石油企业管理论文:石油化工招标投标企业管理 1引进先进的招投标管理系统 中国石油化工企业物资采购招投标管理必须符合行业行业标准，引进物资采购综合评价管理系统，提供各类物资采购信息，允许符合条件的物资供应商参与投标，提高物资采购效率，节省物资采购的费用与时间。例如，美国拥有完善的企业物资采购综合评价管理系统，提供高效、有序的投标专家数据库系统，允许咨询公司参与竞标。 2提高招投标全过程的监督力度 中国石油化工企业应该发挥中介机构作用，正确判断招投标的每个环节。加强对招标机构、招标单位等部门的监督力度，完善内部各项制度，保证招投标运作机制的正常运行，减少招投标中可能出现的问题。 3发挥财务在招投标管理中的作用 一项工程或者物资采购的招投标工作均不能由一个部门独立完成，，需要财务部门配合，提供有效的财务信息及相关资料。因此对中国石油化工企业招投标而言，财务部门能否提供准确报表及数据信息，对其招投标工作的科学性与合理性起重要作用。对于招投标而言，需要充足资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件。针对资金能力不足情况，中国石油化工企业需要考虑银行的支持，以缓和资金不足。 4加强合同管理 合同谈判时，双方应明确招标文件条款的相关事项。对不可预见性风险进行分配，保证合同有效实施。合同签订时，双方应明确奖罚分明原则，敦促中标人保证质量与进度，按照合同规定实施。鉴于此，中国石油化工企业应该对于合同管理人员进行相关的培训，要求其必须取得相应的资格认证后才能从事合同管理工作。 5实现招投标的模块化管理 首先，以相关法律法规为主要依据。《招标投标法》及其实施条例是企业招投标模板化管理遵循的工作管理规范。企业招投标模板化管理应依据相关法律法规为指导，确保招投标工作的合法性与规范性，规范各部门与各岗位在不同环节及流程的职责及相互协调关系;第二，根据招投标项目确定工作模板。招投标项目包括物资、工程及服务三方面。根据中国石油化工企业的生产运营实际，对招投标项目进行细化与分类，按照不同项目类别确定招投标工作实施模板，对机械设备、技术指标、物资供应及服务质量等多方面的范围界定和规划，划分不同环节及不同项目的工作侧重点，对不同环节与不同项目的技术指标进行细化整理。 6建立信用评级档案 信誉是现代企业发展的根本。中国石油化工企业招投标过程的信用评价有助于其减轻工作压力，保证招投标工作的安全进行。招标人根据规定，定期跟踪项目进展，对中标企业进行信用评价，并最终建立信用档案，加强企业内部精细化管理，为筛选竞争力和良好信誉的强的投标人承包商打下基础。 7建立信用评级档案 信誉是现代企业发展的根本。信用评价就是指中石油企业招投标减负工作减压、安全保险的催化剂。招标人应该根据合同，对其项目进行跟踪评价，以及对企亚和、项目负责人和相关人员建立起信用档案，其中包括法人法律资格、资质资信、经营范围、财务能力、履约情况、技术能力、机械和设备配置、社会对企业的评价和社会责任等等，督促企业注重信誉，加强精细化管理，推进信用体系建设。 8结论 中国石油化工企业从指定招标到公开招标，已经取得了很大进步，但是还需要增强规范招标投标的意识，实现招标投标活动公开、公平、公正，保障招投标工作健康有序发展。 作者：薇薇 单位：中国石油新疆培训中心 石油企业管理论文:鉴于SOA石油企业管理系统研发 设备是企业固定资产的重要组成部分，是企业组织生产的重要物质技术基础．石油设备作为科技、资金的物化载体，对石油产业的发展起到关键的推动作用，并随着该产业的发展而不断地更新换代．石油企业设备的使用及管理与普通企业有较大的差别，主要具有设备数量大、种类多、价值高、分布范围广等特点［1］．鉴于此，设备的使用、维修、空闲、报废、缺失、库存等信息的汇总上报周期长，设备的查询、调配、管理难度大，因此，加强设备管理，有效利用现有设备资产，提高设备利用率及设备管理的现代化水平是保证石油企业正常生产、降低企业生产成本的一个非常重要的环节．随着石油生产精细化的不断深入，设备管理在石油企业管理的地位将越来越重要，设备管理所创造的经济效益越来越显著． 我国石油设备管理虽然有一定的信息化基础，但大多数系统只注重设备的基本信息管理、设备使用过程中的维护修理等静态信息的管理，没有涉及设备的调度管理、作业过程管理、实效统计及设备的运转、消耗等生产动态信息，也不搞技术反馈，不参与设备合理选型，这样严重影响设备使用的技术水平和经济效益的提高;同时，各油田、钻探公司的设备管理系统自成体系、互不兼容、耦合性强、扩展性差，不仅严重影响石油集团对整体设备资产的管控，而且各系统基本都是C/S模式，系统重复建设，浪费严重，不能发挥整体设备效能．本文探讨利用J2EE开发平台、Oracle数据库及IBM的Websphere和WAS等构建一个基于SOA架构的B/S模式的设备信息管理系统． 1系统需求 系统建设目标是通过对石油企业设备的台帐管理、设备变动(调度)管理、设备运转管理、设备维修保养管理、设备故障管理等规范化管理，及时判断设备的技术状况，掌握设备的动态信息，了解设备的实时分布情况，有效地发挥设备效能，提高设备特别是大型石油设备的使用效率，降低企业生产成本，提高企业生产效率．系统功能图如图1所示． 2总体设计 采用面向服务的分析和设计方法进行系统的总体设计，构建统一的框架予以实现．即以服务为中心，根据业务需求发现服务、描述服务，并设计服务的实现． 2．1总体架构设计 运用SOA(Service-OrientedArchitecture，面向服务架构)［2］关键技术SOAP、WSDL、UDDI、ESB，对现行的企业设备管理的深入研究，设计如图2所示的体系架构，实现基于SOA的企业设备管理系统．该平台系统内部各个层次有一定联系，但相互之间也需要保持高度的松散耦合．个性化工作平台用于统一用户访问入口，并集成化整合展示设备管理系统的各种信息和交互功能;流程整合支持层用于集中开发制定基于业务流程管理(BPM)的流程应用，将中石油工程技术当前以及未来开发的各种IT应用资源在该层次上进行流程化组织和编排;服务总线(ESB)层是设备管理系统实现SOA架构的核心，系统将各种资源封装为标准服务，统一注册管理到该平台，并对服务进行定位、合法性校验、服务监控、服务版本控制等服务管理． 2．2SOAP引擎设计 SOAP引擎［3］负责将用户的页面请求封装成SOAP消息发给业务处理层，再将业务处理层从数据访问层拿到的数据变成SOAP消息返回给用户．本系统按照使用Axis引擎、RPC调用方式，使用自定义Soap引擎、SoaponHttp方式，使用SOAP引擎的定型3个阶段实现．Axis从本质上说，就是一个SOAP引擎，在提供一对一的服务时能满足系统要求．然而由于系统的复杂性或需求的多样性，有时单个服务满足不了业务需求，需要提供一对二，甚至一对多的服务，如面对不同的石油钻探、勘探企业，用户可能需要钻井公司设备的基本信息的同时，还需要录井、测井公司的设备信息或者其他需要的信息，一个服务就满足不了要求，为此，系统在Axis基础上构建了一对多的服务．同时，为保证数据的完整性和一致性，系统采用了数据库对事务处理的方式，使其服务具有原子性，确保系统的可靠性和健壮性．通过从实际需求出发，SOAP引擎经过重新设计与改进，最终成为系统使用的SOAP引擎． 2．3SOA平台组件设计 系统整体SOA平台组件架构如图3所示．其中，WPS是IBM的WebsphereProcessServer，它处理服务之间数据流转．业务组件用于从MVC客户端向核心服务层发出服务请求，支持HTTP、SOAP两种可灵活配置的传输协议;业务服务接口组件采用通用的Fa-cade设计模式［4-5］，目的是用通用的统一对外的业务服务接口来满足业务服务的请求与处理，与业务组件相对应．服务接口组件提供Http和Soap两种服务接口支持;核心组件主要包括页面展示组件、服务调用组件、业务服务组件、数据访问组件．核心组件设计遵从总体技术框架，采用Struts实现MVC端的页面展示功能，采用标准BLH业务逻辑来实现对应的业务服务． 2．4数据库设计 合理的数据库结构设计可以提高数据存储的效率，保证数据的完整性和一致性［6］．本系统除权限管理、组织机构表外，与设备相关的数据库表见表1． 3系统实现 3．1开发平台 考虑到系统兼容性和跨平台的需要，系统采用J2EE［7-8］进行开发．开发环境为:JDK的jdk－1_5_系列版本;J2EE的集成开发工具eclipse3．2;版本控制工具为ClearCase;数据库为Oracle10g;Web服务器开发时采用Tomcat5．5．部署时采用IBMWeb-sphere服务器．为使构建的系统框架具有可移植、易扩展和易开发的特点，系统整合了SSH框架(Struts+Spring+Hibernate)．整个系统开发框架严格意义上分为4层，即表现层、服务处理层(SOA)、服务层(Service层，也就是业务逻辑层BLH)、数据访问层(DAO层)． 3．2系统实现 整个系统的实现是在已有框架和组件的基础上完成，各模块的具体实现过程大同小异．现以成套设备管理为例说明其实现过程． 3．2．1服务定义与注册 根据系统功能设计，成套设备管理包括成套设备溶入、拆分、查看、查询等功能．先对服务名称及相应的操作名称进行服务定义，再通过服务组件向服务总线注册．由于石油设备管理系统是石油生产运行管理系统的一部分，其服务的注册是向生产运行管理系统的服务注册系统注册的，这样有利于对服务进行统一的管理．服务注册地址为//192．168．16．12:8100/CNPC_OMS/ET/SOAAdmin/querySLst，可以进行服务名注册、服务类型注册、服务操作注册、服务输入输出注册、服务注册维护等． 3．2．2流程设计 成套设备管理流程设计如下: (1)点击页面功能菜单中的成套设备管理，url转向setDeviceQuery．do路径，调用service服务成功后，转向setDeviceQuery．jsp，并将获得数据用EcT-able组件在前台显示． (2)点击setDeviceQuery．jsp页面点击溶入按钮，转向setDeviceSplitJoin．jsp，页面左面是个成套设备树，右边是节点设备信息． (3)操作员点击成套设备树上的节点，setDevi-ceInfo．do调用后台服务，将返回的设备信息在右边的setDeviceInfo．jsp页面中显示． (4)点击选择设备按钮，url转向setDevice-QueryByWin．do，调用service，弹出设备台帐窗口，选择要溶入的设备，点确定． (5)点击溶入按钮，转向setDeviceJoin．do，调用service，执行溶入操作，返回setDeviceSplitJoin．jsp页面，在窗口中选中的设备成为成套设备树上所选节点的字节点． (6)选中要拆分的节点，点击setDeviceSplitJoin．jsp页面的拆分按钮，url转向setDeviceSplit．do，拆分成功后进入到setDeviceSplitJoin．jsp页面，选中的节点从成套设备树中拆掉． (7)点击setDeviceSplitJoin．jsp页面的返回按钮，url转向setDeviceQuery．do，返回setDeviceQuery．jsp页面． (8)ActionForm组件设计．采用对Struts的改造的方法，在程序中不需要定义Formbean，程序自动读取页面form中的数据，自行生成ActionForm． 3．2．3Action设计 Action接收来自JSP页面消息，并把消息传送给SOAP．同时，接收Soap引擎回传的结果并将结果传送给JSP页面展示．Action设计包括查询成套设备信息操作SetDeviceQueryAc-tion、成套设备溶入操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备拆分操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备查看操作DeviceAccountViewAction．此外，还有业务处理组件(BLH)设计与实现，该组件负责接收SOAP引擎传来的消息，并返回从DAO得到的结果;数据访问组件(DAO)设计与实现，该组件主要通过Hibrate来实现对数据库的访问;前台配置信息，前台MVC必须配置Struts的配置文件，描述每一个Action的跳转结果页面以及对应的后台服务名称和操作名称;后台配置信息，定义后台服务实现类为com．cnpc．oms．service．pub．de-vice．account．blh．CommSetDeviceBLH，该类需要在WebSphere服务器中进行定义注册，保证服务管理组件能够加载和寻找该业务逻辑处理组件，在Spring的配置文件cn－applicationContext－device．xml中定义服务用到的DAOBean;页面展示，对于需要列表显示的数据，得到service返回的业务数据，采用封装的页面EcTable组件显示数据(setDe-viceQuery．jsp)． 石油企业管理论文:石油工程技术服务企业管理研究 1.进行战略规划，实行项目分类管理 企业应以高端业务为项目开发的着力点，实施技术领先战略。同时细分市场，进行项目分类，实施差异化战略。例如将技术含量高、利润丰厚的国外先进石油企业反承包项目作为效益项目，将关联交易外其他国内石油企业的零星工作量作为补充项目。对于效益项目集中优势力量，抓好施工服务和投标工作，锻炼队伍，提升水平，提高效益。对于补充项目发挥地域、技术优势，根据市场的潜力和效益有选择的进入。 2.建立健全机制和体制，实现项目规范运作 （1）完善项目管理组织机构按照高效、简捷、反应快速的原则，建立集中管控，分项目部实施的项目管理机构。在企业机关层面建立专门的项目管理机构，负责对各项目部的项目集中管理，进行资源调配、问题协调和业务实施情况考核。对于常规项目，由区域项目部就近承担，对于反承包、煤层气等特殊项目，成立专门的项目组，各项目部依靠地缘优势和特色优势实施项目，以市场化运作模式推进项目管理，突出利润考核。（2）建立项目管理机制第一，建立市场信息收集及市场分析机制。建立市场信息收集、整理、改进、反馈等流程，形成有一定覆盖面的市场开发信息网络。通过建立分析制度，形成责任明确的、定期的、内容详实的市场分析资料，分析市场特点、市场潜力、潜在商机、投入产出比等，为科学有效的开发市场、选择项目提供依据。第二，建立以市场营销为内涵的项目服务机制。以市场营销为内涵的项目服务机制主要包括质量回访制度、投诉及追诉制度、责任追究制度等。同时将各项服务制度与质量管理、现场管理等基础管理有机的结合起来，形成一个相互支持相互连动的体系。第三，建立激励机制。制定统一、公正的奖励政策，充分发挥全体员工的智慧和力量，鼓励全员参与项目开发，对效益好的项目、贡献大的人员实行重奖，真正体现责、权、利的统一。 3.创新项目管理模式，实现提速提效 （1）做好内外部沟通，实现整体联动牢固树立生产组织“一盘棋”思想，通过建立内外部沟通机制形成覆盖项目运营全过程的信息沟通网络，保障生产信息的及时反馈与处理，实现各生产参与单位的整体联动，促进全面提速。做到“四沟通”：一是做好项目管理部门与企业各资源管理部门的沟通，保证资源调配及时到位；二是做好项目管理部门跟施工单位的沟通工作，项目管理部门施工前及时了解各项目设备、人员、物资状况，协调组织并发挥好项目部施工单位的积极性和主观能动性，确保良好的施工表现；三是各项目部与企业工程技术部门保持畅通的沟通与配合，加大技术支撑的力度；四是企业与甲方搞好沟通协调，及时了解变化和要求，争取多承担工作量，确保利益最大化。（2）充分盘活内外部资源，实现资源利用最优化第一，细分市场，根据项目特点调配资源。发挥市场对资源的基础性配置作用，按项目优劣性和效益含量，配置队伍、设备资源，真正体现效益优先的原则。对大而优的项目，配备足够的作业队伍和设备，从而有效的占领市场；对小而优的项目，配备资质好、等级高的队伍和精良设备，保证生产组织的高效运作；对小而劣的项目，依据生产能力，以富余队伍及其它设备进行配套，以达到牵制市场，培育市场的目的；对于具有广阔发展前景的潜力项目，尽最大努力进行资源的调剂，在队伍、设备不足的情况下，可考虑外雇队伍和设备，进行市场储备，增大收入，增加利润空间。第二，灵活调配，充分利用内外部资源。建立内部资源调配机制，根据项目生产组织特点，打破区域、队伍界限，按照效率优先、相互支持、就近调配的原则统筹调派设备和人员，提高综合利用效率，实现生产共进、资源共享的良好局面。同时充分利用社会资源，依托社会力量，对部分项目中利润空间小、风险高的辅助业务通过外包的形式交由社会力量来实施。以便合理规避用工风险，有效控制队伍规模，优化业务结构。（3）精心组织生产，实现项目作业提速提效对生产组织流程进行优化，建立生产时效、生产组织运行经济责任制考核措施，用经济手段促进生产提速。做到生产经营联动、技术方案优化、生产保障跟进，做到重要情况及时通报，重大问题积极协商。针对水平井、超深井、复杂工艺井施工规模大、周期长，占用资源多的特点，从搬迁运输、井场布局、设备配置等方面系统思考，优化组织，持续改进，逐步形成标准作业程序，推进生产整体提速。（4）加强项目QHSE管理，实现质的飞跃为了不断提高项目QHSE管理水平，企业应着力解决瓶颈问题。主要从以下几个方面入手：一是及时制定科学的项目计划书，确定当年QHSE管理重点；二是搞好QHSE培训工作，特别是将培训国外技术服务公司先进的项目管理理念、管理方法和工具作为重点；三是狠抓执行力，尤其是必须执行的原则、禁令等，定期监督检查项目作业单位的QHSE管理情况；四是重视对高风险施工的管理，严格执行吊装、高空落物、废物管理等规定。 4.创新项目开拓模式，不断拓展市场空间 第一，确定目标市场，做好各项准备工作。企业应广泛收集市场信息，根据生产能力和面临的内外部状况对信息进行系统分析，选取收益好、经济附加值高、潜力大的项目。针对目标市场主动上门进行技术推介，以PPT宣讲等形式向甲方介绍企业的技术特色和服务能力，争取更为广泛的市场影响和更多的市场机遇。同时时刻注意市场动态，及时满足甲方的相应要求，为顺利进入市场做好准备。第二，优化报价体系，科学制定报价策略。项目报价的准确与否关系到企业能否获取项目，以及能否在项目实施过程中获利，是企业进行业务开拓的关键环节。因而企业要高度重视报价体系的优化。在报价体系方面主要理清自身成本状况，调研市场价格，分析客户特点，以设计或施工要求为基础制定报价策略，找准赢利点。在具体项目的报价过程中，项目部密切配合工程技术部门、项目管理部门，提前介入，精心进行技术和商务资料准备，特别是在商务资料的准备过程中，进行精细的成本核算并对比多方面的资料，最终形成较为科学的商务报价基础。第三，做好项目后评价工作，建立经验数据库。项目完成后，企业对项目进行后评价，完成项目后评价报告。并根据后评价报告建立经验数据库，形成经验积累机制，以便企业不断学结项目管理经验，优化项目管理运营模式，提高项目管理水平。 作者：丁琦单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司 石油企业管理论文:企业文化推动石油企业管理 【摘要】企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起，已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性战略。如何让企业文化推动企业管理工作，获得巨大的经济效益，是当今石油企业面临的一个重要课题。 【关键词】企业文化；管理；石油企业 企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起，已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性战略。如何让企业文化推动企业管理工作，获得巨大的经济效益，是当今石油企业面临的一个重要课题。 一、企业文化是石油企业内部管理的目标 管理学家经过大量调查研究表明，世界上百年企业长盛不衰的根本奥妙，无一不是有着丰厚的精神土壤———企业文化的深刻内涵。石油企业要实现持续稳定发展，就必须努力设法把企业文化建设作为自己的根本战略，来实现经济效益最大化的奋进目标。搞好企业文化建设对企业各项管理工作发挥着巨大的推动作用。 （一）企业文化塑造良好企业形象推动团结向上的战斗群体的形成 伴随世界经济一体化不断发展的进程，企业竞争日趋激烈。市场经济条件下企业之间的竞争离不开外在形象的竞争，包括队容厂貌、工作环境、文化设施等，它是企业管理理念、价值观、职工精神面貌的具体体现。这种形象上的差别，因管理理念的不同而各有所异，归根到底还是要靠企业文化来塑造。通过企业文化建设可以帮助企业树立良好的外在形象和社会美誉度，增强企业在市场上的竞争力，使职工从心理上对企业产生了自豪感和归属感。热爱企业，关心企业，队兴我荣，厂衰我耻，从而以积极的工作热情投身到企业的发展建设中去。 （二）企业文化营造的“精神乐园”，可以加速提高职工队伍战斗力 企业文化的精神层面决定着企业的基本信念、价值观念、道德规范及职工精神面貌等，是企业文化的核心和灵魂，是企业管理行为的指导思想，也是提高队伍凝聚力和战斗力的重要决定因素。作为石油企业，我们的根本任务和发展目标是降低生产成本，提高原油产量，最大限度地实现效益最大化。企业文化建设可以促使职工与企业树立共同的发展目标、企业精神、职业道德等观念，建立共同的“精神乐园”，靠这种精神“粘合剂”的作用，可以把职工与企业更加紧密地联系在一起。我们大队在认真总结分析过去团队精神的基础上，总结提炼出的“安全优质，奋发超越”的企业精神，是对广大职工精神意识的高度概括，也是生产经营理念、管理创新、职工价值观念的集中体现。通过我们多方面的宣传教育，使得这种精神慢慢渗透到了职工的行为中去，促成了职工创新创业、敬业奉献的理想信念和价值观念的养成，极大地增强了职工干好本职工作的责任感和使命感。 （三）企业文化有助于人本文化的形成发展 企业文化管理倡导的人性化管理，与现代企业管理中坚持的“以人为本”的思想是相互融合的，可以更好地提高员工的主动性、积极性和创造性。企业文化推行人本管理，把人看作是具有多方面需要和发展能力的“文化人”、“社会人”，把人视为企业发展最为宝贵的资源。企业文化着重于精神激励和员工价值的体现，致力于为职工发挥自己的才能、实现自我提供机会，通过对职工全方位的关怀和照顾，激发职工的积极性和创造精神。同时，企业文化有助于企业管理者进一步确立职工是企业主人的观念，全心全意依靠工人阶级，真正做到尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人，增强职工的主人翁责任感。可以说，企业文化是一种高超的管理艺术，它可以充分调动职工的工作热情，实现由制度管理向柔性管理的转变，大大减轻管理者的负担，推动生产经营建设。 （四）企业文化营造的温馨和谐工作氛围，可以为生产注入“润滑剂” 企业文化要求企业管理决策者要尊重人、关心人、爱护人、理解人，协调企业内各种错综复杂的关系。通过各种丰富多彩的文化活动和深入细致的思想政治工作，进一步增进密切企业员工与管理者之间、员工与员工之间的情感联系，缓解或消除各种矛盾和不利因素，从而创建形成一种宽松和谐的人际关系，把企业和职工的注意力集中到企业的企业管理和事业发展上来。在实现企业管理功能的整体优化的同时，企业内部的潜力得到充分挖掘运用。 （五）企业文化是蕴育创新的土壤 创新是企业保持生机和活力的重要前提。现代科技进步和市场竞争使企业始终处于瞬息万变的环境中，企业只有不断进行机制创新、管理创新、观念创新，才能乘势而上，永远立于不败之地。对一个石油企业来说，传统的管理经验、制度建设等有些早已不太适应新形势的发展要求。企业员工作为创新创效的主体，其创新的积极性是无法用制度来要求的，必须从根本上调动员工的创新热情。在这一方面，企业文化发挥着硬性制度所无法替代的作用。职工中所潜伏的首创精神将得到文化土壤的最好培育，并将努力探索管理的新思路和新方法，促进企业管理水平和经济效益的不断提高。 二、企业文化建设服务于生产主旋律 企业文化建设的优势作用，在现代石油企业管理中发挥着极为重要的保障作用。那么，在油田重组改制的新形势下采用何种措施、手段、方法和途径，确保这种推动作用发挥出更加积极的作用？ （一）企业精神的提炼要体现针对性、广泛性和先进性，形成共同的价值趋向 企业精神的形成必须符合企业的具体实际。企业精神的内容是建立在企业自身所处的地理环境、生产特点、人文环境基础上的。只有立足实际，企业精神才具有生命力、向心力、穿透力和凝聚力。企业精神是企业文化的核心，它代表着广大职工的共同心声。企业文化既然是大众文化，那么，企业精神就决不能是某个企业领导的个人观点想法，它代表着广大职工群众的共同意愿。我们在形成大队队歌时，利用多种形式进行广泛宣传，尽可能让更多的人参与进来。同时，还组织不同层面的座谈会，畅谈他们的有理想和观点，并由职工自己谱曲写词。另一方面，我们以“有技术才更有力量”、“共产党员如何保持先进性”、“我为大队发展做贡献”等主题教育活动为契机，经常组织职工开展“做主人、树形象、比贡献”大讨论。广大干部职工在深受教育和启迪的基础上，最终提炼出“安全优质、奋发超越”的“大队精神”和象征全大队职工蓬勃向上、锐意进取，兢兢业业的大队队歌。一经确定，我们在不同场合，开展演唱比赛，逐渐让职工了解它、感悟它、走进它，将自己的价值趋向同全大队奋进目标相融合，营造了“上下一心，创新创效”的工作氛围。 （二）企业精神的传播，要与团队精神有机融合 1．靠寓教于乐的教育活动。企业精神要让每一个职工理解、认可，需要企业行之有效的思想教育。在大队精神教育中，大队党委采取举办“职工文艺汇演”、职工歌咏比赛、“我为大队发展现计策”论文征集等活动，针对一线女工多的实际状况，为发挥“半边天”作用，我大队党委经常组织女工“有地位首先有作为”座谈活动，教育引导女工立足本职苦学技术，争创效益，在潜移默化中逐渐理解大队精神的深刻内涵，达到了事半功倍的良好效果。 2．靠企业的发展来推动。企业的工作环境建设对企业文化的形成，起着积极的促进作用。改善职工工作和生活环境，是促使职工热爱自己企业的一个条件基础。职工关心企业的发展是以对企业的热爱为前提的，而这种热爱的主要来源是企业给予职工的优美工作、生活环境和丰富的文化生活。大队党委提出了“职工利益无小事”的口号，积极采取措施，美化绿化职工工作生活环境，在上级部门的大力支持下，结合基层达标建设，给各基层队配置了文体活动器材，建起了职工之家、图书阅览室、篮球场、健身房等，还在重要节日期间组织篮球赛、乒乓球赛、趣味活动等，营造了“家”的浓厚氛围。广大职工在获得企业给予的优美环境的同时，职工的思想和行为自觉地转变成为企业发展出力流汗、尽心奉献的强大动力。 3．靠文化典型来带动。榜样的力量是无穷的。一个好的典型是企业文化的“形象大使”，它给职工提供的不仅仅是学习的目标，也给职工的思想和行为树立了标准的、规范的、符合企业形象的典范。在大队企业文化建设过程中，建起了“车厢文化”，在交通车上设置药品箱、垃圾箱、报刊架，努力营造温馨和谐的乘车环境。并配合全大队各个阶段的中心工作，不失时机的开展形式任务教育、安全文化教育、法律法规教育等，培养的刘良芹、宋卫梅等一批先进人物，成为我们大队文化的“形象代言人”。他们用自己的精神、事迹和行为，教育、引导、规范身边职工的行为，成为广大职工争相效仿的榜样。 （三）持以人为本的管理理念，找准促进企业管理的切入点 一个优秀的企业文化，体现在管理上就是人性化管理。而人性化管理的最高层次，就是让员工的价值得到最大限度的体现，即让适宜的人干适宜的事，达到想做事的有机会，能做事的有位子，会做事的有职权的目标。随着员工综合素质的不断提高，独立思考、辨别是非的能力不断增强，个性化得到充分展现；坚持民主、追求自我价值实现的呼声日趋高涨。因此，现代企业管理必须坚持民主、建力健全科学合理的价值评价体系，以便满足职工的自我需求。只有注重对员工深层次的管理，使其自身的价值能够得到公平体现，才能将企业价值与个人价值有效的结合起来，激发职工为企业创新奉献的积极性、主动性和创造性。 为研究探索企业员工价值形态管理的新模式，大队党委结合实际，在运输一中队实行了“驾驶员岗位星级管理模式”；修保队推行了“班组自由组合”的人员管理模式；在全大队干部中实行了“责任评价量化考核办法”；在机关干部中开展了“服务责任问责制”等，定期考核，奖惩兑现，多劳多得，少劳少得，保障让大多数辛勤奉献的职工得到实惠，对一些不负责任、工作能力差的干部，通过民主测评，及时进行了调整。我们通过建立员工价值量化机制、体现机制、提升机制，为全大队职工自我价值的实现提供了机会和渠道，极大地提高了员工的工作积极性、创造性和主动性。 以人为本的管理理念形成了独特的文化管理风格，促进了企业目标的实现。“尊重人的价值、体现人的价值”的管理理念在我们大队职工心目中扎下了根，并形成了富有大队特色的管理文化。在人本管理的方式下，人的积极性得到了深层次的调动，进一步作用于生产管理，为全大队实现健康稳步发展，提供了强大的精神动力和思想保障。 石油企业管理论文:低碳经济时代石油企业管理创新探讨 摘要：随着我国现代化经济建设工作的进一步推进，社会各领域在日常生产经营中对于能源的需求越来越大，但是我国目前对于相关能源的开发使用水平与日益增长的能源需求还有着较大的差距。此外，随着低碳经济开始成为人类社会中经济发展的主要方向，如何在企业建设中实现低碳环保经营的创新已经逐渐成为各行业企业必须思考的问题。因此，在低碳经济时代，我们需要做好在石油企业做好管理创新工作，来保证我国在能源领域的供应健康稳定。接下来，本文将从在发展低碳经济为主要经济发展目标的时代背景之下，我国现代石油企业进行管理创新工作重点内容的相关方面来进行具体的行文阐述。 关键词：低碳经济；石油企业；管理创新 一、低碳经济时代石油企业进行管理创新的重要意义 1.有利于促进企业的发展 在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新是保证企业健康持续发展的重要保障。时代在不断发展变化，低碳经济时代下对于各个行业都提出了新的要求，如果没有紧紧跟上时展的潮流，那么石油企业就很容易在这样的时代浪潮中被淘汰。因此，在新的时代背景之下，想要保证石油企业自身的健康持续发展，就需要企业根据时代要求，结合自身发展现状来做出管理方面的创新，以保证企业能够跟上时代潮流。 2.有利于践行社会主义科学发展观 在低碳经济时代背景下，石油企业进行生产经营管理创新工作是企业工作践行社会主义科学发展观的过程。在科学发展观中，强调要坚持可持续发展的原则，这样的原则使用在石油企业的日常生产经营活动中就要求企业转变管理方式，在低碳经济思想的指导下转变发展模式与发展理念，创新管理工作，从而保证石油企业在发展中实现可持续发展，真正践行我国社会主义科学发展观。 3.有利保证我国能源供应安全 最后，在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新工作也是保证我国能源供应安全的重要工作。随着在全球范围内石油资源供应与需求水平失衡现象的不断加剧，我国在石油领域中逐渐出现了供应不足的现象。在这样的时代背景之下，就需要石油企业不断创新管理方式，争取企业的健康持续发展，通过科学的管理手段来在一定程度上缓解我国在石油资源供应方面的不足，保证我国能源供应安全。 二、石油企业进行管理创新工作的重点 1.石油企业战略管理创新 对于一家石油企业来说，战略层面的思想在一定程度上是决定企业是否能够健康发展的基础，石油企业在不同的时代背景之下都应该根据自身发展的实际情况来制定企业发展战略。因此，在低碳经济时代背景下，石油企业进行管理创新的第一项重点工作就是需要进行战略管理创新。首先，企业管理人员在制定企业发展战略之前先需要对于外部环境有着足够的了解，这里的企业发展外部环境包括石油企业在发展中所遇到的国家政策、区域经济发展状况、竞争企业的发展状况等外部客观情况。这些外部客观条件是石油企业发展中遇到的机遇与挑战，企业管理人员要制定企业发展战略就需要考虑这些因素。其次，石油企业管理人员在了解外部情况之后，还需要对于自身企业内部的实际情况有着足够的了解。石油企业在制定发展战略中往往还需要注意自身内部中的相关主观因素，包括企业人员配置、自身生产能力、企业发展现状等，企业管理人员只有在深刻认识企业发展中所遭遇的外部环境与自身内部因素才能够做好石油企业发展战略的创新工作。最后，还需要企业管理人员根据企业发展的未来目标来制定发展战略，石油企业的未来发展目标是企业管理人员根据对于外部环境与自身内部因素的正确判断而做出的未来发展预期，石油企业的战略管理创新需要与企业的发展目标相适应。 2.石油企业经营创新 对于石油企业来说，在发展低碳经济的时代背景之下，不仅仅需要做好企业战略管理方面的创新，还需要在日常的生产经营活动中做好相关管理工作的创新。首先，需要做好对于各层级工作人员在低碳理念方面的建设。对于石油企业来说，想要完成对于低碳经济的践行，首先就要保证每一位工作人员都能够清楚的认识到发展低碳经济的重要性，深刻了解石油企业在发展低碳经济方面所需要做的相关工作，只有在思想层面上认识清楚了低碳经济的相关内容，才能保证石油企业根据发展低碳经济的要求而在其他方面管理工作的创新。其次，要做好发展低碳经济要求下，对于各方面生产经营制度的创新工作。对于石油企业来说，日常的生产经营活动往往都需要在一定的制度管理之下才能保证有序进行。因此，在新的时展要求之下，就需要石油企业根据新时代背景来对企业的各项规章制度进行创新，使之能够符合低碳经济的要求。再则，要做好石油企业安全管理工作创新。随着有越来越多的新技术在石油企业发展中得到运用，石油企业在安全生产方面所遇到的问题已经有了很大的不同，在新的时代背景之下，石油企业要根据实际情况遇到的新的安全问题来对企业安全管理相关工作进行创新，保证这些管理工作能够符合实际情况。最后，石油企业还应当做好在人力资源管理方面的创新工作。一方面，要保证企业在相关工作人员的选聘工作上能够符合发展低碳经济的要求，保证工作人员的专业知识能力能够符合实际情况中对于发展低碳经济的要求。另一方面，要在石油企业中建立起一个完善的员工培训制度体系，在发展低碳经济的时代要求之下，需要工作人员不断进步，不断学习来跟上低碳经济发展的步伐。 三、总结 综上所述，传统的经营管理模式已经无法适应当前的社会经济发展新形势，低碳经济时代石油企业必须要加快管理模式创新，借鉴发达国家相关行业的发展经验，结合我国经济现状和石油企业特点加以改进，通过生态效益与经济效益的有机结合，提高石油企业的市场竞争力促进企业的长期可持续发展。 作者:李剑 单位:中石油燃料油有限责任公司宁波大榭仓储分公司 石油企业管理论文:会计核算在石油企业管理中的运用 摘要:随着我国市场经济的快速发展，我国各种企业的制度和体系也在不断完善和加强。石油企业内部不断开展各项经营活动，石油资源和资金的联系越来越紧密，会计核算主要为石油企业的管理工作提供依据。因此，石油企业对会计核算的要求越来越严格，会计核算工会计核算在石油企业中的地位越来越重要。在这种情况下，如何加强石油企业管理工作中的会计核算势在必行。本文通过了解我国石油企业会计核算工作的现状，分析会计核算工作出现的问题，从而提出相应的解决方案。 关键词:会计核算；石油企业；企业管理 作为会计工作的重要环节，会计核算对会计工作的全面展开有着重要作用。但是，我国的会计核算工作还处在发展期，还不能对石油企业管理中出现的问题有针对性的解决，与国外的石油企业市场还存在巨大差距。如何探索出新方案，提升企业管理水准，提高石油企业的经济效益是我国石油企业亟待解决的问题。 一、我国石油企业会计核算工作的现状 由于我国石油企业内部经济体制改革以及现代科技水平的不断提高，多数的石油企业都在企业内部的财务管理工作中加入了现代科技，实用软件对企业内部的会计核算进行统一规范化管理，但并不完善。此外，随着市场对石油资源不断增加的需求量和全球石油经济一体化的发展，我国为了与世界财务管理水平接轨，积极拓展业务范围。通过企业内部各科室的联系，将会计核算工作融合到各科室中，极高了工作效率，也赢得了不错的业务量，但与国外仍然存在差距。面对日益增多的业务量，如果石油企业还停留在陈旧的会计核算模式中，会严重阻碍企业会计核算的发展，仅仅停留在管理层面。所以，我们迫切要将会计核算系统整合到企业的各个部门中，根据企业的实际情况，将企业的财务系统进行优化，形成健全的会计核算体系。 二、当前石油企业管理中会计核算工作存在的问题 (一)会计核算工作没有创新 由于我国当前在石油企业会计核算方面相对落后，因此从国外引进和采纳了一些较为先进的财务管理工作软件，但是这些软件并不能深入的研究财务，只能统一地对财务工作进行简单的处理。经济的快速发展带动了石油业的发展，生活的很多方面都离不开石油，在这种形式下，石油企业的经济业务数量不断增加。石油企业管理，特别是会计核算工作的难度也在不断提升，但是这种工作仅仅还停留在管理层面，并没有带动整个财务工作的发展，也没有质的创新和改变。与财务部门相关的各个部门并没有积极的参与，热情不高，这极大的降低了会计核算的效率，增大了会计核算的难度，石油企业对会计核算管理的内部控制力也在不断削弱。 (二)会计核算工作不具备真实性 虽然当前我国在石油会计核算方面做了很多工作，但是会计信息的质量并不高，不仅如此，石油企业在年度评审和对员工的绩效考核时，没有做好监督管理工作。因此很难的从根本上杜绝询私舞弊的会计核算行为，从而制约了石油企业真实有效地进行会计核算工作，不利于企业经营管理和决策提和发展。 三、提升石油企业中会计核算的几点建议 (一)拓宽服务范围 石油企业财务系统的会计核算，主要就是为企业提供及时、科学的财务报表，让企业的管理人员根据财务报表思考下一步的打算和计划。会计核算的服务范围拓宽、会计人员的增加，这样就能增加效率和质量，从而为石油企业的会计工作奠定基础，促进会计工作的全面提升。此外，会计核算人员还应该联系实际，将石油企业在财务系统中出现的问题详细归纳，分布有序的分析问题，解决问题。将各个部门的财务数据进行整理，细致分析，对会计信息加以神话和落实，真正做到个性化服务，满足企业经营管理需求。 (二)建立会计核算体系 如何更有效的管理石油企业，会计核算体系的建立是至关重要的。将会计核算体系融入到石油企业的各个部门，部门之间紧密的结合起来，各项工作有条不紊的进行，真正做到企业内部各项工作有据可循。社会在发展，企业管理早已不是以前仅仅通过人力资源来进行会计核算，石油企业的管理人员不应被传统观念所束缚，应该跟上时代的步伐，充分利用电子信息手段，用最佳的数据处理方式，发挥数据优势，促进资源共享的实现。此外，石油企业的内部职工在平时生活和工作中也要相互讨论，交换各自的想法，取长补短，交流出应对各种麻烦的一套方案，在挑战中不断提升自身的会计核算意识，这样才能提高整个石油企业会计核算水平和工作效率。 (三)对会计核算进行监督 石油企业的财务系统的真实性关系到每一个员工，所以有必要建立完善的监督体系。首先，要完善内外部审计监督体系，充分发挥审计机关、社会审计机构的权威性的监督作用，定期或不定期对事业单位内部会计控制制度进行评价。财政部门是财会与内部控制工作的主要管理部门，应对有关制度的建立负责，并定期对内控执行情况进行监督检查。其次，要定期客观公布单位内部的财务明细，如收入、支出等，增加财务透明度，这样企业员工和社会人员可对其进行监督，也方便了执法人员执法。 (四)完善企业会计核算管理 石油企业的财务部门应该定期将收入与支出进行对比，明确各项支出，将各个部门的预算支出合理均衡的分配，做到“量入为出”，不铺张浪费，严禁随意超支预算的现象发生。在实际工作中，强化预算控制管理需要做到以下几点:现阶段，石油企业存在着轻视管理，重视分配的观点，石油企业需要让全体员工充分了解到预算的重要性，强化对事业单位财务预算的认识；严格控制没有在预算以内的支出，禁止出现预算之外企业员工与客户相互串通的现象；运用科学有效的方法制定考核指标，对预算进行详细的季度考核或年度考核，依据考核的结果对不足的进行改进，发现问题，并针对性的提出有效的解决方案。 四、结束语 总而言之，在市场经济的大环境下，石油企业在提升会计人员的整体素质外，还应该运用高科技技术建立完善的会计核算体系，利用企业内部监督部门对会计核算体系进行监督，探索出一套独特的，符合本石油企业发展趋势的会计核算体系。 作者:姜自平 单位:中国石油集团川庆钻探工程有限公司国际工程公司 石油企业管理论文:石油企业管理模式的创新 摘要：石油企业管理模式中，组织管理、财务管理、生产管理和信息管理的构建，是影响石油企业管理模式发展的重要组成部分，要想实现石油企业管理模式的创新，每个环节的管理均需要加强改善和创新。 关键词：石油企业；管理模式；创新发展 石油企业的发展随社会经济体系的革新逐渐走向国际化，从而加大了国内外石油市场的竞争力，传统的石油企业管理模式已经不能适应当前快速发展的新形式，为提高和稳定石油企业能够在竞争激励的市场环境下生存和发展，必须改善管理模式，提高开阔思想，完善、创新传统管理模式，促使石油公司的管理实现积极、创新的目标，从而促进石油企业的稳步、长久发展。下面本文就从组织管理、财务管理、生产管理和信息管理四个方面来探讨实现石油企业管理模式的创新发展，具体内容如下。 一、创新组织管理 在石油企业管理体系中组织管理是企业正常运行的基础构架，它是各项管理和工作执行的基石。传统的组织管理模式以职能制结构为主，他不能及时进行部门与部门间的沟通，影响工作效率，随企业不断发展，逐渐演变成事业部结构，虽其提高了经济效益，但仍存在部门自主独立和监管不足等问题，随着企业规模的逐渐加大逐渐形成了矩阵制结构，矩阵制结构是一种新型管理体制，可通过横向、纵向有机衔接各部门工作，不仅实现了石油企业管理模式的创新，而且有效提高工作效率，提升企业效益。 二、强化财务管理 1.完善成本管控机制 首先建立成本预测机制，成本的预测可有效进行石油企业成本的管控，具体实施中需要将成本具体预测到部门、人，这样可以把握预测成本的具体数目；然后对企业运行中可能出现的成本根据实施操作的差异给予详细分析后进行科学预测，确保正常流程的运行。其次采取成本落实分解制，将预测后的成本具体落实到部门，具体分解到每个领导、工人、职员等身上，让其了解自身担负的责任和权利。然后强化成本的控制，当具体责任落实至人后，要加强他们的责任、规范意识，具体产生的成本均需要落实到具体单位、相关负责人确认签字等，并将产生的费用对应纳入对应部门并统入到企业运行成本费用中。最后建立成本考核制度，建立严格奖罚制度，对企业人员的花费成本进行审查，超出者给予惩罚处理，同时加强财务、审计等部门对工作的严格执行、监督和审查。 2.优化资金管理制度 石油企业需要加强对具备丰富经验和先进资金管理模式的学习和借鉴，以本企业管理机制为主，加强创新和优化。首先实现预算管理全面制，建立集权、分权管理模式，整合预算管理方式，把投资、成本、收入和费用等全部归入预算中，有效提高企业对财务管理的控制效率。其次要建立会计核算集中制，形成一套规范、符合各区域、贯穿企业操作的财务报表制度，使其具有统一性、操作性、共享性和透明度。第三是进行资金管理集中制，为避免石油企业资金的不规范性和分散性，需要加强资金管理集中制的建立，资金的应用与拨付全部由总部执行，不仅建立统一账户，还要与银行协调好工作，尽可能避免一些漏洞出现，同时加强监管制度和落实力度，加强资金的科学、合理管理效果。 三、夯实生产管理 生产管理具体表现在质量管理及安全管理两个方面上，分析如下： 1.石油企业夯实质量管理与安全管理的要求 第一，石油企业必须加强对石油生产过程和产品质量的重视，石油生产的根本就是对石油和天然气的开采和提炼，在每个步骤实施中都要加强质量的监督才可获取优质产品。第二，加强对矿区工作环境和员工安全管理的重视，提高员工工作患者，加强食宿条件创建，尽量减轻员工工作劳动力，避免因环境恶劣而引发的员工受创事故。第三，加强质量管理、安全管理和企业发展相结合的重视，只要石油产品质量提高，员工工作环境安全，降低危险率，便可通过稳定的产品质量和安全生产效率，推动石油企业的长久发展。 2.夯实质量管理与安全管理的选择 要想夯实质量管理和安全管理，实现石油企业创新发展，首先要通过1996年世界权威组织颁布的ISO1400绿色认证，得到认可后才可以加强绿色管理的实施，提高社会和经济效益。其次需要符合《职业安全卫生管理体系规范》的相关制度规定，石油生产中要以安全为重，并通过职业安全卫士管理体系认证和许可，确保企业安全生产。再者是要以身作则，石油企业管理体系需要符合由石油业创建的健康安全环境管理体系，保证健康、安全的进行生产，确保其操作与自然环境的和谐。 四、改善信息管理 1.改善信息管理的必要性 建立信息管理对企业的管理和发展有较大促进作用，虽其需花费一定资金，但其带来的效率是不可替代的。首先，应用信息管理，不仅可以提高企业对成本控制和管理，还可以对石油生产进行切实监控管理；其次，信息管理具有先进的科学实用性，能够有效对企业的正常运行和生产带来科技便利，而且便于对各类信息的搜集和管理；最后信息管理的应用便于企业高层对企业的管理，通过信息管理技术可将企业人员构架形成立体分级管理图，便于管理者更有效的进行管理。 2.改善信息管理的措施 第一，提高对信息管理技术的认知和重视，企业无论管理人员或其他员工，均需要加强信息管理知识的学习、培训和教育，提高整体人员的专业化素养；第二，加强对信息管理体系的统筹和建设，虽然石油企业加强了对信息管理技术的学习和应用，但有很多系统操作经验仍然缺乏，需要在实践中加强对信息管理系统的进一步探究；第三，完善信息管理体制，石油企业的生产具有一定的独特性，它需要信息管理技术具备准确的计量、检测、录入、储存和应用等技术特点，所以企业人员必须对应用软件加强了解和掌握，创新并提高信息管理技术的应用效率；同时还需加强进行信息资源安全管理设置，避免发生信息管理安全事故。 作者:高山 单位:中国石油天然气股份有限公司东北销售吉林分公司 石油企业管理论文:低碳经济下石油企业管理创新研究 摘要：随着我国的不断进步现在的国家政策要求企业是在环保低碳的环境下生产发展的，石油企业的管理也不例外，石油企业要想得到一直持续的发展状态，就是要以低碳环保的观念理论作为引导，改变以往的发展模式，要使自身的发展能够适应当代的低碳环保的发展目标，创新企业的管理理念，积极的履行石油企业在社会中责任，只有这样才能实现石油企业的永续发展。 关键词：低碳环保；石油；创新 在当代低碳环保经济的视角之下，企业要想得到持续又稳定的发展，就要积极的相应国家低碳环保的号召，在创新的基础之上又紧跟社会发展的步伐，使企业的发展越来越充满着活力。对于石油企业来讲，低碳环保的经济倡导为企业在以后的发展提出了非常有力的挑战，石油企业要想在现在的这个环境之下的到生存，就必须实行在管理方面的创新，改变原来的那种污染环境的发展模式，使改变之后的管理是符合低碳经济的基本要求的，只要这样才能实现石油企业的持续可发展的状态。 一、在低碳环保的环境下石油企业管理模式创新的必要性 在低碳环保的这个大环境之下，石油企业将管理模式的创新是让企业实现可持续发展的重要措施也是必要措施，随着我们国家越来越来越要求企业是在低碳环保的情况下生产，所以低碳环保已经不仅仅是口号的问题，这种发展模式已经运用在实践中并且被社会的各个领域范畴的人士所接纳，同时低碳环保的这种理念对人们的生活和观念也产生了巨大的改变，生活方式中的低碳化环保化也成为人们日常生活中追求的目标。所以，对于以生产开发化石能源的石油企业，在全社会都在追求低碳环保的这个环境之下，也必须顺着这个趋势对自己的发展模式做出相应的改变，是现在模式上创新，以积极的相应低碳环保的口号，实现自身的可持续发展的模式状态。石油企业在管理模式上的创新是在其企业的发展结构之上积极的寻找企业发展的特点和顺从现在社会发展的环境制定有利于企业整体发展的科学的创新改革，从而获得最大的潜在利益。石油企业的管理创新主要有以下三点重要意义：第一，有利于石油企业坚持科学的发展观，走国家倡导的可持续发展的道路。由于实现了管理模式的创新，对于之前不合适企业发展的模式进行改革或者完全剔除，这样才可以实现企业资源上的合理分配。第二，有利于石油企业管理摸式的完善，进而可以推动石油企业的可持续发展。企业管理的创新是一个企业能够永远保持活力的必不可少的手段之一，在现在低碳环保的经济视角之下，不少企业都开始经营管理模式上的创新改革，以使自身的结构特点来适应社会发展的需要，对于我们的石油企业来说，管理创新这个步骤是不能忽视的，人才创新的基础上才可以紧跟着社会的不断发展。第三，有利提高石油企业中的竞争力。在当代石油企业竞争力非常激烈的环境之下，跨过的石油企业和一些国际的石油企业对我国的石油企业带来了非常大的挑战为了能够积极的应对这些挑战，我们只有不断的创新，学习先进的管理方法，增强我国石油企业的竞争力，能够在石油企业中占领到优先的地位，因此石油管理模式的创新也是实现可持续发展的必要战略。 二、石油企业管理创新的主要措施 1.变更传统的生产模式 在低碳环保的经济视角之下，石油企业必须要改革以往的传统模式，积极的适应现在的经济。只有这样，石油企业的竞争的优势才可以长存，也只有这样才可以实现可持续发展的最终目标。采用低碳环保的发展理念和战略是石油企业要想实现永久发展的必然要求。石油企业要想实现可持续发展的模式就必须要摆脱传统的“高能耗低能效”的生产模式，实行企业在结构方面的全面调整，淘汰落后的产能，优化企业的配置资源，同时降低资源的能源消耗问题，改变以污染环境为代价的传统模式，咱们要积极的研发新的技术产业，绿色能源产业，开发可再生的能源，通过技术创新的对传统的产业改造，建立一套健全的科学的适合企业的管理制度。并且对其不适应低碳环保发展要求的地方进行全面的改革改组，为企业实现永续发展提供动力，使管理的创新符合企业原有的特色和低碳环保经济的发展，大力的培育石油企业的竞争力。在转变传统模式的生产方式中要努力的拓展企业管理的新领域：一是要把在生产经营的过程中遇到的热点和难点作为管理创新的重点，为石油企业的持续了发展提供高效的管理模式。二是建立资源节约型的生产模式。石油企业是消耗资源的大产业，所以我们必须要注意要降低能耗提高能源。必须在炼油企业中，应该构建减量替代，资源化和再利用等技术的支撑体系，加强对成本上的管理以及控制，全面的降低要消耗的资源。三是，在精细化的管理方式在进行深入的研究。因为石油企业是属于技术和资源密集的行业，所以不仅要注重系统化，更注重精细化，所以要在精细化的管理上在进行深入的研究，这样才能实现企业的持续发展。 2，实现技术上的变革 石油工业是属于资金和技术密集的行业，因此要在技术上才用先进的生产技术作为支撑，随着科学技术的不断飞速发展和，石油的勘探和开发难度也越来越大以及新能源的不断开发，所以石油企业的生产技术也处于劣势地位，要想在竞争中不被巨大的竞争浪潮中所击退，世界各地的石油企业也纷纷的加入到了对新技术的研究队伍中，如负压的钻井技术，水平钻井技术等等。所以为了能够更好的适应低碳经济的发展，我国的石油企业应在节能减排的技术上进行探索和创新。比如，在原有的管理模式上融入节能减排的观念，采用先进的节能技术实现资源的最大化利用。石油企业也可以运用节能降耗的技术来提高煤油气等能源的使用。 管理模式的创新不仅仅可以转变企业的经济发展模式，同时也可以提高企业的经济效益。由于石油企业是不可再生资源，这就要求石油企业必须要进行管理方式的创新。同时我们也要注意，企业管理的创意要在合适的环境和内容之下合适的切入才可以取得最佳的效果，进而才能实现石油的可持续发展。 作者:宋航 单位:中石油东南亚管道有限公司 石油企业管理论文:石油钻井企业管理工作思考 摘要：企业管理提升工作只有起点，没有终点。如何通过持续推进管理提升工作，使企业管理体系更加符合战略需要、发展需要、经营需要，推进企业可持续发展，对于石油钻井企业来说至关重要。 关键词：石油企业；管理提升；有效运行 开展企业管理提升，是提高企业整体发展能力和水平，夯实企业发展基础，提高企业核心竞争力的关键。如何通过提高对管理提升工作重要作用的认识，加快转变发展方式，实现优化管理体制，不断提升企业高速度、大规模发展的质量和效益，以此推进企业可持续发展，对于石油钻井企业来说至关重要。 一、管理提升工作对企业发展的重大意义 管理提升工作是永无止境的。企业管理者要牢记国有企业的使命担当，直面复杂形势的严峻考验，遵循企业发展的客观规律，以改革创新的精神、求真务实的态度、雷厉风行的作风，清醒认识管理提升工作的重要作用，切实把管理提升工作作为企业推动改革、促进发展的重要支撑和有力保障，力争取得更多更好的管理成果，以此推进企业可持续发展。 (一)做好管理提升工作，是现代化企业的明确要求 党的十八届三中全会对全面深化改革作出做出了战略部署，要求着力推动国有企业完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济，对国有资本放大功能、保值增值、提高企业竞争力提出要求，对国有企业转型升级、提质增效、科学发展给予厚望；国务院国资委在中央企业管理提升活动总结视频会议上明确提出：“深入推进管理提升工作，着力构建管理提升长效机制”，要求“把管理提升和推动中央企业改革发展结合起来，落实好管理提升活动的基本思路、基本路径和基本要求，努力在深化、细化、固化上下功夫，在实招、实效、实绩上做文章，在特点、难点、亮点上求突破，持续推动中央企业提质增效升级，加快做强做优，建设世界一流。”中国石油集团公司高度重视深化改革和管理提升工作，调整了部分总部机关部门职能，将原“企业管理部”更名为“改革与企业管理部”，把改革作为一项重要职能进行了明确，在构建管理提升长效机制上迈出了重要步伐。这就要求企业管理者以改革强管理，以管理促改革，在全面深化改革中不断提升管理水平。 (二)做好管理提升工作，是市场竞争的迫切需要 当前，石油钻井企业的经营形势十分严峻，受国际油价持续低迷影响，海外市场甲方要求降价、后续合同不足，国内市场价格下行、钻机大量等停，完成利润指标任务十分艰巨。“狼多肉少”“僧多粥少”的激烈竞争形成了倒逼机制，摆在钻井企业面前的只有两个选项：要么在竞争中死去，要么在竞争中重生。因此,必须鼓起“敢与民营队伍比成本，敢与西方队伍比技术”的勇气，大力实施“全产业链一体化竞争，全价值链协同性创效”的策略，提高市场竞争力。更好地实施“两全”的竞争策略，充分发挥企业的比较优势，实现高效协同，在激烈的竞争中赢得主动、赢得生存、赢得发展。 (三)做好管理提升工作，是补齐短板的有效途径 石油钻井企业管理工作虽然取得过显著成效，积累了宝贵经验，但是依然存在着一些不容忽视的问题。通过上级对企业的体系审核、内控测试、专业检查等多种途径，已经发现了大量问题。例如，在基础管理工作方面，存在着制度标准、工艺流程、技术措施的质量还不够高，执行不够到位的问题；在职工业务素质方面，一些职工的业务技能还不够熟练，个别职工不能严格执行操作规程，“三违”行为仍时有发生；在管理思想方面，有的干部没有正确把握和处理好管理与服务的辨证关系，管理的方面强调的多、要求的多，服务的方面提供的少、没有跟上；在管理实践方面，有的大量运用计划经济时期的管理手段，使用现代企业管理方法较少，且管理水平参差不齐/有的业务部门管理水平较低，形成短板，影响了整体管理水平的提升。企业所存在的这些弊端，很难适应低油价、新常态的严峻形势。做好管理提升工作，是补齐短板的有效途径。首先是找到短板，进而提出相应的措施办法，来改进工作，补齐短板，才能使管理更上一层楼。我们必须用好“木桶理论”，在查漏洞、补短缺上下功夫，持续提高整体管理水平。这就要求管理者深入了解和听取基层职工的意见和想法，并集中起来进行优化，使其变成企业的管理措施和制度，把短板补齐。只有如此，企业才能进入可持续发展的快车道。 (四)做好管理提升工作，是实现高效的必由之路 企业管理是一项系统工程，提升企业管理水平，也必须要有系统思维，要有系统举措。我们既要注重提升市场营销管理、生产经营管理、安全井控管理、人力资源管理等行政工作的管理水平，也要搞好思想政治工作及企业文化建设。做好管理提升工作，是实现高效的必由之路。 二、如何推进管理提升工作 管理是企业的永恒主题，管理提升是企业的永远追求。无论是过去、现在，还是将来，企业的各级管理者都要从企业的实际出发，瞄准目标、把握关键、用好方法、固化成果，有效解决发展中的各种问题，持续推进管理提升工作迈上新台阶。 (一)要瞄准目标，追求全面协调发展 企业的管理提升工作，必须要瞄准目标，服从服务于企业的战略体系。具体到石油钻井企业来说，就是要瞄准总目标和分目标。总目标是“建成优势突出的国际化石油工程技术服务公司”的战略定位；分目标是“管理技术型”的发展道路，“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的竞争策略。要“争当铁人子弟兵”的队伍形象，“打造深井复杂结构井第一军”的品牌追求。企业的各项专业管理工作，只有瞄准了目标，才能够把握主题、找准定位、认清方向，才能更好地提升公司的总体管理和专业管理水平，从而正确处理好局部和全局、局部和局部的关系，下好管理提升“一盘棋”。当前，对于石油钻井企业要结合打好“四保”攻坚战和编制“十三五”规划，深化管理提升工作，为企业“十二五”收好官，为“十三五”谋好局。 (二)要把握关键，实现资源高效配置 开展管理提升工作，可以增强企业管理的多个功能，其中最关键的功能，就是围绕实现石油钻井企业发展目标高效配置资源。要实现这个关键功能，必须要把管理提升与管理创新有机结合起来。管理创新是把新的管理要素或要素组合引入企业管理系统，以更有效地实现组织目标的活动。对我们石油钻井企业来讲，要根据企业生存发展环境的深刻变化，在理念创新、技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新等多个方面下功夫，创造性地解决企业发展中遇到的新情况新问题。例如，企业实施的总包服务模式，充分发挥了企业“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的优势，运用钻井这个“火车头”拉着测、录、固、定、泥等一长串技术服务走出去，实现集团军作战，形成区别于民营队伍和外国公司的比较优势，为本企业在激烈的市场竞争中赢得更多的发展机会发挥了重要作用，这就是管理创新的功能。当前，石油钻井企业处在深化国有企业改革、应对行业市场严冬、加快转变发展方式的关键时期，迫切需要企业通过管理创新，实现管理提升，把企业的各种资源高效率、高效益地组织利用起来。 (三)要用好方法，持续深化对标工作 对标管理是提升基础管理水平的有效手段，是一项全局性、长期性、系统性、针对性的重点工作，是战略落地的重要抓手和系统提升企业竞争力的立足点。全面开展对标工作，是管理提升的有效方法，也是国内外企业普遍使用的、成熟的、有效的方法。通过对标管理，增强忧患意识，传递竞争压力，创造卓越绩效。从近两年石油钻井企业开展的管理提升活动实际运行的情况看，就是通过进行外部对标、内部对标，寻找差距，制定措施，抓好整改，实现管理提升的。要持续做好对标管理工作，牢记“标杆是比对出来的，不是领导树起来的”，有目标地选择好适合自己的标杆，全面系统地开展自我诊断，制定改进提升方案，狠抓落实；牢记“学赶帮超，内外有别”，内部形成先进帮后进、后进赶先进的浓厚文化氛围，外部在做好对标、学习、借鉴的同时，要努力创新超越。总之，要根据竞争环境的变化，以发展战略为引领，深入开展同行业、跨行业、全体系、主要指标等多层次多维度的对标工作，把主要差距和管理短板找出来、整改措施提出来、提升目标定下来，通过补齐短板、突破瓶颈和创新管理，取得以对标促达标、以达标促创标的良好效果，全面提升企业的管理水平。 (四)要固化成果，着力构建长效机制 管理提升是一座不竭的金矿，只要我们构建了内容丰富、制度科学、运行规范、推动有力的长效机制，就能从管理提升中获得源源不断的动力。企业管理提升重点要修订“提升”内容，充实依法合规管理、落实新“两法”、降本增效等新的要求，扩大覆盖面，增强针对性；根据企业工作重点，在做好“规定动作”的基础上，发挥主观能动性，选好“自选动作”；要完善《管理提升考核办法》，根据企业工作重点、难点的转移，合理调整考核分值和权重，进一步突出质量效益的导向；完善激励机制，保证基层职工分享管理提升成果，充分调动基层员工参与管理提升的积极性；要加强过程管控，落实激励约束和监督检查的举措，进一步促进行政与党群、机关与基层、单位与单位、部门与部门之间的协调联动，持续增强整体功能；要坚持以人为本，坚持群众路线，正确处理管理与服务的关系，充分尊重职工的主人翁地位，鼓励全体职工参与到企业管理之中，踊跃献计献策，凝聚全员智慧和力量，促成新的管理提升；要大力宣传管理提升工作的先进典型，尤其是要注重宣传管理提升工作的新举措、新成果、新经验、新创造，为持续推进管理提升营造良好氛围。 三、结束语 总之，要通过构建和实施管理提升长效机制，建设具有石油钻井企业特色的管理文化，持续提升企业的管理水平。通过开展管理提升，更加突显工作成效，使企业基础管理工作明显加强、体制机制活力明显增强、管理现代化水平明显提升、质量安全环保水平明显提高、发展质量明显优化、发展效益明显改善，这是开展石油企业管理提升的主题所在，目的所在。 作者:徐恒元 李红燕 宋江涛 蒋明 杨义强 单位:中国石油集团渤海钻探工程有限公司 石油企业管理论文:石油企业管理会计应用 一、管理会计的内涵及作用 管理会计是在上世纪初随着科学管理思想的产生而衍生出来的。管理会计，可以叫做“内部报告会计”也可以成为“内部经营管理会计“，主要是以以企业资本运动为对象考虑现在和将来,为了提高经济效益的目标,为企业内部管理提供科学依据管理决策的财务经济管理活动。它通常包括三个层面的内涵:综合评价的内容的影响经济预测决策会计的管理决策；为生产和管理的整个过程进行全面的评估预算；成本控制计划控制会计和责任会计的业务性能。当前各国的不同企业，为了追求如何增加利润,降低成本的方法都在关注管理会计的应用。管理会计,包括成本管理(成本会计),也要注意现代质量管理和现代制造技术,精益生产和敏捷制造等管理技术提高企业的盈利。企业管理基本功能的体现就是管理会计。它来自现代科学管理理念的基础上,通过使用特定的方法建立的各种内部会计控制系统,在这个过程中,需要管理编制各种信息,这有助于管理者使用企业资源优化决策,最终使企业的管理目标全面成为现实。具体来分析,主要表现在以下四个方面:综合信息的管理、经济前景的客观预测和积极参与经济决策、契合实际的规划管理目标制定、和经济过程的有效控制严格实施绩效评估。通过基础理论的分析，不难看出，管理会计在现代企业制度建立中的重要作用，以及企业想要获得长久发展，做出近期和远景决策都不能离开管理会计的参与。 二、管理会计在石油企业中存在的问题 石油企业作为国家的支柱产业，不同于一般的中小型企业的发展，它的规划更应该全面而长远，管理会计在其中的作用不言而喻，但是，由于我国石油企业发展的独特轨迹，管理会计的参与还在很多方面有着不尽然合理的地方。 (一)石油企业传统管理模式制约管理会计的全面发展 管理会计不断的发展和应用深化是与一定的社会环境、经济环境存在着密切关系的。往往随着周围经济环境的发展就会致使企业整个的组织架构也随着进行调整，那么如同蝴蝶效应一样——一连串连锁反应就不可避免，微观刀管理会计工作领域来看就会使得其实践步骤发生变化,那么管理会计研究目的、内容、方法就不可能不做出都相应地调整。作为石油企业来说，管理会计渗透得还远远不够，很难把国际上的管理会计模式照搬过来，石油企业一般机构庞杂，和中小型企业轻装上阵不同，管理会计的融入有一定的难度。而且，目前我国管理会计的发展带了很多国外其他一下先进研究成果的影子，受其影响程度之深不言而喻，国外管理会计的研究和发展是依存于他们高度发达的经济条件，而中国管理会计的存在基础是不一样的，所以中国石油企业中管理会计的发展必须探索自己出路，不能一味的照搬照抄，要选择适合自身经济和社会环境的发展方式。过几管理会计理论的成熟和我国会计行业发展的相对迟缓，使管理会计和独特的石油行业的的发展基础衔接存在很大的困难。 (二)管理会计从业人员专业素质与石油企业的要求存在差距 会计从业人员的实践能力是管理会计中最重要的人力发展资源，如果人员素质底下，整个行业何谈发展，但是我们不容忽视的是这种企业要求与专业人员素质相脱节的现象是客观存在的，而且在相当长得一段时期内也很难调和这种矛盾。对于石油企业的管理会计部门来说，人是运作过程是唯一主动性的因素，他决定了整个管理会计程序的优劣。石油行业的会计人员肩负的任务更加艰巨，因为作为大型企业，会计制度的改革涉及方方面面，其中的改革决策很大程度上来源于管理会计前瞻性预测。会计人员的素质是指会计人员的知识水平、知识结构、价值和职业精神。现阶段会计人员的总体素质还处于一个亟待发展的阶段,特别是很多管理会计人员受专业教育的程度不高，专业特色、重点的顺利执行也存在一定的困难，实践能力也不能保证等等。当然，在石油企业的管理会计部门还存在着很多其他的问题，例如，企业体制不健全，管理会计难以发挥实用，没有树立宏观的管理会计理念等。 三、管理会计在石油企业的发展方向 要使管理会计发挥应有的作用，要从两个方面着手。第一，应该建立一定的社会约束机制；第二，借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会，推进管理会计的职业化。这两个方面做好了就能在制度和机制上保证管理会计功能的充分发挥。总之，石油企业还应该在企业管理上形成外向型、延展性的整体理念，秉持可持续发展的战略思想，可以促使管理会计更着重长期的良性竞争实质来规范企业的发展前景。 作者:刘微 梅雷 单位:大港油田第四采油厂 渤海钻探工程技术研究院 石油企业管理论文:石油企业管理模式研究 1石油企业管理模式改革的基本方向 从目前来看，石油企业管理改革分为两个层面：一是中央层面出台行业体制改革的总体方案，二是企业层面根据三中全会的精神，拟定自家的改革方案。从2014年年底开始，国家发改委和国家能源局均已陆续委托国研中心和国务院研究室等智库机构研究方案框架，并组建了课题小组，针对石油企业管理模式改革总体方案进行研究，梳理改革的方向和路径。这些改革设想目前已基本成形，即将上报相关主管部门并在业内征求意见后形成方案，最后上报中央。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决议中提出推进石油企业等领域改革，2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上，国家主席又进一步提出了“抓紧制定石油天然气体制改革总体方案”，2015年2月初举行的中央财经领导小组第九次会议上再次强调了要推进石油企业体制改革。从目前来看，新一轮改革的思路涉及石油企业上中下游各领域的市场准入和价格放开，包括拆除各种隐性的政策准入壁垒和管制壁垒，允许各种不同性质的资本和企业进入，同时伴随以主要油企在不同领域里的分拆和重组，转变企业经营机制等改革。 2石油企业管理模式改革的途径 2.1勘探市场主体开放 在勘探开发方面，首先要改革的是当前的油气区块登记制度，以及建立勘探资料共享机制，以使石油企业勘探市场向多元投资主体开放。根据国土资源部的勘探登记管理条例和开采管理条例，勘探开发石油的企业要有国务院批准的文件，其对企业的注册资本、专业人员配备等资质有要求，但总体规定很粗，也不完善。中国目前400多万平方公里有探矿权的区块目前基本掌握在中石油、中石化等公司手中。这其中只有大约5%的区块已有企业进行了开采，还有大量的区块虚置。未来上游改革的一个路径就是要向其他资本释放这些区块的探矿权。这需要建立探矿权的退出机制和交易市场。比如对于在约定时间内勘探投入不足的探矿权面积，国土部门有权收回，重新挂牌向全社会的企业和投资主体进行招标，同时建立探矿权和采矿权的交易市场，允许在不同企业主体之间转让。原来油田服务队伍都在“三桶油”手里，外来资本即使想进入，也很难找到专业队伍和力量。 2.2创新企业服务理念 现在的管网，运输和销售捆绑在一起。应将销售和运输彻底分离，独立后的管网只能搞运输，不能做销售。分离之后，管网公司除了给自己的母公司提供服务，也要将管网开放，给其他竞争者提供服务，此外，管网需要监管部门在对建设投资、运营成本合理测算及规定合理收益水平的基础上确定收费价格。建立竞争性的容量市场和容量交易平台，所有基础设施的容量都要在这个平台上进行公示和结算，这样管网就可以实现只做输送、存储和加工的服务，不涉及关联交易和销售业务。管网独立有3种模式：一是财务独立，即管网还是原来的公司控股，但财务分开，账目能够监管和查验；二是法律独立，即管网剥离出来成为独立运作的法人公司，关联交易要被严格监管；三是彻底的产权独立，即将“三桶油”的管网和基础设施卖给第三方，在产权独立的模式下，石油公司不能处于控股地位，管道与母公司剥离，作为公立平台。石油企业在前几年已尝试在管网上引入社保、保险公司等外来资本，不过近来引资进程趋缓，主要原因是投资者对于改革之后管网的收益率产生疑虑，希望等整体改革框架确定后再做决定。未来针对管网需要建立一整套有关成本、折旧、费用、投资、价格和收益率的监管框架，需要有一整套公开透明的完整方案来规定，以便投资者有稳定预期。 2.3推进价格市场化 建立原油的现货市场和国际性的期货市场。目前原油价格已与国际市场接轨，但成品油价格仍由国家制定指导价。相关研究人员建议在全国形成区域性现货市场，第一步是在资源来源比较多元化、消费发达的地方建立，比如上海、广东和油气管网发达自成体系的川渝地区；第二步是在一些油气管网枢纽地区，如宁夏中卫（西气东输的枢纽）建立；第三步是在消费集中的地方，比如武汉建立中南地区的现货市场。 2.4积极破除行政垄断 自20世纪80年代开始，石油企业管理模式的改革分为两个阶段。第一阶段是在1982年、1983年和1988年分别成立了中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司和中国石油天然气总公司，分别负责海上油气勘探开发和对外合作、炼油和化工以及全国陆上油气勘探开发和管道运输工作，加上1961年成立的中国化工进出口公司，这4家专业化公司构成了海陆分家、内外贸分治管理的模式格局。第二阶段是将中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司的行政职能剥离，即现在的中石油集团和中石化集团，以黄河为界，中石油主要占据北方市场，中石化主要是南方市场。国内外经验表明，拆分或合并作为一种重构产业结构的手段，如果不配合政策和模式改革，让市场在油气资源配置中真正发挥决定作用，不仅无法解决我国油气产业因油气央企垄断所带来的问题，而且通过拆分或合并来增强国家石油公司竞争力的目的也难以实现。 作者:李秀菊 单位:中国石油黑龙江哈尔滨销售分公司 石油企业管理论文:石油企业管理创新思考 1我国石油企业管理创新存在的问题和制约因素 1.1存在的问题 国民经济重要的支柱产业之一就是石油产业,因此石油企业长期受到计划经济的影响,这导致当前我国许多石油企业的经营观念比较陈旧,管理模式不能跟上社会主义市场经济发展的步伐。当前石油企业管理存在的问题主要有:¹国家对企业的监督与经营者积极性的发挥未有效结合。º进行过公司化和股份制改造的企业,其企业法人治理结构仍不规范。»劳动人事制度还不健全,不能与市场经济相适应。¼缺乏有效的激励机制。½没有一套完善的企业管理组织机构。¾在股份制公司成立后,企业的管理模式转变得不彻底。¿重组后与各分公司的关系处理不好。 1.2制约因素 虽然说外部环境对于石油企业进行管理创新有一定的影响,但最主要的还是企业内部环境因素对企业管理创新产生制约。企业管理创新的制约因素主要有以下几方面:¹自然规律和世界经济形势对原油的生产有着严重的制约。º油气企业工作场地大都在野外,企业受到社会因素制约较多。»企业内部创新导向会影响企业的管理创新。¼缺乏良好的创新氛围,创新氛围对创新的成败具有决定性作用。 2石油企业管理创新的新思路 2.1组织机构创新 企业的正常运行需要组织机构的支撑,因此必须进行组织机构的创新,将科学的管理理论作为创新的基础。当前许多石油企业进行的重组与改制就是进行组织机构创新的一种方式。 2.2经营理念创新 石油企业由于长期受到计划经济的影响,使得其经营观念和管理模式依旧比较陈旧,不符合市场经济发展的需求,所以必须对经营管理理念进行创新,树立正确的与市场经济发展相适应的经营理念。 2.3管理制度创新 重组改制后的石油企业,其主业进人股份公司,成为股份分公司,而其他部分作为存续公司继续保留原有的名称,原来的一个企业分成两个企业,分别有自己的法人代表,经济、行政上互相独立,但是其党群组织依旧是一个系统,这种情况下,石油企业必须抓紧进行管理制度的创新,依据现代管理制度的要求建立一套完善的管理体制。 2.4管理方式、方法的创新 人类社会已进人信息时代,各种高新技术不断发展,石油企业的交易方式已经发生了很大的变化,企业的物资、资金流动速度越来越快,市场规则也在不断变化,需要石油企业通过管理方式、方法的创新来适应,这样才能使企业保持强大的竞争力,在激烈的竞争中脱颖而出。 2.5人力资源管理创新 当前经济全球化步伐不断加快,企业的各种生产经营要素,包括资金、技术、专利等,都能够进行相互的转让但唯独企业的人力资源是不能自由转让的,因为人力资源是企业持续发展的根本动力,其将取代金融资本成为企业最重要的战略资源,人力资源的重要性是无可替代的,因此,必须改变先前的以财务管理为中心的管理体系,转变成为以人为本的管理体系,只有这样,才能让广大员工投人更大的热情,才能留住综合素质高、专业技术强的人才,才能使得企业有强大的竞争力。因此,石油企业迫切需要进行人力资源管理创新。 3总结 石油产业对于国民经济的重要性不言而喻,石油企业为保持强大竞争力,必须加强企业管理创新工作,对当前石油企业管理创新中存在的问题以及制约因素进行科学合理的分析,从组织机构、经营理念、管理制度、管理方式与方法、人力资源管理等方面进行管理创新,使企业实现可持续发展。 作者：李中1赵晓琴2潘玉全1工作单位：1.石油工业出版社有限公司2.中国石油西南油气田分公司川西北气矿科研所 石油企业管理论文:石油企业管理改革探究 一、中国石油企业管理创新的现状 （一）石油企业管理创新的意识比较强石油企业作为国有大中型企业的背景，自身的改革和管理体制机制的创新是国家经济体制改革的重要组成部分，甚至担当了国企改革的试验田。在这种大背景下，石油企业的管理创新得到了强势推进，管理层管理创新的意识比较强，落后的管理面貌得到了迅速改变。（二）走出去战略实施促进了企业管理创新在我国走出去战略的有力推动下，石油企业到国外富油地区找油，直接与国外大型的石油企业在一个平台上竞争。管理出战斗力，改变落后甚至僵化的管理现状，是与国外企业竞争的需要，是企业更好海外市场开拓任务的需要。外部环境有力地推动了石油企业的管理创新。（三）管理创新的成效明显行政力的强力推动，市场环境逼迫和向国外石油企业的学习借鉴中，石油企业的管理创新的脚步明显加快，现代的企业制度初步建立，适应现代市场环境的管理体制机制迅速形成，企业管理效益明显提高，管理创新的成效比较明显。 存在的主要问题表现在：（一）石油企业经营管理的积极性主动性还没有充分发挥受脱胎于计划经济的影响和制约，尽管在体制改革过程中，下功夫“去行政化”，但在石油企业中行政色彩仍然较浓，国家有关部门的监督与企业积极性主动的发挥还没有更好地结合，企业积极性和主动性还有待于进一步释放。（二）与市场经济相适应的劳动人事制度还需要进一步完善与改革前相比，石油企业的劳动人事制度基本实现了市场化，但与国外同类企业相比，劳动人事制度还比较僵化，人才的引进、培养、使用和合理流动都有等于进一步加强。特别是奖惩激励机制的能力作用发挥还不够明显。（三）企业管理组织机构还有待于进一步优化主要表现在机构比较臃肿，上下左右之间的机构运行还不够顺畅，石油企业的生产成本较高，效率与国外同类企业相比还有差距。 制约和影响石油企业管理创新的因素是多方面，一方面，石油企业属于矿藏采掘业，开发难度大，周期长，耗能高，企业地处分散，流动性强，影响了石油企业的管理创新；另一方面，我国的石油企业始终处于高度垄断的现状，国内原油长期处于供不应求的现状，石油企业把主要精力放在的提高技术创新，多找油上，而对管理创新的紧迫感和认识不足。此外，我国的石油企业曾经长期处于计划经济中，现行高度垄断现状使企业对市场反应迟钝，市场压力不足，难以形成企业创新的氛围。 二、石油企业管理创新的途径 随着经济全球化和信息网络技术的迅猛发展，给企业的生产经营环境带来了极大的改变。不断进行管理创新，已经成为企业适应市场，保持竞争优势的首选。 （一）精简理顺内部机构，搞好组织机构创新 石油企业大规模生活经营活动，说到底是内部各组织结构之间协同运行的过程，协调运行的质量，直接决定企业的效益。因此，必须本着精简、高效原则，集中处理好委托、集权分权、分工协作等问题，大规模压缩非生产部门的编制数量，企业资源进一步向一线聚焦，在企业内部解放生产力。 （二）加大科研和引进力度，着力做好技术创新 科学技术是第一生产力，石油企业科技知识密集型的特点越来越突出，加强管理创新，必须重视自研和引进一流的技术，要在技术领域占据制高点。如页岩油和页岩气的开发技术突破问题，通过充分利用新工艺、新方法，推动石油企业发展，从而促进管理方法、管理模式的创新。 （三）破除传统思维定势，大力做好经营理念创新 石油企业尽管已经完成了现代企业的改造，但是长期处于计划经济时代，企业内部价值观和行为习惯还有传统的思维定势。尽管经营理念创新看来是软指标，但是解决不好理念问题，管理创新也就无从谈起。因此，必须强化树立适应社会主义市场经济和企业特征的经营管理理念，重新塑造自己的价值观与行为取向。 （四）不断完善制度法规，积极做好制度创新 制度带有普遍性和根本性。一个成功的企业，防不开企业内部健全完善的制度规定。制度不是一成不变的，环境变、技术进步都必须以制度变化与之相适应，通过不断完善，使企业制度保持生机和活力。 （五）强化以人为本的理念，做好人力资源管理的创新 现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争，人力资源已经上升到战略性，石油企业的运行，最终是建立在人力资源上。因此，必须将以往以财务管理为重心转变为以人力管理为重心，调动职工积极性、不断提高知识和技能，进而带动企业发展。 三、石油企业管理创新应处理的几个关系 （一）企业管理创新与企业管理基础工作的关系 企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，石油企业的创新，必须加强企业管理的基础工作，在管理基础工作有效运行的基础上进行创新，脱离基础工作谈创新，是不切实际的。 （二）技术创新与管理创新的关系 要改变石油企业重技术创新，轻管理创新的传统认识，坚持管理与技术并重，以技术创新促进管理创新，以管理创新推动技术创新的更好实现，绝不能把二者割裂开来。 （三）石油企业管理创新与自身特色的关系 石油企业的生产经营活动有其自身特点，学习国外企业先进经验，进行管理创新，即要适合石油企业生产经营特点，也要适应我国的基本国情，绝对不能照抄照搬，否则，所有的创新只能是纸上谈兵。 （四）管理创新与利用信息技术的关系 信息技术突飞猛进，能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流，已成为当今石油企业竞争的焦点。因此，石油企业在管理创新过程中，运用先进技术特别是信息技术，充分考虑信息技术对现行管理创新的重大影响。 作者：高芳工作单位：中国石油青海油田公司培训中心 石油企业管理论文:石油企业管理考察报告 在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下，油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量，做出了它自己的卓越贡献，目前，油田企业面临着改革与发展，如何适应时代的要求和社会的发展，积极推进油田企业的改革和发展？这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状，要根据中央对深化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和发展实际出发，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营，积极加快结构调整步伐，努力转换经营机制，着力建立和完善现代企业制度。 一、坚持“四项建设”方针，正确应对企业的改革发展 大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。1、加强党的建设，努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍，坚持以市场为导向，按照市场经济的要求锐意改革。 2、坚持“以人为本”的管理理念，注重人才培养 坚持“以人为本”，不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制，努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后，人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位，要善于运用形势和政策的变化，用企业改革和中发展目标凝聚人心，提升人气。 3、加强企业文化建设，努力提高企业员工凝聚力 企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。在企业文化的培育上，公司坚持靠企业发展得人心，靠真情实意感人心，靠丰富活动乐人心，靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企业管理的灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管，就是将企业一个时期的大目标，量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应，使职工在完成自身工作任务的过程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯，进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话，根据企业生产和发展不同阶段的工作任务，对各层管理人员提出具体的管理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。在绩效考核分配方面，用目标衡量，每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰富的活动激励人，用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。营造一个“政策激励人，岗位造就人”，有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路，就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。 4、加强思想政治建设，充分发挥党组织的作用 要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变；工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变；工作载体上由单一向综合转变。 二、坚持以经济效益为中心，维护好企业职工利益 追求效益最大化，是企业永恒的目标。作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必须以改革统揽全局，牢固树立科学的发展观和油藏经营理念，按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平；必须正确处理市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，加强管理，实现增量增效；必须认真做好环境保护和质量管理工作，进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，向安全要效益，以安全保效益，确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心，把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程，建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作贡献，还要千方百计维护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革发展的成果。 三、坚持发展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力 油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略，重点是加大勘探开发工作力度，逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区，加快新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区滚动勘探，寻找优质储量；重点搞好新区产能基地建设；在油田的统一部署下，积极参与外部资源开发，争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，积极扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰富技术服务手段，为油气勘探开发提供优势高效服务；全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，积极进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增长；持续扩大国际市场，形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。 四、加强政策学习，努力营造企业改革发展氛围 早在1992年10月，同志曾在党的十四大报告中指出，转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我们认为，推进全面创新，是油田企业成功应对时代挑战的必然要求。随着我国加入世贸组织，油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争，这对油田企业的生存和发展构成了严峻挑战。油田企业只有与时俱进，全面创新，以新的企业经营理念和新的企业管理体制迎接挑战，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新，也是彻底解决油田企业在发展市场经济过程中出现的深层次矛盾和问题，促进企业发展的唯一选择。目前，油田企业还习惯于油田的管理模式和运作方式，其管理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地方，从而严重制约着企业的进一步发展。解决问题的唯一出路在于改革，但枝节性的小改小革已无助于问题的解决，必须适应社会主义市场经济发展的要求，进行全面创新、深刻变革。 五、当前企业改革与发展中应注意研究解决的两个问题 1、关于班子建设问题 要进一步加强企业领导班子建设，进一步提高企业经营者素质。 一是要加强理论学习教育。要深入开展“三个代表”、“八荣八耻”重要思想的学习教育活动，按照“三个代表”、“八荣八耻”的要求，认真查摆在贯彻党的路线、方针、政策方面存在的问题，认真查摆企业在深化改革和加快发展方面存在的薄弱环节，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步提高企业领导干部的政治思想素质。 二是要完善用人机制，激发干部队伍的活力，要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，建立健全企业经营者激励机制和约束机制，对有条件的企业，应试行年薪制，激发企业经营管理者的积极性和创造性，为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。 三是要加强企业领导干部的管理和监督，全面落实党风廉政建设责任制。以经营业绩为主要依据，积极探索和完善对企业领导干部的考核指标体系和考核办法，并按照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原则，强化对企业经营者的激励和约束。 2、关于劳动、人事、分配制度的改革问题 国有企业改革要取得突破性进展和成效，很重要的必须进行劳动、人事、分配制度的重大改革。 （1）改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。 （2）改革人事制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次，打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。 （3）改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的问题，主要表现在： 一是分配形式比较单一。事实上，我们现在仍然沿袭计划经济时期的工龄为主的工资制，分配比较呆板，最根本的是没有体现社会主义多劳多得的原则；二是国有或国有控股企业没有把经营管理者的命运和企业的命运很好地捆在一起，一个贡献大和贡献一般的企业经营管理者在收入上没有多大差别。要解决这些问题： 1、企业要建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。公务员之家: 2、要建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩，监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配形式。制定政策的有关部门要把这些东西设计好，要有激励机制，让搞企业的人有奔头，能看到希望。 综上所述，油田企业要适应时展的要求，成功应对国际国内形势发生重大变化给企业带来的机遇和挑战，就必须加快发展，必须坚持以科学理论为指导，立足于企业改革与发展的实践，积极探索先进的企业管理思想和管理理论，努力创造和构建与时俱进的企业文化，着力培育和弘扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。这是油田企业理论创新的本质要求。推进企业理论创新，建设先进企业文化，能够为油田企业的持续发展提供强大的精神动力，能够有效地改善、提升油田企业的素质和形象，使油田企业保持旺盛的创新活力。 石油企业管理论文:石油企业管理分析论文 一、采用新的会计核算办法，保证会计核算 （一）实施新的会计准则和制度 1.允许石油企业在特定的情况下采用重置价或公允价作为资产计价的备选方案，如期末对存货成本与可变现净值孰低法计价、短期投资以成本或成本与市价孰低法重新表述等，缩短了会计核算价值与财务管理价值的差距，为企业实施各项决策提供便利。 2.推行“或有事项”条款和“会计估计变更更正”条款，允许企业在这2个具体条件下将“或有事项”主要是“或有损失”进行核算和披露，同时也允许因会计基础变化或取得新的信息、积累了更多的经营活动而采用未来适用法对以往会计估计进行纠正，使企业会计在有法可依的基础上对潜在问题进行相应的处理，提高了会计信息的可靠性和可用性。 3.现金流量表于1998年正式使用，增强了企业的现金流意识，弥补了“权责发生制”的不足。它不但展示了企业更切合实际的财务状况，也进一步揭示了企业各环节的经营质量、现金流转梗塞所在，为企业合理规划资金、增强资金的流转速度和支付能力提供了保障。 4.其他一些符合经济形势的条款，如：关于资本经营的“投资”、“合并报表”、“企业合并”和“清算”等条款，对企业资本经营等及会计核算进行了规范，增强了企业的资本经营意识和资本运作能力。 （二）尝试改进核算方法 以上条款可以大大提高在市场经济环境下会计核算的水平和会计信息的质量。目前的问题在于人们对会计核算本身存在的弊端和具体会计准则各项条款的实际作用认识不够，以及某些条款使用范围的局限性，只有少数条款被人们所认识和利用。为此，笔者认为，当务之急是加快研究和推行具有广泛使用意义的具体会计准则；其次，企业尤其是广大会计核算人员应更新概念，善于发现问题，学习和利用新的知识和方法，做好会计核算工作，为石油企业决策提供更有效的依据。 二、有效提高会计信息质量，为会计核算提供技术支撑 （一）加强核算制度建设，完善核算体系石油企业应建立健全与会计核算相配套的一系列管理制度。要加快信息化进程，利用现代企业管理和现代信息技术及系统工程建立一个能以最佳方式处理数据资料和达到资源共享的信息系统，形成一个科学、完整的经济核算体系，为实现管理目标提供有效的保证。 （二）提高企业管理技术，优化信息资源现代企业管理，已发展为以规划所有资源的信息为基础，保证企业在市场变化和竞争激烈的环境中立于不败之地而提出的改善内部和联系外部的新型管理模式，简称ERP(EnterpriseResourcePlan—ning)——企业资源计划系统，它把企业的内外部各环节紧密的联系起来，把供应、制造和销售的相关因素与内部管理运行机制构成一个整体，实现了企业全方位经营、事前事中事后全过程控制和内外互援的目的。ERP会计核算模块涉及总账模块、应收账模块、应付账模块、现金管理模块、固定资产核算模块、多币制模块和工资核算模块等等。采用ERP成本管理，在通过库存系统、工资系统、固定资产系统等取出相关成本数据或手工录入数据后，系统就可以自动进行成本计算，生成完工产品成本报表、在产品成本报表、成本差异分析表等报表，并保证各种数据的来源唯一性，确保数据之间的勾稽关系正确性，从而避免了手工做报表的繁重工作量。ERP实现了对供应链上所有环节进行有效管理的功能，集成了订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输、服务与维护、财务管理、人事管理、项目管理和配方管理等，适应了市场要求企业管理必须从主要面向企业内部资源的全面计划管理转向面向全社会资源的有效利用和管理的战略要求。ERP的实施对石油企业竞争压力和市场机会的迅速反应，灵活地进行产品装配，减少库存并更加有效地进行供应链管理等都能给其带来很大的经济效益，适应了以战略性的视野对企业生产经营全过程实施控制的市场要求，对石油企业实施全面预算管理，提高企业竞争力，实现可持续发展提供了有力的技术支持。 三、不断提高会计素质，为会计核算提供人力资源保证 加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质是充分发挥会计核算作用的根本要求。会计人员素质的高低直接影响会计的输出结果。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低。因此，应注重会计人员业务素质的继续提高和知识更新。会计人员在提供会计信息时，也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，应用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。因此，高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作能力，保证会计信息质量的真实性，全面性。 摘要：石油企业会计核算主要是记录、核算、反映和分析资金在石油企业经济活动中的变动过程及其结果，核算作为管理工具。通过严格执行财务制度、预算定额和定价指标等，履行实现经营目标的重要责任。石油企业管理需要会计核算，同时又不断要求和指导着会计核算，会计核算受财务管理的引导，所提供的信息影响着石油企业对管理目标的确定。 关键词：石油企业；会计核算；ERP方法

公共事业管理论文:乡镇政府公共事业管理绩效考评问题研究 摘 要:乡镇政府作为我国的基层行政机关和乡镇人大的执行机关,其公共事业管理绩效代表国家的形象,影响基层稳定与和谐社会的构建。构建比较完整科学的乡镇政府公共事业管理绩效考评理论体系,并进行实证研究,对推进政府绩效考评研究,对深化乡镇政府管理创新,建立廉洁高效的乡镇政府管理模式,提高乡镇政府公共事业管理效能等,均有非常重要的实践参考价值。 关键词:乡镇政府;公共事业管理;绩效考评 1 我国乡镇政府公共事业管理绩效考评的现状及对策 1.1 乡镇政府公共事业管理绩效评价的指标体系——以上蔡县塔桥乡为例 上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(经济发展目标)主要有以下几方面的内容:(1)生产总值:生产总值增长14%,达到45546万元;全社会固定资产投资增长30%,达到2688万元;全部工业总产值增长26%,达到32572万元,其中工业增加值增长30%。(2)非公有制经济:非公有制经济占生产总值的比例达到56%;非公有制经济营业收入增长23%;非公有制经济增加值增长26%;非公有制税收增长25%;完成中小企业发展基金上缴任务。(3)农业经济:①林业生产:新建完善农田林网面积25036亩;村镇绿化面积1011亩;林业育苗200亩;集体林改达到80%。②农业生产:粮食面积15.01万亩,单产439公斤,总产6589.39万公斤;油料面积0.55万亩,单产104.5公斤,总产57.48万公斤;水产养殖总产量15.6万公斤,完成县下达的沼气建设任务300户。③畜牧业生产:大家畜存栏0.45万头,出栏0.25万头;生猪存栏3.2万头,出栏5.8万头;山绵羊存栏1.8万只;出栏2.3万只;家禽存栏19.8万只,出栏41.4万只;“防五”密度达到100%,全年不出现重大动物疫情。新增标准化畜禽养殖小区5个累计达到5个;新建规模养殖场4个。④农田水利基本建设:新建水田林路综合治理精品区5000亩。(4)招商引资工作:完成固定资产投资500万元以上的工业项目1个;足额交纳招商引资保证金3万元。(5)财政工作:完成全年财政收入任务158.8万元,其中国税部门组织的地方税收6.3万元;地税部门组织的地方税收65.5万元;财政部门组织的地方税收87万元。(6)扶贫开发工作:积极抓好扶贫开发工作,完成县下达的脱贫任务。(7)农民人均收入:农民人均纯收入增长8%。 上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(社会发展目标)主要有以下几方面的内容:(1)社会治安综合治理、信访稳定工作:①社会治安综合治理工作:按上综治20081号文件执行。②信访工作:不发生赴京、省、市集体上访,不发生赴县重访。严格控制赴京、省、市个人访,重访率不超过12%,重信率不超过30%,上级交办的信访大户稳定率达到80%以上。上三级要结果案件,按期结案率达到85%以上。(2)计划生育工作:人口出生率控制在12.08‰以内,符合政策生育率达到90%以上;出生统计准确率达到92%以上;事业费投入到位率100%,做到责任、措施、投入三到位。(3)民政工作:①五保对象集中供养率保持在60%以上,争创示范敬老院;②深化殡葬改革,火化率达到100%。(4)安全生产工作:加强安全生产,减少一般伤亡事故,杜绝重大恶性事故发生。认真落实消防安全责任制和责任追究制,实施有效的预防安全措施,无重大火灾事故发生。(5)教育工作:①小学、初中适龄人口入学率分别达到100%,97%以上。中学生缀学率不超过2%,小学生缀率不超过0.5%。②中小学危房比率控制在2.7%以内。③整治校园周边环境,维护学校治安安全。(6)新型农村合作医疗:农民参合率不低于90%。(7)小城镇建设:切实加强小城镇公共卫生及市场环境治理力度,乡镇集镇公共卫生要有专职清理人员;年内城镇化率比上年提高1.5个百分点。(8)基本农田保护:基本农田面积稳定在5613.39公顷以上,未经批准不得占用基本农田、一般农田和其它土地。(9)艾滋病防治工作:①符合治疗标准的区滋病人100%纳入抗病毒治疗或中医治疗范围,100%纳入抗机会性感染服务范围。②对感染艾滋病病毒的孕妈100%采取预防母婴传播措施。③建立县、乡、村三级夫妇双方中单方艾滋病毒感染者配偶随访报告制度,每半年进行一次艾滋病抗体检测,检测率达95%以上。(10)农村道路养护:村村通道路有专人护理,年内路肩至少培护一次。(11)农民负担工作:上级的各项惠农政策落实到位,不出问题;认真落实减轻农民负担政策,不违反规定出台加重农民负担的文件和项目,不发生因加重农民负担引发的群体性事件和恶性事件。(12)依法行政工作:深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》继续健全、完善行政执法责任制,进一步规范行政管理和行政执法行为,强化行政执法监督。 地方政府绩效考评指标是地方政府绩效考评内容的具体体现,是开展地方政府绩效考评的基本前提。绩效考评指标具有强烈的行为引导功能,它明确并强化了被考评对象的工作要点和努力方向。由于政府活动范围广泛、活动过程复杂、活动结果影响深远,政府绩效考评指标比企业绩效考评指标要复杂得多。对于政府绩效考评这个世界性难题而言,设计政府绩效考评指标体系是其中首要的困难。但目前纵观地方公共事业管理绩效考评操作实务和理论,虽然取得很大进步,但存在着一定的不足,没有构建一个全面、系统科学的指标体系,更没有抓住政府公共事业管理的核心效能考评,对绩效考评体系构建的技术研究不透彻,实际操作中拍脑袋,甚至心血来潮,体系内部各因子的相关性、层次性、结构性不清晰,相关研究较少,如表2中,子项6新型农村合作医疗和子项9艾滋病防治工作,同属医疗卫生,分项明显不合理。 1.2 乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向 “价值取向是理性层面的行为取向”因其指向特定的价值目标,而根据目标价值的性质,价值取向可以分为目标取向和工具取向两个层面。乡镇政府是我国行政体制的最小单元,也是最敏感的部分,其绩效考评的价值取向从一个侧面也反映了目前我国整个行政系统考评的价值倾向,而研究乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向,是完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的首要任务。 1.2.1 经济考评目标设置的价值取向没有得到充分体现 一是没有坚持全面、协调、可持续发展价值取向。就经济发展目标而言,目标设置过于重视gdp任务量,忽视人均gdp的目标,更不用说人均gdp精细考量的目标。二是经济指标结构分化不明显,笼统的分为,“生产总值”、“非公有制经济”、“农业经济”、“招商引资”、“财政工作”、“扶贫工作”等。如前例,上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(经济发展目标),没有应用国际通用标准,“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”的划分模式。在结构方面,更没有提高第三产业的目标比重,这方面固然与我国目前工业化的战略目标有关,这将导致牺牲经济结构的合理性,与我国社会主义市场经济改革的战略相悖。三是没有体现正确处理速度、质量与效益三者的关系。主要体现在没有设置投入产出比,没有设置行政成本的指标,没有设置能源利用和环保方面的具体指标等。四是有些考核目标设置混乱。前例中,把招商引资工作设置为经济发展目标的重要考核指标。众所周知,招商引资工作不是中国政府基本职能,虽然招商引资工作可以促进地方经济的发展,但纯粹作为一个经济发展的重要指标来考量,容易导致政府片面追求招商引资的数量,而忽视招商引资的质量,对地方经济发展和环境带来潜在的压力。财政工作亦是如此,我们不能完全推定财政指标是导致地方政府乱收费的重要原因,但不可否认,某些乡镇政府为了完成财政工作而采取一些非制度化和非法制化的手段,这与当初目标设置的价值取向——考评政府经济工作能力相悖。 1.2.2 社会考评目标陷入价值取向的误区 前例的社会发展目标中,没有关于正确处理关于社会发展与人口、资源、环境之间关系的价值取向。一是没有关于人与自然关系的目标设置;人与自然的和谐,是和谐社会建设的重要组成部分,没有人与自然关系的考评目标设置,明显陷入价值误区。二是没有明确社会发展和人的全面发展之间目标的关联性指标;主要体现在人口指标分化为计划生育工作和教育工作。计划生育工作只是以人口数量控制和经费投入等简单指标来考量;教育工作也只是以入学率、辍学率等一些简单的数量指标来考量。地方政府目标考核分为综合考核和单项工作考核,单项考核的指标社会相对完备,但时间作为考核部门的业绩,作为地方政府的主要社会职能而没有列入政府能力综合考核,更不用说体现地方政府公共事业管理绩效与该项目工作的函数关系。三是政治文明目标设置模糊。可以说根本没有直接关联性定量,甚至定性指标。从另一个角度来考量,一些指标设置仅与当时社会关注热点有关,与整个目标体系不和谐,如信访工作,该工作目标考评设置的价值倾向应该是考量乡镇政府促进社会稳定的能力,但实际上,信访工作与社会稳定并没有直接因果关系。 1.2.3 民众本位的价值取向体现的不充分 “民众本位的本质就是坚持以人为本;把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面需求和实现人的全面发展。”在我国现行的政治体制中,人民民主专政是其突出的特点,在地方政府公共事业管理绩效考核中,民众本位的价值诉求是一项不可动摇的基本原则,是国体、政体的内在要求。前例中,民众本位的价值取向几乎没有踪迹,政府本位的思想仍然占主导地位。乡镇政府直接面对群众,其民众本位的价值取向,是整个政府系统民众本位的缩影和代替,不把民众本位作为乡镇政府公共事业绩效考评的重要价值取向,显然与我国政府绩效考评的总体价值取向不一致。 1.2.4 乡镇政府公共事业绩效考评工具取向思考 关于乡镇政府公共事业绩效考评工具取向,按照彭国甫认为“地方政府公共事业管理绩效评价的功取向可分为有限政府价值取向、效益标准价值取向和系统评价价值取向。”前例中基本体现了有限政府原则,其职能明确,其运行的原则也是依法行政;在系统整体性、层次上相关性要求上,满足了系统的要求。但是效益标准价值取向上根本没有得到体现,其基本的效率考量也没有体现。在乡镇每年一次的审计中,有效益的评价,但其更多的是审计经费使用的合法性和额度,人大对政府绩效的考评中,也仅限于与预算的对比。实践中,乡镇政府效能考评目前还仅限于自我考核的阶段,这与我国市场经济体制要求已经很不适应。 1.3 乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排 “制度安排是我国地方政公共事业管理绩效评价由技术方法层面提升到制度层面,实现地方公公共事业管理绩效评价制度化的必然选择,是地方政府公共事业管理绩效评价科学化、规范化的必由之路。”制度建设可以说是我国地方政府绩效基本保障,可以克服“想评就评,想怎么评就怎么评”的考评随意性。而我国政府绩效评估制度还不完善,乡镇政府公共事业管理绩效考评制度体系不够健全,甚至某些制度安排不科学。从多年参与乡镇公共事业管理绩效考评实践,结合有关理论,笔者认为主要有以下各个方面的问题:一是乡镇政府公共事业管理绩效评估程序的制度安排不健全。不仅没有具体制度安排性法律法规,就乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排而言,评价项目没有科学考证,程序设置不科学,特别是制定考评方案方面,制度制约存在真空。二是乡镇政府公共事业绩效考核的主体考评机制不完善。虽然在实际考评中,也成立了领导机构,但大多徒有其名,公民考评机制的运用具有很大的随意性,在考评效果中体现的分量就不得而知了。三是没有建立乡镇政府公共事业管理绩效考评的激励和约束机制。因此,造成了考评人员责任心不强,考评中人浮于事,弄虚作假的现象。 1.4 完善我国乡镇政府公共事业管理绩效考评的对策 1.4.1 重塑乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值观 “价值取向有一股无形的力量,影响和制约着地方政府绩效评估,构成地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构,是地方政府绩效评估之魂。”这就要求我们被评或考评主体认清本质及作用。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出:“理论一经群众掌握,也变成物质力量。”只有考评主客体把价值取向内化为自己的思想指导和行为准则,乡镇政府绩效评估才能有强大的生命力,才能真正发挥地方政府绩效评估的功能和作用。这就要求在实践中,深化科学发展观,用“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成……”指导乡镇政府公共事业管理绩效考评的总体工作。 1.4.2 建立健全乡镇政府公共事业管理绩效考评的法律体系 政府绩效考评由于主要运用公共权力而具有自己的独特性,不同其他领域的绩效考评,因而需要法律保障,而“规范化、法律化、制度化”也是当前国际评估的趋势之一。目前,我国需要一部约束力强大的全国性法规来规范和指导我们的考评工作,在各级政府或人大机关也应相应制定各项考评规章,从而形成一套健全的法规体系,从而让地方政府公共事业管理绩效评估有章可循。 1.4.3 完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度体系 著名制度经济学家道格拉斯•诺斯(douglass c. north)认为:“制度是一个社会的游戏规则,更是规范地说它们是好决定人们的相互关系而认为设定的一些制约。”借鉴英、美等国家政府绩效考评的先进经验,笔者认为主要做到以下几点:一是程序制度化。只有程序制度化,才能使整个考评工作有序进行。二是信息传输制度化。整个乡镇政府公共事业管理绩效考评的过程,很大程度上就是信息的收集、处理的过程。信息从原始收集到最后的若干环节中要确保其真实性、时效性、科学性,要求信息传输制度化。三是组织领导制度化。领导机构是实施考评的推动力量,只有组织领导制度得到确立,才能保证考评顺利进行。四是激励约束机制制度化。激励机制、约束机制没有制度化,不仅起不到激励、约束的效果,而且将导致考评主客体失去动力,使考评工作难以进行下去或无序进行。五是强化结果运用制度。绩效考评结果的运用是考评工作的目的和动力之源,只有结果运用制度化才能将乡镇政府公共事业管理绩效考评工作不断推进、创新、深化。 1.4.4 优化乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系 绩效评价指标体系的构建,是乡镇政府公共事业管理绩效考评的基础和核心,关系到整个考评工作的成败,也影响下一周期的考评工作的改进和提高,更对乡镇政府公共事业管理者有着强烈的导向作用,因此优化评估技术体系有着举足轻重的作用。一是遵从目标一致性原则。在实践中,乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系层次目标一致、绩效目标与考评主客体目标一致,从而形成一个指标链。二是遵从目标可测原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系目标设置转化定性目标为定量目标,量能标准把握易测性评级主体和可控性。三是遵从目标整体性原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系在设计中,考评要能完全反映考核地方公共事业管理绩效的数量和质量,全面展示其社会公共事业管理职能履行的客观现状,同时也要避免面面俱到,不分重点。 1.4.5 建立一支高素质考评队伍 有一支高素质的考评队伍,能够使考评工作顺利进行,同时也能够减少考评主体间的冲突和摩擦,把考评的功能最大化。因此,要建立一支高素质的考评队伍,一是成立常设领导机构,对整个考评全程指挥和协调。二是组建一支高素质考评专家队伍,充分发挥专业人才的作用,使考评工作更加科学。三是建立一支专业考评队伍,让考评成为一种职务行为,避免考评工作流于形式。此外,对各考评队伍要定期更新,既要保证队伍的稳定性,又要对其人员进行经常更新、培训,以适应社会日益发展的需要。 2 结论 本文在河南大学哲学与公共管理学院诸位同仁和各位老师的精心帮助下结稿了,也要感谢上蔡县塔桥乡政府及实权的提供各种资料,才使本为及时与大家见面。本文主要采用理论研究和实证研究,并把二者有机结合在一起,二者的结合也是本文的主要创新点。主要成果是构建了一个比较科学、比较完整的乡镇政府公共事业绩效考评的理论体系,同时,也针对了乡镇政府公共事业管理绩效考评现状的不足之处,提出了可行性的对策。但本文也存在一些不足,一是没有构建一个乡镇政府公共事业管理绩效考评的指标体系。二是采用小样本分析有以偏概全之嫌。 公共事业管理论文:公共事业管理英语教学设计研究 一、对象与方法 以天津中医药大学管理学院2012级公共事业管理专业(卫生事业管理方向)为例，对其进行问卷调查，样本共计44人。采取在班级发放调查问卷、填写完毕即回收的形式，回收率为100%。调查问卷文献并结合授课实际基础上编制，内容包括:学生基本信息，英语水平，学习需求等，填写时间约15分钟。不涉及学生姓名，以保证结果真实。采用Epidata3．3建立数据库录入，逻辑检查无误后，用Stata13．0分析。采用构成比描述专业英语学习需求情况，Pearson卡方检验分析无序分类资料，P＜0．05为差异有统计学意义。 二、结果 (一)不同英语水平学生口语学习需求。 从每节课希望发言次数、学习模式和口语练习方式三个方面分析。对于每节课期待发言次数，72．7%(32/44)的学生希望有1-2次发言机会，英语水平越高的学生对发言次数需求越多;40．9%(18/44)偏好小组讨论，38．6%(17/44)偏好角色扮演和游戏，大致呈现出英语水平越低对听教师讲课方式需求越高;以上两个方面，不同英语水平组不存在统计学差异(P＞0．05)。口语练习方式方面，52．3%(23/44)的学生喜欢“教师提问，学生自愿回答，平时分奖励”的方式，45．5%(20/44)的学生偏好“学生小组英文讨论，推荐代表回答”的方式，不同英语水平学生存在统计学差异(P＜0．05)。 (二)不同英语水平学生对英汉比例的需求。 主要从英汉语言分布、英语授课比例、PPT设计和教材形式几个方面分析(见表2)。54．5%(24/44)的学生偏好英文词汇，稍加汉语解释，36．4%(16/44)学生需求英语词汇，多为汉语解释;教师授课时英文比例而言，59．1%(26/44)的学生认为50-80%的比例较适宜，呈现英语水平越高的学生对英文比例需求越多的现象;PPT方面，50%(22/44)学生偏好“英文PPT，专业词汇用汉语注释”的方式，38．6%(17/44)学生喜欢中英文同步出现;以上各组在英汉语言分布、英语授课比例和PPT设计方面均未发现统计学差异(P＞0．05);教材方面，59．1%(26/44)的学生希望使用“中文教材，英文资料”，大致呈现英文水平越高学生越希望英文的教材教辅资料，各组存在统计学差异(P＜0．05)。 三、讨论 (一)注意英语学习的循序渐进和逐步引导。 调查中关于英汉比例需求调查可看出，即使是已通过CET4和CET6的学生也较为偏好“专业英文词汇，稍加汉语解释”的方式和50-80%的英文授课比例，提示全英文授课模式尚不符合本校公管专业学生。专业英语不同于公共英语，大多学术性较强，若学生一开始就面对大量晦涩难懂的陌生词汇和语句，在一定程度上会降低学生学习兴趣，从而影响课堂知识吸收，产生负面影响。应采取从易到难、从少到多的逐渐引导方式，循序渐进培养学生的学习兴趣。 (二)提供适合公管专业英语学习和满足学生多样需求的教学资料。 50%学生偏好“英文PPT，专业词汇用汉语注释”方式，59．1%学生希望使用“中文教材，英文资料”，可看出，单一教学资料不足以满足学生多样化需求。运用各种平台丰富PPT内容和教材教辅资料，特别对于专业英语，其前沿性要求教师跟踪本专业最新研究成果的外文文献和资料，使教学内容更具时代性和创新性。 (三)丰富教学方法和策略，提高学生教学活动的参与度。 虽然不同英语水平的学生对专业英语学习需求不存在差异，但每个学生都有自身需求。如未通过CET4的学生偏好教师授课、学生参与度低的方式，这可能与其自信心不足有关。角色扮演和游戏较轻松有趣，能吸引学生注意力，提高学生兴趣和参与度。再如教师据教学资料用英语提问，组织学生分小组英文讨论后，用英语来陈述，从而增进学生间相互交流，促进其发挥群体效应和效仿效应，突出其主体地位。当今知识蓄积型人才已不能满足卫生事业发展的需要，急需培养能解决实际问题的实用型卫生管理专门人才。 (四)引导学生将公管专业英语与专业课学习相结合。 鉴于专业英语教学要用英语展现和剖析专业知识，所以应在与其密切相关的专业课程学习完毕后的学期或同一个学期晚于专业知识课程时间开设，如此有助于提高学生学习效率和完善知识体系。在条件满足下，逐步实现专业课双语教学，是改革和发展的方向之一。 作者：刘彩 梁丽军 单位：天津中医药大学 公共事业管理论文:农村公共事业管理制度论文 一、确立公共事业管理制度在创新过程中要达到的基本目标 1.设立能够与市场经济相适应的新型农村公共事业管理制度。 现阶段，管理体制的高度集权化是农村公共管理事业效果不高的体制上的原因，同时，它也是农村供给绩效低下、供需矛盾突出以及公共产品出现供求脱节的根本原因。在这里，建立能够与现阶段的市场经济相适应的公共事业的管理体制，就可以使地方政府转变原有的对于农村公共事业的管理方法，即由原来的微观管理转变为宏观管理，从之前的高度集权的管理方法转变为多元治理，也由原来的转向管制转变为服务。 2.设立能够对农村公共事业所需的公共产品提供充分保障的财务制度。 对于我国的农村公共事业管理来说，政府的财政性支出的相关保障机制并不健全，同时，农村公共产品所出现的制度外供给等原因也造成了公共事业管理制度的绩效过低等现象。面对这些问题，在进行制度创新的同时要避免对于这两个方面的依赖性，把能够建立起对公共产品的供给能够充分保障的农村公共财政制度作为急需实现的目标，在根源上将农村所需的公共产品大都由制度外供给以及农村的公共事业在发展过程中所需经费严重不足的问题解决，保证农村的公共事业在发展过程中可以得到必要的经费。 3.设立绩效导向型的公共事业管理制度。 在很长一段时间内，我国的地方政府中的农村公共事业管理一直显示出投入型的特征，这种特征的具体表现是投入与产出的效率比较低，并且效率低水平趋同。一般来说，在投入与产出的效率一致时，我国农村公共服务所获得的绩效高低主要由投入来决定。在这种情况下，想要获得高产出，就要相应付出更多的投入。不同地区间出现的绩效的差距实际上是投入方面所产生的差距，所以，地方政府需要建立起绩效导向型的公共事业管理制度。 二、设立相关经费保障机制确保农村公共事业发展 1.依法确保财政性经费在农村公共事业发展过程中的投入。 按照相关法律，确保农村公共事业发展过程中的财政性投入能够得到落实。近些年来，我国政府一直在不断地加大中央财政对于农村发展，特别是农村的公共事业发展的资金投入力度，因而我国农村在自身的公共事业发展过程中所需的资金数量在它的绝对数量上得到了大幅度的增长。但是，在我国的国家财政支出中，用于农村公共事业发展的支出在总比重里却出现了下降趋势。国家对于农村的公共事业发展所投入资金的绝对数量的增长，并不代表国家对于农村公共事业的发展提供了足够的支持。如果国家不增加在国家财政支出中农村公共事业发展所占的比重，就无法使农村公共事业的发展得到必要的财政经费，从而也就无法使农村的公共事业的发展摆脱制度外供给的难题，更无法落实农村经济社会的稳定与协调发展。 2.增加农村公共事业发展所需要的融资渠道。 政府可以引导各个企业对农村的公共事业的发展进行一定的投资。政府可以利用给予企业信贷优惠以及减免企业税收等相关政策，将企业的积极性调动起来，使企业可以增加自身对于农村的公共产品如生产等方面的投入。在这个过程中，政府要保护好并界定好投资者关于农村的公产品的生产过程中的有关产权问题。同时，政府还要尽快建立起支持新农村建设的、与农村的实际情况相符合的完善的农村金融体系。除此以外，政府也可以在农村的学校、道路以及桥梁等公共事业的产品供给过程中对企业授予或是出售冠名权，从而加大对企业投资的吸引力。同时，政府也可以将农村的建设分成适合个体承担的部分来分担成本。这一方法可以用于经济水平比较发达的地区，在这样的农村地区建立起分担公共事业成本的相关机制。比如，对于村级公路硬化所需的费用可以由当地政府承担主要的部分，剩余的部分可以由当地的人民群众出资分担。在实行这种分担机制时，可以使用“一事一议”的方式来确定在公共事业建设中农村群众所应分担的成本比例。在议事过程中，要注意议事期间确定的内容与对象要合理，并要对议事程序与事后公开的内容进行严格的规范。 三、设立完善的公共事业产权制度 1.完善农村公共事业建设中的产权市场体系。 首先要确定在农村的公共事业的发展过程中产权交易的主体。大体上讲，在农村的公共事业的主要产权市场体系里，它主要包括的是地方政府、事业单位、与政府相关的直属部门、非政府组织和各个公共性的企业等等，同时，也包含农村的公用事业企业，例如供暖与自来水公司等。其次，还要建立健全相关的产权交易机构。这类产权交易机构可以起到确认产权的交易关系，并使产权主体明确自身对于客体所拥有的拥有权以及为其提供相应的产权交易平台。第三，还要使农村的公共事业产权进行交易时的规则得到充分的明确。产权的交易规则是整个产权市场中的机制能够得到良性运行的重要保证。最后，还要大力培育与农村公共事业相关的中介组织。 2.为公共事业产权的运营创造出良好的环境。 首先政府要对农村公用事业的相关产权组织进行大力支持，使其能够自求平衡、自负盈亏、自主经营并自担风险，同时还要为产权组织发展相关业务以及防范并化解运行中的风险与危机提供良好的工作环境。其次，根据产权组织在运营中的实际需要与可能遇到的问题制定相应的法律法规并使其日趋完善，让我国农村的产业运营能够做到有法可依、有章可循。最后还要注意对公共事业的产权转移程序进行相应的规范。 3.创立完善的产权监管制度。 在实际运营中，需要使用法律条文将农村的公共事业的产权边界以及产权经营界定开来，防止出现产权不清与产权贬值的现象。同时要建立健全相关的产权监管组织体系，创设出具备独立地位且富有权威的使行业自律的相关组织，能够确保产权可以获得高效合法的运营。因此，创立相关的产权预警制度以及监管指标体系，可以为农村公共事业中的产权监管提供正确的目标与方向。 四、推进乡镇机构的积极稳定的改革 1.对于县乡政府的职能进行科学的界定与转变。 对于各个机构来说，对于职能的界定与转变是本机构实现并进行改革的基础、前提及关键。对于政府来说，机构的职能决定了它的工作任务、功能、结构、人员、制度以及发展的方向与目标。因此，国家要努力建设法制型与服务型的政府，并加强它的社会管理以及公共服务的相关功能，对于自身的经济管理职能进行适当的调整，使自己的工作方式与工作重点做出一定的转变，努力建设出行为规范、公正透明、运转协调以及高效廉洁的管理体系以及运行机制。对于乡镇政府职能的调整，主要在于建立政府形成的机制，就是指建立起能够满足供给决策以及满足公共服务的需求表达的体制，把收益范围可以覆盖住本区域内的公共服务作为当地政府的基本职能。不仅要健全村内的民主制度，还要将这一制度扩大到整个乡镇，让乡镇政府可以真正做到为本地区的人民服务。 2.依据相关职能进行人员与机构的精简。 政府要做到严格地控制本乡镇的领导数量，在乡镇内设置相应的综合机构，从紧、从严控制本乡镇内由财政供养的人员，并要做好对于乡镇分流人员的处理与安置工作。 3.促进农村的非政府组织的快速发展。 在农村中的非政府组织可以起到政府与市场和社会沟通、联系的作用，是政府与外界交流的纽带和桥梁，也是本地政府实现精简机构、转变政府职能以及进行人员分流的重要手段。同时也是拓宽农民获取自身利益的重要渠道，提高政府公共事业投入绩效以及使农民的组织化得到增强的重要的社会组织基础。对此，有关部门要做到加强立法、加强内部管理、齐抓共管以及加强相应的配套政策的扶持。 4.还要做到建立健全民主管理制度。 首先，要做到对于农村原有的公共权力运行机制进行相应的创新，要发展基层的民主制度，使村民自治与乡政府之间的功能冲突得到解决。其次，要建立与公共产品的需求相关的表达机制，从制度上来确保农民可以参与到公共产品的供给的整个过程中。第三，根据实际情况建立与本地区情况相符合的供给公共产品的决策机制，让各项决定都可以与农村的实际情况相符合，也能与广大农民的共同心愿相符合。地方政府关于当地农村公共事业的管理制度的创新举措，是使农村的公共事业得到快速、高效发展的根本保障，也是提高农民生活水平的重要途径，在做到以上几点外，还要做到建立健全本乡镇政府的绩效评估制度，来保证其他方法能够得到有序的实施。 作者：班玛多杰 单位：青海民族大学 公共事业管理论文:公共事业管理专业实践教学改革 摘要： 在公共事业管理专业建设中，构建一个科学的实践教学体系和运行机制是一项非常重要的内容，这也是培养学生创新能力和实践能力的最佳方式。论文从高校公共事业管理专业实践教学的视角，对当前公共事业管理专业发展过程中普遍存在的问题进行了深入探讨分析，并对公共事业管理专业实践教学体系与运行机制的改革与完善提出了合理化建议。 关键词： 公共事业管理;实践教学;改革研究 1998年教育部在高校本科招生中增设了公共事业管理专业，目前我国各大高校都设置了公共事业管理专业。开设公共事业管理专业的初衷，是让学生能够利用现代化的管理理论、方法和技术，在我国社保、文教、卫生、社区管理等管理工作中成为高级专门人才。经过多年努力，该专业教学已经日臻完善，教学内容也更加科学合理。然而，在当今快速变化的社会环境下，该专业的实践教学环节略显薄弱，高校需要采取一些措施来推动人才培养目标的实现，为社会输送高品质的公共事业管理人才。 一、探究公共事业管理专业教学现状，分析当前面临的问题 我国当前的行政体制改革相对于经济体制改革来说稍显滞后，一些社会事务管理职能还没有完全移交到公共管理部门，公共事业单位还处于一个大的变革之中。复杂的社会环境给该专业的学生实习带来一定的难度，有些学校该专业的实践教学流于形式。目前我国多数高校对公共事业管理的内涵认识不清，专业课程的设置也缺乏科学性。有一些高校根据教育部规定的专业目录在文教、体育、卫生、社保等方向开设。还有少数学校的专业方向出现了严重错位现象，将公共事业管理专业方向设定为行政管理、房地产管理、电子商务等。还有些高校甚至没有为该专业设定方向，课程设置“包罗万象”，没有一个科学的课程体系。教学模式和教学计划不够完善，实践课程体系明显偏少，计划安排不合理。此外，师资力量不足也是公共事业管理专业面临的突出问题之一。由于公共事业管理专业设立时间较短，教师年纪尚轻，缺乏相关的教学实践经验。还有一些高校公共事业管理专业是依托于社会学、卫生、体育专业而开设的，缺乏具有相关专业理论和管理经验的高水平教师。 二、构建科学的实践教学体系与运行机制 1.增加实践教学比重，优化教学内容。科学构建实践教学课堂体系是公共事业管理专业实践教学的根本。只有不断完善和改进实践课程体系才能够充分对学生能力进行培养。首先，高校需要增加实践教学的比重，要从思想上重视实践教学在公共事业管理教学中的重要性，在不影响整体教学计划的情况下，减少理论知识的教授，增加实践教学的比重，为学生多设置一些实践性强的课程。教师可以适当增添实践教学学时来提高学生的实践能力和综合素质。同时，高校还要对一些专业基础课教学内容进行重新评估，减少一些不重要的或者有重复的内容，把剩余的课时用于实践教学。公共事业管理专业实践教学的课程设置是按照基础知识、技术与方法以及实践提高的思路进行设计的，学生应当先掌握和了解理论知识，形成基本的实践能力，然后在进行创新精神的培养。在实践教学中，教师要根据课程内容灵活使用教学方法，比如教师可以在案例教学的基础上，运用情境模拟让学生增强感性认识。教师还可以依照选取的案例，让学生分组轮流进行角色扮演，实际体验工作中的细节，达到增强学生的实践能力的目的。2.加强校外联合，创建实践教学平台。为了提高实践教学的效果，学校要加强与校外相关部门的联系，为学生提供更多的实践教学平台。在学习专业课程的同时，教师要不断组织学生到与专业相关的组织和部门进行参观学习，促使学生将学到的理论知识与实际的工作管理进行联系，在实际情境中消化所学理论知识，同时对公共事业组织和管理工作有一个感性的认识。学校还要定期联系、邀请专家学者以及业务骨干到校举行一些专业讲座，与学生进行面对面的热点问题讲解，对于学生在学习或实际工作中的一些问题进行互动交流。专家学者生动的案例和工作实务能够充分诱发学生的学习热情。比如，教师可以邀请民政部门的主管人员为学生进行专题讲座，使学生对自己所学专业产生浓厚的兴趣。此外，学校要建立稳定的实习基地。实践教学的关键环节就是实习基地的建设。由于公共事业管理专业设立的时间较短，多数学校的实习基地建设比较滞后。学院、系部以及专业教师都要积极联系一些具有代表性的公共事业单位，建立稳定的实践教学基地。同时高校还要建立相关的配套制度来规范实习基地的管理。比如，高校可以实施实习教师责任制度、实践教学评估制度、经费保障制度等。3.重视师资建设，提升教师综合素质。在公共事业管理教学中，建立一支水平较高的实践教学师资队伍是非常必要的，这也是决定实践教学效果的关键因素和重要保证。实践教学指导教师既要有丰富的课堂教学经验，同时还要具备丰富的实践教学经验和能力。否则就不能在实践教学的各个环节对学生进行正确的指导和帮助。首先学校可以向国内外知名学校输送访问学者，或增加经费投入，支持教师积极参加专业培训和各种学术研讨，定期在公共事业单位派送专业教师参与实践管理活动，从而提高教师的专业理论水平和实践教学能力，加强学校与公共事业组织的沟通联系。其次，学校还可以聘请一些公共事业管理组织中业务能力强、学识高的人才担任实践教学的指导教师。比如高校可以聘请一些理论基础扎实、熟悉公共政策的公共事业单位领导和业务骨干，用他们丰富的行业管理经验去指导学生的实践活动，提高学生的实际操作能力。 三、建立科学的运行效果评估体系 建立一个由教学结构、功能与绩效等关键指标进行评价的科学评估体系，是实现高效实践教学活动必不可少的环节。高校要从第一手资料深入分析开始，对公共事业管理专业实践教学进行全面评估，依据评估结果对未来实践教学工作进行改进和调整，同时也可以作为奖惩的参照依据。1.结构评估。教师可以利用系统性、规范性、可靠性的标准，对实践教学的制度和政策，实践教学课程的设计与组合，课程内容的选择、编撰，实践教学课件的制作使用，实践教学运行过程中的投入产出以及必要的保障等方面进行科学评价。2.绩效评估。在进行绩效评估的过程中，高校应该对教师和学生采取不用的评价标准。对于学生的评价可以分为自我评价、教师评价和社会评价三方面，教师在评价时可以对学生的知识掌握情况和技能熟练程度、协作能力、学习态度和适应性以及实践与创新思维方面进行综合评价。对于教师的评价，高校可以采用课堂教学考核与课外指导的内容形式，考察教师的过程控制能力和引导能力，理论实践的结合能力等。高校应当对教师在实践教学中的互动和创新效果进行重点评价，以保证实践教学效果。3.功能评估。高校要利用应变能力、协调性、持续性等考核标准，采用过程评价与效率效果评价相结合的评估方式，对实践教学过程中各个环节、系统、模块等方面的运行状况和各环节间的相互配合情况进行准确评价。评估体系要能够满足学生与社会的多样化需求，强化评估系统的质量管理与整体评估功能。总之，高校应当认真分析当前公共事业管理专业实践教学中普遍存在的问题，采取有效的方式方法，构建出科学的实践教学体系和运行机制，优化教学内容，增加实践教学的比重。高校要增强与校外公共事业管理组织的联系，为学生提供稳定的实践平台；同时加强师资建设，提高教师的专业水平，建立科学的评估体系，培养出适合社会多样化需求的高素质公共事业管理人才。 作者:张氦铟 单位:川北医学院管理学院 公共事业管理论文:公共事业管理专业人才培养定位研究 摘要：随着市场经济的高度发达和政府职能的逐步转变，专业的现代化公共管理服务人才将逐步成为未来构建新型社会主义和谐社会的一支重要力量。本文以此为背景探讨当前我国公共事业管理专业的学科发展，提出了通才意识、大众理念和非知识性教育的人才培养普适定位，以期有助于实现该专业“为国家培养现代化的公共管理服务人才”的朴素愿望。 关键词：公共事业管理；人才培养；定位 公共事业管理是我国1998年本科专业设置调整后增设的一个新专业，虽然起步晚，但生命力极强。短短十几年间，公共事业管理专业已从最初的星星之火迅速发展成今日的燎原之势。截至目前全国已有近500所本科院校设立该专业，各个院校也纷纷在学科体系建设和人才培养上做出了积极探索，并逐步形成了具备各自特色的人才培养定位。从人才培养的目标上来说，公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才。这是最为普遍和广泛，也是高度一致的说法。笔者认为，“为国家培养现代化的公共管理服务人才”可能更为贴切，这种说法有两个重要内涵：一是所培养的人才要能够符合现代化的要求，通俗一点说就是要能够跟上时代的潮流；二是所培养的人才主要工作和功能应该是服务，为公共事业和利益服务。基于“为国家培养现代化的公共管理服务人才”的内涵，我们认为，办好公共事业管理专业特色固然重要，但也要有统一的思想或者说是普适的定位，在一个普适定位基础上建体系、铸特色可能会取得更好的效果。 一、公共事业管理专业人才培养要具备通才意识。 笔者早年在公共事业管理专业学习期间，时常会听到同学抱怨说“我们这个公共事业管理专业学的东西不够专，什么科目都只是学了一点皮毛，结果就是好像什么都懂什么都会，其实什么都不懂什么都不会。”我们的老师了解到同学的这种反应后也一直试图努力在教学中增加公共事业管理专业的专业性以满足同学们的要求。传统的观点认为大学本科专业教学是一种“专才”式教育，注重人才技能的“专才化”培养。但是随着全球经济一体化进程的加快和“互联网+时代”的到来，新的综合学科，横断学科和边缘学科大量出现，这种“专才式”教育的弊端越来越凸现出来，越来越难以适应高层次的社会需求。笔者认为，大学本科的专业教育尤其是公共管理这一类的专业教育就应该是以“通才式”教育为主，而职业中专、大专等院校以及部分本科院校的部分专业则以“专才式”教育为主要目标。我们的社会需要具备一技之长的专才，更需要博通古今、学贯中西的通才。公共管理是一门横跨了管理学、经济学、法学、社会学、政治学等学科的综合型学科，它所培养的人才也应该是跨学科的综合型人才，即“通才”。当然，在目前的条件下我们不能保证公共事业管理专业培养出来的都是“通才”，但是至少我们应该让学生具备这种通才意识，使其具有日后成为“通才”的可能。作为这个专业的毕业生，也出来工作了这么多年，现在回头看看，其实这个专业是很有底蕴的，它的多科性为我们日后的发展提供了更多的方向和空间。我们存在的“不专”的印象往往就是由这个多科性而来。但事实上，经历过大学就应该清楚，我们学习应该有所侧重，只凭老师课堂上短短几十分钟的讲解，任何专业你都无法做到“专”，要想“专”，更多的还得靠课余时间，还得靠自己去多泡图书馆。而公共事业管理专业既然给我们提供了多科性，那其实我们完全可以依据自己的兴趣或者职业发展方向，培养自己在具备通才意识的基础之上有选择性地钻研于其中的某一细分学科领域。所以，综合来看，同学们在学习公共管理专业过程中的这种“专业性不强”的认识是对公共事业管理专业的认识误区，而老师们千方百计设法在教学中增强专业性的做法也是不必要的。这个专业的多科性决定了其人才培养的特点就是既通又专，具备通才意识的专业人士将更符合现代化公共管理服务的要求。 二、公共事业管理专业人才培养要具备大众理念。 公共事业管理专业近年虽然招生火爆，但就业情况并不如预期的理想。其中一个很重要的原因就是很多同学拿到offer但总是认为还不够好，认为自己应该可以找到更好的，因此错过了一个又一个机会。出现这样的情况主要原因还在于学生把自己摆得太高了，总认为自己是学习公共事业管理专业的，那就应该从事公共管理类的工作，比如政府机关、事业单位、公共事业机构等。究其根源，还是精英教育意识在作怪。从1949年建国以来，我国实际上一直在实行精英教育，而且在相当长一段时间里，精英教育备受推崇。所谓精英教育，简单来说就是培养少数精英人才的教育。在现阶段，能够进入本科大学学习的仍旧是少数，仍可以称之为精英。尤其是公共事业管理专业，这个专业的名称就很容易误导学生，让很多不懂得公共事业管理真正内涵的高中生在报考这个专业的时候就抱着“学了这个专业以后出来就可以从事公共社会事务管理”(通俗点说就是当官)的想法，招生宣传的过程中，各大院校在人才培养和就业前景方面也大肆渲染，更加剧了学生的这种误解。正是在这样一种背景下，公共事业管理专业的学生学习期间往往精英意识太甚，一旦步入社会感觉到落差之后就容易迷失，甚至是跌的很惨。这样讲并非否定精英意识。精英意识对于树立学生的自信心是必要的，但要适可而止。在公共事业管理专业的教育教学过程中一定要有意识地向同学们灌输大众理念，将精英意识与大众理念融合：一方面我们要强调这个专业的泛服务性(即公共服务性)，让我们的同学对公共事业管理这个专业有一个理性认知；另一方面，我们要在同学们的学习过程中，引导同学们客观认知自我，放低身段，以服务公共事务而非管理公共事务为目标。 三、公共事业管理专业人才培养更应该注重非知识性教育。 非知识教育是与知识性教育相对。知识性教育是以传授和学习系统的科学文化基础知识的教育。非知识性教育也就可以定义为以传授和学习系统的科学文化基础知识以外的教育，笔者认为关键是如何激发学生的创造潜能，学会如何获取知识，或者说如何去做？对于大学教育到底是知识性教育更重要还是非知识性教育更重要很难有一个定论，笔者认为要因专业而异。对于那些专业性强、工作环境和内容变化不大或者倾向于理论研究的专业显然是知识性教育更重要；但对于那些专业性不强、工作环境和内容经常发生变化的实践性、应用性学科则是非知识性教育更为重要。公共事业管理就是这样一门综合型的实践性、应用性学科。知识是人们对客观世界的认识，是人类长期实践活动的结晶。公共事业管理作为一门知识体系尚不完善的新兴学科，其知识更新速度显然快不过今天明显加快的社会进步步伐。尤其是伴随着社会进步的步伐，社会对我们的要求会越来越高，公共事业管理服务的领域也在不断扩大，在不断出现新的变化，出现新的问题。这些新的变化新的问题很可能是我们现有知识无法解决的，这就要求我们在日后的公共管理与服务实践中要不断提高自身素质，不断地创造和总结、提炼知识去适应这些新的变化，解决这些新的问题。因此，作为公共事业管理专业的学生，不应该只是为了专业学习而学习专业，而是要更多地把专业学习看作一个过程，一个通过专业学习培养自己触类旁通的快速接受新知识和发现、解决问题的综合能力的过程。这就是公共事业管理专业人才培养对非知识性教育的最本质的要求。纵观我国公共事业管理专业的发展历程，应该说道路是曲折的，前景是光明的。随着我国市场经济体制的日趋完善和社会的不断进步，特别是政治体制改革的推进和政府职能的转变，政府的传统行政职能将逐渐弱化，而更多地履行公共事务管理服务职能。这是建设服务型政府和构建和谐社会的必然要求。而在政府传统行政管理职能弱化的同时，必然要出现更多地社会公共组织来填补政府职能领域的空白或者辅助政府更好地实现其社会公共服务职能。可以预见的是，不久的将来，现代化的公共管理服务人才将成为构建新型社会主义和谐社会的主体力量。因此，现阶段公共事业管理专业的人才培养定位十分重要，但不论如何定位，通才意识、大众理念和非知识性教育都将是做好该专业人才培养工作的普适定位。这种普适定位更有助于实现公共事业管理专业“为国家培养现代化的公共管理服务人才”的朴素愿望。 作者:吕印文 单位:广东创新科技职业学院 公共事业管理论文:角色模拟在公共事业管理课程中的应用 摘要：作为公共事业管理专业的基础必修课程，《公共事业管理概论》的传统教学方式以理论讲授为主。本文从《公共事业管理概论》课程建设的研究和教学实践现状出发，分享通过综合性角色模拟开展公共事业管理概论课程教学的过程设计，分析这种新教学模式的成效并作出反思。 关键词：角色模拟公共事业管理综合性角色模拟公共事业管理概论 《公共事业管理概论》是公共事业管理专业的基础必修课程，在整个培养方案中起着核心和纽带的作用。该门课程的教学效果不仅直接影响前续和后续课程的衔接效度，也关系着学生对专业内涵的理解和专业认同感的建立。本文尝试基于笔者个人经验，从《公共事业管理概论》课程建设的研究和教学实践现状出发，通过综合性角色模拟开展公共事业管理概论课程教学的过程设计，分析这种教学模式的成效并作出反思。 1《公共事业管理概论》课程建设的研究和教学实践现状 自1999年我国增设公共事业管理专业以来，开设院校已由2所发展为600余所。以“公共事业管理专业建设”为主题的相关文献在中国知网上可以检索到300多篇。然而，作为核心专业基础课，中国知网上收录的《公共事业管理概论》相关课程建设研究论文还不足10篇。有限的研究主要针对课程性质、讲授内容安排等作了现状分析，提出讲授中增加现实事例、加强校外实践、增加团队学习、改革考试方法等建议。然而，这些研究成果看起来亮点并不突出。理论研究匮乏与教学实践创新不足是直接相关的。目前公共事业管理概论课程教学模式仍沿袭着传统课程教学的方式：有限学时的课堂教学中聚焦于基本理论知识，教学方法多使用讲授为主的单向灌输式传统模式，多数院校尚未开设相应的实验课程，课程考核方式比较单一，基本上以平时出勤、作业与期末一次性考试来评价学习效果。这种应试性的教学和考核模式不利于发挥学生的主动性，也难以锻炼就业所需的专业实践能力。针对这些问题，不少高校已经开始着手创新丰富该课程的教学方式。北京师范大学、首都师范大学、天津工业大学、福建农林大学等高校开始引入案例分析、情景模拟、角色扮演。但是，在以往教学改革的探索过程中，我们发现仅靠这些手段或方法远远不够。目前的案例分析、情景模拟或角色扮演是短暂的、分散性的，是根据每个知识点零散搜集而来并加以使用的，这种“小故事”式的案例，使得学生对公共事业管理实际问题的体验仍缺乏深刻性、连贯性和沉浸感。公共事业管理概论的教学模式亟需挖掘新的生长点。 2综合性角色模拟的整体设计 因此，为突破传统教学模式对教学效果的限制，笔者和团队成员以梳理和优化《公共事业管理概论》课程教学内容为目标，同时希冀能够弥补我校相关课程群（如非营利组织管理、国家公务员制度、公共政策分析、公共管理学等）实验课程的缺乏，给概论课程的理论教学增加更多的实践性要素，重点探索了综合性、全景性、高仿真的角色模拟方法在该门课程中的应用。 2.1对教学内容和课程结构进行调整 我校《公共事业管理概论》总学时为36学时。如何在有限的36学时内合理布局教学内容是安排综合性角色模拟首先需要考虑的问题。因此，在教学实施过程中，笔者将课程划分为两个部分，一个部分聚焦公共事业管理基础理论和前沿发展，以学术热点和动态开阔学生视野；另一个部分则主要是基于利益博弈管理决策实验方法，通过角色模拟让学生从不同视角分析真实的公共事业管理问题，并有效掌握一些分析思考、谈判协商的常用技术。这种课程结构设计不仅能介绍基本理论，更重要的是能够锻炼和提高学生解决实际公共管理问题的操作性能力。 2.2择选案例 经过斟酌和研究，我们选择由团队成员自行开发的《古巷中的圆桌会》作为角色模拟材料。该案例是基于北京南锣鼓巷商业街社区管理的现实境况进行改编和设计的，较为复杂，包含了各式各样的公共管理问题，所有的材料篇幅合计近20页。案例中涉及五方利益相关方代表（街区居民代表、古巷中的酒吧经营方代表、创意小店的店铺代表、房东代表和古巷管委会代表），每方由2名学生充任，一个角色模拟组需要10名学生，本教学班级中有90名学生，共组成9个角色模拟组。各组内不同利益方分别依据各角色私有的背景材料就各自关切的问题进行沟通和协商，探讨社区开发和管理中各式问题的解决方案。 2.3检验和使用综合性角色模拟方法 配合课程教学，我们考虑综合性角色模拟可以分为两个逻辑步骤实施。第一，概念演示型实验：选择经适当简化的管理问题为研究对象，由课题组成员和高年级本科生参加，经历一个完整的管理决策过程，验证该方法的基本思想、理论框架、关键技术的合理和可行性。第二，教学型实验：由课题组成员结合公共事业管理概论本科生的课堂教学进行，以教学班级为参与单位。教学型实验有两种具体方式可供选择：既可以在理论课程结束后使用几个集中的学时进行全程政策实验，也可以穿插在课程中每次只进行管理决策实验的某个阶段。由于教学班规模有九十人，考虑到实际的课堂组织难度和效果，我们最终选用了第一种方式。 3综合性角色模拟的实施效果 为评估综合性角色模拟的实施效果，模拟后发放匿名问卷90份，回收有效问卷77份。这77份问卷中，对本次角色模拟的内容和总体安排认为“很满意”和“较满意”的有74人，认为“一般”的有1人。基于学生的反馈和教师现场观察，综合性角色模拟的实施效果值得肯定。它在教学和现实的公共事业管理实践中搭建了桥梁，增强了学生对理论教学的理解性和现实实践的融入感，也培养和锻炼了学生处理公共事务的实操能力。 3.1增强了学生对现实角色的体验 我校面向大一新生开设《公共事业管理概论》课程，这些新生大多缺乏社会实践和管理工作的经验，生活体验也相对简单，对诸如社区管理等公共管理问题往往停留在媒体报道和家长里短的零散、片段、模糊的认知水平上。问卷调查显示，在角色模拟后，认为从所学知识、理论和方法的角度看，角色扮演后“收获很大”和“收获较大”的分别有31、32人。学生对于什么是被管理者、什么是管理者、管理者的权限、被管理者的义务有了更为深入和直接的体悟，对于公共管理过程中的人文关怀、依法管理、依权限管理都有了进一步的认识，对公共事业管理的基本过程和行为主体的理解也因此生动起来。 3.2提升了学生的学习主动性和参与意识 调查显示，学生对于角色模拟中的互动（包括模拟、师生交流、汇报点评）效果评价积极：40人认为互动效果很好，27人认为互动效果较好，占总人数的87%。角色的浸入感使学生觉得新鲜，这激发了他们的学习兴趣，通过模拟前的准备和角色模拟过程，他们查阅资料、主动进社区调研，访谈街道管委会了解其职责权限和日常管理内容、管理策略，咨询类似社区问题的解决办法等，在模拟中，学生商讨时表现积极，从最终方案来看，多数小组的成员提出的冲突解决方案都较为可行，贴近现实管理情景，这正体现了主动性学习对学生学习潜力的激发。 3.3锻炼了学生处理公共事务问题的技巧和操作能力 分别有35人和31人认为，角色扮演后个人技能（表达、沟通、对话、协商等）得到了锻炼和提高，“收获很大”或“收获较大”。由于存在时间限制和关键时间点的模拟程序约束，在6小时内学生必须高强度地参与进来，要在遵守规则的前提下，既充分又有效地进行观点的陈述和表达、协商、协作、寻求替代性的解决方案并设法达成共识，在每个环节都需要尽可能地提高工作效率，这对于学生解决问题的技巧和工作能力提出了相当高的要求。模拟确实有助于他们锻炼独立思考和分析、协作解决问题的实操能力。 4综合性角色模拟的教学反思 4.1需要更多的开发本土案例用于角色模拟 国外开发了大量的公共事业管理案例，使用这些案例对于国内的课程教学当然有助益，但管理具有鲜明的地域性特征，要提高角色模拟教学的实践针对性，就需要建设中国本土案例库，而且这种案例库不仅在数量上应当达到一定规模，在类型上也需要多元化，如分别适用于引导性的、专项练习的、综合训练的案例等。 4.2需要在正式模拟前给予学生更多的针对性训练 角色模拟需要提前进行分组准备，让学生对背景资料的收集和充分运用进行研究和探索。可以通过自愿和随机抽取相结合的方式，让十名学生进行角色扮演，其他学生从旁观摩，指导教师针对学生模拟中的技能表现进行评价，并对模拟中学生遭遇的困惑（如管委会是否有财政权限等）进行针对性释疑，帮助学生理解并尽可能地贴近现实管理环境进行模拟。此外，对于管理过程中涉及的谈判、协商等环节所需要用到的头脑风暴法等也需要提前进行尝试和培训，从而大幅减少模拟中的无效产出和不必要的时间损耗。 4.3需要公共事业管理相关的领域资源予以支持 角色模拟要取得良好的效果，需要尽可能地贴近现实，这需要丰富的领域资源进行支持。以笔者经验来说，开展这种角色模拟是基于长期研究工作和教学探索。笔者的团队成员对于公共事业管理领域的理论研究和实践应用非常熟悉，并掌握较为丰富的领域资源，正是他们为案例编辑和角色模拟等提供了重要支撑，从而实现了高仿真环境下的“学用一体”。 4.4需要适宜的模拟场地 从笔者所开展的模拟实践看来，模拟场地的选择对模拟效果有重要影响。由于我校教室申请流程的限制，开展角色模拟时9个模拟小组都在一个人员容量为100人的普通教室进行，桌椅固定在地上无法挪动，前后排的座位设置让学生在长达5个小时（6学时连续进行）小组谈判中感觉疲劳、不适，按照学生的反馈，这影响了他们后半时间段对模拟的投入。 4.5需要更为充裕的课时 根据教师观察和学生反馈，6学时虽然不短，但对于学生来说，这对于一个涉及众多管理问题的综合性角色模拟仍然显得有些仓促了。如果能有更多的学时可供角色模拟环节调配使用，效果应该更好。然而，现有的36学时要在30学时中处理大量的理论教学内容已然很是紧张。因此，如何更有效地利用36学时、更有效地集中利用6个角色模拟学时，还需要进一步的思考和探索。 作者：李婷婷 单位：中国民航大学公共事业管理 公共事业管理论文:公共事业管理本科生创新能力培养研究 摘要：当前各高校普遍重视本科生创新能力的培养,公共事业管理本科生创新能力的培养有其自身的特点.从公共事业管理本科生创新能力的内涵及重要性、公共事业管理本科生创新能力培养的问题、提升公共事业管理本科生创新能力的途径建议等方面进行了探讨，以期对公共事业管理本科生创新能力的培养起到促进作用. 关键词：公共事业管理；本科生；创新能力 创新型人才的培养是我国经济发展的需要，是建设创新型国家的战略举措，是教育发展的重要目标.当前各高校普遍重视本科生创新能力的培养，将加强本科生创新能力的培养作为高校教育改革的重要任务.公共事业管理本科生创新能力的培养有其自身的特点. 1公共事业管理本科生创新能力的内涵及重要性 创新能力是技术和各种实践活动中不断提供具有社会价值、经济价值、生态价值的新理论、新思想、新方法和新发明的能力.具体表现为创新意识、创新情感、创新思维、创新技能四个方面.公共事业管理本科生的主要创新技能包括: （1）分析与解决问题的能力———创新能力的基本体现；（2）人际沟通和组织协调能力———创新的基础；（3）学习能力———创新的基本保障.公共事业管理是一个新兴专业，注重培养具有现代管理理论、技术与方法等知识，能在科、教、文、体、卫等公共事业单位从事公共管理工作的富有创新能力的高级管理人才.该专业突出强调实践性、灵活性、个体性和时代性.培养管理专业的创新型人才，尊重学生的个性发展十分重要.积极探索公共事业管理本科生创新能力培养的重要意义在于提高该专业教学质量，促进教育改革和培养创新型人才. 2公共事业管理本科生创新能力培养的问题 2.1专业定位不明确，专业特色不突出 公共事业管理专业自上世纪80年代从国外引进以来，目前全国近200所院校开设此专业，发展速度很快.因公共事业管理专业定位宽泛，涉及学科广，使得一些高校对该专业的内涵认知还不够明确科学，设置的专业方向可谓杂乱无章，五花八门，随意性很大.一些高校围绕教育部专业目录规定的文教、卫生、体育、环保及社会保险等方向开设.也有少数高校的专业方向严重错位，如定为房地产管理、行政管理、电子商务、政治学以及法学等.还有少数部分高校至今没有任何方向.由于公共事业管理专业定位不明确和专业特色不突出，使得专业培养的针对性缺乏、导致学生对公共事业管理专业与课程认可度低，而且随着时间的发展，认可度在逐渐地降低，大三学生明显比大一学生要低一些. 2.2课程体系庞杂，课程设置不科学 目前各高校公共事业管理专业课程体系庞杂散乱，课程设置规范不够统一完善.由于公共事业管理专业的学科领域较宽泛，包括管理学、法学、政治学、经济学等，导致课程设置存在结构上的缺陷，具体体现为:一是课程门数多、几乎包含所有管理类专业的核心课程，课时多.二是“重心”不突出，尽管公共事业管理专业涉及的学科比较广，但必须具备一组独特的专业技能的核心课程，以区别于行政管理、工商管理等其他管理类的专业课程，这样才能使毕业生的市场定位和去向明确.三是课程内容存在严重的重复和交叉现象，由于公共事业课程设置缺乏统一性且内涵不明确，任课老师之间又没事先很好沟通，使得学生重复学习相似内容，浪费课时资源. 2.3注重知识的灌输,忽视专业价值理念的培养 公共性是公共事业管理的最大特点.它是一门真正“承载着公众的期望”的专业,也直接决定了公共事业管理人才应该具备良好的心理素质和竭尽所能为公共事业服务的精神和意识.然而,从目前各高校的情况来看,专门体现公共事业管理专业价值理念或体现公共事业管理者素质要求和服务精神的课程基本上没有或者很少，由此,学生对这一专业的归属感缺乏，体会不到公共事业服务的精神与意识和作为一名公共事业管理者的“伟大”.甚至认为这是一门没有前景的专业,将来如果进不了高校或公务员队伍，就得长期从事社会基层工作，无法体现自己的真实价值.结果导致学生对本专业的学习动力和信心普遍缺失，专业意识和专业思想淡薄. 2.4教学方法和手段落后 在高校教育中,以“满堂灌”、“填鸭式”的教学方式获得高分得以升学乃至获得体面的职业俨然成为“铁律”，其结果导致“高分低能”、缺乏个性、缺乏创新.目前，我国高校公共事业管理课程课堂教学基本上都是教师对学生按部就班地进行传授该专业的基础理论知识，缺乏对现实公共管理的拓宽拓深，忽视了学生主观能动性的发挥和创新能力的培养,学生的学习心态比较功利和被动，缺乏批判性思维和创新思维，缺乏主动发现并解决问题的动机与意愿，只是继承了过时的知识，而没有吸取课外拓展的创新知识.这种传统的灌输式的僵化教学模式在公共事业专业不成熟的背景下，显得更加低效.因此，传统的教学方法和手段必须改革,而且要进行革命性的改革，尝试采取多种课堂教学方式. 2.5实践教学薄弱，效果较差 公共事业管理专业具有很强的应用性和实践性，要求学生不但掌握基础理论知识外，应该突出强调学生的实际运用能力.实践教学在学生创新能力和实践能力培养方面有着很重要的作用.实践环节为培养创新能力提供必要的创新思维、信息储备、操作技能、和谐人际关系和自我调节机制.近年来,公共事业管理专业发展很快,但是,公共事业管理专业的实践教学环节普遍较为薄弱,具体体现为重理论，轻实践，对实践的认识不够，往往流于形式；实践内容陈旧，形式单一，针对性不强；实践基地建设环节薄弱；实践环节的考核评价体系和激励机制不完善；实践教学的师资力量薄弱，教师缺乏实践经验.实践教学环节的薄弱直接影响到学生实践能力、就业能力和创新能力. 2.6课程考核机制不科学 首先，考核目的和观念陈旧.传统的课程考核注重于理论知识的检验，淡化了学生的创新能力、实践能力和综合素质的考评.这种应试教育的影响下，导致出现“教为考、考为学、学为证”的观念，造就了目前普遍存在的“高分低能”现象.其次，考核形式单一.目前课程考核存在“五多、五少”现象，即：闭卷考试多，开卷考试少；笔试多，口试、答辩及其他形式少；一次性期末考试确定成绩多，多次考核、学习全过程综合评价成绩少；考题标准答案试题多，不定答案试题少；理论考试多，实践考查少.这种单一的考核方式造成学生普遍存在“平时松、考前紧，考试作弊、考后忘”的不良现象.学生养成了死记硬背的习惯，严重禁锢了自由创造的空间.最后，考试内容呆板，题型不合理.考试内容多限于教材的知识点范围，以填空、判断、选择、名词解释、简答等记忆性客观性试题多，论述、案例分析、应用等分析性主观性试题少.由于试题答案唯一，留给学生探索创新思考的机会少.因考前教师划范围和重点，致使学生只要考前突击几天，复习重点范围，背熟笔记答案，考试时不用动脑思考，只需从大脑中“调出”记忆的内容，就能轻松过关.其结果对于认真学习的学生极不公平，严重挫伤了学习积极性，抑制了学习兴趣，导致学生对课程知识掌握不扎实，通常是考前背笔记，考时默笔记，考后忘笔记，更是阻碍了学生创新思维的培养与发展. 3提升公共事业管理本科生创新能力的途径建议 针对公共事业管理本科生创新能力培养存在的问题，我们有必要从多方面进行改进，力争最大可能地提升公共事业管理本科生的创新能力.具体途径如下： 3.1更新观念，培养创新意识 我国传统教育思想特别强调教育的社会功能，突出共性和普遍性，而轻视学生个性和创新能力的培养，结果培养出来的学生千人一面.针对这种状况必须更新教育观念，树立现代的开放的教育思想和创新观念，破除束缚学生个性发展和阻碍教育改革的方方面面，启发学生的创新意识，使得学生的个性特长充分发挥.首先要转变灌输式的传统教育观念，教会学生自学能力、独立发现问题并解决问题的能力，使学生综合素质得到全面发展，并能成为适应社会发展的公共事业管理高级创新性人才.其次要转变以考试分数为唯一标准衡量学生的教育质量观，树立以学生综合素质和个性特长协调发展等综合评价的教育质量观.教育学生树立敢为天下先的雄心壮志,充分发挥学生的主观能动性，激发学生的创新积极性. 3.2改革现有的课程设置体系 课程设置必须以建立合理的知识结构为出发点,按照知识的有序性和完整性等特点改革现有的课程体系.具体措施如下:（1）优化整合专业基础课程.夯实公共事业管理本科生理论基础,按照“少而精”的原则进一步优化整合必修课的课程设置，对某些内容相似的课程,多次充分论证其开设的必要性,使得学生对专业基础知识掌握扎实.（2）加强通识教育，扩大选修课的范围.首先提供数量充分和门类齐全的通识教育课程和选修课程，打破专业壁垒，学生可以跨系、跨专业、跨学科选课，使学生达到触类旁通,一专多能.有指导地安排并鼓励学生选修相关交叉学科的课程.可以借鉴国外大学科学完善的选课修课制度.一是国外大学课程资源相当丰富，选课自由度相当大.大学所有院系、专业、学科的课程向全校各专业学生普遍开放，学生在开学初规定时间内在选课平台自由选课.学生入学时会收到学校提供的课程指南(Calendar)，可以了解自己就读的院系本学年所有课程的选修条件和学分规定.例如加拿大的研究型大学基本上可以提供超过一千门以上的课程，多伦多大学选修课所占总学分的比例较大，超过了40%，课程数量的巨大和选课的自由度可以保证每个学生拥有自己个性化的课程体系，几乎找不到两份完全相同的个人教学计划.二是学生可以根据自己兴趣爱好和学术基础灵活选择主修、辅修的多样化修课组合方式,例如多伦多大学修课方式分为specilist、major、minor三种不同组合方式，分别可以一个specilist专业的课程，或两个major,或一个major加两个minor，学生可以其中三选一.学生的选课自由对激发学生学习热情和学习兴趣，培养学生创新能力起到重要的促进作用. 3.3抓好课堂教学改革 大学教育中,课堂教学是培养公共事业管理本科生创新能力的主阵地和主渠道，必须进一步改革和优化课堂教学.一是改革教学内容.教学内容是教学的源泉，是教学的最基础部分，结合形势变化渗透大量新的教学内容，引入学科前沿知识，融入任课教师最新的科研成果，并有机地结合教材内容，激发学生的创新思维，从而提高公共事业管理本科生的创新能力.二是改革教学方法和手段.借鉴国内外先进的教学方法，变灌输式为启发式教学，变单一式为多样式教学，变被动式为主动式教学，如引入讨论式教学法、案例教学法、探究式教学法、立体式教学法、程序式教学法等，激活课堂教学，引发创新思维，激发创新欲望.同时，现代信息技术教学手段运用合理，将网络课件、授课录像等上传至网络并免费开放，共享优质教学资源. 3.4注重实践具体环节的落实 广泛开展社会实践是学生认识社会、了解社会、培养创新精神和实践能力的重要环节.实践可以激发学生的社会参与热情，锻炼学生的意志品质，积累社会经验，提高学生的创新能力.首先，丰富和创新实践的内容和形式.通过专业实习、实践调查、基地实践、模拟管理等多样化的实践教学环节，让学生走出校门，走向社会，体验社会，和公共事业部门人员直接打交道，接触公共事业管理的具体工作，把学校的理论知识很好地运用到公共管理实践部门，这样学生不但巩固了专业理论知识，而且专业实践能力和创新能力也得到提升.其次，加强校外实践基地建设.和政府、公共事业部门加强联系，多方面沟通交流，长期合作，共建校外教学科研实践基地，以确保基地建设的数量充足，质量达标.再次，支持实践活动，建立科学可行的创新考核奖励制度，对学生的创新行为和实践成绩进行科学分析、考核、评价，提高学生参与实践活动的积极性，促进实践的不断深化和完善.最后提高师资力量，提高教师实践教学水平. 3.5建立科学的课程考核评价体系 课程考核是学校教学的一个重要环节，不但要重视考核知识点的掌握，更要强调考核实践能力和创新能力.借鉴国外大学科学的课程考核评价体系，课程考核范畴应该涵盖教学的全过程，尽量使考核过程化、经常化、综合化，彻底摒弃考试等同于课程考核的传统考核观念.国外大学课程考核一般包括多项内容，非常重视平时学习态度和学习参与度.如出勤率、课堂参与度、专题演讲、平时测验、课程论文，交作业的有效期限都严格规定，每一个考核小环节出问题都会影响该课程的最终考核成绩.这样学生会自始自终认真对待每一次课堂表现和每一次课程小测验.首先实施多元化考核方式.根据公共事业管理课程性质和教学特点，可采用期中检查、期末考试、调查报告、专题演讲、小论文、小组辩论等多元化考核方式.要避免以期末考试成绩定终身的情况,根据学生多元化考核成绩综合起来评定评定该门课程的总评成绩.其次改革考核内容.如注重考核学生自学能力、独立思维能力、理论分析能力、科研创新能力和实际运用能力等.要求学生完成适当的专题调研报告和课程设计，通过做实证调研、查询资料，最后写出报告并做PPT演讲，并向班级展示.教师做最后结果评价，考核学生独立自力和创新能力.这样不但能使学生掌握扎实的理论知识，而且能促进学生创造性地学习和自主性学习，并激发学生的创新思维.公共事业管理本科生创新能力的提升过程势必是一个漫长的过程，但从整个国家和社会的发展层面来看，这又是一个不得不跨越过去的门槛.通过对公共事业管理本科生创新能力培养问题探讨，希望能对我国高校该专业本科生创新能力的提升起到抛砖引玉的促进作用. 作者：刘波 张丽桃 单位：广州大学公共管理学院 广东女子职业技术学院 公共事业管理论文:公共事业管理专业建设思考 〔内容提要〕公共事业管理专业是我国近年来新成立的专业，成立时间虽然短，但是发展速度较快。作为一个新成立的专业，在专业建设上难免存在一定的障碍，尤其是财经类院校的新兴学科公共事业管理专业大多依托原有基础力量建立，缺乏专业特色，存在诸多问题。对此，本文提出财经类院校的公共事业管理专业建设既要依托原有专业优势，又要强化本专业建设改革。 〔关键词〕财经类院校公共事业管理专业专业建设 1998年，东北大学和云南大学首先开设了公共事业管理本科专业，随后众多高校陆续开设了此专业，截至目前，全国共有300多所院校特别是一些综合型大学均相继开设了此专业，部分地方性财经类院校也开设公共事业管理专业。如何加强公共事业管理专业的建设，实现专业培养目标与人才培养方案的对接，办出有特色的公共事业管理专业，已经成为当前有关高校面临解决的新课题。本文从财经类高校公共事业管理专业办学特色，专业优势、课程设置、师资结构及学生培养模式等诸多方面探讨建设的问题。 一、财经类院校公共事业管理专业发展现状及存在共性问题 公共事业管理专业作为一个新兴学科，发展过程难免会遇到很多实际困难，尤其是在财经类院校，公共事业管理专业建设的发展问题存在共性。 （一）专业特色不够凸显 专业特色问题一直是专业发展的重要因素。当下公共事业管理专业已经在我国高校普遍设立，绝大多数高校都是按照“教育部五方向”设置其公共事业管理专业发展方向。由于各高校对公共事业管理专业的认知度不够，对专业特点与培养目标的理解角度也存在差异，很多院校都是在原有优势专业中派生出来的，据此制定该专业培养目标和教学计划，形成了相应的培养方向。同样，财经院校的公共事业管理专业办学方向也存在不够明确的问题。与其他类型的高校对比，财经院校在学科支撑、师资力量水平以及学生就业前景方面都有一定的差距。 （二）师资水平相对薄弱 高水平专业化的师资队伍是学科发展的重要前提，然而现有，专业教师队伍建设没有实现与公共事业管理专业同步发展。目前，该专业缺乏高水平专业学科以及学科梯队建设尚未完善，大多数只能维持在本科教学水平，与之相关学科课题不多。在财经类院校，该专业学科研究的支持力度与综合性大学相比有很大的差距。 （三）培养模式欠缺规范 当下，仍然未探索出一套有效的人才培养模式，未实现人才培养和公共事业管理专业相对接，缺乏对该专业整体行业背景的了解，由此产生的人才供需错位现象。 1.课程设置有待完善。 公用事业管理是一个新的专业，很多财经院校院系开展此学科还是摸着石头过河的初探阶段，课程设置调整性较大。绝大数是根据专业课程教师的专业能力或专业背景设立的，没有进行标准化的设计，缺少对专业行业背景的认知，因而导致院校课程设置上的随意性较大。 2.教材出版有待更新。 当前，我国与公共事业管理专业相关的成套教材较少，而着重财经院校特色的公管类教材更是少之又少，多数院校的主干专业课程仍沿用行政管理专业的教材，业内外最常见的是不同出版社版本的《公共事业管理》教材，并不适合公关事业管理专业学生的专业学习需求。作为一个新兴专业，公共事业管理专业的教材出版明显滞后，尤其以财经类为主题的公共事业管理专业教材少之又少。 3.实践教学环节有待精细。 公共事业管理专业的实践性较强，尤其专业核心课的实务更强，需要进行大量的社会实践工作融合教学，当下专业核心课的实验课时占总课时的比例相对较低；高校与相关行业组织部门联络不够紧密，导致学生缺少实践实习机会；实验指导教师自身的社会实践阅历等方面的局限，影响了学生社会实践学习的指导水平，从而影响了社会实践效果。 二、财经院校公共事业管理专业建设思路 公共事业管理专业是一个多学科一体化的实践性极强的专业，适应社会的发展应以培养复合应用型人才作为首要发展目标。在相当长的一段时间，财经类院校的公共事业管理专业发展方向应该着重做好以下几个方面。 （一）突出专业定位优势 专业定位问题直接关系到人才培养方案。一般学校除了开设公共事业管理专业外，还会开设财务管理、市场营销、税收学等相关本科专业，如果学校是一所以经济学、管理学为主，属于全国同类院校中金融特色突出的教学应用型本科财经类院校，那么该学校的公共事业管理专业就可以依托于自己的专业资源优势，这也就为公共事业管理专业的学生就业增加了砝码。 （二）调整专业课程体系 强化突出专业课程设置的全局优化，实现特色专业发展方向。公共事业管理专业的课程设置必须紧密结合学校的优势学科。实现课程体系的突破平台课建设。建立以管理学、经济学、社会学等课程作为公共事业管理专业的一级教学平台课程。基于广泛调研的基础之上，结合不同类型的学校课程情况，建立了公共事业管理、公共政策、公共组织学课程为二级教学平台课。 （三）优化师资队伍建设 公共事业管理专业师资队伍建设与其他专业学科相比起步较晚，仍需要通过一段时间进行调整。 1.提高专业教师的素质能力。 教师的专业素质能力应该和学科建设紧密结合，教师的素养的提升直接影响着学生的素质能力。提升专业教师的素质能力方法主要有三点：一是建议教师积极参与社会技能的培训、多参与学术交流活动或者通过国内外访问学者等方法，来实现提升专业教师素质能力。二是希望能够在全国范围内建立一个公共事业管理交流平台，加强与金融机构的联系，特别是进行经验的交流和协作。三是通过交流互访的形式选派年轻老师到公共事业有关单位进行挂职锻炼。 2.充分利用社会资源，提升专业师资力量。 金融类院校多位于经济文化较发达的一二线省会城市，社会资源丰富，与政府职能部门及事业单位均保持着良好的关系，这样可以从政府职能部门以及事业单位中聘请一些知识水平较高、业务能力较强的对公共政策分析透彻的领导人以及职能部门的公务员，担任本专业的专业实践课教师，提升本专业师资水平。 （四）强化实践教学，优化教学方法 教学方法实际上是教学过程的具体体现形式。教学方法如果得当，不仅可以激发学生的听课兴趣而且也是教学质量提升的重要体现。 1.实验教学设施保证。 本专业需要搭建管理教学模拟平台、人力资源管理教学模拟平台、电子报税实践平台及公务员考试模拟系统、行政管理案例分析系统、公共部门人力资源管理教学系统的“三平台两系统”的电子教学体系，建成一个高水准的标准化电子模拟实验室。基于此，实验室应采取合理的构架模式，以实现满足实践教学、教学示范等功能。使学生熟练掌握专业基础知识、操作专业技术设备，成为既能动脑又能动手的专业人才。 2.着重培养学生公共问题的敏锐性，学生要学会处理公共事业现实的问题。 寻求培养学生职业胜任力素养和就业核心竞争力，提升学生的信息搜索、社会调研等实践能力，以专业概述讲座的形式对本专业新入学的学生进行专业教育，提高学生对本专业的认知度，对专业整体有一个宏观认识，对于学生专业学习方向定位及专业能力的培养奠定基础。 作者：荣红霞 张倩 郑建志 单位：哈尔滨金融学院管理系 公共事业管理论文:公共事业管理社会化标志和动因 1引言： 一个国家政府与社会的关系状态，它不仅仅能够准确的衡量一个社会的发育程度、自我管理能力。更是影响政府管理功能的重要因素。在计划经济时期，我国已经建立了一个全能的政府治理模式，取消了市场化，政府的权利已经渗透到城乡社会的不同领域、不同部门中，最终引发我国政府整合社会的能力下降、社会生产成员缺乏积极性、行政组织运转效率低下等危机。出现在政府工作人员中的弄虚作假、奢侈浪费、官僚主义、形式主义等问题严重影响着我国和谐社会的建设。因此，必须加强公共事业管理社会化的发展方向。 2公共事业管理社会化发展的重要标志 很多国家实现公共事业管理的社会化是一项具有系统性的工程，可以从不同的角度、不同的层面对公共事业管理的社会化进行考量。在借鉴西方经济发达国家的先进经验的基础上，结合我国目前的国情，对于公共事业管理社会化的标注可以从以下方面进行考察： 2.1、社会力量成为完成公共事业的主体 一直以来，我国实行的是计划经济体制，随着市场经济的发展很多公共事业管理已经无法适应新形势的到来。在计划经济时期，公共事业基本是一国家资产的存在与支持为基础的，政府垄断性、统治性极强。特别是在制度的安排上更是对公共事业管理的社会化发展造成了障碍。而一旦社会力量转化为公共事业管理的主体，一定会使得国有资本向社会资本、民间资本转化或者融合，一定会使得国家的独资管理向社会注资管理的方向转化，一定会实现国家集中承担风险向社会分散承担风险的方向转化。可见，在公共事业管理中，社会力量、国家力量各自的比例直接影响着公共事业管理社会化程度。从这一角度来看，公共事业管理社会化的实施与完善将大大减轻国家的财政负担和压力，加大社会对公共事业的各项投入，从而使得公共事业实现社会管理的最佳状态。 2.2、公共事业组织转变为社会公共事务的承载体 在传统的政事一体化的制度情况下，政府重视将事业组织作为自己的下属部门，并对其进行统一经营、统一管理、统一决策、统一认识编制与管理、统一经费收支。这种统一管理的机制充分体现出政府一手包办、统揽所有公共事业的局面。正是这种状态使得事业组织的独立管理的身份被剥夺。可见，实现政事分开将对公共事业社会化发展的推进起到积极的促进作用，这一环节也是加强公共事业组织服务职能的基本环节、重要环节。在公共事业管理社会化过程中政事分开的基本原则彻底将原来存在于政府部门中的管理不好、不能管理的公共事务剥离出来，转移到社会公众身上，实现了公共事业组织的独立性身份。可见，政府将公共事务的让渡与转移程度的大小决定着公共事务管理社会化程度的高低。 2.3、公共事业管理的重要参与力量是不同的志愿者 公共事务管理社会化需要不同行业的志愿者提供志愿服务，这也充分体现出公共事业管理的社会化程度高低。回顾众多全球不同国家公共事业组织的情况，基本都存在社会志愿者的服务与支持。志愿者提供公共事业服务并不是为了获取报酬，主要是为了提高准公共事业管理的整体效果，实现社会的公益性。西方经济发达国家中的志愿者已经成为推动公共事业服务的中坚力量。例如：在美国，每年将会有超过公民总人数的50%以上来参与志愿服务，志愿者每年为美国创造的价值已经超过了2600亿美元，这一数据相当于在美国的900万全职员工一年所创造的价值。再例如：在英国，每年参加志愿服务的公民超过了一半，工作与服务的时间超过了10亿小时。可见，在公共事业管理社会化中，志愿者人数的多少与服务的大小是直接体现其社会化程度高低的主要标志之一。 2.4、公共事业组织的主要收入渠道是社会补偿 在传统的公共事业管理中，我国公共事业组织常年依赖于国家的财政支持，而公共事业管理社会化的实现与发展彻底打破了这种吃大锅饭的格局。因此，公共事业组织的中收入中，社会补偿的所占的比例大小将对公共事业管理社会化程度造成影响。在我国，传统的事业单位主要是依靠国家的财政拨款来实现其发展所需的资金，但是随着社会主义市场经济的不断发展，这种传统的依赖国家财政过活的事业组织已经无法在适应市场经济发展的要求，其自身生存能力较低。因此，一旦国家由于财政资金不足而无法提供必要的资金时，事业组织一定会陷入到资金短缺的危机中。一方面，公共事业组织在不断提高准公共产品商品化的过程中获得了一定的来自于消费者的费用补偿；另一方面，公共事业组织在市场经济的发展中不断地锤炼自己得到社会公信力的提升，在赢得广大公众支持、信赖的情况下实现捐赠补偿。可见，社会化使得公共事业组织能够获得较高的经费补偿能力。 2.5、公共事业组织成为社会服务的重要创新源泉。 公共事业管理的社会化是公共事业组织中聚集了大量的社会资源，包括人力资源、物质资源等，这些资源拥有较高的独立性、自治性。公共事业组织就以第三种力量的姿态活跃在现代社会中，就如同黑暗中的启明灯，点燃了无数灯光。公共事业管理组织在社会服务方面做出了巨大贡献，构成了社会服务产业、吸纳就业渠道、形成事业市场等。例如：美国的高校、交响乐团、社会福利机构等中的大部分都属于公共事业组织。再例如：美国、英国、法国、日本、泰国等国家在公共事业组织中的就业人数已经占到服务业全部就业人数的八分之一。因此，衡量公共事业管理社会化的主要标志之一是公共事业组织社会服务的贡献率。 3公共事业管理社会化动因分析 公共事业管理社会化的转变不仅仅是政府管理职能的转变，也不仅仅是政府管理手段的变革，而是对政府、公共事业组织关系的重新定位与根本性调整。对于公共事业管理社会化的动因可以从以下方面进行分析： 3.1、资源的优化配置 各国实践的经验表明：在传统的准公共产品政府供给模式中还存在着诸多的缺陷与不足，这是对社会资源优化配置的浪费。一般而言，社会公众对于准公共产品产生需求愿望到政府开始在大范围内供应要经历一个比较漫长的、比较复杂的过程。这就在时间上产生了偏离，社会公共产品明显滞后与公众的需求。政府为了保证准公共产品的公正性，总是根据公众的平均需求来制定政策。这就在公众中产生了偏差。 3.2、有效降低成本 在传统的公共事业管理中，公共事业组织是政府的下属机构，因此，总是将管理与发展的注意力集中在政府财政拨款上，十分关注财政预算的情况，由于缺乏成本管理意识、市场竞争意识，而忽略了成本管理，这就使得广大消费者、纳税人无辜地承担了很多额外成本。公共事业管理社会化有效地降低了公共事业管理的成本，并彻底消除了事业组织妄想通过国家财政拨款来实现经营成本的途径，使得事业组织的管理者不得不从思想上、认识上注重成本管理、注重降低管理费用。可见，降低成本为公共事业管理社会化提供了内在的动力。 3.3、效益得到提升 一直以来，公共事业管理效率低下的问题一直存在，由于长期以来国家和政府对公共事业的垄断性，优质的社会资源很难顺利进入到公共事业领域。国家与政府的垄断彻底使得公共事业组织丧失了提高效率的动力。因此，作为衡量公共事业管理效率的两大重要标准：资源使用效率的最大化、管理目标良好，公共管理事业的社会化将有效地降低公共事业组织的管理成本，提升事业资源的使用效率、实现公共事业管理价值的最大化。 3.4、事物的分化 社会的不断发展改变了人们的生活状态和生活方式，人们生活中、生产中的公共事业逐渐增加，但是，政府由于受到各种因素的限制根本无法承担这些食物的管理。在压力中，政府只能将那些准公共事业转移到社会上，这也就实现了公共事业管理社会化的客观需求性。总之，公共事业管理的社会化是对政事一体化的破解，它的推行将使很多民间社会资本、社会力量涌入到公共事业这种，从而为促进公共事业大健康、稳定、可持续发展奠定基础。 作者：杨欣昕 单位：吉林财经大学 公共事业管理论文:医学院校公共事业管理专业实践教学改革 一、公共事业管理专业实践教学的重大意义 1.适应社会的人才需求 随着时代的发展，社会对医学院校的公共管理类专业人才培养和实践能力提出了更高要求。在国外，理论教学和实践教学均同样受到高度重视，部分学校甚至更加注重学生实践技能的成绩。在加拿大行政官员培训学院的课程安排中，实践教学和理论教学的比例为7：3，其教学原则就是培养会做事的人。法国国家行政学院更是强调学以致用，学生在两年多的学习中累计有一年时间是在校外进行学习。在我国，公共事业管理模式正向着市场机制的管理模式过渡，传统且形式单一教学理论已经远远跟不上社会的发展，我们通过传统教学理论培养出来的人才缺少实践锻炼和应变能力。因此，只有通过先进的实践教学传授丰富的实践经验，才能满足人才培养的要求。加强公共管理学科实践教学适应社会人才需求迫在眉睫。 2.培养目标的内在要求 教育部高等教育[2001]4号文件曾经明确：“实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。”教育部高等教育[2007]1号文件也提出要推进“质量工程”和“实践教学与人才培养模式改革创新”。由此可见，培养学生具有较强的实践能力是应用型人才培养的首要目标。作为医学类院校的公共事业管理专业主要涵盖了科、教、文、卫等领域，这对培养目标又提出了更高的要求。 二、公共事业管理专业实践教学存在的问题 1.实践课时缺乏通过对我校2014届公共事业管理专业毕业生的见习期调查发现，学生的实践目的主要是了解附属医院行政管理部门职能和分析附属医院总治疗费用及控制等，对各科室的治疗过程、疾病机理要求不是很高。要了解这些部门的运作模式和管理模式，就要对国家卫生政策及医疗单位行业规范等知识进行扩展学习。所以，大量的理论知识和单一匮乏的课堂实验教学手段实在是无法达到真正的教学效果。2.教学投入较少因公共事业管理专业在各医学院校存在时间较短，专业建设尚无前例可循，实践教学的开展更是处于探索和学习阶段。以我校为例，自2010年起，连续四年对我校公共事业管理专业245名本科生进行了实践教学效果问卷调查。多轮的调查结果显示，学生的确认同实践教学的重要性和必要性，但对现有的实践教学效果无法满意。其主要原因是实践教学的难度大大超出理论教学，实践教学计划的制定和实施、实验设备的管理、教学效果的考核、教师教学指导等都受到诸多因素的影响，导致实践教学往往只流于形式。 3.师资力量薄弱 公共卫生事业专业对教师队伍的结构要求也相对要高些，具备应用型、理论型和创新型的复合型教师队伍才得以胜任。公共卫生事业专业的特点就是强调学以致用，实践在前，理论在后。而医学院校的公共事业管理教师本身得具备一定的卫生背景知识，掌握公共关系、学习国家卫生工作方针、政策和法规、人际交流技能和社会管理方面的知识和能力。但从目前现况来看，很多医学院校的该专业师资队伍建设距离理想的办学目标仍存巨大差距。 三、公共事业管理专业实践教学改革和创新 1.改革实践教学手段 为提高学生观察、分析和解决问题的能力，提高学生在未来工作中处理事务的操作能力和决策能力，更好地与社会发展接轨。我们要根据公共事业管理专业特点和属性，按照该专业的人才培养要求，建立稳定的公共部门绩效评估、电子政务理论与实务等实验室，加强实验室硬件与软件的共同建设。以我校为例，目前已经创建了专业模拟实验基地——ERP实践教学实验室。通过让学生亲自参与和演练，提升实践学习效果，巩固和加深理论知识的理解与掌握。学生通过在模拟特定环境中对虚拟世界的运营管理，亲自参与运营管理层的决策，掌握真实企业在运营中会遇到的各种问题，进行有效分析并作出评估，从而对企业管理中的各种知识技能有更深切的体会，更有效地将所学理论知识转化为实际动手能力。 2.创新实践教学模式 首先，要加大自身师资培训，鼓励专业教师参加各种专业培训，学术研讨或校际交流等，借鉴学习国内外的先进的实践教学经验，提高教师自身的教学水平，拓展教师自身的教学思维和创新能力；其次，树立开放的教学理念，加强与同类高校的资源共享和优势互补，建构以专业教师、外聘教师相结合的高素质师资队伍，努力添补实践教师队伍欠缺的空白。最后，分课程聘请政府机关等管理层工作者，以实际的工作案例丰富我们的实践教学模式。 3.加强社会实践能力 鼓励学生参与社会实践。针对理论基础较好的学生，可以在教师的指导和帮助下，开展课题的研究和调查，参与部分调查表的设计、调查、分析和论文写作等。针对实践能力较强的同学，可以鼓励他们利用寒暑假积极参与校团委开展“三下乡”社会实践活动。在活动中就社会热点问题通过入户走访、社会调查、数据整理和分析等形式形成相关调查报告。参与这些实践活动，不仅可以充分发挥大学生的科技文化优势，也能够帮助他们提高社会适应能力和应变能力，更能提升公共事业管理专业的社会认知程度。 作者：范超 王柳行 任丽平 单位：吉林医药学院公共卫生学院

工商企业管理专业人才培养模式研究:高等职业院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 摘要：构建高职院校工商企业管理专业人才培养模式，既要以切合社会发展需求、区域经济建设需求及行业用人需求为主导，又要充分体现职业教育理念，凸显职业教育特色。本文针对高职院校工商企业管理专业传统培养模式对学生应用能力培养不足等问题，结合专业实际，探索以技能培养为重点、以就业导向为核心、以“双师型”师资建设为保障的专业人才培养模式，并对该模式实施的初步成效进行分析与评价。 关键词：高等职业院校；工商企业管理；人才培养模式 随着经济快速发展，人才竞争日趋激烈，社会对人才的需求亦呈现多元化趋势。中国人才发展报告（2009）指出：预计到2020年，我国专业技术人才需求总量将达到8127万。面对巨大的专业技术人才需求，高等职业教育承担着培养高等技术应用型人才的主要任务。因此，只有加快人才培养模式改革和创新的步伐，才能不断提高人才培养质量，实现人才培养模式与市场需求的紧密衔接。 一、高等职业院校工商企业管理专业传统人才培养模式的局限性 1.注重知识体系培养，忽视地区、行业、企业需求，导致人才培养目标不够精准。工商企业管理专业传统的人才培养模式仅仅从管理学科的角度对学生需求进行分析，忽视了地区、行业、企业对人才的实际需求，不能有效地将地区、行业、企业的技术要求转化为人才培养目标要求，导致社会需求与学校供给严重错位。高等职业教育必须充分认识管理活动的特性，彻底摆脱单纯的学科教育教学模式，以地区、行业、企业需求为核心，构建应用性管理人才培养的新模式。 2.注重理论教学，缺乏岗位适应能力训练。传统的工商企业管理教育在教学中通过理论知识传授、教学案例讨论等教学方法传授给学生企业内部运营管理的知识，却忽视培养学生岗位实际操作能力和对企业外部环境变化的敏感性和应变力，导致学生专业技能欠缺，岗位适应能力不足。学生只有在职业情景中，通过完成相应岗位的工作任务，体验岗位的工作环境，才能逐渐获得和提高岗位适应能力。 3.教师企业实践经验不足，缺乏实践教育技能。由于种种原因，大部分企业对教师到企业内部调研、学习和锻炼未能积极支持，关键技术、关键岗位和生产流程不愿对教师开放，人为地将教育与生产隔离开来；高职院校工商企业管理专业教师所选择的科研课题以研究型为主，很难转化为实践成果，教师参与企业管理活动的机会较少；工商企业管理专业师资来源主要以高等院校应届毕业生为主，虽然专业基础理论知识扎实丰富，但缺乏实践经验，特别是在各类企业中的实践及管理经验，因此在培养合格的应用型人才方面缺乏必要的师资保障。 二、高职院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 “高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”，高技能人才即通常所说的应用型人才，应用型人才的基本特征是具有较强的专业技能、岗位实践和适应能力，高职院校应从培养应用型人才和就业岗位的需要出发，通过多种途径提升学生的专业实践技能。 （一）服务区域经济，切合行业需求，注重专业技能培养 1.改革和创新人才培养方案，从教学过程确保技能型人才培养落到实处。呼和浩特职业学院地处内蒙古呼和浩特，随着呼包鄂区域经济的迅速崛起，中小型企业对技能型人才的需求不断增长。工商企业管理专业自2004年开始招生以来，教学计划亦不断进行调整，2008年根据学院要求，实施学分制改革，制定2008级工商企业管理人才培养方案，在之后三年的实施过程中，发现存在专业课程设置不够清晰，部分专业课程理论性太强，技能训练型课程缺乏等问题。2011年，结合“国家标准、企业实际要求和学生就业需求”以及学分制三年实施经验，对工商企业管理专业人才培养方案进一步修订，理论教学坚持适度、够用的原则，增加学生实训、实践、实习的机会，实践教学课时占总课时量的比例达到50%。在课程设置上充分听取行业专家意见，紧扣企业需求，按照“职业岗位群—综合能力模块—能力要素—课程体系”构建教学计划体系，增加了人力资源管理综合实训、ERP原理与应用、创意思维训练、SYB（创建你的企业）等技能训练课程。另外，针对工商企业管理专业口径宽泛、专业性差的问题，借鉴国外高校“模块式”专业人才培养模式，将专业方向进行细化，设置人力资源管理和企业管理两个模块，每个模块包含5门专业限选课，学生可以根据自身的兴趣及优势等因素选择相应模块的课程，增强学生的专业知识和专业技能，克服了以往工商企业管理专业学生知识宽泛，但技能不专的弊端。 2.拓展各种渠道，提升学生专业及实践技能训练。（1）建立并实施“双证书”培养制度。双证书教育是目前中国职业改革方向之一，职业院校在进行专业知识教育的同时，强化职业资格证书制度。“双证书”培养制度一方面是校企合作人才培养模式改革的重心，同时也凸显高职院校毕业生的就业优势。在2011级工商企业管理专业人才培养方案中，将学生考取助理人力资源师、助理营销师、秘书等职业资格证书纳入专业教学计划，并使之规范化、制度化，提升学生的职业综合能力及就业竞争能力。（2）开发校内实训资源，深入开展实战模拟教学。呼和浩特职业学院作为高职高专院校，始终以提升学生实践技能为目标，在实践教学资源方面予以极大的支持。工商企业管理专业设立了ERP综合实训室，配备了企业经营电子沙盘软件和手工沙盘模型，学生在实训课程中模拟企业经营管理角色，承担相应的管理职位，同时与其他模拟企业进行竞争对抗，培养学生的决策能力、组织能力、沟通能力及团队协作能力。通过实训模拟教学，提高了学习的有效性和针对性，学生能够将理论知识与管理实践相结合，为未来就业奠定扎实的基础。（3）鼓励并指导学生参加各类实践技能比赛。为培养学生的创新素质和创业能力，学院实训中心及工商企业管理教研室努力为学生创造条件，提供机会，派出具有丰富经验的专业教师团队指导学生参加企业经营模拟竞赛和创业竞赛，并取得了优异成绩。工商企业管理专业2009级学生在2011年“E路通杯”全国高校网络商务创新应用赛中，荣获商务创新应用模式一等奖；2010级学生在2012年“挑战杯”内蒙古自治区大学生创业大赛中，荣获一等奖。通过参加各类实践和创新竞赛，极大地提升了学生的专业知识水平及实践操作技能。 3.通过毕业设计和顶岗实习，提高实践操作及岗位适应能力。（1）改革毕业设计形式，提升实践操作技能。依照传统的教学实践模式，工商企业管理专业的毕业设计形式为学生撰写毕业论文，老师负责辅导论文，其特点是注重理论研究，缺乏实践能力培养。为提高毕业设计的有效性，学院以2009级毕业生为改革试点，对毕业设计进行形式与内容的创新，以创业技能课程培训（SYB）取代毕业论文撰写，通过15天的创业技能培训，学生能够基本掌握创业基础知识、政策及相关技能，经考核合格后获取创业技能证书，并可获得免息小额贷款等各项优惠政策。毕业设计改革受到学生的广泛欢迎，同时为学生自主创业提供了理论指导与实践平台。（2）通过顶岗实习，提高岗位职业技能。顶岗实习即到企业顶岗实践，实地体验职业环境及职位要求，亦是应用型人才培养的主要途径。目前，工商企业管理专业已建立多个实习基地，行业涉及生产制造、人才服务、商业贸易、房地产等各个领域。学生依据自身职业规划选择实习单位进行顶岗实习，在顶岗实习过程中，学生亲身体验企业管理环境和工作氛围，培养认真严谨的职业道德和职业规范，提高职业能力及社会适应能力，进一步明晰自身的职业生涯目标。 （二）以就业导向为核心，实现应用型人才培养 1.重视职业规划，为学生明确专业方向。自2011级工商企业管理专业人才培养方案实施起，在秋季新生入学教育中，将专业发展前景及职业规划作为迎新教育的内容由教研室主任及专业教师介绍给新生，同时将职业规划与就业指导作为公共基础课纳入教学计划并形成课程体系，包括大学生职业规划、创业指导及就业指导三门课程，分别设置于第二学期、第三学期及第五学期。除采用课程讲授的形式外，还聘请企业领导和行业专家对就业需求和岗位要求举办讲座，为学生选择职业方向出谋划策。 2.积极推荐就业，为学生顺畅就业提供渠道。首先，依托地区行业协会在校园举行专场招聘会，为学生提供充足的就业岗位。其次，充分利用学校招生就业信息网络资源，完善毕业生就业信息平台，为学生提供各类就业信息及求职渠道。 （三）依托实习实训基地，加强“双师”型队伍建设 工商企业管理专业围绕应用型人才培养，以实习实训基地为依托，加强“双师”型师资队伍建设，注重提高教师的实践教学能力和社会服务能力。目前，呼和浩特职业学院工商企业管理专业有10专职教师，其中2名具有企业相关实践经验，其余8名均为院校毕业分配至学院的教师，虽然具有扎实的专业理论知识，但缺乏企业实践管理经验。为满足实践教学的需要，学院要求青年老师选择到企业挂职锻炼，直接参与企业的实践管理工作。具有企业实践经验的教师，每年也要利用假期或其他机会，参与企业的培训及招聘工作。此外，加强产学研合作，与企业开展课题的研究与转化，协助企业解决经营中的实际问题，提升教师的科研水平和实践技能。 三、高职院校工商企业管理专业应用型人才培养模式深化改革设想 自2011级学分制教学计划实施以来，工商企业管理专业实现了由传统的“大而全”向“小而专”的转变，总结工商企业管理专业培养模式两年来实施的成效及不足，在未来的工商管理人才培养规划中，对人才培养模式深化改革提出如下设想： （一）积极推进校企合作模式改革，探索“订单培养”模式 综合运用学校和企业资源优势对人才进行培养，“量”企业的需求之“体”，“裁”学生的培养之“衣”，推进教学与实践零距离，构建用人单位与学生零间隙，寻求毕业与就业零过渡的有效方式。“订单培养”模式更利于学校有针对性地进行人才培养，用人单位可以稳定地得到事业发展所需的人才，学生获得稳定的就业保障，实现用人单位、学生及学校的“三赢”。 （二）加强综合实训基地建设，打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地 目前工商企业管理专业校内实训主要通过ERP实训室进行电子及手工沙盘模拟，实训手段单一，实训内容很少将相关行业各岗位上下游之间的业务有机地串联起来，综合性和设计性内容不足。为实现综合型、设计型、体验型课程开发与科研相结合的整体建设格局，打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地，学院拟与用友新道科技有限公司进行深度校企合作，引进“虚拟商业社会环境VBSE”实训平台，学生通过在多类社会组织中从事不同职业岗位“工作”，训练在现代商业社会中从事经营管理所需的综合执行能力、综合决策能力和创新创业能力，感悟复杂市场营销环境下的企业经营，学会工作、学会思考，从而培养自身的全局意识和综合职业素养。 社会对人才培养的要求始终处于动态发展中，高职院校人才培养模式也应与时俱进，只有适应经济、社会发展的需要，以就业为导向，对人才培养模式不断进行优化和变革，才能够实现教育教学改革的终极目标。 工商企业管理专业人才培养模式研究:高职工商企业管理专业人才培养模式改革探讨 【摘 要】随着经济的发展、社会的进步和管理的变革对工商管理类人才提出了新的更高的要求，学生的创新能力、学习能力、沟通能力、承压能力、团队协作精神等成为现代企业十分看重的个人素养。而传统的人才培养模式存在一定的局限性和弊端，培养出的工商管理类专业人才与现代经济的发展和现代企业的需求差距甚大。 【关键词】工商企业管理；人才培养模式；模块融合；探讨 1 工商企业管理专业人才培养基本模式 1.1 基本模式描述 工商企业管理专业的培养模式可以概括为：以知识为基础、能力为核心、素质为保证、走产学研相结合道路的模块融合式人才培养模式。 在人才培养模式上充分体现高职教育就业导向、能力本位的思想，体现以职业素质为核心的全面素质教育培养，并贯穿于教育教学全过程；按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容。工商企业管理专业以专业理论知识为基础，以掌握专业技能胜任岗位要求为出发点，以培养毕业生的专业技术应用能力为主线来构建课程体系。做到了融知识传授、能力培养、素质教育于一体，课内课外相结合，理论与实践相结合。实施过程中要做到以下四点： 第一，在进行理论教学和实践教学过程中，注意加强思想政治素质培养，尤其是职业道德与创新精神的培养，主要是在专业人才培养方案中进行有针对性的体现，从灵活多样的显性和隐性课程进行培养。 第二，实施课内教学和课外实践活动相结合的职业能力培养模式，课内加大实践教学内容，减少理论教学课时，开设独立实践课和综合实训项目；课外的实践活动强化动手能力和综合能力，突出产、学、研相结合的特色。 第三，实施因材施教的教学模式，在培养学生专业能力的同时，充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。 第四，为促进工商企业管理专业的发展，学校在多家知名企业设立了专门的实践基地，学生在第一学期至第四学期期间，每学期都安排一定的时间到企业实践基地进行相关见习，第五、第六学期到校外实习基地进行顶岗实习，将在学校所学到的理论知识与实际工作很好的结合起来。 1.2 内容方法体系 本专业教育内容主要包括两个体系、三个模块，即理论教学体系和实践教学体系，三个模块是素质模块、知识模块和能力模块。素质教育作为基础贯彻“三全”原则，即“全过程、全员、全方位”。本专业的职业素质教育的改革措施和执行过程包括： 第一，学生入学后入学教育和专业教育；学生的军训教育。 第二，在教育计划执行过程中，鼓励学生积极参加各种社会公益活动，对参加各种社会公益活动的学生给予德育加分，锻炼学生吃苦耐劳、爱岗敬业、谦虚好学的精神。 第三，理论教学和实践教学的过程中，应该注意加强思想政治素质培养，尤其是职业道德和创新精神的培养。 第四，学校鼓励学生利用业余时间，尤其是假期参加社会实践，实行课内教学和课外活动相结合的素质教育培养模式，鼓励学生积极参加各种形式、各种层次的社会实践以及各种社团活动，在培养学生专业能力的同时，充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。使他们能进入社会、了解社会、融入社会。这样不但培养了学生的自学能力，并为今后的就业和从业做好准备。 1.3 保障体系 第一，师资队伍建设：为了保证教学内容的实施，工商企业管理专业重视师资队伍建设，本专业专、兼职教师年龄结构合理，并重点优化教师的职称结构、年龄结构，采取走出去、请进来的办法提高教师的教学、实践能力。 第二，实训基地建设：为了强化学生的职业能力训练，本专业配备有校内实验室和校外实训基地，校内实训室主要满足学生课内实验、综合实训项目和独立实验课程的教学要求：校内实验室采取开放式管理，学生在课余时间尤其是技能大赛期间，实验随时得到实践训练。校外实训基地主要满足学生感性认识、岗位技能和毕业实习的教学要求。 第三，教材建设：工商企业管理专业重视教材建设，本专业所选教材一是积极采用获得广泛认可的优秀的高职高专教材，二是积极组织、鼓励教师自主编写或者参与编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法的教材或者讲义。本专业教学所选教材基本是高职高专规划教材、教育部统编教材，教材选用合理，保证了专业的教学质量。 第四，教学管理：本专业的教学实行校系两级管理，除了学校的相关教学管理规章制度以外，系部还要针对本部门专门制定相关的教学管理监督办法，职责清晰、规范明确，制度完善。 第五，教育评价：在教学过程中，根据不同类型的课程，采取灵活多样的考核、考试形式，着重考核学生综合运用所学知识、解决实际问题的能力。如基础课程主要采用理论知识考试为主，闭卷、开卷、笔试、口试相结合；专业课程采取理论考试和实际课题相结合；实训课程采取实验成绩为主，测试考试为辅。通过考核方法改革使学生牢固掌握所学的理论知识，学以致用，重视职业能力培养。 2 课程体系设计 2.1 专业课程体系设计 高等职业教育是以“面向市场、立足岗位、重视素质、突出能力、强调应用”为根本，适岗与变岗、综合与应变、产学结合、职业技能培养作为工商企业管理专业教育课程体系的基本特征。这是一个含职业综合发展能力、素质与知识结构的复合概念，体现了“能力本位”的高等职业教育的指导思想、基本要求和课程能力观。 在课程设计上，突出以“应用”为主旨的原则，围绕专业培养目标，不断修订和完善专业教学计划，合理增减课程和课时，一切围绕培养学生的理论素质、职业能力，强调学生发展的后劲。公共基础课、专业基础课、专业课、专业选修课、全校任选课及实践课六个模块之间，建立起一整套学时比例恰当、课程体系设计合理、课程内容新颖、教学大纲科学、教学方法和教学手段较为合理、先进的课程体系。 2.2 实践课程体系设计 实践教学体系与理论教学体系，既相对独立又相辅相成，针对培养学生技术应用能力，以实践技术岗位应用性技能人才为培养目标来建立实践教学体系。 在教学体系建设中要重视实践教学环节的设置，把实践教学环节与理论教学环节并重，使两者有机结合，相互渗透。根据市场对人才的需要，通过由基本技能到专业技能循序渐进的实践教学训练，培养学生的预测与规划能力、运营管理能力、组织协调能力、拓展能力。从专业人才培养对职业能力的要求，实践教学体系主要包括理论实训项目、独立实践课项目和专业综合技能训练三个部分，以专业技术应用能力为“一条主线”，理论实训项目训练是对独立实践课项目与专业综合训练的基础与支撑，专业综合训练培养管理技术应用能力。实践教学体系主要有综合沙盘对抗、操作、演示、设计和参观等方面。 2.3 就业实践设计 为帮助学生深入了解企业，养成良好的职业素质，提高专业技能水平，就业时更快地适应企业的生产和管理制度，要进一步拓展和深化与地方企业的合作，将顶岗实习课程化，分两阶段安排学生到相关专业实训基地进行顶岗实习。 第一阶段――职业素质与专业技能顶岗实习：主要以提高学生“专业技能”，并进一步提升学生“职业素质”为目的顶岗实习。这一阶段顶岗实习主要将学生安排在商品采购、销售、人力资源、市场开发等相关部门，让他们在企业参与技术性较强的工作，将所学的专业知识用于实践，进一步提升专业技能，并在工作的过程中锻炼学生与企业领导、基层管理人员及员工相互之间的交流沟通能力及团队协作能力，并学会自主解决日常企业管理中的实际问题，最终实现能力的全面提升。通过学生亲身体验企业的生产环境、企业生产组织形式，感受企业文化，从而促使学生养成良好的职业行为规范及职业道德，形成良好的时间、纪律观念及安全责任意识、环保意识，以便更好地理解后续专业课程的学习目标及学习要求，提高学习的积极性。 第二阶段――预就业顶岗实习：主要以企业“准员工”身份的顶岗实习，这一阶段的顶岗实习，要求学生完全按照企业生产要求进行工作，经过“师傅带徒弟”的形式，让学生在较短的时间实现独立工作，完成企业的工作任务，从而真正地融入到企业日常的生产管理中，实现“零距离”人才的培养。 2.4 职业技能竞赛设计 职业技能竞赛是本专业人才培养过程中的重要环节，通过专业技能大赛，一方面，促使教学与职业资格（证书）能力要求有效衔接，使教学更贴近企业需求，贴紧职业岗位要求，并促使学生形成团队合作、勤于钻研、开拓创新的优秀品质，从而激发学生的学习兴趣和学习积极性；另一方面，通过技能竞赛，检验教学成果，发现教学中存在问题，并及时改进；第三，为学生提供一个充分展示自我的舞台，对表现突出的学生，安排他们参加省市级和国家级的职业技能大赛，从而达到“以赛促学、以赛促教、赛教结合”的目的。 工商企业管理专业人才培养模式研究:国际视野下工商企业管理专业人才培养模式探讨 摘要：随着经济全球化的不断发展，对工商企业管理专业人才的需求不断提升，从国际视野来看，我国工商企业管理专业人才的培养还存在诸多的问题，难以全面发挥人才对工商企业发展的推动作用。本文在对其存在的问题进行分析的基础上，提出相应的改进措施，全面优化国际视野下工商企业管理专业人才的培养模式。 关键词：国际视野；工商企业；管理专业；人才培养 一、引言 在全球化视野下，管理专业人才培养对工商企业的发展具有至关重要的促进作用，人才战略是企业在国际贸易过程中取得核心竞争优势的关键。从国际视野来看，我国工商企业管理专业人才培养还存在诸多的问题，比如人才培养缺乏战略性和长远性、过于重视理论层面的教育培养、企业的参与度不足等问题都限制了工商企业管理专业人才的培养，对企业的全球化发展带来了诸多的不利影响。因此，必须要从当前的问题出发，创新工商企业管理专业人才的培养模式。 二、国际视野下工商企业管理专业人才培养存在的问题 1.人才培养缺乏战略性和长远性 当前我国对工商企业管理专业人才的培养基本是照本宣科，没有根据全球经济贸易的发展建立起人才培养的规划，对关键人才的培养缺乏战略性和长远性，使得现有模式下培养的人才还缺乏实用性、战略性，对工商企业发展的带动作用较小。不管是企业还是高校，在工商企业管理专业人才培养方面都存在短视性，所以使得我国工商管理专业人才虽然数量较多，但是整体的质量还有待于提升，因此难以引导企业实施人才发展战略。 2.过于重视理论层面的教育培养 与一般性人才培养模式相同，国际视野下工商企业管理专业人才的培养也过于重视理论层面的培养，缺乏实践教育，其掌握的理论知识较为丰富，但是还缺乏必要的实践能力，使得其在实际的操作过程中还需要进行进一步的培养与教育，因此使得人才培养的成本不断提升。同时，由于缺乏实践教育，使得人才的实用性大大降低，其关键作用也得不到有效的发挥。因此，在很大程度上拖慢了全球化背景下工商企业的发展步伐，也使得我国人才培养模式受到了较大的冲击。 3.企业的参与力度不足 传统模式下，我国工商企业管理专业人才主要是依赖于高校进行教育和培养，企业的参与力度较小。随着全球经济贸易的不断发展，工商企业对管理专业人才的需求不断变化，而由于高校人才培养模式较为固定，因此其所培养的人才难以准确满足企业的发展需求，使得全球化背景下工商企业管理专业人才需求缺口得不到有效的弥补。同时，由于缺乏企业的积极参与，使得高校所培养的人才与企业的真实需求存在较大的差异，进而降低了人才的应有作用。 三、国际视野下工商企业管理专业人才培养模式改进措施 1.树立人才培养的战略性和长远性 国际视野下，工商企业的发展要具有战略性和长远性，因此其管理专业人才的培养必须要同样具有战略性和长远性。要根据国际经济贸易的发展现状，制定和实施人才培养的规划，改革传统的人才培养模式，将人才培养纳入到企业和高校发展的战略中，通过不断优化人才培养模式，创新培养思维，改革培养路径等，全面提升对工商企业管理专业人才的培养效果。 2.实施理论和实践方面的综合培养 单一化的理论培养已经难以适应工商企业对人才的需求，因此必须要全面加强理论和实践相结合的人才培养，要根据全球经济贸易发展的实际情况，以最新的理论作为支撑，将企业的发展融入到教育教学过程中，并重视实践操作方面的教育和考评，使得工商企业管理专业人才不仅要具有扎实的理论基础，还要具备较强的实践操作能力，提升人才的综合能力和对工商企业发展的促进作用，为人才战略的实施提供有效的保障。 3.加强校企合作培养人才的力度 校企联合是当前我国教育改革的重要趋势，也是工商企业管理专业人才培养的必要保障。高校应该与企业合作搭建其人才培养的平台，整合校企之间的优势资源，在接受高校理论教育的同时，要引导工商管理专业人才深入企业内部进行实践和学习，并为其提供有效的实践教育指导。同时，要逐渐加大企业在人才培养方面的主导作用，使其根据自身的发展需求，制定和实施培养计划，并与高校进行联合培养，在现有的基础上全面创新人才培养模式。 四、总结 国际视野下的管理专业人才培养是促进工商企业全面发展的重要基础和保障，在这一过程中必须要正视管理专业人才培养存在的问题，从本文的研究来看，应该从树立人才培养的战略性和长远性、实施理论和实践方面的综合培养、加强校企合作培养人才的力度等方面出发，全面优化人才培养模式，促进工商企业在国际视野下的健康长期发展。 作者：韩红蕾；黄乃文 单位：广东农工商职业技术学院

建筑施工企业人力资源管理分析:国有建筑施工企业人力资源管理浅谈 摘要：国有建筑施工企业要在现代市场竞争中生存与发展，就必须重视人力资源管理。本文分析了国有建筑施工企业当前人力资源管理存在的问题及现状，就建筑施工企业如何加强人力资源管理提出了对策，要求企业人力资源管理必须适时创新，达到提升企业管理水平，促进企业长远发展。 关键词：国有建筑施工企业；人力资源；管理 人力资源是企业价值增值中最具创造性的因素，是否拥有企业发展必需的高素质人才是决定企业能否成功的关键因素。国有建筑施工企业作为众多企业的一个分支，因其行业的特殊性，决定了其人力资源管理自有其特殊的一面，只有探索出抓住行业特点，结合企业实际的人力资源管理新理念、新方法、新路子，才能充分发挥人力资源管理的效力，充分发挥人力资源的优势，吸引人才、留住人才，营造团结和谐、竞争向上的企业氛围，为企业发展增添原动力。 一、国有建筑施工企业人力资源管理存在的问题 （1）用人选人机制不够灵活，人力资源结构不合理。受国有传统体制的影响，在用人方面仍未摆脱论资排辈的观念。在人才使用上不灵活，过于谨慎，“重用人才”往往简单地体现为提高专业人员的行政级别，较少考虑如何最大限度地发挥专业人才的作用。特别对年轻职工培养不够重视，造成职工归属感不强，人员流动性大，一些优秀人才纷纷流向私人企业和房地产行业能充分发挥自己才能的地方。 （2）人力资源开发不够，缺乏有效的激励机制。随着现在人才竞争的越来越激烈，国有建筑施工企业尽管能够认识到人才对于企业发展的重要性，但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发，缺少内部、外部的专业技能培训，职工创造价值的能力没有充分得到发挥。针对以上问题，国有施工企业必须要建立和完善人才激励制度，把人才的发现、开发、任用、考核与激励制度化，包括适合企业发展的灵活多样的人才聘用制度，公开、公平、科学、操作性强的考核评价制度，有针对性、适应性、前瞻性的教育培训制度，适合企业发展、满足人才需求的激励机制，公平、公正的、合理的晋升、晋级制度等。 （3）不合理的用工制度，存在岗位薪酬差距大现象。国有建筑企业内不合理的用工制度导致同工不同酬现象严重，由于缺乏有效的激励机制和绩效考核机制，员工的生产积极性受到严重挫伤。由于受季节性、施工生产进度、任务的不确定性等多种因素影响，在用工管理上广泛存在着“正式职工”、“合同工”、“临时工”、“劳务工”等多种用工模式，“公平竞争”、“按劳取酬”的激励机制没有真正形成，致使职工缺乏工作积极性。在这样的前提下，如果不从管理上独辟蹊径，多一些温情，多一份理解与关心，多一些沟通与交流，是很难留住各专业人才的，保持职工队伍稳定。 二、国有建筑施工企业人力资源管理的现状 （1）没有完善引进人才机制，缺乏必要的活力。正是这样的大环境，为危机意识不强、压力感不够、经营生产责任不明等现象提供了土壤。有些国有建筑企业依然死水一潭，没有活力，市场竞争靠拉关系。必要的社会关系固然重要，若过度依赖关系其实并不是最好的选择，也就是说有关系更要有实力。而人力资源管理仅靠行政命令和领导批示是行不通的。企业人才没有完善引进人才机制，仅靠每年招聘大学生单一的方式来维持和补充自己的人力资源。几乎所有的使用人才都要从学员培训开始，到人才成长发挥作用，不仅投入很大的成本，而且需要很长的时间，最后到人才流失时，前功尽弃，损失巨大。 （2）没有激励机制，缺乏动力。一少部分走在前沿的国有建筑企业，己开始搞年薪制试点、内部股份制，做到企业经营收益与员工共享，从而追求企业最终、最大的效益。而大多数企业还依靠传统的工资制，分配不均、奖罚不明、绩效不评，甚至还是大锅饭，没有一套完整的企业价值分配体系，更谈不上分享报酬体系。由于没有激励，员工按部就班，缺少创新，整个企业缺乏动力。 （3）没有整合机制，缺乏合力。一辆马车，四匹马向一个方向同时用力，马车会快速、平稳向既定目标前进；而当四匹马向不同的方向用力，车不仅不会前进，有时还会倒退，甚至把车拉坏。企业管理也同样如此，许多建筑企业没有整合机制，人力资源管理杂乱无章，内耗过大而无法形成合力。 三、加强国有建筑施工企业人力资源管理的对策 （1）优化创新人力资源配置。建筑施工企业的发展需要不断创新，为了达到资源的优化组合，用人机制应遵循因事择人、因才使用、动态平衡的原则，即一方面根据岗位的要求，选择具备相应知识与能力的人员到合适的岗位，以使创新工作卓有成效的完成；另一方面要根据人才的不同特点来安排工作，以使人的潜能得到最充分的发挥。 （2）注重营造良好的人才制度环境。企业要对内部人才的潜能开发创造条件，不断为人才提供施展才华的舞台，为其提供良好的待遇与发展机会，除通过物质激励等方式吸引人才外，还应该加大力度营造良好的制度环境留住人才。 （3）以信息化建设为动力，强化人力资源管理技术创新。随着现在国有企业技术科学管理水平的不断提高，借助集团办公自动化系统平台做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完善公司OA系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。部分企业开始进行人力资源管理信息系统资料的录入工作，该系统分为包含人力资源基本信息、教育背景、职称等级、证件类别、继续教育、社会保险、离退人员管理、薪酬福利、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。 （4）做好公司岗位分析与设置，及时定岗定员。为使人力资源工作能够为企业生产发展提供更加优质的服务，制定《人力资源管理手册》、《人力资源管理办法》，完善了新员工入职制度、证件管理制度、年度绩效考核制度、内部调动制度、员工离职制度等，较好的促进了公司人力资源的管理。结合生产经营需要，制定大中专毕业生招聘计划，对招收的大中专毕业生都落实“传、帮、带”，师傅带徒弟，确保每个新员工都有人帮、有人带、有人关心。 （5）做好人力资源管理战略规划，适应公司战略发展需要。国有建筑施工企业人力资源管理需以人为本、激励创新，努力培养、吸纳、造就一大批高素质的人才队伍，人尽其才，才尽其用，不断提高人才资源的管理水平。根据人力资源规划，选择科学的人员招募方法渠道和人员甄选手段，从重点高校毕业生和社会精英中挑选优秀分子加入企业，通过工作轮换、竞聘上岗、职位升降和干部交流，建立有效的内部人才流动机制。建立多种价值分配形式，以职权、晋升、荣誉、休假、教育、工资、奖金、津贴、福利、等福利让员工有认同感和成就感。 国内建筑企业尤其是国有企业，在人力资源管理上，首先要留住自己的人，其次要吸引外面的人。吸纳一流人才无非是三条：一是机会；二是待遇；第三就是文化。机会留人就是位置留人，待遇留人就是物资利益要到位，文化留人就是感情沟通，是对企业的认同。企业能否留住人的关键无非是机会、待遇、文化，这是留住人才、吸引人才的三个基本要素。国有建筑施工企业人力资源管理办法上必须迅速建立自己合理的报酬分配制度、升迁提拔职度、同员工的利益共享制度、长期受益制度，要关心员工，爱护员工，搞好沟通，建立信任，双管齐下，才能收到预期的效果，促进企业经营生产科学持续发展。 建筑施工企业人力资源管理分析:国有水电建筑施工企业人力资源管理存在的问题及对策研究 摘要：在我国，国有水电施工企业的发展是比较受到关注的，同时发展速度也是比较快的。人力资源管理工作在市场经济发展中也必然会发挥出更加重要的作用，本文首先对这些企业在发展中人力资源管理所起到的重要性进行了讲解，然后对现在管理存在的问题进行了综述，最后提出了如何进行人力资源管理的改进。 关键词：水电施工企业 人力资源管理 措施 途径 现代企业的发展中，人力资源管理在企业中尤为重要，水电施工企业在转型时期，企业面临着激烈的竞争。水电施工企业要想在发展上再上一个台阶，不仅要有和企业发展相适应的人才队伍，同时还需要在企业内部进行改进。未来的发展趋势是，企业要想长久的、可持续的发展必要做好人力资源的管理工作。 1 水电施工企业人力资源管理的重要性 水电企业在不断的发展过程当中，人力资源管理对企业的发展起着先驱作用，还对企业的战略性发展提供了人力的支撑，企业的整体发展和战略性调整上，人力资源管理承担着重要的作用。有效地人力资源管理对企业的发展有着促进作用，好的人力资源管理对人才的开发、人才的积极性发挥有着激励的作用，它还能够让职工立足岗位，将工作上的积极性和创造性发挥出来。 人力资源管理能够从横向和纵向上对职工的岗位进行有效地调整，在人员的调整和实用上做到更加的充分分配，让员工的价值和才能得以在岗位上发挥的更加充分，所以说人力资源管理对企业团队的建设有着很好的提高作用。人才是企业的核心竞争因素，毫不夸张的说，人才是企业发展的关键资源，人才是企业发展动力的动力，是保证企业可持续性发展下去的保证。 2 水电施工企业人力资源管理现状 2.1 人力资源管理观念落后于市场经济的发展 水电企业在施工的人力资源管理，正经历着从计划经济到市场经济的转变。现在的市场经济运行模式下，水电施工企业将工作的重点内容主要向生产经营上相倾斜，施工单位在承揽工程项目的同时未将人力资源的改革加强重视。现在很多水电施工企业还没有对原来的管理模式进行改变，在管理的观念上还处于比较落后的状态，管理思想上没有做到本质上的改变，把人力资源工作当成了企业运营的短期行为。人力资源管理工作没有当成企业管理的重中之重。 2.2 人力资源相关制度与人才引进和流动的需要不匹配 国有水电施工企业目前基本上都存在着共同的不足之处，主要不足之处是相关的制度不够完善，制度平台的构建不够完善、企业缺乏和人力资源管理需求相匹配的管理工具。即使有的企业在已经建立起了人力资源相关的战略和规划，但是大部分人力资源管理都是处于最低级的阶段，管理显出流于形式的特点。人力资源管理工作当中的岗位评价体系、薪酬体系等相关平台都存在一定的缺陷，这些都在一定的程度上对水电施工企业的人力资源目标的达成起到了消极的作用。 2.3 企业人力资源短缺和人力资源浪费两种情况并存 水电施工企业的发展主要是依托专业性人才的发展，企业在专业人才上主要表现在管理技术人才、专业性人才的缺乏，在年龄层次上表现为，年龄大的技术人员退休的比较多，中青年阶段的表现为流动性大或者是技术层面不够硬。现招收的大学生的技术成熟还需要时日。但是水电施工企业所承揽的工程量在逐年增加，人才的数量和质量却无法紧跟企业发展的步伐。企业为了弥补人力上的不足，同时也为了将工程的成本降低，往往采取招收农民工的方式，而企业又没有将培训工作落实到位。国有企业在长期的发展和运营当中形成的人员安置体系使得一些专业技能和知识都相对落后的人在企业当中充当着重要的角色、占据着重要的岗位，而在技术和能力上相对较硬的人却得不到合理的安排和使用，这种人力资源现象在水电施工企业中也是比较突出的。 2.4 水电施工企业绩效管理机制不够健全 现在水电国有企业的绩效管理上主要存在以下三个方面的问题： ①对绩效管理的概念认识错误：这种错误的认识，主要是将绩效管理当成了绩效考核，企业的管理者觉得通过考核去决定员工的工资、奖金、升职等，企业就在绩效管理中做好了。其实这样的做法是企业没有认识到绩效管理重要性的体现，在我国，很多企业绩效管理的认识程度是不够的，很多企业管理者对绩效考核认识不足，让员工对绩效管理产生了心理上的恐惧，在绩效管理上无法有效性的发挥。企业认为绩效考核中将员工分出优劣后就算是结束了，并没有从整个绩效考核的过程中去评价和分析出企业在管理的过程当中所存在的不足，忽视了考核的最终目的，让绩效管理只是停留在了较低的层次上，没有发挥出持续改进的功效。 ②企业经营者对绩效管理存在认识上的误区：绩效管理体系的引进是大势所趋，但是却存在经营者对绩效管理的认识不足。企业的经营者对绩效管理是一个体系认识的不够充分，没有认识到绩效管理其实是一个系统，没有认识到绩效目标是通过员工来实现的，管理者的绩效目标是下属的绩效目标的整体体现，他们对绩效管理的运行简单看成是填表，将此项工作完全的划归给人力资源部门。人力资源的精力是有限的，所以不可能将绩效管理做到尽善尽美。 ③人力资源部门存在的问题：国有企业的人力资源部门在职能的管理上存在着问题，缺失和错位的问题凸显，这样的职能错位对国有企业的发展是无法相适应的。企业的发展是离不开人才的，所以人力资源部门承担着为企业寻找合适人才的重任，企业从上至下对绩效管理的具体目的都不是很明确，人力资源部门处在了上级不重视，下级不理解的一个尴尬的局面，这让人力资源部门在发挥绩效管理作用的时候大打折扣。 3 提高水电施工企业人力资源管理的措施 3.1 加强员工的培训工作，用事业留人 企业要想留住人才，必须能够为员工搭建起表现自我的良好平台，所以企业的发展前景和人才培养的平台都能够对人才起到吸引的作用。水电施工企业人员的流动性比较大，在员工组成上主要以农民工为主，所以企业加强农民工专业技能和专业知识的培训后，不仅有利于企业的发展，同时还能让员工企业中不断的充实自我，强化农民工的主人翁意识。在对农民工进行培训时，要从员工自身下手，将员工的培训工作逐渐的加强，从意识上、技能上不断的渗入，将人力资源的管理工作和开发能力逐步提高。同时对于企业中核心的技术型人才，企业在培训的基础上还需要为其搭建起上升的平台。在人才培养上还应该考虑好人工成本的控制，可以采取企业内部培训和外部培训结合的方式、采取师傅带徒弟的方式进行。 3.2 采取必要的人性关怀，用感情留人 人都是感情动物，在现代企业的团队建设上感情发挥了越来越重要的作用。比如对员工工作的赞扬和肯定、企业开展的各项活动等都是企业留人上打出的感情牌。这样的感情牌对企业留人投入上基本上是零成本的。是在待遇公平、发展平台好的前提下企业最好的防止员工流失的办法。 3.3 加强员工的福利和待遇，用待遇留人 企业应该采用合理的薪资分配体系，工资的分配以向关键岗位、技术专业要求严的岗位上倾斜。企业对员工的福利和待遇需要在企业经营条件允许的情况下，采取员工福利发放和员工自助两种方式相结合，做到企业福利待遇的提高。水电施工企业的工作条件相对比较艰苦，所以福利是保证员工稳定性的重要因素。企业首先要保证正常的法定福利的发放，同时还要在福利上进行改进，如为员工提供免费的技能培训等，生活上为员工提供工作餐等贴心福利政策和措施。 3.4 加强企业人力管理工作，充分发挥人力资源管理作用 企业在人力资源管理中，为了防止人员的过分流失，首先要在用人机制上采取科学化、合理化的用人和培养人的机制。对人才的管理上要考虑到人尽其才，立足岗位发挥出员工的作用。在企业的工资分配上注重将员工积极的工作情绪调动起来。人力资源管理上还需要强化人员培养的方式。在员工离职的处理上，要建立起企业内部防止人员流失的预警机制，避免人员的过分流失对企业的日常工作造成影响。在面对人员离职时，人力资源部门应建立起有效的面谈机制，了解员工流失的主要原因和尽量去减少员工的流失，方便以后进行人力资源方面的变更。同时企业在人员的动态管理上还需要考虑到员工的变动所造成的影响，需要在企业内部开展多面手的培养、大中专实习生的引进等工作。在企业人工成本的控制上，可以合理的进行岗位的安排，对员工进行精减、控制人工费用等方面进行。 4 结论 在我国的水电施工企业发展的进程当中，人力资源管理工作是保证企业发展的动力因素，特别是在企业迅猛的发展阶段，水电施工企业只有不断的在人力资源管理工作上下工夫，在这方面不断的采取相应的手段，才能提高企业的竞争力，让企业的人力资源管理不断的和经济体制相适应。 建筑施工企业人力资源管理分析:浅议建筑施工企业人力资源管理 【摘要】随着我国市场经济的发展，建筑业也迎来发展高潮，在推动我国工业化和城市化进程中扮演了重要角色，成为国民经济重要支柱。建筑施工企业规模日益壮大，工程数量较快增长。本文通过分析建筑施工企业人力资源管理存在的问题，阐述了人力资源管理对于建筑施工企业提高竞争力和劳动效率的重要性，提出了应对措施。 【关键词】建筑施工企业 人力资源管理 一、建筑施工企业人力资源管理的现状及存在问题 1.人力资源管理不能及时适应市场经济发展的需要。 建筑施工企业一般遵循传统的人力资源管理模式，按照企业的政策处理企业职工的“进、管、出”，仅仅是一种业务管理，随着市场经济的发展，知识经济的重要性日益增加，传统的人力资源管理模式显然已经不能适应时展要求了。目前，建筑施工企业人力资源的组成是比较复杂的，既有学历低但实践经验丰富的技术工人；也有知识水平较高的大中专毕业生，他们作为新鲜血液提高了施工企业的整体素质，但相对缺乏经验；此外还有一些专门引进的专家型的管理人员和技术人员。这些处于不同层次的的人才有着各自的特点和价值目标，对于自身价值的实现要求也有所不同。因此，建筑施工企业人力资源系统具有复杂性的特点，加上企业的相关管理者观念落后，不具备人力资源管理的理念以及人才观，导致人力资源长期规划方面，未形成科学的预测。在人力资源开发的形式上也表现较为单一，往往造成重过程、轻结果的问题。 2.人力资源管理机制薄弱。 由于建筑施工企业的生产部门是工程项目，其特点具有较高的流动性和布局分散性，多数企业的人力资源管理沿袭着一种大家长制的管理，很大程度上掺杂着企业经营者的理念，是一种自我投射式的管理方式，企业员工则被动的接受。在一些企业中，人力资源管理人员没有明确的责任和权力分工，缺乏稳定的正式结构，组织活动呈无序状态，还只停留在整理档案、年终评定等这些程序化、公式化的工作上，将主要精力投放在繁琐的日常事务与简单的档案管理上，缺少专业的人力资源管理知识，严重忽略了对战略性规划、管理技术咨询和人力资源发展等大方向的投入，在人力资源的管理工作上只有服务性，没有创造性，角色定位发生严重偏差。而这样的人力资源管理队伍必然难以适应现代人力资源管理的要求。 3.人力资源管理制度缺乏科学性。 大多数建筑施工企业由于受季节性、施工生产进度、任务的不确定性等多种因素影响，在用工管理上广泛存在着“正式职工”、“合同工”、“临时工”、“劳务工”等多种用工模式，人为地造成了同一个企业内不同的用工形式。这种制度上的差异造成同一企业的职工却不能在同一层面上参与企业的管理、生产、分配，不同身份的职工，同工却不同酬。“公平竞争”、“按劳取酬”的激励机制没有真正形成，致使职工缺乏工作积极性。同时，由于施工行业自身的特点，现在很多建筑施工企业的工程项目遍及国内各地，其中更有部分企业已涉及国际工程。对这些分散的人力资源制度的执行及评价，往往难以及时汇总和反馈到人力资源管理部门，即使获得也具有明显的滞后性。这就给全面分析评价企业人力资源制度的执行效果带来了很大的困难，使制定的制度难以彻底的贯彻执行，对企业的长久发展带来很不利的影响。 二、建筑施工企业人力资源管理问题的对策 1.制定以企业总体发展战略为指导的人力资源发展规划。 人力资源管理也必须随着企业内部、外部环境的变化而变化，保持一种动态的、变化的、实时的状态。为实现企业发展目标，建筑施工企业必须针对未来的开发和经营活动，持续和系统地分析人力资源需求，制定与企业长期发展相适应的人力资源发展规划，培养和吸纳企业需要的人才，不断优化企业人才结构。人力资源开发战略是企业发展战略的重要组成部分，企业战略目标的实行必须有人力资源的支撑和保障。企业人力资源管理的成功需要企业高层领导、各部门尤其是主要领导的参与，并对管理质量保持敏感。建筑施工企业根据其发展战略和外部竞争环境的需要，跟踪国家、行业有关政策规定及时对为实现企业目标所需要的人力资源进行合理预测，配合企业发展战略及发展设想，通过分析企业的人力资源需求及现状，提出相应的管理策略，重点阐明企业需要什么样的人才和如何开发人才，并对可能的人事进退进行系统安排，改善人员结构，实现从劳动密集型向管理型、技术型转变。 2. 提高人力资源管理者的管理水平与素质。 做好人力资源管理与开发工作，首先要求人力资源管理者自身要有长远的目光、开阔的胸襟、丰富的管理知识与才能、高超的管理技巧与方式，以为企业的长远利益而无私地树人、用人、激励人的责任心，运用人力资源管理方面的专业知识与原理，以1+1 2的思维方式去组织、协调、运行、控制企业的人力资源管理系统；按照能级对应的原理，恰当安排工作岗位、职位，使人尽其才；按照系统动力原理，制定出物质的、精神的或其它鼓励、褒扬措施，去激发工作热情，留住人才、运用知识互补、能力互补、性别互补、年龄互补、气质互补的互补增值原理，做出科学的调配与安排，去实现整个企业的能力大启动，这才是人力资源管理者的至高境界。 3.整合企业内部人力资源。 现代建筑施工企业的竞争，说到底就是人才的竞争。作为人才资源流失比较严重的建筑施工企业，特别要重视人力资源培训，要以“高级补新、中级补能、初级补缺”的培训思路，全面加强员工培训工作，提高员工素质，培养一批善于统揽全局的“帅才”，在市场竞争中善于开拓的“将才”，在科技创新中技术超群的“专才”。要做到人尽其才，建立科学的用人机制和公开公平的竞争机制，采取择优上岗，发现人才、使用人才、考核人才，真正做到能者上、庸者下，并形成一套良性、健康、完善的约束机制，既为职工提供一个可以充分发挥才能的机会和空间，又做到公平、公正，让职工心服口服。还可以用采取人事的形式，规定建筑施工企业大家庭中各自的权利、义务以及人事人才服务的项目、内容及责任等。形成建筑施工企业内部人才市场，使之遵循市场化规则，将人才、用人单位一起融入市场经济运行机体，规范人才市场的发展和人力资源开发的规划，深入挖掘建筑施工企业内部人才潜力和外部人才引进渠道。 4.建立良好的人才激励制度，营造良好的适应发展、留住人才的环境。 改革分配制度，打破平均主义。企业薪酬体系应有多种分配形式，并必须要有激励性。员工的薪酬必须要结合绩效考评。建立以目标实现为导向的激励机制，加强对员工的精神激励，具体可采取参与激励、关心激励、认同激励等方式来调动员工们的积极性。企业若想得到稳步的发展，就必然需要一支相对稳定的人才队伍，因此建筑施工企业必须建立高效的长期激励机制。 三、结束语 在市场经济条件下，建筑施工企业要实现可持续发展，不仅要提高财力、物力方面的竞争力，还必须将人力资源作为一项重要战略资产来抓，牢牢把握人力资源管理的发展方向，通过以系列制度的约束，保障人力资源的良性、健康发展，实现做强做大的发展目标。 建筑施工企业人力资源管理分析:建筑施工企业人力资源特点与措施 摘 要 建筑业一直是国民经济的支柱产业，建筑行业从业人数所占的比重也一直高居各行业榜首，特别是随着国家市场的逐步放开，民营资本和其他资本逐步参与到建筑行业中来，企业的竞争压力加大，建筑施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，仅仅依靠资金、科技等手段是远远不够的，还必须依靠科学的、有效的人力资源管理来逐步形成和维持企业的竞争优势，使企业真正实现可持续发展。 关键词 建筑施工企业 人力资源 管理 一、 建筑施工企业人力资源的特点 1.人力资源组成的复杂性。在当前大部分国有建筑施工企业中，职工来源主要是三大块：一是从大中专院校招聘的高校毕业生。他们具有高学历但缺乏工作经验；二是老职工，他们具有较强的实践操作能力和施工管理经验，但学历不高；三是企业从外边引进的复合型的管理和技术人员。正是这些不同层次的人才拥有的不同特点和不同的价值目标构成了建筑施工企业人力资源系统的复杂性。 2.人力资源的流动性。建筑施工企业主要是工程项目。其特点就是没有固定的生产场地和生产部门，有较高的流动性。施工企业以工程项目建设者的身份，依据每个工程项目的具体情况，灵活的变化其组织管理机构来适应地域情况、规模大小等的变化。其生命周期随项目的变化而变化，当开始下一个项目的时候，机构又开始了新的调整。这些都决定了施工企业人力资源的流动性和布局分散性的特点。 3.人力资源培训开发缺乏。当前，一些建筑企业虽然把“人事部”的牌子换成了“人力资源部”，但思想上还停留在传统的人事管理层面上。很多建筑施工企业人力资源部还没有完全从开发人的能力的角度，制定培养符合企业未来发展需要的、有潜质的员工的规划。从建筑施工企业的人力资源现状看，职工自身素质不适应企业的发展需求，人才得不到发掘。虽然建筑施工企业近两年推出了很多培训开发人才的措施和制度，但是还不能总体上从企业发展战略的高度制订人才开发战略。一般都由业务部门举办短期培训班。这种培训仅限于岗位培训，常着眼于眼前。这种没有长远规划的短期培训不能为企业做好人才储备，也达不到人才战略开发的目的。 4.人员招聘缺乏计划性。很多建筑施工企业在使用人才时，特别是高级人才时，总觉得人才不够，特别是高级管理人员，经常抱怨本企业人才不足。其实，每个企业都有自己的人才，问题是“千里马常有”，而“伯乐不常有”，建筑施工企业就属于这种情况。很多建筑施工企业并不是没有自己的高级管理人才，主要因为没有做好人力资源需求及储备规划，没有为自己的人才做好职业生涯规划，以至于问题出现时乱了阵脚。填补空缺时也没有一定的原则，内部选拔还是外部招聘都只是领导一句话，人力资源管理部门根本就没有起到应有的作用。 5.项目经理短缺。现在国家有规定，只有建造师才可以担任建筑项目经理。我国现有项目经理约50万人，其中一级项目经理约15万人，2008年过渡期结束后50万项目经理要想继续上岗从业必须通过建造师执业资格考试并进行注册，而建造师执业资格考试通过率较低，只有20%左右，现在获得建造师执业资格的仅有3万人左右，这就造成了很大的人力资源缺口。建筑企业，特别是中小建筑企业将面临严重的项目经理短缺风险，直接影响到企业的工程投标和资质评审。 二、加强施工企业人力资源管理的措施 1.在思想意识上重视企业人力资源管理，建立科学的企业人力资源管理制度。只有加强对企业人力资源管理的重视，建立科学合理的企业人力资源管理制度，才能更好地提高企业人力资源管理的水平，为施工企业提高工作效率创造更高的效益，促进企业进一步的发展。这之中的重中之重是人力资源开发管理制度与水平的高低。只有实行标准化的企业人力资源管理流程，例如利用计算机管理信息系统，搜集和整理有关人力资源的资料，然后进行合理分析，提出相应的评价体系，建立科学合理的企业人力资源管理制度，从而为企业的人才选用、培用和成长提供了客观的依据。另外，施工企业为了更好地利用好人才资源，企业对人力资源部员工进行培训或引进经验丰富的人事工作人员，为公司的人力资源建设做好实质性的工作。 2.重感情因素。建筑施工企业一线员工大多生活单调、贫乏、缺乏精神支柱。对此，必须充分了解员工的需求，从丰富员工的业余文化生活做起，关心他们的生活，用一个情字去感召他们。因为建筑施工企业员工长期流动使得大部分员工与家人团聚的时间很少，通过营造“家庭”气氛，使每个员工树立企业即家的基本理念，所有的人都参与管理、参与决策的权利。建筑施工企业领导要特别注重感情投资，熟悉员工及家庭情况，解除后顾之忧，建筑施工企业的活动可邀请员工的家属参加，这样可使企业洋溢着家庭的气氛。尽量丰富员工的业余生活，有计划地举办一些文体活动，如体育比赛、外出旅游等。通过在各项活动中的相互交往增进员工感情，增强企业凝聚力。 3.要把员工培训列入企业重要议事日程。全方位、多层次的培训，不仅意味着员工综合能力的提高，而且意味着人才资源再生能力的增强。完善员工培训体系，重点要做好三方面工作：第一要抓好全过程培训，坚持把对员工的教育培训贯穿到员工在企业供职的整个过程，保证通过培训持证上岗。第二要抓好多样化培训，即岗前培训与在职培训相结合、专题培训和相关知识培训相结合、长期培训和短期培训相结合；根据施工企业特点，要加强与高校科研机构的横向联系，进行专题讲座和科技培训，为企业培养专业技术骨干和管理人员。第三要积极鼓励企业管理人员参加社会注册类或职称类考试，专业技术人员参加执业资格考试，员工接受继续教育，对获得证书的所有人员进行相应的奖励和提高待遇，促进职工学习的积极性，形成良好的学习风气。 4.以高效激励机制提高员工的积极性。企业人力资源管理的终极目标就是通过各种手段激发员工的积极性和主观能动性，在约束员工行为的同时，全方位地激励员工与企业共同发展，共同进步。在目前大部分的施工企业中，激励手段主要是与薪酬挂钩。从目前来看，这种激励手段还是卓有成效的。但是，在日渐发展的当代，员工需要的不只是物质上的激励，还包括对精神上的追求，以及是否实现了自我的人生价值。因此，施工企业在激励员工精神上的满足时，应加大员工对企业的认同感和忠诚度。马斯洛的需求理论指出，人们满足了基本需求后，会更加注重社会、集体的认同感。因此，人力资源的激励方向应转向提高的员工的忠诚度和提高员工自身价值上来。让员工在参与企业管理的同时，体会到自己是企业的主人公，极大地提高了自身工作的积极性。 5.坚持以人为本，全力推进项目经理培训。在信息化社会中，知识更新的周期越来越短，即使是取得建造师执业资格的人员，仅靠接受一次性教育也不能满足市场瞬息万变和国际化进程的需要。特别是针对目前项目经理队伍整体素质偏低的情况，我们应从全局和战略的高度认识到，进一步加强项目经理人才品德、知识和能力的培养，全面推进项目经理的素质教育，为企业发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支撑。当前除了鼓励具备条件的项目经理参加建造师执业资格统一考试外，还要努力把项目经理培养成具有施工专业知识，熟悉项目管理、适应技术进步、熟悉国际惯例、具有开拓创新精神、勇于创建精品工程的复合型高层次管理人才。 当前国内各大城市加强基础设施建设，建筑市场处于发展的黄金时期，市场对人才的需求非常大，因此，施工企业只有高度重视人力资源管理，增强人才竞争优势，才能实现企业又好又快的发展。 建筑施工企业人力资源管理分析:建筑施工企业人力资源管理探析 【摘 要】 本文针对建筑施工企业人力资源管理中存在的问题，提出了对策：要创新人力资源管理理念；提高对人才引进和人力资源开发的重视程度；建立健全职工培训教育体系；探索适合施工企业的人力资源管理制度；营造良好的企业文化氛围。 【关键词】 建筑施工企业；人力资源管理；问题；对策 由于长期受计划经济体制的影响，当前我国许多国有建筑企业人力资源开发和管理仍停留在传统模式上，这与当前的市场经济大环境和施工企业自负盈亏的新情况显得格格不入，在很大程度上制约着企业其他资源的有效利用，对施工企业的长远发展产生了巨大影响。特别是我国实行建筑业企业资质管理以及从业人员资格管理以来，企业经营的内外环境正发生着一系列的深刻变化，这都要求我们建筑业企业进行必要的调整。特别是要改革人力资源管理工作。作为现代企业管理的轴心，只有充分认识它存在的问题并逐步改进，才能提升企业综合管理水平、促进企业长远发展。 一、建筑施工企业人力资源管理中存在的问题 1、人力资源管理方式滞后 （1）管理方式的静态化。人力资源管理仍然仅是一种设法满足工作需要的静态行为，相关部门仍停留在传统的管理模式上，未能形成创新思维，没有达到结合建筑企业现状及市场经济大环境的变化并上升到对人力资源的咨询、技术的应用和开发等管理层次上。 （2）人才管理开发的机械性。企业人才管理开发缺乏主动性与创造性，人员管理储备不到位，用人机制上不完善。主要体现在：一是在人才选拔中视野比较狭窄，使得很多员工学非所用，专业人才浪费。二是人力资源管理缺少短期目标和长远利益的规划与设计，人员配置很多时候脱离实际，缺乏深入分析和统筹考虑；三是用人机制不合理，用人方面存在论资排辈、任人唯亲等现象，特别是在项目部的管理上，使得不少员工特别是年轻员工纷纷辞职，不能为人才施展才华提供有效空间和良好环境。 2、从业人员队伍结构比例失衡 （1）从业人员整体素质偏低。行业性质的原因使得建筑业员工文化水平普遍偏低和技能单一。根据相关数据的统计得出，当前建筑工人队伍中，大部分都是农民工，他们大多数时候没有严格按照国家的相关规定在入职前进行培训就上岗，使得他们缺乏相应的安全知识，容易产生一些安全生产事故。另外，在从业人数中，技术工人仅占到1/1000，相比国外同行人员的技术水平，我国还有比较大的差距。 （2）从业人员的有效培训较为缺乏。一是企业对职工的技术培训、人格培养等素质提高方面做得不够，资金投入不够甚至根本不投入；二是职工培训重形式轻培训，忽略培训效果考核，培训仅仅是为了满足取证需要；三是重经验轻潜力，缺少员工成长和企业发展的良性互动机制，影响了企业员工尤其是新进员工的士气及企业归属感，不利于企业的良好健康发展。 （3）从业人员重管理轻生产。在我国基础设施建设不断投入的情况下，部分大型国有建筑企业规模不断扩大，很多大型建筑企业都创办了很多分公司。随着建筑企业自身的发展和生产规模的不断扩大，逐渐呈现出参与施工生产的人员人数却不能适应企业发展的需要，一线生产的工人严重不足的情况出现。最终导致部分建筑施工企业自身将会丧失施工生产的实际能力，必须依靠外包劳务队伍，生产质量等各方面会受制于外部劳务队，因而也就丧失了生存和发展的基础。 （4）专业管理人才缺乏。受错误观念影响，不少建筑施工企业管理人员缺少专业的人力资源管理知识，很多人没有经过专门的人力资源管理学习，这样就必然很难适应现代企业对人力资源管理的新要求。说到底，企业竞争最终是人力资源管理优劣的竞争。 3、人才流失普遍 （1）没有相对稳定的人才队伍。企业若想得到稳步的发展，就必须需要一支相对稳定的人才队伍。目前来看，各行各业的企业都已经深刻地认识到人才的重要作用，建筑企业也不例外，但他们大多都是将重点放在如何引进和吸引优秀人才上，而不知道如何培养稳定的人才队伍，他们引进了大量人才，却也有大量的人才流失，就形成了引进人才而留不住和人才队伍不稳定的现象。 （2）人才的流失给企业带来相当大的负面影响。在建筑施工企业中，流失的人才大都在工作五年以上，具备中级职称及建造师执业资格的人员居多。这类人才的流失会对企业造成很大的影响。一是人才成本的重置。其中不仅包括招聘费用、培训费用、实习费用等直接费用，另外还包括由于人才的流失而造成的生产影响以及工作效率的下降；二是无形资产的流失。可以说无形资产的流失可能比重置资本大得多。人才流失的最大危害是行业商业信息和科技成果等核心技术可能多少被带走一些。据有关方面统计，有的国营企业技术管理人才流失人员多达60%；三是人才的流失给未离开企业的员工一定程度上会带来心理上的冲击，影响到他们的工作情绪和工作效率；四是对企业形象造成一定的影响。由于人才流失普遍导致施工管理过程中监管不到位、安全质量隐患增多、信誉风险也接踵而至，给企业的社会形象可能造成一定的影响。 4、薪酬制度不合理 与其他企业相比，施工企业的职工大多数时候没有双休日，工作环境相对较艰苦，很多时候都是需要不断加班。然而他们的薪酬却和一般企业没有太大区别，特别是双休日、国家法定节假日也没有享受到企业的加班补贴。这些种种不合理的薪酬体系，在一定程度上影响了员工的生产积极性与创造性的发挥。另一方面，传统的薪资激励方式难以满足新一代技术型人才的需求，这些都已经成为国有施工企业人才流失的最主要原因。 5、人力资源管理与企业文化建设相脱节 在建筑企业的人力资源管理方面，一些人力资源管理者认为仅仅做好人力资源管理方面工作就可以了，忽视了企业文化建设促进人力资源管理工作的重要作用。导致人力资源管理部门不重视企业文化工作，片面的认为企业文化建设就是党群系统和政工人员所需要完成的工作。二者的脱节使得员工与企业没有共同的价值取向和奋斗目标，企业对员工缺乏感召力与吸引力，员工对企业缺乏依恋感与忠诚度，一旦企业陷入逆境、生产经营状况不佳，或是员工自身价值得不到有效发挥之时，离开企业、另谋高就也就成为员工理所应当的必然选择。 二、推进建筑施工企业人力资源管理的对策 1、创新人力资源管理理念 作为新时期的施工企业，应充分认识到人才的重要性，树立人才就是竞争力的管理理念，形成创新思维，建立起以人为本的管理模式，实现人力资源管理的动态化。重视人才储备工作，建立企业的人力资源规划，做好统筹管理。实现企业发展战略与人力、物力、财力资源的合理流动与优化配置，进而促进企业综合实力的不断提高。 2、提高对人才引进和人力资源开发的重视程度 作为企业的管理者来说，应该充分认识到人才是企业的宝贵资源，是企业发展壮大的根本。具体说来：一是要尊重和使用人才。特别是在项目领导的选用方面，通过实行公开招聘、竞争上岗、绩效考评、动态管理，实现择优录取，人尽其才；二是要大胆引进人才。对一些重要岗位和特殊专业人才， 要通过实行多种优惠政策、拓宽社会人才交流服务平台等形式，吸引企业急需的人才；三是重视人才队伍的稳定性。通过“注重实绩，竞争择优”的用才理念和“能者上、庸者让”的竞争用人机制，让员工看到希望，让企业员工与企业共同发展，最大限度地吸引留住人才。 3、建立健全职工培训教育体系 随着科技文化知识的日新月异，企业要发展，其职工也需要不断进步，才能适应新环境和新情况。因此，作为施工企业来说，不仅要做好企业员工的招聘和引进，还需要加强对现有队伍的提高和培训教育。一方面要抓好多样化培训，在企业内部做好岗前培训、入职培训、在职培训、年度培训、专题培训、技能培训和相关知识理论的培训。另一方面，要通过相应的制度，来鼓励职工主动、自觉的去参与学习和提高，比如给考证的员工以相应的资金补助来鼓励职工参与建造师、造价工程师和监理工程师等相应资格证书的考试。 4、探索适合施工企业的人力资源管理制度 （1）设计合理的薪酬制度。坚持 “注重收入公平，收入分配向勤奋工作者、有突出贡献者倾斜”的分配原则，强化岗位责任和绩效考核，实行责任与收入挂钩、绩效与薪酬挂钩。完善评价机制，通过量化的形式来进行评价和考核，加大考评力度，严格兑现奖惩，做到奖罚分明，实现绩效考核合理性、公正性的激励作用。 （2）实现激励体系的多维化发展。结合当前建筑企业实际，充分结合精神激励和物质激励，对企业员工实施全方位的激励。创新工作思路，把激励方式的重点放到如何体现员工自身价值上。给员工创造机会，提供平台，让他们更多地参与企业管理，增强他们的主人翁意识，从而更好地激励员工发挥自己的积极性。 （3）建立科学规范的职工绩效考评体系。首先要统一考核评价标准，只有考评标准公平统一了，才具有实际意义；其次，要注重被考核者的具体工作业绩，抛弃包括个人感情等在内的因素。 5、营造良好的企业文化氛围 应该充分认识到良好的企业文化能充分调动员工的主观能动性，能够提升企业的整体凝聚力。因此，在开展人力资源管理过程中，要做好与企业党群和政工人员的配合，营造良好的企业文化氛围。具体说来，首先要加强企业文化建设，通过企业的发展目标、核心价值观、企业精神、经营理念等先进的企业文化来营造良好的工作氛围，提升团队互相协作的良好意识，积极引导员工树立正确的人生观、价值观、道德观，进而增强企业的凝聚力和向心力。其次，要为人才的成长搭建施展才华的舞台。把合适的人才放到合适的工作岗位上，善于通过评优创先等多种形式，在企业中形成尊重知识和尊重人才的大环境。最后，为人才提供必要条件。对企业各级组织而言，要积极发挥自己的职能作用，加强与各级各类人才的交流和沟通，解决他们的后顾之忧，使他们一心扑在工作上，以此来留住人才。 总之，建筑施工企业要想在现代经济发展中立于不败之地，不仅要重视技术等核心竞争力，还要重视人才方面的竞争力，这就要求必须加大加强人力资源管理。应全面认识人力资源管理在当前所存在的问题，并针对这些相应的问题不断改进，逐步实现高效现代的人力资源管理，以促进建筑施工企业健康发展。

企业工商管理模式与对策:探讨企业系统化工商管理模式 【摘要】企业如何接受和掌握先进的管理理念，并有效地将其转化为可执行的方案，迅速执行，持续提升，最终形成系统化的管理体系，是企业得以“长寿”的关键所在。如何全面的构建企业系统化的运作方式和工商管理体系是当前企业所必需面对和解决的问题。 【关键词】企业；系统化；工商管理模式 【引言】随着工业化进程的不断加速和科技化水平的不断发展，“唯一不变就是改变”这一观念也以及逐步深入了各个企业的建设当中。在当今社会巨变、快变的环境当中，许多企业的生存环境也变得更加难以预料和捉摸，如果企业始终保持固有的发展方式而不进行主动的创新或变革，那么这些企业就很难保持自己的竞争优势和发展速度。 鉴于当前企业内部管理的工商登记工作的起步发展较晚，在这之中所存在的问题在一定的程度上削弱了企业的监督和管控能力。因此，在企业的日常经营中，加强对工商管理每项活动中每个环节的行为规范，同时常见与企业相适应的系统化工商管理模式，不仅有助于企业对自身的组织行为进行监管，而且对于提高企业的工商管理能力和健全建立企业不同部门的管理制度而言也是极其必要的。 1.企业建立系统化工商管理模式的意义 1.1建立工商内部登记的管理机制 创建工商管理系统化模式能够使企业集团公司充分认识到工商登记内部管理在防范企业法律风险，对煤炭企业的管理在改革发展方面及控制方面起到了的有效的促进作用，形成一个将独立、综合、系统的工商管理工作，并使其纳入法律事务部的业务职责范围[1]。 1.2工商管理系统化模式的创建是企业实现发展战略目标的需要 保证企业合理存在并持续经营的资格和对外开展经营活动的前提，是依法办理企业设立、变更、年检等工商登记事项。因此加强工商管理登记工作、创建系统化模式，是减少企业集团在组建和并购以及资源扩张等方面存在的风险的必要条件。 1.3工商管理系统化模式的创建是提高企业控制能力和管理能力的需要 工商登记内部管理是企业经营管理活动的重要组成部分，是依法对企业及所属子分公司涉及的企业设立登记、注销登记、变更登记、年检、备案等工商管理登记活动进行管制。各种资质证照与工商执照之间是密切联系的，企业内部的工商登记管理与投资管理活动、项目管理活动、人员管理活动、机构管理活动、股权管理活动、以及财税管理活动各项管理活动是密切相关的。 1.4工商管理系统化模式的创建是实现工商登记内部管理转变的需要 法律事务工作的重要组成部分是工商登记内部管理工作，工商登记管理也是防范企业法律风险的重要环节。企业公司本着控制事前、事中为主的工作原则以控制法律风险，实现管理人员的工作模式从办理工商登记手续阶段到全过程参与的转变，有效地提升了企业的管理控制能力。 1.5工商管理系统化模式的创建是提升企业的内部监管能力的必然要求 工商登记内部管理模式的建立是适应企煤炭业集团管理体制要求的管理，并且保障各企业为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。使企业的管理和控制能力得到有效提高。 2.系统化的企业集团的工商管理模式 创建的内涵及主要做法系统论要求将所研究和处理的对象作为整体进行全面统筹考虑的理论是适应企业管理和控制要求的工商管理系统化模式。运用到企业工商登记管理中，也就是在办理工商执照及各种资质证照的时候需要进行协调推进和统筹考虑。 2.1加强工商管理意识 加强企业工商管理工作的意识和认识及重视程度，加强对工商登记内部管理工作的大力宣传，引导相关责任人树立依法加强工商登记管理的意识，为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。以观念创新为先导，拓宽管理视野。树立现代管理观念是他们适应市场经济的前提，先进的管理观念才会带来先进的管理模式，落后的管理总是因为落后的观念而导致。 管理观念的创新要求企业管理层必须树立四种创新观念：一是以人为本的管理观念，坚持科学发展观，放弃权力本位的思想，管理要以人为中心，把提高员工的素质，满足员工的需要，不论资排辈，唯才是用。二是拓宽管理视野的理念，改变过去管理视野的局限，积极主动拓宽市场，寻找商机，实行全面管理的新理念。三是与时俱进的观念，把握时代脉搏，关注当代企业管理领域出现的新趋势、新动向，摒弃守旧的生产经营观念。四是树立在发展中壮大的观念，管理层应该致力于企业的发展壮大，不断深化改革，提升自己的核心竞争力。 2.2建立健全企业工商登记内部管理工作体系 2.2.1加强工商管理的队伍建设 开设针对工商管理员对工商登记管理业务的相关训练班，聘请经验丰富的工商管理人员讲解工商登记业务知识，及时向各个部门关于工商登记业务的法律法规，以加强业务交流与培训来加强工商管理队伍的建设，以提高工商登记管理人员的业务水平，逐渐形成一支懂业务、懂法律的管理队伍[3]。 2.2.2建立健全工商管理机构，有效完制度体系的建立 大力发挥集团公司法律事务部对工商登记内部管理的主管部门办理集团公司自身登记事项的职责，制定内部管理制度的职责，参与相关法律文件的审查论证的职责，审核分公司工商登记事项的表格材料的职责等。如为加强企业子分公司的管理提出清理整合的意见等以完善工商管理的制度体系。 2.3协调整理工商登记业务与相关业务的关系 企业工商登记业务与许多相关的业务关系有密切联系，因为企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更、注销等环节，参股、控股公司的工商登记事项也要经过本企业公司董事会或股东会的决策，甚至有特殊的工商登记事项还要上报省政府国资委审核批准。这些业务会涉及到包括人力资源部门、企业管理部门、资本运营部门、战略发展部门、审计部门、战略发展部门、资本运营部门、房地产部门、法律事务部门、工会等部门。 2.4加强分公司管控，缩减工商管理链条，防范开办企业集团法律风险 为防范法律风险、加强分公司管理，应重点对分公司进行调查和分析，对分公司的设立进行严格控制，整顿清理注销部分子、分公司，严格分公司管理，减少对外经营主体。 2.5规范和保证营业执照注销工作的程序 企业单位应规范其营业执照的注销工作，并作出明确规定，对子、分公司需要注销的营业执照的情况必须依法履行注销程序，在工商机关吊销之前应妥善做好管理人员的安置工作、相关档案的交接工作、一些债权债务的清理工作以及资产的处置工作等，保证营业执照注销工作的规范性。 2.6严禁无照经营和杜绝违反工商登记的行为 为了有效地保证煤炭企业合法持续经营的资格，不管是企业还是所属各个单位必须严格依照法律规定的程序，按照正规的程序、期限、条件办理设立、变更、注销、年检等工商登记事项，必须保证其合法性。如果未经工商机关登记办理经营执照的，企业机关或者所属单位一律不得以公司、分公司名义对外从事经营活动，已经办理营业执照的不允许把其出借或出租给他人，或转让给他人使用。 3.结语 就目前许多企业的实践情况而言，建立企业系统化工商管理模式是未来发展的必然目标和趋势。但由于很多企业存在着基础管理体系较为薄弱等问题，许多核心业务的管理活动不能进行有效的提升和开展。所以，如何依据权变思想和系统思想的概念并以此为指导，建立一个行之有效的企业系统化工商管理模式，从实际上解决企业的提升和发展问题，同样也需要受到各企业主的关注与重视。 企业工商管理模式与对策:刍议企业系统化工商管理模式的构筑方法 摘 要：在企业中构筑系统化的工商管理模式，不仅能够良好地控制企业本身的组织行为，还能在企业中各部门制定管理制度等方面发挥重要作用。本文分析了在企业中构筑系统化工商管理模式的必要性，并阐述了构筑系统化工商管理模式的意义以及构筑方法。 关键词：系统化 工商管理模式 构筑方法 健康发展 目前，在很多企业中都没有形成对工商管理的正确认识，甚至不清楚工商管理的性质与工作内容，对工商管理的忽视导致管理部门形同虚设，这对企业的发展是非常不利的。因此，企业要想持续健康发展，必须加强对工商管理的重视程度，构筑系统化的工商管理模式。 一、构筑系统化工商管理模式的必要性 1.为企业实现发展目标创造前提。企业要想在激烈的社会竞争环境下持续经营，必须把握好存在上的合法性与永续性，同时还要积极扩展外部市场，而要实现这些目标的前提条件，就是在遵守法律的基础上，进行企业年检或企业变更等工商事项的办理。这样，构筑系统化的工商管理模式，并强化工商管理方面的登记等工作，就能减少在组建企业或者并购其他企业的过程中的风险，还能够为扩展外部市场创造必要的前提准备。 2.是企业加强管理能力与控制能力的必要条件。在企业的经营管理活动中，工商登记管理是其中重要的组成环节，也是对企业以及企业的分公司等在设立、变更以及注销方面或者年检等工商管理活动进行合法的管制。在企业中，工商管理执照与企业所涉及的各种合格证照的关系是非常密切的，同时，工商登记管理也与企业进行的各项活动的管理如投资管理、机构管理、项目管理、股权管理等都息息相关，是保证各项活动顺利进行的有力保障。 二、构筑系统化的工商管理模式 1.强化管理意识。要构筑企业系统化的工商管理模式，必须强化企业对工商管理的意识，并加强企业对工商管理相关工作部门的重视程度，对相关的工作人员进行专业知识方面的培训，使他们不断加强自身的工作责任心，积极做好各项登记管理活动，为企业各项发展与改革等方面的工作活动提供必要的保障，从而为企业的健康发展做出积极的贡献。这就要求相关的工作人员的管理观念要与时俱进，能够不断适应新的市场环境的需求。管理观念适应时代就能创造符合时代要求的管理模式，从而对企业发展起促进作用，而落后的观念必然导致落后的管理。为了保证管理观念能够与时俱进，相关工作人员必须做到以下几点： 首先，要树立以人为本的理念，不断提升工作人员的素质，并满足工作人员的正常需求，在用人方面任人唯贤，不论资排辈。 其次，要不断拓展管理视野，以适应新的时代需求。在时代的发展过程中，管理视野也要不断改进，工作人员必须突破原有视野所具有的局限性，不再被动的等待商机，而是要积极的投入市场，了解市场动向，并寻求商机，从而形成全新的管理理念。 再次，观念要与时俱进，能够对时代的发展走向进行适时分析，从而创新经营理念，随着企业管理领域不断的产生新趋势，工作人员也必须针对这些新趋势做出积极的管理调整，使经营理念能够不断满足时代的需要，市场的需要。 最后，要树立远大的目标。管理层的工作人员应该将自己的前途与企业的前途紧密的结合在一起，树立远大的目标，在企业的不断壮大的过程中实现自己的价值，并不断提升自己的能力，从而为企业的壮大做出自己的贡献，这样不但能使企业更快更好的发展，自身也在这个过程中不断得到锻炼和提高，使自身的竞争力不断得到加强。 2.健全管理体系。健全管理机构。（1）在企业中要强调法律事务部的职责：为企业自身办理登记相关事项，在相关的法律文件的制定过程中要积极的参与并进行审查与论证，为企业内部制定管理方面的相关制度，对企业分公司的各项工商登记事务所产生的表格式的资料要进行严格的审核等。将工商登记管理事务纳入法律事务部的职责范围内，从而为企业把好关，使企业避免出现法律风险等问题。 （2）完善制度体系。要构筑系统化的工商管理模式，必须采取有效措施来不断完善企业的制度体系。例如，为了加强企业对分公司的管理，可以采取清理整合的方式。 （3）强化队伍素质。在构筑系统化的工商管理模式时，必须把握好工作人员的素质问题。企业可以定期对相关工作人员进行培训，使他们充分掌握工商登记管理方面的专业知识，还可以专门聘请有丰富的管理经验的专业人士来为工作人员传授相关的知识及经验，使工作人员的管理水平不断提升。同时，还要不断加强工作人员的法律意识，使他们能够在合法的范围内进行业务工作。通过这几项措施，不断加强工作人员的业务水平及法律意识，长此以往，使工作人员的整体素质不断提高，从而在合法的范围内为企业带来最大的效益。 3.规范执照注销程序。在企业及企业的分公司中，要严格的规范各种执照的注销程序。必须针对注销程序制定相应的制度规范，在注销执照时要严格的依法进行操作，而且在执照被吊销前，必须保证相关的管理人员已经被安置稳妥，做好相关资料的交接任务，并对原有的资金、设备等进行妥善安排，不断规范执照的注销环节，使其合法、合理，使企业更加规范。 4.协调与其它业务的关系。在企业中，工商登记业务并不是孤立的一个环节，它与很多业务都有着密切的联系。而这些相关业务又涉及企业的很多部门，例如人力资源部、资本运营部、审计部以及法律事务部等。牵一发而动全身，缺少任何一个业务部门都无法保证企业各项工作的正常运行，因此，在构筑企业系统化的工商管理模式时，必须协调好工商管理与其它部门的关系，使各个业务部门都能积极的配合新的管理机制的建立，从而保证各项事务能够正常有序的运行。 5.杜绝违法行为。为了保证企业能够持续合法经营，最基本的要求就是各项业务都应该在法律规定的合法范围内运行。企业要按照法律规定来办理企业及分公司的设立、注销及变更等事项的登记活动。没有经过工商机关进行执照办理的单位，企业及相关部门都不能向外界进行经营活动，当然，成功办理好营业执照的也不能再向他人进行出租或转让。 三、构筑系统化工商管理模式的意义 1.利于转变工作模式。工商登记内部的管理工作是法律事务部所承担的工作的重要内容，同时，在防范企业发生违法犯法等现象的过程中，工商登记管理同样发挥着重要的作用，能够为企业避免出现法律风险提供基本保证。因此，企业构筑系统化的工商管理模式，使工商管理相关的工作人员改变了只参与登记手续的办理工作的模式，而是积极的参与到整个工作的过程，采取事前进行良好控制，发展过程要重点把握的工作原则，这样就能够保证企业避免法律风险，有效的增强企业在管理上的控制能力。 2.利于创建初步的管理机制。在企业中构筑企业系统化的工商管理模式，能够使企业对工商登记管理的实质得以充分了解，加强对工商管理的重视，明白工商登记管理能够促使企业避免出现法律风险，还能对企业的改革发展过程起到积极的促进作用，这样就能使工商管理的工作成为一个综合兼独立并存的过程，并成为法律事务部所负责的职责内的一个组成部分，从而使工商管理机制得以初步创立。 3.利于提升企业控制力。系统化的工商管理模式的构筑是在企业管理机制的要求之下进行的，能够为企业进行各项工作的发展与改善提供必要的前提准备，并能够对企业在进行营业执照的注销等活动时起到有效的规范作用，并对企业其他各项事务进行登记管理，有利于提升企业的控制能力及管理能力。 四、结语 综上所述，在企业中构筑系统化的工商管理模式能够在企业进行各项工作的发展与改革中发挥重要的积极作用，不但能够转变企业的工作模式，还有助于企业建立初步的工商管理机制，从而完善企业内部的法律结构，提升企业对各项事务工作的控制能力和管理能力，为企业在激烈的社会竞争中能够屹立不倒提供基本的保障。因此，企业必须采取有效措施来构筑系统化的工商管理模式，不断健全管理体制，强化管理意识，并规范营业执照的注销程序，协调好管理与其他业务之间的关系，严格杜绝违纪违法等行为，使企业能够持续健康的发展下去。 企业工商管理模式与对策:经济结构转型发展下企业工商管理模式的对策 【摘 要】我国经济结构体系正在发生着转型与变化，企业在国家经济结构转型的形势下，面临了更多的经营风险与发展机会。工商管理作为一个新的管理热门，已经逐渐的受到了企业管理者的重视，并且成为管理者的重要管理内容。本文对于经济结构转型的形势下企业工商管理模式发展状况进行了分析，并且提出了有效的发展对策。 【关键词】经济结构转型；企业工商管理；发展；对策 企业是我国经济的重要主体，企业的发展决定了经济发展水平。在对于企业自身发展与成长的过程中，管理因素是重要的影响因素，如何提高企业自身管理水平，一直以来都是企业管理者所关注的重要问题。工商管理作为一种新的管理模式，对于企业管理者提出了更高的要求，并且对于企业的发展与建设有着更为重要的意义。在我国经济结构转型的形势下，企业如何更好的运用工商管理模式，提高自身管理水平，更好的适应经济结构变化所带来的影响，是当下企业发展所应该考虑的重要内容。 1 企业工商管理模式的内涵 企业工商管理的概念是指企业利用现代的管理思维与管理方法，对于企业的经营决策、运营管理以及企业生存发展进行有效的控制。企业工商管理作为企业管理者必须学习的课程内容，其蕴含了企业的经营发展、文化建设、影响力建设等多方面的内容，是企业实现持续发展的有力保障。在高校教学工作中，工商管理是一项常设的课程专业，具有较高的价值，是企业管理者应该重点学习的内容，并且对于企业管理者的管理水平的提高有着重要的意义。企业工商管理专业的内容涉及了企业组织活动、财务会议、营销、人力资源管理、日常工作等多方面的管理内容，是促进企业内部资源优化配置，提高企业工作效率，降低企业运营成本的有力保障。 2 企业工商管理模式的作用 2.1 降低成本，提高运营效率 企业工商管理模式的运用可以有效地提高企业成本控制能力，降低企业的运营成本。企业通过运用先进的工商管理理念，可以对现有管理流程进行精简，合理规划管理工作，有效的提高企业内部管理流程的效率，促进企业更好的进行资源优化配置。 2.2 帮助企业树立正确的发展目标 企业工商管理模式的运用可以帮助企业更好的制定发展方案，并且对自身的运营情况进行清晰的调查，保证企业日后发展目标的科学与合理，对于企业的走向进行明确的把握，避免企业由于发展道路不明确，影响企业的良性成长。 2.3 充分地挖掘员工潜能 企业工商管理模式的运用可以有效的提高企业人力资源管理水平，更好的挖掘人才潜能。人才是组成企业的重要部分，工商管理模式对于人力资源管理工作进行了明确的规划，通过确定科学的人力资源管理制度，让员工积极的参与到工作当中，进而更好的促进企业的发展。 2.4 明确企业财务状况 企业工商管理模式的运用可以帮助企业认清自身财务状况，并且合理地构建资本结构。企业的财务管理状况对于企业的日常运营有着重要的意义，是企业经济活动顺利开展的基础性保证。工商管理对于企业的资产结构进行了明确的划分，保证了企业投资应用的合理性。 3 我国企业工商管理模式的发展现状 3.1 管理水平不足 很多企业自身缺乏足够的管理能力，忽视市场调研，不能顺应市场需求对于自身业务方向进行调整，使得企业的生产与市场出现脱节的现象，浪费了大量的资源。企业的管理水平不足还体现在企业缺乏有效的管理制度，质量管理以及销售管理不够深入，难以实现企业经济效益的持久化。 3.2 缺乏清晰的管理定位 现阶段，由于我国经济结构转型正处于一个较大的变化形势当中，企业的管理工作面临着新的挑战与要求，企业管理主体思想发生了巨大的变化。经济利益与社会责任已经成为了企业的重要追求目标，在发展过程中，企业如果不能清晰的对于自身管理进行定位，企业就难以在经济结构转型的形势下完成自我发展。 3.3 企业管理制度不够完善 企业的管理制度是企业开展管理工作的基础，优秀、完善的管理制度可以保证企业管理工作的有效开展，保证企业政令通畅。部分企业的管理制度存在着一定的问题与不足，致使企业管理工作相对混乱，企业的日常业务开展缺乏有效的制度支持，大大的降低了企业的发展能力。 3.4 企业管理实施水平有待提高 有了管理制度需要管理人员具有良好的实施能力，目前企业管理工作中存在的一个重要问题就是管理人员自身素质不足，难以真正的将管理制度进行有效的执行。如果不能贯彻工商管理制度，就难以达到其应有效果，提高企业发展水平也就成了空谈。 4 如何更好的发展企业工商管理模式 4.1 加强工商管理人才的培养 优秀的人才是企业持续发展的重要保证，新经济体制下，知识资源已经成为了企业的重要资产。对于企业的管理人才培养上，要给予管理人才足够的参与培训的机会，为企业提供更多、更优秀的工商管理人才。在对于培训机构的选择上，要保证培训机构的正规，并且保证管理机构具有良好的教学质量，培养专业的工商管理人才，为企业的管理提供良好的服务。 4.2 转变管理理念 现代经济全球化是一个重要的发展趋势，在大的经济环境体系下，企业管理工作也要积极的对于原有管理理念进行转变，并且正确认识到塑造企业品牌、文化，提供企业管理水平的重要性。工商管理工作的开展，要对于现有管理理念进行创新，并且以开放的意识来接受国外先进的管理意识，开放管理视野，真正的从思想意识层面上，提供企业的管理水平。 4.3 完善管理制度 完善的管理制度是保证企业管理工作正常开展的基础，只有保证企业管理制度的有效性，才能为后续工作开展提供有效的依据。企业管理者要根据企业的具体情况，实事求是地制定合理的管理制度，最大限度地体现企业管理效能。在管理制度的制定上，要明确不同岗位的职责划分，通过结合有效的激励制度，真正的让企业的管理工作得到贯彻与落实。 4.4 管理工作与人性化相结合 企业开展管理工作时，要以人性化的管理方式来推动管理工作的进步。很多企业的管理工作仅仅以提高企业经济利益为目的，管理过程过于死板，造成企业人才流动率过高，人才队伍不稳定。由于管理工作缺乏人性化，使得企业人力资源不够稳定，给企业的长期发展带来负面影响，造成人才断层。在企业进行管理制度的制定与执行过程中，应该将以人为本作为主要的原则和精神，通过开展人性化管理，进而体现工商管理制度的先进性。 5 结束语 企业要想真正的实现管理水平的提高，就必须要重视工商管理模式对于企业发展的意义。在经济结构转型的形势下，企业的经营与管理面临着更大的挑战。企业管理者必须要对于企业的核心竞争力进行明确，应用工商管理模式对于企业的发展制定科学的规划，并且培养先进的工商管理学人才，对于企业现有管理问题进行针对性的改进，进而有效地提高企业的经营管理水平，将企业的员工价值进行充分的发挥，让企业创造更多的经济效益与社会效益。 企业工商管理模式与对策:企业系统化工商管理模式创建研究 摘要：企业创建系统化工商管理模式并对各项工商管理活动中的各个环节的规范行为，不仅对煤炭企业集团自身组织行为的管控，建立健全各个部门管理制度以及提高煤炭企业工商管理的能力都是必要的选择。 关键词：煤炭企业 工商管理 系统化 1.企业集团公司创建工商管理系统化模式的意义 1.1创建工商登记内部管理机制 创建工商管理系统化模式能够使企业集团公司充分认识到工商登记内部管理在防范企业法律风险，对煤炭企业的管理在改革发展方面及控制方面起到了的有效的促进作用，形成一个将独立、综合、系统的工商管理工作，并使其纳入法律事务部的业务职责范围。 1.2有利于实现工作模式在工商登记内部管理的转变 法律事务工作的重要组成部分是工商登记内部管理工作，工商登记管理也是防范企业法律风险的重要环节。企业集团公司本着控制事前、事中为主的工作原则以控制法律风险，实现管理人员的工作模式从办理工商登记手续阶段到全过程参与的转变，有效地提升了集团公司的管理控制能力。 1.3有利于提升煤炭企业集团企业控制力 工商登记内部管理模式的建立是适应企煤炭业集团管理体制要求的管理，并且保障各煤炭企业为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。使煤炭企业的管理和控制能力得到有效提高。 2.系统化煤炭企业集团工商管理模式 创建的内涵及主要做法系统论要求将所研究和处理的对象作为整体进行全面统筹考虑的理论是适应煤炭企业管理和控制要求的工商管理系统化模式。运用到煤炭企业集团工商登记管理中，也就是在办理工商执照及各种资质证照的时候要统筹考虑，协调推进。系统化的工商管理模式创建的主要做法是： 2.1加强工商管理意识 加强煤炭企业工商管理工作的意识和认识及重视程度，加强对工商登记内部管理工作的大力宣传，引导相关责任人树立依法加强工商登记管理的意识，为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。以观念创新为先导，拓宽管理视野。树立现代管理观念是他们适应市场经济的前提，先进的管理观念才会带来先进的管理模式，落后的管理总是因为落后的观念而导致。管理观念的创新要求企业管理层必须树立四种创新观念：一是以人为本的管理观念，坚持科学发展观，放弃权力本位的思想，管理要以人为中心，把提高员工的素质，满足员工的需要，不论资排辈，唯才是用。二是拓宽管理视野的理念，改变过去管理视野的局限，积极主动拓宽市场，寻找商机，实行全面管理的新理念。三是与时俱进的观念，把握时代脉搏，关注当代企业管理领域出现的新趋势、新动向，摒弃守旧的生产经营观念。四是树立在发展中壮大的观念，管理层应该致力于企业的发展壮大，不断深化改革，提升自己的核心竞争力。 2.2建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系 （1）加强工商管理的队伍建设。开设针对工商管理员对工商登记管理业务的相关训练班，聘请经验丰富的工商管理人员讲解工商登记业务知识，及时向各个部门关于工商登记业务的法律法规，以加强业务交流与培训来加强工商管理队伍的建设，以提高工商登记管理人员的业务水平，逐渐形成一支懂业务、懂法律的管理队伍。 （2）建立健全工商管理机构。大力发挥集团公司法律事务部对工商登记内部管理的主管部门办理集团公司自身登记事项的职责，制定内部管理制度的职责，参与相关法律文件的审查论证的职责，审核分公司工商登记事项的表格材料的职责等。 （3）制度体系需有效完善。如为加强煤炭企业子分公司的管理提出清理整合的意见等以完善工商管理的制度体系。 2.3协调整理工商登记业务与相关业务的关系 煤炭企业工商登记业务与许多相关的业务关系有密切联系，因为煤炭企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更、注销等环节，参股、控股公司的工商登记事项也要经过本企业公司董事会或股东会的决策，甚至有特殊的工商登记事项还要上报省政府国资委审核批准。这些业务会涉及到包括人力资源部门、企业管理部门、资本运营部门、战略发展部门、审计部门、战略发展部门、资本运营部门、房地产部门、法律事务部门、工会等部门。 2.4加强分公司管控，缩减工商管理链条，防范开办企业集团法律风险 为防范法律风险、加强分公司管理，应重点对分公司进行调查和分析，对分公司的设立进行严格控制，整顿清理注销部分子、分公司，严格分公司管理，减少对外经营主体。 2.5规范和保证营业执照注销工作的程序 集团公司应规范其营业执照的注销工作，并作出明确规定，对子、分公司需要注销的营业执照的情况必须依法履行注销程序，在工商机关吊销之前应妥善做好管理人员的安置工作、相关档案的交接工作、一些债权债务的清理工作以及资产的处置工作等，保证营业执照注销工作的规范性。 2.6严禁无照经营和杜绝违反工商登记的行为 为了有效地保证煤炭企业合法持续经营的资格，不管是集团公司还是所属各个单位必须严格依照法律规定的程序，按照正规的程序、期限、条件办理设立、变更、注销、年检等工商登记事项，必须保证其合法性。如果未经工商机关登记办理经营执照的，企业机关或者所属单位一律不得以公司、分公司名义对外从事经营活动，已经办理营业执照的不允许把其出借或出租给他人，或转让给他人使用。 企业工商管理模式与对策:浅谈企业系统化工商管理模式的创建 摘要：本文主要对企业系统化工商管理模式的创建进行了探讨。文中首先分析了创建系统化工商管理模式对于企业的重要性，然后从各个方面进行综合考虑，提出了实现创建系统化工商管理模式的有效措施。 关键字：企业管理、工商管理、系统化、管理模式 随着市场经济体系的逐渐完善以及市场竞争压力的日益增加，通过工商管理培训，创建系统化工商管理模式的手段来提高企业管理水平已经越来越重要。但实际上，目前还有很多企业没有对工商管理形成正确认识，也就根本谈不上创建系统化的工商管理模式，企业的管理部门依旧按照以前的传统模式在运行，严重影响了企业的管理效率，限制了企业的发展，这种状况亟需改变。 一、创建系统化工商管理模式对于企业的重要性分析 1、明确工商登记内部管理的重要性，完善管理机制 对于一个企业来说，工商登记内部管理工作具有十分重要的发展意义，它不仅能够使企业明确自身的经营范围和职责所在，还能够对企业可能存在的法律风险进行有效防范，避免企业陷入法律纠纷中，影响企业正常运营。同时，还能够有效促进企业经营模式的改革创新，为企业注入新的管理理念，提升管理效率。通过这种手段，完善企业内部管理机制，保证企业时刻具有新鲜的发展活力和充足的动力，推动企业快速、持续发展[1]。 2、通过创建系统化工商管理模式实现企业管理模式的转变 就目前企业管理情况而言，通过创建系统化工商管理模式实现企业法律风险防范工作，是企业内部管理工作中，做好法律事务管理环节的最佳选择。在对企业存在的法律风险的控制管理工作上，应该通过工商登记内部管理工作，建立系统化工商管理模式，对潜在的法律风险，从传统的事后解决转换到事前防范和事中控制。进而有效提高对法律风险的控制管理能力，提升企业内部的管理水平。 3、创建系统化工商管理模式，可以提高企业管理水平和控制能力 自从我国加入WTO之后，我国企业就已经开始逐渐实现跨国经营和国际化经营，所以，提高企业内部管理水平和提升企业控制能力已经成为我国企业发展的必经之路。而具体如何才能够提高企业管理水平和控制能力呢？最有效的方法就是建立集国际金融、财务管理以及企业经营管理等为一体的系统化工商管理模式，进而保证企业内部经营模式和管理机制改革能够顺利进行，全面提高企业管理水平和控制能力，加强企业核心竞争力。 二、实现创建系统化工商管理模式的有效措施 1、加强企业内部管理人员的工商管理意识 意识形态决定着企业发展的方向。为能够尽快适应时展以及市场经济体系改革的需求，保证企业能够在激烈的竞争中脱颖而出，就必须对落后的管理模式进行改革和完善，树立起新的经营管理理念加强企业核心竞争力。因此，创建工商管理模式将是最佳的方法和手段，也已经成为大势所趋。 这种模式的建立从改变意识开始。首先，要做的就是加强企业内部管理人员的工商管理意识，明确系统化工商管理模式的创建是企业发展的必经之路，并对企业管理水平提升的重要性；其次，要保证企业改革的创新性。如今的经济发展形势千变万化，所以并不是说企业创建了系统化工商管理模式就可以高枕无忧了，而应该时刻关注经济变化，在实现工商管理的基础上有针对性的对当前管理模式进行适当改革和创新，保证管理模式应用的高效性，有效促进企业发展[2]。 2、健全工商管理机构，完善管理体制 工商管理人才缺乏，是当前我国企业在实现工商管理模式上的最大阻碍。为此，现在很多企业开始重视这方面人才的培养，对企业内部的管理人员进行定期培训，并大量招聘工商管理方面的人才，以期通过这些方式来提高企业管理人员的工商管理意识和工商管理工作效率。经过几年的努力，这种状况已经有了明显改善。 在加强人员培训的同时，不断优化管理机构，完善管理体制。第一，从企业内部着手，改变管理机构冗杂的局面，建立健全工商管理组织机构；其二，按照工商管理机制的要求，制定可行性的参考标准，促进工商管理制度的可实施性，保证工商管理工作的有效进行；第三，加强监督检查，保证在工商管理机构框架下的所有流程能按照规定实施和运行。 3、对工商登记业务与其他业务进行协调处理 在企业的工商管理工作中，工商登记业务一定会跟其他的一些相关业务之间拥有一定联系，要妥善创建系统化工商管理模式，就要协调好工商登记业务与这些相关业务之间的关系，避免留下隐患。比如，在企业工商登记业务中，一定会涉及到企业的设立、经营模式的变更以及相关业务需要注销等事情的处理，而这些事情，可能就需要跟企业的人力资源管理部门、资本运营管理部门、企业发展战略管理部门等相关部门进行业务上的接触，而当此时，就应该协调处理好彼此之间的联系，做好业务，杜绝出现隐患。 4、保证企业依法经营 企业的经营应该严格按照国家工商管理部门的相关规定依法进行运营。首先，企业应该依法进行工商登记注册，按正规程序，对企业的设立、经营模式的变更以及相关业务注销等相关事项进行办理，保证企业合法经营，不会出现法律安全隐患。其次，如果没有得到法律允许，企业不得借用他人的营业执照进行经营，也不得私自将运营执照转借或者是租给他人用以企业经营使用[3]。 5、加强对企业子公司的控制管理 对于企业子公司的经营管理，一定要制定严格的规章制度，并按照法律程序进行。首先，对子公司的成立要进行严密把关，确定其合法性。其次，要做好过程管理，保证子公司运行的合法合规。最后，如果某些子公司需要注销，也要进行严格管理，依法对人员的交接手续进行办理，并妥善处理好子公司的债务、债权问题，依法注销子公司的营业执照和注册信息。 结束语： 随着我国经济的持续发展以及经济全球化的实现，我国企业所要面临的挑战将会变得越来越艰难，所以，为了能够有效提高企业管理水平，增强企业的核心竞争力，我国企业必须尽快创建系统化工商管理模式，并不断加以完善，以顺应时展需求，推动企业发展。

1引言 在计划经济体制变革的驱使下，加上国家宏观调控，事业单位内部的资金、技术等直接挂钩利益的东西会引起大家的重视。相反，却忘了考虑人力资源本身存在的意义和价值，把人仅仅当作固有劳动力，忽视了开发，导致人才被埋没、闲置浪费、压制等现象。人力资源部门作为事业单位中层管理人员所在部门，面对日益突出的人员流失、频繁跳槽问题，使得事业单位不得不重视这个部门在发展过程中起到的举足轻重的作用。因此，事业单位开始不断寻求适合其自身发展的转变途径，直到建成一套适合自己的、具备长效性的人力资源管理体系。在这个以人为核心的社会，法制管理、发明创造、环境保护等都离不开人这个主体，因此，我们需要树立人力资源是第一资源的观念。 2人事管理和人力资源管理的概念和区别 2.1人事管理和人力资源管理的概念 其一，人事管理。主要的工作职能就是人员选拔、使用、培养、考核、奖惩、职务职称调整变动、调整工资等一系列事务性的管理活动工作。其二，人力资源管理。在社会经济学与人本管理思想的指导下，拟定人力资源需求的前期预测，并制订出可行的人才需求计划，通过人才的招聘、甄选、培训、岗位设计、绩效考核、支付报酬、职业生涯规划等管理形式，保证组织和成员未来发展的需求最大化，实现既定的目标。 2.2人事管理和人力资源管理的区别 (1)管理内容深入化。人事传统的管理方式以“事”为主，教条化的流程，遵循的是条条框框。而人力资源升级后的管理原则上遵循以人为本，在原有事务性工作的基础上更加灵活地对人力资源进行高效管理，把开发人的工作技能、激发人的潜能激情放在首位，让员工跳出条条框框，开展具有创意的工作。 (2)管理形式人性化。传统的人事管理形式趋于单一，当一名员工入职后，没有对个人进行性格分析、技能甄别，而是经过短期的培训后，提供当前空缺的岗位，员工如果没有很好地适应陌生的工作岗位，就会陷入被动，如果继续任由其自然发展，就会导致人员流失;而现代人力资源管理形式更加人性化，根据整体目标和个人的实际状况，并且不断给予新的技能培训，根据其实际工作能力及职能需求进行横纵向的职位调整，达到人才最优。 (3)管理方式亲民化。传统的人事管理通常是小老板做法，对员工时刻紧盯着，生怕偷懒，还有采用制度管人，出台一套接一套的规章制度，先否定员工的主观能动性，这种质疑、惩戒的管理心态只会加重员工的不满。现代人力资源管理更加亲民，从人性本善出发，重视与员工建立情感，尊重员工，不把企业的利益凌驾于员工的利益，让大家能够风雨同舟，齐心协力完成任务。 (4)管理技术革新化。传统的人事管理教条化严重，管理系统只是简单制作，生成报表，计算薪酬，需要人工对数据进行分析，没有技术含量;现代科技创造升级改版后的人力资源管理系统收集的数据库几乎涵盖了所有与人力资源相关的数据，报表生成工具也被强化，绩效考核系统也更加完善，实现了数据分析工具和信息共享。 (5)管理层次高级化。传统的人事管理部门担任的通常是执行部门的角色，很少参与决策;现代人力资源管理部门上升到决策层的角色，直接参与单位的目标计划制订和战略性规划。 3人事管理存在的漏洞 其一，局限地专注于事务性工作，没有站在事业单位的整体高度看待发展战略。其二，管理机制不够多样化，主要采取的是约束机制(对其进行制度规范化)和激励机制(大多是绩效考核和晋升，物质鼓励居多，没有考虑员工真正的需求，有针对性地合理地给出激励手段)。其三，弱化法制化管理，在事业单位招聘过程中任人唯亲、沾亲带故的现象层出不穷，职务任用不透明，存在论资排辈的潜规则，还有一些通过非正常程序的晋升，都将导致人才受到压制，真正的人才被闲置浪费，而一些闲人懒人占着重要岗位。其四，绩效考核体系漏洞多，很多事业单位在考核时采用的是投票表决和选举，但事实上，人情社会现象普遍，私底下拉票、结成小团体比较常态化，不利于考核员工的真实水平和作出的贡献，甚至于让一些干实事的员工失去原有的工作积极性。尽管没有绝对的公平公正，但是相对的公平公正才能让大家更加信服。 4事业单位人事管理向人力资源管理转变的途径 4.1明确并深入领会人力资源管理的理念 人力资源是未来发展的资本，人力资源部门不单单是一个执行者，它更需要参与整体目标的制定、战略方案的策划、执行力度的督促等。只有站在一个宏观调控的高度上，才能更加合理地进行人力资源分配，调动全体员工的积极性和创造性。 4.2协同多种机制 (1)完善现有的约束机制，将其与环境机制相结合，培养战略性的企业文化，创建和谐、融洽的人际关系环境和美好的工作环境，将制度和企业文化融合在一起，让员工自觉提高职业素养和文明程度，也大大提高了工作效率。 (2)完善激励机制，不仅仅只是通过绩效考核或者职位晋升来激励员工，而是深入了解员工的真正需求，体现出员工自身的价值，提升员工的存在感。人力资源部门要科学地建立量化体系，依据量化标准，定量分析，对业绩进行科学评估，衡量最终的工作成效。在评估管理工作中，人力资源部不单单要考虑目标的完成情况，人员工作效率的审核工作也要及时跟进。 (3)保障机制。通过法律保障和社会保障来维护员工的基本权益，让员工即使在生病、衰老、伤残等情况下仍然能够正常生活，增强团队归属感，建立稳定的情感联系。 (4)构建良性竞争机制。向员工适当地施加竞争压力，让员工树立起责任感，由于竞争压力会促使员工产生紧迫感和危机感，也正因为如此，激励员工奋发图强，履行好自己的职责。 (5)全员聘用制。其内容包含:按照需求设置岗位、招聘公开透明化、平等竞争、择优原则、严格考核制度、合同管理。促进人力资源开发与优化配置。促进了人才梯队的优化，注重实绩，不拘一格重用人才，同时增强了人才的竞争意识，使其素质得到了提高。 (6)优化责权利权衡机制。“以岗定薪，岗变薪变”、“优劳优酬”。责、权、利三者权衡关系，根据岗位职责的重要程度和技能水平来制定不同层级人员的工资。用人制度公开化，明确升职加薪的渠道。 4.3以人才战略为主导思想，强化人力资源部职能 事业单位在进行预测未来发展人才需求的过程中，就要注重优化人员的知识结构、年龄结构、能力结构，避免盲目地进行人才开发策略。根据社会经济体制改革和单位实际运营状况，准确地制订人才开发计划，不仅要确保科学可行，而且要着重培养能够作出重大贡献的人才。一方面对人员加强思想教育，正确引导员工的心理行为和思想，另外不断加强技能培训，提高工作效率，体现自身价值;另一方面要着重培养储备力量，以高素质和创新精神为硬指标，凸显单位和个人的核心优势及价值。 5结论 传统的人事管理向人力资源管理转变意味着人力资源部门必须上升到放眼事业单位整体发展战略的新高度，摒弃传统的管理方式、手段，将人力资源开发最大化、配置最优化，实现单位、集体、个人共赢的局面，推动未来快速、可持续发展。

1.前言 知识创新理论，主要是指科学家和工程师等科技人员在跨地域以及跨学科的合作下，针对一个问题进行相关性研究，并经过探讨获得研究成果，从而建立新思想的同时，也创造出新的文化，以此来确保新思想能够被运用到产品以及服务当中，进而为社会发展贡献出巨大的力量。在知识创新理论当中，企业知识创新模型以被细分为三个部分：其一，知识创新过程；其二，知识库；其三，知识场。知识库，指的是知识运用获得的成果，而知识场指的则是建立在知识创新模式基础上，并达成运行的基本场所。基于知识创新模型，企业创造过程以及创新过程便是由外部空间取得知识，并经过科学的筛选，并与外部空间的知识相融合，在这一情况下创造知识的整个过程。 2.人力资源管理与知识创新关系解构 2.1具有相同的管理目标 一般人力资源管理是服务于企业知识共享和知识创新，以及知识吸收的，从而有效促进企业的健康可持续发展。在现代化企业中，在知识创新方面，人力资源管理的重要地位是不可取代的。故而，为了最大化地激发企业职工的潜能，同时实现知识创新，就必然离不开人力资源管理的支撑。对于知识创新型的企业，在管理工作上需要协调好职工和职工之间以及职工和企业之间的关系，从而确保其自身效用能够得到最大程度的发挥，而这恰与人力资源管理目标不谋而合，都是为了实现组织发展目标，持续优化既有组织成员的知识结构以及其工作能力，以促进人力资源的增值发展。对于知识型企业来说，要有完善的内部知识网络，实现有效的流通，基于知识创新打造良好的工作环境，如此才可以获得稳定的发展。 2.2互相促进、互相影响 企业的知识创新能力会给其人力资源管理水平造成直接的影响，借助知识创新，能够拉近企业和职工之间的距离，全方位增强企业职工的素养，实现人力资源的进一步整合，进而提高人力资源运行效率。然而，要切记知识创新要具有合理的创新动机，而且要具有科学的人力资源配备，并在此基础上，给职工提供共享空间。这样，人力资源管理工作就可以将企业内部职工的知识及创新动机充分地激发出来，从而做到资源的充分运用以及有效管理。在人力资源管理工作中，要创新企业团队知识，优化企业环境，这样企业知识也能够将外部环境的知识有效地吸收和运用，从而促进企业的创新发展。同时人力资源管理在知识创新环境下，也能够获得明确的发展方向，促进人力资源共享及转移，从而充分实现企业知识创新目标。 3.知识创新背景下的企业人力资源管理模式创建策略 3.1企业人力资源管理作用体系方面 首先，人力资源存量的增加能够让职工更多地吸纳新知识，并且不断提高新知的吸纳能力。人力资源存量的增加主要是通过外部环境来获取高素质人才，这也是企业知识创新必备要素。其次，现代社会的竞争越来越激烈，故而企业必须展开深层次的人力资源开发，从而提高其价值性的同时，保障其独特性。在企业的运营发展道路上，需要不断创新知识并优化技能，这是人力资源开发在企业知识创新方面的外显。最后，实现人力资源激励，这样才能实现企业知识共享，并提高自身的竞争优势。故而，企业一定要将自身战略目标与职工的个人目标有效地融合到一起，如此才可以做到人力资源变动与发展战略的相契合。 3.2企业人力资源管理模式方面 第一，做好人力资源招聘工作，同时，要构建必备的人力资源存量，这是企业吸纳人才的关键。第二，企业要确保人力资源存量的动态变化，从而保障知识的可持续创新发展。然而，要切记一定要以人力资源开发为支撑。第三，企业对于人力资源信息有着不可取代的交流作用。基于此，应该合理地变动企业组织架构，从而确保有效的内部信息传递，尽最大可能保障内部信息的及时交流，以免给企业知识创新造成不利影响。 3.3企业人力资源招聘方面 经过对企业知识创新具体要求的全面分析可知，在职工招聘环节中，必须确保职工符合知识创新的要求。尤其是知识创新战略要和人力资源战略相匹配，同时，和企业自身知识创新发展战略结合在一起，从而与人力资源战略达成高效配合。另外，在人力资源招聘环节中，要充分考察招聘人员的工作态度以及个人性格等，从而对其工作能力以及态度进行有效的甄别。所招募的职工必须符合企业文化以及价值观，并且要明确其职能。如此，才能充分实现企业组织知识架构的平衡发展。根据实际招聘需要对新职员录用要求做出适当的变化，从而拓宽人力资源职能，并渗入到人力资源招聘的所有环节当中。 3.4企业人力资源开发渠道方面 企业内部各部门的联系可以分为三个层次：其一，个体学习；其二，团队学习；其三，企业学习。在这三个层次的学习过程中，能够实现职工以及企业行为的全方位加强，促进知识层面的持续创新，并在知识创新方面获得更好的发展。知识创新背景下的企业人力资源开发，最重要的是在创造能力上不断追求发展。在工作实际中，要恪守以下要求：第一，多鼓励职工，激发其自主的创造性行为，建立反馈系统，并利用有关机制来充分引领职工，从而充分提高其创造力。第二，给职工更多发挥创造力的机会，创造性活动具有随意性以及偶发性，故而企业可以从职工的创造力中受到启发，积极完善自身的决策能力，进而促进企业知识创新。第三，以多种手段激励职工，从而有效激发其灵感，让其充分发挥自己的创造力，从而促进知识创新。第四，锻炼职工的洞察力，不断创造变化条件，提高职工的适应能力。 3.5企业人力资源激励措施方面 在人力资源激励上，要将内部激励和外部激励合理地进行结合。企业知识创新，应将人力资源激励切实落实，根据企业的既定工作计划，对于成绩优异的知识创新团队和职工个人给予奖励，从而进一步激发职工的工作积极性，进而提高其工作质量以及工作效率。在工作实际中，要对团队以及职工个人的工作绩效制度进行全方位的改革，这就需要积极建设完善的激励反馈体系，以验证激励效果，从而确保第一时间发现其中的缺陷，及时对激励制度做出改善和优化，从而确保其符合企业知识创新要求。通常激励需要依靠团队文化建设以及增强合作能力的途径来实现，这样才可以基于知识创新实现心理契约的建立。 4.结语 在知识创新背景下，人力资源管理工作的重要性主要体现于人力资源存量增加和人力资源增值目标实现，以及人力资源知识共享的有效激励等三个方面。在借助于企业人力资源的高效管理，使企业人员在良好的激励机制作用下，不仅能够促进企业保持良性可持续发展状态，还能使知识创新能力得以进一步提升。 参考文献： [1]姜寅英.知识创新背景下的企业人力资源管理模式[J].商场现代化,2015(03):144. [2]陈月华.基于知识创新背景下企业人力资源管理路径选择的研究[J].物流工程与管理,2014,36(12):112-113. [3]曹乔乔.知识创新下的企业人力资源管理模式研究[J].经营管理者,2015(36):210. 作者:金洁煌 单位:广州华胜企业管理服务有限公司

新时代中国特色社会主义所追求的目标是中国经济质量和效益得到持续的提升。国有企业是中国共产党执政兴国的主要依靠力量和国民经济的重要支柱，在新时代担负着光荣的使命和艰巨的责任，同时面临着一系列崭新的发展机遇和挑战。为此，作为实体经济主要代表的国有企业，要以深化供给侧结构性改革为主线，加强经济管理创新，提高经济管理质量，控制和防范来自企业内部和外部市场的风险，实现做大、做强、做实、做优的企业战略目标，在新动能的驱动下，夺取新时代中国特色社会主义建设的新胜利。 一、新时代企业经济管理的特征 企业经济管理是对企业的生产经营活动所进行的计划、指挥、协调、组织、监督等行为的统称。新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。企业经济管理体现出以下主要特征：1.新时代确立企业集约型发展的新方式。国有企业经过40年的改革开放，无论是规模还是数量均获得了长足发展。但是长期的计划经济形成的管理上的弊端还有很多，如管理上过于粗放、重数量轻质量、重效率轻效益等。改革开发以来，就一直提倡经济要从粗放型发展向集约型发展方式转型，但迄今为止成效并不尽如人意，未来企业经济管理必须彻底摒弃粗放型发展方式，完善已经建立的现代企业管理制度，创新工作思路，转变发展方式，丰富工作流程，减少管理层次，推动企业经济的质量变革、效率变革和动力变革，提高全要素生产率，使突出质量效益的集约型发展方式成为新时代企业经济的主体发展方式。2.新时代确立企业高质量发展的新道路。企业经济管理确立高质量发展方式，突出质量第一原则，重视工作质量、产品质量、服务质量和管理质量的提升是构建现代化企业经济体系的必由之路。强调企业经济发展的质量、效益、结构以及活力等，充分表明了新时代高质量发展的导向是适合国有企业可持续发展战略的。3.新时代确立企业经济增长的新动能。新时代是互联网+、人工智能、大数据、云计算等先进科技和信息技术不断发展的时代。4G技术方兴未艾，5G技术又接踵而来。企业经济管理和生产经营必须实现与先进信息技术深度融合，才不至于在日新月异的新时代落伍掉队。企业要在建设学习型组织上下功夫，使先进科技和信息技术能够在管理系统、生产系统、营销系统随时落地生根，真正形成驱动企业经济增长的新动能。4.新时代确立企业绿色生产的新常态。企业绿色生产就是以奉行环境友好型的生产方式为特征的发展方式，通过推行清洁生产和绿色生产，形成资源的循环利用、低碳环保协调发展的企业生产新常态。新时代中国特色社会主义生态文明建设，明确了绿色发展、循环发展、低碳发展的基本途径，确定要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构生产方式。长期以来，技术改造投资在企业经济发展中发挥了最为重要的作用，单纯追求工业文明在创造大量物质财富的同时，对生态环境造成重大损害和污染，付出了相当大的资源和环境代价，以至于前几年中央提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，同时又提出要在拉动高端消费、创新引领绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点。我们应该深刻反思，再不能忍受“先污染、后治理”的发展理念。 二、新时代企业经济管理必须解决的问题 新时代，我国经济融入全球化的趋势愈加明显，国内外经济形势的变化对企业的经济管理活动的影响也日益加剧，所以企业的经济管理必须顺时就势，发挥作用，解决问题。1.企业营销问题。要彻底告别“以生产为中心”的企业管理理念，在营销理念上需要从“以销定产”向“以客户为中心”的理念转移。克服片面地关注企业内部的生产运营，而忽视对营销关系的培养和各类营销资源整合的现象。营销不是单纯的产品推销，而是一个完善的营销服务体系。新时代企业要有完整的市场布局和长远规划，每年的营销目标要切实可行，在经过努力后有其可实现性。企业销售部门一贯推崇“关系营销”，比较依赖于与旧有企业的供销关系，销售渠道受到一定的限制。新时代营销渠道更加丰富，网络营销、品牌营销、期货交易等现代化营销手段更加多样，对于开辟新市场、开发新客户，解决企业营销问题会大有帮助。2.技术创新问题。技术创新能力已经成为制约企业提高产品附加值，拓宽市场领域，提升国际竞争力的瓶颈。要实现“以全球视野、国际标准，提升科学中心集中度和显示度，在基础科技领域做出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”的目标，需要投入大量研发资金。在现阶段，尖端技术创新具有很强的不确定性。在创新人才的培养上，企业原有技术人才知识老化需要更新。而我国高等院校的人才培养模式与企业的客观需求脱节，供求失衡。另外，知识产权保护意识尚未形成，创新维权成本过高，导致创新投入与创新收益严重不对称，难免挫伤企业自主技术创新的积极性。3.管理效率问题。从计划经济年代到改革开放时期，国有企业与其他企业组织形式相比，具有明显的体制优势。但是随着新时代中国特色社会主义市场经济的发展，国有企业有可能在管理体制、资本融资、获取信息和监督成本等方面的优势尽失。管理基础、管理能力、管理手段和管理效率很难适应新形势发展的需要，会对产品质量的稳定和核心竞争力加强带来一定影响。4.人力资源问题。人是企业的第一资源，人力资源管理也是企业经济管理中的一个主要方面，包括人员结构和素质、劳动组织和职业健康、绩效考核和约束激励、薪酬体系和社会保险、员工培训和技术教育。计划经济时期，员工积极性的激发，靠的是思想政治工作和职工的政治觉悟。改革开放推行现代企业制度之后，劳资关系发生了根本性变化，国有企业由职工之家变成谋生场所，主人翁变成了合同制工人。调动职工积极性只能通过经济手段提高职工对企业的满意度和忠诚度来实现，用经济手段来管理人是新时代企业经济管理中需要解决的一个非常重要的问题。 三、新时代企业经济管理的创新策略 创新驱动是新时代国有企业振兴的重要引擎。随着时间的推移，企业的发展动能必将从主要依靠资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。深化创新驱动，坚持以提高发展质量和效益为中心，为企业管理创新提出了新的方向，也对企业加强管理创新提出了更高的要求。企业要紧紧围绕推进供给侧结构性改革、提高质量和效益、增强核心竞争力，进一步加强管理创新。1.推进营销思维和营销模式的创新。物质决定意识，意识指导行为。新时代的企业营销不仅仅是销售产品，还包括市场调研、客户需求预测、新产品和新客户开发、定价决策等多方面的内容。企业要以创造客户价值最大化为目标，以此为营销思路，整合企业内外资源，主动求变，建立持续盈利的经营模式，改变过去“等客上门”的营销理念，主动走出去寻找和创造市场机遇。通过建立产、研、选、销一体化的企业营销体系，企业能够更好地把握市场方向，抓住客户需求，调整营销策略，拓宽销售渠道，丰富营销手段。借助电子商务平台开展网络营销，利用网络优势提高企业的知名度，树立企业品牌形象和寻找更多的合作机会。采取订单销售的方式，深挖客户潜在需求，强化企业销售与市场的有效对接，通过做好产品细分和提高产品质量来满足客户的个性化需求，从而实现企业由“卖粗粮向卖细粮”的转变，提高企业在市场和定价方面的话语权。通过品牌营销、联盟营销、期货交易等方式提高营销成功率。2.运用数字化转型升级实现动能转化。任何一种产品的竞争力已不再是产品本身，而是包括了背后的数据和资源能力。基于工业互联网、智能装备通信技术、信息技术应用服务的现代化管理手段对传统行业进行数字化转型升级，是新时代国有企业驱动发展的新动能，是企业融入经济全球化，参与全球市场竞争的新优势。国有企业要充分利用自身的优质资源，主动与国内外科技前沿企业携手合作，推动产业互联网升级和云计算、大数据、人工智能、IoT通信、物联网等新型信息技术与传统工业产业的深度融合，共享“数字变革”的先进理念和技术，共同开发企业信息化的基础设施和智能终端，力求在企业经济管理的财务共享、人力资源、物资管理、移动平台、海外业务监管等众多领域，合力构建平台最稳定、集成度最高、可扩展性最强、最贴近行业需求的行业信息化一站式解决方案。有序实施生产装备的智能化改造，对简单重复、安全风险高、作业环境差、劳动强度大的岗位，实施机器人替代的科学管理。以数字化转型和业务创新的新动能，切实提高企业信息化资源集约利用的核心能力和经济管理水平。3.创新内部市场化经营机制。持续推进企业经济管理的精益化，以内部基础组织结构创新促进经济管理的创新，较好地实现内部市场化经营机制和企业的社会专业化协作，加强内部成本管控，强化资源能源集约管理和优化配置，提高企业机构改革的效率。建立虚拟化和柔性化的组织机构，企业可以利用创新组织结构以及网络技术调整，在架构新的组织结构时，注重突出知识、人力资源和信息的重要地位，建立一个无形的学习型组织。柔性的临时性组织可以摆脱原有的管理组织对经济管理行为的巨大束缚，使企业的组织结构更加灵活多样，加强了对供应链的有效管理，对外部经济环境的适应能力也会增强。 参考文献： [1]王忠禹.应深化企业改革做活做大实体经济[Z].在2017年全国企业管理创新大会上的讲话，2017. [2]陈媛.基于新形势的企业经济管理创新策略分析[J].现代营销(下旬刊)，2017（11）：35. [3]连平.新时代的经济特征和发展趋势[N].上海证券报，2017-12-05. 作者:陆平军 单位:安钢集团附属企业有限责任公司

20世纪末在西安召开的建设部第三届高等工程管理学科专业指导委员会，使工程管理专业课程设置开启了“基础课程+平台课程+方向课程”的模式。理论课程能为学生打下坚实的基础，但随着建筑业和科技的高速发展，简单的课程模式已不能满足工程管理专业学生知识与能力的双重需求，简单课程模式下培养出的毕业生也不能满足社会和相关企业对工程管理专业人才的要求，相关企业更需要专业知识和实践应用能力兼具的综合性管理人才。实践教学能够使学生深刻理解所学的理论知识，培养实践创新意识，提升专业技能、综合素质，现已逐渐成为工程管理专业教学体系中必不可少的一部分。理论教学与实践环节有机结合的模式能够使学生牢固掌握基础知识，获得实践经验，提高学生的专业素质与综合实力，是解决毕业生与企业岗位顺利对接的有效途径。 1国内外工程管理专业实践教学现状 国内许多高校近年来已经意识到将实践教学与理论知识相结合有助于培养出适应社会发展的复合型人才。王玉斌认为现阶段我国高校工程管理专业实践教学存在课程设置不合理，实践环节过少，实践环节内容与社会经济发展不符等问题。居俊认为某些高校重视理论教学忽视实践教学的现象依然存在，学生对所学知识缺乏感性认识，实践教学效果不理想。安秋思等认为校外实践流于形式的原因之一就是实习实践成本高、难度大，从而导致一些学校的实践教学变成“自学”。陈力攀认为工程管理专业教师的实践能力不足也是导致实践教学环节不能正常开展和发挥其作用的原因之一。国外某些国家的工程管理专业在实践教学的开展和实施上已有成效。祝连波等通过总结对比中美两国工程管理专业实践教学课程设置、教学组织方式等，得出我国工程管理专业实践性环节所占比例较低，学生参与程度较浅等结果。杨琳通过分析美国某大学工程管理专业教学现状，得出中美两国在工程管理本科教育上存在差异，并提出在国内构建具有国际视野本科生教学体系的建议。王雪青等通过比较中、美、英三国工程管理专业的培养目标，总结出国外的教育体系更注重学生综合能力的培养，以满足经济全球化形势下社会对毕业生综合能力的要求。综上所述，国外工程管理专业教学体系在实践教学方面的发展已相对成熟并且有一定的成果，其目标是培养出能够适应经济全球化形势的复合型人才，通过将实践教学与理论课程跟进安排，增加学生实践机会与自主学习时间。我国许多高校也逐步将实践教学加入工程管理课程教学体系中，通过课程试验、课程设计、认识实习、生产实习、毕业实习等方式填充实践教学环节内容，使工程管理学生能够在理论学习过后有机会深入思考，实现理论与实践的有机结合。 2实践教学在教学体系中的重要性 随着时代的发展，社会的进步，过去陈旧的教学体系已不能满足学生综合能力培养的要求和社会对全能型人才的需求，实践动手能力已逐渐成为工程管理毕业生的必备能力，高校要培养出兼具法律、经济、管理、技术相关理论和实践创新能力的复合型人才，实践教学与理论知识的结合能有效实现这一培养目标。 2.1有助于教学体系的完善 自从工程管理专业成立以来，我国对工程管理毕业生的培养要求大多以扎实的理论知识为主。尤其因为工程管理专业性质较特殊，各大高校对工程管理专业课程设置的侧重点也不同。有些高校将其设置在工科学院，则课程侧重点在于技术类课程，教学体系当中可能会有一定比例的实践环节；对于将该专业设置在管理类或经济类学院的院校，课程设置可能忽视了技术类课程的教学，实践性环节的比例更是大大降低。上述几种现状都不利于工程管理专业教学体系的完善。将实践教学作为教学体系的固定环节，是我国工程管理专业教学模式的突破点，通过对实践环节的学时、学分比例等做一定要求，有助于理论与实践的合理搭配与有机结合，有助于为培养高素质的复合型人才制定优质完善的教学体系。 2.2有助于教师与学生综合能力的提升 培养高素质的工程管理毕业生对教师的综合能力也有一定要求，社会实践经验丰富的教师团队更有助于培养出实践创造性强的学生。许多教师本科毕业后就留校任教，缺乏一定的社会实践经验，即使学校开展了相应的实践环节，指导教师也不能完全胜任教学任务。这种情况下，实践教学就不能完全达到让学生在实践中巩固理论知识和深入思考的目的。将实践环节加入到教学体系，能够激励缺乏实践经验的老师积极主动的投入社会实践，增加实践经验，从而高质量地完成实践教学任务。同时，实践水平较高的指导教师，能够通过自身经验，为学生创造优质的实践教学环境，引导学生掌握解决实际问题的方法，帮助学生认识到理论与实践之间存在的差异，并将理论知识更好地运用到实践中来，有助于培养出高素质的复合型人才。 2.3有助于为企业培养对口人才 工程管理学生毕业后大多进入社会企业，缺乏实践创新能力的毕业生在进入企业后不能快速适应岗位的工作要求，在工作交接上就可能会存在一些误差，这些综合能力不够强的毕业生在工作上出现几次失误后就很容易失去对工作的积极性。将实践环节作为教学体系的一部分，工程管理专业学生在学习过程中就能通过各种形式提升自己的实践能力和综合素质。学校在制定教学体系时，着重考察相关单位的人才需求状况，专门针对社会企业的需求制定实践环节的内容，让学生通过校内或校外实践提高自身实践本领，有助于为企业培养对口人才，从而更适应企业的岗位要求。 3实践教学实施措施 实践教学对培养出综合能力强的复合型人才具有重要意义，实施措施是推行实践教学的基石，制定合理的实践教学实施措施，能更有效地帮助践行实践环节，提高实践教学效率，丰富实践教学内容，实现教学体系中理论与实践有机结合的目标。 3.1建立健全相关机制 确保实践教学环节能顺利实施并达到理想效果，有必要建立一套监督和审查机制。在实践教学环节中，要求老师和学生按照制度完成教学内容。在实践过程中设置自我监督和中期检查环节，在实践环节结束时设置答辩环节，注重过程监督和审查结果，避免“走过场”的情况出现，使学生和老师都能从中受益。 3.2提高实践教学比重 发达国家工程管理专业学生的综合实力更强的原因之一就是其实践教学所占比重更高。研究显示，美国高校工程管理专业实践性环节比例高达40%以上，而我国大多数院校的工程管理专业实践性环节所占比重不足20%，实践环节比重不足不利于学生深入思考理论教学与实践教学之间的联系，理论与实践联系不紧密，也不利于学生实践能力的培养。提高实践教学比重，让学生有足够时间在实践中慢慢消化理论知识的同时，用实践证明理论的正确性和理论与实践的关联性。 3.3建立校企合作关系 企业与高校的密切合作是一项有助于提高学生综合素质、提升教师实践经验、加强企业人才流入的实践环节实施措施。当高校与企业建立合作关系以后，学生的实践环节更具有选择性，学生可以根据自己规划的发展方向选择自己的实习单位，不仅学生能够提早增强自己的社会实践经验，企业也能尽早为人才输入做准备。而且，高校也可以选择与大型的软件开发企业建立联系，通过让学生报名参加软件开发企业举办的，与工程管理专业相关的各类竞赛，学生有针对性地增强了实践能力，软件开发企业的产品也得到了推广，同时也为社会输出了软件人才。当高校与企业建立合作关系以后，企业的高级工程师有机会走入高校为学生解决实际问题，校内教师也能进入企业观摩市场现状，为讲授内容准备素材。 3.4加强新内容新技术的融合 现代建筑业早已不停留在二维图纸上，5D时代的到来，让高校的实践教学环节也更加丰富起来。BIM技术在建筑业的便利性与前瞻性使得高校也将BIM人才的输出作为一项培养目标。BIM技术具有模拟性和可视化性，其完成了从二维线条到三维立体实物图像的转化，运用BIM技术模拟施工现场情况，学生能直观地了解现场施工可能会存在的问题，从宏观上了解工程成本、进度、质量的关系，有助于学生通过实践提升管理能力和综合素质。BIM技术作为一项新技术，将其与实践环节相融合，使得学生能够掌握先进技术，紧跟时展，使得企业能够减少在BIM人才培养方面的投入。 4结语 实践教学环节是当代工程管理专业课程体系中不可缺少的部分，培养出具有技术、经济、法律、管理知识及实践能力的高素质人才已成为我国高校工程管理专业共同的培养目标。通过提高实践教学环节比重，建立高校与企业合作关系，将新时代的新技术融入实践教学中等措施，将实践环节与理论知识有机融合，提高工程管理专业学生的实践能力，增强高校的综合实力，为社会输出高质量人才。

经济全球化及电子商务的蓬勃发展，使企业间竞争日臻激烈，产业结构的调整和市场需求的变化也对企业的自身发展提出了更高的要求。企业在此环境中要保持持续发展状态必须不断适应这种变化，建立严格的经营管理体系。现代企业成本管理是企业经营管理体系中重要内容之一，企业为了保持竞争优势，赚取最大利润，必须全面发挥成本管理各职能的作用，为经营决策提供有效的信息和保障。 一、现代企业成本管理的重要作用 现代企业成本管理的作用是从根本上改变企业成长和发展战略，提高自身市场定位的准确性，最大化的利用有效的资源做最佳的资源配置。特别是企业在外部价值链的扩展中，利用成本的职能可以有效了解自身与竞争对手之间的差异，预测企业未来发展前景和目标，由此制定具有相对竞争优势的计划和决策，通过控制、分析和考核来促进成本计划的实施和完成，以提高企业抵抗市场风险的能力。因此，加强企业成本管理是实现企业平稳和持久发展的重要因素。 二、现代企业成本管理存在的问题 (一)成本管理战略观念不强、缺乏可持续的成本管理思路 当前，成本管理同企业的战略发展目标相分离是企业成本管理中存在的问题之一，企业没有长远眼光，观念传统落后，跟不上现代企业管理的需要，更不能将成本管理提升至企业发展战略层面构建可持续发展的战略管理体系。成本管理缺乏前瞻性和全面性，忽视了针对企业长期发展战略中的必要投入，单纯注重生产环节制造成本的降低，通过降低原材料成本及人工费用的投入得到短期效益的增长。这种方式势必导致产品质量下降，最终使企业在同类产品中失去市场竞争力及生存能力。总之，没有从整体宏观的角度使成本管理的各个职能发挥作用，为企业经营发展提供高效率的服务。 (二)成本管理范畴过窄、且缺乏成本管理的行业价值链分析 企业内部的各项经济活动之间具有紧密的联系，而这些活动共同影响着成本指标及经济利益。目前成本管理的重点是对制造成本的管控，把产品制造过程中的料、工、费的数量以及实际价格与计划价格的差异作为研究对成本有影响的因素；而现代企业影响成本变化的动因日益增多，例如产品的开发、设计、营销、售后服务等其他环节都会引起成本的变化，缺乏分析这些成本动因势必会导致成本管理职能不能全面高效的发挥作用。另有一些企业偏重于内部价值链的分析只对内部成本加强管理，管理过程重视投产后、轻视投产前的各生产要素的研究与管理。特别是对上游的供应商、下游的销售商、同行业的竞争对手等外部价值链的分析与研究欠缺，无法真正满足现代企业管理的需要。 (三)企业成本管理信息化程度低、成本管理方法陈旧 我们已经建立了系统的成本预测、决策、核算、控制、分析等在内的现代企业成本管理体系，但这个方法体系全面转化实际应用还存在诸多问题。单从核算环节来看，部分企业成本核算方法依然陈旧，不能满足现代企业管理的需要。据调查，使用品种法核算的企业占55.7％，分步法核算的企业占42.8％。这两种核算方法主要适合于大批量生产的企业，不适合市场上多品种小批量生产，尤其分步法中逐步结转分步法还需要成本还原，加大了成本核算的工作的复杂性；平行结转分布法中月末在产品的成本与实际在本步骤结存的产品数量不一致，缺乏成本数据的准确性，国际上先进的作业成本法、标准成本法在企业里很少被采用。当今已进入计算机网络化时代，财务软件已广泛应用，但成本管理模块使用率不高，大量的数据收集、分析仍然是传统的手工核算为主；不能运用先进的信息技术处理成本数据，势必对企业成本管理水平的进一步提升有所制约，也难以满足现代企业管理对成本信息准确性、全面性、及时性的要求。 (四)成本管理目标、责任和考核体系不健全 目前，一些企业的成本管理只重视事中和事后财务核算，对预测、分析、考核等功能则流于形式，企业缺乏健全的目标管理体系与成本管理考核体系，没有明确各环节、各部门及其员工的成本管理岗位职责，责任未分解落实到人。因而，员工不能全员参与，成本责任考核缺乏可操作性和可控性，影响了成本管理目标的完成，最关键的是企业没有实行健全的成本管理考评体系，考核奖惩不严谨没有依据，失去了其原有的作用，不利于调动员工的积极性，阻碍了成本管理职能的全面发挥。 三、现代企业成本管理存在问题的应对措施 (一)建立战略成本管理思想 企业经营战略直接影响成本指标的变化，现代企业成本管理应结合企业的整体经营战略，对所在的市场环境深入调查研究，对企业内部的各种成本活动、成本结构进行全方位分析；确定影响成本动因的主要因素，为管理者提供数据信息，形成战略决策的各种方案。同时，为保证方案的实施，制定从产品预测设计、研发生产到售后服务等全过程的成本管控制度，利用标准成本法全面的技术、作业等指标实现对标准成本管控的合理化。成本控制不追求短期收益，注重长远降低成本效应，将企业的产品开发和技术创新同制造成本控制相结合，形成贯穿于开发、设计、生产、销售为一体的整个价值链上的成本管理。并放眼于外部环境，重点发展企业可持续竞争的优势，积极应对市场，实现低成本领先战略。 (二)扩展成本管理的范畴，增加外部价值链分析 传统的成本管理不能全面分析影响成本高低的动因，或多或少地阻碍了管理者的视野，对企业的决策方案有所制约。现代企业成本管理的范围呈不断扩大和创新的趋势，为此，企业应适应这种变化，注重扩展成本管理的范畴，实行全方位管理，增强成本管理的系统性。以产品为例，其成本的形成贯穿于整个价值链上的流通过程，这些成本既有像料、工、费这样有形的，又有如服务、环境等无形的。因此，企业不能只局限于对制造成本的控制，应对产品在不同阶段形成的成本费用进行深入研究，确定成本动因对利润的影响程度，为企业经营决策提供全方位数据资料。此外，企业外部还存在各种影响成本变化的因素，企业在加强内部成本管理的同时，应增强外部价值链分析，从参与行业价值链的角度对包括供应商、经销商以及竞争对手进行全链端的管理；内外兼顾实现企业长远稳定发展。 (三)提高企业成本管理的信息化水平 核算是成本管理的基础性工作，准确的采集数据尤为重要，对成本管理其他职能有直接影响。但目前部分企业的成本核算依赖于手工计算，工作量大且数据亦有误差，特别是在成本的预测、分析和管控等方面有一定的制约，亦不能满足成本管理的准确性和快捷性。为保证数据采集和管理的规范性，应实现对成本管理的网络化和平台化，通过网络平台充分发挥成本管理软件中高度集成的各模块功能，准确快捷的完成从原始凭证的追溯到费用的分配、成本的计算及报表的生成等一系列工作。并根据企业管理的需要进行数据筛选、测算、分析、对比，完成成本信息的实时分析、整理和控制工作。对于有条件的单位，可以根据企业自身的具体情况开发适合本企业成本管理的软件，这样，一方面提高了效率，另一方面也把财务人员从繁重的工作中解脱出来，实现从核算会计向管理会计的转变，更好地发挥监督、管理职能。 (四)建立健全综合全面的成本管理考核体系 现代企业必须全面建立和完善成本考核评价体系，其一、要确定成本管理的年度总体目标，层层分解不同经营环节的成本指标，将任务落实到具体的岗位和人员身上。在执行过程中时刻跟踪企业的经营情况，测算实际成本与预期成本间的差距，采用多种措施有效控制不同价值链上的成本，进一步提高成本管理过程的制约力，促进成本目标逐步落实。其二，针对成本总体目标，分解每个管理层应履行的成本责任与管理职责，建立和完善考核与奖惩的指标评价体系，考核和奖惩措施有明确规定，进而约束岗位员工的工作行为，调动企业各岗位在成本管理工作中的主动性和积极性，让每一个参与企业生产和经营的职工都能够为企业的成本控制和节约做出贡献。

智能会计时代下企业管理会计迎来了新的发展机遇。本文基于对智能时代管理会计工作的现状分析，了解当前制约管理会计在企业发展中的因素，进而针对性提出智能会计时代下企业管理会计应用新途径，期望为企业在智能时代的发展提供思路。随着科学技术的进步，人工智能技术开始广泛应用。越来越多的家庭、企业当中开始出现计算机系统，会计工作同样迎来了人工智能技术时代。智能会计推动了会计工作的信息化和电算化发展。当前关于会计智能化软件，国内不断涌现出新的系统，而且在很多企业当中已经广泛采用。借助智能软件的普及，使得企业一方面节省了大量的人力资源，另一方面大大提升了工作效率。未来，会计工作必然将会走向完全智能化之路。智能会计时代的到来将会使得企业管理会计面临一系列新的问题和挑战。 一、管理会计应用概述 管理和会计职能的不断融合发展，从而形成了管理会计。最早使用管理会计的是西方国家，他们针对企业相关信息采取了一系列的有效分析和处理，通过对信息资源的重新整合，进而实现对工作的高效管理。最终目的在于借助大量的分析处理工作，给今后企业生产经营决策提供必要的参考数据，以帮助企业做出科学的决策，增强管理效率以及扩大企业收益。从企业生产管理过程来看，管理会计应用具有着重要意义。首先，借助管理会计可以进行相关信息和资料的整理与分析，为管理者提供大量的信息依据，帮助管理者在复杂的经营当中做出合理决策；其次，管理会计可以使得企业更好的看到自身存在的优劣势，进而帮助企业面对竞争激烈的国内外环境之下，可以快速的提出可行性的操作措施；再次，管理会计还可以帮助管理者对企业内部相关信息，进行及时的掌握和了解，以提升管理者对企业基础的掌握和认识；最后，随着管理会计的应用，企业可以迅速的发展问题，科学的提出解决方案，这样有助于企业快速纠正发展中的问题，不断的提升企业的竞争实力。由此可见，在企业又好又快发展当中，管理会计起到了非常关键的作用。 二、智能会计时代影响管理会计在企业发展中应用的因素分析 （一）企业管理层对管理会计认识不足 当前在我国存在的企业制度主要包括了两种：第一，受到家族因素影响的传统家族式企业管理；第二，受到西方现代化思想影响的现代企业管理。不管是哪一种管理模式，从管理会计出现之后，最早开始应用的企业主要集中在一些大型企业当中，在国内其他企业管理当中管理会计还没有得到有效普及。关于管理会计的认识，很多管理层都较为浅薄。他们往往认为管理会计并不能够解决当前企业在发展中所面临的问题，无法有效的推动企业的进步。甚至有的企业因为视野受限和发展目标制约，觉得目前企业有着不错的经营势头和创收能力，所以完全没有必要投入更多的成本用于管理会计应用上。 （二）管理会计应用发展水平低 科技的不断进步，智能化水平的显著提升，都推动了企业会计工作走向智能化和信息化。然而因为受到传统习惯的影响和限制，使得很多企业管理层往往安于对传统财务会计功能的依赖，至于管理会计的应用则不够重视。再有，因为在需求方面，存在着个性化的差异，在管理会计功能方面表达出各种各样的要求。但现实中人们往往认为智能化管理会计存在着功能的单一性和固定性，是不能够很好的满足多元化需求的。导致这一心理出现的原因在于，社会发展迅猛，人们需求不断更新和变化，而管理会计的功能并没有完全被释放出来，还不能够更好的适应当前时代所赋予其的使命和期待值。 （三）企业管理中管理会计融入难度大 我国从改革开放之后，各行各业都进入到快速发展的节奏。越来越多的市场涌现出来。但是真正能够向现代化管理企业转变的非常有限，很多企业还是停留在对利润的疯狂追求当中，小富即安的思想根深蒂固。关于企业的未来以及长期的利益，缺乏足够的关注。企业发展计划和目标，根本没有得到管理层的普遍关心。这样自然在管理方面，企业投入很小。在这种背景之下，想要让管理会计更好的应用于企业管理当中，存在着很大的困难。即便是有的企业开始应用了管理会计，然而因为实力和水平的限制，管理会计无法在企业当中发展壮大。 （四）管理者综合素质水平低 给企业管理者提供大量的数据、信息，这是管理会计重要的功能之一，这有助于管理者能够做出科学的决策。但是这一过程中，企业管理者自身的专业能力以及主观理念将会影响到对数据和信息的判断。所以企业管理者的综合素质水平将会作用于企业最终的决策，影响企业管理会计的应用。但是一些企业在决策过程中出现问题时，往往不是考虑管理者自身的素质能力，而是将问题归咎于管理会计，这样导致企业对管理会计的作用产生了质疑。 （五）企业管理体系不完善 管理会计应用需要完善的企业管理体系作为支撑。管理会计应用的最终目的是保证企业能够顺应时代的发展需求，推动企业健康有序发展。所以它的发展和企业管理体系之间存在着相互依存的关系。一个企业如果引入了管理会计，但是因为自身在管理方面缺乏完善的体系，那么将会导致企业管理制度出现裂缝，影响企业各项管理政策的落实。缺乏规范完善的企业制度，将会导致管理会计最终无法完美的展现出其优势和功能，自然也会影响到企业对管理会计的重视度。 三、智能会计时代下管理会计在企业应用的新途径 通过以上的分析和研究可以发现，智能会计时代下管理会计在企业应用当中受到很多因素的限制和影响。基于此，本文认为推动管理会计在智能时代下企业中的有效运用，应当从以下几个方面着手考虑。 （一）推动会计职能的转变 管理会计最早出现在西方国家，其属于企业管理体系当中的新内容。如果想要让管理会计的功能得到彻底的发挥，就应当加强对企业会计职责的重新认识，积极推动会计职能的转变。管理会计和传统会计在工作、功能上都是存在着区别的。管理会计是基于传统会计职能之上，更加对企业管理发展起到了辅助影响。并且在职能上更为侧重企业管理层、决策层。在企业当中管理会计职能的发挥，就在于推动企业科学有序发展，只有积极转变传统会计职能，使得管理会计能够更好的融入到企业的决策以及管理当中，才能够让其最大程度的发挥作用。 （二）加强会计从业者综合素质水平提升 企业需要不断的推动会计从业者专业能力和管理水平的提高。在企业当中，所有岗位工作人员都会面临着一个重要问题，该问题就是如何能够将理论更好的应用于实践当中。通常在专业学习的过程中，人们将更多时间用于了对理论的了解和认识上，至于实际操作则非常有限，这样导致现实工作当中，很多理论无法和实践结合。在管理会计领域当中也是一样。在企业管理和企业决策当中，管理会计意义重大。为此，作为管理会计从业者应当加强综合素质能力的提升，特别是专业水平和操作水平。一方面企业在招聘过程中，需要进行严格的筛选，另一方面还需要在入职之后加强对员工工作能力的培训和考核，注重加大对从业者专业能力的培养。对新的知识和思想，应当及时在企业内部当中进行分享和学习，使得会计从业者可以迅速的掌握最新知识，以便更好的服务企业管理。 （三）建立完善的工作制度 处于智能会计时代，管理会计工作的开展越来越依赖于互联网应用。若能够从国家角度出发，推动统一的标准和细则建立，不只是有助于使得行业发展更为规范，还可以推动行业之间进行更为广泛的交流和合作，这样有助于管理会计最大程度的发挥自身优势，使得行业发展过程中不断的突破原来的技术水平。只有建立完善的工作制度，使得企业技术创新能够应用实践有效的融合到一起，才能够最大程度避免企业管理当中存在的短板，进而发挥管理会计的作用。 （四）升级和优化管理会计软件 随着计算机技术的成熟，当前制作更多更复杂，同时具有多功能的管理会计软件成为了可能。不过在运用先进管理会计软件时，需要充分兼顾工作人员的网络操作能力、计算机技术水平等。优秀的智能管理会计软件，既要具备多种复杂功能，又要注重操作的简化。只有这样，才能够使得人工智能技术的优势得到体现，也才能够更好的配合管理会计人员进行工作。不断的升级和优化管理会计软件，是保证智能会计时代下管理会计在企业发展中应用最大化的重要途径。 四、结束语 总之，作为新兴的会计职能，管理会计想要有效地融入企业管理当中，就需要经过一个长期的磨合。在现代化程度不断提升的情况下，越来越多的人看到了管理会计在企业当中的意义。智能会计时代背景中，管理会计不只是能够协助从业者更好的处理和解决庞大的数据和资料，还能够有效的增强工作效率，节约人力物力资源。 参考文献： [1]李良仁，何世鼎.信息时代下管理会计智能化应用的现状及问题分析[J].商业会计，2018，(07):47-49. [2]杨晓东.“互联网”时代下我国管理会计存在的问题及对策分析[J].商情，2017，(50):32-33. [3]郑波.人工智能时代管理会计的发展契机与实施路径[J].中国乡镇企业会计，2018，(06):268-269. 作者:高元元 单位:首都经济贸易大学

施工企业管理论文:建筑施工企业管理 1.传统建筑施工企业物流管理的弊端 目前施工企业物流管理大多停留在手工管理状态，这种落后的管理方式必然导致了工作效率低，管理不规范，成本费用高，实时性、动态性差，难于控制，工作方式烦琐。主要存在以下几个方面的缺陷： 物流管理息化低，甚至还停留在原始的手工操作的阶段；对物资供应商联合体的构件缺乏科学管理，短期竞争多于合作；物资采购是一个信息不对称的博弈过程，非集约化，采购成本高；物资采购没有与预算部、技术部、施工部紧密联系，缺少必要的信息支持，与工程实际严重脱节；物资库存、现场管理混乱，造成资源的浪费，建筑成本的增加。 因此，打破传统建筑企业物流管理方式至关重要。随着管理和技术的不断提高，各种有效方式不断涌现。本文提出了“建筑材料精准物流管理”模式，能够解决传统建筑企业物流管理的缺陷，并防范新的问题的出现。 2.精准物流管理的基础 2.1技术支持——建筑施工企业实现信息化 建筑施工企业信息化是精准物流管理的技术支持，必须辅助企业各管理层次，其核心是工程项目管理软件的应用。工程项目管理软件一般包括合同管理、进度管理、预算管理、物资管理、人劳管理、机械设备管理、资金管理、成本管理等八个基本的模块，能够辅助各层次的管理：对企业物资统一分类、统一编号，编制物资数据库；从进度管理模块导出阶段性计划工程量；根据计划工程量预算管理模块计算出物资计划；依据物资计划，物资管理模块实施物资采购管理。 以建筑施工企业信息化为技术基础，对物流进行精准控制，实现物资料采购渠道多元化和透明化，物资库存管理、现场管理的实时化和精准性，最终达到物资供应好、周转快、消耗低、费用省、浪费小，保证建筑施工企业顺利建造。 2.2组织环境基础——基于精准建造的建筑施工企业流程重组 基于精准建造的建筑施工企业流程重组是建筑施工企业通过共享数据库、EDI、WEB等信息技术，将策划单位、业主、勘测单位、设计单位、监理单位、建筑施工企业的各个部门有机的连接起来，对整个建筑产品供应链实行有效的管理，实现精准物流管理，缩短建造周期，减少非生产性无价值的工序、简化工作流程，实现企业内外部组合的一些列活动的总称。 基于精准建造的建筑施工企业流程重组打破了原有部门界限，加快了建筑施工企业内外各职能部门之间的信息流通和反馈速度，节省了潜在的时间、节约了潜在的成本、为建筑施工企业精准物流管理提供了组织环境基础。 2.3组织文化基础——精准建造思想 精准建造（LeanConstruction）是一种基于建筑产品管理，通过精确的建筑产品定义、合理有效的建造单元的分解、精准产品策划、精准设计，在物资的精准供应、全过程的产品控制、及时的信息流通和反馈、全体人员早期介入下实现建筑产品的成功交付、资源浪费的最小化、价值创造的最大化的建造管理方法，以提高建筑产品的价值、优化整个建造过程的价值流、构建合理有效的产品流、降低资源浪费、合理控制工期、整个项目达到最佳效能为目标的管理活动的总称。精准建造的根本目的是使整个建造过程持续时间缩短、精准物流管理、建造成本最小、整个建造价值链创造价值最大、客户满意度最高。 因此，将精准建造作为组织文化的基础，指导组织的建造生产，其目标是实现建造过程的“零浪费”，其中包含了物资的“零库存”，即将工程建造过程与物资供应相连接流水化，最大化地减少中间库存、消除中间搬运、等待的时间浪费，达到精准物流管理。 3.精准物流管理模式 3.2精准物流管理的目标 在建筑产品的整个建造过程中，工程项目是一个临时的产品系统而独立的存在，紧密的与物流联系在一起。加强物流管理是工程项目精准建造的资源保证。精准物流管理的基本目标是：加强供应商的管理，改变传统的竞争和短期合作为长期有效合作；规范物资采购机制，应用计算机、网络技术，实现物资采购电子商务化和批量化，缩短物资采购周期，降低采购成本，简化采购程序；加强物资入库、出库、调拨、报损管理，使库存最小化；加强物资入场、加工建造、退场、损耗管理，降低物资浪费，减少物资的二次搬运；物流信息及时、准确，便于物流的有效控制。精准物流管理的终极目标是物资的“零库存”和“零浪费”，从而降低成本、提高质量、增加整个建造过程的价值、最大化的满足客户满意度。 3.3精准物流管理模式 精准物流管理是以共享工程项目数据库为基础，动态实现物资库存状况监控和物资现场管理监控，精准预测和计划物资，选择最佳供应商和租赁公司，实现物资的精准、均衡供应。精准物流管理是一项系统性强、涉及范围广的一系列活动。精准物流管理包括四个方面的工作：（1）预测物资用量、编制物资供应计划；（2）组织、采购或者调剂物资；（3）物资的验收、储备、领用和配送；（4）物资的统计、核算和盘点。 3.3实施的关键 3.3.1工程项目物资现场动态平衡 工程项目物资现场动态平衡是物资优化配置和优化组合的手段和保证，是优化企业资源的一种有效方式。动态平衡是按照项目内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各施工阶段的物资投入，并对物资按时间节奏进行动态优化，以保证整个建造过程的均衡性、实现物资供应的动态配置、平衡协调和均衡投入的过程。因此，在工程项目中，有机、紧密地结合物资投入数量、结构、时间、范围的计划与工程项目进度计划，使物资、人员均衡地投入到工程项目中，实现物资综合控制、工程项目均衡节奏性地建造，达到预期进度目标，实现精准物流管理，减少物资浪费，降低建造成本。 3.3.2现场物资的精准控制和物资需求精准预测 现场物资的精准控制和物资需求精准预测以共享工程项目数据库为基础，动态实时的获取物资现状、工程项目进度状况和阶段性计划，精准预测工程物资需求。在工程项目立项之后，工程管理子系统将总体进度计划录入到工程项目数据库中。在工程项目实施后，仓库管理子系统实时动态追踪物资库存状况，并及时反馈到工程项目数据库。物资现场管理子系统实时记载物资入场、物资损耗、物资生产、物资回收、物资退回仓库等详细内容，快捷的统计现场物资状况并反馈到工程项目数据库；工程管理子系统实时追踪工程项目进展状况，报告累计未完成工程以及变更工程，并依据约束限制条件，动态制定阶段性进度计划；预算管理子系统依据实时更新的物资信息精准预测物资需求。 因此，现场物资的精准控制和物资需求精准预测是精准物流管理的关键要素之一，是达到精准建造目标的重要手段之一。 3.3.3供应渠道的选择 供应渠道的选择是精准物流管理的核心业务之一，在整个供应链管理中地位非常突出，是物资的源头。供应渠道的选择的目标是使物资从采购、租赁到材料入库的总成本达到最小，质量、交货期、服务水平达到顶期水平，尤其是物资供应商、租赁公司的选择。因此，可以得出以下线性规划模型。 设Q、L、S是企业对供货质量、交货提前期和服务的要求水平，D是需求总量。设阶段性一次需要采购m种材料，每一种材料可供选择的供应商（或者租赁公司）有n个，则xij表示第i种材料供应商j供应量，Di是第i种材料的总需求量，tij是材料xij的运输成本，pij.qij，lij，和sij分别是有关供应商价格、质量、交货提前期和服务水平的参数。可得到如下的线性规划模型： 物资采购、租赁总成本最小 利用上述模型计算时，需要将供货质量、交货提前期和服务的要求水平等进行量化，其量化的标准如图2所示，也需要事先确定，作为物资采购的标准。通过线性规划计算的结果说明了供应商供应的物资和租赁公司租赁的物资设备。 4.结论与建议 精准物流管理是精准建造过程中关键工作之一，一个建筑施工企业的生产过程是对各种物资的使用和消费过程的有效控制。因此，采用精准物流管理，协调建筑施工企业内外各职能部门之间的关系，从整个建造过程精准控制物流，实现物资供应好、周转快、消耗低、费用省，保证和促进建筑施工企业生产，加速资金周转，降低建造成本，提高产品质量和客户满意度。 因此，精准物流管理是建筑施工企业物资管理的有效方式之一，实施中需要以建筑施工企业实现信息化、流程重组以及采用精准建造思想作为基础。因此在实践中，不应急于求成，要搭建好建筑施工企业的硬件基础后，再逐步实现。 施工企业管理论文:水利施工企业管理创效认识与思考 摘要:水利施工企业加强管理工作，不仅可有效提高工程施工质量，还能进一步提高企业经营效益，并促进企业发展。本文根据实际出发，分析了现阶段水利施工企业管理中存在的问题，并针对这些问题提出了几点改善对策，最后就全文做出总结。 关键词:水利施工；管理；创效；质量 近些年来我国经济高速发展，国家越来越重视民生问题，各地方水利工程建设也纷纷开展。在这种背景下，水利施工企业迎来了巨大的发展前景，但由于部分企业管理模式和方法落后，满足不了现代企业管理的需要，造成了企业实际经营效益并不高的现状。 一、水利施工企业管理存在的问题 (一)各类水利施工企业管理目标存在差异 由于企业不同的体制类型本身存在的差异，导致各类型水利施工企业管理目标并不相同。一方面，国有控股的水利施工企业，本身资本雄厚，而且各阶层员工众多，企业只注重项目施工质量的监督，而忽略了成本控制和资金管理，导致实际经营效益并不是很高。另一方面，个人控股的水利施工企业规模较小，各方面管理相对灵活。但多数个人控股的水利施工企业在经营过程中过分追逐利益的最大化，而忽略了工程施工质量问题，长此以往，企业逐渐丧失了市场竞争力。 (二)缺乏高素质的管理人才队伍 我国水利施工企业近些年业务不断上涨，各企业规模也在不断扩大。在扩张过程中，由于没有及时引入高素质的管理人才，从而导致各环节管理工作逐渐满足不了企业发展需要，并从中暴露许多问题。人力资源薄弱具体体现在以下几个方面：管理人员较少，部分企业中存在一个管理人员肩负多职的现状。面对繁重的压力，不仅会降低管理工作的效率和质量，若是薪资没有分配到位，甚至还会造成人才的流失;管理人员素质较低，缺乏综合性管理人才。并且一些水利施工企业管理阶层普遍存在老龄化趋势，这些管理人员虽然具备丰富的管理经验，但对现代化的管理理念和技能掌握不够，从而导致企业管理和时代脱节。 (三)施工管理体制不完善 首先，水利施工企业没有明确工程管理目标。一方面，没有深入监督工程施工质量。一些企业在施工质量监管者可只是做做表面文章，并没有具体落实到各个施工细节中。另一方面，缺乏成本控制意识，或成本控制认知不全面。一些企业只注重施工前的成本控制工作，如材料购买、施工方案设计等，没有做好施工过程中的成本控制，从而导致成本控制管理难以发挥实质效果。其次，缺乏完善的工程施工管理体系。各岗位职员权责没有明确，同时没有做到管理上的统一，最终导致管理涣散，各环节管理工作较为独立，并造成施工管理效率低下。 二、水利施工企业管理创效的对策 (一)加强水利施工质量监督 水利工程施工质量是企业进行管理的主要目标之一，只有提高了工程质量，才能加强企业的市场竞争力，并促进企业发展。做好监督工作是提高施工质量的有效途径，具体可参考以下几点对策：企业的监督工作要走入施工现场，对施工过程进行实时监控，才能及时发现施工问题，并做好相应的改善措施;加强水利工程设计单位在施工现场的监督工作。因为施工单位是最了解工程项目的具体细节，在施工过程中存在结构上的错误能立马发现，并能找出施工中不合理的地方。同时，设计人员走进施工现场，可以进一步引导施工人员工作，对施工人员不清楚、不明白的问题能及时解答。不仅有效的对施工质量进行了监督，还从侧面提高了施工效率;加强和外界监督单位的合作，如国家工程质检单位。因为外界监督是站在客观角度来分析问题，避免了主观角度监督上存在的“视觉盲点”;完善监督体系。做到水利工程施工的全过程监管。首先是设计环节的监管工作，对设计方案进行严格审核确保设计方案没有问题时才可进行下一环节。其次，做好施工过程中的监督，具体做法可参考以上几点。最后，做好施工结束后的验收工作。设计方、施工方、外界助监方共同协助，积极排查工程问题，确保无误后，才能竣工。 (二)完善成本控制管理 完善成本控制管理具体可从一下几点出发：在水利工程施工之前要进行系统的预算。结合当地实情和市场环境，对水利工程的材料费、设备租赁费以及人工建造费进行全面评估，明确该项工程的盈利指标，并在后续的施工阶段监督各项预算的执行情况。定期做好执行情况的分析工作，若是出现问题及时分析引发问题的原因，并做好相关调节工作，从而保证后续施工阶段的预期任目标顺利实现;做好水利工程施工过程中的成本控制工作。一方面，对施工材料妥善保存，避免材料受损造成的成本加大。另一方面，加强资金管理，做好内部控制。每一笔资金去向都要仔细核实，并做好监督工作，避免出现挪用公款、贪污腐败等问题。 (三)做好安全管理 安全管理也是水利施工企业管理创效的重中之重。安全事故的发生不仅会给企业带来经济上的损失，甚至还需要承担一部分的法律、社会责任。做好安全管理首先需要提高管理人员和施工人员的安全意识，企业应该积极开展安全培训，明确各施工环节的安全规范。其次，加强施工现场安全隐患的排查工作。积极发现施工现场安全防护措施做得不到位的地方，并及时改善。总之，只有水利施工企业高度重视安全问题，并把安全生产纳入企业经营的第一守则，才能确保施工安全，避免事故发生。 三、结束语 过去阶段，水利施工企业管理中存在很多问题，这些问题不仅降低了企业的经营效益，还导致水利工程施工质量上的缺陷。只有不断加强水利工程施工质量的监督，完善成本控制，提高企业安全生产意识，才能提高水利施工企业的经营效益，并促进企业发展。 作者：郭晋君 单位：中国水电基础局有限公司 施工企业管理论文:建筑施工企业管理论文 一、当下建筑施工企业在物资管理过程中存在的主要问题 1.传统管理模式的束缚。大部分建筑施工企业虽然都进行了程度不一的公司制度改革，成立了一些新的物资采购供应单位，可是其本质上依然没有从传统的管理模式限制下挣脱。物资管理工作依然局限在技术单位要上报的一些使用计划与物资单位开展的采购模式之中。这种工作模式因为缺乏对采购部门的有效监督，并且受到了采购业务工作人员业务水平以及思想素质的影响，因此在采购工作过程中常常有不合规范的方面存在。除此之外，部分单位领导依旧存有重产值、重施工季度、轻成本控制以及轻物资管理的思想，严重制约了物资管理工作科学化、规范化进程的开展，以致于造成物资计划准确性失衡，增加了采购次数与采购成本。 2.管理制度不健全、部门间约束性薄弱。因为建筑施工企业在采购管理过程中，还存在一定的固定模式，企业的技术单位主要负责的任务是计划提取，而物资单位对物资进行的采购供应，财务单位主要负责清算、审计单位则主要负责对采购供应活动的审计。因为受到专业因素的制约，各个部门之间无法对物资采购过程形成一套完整有效的监控系统，彼此之间缺乏有效的监督机制。虽然大部分企业对物资管理工作都订立了一些规章制度，可是因为缺乏必要有效的监控方式，因而造成物资采购的透明度低下，极大的限制了物资采购工作合理化的方向发展。除此之外，企业在物资采购管理过程之中，通常将工作局限在事后控制作用上，而没能对其进行事前预测与事中控制，造成整个物资采购监控工作先进性不强，拉低了整个采购工作的工作效率。 3.物资信息网络不完善市场应对能力低下。因为市场行情的改变属于建筑施工企业要直接面临的一项重要议题，其对材料价格的高低有直接的影响。但是大部分建筑施工企业都缺乏完整的物资信息网络，各项物资信息无法及时有效的传递，以致于造成物资采购成本控制力低下，严重的甚至造成企业有较大的成本流失。 二、提升建筑施工企业物资管理工作水平的方式策略 物资管理属于企业管理过程中一项不可忽视的重要工作，主要表现在以下几个方面：依照品种、质量以及限期等当成企业生产经营活动完整的提供其所需要的各项物资条件，合理有效的组织物资订货工作、采购工作、运输工作、储存以及收发工作等等，加快物资流转、降低物资耗损，有效的监督与促进生产管理单位有效、节约的进行物资利用；合理的进行包装物和生产废弃物的回收与使用，以防止对自然生态环境造成伤害。实现投入最少的成本获得最大经济效益的目的。 1.强化物资采购招投标管理，降低采购成本与物资材料采购计划管理。材料采购单位在采购工作过程中，需要坚持谁经受谁承担责任的原则，将责任落实到个人，提高采购工作人员的工作责任心，降低错误出现工作情况出现的概率，使用有效高效的方式展开采购工作。严格依照招评标程序以规范化招评标的各项管理，积极使用招标、比价以及竞价的方式，以有效的保证采购物资的质量达标。物资采购的工作人员需要在确保采购物资质量基础下，遵循“同样质量比价格、同样价格比服务”，实现招标比价项目件件有详细记录档案。另外招标过程中，需要严格遵循三公开一监督的工作原则，将各项办事政策公开化处理，强化群众监督的力量。各个施工建设单位要切实有效的强化材料计划的核准制度，有效的防止在建设过程中出现功能闲置浪费的现象。 2.促进现代化管理模式构建，加强内部管理。 2.1科学定位。要想达到保供的工作目标，建立起有效可靠的物资供应和质量保证系统是十分必要的。有效降低物资采购成本，加强资源整合与综合利用能力，有效提升资金的运作效率，构建一个合理有效的材料责任成本控制系统，才能够有效的完成创效增收的目的。 2.2科学管理。依照建筑施工企业的物资工作的实际特点与潜在规律，订立与开展一套完整的物资管理工作操作组织计划，吸收科学先进的管理思想，实现物资管理目标的创新。 2.3信息化技术的使用。使用计算机网络技术完成各项管理工作，把控施工管理现场的物资成本消耗，有效提升其工作效率与科学化的工作管理能力，提升应用专业物资管理软件在基层项目物资管理过程中的数据及时更新，使用动态化方式对各个工程与劳务工作单位物资成本使用过程中的管理。在物资成本的管控过程中，定期的形成各项管理数据与联络报表，对各类数据联机打印并实现上级管理单位远程监控的要求。 3.促进工程项目物资管理的标准化进程。要想建立健全工程项目物资管理体系，细化各项操作准则，对各种工作操作流程重点完善，并以此统一工作目标与考核目标，进而有效的促进工程建设项目物资管理朝着标准化的方向前进。物资管理工作操作流程的建立，形成在实用性、科学性与有效性的目标之上，重视成本与质量的监督控制，有效完成流程内外的业务对接。 三、结语 建筑施工企业的物资管理水平高低和工程质量、经济效益间有密切联系。竞争压力不断增大的过程中，必须要在建筑施工企业的建设过程中加入现代化的物资管理理念，改变传统的物资管理形式，这是未来必然的发展方向。为了和市场经济发展进程相适应，有效促进物资管理工作的标准化建设，让物资管理工作更加专业化、精细化与科学化，提升企业的综合竞争能力，让企业能够在经营效益的层面上获得更大的发展空间。 作者：程天凯 单位：中铁十四局集团有限公司建筑安装工程分公司 施工企业管理论文:市政施工企业管理对策 1建立现代企业制度，加强管理创新机制 党的十四届四中全会明确提出，建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向；同时，将现代企业制度的特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，在多变的市场竞争环境中，加强管理创新，提高抗风险能力、市场适应能力和可持续发展能力，建立现代企业制度，转换企业经营机制，是国有企业的必然选择。具体来说，应该做好以下几方面工作。a）强化国有企业管理创新的自主意识。国有企业核心管理层要解放思想、更新观念，彻底摆脱旧体制的束缚，建立市场经济下的经营管理新思维。国有企业应该清醒地认识到，只有适应社会发展的潮流，才能走出困境。因此，应自觉地转变思想和观念，尽快按市场经济的要求来定位企业的管理，规范企业的行为，并促成经营管理思想的转变，使企业真正成为追求效益的法人实体和竞争主体，这是国有企业实现管理创新的前提和重要内容。b）对企业管理各要素的重新整合。将企业的思想、目标、重点和对策等要素按照目前面临的新问题、新要求进行重新整合，对企业的发展目标、经营思路、资源结构、业务范围等重大问题进行系统研究和分析比较，使之更加符合千变万化的市场环境。 2制定企业定额，加强经营管理工作 随着我国建设工程工程量清单计价规范的全面推广，由投标人在全面考虑工程情况、自身实力、市场行情、利润、风险等因素基础上，对拟建工程进行自主报价的模式，与以往“统一定额”计价模式存在本质区别。清单计价模式在创造一个更加市场化的环境和自主报价的前提的同时，对施工企业提出了更高的要求。然而由于历史原因和行业普遍习惯，大多数施工企业仍未足够重视“企业定额”的制定，仍习惯于依赖政府制定的统一定额，然后进行不同程度下浮，不顾企业成本的承受能力，导致投标存在很大的盲目性，将难以适应市场发展要求。只有在施工企业建立内部定额后，根据自身实力和市场情况，只有以企业自身的“企业定额”为计算依据，企业的报价才具有市场竞争力并产生利润。建立企业内部定额是动态发展的，在应用中必须随时监测，定期地进行修订与补充，逐步予以完善，使其更加科学合理，符合和体现企业的实际水平。企业内部定额的建立和完善，对企业参与工程项目竞标决策，科学地控制工程实际成本，增加经济效益，促进项目管理水平的提升，适应城市建设的发展和竞争，都将起到越来越重要的作用。随着企业定额标准的建立完善，对快速制定施工方案，合理安排工期，精确制定人员、材料和机械计划，以及建立公平奖惩制度均发挥重要的作用。使提高效率、节约成本成为大家的自觉行为，长此以往，将积淀为一种企业习惯和企业文化，最终形成企业核心竞争力。 3推行项目经理责任制 为了推进国有市政施工企业改革的深入进行，打破以往的经营模式，对工程实行内部招标，推行项目经理责任制。项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在项目法施工理论指导下产生，吸收了目标管理和责任制管理等理念，结合我国建筑企业施工管理的经验而逐步发展起来的。核心任务就是项目的成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。工程中标后，采用内部投标竞争，即根据中标工程具体情况，公司设定项目承包限价及工程量清单，各项目经理部根据工程量清单及施工图、招投标文件、施工现场情况进行成本分析后报价，价低者优先；也可以根据工程实际情况，直接委托具有经济实力强、承担风险能力强、项目管理经验丰富、争取利润能力好、且在工程投标过程中做出较大贡献的项目经理部。这样，公司直接与项目部签订责任承包合同，明确责、权、利的关系，项目部不单独设会计，其成本核算由公司财务负责，分项目建立台帐。每月按工程项目编制月成本报表上报企业财务，以使公司及时、准确地掌握各项目部的经营状况，了解工程进度和成本控制。工程项目全部完成后，考核盈亏情况，按合同进行承包兑现。 4加强人力资源的管理 国有施工企业人力资源存在的两个突出问题是冗员过多与结构性矛盾并存。由于缺乏合理的淘汰机制，一方面富余人员较多，劳动生产率较低，人工成本不堪重负；另一方面，熟悉市场经济的高素质经营管理人才和复合型人才却十分短缺。企业要发展，人才是关键。市场竞争说到底是知识和人才的竞争，企业要按照现代企业制度要求来运作，必须拥有一支高素质的人才队伍。国有市政施工企业的用人机制不合理在于：对于高素质人才缺乏有效的激励机制，造成人员流失严重，降低了企业竞争能力。建立合理的激励机制可以使员工清楚认识到自己在企业中的价值所在，清楚了解到在企业中扮演的角色，最终实现人力资源的合理配置。激励是企业人力资源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。针对国有施工企业的具体情况，可以采用以下几种激励方式：a）薪酬激励。企业可以通过工资、福利等把员工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励员工的积极性，让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关，愿意为企业整体利益服务。b）精神激励。精神激励包括对企业员工的尊重、理解与支持、信任与宽容、关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培养员工对企业的忠诚和信任度。企业如果做到真心为员工着想，就能够充分调动员工的积极性。c）事业激励。事业激励主要就是创造机会和条件保证他们能够施展才华。由于特殊的分配体制，国有企业完全依靠物质激励不可能留住优秀人才，要给员工创造良好、舒心的外部环境，给员工以认同感、归属感，提高其工作效率、敬业精神和对企业的忠诚度。d）企业文化激励。企业文化是指企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的，带有本企业特征的经营哲学，以价值观念和思维方式为核心所生成的企业内部全体成员共同认可和遵守的价值标准、行为准则、基本信念、风俗习惯和传统以及与之相应的制度载体的总和。对企业成员具有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要，以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。企业文化要真正落地生根，一方面，内容建设上应结合企业战略做到“避虚就实”；另一方面，在企业文化的贯彻执行上必须做到“说”和“做”的高度一致。通过企业文化激励能使员工体验因能力差异而引起的收入和地位差异，激励员工不断自我完善，从而形成一种良性循环。这种以人力资源价值的良性循环为核心的企业文化激励，反过来又促进企业形象的自我完善。 5结语 随着我国城市建设市场化进程的深入和行业的不断发展壮大，要想在复杂的多元化市场环境中觅得先机，作为国有市政施工企业的经营管理者，应该有着清晰的头脑、危机意识和大胆创新的能力；应努力构建现代企业制度，加强管理创新机制；始终坚持以市场为导向，创新机制体制，加强人力资源的管理，提高企业在市场中的竞争力。 施工企业管理论文:施工企业管理文化理念 一、企业文化对施工企业战略的作用 企业战略和企业文化之间的关系，就好像是人的行为与观念的关系。人先有了观念，对事物有了初步或成熟的看法与认识以后，才产生在观念支撑下的行为，而行为又反过来影响人的观念。一方面，企业战略是企业文化的重要组成单元，是企业文化的一种反映，有什么样的企业文化，就会产生什么样的企业战略。企业由战略管理实现使命和达到愿景，企业战略反映着企业宗旨和核心价值观，有着深刻的企业文化烙印。优秀的企业文化往往会指导形成有效的企业战略，并且是实现企业战略的驱动力与重要支柱。另一方面，企业文化应该服务于企业的战略，企业要创建有利于企业战略实现的优秀企业文化。企业文化在指导企业制定战略的同时，又是调动企业全体员工实施战略的保证，是“软”管理的核心。企业要实现战略目标，必须有优秀的企业文化来导航和支撑，用文化打造企业品牌，用文化树立企业信誉，用文化传播企业形象，用文化提升企业竞争力。那么，如何以企业文化引领企业战略?一是通过构筑企业的共同理想目标，告诉员工“企业将成为什么”。它不同于战略目标那样能够明确告诉成员，什么时间能达到什么样的具体目标;但必须是一种宏观的承诺，能够想象到达标后的收益，让员工激情澎湃，觉得虽然高远但可以达到，愿意全力为之奋斗。二是塑造核心价值观，告诉员工:什么事至关重要、什么事很重要、我们信奉什么、我们该怎样行动?一个企业的价值观，是企业在长期的企业哲学指导下的共同价值观，是进行决策，确定政策、策略和方法，以及选择行为方式的指导方针。企业价值观分为核心价值观、目标价值观、本价值观、附属价值观四个层次，因此，企业文化对建设企业战略支持渗透，关健是要把着力点放在塑造最高层次的企业核心价值观上，确立人的价值高于资产价值、共同价值高于个人价值、团队价值高于单体价值、社会价值高于经济价值的价值观。总之，企业要想树立自己的文化，就必须有坚实的物质基础作保证，企业文化和企业战略绝对不能分割开来，只有两者紧密地结合，才能构成实现双赢的先决条件。 二、企业文化对施工管理的作用 美国著名管理学家彼得•德鲁克认为:管理不只是一门学科，还应是一种文化，文化对施工管理和发展具有十分重要的作用。首先，它是用共同的价值标准培养企业意识的一种手段，可以统一员工的思想，增强企业的凝聚力，加强员工的自我控制;其次，它能激励员工奋发进取，提高士气，重视职业道德，形成创业的原动力;第三，它是一个企业改革创新和实现战略发展的思想基础，有助于提高企业对环境的适应能力;第四，它有利于改善人际关系，使组织产生极大的协同力:第五，它有利于树立企业形象，提高企业声誉，扩大企业的影响。有效的管理，是提高施工生产效率的重要环节，重视对作业层的现场管理是企业经营管理体系中的根基。企业文化的好坏对企业管理的高效性同样至关重要的影响，如果企业员工对企业管理的标准化操作规程形成统一的认识与内心认同，企业有优秀的企业文化氛围，从企业新员工参加工作起，就进行岗前培训与企业文化培训，让员工统一对企业发展前景、发展目标、发展战略、价值观的认识，明确员工的责权利的关系，为企业规范管理奠定良好的基础。用先进企业文化提升企业管理是企业可持续发展的选择，企业管理的关键还是促进企业的发展，只有发展才是硬道理。常言道:企业大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难，只有发展才能战胜困难。先进文化对企业先进管理的形成及发展具有强大的推动作用。因此，随着社会主义市场经济的发展，企业文化作为一种新的管理科学理论，不仅促进了现代企业管理的发展，而且还通过成功的企业管理又不断丰富着企业文化的内涵。 三、企业文化对施工质量的作用 一个优秀的企业，必定有优秀的企业文化渗透在质量管理之中。在具体工作中发挥企业文化对施工质量的作用，应从以下五个方面做好。是建立质量管理保证体系，因为施工项目的质量控制，是从工序质量到分项工程质量—分部工程质量—单位工程质量的系统控制过程。二是加强施工过程中的质量管理，要明确项目的组织机构和责任，加强对项目工程施工质量检查、分析和验收，实施文明施工。三是开展QC小组活动，运用科学管理方法，提高工作质量，以保证工序质量，实现工程项目总目标。四是树立精品意识突出“优”和“新”，“优”就是在工程的各级验收和各类评审中均应达到优良，“新”就是有意识采用新技术、使用新材料、体现新工艺、投人新设备，并将规划、措施和责任层层分解到班组和个人。五是营造浓烈的创优气氛。创一个精品，可以做到一箭多雕，管理、技术、质量、安全、思想政治工作，都以此为载体，利用报纸、电视、广播、简报、表彰会等各种形式的宣传手段和工具，鼓舞士气，教育员工，让员工知道精晶是什么，应该怎么做，与自己有什么关系，使企业和员工都能明白“质量是企业的生命”的道理。 四、企业文化对施工成本管理的作用 施工企业如果成本控制得不好，不仅导致企业微薄利润的流失，更重要的是将失去信誉和整个市场。因此，企业文化对施工企业在成本管理的导人，主要是以降低成本为核心，在实际施工中应从以下五个方面{采取措施。一是选择科学合理的施工方案。要根据工程项目的性质、规模、工艺特点、复杂程度和现场条件、设备情况、人员素质等等，制定经济合理、切实可行，又能够保证工程质量和工程合同工期要求的施工方案，做到合理地安排施工流程，采用先进施工方法和劳动组织，有计划地组织好技术和物资供应，保持均衡施工。二是提高劳动生产率。一方面，要认真学习国内外施工管理先进经验，开展技术革新和技术改造，采用先进技术，提高员工的技能和综合素质;另一方面，加强劳动纪律和完善施工组织，实行员工劳动与经济效益紧密结合，充分调动员工的积极性，发挥员工的智能和潜力。三是节约材料消耗。首先要加强施工材料采购计划性，尽量选择质优价廉的材料，做到就地取材，在加强材料管理的同时，在广大员工中倡导节约，创造每个员工从自身做起的“我要节约”的良好氛围。四是提高机械设备利用率。要合理组织施工机械的配套使用，充分发挥机械设备的使用效能，要求员工管好施工机械设备，提高其完好率与利用率，尽量减少操作、修理费用。五是减少非生产性开支。遵循“精简、节约、效能”的原则，通过这种文化的导向作用，要求员工按照企业的行为规范准则从事工作，引导员工为企业的节约的目标上来，自觉自愿地为企业生产经营挖潜增效、精打细算，推动企业的生产发展。 五、企业文化对施工环境的作用 随着世界经济的发展，企业对环境问题越来越广泛地关注，人们由单一关心产品质量转向关心产品质量、环境、职业健康等等方面。这是社会进步的结果，也是人类文明的表现。对施工企业来说，保护环境不受破坏是义不容辞的责任和义务，近年来施工企业在文明了地建设、注重环境保护方面也厂了不少功夫。有的单位还对文明工地建设提出了具体的要求:如降低施工过程中产生的噪声:防止施工中产生的废弃物、杂物飘散:减少施工对市容、绿化和环境的不良影响;防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。有的还对现场及施工人员作出明文规定:施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物，未经沉淀不得排放;施工中产生的各类垃圾应堆置在规定的地点，不得倒人河道和居民生活垃圾容器;施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物;进人施工现场和高空作业必须要有安全帽、安全绳和安全网等安全措施等等，这些措施和要求都是以按照环境保护、职业安全健康体系程序规范控制处理。由于施工企业的整体环境是人们对企业最直接、最容易观察到的文化内容，因此，施工中的环境保护在一定程度上反映了公司企业文化理念在具体工作中的体现，从而在社会上树立良好的企业形象。 施工企业管理论文:施工企业管理核心分析 一、重心移向项目管理，符合建筑施工企业经营管理的特点 无论是工业企业还是建筑企业，企业管理的职能是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等。但是建筑企业的产品具有与工业产品不同的特点，即产品的多样性和固定性。建筑企业的产品在具体的工程项目上，是固定的，与现代工业企业产品的批量生产不同，新建的工程项目不仅类型各异，而且规模大小不一，所处的地点、季节、条件不尽相同，受外界制约因素多，•…这些特点直接影响企业生产和管理，表现在:建筑市场的需求是以具体工程项目一一特定的产品来体现的，建筑市场交易也是以某个工程项目为对象进行招标投标，建筑企业围绕工程项目与建设单位签订承包合同，按承包合同规定的要求来组织生产，工程项目是建筑企业生产的特定场所，也是最基层和基本的生产单位.总之，建筑施工企业的经营生产活动，须臾都离不开工程项目，企业成败的关键取决于对众多所承包的工程项目的经营管理，从一定意义上说，项目管理水平的高低，是建筑企业经营管理状况和素质的写照。因此，建筑施工企业管理的重心移向项目，这是建筑施工企业的产品特点所决定的，反映了建筑施工生产管理的客观规律性。长期来，我国建筑施工企业管理沿用一般工业企业的管理方法，采取公司、工程处(工区)、施工队(工程队)分级管理的形式，虽然把现场管理列为施工管理的重要内容，规定了对施工过程中的进度、质量、节约、安全以及协作配合进行指挥、协调和控制，是施工现场管理的主要任务，但是并没有把工程项目作为独立的管理对象加以重视和展开。迄今相当多的建筑企业一般将企业经营管理目标分解、落实、考核到工程处(工区)或施工队，很少落到项目上，工程项目的综合性调节和控制职能一般都由工程处或施工队来担当，而工程处、施工队的经营管理目标只是对上级负责而不是对工程项目或建设单位负责。在这样的情况下，工程项目一一建筑产品的施工(生产)全过程，自始至终缺乏专人负责，造成管理职责不明，工程多头指挥、相互扯皮、效率低下.就企业而言，为了满足社会的需要，在固定资产投资规模膨胀的情况下，主要靠扩大任务量(施工面)，扩大队伍规模，靠高投人、低收益、过多的人力物力消耗来适应工程建设的需要，注重于外延扩大，忽视了内涵提高，处于粗放经营的阶段。因此.要真正从粗放型向集约型经营转变，改“广种薄收”为“精耕细作”，就得遵循建筑施工生产自身的规律，把施工管理的重心移到工程项目管理上，运用系统原理进行全方位的管理，实施全过程的综合性的调节和控制。 二、重心移向项目管理，有利于促进建筑施工企业内部经营机制的不断调整完善 项目管理就一个工程施工项目来说，是一次性的事业，因此项目管理组织机构的设立应该是一次性事业部模拟型的以成本为中心的经济核算单位，而不再是固定的，有一定级别的行政性单位。这种项目管理体制是以实现工期、质量、成本的完全统一，提高综合效益为目标，为此必须建立项目核算体系，变原来的二级核算或三级核算为项目成本核算，保证工程在承包合同或协议范围内产生相应的效益。项目管理是施工全过程的综合管理，要求项目主管或项目管理班子具备包括计划、合同、预算、技术、质量、安全、成本核算、施工组织、内外协调等比较全面的业务知识.项目主管作为生产要素的全权组织者，可以根据基本素质要求，或委派或引人竞争机制进行选聘，项目经理部的管理人员一般由企业各相关业务部门派出，受项目主管和业务部门双重领导，这就要求建筑施工企业由习惯采用的直线职能制改为矩阵职能制，并相应建立新的人事管理序列和机制。总之，推行项目管理是企业内部经营机制和管理方式的重大改革，通过推动企业内部组织机构的重新调整组合，完善经营机制，形成以项目经理为责任主体的新的企业管理体制，更好地适应建筑企业生产力发展的要求。 三、重心移向项目管理，是强化施工企业管理，提离企业管理整体水平的有效途径 近年来开展的“抓管理、上等级、全面提高企业素质’的活动，是推动企业重视和强化管理的一种激励机制和手段，目的是以企业为对象，促进综合管理水平的提高，促进生产力的发展，不断攀台阶上等级.从一些企业的实践来看，通过管理升级工作，企业的基础管理得到夯实，专业管理的各项保证体系不断完善，全面质量管理、方针目标管理等现代化管理方法逐步推广应用，创造了一些各具特色的新的奢理方法店从商保证了质息物耗、残益等井级考核指标的达你升位沂改善了企业素质•但是还巩叱业产品多样性和固定性的特点以及受自然环境和社会环境的影响，使施工企业的管理调节往往受到多种可变因素的制约，与管理升级大致划一的内容、要求存在不少矛盾，一些以企业为对象建立起来的规章制度、管理要素难以真正做到“横向到边、纵向到底”，全面地直接地落实下去，更谈不上巩固、完善、提高，形成规范化，一些现代化管理成果往往是“开了花，不结果”，企业升级指标水平很不稳定，波动很大，企业效益差仍然是当前许多矛盾的症结所在。因此，切实强化企业管理，在全面提高素质上下功夫，向管理要效益，走内涵挖潜之路，仍然是所有企业面临的一项重要任务。如何更有效地运用升级机制，促进管理水平的提高?升级工作的实践证明:“升级要从管理抓起，管理要从基础抓起”。从广义上说建筑施工企业管理的基础，就是工程项目管理。即要把升级的着眼点从企业管理转向项目管理，升级工作的重心也相应下移到项目施工现场，以项目为对象健全基础管理工作，形成保证体系，升级工作的效果要落实反映在项目管理的水平上。项目管理法，是按承包工程项目的需要，组织生产要素.以人为主体，对投人项目的人力、机械、器具、物资、资金和技术优化组合，对工期、质量、成本、安全这四项指标相互矛盾的诸方面，进行协调控制综合管理，以达到提高工程质量，降低工程造价，严格施工工期[]标.提高工程项目的经济效益和社会效益。这与开展升级的目标、内容和要求是一致的。而施工企业管理的总体效应，一般说来就是各个项目单体效应的总和.所以，抓好工程项目这种建筑特殊产品的管理，是提高施工企业综合(整体)管理水平和提高经济效益的“基础”，基础夯实、深厚，大楼才能盖得高，这是显而易见的道理。重心移向项目管理也体现了企业管理必须强化基础工作和加强生产现场管理的升级要求。企业管理基础工作，包括标准化、计量、定额、信息、规章制度、基础教育和班组建设等七项内容，每一项都须围绕项目展开，在项目上加以落实.离开了项目，企业管理的基础工作成为无源之水、无本之木。结合工程项目强化基础工作，才能使人流、物流、信息流合理高效地运转，才能健全严格的岗位责任制，建立文明的生产环境和良好的生产秩序，达到生产现场管理的科学化、程序化、规范化。至于企业质量、物耗、效益女全和惠想政招土作保证体条的韶氛后卖以知现代花管逸方法的应翔户奋与项自施工密木可分，一也必须按项目组织展开，加以落实。通过项目管理的实践，还可以结合培训和传帮带，锻炼和造就一批项目管理人才，使项目管理逐步扩展壮大，切实提高企业的管理素质。 施工企业管理论文:施工企业管理问题思考 一、正确处理好企业所面临的各种关系 1.投人与产出的关系。作为企业投人就是为了产出，而且产出一定要大于投人，这个道理很简单，但做起来并非易事。有的施工企业为了片面追求高的产值，有时候无原则的让步，毫无根据地大幅度降低中标价，结果造成工程本身亏损;还有一种情况是以合理的价格中标一项工程，本来是有一定利润可赚的，但中标后只重施工进度不注重施工过程中的成本控制，最后一算帐成本倒挂。以上两种现象造成目前施工企业在产值以较高的速度增长的同时，利润水平不但没有增长，反而大幅度地下滑，甚至出现产值越高亏损越多的现象。因此，施工企业在承揽任务和施工管理中，要处理投人与产出的关系，要尽力追求合理的标价、合理的施工成本和合理的项目效益，只要企业的产出能够大于投入就可以干，投人大于产出的无论出现什么情况也不要干。 2.规模和效益的关系。没有一定的经营规模，就不会有规模效益但有了规模，管理不善、成本不实，同样不会有好的效益经营规模只是个手段，而追求效益才是真正目的。因此我们要注意规模和效益的辨证关系，在重视扩大规模的基础上，更要关注效益的增加.既要改变那种不注重量(产值、承揽任务数)的扩张，又要改变那种只注重扩大再生产，而忽视经营效果，乃至于出现“干的越多、赔的越多”的不正常现象，从而使企业规模和效益同步增长，以追求效益增长速度大于规模增长速度的最高境界。 3.承揽和管理的关系对施工企业来说，施工项目是载体，没有施工项目就不能维系企业的生存，但取得较好的效益是目的，承揽到的任务管理不好，同样会使企业的信誉受到损害，造成损失，甚至会给承揽新的_[程项目形成极大的障碍。因此，我们要处理好承揽项目和加强管理的关系。 4.调控与搞活的关系调控与搞活是一个相互依存的结构体。调控是指承揽任务仁的协调，宏观政策上的一致性，设备人力等要素的合理调配，自觉维护企业的整体利益等。搞活是指充分赋予各单位经营自主权，充分调动各方面的积极性。“搞活”应以接受“调控”为前提，而调控的出发点和目的应该落在搞活这个基点之上，绝不能出现一“调”就“死”，一“放”就“乱”的现象，而应在合理有效的调控下，真正搞活基层。 5.项目与企业的关系。项目是企业的派出体、支撑点和效益源泉，企业应是项目的服务机关和“司令部”。项目运作顺畅是企业运作正常的保证，项目的利益应服从企业的整体利益和长远利益。从这个意义上讲，企业应多为项目提供保障和服务，绝不能凌驾于项目之上，对它的管理应科学，承包和考核指标要合理，而项目则应完善自我管理体系，自觉服从管理与协调，行为要规范，而绝不是“独立王国”。 6.开拓进取与稳健的关系。企业只有不断开拓和进取，不断寻找新的经济增长点，扩大市场占有率，才能求得生存和发展，但这并不意味着盲目和冒进，应以可行性分析和研究为先导，求得企业的稳健发展。当然，稳健不是求稳怕乱，关起门做“太平官”。 7.改革与生产的关系。企业的改革与生产经营是两件同等重要的大事，不能偏废。深化改革，特别是转机建制工作，是生产经营的有效动力，而搞好生产经营工作是深化改革的基础和可靠保障，可以有效地去推进改革，改革与生产是相互促进的关系。 二、精心筹划实施可持续发展战略 1.实行集约化经营。一要切实进行生产方式的转变。主要是改变企业“广种薄收”或“只种不收”的现象，提高单位面积的产量;不能只单纯追求量的扩张，更主要的是注重经济增长的质量，切实提高收益率。二是增加企业中的科技含量。科技投人要加大，并切实落到实处;科技攻关要加强，特别是对关键技术、关键工艺及新施工方法的攻关要加强。三要强化职工的素质教育和岗位知识培训，使劳动力资源得以优化和合理利用。四要对企业中的存量资产进行重组、优化和调整，必要时相应调整企业的组织结构，引人较灵活的经营方式。 2.积极寻找新的经济方式。一是广泛推行责任成本管理。邯钢的主要经验是模拟市场，成本否定，其途径是把市场的价格信号传导和分解到各个生产单位、生产工序和生产岗位。我们学邯钢首先要搞好项目的责任成本管理，并注意适时总结经验教训。我们搞责任成本的基本依据是项目的中标价、项目当地的市场因素及有效定额等，以此反推需要多少生产要素以及这些要素和各个岗位的成本目标是什么等等。而不能以已上场的生产要素的数量为基准，按定额顺推和框定各自的目标成本(这种成本管理法没有接受市场信号，是一种在既成现实面前无所作为的表现)。二是要重视资本经营和适度的负债经营。以生产经营去取得经济效益是常规的思维方式，但我们更要认识到，通过资本经营会赢得更大的效益是市场经济条件下的基本经营手段之一。只懂得生产经营、不懂得资本经营或不会搞资本经营的人，不是一个合格的企业经营人才，同时对负债经营也应有一个新的认识，适度的负债经营(主要以企业的偿债能力为基准，国外一般为企业总资产的50%一60%)是现代经营方式之一，而不能认为负债就不行，关键是适度。三是管理力度要加大，在减人增效、节支降耗、堵塞漏洞上下功夫。要完善制度、制定措施、建立机制，力争抓出成效。四是有效、科学地组织施工。施工组织不科学会影响工程的工期和质量，导致经济效益不高。所以，要在不违背施工组织计划基本原则的前提下，切实编制施工网络计划，高效配置人力、物力和财力等资源，做到合理、节省、有效。 3.进一步提高项目管理水平 (1)认真总结项目管理的经验和教训。我们搞项目管理(即项目法施工)已有10年时间，应该说成绩是很大的，最明显的一条是从根本上改变了过去那种“千军万马齐上阵、建制随着项目走”的施工方式，实现了动态配置生产要素的目的。但也有不少的教训和问题，当前要抓的重点应是规范项目管理行为。(2)急需造就一批德才兼备的项目经理队伍。实践证明，一个项目搞得好坏在很大程度上取决于一个项目经理素质的高低。有一个德才兼备的项目经理。项目成功的可能性就大。我们需要一大批真正过得硬的项目经理。为此，重点要抓好培训和资质认证，完善激励措施，改革用人制度(即由单一的委任制度变为由自荐考核、民主测评、试岗待聘等相结合的复合方式)。(3)生产要素相对到位是组织项目经理部的基本要求。必要的管理人员、技术人员、资金设备等，不论是企业自有的还是市场调配的必须齐备。否则，要素残缺、功能低下的项目部迟早要出问题。当生产的规模与生产要素在短时期内难以匹配时，不能勉强，可采用“适当降低收益率、多选择分包形式”的办法予以解决。(4)明确界定项目部的权责。项目管理的本质内涵是它的一次性和动态性。项目经理部是企业的临时派出机构，不是刚性的建制实体。所以，它不是一个利益主体，不存在所谓的项目利益，更不存在项目的自有资金、自有固定资产等。项目部完成承包指标后的剩余部分，仍然是原施工企业本部的，项目部自身无权支配。但派出机关可视剩余额的大小，给予项目经理等人员一定比例的奖励 4.加大开拓市场的力度，扩大经营战果。首先，要多营造有利于开展经营工作的良好氛围‘。各级领导应常抓不懈，具体任务要分工明确，责任明晰，对既有目标特别是重要目标紧盯不放。企业内部要做到土下联动，紧密协作;内部单位间要勾通联系，夕让互谅，防止内耗。其次，要继续进行区域市场的滚动经营，区域市场主要是指各个局指挥部的管理范围，这些区域市场应以主要承揽工程任务为支柱，逐步拓宽企业的幅射面，开好窗口，迈好步，扎好根。适时建立本区域的公关网络，增强独立承揽任务的技术手段和能力再次，要不断改善经营人员的专业结构和知识结构。目前急需补充的是铁路专业以外的专业人才原有经营人员要加速知识更新的步伐，造就专业知识和经营技能复合型的经营队伍。最后，要认真审视新的区域市场，特别是要注重西南市场的开发，把握西北大开发的机遇，盯紧2008年北京奥运会的基建项目，注意Wro所带来的影响，要在立足国内的基础上向海外市场发展，以取得更多的市场份额。 施工企业管理论文:高速公路施工企业管理体制与运行机制 摘要：运行机制是高速公路施工企业管理体制的重要组成，随着经济的快速发展和高速公路施工的大力展开，高速公路施工企业要想获得持续性发展的保障和动力，必须积极探究建立现代化管理体制的有效方法，并根据企业运营和管理的实际需求将高效的运行机制贯穿到管理制度当中，促进施工企业管理科学化和现代化的发展。解析了高速公路施工企业管理体制的影响，分析了高速公路施工企业的运行机制。 关键词：工程管理；施工企业管理；管理体制 引言 高速公路施工企业必须提高对健全和完善自身管理体制的重视程度，落实管理体制建设的各项战略任务，深刻认识到运行机制的完善与创新对于高速公路施工企业优化管理体制的重要性和必要性，继而从自身的发展需要出发，结合外部经济环境的变化，将企业的运营管理作为主导方向，同时将多种运行机制贯穿和渗透到管理制度当中，用现代化的管理理念和科学化的管理办法为高速公路施工企业的持续性发展提供动力。 1高速公路施工企业管理体制的影响 1.1影响功能及优势发挥 高速公路是一种现代化的交通设施，在经济快速发展以及交通线日益繁忙的情况下显得更为重要。高速公路具有通行能力强、功能完善、高速和科技水平高的特征，其功能在于安全高效、快速和畅通，能够满足快速运输和通行的实际需求，同时由于高速公路是全封闭和全立交的，因此它区别于一般公路，同时必须建立完善的管理体制来确保其优势功能的发挥，通过有效的管理才能够确保其秩序以及有效应用。如果高速公路施工企业缺乏对管理体制创新和发展的重视程度，就会造成管理水平落后，从而出现多头管理、混乱管理或者职责交叉等问题，这也会直接影响到高速公路功能和优势的充分发挥。完善的管理体制对于提升企业竞争力、提高企业收益有着积极作用，同时也更能保证建设有质量保障的高速公路项目。 1.2影响多方的合法权益 高速公路的建设会涉及到多方人员的参与，从投资设计一直到施工和投入使用会有投资者、施工者、运营者以及使用者的普遍参与，通过多方参与的形式来确保高速公路功能的有效发挥和实践应用，而为了保障各方的合法权益，必须要完善高速公路施工企业的管理体制，为各方权益的实现提供根本保障。我国的高速公路大多建于经济发达、人口密集的地区，能够有效带动周边经济的发展，从而以此为基础形成经济发达的产业带，这不仅体现出高速公路建设的辐射带动作用，同时也能体现出高速公路为各方带来的经济效益的实现。这同样也需要管理体制的晚上来提供根本保障，否则不仅会损害高速公路沿线群众的合法权益，也会影响到施工地区经济发展水平的提升。此外，根据国家的规划，高速公路要建成五纵七横国道主干线系统，为了确保未来高速公路的平稳持续发展，必须有与之相适应的管理体制作为推动和支撑。 1.3影响国家经济的发展 高速公路建设是国家经济发展的重要组成部分，而高速公路施工企业的管理体制的完善和创新也会进一步推动着我国经济体制的改革，同时也会推动我国市场经济的全面发展。高速公路施工企业必须充分提高自身的使命感和责任感，充分认识到高速公路管理体制的完善对于国家建设和经济改革的重要影响力，进而在管理体制改革中不断完善其重要的组成要素。管理人员和管理机构是管理体制赖以推进和发展的物质形式，也是实体要素当中最为关键的内容。而管理规则、体制职能以及运行机制则是确保管理职能有效发挥的软件保障和无形要素，是预定管理目标实现不可或缺的内容。高速公路施工企业在完善管理机制时需要从自身管理运营的实际出发的同时，也要结合国家经济发展现况通过完善和创新管理体制来为国家经济发展提供动力支持。在党的十八大以来，国家更多的指出公路基础设施建设的重要性，并突出了其在新城镇建设中的积极作用。高速公路是同铁路运输同等重要的运输媒介，在供给侧结构调整的背景下，高速公路的建设必将会有更大的发展。 2高速公路施工企业的运行机制分析 2.1竞争机制 竞争机制是一种优胜劣汰的选择机制，指的是在工程建设当中各种管理机构、企业以及人员之间相互竞争和比较进而由中选优的一种机制。在高速公路的运营与建设当中会涉及到多个环节，而在大多环节上都需要主体间进行不同程度的竞争，进而以此为基础建立完善的竞争机制时非常必要的。竞争机制能够大大促进高速公路资源的科学配置，并在竞争中促进创新发展和持续进步。高速公路企业必须要认识到建立竞争制度的必要性和意义，从企业内部的管理出发，从人事工资以及劳动三个方面着手深化制度性改革，有效导入竞争机制，促使干部之间竞争上岗，促使其通过不断提高和完善自身素质的方式来更好地满足岗位需求；通过绩效考核的方式来进行薪资设置，在竞争中促进员工工作积极性的提升。竞争机制也可以从企业内部拓展到企业外部，可以在同一项目的不同施工段与兄弟企业进行技术、管理等层面的竞争对比。在实践中更能客观地发现自身短板并做出调整完善。 2.2约束机制 约束机制从根本上是一种责任机制，在高速公路建设的过程中，施工企业需要与各方经济实体间签订合同或者订立契约等，以便来明确双方职责，并督促双方按照合约规定履行职责，因此，约束机制是高速公路施工企业运行机制不可缺少的环节，同时也是落实各方责任的保障。而在高速公路施工企业的内部管理中，同样需要建立一定的约束机制，最为关键的是在安全方面，施工的安全是必不可少的，而施工企业可以建立一岗双责制，要求员工在承担岗位职责的同时，也要担负与之相对应的安全责任，并有效签署安全责任保障书以及承担一定的风险抵押金，从大局上保障企业安全生产和管理。 2.3协调机制 高速公路施工企业的管理内容十分丰富广泛，管理的主客体也有着丰富的种类，这就需要从整体上把控和协调管理，因此建立完善的协调机制尤为必要。高速公路施工企业的协调机制涉及到以下几个内容：第一，上下级管理机构之间的纵向协调。第二，管理机构以及其他政府部门的纵向性协调。第三，管理机构以内部要素间的协调。在完善企业的协调机制过程中，首先必须确保各个要素之间需要在管理目标上达到共识，确保共同为既定目标的实现而努力，并形成上下合力和相互支持的协调机制，从而自如地应付外部环境和经济环境的变化。 2.4反馈机制 高速公路管理体制是一个开放性系统，包括着很多分系统和子系统，通过建立反馈机制的方式，能够将各个系统中的资源信息进行交流分享，使得管理行为主体能够科学灵敏地作出反应，从而确保管理工作的质量和效率。进入21世纪以来，信息化技术取得了显著进步，同时在各行各业的生产中得到深入应用。为了提高高速公路施工管理的资源和信息共享水平，高速公路施工企业要建立完善的信息化反馈机制，有效利用现代化的计算机网络技术来确保各级之间联络的畅通，有效提升信息传递效率，及时妥善地处理突发事件。同时，要配备专门的信息员来对反馈机制进行管理和优化，并定时通报多方重要信息，实现资源的有效共享。例如针对某路段的施工作业中，实际地质情况有所变化，同施工设计书的要求所有差异，这时通过企业内部的反馈机制及时反馈到设计部门，及时进行施工变更，最大限度地减少企业损失。 3结语 高速公路施工企业要想获得持续发展的动力和保障，就必须不断探究符合现代企业发展的科学化的管理体制以及建立有效的运行机制。因此，高速公路施工企业必须将资产经营作为管理工作的中心内容，将运营管理作为主导方向，全面推进多元产业建设，在促进国有资产保值增值的同时，要将各项科学化的运行机制融入到管理体制当中，运用现代化的管理理念和管理办法完善管理体制，促进企业长效发展。 作者：方志力 单位：贵州路桥集团有限公司 施工企业管理论文:施工企业文化建设在企业管理的作用 摘要：随着市场竞争的不断扩大，越来越多的企业开始关注企业管理，而企业文化在企业管理中占据着重要的地位，尤其是在施工企业中，加强对施工企业文化的建设可以极大的促进企业管理工作的顺利开展。本文针对施工企业文化建设在企业管理中的作用进行了详细的分析，同时提出了施工企业如何进行文化建设的措施，为施工企业的文化建设提供一定的借鉴。 关键词：施工企业；文化建设；企业管理；作用 一、施工企业文化建设在企业管理中的作用 1.施工企业文化建设有利于企业树立良好的企业形象。一个具有优良企业文化的施工企业可以在整体上提高自身的形象，为企业赢得更多的社会支持与良好评价。广大群众更容易去信赖那些具有良好文化的施工企业，一个企业的文化不仅仅体现在企业内部，同时体现在企业所进行的施工工程上，一个有着良好企业文化的施工企业，其工程质量也必然是可以得到保障的，施工的质量得到了保障就会赢得人们的支持，在人们的心里留下良好的形象，进而帮助企业更好的长期发展，为企业赢得更多的经济效益。2.施工企业文化建设有利于提高员工工作的积极性。企业文化代表一种精神追求，包括了企业的奋斗目标、企业所提倡的企业行为方式、所推崇的理念，员工可以根据企业的企业文化来断定自己是否适合这家企业，在这家企业是否有良好的发展。在施工企业中，企业的文化可以帮助员工树立正确的工作目标与方向，进而促进员工向着目标不断的前进，提高工作的积极性。3.施工企业文化建设有利于提高企业的核心竞争力。施工企业文化的建设是企业发展壮大的直接动力，其有助于提高企业的核心竞争力。企业文化作为企业的一种灵魂，可以作为一种精神力量不断地激励着企业不断前进，同时建设施工企业自身的文化，可以有效的将自身的形象宣传出去，在社会上赢得良好的口碑，这样一来就有利于吸收更多的施工人才，进而提高施工企业的竞争力，为施工企业的长远发展提供不竭动力。4.施工企业文化建设有利于提高企业的凝聚力。企业文化使得员工具有相同的目标，并为之目标而努力奋斗，企业内部的凝聚力就在不断提高，这时企业文化就起到一种能量整合的作用。一个施工企业的发展需要整个企业员工的共同努力，每个人都是不可或缺的一部分，每个人都发挥着重要的作用。除此之外，施工企业进行文化建设可以促进员工与员工之间的沟通交流，使施工企业中的员工沟通起来顺畅，在工作上更加默契，促使企业的凝聚力进一步的提高。5.施工企业文化建设有利于促进企业的和谐发展。人与人之间的影响是非常大的，正所谓环境会改变一个人，一个企业内部的文化如何在每个员工的身上都可以体现出来，从企业文化中就可以看出这个企业的整体情况，一个企业的文化会影响到员工的各个方面，如员工的价值观、待人处事、对工作的态度等，一个良好的企业文化有利于员工之间的和谐交流，进而促进企业的和谐发展。6.施工企业文化建设有利于企业实现现代化管理。企业文化建设的一项重要内容就是要在企业当中构建起科学、合理、有效的管理机制，在提高企业管理水平的基础之上，不断地提高企业效益，实现既定的发展目标，是一个企业生存与发展的灵魂所在，企业员工正确的价值观和凝聚的创造力也是由企业文化来引导实现的。当今社会，市场经济瞬息万变，企业只有从传统的经营模式中解放出来，并不断地开拓创新，建立一整套完善的现代化企业管理制度，才能在激烈的市场竞争中保持不败之地，而先进的企业管理制度需要先进的文化来进行指导，否则现代企业管理制度的建立将成为无源之水、无本之木。 二、施工企业进行文化建设的措施 1.正确认识文化建设与企业管理。1.1企业文化是一种以人为中心的管理理论，其核心是一个企业在发展过程中形成的企业管理哲学和企业共同价值观，它通过人的观念和思维来发挥作用，其一经内化所产生的强大规范力、形成的良好价值行为导向，会发挥高效管理效应。1.2管理是使企业有效率、有凝聚力、有生命力的根本手段，管理的核心在人，当简单、机械化的组织管理已不能满足企业发展需要，就需要通过企业文化的软管理来加强对“人”的硬管理，使职工从精神和行为层面达到知行合一。1.3企业文化建设和管理工作是互促共赢的，两者目标同向、作用对象一致，企业文化既对管理工作具有导向作用，又兼具管理工具职责。企业文化建设的中心任务是培育全体职工认同、自觉奉行的核心价值理念，以引导大家的思维方式和行为方式，形成良好的价值导向和行为导向。因此，在建立现代企业制度的同时，导入管理文化的内涵，将企业文化建设与完善企业规章制度紧密结合，坚持以人为本，建立培育良好的行为规范和管理理念，降低企业的监督和约束成本，调动职工积极性，提高工作效率，进而提高企业自身核心竞争能力，为企业创新发展提供源源不断的动力。2.提高施工企业员工的综合素质。施工企业内部的员工目前有两大类，一类是部队兵转工后的员工及他们的子女，他们大部分受过的教育不高，但这类员工工作实践经验丰富，企业归属感强；另一类是企业招聘的相关专业的大学毕业生，这类员工理论知识丰富，但缺乏实际工作经验，思想起伏大，企业归属感需加强。这就需要施工企业因人而异，有针对性地加强对企业员工的培训，除了加强对企业文化的培训、知识技能的培养，也要对一些道德规范进行适当的培训，从整个上提高施工企业员工的素质。只有施工企业员工的素质得到了提升才可以有效的去学习企业的文化，并将企业的文化融入自己的思想中去，进而为企业创造更多的价值。3.塑造良好的企业外在形象。企业的外在形象是企业在市场竞争中能否站稳脚跟的重要内容。诚信、可靠、有质量保障的企业才会是人们信赖的企业，这样的企业才能够获得更多发展的可能。因此，要求企业塑造良好外在形象，从企业员工的统一服装、行为规范、工作利益以及企业的工作环境、管理制度等方面着手，积极打造适合本企业发展的特色企业形象，为企业的文化建设提供前提和保障。4.建立完善的文化管理制度，培育执行文化。企业文化的一个重要的内涵就是企业制度文化，企业法规和企业经营制度影响和制约着企业文化发展的总趋势。企业文化建设的过程，也是企业制度健全、规范、落实的过程，企业制度落实的过程，也就是企业文化建设的过程。执行文化是企业文化的组成部分，建设执行文化是提高企业执行力的重要环节，企业制度建设的重点就在于执行能力的建设。所以，在建设企业文化时，必须按照企业文化的精神，建立、健全、完善必要的规章制度，培育执行文化，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。5.打造企业文化的终极武器，塑造“品牌文化”。企业未来的竞争是品牌的竞争，更是品牌所代表的文化竞争。文化竞争是企业间高层次的竞争。品牌文化是企业整体社会形象的外在表现形式，目的是要与既定的目标消费者产生对于品牌文化认同的共鸣，进而提高社会对企业的认同度和信赖感。塑造品牌文化是一项长期的，复杂而艰巨的企业系统工程。塑造品牌文化要准确定位市场，企业在企业文化的建设方面对市场进行把握，要站到一个较高的立足点去俯瞰市场，高瞻远瞩，审时度势，结合施工企业的特色和发展前景，为企业塑造一个良好的品牌形象。 三、结语 总之，加强施工企业文化建设可以有效的促进企业更好的进行管理，企业文化可以促进企业树立良好的形象，提高企业员工工作的积极性，提高企业的凝聚力与竞争力，同时可以促进施工企业向着现代化管理发展，因此施工企业要不断加强文化建设，为施工企业的长期发展奠定坚实的基础。 作者：任丽萍 单位：中铁十二局集团第四工程有限公司 施工企业管理论文:工程施工企业管理的思考 摘要：工程施工企业作为一个非常特殊的行业，其自身具有许多与众不同的特殊特点。企业的管理也有许多特别之处。对工程施工企业的特点和管理进行比较全面的阐述。 关键词：工程；施工企业；管理；人性化 一、引言 工程施工企业的管理与一般的企业管理在许多方面有共同的特点，也有许多自身的特点。工程施工企业的效益来源主要在于基层一线的项目实施上，若要进行有效管理，必须投入更多的人力、物力。因为工程施工企业的工作对象场所是不确定的，对象是分散在不同地点的各自独立的项目，企业派出与之需要相对应的人员、设备进驻到项目地点进行项目内容的实施，完成项目合同所确定的内容，必须要根据项目特点采取针对性的项目管理方法和措施，才能取得预期的管理目标和成果[1]。同时，工作几乎都是野外露天作业，人员作业几乎都是在日晒风吹雨淋等自然条件下进行，比室内作业更加艰辛、困难。工程施工企业及其管理具有自身的特殊性和特点。采取的管理方法也须因项目而异。因此，如想把一个公路项目管理好，必须要根据项目特点采取针对性的项目管理方法和措施，才能取得预期的管理目标和成果。 二、工程施工企业的主要特点 1.对人员的素质要求更高。由于施工企业的项目地点的不确定性，项目不仅仅分布在全国各地，还有的在国外。这就要求员工的素质很高，主要表现在不仅专业技术业务水平要求高，而且还要有很强的适应能力，包括心理素质、身体素质、语言能力、交际能力、风俗了解等等。员工出发去项目必然与家人分离，真可谓是抛妻别子、背井离乡。不管分离时间是长是短，在离开家的这段时间内无法与家人相聚、不能对家人进行很好的照顾，心理上必然承受很大的压力，这对工作会产生一些必然的影响。故参建员工要有良好的心理素质和承受能力。工程项目地点的不同，当地气候条件自然复杂多样，这需要参建员工的身体体质对此有很强的适应能力，能够承受住当地自然气候条件的要求，否则无法开展正常的工作。譬如，项目在某一较大山区，山上山下气候会相差很大，正如诗云“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开”，对此员工的身体必须尽快适应这一气候特点。此外，不同的地方人们的生活方式、风俗也各不相同，甚至差异很大，真的是“家住十里地，各地一乡风”。对此参建员工要对这些乡风民俗充分了解知晓，尽快适应并尊重当地的风俗，不做有违乡风民俗之事。要处处时时谨慎小心，以免有意无意做出有违之事而招致误会、矛盾，甚至冲突，从而影响项目的正常顺利开展，使管理的目标受到不同程度的影响和损害。2.对设备有特殊的要求。随着项目地点、内容的不同，施工设备也必须根据实际情况选择。有的设备在这一项目地质条件下很适宜，而对另一项目的地质情况则无能为力。此时，必须因地制宜选取相适应的设备，这样才能进行有效施工作业，增加企业的经济效益。例如钻孔桩基础施工，在粘土、砂土等地质采用循环钻机设备非常适宜，工作效率很高。而此类钻机设备在卵石、岩石地质则功效很低，此时必须选取冲击钻机才非常适宜。因此，施工企业的机械设备要随着项目的不同而调整。3.工艺技术的变化多样。对于同一个项目的施工内容，往往会有许多不同的施工工艺技术，真可谓是“条条大路通罗马”。然而哪一条大路更安全、便捷、高效呢？这又要考虑各种因素、综合分析比较后加以选择。在此要考虑的因素有工程特点、作业人员的人身安全、合同工期要求、工程质量要求、成本投入数量、最终的综合经济效益、社会效益等等。只有经过了综合的分析比较、选取适合的施工工艺技术，才能获得最理想的的综合效益。有一个工程案例如下：某市市政桥梁工程设计很高，主桥桥墩墩身为60多米的十字型实体高墩。对此，可采用翻模工艺、爬模工艺、滑模工艺等施工工艺技术施工，而且这些工艺都是非常成熟可行的施工工艺技术，都能保证工程质量。由于此项目合同工期要求很紧，施工企业现场项目部经过综合分析比较后得出的结论是采用滑模工艺，既可以节约工程施工设备投入的成本、确保甚至提前合同工期要求，而且可以更好的保障作业人员的高空作业安全。经方案上报审批同意后实施，最终实现了各项预期目标，收效异常明显。4.安全风险大。建筑工程项目安全管理是一项复杂的系统工程。工程施工企业所从事的工作业务相对于其他行业企业来说是个安全风险巨大的高危行业。说其是高危行业不仅仅是其人员作业操作时面临着许多安全风险，譬如高空作业安全风险、临边作业安全风险、物体坠落打击安全风险、用电安全风险、深基础地下隐蔽工程的安全风险等。其还有许多恶劣的自然作业环境风险，诸如海上工程施工时风浪、深水危险，深山里工程建设时的野兽、毒蛇等对员工生命安全的威胁，严寒地区工程施工时的极低的寒冷气候具有的危害，还有高温地区工程无法避开的顶炎热冒酷暑进行施工时的安全风险等等等等。这些安全风险无时无刻不存在于作业人员的日常工作、生活之中，只有想方设法尽量规避、防范，无法根本取消这些安全风险。工程项目安全生产应急管理应遵循“以人为本、安全第一，居安思危、预防为主”的原则。 三、工程施工企业的管理 工程施工企业作为一个特殊的行业，具有许多行业特有的特点。与此同时与之相对应的其又必须要有自己多特的管理特点和要求。1.管理难度大、成本高。与其他行业企业明显不同，工程施工企业的生产作业活动分散在各个地方，是各自独立的临时作业组织。项目内容各不相同，项目的人员组成也会各不相同，项目地点距企业总部或近或远，这些都会给企业整体管理带来许多难度、增加企业的日常管理成本，诸如人员、路途时间等投入都要相对多得多。需要企业管理者对企业管理投入更多的思考、精力，企业要为管理增加更多的各项投入。否则，企业管理也难以收到预期的目标、效果。2.加强科技创新管理。工程施工企业的产品制造基本都是在工程项目施工建设现场，广大员工从事着最直接、最基本的一线实践工作。能够从实践中积累、总结经验，并检验、发展、升华理论知识，同时不断创新。随着科学技术的不断发展，工程施工方法也日新月异、层出不穷。工程施工企业要在异常激烈的市场竞争中生存、发展，必须紧跟时代潮流，加大科技投入、科技创新工作，通过科技创新掌握、拥有自己的技术专利、工法等朱知识产权，拥有强大的核心竞争力。采用先进的施工机械设备和工艺技术，利用高科技手段大幅度降低施工生产成本、提高企业的经济效益，不断增强在市场竞争中的竞争力，获取更大的市场份额。对科技的重视并把其作为企业管理的重点已经是众多工程施工企业日常管理明显特点。3.强化安全风险防范管理。建筑企业始终贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,使得安全事故同比下降[4]。对于建筑安全事故认知及其传导路径,W.H.Heinrich提出事故发生连锁反应理论,认为伤害与各原因相互之间具有连锁关系,并且事故的连锁过程受遗传及社会环境、人的失误、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害五个因素影响。由于施工项目日常工作中的风险因素多，安全事故造成的直接经济损失、间接经济损失极其巨大。工程施工企业都非常注重企业的安全管理，几乎都做到了日常化、精细化、专业化管理。不仅仅是但从事中、事后控制，更加注重事前控制、事前预防。几乎每个工程施工企业在安全管理投入方面都不惜重金投入，抽调专人、设置专门机构部门，制定安全管理各项规章制度、奖惩考核办法，加强对员工的安全培训和安全教育，日常加大检查、巡查力度，及时发现、查找安全隐患并及时采取有效措施消除安全隐患，让施工生产切实处在百分之百的安全之中。力争从源头上控制人的不安全意识和行为，从方法上消除引发事故的隐患，实现本质型安全生产。4.注重人性化管理。社会进步的根本在于人自身的进步，社会的发展离不开人的自身发展。工程施工企业的生存和发展需要广大员工的共同努力和奋斗。由于施工企业项目作业环境、条件的异常艰苦和恶劣，员工付出的要比其他行业相对更多的多，这也就要企业给予自己的员工更多的关怀和爱护。要从根本解决广大员工尤其是现场一线员工的各项困难和后顾之忧。企业要让广大员工放下包袱、轻装上阵，必须进行充满人性化的管理，要切实无微不至的关心自己的员工，把员工当作企业大家庭的孩子、让员工把企业真心实意的当作自己的家对待。从而激发广大员工的工作热情，更加自觉地为企业的发展尽心尽力。 四、结语 一个工程施工企业要有良好的发展，必须要有良好的管理。其管理又因为其自身的特殊性而要采取特殊的管理方法。施工企业的管理需要更多的体现出人文关怀，要更富有人情味、人性化的“以人为本、和谐管理”，注重科技创新，强化安全教育和管理，投入必要的管理资源（人员、资金、设备等）。企业的管理者必须对施工企业的自身特点有清晰的认识、采取适宜正确的管理方法、做到有的放矢，一定能把企业管理好，使企业不断发展壮大。 作者：熊明祥 蒋磊 熊军 单位：松滋市公路管理局 中国葛洲坝集团第六工程有限公司 施工企业管理论文:防水施工企业管理软件开发论文 1软件主要内容 《防水施工企业管理》软件是一个集管理、统计、成本核算为一体的综合性管理软件。它以成本核算为中心，对工程、材料、人工、管理费用等进行汇总统计分析，以达到管理企业运行的目的。1.1软件逻辑统计的依据1）根据“建筑安装工程费用项目组成”（建标[2013]44号文件），对各项费用进行分类和统计；2）根据专业防水施工企业特点和习惯，对部分费用进行科目调整。1.2软件运用环境1）操作系统：MicrosoftWindowsXP以上；2）数据库：MicrosoftSQLServer2000以上；3）软件架构：C/S各操作用户安装软件客户端。1.3软件组成《防水施工企业管理》软件的主要模块有：工程管理；采购管理；库存管理；财务管理；劳资管理；基础数据；系统管理。每一个模块分为录入、查询、统计三个通道。1.3.1工程管理模块工程管理模块主要有三个功能：①承接业务后建立项目；②施工产值录入；③施工产值、项目人工、项目材料使用的统计。如表1所示。1.3.2采购管理模块采购管理模块主要作用是，材料采购相关数据的录入。采购并不是入库，材料入库时的入库单据必须与材料采购相对应，否则材料无法入库。采购与付款相关联。1.3.3库存管理模块库存管理模块主要包括材料的入库、出库、退回、盘库的录入和库存材料状况查询。如表3所示。1.3.4财务管理模块财务管理是企业管理最重要的内容之一，包括付款、收款的记录，各种开支的记录，应收应付款记录等。通过各种原始数据的录入，可以得出项目的盈亏情况、企业的利润情况、行政费用开支情况，以及各种经济数据。财务管理模块包括财务信息登记、财务记录单查询、财务查询统计等3个子模块和33个项目，项目明细从略。1.3.5劳资管理模块劳资管理分为管理人员的工资和工人工资两部分，劳保支出和股东分红也列入劳资管理。1.3.6基础数据模块基础数据是将一些常用的数据统一归类，以便单据录入时选择。如员工姓名用于工资单制表，材料名称用于材料采购与出入库。另外一些期初数据也在基础模块中设置。如表5所示。1.3.7系统管理模块系统管理模块主要用于权限管理和结账。权限包括录入权限和查询权限，做到数据的录入只能由专人操作，重要数据只能由高级别人员查看。结账是对每月的录入内容确定，以达到按月统计的目的。年度结账也一样，不进行结账就不能进行下一阶段的录入。这样避免了数据随意修改的问题。如表6所示。整个软件有7个主要模块，15个子模块，91个项目内容。通过20多个数据的录入，可以得到30多个报表和数据分析结果，企业各部门和相关领导随时可以查询各种数据，实现及时、正确、高效的目的。 2软件主要界面截图 软件开启界面（图形可换）、主界面、工程项目登记、施工产值统计台账、项目人工工资月报表、项目材料耗用台账、工程收款登记、行政管理费用台账、企业成本收益台账等主要界面的截图见图1—9。 3其他说明 1）本软件开发是以提高企业管理效益为目标，并非财务软件，不可代替财务做账；2）软件在企业局域网上使用。将数据库固定在一台作为主机的电脑上，其他各电脑安装客户端，只要将主机打开，每台电脑的输入数据就录入主机，有操作权限的人在各自的电脑上操作，共享数据。3）主管可以根据需要，确定相应人员的录入和查询权限。企业总经济数据，设置只有最高级别领导可以查看。4）在软件框架不变的情况下，各企业可以根据自己的管理习惯，订制符合企业情况的应用软件，可以扩展或压缩管理模块。 作者：胡骏 俞志刚 单位：杭州金汤建筑防水有限公司 西楼软件工作室 施工企业管理论文:施工企业管理与预算管理论文 一、施工企业全面预算管理的现状 1.对全面预算管理缺乏深入的了解和认识 在施工企业中的管理人员对全面预算管理不够了解和认识，通常将编制预算当作是财务工作中的一部分，主要认为预算是由财务部门负责管理的。多数人认为财务部门同时领导预算、编制预算、管预算，但实际上预算不是专属于财务人员的责任，全面预算和财务预算还是有差别的。从我国施工企业全面预算的实施效果来看，大多数全面预算管理没有实质性的内容，施工企业的领导会直接将全面预算管理制定给财务部门来执行，上级部门对预算的数据进行批复之后并下达给下级部门，通常只是在财务部门和领导中公布，具体的考核人员无法充分了解预算的情况。 2.全面预算管理编制质量较低 施工企业的全面预算编制需要根据企业当前经营的能力和市场环境来分析，施工企业大多数可以合理的认识到企业内部的现状，但是对市场环境的分析具有一定的差异，从而导致全面预算编制不够科学合理。市场经济环境是不断变化的，在编制全面预算时的情况和未来具有较大的出入。只有准确的预测未来市场经济的形势，才能够编制出高质量的全面预算。但有的施工企业通常会忽视市场环境的复杂性和多变性，无法准确的搜集相关信息预测未来市场经济的发展趋势，就开始编制全面预算管理，无法确保全面预算的质量。全面预算管理的质量较低，与市场经济的发展不一致，导致企业无法准确的把握预算管理计划的真实性和可靠性。另外，在进行全面预算管理的时候，缺乏战略指导过分重视短期效益，缺乏长期规划，导致预算管理质量较低。同时，在预算管理的时候，只注重成本控制，资源配置缺乏长远考虑。 3.预算分析控制机制不合理 在施工企业中要想有效的确保企业预算所确定的目标，就需要在预算批准之后的实施过程中，建立有效的预算分控机制。但就目前形势来看，大多数的施工企业在预算分控机制设置方面不够合理，对实际的业务没有进行正确的指导和控制。首先，预算管理机构通常在预算编制的环节中发挥一定的作用，但是对预算执行过程中的差异和分析控制不够重视，其作用没有充分发挥出来。其次，在预算执行过程中缺乏有效的监督管理，对预算管理工作不够重视，监督管理工作没有落实到位。再次，预算反馈机制不够完善，有的施工企业通过财务部门计量之后，就会定期反馈给各个责任预算单位，对新形势下的问题没有进行及时有效的处理，对已经发生的损失无法采取有效的补救措施。 二、施工企业全面预算管理的优化措施 1.系统的开展全面预算管理培训工作 要想提高全面预算管理的质量和水平，就需要对管理人员的整体素质进行培养和提升，管理人员的水平直接影响全面预算管理工作的科学性和准确性，并对全面预算管理的顺利编制和高效实施具有一定的影响。因此，施工企业在全面预算管理的时候，需要加强对全员的综合素质培养，有效的提高相关管理人员的知识、水平和技能，为全面预算的编制提供良好的技术支持。在施工企业当中，需要为管理人员提供良好的学习环境，定期对管理人员进行专业的培训，让管理人员从被动接受知识逐渐转变为主动学习知识，以便有效的增强企业全面预算管理工作的认识。 2.完善预算分析控制机制 全面预算管理的分析控制系统主要包括三个方面的内容。首先，充分发挥出全体员工的作用，进行全面控制，对预算管理中涉及到的所有领域和环节进行有效的控制，例如对企业中的物流、资金流以及信息流等进行有效的控制，以便有效的降低库存，提高资金的周转效率，从而促进企业经营效率的提高。其次，充分分析预算，对各种差异进行细化和分解，从数据方面分析差异的实质，并根据企业整体业务进行分析，在施工企业的业务方面，寻找出差异的本质所在。另外，需要建立健全有效的反馈机制，对全面预算管理过程中的各种结果采用不同的反馈机制进行报告。针对日常的结果需要采取标准的反馈机制进行报告。针对比较特殊但是问题不是很严重的可以使用简式反馈机制进行报告，针对比较严重的问题可以用过闪电式反馈进行报告，以便有效的确保预算的重大影响和及时上报的作用。 3.完善预算考核机制 要想提高预算的权威性，就需要具备高质量的考核机制，从而有效的促进预算管理工作的执行，加强员工对预算的认识和重视。施工企业需要确保预算管理执行部门和考核部门职责相分离，将考核标准和意见交给绩效考核部门的人员进行制定，以便有效的确保考核质量的权威性和标准性。同时，还需要对考核体系进行严格的设置，其考核标准设置需要科学合理。通过预算，将公司战略与对员工的考核和奖惩挂钩，促进所有人为公司战略服务。 三、总结 在施工企业中，全面预算管理是一种有效的预算管理方式，是现代企业管理的重要模式。施工企业需要对全面预算管理进行分析研究，提高全面预算管理的水平和质量，以便确保施工企业更好更快的发展。 作者：焦翠林 施工企业管理论文:建筑施工企业管理论文 1现代建筑工程施工企业信息化管理中存在的问题 1．1信息技术应用不够广泛 如今我国建筑施工企业的数量越来越多，但规模、水平和素质等方面都存在较大的差异，一般情况下，规模较大的建筑施工企业，其管理水平相对规模较小的施工管理企业要高，已经开始广泛应用先进的信息技术，而对于规模较小的企业来说，没有将信息技术有效的应用与施工管理中，使得其管理水平不高。 1．2信息应用基础工作有待加强 有关资料显示，现代建筑行业中，很多企业在应用计算机技术是采用单击操作模式，无法对即时信息进行有效的传递和共享。除此之外，有很多企业对计信息技术的应用仅限于较狭窄的范围，对材料采购、项目管理等方面还没有实现信息化。企业无法在施工管理中充分发挥信息技术的优越性，造成数据收集不完整，从而导致管理水平没有提高。 1．3应用管理体制不完善 调查表明，建筑施工企业虽然在计划编制过程中加入了网络信息计划技术，但在实际的控制中，应用管理体制还不够完善，编制深度还有待提高。 2如何更好的应用信息技术 2．1管理人员的重视 要将信息技术更好地应用于建筑施工管理中，就需要建筑工程相关管理人员转变传统观念，重视信息技术。工程的相关管理人员要对信息技术应用狭窄的现状有充分的认识，要积极地将信息技术应用到建筑施工管理工作中，拓展信息技术的应用。管理人员要结合具体情况对工作人员进行培训，使员工都意识到信息技术的重要性，将信息技术进行利用和优化，提高建筑施工企业的经济效益，从而使企业在建筑行业站稳脚跟，得到发展。 2．2充分发挥信息技术的优势 要真正实现建筑工程管理的信息化，就要做到信息数据的自动收集、分析及储存，对储存的信息要能够进行检索和导出利用。建筑企业要结合具体情况，利用现代化信息技术进行战略目标的制定，及时有效地落实计划内容，建立起多功能的信息系统，充分发挥信息技术的优势。 2．3高度重视信息共享 在现代化建筑工程施工中，较大规模的参与单位和参与人员以及较多的建筑工程文件中包含了很多信息量，如果采用传统的纸文件来储存信息，不仅有很多层次，工作繁复困难，浪费人力物力大的同时也拉低了工作效率，而且在信息的传递和交流过程中，常常会出现人为原因的各种失误，使建筑施工工作开展缓慢并且困难，拉低经济效益，造成工作人员的压力，从而影响到整个公司的运转。可见信息共享是非常重要的，做好信息共享模块，就能使建筑工程的实时信息有效的传达到各个相关人员的手中，分析和处理工作就能快速有效的进行，有利于施工工作的开展，对企业经济效益的提升有很大促进作用。 2．4各种项目信息管理系统的开发 企业要重视信息技术在建筑工程施工管理中的应用，其中非常重要的就是基于因特网的各种项目信息管理系统的开发。构建专用数据库，将施工过程中各个环节的信息储存在数据库中，构建网络连接，使项目管理各个环节可以通过全面的信息掌握在网上进行操作。通过网络组织平台实现信息交流，提高各部门的工作效率，协调各部门的工作。 2．5工期、质量以及成本的控制 要利用管理软件对工程地工期、质量以及成本进行有效的控制。例如在控制工期的过程中，可以通过网络进度管理软件来显示相关的特性关系，用网络进度管理软件对工程的实施进度进行控制。质量控制极为重要，质量管理软件比传统的人工管理效果更好，并且耗费的时间短，结果更加准确可靠。在进行技术控制时，模板、深基坑等有关计算可用计算机技术进行，结果快速准确，可以开发一些设计软件进行相关设计工作。利用管理软件对施工工期、质量以及成本进行控制，很大程度的节约了人力，减少失误的发生，使工程管理质量得到很大提升。 3公司实施方案 我公司从2010年开始就投入了人力、物力、资金，建立信息库，先后使用了OA办公管理系统，金石建筑工地管理系统，将两个系统结合使用，管理，现场两条线即并行又交叉。成本部门在项目正式实施前相关成本控制预算就已经挂在公司建筑工地管理系统上，项目部根据预算明确成本控制目标，严格依据预算控制每一子项的成本，全程做到有目标有依据的透明化管理;项目部现场通过每天施工日记、采购计划、收料明细、签证记录等工作的实时上传保证现场所有信息的真实性，准确性，不可更改的可靠性，使管理工作有精准的依据，各部门按照流程化实施;公司领导则根据具体项目具体情况在宏观经营、资本运作等方面作出调整，保证了每一个项目顺利运行。 4结束语 综上所述，在建筑工程施工企业管理中应用信息技术具有提高企业整体效率和管理水平的优点，利用先进的信息技术对建筑施工过程中各个阶段的信息进行采集和分析，及时准确的对建筑施工进行管理。目前，很多企业已经意识到各建筑施工企业间的竞争到了一种白热化状态，在这种严峻的形势下，要在建筑施工行业站稳脚跟，就必须重视信息技术的应用。很多企业在应用信息技术的过程中取得了一些成绩，但仍然有很多问题有待解决，需要相关企业重视信息化管理，革新技术，借鉴发达国家的成功经验，结合我国国情，再接再厉，提高管理水平，促进建筑施工行业的繁荣。 作者：童京贝 单位：江苏盛禾建设有限公司 施工企业管理论文:水利水电工程施工企业管理探索 1项目管控能力有待提高 现代建筑企业的项目管理对于企业来说至关重要，经营规模不断扩大，业务领域不断扩展，项目管理难度和压力越来越大，尤其是传统水电项目管理模式面临严峻挑战和考验，公司在项目模式、质量安全、进度成本、文明施工、分包管理等各要素方面还达不到最佳科学的管理，特别是在风险防范等方面还存在很多问题，项目履约能力还需要进一步提高。 2企业的项目管理成本较高 水利水电施工受地形、气候、水文、地质条件等的影响较大，因多处于偏远山区或者江河流域等地方，材料的采购运输、机械设备的进出场、人员安置等往往使项目成本费用增高，如果不能科学合理的整合资源，事前不能做好成本的测算，确定成本控股目标，就很容易在耗费大量资源而最后造成项目不能赢利甚至亏损，影响企业经营发展。 3主要管理策略分析 3.1加强市场营销力度，创新市场营销方式 “市场是企业的生命工程”这一理念告诉我们，要将市场开拓贯穿生产经营的全过程。对于竞争激烈的市场环境，要积极主动寻找市场机会，用科学的策划方案寻找市场新出路，积极参与竞争，展现自身企业优势，要对企业现有资源进行重新整合，对有效资源重新归置，把资源用在实处，利用自身的品牌优势和资源整合优势对新市场进行新开发；要完善市场营销体系，形成公司、分公司、项目部三级市场营销体系，进一步增强市场开拓能力，积极开展高端营销，加强与项目所在地政府部门的沟通协调，为深度合作奠定基础；积极开展区域营销，加强对重点项目、重点区域及其周边地区的市场合作；积极开展联合营销，利用社会资源提高企业市场拓展能力，同时顺应发展，在核电、地铁、房建、市政、矿山等非水电领域加强开发，实现合同额和经营领域的新突破。 3.2创新项目管控模式，提升项目履约能力 要不断的健全和完善项目管理制度、项目经营业绩考核制度并以此为基础，根据项目行业特点，资源配置方式的变化，完善项目管控模式，强化项目管理；加强整个项目的过程监控，重点抓好亏损、进度滞后项目的监管，要将风险管控作为重要内容纳入施工全过程，加强变更索赔管理，提高项目的履约能力和盈利水平，实现利润最大化；完善项目考核办法，加大安全质量、工期、变更索赔、应收账款、成本控制等指标权重，建立更加科学合理的项目考核评价体系。加强项目的成本管理，降低成本消耗，加强在建项目工程款回收和完工项目工程款清欠力度，防范资金风险。加强项目合同管理力度，加强安全质量管理，确保安全、质量、进度、成本受控，规避项目管理风险；进一步完善分包管理体系，加强对协作队伍的管理，加强分包履约监督和风险控制，真正让分包队伍按公司要求履约，坚决杜绝以包代管的现象。大力推进项目管理信息化，通过现代管理手段实现项目精益化管理。 3.3加强人力资源管理，实现“人才强企” 树立“人才优先发展”理念，以加强人力资源能力建设为核心，不断完善人才培养机制。紧紧围绕公司发展目标，重点加强项目管控、专业技术领域紧缺人才的培养和引进；培养在资本运作、市场开发、财务管理、人力资源、法律、党建等方面具有专业知识和实践经验的经营管理人才；在员工福利、职业规划等方面合理进行改革，让人才能享受到更多劳动成果，培养熟悉海外政策和环境、善于进行国际市场开拓和管理的国际经营管理和商务人才；培养爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题的技能人才队伍，打造一支结构合理，专业配套、素质优良的人才队伍。采取有效措施吸引优秀人才，留住紧缺人才，用好精尖人才，加快推进人才专业化、职业化、市场化。 3.4加强企业成本控制，提高盈利水平 成本控制是提高企业盈利水平、提升项目管理水平的重要途径之一，要对工程中所要消耗的人、财、物力进行科学分析，统筹规划，合理控制，以减少不必要的消耗。要建立有效的成本目标，把账务管理与成本目标　结合起来，加强对项目成本的监督检查。要加强项目的成本过程控制，特别是对项目的人才成本、专业设备成本和社会成本的控制。只有抓住成本控制，加强成本管理，企业才可能获取最大利润。 4施工企业管理中成本控制实例 以新疆博格达山脉南麓的柯柯亚水库为例，它是一座重要的拦河式水利枢纽工程，新疆新华水电投资股份有限公司在整个工程项目的设计过程中，本着节约资本、提高成本管理效果的原则，对整个项目进行了合理科学的改进。为加强工程项目的成本管理和控制能耗，第一，加强相关规章制度的建立，企业在原有基础上加强相关制度的建设，加强对相关制度如《水利工程质量监督管理规定》的履行监督，并根据实际项目新制定了《柯柯亚水库水电工程基本建设项目报建管理实施细则》等。第二，企业巩固并优化已有的人力资源，开展相关工程培训工作，提高施工人员素质，提高工程质量，节约了工程中因失误而导致的浪费现象，做到合理控制成本。使得柯柯亚水库，通过公司资源整合和优化项目设计，最终整个枢纽工程节约了100多万，也是的整个工期缩短了4个月有余。公司在优化项目投入成本的同时，扩大自身影响，以优质高效的服务面对市场竞争。同时，新华水电投资股份有限公司由于水电项目后期巨大的成本优势，以及水电项目作为可再生能源符合国家产业发展方向，其水电项目在资本市场备受青睐。对于其中的科学方法，我们应及时学习，积累综合成本管理经验，提升本公司的竞争实力。新时期水利水电施工企业的管理在优化的前提下有一个逐步完善的过程，要根据企业发展特点，梳理企业的发展短板，结合国内外市场形势，确定科学管理方式，加强对项目的科学管理，提高企业外拓市场，内控管理的能力和水平，才能适应新时期整个行业的发展变化和新动态，才能使企业科学健康发展。 作者：崔晨旭 单位：天津中基大地工程有限公司 施工企业管理论文:电力施工企业管理改革综述 1创新电力施工企业管理的原则 1．1民主集中原则 电力施工企业管理创新需要发挥全体员工的积极性，特别是管理者要尊重基层员工提出的创新建议，要坚持走群众路线，发扬民主，使群众创新进一步融合和酝酿，真正形成行之有效的电力施工企业管理的创新。 1．2坚持以人为本原则 人是电力施工企业管理的中心，是电力施工企业中最宝贵的资源［1］，因此进行电力施工企业管理的创新要充分肯定员工的主体意识，激发员工的积极性，为员工的发展提供舞台，创造机遇，使以人为本成为电力施工企业管理活力的根本源泉。 1．3市场化原则 电力施工企业管理创新的目的是为了更好地适应市场的竞争［2］，因此，需要以市场化为导向，实现对管理创新方向上、程度上的规范，更好地促进电力施工企业管理的创新。 2创新电力施工企业管理的方法 2．1建立和健全电力施工企业创新的激励机制 要充分发掘和利用员工的创造力与潜能，培养其责任感和敬业精神，从物质激励、帮助激励、服务激励、心理激励等方面激发员工的成长愿望，实现企业和员工的多赢局面［3］。 2．2建立和健全资金监督管理制度 现代电力施工企业的标志是全面的财务和资金管理和监督制度。资金是电力施工企业的重中之重，其监督重点是预算的执行情况、项目完成情况和资金的使用效益，同时要监督预算的合理、合法性，内控的严密性以及项目决策的经济性。加强企业资金监督管理，全面提高财务管理人员的综合素质，是加强企业资金管理的重要条件。电力施工企业管理需要坚持创新的原则，以科学的步骤、合理的内容实现电力施工企业管理的真正创新。后续研究者应该在激发员工积极性和创新步骤上加强研究，通过更为有效的措施和方法，实现电力施工企业管理的真正创新，以便提高电力施工企业管理的整体水平和质量，使其更好地为电力和社会发展服务。 作者：宋长梅 单位：黑龙江省火电第三工程公司

企业人事管理系统论文:试论企业人事管理系统的设计与实现 摘要: 企业人事管理系统的开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前台页面的设计和维护两个方面。前者要求设计者能够设计出一个数据安全性高、一致性强的库。而后者则要求设计者开发出的应用程序功能完备,易于操作。本系统主要完成对企业人事信息的管理，包括数据库中表的增、删、改、查等。本系统的核心是数据库中各个表之间的关联，各个表之间的增删改查就是级联进行的，当完成对数据的操作时系统会自动地完成数据库的修改。查询功能也是系统的核心之一，在系统中即有单条件查询和多条件查询，有精确查询也有模糊查询。经过分析,我决定使用Oracle数据库、Java编程语言、Eclipse开发工具。,系统根据用户不同的使用权限提供查询和打印服务,保存各个员工的档案,实现办公自动化。 关键词:企业 人事管理 系统 在企业中，人事管理工作是非常重要的一项工作，它负责整个企业的日常人事安排、人事管理等。高效的人事管理可以提高企业的市场竞争力，使企业具有更强的凝聚力和活力。为此，提高人事管理工作的效率，设计一套人事管理系统具有实际应用意义。本系统结合公司实际的人事、制度，经过实际的需求分析，采用功能强大的Visual Basic 6.0作为开发工具而开发出来的单机版人事管人事理系统。整个系统从符合操作简便、界面友好、灵活、实用、安全的要求出发，本企业人事管理系统具有如下功能：员工基本信息的录入、修改、查询、删除模块，员工假条信息录入、修改、查询、删除模块，员工工资信息的录入，计算，查询，以及系统用户的设置以及系统的维护功能。为企业人事管理提供信息咨询，信息检索，信息存取等服务，基本上能够满足现代企业对人事管理的需要。 一、系统需求分析 1、需求分析 本系统要开发的人事管理信息系统的具体功能包括员工信息管理、员工考勤管理和系统设置,由人事劳资部负责数据维护。对于已经入库的信息,系统根据用户不同的使用权限提供查询服务。本应用系统应达到的目标概述如下:为公司内部各个业务部门提供数据查询功能;为公司管理层提供直观、及时、方便的信息,提高迅速反应能力,提供有效的决策支持。 2、实地调研过程 为了能顺利完成此次的企业人事管理系统的设计,以及把理论与实际相结合,我们小组成员决定深入企事业单位,进行进一步的调研,以便有效地掌握第一手资料。在为期一个月的调研过程中,我们排除各种因素尽力地与企业生产同步,通过不断的追寻与探索,不断地与企业人事管理人员的深入沟通以及普通员工的交流,进一步了解了企业管理方面的一些有用的知识,在这个过程中,我们作为企业管理的门外汉,只有在一边调研一边不断地学习有关方面的知识,不断充实自己,让自己具备初级的企业人事管理知识,可以说是吃了不少苦头的。首先,我们从总体上认识了企业人事管理的主要架构,然后便是应对烦琐的日常事务处理,我们认真地做笔记,向主管人员请教,自我寻找资料,硬是咬着牙,把一个一个实际事务流程化,为人事管理系统的构建打下坚实的基础。 二、系统所需要实现的以下功能 1、员工基本信息管理 员工个人资料的管理,包括:公司内员工编号、姓名、性别、部门、年龄、学历、专业、联系地址等等。便于将每个员工当成相对独立的一个对象来管理,也可根据不同的条件相对联系地作为一个整体来进行管理。员工工作过程及接受培训的管理,一个员工是一个企业的最基本组成因素,那么在企业生产过程中其在发挥着最基本的作用,因此员工的工作效率及个人职业素质的提升对于整个企业效益的提高有着强劲的推动力。 2、员工考勤管理 作为企业人事管理中的一个重要组成部分,其具有对员工工作进行有效监督的一个手段,员工是企业生产的根本动力,员工在工作中的对待工作的态度决定了其工作效率,因此利用考勤管理这种量化系统工具对员工进行考勤,即能让企业即时掌握员工的工作热情程度,又能让员工之间有量化的比较。 3、系统管理 (1)设置用户。功能:设置使用人事管理系统的用户及其使用权限。整个人事管理系统由多个功能模块组成,不同的模块完成不同的功能,所以可以为不同的职工分配不同的功能,使其具有不同的权限,完成其权限所对应的功能,从而很好地管理好整个系统。操作:选择该功能后,屏幕上显示出所有人事管理系统员工的用户名称。这时,可进行如下的操作:(1)增加:增加一用户。按该按钮后,就可输入新用户的内容,如:用户名称,密码和权限。所输入得登录名一定不能重复。(2)修改:修改用户设置。按该按钮后,就可修改选中用户的用户名,密码和权限,每一权限对应系统菜单上的一项功能,可为该用户选择任意的权限。用户在使用本系统时,要求输入用户的口令,为了安全,用户需建立一个只有自己才知道的特殊口令。(2)用户登录。功能:用户登录进入人事管理系统。系统启动后,首先要做的就是用户登录。若不登录系统,所有功能都无法使用。用户只有登录系统后,根据其具有的权限,才能执行一定的操作。操作:进入该功能后,要求输入用户的登录名及其口令,只有其登录名和口令完全正确,才能进入工资管理系统。系统会根据为用户分配的权限,设置其对应的功能为有效,用户就可操作该功能。 三、系统设计 1、总体设计 人事管理系统主要是用来管理人员信息,尽量简化繁琐的操作方式,采用从顶至下的设计方式。首先,建立人员管理系统就是要建立一个企业对人员的管理平台,主要目的要实现对人员档案的信息化管理,对人员工作、生活的电子化管理。 2、详细设计 人事管理系统模块设计:用户登录模块:模块功能包括录入,修改,删除登录用户信息。用户权限管理模块:模块功能包括为每个系统功能设置一个权限代码,为每个用户设置其能够拥有的权限,从而保证用户根据自己权限访问系统,确保系统保密信息的安全性。人员基本信息管理模块:模块功能包括企业人员信息录入,修改,删除,部门设置,照片上传及工作岗位分配等,对人员基本信息进行详细描述,以便在以后的系统运行过程中进行调用查询。人员工作管理模块:模块功能包括工作分配查询、工作情况查询(又包括工作正常查询和额外查询)等查询工作。统计查询模块:模块功能包括根据部门、学历、专业职务、合同类型、政治面貌、毕业院校、工作岗位、户口所在地、婚姻状况、籍贯、家庭住址、参加工作时间、民族、入职时间、入党时间、专业等进行综合查询;同时可以对查询结果到出成Excel格式进行二次编辑打印。系统维护模块:模块功能包括部门管理,学历管理、专业职务管理、合同类型管理、政治面貌管理;系统字体进行管理;不同合同类型人员显示颜色设置;合同到期人员提前提醒设置;数据库备份,数据库联接维护等。 3、系统界面设计 (1)数据库配置界面;在联接数据失败时,自动弹出数据库配置界面,可以设置服务器、SQL登录名称、SQL登录密码、数据库名称内容;连接按钮可以测试连接是否畅通。 (2)登录界面设计;运行系统后首先出现登录界面,每个用户根据自己的用户名密码登录系统。 (3)主界面设计; (4)系统设置界面;随着计算机的普及,越来越多的企业对人力资源开始重视,对于人员管理信息化、自动化的要求越来越高,对于人事管理系统也就有了新要求。人事管理系统是根据企业对人员管理的实际情况进行编写的,主要目的是为了方便企业对人员进行集中的查询与管理工作,以提高人事管理工作的水平。 企业人事管理系统论文:论企业人事管理系统的建设 摘 要：建设高效的人事管理系统是现代企业提升人事管理工作效率的最佳途径。本文先简要阐述了建设企业人事管理系统具有的重要意义，接着指出了当前企业人事管理中存在的主要问题并在此基础上提出了提升企业人事管理工作效率的有效措施。最后通过总结分析，对企业人事管理系统的建设进行了简单探讨。 关键词：企业人事；人事管理；管理系统；系统建设 众所周知，人力资源是企业发展的源动力，只有拥有优秀的人力资源才能够保证企业的持续发展。而在人力资源中，最重要的就是人事管理，只有通过人事管理将合适的人安排在合适的岗位，才能够发挥企业人力资源的优势，推动企业更好、更快发展。但是，人事管理一直都是企业管理工作中的薄弱环节，不仅限制着企业人力资源优势的发挥，还在一定程度上限制着企业的发展。因此，为了能够有效解决企业人事管理方面存在的问题，提升企业人事管理工作效率，现代企业纷纷开始建设人事管理系统，以期通过施行系统化的管理办法来实现企业人事管理的制度化和规范化，解决传统企业人事管理工作中的问题。 一、建设企业人事管理系统具有的重要意义 通过将传统企业经营管理方式与现代化的企业经营管理方式相对比不难发现，应用现代化经营管理方式的企业，不仅管理工作效率高，企业发展势头强劲，还能够最大限度地发挥出企业人力资源所具有的优势，充分激发每一个员工的潜能，不断为企业增加活力，更好的保证企业稳定、持续发展。在应用传统企业人事管理方式对企业进行管理的工作中，领导和员工都认为人事管理工作是一项被动的工作，它的任务就是对企业人力资源进行招聘，对企业员工进行绩效考核。而在现代企业人事管理工作中，除了这些被动工作之外，人事管理还能够发挥出应有的主导作用，主动对企业人力资源进行合理安排并制定相应的工作目标，对企业人力资源进行决策处理，确定企业人力资源中的人事走向。[1] 现代企业人事管理系统的建设的主要作用就是应用现代化、科学化的管理方法和正确的用人原则，对企业人力资源的有效管理，并通过建立完善的管理制度，合理调整个人、人事以及人和组织之间的关系，合理对企业的人力资源进行决策、处理，对人事走向进行合理规划和指派，解决传统企业人事管理中所存在的问题，保证企业人事管理工作效率的基础上，充分发挥出企业人力资源的优势，推动企业更好、更快发展。 二、当前企业人事管理中存在的主要问题 （1）企业没有为工作人员提供足够的发展空间。丰厚的薪资和广阔的发展前景是企业能否留住人才的基础保障，也是人事管理工作中最重要的决策环节。而当前，在绝大多数企业中，虽然基本上都能为员工提供丰厚的薪资待遇，但是却很少能够为工作人员提供足够的发展空间。这种人事管理方法，虽然能够留住大多数员工，但是却留不住那些拥有更大发展潜力和更高工作能力的人才。丰厚的薪资待遇，只会让他们在短期内为企业效力，而一旦他们发现自己的晋升空间已经达到了企业所能提供的顶点，但是却没有达到他们认为与自己能力相符的高度，这些人就会对企业失去归属感，最终离开企业另谋高就，因而导致企业人力资源流失，影响企业的持续发展。[2] （2）没有对企业内部培训引起足够重视。在现代化企业中，都会定期对企业内部人员包括管理层进行培训，以通过培训工作提升企业工作人员和管理人员的专业素质和技术水平。但是，对这种企业内部的培训工作，在过程中却并没有引起足够重视。例如，不与受培训人员进行互动，不检查受培训人员的学习情况；在培训之后，不重视对培训效果进行检查，不检查工作人员的工作效率是否提升，是否将培训所学应用在工作当中。而由于企业对培训工作不够重视，所以在培训过程中，受培训人员就不会认真接受培训，导致培训成为一种形式，只是实施了这项工作，而没有发挥应有作用，也影响企业人事管理工作效率的提升。 （3）没有建立丰富的企业文化。企业文化就是企业的精神所在，拥有丰富的企业文化，不仅能够让企业的形象更加丰满，对人们的影响力更大，还能够大幅度提升企业员工对企业的归属感，调动企业员工的工作热情和动力。因此，建立丰富的企业文化，也是企业人事管理工作中比较重要的一部分。但是，在传统企业的人事管理工作中，企业只注重对人力资源的优化分配，以期通过充分发挥企业人力资源优势来更好地推动企业持续发展，却没有对建立丰富的企业文化引起足够重视。[3]在企业人事管理工作中，企业没有定期组织员工开展一些减压释压的集体活动，也没有创建轻松、愉快的办公环境来缓解企业员工的工作压力，进而导致员工对企业没有太多归属感，人员流动性太大。 三、提升企业人事管理工作效率的有效措施 （1）以人为本进行管理。虽然企业人事管理的主要目的是为了有效调整个人、人事以及人与组织之间的关系，提高企业经济效益。但是，在人事管理工作中，还是要本着“以人为本”的原则对企业的人事进行管理。毕竟，在一个企业的人事管理工作中，事物和组织都是固定的，不会对企业的人事管理工作造成太大影响，而人是流动的，一旦企业人员发生变动，特别是一些企业想留住的优秀人才的流失，就会对企业人事管理工作的正常进行造成直接影响，也会限制企业的持续发展。因此，在人事管理工作中，首要任务就是加强对企业工作人员的管理，坚持以人为本，保证企业能够拥有充足、优秀的人力资源，为企业的可持续发展储蓄力量，提供动力。 （2）充分发挥人事管理工作的优势。在现代企业的人事管理工作中，管理工作已经通过人管人，人管事的人事管理链接将现代企业的人事管理建立在了一个共同的平台上。[4]企业进行人事管理的最终目的就是为了扩大企业的经济效益，推动企业的可持续发展，因此，在企业人事管理工作中，就要充分发挥出人事管理工作的优势，实现企业人力资源的优化分配，将企业人力资源中的每一个人的潜能都有效的挖掘出来，通过实现提升单个员工工作效率来达到提升整个企业工作人员工作效率的目的，进而有效推动企业可持续发展。 （3）建立完善的奖惩制度。自从企业人事管理工作进行改革以来，很多企业已逐步建立了较为完善的按劳分配制度，但是，单凭这一点还远远达不到实现人事管理目标，推动企业持续发展的目的。而要想进一步实现人事管理工作的目标，就要从建立完善的奖惩制度入手，将员工的工作成绩、个人能力展示、对企业贡献等多方面的成绩列入考勤考核范围，并根据员工各方面的成绩给予相应的奖励，使员工的工作待遇和工作状态都达到一种新的高度，充分调动员工的积极性和创造性，共同创造稳定的人才队伍和良好的企业文化环境。 四、企业人事管理系统的建设 （1）人事管理系统中应该同时包含员工和管理者。上文述说，企业人事管理工作应该遵循“以人为本”的基本原则，而在建设企业人事管理系统的过程中同样如此，需要坚持“以人为本”，将人、事、组织管理中的人员管理当作人事管理的首要任务。在建设企业人事管理系统时，一定要实现人人平等，将工作人员和管理者同时列入企业人事管理系统中，以此调解工作人员的消极心态，提高工作人员的工作热情，进而提升工作人员的工作效率。否则，仍然像传统的企业人事管理工作一样进行管理，仅将工作人员列入人事管理任务中，而不考虑管理者，就会出现问题。如果工作人员工作效率提升，给予奖励自然不会存在问题，但是一旦工作人员出现工作失误，对工作人员进行相应处罚，工作人员就会出现不满情绪。同样身为企业中的一员，管理者犯错所将造成的后果要比工作人员严重数倍甚至是十数倍，但在进行人事管理工作中，通常对情节更为严重的管理者进行惩罚的力度与其造成的后果比例失衡，或者将惩罚转嫁到工作人员身上，这种做法就会造成负面情绪，而情绪一旦得不到有效释放，就会酝酿成工作人员对企业的不满，影响企业人事管理工作的正常进行。[5]因此，在企业人事管理系统的建设过程中，一定要同时将管理者和员工同时列入管理任务目标中，不能存在偏见，一旦出现问题，公平公正进行处理，以平衡或消除员工的负面情绪。 （2）人事管理系统应该详细包含员工信息。在企业人事管理系统建设中，应该在不涉及员工个人隐私以及不违反员工个人意愿的基础上，对包括员工在企业内部的工作岗位、工作性质、员工的家庭组成以及家庭成员的相关信息、员工在工作中的表现、所获得奖惩记录等在内的个人信息进行详细调查，并做以记录。通过这些信息，企业人事管理工作人员就可以及时、全面了解员工的生活情况和工作状态，摸清员工的基本想法，更好地了解员工，有针对性地为员工做出相应的服务工作，增强员工对企业的归属感。例如，在员工或者是员工家属过生日的时候，企业可以精心为员工准备一份小礼物，礼物不需要太贵重，只要表达企业的一份心意就好；在员工的家属生病，但员工不能够抽身对其进行照顾的时候，企业可以派出专门的代表，对其家属进行慰问和照顾等。 五、结束语 人事管理工作效率的高低直接关系到能否充分发挥企业人力资源的优势，能否有效提升企业工作人员的工作效率，更好地推动企业持续发展。因此，在企业日常管理工作中，一定要充分重视企业的人事管理工作，通过建设高效的人事管理系统，实现人事管理工作的制度化和规范化的方法来全面提高企业人事管理工作效率。 企业人事管理系统论文:基于SOA的企业人事管理系统的架构 本文基于企业人事管理系统，阐述了基本的SOA体系结构及其分层思想，从信息操作、业务流程、安全性、运行环境等多个角度对系统进行分析与实现；设计了基于SOA的企业人事管理系统架构；较详细地论述了面向服务的功能的系统模块的设计和实现。 【关键词】面向服务 数据库 系统架构 企业人事管理系统 1 引言 管理信息系统的业务功能、系统架构和应用模式的发展依赖于计算机技术的发展。从计算机软件开发方法的角度看，管理信息系统的开发经历了“面向过程”、“面向对象”、“面向流程”和“面向服务”四个发展阶段。“面向服务”体系结构（Service Oriented Architecture， SOA）是一种进行系统开发的新型体系架构。SOA将应用程序的不同功能单元称为服务，具体应用程序的功能是由一些松耦合并且具有统一接口定义方式的组件（也就是Service）组合构建起来的，因对迅速变化的业务环境具有良好适应力而备受关注。SOA提供了这样一种框架：一个系统上的软件可以安全而且可靠地提出请求并获得其他系统上的计算资源，而不再需要一台中央服务器来管理和控制整个端到端的网络。 SOA的出现给传统的信息化产业带来新的概念，不再是各自独立的架构形式，能够轻松的互相联系组合共享信息。可复用以往的信息化软件。基于SOA的协同软件提供了应用集成功，能够将ERP、CRM、HR等异构系统的数据集成。 2 主要内容及关键技术 2.1 面向服务的企业人事管理系统架构 采用多层分布式架构，将数据库语句定义在数据访问层，将外部操作定义在表示层，以实现核心的业务逻辑层，通过JavaScript实现表示层和业务逻辑层的交互和服务抽取，设计符合SOA要求的接口；接着对数据访问层进行设计，使得系统能在数据库方面具有可移植性。 2.2 人事管理系统的功能服务设计 围绕人事管理系统的需求分析，考虑面向服务的实现架构，设计系统的功能模块图，重点是研究对功能模块的服务化封装，给出相关的服务描述。 2.3 人事管理系统的服务接口设计 为了实现人事管理系统中功能服务的对外，满足不同业务部门对人事信息的访问，需要对各功能服务之间的交互关系进行深入分析，给出交互接口的服务化描述文档。 2.4 人事管理系统的实现 采用Microsoft Visual Studio 2010作为开发工具，以MySQL作为数据库，管理工具采用SVN。系统实现以后，用户通过该系统能够实现对员工、机器设备、软件安装和管理信息的自动化管理，同时，用户可以实现信息的上传和下载。 3 系统分析与实现 3.1 多角度的需求分析 为了更全面的了解企业人事管理系统的需求，拟从信息操作、业务流程、安全性、运行环境等多个角度进行分析。 从信息操作的角度分析，系统需要实现员工信息管理服务，对员工信息进行增、删、改、查；实现设备信息管理服务，对电脑和电话信息进行添加、删除和分配；查询服务，根据员工的编号、姓名或入职时间进行查询；实现数据导入导出服务，该系统涉及大量的人员信息，需要对大量的信息进行导入和导出的操作。 从业务流程角度分析，登入系统后，可以对座位、人员、设备的信息进行修改，可以查看基本的信息，查看信息之后可以选择下载信息存储到本地，最后退出系统。人事管理系统的基本业务流程如图1所示。 从部门业务流程角度分析，公司部门包括人力资源（HR）部门、行政管理（Admin）部门、网络管理（Iteam）部门、设备管理（Facility）部门等，具体需求分析如下： （1）人力资源（HR）部门：使用者在All Staff页面进行操作，可以修改员工信息。使用者在offer页面，可以添加员工的信息，当信息填好提交以后，如果添加成功，该信息在页面就会消失，在Admin页面中出现新添加的信息，否则信息依然保留在原来的页面。 （2）行政管理（Admin）部门：使用者在create ID页面进行操作，可以分配员工ID，当ID创建完成之后，该信息在该页面消失，该信息在Account， PC prepare， Phone， Seat四个页面中出现。 （3）网络管理（Iteam）部门：使用者在PC prepare页面进行操作，为新职工分配requestID，用于分配机器设备。分配完成后，该记录将在PC setup页面出现，使用者对phone页面进行操作，对员工分配phone，分配完成后，该记录进入phone pool页面，在这个页面中记录的是phone的所有信息，包括phone分配信息，phone mac， phone number等等。 （4）设备管理（Facility）部门：使用者对seat页面进行操作，分配员工位置。 从安全性要求出发，信息系统数据库中放置了企业、部门、个人的大量数据，其中许多数据是非常关键、机密的，如果系统不能严格地保证数据的安全性，就会影响到系统的应用。具体包括两方面。在系统安全方面，要求对用户进行身份识别，在用户权限管理中，采用用户角色的方法，设置每个用户的角色身份，以便能区分每个用户的职能。对于系统数据安全，要求采用性价比比较高的方案对系统数据迸行处理，以使系统具有容错、容灾功能。 从系统软硬件环境需求分析，软件方面，数据库服务器采用MySQL数据库，并使用和JavaScript脚本等编程，管理工具采用SVN。硬件方面，市面上现有的硬件性能完全可以满足该系统的要求且价格适中。 3.2 系统架构的设计 本系统拟将整个业务应用划分为三个层次：表示层（Presentation Layer）、业务逻辑层（Business Logic Layer， BLL）和数据访问层（Data Access Layer， DAL）。 表示层位于最外层（最上层）。用于显示数据和接收用户输入的数据，为用户提供一种交互式操作的界面。业务逻辑层是系统架构中体现核心价值的部分，负责系统主要功能和业务逻辑的处理，关注点主要集中在业务规则的制定、业务流程的实现、合法性校验等与业务需求有关的系统设计。数据访问层负责数据库的访问，可以访问数据库系统、二进制文件、文本文档或是XML文档。简单的说法就是实现对数据表的Select、Insert、Update、Delete操作。 三层系统架构是一种弱耦合结构，层与层之间的依赖是向下的，底层对于上层而言是“无知”的，改变上层的设计对于其调用的底层而言没有任何影响。业务逻辑层处于数据访问层与表示层中间，起到了数据交换中承上启下的作用。对于数据访问层而言，它是调用者；对于表示层而言，它却是被调用者。通常情况下，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过COM/DCOM通讯与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互。 3.3 面向服务的功能设计和实现 人事管理系统的功能需求可以分为7个部分：人力资源信息管理，行政信息管理，网络信息管理，设备信息管理，软件信息管理，信息查询，数据导入导出。人力资源信息管理和行政信息管理，主要的需求是对员工信息的增删改查操作；网络信息管理，主要的需求是对机器设备信息的管理；设备信息管理，主要的需求是对座位信息的分配和管理；软件信息管理，主要的需求是对软件安装和使用情况的管理。 具体的功能服务设计如下： （1）员工信息管理服务：人力资源部门对员工信息进行添加、修改和删除操作。添加员工信息，系统自动生成职工编号基本信息包括姓名、性别、年龄、出生日期、住址、E-mail、入职时间，离职时间等。修改职工信息，对所选员工的信息进行修改。删除职工信息，从列表中选择需要删除的职工信息，然后进行删除操作。 （2）设备信息管理服务： 网络管理部门对电脑和电话信息进行添加、删除以及分配操作，设备包括电脑和电话。添加信息，在列表的最后加入新设备的信息；删除信息，从列表中选择要删除的设备，然后进行删除操作。分配设备，在列表中选中待分配设备分配给相应员工。 （3）数据导入导出服务：系统涉及大量的人员信息，需要对信息进行导入和导出的操作，导入数据需要将数据从Excel导入到数据库中，实现Excel和数据库的转换。导出数据需要将数据库中的数据导出成HTML格式，再转换为Excel格式，实现数据库和Excel的转换。每次导入和导出都做好数据的备份，有利于数据的还原。 为了实现上述功能服务，本系统中定义了基础模块（Infrastructure Module）为业务提供一些公用的底层功能。从整体设计层次的粗粒度上来剖析，可以将webserver和appserver看做两个模块，为了降低模块之间的依赖，将接口的方式定义成服务契约。按照依赖倒置的设计原则，通过抽象将接口和实现相互分离，避免基于实现的依赖。接口是稳定的，而实现则是易变的，基于接口服务调用能够有效的应对实现的变化带来的影响。 系统的功能模块包括人员信息管理（UserInfo）、设备信息管理（DeviceInfo）和基础模块（Infrastructure）。各自都包含了多个项目，反映了模块内部的层次划分。BusinessEntity：提供业务实体类型的定义；DataAccess：数据访问层，提供对数据库的访问；BusinessComponent：业务逻辑层，业务逻辑的实现；Service.Interface：定义WCF服务的契约接口；Service：用于定义实现上述契约接口的服务；UserInfo/DeviceInfo：为本模块提供基本的功能，包括对服务的调用，也包括必要的逻辑处理；Interface：用于提供给和其他模块的接口。 3.4 接口设计与实现 本系统拟设计的接口如下： 人员信息接口：人员信息包含多种类型的数据，需要从中提取出需要的信息转换成统一的存储格式。接口设计思想：数据获取时接口通过TCP协议完成数据的传输，把所要求的入口参数提供给接口，接口通过通讯协议采集到所要的数据并形成XML文件，然后利用协议转换器读取XML文件。 数据库通用接口：数据库通用接口规定了向第三方提供操作访问数据库的编程接口，其包括权限判断、数据存取等功能，在外部系统接入接口的过程中，所有功能由系统接入接口和数据操作接口提供服务。 导入导出接口：Visual2010自带的Excel接口，但是格式和样式单一，需要重新进行ObjToExcel接口的封装，实现系统数据，Excel和HTML格式之间的转换，使用泛化的方式重载原有的接口，Visual自带的Excel接口不可以传递参数，该系统由于不同部门上传和下载的Excel中数据的格式不一致，所以需要重新封装原有的Excel接口，将其参数化，同时实现了多个重载，有利于扩展和使用。 上述服务接口的定义都在各自模块的Service.Interface中，Service.Interface 同时部署在webserver和AppServer层中，这样通过Interface中定义的接口，在两层服务之间定义了一种契约。 4 结束语 SOA以借助现有的应用来组合产生新服务的敏捷方式，提供给企业更好的灵活性来构建应用程序和业务流程。 国内目前己有多种通用的人事管理系统软件供企业单位选择使用，应该说，企业人事管理系统的开发与应用在国内已经进入了相对成熟期，其在企业中的作用也越来越大。随着SOA技术的不断发展，中国的SOA架构模型和应用推广已经有了良好的需求环境。面向服务方式将是未来企业人事管理系统的发展方向。 企业人事管理系统论文:基于Web的企业人事管理系统的设计与实现 摘 要：人事管理工作量在不断地加大，而且需要处理的数据量也一直处于上升状态，以往的通过人力来解决的形式以及单机系统已经无法满足现在工作的需求了，不利于人事管理事业的有效发展。所以，我们必须找到一个新的能够满足当下需求的新的系统。在网络信息技术飞速发展的当下，以WEB技术为基础的研发出的新的系统取得了一定的进展，慢慢地变成网络应用体系中的主要元素，而且获得了普遍的使用。 关键词：Web；企业；人事管理；设计；实现 随着计算机科学技术的高速发展，在深入人们生活中给人们生活带来方便的同时，有利于企业对人事事务进行有效的科学的处理，提高工作效率，尤其对于人事事务相对比较繁琐的大型企业，使用计算机来辅助进行人事资源管理势在必行，本文主要阐述基于B/S结构和JAVA平台进行具体人事管理系统的实现过程，在整个系统的设计过程中，应用到了MVC三层架构，并把该系统划分为多个模块：管理员登陆模块，普通用户登陆模块，员工信息查询模块，考勤模块，工资模块，加班模块。 1 人事管理系统需求分析 本系统需求获得过程中主要解决的问题是形成一个即将被进一步开发的模版，系统将人事管理员作为人事管理模式中的最顶层具有整个系统中的最高权限，该系统是一种将J2EE作为基础的平台研发的Web系统，不同种类的使用者通过Internet客户终端与浏览器相连接，就能对各个环节的工作进行访问，人事管理信息系统不受地域的限制，不受系统平台制约，只要用使用者可以上网，在完成验证后，既可以成功登录，然后能够对人事数据进行查询，还可以对其进行各种处理与更新工作。 通过对企业系统使用者的调查，要求系统具有以下功能：查看员工信息、检查各个部门的运作情况、考察工作人员的出勤、分析员工工资情况、密码安全管理等，对于已经设定好的管理员角色，系统将提供基础信息（包括部门信息、可分配资源信息管等）管理、用户（包括特权职工、普通职工）管理、出勤管理、员工管理和查询以及考评管理等。 2 相关技术 本文所介绍的系统的研发，完全可以使用B/S，系统的研发人员只需要将系统全部的作用都体现在Web服务器上，分别给系统不同的作用设计上使用者访问权限就好了。net架构依据其性能可选择合适的应用环境更好地发挥自身优势。比如home，blog，SNS核心模块都是用.net来完成。 2.1 开发工具 3 人事管理系统的设计 本系统使用MVC（Model-View-Controller）设计模式实现的，MVC体系主要由VisualStudio模板组成，它能你在Web 应用程序的创建过程提供必需的条件。通过它你能够创建一个新的MVC Web应用程序，这个程序被设计成具备特定的文件夹、模板和配套文件的形式。在建立一个新的MVC Web应用程序的过程中，Visual Studio允许你同时建立两个项目。第一个是Web，在这个项目中能够设计应用程序。另一个是单元检测，你可以在这个项目里面为第一个项目中的MVC配件编制单元检测。MVC应用程序的利用被划成三个关键的部分：模型、视图还有调控装置，这三个部分都有自己的工作要完成。 3.1 系统功能模块划分与设计 在人事管理系统中，用户只有登录成功后才能进行相应的功能操作，而且不一样的使用者拥有的权限属于不一样的类型，所以系统第一个要做的应该对用户进行身份验证，根据用户在登录时所选择的用户类型，进行验证和授权。系统的设计中最重要的环节就是系统的模块化。模块化是在产业发展过程中逐步呈现出来的一种用于解决复杂系统问题的方法。总体规划如下： 根据该企业的需求，将人事信息管理系统分为8个子模块：登陆模块；员工基本信息管理板块；部门基本信息管理板块；员工考勤数据管理板块；工作人员加班资料管理板块；工作人员工资信息管理模块；职工请假信息管理模块；权限管理模块。 3.2 系统外部接口设计 本人事信息管理系统（windows部分）使用者为企业管理人员，主要功能是为普通职工提供一个登录接口，可以实现对职工身份以及账户密码的验证功能，并且添加了校验码，防止暴力破解。 通过本接口可以实现对于职工密码的修改，职工可以通过系统修改自己的新密码。 3.3 系统内部接口设计 本人事管理系统通过MVC来实现，完成表达、逻辑、数据方面的工作。在具体工作中，外层我们主要是靠J2EE可以提供的模型，方便客户操作和识别，在设计中我们还可以利用其所提供的个别信息；中间逻辑层使用的是内存数据集进行数据的记载与变换，这样做才能更好地相互连接；下面一层通过数据库和数据的连接来完成信息的读取与传送。 3.4 系统数据库设计 数数据库设计是整个系统得以实现的关键组成成分，系统内的每一个模块的作用的发挥最终都必须经过对数据库进行各项操作来完成的，因此能否构建一个功能完善的数据库，直接影响到系统的研发进度甚至系统建立的成与否。对于人事信息管理系统来说，在信息库设计层面上，使用的是信息库三范式对信息库展开的研究与设计，在很大的程度上减少了多余数据的出现，减少了数据库的规模，同时有利于信息数据统一性的实现。 4 系统的实现 这里，举例说明员工资料管理模块中添加职工功能实现方法，本模块主要应用JAVA后台技术实现新员工账号的注册，采用布尔型变量来确定男女选项，并添加了日期选择功能和选取部门列表功能，从而方便用户进行输入信息。在个人简历内部使用的是字符存储功能，方便用户录入备注信息。 5 结束语 本系统充分发挥网络资源优势，适应未来发展的要求，基于业务需要和技术创新，利用JAVA技术开发了一个基于WEB的企业人事信息管理系统。随着计算机网络的进一步发展，JAVA技术必将在未来的网络应用中发挥更大的作用，而采用JAVA技术开发的基于Web环境下的应用程序系统也将随着JAVA技术的发展而日趋成熟。本系统一切从实际出发，考虑到了很多实际应用中可能出现的问题，在这些方面先后一一得到了解决。 当然，本系统仍存在许多不足之处，比如，本系统没能和企业现有C/S架构的管理系统接轨，职工原来资料不能共享，需要重复输入大量数据，这些在今后的实际运用中还需进一步的完善和改进。 企业人事管理系统论文:浅析企业人事管理系统的开发 摘 要：随着企业规模的扩大，资本的进一步融合，中国也慢慢步入了大企业快速发展的时代，在世界五百强中中国企业也开始崭露头角，为了驾驭这些商业巨舰，需要许许多多的人才，而这些人才却需要合理的统筹，合理的去管理。而随着计算机的广泛应用，这时企业人事信息化管理系统就开始发挥其运行可靠、检索快速、查找便捷、信息量大、安全性好、成本低等优点，目前有不少企事业单位拥有自己的人事管理系统，已有的这些系统所采用的开发方法、实现的整体功能、以及用户界面的布局方式都各有优缺点。本文主要是设计开发了人事信息管理系统，它主要采用C/S模式，是典型的信息管理系统（MIS），其开发主要包括客户端的应用程序开发、服务器端管理程序的实现以及数据库的建立和维护等几个方面。 关键词：人事管理；C/S；DELPHI；数据库 随着计算机技术在很多企业中的应用越来越普遍，大大提高了我们的工作效率，减轻了我们的工作强度，并且对信息的处理更加快速、准确。为了能够使企业人才管理系统发挥其运行可靠、检索快速、查找便捷、信息量大、安全性好、成本低等优点，国内许多企业的人才管理系统慢慢从C/S结构转移到B/S结构，可能是由于安全性问题，大部分企业仍然使用C/S结构系统。 1 研究的任务、目的和意义 本文的研究任务是在中小型企业中能设计出一个人事信息化管理系统的后台管理，这样不仅可以满足企业员工的人事部门管理，员工考勤管理，绩效考核管理和员工的工资管理，而且还能全面实现企业的信息化管理。 信息化系统可以采用软件工程的开发方法。经过规划、分析、设计、编码、和测试、运行和维护等阶段。界面风格统一，各功能模块完整而且实用，开发本系统主要是基于网络的，分为客户端和服务器端。服务器端保存系统的核心数据，客户端通过使用客户端软件对服务器端的数据库进行访问和操作。前台可以采用Delphi6.0为开发软件，而后台可以采用SQL SERVER开发，是一个可缩放的、高性能的关系数据库信息化系统。而这个系统就是为了管理纷繁复杂的人事信息管理而设计的。 系统开发的意义在于：为中小型企事业的人事管理提供软件；从理论上可以给使用Delphi6.0以上版本，来进行人事信息系统的研发。 2 C/S的概念及优势 C/S系统由两部分组成：服务器和客户端。服务器指数据库管理系统（DBMS）用于描述、管理和维护数据库的程序系统，是数据库系统核心组成部分，对数据库进行统一的管理和控制，还能实现触发器、自动管理等功能。客户端指的是将用户的需求送交到服务器，再从服务器返回数据给用户。 3 企业信息管理系统的发展历史 很早就有了企业信息系统管理概念。柏德在本世纪30年代，指出了决策在企业管理中的关键作用。本世纪50年代，西蒙指出信息与决策决定了管理。也是在这个时代控制论和管理由维纳提出。他觉得管理就是控制的过程。50年代会计工作大量由计算机完成，1958年盖尔写道：管理将以较低的成本得到及时准确的信息，做到较好的控制。"这时已经出现数据处理这词。 随着科技的进步，人们越发认识了计算机在工作学习中的作用，越发感到计算机给大伙带来了便利，使其慢慢成为大家生活的一部分。理所当然的，计算机进入了企业人事管理的应用中，而且越来越得到大家的认可重视，已经有许多公司把它作为不可缺少的部分，同时许多企业也把他作为企业现代人事管理的标志，让它更具科学性，规范性。使现代人事管理得以推广，壮大。只有人事部门实现规范化管理了，才能在其他方面更好的发展。为了适应现代企业或公司经营发展的需要，人事管理也从以前的手工管理逐渐被规范化的管理信息系统所代替。 4 系统的研发现状 纵观计算机的发展历史从最开始的晶体管导大规模的集成电路，再到现在的电路板而存储介质更是得到了日新月异的发展，人们的数据信息得以从简单的数据到复杂的数据库以及现在的云处理，企业借着科技的力量让计算机进入行业的方方面面，各种适合于人们工作学习的应用芸芸而生，再加之网络的快速发展，不仅让丰富的应用在pc中得以推广，连手机的应用也像雨后春笋般出现了，企业的信息管理开始进入现代化，信息化。越来越多人到微小始应用于数据库的管理，形成了初期的信息系统。过了十余年的发展，我国的数据库管理技术也广泛的应用到各个领域中。 5 系统的研究方向 主要介绍利用Delphi制作一个基于C/S模式的企业人事信息管理系统的实现。学术构想与思路、主要研究内容及拟解决的关键技术。 该课题的研究总体分七大内容： （1）登录界面：设置使用人事管理系统的用户及其使用权限 （2）主界面：该模块提供管理系统的主界面，是主系统的唯一入口和出口，该界面提供用户选择并调用各子模块 （3）浏览：该模块提供全部人事档案的界面 （4）查询：对企业员工的档案进行查询，包含准确查询和自定义查询。 （5）统计：用科学的方法对数据搜集和整理的过程。统计可以按员工的职务、职称、工龄以数字或图表的形式表示出来。 （6）编辑：管理员对企业员工的资料数据有修改和删除的权限。 （7）报表：经过一段时间的统计及记录，以一定形式把数据库中的内容以一定格式输出到其他介质。 该课题的技术关键： （1）访问的安全性，主要是设置登录界面。 （2）人事信息的录入、修改和删除等的处理。 （3）人事信息管理的精确查询和模糊查询。 （4）人事信息管理的打印。 6 信息系统开发的所面临的挑战及迫要性 管理信息系统面临的社会挑战：如何深刻地认识管理信息系统不仅是一个技术系统，而且同时又是一个社会系统。如何提高科学管理水平，为信息系统的实用创造有利的条件。只有输入数据十分可靠，才能获得有用的管理信息。 管理信息系统面临的技术挑战： 跨平台运行、支持多种应用系统数据交换和系统高度集成、高度模块化、个性化用户界面、高可靠性和安全性、支持智能化的信息处理和分布式应用、支持更广泛的应用。 自从中国进入WTO以来，许多跨国公司进入国内，国内的许多企业也在政策的引导下，茁壮成长成能够参与市场竞争，以国际知名企业平等竞争的态势。有人说二十一世纪是人才竞争的世纪。为了把人才发挥到他的极致，人力资源的管理就显得尤为重要了。常言道，工欲善其事必先利其器，我们只有拥有先进的信息管理工具才能更好的为人事资源管理服务。 7 总结 加强人事管理在单纯依靠以手工管理的方法，不仅需要耗用大量的人力、物力、财力，而且工作效率低，漏洞和错误众多，难以达到预期的目标，为了提高企业工作效率、保证企业人事管理质量、快速而且准确地为企业制定好的经营方针与决策，在有限的时间内完成工作任务及达到预期的目的，因此，企业信息管理系统在中小型企业当中，起着非常重要的作用，在未来我们有必要把企业信息化的管理系统推向各个大小企业中去。 企业人事管理系统论文:基于Java的中小型企业人事管理系统的设计与实现 摘 要： 为了避免中小型企业人事管理的手工管理方式，采用Java和MySQL数据库，设计了一个对中小型企业进行人事管理的系统软件。在此从系统分析、功能设计以及数据库设计等方面介绍了企业人事管理系统的设计过程。详细阐述了系统主界面、数据库连接等功能的实现过程。采用Java和MySQL数据库结合的方法，能够实现中小型企业人事的自动化管理，具有简单，实用，使用方便的特点，从而提高了管理水平和工作效率。 关键词： Java； 人事管理系统； MySQL； MVC 0 引 言 随着信息时代的高速发展， 企业的信息化管理是企业发展的必然趋势，也是企业兴衰的主要因素之一[1]。企业健康有序发展最为关键性的因素就是人力资源，人力资源管理俨然已经成为现代企业管理中不可或缺的重要组成部分，最为人力资源管理工作之基础的人事信息管理也逐渐受到关注和重视[2]。人事管理系统是一个企业不可缺少的部分，它能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段[3]。但是目前人事管理的方式、手段仍然处在低劣状态之中，跟不上时展需要[4]。为此，设计和开发一个功能实用、操作方便，简单明了的人事管理系统就显得极为必要。 本文阐述了基于中小型企业的人事管理系统的分析、设计与实现的过程。 1 Java简介 Java是在C++的基础上研制开发的，它克服了C++语言在编写程序时的缺点，如：指针的使用，使得编程更加简单[5?7]。它不仅仅可以为复杂的网络环境设计相关应用软件，同时还可以进行桌面应用程序的编写和运行。它主要有以下特点：可移性；解释性；安全性；结构中立性[6]。因此，本系统使用Java 语言作为前台开发语言。 2 系统分析 人事档案管理系统一般包括人事档案的统计、查询、更新、报表输出等功能[8]。本系统的用户可以分为2大类：系统管理人员和普通员工。其中系统管理人员可以根据需要添加相应的用户信息，可以对用户信息进行增、删、改、查等基本操作；而员工可以对自己的相应信息进行浏览，对自己的基本信息可以进行修改。 3 系统的总体设计 3.1 系统功能设计 中小型企业人事管理系统的操作对象是企业的管理人员和普通员工，主要完成对员工信息、部门信息、考勤、工资等的信息查询和修改。系统功能模块包括基本系统用户管理、职工信息管理、职工工资管理、职工假条管理、公司部门管理、职工考勤管理、职工加班管理。系统功能结构图如图1所示。 图1 人事管理系统功能结构图 3.2 系统数据库设计 数据库设计是指对于一个给定的应用环境，构造最优的数据库模块，建立数据库及其应用系统，使之能够有效地存储数据，满足各种用户的信息要求和处理要求。 3.2.1 数据库管理系统 数据库选择MySQL。MySQL是现在中小型公司乃至大公司普遍运用的数据库，相比其他的数据库管理系统（DBMS）来说，MySQL容易操作，简单，小巧，免费[9]。它提供了一套图形化的方便易用的系统；对多用户应用提供了充足的保护措施，能够阻止冲突和防止错误产生，并且能高效地给多用户分配可用的资源[10]。 3.2.2 数据库表 4 系统实现 4.1 系统架构 本系统将采用JavaEE中最常规的开发模式MVC三层架构的模式对系统进行开发。Model就是数据层，在本系统中所对应的就是通过hibernate生成；Entity Control就是处理具体业务的场所，在本系统中通过Service以及Struts的Action去实现，Service与Action通过Spring的依赖注入进行关联；最终Action将处理的结果返回至页面中向用户反馈，这就是页面显示层（View）。 4.2 系统关键功能模块实现 4.2.1 系统登录界面实现 当登录人事管理时，在登录界面，由用户输入账号、密码和验证码，系统根据用户输入的账号、密码和验证码进行验证。如果输入的内容为空，系统会给出相应的提示；当输入的内容不为空时，系统会到数据库中进行查询。如果该用户存在且密码正确，并且验证码也正确，则登录成功，进入主窗体；否则登录失败，当然，系统也会给出相应的信息，提示用户登录失败。系统会根据登陆用户的角色来判断进入何种欢迎页面，不同用户的管理员。登录界面如图2所示。 4.2.2 系统主界面功能实现 系统主界面共有两个，分别是系统主界面和个人主界面，页面采用左侧是树状菜单，中间主体部分是各个功能的页面，采用Tab页的管理方式实现。系统主界面如图3所示。 4.2.3 个人页面模块实现 该模块主要包括了登陆的员工对的个人信息查看、考勤记录查询、假期申请查询等功能。其中用户可以对自己的密码进行修改，修改的流程为：启动修改密码窗体，输入原密码、新密码和确认密码；从用户信息表检查该用户的原密码是否与输入的原密码相同；如果不同则进行信息提示，处理中止；如果相同，检验新密码是否为空，如果为空则进行信息提示，处理终止；如果新密码非空，检验输入的确认密码和新密码是否相同；如果不同则进行信息提示，处理终止。若相同则更新用户信息中的用户密码字段。 4.2.4 数据库链接 数据源名称（DSN）包含了有关某个特定数据库信息的数据结构，这个信息是开放式数据库连接驱动能够连接到数据库上必需的信息。DSN存储在注册表或作为一个单独的文本文件，DSN里面包含的信息有名称、目录和数据库驱动器，以及用户ID和密码（根据DSN的类型）。系统开发人员为每个数据库创建一个独立的DSN。数据源的实现代码如下所示： crossContext="true" workDir="" type="javax.sql.DataSource" maxActive="100" maxIdle="30" maxWait="10000" username="root" password="root" driverClassName="com.mysql.jdbc.Driver" url="jdbc：mysql：//localhost：3306/hr？useunicode=true ；characterEncoding=gbk" / url="jdbc：sqlserver：//localhost：1433；DatabaseName=hr " / ?? 5 结 语 本文介绍了基于Java技术的中小型人事管理系统的开发过程，对技术的选择、系统的设计和重要功能的实现进行了详细的介绍。该系统操作简单，方便可靠，具有良好的稳定性、安全性和实用性。通过本系统的使用，能够实现中小型企业人事的自动化管理，具有简单，实用，使用方便的特点，从而提高了管理水平和工作效率。 企业人事管理系统论文:浅谈企业人事管理系统的开发与设计 摘要：本系统采用SqlServer2005作为开发数据库的工具，使用VisualStudio2008作为开发平台的动态网站系统。它的具体功能可以根据用户的需要来分配，但主要还是包括企业人事的信息添加，删除，修改，查找，同时也包括权限的分配，职务的调动等。在企业人事管理系统中，用户能够方便的企业人事进行信息的检索与处理。本文就企业人事系统开发的关键技术进行说明。 关键词：人事管理系统；SQLServer2005；信息管理；VisualStudio 1 系统开发工具与环境介绍 SQL是英文StructuredQueryLanguage的缩写，意思为结构化查询语言。SQL语言的主要功能就是同各种数据库建立联系，进行沟通。按照ANSI（美国国家标准协会）的规定，SQL被作为关系型数据库管理系统的标准语言。SQL语句可以用来执行各种各样的操作，例如更新数据库中的数据，从数据库中提取数据等。目前，绝大多数流行的关系型数据库管理系统，如Oracle，Sybase，MicrosoftSQLServer，Access等都采用了SQL语言标准。 MicrosoftSQLServer2005是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能（BI）工具提供了企业级的数据管理。MicrosoftSQLServer2005数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，使您可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。 VisualStudio是微软公司推出的开发环境，VisualStudio可以用来创建Windows平台下的Windows应用程序和网络应用程序，也可以用来创建网络服务、智能设备应用程序和Office插件。 2 系统模块分析与介绍 2.1 登录模块：在模块中设置登录管理员的权限，可分为系统管理员和企业领导两种权限用户。 2.2 企业部门管理模块：可实现添加、删除和修改企业部门信息，该模块由系统管理员维护。 2.3 职务管理模块：可实现添加、修改和删除职务信息，该模块有由系统管理员维护。 2.4 人事档案管理模块：该模块可实现添加和浏览人事档案信息，该模块由系统管理员维护。 2.5 查询模块：可搜索人事档案信息和查找人事调动信息，浏览人事档案详细信息，该模块由企业领导维护。 企业人事管理系统论文:基于MVC的企业人事管理系统的设计与实现 摘要：随着计算机技术和通信技术在企业领域的广泛应用，传统的企业人事管理方法正逐步被数字化的计算机管理信息系统所取代。本文主要分析了企业人事管理系统的一些基本功能和组成情况，包括系统的需求分析、系统结构、系统功能模块划分以及系统数据库模式分析等，重点对企业人事管理系统的开发实现进行介绍。达到了数据的一致性、完备性和安全性，且功能完备，符合了企业人事管理系统作为典型的信息管理系统的要求。 关键词：企业人事管理 MVC （一）开发背景及意义 随着计算机技术的飞速发展，计算机在信息管理中应用的普及，利用计算机实现企业人事管理势在必行。使用计算机管理企业人事信息，是适应现代化的要求、推动企业管理制度走向科学化、规范化的必要条件。 企业人事管理是一项琐碎、复杂而又十分细致的工作，工作量很大，一般不允许出错，如果实行手工操作，每月须手工填制大量的表格，这就会耗费工作人员大量的时间和精力，利用计算机进行管理，不仅能够保证核算准确无误、快速输出，而且还可以利用计算机对有关的各种信息进行统计，同时计算机具有手工管理所无法比拟的优点。例如：检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高企业人事管理的效率，也是企业管理科学化、正规化，与科技接轨的重要条件。 （二） MVC编程模式 MVC是Model-View-Controller的简称，即模型-视图-控制器。MVC是一种编程模式，它把一个应用的输入、处理、输出流程按照Model-View-Controller的方式进行分离，这样一个应用分为三个核心模块——模型-视图-控制器，它们分别承担不同的任务。其中： ·Model层：实现系统中的业务逻辑，通常可以用JavaBean或EJB来实现。 · View层用于与用户的交互，通常用JSP来实现。 ·Controller层是Model与View之间沟通的桥梁，它可以分派用户的请求并选择恰当的视图以用于显示，同时它也可以解释用户的输入并将它们映射为模型层可执行的操作。 MVC的处理过程为：首先Controller接收用户的请求，并决定应该调用哪个Model来进行处理，然后Model使用业务逻辑来处理用户的请求并返回数据，最后Controller用相应的View格式化Model返回的数据，并通过表示层呈现给用户。 （三） 可行性分析 可行性研究的目的就是用最小的代价在尽可能短的时间内确定问题是否能够解决。 1、技术可行性 本系统的开发过程采用MVC编程模式，使用SQL Server2005关系型数据库并结合使用Hibernate框架连接数据，这样就基本实现了程序代码和数据库的无关性，使得系统具有较好的移植性。如果将数据移植到其他数据库中，只需要重新设置系统连接配置文件，并加载数据库驱动程序即可，这样也提高了该系统的可移植性及降低了程序的耦合度，因此在技术上是可行的。 2、经济可行性 本系统使用开源软件Eclipse开发设计，经济上消费较少；从节省人力方面，可以让管理人员从繁与复杂的人事管理工作中解脱来，还能掌握企业人事情况并作出相应的对策，因此在经济上是可行的。 3、运行可行性 运行可行性方面，人事管理系统是对企业人事进行统一的管理，可以简单方便高效的进行录入、查询、修改、删除、退出，随时更新企业人事信息，为企业的人事管理提供了解决方案。 （四） 系统层次结构 HIPO（hierarchy plus input-process-output）图是IBM公司于70年代中期在层次结构图（structure chart）的基础上推出的一种描述系统结构和模块内部处理功能的工具（技术）。HIPO图由层次结构图（H图）和IPO图（也称IPO表）两部分构成，前者描述了整个系统的设计结构以及各类模块之间的关系，后者描述了某个特定模块内部的处理过程和输入/输出关系。 本系统顶层进销存管理系统矩形框代表主要功能模块，其下层为延伸出的各个功能子模块，子模块控制完成系统的每个具体业务功能，以此来实现自顶向下逐步求精。系统H图如图1所示。 （五）数据库设计 本系统采用SQLServer2005保存并操作数据，主要有以下数据表。 ·用户信息表：存储员工的详细信息，分别为超级管理员和员工，可以在系统中实现不同的功能操作，。 ·考勤信息表：存储考勤的相关信息，包括员工的基本信息和休假离职人员。 · 奖惩信息表：存储奖惩信息的数据表 ·工资记录表：存储员工工资信息的数据表，在管理员进入系统后，在系统所执行的如工资信息的添加、修改、查询和删除等一切操作，系统都会将其进行的操作记录保存到此表中。 （六）系统实现 本系统的管理员在使用该系统时，首先要通过管理员登录模块对身份进行验证，当确认合法后可进入系统的主界面。在登录模块中，主要实现的是对管理员登陆合法性的验证。管理员在此输入其姓名、密码，经过与后台数据库中的记录进行相应的对比确定其为合法用户，管理员才得到进入系统的权限，登录界面如图2所示。 在主界面，用户可以看到左侧的菜单栏有人员管理、招聘管理、培训管理、奖惩管理和薪金管理。系统主界面如图3所示。 （六）结论 企业人事管理系统其功能符合企业人事管理的需求，达到了预期效果。本系统的主要特色是操作方便、界面美观友好、灵活性好、安全性高、错误率低、运行稳定、操作交互性强等。 企业人事管理系统论文:企业人事管理系统的设计与实现 【摘要】企业人事管理系统的开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前台页面的设计和维护两个方面。前者要求设计者能够设计出一个数据安全性高、一致性强的库。而后者则要求设计者开发出的应用程序功能完备,易于操作。本系统主要完成对企业人事信息的管理，包括数据库中表的增、删、改、查等。本系统的核心是数据库中各个表之间的关联，各个表之间的增删改查就是级联进行的，当完成对数据的操作时系统会自动地完成数据库的修改。查询功能也是系统的核心之一，在系统中即有单条件查询和多条件查询，有精确查询也有模糊查询。经过分析,我决定使用Oracle数据库、Java编程语言、Eclipse开发工具。 【关键词】人事管理系统，JAVA，数据库 人事管理系统的需求 普通员工登录系统可以查询维护自己的信息，包括浏览自己的信息，维护个人信息，以及修改密码和浏览个人的考勤信息，奖惩信息和调动信息，但不允许查看和修改其他的信息。 管理员登录系统可以查询和维护所有员工除了其他管理员的信息，包括浏览所有员工个人信息，维护所有员工详细档案，修改员工密码，以及浏览和维护员工考勤信息，奖惩信息和调动信息。还可以对系统进行维护，比如说维护部门信息和职位信息。 本人事管理系统主要实现以下目标： 人性化设计。程序设计充分考虑企业的要求，使操作简单方便快捷，界面友好，功能实用。 动态更改前台用户，实现员工注册，登陆和进行浏览,查询，修改,维护系统信息。提高网站通用性，易于管理维护。 人事管理。这部分程序是为了员工信息的维护和查询，员工登陆系统以后，会判断他的权限，进行不同的页面显示和操作控制。此部分程序不是常驻内在的，并且是顺序执行。 人事异动。这部分程序是为了员工的异动，包括员工就职，离职，员工异动以及异动查询。此部分程序不是常驻内在的，并且是顺序执行。 奖惩管理。该部分程序是用来对一个员工实现奖励和惩罚的，主要是根据该员工的平时表现，比如说是考勤记录，来给他一个评判。包括奖惩信息维护和奖惩信息查询。该部分程序为不常驻内存，并且是顺序执行的。 考勤管理。这一部分程序是用来对员工平时的表现记录的，该模块包括查询和维护考勤信息。此部分程序不是常驻内在的，并且是顺序执行。 工资管理。这一程序模块是对用户的工资进行管理，对于一个员工来说，工资是必不可少的部分，所以该模块在系统中是必不可少的。该部分程序为非常驻内存的，而且是顺序执行的。 企业人事管理系统具体功能描述及实现 人事管理模块：人事管理模块主要针对员工自己的信息进行维护和浏览，其中又分为员工信息浏览和档案维护，普通员工登陆以后可以在这里查看自己的信息，如果发现信息不准确或者不完善的地方可以进行修改。而系统管理员刚能进行更多的操作，比如维护所有普通员工的信息。 在该程序块中的浏览子模块中限制是每次用户输入查询条件的时候必须完成，否则不允许查询，在档案维护子模块中，不允许修改用户的员工号和部门号，修改部门号可以到员工调动里去修改。还有就是不同权限的员工的操作范围的限制。 人事异动信息：这一模块的功能就是记录员工的异动，实际就是对员工信息的添加和删除，以及调动。每一次员工的异动，都会在异动信息表里产生一条记录供以后查询。而当员工离职以后，还会保留他的一些信息。但是不会享有任何的福利条件。当然，这里也涉及到权限的问题，如果是普通员工，只允许他查看自己的异动记录。而管理员则可以操作员工就职，添加员工，还可以为员工办理离职手续。 奖惩管理信息：这一模块的主要功能就是对根据员工的表现来实现奖励或惩罚的。管理员可以根据员工平时的表现来实行奖励和惩罚，分为四个等级：大功，小功，大过，小过。普通员工可以查看自己的奖惩信息，不允许其他操作。管理员则可以对所有奖惩信息进行维护，也可以查看所有人的奖惩信息。 考勤管理信息：这一部分程序的功能是记录员工日常的出勤。主要有：迟到，早退，旷工，加班。普通员工可以查看自己的考勤信息，管理员可以查看所有有的考勤信息也可以对这些信息进行维护。 工资管理信息：这一程序模块是对用户的工资进行管理，对于一个员工来说，工资是必不可少的部分，所以该模块在系统中是必不可少的。在该模块中，可以对于员工的工资进行更新，因为在员工就职的时候，系统默认一个最低工资额，所以调节工资在这个模块。 经过本学期的不断实践与探索,企业人事管理信息系统的设计与实现己经完成,基本上达到了预期的设计要求和目的。 在整个毕业设计阶段的工作和本论文的写作过程的经历将会使我终生受益，并对我今后的工作和发展产生深远的影响。由于毕业设计时间比较仓促，所以该系统还有许多不尽如意的地方，比如用户界面不够美观，出错处理不够等多方面问题。这些都有待于进一步的改善。现在，大学学习生活即将结束，毕业设计将是我们最后的学习机会。毕业设计起一个承上启下的作用，它将理论和实践有效地结合起来，让每个毕业生都进行了一次系统的实践学习，巩固自己所学的专业知识，为顺利步入工作岗位做了铺垫。 企业人事管理系统论文:企业人事管理系统设计与实现 摘要:随着科技日新月异的发展,网络变的更加成熟,“科教兴国”口号的提出,人们更加认识到知识的重要性,面对着各个企业这么庞大的人事信息管理,数据库不断地走向成熟,开发出基于C/S结构的关系型的企业人事信息管理系统,系统根据用户不同的使用权限提供查询和打印服务,保存各个员工的档案,实现办公自动化。 关键词:企业 人事管理 系统 一、系统需求分析 1、需求分析 本系统要开发的人事管理信息系统的具体功能包括员工信息管理、员工考勤管理和系统设置,由人事劳资部负责数据维护。对于已经入库的信息,系统根据用户不同的使用权限提供查询服务。本应用系统应达到的目标概述如下:为公司内部各个业务部门提供数据查询功能;为公司管理层提供直观、及时、方便的信息,提高迅速反应能力,提供有效的决策支持。 2、实地调研过程 为了能顺利完成此次的企业人事管理系统的设计,以及把理论与实际相结合,我们小组成员决定深入企事业单位,进行进一步的调研,以便有效地掌握第一手资料。在为期一个月的调研过程中,我们排除各种因素尽力地与企业生产同步,通过不断的追寻与探索,不断地与企业人事管理人员的深入沟通以及普通员工的交流,进一步了解了企业管理方面的一些有用的知识,在这个过程中,我们作为企业管理的门外汉,只有在一边调研一边不断地学习有关方面的知识,不断充实自己,让自己具备初级的企业人事管理知识,可以说是吃了不少苦头的。首先,我们从总体上认识了企业人事管理的主要架构,然后便是应对烦琐的日常事务处理,我们认真地做笔记,向主管人员请教,自我寻找资料,硬是咬着牙,把一个一个实际事务流程化,为人事管理系统的构建打下坚实的基础。 二、系统所需要实现的以下功能 1、员工基本信息管理 员工个人资料的管理,包括:公司内员工编号、姓名、性别、部门、年龄、学历、专业、联系地址等等。便于将每个员工当成相对独立的一个对象来管理,也可根据不同的条件相对联系地作为一个整体来进行管理。员工工作过程及接受培训的管理,一个员工是一个企业的最基本组成因素,那么在企业生产过程中其在发挥着最基本的作用,因此员工的工作效率及个人职业素质的提升对于整个企业效益的提高有着强劲的推动力。 2、员工考勤管理 作为企业人事管理中的一个重要组成部分,其具有对员工工作进行有效监督的一个手段,员工是企业生产的根本动力,员工在工作中的对待工作的态度决定了其工作效率,因此利用考勤管理这种量化系统工具对员工进行考勤,即能让企业即时掌握员工的工作热情程度,又能让员工之间有量化的比较。 3、系统管理 (1)设置用户。功能:设置使用人事管理系统的用户及其使用权限。整个人事管理系统由多个功能模块组成,不同的模块完成不同的功能,所以可以为不同的职工分配不同的功能,使其具有不同的权限,完成其权限所对应的功能,从而很好地管理好整个系统。操作:选择该功能后,屏幕上显示出所有人事管理系统员工的用户名称。这时,可进行如下的操作:(1)增加:增加一用户。按该按钮后,就可输入新用户的内容,如:用户名称,密码和权限。所输入得登录名一定不能重复。(2)修改:修改用户设置。按该按钮后,就可修改选中用户的用户名,密码和权限,每一权限对应系统菜单上的一项功能,可为该用户选择任意的权限。用户在使用本系统时,要求输入用户的口令,为了安全,用户需建立一个只有自己才知道的特殊口令。(2)用户登录。功能:用户登录进入人事管理系统。系统启动后,首先要做的就是用户登录。若不登录系统,所有功能都无法使用。用户只有登录系统后,根据其具有的权限,才能执行一定的操作。操作:进入该功能后,要求输入用户的登录名及其口令,只有其登录名和口令完全正确,才能进入工资管理系统。系统会根据为用户分配的权限,设置其对应的功能为有效,用户就可操作该功能。 三、系统设计 1、总体设计 人事管理系统主要是用来管理人员信息,尽量简化繁琐的操作方式,采用从顶至下的设计方式。首先,建立人员管理系统就是要建立一个企业对人员的管理平台,主要目的要实现对人员档案的信息化管理,对人员工作、生活的电子化管理。 2、详细设计 人事管理系统模块设计:用户登录模块:模块功能包括录入,修改,删除登录用户信息。用户权限管理模块:模块功能包括为每个系统功能设置一个权限代码,为每个用户设置其能够拥有的权限,从而保证用户根据自己权限访问系统,确保系统保密信息的安全性。人员基本信息管理模块:模块功能包括企业人员信息录入,修改,删除,部门设置,照片上传及工作岗位分配等,对人员基本信息进行详细描述,以便在以后的系统运行过程中进行调用查询。人员工作管理模块:模块功能包括工作分配查询、工作情况查询(又包括工作正常查询和额外查询)等查询工作。统计查询模块:模块功能包括根据部门、学历、专业职务、合同类型、政治面貌、毕业院校、工作岗位、户口所在地、婚姻状况、籍贯、家庭住址、参加工作时间、民族、入职时间、入党时间、专业等进行综合查询;同时可以对查询结果到出成Excel格式进行二次编辑打印。系统维护模块:模块功能包括部门管理,学历管理、专业职务管理、合同类型管理、政治面貌管理;系统字体进行管理;不同合同类型人员显示颜色设置;合同到期人员提前提醒设置;数据库备份,数据库联接维护等。 3、系统界面设计 (1)数据库配置界面;在联接数据失败时,自动弹出数据库配置界面,可以设置服务器、SQL登录名称、SQL登录密码、数据库名称内容;连接按钮可以测试连接是否畅通。 (2)登录界面设计;运行系统后首先出现登录界面,每个用户根据自己的用户名密码登录系统。 (3)主界面设计; (4)系统设置界面;随着计算机的普及,越来越多的企业对人力资源开始重视,对于人员管理信息化、自动化的要求越来越高,对于人事管理系统也就有了新要求。人事管理系统是根据企业对人员管理的实际情况进行编写的,主要目的是为了方便企业对人员进行集中的查询与管理工作,以提高人事管理工作的水平。 企业人事管理系统论文:建立连锁企业的三级人事管理系统 一、连锁企业人事管理的难点 连锁企业的成功与否，人的管理是关键因素之一，结合各行业的特点与运行模式，连锁企业人事管理的难点主要集中在以下三个方面： 一是人员需求的多样化。连锁企业的基本特点是提供终端服务，需要大量的人员来支持和维护，从服务的终端―门店到连锁总部，呈塔型管理结构，管理链条长、层次多，需要不同层次（个人素质）、不同技术、不同技能的人员来满足管理运行的需求。既需要高素质的人员从事系统维护和业务拓展，也需要专业性的人员从事门店经营管理，还需要大量的专业技能从事生产与操作，餐饮业需要大量的厨师和服务员；酒店需要大量的服务员和清洁员；汽车修理业需要大量的维修工；理发业需要大量的理发师等等。 二是管理跨度大。连锁企业的基本特征是“规模为王”，众多的网点和门店散落在城市的各个角落，实力强的企业在不同的省市都设有网点和加盟店，如何把外驻在各网点的人员组织起来进行有效的评估、培训、考核、沟通都不是一件容易的事，而且往往容易出现走过场、走形式、敷衍了事的现象，达不到管理的目的，同时需要组建一个规模庞大的人事部门来应付这项工作，势必要产生巨额的费用。 三是人员流动频繁。连锁企业普通操作层员工的频繁流动是正常现象，而且必须是企业建立长效机制应对的关键问题。有调查说每10个美国人中有8个人可能在麦当劳工作过，麦当劳更把自己的培训系统当成美国人初登职场必修的第一堂课进行宣传，我想这不是麦当劳的初衷。连锁企业可以看成是人员密集型的企业形态，更是安置社会就业最有贡献的行业，尤其是普通操作层的员工数量众多，就目前的实际现状来讲，这部分人来源渠道复杂，大多数都是第二职业者、农民工、下岗职工、待业青年、社会闲散人员和外来务工人员等，住所不稳定、文化水平低、经济来源单一，没有一定的事业目标，都抱着走一步看一步的心态。如果要让企业总部的人力资源部门来满足各个门店和网点的需求实为其难，更不要说实施高效的培训、薪酬发放、考核等工作。 以上三方面的难点是造成人事部门“不干人事”的主要诱因，也是连锁企业管理成败的关键控制点。我们都知道，管理是科学，更是艺术，如何把管人与理事充分结合起来，是企业领导人要重点分析和研究的问题。 要解决以上问题，要从两个方面下工夫：一个是组织构架要科学，以实务管理为核心，发挥组织效能；另一个就是要做好岗位分析与评估，推行三级人事管理模型。 二、搭建网点的管理构架 一般情况下，企业的组织机构设置由三部分组成：职能部门、业务部门和技术部门。连锁企业人员管理的主要问题是出在连锁店的管理层和从业员工。连锁店的管理一般归属管理中心或营运中心，因此，我们把讨论的中心应该放在连锁店如何建立有效的组织框架上来。 科学研究表明，最有效的管理职数为不超过8人。这仅仅是一个参考数据，落实到企业的实际情况，50家连锁店就有50个店长，每个店10个员工，就有500个员工，又怎么管？目前倡导的是平面化管理，压缩管理链条，缩短信息传递路径，减少管理人员，节省费用开支，如何既能够实现平面化管理模式，又能实现有效管理是我们考虑的关键。因此，在连锁门店管理中推行片区管理模式是可行之路。 （一）推行门店的片区管理 片区管理的基本概念当然是分区划片管理，片区管理的范畴是同一个城市，与区域性的运营中心不同，是区域运营中心下的一种运营管理模式。 片区管理的优势在于化小了直接管理终端，减轻了总部管理的压力，使管理控制点和责任点更具体、更集中。比如总部要推行一项促销方案，如果同时针对50个连锁店从培训、筹备、实施到效能评估，是非常困难的一件事情，如果以5个片区为中心，由各片区具体实施，由总部管理中心巡查督导，效果会更加明显，每个片区都会积极努力，不甘人后。 在推行片区管理的过程中，重点考虑两方面的因素：一个是片区直管的门店数量；另一个是片区如何划分。 片区所管辖的门店数量以5～8个为佳，主要是由所从事的行业和单店规模所决定的。含有生产或技术环节的行业，如快餐、维修、美发等，一个片区所辖门店以5～6个为最佳，纯销售性的行业如便利店、专卖店等数量可以多一些，但不要超过8个。我们在考虑片区规模大小的时候主要考虑管理效率的最大释放与管理成本的最小化，网点管理的难点是场所分散、运行独立、信息传递不及时等，门店数量过多，容易形成执行不到位，行动不统一，以及工作细化不够的问题，门店数量太少，容易出现岗位重叠设置，不能人尽其用，造成管理成本增加。 片区门店的划分重点应考虑交通和管区划的因素，城市现代化进程的推进。交通是关键影响因素，门店管理的核心是门店现场管理，包括自主管理和督导检查，因此我们必须要考虑到交通的便利和时间的快捷，无论是片区经理下店检查，或是店长（或店内员工）到中心店处理业务，都不能把更多的时间消耗在路上，一个片区可以通过一条公交线路贯穿，也可以分成一片，骑自行车到达。另外片区门店的划分必须要考虑到行政区划的单一性，比如一个快餐连锁店片区最好能由一个卫生防疫站管理，这样可以减少外联公关成本和人际成本，如果一个片区5个连锁店，分别由5个派出所管辖，不但会耗费更多的公关成本，同时要耗费大量的时间去沟通和协调，每一个派出所的工作在具体要求上都有细微的差别，更增加了工作的难度。 （二）片区管理的核心是中心店 每一个团队和组织都应该有管理中心和领导中心，这样才能保证管理命令和措施有效执行，保证目的性、目标性和责任性。中心点要起到在片区内的领导作用和行政办公作用，同时要成为连锁总部对连锁店日常管理的区域轴心，要分担一部分总部管理中心的职能和责任，如活动组织、新店筹备、物资调配、资产维护、新员工训练安置、运营事务处理等。中心店主要涉及到门店选择和岗位设置两个方面。 在一个片区内选择哪个店做中心店，首先要具备一定的行政办公条件，不用另外租用办公场所，可以减少办公费用开支，同时能够充分满足连锁店现场管理的需要，如果把中心店的办公场所设在门店以外或企业总部就完全失去了片区管理的意义；其次，中心店要充分考虑片区内其他门店办理业务的方便性，尽可能选择在片区的中心地带，交通便利、停车方便。 片区管理的职能是总部管理中心职能的延伸，因此岗位设置要简单，不要大而全，更不要成为总部管理中心的替代者。片区经理可以兼任中心店店长，另外为片区经理配备一名副手，协助片区经理负责中心店的日常管理工作，也可以成为新店的储备店长。这样的配置一方面是压缩管理职数，达到精编高效的目的，另一方面也是新店长人才培养的渠道和模式，为业务的有效拓展做好准备。 三、实施三级人事管理模型 不论实施什么样的管理模式，目的都是为了解决问题，为了让同一个问题不要一而再、再而三的反复出现，我们不要去盲目迷信专家、大家和理论，只要适合自己企业不同发展阶段的需要就行，为三个目标去考虑：是不是正确、用什么方法和多长时间。 我所说的三级人事管理是基于前面出现的问题来考虑的，它的诱发原因其实就是工作场所的分散性和员工层次的多样性。 （一）三级人力资源管理基本模型 我结合实际工作经验提供如下连锁企业人力资源机构图。 以上图表我们要说明以下几个问题： A．根据岗位职责和工作区域把人员大致分为三个部分，在总部工作的所有人员归属总部系统为一级，公司外派的管理及重点岗位人员归属片区系统为二级，连锁店工作人员归属门店系统为三级； B．岗位级差不同的企业可以根据企业自身的需要进行设置，要涉及到薪酬、职别、权限等内容； C．企业必须为员工提供自我发展和晋升的渠道，门店的优秀员工可以到总部工作，也可以成为从服务人员升任店长、片区经理、甚至更高； D．不同系统的员工要采用不同的方式进行管理。总部系统采用跟进式管理，片区系统采用授权式管理，门店系统采用注册式管理。 （二）如何实施三级人事管理 现代企业需要人事部门是管家，而不是保姆，实施三级人事管理是针对人力资源部门如何对总部系统、片区系统和门店系统人员进行管理的问题，让总部的人力资源部门管到一个门店的收银员是不现实的事情，因此我们就要对不同的人用不同的方法。 连锁企业的业务核心在门店，但管理核心在总部，实施三级人事管理我们主要结合总部人力资源部门“管什么、怎么管”两个问题来说明。 1、一级人事管理：跟进式管理 其目标人群就是企业总部工作人员，必须采用精细管理方法和措施，而且实施的主体也是人力资源部，作为部门经理是辅助实施的执行者。 问题一：管什么？ 现代企业人力资源管理是企业的核心战略，是在过去简单的劳资、档案和劳务管理基础上，延伸出了人才培养、运营考核、资源储备等，这些工作庞大而繁杂，我们可以简单地归结为三大类：一是人事工作，包括薪酬、档案、保险、岗位标准、工作流程等；二是培训工作，员工招聘、培训、在岗训练、岗位分析与评估等；三是考核工作，考核方案、考核跟进、考核评估、晋级与淘汰等。 问题二：怎么管？ 人的管理是动态的，要涉及到每个岗位和每个员工，要贯穿到每个部门和每项业务，如何有效实施是关键。我们总结为三个环节：一是建系统，所谓的建系统就是建立工作流程和标准，包括薪酬结构和执行标准、岗位描述和岗位标准、培训教材和培训办法、考核方案与实施标准等；二是抓宣传，就是把建立的工作流程和标准教会每一位员工，让大家都明白，大家都会执行；三是做监督，人事部门不要陷入部门工作的具体执行过程中，通过抽查、面谈、考核等做好部门执行结果的监督，对不足提出改进和修正意见。 面对一大堆的人事问题，并不是都由人事部门来完成，人事部门必须要细化工作内容，分解到部门和岗位。人事管理是与部门密切协作的关系，具体的执行者要由部门和部门负责人来实施。比如考核，方案可以由人事部门牵头协同业务部门制订，具体的考核执行完全可以由部门经理或主管领导负责实施。因此，企业的人事管理并不完全是人事部门的工作，大部分的具体工作要由部门来承担。 2、二级人事管理：授权式管理 其目标人群是企业的外派片区经理、店长以及片区的核心岗位员工，这些人员的管理并没有完全脱离总部人事部门的管理系统，是总部营运中心（或管理中心）人事管理职能的延伸。之所以要形成独立的管理模式，是基于两点原因：一个是工作场所分散，岗位重要，每一个门店就相当于一个小型企业，不便于集中管理；另一个是岗位类别虽然单一，但规模庞大，人数和网点众多。 问题一：管什么？ 总部人力资源部门对片区系统的管理重点集中在人事工作和培训工作两个方面。人事工作的主要内容集中在薪酬、档案和保险，培训工作的主要内容则集中在定期的理论培训、素质培训和外派培训，常规的业务培训由营运中心（或管理中心）来完全负责，考核工作人力资源部门主要是有针对性的进行人员总结性的面谈、沟通和评估，日常业务考核由营运中心（或管理中心）负责。 问题二：怎么管？ 对于片区系统，人力资源部门主要采用两种方式推进管理。一种是建标准：比如连锁店员工的薪酬结构与工资标准、岗位用人标准与岗位工作标准等等，就是让每一项工作有章可循，让外派的片区经理等人知道怎么去工作；另一种是充分授权：人力资源部门要学会把对外派人员的管理授权给营运中心（或管理中心）具体执行，比如日常的考勤、会议管理、报表管理、业务督导、绩效考核与评估、组织业务培训、向人事部门提出调岗建议等，在充分授权的同时，人力资源部门通过抽查、面谈等方式对授权的结果进行监督和检查，对出现的问题提出整改意见和建议。 授权式管理的主导是总部营运中心（或管理中心），人事部门成为标准与制度的建立者和监督者的角色。 3、三级人事管理：注册式管理 其目标人群是连锁店工作人员，这部分人员数量众多，规模庞大，是连锁系统人事管理的基础内容。但是在具体操作过程中，又基本游离于总部人力资源管理系统，属于二级人事管理的延伸。连锁店系统的人员管理也是连锁企业人事管理的难点所在，因此我们提倡的做法是“划整为零，区域管理，总部注册，重点关注”。 问题一：管什么？ 门店员工的管理对于总部人力资源部来讲是难点，但并不是关键点，要用“有所为，有所不为”的心态来实施管理。我认为总部人力资源部对连锁店的人事管理要集中在两个方面：一个是建标准和修正标准，比如收银员的招聘标准、普通员工的招聘标准、员工排班的基本规则等，同时要根据发展对不适应的内容进行修正；另一个是“人才”关注，所谓的“人才”关注就是对有发展潜力、业绩出色的员工重点关注，协同营运中心形成重点培养计划，为后续的发展建立人力资源储备。 问题二：怎么管？ 对于连锁店系统的人事管理要充分授权给片区，总部人力资源部教会片区怎么去工作，并起到监管的作用，让连锁片区成为企业的二级人力资源管理中心，具体负责本片区内所有连锁店的人力资源工作，人员招聘、薪酬发放、员工保险、员工档案、培训与岗位训练等工作全部由片区和门店负责完成，总部人力资源部建立门店员工注册流动档案，并重点作好片区人事报表管理工作，进行定期、定量的统计、分析和评估。人力资源部可以设置人事专管员岗位进行巡查和辅导，同时对片区的专项人事工作培训是核心工作，要充分教会片区经理和人事专管员怎么去招聘、从什么渠道招聘、招聘什么样的人等。 在三级人力资源管理过程中，管理的主导是片区，人力资源部门充当的只是教练员和辅导员的角色，营运中心（或管理中心）无法取代片区的作用，否则，在企业总部将形成第二个人力资源部门，门店员工管理难的问题依然无法有效解决。 企业人事管理系统论文:企业人事管理系统的设计与实现 [摘要]本系统是一个B/S(Browse/Server)模式,并以技术和SQL数据库技术为基础的人事管理系统,主要模块包括:系统用户管理、职工信息管理、职工考勤管理以及机构编制管理四个部分。 [关键词]人事管理系统 B/S模式 NET技术 一、概述 企业人事管理是企业管理的一项重要内容,在整个企业的管理中具有重要地位。随着计算机技术的飞速发展,企业信息化的发展趋势,人事管理系统已经成为企业管理内不可缺少的一部分,是适应现代企业制度要求、推动企业劳动人事管理走向科学化、规范化的必要条件。计算机在企业管理中应用的普及,利用计算机实现企业人事管理势在必行。 二、企业人事管理系统的分析与设计 1.需求分析 随着信息时代的到来以及办公自动化的全面发展,企业人事管理工作的需求也不断提高。传统的手工作业效率较低,操作也较复杂,已不能满足企业发展的要求。人事管理系统打破了传统手工操作的模式,动态的实现了职工信息管理、人事变动、职工考勤信息管理和部门机构管理等功能。 (1)系统用户管理 对使用系统的用户进行管理,为他们分配一定的权限,使他们规范的使用系统。本系统的用户及其操作权限都是由管理员添加的,管理员添加完毕之后,再将登录名(即职工编号)和密码分配给员工。 (2)职工信息管理 职工信息管理包括对职工基本信息和职工调动情况的记录进行查询、添加、删除和修改。 (3)职工考勤管理 用于对职工的考勤情况进行记录,同时管理和查询企业职工出勤情况。其中包括日考勤记录、请假、加班、出差等情况的查询、添加、删除和修改。 2.系统功能模块设计 根据对人事管理系统的功能需求分析,本系统的主要模块包括:系统用户管理、职工信息管理、职工考勤管理以及机构编制管理四个部分,具体如图1所示。 3.数据库设计 数据库是MIS的重要组成部分。本系统采用SQL作为数据库管理系统。一个数据库管理系统(Database Management System,简称DBMS)是一系列软件程序的集合,一般具备以下功能:以规范的、一致的方式存储数据;以规范的、一致的方式将数据组织成记录;允许用规范、一致的方式存取记录。在数据库管理系统中,应用程序不能直接从存储介质获得所需的数据,它必须先将请求提交给DBMS,由DBMS负责从存储介质检索数据并提供给应用程序使用。因此一个数据库管理系统就是应用程序与数据之间的接口。在数据库管理系统中,多用户可以不必关心数据存储和其它实现的细节,可以在更高的抽象级别上观察和访问数据,适合不同类型用户的多种用户界面,保证并发访问时数据一致性的并发控制,增进数据安全性的访问控制。 图1 人事管理系统示意图 三、企业人事管理系统的实现 各模块的实现: 1.登录模块 在本系统中,不同级别的使用者拥有不同的权限,本系统的用户身份分为职工、管理员、考勤员、主管四种:职工登录后能进行的操作包括修改登录密码和查询个人信息;管理员负责维护职工基本信息和职工流动信息,同时也具备修改密码和查询个人信息的权限;考勤员主要负责所有职工的各项考勤信息记录的维护,也拥有一般职工的权限;主管主要负责组织机构编制的管理,对新增子公司和各下属机构部门信息的管理。也可更改登录密码或查询个人信息。 2.系统用户管理模块 系统用户模块分为两个部分。第一部分是系统为每个系统的使用者提供了修改登录密码的权限。第二部分是登录人员可对个人基本信息、调动信息以及各项考勤信息进行查询。 修改登录密码:在管理人员添加用户时,系统会把每个新添用户的密码设置为一个默认值,管理人员无法对此默认值进行修改。用户一旦被分配了职工编号和权限,就可登录本系统,并对个人登录密码进行修改。 查询个人信息:用户登录后可以查看个人基本信息并进行核对,但为了系统安全性考虑,本系统没有给职工修改个人基本信息的权限,所以当用户基本信息发生变更,或者用户发现显示的基本信息与现实不符时,须向人事管理人员提出人事基本信息修改的申请。 3.职工信息管理模块 职工信息管理主要包括职工基本信息的管理和职工流动信息的管理,由管理员来完成此模块的操作。职工基本信息管理模块提供对职工基本信息的添加、删除、查询和修改功能。由于考虑到职工人数很多,查找起来可能很费力,所以提供了以职工姓名来对所有记录进行模糊查找。在查找的结果中,再根据职工编号,选择相应的职工记录便可。职工流动信息管理模块提供职工调动信息的添加、删除、查询和修改功能。 4.职工考勤信息管理模块 职工考勤信息管理模块包括日考勤信息管理和其他考勤信息管理,对于每一项考勤,本系统都提供了添加、编辑、删除的功能。除此以外,根据考勤信息记录量大的特点,特别对各项考勤设置特殊的查询方式。查询条件一共有三个,包括职工编号、起始日期和终止日期。 其他考勤信息管理模块包括请假信息管理、加班信息管理和出差信息管理三个部分。这三个模块都具备添加、删除和修改功能。

随着中国经济的高速发展和科技的快速飞跃，化工机械设备在实际中的运用越来越广泛，尤其是在石油化工方面，提高设备工作效率，使企业获得更多的经济利益的同时，也对企业的经营效益能力提出了更高的要求，即对生产企业的设备现场管理提出创新管理模式的要求。当企业进行大规模生产时，必须考虑设备运行状态，但在设备使用过程中会遇到各种各样的问题，影响到化工机械设备的使用寿命，严重的会造成机械的直接报废，影响企业的发展。新的管理模式不但要求设备平稳运行、节能运行，更要提升设备的终生寿命和运行效益，因此，做好设备现场管理和提升设备运行状态的预控能力是非常有必要的，从而有效提高设备的使用寿命，提高产品质量，提升企业形象。 1设备管理中存在的问题 1.1缺乏高素质管理人员和维修人员 石油机电设备管理工作对专业知识掌握程度要求较强，在管理与维修过程中需要专业技术人员对其进行指定操作和实时维护管理。目前，在石油机电设备的管理中，维护管理和排查维修人员的专业技术能力还存在欠缺，在疑难的机电设备维修和维护中，有些问题没能在有效时间内得到解决，从而影响了设备运行状态，降低了设备使用寿命。因此，在石油机电设备的管理过程中，应提高管理人员的专业技术水平和维护维修人员的工作能力，提升设备管理人员和维修维护人员的职业素质和业务水平。 1.2缺乏完善的管理和维修技术制度 石油机电设备正常运转与管理维护人员对设备定期进行检修是密不可分的。有些管理者在石油企业生产过程中，过于重视短期经济收益，错过了最佳的设备维修保养时间，在进行设备维修时，缩减设备管理资源，从而缩短了设备使用寿命降低设备终身效益。只有制定完善、及时的检修计划才能真正提高企业的生产效益，才能保证石油机电设备的有效运行。 1.3缺乏监督管理设备执行力度 石油机电设备的监督管理工作要求监督管理人员专业知识掌握性较强，熟悉掌握先进管理理念和管理制度。目前，监督管理人员执行制度力度不强，质量标准不清晰，没有严格把关，仅存在于形式，影响了设备管理效果。 2提升设备运行状态的预控能力及有效措施 2.1日常巡检点项明确，巡视精细到位 企业在管理中应用很多体系和信息管理系统，无论QHSE体系还是TnPM管理体系，都对管理现场有不同要求，但都不能一概而论。对巡检应要求结合各类设备现场基础设施制定，制定出更合适设备使用特点的设备点检方式和巡检点项。有自动化系统和在线检测系统的，更要明确操作员工的巡检项目，这包括计算机上数据项目和设备现场点项，把设备的运行状况用精准的数据反应出来，设备运行参数包括：电压值、电流值、振动值（在线、手持）、温度（在线、手持）、震动频率、频谱、排量等。 2.2设备运行基础数据采集要统一 保存采集数据，存入计算机形成数据库，利于使用效益分析，和故障诊断。随着工业4.0的进程，高效的信息处理方式再加上智能决策的辅助将提升人管理人员的管理幅度，管理架构也变得更加扁平化。 2.3设备维护要分类列项精准，保养定时定质 设备应用场合不同效能不同，分清自主维护项目和专业维护项目。充分考虑到企业自身技术、人员所能达到的维护能力，包括设备主要附属设施维护。为提升设备维修保养的预控能力，要求设备管理人员定期定时对设备进行维护工作。在提前对设备进行保养的同时，也提高了设备生产的安全性。 2.4运用先进技术要准备充分先点后面 一是在使用推广新技术时要选用成熟技术，小范围试用。待技术可推广时再全面应用。把前期发现问题解决好，推广前做好前期准备工作。二是培训人员要全员培训，管理人员和操作人员同时培训，技术掌握方可上岗。三是后期管理技术支持持续稳定，有专业维护队伍，出现故障能够及时进行处理，有网络连接时可考虑远程维护。四是技术资料保存齐全，运行基础数据设置有备案，应用程序有备份。并进行存档管理。五是维护费用需要列入财务预算，维护需用硬件、软件费用考虑周全。 2.5维修队伍资质要审查严格实施受控 经济发展市场化运行，弱化了专业化管理,维修队伍挂靠资质,人员综合技术能力参次不齐,维修质检无从谈起，维修质量无法保证，设备修后整体机能严重下降。在提高管理人员对设备管理的知识掌握基础上，还需对管理人员的在实际工作中对审查外泄维修资质加以掌握，在不断提高设备管理人员的管理专业化、技术化水平的同时，让管理人员达到指导有方、有度的程度。 2.6维修场地安全设施确保完善 一是维修前完善安全防范设施，确保安全设施到位。完善维修施工现场的安全防护设施的并发挥其应有的防范作用。二是做好安全检查工作。在配备安全管理员的同时，严格执行设备操作员的岗位责任。 3结论 设备的管理和保养技术对提高预控能力起到关键性作用，只有做好这些基础性工作，才能提高企业设备在生产的运行效率，并提高企业的经济效益。同时，作为油田企业，只有不断的学习设备管理方法，细化设备管理工作内容，不断的创新更多的有利于设备管理的新方法、新策略，才能有效的提高对设备预控能力,提高企业的设备管理水平，保持企业的良性发展。

近几年，各行业都面临着改革和调整，财政体制也不例外，随着制度改革事业单位财务管理工作也有所调整，但仍存在不少问题，如管理观念和模式不科学，专项资金管理不到位等，这些问题影响了事业单位财务管理水平的提高，也制约着事业单位的可持续发展，需要找出症结所在并给予科学解决。 事业单位基于其社会性质的特殊性，主要运用财政资金履行社会公共服务职能，财务管理是对事业单位经济活动进行规范的主要手段之一。加强事业单位财务管理工作可以规范财务活动，正确完成财务预算，花好国家的每一分钱，并推动单位各项工作的健康发展，对提高社会服务水平和保护国有资产安全都有重要意义。目前，在我国经济发展进入新常态的背景下，事业单位应对财务管理工作进入深入研究，并按新会计准则要求进行完善和创新制定全面科学的财务管理制度，夯实会计管理基础，提升会计信息质量，做好专项资金管理工作，提高资金使用效益，优化机构人员配置，加强财会队伍建设，加强财务监督管理，切实维护财经秩序，最终达到提高单位财务管理水平、保证单位财务安全的目的，才能真正实现单位的长期稳定发展。 一、我国事业单位财务管理工作现状分析 (一)财务管理观念和模式有待提高 近年来，受经济和政治体制改革的影响，事业单位进行了多项改革，与之相对的，单位内部一些领导对财务管理存在误解，缺乏财务风险预警意识，为单位健康发展埋下隐患，还忽视了财务管理的重要性，使财务管理在实际工作中没有真正发挥作用，影响了事业单位的健康发展。此外，老旧的财务管理模式无法及时唤醒财务管理人员的风险意识，低效的进项管理也不能适应企业的迅速转变，企事业单位需要在安全、稳定的前提下，改革财务管理模式，利用信息现代网络和计算机技术，将当前移动化与智能化办公场景融入到日常工作中。 (二)单位财务资金管理混乱 从目前情况来看，由于财政体制限制或相关法律法规不够完善等因素影响，事业单位收支管理方面仍存在一些不规范行为，主要表现在以下几方面：一是对单位收入管理混乱，事业单位资金来源主要是国家拨款，除此还有一些事业性收费、专项补助、赞助款、房租收入等，事业单位收入来自多方面，但在管理上却显得较为混乱，比如一些单位将房屋出租等经营服务性收入直接以“其他非税收入”等名义缴入非税收入专户，未按规定先申报营业税、房产税并出具普通发票后，再按“收支两条线”缴入非税收入专户，造成了漏缴营业税、房产税等税费，管理上的混乱容易产生滞留收入、漏收和小金库和现象，应该加以制止。二是会计核算不清晰，有些会计人员基础工作都做不到位，如对财务收发、培养和使用记录不齐全，造成资产流失，还有的不区分人员经费和日用公费，账上有钱就进行费用支出，不但资金使用随意，更为会计核算工作带来难度。三是对收支管理控制力度不够，有些单位没有建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督，收支管理工作随意化，更有甚者擅自制定收费标准，预算资金使用也是脱离预算，导致单位资金管理缺乏科学性。四是专项资金使用不当，事业单位资金使用通常由预算编制，审批到拨款，但有些单位对下拨的专项却随意挪用，做不到专钱专用，处处是钱没了，但事还没办，这种行为虽然上级单位一直在强调不能发生，但仍屡禁不止。 (三)事业单位财务管理制度不健全，监督管理工作不到位 财务管理工作的有效开展离不开管理制度的辅助，但目前情况来看，还有些单位存在制度不完善或制度形同虚设的问题，一方面因为单位领导不够重视财务管理工作，另一方面是制度的制定过于形式化，缺乏实际执行力。热度的缺失导致预算管理工作不到位、资金管理工作不规范、财务风险预警不及时等，直接影响单位财务管理水平的提高。此外，对财务管理工作的监督管理力度不够也是降低财务管理水平的因素之一，制度的缺失，加之监督不到位，直接导致国有资产流失。 二、进一步加强事业单位财务管理工作的对策研究 (一)更新财务管理观念和管理模式 事业单位财务管理工作如果不能把握发展规律并做到与时俱进，在理念方法上持续创新，就很难在改革发展的大潮中乘风破浪，勇往直前。事业单位管理层应创新财务管理观念和认知，紧密结合实际将核算型财务、战略型财务、管控型财务、安全型财务四种不同的定位进行新诠释，用新理论为财务工作精准导航，深学笃用，扎实基础建设，把财务管理新理念落到实处。在电子商务时代，信息化带来的便利让财务管理部门轻松实现以前达不到的管理能力，互联网更是使财务管理工作更加便捷，可以通过共享先行，打造新的财务体系，助力企业的转型创新。财务管理新模式三大关键点，即建设财务云、支持大共享，注重业财融合、实行业财一体化，强化管理会计，构建财务大数据，打造智慧财务、推动管控转变，由专控向“专控+服务”并行。依靠信息技术事业单位财务部门可以快捷方便获取更多信息和数据，还可以快速实现财务部门和其它部门的有效沟通和联合办公，财务管理很容易实现高效透明化管，事业单位要想获得良好的发展，必须与时代接轨，构建和改善财务管理模式。 (二)加强财务资金管理水平，提高资金使用效益 加强单位财务资金管理水平可以从以下几方面入手：一是要加强对有经营服务性收入的事业单位的纳税监管，提高事单位管理人员的依法纳税意识，合理纳税，促进财政收入持续、稳定增长。二是推进非税收入管理，各单位执收的政府非税收入应纳入财政预算管理，不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分政府非税收入，并严格执行国家规定收费标准，不得擅自更改。三是加强资金支付管理，严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度，统一账户，对资金进行跟踪管理、动态监控，确保国有资产安全。四是进一步强化专项资金管理，严格按照专项资金管理办法做好专项资金的规划、审核和报批工作，做到专款专用，不得截留挪用，另外要科学核算“三公”经费及会议费、差旅费、培训费等，将其纳入专门科目，做好监督管理工作。五是严格费用审核报销，对报销票据要验证真实性，并确保支出符合单位规定，不得虚列事项套取现金，更不得违规用白条入账。 (三)建立健全事业单位财务管理制度，加大监督力度 事业单位财务管理制度的制定应涉及到收支管理、资产管理、预算管理、专项资金管理、采购管理、财务风险管理、绩效管理等方面，在制定各项财务管理制度时，需要遵循一定的原则和方法，才能起到事半功倍的效果，比如分析风险，建立制度，取得领导支持，征求各方意见，沟通协调，取得一致认可，只有符合实际情况需要有执行力的制度才能称之为有效效度。此外，还要加大监督力度，首先要加强财政监督检查，针对财政支出的重点项目和薄弱环节，如事业单位专项检查、政府采购检查、会计信息质量检查、财政专项资金使用情况、资产管理情况、财政内部监督检查等；其次，通过内外监督形成监督合力，单位内部建立稽核和审计制度，对单位内部财务制度的合理性、有效性和执行情况以进行监督检查，外部通过审计、财政等职能部门加强对单位预算执行和其他财政收支的审计，开展经济责任审计，扎实推进审计监督全覆盖，切实发挥监管的作用。最后，做好监督管理工作的同时，还要提高单位人员法律法规意识，对不履行职责和随意触犯规章制度的部门和个人一旦查实要严肃处理，通过有效的惩罚保证制度的执行和财务管理工作的顺利开展。 三、结束语 财务管理工作是我国事业单位经济管理的重要部分，对单位的发展有着不可取代的重要作用，对我国经济的发展亦有促进作用，因此，事业单位财务管理工作必须引起人们的足够重视，并根据实际发展要求不断做出修正和调整，以满足单位和社会的发展需要，确保财务管理作用的最大发挥，为事业单位的可持续发展提供基础保障。

浅谈高校公共事业管理专业人才培养:地方高校公共事业管理专业人才培养目标探析 摘 要：地方高校公共事业管理专业正遭遇着生存的危机与挑战，这与其专业人才培养目标定位不明确、职业定向过于宽泛有着密切的关系。化解危机的出路在于基于区域社会公共事业管理发展的现实需要定位专业人才培养目标，基于社会公共事务发展大势下的地方人才新需求调整专业人才培养目标，并为此力促师资队伍结构优化，突出培养学生实践技能，培养学生从基层做起、从公共实务做起的就业观。 关键词：地方高校；公共事业管理专业；人才培养目标 地方高校是指由省（市、区）属或省直辖市（地、州）属的主要由地方负责经费拨付和行政管理的高等院校。作为地方高校，服务区域社会，满足区域经济社会发展对人才、科技和文化的需求是其最重要的使命。公共事业管理专业是中国高等教育近年来发展最为迅猛的新兴专业。1998年，教育部在新修订颁布的《普通高等学校本科专业目录》中首次设立公共事业管理本科专业；1999年秋，东北大学、云南大学在全国率先招生；到2009年底，中国已有472所高校设立了公共事业管理专业[1]，其中的大多数属于地方院校。伴随着招生学校的迅猛发展，各种问题凸现，诸如专业定位不清晰、职业定向过于宽泛、课程设置混乱、社会资源依托不力、学生管理能力不明确、实际技能欠缺、就业困难等等，以至有“合法性”危机之说。 一、地方高校公共事业管理专业人才培养目标的定位及其问题 （一）缺乏明确的专业定位，人才培养目标过于宽泛 从社会角度看，专业是为满足从事某类或某种社会职业必须接受的训练需要而设置的行业领域。对公共事业管理本科专业人才培养的基本目标，国家教育部的界定是：“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。”这一培养目标自然成为各地方高校开办专业的基本“蓝图”。由于公共事业涉及社会领域宽泛，公共事业管理、服务对象广泛，直接导致很多高校公共事业管理专业的专业目标不明确，较为普遍的情况是机械地理解教育部所提出的“厚基础、宽口径” 的人才培养目标，课程体系安排庞杂，总是开设尽可能多的课程，涵盖尽可能多的领域，使学生学习目标十分模糊。虽然在2003年10月的全国公共管理类学科教学指导委员会的工作会议上提出了课程规范意见，初步确定公共事业管理专业以管理学、公共管理学、公共经济学、公共政策学、公共事业管理学、组织行为学、公共财务管理、公共部门人力资源管理等共八门课程为专业主干课，但就地方高校的具体实践情况来看，很多仍然没有根据自身的特点和性质形成明确、具体的培养目标，课程设置没有针对性，学生似乎什么都在学，什么都懂，什么地方都能就业，但是知识结构缺乏层次性，管理能力不明确，实际技能欠缺，从而社会的认可度低。 （二）缺乏明确的专业目标，人才培养模式难以完善 人才的培养通常是通过一定的模式实现的，一般认为，人才培养模式是基于社会外部需求和自身教育资源配置而形成的教育过程，是人才成长和培养方案的管理执行过程，包括一整套复杂的人才培养的教育环节与流程。由于对公共事业管理专业人才培养目标模糊，令各地方高校很难规范具体专业办学实践，也难以形成一套较为成熟的培养模式和行之有效的培养流程。相比较一些成熟的专业而言，地方高校公共事业管理专业在培养模式上可以说仍在探索中。目前，学界提出了“联合培养模式” （郑文范、孙萍等，2000）、“多维发展型” （莫利拉、李燕凌，2005）、“应用型培养模式” （王培章、陈燕玲等，2008）、“分层次定位培养模式”（夏建红，2008） 和“就业主导型培养模式”（颜车、陈家长等，2008） 等公共事业管理专业的人才培养模式，有一定的启发意义。但显然，公共事业管理专业的人才培养模式尚不成熟是一个不争的事实，这些进一步影响了教学及实践环节的机制和流程的规范性，学生的能力素质界定与培养也因此受到制约[2]。 （三）缺乏专业人才优势，毕业生难免遭遇“万金油”的尴尬困境 地方高校公共事业管理专业现期的就业困境是其面临着“合法性” 危机的主要原因。尽管该专业毕业学生就业困难是多方面因素综合作用的结果，如受体制性因素制约，专业对口就业困难；继续深造学习面临着不平等竞争机会；专业发展速度与规模过快，而社会对该专业认知度低等等，但是地方高校公共事业管理专业的毕业学生确实在就业方面因专业性不突出而不为社会单位和组织所认可是一个不争的事实。专业培养目标宽泛，不仅使公共事业管理专业培养专业人才的优势难以实现，公共事业管理专业毕业生缺乏专业人才优势，而且使其毕业生既缺乏明确的择业方向，也缺乏就业竞争力，在就业中被专业方向明确的行政管理专业、教育管理专业、经济（企业） 管理专业、社会保障管理专业等专业毕业学生“挤压”的现象十分严重，进而造成“万金油”的尴尬困境。 二、地方高校公共事业管理专业人才培养目标应服从地方公共事业发展需要 公共事业管理专业的服务对象是公共领域中的公共事务，基于区域社会公共事业管理的现实需要和发展需求确立明确的专业方向，是解决地方高校公共事业管理专业人才培养目标问题的基本途径[3]。20世纪90年代后期，随着中国改革开放的不断深化和社会经济的飞速发展，社会公众对公共物品和服务的巨大需要与供给相对不足的矛盾日益显现。作为对社会需求的回应，教育部于1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》正式将公共事业管理专业列入公共管理一级学科下的二级学科专业，并在公共事业管理本科专业目录中确定了文教、体育、卫生、环保、社会保障5个专业方向。无须赘述，随着中国政府职能部门的“社会化”转型和社会公共事务的纵深发展，公共事业管理的范围和内容将不断扩大，与公共事业管理领域相一致，公共事业管理专业的学科方向涉及到教育管理、卫生事业管理、文化艺术管理、社区管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等等。但是，一门学科专业的真正建立和发展，不只是基于服务领域的可能，更重要的是能够植根于服务领域中的现实需要，并体现其具有现实可能性的需求，据此确定明确的专业人才培养目标。结合地方高校的特点和性质，其公共事业管理专业的发展必须着眼全国而立足地方，即与中国公共事业的发展进程紧密结合，其专业人才培养目标重在体现当地社会公共事业管理的现实需要和具有现实可能性的需要。 （一）基于区域社会公共事业管理发展的现实需要定位或调整专业人才培养目标 就公共事业管理的现实需要而言，近年来，扶贫开发、弱势群体权益保护、社区管理、物业管理、经济中介、慈善救济等区域性的或基层性的公共事业新领域不断出现，相应的人才需求持续升温而缺口大。依循服务地方，为地方经济、社会建设需要培养应用型、适应性专业人才为主的原则，地方高校公共事业管理教育应紧贴并迎合这种现实性的人才需求，设置或调整专业，定位好人才培养目标。比如，社区管理与服务，在市场经济条件下，社区已逐步成为社会生活的基本单位，社区管理与服务的作用越来越突出，无论是在中国的发达地区还是落后地区，都有越来越多的公共组织在提供医疗、保健、文化休闲、养老、绿化、环保等社区服务。据统计，2005年包括社区服务中心、社区服务站在内的各类社区服务设施12.5万个，但是，与中国社区的蓬勃发展相比较，社区管理机构需要的专业管理人才却严重缺乏，社区管理人员的学历、年龄、专业背景极其不适应需要，管理方式极其落后。2005年，社区管理干部中大专以上学历者不足8%，高中以下学历者占到了50%以上，年龄在50岁以上的高达62%，来自于下岗、失业人员的比例达30%以上，有公共管理及相关专业背景的人员比例不足1%[4]。根据民政部《2011年社会服务发展统计公报》，到2011年底，全国共有各类社区服务组织达到16.0万个，但社区服务覆盖率也仅23.6%。可以说，培养高素质社区管理人才，用一大批既懂社会工作又精通管理服务，具备现代管理思想和意识的高素质人才来对现有社区管理队伍更新换代应是当务之急，而适应社区建设尤其是农村社区的成长、发展需求，社区管理专业方向更是大有可为，但在社区管理人才培养方面，各高校都没有突出的优势，都在一条起跑线上。这一供需状况决定了地方高校公共事业管理教育开办“社区管理与服务”专业方向的必要性和可行性。 （二）基于社会公共事务发展大势下的地方人才新需求确立专业人才培养目标 从社会公共需要出发，公共部门担负着提供公共物品和服务的任务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件[5] 。在中国，农村尤其是贫困地区农村的生活性和生产性基础实施显著改善，根据国家统计局2010年《中国农村贫困监测报告》，国扶重点县通公路、通电、通电话和能接收电视节目的自然村比重分别达到的86.9%、98%、91.2%和94.5%，已经达到或接近全国平均水平；基本实现县县有文化馆图书馆、乡乡有综合文化站，广播电视已覆盖全部行政村，城乡公共服务设施体系二元化格局正在改变。同时，农村社会安全网正处于加快建设中，如农村最低生活保障制度全面建立，基本实现应保尽保；农村医疗救助制度普遍建立，新型农村合作医疗制度实现了全覆盖；新型农村养老保险制度覆盖面不断扩大，即将全覆盖；教育救助、住房救助和法律援助等方面的救助力度不断增强。中国保障性制度体系正沿着公平、普惠、可持续的方向加快发展。但是，中国公共服务体系建设中的新矛盾也随之产生，其基本需求正在发生深刻的变化。主要表现为：相关的公共事业管理和服务相对滞后，尤其是城乡公共事业管理和服务的差距过大，形成新的城乡二元化；发达与欠发达地区间公共事业管理和服务的差距过大，形成新的区域发展不协调；市民与农民之间基本公共服务差距过大等等。与之相伴相生，在农村尤其是贫困地区农村相关的专业化管理与服务人才严重缺乏，如农村社会安全网发挥作用不可或缺的管理与经办服务人才远不能满足其全覆盖的发展要求。 “十一五”以来，随着统筹城乡、和谐社会建设的不断深入，推进基本公共服务均等化被提升至越来越突出的战略位置。党的十六届六中全会将“基本公共服务体系更加完备”列为构建社会主义和谐社会的主要任务之一；党的十七大报告进一步提出“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化”；党的十八大更是把“健全基层公共服务和社会管理网络”，“基本公共服务均等化总体实现”作为2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标之一。按照党中央、国务院的决策部署，基本公共服务均等化已从基本理念上升为国家行为。地方高校公共事业管理教育抓住这一决策部署，瞄准区域社会公共事业管理和服务发展需求，结合学校所处区域、自身特点、学科优势及发展潜力，就能确定新的专业方向以及专业方向的行业性、层次性设置，在此基础上，确定公共事业管理专业的人才培养目标，设计所培养人才的思想素质、文化素质、业务素质、身心素质等教育内容和教育目标。 三、地方高校公共事业管理专业人才培养应注意的几个问题 （一）力促师资队伍结构优化 师资队伍建设是地方高校公共事业管理专业人才培养的关键。作为公共事业管理专业教师，不仅应具备较全面的公共事业管理的理论知识，还应具有较强的公共事业管理的实践能力，而作为一门新兴应用专业，地方高校普遍师资力量薄弱，其专业教师多是过去从事其它学科的教学和研究，或者是新近从学校毕业后直接走上讲台的，尤其缺乏适应专业实践教学需求的知识和能力，必须利用社会力量，力促师资队伍结构优化，包括：（1）组建专兼结合的师资库。出台优待性政策，支持地方高校利用普通高等院校、职业培训机构的公共事业管理专业师资力量，利用政府公共部门、企事业单位的 “双内行”（ 领导管理内行、具体业务内行）专业人才，通过专职与兼职相结合的设岗和用人办法，组建专兼结合的师资库。（2）支持专业教师“走出去”，完善自身的知识结构和能力结构。一方面，鼓励和支持专业教师通过参加专业培训、到名校访学进修等途径，增强专业知识功底，提高专业教育水平；另一方面，创造条件，安排专业教师在政府或其他公共事业部门挂职锻炼，学习先进的管理经验及操作规程和服务标准，完善专业实践教学的理论素养和实际能力。 （二）突出学生实践技能的培养 当前中国地方高校公共事业管理教育普遍缺乏实践机会和场所已成为不争的事实，然而，服务地方、服从地方公共事业发展需要，则要求地方高校公共事业管理教育更加注重人才培养的应用性。因此，设计和建立完善的实践教学体系对其人才培养的质量至关重要。一是在课堂教学中加大案例教学比例。即整合课堂知识与实务工作中的案例，达到理论与实际相结合，通过切合实际的案例分析引导学生掌握必要的管理技能和方法。二是改变传统的、单一的理论教学模式，建立公共事业管理模拟实验室。在创建校外实习基地较为困难的情况下，尤其应该建立公共事业管理模拟实验室，让学生在实验室借助模拟、仿真手段和虚拟环境，进行仿真训练，让学生在模拟社会活动过程中将理论知识应用到实践中去。三是完善校外实践体系。主要包括采取校外参观、机构探访、社会调查等方式，实施专业认知实习；通过加强专业实习基地、实训基地建设，安排学生定期去公共事业管理部门的实训、实习，切实培养学生实际从事公共事业管理工作需要具备的技能和素质。实训、实习是应用性人才培养的必需，地方高校公共事业管理专业应特别重视与当地公共事业管理部门协调关系，注重专业实习基地的建设，为学生尽可能创造专业对口的见习、实习机会，以达到地方高校公共事业管理专业人才培养目标的根本要求。 （三）培养学生从基层做起、从公共实务做起的的就业观 地方高校的特点和性质决定了其公共事业管理教育必须服从地方公共事业发展需要，为此，必须培养学生为地方或基层公共事业发展服务的思想。如前所述，近年来，扶贫开发、弱势群体权益保护、社区管理和服务、经济中介、慈善救济等区域性的或基层性的公共事业新领域不断出现，越来越宽泛的职业范围为该专业毕业生求职就业提供了广阔的天地。特别是推进基本公共服务均等化，必然带来农村公共服务支持体系的纵深发展，包括生活性服务支持体系、生产性服务支持体系、发展性服务支持体系、保障性服务支持体系和安全性服务支持体系不断延伸至乡、村、组、户，从而相关的公共管理和服务必须深入到乡、村、组、户，将需要越来越多的基层公共事业管理和服务工作者，地方高校公共事业管理专业毕业生只要能够树立并践行从基层做起、从公共实务做起的就业观，就一定能找到用武之地。 浅谈高校公共事业管理专业人才培养:关于高校公共事业管理专业人才培养的探讨 【摘要】针对目前各个高校在对公共事业管理专业的人才培养目标专业方向、课程设置、实践教学环节建设、教材建设及师资队伍建设等一系列问题上存在的认识分歧，本文通过分析我国公共事业管理专业人才培养的现状，指出了该专业人才的培养应满足的几项基本要求，同时针对上述培养要求，提出了该类专业人才培养应实现的具体目标及在人才培养模式上的改进措施。 【关键词】公共事业管理；人才培养；教学模式 1 我国公共事业管理专业人才培养现状 国外高校并没有“公共事业管理专业”，与此相应的概念是“非政府部门管理”、“第三部门管理”等所谓社会公共事务管理，而其设置的本科专业，一般只在大学的政府管理学院、公共管理学院或管理学院开设相关的课程，或建立相应的研究机构[1]。 我国高校公共事业管理专业建设的研究重点集中在教材建设方面，最具影响力的有中山大学教授王乐夫主持的教育部“十五”规划课题“公共管理学科建设”，以及东北大学娄成武教授、云南大学崔运武教授的相关课题。南京农业大学整合公共管理一级学科下各个专业资源，成立了高等农业院校中的第一个“公共管理学院”。从国内主要研究结果来看，争议最为突出的是高等学校培养该类专业人才的“出口”定位不清晰，人才培养目标模糊，主要表现在三个方面。 1.1 “变异”与“超前”论。认为我国所谓的公共事业管理是从国外“第三部门管理”研究中嫁接过来的，是针对中国特有的事业单位而展开的专门研究，具有“变异”特征。虽然国外早有“第三部门管理”研究热潮，但由于我国“第三部门管理”并不发达，受体制因素制约，事业单位改革进展缓慢，因而大兴“公共事业管理”研究，特别是大规模培养公共事业管理专业人才，与人才实际需要相比，实属“超前”。该观点主张公共事业管理专业应主要培养以“考研升学”为主要目标的“知识发展型”人才。但由于目前我国研究生专业设置目录中没有“公共事业”方向，只有行政管理、公共管理、公共政策、教育经济与管理等相近专业，因此培养知识发展型公共事业管理专业的人才，存在着“考研升学”障碍。 1.2 “准公务员”论。认为我国大规模培养公共事业管理专业人才，就是以培养进入“公务员”队伍的准公务员为主要就业目标，这是适应转型时期建设服务型政府的需要，也是适应我国事业单位改革的需要。一些学者对我国现有公务员队伍进行调查后认为，目前公务员队伍中具有大学本科学历的不足20%，且多没有管理类专业背景。目前公共事业管理专业人才就业岗位出现分流现象，不是政府不需要这类人才，而是我国事业单位改革和公务员制度建设滞后的体现，是体制性问题。但事实上，从公共事业管理专业毕业的本科生进入公务员队伍的规模并不引人注目。我国公务员考试中并未设置“公共事业管理”专业门槛，考试中行政管理专业比公共事业管理专业更具优势。这样看，公共事业管理专业培养“准公务员”的目标也难以实现。 1.3 “泛管理人才”论。持这种观点的人认为，公共事业管理专业的培养目标可以比较宽泛毕业生在工商管理、企业管理、经济管理等领域寻找就业机会，是十分正常的现象，它反映了公共事业管理专业学科基础的宽广性。但从多数高校实际运行的公共事业管理专业本科培养计划来看，由于缺乏工商管理、企业管理或经济管理等专业领域相关的实践教学环节训练，该类专业毕业生在这些领域内的专业技能不强，因而其就业率受到明显影响。所以，把公共事业管理专业人才培养成为适应众多管理领域的“泛管理人才”，从专业角度而言，是不适合的。 2 公共事业管理专业人才培养的要求 针对以上我国公共事业管理专业人才培养的现状，在当前和未来的专业人才培养和教学模式上，应注意以下几点培养要求。 2.1 注重公共事业事业管理人才培养的专业性。按照教育部的规定，公共事业管理专业毕业的学生应该至少能够“在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门”工作，这些部门所涉及的行业，工作岗位就已经十分广泛，在学生四年的大学教育培养中已经很难成为这么多领域的通才。因此，有必要在该专业学生培养的过程中注重某一方面的专业化教育，以提高学生自身能力和专业水准。 2.2 满足学生自身发展的要求。在专业培养的过程中，按照“最近发展区”理论：教学只有着眼于学生能力的“最近发展区”才能有目的推动学生身心的积极发展，唤起学生不断追求新目标的需要、兴趣和意向。在发展、变化的思想指导下编制的教学目标，应能体现“发展水平”和“最近发展区”的能级转换、梯度渐进，不断开掘更新的“最近发展区”，从而促进学生获得大限度的发展[2]。学生进入公共事业管理专业这个平台之后，首先是学生认识、了解这个专业，在这个基础之上，学生才能够根据自己的特点深入、潜心这个专业，最后才会热爱这个专业。 2.3 满足个性化创新人才培养的要求。创新的特征落实到教育环节上就是根据每一个学生的个性发展要求提供与之相适应的教育服务。公共事业管理专业对学生的培养要重视每一个学生的成长发展，处理好教学的公共性和培养的个性化的矛盾，为学生成才创造条件、提供机会。公共事业管理本身是一个正在发展中的专业，充分考虑学生的需要，让学生的个性与教学相结合是公共事业发展的需要。同时，公共事业管理专业学生个性的发展也给公共事业管理专业的发展注入了新的活力。 3 公共事业管理专业人才培养模式的改进 3.1 确定多元化的人才培养目标。公共管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程密切相关，应针对各种公共管理部门人才需求的实际要求，加强专业能力训练和公共服务能力培养。同时要增强学生对管理类相关专业课程的选修自由度，提供更丰富的专业实践机会，以适应更广泛的就业需求。各办学单位要在充分进行人才需求调研的基础上，根据自身的教育资源优势，确立灵活的培养目标。例如，由文化事业管理专业为基础发展起来的公共事业管理专业（文化事业管理类），可将文化传播学作为学科基础，主要培养文化事业管理型人才，充分发挥教学经验成熟、就业定位明确、教育资源充足的优势。科技类高校依托技术优势，主要培养面向科技事业领域的公共管理专业人才，这种培养方式也有其发展空间，符合当前我国提高科技服务能力、加快信息化建设的时代要求，且有利于办出公共事业管理专业的特色方向。 3.2 建立合理的人才培养方案和完整的教学保障体系。在人才培养方案中，课程建设是基础。高校应努力在课程模块设计、主干课程规范、校本课程开发及课程建设等方面打造特色。教学保障体系中，公共事业管理专业当前最困难的是师资队伍和实践教学基地建设，尤其需要充实具有在公共部门特别是事业单位工作经验的教师充实到该岗位，以实际经验指导学生理论学习。在教学实践基地建设方面，既要重视校内教学实验室基础设施的建设，又要重视与事业单位、政府机关或大中型企业管理部门合作，建立校外合作教学实习基地。 4 结论 我国公共事业管理专业人才培养方法及教学模式的改进尚需在不断总结实际经验的基础上逐步完善并成熟，针对目前我国该专业人才培养的现状，本文作了初步的探讨，提出了人才培养的具体要求和教学模式的改进措施，并将在今后的实践教学环节中给予尝试并积累经验，以期完善公共事业管理专业的课程体系建设。 浅谈高校公共事业管理专业人才培养:高校公共事业管理专业人才培养新模式 摘 要：公共事业管理专业，是我国新开办的研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科，主要是致力于公务员和管理干部的培养，它属于管理学大类，公共管理类。这个专业学制四年，修业期满且达到国家学位条例规定条件者，即可授予管理学学士学位。随着世界经济全球化，中国也在一步一步走向世界，国内市场急需公共事业管理方面的人才，因此公共事业管理专业人才培养创新模式显得刻不容缓。 关键词：公共事业管理专业；创新人才培养；人才培养模式改革 一、公共事业管理专业的源头 随着时代进步，人民的独立解放思想也越来越成熟，人民开始为自己更好的生活做打算，开始思考新的变革，当然更好的教育也在变革行列之内。法国人民在这个改革潮流中身先士卒，他们提出国家应该把国家的教育事业形成一个既定的制度进行规范管理，可以开设专门的教育行政管理机构，培养并任用专业的教育人员，实施相应的措施推行教育，做到真正的文明教育规范化。 二、公共事业管理专业的发展 这个专业初始是很单一的，但是经过二战后的资本主义经济迅速发展，社会上各行各业都得到了飞速发展，并产生了一些新兴的公共行业，社会上这些行业的兴起与人民的生活都息息相关，因此国家政府也赋予的极高的重视，这极高的重视程度就表现在公共事业管理方面的工作人员都要有一定的专业知识以及专业技能，要经过一定的培训具有专业精神才可以上岗，至此，公共事业管理专业在西方发达国家建成了一个完整的体系，同时，社会上所有的公共事业得到了专业的指导和保障。 三、中国公共事业管理专业的建立 二十世纪，新中国的建立解放了华夏儿女，抗战和内战全部宣告结束，中国人民终于可以拥有独立的生活，拥有全新的奋斗目标，但是此时，刚刚经历过战乱荼毒的中国大地，没有经济的发展，没有工业的进步，没有军事的强大，公共事业管理显得没有必要。此后中国又经历了十年，使中国经济落后了好几十年，并且也改变了人们的思想，教育事业也因此滞后，这更使公共事业管理无用武之地。直至二十世纪后期改革开放，这一现状才得到改变。中国开始对外开放经济特区，让一部分人先富起来，再以先富带动后富来实现全民富裕，此后的十年内，中国的医疗卫生，文体教育，社会保险，环境保护等机构逐步建立，促进了中国公共事业管理机构的出现与发展。此时，由于中国经济的开放，与国外特别是西方发达国家的接触日益增多，国外已经成熟的公共事业管理经验也传入我国，我国吸收国外成熟的先进经验，再根据中国的国情进行整改，也制定了一套具有中国特色的管理方案。 四、公共事业管理专业人才培养新模式的必要性 现今的二十一世纪，我国经济发展逐渐成熟，也已建立起较成熟的市场经济体制，社会上的各个行业都要求有专业人员的贡献，公共事业管理方面更是如此。我们迫切需要这个方面的专业人才，拥有专业知识技能，有着敬业专业精神，且有协调组织决策等方面的基本能力，能够适应这个社会的工作模式，熟悉不仅国内，还有国外相关的法律政策，方针目标，愿意为这个社会，为我们的国家而努力。但是随着经济全球化的发展，二十世纪的公共事业管理专业人员培养方案已经无法适应二十一世纪的要求，如今国内的各大高校大多开设了公共事业管理这个专业，大家都在努力探索新的人才培养模式来适应现在的社会，这已是时展的潮流，势在必行。 五、高校创新型公共事业管理专业人才培养的要求 （一）注重公共事业事业管理人才培养的专业性 按照教育部的规定，公共事业管理专业毕业的学生应该至少能够“在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门”工作，这些部门所涉及的行业，工作岗位就已经十分广泛，在学生四年的大学教育培养中已经很难成为这么多领域的通才。因此，有必要在该专业学生培养的过程中注重某一方面的专业化教育，以提高学生自身能力和专业水准。 （二）满足学生自身发展的要求 在专业培养的过程中，按照“最近发展区”理论：教学只有着眼于学生能力的“最近发展区”才能有目的推动学生身心的积极发展，唤起学生不断追求新目标的需要、兴趣和意向。在发展、变化的思想指导下编制的教学目标，应能体现“发展水平”和“最近发展区”的能级转换、梯度渐进，不断开掘更新的“最近发展区”，从而促进学生获得大限度的发展[2]。 （三）满足个性化创新人才培养的要求 创新的特征落实到教育环节上就是根据每一个学生的个性发展要求提供与之相适应的教育服务。公共事业管理专业对学生的培养要重视每一个学生的成长发展，处理好教学的公共性和培养的个性化的矛盾，为学生成才创造条件、提供机会。公共事业管理本身是一个正在发展中的专业，充分考虑学生的需要，让学生的个性与教学相结合是公共事业发展的需要。 （四）满足学生职业生涯规划的需要 现在各个高校都在强调要对学生进行职业生涯教育。“职业生涯”教育的特点是：注重个体的特别性；强调教育过程的终身性；要求学校、家庭、社会教育的整体性；面向教育个体的全面性，避免歧视；突破传统，注重培养实际性的职业能力；注重促进学生的发展和特殊才能的充分发挥。“职业生涯”教育理论的前提条件就是针对受教育个体的特殊性，这与我们国家传统倡导的“因材施教”的观点是不谋而合的。 （五）满足用人单位选择的需要 面对“千人一面”、“广谱抗菌”的培养模式，用人单位早已经提出了自己的异议，同时这样一种培养模式也给用人单位招聘选择时带来了很大的选择成本。 突破这样的培养模式，让大学重现自由发展的时代是教育工作者的义务和责任，尤其是公共事业管理这样的新专业，本身就给学生的个性发展留下了广阔的空间，因此更加应该采取多种形式让学生多层次、多元化地凸现个性，也给用人单位更加丰富的选择。 六、加快推进高校公共事业管理人才培养新模式 （一）确定多元化的人才培养新目标 经过多年的实践总结，可以发现公共事业管理专业的人才培养新目标应该是培养更多的“从事基层管理工作的应用型专门人才”。 （二）设置合理的学科体系 公共事业管理专业的学生需要坚持马克思、列宁主义，思想，邓小平理论的指导思想。公共事业管理所涉及到的新的课程体系主要包括普通教育的课程、专业课程、综合课程和实践性教学四个模块。 （三）增加实践性教学环节和学时 社会对该专业有主要的两个要求：其一就是要有实践经验，其二是要有实际工作能力。社会上对专业的设置有许多的看法，主要就是要求该专业要有明确的方向以便适应以后的岗位工作，其次还有学其它的专业知识以便适应不同的岗位。 六、结论 我国公共事业管理专业人才培养方法及教学模式的改进尚需在不断总结实际经验的基础上逐步完善并成熟，并将在今后的实践教学环节中给予尝试并积累经验，以期完善公共事业管理专业的课程体系建设。 浅谈高校公共事业管理专业人才培养:地方高校公共事业管理人才培养模式探析 【摘 要】目前，地方综合性高校公共事业管理专业发展迅速，但其发展遭遇瓶颈。研究一套将培养目标、课程设置及师资队伍建设等方面有机结合并综合提高的公共事业管理专业人才培养模式，对其发展和人才培养质量的提高具有重要意义。本文提出了一套基于产学研合作的地方综合性高校公共事业管理专业人才培养模式，并从树立产学研合作意识、深入拓展和建立保障机制三个方面讨论了其具体的实施策略。 【关键词】产学研合作 地方高校 公共事业管理专业 人才培养模式 公共事业管理专业在我国开办较晚，1998年教育部正式将其列入普通高校本科专业目录，1999年云南大学和东北大学首次开办公共事业管理专业。经过十几年的发展，本专业建设呈现如火如荼之势，开设的学校不断增加，到目前为止已达408所。随着我国政府行政体制改革的推进，社会组织的发育以及国家和地方对于社会服务的愈加重视，公共事业管理专业的发展前景广阔。但与此形成鲜明对比的是，公共事业管理专业尤其是地方综合院校公共事业管理专业的人才培养成效却让很多教育管理者、专家学者感到焦虑。他们认为当前的公共事业管理专业建设、人才培养方面存在很多问题，这严重影响了公共事业管理专业学生就业及本专业发展前景。那么，如何培养出高质量的公共事业管理专业人才，这将是公共事业管理工作者需要长期面临的课题，也是本研究的重要目的。 一、公共事业管理专业人才培养模式研究现状 国内很多专家学者对当前公共事业管理专业建设进行了广泛探讨，内容涉及公共事业管理专业内涵[1]、发展困境[2-3]、人才培养模式[4-7]等。在人才培养模式方面，经过多年教学实践和教学研究，公共事业管理专业的发展方向逐渐明晰，学者们对于本专业的人才培养模式，基本上形成了比较一致的看法。大家普遍认为公共事业管理专业人才培养需要从以下几个主要方面努力： 1.明确具有地方特色性多元化才培养目标。教育部将公共事业管理本科专业的培养目标定为：“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才”。各高校在具体实践中，培养目标的确定要以教育部人才培养目标为基础，以地方经济发展和社会需求为导向，结合院校学科专业优势综合确定，总体上要突出特色，并与地区社会经济发展相结合。同时，公共事业管理人才培养上要走“应用型”“多元化”“多维发展型”发展模式，可在文教、体育、卫生、环保、保险、社区等公共事业单位及行政管理部门就业。 2.设置反映地方社会经济发展需求的理论实践课程教学体系。在课程设置与教学上，本专业要以理论与实践相结合的模式进行，建立适应多层次、多方向发展要求的课程体系。课程设置要兼顾地方社会发展与需求现状，以管理学为核心，兼顾行政学、经济学和社会学，拓展资源与环境管理、社区管理、城市事务管理、农村事务管理等反映社会经济发展需求的特色课程。 3.多途径提升师资队伍质量。在公共事业管理专业师资队伍学科背景复杂的情况下，要采取多种途径提升教学队伍质量，包括引进学术带头人；重视学科骨干教师的培养，安排教师到政府、企事业单位挂职锻炼等，鼓励中青年教师积极申报科研项目或参与政府与企业的项目开发等。 现有关于公共事业管理专业人才培养模式的探讨，在培养目标、课程设置及师资队伍建设等方面已经达成共识，并在各大高校逐步深入实践。但是由于地方综合性大学既没有部属大学所具有的雄厚教学资源和师资队伍，又没有专业高校所具有的特色专业优势，其在人才培养实践中遭遇瓶颈，难以达到既定的培养目标。如何构建一种模式将地方综合性大学公共事业管理专业人才培养各方面有机结合并加以综合改善已是亟须解决的一个难题。产学研合作是我国科技创新体系中的一项重要内容，也是高校教学科研模式转变的有利探索[8]。因此，本文提出一种基于“产学研合作”的，将上述三个方面有机统筹并综合改善的专业人才培养模式，并对其实施策略进行探讨。 二、基于产学研合作的公共事业管理专业人才培养模式的提出 产学研合作又称“产学研一体化”或“产学研结合”。根据《面向21世纪教育行动计划》[9]中的表述，产学研可以从狭义和广义两个方面理解：狭义的概念是指企业、高等学校和科研机构三方面本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则所进行的合作与交流；广义的概念是教育与生产劳动、科学研究在人才培养、科技开发和生产活动中的有机结合。目前大多数研究从企业、高校和科研机构三方面合作来理解产学研合作，本文将突破狭义视角，从广义的角度对产学研合作进行理解。 关于产学研合作的优秀实践案例非常多，研究成果也很丰富，但是不管实践或理论，一般所涉及的产学研合作基本上指理工科类专业，产学研合作的主体是企业、高等学校和科研机构，涉及的内容主要是生产工艺、高科技创新等内容。那么是否能够从产学研合作方面推进作为文科专业的公共事业管理人才培养及发展呢？ 首先，根据以上对产学研合作的广义理解，产学研合作是教育与生产劳动、科学研究的有机结合。这种有机结合应该包括人类生产劳动和科学研究的所有方面，涉及理工科和文科类专业两大领域。同时根据已有研究和实践，现在所提的产学研合作内容及领域已经得到拓展，不再仅限于传统的工业、科技等领域。比如美国的产学研合作目前已经涉及所有学科，覆盖人才培养、科技攻关、产品研发、技术应用、商业资讯、社会服务等多个领域。而德国产学研组织弗朗霍夫学会主要为中小型工业企业、服务性产业以及政府提供合同式科研服务 [9]。 其次，地方综合性高校公共事业管理专业建设面临的一些问题可以通过产学研合作教育得到解决。基于产学研合作的培养模式，可以涉及不同领域的企业及政府的不同部门，这符合以地方经济发展和社会需求为导向，培养 “应用型”和“多元化”的公共事业管理人才培养目标。在课程和教学方面，可以帮助地方综合性高校较为容易和灵活的实现以理论与实践相结合，适应多层次、多方向发展要求的课程体系。在师资队伍建设方面，产学研合作可以从多方面提高师资队伍质量。在促进教师实践和理论水平不断提升的同时，与企业和政府签订的各种科研项目也会吸引更多的优秀人才的加盟。同时，高校通过和企业及政府之间的各种学术交流及互动，可以吸纳和共享企业和政府中的优秀人力资源并不断提高自身的师资质量。 因此，可以从广义产学研合作的角度提出地方综合国力性高校公共事业管理专业人才培养模式，且本专业的产学研合作涉及高校、政府、企事业单位等部门。这种人才培养模式可以有机地将公共事业管理专业人才培养目标、课程设置及师资队伍建设三方面结合起来并综合提高。 三、基于产学研合作的地方高校公共事业管理专业人才培养模式实践策略探讨 （一）树立产学研合作教育意识 通过产学研合作教育培养应用型人才的方式已被教育界普遍认可[10]。地方高校公共事业管理建设应该树立产学研合作教育的意识，高度重视产学研合作对其专业人才培养的重要作用。首先，学院及公共事业管理专业领导要深入学习和研究国家各项教育政策，尤其是产学研政策，同时积极借鉴其他专业和高校产学研合作实践成果，从而认识到产学研合作对地方高等教育发展的重要性。其次，教育工作者在教学活动中要有意识地加强实践教学环节，学院要鼓励教师带队深入基层实践及指导学生根据地方社会经济发展中的问题进行科学研究。再次，学校及学院教师在与地方政府及企事业单位交往过程中要向其灌输产学研合作共赢的思想，不断增强地方政府及企事业单位的产学研意识。 （二）深入拓展产学研合作教育模式 地方高校产学研合作应该突破单一模式，向多种模式转变。公共事业管理专业产学研合作既要重视传统的产学研合作教育，也要不断拓展产学研合作教育的领域。根据地方高校公共事业管理专业人才培养定位，可以设计以下几种产学研合作模式。 1.传统的合作培养 传统的合作培养包括定向委培招生、联合培养、联合办学、共建基地、相互兼职等合作形式。其中产学双方共建教学实习基地是最广泛采用的一种方式，其是产学双方利用专业与职业（行业）相关的优势，以签订“共建教学实习基地协议书”的方式，学校积极创造条件与行业或单位共建教学实习基地、增加学生顶岗锻炼的机会[11]。地方高校公共事业管理专业主要应当与地方政府、城市社区以及各种大小企事业单位共建教学实习基地。同时，各方也需要在实习基地建设的基础上拓展其他培养方式，如定向委培、教师和各单位管理工作者互相兼职、互相学习，培养利益结合点，巩固产学各方的联系，稳定学生培养质量。 2.委托研究 委托研究是企业和政府部门委托学校或者研究机构进行某项研究的产学研合作模式。高校和科研单位可以通过这种模式为社会提供服务，同时提升自身科研水平。在委托研究中，公共事业管理专业教师要积极鼓励和引导学生参与政府部门、企事业单位的课题。一方面，引导学生参与教师承接政府部门及企事业单位课题。以吉首大学为例，本校公共事业管理专业学生积极参与教师的各种纵向和横向课题。如在湘西州和吉首市政府部门文化产业规划中，学生参与了大量的调查研究及撰写研究报告等工作，其工作得到了地方政府的肯定和高度评价。另一方面，要积极鼓励和引导学生申请承接学校和其他企事业单位的科研项目，让学生全方位参与项目设计、研究和撰写报告等工作，夯实学生的理论基础，培养学生分析解决问题的能力。如吉首大学公共事业管理专业教师高度重视学生科学研究素质和能力的成长，近两年来有多人参与湖南省“挑战杯”、吉首大学研究性学习和创新性实验课题、 吉首大学校级科研项目等，并在国内多家杂志上发表科研成果。 3.共建研究中心 在公共事业管理专业建设和人才培养方面，学校和地方政府或者企事业单位还可以设置针对地方事务的共同研究中心。以吉首大学为例，2012年吉首大学向省科技厅申请成立“武陵山片区区域发展研究中心”，研究内容之一为武陵山片区社会事业发展与公共服务研究。这为吉首大学公共事业管理专业的发展提供了良好平台，在此平台的基础上，本专业可以更好地实施传统产学研办学和委托研究合作模式。除此之外，本专业还可以成立规模较小的专业研究中心，研究中心成员包括公共事业管理专业的老师和学生，实行导师负责制，老师指导学生进行课题申报及科学研究、社会实践等学习性工作。 （三）建立产学研合作培养保障机制 产学研合作教育稳定可持续地开展需要科学的保障机制，具体可以构建以下几方面的保障机制。 1.管理机构保障机制。管理机构是产学研合作教育的基础，公共事业管理专业人才培养要注重机构建设和完善，可在学院下设产学研合作教育办公室，由政府、企事业单位与学院领导联合组成，负责产学研教育的顶层设计，共同研究、制订合作内容和组织实施方案。此产学研合作教育办公室可以包括两个中心：一是产学合作中心，由教师、管理人员、辅导员组成教师和管理队伍，建立和开拓校外实践教学基地，负责实施学生实践教学计划；二是专业研究中心，是学生参与和进行课题研究的平台。以上产学合作中心和专业研究中心均实行导师负责制。 2.协议制约机制。协议是构建产学研合作教育人才培养的长效保障机制，院系要和政府及企事业单位以签订协议、规划和管理办法等形式，构建起产学研深度合作教育平台，如签订产学研合作战略协议、校外实践教学基地协议等，双方制定实践教学基地、产学研合作教育等管理办法。通过签订系列协议，明确合作双方各自的责任、利益和义务，规范学生到政府或企事业单位参加实践教学中各方的行为。 3.教学质量监控与反馈机制。产学合作教育的最终目的和关键是要提高人才培养质量。建立产学研合作的教育质量监控与反馈机制是加强产学研合作教学质量的重要途径。（1）建立标准化的考核制度。制定各种实践教学规范制度，使学生在校外实践教学基地的教学活动按照规定的标准进行考核。（2）加强交流。一方面，学生实践教学结束后，学院要及时组织学生进行总结交流；另一方面，学院要积极组织公共事业管理相关讲座和学术报告，增加学生科研创新的兴趣，组织参加课题研究的同学和老师积极交流，提高学术视野。（3）追踪调查。学院对学生到政府、企事业单位的实习情况进行跟踪调查，并将反馈信息反映到教学改革中，推进教学改革深入发展和教学质量提高，同时巩固产学研合作成果。

电力施工企业人力资源管理浅析:电力施工企业人力资源风险防范对策 摘要：国家的发展和进步使电力部门的发展也越来越快，因此电力人力资源用工问题引起了电力公司的关注。本文的创作目的主要是对电力系统中的人力资源应用，以及各部门之间的协调配合，然后在用工上对可能发生的风险进行研究，找出防范对策。 关键词：电力施工企业；人力资源；用工风险；防范 电力系统在人力资源的使用上出现的问题越来越多，对于这些问题一定要采取适当的策略进行解决，以免对电力工程产生不良的影响。电力企业的人力资源管理人员要重视人员的配备，对相关制度进行解析，做到未雨绸缪，以免发生用工风险，促进企业的健康长期发展。 一、对电力系统的人力资源用工风险的分析 （一）电力人员的用工存在不规范性 在电力施工企业人力资源用工的风险方面首先要从人力资源的法律层面来分析。我国各方面工作都要遵循一定的法律法规，因此企业事业单位的用人机制也是如此，需要在法律允许的范围内进行人员的聘用。在我国的劳动法中，对于公共有了具体规范，尤其在劳务派遣用工过程中更要遵照相关的法律条文进行。电力施工企业也需要劳务派遣员工，目前在这方面存在的问题是，很多劳务派遣公司为了自身的利益，回避一些存在的劳务用工法律风险。虽然在一段时间内，对电力施工企业紧张地用人情况有所环节，但是这种不符合法律规定的现象得不到国家长久的支持，在这其中不仅破坏了劳务者的合法利益，还让企业承担了相应的风险。例如，在同工同酬这一体系内，它需要三方面的条件，他需要劳务者的岗位必须带有同样的工作内容，工作量和工作业绩也要相当，岗位和工作量统一，这三方面缺一不可，但是在一些施工企业当中，为了提升企业经济效益，不惜细绳员工的切身利益，出现的问题是冗杂人员过多，但是相关的技术人员不足；正式员工与劳务派遣员工存在岗位混乱地现象，同时一些劳务派遣的员工待遇与正式员工有很大的差距，这其中存在的法律风险非常大。 （二）在电力施工企业中人力资源用工还存在作业风险 电力施工企业用工在使用短期合同过程中，也会存在一定的工程质量风险。在此过程中，风险的存在，原因是多方面的，而本文主要从临时的派遣员工方面入手进行分析，因为电力施工企业中很少存在与临时工作人员签订质量保证合同的，因此一旦发生风险和问题，就需要由公司自己来承担相应的风险。在一些电力工程项目中，若施工人员素质不高，并且责任意识较差，那么工程就非常容易出现问题，从而对整个工程项目起到阻碍影响。例如，在电力施工企业的经营部门中，因为临时派遣人员对电力的相关规定并不熟悉，所以在进行经营管理时出现过时，这样，电力部门也没有与这种派遣人员签订责任合同，所以导致的各种问题都需要电力施工企业自己来承担。 （三）业务外包中存在的风险问题分析 目前，我国很多企业的业务实行外包制，这样一些用人单位假借外包的名义，对劳务派遣人员进行使用，这是不符合法律规定的。在电力企业发展过程中，如果用工合同中并没有指出劳动用工双方在管理上的权限，那么就需要劳动仲裁机构的参与，对真假外包和真假派遣进行辨别，然后有违反法律规定的一方承担相应的法律风险。 二、防范电力企业用工风险的相关策略研究 （一）加强电力部门的人力管理规定，提高人力资源用工的规范性 电力施工企业的发展不是一蹴而就的，需要在可持续发展的前提下进行人员的优化配置，并且以实际的发展需要为前提。人力资源的优化配置要从劳动市场的规范性入手，在制定政策上，要从两方面进行分析和考虑。首先，必须提升劳动工的合法地位，在法律范围允许之内，聘用人员。其次，时刻关注企业的需要和劳动力市场的变化，这样在充分了解企业需求和劳动力市场人员分布的情况下能够保障电力企业人力资源用工情况的合理性和科学性，对以往出现的混乱现象进行规范。 （二）电力施工企业要完善用工管理制度，提高依法执政水平 每一个企业的健康发展都需要在法律允许的范围内进行各项业务，电力施工企业也同样要在法律允许的范围内履行自己的权利和义务，让人力资源管理有章可循，因此建立起完善的合理的用工制度对电力企业来说是具有现实意义的，同样具有可行性，这样的制度可以给用工企业提供法律保障，也可以对电力施工企业的用人制度进行规范。在制度完善上，要从以下几个方面出发去研究，首先，必须保障用工管理制度在内容上的完善性，例如合理的考勤制度；对部门工作职责的划分；劳动合同管理；员工手册等等，在这些条款的都明确的前提下才能促进合理用工的发展，规避一些常见性风险，与其他企业开展良性的竞争。其次，各项制度的制定必须遵照国家相关的法律法规进行，严谨出现违规操作和侵害工作人员合法权益的事件，若有发现，需要严肃处理。最后，在用工关系上进行强有力的规范。电力施工企业常常会出现很多劳务纠纷，在纠纷中败诉这种结果也非常常见。究其原因是因为不规范不完善的证据保存，基于这种情况，电力施工企业必须在保障合法用工的前提下，完善劳务合同，保证各项手续的合理、充足、合法，以此来减少败诉的情况和用工的法律风险。 （三）创建风险处理机制，提高员工素质 电力施工企业的用工方式有很多，因此存在的风险也很多，针对这些风险必须创建完善的风险应急处理机制。创建风险处理机制主要从以下两方面出发，首先，创建人力资源管理系统以及相对应的风险管理系统，并且在这些系统的管理上设置专业的人员，对风险进行监督和处理。其次，利用先进的科学技术知识。创建信息化的风险应急处理系统，这样风险的处理范围更大，时间更快，效果更好，能够有效的提升电力企业用人风险化解的效率。企业在考察用工的同时，工作人员也在考察企业，因此在这种双向的选择之下必须加强对工作人员专业素质以及综合素质的培训，利用讲座、报告、大课堂等形式，让工作人员了解更多的关于劳动法律的知识和专业技能方面的知识，对一些科技含量较高的机器能顺利操作，这样可以在一定程度上减少电力工程作业中存在的风险，加强员工对工作的适应性。 三、结束语 综上所述，本文对电力施工企业的人力资源存在的风险问题进行了分析与论述，并提出相应的解决策略，在以后的工作当中，要时刻注意对人力资源进行优化，并且保证是在法律允许的范围内，这样才能有效规避风险，减少损失。 作者：力彪 单位：雅安蜀能水利水电工程有限责任公司 电力施工企业人力资源管理浅析:电力施工企业人力资源管理水平与对策 摘要:人力资源是一个国家、企业发展和创新的核心资源，是第一资源。近年来，我国电力企业普遍加强了人才的培养和管理，但与发达国家相比，人力资源管理水平还存在差距。因此，本文探讨了提高电力施工企业人力资源管理水平对策方面的内容，简单介绍了人力资源管理工作对于电力施工企业的重要性，并阐述了电力施工企业人力资源管理工作中存在的问题，针对性地提出了提高电力施工企业人力资源管理水平的对策。基于对本次研究进行了总结，同时对未来电力施工企业的发展提出展望，希望本次研究可以为电力施工企业未来的发展提供借鉴。 关键词:电力施工企业;人力资源管理水平;对策 前言 近些年来，随着我国社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提升，人们对于电力资源的需求也越来越大。与此同时，我国电力行业的发展速度也是一日千里，每年都建设了大量的电力施工项目。随着电力施工项目的增多，电力施工企业之间的竞争也越来越激烈。在现阶段，要提高电力施工企业的市场竞争能力，必须要从提高人力资源管理水平入手。针对于此，本文展开了对提高电力施工企业人力资源管理水平对策的研究。 1人力资源管理中存在的问题分析 1.1人才流失问题 当前我国很多电力施工企业都没有意识到专业人才的重要性，因而在日常工作中也没有重视起专业人才的引入和培养。虽然有些电力施工企业积极引入专业人才，但却因为对人才的重视和培养不足，导致专业人才在日常工作中难以实现自身价值，同时也无法对企业产生归属感。这样一来，就导致电力施工企业人才流失的情况出现，最终影响了电力施工企业的发展。 1.2激励机制不科学 科学的激励机制可以显著提升员工工作的积极性，因而很多电力施工企业都选择制定激励机制，然而其中相当一部分电力施工企业的激励机制却并不科学。有些电力施工企业的激励力度太低，无法起到切实有效的激励作用;有些电力施工企业为员工制定的目标太高，导致大多数员工都无法完成，挫伤了员工的积极性;大多数电力施工企业的激励机制主要是物质方面的激励，但却少有精神方面的激励［1］。 1.3人力资源管理部门管理方式不合理 很多电力施工企业的人力资源管理部门管理方式存在不合理现象，他们大多只注重管理层，但却忽视了管理思想、管理理念以及管理方式的转变。正因如此，很多电力施工企业的管理方式依旧停留在“控制人”的阶段，始终无法转变为“引导人”的更高层次。这样一来，也就难以发挥员工工作的创造性和积极性，同时也难以提升员工工作的积极性和工作效率。 1.4缺乏综合型人才 在现阶段，随着电力施工行业的不断发展，未来电力施工企业最需要的人才就是综合型人才，然而这也是当前大多数电力施工企业最缺乏的。当前我国大多数电力施工企业在引入人才时都只注重那些专业性较强的人才，但却忽略了复合型人才的引入。在人才培养过程中，电力施工企业也仅仅注重对员工专业性和公司规章制度的培训，同样忽视了培养员工的全方位能力。这样一来，就导致电力施工企业缺乏综合型人才的情况出现［2］。 1.5绩效考核体系不科学 当前我国很多电力施工企业都存在绩效考核体系不科学的情况，电力施工企业的问题主要包括两个方面。其一，绩效考核管理机制不科学。有些电力施工企业的绩效考核管理机制只有考核部分，但却没有分析部分，这就导致绩效考核失去意义。其二，人力资源绩效评估体系不健全。有些电力施工企业的人力资源绩效评估体系不健全，难以体现出员工的个人价值，同时也无法起到激励员工的作用。 1.6没有建立起健全的企业文化 当前很多电力施工企业没有重视起企业文化的作用，同时也很少有企业会尝试去建立企业文化。企业文化不仅可以指引企业的发展方向，同时也可以加深员工对企业未来发展的了解，继而使员工对企业产生归属感，从而避免人才流失。然而在当前形势下，大多数企业都没有建立起健全的企业文化［3］。 2提高电力施工企业人力资源管理水平的对策 2.1改革绩效管理 良好的绩效管理可以实现激发员工工作积极性，提高员工工作效率的目的。当前很多电力施工企业的绩效管理中存很多问题，针对于此，电力施工企业要根据企业实际情况制定出科学、合理的绩效管理方法。要切实根据员工岗位职责，将员工的绩效和薪酬挂钩，从而实现绩效指标的牵引作用。通过绩效管理可以显著提高电力企业的绩效，同时确保员工行为和电力企业发展目标的一致。从长远角度来看，绩效管理还可以提高员工对电力施工企业的满意度。在具体操作时，电力施工企业首先要使用科学的方法来树立员工个人绩效考核指标，要确保绩效考核指标符合企业实际发展情况，同时结合好绩效考核、薪酬和培训等模块，建立起以员工能力为核心的人力资源管理体系。此外，电力施工企业还可以使用360度绩效反馈法、平衡计分卡法、关键绩效指标考核法、成对比较法、强制分布法等方法来做好绩效管理工作。 2.2改革薪酬管理体系 良好的薪酬管理体系可以显著提高员工对电力施工企业的满意度，吸引并留住专业人才，实现对员工的激励、改善电力施工企业的绩效。在实际操作时，电力企业要通过价值评估来确定工资薪点表完善工资确定机制，在实际工资确定机制中引入绩效因素，让员工收入与绩效挂钩，激励员工努力实现企业整体目标。与此同时，电力施工企业还要进一步调整员工薪酬结构，要根据不同岗位的员工制定出相应的薪酬结构。此外，电力施工企业还要以绩效因素确定实际工资工资基础上引入其他薪酬要素［4］。 2.3引入、培养更多的综合性人才 通过前文分析可知，在当前形势下，电力施工行业对于综合型人才的需求日益加大，然而多数电力施工企业却没有重视起综合型人才的培养。针对于此，电力施工企业必须要做好培训工作，在培训过程中不仅要培训员工的专业技能，同时也要培训员工的其他技能，从而使其成长为综合型人才。另一方面，电力施工企业还要积极引入综合型人才，通过良好的薪酬待遇来吸引综合型人才，继而实现企业员工综合素质的提升。 2.4做好企业文化建设工作 对于电力施工企业来说，企业文化建设工作有着极其重要的意义。良好的企业文化可以起到引导企业发展和提升员工归属感的作用，同时也可以引导员工进行职业生涯规划。针对于此，电力施工企业必须要做好企业文化建设工作。在建设企业文化时，可以外聘第三方专业公司来协助建设企业文化。企业文化的制定要结合企业实际运营状况。当制定出企业文化后，要组织员工共同学习企业文化。与此同时，还要做好企业文化的宣传工作，要确保将企业文化灌输到每一个员工的思想中，从而发挥出企业文化的重要作用。 3结束语 本次研究探讨了提高电力施工企业人力资源管理水平的对策，通过本次研究可知，当前我国电力施工企业人力资源管理工作存在着人才流失问题、激励机制不科学、人力资源管理部门管理方式不合理、缺乏综合型人才、绩效考核体系不科学以及人力资源管理部门管理方式不合理等问题。针对于此，本文通过研究后提出了改革绩效管理、改革薪酬管理体系、引入、培养更多的综合型人才以及做好企业文化建设工作等解决对策。 作者：吴定山 单位：福建大迅安装有限公司 电力施工企业人力资源管理浅析:基于员工激励视角下电力施工企业人力资源す芾泶嬖诘奈侍饧岸圆 [摘 要]优化人力资源管理是电力施工企业发展的重要影响因素。现阶段，电力施工企业对员工的激励机制尚存在着许多不足之处，如未建立创新型薪资模式、欠缺科学合理的员工考核制度以及员工激励形式单一等。文章将对在电力施工企业人力资源管理过程中制约员工激励机制主要因素进行剖析，为更好地完善员工激励机制提出科学合理的改进方案。 [关键词]电力施工企业；人力资源管理；员工激励 电力行业不断地进行体制革新是为适应当今竞争激烈的市场经济要求，当然电力施工企业也应顺从其发展规律。因此，电力施工企业为提高自身的核心竞争力，应建立适应当前市场经济形势的人力资源管理体制，分析制约电力施工企业员工激励机制的因素，并提出改进方案，促进电力施工企业健康持续地发展。 1 电力施工企业人力资源管理现存的问题 1.1 创新型管理人员短缺 在传统陈旧的企业经营模式下的管理人员，缺乏创新思想。长久以来，电力施工企业在人力资源管理中普遍存在许多弊端，其中对创新型管理人员的培养尤为突出。传统的经营模式下，使得相当一部分的管理人员怀揣着“铁工资”、“铁饭碗”的陈旧观念。因其观念过于保守，不少管理人员不能积极主动地开发新型管理模式，只能消极被动地应付当下工作，加之电力施工企业本身不具备有效的嘉奖制度，使得广大管理人员缺乏工作责任感，无法调动其工作积极性，更无法谈及革新企业经营模式。[1] 1.2 复合型人员储备紧缺 电力施工企业人力资源管理水平相对较低，其未来战略发展方向尚未可知，高新技术人员大量流失，复合型人员储备紧缺这一现象尤为突出。目前，电力施工企业为提高市场竞争力，为客户提供优质的服务，通过人力资源管理方面的改革来促进自身蓬勃发展。电力施工企业人员流动性强、人员储备工作落不到实处，致使企业高技术、高素质人员严重缺乏，复合型人员储备资源紧缺，不利于电力施工企业持续健康的发展。 2 制约电力施工企业员工激励机制的主要因素 2.1 薪资评判标准落后 电力施工企业人员薪资评判标准单一，主要以员工的职位晋升、在职时间长短等方式为主，以劳动价值判定薪资标准尚未受到重视。电力施工企业大多采用岗位薪资模式，根据员工在岗时间长短来计算员工岗位薪资。同时，员工岗位的薪资的评判标准也与其担任职务的高低有关，工作时间越长、职位越高的员工能够获得较高的薪资收入；相反，入职时间短、担任职位较低的员工其薪资收入也较低。若以此形式判定薪资标准，企业员工所创造的价值贡献将无法得到充分体现，无法调动企业员工工作积极性，难以突出薪资的激励作用。[2] 2.2 欠缺科学合理的员工考核制度 影响电力施工企业员工激励机制实行的主要因素有很多，其中，欠缺科学合理的员工考核制度是制约电力施工企业人员的重要影响因素。从目前电力施工企业发展形势来看，企业的考核制度较为宽泛，缺乏科学合理性，时常因为缺乏严谨、系统的考核制度，无法对员工的日常工作进行合理的考查，在某种意义上，不完善的员工考核制度、裁员的增加，很大程度上加剧影响了人员的合理运用及配置性。 2.3 激励形式单一 电力施工企业主要以物质激励作为员工激励的主要手段，往往注重薪资物质方面的嘉奖，而忽视了精神激励的重要性。多数电力施工企业无法掌握员工的真正需求，盲目地重视以物质激励为主的嘉奖形式，激励形式单一，欠缺精神激励，无法挖掘员工的精神力量，导致企业员工工作热情不高，责任心不强，工作积极性普遍偏低。[3] 3 电力施工企业员工激励机制的改进方案 3.1 强化电力施工企业人力资源管理 实行科学的人力资源管理是电力施工企业首要完成的任务。首先，电力企业人力资源管理应向现代化管理形式转变，培养高素质、新技能的专业人才，加强创新人才的引进，规范电力施工企业人力资源管理经营模式；其次，引进复合型人才，储备现代化管理人才，增强电力施工企业人力资源管理的开发，逐渐壮大人力资源管理部门的新生力量，从而使电力施工企业人力资源管理得到健康持续的发展。 3.2 制订多种形式的薪资分配制度 电力施工企业人员的薪资激励是人力资源管理的核心内容。建立多种形式的薪资分配体系，有利于促进电力施工企业员工实现其劳动价值。建立适合于企业各类人群的薪资分配体系，充分提高企业薪资合理分配的物质激励作用。首先，对于电力施工企业的管理人员，应实行高薪制度，以鼓励其制订长远的企业经营战略，引导企业今后的持续健康发展；其次，对于企业的技术（技能）人员，应实行绩效制度的薪资分配体系，以人员工作经验作为基础，通过对技术（技能）人员的专业培训或考察，加强技术人员专业水平的同时提高工作的效率；最后，对于企业的生产人员，实行按生产量分配薪资，带动生产工作人员提高生产效率，增加生产量。[4]如此一来，电力施工企业各阶层员工能获得与之相应的劳动报酬，从而实现他们的劳动价值。 3.3 建立科学有效的考核制度 考核制度是各行业嘉奖员工的主要依据，电力施工企业应当建立科学、公正、公开的员工考核制度。科学有效的考核制度应不带有个人主观情感，以公正、公开、公平为原则，客观公正的对员工进行嘉奖与惩罚。企业内部对员工实施行之有效的考核制度，不仅可以提升员工的工作业绩，带动员工的工作热情，避免员工产生懈怠情感，同时，也对人才的挽留、员工整体专业素质的提升做出积极的贡献。[5] 3.4 加强构建精神激励机制 电力施工企业员工激励机制主要以物质激励机制为主，其物质激励自身存在单一性的特点，为了构建完善的企业员工激励机制，单纯的发挥物质激励是不够的，应当建立与物质激励相对应的精神激励。在满足电力企业员工物质保障的同时也应在定期的会议总结中，对企业生产做出贡献的工作人员进行荣誉表彰，从精神方面激励员工的工作积极性。其中，加强尊重、参与、培训激励是构建精神激励的主要方式。首先，电力施工企业领导对员工工作能力的尊重与肯定，有助于带动员工工作热情，从而有效地提高员工的工作效率；员工对领导的尊敬，有利于管理人员制定符合企业生产能力的实际方案，从而有助于提高企业员工的执行能力。通过上下级之间的相互交流与尊重，有助于企业内部凝聚力的形成；其次，电力施工企业员工参与企业管理的机会是带动员工工作热情的有效方法。参与与自身利益有着直接联系的决策管理，可增强员工责任意识，提高工作效率，同时员工通过参与激励实现自我价值；企业员工的不断教育是决定该企业能否在淘汰激烈的环境下生存的先决条件，员工是企业的主导力量，通过企业培训，有利于员工知识体系的构建，进一步提高技能，为员工更好的发展提供良好的空间。[6] 4 结 论 总而言之，电力施工企业在人力资源管理中如何发挥员工的激励机制，对于管理者来说，仍然是值得研究的课题。企业在今后的工作中，应将物质激励与精神激励协调配合，带动员工的工作热情，使企业持续健康地发展。 电力施工企业人力资源管理浅析:谈如何加强电力施工企业人力资源管理 【摘 要】人才是现代企业发展的核心因素，电力员工所积聚的知识资本是电力企业极其重要的生产要素，因此电力企业加强人力资源管理意义重大。只有不断的结合国内外先进管理理念，加大自身的创新力度，把握电力企业人力资源管理的客观规律，充分认识存在的问题，认真剖析原因，并采取相应的对策，不断提高自身人力资源管理水平，才能适应电力企业在新形势下的发展需求。 【关键词】电力施工企业;电力企业;人力资源 1 电力施工企业人力资源管理的特点 1.1 项目部成员的双重领导 项目组织中的成员在矩阵式组织结构中，需要接受项目经理与原职能部门的共同领导。在这样的情况下，如果项目经理与原职能部门存在意见不一致的地方，就容易产生矛盾，导致当事人不知道该怎么做才好。 1.2 项目组织与人员存在临时性与不稳定性 作为施工企业项目部为了完成任务，一般都是临时组建组织，在项目结束后就会解散，该部门的所属人员就会被分配到常设单位中进行工作。另外，由于在不同的阶段，工作性质与任务量会发生变化，因此，项目人员会随着项目的发展而发生一定的变化。 1.3 人力资源管理具有复杂性 由于电力施工企业的项目本身具有一定的复杂性，因此其人力资源构成必然会十分复杂，人力资源管理的结果会受到团队协作、人员能力及内外环境等因素的影响，其中内外环境最不稳定性，增加了人力资源管理的复杂性和难度。 2 电力施工企业人力资源管理的作用 在竞争越来越激烈的今天，企业通过配置人力资源不断的取得竞争的胜利。只有有针对性地进行人力资源的配置和管理，才能充分发挥员工的潜能，提升工作效率，实现公司的经济效益。在电力施工企业中，由于人员数量多、复杂，只有通过相互配合才能很好的完成工作任务，因此做好人力资源管理具有十分重要的作用，只有充分调动工作人员的积极性，使他们在工作上相互协作，才能在根本上提升工作效率，很好的完成工作任务，人力资源管理的重要作用具体见表 1。 3 电力施工企业在人力资源管理方面存在的问题 3.1 人才流失严重 由于电力施工企业管理者对人才的重视程度不够，不能充分意识到人才在企业中的重要性，只注重引进高学历人才，不注重对人才的培养，导致这些引进的人才在工作岗位上不能实现自身价值，缺少归属感，进而出现人才外流的现象，极大的影响着企业的长远发展。 3.2 缺乏有效的激励机制 根据有关调查发现，私人企业比较注重工资和物质方面的奖励，但是国有企业在这方面做得很不够。从目前来看，我国的电力施工企业缺乏物质方面的激励机制，同样精神方面的就更少，导致员工的工作热情不高、员工责任感不强。 3.3 管理部门的职责存在问题 电力施工企业人力资源管理部门的职责大多停滞在管理层上，缺少管理思想、理念和方式的转变，主要目的还是“控制人”，对员工职业发展规划缺少教育培训，忽视了员工工作创造性、积极性方面的开发和管理，导致员工的工作热情不高，生产效率低下。 3.4 复合型高素质人才短缺 目前，部分电力施工企业没有认识到这一点，依然按照传统人力资源配置的方法来定义人力资源的优劣。不能从人的能力、潜力和发展前景上去衡量人才，仅仅是凭着以往的经验，导致了人才的错位，具有高水平的创造力的精英少和专业的技术人员少，高层都是那些所谓经验丰富的“老人”。随着我国经济的发展和进步，各个企业越来越需要那些具有强能力、高素质和长远的战略发展眼光的复合型管理人才，而目前，在电力施工企业里，这部分人才很少甚至几乎没有，严重影响到企业的持续发展。 3.5 缺乏科学的绩效体系 当前的电力施工企业存在两大问题：①缺少完整的绩效考核管理机制，部分企业只考核不分析，绩效考核失去意义;②缺少合理的人力资源绩效评估体系，绩效考核不能充分体现出员工的个人价值，考核结果不能对员工起到很好的激励作用，导致员工存在很多的不满与抵制情绪。 4 加强电力施工企业人力资源管理方面的措施与方法 4.1 建立科学合理的人力资源管理制度 首先要加强人力资源管理成员的专业化培养，引进经验丰富的人力资源管理者，专业、科学化的培养现有的人力资源队伍。为了吸引并留住人才，要重视科学合理的人力资源管理体系的建立，尽快实现员工的工作和个人福利与企业挂钩，尽可能的提高员工的安全感、归属感和对企业的满意度，实现企业吸引、留住人才的目的。 4.2 强化管理部门的职责 作为电力施工企业人力资源管理部门，在管理上应与时俱进，采用新的管理方法，向新型现代化人力资源管理转变。企业应从自身实际出发，根据自身存在的问题，制定人力资源发展规划，规范人力资源管理模式，增加对员工的开发与培训，形成持续学习的良好状态，逐渐强化人力资源管理部门的职责。 4.3 建立与改善激励机制 有效的激励可以激发人才的创造力，吸引优秀的人才进入企业，因此，电力施工企业应建立与改善激励机制。企业可采取的激励方法有多种，一般分为物质激励与精神激励，做好物质激励，主要是要制定出人力资源测量标准，通过对员工进行考核，在工资和福利方面给予一定的实际性的奖励;精神激励主要是通过表扬的方式，让员工充分认识到自己的重要性，给优秀的人才更多的权利和责任，为企业的发展努力奋斗。除了对员工进行激励，在现代企业建设中，还应从价值层面上体现出企业的人性化，将企业文化和激励机制有效的结合起来。 4.4 积极培养高素质复合型人才 新形势下，电力施工企业的技术不断改进，先进的技术被应用于施工中，为了适应技术发展的需要，就需要聘用更多的工种技术人员，或者进行部分岗位的合并。由于现在电力施工企业许多岗位都是进行电脑操作，而原先的工作人员由于文化水平低、技术操作差、能力单一等，很难适应技术发展的需要，新知识的转变和学习缓慢，因此，要加强对人才的培养，使员工成为可以掌握多种技能的发展型人才。根据员工的水平，建立多层次的培训机制，通过内部考核，使员工可以广泛的接触不同技术和管理领域。 4.5 严格管理绩效 电力施工企业在绩效管理和考核方面，应要做到公正、公开，防止平均主义等不良现象发生，根据考核的实际情况，将考核结果与员工的工资挂钩，适当拉开资源分配的差距，对于考核优秀的员工，给与一定的奖励，这样可以调动员工的工作积极性和创造性。全部公开考核结果，让员工了解并进行监督，使每位员工都可以看到自己和他人之间的差距，明确自身的奋斗目标。使考核更加实际有效，而不再是流于形式。 4.6 创造良好的工作环境，建立企业文化 人才的工作环境对于人才的培养起着非常重要的作用，当前，我国部分电力施工企业的现状是工作人员数量多，但缺乏技术突出的高级人才，另外，还十分缺乏能力较强的高级管理人才，在当前社会经济迅速发展的情况下，高级人才的缺乏会阻碍企业的发展。因此，企业应重视人才成长环境的建设，强化企业内部人才培养工作力度是解决发展对人才需求的首要途径。企业要想建立优秀的企业文化，首先要理清自身的发展史，从发展史中去发现员工的共同价值观。企业文化是企业价值观和思维方式的导向，可以有效促进企业项目管理和资源管理的良性互动，实现企业和员工的共同发展。 5 结束语 新时期加强电力施工企业人力资源管理对于企业的可持续发展具有十分重要的意义。目前来说，企业的竞争归根结底是人的竞争，管理好人才才能管理好企业，因此，必须要充分发挥企业人力资源管理的价值，不断提高管理方式和方法，科学合理的管理好人才，确保电力施工企业的持续稳定发展。 电力施工企业人力资源管理浅析:浅析电力施工企业人力资源管理问题及对策 摘要：近些年，社会经济飞速发展，“三集五大”后电力施工企业管理转型，企业的内外环境都发生了巨大的变化。在这种情况下，人力资源管理日渐成为了施工企业的管理轴心。但现如今，电力施工企业人才需求紧缺，人才流失严重。这一系列的问题都在昭示我们高素质、高技能、拥有创造性的人才日益成为一个企业生存发展的必要条件，谁拥有人才谁便更有机会在激烈的竞争中生存、发展下去。 关键词：施工企业 ；人力资源管理；问题 一、加强施工企业人力资源管理的重要性 目前电力施工企业竞争非常大，企业经营管理水平决定了企业能否在竞争中脱颖而出,企业对人才有了新的更高的要求。第一，对人才的素质有了更高的要求，现在我国正大力建设的特高压智能电网，具有规模大、技术含量高、人员复杂等特点。这些特点对人才的素质提出了新的要求：即不仅拥有过硬的技术能力，还要同时兼备管理方面的知识。第二，人才需求日趋多元化加专业化。我国加入世贸组织对我国施工企业影响巨大，外国公司的进入使我国施工企业又面临了一层挑战。由于国内外的规则有所不同，这就对我国人才提出了专业化加多元化的要求，在熟练掌握技能的同时还要进一步掌握法律、国际合同、项目运营等方面的知识。第三，人才成为施工企业申报资质的一个重要条件。企业必须具备相应数量的工程技术人员、经济管理人员等人才才能申报高一等级的资质，进入高一层次的发展。因此，加强施工企业人力资源管理至关重要。只有加大人才优势，才能在施工行业立于不败之地。 二、施工企业人力资源管理中存在的问题 1.人力资源总量不足，部分冗员过多，人力资源总体素质不高，人力资源结构不尽合理。与当下施工企业对人才的需求相比，冗员过多，优秀的企业经理、技术专家、高技能人才非常缺乏，本科、研究生职工少，总体文化素质偏低，高级职称人员稀缺，但是企业普通型员工却呈现出相对富余的情况，人力资源结构不合理，直接制约施工企业的发展。 2.没有建立高效的人力资源管理机制，人力资源管理观念落后。第一，很多企业在意识到人力资源管理的重要性的条件下缺乏战略思维，不能从企业发展的长远利益出发来安排人力资源工作。第二，企业不能科学性的制定出人力资源规划，对企业长远的用人数量和结构无法做出规划。第三，企业人员缺少专业的人力资源管理知识。第四，缺乏系统性、全面性的培训；对培训者考核不严格，达不到预期的培训效果。第五，没有一套科学的绩效考核体系，没有把能力和业绩作为基础的人才选拔机制，仍然坚持“相马式”选拔人才方法，得不到企业发展所需求的人才，影响企业的发展。 3.人才流失现象严重，人才队伍不稳定。施工企业人才需求紧缺，尤其是本科、研究生职工，优秀项目经理、高、中级职称人员。由于施工企业工作环境差，收入低，而电网其他企业以高薪水、高待遇等优厚条件获取紧缺的人才，而施工企业不得不面临人才流失的惨状。这样便造成了企业内部的人才队伍不稳定，人才队伍的不稳定直接导致企业内部各个员工之间的磨合时间增长，默契度不够，这对于施工企业来说也是以个发展的制约因素。 三、主要对策及措施 1.坚持“以人为本”，树立以人才强企的战略决策。人才队伍建设决定企业发展的前途，施工企业必须从战略高度和全局高度对人才的需求进行计划。一要树立“人才资源是企业第一资源”的观念，建立健全人才建设体系，将运行机制由单一输入变为齐抓共管。二要树立“以业绩吸引人才”的观念。企业要不断开拓进取，以企业取得的优异成绩，良好效益来留住人才，引进人才。企业种下了梧桐树，就不怕引不来金凤凰。三要大力培养和造就适应企业发展需要的人才，数量上要充足，素质要求高，技能要求熟练，最好还了解经济、管理或法律领域的知识，一专多能。四要“树立人才，工作先行”的观念。企业经济发展和科技进步的先决条件就是人才的培养，只有以充足的人才资源作为战斗后备，企业的发展才会拥有保障。 2、建立高效的人才激励机制。人力资源管理的最终目使员工最大限度的发挥创造性，要真正实现人力资源管理的目标必须采用多方位的激励手段。首先，企业应建立以目标实现为导向的激励机制，具体可采取关心激励、参与激励、认同激励等方式来调动员工们的积极性，加强对员工的精神激励。其次，施工企业应适当借鉴国外的激励模式，相较于国内，这方面国外比较有经验。制定具有长期性、持续性的激励机制。稳定的人才队伍是企业想得到稳步发展的动力和基础，因此长期激励机制是企业发展所必须的。 3.完善人才选拔使用机制。健全的人才选拔机制是留住优秀人才的重要筹码。要留住已有的优秀人才，吸引更多优秀的人才，要从下面三个方面出发。一是建立和落实能力评价、竞争上岗、公开招聘等制度，加大人才的获取范围，获得更适合企业发展需求的专业型，综合型人才。面向市场而不是内部竞争招聘优秀人才，让企业纳入更大优秀人才。二是加强企业内部人才的合理流动，人才是企业的资源，每个人都有自己所擅长的，各人的能力和特长会在工作中有所体现，企业应学会是通过工作中各类人员的不同表现来挖掘人才，不仅仅着眼于外部引入，从内部提拔与外部引入人才相比更经济，内部自己挖掘甚至是培养人才，正面上直接解决企业的人才需求问题，侧面对工人本身的发展也是一种提升，对于其他工人而言也是一种激励，不知不觉便加大了企业在员工心中的地位，对于企业留住人才也有很大帮助。三是，营造良好的用人氛围，树立典型。我国社会主义建设采取物质文明与精神文明双重建设的思想，在企业用人方面我们也同样物质与精神两种方法并用，相辅相成解决企业的人才问题。例如要开展优秀科技人才、优秀项目经理等优秀人才的评选活动，荣誉本身便是很好的精神奖励，另外还要给予一定的物质奖励。双管齐下，留住人才，吸引人才，让人才在企业里找到归属感。 除此之外企业还应采取重视自身建设，建立以效绩为基础多元化薪酬管理体系，实行目标管理等方式来完善企业的人力资源管理，多方面，各层次，多管其下，一定能取得良好的业绩。 四、结束语 总而言之，施工企业如果想促进自身发展，在众多竞争者中站稳脚跟，或进一步开拓市场，单独寄希望于要提高财力、物力等物质方面的竞争力是非常片面的，人才方面的竞争同样是企业发展的重点，我们甚至可以称人才是发展的重中之重，这就对广大施工企业做出了一个必须的要求：大力加强人力资源管理。而现如今摆在我们面前的事实是大多数施工企业在这方面水平明显有待提高，如此说来，施工企业应该加强对人力资源管理的认识，制定合理的管理制度，以实现施工企业的高效的人力资源管理。

浅谈公共事业管理专业实践教学模式:公共事业管理专业实践教学模式探讨 摘要:公共事业管理专业自创办以来,实践教学模式的建构一直被社会各界和高等学校广泛关注。文章从公共事业管理专业实践教学的实际困境出发,对公共事业管理专业实践教学的模式进行了探讨,并对保证这一模式的相关条件进行了阐述。 关键词:公共事业管理 实践教学 模式 从1998年教育部调整普通高校本科招生目录,增加公共事业管理专业至今,全国已有三百多所高校设置了该专业。该专业设立之初即定位为:培养能够运用现代化管理理论、技术与方法,在文教、体育、卫生、环保、社会保险、社区管理等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。经过十多年的努力,各高校在该专业人才培养模式及培养规格、培养方案等方面都做了较为深入的研究和探索,使得该专业教学计划日臻完善,课堂教学内容逐渐向科学化、合理化方向迈进。然而,随着社会变革的加快,公共事业管理面临环境的变化,使得这一处于刚刚起步阶段的新专业还来不及紧跟时代的步伐,特别是在实践教学环节各高校普遍较为薄弱,实践教学过程中存在许多问题,这已成为培养应用型高素质公共事业管理人才的瓶颈。 一、公共事业管理专业实践教学面临的困境 1.1 外部环境复杂 目前,我国行政体制改革明显滞后于经济体制改革,政府职能转变并没有到位,现有的事业单位改革尚未彻底,过去政府包揽的社会事务管理职能依然未能完全移交给公共管理部门,公共事业管理组织的的发展处于大的变革之中,这样的社会环境使得该专业实习难度增大,致使有很多学校的实习流于形式。 1.2 师资结构混杂 实践教学体系的完善必须拥有一支精干的教师队伍。作为公共事业管理专业的教师,不 仅应具备较高的公共事业管理的理论知识,还应包括较强的公共事业管理的实践能力。目前公共事业管理专业教师,多是过去从事行政管理或其它学科的教学和研究,因工作需要才转型到公共事业管理专业,或者从学校毕业后直接走上讲台的,基本没有参加过专业的实践锻炼,大都缺乏公共事业管理方面的实践知识和实践经验,这严重影响了实践教学的质量。 1.3 内容设置随意 目前高校对公共事业管理内涵没有明确的科学认知,其专业方向的设置可谓是五花八门。部分高校是围绕教育部专业目录规定的文教、卫生、体育、环保及社会保险等方向开设的。也有少数高校的专业方向严重错位,如定为“房地产管理、行政管理、电子商务、政治学以及法学”等方向。部分高校至今没有任何方向,课程设置要么“无所不包”要么“偷工减料”,胡乱拼凑、随意性大。公共事业内涵的模糊认识以及专业方向的不明确,导致实践教学目标不明确,困扰着实践教学的深入开展和有效运作,致使实践教学流于形式,难以取得较好的教学效果。 二、公共事业管理专业实践教学的出路探讨 1.1 认清实践的重要性及其基本路径 相比行政管理,公共事业管理更强调运用经济学原理和定量的方法去处理实际问题,而不仅仅是从政治、社会学的角度对问题进行分析,更加注重人才培养的应用性。从公管专业对学生的业务培养要求来看,它表现为较强的技术性和创造性,学生所学理论知识很大一部分必须通过实践教学方式转化为具体的技能才能得以熟练的掌握和运用,因此,公管专业实践教学体系的设计和实施对人才培养的质量至关重要。 然而,在我国当前高等教育普遍缺乏实践机会和场所已成为不争的事实,且不是某一个专业的个别现象,在短时间内也无法得到根本解决。在这一特殊条件之下,师生必须明确认知实践的基本路径,即实践应该包含有思维实践和行为实践两部分的,思维实践是行为实践的基础,特别是在行为实践受到更多客观因素制约时,思维实践就显得更为重要。所谓思维实践,即将课堂所学专业基础知识通过切合实际的案例分析、探讨解决身边的事件以实现初步的从理性认知到感性认知的转化。所谓行为的实践,即切身处地的参与社会实践,将思维实践后所获取的感性认知进一步应用于实践,在实践中实现感性到理性的第二次升华。 1.2 以实践地点为依据可以设置校内实践与校外实践 校内实践体系包含有案例教学、实验教学及毕业论文三个部分,在这一体系中教师的主动性尤为重要。首先,案例教学需要在课堂教学中引入案例分析有利于培养学生分析能力、想象能力、分辨能力和独立思考能力。它一方面引导学生综合运用所学知识与方法对案例进行分析、推理,提出解决方案,从而改变被动、消极地接受知识的状况;另一方面,通过让学生自己分析问题和解决问题的方式,培养学生主动学习、综合分析和创造性的解决问题的能力。采用案例教学的方式应按照循序渐进的原则,首先进行简单的单项案例分析,待学生有了一定基础之后,再进行综合分析,既可以采用书面分析形式,也可以采用课堂讨论。其次,实验教学实践。公管专业的实验教学必须以强化训练专业实用技术为特征,以利于培养学生技术应用能力、分析和解决实际公共管理问题的能力。有鉴于此,实验教学子系统以培养专门的实验技术能力目标,验证性的内容应大为减少,按照从初级到高级等的认识和实践过程构成一种能力体系。最后,毕业论文实践。公管专业毕业论文旨在锻炼学生发现、分析、研究、解决问题的能力,是对学生四年所学知识和能力培养的总检阅。毕业论文质量的高低很大程度上取决于选题,应该鼓励学生将实践课程、社会实践和毕业实习中发现的问题,形成毕业设计选题,并要求指导老师在选题上下工夫,能够充分考虑论文中是否有实践的情况,鼓励学生进行社会调查、定性和定量相结合,并加强考核,建立一定比例的毕业论文淘汰制度,确保论文质量。 校外实践体系主要包含社会实践和见习实习两部分。社会实践系统以培养专业技术应用能力为主线原则,贯穿在整个大学学习期间,在不同的学习阶段因理论知识和技能掌握的程度不同,应有不同的形式,包括社会调查、社会服务、社会兼职等等,这些活动既可以学生单独开展,也可以以班或者社团小组的形式开展,既可以在课余时间开展,也可以在寒暑假以假期锻炼的形式开展。见习实习子系统。公管专业实践教学体系教学目标的实现必然导致走产学结合的道路。因此见习实习子系统的设计需要贯彻产学结合的原则,体现产学结合的特征。见习实习子系统是应用性人才培养的必需,更是社会与经济发展的必需。通过实习,实现产学结合、校企合作,共同研究公管专业培养方案、制定培养目标、实施培养过程,达到公管专业人才培养的根本要求。 1.3重视实践教学,加大经费投入力度 一方面,学校要给予实践教学关注和重视。公共事业管理专业是实践性很强的专业,为社会输送的是高素质的复合型、应用型人才。高校是组织开展实践教学的重要主体,思想上要高度重视实践教学在公共事业管理专业人才培养中的重要作用,高度重视实践教学环节。实践教学是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。学校相关部门必须齐心协力、大力支持,才能确保实践教学取得实效。另一方面,要确保实践教学的经费投入。学校要加大投入力度,为实践教学提供坚实的物质保障。公共事业管理专业作为新兴专业,更需要学校加大人财物的投入。比如,实习基地的建立与维护、师资队伍培的培养、公共事业模式实验室的创建等。 浅谈公共事业管理专业实践教学模式:公共事业管理人才实践能力培养与教学 【摘要】针对目前各大高校在对公共事业管理专业的人才培养目标专业方向、课程设置以及实践教学环节建设、教材建设和师资队伍建设等一系列问题上存在的认识分歧，本文通过分析我国公共事业管理专业人才培养的现状，分析公共事业管理专业人才的培养应达到的几项基本指标，同时针对上述的培养要求，提出该类专业人才培养应实现的具体目标及在人才培养方式上的改善措施。 【关键词】公共事业管理 人才培养 教学发展模式 近年来，随着大学扩展，在校学生人数迅速上升，毕业生人数也逐年增加，大学生就业问题成为社会广泛关注的难题之一。自1999年东北大学、云南大学首批招收公共事业管理专业本科生以来，对有关本专业的完善的、统一的教学规范仍未确定。本专业作为一门所涉领域宽、实用范围广的专业学科，只有在教学与社会实践活动相结合的情况下，才能够切实增强学生的实际工作能力，才能真正增强学生的社会竞争力，真正实现零距离就业。针对此现状，本文在充分讨论公共事业管理专业人才培养现状的基础上，对该类专业的教学模式提出了改进方案。 一、公共事业管理专业教学现状及面临的问题 据调查得知，我国高校公共事业管理专业建设的研究重点集中在教材建设方面，在社会实践能力方面十分薄弱，迫切需要进行社会实践教学环节的研究和建设。从国内研究结果来看，最为突出的问题是：各大高校对培养该类专业人才的“出口”定位不明确，培养目标模糊，教学模式不够完善。 （ 一 ） 现有教学模式难以调动学习的积极性，对实践教学不够重视。传统的教学模式无法充分调动学生的主动性，学生学习常常处于被动状态，创造性思维长时间缺乏，导致学生知识与社会实践方面的脱节。学生间普遍存在浮躁倾向，对实践教学采取盲从、应付态度，积极性、主动性差。 （二）校外社会实践环节缺乏实效性。该专业社会实践形式往往采取参观、参考、工作部门的人员讲课等形式。这种实践活动方式虽然有利于组织管理，但学生参与性不佳，不利于培养学生实践方面的能力。并且实习基地不能明确了解学生实习的目的，任务和要求，从而对学生的实习指导不够全面，导致部分学生实习效果一般，不能满足其自身预期达到的实习要求。 （ 三 ） 实践教学师资不足。社会实践主体虽然是学生，但老师依然扮演着指挥官的重要角色。学生社会实践能力的增长还将依赖于其指导老师的实践水平。所以实训过程指导还是老师必须要做到的。目前，多数本科院校公共事业管理专业教师参加过专业实践锻炼的甚少，大都缺乏实践知识和社会实践经验。不能给予学生充分的指导。 二、公共事业管理专业人才社会实践能力培养设想 针对以上我国公共事业管理专业人才培养出现的问题，在当前和将来的专业人才培养和教学模式上，应注意以下几点要求。 （ 一 ） 注重该专业人才培养的专业性。按照教育部的规定，公共事业管理专业毕业生至少能够在文教、卫生、体育、社会保险等单位行政管理部门工作。这些部门的工作岗位已经十分广泛。在学生大学教育培养中已经很难成为这么多领域的通才。因此，有必要在该专业学生培养的过程中注重某一方面的专业化教育，以提高学生自身能力和专业水准。 （ 二 ）满足学生自身发展的要求 。按照“最近发展区”理论，在专业培养的过程中教学只有着眼于学生能力的“最近发展区”才能有目的推动学生身心的积极发展，引起学生不断追求新目标的兴趣、需要和意向。学生进入该专业这个平台之后，首先是学生认识、了解这个专业，在这个基础之上，学生才能够根据自己的特点深入、潜心钻研这个专业，最后才会热爱这个专业。 （ 三 ）满足创新人才培养的要求。创新的要求落实到教育环节上就是根据学生的个性发展要求提供与之相吻合的教育服务。公共事业管理专业对学生的培养要重视每个学生的成长发展，处理好培养的个性化和教学的公共性的矛盾，为学生成才提供机会、创造条件。同时学生个性的发展也给公共事业管理专业的发展注入了新的活力。 （ 四）满足学生职业生涯规划的需要 。现在各大高校均强调要对学生进行职业生涯教育。即：强调教育过程的终身性：注重个体的特别性； 注重促进学生的发展和特殊才能的充分发挥：面向教育个体的全面性，避免歧视；要求学校家庭、社会教育的整体性；突破传统，注重培养实际性的职业能力。 （五）满足用人单位选择的需要 。“广谱抗菌”、“千人一面”的培养模式， 给用人单位招聘选择时带来了很大的选择成本，用人单位就此提出了自己的异议。突破这样的培养模式，让大学重现自由发展的时代是教育工作者的义务和责任。尤其是像公共事业管理这样的新专业，本身就给学生的个性发展留下了广阔的空间，因此更加应该采取广泛方式让学生多元化、多层次地展现个性，同时也给用人单位更加丰富的选择。 三、公共事业管理专业人才培养模式的改进 教育部公共管理教学指导委员会多次召开相关高校专家学者讨论，一直未能形成规范的专业课程体系，这给人才培养方案的制订带来很大困难。本文在分析公共事业管理专业教学现状的基础上，认为从多方面来探究如何以能力为本位开始社会实践活动，培养实践型公共事业管理专业人才，这是摆在该专业学生、教师面前的重要的问题。对此，本文提出以下三条改善措施。 （ 一 ） 确定多元化的人才培养目标 。公共事业管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程密切相关。所以应针对各种管理部门的人才需求，加强专业能力训练和公共服务能力培养。同时各办学单位要进行充分的人才需求调研，根据自身的教育资源优势，确立灵活的培养目标。从而加强学生对管理类相关专业科目的选修自由度，提供更丰富的专业实践机会，以适应广泛的就业需求。 （ 二 ） 建立完整的教学保障体系和合理的人才培养方案。在实践能力培养体系中，应把实践教学放在核心地位，明确实践教学的内容、形式及管理办法。在人才培养方案中，课程建设是基础。高校应努力在主干课程规范、校本课程开发、课程模块设计及课程建设等方面打造特色。在教学实践基地建设方面，既要重视校内教学实验室基础设施的建设，又要重视与政府机关、事业单位以及大中型企业管理部门合作，建立教学实习基地。 （ 三 ） 重视实践教学环节的培养 。在实践教学环节上，应总结教学经验，避免学生的实践目标不明确，学生参加积极性不高，抵触接触社会的心理。进一步对学生进行实践教学重要性教育与引导，使之高度重视，树立实践思想意识。积极充分利用假期时间参加社会实践活动，增强动手能力的培养与训练。 结论 我国公共事业管理专业人才培养方法及教学模式的改进尚需在不断总结实际经验的基础上逐步完善。针对目前我国该专业人才培养的现状，本文作了初步的探讨，提出了以培养实践能力为核心的能力培养体系建构，提出了人才培养的具体要求和教学模式的改进措施。并将在今后的实践教学环节中给予尝试并积累经验，以期完善公共事业管理专业的课程体系建设。 浅谈公共事业管理专业实践教学模式:公共事业管理专业课程实践教学模式探析 摘 要 本文从公共事业管理专业课程实践教学存在的问题出发，以PBL教学理论为基础，提出了社会调查带动式公共事业管理专业课程实践教学模式，旨在提高公共事业管理专业的专业教学水平，提高学生专业技能和专业素养的培养质量。 关键词 公共事业管理专业课程 实践教学 模式 社会调查 自1999 年秋季，东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科生以来，全国招收公共事业管理本科生的高校迅猛激增，目前全国已有400多所院校开设这一专业。经过十多年的研究和探索，该专业教学计划日臻完善，课堂教学内容逐渐科学化、合理化，课程体系已经初步建立。尽管如此，公共事业管理作为新开设的专业和新的研究领域，仍然存在诸多问题。因此，加强公共事业管理专业建设，尤其是对公共事业管理专业实践教学环节的加强就显得尤为重要。 1 公共事业管理专业课程实践教学存在的问题 1.1 实践教学缺乏开放性、综合性，学生专业技能培养被忽略 公共事业管理专业课程事务性比较强，需要通过大量的实践来理解与熟悉。目前，尽管高校已经把实践教学写进教学计划，但因课时较少，并没有引起人们的足够重视。加之在这些为数不多的实践教学内容中，由于受教学环境的限制，验证性的内容占大多数，综合性、开放性的内容偏少，致使实践教学流于形式，不能深入开展和有效运作，难以取得较好的教学效果。 1.2 实践教学缺乏有效、系统的专业教材① 公共事业管理专业课程本身具有较强的政策性，因此其专业课程实践教学就带有明显的时效性特征。目前，现有的公共事业管理专业实践教材内容相对陈旧，内容更新的速度远远滞后于国家、社会政治、经济、文化等政策的调整。结果造成只能通过教师备课来不断丰富实践教学内容的局面，教师个人的能力、实践经验必定有限，因此势必导致学生实践教学效果大打折扣，达不到实践教学的目的和要求。 1.3 实践教学内容设置狭窄② 由于公共事业管理专业开办时间较短，许多高校现行的实践教学内容多集中于课堂教学环节结束之后，即包括寒暑假期社会调查、毕业实习和毕业论文等。这对于公共事业管理专业的学生来说显然是不够的。公共事业管理专业的实践性很强，很多专业基础课程都要求较高的技术性和操作性，如管理信息系统、管理技能与开发、人力资源管理等，应针对这类课程开设专门的实践教学课程设计，积极拓宽实践教学内容，以加深和强化学生对专业知识的理解和掌握。 1.4 实践教学平台建设落后 实践教学平台建设包括实验室和实习基地建设两部分。目前，大多数高校没有公共事业管理专业实验室，现有的硬件设施又难以支撑模拟软件的有效运行。同时，实习基地的建设跟不上专业学习的需要。多数学校没有固定的实习基地，学生实习主要靠个人联系，大多集中在企业，且实习的工作内容也多种多样，主要是看企业什么岗位缺人手，而不是按照学生所学的专业对口安排实习，从而难以达到实习的目的。 2 公共事业管理专业课程实践教学模式创新的理论基础③ PBL （problem-based learning）教学理论，是以问题为导向的教学方法，是基于现实世界的以学生为中心的教育方式。这一教学方法由美国现任南伊利诺大学基于问题学习研究所所长白罗斯教授首创，加拿大麦克马斯特大学医学院在白罗斯教授的协助下，开发出“Problem-Based Learning”，即基于问题的学习，并把它作为该院主要的学习和教学方法。丹麦奥尔堡大学在PBL模式的基础上，发展并实施了“按课题组织、基于问题”（Project-organized Problem-based）的开放式教学新概念，多年的实践证明其卓有成效，成为世界范围内教育界争相研究的对象。 PBL教学方法与传统的以学科为基础的教学法有很大不同，它强调以学生的主动学习为主，而不是传统教学中的以教师讲授为主；把学习设置于复杂的、有意义的问题情境中，通过让学生以小组合作的形式共同解决复杂的、实际的问题，学习隐含于问题背后的科学知识，形成解决问题的能力，并发展自主学习和终身学习的能力。 3 公共事业管理专业课程实践教学模式的具体做法 社会调查带动式公共事业管理专业课程实践教学模式简单说就是把实践教学与专业理论教学有机结合的一种新的教学模式。具体的，教师借助公共事业管理实践中的案例，将学生置身于具体的管理情景中，为学生提供广阔的思维空间和与实战相似的实习氛围，运用相关理论分析、研究案例及相关问题，从而使学生全面深入地理解和掌握相关理论体系；之后以此为基础，进行实践教学。帮助学生巩固理论知识和加深对理论的认识，培养学生理论联系实际，掌握科学方法、解决社会现实问题的能力。具体的做法包括： 3.1 案例教学 案例教学相对于传统的“传授—吸收”教学模式来说，它并不是教师在课堂教学中为说明一定的理论或概念进行的举例分析，也不是教师指导学生开展的具有实例性的课程实习，而是一种开放式、互动式的新型教学模式。在案例教学过程中，教师以搜集整理的案例为教学资料，指导学生通过个人自学、小组讨论、 班级讨论等形式，运用相关理论分析、研究案例及相关问题，从而使学生全面深入地理解和掌握相关理论体系。④ 3.2 实践教学 实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，是培养学生具有创新意识的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。在实践教学过程中，教师将学生分为若干个小组，每组4～6人，在学期内至少完成一次课外实践调查。一次完整的课外实践调查过程包括，选题、文献综述、研究设计、人员分配、与教师前期讨论、实际调查、结果分析得出结论、与教师后期讨论、PPT成果展示等。 3.3 考核方式改革 突破以往传统考试模式，即期末一张考卷定成绩的形式，采用针对本学期课外实践调查报告完成情况进行答辩的形式。邀请三位学科专业教师担任评委，学生先将调查结果展现出来，评委对课外实践调查报告进行提问，最后根据调查报告书写情况以及小组成员的表现给予打分。这一考试制度更加注重对学生实践科研能力的培养，端正了学生的学习态度，极大地调动了学生对课程学习的积极性。 3.4 案例库建设④ 案例选择是整个案例教学过程的起点，是案例教学能否成功的先决条件，因此案例库的建设就显得尤为重要。公共事业管理专业课程教学团队在案例的收集、选择、编辑、整理过程中，一直坚持把握真实原则、完整原则、实效原则、本土原则、典型原则，使其案例库的建设能够具有本学科鲜明的特色。 3.5 积极建设实践教学平台，购置实验设备和教学软件 建设大学生职业能力培训实验室，购置优良的教学硬件设备和多项先进的教学软件系统，如：计算机辅助电话访谈系统（CATI）。CATI是当今国际流行采用的先进调查访问技术。CATI“电访专家”的快速高效性、访问真实性、调查可靠性、样本灵活性、分布规范性、流程严谨性、结果科学性等特点，使它成为当今流行乃至逐渐取代旧的调查访问模式的必然趋势。SPSS、LISREL、M-PLUS等定量分析软件和NVIVO8.0、Atlas.ti 等定性分析软件。这些软件可以对数据和文字资料内容进行更为科学、合理、有效的分析。 3.6 多门专业课程联动 将诸如公共事业管理概论与案例分析、社会调查研究方法、社会学等多门公共事业管理专业课程相互联系。教师之间彼此沟通协调，形成多门专业课程相互联动，强化学生综合素质培养的教学模式。例如，学生可以把从社会调查研究方法课程上学到的设计调查问卷的方法，应用到案例分析课程和课外实践调查的研究设计当中，这一方面可以避免教学过程中知识重复传授的弊端，另一方面还可以弥补由于课时安排有限教师知识讲解不充分的遗憾。学生在这一过程中，逐渐学会从多角度去看待同一个问题，并将这几门课程融会贯通，极大地强化了学生专业综合素质的培养。 4 结论 公共事业管理专业课程教学具有鲜明的理论联系实际的实践特点，因此加强公共事业管理专业课程实践教学对于搞好专业建设有其不可替代的重要作用。通过大胆的实践和探讨，逐渐形成的社会调查带动式公共事业管理专业课程实践教学的新模式在实践中取得了一定的实际效果。 4.1 解决社会现实问题 社会调查带动式实践教学模式为学生构建了一个有较多自主性的实践教学体系。学生可以自主选题，设计研究方案，教师提供参考意见。提高了学生实践设计的能力和分析、解决问题的能力。学生在调查中发现问题，提出解决对策，向相关部门提出建议，推动社会问题的解决，学以致用。 4.2 培养学生良好的专业技能和专业素养 在实践教学的过程中，学生逐渐掌握公共事业管理专业规范的社会调查研究和社会问题分析方法。包括抽样，问卷设计，资料搜集方法，数据处理和调查报告拟定等方面。良好的专业技能和专业素养，对日后找工作和继续学习都有一定的帮助。 4.3 教学与学生科研相结合，能提高学生的创新能力 引入教师科研项目，使科研与教学相结合，教师在学生的辅助下完成科研任务，学生有机会真正参与一线科学研究，能提高学生实践操作能力，能培养学生自主、合作、探究、创新等能力。 4.4 培养学生团队协作能力 社会实践调查采用团队协作的形式，通常是4～6人一组，小组成员要协调好时间和进度，明确分工，相互配合，才能将一个社会实践调查进行下去。在这个过程中，不仅提高了学生的团队工作意识，小组成员的团队工作能力也得到了培养。 浅谈公共事业管理专业实践教学模式:公共事业管理专业的实践教学模式 摘要：公共事业专业属于新兴专业，其培养模式还有很多需要完善的方面，尤其是关于实践教学模式方面的研究存在不足。本文主要针对实践教学模式校内、校外实践做相关探讨，希望对专业培养起到积极作用。 关键词：公共事业管理专业；实验教学；校外实践 公共事业管理专业是培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险、艺术等公共事业单位从事管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力的高级专门人才。 一、明确专业方向 公共事业涵盖领域极其广泛，本科学习不可能培养出涵盖公共事业领域的通才，进行专业方向定位显得尤其重要。为尽量做到课程设置求同存异，凸显专业方向特色，南京中医药大学翰林学院（以下简称“我院”）结合中医药大学的特点，确定卫生事业管理和医疗保险两个方向，根据培养目标开设了专业必修和限选课程。在校学生还可以根据自己的兴趣、爱好学习选修课，丰富课外知识。 作为新兴专业，公共事业管理专业缺少积累，在人才培养方面较为混乱，尤其是实践教学环节普遍薄弱，如实践教学基本文档缺失、实践内容设置过于狭窄、实习基地建设滞后，等等。在对专业方向做出明确的定位后，重点应在实践教学环节下功夫、做文章，将课堂教学法与实践平台建设有机结合起来，从而为公共事业职业化管理队伍输送高素质的人才。 二、完善实践教学模式 研究与专业培养目标和社会需求相适宜的实践教学模式，拓宽教学领域，丰富教学内容，让学生进入角色，在学习中实践，在实践中学习，从而有益于学生打开更大的职业发展空间。 首先，应制定专业实践教学大纲。根据培养目标的要求，制定每学期的实践教学计划。对各实践教学环节内容、目的要求、时间安排、教学形式手段、所需设施条件、考核办法等做出明确规定，形成规范的、指导性的大纲。同时，实践教学可分校内和校外两种方式结合进行。 1.校内实践 本专业的实践性、应用性很强，教师不仅要传授知识，更要传授分析问题、解决问题的方法。应完善全方位开放的课堂教学方式，形成教学和研究并举的教学模式。应依托一定的课程，选择配套适宜的教学案例、管理情境模拟、角色扮演、专题辩论等方式。形成学生研究小组，根据要求分配不同的角色，要求每个角色完成自己的任务。有条件的可成立专门的研究中心，组织教师研究国家、各级政府及社会公共管理机构的管理、政策和经济问题，等等，同时带动学生加入研究，调动他们的学习兴趣，强化对知识的掌握。 加强实验教学环节。实验室是进行公共事业管理教育教学的综合性场所，尽快建立和完善电子政务、公共事业管理、公共人力资源管理、医疗保险实验室，配备模拟教具、电化教学设备、配套软件建设，等等。如针对医疗保险方向的保险业务管理软件，用于保险公司运作流程模拟、角色扮演、情景模拟等方面。在实验室通过相关原理、过程的模拟与演示，增强学生的感性认识和动手能力。并且，实验安排应与理论学习相配套，与理论教学结合。 课下，建议学生读领袖人物传记，研究其领导艺术并形成论文；鼓励学生担任学生社团的主要职务，策划并组织在校内外有影响的活动。如通过举办和参加结合专业知识的辩论赛、演讲比赛等，丰富其临场经验，在练“口”的同时强化知识的学习与应用；提供担任校内部门领导助理的机会，在实际工作中提高学生的综合能力。 学校可定期请一些医院管理、卫生事业管理、医疗保险相关的工作者开展专业讲座，以及就业指导讲座，让学生了解更多与实践情况及业内最新发展，逐步明确就业目标，强化平时的学习动机。 每学期完成学年论文，最后通过毕业论文的撰写提高学生检索、查阅文献资料的能力，达到练“笔”目的。 2.校外实践 强化应用，即练“手”，需要走出校门，接触社会。校外实践培养方案中设计相应的课外实践学分，学生完成该环节则能够获得相应学分，可结合以下几种方式进行： （1）认识实习。专业课程的讲述阶段，组织学生深入到相关公共事业组织参观，使他们能够把所学的理论知识与实际管理相联系，对相关组织及其管理实务有一定的感性认识。如选择了解政府部门和事业单位，切身体验两类组织的异同，感受公共管理中的使命和责任；还可到医院及医疗相关单位参观，了解这些单位的具体管理部门及管理流程。 （2）依托课程，进行社会调查。开展公共事业管理调研专题研究，选择公共事业领域相关的社会现象与问题，进行集中式校外调查，并进行统计分析、完成调查报告。要加强学生的社会调研和论文的撰写，使他们的理论知识与实践相结合，进一步扩大知识面，培养分析和解决实际问题的能力，为毕业后从事公共事业管理研究和实际工作打下坚实基础。 （3）暑期社会实践，这是大学生接触社会、增长才干的有效方式。学校应把社会暑期社会实践作为提升课程质量的重要内容，鼓励有条件的学生到与自己专业相关的单位去实习，充分利用假期充实自己。 （4）社会服务。配合有关公共事业部门到街道办、市中心、广场进行普法、医疗、保险专业常识普及等实践活动。 （5）校企联合办学。学校针对相关企业做一些联系，对口培养，借鉴先声班的模式，与先声药业校企联合办学、“订单式”培养人才。还要与更多的相关企业联合办学，不仅让学生通过不同形式学到更多知识，而且使之了解企业的用人需求，在教学不断改善。 （6）毕业实习。重视实习基地的建设工作，积极拓展校外实习基地。加强与政府、研究机构、社会公共事业单位（卫生局、疾控中心、医院）等的联系和沟通，建立完整的教学实习基地体系，为学生创造实践机会，增加实习时间。做到实习前有计划、过程中有记录和指导、实习后有总结。 以双赢互惠、共同发展的原则，针对不同方向的学生联系对口单位。如医疗保险方向对口的商业保险公司和社会保险机构，学校可为其员工提供短期强化培训班。在某些内容的讲授中，可请技术骨干或管理人员适时参与，而对方则可为学生提供实习实训场地。 重视培养学生的综合能力，创建专业知识培养、专业技能培养和基本能力培养相结合的“三位一体”人才培养模式。积极探索“产、学、研”相结合的办学思路，将学校、学生向社会开放，使教学、科研和社会实践紧密结合，从更深层次的意义上贯彻大学的办学宗旨。 为更好地适应社会需要，应以权变的思想指导培养过程。在人才需求调查研究的基础上，根据我院自身资源优势，确立弹性灵活的培养目标和培养方案。针对本专业进行全程就业信息搜集分析及管理工作，一方面根据就业需求信息检验培养方案，调整完善培养目标体系；另一方面依据就业市场、用人单位对人才的评价结果，完善人才培养保障体系，并进一步检验专业人才培养方案。从而，建立起动态的培养模式，更好地满足社会对公共事业管理专业人才的需要。 浅谈公共事业管理专业实践教学模式:优化实践教学基地,构建公共事业管理专业协同培养平台的探索 [摘要]为加强公共事业管理专业实践教学，作者提出了改善专业所存在的问题，合理优化实践教学基地，加强与卫生行政部门、企业之间的合作，构建协同培养平台等措施，以提高学生的个人素质、能力和毕业生的就业率。 [关键词]实践教学 公共事业管理专业 协同培养 公共事业管理专业是一门应用性、实践性很强的学科，是教育部于1998年批准在普通高等院校开设，由于起步时间较晚，存在较多问题，如实践教学环节较为薄弱、实习基地建设较为滞后。如何改善学科问题、优化实践教学基地、协同培养、加强专业学生的个人素质、提高专业学生的就业率，成了当务之急。正如教育部部长周济所提到的：“实践教学与人才培养模式改革创新就是提高高等教育质量的重要内容。” 1.存在的问题 1.1对公共事业管理的认识有所偏差 一说到公共事业，大家就会将其与文教、科技、体育、卫生等事业单位联系在一起，认为公共事业就是为了服务事业单位而产生的。更有一些人认为，开设公共事业管理专业最主要的目标是为了大规模地培养能够进入公务员行列的“准公务员”，以此来适应我国事业单位改革的需要。其实这是对公共事业管理产生的偏差性认识。所谓的公共事业在我国不仅仅只是事业单位这么简单，其范畴更大更广，还包括社会团体和民办的非企业单位。 1.2课程安排不合理、师资力量比较薄弱 公共事业管理专业的专业课程一般是在大二时期开设，大部分在大三开设，而大三时期是学生学习最繁重的时期，这样就导致一些学生学习专业课程有些力不从心，大多只是为了应付考试而学，加上课程比较庞杂，缺乏规范性和系统性，使学生不能很好地掌握专业课程的知识，不能了解公共事业管理的基本内涵。再则，公共事业管理本身起步就晚，这样必然会导致专业课师资力量比较薄弱，从而使得教师的知识结构不能很好地满足专业课程的需要，不利于学生综合素质的培养。 1.3课程和实践教学环节存在割裂、不连贯的现象 “知识来源于实践，能力来自于实践，素质更需要在实践中养成，各种实践教学环节对于培养学生的实践和创新能力尤为重要”。公共事业管理专业一般是在课程全部结束之后才开始实践学习，使得实践教学与课程之间存在割裂、不连贯的现象，导致学生在学习专业知识之后，不能及时地通过实践来进行巩固和应用，在实践过程中，一旦遇到一些与专业知识有关的问题，也不能及时地通过老师的指导来解决，不利于学生能力的培养。 2.优化实践教学基地 2.1合理地选择实习基地，以优化实习教学 实践教学是学生在教师的指导下以实际操作为主，获得感性知识和基本技能，提高综合素质的一系列教学活动的组合。由于公共事业管理专业本身起步的时间较晚，导致其实践教学环节相对薄弱，并且大多数院校缺乏比较稳定的校外实习基地，即使有也不利于提高学生的就业率。而且“公共管理本身是一种职业，不论从事何种具体业务工作，都要求从业者具备公共管理方面的知识和技能，即要求学生应当从各个方面锻炼公共管理的能力，包括管理能力、组织能力、决策能力和执行能力以及一定的领导能力，公共管理人员应善于利用各种理论和方法去认识、分析和解决公共管理中的问题，提高公共管理效能，所以实践教学环节对于公共事业管理专业的学生来说尤为重要。因此，学校应该加大资金的筹集与投入，多渠道、多方位寻找合理的校外实习基地，与卫生行政部门、企业通过签订互利的合作协议来形成合理的合作机制，实现双赢互惠、共同发展的局面，以符合学生实践实习的需要，为公共事业管理专业的实践教学目标的实现提供良好的基础与条件。 2.2加强师资队伍的建设 由于公共事业管理专业发展得较晚，必然会存在师资队伍力量不足以及教师的教学经验相对不足的现象和问题。而公共事业管理专业实践教学环节的完善得益于一支精干的师资队伍…。实践教学基地的优化有赖于师资队伍的建设，培养具有公共管理和信息技术的复合知识结构并具有实践教学经验的教师成了优化实践教学基地必须采取的措施。可以通过聘请一些专业学历高、公共业务强、公共政策娴熟的领导或一些企事业单位的高管作为本专业的指导老师，以提高教师的整体知识水平。除此之外，还要建立科学合理的教师评估体系，这样不仅可以促使教师进步，还可以从中知道教师的不足之处以进行改正，不断地提高教师的实践教学能力，从而更好地指导学生。 2.3严格管理学生，完善请销假制度和实习制度 学生是实践教学环节的关键，如果只关注于优化实践教学基地和师资队伍的建设，而缺乏对学生的管理，即使拥有了比较稳定的实习基地和精干的教师队伍也无法完成实践教学的目标。故严格管理学生是实践教学环节中必不可少的。首先，就需要有导师进行指导和监督，定期评估学生的实习状况，定期考核学生的实习效果。其次，要完善请销假制度，严格考查学生的请假情况，以避免学生借故不实习等现象。最后，要求严格执行实习制度，要求学生严格按照实习手册填写实习日志，使其了解到实习期间自己的实践情况，指导老师要进行不定期检查，以了解学生的状况，不断促使学生向着实践教学的目的前进，加强学生的实践能力及综合素质。 3.打造协同培养的平台，提高学生的个人素质和就业率 协同创新是指围绕创新目标，多主体、多因素共同协作、相互补充、配合协作。在当前阶段，协同创新是重要的办学理念和战略，可以有助于高校实现培养拔尖人才的需要。从公共事业管理专业来看，学校教育与实际的社会实践相脱离、相割裂现象比较严重，再加上学校实践教学基地建设和师资力量比较薄弱，与卫生行政部门、企事业单位之间的交流较少，即使学生掌握了专业知识，也因缺乏实践而使得知识无法合理地运用，这就使得学生的综合素质及能力无法加强。故需要打造协同培养的平台以提高学生的个人素质与实践能力。 3.1构建“府校合作”模式 所谓的“府校合作”是指学校与地方政府之间紧密联系，基于双方的互利共赢机制来进行合作。学校可以与卫生厅、人事局等部门进行合作。采用此模式培养出来的人才既具有专业的管理知识又具备一定的政治理念，并且能了解政府部门的运转机制。这样可以为国家培养一些综合性较强的人才，以满足地方建设紧缺型人才的需要，在一定程度上提高学生的就业率。 3.2构建“校企合作”模式 “校外实习基地是指能满足学校教学需要，为教学计划中安排的实习提供场地和相关实习条件，接受学校有关专业一定数量的教师和学生开展实习的单位，一般为企事业单位。”公共事业管理专业主要是培养一些具备专业的管理理论知识，技术和能力，能够在公共事业部门从事专业的管理工作的人员。但从现阶段来看，由于学生在校学习专业知识期间，与实际的社会实践相脱离，导致学生在就岗就业过程中缺乏一定的经验，不得不重新开始学习一些管理知识，这样不仅导致了教学资源的浪费，还导致了企业的投入量增大。通过“校企合作”模式，可以有效地解决这些问题。 3.3两种模式下的方案 “府校合作”和“校企合作”两种模式的构建，不能或缺的是方案的制定。第一、签订合作协议。双方通过签订互利共赢的合作协议，来达到共同发展、资源共享的目的。第二、制定双重导师制。即学校要有一名导师来对学生进行专业知识的指导，政府、企业里有名导师进行实践技术的指导，有利于加强学生的实践能力以及综合素质的培养。第三、建立评估、考核机制。定期对学生进行评估，以充分了解学生实习阶段出现的问题并进行指导和改正，促使学生提高实践能力。定期地对学生进行考核，可分中期考核和期末考核，可以此提高学生的紧张度，从而加强学生综合素质的锻炼与培养。第四、聘请实习顾问，加强府校、校企间的联系。由于实践教学基地比较薄弱，导致实践经验比较缺乏，可以聘请专业的实习顾问，不定期地对实习过程进行监察，及时解决实习过程中出现的问题，更好地优化实践教学。

浅谈酒店管理专业人才培养模式:高职酒店管理专业人才培养制约因素分析与应对策略 摘 要：近年来，我国的酒店业已经不断发展成为我国第三产业服务业的主力。作为培养酒店管理专业人才的高职院校，需要适应市场发展，不断改革酒店管理专业的教学方案，但是改革效果却很不理想，其原因主要在于没有正确把握住当前酒店管理专业人才培养制约因素，对此，本文将剖析高职酒店管理专业人才培养的存在的问题，并提出可行性的应对策略。 关键词：高职；酒店管理专业；人才培养；对策 随着我国酒店业的不断发展，社会对酒店专业人才的要求是越来越高。作为培育酒店人才的高职院校，在人才培养目标、综合素质教育、服务意识的强化、外语应用能力培养等方面上还存在着很多不足，高职院校酒店管理专业的建设是否能够跟上时展步伐，满足酒店行业要求成为了我们大家所关注的话题。 一、高职酒店管理专业人才培养存在的问题 （一）高职酒店管理专业人才培养目标不明确 很多高职院校酒店管理专业的人才培养目标缺乏准确定位，不符合实际，无法适应当前酒店行业的人才发展需求。有的高职酒店管理院校将人才培养主要侧重于专业技能的培养上面，忽略了理论知识教学和职业道德的教育。有的高职酒店管理院校侧重于理论教学，本科教学思想浓重，注重于专业知识的具体性和连贯性，忽视了实践教学的重要性，教学和实践相脱轨，缺乏对学生实际应用能力和动手操作能力的培养。这样培养出来的高职酒店管理专业人才很难符合社会发展需要， 导致高职酒店管理专业的毕业生就业情况不理想。 （二）职业道德素质低，服务意识差 由于职业道德和服务意识趋向于人的主观观念意识，在实际操作中很难进行强化训练，因此，在教学过程中常常会被忽视。一些高职酒店管理专业的毕业生参加工作时经常会缺乏团队合作精神，不能诚实守信，不善于与人沟通，对顾客的服务不周到，不能真正做到以客户为核心的服务理念，当与客户发生争执时，不会合理的去化解问题。 （三）重视理论教学，缺乏实践教学 现阶段，很多高职院校酒店管理专业在课程的设置、教学方法，考试模式等方面都仍旧延用本科学习的教学方案，重视理论知识，轻视实践教学。经常考核学生对理论知识的掌握情况，却没有一个系统的实践评估体系，导致学生在自身上对实践教学的重视度就不够，结果也就可想而知了；由于受到高职学校技术、资金、规则等制约因素的影响，学校内部没有一个专门的模拟酒店实验室，学生的实践操作得不到锻炼，能力自然也不会提高。对于学校外部，学校不能和正规的、一流的酒店企业进行合作，建立实训基地，导致学生对酒店管理知识仅仅只停留在书本上，对知识如何具体应用缺乏认知度。 （四）外语运用能力差 随着酒店行业对外开放模式的出现，酒店的工作人员对外国人士接触越来越多，为了能够自如的和外国人进行交流，这就要求酒店管理人员要有很强的语言应用能力。而现在的高职院校的酒店管理专业设置中更侧重于酒店管理知识，缺乏对学生外语课程的设置，不能培养学生的外语口语应用能力。即便是设置了外语课程，校方领导也不够重视，把外语教学设置为考查课，不能有效调动学生的学习主动性。 二、高职酒店管理专业人才培养的应对策略 （一）建立实训基地，加强学生技能培训 实训基地通常会分为校内实训基地和校外实训基地。在校内，高职学校应该加大投入对酒店模拟实训基地建设的资金，酒店管理专业的老师要多与酒店行业中优秀的、知名的酒店企业进行沟通，了解当前的市场发展走向及对高职酒店管理专业的人才要求，切合要点，全力打造出一个仿真效果好、技术含量高、符合实际、能对外开放的模拟场地，经常组织模拟演练，强化学生的实际应用能力。在校外，高职院校可以与规模较大的正规酒店合作，给学生提供动手操作的机会，让学生在实践中真正感受到酒店管理文化，并及时发现自身存在的不足，在以后的返校学习中还应该注重哪些方面的学习。 （二）完善课程的设置结构 课程设置的好与坏对任何一个专业来说都是至关重要的，高职酒店管理专业课程要以提高学生应用技能为核心，分析当前酒店的发展趋势，根据酒店中所设置的工作岗位来确立专业目标，根据酒店所设立的工作任务来进行课程设置，根据应用技能的培养来确定课程内容，根据酒店的工作流程来设立学习项目。科学、有效的将教学环境和企业工作情境结合在一起，建立以培养学生职业素养、操作技能、专业知识为一体的完整课程体系。其次，酒店的管理与服务具有很强的操作性，在平时的教学过程中，我们可以通过多媒体教学方式，将酒店管理的生活情境生动、形象地演示给学生，并且课堂内容以学生演练为主。 （三）加强高职酒店管理专业的教学队伍建设 学生对知识的掌握程度和应用技能水平的高低很大程度上取决于教师的教学水平，因此，我们需要建设出一支既有超强的理论教学水平，又能胜任指导实践教学的双重型的教师队伍。如何来加强这支高职酒店管理专业的教学队伍建设，可以通过以下几个方面。 第一，聘请酒店管理行业中的知名人士前来指导教学，根据当前酒店管理的发展趋势来纠正教学中存在的问题。并与一流的酒店企业寻找合作机会，在安排酒店管理专业学生实训的同时也大力倡导老师到酒店企业去实习，丰富老师的实践经验，一个有阅历的老师，会在教学中能够自如地展开案例教学模式。 第二，组织老师参加省市骨干教师培训班、高职教育研讨班等，使教师认识到高职教育体系的人才培养目标及要求，不断更新教学知识，改善教学方法，保证教学质量。 总结： 总的说来，高职院校如果培养不出一批酒店管理专业人才队伍，不但在很大程度的浪费了教学资源，也直接影响到了酒店管理企业日后的发展。因此，高职酒店管理专业的人才培养中，要积极克服人才培养制约因素的影响，及时调整酒店管理的课程结构，完善教学模式，培养出符合酒店业管理型人才的要求，促进我国酒店业的可持续发展。 浅谈酒店管理专业人才培养模式:高职院校酒店管理专业人才培养保障机制的构建 摘要：目前我国高职院校酒店管理专业人才培养已经形成了一系列主要的模式，但仍然存在着教学方式落后、顶岗实习管理不足、校企合作缺乏深度等问题。我们在现有酒店管理专业工学结合人才培养模式的基础上，以政府、企业、学校三方为主体，分别从法律、师资、课程、管理、合作对象等角度探讨如何构建及完善我国高职酒店管理专业“工学结合”人才培养保障体系。 关键词：酒店管理；人才培养模式；保障机制；职业技术教育 随着中国经济发展和产业结构的调整，旅游与酒店行业成为朝阳产业，高级酒店管理人才在全球成为紧缺的人才资源。高职院校培养酒店管理高技能人才应基于学生职业发展需求与规划，学校与企业联合实施人才培养。因此，我们剖析当前人才培养模式的现状与问题，探索人才培养保障机制就显得十分必要。 一、酒店管理专业人才培养模式的现存问题 1．在人才培养模式与教学方式上存在不足 ⑴在人才培养目标上，重一线应用，轻意识培养；⑵在教学组织形式上，重技能训练，轻创业培训；⑶在知识结构要求上，重职业能力，轻综合素质；⑷专业市场定位不明确，教育教学形式高职特色不突出；⑸教育教学理论的研究尚不系统；⑹某些合作企业简单化地将顶岗实习作为挑选廉价劳动力的一种方式，忽视实习生培养等。 2．在顶岗实习管理上存在不足 ⑴实习单位相对分散导致学校监管难以到位。实习生分布在多个单位实习(且不在一个城市), 不利于学校的管理，不利于学校与学生之间的沟通，容易出现漏洞。这方面可以借鉴广东轻工职业技术学院顶岗实习网络管理平台的作法，学校教师与学生之间可以通过网络远程互动，保持监管到位。 ⑵部分学生对顶岗实习认识程度不够。实习的目的是将所学专业知识、专业技能,直接运用到实际工作中,从而获得真实职业体验,锻炼提高工作能力,达到从业基本要求,最终实现顺利就业。但笔者在对顶岗实习进行调查以及与兄弟院校进行座谈交流时了解到,部分学生在思想上对顶岗实习认识不足,主要表现在期望值过高。如对于单位安排的一线工作、基层工作,不愿干、怕吃苦、讲待遇,完全没认识到这是在实习,是在完成教学的一部分,还不是正式的工作。思想认识的不足,必然导致实习质量的降低,比如,有的学生团队协作精神不强,工作不尽职,出工不出力,甚至不打招呼擅自离开实习单位等等。 ⑶部分家长和学生对“2+1”模式的误解。部分家长和学生认为“2+1”人才培养方案是把学业从3年压缩为2年,因此,不愿缴纳第三学年学费与住宿费。这完全就是一种误解,因为,“2+1”模式的“1”,不是简单地安排学生到企业劳动,然后放任自流。“1”的教学指导思想是紧紧围绕人才培养目标进行的,只不过是利用企业的相关资源,让学生在真实的工作环境中学习做事和做人的本领。学生通过顶岗实习,真刀真枪地锤炼自己的动手能力和职业能力。并且,顶岗是带薪的,学校在联系实习企业时,已与用人单位签订了协议,保障学生的基本生活费。在全国各地的顶岗实践中,学生得到的实习费为800—1000元不等（广州本地的高星级酒店甚至可达到1400元以上）,包吃住,基本解决了学生的生活所需。通过这种方式有效增强了企业和学生的双向了解,为双向选择打下了基础。 3．校企合作需要加深融合 ⑴企业与学生对待实习酬金的认识问题。学生对于实习工资普遍拥有较高的期望值，但市场的现状是实习生薪酬待遇不可能与正式员工一样。据前期调查显示，在这方面，实习生表现出了一定的不满意，而企业基于各种原因，往往对此问题重视不够，这给实习生管理工作加大了难度，需要校企双方加强沟通。 ⑵实习生轮岗问题。从学校与学生的角度出发，希望能给予学生一定的轮岗机会，使学生能全面接触工作岗位内容，有利于人才的全面培养，提高综合素质；但实习单位往往从使用熟练员工的角度出发，基于人力资源成本等原因（部分酒店完全基于廉价劳动力的角度出发使用实习生），一般很少安排实习生轮岗。当前实习生（尤其是一线服务岗位）在酒店从事单一岗位的情况较多，而实习生结束顶岗实习后不少人主动离开原实习单位（不能轮岗是原因之一），重新寻找单位就业，这也导致实习单位不愿意深入培养实习生，由此更加导致实习生与实习单位的分歧加大。 ⑶实习工作的内涵需要扩展。根据前期进行的顶岗实习抽样调查发现，学生们对实习工作整体评价很好的较少，大多数人指出虽然学校的实习工作大部分安排得很好，但仍然存在不足，特别是需要改进服务范围。这说明学校的实习工作仍然要扩展内涵，拓宽范围，为学生提供全方位的细致服务。 二、酒店管理专业人才培养保障机制的构建 由于工学结合人才培养模式涉及到政府、学校、企业、学生及其家长等多方面，要真正有效推行工学结合职业教育模式，就必须积极探索有效的实现路径与保障体系，特别是要深入研究校企之间的合作互动关系，以实现学校内部以教学管理为主的各种制度完善与外部以行业企业、政府等各种影响因素的协调发展。我们借鉴国外成熟经验，以政府、企业、学校三方为主体，分别从法律、师资、课程、管理、合作对象等角度探讨如何构建及完善我国高职酒店管理专业“工学结合”人才培养保障体系。 1．政府要充分发挥公共管理职能的作用，积极完善有关工学结合的政策和法律、法规，让企业真正参与学校的人才培养，为工学结合的实施提供良好有利的环境。 高职教育的发展离不开良好的法律环境和政策环境，政府应在建立和完善高等职业教育的法规和政策方面发挥主导作用。世界上很多发达国家一般通过制定相应的法律、法规和政《手工业法》、《企业基本法》、《职业教育促进法》、《青少年劳动保护法》等来促进职业教育的发展。同时各教育相关部门也制定了配套的具有法律效力的条例或实施办法，例如《实训教师资格条例》、《考试条例》等，这些条例或实施办法对职业教育的方方面面都有明确具体的要求，并以法律形式加以强化保证，为德国职业教育的发展和顺利运行提供了法律的保障。法国也通过立法强制企业承担实施职业教育的义务，企业必须为职工提供接受教育的机会，必须免费接纳职业教育的任务，接受职业教育的毕业生。 浅谈酒店管理专业人才培养模式:地方本科院校酒店管理专业人才培养模式初探 [摘 要] 面对酒店业的迅猛发展对人才的需求，我国地方本科院校酒店管理专业人才培养可尝试“校企联动、工学结合”的人才培养模式。该模式主要包含三个环节：招生、培育、对接，每个环节的现状均可以据实加以完善。 [关键词] 酒店管理 人才培养模式 近年来，我国国内旅游产业发展迅猛，国际大型活动以及会务活动不断增多，带动了酒店业的快速发展。伴随着奥运会、世博会、亚运会、达沃斯论坛等大型活动在我国的成功举办,特别是世界旅游组织现任秘书长弗朗吉亚利预计“到2020年，中国将成为世界第一旅游大国，届时将有1.37亿人去那里参观、访问和游览”的判断，至今为止, 全球排名前十位的酒店管理集团（洲际、温德姆、万豪、希尔顿、雅高、精选、最佳、喜达屋、卡尔森、凯悦）已全部进军中国。 酒店业属于劳动密集型产业, 它的蓬勃发展必将需要大量合格的酒店管理人才作支撑, 专家预言, 在未来十年, 我国酒店业将以25 个/ 秒的速度创造新的就业机会[1]。而实际情况是，面对着酒店业方兴未艾的发展态势，目前我国酒店管理人员较为缺乏，我国本科酒店管理专业人才培养模式仍与产业需求存在一定偏差。《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 -2020年) 》提出：“ 支持学生参与科学研究, 强化实践教学环节。创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。”[2]这就要求地方高校依托地方酒店行业资源，为地方经济、社会发展，创新人才培养模式，以履行高校“培养人才、服务社会、科学研究、传承文明”的职责。有鉴于此，“校企联动、工学结合”模式不失为现行体制下的一种有益尝试。 “校企联动、工学结合”的人才培养模式是指，按照培养社会主义建设者的大政方针，地方高校与酒店企业围绕培养酒店管理人才这一共同目标，在一定的教育思想、教育理论和教育方针指导下, 遵循一定的人才培养规格，在人才培养过程中体现理论学习与工作实践相互渗透、相互映证的相对稳定的教育组织形式与行为活动方式的统称, 是培养实用型本科人才各要素相互结合的一种结构形态。酒店管理专业“校企联动、工学结合”的人才培养模式主要包含三个环节：招生、培育、对接。 1.招生环节 作为酒店管理专业人才培养过程的入口，招生环节应当充分考虑专业特点和借助“校企联动、工学结合”的优势,避免因招生不慎，出现“在校生学习积极性低, 专业知识及服务技能差”的情况[3]。 目前，地方高校酒店管理专业的招生大多忽视该专业特点，与一般本科专业的招生在内容方面和程序方面没有区别，这就使得一部分酒店管理专业生源与酒店行业对从业人员所要求具备的一定的身高、气质、服务热情、稳重而外向的性格等专业要求的硬性条件、对酒店行业工作内容的认可和尊重态度以及必须具备的服务意识等相关素质的要求无法匹配，从而造成这一部分学生不能如愿以偿地参与酒店业的发展，这就是最基本的高校人才培养与产业需求之间的“人职不匹配”的情况。因此，今后酒店管理专业要充分考虑学生发展和产业需求的对应，按照产业发展要求设定招生条件，以减少并杜绝此类现象的发生。 首先，在招生宣传工作中，应在招生简章和其他招生宣传材料中明确说明酒店管理专业的主要培养方向和入职要求，使考生了解该专业的大致发展前景以及对从业人员的基本要求，让考生在报考之前能够从总体上把握本专业的培养目标与自身的未来发展是否相一致，从而减少报考的盲目性。其次，鉴于酒店行业就业时的具体情形和对考生负责的态度，高校在录取过程中应当对报考者的身高、体态等自然条件进行建议性限制，以免犯高校培养的人才由于外在条件而不被业界所认可的低级错误。理想的操作方式是，在条件允许的情况下增加面试环节。可以通过校企联动机制，吸纳企业人力资源部门一定程度上参与招生环节。对考生外在气质条件和内在服务意识加以遴选。 2.培育环节 2.1课程建设 目前，根据教育部的课程体系设置规定，国内现有的酒店管理专业教学的课程体系是以经济学、工商管理学科为主干学科，一般是由公共基础课、专业基础课、专业限选课、专业任选课、校选课和实践环节６大模块组成［4］，其课程体系框架为一个金字塔构型，体现了高等教育“厚基础、宽专业”的传统培养目标。但是，由于传统教学模式的影响，各高校虽都安排实践环节，但是多数只重理论讲授不重参与实践，或流于形式。容易导致学生只具备理论，缺乏针对专业的动手实践和团队工作的应用训练。可见，教育模式的落后导致酒店管理专业的毕业生缺乏实际能力，无法适应酒店业界的需要， 因此，“校企联动，工学结合”要关注课程体系的革新。首先，在教育部规定的课程框架内，大胆引入酒店行业培训内容，甚至有地方酒店直接提供课程文案，以酒店预科课程的形式充实课程体系。其次，系切实按照酒店业对于中高级管理人才应具备的素质的要求，为学生制定合理而可行的培养计划，工作实习与学习交互进行，将酒店专业理论学习以及与之配套的实践环节紧密相连，“学而时习之”。第三，随时关注产业进展，适时加入会展管理、饭店环境管理等具有前瞻性的新课程。课程体系、培养环节都采用“三明治”的形式，目的在于增强学习与应用的结合。 2.2师资建设 高等教育质量提升的关键是教师。目前，地方高校目前的师资力量可以在较短的时间内将酒店管理的基础理论知识传授给学生，搭建知识框架。可是，现有师资体系中，绝大部分的教师并没有饭店管理专业系统的教育背景、完整的知识结构和相关的行业阅历，无法胜任理论与实践相结合的专业教学需求。 “校企联动，工学结合”模式，可以充分调动高校教师、酒店培训部门两方面的师资力量。有高校教师为学生打好理论基础，酒店方面派出负责人力培训的专人参与知识结构和能力体系的进一步构建。 3.对接环节 “校企联动、工学结合”的人才培养模式是开放的模式，因此，对接环节是该模式必不可少的组成部分，是体现培养模式效果的重要一环，是目前地方高校酒店管理专业需要着力加强实效的环节，是借助“校企联动、工学结合”的人才培养模式大有所为的环节。人才培养模式的着眼点在于人尽其才，因此，对接环节把握以下几点：首先，以学校为主，以企业为辅，共同督促学生对对所受到的“工学结合”的学习实践内容进行总结归纳，发现长处，查找不足，在有事与劣势方面为真正步入社会做好心理上的准备。其次，学校借助“校企联动”的模式，扩大与相关企业的接洽，举办酒店管理人才的双选会，增强校企结合力度，扩大企业与毕业生的接触和了解的机会。 酒店管理专业本科生的培养模式问题是一个包含教学、管理、师资队伍建设、合作模式和就业管理等诸方面的综合性的问题[5]。地方高校结合地方酒店业的发展现状和未来发展趋向，从“培养合格人才，服务地方经济，传承产业文化”的高度，探索和推进符合地方本科院校酒店管理专业人才培养的模式，为地方经济发展培养出更多的合格人才。 浅谈酒店管理专业人才培养模式:高职院校酒店管理专业人才培养过程中的问题及对策分析 ［摘要］随着酒店业竞争的日趋激烈，培养高素质的人才，促进员工素质和服务质量的提升势在必行。然而我国一些高职院校的酒店管理专业仍然与人才培养与市场需求、理论与实践相脱节。针对这些情况，分析了高职院校酒店管理专业人才培养过程中存在的一般性问题，结合我国一些高职院校如苏州卫生职业技术学校近年来的改革创新情况，提供了相应的对策。 ［关键词］高职院校；酒店管理；人才培养 随着全球经济的不断复苏与快速发展，旅游业在全球与中国的发展速度与就业率将远远超出传统型行业，因此，中国各大中小城市均把旅游业作为其经济增长的源动力，政府与社会投资也不断增加。酒店业作为旅游活动的三大支柱之一，在旅游业蓬勃发展的时期也有着良好的发展。截至2008年末，全国星级酒店总数已超过15000家。中国旅游统计年鉴的数据显示，全国星级酒店总数从2000年的6029家增长到2007年底的13583家，拥有157.38万间客房。其中，五星级酒店369家，四星级酒店1595家，三星级酒店5307家，星级酒店总数的年均增长率达到15.66%。酒店的这种量以及质的提高，对酒店从业人员素质提出了新要求，迫切需要大量既懂管理又有技能的应用型高素质人才。 一、高职院校酒店管理专业人才培养过程中存在的问题 为了适应市场需要，从根本上解决酒店行业人才缺口大，尤其是高素质的一线服务人员和中层管理人员，不少高职院校都设置了酒店管理专业，时刻准备着为我国酒店业的继续蓬勃发展输送新鲜血液。然而，目前的高职院校的酒店管理专业进行人才培养时仍存在着不少问题，主要体现在以下几方面： 第一，办学模式僵化，人才培养与市场需求脱节。基于目前酒店业的蓬勃发展，不少高职院校在招生时以酒店业广阔的发展前景以及酒店行业的高薪及社会福利来吸引考生，并进行大量招生。然而在教学时，学校往往忽视市场经济规律和职业教育的特点，过于重视理论知识，忽视对学生的实践培养，导致学生把自己定位在高层管理人员而不屑于做基本的服务。而在企业看来，这些学生也只是一些懂点理论的新手，连最基本的工作流程都不了解，也没有与客户打交道的经验，直接让其做管理层实在是不放心，而对于同样没有实践经验的高职院校毕业生与大学毕业生，他们更愿意招大学毕业生来做管理，因为他们可能拥有更扎实的理论知识。 第二，教学内容陈旧，教学方法落后，理论与实践相脱节。由于职业教育起步较晚，且社会对其关注较少，不少教师都沿袭了以往学历教育的教学方法，偏重理论讲解，实行“满堂灌”。由于任课老师本身就对社会实践了解甚少，导致理论与实践相脱节，另外课程结构不合理，基础理论和专业课程的比重过小，学生缺乏可持续发展的能力，后劲不足。 第三，教育投入经费不足。随着教育现代化的推进和学校教育的不断改革，社会对教育技术学专业越来越重视。但相对于大学教育，职业教育仍然是被冷落的一方。酒店管理专业也不例外，一些行政管理部门对高职院校的酒店管理专业的支持也只是说得多做得少，轻投入，而社会对其也缺少关注，教育投入经费相对较少。而高职院校的酒店管理专业是一个重实践、重技能培养的专业，需要有大量的经费投入，教育经费投入不足，实践教学条件的建设也相对落后，人才培养质量难以保证。 第四，缺乏科学合理的人才培养评估体系。不少高职院校仍然以大学本科的教育评估体系来进行人才的评估。而事实上，高职院校与大学本科的教育目标是不同的，高职院校更倾向于培养一种理论与实践相结合的人才。培养目标不同，评估体系相应也不同。另外，一些高职院校的人才培养评估体系除了过于偏重理论之外，还缺乏对学生在校活动的有效监督，在对学生进行评估时，仅仅依据学生在某一时间点的理论成绩。而缺乏对实践能力以及人文素质方面的评估指标。然而，酒店业的进一步发展有赖于一批高素质的实践能力强的专业人才的培养。 二、相关对策 第一，进行市场调研，不断更新教育理念。近年来，一些高职院校不再一味地模仿普通本科教育，而是在对酒店管理专业人才市场充分调研及其职业岗位分析的基础上，确定正确的适应市场需要的培养目标。在课程设置上进行了一系列的改革，如苏州职业技术学院把课程体系分为专业素质教育、专业拓展教育、素质拓展教育、集中性实践教学等模块，而且在任课老师的选择上，实行“双师”教育，三元宾馆中高层管理者都是“双师型”，承担“双肩挑”工作任务，平时既要积极地组织经营、抓好管理，提升服务质量，又要承担专业课程教学，抓好教学和学生的管理工作，搞好专业建设。此外，还聘请了一批高星级酒店具有丰富实践经验的中高层管理人员担任校外实训老师，同时来校讲座并指导学生的见习和实习，从而形成一支专兼结合的高素质教学团队。这不仅在一定程度上纠正了学生重“理论”轻“实践”的学习观念，而且还解决了教学内容存在的知识老化、不适应市场需求的问题。 第二，实行“双元制”的人才培养模式，为学生提供实训基地，提高其实践能力。为避免人才培养与市场需求相脱节，不少高职院校与企业合作，学生一部分时间在学校学习理论知识，由老师进行理论知识的传授，另一部分时间在相关企业实习，由企业中有丰富实践经验的中高层管理人员进行指导。这样既可以让学生学到相关专业的理论知识，使自己看得更高站得更远，同时提升自身素质，也可以使学生接触到社会了解酒店管理行业的流程，缩短了他们毕业后上岗融入相关岗位的时间。另外，还引入了职业资格证书，实行“双证教育”，即学生毕业后可以获得毕业证书和职业资格证书或技能等级证书，毕业证书由学校颁发，职业资格证书或技能等级证书由相关企业或颁证机构颁发，标志着学生具备了从事酒店管理服务某个职位的工作许可。这不仅增加了学生的实践能力，而且还为学生就业能力提供了有效的证明，使他们能更好地为市场所接受。 第三，实行校企合作投资，提高教育经费的投资渠道。学生在学校学习期间，接受高等教育的一部分经费来自于政府对高等教育的经费投入，另外酒店也需要拿出相应数量的经费交给学校，由学校用于该部分员工的教育投入，同时，学生在酒店实习期间，相关酒店还应对学生提供工资或补贴，以帮助学生顺利完成学业。实现企业为学校提供教育经费和学生就业平台，学校为企业培养和输送专业人才的双赢局面。 第四，建立科学合理的人才评估体系。设置一些实践课，组织一些活动，加强学生综合素质的培养，然后根据学生在理论、实践、综合素质各个方面的情况确定合理的评估指标和权重。如苏州卫生职业技术学院根据酒店管理专业及行业特点，对学生进行理论指导，还给学生提供大量的实习机会，在学生理论和实践的学习之余，学校还组织各项科技、文娱、体育、社会实践、辩论、演讲等丰富多彩的社会活动，比如邀请国内外知名酒店、旅游管理方面的专家进行讲座；组织学生开展专业技能方面的竞赛；成立和酒店管理、旅游管理知识相关的学生社团；组织学生到苏州国际博览中心观看主题为“荣景现在·憧憬未来”2010亚洲邮轮展等，在丰富学生的课余文化生活的同时，拓宽了视野，并且将这些作为评估指标纳入人才评估体系，综合考虑学生理论课程，学校社团活动以及在酒店实习期间的表现等方面进行评估，另外，还适时对学生的表现进行跟踪，坚持对期初、期中、期末三阶段的教学质量进行检查。 三、结语 随着经济的发展，人们生活水平的提高，社会对酒店行业提出了更高的要求。酒店为了获得进一步的发展，必须从根本上改变自身的服务质量。而服务质量的高低取决于酒店服务人员素质的高低、知识的储备与运用以及创新能力。高职院校作为酒店人才的主要输出者，为了得到长足的发展，除了传授学生理论知识外，还应该注重学生实践能力以及综合素质的培养，使学生的培养与市场需求接轨。 浅谈酒店管理专业人才培养模式:基于终身教育思想的酒店管理专业人才培养模式探析 ［摘要］现代酒店业的迅猛发展对酒店人才的要求越来越高。因此，创新人才培养模式，提高酒店管理专业人才的综合素质，使其具备更强的市场竞争力，显得尤为重要。本文试图将终身教育思想引入酒店管理专业人才的培养中来，并与苏州卫生职业技术学院“双元制”培养模式相结合，为酒店人才的培养提供新思路。 ［关键词］终身教育 酒店管理 “双元制” 人才培养模式 在现代酒店业中，酒店专业教育仅仅依靠课堂理论知识的讲授是不够的，必须既要注重知识的传授，更要注重学生多项技能与实际业务能力的培养，加强酒店专业学生的实践能力，提高动手操作能力，培养较强的解决实际问题的能力。传统的酒店管理人才的培养模式，仅着眼于普及知识型为目的的培训，忽视了酒店专业技能和专业技术的培训，尤其忽视了酒店专业实践性强的特点，教学内容陈旧，教学方法落后，理论与实践相脱节，使学生缺乏可持续发展的能力，缺乏终身教育的理念和态度。本文试图从终身教育的思想出发，探究酒店管理专业人才培养的新模式，不但注重学校教育中课堂教学的重要性，更要重视学生在酒店实习期间接受的岗位学习，充分发挥酒店管理专业重视实践能力的特点。 一、终身教育思想的意义 终身教育思想产生于20世纪60年代。在联合国教科文组织的大力推行和各国学者的积极倡导下，终身教育思想很快在世界范围内得到迅速发展，它是人类教育观念的一大转变，更是一种新的教育观念。[1]1972年，联合国教科文组织在其著作《学会生存——教育世界的今天和明天》中，对“终身教育”这一概念又作了进一步的界定：“终身教育这个概念包括教育的一切方面，……换言之，终身教育并不是一个教育体系，而是建立一个体系的全面组织所根据的原则，而这个原则又是贯穿在这个体系的每一个部分的发展过程之中的。”终身教育并不等于学校教育，但不排斥学校教育，而是把学校教育包容在内。终身教育也不等于成人教育，但包括成人教育，其内涵更广泛。[2] 终身教育的核心价值理念就是培养具有终身学习的思想和态度，促进个人的不断完善和发展。人的一生必须通过学习才能求得自我完善。[3]终身教育的另外一个意义在于促进教育与生产劳动、社会生活有机结合，促使人们所受的教育与其生产劳动、社会生活紧密联系。[4] 二、终身教育思想对酒店管理专业人才培养的意义 终身教育强调将教育贯穿人的一生，将各种形式的教育融为一体。传统的教育认为，一个人接受了学校教育就完成了教育的所有内容，而学校教育又狭义地认为是课堂教育，以致不管是普通教育还是职业教育都容易忽视对学生实践能力的培养，这也正是终身教育所要纠正和强调的。 （一）基于终身教育思想的酒店管理专业人才培养，有利于学生的全面发展 终身教育强调教育促进人的全面发展，在学校教育和社会教育两者中获得丰富的知识。酒店管理专业较其他专业来讲具有自身的特点，该专业所需的知识丰富，更新速度快，作为服务业中的重要内容，其直接面对顾客的特点，决定了该专业必然要求更多的实践经验，对理论与实践的有效结合要求更高。学校中的理论知识只能作为酒店管理人才从业的基础，要想获得对该专业技能的更高提升，就需要实际参与到酒店的管理中来，在实际操作中获得更多的理解和经验。 （二）基于终身教育思想的酒店管理专业人才培养，有利于学习型组织的形成 管理学大师彼得·圣吉首先提出了学习型组织的理念，他认为，学习型组织就是“大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断学习如何共同学习”。[5]在他的著作《第五项修炼》中，彼得·圣吉从系统论的角度出发，认为通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考，可以建立学习型组织。其中建立共同愿景，被认为是组织持续发展的源泉。共同愿景就是组织成员与组织拥有共同的目标、使命感和价值观。酒店管理专业知识更新速度快，需要学习者抱有终身学习的精神，将终身学习贯穿学校教育和岗位工作中，变“要我学”为“我要学”，将学校教育、酒店发展与自我实现有机地结合在一起，充分发挥学习者的主观能动性。只有学习者与学校拥有共同的愿景，才会使教育效果事半功倍。 （三）基于终身教育思想的酒店管理专业人才培养，有利于学生的个性发展 终身教育理念尊重每个人受教育的权利，并使教育挣脱了传统的形式，更多地融于生活，而每个人对生活的体悟可能千差万别，这就要求教育遵循学生的个性发展，并非单纯的知识的灌输。酒店业重视实践能力，重视从业者随机应变，勇于创新的能力。而这些能力的形成需要培养学生的个性发展，满足学生对知识的不同需求，根据学生知识结构和各自能力的不同，制定不同的培养方案。只有这样，才能为不同层次的人才培养提供最合适的教育方法，利于整个酒店行业的均衡发展。 三、构建基于终身教育思想的酒店管理专业人才培养新模式 基于终身教育对人全面发展的要求，结合酒店管理专业特有的对相关实践能力和经验的需要，高职院校酒店管理专业人才培养模式需要突破传统的重教不重练的教育模式，不断探索和实践相适应的人才培养的新模式。目前，国内职业教育出现了许多诸如“订单式培养”“校企合作”等有益的关于培养方式的尝试，但是酒店管理专业人才的培养仍存在实践时间短、具有双师素质的实训老师稳定性差以及酒店实习岗位与学生所学专业关联性不大等问题。苏州卫生职业技术学院酒店管理专业采用的“双元制”人才培养模式，是将终身教育思想融入实际教学工作中的很好的范式之一。苏州卫生职业技术学院酒店管理专业与苏州市三元宾馆密切合作，让学生有了更为直观和真切的对酒店管理的理解，真正做到了理论与实践相结合。下面就来介绍苏州卫生职业技术学院所采用的“三元制”人才培养模式，希望能够为酒店管理专业人才的培养提供有益的经验。 （一）“双元制”模式的课程设置和实践安排 根据酒店管理专业涵盖的岗位、业务范围、基本职业能力要求等，制定以能力培养为本位，将理论与实践紧密结合起来，强调培养贴近酒店的技术应用型人才。课程设置安排为基本文化素养、专业基础知识、专业技术能力三大模块。理论与实践相结合，即一年前期学习(其中半年综合见习、半年理论提高)，一年顶岗实习。专业基础知识与岗位实践相结合，既保证了学生理论知识的学习，又加深了对企业实际情况的了解和技能的把握，从而提升了学生的综合素质和实践能力。苏州卫生职业技术学院与三元宾馆的深入融合，创建了专业与宾馆相结合的实践教育模式：经营与教学相结合、管理人员与师资培养相结合、工作质量与教学绩效考核相结合。三元宾馆的中高层管理者，不仅经营酒店的日常运作，还担当专业的理论老师。同时，最后一年的顶岗实习，由酒店的兼职教师带领，将学生安排到酒店的各个部门和岗位，承担和负责相应的任务。[6]这种课程设置延长了学生在酒店实际操作的时间，又没有完全忽视理论知识的学习，真正做到了提高人才综合素质，这也正是终身教育所强调的教育应该促进人的全面发展这一核心思想。 （二）“双元制”模式的实践教育平台重视学生的个性发展 酒店实践教育平台是酒店管理专业教学工作的重要组成部分。为此，我们严格按照酒店经营管理的全过程来安排学生上岗工作，锻炼学生各岗位的实际经营管理能力，按专业核心能力建设和运营的校内实训基地。满足酒店各岗位的服务技能和管理课程的实践教学需要。不仅让学生了解酒店的运行与管理，更可以解决目前高职学生在酒店顶岗实习“岗位单一、轮岗困难、岗位以基层服务为主”的问题。满足学生在各岗位轮岗实训的需要，培养学生的经营管理能力。[7]这种针对性的酒店实践教学，能够充分让学生了解整个酒店的运行模式，学生在不同岗位实习时，能够实际感受到具体的工作内容，为自己今后选择酒店中的哪个岗位提供依据。同时，每个学生所擅长的酒店管理方面的内容不同，通过轮岗实习，酒店管理者也可以发现实习生的不同特点，为能够使人力资源的效用最大化提供帮助。这也是终身教育思想中强调以人为本，重视个性教育的体现。 苏州卫生职业技术学院酒店管理专业采用的“双元制”人才培养模式，是终身教育思想指导下人才培养模式的有益尝试之一，从其已毕业的学生的就业情况来看，该模式具有较强的实践操作价值，能够为酒店管理专业人才的培养提供一定的借鉴意义。这也说明终身教育的教育理念可以运用在酒店管理专业人才的培养中，通过不断地改革和完善，酒店管理专业人才的培养能够得到更大的突破。

现阶段，我国石油企业的人力资源管理在诸多方面均存在着问题，涉及人力资源规划、人员招聘、人员培训、人员激励等，让石油企业的发展受到严重影响。所以，需结合存在的问题，采取相应的措施，促进我国石油企业人力资源管理水平的提升。本文笔者结合自身工作实践，就石油企业人力资源管理存在的问题进行了探讨，并针对性的提出了解决措施，以供大家参考。 快速发展的经济，在很大程度上也推动我国国力的提升。而石油企业在发展壮大的过程中也逐渐开始受到诸多因素的影响，而其中就包括人力资源的管理。随着企业竞争的日趋激烈，石油企业如果要获得有利条件，就需在人力资源管理上做进一步加强。在人力资源的管理中重视利用人才，并在管理中对自己的管理方式做积极调整，站在石油企业发展的角度上高效管理人力资源。 一、石油企业人力资源管理存在的问题 （一）缺乏先进的人力资源管理观念 因为传统计划经济的影响，所以大部分石油企业均未认识到人才的重要作用，也忽略了人力资源对企业发展壮大的重要性，没有意识到提高企业综合竞争能力的一项重要因素就是人才。与此同时，企业人力资源管理过程中对薪资的分配并非是根据为企业所做贡献的多少来展开的，通常都是和员工的工龄、职务、职称和级别挂钩。如此的人力资源管理理念是十分落后的，让青年人才工作的积极性大受打击，对企业的发展造成了极大的阻碍。 （二）人员招聘缺乏科学性 同我国大部分大型国有企业一项，石油企业的人情关系网也一样复杂，所以，在石油企业的人员招聘活动中，部分应聘者往往是凭借这样那样的关系而被录取，而并非是依靠自身的学识与能力。这些人在进入单位后，常常眼高手低，工作效率不高，而这样也会让那些通过招聘途径进入的员工的心理与情绪受到影响。普遍存在于人员招聘中的人为操作让石油企业在招聘人员方面不具备较强的科学性，进而便很难招聘进优秀人才，以推动企业发展。 （三）培训机制较落后 企业培训除了可促进企业员工工作技能的提高，同时也能够在一定程度上起到激励员工的作用。现阶段，部分是由企业管理者只将眼前利益看到，而未对企业员工的培训工作予以重视，即使培训也采取的是传统的旧观念，仅进行表面的学习，与实际生产相脱离，且很多时候也未合理的利用企业有限的培训费用，企业领导更是培训经费用作他用。同时石油企业更缺乏健全的培训体系和明确的培训对象，在对培训对象进行选择时，根本没有弄清楚哪些员工应该接受培训，因为企业培训是领导一言堂，他说选谁就选谁，所以，很多人均错误的认为培训就是休息，根本未具体明确培训对象；不仅如此，也没有丰富多样的培训内容、形式，几乎均未结合实际情况展开认真培训；且也缺乏培训评估，忽略或不重视培训结果，以致于没有将完备的培训评估体系建立起来。这些均对企业的育人机制造成了极大的制约。 （四）激励机制有待完善 因为国内大多数石油企业在长时间的发展过程中均未对建立激励机制引起重视，所以，在诸多石油企业中，激励机制都是以一种新型的人力资源管理方式存在。同时，石油企业还需长期地探索怎样构建有效的激励机制。而石油企业匮乏的专业人才资源以及在管理理念上的差异均会在一定程度上影响激励机制的构建。除此之外，部分石油企业还应完善对那些做出贡献的员工的奖励方式。企业对员工的激励应同时包括物质与精神两方面的内容，而目前一些少数石油企业均主要为物质奖励，没有对员工的内在性质奖励引起重视。 二、石油企业人力资源管理问题的解决措施 （一）完善管理观念 石油企业在开展人力资源管理时，应对人力资源的管理理念予以更新和完善。人力管理人员在实施管理过程中，应充分认识到，企业若要获得更好发展就必须要依靠人力资源，与此同时，在分配薪酬时不能只参照传统的薪酬发放模式，即依据员工的工龄、职务、职称和级别来进行，而需紧密的结合这些传统的薪资发放要点和员工的实际贡献，促进员工工作积极性的提高。科学与完善的人力资源管理理念一方面能够对企业员工的发展起到积极促进作用，还可以挖掘员工的潜力，使之更好的服务于企业发展。 （二）规范人员招聘 企业为空缺职位补充人员的一项重要手段就是人员招聘，外部招聘能够将新鲜的血液注入企业。为此，石油企业应对人员招聘予以规范，在招聘人员上严格遵循职位分析形成的标准与条件，在招聘过程中不能区别对待，以让招聘的公平与公正性得到保证，真正招聘到那些认同企业文化，并可以让岗位要求得到满足的人员。 （三）注重人员培训 第一，在培训投入上加大力度。石油企业若要获得长远发展，就必须在加强培训投入，如此一来就能够让企业对自身的环境以及所面临的挑战有一清楚认识，提高员工的素质。第二，制定科学合理的培训内容。企业需对培训的教材与人员做合理安排，根据培训人员的不同，需将科学的培训内容制定出来。第三，对培训管理体制予以完善，注重防范风险。一套科学可行的培训管理体制将为培训系统的成功运行提供充分的保障，而诸如培训投入,培训内容,培训方法、方案以及培训成果等均包括其中。因为国有大型企业尤其是石油企业的领导人经常将培训忽略，所以便缺乏健全的管理体制，所以就让企业流失了大量人力资源。为此，石油企业应从领导开始，对建设企业培训制度引起高度重视，并将行之有效的培训计划制定出来，检查培训成果，安排调度员工的培训。 （四）完善激励机制 事业企业的激励机制的科学性会直接影响企业的发展。所以，石油企业应构建一个长时间有效的激励机制。第一，各大石油企业在日常工作中应立足于各员工的专长和特点对相关的目标和任务进行制定。同时，企业相关部门还应借助互联网等信息技术的优势，为各员工制定相关信息档案。个人档案中详细记录了所有员工的工作记录和考核结果等，从而确保员工今后的晋升有据可循。事业企业在运行中还应奖励有突出贡献的员工，以将企业对员工能力的认同体现出来。第二，企业还应对各个部门的具体职责语言明确，借助适当地下放权力，让相关部门均拥有管理机会。第三，在实施激励机制的过程中企业还要严格遵循公平合理的原则。企业应该根据相关的规定严格把激励机制中的各项内容落到实处。加强建设石油企业激励机制，可将员工对企业的归属感给激发出来，进而更加积极主动的参与到工作中，为企业服务。企业管理者应经常召开员工会议，对员工的需求予以倾听，尽最大努力让员工的需求得到满足，使员工在一个良好的工作氛围中开展工作。 三、结语 现阶段，我国石油企业因为受到诸多因素的影响，所以在人力资源管理上还有很多问题存在，而若要使石油企业的竞争力进一步增强，就需在管理中对人力资源管理予以重视，并对人力资源管理的培训机制进行完善。考核员工业绩，并实行相应的激励机制，以此提高员工的工作积极性。另外，在日常的管理中还需对人力资源的管理方法与人力资源的招聘机制进行完善，从而顺利开展人力资源工作。

我国中小企业人力资源管理存在的问题十分突出，亟待解决，中小企业的健康发展对促进我国经济的持续健康发展有着不可替代的作用，我们从企业管理的宏观和微观层面提出了一些具有价值的解决对策和参考性建议。 一、建立战略性的人力资源规划 人力资源规划就是要解决企业中人力资源供需平衡的问题，它是企业总体计划的一个重要组成部分，同企业的整体计划相匹配。现实却是我国中小企业普遍缺乏系统科学的人力资源规划，由此，中小企业可以先在企业中的关键部门做些试点工作，进行人力资源规划的实验，看成效如何，总结经验，完善之后再推广到其他部门以致整个企业。纵观我国中小企业的人才市场，管理人才的来源主要是行业内部和大学毕业生，但是现在大学毕业生没有工作经验，而社会上一些猎头公司招聘来的人才成本又非常高。因此，企业应建立与企业总体发展战略规划相适应的人力资源规划，更要安排与之配套的培训与开发计划。我国中小企业不仅要制定科学合理的人力资源规划，还要对人力资源进行统计和分析，对新员工的招聘工作要主次分明、有的放矢，并对现有员工进行能位匹配，位得其人、人适其位、适才适所，不但会带来高效率，还会促使员工能力提高和职业的发展。 二、设置专门的人力资源管理部门 企业应结合自身情况设置专门的人力资源管理部门，把人力资源管理的工作切实落到实处，企业的人力资源部门要和其他的部门单独分开，不能交叉重叠，人力资源部门权、责、利要相统一，部门职权的授予要根据其职责的大小，赋予权利却没有责任，必然会导致权力的滥用；有责无权，根本无法负责；同时也不能使人力资源部门出现权大责小或责大权小的现象，有权必有责，用权受监督。企业要赋予人力资源部门相应的权力，比如：人事调动权、对公司人员招聘的审核权、对员工业务的考核权、对公司各项业务的管理权和指挥权等。对应的要有相应的职责，比如：对公司各项有关人力资源管理的制度和人力资源管理的办法作出制定和修改，建立并完善制度化、规范化、科学化的人力资源管理体系；按照公司发展战略，对公司目前的人力资源状况作出分析，对人员需求作出预测，制定、修改人力资源规划；根据岗位需求状况和人力资源规划，制定招聘计划，做好招聘前的准备、招聘实施和招聘后的手续完备等工作；设计并建立公司绩效管理体系，制定符合本公司的薪酬管理、保险福利方案；做好员工人事档案管理工作；办理员工入职、晋升、奖惩、离职、退休手续，办理中层管理人员的考评、选拔、聘用、解雇事宜，对公司领导班子的年度考评考核作出组织安排；安排好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作；加强与各部门之间的沟通、协调工作，协助好各部门做好员工管理工作。搞好部门建设，不断改进内部管理工作，提高员工综合素质和部门工作绩效。人力资源部门在企业中的地位要明确，它不仅负责企业的日常工作，而且对企业的长远规划、企业战略的制定都要参与。人力资源部门的职能在企业中要设置齐全，决不流于形式。 三、培养和引进专门的人力资源管理人才 人力资源管理的核心是对人的管理，组织的一切资源都是为实现组织目标服务的。企业的发展离不开专业的知识人才，企业要结合自身情况对具有人力资源管理能力的专业人才加以引进和培养，为公司的未来发展储备力量。应招募有人力资源管理专业知识的高素质、高能力人才到企业中，不仅要有专业知识还要有实战经验。其次，培养人力资源管理人才，企业招聘高素质人才的目的就是让他为公司培养更多的储备人才，让公司产生一个出人才的机制。最后，对企业人力资源管理人才进行定期培训学习，不断更新他们的专业知识，提高专业能力。 四、建立和完善科学合理的人力资源管理系统 中小企业在招聘人员时首先要根据公司人员供需分析，明确人员缺口，做好招聘计划。在招募员工之前要设置科学合理的招聘流程，包括筛选简历、填申请表、笔试、面试和情景模拟。企业根据自身情况可以选择内部招聘或外部招聘，内部招聘的准确性高，员工适应性快，对员工的激励性强且费用较低，但其弊端是比较容易出现“近亲繁殖”和裙带关系等现象。企业应根据总体发展战略规划的要求设计薪酬，对公司管理制度要不断完善，在编制与实施薪酬激励时要把各种薪酬形式如薪资、福利和保险等的激励作用最大限度的发挥出来，为企业创造更大的价值。企业在设计薪酬体系时要确保薪酬对外具有竞争性，对内具有公正性，对员工具有激励性，对成本具有控制性。企业在全体员工劳动生产率以及经济效益没有显著提高的情况下，对员工的薪酬水平不能盲目地作出提高，应始终秉持“效率优先、兼顾公平、按劳付酬”的行为准则，这样薪酬管理才能得到有效的贯彻执行。 五、建立和谐和深厚的企业文化 企业在建立文化与制度时应调动员工的积极性、主动性和创造性，鼓励企业全体员工共同创造，企业的制度不仅要有管理者参与更要有员工的广泛参与，对于员工好的建议要给予肯定和奖励，要积极借鉴世界大企业文化建设的经验，取其精华，去其糟粕，结合本企业自身特色和实际情况，建立符合自身的企业文化。中小企业的管理者在管理的过程中一定要树立在企业的管理工作出现问题时从人力资源管理角度去解决问题的观念，在处理问题和解决冲突时要沉着冷静，不仅要牢固树立从企业的文化出发、从企业的制度出发和从企业的人出发的观念，结合三者去综合、全面的考虑，而且在塑造企业文化和构建人力资源制度的同时，切实了解员工的需求，对于员工的公平感、是否得到有效激励、受压力的程度、企业能否知人善任等深层次的问题都要给予深切关注。 六、结语 在瞬息万变的信息互联网大数据时代，对于中小企业来说机遇与挑战同在，中小企业在扬帆起航的征程上仍旧面临诸多变数与磨砺。前途是光明的，但道路却是曲折的。只有在政府、社会金融机构和企业三者的共同努力下，中小企业的发展之路才能越走越宽广。中小企业只有更加重视人力资源管理的作用并付诸行动把企业的人力资源管理问题落的实处，做的实处，才能实现企业的长盛不衰，长治久安。 参考文献： [1]曹秀丽.中小企业人力资源成本控制研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014. [2]魏斌.我国企业人力资源管理创新问题探究[D].长春：吉林大学，2015. [3]赵南.人力资源管理对组织绩效的作用与影响机制研究[D].北京：清华大学，2014. 作者:马明清 单位:吉林财经大学

公路施工企业人力资源管理现状:对公路施工企业人力资源管理的几点思考 摘要：在公路施工行业竞争日益加剧、人才流动日趋活跃的今天，加强人力资源管理已成为实现企业可持续发展的必然选择。文章结合公路施工企业的特点，简单分析了当前我国公路施工企业人力资源管理中存在的问题，并就这些问题提出了几点建议。 关键词：人力资源；管理；问题；对策 随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，这种竞争的实质就是人才、人力资源的竞争。而在这场人才争夺战中，国有公路施工企业由于认识不足、准备不充分，导致了大量人才的流失。如何在新形势下加强人力资源管理，留住和引进各种专业人才就显得尤为重要。 一、公路施工企业人力资源管理中存在的问题 （一）企业的人才氛围和领导的用人观念淡薄 人才资源是企业最重要的资源，但有些公路施工企业的领导特别是具体项目负责人的人才观念淡薄，没有意识到吸引、稳定和用好人才工作的重要性。用人机制死板，奖惩机制不健全，论资排辈现象严重，没有为各类人才施展才华提供一个充分的优厚空间，甚至有些领导把新分配的大学生当临时雇工一样使用，严重挫伤了他们的积极性和自尊心。 （二）企业的人力资源管理机制僵化 企业仍以传统的人事管理为依据，把管理的重点放在对人员的使用和控制上，忽视了对员工个性的尊重和潜能的开发，缺乏与员工之间的沟通交流，员工被动的接受管理，人力资源管理中的工作分析、岗位评价、人力资源计划、招聘培训、考核、薪酬管理、劳动关系管理等各项职能流于形式，没有发挥出真正的作用。 （三）缺乏专业的人力资源管理人才 由于观念上的原因，很多人事管理人员还只停留在整理档案、年终评定等这些程序化、公式化的工作上，缺乏专业的人力资源管理知识，大多数人也没有经过专门的学习，这样的人力资源管理队伍已难以适应现代企业管理的要求。 （四）企业的人力资源结构严重失衡 随着近几年对先进管理经验的引进和社会化教育的普及，虽然员工总体素质偏低的情况有了较大的改善，但仍然存在着以下问题与不足：管理人才和专业技术人员比重偏低；熟悉公路高速等高新、尖端技术的人才及会计、财务方面的专业人才缺乏；普通型员工相对富余。各个层次人员都不能满足市场经济发展的需求，使得企业人才的总体素质令人担忧。 （五）企业的人才流失严重 随着企业人才竞争的日趋激烈，企业人才外流的现象也日益严重。这些流失的专业人才一般是在工作岗位上工作2-3年的大学毕业生，有的甚至是有着丰富施工经验的项目经理、总工程师等管理人才，这些人才经过单位的培养和锻炼，熟悉工作程序，掌握了工作技能，积累了一定的实践经验，具备了独立工作能力。这些人才的流失使企业陷入了一边缺人，一边又流失人才的窘境，也给企业造成了重大的损失，严重影响了企业的长远发展。 二、公路施工企业人力资源管理的几点建议 人力资源管理是一项系统工程，需要一系列的软硬件支持，笔者认为有效地开展人力资源管理应从以下几方面着手。 （一）创新人力资源管理理念 要加强宣传人力资源管理工作的重要性，提高领导对人力资源管理工作的认识，使其转变思想，彻底摒弃传统人力管理重物不重人的陈旧模式，建立一种以人为本、唯才是用、充分发掘人才潜能的现代人力资源管理模式，把人力资源管理的重心迅速转移到人力资源的战略职能上来。 （二）建立健全现代人力资源管理制度 通过制定和实施企业人力资源管理规划，在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度，对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，确定出待开发、待培养的以及急需引进的人才，并制定出对企业人力资源的评价标准体系，注意及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起流畅的企业人力资源管理信息网路，使得人力资源管理制度为企业选择、培养、使用人才提供依据。 （三）加大人才引进和人力资源开发力度 1、企业应该合理的配置本企业的人力资源，同时加强队伍的内部建设，要树立“注重实绩、竞争择优”的用才理念，积极倡导“能者上、庸者让”的竞争用才机制，进一步完善“事业留人、待遇留人、感情留人、机制留人”的各项制度，最大限度地留住人才。 2、对于一些重要岗位和特殊专业人才，要通过主动加强与高等院校联系、拓宽社会人才交流服务平台、实行多种优惠政策等形式，吸引企业急需的人才加盟企业。 3、人力资源管理人员也应不断提升自我的专业能力，多方面了解企业功能、施工生产、企业文化等，并加强与其他部门的沟通交流，获得他们的信任与尊重，从而有效地实现企业的人力资源战略。 （四）完善职工教育培训体系，注重职工职业生涯规划 公路施工企业要转变那种重使用、轻培训的做法，将对员工的培训贯穿到员工的整个职业生涯，坚持“走出去”与“请进来”相结合、岗前培训与在职培训相结合、长期培训与短期培训相结合的路子，对员工开展多样化的培训。同时，鼓励员工参加各类资格考试，对获得资格证书的员工进行相应的奖励，形成良好的学习氛围。 （五）建立高效的人才激励机制和绩效评估体系 1、薪酬激励。企业可以通过工资、福利、股权等方式，把员工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励员工。 2、精神激励。企业应加强与员工的沟通交流，增加对员工的尊重、理解与支持、信任与宽容、关系与体贴等，有效地培育员工对企业的忠诚和信任。 3、事业激励。积极鼓励专业技术人员在专业上有所建树，创造机会和条件帮助其提升在专业领域的成就、名声、荣誉和地位。 4、企业文化激励。大力加强企业文化建设，不断增加企业的凝聚力和向心力，努力在企业形成“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创新”的良好风尚，为各类人才的成长打造良好的环境。 公路施工企业人力资源管理现状:试论公路施工企业人力资源管理的现状及策略探讨 论文关键词；公路施工企业　人力资源管理　现状　策略 论文摘要：人力资源管理是现代企业管理的核。公路施工企业在随着市场经济发展的同时，也暴露了本身在人力资源管理中隐藏的问题。文章分析公路施工企业人力资源管理出现的问题，并提出了相关对策。 中国加入wto后，经济得到飞速的发展。国家对基础建设的力度加大，公路工程的建设规模和数量急剧增长。而我国公路施工企业却随着市场经济的发展，暴露了很多人力资源管理方面的弊端和问题，在一定程度阻碍了其自身的发展。 1　公路施工企业人力资源的特点 公路施工作为一种特定的人工构造物，其生产上的阶段性和连续性，组织上的专门化和协作化与一般工业生产基本相符，但在人力资源方面有着与其他行业不同的特点。 ①人员专业性要求较高。公路施工企业是以技术管理和技术实施为主的企业，对专业技术人才的需求较高。在施工阶段，单位工程繁多，工序复杂，各单位工程的作业内容差异很大。在施工的每个环节都要有相关的技术人员对项目进行控制和管理，稍有不慎，则会影响项目质量和工程进度。②人员构成复杂。就大多数施工单位而言，其人员构成中，既有学历低但实践经验丰富的技术工人，也有知识水平较高但实践经验相对缺乏的设计人员，还有引进的专家型管理人员。这些处于不同层次的人员有着各自的特点和价值目标，对于自身价值的实现要求也有所不同。因此，也造成了公路施工企业人员的复杂性。③施工人员流动性强。公路施工企业不像普通企业那样有固定的生产场地和生产部门。施工单位作为工程项目的实施者，具体的组织机构随着建设工程项目的变化而变化。通常根据某个工程项目的规模、技术要求、地域情况等具体情况构建相应的项目管理机构。当项目结束，人员组成又要根据下个工程进行新的调整。而另一方面，同一个工程项目中，工人也能在一个工程项目的不同部位、工地现场范围内各个施工对象以及不同工地和建设地区间辗转流动。④人力资源信息收集困难。由于施工行业本身的特点，使得工程项目布局分散。施工地往往处在偏僻的山区、野外，信息传输网络建设较差，使得各种人力资源的信息难以及时传递汇总，这样收集到的信息也有着很大的滞后性，对人力资源管理造成了很大的困难。 2　公路施工企业人力资源管理存在的问题 2.1人力资源管理思想陈旧 人力资源管理仍然停留在传统的人事管理水平上，没有上升到对人力资源的开发、应用等管理层次上。对员工的管理属于“安置、控制”的范围，而不是以现代人力资源管理的理念，认识“劳动关系管理”。把人力资源部门当作仅仅处理“考勤、档案管理”等工作的事务性部门，并由专业化水平不高的人员担任。 2.2人才体系不够完善 ①人才招聘存在误区。在引进人才时不能根据自身岗位要求招聘员工，缺乏科学的岗位分析和评价标准。在实际的招聘中，导致岗位要求与应聘候选者的实际情况多有偏颇。往往结果是费时费力的招聘，招来的员工差强人意，勉强聘用。②人才储备结构偏颇。公路施工企业的后备人才多属于土木、桥梁等与公路施工有关的专业，技术人员相对充沛，而在企业管理、人力资源、管理工程等专业人才却相对不足，在项目管理中，既懂技术又懂管理的人更少。 2.3绩效考核浮于形式 ①绩效考核指标设计不够合理。目前，我国公路施工企业的绩效考核多数还停留在“德能勤绩”的考核阶段，考察工作结果、个人的工作能力、态度和考勤等。这种绩效考核模式使得指标缺乏针对性、没有明确的标准。在考核时无法突出重点所在，不能真正反映员工个人业绩，常常是“老好人”排在前面。②绩效考核缺乏透明。考核过程和结果仅有考核负责人和相关领导知晓，员工对自己的考核结果却毫不知情，或者对每项考核得分不甚明了，导致一些暗箱操作和有失公平的情况发生。 2.4激励机制不灵活 薪酬激励是激励机制中一个重要的部分。公路施工企业属劳动密集型企业，多数企业的薪酬制度属于岗位薪酬制，以岗定薪，岗变薪变。除非晋升或者员工行为没有明显过错，员工的工资水平则维持在固定状态。而有些企业又仅以专业技术作为晋升的标准，使得很多员工升职无望，造成离职、出勤不利等反面效果。另外，一些企业的福利较为同质化，无论管理层、技术层或者施工人员，享受的福利项目相差无几，不能满足员工的福利偏好。而公路施工野外作业较多，员工能享受到的精神激励也较少，无法有效激发员工的主观能动性和创造性。 2.5人员培训效果不佳 ①重管理轻开发。由于公路施工企业中人员构成复杂的特点，使得企业人员构成上出现参差不齐的局面，素质不高的员工仍有许多。而一些企业由于担心人员流失或经济问题忽视对员工进行培训和开发，使得工作效率低下，工程项目质量不高。②培训成本相对较高。公路施工地点的分散和施工人员的流动，给企业集中人员培训带来了一定困难。而野外环境作业，信息相对闭塞，减慢了员工接受新信息和新知识的速度，培训成本也会因异地的空间距离而大大增加。 3　公路施工企业人力资源管理对策 3.1更新理念。建立“以人为本”的管理模式 社会、经济环境的不断变化，要求企业也要随环境的变化保持动态更变化。人力资源管理是企业管理中重要的一部分，人力资源管理的理念也要朝着促进企业发展的方向发展。企业应在“物的管理”更新的同时，也要更新“人的管理”的理念，建立“以人为本”的用人理念。人力资源部门也要从繁琐的传统事物工作中走出来，不断提高人力资源管理人员的业务能力和思想水平。 3.2合理规划，建立健全人才体系 ①进行岗位分析，明确招聘标准。针对现有职位进行岗位分析，通过现场观察和问卷调查，整理出岗位的具体责任，资格条件等，制作出职位说明书。不仅能为以后的招聘提供依据，明确现有工作的要求和内容，使其更加合理化，而且能做到招聘到的员工与工作相适应，能岗匹配。②平衡员工队伍结构，建立员工数据库。对公路施工企业进行人才规划，有计划的平衡员工学历结构，着重储备符合公司中长期战略规划的专业人才。建立包含教育技能水平、职业兴趣、测评结果、工作经验、培训经历等信息的员工数据库，以便及时补充空缺岗位。 3.3优化绩效考核制度，确保公正合理实施 ①建立科学合理的员工绩效考核体系。借鉴西方发达国家的绩效考核方法，设计适合本企业的考核体系。例如360度绩效考核法、平衡计分卡法等。只有正确的考核与评价，才能为岗位调整，人员晋升提供公平的依据，调动员工的积极性，并有利于发现和培养人才。②避免绩效考核中的不公平现象。为防止企业的绩效考核浮于形式，信效度不佳，企业应遵循公平、量化的原则，制定规范的 绩效考核办法和流程，以员工的工作结果为考核对象，对事不对人，避免考核过程出现的晕轮效应，最大限度减少主观随意性。除公布量化指标和考核结果外，应设立考核仲裁制度，仲裁委员会有权改变考核结果，其仲裁结果具有最终效力。仲裁委员会成员由公司所有员工公开投票选举。整个考评过程要公开，公正，员工可以对每个环节提出异议，并对其他员工的考评进行监督，如对考核结果有异议，员工也可查阅自己三年内的绩效记录。 3.4创新有效的激励机制，体现人才价值 ①调整薪酬结构，向关键管理和特殊人才倾斜。建立以业绩和效益为基础的薪酬体制，对关键技术岗位倾斜，真实反映人才价值，减少人才流失率。在对公路施工企业中三类主要人员管理岗、技术岗和施工人员区分员工需求的基础上对薪资结构进行调整。增加施工类人员的固定工资比例，降低浮动工资比例；增加技术岗人员的浮动工资比例，降低固定工资比例；管理岗则按固定工资稍大于浮动工资的比例进行调整。施工类员工多为体力劳动者，对于货币工资的需求较为刚性，工资浮动比例不宜过高。而技术岗和管理岗为脑力劳动者，较高的浮动工资相比于施工人员，能起到更好的激励作用。②工资设计要拉开差距，调动员工积极性。按岗位职责和技术能力拉开同一职级管理岗和技术岗差距。对于同一岗位的员工间，设计以技能水平为主的工资标准，充分调动员工提高自身专业能力和工作业绩的积极性。③设置弹性福利。良好的福利保障是留住人才的基本措施。在法律规定的五险一金的基础上，设置弹性福利项目供员工选择，最大化的满足员工的福利偏好并起到一定的激励作用。公路施工企业与其他行业不同的特点，导致员工特殊的福利需要。公司可在制定福利总成本上限后，设定福利可选项目。员工所选福利限额则根据员工的岗位级别、薪水、年资或家眷等因素来设定。 3.5改进培训系统，提高培训实效 ①开展教育培训规划。教育培训是联系个人进步和企业发展纽带的一种投资，关系到员工个人的职业生涯和企业的生存发展，对企业获取高素质的人力资源、提升员工能力、增强企业竞争力都具有深刻的意义。公路施工企业应在分析自身战略和人力资源规划的基础上，根据员工素质基础、学习发展的意愿，考虑企业资源、经济条件，制定相应的教育培训规划，以满足企业和员工两方面的需求。②实行多形式、灵活的培训制度。为了节约企业的培训成本，增大培训投入产出比例，在增加教育培训投入的同时，选择费用较低的培训形式。例如在培训教师的选择上，既可以与相关高校结合聘请专家讲课，也可以利用企业内部技术水平高的员工，对其他员工开展技能培训；为避免培训与工程进度冲突，企业可利用生产淡季、雨季或没有项目的时间进行培训；对关键人才和重点培养对象要定期送出去培训，及时更新知识；对工人鼓励参与学习多工种技能，培养多面手，促进员工整体素质的提升。③设置培训评估体系。对培训过程中、培训结束时及培训后的行为改变、业绩提升予以检验和评估。其目的在于检验培训成效，对培训体系进行定期的评估和反馈，改善培训体系中存在的问题。 4　结语 在经济高速增长的信息时代，竞争范围在逐渐扩大。企业在激烈竞争的环境下经营，正如逆水行舟，不进则退。“明政无大小，皆以人为本”。毋庸置疑，人才的作用对于国家和企业都是至关重要的。企业只有掌握了人力资源的优势，才会获得长远的发展保障。 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理制度 摘要:人力资源管理在公路施工企业的发展中发挥着重要作用，是提高企业竞争实力和经济效益的保障和根本推动力。因此，公路施工企业必须重视和加强人力资源的有效管理，从自身企业发展和管理的实际出发，做好人才的稳定、使用和管理工作，并根据企业目标和特征来合理选择人力资源管理的模式，最大化地发挥人才作用，在确保公路施工企业经济效益的同时还要保障其社会效益的有效提升。 关键词:公路;施工企业;人力资源;管理 1健全人力资源管理体系 市场经济环境处在不断变化的过程中，而为了更好地适应社会环境和经济环境的变化，增强公路施工企业的运营和管理水平，必须将重点放在人力资源的优化管理方面，重视和逐步健全人力资源管理体系，充分发挥人力资源管理对于企业长足发展的支持和保障作用。公路施工企业要从企业实际出发，树立以人为本的管理理念，并将其渗透在人力资源管理体系的健全和创新当中，有效协调企业经济利益以及社会效益的充分实现，同时也要关注员工的个人发展，通过优化人力资源管理来提高广大员工的工作热情和积极性，促使其工作质量和效率的稳步提升，更好地为公路施工企业的长远发展作出贡献。目前公路施工企业存在一定程度的人才储备不均衡的情况，因此在健全人力资源管理体系时，要有针对性地对其进行调整和优化。公路施工企业在引进优秀人才时，必须首先要对岗位招聘的标准进行细化和完善，并对岗位职责进行全面分析和把控，充分了解到员工组成结构以及岗位的实际需求，从而控制人才的引进，从而完善人才的引进，真正选拔合适的人才来充实公路施工企业的人才队伍。通过人力资源管理体系的建立和完善，能够保障才尽其用，也能促使员工能够在恰当的岗位上发挥其自身价值，为企业创造更大的经济效益，同时也能让广大员工感受到职业满足感，其工作热情和积极性也能被有效激发出来。 2完善绩效考核薪酬制度 公路施工企业的人力资源管理当中，绩效考核以及薪酬制度是重点内容，会直接影响到员工的工作积极性和对企业的认同感和使命感，也关系到员工能否承担起自身职责来为企业的发展贡献力量。公路施工企业必须从长远发展出发，根据企业目前绩效考核制度以及薪酬制度中不适合企业进一步发展的内容对其进行完善和优化，以免影响到员工工作积极性。一方面，公路施工企业需要科学调整薪酬结构，在完善基础薪酬体制时，必须将业绩以及效益作为根本出发点，并通过薪酬的设置来彰显人才价值。同时对于技术岗位的薪酬而言，必须要提高薪酬标准，因为高素质的技术人才是企业不可多得的资源，通过提高技术岗位薪酬标准的方式，能够大大降低人才流失问题，同时也能减少企业的人力损失。在薪酬制度的调整当中，需要适当拉开一定的距离，形成阶梯性的薪酬体系，同时也要根据岗位情况设立岗位奖励，鼓励员工有效履行岗位职责并发挥其自身价值。另一方面，公路施工企业要建立科学化和透明化的绩效考核制度，考核的过程以及结果必须公开透明，同时也需要将考核的标准以及过程结果公示在企业当中，并鼓励员工发表自己的看法和建议，接受员工的普遍监督。在绩效考核工作的实施当中，必须要有效避免不公平现象，避免影响员工工作热情，同时也要让广大员工积极参与到绩效考核制度的制定中，大大提高制度的透明性，也使得这一制度能够准确履行。 3重视建立员工价值体系 公路施工企业的人力资源管理必须坚持以人为本的管理理念，并将这一观念渗透到人力资源管理工作的各个环节中，并最终建立起完善的员工价值体系，号召广大员工共同为企业的发展发挥自我价值。具体可以从以下几个方面着手:第一，公路施工企业必须坚持以人为本的理念和方针，并进行企业文化建设，增强员工对企业文化的认同感，并采用以人为本的民主化管理模式来提高员工忠诚度和满意度，建立坚强的精神统一战线。第二，公路施工企业必须全面了解员工的个性和发展需求，并尽可能多的为员工创造发展的机会和平台，促进员工长远发展。第三，公路施工企业要根据人力资源管理的要求以及员工发展的需要来确立员工的职业战略，在制定企业经营决策时也要发挥民主管理的优势，号召员工积极参与，拉近领导与员工之间的距离，增强员工间的信任感以及人际关系，大大提升员工对于企业的归属感和认同感，推动员工价值体系的建立。公路施工企业进行企业文化建设的重要目标就是将企业优秀的光荣传统和先进性的价值观念传达给全部员工，从而增强企业内部的凝聚力，同时也能促进个体与群体文化的融入，进而形成企业发展的合力，促进企业整体竞争水平的提高。 4加强对员工的开发培养 公路施工企业在强化人力资源管理工作时必须充分意识到有效的资源管理模式不仅要为企业的持续性发展服务，更要重视人才自身价值的发挥，努力为广大员工提供培训和提升的机会与平台，并鼓励员工制定企业个性化的职业生涯规划，在促进员工个人价值发挥的同时也能够让员工更积极地参与到企业建设与发展中来，为企业发展做出更加突出的贡献。公路施工企业必须首先对自身的人力资源管理情况进行分析和了解，并根据企业发展对于人才需求的实际来制定合理的员工开发和培训工作计划。公路施工企业要根据企业职能和责任来对员工开发和培训工作进行合理安排，一方面，施工企业必须将施工淡季的时间以及工余时间有效利用起来，并在这些时间内对施工人员以及技术人员展开培训工作，对施工人员进行安全生产培训以及优化施工水平的培训，对于技术岗位的工作人员就专业技术性问题以及技术指导的优化进行培训，并定期展开考核工作，努力提高其专业素质和业务水平。另一方面，公路施工企业要加强对内部管理人员的培训工作，着力提升企业管理能力和确保全局战略实施的能力。公路施工企业通过双管齐下的方式能够让所有员工都有机会接受到于岗位相关的培训，也能够感受到企业的重视，从而建立企业员工培训开发的长效机制，提高员工的自觉性和积极性，让广大员工能够在企业中实现自我价值。 作者：方志力 单位：贵州路桥集团有限公司 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理现状分析及对策的探讨 【摘 要】随着国际化的到来，我国公路施工企业的发展，不仅要面对国内的压力，还要面对来自国际化的竞争。竞争越来越激烈，越来越不容忽视，公路施工企业想要在这样的竞争中生存或者是获得长远的发展，就必须摒弃原来不合理的资辈管理。建立全局的人力资源管理战略，科学规范的人力资源战略管理方法。利用人力资源管理的机制，为企业培训优秀的技术团队，培训综合素质过硬的施工人员，建立完善的奖励机制，让施工企业在未来的公路施工企业中，获得更好的发展和壮大。 【关键词】公路施工；战略管理；人力资源；战略分析 0 前言 随着我国GDP的迅速增加，国家在对公路建设方面，投入了巨大的资金，目的就是为了能够打造我国纵横的交通网络。通过他们的努力，特别是先前国企公路施工企业的付出，已经为我国建造了覆盖全国的交通网，给人们的生活和出行，带来了极大的便利。可是，随着私营企业近年来的迅猛发展，国有施工企业在人力资源方面的缺点就暴露了出来，造成了国企公路施工企业的严重缩水。国有公路施工企业的人力资源管理方面存在严重的不足，虽然私营企业同样有这样的缺点，但是相比国企的公路施工团队来说，他们显现不那么明显。所以，本文对我国公路建设中，公路施工企业目前的人力资源管理现状进行分析，并且提出一点意见，供企业借鉴。 1 公路施工企业人力资源管理现状 1.1 人员复杂，流动性强 作为公路建设的施工企业，因为没有固定的建设时间和地点，所以他们的工作都是流动性非常大的。施工企业因为项目、技术等要求不同，经常组建不同的管理机构。从而导致了人力资源过于分散，不好管理。其次，公路施工企业人力资源的组成非常复杂，有低学历的工人，也有专家型的技术人员，更有学历高的管理人才。所以，就造成了他们的观点不一，思想不一，也就造成了人力资源管理上的复杂困难性。 1.2 没有系统的人力资源管理机构 随着我国与国际市场的接触越来越频繁，我国公路施工企业，不仅仅要面临着同行的挑战，技术、人才和管理都是其中不可缺少的因素。同时，他们还要面对国际施工企业的压力。这些因素，都导致我国公路施工企业将面临严峻的考验。 而在我国，目前因为没有系统的人力资源管理机构，现有的人力资源与公路施工企业脱节，使得公路施工企业人才流失严重，结构分散，施工人员素质较低，各机构之间职业定位模糊等情况十分普遍。再加上我国公路施工企业，对员工的不重视，薪酬太低，而导致人力资源无法为企业培训优秀的施工人员。从而造成公路施工企业管理层与操作层分离的情况。薪酬体系的不健全，导致了企业无法留住一些优秀的人才。 1.3 资辈主义严重 一些企业，对于高层的管理人员不重视。往往在选择管理人员的时候，都是选择“经验主义”，都要有相关生产经验的人，来担任高层的管理，这样就违背了管理的定义。在公路企业中，往往都是有经验、工作时间长的人，通过论资辈的方式占据了管理的位置。从而造成企业管理层能力不达标，人力资源无法发挥正确的作用，从而无法正确地引导公司，向着积极的方面发展。这样的现象，不仅会使得公路施工企业施工效率低下，施工质量存在各种问题。而且使一些真正有管理能力，有技术才华的人，得不到发挥的舞台，从而选择离开企业，导致企业人才的流失，增加了公路施工企业的用工成本和施工成本。人才的流失，也导致一些先进技术的外泄，从而导致公路施工企业面临更大的压力。 1.4 人力资源分布不合理 首先，专业人才分布不合理，在现代公路施工企业中，大多都缺乏一些熟悉公路建设的顶尖技术人才和管理财务方面的人才。缺乏技术人才，导致企业的管理方面没有规律、没有技术，使得公司成本上升或者公路建设质量低下；而缺乏财务人才，则使得公路施工企业在公路施工预算和成本核算方面，没有办法最大限度地为施工企业节约成本。其次，施工企业因为掌握新技术的人才缺乏，而中低技术的技术员，却占据了比较重的比重。他们的存在，不但没有有效地为公司节约成本、提高施工技术，反而在一定程度上，阻碍了施工企业的发展。可以说，已经无法适应现代施工企业的发展需求。再次，人才分布不合理。由于我国公路施工企业，大多都受计划经济体制的影响，他们的建立也是分布在这些计划经济的重点城市。这样就使得公路施工方面人才的不均衡，有的企业人才缺乏，而有的则存在着浪费。导致企业人力资源管理，无法真正做到人员的分配和优化。 2 公路企业人力资源战略管理应对对策 2.1 重视人才战略管理 企业未来的竞争，其实就是人才的竞争。建立合理健全的人力资源部门，规范人力资源管理的规章制度，使人力资源管理发挥其真正的作用，替企业笼络各方面的人才。对于我国公路施工企业来说，有管理能力的人才和高端的技术人才是急缺的。经验主义和资辈管理的错误，对于如今现代化的管理公路施工企业来说，已经不适合企业的发展了。他们的存在，将会进一步地阻碍公路施工企业的发展，从而面临淘汰的境地。 2.2 人力资源管理 公路企业要获得长远的发展，就必须要规范公路企业的各类管理制度，对人力资源进行资源重组。通过依赖于人力资源部，对各种信息的收集和重组，建立规范的管理制度，让人力资源部代替公路企业对各部门的人才进行科学规范的管理。摒弃一切能力不足的资辈管理成员，公路企业想要获得发展，绝对不能因为资辈和经验的因素，而置企业管理制度而不顾，这样会让员工心生不满，从而接着跟风，不遵守企业的规章制度。 2.3 加大企业人才管理力度 对企业高层人才，通过企业人力资源部，进行合理地考核和甄选，选出符合公司现阶段发展管理水平的人才。加大公路施工企业施工人员技术的培训，组建一支技术过硬，拥有着先进技术的技术团队。对技术人员，进行资格考试的审核，通过后方可执证上岗。企业想要发展，除了要有先进的管理，顶尖的技术也是企业将来能够增加市场竞争力的另一法宝。所以，一定要加强人力资源对企业技术人员的培养和管理力度。让企业的技术团队，能够获得更加良性的竞争和发展，不断地提升技术人员的技术创新能力。让企业的技术人员，都充满着大胆创新的技术理念，向着更高层次提升自己。从而间接地提升公路施工企业的整体技术水平。 2.4 加大员工培训和活动开发 对于公路企业来说，精神文化是企业文化的重要组成之一，人力资源的存在，不仅需要为公司负责招聘各类合适的员工。并且在上岗前，要对员工进行素质培训，绝对要让员工的素质符合公司制订的要求。让员工有足够的责任心，保证施工质量，让员工的综合素质得到显著的提高。同时，企业人力资源部，应当针对员工对公路企业的贡献度，制订各种相应的奖励策略，对于一些高级的技术型人才或者是管理人员，要给予一定的年底分红或者是股份，让他们能够真正地把企业当成是自己的事业来经营，从而让企业在施工过程中，能够真正地做到以质量为第一，而且可以更好地杜绝浪费。让管理人才自觉地树立起管理的意识。 3 结论 改革开放以来，随着我国的经济飞速地发展，国家在道路的施工建设方面，也得到了充足的发展。可是，在我国公路施工企业竞争加剧的情况下，国有企业人力资源管理方面，存在着严重的漏洞，导致我国公路施工企业发展不健全，本文对我国公路施工企业人力资源现状进行分析，并提出了相对的调整政策，希望能够让这些企业有所借鉴。 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理探讨 【摘要】：当代社会，市场竞争归根结底是人才的竞争，各行各业都不例外。随着我国经济的飞速发展，高技术、高素质、多面型、创新型人才日益成为施工企业不可或缺的竞争资本，他们在某种程度上已经成为本行业争相抢夺的重要资源，成为企业的核心竞争力。 【关键词】：公路路施工企业；人力资源管理；现状 0、引言 近年来，伴随着国际、国内公路施工市场的逐步完善，市场竞争日益激烈，并逐步演化为人力资源的竞争。因此，公路施工企业人力资源管理的特殊地位日益凸显。目前公路施工企业人力资源管理面临不同程度的困难，并逐步成为困扰每个同类企业的头等大事。采取有效的措施强化人力资源管理，已成为公路施工企业获取竞争优势、推进企业发展的一项长远而重要的紧迫任务。 1、施工企业人力资源的构成 施工企业的人力资源构成分为三大类：施工管理人员，施工技术人员，施工作业人员。施工管理人员包括建筑项目的管理者和监理人员，主要负责项目的整体规划、管理、协调、监督和控制，是企业的主导力量，起到宏观调控和运筹的作用。施工技术人员包括建筑师、结构师、设备工程师等，主要负责施工项目技术设计、控制等，起到技术方面的指导、策划和研究的作用，是企业的中坚力量。施工作业人员就是具体施工人员，主要负责建筑项目的具体建设实施，是企业不可或缺的基础力量，也是具体管理、技术等方案和措施的落实者。三类员工虽然所处的职位不同、待遇也不同，但是相辅相成、缺一不可，构成了一个稳定的三角形。 2、管理工作中存在的问题 2.1、人力资源管理体系欠完善 公路施工企业人力资源管理体系建设还不完善，主要表现在两个方面：一方面，人才引进未采取按岗招聘的原则。公路施工企业并没有对企业公司岗位设定评价标准。在人才引进方面具有明显滞后性，导致引进人才与岗位实现脱钩，员工未能切实发挥其效能。另一方面，企业人才储备结构不平衡。为了促进公路施工企业的不断发展，其重点引进了桥梁、土木工程等方面的人才，但是对企业人力资源管理、企业管理等方面的人才却相对来讲比较缺乏，导致人才储备结构整体不平衡。 2.2、管理观念陈旧、方式落后 目前，很多施工企业的人力资源管理队伍整体素质不高，甚至有的企业缺乏专业管理队伍，人力资源工作基本上还沿用传统老套的人事管理模式，主要完成员工的聘用、辞退、档案保管等事务性工作，还没有对人力资源的咨询、技术的应用和开发等工作提起重视。同时大多数的施工企业的管理者都喜欢“任人唯亲”，而不是谋求各岗位最需要以及最适合的管理人才。此外，分配方式多为平均分配，忽视绩效考核和多劳多得等激励机制的作用。员工的报酬与绩效存在脱节现象，彰显人才自身价值的分配机制仍未形成，企业员工易上难下、一业终身的局面依然没有改善。 2.3、薪酬激励、绩效考核不灵活 激励机制的重要组成部分是薪酬激励。从实际情况来看，公路施工企业一般为劳动密集型，绝大多数企业一般是按照岗位薪酬的制度，来给工人发工资。如果企业员工晋升或者是遭到处分，其工资水平一般是固定的。但是有的公路施工企业将专业技术作为员工工资晋升的重要指标，导致很多职工在感觉到工资晋升没有希望的时候，就会选择离职，不利于公路施工企业的进一步发展。 当前的公路施工企业在绩效考核方面也不够科学。公路施工企业绩效考核还是将重点放在了“德、能、勤、绩”这几个方面，这一绩效考核的模式导致很多指标缺少一定的针对性，未给出确切的标准。在进行考核的时候也没有突出绩效重点，也无法显示员工的实际业绩。并且绩效考核也没有相应的透明机制，绩效考核的整个过程与结果也是让相关的领导或者负责人知道，而员工对自身的考核结果并不知情，使绩效考核失真。 2.4、缺乏人力资源的开发培养 从施工企业的人力资源现状看，由于职工自身能力素质不适应企业的发展需求，致使人才得不到施展，造成人力资源的浪费。虽然施工企业大力推行培训开发人才等一系列措施，但还是难以从企业发展战略的高度来制订人才开发战略，基本都是进行短期培训，这种仅局限于岗位的、没有长远规划的短期培训难以为企业做好人才储备，也达不到人才开发战略目的。 3、提升公路施工企业人力资源管理的策略 3.1、优化人力资源管理体系 当前的经济环境、市场环境都在发生着深刻的变化，企业也应该随着外部环境变化作出一定的改变。公路施工企业应该重视人力资源管理，将人力资源管理视为企业重要组成部分，因此，企业人力资源管理的基本理念也应对企业的发展有利，强调“以人为本”的管理理念，提升企业人力资源管理的认识水平。此外，重视岗位分析，对岗位招聘标准进一步细化，对于员工队伍的实际结构展开分析，创建员工数据库，形成人力资源管理的科学结构。 3.2、创建并完善系统、科学的人力资源管理制度 (1)加强培养专业化的人力资源管理队伍，促使人力资源管理制度能够更好地得到制定、贯彻落实。抽调公路施工企业基层的管理单元——项目经理部内管理经验丰富的人力资源管理人员设计、制定人力资源管理的相关政策。同时重视并强化现有人力资源管理人员的业务培训。 (2)打造卓越的执行力，促使人力资源管理制度真正成为公路施工企业选择、培养、使用人才的依据。企业人力资源管理是建立在对本企业的人力资源的分布、构成等信息进行综合全面的收集和整理，并且进行分类的基础之上，由此确定出亟待引进的人才以及企业发展下一步待开发、培养的人才;同时，利用计算机管理信息系统，对分散于各工程项目经理部的人员评价信息及时收集汇总，建立流畅的企业人力资源管理信息网络，完善企业人力资源的评价标准体系。 3.3、建立激励机制和绩效考核兑现体系 建立激励机制和绩效考核兑现体系是做好企业的必然选择,针对施工企业的具体情况,主要选择有以下几种激励方式: 直接工资激励。企业可以把员工的工资与绩效挂钩,采取有竞争力的工资待遇，以明确的经济利益来激发员工的积极性,让员工对个人的收入情况处于比较满意的状态，促使员工的个人利益与企业发展息息相关。 弹性福利激励。公路施工企业与其他行业不同的特点，导致员工特殊的福利需要。公司可在制定福利总成本上限后，设定福利可选项目。员工所选福利限额则根据员工的岗位级别、薪水、年资或家眷等因素来设定。 精神层面激励。精神层面的激励包括企业对员工的尊重、理解、信任、关心、支持等,比如对优秀员工进行提拔、奖励，对先进事迹进行宣传，对典型人物进行表彰，培育和塑造员工对企业的忠诚度和责任感。 事业机制激励。积极鼓励各类专业技术人员和经营管理人员在专业领域内积极探索,创造有利的机会和条件让他们能够发挥所学,真正让“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位子”。 企业文化激励。通过企业文化激励，树立良好的企业价值观和正确的员工世界观,激励广大员工不断学习成长，不断自我完善,形成学习型个人和学习型组织。 3.4、做好员工的培训，合理规划员工职业规划 提高员工的整体水平，人力资源管理水平的提升也就是顺水推舟的事。为员工提供广泛而有针对性的培训计划，培训计划包括一些基本的技能培训，也涉及到高层的管理培训，还有根据公司实际情况开发的培训课程，以帮助员工成长。在不断的成长和进步中，员工才能保持积极向上的态度，从而使整个企业呈现昂扬奋发、不可阻挡的态势。 4、结束语 总之，在经济快速发展的推动下，公路施工企业的竞争正在逐渐扩大。只有掌握了人力资源的核心优势，公路施工企业才能在激烈竞争的环境下调整结构，开拓创新，获得长远的发展保障。

事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理对策分析 摘要： 随着我国经济的高速发展，人力资源的需求量愈来愈大。加强人力资源的管理，是提高事业单位竞争力的有力手段。从总体来看，当前事业单位人力资源管理的现状并不理想，大多数事业单位人事管理模式还存在较深层次的问题和困难，其完善与改进的过程必然更为复杂。本文结合工作实践，对我国事业单位中人力资源管理的现状、存在的问题进行了探析，并提出了相应的解决对策，对于提升我国事业单位人力资源管理水平有一定的借鉴作用。 关键词： 事业单位；人力资源管理；对策建议 随着社会的发展和进步，我国各个部门发生了天翻地覆的变化，尤其是在教育卫生等一些公共领域，事业单位的重要性变得愈来愈重要了，事业单位的人才管理也摆在了重要的议事日程。事业单位聚集着大量的专业技术人才，是经济增长的动力源，是促进经济社会协调发展、推动社会进步的中坚力量。事业单位作为优质人力资源聚集地，其人力资源的管理的水平，不仅关系到事业单位自身的发展，对促进国家和社会其他领域的发展也具有十分重要的意义。党的十八大以来，提出了要加快实施创新驱动发展战略，这对于广大事业单位来说是一次历史机遇，人力资源如何改革适应社会的需要，成为大家所关注的重点问题。本文从事业单位人力资源管理的重要性入手，对事业单位人力资源管理现状进行了分析，并提出了针对性的措施。 一、加强事业单位人力资源管理的重要性 一是加强事业单位管理的必然需求。随着经济社会结构的变迁，人们对社会公共服务的要求越来越高，原有的人事管理模式的问题和不足日益凸显出来，甚至事业单位本身的发展也因此受到不同程度的制约。作为事业单位，要想更好地发展与前进，更好地提升单位的竞争能力，就需要一群高标准、高质量的人才。这就需要我们对现有的人员管理不断进行优化，真正解决人力资源管理方面存在的问题，确保单位工作的正常需要。 二是事业单位人员积极要求进步的必然要求。事业单位中的人员都有着自己长期的职业规划，如何和单位的发展相共鸣，相互促进、共同发展，我们需要对单位中的人事管理进行更好地优化，使每个员工对自己的前途和发展都与单位的发展联系在一起，与单位的发展同呼吸、共命运，对单位的发展、取得的成绩有着自豪感和归属感，从一定程度上提高每一名员工的工作积极性。 三是事业单位改革创新的需要。目前，我国改革开放不断深入，现代人力资源管理的思想和理念在企事业单位的生产和经营管理中得到了体现，起到了良好的效果。为了保障市场经济下事业单位实现资源的最优化的合理配置，在创新方面，要求事业单位更加积极主动地进行实质性的改革，有创新的思维，强化对人力资源的管理力度，进一步提升人力资源管理水平。 二、事业单位人力资源管理现状分析 一是管理基础薄弱。从其人事管理内容及制度规范来看，大多也是依据上级主管机关人事部门的要求，管理主体缺乏主动性，缺乏现代人力资源管理方法和手段，尤其是对于事业单位的特殊性较少调查和分析，人力资源管理的专业化程度较低，缺乏科学管理的现代知识和智力支持，人力资源管理基础薄弱。 二是管理思想落后。我们国家事业单位管理方式还是会受到传统的一些观念的影响，人力资源管理水平远远低于外国先进国家。现在大部分单位中，人力资源管理的中心任务就是工资、录用、晋升等，缺少对现在单位的发展与员工的未来进行规划，并进行有针对性的培养，没有把员工自身的潜力发挥出来。事业单位在用人制度上表现的不灵活，使得员工无法感受到归属感以及认同感。 三是职工能力素质较低。事业单位作为知识密集型的服务性组织，具有专业性较强的显著特点，这就要求事业单位重视对其工作人员的人力资源开发和培训，以应对经济社会发展不断提出的新要求，否则必将严重影响事业单位的根本利益和长远利益，阻碍事业单位正常的发展。事业单位的人力资源管理部门没有完善的培训规划，没有明确的培训目标和体系，这就造成无法快速适应社会发展的进程，管理人才短缺，从而对于事业单位的长远利益的发展起到了严重的制约作用。 四是人力资源激励机制不健全。由于缺乏有效的激励机制，在很多单位还普遍存在吃大锅饭、平均主义的现象，单位领导在员工绩效考核中的权限过大，人为因素占有很大的比例。另外，对员工的考核标准缺乏可操作性，缺乏量化指标，考核结果或流于形式，或取决于单位领导，无法激发员工的工作热情，很难调动员工的工作积极性。 三、加强事业单位人力资源管理的对策 一是摒弃传统观念、勇于创新。随着社会的进步，就是要摈弃传统的思想观念，加强体系的创新，这就需要在人力管理方面进行有力的变革，建立有效的管理责任制度。单位的管理问题就是现在影响单位人才发展的重要原因。尤其是人才的外流现象特别严重，这会导致单位工作效率的严重下降。要改变单位自身的不足，把每一位的员工热情调动起来，减少不必要的负面情绪，加强全体员工的团结与合作，增强团队意识，凝心聚力共同为单位的发展贡献每个人的力量。 二是优化人力资源管理机制。单位的优化资源管理力度是保证人力资源整体水平的有力保证。单位要根据自己的情况面向人力管理方面进行改进，保证资源框架的完整与优势，完善现有的不合理的框架结构，加强人力资源的调整，保证事业单位的人力资源管理得到最优化，保证每个工作人员积极性的激发，使其产生利益最大化。 三是加大人力资源教育培训力度。单位必须重视人才的全面发展，加大人力资源的培训与开发工作的力度。要结合单位自身发展的需要，合理规划与安排，加大对事业单位职工培训的合理投资，形成事业单位人力资源培训完整的系统化体系。要以能力建设与提升为突破口，根据单位内部人力资源不同层次的需求，因材施教，丰富人才培训和开发的途径，保持员工培训内容的超前性，对于关键性岗位，其培训投入和开发力度尤其要加大。通过培训，职工的观念得到更新，技能得到提升，岗位适应度也能得到不断提高，进一步提升全体员工的素质能力。 四是积极构建高效的绩效考核制度。绩效考核制度是人资源管理的核心手段和工具，绩效考核与评估在事业单位同样具有重要的意义。要结合各事业单位自身实际情况创新设计新的考评体系和指标维度，坚持从实际出发，根据不同事业单位的地区实际、层次和部门性质的不同实行分类考核，设置相应的评估维度，同时细化每个维度的具体指标，尽可能量化关键指标，使其具有可操作性，以定量评估为主要形式。绩效考核要采取多种方式相结合，提高考核的公平性、公开性和民主性，鼓励员工的全方位积极有序参与，真正提升绩效考核的作用和绩效考核的效果，不断扩大考核结果的运用范围和深度，使绩效考核的约束、激励和指导作用得到充分发挥。 综上，现在的事业单位是我们国家主要人才的聚集区，也是我们事业单位实现更好更快发展的主要力量，在事业单位的发展中起着重要的作用。通过以上分析，我们必须正视在人力资源管理方面存在的问题，强化创新意识，加大人力资源管理力度，有效提升人力资源管理水平。 作者：张海燕 单位：黄岛区宝山镇政府 事业单位人力资源管理分析:人本管理事业单位人力资源管理 摘要： 人力资源管理对事业单位的发展是有效促进的手段，是事业单位经营过程的必要途径，是事业单位制度的核心，对于激发职员工作积极性、提高工作效率有重要作用，是激励职员与事业单位维护共同核心目标的基本保障。随着“以人为本”制度化建设的改革和发展，人力资源管理已然发展成为企事业单位管理的关键部分，得到国内外企业的一致认同和重视。文章从行政管理专业内容出发，探究事业单位在人力资源管理过程中可能出现的弊端和漏洞，分析事业单位人力资源管理存在的问题及产生的原因，从而结合事业单位的实际和专业知识，提出完善人力资源管理的对策。 关键词： 人本管理；人力资源；和谐文化 在事业单位生产经营过程中，创造和谐的事业单位文化已然成为一种趋势和必然要求。在时代的牵引下，在国家制度、政策的规范下，事业单位需紧跟党的、社会的发展，深入思想政治建设，坚持“以人为本”原则，走职员群众路线，将群众力量转化为事业单位发展的内在动力，推动事业单位实现更快更好的可持续发展。在“以人为本”的主流文化的影响下，越来越多的事业单位逐步推行“人本管理”。所谓人本管理，事业单位的核心之一是职员。事业单位发展要井然有序、充满活力，就需要团结职员，展现集体的凝聚力，充分发挥各部门职能，共同构建和谐事业单位。和谐事业单位的深度与意义实际上是和构建和谐社会的总体目标一致的，要求事业单位既要追求生产经营的经济效益，更要注重事业单位对职员、对社会承担的相应责任。在发展中，事业单位要把握市场经济规律，提高其自身的市场竞争力；要实施科学有效的现代化经营管理模式，促进事业单位全面发展；要紧抓人才机制，维护职员切实利益，调动职员积极性、主动性和创造性，促进职员、领导、事业单位三方之间的和谐相处，鼓舞职员为事业单位做贡献。总之，在构建事业单位文化、倡导事业单位精神的过程中，职员是发展的根本与基础，一切需从基层做起，从实践做起，坚持群众路线，开展“从职员中来，职员中去”的事业单位活动，促进事业单位可持续发展。 一、事业单位实施人本管理的重要性 （一）引领事业单位价值导向 事业单位有其独特的价值观体系，来源于生产经营的需要和事业单位的特点、性质。事业单位推进人本管理，有利于引领事业单位职员向一致目标看齐，在领导的带领下，怀揣共同的奋斗理想和坚定的信念。当事业单位上下都坚持有共同的价值观和精神追求，职员的集体意识愈发强烈，更容易激发职员将精、气、神统一起来，合成强有力的事业单位精神力量，推动事业单位发展。 （二）协调事业单位内部关系 专注的事业单位需要有和谐的氛围作为支撑，人本管理，能有效地集合职员的正能量，使职员在和谐的环境中为事业单位创造更高的效益。事业单位推行人本管理，有利于创造良好的生产经营环境，不论事业单位处于哪个阶段，都能保持较高的活力和稳定性；有利于职员、领导、事业单位三方之间的利益协调；有利于化解事业单位发展进程中不同的矛盾和纠纷。对于事业单位领导来说，加强人本管理，能规范其管理方式，激发其管理才能，提高其管理威信。对于事业单位职员来说，得到事业单位适当有效的人本管理，能缓解负面情绪，化解层级矛盾，维护个人利益。 （三）激发事业单位创新改革 随着时代的变化，事业单位职员的需求和价值体现已经不是简单的体力、脑力的付出，更有激情与创造的潜力。事业单位深入人本管理，坚持与时俱进，坚持百家争鸣，能创新思想观念，有利于转变传统老旧的经营管理模式，在生产经营上有所突破；有利于激发职员热情，增强职员主人翁精神，调动其主动性和积极性；有利于事业单位在激烈的市场竞争中创新改革，升级转型。 （四）提高事业单位社会威望 当代事业单位将和谐事业单位文化的构建融入其总体发展目标中去，而人本管理则是重中之重。事业单位从人本管理出发，坚持科学发展观，组织开展有内容、有意义的事业单位人文活动，能通过教育与实践，提高全体职员的职业责任感和集体荣誉感，加强事业单位的社会责任意识，推动事业单位与社会互动、联系，提高事业单位的知名度和威望度，有利于推进事业单位发展。 二、事业单位人本管理的现状及问题 事业单位着重于人本管理建设，旨在能全面提高职员基本素质，摒弃传统老套的方式方法，改革创新，走出符合现代职员、现代事业单位的建设风格。在实际工作中，某公司主要问题有以下几点： （一）脱离实际，未求真务实 先前该传统的人本管理工作流于形式，发发报、讲讲话，只注重宣传的表面功夫，并无多大实效作用。公司未根据职员实际情况和事业单位发展需要，制定系统性的规范的人本管理工作，将“人本”思想渗入日常工作中，未密切联系公司生产经营的管理，实现人本管理工作的常态化。 （二）空余表面，未细致有序 事业单位人本管理应有较强的针对性，内容应与实际工作相结合。然而，该公司人本管理只涵盖了整个事业单位发展，并未细致入微，把教育相关做细做透，更未根据事业单位发展的需要和实际情况，掌握科学有效的管理方法，做到“因时制宜、因地制宜”，在不同时期、不同的情况采取的管理方法大致相同，因此并无法发挥有效作用。 （三）内容生硬，未以情动人 虽推行人本管理，但实际工作过程太过生硬，强调通过强制性、指令性的要求，导致职员容易产生负面情绪，使得层级之间的人本管理工作适得其反。人本管理不应是口头文章，应要求创新形式、创新内容，从职员需求出发，寻求有说服力、有感染力的教育方式，渗入到日常工作中，与娱乐休闲的形式与职员接触。而公司的人本管理却未能做到以情动人。 三、事业单位实施人本管理的措施分析与建议 事业单位深入推行人本管理，提高职员基本素质，就要紧紧围绕职员，想职员所想，做职员所需。再纵观事业单位整体，以科学的现代化的方法，开展人本管理工作。 （一）加强事业单位思想建设 1.加强班子建设，夯实工作基础。事业单位人本管理工作在基层职员中开展，但需要事业单位领导以身作则。事业单位领导班子的整体素质影响着事业单位的整体状态，也影响着职员的工作态度、热情与质量。因此要先从加强领导班子建设，以领导的实际行动为模范，强化思想政治理论学习，深化事业单位生产经营与人本管理工作相互作用的意识，为推动事业单位人本管理打好基础。2.组织教育队伍，创造学习氛围。以前事业单位对于人本管理缺乏一定的专注度，对于相关工作的内容或多或少，不甚在乎。但提高管理质量和成效的关键依靠专业的事业单位领导者。人本管理要求事业单位需要选择有专业能力及长远见识的领导者，通过正确的方法、有效的手段确保管理工作的效果。在实践过程中，时刻关注职员的思想动向，及时发现和反映问题，用真心帮助职员解决困难，用爱心帮助教育后进职员，用耐心化解职员矛盾，架起事业单位和职员的连心桥，增强凝聚力。3.从理论到实践，全面开展学习活动。理论与实践的结合是深化事业单位人本管理的有效途径。理论学习，就是要加强事业单位日常对于人本管理的宣传和引导，将人本管理细化到日常工作中，并与各形式的娱乐休闲活动相结合，增加职员的参与度，提高管理工作的吸引力和感染力。4.联系事业单位内外，构建人本管理网络。随着社会形态的逐步稳定，人本管理不仅仅是单个事业单位的工作方向，而成为整个社会的共同需要。事业单位可以针对时展和自身需求，共同建立长效管理机制，实现人本管理的社会化网络，以便挖掘更多的共有资源，不断提升人本管理的整体效能，实现多方位、多层次的活动模式，共同提高事业单位职员的基本素质。 （二）构建事业单位和谐文化 所谓“以人为本”，要求事业单位在生产经营和进步发展的过程中，能始终专注基层职员的物质享受和精神状态。职员是事业单位之根本，构建和谐事业单位也需从基层走起，从职员走起。现代化的科学的事业单位管理经营，从三方面体现“以人为本”：1.管理张弛有度。科学的管理方式是事业单位得以成功的关键点，要以科学的经营管理理念实现推进事业单位的创新，最终成就事业单位的科学发展。科学的事业单位管理是人性化的管理，要从职员本身出发，实现全员参与。一方面事业单位要与职员树立起一致的管理目标，保证职员的集体意识；一方面职员参与要渗入事业单位管理过程中，要精心组织、循序渐进，在事业单位体制、机制、制度三方面着手，实现全面的科学的管理。2.制度因时制宜。任何一个事业单位，必须有规章制度对职员的合理约束。构建和谐事业单位，有效的制度建设也是重要手段，能起到监督作用。合理的工作机制能监督职员“爱岗敬业”，保证在有序的工作环境中做好本职工作。公平、公正、公开的考核机制，能有效激励职员的作业兴奋度，在一定的时间内为事业单位创造效益最大化。但和谐事业单位的制度不应该死板恪守，而应在时间、生产对象、职员状态等不稳定因素变化的情况下，广纳职员的意见和建议，因时制宜，做好相应的修改。源于职员自己提出的事业单位制度才能更好地发挥其监督和激励作用。3.干群关系和谐。要带动职员的积极性，作为事业单位管理者、决策者等层级的领导要时刻保持与职员的和谐共处。一方面事业单位领导要严以律己，以身作则，时刻保持自身良好的工作作风，不仅要着眼于事业单位的长远发展，还要时刻关心职员的切身利益。一方面，事业单位领导要深入职员群体，时刻为职员着想。事业单位生产经营依靠职员，那么事业单位在发展过程中也要切实为职员办实事、解难题，要及时了解职员所需，发现并及时解决职员最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面，领导与职员要互相监督，职员日常表现以考核机制为标准，那么事业单位领导也要做到政务公开，让职员知道领导在做什么事，以防领导层级内滋生腐败。 （三）树立事业单位核心目标 职员是事业单位的基础，依靠职员，共同树立事业单位目标才是人本管理的核心任务。在可持续发展的道路上，事业单位要把自身生产经营、和谐发展的目标与实现职员的现实利益及全面发展的目标融为一体，以实现好、维护好、发展好广大职员群体的根本利益为出发点和落脚点。1.尊重职员。职员都是事业单位最实际的需要。事业单位坚持“以人为本”的发展宗旨，就要优先尊重每一位职员，不论工种、性质、年限、效益等。事业单位要切实保障职员的地位，才能保证职员把事业单位作为家庭，“想事业单位所想，做事业单位所需”。2.关心职员。事业单位要深入职员工作与生活，维护职员的合法利益。一方面，要从事业单位各项制度中保障或满足职员的合理需求，特别是职员福利方面，例如休假、旅游等。一方面事业单位要关心职员的生活，在条件允许的情况下，要为有需要的职员提供生活辅助，例如住宿等。另一方面，在特殊情况下，事业单位要从法律、法规、政策上维护职员的切身利益，例如缴纳社保、医保、养老等。总之，事业单位要把职员放在心上，为职员办实事、办好事。3.培养职员。随着事业单位的快速发展和需求，事业单位应对职员开展必要的职业技能培训，提升职员水平和整体团队素质。一方面要做好职员的思想教育与引导，提高职员的政治觉悟和思想认识，促进职员实现自我学习与自我提升。另一方面，事业单位应主动积极实施职员技能培训，或是事业单位内部开展培训课程，例如“新老搭档”；或是承包给第三方教育机构，开展专业化技能培训。此外，事业单位可以适当地将职员的技能提升与年终考核相挂钩，更好地激励职员完成职业化训练，给事业单位创造更高价值，给职员自身创造更好的发展平台。 （四）营造事业单位人本氛围 要构建和谐事业单位，走基层路线，就要在职员内创造和谐氛围。1.保持极佳的精神状态。事业单位在发展历程中逐步积累了具有特色的事业单位精神。在事业单位的带动下，有了明确的目标和高调的口号，才能更好地激励职员保持高调的“争创一流”的精神。积极向上的事业单位精神是激发职员斗志的精神食粮，在锐意进取、开拓创新的精神鼓舞下，才能更好地激励职员团结一致、勇争第一，才能在极佳的精神状态下，与事业单位共进退。2.保持良好的价值导向。优秀的事业单位文化是其生产经营及发展中的价值导向和实践标准。为此，事业单位需要在职员中树立起和谐的发展理念，结合职员特点、事业单位特点、社会特点，有效利用周围文化资源，创造和谐事业单位文化，集合职员力量，从中总结出符合事业单位发展特色与事业单位目标一致的，能带动广泛积极性的事业单位价值观，通过广泛宣传、组织开展活动等形式，在事业单位中传播事业单位思想，引起职员共鸣。 四、结论 职员是事业单位发展的源泉，而和谐的事业单位文化是推动事业单位实现更快更好发展的内在动力。为此构建和谐事业单位是时代需要、发展需要，而从基层走起，从职员开始，才能更好地构建和谐事业单位。在市场竞争日趋激烈的形势下，事业单位应以职员为本，以事业单位文化“软实力”为突破口，最终实现事业单位的效益最大化。 作者：李岩 单位：中航工业北京航空材料研究院 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理与绩效考核 ［摘要］ 人力资源管理和绩效考核水平直接影响着员工的工作积极性，同时也对员工的工作行为进行了基本的规范。随着我国事业单位体制改革的不断深入推进，要求每一个事业单位进行人事制度改革，创新人力资源的绩效考核制度，最大限度地激发员工的工作潜能和工作积极性，从而为事业单位的长远发展储备高质量的人才。 ［关键词］ 事业单位；人力资源；管理；绩效考核 0引言 随着我国事业单位体制改革的不断深入，每个事业单位对人才的需求质量越来越高，但是事业单位即使招聘到高质量的人才也会因为人力资源绩效考核存在问题而无法留住人才，因此，一个事业单位的人力资源绩效考核直接影响着事业单位中高质量人才的去留。为了留住高质量的员工为事业单位创造更多的价值，需要对事业单位的人力资源管理和绩效考核进行深入的分析，从而促进事业单位健康稳定发展。 1发现当前问题，明确考核出发点 一个事业单位的绩效考核就是对员工和团队的工作成果、潜能、客户满意度等方面进行全面的考核从而给予员工合理的薪酬的过程。一个事业单位绩效考核的出发点直接影响着事业单位的绩效考核标准以及员工的薪资水平，绩效考核同时也发挥了激励员工的工作积极性以及评判员工工作成果的作用，因此，绩效考核对于人才的成长甚至对一个事业单位的壮大具有举足轻重的作用。人力资源在进行绩效考核时首先应考虑绩效考核的出发点是什么，只有明确了自己的目的才可以在工作中及时发现自己的问题，才不会迷失方向，只有制定符合一个事业单位的绩效考核标准才可以为事业单位的发展壮大提供源源不断的高素质人才。在进行绩效考核时事业单位人力资源应先与单位领导进行深入的交流，对事业单位目前的发展状况、对人才的需求标准、事业单位未来的发展方向、各部门工作的任务衔接等方面进行具体的了解。在了解了事业单位的具体需求的基础上，事业单位人力资源管理者可以将事业单位未来的发展目标和发展方向以及员工的工作成果、在工作过程中表现出来的与事业单位发展方向匹配的潜能作为制定绩效考核标准的依据。绩效考核包括团队绩效和个人绩效，人力资源管理者要根据组织不同的团队和个人设定不同的绩效考核标准，在团队绩效考核中人力资源不仅要关注团队通过大家的通力合作从而实现高效率和高质量地完成工作任务，也要关注在团队完成工作任务的过程中成员间的工作任务划分、成员间为了共同的工作目标互帮互助、资源共享，从而建设一个凝聚力高、共同面对风雨的高质量团队。在个人绩效考核中人力资源要全方位地进行评价员工的个人行为，本着实事求是、公正公平的态度，给予每个员工最公正的绩效考核。 2落实以人为本，强化激励机制 每一位人力资源管理者的工作目的在于通过自己的努力为事业单位招聘高素质的人才、培训员工增强员工的技能水平以更好地为事业单位创造更大的价值、通过高标准的绩效考核评价员工的工作成果、最大限度地满足员工的需求留住高素质人才为事业单位的长远发展储备人力。人力资源管理者若要达到更好地分配和应用人力资源，使得自己的每一个决定都可以让员工心服口服的水平，关键在于更好的服务、从心底里关心每一位员工的成长，让员工感受到人力资源管理者真正为自己着想的心意从而使得员工对事业单位达到高度的忠诚感的目标，就要站在员工的角度，换位思考设身处地地为员工服务，想员工所想急员工所急，经常通过与员工沟通交流，了解员工的工作现状帮助员工解决工作生活中的问题，认真聆听员工的建议并时常反思自己的行为，从而不断改善，为员工做好表率，才能真正地捉住每一位员工的心。另外，事业单位人力资源管理者也要强化激励机制，通过对员工激励激活员工的斗志，让员工发现自己的闪光点和长处，对于员工在工作过程中出现的失误，事业单位人力资源管理者不要采取批评惩罚这种消极的方式，而要采取沟通协商等积极的处理方式，事业单位人力资源管理者若采取消极的方式处理会极大地挫伤员工的工作热情，从而不利于事业单位的长远发展。总之，事业单位人力资源管理者要学会换位思考，以员工需求为根本出发点，满足员工需求，最大限度地激活员工，创造更大的价值。 3加大绩效奖励，加强职业技能培训 薪酬对员工具有极大的吸引力，事业单位人力资源管理者加大绩效奖励可以调动员工的工作热情。绩效奖励的形式可以是多种多样，丰富多彩的。例如：人力资源管理者可以定期开展职业技能测评大赛，要求每一位员工参与。在比赛中获胜的前十名可以奖励自己工资的百分之三十，这个诱人的薪酬奖励可以激励员工利用空闲时间不断强化自己的职业技能，并在工作过程中认真负责，将自己在空闲时间所学充分地应用在工作中达到职业技能的炉火纯青的水平，通过定期的职业技能比赛既可以激发员工的潜能，也可以使事业单位保持一种向上、不断追求卓越的工作气氛，这样的事业单位才会有生生不息的活力，才会在事业单位竞争中保持领先地位。另外，事业单位人力资源也要定期对员工进行职业技能培训，例如：采取社会培训班、远程教育、网络大课堂、业务讲座等形式，通过定期的职业技能培训可以使员工的知识不断得以更新，从而更好地适应社会发展和企业发展对人才的需求。 总之，事业单位在进行人力资源管理与绩效考核中要发现事业单位当前存在的管理好绩效考核问题，明确绩效考核的出发点，坚持以人为本的管理理念，强化对员工的激励机制，同时加大绩效奖励，加强对员工的职业技能培训使员工为事业单位创造更大的价值。 作者：王文郁 单位：山东省招远市婚姻登记管理处 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理创新研究 摘要： 改革开放以来，为进一步适应经济社会的发展，我国事业单位不断进行人力资源管理改革。当前我国经济正处在飞速发展之中，且事业单位通过多年的人力资源管理改革，取得了一定成效。但是在我国事业单位人力资源管理的改革进程中，也暴露出了一些问题和不足，在总结我国当前事业单位人力资源管理现状的基础上，提出一些改革创新的措施，以期为我国事业单位人力资源管理创新工作提供一些参考。 关键词： 事业单位；人力资源管理；创新 为更好地适应市场经济条件下新形势所提出的要求，我国事业单位改革必须对其人力资源管理工作引起足够重视，转变管理观念，积极主动地对管理模式和制度加以调整和创新，进一步适应当前的市场环境，正视并想办法解决当前事业单位人力资源管理中存在的问题，从而使得事业单位的人力资源管理能够得到有效改善，通过良性管理使人才充分发挥其优势，为事业单位的发展贡献更多力量。 一、事业单位和人力资源管理概述 我国的事业单位，指的是以社会公益为目的，由国家机关或者其他相应组织通过对国有资产的利用而举办的，专门从事教育、科技、文化和卫生等一系列活动的社会服务组织。从事业单位的定义中不难发现，这是一个提供服务的部门。而事业单位的人力资源管理则是指为充分、有效、合理、科学地发挥事业单位人力资源的积极作用，在管理国家和社会公共事物的过程中，进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划和追求利益效益优先等一系列行为的有机整体。所以说事业单位的人力资源管理有着十分丰富的内涵。人力资源是各个生产力要素中最为重要的一项，企事业单位的核心竞争力往往都来自于人力资源，因此，人力资源对企事业单位的生存和发展起到了非常重要的作用。而在人力资源管理中，主要包括人员的招募、甄选、培训与开发，以及绩效和薪酬管理体系的监理，要进行有效的人力资源管理，就必须首先对人力资源和人力资源管理有一个清楚的认识，在搞清楚事业单位与人力资源管理之间关系的基础上，采取相应的措施针对事业单位进行人力资源管理创新，这样才能取得较好的成效。 二、我国事业单位人力资源管理现状 1.制度改革进程相对落后。 从进入二十一世纪开始，我国事业单位的人力资源改革就从未停止过，许多事业单位的工作人员都在探寻有效的人力资源管理方式，经过多年探索，他们也已经取得了一定成效，尤其是在人才流动、职称管理和合理分配等方面，取得了较为显著的成效。但是就我国事业单位人力资源管理改革的整体情况来看，由于事业单位内部体系十分复杂，给人力资源管理带来了诸多不便，因而从整体情况上来看，我国的事业单位在人力资源管理制度改革方面的进程还较为落后，制度体系有待进一步完善。 2.缺乏完善的人力资源考核机制。 在传统的计划经济体制中，事业单位往往实行的是干部身份终身制和报酬平均分配制，这两种制度大大限制了事业单位人力资源的效用。由于缺乏完善的人力资源考核机制，就使得部分事业单位工作人员不思上进，不求进取。虽然改革开放之后，事业单位对其绩效考核机制和薪资分配机制进行了一定改革，但其考核机制并没有形成完善的体系，导致我国事业单位人力资源管理受到了一定限制。 3.缺乏相应的人力资源社会保障机制。 在当前的事业单位人力资源管理改革中，还存在一个问题，即事业单位富余人员“出口”的问题，由于当前我国的社会保障制度尚不完善，使得相关部门无法有效进行人员分流改革。 三、事业单位人力资源管理创新策略 1.促进事业单位人力资源管理体制改革。 要使我国事业单位人力资源管理改革更加有效，首先要从体制上进行改革和创新，以使事业单位工作人员在体制的激励下，在单位内部形成良性竞争，从而有效发挥事业单位人力资源的作用，使事业单位人力资源管理工作更加具有成效。 2.提高事业单位人力资源管理的执行力。 思想观念往往是社会行为的指导者。在事业单位中，更新其人力资源管理观念也有着十分重要的作用。事业单位的工作动力是来自于人的，因此，人力资源就是事业单位的核心，事业单位的领导者必须充分认识到人力资源的核心作用，并对其核心地位加以肯定，树立起以人为本的人力资源管理理念，加强对工作人员的培训，提升他们的自我管理意识，从而有效将事业单位人力资源管理工作落到实处。 3.完善事业单位绩效考核体系。 有效的人力资源管理离不开科学的绩效考核体系，所以说事业单位必须要制定科学的绩效考核体系，并保证其行政执行能力，事业单位的绩效考核应该贯穿于其人力资源管理工作的始终，而且应关注每一个细节，实时将工作人员及部门的绩效信息反馈给相关管理部门和领导，从而使领导和相关管理部门能够制定出相应的策略来进行进一步的人力资源管理创新。 作者：张广良 单位：吉林建筑大学人事处 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理绩效考核探讨 摘要: 随着市场经济的不断发展，人才竞争越来越激烈，企业为了加强自身的市场竞争力，对人力资源管理提出了更高的重视，事业单位也顺应社会的发展，加强了对人力资源管理的力度，在人力资源管理中加强了绩效考核的管理。绩效考核在人力资源管理中具有非常重要的作用，是事业单位发展的先决条件。 关键词: 事业单位;人力资源;绩效考核 1.引言 由于市场竞争越来越激烈，在事业单位的人力资源管理中，绩效考核受到了人们的高度重视。人力资源管理对企业的发展和生存都起着至关重要的作用，在事业单位中也是一样，在人力资源管理中有效实施绩效考核，能够调动员工的工作积极性，从而提升企业的整体工作效率，使人力资源管理的整体水平都能够有效上升。 2.事业单位人力资源管理中绩效考核的重要性 2.1是事业单位任用员工的考核条件 由于市场经济的不断发展，企业间的市场竞争力越来越激烈，企业间的竞争力说到底就是人才之间的竞争，所以，事业单位对人才的任用直接关系着其在市场中的竞争力。事业单位的体制在不断完善，聘任制度在事业单位中的运用越来越广泛，而企业在聘用人员的时候，绩效考核发挥着非常重要的作用。事业单位在聘用人员的时候，需要对员工的专业水平以及职业道德都进行更加全面的了解，而绩效考核正拥有这样的作用，可以帮助企业更加细致的了解应聘的员工的基本情况，让事业单位选择最合适的人才为单位服务。 2.2是激励员工的指标 在事业单位中，为了提高员工的工作积极性，在人力资源管理中可以以绩效考核为指标，推行有效的可实施的奖惩制度，将员工的实际薪资与其绩效直接挂钩，工作表现积极的员工给予鉴奖赏，表现不佳的员工给予惩罚，可以充分调动员工的工作积极性。事业单位通过建立科学合理的考核评价体系，并严格按照体系执行，可以帮助事业单位更好的对员工进行全面的了解，无论是员工的工作能力，工作态度还是工作成效，并在充分了解的基础上进行严格的评价和考核，时事业单位的管理更加奖罚分明，以此来激励员工［1］。 2.3是员工劳动报酬的标准 随着市场经济的不断发展，按劳分配已经成为了多数企业或者单位的基本原则，在事业单位中也是一样，实施绩效考核，将按劳分配作为基本原则，使事业单位员工的工资薪酬与员工的工作成效息息相关，将绩效考核作为事业单位员工劳动报酬的标准。一般情况下，事业单位在员工基本工资的基础上增加一部分的浮动工资，这一部分也就是员工的绩效工资，是根据员工的实际工作成效来确定绩效工资的多少，而基本工资和绩效工资的总和才是员工的总工资，这样既保证了员工的基本工作，又可以利用绩效工资来提高员工的积极性。 3.在事业单位人力资源管理中实施绩效考核的策略 3.1明确科学的绩效考核管理模式 在事业单位的管理中，人力资源管理具有至关重要的作用，是事业单位所有战略管理的核心。但是很多事业单位对绩效考核还没有全面认识，也没有制定完整的机制使绩效考核正常运转，往往只是将绩效考核看成是日常的事务工作，使绩效考核的作用得不到充分发挥。为了真正提升事业单位的人力资源管理水平，事业单位应该将人力认为的发展理念引入到事业单位的人力资源管理中来，要考虑到员工的切身需求，包括物质上的需求和精神上的需求，将所有的员工都统一到事业单位的目标和组织中来，通过绩效考核来确定员工的福利和待遇，同时员工的升职加薪也应该列入其中，那些偏离了组织的目标的员工自身的利益就会受到损害，从而促使所有的员工的工作都能够在正确的轨道上，调动员工的工作积极性［2］。 3.2建立科学严格的绩效考核体系 绩效考核的有效实施与有效的考核制度息息相关，只有建立了有效的考核制度才能让员工知道自己应该干什么，而有效的考核制度应该与实际工作的指标贴近。现在很多事业单位制定的考核制度的指标都偏离了实际工作，虽然建立了很多的条条框框，但是却没有多大的实际意义。为了绩效考核的有效实施，考核者需要具备较高的素质，建立科学的考核体系。在建立有效的考核体系时，应该以实际生活为参考，根据不同部门以及不同工作的实际情况制定有针对性的考核制度，在现有的考核制度上进行有效的调整和修改，不断改进和完善考核评估的维度。不同工作的考核评估的维度是不一样的，所以单位在制定评估标准的时候要从实际工作出发，与实际工作的特点相结合，做到评估的科学性，同事也要保证评估的民主性和公开性。 3.3强化上下级的沟通交流 绩效考核的实施需要上下级的沟通和交流来实现，在进行绩效管理的时候，制定的激烈机制应该是与员工的切身需求和利益息息相关的，所以下级员工的信息反馈在绩效管理中也发挥着重要的作用，管理者只有足够重视绩效考核的反馈和沟通才能取得良好的效果，所以，在人力资源管理中的绩效考核管理中必须加强上下级之间的交流。管理者在制定绩效制度和目标的时候，应该与下级员工及时沟通，从员工的目标和年终评估出发，分析员工的实际需求。在实际考核之前，部门管理人员应该与员工交流，将事业单位的目标与员工的目标相结合，达成共同的绩效标准，提高员工的执行力。在考核结束之后，部门管理人员也要和员工及时沟通，针对员工的绩效的意见和建议而谈，让所有的员工都能够参与进来，制定今后工作的改进方案［3］。 3.4建立完善的绩效评估机制 在人力资源绩效考核中，绩效评估也是一项非常重要的工作，只有对员工绩效的评估科学合理才能说服员工，让员工心服口服，从而保证绩效考核的有效实施。对事业单位员工的绩效考核评估，应该要全面科学，从多个角度进行考核。一些事业单位对员工的绩效考核主要是由上级领导来评估的，但是上级领导和员工的接触有限，对员工的认识具有片面性，很多时候并没有从员工的实际工作情况出发，只是根据印象做出评估，这对员工的绩效考核是非常不利的。完善的绩效评估机制应该包括上级的评估、同事的评估以及自己的评估，只有将这几者有效的融合在一起，才能保证考核的全面和准确。 4.结语 由于我国事业单位改革的不断深入，人力资源管理在不断完善，绩效考核的运用越来越广泛，绩效考核在人力资源管理中具有越来越重要的作用，为了进一步完善事业单位的绩效管理，事业单位应该转变人力资源管理的理念，制定科学的绩效考核管理模式，制定科学合理的绩效考核体系，不断完善绩效评估机制，同时加强上下级之间的交流，使绩效考核作用可以充分发挥。 作者：黄丽蓉 单位：厦门市湖里区人民政府金山街道办事处

随着当今信息技术的疾速发展，互联网思维推动着我国经济社会形态不断发生演变，“互联网+”成为知识社会创新2.0推动下的一种新型社会形态。在日新月异的经济市场中，企业间的市场竞争也日益激烈，传统人力资源管理已经难以妥善面对各种新挑战，成为制约企业发展的障碍。因此需要将作为企业核心竞争力的人力资源管理，置于“互联网+”新时代下，找寻变革方向进行创新与改革，才能帮助企业提供源源不断的活力，创造更为广阔的发展空间。 1传统人力资源在“互联网+”时代下的不足 传统人力资源管理认为人力资源管理是运用某些技术手段对企业人才进行调控和开发，并且制定相关管理流程和机制，从而为企业创造更多利益的过程。传统人力资源管理强调以企业形象和企业利益为核心，相比于人才培养与发展更注重工作结果完成的质量，在一定程度上忽略个体发展与企业发展的联动关系。管理者在管理上更多以管“事”为主，而不是以“人”为本，尚且停留在“人事管理”之上。 1.1传统的招聘方式效率低下 传统的人事招聘方式通常使用报纸招聘、招聘网络、电视广告、熟人介绍、人才市场等方式。但是这些招聘渠道的传播范围有限、信息传播速度慢、招聘人才单调而且招聘周期长，花费成本高。一方面在企业急需某方面人才时不能快速精准地进行人才补充，影响企业工作效率；另一方面招聘到的人才大多以基层员工或文员为主，难以招聘高级人才和专业技术性人才。 1.2行政管理工作繁多琐碎 人力资源部门的日常工作需要处理大量的行政文案，还担任着考核考勤、工资统计、培训安排等工作。这些工作虽是日常不得不处理的必要事务，但工作琐碎量大，占据了员工大量时间，并耗费不必要损耗的工作精力，使其难以再从事其他应做的本职工作，严重降低了整个人力资源管理部门的执行能力和工作效率，对企业的战略执行和目标实现产生不利影响。 1.3缺乏科学的企业人力资源战略规划部分 企业把人才招聘仅看作是对企业人才空缺的弥补，没有结合企业的战略目标从宏观角度考虑人才需求、配备、流动、晋升，没有在人才选拔、培养、人用、晋升方面形成企业整体的人力资源战略规划。而且对新进社的人才培养也缺乏系统的计划安排，大部分企业仍采用简单的“老带新”“一带一”的传统培养方式，这种方式对于专业性强的技术人才的能力水平提升而言只能起到微薄的作用。这种粗糙的人事战略规划，导致企业人事管理混紊，难以实现人事相宜、人岗匹配的理想状态，从而出现员工频繁流动，优秀人才难以长期保留的窘局。 1.4人力资源管理者的观念未能得到及时更新 由于思维上的惯性，部分企业的管理者仍然采用传统观念开展工作，没有对“互联网+”时代下企业人力资源管理的环境与传统人力资源管理环境的差别形成正确认识，仍旧犹如井底之蛙，认为企业人力资源管理工作仅仅只是企业内部的常规管理，并且仅以企业内部状态为参考来制定和实施有关人力资源政策，忽视了当前的新时代变化。他们还没有摒弃旧观念，没有认识到对信息通信技术以及互联网平台的充分认识和利用有助于企业在竞争中赢得先机。 2人力资源管理在“互联网+”时代下的发展趋势 随着互联网络平台日渐成为人们生活的重要组成部分，“互联网+”对企业人力资源管理的影响也愈发突显，人们的思维观念和个体需求更加多元化，个体的价值创造力不断提高。因此在“互联网+”时代下，企业人力资源管理者需要及时调整自身角色和价值观念，从新的视角出发来应对崭新的社会经济变革大趋势。在“互联网+”推进的过程中人力资源管理将出现新的趋势表现在以下几个方面。 2.1大数据将成为人力资源管理的重要工具 数据是决策的信息依据和关键，对于人力资源管理而言，用数据说话是提升管理话语权的有力证据，是为企业管理者提供决策依据的关键内容。“互联网+”的深入推进，使得人力资源管理得以进入“量化”管理阶段。新时代下的人力资源管理以大量的数据作分析基础，包括基础的组织人事信息，将客观的样本数据结合人力资源管理系统的各个模块，并从中推测到企业发展趋势，预测今后可能产生的事态，同时运用人力资源会计核算等方法开展人才测评分析，为人力资源管理提供具有战略前瞻性的可靠分析成果。此外，加强数据库建设，提升人力资源信息采集能力，将行政文案日常工作纳入其中，利用大数据进行人事考核、人员配备、薪酬设计等，能够极大程度地减轻员工对琐碎日常工作不必要的时间精力，提升企业执行管理效率。 2.2社交网络将成为人力资源管理的重要媒介 社交网络已经成为“互联网+”时代下人们不可分离的“必需品”，微博、微信、QQ等社交网络平台因其特有的自由性、多元性、公开性，成为人们表达自身情感、利益诉求和组织品牌形象宣传推广的首选渠道。在这样的情形下，通过网络社交平台，将会有越来越多通过社交平台进行的人事招聘开始涌现，员工的日常社交往来也会潜移默化地影响企业品牌形象的设立。因此，在未来的企业人力资源管理中，将会有更多企业通过互联网在社交回应、社交传播和引导控制等环节进行管理，最大程度地提升企业形象和员工的企业荣誉感。 2.3综合素质将成为人力资源管理的重要评判 “互联网+”的主要特点就是跨界交叉交融，因此随着互联网思维的不断发展，单一的知识结构已经难以应对经济市场上日新月异的变化事态和管理要求，对人力资源的要求也逐渐向综合性、多元化方向发展，对人力资源管理人员的综合知识结构和实际操作能力也将提出更精细的要求。当下的人力资源管理不仅需要企业员工掌握扎实的专业技能，还需要对企业的内部构架、财务管理以及互联网思维具有一定程度的充分了解，在本专业的基础之上横向拓宽知识广度，在工作中交叉运用统计学、心理学、经济学等学科知识，从而提升企业整体的综合素质能力。 2.4优化组织架构将成为人力资源管理的重要方向 在“互联网+”时代中，传统的人力资源管理组织将会发生前所未有的变化，人力资源管理系统核心将会不断向普通员工靠拢，组织人员管理将会向扁平化转变，就有传统的组织模式将会被打破，越来越多的新兴组织形式例如虚拟企业、创客组织等将会不断涌现，从而不断拉近员工与企业的距离，使得员工更投入地参与到组织人事管理工作中来，精简工作程序，建立更加规范的工作流程，提高企业整体工作效率。 3人力资源管理在“互联网+”时代下的应对措施 3.1实现人力资源管理者的观念的转变 “互联网+”时代的快速推进，使得自由、开放、包容、多元的互联网思维成为社会文化的重要影响思想。因此企业人力资源管理者应该顺应“互联网+”的开放性要求，以开放包容的心态，充分给予企业人才个性的尊重与充分授权，并以主动的态度将互联网络技术与人力资源管理工作结合起来，G积极推动“互联网+”时代下人力资源管理工作的多元学习，并在企业内部倡导员工在进行互联网系统的学习交流。在“互联网+”时代的环境下，以网络技术支撑开展人力资源规划、招聘、培训、考核和薪酬管理等各个环节当中去。 3.2建立以满足企业员工价值需求为导向的人才互动机制 “互联网+”时代是个沟通交流的时代，“互联网+”时代下的企业的组织结构不是单向的平行线，而是呈现为交织繁错的形态，网络化经济效应加强。每个层级的员工都有可能变成组织运行的中心。因此企业人力资源管理应以满足员工价值需求为导向，不断开发便利管理者与员工沟通的渠道，让员工充分参与到人力资源管理策略制定、产品研发中打破传统人力资源管理中员工与员工之间、员工与领导之间的沟通隔阂，从而实现产品与服务的即时创新，不断提高员工的工作积极性与工作效率，实现企业人力资源管理效能最大化。 3.3建立以提高企业员工使命感为基础的人才激励制度 “互联网+”时代下的员工具有了越来越强的自我驱动力和自我管理能力，其个性化需求不断增加，改变了原来单纯的契约地位。因此为更好适应“互联网+”的发展趋势，人力资源也需要打造提升员工荣誉感、使命感的长期激励机制，将激励机制的重点关注在实现员工个人价值，激发员工使命感上，为员工构建自己拟定目标的企业平台，促进员工实现自我驱动，从而形成个人与企业的双赢局面。 3.4建立以信息技术为支撑的人力资源管理体系 日益成熟的信息技术是“互联网+”时代的重要支撑。要结合整个“互联网+”时代中的信息化环境，明确企业的发展方向和战略规划，在信息化环境中结合企业自身实际制定企业的发展步骤和发展目标。并建立人力资源管理信息系统，并将管理数据与信息技术相融合，通过虚拟系统平台来诠释人力资源管理内容、工作流程，为其他管理人员提供相关服务，并为企业战略目标的实现提供可靠的决策支持。 4结语 在“互联网+”时代，人力资源管理在企业竞争力中发挥的作用不断突显，因此企业人力资源管理应该紧跟时代浪潮，不断调整自身角色，转变管理理念，不断创新管理模式和途径，从而有效地支持企业发展战略，帮助企业抓住新时代的发展机遇，不断实现自我优化创新，赢得更多的效益和长足发展。

一、聘用制事业单位人力资源管理的主要问题 以我国园林类型事业单位的人力资源管理为主要研究分析对象，该类型单位工作中存在的主要问题表现如下。 （一）管理思路与理念有待结合现实进一步提高 我国目前部分聘用制事业单位，尤其是不具备鲜明科学技术发展特性的服务型园林事业单位，长期受到以往计划经济时期营运管理模式的影响，欠缺先进科学的人力资源管理体系的引导。传统类型的人力资源管理，以约束与规范职工执行单位相关制度为主，而在个人价值体现、自我增值以及将集体与个人的发展目标结合一致，积极提升职工工作积极性方面，远远达不到具备发展观的当代人力资源理念。因此受到管理手段局限的园林事业单位人力资源工作，在其深远的发展规划上压制了职工对于本职工作的创新思维。 （二）人力资源管理制度尚不完善 不合理的人员构架与配置，也反映出园林事业单位在人力资源管理制度上有待完善。以刻板教条的规章制度来使职工服从单位的规范管理，即时出现与现实需求不相匹配的矛盾或待优化部分，也较少能实时改进，致使越来越多的管理约定偏离了社会经济体制及本单位的发展路线。另外，由于长久以来各岗位职工配备不科学，致使人力情况分布不均，形成了人浮于事的尴尬局面，最终导致工作效率低下，严重制约了单位的目标达成及良性发展。 （三）失效的激励机制 一套行之有效的激励与监督机制能更好的促进、增强职工积极性，并有助于人力资源管理人员在管理模式与体系上不断拓展与革新，为事业单位持续发展提供动力。但从当前部分园林事业单位所设置实施的薪酬绩效系统来看，相同岗位薪资水平呈现平均化，并没有体现出个人职业能力素质、主观能动性、学习能力以及发展潜力等因素而产生的差异，直接导致了单位内部竞争力、活力不足，使综合素质优秀的职工个人价值发挥不充分，严重妨碍了园林事业单位内部工作效率的提升。另外，对于岗位匹配度不达标的部分职工，缺乏针对性的督促改进措施及具体实施方案，在其达不到岗位要求的情况下也能与他人一样同工同酬，给单位内部各部门正常工作的开展带来了隐患，同样也影响了职场内的公平公正制度，会使其他职工产生消极怠工情绪。这类传统模式下的人力资源激励机制，失去了促进工作方法创新、对职工行为产生约束效力的作用，已无法适应于当代社会、经济的发展需要，需要加快转型。 （四）信息化管理手段运用不足，妨碍工作效率提高 在互联网计算机信息技术更新迭代日渐频繁的当今，先进的计算机信息化技术已被越来越多的企事业单位、机构组织应用于日常管理工作中，并从使用效果来看大大降低了基础工作的计算分析所投入的人工成本，节约时间、资金的同时也提高了信息处理准确度。但由于事业单位引入人力资源概念较晚，加之部分管理层对具有先进科学性的人力资源理念认知度不足，使之在单位内的发展得不到重视，因而在管理手段与模式上还相对滞后，仍停留在传统的思维观念中，处理日常事务仍沿用简单的办公软件。但随着社会经济的迅猛发展，园林事业单位职工人数以及业务量的增长，已无法满足当前大量的人事数据处理分析工作的要求，尤其在进行职工职称评定、薪酬绩效核算以及职工基础信息维护更新上，繁重的业务量反而导致了手工处理模式下工作质量低，无法保证准确率的情形。 （五）职工培训跟不上实际工作需要 培训工作的主要目的是为了通过教育学习，使职工完善工作所需知识体系，提升个人综合职业素养与能力，更好的服务于本职岗位。但园林事业单位目前所开设的职工培训计划与课程，脱离了这一目标体系，没有依据不同员工的发展现状与工作绩效考核结果来制定培训计划，而是盲目的设置空乏的培训课程，失去了培训工作的原始意义，既浪费了单位的培训经费又耽误职工的正常工作时间。尤其是在当前提倡职工价值观与单位发展紧密结合的事业单位转型期间，传统模式下的职工培训需要跟上时展的步伐，进行深化变革。避免培训工作流于形式，应使其成为单位阔步前进的根本动力。 二、聘用制事业单位人力资源管理优化策略分析 （一）掌握社会经济发展，适时引入现代管理观 园林事业单位要使自身的改革与发展能与社会经济发展紧密结合起来，就必须提高对人力资源概念的引入及转变传统管理模式，并得到高层管理者的认可与重视。将发展职工提升其核心价值，列为管理工作重心，以此来激发职工的最大能动力，做到重塑对劳动、人才、知识与创新的认知，充分发挥职工积极性与创造力。顺应时代与科技的发展形势，将科学的管理观积极引入到园林事业单位规划中，促进单位的良性发展。 （二）搭建适宜的人力资源管理制度 优秀高效的人力资源管理制度多种多样，但要结合园林事业单位的实际需求来调整完善，逐渐形成具有自身特色、符合发展需求的管理体系。首要考量的指标就是当前单位职工的现状、单位规模以及目标规划。系统分析并设立合理的人员配置，调整现有职工结构，使每个岗位及职责充分饱和，将被动、传统的人事管理转变为更加积极主动的人力资源创新模式。 （三）设立科学合理的薪酬绩效体系 薪酬直接体现出了职工劳动付出的价值，因而需要具备公平公正以及按劳分配的原则，并在一定程度上能够引导单位内部合理有序的良性竞争。因此完善的薪酬绩效系统要充分反应出职工在日常工作中的专业度、责任心、任务达成率与自我学习完善的状态，并起到积极促进的作用。另外在绩效奖励上不能仅限于物质奖励的方式，可以结合职位调动晋升、奖励学习机会等精神层面的模式，来丰富绩效奖励形式。 （四）引入科学技术力量，促进信息化管理水平 园林事业单位作为一个为社会大众提供绿化服务为主的政府职能性机构，在管理手段上可引进较为成熟的信息化管理系统，以其高效精准的信息处理水平，来节约大量在基础数据计算与分析工作中的人工投入。对于职工绩效考评、培训提升以及发展规划，均可以在一套全面的人力资源系统中完成。最终通过信息共享的方式，将科学分析结果反馈给职工个人及其管理者，并在系统中进一步针对性的对职工生成个性化的解决方案，以此来打造一个结合人力资源多功能模块的健全系统。对于这种可广泛结合各部门需求使用的高科技技术，园林事业单位人力资源管理部门同样可用作于职工基本信息管理、绩效薪酬数据统计与核算、职工培训课件制作与讲授等各个模块中，并依托该系统进行日常化管理，仅需投入少量人力维护更新数据即可。最后，还能通过系统内的各项人力资源数据分析，对不同区间内的单位发展规划，为单位管理者提供可靠、准确的决策信息，与数据支撑。 （五）将提升职工综合素质与培训系统相结合，增强职工个人竞争力 培训是事业单位直接增强职工职业素养与专业技能，从而提高工作效率的有效渠道。在培训类型上可选择内训、外送委培以及两者相结合的方式。为了进一步提高培训工作的成效，首选要收集各部门的培训意向，并结合以往职工绩效考核中的不足之处，要有针对性的实施培训方案，避免培训资源的浪费。另外，值得注意的是培训仅仅是促进手段，而不是最终目的。因此要对培训结果进行跟踪与课后的反馈考核，以此来全面了解培训目标的达成情况，为下次培训工作的开展提供指导方向。只有通过持续的学习，使职工掌握更多与岗位需求相关的专业知识，了解行业发展的动向与趋势，才能将与时俱进的理念结合到单位的目标规划中来。 三、结语 综上所述，我国事业单位的发展进程中，还受到诸多影响因素的阻碍，尤其需要对其中传统的人力资源管理模式进行深度的革新。当前形势下，先进理念的人力资源管理体系，受到越来越多的事业单位的关注与重视，并将改革工作的重心聚焦在新型人力资源体系中。针对上文中为主要分析对象的园林事业单位，要深入研究探讨当前人力资源管理中的弊端，寻求管理手段的创新与变革，并得到管理阶层的支持和大力推行。同时，在不断摸索前进的过程中，搭建起符合园林事业单位的人力资源管理系统，始终以先进的发展观指导园林事业战略发展，为园林事业提供持续稳定的驱动力。

1.引言 事业单位是政府利用国有资产设立的社会服务型组织，通过政府领导，对我国教育、科技、文化、卫生等提供社会公共服务。事业单位分为自主性事业单位和政府主导性事业单位，前者不受国家财政的支持，通过自主经营，保持单位的正常运转，后者则会受到政府的财政补助，以保证单位的正常运转。不管是哪种形式的事业单位，都需要做好财务管理工作，保证事业单位的财务安全与稳定。一旦事业单位财务出现问题，往往会导致该单位的日常事务工作面临瘫痪，严重降低社会服务的效率和质量，给国家经济发展和社会生产生活等带来很大的困扰，因此，事业单位需要认清财务管理的重要性，分析财务管理中出现的问题，合理制定相应的解决对策，以保证事业单位财务的收支稳定。 2.事业单位的财务管理中存在的问题 2.1缺乏完善的管理制度 目前来说，虽然我国事业单位的财务管理存在问题的主要原因还是缺乏完善的管理制度。首先，就是在管理专项资金时，财政部门并没有进行严格把关，以至于供应的范围过宽。而且，不论是财政部门还是上级单位，他们在进行专项资金的核实和拨款之前，并没有对项目进行论证，以至于资金和项目之间存在脱节。因为各级财政预算和决算中所有支出科目几乎都有专项的经费，但是他们使用的范围既模糊又不能确定，从而造成在分配资金时存在随意性，这不但对分税制的财政体制产生了严重影响，也很容易给不法分子留下挪用、挤占专项资金的空子。另外，管理往来款项这方面也有问题，根据调查显示，我国事业单位目前的就在流动资产中往来款项账面的余额就占据了60%之上，其中有些还属于坏账、呆账，比如采购商品、物资时预付款由于贷款担保的硬性回扣或者不及时清算变成了呆坏账，还有单位在购买机械设备时，汇给了商家过多的钱，而购物资金较少，由于不及时的结算导致了债务纠纷，根本无法收回而形成了呆账，这些情况都表明了财务管理制度不够完善。 2.2缺乏规范性的财务预算 目前来说，我国事业单位在财务管理这方面存在着极多的问题，其中一个就是财务预算的不规范，比如费用支出的无定额、无计划，即使有计划和定额也只是流于表面，或者经费的相互挤占等，这些都对财务管理的工作质量有着严重的制约。这个问题的主要原因还是事业单位的财务部门在管理经费时通常都是采取事后核算的方式，却忽略了在使用资金前的预测以及使用时的有效控制。而且很多事业单位没有透彻分析财务，仅仅看出一段时间的资金结存以及收支情况，却不能严格分析资金的状态、结构、效益以及支出结构，最终导致单位整体还有各个部门使用资金的效率得不到科学考核，使得财务预算缺乏可控性、规范性。 2.3缺乏正确的会计核算方法 当前我国事业单位存在一个普遍问题，那就是会计核算的方法比较落后，大部分事业单位的财务会计还是沿用传统的会计方法，千篇一律的记账和算账以及报账模式，即使对内、外都可以提高基本的相关信息，然而这些信息只是解释信息或者历史数据，无法做到对事情进行预测、控制和分析。另外，财务管理也停留在表面，只是核算财务数据，并没有深入地对财务进行分析、对效益进行考核，也没有做到奖惩的兑现。目前我国预算会计的基础是现金制，主要目的是对支出进行汇报，做好决算的服务，但是不能核算成本，所以也不能对行政成本进行计算和统计，自然也就不能对资金使用的效率进行评价。有些预算单位使用规定的、统一的事业单位科目的核算，不对专项项目的资金以及项目支出核算进行区分，对管理专项的项目资金时有着不利影响的。最后，有些单位只根据专项的项目对各项费用进行归集，却不会按照科目进行核算，也会对单位各项费用整体的控制、管理带来阻碍。 2.4没有高度的预算执行力 事业单位还有一个重大的问题就是缺乏足够的预算执行力，既没有严肃性也没有约束力，总的来说有以下几个问题：第一，事业单位无法严格控制自身资金的使用，存在着超支浪费的现象；第二，很多预算单位对项目支出也没有做到很好的管理，没有搞清楚项目支出、基本支出的含义，当基本支出经费不足的时候，还可能用项目支出来填补，这种维持公用支出的方式根本无法保证专款专用；第三，还有的预算单位缺乏基本的理财意识，只将目光放在拨款还有专项资金实际的效果之上，却忽略了管理和对预算的审核，以至于不能做到对项目资金进行有效地监督与考核，哪怕有些部门已经根据要求在预算编制时采取零基础预算法，然而在真正工作的过程中还在沿用传统的基数法，所以对资金使用的效率产生了一定影响；第四，部分事业单位在财务预算编制的方面还是缺乏严谨性，从而导致财务预算不断出现问题，最终给财务管理造成阻碍。 3.事业单位的财务管理问题解决的建议 3.1完善相关的财务制度 面对当前存在的各种问题，第一步就是要健全财务管理的相关制度，从而缺乏财务管理能在合理、科学的制度监管之下进行。这就意味着，首先要落实财务管理的责任制，严格遵循“谁用谁管”的原则，将责任落实到个人身上。其次，就是要对固定资产的管控制度进行加强，同时还需要落实责任制，对固定资产各方面的情况，比如购买和使用以及报废等加强通知与管理，同时也要做好固定资产购置的统筹安排，以避免各种问题的出现。还有就是要财务部门对各种账目进行定期的核对，保证账目和实际相符合。除此之外，还要做好固定资产的日常管理，对其各方面都要明确好责任。最后，就是要控制好会计部门，防止私设资金、乱收费等现象出现，同时依靠监督审查来保证权、利、责三者能相互结合，一旦发现违法乱纪的情况，必定严惩。 3.2做好预算编制的管控 预算编制作为财务管理中非常重要的一项基础工作，必须引起足够重视。首先，要充分考虑并合理利用已有资源，这样既能节约支出，又能有效避免经费上出现浪费的现象，进而对经费使用支出的结构进行优化。其次，在进行年度经费的预算时，事业单位要做到收支平衡、量入为出，从而实现社会效益和经济效益的共赢。另外，收入预算需要做得较为稳妥和积极，而支出预算则要遵循以下几点要求：保证重点、统筹兼顾、勤俭节约等，适当减少经常性的支出，而建设性的支出预算则要量力而行，同时要坚持“以收定支”，以保证财务收支的平衡。还有，在执行预算的时候，一定要对加强管控预算，进而充分发挥出预算调控的作用，同时要重点跟踪、管理那些经费开支的大户。最后，就是要合理评估预算收入的完成情况、资金的使用效益性以及支出的合法性、合理性，从而提出合理建议与意见，以推动事业单位合理、科学地进行预算管理。 3.3改善事业单位的会计核算方法 一般来说，事业单位会计核算包括了两个部分，一个是管理会计核算，另一个就是财务会计核算，对待不同的核算需要注意运用不同的方法，并且在运用时注意不断地改进与完善。所谓管理会计就是用特定方法和技术作为手段，一般是为了单位领导的经营、决策提供一些有用信息，而财物会计则是依靠一定会计程序，通常是为了单位外部的使用者提供一些财物方面的信息。在当前市场经济的发展形势下，应该对目前会计的机构进行合理的分立与改组，从而让一些会计人员防守日常会计核算的业务，转而进行财务管理的专门工作，对本单位会计信息进行科学的分析和评价，从而为领导层提供科学的咨询与合理的建议。 3.4提高事业单位财务预算分析及预算执行能力 为提高事业单位财务分析及预算执行能力，首先，要加强对预算的分析，强化预算管理，在编制预算前必须做好上期预算执行情况的分析，同时也要对影响下期财务收支的各项因素进行事前分析，在预算的执行过程中要对各项财务收支活动进行分析，以便考核和评价预算指标的执行情况。通过对影响预算执行的主客观因素进行研究和分析，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析造成偏差原因，及时采取措施，消除不利因素，保证预算指标的顺利实现；其次，要加强对成本核算的分析，一方面将一般性工作中所占用的资源和成本核算出来，合理计提成本，提高办公经费的自筹能力，改善办公条件和生活条件，提高办事效益;另一方面可以优化资源配置，消除侵占滥用和不合理使用的现象，有效遏制资源浪费，提高事业单位财务预算的执行力度。 4.结束语 随着市场资源竞争的日益复杂和激励，事业单位必须做好充足的应对准备，财务管理是保证事业单位正常良性运营的关键，因此，事业单位必须加大财务管理力度，更新管理观念，不断创新管理方法，充分发挥财务管理的核心作用，提高事业单位的运营稳定，促进社会的和谐稳定发展。

事业单位人事档案管理篇1 复杂性、专业性和基础性是新时代事业单位人事档案管理工作的基本特征和发展趋势，这是由人力资源管理工作和事业单位基础管理工作的共同特点所决定的。因此，事业单位做好人事档案管理工作对人力资源开发、单位发展、职能体现有着重要的意义，是事业单位做好一切工作的重要前提。新的历史时期，事业单位人事档案管理工作的内外条件和环境出现了巨大的调整和变化，事业单位人事档案管理工作既面临着信息化、系统化的发展机遇，同时也面临观念和技术上的挑战。直面时代挑战，利用好新时代的机遇，创新事业单位人事档案管理工作的内涵和外延成为新的课题与目标。 一、事业单位人事档案管理工作面临的机遇 （一）技术进步对人事档案管理工作的推动作用 技术的进步让事业单位人事档案管理工作实现了从纸质媒介向电子方式的转化，这一进程不仅有利于人事档案资源的录入和存储，并且对档案信息管理工作的加工与检索环节也产生了巨大的提升作用。在新技术不断应用前提下，人事档案管理工作能够有效避免资源的篡改、流失和失真，实现了过程性、阶段性、实时性的人事档案资料的管理，大大提升了事业单位人事档案管理工作的效能。 （二）互联网创设人事档案资源管理平台 互联网在事业单位人事档案管理工作的深入应用，为资源和数据的共享和深度加工提供了平台。基于新一代互联网技术的传输和共享功能，事业单位人事档案管理工作能够有效提升资源的加工和利用效率，将不同阶段、不同领域的人事档案资源做到全面收集和系统加工，使得人事档案资源得以实时更新和持续利用，在扩展人事档案信息利用范围的同时，为更多主体和更深入利用好事业单位人事档案资源提供便利和支持。 （三）智慧化对人事档案体系的推进 智慧化是在数字化基础上事业单位人事档案管理工作的新方向，是人事档案管理工作面临的新机遇。正是大数据、智能专家系统、云平台的深度应用，社会与档案工作中的指导思想和管理理念有了创新。在顺应智慧化的过程中，人事档案管理工作实现了快速统计、专业分析，并达到了对人事档案资源变化进行预期和判断的功能，这对于进一步提升事业单位人事档案管理工作质量和效能来讲无疑是一种机遇和推动力。 二、事业单位人事档案管理工作面临的挑战 （一）人事档案管理工作投入不足 很多事业单位在资金和资源上对人事档案体系和相关管理工作存在投入不足的问题，人事档案没有政策上的倾斜，本来已经紧张的资金被其他单位占据，人事档案管理部门依然依靠传统技术进行工作，出现档案失真、资源利用不佳等一系列问题，形成了投入不足、效果不好、投入缩减的恶性循环。 （二）人事档案管理工作指导理念落后 事业单位的管理和决策者对人事档案管理工作的指导思想存在欠缺，看不到人事档案管理工作的价值，因此产生对其忽略和漠视的态度，导致人事档案管理工作难于得到系统性帮助和有效领导。此外，很多档案管理人员没有将服务意识、共享理念渗入到档案管理的具体工作之中，出现了事难办、脸难看等一系列问题，降低了事业单位人事档案管理工作的价值性和影响性。 （三）人事档案管理队伍建设不力 当前很多事业单位存在人事人员老化、档案管理者素质不高等问题，依然以传统管理模式从事档案工作，导致人事档案管理工作效率、质量难于适应新时期的新要求。此外，在团队建设上还存在不足。每个档案管理人员各自为战，没有形成合力和共鸣，进而出现了档案管理工作在低质低效水平徘徊的局面。 三、优化事业单位人事档案管理工作的对策 （一）创新人事档案管理工作的策略 新技术、新观念、新体系不断深入事业单位人事档案管理工作实际，因此人事档案管理工作的策略也必须做到持续创新。在这一过程中，要把握必要的策略和方式，一方面，要坚持效率和安全平衡的策略，积极在人事档案管理中引入新技术，以现代科学管理理论和人力资源管理思想为指导，持续建立档案管理新体系，大幅度提高档案管理效率的同时有效确保信息、数据的安全，有效控制来自网络、系统、软件操作上的安全隐患，确保档案管理工作在高效率、高安全的范畴内发展和创新。另一方面，要平衡效益和价值的关系，事业单位人事档案管理工作是全社会档案工作的重要组成部分，因此，既要站在事业单位的角度，同时也应该立足于服务公众的层面重新审视档案管理工作的创新，在平衡社会效益和专业价值的前提下，形成事业单位人事档案管理工作主动支持社会发展、坚决保障服务职能的新机制和新方法。 （二）加大对人事档案管理工作的投入 一是加大基础设施投入力度，为档案管理工作提供必要的硬件支持，确保档案资料的安全、全面，进而为新的管理工作奠定基础。二是加大资金投入力度，促进档案管理工作在内部进行创新，更好地实现档案管理目标。三是加大资源的投入力度，在整体工作层面创新引入资源的方式与机制，搭建起新时期档案管理工作新的保障平台和运作物质基础。 （三）转变人事档案管理工作的理念 理念转变是创新人事档案管理工作的思想基础，是意识上对档案管理工作的重新结构和再认知。首先，必须树立现代化的服务意识，人事档案既是服务于个体的资料和信息基础，同时也是为事业单位人力资源管理决策提供支持和前提，因此，新时期必须将全面、科学的服务意识注入人事档案管理工作中，通过思想创新和意识调整更好地提升档案管理工作质量。其次，要提升档案管理工作的共享意识，要将档案管理工作的结果以多维度、多产品的方式加以呈现，在不同的领域中共享事业单位人事档案管理工作的成果，在扩大人事档案管理工作影响范围的同时，为事业单位更好地服务社会提供支持。最后，要在人事档案管理工作提升综合意识，要将档案管理工作看作是一个方面的核心工作，并要做到在“一点突破”基础上的“大面积提高”，在加深档案管理工作成果应用的同时获得事业单位其他工作向深入、全面方向的发展动力和基础。 （四）实现人事档案管理工作信息化 信息化是当前事业单位人事档案管理工作面临的新任务和新目标，是提高人事档案管理工作效能、质量的数字化平台和智能化保障。新时代，事业单位应该在人事档案管理工作首先推进信息化的进程，引入人事档案工作的新系统和新软件，将传统的人事档案工作转化为数据加工和信息处理的“无纸化”进程，在效率上确保档案工作的速度，在维度上扩展档案管理的空间。其次，要注意信息化的安全性和防护力建设，要制定信息安全的工作规范，出台档案管理的防护措施，在系统、机制和操作上确保信息化的人事档案管理系统具有强大的防护能力，实现事业单位人事档案信息的安全。最后，在档案资源共享的过程中，必须设置相应的权限和搜索范围，采取科学规划和系统设定的方式，有效调整人事档案资源的安全、高效利用，避免可能出现的人事档案资源泄露、更改和入侵等方面问题，确保事业单位人事档案管理工作在实现信息化、数字化的基础上的安全、可靠、稳定。 （五）做好人事档案管理人才队伍建设 人才是事业单位迎接人事档案管理工作挑战的基础，是更好利用新时代发展机遇，进行人事档案管理工作创新的根本资源。人才队伍建设应该立足于三个侧面，一是提升人事档案管理工作人员的素质，新的历史阶段事业单位人事档案管理工作需要人员的高技能、高水平与复合能力。因此，事业单位要有计划地将人事档案管理人员纳入到培训和发展机制，有针对性地提升他们的现代管理能力、专业技术水平和实际操作技能，在素质和水平上做到对人事档案管理工作的保障。二是打造人事档案管理工作的团队，要在内部做好团队建设，不断提升团队主导者的领导能力，构建起积极而团结的氛围，搭建起追求卓越的文化平台，通过团队的紧密合作和相互影响提升事业单位人事档案管理工作的质量和水平。三是引进人事档案管理人才，在必要的节点和时机应该将外部专业化、技能化人才引入到事业单位之中，使其成为人事档案管理工作管理者和引领者，将外部先进理论和思想作为提升档案管理工作的基础，综合提升档案管理人才队伍的技能水平和战斗力，更好地为事业单位提升人事档案管理工作效率和质量服务。在技术高速发展、体系迅速创新的新时代，事业单位人事档案管理工作既面临着严峻的挑战，同时也为事业单位人事档案管理工作提供了巨大的发展和创新机遇。在此背景下，事业单位人事档案管理工作要从自身出发，以转变观念、加大投入、提升技能为主要路径，全面创新事业单位人事档案管理工作局面和内涵，探索一条持续优化、不断创新人事档案管理工作新模式的路径与方式，从而为事业单位人事档案管理工作更好地适应时代、顺应发展、创新服务提供支持。 作者:玄慧兰 单位:黑龙江省社会康复医院 事业单位人事档案管理篇2 人事档案记录着干部自身的德能水平、学历获奖情况及相关经历等,客观反映了干部的人生轨迹,具有原始记录性,是组织人事工作中可靠的凭证,为人力资源管理和开发提供了重要依据。因此,做好干部人事档案管理工作关系到干部个人的切身利益以及单位的良性发展。 一、事业单位人事档案管理存在的问题 社会经济发展的大趋势下,事业单位深化改革的速度不断加快,各项工作内容的改革创新力度增大,事业单位人事档案管理也经历了逐渐完善的过程,但目前仍存在一些问题。具体表现如下：其一,人事档案管理人员的管理能力有待进一步提高。首先,人事档案管理工作是一项重复性高且枯燥的工作,档案管理人员需要付出更多的时间和耐心,但因绩效考核难以量化,缺乏有效的奖惩制度,其自主学习的积极性并不高；其次,是单位领导的重视程度不够,部分单位甚至没有配备专门的人事档案管理人员,其一般身兼数职,可能存在着对档案信息收集松散、审核不力等现象；另外,事业单位定期开展人事档案管理人员素质培训次数较少,有的甚至没有进行岗前培训就直接上岗,导致人事档案管理人员素质整体偏低。其二,人事档案管理电子信息化水平有待进一步提升。目前事业单位干部人事档案仍旧以纸质资料为主,将收集的材料统一整理归档于档案柜中,受到时间和空间的限制,不利于快速查到所需要的档案信息,干部人事档案信息价值得不到有效发挥和利用。随着社会电子信息化水平不断提高,部分事业单位在档案管理中开始运用科学的信息化管理,但事业单位在信息技术的应用上不够熟练,对于电子化管理的使用频率也不高,有的单位甚至只是将纸质版材料进行电子化扫描,没能发挥档案的实际价值。其三,基础建设情况还有待进一步优化。人事档案初期保管条件恶劣,没有专门的档案室,空间上不利于保存档案,造成档案受潮、受损情况严重,影响干部人事档案资料的完整性。目前大部分事业单位档案室设有防火、防盗等多项功能的单独科室,并配备了空调、灭火器等灭火与控温的设备工具,但仍存在档案保管的温度和湿度控制不到位、档案柜老旧以及除虫设备不完备等不利于档案保管的情况。 二、人事档案管理体系的构建 基于上述人事档案管理中存在的问题,文章通过对相关文献的查阅和归纳,从整体性、全过程性以及全员性的角度构建了事业单位人事档案管理体系,通过创新管理理念,采取科学、灵活的管理措施,进一步提高人事档案管理水平和服务效率。 （一）人事档案管理制度体系 建立完善的干部人事档案制度体系是开展档案管理后续工作的重要保障。事业单位应将本单位人事档案管理的实际情况结合起来,积极完善人事档案管理现行制度、创新人事档案利用服务制度以及构建人事档案管理人员的绩效考核制度。 1.人事档案管理现行制度。坚持责任到人的原则完善人事档案管理现行制度,明确管理条例并落实到纸面文件上,对档案管理人员的工作职责进行明确划分,能够进一步提高工作效率[1]。一是完善人事档案的收集制度,因为档案材料的收集是开展档案工作的开始,在整个档案管理过程中有着至关重要的作用。应建立科学、合理、有效的材料收集工作机制,结合人事档案工作要求,制定时间表、路线图、任务书,明确工作标准,建立管档重点工作度机制,对照各时间节点要求,将普通收集与定向收集,突击收集与长期收集等收集模式进行结合,这样既能够规范档案收集过程,又能够确保档案材料的真实性与有效性。二是简化人事档案整理制度。虽然人事档案信息化正逐步推进,但目前大部分事业单位的档案仍以纸质材料为主,管理人员在装订、组卷、拆卷等环节浪费了大量的时间和精力。因此,应该结合人事档案管理的实际情况,适当放宽人事档案的整理标准及相关要求。同时在信息化背景下,充分利用信息化手段来提高档案整理效率,并对档案整理步骤进行简化。三是对人事档案的审核制度进一步完善,通过建立调研抽检制度,进一步推动人事档案管理工作规范化。以常态化调研和重点抽检相结合为抓手,将及时发现解决问题,列出问题清单,推动整改落实,坚持跟踪问效等措施作为有效手段,从而避免在审核环节出现问题。从本质上讲,人事档案作为个人重要的信息记录和信用标志,在反映德、能、勤、绩、廉方面的档案材料上应重点审核,对本单位定期形成的工资表等材料可进行简单审核。 2.创新人事档案利用服务制度。传统人事档案管理制度的服务领域往往比较窄,对干部本人具有保密性,应适当、实时、合理地开放个人档案,以便修正个人档案中的错误信息,但同时要确保保密服务与开放服务之间的平衡关系,充分发挥人事档案的公共服务性功能,从而扩大其利用范围。并且要将人事档案管理制度的重点放在人性化服务层面,尽可能确保干部本人能够行使对个人档案的合法权利,进一步实现人事档案开放性与保密性的有机统一。 3.档案管理人员的绩效考核制度。建立起客观公正的绩效考核制度,实行科学合理的激励奖惩机制,是人事档案管理制度顺利实施的外部条件[2]。传统的档案管理人员绩效考核指标不明确,考核程序过于粗放,在管理实践中随意性较高,造成档案管理人员缺少责任意识、工作积极性不高等问题。因此,应明确管理责任,通过工作分析、岗位说明书等细化相关任务考核指标,运用制度约束和量化考核的方式规范档案管理人员的行为,保证人事档案管理制度的有序实施和良性运转。 （二）人才队伍建设体系 高素质的档案管理人才是档案管理工作的核心力量,其责任意识和业务能力决定了档案管理的水平,是新时期档案发展的需要。事业单位档案管理人才队伍可通过人才市场的招聘会、网络招聘等方式引进或通过内部培养和提升等多种形式实现[3]。 1.外部引进人才。在专业化档案管理人才的外部引进方面要避免盲目性,需要对档案管理工作内容进行细化,了解工作职责,结合本单位实际情况确定招聘方式,完善信息公开制度,通过专业性的网络平台公开发布人才招聘信息,适当引进一些档案管理方面或计算机知识经验丰富的优秀人才。同时,针对新入职的档案管理人员,既要做好岗前调查工作,又要及时开展岗前培训,从而使其能够对工作有全面的了解,尽快完成工作角色的转变。 2.内部培养人才。人才市场分为单位外部人才市场和单位内部人才市场,事业单位可以根据工作需要,从在本单位工作的年轻同志中选择具有较高素质和较强专业技术能力的人员加入到档案管理队伍中。年轻同志思想活跃,吃苦耐劳,并且能够尽快适应工作环境并掌握档案管理技术,从而加快推动人事档案管理工作的开展。同时,要定期开展培训,帮助档案管理人员更新业务知识,提高工作效率。另外,培养内容应多样化,不仅限于档案管理方面的知识,还应培养档案管理人才的信息化意识以及过硬的职业道德素质,促进现代信息技术手段和人事档案管理的有效融合,防范档案信息的被盗取和篡改,全方位提高事业单位人事档案管理水平。 （三）人事档案支持软件系统 传统的纸质版人事档案容易损坏和丢失,并且占地面积较大,调用不够方便,在经过长时间保存后容易老化,甚至导致档案失真。随着信息技术的发展,各类电子档案管理软件凭借其易操作、安全性高等特点,受到档案管理部门的青睐。因此,为了加快人事档案的管理效率,确保人事档案管理工作的准确、高效运行,就要建立健全人事档案的信息化建设。首先,事业单位人事档案管理人员应该充分认识到档案管理信息化的重要作用,从思想上提高认识,加快传统档案管理理念的转变,从而推动人事档案管理工作的信息化进程；其次,事业单位应增加资金投入,推行实体档案和电子档案集中统一集约管理,在加快建设档案管理信息系统进程中,同步建设一批专业化、高标准档案库房,提高档案管理水平,并依托现代信息技术,加快建设人事档案电子管理系统,通过信息化建设尽快完成从传统档案到电子档案的转变,尤其是要注意对档案信息的保护与加密,防止信息的泄露,及时对事业单位人事档案进行补充与更新。同时,要建立人事档案系统与人事系统、编制系统等无缝衔接,从而实现单点登录,形成信息互通、系统优势互补,进一步提高档案管理人员的水平和效率,确保档案管理系统的相关内容保持一致。完善人事档案管理风险控制机制[4]。人事档案系统应充分发挥科技创新的先导作用,在组建专门的网络信息安全保障团队时,将重要信息设置不同的等级权限,加强机密信息管理和防入侵、防病毒技术的应用,提高数字化系统的安全运行能力,为档案信息安全提供坚强的技术保障。从权限控制方面建立规范化的身份识别和密码绑定,对登录的用户及时进行辨别和认证。另外,还要做好电子副本备份工作,可在固定时间段对新生成的信息进行备份,在提高数字化信息安全性的同时,要更加注意信息的一致性,避免档案被调阅的过程中出现篡改、撤换、增删等问题。 （四）人事档案支持硬件系统 完善的硬件设施是提高干部人事档案管理规范性,确保档案安全的重要保障,是有效开展人事档案管理工作的基础,事业单位应积极完善硬件基础设施建设。首先,配备具有防火、防盗、防潮等多项功能的单独科室。人事档案室要安排专门独立的场所,便于档案管理和安全防控,要配备好空调、灭火器等灭火与控温的设备以及便于存放档案的档案柜。其次,专人负责。事业单位应安排政治素质过硬,工作责任心强,作风严谨细致的人员专门负责人事档案管理工作,并根据工作量合理配置工作人数。最后,要为人事档案管理软件支持系统提供较充足的资金保障和技术装备,配备高质量的电脑、扫描仪、传真机等硬件设备。另一方面,完善和提供便利的办公设施外,还需要改善档案管理人员的工作环境,建立舒适与整洁的工作环境,如提供光线良好、便于通风的档案室,用良好的工作环境来提高管理人员的工作满意度,激发其工作积极性和创造力,增加工作效率。 （五）人事档案管理监督体系 建立权责清晰、监督到位、保障有力的监督管理体系是档案管理工作正确运行的根本保证,是加强和规范档案管理人员行为的重要举措[5],人事档案监督体系可以通过上级主管部门监督以及干部本人监督等形式来实现。 1.上级主管部门监督。对下级有宏观指导职责的事业单位组织人事部门要采用定期或不定期的方式对下级事业单位干部人事档案进行监督检查,可以通过随机抽查、现场指导等方式,对发现的问题及时反馈、限期整改,对工作不认真、不到位、或对问题视而不见、不能及时处理的单位,要进行严肃批评并限期整改,对整改后仍达不到要求的,要追究下级事业单位有关人员的责任。 2.干部本人监督。事业单位应该在干部人事档案相对人在合理范围内,赋予其对人事档案进行查阅和监督的权利。同时对人事档案信息进行适当的公开,确保其在合法权限内查阅自己的部分档案资料,不仅能够加深干部本人对档案材料全面性和整体性的了解,还能对入档的材料和档案管理现阶段情况进行清晰定位,从而有助于监督干部人事档案管理工作。综上,事业单位人事档案管理体系构成如图1所示,具体包括：人事档案管理制度体系、人才队伍建设体系、人事档案支持软件系统、人事档案支持硬件系统以及监督管理体系。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部的重要依据,在准确识别干部、历史评价干部、合理使用干部等方面具有不可替代作用。新形势下,事业单位的人事档案管理工作要与时俱进,顺应时代的发展潮流,不断创新管理理念,积极探索新模式,优化管理流程,多措并举,确保工作有章可循、有质可查、有据可依,促使人事档案更好地发挥积极作用。 作者:李红霞 焦子麒 单位:山东省中医药研究院 事业单位人事档案管理篇3 现阶段，事业单位人事管理工作中需要充分认识到人事档案管理信息化的重要性，并尽快采取措施，推进这一工作的发展，使得档案的使用效率更高，使之有效地服务于单位的长远发展。然而，在实际操作过程中事业单位人事档案的信息化建设存在重视程度不足，缺乏规范性，加上安全性等问题，进而影响了人事档案管理的信息化发展。针对这些问题的解决，加速档案信息化建设实属必然。 一、事业单位人事档案管理信息化的重要性 （一）提升人事档案管理水平 在信息技术还未出现之前，人事档案管理工作必须要借助大量的人力、物力、财力针对档案内容进行收集整理。同时，在管理的过程当中还会由于人为因素等影响产生一些许多错误[1]。这直接影响着人事档案资料的管理效率和质量。通过在事业单位人事档案管理过程当中借助信息化的管理模式，采用计算机和先进的信息技术以及大数据技术对人事档案资料进行有效的管理，便捷了人事档案的查询和使用问题，提升了人事档案管理的效率和质量。 （二）保证了相关资料的完整性和全面性 传统形式下的档案资料管理工作，由于人为因素、环境因素以及其他因素的影响造成一些档案丢失损毁和破坏等问题，而通过采用计算机系统对海量的人事档案进行管理能够尽可能地降低和避免上述问题。还可以借助关键词查询等相关操作降低档案翻阅的频率和次数，预防丢失和损毁等问题。 （三）提升事业单位人事管理的水平 在档案管理工作中充分发挥出信息技术的应用优势，可以实现档案资源的共享[2]。通过对档案内容实现数字化和系统化的管理、分析、查询和应用，为事业单位中相关工作人员的岗位调动、绩效考核以及调动升迁提供有价值的参考依据，进而带动事业单位人事管理工作的转型与升级。 二、信息化档案管理模式的具体优势 （一）管理模式更加省时省力 相比传统形式下的档案管理工作，在进行档案查找的时候，信息化管理工作在其实际应用过程当中具有更加明显的应用优势，有效地避免了传统档案管理工作量大、效率低以及分类查询和分类难度大，且容易出现一些低级错误等相关问题[3]。除此之外，还可以使得相关数据一经录入就可以进行多次利用，进而加大了信息的查询速度。 （二）档案存储更加便捷与安全 传统形式下的档案都是纸质档案，极易受到环境条件的影响，如受潮、虫蚀。此外，对相关档案进行反复的查阅也会对其产生较大的损坏，同时也存在着一定的安全隐患问题。档案信息化管理使得档案材料录入库和存储都变得更加便捷。同时，通过借助信息化手段添加密钥能够防止相关信息出现失窃或者泄露的问题。采用云存储等方式还能够提升存储容量，保证存储的安全性以及保密性。 三、事业单位人事档案管理信息化建设中所存在的问题 （一）人事档案管理工作不够规范化 人事档案在开展信息化工作的过程中存在标准不统一、管理不规范的问题。绝大多数事业单位的人事档案管理及信息化建设没有较为统一的标准，也没有标准化以及规范化的流程[4]。在这种情况之下就会使得档案的信息化管理系统不能够在实际操作过程当中得以有效利用。 （二）缺乏复合型人才 档案管理工作人员的专业能力以及综合素养都有待提升。档案管理部门缺乏一些具备专业档案管理知识和熟练计算机信息处理技术的相关工作人员。除此之外，由于事业单位中的档案管理工作其普遍待遇都不是很高，因此使得相关工作人员年龄相对较大且不具备工作热情，工作效率低下，进而造成了大量信息化建设效率不高，工作滞后等问题[5]。 四、事业单位开展的信息化建设的实施策略 （一）有效推进档案管理制度建设 档案管理制度的建设工作对于事业单位的档案管理工作尤为重要。进一步强化档案管理制度的建设可以促使档案管理工作变得更加科学和高效，同时在实际建设工作中要充分结合事业单位的实际，强化档案管理的标准化建设。保证相关硬件和软件的统一性、一致性和规范性，进而在此基础上建立科学完善且全面化的档案管理制度。 （二）培养专业的档案信息化人才 必须要高度重视档案管理信息化人才的重要性，在工作中营造一个良好的工作氛围，通过借助聘请专家专题培训、实体考察和业务交流等多种形式为档案管理人员提供更加常规化且专业化的培训，不断提升工作人员的信息化业务知识和专业素养。此外，还需提升其责任意识、安全意识，培养一批具有高素质、高水平的档案管理人才。 （三）提升信息化硬件配置 在开展人事档案信息管理工作时，硬件设施配置得当，对于档案信息管理工作起到了重要的作用。事业单位想要发展好档案工作，必须高度重视硬件的配置工作，通过配置标准化的硬件设备，能够更好促进事业单位人事档案管理工作的需求，促使事业单位人事档案管理工作变得更加具有安全性、完整性和有效性。上述分析研究表明，对于事业单位而言，人事档案的信息化管理是一项基础性的重要工作。从上到下都应该从思想上重视起来，克服困难，不断加强档案信息化建设工作，促使事业单位人事档案管理从传统档案管理逐步迈向智慧型的管理，提升其管理水平和效率。 参考文献 ［1］谭雅英.刍议事业单位人事档案管理信息化建设［J］.卷宗,2021,11(4):172-173. ［2］刘宏.机关事业单位人事档案管理信息化建设探讨［J］.参花,2021(20):49-50. ［3］赵婧.事业单位人事档案管理信息化建设探析［J］.青年时代,2019(9):295-296. ［4］刘红春.事业单位人事档案管理信息化建设研究［J］.办公室业务,2020(7):70-71. ［5］钟卫国.事业单位人事档案管理信息化建设及发展研究［J］.兰台内外,2021(16):22-24. 作者:魏巍

事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心内容，是指事业单位在执行事业预算计划、开展业务活动过程中，对有关资金进行筹集、运用、支出、管理及监督等事项。事业单位不以盈利为目的，相较于其他社会组织，承担的社会职能也比较多，其工作具有普遍特殊性。这些因素给事业单位的财务管理工作带来了一定的影响，使得事业单位财务管理工作出现了一些问题，急需改正。 一、事业单位财务管理中存在的问题 1.财务预算不够精准 事业单位财务预算资金是事业单位正常运转的前提，在整个事业单位工作中占据重要位置。但是，现有的事业单位财务预算很难满足财务资金运转需求。首先，财务预算本身就有一定的误差，事业单位在全年运转过程中，受到一些外力的影响，如自然灾害、火灾、人员伤亡等，可能会产生不可预估的资金需求，使得财务预算产生误差；其次，财务预算绩效考核不够精准。财务预算绩效考核是财务预算工作的有力保证，但是在现实的绩效考核中，受到考核人员、考核标准的影响，使得考核结果不够科学系统，进而影响了整体的预算结果；最后，经费支出管理有待优化。一些事业单位在工作中，很难依照年初的经费预算开展支出管理，使得事业单位经费支出管理工作存在疏漏，进而影响全年经费预算的科学性、合理性。 2.事业单位财务人员专业化素质普遍不高 不断完善的社会主义市场经济体制和深入的经济改革，对行政事业单位的人员素质、业务能力提出了更高、更严格的要求。事业单位财务人员专业化素质普遍不高是事业单位财务管理工作中一直存在的问题。一些事业单位的财务管理人员本身就不是专业化的从业人员，他们在工作中，针对财务管理，更多的也就是发挥会计和出纳的作用，不能依据现有的专业化、信息化的财务工作标准，开展财务管理工作，使得一些单位的财务账簿管理混乱，除了财务人员自己，谁都看不懂，给年终的审计工作带来不小的压力。 3.基础工作规范不严 基础工作规范不严一直是事业单位财务管理工作中的主要问题。一些事业单位在开展财务工作中，会出现由一些不专业的人员代为转交原始单据的问题，这些人员在代交过程中，很容易遗漏原始单据，也容易错报、漏报财务发票。同时，很多事业单位的财务管理工作规范不严，财务管理措施不健全，在工作中很难发挥有效的监督制约作用，导致事业单位财务管理工作混乱。 二、事业单位财务管理策略探究 1.提升财务预算工作水平 财务预算一直是事业单位财务管理工作的重中之重。事业单位每年年初，都会对本单位的运行、管理、服务工作中产生的经费进行科学、合理、系统的预算，以有效的预算来向财务主管部门打拨款申请报告，保证全年单位的正常运转，保障单位服务的顺利开展。基于此，事业单位一定要提升现有财务预算工作水平，这需要多方面的考量：首先，财务人员针对近五年来的年初财务预算和年终经费使用情况，制定一个科学合理的财务预算和决算参照表，对照五年内本单位的需求变化，合理制定财务预算工作表；其次，考虑专项资金的使用，事业单位每年都要开展一定的专项活动，这部分资金一定要加入财务预算，例如，2015年事业单位就要考虑“三严三实”专项资金预算；2016年就要考虑“精准扶贫”专项资金预算；2017年就要考虑“精准扶贫”专项资金和“党的”宣传学习专项资金预算……由于事业单位的工作性质，事业单位一定要紧跟国家政策，依据实际开展专项资金预算；最后，要考虑特殊资金预算。事业单位是一个公益性单位，每年的重大节日和重大活动，都要对辖区内的贫困群众和贫困党员开展帮扶慰问，这些慰问资金除了单位个人捐款的一部分外，事业单位也要在自己的活动资金中抽出一部分开展慰问。面对这样的特殊资金使用需求，事业单位一定要设立实用的特殊资金预算计划。当然，这部分的资金预算要结合当地工作实际来开展，比如少数民族地区要开展民族节日慰问，贫困山区要求开展助学慰问，沿海渔业区要开展禁渔期群众慰问等。 2.不断提升财务人员的专业化素养 财务人员的专业化素养培养不是一朝一夕的事，需要事业单位、地方人社和财务人员三方面的共同努力。事业单位层面，针对现有的财务人员队伍，进行在岗培训、短期脱岗培训、专门培训的方式，以培训提升现有工作人员的专业化素养。同时，强化对财务人员队伍的考核，面对现有的人员，以高标准、严要求的姿态开展业务考核，进步的要表扬，退步的要批评，不断鞭策现有工作人员提升工作水平；其次，地方人社层面，综合考量辖区内单位专业化财务人员需求，招聘一批素质水平和专业化水平高的人员开展财务管理工作；财务人员个人层面，不断提升自身的综合素质，以读书、业务培训、资格证考试等方式，不断提升现有工作水平，面对现有工作，以积极认真负责的态度开展财务管理，不断降低财务管理工作中的错误与疏漏。 3.严格规范基础工作程序 针对现有的基础工作程序中出现的问题，事业单位依据自身单位实际，有效的补充财务管理工作程序和工作规范，以科学化的工作程序提升工作水平。例如，严格查处单据代交行为，实施原始单据和凭证专人专管政策；实施信息化的管理模式，将原始单据和凭证的内容录入到电脑中，将原始单据和凭证的电子照片分门分类分时间保存到电脑中，作为财务管理的凭据，这样工作中出现遗漏还能进行补救；参照兄弟单位的财务管理程序，找足优点，弥补本单位财务管理基础工作程序上的不足。 三、结语 事业单位财务管理中确实存在一些问题，需要事业单位依照单位实际，不断进行改革，以专业化、科学化、高标准的财务管理来保证事业单位的运行，进而不断促进事业单位服务群众工作水平的提升。

由于受到传统档案管理模式的束缚，导致在新媒体时代传媒业档案管理工作中存在诸多问题。例如，档案整理不够规范、内容混杂、检索质量低、效率不高等，难以实现从纸质文件向信息数据转变，这些问题不仅给管理者造成困扰，也给使用者带来不便，甚至还会造成经济损失。随着科技的进步，新媒体技术已经渗透到各个领域，各式各样的传播媒介盛行，这就对传媒业档案管理提出了更高要求。下面我们就来简单分析传媒业档案管理发展现状，并共同探讨一下解决现有问题的一些措施。 一、新媒体时代的资讯现状 （一）社会化媒体层出不穷。社会化媒体简称社交媒体，是人们之间用来分享意见、见解、经验和观点的工具和平台。比如早期的博客、论坛、百科维基等，到现在的微博、微信以及各种社交网络平台，开阔了人们社交范围，缩短了空间距离，增进人际关系的发展，使人们的生活向高速化、便捷化方向发展。 （二）大数据时代悄然崛起。随着新媒体的迅猛发展，也产生了日益庞大的数据。从早期的专业IT人士和数据分析师，逐步扩散到社会的每一位普通群众，我们每天或多或少会接收到大数据信息，并早已渗透到我们生活的方方面面。可是，庞大的数据库给传媒业档案管理带来诸多困扰，冗杂的信息资源和庞大的数据量，造成管理无序混乱，无形中降低了客户检索效率。 二、当前传媒业电视档案管理现状 （一）媒体主管部门对管理工作的忽视。长期以来，由于部分主管部门受到传统观念的束缚，导致对档案管理工作的意识较为薄弱，没有意识到它对新媒体长远发展的重要性，导致部门工作人员工作效率低下，工作积极性不高，浪费大量的人力、物力、财力，主管部门长期忽视对档案管理工作人员的考核以及资源的利用监督，更是阻碍了在新媒体时代档案管理的长远健康发展。 （二）管理模式陈旧，方式落后。由于对新媒体档案管理工作的忽视，往往导致这些媒体主管部门存在机构庞大、分工不明的问题，使得工作效率低，档案管理不规范，并依然主依赖传统的纸质档案记录，硬件设施、技术落后，整理速度慢、周期长，与新媒体要求的快速、高效不相适应。 （三）档案管理人才建设不足。我国传媒职能类管理人才较为缺乏，尤其是档案类管理人才，其中大多数人往往专业知识不足、思想落后、工作行为不规范、对新鲜事物的接受能力低，不能跟上日新月异的新媒体技术。总之，档案管理的发展需要一支专业知识过硬、善于接受新事物的思想先进的队伍。 三、如何应对当前状况 （一）重视档案整理工作，借鉴国外管理经验。我们应该定期邀请档案管理领域的专家和学者，定期组织相关人员学习，了解新媒体的发展现状，更新他们的思想观念。主管部门要深入贯彻实施《档案法》，不断提高从业人员的职业素养，使其意识到作为一名档案管理员应该具备的基本职业素质，做到工作有原则、有担当。同时，我们还应该不断提高自身的学习能力，不断提高我们档案管理的专业水平，空闲时间可以多读读相关书籍、看看最新动态。及时掌握最新资讯，并结合现实情况进行利用。使资源向大众靠拢，并服务于大众，从而提高资源利用率。 （二）鼓励传媒业档案的创新发展和分种发展。我们要加强以技术为支撑的形式创新，加大科研力度。还要加强对市场的分析研究，把握市场动向和人们的消费意愿，提供分众化和有针对性的档案开发利用产品，有效地满足各类需求。 （三）将档案管理与现代信息技术相结合。伴随着互联网及电子产品的飞速发展，现代信息技术已经被广泛用于各大行业之中，为我们的生活带来了极大的便捷，我们能不能将档案管理工作和现代信息技术相结合呢？答案是肯定的。将现代信息技术融入档案管理工作中，不仅能够节省大量的人工成本和时间成本，同时也能提高档案管理工作的准确性，减少人工错误的发生，提高工作效率。还对保护客户隐私，防止资料泄密有重要意义。通过以网络为支撑的档案管理最终会实现网络化、信息化、高效化，更好地服务大众。 （四）建设一支结构合理、思想先进的传媒职能类管理队伍，是传媒业档案管理发展的根本保证。因此，传媒业必须着眼于现有人才的全面发展，实施人才激励机制，鼓励组织干部和优秀干部以身作则，积极引入系统干部竞争机制，定期进行人才培训，适当“换血”有助于将有效资源组织收益最大化，为企业注入新鲜力量。 四、总结 在现代信息技术如此发达的新媒体时代，想要提高档案管理工作的效率，减少不必要的错误，使得档案管理工作更好地服务于社会，需要我们加强网络化、便捷化的建设。实现信息共享，建设完整的数字化管理系统，是档案管理行业发展的重要目标。

针对这一问题，对于石油化工企业的具体安全管理提出了一些建议和管理思路，以便为石油化工后续工作质量提高和优化提供参数。石油化工对我国相关领域企业的发展发挥着非常重要的作用，此外，我国属于石油生产和消费大国，相关的一些石油开采和加工工作发展迅速，企业规模不断扩大，而其中存在的施工安全管理问题愈演愈烈，从而影响到了石油化工企业的正常运行，针对其中出现的施工安全问题，进行了相应分析，并提出了一些解决措施。 1石油化工企业施工安全管理问题 1.1现场安全管理问题 要想有效地进行石油化工企业的施工安全管理，首先要注重现场的安全管理，因为现场所涉及到的方面广泛，大量复杂的工作项目必须得到有效管理，对于每个环节都要严格把手，才能高效地使整个施工现场运行起来，否则就会出现安全事故。 1.2安全管理针对性问题 施工安全的管理问题是一个长期问题，在整个施工周期内，都需要严格执行，因为安全问题是随时都有可能发生的，而且不同的安全问题所引起的破坏力是不同的，要具有针对性地管理，对于一些会造成重大人员伤亡事故的安全问题要重点管理，从而将整个施工周期内的安全问题的破坏力降低到最低。 1.3不可控因素问题 除了上述的一些安全原因以外，还有恶劣天气所造成的安全问题，这种因素是不可控制的。再比如在具体的吊装作业过程中出现了绳索断裂而导致的安全事故等等这些就是在现场施工过程中最难控制的，针对出现的这些问题，就需要相关的工作人员在进行之前要对相关的设备器具进行仔细检查，防止这类安全事故的发生。 2石油化工企业施工安全管理思路 2.1规范化 在石油化工的具体施工过程中，要严格做到管理的规范化，让各项工作在制定的管理制度当中开展，对于一些明确规定的规则，不得忽视。这样做的目的就是因为石油化工的工作周期长，其中的工作项目多种多样，只有做到管理规范化，才能防止安全问题的出现。 2.2全面化 石油化工施工作业当中，管理工作必须是覆盖了整个施工过程当中的每一个环节，避免出现了一些管理遗漏，导致安全问题的出现。要重视一些可以拆分的环节的管理，避免这其中的管理漏洞的出现。 2.3精细化 石油化工的实际作业过程要实现管理的精细化，实际上是管理规范化的一种深入。施工的特点就决定了安全管理在石油化工企业当中是有迹可循的，必须要在全面化管理的前提条件下开展，精细化的管理能够避免一些被拆分后出现的安全问题。 3石油化工企业施工安全管理建议 3.1明确安全管理权责 由于在石油化工的具体施工环节当中涉及当了多个管理项目，可以将这些管理项目划分到不同的人身上，在此基础上，明确不同管理项目人的安全管理全责，这样就可以做到专人专管专事。 3.2了解安全管理重点内容 针对重点进行管理，是石油化工企业施工安全管理的核心举措之一，在此前学者的研究中，不同安全事故虽然均可能出现，但其发生率是存在差别的，以此为基础，建议通过权重系数分析法，明确不同安全问题的发生率和破坏，开展重点管理。将施工安全分为设备安全、现场安全、材料安全、运输安全、其他安全五个方面，以权重系数作为标准进行排名，可知现场安全 设备安全 材料安全 运输安全 其他安全，现场管理就应作为管理重点。 3.3开展安全考评 石油化工企业施工安全涵盖整个建设周期，应设法构建长效机制，对安全管理工作进行优化。如安全考评机制，考虑到不同建设项目存在具体规模上的差异，可推行量化指标评估法。量化指标评估法下，所有安全管理工作被纳入若干条目内，所有条目的安全管理成效，可分为四个级别，即“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”，以管道施工为例，其安全管理与量化指标之间的关系如表1所示。 3.4重视不可控因素 不可控因素对石油化工企业施工安全的影响带有不可预知性，其破坏作用也存在差异，结合此前工作资料，不可控因素可分为自然因素、突发因素两大类。各地石油化工企业通过卫星监测、资料分析等手段了解施工现场的气象特点，可针对性的做好预防，如在多发雷雨天气的地点建设避雷系统。预防机制用于应对突发因素，包括施工前检查、施工作业实时监督等，借以减少突发因素导致的安全事故，保证施工安全。 4结语 总而言之，在石油化工的具体施工环节当中，导致安全事故出现的原因多种多样，所以要针对这些问题做好施工现场的安全管理工作，重点问题重点管理，尽量避免不可控因素的出现。此外还要对安全管理进行规范化、精细化以及全面化，对于相应的职权要区分开来，定期进行一定的安全评估等等。从而保证在石油化工实际施工当中的安全。 参考文献： [1]宋建波，李雪，李萌.探讨石油化工企业施工安全管理[J].人力资源管理，2017（10）：358～359. [2]陈伟，张理平.石油化工企业现场消防安全管理策略分析[J].内蒙古科技与经济，2017（18）：28. [3]吴庚宇.思想政治工作在石油化工企业安全管理中的应用分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（06）：54. 作者:杜世荣 杨宇 单位:中国石油集团东北炼化工程有限公司;中国石油天然气股份有限公司东北销售大连分公司

事业单位的经费来源主要由国家财政下拨,并承担政府指令性计划,推动各级各类事业发展的繁重任务。随着我国经济快速发展，事业单位财务管理模式已不再适合当前社会发展的需求，尤其是网络时代的到来更使得传统的财务管理模式显得更加落后，因此对事业单位财务管理模式存在的问题进行创新改革势在必行。要加强事业单位的财务管理，加强规范事业单位的财务行为，提高各个单位部门资金的使用效率，这是贯彻落实科学发展观的必要要求，是促进社会各项事业健康发展的有力保障。 一、事业单位财务管理的内容 由于我国的特殊国情，我国的事业单位通常是不以盈利作为目的的，事业单位的主要职能是为了保障我国社会正常发展的公益组织和服务机构。随着改革开放和我国市场经济体制的改革，我国事业单位的拨款方式也是越来越多样化。通过对事业单位财务管理进行分析，发现有以下特点：预算资金是事业单位部门进行各种活动的基础和前提，如果没有财务预算资金作为前提，很多事业单位部门的活动都没难以进行，所以做好事业单位的财务管理，就必须要做好企业你财务预算；预算外资金的管理同样十分重要，因为事业单位不能对预算外资金进行随意的处置和管理，必须要统一归入到财政预算中去，这样才能提高事业单位财务资金使用的透明性和效率性。 二、目前我国事业单位财务管理中存在的部分问题 1.内部审计控制不严格，意识薄弱 内部的管理是关键，是全程监管的有力措施。但是目前事业单位内部管理、控制不严格，审计管理的意识薄弱，这样造成了内部财务管理问题。事业单位部门对于会计工作和财务管理工作并不重视，没有在其中设立有效地内部监管。 2.内部财务管理管理混乱，控制体系不完善 内部控制是财务管理关键的一个环节，是保证财务制度的公正、合法的有效途径，是完成年内预算目标的重要助手，然而，随着我国事业单位财务制度的不断改革，却始终没有涉及到内部控制管理体系，这样会导致财务资金缺乏有效地管理，可能会存在“小金库”或者资金被挪为他用，这样会造成财务资金管理混乱，出现财务风险。 3.资金浪费和使用效率低 事业单位的基本职能是服务社会，不能把事业单位市场化，所以财务资金也不能用于市场投资中去。由于财务管理的不严密，就造成了财务部门预算的不规范，会造成资金的闲置，很多时候财务部门都缺乏对资金进行一个有效地规划，没有一个详细的指示，使得单位部门经费使用效率低，经常用不到该用的地方上去。 4.财务人员的专业水平还有待提高 随着我国科学技术的日新月异，新时代的发展趋势是信息化和科学技术的结合，然而事业单位部门的财务管理方法和知识比较滞后，没有与新时代相结合起来，财务人员的信心水平较低，这样就使得工作效率较低，导致事业单位财务管理工作难以高效开展。 三、加强事业单位财务管理的合理建议 只有加强对事业单位的财务管理，事业单位才能更好地使用财务资金，才能更好地有效利用资源，才能更好地服务于社会。所以，加强事业单位财务管理的管理，建立健全事业单位财务管理的管理制度，加强单位部门对资金的预算和管理，才能更好地服务于社会。 1.建立合理的财务管理制度和财务监督体系 事业单位的财务资金来源有很多，主要有：财政补贴收入、事业收入、经营收入、其他收入等。由于事业单位的财务资金来源很多，所以管理的时候就特别复杂，这就要求必须建立合理的财务管理制度和监督体系。各单位的各项收入和支出必须进行统一的管理和核算，要服从管理；各事业单位更要建立监督体系，约束和规范财务人员的财务程序，定期培养财务人员，要不断提高他们的职业道德素养，让他们不断学习财务知识，在工作中要做到自律和自重。 2.提高单位部门的财务资金使用效率 很多事业单位的财务资金使用效率不高，经常处于闲置阶段，这就需要事业单位提高部门内部的资金使用效率。首先事业单位要制定一个明确的财务计划，确定既定的财务目标，制定长远的财务战略和财务计划。要合理的规划财务资金的使用，对于各个生产经营活动都要进行有效地管理，对事业单位的资产要进行定期的清查与核算，要保证资金的有效使用，加强对外投资，让事业单位手头的资金流动起来，去挣取更大的投资利益，为事业单位部门创造更多的财富。 3.响应节俭的口号，减少资金的铺张浪费 提出了节俭的口号，我们更要无条件服从。事业单位的财务活动中，要节约使用每一笔资金，要把好钢用到刀刃上，反对过度的铺张浪费。比如：减少公款吃喝，一切事业单位部门的活动都可以从简，把资金使用的额度控制下来，取消不必要的公费消费。只有这样，才能让事业单位部门更好地服务于社会，做好自己的职能工作。 4.事业单位财务人员招聘公开化、吸引专业财务人员 由于事业单位的财务人员的财务知识和财务水平还有待提高，为了促进财务人员的水平提高，可以适当的提高内部竞争力，对事业单位财务人员进行公开招聘，吸引更多专业、有水平的财务人员，可以按年度对财务人员进行能力的考核和业务水平考核，从而促进财务人员财务水平的提升。 四、结束语 我们一定要做好事业单位的财务管理，通过建立完善的监督和管理体系，在资金使用方面严格把关，这样才能使得事业单位的财务资金健康运行。

现行的薪酬管理已经在诸多方面暴露出严重的问题，这样的情况下就要加强对现行制度的分析，找出薪酬管理中的各类问题，针对这些问题做出适当的改进，让事业单位各个岗位上的工作人员得到充分激励，并适应社会的整体发展。文章分析了事业单位现有薪酬分配的现状，毕竟介绍了薪酬管理中几个主要问题，提出了改进的对策。 事业单位是国内人才集中的重要机构，对社会生活以及经济文化等方面的发展都是至关重要，现阶段市场经济逐渐深化，事业单位不断追求建立适合自身发展的薪酬制度，现有的制度在很多时候已经无法在职工激励方面发挥出应有的作用，为了适应社会以及国家对事业单位提出的各方面要求，并提升自身的管理水平，事业单位也是要不断对薪酬制度进行革新，在薪酬管理上实现突破。 一、薪酬管理的概念 薪酬是用人单位结合员工的具体表现提供的报酬，可以分成经济类以及非经济类两个部分，也可以依据类型非常直接以及间接两种。直接薪酬是用人单位用货币的方式向员工提供报酬，间接薪酬则是用其他的方式来为员工提供各方面的服务，可以减少员工在诸多方面的开支，同时也是为员工服务。薪酬管理是在满足组织总体战略的基础上，进行分配、确定以及调整员工薪酬的框架、支付以及策略。薪酬管理的主要目标就是更好地实现单位的战略，也是为员工服务，对员工进行更加有效地激励。 二、事业单位薪酬分配制度现状 (一)我国事业单位的薪酬分配模式 国内事业单位在薪酬分配上已经是经历了多次的改革，其中2006年国家出台相关的指导思想，于是全国各地的事业单位也是开始了对薪酬分配的革新。首先是确定了薪酬分配的模式，也就是岗位绩效工资制度。工资的结构中有岗位工资、绩效工资、薪级工资以及津贴补贴。岗位工资是以不同的岗位进行薪资的确定，薪级工资是对每个岗位设置不同的薪级，这样就可以实现一级一薪。绩效工资是职工的工作业绩以及对单位的实际贡献确定工资，在不超过核定总量范围的情况下，对职工进行绩效奖励。津贴补贴主要是针对一些边远地区以及特殊岗位上的职工进行各方面的补偿。 (二)我国事业单位的薪酬结构 在薪酬结构上有参公以及非参公两种。参公职工工资中包括基本工资、福利奖金、绩效工资，非参公职工的工资包括基本工资、津贴补贴、福利奖金以及绩效工资。所谓参公就是参照公务员的管理方式。 三、事业单位薪酬管理中存在的问题 (一)人力资源管理理念落后 一直以来受到国家整体政策的影响，国内的事业单位在人力管理上一直沿用的方式是比较传统的，现代化的理念并未得到良好的融入以及运用。现阶段人力资源方面不断有新的先进的理念更新。但是这些并未得到事业单位的广泛引进，加上原本的管理方式是落后的，薪酬管理也是陷入了一定的困境。另外是在实际管理中事业单位内部的等级以及组织结构非常复杂，人力资源部主要是对领导直接负责，基本上没有与业务部门建立良好的沟通渠道，因此在内部交流上是有这样严重问题的。这样的管理手段并不利于薪酬管理的有效开展，只有适当的革新才能适应整个社会的发展。 (二)缺乏科学的人才配置 事业单位现有的人才配置上也是存在问题的，具体的表现就是与市场并未进行良好的结合以及优化，甚至来说诸多职工并不符合岗位的实际要求。由于诸多的历史原因，事业单位在设置岗位以及选择人才方面，很大程度上都是领导的主管意志在发挥主要的作用。并没有明确的规划以及系统机制。这就让很多时候人才与岗位并未完全匹配，造成了诸多岗位的闲置以及人才的浪费。这种情况对各岗位的工作开展会造成一定的问题，同时也是影响了职工的整体素质。诸多事业单位的职工素质参差不齐，一部分职工不能胜任本身的岗位，甚至对其他人工作的开展会造成影响。若是对人才的安排失误，也是影响到人才价值的发挥，浪费单位的人才资源。 (三)激励机制缺乏差异性 在薪酬考核方面事业单位也是呈现出一定的问题，主要是公平性以及合理性不足。现阶段事业单位的职工工资基本上是依据职位的等级来分配的，这样的一种分配方式本身就是存在诸多问题的，因为很多工作人员虽然自身的职位高，地那是并没有付出足够的劳动以及贡献，但是基层职工则是在付出大量的劳动没有得到应有的回报，这样的分配方式并没有体现出多劳多得的原则，让薪酬管理失去了公平性。这种现象造成的直接后果就是打击职工的工作积极性，由于公平感不足，所以很多时候职工会出现消极怠工的情况，或者是对薪酬水平满意度不足，这样的情况下非常容易给单位造成人才损失。因此事业单位需要对以往这种已经僵化的分配制度实施革新，要注意薪酬管理的激励性，将员工的积极性以及创造性充分调动起来，这样才能有助于事业单位的各方面发展。 四、事业单位薪酬管理改进对策 (一)更新人力资源管理观念 当下市场经济正迅速深化，事业单位也是要在薪酬管理上加强革新，作为人力资源的重要部分，薪酬管理是否科学，直接决定着事业单位自身的内部竞争力，对事业单位实施薪酬管理上的革新，首先来说是领导层的观念要加强更新，需要在薪酬管理中引入人本理念。人本理念是事业单位新时期下需要在自身各方面管理中融入的一种理念，在薪酬管理中更是必不可少，需要对人力价值以及管理方面的理念进行深入学习，并及时对观念实施革新，以此让自身的观念更加符合时代的要求。在实际管理中要将自身权利的理念淡化，要为广大职工服务，同时要突破“权力中心”这个思想束缚，用全新的手段对薪酬管理实施革新，保证职工的利益不会受到伤害。 (二)明确职责定位 对事业单位来说如何实现以人定岗转变为以岗用人也是非常关键的，因为对人才的配置只有合理，让人才发挥出自身的价值，这样才能让薪酬管理的实际价值凸显出来，否则一切都将是空谈。一方面是聘用制，可以通过事业单位的相关行政领导以及部门的领导签订相关的合同，对职工的岗位职责以及岗位目标进行明确，让主管领导可以投更加充分的权力进行职工的原则以及岗位的设置。其次是在职业单位中需要明确高级职业在经验、知识以及技能方面的要求，这样才能让更合适的人选进入到可以发挥价值的岗位上，也是让管理更加合理。最后及时专业人才的聘用制，在对专业人才进行招聘的时候，事业单位本身要保持择优以及公平的原则，为单位吸收更多更高素质的管理以及技术人才，推动单位的不断进步，对岗位的职责做出明确，这样才能让人力资源得到更加合理的配置，薪酬管理也能得到更好地发挥。 (三)引入竞争机制 事业单位的工作方法以及思路要不断革新，可以引入竞争，绩效管理需要进一步进行调整。一方面是借助绩效考核的各方面优势，实现对评估标准的革新，考核的主要依据是职工的工作目标以及各方面素质。另一方面就是考核的规范化以及标准化，这样对考核工作的顺利开展也是十分有利的。绩效考核要具备良好的可操作性，需要保证考核的公正。最大程度上对职工利益进行维护。最后是竞争机制的建立，各类职工在属性以及性质上不同，事业单位要以岗位特点为基础，制定出更加合理的分配制度，并注意奖罚分明，这样才能将职工积极性充分调动起来。 五、结论 总之，事业单位中聚集了大量的人才，对国内社会的整体发展有着极强的促进作用，对事业单位而言，薪酬管理的作用毋庸置疑，这就需要对薪酬管理做出革新，并保证每个职工的利益，促进单位的整体发展。