练。因此,探究性实验教学展示出非常强的探究性,能够给予初中生主体观察、积极思考、主动交流、整合认知的自主空间。 第四,探究性实验教学具有突出的实效性。在探究性实验教学中,初中生实现了动眼观察、动手操作、动脑思考、动嘴交流,因而充分发挥了初中生的生命活力与能动作用,为物理教学提供了强大的能力支持。因此,探究性实验教学展示出非常强的实效性,非常有助于初中生的知识学习、能力训练与素质发展。 三、初中物理探究性实验教学的重要意义 探究性实验教学是初中生积极参与、主动思考、开心交流、自觉表现的生命乐园,因而具有非常重要的意义。 (一)培养学生的动手能力 在探究性实验教学活动中,初中生能够在准备实验材料、组装实验仪器、操作实验过程、整理实验器材中亲自动手,自主完成探究性实验活动的全过程,因而获得了非常充足的动手机会。初中生已经具有一定的动手能力与实践能力,因而初中生在探究性实验教学活动中获得的主体操作机会,必然能够推动初中生的动手能力的持续发展,进而推动初中生的全面发展。因此,探究性实验教学能够给予初中生充足的探究空间与实践机会,提升初中生的动手能力。例如,在北师大版八年级上册第一章第4课《汽化与液化》的探究性实验教学中,初中生需要自主安装实验装置,进行大量的实验操作活动。如在铁架台上固定好烧瓶,将水注入烧瓶内(一半高度),将酒精灯放在升降台上,点燃酒精灯,调节升降台的高度,用酒精灯的外焰对烧瓶进行加热,利用温度较低的铁块放在冒大量蒸汽的瓶口处(注意安全),拆解实验装置,清洗实验器材,放置实验材料等。这样,初中生就会立足个人的实验常识与生活技能完成上述实验操作活动,在自主操作、切身体验中获得动手能力的良好发展。而且,初中生还会积累丰富的操作经验以及实践方法,尤其是初中生在动手操作过程中的力度、角度都会得到有效提高,帮助他们成为善于思考、精于动手、心灵手巧的优秀学生。因此,初中生是探究性实验教学的认知主人,自然会在自主安装、合作实验、集体整理中获得大量动手机会,从而使初中生的动手能力、设计能力与完成能力都得到切实提高,有效提升初中生的主体素养。 (二)培养学生的认知能力 在探究性实验教学活动中,初中生获得了实践认知的好机会,能够在实验探究过程中更好地理解教学内容中的文本信息,因而获得了理论联系实际的验证机会。这样,初中生就会在科学化的实验认知中能够获得更多的信息积累与知识提取,推动初中生进入良性发展轨道之中,在主体实践中获得更多的认知灵感与探究方法。因此,初中生的认知能力能够在实验认知、合作探究、友好交流中获得持续不断的推动力而科学发展,持续提高初中生的认知兴趣与求知热情。例如,在北师大版八年级上册第二章第3课《探究物质的一种属性——密度》的探究性实验教学中,教师为初中生提供了一块小石头、一个托盘天平以及一个足够大的量筒,以此帮助初中生测定小石头的“密度”。一个物体的“密度”取决于物体的“重量(或质量)”与“体积”,二者的比值就是物体的“密度”。因此,初中生在精心规划以后决定先对小石头进行称重,求得准确的质量数值,然后再使用量筒测定小石头的体积。而且,初中生会总结出此过程不可倒置,如果先测体积,将使小石头表面有水,再去测质量就不准确。最后,初中生再利用密度公式求得小石头的密度数值。这样,初中生在老师的指导下科学设计实验过程,且有效避免了错误过程的负面干扰,因而能够较为准确地计算出小石头的密度数值。初中生经过深思熟虑科学设计实验过程,能够使初中生的认知能力与设计能力都得到较大提高,切实提升探究性实验教学的实效。 (三)培养学生的推理能力 在探究性实验教学活动中,初中生立足教材内容中的物理知识去进行实验探究、现象剖析、规律总结,从而需要将课本中的理论知识、客观规律与探究性实验活动进行有机结合。这样,初中生不仅需要立足理论知识解释实验现象,还要从实验数据中剖析物理知识与总结客观规律,从而有效训练与提升了初中生的思维能力、剖析能力以及推理能力。因此,初中生在“双向化”探究活动中有效训练与提升推理能力与逻辑能力,助力初中生的主体能力发展,学会科学推理。例如,在北师大版八年级上册第三章第2课《探究——比较物体运动的快慢》的探究性实验教学中,“物体运动的快慢”就是“速度问题”,而且,速度涉及路程的长短与时间的多少。教师为初中生提供带刻度的长木板、小汽车、秒表等实验材料,让初中生自主测定小汽车的速度。这样,初中生就在实验活动中慢慢理解速度的真正内涵,所谓“速度慢”,就是在相同的时间内通过的距离或路程较短,或在相同路程的情况下使用的时间较多,而“速度快”自然就是在相同的时间内物体通过的路程较长。而且,初中生还会立足自己的跑步经验,总结出“速度的快慢”与“自身消耗的能量”息息相关,能量消耗越多,跑步的速度自然就会稍快一些。能量消耗越少,跑步的速度就会稍慢一些。因此,初中生就在“速度测定实验”中更好地把握“速度”定义,而且能够立足两种情况去推断出“速度慢”的实际内涵,因而切实提升了初中生的推理能力与思考能力。 (四)培养学生的交流能力 在探究性实验教学活动中,初中生不仅需要进行“双向化”的探究活动,还要将自己的实验认知结果传递给同学,在合作探究与集体讨论中帮助同学积累知识。而且,初中生也会在聆听同学讲述中积淀更多的认知灵感、求异思维、拓展意识以及创新火花,有效促进自身的兼收并蓄与厚积薄发。因此,探究性实验教学就会拥有高频度、高密度、高强度、高效度的信息交流活动,自然能够有效推动初中生交流能力在实训探究中获得较大提升,实现初中生的互助成长。例如,在北师大版八年级下册第一章第5课《探究——使用器械能省功吗》的探究性实验教学中,教师为初中生提供了一个重物、一个动滑轮、一个弹簧秤,让初中生测定提升重物50厘米,看看使用动滑轮这一简单器械是否省功。在实验中,初中生发现使用动滑轮时,拉力很小约为重物重量的一半,但在拉绳子时发现问题,重物升高50厘米,动滑轮的绳子却要拉动100厘米。这样,初中生能够在对比中发现使用动滑轮只能省力,却不能省功。还有,由于器械之间存在摩擦力以及动滑轮自身也有重量,因而使用器械时不仅不能省功,还要做一点额外的功。那么,初中生就会产生疑问:“简单机械不能省功,存在价值是什么呢?”在开放讨论过程中,初中生慢慢发现,简单机械能够帮助人完成一些正常情况下不能完成的工作,自然需要多消耗一些时间与功了。因此,初中生能够在实验中一边探究、一边交流,不仅能够享受认知的快乐,还能够积累更多的实验知识,更能够提升初中生的交流能力。 (五)培养学生的整合能力 在探究性实验教学活动中,初中生需要完成理论知识的理解与应用、实验现象的收集与剖析、活动成果的汇总与交流、同伴灵感的接受与提取等主体活动,因而非常有助于初中生整合能力的提升。这样,初中生在探究性实验教学中需要面对大量的信息处理工作以及数据整合活动,自然能够有效促进初中生汇总能力、分析能力、判断能力以及提取能力的发展,提升初中生的整合能力。因此,探究性实验教学能够提供丰富的信息刺激,切实提升初中生的整合能力。例如,在北师大版九年级第十三章第3课《探究——测定小灯泡的电功率》的探究性实验教学中,初中生需要将电池、开关、电流表、电压表、小灯泡、导线等材料按照实验图示将其一一连接好。而且,初中生要注意电流表要串联在电路中,电压表并联在电路中,并注意两表的量程,不能超越量程而烧坏电流表与电压表。这样,初中生就会仔细观察并读出电压表与电流表上的数值,利用公式计算出小灯泡的电功率,从而完成对小灯泡的电功率测定。因此,初中生能够在实验中明确知道,要测定小灯泡的电功率需要知道电路的电压与电流,实验必然需要电流表与电压表,以此推动初中生整合能力的发展。 四、结语 综上所述,探究性实验教学承载着教师的教学智慧、教学能力与教学思想,也是教师推动初中生进行主体认知、实验探究、合作交流的才艺展台,能够对初中生的知识学习、能力训练以及素质发展产生积极影响。因此,教师应分析探究性实验教学的特点,并借助探究性实验教学培养学生的动手能力、认知能力、推理能力、交流能力以及整合能力,以此展现探究性实验教学的重要价值,助力初中生的自主学习与合作探究,提升初中生的主体能力与核心素养。 作者:许颖 单位:甘肃省白银市白银区银光中学
传播学视域下政治文化研究:高校思想政治教育存在问题与对策的传播学解读 摘 要: 思想政治教育是一种特定的信息传播工作,是以社会主义思想体系为核心内容的价值观念的传播,其表达形式、运用手段与传播学有密不可分的联系。本文从传播学角度对高校思想政治教育工作现今存在的问题及相应的解决办法做了详细的分析。 关键词: 高校思想政治教育 传播学 要素 存在问题 改进策略 传播学是研究人类一切传播行为和传播过程发生、发展的规律,以及传播与人和社会的关系的学问。高校思想政治教育的过程即是一种传播过程,是思想政治教育信息在教育者和受教育者之间传递的过程。从传播学的视角对高校思想政治工作进行研究,细分到传播过程的每一个环节,有助于正确分析当前大学生思想政治教育工作中存在的问题和矛盾,有助于改进和创新大学生思想政治教育工作。 一、高校思想政治教育工作的传播学要素 在一定的传播环境之中,传播过程主要由传播主体、传播内容、传播媒介、传播对象四个要素构成的。高校思想政治教育作为现实中的一种传播现象,同样具有传播过程中的各要素,以及作为传播活动的传播目的。 (一)传播主体――教育者。 传播主体即传播者。传播者处于信息传播链条的第一个环节,是传播活动的发起人,也是传播内容的发出者。对于高校思想政治教育传播活动来说,传播者就是教育者,是指那些在思想政治教育信息的发出、传播过程中起着控制、选择、加工、传导作用,发挥着教育功能的人或组织。他们是信息的者、传递者,直接控制着思想政治教育信息的流向。 (二)传播内容――教育内容。 思想政治教育工作中,传播内容主要包括符合不同时期的我国社会发展要求的思想教育、政治教育、道德教育、法制教育、心理教育等。传播内容是整个传播过程的 “桥梁”,只有信息传播出去,受教育者接收到,实现了信息共享,传播双方的各自要求获得了满足,传播过程才有意义、有效果。 (三)传播媒介――校园媒体。 传播媒介有两层含义:一是指传递信息的工具和手段,如电话、计算机及网络、报纸、广播、电视等与传播技术有关的媒体;二是指从事信息的采集、选择、加工、制作和传输的组织或机构,如报社、电台和电视台等。高校思想政治教育的传播媒介即校园媒体。校园媒体是学校与师生之间,以及学校与社会之间传播和交流信息的物质工具,包括校园宣传栏、校报、校园广播电台、校内有线电视、校园网、校园手机短信等多种形式的媒体。 (四)传播对象――受教育者。 传播对象即传播内容的接受者,也就是受教育者,对于高校思想政治教育传播来说,主要是指在校大学生。根据传播学的个体差异理论,高校思想政治教育的传播,就是要了解不同群体、不同性别、不同地域、不同家庭文化背景的大学生的差异性,增强思想政治教育的针对性和有效性;与此同时,我们也必须注意到,传播对象也并非完全被动地接受信息,他们对传播者信息的接收、理解,对传播媒介的选择都是有主动性的。受传者还可以通过反馈活动来影响传播者。 二、高校思想政治教育工作中各要素存在的问题 (一)教育者专业特长单一,缺乏传播主体意识。 目前在高校一线从事思想政治工作的主要是辅导员。他们来自各学科、各专业,有的虽具备一定的思想政治教育的理论知识,但却没有从事思想政治教育工作的经验,而他们中的大多数人则没有掌握思想政治教育的专业知识和理论基础。尽管有些人在实际工作中有了一些积累,但由于缺乏一定的理论基础的指导,往往不能形成思想体系和高水平的理论成果,这样的现状影响了传播主体的传播职能。除此之外,很多教育者没有意识到自身作为传播主体的重要地位,忽视修养和形象塑造,不具备应有的威信,致使思想政治教育的效果大打折扣。 (二)教育内容片面,忽视受众需求。 当前高校思想政治教育中常常出现轻生活世界,重政治规范的传播内容;轻个体需要,重具有社会价值的传播内容;轻现实教育,重理想教育等现象。传播内容大多是报道学校的各类会议、领导活动、讲话等,缺少来自基层群众的内容,没有来自学生的声音。传播内容抽象、单调,不能获得受众内心的认同。很多高校不敢或不愿直接“面对”学生,对于大学生关心的感情、娱乐、就业、心理咨询或一些较为敏感的社会热点问题往往采取回避的态度,不注意疏通和引导。[1] (三)校园媒体资源利用率低,更新速度缓慢。 由于各校园媒体常分属不同机构管理,各媒体运行方式也有所不同,校园传媒运行中媒体间相对独立、各自为战的现象比较突出,媒体间缺乏统筹,信息的选择和编排缺乏统一安排,影响了传播效果,进而阻碍了思想政治教育功能的发挥。另外,新媒体技术日新月异,校园媒体资源更新速度跟不上受教育者使用媒体的水平,对接上存在一定的问题。 (四)受教育者固有观念强,缺乏媒介意识。 传统的“说教式”和“灌输式”的思想政治教育,使受教育者对思想政治教育形成刻板印象,产生反感、抵触情绪。学生进入高校后,对思想政治教育传播的接受产生障碍。他们在接受系统的思想政治教育时,往往表现消极怠慢。另外,当代大学生的媒介素养大多还处于自发状,对媒介信息的甄别与判断、思辨和梳理等能力明显不足,这也在一定程度上影响了校园媒体信息传播的效果和思想政治教育功能的发挥。 三、高校思想政治教育工作的改进方法 (一)全面提高教育者素质,树立良好形象。 目前,高校中思想政治教育传播者的主体是政治辅导员。加强思想政治教育传播者的队伍建设是搞好高校思想政治教育工作的关键。加强他们的政治、业务素质建设,即要对他们进行相关的理论知识教育、能力教育、人格教育及相关技能的教育。这种教育应该是上至国家教委,下至各大专院校,自上而下的、有组织的、有计划的、系统的、经常性的。通过这些教育,提升思想政治教育传播者的自身素养和业务水平,使他们领会各个不同时期、不同环境下所要传播的思想政治教育内容及其要求,能够运用传播媒介,有效地进行思想政治教育传播活动。[2] (二)找准教育内容定位,完成系统优化。 高校思想政治教育传播内容作为一个完整的体系,只有紧跟时代,才能体现出它的效用。在传播内容的定位上,应该是既有适应社会和人类发展的一面,又有超越的一面,是实现超前引领性与现实规范性的统一。传播内容不仅要有马克思主义理论教育、理想信念教育、社会主义核心价值教育等,还要针对不同类型和层次的个体的现实性要求,注意到个体之间的差异,做到将原则性与特殊性相结合。 (三)整合已有校园媒体,合理利用新媒体。 校园媒体的互动整合不是简单地组合和拼装,而是建立在稳固合作关系上的一种互补,是一种相互促进的协作关系,它使媒体资源用途多样化,相得益彰。手机短信、飞信灵活性大,可以传递动态消息;网络传播速度快,不受容量限制,可以第一时间对校园的重大新闻进行全方位报道;校报校刊支配性较强,可以用来对时效性不强的信息进行深度报道。 教育者要学会利用新媒体这一平台,让学生在形象、生动、直观的情境中感知教育信息,最大限度地调动他们获取信息的积极性和主动性,使思想政治工作更具吸引力和感染力,使高校思想政治教育工作深入人心。 (四)提高受教育者媒介素养,培养意见领袖。 高校通过校园媒体向学生传递媒介的相关知识,帮助学生提高获取信息的能力,并有意识地引导学生在利用媒介时合理表达情感、态度和想法,学会有效利用媒介来完善和发展自身。 另外,在人际传播中,人们对信息的反应和态度是不同的,其中有一部分人表现活跃,他们通过与人分享信息或表达自己的意见,对周围的人产生影响,传播学中称这部分人为“意见领袖”。校园传媒在传播思想政治教育信息的过程中,也应当有意识地培养“意见领袖”。“意见领袖”一般具有较强的政治素质和坚定的政治立场,关心事态发展,有人格魅力,有亲和力,有广泛的交际面,与大学生受众群联系密切,有一定的威信。这些“意见领袖”引导正确的舆论和思想,可以收到加快思想政治教育信息传播的效果。 传播学视域下政治文化研究:传播学视域下思想政治教育的有限效果论 [摘要] 从传播学的角度看,思想政治教育是一种特定类型的传播。受到教育主体、传播内容、传播渠道和环境等因素的影响,思想政治教育在改变受教育者情感和行为等方面的效果是有限的,提升思想政治教育有限效果的途径是科学界定思想政治教育责任边界、提升教育主体素质、明确教育个体特点和优化教育内容。 [关键词] 思想政治教育 有限效果理论 传播渠道 环境 一、思想政治教育有限效果论的内涵 传播,概括地讲是指符号(或信息)的流动,从传播的目的来看是传者通过传递一定的信息对受者施加影响的行为。传播学有限效果理论提出:受到传播主体、信息内容、说服方法、受众属性等各种条件制约,任何一种传播的效果都是有限的。根据以上理论可以得出:思想政治教育工作是一种特定类型的传播活动,它是社会或组织群体用一定的思想政治教育信息(如思想观念、政治观点、道德规范等),对其成员施加有目的、有组织、有计划的影响,使其形成符合一定社会所要求的思想品德的实践活动,并且这种活动在改变受教育者的感情和行为方面的效果有限。 二、影响思想政治教育效果的因素 思想政治教育作为一种特殊的传播活动,遵循传播学的基本规律,其传播效果必然受到中介因素的影响,主要包括:主体性因素、传播内容因素、传播渠道、传播环境因素。 1.主体性因素 主体性因素包括教育者因素和受教育者因素。思想政治教育者是思想政治教育活动的组织者和实施者,其主体意识和主体素质的高低影响着其在整个思想政治教育过程中主导性作用的发挥。主体意识是思想政治教育者关于自身的自觉和明晰的认识它,包括教育者对自身在整个思想政治教育活动中具有的主体地位、主导作用和所负担的具体使命,以及自身主体性活动对于社会、对于自己的教育对象具有现实和长远意义的全面而深刻的认识。主体意识不强会导致思想政治教育工作者在工作中缺乏驱动力量。其次,主体素质是思想政治教育工作者在思想政治教育活动中主导作用得以发挥的条件,主要包括政治素质、人格素质、理论素质和能力素质四个方面。任何一种素质的缺失都会影响思想政治教育活动的预期效果。 2.传播内容因素 思想政治教育传播内容是蕴含思想政治教育目的的载体,是思想政治教育目标实现和效果生成的基本条件。如何传递思想政治教育内容是目前影响思想政治教育效果的重要方面。第一,“只说一面”与“两面都说”的传播效果。“只说一面”是指教育者只介绍有利于证明自己所阐述观点的单方面证据与事实,两面都说就是指同时也介绍对立方面的观点与论据。只说一面能够对自己的观点集中阐述,但也容易使教育对象产生心理抵抗;两面都说则给人一种“公平感”,会消除受教育者的心理反感,但又存在阐述对立观点不易把握,增加受教育者理解难度。第二,情感诉求与理性诉求。研究表明,在使教育对象形成某种思想观点的过程中,教育内容的情感成份与理性成份的作用有各自的特点。偏重情感的教育内容,能打动受者的感情,改变其原来的情感态度;偏重理性的教育内容能使受者对事物认识深刻,改变其认知与行为。两种方法的有效性因人、因事、因时而异。如果没有选择合适的传播方法,思想政治教育效果将大打折扣。 3.传播渠道因素 思想政治教育传播的渠道按它所涉及的范围和途径来划分,大体上可分为人内渠道、家庭渠道、组织渠道和社会渠道;即依靠自我传播、人际传播、组织传播和大众传播几种方式进行。通过不同的渠道进行的思想政治教育传播活动,会产生不同的效果。通过自我渠道进行的自我教育能够使人在与社会、他人的联系上认识自己、改造自己,不断实现自我的发展和完善。但仅依靠个人修养,忽视社会应有的体制,会使思想政治教育的效果弱化。通过社会渠道进行的思想政治教育传播活动,主要包括参加社会实践活动,利用大众传播媒介制造社会舆论,进行媒介议程设置等途径。在思想政治教育传播过程中,不同的传播渠道各有优劣,只有充分认识不同渠道的特点和规律,把各种渠道结合起来,使其相互加强,互为补充,才能增强效果。 4.传播环境因素 传播环境既包括教育者、受教育对象所处、传播渠道以及反馈所处的环境,按环境构成范围的大小,思想政治教育传播的环境分为微观环境和宏观环境。思想政治教育传播与环境之间常常会产生一些矛盾而影响思想政治教育的效果。如思想政治教育传播群体环境下的舆论影响。个人生活在群体之中,受到群体习惯、群体规范的限制,这些限制就构成了思想政治教育传播的基本环境,而这些环境都会影响教育对象对传播内容的接受和理解。如果传播的内容和群体规范产生抵触,或者大部分群体成员持同样的观点,就会产生“沉默的螺旋”效应。多数成员的声音会越来越响亮,形成一种主导性的舆论,而少数人的声音最终被压下来,甚至持这样观点的人会怀疑自己观点,再加上“从众心理”的作用,这部分人就容易改变自己的观点与周围环境相适应。倘若传播的内容与全体规范或者多数群体成员所持有的观点不一样,就难以产生效果,甚至会产生很大的负效果。另外,思想政治教育传播环境在当今国际形势下日益复杂化。随着改革开放和全球化趋势的日益加深,各种各样的西方社会思潮涌入中国,对中国的各种思想观念产生了巨大冲击,后现代主义的兴起使一部分国人对西方思潮亦步亦趋。而与此同时,我们的思想政治教育还是依然保持着原本的“革命范式”,无法进行有效的思想政治教育。 三、优化思想政治教育有限效果的途径 (一)确立教育责任边界 思想政治教育责任边界是指根据思想政治教育活动的需要科学界定思想政治教育的对象和内容,因此,应该从思想政治教育本身的任务和意义上去理解思想政治教育责任边界。在界定思想政治教育对象方面,应该把青少年、领导干部和管理层列入思想政治教育责任边界中的重点对象。我国实行的是社会主义市场经济,只有坚定领导干部的社会主义信念不变,保证青少年的社会主义感情不变,才能保证我国社会主义的国体不变。而要保证市场经济的平稳健康发展,就必须保证良好的市场秩序不被打乱,这也就要求对市场经济的主导阶层――管理阶层进行到位的教育。在界定思想政治教育内容方面,首先要结合市场经济的需要进行合理规划。过去的教育内容主要凸显社会主义国家性质,这是不能动摇的,但忽略了对市场经济的关注,结果是人们面对现实社会中的很多问题无法得到合理的解答,因而导致人们对思想政治教育持怀疑、漠视,甚至反感的态度。其次,要划清思想政治教育与德育的区别。在新的时代条件下,市场经济深入发展遇到瓶颈的原因在于中国没有形成市场秩序所需要的秩序意识,缺乏在市场经济中生存的最基本的成本意识,而这些都应当纳入思想政治教育的责任边界内容之中。因此,思想政治教育内容边界的界定一定要考虑到社会的政治发展和经济建设等多重因素,及时调整。 (二)提升教育主体素质 1.树立良好形象,提升思想政治教育传播者可信度。树立思想政治教育者的良好形象必须从提升思想政治教育者的素质入手,思想政治教育工作者的素质包括政治素质和业务素质两部分。加强思想政治教育工作者政治素质建设,主要是对思想政治教育传播者进行政治立场、政治观点和政治分析方法的教育。通过教育,使思想政治教育传播者明确而且正确的政治方向,形成坚定的政治立场,具备一定的政治责任感、政治敏锐性、政治鉴别力和政治纪律性。提升思想政治教育工作者的业务素质包含加强其相关理论知识教育、能力教育、人格教育以及相关技能教育,使思想政治教育传播者领会所要传播的思想政治教育内容及要求,能够较好地运用一定的传播媒介有效地进行思想政治教育传播活动。 2.培养“专家型”思想政治教育传播者队伍,形成思想政治教育传播合力。培养专家型队伍可以通过学习传播理论知识,提升传播能力,更新理论内容使思想政治教育传播者适应社会的发展,灵活应对各种信息。此外思想政治教育传播是一项系统性的工程,这不仅仅需要思想政治教育工作者的努力,也需要广大专业教师、新闻工作者和其他社会阶层一起为之努力。在思想政治教育传播过程中,人人都可能成为思想政治传播者,应通过多种形式、多种活动、多门课程、各个社团,运用多种媒介,开展卓有成效的工作,努力形成传播的合力。 (三)明确教育个体特点 1.研究受众心理特点。受教育者的思想活动规律决定着整个思想政治教育传播的规律,而人的思想活动规律又进一步受制于心理活动规律。尊重受教育者的心理特点开展传播活动是思想政治教育传播必须遵循的一条客观规律。一般而言,思想政治教育受众存在着从众心理、服从心理、暗示心理和模仿心理。在传播思想政治教育信息对受众进行教育时要根据具体的环境分析受众的心理特征,选择合适的方式进行引导,这样才能起到预期的效果。 2.把握受众利益需求。马克思说过“人们奋斗所争取的一切,都和他们的利益有关”。利益也是思想政治教育的基础,离开利益的思想政治教育是空洞的。人是自然存在物,同时也是有意识的存在物,因此人有物质利益、政治利益、精神利益的需要和追求,并且在这些利益的驱使下,形成动机,选择实现自身利益的途径和力式。在当前思想政治教育传播过程中,受教育者对与个人发展相关、与日常生活密切的信息有更多的注意。对此,思想政治教育传播者必须准确把握其利益需求,采取“结合性”的工作方法,让受教育者感受到思想政治教育是为其发展服务的,从而愉快地接受思想政治教育信息。 (四)优化教育传播内容 1.注重传播内容的可接受性。一般而言受教育者的心理倾向决定了其选择性接触、理解和记忆各种信息。因此思想政治教育传播必须注意传播内容的可接受性,尽量选择与受教育者心理倾向相一致的信息,对不一致的信息进行形式上的加工,从而使受教育者接受。在传播受教育者“反感”的信息时,需要将部分信息纳入与教育对象心理倾向性一致的范围,然后通过逻辑推理传达所要传递的信息、观点。 2.借鉴“议程设置”理论。“议程设置”理论是指过设置议题影响人们的思考内容和思考方式,思想政治教育传播也可以利用借鉴“议程设置”理论影响教育对象的关注焦点和思考方式。第一,精心设置议题。对于议题的设置,既考虑思想政治教育工作本身的目标任务,还要兼顾当时的社会环境、社会风气和大众舆论,另外要结合教育对象的实际进行设置。第二,把握最佳时机。即在“媒介议程”转向“公众议程”相关最强的时间跨度内开展思想政治教育传播,往往能取得最佳的教育效果。第三,力求形成互动。思想政治教育传播应把教育对象当作积极的、能动的教育客体,关注教育对象的心态和需求,寻求以能够符合和满足教育对象需求的各种有效的教育方式来传递思想政治教育信息,并且形成良好的互动,使教育对象通过自己的理解、思考做出正确的结论。 传播学视域下政治文化研究:浅析思想政治教育对传播学的启示 摘 要:传播学是研究社会信息系统及其运行规律的科学,思想政治教育在本质上也是一种传播活动。思想政治教育与传播学是相互联系、密不可分的。思想政治教育作为一种传播活动,其在理论与实践发展上的成功经验可以被现代传播学所借鉴。 关键词:思想政治教育;传播学;“5W模式”;启示 传播学是研究社会信息系统及其运行规律的科学。思想政治教育在本质上也是一种传播实践活动,其构成要素与传播学的重要组成部分有着高度的统一,因此,我们可以利用传播学关于传播构成要素的基本理论“5W”模式来探讨思想政治教育在各构成要素的理论研究和实践发展中所取得的成功经验,从而为丰富传播学的研究作出一定的贡献。 一、传播学的“5W模式”的含义 “拉斯韦尔(H.Lasswell)最先在《传播的社会职能与结构》(1948)一文中提出了‘五W模式’:‘描述传播行为的一个方便的方法,是回答下列五个问题——谁(Who)?说什么(Say what)?通过什么渠道(Through which Channel)?对谁(To whom)?取得什么效果(With what effect)?’据此,引申出传播研究的五个参数或五个内容:控制分析(谁),内容分析(说什么),媒介分析(通过什么渠道),受众分析(对谁),效果分析(取得什么效果)。”[1]拉斯韦尔的“5W模式”揭示了一个传播活动构成的基本要素、传播行为的过程及其产生的效果,对后人传播学的研究有着深远的影响,奠定了坚实基础。 二、“5W模式”视野下思想政治教育对传播学的贡献 思想政治教育的五要素说认为思想政治教育过程包含有5个基本要素,这就是:教育者、教育内容、教育介体、受教育者、教育效果。这与传播过程的基本要素是类似的。 1.从“传播者——教育者”方面看 “5W模式”中的传播者与思想政治教育过程中的教育主体即教育者是相呼应的。从传播角度看,传播者处于信息传播链条的第一个环节,是传播活动的发起人,也是传播内容的发出者。而思想教育的主体——教育者是思想政治教育活动的直接推动力,是思想政治教育过程的第一要素,也是思想政治教育中最富有生气、主动性和能动性的“把关人”。 首先,借鉴思想政治教育主体建设的成功经验,全面提高传播者的综合素质。传播者是传播活动的起点,在传播活动中占主导地位。因此传播者的综合素质,尤其是其思想政治素质在传播活动中都起着关键性作用。思想政治教育历来强调人的全面发展,重视教育者的综合素质的提高。而从传播者方面看,往往过分重视其专业知识和专业技能的培养,而忽视了综合素质的提高,尤其是思想政治素质的培养。传播者的把关行为受到传播者个人因素的重要影响,我们应借鉴思想政治教育主体建设的成功经验,注重传播者世界观、人生观、价值观的塑造,使传播者的把关行为更加有效,更能符合社会的需要。 其次,借鉴典型教育,树立传播者的榜样。“典型教育也叫示范教育。它是通过典型的人或事进行示范,教育人们提高思想认识的一种方法。典型教育法具有形象、具体、生动的特点,它与说理教育更富有感染性和可接受性,是我们党传统的思想政治教育方法之一。”[2]榜样的力量是无穷的,但在现实社会中,一些传播者、传媒结构往往失信于民,得不到受众的认可和信任。因此,我们可以借鉴典型教育,树立传播者的榜样,提高传播者的公信力和影响力。例如,中央电视台每年播出的《感动中国》节目,从开播以来,一直都有较高的收视率,极好的观众口碑和业内评价。这档金牌节目,通过榜样的吸引力和感染力,来感动人,教育人,成为受到观众认可的精神品牌,可谓是传播者榜样示范的成功案例。 2.从“讯息——教育内容”方面看 “5W模式”中的讯息即传播内容与思想政治教育过程中的教育内容是相呼应的。传播学认为传播内容是指所有通过大众传播媒介给受众的信息。而“思想政治教育的内容是思想政治教育目标的具体化。世界观、人生观、价值观教育是思想政治教育最根本的内容。”[3] 借鉴思想政治教育的社会控制力,加强对传播内容的约束、引导和调控。思想政治教育作为一种具有特定信息内容的教育传播活动,是国家意识形态领域里一种重要的控制力量,具有鲜明的阶级性、政治性。作为一种以宣传社会主义思想观念和价值体系为特定内容的教育传播活动,思想政治教育本身就具有一定的社会控制力。社会控制,是指社会或群体为了维护社会秩序的和谐与稳定、推动社会文明的进步,而采取的各种约束或引导社会成员的手段与措施。在传播内容日渐娱乐化、呈现低级趣味、报道失实、谣言满天的今天,我们更需要借鉴思想政治教育的引导、约束功能,对传播内容的实施直接或间接地调节和控制。例如,广电总局出台的“限娱令”,就是调控传播内容,引领正确价值取向和社会主义核心价值观的典型例证。 3.从“媒介——教育介体”方面看 “5W模式”中的媒介与思想政治教育过程中的教育介体是相呼应的。在传播学里,传播媒介是传播信息符号的物质实体。施拉姆认为,“媒介就是插入传播过程之中,用以扩大并延伸信息传送的工具。”[4]传播媒介是传播过程的基本组成部分,是传播行为得以实现的物质手段。而思想政治教育的介体是指教育主体作用于教育客体时的教育方法以及思想政治教育的载体。 借鉴思想政治教育传统载体的优势,加强传播媒介的融合。思想政治教育的载体分为传统载体和新载体。传统载体包括开会、个别谈心、理论教育、党组织及群众团体组织活动。这些重要的思想政治教育载体在我们党的思想政治教育历史中发挥过重要的作用。现代,随着媒介技术和信息网络的发展,各种新兴媒介不断涌现,虽然其在信息的传播中具有自身的优势,成为越来越多受众接受信息方式的首选,这些新兴媒介严重冲击着传统媒介的生存空间。丰富的媒介选择空间,不同电子媒介的共同发展是现代传播的主要特点。但任何事物都是双刃剑,因此,传播学在进行媒介研究和载体革新方面可以借鉴思想政治教育传统载体的优势。一方面可以把活动、谈心等形式有机地融入广播、电视或网络媒体中增强大众传播媒介的导向性。另一方面也可以恰当地把谈心、组织活动运用到日常的人际传播或组织传播中,丰富传播实践的形式,更好地实现传播效果。 传播学视域下政治文化研究:我国思想政治教育理论与实践对传播学的贡献 摘 要:传播学产生于西方资本主义国家,20世纪70年代在我国兴起,作为一门新兴的科学,直到现在我国还没有成为真正独立学科,仍是一个二级学科。从思想政治教育学科的独特视角,运用思想政治教育的理论与实践探讨传播学领域不同层次不同侧面的问题,可以发现思想政治教育对传播学作出的特色贡献。 关键词:思想政治教育;理论与实践;传播学;启示;贡献 在我国,传播学从思想政治教育那里汲取了新的经验与动力,思想政治教育的有关理论与实践对我国传播学的发展起到了巨大的推动作用。人们以往更多地从传播的角度去理解、认识和研究传播活动。目前,从思想政治教育角度研究传播学的文章寥寥无几,笔者从一个新的角度探究传播学的相关问题以及思想政治教育对传播学的启示。 一、思想政治教育与传播学 1.思想政治教育的含义与由来 思想政治教育是指社会政治组织和社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范,对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响,使他们形成符合一定社会或一定阶级所需要的思想政治品德的教育实践活动[1]。作为一种实践活动,其目的在于帮助人们形成符合社会要求的思想政治品德,主要帮助人们解决“做什么”、“怎样做”的问题。 2.传播学的含义 传播学是研究人类社会信息传播现象和行为及其规律的人文社会科学[2]。传播学是一门交叉性的边缘学科,它的产生是借鉴社会科学与自然科学理论和方法的结果,它于20世纪40年代在美国产生。 西方有四位学者的研究和学术活动对传播学的建立产生了直接的影响,他们被称为传播学的四大奠基人,分别是拉斯维尔、霍夫兰、卢因和拉扎斯菲尔德。1948年,哈罗德·拉斯维尔发表了著名论文《传播在社会中的结构和功能》,正式拉起传播学的研究大旗。他的“五W”模式勾勒出了传播学研究的五个领域,即传者研究、受众研究、载体研究、内容研究及效果研究,对形成传播学的理论体系的基本构架有重要意义,传播学的集大成者是施拉姆。20世纪50年代后,传播学开始传入欧洲,在英国、德国、法国、意大利、南斯拉夫和前苏联等国生根发芽。此后传播学又在日本、印度、我国台湾、香港等亚洲等国家和地区等流传[3]。中国内地于20世纪70年代末开始引进传播学,但是我国引进传播学的时间较短,研究成果还不突出,对社会的影响尚不大。 二、思想政治教育与传播学的辩证关系 思想政治教育与传播学之间具有本质性的联系,从概念上看,思想政治教育也属于传播的范畴。思想政治教育实际上就是一种特定的传播,教育的过程就是一个传播过程[4],教育已经被看成是一种传播活动。 从思想政治教育的视角看,传播者是思想政治教育的主体,受众是思想政治教育的客体即受教育者,信息是思想政治教育的内容,媒介是思想政治教育者对受教育者宣传教育时所使用的沟通渠道方法和载体,效果是思想政治教育受教育者在接受思想政治教育内容后所作出态度、行为的变化的反应。因此,思想政治教育与传播学是相互影响、相互促进、相互制约的关系。 三、思想政治教育对传播学的贡献 我们从思想政治教育的主体、客体、内容、媒介以及主体对客体的反应这五个方面,对影响传播学中传者、受众、内容、媒介、效果的思想政治教育原理与实践进行分析,有利于发现传播学研究中的不足与缺陷,从而为传播学的研究带来新的启示。 1.从思想政治教育主体看 思想政治教育主体即思想政治教育者。广义的思想政治教育者包括进行思想政治教育的组织机构。狭义的思想政治教育主体是指根据一定社会、阶级的要求,有目的、有计划、有组织自觉地对教育对象的思想政治品德施加可控性影响的组织者和教育者。 作为思想政治教育的主体,必须要以一定社会和阶级的要求作用于教育对象,而不能以任何个人或小团体的愿望和要求影响教育对象;必须是有目的、有计划和自觉的,而不是盲目的、随意的;也必须是以培养教育对象的思想政治品德为其活动的指向的人。有关教育主体最具代表性的理论是灌输理论,新时期的灌输理论不仅要求灌输者要坚持灌输对象的层次性,而且要坚持灌输内容的科学性与针对性。其一,思想政治教育主体要根据不同受教育者的实际情况合理设计思想政治教育内容。其二,教育主体要坚持以科学的态度对待马克思主义,着重把落脚点放在解决受教育者的思想认识问题和面临的现实问题上。 对于传播学中的传播者,笔者认为以上提到的两条有关思想政治教育主体的新时期灌输理论对传者具有深刻的启示。 第一,作为传者,在传播过程中负责搜集、整理、选择、处理、加工与传播信息[5]。所以,要做好“把关人”的角色,传播者个人因素如政治素养、知识架构、价值判断等也起到举足轻重的作用。传播者要根据不同的受众群搜集和选择信息,对受众实际需要的信息进行加工处理和传播,在选择的过程中要更加突出信息的政治性以及教育性意义。 第二,近些年来,随着网络时代的到来,网络传播中把关人角色缺失,他们不能对信息进行充分的筛选、过滤,使得一些“垃圾信息”存在于网络空间里,给受众带来了不良影响。因此,作为传播者,要坚持以正确科学态度对待传播,尤其是网络传播,在实践的过程中,要更加注重自己的社会责任,把落脚点放在受众关注的实际问题上,而不是自身或团体的利益上。 2.从思想政治教育客体看 思想政治教育客体就是思想政治教育的对象指受教育者。思想政治教育对象既有客体性也有主体性。主体间性理论强调了受教育者的主体性。主体间性原则是指在思想政治教育活动中,作为思想政治教育主体的教育者,将受教育者视为实现教育目标的主体,充分尊重其主体地位,从而培养和造就受教育者的思想政治主体性的普遍要求。主体间性理论告诉我们要充分尊重受教育者的主体地位,使他们充分发挥自主性和能动性。 主体间性理论对于丰富和发展传播学的受众研究具有重要意义。首先,认识到受众也具有自主性和能动性,具有独立的主体意识,受众的动机是获取信息,认识外部世界,通过传播获取知识,从而能够自主地改造客观世界和主观世界。因此,必须重视受众的主体性地位。其次,该理论否定了传播的单向模式,对更深层次的认识人类传播过程的双向性和互动性具有极为深刻的意义。
传播学视域下高校思想政治教育研究:传播学视阈下高校思想政治教育语言及其创新路径 摘 要:思想政治教育语言研究是思想政治教育研究的重要组成部分,思想政治教育语言的的研究有着深厚的哲学背景及其理论渊源。目前思想政治教育面临着语言失效的困境,通过探究语言失效的原因,结合传播学的知识,从思想政治教育语言的认知、传播、反馈方面突破当前思想政治教育语言的困境,为实现思想政治教育语言的创新探寻新路径,从而保障高校思想政治教育的有效性。 关键词:思想政治教育;语言;创新;路径 20世纪以来,西方哲学经历了被称为“哥白尼式的革命”的语言转向。之后,语言问题也成为许多其他人文社会科学的理论家和思想家关注的焦点。思想政治教育作为一门人文社会学科,也必然受到语言转向思潮的影响,语言研究直接进入思想政治教育的视野,成为思想政治教育研究的重要组成部分。 一、思想政治教育语言的理论渊源及其内涵 西方现代哲学语言转向以及马克思主义的语言观,作为思想政治教育语言研究的理论渊源和理论支撑,思想政治教育者更加明确了语言研究在思想政治教育研究中的重要地位,在此基础上,把握思想政治教育语言的内涵,力求思想政治教育语言创新。 1.思想政治教育语言的理论渊源 ⑴西方现代哲学的语言转向。整个19世纪至20世纪的西方哲学之所以出现“语言学转向”,就是希望通过语言这一特殊介质、通过研究语言与思维的深层系去理解理性何以可能,探究人的内在世界。瑞士语言学家索绪尔提出:为什么在语言中,尽管说话人本身、表达方式、遣词造句、观点看法等各不相同,人们还是可以相互理解?他首先指出了言语(speech)和语言(language)的差别。前者表示的是符号(code),是实际说出来的那些话;后者表示的是信息(message),是语言系统,来自于使用这种语言的社会群体所拥有的可以使他们进行交流的知识。在索绪尔看来,语言和言语是相互依存的,语言既是言语的工具,又是言语的产物。 ⑵马克思主义的语言观。在把思想政治教育的语言研究置于西方哲学和社会科学普遍存在的语言转向大背景下的同时,也很有必要考察马克思主义的语言观。在马克思主义关于语言的本质的揭示中,语言是属人的、劳动(实践)的产物,是人类社会生活、物质生产实践的结果。马克思和恩格斯对其有精辟的论述:“语言和意识具有同样长久的历史;语言是一种实践的、既为别人存在因而也为我自身而存在的、现实的意识。语言也和意识一样,只是由于需要,由于和他人交往的迫切需要才产生的。”斯大林在《马克思主义与语言学问题》一书中曾这样阐释马克思主义的语言观:语言是直接与思维联系的,它把人的思维活动的结果,认识活动的成果,用词及由词组成的句子记载下来,巩固起来,这样就使人类社会中思想交流成为可能的。 2.思想政治教育语言的内涵 思想政治教育语言是思想政治教育活动主体在思想政治教育实践中通过一定方式表达出来的指向思想政治教育目的的话语。有的学者称为思想政治工作语言、思想政治教育话语等。 苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过:“语言是一个最精细、最锐利的工具,我们的教师应当善于利用它去启迪学生们的心扉。”在一定程度上,在思想政治教育研究中探讨语言,不只是把语言当成工具,而是将语言指向生命存在――教育者和受教育者在语言中的生存状态。 二、思想政治教育语言失效及其原因 总书记在十八大报告中指出,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长。无疑,关注青年,就必须要注重青年的话语。社会文化变迁导致的话语方式的变迁,特别是青年群体话语方式的变迁使得青年思想政治教育过程中时常出现话语冲突的尴尬,严重影响了在青年群体中开展的思想政治教育的成效。 1.思想政治教育语言失效现状 ⑴目前思想政治教育存在着以“神化”“泛政治化”“单面化”为表现形式的“符号化”现象,这使得思想政治教育难以取得实效。思想政治教育在面对新媒体的时候,在精英话语权、知识话语权、权力话语权乃至城市平民话语权的强势攻击下,只能被动地接受媒体传播的那些几乎大学生思想政治教育内容丝毫不相关甚至有悖思想政治教育的各种信息。 ⑵随着中国特色社会主义建设的开展,许多需要思想政治教育者去分析、解释和解决的社会现象和社会矛盾,在教育主体整体的“失语状态”下,无法直面直诉,甚至难以启齿。这样的思想政治教育话语体系脱离教育主体的生活世界、脱离他们的思想、体验、情感和内在需求,从而蜕变成标语式的、形式化的信息备份和符号垃圾。人们对思想政治教育语言研究和关注不够,目前存在思想政治教育者不会“说话”、说不好“话”的集体失语的尴尬局面,极大地影响了思想政治教育者的形象,影响思想政治教育实效。传统思想政治教育方式和手段形象地说是以“一支笔”、“一张嘴”为主,不仅在承载思想政治教育的信息量、速度方面远远无法同新媒体相比,而且更加缺乏新媒体的交互性、形象性和吸引力。新媒体的兴起给传统思想政治教育的载体带来了前所未有的冲击。 2.思想政治教育语言失效的原因 ⑴受社会变革这个时代因素的影响。改革开放以来,社会经济、政治和文化环境都发生了巨大的变革,在大力发展社会主义市场经济条件下,人们的思想观念和价值体系也发生了深刻的变化。也就是说,思想政治教育环境和教育对象都发生了多方面的变化,出现了新的问题。 ⑵受社会舆论话语体系的影响。当前我国社会舆论中存在三种话语体系,一种是网上活跃知识分子的批判性话语体系,一种是社会上表达各种诉求的民间话语体系,一种是传递政党主张、国家意志的治理者话语体系。在三种话语体系的交流交融甚至交锋中,思想政治教育者往往不能求同存异,解决最大程度地弥合分歧争端,不能引领舆论、最大限度地凝聚共识。 ⑶思想政治教育陷入“无人”境地。思想政治教育者无法通过大众媒体公开发出自己的声音,他们话语的公共空间受到限制,话语长期被扭曲、误解和掩盖,甚至存在被社会主流思想边缘化的危险。我们不得不承认,思想政治教育并未完全突破“政治思想教育模式”,在思想政治教育话语体系中,政治话语、主流话语、官方话语、公共话语遮蔽了边缘话语、个体话语,教育者依然主要是从社会需要的角度来强调思想政治教育的重要性,而作为个体的人的价值问题及人格独立性等问题依然没有得到应有的关注。最终使得思想政治教育话语在一定程度上进入到了“无人”的境地,脱离了人,脱离了它理应契合的话语环境,思想政治教育失语和无效是必然的。 三、思想政治教育语言创新路径 网络技术的进步,立体式、交互式、点对点式的多向多维的新媒体传播时代改变着人们的生活样式,影响着人们的生存状态,也使对话从人与人之间到了人机之间,思想政治教育对话的传统特征被消解殆尽。新的对话和旧的对话同时存在,使思想政治教育对话的内涵获得了极大的丰富。面对这种变化,我们不得不在更广泛的意义上关注思想政治教育对话,去思考对话新的时代内涵和新对话的生态条件。邱仁富认为:“思想政治教育话语的改革创新就是围绕说什么更有吸引力、想怎么说更有感染力和说服力、能够怎么说更有针对性和实效性。” 结合传播学的知识,思想政治教育语言创新应从认知、传播、反馈三个路径着手: 1.语言认知:关注受众,回归生活 思想政治教育者要改变以往脱离青年生活世界,宏大化、程式化、单一化的话语方式,根据时代背景和青年需要建构新的话语体系。因为语言是一个独立的要素系统,每个要素的值都只是其他要素的同时存在而存在的结果。 青年人自我意识强,关心自己才能施展、目标实现的愿望更为强烈,迫切要求思想教育者的语言所载的思想信息能满足这种需要。教育者传递的思想信息吻合了他们的内在需要,思想教育就容易取得成效,反之则难以被接受,甚至产生讨厌情绪。思想政治教育话语的政治化必然会导致思想政治教育坠入非理性的恶谷。只有提升语言认知能力,回到思想政治话语本来的社会角色中才是学科发展之路。毕竟,思想政治教育话语既有意识形态的一面,也有非意识形态的一面,而且后者在当前的思想政治教育过程中扮演着越来越重要的角色。重视并大力发展思想政治教育非意识形态的一面将是其发展的重要维度。 这就要求思想政治教育的过程中,思想政治教育者要灵活根据不同的情况,不同的对象,思想政治教育语言要准确通俗,要形象生动,语言风格要力求多样化,注意语调运用。语言运用能力是思想政治教育者的基本功,对思想政治教育者的工作有重要的影响。 2.语言传播:突破线性,灵活对话 思想政治教育过程中要避免“沉默的螺旋”现象。德国学者诺埃勒・诺依曼提出了“沉默的螺旋”理论。“沉默的螺旋”现象也就是人们在表达自己想法和观点的时候,如果看到自己赞成的观点广受观迎,就会积极参与进来,这类观点也就会越扩散;而发觉某一观点无人或少人理会(有时会有群起而攻之的遭遇),即使自己赞同它,也会保持沉默。意见一方的沉默造成另一方意见的增势,如此环往复,便形成一方的声音越来越强大,另一方越来越沉默下去的螺旋发展过程。那如何让沉默的教育对象也能勇敢地表达自己的观点? 这要求在思想政治教育过程中,思想政治教育者与受教育者互动对话。教育者与受教育者双方从各自的理解出发,以语言为中介,以交往、沟通为实践旨趣,促进双方取得更大视界融合。开放与互动不仅是对话教学的存在状态,而且是对话的基本特征与手段。对话是主体间相互开放的过程,各自敞开真实的自我,把“我”的思想、“我”的感受传给对方,以使对方理解,达到心灵的契合。 3.语言反馈:及时反馈,重新调整 注重受教育者的语言反馈。反馈是控制论的核心概念,1984年由美国麻省理工学院的诺伯特・维纳在《控制论》中首次提出。在思想政治教育语言传播过程中,反馈主要是指教育者对所发出的语言信息在受教育者中所产生的效果进行收集,并据以调整语言信息的输出。 在思想政治教育领域,发现反馈的过程,也就是重新发现受教育者的过程。受教育者具备重新解码的能力,而且,他们也并非完全被动和孤立,在他们背后还有文化背景、社会群体归属等环境要素。也就是说,受教育者也可以在一定程度上影响传播的进程。高校思想政治教育是一个信息系统,建立沟通信息网络,做好信息的收集、处理、储存、输出、反馈等各项信息工作。在思想政治教育过程中,如果没有反馈,思想政治教育者作为信息传播者可能不知道受教育者是否接收到了信息,是否完整地理解了他的意图。我们应该清楚地认识到思想政治教育有反馈的需求,充分认识到反馈是送出的受教育者信息的一部分,同时带有新的信息。 (作者单位:华南师范大学政治与行政学院) 传播学视域下高校思想政治教育研究:基于传播学理论视角下的高校思想政治教育效果的实证研究 【摘要】实证研究表明,大学生本身对高校官方微信平台思想政治教育的需求动机较低,要提高思想政治教育的实效性,建议注重学生的实际需求与思想政治教育相结合,重视网络语言的使用拉近学生距离,使学生被动说教变为主动接受。 【关键词】思想政治教育 传播学 微信 随着信息技术的迅猛发展,微信、微博等新媒体已成为大学生最主要的信息获取渠道,并对当代大学生的思维方式、行为模式和价值观念产生着广泛而深刻的影响。据《2014年新媒体蓝皮书》数据显示,目前,微信用户已达6亿,其中使用率最高的为24岁以下的青少年,占比33.7%。在微信平台上,已开通的公众账号超过 200万个,其中经认证的公众账号超过5万个,而政务微信公众账号总数超过3000个。高校官方微信平台已成为思想政治教育的新阵地,如何利用微信这种新媒体切实有效的进行大学生思想政治教育是目前面临的重大课题。 高校思想政治教育本质上是一种传播,因此,在教育的过程中吸收运用传播学的理论,遵循传播的基本规律来加强和改进高校思想政治教育工作是十分必要的[1]。传播学的“使用与满足”(the uses and gratifications-approach)理论认为受众是主动的,受众对媒介的使用是有选择的,其目的是为了得到需求的满足[2]。微信公众平台主要传播特点是传播符号的多元化和受众参与的主动化两个方面。这说明“使用与满足”理论研究微信用户的需求及行为习惯是合适的。同时,我们针对大学生对官方微信平台微信内容的阅读行为进行了分析,作为思想政治教育效果的实证性研究,根据技术接受模型(Technology Acceptance Model, TAM),用户在外部因素的刺激下,会对媒介产生感知有用性、感知易用性和感知娱乐性,进而影响用户的使用意愿和使用行为。 一、基于“使用与满足”理论视角下高校大学生对官方微信的使用需求分析 研究大学生群体对微信公众平台这种自媒体的需求和使用偏好对于高校官方微信运营者而言具有重要的指导意义,李晶晶、李浩、何渔阳曾经调查研究大学生对微信这一新媒体工具的“使用与满足”情况,但是至今还缺乏对高校官方微信平台进行专门的“使用与满足”情况调查。 本次调研采用分层抽样方式,于2014年11月向山东大学(威海)不同年级和专业学生随机发放问卷687份,回收687份,有效回收率为100%。调查显示:男生占43.70%,女生占56.30%;低年级占75.66%,高年级占24.34%;学生干部占52.49%,非学生干部占47.51%;文科类占66.08%,理工类占33.92%。 调查发现, 69.00%的学生希望在学校的官方微信上看到重要通知、活动预告;53.86%的学生希望看到校园新闻;53.57%和47.16%的学生分别希望官微能提供学习服务和生活服务;其次是就业信息、志愿服务信息、学校科研创业政策、学生意见反馈和时事热点解读;只有4.37%的学生希望通过学校官微看到党的最新理论政策。 二、基于技术接受模型下大学生对官方微信思想政治教育内容接受度的实证研究 为研究大学生对官方微信平台思想政治教育内容的接受度,本研究调取该校官方微信平台2014年10月-2015年1月份4个月的运营数据,对不同的微信内容进行分类,截取数据包括阅读量、转发量、点赞量。这三个月用户数在4500人左右,可以认为该时间段用户群体是固定的。 (一)研究假设 我们将微信用户的阅读行为套用技术接受模型并建立微信用户阅读行为模型,在此模型里感知有用性和感知娱乐性与微信内容及微信标题有关,而感知易用性与微信格式有关。这三个因素会促使用户产生是否阅读的行为,而转发行为又会对阅读行为产生积极的影响。 (二)实证分析 采用两独立样本的非参数检验(Mann-Whitney U 秩和检验),逐一验证假设是否成立。由结果可知,微信的格式对阅读量没有显著影响,由此推断感知易用性这一变量对阅读量没有显著影响,微信的标题对阅读量有显著影响,微信的内容对阅读量有极显著影响,对转发量和点赞量也有显著影响,由此可知,感知有用性和感知娱乐性是影响点击阅读的主要因素。 三、结论及建议 (一)结论 1.大学生对学校官方微信的使用动机主要是获取校园新闻、通知及服务信息,思想政治教育内容并不是关注官方微信的主要动机。 2.实证研究证明微信的内容、标题会显著影响学生对思想政治教育内容的阅读量、转发量、点赞量,活泼有吸引力的标题,具有原创性的图文消息更受学生的欢迎。 3.在不受权威等社会因素的影响下,点赞率可以作为衡量学生对微信内容满意度的一个量化标准。 (二)建议 高校官方微信平台已经成为思想政治教育的重要阵地。我们的研究结论对于高校微信运营者更好地运用传播学理论提高思想政治教育的效果具有参考价值。 1.转变管理者教育观念。本研究结果显示,大学生对思想政治教育内容的关注度较低,甚至有“逆反”心理,作为思想政治教育者,应该不断加强自我媒介素养,在思想政治教育中融入时代元素。方可牢牢把握学生的思想动态.加强思政教育的实效性。 2.了解学生需求,维护学生权益。高校思想政治教育的长期实践表明,解决实际需求是思想政治教育的起点,这是符合历史唯物主义的逻辑,同时也符合“使用与满足”理论的基本观点。因此,要想使学生更乐意接受思想政治教育内容就必须首先解决学生的实际需求,微信运营者要采取思想教育与服务学生相结合的方式才能提高学生对微信平台的认可度,从而使学生能以积极的态度面对思想政治教育。 3.用学生乐于接受的语言进行思想政治教育。本研究表明,原本枯燥说教的思想政治教育如果改用学生乐于接受的网络语言进行传播,效果会有显著改观,而结合学生时下关注的社会热点和兴趣,把思想政治教育内容有机融入则会达到“润物细无声”的良好效果。 传播学视域下高校思想政治教育研究:传播学视域下高校思想政治教育工作实效性研究 摘 要:随着我国网络信息技术的飞速发展,现代社会已进入互联网时代。网络信息技术不仅丰富了人们日常生活内容,也改变了人们的思想观念,对社会各领域的发展都起到了积极的推动作用。特别是在传播学领域,媒体传播、市场传播、文化传播等方面的信息传播速度更快、涉及范围更广、传播载体以及形式更多元化,信息传播更具实效性,对人们的思想意R产生了重要影响。当前,大学生的思想道德观念越来越模糊,高校应充分发挥思想政治教育的积极作用,从传播学的角度,加强教学内容的传播力度与范围。因此,文章根据当前大学生思想存在的主要问题,对传播学视域下高校思想政治教育的实效性进行深入研究,希望为国家培养更多有用的人才。 关键词:传播学;高校教育;思想政治;实效性 一、引言 大学生是我国经济建设、社会持续发展的重要力量,是实现中国梦的主力军,肩负着中华民族伟大复兴的重任。当代大学生应具有强烈的民族意识,全面体现中国精神,有效继承发扬我国优秀传统文化与民族精神。因此,高校思想政治教育应将其作为人才培养的终极目标,顺应国家发展形势,树立大学生正确的价值观念,增强其民族信仰,积极运用传播学的教育理念,开展各项教育工作,使高校思想政治教学内容的传播更具实效性,从而培养全面发展的综合型应用人才,最大化地发挥思想政治教育的能效。 二、现代高校大学生思想存在的主要问题 第一,随着我国与世界文化交流日益密切,在网络信息时代,受到西方文化的影响,很多大学生的思想价值观也逐渐呈开放性特点,对西方的节日与文化更偏爱,崇洋媚外的思想越来越严重,对中国历史文化却了解甚少,民族精神有所欠缺。此外,很多大学生由于是独生子女,缺乏集体意识,注重自我感受。第二,高校大学生群体都为年轻人,他们讲究时尚、追求新潮,各方面想要引起别人的关注,许多大学生从小就很受家长的溺爱,享受别人对其的关心及重视,不懂得分享,在吃穿住行上,注重品牌与价格,享受别人的羡慕,但却没有体会到家长的艰辛,缺乏吃苦耐劳、坚韧不拔的精神,为思想政治教育带来了巨大困难。 三、传播学视域下高校思想政治教育工作的实效性研究 1.培养学生带头人,扩大号召力 高校思想政治教育想要高效传播,产生积极效果,就应充分注重学生对学生的影响与号召力,加大培养学生带头人的力度,扩大思想政治教育内容的号召力。在大学生群体中,有很多性格活泼好动、开朗热情、人际关系和谐的学生,他们呈现在外人面前的是健康阳光、积极向上的精神面貌,极具当代大学生应有的青春与朝气,活力十足,在学生当中有很好的人缘,拥有这些性格的大学生可能是校园学生会成员,也可能是班级某个职位的小组长抑或高校党员,许多学生对这部分学生喜爱并信任。在高校思想政治教育传播过程中,应仔细观察、善于发现拥有这样性格的大学生,选取部分学生作为培养对象,利用他们在学生之间的号召力开展思想政治教育工作。要对这部分学生加强思想政治教育,帮助他们树立正确的人生价值观,建立民族信仰,助其拥有强烈的爱国主义情怀与丰满的理想目标,对未来发展有具体的规划,具有一定的“战略性”发展眼光,然后通过他们掌握现代大学生的主要思想变化,从而让他们与教师共同配合,将思想政治教育内容传播到学生当中。在实施这项工作的过程中,学生带头人不仅是教育的接受者,同时也是思想政治教育的宣传者、传递者、号召者,引导他们自发产生传播行为,在学生之间通过日常对话,潜移默化地进行有效传播,起到积极的影响效果,以此来提升高校思想政治教育的实效性。 2.根据传媒影响论,引领学生思想 所谓的传媒影响论,具体指的是媒体传播对人们思想意识的影响,媒体人在进行信息传播时,虽然传媒不能影响人们的思考方式,但可以在一定程度上决定人们思考什么样的问题,这就是传媒的影响论。因此,高校思想政治教育也应根据这样的效应,来引领学生正确思考问题,提高学生对思想政治的重视与关注,从而有效提升实效性。高校思想政治教育应加强不同时期的宣传教育,潜移默化地影响学生的思想,使思想政治教育融入学生日常学习生活中,落实到校园每个角落。在大学生开学之初,重点为学生讲明校内各专业的优势与高校的特点,宣传本校雄厚的师资力量、特色课程,让大学新生对自己的大学生活充满信心,用积极的态度投入高校学习生活中。在校期间,高校要多组织“爱心活动”“争创文明人”“义务劳动”等校园活动,丰富学生的校园生活,培养学生自主学习能力、积极向上的性格以及吃苦耐劳的精神。在寒暑假之前,高校应加强学生考试时的规范性、自觉性思想教育,同时应鼓励学生积极利用假期时间,锻炼自己,主动兼职,到实际工作岗位中,体会挣钱的不容易,了解当前社会发展动态,有助于提升自身的实践能力,并懂得珍惜父母给予的一切,学会感恩。社会实践能有效激发大学生不断进取的精神,对他们的学习起到一定程度的推动作用,同时也能提升高校思想政治教育的实效性。 3.运用传播学模式,提高教学实效 首先,高校应加强完善校园各宣传硬件设施,比如报刊、广播、宣传栏等,改革创新宣传内容,多加入大学生感兴趣的热点话题,可以将微博中热议的社会事件或是具有深刻思想教育意义的时事添加到校园报刊中,对其他校园传播媒介也应积极创新,从大学生兴趣入手,先引起他们的关注,才能更好地影响其思想。可以成立校园媒介的学生会部门,让学生会成员进行设计、编写以及排版校园报刊或是宣传栏内容,引起学生广泛关注,并对校园报刊每期的内容产生期待感。此外,高校应充分运用网络技术,与时俱进,加强创新力度。可以创建高校官方的微博账号、微信公众号以及校园思想政治教育网站,培养专门的教师团队负责网络教育工作,积极与学生展开讨论,突显出学生与教师的平等、亲切交流。网站及相关社交软件要确保信息更新及时,内容也要与大学生学习生活密切相关,这样的网络教育形式更加符合当前大学生的心理需求,更能被他们所接受,有利于将思想政治教育渗透到大学生各方面,从根本上增强思想政治教育的实效性。 四、结语 综上所述,高校思想政治教育是帮助大学生树立正确的价值观及思想意识的有效途径,更是培养我国未来发展建设者与接班人的重要手段。因此,为了提升高校思想政治教育的实效性,充分发挥其积极影响作用,就要用传播学角度开展相关教育工作,加大宣传力度,广泛进行思想政治内容的有效传播,积极通过实践活动、校园传媒以及网络软件等方式,将思想政治教育融入大学生日常学习生活中,并使教育渗透进校园每个各角落,潜移默化地培养大学生正确的思想道德观念,使其建立社会荣辱感与责任感,坚定报效祖国的民族信念,从而真正增强高校思想政治教育的实效性,也为培养国家所需人才奠定坚实的基础。
生物学是一门实验学科,培养学生的科学探究能力是中学生物教学的一项重要目标。在新一轮高中新课程改革中,培养学生的生物学科核心素养是高中生物教学的重要任务,而“科学探究”和与之密切相关的“理性思维”正是生物学核心素养的两大重要内容。多年来,《普通高等学校招生全国统一考试大纲》也一直要求学生“具有对一些生物学问题进行初步探究的能力,包括运用观察、实验与调查、假说演绎、建立模型与系统分析等科学研究方法”,并采用多种形式加强了对这方面的考查。因此,教师在日常教学中应充分利用教学资源,加强对学生探究能力的培养,使学生逐步具备最关键、最必要的基础素养,并最终形成完善的能力体系,从而促进其终身发展。 现行高中生物教材中有许多生物学发展史的内容,这些内容是教材的一大亮点和特色,也是教学的重要资源。它不仅能体现科学发展的整个历程,使学生明白科学理论的形成和完善过程,而且可以帮助学生树立科学发展观,感受在科学发展的过程中科学家所付出的努力和艰辛,进而培养学生刻苦钻研、不畏艰难的科学品质。同时,在教学发展史的内容中,包含着许多重要的科学探究思想、方法,充分挖掘其中的价值,让学生在感悟科学精神的同时学会科学探究的方法,对于提升学生核心素养尤为重要。下面,笔者以人教版高中生物必修教材为例,举例说明生物学发展史在培养学生科学探究能力方面的应用。 1学会“提出假说” 由于受当时技术水平的限制,人们对于很多生物学现象并不能立即着手进行实验研究,通常都是先根据已有知识提出假说,对现象进行分析和解释,待技术成熟后,再通过实验证实假说是否成立。假说的提出是建立在仔细的观察、严谨的思维和扎实的知识基础上的,同时还需要大胆、天才的想像。大胆地提出假说,是开展科学实证的前提。在假说的引导下进一步开展实验,进而取得重大科学发现。教材中有许多这样的范例。必修1第4章第2节“生物膜的流动镶嵌模型”中“对生物膜结构的探索历程”便是如此(表1)。除上述内容外,教材在许多章节都有类似的内容,如孟德尔对性状分离现象和自由组合现象的解释、萨顿“基因位于染色体上”的假说、对DNA分子复制方式的推测、对植物向光性的研究中生长素的发现等。在教学时,教师最好不要直接将科学家们的假说告诉学生,而是让学生根据已有的实验现象作出猜想,尝试进行解释。这样就能让学生体会科学家们的研究思路,并能对后续实验该如何设计以及为何如此设计形成深刻的认识。这样就有利于激发学生科学探究的热情,培养学生的发散性思维以及大胆想像的品质。有的学生认为,既然是假说,那就可以是两种完全相反的观点,可以“肯定”,也可以“否定”。这其实是错误的。提出假说不是随意编造,而是建立在实验现象和已有知识基础上,对实验现象进行合理分析。这种观点即使可能最终被证明是错误的,但在当时来说,它应具有表面上的合理性和逻辑性,不然就毫无意义。教师在指导学生时,应注意纠正这一片面认识。 2学会“设置对照” 对照原则是设计实验的基本准则之一。通过设置实验对照,既可排除无关变量的影响,又可增加实验结果的可信度和说服力。除了一个因素以外,其余因素都保持不变的实验叫做对照实验。通常,一个实验总分为实验组和对照组。实验中人为改变的变量称为自变量;除自变量外,实验过程中可能还会存在一些可变因素,对实验结果造成影响,这些变量称为无关变量。为了排除无关变量的影响,实验组和对照组的无关变量应当保持相同且适宜。从理论上说,由于实验组与对照组的无关变量的影响是相等的、被平衡了的,实验组与对照组两者之差异则可认定为是来自于自变量的影响,这样的实验结果是可信的。因此,设置对照的主要内容就是如何处理自变量和如何控制无关变量。在“光合作用的探究历程”中,介绍了多名科学家通过开展对照实验得出科学结论的故事,归纳如表2所示。能够设计和实施对照实验,是高中生物教学对学生实验探究能力的核心要求。教材内容对此有充分的体现,不但学生分组实验几乎都涉及对照,而且在科学发展史方面也多有介绍。近、现代物学发展史也就是一系列对照实验的进行史。在教学中,教师可适当丰富相关实验内容,引导学生沿着科学家的思维,分析相关变量,体会对照实验设计的基本要求,并学会根据结果得出结论。这样,不但能激发学生的学习兴趣,而且提升了科学史的学习价值,有利于培养学生逐步发展理性思维,构建实验设计的基本模型。 3领悟“假说—演绎法”的研究方法 “假说—演绎法”是一种重要的研究方法,高中生物必修2对此作了专门介绍。在观察、分析的基础上提出问题以后,通过推理和想像提出解释问题的假说,根据假说进行演绎推理,再通过实验检验演绎推理的结论。如果实验结果与预期结论相符,就证明假说是正确的,反之,则说明假说是错误的。学生对该方法的理解普遍存在困难,不能辨析提出假说、演绎推理、实验检验几个阶段以及它们的内在逻辑关系。在教学时,教师可结合教材中孟德尔、摩尔根等人的经典实验,分解其研究过程,分析其研究思路,帮助学生领悟“假说-演绎法”的内涵,培养学生基于生物学事实和证据,运用演绎与推理批判性思维等方法,探讨、阐释生命现象及规律的能力。在解答遗传题时,“假说-演绎法”也是常用的方法,熟悉该方法对解决遗传学问题很有帮助。当不能确定某种性状的遗传方式时,可假定其显隐性关系以及基因的位置,然后根据杂交组合推断出后代的性状表现,再将推断结果与题目已知结果相对比,如果一致,则假设成立,否则,不成立。 4熟悉重要的研究技术 现代科学的重大突破,与技术的革新和进步是密不可分的。在生物学的发展历程中,一些关键技术的诞生和应用对于许多重要生物学规律和事实的认知功不可灭。在学习科学发展史时,教师应适时对有关技术进行恰当的讲解,这样就有助于学生理解研究的原理、过程,并为其今后从事相关专业研究打下坚实的知识基础。现将生物必修教材中涉及的几项重要的研究技术列举如表3所示。具有一定的科学探究能力是高考对学生能力考查的一项重要内容,也是新课标对培养学生核心素养的明确要求。作为高中生物教师,要将对学生科学探究能力的培养贯穿于教学的全过程。实现这一要求的渠道是多方面的,例如,教材实验的操作、探究实验的设计、课外活动的开展等,其中,生物学发展史以其独有的趣味性、生动性和典型性具有不可替代的作用。教师要充分利用好教材中的这一优质资源,将能力培养融入日常教学,潜移默化地对学生进行科学探究方面的熏陶,让学生领悟生物学家在研究过程中所持有的观点以及解决问题的思路和方法,使学生学在其中,乐在其中,成为一个知识、能力、情感全面发展的人。
城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及探讨 摘要:路灯作为城市夜间交通道路的主要照明系统,在城市基础设施建设中占有重要的地位。随着城市的现代化发展,人们对于路灯的性能提出了更高的要求。对于传统路灯存在的耗能大、寿命短、难以管理等问题都亟待解决,为此,实现路灯系统的智能化、自动化就显得尤为重要。本文对城市路灯照明智能控制系统的应用进行了探讨。 关键词:城市路灯;照明;智能控制系统;应用 引言 随着我国大力开展节能环保理念的应用越来越广,人们开始关注城市道路两旁数量较多的路灯的耗能情况。就目前我国城市路灯照明系统管理现状来看,很多城市的路灯照明系统都存在诸多的问题,如:资源浪费较为严重,路灯的使用寿命不长,日常维护管理不全面、故障发生率较大且维修所需人工量很大,这些问题都严重制约着路灯控制系统的功能应用,也为城市居民的生活舒适度和交通道路的安全性带来很大影响。为了解决这些问题,就有必要对智能路灯控制系统进行大力研究与应用,尽快使城市路灯照明系统实现智能化管理,切实提高城市的整体建设水平。 一、城市路灯照明智能控制的优越性 1、具有较强的节能性 由于城市在后半夜对于照明强度的要求不是很高,若使路灯整夜都工作,就会浪费大量的电能,若采用“后夜灯”的工作方式,也会影响到一些居民的照明需求,但若采用智能控制的路灯照明系统,就可以很好的解决这一问题,实现即节能又能满足照明需求的路灯系统,同时也降低了路灯的损耗,使路灯的使用寿命更长。 2、更好的实现监控,方便管理 智能控制的路灯系统可以很好的实现远程监控,也方便了市政人员对路灯的维护与管理,通过智能系统和监控系统,可以很快掌握路灯的故障发生状况,并及时采取措施进行维修,这种集中的监控管理,极大的减少了人工巡查所需的资源投入和人工作业量,提高了管理工作效率。 3、智能化、信息化、数据化程度高 由于主站和分站大量采用电脑和网络技术,路灯的整体控制智能化、信息化程度相当高,且从分站收集、反馈给主站的数据量也较大,这为智能系统开发决策和优化、维修和维护提供了基础。 二、城市路灯照明智能控制系统的应用 1、系统组成及应用 1.1主控系统的物理结构 主控系统是指对所有路灯的控制和监查系统,根据系统参与的范围大小及硬件投入资金的金额,一般可由一台或是多台计算机和打印机或大屏幕的投影仪等组成。但通常情况对主控系统的配置是两台主控机,当其中一台正常工作时,另一台则处于旁听等待状态。两台主控机中的信息的收发可以通过电隔离的途径传输到处于热备状态的另一主机。如果当前主控机退出控制或关机,处于待命状态的主控机将自动进入操控状态。这样的双机互为备热的工作模式能够确保主控系统不间断地实现实时监控。 1.2数据传输装置 数据传输可分为无线传输和有线传输两种方式。一般而言无线传输是通过手持步话机和无线电台来实现。如果要采用有线传输的方式,则可以通过RS-485总线网、电话线、公用电话网进行传输。主控制系统和本地控制系统的数据传输主要是通过无线电台传输。 1.3本地控制系统 本地控制系统是由配电柜、子站、电台等组成的。每个本地控制系统都是一个独立的控制系统,当主控机无法参与工作时,本地控制系统可以长期独立实现路灯的开关控制。通常,如果主控机与本地控制系统是通过无线传播的方式进行信息通信,那么会受到通信距离和电台功率的限制,且主控机对本地控制系统的调控会出现延迟现象,主控范围越大,延迟现象越严重。解决此类问题可以通过添加主控机站来完成。首先将控制范围划分为多个区域,然后在各个区域建立主控机站,再通过如因特网这样的广域网,将各个主控机站的数据进行收集和传输,实现整个城市路灯照明的系统化。而信息传输使用的广域网服务器就是一个巨型的存储器,可以用做数据管理、资料存储,由此可以建立一个信息管理系统。由于整个网络服务器是开发式的,我们还可以借助系统的数据库和其他并行的数据库外接许多需要的管理工作站,用来实现如管理、维护、故障查找等功能项目。 2、功能模块分析及应用 2.1本地控制系统中子站分析 本地控制系统在设计时务必要考虑不同路段路灯和三相电功率的分配,以及不同型号路灯和节能方式等的组合照明方式。要实现各种组合模式必须通过加入触发器的方法完成,一个触发器实现一种组合方式,如此推算,触发器使用的越多,可实现的照明组合方式越多,用于改善的道路照明问题的方案也就越多,但与此同时成本也在相对增加。本地控制系统中的子站主要完成的是路灯的开关控制,其控制流程是:当通信系统完整建立之后,主控机将根据各个区域对照明程度的不同需求,四季变化导致的昼夜长短变化等因素,制定出最适用于该区域的路灯开关灯时刻表,并通过通信系统发送到各个本地控制系统的子站当中。子站将会把接收到的开关灯时刻表存放在一个可改写的只读存储器当中。由于是可改写的存储器,所以开关灯时刻表可根据具体情况加以更改。这样的控制方式,最大程度的加少了电能的浪费。子站除了完成路灯的开关控制,还负责采集由电流或者电压互感器测量后经ADC转换的支路电流、电压数据。最后,子站作为本地控制系统和主控机之间的信息传输纽带,它会把收集到的电流电压信息通过互联网传输到主控系统当中。如此的信息反馈可以极大提高系统的应急性,大大降低了故障排出的时间。 2.2通信模块分析 计算机和计算机外链设备之间是通过通信模块的转换进行数据通信。通信模块由电源插座、调制解调器接口、控制批示灯、发送批示灯、串行接口五部分构成。该通信模块选择RS-485为串行接口方式,便于RS-485组网通讯的利用;而模块采用的调制方式是:调制解调。它总要有两方面的作用,一是可以成为外接电话线,通过收发共线的设置方式,但其最主要的功能是用来完成外接无线电台设备,ITU-TV213是该调制解调方式必须符合的标准,调制方式是FSK半双工的模式,1700Hz为它的中心频率,频偏为400Hz,通信速率是0-1200bps。调制解调与RS-485口之间采用的耦合方式都为光电隔离方式。这样的设计提高了系统的抗干扰能力与系统稳定性。而整个数据流向是:数据先由PC机平台控制软件利用串行接口传输到通信模块之中,然后再由通讯模块将接收的信息数据转化为所需的信息方式进行发送。 三、城市路灯照明智能控制系统的发展前景 城市照明系统有保障行车和行人安全、方便市民的生活、优化城市的环境等作用。城市路灯照明系统经历了三种评价标准,首先是照度标准,之后是亮度标准,目前是可见度标准。而其他照明系统仍沿用照度标准评价,由此可见,城市道路照明系统为了适应社会的发展正在不断向高精端方向发展。伴随着照明系统的发展,道路灯具配管的设计也经历了照度标准和亮度标准的改革。进入二十世纪以来,我们跨入了一个智能化的时代,单片机、PLC、互联网等高新科技正逐步渗透于各个行业之中。而为了使城市路灯照明系统更好的服务于社会发展和人民生活需要,可以尝试将上述高新技术手段应用于该系统之中,使其早日完成智能化的系统模式。 结束语 应用智能控制系统对城市路灯进行控制可以为城市提供合理适当的照明环境,还可以及时发现故障路灯,便于及时定位与修复。应用该系统可以很大程度上降低人力成本投入,提升能源的利用率,消除或降低人为控制中存在的不稳定因素,提升整个城市照明体系的现代化、智能化程度。对于推动城市的可持续发展、提高城市夜经济具有积极意义。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及研究 摘要:传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。本文将主要针对城市路灯照明智能控制系统的构成、功能模块及应用以及节能道路照明系统智能照明控制的技术要点进行简要分析,仅供参考。 关键词:城市路灯;照明系统;智能控制系统;应用 引言 一、城市路灯照明智能控制的优越性 1、具有较强的节能性 由于城市在后半夜对于照明强度的要求不是很高,若使路灯整夜都工作,就会浪费大量的电能,若采用“后夜灯”的工作方式,也会影响到一些居民的照明需求,但若采用智能控制的路灯照明系统,就可以很好的解决这一问题,实现即节能又能满足照明需求的路灯系统,同时也降低了路灯的损耗,使路灯的使用寿命更长。 2、更好的实现监控,方便管理 智能控制的路灯系统可以很好的实现远程监控,也方便了市政人员对路灯的维护与管理,通过智能系统和监控系统,可以很快掌握路灯的故障发生状况,并及时采取措施进行维修,这种集中的监控管理,极大的减少了人工巡查所需的资源投入和人工作业量,提高了管理工作效率。 3、智能化、信息化、数据化程度高 由于主站和分站大量采用电脑和网络技术,路灯的整体控制智能化、信息化程度相当高,且从分站收集、反馈给主站的数据量也较大,这为智能系统开发决策和优化、维修和维护提供了基础。 二、城市路灯照明智能控制系统的应用及研究 1、城市路灯照明智能控制系统组成及应用 1.1主控系统。 主控系统由计算机、打印机、投影仪等组成,其组成形式主要由系统覆盖范围大小和硬件资金配额决定,其作用就是对城市道路的所有路灯进行科学的监查和控制。一般情况主控系统会配置两台主控机,一台正常运行,另一台则进入待机状态。主控机收发信息主要是通过电隔离的途径进行传输,当正常运行的主控机关机或处于退出控制状态,则另一台待机的主控机就会自动变更为操控状态。采用双机交换互补模式能为主控系统的正常运行奠定坚实的基础。 1.2数据传输装置。 城市路灯照明智能控制系统的数据传输装置主要能分为两种方式:一是有线传输方式;二是无线传输方式。有线传输方式主要通过电话线网进行传输;无线传输方式主要通过对讲机和无线电台进行传输。此外,主控系统数据传输方式主要为无线电台传输。实例:某机场高速路是某市区通往机场的主要道路。以前由于监控中心不对其进行监控, 经常发生电缆被盗情况, 尤其在特殊情况下也不能对路灯的开启时间进行修改,路灯管理处的开关灯时间变化都必须由人工到每个控制柜进行控制时间的修改, 很不方便。鉴于此种情况, 我们集合用户的需求, 采用西门子 S7-226 PLC 对路灯进行控制, 采用电力采集模块对路灯回路电流、 电压、 用电量进行监视,采用电缆防盗系统设备对每个供电电缆进行全天候监视。 监控中心用组态软件电力版进行数据采集及控制等。 项目完成后, 能够对路灯开闭时间进行灵活的设置, 电缆被盗能够及时报警, 通过检测每天的用电量, 可以调节路灯节点等级, 大大地节约了能源, 该项目得到业内的好评。 1.3本地控制系统。 本地控制系统的组成方式包括:电台、配电柜、子站等。本地控制系统并不是独立的,但是其运行方式却是独立的,在主控机没有参与工作时,本地控制系统具有对路灯的开关控制权。若是本地控制系统是通过无线传播方式与主控机进行联系,则会具有一定的限制,导致主控机无法及时调控本地控制系统,主控系统覆盖范围越广,受到的限制就越大。关于这类情况,能通过增加主控机数量得到有效解决。具体表现为:将主控系统覆盖范围进行区域划分,在划分区域设置主控机站,而后建立一个广泛的局域网,用于各区域主控机的数据收集和信息传输,从而实现城市路灯照明系统的智能化。鉴于各区域数据信息具有的庞大性,还应在建立的广泛局域网中新建一个信息管理系统。由于广泛局域网所具有的开放性,还能借助系统数据,进一步实现对城市路灯的管理、维护等。 2、功能模块分析及应用 2.1本地控制系统功能。 城市路灯照明系统的设计人员在进行本地控制系统设计时,应进行多方面的考虑,例如在不同路段对路灯和三相电功率的分配;不同型号路灯其节能方式和优点等;也就是对本地控制系统的组合照明方式进行综合考虑。通过采取添加触发器的方法能有效实效各种组合照明方式,且触发器的使用量,直接决定着实现的照明组合方式数量,这对于改善城市路灯照明问题能起到非常好的效果,但是值得注意的一点,就是触发器的使用会导致成本增加。在本地控制系统中主要实现路灯开关控制的就是子站,具体控制流程如下:建立通信系统后,主控机应结合各区域对照明程度的不同需求,昼夜长短在四季的变化情况等因素,制定一份科学合理的路灯开关灯时刻表,并通过建立的通信系统传输给各本地控制系统的子站。子站接收到开关灯时刻表后将其存入一个能改写的存储器中,这样以便子站根据实际情况对开关灯时刻表进行更改。采用这种控制方式,能有效减少电能浪费。子站的功能不仅是对路灯开关进行控制,还负责对照明系统的电流、支路电流、电压数据等进行收集。最后,子站将收集到的信息通过建立的通信系统传输给主控系统。这样不仅能提高照明系统的应急性能,减少故障解决时间,从而进一步实现城市路灯照明系统的智能化。 2.2通信模块功能。 通信模块主要能分为5部分组成,包括电源插座、控制批示灯、发送批示灯、调制解调器接口、串行接口。通信模块的主要功能就是对数据通信进行转换。鉴于作者自身实际情况,本文主要就选择RS-485的通信模块进行介绍。选择RS-485的通信模块作为串行接口方式,有助于RS-485组网通讯的利用;该模块主要采用调制解调的调制方式,且具体表现在以下几方面:第一,能当作外接电话线,其设置防水为收发共线,主要功能就是对无线电台设备进行外接;第二,调制解调与RS-485串行接口间的耦合方式主要采用光电隔离的方式。采用该设计能进一步提升系统的稳定性与抗干扰能力。 三、城市路灯照明智能控制系统的发展趋势 城市路灯照明智能控制系统的实现,不仅能很好适应现代化城市建设发展及满足人们的生活需求,还能减少交通事故的发生,优化城市环境,提高城市的综合实力。城市路灯照明智能系统具有三种评价标准,即照度标准、亮度标准、可见度标准;而传统的照明系统仅采用单一的照度标准进行评价,由此可得出,城市路灯照明系统未来发展的必然趋势就是逐渐实现系统控制智能化。此外,随着照明系统的不断发展,道路灯具配管设计也在不断革新,21世纪是一个智能化时代,各种高新科技的不断出现并广泛应用,为社会的发展及人们的日常生活带来了翻天覆地的变化,因此,为了让城市路灯照明系统更好的适应社会发展和满足人民生活需要,加强城市路灯照明智能控制系统的应用研究非常有必要。 结束语 传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。随着社会经济的发展,我们逐渐进入了一个智能化的时代,智能化的路灯控制系统也逐渐引起了各界人士的关注,目前单片机的应用使得路灯控制系统一定程度上实现了智能化控制,想要完全实现路灯的智能化控制系统还需要新的技术新的材料,需要不同领域的专业人士的共同努力。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及探讨 【摘要】随着社会的不断进步,城市道路建设的不断发展,城市路灯照明控制系统正逐步实现智能化管理。本文阐述了如何利用广域网实现城市路灯照明系统智能化管理的改革,通过理性的分析,科学的验算,力求完善城市道路建设中的路灯照明系统。 【关键词】路灯远程智能控制;互联网;节能 1.前言 就目前我国各行各业的发展而言,环保节能与智能化生产管理是每个行业必经的革新阶段。我国经济建设起步较晚,但成长迅速,致使许多城市的道路设施跟不上社会的发展步伐,其中许多城市道路照明系统仍然沿用旧的方式,其系统模式存在很大弊端,如线路检修不便,控制系统可变更性不强,亮灯误差较大等问题。如何改进城市路灯照明系统成为大家广泛探讨研究的课题。而网络的应用是近些年来许多行业实现智能化改革常用的方法。如果能够将网络技术科学合理的运用于城市路灯照明系统,势必可以很大程度的节约电能并实现其智能化的管理。 2.系统组成及应用 2.1主控系统的物理结构 主控系统是指对所有路灯的控制和监查系统,根据系统参与的范围大小及硬件投入资金的金额,一般可由一台或是多台计算机和打印机或大屏幕的投影仪等组成。但通常情况对主控系统的配置是两台主控机,当其中一台正常工作时,另一台则处于旁听等待状态。两台主控机中的信息的收发可以通过电隔离的途径传输到处于热备状态的另一主机。如果当前主控机退出控制或关机,处于待命状态的主控机将自动进入操控状态。这样的双机互为备热的工作模式能够确保主控系统不间断地实现实时监控。 2.2数据传输装置 数据传输可分为无线传输和有线传输两种方式。一般而言无线传输是通过手持步话机和无线电台来实现。如果要采用有线传输的方式,则可以通过RS-485总线网、电话线、公用电话网进行传输。主控制系统和本地控制系统的数据传输主要是通过无线电台传输。 2.3本地控制系统 本地控制系统是由配电柜、子站、电台等组成的。每个本地控制系统都是一个独立的控制系统,当主控机无法参与工作时,本地控制系统可以长期独立实现路灯的开关控制。通常,如果主控机与本地控制系统是通过无线传播的方式进行信息通信,那么会受到通信距离和电台功率的限制,且主控机对本地控制系统的调控会出现延迟现象,主控范围越大,延迟现象越严重。解决此类问题可以通过添加主控机站来完成。首先将控制范围划分为多个区域,然后在各个区域建立主控机站,再通过如因特网这样的广域网,将各个主控机站的数据进行收集和传输,实现整个城市路灯照明的系统化。而信息传输使用的广域网服务器就是一个巨型的存储器,可以用做数据管理、资料存储,由此可以建立一个信息管理系统。由于整个网络服务器是开发式的,我们还可以借助系统的数据库和其他并行的数据库外接许多需要的管理工作站,用来实现如管理、维护、故障查找等功能项目。 3.功能模块分析及应用 3.1本地控制系统中子站分析 本地控制系统在设计时务必要考虑不同路段路灯和三相电功率的分配,以及不同型号路灯和节能方式等的组合照明方式。要实现各种组合模式必须通过加入触发器的方法完成,一个触发器实现一种组合方式,如此推算,触发器使用的越多,可实现的照明组合方式越多,用于改善的道路照明问题的方案也就越多,但与此同时成本也在相对增加。本地控制系统中的子站主要完成的是路灯的开关控制,其控制流程是:当通信系统完整建立之后,主控机将根据各个区域对照明程度的不同需求,四季变化导致的昼夜长短变化等因素,制定出最适用于该区域的路灯开关灯时刻表,并通过通信系统发送到各个本地控制系统的子站当中。子站将会把接收到的开关灯时刻表存放在一个可改写的只读存储器当中。由于是可改写的存储器,所以开关灯时刻表可根据具体情况加以更改[1]。这样的控制方式,最大程度的加少了电能的浪费。子站除了完成路灯的开关控制,还负责采集由电流或者电压互感器测量后经ADC转换的支路电流、电压数据。最后,子站作为本地控制系统和主控机之间的信息传输纽带,它会把收集到的电流电压信息通过互联网传输到主控系统当中。如此的信息反馈可以极大提高系统的应急性,大大降低了故障排出的时间。 3.2通信模块分析 计算机和计算机外链设备之间是通过通信模块的转换进行数据通信。通信模块由电源插座、调制解调器接口、控制批示灯、发送批示灯、串行接口五部分构成。该通信模块选择RS-485为串行接口方式,便于RS-485组网通讯的利用;而模块采用的调制方式是:调制解调。它总要有两方面的作用,一是可以成为外接电话线,通过收发共线的设置方式,但其最主要的功能是用来完成外接无线电台设备,ITU-TV213是该调制解调方式必须符合的标准,调制方式是FSK半双工的模式,1700Hz为它的中心频率,频偏为400Hz,通信速率是0~1200bps[2]。调制解调与RS-485口之间采用的耦合方式都为光电隔离方式。这样的设计提高了系统的抗干扰能力与系统稳定性。而整个数据流向是:数据先由PC机平台控制软件利用串行接口传输到通信模块之中,然后再由通讯模块将接收的信息数据转化为所需的信息方式进行发送[3]。 4.城市路灯照明智能控制系统的发展前景 城市照明系统有保障行车和行人安全、方便市民的生活、优化城市的环境等作用。城市路灯照明系统经历了三种评价标准,首先是照度标准,之后是亮度标准,目前是可见度标准。而其他照明系统仍沿用照度标准评价,由此可见,城市道路照明系统为了适应社会的发展正在不断向高精端方向发展。伴随着照明系统的发展,道路灯具配管的设计也经历了照度标准和亮度标准的改革。进入二十世纪以来,我们跨入了一个智能化的时代,单片机、PLC、互联网等高新科技正逐步渗透于各个行业之中。而为了使城市路灯照明系统更好的服务于社会发展和人民生活需要,可以尝试将上述高新技术手段应用于该系统之中,使其早日完成智能化的系统模式。 5.结语 综上所述,实现城市路灯照明系统的智能化有利于社会的发展,符合时代进步的需求。要实现这场技术革新需要进行许多创新实验与研究,而互联网应用于城市路灯照明智能系统必将是以后研究发展的主要方向,并在很大程度上推动整个系统建设的革命创新。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用 摘要:城市照明控制技术的进步是城市发展的需要,也是市民对优美、和谐的城市光环境的需要,本文主要对城市路灯照明智能控制系统进行了分析和探讨。 关键词:城市路灯;照明;智能控制系统 一、城市路灯智能控制系统组成 1、控制系统的物理结构组成 控制系统的主控系统包含所有路灯的监督和控制优化系统,可依据系统的投入硬件金额及系统范围的大小来确定由一台或是几台计算机和投影仪组成主控系统。一般主控系统是由两台主控机组成,它们处于不同的状态,一台主控机在等待旁听状态时,另一台主控机在正常工作状态。通过一种专业的方法可以把两台主控机中的传输信息传到另一台在热备状态的计算机。旁听等待的主控机在当前主机关机时将自动进入工作状态,这样的工作模式能保证主控系统不停地进行监控和检查。 2、控制系统的传输装置 控制系统的传输装置一般有有线传输和无线传输两种形式。有线传输形式由公用电话线网、电话线和总线网等进行传输。而无线传输可通过无线电台或是手持步话机来进行传输。我们所讲的路灯智能控制系统的传输装置及本地控制系统都是通过无线进行传输。 3、本地控制系统 路灯智能控制系统的本地控制系统通常由电台、子站、配电柜等三部分组成。本地控制系统有一个优点就是在主控机不能工作时,它可以长时间的实施路灯的状态控制,因此每个本地控制系统都是一个单一的控制系统,可以单独进行路灯控制。通常在主控机和本地控制系统协作时会出现信息或是时间传输延迟的问题,要想解决此类问题,我们需要把主控机的控制范围人为的划分为几个不同的小区域,把每个主控机的信息收集起来并进行传输通过广域网的方式,这样就能实现城市路灯的智能化控制。路灯控制系统也可建立一个信息管理系统,由于它所用的服务器可以存储数据资料,这样可以用此信息管理系统实现查找故障、修护等项目。 二、路灯控制系统的通信模块 路灯智能控制系统必须通过通信模块才能对数据进行转换,所以通信模块在路灯控制系统中有着重要的作用。电源的插座、串行接口、调制解调器、控制灯、发送批示灯这五部分构成了通信模块。通过PC机控制的平台软件把数据传输到通信模块中,然后把通信模块接收的信息进行传输。通信模块中PC机的应用及控制就会涉及到单片机的知识。现代社会对智能化的程度要求越来越高,相应的单片机的作用就显得十分重要。单片机是根据面向对象的特点集成了外设接口及大量外围电路,不同于传统的计算机,现在国外把它称之为微控制器MCU。下面就单片机的类型做以简单介绍。 1、总线型和非总线型单片机 总线型单片机由数据总线、控制总线及并行地址总线组成,可以用这些引脚扩展外围结构。非总线型单片机可依据使用方法的不同进行分类,一类是在单片机内部将需要的外设接口及外部器件进行科学的集成,会达到减少芯片体积和引脚数的效果,因为此类单片机没有用控制端线、数据总线及并行的地址总线。第二类是需要并行总线但不需要扩展,用于I/O口的是原来的并行地址总线及数据总线引脚。 2、通用型或专用型单片机 通用型单片机和专用型单片机是根据其应用范围的不同而进行的分类。如通用型单片机80C51,它的使用对产品或是环境没有特殊的要求。专用型单片机是专门针对某一种产品或是某一种特别的用途所设计的,此类单片机有DVD、VCD、PC机声卡和显卡中的CPU芯片等。专用型单片机有大量的优点:降低工程成本、提高效率及能使路灯智能控制系统结构最大程度的简化。现在,单片机快速发展的的一个重要部分就是开发专用型单片机。 3、单片机的优点 单片机是把微型计算机的不同部件都集中在一块小芯片上的一个微型计算机,它有许多优点:单片机的可靠性强、体积微小、并且把拥有不同功能的部件集成在一个芯片上,容易携带;单片机的性价比高,在市场上一台功能多样的智能化单片机控制装置只需几块人民币就可以买到,这也说明单片机市场已经相当的成熟;单片机使用的总线结构,减少了一些不必要的连线,提高了单片机的抗干扰性能,为单片机在恶劣的条件下工作奠定了基础。 三、城市路灯照明控制技术的应用 1、PLC技术 电力线载波(PowerLineCarrier,简称PLC技术),是运用电力线载波实现信息传递的通信方式的统称。该技术通过已有电力线将路灯照明系统连成智能照明系统,在电力线上加载不同信号,使用电力线载波的特点进行各种信号传输,通过电力线调制解调器把不同信号分离出来,并将各种不同信号传送到不同设备中。PLC技术的最大特点是不需要重新架设网络,只要有电线,就能进行数据传递,同时节省电能,延长灯具寿命并降低运行维护成本。完整的电力载波LED路灯控制系统,包括主站控制中心(服务器)、基站(集中)控制器、路灯(单灯)控制器,以及实现基站控制器与路灯网络之间通讯过程的协议软件。 2、ZigBee技术 ZigBee和PLC等智能系统一样,需要GPRS/CDMA的网络支持,其结构本身与图1PLC技术结构类似,但是ZigBee网络最大的特点是自组织网,只要ZigBee子网络彼此间在网络模块的通信范围内,通过彼此自动寻找,很快就可以形成一个互联互通的ZigBee网络。其控制系统通过ZigBee网络和GPRS网络的连通实现远程监控。由于ZigBee是一种短距离、低功耗的无线通信技术,远距离无线通信采用GPRS技术,两种通信技术互为补充,在扩宽监测范围的同时也提高了监控系统的智能水平。另外,ZigBee网络是一个由可多达65000个无线数传模块组成的无线数传网络平台,在整个网络范围内,每一个ZigBee网络数传模块之间可以相互通信,每个网络节点间的距离可根据需要从标准的75m无限扩展。通过ZigBee无线自组织网络将区域内的路灯都组成一个ZigBee子网,若干个ZigBee子网通过GPRS网关组成大型路灯网络,在监控中心可以实现对各个ZigBee子网中的每个路灯进行无线智能控制。 3、其它协议技术 DALI协议虽然是专用于照明控制的协议,但DALI智能照明系统也可以作为一个独立的系统来运作,DALI系统的开放性,使其可以方便地和目前得到广泛应用的建筑物管理系统(如EIB、Lonworks、LUXMATE和BATIBUS等)无缝连接。由于DALI具有开放性好、采用数字控制技术、采用DALI构成的可寻址数字控制系统、造价低、易于安装、系统构成灵活、可以级联(组成主/从控制系统)的特点,适用于办公室、学校、住宅等楼宇智能照明控制系统。由于其自身的优势体现在楼宇照明,而在道路照明的缺陷明显,目前采用DALI技术的道路照明控 制的运用较少。目前,智能照明控制协议除了上述协议外,还有ACN协议、ArtNet协议、CEBUS协议、Lonworks协议、Dynet协议、EIB协议和HBS协议。这些协议在各自的领域均有自己的优势,占据各自优势市场,所以在短时期内无法将照明智能控制网络统一协议。 四、结语 传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。随着社会经济的发展,我们逐渐进入了一个智能化的时代,智能化的路灯控制系统也逐渐引起了各界人士的关注,目前单片机的应用使得路灯控制系统一定程度上实现了智能化控制,想要完全实现路灯的智能化控制系统还需要新的技术新的材料,需要不同领域的专业人士的共同努力。
新时代背景下,党中央国务院高度重视学校美育工作,在全国教育大会中,将学校美育提升到重要的战略地位。学校美育作为培养学生核心素养的一项基础工程,仍然在基础教育中属于弱势地位,同时伴随着认识不足,基础不够,落实不符等突出问题。新时代下如何推进学校美育再上新台阶?成为当前美育改革亟待解决的问题。教育部提出要将社会主义核心价值观融入到学校美育工作中[1],作为新理论视角的生态美育,为推进新时代学校美育供了理论价值和现实意义,同时也为学校美育工作的开展提供了可行路径。 一、生态美育的缘起与发展 生态美育是以生态美学作为观念导向发展而来的教育理念。近年来随着教育现代化发展,生态美学已然成为我国美学界的热点,曾繁仁先生将生态美学定义为:生态美学是一种在新时代经济与文化背景下产生的新的人类存在观,是一种人与自然,人与社会达到动态平衡,和谐一致的处于生态审美状态的存在观。[2]龚丽娟认为:生态美育是从传统中的生态教育发展而来,既是对传统生态教育创新与发展,又注重人的生态审美价值观[3]。因此,生态美育既包含生态教育的知识层面,又包含审美教育的美学体验,既具有一致性,又有本质区别。从目标上来看,生态美育与生态教育都是实现人类、社会、自然的和谐发展,构建一个和谐的社会。从教育内容上来看,生态教育以生态知识的传输为主,作为一种科普性教育而存在[4],而生态美育则作为美育的一种,更深层次的体现了生态教育的人文延伸,赋予生态教育美的内涵。生态美育作为传统美育与生态教育的融合理念,为新时代的学校美育工作展开提供了和谐发展的美学智慧方案。 二、语文教育中生态美育的特征 (一)生态性 通过语文教学对生态规律的把握和传输,学习生态理论知识,以及认识人与世界的和谐性与可持续性[5],体现语文生态美育中的生态性。教育者在实施途径上,要将传统的学校美育拓展到生活中,涵盖语文学习生活。同时生态性,强调的是一种可持续的,立体的美育实施环境。因此,语文教育中的生态美育,不仅存在于语文教材中,同时需要立足于班级之外的教学环境。 (二)形象性 语文教材中有散文,诗词,歌赋等语文素材,蕴含着丰富的生态审美价值,与传统文化价值。文字化的生态美育素材,需要转化为学习者的立体思维。因此,生态美育的形象性需要通过直观的艺术手段进行教学,还原情感体验的真实性,将学生带入情境之中,还原语文教材中的生态美。 (三)情感性 生态美育的情感性体现为,以生态整体主义价值观为指导,将人类置于整个自然系统中,同时倡导和谐,平等,可持续的理念。生态美育的情感性体现在语文文本中丰富的情感体验,学生通过对文本中包含的生态素材学习体会到人与自然、社会、自我的关系,进而学共生,产生对自然的敬畏与人类关系的尊重。 (四)实践性 语文生态美育最终要落实在实践中,主体通过情感体验产生共鸣,进行自我审视,以审美化的生存理念改造世界和美化世界,实现人与自然,人与社会,人与自我的和谐共生。因此,语文生态美育不仅要有生态美育的认知,也要具备相应的情感体验内化为学习者生态审美准则,最终落实到个人的实践经验。 三、语文生态美育的实践困境 目前我国教育现状来看,一方面是德智体美劳发展,另一方面则是思维训练,技术与科学教育等。但是最终的教育结果是否都落实到课程标准所要求的审美价值观念,还有待商榷。 (一)生态美育难以深入语文课程 首先,传统语文课程是以分科课程作为存在形式,在课程性质上更偏重于语文的传统知识教学[6]。分科课程的界限致使生态美育沦为语文课堂教学之外的存在。其次,作为新发展的生态美育理念,由于很多教师对生态美育的本身不了解的原因,将生态美育的落实引向瓶颈,即使有部分教师注重语文课堂教学内的审美教育,但是在实际教学中仍存在落实不全的状况。 (二)学生对生态文本兴趣不高 语文教学中的生态文本对于学生来说偏向抽象场景的想象,描述性的生态文本需要高度的想象思维,导致学生的兴趣度并不高[7]。抽象场景的想象,对学生的抽象思维具有高度的要求,同时还需要辅助工具创设环境构建符合生态文本的教学环境。生态审美教育是生态化环境与精神环境和谐统一,因此,只有在这样的环境中,学生才能够真实感知。 (三)教材缺乏生态美育视角 当下语文教材更多的是人类中心主义思想,将人看作是自然的创造者,人类的需要为改造世界的出发点,教材中对反映社会问题、人类社会未来发展以及可能出现的生活危机,社会危机体现较少。[8]生态美育是一种区别于普通美育的特殊审美教育,生态美育是人与自然,人与社会,人与人之间的平等交流,落实到人与自然的和谐发展。 四、语文生态美育的实施路径 (一)教师在教学实践中自觉实施生态美育 首先,教师作为“引导者”要不断更新自己的教育理念,生态美育作为学校美育工作的一部分,需要教师首先更新自己的理念,依靠教师个人的自觉性与实践性,进行生态美育的实施,同时以生态美育作为教学实施的理念导向,生态美育才能得到应有成效。其次,语文学科中的“生态美育渗透”是当前语文教学中的缺失[9],改变传统美育中“训练导向”的传统教学模式,创新性的挖掘生态文本中的内在审美元素,深入社会与自然,主动体验,践行生态美。再次,教师要以学科特性为基点,对文本进行多元解读,解读不能仅仅停留在“认识自然”阶段,忽视对生态美育思想的培育。 (二)在体验中落实生态美育 真实的情景体验是充分利用教学资源与手段,创设具有意象的教学情境[10],创设生态美与情境,要通过激发情感,引发想象等多种方式,将学生带入教学情境,使学生身临其境,深入理解文本,领会文本所要表达的情感,通过环境的创设,调动学生的学习兴趣,激发学生的联想与想象,提高生态美育效果。另外,创设生态美育情境,还可以借助多媒体资源,生态素材视频配合背景音效,营造教学氛围,突出生态美育的理念,引发学生情感共鸣,从而上升到生态美育价值理念的高度。 (三)教育系统中生态审美理想的确立 建立明确的生态理想,引导我们明确的追求生态审美达到生态审美的高级境界[11]。生态审美理想的确立指导着学生的生态美育实践。生态美育作为学校美育的一部分,应当整体协调,和谐并进,实现可持续发展,为生态审美理想的实现提供力量源泉。语文课标提出符合当今可持续发展的要求,要求明晰语文教材中的生态素材,语文课堂的生态实践。生态意识是生态实践的前提,要实现生态审美理想,应当将生态美育理念融入贯穿整个教学过程之中。 (四)充分挖掘语文教材中生态美育资源 语文教学与生态美与密不可分,当前语文教学多停留在生态美育的理念传授层面,忽视了对学生个体价值观的培养。语文教学需要运用语文教材脚本呈现语文生态美育课堂,以此来塑造学生的生态人文情怀,构建生态美育文化场。[12]当下语文教育中缺少生态意识,语文课程标准在课程资源的利用与开发方面指出:各地区都蕴藏着自然,社会等语文课程资源,要有强烈的资源意识去开发,积极利用。通过课堂教学整合课内外生态实践,不断开发教材中的育人功能,落实生态美育的“生长点”。[13]同时依托教材,在社会文化实践中形成生态美育的行动和体验。同时,在教学设计中将教材内外含有生态美育资源进行放大融合,设计体验性的教学流程。 参考文献 [1]陈宝生.做好新时代学校美育工作[N].光明日报,2019-05-07(15). [2]曾繁仁.生态存在论美学论稿[M].长春:吉林人民出版社,2003:51. [3]龚丽娟.从生态教育到生态美育——生态审美者的培养路径[J].社会科学家,2011(7):130-133. [4][12]方焓.生态美育视域下的中小学语文教学[D].南宁:广西民族大学,2010. [5]秦初生.论生态美育的基本特征[J].教育观察,2018,7(19):130-133. [6][8]刘嘉庆.生态美育视野下的人教版初中语文教材研究[D].石河子:石河子大学,2018. [7]李琴.中学语文教学中的生态美育研究[D].长沙:湖南大学,2017. [9]吴兆宏.生态美育的构建与学科渗透的实施[J].基础教育研究,2003(9):6-7. [10]刘增爱,付金凤.生态化语文美育情境法探微[J].江苏教育研究,2013(15):18-21. [11]丁永祥.生态审美与生态美育的任务[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2005(4):51-54. [13]杨金芳,周洁琦.小学生态美育校本课程的开发研究[J].上海教育科研,2013(12):48-51. 作者:邓秋蕊 单位:淮北师范大学
为了保证高速公路建设的效益和效率,就必须要对障碍山体进行开凿开通。就目前来说,我国高速公路隧道施工仍处于初级发展阶段,各项施工技术和施工手段还存在一定的问题,隧道开凿开通难度相对较大,一旦施工中出现问题就会给建设施工企业和政府部门带来较大的财产损失和声誉损失,因此,相关施工技术人员应该对高速公路隧道施工技术和控制要点进行细致研究。基于此,文章以高速公路隧道施工特点为切入点,对高速公路隧道施工技术进行了具体分析,并结合实际情况总结了提高高速公路隧道施工的控制要点,希望通过文章的研究能够给相关人员一定的借鉴,共同促进我国交通事业的稳定发展。 1概述 在现代社会中,人们生活水平日益提升对交通运输和出行便利性的要求也越来越高,作为交通建设中的重要组成部分,高速公路建设近年来取得了飞速的发展,同时缓解了我国巨大的交通压力。通常来说,高速公路比普通公路路线长很多,在建设途中遇到的障碍也相对更多,其中最大的障碍就是山体障碍,在过去高速公路建设中多采用绕行的方式,但这种方式会消耗大量的人力物力和财力,增加高速公路施工量的同时还大大增加了高速公路施工工期,因此近年来,施工单位在遇到山体时开始使用隧道开凿技术。众所周知,隧道开凿以及施工工程是一项极为复杂繁琐的工程项目,对施工人员的施工水平和技术水平都有较高的要求,一旦出现质量问题都有可能导致山体坍塌,对高速公路、施工人员甚至通行人员造成严重的伤害。因此,为了保证高速公路隧道工程施工的安全性以及隧道后期运营的安全性,相关人员必须对施工技术和施工质量进行严格掌控,进而保证我国高速公路事业的健康有序发展。 2高速公路隧道施工特点分析 2.1施工环境较差 通常来说,高速公路隧道工程的施工环境都较为恶劣,由实际情况和自然情况所决定,其施工空间都十分狭小,且从施工属性上分析,隧道施工工程属于一种地下施工工程,其施工质量和施工安全度会受到施工地的地质情况、水文情况、岩石结构以及土壤结构的影响任何一个不利因素都会影响到高速公路隧道施工工程的安全性。另外,隧道工程施工相对于普通公路施工来说,具有更多的施工工序和施工技术,且各道工序之间环环相扣,因此经常存在不同的工序在同一时间作业的情况,这无疑也提升了施工工程的技术含量和作业难度。 2.2施工风险较高 高速公路隧道施工工程是一项复杂程度极高的综合作业任务,且由于隧道施工的可见度不高,施工过程中的变化趋势无法及时、准确的被判断,因此在具体施工过程中经常会发生一些施工事故,隧道施工风险系数较高。 2.3施工影响因素多 隧道施工相对于其他施工来说,具有更长的施工工期,因此会受到不同季节温度、气候以及天气的影响。另外,隧道工程施工过程中,需要使用非常多的机械工具和施工材料,施工机械工具和施工材料的质量也会对施工工程造成一定的影响。最后高速公路隧道施工工程,还受到国家政策以及市场机制的影响,在不利的国家政策和市场机制影响下,隧道施工工程的建设过程必然会受到阻碍甚至会导致工程停工。 2.4施工隐蔽项目多 我们已经提到过,高速公路隧道工程属于一种地下工程,且更为重要的是施工中后一道工序都是在前一道工序完成的基础上进行的,因此导致隧道工程施工中隐蔽项目较多,各道工序施工难度较大,即便施工中存在质量问题和安全隐患,发现及时性也较低,如果不能及时发现并及时进行处理,很可能导致整个隧道施工工程出现安全或质量隐患。 2.5施工时效性长 在高速公路隧道工程施工过程中,隧道的围岩在施工外力的作用下,状态随时都会发生变化,另外,隧道施工过程中,水文环境和地质环境存在一定的复杂性,一旦隧道开挖过后就必须快速及时的进行处理,避免处理时间过长使周围环境发生变化,影响施工效果。换句话说,高速公路隧道工程施工具有较强的时效性,对施工技术提出了更高的要求。 3高速公路隧道施工技术分析 3.1隧道洞口、明洞、边仰坡开挖技术 首先,在进行隧道施工前应该对隧道洞口及周围环境进行探视,主要应该对隧道施工有影响的因素进行充分了解,例如对施工当地的气候环境、施工的地质环境等,如果施工地区处于多雨地区或者雨季,那么在施工前就必须对排水治水问题进行考虑,并采取有效的措施加以防控,可以在隧道洞口修建设置排水通道,一旦遇到暴雨,雨水不至于大量的积存,也不会对坡体产生严重的冲刷。另外,测量放线工作是明洞与边仰坡施工的基础和前提,测量放线的精确度对整体施工质量有决定性的影响。对于仰坡开挖工作来说,必须要由上而下按照规定的施工标准和施工设计方案分层进行,在具体施工中应该注重施工速度,尽量避免边坡长时间的暴露在外。在这一系列过程中,主要运用到的工具设备是土方用挖掘机,还需要使用风钻对软石进行打孔处理并配合使用爆破技术实施松动爆破。 3.2钻爆施工技术 钻爆施工时高速公路隧道施工工程中的一项重要技术,当前施工中多选用硝铵作为爆破炸药,施工单位和施工人员根据具体的工程量和山体情况选择炸药用量和爆破方法。众所周知,爆破工作是一项危险系数极大的工作,因此相关人员应该在施工前进行充分的设计和规划,不可盲目进行操作。例如在施工前,应该对山体的岩石性质进行观察测量,根据分析结果选择爆破强度;另外,爆破工作是一项专业性非常强的工作,因此施工单位必须使用具有专业资质和专业素养的人实施此项工作,并在具体操作中,进行严格的监控。最后,在爆破工作中,施工企业还必须做好充分的防护措施,一方面保护操作人员的安全性,另一方面应该防止爆破产生的落石对高速公路造成损害。 3.3锚杆施工技术 锚杆施工是高速公路隧道施工中的一个重要组成部分,在施工时需要借助岩凿机在规定位置进行钻孔操作,操作前首先应该保证表面的清洁性,不能存在铁锈、岩屑等污物;其次应该保证锚杆洞口的清洁度,洞口内同样不允许存在废弃杂质;第三步应该将事先准备好的药包放入锚杆孔洞内,在放入药包时应该特别注意,应该使药包能够稳定的固定在孔洞的内部,同时还要保证药包不会发生形变或者外漏;最后在孔洞内插入锚杆,并将杆体与钢筋网焊接成为一个整体。 3.4混凝土喷射施工技术 现阶段较为常见的混凝土喷射施工技术主要有两种:潮喷和湿喷,其中前者能够对高速公路隧道施工环境进行有效的改变,并且由于可以减少速凝剂的使用而在一定程度上降低施工成本。后者的主要特点是喷射厚度较大,且具有极小的回弹力,因此能够大大提升混凝土的喷射粘结性和支护能力。另外,在施工中应该对混凝土喷射施工中的相关指标,例如混凝土喷射的密实度、附着度以及厚度等进行严格控制,还应该根据施工具体情况对喷射机和喷射技术进行选择,进而保证混凝土喷射施工技术的质量。 4提高高速公路隧道施工控制要点 4.1认真设计图纸 任何施工工程中,合理准确的设计图纸都是高质量工程的基础和前提,如果施工设计图纸出现问题,不仅会导致施工过程和施工工期出现延误,甚至还会给建设施工单位带来巨大的经济损失。因此在施工前,工程设计人员必须加强对设计图纸的重视程度,一旦发现图纸中存在问题,要及时更改。在图纸设计时,还应该对施工环境和施工工程量进行综合分析,如果在施工过程中发现实际施工与图纸存在差异,应该及时通知施工管理人员,找出差异存在的原因和影响,并及时做出调整,确保实际施工工作的准确严谨性。 4.2改善施工工艺 随着科学技术的不断发展,越来越多的新技术新工艺出现在隧道施工工程中,因此为了提升施工质量和施工效率,相关人员应该加强对新型施工工艺的运用。例如随着时代的发展,传统上一些施工工艺已经不再适用于当前隧道施工工程,为了更好地适应时展,我们必须逐步进行研究和探索,寻找出新技术新工艺新方法。 4.3加强施工监督 高速公路隧道施工工程不仅受施工技术的影响还会受到施工材料的影响,因此为了保证施工材料的质量,应该充分发挥施工监督作用。另外隧道施工中不可避免的存在危险化学物质,如果运输和储存不当,都有可能引发爆炸,对施工环境和施工人员造成安全威胁,因此应该合理进行人员安排,对施工过程进行监督,并通过有针对性的措施降低施工中的安全隐患。 5结束语 综上所述,高速公路隧道施工建设是一项复杂的特殊工作,已成为我国高速公路建设发展中的重要组成部分,在实际施工中,为了保证隧道的施工质量和施工安全,相关人员必须从提高隧道施工技术入手,进而不断提升隧道建设的整体水平。 参考文献: [1]徐令军.高速公路隧道施工技术的研究[J].黑龙江交通科技,2015(2):130. [2]范国铭.高速公路隧道施工技术及控制要点分析[J].民营科技,2015(07):154. [3]朱未.高速公路隧道施工技术要点探析[J].黑龙江交通科技,2015(04):152. 作者:江志平 高阳 单位:宏远建设有限公司
本文探讨了将翻转课堂应用到对外汉语教学中的模式及效果,以期为对外汉语教学改革提供参考。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指出“全面提高高等教育质量,提高人才培养质量,更新人才培养观念。着力提高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境”。而当前的对外汉语课堂常常是教师的一言堂,由于教学方法欠佳,课堂常出现学生积极性不高、应用能力、思辨能力不足,语言综合能力不高等问题。 一、设计原则——任务驱动原则 翻转课堂聚焦于课堂活动设计,将课堂变为学生应用知识,解决问题的场所,因而课堂活动要依据具体的单元目标,以任务驱动推进语言输入、输出为原则。在进行课堂活动设计的过程中,教师应从学生的知识水平、生活经验出发,以语言交际为目的,设计一系列与现实生活相联系,可进行讨论、协商的任务,且任务设计应遵循前后相继、从易到难、由简到繁的原则。让学生带着一个个具体的任务进行思考与探究,在执行任务中探索、发现新旧知识的关系,感受到语言交际、学习的有效性,体验用语言做事,解决问题、完成任务的成就感。在用语言做事的任务体验中,提升语言技能,提高运用语言的综合能力,提升解决问题的能力。 二、教学模式流程 1.准备阶段。第一,明确教学目标,重构教学内容。教师根据学生的实际情况和语言教学的要求,明确教学目标即:在掌握语言知识,提升语言综合应用能力的同时发展逻辑思维能力,提升学生解决问题的能力。并据此将总体教学内容划分为若干单元,列出单元知识点、重难点、考点、易错点,根据各单元的主题和教学情境,对教材内容进行调整。如保留并选用教材内容,合并相关或类似知识点,对教学内容进行补充等,同时设计一系列前后相继的任务,对教学内容进行重构。并于教学实施前向学生进行介绍。第二,确定评价方式和考核体系。采用形成性评价与终结性评价相结合的考核体系。在评价范围上涵盖对学生语言知识和能力、学习参与度、与同伴交流互动的表现、自主学习能力、独立思考、创新思维能力及任务完成情况等方面进行考察。评价指标主要由期末成绩(60%)、课堂任务及表现(20%)和平时成绩(20%)组成,以期更客观、更全面、多维度地评价学生在翻转课堂各个环节的表现和学习效果。2.实施阶段。第一,学习要求、跟踪学生自学效果。老师通过微信群在每个单元上课前3天,向学生本单元的学习任务。为使学生在学习之初对学习目标、教学内容和教学重难点一目了然,要求学生先阅读单元导学清单并观看新知识传授视频和文化拓展视频,视频最后针对授课内容提出反思性问题,引导学生去思考,去探究。之后带着问题观看语言运用案例情境视频,通过以上过程了解单元基本语言文化知识和语言使用情境。观看完视频后,要求学生完成课前测试,并通过在线交流平台,进行在线讨论、答疑与辅导,及时检查、跟踪和了解学生的自学情况。第二,任务驱动型课堂活动的实施。课堂前10分钟,通过生词抽查、长难句分析、课文内容快问快答、对自学反馈的难点及测试错题进行讲解、讲评等环节,进行少量语言输入型热身活动。而后以小组为单位,围绕任务,通过开展组内或组间的问答、讨论、阅读评论、主题陈述、辩论等活动进行互动交流,使学生借助语言输入与输出,交换信息和碰撞观点,还原语言的工具性,让学生多角度、多方位地进行思考。并收集信息,分析问题,执行任务中,形成新知识,提升语言技能,解决问题,提升成就感。学生执行任务的过程中,教师巡堂,对课堂进行监督与引导,最后学生以口头汇报、PPT展示、表演、成果展览等形式展示学习成果。第三,课堂反馈与总结。在任务展示完成后,教师对任务成果及学生学习过程进行点评,提出改进意见,对单元知识进行总结,布置学生课后观看单元总结视频,对单元知识进行梳理,并根据学生的实际情况指导学生进行课外拓展性阅读,要求学生完成试题库中相关练习,帮助学生巩固单元知识,为顺利进入下一阶段的学习做准备。 三、效果分析与评价 为了解翻转课堂的教学效果,在翻转课堂教学实施一学期后,笔者对学生进行了问卷调查。问卷采用五级量表,共有11个调查项目。发出问卷55份,回收问卷52份,用EXCEL对调查结果进行了统计。通过统计分析显示,学生对翻转课堂在语言教学中的应用持肯定态度。75%的学生明确表示能适应翻转课堂的教学,73.07%的学生表示愿意继续使用翻转课堂进行学习,80.77%的学生认为翻转课堂能更好地培养其自学能力,88.46%的学生认为翻转课堂能更好地培养其分析问题、解决问题的能力,76.92%的学生认为通过翻转课堂,其语言综合能力得到了提升。但通过调查也看到,尽管84.61%的学生认为与同学一起互动交流,有助于深入理解学习内容,但在实际的课堂中25%的学生不能主动与同学一块交流,且大部分学生认为翻转课堂需要课后投入大量的时间,一定程度上增加了课业负担。 四、结语 “翻转课堂”实现了从以教师为中心到以学生为中心的教学观念的改变,为对外汉语教学提供了新的教学思路,教师应在语言实践中不断探索,提升语言教学质量,培养符合时代需要的语言人才。 参考文献: [1]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL]. [2]朱宏洁,朱赟.2013.翻转课堂及其有效实施策略刍议[J].电化教育研究,2013(8). [3]黄影妮,邓杏华.基于建构主义的英语教学模式[J].广西民族学院学报,2014(12). [4]裴娣娜.现代教学论[M].北京:人民教育出版社,2005. 作者:阎艳琳 单位:桂林医学院
建筑机电设备安装施工的改进过程中,必须坚持从长远的角度来出发,对于不同的问题做出妥善的控制,禁止问题反复发生。 1建筑机电设备安装施工的现状 我国是一个发展中国家,为了在今后的工程建设中创造出更高的价值,必须加强固有工作的合理改善,应坚持从长远的角度来出发,对于工作的综合影响因素合理的解决。结合以往的工作经验和当下的工作标准,认为建筑机电设备安装施工的现状,主要是表现在以下几个方面:①建筑机电设备安装施工的初期阶段,并没有采取综合性的手段来解决,这就很容易导致基础工作的问题和隐患不断增加,而且在后续工作的开展上,容易由此产生系列的不足,产生的损失也是比较多的;②建筑机电设备安装施工的体系方面,未开展阶段性的优化处理,大部分情况下还是停留在传统的层面上,给工程建设的未来进步,造成了很大的挑战,应坚持在体系方面获得更大的进步。 2建筑机电设备安装施工的主要环节 2.1设计环节 与既往工作有所不同,建筑机电设备安装施工的开展,必须要从可持续的角度来完成,总是按照传统模式来开展,不仅无法获得较好的成绩,还会在未来工作的开展上,遭遇到较多的挑战。设计环节是建筑机电设备安装施工的重要组成部分,需要在该方面进行积极的操作和解决。①建筑机电设备安装施工的设计工作,应坚持开展原创,对于一些成功案例的借鉴,或者是失败案例的分析,都要把控在合适的度量范围内,减少抄袭套用现象,这样肯定无法得到良好的成绩。②在设计环节当中,要求对一些创新理念做出良好的融入,尤其是自动化理念、智能化理念的落实,都能够促使建筑机电设备安装施工的效率和质量,获得更好的提升。 2.2安装环节 从客观的角度来分析,建筑机电设备安装施工的过程中,主要环节的工作成绩,能够对工程的经济效益、社会效益提升造成特别大的影响,如果我们在具体工作的开展上,未能够取得良好的发展成就,将很容易导致后续工作的进行,出现严重的不足。本文认为,安装环节的工作,必须得到高度的关注,且不能出现任何疏忽现象:①建筑机电设备安装施工的初期阶段,应坚持对技术指标和安装方式保持高度的关注,尤其是基层工作人员的操作方法,应保持足够的独立性、合作特性,这样才能促使建筑机电设备安装施工的水平更好的巩固;②在安装的质量上,一定要进行定期检查、分析,发现任何问题都要得到良好的解决,为将来工作的进步,做出更加卓越的贡献。 2.3检验环节 新时代的社会发展过程中,建筑机电设备安装施工得到的关注度正在大幅度的提升,如果在今后的工作中没有对此做出良好的安排,那么造成的不良影响,将会是非常强烈的。检验环节是建筑机电设备安装施工的最重要环节之一:①建筑机电设备安装施工的进行,不可能达到一次性成功的目标,检验工作的开展,可以更好的改善固有的不足,对于不同的影响因素做出妥善的安排、解决,在未来工作的开展上,能够获得更多的保障;②在检验工作的开展过程中,需要对不同的影响因素开展深入的分析,要求内部因素、外部因素均得到良好的把控,这样就能够促使建筑机电设备安装施工的进行,可以及时的做出调整,符合检验要求的同时,减少不良因素的负面影响。 3建筑机电设备安装施工的改进方法 3.1加强设备筛查 从建筑机电设备安装施工本身来看,想要在未来的工作中取得理想的成绩,并不是一件容易的事情,很多工作的开展都必须做出综合性的考虑,既要对未来工作的进步保持高度负责,又必须在将来的发展成绩上进一步的努力。建议在建筑机电设备安装施工的过程中,加强设备的有效筛查:①所有的设备都必须从正规的渠道来采购、引进,要求得到国家相关部门的认可,这样才能确保建筑机电设备安装施工的依据更加丰富,对于不同问题的改善、解决而言,能够取得更好的效果;②在设备的筛查过程中,还应该对建筑机电设备安装施工的体系更好的完善。例如,每一项设备的性能和参数指标,都要得到详细的记录,减少疏漏现象。 3.2减少噪声影响 从长远的角度来分析,建筑机电设备安装施工的过程中,噪声影响是非常重要的工作内容,如果在该方面没有得到良好的把控,则后续工作的进行,很容易由此陷入到较大的困境当中。噪声对于建筑机电设备安装施工而言,是非常负面的内容。只有降低建筑机电设备安装和使用过程中产生的震动和噪音,才能提高机电设备的安装质量。可以通过在设备机房的门窗和顶部安装消声装置来减少噪音的影响,也可以在机电设备上设计一个隔离震动的装置,这样可以有效的降低机电设备在运行过程中的震动幅度!从而有效的减少噪音的产生。 3.3加强图纸设计 随着时代的不断发展和进步,很多地方的建筑机电设备安装施工,都需要从多个角度来出发,按照单一的手段来开展,不仅无法得到良好的成绩,还会造成后续工作的严峻挑战。本文认为,图纸设计的强化,能够促使建筑机电设备安装施工的改进力度得到更好的提升,在问题的排查方面取得更大的进步。建筑机电设备安装图纸设计是建筑施工前期的重要工作,其是后续施工人员安装施工的依据,也是保障机电设备正常运转的依据。因此,在进行图纸设计时一定要严格按照相关规范进行设计,还要根据实际的施工现场的要求以及对设备安装的要求,结合先进的成功的机电设备安装案列进行设计,保证机电设备能够正常运转。在设备安装图纸上要对设备安装的位置、工作原理以及设备的连接方式进行详细说明,便于安装人员在进行设备安装施工过程中对图纸能够完全了解和掌握,从而提高设备的安装质量。 3.4加强人员培训 通过在建筑机电设备安装施工方面投入较多的努力,很多工作的改善效果都是非常明显的,整体上的工作价值非常显著。日后,应继续在建筑机电设备安装施工人员的培训方面,不断投入更多的努力。①所有的施工人员,都应该接受统一培训,按照国家最新的施工要求来操作,对于技术上的问题解决,能够奠定坚实的基础。②在人员培训过程中,要加强团队合作能力的提升,尤其是在建筑机电设备安装施工的重要环节,必须相互合作、相互辅助,这样才能促使施工价值得到良好的提升。③在人员培训的阶段性要求上,应做出适当的转变,加强不同问题的科学解决。 4建筑机电设备安装施工的注意事项 从长远的角度来分析,建筑机电设备安装施工的过程中,未来的挑战是比较多的,因此不仅要在改进力度上科学的提升,还需要在注意事项方面积极的遵守:①建筑机电设备安装施工的体系设定和方案完善,必须要对不同的施工风险做出积极的考虑,发现任何不足都要及时的弥补,绝对不能在工作任务上展现出拖沓的现象,这很容易影响到未来工作的进步;②对于建筑机电设备安装施工而言,应坚持做出检验分析,尤其是细节上的检验工作,要提交可行性检验报告,为后续工作的进行,提供更多的指引。 5建筑机电设备安装施工的反发展趋向 5.1智能化设备 随着科技的快速发展和地方工程建设水平的不断巩固,建筑机电设备安装施工的落实,应坚持在智能化设备上作出深入的研发。例如,通过对智能设备作出研发、应用后,能够提高设备的安全性、可靠性,减少设备的损失现象,提高安安装效率和安装质量,针对建筑发展提供了更多的保障。与既往工作有所不同,智能化设备的研究和应用当中,还必须在实验分析的力度上不断提升,尽量减少设备的隐患和问题,努力创造出较高的价值。 5.2自动化设备 以目前所掌握的情况来看,建筑机电设备安装施工的很多理念应用,都在不断的创新,其目的在于更好改善固有的隐患情况。所以,自动化设备的应用,符合建筑机电设备安装施工的趋势。例如,自动化设备在应用后,能够在未完工的情况下,将部分设备、功能进行应用,可以在内部工作体系上有效的建立,针对建筑机电设备安装施工的效益创造,获得了更多的肯定。从这一点来看,自动化设备将会成为建筑机电设备安装施工的主流内容。 6总结 我国的建设行业发展,正进入到一个非常关键的时期。日后,应继续加强建筑机电设备安装施工的体系完善,对于创新理念、创新技术较好的融入,发现任何问题都要及时的解决。
0引言 代建制是随着我国市场经济的发展、社会分工的扩大,以及工程建设领域管理模式的不断创新而产生的一种工程项目管理模式。长期以来,政府部门项目建设一直采取单位自建模式,“投资、建设、管理、使用”四位一体,容易造成责权不分、监管失控等问题[1]。而代建制作为一种将政府建设职能与管理职能分离的公私合作模式,可以显著提高公共投资项目运作效率[2],有利于优化资源配置、降低交易成本[3]。2004年7月,国务院发布《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),明确提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”,为代建制在国内推广提供了政策指导。2016年,党中央、国务院出台《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号),明确指出要“进一步完善政府投资项目代理建设制度”。此后,各省市出台了一系列管理条例。2020年,山东省出台了《山东省政府投资管理办法》(鲁政字〔2020〕232号),2022年济南市出台了《济南市政府投资项目代建制管理办法》(济政发〔2022〕5号)。目前,针对代建制的研究取得了一定成果,但是,鲜有学者对代建制的发展历程进行整体梳理,并预测未来发展趋势。基于此,本文采用CiteSpace软件对2002—2021年中国知网(CNKI)数据库核心期刊文献进行可视化分析,探究我国代建制研究现状和发展趋势,以期为代建制理论研究与发展提供参考。 1数据来源与研究工具 1.1数据来源 基于CNKI数据库,以“代建制”为关键词,选择“SCI”“EI”“北大核心”“CSSCI”“CSS-CD”核心期刊论文进行高级检索,共检索到404篇文献。第一篇文献发表于2002年,最新文献发表于2021年,故本研究时间范围为2002—2021年。 1.2研究方法 基于文献检索结果,首先,分析2002—2021年文献发表数量,研究代建制发文趋势;其次,分析关键发文作者和机构以及作者间、机构间的合作关系,总结代建制研究现状和研究热点;最后,绘制时间线图预测代建制未来研究趋势。 2代建制研究可视化分析 2.1发文数量分析 通过梳理代建制研究文献可知,代建制研究发文数量总体呈现先上升后下降的趋势,主要分为三个阶段:起步阶段、发展阶段和回落阶段,(1)2002—2003年为起步阶段。2002年,代建制概念首次被提出,但未引起足够的关注,文献年发表量少于10篇,发展较为缓慢。(2)2004—2012年为发展阶段。由于2004年《关于投资体制改革的决定》发布,代建制有了政策性的指导,从此进入快速发展时期。众多专家学者开始接触并深入研究代建制,相关文献发表数量快速上升,2007年发文量达到59篇。(3)2012年至今为回落阶段。这是由于经过近10年的研究,代建制基本理论体系已趋于完善,该阶段侧重于对代建制项目的实践研究、对理论知识的补充以及与其他领域的融合研究。 2.2发文作者和高被引文献分析 在CiteSpace软件图谱中,作者节点的字号越大,说明其发文数量越多。选取节点类型作者进行可视化图谱分析,如图2所示。由图2可知,代建制领域的核心作者有严玲、尹贻林、周国栋、乌云娜等。代建制领域核心作者(前10名)见表1。其中,发文最多的是严玲,共21篇;其次是尹贻林,共13篇。核心作者与其他学者之间有较多连线,说明学术合作较为紧密。2.3研究机构分析对代建制发文机构进行可视化图谱分析,探究各机构的参与情况以及机构间的合作关系。选取节点类型为机构进行可视化分析,结果如图3所示。由图3可知,研究机构之间没有产生跨机构合作,也没有形成合作网络。代建制领域核心发文机构(前10名)见表2。其中,清华大学建设管理系、河海大学商学院、华北电力大学经济与管理学院发文较多。研究机构主要集中于高校,企业、研究院等机构较少,未能很好地实现“产学研”联合研究。因此,应加强高校与企业和研究院的合作,促使理论知识在实践中的运用和发展,更好地服务于代建制项目。 3研究热点分析 3.1关键词分析 通过对所选文献进行关键词分析,研究当前研究热点。图谱中关键词字号越大,出现频率越高,说明该词是近期研究热点。选取节点类型为关键词进行可视化图谱分析,如图4所示。代建制领域核心关键词(前10名)见表3。其中,出现频次最高的为代建制,达246次;其次为代建单位。说明随着代建制的推广和应用,学者们关心的不仅是制度本身,作为核心参与者的代建单位也成为关注的焦点,包括代建单位的选择机制、激励约束机制、履约能力评价、管理费定价机制等,代建人的适合度也成为代建制项目成功的标准之一[4]。表3所列关键词中,项目管理、代建项目、项目治理均与代建制项目有关,说明代建制在项目实践方面同样受到关注。 3.2聚类分析 通过对关键词进行聚类分析,总结该领域研究热点,聚类结果如图5所示。经计算可知,聚类模块指数Q=0.8266>0.3,聚类轮廓指数S=0.9647>0.7,说明聚类结果具有可信度[5]。聚类是由分析视角相同的关键词聚合而成,聚类数字大小代表该聚类的关键词数量[6]。频次最高的10个聚类见表4。具体分析如下。3.2.1代建制实践应用(#2代建项目、#3项目管理、#7高速公路)随着代建制理论不断应用于实践,在管理过程中出现各种问题,如社会环境不配套、项目管理不规范等。王洪强等针对这些问题提出了相关建议[7]。周国栋在总结北京、上海等地代建制项目管理经验的基础上,提出代建制改革措施[8]。代建制在公路工程中的应用,是我国公路建设管理体制与国际接轨的体现[9]。赵仙茹等通过分析传统管理模式下公路建设项目的不足,阐述公路建设项目推行代建制管理模式的必要性[10]。曾晓文等运用模糊综合评价法,建立了高速公路建设项目代建制管理模式评价指标体系[11]。3.2.2代建制核心利益相关方(#4政府投资、#8代建人、#9业主单位)满足项目利益相关方需求,重视项目利益相关方管理具有重要意义[12];恰当地处理各主要利益相关方之间的激励、监督与风险分配等问题,是代建制改革的关键[13];利益相关方的激励与约束机制是对市场化代建模式影响最为显著的因素[14]。3.2.3代建制管理模式创新(#5委托代理、#6管理模式、#11沟通管理)为解决委托方和代理方信息不对称的问题,邓曦等在代建制的委托-代理模型中引入监理方,以降低道德风险[15];谢颖等将严格监管、有效激励与合谋防范纳入政府代建项目管理框架[16];为了代建制项目多目标的实现,加强各项目主体之间的沟通,王玉芳等提出必须重视沟通管理和合同管理机制,从而充分发挥代建制的优势[17]。 4研究趋势 通过使用CiteSpace中的TimelineView功能,绘制代建制研究关键词时间线图,如图6所示。具体分析如下:(1)国内对于代建制的研究始于对代建制模式的研究,2002—2009年是代建制理论的完善期。在此期间,代建制相关研究发文数量较多,研究主题繁杂,主要集中于代建制度、管理模式等。(2)对代建制基本理论有了整体了解后,研究方向开始细化。2010—2016年,主要探讨代建制实际操作与应用,发文主题集中于代建制在农田水利、高校基建、高速公路等项目中的应用,代建制项目的评价标准、法律制度,代建制项目成本、绩效、风险的影响因素等。(3)2016年至今为拓展研究期。学者们开始重视代建制的完善和创新,隐性风险、冲突机制、矛盾解决将成为今后的研究重点。张蕾通过对参与中小学校代建制项目建设的有关人员进行问卷调查和深度访谈,总结出代建制隐性风险包括信息缺失风险、代建单位不尽责风险以及监督权的行使度[18];吴梦强等在代建制的冲突管理题提供了新思路[19]。 5结语 本文采用CiteSpace软件对CNKI数据库中2002—2021年404篇代建制领域核心期刊文献进行可视化分析,得出以下结论:(1)在时间分布上,近几年代建制相关文章发表数量较少,发展动力不足。依据国家最新的基础设施建设、政府投资项目相关政策,对代建制进行创新和优化研究,是今后研究的重点。(2)在空间分布上,代建制研究机构以高校居多,各机构之间的沟通较少,未形成密切的合作网络。今后,应加强高校、研究院以及企业之间的合作,促进产学研联合,使代建制理论更好地投入实践应用。(3)在研究内容上,代建制的实践应用、核心利益相关方、管理模式创新是目前代建制的研究热点。今后,隐性风险、冲突机制、矛盾解决将成为代建制研究趋势。 作者:桑培东 张宇 单位:山东建筑大学管理工程学院
文化市场管理问题及对策研究:试析关于当前文化市场管理中存在问题的探讨 论文关键词:文化市场 法制 非法经营 论文摘要:当前文化市场得到了前所未有的发展,但同时也存在着管理不规范、监督不力以及文化市场管理的法律法规不健全等诸多问题,这就严重制约了文化市场的进一步健康发展,本文针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制,建立政府统一的文化市场管理体制,加强法制建设等相应治理措施。 文化市场是文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所及其交换关系的总和,是80年代后期逐渐发展起的一个新兴产业,它已经逐步构成了大文化市场体系。在市场经济条件下,许多文化产品和文化服务逐步以商品的形式进入了流通和消费领域,形成了一个新兴的文化市场。目前.文化市场的种类越来越多,社会性越来越强。娱乐市场、演出市场、音像市场、艺术品拍卖市场等呈现出红红火火的发展态势,同时经营的规模也越来越大。我国的文化产业在文化市场的带动下,已经成为促进就业的一支生力军。改革开放以来,文化市场走过了二十年的发展历程,在繁荣社会文化、推动经济增长、促进社会进步及全面提高人的素质方面起到了积极的作用。但是.伴随着社会的日益进步,文化市场管理中一些引起人们关注的问题也日益暴露出来。由于管理工作的相对滞后,导致一些宣扬色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市场,污染着社会,毒害社会中一部分人特别是危害着青少年的身心健康,这也是导致青少年违法犯罪的一个重要因素。近年来,国家政府虽然加大了监督管理的力度,在一些方面也取得了显著的成绩,但许多地方“一管就死,一死就放,一放就乱,一乱就管”的状况,并没有根本改变。因此,如何科学有效地加强对文化市场的监督管理,使之朝着健康有益、规范有序的方向发展,是市场经济条件下,各级政府文化部门必须解决的一个重要问题。 一、当前文化市场及管理中存在的主要问题 现阶段我国文化产业发展势头十分迅猛,但总的来看我国的文化市场仍处于初步发展的阶段。一方面看似繁荣热闹,另一方面又存在着很多问题: (一)体制问题直接制约文化市场的发展 1.文化市场的管理体制尚未完全理顺。 当前我国文化事业发展的现阶段决定了作为文化市场上的经营主体仍然可能属于不同地区、不同部门。但是,作为管理主体则必须是统一的、具有权威性的。否则容易造成职贵交叉、政出多门、互相扯皮推诱,造成管理混乱。我国文化市场行政管理体制的层次制即从纵向上分为若干层次,每个层次只是管辖范围不同和职能不同即从横向设立平行的若干部门,各司其职,这样纵横交错结合的管理体制由于各部门从各自的工作角度出发存在交叉管理、多头管理、重复管理等问题,表现出一方面工作重复,另一方面又存在漏洞的不协调状况。在一些省区,音像市场除公安、工商等协管外,由文化、广电、新闻出版三家在主管。其结果是:谁都在管,实际是谁也不管。而清查时,要么各自查各自批的摊档,要么你查我的,我就查你,结果谁也不管。在管理上,只是由工商部门发一个营业执照,却没有明确由哪个部门负贵日常的稽查管理。这样,至少已造成了以下几种不好的结果:(1)审批条件不规范;(2)管理力度不平衡;(3)管理有时重叠,有时出现真空地带; (4)管理部门或相互竞争,或相互扯皮,让经营者有空子可钻。 2.文化市场行政机制落后 长期以来,文化事业一直在计划经济的统领下依靠国家财政支撑着,随着市场经济体制的确立,许多问题凸显出来,一时难于解决。在“老、少、边”地区尤其尸重。总起来看,这些问题主要有:一是文化事业单位人员,尤其是市场管理人员配备不足。二是由于机构体制不顺,文管部门执法地位不高。在部门内,文化管理只是文化行政管理职能的一小部分,在部门外,与公安、工商等执法部门相比,文化部门不是专门的执法部门执法上有相当大的阻力,执法人员常常是无所适从。 3.当前片面实行总量调控政策及抬高市场准入门槛,农村文化市场形式单一,使农村文化市场发展缓慢 中国农村地域广大,人口众多,但其拥有的文化经营单位无论是从规模上,还是数量上与城市相比仍然存在很大差距。当前农村文化娱乐的主要方式仍然是广播电视然后是传统的纸牌、麻将、棋类和庙会灯会等节庆活动。新兴文化娱乐方式如网吧、歌舞演出供应不足。农村文化生活严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了我国农村的发展和稳定。 另外,从2000年以来,文化市场开展了多次专项整治,国务院、文化部及其他有关部门的总量调控政策及片面抬高市场准入门槛客观上也限制了农村文化市场的发展。合理的方式不能解决市场需求,必然会导致非法经营。尤为重要的是,农村文化市场是后于城市文化市场兴起的,对总量及规模的过多过高设限,实际上是在控制农村文化经营单位数量的增长,无形中剥夺了农民享受正常文化生活的权利。农村文化市场经营者无证照现象较为突出。农村的资金和人才缺乏,地域广大,居住分散二农民收入不高,农村市场相对狭小;农村文化经营单位经营者大多素质不高,守法经营意识淡薄,这些因素都导致了农村文化单位非法经营现象突出.影响农村文化市场的良性发展。 (二)法制问题是制约文化市场发展的瓶颈 文化市场的非法经营活动之所以屡禁不止,其根去原因在“无法可依”、“执法不尸”、“违法不究”。随着中国文化市场的发展,加强法规建设以克服文化市场在管理上的薄弱环节.加强市场稽查队伍建设更是迫在眉睫。总的来说,当前文化市场的法制建设普遍存在着以下几个问题: 1.立法工作严重滞后 目前,我国文化市场管理的立法工作还处于初始阶段,国家至今尚无一部完整的文化市场管理法,国务院在这方面的政策性文件尚不系统,这给文化市场的依法管理工作带来了很多困难。政策界限难以把握,有的法规文件只是一些原则性的政策规定,由于其内容不够具体,致使执法把握尺度不准操作性不强。以娱乐市场的游戏机和游艺机为例,两者的本质区别在哪里,现行法规并不明确,这既给操作单位带来了较大的难度,更给那些别有用心的不法分子提供了钻法律空子的机会。 2,文化市场稽查队伍的作风建设、廉政建设有待进一步加强 稽查队伍作风,是稽查队伍综合能力的集中表现,是履行文化市场监管职能的基础,关系到我们这支队伍的兴衰成败。当前,由于改革开放和发展社会主义市场经济,物质诱惑的因素增多了,由于处于改革时期,许多方面的制度诸如:廉政建设制度、干部队伍管理制度等还不够规范和完善,因此出现了一是知法犯法,出于某些利益驱动,主管人员、执法人员明知故犯;二是以权代法,某些地方单位的文化活动越过文化管理部门向上级有关部门申报,而该部门既不经中央部门审批,又不尊重地方文化部门就鹰自审批同意.这种权大于法的情况还大量存在。三是极个别执法人员、管理人员贪赃枉法,经不起金钱诱惑囿于人情置法规于不顾,造成了文化市场管理混乱的现象。四是执法人员本身私心重,怕得罪人,害怕树敌和遭受打击报复,因此不能做到执法必尸二这些问题的存在,尸重影响到文化部门在群众中的形象和权威。有法不依、执法不尸的现象比较严重。 3.依法行政能力有待提高,执法程序有待进一步规范 有的稽查人员对有关文化方面的法律法规掌握的不深、不透,对新颁布实施的法规不熟,甚至有的还沿用旧的法规。执法程序不严格,稽查人员不王动亮证,执法文书不规范,处罚随意性大的问题不同程度的存在。没有实行管理与稽查分离、检查与处理分离、罚没与保管分离、办理与收费分离。尸重影响到正规化管理和规范化办案。 二、改进当前文化市场管理的建议和措施 党的十六大报告指出.要坚持“一手抓繁荣,一手抓管理的方针,健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”因此,如何健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,确保文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展是各级党委、政府特别是文化管理部门应该认真加以研究的。为了切实加强文化市场监督管理,更好地进社会主义精神文明建设,当前必须做好以下几项工作: (一)理顺管理体制,明晰行政管理机构职责,各方密切配合 1.明确主管部门和协管部门的职责权限,协调配合,齐抓共管,:吏文化、公安、消防、环保、工商等部门对文化市场能够进行有效的宏观调控和监督指导,进一步规范管理者和经营者的行为。对文化市场来说,履行监督管理职能的主要是政府的文化、公安、工商等部门,其中文化 部门是主管部门。这是国家有关法律法规早就明确了的职能界定,也是多年文化市场监督管理实践所形成的职能配置格局。因此,做好文化市场的监督管理工作,是各级政府文化主管部门必须认真履行的重要职贾,也是不可推卸的重要贾任。面对目前体制造成的抢管和不管或漏管现象,随着改革的进一步深化,应建立统一的“大文化市场”管理机构,将文化娱乐市场、书刊音像市场,体育娱乐市场、旅游市场、文物市场等纳入一体化管理,从根本上解决现行管理体制上的弊端。 2.提高认识,加强对文化市场管理工作的领导 文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地,是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此,严格执行国家关于文化市场管理的法律法规,切实加强对文化市场管理工作的领导,继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控,运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段,对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用,健全行业自律机制,实现对文化市场的多层次管理,保证文化市场与经济、政治、社会各项事业发展相同步,实现持续健康、协调发展。 3.健全文化市场的管理机制 一加大从源头上的预防和管理,抓源截流,从制作音像制品,出版非法书刊的“地下工厂”抓起,坚持突出重点,集中打击。从源头遏制“制黄点气加强对运输环节的检查工作,严把流入关在文化市场管理上,建立一支精干高效的文化市场稽查队伍,建立文化市场目标管理贵任制。加强管理手段,完善配套措施。由突出性检查转变为经常性管,由“消防式”管理转变为预防性管理,从而从组织上、队伍上和措施上保证对文化市场的有效管理,真正把文化市场管理工作落实到实处,新闻出版、广电部门、公安机关和工商等执法单位对文化市场负有重要的管理贵任,按其各自的业务分工,加大对文化市场的检查、监督工作,齐抓共管,共同做好文化市场管理工作。发展与建设文化市场管理队伍,必须下大力气,认真抓好文化市场管理队伍的思想建设和业务建设。需要建立一支懂政策、作风好、敢于坚持原则、办事公道的管理队伍。 4.积极关注农村文化市场,统筹城乡文化市场发展 (1)放宽政策,优化农村文化市场发展环境 农村文化市场起步艰难,开发建设的任务很重,必须制定相关的优惠政策作保证,改善农村文化市场发展的环境,争取相关部门对相关费用的减、缓、免,尽量减轻农村经营者的经济压力,允许新办项目有一定的试办期和允许农忙季节歇业,在此期间免收规费税金。定期开办农村文化市场管理骨干和经营者培训班,帮助他们不断提高管理、经营水平,更好的服务于农村文化市场。 (2)突出个性,开发地方特色的文化市场 农村文化市场不单是文化消费市场,农村更是传统文 化的源头,因此发展农村文化市场不应一味效仿城市的格 局,而应因地制宜,充分挖掘农村地方人文资源,抓好三个重点,大力发展地方特色文化市场:一是开发利用古迹文化,民间传说,历代名人农家旅游资源,寻求文物旅游市场与地方经济建设的最佳结合;二是让民间艺人、能工巧匠和民俗文化活动登上文化市场的大雅之堂;三是注重发现和培育具有继承创新特色的农民文化活动形式。不断提升农村文化市场的个性品味.形成具有浓郁地方特色的农村专业文化市场。 (二)加强文化市场的法制建设,为监督管理提供法律保障 1.加强文化立法是搞好文化市场管理的关键 目前音像市场、书刊市场、娱乐市场、演出市场的违法行为都不同程度存在,高价获利、缺乏社会责任与道德感的丑恶现象蔓延滋长,违法侵权在科技、出版业屡见不鲜,文物盔卖走私十分严重。要从根本上治理这些丑恶现象和违法行为,就要从依法治文的要求出发,充分认识文化市场法制建设的重要性,切实做好文化市场相关法律的立法工作,特别是尽出台《文化市场管理法》,用法律的形式规范文化市场经营行为。做到依法管理,有章可循。为人民群众依法享有从事文化活动的权利,促进文化事业的健康发展,提供法律保障,为打击文化市场中的犯罪行为和抑制文化市场中不良现象提供法律武器。 2.依法行政,进一步提高执法水平 加强文化市场管理队伍建设,是繁荣、发展文化市场的根本保证。以坚持执政为民为宗旨,狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育,加强学习,提高素质,把群众利益放在首位,增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法,廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策,严厉查处违法经营活动,公正执法,廉洁自律,树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境,要处理好“一放就活,一管就死”的问题,依法行政,确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见,加大社会监督力度,营造全民支持和关心文化市场建设的氛围,力争达到市场繁荣,人民满意。 3.加强执法队伍建设,提高执法人员整体素质 根据文化市场的发展程度和具体情况,有针对性地建立和加强文化执法队伍和执法机构的建设。要提高执法人员的素质,必须把好进人关,对执法人员的挑选应通过公开招聘、择优录取的方式,要注重吸收文化领域中各方面的代表加入文化市场执法队,适当增加参与文化市场执法的机构编制,要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训,建立严格的岗位责任制和执法实绩的考核制度,以保证文化执法队伍的质量。文化管理部门和公安、工商等部门要密切合作,综合运用多种手段,健全监督管理体系,采取强有力的整治措施,严格管理,从各个方面堵塞漏洞,对违法者的制裁不能以罚代法。 总之,完善文化市场管理机制,就要努力把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。繁荣是根本,管理是保障。要积极消除阻碍文化发展的各种体制性障碍,解放和发展文化生产力,大力推进文化产品和服务的市场化进程,处理好监督管理和文化市场发展的关系,做到标本兼治。必须严格把握政策界限,综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段,对文化市场进行宏观调控和监督管理,逐步建立以政府监管为主导,以社会监管为辅助,多种监管途径们方法相结合的文化市场监督管理新机制,进一步完善以法治文的文化市场监督管理新体系。在加强经常性的监督检查工作的同时,还应进行不定时的突击检查,坚决打击娱乐场所的违法经营行为,不断充实知识,增强职业敏感性,及时捕捉市场动向,用现代管理思想和管理方式,管理好文化娱乐市场。坚持以法律法规为准绳,积极保护知识产权,维护文化市场正常秩序,采取有力措施,坚决地、不间断地打击和取缔丑恶有害的东西,保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。 文化市场管理问题及对策研究:论加强和改进文化市场管理的有效途径 摘要:本文分析了如何加强和改进市场管理和净化文化市场环境,主要是要加强立法,建立和完善法规体系,理顺管理体制,实行归口管理,确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍,规范文化市场执法文书,严格按文化市场的执法程序执法,更新观念,转变职能,探索新的监管方式。 关键词:文化市场;市场环境 文化市场作为新兴的市场 经济 形态,一经出现就给文化管理部门提出了如何“管”的问题,文化市场兴起壮大的二十年,也是文化市场管理不断完善成熟的二十年,但在实践中,由于“文化市场”的概念界定和分类,在纯理论和纯部门问题上的模糊,直接影响到了相关 法律 的制定和行政管理权的行使。于是,如何客观完整地认识和界定文化市场,制定相关法律并最终明确其行政管理职责的归属,实现文化市场管理的法制化、制度化、规范化,成为长期困绕文化市场 发展 的突出问题。 一、加强立法,建立和完善法规体系。 市场经济是法制经济,市场的规范化管理是法制管理,作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者,他们之间的相互关系,各自合法利益的保障,最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此,加强市场理论研究,实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势,也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来,文化市场立法工作取得了较为显著的成效,基本上结束了多年来文化市场管理无法可依、无章可循的 历史 。但是,从整体上看,仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此,加强理论研究,建立健全立法体系,加快立法,尤其是高层次立法是当前文化市场立法工作的突出任务。文化市场大法应尽快出台,现有文化市场的各项管理法规要通过不断修订完善,使其效力层次更高,界定更加准确,更具有操作性的基础上,颁布与之相配套的各项实施细则。逐步实现政策引导、法规制约、法律保障,这样一种综合管理机制,扭转在文化市场治理、整顿中缺少明确而具体的法律依据的被动局面,使文化市场管理人员真正做到守土有责、有法可依。一部法律只能有一个执法主体,相关法律的制定同时就是行政管理主体的确定,文化市场大法的出台要求具有法律赋予的具体明确的职责范围的执法主体。这一执法主体地位的确立在法律上的具体体现,笔者认为,应表现在具体明确的职责权限的确立及同协管部门的关系协调上,在这一点上,笔者从多年来的工作实践中体会到《营业演出管理条例》做得比较好,尤其在职责权限的确立及相关主管与协管部门关系上,都值得在以后相关法律制定上予以借鉴。 二、理顺管理体制,实行归口管理。 文化市场的繁荣要有管理来配合和保证,文化市场管不好,很大程度上与管理体制有关。当前的文化市场缺乏统一、有效、规范化的管理格局。管理体制交叉,管理主体多元化,政出多门,多头审批,就难以做好统一的宏观管理。笔者认为,实现文化市场的规范化管理,使整个文化市场健康有序地发展,必须从理顺管理体制入手,建立起管理主体一元化、责权利相统一的经营管理新局面,实现管理格局上的规范化。在文化市场大法没有出台之前,在现有文化立法和管理体制基础上,按照“按职论权、各有所司”的原则,弄清协管部门和主管部门的关系,分清各自的职责,按照各自的职责范围进行管理,并主动加强管理部门之间的相互协调、配合,做到守土有责,形成文化全面管,公安重点管,工商配合管的管理模式,是当前文化市场的有效格局。这一有效格局,集中体现在现行的《娱乐场所管理条例》中,但笔者认为,这应该是暂时的。作为文化市场主管部门的文化部门却没有足够力量取缔市场中的非法经营行为。从大文化市场的高度出发,按照统一政策、归口管理的要求,应进一步理顺管理体制,加强文化市场主管部门的文化市场管理主体地位和作用,确立其有效权威,继续为最终实现统一的市场统一管理局面创造条件。 三、确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍。 制定法律不是目的,目的是为了执行。法律制定的再多再好不去认真执行,等于是一纸空文。因此,为确保文化市场管理法规的有效实施,还必须建立相应的执法队伍,加强执法力度。作为一个特殊的市场形态,文化市场的管理工作有其特殊性,这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍,从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行,应是一个整体,文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展,起着至关重要的作用,但是现在我们还做不到这一点。其一,文化市场管理力量不足。由于编制、经费等原因,文化市场执法工作都是将确权管理与行政执法检查集中起来,形成了“一班人马,两种职能”的局面。其二,相配套 交通 、通讯工具和管理检测设备缺乏,适应不了工作的需要。尤其管理费停止征收后,其束缚工作开展的矛盾更加突出。因此,这种状况要加以改变,而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位,有法律才有保障,我们要用我们的实际行动去争取文化执法应有的地位,并最终用法律予以确认,为文化市场稽查队编制定性,尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能,加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具,以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化,对文化市场实施有效的管理,提高行政执法的效果和质量。 四、规范文化市场执法文书,严格按文化市场的执法程序执法。 自由的 历史 是信奉程序保障的历史,程序是实体 法律 得以正确实施的法律,没有程序就没有权力,没有事先公布的程序就很难有公正的结果。现已公布的《文化部文化行政执法程序规定》和与之相配套的文化市场专用执法文书,在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性,推进管理工作的法制化、制度化、规范化,并为相应的监督提供强有力的依据。所以,严格规范文化市场执法文书,按程序执法,是文化市场法制化管理的需要。为此,应本着实用性、可操作性强的原则,制定一系列行之有效的稽查工作制度,以促使执法机关和执法人员严格执法。同时,建立 科学 的管理机制,严格按程序执法,积极发挥执法监督机构的作用,有效保证文化市场法规的实施质量,促进文化市场的规范化管理,依法保护经营业户的合法权益。 五、更新观念,转变职能,探索新的监管方式。 现代 社会,科学技术日新月异,在社会生活各个领域的结合越来越紧密,应用越来越迅速。在文化市场领域,高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡,为文化市场的繁荣提供了强大动力,在给管理带来挑战与压力的同时,也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念,转变职能,探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管,要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下,面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路,一统形式不可逆转。在相关文化领域内实行综合执法,统一行使文化、新闻出版、广电、文物、版权等部门的执法职能。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列,单独设置。一些地方的试点实践证明,在文化领域内实行综合执法,不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题,而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性,大大提高了执法效率,节约了执法成本,减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康 发展 ,符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。 此外,文化市场更适合垂直管理。根治文化市场顽疾,彻底扫除文化市场的丑恶现象,一要打破错误“解放思想”指导下的地方保护主义;二要扭转现有执法队伍薄弱,执法力量不足的不力局面。实现文化市场的垂直管理,整合现有执法力量,尤其是地市和县区执法力量的整合,既能弥补执法力量不足的缺陷,又能形成自上而下的强大执法后盾,能起到事半功倍的效果。 党的十六大报告明确提出,要“按照一手抓繁荣,一手抓管理的方针,健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。推进文化市场行政管理体制改革,建立健全文化市场行政执法体系,既是整顿和规范文化市场的现实需要,也是保障和推动文化繁荣的时代要求。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市场健康发展”的方针,围绕依法行政和政务公开,以现有文化市场行政执法队伍为基础,加快推进执法人员和执法机制的结构优化,逐步推动在文化领域内建立配置科学、运转协调、责权统一、诚信高效的综合行政执法体系。 文化市场管理问题及对策研究:浅谈文化市场管理的功能与方法 摘 要:文化的健康 发展 是当今社会的一个重要内容,要使文化健康发展就需要对文化市场的有效管理,文章首先分析了文化市场管理的功能,在此基础上又对文化市场管理方法稍作探讨。 关键词:文化市场;管理;功能;方法 1998年联合国教科文组织提出“文化与发展”这一重要主题,并强调将文化问题列为未来10年中全球发展的首要问题。2002年,党的十六大报告指出,全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。文化市场作为社会主义文化的重要组成部分,一方面要为先进文化的传播创造良好的市场环境,另一方面要向人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务,以满足人民群众日益增长的精神文化需求。而文化市场是从市场 经济 的角度、以交易为焦点看待文化与市场经济一体化得出的概念,而近年来出现频率颇高的文化产业是从产业经济学、以生产为焦点看待文化作为生产得出的概念。也就是说,文化市场更多的是聚焦在文化流通环节。 1文化市场管理的功能 文化市场是文化产品交流与人们文化需求增加而形成的。20世纪70年代末广州兴起文化市场,经过30年的发展,文化市场成为经济发展中非常活跃的板块。传统的文化传播形式在新的传播媒体代替下,对文化的交流方式促进很大,改变很大,音像、手机、互联网等新的文化传播方式,为人们精神文化的索取提供了更为快捷、便利的途径。随着科技的进步,文化的传播方式更为日新月异,文化市场将更加繁荣。这就给文化市场管理工作提出更高的要求。因而,加强文化市场管理工作非常重要。文化市场管理的作用和功能,主要体现在以下几个方面: ①维持功能。这是文化市场管理的首要功能,即文化管理人员通过其行政行为,在社会中建立起合理的、能够为社会上大多数人所接受的文化生活规范以及道德标准,作为人民的生活准则。以维持正常的文化市场秩序,维持全社会和谐的文化市场人际关系,使得文化市场中人人都具有强烈的公民意识和法制观念,遵守国家的文化市场的 法律 和规章制度,建立起和谐、互助、互爱的新型文化市场人际关系,使得人人都具有强烈的文化市场法制观念,联合其他部门共同为社会的稳定及发展做出努力。具体而言,文化市场管理的维持功能是管理文化市场,积极研究上级文化管理部门制定的文化市场的政策、法规并监督实施;管理文化娱乐市场、音像市场、文艺演出市场、美术市场、文艺培训市场等以商品形式进入流通领域的文化产品及文化娱乐经营活动;管理音像制品的批发、零售、出租、放映;负责音像制品的进口管理;指导文化市场稽查工作。 ②管制功能。文化市场管理的对象是文化市场中的个人和组织,在社会生活中,每个人、每个团体都具有双重性,既有自我性,又有社会性。他们各自基于自己的立场和利益开展活动,因此具有自我性,同时,他们又要和社会发生必然的联系,因此又具有社会性。而他们的自我性和社会性之间必然会有所矛盾和冲突,从而造成个人之间、个人—社会团体之间、团体之间、私人利益与公共利益之间的关系的不协调。对于这些矛盾、冲突以及不协调的现象,如果置之不理,不加管制,任其发展下去,则势必危及社会的安定和人民的生活。为此,就必须以公正的态度,站在超然的立场上,采取必要的行政行为做适当的管制,使矛盾与冲突趋于缓和。具体而言,各级文化局的管制功能主要有:依法对文化经营活动进行日常监督检查,维护市场秩序;对文化市场经营活动中的违法违章行为依法进行调查,收集证据,提出处理意见,报本级文化市场业务管理部门做出决定;建立文化经营单位市场行为档案,对其进行日常考核;具体执行文化市场业务管理部门对违法行为做出的处理决定。 ③裁判功能。在社会生活中,个人之间、个人与团体之间、团体与团体之间在发生各种联系的同时,也不可避免地会发生一些矛盾、冲突、争执、纠纷,在解决这些矛盾和冲突时,其中的任何一方当事人都不能充当裁判者的角色,来判断谁是谁非,能够充当这个角色的职能是第三者,即国家。行政机关依据法律和有关规定,按照一定的程序,裁判有争议的事件。这种裁判行为具有法律效力,在上级行政机关或者权力机关未予以撤销之前,当事人必须服从,不得抗拒,否则,将承担由此引起的法律后果。所以,在文化市场管理中,各级文化局就承担了裁判的角色。 ④ 发展 功能。社会是不断发展、变化的,作为国家行政机关的文化局,负有管理文化市场的重任,也应该有相应的发展,才能够适应社会的需要,有效地履行其行政职责。在实施行政行为、管理文化市场的实际活动中,文化局能够把握住文化市场的发展程度和发展趋势,也能够发现文化市场管理中存在的主要问题,同时,还能够检验文化管理机关的应变能力、行政决策的正误和行政行为的优劣,还能够发现工作体制和工作结构中存在的缺陷、工作方法上的优劣以及行政人员的素质如何,从而调整工作体制、完善行政决策,改善行政行为和工作方法、提高行政人员的素质,促进行政机关及其行政人员自身的基本和完善,最终促进文化市场的进步与发展。具体而言,发展功能有:促进优势产业发展,成立文化 艺术 培训行业协会;加强调研工作,参与制定文化产业发展规划;音像市场的宣传 教育 ,引导市场发展方向;开展培训,提高文化市场从业人员素质等。 2文化市场管理的方法 文化市场管理方法系是指一定的文化市场管理组织或个人,为了完成文化行政任务而在开展工作时普遍采取的措施、办法或手段。文化市场管理方法不同于 哲学 意义上的世界观和方法论,也不同于一般意义上行政经验,它被认为是达成文化市场管理目标的途径,是文化市场主体作用于客体的桥梁,对于顺利实现文化市场管理职能有着重要作用。随着政府职能的不断发展文化市场管理方法渐趋复杂化、系统化和科学化。 文化市场管理问题及对策研究:试析关于当前文化市场管理中存在问题的探讨 论文关键词:文化市场 法制 非法经营 论文摘要:当前文化市场得到了前所未有的发展,但同时也存在着管理不规范、监督不力以及文化市场管理的法律法规不健全等诸多问题,这就严重制约了文化市场的进一步健康发展,本文针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制,建立政府统一的文化市场管理体制,加强法制建设等相应治理措施。 文化市场是文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所及其交换关系的总和,是80年代后期逐渐发展起的一个新兴产业,它已经逐步构成了大文化市场体系。在市场经济条件下,许多文化产品和文化服务逐步以商品的形式进入了流通和消费领域,形成了一个新兴的文化市场。目前.文化市场的种类越来越多,社会性越来越强。娱乐市场、演出市场、音像市场、艺术品拍卖市场等呈现出红红火火的发展态势,同时经营的规模也越来越大。我国的文化产业在文化市场的带动下,已经成为促进就业的一支生力军。改革开放以来,文化市场走过了二十年的发展历程,在繁荣社会文化、推动经济增长、促进社会进步及全面提高人的素质方面起到了积极的作用。但是.伴随着社会的日益进步,文化市场管理中一些引起人们关注的问题也日益暴露出来。由于管理工作的相对滞后,导致一些宣扬色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市场,污染着社会,毒害社会中一部分人特别是危害着青少年的身心健康,这也是导致青少年违法犯罪的一个重要因素。近年来,国家政府虽然加大了监督管理的力度,在一些方面也取得了显著的成绩,但许多地方“一管就死,一死就放,一放就乱,一乱就管”的状况,并没有根本改变。因此,如何科学有效地加强对文化市场的监督管理,使之朝着健康有益、规范有序的方向发展,是市场经济条件下,各级政府文化部门必须解决的一个重要问题。 一、当前文化市场及管理中存在的主要问题 现阶段我国文化产业发展势头十分迅猛,但总的来看我国的文化市场仍处于初步发展的阶段。一方面看似繁荣热闹,另一方面又存在着很多问题: (一)体制问题直接制约文化市场的发展 1.文化市场的管理体制尚未完全理顺。 当前我国文化事业发展的现阶段决定了作为文化市场上的经营主体仍然可能属于不同地区、不同部门。但是,作为管理主体则必须是统一的、具有权威性的。否则容易造成职贵交叉、政出多门、互相扯皮推诱,造成管理混乱。我国文化市场行政管理体制的层次制即从纵向上分为若干层次,每个层次只是管辖范围不同和职能不同即从横向设立平行的若干部门,各司其职,这样纵横交错结合的管理体制由于各部门从各自的工作角度出发存在交叉管理、多头管理、重复管理等问题,表现出一方面工作重复,另一方面又存在漏洞的不协调状况。在一些省区,音像市场除公安、工商等协管外,由文化、广电、新闻出版三家在主管。其结果是:谁都在管,实际是谁也不管。而清查时,要么各自查各自批的摊档,要么你查我的,我就查你,结果谁也不管。在管理上,只是由工商部门发一个营业执照,却没有明确由哪个部门负贵日常的稽查管理。这样,至少已造成了以下几种不好的结果:(1)审批条件不规范;(2)管理力度不平衡;(3)管理有时重叠,有时出现真空地带; (4)管理部门或相互竞争,或相互扯皮,让经营者有空子可钻。 2.文化市场行政机制落后 长期以来,文化事业一直在计划经济的统领下依靠国家财政支撑着,随着市场经济体制的确立,许多问题凸显出来,一时难于解决。在“老、少、边”地区尤其尸重。总起来看,这些问题主要有:一是文化事业单位人员,尤其是市场管理人员配备不足。二是由于机构体制不顺,文管部门执法地位不高。在部门内,文化管理只是文化行政管理职能的一小部分,在部门外,与公安、工商等执法部门相比,文化部门不是专门的执法部门执法上有相当大的阻力,执法人员常常是无所适从。 3.当前片面实行总量调控政策及抬高市场准入门槛,农村文化市场形式单一,使农村文化市场发展缓慢 中国农村地域广大,人口众多,但其拥有的文化经营单位无论是从规模上,还是数量上与城市相比仍然存在很大差距。当前农村文化娱乐的主要方式仍然是广播电视然后是传统的纸牌、麻将、棋类和庙会灯会等节庆活动。新兴文化娱乐方式如网吧、歌舞演出供应不足。农村文化生活严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了我国农村的发展和稳定。 另外,从2000年以来,文化市场开展了多次专项整治,国务院、文化部及其他有关部门的总量调控政策及片面抬高市场准入门槛客观上也限制了农村文化市场的发展。合理的方式不能解决市场需求,必然会导致非法经营。尤为重要的是,农村文化市场是后于城市文化市场兴起的,对总量及规模的过多过高设限,实际上是在控制农村文化经营单位数量的增长,无形中剥夺了农民享受正常文化生活的权利。农村文化市场经营者无证照现象较为突出。农村的资金和人才缺乏,地域广大,居住分散二农民收入不高,农村市场相对狭小;农村文化经营单位经营者大多素质不高,守法经营意识淡薄,这些因素都导致了农村文化单位非法经营现象突出.影响农村文化市场的良性发展。 (二)法制问题是制约文化市场发展的瓶颈 文化市场的非法经营活动之所以屡禁不止,其根去原因在“无法可依”、“执法不尸”、“违法不究”。随着中国文化市场的发展,加强法规建设以克服文化市场在管理上的薄弱环节.加强市场稽查队伍建设更是迫在眉睫。总的来说,当前文化市场的法制建设普遍存在着以下几个问题: 1.立法工作严重滞后 目前,我国文化市场管理的立法工作还处于初始阶段,国家至今尚无一部完整的文化市场管理法,国务院在这方面的政策性文件尚不系统,这给文化市场的依法管理工作带来了很多困难。政策界限难以把握,有的法规文件只是一些原则性的政策规定,由于其内容不够具体,致使执法把握尺度不准操作性不强。以娱乐市场的游戏机和游艺机为例,两者的本质区别在哪里,现行法规并不明确,这既给操作单位带来了较大的难度,更给那些别有用心的不法分子提供了钻法律空子的机会。 2,文化市场稽查队伍的作风建设、廉政建设有待进一步加强 稽查队伍作风,是稽查队伍综合能力的集中表现,是履行文化市场监管职能的基础,关系到我们这支队伍的兴衰成败。当前,由于改革开放和发展社会主义市场经济,物质诱惑的因素增多了,由于处于改革时期,许多方面的制度诸如:廉政建设制度、干部队伍管理制度等还不够规范和完善,因此出现了一是知法犯法,出于某些利益驱动,主管人员、执法人员明知故犯;二是以权代法,某些地方单位的文化活动越过文化管理部门向上级有关部门申报,而该部门既不经中央部门审批,又不尊重地方文化部门就鹰自审批同意.这种权大于法的情况还大量存在。三是极个别执法人员、管理人员贪赃枉法,经不起金钱诱惑囿于人情置法规于不顾,造成了文化市场管理混乱的现象。四是执法人员本身私心重,怕得罪人,害怕树敌和遭受打击报复,因此不能做到执法必尸二这些问题的存在,尸重影响到文化部门在群众中的形象和权威。有法不依、执法不尸的现象比较严重。 3.依法行政能力有待提高,执法程序有待进一步规范 有的稽查人员对有关文化方面的法律法规掌握的不深、不透,对新颁布实施的法规不熟,甚至有的还沿用旧的法规。执法程序不严格,稽查人员不王动亮证,执法文书不规范,处罚随意性大的问题不同程度的存在。没有实行管理与稽查分离、检查与处理分离、罚没与保管分离、办理与收费分离。尸重影响到正规化管理和规范化办案。 二、改进当前文化市场管理的建议和措施 党的十六大报告指出.要坚持“一手抓繁荣,一手抓管理的方针,健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”因此,如何健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,确保文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展是各级党委、政府特别是文化管理部门应该认真加以研究的。为了切实加强文化市场监督管理,更好地进社会主义精神文明建设,当前必须做好以下几项工作: (一)理顺管理体制,明晰行政管理机构职责,各方密切配合 1.明确主管部门和协管部门的职责权限,协调配合,齐抓共管,:吏文化、公安、消防、环保、工商等部门对文化市场能够进行有效的宏观调控和监督指导,进一步规范管理者和经营者的行为。对文化市场来说,履行监督管理职能的主要是政府的文化、公安、工商等部门,其中文化 部门是主管部门。这是国家有关法律法规早就明确了的职能界定,也是多年文化市场监督管理实践所形成的职能配置格局。因此,做好文化市场的监督管理工作,是各级政府文化主管部门必须认真履行的重要职贾,也是不可推卸的重要贾任。面对目前体制造成的抢管和不管或漏管现象,随着改革的进一步深化,应建立统一的“大文化市场”管理机构,将文化娱乐市场、书刊音像市场,体育娱乐市场、旅游市场、文物市场等纳入一体化管理,从根本上解决现行管理体制上的弊端。 2.提高认识,加强对文化市场管理工作的领导 文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地,是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此,严格执行国家关于文化市场管理的法律法规,切实加强对文化市场管理工作的领导,继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控,运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段,对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用,健全行业自律机制,实现对文化市场的多层次管理,保证文化市场与经济、政治、社会各项事业发展相同步,实现持续健康、协调发展。 3.健全文化市场的管理机制 一加大从源头上的预防和管理,抓源截流,从制作音像制品,出版非法书刊的“地下工厂”抓起,坚持突出重点,集中打击。从源头遏制“制黄点气加强对运输环节的检查工作,严把流入关在文化市场管理上,建立一支精干高效的文化市场稽查队伍,建立文化市场目标管理贵任制。加强管理手段,完善配套措施。由突出性检查转变为经常性管,由“消防式”管理转变为预防性管理,从而从组织上、队伍上和措施上保证对文化市场的有效管理,真正把文化市场管理工作落实到实处,新闻出版、广电部门、公安机关和工商等执法单位对文化市场负有重要的管理贵任,按其各自的业务分工,加大对文化市场的检查、监督工作,齐抓共管,共同做好文化市场管理工作。发展与建设文化市场管理队伍,必须下大力气,认真抓好文化市场管理队伍的思想建设和业务建设。需要建立一支懂政策、作风好、敢于坚持原则、办事公道的管理队伍。 4.积极关注农村文化市场,统筹城乡文化市场发展 (1)放宽政策,优化农村文化市场发展环境 农村文化市场起步艰难,开发建设的任务很重,必须制定相关的优惠政策作保证,改善农村文化市场发展的环境,争取相关部门对相关费用的减、缓、免,尽量减轻农村经营者的经济压力,允许新办项目有一定的试办期和允许农忙季节歇业,在此期间免收规费税金。定期开办农村文化市场管理骨干和经营者培训班,帮助他们不断提高管理、经营水平,更好的服务于农村文化市场。 (2)突出个性,开发地方特色的文化市场 农村文化市场不单是文化消费市场,农村更是传统文 化的源头,因此发展农村文化市场不应一味效仿城市的格 局,而应因地制宜,充分挖掘农村地方人文资源,抓好三个重点,大力发展地方特色文化市场:一是开发利用古迹文化,民间传说,历代名人农家旅游资源,寻求文物旅游市场与地方经济建设的最佳结合;二是让民间艺人、能工巧匠和民俗文化活动登上文化市场的大雅之堂;三是注重发现和培育具有继承创新特色的农民文化活动形式。不断提升农村文化市场的个性品味.形成具有浓郁地方特色的农村专业文化市场。 (二)加强文化市场的法制建设,为监督管理提供法律保障 1.加强文化立法是搞好文化市场管理的关键 目前音像市场、书刊市场、娱乐市场、演出市场的违法行为都不同程度存在,高价获利、缺乏社会责任与道德感的丑恶现象蔓延滋长,违法侵权在科技、出版业屡见不鲜,文物盔卖走私十分严重。要从根本上治理这些丑恶现象和违法行为,就要从依法治文的要求出发,充分认识文化市场法制建设的重要性,切实做好文化市场相关法律的立法工作,特别是尽出台《文化市场管理法》,用法律的形式规范文化市场经营行为。做到依法管理,有章可循。为人民群众依法享有从事文化活动的权利,促进文化事业的健康发展,提供法律保障,为打击文化市场中的犯罪行为和抑制文化市场中不良现象提供法律武器。 2.依法行政,进一步提高执法水平 加强文化市场管理队伍建设,是繁荣、发展文化市场的根本保证。以坚持执政为民为宗旨,狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育,加强学习,提高素质,把群众利益放在首位,增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法,廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策,严厉查处违法经营活动,公正执法,廉洁自律,树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境,要处理好“一放就活,一管就死”的问题,依法行政,确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见,加大社会监督力度,营造全民支持和关心文化市场建设的氛围,力争达到市场繁荣,人民满意。 3.加强执法队伍建设,提高执法人员整体素质 根据文化市场的发展程度和具体情况,有针对性地建立和加强文化执法队伍和执法机构的建设。要提高执法人员的素质,必须把好进人关,对执法人员的挑选应通过公开招聘、择优录取的方式,要注重吸收文化领域中各方面的代表加入文化市场执法队,适当增加参与文化市场执法的机构编制,要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训,建立严格的岗位责任制和执法实绩的考核制度,以保证文化执法队伍的质量。文化管理部门和公安、工商等部门要密切合作,综合运用多种手段,健全监督管理体系,采取强有力的整治措施,严格管理,从各个方面堵塞漏洞,对违法者的制裁不能以罚代法。 总之,完善文化市场管理机制,就要努力把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。繁荣是根本,管理是保障。要积极消除阻碍文化发展的各种体制性障碍,解放和发展文化生产力,大力推进文化产品和服务的市场化进程,处理好监督管理和文化市场发展的关系,做到标本兼治。必须严格把握政策界限,综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段,对文化市场进行宏观调控和监督管理,逐步建立以政府监管为主导,以社会监管为辅助,多种监管途径们方法相结合的文化市场监督管理新机制,进一步完善以法治文的文化市场监督管理新体系。在加强经常性的监督检查工作的同时,还应进行不定时的突击检查,坚决打击娱乐场所的违法经营行为,不断充实知识,增强职业敏感性,及时捕捉市场动向,用现代管理思想和管理方式,管理好文化娱乐市场。坚持以法律法规为准绳,积极保护知识产权,维护文化市场正常秩序,采取有力措施,坚决地、不间断地打击和取缔丑恶有害的东西,保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。 文化市场管理问题及对策研究:论加强和改进文化市场管理的有效途径 摘要:本文分析了如何加强和改进市场管理和净化文化市场环境,主要是要加强立法,建立和完善法规体系,理顺管理体制,实行归口管理,确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍,规范文化市场执法文书,严格按文化市场的执法程序执法,更新观念,转变职能,探索新的监管方式。 关键词:文化市场;市场环境 文化市场作为新兴的市场 经济 形态,一经出现就给文化管理部门提出了如何“管”的问题,文化市场兴起壮大的二十年,也是文化市场管理不断完善成熟的二十年,但在实践中,由于“文化市场”的概念界定和分类,在纯理论和纯部门问题上的模糊,直接影响到了相关 法律 的制定和行政管理权的行使。于是,如何客观完整地认识和界定文化市场,制定相关法律并最终明确其行政管理职责的归属,实现文化市场管理的法制化、制度化、规范化,成为长期困绕文化市场 发展 的突出问题。 一、加强立法,建立和完善法规体系。 市场经济是法制经济,市场的规范化管理是法制管理,作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者,他们之间的相互关系,各自合法利益的保障,最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此,加强市场理论研究,实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势,也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来,文化市场立法工作取得了较为显著的成效,基本上结束了多年来文化市场管理无法可依、无章可循的 历史 。但是,从整体上看,仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此,加强理论研究,建立健全立法体系,加快立法,尤其是高层次立法是当前文化市场立法工作的突出任务。文化市场大法应尽快出台,现有文化市场的各项管理法规要通过不断修订完善,使其效力层次更高,界定更加准确,更具有操作性的基础上,颁布与之相配套的各项实施细则。逐步实现政策引导、法规制约、法律保障,这样一种综合管理机制,扭转在文化市场治理、整顿中缺少明确而具体的法律依据的被动局面,使文化市场管理人员真正做到守土有责、有法可依。一部法律只能有一个执法主体,相关法律的制定同时就是行政管理主体的确定,文化市场大法的出台要求具有法律赋予的具体明确的职责范围的执法主体。这一执法主体地位的确立在法律上的具体体现,笔者认为,应表现在具体明确的职责权限的确立及同协管部门的关系协调上,在这一点上,笔者从多年来的工作实践中体会到《营业演出管理条例》做得比较好,尤其在职责权限的确立及相关主管与协管部门关系上,都值得在以后相关法律制定上予以借鉴。 二、理顺管理体制,实行归口管理。 文化市场的繁荣要有管理来配合和保证,文化市场管不好,很大程度上与管理体制有关。当前的文化市场缺乏统一、有效、规范化的管理格局。管理体制交叉,管理主体多元化,政出多门,多头审批,就难以做好统一的宏观管理。笔者认为,实现文化市场的规范化管理,使整个文化市场健康有序地发展,必须从理顺管理体制入手,建立起管理主体一元化、责权利相统一的经营管理新局面,实现管理格局上的规范化。在文化市场大法没有出台之前,在现有文化立法和管理体制基础上,按照“按职论权、各有所司”的原则,弄清协管部门和主管部门的关系,分清各自的职责,按照各自的职责范围进行管理,并主动加强管理部门之间的相互协调、配合,做到守土有责,形成文化全面管,公安重点管,工商配合管的管理模式,是当前文化市场的有效格局。这一有效格局,集中体现在现行的《娱乐场所管理条例》中,但笔者认为,这应该是暂时的。作为文化市场主管部门的文化部门却没有足够力量取缔市场中的非法经营行为。从大文化市场的高度出发,按照统一政策、归口管理的要求,应进一步理顺管理体制,加强文化市场主管部门的文化市场管理主体地位和作用,确立其有效权威,继续为最终实现统一的市场统一管理局面创造条件。 三、确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍。 制定法律不是目的,目的是为了执行。法律制定的再多再好不去认真执行,等于是一纸空文。因此,为确保文化市场管理法规的有效实施,还必须建立相应的执法队伍,加强执法力度。作为一个特殊的市场形态,文化市场的管理工作有其特殊性,这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍,从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行,应是一个整体,文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展,起着至关重要的作用,但是现在我们还做不到这一点。其一,文化市场管理力量不足。由于编制、经费等原因,文化市场执法工作都是将确权管理与行政执法检查集中起来,形成了“一班人马,两种职能”的局面。其二,相配套 交通 、通讯工具和管理检测设备缺乏,适应不了工作的需要。尤其管理费停止征收后,其束缚工作开展的矛盾更加突出。因此,这种状况要加以改变,而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位,有法律才有保障,我们要用我们的实际行动去争取文化执法应有的地位,并最终用法律予以确认,为文化市场稽查队编制定性,尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能,加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具,以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化,对文化市场实施有效的管理,提高行政执法的效果和质量。 四、规范文化市场执法文书,严格按文化市场的执法程序执法。 自由的 历史 是信奉程序保障的历史,程序是实体 法律 得以正确实施的法律,没有程序就没有权力,没有事先公布的程序就很难有公正的结果。现已公布的《文化部文化行政执法程序规定》和与之相配套的文化市场专用执法文书,在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性,推进管理工作的法制化、制度化、规范化,并为相应的监督提供强有力的依据。所以,严格规范文化市场执法文书,按程序执法,是文化市场法制化管理的需要。为此,应本着实用性、可操作性强的原则,制定一系列行之有效的稽查工作制度,以促使执法机关和执法人员严格执法。同时,建立 科学 的管理机制,严格按程序执法,积极发挥执法监督机构的作用,有效保证文化市场法规的实施质量,促进文化市场的规范化管理,依法保护经营业户的合法权益。 五、更新观念,转变职能,探索新的监管方式。 现代 社会,科学技术日新月异,在社会生活各个领域的结合越来越紧密,应用越来越迅速。在文化市场领域,高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡,为文化市场的繁荣提供了强大动力,在给管理带来挑战与压力的同时,也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念,转变职能,探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管,要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下,面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路,一统形式不可逆转。在相关文化领域内实行综合执法,统一行使文化、新闻出版、广电、文物、版权等部门的执法职能。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列,单独设置。一些地方的试点实践证明,在文化领域内实行综合执法,不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题,而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性,大大提高了执法效率,节约了执法成本,减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康 发展 ,符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。 此外,文化市场更适合垂直管理。根治文化市场顽疾,彻底扫除文化市场的丑恶现象,一要打破错误“解放思想”指导下的地方保护主义;二要扭转现有执法队伍薄弱,执法力量不足的不力局面。实现文化市场的垂直管理,整合现有执法力量,尤其是地市和县区执法力量的整合,既能弥补执法力量不足的缺陷,又能形成自上而下的强大执法后盾,能起到事半功倍的效果。 党的十六大报告明确提出,要“按照一手抓繁荣,一手抓管理的方针,健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。推进文化市场行政管理体制改革,建立健全文化市场行政执法体系,既是整顿和规范文化市场的现实需要,也是保障和推动文化繁荣的时代要求。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市场健康发展”的方针,围绕依法行政和政务公开,以现有文化市场行政执法队伍为基础,加快推进执法人员和执法机制的结构优化,逐步推动在文化领域内建立配置科学、运转协调、责权统一、诚信高效的综合行政执法体系。
1技术类型及选择 在之前的我国城市轨道交通通信传输系统当中,其业务活动包含公共电话、专用电话以及广播等,把时分复用当做是主要业务活动,缺少IP相关业务。由于我国城市轨道交通事业的快速发展,通信系统方面的而延误活动出现了很大程度上的改变,其最大的改变便是提高了IP的业务活动,所以现阶段城市轨道交通通信传输网的特征主要是肩负多方面的信息内容,一方面包含低速的业务活动,另一方面也应考量高速业务活动,并且其对服务质量方面的要求也存在一定程度上的差异性。在现阶段的技术支撑之下,能够使用城市轨道交通通信传输相关技术,比如,开放型传输网络、分组型传输网络、多业务平台以及千兆以太网等。其中,开放型传输网络主要是一种较为开放的光环路传输,其主要使用TDM先进技术,并且被广泛运用在我国城市轨道交通通信建设过程中,然而其也存有十分显著的劣势条件,其没有办法满足人们对大带宽方面的要求,其产品没有经过度假生产,并且缺少相应标准。而千兆以太网主要是运用最为宽泛的互联网技术,然而,因为IP技术重视的是“尽力而为”,这无法和城市轨道通信语言方面的要求相符,所以其并不适用于当前的城市轨道交通通信传输过程中。分组型传输网络主要是数据技术以及传输技术之间的有效整合,其是根据分组业务的实际要求而展开设计的,其把分组业务活动当做是重点,并且可以提供多种业务活动,其具备非常强的互联网拓宽性,其被当做是未来本地传输过程中最为典型的技术。多平台技术越来越成熟,并且被广泛运用在我国城市轨道交通通信建设过程中,其具备良好的拓宽性以及兼容性,尤其是对TDM相关业务而言拥有优势。分组型传输网络的优势展现在肩负IP分组业务上,虽然其性能比较好,但是依然缺少标准作业,并且其较为成熟的经验非常少。根据现阶段我国城市轨道交通通信传输行业的具体特征,应使用多业务平台和分组环有效结合的手段,并且不断利用分组型传输网络替代当前的城市轨道交通通信传输体系。 2组网建议 2.1组网方案 依照当前我国城市轨道交通通信实际建设情况,对通信传输系统展开网络化组网应使用下面两种方案。方案一:对于正在进行规划的我国城市交通轨道而言,应根据当前城市的实际地理情况,把整个城市当做是骨干范围进行考虑,并且在各个分片区安排相应的控制中心,而区域当中的众多线路都应实施集中管理,并且组成骨干互联网节点,而对于每个线路的OCC当做是交换的重要节点,将各个区域当中OCC连接起来。此方案把城市分布情况当做是规划的切入点,保证网络所有业务活动的平衡性,这样具备分层特点的网络结构更加利于传输系统的整体维护情况。方案二:对于已经建设完成的城市轨道交通通信线路而言,一方面应保证其系统的互相联系,另一方面也应为之后的线路传输留够相应的接口。把现存的OCC融入到汇聚以及骨干两层之间的节点上,与此同时,根据其地理实际分布情况,使用分散调度手段。 2.2业务的扩容方案 在骨干层要增添更多以太网业务活动的时候,应在现阶段的多业务平台和分组环有效结合网络结构之下,展开业务活动的拓宽。在其接入层增添了相应终端的时候,使用当前的SDH相应接口,把新业务活动和SDH之间进行对接,这样并不会对SDH设施设备产生变动。对于新型业务活动的终端而言,也能够使用10M/100M的相应以太网接口,并且使用分组环设施设备把其数据接口向155M转变,经过光纤的运输之后,其骨干传输网络所运用的分组环设施设备主要是把155M的数据流向接口进行转变。如若其接入的接口将以太网业务活动当做节点,能够使用双向光纤将多组环的板卡连接起来,进而构成相应的环网。在系统带宽不断升级的时候,只要把各个节点之间的接口断开,并且将其换成高速接口板,便可以实现其带宽升级现象。在对接口板更换的时候,其系统容易出现不间断的业务活动,并且会传递业务活动。如果在两个节点之间增添新型节点,只要将之前的两个节点断开,并且插入新型节点便可,和使用分组交换手段的以太网存在很大的差异性,分组环主要使用的是ADM相关分组体系,这在很大的程度上简化了各个分组环的实际处理程序。与此同时,对于各个分组环当中的节点而言,如若其数据流的最终目标位置并不是相关节点,此数据流便会不断向前进行传输,其并不需要迈入到交换队列当中展开等待。这样的结构让分组环展开上路与下路的传递,进而保证互联网流量的高速性。除此之外,TDM业务活动能够直接放置在虚拟通道当中进行处理作业,这样并不会对TDM相关业务活动产生严重影响。由于数据信息时代的到来,数据业务活动在逐步提高,要在SDH网络当中增添分组环,不需要升级其设备情况。 3结束语 综上所述,在城市轨道交通通信传输系统当中建设网络化组网十分重要,其可以将数据信息、语音服务以及视频业务等整合气力啊,这是未来通信传输系统不断发展的必然趋势。因此,加强相关研究非常重要,与此趋势要求相符。
市场营销人才培养篇1 “一带一路”背景发展很重要,要实现政策、设施、民心等方面的高度相通,为了实现这一社会发展的目标,对于高职院校人才培养计划提出了全新的要求。高职院校必须要创新人才培养的路径和计划,要充分认识到人才培养要求上的变化,不断研究对于人才培养的需求,再结合高职院校市场营销专业人才的实际情况,来制定高效的人才培养路径,为学生未来的发展和推动社会进步做出一份贡献。 一、“一带一路”背景下高职市场营销专业面临的挑战 在“一带一路”的社会发展背景下,再加上社会各界对于人才培养提出的全新要求,这些因素同时给高职院校市场营销专业的教学带来了一定的问题和挑战,是高职院校领导和教师要重点研究的课题。“一带一路”的社会发展背景给高职院校学生带来就业创业机会的同时也带来了前所未有的挑战。因为“一带一路”是面向全世界性的国际营销活动,但是纵观当前高职院校的教学质量,在市场营销专业方面培养出的人才大多都达不到“国际化”的标准,这导致学生在毕业,走出校门之后虽然能够有很多就业机会,可是自身却不具备就业的能力,不能满足“一带一路”背景下对于市场营销专业人才的需求。 二、高职院校市场营销专业人才培养的现状 (一)师资力量较为薄弱 在“一带一路”背景下想要提高高职院校市场营销人才培养的质量,教师的专业能力和综合素养至关重要。然而纵观当前高职院校的师资力量,可以发现存在一些显著的问题。高职院校在市场营销专业方面的教师大多是以理论教学为主,但是市场营销是一项极为重视实践能力的专业,大多数高职院校缺乏具备实践经验的市场营销教师,很难给出学生建设性的指导意见,影响了市场营销专业人才培养的质量和效率。这种现状的存在,导致高职院校学生大多对于市场营销的理论基础很强,但是在实战中却不能学以致用,“纸上谈兵”的现象较为严重,影响了人才培养的质量优化,不利于高职院校学生综合能力的提升。 (二)校企合作的力量不够 在“一带一路”背景下,很多高职院校对于市场营销专业人才的培养问题都越发地关注和重视,很多院校都已经开始重视校企合作的力量,为学生提供了一些进入企业学习和实践的机会,希望能够通过校企合作来让学生具备一些市场营销的实战经验,为学生将来步入社会做好准备。这本是一个很有突破的行为,但是由于校企合作的力量不够,很多学生并不能从中学到有用的知识,学生的市场营销水平依旧停留在理论阶段。这是因为企业和院校的合作多是流于形式,缺乏订单式培养的方法,很多学生进入企业之后并不能真正接受市场营销方面的实战练习,很多企业都因为不信任学生的能力,而只给学生安排一些打杂的工作,学生接触不到真正的订单项目。这种形式化的校企合作方式,学生很难对自身能力的提升实现有效的帮助。 (三)实践教学多为使用虚拟软件 近年来随着信息技术和科学技术的不断进步,在高职院校市场营销专业人才的培养和教学方面,很多学校和教师习惯性采用虚拟软件来组织实训内容,虽然这是社会发展进步的体现,但是在“一带一路”背景下的高职院校市场营销专业人才培养路径的研究中,教师不能过于依赖虚拟软件。首先学校和教师要肯定虚拟软件的使用优势,其能够完成各种营销活动,给学生的学习带来趣味性和新鲜感,但是如果没有实践经验作为依托,只是将一切实训都交给虚拟软件,那么学生在一开始的新鲜感过去之后,会感觉市场营销活动缺乏真实性,对于自己能力的提升也没有实质性的帮助,从而逐渐失去对市场营销活动的学习兴趣。 (四)学生的英语应用能力较差 在“一带一路”背景下高职院校市场营销人员其实不仅要具备专业技巧和职业素养,同时院校必须要注重学生英语沟通能力和实际应用能力的培养,因为“一带一路”背景下的市场营销活动是全球性的,学生的英语水平至关重要,尤其是对于商务英语和口语能力的培养。然而纵观当前高职院校的教育体系,可以发现对于电子商务、商务英语这些市场营销配套课程的设置不够全面,这直接影响了高职院校市场专业人才的培养效率和质量,促使很多高职院校学生毕业之后,其英语水平都不能达到“一带一路”背景下的对外贸易中的要求,不利于高职院校学生今后在社会上的就业及创业。 三、“一带一路”背景下高职院校市场营销专业人才的培养路径 (一)打造一支强有力的师资团队 首先必须要注重师资力量的建设,教师作为人才培养的重要引导者,必须具备专业的能力和较高的职业素养,为市场营销专业人才培养路径的研究上提供坚实的力量。因此高职院校必须加强师资力量的建设,为专业人才的培养保驾护航。一方面,高职院校要推动本校的教师“走出去”,定期组织本校教师外出学习和培训,不断学习新的知识的理念,之后结合本校的实际情况来制定市场营销专业人才的培养计划,与此同时还要学习和了解沿海先进国家“一带一路”课堂体系的办学经验,不断提高教师的素质水平;另一方面高职院校要将优秀的教师“引进来”,院校领导可以聘请一些专业的市场营销专业教师来到本校对学生进行培训,也可以聘请优秀教师来本校任职,将优秀的经验与教师和学生进行分享,将“一带一路”背景下对于高职院校市场营销专业人才的培养要求渗透给校领导和教师,促使师资力量不断的增强。 (二)改革校企合作的模式 在保障师资力量得以提升之后,需要做的就是加强校企合作的力量,不断改革校企合作的模式,并且将校企合作进行科学合理的延伸。校企合作是合作办学中的一个重要组成部分,因此高职院校在加强校企合作的同时也要对其与合作办学的方式进行深入的研究,来增加高职院校的国际交流与合作,其中除校企合作外,还包括文化交流、学术往来、人才交流合作等模式,高职院校要通过优化合作办学的模式,改革校企合作的质量来扩宽学生的文化视野,让学生真正认识到“一带一路”的发展背景。因此在“一带一路”的发展背景下,高职院校要科学制定校企合作的内容和方式,合理地分配学生去企业学习的时间,可以让学生前半学期在学校学习理论,后半学期去企业实习,这样可以促进学生将理论知识在实践过程中进行检验,实现校企合作的真正价值。 (三)构建学生专业实训的机会 高职院校和教师要注重给学生提供真正实效性的实训机会,不要将所有的实训依托给虚拟软件,而是要注重实战训练与虚拟软件之间的紧密结合,促使学生能够真正在实训的过程中提升自身的专业能力与综合素养,促使高职院校市场营销专业人才的培养路径能够符合“一带一路”背景的需求,为学生未来的发展提供坚实的保障。例如:高职院校和教师可以要求市场营销专业的学生来开设超市,从前期准备到中间营销到后期计算,都让学生来自主完成,让学生能够通过自己的努力来实现最大化的盈利,将市场营销活动搬到现实中来,促使学生能够在实际的训练中掌握市场营销的一些技巧,促使学生能够对市场营销专业有一个充分的认知,对于市场影响的一系列流程有一个了解,加强学生理论与实践的结合,并且可以感受很多虚拟软件中体会不到的真实感,让学生在实训中感受创业的魅力。 (四)开设市场营销专业相关的语言课程 高职院校领导和教师一定要充分吸收沿海国家的办学经验,促使其能够与本校的实际情况有效整合,为市场营销专业人才的培养路径提供有利的指导。同时在“一带一路”的背景下,高职院校要致力于打造全球化的专业人才,就一定要注重学生语言能力的培养。纵观当前“一带一路”背景下对于市场营销人员语言上的要求,英语是最重要的部分,同时英语已经成为国际性上通用的语言之一,因此在高职院校市场营销专业人才的培养路径中,校方要不断完善语言课程,开设一些相关的语言课程,比如商务英语、英语口语等课程,来加强市场营销专业的语言教学质量,促使学生能够真正在“一带一路”的背景下拥有就业创业的机会。与此同时,高职院校也要适宜的开设一些小语种的语言课程,比如法语、德语等,这不仅是对市场营销专业人才培养的有效帮助,同时也是帮助学生将“一带一路”推向世界的有效途径。 结束语 综上所述,随着社会的发展和时代的变革,我国的综合国力也在逐年增强,在“一带一路”的社会发展背景下,也给高职院校的教学带来了全新的机遇和挑战。高职院校要充分认识到其对于市场营销专业人才的培养需求,通过反思当前本校市场营销专业人才培养的现状,采取科学的路径来实现市场营销专业人才培养质量的提升,真正为学生今后的就业和创业提供有效的帮助,促使学生能够符合“一带一路”对市场营销专业人才的需求。 作者:李静 单位:三峡旅游职业技术学院 市场营销人才培养篇2 在近几年国家统计的全国人才市场供求信息中,市场营销专业一直是需求最为热门的专业之一。在需求如此旺盛的大背景下,却出现了企业抱怨招不到合适的营销专业人才,高职市场营销专业的毕业生找不到理想的工作的怪异现象,探究其原因,我们认为主要是高职院校培养的营销人才不能真正满足企业生产经营者的需要、毕业生规格和质量不符合社会需求,因此,积极探索高职市场营销专业人才培养模式具有现实意义。本文针对高职市场营销专业人才培养模式中存在的培养目标定位不准确、课程体系不合理、重理论轻实践的问题提出了人才培养的几种策略。 一、高职市场营销专业人才培养模式的现状 与本科院校市场营销专业相比,高职市场营销专业培养的是高等技能型人才,既有基本的市场营销理论知识,又有熟练的市场营销实践和操作经验。高职院校“本科压缩型”的培养模式,突显不出高职教育的特色。如此培养的学生,理论知识体系不如本科生,又缺乏实践经验和实战技巧,在庞大的就业市场上不具备优势。近几年,高职院校市场营销专业在积极探索和实践工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。虽然取得了一些成效,但也存在不少的问题。企业的积极性始终脱节、校企合作不高,学校管理上的难度较大,家长和学生的教育理念滞后,实施过程中“工”“学”的广度和深度不够、顶岗实习学生难于管理等等问题较为常见。即便是较受企业、学校、学生欢迎的订单式人才培养,在实践中也表现为“订单”数量有限、质量不高、连续性差,或只是表面上的合作、没有深度的融合等问题。此类渐进式人才培养模式只针对固定的企业,学生知识面狭窄。岗位针对性强必然导致职业适应性差,不利于学生后续的学习和职业拓展。合作企业难寻、岗位数量有限,会导致同一专业不同年级之间、不同班级之间对应的企业各异,同一学校同一专业的人才培养模式变动性大、差异性大,难以形成学校市场营销专业的鲜明特色。 二、存在的问题 (一)培养目标定位不准确 从2019年人才市场供求信息情况分析,营销人员的需求一直居高不下。如合肥人社发布的“2019年第二季度合肥市人才市场供求分析”、郑州市政务服务网公布的“郑州市人才交流服务中心2019年二季度供求情况分析”,市场营销类人员的需求都是遥居榜首。可依然还是有好多高职市场营销专业的毕业生找不到理想的工作,究其原因主要毕业生质量不过关、不能满足用人单位的需求。高校在制定人才培养方案时,没有进行充足的市场调研,培养目标定位不准确,培养出来的学生同质化现象严重,在就业竞争中没有优势。 (二)课程体系不合理 纵观各类高职院校,绝大多数的高职院校市场营销专业人才培养模式陈旧,专业类课程主要分为专业基础课和专业核心课,有的学校还会多一个专业选修课,这些课程基本上是以理论教学为主。这样的课程体系会导致学生只会纸上谈兵,实践经验不足、实战技巧缺乏,既不能“文”(理论知识)又不能“武”(实践技能),还缺乏工作经验和吃苦耐劳的精神。在庞大的就业市场上,和本科生研究生、下岗再就业职工、进城务工人员比,几乎没有任何特色,怎么能找到理想的工作呢?即使找到工作,也可能面临被淘汰的命运。 (三)重理论轻实践 1.实践流于形式 绝大多数高职市场营销专业人才培养方案和教学计划规定了理论教学和实践教学的比例,实践教学的占比更是不低于50%。这一比例更多的是为了达到上级部门的有关规定。在具体的教学实施过程中,实践教学的比例要低得多,有的高职院校甚至低于20%。而且大部分的实践教学是通过课堂教学中的案例分析、问题讨论、情景模拟等方式来实现的。学生根本没有走出校门,更没有去到企业现场,缺乏实际操作的实践经历和经验。 2.实习实训基地建设跟不上 各高职院校的校内外实习实训场所设备不足或设备落后。毁损的设备得不到及时修复、落后的设备不能及时更新,根本不能满足实训教学的需求,实训室名存实亡;多个专业共用一个实训室的情况时有发生,表面上看起来是提高了实训室的利用率,实际上是实训场所不足的表现。实习基地特别是校外实习基地,有的是为了应付上级评估和检查而设置,只是在相关企业单位挂个牌而已,该企业单位并不能真的接纳学生实习、也不参与学校的有关活动,实习基地只是名义上的。 3.实习实训效果差 很多高职院校会在学生离校前的最后一个学期安排学生离校顶岗实习。这个时候的实习,效果并不理想。一是课程已经全部结束,达不到以实习促学习的目的;二是有的学生理论知识遗忘较快,实习中难以做到理论和实践相结合;三是学生的精力大部分放在毕业找工作上,实习主要是为了拿到实习学分顺利毕业,而有的学生找到心仪的工作,跟学校申请不参加实习或中途中断实习,有的学校也是同意的。学校对这一时期的实习更是缺乏有效的监管,往往是以学生提交的盖有实习单位公章的实习报告作为完成实习的依据。 4.教师实践能力不足 高职教育一直提倡教师到企业一线去,学习实践技能、积累实践经验,成为“双师型”教师。所谓“双师型”教师,就是要求教师不仅应具备市场营销专业知识体系及教学能力,还应具备市场营销行业岗位实践能力。现实中,有的教师确实是利用寒暑假的时间到企业实践,真心去学实战经验的少,多是因为职称评审有此项要求而不得不去。况且参加企业实践的时间不长,又缺乏连续性,教师很难完整地学完一个市场调研、营销策划流程,学不到真正的营销实战技能。教师更多的是以证书代替能力,以“双证型”替代“双师型”。 三、制定高职市场营销专业人才培养模式的建议 (一)以市场和就业为导向 市场营销专业的人才培养模式一定要是建立在广泛的市场调研的基础上,通过调研确定的培养模式,一是使我们培养出来的学生能符合用人单位的需要,学生毕业后能顺利找到工作,二是体现本校人才培养的特色,不走同质化的老路。高职校要发挥自身优势、区域优势,走特色化专业发展的道路。在市场营销专业建设中,要摸索出自己的经验、特长,使得培养的学生既能适应市场需求,又能突出本校特色,走品牌化发展的道路。 (二)以职业素质和能力的培养为主线 高职教育一直突出职业素质和能力的培养,在制定人才培养模式时,要以培养职业素质和能力为主线,并自始至终围绕这一主线展开教学活动。优化课程体系,对课程的类别、先后顺序、课时、理实比以及每门课程在人才培养方案中的地位、所对应的职业素质和能力,都要经过仔细的思考和科学的规划。选择适合的教材,如果没有合适的教材,可以鼓励老师自编讲义,也可以邀请实践经验丰富的企业人员参与教材的编写,以此为契机,不断推进教材改革、课程改革。职业素质和能力的培养要常抓不懈,教育教学改革也要以此为主线。 (三)以学生为中心 教学中,以学生为中心,充分利用翻转课堂、云课堂、微课、慕课等多种形式开展多媒体教学,增强学生的互动。此次疫情,各高校纷纷进行线上教学,我们要总结线上教学的经验,丰富线上教学的内容,调动学生参与的积极性,把线上教学作为长期的规划。改变传统的讲授型教学,更多的选择案例教学、角色扮演、情景模拟、分组讨论等以学生为主体的教学方法。 1.以赛促学 举办各种形式的校内技能大赛,如调研报告书评选、营销策划书评选、辩论赛、商务谈判模拟大赛、营销沙盘模拟大赛等,引导学生积极参加各级各类的市场营销大赛、创新创业比赛,让学生在竞赛中内化专业知识和技能。 2.改变考核方式 考核方式要注重考察学生的综合素质和能力,主要做到三个结合:平时考核与期末考核相结合;理论考核与实践考核相结合;校内评价与校外评价相结合。变传统的期末试卷、毕业论文的知识型考核方式为提交相关作品的能力型考核方式。在教学中鼓励学生自己动手,可以是设计调查问卷、提交调查报告书、撰写产品策划书等,优秀的作品可以推荐到相关的平台参加比赛。 (四)加强实践性教学 企业在招聘毕业生时,总是希望所招来的人员能够立即上岗或通过简单的培训能够胜任工作。这就要求学生在毕业之前就要有实操的经历和能力。 1.加大投入,建立高标准的模拟实训室 实践性教学的有效开展,首先要解决实训软件和设备严重不足或不能有效使用的问题。可以参考企业市场营销部的职能和构建,来组建高标准的市场营销模拟实训室。选用适合的企业经营管理沙盘,供学生进行营销实战训练和竞赛。沙盘模拟教学能极大地调动学生学习的积极性、全面提升学生的综合素质。沙盘有物理沙盘和电子沙盘两部分,这两部分实训教学、组织和实施很重要,对教师的要求较高。 2.提升教师的实践教学能力 市场营销专业的课程实训在很大的程度上依赖于教师的实践教学能力,教师在教学中要把传授知识和培养能力相结合。学校应鼓励教师到企业兼职、积累岗位工作经验、提升实践教学能力,也可以邀请经验丰富的企业营销人员来校讲座、授课,组建“双师型”教师团队。 3.深化校企合作,让实习落到实处 校企合作可以先从校内开始,校方可以制定相应的政策激励校内第三产业和后勤所属的企业(如校园超市)接纳学生实习。要与合作企业进行深度融合,让企业把实习的学生作为储备人才来培养,而不是视为廉价劳动力来接纳。学校要充分挖掘自身潜力,走出去、引进来,全方位推进校企合作。让企业参与学校的教学管理工作,建立长期的校企合作机制,让实习落到实处,而不是流于形式。 四、结束语 市场营销专业学生的就业范围十分宽广,我们要突出高职市场营销专业的特色,在培养学生掌握必备的营销专业知识的同时,更应该强调能力本位。以市场和就业为导向、以学生为中心、强化学生实际操作能力和营销技巧运用能力的训练,不断完善和优化人才培养模式,培养合格的高职市场营销专业人才。 作者:夏喜莲 施政 张春花 市场营销人才培养篇3 一、高职院校的教育特点 高职院校的教育是以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案。强调理论教学和实践训练并重,毕业生具有直接上岗工作的能力。 二、市场营销专业性质 市场营销专业是一门科学性和艺术性兼备的应用型学科,是建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础之上的综合性应用科学,研究以满足消费者需求为中心的企业市场营销活动及其规律性,具有全程性、综合性、实践性的特点,是管理类各专业的必修课,同时还是人文、哲学、社会科学等专业的重要课程。该专业培养具有扎实的市场营销、企业管理、经济学等方面的知识,熟练掌握一门外语,能熟练运用计算机技术,掌握牢固的法律基础知识,具有独立分析问题和解决问题能力,能在企、事业单位及政府部门从事市场营销管理工作以及市场营销教学、科研工作的工商管理学科高级专门人才。根据高职院校的教育特点,结合市场营销专业的专业性质,那么高职院校市场营销专业培养模式很明显不同于其他院校,应该具有自己的特色。 三、高职院校市场营销专业培养目标和职业面向 1.培养目标 本专业培养具有良好的职业素养和道德观念,掌握市场营销专业所需要的专业理论知识,具有熟练的经营管理和处理营销相关业务的专业能力,能运用所学的营销理论和营销策划等技能解决实际问题的高素质高技能应用性人才。 2.职业面向 本专业面向工业制造企业、商业流通企业、服务性企业,从事市场调研与开发、市场营销策划、产品销售与推广、广告策划、营销培训、营销咨询服务、营销管理、服务管理等工作。 四、高职院校市场营销专业人才培养模式定位---在德育培养贯穿人才培养始终的思想指导下,进行多方面的能力的培养和训练。 (一)课程设置是关键 首先,专业基础课的设置。专业基础课是学习专业课的理论基础,作为市场营销专业学生必须首先学好专业基础课,然后才能更加深入的进行下一步的专业理论学习。因此,在学生入学的第一学期就应该设置专业基础课。将学生逐渐引入市场营销专业的广阔领域。这一学期主要指导思想是注重对学生基本素质和基本能力的培养。特别是德育培养。育人为本、德育为先。新生入学教育的第一课,我们就开始进行德育教育。把“先做人,再做事”的思想灌输到学生思想深处。帮助、引导学生树立正确的人生观和价值观,树立“以消费者为中心”的现代市场营销观念,合法经营,诚信经营,培养学生吃苦耐劳和敬业精神;有毅力,能创新的完成工作和团队协作、良好的沟通协调能力。第二,专业课和校内实训课的设置。从第二学期开始,直到第四学期,学生就进入专业课的深入学习和领悟阶段。这三个学期的学习负担比较繁重,课业量较大,是学生学习生涯中对专业知识熟练掌握和运用的关键学期。贯穿在这三个学期的指导思想是:注重学生的职业素质和专业实践能力的培养。同时注意德育培养并重。具体实施过程中:在课程设置方面突出培养学生推销能力、商务谈判能力与沟通能力、市场调研与分析能力、营销策划能力和营销管理能力等五大核心能力。第三,第五学期根据市场的需求,进一步满足行业、岗位需求来设置相关的课程。对课程进行细分或聘请企业一线人员来校讲授课程。为实现学校与企业的零接轨做最后铺垫。 (二)教学方法的创新 1.充分利用云课堂、微课,多媒体教学。增强学生的互动 要求教师根据教学需要制作优质的课件,提高学生学习理论知识的兴趣。并将课程相关内容放置于校园网,供学生学习参考。 2.案例教学法 选用学生熟悉的,现实性强的案例进行教学。具体实施时可以由熟悉案例的学生介绍具体的案例,然后老师提出一些问题让学生回答或分组讨论,这样就激发了学生学习理论知识的积极性。由于学生都有表现自我的心理需求得到满足,自然就会主动学习。 3.情景模拟教学 教师根据专业课教学实际内容,选用适当事件或情节进行情景模拟教学,让学生模拟其中的角色。比如:企业危机事件的处理,让学生扮演顾客和员工或经理,来演示危机事件及处理过程,进而让学生讨论,员工或经理处理企业危机事件的做法是否恰当,换做自己处理此类事件应该这么做,其间老师先不做总结评论任由学生讨论。最后老师点评,并让表现优秀的学生,组成一组接着演示,这样学生们就能更深刻的吸收专业理论的精华。 4.把企业管理沙盘模拟教学坐实 选用适合的企业管理沙盘进行营销实战学习。有物理沙盘和电子沙盘的两部分模拟实训。这两部分实训教学,分组和考核很重要。每次实训都有学生会专空子,敷衍了事,为了避免这种现象,实训中要求教师在评定成绩标准上要细分,既有小组考评又有个人考评。每组按角色安排四名或五名学生,每组安排一名指导教师。这样,企业管理沙盘实训才会真正有效。每一名学生才能认认真真学习到管理技能。 (三)教材的选定上 选择经典的、权威的、实用性、适用性强的教材或积极邀请企业参与课程开发和建设或教师自编讲义。在此基础上,不断推进特色教材、精品课程和品牌专业建设,真正做到学校服务于企业,企业服务于社会,培养出适合区域经济发展的实用型人才。 (四)加强校内实训的真实性、时效性 聘请企业管理者来校指导学生校内实践。创立符合或接近现实的实训场景。甚至人为制造一些实训困难,让学生分析解决。这样既避开的纸上谈兵,又激发了学生参加实训的积极性。比如:校内的闲置物品交易实训,校内指导教师和企业管理者共同进行指导,以达到实训的最佳效果。这样既激励了学生实践学习又促进了教师的实践经验的积累。 (五)专业教师队伍建设上要制定严格的考核时间并细化考核标准 目前高职院校市场营销专业师资力量不强,整体教师队伍缺乏营销实践经验。有的营销专业教师从未到企业参加过实践锻炼。有的教师虽然到企业实践,但是也流于形式,浮于表面,完成工作任务而已,学不到真正的营销实战技能。专业教师实践能力不足,也是导致校内实习实训基地不能充分利用的主要原因,校内实习实训流于形式。因此,为提升教师实践能力,需要学校对企业实践教师的考核制定明确的标准和办法,同时鼓励教师达到“双师型”教师标准。 (六)学校的投入和资源保障 有些学校,实习实训基地不配套,学生缺少实践平台。市场营销专业的实践教学需要校内实习实训基地配套完备,但是现阶段有些高职院校投入明显不足,其一,投入不够。实训软件和设备严重不足。其二,学校对第三产业和后勤所属的企业(比如:校园超市)进行保护,企业为学生实习投资建立超市被学校阻止,抑制了学生的实习实训。其三,校园内一切销售实战被学校严厉禁止。这些都阻碍了对营销专业人才的培养。 参考文献: [1]市场营销教学模式改革的思考,陈文沛重庆邮电大学经济管理学院,现代教学与研究杂志 [2]基于能力为本的高职“市场营销专业建设新模式——以服务广西新发展为切入点”刘丽琴,广西警官高等专科学校社科部,广西南宁530023继续教育研究2012,4 [3]浅析高职市场营销专业人才培养模式创新,曹成喜,泰州职业技术学院管理程系,江泰州职业技术学院学报 [4]2018市场营销专业就业方向与就业前景分析,admin,大学生必备网 [5]我国高职市场营销专业人才培养模式存在的主要问题及原因分析,王玲,经贸教育2012,10, 作者:张丽莉 单位:辽宁省交通高等专科学校管理工程系
初中历史课堂教学篇1 1引言 初中历史博古论今,从人类的起源一直讲到近现代社会,经历了人类历史最精彩的各个篇章。其中包含了我们民族的智慧、荣辱、兴衰等。是培养青少年爱国情操的重要课程。同时,通过对历史的学习,培养了学生的民族自豪感、增长了学生智慧,使青少年能树立正确的人生观、社会观,促进青少年的成才和德智美的全面发展。因此,我们要积极地克服历史课堂教学中存在的问题,让学生学好历史知识,提高学生个人的素养。 2初中历史课堂教学现状 初中历史课堂教学中存在的一些问题,影响了初中历史教学的质量和学生的学习成绩,阻碍了学生学习的全面发展。要教好初中历史,首先要对这些历史课堂教学中存在的问题进行深入地分析。 2.1课前问题分析 上课前的准备工作是上好一堂课的关键,在初中历史课堂教学中,课前准备不充分是导致初中历史课堂教育效果不佳的重点问题之一。首先,大部分教师备课过于依赖教学参考,过分依赖多媒体课件,冗繁的知识点导致课堂教学死板、呆滞,课堂失去教师的个性,完全照本宣科,无法调动学生学习的主动性和积极性,整个课堂死气沉沉。结果是老师爱讲什么讲什么,学生爱做什么做什么,一堂课下来,学生和老师成了毫不相干的人。其次,教学内容缺少内涵,往往讲的是一些历史的表象问题,就知识点讲知识,使知识点显得枯燥、干涩。如讲《秦王扫六合》只是将秦王统一六国的意义等进行重点讲述,一张口就是:秦王统一六国的意义怎样、怎样的重要,大家一定要记下来,考试要考的等等。久而久之给学生形成了一种心理暗示,历史课不用学,按老师说的死记硬背就能过关。 2.2课堂上存在的问题分析 首先,课堂教学中学生的主体地位难以发挥,整堂课老师讲得大汗淋漓,自我陶醉其中。学生呢?有一部分在学数学、英语等,有一部分睡觉,有一部分讲话,有一部分呆呆地望着老师等等千姿百态,学生听讲、听懂得很少。学生在课堂上的主体地位难以发挥,整堂课都是老师在唱主角,课堂上教师的主体地位难以动摇,学生的学习太过被动。其次,课堂上,学生学习的积极性、主动性难以发挥。在教学过程中,学生被动地接受知识,知识的学习和理解难以深入。即使对待课堂提问也很少有思考的主动性,一些学生随口乱答,一些学生无辜地望着老师,等待老师的回答。这种历史课堂教学形式使教师很累,学生的学习却得不到进步。 2.3课后存在的问题分析 首先,初中历史课很少留作业,即使有作业也尽可能当堂完成。一方面由于学生对历史学习的一些偏见,课堂作业有部分学生没有及时完成,预留的作业回家后由于主科作业以及思想上的不重视,很少能圆满完成。另一方面历史知识的学习在于长期的积累,初中历史的学习效果绝不是一些练习题就能提高的,也不是课堂听听就能取得好成绩的,学生课后没有积累和巩固必然影响教学质量。其次,初中历史课后,教师与学生沟通的机会较少,造成了学生对历史学习上的一些偏激认识难以纠正,影响了历史课堂教学的质量。 3造成初中历史课堂现状的因素分析 初中历史课堂教学之所以存在众多问题,其根源在于课堂教学模式创立的不成熟、不完善和教师与学生的沟通不到位。首先,初中历史课堂的教学模式虽然一再强调创新,可实践却停留于表面,其实质还是传统的讲授教育方式。要不就是创新过度,将整个课堂交给学生,失去老师的导航,课堂一片混乱,在这种环境下学生很难获得中心的知识能力。其次,教师的教学能力有限,历史知识面太窄。一方面教师不能适应现代历史教学的灵活多变,自己的能力难以完全发挥。另一方面教师能力不足导致了教师备课的不充足,课堂知识拓展有限,难以调动学生学习的积极性和主动性。此外,一些教师好大喜功,急于表现自己的学识“渊博”,教学偏离正轨,忽略了学生对历史知识的接受能力和掌握能力,造成了教师讲得精彩,学生听得“空白”,影响了学生对初中阶段历史知识的掌握,致使教学成绩难以提高。再次,学生对历史课重要性认识得不足。一方面中学的历史课大多安排在下午上课,这种安排容易对学生形成“历史不重要”的心理暗示。另一方面,在中考中,历史课的地位比较尴尬,如同“鸡肋”,造成了学生一种矛盾的心理状态。同时,又由于语、数、英等科目学习的压力,使学生难以应对,于是就放弃了历史学习。而教师对存在的问题又不能及时地解释、纠正,就形成了历史不重要,甚至于出现历史课堂写别科作业、学别科知识的现象。 4初中历史课堂教学问题的解决对策 针对初中历史课堂教学中存在的若干问题,抓住问题核心,有目的性地一一解决,是提高初中历史教学效果,提高学生历史学习成绩的最佳途径。 4.1加强对历史教师的培训 一方面初中历史课堂教学要选择专业的、知识能力强、思维开阔的教师。另一方面还要注重对历史教师的培训,避免教师的落伍。不断丰富培训“历史教学培训”的内容和形式,并对培训效果设定科学的评价机制。首先历史教师的培训不能钻牛角尖,造成培训内容枯燥、乏味、深奥。使受培训人员不但不能完全掌握,还会把这种枯燥的讲授方式应用到教学实践当中,造成了历史课堂教学更加枯燥、乏味。其次培训形式要丰富、新颖,使受培训教师能受到启发,从而跟上改变课堂教学的模式,增强历史课堂教学的丰富多彩、灵活风趣,吸引学生的注意力,增强学生学习历史知识的积极性和主动性。 4.2重视学生课堂主体地位的发挥 首先,注意课堂导入的形式,尽可能吸引学生的注意力,使学生爱上历史学习。同时,注意课堂教学内容的丰富性,注重历史知识与其他科目的结合,增强学生对知识点的印象。如《秦王扫六合》的课堂教学中。第一,可与语文知识“万里长城今犹在,不见当年秦始皇”,结合长城的存在,秦始皇的功绩,劳民伤财,当年的威风,在历史的长河中如一粒尘埃。第二,可与地理结合。秦始皇扫平六国的“根据地”在哪?今天的陕西咸阳、西安地区。还可以结合历史地理,深化学生的历史知识及能力。如在讲课中巧妙设计内容,让学生知道鸿门宴与阿房宫有多远等。激发学生的好奇心,调动学生学习的主动性与积极性。其次,发挥学生在课堂教学中的主体地位。一方面利用自身的影响力和课堂魅力,充分调动学生学习的积极性,使学生主动地参与到课堂教学中来。另一方面有效地引导学生对历史知识的学习和掌握,帮助学生总结历史学习的规律。如对秦始皇、武则天等人物的评价,一般都会从他们对社会的贡献,在军事、农业等方面的突出表现进行评论,同时结合影响社会进步的阻碍进行综合评价。 4.3注意与学生的沟通 历史是一门内容丰富多彩,知识蕴含广泛的学科,受很多学生的喜爱。可是由于中学生对学科的一些偏见和学生学习中的一些障碍等原因,影响了学生对历史知识的学习。因此,教师要积极地与学生沟通,化解学生思想上的一些偏科行为,排解学生学习过程中遇到的困难。才能更有效地组织历史的课堂教学,使学生将历史学习当成一件轻松、愉快又很重要的事去做。 5结语 历史课本身就是一门丰富多彩,容易吸引学生学习的学科。在初中历史课堂教学中注重学生学习主动性、积极性的培养。对备课内容要做到精益求精,在教学中适当拓宽学生的学习视野。通过与学生的交流,满足学生对历史知识的学习和理解,进一步促进历史教学效果的提高。 作者:欧雪秋 单位:福建省宁德市霞浦县第八中学 初中历史课堂教学篇2 初中历史课程以普及历史常识为主,让学生掌握基本的、重要的历史知识与技能,以人类优秀的历史文化陶冶学生的心灵,让学生客观的认识历史,注重人类历史不同领域发展的关联性,注重历史与现实的关系,综合应用所学知识对历史进行全面的认识与分析,初中历史课程主要与历史知识,历史文化相连。由于学科的属性,导致初中历史知识相对落后,具有过去性特点。并且初中历史知识涉及面广,具有跨学科性,融合各科知识,知识点之间相互渗透,相互交叉,又具有综合性的特点。而初中生是一个朝气蓬勃的年龄,对于历史知识与文化没有太大的兴趣可言,初中历史知识在吸引学生的兴趣,吸引学生的热点方面很是缺乏,学生对这些久远的,落后的知识上没有积极性,课堂教学效率可想而知,想要高效的初中历史课堂的状况也是较难的。 一、初中历史课堂教学现状分析 1.初中历史课堂教学效率低效鉴于初中历史课程内容的过去性特点,初中历史课堂呈现一潭死水现象。初中学生活泼好动,青春活力,对于新鲜的,快乐的,与时俱进的事物非常感兴趣,追求时尚,追求现代,更是将自己的生活学习与时尚相连。而初中历史课程研究的恰是过去的知识,过时的技术,学生对于时尚现代的知识趋之若鹜,对于历史知识产生不了兴趣,学习上就更没有激情可言了,历史课堂的低效是必然的结果。 2.初中历史教学课堂模式单一不管是历史知识还是历史技能,还是历史文化等,都是以文字的形式表现在学生面前,教师上课时也大都是以文字传授为主,过去的知识,枯燥的文字,传统的讲授式课堂让学生在历史课堂上昏昏欲睡,学生提不起学习历史知识的兴趣。历史教学模式单一,让学生一直在同样的教学模式中学习,学习的又是枯燥的历史事件,历史人物,历史文化方面你的知识,因此单一的教学模式让初中历史教学课堂呈现出死气沉沉的现象。 3.学生学习主体地位欠缺学习的主体是学生,学习中我们一切要以学生为中心,尊重学生的主体地位,引导学生积极主动的学习,成为学习的主体,成为学生的主人。初中历史课堂中一般都是教师讲,学生听,教师处于中心位置,一切以教师讲授,教师的活动为中心,为重点,学习的事情成了教师应该做得事情,导致学生的主体地位不能凸显,学生的主动学习激情不能彰显,学生也就丧失了学习主体的地位,缺乏主动学习精神,没有将学习看成是自己的事情。 二、初中历史课堂针对教学现状进行对策分析 1.提高历史课堂的教学效率,让学生学习更高效教学效率高效,学习效率高效,一直是教育的追求,课堂高效是需要教师与学生共同努力的结果,教师的引导,督促,激励的功能更是在高效课堂中体现的淋漓尽致。对于学生而言,学习的枯燥、乏味与娱乐、游戏愉悦性相比,是相当明显的。学生喜好的就是能让自己开心的、愉快的事情,对于需要自己努力、付出行动的事情一般不是很热衷。学习本身是一项辛苦的工作,也是一项需要付出很大努力的工作,再加上历史知识的枯燥,无味,课堂教学效率就会低下,学生的学习效率也是如此。教师要发现个中缘由,找出原因所在,寻找解决问题的办法。想要让初中历史课堂高效、让学生学习起来有兴趣可言,就要将历史那些较为枯燥乏味的知识变得生动有趣,将历史知识用不同的形式、不同展示方式展示出来,用学生喜欢的方式呈现知识与文化,吸引学生的眼球,引起学生的兴趣,让学生对历史知识产生兴趣,产生好奇感,提高教学效率。 2.采用多种教学模式进行教学单一的教学模式会让学生厌烦。所以我们可根据教学内容和课标要求,更换不同的教学模式会让学生耳目一新,从不同的教学模式中同样能获得新知,但是不同的是学生的学习激情不一样了,学习兴趣不一样了,教学效率也自然不同。教师要不断提高自己的教学能力,学会恰当选择合适的教学模式。比如:什么样的知识内容采用讲授式;什么样的学习内容采取学生自主式学习方式;何种的教学模式又是适合本次历史课堂内容的传授的,这些都需要教师用心斟酌,用新鲜感、创意让学生产生对历史课堂的兴趣与爱好。 3.课堂中体现学生的主体地位,一切以学生为中心学生是学习的主体,学生知道,教师也明了,但是为了能在课堂中大量的充塞历史知识,能在一堂历史课中尽可能的讲授更多的知识,一般教学都是以教师为主体地位,没有真正将学生的主体地位凸显。教师在钻研教材的基础上,认真研究学情,充分做好备课的准备工作,一切教学活动的设置,一切教学内容的确定都要将学生放在首位,教学流程的每一个关键环节,要体现出学生的主体性,让学生参与学习,让学生主动学习,让学生能体会到自己是学习的小主人的快乐感,自信感,这样的以学生为主体的学习才是高效的学习,这样的课堂才能称得上是高效的课堂。 作者:沈燕芬 初中历史课堂教学篇3 历史学科是初中阶段文科课程的重要组成部分,因此,对初中阶段的历史课程教育工作进行现状分析,并制定符合初中教育工作客观实际的策略,是目前很多初中历史学科教育人员重点关注的问题。 一、初中历史课堂教学现状分析 (一)沟通机制尚不成熟 有效开展师生之间的沟通,是保证初中历史学科的教育工作质量得到全面优化的基础。但是,一些初中历史教师在进行具体的历史学科教育工作设计的过程中,对于沟通机制的价值缺乏必要的认知,并没有结合历史学科的趣味性特点,制定符合历史学科教育活动实际情况的教学策略,导致很多历史学科的专业知识无法成熟完整地适应教育沟通体系建设的实际需要,很难为初中历史教育工作的更好开展提供完整的支持。还有一些师生沟通机制在进行建设的过程中,缺乏对学生学习障碍的必要分析,这就使得沟通机制的构建很难有针对性地适应学生的主体学习内容优化学习需要,很难为学生更加有效地实现对沟通机制教学机制的建设提供帮助,也使得学生在进行历史学科专业知识学习的过程中,无法成熟有效地凭借对沟通机制的合理操作实现对历史专业知识学习水平的优化。 (二)缺乏对学生地位的优化调整 目前,一些历史学科在进行教学模式设计的过程中,依然按照传统的方式进行具体的教学程序的设计,缺乏对学生主体地位设置情况的关注,这就使得很大一部分历史学科的教学活动在开展的过程中,缺乏对学生主体地位价值的必要认知,很难为初中历史学科教育工作的全面改良提供较为完整的保障。一些初中历史学科的教育性质工作在开展的过程中,缺乏对学生主体地位这一关键性因素的认知,很难从优化调整教学模式的角度实现对学生主体地位的合理设置,很难为历史学科知识成熟全面地实现教学应用提供帮助。一些历史学科的教育工作在理念层面依然将学生定位为单纯的知识接受者,并使用标准答案记忆的方式开展教学,导致一些历史学科的教育性质工作的具体推进的过程中,很难全面精准地适应历史学科教育性质工作的优化处置要求,导致学生在历史学习中的主体地位无法得到明确。 二、提升初中历史课堂教学质量的策略 (一)完善初中历史教学师生沟通机制 在进行历史学科专业知识教学方法设计的过程中,一定要强化对信息沟通工作的重视,使更多与初中历史学科教学活动相关的措施可以更加精准全面地适应初中历史课程教育工作的客观需要,使初中历史学科成熟完整地适应历史专业知识教育工作体系建设的实际要求,更好地维护初中历史专业的教育工作价值。在进行具体的信息沟通机制建设的过程中,教育工作者必须加强对历史学科知识重点和难点情况的重视,更加完整地凭借对初中历史学科的研究总结,制定符合新时期教育考核体系实际情况的策略,使更多与初中历史学科教育方案相关的活动都可以在沟通机制得到成熟有效构建的情况下,更好地保证对学生学习过程中的重点和难点问题实现精准的排除,有效地保证初中历史学科的教育工作价值得到更加完整的显现。 (二)提升学生地位的设置合理性 在进行历史学科教学方法设计的过程中,教师一定要将转变教育工作理念作为重点关注的问题,使更多与初中历史学科教育工作的客观实际相关的因素可以充分实现对自身价值的合理判断,为初中历史专业教育工作的全面改良提供较为完整的支持。在进行学生地位考察的过程中,教师需要明确学生在历史学科教育中的主体地位,使更多与历史学科教学方案都可以成熟精准地适应历史课程教育工作的客观需要,为学生在历史学科学习过程中更好地凭借自身主体地位的优势实现对历史知识的优化学习。例如,在进行秦始皇相关教学的过程中,教师可以首先允许学生自行开展对秦始皇历史功过的分析研究,使学生的主观思想可以在历史学习的过程中更好地发挥其积极作用。教师需要结合教育效果的评判机制,对学生定位设计的科学性进行分析,并在实践经验积累的过程中,逐步实现对教学模式的调整,保证初中历史课程的教学模式可以在调整优化的过程中得到合理处置。历史学科的教学质量很大程度上影响到初中学生的综合学习水平。本文结合新时期我国历史学科的教育工作实际状况,对历史课堂的教学现状进行了完整的总结研究,并结合历史学科的教学实际,制定了符合初中历史课程教育工作客观需要的策略,对提升初中历史课程的综合性教育工作质量具有十分重要的意义。 参考文献: [1]张奚铭.初中历史教学的现状及对策分析:以人教版初中历史八年级上册为例[J].吉林省教育学院学报,2016,32(9):57-59. 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