内容提要： 新型城镇化是推动我国经济社会高质量发展的重要引擎，党的十八大以来，我国新型城镇化建设取得历史性成就：城镇化水平连上新台阶，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，城镇基础设施水平明显改善，.城镇人居生态环境质量明显改善，城乡融合发展迈上新台阶。“十四五”时期，我国新型城镇化建设进入新阶段，较于与以往的城镇化发展，我国新型城镇化将出现以下新的特点：城镇化率增速将出现调整换挡，.城镇化长期滞后于工业化的情况将出现转变，城市群都市圈成为城镇化发展的主体形态，县域城市成为新型城镇化的重要载体，产业发展成为新型城镇化的重要支撑。针对“十四五”时期新型城镇化的新特点、新问题与新要求，在新型城镇化重点领域综合施策、精准发力，积极推动新型城镇化健康发展。 关键词 ： 新型城镇化;城市群;都市圈;城市治理体系;城乡统筹 新型城镇化是推动我国经济社会高质量发展的重要引擎。特别是在“十四五”期间，国际环境出现深刻变化，城镇化成为激发内需潜力、畅通“双循环”的重要抓手。要充分认识“十四五”时期新型城镇化的新特征、新问题、新要求，积极推动新型城镇化健康发展。党的十八大以来，以同志为核心的党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。新型城镇化建设在新的起点上取得了影响深远的历史性成就：到2021年，我国常住人口城镇化率达到64.7%、1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现、城镇常住人口基本养老保险覆盖率超过90%等①。“十四五”时期，我国新型城镇化常住人口率有望接近70%，户籍人口城镇化率有望达到50%，城镇化质量也将进一步提升，农业转移人口市民化进程将取得突破性进展，“三横两纵”的城镇化格局将进一步优化，大中小城市协调联动发展活力将加快迸发，城市可持续发展能力将显著增强，预计到2035年我国城镇化率有望接近80%，达到发达国家的平均水平。 一、我国新型城镇化发展的主要成就 党的十八大以来，我国新型城镇化水平和质量大幅跃升，常住与户籍人口城镇化率持续增加，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升，环境宜居和历史文脉传承不断改善，人民群众获得感和幸福感显著提高。 1.城镇化水平连上新台阶。2013-2021年，我国常住人口城镇化率年均增长约1.2个百分点，从53.7%增加到64.7%；户籍人口城镇化率从2013年的35.9%增加到2020年的45.4%。当前，我国超过60%的城镇化水平已经高于世界银行测算的55.3%的世界平均标准。基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高，2021年城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别为4.8亿人、5.5亿人、13.6亿人，覆盖率超过90%。 2.“两横三纵”城镇化战略格局基本形成。城市群和都市圈承载能力不断提高，一批中心城市辐射带动作用日益增强。19个城市群承载了我国80%以上人口，GDP占比接近90%，珠三角、长三角、京津冀等重点城市群占我国GDP比重达到四成左右，国际竞争力显著提升，中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群等发展活力提升，城市可持续发展能力持续增强。 3.城镇基础设施水平明显改善。“十三五”时期，新型城市建设步伐加快，全国棚改累计开工超过2300万套，5000多万居民实现出棚进楼。现代高效的城市轨道交通快速发展，2021年末城市轨道交通运营线路里程达8736公里，拥有运营线路的城市达51个。 4.城镇人居生态环境质量明显改善。城市生态环境得到根本性改变，城市宜居品质快速提升。2021年全国地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.5%，比2015年提高6.3个百分点；PM2.5年均浓度为30微克/立方米，比2015年下降34.8%；全国地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为84.9%，比2012年提高23.3个百分点。2021年末，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别为97.5%、99.9%，分别比2012年末提高10.2个百分点和15.1个百分点；2020年末，城市人均公园绿地面积达14.8平方米，比2012年末增长20.5%。5.城乡融合发展迈上新台阶。“以工补农、以城带乡”的发展模式基本确立，城乡居民收入比从2012年的3.3下降到2021年的2.5。农村人居基础设施水平进一步提升。截至2021年末，全国农村卫生厕所普及率超70%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。农业转移人口市民化成效显著，取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，放宽城区常住人口300万至500万的大型城市落户条件，居住证制度全面实施①。城市反哺农村的资金支持机制不断健全，财政资金投至农林水领域的规模持续较快增长。 二、“十四五”时期我国新型城镇化发展新特点 “十四五”时期，我国新型城镇化建设进入新阶段，较于与以往的城镇化发展，我国新型城镇化将出现以下新的特点： 1.城镇化率增速将出现调整换挡。近二十年是我国城镇化率增长最快的阶段，常住人口城镇化率从第五次人口普查（2000年）的36.22%增长到第七次人口普查（2020年）的63.89%，增长近27个百分点，年均增速约为1.38个百分点。诺瑟姆“城市化过程曲线”表明：当城市人口占比达到60%-70%时，城市化率增长曲线的边际增速将持续降低，同时出现城市生活成本增加、公共服务供给不足等问题，甚至会出现逆城镇化现象。“十四五”期间，我国城镇化率恰好进入到60%-70%的增长平缓区间，增速将出现换挡，预计从2020年到2035年，城镇化率年均增长约为0.85个百分点，比2000年到2020年下降0.5个百分点左右。尽管城镇化率增速有所减缓，但仍具有较大的投资空间和潜力。从发达国家发展历史看，城镇化率进入60%之后，每提升1个百分点，直接带动人均资本存量增加3.5%。 2.城镇化长期滞后于工业化的情况将出现转变。改革开放以来，我国工业化水平快速提升，而城镇化发展相对滞后。到2000年左右，我国城镇化与工业化发展之间的差距达到峰值，城镇化率与工业化率比值仅为0.8，而世界平均水平约为2.0左右。针对城镇化发展长期滞后的问题，我国提出走“中国特色城镇化道路”，把城镇化作为经济社会发展的重要目标，城镇化水平实现快速提升。到2020年，我国城镇化率与工业化率比值达到1.7左右，已经逐步接近于世界平均水平。预计“十四五”期间，我国镇化率与工业化率值比值将上升到1.9左右，基本达到世界平均水平，城镇化长期滞后于工业化的情况将出现转变。 3.城市群都市圈成为城镇化发展的主体形态。2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》首次提出，要建立一体发展的都市圈。“十三五”时期，城市群都市圈发展步伐明显加快，产业和人口向优势区域集中，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成。从国际城镇化发展经验看，当城镇化发展进人中后期阶段，将形成由若干分工较为明确、经济社会联系紧密的大中小城市连绵而成城市群，城市群包含一个或几个大型都市圈。例如，纽约都市圈、巴黎都市圈、莱茵—鲁尔都市圈等。我国在“十四五”时期进入城镇化发展的中后期阶段，人口、产业与各类要素将进一步向城市群都市圈聚集，城市群都市圈综合承载能力仍有很大空间。因此，要进一步完善以城市群为主要形态的城镇化发展动能，带动经济总体效率提升。高质量承载人口和经济是我国新型城镇化发展的重点任务。 4.县域城市成为新型城镇化的重要载体。县域城市生产总值占全国的近25%、人口占全国城镇常住人口的30%，既是城镇化体系的重要组成部分，又是城乡融合发展的重要纽带。长期以来我国优先发展大中城市，县域城市与邻近大中城市的发展差距显著，产业配套设施薄弱、基础设施承载能力不足、公共服务供给不足②、生态环境水平不高等问题较为突出。“十四五”期间，县域城市的短板弱项将进一步补齐补强，县域基础设施投资潜力巨大，公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等基础设施有较强的投资需求，投资相较于地级及以上城市城区有一倍的增长空间。 5.产业发展成为新型城镇化的重要支撑。因我国城镇化长期滞后于工业化，土地城镇化率增速较快，从2000年到2020年，我国城镇建成区面积增长170%左右，而城镇人口数量增长95%左右。“十四五”期间，城镇化滞后于工业化的情况出现转变，产业将成为推动城镇化发展的主要动力，产业基础高级化与产业链现代化将进一步推动要素向城市集聚。此外，依托城市群都市圈的产业发展特色，产业在空间内的布局优化也将成为城镇化发展的重要方向。 三、当前我国新型城镇化存在的主要问题 当前，我国城镇化质量不高仍是新型城镇化建设的突出问题，城市转移人口压力进一步增大、大城市发展过度集中、城市建设品质有待提升、城市治理体系和治理能力有待强化等问题在“十四五”期间将进一步凸显。 1.城市转移人口压力进一步增大。2020年，我国户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率少近18.5个百分点，有超过2.5亿人面临着农业转移人口市民化的问题，需要同等享受城镇居民在教育、医疗、养老等方面的基本公共服务等。与此同时，我国流动人口持续增加，2020年人户分离人口约为4.9亿人，比2010年增加88.5%，转移人口的落户需求将进一步凸显。据国务院发展研究中心课题组估算：每一个农业转移人口市民化所需公共支出成本约为8万元，假定“十四五”期间再推动1亿人落户城镇，大约需要8万亿以上的财政投入。但2022年以来地方财政收入持续紧张，国家统计局公布上半年全国一般公共预算收入同比下降10.2%，高质量推进城镇化建设的现实压力进一步增大。 2.大城市发展过度集中，空间格局尚需优化。从2010年到2020年，我国超大、特大城市数量从12个增加到21个，常住人口规模从1.6亿增加到2.9亿；而小城市的数量从493个减少到466个，常住人口规模从3.5亿下降到3.2亿。我国超大特大城市主要集中于东部地区，东部地区城镇化率达到70%左右，而中西部地区的城镇化率不到60%。在东部地区“大城市病”问题普遍存在，房价高、交通拥堵、“上学难”“看病难”等问题较为突出，存在“一市独大”“城市虹吸”等现象，对周边的辐射带动作用不足。城市群内部体制机制障碍仍然存在，基础设施互联互通不足，产业分工协作潜力尚未发挥，低水平同质化竞争等问题突出。 3.城市建设品质有待提升，绿色集约高效的城市发展模式仍需完善。我国部分地区片面追求城市规模体量发展，城市发展“摊大饼”现象仍然存在。第三次（2021年）全国国土调查显示：城镇建设用地总规模达到1.55亿亩，城乡建设外延式扩张态势还没有根本扭转，低效闲置用地问题突出。未来建设用地供需矛盾会更加突出。要加大存量建设用地挖潜力度，提升城镇土地利用效率，倒逼存量建设用地的盘活。城市生态环境仍需改善，黑臭水体、城市空气、城市建成区绿化等问题仍有待解决。在城市建设方面，城市老旧建成区存在水电路气信等配套设不健全、地下管网与燃气管道老化、便民服务设施不足、道路老旧与停车场缺乏等问题。 4.城市治理体系和治理能力有待强化。随着城镇化向更高质量迈进，中等收入群体的逐步扩大，治理重心逐步向基层、社区下沉，人民群众对城市治理体系与治理能力提出了更高要求，在诉求表达、权益保障、基层自治等方面的关注越发增多。特别在新冠疫情冲击下，部分城市治理体系在应急管理、风险防控、医疗卫生等方面的短板弱项更加突出。总的来看，以上问题是我国城镇化从高速发展的高质量发展、从粗放发展到集约发展、从点状发展到系统发展转型过程中存在的客观现象，既是新型城镇化建设中要解决的重要矛盾，也是推动城镇化高质量发展的重要动力。这些问题短板将在不断发展中解决完善。 四、“十四五”推动新型城镇化高质量发展的思路建议 要针对“十四五”时期新型城镇化的新特点、新问题与新要求，在新型城镇化重点领域综合施策、精准发力，积极推动新型城镇化健康发展。 1.提升农业转移人口市民化质量。要把户籍制度改革落到实处，“居民户口+居住证”制度加快过渡到“以经常居住地登记户口”制度；全面放宽大型城市落户条件，建议有条件大城市取消落户限制；超大特大城市积分落户政策要取消配额限制，精简积分项目，实施达到积分标准即可落户政策。要提升居住证所含有的基本公共服务的实际供给水平，提升享受的基本公共服务项目数量和水平。要进一步完善农业转移人口市民化相关配套政策，建立中央财政与地方财政合理分配的市民化成本分担机制，重点解决跨省流动农民工的市民化体制机制障碍。 2.优化城市群都市圈空间格局。要提升都市圈同城化程度，发挥好都市圈的外溢作用，增强都市圈基础设施连接性与通达性，推动城市群内部产业结构升级和竞争格局重塑。要深入实施区域协调发展重大战略，进一步发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区的经济引领作用，提升其GDP占全国比重。加快创新完善区域规划和区域政策，健全区域协调发展机制，推进全国统一市场建设。要优化超大特大城市中心城区功能，发挥好大城市的辐射带动作用，增强中小城市功能与经济承载能力，提升县城基础设施水平与经济活力。 3.加快提升城市建设品质。要在坚持节约高效利用的原则下，充分考虑保障产业高质量发展、基础设施建设、公共服务与民生改善的用地需求，严格控制新增建设用地规模。要强化城市规划在空间治理中的引领和约束作用，“腾笼换鸟”提升城镇土地利用效率，倒逼存量建设用地的盘活，有效管控城镇化发展的无序扩张。要优化配置城市公共资源，有序推进城市更新，加快推进老旧小区实施更新改造。积极利用专项债、政策性金融工具等手段建设水电路气信，解决地下管网与燃气管道老化、便民服务设施不足问题，改造老旧道路与停车场设施，到2035年要完成21.9万个城镇老旧小区改造。在碳中和、碳达峰工作目标要求下，要积极推动城市生产生活方式绿色转型，加大绿色能源、建筑、交通等设施建设。 4.提升城市治理体系和治理能力水平。要加快完善城市治理体系。积极推动公共服务资源向社区下沉，建立城镇社区服务体系。要推进城市综合行政执法改革，积极推广“一支队伍管执法”的成功经验。要积极回应城市中等收入群体诉求，提升教育、医疗、卫生等服务供给水平，推动优质教育基础教育公平发展，加快学区改革步伐①。要创新治理手段、治理模式、治理理念，积极利用物联网、大数据、云计算等新技术、新手段，及时准确找到城市治理的节点和痛点，实现精准治理。 参考文献： [1]陈亚军.国家新型城镇化规划（2014-2020年）确定的目标顺利完成[J].宏观经济管理,2021(11):4-5 [2]吴越涛.有序推进城市更新的思路与举措[J].宏观经济管理,2020(09):8-9+20. [3]周毅仁,李沛霖.优化城镇化空间布局和形态推动“十四五”新型城镇化高质量发展[J].中国经贸导刊,2022(08):14-16. [4]肖若石.“十四五”期间培育和发展中等收入群体若干问题研究[J].价格理论与实践,2021(07):73-75. 作者：肖若石 单位：国家信息中心

一、研究背景 江苏自贸区三大片区之中，连云港片区产业规模和经济实力最为薄弱，但独特的地理区位和自贸区获批带来的制度创新“红利”，可以为连云港提供“弯道超车”的机会。得天独厚的区位优势使连云港被赋予了深化对外开放的重要任务，也亟待从单一的“边境开放”转向制度型开放。为实现产业结构的优化升级，连云港片区有必要建立与国际标准相接轨的制度框架，特别是服务实体经济发展的金融行业。制度创新（容错机制）是自贸区建设的一大特色，对于连云港片区而言，实现金融行业的制度改革是促进实体经济发展的有力保障，也是实现区域经济全面高质量发展的重要前提。《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》强调深化金融领域的对外开放及金融对实体经济的支撑。从宏观上对连云港片区深化金融制度创新提出了具体要求，也在一定程度上为金融制度创新提供了行动指南。我国大力促进民营经济发展，但急需低成本、高效率的金融服务来保障。对于连云港片区而言，由于产业基础薄弱、金融资源有限，研究如何利用制度创新实现金融服务实体经济能力提升势在必行，也是实现产业可持续发展的重要保障。但金融制度的改革与创新不是盲目的，必须建立在对实体经济进行充分调研、了解现实需求的基础上，综合考虑政策条件后，再阶段性地提出与有序实行金融制度的改革与创新。连云港自贸片区建设要从构建制度型开放新模式着手，以更完善的金融体系服务于实体经济发展为重要任务。因此，本文从片区整体建设的开放与制度改革创新出发，以金融制度改革为研究对象，分析连云港片区在金融领域的发展现状、既存问题及内在原因，结合现实，提出发展实体经济的思路和对策建议，促进自贸片区相关产业的快速、高质量发展。 二、研究现状与意义 （一）国内外研究现状述评 关于自贸区建设的路径探析研究层出不穷。如陈卫峰认为，制度创新是自贸区建设的核心任务，也是深化对外开放的重要举措。自贸区制度创新面临的问题包括金融创新体系不完善、贸易投资便利化程度不高、法治体系不完备等，其中金融制度改革是重中之重，关系企业发展潜力。伴随着自贸区制度改革与创新逐渐成为研究热点，金融制度的改革与创新引起了部分学者的关注，但研究主要是从宏观层面或以上海自贸区等为例开展。谢贤君和任晓刚对我国自贸区金融制度创新的发展格局和现存问题进行分析，提出加强金融风险防范和建设金融基础设施等对策。尹庆伟分析了我国自贸区金融创新的现状与问题，从深化金融对外开放、加强风险防控和完善金融创新法律体系等方面提出对策。关于金融服务实体经济发展的研究主要是从区域产业经济和银行业发展的角度出发，少有文献从金融制度创新角度开展研究。目前关于连云港自贸片区的研究相对有限,制度创新研究的就更少，金融制度改革与创新的研究相对空白。连云港自贸片区获批已近两年，关于连云港片区金融制度创新的相关研究迫在眉睫，不仅关系片区内金融服务实体经济的支持能力和效率，更关系着连云港市构建对外开放新格局和整体经济的快速提升。 （二）研究意义 江苏省委、省政府积极响应中央政策导向，在“十四五规划”的第十章重点介绍“提高金融服务实体经济效率和水平”。在自贸区遍地开花的大背景下，金融制度的改革十分重要且迫切。但目前相关研究仍十分匮乏。对于连云港片区而言，“先行先试”和“容错”机制为实体经济的快速发展提供了更多的可能性。因此，连云港片区亟须在金融制度方面进行改革，新形势下主动参与国际贸易的重大部署中。 三、问题分析 为了使金融在连云港片区推动经济快速、高质量发展，本文对连云港片区金融服务实体经济的现状进行了分析。 （一）金融资源“脱实向虚”现象明显 连云港片区中小企业在发展过程中经常面临融资难、融资贵的障碍，得不到有效的金融服务保障，失去许多发展的机遇。金融机构普遍对中小型实体企业信心不足、兴趣不大，反而过多地关注虚拟经济（包括房地产，因房地产在中国经济中呈现金融衍生品的特征，经常被排除在实体经济之外），金融行业“虚火”上升明显。究其原因，主要是由于虚拟经济收益相较于实体经济更高、更快。伴随着新型金融衍生工具的诞生与发展，金融机构这种追求短期效益的心理更加明显。导致实体经济面对的金融形势更加严峻，阻碍实体经济及整体经济规模的增长。 （二）金融资源分布过于集中 资金不足是制约中小企业发展的关键因素之一，也是阻碍中小企业转型升级的重要原因，对于连云港实体经济也不例外。遇到良好的投资项目时找银行寻求帮助，却得不到有效的金融支持。资金主要在大型企业、融资平台及金融机构间循环，并没有真正注入实体经济发展中，超半数中小企业未成功获得贷款。主要理由是满足不了银行贷款要求，很大程度上限制了中小企业的发展，损害了实体经济利益。特别是受疫情影响，中小企业更是雪上加霜，资金供应严重不足，甚至因此而倒闭。 （三）金融服务的效率与质量 未满足实体经济发展的需求高效的金融服务对促进实体经济发展往往能起到关键作用。然而，当前连云港金融服务实体经济存在系统性不足、水平不够、质量不高、产品种类单一等问题，特别是对科技创新型领域的金融服务不足。传统形式的贷款服务对前期投入多的研究型企业来说，融资成本高、财务风险大，容易错失很多优质项目。需要金融机构主动分析研判各类企业的金融需求，有针对性地对待。连云港片区有必要大力推进金融创新，提供适合当地实体经济企业所需的高质量金融服务。 （四）信用机制不完善，金融环境有待优化 21世纪以来，连云港金融行业发展迅速，但也出现了金融秩序混乱、发展不平衡等典型问题，不利于社会经济秩序的正常运行。目前，金融信用机制的建设不科学、征信评价机制不完善和不透明的现象亟须改变。江苏自贸区连云港片区有必要在金融机构和中小型实体企业之间建立科学合理的信用评价机制，促进形成诚信、互利的良性循环，以使金融更好地服务中小实体经济。 四、对策 （一）创新优化金融监管制度，激发金融服务 实体经济活力当金融市场资源大规模流向虚拟经济形成经济泡沫时，政府须发挥监管作用，有效遏制泡沫的扩大。例如，以法律法规的形式，从源头上遏制金融盲目追逐高收益。法律法规的建立要以调节、约束等为主，必要时要把金融机构服务中小实体经济作为任务来明确，把金融服务实体经济的规模、质量及效率作为重要的考核内容。通过建立长效考核机制，从制度上保障中小实体企业得到应有的金融服务。要完善金融宏观调控制度，在政策间要形成足够的系统性。不仅如此，连云港片区要积极引导金融主动服务实体经济，打通金融资源和实体经济间的合作壁垒，形成良性发展循环。 （二）深化供给侧改革，提高金融服务 实体经济的效率金融机构面向中小型企业的金融服务目前以传统的贷款业务为主，中小型企业获得资金的各类渠道中直接融资比例太低，导致财务风险高。为满足不同类型企业的需求，对于以制造业为主的中小企业可以推出“抵押贷”。针对前期投入资金较多、以研发类科技创新为主的中小企业，可提供长期金融产品。因此，连云港自贸片区对这类金融产品的发行可适当给予奖励或税费减免，增加金融机构参与的积极性。 （三）创新金融科技手段，有效降低金融风险 由于中小企业抗风险能力弱，特别是在疫情后许多中小型企业倒闭的情况下，金融机构认为面向中小型企业的投资风险较大。金融机构的风险控制部门利用实地调研等传统风控手段对中小企业进行评估，通常不够客观和真实。为了弥补这种缺陷，连云港片区的各大银行金融机构要充分利用科技手段，特别是利用第三方专业机构建立的大数据平台，客观评估中小企业信用等级，灵活采取不同贷款利率和贷款额度，对信用程度高、经营业绩好的企业适度降低贷款利率和提升贷款额度；对信用等级低、经营成果差的企业实行高贷款利率和较低贷款额度。这样在一定程度上可以督促中小企业用心经营。 （四）完善金融市场信用管理体系 建设近年来，伴随着P2P互联网金融的快速发展，带来较多的网络信用问题，给整个金融市场造成严重不良影响。不论是金融机构或中小型企业在一定程度上都存在潜在的信用问题，因此把网贷机构、中小企业法人信息统一纳入征信系统十分必要。连云港片区有必要加快建立和完善金融信用体系，通过各相关主体间的沟通交流，提高企业信息透明度，最大程度地降低金融信用风险。只有通过加强信用管理、加快金融市场主体信用体系建设，才能有效提升金融服务实体经济发展的能力。本文在解读连云港片区金融服务实体经济发展过程中遇到的典型问题的基础上，积极深入探索金融制度创新思路，提出创新优化金融监管制度、深化供给侧改革、创新金融科技手段与完善金融市场信用管理体系等具体对策与建议。致力于提升连云港自贸片区金融制度有效支撑和服务实体经济的高质量发展，实现区域经济的可持续、高质量稳步提升。 参考文献： [1]杨春媛,梅德平.供给侧改革背景下四川自贸区建设路径分析[J].商业经济研究,2018(19):146-149. [2]盛斌.天津自贸区:制度创新的综合试验田[J].国际贸易,2015(01):4-10. [3]丁宏.新一轮自贸试验区制度创新的趋势与路径研究[J].江苏社会科学,2020(04):121-127+243-244. [4]何兵,程伊菲.江苏自贸试验区创新发展SWOT分析与对策研究[J].中国商论,2022(01):4-6. [5]陈卫峰.“一带一路”倡议下中国自由贸易试验区制度创新—以陕西自贸区为例[J].开发研究,2021(01):38-45. [6]郑国姣,杨来科,常冉.上海自贸区新片区金融创新推进人民币国际化的路径探析[J].金融理论与实际,2019(07):16-23. [7]谢贤君,任晓刚.新时代我国自由贸易试验区金融制度创新研究:发展格局、问题审视与战略性调整[J].当代经济管理,2020,42(11):72-80. [8]尹庆伟.我国自贸试验区金融制度创新的成效、问题及调整策略[J].对外经贸实务,2021(01):65-68. [9]姜少涛.金融服务实体经济对策与建议[J].现代商业,2022(07):119-121.[10]程炜博.吉林省金融服务实体经济能力提升再思考———以吉林银行经营发展为例[J/OL].北华大学学报(社会科学版),2022(3):1-5. 作者：何兵 徐达 单位：江苏海洋大学

摘要： 陕西国防工业职业技术学院根植国防工业六十载，紧抓智能制造产业发展契机，主动对接机械产品设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，重点组建了机电一体化技术高水平专业群，通过打造特色工坊、树立职教贯通理念、搭建军民融合平台和共建产学研用基地等方式，积极开展区域紧缺人才培养、职教师资队伍培训、员工技能提升和企业技术攻关等社会服务工作，取得了一定的成绩，为区域社会经济的高质量发展持续贡献职教力量。 关键词： 工坊；校企合作；社会服务；高职院校 随着我国经济持续快速发展和产业结构不断优化调整，社会服务已成为高等职业院校的重要职责[1-4]。2019年2月国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中指出，要落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训[5]。2020年9月教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提出，应大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑[6]。陕西国防工业职业技术学院机电一体化技术专业群根植国防科技工业六十载，2019年成功入选国家级高水平专业群建设单位，紧紧围绕设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，不断探索面向区域智能制造行业培训、校企联合进行技术攻关和拔尖人才培养等社会服务工作，助力区域经济提质增效[7-10]。 1实施措施 1.1打造智造特色工坊，加大区域紧缺人才培养力度 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，发挥专业群共享型教学资源库的教育、教学、科研资源优势，建立面向机电一体化技术专业群产业技术链上的特色工坊。坚持立德树人的根本任务，引进高层次领军人才、军工领域特殊专业技能人才和企业等校外能工巧匠，优化工坊师资队伍结构，对入坊学生实施“1+1”校企双导师制，由企业确定具体培养任务、培养目标、培养内容、培养时间和考核标准，校企共同探索“学徒制”人才培养模式。积极推行终身学习与“学分银行”教育模式，形成校企参与的特色工坊实施运作方式，围绕机电一体化技术高水平专业群课程，建立学习者个人档案学分信息库，构建入坊学生自由选课和弹性学习制，培养区域紧缺的高素质技能人才，助力高端装备制造业创新发展。 1.2树立职教贯通理念，拓宽职业教育师资培训广度 牢固树立中职和高职层次的职业教育贯通培养理念，以教学名师、技术技能大师为核心，组建高水平结构化“双师型”中高职师资培训团队，面向区域中高职院校开展智能控制、智能制造、数字加工、工业机器人、工业网络等教学能力的师资培训。校企联合开发职业教育体系贯通师资队伍培养项目，积极开展职业教育贯通的培训课程的精致化、培训队伍的专家化、培训服务的人性化、职教研究的常态化等四方面的建设工作。通过实施中高职教师贯通培训项目，继续深化校企合作，拓宽培训范围，注重培训实效，以培训促进师资团队高质量发展，助力职业院校教师队伍均衡发展，为区域高端紧缺技能人才成长保驾护航。 1.3搭建军民融合平台，提升军工企业员工技能水平 联合区域航天、航空、兵器等大中型军工骨干企事业单位，搭建以兵器工匠学院为基础的军民融合平台。依托平台，校企以“双方共建、资源共享、利益共存”为原则，构建产教融合下面对特色军工产业链的“技术技能传承、技术技能互补、技术技能融合”校企融合技能提升新体系。对接区域军工产业链，结合军工企业人才智能制造技术技能提升需求，基于岗位特点开发新形态教材及资源，面向特定岗位定向开展专业技术技能人才培训。协同区域军工企业共同制定“1+X”职业技术技能认定标准，进行职业技能等级证书培训教材与题库开发，并积极承办国防科技工业职工技能赛项，丰富完善军工企业技能提升途径。 1.4共建产学研用基地，延展校企技术联合攻关深度 瞄准智能制造产业技术应用高点，建设引领西部智能制造产业发展技术服务的高水平产学研用基地。以项目为导向，组建校企协同技术技能融合型科研创新技术服务团队，以制约区域产业发展的共性技术难题为牵引，建立立体交叉的多层次产学研用合作模式，按照“谁投入谁受益、合作共赢”的基本原则，完善校企合作研发激励机制、资源共享机制、风险共担机制和成果转化推广机制，保障校企协同创新生态系统有序运行。以基地为基础，围绕区域铝箔加工设备企业技术需求，协同共建工程技术中心，校企联合科技研发与项目攻关，帮助企业实现产品及技术升级，赋予区域经济发展新动能，开辟校企协同创新的新途径。 2应用及效果 2.1依托特色智造工坊，军工学子屡 获佳绩根据区域省级智能制造示范性企业对紧缺高素质技术技能人才岗位的要求，建成高端智造、西门子智控和英示智检等特色智造工坊8个，实现了机电一体化技术高水平专业群内专业的全覆盖。近年来，18名企业技能大师、大国工匠进入工坊对学生进行技能提升指导。入坊学生在全国各类技能竞赛中获得省级以上荣誉10余项，在双创大赛中获得国家级铜奖2项、省级奖励12项，学生申请授权专利3项，学生学习的积极性和主动性得到了极大提高。智造工坊为区域高端装备制造业、国防与航天科技工业的“高精尖”紧缺岗位群培养了一批创新型、复合型、具有军工特质的技术技能拔尖人才。 2.2基于职教贯通理念，师资培训成果显著 充分发挥机电一体化技术高水平专业群在引领职业教育发展及优化中的重要作用，组建职业院校教师智能制造领域校企创新培训团队6个，编写《数控加工技术》等定制化中高职贯通师资培训教材8门，开发《切削加工智能制造单元操作培训》等智能制造类培训项目32项。学校与渭滨职教中心等10余所中职院校签订了合作办学协议，实现中高职教学资源共享机制。兴平职教中心、西安职业技术学院和陕西铁路工程职业技术学院等20余所院校的教师参加了“机电一体化技术专业中高职衔接专业教师协同研修”等多个国培班，促进了中高职教师在高端装备制造行业核心技能的大幅提升，培训了一批新时代高水平“双师型”骨干教师。 2.3狠抓军民融合落实，军工技能明显提升 联合中国兵器工业集团有限公司、中国船舶重工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司和中国兵器装备集团有限公司等区域军工企业成立军民融合平台。聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等智能制造技术，开展多层次、多形式的行业培训，面向区域中国兵器工业集团下属公司等军工企业开展“数字化精密机加复合型技能人才”等专项技能培训百余次。承办陕西省国防科技工业职业技能大赛“机械产品检验工”等职工技能比赛多次，并为军工企业开发军工种培训教材3部，军企校共同开发“1+X多工序数控机床操作职业技能等级证书培训教材与题库”。 2.4发挥基地引领作用，技术成果转化提速 高水平专业群与北京发那科机电有限公司、汇博机器人、西门子等行业龙头企业，多方共建FANUC产业学院高水平产学研用技术攻关基地。以基地为基础，组建铝箔加工设备工程技术中心。其中，“流体机械设计及优化”科研创新技术团队主持完成的校企“高效节能铝箔剪切设备关键技术与应用”成果喜获2021年度陕西高校科学技术奖三等奖，获批“铝箔涂层线水冷辊结构优化设计及温度场影响参数分析”等陕西省科技厅课题6项，完成“动载作用下特殊螺纹接头密封面能量耗散机理与密封性研究”等横向课题研究20余项，累计到款60余万元，发表论文30余篇，申请专利20余项，为区域科技成果的转化发展注入了新活力。 3总结 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，以机电一体化技术高水平专业群为依托，发挥校企教育、教学、科研等资源优势，整合多方资源，聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等关键技术，构建了紧缺人才、职教教师、企业培训和技术攻关等技术技能社会培训服务模式，开展了面向区域的技术技能培训、技术合作攻关、技术服务、创新创业教育等社会服务工作，促进了区域社会经济的发展。 作者：王新海 薛帅 单位：陕西国防工业职业技术学院

摘要： 陕西国防工业职业技术学院根植国防工业六十载，紧抓智能制造产业发展契机，主动对接机械产品设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，重点组建了机电一体化技术高水平专业群，通过打造特色工坊、树立职教贯通理念、搭建军民融合平台和共建产学研用基地等方式，积极开展区域紧缺人才培养、职教师资队伍培训、员工技能提升和企业技术攻关等社会服务工作，取得了一定的成绩，为区域社会经济的高质量发展持续贡献职教力量。 关键词： 工坊；校企合作；社会服务；高职院校 随着我国经济持续快速发展和产业结构不断优化调整，社会服务已成为高等职业院校的重要职责[1-4]。2019年2月国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中指出，要落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训[5]。2020年9月教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提出，应大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑[6]。陕西国防工业职业技术学院机电一体化技术专业群根植国防科技工业六十载，2019年成功入选国家级高水平专业群建设单位，紧紧围绕设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，不断探索面向区域智能制造行业培训、校企联合进行技术攻关和拔尖人才培养等社会服务工作，助力区域经济提质增效[7-10]。 1实施措施 1.1打造智造特色工坊，加大区域紧缺人才培养力度 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，发挥专业群共享型教学资源库的教育、教学、科研资源优势，建立面向机电一体化技术专业群产业技术链上的特色工坊。坚持立德树人的根本任务，引进高层次领军人才、军工领域特殊专业技能人才和企业等校外能工巧匠，优化工坊师资队伍结构，对入坊学生实施“1+1”校企双导师制，由企业确定具体培养任务、培养目标、培养内容、培养时间和考核标准，校企共同探索“学徒制”人才培养模式。积极推行终身学习与“学分银行”教育模式，形成校企参与的特色工坊实施运作方式，围绕机电一体化技术高水平专业群课程，建立学习者个人档案学分信息库，构建入坊学生自由选课和弹性学习制，培养区域紧缺的高素质技能人才，助力高端装备制造业创新发展。 1.2树立职教贯通理念，拓宽职业教育师资培训广度 牢固树立中职和高职层次的职业教育贯通培养理念，以教学名师、技术技能大师为核心，组建高水平结构化“双师型”中高职师资培训团队，面向区域中高职院校开展智能控制、智能制造、数字加工、工业机器人、工业网络等教学能力的师资培训。校企联合开发职业教育体系贯通师资队伍培养项目，积极开展职业教育贯通的培训课程的精致化、培训队伍的专家化、培训服务的人性化、职教研究的常态化等四方面的建设工作。通过实施中高职教师贯通培训项目，继续深化校企合作，拓宽培训范围，注重培训实效，以培训促进师资团队高质量发展，助力职业院校教师队伍均衡发展，为区域高端紧缺技能人才成长保驾护航。 1.3搭建军民融合平台，提升军工企业员工技能水平 联合区域航天、航空、兵器等大中型军工骨干企事业单位，搭建以兵器工匠学院为基础的军民融合平台。依托平台，校企以“双方共建、资源共享、利益共存”为原则，构建产教融合下面对特色军工产业链的“技术技能传承、技术技能互补、技术技能融合”校企融合技能提升新体系。对接区域军工产业链，结合军工企业人才智能制造技术技能提升需求，基于岗位特点开发新形态教材及资源，面向特定岗位定向开展专业技术技能人才培训。协同区域军工企业共同制定“1+X”职业技术技能认定标准，进行职业技能等级证书培训教材与题库开发，并积极承办国防科技工业职工技能赛项，丰富完善军工企业技能提升途径。 1.4共建产学研用基地，延展校企技术联合攻关深度 瞄准智能制造产业技术应用高点，建设引领西部智能制造产业发展技术服务的高水平产学研用基地。以项目为导向，组建校企协同技术技能融合型科研创新技术服务团队，以制约区域产业发展的共性技术难题为牵引，建立立体交叉的多层次产学研用合作模式，按照“谁投入谁受益、合作共赢”的基本原则，完善校企合作研发激励机制、资源共享机制、风险共担机制和成果转化推广机制，保障校企协同创新生态系统有序运行。以基地为基础，围绕区域铝箔加工设备企业技术需求，协同共建工程技术中心，校企联合科技研发与项目攻关，帮助企业实现产品及技术升级，赋予区域经济发展新动能，开辟校企协同创新的新途径。 2应用及效果 2.1依托特色智造工坊，军工学子屡获佳绩 根据区域省级智能制造示范性企业对紧缺高素质技术技能人才岗位的要求，建成高端智造、西门子智控和英示智检等特色智造工坊8个，实现了机电一体化技术高水平专业群内专业的全覆盖。近年来，18名企业技能大师、大国工匠进入工坊对学生进行技能提升指导。入坊学生在全国各类技能竞赛中获得省级以上荣誉10余项，在双创大赛中获得国家级铜奖2项、省级奖励12项，学生申请授权专利3项，学生学习的积极性和主动性得到了极大提高。智造工坊为区域高端装备制造业、国防与航天科技工业的“高精尖”紧缺岗位群培养了一批创新型、复合型、具有军工特质的技术技能拔尖人才。 2.2基于职教贯通理念，师资培训成果显著 充分发挥机电一体化技术高水平专业群在引领职业教育发展及优化中的重要作用，组建职业院校教师智能制造领域校企创新培训团队6个，编写《数控加工技术》等定制化中高职贯通师资培训教材8门，开发《切削加工智能制造单元操作培训》等智能制造类培训项目32项。学校与渭滨职教中心等10余所中职院校签订了合作办学协议，实现中高职教学资源共享机制。兴平职教中心、西安职业技术学院和陕西铁路工程职业技术学院等20余所院校的教师参加了“机电一体化技术专业中高职衔接专业教师协同研修”等多个国培班，促进了中高职教师在高端装备制造行业核心技能的大幅提升，培训了一批新时代高水平“双师型”骨干教师。 2.3狠抓军民融合落实，军工技能明显提升 联合中国兵器工业集团有限公司、中国船舶重工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司和中国兵器装备集团有限公司等区域军工企业成立军民融合平台。聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等智能制造技术，开展多层次、多形式的行业培训，面向区域中国兵器工业集团下属公司等军工企业开展“数字化精密机加复合型技能人才”等专项技能培训百余次。承办陕西省国防科技工业职业技能大赛“机械产品检验工”等职工技能比赛多次，并为军工企业开发军工种培训教材3部，军企校共同开发“1+X多工序数控机床操作职业技能等级证书培训教材与题库”。 2.4发挥基地引领作用，技术成果转化提速 高水平专业群与北京发那科机电有限公司、汇博机器人、西门子等行业龙头企业，多方共建FANUC产业学院高水平产学研用技术攻关基地。以基地为基础，组建铝箔加工设备工程技术中心。其中，“流体机械设计及优化”科研创新技术团队主持完成的校企“高效节能铝箔剪切设备关键技术与应用”成果喜获2021年度陕西高校科学技术奖三等奖，获批“铝箔涂层线水冷辊结构优化设计及温度场影响参数分析”等陕西省科技厅课题6项，完成“动载作用下特殊螺纹接头密封面能量耗散机理与密封性研究”等横向课题研究20余项，累计到款60余万元，发表论文30余篇，申请专利20余项，为区域科技成果的转化发展注入了新活力。 3总结 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，以机电一体化技术高水平专业群为依托，发挥校企教育、教学、科研等资源优势，整合多方资源，聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等关键技术，构建了紧缺人才、职教教师、企业培训和技术攻关等技术技能社会培训服务模式，开展了面向区域的技术技能培训、技术合作攻关、技术服务、创新创业教育等社会服务工作，促进了区域社会经济的发展。 作者：王新海 薛帅 单位：陕西国防工业职业技术学院

一、长江委落实国家“江河战略”的实践探索 1.强化统筹谋划，突出规划引领作用 以规划为抓手，贯彻新发展理念，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等的有机联系，及时组织编制长江经济带发展水利专项规划、长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划、长江岸线保护和开发利用总体规划，长三角一体化、成渝双城经济圈等水安全保障规划。开展鄱阳湖水利枢纽、白龙江引水工程、姚家坪水利枢纽等重大项目合规性审核，组织和配合审查湖北、江西、湖南等省级水网建设规划。流域规划体系进一步完善，规划约束引领作用日益增强。 2.强化统一调度，发挥工程综合效益 实现全流域111座水工程联合统一调度。成功应对历次区域性洪水、2020年流域性大洪水和2021年汉江、嘉陵江罕见秋汛。三峡水库连续12年蓄至175m、丹江口水库2021年首次蓄满至170m。2016—2021年三峡船闸年过闸货运量连续突破1.2亿t，其中2021年三峡船闸过闸货运量1.462亿t。三峡水库2020年度发电量达1118亿kWh，打破单座水电站年发电量世界纪录。有效应对白格堰塞湖、长江口咸潮入侵等。 3.强化系统治理，复苏河湖生态环境 狠抓长江经济带涉水生态环境突出问题整改，督促完成长江经济带生态环境警示片54个涉水问题整改，推动地方建立长效机制。小水电清理整改取得显著成效，消除减脱水河段9万余km。长江流域内全国重要饮用水水源地达标建设状况总体为优良，流域水质为I～Ⅲ类水的国控断面比例较2015年提高7.2%。实现85条重点河湖131个控制断面生态流量动态管控全覆盖。连续12年开展三峡等水库生态调度试验，2022年生态调度期间宜都江段“四大家鱼”产卵量达88亿粒，创历史新高。开展鱼类增殖放流，配合推进长江十年禁渔。南水北调中线工程累计调水超过520亿m3，其中向北方地区生态补水超过89亿m3，助力河湖重现生机。与2013年相比，流域水土流失面积减少4.76万km2，减幅达12.38%。 4.强化集约利用，完善流域水网格局 全面推进流域节水型社会建设，加强用水定额评估管理，不断提升水资源节约集约利用水平，“十三五”期间，流域万元工业增加值用水量由71m3降至52.9m3，农田灌溉水有效利用系数由0.5提升到0.53。流域内基本建成以大中型骨干水库、引提调水工程为主体，大中小微并举的水资源配置体系，“十三五”期间新增供水能力约108亿m3，全面解决近600万贫困人口的饮水安全问题，农村集中供水率和自来水普及率达到80%以上。全面加快推进引江补汉工程前期工作，积极配合做好南水北调工程总体规划总结评估、南水北调东线二期工程前期工作和西线工程方案深化论证。西藏拉洛等一批重点水源工程建设加快推进，江西廖坊水利枢纽灌区二期等大型灌区新建及现代化改造取得明显成效。 5.强化空间管控，维系江河湖库功能 严格河湖水域空间管控，推进长江干流2441个涉嫌违法违规岸线项目整改，腾退长江岸线162km；督促清理取缔非法矮围108处，拆除围堤131km；暗访河湖2300余个、督促完成13000余个“四乱”问题整改。扎实推进丹江口“守好一库碧水”专项整治，督促地方完成890多个问题整改。加强岸线利用分区分类管控，严格涉河建设项目工程建设方案审批，2016年至今审批许可涉河建设项目840余项，完成许可项目监督检查1900余项。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，发现问题137个。严格河道采砂管理，建立砂石采运管理单制度，推动非法采砂入刑，长江干流规模性非法采砂基本绝迹。探索性开展航道疏浚砂和水库淤积砂综合利用试点，累计利用航道等疏浚砂1.5亿t。 6.强化能力建设，提升流域管理效能 坚持以党的政治建设为统领，压紧压实全面从严治党“两个责任”，切实抓好党史学习教育，不断强化基层党支部建设，以坚强的战斗堡垒和良好的政治生态保障国家“江河战略”顺利实施。积极推进长江保护法立法进程和出台实施，积极开展流域规范性文件的起草、修订和废止等工作。立足“共”字做文章，建立了长江流域岸线保护利用和水资源调配协调机制，形成了采砂管理三部合作机制，搭建了“流域管理机构+省级河长办”协商协作平台，成立了由51家成员单位组成的长江治理与保护科技创新联盟，与生态环境部长江局等20家机构、地方政府和央企建立了战略协作机制，充分凝聚共抓长江大保护的智慧和合力。开展丹江口、江垭、皂市等工程，汉江、澧水等流域以及三峡库区、城陵矶附近地区等河段的数字孪生长江试点建设，全力推进长江流域全覆盖水监控系统建设。成立长江水文化中心，发起组建长江建设联盟，编制长江水文化建设规划和文化塑委规划，创办《水文化》杂志，推进媒体融合发展，讲好长江故事和长江委故事。长江委在落实国家“江河战略”的探索实践中取得了积极成效，但仍存在一些差距：水旱灾害防御仍存短板，水资源配置格局尚待优化，河湖生态环境保护修复任重道远，流域治理管理水平仍需提升。当前和今后一个时期，长江水利面临的主要矛盾已演变为流域内人民群众日益增长的对持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化需要和长江水利发展不平衡不充分的矛盾，这就需要统筹协调长江流域治理与保护的关系，切实解决流域人民群众最关心最直接最现实的水问题，进一步完善防洪减灾、水资源综合利用、水生态环境保护、流域综合管理“四大体系”，全面提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、大江大湖生态保护治理“四大能力”，努力建设好“安澜、绿色、和谐、美丽”长江，不断满足长江流域人民对美好生活的向往。 二、保障国家长江经济带高质量发展的思路举措 1.工作思路 坚定“一个理念”要始终坚定“生态优先”这个前提。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体，统筹做好水生态环境保护与修复；科学布局水灾害防治与水资源利用，使人类活动严格控制在水资源水环境承载能力和水生态承受能力所允许的范围内；全面落实舒缓措施，在水利工程设计、建设和运行各个环节努力把对水生态环境的影响减小到最小。要始终坚定“绿色发展”这个导向。在水灾害防御方面，逐步实现从人定胜天向风险管理转变；在水资源利用方面，逐步实现从过度开发向可持续利用转变；在水生态环境保护方面，逐步实现从事后治理向优先保护转变；在涉水事务管理方面，逐步实现从分散管理向协同管理转变。（2）践行“一个思路”“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为水利工作赋予了丰富内涵，为治江事业高质量发展提供了行动指南。要牢牢把握节水优先这个首要任务。牢固树立在水资源利用上过紧日子的思想，加快推进流域用水方式由粗放向集约转变，努力实现以最小的水资源消耗获取最大的经济社会效益，以最严格的用水总量和强度控制倒逼生产和生活方式转变，以最高的水资源利用效率减少废污水排放，以最优的水资源配置保障生态环境用水。要牢牢把握空间均衡这个重大原则。建立水资源水环境承载能力刚性约束制度，开展区域经济社会发展规划水资源论证和环境影响评价，建立资源环境承载能力监测评估预警机制，对水资源水环境超载区域实行禁限批措施或实施重大引调水工程，努力实现在合理利用资源、有效保护环境的前提下，区域经济社会科学、绿色、可持续发展。要牢牢把握系统治理这个根本方法。坚定系统观念，运用系统思维，坚持发展的而不是静止的、辩证的而不是形而上学的、全面的而不是片面的、系统的而不是零散的、普遍联系的而不是孤立的方法来谋划推进治江工作，在治江工作中正确处理好长远与当前、治理与保护、总体与局部等关系，统筹推进水灾害防抗救系统防治、水资源节用排系统管理和水生态环境山水林田湖草沙系统治理。要牢牢把握两手发力这个实践要求。要充分发挥流域机构指导、协调、监督等职能，一方面促进地方政府和市场主体两手发力，充分发挥市场和政府的作用，扩大水利有效投资，全面加强水利基础设施建设；另一方面坚持问题导向，推动构建内容完善、相互配套的流域管理法律法规体系和统分有序、协作高效的流域管理体制机制。（3）强化“四个统一”水利部党组提出的强化流域治理管理，全面加强流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，对流域机构切实履行工作职责提出了明确要求，为治江事业高质量发展提供了机制保障。在统一规划方面，全面推进构建健全统一的流域水利规划体系，完善流域综合规划，基本形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域专业规划体系，科学系统规划流域保护与治理格局，全面完善规划实施机制，推进规划权威性显著增强。在统一治理方面，全面推进对长江流域重要水利工程项目前期、建设过程、运行管理的全链条指导监督，统筹有序布局流域水利工程，有力保障工程建设质量，确保工程运行安全平稳可控。在统一调度方面，全面建立流域多目标统筹协调调度机制，全面加强流域防洪统一调度、水资源统一调度和生态统一调度，保障防洪安全、供水安全、生态安全。在统一管理方面，不断完善流域水法规体系，健全水行政执法机制，形成流域统筹、区域协同、部门联动的河湖管理保护格局，落实水资源刚性约束制度，提升流域管理智慧化水平。（4）建设“四个长江”水利部党组提出了推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径，全面提升国家水安全保障能力，对流域机构统筹推进大江大河治理与保护提出了明确任务，为治江事业高质量发展提供了目标方向。建设“安澜长江”。以大江大河重点防洪保护区和中小河流重要河段防洪标准达标、重点城市和重点涝区的防洪排涝能力明显提升、现有病险水库安全隐患全面消除、流域防洪减灾能力全面提升为目标，进一步完善流域防洪减灾体系，全面提升长江流域水灾害防御水平。建设“绿色长江”。以水资源配置更加合理、用水效率大幅提高、节水型生产和生活方式基本建立、全社会节水护水惜水意识明显增强、水资源与人口经济均衡协调发展格局进一步完善、水资源配置格局进一步优化为目标，进一步完善流域水资源综合利用体系，全面提升长江流域水资源高效利用水平。建设“美丽长江”。以水生态空间有效保护、河湖生态水量有效保障、水生生物多样性有效恢复、水土流失有效治理为目标，进一步完善流域水生态环境保护体系，全面提升长江流域河湖健康水平。建设“和谐长江”。以流域涉水管理法规体系进一步健全、监测预警体系基本建立、涉水事务监管体系逐步优化为目标，进一步完善流域综合管理体系，全面提升长江流域涉水事务管理水平。 2.工作举措 （1）完善流域规划体系一是完善流域综合规划体系。推进嘉陵江、汉江、洞庭湖、通天河及江源区、长江口等综合规划审批工作；谋划开展青弋江、水阳江、滁河等跨省河流流域综合规划编制工作；积极谋划长江流域综合规划评估和修编工作。二是完善流域专业规划体系。全力做好长江流域防洪规划修编；积极推进长江流域水资源综合规划评估和修编，适时开展并完成长江干流采砂管理规划修编，对岸线、砂石开发利用实行严格的规划管控；谋划编制长江流域节水规划和水土保持规划。三是建立健全流域规划实施机制。加强对流域规划相关任务、指标的分解和监测、统计、评估、考核，推进流域规划目标任务全面落实；按照水利部工作安排，做好区域规划服从流域规划的合规性审核工作，推进规划水资源论证；严格规划同意书审核，发挥规划约束引领作用。（2）加快安澜长江建设一是提高河道泄洪能力。推进实施中下游干堤提质增效建设，开展城市河段江滩防洪综合整治，加强长江中下游干流崩岸和河道整治；推进洞庭湖、鄱阳湖区和重要支流防洪综合治理，山洪灾害防治和中小河流治理，城市防洪排涝与重点区域治涝能力建设等薄弱环节建设，保持河道畅通，提高泄洪能力。二是增强洪水调蓄能力。推动清江姚家坪、沅江宣威等重要防洪水库建设，研究推进淤积严重的大中型水库清淤试点，加快实施病险水库除险加固，提高江河洪水调蓄能力，争取流域洪水防控主动权。三是确保分蓄洪区分蓄洪功能。加快推进蓄滞洪区工程建设和安全建设，分类型、分区域探索蓄滞洪区安全建设新模式，保障蓄滞洪区分洪、蓄洪、滞洪能力；按照“不碍洪、稳河势、保民生、促发展”的原则，推进洲滩民垸整治。四是完善洪水防御非工程措施。修订完善长江干支流洪水防御方案预案，建立洪涝灾害风险管理制度，加强蓄滞洪区管理，推进洲滩民垸分类管理，研究制定蓄滞洪区、洲滩民垸运用长效补偿机制，加强河道水文泥沙观测和河势调查，提高水文气象预测预报水平。（3）推进流域水网建设一是做好“纲”文章。扎实开展南水北调中线工程规划修编和后续工程重大问题研究；加快推进引江补汉工程建设，强化工程建设和运行管理技术支撑；配合做好南水北调东线二期工程前期工作和西线工程方案深化论证工作；提高国家水网工程运行管理水平，强化丹江口水库运行管理。二是做好“目”文章。加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通，加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造，加快四川向家坝灌区一期等在建大中型灌区工程建设；有序实施农村供水设施升级改造工程，科学开展河湖水系连通工作。三是做好“结”文章。挖掘现有调蓄工程供水能力；加快完成凤山、李家岩等大型水库建设，加快金佛山等重点水源工程和贵阳-贵安新区等城市应急备用水源工程建设；继续加强云贵川渝桂西南地区中小型水库水源建设，加强战略储备水源建设，提高供水保障能力。（4）复苏河湖生态环境一是加强河湖生态保护修复。持续强化生态流量管控，完善长江流域全覆盖的生态流量管控体系，强化重点河湖生态流量日常监管，开展重要水利水电工程生态流量复核；加强洞庭湖、鄱阳湖等重点湖泊及赤水河等支流系统治理，推进长江口生态环境保护修复；实施河湖空间带修复，打造沿江沿河沿湖绿色生态廊道；建立长江流域重要饮用水水源地名录，加强丹江口库区等饮用水水源地水质安全保护，加快地下水超采综合治理，推进中下游原通江湖泊生物通道修复。二是加强水土流失综合防治。加大西南石漠化地区、金沙江下游、嘉陵江上游、三峡库区等水土流失较为严重地区水土流失综合防治力度；在三峡库区、丹江口库区及上游等重要水源地开展生态清洁小流域建设和坡耕地治理，加强农村水系综合整治和水美乡村建设，维护水清岸绿的水生态体系。（5）深化水工程联合调度一是落实“四预”措施。强化流域区域水雨情信息共享，着力提高监测预报精度，完善洪水预警发布机制；完善调度预演预案，持续优化流域水工程联合调度方案，深化水库群联合调度关键技术研究；适时修编长江防御洪水方案、长江洪水调度方案、三峡水库调度规程、丹江口枢纽调度规程。二是扩大调度范围。逐步将重要支流部分调节库容较大且径流调节作用显著的大型水库、长江中下游大型排涝泵站等纳入水工程联合调度范围。三是强化联合调度。充分发挥长江防总牵头作用，聚焦防洪、发电、供水、生态等多目标综合调度需求，完善联合调度协作机制，深化流域水库群联合调度研究，系统考虑上下游、左右岸、干支流，加强区域间、行业间不同调度需求统筹，实现防洪与兴利调度高效耦合，努力实现流域水库群调度效用“帕累托最优”。（6）提升水资源节约集约利用水平一是强化水资源节约管理。深入实施国家节水行动，持续推进县域节水型社会达标建设，持续加强省级用水定额评估和计划用水监管，推进规划和建设项目节水评价。二是强化水资源调配管理。积极配合水利部做好剩余6条重要跨省江河流域水量分配方案的审批协调工作，继续组织实施汉江等10条河流和南水北调中线一期工程水量调度管理，积极推进金沙江、沅江等跨省流域水量调度管理；强化最小下泄流量监测预警处置。三是强化水资源利用管理。定期开展流域水资源承载能力评价，水资源超载地区暂停审批新增取水许可；规范取水许可管理，加强重点监控用水单位监督管理，推进流域河道外非农规模以上取水口、重点大中型灌区渠首和重要引调水工程在线监控全覆盖。四是积极探索市场化机制。研究建立长江流域初始水权分配、水权有偿转让、交易制度和水价形成机制。（7）健全流域管理体制机制法治一是强化河湖长制。完善长江流域省级河湖长联席会议机制，健全“流域管理机构+省级河长办”长江流域片河湖长制协作机制，推动流域区域联防联控联治。二是健全管理机制。健全长江河道采砂管理等跨部门协调合作机制；持续探索水生态产品价值实现机制，加快推进重点核心水源区、跨流域调水水源区和蓄滞洪区生态补偿机制建设；深化行政执法与司法协作机制，推进流域涉水信息资源整合与共享。三是完善流域水法规体系。严格贯彻落实长江保护法，开展与长江保护法等相适应的配套法规制度研究建设；配合修订水法、防洪法、《长江河道采砂管理条例》和丹江口水库水质保护等水法规；推进长江流域控制性水工程联合调度管理等立法。（8）加快数字孪生长江建设一是完善顶层设计。构建“1+7+X”数字孪生长江建设规划体系，加强数字孪生流域和数字孪生工程等建设布局。完善流域水文监测体系，实现历史数据积累、实时数据同步、未来数据预测的系统集成，着力强化预报预警预演预案功能，全面提升水库群联合调度数字化、网络化、智能化水平。二是推进先行先试。加快推进丹江口、江垭、皂市等工程，汉江、澧水等流域以及三峡库区、城陵矶附近地区等河段的数字孪生长江试点建设；推动水文在线整编、水库群联合调度、智能采砂监管等智慧水利先行先试工作。三是聚焦业务应用。分期推进建设全面涵盖长江大保护和水利高质量发展的智能业务应用体系；重点加快长江流域控制性水工程综合调度支持系统建设，推进“水流+水盆+监控”的管控应用体系建设，优先在水旱灾害防御和水资源管理领域实现“四预”智能化管理。四是下好“先手棋”。推进长江流域全覆盖水监控系统建设，建立跨区域涉水信息共享机制，构建空天地一体化水感知体系，为数字孪生长江的数字化场景建设提供基础数据支撑。（9）加强涉水事务综合监管一是强化依法治江。强化水行政许可监管，对许可监管事项实施清单式管理。强化省际水事纠纷协调，加强法治宣传教育。二是建立协作机制。建立各部门派驻长江流域机构协调协作工作机制，形成分工明确、协作有力的涉水事务综合监管格局。三是强化河湖管理。持续加强河湖专项整治，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，全面完成妨碍河道行洪突出问题排查整治，开展母亲河复苏行动；强化河湖水域岸线空间管控，落实岸线规划、负面清单等管控要求，依法依规严格涉河建设项目审批。四是加强河道采砂监管。督促各地对长江干流及所有通江支流湖泊采砂船舶进行全面清理整治，推动探索砂石资源政府统一经营模式，推进航道疏浚砂及水库清淤砂利用。五是强化水土保持监管。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，实行最严格的水土保持监督管理。六是加强流域联合执法。持续健全流域管理机构与地方水行政主管部门、水行政主管部门与其他行政主管部门联合执法工作机制；加强长江干流与通江支流、湖泊采砂管理执法联动，保持对非法采砂的高压严打态势；配合推进长江禁捕工作。（10）推进履职能力建设一是扎实推进全面从严治党。强化全面从严治党“两个责任”贯通联动，持续深入一体推进“三不腐”，不断深化党建与业务融合发展，着力提升基层治理管理能力，着力营造风清气正的良好氛围，为推动长江经济带高质量发展提供坚实的思想政治和组织保障。二是加强水文化建设。推动《“十四五”长江水文化建设规划》《“十四五”长江委文化塑委规划》重点任务落实；充分发挥长江水文化中心、长江水文化建设联盟、作用，搭建流域水文化建设工作平台，加强水文化研究；建立长江水利遗产数据库，促进长江水文化保护传承；推进汉江流域水文化建设等试点。三是强化科技支撑。加强治江重大问题研究，做实长江治理与保护科技创新联盟；推进国家、省部与委三级联动创新基地体系建设，加快优秀科技成果推广转化。四是创新人才培养机制。拓宽人才培养渠道，加大青年人才培养力度，不断优化干部人才队伍结构。五是提升流域综合管理能力。推进流域涉水综合监测，完善流域监测站网体系，加强流域执法基地和监控体系建设，建立覆盖长江干流和重点区域的综合执法体系。 三、结语 站在中国式现代化新的历史起点，长江委将按照大作出的重要部署，围绕治水系列重要讲话指示批示精神，根据全面建成社会主义现代化强国的战略安排，始终坚守为党和人民守护好长江母亲河的初心，切实履行流域管理机构职责，为长江经济带高质量发展提供坚实的支撑和保障，使长江成为一条安澜河、生态河、福祉河，永远润泽华夏、造福人民。 作者:马建华 单位:水利部长江水利委员会

黄河流域具有“富能、稳粮、缺水”的资源禀赋特征，以占全国2.6%的水资源总量生产全国约1/3的粮食和肉类、70%的煤炭、37%的电力，养育了全国约30.3%的人口，贡献了26.5%的GDP。但黄河流域水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线，保障能源供给、粮食生产、生态安全的用水需求进一步加剧了供需矛盾，生态保护与经济发展始终处于弱平衡状态。黄河流域生态保护和高质量发展的表象在黄河，根子在流域，关键在系统提升流域水资源集约节约安全利用能力。2003年，在水利部指导下，内蒙古自治区、宁夏回族自治区分别开展了水权转换试点，此后经过20年的改革实践，逐步摸索出一套适用于黄河流域上中游省（自治区）的水权交易模式，显著提升了水资源集约节约安全利用能力，有效支撑了黄河流域生态保护和高质量发展。截至2022年，黄河流域共审批水权交易项目165个，审批水量5.589亿m3。其中，水利部黄河水利委员会（以下简称黄委）审批水权转让项目64个，审批水量3.523亿m3；地方水行政主管部门审批水权转让项目101个，审批水量2.066亿m3。仅在2000—2018年，内蒙古自治区通过水权交易为沿黄灌区筹措了60多亿元节水改造资金，支撑了约2600亿元工业增加值，引黄总量从60亿m3降为40多亿m3。宁夏回族自治区通过水权交易为工业供水超10亿m3，引黄总量减少7.87亿m3。黄河流域各省份20年的水权改革实践表明，水权交易制度能够有效解决黄河流域各省份内部的用水矛盾问题。黄河流域各省份之间存在着水资源供需的时空差异特征，进一步提升水资源集约节约安全利用能力的关键就在于以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路为指导，坚持“有多少汤泡多少馍”，统筹上下游、左右岸各省市的生产、生活、生态用水需求，紧紧抓住水权体制机制改革这个“牛鼻子”，积极探索流域层面的跨省（区）水权交易制度，全面支撑黄河流域生态保护和高质量发展战略。 一、黄河流域水权交易制度建设的三大难点 黄河流域水权改革历经20年，目前已初步形成农业节水支持工业用水、工业发展反哺农业建设经济社会与生态环境协同发展的良性运行机制。但从流域整体而言，黄河流域水权交易制度建设尚处于起步阶段。1.农业节水存在安全上限，水权交易水量供给能力后继乏力黄河流域相关省份的水权交易指标主要来自农业节水，在地方政府的组织引导下，将农田水利工程建设与工业发展用水相结合，通过水权交易模式提升水资源集约节约安全利用水平。但农业节水存在两大瓶颈：一是黄河流域的农业节水必须以生态安全为底线，即保障地下水水位处于合理阈值，否则可能导致上中游干旱半干旱区域土壤沙化及下游沿海地区海水倒灌；二是黄河流域的农业节水必须尊重市场规则，目前各省份中易于实施农业节水的耕地数量有限，未来继续实施农业节水面临成本上涨、投资回报率低的风险，将进一步提升各省（区）内的水权交易成本，降低用水主体的购买意愿。2.财产性收益能力弱，水权交易价格形成机制仍需完善水权交易价格形成机制是指交易双方针对水权交易标的物的交易价值实现机制，是激发与调节水权交易的关键环节。内蒙古、宁夏在水权交易价格形成机制方面进行了卓有成效的实践探索，但目前黄河流域水权交易价格形成机制仍存在三大难点：一是尚未形成水权交易价格全生命周期的规范性研究范式，水权交易价格的财产性收益属性尚未达成社会共识；二是水权交易价格形成过程中，行政指导力量依然较强，市场机制尚未有效建立，本质上尚未建立基于水资源准公共产品属性的水权交易价格形成“两手发力”的规则；三是水权交易价格形成中工程思维影响较大，对因水权交易产生的水生态系统服务损益、取用水主体的机会损益考虑不足。3.自发交易意愿弱，水权交易市场竞争机制有待加强目前水权交易市场仍然处于培育期，很多水权交易仍需要政府部门的牵引推动，市场竞争驱动的自发交易行为较少：黄河流域水权交易市场竞争机制存在两大堵点，一是买方购买意愿不强，部分缺水地区政府和企业仍存在“上级政府兜底”的思想观念，存在“等靠要”的行为习惯；二是卖方惜售，部分具有节余水权的地区或取用水户对水权交易存在各种担心，如水权交易到期后后续用水权限的收回能否保障、交易过程中因缺水导致的提前终止交易需求能否满足、水权交易对地方用水指标的长期影响等，且相对于农业扩耕、工业扩产的用水收益而言，交易的总体收益率不高，也进一步导致卖方惜售水权。 二、国外水权交易制度建设的启示 水权交易制度是优化水资源配置、提高水资源利用效率、解决水资源短缺问题的一项重要手段，很多国家已积累了较为丰富的实践经验。①美国的水银行制度。美国实行以州为单位的水资源管理体制，全国无统一的水权交易法规，各州自行立法，其中美国加州水银行制度最具代表性。该制度通过租赁或收储转让方式将水权由需求度较低的主体交易给需求度更高的主体，本质上是将水权作为储蓄单位，借鉴传统银行业的存储及贷款模式，提升水资源利用效率。②澳大利亚的水融通、水股票制度。水融通不涉及水权所有权，仅针对较短时间范围内（一般为一年）交易可获得的水权使用权，且交易价格随丰枯水期降水量而波动，可交易水量受水权交易可靠性影响。水股票是指在土地登记制度中，承认土地所有权人拥有依附于土地的水权所有权，并自动转换为一定量的水股票。水股票分为高确定性和低确定性两种，前者存在土地所有关系，后者从短期的水权市场交易而来，不依附于土地所有关系。③智利的水租赁制度。水租赁指通过商业租赁方式获取水权使用权的短期使用权利，市场供求关系直接决定了水权租赁价格，具有形式多样、成交价格低廉、受众广泛等特点。水租赁通过明确预期收益，提升用水户通过节水交易剩余水权的参与积极性。国外水权交易的实践经验表明，水权交易制度是解决供需矛盾的有效市场机制，就其本质而言，水权交易制度主要是通过评估不同水权交易主体在不同时间用水的不确定性成本收益，以各国的法律法规、社会文化为基础，以降低交易主体的不确定性用水风险为目标的一种准市场金融产品。不同于一般性金融产品，水权交易必须以具有连通性的流域用水主体为交易范围，必须以水资源的准公共产品属性为交易价格形成基础。需要注意的是，水权交易制度建设必须重视适应性，如美国的水银行制度强调储水设施建设、公司组织交易、政府监测计量，通过跨时间交易解决了加州当地用户在雨季旱季的人水矛盾；澳大利亚的水融通、水股票制度则强调用水权益合法分割、公司组织交易、政府制定交易原则并监测评估，如通过跨空间交易解决了墨累—达令流域上下游、左右岸用水户的人水矛盾；智利的水租赁制度则强调降低水权交易成本、公司组织运营、政府监测计量，通过设计短期水权交易产品提升用户参与意愿。综合世界各国水权交易实践，水权交易制度建设必须坚持尊重自然规律、经济规律、社会规律，以水资源供需关系的时空差异特征为基础，以水权确权的可计量、可监测、可实施为前提，因地制宜开展。对于我国黄河流域跨省（区）水权交易制度建设而言，必须坚持系统治理，有机统筹流域上下游、左右岸各区域的生态环境承载力与社会发展需求，将水权确权与节水建设相统一，推进水资源全生命周期的监测计量工作，依法保障水权拥有者的各项权益；通过“两手发力”大力推进交易平台建设，明确政府行政管控规则，提升市场配置水资源的能力；将水权交易与“空间均衡、系统治理”相结合，提升全流域水资源集约节约安全利用能力。 三、黄河流域跨省（区）水权交易制度建设策略 从提升黄河流域可交易水量供给能力、加快交易平台建设、推进模式创新三方面，提出建立健全黄河流域跨省（区）水权交易制度的策略建议。 1.多源节水，提升水权交易水量供给能力 （1）深挖非常规水源水权交易潜力 ①全面推进煤矿疏干水、高耗水企业节水、城市中水（雨水、污水）等非常规水源的联合技术研发，有效降低非常规水源水质处理、水量收储等方面的综合处置成本，提升非常规水源的节水规模与水权交易边际效益。②针对区域内高耗水行业特征，遴选适用的高效节水技术，建立高耗水行业节水技术库，完善行业节水标准，持续推进高耗水企业节水技术改造，建立健全企业超额节水量的财税减免补贴制度，鼓励高耗水企业进一步提升水资源利用效率。③深入开展非常规水源的水权交易机制创新，创建多源联合供水的水权交易体制机制，重点完善非常规水源的节水核验机制、初始水权确权机制、收储转让机制、多源联合供水的水价形成机制等，提升非常规水源参与水权交易的可行性。 （2）完善高耗水企业闲置水权交易 ①对于高耗水企业主体通过节水产生的新增节余水权，在初始水权确权基础上拓展节水主体对节余水资源的受益权，优先依托水权收储转让中心开展新增节余水权跨企业的二次交易，并逐步推进节水主体直接参与水权交易。②对于高耗水企业购而未用的闲置水权，完善高耗水企业在初始水权交易时的开发利用时效条款设计，超期未用闲置水权在退回部分水权交易金基础上由水权收储转让中心回收，在区域范围内统筹配置，通过创新水权交易机制提升水资源配置效用。 （3）大力推进产业融合创新提升农业节水能力 ①坚持底线思维，大力推进农业用水计量监测系统建设，建立健全农业用水总量和强度双控机制，在保障生态安全、粮食安全的基础上，逐步减少灌区无序扩耕，提升农业用水效率。②鼓励风光发电产业与传统农牧产业融合创新，打造“能—粮立体生产模式”，提高水资源利用效率，提高耕地边际产出，在保障耕地、草地生态需水的基础上，进一步提升农业节水潜力。 2.科技赋能，加大水权交易智慧平台建设 （1）推进用水末端精准计量 全面配套完善农业灌溉计量尤其是末端计量设施建设，既要充分考虑设施使用和日常管护的实际需要，还应适时引入智慧水利元素，认真做好农田水利工程灌溉水利用系数的实地测定工作，提高灌溉用水计量结果的准确性和可信度，最大限度降低灌溉水损失率。注重发挥基层首创精神，通过专业设计和一线农村干部群众创新相结合的方式，以规范化、精准化的用水计量工程建设体系，解决好农田灌溉用水计量问题。 （2）打造水权交易智慧平台 强化智慧水利建设，依托中国水权交易所的平台优势，大力推进水利设施维护、水量计量、水质监测等相关业务的数字化水平等，打造“互联网+”水资源管理新格局，打造集信息发布、电子交易、金融支持等多功能于一体的三级联动、相融相通的互联网水权交易线上交易平台。 3.多元共享，推进跨区域水权交易模式创新 （1）组建黄河流域跨区域水权交易联盟 建议由黄委牵头，黄河流域沿线各省（自治区）级政府参与，依托中国水权交易所平台，成立黄河流域跨区域水权交易联盟，联盟主要聚焦黄河流域跨省域水权交易的协调、监管、评估工作，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略。其中，黄委主要负责核验各省份节水成效、评估跨省（区）水权交易对黄河流域影响，开展水权交易后评价、组织各省参与水权交易集成研讨等；各省（自治区）政府主要负责提供节水成效报告、提交省级水权交易需求报告、论证跨省（区）水权交易必要性、保障跨省（区）水权交易用途管制等；中国水权交易所主要负责提供跨省（区）水权交易主体资格审查报告、水权交易标的物合规性报告、水权交易系统平台、黄河流域水权交易期权价格预测报告等。 （2）建立健全跨省（区）水权交易管控规则 ①坚持以水而定、量水而行理念。在保障黄河流域生态需水基础上，针对不同水文年来水特征，在丰增枯减原则下，分类核算黄河流域可配置水资源总量，基于“三条红线”指标严格核验各省份节水成效，设计沿黄各省份可交易水权总量控制规则。②科学规划跨省（区）水权交易期限，提高水网工程利用效率，探索水权期权交易模式，依托水权收储提高汛期水资源利用效率。③坚持生态优先理念。加强跨省（区）水权交易过程中的生态系统服务能力监测，对造成生态安全影响的跨省（区）水权交易，跨区域水权交易联盟有权停止该交易，并委托第三方开展生态影响后评价，责成相关责任主体开展生态修复工作，对造成严重生态安全影响的跨省（区）水权交易，启动生态应急响应预案，并依法追究审批部门相关人员责任。 （3）完善跨省（区）水权交易机制 ①探索黄河流域跨省（区）水权柔性共享机制，转让省份以水权入股，按照比例参与受水省份的收益分配，发挥沿黄各省份的比较优势，提升黄河流域水资源利用效率。②推进水网工程建设，优化黄河流域水系连通，提升跨省（区）水权交易的服务半径。③设计黄河流域生态保护和高质量发展的产业用水优先级，完善跨省（区）水权交易用途管制，按照专水专用原则，严格管控跨省（区）水权交易的用途。④构建跨省（区）水权交易综合集成研讨机制，设计跨省（区）水权交易中混合动机多主体综合集成的“沟通—协同—共识”研讨规则，在数据驱动下完善具有情境应对能力的水权交易招拍挂规则。⑤设计跨省（区）水权交易应急处置预案，完善水权交易对黄河流域生态安全影响的应急预案，考虑水量与工程任一断供条件下，建立健全跨省（区）水权交易的省内协调应急预案。⑥建立健全黄河流域跨省（区）水权交易的绿色金融机制，针对节水工程、生态修复工程、管网工程、水利枢纽工程等跨省（区）水权交易配套工程措施的资金筹措问题，引进绿色投融资的市场主体，从工程设施及水权收益权两方面核算水权交易资产，围绕水权交易工程设施资产证券化、水权绿色债券、水权收益权信托等方面，设计水权绿色金融机制。 参考文献： [1]中共中央国务院印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要[J].中国水利，2021（21）. [2]水利部，国家发展改革委，财政部.关于推进用水权改革的指导意见（水资管〔2022〕333号）[Z].2022. [3]张文鸽，殷会娟，何一帆.黄河水权转让的探索实践与发展方向[J].中国水利，2022（13）. [4]刘钢，高磊.水权交易实践与研究[M].北京：中国水利水电出版社，2020. [5]谷树忠，李维明，李晶.中国水权改革与对策[J].中国经济报告，2018（7）. 作者：刘钢 王慧敏 肖义 赖小莹 许叶军 单位：天津大学复杂管理系统实验室 天津大学管理与经济学部

广西山清水秀，热量充足且降水量丰富，得天独厚的地理位置使得广西培育有繁多的优良农副产品，为广袤的土地提供了良好的种植条件。想要占据更多的市场份额，建立完善的品牌体系刻不容缓。然而即使有再好的农产品，没有品牌也很难打开市场。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》（以下简称《纲要》），要求各地区各部门贯彻落实乡村振兴，广西政府也发布了《广西加快数字乡村发展行动计划（2019—2022年）》（以下简称《计划》）。在“数字乡村战略”视角下建立农副产品品牌体系，有利于产品更快地占据市场打开市场、提高利润，也有利于推动我国农业的全面发展，加速农业农村现代化发展与转型，在一定程度上能够提高农业附加值、促进农民增收，具有一定的现实意义。 1广西区域公用农产品品牌SWOT分析 SWOT分析是对被分析对象的内外部条件进行综合和概括的工具。其中，S代表（Strengths）优势、W代表（Weaknesses）劣势、O代表（Opportunities）机会、T代表（Threats）威胁。 1.1优势 在品牌建设方面，广西丰富的农业资源为品牌建设提供基础。以热量为指标，广西中部和南部地区的热量产出尤为集中，具有向外省输出农产品的能力。继续重点发展农副产品、加强对农业的支持与保护，广西对外省的输出水平将会逐步提升[1]。在数字化方面，广西开展的重要农产品监测预警，为农业数字化转型和现代农业高质量发展提供了有力支撑。 1.2劣势 在品牌建设方面，广西经济扶持能力有限，使得广西数字化农产品品牌建设一直处于劣势。在数字化方面，目前品牌数字化的工作正存在企业意识薄弱、积极性不足等问题，使得广西农产品的数字化转型进展缓慢，数字化发展程度落后于其他省份。 1.3机会 就机会而言，农产品品牌的数字化发展有文件做指导。一是《纲要》为广西特色农产品品牌建设提供了很好的方向指导和政策扶持，二是2022年中共中央、国务院提出的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》为农产品在2022年及以后的市场环境、政治环境提供了更好的条件。 1.4威胁 就农产品品牌本身而言，目前存在内部威胁和外部威胁。内部威胁主要是品牌质量不一，具体表现在不同企业利用同一区域公用品牌销售不同质量的农产品，从而对公域品牌的口碑造成影响。外部威胁主要有2个来源，一是来自国内其他省同类高质量农产品，二是来自部分东盟国家的农产品。就数字化建设而言，主要的威胁是人才的流失。广西不如其他发展省市有吸引力，技术人才更愿意往发达地区就业。除了人才引进，数字化技术的引进也是一个资金缺口。 2品牌建设现状分析 2.1广西农产品品牌建设已有良好的基础与开端 根据国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》，仅在水果方面，2020年的广西水果产量就有2785.7万t，在全国水果产量上排行第二，是名副其实的农业大省。高产量、多品种，为建立广西农产品提供了一定的基础，有利于品牌建设的推进。广西以特色农产品优势区创建为载体，全力推进品牌建设与特色优势产业的融合，2020年12月，广西被认定的中国特色农产品优势区有18个，数量排全国第一。中国农业品牌研究中心发布的《2020中国果品品牌价值评估报告》显示，2020年广西融安金桔的品牌好感度位居全国前十。此外，“百色模式”通过从广度、深度、融合度三重维度来开展乡村振兴工作，是国际上首批中国-欧盟农产品地理标志互认的35个农产品之一[2]。可以看出，广西农产品具有高产量、多特色的特点，并在全国排在靠前的位置。对广西特色农产品进行品牌数字化建设的探究，可以为特色农产品的发展探索新理念和新途径。 2.2农产品品牌数字化建设正稳步推进 为促进广西农业的数字化发展，利用电商直播的影响力，带动更多人才参与到数字乡村的建设中，《计划》中提出“大力发展农村电子商务”的重点任务。除了电商平台，广西各地区也相继创建、扩大数字化现代特色农业区，为数字化农业建设管理提供基础保障。为了促进国家数字化发展、农业数字化转型，国家颁发了许多文件扶持，在2021年年底国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划的通知》中提出，要达到利用数字化推进农业转型，深入制造业数字化、网络化、智能化及支撑产业数字化转型的服务体系基本完备等发展目标。 2.3品牌建设仍有不足 在品牌价值方面，广西农产品的建设略有欠缺。比如果类农产品在《2020中国果品品牌价值评估报告》中，共有130个区域公用品牌参与评估，其中山东占据16个，品牌总价值为428.73亿元；广西仅占2个，品牌总价值为42.77亿元。山东与广西2020年水果年产量相差不大，而参与评估的区域公用品牌数量、品牌价值却相差甚远。在企业自主品牌价值评估中，广西不及云南的企业自主品牌数量和总价值的1/10。从这个结果来分析，目前广西还存在相关部门重视程度不足、个体和企业品牌化意识薄弱、品牌建设不到位的问题。企业是市场的主体，也是共用区域品牌建设的主体，然而目前却存在企业建设搭便车、宣传不足等建设问题。由于农产品品牌的公用性，导致企业认为品牌宣传带来的收益小于成本，缺乏积极性[3]。 3问题 3.1品牌建设落后 目前，广西农产品品牌建设初具规模，但仍有很大的进步空间。造成品牌建设落后的原因主要有3点。一是因为农产品市场管理规划化缺陷使得市场乱象，品牌山寨、侵权等现象层出不穷。二是市场监督保障机制不严格，在产品面对各类环境出现的有害于企业的问题时不能精准处置及有效整改。三是缺乏思维、技术的创新，使得不同企业同一产品难以具备个性化特征，加上专业人才缺失，最后市场后期难以推进[4]。 3.2区域品质不一 农产品的生产及加工方式对农产品品质有一定影响。一是目前广西农业产业规模化水平薄弱，存在超量使用农药和化肥、技术研发投入不足的问题，导致产品品质难以提升[5]。二是广西农业组织化程度低，散户、个体户居多，导致在产销一体化、新技术的推广和应用方面存在不足。三是广西农副产品的加工工业欠发达，在加工的深度和精度上亟需提升。因此，即使产出的农产品质量再高，运输、加工等问题也对广西农产品造成一定影响[6]。 3.3政府数字化扶持不足 《计划》重点任务指出，要重点发展农村数字经济建设数字化现代特色农业核心示范区，形成农村数字经济新动能。即使文件指导了工作目标，然而从目前在广西农业农村厅可查阅到的文件中可以看到，广西政府目前重点加强的是农村的数字基建工作，而在数字农业上的政策扶持力度较弱，出台相关政策少，农业数字化进程缓慢。广西的经济实力不足，在农产品生产方面投入资金有限，无法为农产品加工行业提供有力支持。稳定的资金投入有助于企业创新技术、推广品牌和开拓市场等[7]。农产品收益低、风险高，因此政府的扶持力量不可或缺。 3.4电商化不足 依托于电子商务的发展，农民对市场信息的来源及了解的渠道被拓宽[8]。即便农产品生产市场环境得到了改善，目前广西区域电商还是有很大的发展空间。现阶段而言，限制农村电商发展的主要原因有3点。一是物流体系的滞后。目前我国农村地区的物流交通可达性不足以支撑农村运输成本具有优势，而农产品的运输成本高，从而影响了农民对电商渠道的选择意愿。二是农村消费潜力的难以释放。我国西部地区经济发展水平较低，农民的消费观念尚未改变，农村仍以线下消费为主。三是广西经济发展落后所导致的农村金融、产业结构及公共服务水平低于东部地区，广西农村电商的市场环境亟待提升[9]。 4建议 4.1借鉴优秀省区经验 2020中国果品区域公用品牌价值评估中，烟台苹果以145.05亿元的品牌价值位列第一，远超其他区域公用品牌。山东是农业大省，2020年其水果产量与广西不相上下，是很好的学习样板。根据广西现状并结合《计划》提出的重点任务，可以从以下几点效仿：一是加强产区数字化建设，建立数字化现代特色农业核心示范区。二是在部分整体发展较好、品牌建设较为全面的农产品产区效仿山东发展建立全品类品牌建设模式，增强抵御风险的能力，积极建设新品牌，利用母品牌的影响力来实现子品牌的溢价效应，以母品牌带动子品牌发展。三是提升农业生产数字化，建立产业数据库之后进行技术资源共享，并扩大生产链，通过对农产品进行深加工来增加农产品利润，待稳定之后，再从纵向、横向入手整合本品牌与其他品牌的产业连结形成网状结构，逐步发展成网状结构的生产链[10]。 4.2完善品牌建设 市场上现有的农产品都经过加工、包装和运输等一系列商品化处理，品质检验程序也都大同小异。在此情况下，营销是影响品牌竞争力的一大因素。营销方式是农产品品牌发展的基础，提高营销力度，有助于扩大品牌影响、提升品牌价值[11]。从数字乡村的视野出发来建设农产品品牌，可以从品牌打造、品牌推广及品牌维护3个方面着手。在品牌打造方面，一是政府可以继续积极为农产品申请国家荣誉、国家地理标志等，企业在进行品牌宣传、品牌经营的时候以此为重点；二是可以多加建设数字化农副产品生产加工管理，做到与物联网、云管理等一系列数字信息化技术的融合，完善品牌数字化；三是要进行明确品牌的价值主张，对于农产品来说，品牌的价值主张可以重点放在有机、天然及智慧农业等方面，让消费者看到品牌价值。在品牌推广方面，一是可以利用抖音、微信公众号和微博等新媒体平台利用大数据对公域品牌的信息进行精准营销与推广，来实现广西农产品供给产业结构的升级；二是可以鼓励使用公域品牌的企业利用VR、AR等技术，在网络上为消费者展示农产品从生产到运输的一系列流程操作，减少消费者的顾虑、增加对品牌的信任；三是政府可以积极组织大学生利用品牌农产品参加创业比赛。在品牌维护方面，地方政府可以建立区域公用品牌官网，或者从乡村振兴类农业网站、具有官方网络店铺的企业入手进行管理。对于企业，一是可以鼓励采用建立在线社群来作为新营销方法，进行适当的沟通、维护，从而提升顾客的购买意愿[12]；二是通过地方政府政策扶持，鼓励各农业企业完善数字化建设，利用大数据、云计算等信息化技术，对农产品产业链进行一系列监控管理。 4.3政府增加扶持力度 在公用区域农产品品牌建设及维护过程中，对大部分企业而言，政府起到很重要的牵头作用。因此，在农产品品牌建设中，政府可以从以下途径着手。在品牌打造方面，政府要鼓励动员企业建立开放式的行业信息平台，以数字信息的力量带动农产品品牌的发展，加速传统农产品转型，并完善平台资源、营销渠道、数字发展等方面的政策支持。在品牌维护方面，政府可以通过大数据收集来建立一系列统一的质检程序、管理制度和监管办法。在品牌力方面，政府应出台更多的数字化扶持政策，以提升企业参与建设品牌的主动性，在品牌的价值创造、价值打磨、价值沟通及品牌兑现上进行重点工作。 4.4数字化助力农产品品牌建设 正是由于过去广西特色农产品品牌建设较落后，加之数字信息的发展速度与影响力日渐增加，在品牌建设上更需要把握数字化机会实现弯道超车，具体可从价值创造、价值打磨、价值沟通及品牌兑现4个方面利用数字信息技术来助力农产品的品牌建设。在品牌价值创造上，深度挖掘农业品牌的文化资源是重点工作，把握农产品产地的地域特色，将现有的农业品牌文化通过网络展现，与现代数字技术相融合，传承乡村文化与传统的同时也能给消费者展示产品的地域优势。在品牌价值打磨上，一是从新媒体渠道入手开展品牌文化的创作推广，从而达到塑造品牌形象、推广品牌的效果。二是积极开发农业品牌交互软件，通过APP软件展示品牌特色，加强与网络用户的实时交互[13]。三是打造区域品牌故事，通过打造幸福类主题，通过对年长者和年轻者打造不同的品牌故事来唤起消费者的情感共鸣或对未来的憧憬，提升消费者体验和营销效果[14]。在品牌价值沟通上，需要强调品牌价值及品牌商品力识别，提升消费者的品牌认知。通过短视频等平台从视觉、听觉对用户给予多重刺激，并且利用平台自由交互的特点，向消费者传递品牌特色并进行实时沟通。不仅有利于增强品牌的亲和力来与消费者建立感情联系，也有利于品牌营销变现，达到营销目的[15]。在品牌兑现上，增加消费者的体验是工作重点。一是要重视社交媒体上消费者的消极舆论，积极进行应对管理。二是需要时刻注意自身行为，避免对其他消费者造成负面影响。三是如果出现需要服务补救的情况，要积极响应并做到透明，服务补救透明可以提高消费者对服务质量的感知，从而影响消费者的购买意愿[16]。 4.5鼓励电商带动农产品品牌发展 互联网对品牌的呈现、品牌的传播相较于传统的销售渠道具有特别的优势，尤其在广告制作成本上低于传统媒体，甚至可以做到零成本。《计划》中提到重点任务之一是要大力发展农村电子商务，电商对农产品品牌建设的积极作用不仅表现在有利于品牌的现代化发展，也可以改变企业的成本结构及盈利模式，有利于品牌和企业的发展。 5结束语 从SWOT4方面及综合现状分析，广西农产品数字化即使在品牌建设与数字化建设都有一定的推进，但在品牌建设方面仍然存在品牌建设落后、区域品质不一、政府数字化扶持不足和电商化不足的问题。以此类问题为切入点，结合《纲要》提出的指导战略，提出了借鉴优秀省区经验、完善品牌建设、政府增加扶持力度、数字化助力农产品品牌建设及鼓励电商带动农产品品牌发展的策略。农产品建立品牌，对政府、企业与个体都有积极的意义，对广西的经济建设及乡村振兴工作有一定的贡献。 作者:周子微 曹兵 单位:桂林电子科技大学 商学院

中医药毕业论文:高职高专中医药类毕业生就业研究 1国内就业质量研究概述 对于就业质量内容的研究，国内多数学者是在微观层面上开展研究，注重毕业生的个人感受。张桂宁[2]认为就业质量包括了一切与就业者个人工作状况相关的要素，具体来说可分为以下8个方面：工作性质、工作条件、工作安全、尊严、福利、培训可能性、平等参与、晋升机会等；李军峰[3]指出就业质量的内涵分为工作性质、工作条件、稳定与安全、个人尊重、健康与福利、社会保障、职业发展、劳资关系、机会平等9个层次；陈韶[4]进行的一项调查显示，毕业生最需要考虑的指标选择中，从多到少依次是发展空间、薪酬水平、专业对口、事业成就感、行业、职业升迁、工作氛围、个人幸福感等。 2高职高专中医药类毕业生就业特征 与高职高专其它专业相比，中医药类专业毕业生就业存在如下特征：一是执业资格转入制度，要从事相关工作必须要取得相应的执业资格；二是就业质量显现的时间滞后性较其它专业要长；三是肩负着中医药文化传承的使命，只有具备深厚的中医药文化底蕴才能更好的做好本职工作。 3构建高职高专中医药类专业毕业生就业质量评价指标体系 3.1就业率 就业率反映了社会对人才的需求状况，需求越大则毕业生可选择的就业机会就越多。从经济学中的供求关系可知，需求越大、供给越少，则价格越高，同样的对于毕业生的需求也是如此，就业机会越多则毕业生可获得的报酬或收入就越高。 3.2就业对口率 高职高专中医药类专业培养的是面向医疗卫生机构、医药企业等一线高技能应用型人才，其专业性较强，只有提高就业对口率，才能更大程度上发挥中医药类毕业生的专长，提高毕业生的就业质量。 3.3薪酬福利 薪酬福利包括工资收入、企业基本福利和企业补充福利三个部分。其中工资收入和企业基本福利是维持员工生活和改善生活状况的基本保障，在很大程度上决定着毕业生就业质量的高低。 3.4职业发展前景 职业发展前景包含行业发展趋势和晋升机会两个方面。中医药是我国医疗卫生体系的重要组成部分，是中华民族的瑰宝，近年来，随着我国对中医药事业发展的扶持力度不断加大，中医药行业得到了空前的发展，这为中医药类毕业生就业质量的不断提升创造了良好条件。其次，晋升机会也是分析职业发展前景的一个重要影响因素，单位能否为毕业生提供充分发挥才能的舞台和机会，一个科学合理的晋升机制来实现自我价值是高就业质量的体现。 3.5执业资格证 中医药行业实行执业资格转入制度，因此，执业资格证的获取情况与毕业生的就业质量密切相关。 3.6满意度 满意度包括个人满意度、用人单位满意度和社会认可度三个方面。在三个方面中个人满意度是衡量毕业生就业质量的最重要指标，是毕业生对就业质量的主观感受，与个人定位及职业生涯规划息息相关。广义上来看用人单位对毕业生满意，表明毕业生的工作效率较高，但是用人单位满意度和毕业生满意度之间往往存在着对立性，真正的高质量就业应该要实现个人与就业单位的双赢。某一就业岗位或职业能得到更高的社会认可和更多人的尊重，本身就体现着较高的就业质量。 3.7工作环境 工作环境包括工作稳定性、工作强度、人际关系、硬件条件等方面。员工置身于一定的工作环境中，其行为必然受到环境的影响。良好的工作环境、和谐的工作氛围能使员工积极投入工作，有利于提高员工工作的积极性、主动性和创造性，进而提高员工的工作绩效。同时，工作环境的好坏也直接影响着毕业生对就业质量的主观判断。 3.8区域中医药文化 文化是指组织成员所持有的共同的价值观、信念和行为准则。一定范围的地理区域内会形成一个主流文化和无数的亚文化，中医药文化在该区域文化中所处的地位与中医药类毕业生就业质量密切相关。 4结束语 高职高专中医药类毕业生就业质量评价体系的构建是一项复杂的工作，且其会随着社会环境及毕业生就业观念的变化而不断变化。在高职高专中医药类专业人才培养过程中，要充分认识到毕业生就业质量的重要性，研究就业质量评价体系的目的就是在于更好的指导人才培养过程，将就业质量融入人才培养工作之中，更好的促进高职高专中医药类专业的健康快速发展。 作者：杨麒 周月倾 单位：云南省保山中医药高等专科学校中医药系 中医药毕业论文:中医药院校毕业生就业状况调查 1单位性质流向 根据山东高校毕业生就业信息网2012年12月31日的统计数据，蓝本学校近三年毕业生共有2687人签订了正式就业协议。以上统计数据显示，蓝本学校毕业生就业的单位性质以企业为主，由于学历层次和专业的限制，进入国家机关事业单位的数量较少；接收毕业生的单位分布于医药企业、医疗机构和健康产业，其中以医药企业为主。 2各专业毕业生就业情况与分析 2.1各专业协议就业情况分析通过对蓝本学校近三年专业就业情况分析，药相关专业就业率要高于其他专业，其中医药营销专业毕业生总体就业率连续三年达到100%，医疗美容技术专业为蓝本学校2009年招生的新专业，其就业率也达到了100%。在专业对口率方面，各专业总体对口率均超过80%，相比较其他非医疗类专业，调查专业对口率相对较高。 2.2各专业灵活就业情况分析灵活就业是指毕业生以灵活方式就业，包括自由职业和其他灵活就业两种方式。[2]一般而言灵活就业的毕业生就业质量普遍不高，也相对不太稳定，蓝本学校近三届各专业灵活就业率依然较高，均超过50%，其中护理、药学、医药营销、针灸推拿、中药学五专业的灵活就业率更是超过70%，灵活就业率高直接导致毕业生毕业后离职率较高。通过上表可以看出，以中医学、针灸推拿为代表的医疗类专业总体灵活就业率较高，这与目前公立医疗卫生单位对毕业生学历要求较高有直接关系，毕业生到公立医疗单位就业机会较少，大量毕业生在众多私营医疗单位之间徘徊，由于不愿意受到劳动合同的束缚，导致大量医疗类毕业生以灵活就业方式就业。众所周知，这种就业方式不是一种良性的就业，我们一方面希望有关人力资源部门加强对高职毕业生就业的帮；另一方面，我们需要加强对毕业生就业法制观念的教育，从维护劳动者利益的角度，引导毕业生与用人单位签订合法有效的劳动协议。[3] 2.3各专业毕业生创业情况通过对三届毕业生跟踪调查，蓝本学校有25名毕业生以自主创业方式就业，其中有3名学生在校期间创业，11名学生毕业后当年创业。在创业单位中，理疗诊所、药店和小型医药营销公司等单位9家，家政服务公司一家，其他以小商品经营商铺为主。分析可以看出，受专业影像，中医药高职学生创业相对比一般职业院校学生较少，更多的毕业生选择先就业而不是创业。 白冰通过对蓝本学校毕业生就业情况分析，笔者对如何做好毕业生就业指导工作进行了深入思考，结合蓝本学校就业工作经验，本文提出以下就业指导思路： （1）继续把毕业生就业工作摆在突出重要位置，深刻领会新形势下做好高校毕业生就业工作的重要意义。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，党的十八大提出了“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”“鼓励青年创业”“推动实现更高质量的就业”等一系列新任务，为当前和今后一个时期高校毕业生就业工作指明了方向，也为高校毕业生工作提出了更高的要求。 （2）不断完善毕业生就业服务体系，继续拓展高质量的毕业生就业基地。完善就业服务体系。主要从以下几个方面着手：一是完善校内就业市场；二是努力拓展省内外就业市场，坚持“走出去，引进来”的策略；三是充分利用网络优势；四是加强与用人单位之间广泛交流，积极依托实习、见习基地，建立长期稳定的就业市场；五是加强与校友的沟通和联系，充分调动校友资源；六是联系管理规范、适合学生就业的高质量用人单位，建立稳定的毕业生就业基地。[4] （3）响应国家创业政策，大力推进创业教育和大学生自主创业，实现创业人数进一步增加。 （4）以职业生涯规划和就业指导课程建设和信息化建设为重点，大力提升高职院校就业指导服务水平。 （5）引导和鼓励毕业生到城乡基层、中西部地区和艰苦边远地区就业，鼓励学生积极应征入伍。 （6）关注家庭困难和就业困难毕业生就业，帮扶困难群体毕业生顺利就业。 （7）加强毕业生思想政治教育，做好“人人关心就业”的舆论宣传工作。 作者：白冰唐珺单位：山东中医药高等专科学校 中医药毕业论文:中医药院校构建本科毕业实习质量监控和信息反馈体系的探讨 摘 要 毕业实习是中医药院校教学的重要环节，是课堂教学转入理论联系实际的重要阶段，可以帮助学生巩固和提高本专业应具备的基本知识和技能，有利于全面提高教学质量，培养适应社会主义现代化建设需要的中医药技术人才。①②本文以当前毕业实习管理中存在的管理症结为突破口，通过强化毕业实习的组织管理，探讨并建立一种毕业实习质量监控和信息反馈体系，以期能有利于提高毕业实习质量，培养出符合新时代中医药需求的实用型、复合型人才。 关键词 毕业实习 质量监控 信息反馈 人才培养 毕业实习是教学过程的重要环节，是学生走上社会的预演和学生理论联系实际的重要环节，毕业实习的质量好坏将直接影响到人才培养质量。所以，学校、 教师和学生都应非常重视这个教学环节。本文通过分析毕业实习存在的管理症结，就如何建立毕业实习质量监控和信息反馈体系为切入点，阐述了建立毕业实习质量监控和信息反馈体系的必要性和意义，并从管理模式、信息反馈方式、毕业实习质量评价、制度保障等四个方面对如何构建毕业实习质量监控和信息反馈体系进行了探讨。 1 毕业实习存在的管理症结 我省是教育大省，有120余所高校，在校生约109万人，由于在校生的校园环境较单一，学生的学习和生活规律容易把握，学生管理工作也因此相对容易开展。但到了学生实习期间，大部分学生离开校园进入其他实习单位，成为“半社会人”，管理上的“真空”现象让部分学生思想上出现松懈，在生活和工作上相对散乱，影响了毕业实习质量。近几年国内外研究发现，由于市场经济的发展和人才的竞争，特别是社会对高层次中医药人才的需求，使得学生感到就业的压力以及前途的迷茫，激发了考研的决心，而就业、考研与毕业实习在时间上的重叠度高，引发了学生们在三者时间分配上的矛盾。以上种种原因，导致了毕业实习这一动态教学环节出现错综复杂的矛盾，作为高校教育重要环节的学生毕业实习质量大幅下降，影响了大学生实践能力的提高和就业竞争力的增强。③④ 2构建毕业实习质量监控和信息反馈体系的必要性和意义 如何应对当前形势下的毕业实习管理，_保学生毕业实习的质量；如何协调学生毕业实习与就业、考研的矛盾，是目前国内外高等教育工作者亟须思考的问题。对学生毕业实习进行质量监控和信息反馈的管理工作模式思路过程，实质上是主动适应社会需求和教育需求的过程，而体系的构建也有有助于学校对实习生的监控管理，可进一步的加快、满足社会和教育的需求。因此，建立合理的毕业实习质量监控和信息反馈体系能够有效解决毕业实习中的管理症结，是加强学校教育管理，提高教育教学质量的有力保障。同时，能为教育行政部门的宏观管理提供大量反馈信息，为学生毕业实习质量的提升提供科学的调节、控制和决策依据。因此，加强中医药院校毕业实习的组织管理，制定切实可行且科学的毕业实习质量监控和信息反馈体系，具有十分重要的理论意义和现实意义。 3 毕业实习质量监控和信息反馈体系的构建策略 建立和完善科学合理的毕业实习质量监控和信息反馈体系，以促进毕业实习质量的不断提高为最终目的，以学校、教师、学生和实习基地为主要对象。在体系构建思路中，我们首先必须理清他们各自对体系的需求、理清社会和教育对体系的需求。初步考虑可以从管理模式、信息反馈方式、毕业实习质量评价和制度保障等四个方面构建毕业实习质量监控和信息反馈体系，以满足各方面需求。⑤具体的实施策略如下： 3.1 管理模式 按照三层次、三阶段进行实施管理。 三层次：学校管理部门、各实习辅导部门和老师、各实习学生小组。 （1）学校管理部门通过充分了解学生的意愿与实际情况，统一部署实习任务，制定切实有效的实习方案。 （2）各实习辅导部门和老师通过充分学习学校有关管理部门制定的实习方案，进一步对实习内容进行组织与安排。 （3）各实习学生小组通过认真学习实习内容，并且根据实习内容的指示，认真完成具体的实习任务。 三阶段：实习前、实习期、实习结束。 （1）实习前：学院开展实习动员活动，并进行实习前学生心态的调查，适时地调整实习方案，从而达到提高学生实习积极性、加强实习管理质量的目的，进一步提高毕业学生实习的效果。 （2）实习期：打破传统的实习模式，将实习期分散分配。将实习期前段时间安排给学生在校内进行毕业设计培训或其他与毕业实习相关的培训工作，从而有效地缓解学生考研与到外单位实习的时间冲突矛盾。此外，在校内进行毕业实习有关知识培训的同时，学院相关管理部门能够进一步对毕业实习任务进行调整，从而更好地为实习期的后一部分做好准备工作。学生也能够在前段时间对自己的心态进行调整，以此来更好地进入之后的实习阶段。 （3）实习结束：学校管理部门对学生实习结果进行总结，规范实习后的学生论文答辩等流程。同时，及时总结，找出毕业实习过程中学生与学校管理部门中存在的问题，分析出问题出现的具体原因，并提出相应的解决方案，为下年实习方案的制定提供依据。 经过以上过程实施，最终形成科学的管理模式、规范的管理流程。 3.2 信息反馈方式 各种渠道或信息源反映的与实习方面有关的问题、建议、改革思路和现状能够及时地反应出学院整体教学工作的质量状态。 学院管理部门需要及时地收集有关信息，并且根据毕业实习生的跟踪调查结果呈现的信息，及时调整实习方针与内容。在此基础上，通过开展各项活动，充分调动学校各个部门、相关教师、应届和往届毕业生、实习基地的各个部门、学生家长等对象的积极性，从而达到明确分工、拓展渠道的效果。 同时，设立院主管教学领导信箱、教学办公室主任信箱、党支部书记信箱等相关领导信箱。公开相关职能部门的电话，使信息的收集更加简便、快捷、直接，更加有效地提高信息反馈的效率。 3.3 毕业实习质量评价 建立实习质量评价指标，主要涉及学校、实习基地、教师、学生四个方面的相互评价及自我评价。 采用量化质量监控指标，按照对实习生的要求将实习过程中的各个环节，各种必须掌握的实习技能赋予一定的分值，并且要求在各科实习完成后必须达到一定的分值，对实习进行严格的质量监控。 对评价指标进行研究，制定出合理的评价指标，使其具体化和量化，具有可测量性，最终反映出学生的主观能动性、综合能力、投入幅度、技术掌握熟练程度等，在此基础之上，对毕业实习生的实习过程进行量化的评分，以此评分作为毕业实习生实习考核的最终成绩。同时，对带教老师的工作情况在组织与管理方面进行思考，具体考虑带教老师工作过程是否到位、是否按时填写工作情况汇报、是否及时解决学生碰到的问题等，从而形成一种规范化的建设模式。 3.4 制度保障 始终坚持对社会负责、对学生负责、以人为本的原则，将毕业实习质量监控及信息反馈的全部要素、要求和规定纳入文件，形成文件系统，制定相应的制度，并汇编成册。如《毕业实习应注意的事项》、《药学专业毕业实习流程》、《学校毕业实习管理及考核规范》、《本科毕业论文写作规范》等，为及时发现毕业实习教学过程中存在的问题，实习质量和效果、体系的运行畅通提供保障。 4 展望 我校药学院每年毕业生高达800余人，其中药学专业的有200余人。毕业实习质量监控和信息反馈体系的成功构建将打破传统教学管理模式，加快学校的教学管理信息化建设，提高教学管理的质量和效能。同时，能极大的提高我校学生毕业实习质量，提高毕业生的实践能力和创新能力，以及提高毕业生实践能力和增强就业竞争力，并能进一步促M我校院系及学科的发展，为社会提供大批新时代实用型、复合型人才。此外，在省内乃至国内推广优质教学管理模式，构筑的毕业实习质量监控和信息反馈体系可供其他院校借鉴，以进一步提升我校在国内知名度。 中医药毕业论文:地方性中医药院校毕业生跨区域就业意向调查分析 摘 要：本文希望通过对地方性中医药院校毕业生跨区域就业意向进行调查分析，及时掌握目前地方性中医药院校毕业生跨区域就业意向的影响因素和存在的问题，解决地方性中医药院校毕业生区域性就业结构矛盾，提升地方性中医药院校毕业生的就业质量。 关键词：地方性中医药院校 毕业生 跨区域 就业意向 大学生就业问题作为社会经济发展的一个核心问题，一直备受社会关注。“随着我国区域经济的不平衡发展，高校毕业生双向选择就业制度的推行和大学生文化、就业等价值观念的变化，大学生就业流向具有明显的区域差异性。”而毕业生就业流向的区域差异是诸多因素共同作用下的产物。结合相关的文献资料和笔者从事就业指导工作所掌握的数据，不难发现，中医药院校的毕业生区域就业的结构性矛盾较为突出，一方面是经济发达、生源较多的地区在编人员需求少，门槛高，但求职者人满为患，毕业生很难找到适合的岗位；另一方面，一些经济欠发达、生源较少的地区，尤其是边疆少数民族地区对医护人员需求量大，却很少有毕业生愿意选择去这些地方就业。因此，本文希望通过对地方性中医药院校毕业生跨区域就业意向进行调查分析，及时掌握目前地方性中医药院校毕业生跨区域就业意向的影响因素和存在问题，结合各区域对中医药毕业生的需求情况，有针对性地提出引导对策，引导毕业生树立正确的就业观和择业观，努力营造良好的就业环境，同时还可以给地方性中医药院校人才培养方案的制定和专业设置提供参考，提升地方性中医药院校毕业生的就业竞争实力，为毕业生拓宽就业渠道，进而提升就业质量。 “跨区域就业”是指劳动者到其户籍所在地以外的区域去从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经济收入的活动。跨区越的分析单位可以是国家、省份、地区、县区或者是乡镇等，本文以县区为最小的分析单位，所指的跨区域就业是指毕业生到生源地所在市、县以外的其他区域就业的情况。 1 调查对象与研究方法 本文以云南中医学院2015届毕业生作为调查对象，采用随机抽样的方法发放问卷。共计发放460份问卷，收回有效问卷451份，有效率为98%。调查对象覆盖中医学、中西医临床医学、针灸推拿学、中药学、护理学、市场营销等14个专业。其中，男生128人，女生323人；云南省农村生源318人、城镇生源79人，外省农村生源26人、城镇生源28人；党员107人，非党员344人；独生子女95人，非独生子女356人；学习成绩排班级前50%有404人，50%以后的有47人；经常参加社团活动的有120人，偶尔参加的有297人，从不参加的有34人。 2 调查结果分析 王文波、宋琦等人在《大学生区域性流动研究述评》中认为：“家庭因素对大学生区域性流动产生关键影响”，“个人因素是影响大学生区域性流动的最直接因素”。因此，本文以个人因素和家庭因素做参考，其中个人因素主要以性别、政治面貌、是否是独生子女、学习成绩和参加学校社团活动的情况作为参考，家庭因素主要以家庭人均年收入、父亲的受教育程度、父亲的职业、家庭所在地和家庭的社会关系为参考。 2.1 个人因素对毕业生跨区域就业的影响 从毕业生的个人因素对毕业生跨区域就业的影响进行分析，我们发现地方性中医药院校的毕业生在选择就业区域时目标很明确，同时，不同的个人因素对就业区域的选择呈现出不同的影响特征。生源地市区或县区是毕业生首选的就业区域，50%左右的毕业生都愿意选择在生源地市区或县区就业，其中40%以上的独生子女和经常参加学校社团活动的学生更倾向于在生源地市区就业，这与毕业生对就业区域生活环境以及对周边人际关系的熟悉程度考虑有关。从跨区域就业的区域选择看，所占比例较高的是学校所在地昆明，其中35%以上的独生子女和学习成绩在班级前5%的毕业生自我认同度更高，选择在学校所在地就业，而出于对自身在求职中竞争能力的考虑，仅有11.11%的学习成绩在班级50%的毕业生选择在学校所在地就业；其次是离家较近的县城，其中17.19%的男生和32.14%的学习成绩在班级50%以后的同学出于能顺利就业的考虑，愿意选择在离家较近的县城就业，其他个人因素的影响所占比例在10%左右。而愿意选择到外省中小城市就业的毕业生比例不到10%，愿意到外省大城市就业的比例不到5%，其中独生子女无人选择跨省就业，男生、学习成绩在班级50%以后以及从不参加学校社团活动的毕业生无人选择到外省大城市就业。 2.2 不同家庭（家人）对毕业生跨区域就业的态度 从以上数据我们可以发现，来自不同家庭、家人对毕业生选择跨区域就业的态度也呈现出不同的特征。总体来说，大部分家庭对于毕业生跨区域就业持“一般支持”的态度。从家庭经济情况来看，40%以上的家人对于毕业生选择跨区域就业持“一般支持”态度，其中出于家庭对求职成本和回报的考虑，家庭人均年收入在10000元以上的中等收入的家庭更加支持毕业生离开家乡到外地就业。从父亲的受教育程度来看，对于毕业生选择到外地就业时，53.62%的父亲受教育程度为大专及以上的家庭表示“尊重毕业生个人的就业意愿”。从父亲的职业因素来看，35%左右的来自父亲在企事业单位的公职人员和公务员家庭的毕业生，较其他情况而言，家人更加尊重毕业生的个人意愿，同时，29.27%的来自父亲是自主创业的家庭非常支持毕业生选择跨区域就业。从生源地来看，较省内的毕业生而言，省外生源的毕业生其家人更加支持毕业生到新的环境去就业，占30%以上，而省内的家庭所占比例不到省外家庭的一半。从家庭社会关系来看，家庭社会关系较为广泛的家人可以利用家人在当地的社会关系网为毕业生求职提供帮助，因此25%以上的“社会关系较为广泛”的家庭不支持毕业生外出求职，25%以上的家庭社会关系一般和较少的家庭表示尊重毕业生个人的意愿。 2.3 阻碍毕业生跨区域就业的因素 阻碍您到生源地以外的其他城市就业的最主要的原因是： 从以上的分析中我们可以看出，36.14%的毕业生在选择是否跨区域就业的主要阻碍因素是对家人的牵挂，可见，亲情仍然是90后毕业生较大的牵绊，“父母在，不远游”这一传统的思想观念对90后毕业生的影响依然很大。其次，因为来自家庭收入较低的毕业生所占比例较大，所以考虑到就业的交通成本和住宿费用等经济问题，17.07%的毕业生认为其跨区域就业的主要阻碍因素是就业成本高。同时，16.85%的毕业生认为对其他区域生活环境的不熟悉是他们选择跨区域就业最主要的阻碍因素。而没有熟人、单位是否有编制和工资待遇这几项因素的比例均在10%以内。只有7.76%的毕业生表示到生源地以外的其他城市就业毫无阻碍。 3 对策及建议 解决区域性就业结构矛盾，实现地方性中医药院校的毕业生跨区域就业是一项全面而系统的工程，存在诸多困难和阻力，需要动员全社会力量共同参与，共同努力。 第一，政府方面。首先，针对这种区域性就业结构矛盾，政府在继续推进完善目前的大学生基层就业项目的同时，还应该考虑经济欠发达地区医疗卫生事业的发展需求，为经济欠发达地区的医疗卫生事业打造政策“洼地”，构筑人才“高地”。改善经济欠发达地区医疗卫生机构的工作环境，提升基层医护人员的待遇，为他们提供更多的培训、进修机会，在职称评定和职务晋升方面，可以优先考虑常年在基层工作的医护人员。保证经济欠发达地区医疗卫生机构不仅引得进人才，还要留得住人才。其次，在人才输出方面，为了鼓励更多的毕业生“走出去”就业，应继续加大对贫困生的求职补助，为贫困毕业生解决因为就业成本造成的跨区域就业障碍。政府应加大与其他省份区域的人才输出战略的构建，帮助毕业生搭建“走出去”的平台，为毕业生拓宽外出就业渠道。 第二，学校方面。首先，结合自己的地方特色，加强具有地方特色的中医药专业建设，构建一张属于自己的地方性中医药院校的名片。其次，在进行招生时，学校应针对地方基层医疗卫生机构对人才的需求，适当增加经济欠发达地区的招生名额。同时，还应该多了解省内各区域以及省外各地对中医药毕业生的需求情况和行业准入情况。根据市场需求来调整人才培养方案，提高办学质量，加强对学生专业知识的考核，提升人才质量。再次，为了更好地输出人才，学校可以多为学生提供一些出省实习的机会，让学生深入到外面的医院岗位去了解和熟悉外省医院的需求，提前适应当地的环境。 第三，老师方面。就业指导中心的老师、辅导员和班主任应该及时向学生就业信息，做好就业形势与政策的宣传，让毕业生能结合自己的求职竞争能力来理性定位自己的求职目标。专业课教师更应该结合专业特色，引导学生树立正确的择业观。 第四，毕业生本人方面。对自己的职业生涯进行规划，在校期间学好专业知识，将理论知识和临床实践有机结合起来，及早奠定自己的求职资本。同时转变就业观念，根据当前的就业形势和自身的竞争力，理性地定位自己的求职目标。 中医药毕业论文:中医药院校药学类毕业生基层就业现状的调查分析及培育策略 【摘 要】2013年，全国普通高校毕业生699万人，比上年增加19万人，就业压力增大。药学专业毕业生主要到医院药剂科、制药厂、医药研究所从事各类药物开发、研究、生产质量保证和合理用药等方面的工作，也有很多毕业生从事药品销售。总体来看，药学类毕业生供小于求，各医药公司、制药厂是吸收这类毕业生的大户，制药业对人才的需求是稳中有升。 【关键词】药学；中医类；基层就业观 《中共中央办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中办发[2005]18号提出，随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整，一方面高校毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。要求切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。近年来，中医药高等教育出现了跨越式的发展，中医药院校药学类本科毕业生人数急剧增加，本科生想进公立大中型医院、研发机构越来越困难。随着国家新医改政策的推进，基层医疗卫生机构得到大力发展，面向基层就业已成为时代和市场的要求。[1] 1 我国中医药院校药学类毕业生基层就业现状 1.1 中医药院校药学类毕业生就业现状 因无法获得我国中医药院校药学类毕业生的总体就业状况及数据，通过与其他中医药院校的药学院沟通，了解到其他高校药学院的毕业生存在着相似的情况，本文主要以福建中医药大学药学院近三年的就业状况为依据进行分析。 我院毕业生在不设区的市（县）以下基层就业的比例占1/3左右，2/3左右的同学在地级以上城市就业。在基层岗位就业的毕业生人数不足1/3。 1.2 毕业生基层就业的认知 2014年4月共向药学院本科毕业生发放调查问卷286份，回收254份，有效问卷254份，回收有效问卷率88.81%，覆盖学院本科毕业生65.80%。问卷采取问答的形式进行，经过汇总整理后发现，影响毕业生就业去向的因素主要包括：职业发展前景、城市、薪资待遇。 影响毕业生基层就业观的因素主要包括：51.20%的学生认为边远地区薪资水平较低、32.11%的学生认为职业发展前景不清晰、17.44%的学生认为户籍制度下后代的教育问题、14.56%的学生认为生活配套设施不够完善、9.01%的学生认为专业知识无法得到应用。 2 毕业生基层就业的困境及原因 2.1 毕业生基层就业的困境 我国中医药院校培养的药学类毕业生以中药方向为主，目前我国医疗卫生单位的发展进程中，中医药的发展速度要明显落后于西医药，大中城市的医疗机构提供的中药方向的就业岗位明显偏少。随着中医药院校的不断发展，培养的毕业生数量呈逐年上升的趋势。我国制药企业对中医院校的药学类人才需求量巨大，但是企业基本分布在城市郊区或者县级以下的地区，提供的就业岗位也属于艰苦岗位，对毕业生的吸引力不足。根据2013年在福建医科大学和福建中医药大学举办的全省医疗卫生单位大型招聘会收集的信息显示，福建省的中医药院校药学类的供需比关系中，基层单位、基层岗位基本处于供不应求，大中城市医疗卫生单位处于供大于求状态。 表1 福建省2014届中医药院校毕业生供需表 2.2 原因分析 我国中医药院校的药学类专业毕业生就业状况虽然比较乐观，但是专业对口率较低，基层就业率偏低，专业对口率反映社会对人才的利用效率。基层单位和基层岗位专业对口却因为种种原因无法吸引毕业生。其中可以从毕业生和用人单位两方面来探寻原因。 2.2.1 毕业生基层就业观念较差 对基层就业的定位不够准确。大学生由于受到从众心理和社会舆论的影响，在就业取向上常表现为“非大城市不去”和“非公务员不为”，需要大批毕业生去服务、去建设的偏远山区和农村地带几乎元人问津，每年的事业单位和公务员考试则变成了千万就业大军拼抢厮杀的必经之路。但是，另一部分选择到基层就业的大学生中也不乏抱有“退而求其次”心态的人，他们或把基层就业当作一种镀金手段，以此获得公务员考试加分或其他有利就业政策的机会；或把基层就业作为权宜之计，认定基层就业只是自己最终就业的中转站，认为在基层待不久，服务期满就会离开。[2] 对基层岗位工作性质和内容不了解。很多同学对医疗单位、制药企业等基层工作岗位缺乏深入了解，“制药企业从事的工作只需要初中文化就可以了”。一位在药厂实习的同学反映。据药厂反映，企业需要大学生在入职以后在多个工作岗位进行轮转，熟悉基层岗位的性质和内容后，才可以从事相关技术性较高的岗位或者管理岗位。毕业生和制药企业的这点分歧是比较明显的，毕业生刚踏入社会，生活压力较大，急需向社会证明自己的价值，有急功近利的心态是可以理解的。 2.2.2 用人单位缺乏人才培养战略规划 制药企业缺乏长期的人才培养战略规划，仪器设备普遍价格昂贵，担心毕业生在技术岗位上进行操作损坏仪器设备，没有将人才培养放在战略高度。毕业生到医药企业后，两三年内都需要在技术含量较低的岗位上工作，毕业生感觉不到自己和知识的价值，所以两年内的跳槽率偏高。通过信息传递，下一批次的应届毕业生到企业相关岗位工作的积极性出现下降。 3 培育毕业生基层就业观念的对策和建议 制药行业属于高新技术产业，需要大量的专业技术人才。目前我国中医药院校药学类人才培养方案偏向于基础知识等理论方向，本科生的实验技能、实用性操作技术等方面较为缺乏。随着高校的扩招，学生人数不断增长，实验经费没有相应提高，相关的实验室、实验器材无法跟上，课时也无法充足保证。在目前的现实状况下，只有积极培育毕业生的基层就业观念，通过鼓励、引导和支持毕业生到基层就业，激发学生的基层就业积极性，到企事业单位基层岗位学习相关的专业技术，为我国的制药行业的发展做出相应的贡献。3.1 加大宣传力度，转变就业观念 国家和高校对基层就业的宣传还有待进一步加强。这一方面表现在，在中部及其他一些经济欠发达地区，很多毕业生和家长仍抱持着非城市不去，铁饭碗，一次就业定终身、到行政事业单位就业等陈旧择业观，缺乏扎根基层和参与竞争、进行创业的意识和激情。这就造成经济发达地区和重要城市人才密度过大，就业困难，而基层人才匮乏的局面。另一方面表现在，毕业生和家长对到西部欠发达地区和基层就业发展缺乏正确认识，对国家相关基层就业的政策不了解。[3]通过宣传教育，培育毕业生的创新创业意识和风险意识，培养大学生敢于承担风险、勇于拼搏、吃苦耐劳的新风尚。在毕业季可以在学校的公共宣传栏、微博微信等新媒体中大力进行基层就业宣传。通过树典型、学模范等活动推动宣传力度，转变毕业生的就业观念，树立良好的基层就业观。 3.2 推动教学改革，培养学生实践能力 我国的中医药院校基本上属于本科院校，大部分属于教学研究型大学，培养的人才需要具有研发能力，研发能力是以专业知识为基础的，所以在课程改革的过程中不能牺牲主干课程。可以在保证专业课程和基础课程的前提下适当增加教学实践课，推动学生走出去，安排一定的课时到制药企业、医疗卫生单位进行教学实践。实验操作技能课适当增加，培养学生的动手能力。 3.3 完善就业指导课程，帮助学生科学规划职业生涯 目前我国高校主要以《就业指导》和《职业生涯规划》两门课程对学生进行就业指导，多数高校是辅导员进行授课，缺乏专职的教师。辅导员本身的工作任务繁重，而且多数没有受过专业的培训，没有相关专业毕业生就业岗位的知识，导致授课缺乏针对性，偏重于理论方面的引导，授课效果不是很明显。部分高校已经开始引入相关专业的校外专家和企业中高层管理层来校进行授课，校外的专家和技术人员长期工作在生产一线，实践经验丰富，能够吸引学生的听课热情，效果良好。但是因为校外专家和技术人员的授课无法融入教学体制内，存在无法形成长效机制的问题。解决这个问题只有加强师资队伍建设，并进行教学体制改革。 总体而言，我国中医药院校的药学类毕业生基层就业的积极性还不是很高，而且在基层从事专业技术工作的技术能力也存在欠缺，解决这个问题就需要政府、高校、企业和学生几方面共同努力来解决。 中医药毕业论文:中医药毕业研究生就业情况分析 【摘要】总结近三年广西中医药专业毕业研究生的就业情况，并对研究生所学专业的就业情况及就业单位地域分布进行分析，提出要认清形势，加强对研究生政策引导，帮助中医药研究生科学认识和正确对待就业，把握政策和区域优势给中医药带来的机遇，拓宽就业渠道，提高服务水平。高校要根据现代经济建设的需要，优化课程设置，提高培养质量，培养基础扎实、具有全面知识和实际动手技能的高级复合人才。 【关键词】中医药；毕业研究生；就业分析 随着研究生招生规模的扩大，毕业研究生人数逐年增加，毕业研究生的就业形势日趋紧张。而当今在西医占主导地位的医疗体制中，作为中医药院校的毕业研究生，则面临更大的挑战。与以往的就业情况相比，广西中医学院硕士生的就业日趋紧张，为了把握当前及今后的就业态势，有针对性地做好毕业研究生的就业指导工作，现就我院近三年的硕士生就业情况进行总结，分析存在问题，寻找有效对策。 一、近三年毕业研究生基本情况 我院2007届、2008届及2009届三年硕士毕业生共696人；毕业生专业分布为中医基础理论29人、中医临床基础33人、中医医史文献7人、中医内科学122人、中医骨伤科学75人、中医妇科学20人、中医儿科学21人、中医五官科学12人、针灸推拿学45人、中西医结合基础14人、中西医结合临床171人、药物分析学28人、药理学27人及中药学92人。基本情况见表1。 二、近三年研究生就业情况 （一）就业率 就业率统计时间为每年8月31日。近三年我院硕士生就业情况总体较好，就业率均在90%以上，三年就业率比较，差异无统计学意义（P0.O5），见表2。 （二）专业分布 为便于了解研究生就读专业的就业情况，分别按基础、临床和药学统计就业率，其中基础学科专业有中医基础理论、中医临床基础、中医医史文献及中西医结合基础；临床学科专业有中医内科学、中医骨伤科学、中医妇科学、中医儿科学、中医五官科学、针灸推拿学及中西医结合临床；药学专业有药物分析学、药理学及中药学。我院三年来研究生就读专业的就业情况见表3。 （三）就业单位地域分布三年来我院研究生90%以上在市级以上区域就业，在直辖市、省会城市就业者达50%以上。三年研究生就业地域分布比较，差异无统计学意义（P0.O5），见表4。 三、就业现状分析 （一）就业趋势分析 从2000年实施研究生扩招政策以来，我院硕士生招生规模不断扩大，2000年我院研究生招生规模为30人，到2009年招生331人，十年间规模扩大了11倍。近三年来我院毕业研究生人数每年增幅分别为61.40%、23.34%及25.55%，迅猛增幅的中医药人力资源，使得硕士生就业难度逐年加大，与以往一次就业率100%相比，近三年的就业率相对降低，但近三年的就业率仍在90%以上，高于全国平均水平，三年的就业率持平，差别无显著意义(P0.05) （二）专业就业分析 专业是影响研究生就业的重要因素之一。由于专业的课程设置、研究范围、培养的侧重点不同，社会对毕业研究生就读专业的需求有不同的倾向，临床学科专业的人才依然走俏，而社会对基础学科专业的需求相对少，造成基础学科专业研究生就业难的态势。我院近几年基础学科专业研究生的就业率虽然与临床学科专业的就业率无差异，但从实际的就业状况看，到高等医学院校和医学科研机构等部门从事基础医学各学科的教学、科学研究及基础与临床相结合的医学实验研究工作的毕竟是少数，多数还是考博继续深造为多，且他们报考博士的专业是以临床学科为主。社会对药学人才的需求稳中有升，特别是生活水平提高以后，人们对保健品的需求在增大，企业对药学人才比较青睐，而从事药品开发、研究的职业，对专业能力的要求高，相应地对学历等各个方面的要求也高，因此，药学专业的毕业研究生在就业竞争中占有一定的优势。位于西部地区的广西壮族自治区，拥有丰富的中草药资源和海洋药物资源，面向东南亚有利的地理环境和政府政策的扶持，使广西中药产业保持着强劲的势头，因此，我院药学专业研究生的就业具有较好的前景。 （三）就业地域分析 由于直辖市、省会城市在现代化程度、经济发展、生活条件及就业环境等方面较为完善，而在人才竞争中，研究生依然具有一定的优势，因此，毕业研究生的就业在地域选择上，首选直辖市、省会城市。表4显示，近几年来我院毕业研究生半数以上在直辖市、省会城市就业，而县级及以下单位极少人问津，说明研究生的就业考虑比较现实。在目前的社会经济背景下，研究生读研的目的是多元化的，有的是为了做学问，而相当多是为了找一份好工作、改变生活境遇，因此毕业研究生就业地域首选多为经济发达的地区，如直辖市、省会城市及东部沿海发达城市，待遇偏低和业务发展前途受限是影响医学研究生不愿意选择基层单位的主要原因。 四、思考与对策 （一）认清形势，加强政策引导 2010年将有630万大学毕业生，加上往届没有实现就业的学生，需要就业的毕业生数量将大大增加，就业形势不容乐观，尤其在当今的医疗体制中，西医占着主导地位，中医药院校的毕业生的就业更显得严峻。然而，随着人们的环境意识、保健意识不断增强，中医药也越来越受到人们的青睐，加之国家非常重视中医药事业的发展，并给与了政策的扶持，多种现代卫生服务形式给中医药院校毕业研究生的就业提供了广阔的舞台。认清目前的形势，利于对中医药专业毕业研究生进行政策引导，帮助研究生科学认识和正确对待就业，把握西部大开发战略、中国东盟区域经济合作、泛北部湾经济合作等给中医药带来的机遇，引导研究生树立正确的价值观、择业观。 （二）优化课程设置，提高培养质量 随着现代经济建设的需要，对研究生的知识结构和能力也提出了新的要求。这就要求我们高校转变教育观念，改革人才培养模式，优化课程设置，增加应用性、操作性、技能性的课程，使课程设置、教学内容符合实际需要，让研究生参与导师的科研、医疗、教学等工作，使研究生在实践中掌握知识、掌握技能，培养基础扎实、具有全面知识和实际动手技能的高级复合人才。 （三）拓宽就业渠道，提高服务水平 毕业研究生就业难不仅仅是研究生择业观念与价值取向的问题，更多的是人才的需求与供给结构的失衡与错位，同时还有经济发展模式、产业结构等方面的因素。作为研究生管理部门除了加强对毕业研究生思想教育和就业指导外，还必须通过各种方式积极扩宽就业市场，收集就业信息，如加大宣传力度，不断优化服务内容，吸引更多的用人单位前来招聘；发挥网络资源优势，具有专业性、针对性和可信度高的就业信息，为研究生提供丰富的就业信息平台；充分发挥导师作用，利用导师自身在本行业中的各种优势，向一些用人单位推荐研究生；发挥校友资源优势，获取就业需求信息，推荐研究生就业。此外，必须加强毕业生就业指导队伍的建设，建立一支具有强烈事业心和责任感、有较高理论水平和专业知识、有良好服务态度的就业工作队伍，做好毕业研究生和用人单位的桥梁，努力使毕业研究生顺利走上满意的工作岗位。

新时代脱贫攻坚任务如期完成，农村改革深入推进，“十四五”时期，我们开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，为实现中华民族的复兴，乡村必须振兴，实现乡村产业、人才、组织、生态振兴，直播助农的蓬勃发展，不仅激活了受新冠疫情影响的消费，也一定程度上促进农业经济的转型升级。直播成为“新农活”，通过电商平台，特色农产品走向全国，被更多人熟知，为乡村振兴提供可能。特色农产品电子商务借助互联网发展的浪潮，因其打破时间、空间限制，在农村逐渐兴起，成为新兴产业业态。通过电商直播帮助农户解决滞销农产品，同时拓宽农产品销售渠道，提高农产品品牌知名度，实现农户增收致富，成为扶贫助农的新发展风向。“互联网+农业”模式在农村地区快速发展，成为刺激农村消费，推动产业升级的重要力量。而其中特色农产品电子商务发展尤为突出，作为农村产业发展的基础，特色农产品为推动农村产业升级提供更多选择，为乡村振兴发展提供产业支持。在此背景下，本文展开了对特色农产品电子商务可持续发展的分析，对其电子商务销售、产业链可持续发展的现状深入探讨，找出相关影响因素，分析其现状和存在的问题，最后提出了推动特色农产品电子商务可持续发展的意见建议，以期为脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供动力支持，也为实现社会主义现代化建设新征程、推进乡村振兴注入持久动力。 一、特色农产品电子商务可持续发展的现实意义 1.成为扶贫助农新兴发展业态 在陕西考察柞水县时，习近平总书记指出，“电子商务作为农业发展的新兴业态，能增加农副产品销售量，让农户脱贫致富，还可以为乡村振兴提供助力，应当被重视”。在当下，“互联网+农业产品”的这一新型发展模式确实大有可为，它不但让农村产品销售之路更加顺畅，尽可能避免农产品滞销，还让农产品产业链得到延长，变得更加完整。在此过程中，农业产业能够获得助力，实现转型升级。此外，借助互联网营销理念，农产品还在持续升级，发展有机、绿色农业，从而更加符合消费者的期待和需求。新冠疫情防控期间，农产品以往传统销售渠道被堵塞，于是农产品直播带货模式得到了快速发展，助推特色农产品电子商务成为扶贫助农新模式。在发展特色农产品电子商务中实施“龙头企业-农业合作社-电商平台-农户”电商模式是一大发展趋势，农户将种植的特色农产品按统一价格销售给农业合作社，农业合作社将收购的品相好、质量佳的农产品卖给当地农业龙头企业，龙头企业打造特色农产品的品牌，通过电商平台进行线上销售。同时通过县长直播带货的形式，借助县长号召力和影响力，形成完整的农产品全产业链条。电子商务打破了时间、空间限制，降低沟通和交易成本，通过特色农产品自身的地域和品质优势，借助农产品自身差异化提高市场竞争力。依托互联网信息获取的便捷性，快速了解市场需要，联结生产者与消费者，减少时间差带来的信息误差，解决农产品的供给侧结构性矛盾。 2.成为乡村振兴发展中重要抓手 我国已经实现各个贫困县、贫困村全面脱贫，当前为全面建成社会主义现代化国家，大力推进农村发展，工作重点逐渐从扶贫工作机制向乡村振兴战略过渡。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，通过搭建特色农产品相关产业，提高农产品加工产值占比，实现农业产业优化升级，推进农业休闲和乡村旅游发展，实现产业融合发展。发展特色农产品电子商务，不仅可以提高区域农产品品牌的声誉度和知名度，为区域内利益相关者创造利益，促使这些利益相关者聚集到一起，努力实现共赢，还可以有效地组织和吸引区域内更多的利益相关者加入到区域特色农产品品牌的建设中来，从而产生产业集群效应，并通过聚集效应吸引更多相关企业加入，不仅可以解决当地的就业问题，还能降低成本提高生产效率，使区域特色农产品获得较高竞争力，从而促使传统农业向现代农业发展，促进了农业现代化建设。发展特色农产品电子商务，需要上中下游产业链相互配合，包括特色农产品良种研发，打造完整供应链；选择优质农产品，通过深加工延长特色农产品产业链，注册相关产品品牌，形成品牌效应。最后，农产品的网络宣传和销售能提高农产品产地的知名度。特色农产品电子商务的发展，推动农产品加工占比提高，特色农产品企业发展，助推产业振兴。同时通过特色农产品网络直播平台，宣传当地自然风光和旅游资源，结合农产品销售提供门票和住宿优惠，带动当地休闲旅游业等新兴产业发展。 二、影响特色农产品电子商务可持续发展因素 1.农户自身局限性 首先，大多数农户对电子商务不了解，缺乏相关知识，相关了解非常局限，只认为它是卖农产品的一种方式，而没有了解其中完整的产业链。这就导致农产品直播带货中，农户不能处理好产品策划、宣传、包装和推广等各个环节，因为对相关知识缺乏了解，导致对其认识停留在表面。而且通过电商平台进行销售，销售中获得的资金回笼速度比较慢，售后服务方面无法保障，农户难以满足客户的各种服务需求，在运输中产品质量也难以保障，所有这些环节中一旦出现风险，只能农户和消费者各自承担，就农户一方而言，其风险承担能力较弱。其次，农户资金多来自政府支持和自己出资，同时出于风险考虑，农户很少选择银行贷款和外借。农户在发展电子商务产业方面受到资金限制，在构建自己的销售渠道时，因为资金不足，在产品创新和运营宣传方面受限，不利于农户自己发展特色农产品电子商务。最后，农户受到自身文化水平限制，对新知识的接受速度较慢，创新能力较弱，在培育新品种和新产品方面缺乏相关技术知识；在农产品生产方面还是传统种植模式，缺乏高质量特色农产品标准的了解。在电子商务发展的大潮中缺乏产品宣传、推广能力，售后服务意识弱。同时农户参加培训理解较慢，很难将所学知识转化为生产力。 2.缺乏特色品牌标识，产品附加值低 所谓特色农产品品牌，它对特定农产品能够发挥标识作用，并将其和其他同类农产品相区别。品牌知名度高的农产品在市场竞争中有着明显的优势。一旦特色农产品被注册为商标，其质量还将被纳入到监测范围，要满足行业特定标准，其质量通过外在约束得到了保证。许多特色农产品的定位是有机、无公害，其一旦有品牌，能够在市场上更好的被消费者认知和识别，品牌效应得到充分发挥。当下农村主推的绿色和有机品牌并不能停留在宣传的表面，而要深入到产品本身的实质上。比如，大部分农村的水稻生产已经进入了专业化的生产企业和合作社发展中，产品结构不断被调整，实现了规模化生产。一些水稻产品确实已经达到了行业内设置的绿色或有机的行业标准，在经过相关机构质量认证以后，有属于自己的有机水稻标志和品牌。这种方式能很大程度上为产品本身树立良好的品牌知名度，为市场和客户所认可，它本身也是一种很好的宣传方式。但是，许多地方缺乏对应的人员、技术和资金等，没有充分的条件对自身产品进行检验和检测，检验和检测的功效没有被充分发挥，无法满足标准化要求，这导致了长久以来许多农产品无法实现标准化，也难以塑造自己的品牌。同时，在发展特色农产品电子商务销售过程中，所涉及的产品多是瓜果，比较容易腐烂，在采摘以后要被尽快邮寄到消费者手中，很难进一步被深加工，所以产业链比较薄弱，难以进一步延伸。 3.缺乏特色农产品品牌宣传推广 特色农产品往往出自特定地域，是该地区自然和社会因素共同作用的结果。它虽然在特定地域可能广为人知，但是出了这个地域就难以做到家喻户晓。此外，品牌宣传需要时间和过程，在此期间需要通过平台推广、媒体推介、名人宣传等方式扩大特色农产品影响力。整个过程投入的资金较多，仅一方力量，如企业或政府，很难满足其要求。此外，品牌宣传也需要专业人士的参与，提供独特的宣传推广方案，从而让其顺利进入到大众视野中。这也需要投入较高的人力成本。所以，品牌宣传推广需要多方力量的支持和精准发力，投入足够的人力、物力和资金，同时讲究策略和时间，才能发挥良好的宣传效果。一些特色农产品在宣传上仅依靠亲友之间的口耳相传，其品牌覆盖范围较小，仅限于产地周围乡镇。通过电商平台销售同种特色农产品的企业较少，在网络上销售分散，品牌杂乱，很难形成品牌集聚效应。此外，因为宣传资金有限，也无法邀请明星和带货达人帮助自己宣传，所以在网络上影响力很小。单依靠助农直播的形式，只有一时的效果，任务性很强，能短期一次性提高农产品销售量，却无法为其塑造品牌。品牌宣传推广方式则主要停留在传统推广媒介上，新媒体尚未真正加入进来，这导致特色农产品品牌宣传推广声量较弱，也无法被大数据准确抓取和进一步向客户推荐。 三、政策建议 1.开展科普讲座，提高培训的实用性 目前，很多的农户利用互联网就是靠浏览视频、网络游戏，能通过网络直接获得现代农业生产和技术方面信息的只有很少一部分人。电子商务和农业信息化方面的专业人才严重不足，难以满足需求，农产品电商专业技术人才的培养也是影响农产品电商行业发展的一个重要构成因素，要转变脱贫农户等、靠、要的思想，积极引导农户加入到特色农产品种植、加工、生产、包装、销售等多个产业环节，在增加农户收入的同时，提高农户的参与感、满足感和自信心。针对农户对发展特色农产品电子商务的意愿，开展相关技能培训。将各省市相关学校和农产品企业及相关专家结合，让专家为教育提供农产品经验，培养大批农产品电商人才，同时定期在各高校举办相关的电商大赛，为当地的农产品助力，同时也吸引更多人参与这一行业，助力农产品电商高质量发展。同时与高校合作达成协议，提供大学生就业岗位，同时也助力农民的农产品电商发展。或者利用高工资聘请相关专家，独立培训相关人才，和帮助企业养成企业人才，助力高质量发展。 2.打造特色农产品品牌，助力产业振兴 打造特色农产品品牌不仅可以提高劳动生产率，还可以减少资源的闲置与浪费，降低生产成本，是提高农产品竞争力的重要途径之一。打造特色农产品品牌主要有两条路径：一是引入资本实行公司化运作，二是发展专业合作社。所谓引入资本就是公司化运作，简单来说就是引导农产品龙头企业与农民合作，组织实施规模化品牌经营，形成“企业+农民+种植基地”的运作模式。直接与农民签订协议并订购农产品的方式，在本质上是把农民变成企业的员工，把农民的种植生产变成企业产品生产过程中的一个环节，环环相扣，不仅形成了标准化、规模化的生产基地，而且也规避了许多潜在的风险，促进了品牌的规模化经营。所谓专业合作社就是指某个区域内的农户以土地、资金、技术入股的形式创建合作社，将土地承包经营权交由合作社统一管理，合作社根据市场行情或者是企业订单，组织农民进行集中生产，并通过既定渠道销售产品，从而实现农产品的规模化生产和标准化经营。这种规模充分发挥了农民专业合作社的桥梁作用，一方面联合企业，解决了相关企业的农产品原料供应问题；另一方面联合农户，给农民带来了稳定的收益。此外，参考国内外品牌建设标准，逐步提升特色农产品品牌建设标准，建设好顶层规划。针对特色农产品品牌杂乱的问题，政府应联合政府相关部门提高农产品品牌的准入门槛，建立农产品品牌时需具备一定的资格以及相关经验，并且有一定规模和相关的工作场所，同时进行试行制度，对刚刚建立的农产品品牌进行定期考核，允许好的农产品品牌继续发展，对于不良的农产品品牌进行整改和勒令退出。 3.推动媒体融合发展，扩大产品知名度 近年来农村地区积极探索线上线下相结合的销售模式，特色农产品除了在商场、店铺中销售，还依托农产品加工企业在电商平台进行销售，近几年随着“互联网+农业”的推进，电商平台中特色农产品相关直播视频的点击量不断变高，推动了农产品的直播销售。直播带货推动了特色农产品的销售，帮助了相关农民，获得了当地政府和企业的积极响应和支持。许多网络平台也专门开辟了农产品直播带货平台，从而推动了特色农产品的直播带货模式的发展。在前期投放直播预告，吸引潜在客户，在直播中县长通过产地介绍、播放当地产品种植宣传片、现场试吃等方式，介绍特色农产品产品优势，通过政府背书，提高消费者信任度。新冠疫情下“直播带货”等形式火热开展，为特色农产品的宣传和销售提供更多的模式，在满足人民对高质量农产品需求的同时也解决农产品“有价无市”的问题。通过直播带货的方式，对特色农产品的销售渠道进一步扩大，提高其知名度，带动其所在的整个产业的发展，在长远看电子商务新形式的发展为产业振兴发展提供助力。当下，更加需要被思考的，是如何在通过电子商务解决农产品销售渠道问题之外，进一步推动农产品电子商务这一模式本身的持续发展。在政府和龙头企业的支持下，要进一步发挥互联网时代媒体融合的传播优势，通过央视媒体、自媒体进行宣传，扩大当地特色农产品知名度，农户通过政府政策支持、资金支持和技术培训，积极加入线上特色农产品销售，通过多种媒体形式融合，提高特色农产品直播带货的影响力，并邀请名人对当地特色农产品进行品尝，然后对其进行推进，从而逐步扩散农产品的知名度，以提高其名气和竞争力。 四、结语 特色农产品电子商务对乡村振兴战略实施有推动作用，如何让乡村振兴“新动力”走得更远，为乡村振兴战略实现注入新的活力是研究方向。发展特色农产品电子商务，推动特色农业产业发展，振兴农业产业，可以为实现乡村振兴打下坚实基础。因此，为对特色农产品电子商务持续发展尽心推动，本文对特色农产品的发展现状进行了调查，对其存在的不足了解和分析，例如农户自身存在局限性，同时产品缺乏地理特色标识导致附加价值低，以及在特色农产品宣传推广方面媒体选择单一。最后，针对特色农产品电子商务发展提出针对性建议，以期为当脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供动力支持，也为实现社会主义现代化建设新征程、推进乡村振兴注入持久动力。 作者:孟菲 单位:河南经贸职业学院

交通运输的发展现状篇1 一、引言 交通运输业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，是维系经济社会正常运转、促进经济发展和人民正常生活的必备条件和基础保证［1］。陕西省地处我国内陆腹地，交通运输对陕西经济的发展起着非常重要的支撑作用，但交通运输系统中存在的基础设施薄弱、运输结构不合理、服务效率低下、规划缺乏系统性以及体制机制有待改革等问题已经成为制约陕西经济高质量发展的瓶颈。本文对陕西交通运输业的发展现状、存在的问题进行了分析，提出了促进陕西交通运输业发展的对策与建议。 二、陕西交通运输发展现状 (一)交通运输基础设施情况 近年来，陕西逐步加大交通运输基础设施投资，“十三五”时期，陕西共完成基础设施投资超过4500亿元。截至2020年底，公路总里程达到18万公里，公路密度达到88公里/百平方公里，高速公路通车里程超过6000公里，高速公路升级出口数量达到26个，铁路运营里程达到6030公里，铁路复线率达到68%;延安、安康机场搬迁建设完成，榆林机场二期改扩建工程完工，西安咸阳机场三期改扩建工程实现顺利开工;公路、铁路、航空运输密度逐步提升，水路密度保持稳定。 (二)客货运输量情况 随着陕西经济社会高质量发展，陕西客货运输量也得到了大幅提升。“十三五”时期，陕西客运量(2020年客运受疫情影响较大剔除)突破7．2亿人次;旅客周转量达到102166百万人公里，复合增速为4．83%;货运量突破16．5亿吨，货物周转量达到369845百万吨公里，复合增速为1．78%。 (三)运输结构情况 现代交通运输是由公路、铁路、航空、水运以及管道等五种运输方式相互衔接、相互配合组成的综合运输体系。陕西交通运输体系与国内整体交通运输体系类似，也是由五种运输方式组成，但由于陕西区位的特殊性，水运和管道运输相对薄弱，运输方式以公路为主，铁路及航空为辅，其他运输方式作为补充。“十三五”时期，陕西客运量为324844万人，其中公路占比最高，为83．33%;旅客周转量为436330百万人公里，铁路运输占比最高，为52．09%;货运量为805413万吨，公路运输占比最高，为73．72%;货物周转量为1841542百万吨公里，公路运输占比最高，为53．8%。 (四)运输服务情况 “十三五”时期，陕西交通运输服务水平逐步得到提升，运输服务效率得到较大提升。铁路运输方面，动车组发送旅客量占铁路总旅客运输量的60%，铁路旅客列车正点率接近100%;航空运输方面，航班正常率超过90%，高于全国平均水平;物流业方面，社会物流总费用占GDP的比重逐年下降，社会物流总费用占GDP的比重由16．2%降至15．2%，2020年进一步降至12．9%，物流业发展态势良好。总体来看，“十三五”时期陕西交通运输业取得了快速发展，基础设施相对健全、干线网络与支线网络相互连接、多种运输方式高效衔接、交通运输结构逐步得到优化、运输服务质量和服务水平逐步提升，为陕西经济社会的高质量发展奠定了坚实的基础。但与东部沿海省市相比，陕西交通运输在基础设施、运输结构、运输服务效率、规划系统性以及交通运输体制方面还存在较大的差距和短板，是制约陕西交通运输高质量发展的重要瓶颈，亟须优化提升、补齐短板，通过交通运输业的高质量发展推动陕西经济社会的快速发展。 三、陕西交通运输发展存在的问题 (一)基础设施仍显薄弱 “十三五”时期，陕西交通运输基础设施虽然取得了较大的突破，但是与经济社会发展速度相比，交通运输基础设施仍然比较薄弱，还有较大提升空间。一是陕北、关中、陕南三大区域之间分布不平衡，关中区域交通运输基础设施相对比较完善，陕北、陕南区域仍显薄弱;二是不同运输方式基础设施存在较大差异，公路、铁路基础设施相对比较完善，民航、水运基础设施仍需补齐短板;三是客、货运基础设施差距明显，货运场站及物流基础设施规模小、布局分散，与客运枢纽及基础设施相比还有较大差距，应继续补齐货运场站及物流基础短板;四是智能化、信息化设施仍显不足，与智慧交通的总体要求相比仍需持续加强［2］。 (二)交通运输结构仍需优化 陕西交通运输结构无论是不同运输方式之间，还是城乡不同区域之间均存在较大差异，仍需进一步优化。一方面，陕西运输方式仍然以公路运输为主，铁路运输方式为辅助，航空等其他运输方式为补充，铁路、航空等运输方式仍有很大提升空间;另一方面，陕西城乡之间运输发展不平衡，城镇交通基础设施、规模均优于乡村，农村配套桥涵、排水等设施不足，公路技术建树标准较低，需要不断进行补充和完善。 (三)运输服务效率仍需提高 陕西交通运输服务效率整体偏低，成为制约行业高质量发展的重要瓶颈。一是运输组织方式有待提高，不同运输方式之间运输装备、集装单元等标准不统一，不能形成高效的衔接，导致运输服务水平和效率低下;二是客、货运网络布局不合理，导致运力分布不平衡，运力过剩和运力不足问题同时存在;三是交通信息化、平台化、智能化水平不高，信息不对称问题表现突出，信息资源无法实现有效共享和利用;四是运输企业能耗水平整体偏高，在“双碳”战略背景下，行业面临着较大的减排压力［3］。 (四)交通运输规划缺乏系统性 现代交通运输系统是集多种运输方式于一体的综合运输体系，综合交通运输体系要求区域内的不同基础设施、运输组织、信息系统、运力结构能够实现高效衔接，提升运输服务效率［4］。陕西交通运输系统的规划缺乏整体性，不同运输系统、不同主管部门、不同运输方式之间的配合不够，交通运输系统衔接效率低下，严重制约陕西交通运输的发展和综合运输体系的效率提高。 (五)交通运输体制有待改革优化 交通运输体制在运输体系构建中起着至关重要的作用，目前陕西交通运输市场配置与行政管理相互分割，有限的资源无法发挥出最大的效用，造成资源的浪费。交通运输体制的原因，使得公路、铁路、航空、水运、管道五种运输方式各成体系，各自规划建设，各自配套，导致各体系之间衔接不畅，综合运输体系建设规模相对较小，推进速度缓慢。 四、促进陕西交通运输发展的对策与建议 (一)加快构建综合交通网络体系 加快综合运输体系建设，提升运输效率和服务质量。具体而言，一是加强顶层设计，对交通运输网络进行统一规划和布局，统筹公路、铁路、航空等各类资源，加快综合交通运输网络建设;二是加大现有交通运输设施改造力度，充分发挥不同运输方式的优势，对运输网络结构进行优化，提升不同运输方式的衔接效率，实现“1+1＞2”的效果;三是补齐县域、乡镇交通运输短板，加快城乡交通一体化的建设;四是充分发挥轨道交通运输优势，加快城市轨道交通和城际铁路建设，实现城市群与都市圈交通运输的一体化［5］。 (二)加快绿色交通运输系统建设 随着国家“碳达峰、碳中和”战略的深入推进，各项节能减排政策将陆续出台，加快绿色交通运输体系建设是必然要求［6］。一方面，将绿色交通理念贯穿于交通运输体系规划、建设、运营、养护等全过程，在交通运输基础设施建设过程中，优先使用环保、节能材料和施工工艺，从源头上做到绿色环保;另一方面，加快高污染、高排放、高耗能交通运输装备以及机械设备的淘汰和更新换代，逐步替换为低排放、高效能的运输装备，减少碳和噪声的产生，提升交通运输装备及机械装备的效能水平。 (三)加快交通运输数字化建设 《交通强国建设纲要》对数字化交通提出了更高的要求，陕西要充分利用5G、物联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，赋能交通运输发展。通过构建数字化、智能化、网络化的综合交通运输信息平台，实现公路、铁路、航空、水运等不同运输方式数据的互联互通和资源共享，提升综合交通运输效率和效能［7］。 (四)拓宽交通投融资体系建设 抢抓共建“一带一路”、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，探索交通运输领域新兴投融资模式，形成多元化的投融资格局;积极争取国家在交通运输领域的专项发展基金，统筹各级财政资金，加快交通运输基础设施建设;引导交通运输企业通过上市、发行债券等方式进行融资，形成多元化的投融资体系，鼓励和吸引社会资本利用PPP模式参与交通基础设施建设，持续提升交通运输基础设施服务质量及效率。 (五)优化交通运输体制 进一步对陕西交通运输体系内的各类资源进行整合，通过资源整合实现各类交通运输资源的最大化利用;对陕西交通运输网络进行统一规划、统一布局、统一实施，实现不同运输方式的安全、便捷、高效的无缝衔接，提升运输效率［8］。持续加大交通运输体制改革和优化力度，持续加快政企分离，建立健全适应新时期交通运输发展的行政体制，促进交通运输业高质量发展。 五、结论 交通运输的发展和交通运输体系的建设是一项系统工程，需要从各个层面统筹推进。首先，要注重战略的引领，通过交通运输主管部门的顶层设计和统一规划，各交通运输主体企业相互配合，才能实现交通运输系统整体建设目标;其次，交通运输体系建设过程中要加强基础设施建设，不同运输方式之间要实现均衡发展;再次，交通运输体系的建设要统筹兼顾，以实现交通运输一体化为目标，建设安全、便捷、高效的交通运输系统，实现不同运输方式的无缝衔接，提升运输服务质量和效益;最后，交通运输体系的建设要注重交通运输体制机制的优化，同时注重生态环境的保护，实现交通运输的可持续发展。 作者:董龙飞 单位:陕西省物流集团有限责任公司 交通运输的发展现状篇2 “十二五”时期兵团交通运输业发展取得了显著成绩，发展水平较“十一五”有了很大的提升，但兵团交通运输业仍然是兵团经济发展的薄弱环节，与构建“丝绸之路经济带核心区”、建设“交通枢纽中心”的重大战略要求相比，仍然存在一些问题和困难。“十三五”时期兵团经济社会发展对兵团交通运输业发展提出了新的要求，要不断提升兵团交通运输企业的市场竞争力，为兵团率先全面建成小康社会提供有力支撑；同时面对当前新疆严峻形势的需要，通过提高兵团道路运输应急储备能力，提供最及时、最充足、快速反应的、最有效的运输服务保障，对于发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，履行好屯垦戍边职责具有重要意义。 一、加快发展兵团交通运输业的必要性 （一）是经济新常态下转变发展方式的需要 今后五到十年，是兵团经济社会发展处于改革攻坚和转型升级的关键时期，交通运输作为国民经济和社会发展的基础产业，必然会引起兵团经济社会发展在社会分工、科技进步、产业结构、发展方式和消费模式等方面的深刻变革，这就要求兵团运输业遵循市场规律，加快自身发展，进一步促进兵团转变发展方式。 （二）是在西北率先实现全面建设小康社会的需要 “十三五”是全面实现小康社会的决定期，兵团制定了“两个率先、两个力争”战略目标，到2018年率先在西北地区全面建成小康社会；到2020年，力争实现国内生产总值和人均收入比2010年翻两番，力争兵团经济总量占自治区的比重提高到20％。当前，兵团部分地区落后的交通基础设施，已成为阻碍区域经济社会进一步发展、提高人民生活水平的瓶颈。缩小区域发展差距、打破城乡二元结构，要求兵团加快贫困地区、特别是南疆师团的交通运输业发展速度，谋划惠及各族群众的重大交通建设项目，提供便捷的交通条件，提高交通运输基本公共服务水平，确保兵团实现全面建成小康社会的目标。 （三）是打造丝绸之路经济带核心区的需要 新疆是丝绸之路经济带三大通道的重要交汇地，是衔接亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，在全方位对外开放格局中承担着重要使命，兵团作为新疆不可分割的一部分，要努力当好建设丝绸之路经济带的桥头堡、主力军和排头兵。中发［2014］5号文中提出打造新疆丝绸之路经济带核心区，自治区也提出了打造“丝绸之路经济带交通枢纽中心”的重大战略部署。构建丝绸之路经济带核心区，加强与周边国家和区域互联互通，形成全方位开放新格局，要求加快推进兵团运输业发展，完善对外对内运输大通道，积极推进跨境交通基础设施的对接，提升兵团运输业的综合实力。 （四）是实现“四个交通”发展战略的需要 目前，兵团已经初步形成了以师（市）、团（镇）为中心，以国省道、铁路为依托的干支结合，覆盖兵团各农牧团场及周边城镇的兵团交通运输网络。交通运输部制定“四个交通”发展战略，其中战略综合交通是核心，智慧交通是关键，绿色交通是引领，平安交通是基础，四个交通战略共同推进交通运输现代化发展。兵团交通运输是新疆交通运输网路的重要组成部分，是新疆运输网络的重要补充和完善。“四个交通”发展战略要求兵团交通运输行业在进一步完善交通基础设施网络的同时，优化主要通道各运输方式的资源合理配置和枢纽节点的衔接，积极推进多式联运，统筹公路交通与铁路、民航等其他运输方式及城市交通的协调发展。 （五）是新形势下兵团履行维稳戍边使命的需要 新疆是我国西北地区反恐怖、反分裂、反颠覆的重要前沿阵地和战略屏障，当前新疆稳定形势依然十分严峻和复杂，维护新疆社会稳定和实现长治久安是未来一段时期新疆工作的首要任务。兵团运输业不仅是经济社会发展的基础，还是有力打击“三股势力”反恐维稳戍边和应对突发事件中保障重点物资、应急物资和人员运输重要的应急战略保障体系。因此，大力发展兵团运输业，提高通达性、增强机动性和完善保障性必须与提高兵团运输体系维护新疆社会稳定、紧急救援反应速度和协调能力相适应，借以增强兵团迂回机动能力和突发事件应急反应能力，突出使命、强化职责，在稳疆固边工作大局中切实发挥好“建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁”的战略作用。 二、兵团交通运输业发展基本情况 （一）交通运输业总体情况 “十二五”是新疆交通运输发展历史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、取得成效最显著的五年。兵团第三次经济普查数据显示（见表1），兵团道路运输业共有124家企业，从业人员为5446人，资产21．04亿元，营业收入15．42亿元。其中：城市公共交通运输企业为8家，从业人员1106人，资产1．55亿元，营业收入8．15亿元；公路旅客运输企业为23家，从业人员1381人，资产3．9亿元，营业收入2．09亿元；道路货物运输企业80家，从业人员2731人，资产13．77亿元，营业收入11．74亿元；道路运输辅助企业13家，从业人员228人，资产1．81亿元，营业收入7．74亿元。航空运输业只有1家企业，从业人员241人，资产1．77亿元，营业收入4193万元。装卸搬运和运输代理业共有87家企业，从业人员942人，资产12亿元，营业收入3．15亿元。兵团交通运输业发展规模逐步扩大，但增长速度进一步趋缓。2013年兵团交通运输业完成增加值47．85亿元，同比增长21．85％，占到兵团GDP总量的3．19％；占到兵团第三产业增加值的10．9％，较去年降低0．9个百分点。2006－2013年兵团交通运输业发展情况详见表2。1982年兵团恢复以后，特别是市场化改革以来，虽然在21世纪初兵团交通运输业的发展得到一定程度的恢复，但兵团交通运输业仍然存在规模普遍偏小，盈利水平较低，各师市发展水平差异比较大等问题。当前第六师、第七师、第八师和第十二师的发展规模较大；第一师和第四师发展规模相对适中，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师发展处于起步阶段，第十一师和第十四师交通运输业发展水平最低。2013年兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占到第八师服务业增加值的14．6％，占到兵团交通运输增加值的32．7％，位居兵团各师的首位；发展规模处于第二位的兵团第六师，2013年交通运输业实现增加值8．54亿元，占到第六师服务业增加值的17．1％，占到兵团交通运输增加值的17．85％；第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．46亿元、1．15亿元和0．05亿元，分别占各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％和9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％。2010－2013年兵团交通运输业发展绩效情况详见图1。 （二）客运及货运发展情况分析 近年来，随着兵团经济社会的发展，兵团对交通运输业日渐重视，交通运输业发展速度逐步加快，兵团交通运输业规模日益扩大，交通运输绩效水平显著提高。为了应对来自铁路、民航客货运快速发展的市场，道路客货运运力在保持数量增长的同时，质量结构进一步优化，营运客车在中长途上向高档、大型、节能环保车辆发展，在短途向小型、微型车辆发展，目前高速公路客运车辆已全部实现高等级化，干线公路客运车辆以中高级客车为主，团场、连队客运车辆以普通客车为主。1．客运发展方面。2013年兵团交通运输业完成客运量15116万人，同比增长13．21％，较去年降低了0．4％；完成旅客周转量826368万人公里，同比增长15．9％。到2015年，兵团建成等级客运站509个，其中一级客运站1个、二级客运站28个、三级客运站134个、四五级客运站308个。从兵团各师发展情况来看，当前兵团客运量较大的师主要分布在第一师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第六师、第七师和第八师的客运周转量分别达到131174万人公里、109544万人公里、157975万人公里和135716万人公里，分别占到2013年兵团旅客周转总量的15．87％、13．26％、19．12％、16．42％。2．在货运发展方面。2013年兵团交通运输业完成货运量30217万吨，同比增长32％，较2012年降低了17％；完成货物周转量2895089万吨公里，同比增长29．4％。当前兵团货运量较大的师主要集中在第一师、第四师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第四师、第六师、第七师、第八师和第十二师的货物周转量分别达到489412万吨公里、225054万吨公里、512218万吨公里、299969万吨公里、837365万吨公里和120922万吨公里，分别占到兵团货物周转总量的16．9％、7．77％、17．69％、10．36％、28．92％、4．18％。 （三）交通运输企业经营规模及效益情况 1．兵团交通运输企业主要以班车客运、普通货运、危险品货运和国际货运等运输业务为主，发展规模日益扩大。2013年兵团共有道路运输企业124家，客运车辆总数达到3152辆，货运车辆2166辆，总吨位数30993吨，在岗职工人数5446人，企业平均拥有客运车辆150辆，货运车辆153辆。2．在经营效益方面。当前兵团各师交通运输企业经营效益总体偏低。主要表现在以下几个方面：一是资产经营规模较小，负债率偏高。兵团各师交通运输企业资产总规模仅为4．98亿元，企均资产规模为2371万元，资产负债率达到70％；特别是第一师、第二师、第四师等交通运输企业资产负债率达到80％以上。二是经营利润较低。2013年兵团各师交通运输企业实现利润总额仅为733万元，企均利润额为34万元，万元净资产利润率仅为1．5％。 （四）航空运输业发展情况 “十二五”期间，兵团积极推进将支线机场、通勤机场、通用机场以及应急救援设施建设等纳入国家和新疆航空业发展的总体规划。建成了兵团第一个支线机场———石河子机场，图木舒克支线机场已启动在建，阿拉尔支线机场正在开展前期工作，这些均为完善机场网络奠定了基础。兵团还对7个通用机场进行了硬化改造。目前，已初步形成了以兵团石河子机场为基地，遍布全疆地、州、县及团场的71个通用机场（起降点）的航空网络，总投资12．76亿元。 三、兵团交通运输业发展存在主要问题 （一）资源配置主要以行政力量为主，市场化水平不高 当前，兵团交通运输行业的发展仍然存在政企不分，交通运输企业仍然是兵团各级行政机构的附属物，使得兵团在交通运输业的管理上还存在行政职能越位、错位等问题，兵团交通运输资源的配置主要依附行政主导，市场在兵团交通运输资源的决定性作用得不到有效发挥。另外，当前兵团交通运输业市场化程度不高，尤其是在兵团物流业、城际客运、普通货运等领域存在准入限制，对外开放水平不高，公平竞争的市场环境尚未形成，严重制约了兵团交通运输业的发展。合格的市场经营主体的标准是政资、政企分离，交通企业不再依附于行政，是一个独立的，能够自负盈亏、自主进行生产经营决策，进行自我约束，建立现代企业制度、自身没有行政身份的法人实体，具有完整的法人财产权、治理结构和自主经营权，追求利益最大化的经营目标。市场经营主体是否合格决定着市场在资源配置中的作用程度和水平。交通运输企业作为各级行政机构的附属物，由于受到各级行业管理部门干预较多，自身生产经营机制不活，在现代市场经济条件下，兵团交通运输企业作为资源配置主体，无法根据市场信号进行自主生产经营决策，发展受到诸多瓶颈的制约。 （二）经营效益不高，行业贡献率较低 经过几年的发展，兵团交通运输业形成了一定规模。但是总体来看，发展规模总体偏小，与其他行业相比仍然存在较大的发展差距。2007年，兵团交通运输业增加值占到兵团服务业增加值的10．43％，占兵团国内生产总值的3．57％，2013年，兵团交通运输业完成行业增加值仅为47．85亿元，对服务业贡献率为10．9％，对兵团国内生产总值贡献率仅为3．19％，发展规模仍然较小，与自治区及内地发达地区相比仍然有较大差距。 （三）总体布局不合理，发展规模区域之间不平衡 当前兵团交通运输业发展极为不平衡。发展规模较大的师市主要集中在经济规模较大的第六师、第七师、第八师和第十二师，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师等师市发展水平普遍偏低。2013年，兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占第八师服务业增加值的14．6％，然而，第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．16亿元，占到各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％、9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别只占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％（见图3）。 （四）交通基础设施建设不完善，交通运输企业发展规模普遍偏小 兵团交通运输需求随着兵团经济社会的发展呈现出刚性的上涨需求，与此同时，兵团交通设施总量、设施条件和服务能力供给严重不足，不能完全满足兵团经济社会快速发展的需求。客货运输站场是道路运输的节点，是运输的关键环节，具有“集”“疏”“运”、生活服务、辅助配套、通信信息等功能，受管理体制分割、用地和资金落实困难等因素影响，兵团综合客运枢纽和现代化物流园区建设滞后，数量不足、质量不高，公路客运站普遍存在设施设备老旧、公交配套服务缺失等问题。客货运输网络仍不完善，路网结构不尽合理，二级以上公路偏少，民航航线覆盖率及航班密度有待提升。与自治区客运服务方面的衔接和协调不足，“一票式”旅客联程服务发展滞后，各种运输方式之间及与城市交通之间在班次、时间、运力配置方面缺少协调与统筹。运输企业规模化、集约化经营程度不高，服务功能单一，传统货运业向现代物流转型较慢。另外，物流设施建设缺乏，物流信息化平台建设仍然处于起步阶段，物流信息化水平整体较低，技术手段落后，多式联运、甩挂运输等现金运输组织方式还未得到广泛应用。综合运输衔接转换仍然不畅，整体效率亟待发挥，交通运输“零距离换乘”和“无缝衔接”的理念未能得到充分体现。客货运服务质量和水平难以有效满足日益提升的客货运输品质要求，城乡客运基本公共服务与职工期盼仍有一定差距。兵团交通运输企业无论在客运还是在货运等业务领域，发展规模普遍偏小。在资产规模方面，2013年资产经营规模最大的是新大地运输公司，资产总额为6000多万元，资产经营规模最小的是五洲运输公司和第十四师运输公司，资产规模仅为157万元（详见图4）。在营业收入及实现利润方面，交通运输企业实现营业收入和利润水平普遍较低，难以支撑兵团交通运输业的规模化发展。据调查，2013年营业收入最高的是新大地运输公司，实现营业收入14498万元，然而实现利润仅为102．3万元，实现营业收入最低的是新世通物流企业，2013年实现营业收入为700万元，实现利润10．5万元。无论在资产规模、营业收入水平还是实现利润等方面，兵团交通运输企业发展规模普遍较小，不能很好支撑兵团交通运输业的发展。部分交通运输企业的营业收入水平以及实现利润详见图5、图6。 （五）交通运输国有资本投融资平台尚未建立，市场化资本运作机制尚未建立 长期以来，兵团以农业经济为主，经济基础相对薄弱，财政收入主要依赖中央财政补助、非税收入等，自身没有交通规费征稽职能，兵团车辆养路费、客运附加费、运管费全部由自治区交通部门统一征收。兵团交通基础设施的建设主要依赖以国家、兵团各级财政资金的支持，但国家、兵团各级财政资金主要用于一些公益性项目，投资覆盖面窄、投资领域指向性强。对于需要进行市场化经营的项目，由于交通运输国有资本渠道和国有资本投融资平台尚未建立，国有资本运作机制仍不完善，从而造成相关市场化经营的项目由于缺少资金支持很难得到有效地实施，很难推进兵团各师市交通运输企业的有机整合，而在一定程度上制约了当地交通运输业的快速、规模化发展。 四、兵团交通运输业发展对策 （一）打破行政分割，统筹进行安排 兵团各师由于行政划分，形成了各师追求行政控制的最大化，导致了各师行政分割的局面。也由于兵团城市间、城市与团场之间以及团场与团场之间经济发展水平差距较大，资源匹配性较差，经济关联度不高，并且兵师和各行业条块分割，难以形成合力，导致兵团各地区交通运输业发展不均衡、发展比较艰难的局面。兵团想要更好地促进交通运输业的发展，打破各师的行政分割是首先要解决的突出矛盾。要推进兵团交通运输业行政管理体制的改革，打破条块分割。通过结合兵团行政管理机制改革、行政审批职能归并改革等措施，逐步理顺和界定交通系统部门之间的职能分工，重点解决交通系统内部职能交叉、责任不清、事权分立和管理真空等问题，减少行政资源内耗。积极推进兵团交通部门转变工作职能，强化服务，减少和规范行政审批，依法行政；进一步完善兵团交通行政管理服务职能，不断提高兵团运输业的服务水平。 （二）完善管理制度，发挥市场功能 深入研究和探索适应兵团交通发展的管理体制，拓宽兵团干线公路建设投融资渠道，推进公路建设项目法人管理制度；完善公路养护和路政管理体制机制；加快道路运输企业改革、完善道路客货运及物流发展思路，规范客货运管理。培育和建设统一开放、竞争有序的公路建设、养护和道路运输市场体系，可更大程度地发挥市场在交通要素资源配置中的基础性作用，增强兵团交通企业的活力和竞争力，不断提高兵团运输体系的服务水平，为交通运输满足兵团全面建设小康社会发展的需要提供强有力的制度保障。大力培育兵团运输市场主体。多式联运是市场经济条件下实现综合运输的主要微观形式。多式联运经营人作为组织者，能够集中分散的运输需求和供给，在整个综合运输链条中居于核心地位。“十三五”时期，兵团要积极适应这一发展趋势，着力探索培育一批多式联运经营人。考虑到联运代理人、综合运输企业具有多式联运经营人的一些相同特征，可以积极引导培育发展成为多式联运经营人，兵师两级行政部门应当在政策上予以支持，帮助交通运输企业发展一批满足市场需求、实力雄厚的多式联运经营人作为兵团运输市场主体。 （三）吸引增量投资，提高综合竞争力 为了更有效地实现兵团运输业国有资产的保值和增值，让更多的多元化经济主体参与兵团运输业的建设，将部分存量资产转化为增量资产，减轻兵团投资压力，分散兵团国有资本的经营风险。兵团运输企业应该通过各种渠道获得资本，不断提高企业的凝聚力和吸引力。积极争取国家各项资金，如援疆资金、西部大开发资金、丝绸之路经济带中用于加强交通基础设施建设的资金，特别是在国债投资减少的情况下，要争取在干线公路重点项目建设中提高国家投资比例，以国家投资为主，减轻团场自筹。如国家举行发行国债用于公路建设投资，或发行中西部地区公路建设债券，应积极争取使用。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本投资兵团运输业。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的环境。准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。积极与金融机构建立“银企”合作伙伴关系，利用兵团信誉，从银行贷款进行项目开发和建设。采用BOT、BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）、TBT（将TOT与BOT项目融资模式结合起来，但以BOT为主的融资模式）、PFI模式、PPP模式（民资介入公共投资领域的模式）、ABS（资产收益证券化融资模式）等多种形式的项目融资方法吸收民间投资，为兵团运输业吸引增量投资。 （四）合理布局，创新发展 加快构建“畅通安全、布局合理、衔接高效、绿色智能、文明和谐”的新型综合交通运输体系。要围绕“融通”加快构建兵团内部现代化运输网络，积极融入新疆运输体系网路的总体布局之中。要围绕“联通”着力构建兵团内通外联的高等级公路网，加强跨地州的联通公路建设，推进团场干线改造升级，确保“十三五”时期兵团所有的团场联通疆内高速公路。要围绕“互通”和自治区携手着力构建覆盖全疆的民航运输网，加快兵团新建市的支线机场建设，尽快提升石河子市区域性航空枢纽地位，拓展国内航线网络。要围绕“畅通”着力构建通行便捷的团场、连队的公路网，特别是要突出抓好脱贫攻坚工程中的贫困团场交通建设，尤其要切实加强贫困团场的道路建设，保障团场公路延伸畅通、升级改造，提升养护管理水平，着力改善农牧团场交通运输条件。坚持改革创新，全面提高兵团交通运输管理工作的水平，通过抓改革增强内生动力，积极推进兵团交通运输行政综合执法和公路管理体制改革；通过抓项目吸引储备项目，按照“四督四保”要求，尽快开工、续建、竣工、储备一批牵动性大、拉动力强的交通项目；通过抓管理提升服务能力，保障人民群众享有更高质量的交通运输服务。鼓励科技创新及应用，加大兵师两级行政的支持力度，推进兵团交通科技进步和城市职能交通的发展，探索智慧交通、智慧城市的新实践。通过市场、政策和行政等手段相结合，加大对兵团交通科技技术和智能交通研究和应用的投入，提高兵团交通设施、运输装备和运营管理的科技含量和信息化水平，全面提高兵团交通运输现代化水平。加快兵团运输信息系统建设，提高交通运输服务的科技含量。兵团应进一步推动综合运输信息化建设，在加强综合交通网络设施建设的同时，更加重视利用信息技术来提升现有的运输体系效能，将信息技术与运输管理相结合，实施GPS卫星导航监控系统项目，建立道路运输安全监控中心、应急指挥中心，并实现联网，形成以信息资源为基础的智能化、高效化的兵团运输体系。 （五）切实加强安全监督 进一步做好公路施工安全生产监管工作，继续贯彻《公路水运工程安全生产监督管理办法》，开展安全隐患排查和专项整治，落实施工安全生产，深化安全监理，积极开展交通建设工程施工现场安全质量标准化活动，进一步强化基本质量意识，落实公路建设主体安全生产监管责任，实现安全管理法制化，切实提高运输企业安全管理水平。督促企业加强对车辆、驾驶员的管理，研究建立道路客运和危险品运输企业安全生产评价制度。积极推广承运人责任险招投标制度，增强企业抵抗安全风险能力。鼓励运输企业在危险品运输车辆和大中型营运客车上安装GPS终端，建立GPS监控信息统计报告制度。强化汽车客运站安全源头管理，督促等级客运站推行“三不进站五不出站”制度，逐步形成兵团道路运输安全生产的长效机制。 （六）加大人才队伍建设 加强交通专业技术队伍建设，建立、完善一整套交通行业吸引人才、使用人才、培养人才、留住人才的制度体系。提高综合运输体系管理水平。完善选人用人机制，建立、完善一整套交通行业人才选拔、任用、考核、监督的制度体系，积极引进人才，形成“能上能下、能进能出、充满活力”的用人机制和竞争激励机制。建立吸引和培养人才的激励机制。全力提升交通运输行业人才素质，采取重要专业岗位实行职业资格认证制度；开展交通运输行业继续教育，培养交通行业各类专业人才。 作者:杨楠楠 单位:兵团经济研究所 交通运输的发展现状篇3 改革开放以来，中国的工业经济发展也十分迅速，迄今为止，许多领域已进入世界前列[1]。其中，我国在交通运输领域也取得了非常优异的成绩。交通运输业是一个具有开拓性、导向性和战略性的基础行业。与此同时，更是中国经济社会向前发展的有力支撑和重要保障。从改革开放初期到现在，中国的交通运输史上创造了许多举世瞩目的“中国模式”和“中国速度”[2]。回望改革开放初期，国内交通运输业正处于起步阶段，铁路、公路、航空、轨道交通等领域的建设正在快速发展[3]。 一、我国交通运输发展现状 随着我国的发展和时代的需要，人们对交通运输的要求也逐渐提高，为了和社会发展与国民经济的发展相适应，目前我国交通运输发展的现状是对交通运输业优先发展，同时加快发展现代化交通的步伐。现代运输业整体的新方向和新趋势是综合运输系统的发展。这是有效缓解交通紧张，提高运输生产率的途径之一。同时，它也是有效提高交通运输业经济效益的重要手段。交通运输业是连接国民经济生产过程中各个部门的链条和纽带，是一个具有高灵敏度和驱动力的基础产业，被认为是国民经济的“大动脉”和“先行官”。 二、我国交通运输发展趋势 （一）交通载重的逐渐提高 在当下的交通运输体系中，最关注速度的常是客运，而考虑载重的则是货运[4]。现代交通运输的主体则由货运重载和客运的高速化共同组成。相较如今，早先的运输车辆和车型结构等均存在各种各样的不合理，而且其技术性能也普遍较差，同时其运输的效益和生产效率均较低。而现在的汽车则从性能和结构上同时进行了改进，并且其货车的载重量也由原来的几吨提高到现在的几十吨甚至是几百吨，大大提高了经济效益和运输效率。 （二）运输速度的逐渐提高 运行速度的提高在发展交通运输的过程中是一直被关注的问题。在交通运输过程中，任何一种交通运输工具都在特定的地方运行着。近些年，科学技术的不断进步使得各种交通运输工具不断克服各种阻力来提高其运输速度。但是，如果速度的提升和其所带来的经济效益不成正比，那么这种提速就没必要继续。水路运输与航空运输有相似的特征，只有降低阻力其速度才能提高。无论哪一种方式的交通运输都有着相对应的经济提速空间。但是，就提速方法而言，各种交通运输工具均有着共同的方式，即降低阻力，提高制动功率和驱动。 （三）交通运输更加趋向于智能化 目前，提高运输效率的一个有效途径是建立智能运输系统。通过对几种理论模型的研究，将电子控制技术、系统集成技术和通信技术应用于智能交通系统。信息化是实现交通现代化的必由之路，智能化是信息化的高级阶段，智能交通系统成为当前发展的重点。 三、对建设我国交通运输体系的建议 （一）提升交通运输的基本功能 增加基础设施补短板的强度：加快重大建设项目进度，推进G2518国家高速公路等重大公路项目建设；加快推进内河千吨级航道和长江干线航道系统治理等。增加物流成本的降低力度：改革高速公路收费系统，加强大范围内落实降低过路和过桥成本的要求；全面推进高速公路差别收费；继续推动试点省市对省界收费站和高速收费站等的取消工作。提高交通运输服务的品质要求：提高全国客运票务服务水平；推进部分重点水域航道客运的网上售票；实现全国各城市交通卡的互联互通，进而使交通卡用户数量大幅提升等。 （二）成为国家重大战略的良好先行者 积极推进“一带一路”的交通领域建设：做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间交通领域安全生产和维稳工作；对共建“一带一路”的交通运输有关的规划实施方案等进行编制。大力推进高速发展地区的交通建设：加快铁路和高速公路的项目建设，加强津冀的港口建设，促进京津冀机场的共同发展。大力支持粤港澳等地区的交通运输的综合体系的建设：推进一些拥堵路段扩建、改造等项目，实施对西江航线干线扩建和珠江三角洲航道网络扩建等工程的完善，推进世界级机场群的共同发展，提升港口群服务能力。 （三）加快优先发展智能交通与绿色交通 全面深入交通运输业绿色发展：一是城市管理者应设计出一种新的绿色、环保交通解决方案供人们选择，政府也应该大力推动公共交通的发展；同时，应加快推进应用清洁能源和新能源型的汽车和船舶。大力发展智慧交通：发展智慧交通的前提是完善对国家综合交通运输信息平台的建设。在对信息平台建设的同时需要持续推进对国家智慧公路和交通控制网试点的修建等。加大交通运输方面科研创新力度：运用新材料、新能源和人工智能等领域的科技成果在交通运输方面进行应用，同时推动智能运维等技术研发和应用。 四、结语 在当今社会的发展中，交通运输是一个较为复杂的系统，其中涉及到的部门和领域有很多，考虑问题的角度、管理体制、信息的沟通能力等在一定程度上都会对系统的运行和建设产生巨大的影响。并且随着科技和社会的发展，人们对交通运输的需求也在逐渐增大。虽然交通运输的方式多种多样，但其发展均有着共同的趋势。 参考文献： [1]邵丽.市场经济体制下公路运输经济管理模式分析[J].中国集体经济，2019(25). [2]李力.浅谈智能交通运输系统[J].科学大众(科学教育)，2019(08). [3]齐红梅.对我国公路运输经济绿色发展的思考[J].现代营销(经营版)，2019(09). [4]杨阳.水路运输管理中的问题及对策[J].中国水运，2019(08). 作者:王惠 张震 刘金铎 单位:华北理工大学建筑工程学院

摘要： 随着无人机新兴产业的飞速发展，相关技术技能人才需求持续攀升，学校紧密对接地方需求，开设无人机应用技术新专业。通过产教深度融合、校企全面合作，共研人才培养方案，共培“双师双能型”创新教学团队，共建校内外实训基地，共建无人机产学研协同创新中心；“岗课赛证”融合，“三全育人”，“五育并举”，解决新兴专业建设所面临的问题，进行无人机应用技术专业“产学研用”协同创新人才培养。实践表明，校企合作成效显著，已形成“育训结合、德技并修、产学研用”协同创新的人才培养模式，专兼结合、德技双馨、双师多能的师资队伍以及较为完善的实践教学条件，师生教科研及社会服务成果丰硕，实现了无人机专业的快速成长和高质量发展，值得借鉴。 关键词： 产学研用；协同创新；人才培养；无人机应用技术 随着科技的发展，无人机应用范畴不断拓宽，在国民经济和社会生产生活中发挥着越来越重要的作用，同时无人机在海洋经济建设中的应用也越来越广泛[1-3]。2015年教育部公布新增“无人机应用技术”专业，2017年工信部发布《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》，明确指出支持有条件的普通高校与职业院校设立无人机专业[4]，2019年国家发布“无人机驾驶员”新职业，2020年发布“无人机装调检修工”新职业，2021年教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》新增“无人机测绘技术”专业，同时职业教育本科新增“无人机系统应用技术”专业[5]。无人机应用和产业的飞速发展，对无人机应用技术专业人才的需求也越来越大，因此，国内众多高职院校都开设了无人机应用技术新专业，新专业建设在人才培养方向、课程体系、师资力量、硬件设施等方面存在一系列问题，并且无人机应用技术专业作为新兴专业，全国多数高职院校2018后才开设无人机相关专业，专业建设也都处于起步阶段，可以提供借鉴案例很少。如何紧密对接产业需求，校企合作进行无人机应用技术新专业建设，解决当前面临的各种困境，实现新专业的快速成长创新人才培养和高质量发展，为党育人、为国育才，变得非常重要和迫切。 1“产学研用”协同创新人才培养主要做法 产教深度融合、校企全面合作，产学研用协同，与省内外多家行业领先无人机及相关智能机电企业合作，与行业龙头企业——深圳市大疆创新科技有限公司、北京优云智翔航空科技有限公司合作开展教育部1+X无人机证书试点，又以省内优秀典型无人机相关高新技术企业——舟山慈航智能科技有限公司、杭州若联科技有限公司为重点，校企共研人才培养方案，产教融合共培“双师双能型”创新教学团队，校企共建校内外实训基地、无人机产学研协同创新中心、无人机产教融合协同创新中心，“岗课赛证”融合，“三全育人”，“五育协同”，立德树人，为国育才，实现专业快速成长创新人才培养和高质量发展，紧密对接地方经济发展和数字产业升级转型，助力“四个舟山”“重要窗口”海岛风景线和浙江省共同富裕示范区建设。“产学研用”协同创新人才培养模式如图1所示。 1.1校企共研人才培养方案 学校与企业成立校企合作专业建设委员会，服务国家战略，围绕浙江（舟山）自贸区建设，服务现代航空和智慧海洋建设，以当地经济发展和产业结构升级人才需要为出发点，结合院校现有资源优势，对接新规范、新技术及相关创新创业竞赛要求，把立德树人融入教育各环节，共同开发“岗课赛证”融合、“三全育人”及“五育并举”的人才培养方案，形成“育训结合、德技并修、产学研用”协同创新的人才培养模式。人才培养目标：面向无人机生产应用和机电领域一线岗位，培养具有小型飞行器或相关机电设备制造装调维修的知识和技能，从事无人驾驶航空器的安装、检修、维护、操作应用和相关机电设备的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。主要岗位类别（或技术领域）包括无人机飞行操作岗、无人机程序员岗、无人机工艺员岗、无人机设备的（安装、调试及）维修岗等。职业资格证书或技能等级证书包括无人机驾驶员执照，无人机驾驶、无人机操作应用等相关1+X证书，无人机装调检修工或电工（中/高级）等。共同制定专业课程标准，共同开发专业教学资源，加强课程体系建设。根据岗位工作任务与职业能力分析结果，构建3个课程类别：公共基础课程、专业（技能）课程和素质拓展课程。课程体系结构如图2所示。专业素质拓展分为以下2个方向。方向一：无人机行业应用对应无人机驾驶、无人机操作应用等相关1+X证书或无人机测绘操控员（中/高级）等。方向二：无人机装调检修（机电设备装调检修）对应无人机驾驶等相关1+X证书及无人机装调检修工或电工（中/高级）等。人才培养方案总学分146.5分，总学时2690个。实践课时占比65%，选修课学分占总学分35%。 1.2产教融合共培“双师双能型”创新教学团队 目前大部分院校存在师资力量薄弱的问题，尤其是无人机专业教师，存在双师型教师数量少、实践经验不丰富而无法满足实践教学需求的问题。同时，由于无人机专业属于新兴专业，该专业的大部分教师都并不是传统意义上“对口专业”毕业的教师。通过党建引领产教融合、校企合作，外引内培，“传、帮、带”传统培养方式与企业兼职引进、国内兄弟院校的交流研讨、下企业锻炼访工项目、培训考证等多种途径，共同培养专兼结合、德技双馨、双师多能的创新型师资队伍，优化和提高专业教学团队质量。对于校内专业教师，以专业带头人、骨干教师的培养为重点，着重培养和引进低空无人机操控、无人机行业应用以及低空无人机组装工艺、维护维修技术等，全部教师持双证上岗。另外通过实践教学，以教促研，以研促教，产学研用协同，社会服务进一步提升校内专业教师实践和教科研水平。对于企业兼职教师，加强对他们教育教学理念、教学规范等的培养，并与校内专业教师协同开展专业教学，实现优势互补。 1.3校企共建校内外实训基地 校企合作，企业全程参与校内实训基地建设，提升校内实训基地的针对性和先进性，满足专业教学特别是实践教学和科技创新项目的需要。同时在企业成立建设校外实训基地，开展学生始业教育、创新创业、企业教育、专业实践、顶岗实习等，校内校外协同，提升专业教学设施和场地的保障能力，满足无人机1+X技能等级证书培训考证需求，并为进一步开展专业技能社会培训、技术服务等奠定基础。 1.4校企共建无人机产学研协同创新中心 产教融合、校企合作成立并共建无人机产学研协同创新中心，开展教学科研社会服务工作，特别是合作开展纵、横向科研项目申报与实施，师生科技创新、科研成果转化与应用，开展社会培训、公益科普活动、技术服务、志愿者服务等等，依托该中心真正实现产学研用协同，高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠人才培养和服务地方经济社会发展。 2成果成效 产教融合校企合作成效显著，已形成“育训结合、德技并修、产学研用”协同创新的人才培养模式，专兼结合、德技双馨、双师多能的创新型教学团队和较为完善的实践教学条件，师生教科研成果丰硕，并多次开展各类社会服务，实现了专业的快速成长和高质量发展，无人机应用技术专业案例荣获教育部“职业教育提质培优”优秀典型案例等。教师指导学生参加省级科创竞赛获奖及大学生科技创新项目15余项，学生积极参加全国职业院校无人机应用创新技能大赛等技能竞赛，同时多次参与专业实践社会服务，受到企业好评及媒体关注与报道。无人机应用技术专业学生参加1+X试点证书“无人机驾驶”及“无人机操作应用”考试，1+X考证通过率都高于全国平均水平。师资队伍建设方面，校内专业教师获得“无人机应用技术工程师”高级证书及民航无人机执照等技能证书，还获得市属“师德标兵”等荣誉称号、省教学能力比赛“二等奖”，受邀担任全国新职业技术技能大赛“无人机装调检修工赛项”浙江省选拔赛副裁判长等，“三教”改革成果丰硕。另外聘请了4位企业兼职教师，包括公司总经理、持有民航无人机机长或教员资格的企业技术专家，从而形成了专兼结合、德技双馨、双师多能的创新型教学团队。科研、培训和社会服务方面，主持开展无人机相关省部级项目或基地2项、厅局级项目研究2项、企业横向课题2项，主持开展各类无人机职业体验科普活动、无人机操控培训等，社会反响良好，多次受到中国教育网络电视台等国家及地方媒体的关注与报道。 3结语 产教融合校企合作产学研用协同创新，实现无人机新专业快速成长和高质发展，有3个成功的关键要素：①服务国家战略，立足地方、紧密对接区域经济社会发展和产业转型升级新需求，要有特色有亮点，政企行校四方联动产教融合，双赢多赢打造校企合作“命运共同体”。②校企合作有广度、有深度，有面有点，有龙头企业，也有适合区域发展和院校特色的典型企业，更具有针对性和适应性，校企合作做实、落地，从小到大，由易到难，循序渐进。③产学研用协同、“岗课赛证”融合，“三全育人”“五育并举”环环相扣，相互促进。当然在实践的过程中还存在一些不足，比如生产性实训基地还需加强，无人机在海洋智能制造的应用及融合还需要进一步提升等。产教融合校企合作产学研用协同创新人才培养，对于目前的高职院校中机电类、电气电子类专业，尤其是近年来在高职院校中刚刚兴起的智能控制技术、无人机应用技术等新兴专业是非常适合的。在推广应用中需要注意一定要契合最新国家政策导向，政校企联动，服务地方经济，职业教育专业特色要鲜明，要落实育训结合、德技并修，“岗课赛证”综合育人，提升教育质量，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 作者:卓宏明 苗炳迪 单位:浙江国际海运职业技术学院 舟山慈航智能科技有限公司

浅谈畜牧业持续健康发展策略:推动青海生态畜牧业持续健康发展 青海被誉为“三江之源”、“中华水塔”，是我国重要的生态屏障。全省96%的区域是牧区，天然草场面积5.4亿亩，占土地总面积的50.6%，居全国第四位，其中可利用草场面积4.7亿亩，占天然草场面积的87%。青海的草原生态系统不仅直接关系全省农牧民生产生活、农村牧区经济发展，而且关系长江、黄河、澜沧江下游地区的生态安全和18亿亩基本农田的整体供给能力，事关国家经济发展和社会和谐稳定。 长期以来，受传统落后的畜牧业生产方式影响，青海将增加牲畜数量作为畜牧业增效、牧民增收的重要措施，草地畜牧业得到快速发展，成为农村牧区经济发展的支柱产业。发展的背后代价沉重。由于草地资源利用不合理、草场超载过牧而引发的草地退化问题越来越突出，严重制约畜牧业发展，成为社会广泛关注的焦点。全省牧区90%以上的草地出现不同程度退化，草场单位面积产草量比上世纪八十年代下降10%～40%，局部地区达到50%～90%。草地畜牧业发展空间缩小，草场超负荷承载，牧草得不到休养生息，人、草、畜矛盾越来越突出，牧民可持续增收面临严峻挑战，草原涵养水源和保持水土能力减弱。 针对面临的严峻形势，省委、省政府确立了“生态立省”发展战略。保护好生态环境，这是青海在经济总量小的情况下能够给全国做的最大贡献。迫使青海打破常规的发展思路，“凤凰涅盘、死而后生”，下决心改变传统的畜牧业生产方式，从草地生态保护和可持续发展的高度重新谋划畜牧业生产，从人与自然协调发展的角度重新规划牧区经济社会发展。 从2008年开始，青海从开展试点、典型示范到全面推进，不断摸索，不断推进。通过组织牧民成立生态畜牧业专业合作社，引导牧民以股份制、联户制、大户制、代牧制等形式，将牲畜、草场、饲草料地等生产资料进行优化重组，实现规模化、集约化经营；通过牲畜分类组群，科学核定载畜量，按生产类型重新划分放牧草场，重新确定放牧员，实行分类放牧；通过加大非生产畜育肥出栏力度，着力提高母畜比例，引进优良种畜，提高牲畜良种化程度，优化畜群结构；通过以合作经济组织为依托，大力整合畜牧业生产资料，不断优化配置生产要素，不仅畜牧业生产方式、经营方式发生了转变，而且分配方式也发生了明显变化，草原生态保护取得明显成效。海西州天峻县梅陇生态畜牧业试点村，不断调整和优化畜群结构，加大非生产畜出栏力度，共减畜6620个羊单位，实现了草畜平衡。同时，大力实施草原灭鼠治虫、牧道治理和草原补播工程，草原生态环境明显好转。该村2011年草场可食鲜草产草量比2008年增加了37%，理论载畜量增加了3293个羊单位。 三年来，青海以保护草原生态环境为前提，以科学合理利用草地资源为基础，以建立草畜平衡机制为手段，以组建牧民合作经济组织为切入点，以转变生产经营方式为核心，以实现人与自然和谐发展和牧业增效、牧民增收为目标，坚持分流牧业人口与减畜相结合，逐步建立草原生态补偿机制，加快推进现代畜牧业建设，从体制机制上闯出一条适合青海实际的草地生态畜牧业发展新路子。 发展生态畜牧业是青海省委、省政府立足本省实际着眼长远发展作出的一项战略决策，更是牧区畜牧业生产体系和管理机制的一次重大变革。从2013年开始，计划利用三年时间，依托草原生态保护补助奖励政策，通过转人减畜，完善配套，鼓励生态畜牧业合作经济组织跨村、跨乡甚至跨县联合，初步建立起草畜平衡的新型畜牧业生产模式，基本形成人、草、畜协调发展的经营机制。 在具体工作中努力“做好六个结合，推进四个转型升级”。 六个结合：就是将生态畜牧业建设与草原生态补助奖励政策相结合、与游牧民定居等民生工程相结合、与重点生态工程相结合、与解决富余劳动力就业问题相结合、与基层政权建设相结合、与牧区大学生回乡创业相结合。重点按照“发展、提高、建设、培育”的思路，提高牧民入社率和草场、牲畜、饲草料地的整合率。采取现场观摩、展示成果、巡回宣传以及与新闻媒体合作进行专题宣传的同时，突出对典型村、典型事例的宣传报导，为生态畜牧业建设营造良好的社会氛围。 四个转型升级：加快推进畜牧业产业结构由以畜产品生产为主导，向生产、加工、流通、服务协调发展的转型升级。加快畜牧业生产方式由依赖自然生产，向可控的设施生产和机械化转型升级。加快推进畜牧业增长方式由传统的依靠资源物质消耗，向依靠科技进步和提高劳动者素质的转型升级。加快畜牧业经营方式由小规模分散经营，向规模化、集约化、产业化和生态化转型升级。 在具体措施上做到：扎实落实加快生态畜牧业合作经济组织建设步伐、提高牧民组织化程度；强化基础设施建设、增强草原生态畜牧业发展后劲；加快发展草业、为生态畜牧业发展提供物质保障；加大科技创新力度、提升生态畜牧业科技水平；抓好示范园区建设、推进现代畜牧业发展；加快产业化发展步伐、努力实现生态畜牧业规模化产业化经营；实施品牌战略、着力打造高原特色生态畜牧业品牌；强化服务体系建设、保障草原生态畜牧业健康发展。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:深入贯彻实施《畜牧法》 促进畜牧业持续健康发展 自２００６年７月１日《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）颁布实施以来，枝江市委、市政府高度重视，切实加强组织领导，深入开展学习宣传，全力推进执法监督，积极采取得力措施，《畜牧法》在本行政区域内得到了有效的贯彻实施，为枝江市畜牧业持续健康快速发展提供了强力支撑。 １ 贯彻实施《畜牧法》的基本情况 １．１ 主要做法 （１）加强宣传教育，营造畜牧业发展的良好氛围。《畜牧法》颁布后，枝江市政府成立了由市政府分管领导任组长，畜牧兽医、工商、环保等相关部门领导为成员的《畜牧法》宣传贯彻领导小组，市政府专门召开《畜牧法》宣传贯彻电视动员大会，各相关部门将《畜牧法》的宣传教育活动作为重要工作内容，以政务宣传栏、省市畜牧兽医信息网等为载体，以悬挂横幅、张贴标语、发放资料、法律咨询等为形式，积极向公众开展《畜牧法》的宣传教育工作。近３年来，共张贴宣传标语３ ０００余条，悬挂横幅１ ０００多条，发放《畜牧法》单行本４ ０００多册，发放宣传资料２０万余份。通过广泛宣传教育，增强了广大养殖户知法守法的法律意识，提升了畜牧执法人员执法能力和水平，营造了畜牧业发展的良好氛围。 （２）狠抓畜牧政策落实，增添畜牧业发展的强劲动力。近年来，枝江市财政部门严格按照《畜牧法》的规定及市委市政府的决策部署，认真执行落实畜牧业发展的各项方针政策，充分发挥财政的职能作用，不断调整优化财政支出结构，建立健全财政支持畜牧业发展的资金支持增长机制。２００９－２０１１年，各级财政累计投入畜牧资金８ ９３４万元。按照资金来源渠道分，市级财政安排１ １２０万元，上级财政安排７ ８１４万元。按照年度分，２００９年投入财政资金２ ６３８万元，其中市级３４１万元，上级２ ２９７万元；２０１０年投入财政资金３ １８３万元，其中市级２７７万元，上级２ ９０６万元；２０１１年投入财政资金３ １１３万元，其中市级５０２万元，上级２ ６１１万元。市级财政资金主要用于畜牧各单位人员、机构经费支出、动物疫病扑杀补助、防疫疫苗采购、业务培训等；上级财政资金主要用于动物防疫、惠农补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模养殖建设、防疫体系建设、畜牧技术推广等。环保部门从规划布局、环境准入、综合利用等几个方面着手，加强畜禽养殖企业排污申报登记管理，积极做好畜禽养殖污染防治项目申报及上级资金支持，促进全市畜禽养殖污染防治。国土部门认真制定全市土地利用规划，积极争取畜禽养殖规划用地指标，尽量满足畜禽养殖用地需求。这些扶持政策的落实，为畜牧业后续发展注入了强劲动力。 （３）规范种畜禽品种选育与生产经营，建立畜禽良种繁育体系。近年来，通过加快畜禽品种改良，规范畜禽品种的选育和生产经营行为，全市育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系构架基本形成，保证畜禽产品的质量和数量。①建立市种畜场１ ０００头种猪核心群，培育正江公司、宏福牧业等２０家规模场５ ０００头种猪繁殖群，发展生产群种猪１２．８７万头。近３年累计从湖北省原种猪场、湖北省良种场和正大畜牧公司引进优良种公猪３００头，引进大约、长白、长大等良种母猪５ ０００头，累计改良种猪８万头，生产群母猪良种率达到９８％。②建立了市康圣生猪人工授精中心和２５个乡镇供精站，采购了专用送精车辆、冷链设备等相关设施设备，组成了５０多人的品改技术专业服务队伍，制定了《枝江市生猪人工授精管理试行办法》等规章制度，每年可提供长白、约克、杜洛克等良种猪精液２９万头份。③引进西门塔尔种公牛３０头改良本地肉牛品种，印发肉牛品种改良宣传画册３ ０００份，推广肉牛品种改良技术，逐步建立肉牛品种改良冻配服务体系。④引进波尔山羊、南江黄羊、绿壳蛋鸡、海兰蛋鸡、白音罗勒蛋鸭等优良畜禽品种，使全市畜禽品种数量和质量得到了提高。⑤严格执行种畜禽生产经营准入制度，对没有取得前置许可手续（办理《种畜禽生产经营许可证》）而要求办理《工商营业执照》从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，一律不予受理；对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。 （４）狠抓畜牧兽医技术推广，提升畜禽养殖的科技含量。畜牧兽医技术推广是发展“优质、高效、生态、安全”畜牧业的重要措施，经过多年努力，枝江市畜牧兽医技术推广工作取得了较大进步。①完善市、镇、村三级畜牧技术推广服务体系，发挥市镇畜牧兽医部门的技术推广公益性服务职能，调动专业协会、农村经济合作社等农村合作组织的技术推广积极性，同时邀请畜牧专家、养殖技术能手到场（户）进行先进养殖技术交流，逐步形成了多层面多元化的推广网络。②以《枝江畜牧兽医科技》小报为载体，以“送科技下乡”、“科技入户”等活动为平台，开展畜牧兽医技术知识的教育宣传和畜牧兽医信息服务，加大先进科技成果转化力度。重点推广了畜禽标准化养殖技术、肉牛冻配技术、疫病综合防控技术、病死动物无害化处理技术等，大力发展了生猪“１５０”、“５００”养殖模式、“零排放”养殖模式、蛋鸡“１５３”模式、肉牛“１６５”养殖模式等。近年来，已累计发放《枝江畜牧兽医科技》小报５万余份，开展“送科技下乡”等活动３０余次，切实为养殖户解决了养殖技术难题。③抓好技术培训。结合阳光培训工程，组织畜牧兽医技术专家到镇到村、到场到户广泛开展技术培训，培训人员突破１万人次，提高了养殖户养殖技术水平。 （５）规范畜禽养殖行为，增强畜禽产品市场竞争力。按照《畜牧法》规定，积极引导和支持畜牧业优化布局、调整结构，发展优势畜禽产品。①遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，做到生产发展与环境保护并重，制定了《枝江市畜禽养殖区域划分和养殖污染控制方案》，明确规定了畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，对于近几年纳入国家政策扶持对象的新建养殖场（小区），由畜牧、环保、规划等有关部门到现场规划、选址，审核许可后方可修建，对原已建成的畜禽规模养殖场按照环保要求进行整改。②规范畜禽养殖档案建立，严格养殖投入品监管。对生猪年出栏５０头以上、蛋鸡存笼１ ０００只、肉鸡年出笼５ ０００只的畜禽规模养殖户逐步规范建立畜禽养殖档案，目前已完成登记备案１ ５００余个。通过加强畜禽养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，保障了枝江市优势畜牧产业的健康发展，提高了畜禽产品市场竞争力。③按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，认真履行动物卫生监督职能，督促养殖场（户）做好畜禽疫病的防治工作。 （６）加强牧政执法监督，确保畜产品质量安全。坚持把贯彻实施《畜牧法》和《农产品质量安全法》结合起来，全面加强畜产品质量安全监管。①加快推进畜牧兽医体制改革，成立枝江市动物卫生监督所，建立专业执法队伍，明确动物卫生监督管理职能，为牧政执法监督提供了坚强的组织保障。②实行规模养殖场（小区）监管责任制，明确畜禽规模养殖执法监管人员，规定监管的范围和场区，对出栏（笼）的畜禽严格按照产地检疫规程实施检疫，出具产地检疫合格证明。对于年出栏生猪５０头以上的规模场，规范建立养殖档案，并按照相关规定进行养殖环节病死猪无害化处理补助，有效防控重大动物疫情，从源头上控制了病死猪流向市场。③开展“瘦肉精”专项监测。按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，２０１１年对全市生猪定点屠宰场和存栏５０头以上的规模养猪场开展了拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样８ ０００多份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物应用的情况。④对辖区５家年产１０ ０００ｔ以上的饲料生产厂家、１６５家饲料经营户及１２８家兽药经营户进行清理整顿，登记备案。按照《兽药经营质量管理规范》要求进行兽药经营ＧＳＰ达标验收，创建了３０家标准化兽药经营门店，对不符合要求的经营户下达了整改通知书，并与兽药、饲料经营户签订责任状３２０份，规范经营行为。⑤开展畜产品质量安全专项整治活动。市畜牧兽医局联合工商局、卫生局、质监局等9个部门定期召开联席会议，对餐饮业和集体伙食单位展开了动物产品质量的专项整治活动，发放宣传资料１ ０００余份，签订动物食品安全责任状１３７份，督促上述单位建立购肉台账，详细记录所购肉品的数量和来源。近３年来，市动物卫生监督机构联合工商等部门累计查处病害猪１９０头，冷冻病害猪肉７．５ｔ，定点屠宰场处理病害猪肉３０．３３ｔ，全部进行了无害化处理，确保了消费者食肉安全。 １．２ 主要成效 （１）畜牧业生产发展实现新跨越。枝江市连续５年跻身全国生猪调出大市和全省畜牧生产大市，畜牧业已成为枝江农民增收的支柱产业。近３年来，生猪产业作为枝江市传统优势产业，生猪出栏量以年均１０万头的速度递增，２０１１年年末生猪存栏７０万头（其中母猪存栏１２．５８万头，居湖北省第一），全市生猪出栏１１６．３９万头，年均增长８．８％；家禽产业发展迅速，已基本稳定在年出笼１ ０００万只以上且稳中有升，２０１１年家禽出笼１ ０９９．７８万只，年平均增长１０．６％；牛羊等草食畜牧业得到长足发展，２０１１年肉牛出栏１．５９万头，山羊出栏２．７万只，年平均增长分别为３２.0％、８．４％。肉类总产量达到１１．６５万ｔ，禽蛋产量１．１万ｔ，年平均增长分别为１１．４％、１０．０％；实现畜牧业产值２５亿元，年平均增长２６．８％，占农业总产值的比重不断提高。 （２）畜牧业生产发展方式实现新转变。规模化、标准化养殖场、养殖小区逐步取代了传统的分散养殖模式。目前已发展“１５０”等生猪标准化养殖模式２１１户３４７栋，生物发酵床饲养模式２０栋；蛋鸡“１５３”标准化鸡舍４４栋；肉牛标准化规模户１５户２３栋。生猪年出栏５０头以上规模户达到１ ８９０户，其中年出栏万头的规模场达到１２个；蛋鸡年存笼５ ０００只以上的规模场达３３个；年出笼肉鸡２ ０００只以上的场达４７个；年出栏肉牛１００头以上的场达１５个；年出栏肉羊１００只以上的场达５０个。全市各类畜禽养殖小区达到１４５个，其中生猪养殖小区１０２个、养羊小区１个、肉牛小区５个、肉鸡和蛋鸡养殖小区３７个。规模养殖场户的畜禽产品产量已占全市总产量的７０％以上。 （３）畜牧产业化发展实现新突破。通过积极加强引导、培植畜牧企业，大力推进畜牧产业化建设。阳光饲料、伟嘉饲料、施杨工贸、凤翔饲料等年产万吨的饲料生产企业蓬勃发展。宜昌正江公司、农盛畜牧有限公司、焱牧业、双圆蛋业等大型养殖企业日益壮大。通过招商引资，引进宜昌佳和牧业公司进驻仙女镇，投资５ ０００万元建立２万头生猪标准化示范场，带动了枝江市畜牧产业化的快速发展。通过项目建设，投资４２万元在安福寺建设标准化仔猪交易大市场，带动枝江市４５家仔猪交易市场规范化建设，为枝江市优质仔猪外销提供了交易平台。畜牧龙头企业继续发挥龙头优势，正大等龙头企业对养殖合作户实行“五包一保证”，即：包提供畜禽种苗、包提供饲料、包提供药物、包技术指导、包回收合格肉禽（肉猪）产品，保证合作户利润，带动了产业发展。同时畜牧业专业合作组织发展迅速，截至目前已发展到３１个，登记备案畜禽交易经纪人１ ２００多人，全市畜牧业发展进入了产量、质量和效益并重的新阶段。 （４）畜禽产品安全得到了新保障。近年来，枝江市认真贯彻执行《畜牧法》的有关规定，通过抓源头控制，抓疫病防治和养殖、投入品、屠宰以及流通环节的全程监管，有效地控制了畜禽疫情的发生，基本做到了清净无疫。畜产品质量安全监督长效机制日趋完善，部门联动、协同配合的运作机制已经建立，畜产品质量安全专项整治工作成效显著，市动物疫病预防控制中心和市动物卫生监督所的功能得到加强，依法行政和文明执法水平不断提升。 ２ 存在的主要问题 近年来，在市委市政府的高度重视下，枝江市畜牧业发展虽然取得了较好的成绩，但要全面提高畜牧业综合生产能力，推进畜牧业现代化进程，还存在一些亟待解决的突出问题。①市、镇、村三级服务体系还不够完善，畜牧科技创新与畜牧兽医技术推广服务网络不够健全，对畜牧兽医专业队伍建设、公益性技术服务工作经费及设施设备完善的投入力度不够。②畜牧产业化发展相对滞后。目前枝江市产加销一体化、贸工农一条龙的组织形式和大的龙头企业还比较少，畜牧业生产组织化程度不高，经营管理粗放，抗风险能力较低。无公害畜产品产地认定和产品认证工作力度不强，畜产品品牌建设力度不大，市场竞争力较弱。③财政扶持资金投入较分散，资金整合力度不够，财政资金使用效益有待进一步提高。④标准化建设水平不高，选址布局具有较大的随意性，环保意识淡薄，养殖污染物综合利用就地消纳能力有限，利用途径有待升级。⑤重大动物疫病防控形势仍然严峻，畜禽产品质量安全监管任务重，难度大。 ３ 主要措施 （１）进一步加大《畜牧法》学习宣传贯彻力度。①要继续通过多种有效形式，深入开展《畜牧法》的学习宣传工作，切实增强各级领导干部和广大从业者贯彻执行法律的自觉性和主动性，特别是增强畜牧业管理者和生产经营者的守法意识和责任意识，营造依法治牧、依法兴牧的良好氛围。②围绕《畜牧法》重点开展畜牧生产发展政策、优良畜禽品种、先进养殖模式、畜禽养殖致富典型等方面的宣传工作，达到学以致用、以学法促进发展的良好效果。 （２）进一步加大畜牧业财政投入力度。①各相关部门和单位要密切配合，通力协作，继续加大向上争取资金的力度，同时优化财政支出结构，不断增加畜牧业财政投入。②进一步加大项目资金整合力度，明确财政资金投入重点，择优扶强，集中财力解决畜牧业的重点和难点问题，推进畜牧业提档升级，打造精品，培育独具枝江特色的畜牧产业。③加大畜牧项目的落实力度，对于已经安排的畜牧项目，要细化项目建设实施方案，抓紧落实尽快投产，提高财政资金使用绩效。 （３）进一步调整优化畜牧产业结构和区域规划。围绕枝江市畜牧业发展的区域化格局，调准、调优、调特畜牧业结构。①紧紧抓住全国生猪调出大县奖励、全国生猪良繁补贴项目、国家“菜篮子”畜禽产品生产项目等有利发展条件，优化财政支出结构，用足用活扶持政策和资金，继续稳定发展生猪家禽产业，突出发展肉牛、肉羊等食草节粮畜禽，积极发展特种养殖业，不断丰富畜牧业发展内涵。②优化全市畜禽养殖区域化布局。根据《畜牧法》等相关法律法规的规定，按照农牧并举、种养平衡的原则，科学制定全市畜禽养殖布局规划，考虑区域污染物排放总量和环境承载能力，分乡镇划定禁养区、限养区和宜养区范围，制定区域内畜禽养殖控制总量和环境治理目标，扼制无序发展和环境恶化的势头，促进区域种、养殖的良性循环。③培育枝江特色优势畜牧产业，依托畜牧项目建设，建立起百里洲优质仔猪、顾家店董市优质三元杂交猪、仙女肉牛肉羊、安福寺生猪集散中心等“优质畜禽生产优势区”、“畜禽养殖生产示范基地”等，提高优势产业的集成度、优势畜产品的集中度和优质专用畜产品的比重。 （４）进一步加快畜牧产业化发展进程。①继续做大做强佳和公司、正江公司、焱牧业等龙头企业，充分发挥龙头企业上连市场、下连农户的拉动作用，着力延长产业链条，促进产业结构升级，加快枝江市畜牧业向更高层次发展。②按照“优势产品区域化、基地建设标准化”的原则，着力打造仙女畜禽标准化创建示范镇，推进无公害畜产品生产，培育壮大畜禽生产基地，形成龙头带基地、基地连农户的产业化格局。③积极实施品牌战略，研究制订畜产品系列标准，指导农户和企业按照标准生产、注册产品商标，努力创建“青狮”肉牛、“双圆”蛋业等具有规模优势、产品优势、竞争优势的品牌，扩大其知名度和市场占有率。积极推进无公害畜禽产品产地认定和产品认证，全年力争完成产地认定和产品认证５个。④积极引导养殖户尽快组建畜牧经济合作组织和行业协会，形成风险共担、互利共赢的利益共同体，抵御市场风险，维护自身合法权益。 （５）进一步优化畜牧业管理和服务。①加强畜牧兽医技术服务体系建设，抓好“三大队伍”建设（即防疫员队伍、检疫员队伍、技术推广队伍），着力解决畜牧兽医队伍年龄老化、知识技术水平低、设备设施不完善等突出问题，建立健全工作责任机制和保障机制。②加大畜牧业扶持力度，落实各项扶持政策。要积极争取扶持资金，制定切实可行的奖励扶持实施方案，确保扶持资金效益发挥最大化。③加强相关部门协调配合，整合资源。与农业农村能源部门做好沼气项目的申报，解决中小规模养殖场粪污无害化处理问题；与土地部门协同做好畜禽养殖用地的土地利用规划，严格落实畜禽养殖场（区）用地按农业用地管理规定，营造畜牧业发展的良好外部环境；与环保部门做好畜禽养殖场环境评估及审批，处理好畜牧业发展与环境保护的关系。④提高畜牧业市场信息化工作水平，完善宏观调控政策措施，建立健全市场风险预警体制机制，及时收集、分析和市场信息，避免产销和价格出现较大波动，促进畜牧业有序、健康、持续发展。 （６）进一步加强畜产品质量安全监管。按照“全程监管、重点监控、及时处置”的原则，采取综合措施，确保畜产品质量安全。①加强对畜禽养殖场的动物卫生监管，在硬件建设方面严格按照《畜牧法》相关规定审核把关，做到生态环保效益与经济效益兼顾；在软件方面必须规范建立畜禽养殖档案，发放免疫标识，按程序严格实施产地检疫。②严格依法行政，加大畜牧与相关行政部门合力执法力度，对饲料、兽药的质量安全监管常抓不懈，严把生产关、投入关和市场流通等环节，确保畜产品质量安全。③严格落实“五强制、两强化”（“五强制”：即强制免疫、强制扑杀、强制检疫、强制封锁、强制消毒；“两强化”：即强化疫情报告、强化防疫监督管理）综合防治措施，不断提高动物疫情的监控、测报、应急处理与扑灭能力，严防重大动物疫情发生，确保人畜健康安全。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:促进畜牧业持续健康发展的意见 畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，为做大做强畜牧产业，促进我国畜牧业持续健康发展，现提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。 （二）基本原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。 （三）总体目标。到“十一五”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的50%上升到55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34%上升到38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。 二、加快推进畜牧业增长方式转变 （四）优化畜产品区域布局。要根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜产品产区。大中城市郊区和经济发达地区要利用资金、技术优势，加快发展畜禽种业和畜产品加工业，形成一批具有竞争优势和知名品牌的龙头企业。东部沿海地区和无规定动物疫病区要加强畜产品出口基地建设，发展外向型畜牧业，提高我国畜产品的国际市场竞争力。中部地区要充分利用粮食和劳动力资源丰富的优势，加快现代畜牧业建设，提高综合生产能力。西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。 （五）加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。生猪、家禽生产要稳定数量，提高质量安全水平；奶类生产要加强良种奶牛基地建设；肉牛肉羊生产要充分利用好地方品种资源，生产优质牛羊肉。 （六）加快推进健康养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力。 （七）促进畜牧业科技进步。加快畜牧兽医高新技术的研究和开发，积极利用信息技术、生物技术，培育畜禽新品种。坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。加强国家基地、区域性畜牧科研中心创新能力建设，支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展畜牧业高新科技企业。 （八）大力发展产业化经营。鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。进一步调整畜产品出口结构，实现出口产品、出口类型多元化，不断提高我国畜产品在国际市场的占有份额。要创造条件，扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，维护其合法权益；专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。 三、建立健全畜牧业发展保障体系 （九）完善畜禽良种繁育体系。实施畜禽良种工程，建设畜禽改良中心和一批畜禽原种场、基因库，提高畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源保护和开发能力，建立符合我国生产实际的畜禽良种繁育体系，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。积极推进种畜禽生产企业和科研院所相结合，逐步形成以自我开发为主的育种机制。加快种畜禽性能测定站建设，强化种畜禽质量检测，不断提高种畜禽质量。 （十）构建饲草饲料生产体系。大力发展饲料工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业，提高产业集中度。建立饲料标准试验中心和饲料安全评价系统，制订饲料产品和检测方法标准，强化饲料监测，实现全程监控。加大秸秆饲料、棉菜籽饼等非粮食饲料开发力度，支持蛋白质饲料原料和饲料添加剂研发生产。加快牧草种子繁育基地建设，增强优质草种供应能力。在牧区、半农半牧区推广草地改良、人工种草和草田轮作方式，在农区推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构。加快建立现代草产品生产加工示范基地，推动草产品加工业的发展。 （十一）强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。 四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度 （十二）加强畜产品质量安全生产监管。建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。建立畜产品质量可追溯体系，强化畜禽养殖档案管理。实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。 （十三）加强畜禽屠宰加工环节监管。推行屠宰加工企业分级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强。全面开展屠宰加工技术人员和肉品品质检验人员技能培训，继续实行屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为。 （十四）加强畜产品市场监管。建立统一开放竞争有序的畜产品市场，严禁地区封锁，确保畜产品运销畅通。充分发挥农村经纪人衔接产销的作用，促进畜产品合法流通。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度，保证上市肉类的质量。加强对液态奶和其他畜产品的市场监管，完善液态奶标识制度。 （十五）加大畜产品进出口管理力度。鼓励畜产品加工企业参与国际市场竞争，按照国际标准组织生产和加工，努力扩大畜产品出口；大力推行“公司＋基地＋标准化”出口畜产品生产加工管理模式。实施出入境检验检疫备案制度。加强对大宗畜产品进口的调控与管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定。严厉打击走私，有效防止境外畜产品非法入境。强化对进口畜产品的检验检疫，完善检验检测标准与手段，防止疫病和有毒有害物质传入。 五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施 （十六）完善畜牧业基础设施。逐步加大投资力度，加强畜牧业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，推进畜禽健康养殖。继续实施退牧还草工程，加强西南岩溶地区草地治理，保护和建设草原，加快草业发展。探索建立草原生态补偿机制，维护生态安全。 （十七）扩大对畜牧业的财税支持。各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效益，进一步改善畜牧业生产条件。在安排农业综合开发、农业科研、农业技术推广及人畜饮水等专项资金时要对畜牧业发展给予大力支持。继续清理畜禽养殖和屠宰加工环节不合理税费，继续实行对饲料产品的优惠税收政策，减轻养殖农户负担，降低生产成本。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。调整完善畜产品出口退税政策。 （十八）加大对畜牧业的金融支持。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业提供贷款支持。农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽养殖。要引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，加快畜牧业政策性保险试点工作，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。 （十九）合理安排畜牧业生产用地。坚持最严格的耕地保护制度，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。 六、加强对畜牧业工作的组织领导 （二十）把发展畜牧业摆在重要位置。地方各级人民政府要把扶持畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，制定畜牧业发展规划，并纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用；其他各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。 （二十一）依法促进畜牧业发展。各地区、各部门要深入学习宣传和贯彻实施畜牧法、草原法及动物防疫法等法律法规，落实支持畜牧业发展的各项措施。加大普法力度，提高生产经营者的法律意识。加强行政执法体系建设，不断提高依法行政能力和水平。 （二十二）做好信息引导工作。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产，促进畜产品的均衡上市，防止畜产品价格大起大落。要发挥舆论导向作用，正确引导畜产品健康消费，扩大消费需求。 浅谈畜牧业持续健康发展策略:畜牧业持续健康发展策略思考 畜牧业经过多年的发展，目前已经进入一个新阶段。积极研究畜牧业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，就可以增强科学性，减少盲目性，杜绝走弯路，实现又好又快发展。 （一）转变观念，由单纯追求数量向以提高质量为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高。同时，各种食品安全事件的不断发生，也提醒我们，食品包括畜产品在内确实存在较多的问题，提高质量、确保安全不仅是人们的消费需求，也是能否进入市场、赢得效益的关键所在，更是遵守法律（《食品质量安全法》已经与20__年6月1日正式实施）和社会公德的必然之举。因此，在发展畜牧生产时，应该以质量为先、好字当先。保证畜产品质量，不仅是要无病，还要无残留、无污染。这就需要全面做好疫病防控、投入品监管、饲养环节监控等各项工作，只有这样才能生产出放心、安全、卫生的畜产品。 （二）调整思路，积极推广全程产业链经验。随着市场供求关系转变、竞争加剧，分散的饲养和加工难以获得稳定的市场和原料，也不能保证原料及其产品的质量，因此将更加难以生存。而实行全程产业链，也就是通过“龙头企业+基地”或者“龙头企业+合作组织+农户”的模式，从饲料、种畜禽、养殖、防疫、加工、销售，实现配套衔接，形成从田间到餐桌的完整产业链条，不仅可以实现按需生产，稳定供求关系，而且能够保证畜产品的安全性，实现产品的可追溯。今年以来，一些大企业的动作已经体现了这方面的特点。如中粮集团投资100多亿元，分别在湖北和江苏启动养猪基地建设项目，项目内容包括种猪、饲料、商品猪、屠宰、深加工，并延伸到环保处理等环节；北京三元集团、华都集团等组成北京首都农业集团，集团拥有5家国家级龙头企业和3个中国名牌，集合了畜禽良种繁育、养殖、食品加工、生物制药、物产物流等方面的行业优势，形成了完整的产业链条。总之，建立并完善畜牧产业链条，让畜禽养殖、产品加工、兽药饲料生产经营、产品销售等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，获得稳定的效益，同时也是依靠单位面积密集式养殖以外，实现规模饲养的最好方法。对此，应当高度重视，并因地制宜，抓紧抓好。 （三）多措并举，严防动物疫病发生流行。近年来，畜禽疫病发生的频率越来越高、种类越来越多，且症状非典型化、病因复杂化，致使防治难度加大。其中，有养殖量大、运输范围广的原因，也有集约化养殖造成多病原混合感染的原因。搞好畜禽疫病的防治，既需要政府部门做好强制免疫、疫情监测、动物产品检疫等各项防控工作，还需要养殖场、户主动采取科学养殖、科学预防疫病和防污染措施，从根本上预防传染病和污染物传入，做好各项生物安全措施的落实。政府和养殖户共同努力，相互配合，畜禽疫病防控才能取得较好的效果。 （四）超前谋划，把预防养殖业污染放到重要位置。规模养殖比例的不断增加，有效保证了畜产品的数量和质量，显著提高了养殖业整体水平，与此同时，也带来了排放物导致的环境污染问题。调查显示，中国畜禽粪便的总体土地负荷已经达到警戒值水平。换句话说，畜牧业已经成为全社会重要的污染源之一。近年来，一些地方特别是经济发达地区和大中城市近郊，先后出台了限制养殖业发展的法规法令，就已经说明了这一点。还应当看到的是，治理养殖业污染不仅是一个环保问题，也是保证畜产品质量安全，实现畜牧业可持续发展的必然措施。因此，这项工作必须提前着手、超前谋划、严格治理、强化预防。治理和预防养殖业污染有两个重点：一是治理。无外乎物理法、化学法和生物法三大类，包括粪污的综合利用、日光自然干燥、烘干膨化处理、利用化学物质与粪便中有机物进行化学反应、生物氧化、生物发酵处理等，这些措施既提高了粪便作为植物肥料的利用效率，又减少了环境污染，增！加了养殖业的经济效益。二是减少排放。全面合理地进行营养调控，研制环保型饲料，提高畜禽对饲料的利用率，降低养殖业对环境的污染，实现畜禽养殖健康持续发展。这是需要积极探索和努力的方向。

一、发展的必要性 （一）为了满足地方经济发展的需要 在现在这一个网络技术发达的时代，信息基础资源长期以来一直是区域经济和社会发展的重要组成部分。区域实体经济的繁荣与发展离不开经济信息资源。就本土实体经济来讲，在现在这个激烈竞争的市场大环境之下，当地企业想要站稳脚跟，首先需要做的就是去了解市场需要什么。企业必须要在不断实践的过程当中，去研发一些新的产品出来，参考我们国家内部，或者是其他一些国家的产品信息数据。还需要注意的就是，伴随着我们国家地方经济突飞猛进的发展，不管是找工作还是投资等等，这些都是要用到大量的信息管理知识作为依托的，而高中职业学院里面的图书馆，其涵盖的信息知识就非常广泛，多种类型的学校文献管理信息知识资源比一般的公共图书馆更加系统和完整。高职院校和图书馆企业作为发达地区知识产权信息重要资源配置中心之一，应充分利用知识信息服务资源的开发，为社会市场经济的发展服务，积极投身于当地经济社会建设的整个过程当中去。 （二）收集资源的利用率——增强 根据不完全统计出来的结果显示，我们国家有1000余所大学图书馆，拥有的图数数量以及网络文献资料有6亿多本。长期以来，由于高中职业院校的一些公共图书馆流于形式，没有真正意义上的开放，最终导致学校图书馆里面的学习资源，一直没有办法得到有效利用。我们国家普通高中职业院校公共图书馆馆藏闲置率仅为40％-50％左右。有很多的学校的图书馆，其藏书都处于一种闲置的状态，使得社会文化资源和信息资源浪费极为严重。伴随着我们国家社会的经济的发展，高中职业院校跟地方社会之间的联系，也比以前密切了许多。高职院校是地方图书馆信息资源共享中心的集合，为地方社会经济，乃至政治建设给予有力的服务是肯定的。应当对地方社会公众进行适当的开放，这样做，能够使得大学馆藏信息共享资源的利用率得到有效的提升，其实用性也会体现出来。 二、高职院校图书馆为地方经济建设服务的两大优势 （一）地理上的优势 高中职业院校一般都位于中部地区，相对较为重要的政治、经济、文化一体的活动中心，这无疑就是给高中职业学院图书馆事业，与政府经济社会建设的结合，提供了非常好的条件。高中职业院校公共图书馆，在一定程度上有助于学校跟相关科技研究人员，在第一时间找到当地高中职业院校公共图书馆需要的资料，又有利于为图书馆的工作人员，提供信息类的咨询服务，使得高中职业院校的图书馆能够在第一时间，跟地方经济建设各领域人员展开交流，对当地经济建设需要用到的信息进行全面的了解，及时对服务做出相应的调整，提高服务质量。 （二）人才资源上的优势 最近这一些年，高中职业学院现代化图书馆教师的知识结构体系、岗位结构以及职业教育结构方面，都得到了很大的改善。他们不仅仅掌握了现代图书馆学，网络信息技术管理等基本的知识，还对其理论基础与实际操作方法进行了全面的掌握。在企业经过了长时间的实践锻炼，对数据收集这一方面有了很好的掌握，在识别，查找以及处理和分析历史文献这些方面的技术能力也得了很大的提升。信息的来源能够及时帮助人们获取信息。除此之外，高中职业院校的公共图书馆，也期望可以通过运用好大学图书专家以及学者等专业的人力资源，为经济建设提供自己的一份力量。企业或者是其他地方有关的企业深化合作关系，会把高中职业学院学术研究出来的成果，直接转变成为一种社会生产力。针对这样的情况，高中职业院校公共图书馆的专业人力资源配置优势已经变得专业化。 三、为地方高职院校服务地方经济发展的一些举措 （一）信息服务管理理念——转变，信息服务应用领域——拓展 随着社会经济的不断发展，现在这个阶段，社会对专业人才的需要不断扩大，我们国家很多的高中职业院校的图书馆逐步建立起来。因此，高职院校公共图书馆建设应以学校为基础。在办学的基础上，全面面向社会，充分满足学校开展教育教学的需要，同时也给当地社会经济的健康可持续发展提供便利的服务。但是事与愿违，在实际的生活当中，高职院校的图书馆只是一个给内部提供信息的服务提供者，只为学校学生收集一些学术信息或文献。在现在这个阶段，随着知识经济信息社会的不断发展，高职院校信息图书馆必须要改变信息服务提供者的理念，在给学校的内部提供服务的时候，还要为当地的每一位信息需求者提供一定的服务。在现在这个阶段，高中职业院校地方图书馆企业应继续扩大和拓宽信息服务覆盖面，不断加强图书馆与其他地方文献资源采集服务提供者之间的学术交流与合作，利用学校独具一格的人力资源管理优势，可以去创办一些关于学术方面的讲座，学术报告或者是学术培训这一方面的活动，帮助当地人不断提高在文献信息检索和处理这些方面的能力，让人们的参与度得到有效的提升，这样做，有助于促进地方工业经济以及社会建设的共同进步与发展。 （二）根据当地产业的特点，构建专业的，有特色的数据库 想要当地的实体经济社会建设得到健康发展，那就必须要对现有的地方特色产业资源进行有效的整合，只有大力发展地方的特色产业，才能够使得地方特色产业经济得到健康持续的发展。在促进地方实体经济和社会发展的过程中，高职院校和图书馆企业应密切关注行业的地方经济特征，收集和整理跟地方经济特征发展有关联的历史资料。形成地方具有特色行业的文献信息数据库，这也是为了方便工业人员，在第一时间去对一些有关的文件进行发现，并提供专业的信息技术服务和专业技术支持，促进当地经济特色产业的发展。同时，作为记录当地政治、经济、文化发展的重要地方历史文献，与行政区域内的经济社会建设发展密切相关。高职院校图书馆也认为有必要在这些地方，展开较高质量文献资源的研发和利用工作，对此需要采用先进的信息设备技术，以实现对高质量文献的数字化管理模式，使当地人能够在第一时间了解这一些文献，使用这一些文献。 （三）为当地企业提供全方位的服务 在现在这个网络信息技术发达的时代。信息是一个公司成长与发展的重要基础，在整个过程当中始终都起着重要的战略参考和决策作用。企业的战略决策以及项目的设计、示范、投资、运营等关键阶段，基本上都是和企业信息管理咨询服务活动分不开的。对市场信息获取及时准确，并进行的有效利用。已成为影响国内企业在国际市场竞争中取得绝对优势的关键性因素之一。高中职业院校企业图书馆中心作为中国企业文献管理信息技术资源最集中，最丰富的文献信息服务中心，为广大企业成员提供文献信息技术咨询文化服务，将极大地帮助社会推动企业健康发展，有效促进了企业区域市场经济社会建设。因此，高职院校常驻图书馆企业应根据当地企业的实际应用需求，深化跟当地图书企业经济社会发展的交流与合作，给当地的企业人员带来更加全面的图书服务。一方面，高职院校技术图书馆网站可以为高级企业人员带来技术方面，以及产品技术动态方面的最新信息，使高级企业人员可以在第一时间，快速且准确地对有关的行业信息技术资源进行充分掌握。了解我们国家和其他国家在技术开发这一方面的最新动态，及相关行业产品信息。另一方面，高职院校图书馆也可以通过各种学术信息网络积极推进高职院校的学术研究成果，重点关注最新产品的研发和技术更新过程，为企业开发生产新产品提供依据。 四、围绕当地经济发展建立图书馆 高中职业学院里面的图书馆，其价值就是给地方经济的发展带来更好的服务，怎么样才可以让一个地方的文学健康持续发展下去，演变成图书馆收藏的重点内容。这同时也是为了能够更好的服务地方社会经济以及当地读者的一种切实需要。地方文献的内容相对比较广泛一些，我们有必要根据实际情况去适应当地情况，注重并具备特点。 （一）地方主导产业馆藏建设——加强 为了文献资料收集起来的实际使用性得到有效提升，图书馆需要在收集图书前全面考察当地经济发展需要的主要特征，以有意义、有决心、有序的方式开展图书收集活动，促进图书馆的进一步发展。 （二）加强地方历史文化特色建筑的收藏 每一个地区都有每一个地区的历史文化，图书馆是对一些历史文化进行典藏和传播的地方，一定要善于收集和补充更多的相关文献,根据这些故事和文化来满足当地居民的文化需求。 五、加强高校图书馆建设更好地为市场经济发展服务 （一）加强图书馆建设的基础理论，促进高校图书馆的发展 当前学校图书馆的发展也需要理论与实践的支持,并且学校图书馆的还需要不断完善理论理论课程的建立,并根据近几年学校招生的人数,制定相关的计划,组织公共图书馆的学术研究和交流,积极组织各级不同学术和科研课题的使用,审查和总结一套科学、系统的公共图书馆机构。其理论是为公共图书馆行业制定一套科学的标准和规范,制定发展规划战略和服务标准,完善和发展高校公共图书馆的各个规章制度,从而加快高校图书馆的建设与发展。 （二）加快高校数字图书馆服务数字化和管理自动化平台建设 从目前高校图书馆综合服务建设的发展来看，高校图书馆服务数字化综合图书馆的建设已初具规模，但并不完善。安全问题主要体现在以下几个方面：第一，业务管理信息模型仍存在安全问题，信息中的数据共享源仍存在安全问题，资源组织和实施仍存在一些问题。因此，目前的学校应该改善图书馆的数字化建设。（1）建立更有说服力的科学理论研究体系，对现有的高校数字图书馆学研究理论框架进行综合研究和评价，目前高校图书馆应迅速完善图书馆的数字化建设。（2）继续加强大学社会图书馆之间的信息交流和业务合作，建立整个图书馆信息资源数据库系统。（3）不断完善高校的教学设施和其他软件设施基础设施。自动化发展是实现我国高校公共图书馆数字化，网络化和现代化的基本战略愿景和重要理论基础。因此，我们仍然需要密切关注大学公共图书馆的信息联网和自动化的速度。 （三）进一步加强高校图书馆专业队伍建设 目前，高校图书馆已成为学生思想文明和精神文明建设的摇篮。因此，要不断加强高校图书馆管理队伍的文化建设。首先，我们必须改变思维方式，提高政治意识。要在学校教学技术中有效引入相应的技术人才基础，应充分利用不同的有效方法，采取不同的有效方法，促进其他技术人员的引进。现有的学校图书馆工作人员的专业技术水平需要进一步发展和加强。提高学校相关书籍工作基础知识和技术人员的专业知识和技术素质。 六、结束语 综合上述，高职图书馆必须树立开放的思想，提供高质量的教学和科研服务，积极开展多种形式的地方经济建设和社会文化建设。它不仅可以大大提高文献信息的利用水平，而且可以提高当前图书馆员的社会服务意识。为学校科研、教育、地方经济社会文化发展提供更大的保障。 参考文献 [1]陈劲.高职高专院校图书馆角色定位与服务状况调查分析[J].农村经济与科技,2019,303(14):233-235. [2]韩雪冬,闫富刚.高职高专院校图书馆文献资源建设现状之对策探析[J].河北旅游职业学院学报,2019,24(1):96-98. [3]丁姿.高职高专图书馆知识共享体系的构建与策略研究[D].哈尔滨:黑龙江大学,2012. [4]宋剑祥,杜湘,李永宁,许琼,赵德美,顾红缨.高职高专院校图书馆服务质量调查分析——以云南省为例[J].昆明冶金高等专科学校学报,2011,27(2):37-41. [5]李翠华.高职高专院校图书馆如何为地方经济发展服务[J].科技情报开发与经济,2007(33):21-23. 作者:周璞 单位:武汉交通职业学院

区域经济管理论文:新时期中国区域经济发展差异与宏观经济管理分析 摘 要：中国是一个地域辽阔、区域经济发展不平衡的社会主义发展中国家。中国的宏观经济管理必须直面区域差异现实，采取具有针对性、合理性、高效性的措施。分析区域经济发展差异对中国宏观经济产生的影响，及中国宏观经济管理的关键点，提出发展宏观经济管理必须正确处理的几点关系，以期能与同行进行交流，共同提高。 关键词：区域经济；发展差异；宏观经济；管理 随着中国改革开放的发展，国民经济有了更大的进步，全国各地区的经济有了整体上的提升。然而，由于经济政策、地理环境、经济基础以及其他各种因素的影响，有些地区的经济发展速度较快，经济水平大大提高，而有些地区的经济发展则比较缓慢，整体经济状况落后。随着中国改革开放的进一步深化，国民经济有了更大的飞跃，在这样不平衡的发展状态下，区域经济发展差异进一步扩大化。区域经济发展的差异性，不仅直接影响着这个地区的人们的生活质量、教育质量，也不利于国家进行宏观经济管理。 一、区域经济发展差异对宏观经济运行产生的影响 1.适度的区域经济发展差异对宏观经济运行产生积极的影响。如果区域经济发展的差异性在一个合适的度上，将会对宏观经济的运行产生积极的影响。第一，区域经济发展的差异性是区域间进行合作和竞争的基础。差异的存在，表示一方优势的存在，因此有利于区域比较优势的发挥，能促进优势区域的进一步发展。第二，区域经济发展的差异性具有激励作用。如果一个区域的发展与其他地域发展相比存在着落后性，那么将会对这个落后区域产生激励作用，能促进他们进一步解放思想，更新观念，积极进取，努力拼搏，并借鉴先进区域的经验，锐意发展，从而政治、经济、思想都有了进步和发展。因此，适度的区域经济发展的差异性会促进区域竞争的局面的出现，并共同提高，最终实现国家经济的共同进步、共同发展。 2.过度的区域经济发展差异对宏观经济运行产生消极的影响。如果区域经济发展的差异性越过了一个合适的度，易造成失稳，将会对宏观经济的运行产生消极的影响。由于差异性比较大，那么区域间将会出现产业结构断层、贸易受阻、收入分配不公、消费不足与消费过度并存等问题，极大地阻碍了某些宏观经济目标的实现，例如难以实现充分就业、稳定物价、增长经济等。如果一些区域的经济差异性特别大，将会影响社会的稳定性与安全性。 二、中国宏观经济管理的关键问题 区域经济发展的差异性，使中国区域经济被区分为两部分：发达区域经济和欠发达区域经济。这种区别的存在，大大增加了中国进行宏观经济管理的难度，同时也带来了发展与改革的矛盾、协调区域发展与赶超发达国家的矛盾、主导产业尽早换与传统产业迅猛发展的矛盾、“双二元结构”的矛盾。就中国现在的发展状况和发展趋势而言，这些矛盾的存在是很正常的，它是一个国家经济快速发展并将步入一个新阶段的必然现象。如果能正确、科学、合理地处理好这些实际矛盾，将能指明中国经济发展的道路，促进中国经济的发展，使中国的经济走上一条健康、持续的发展道路；如果不能对以上矛盾进行正确处理，将会极大地影响乃至阻碍中国经济的发展，不利于国家整体经济水平的提高。根据中国的实际，这些问题的解决，主要是依靠宏观经济管理的作用。 1.实现公平与效率的最佳结合。在经济管理问题上，如果单位时间内所创造的经济效益实现最大化，那么说明经济效率最高。而公平则是指个体或集体能平等地获得政治权力，享受和占有平等的社会财富。公平能激发人的主动性和积极性，有利于提高人们的工作效率。因此，进行宏观经济管理时，如果以最公平的方式实现经济效益的最大化，即是实现了工作者与获利者的双赢。在宏观经济管理中，就是实现了利益创造者与国家的双赢。 2.实现灵活性与统一性的结合。要实现宏观经济管理，必须做到灵活性与统一性的结合。统一性是指国家宏观经济政策的一致性，通过统一的政策对整个社会的经济活动进行调节和控制，为微观活动创造一定的条件，从而促进整个国家经济的发展，这是宏观经济管理的必然要求。但统一性只是其中之一，还需要结合灵活性，因为中国拥有众多的人口，地域辽阔，各区域人口密度也不一样，经济发展水平和生产力水平也各不相同，每个区域的实际情况完全不一样，但宏观经济管理作为一种整体性、综合性的权利，必须由中央政府进行掌控，所以只有结合灵活性与统一性，才能利于地方政府根据自身的实际情况，对宏观经济管理的统一政策进行灵活的实施，从而实现宏观经济管理政策和法令效果的最大化。 3.实现均衡发展与倾斜发展的结合。除了以上两点要求，还必须实现均衡发展与倾斜发展的结合。因为对于中国这样的发展中国家而言，要追赶并超过发达国家的经济发展水平，必须要接受倾斜发展的局面，这是发展中国家的发展水平所决定的。就均衡发展而言，并不是要求国内的每个区域的经济发展规模、速度、水平都是均衡的，而是要确保每个区域都能把自身的相对优势以及绝对优势充分地发挥出来，在区域分工中占有属于自己的地位，从而确保本区域“人无我有，人有我优，人优我精”的强有力竞争态势。任由区域经济发展差异的进一步扩大发展，或者完全否认区域经济发展差异的存在，都不是一种科学、实事求是的态度。 三、区域经济发展差异状态下宏观经济管理的基本政策框架 中国在区域经济发展存在差异的状态下，一方面，我们应该确保全国区域的经济都处在一个不停发展的进步状态中；另一方面，还要确保区域经济发展存在差异在一个合理的、社会可以接受、容忍的范围内，不应过大。为了完成这样的追求目标，结合目前的实际情况，宏观经济管理必须处理好以下几点关系。 1.正确处理公平与效率的关系。在市场经济条件下，每个区域都可以依据自己的能力，创造本区域的价值，发展本区域的经济。然而，就国家政策公平问题来看，区域经济发展的差异难以避免。如果国家没有对全国各区域一视同仁，而是区别对待，例如，给予某些区域特殊政策，而却又不给予其他区域，这种不公平的政策，就会对区域经济发展产生重要的影响。 2.坚持计划和市场相结合的原则。中国目前是社会主义市场经济。面对区域经济发展不平衡、存在差异性的问题，如果只是依靠市场进行调节，市场运作也只由市场机制进行的作用，那么不仅不能处理好区域经济发展差异性问题，甚至还会进一步扩大差异性，增加其不平衡发展的可能性。因此，进行宏观经济管理时，必须坚持计划和市场相结合的原则，重视计划的作用，而不能放任自流，只有这样，才能确保宏观经济管理的基本政策框架的完整性、科学性。 3.坚持倾斜政策与协调政策相结合的原则。中国进行改革开放后，就在全国范围内推行倾斜政策。倾斜政策的主要特征，就是区域倾斜。区域倾斜政策的提出与实施，使中国的沿海地区得到了中央政策的保护，经济快速迅猛发展，并取得了极大的成就。然而任何事物都有两面性，区域倾斜政策也不例外，它的实施，一方面起到了积极的作用，促进了改革开放往深度、纵向发展；另一方面也起到了一些消极作用，其中最明显的，就是其他区域得不到一样的政策照顾，由于所处的政策环境不一，因此不利于这些区域的经济发展，原有的区域经济差异性进一步扩大化。因此，为了避免区域差异进一步扩大化，我们应该坚持倾斜政策与协调政策相结合的原则，例如，以产业倾斜（严格定义是：“指根据国家产业政策的要求，对于国家规定的重点产业、支柱产业实施倾斜，而不论这些产业是分布在哪一个区域。”）代替地区倾斜，不仅能改变区域政策不公平的情况，而且还能协调全国产业结构体系，促进全国产业分工局面的形成，同时有利于产业政策在各个地区的推行和实施。 4.坚持经济手段与法律手段相结合的原则。为了确保中国地方政府在区域内的经济主体地位，确保地方政府在区域内的管理权力，使本区域的经济发展做到有秩序、有指导、有规划，那么就应该坚持经济手段与法律手段相结合的原则。因为市场经济具有法制性，因此，在全国各区域的经济活动范围内推行法律手段，将能极大促进经济规划与经济运行的科学性和合理性，并建立区域经济新秩序。首先，要从制定法律的高度，明确界定中央和地方的权利、责任关系。其中中央和地方的权利责任关系，最重要的是事权以及财权。从事权来看，它以法律的形式，使两者之间的权利责任固定下来，使中央与地方在以后的事物处理中，有法可依、有法必依；从财权上看，有利于中央与地方在明确各自事权的权利和责任的基础上，进一步确定某些财权的归属问题，双方获得相应的财权，在进行财权划分时需要注意的是，必须与事权相统一，这是不能违反的原则，否则将会不利于以后的工作。其次，中国的“分税制”、“补助制”改革必须进一步加强、发展和规范，并实现分税制以及补助制两者的有机结合，从而正确处理划分中央与地方的各自财政收入问题以及收入划分问题，最终对中央与地方的经济利益划分工作进行明晰和稳定。 在十八大上，同志对国内外一系列的经济发展问题进行了全面、准确、科学的论述。其中，针对中国建设有中国特色的社会主义的过程中必然存在的区域经济发展差异问题，以及全面建设小康社会和推进宏观经济管理的内容进行了详尽的分析。中国经济在社会主义初级阶段的发展过程中，区域经济发展的差异性将会一直存在，而随着中国经济的迅猛发展，区域经济发展差异与宏观经济管理之间的关系愈发影响着中国全面实现小康社会，关系到加快推进中国社会主义现代化的伟大使命以及实现我中华民族伟大复兴的历史重任。因此，国家应该在在宏观经济管理工作中，切实处理好区域经济发展差异性问题。 区域经济管理论文:加强高速企业经济管理,催进区域经济发展 【摘要】随着市场经济的不断发展和完善，高速公路面临快速发展的机遇，但同时高速公路企业在经营中面临着严峻挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级管理部门都要积极面的问题。 【关键词】高速公路 经济管理 项目成本 安全文化 高速公路行车的速度快、运输能力大、周转灵活、安全系数高，这些都决定了周围地区的产业发展，其中很多地区都以高新科技为主，这种模式大大的改变了整个地区的产业结构模式的调整。高速公路的经济与本地区的资源状况、经济区位有着密切的关系，对于国家的产业政策也有很大的关系。各个高速公路经济带逐步都发展成为了以高新技术为代表的地区，它们以其雄厚的经济实力、技术和资源为依托，以电子技术、新能源和材料为主的形成现代化产业。高速公路的经济分析是一项十分复杂的工作，它不仅设计了很多的方面和领域，也对数据采集有着一定的难度，所以从高速公路的建设对于经济的促进来看，给出必要的建议和指出问题是十分重要的。 一、加强高速公路经济管理体制的必要性 随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加，是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。同时，我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此具有排他性条件。但是同时我国高速公路在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。目前我国高速公路的资产所有权均属国家所有，基于此，依法对高速公路国有资产实施有效的管理，维护高速公路设施安全完整，使其处于良好的技术状态，是政府作为资产所有者角色拥有权利与应尽的义务。 二、强化管理，提高高速公路管理水平 （一）法律法规是确保管理措施落实的前提和保障，完善的立法与严格的执法是市场经济条件下保证市场持续稳定、经济正常运行的重要环节。从我国的情况来看，公路方面的法制建设还不是很完善，要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的基础上，对现行的法律法规进行积极的修订和完善，同时，结合目前现状，补充一些必要的法律法规，尽快实现公路经济管理的法制化，进而使我们的管理行为有法可依。 （二）高速公路的主要经济来源是高速公路，但是，高速公路自身来讲，其垄断经营的特点比较明显，在这样的情况下，应该由政府出面，对目前的市场管理进行行政干预，这也体现了社会主义市场经济的特点。政府干预的时候，可以采用特许经营的方式，赋予某个企业一定的特权，让其对某条高速公路实施垄断管理，政府对其经营状况进行总体监控，政府的主要职责就是调整好各方利益的分配，以实现公路经济管理的目标。 三、加强工程项目成本管理，提高经济效益 （一）施工项目动工以前，对项目过程中涉及工程成本的各方面因素进行分析论证，科学地计算出完成施工项目所需的总体费用。对每一个施工项目，我们都要进行精确的预测，分析有可能影响工程进展和工程成本的各种因素。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，在充分论证的基础上，选定最合适的施工方案，选择最合适的材料供应商，制定好该项目的成本计划，并在施工管理过程中做到心中有数。 （二）在目标成本确定后，各职能部门、各生产岗位和职工就要依据目标成本对实际成本按成本计划进行控制。根据成本计划和成本降低率，通过与实际成本进行比较，检查成本计划的完成情况，进行分析，找出成本升降的主客观因素，总结经验，制定下步降低成本的具体措施，寻找最佳途径。同时，通过成本核算，为施工生产、施工技术和企业经营提供可靠的成本报告和相关资料，促进项目改善管理，提高技术，降低成本。 （三）最后进行总结分析是下一个工程项目循环事前控制科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每个施工项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。 四、实施高速公路企业安全文化建设 高速公路管理企业应重视企业的企业安全理念构建，完善安全管理制度，规范企业员工的安全行为，打造具有符合企业实际的企业安全文化，使安全管理成为企业和员工的必须工作内容。 （一）高速公路管理企业应重视对安全方面的管理，提升企业的道德规范和思想，从而提升员工的安全价值观，这成为企业的安全文化管理的核心。高速公路管理企业管理体系要加强安全生产的具体管理工作，建立健全安全管理体系，形成与之配套的管理、责任、应急救援体系网络。这样才能更好地进行安全生产协调工作，促使企业的各部门、单位分工协作，有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。高速公路管理企业管理体系必须强化目标管理，实施安全的逐级负责，目标到人的原则。 （二）高速公路管理企业管理的安全制度成为企业安全工作的指导，发挥规范安全工作的职能。高速公路管理行业具备了健全完备的安全制度。高速公路管理企业各部门应重视安全制度，定期进行检查，使其成为企业安全工作的管理规范，员工的安全行为准则，充分发挥安全制度的安全管理价值和作用。企业应不断创新安全管理制度，提高其可操作性和标准化程度。其修改应与相关法律法规保持一致，使实际工作内容与制度条款相对应，这样使安全管理制度更充实，具有很强的可操作性。 随着市场经济不断的完善和发展，运输市场将不断深入发展，运输企业在经营中面临着严峻挑战，作为社会经济运行中的一个重要部门，应当下大工夫研究适应市场经济体制下的经济管理模式，并在具体工作中落实各项管理目标，使自身的体制建设不断完善，管理水平不断提高，也只要这样，才能保障与公路管理相关的各方面的利益，保证公路建设和运营的高速、健康发展。 区域经济管理论文:人力资源与区域经济管理关系分析 摘要：本文以人力资源与区域经济管理为研究对象，从现阶段我国人力资源及区域经济的分布状态分析、我国人力资源与区域经济管理的关系分析以及区域经济发展之下人力资源的完善措施分析这三个方面入手，围绕人力资源与区域经济管理关系这一中心问题展开了较为详细的分析与阐述，并据此论证了人力资源在推动区域经济深化发展的过程中所起到的至关重要的作用与意义。 关键词：人力资源；区域经济；管理；关系；分布；完善；分析 在全球经济一体化建设发展不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用之下，经济建设在整个国民经济体系规模化、集成化发展过程当中所占据的地位日益关键。相关研究学者明确指出了一个方面的问题：区域经济的发展与深化源于人力资源的整合优化。无论是从人力资源的构成数量、构成质量、构成结构以及流动分布状态方面来说，区域经济的整体发展质量都深受其影响。相关工作人员应当清醒的认识到一点：区域经济的持续发展需要以教育投入为前提，人才吸引为中心，技术培训为动力。据此，有关人力资源与区域经济管理关系的论证分析被摆在了中心地位，那么，现阶段我国人力资源及区域经济的分布状态如何？人力资源与区域经济管理之间存在着怎样的关系？区域经济的深化发展应当以何种人力资源措施的完善为基础呢？笔者现结合实践工作经验，就以上问题谈谈自己的看法与体会。 一、现阶段我国人力资源及区域经济的分布状态分析 首先，从现阶段我国人力资源的分布状态角度上来说，丰富人力资源以及人力资源总体质量低下之间的矛盾是当前我国人力资源所面临的最突出问题之一。包括专业技术人员以及高级知识分子在内的最优化人力资源多集中在东南部经济发展地区，其次为中部次发达地区，优化人力资源分布最少的为西部区域。这一分布状态与我国现阶段市场经济的发展格局是基本吻合的。市场经济建设发展最完善的东南部沿海地区有着最为密集的人力资源，无论是从人力资源占有的相对数量还是绝对数量上来说，这一地区的人力资源占有的优势均十分显著。 其次，从现阶段我国区域经济的分布状态角度上来说，我国经济发展的水平同我国地势的阶梯型分布变化趋势是基本一致的，自西向东的倾斜性地势在一定程度上揭示了我国区域经济自西向东的渐发展趋势。虽然从国家政策上来说，相关政府部门对西部落后地区的政策倾斜性比较明显，但其与东南沿海地区之间的经济差异始终无法得到有效的控制与缩减。而造成这一现象的最根本原因毫无疑问的在于人力资源占有的差异性。 二、我国人力资源与区域经济管理的关系分析 首先，从人力资源相对于区域经济发展的作用角度上来说，人力资源结构作为引导区域经济建设发展的最根本因素，区域经济结构的调整也将直接反映在人力资源结构的调整之上。换句话来说，区域经济结构的发展完善是无法脱离人力资源素质及人力资源结构的优化而存在的。这也正是人力资源结构对于区域经济发展的重要意义。不仅如此，人力资源作为一种可再生的能动性资源，其在知识经济时代的发展过程当中势必成为了引导区域经济持续发展的最依赖性资源。这也就是说，人力资源的建设发展质量将成为区域经济能否长期有效坚持可持续发展的最关键性因素。 其次，从区域经济管理相对于人力资源开发的作用角度上来说，一方面，区域经济市场竞争局面的计划使得市场经济的参与主体——微观经济者为确保其参与市场竞争当中的优势稳定，往往会以各种方式吸引优质人力资源参与市场竞争，并以健全的技术培训促进这种竞争优化的扩大化与发展，这最终也导致区域人力资源整体质量的优化；另一方面，区域经济管理作用之下整个市场经济运行稳定性强化使得人力资源在培养过程当中所需的各类商品资料价格呈现出了较为显著的弹性变化趋势，优质人力资源的整个培养产出成本得到了显著下降与控制，这对于人力资源开发而言是一个根本性的促进因素。 三、区域经济发展之下人力资源的完善措施分析 (一)完善高校人力资源的利用。高等学校作为现代教育教学体系当中优质人才的最关键培养基地，应当在整个人力资源的开发当中占据最关键的地位。从区域高层人力资源的发展角度上来说，高校的本质就体现于一个包括的人才储存中心，现代经济社会建设所需要的技术性及专业性人才集中在高校当中，并有着极为有利的开发条件。一旦我们将高校所储存这部分人力资源有效激活，将其参与经济建设开发的积极性充分调动起来，区域经济的发展势必更为平稳与高效。 (二)完善人才吸引与聚集的社会环境。大量的实践研究结果向我们证实了一个方面的问题：人力资源在推动经济社会发展的同时也需要一个健全和谐的社会环境作为人力资源培养开发的反作用力。在知识经济社会建设发展日益完善的作用之下，我们应当推动包括科教文卫体在内各项事业行业的发展，为各类型人才提供一个能够充分施展自身才华的和谐环境，不仅要吸引人才，更要留住人才，这才是区域经济发展的根本动因所在。 四、结束语 伴随着现代科学技术的蓬勃发展与经济社会现代化建设进程日益完善，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的企业乃至整个经济社会的发展方式及发展速度提出了更为全面与系统的要求。人力资源作为经济发展的中坚力量，其数量、质量以及构成因素都对区域经济管理有着极为深远的影响。本文针对人力资源与区域经济管理之间的关系这一中心问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。 作者简介：张永鹏（1969-），男，甘肃天水人，甘肃建筑职业技术学院助理研究员（中级），从事人力资源、经济管理方向的研究。 区域经济管理论文:长三角区域经济管理中的竞合机制研究 摘要：竞争与合作是长三角区域经济管理中两大主题。形成既竞争又合作的竞合机制，是长三角区域经济管理的现实发展需要。实现各种要素自由流动、各类主体自主行动是长三角竞合机制的前提基础。主体多元性、主体自主性、环境开放性、制度约束性是长三角竞合机制的基本内容。坚持市场引导、多方联动、优势互补、互惠互利四大原则，是形成长三角竞合机制的基本保证。 关键词：长三角；区域经济管理；竞合机制 竞合机制（Co-opetition Mechanism）是长三角区域经济管理中的理性选择，是避免长三角地区产业同构、恶性竞争的制度保证。本文将着眼于长三角经济管理的现实情况，对竞合机制的形成原因、前提、内涵作一分析。 一、 竞合机制的形成是长三角地区区域经济管理的必然选择 竞争是长三角地区区域经济管理中不可或缺的主题。物竞天择、适者生存，既是自然规律，也是社会规律。作为长三角地区经济社会发展中的关键主体，政府竞争似乎也不可避免，因为“只要有政府，就有政府竞争，无论是在政府内部、政府之间、政府内外，也无论是在政治领域、经济领域、财政领域”。不但政府本身具有竞争性，而且政府官员也有竞争性，这由人的自利性所决定。作为政府官员，其行为具有二重性：一是政府整体行为；二是官员个人行为。就前者而言，作为组织而存在的政府必然要为政府整体行为而努力；就后者而言，作为个人而存在的官员必然要为官员个体行为而努力。不仅如此，在以GDP增长为核心指标的现行官员政绩导向指引下，地方政府官员升迁与地方经济增长直接相关，这就要求政府官员必须将个人升迁和地方经济捆绑在一起，并在与其他地方及其官员的比较中凸显出来。要凸显出来，就必然形成相互之间的竞争。政府组织如此，市场组织和社会组织也不可避免地需要展开竞争。自由竞争是市场经济的精髓，也是市场规律的集中体现。在公共服务提供中，市场组织同样会坚持自由竞争的特性，这由其内在特性所决定。尽管外部性是公共服务的特征属性，但即使是社会组织，也会考虑其付出与所得之间的经济效益和社会效益：一是与自身机会成本进行比较；二是与其他组织提供的公共服务进行比较甚至竞争。不光政府组织、市场组织、社会组织各自要与同类展开竞争，就这三类主体自身而言，也会展开相互之间的内部竞争，因为它们是公共服务提供中的三类权力中心，而竞争是权力的天然属性，从这个意义上讲，三类主体之间也存在不可避免的竞争关系。由此可见，作为提供公共服务的政府组织、市场组织和社会组织都会在具体行为中展开不同程度的竞争，这使得区域经济管理不可避免地要面对多元主体的竞争问题。 合作是长三角地区区域经济管理中不可或缺的另一主题。在地区封锁和地方保护的语境中，地区之间不可能开展合作。其结果是，市场要素被分割，统一市场不能形成，地区整体实力在内耗中难以提升。基于此，地区合作成为提升地区整体实力的突破口。只有合作，各地区才能在互惠中获得益处，整个地区才能在共赢中获得提升。可以说，越是经济发达的地区，对开展地区合作的呼声越强烈。当前，转型升级已成为长三角区域面临的共同任务。但与此同时，产业同构、重复建设则是阻碍该地区转型升级的经济壁垒，需要站在长三角地区整体视角审视区域内各地的产业布局和基础设施。此外，还必须着眼于长三角各地之间的合作。因为仅有整体的中观布局，没有各地的微观合作，长三角区域的转型升级只能成为一句空话。基于此，必须在《长江三角洲地区区域规划》的统一部署下，切实调动各地开展合作的积极性。其中，最为迫切的是产业分工方面的合作，即长三角区域内各地的产业发展应各有侧重，比如：上海应以服务业和先进制造业为主，坚决放弃缺乏比较优势的一般制造业；江、浙应将着眼点放在具有真正国际优势的各种制造业和服务业上。此外，在金融业和保险业方面，上海还要强化自身综合服务功能及其向江浙两省的辐射力。只有错位发展，才能摆脱产业同构和重复建设。因为基础设施与产业布局具有一定的对应性，只要产业不同构，基础设施就不会重复。与此同时，社会组织、文化组织也应在整体布局下，开展相应的合作，从而推动社会资源、文化资源的整合优化。 二、 长三角地区竞合机制的形成前提 长三角地区区域经济管理还需要各种要素的自由流动，这是长三角地区区域经济管理的前提。但长期以来，这些要素因行政壁垒和市场分割而难以自由流动。因为“辖区竞争失序状态下，地区封锁和地方保护是一种在短期内最佳的对策行为”。在经济理性指引下，集全区力量发展经济是长期以来的惯常做法。在这种理性选择下，只有避免辖区内资源的外流，才能确保将其集中起来服务经济发展。在全区各种资源边际效益明显递减之前，这种地区封锁和地方保护的做法确实能够带来可观的近期收益。这就造成了政府与市场的重叠和交错。“中国虽然正在向公共财政的方向迈进，但各级政府在本质上仍未彻底成为公共服务机关，而是政治实体和经济实体的合体，政府职能仍带有计划经济时代的痕迹”。不仅如此，“政府规模庞大，对市场侵占过多，而且在追逐自身经济利益的激励下支出结构向发展支出和经济投资倾斜，同时摆脱一些无利可图的基本服务责任，造成政府职能缺位和越位并存的局面”。政府对市场的侵占，直接导致对市场要素的侵占和对统一市场的破坏。由于市场经济的自由竞争特性不能很好地发挥作用，进而影响了社会资源和文化资源的区域流动。就区域经济管理而言，是以政府组织、市场组织、社会组织、文化组织为主体，以这四类组织中的活性因素“人”为活力，以政府、市场、社会、文化四类资源为要素，以自由流动为原则而进行的一种行为。基于上述认识，笔者认为，当前应该在政府组织、市场组织、社会组织、文化组织分别回归的基础上实现各自归位，即：从地方政府驱动走向地方政府服务，回归地方政府的服务型功能；从随意影响市场走向以市场为基础，回归市场经济的基础性功能；从被动接受服务走向主动民主参与，回归公民社会的依托性功能；从行政区划文化走向区域整合文化，回归公民文化的导向性功能。通过这四类组织的回归，让各类要素按照各类组织属性自由流动。就长三角而言，笔者认为，应该以长三角各地区产业发展为突破口，以经济的合理布局为切入点，带动政府、社会、文化三类要素的自由流动，从而让长三角地区区域经济管理充满活力和张力。 区域经济管理论文:“长三角”区域经济管理创新初探 本文是长江三角洲联合招标课题、2007年浙江省社科规划课题：长江三角洲区域社会经济协调发展模式及治理创新研究（07HZC309Z）的部分成果，限于篇幅，内容做了删节。 [摘要] 本文阐述了区域经济管理的内涵，分析了我国“长三角”区域经济管理过程中存在的问题，对美国以都市区为核心的区域经济管理模式、先进理念及借鉴经验进行了系统总结,探讨了“长三角”区域经济管理创新的方向。 [关键词] 长三角 区域经济 管理创新 一、区域经济管理及“长三角”区域经济管理中存在的问题 区域经济管理是国民经管理的重要组成部分，是将宏观经济和微观经济连接起来的中观经济管理活动，是对宏观经济管理一种补充和衔接，也是对其政策与措施的贯彻和落实。经济增长、扩大就业、社会公平和环境保护是我国区域经济管理的目标。完善的区域经济管理将更充分地发挥区域优势，提高资源的利用和配置效率，实现市场的经济职能。国家的宏观经济管理和调控政策如财政货币政策、对外贸易投资政策、产业政策、区域政策等都要通过区域经济管理去实现。因此，要挖掘本地区的资本、产业、技术和劳动力优势，地方政府必须根据地区经济的特征革新区域经济管理，使之更能有效的为国民经济更好更快的发展服务。而目前我国的区域经济管理还存在不少问题急需解决。 我国区域经济发展过程当中存在的产业同构、差距不断拉大、显失公平、环境生态每况愈下，毫无疑问都与我国的区域经济管理直接相关。这里作者从管理科学的组织、计划（规划）、控制、领导等基本职能出发来分析长三角”区域经济管理中存在的问题。 1.行政区划分割，区域管理政出多门 由此导致各城市各自为政,区域一体化进程滞缓，统一的市场体系被行政区划割裂，总体上商品市场的壁垒已经逐步弱化，但劳动力、资金、技术、产权等要素市场的壁垒还未完全消除；区域纵向合作启动，横向合作网络尚未构筑，以上海为例，各主要城市明确与上海进行合作，而与其他城市之间则缺乏必要的横向联系，上海和江浙在长三角都市区发展策略上有严重分歧；基础设施的重复建设港口大战、区域性的交通基础设施和环境治理工程如太湖流域治理工程进程缓慢。 2.缺乏行之有效的区际经济组织机构与层级结构 “长三角”区域发展不断出现新问题，问题的症结就在于组织机构的欠缺，表现在：第一，没有综合的专司其职的区域管理机构。区域政策与规划是政府的工具，无论是其形成，还是贯彻与评估，都需要一定的机构来负责。从发达国家的实践来看，这类机构不论如何设置，都是立法的产物。而且，必须有专门的职能部门对区域政策与规划负责。中国有许多部门(中央政府部门)涉及对地方的管理，但几乎无一部门具有立法意义上的区域政策与规划资源。其次，没有区域经济管理的标准经济区划与层级结构。英国只有区区25.86万平方公里，却划分成12个标准区、37个二级区域和65个三级区域，中国如此广袤的国土只划分为寥寥几个区域，而且有名无实，没有严格的层级，是不可能实施真正的区域经济有效管理的。 3.区域管理控制不力 区域政策工具残缺不全，控制区际经济发展的能力差。区际经济的协调发展必须有规范与全面的区域政策工具，控制工具是区域经济管理的核心。如果没有一个有效的纠正偏差的工具，来确保其发展沿着规划的方向发展，区域问题就会不断加深，乃至误入发展歧途。同时，区域管理缺乏有效的监督与评估机制。政策制定者与执行者尚且不明确谁来监督，监督也就无从谈起。没有监督的权利其效率肯定会大打折扣，当然腐败也是在所难免。 4.区域经济管理领导缺位 由于区域组织机构在区域管理过程中一定程度的缺失，真正执行区域协调发展的区域领导职能就只能缺位。地方政府协调区际经济的责任没有明确，更没有受到任何有效的激励。因而地方政府人为设计区域经济壁垒,阻碍区域经济一体化发展的事屡见不鲜。另外，在现有的政绩考核驱使下，有更多理由认为，我国缺乏有力的区域领导来协调区际利益关系。必须承认没有区际领导的区域协调发展是不可能的。 二、区域经济管理创新的国际经验借鉴 各国区域经济管理的经验，特别是大国的区域经济管理经验值得我们借鉴。这里以美国为例，美国作为一个大国，它的区域经济组织中的一些经验值得我们借鉴。美国是一个高度城市化的国家，这与我国长江三角洲相似。它的区域管理与城市密切相关，在一定程度上区域经济管理就是城市经济管理。他们形成的一些管理模式很有区域经济管理价值，值得借鉴。从表中我们可以得到许多关于区域经济组织的新理念。 表 美国大都市区管制模式与管制措施及借鉴 资料来源: 根据有关资料整理。 三、长江三角洲区域经济管理创新的路径 1.加强区域经济发展绩效审计，强化区域经济监管 过去区域经济发展绩效差强人意，难以达到预期的目标，一个重要的原因是区域经济监管不到位。长江三角洲区域可以率先实施区域经济发展绩效审计，来提高区域经济发展效率，促进区域经济协调发展。区域经济发展绩效审计的客体是一定区域（特别是跨政区）的工程项目及区域经济政策实施等的经济性、效率性和效果性进行审查。区域经济发展绩效审计的目的是对区域经济发展的经济性、效率性、效果性、公平性、环保性进行审查和评价，以揭示区域经济在建设、经营和管理过程中存在的问题，并提出改进工作的意见。区域经济发展绩效审计是一种经济监督活动，这与审计的本质是一致的，即通过审计监督，促进区域经济管理部门加强管理，提高经济效率，更好地服务于区域社会公平发展。 2.构建以功能区域为基本单元的差异化干部政绩考核制度 在现行行政管理体制下，由于每个行政区域就是一个政治经济实体，集利益主体、经济主体和管理主体于一身，发展地方经济的责任迫使地方政府会以谋求和保护地方利益作为其任期内的主攻目标。而现行的干部政绩考核标准又过分强调与其行政辖区的经济发展成就直接挂钩，并多以本行政区GDP增长率、税收增长率、出口额、吸引外资多寡等指标进行简单量化和比较排序，进一步强化了地方政府的攀比心理，导致地方政府行为短期化和企业化倾向日趋明显，为追求局部区域利益。 在以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的指导下，必须重新设计一种科学、规范、可量化的干部政绩考核制度。总体思路是要构建以功能区域为基本单元的差异化干部政绩考核制度。即对不同的功能区域，要运用不同的考核指标体系来评价干部的政绩，且各指标的权重也应因区域的功能定位不同而有所差异。如经济开发区，主要承担为全国或区域经济发展提供良好的生态保障功能，因而应重点考核其生态建设和保护方面的指标，如绿色植被覆盖率、森林消长率、水土流失面积指数、土壤环境质量指数、水质质量指数、空气质量指数、生物多样性变化指数、人口迁出率等。 3.变传统的行政区行政为现代的区域公共管理 由于国家政治体制改革和法治建设进程的滞后,加之尚未顺利实施行政性分权的配套改革,我国市场化改革的直接后果是催生了诸多新型的社会公共问题,比如地方政府的GDP崇拜和政绩主义、地方政府间的恶性竞争、地方保护主义、地区发展的马太效应等。我国市场化进程中催生的这些问题,不仅突破了传统行政区划的刚性束缚,扩散和蔓延到由多个地区组成的某一经济区域,而且还超越了计划体制下那种由上至下的政府治理能力域限,衍生为区域性公共问题。在这种情况下,传统的行政区行政的僵化法则已经力不从心,迫切呼唤区域公共管理这种治理新机制的诞生。计划经济时代的经济环境与今天已经面目全非，必须代之以现代的区域公共管理来管治区际经济的协调发展问题，才能富有效率。 区域经济管理论文:基于质量评价的区域经济管理研究 摘 要：区域经济的全面发展是加快国家经济进步，提高我国国民生产总值的基础。区域经济健全的管理机制可以促进区域经济的发展、提高区域的经济效益，甚至在公共利益的范围内增加社会效益。我国当前的区域经济管理尚不完善，质量评价较低，区域的一些行业管理也不协调，并没有明确的严格建立管理制度。文章从各区域现状、各区域相关行业的发展情况的角度，对我国的区域经济管理进行了质量评价，研究分析了区域经济管理所遇到的问题，提出了相应的解决办法。 关键词：质量评价；区域经济管理；管理研究 前言 我国是世界上最大的发展中国家，人们日益增长的物质文化需求和落后的生产力之间还存在着矛盾。面对这样的基本国情，必须要建立健全适合区域发展的经济管理机制，提高区域经济管理的质量评价，同时提高区域的经济效益，加速全面建成小康社会的发展速度。当前，我们务必要彻底解决区域经济管理机制的问题，推进区域经济管理体系的健全，加快我国各区域经济的一体化发展，才能全面提高我国的经济水平，建设社会主义的经济强国。 1 基于质量评价的区域经济管理问题 1.1 区域经济管理的质量不重视 全球经济一体化的时代背景下，当代中国得到了新的发展机遇，同时也在面临着巨大的挑战。当前，我国经济发展的挑战无外乎是内在经济基础建设的不完善，还有外在世界经济产生的一些阻碍。对于我国内在经济基础设施的阻碍，区域经济的管理质量问题是一大方面，区域经济发展对质量评价不重视的现状，影响了当代经济的可持续发展。国家在区域经济的宏观调控上，没有对其相应的管理提出严格的质量评价指标，导致了区域经济工作者在经济管理方面的工作不到位，降低了区域经济的经济效益和社会效益。同时，区域经济在长期的发展中逐渐累积了管理上的问题，导致管理的质量难以提高。区域的经济水平决定着我国整体经济发展的好坏，也是我国现代化社会主义社会建设的重要指标，重视区域经济的管理质量，也就是重视我国经济管理秩序的发展。 1.2 区域经济管理产业的不协调 区域经济的发展离不开区域内各产业的推动，而区域经济管理的高质量会促进区域内产业的进步和升级。当前，我国区域经济管理的产业还存在着不协调的问题，阻碍了区域经济的全面发展。我国地域辽阔，每个地区的地理条件、人口状况、经济结构、社会经济基础等方面的差异都很大，这就决定了各区域的产业结构不尽相同，部分区域经济管理的产业有着不协调的问题。区域经济对区域的特征、优势、发展阶段等的情况没有完全了解，在经济生产、产出等的活动中管理落实不到位，导致对产业发展的协调程度低。从我国的亚麻产业来看，它在国际市场上的竞争越来越大，而企业自身的力量对当前局面的作用力小，区域经济管理的一些问题减弱了推动其发展的力度，降低了区域经济产生的社会效益，甚至直接阻碍区域经济的发展、进步，对区域经济管理的质量评价产生了影响。 1.3 区域经济管理的机制不健全 区域经济的发展、进步是提高我国经济水平的基础，也是提高我国国际地位的重要途径之一。我国各区域经济管理的质量评价有好有坏，其中一部分是由于区域经济管理的机制不健全，缺乏秩序化的管理，影响区域经济管理质量的提高。当前的区域经济质量评价较低，一部分是区域内的管理制度不健全造成的，区域经济管理的制度不完善，会导致工作人员在工作中存在不认真、负责的现状，降低经济活动的效率，对区域经济效益的提高造成严重的影响。还有一部分是由于责任制的不明确，给区域经济管理的相关处理带来不便，降低了区域经济管理的效率，影响区域经济的发展。区域作为一个国家部分的生产系统，必须进行区域性的综合、有效管理，健全适合区域发展的行之有效的管理机制，才能提高区域经济管理的质量评价。 2 如何解决基于质量评价的区域经济管理问题 2.1 重视区域经济管理质量评价 经济发展是国家乃至世界都在研究的课题，经济高水平意味着国民经济规模的扩大，也意味着经济高速增长和社会效益的提高。区域经济管理是指区域经济工作者对区域经济的整体发展有效、有序、有质量的实行管理，当前，我国必须要重视区域经济的管理质量，才能打好经济建设的基础。区域的经济工作者务必要从根本上解决好管理活动在长期发展中累积的弊端，从经济工作各环节的制定和实施入手，逐步提高管理的质量。同时，针对不同区域的发展现状，提出适合区域经济发展的管理质量评价标准，让区域经济工作者在相关经济活动中有标准去遵循，实现区域经济管理的有效推进。管理就是经济发展的一只脚，是区域经济发展、经济效益提高的基础，重视区域经济管理质量评价，应用科学的手段合理的安排和组织区域的经济活动，提高我国区域经济的社会效益，推进现代化社会主义经济建设。 2.2 协调区域经济管理的产业发展 协调区域经济管理的产业发展就是正确处理区域经济的各种关系，为产业的绿色、持续发展，创造出良好的条件和环境，推动区域经济的发展、进步，提高区域经济效益和社会效益。解决区域经济管理的产业不协调问题，毡匾加大对区域产业协调发展的宏观调控，正确规划区域的产业结构，对促进区域经济发展的产业，出台促进其协调发展的各项相关政策，对发展存在问题的产业，区域经济工作者务必要加大扶持力度，提高区域经济管理的质量，打好以产业发展带动区域经济进步的基础。各区域经济工作者务必要将协调好产业的发展作为当前工作的重点之一，重视区域经济管理的质量评价，提高区域经济的效益和综合竞争力。区域产业的发展、进步是提高区域经济水平的主要途径之一，也是评价区域经济管理质量的重要指标，加强区域经济管理产业的协调发展，是当前区域经济管理持续发展的重中之重。 2.3 健全区域经济的管理机制 管理机制是决定区域经济管理质量的核心，是区域经济发展中必须要深入落实的根本。区域经济管理与一般的管理方法存在差别，它必须要适应区域经济的特点，顺应区域经济的发展趋势，以达到促进的作用。我国当前的区域经济务必要完善管理的机制，制定对相关工作人员、区域相关产业，区域经济活动的管理制度，严格规划区域经济的发展目标，将管理落实到区域经济活动的每一个环节，以管理增加经济效益和社会效益，提高区域经济管理的质量评价。还要明确区域经济活动的责任制，严肃处理区域经济中的不适当行为，以规范区域经济管理的规章制度。管理是区域更有效地开展经济活动，更有效的满足当代中国经济发展需要的基础，完善区域经济的管理机制有利于提高经济效益和社会效益，从而保证区域经济有秩序的发展、进步。当前，我国正处全面建成小康社会的关键时期，提高区域经济管理的质量，促进区域的经济发展，将对建成全面小康产生巨大的推动作用，同时对加快我国的经济增长，增加国民生产总值具有重要意义。 3 结束语 区域经济管理的质量评价的意义重大，质量评价较高，也就意味着我国区域经济有着好的发展秩序和发展现状。现阶段我国的区域经济管理上还存在着一些问题，对区域经济效益和社会效益的提高都产生了阻碍。我国区域经济的工作者务必要提高管理的质量，协调区域行业的发展，加快健全区域经济管理机制，重视当前的区域经济管理的质量评价，促进我国经济向着更好的方向发展。 区域经济管理论文:探析影响区域经济管理现代化建设的因素及其措施 摘 要：区域经济管理实现现代化建设是区域经济管理可持续发展、数字化智能化管理的重要体现。在经济新常态背景下，促使我国区域经济实现创新优化发展。同时，随着现代信息技术的发展，现代经济管理理念的丰富，实现区域经济管理现代化建设是大势所趋。本文阐述了区域经济管理现代化建设的必要性及其特征，对影响区域经济管理现代化建设的主要因素及其措施进行了探讨分析，旨在促进区域经济的可持续发展。 关键词：区域经济管理；现代化建设；必要性；特征；影响因素；措施 为了适应经济全球化发展的需要，促使我国区域经济发展模式需要不断改革创新，区域经济管理模式能够与时俱进，同当前的发展模式相匹配。基于此，以下就影响区域经济管理现代化建设的主要因素及其措施进行探讨。 1区域经济管理现代化建设的必要性 区域经济管理作为经济领域重要的一个分支，呈现出越来越重要的地位。这不仅是由现代化建设的重要意义所决定，还由区域经济管理的现状决定的。区域经济管理现代化建设是为了适应经济全球化发展的需要，因此区域经济管理现代化建设是国际形势所要求。当前我国社会生活、文化发展等方面都在实现现代化、信息化发展时，要求区域经济也能够建立其管理现代化模式。区域经济管理现代化建设主要是立足于科学发展观，以人为本，从区域发展的根本目的出发，实现区域经济管理的人性化、柔性化。现代化的管理思想能够从区域经济的管理组织、管理文化、管理结构等多方面入手，实现其现代化建设。 2区域经济管理现代化建设的特征 区域经济管理现代化建设需要依托时展的需求，立足于经济政策等各方面的因素，针对于当期我发展形式，要求区域经济管理现代化建设必须具有以下特征：（1）信息化特征。随着大数据技术的发展，互联网信息技术能够提高工作效率，并且智能化管理方式能够避免出现伦理失误，从而提高生产管理的科学性。在我国经济发展中，只有抛弃传统中的人力管理，利用信息技术管理才能真正实现产业结构的变革。区域经济管理的现代化建设信息化的特征主要表现在基础设备的信息化，如设立智能监控，提高监管能力，运用“互联网+”的产业形式增加产能。（2）人性化特征。随着以人为本观念的提出及倡导，要求区域经济在发展过程中都能实现这一准则，采用更为人性化的管理方式，更为柔性的管理模式；管理现代化思想正是从人性化作为出发点的，将管理文化、人本管理思想纳入到管理模式的构建中，所以区域经济管理现代化建设必须具备人性化的特征。（3）民主化特征。实现民主化管理能够推动社会主义核心价值观的建设，增加区域经济发展中各个企业组成人员对于本职工作的认同感和归属感，从而全身心投入到区域经济发展中。当前我国区域经济发展有一个重大的问题在于人才的流失，如出现北漂一族等，这些人才的流失导致该地教育成本的浪费，经济的不起色。因而区域经济管理现代化的民主性特征，能够构建和谐的上下级关系，增加企业文化，留住人才，发挥集体智慧，从根本上提高区域经济管理水平。 3影响区域经济管理现代化建设的主要因素 3.1人才因素。人才是第一生产力，所以区域经济管理现代化建设中人才因素非常关键。第一，优秀的人才能够带到事半功倍的效果，能够提高管理的效率；第二，优秀的人才能够在区域经济管理中呈现出前瞻性的优势，如在我国城市经济规划中，对于未来经济缺少前瞻性思想，导致当前众多的基础设施、现有的发展模式跟不上时代的要求，经济发展受到严重的阻碍。与此同时，技术也是依托于人才存在的，技术是区域经济管理现代化建设的保证，只有强大的技术才能充分构建信息平台，维护信息共享，推动管理呈现智能化、人性化发展。 3.2资金因素。区域经济管理现代化建设是实现区域经济可持续发展的重要手段，类似于柔性的基础设施建设，而基础设施建设最重要的是需要资金支持。第一，充足的资金支持说明当前区域经济的发展模式是正确和科学的，能够创造出更多的经济价值，由此根据发展模式构建现代化的管理模式整体道路和方向是正确的；第二，充足的资金支持能够对区域经济的人力资源管理、组织结构创新等提供强有力的保证，从而实现留住人才、创新技术等目的；第三，区域经济管理现代化建设需要后期的维护、完善，这需要强大的资金支持，从而拖动区域经济管理现代化信息化的建设顺利展开。 3.3政策因素。政策因素是区域经济管理现代化建设过的重要因素。第一，政府相关部门针对不同区域经济发展的模式提出相适应的管理保护法规，能够保证区域经济发展不受到大环境发展的侵害；第二，相关的法律法规还能够推动区域经济管理现代化模式加快建设的步伐；第三，政府的宏观调控措施不仅能够为区域经济管理现代化建设带来财政支持，还能够留住人才，新技术等。 4加强区域经济管理现代化建设的措施 4.1利用现代信息技术，构建现代化经济管理平台。现代信息技术在区域经济管理的现代化建设中具有重要作用，因此需要充分合理利用现代信息技术。在区域经济发展模式建立过程中，区域经济管理现代化模式中，区域经济发展维护中都能够利用到信息技术。如在区域经济发展前期，能够构建信息平台，将企业的基础设备建设情况、招商情况、经营情况都通过数据的方式展现，同时能够利用大数据技术，对区域经济未来的发展区域进行预测，并制定风险措施，从而为区域经济可持续发展提供有力支持。 4.2正确认识区域经济发展模式。对于区域经济管理的现代化建设而言，最为重要的是认清本区域经济发展模式，从而对症下药，从理论和实践中不断创新优化管理现代化模式。要找好区域经济管理的现代化建设的切入点必须做好：第一是构建区域经济发展的信息平台，聘请专业的经济管理双重人才，从而能够从数据中证明当前区域经济的发展模式，如对于温州模式而言，小商品生产是主要的经济发展模式，因而具有生产规模小，各自为政等缺陷，因而以其不足作为切入点，展开管理现代化模式的构建；第二，要求正确认知每个区域中的文化特征，总所周知，经济的发展离不开文化的影响，所以了解掌握区域文化，能够以此作为载体，构建经济管理模式。 4.3借鉴管理现代化方式，创新区域经济管理。我国区域经济管理发展起步较晚，因而要求其能够向国内外学习优秀的区域经济管理现代化方式。首先，要求各个区域能够展开管理方式的交谈学习会议，通过互动，学习优秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各个区域能够派遣相关人员到国外学习先进的管理现代化思想，并根据本区域经济真实的发展情况做出更改创新；最后要求能够加强校企合作，加强学校对区域经济管理的现代化建设的理论研究，以期带动区域经济管理实践运作。 5结束语 综上所述，区域经济管理现代化建设要求具有信息化、人性化、民主化等特征。但是制约区域经济管理现代化建设是人才、资金、政策等因素，只有获得上述影响因素的支持，才能达到区域经济管理现代建设，推动区域经济发展。 区域经济管理论文:探讨区域经济管理信息化建设 【摘要】信息化时代，高效的区域经济管理与其信息化建设密切相关，本文从区域经济管理信息化建设的目标效果出发，浅析了区域经济管理信息化建设的策略及基本保障，以为促进我国经济管理水平的进一步提升提供一定的理论参考。 【关键词】区域经济管理；信息化建设；管理水平；管理方式 近些年，我国社会经济进入高速发展的阶段，各领域对经济管理方式和水平也提出了越来越高的要求。在此过程中，经济管理信息化对经济的拉动意义也日益凸显。作为我国经济管理信息化建设的首要发展目标，区域经济管理信息化可为全社会经济管理信息化及城市数字化建设的实现奠定基础，同时也可为我国经济管理信息化建设提供有力的保障。 一、区域经济管理信息化建设的目标效果 政府经济管理部门之间及其与企业、公众之间实现信息的完全共享、业务的互通以及相应的网上办公等皆为经济管理信息化的根本要求。经济管理信息化的前提下，政府可更加及时、全面地掌握本区域内经济要素的运行情况以及经济个体的运营状况，各部门也可利用快速通道实现信息互通与业务合作。此外，政府还可借助经济管理信息系统快速相关政策、法规及相应的信息等。对于政府和企业而言，区域经济管理信息化建设有利于二者之间实现B2G模式的信息和业务运作；对于企业和企业以及企业和个人而言，区域经济管理信息化建设则可通过规范的电子商务系统的建立来实现B2B的电子商务以及B2C模式的各种网上交易。 二、区域经济管理信息化建设的策略 整体规划时进行区域经济管理信息化建设的重要前提，它不仅从根本上决定着信息化建设的进程与最终成效，还有利于推动信息化建设与社会方方面面的有效结合。因此，我们在进行经济管理信息化建设整体规划时，既要确保其与社会实际相符，还要具有一定的时效性与预见性。就区域经济管理信息化建设的内容而言，其不仅包含了相应的技术问题，同时也包含了诸多复杂的、系统的社会问题，在具体实施过程中续循序渐进，找准切入点，做好信息平台的建设工作，科学合理推进区域经济管理信息化建设。 （一）找准切入点 不同区域有不同的经济发展特点，因此我们在开发区域经济管理信息系统时需从本区域实际情况出发。以我国青岛市市南区为例，其属于青岛市的中心城区，因而具有较高的信息化基础，因此我们可将信息建设的切入点定位于楼宇经济上，即以楼宇作为载体，大力开发、租售写字楼，以达到招商引资、拓宽税源渠道、带动区域经济发展的作用。在发展楼宇经济的过程中，我们不仅需对各企业与经济资源方面的内容加以综合考量，同时还需有效分析其动态变化，如此才能推动区域经济管理水平的提升。 （二）建设信息平台 研究、开发并建设信息平台是区域经济管理信息化建设中的一个关键环节，仍以上述青岛市的楼宇经济为例，建设信息化数据系统可全面把握青岛市全部楼宇基础设施、招商、经营状况等情况，还可通过数据收集、整理与分析将动态现状与经济发展的各方面信息更新清晰、准确地反映出来，进而可为政府及企业决策提供有利的信息支撑。 （三）推进区域经济信息化建设 找准切入点并建立科W合理的信息平台后，我们还需进一步推动区域经济管理的信息化建设，因此我们需做到以下几点：其一，进一步拓展本区域的人才储备信息、就业信息、社区建设信息及安全生产信息等，扩大信息化数据系统的信息范围；其二，开发并建设有效的对外公开信息平台。信息不对称问题在我国较为突出，加快实现经济信息平台的公开化可充分满足政府及企业对各类信息或信息访问的需求，即政府可及时将相关信息于该平台上，企业可通过该平台查询到相关信息，也可借助平台与政府各部门展开有效的交流与沟通，公众也可浏览平台上的相关信息来了解本区域经济建设的实际情况；其三，近两年，电子商务发展得如火如荼，但也存在诸多问题，如审批困难、网上交易漏洞等，因此需进一步完善电子商务的多种形式，如实现网上业务审批，进一步为网上交易提供安全保障等；最后，为了减少政府经济管理不同部门之间因交流困难所造成的时间与金钱损失，我们需实现部门之间的信息共享，如通过信息共享保证街道办事处或机关部门等不同管理权限下的管理部门均可参与到信息的维护中来。 三、区域经济管理信息化建设的基本保障 （一）资金 资金是进行区域经济管理信息化建设的重要物质基础，只有充分保证资金投入并合理使用资金才能利用最小的资金投入实现效益最大化。除在技术、人才、信息系统建设方面需投入资金外，还需在后期系统维护上提供一定的资金支持，如此才能推进区域经济管理的信息化建设的顺利发展。 （二）技术 在进行区域经济管理信息化建设时，无论是建设信息平台，还是运行与维护信息系统，技术人员与技术管理均为其核心内容。因此，技术与资金一样是区域经济管理信息化建设的基本保障。在信息化建设初期，政府及企业需展开有效协作，在专业系统集成公司的技术人员帮助下培养一支优秀的技术人才队伍，进而为本区域经济管理的信息化建设提供强有力的人才保障。 （三）安全 应用在经济领域的区域经济管理信息系统涉及本区域诸多信息安全问题，因此做好经济信息安全管理工作十分有必要。政府及企业需安排专业技术管理人员，建立并完善一套信息安全保障体系，以避免因信息泄露而造成本区域重大经济损失。 四、结束语 总而言之，区域经济管理信息化建设可为政府、企业及公众提供信息共享、业务互通的平台，因此我们需对这项工作加以重视。加强区域经济管理信息化建设首先需依据本区域实际情况找准切入点，然后再建立起完善的信息化平台，进而才可推进区域经济管理信息化的进一步发展。此外，政府及企业还需为平台建设提供资金、技术人才及安全等基础保障，如此才能为本区域经济的发展提供有效的经济管理信息化平台。 区域经济管理论文:人力资源与区域经济管理关系研究 摘要：人力资源是实现区域经济发展的最重要条件之一，人力资源的数量、质量、结构、流动都会影响区域经济的发展，要加快区域经济发展，应该加大教育投入．创造条件吸引人才，不许加强技术技能培训，增加第三产业人力资源等。本文首先阐述了我国人力资源和区域经济分布现状，然后分析了我国人力资源与区域经济管理的相互关系，并由此提出了推动我国区域经济发展的人力资源对策。 关键词：人力资源；区域经济管理；关系；对策 一、我国人力资源和区域经济分布现状 (一)人力资源和区域经济含义。 人力资源，是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、心力、智力总和及其形成的基础素质，包括知识、经验、技能、品性与态度等身心素质的人们的总和。人力资源包括数量和质量两个方面。 区域经济是特定地区国民经济整体的总称。各个地区都有其独特的自然、社会和经济条件，因而导致各地区经济发展水平、结构和布局的差异。 (二)我国人力资源分布现状。 我国具有丰富的人力资源，但是总体质量偏低。 从人力资源分布角度看，特别是高级知识分子、专业技术人员，也呈现出了与经济发展格局相一致的状态。我国的大中专毕业人员、专业技术人员在东、中、西三大地带分布状况是，东部沿海地区分布最多，中部次之，西部最少。根据全国人口普查资料计算出各省专业技术人员的区位商，在东部12个省(区)中，区位商大于1的有9个，占到95％；中部9个省(区)有3个，占到33％；西部9个省(区)区位商大于1的有5个，占到56‰但是由于东部地区的人口占了全国总人口的41.2％之多，超过了总人口的1／3，由此可见，东部地区专业技术人员在绝对数量和相对数量上都占有较大的优势。我国高素质人力资源的分布状况是与我国经济发展布局相联系的。 (三)我国区域经济分布现状。 我国按照地势阶梯的高低存在着经济发展水平的梯度差．因此我国可以划分为东、中、西三大经济地带。这也就直接导致我国经济发展中出现的一个问题――东、中、西部地区经济发展的差距。从政策的角度上，我国对落后、边远地区实行了政策上的倾斜，但是，仍无法缩小三个经济地带之间发展的差距。追根溯源，经济的发展其实是人力资源的争夺。人力资源在经济发展过程中起到了关键作用。 二、我国人力资源与区域经济管理关系分析 (一)人力资源开发对区域经济增长的促进作用。 人力资源开发对区域经济增长的促进作用主要体现在： 第一，人力资源结构是区域经济发展的决定因素。区域经济发展的现实和历史证明，经济结构是否优化不仅仅取决于本区域的自然资源的享赋，更取决于人力资源的结构是否优化。人力资源结构的优化不仅表现为静态上的人力资源结构能与区域经济结构保持协调一致和相对平衡，而且更表现为动态上的人力资源结构的变化与区域经济发展所需经济结构相适应。随着科技进步和经济发展，区域经济结构调整也是不时出现的。然而，区域经济结构调整常常是从调整人力资源结构开始的，如果没有相应素质的人力资源和较优的人力资源结构，区域经济结构的演进速度必将受到约束。 第二，人力资源是区域经济可持续发展的决定因素。可持续发展的观点，强调要把当代的发展与未来的发展结合起来，要求以未来发展的可能性作为制订当展战略的前提。协调发展的观点，强调可持续发展应当是人类与自然，发达国家与发展中国家，物质与精神协调与和谐的发展。人力资源作为可再生的能动性资源必然成为知识经济时代最主要的可利用资源。人力资源的优劣也是区域经济可持续发展的决定因素。 (二)区域经济发展对人力资源开发的促进作用。 区域经济发展对人力资源开发的促进作用主要体现在： 第一，区域市场竞争的加剧激发了微观经济主体为保持竞争优势而获取优质人力资源的动力，从而引发了区域人力资源整体质量的提升。从20世纪90年代中后期以来，在全国范围内的买方市场开始形成，区域市场竞争态势也日趋加剧。为了赢得在区域市场竞争中的优势， 区域内各企业开始注重积累优质要素资源包括优质人力资源。 第二，区域经济运行的稳定性增强，客观上降低了培养人力资源所需生活资料商品的价格供给弹性，降低了优质人力资源的产出成本，为增加优质的人力资源产出提供了条件。 “九五”时期以来经济运行上表现出相当的稳定性，这客观上降低了各种生产资料供给价格的波动，同时也降低了人力资源培养中所需商品价格弹性，这样人力资源的产出特别是优质人力资源的产出成本也有所降低。 三、推动我国区域经济发展的人力资源对策 通过前面的论述能够得出，区域经济发展离不开人力资源开发与管理，针对区域经济发展中所存在的人力资源问题，应该从以下方面来开展工作： (一)建立面向农村的高等教育体系，调整第二、三产业人才内部布局。 作为基础产业的农业在经济社会的发展中占据重要的位置。农村人口资源丰富而人才资源缺乏，是农村经济和社会发展的根本矛盾之一。如何把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是农村经济和社会发展的关键。应该抓住经济稳定发展的机遇，及时地合理调整第二、三产业人才内部布局。 (二)注重高校内部人力资源利用。 高等学校不但是人力资源培养的重要基地，而且人力资源非常丰富，搞好人力资源开发不仅仅是实现大学跨越式发展，完成为国家培养大批量人才资源的一个重要环节，而且也是大学实现其社会功能必不可少的。区域高层人力资源中，高校本身就是一个巨大的人才宝库，是多种类型人才的聚集地。如果将这部分人力资源激活，充分调动起他们的积极性，可以发挥他们在宏观管理、项目科技攻关、咨询决策、职工在职培训等方面的作用。 (三)创立吸引和聚集人才的良好环境。 发展是硬道理，加快发展也是吸引人才的硬措施。只有加快经济社会的发展，才能真正筑起引凤之巢。应大力发展经济、社会、教育、科技、卫生、文化等各项事业，为人才提供能够施展才华的舞台，创造一个吸引聚集人才的环境，争取在留住高素质人才的同时，吸引全国各地、世界其他国家的优秀人才来落户，或者外省、市外国高科技人才与本区域人才进行学术交流、科研合作等。这就要求必须认真学习一切国家和地区先进的科学技术以及管理经验。 四、结语 总之，21世纪是知识不断创新，科学技术突飞猛进的时代．知识经济发展迅速．社会、经济和科技竞争日趋激烈．竞争的关键在于人才，人才是我们的希望所在．人才培养是实现希望的基础，区域为了迎接知识经济挑战．应加紧实施科教兴区战略．加大人力资源得开发力度．积极培养和建设一支具有高素质、德才兼备并且掌握和运用科技、具有创新能力的人才，为区域经济发展做出更大的贡献。 区域经济管理论文:区域经济管理的现代化建设研究 摘 要：经济全球化的进一步发展，推动我国经济快速发展，促使我国区域经济实现发展模式的改革创新，从而需要管理模式能够与时俱进，同当前的发展模式相匹配。但事实上，在我国区域经济快速发展的同时，相关的管理体制尚未完善，致使当前区域经济管理的现代化建设成为学术界普遍关注的热点。因而本文展开对区域经济管理的现代化建设研究，具有丰富理论和指导实践的双重意义。本文基于探索建设区域经济管理的现代化建设的必要性和重要性，分析当前区域经济现代化管理所具有的特点，从而得出区域经济管理的现代化建设的必要条件和区域经济管理的现代化建设的具体措施。 关键词：区域经济；管理创新；现代化；建设 在经济新常态背景下，我国区域经济实现的创新优化发展。同时，随着现代信息技术的发展，现代经济管理理念的丰富，实现经济管理的现代化建设成为众望所归。基于此背景，区域经济管理实现现代化建设是区域经济管理可持续发展、数字化智能化管理的重要体现。因此，实现区域经济管理的现代化建设，从新模式的特点入手，分析区域经济现代化管理的基本要素，从基础设施、政策支持、组织关系等多方面建设科学的管理模式。 一、区域经济管理的现代化建设的重要性分析 区域经济管理作为经济领域重要的一个分支，呈现出越来越重要的地位。这不仅是由现代化建设的重要意义所决定，还由区域经济管理的现状中出发。两者是相辅相成的。虽然，随着社会的发展，我国区域经济管理模式在不断的创新和改革，但同当前区域经济发展模式相比较，管理模式的建设仍需加倍努力。 1.区域经济管理的传统方式变革的必要性 随着改革开放和经济全球化的发展，地理学进入到经济发展领域，中国经济发展模式呈现出区域性特点，如苏南模式、温州模式、珠江模式等，都是以地理区域作为划分的界限和标准，但事实上经济发展受到多种因素的影响，不同的治理手段也对发展模式产生不同的效果，因而“滥用”的发展模式和治理模式，使区域经济管理呈现出落后、传统化。如在温州治理模式常常被使用到福建晋江，但事实上，温州和晋江的文化传统不同，经济结构不同，同一治理模式将众多企业逼上绝路。采用现代化的治理方式对于区域经济发展具有重要的指导作用；另一方面，“四个现代化”的提出和发展，要求我国经济、政治、文化等领域都可以跟上国际潮流，实现面向世界；也希望各个领域的发展能够具有前瞻性，即能够面向未来发展，基于此，要求区域经济领域能够摈弃传统模式，构建符合时代要求的治理方式，实现区域经济的可持续发展。 2.区域经济的现代化管理模式的必要性 经济全球化的发展为社会带来机遇的同时也增加了各个行业之间的竞争，如何在风云巨变的市场环境中占据重要地位成为各个行业各个企业发展的重点。因而发展区域经济的现代化管理是国际形势所要求，第二，追随社会的发展企业才能把握正确的机遇，发展自身规模，而当我国社会生活、文化发展等方面都实现现代化、信息化发展时，要求区域经济也能够建立其现代化管理模式，从企业自身出发，区域经济的现代化管理模式的建立是自身发展的基本所在。另外，经济管理也在不断的实践经验中得出新的管理思想。在此环境背景下，区域经济实现了现代化管理模式，主要是立足于科学发展观，以人为本，从区域发展的根本目的出发，实现区域经济管理的人性化、柔性化。现代化的管理思想能够从区域经济的管理组织、管理文化、管理结构等多方面入手，实现其现代化建设。 二、区域经济管理现代化建设所呈现的特点 区域经济管理的现代化建设并不是由各个区域盲目建设而成的，需要依托于当前时展的需求，立足于我国经济政策等各方面的因素，针对于当期我国的发展形式，要求区域经济管理现代化建设必须拥有以下特点： 1.人性化特点 人性化特点是由科学发展观作为出发点和立足点的。从古至今对于经济发展都拥有片面的看法，如在商言商、重利轻义等等，而随着以人为本观念的提出和倡导，要求区域经济在发展中、管理过程中都能实现这一准则，采用更为人性化的管理方式，更为柔性的管理模式；另一方面，现代化的管理思想正是从人性化作为出发点的，将管理文化、人本管理思想纳入到管理模式的构建中，所以区域经济管理的现代化建设必须兼顾人性化的特点。 2.信息化特点 随着大数据技术的发展，现代信息技术在各行业的地位显著提升，一方面，互联网信息技术能够提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能够避免出现一些伦理失误，从而提高生产管理的科学性。在我国经济发展中，只有抛弃传统中的人力管理，利用信息技术，展开管理才能真正实现产业结构的变革。区域经济管理的现代化建设信息化的特点主要表现在基础设备的信息化，如设立智能监控，提高监管能力，运用“互联网+”的产业形式增加产能。 3.民主化特点 区域经济管理的现代化建设过程中，民主化特点是一个必不可少的因素，实现民主化管理能够推动我国社会主义核心价值观的建设，增加区域经济发展中各个企业组成人员对于本职工作的认同感和归属感，从而全身心投入到区域经济发展中。当前我国区域经济发展有一个重大的问题在于人才的流失，如出现北漂一族等，这些人才的流失导致该地教育成本的浪费，经济的不起色。因而区域经济现代化管理的民主性特点，能够构建和谐的上下级关系，增加企业文化，留住人才，发挥集体智慧，从根本上提高区域经济管理水平。 三、新形势下区域经济管理现代化建设的必要因素 在经济、文化、社会发展、法律政策等形势的改变下，要求达到区域经济管理的现代化建设的三大标准和特点，并不是简单可得的，要求依托于资金、人才、政策平台等的支持。 1.资金 区域经济管理的现代化建设是实现区域经济可持续发展的维护手段，类似于柔性的基础设施建设，而基础设施的建设过程中最重要的是有资金的支持。第一，充足的资金支持说明当前区域经济的发展模式是正确和科学的，能够创造出更多的经济价值，由此根据发展模式构建现代化的管理模式整体道路和方向是正确的；第二，充足的资金支持能够对区域经济的人力资源管理、组织结构创新等提供强有力的保证，从而实现留住人才、创新技术等目的；第三，区域经济管理的现代化建设并不是一蹴而就的，需要后期的维护、完善，这需要强大的资金支持，从而拖动区域经济现代化管理信息化的建设顺利展开。 2.人才 当今社会，人才是第一生产力，科学的现代化管理模式需要拥有先进的管理思想的作为指路明灯，而管理思想是依托于人才呈现出来的。所以区域经济管理的现代化建设中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不仅于此，第一，优秀的人才能够带到事半功倍的效果，能够提高管理的效率；第二，优秀的人才能够在区域经济管理中呈现出前瞻性的优势，如在我国城市经济规划中，对于未来经济缺少前瞻性思想，导致当前众多的基础设施、现有的发展模式跟不上时代的要求，经济发展受到严重的阻碍。与此同时，技术也是依托于人才存在的，技术是区域经济现代化管理建设的保证，只有强大的技术才能充分构建信息平台，维护信息共享，推动管理呈现智能化、人性化发展。 3.政策 我国经济制度是充分发挥市场经济作用，政府加于宏观调控，这种经济制度在金融危机中发挥了积极作用。因而可以看出，政策是区域经济管理的现代化建设过程中又一必备因素。第一，政府相关部门针对不同区域经济发展的模式提出相适应的管理保护法规，能够保证区域经济发展不受到大环境发展的侵害；第二，相关的法律法规还能够推动区域经济现代化管理模式加快建设的步伐；第三，政府的宏观调控措施不仅能够为区域经济现代化管理建设带来财政支持，还能够留住人才，创新技术等。 四、新形势下区域经济管理的现代化建设的具体措施 在新形势下区域经济管理的现代化建设从其必要性、建设特点和必要条件都展开了论述，但最为重要的是提供具体的建设措施，从实践上指导其发展。 1.正确认识该区域经济发展模式，找好切入点 对于区域经济管理的现代化建设而言，最为重要的是认清本区域经济发展模式，从而对症下药，从理论和实践中不断创新优化现代化管理模式。要找好区域经济管理的现代化建设的切入点必须做好：第一是构建区域经济发展的信息平台，聘请专业的经济管理双重人才，从而能够从数据中证明当前区域经济的发展模式，如对于温州模式而言，小商品生产是主要的经济发展模式，因而具有生产规模小，各自为政等缺陷，因而以其不足作为切入点，展开现代化管理模式的构建；第二，要求正确认知每个区域中的文化特点，总所周知，经济的发展离不开文化的影响，所以了解掌握区域文化，能够以此作为载体，构建经济管理模式。 2.利用现代信息技术，构建现代化经济管理平台 区域经济管理的现代化建设中，现代信息技术能够发挥重大作用，因而在具体操作中，希望能够充分合理利用现代信息技术，在区域经济发展模式建立过程中，区域经济现代化管理模式中，区域经济发展维护中都能够利用到信息技术。如在区域经济发展前期，能够构建信息平台，将企业的基础设备建设情况、招商情况、经营情况都通过数据的方式展现，同时能够利用大数据技术，对区域经济未来的发展区域进行预测，并制定风险措施，从而为区域经济可持续发展提供有力支持。 3.向国内外学习优秀的现代化管理方式，创新优化本区域经济管理 我国区域经济管理发展的起步较晚，且后天发展较慢，因而要求其能够向国内外学习优秀的区域经济现代化管理方式。首先，要求各个区域能够展开管理方式的交谈学习会议，通过互动，学习优秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各个区域能够派遣相关人员到国外学习先进的现代化管理思想，并根据本区域经济真实的发展情况做出更改创新；最后要求能够加强校企合作，加强学校对区域经济管理的现代化建设的理论研究，以期带动区域经济管理实践运作。 五、结语 综上所述，通温州模式、长三角模式等区域经济管理模式的概述，可以看出，在目前我国区域经济发展模式呈现多样化趋势，而区域经济管理模式也具有繁杂的特点，另外还可以看出，从国际经济背景、国内经济政策、区域企业自身发展等方面都急需建立一种具有普遍适用性、前瞻性的管理模式，因而区域经济管理的现代化建设迫在眉睫。区域经济管理的现代化建设主要的要求是具有人性化特点、信息化特点、民主化和和谐化特点的，要想以这些特点为建设标准必不可少的是资金、政策、技术、人才等的支持，如此才能从构建区域经济发展模式和治理模式的信息平台、构建和谐的管理结构等来最终实现区域经济管理的现代化建设。最终达到区域经济管理建设，推动区域经济驱动发展，从而先创新带动后创新，在全国范围内营造良好的经济创新环境。 区域经济管理论文:浅谈人力资源与区域经济管理的关系 【摘要】人力资源在企业的发展中占有非常重要的地位，是企业运转的动力，也是区域经济发展的主要因素。随着经济的发展，人力资源市场竞争越来越激烈，同时人力资源也成为了各个企业关注的焦点。人力资源区别于其他的资源，人力资源在促进区域经济发展的同时，区域经济发展又能反作用于人力资源，使人力资源不断的成长。在此状况下，人力资源与区域经济发展的平衡显得尤为重要。本文将对人力资源与区域经济管理关系进行简要分析。 【关键词】人力资源，区域经济管理，关系 人力资源作为经济发展的重要资源，已经引起当今世界的普遍关注和重视，任何一个国家和地区要搞好经济社会发展，都必须致力于搞好人力资源开发和利用。而要解决好本地区人力资源开发问题，必须从正确认识本地区经济发展和人力资源的现状出发，转变经济转型发展的理念，合理引导区域人力资源的优化配置。通过人力资源的开发和利用，推动区域经济的可持续发展。 一、我国人力资源和区域经济发展现状分析 我国人力资源的现状分析。我国的人口在世界上占有很大的比例，但是真正能够为经济发展创造价值的人力资源却比较稀少。而且我国的人力资源分布不均，东部地区人力资源分布较为密集，中西部却相对比较匮乏。这种阶梯性的分布使越发达的地区人力资源越丰富，越落后的地区资源越匮乏。所以说我国的人力资源从质量、数量以及分布上都存在一定的问题。 我国经济发展的现状分析。我国区域经济发展存在严重的空间阶层性，空间发展不平衡是我国经济发展的主要特征。我国东部地区比较发达，而中西部地区发展却严重落后。虽然随着我国的经济转型，各区域经济都有显著的提升，但是从整体上看，中西部地区与东部地区相比，仍存在很大的差距，这与人力资源的分布有很大的关系。 二、人力资源对区域经济的巨大贡献 “科学技术是第一生产力”由一句镜花水月的空话，短短几十年间变成了实在的经济增长秘诀，人力资源的合理应用对我国近年来的经济高速发展做出了不可磨灭的贡献。各地区改革发展方式，将人力资源作为促进经济发展的重要环节之后，纷纷尝到甜头，开始大规模调整对人才的培养、吸引和利用方式。人力资源对区域经济的推动作用是毋庸置疑的，笔者认为这种推动作用主要表现在以下三个方面： 一是创新高精尖技术。作为企业运营的秘诀，绝对的掌握高精尖技术，通过技术垄断实现市场垄断的方法是经久不衰的。而垄断技术的前提就是要得到掌握技术的人力资源。因此人力资源对区域经济发展的贡献首先体现在对高精尖技术的掌握。通过技术研发推出高科技产品，从而促进经济发展。 二是掌握专业技术。据相关数据统计，我国高级技工人才每年短缺达数十万之重。掌握了高级技工人才就能够制造出高质量的产品。通过产品质量的对比，在市场竞争中击败竞争对手，获得利润。这种掌握专业技术的人力资源对区域经济发展的推动，早期并不被各地所重视。各地方政府往往以争夺高精尖技术人才为首要目的。近年来，随着专业技术人才的逐渐紧缺，地方政府才开始转变观念，培养掌握专业技术的人力资源。 三是对人力资源的培养。教育是培养高质量人力资源最有效的途径。因此，各地对人力资源的培养从未放松。这种利用本地人力资源“自培养”的方式周期短、资耗低，见效快。所以某种程度上将抓住了教育性人力资源就保证了人力资源的持续性，对人力资源素质的不断提升和区域经济的长远持续发展具有十分重要的意义。 三、区域经济发展背景下人力资源开发的策略 在社会经济快速发展的今天，人力资源已经成为制约企业发展的重要资源。管理理念新颖，管理措施得当，必然可以为企业的长远发展带来无穷的动力和发展活力。而想要形成比较先进的具有企业自身特色管理理念，相关管理人员要加强自身的管理，同时还要加强对先进管理经验的学习和引进，企业可以创建多元化的创业以及融资平台引入一些世界领先水平的机制或者拥有自主知识产权的项目。这样就可以形成比较有市场潜力的经济发展体系。 完善企业激励约束机制，留住人才是企业迅速发展的重要因素，人力资源管理的目的在于做到人尽其才。而企业要想做到人尽其才、发挥每位员工的能力，单靠提供工作条件和营造良好的工作环境是远远不够的，对此，企业还需要建立健全的企业激励约束机制，坚持按照员工的工作表现相应地给与奖惩、鼓励，才能更好地调动员工的工作积极性。对表现积极、成绩优秀和品质优良的工作人员，除了给予适当的物质奖励，还要为其提供一定的升职空间，让他们能真正体验到工作的价值和意义。而对于工作表现不佳、渎职和工作状态懒散的员工给予警告或其他处分，不能姑息养奸。真正做到奖惩分明，营造公平、和谐的工作氛围。 增强人力资源教育，促进区域间的联系。高速发展的经济需要有高素质、高技能的人才与之相适应。所以为了促进区域经济的发展，必须要加大人力资源的教育力度，培养出全面、高端的人才。教育才是全社会的问题，所以社会各界都要共同努力，为教育事业的发展贡献出自己的力量。同时，区域经济发展不能闭门造车，需要与其他地区进行交流和合作，借鉴其他地区发展的优势，弥补自身经济发展的不足。通过人才的交流能够促进人才的成长，实现共同进步的目的。 四、结语 人力资源的培养是关系到各地区域经济发展的关键问题。加快推动人力资源培养计划，调整产业结构布局是未来我国各区域经济发展的出发点和落脚点。由于人力资源和区域经济发展之间有十分紧密的关系，因此，政府在制定政策时应当正确认识二者之间的辩证关系，做好统筹，加强对本地区人力资源和外来优秀人才的管理与利用。加快发展第三产业，为优秀人才提供施展才能的平台。同时，要注重区域经济平衡发展，适当增加对农村地区的扶持力度，增设扶持项目，拓宽专业发展渠道，增加就业岗位，真正实现区域经济一体化的协调发展。 区域经济管理论文:政府宏观经济管理下的区域经济协调发展 摘 要：宏观调控和区域经济协调发展是目前我国主要的经济管理手段，我国是社会主义国家，与资本主义国家的市场管理模式不同。由于国家本身固有的缺陷，导致区域经济发展存在一些问题，而区域经济协调发展对我国经济建设又有着重要战略意义。本文对政府宏观经济管理下的区域经济协调的发展进行了探索研究。 关键词：宏观经济；区域经济；经济发展 宏观调控，亦称国家干预。经济学家凯恩斯认为，萨伊定律中所表述的供给创造自己的需求，是错误的，从而凯恩斯提出了自己的经济理论――宏观调控。宏观调控的主要表达为，国家综合运用各种手段对国民经济进行调节控制，以保证社会再生产协调发展，同时，宏观调控也是社会主义国家经济管理的重要职能。区域经济则反映不同地区的经济发展客观规律。当前我国经济区域关系并不平衡，各区域竞争不可避免，而政府作为我国最大的区域经济发展主题，应当宏观调控各区域经济发展。 一、中国区域经济发展和转变 1.区域经济发展的必然性 由于我国领土较大，区域差距明显，易形成以地域为主体的地方经济。从历史角度分析，“产权区域”及其在中国作为“行政―经济区”存在和发展是必然的。中国具备“产权区域”形成的条件：行政区具有可支配的自然资源。也就是说，在中国“行政―经济区”体系是“产权区域”形成的基础条件。各行政区均具有各自的可支配自然资源，而由于其资源不同，就导致各经济区域发展不同，则必然存在竞争关系。在经济发展过程中，各区域为保持自身经济竞争优势，纷纷进行改革开放，争取国家优惠政策，改变自身体制，利用本土优势，经济地域化。 在改革开放的浪潮中，随着改革开放的推进，工业化和城镇化水平在不断提升，在政府政策的引导下，我国形成了三大工业经济区：长江三角洲地区、珠江三角洲地区和京津冀。在三大经济区发展迅速，规模巨大，影响深远，在区域经济发展中，成为了区域经济竞争发展的组织者和带动者。先富一部分人，再带动一部分人富，这是当前我国经济发展政策的主要内容。经济社会的终极目标是实现区域经济共同发展，所以，三大经济区的出现，是为加快经济社会目标的实现。 2.区域经济发展的瓶颈 由于地域限制，我国中、东、西部经济发展并不平衡。长江三角洲地区、珠江三角洲地区和京津冀，这三大经济区地理位置有着明显的集拢性，而三大经济区的带动发展也有限，致使中、东、西部区域经济发展差距明显，进而影响我国经济全面发展，也会影响我国社会和谐、稳定发展。 由于不同区域人口密度不同，且大量劳动力流向东南沿海发达省份，导致中西部人口“空心化”。进而致使中西部地区部分省（市、区）工业企业普遍遭遇招工难问题，有些劳动密集型行业企业因工人短缺而出现开工不足，且人口分布在短时间内难以调整，中西部承接劳动密集型产业转移的优势将被削弱。这也在一定程度上阻碍了区域经济发展。 由于历史原因。过去中国是个中央集权统治的国家，从自然资源的开发利用到重大工程的动工建造，从市场的格局变化到人口的迁移发展，都约束在集权政府的管控下。在改革开放前三十年中，政府依然处于统领地位，施行计划经济。国家在生产、资源分配和消费等方面提前进行计划，严格按照计划来进行资源分配利用。计划经济有利的一面是，很大程度上避免了控制了自由市场经济发展的盲目性，杜绝了诸如企业恶性竞争、区域经济发展不平衡、社会经融危机等不确定性问题；计划经济带来的弊端是：阻碍了企业的自由发展，不能满足百姓个人的消费需求。市场失去了自我调控能力。 3.协调区域发展 随着世界经济的全球化和区域发展的不均衡性愈发明显，政府越来越关注宏观调控在市场机制中的作用。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，政府指出，要“促进区域协调发展”。于是，政府该采取什么措施什么方法来促进区域经济的协调发展显得十分重要。政府要如何起到国民经济的主体作用，如何通过促进区域经济协调发展来进一步促进社会的稳定发展，这些问题就显得十分迫切了。 马克思认为，在萨伊定律中，把简单商品流通（C―M―C）和物物交换（C―C）混为一谈，是错误的。凯恩斯也似乎有着相同的态度，凯恩斯认为，萨伊定律前面应当加上：执行正确的宏观经济政策，即国家干预。 二、政府的宏观经济管理 1.政府――宏观管理主体 狭义的政府指国家行政系统，广义的政府既包括国家行政系统也包括国家立法系统和司法系统的完整的国家体系。本文里的经济主体政府指广义政府。最能代表社会共同利益的机构是政府，政府作为国家的管理机构，掌握着最充分的公共资源，所以，政府是宏观经济管理的主体。 2.政府宏观调控的必然 宏观调控，也称国家干预。宏观调控的目的是：促进国家经济的稳定、平衡的增长，增大就业率降低失业率，稳定市场保持物价稳定，促使国际收支平衡。由于市场存在具有固有弱点和缺陷：自发性、盲目性以及滞后性，说明市场并非万能，不能仅单独调节作用。其中，市场的缺陷表现在存在盲目追求利益的生产者导致不正当经济竞争，且由于市场信息的缓慢性，导致生产经营者对市场变换掌控不足，进而可能产生资源浪费、一哄而上（下）等危害市场经济的情况。而宏观调控能很好的克服市场的固有缺陷。这样一来，为保证市场经济的健康平衡发展，宏观调控和市场调节缺一不可。 管理的基本职能是计划，在社会主义市场经济条件下，其体制建立与计划管理二者之间并不相互克制，计划管理存在的合理性与社会主义市场经济体制的建立并不对立。市场的缺陷能在计划管理下弥补，且市场经济本身的发展也要求加强计划管理。 就全民经济发展而言，宏观经济管理的长期目标是通过对国民经济长期发展的战略性引导，消除阻碍国民经济长期发展的隐患，推动国民经济的全面发展；区域经济协调发展的最终目的是在促进并保证城乡之间、区域之间的协调发展的基础上实现国家经济持续稳定增长。显然，宏观经济管理和区域经济协调发展的最终目的是相同的，两者应当相辅相成。 在经济中，市场运转机制是看不见的手，而政府宏观调控是看得见的手。经济学家凯恩斯指出：政府要依法对市场经济进行全面干预，这样才能挣脱经济萧条的枷锁，改善失业率和就业率。并且，凯恩斯主张政府应当加大对社会公共事业的财政投入，以刺激国民经济活动，实现充分就业。 3.宏观经济性质及其管理局限 在西方市场中，其管理模式多为政府政策主导，而我国实行的是以计划为主导的宏观管理。宏观经济计划具有宏观性、战略性和政策性，在以计划为主导的宏观经济管理中，计划不仅是宏观经济管理的基本依据而且也是宏观经济管理的主要手段，其产生的主要作用有：向导作用、协调功能、资源配置。 “管理失效”是宏观经济管理的局限，其主要有以下几方面的原因：（1）政府决策受收集的信息影响，当信息片面失真时，将导致政府作出错误决策；（2）受决策者个人生活经验和个人喜好影响，决策可能出现偏颇；（3）不同利益集团在不同方面的影响力不同，利益集团为保证自己利益，可能压迫或者协同政策人做出不合理政策。（4）政策存在“时滞”性，进而影响政策的实施效果。 三、区域经济协调发展 区域经济是指在某一区域内，经济发展内外条件相互制约而形成的经济运行方式，是一种地理概念，表现为具有地理性，却又突破行政划分界限，依托于便利的交通，却又划分明显，受限制与自然资源、社会资源和科学技术。区域经济协调发展主要在于，各经济区域具有较强地域特色和自我发展能力，其资源能与其他区域自由流通，各区域之间经济交往密切。区域经济协调发展有区域间的协调发展和区域内部的协调发展两类，区域间的发展很大程度上取决于中央政府，而区域内部的协调发展则主要取决于地方政府。这里的政府均为广义政府。 在区域经济发展中，地理是相对来讲十分重要的因素。地理影响着交通、作物、人口密度等重要条件。以中国三大经济区：长江三角洲地区、珠江三角洲地区和京津冀的地理位置做分析，很容易发现，它们多为沿海地区，或者依靠河川，或者为首都。沿海城市，港口颇多，海上交通便利，是对外进出口贸易的重要条件，且东部人口密度较大，可以得到很多优质的劳动力，适宜较大规模工厂公司建立。京津冀中，北京为首都，它们河川密布，铁路等交通便利，适宜发展成较大规模的贸易圈。 四、运用宏观经济解决区域经济协调发展存在的问题 深入推进中国区域经济由“非均衡发展”转向“协调发展”，充分发挥各地区的比较优势构建符合各地实情的主体功能区。也就是应当以宏观调控为主体，充分发挥各地区自身经济建设优势，扬长避短，建设具有当地特色的区域经济协调发展管理模式，推进国民经济总体发展。 针对中、东、西部发展不平衡问题，中央政府应颁布相应优惠措施，吸引投资向中西部发展，吸引劳动力往中西部迁移，建立完善市场体制，巩固加强已发展的中西部市场。在中西部承接产业的过程中，政府这个宏观经济的主体应当适当给予中西部产业承接便利，并且监督中西部地区政府的管理。 针对科技发展不平衡问题，中央政府应当加大科技落后区域的教育建设，加大对科技落后区域的教育、研究财政补助。区域政府不仅要加大对科技人才培养的力度，还要实施优惠政策留住人才，吸引人才，还要加大对科技产业链的投入，已便形成自己的科技产权。 针对人口“空心化”的问题，中央政府应当加强对中西部的经济和环境建设，加大乡企帮扶力度，通过提供优良岗位来吸引人口回迁。与此同时，地方政府也应加强对本地企业工厂等的管理，对部分企业工厂等提供技术支持，加大对学校、医院等公共生活服务区的建设。 五、政府宏观经济管理手段 宏观调控的手段有：经济手段、法律手段和行政手段。 经济手段：政府通过经济计划，为调整产业结构和资源分配，而颁布的各项政策。比如发行国债，调整利率、发放贷款等。目前，该手段为政府最常用的手段之一。 法律手段：政府为规范市场机制，维护市场参与者的合法利益，保证市场有序正常的运行而制定法律法规来达到市场经济的法制性。比如禁止“三无”食品买卖，若发现“三无”食品买卖，则依据法律查处相关单位和责任人。 行政手段：政府通过其管理机构，采取强硬的管理措施，来管理和调节经济的手段。比如政府下令关闭排放未达标废水废气的工厂等 这三者都是政府宏观调控的重要手段，一般政府主要运用经济手段和法律手段，而行政手段一般为必要时的辅助手段。除此之外，政府还可以通过计划规划等方式对市场经济进行宏观调控。 其表现出来的基本行为有：颁布宪法来宏观调控市场经济，根据需求临时制定某些政策或措施，给予优惠政策引导地区自己合理管理区域内部市场，给企业工厂等提供有效信息。宏观调控并非微观，也不直接参与市场，而是统筹大局，协调格局。 六、结束语 地域经济协调发展是国民经济又好又快发展的重要组成，由于种种因素，我国地域经济呈现出不同程度的差异且差异明显，这显然在一定程度上影响了国民经济的又好又快发展，为此，国家干预就显得十分重要了。 区域经济管理论文:基于质量评价的区域经济管理探讨 摘 要：改革开放以来，我国经济社会取得了较好的发展。但是在经济发展的同时，也造成了一系列社会问题，贫富差距扩大、地区发展不平衡等问题严重影响了我国区域经济进一步发展，所以加强区域经济管理更具有一定的现实意义。 关键词：质量评价；区域经济；管理；发展 基于质量评价的区域经济管理探讨是当前解决目标区域经济发展问题的关键。通过对问题的采集和分析，总结出目标区域当前经济发展中所面临的各种问题，为推动该地区经济发展提出合理的解决方案，解决目标地区的问题。 一、区域经济质量评价 区域经济评价是区域经济管理的基本环节。我国长期在“摸着石头过河”指导思想下开展经济管理工作，只注重区域经济发展及其相关工作，没有对经济方案效果进行评估，增加了区域经济理性控制难度，造成严重的社会问题。区域经济系统均为经济评价的对象。区域经济管理系统由多个子系统组成，在经济管理中各个子系统相互作用，共同促进经济管理系统运作。监控经济管理活动、提升经济管理质量是区域经济管理的目的。作为区域经济管理系统中重要的子系统，区域经济管理系统通过上级评价指标与第三方评级指标、根据区域经济管理系统运行情况进行最终反馈，完整反应区域经济管理系统运行情况。 二、基于质量评价的区域经济管理的作用 随着我国经济发展，我国社会中的矛盾进一步激化，严重制约了我国经济的发展，基于质量评价的区域经济管理是缓和社会矛盾、提升社会生产能力的关键。对社会发展来说，质量评价具有以下几方面作用 （1）对社会结构的作用。在市场经济的催生作用下，我国出现一批先富群体，但随着我国市场经济不断发展，各个阶层之间的收入差距不断扩大，增加了社会运行中的不稳定因素。基于质量评价的区域经济管理，能帮助决策部门分析当地经济运行情况、深入了解社会结构，并根据反馈信息完善社会福利、改革税务机制、缩小贫富差距。质量评价是缓和社会矛盾、清晰社会结构的重点内容。 （2）对安全形势的作用。食品安全、交通安全、医疗安全是现阶段人民关注的重点。三鹿奶粉事件增加了人们对食品安全的认识程度，各个地区紧抓食品安全建设和监管力度，并不断取得成果，但层出不穷的毒螃蟹、毒豆芽、毒大米等报道依旧时常见诸报端。交通安全问题、医疗安全问题则时刻威胁着人民群众的生命财产安全，近年来我国交通安全事故频发，医疗安全问题同样困扰着正常的医疗保健秩序。基于质量评价的区域经济管理，能细化安全管理环节、分配安全管理工作、落实安全管理办法，切实推动安全管理工作建设。通过质量评价，认清现阶段安全管理工作核心问题，提升安全形势管理整体水平。[1] （3）对环境问题的作用。随着我国经济的进一步发展，我国自然环境也在不断恶化，虽然国家不断推行新的政策，但我国环境问题依然堪忧。水资源污染严重、自然资源过度浪费、土地资源不断缩小，这些问题在不断缩小我国经济和社会发展潜力的同时也在威胁人们的生存空间。通过进一步解析环境问题，剖析造成环境问题的核心原因，并借此提出合理化建议，提升环境治理能力，实现人与自然和谐相处。 综上所述，基于质量评价的区域经济管理是弥补区域管理不足的关键，建立、完善区域经济管理势在必行。以质量评价为指导的区域经济管理，是提升区域经济管理合理性的重要保证。[2]在质量评价的基础上进行区域经济管理讨论，则必须要改变传统模式中的“效率”观点，以“科学”指引下一步工作，落实科学发展观，从“效率”、“结果质量”两方面抓起，提升区域经济管理能力。 三、建立完善经济管理检验机制提升质量评价能力 建立完善的经济管理检验机制是提升质量评价能力的关键。区域经济管理工作重点是统筹各个地区、各个阶层、各个方面的发展趋势，经济管理检验机制是决策部门实现与区域实际情况相连接的媒介。对当前社会而言完善经济管理检验机制应该从下述几点入手： （1）经济结构考察。各地区地理环境不同导致各地区的经济结构主体产业不同，以山西和云南为例，山西煤矿资源丰富，其主导产业自然是第二产业；云南省旅游资源丰富，主导产业只能是第三产业。但在我国现代化建设过程中，受我国工业基础、人文环境进一步优化调整的影响，各个地区都不可能出现第三产业所占比重较低的情况，各个地区要开展第三产业建设调研，挖掘本地区人文、地理、历史、科学、自然等方面的比较优势，通过大力发展第三产业，带动其他产业结构优化。[3]因此，在经济结构考察过程中，要以当地环境因素与第三产业发展情况作为重要考察依据，为区域经济管理提供可借鉴的建议。对质量控制工作而言，要妥善分配当地产业结构布局，弥补产业结构失衡对区域经济发展的负面影响，推动区域经济改造升级。 （2）居民收入考察。居民收入是区域经济管理的重点，如果区域经济管理不能提升居民收入水平，那么整个区域经济管理就毫无意义。质量评价是评价居民收入的重要指标，通过分析居民收入、社会福利制度，为区域经济管理政策提出新的指导意见。区域经济管理必须要让社会各个阶层得到切实的利益，特别是现在大量农村人口进入城市，维护这部分经济群体利益的工作更加艰巨。通过居民收入考察，判断本地居民收入情况，结合地区经济发展水平，完善社会福利制度，加强医疗保险、基础设施建设工作，维护大多数阶层主体的利益。 （3）市场运行方式管理。我国市场经济运行中存在诸多不足，与整体市场经济环境相比，区域经济市场运行方式管理主要有两方面问题：一是区域内部市场竞争激烈。二是市场竞争秩序有待规范。要严把市场运行方式管理质量控制，针对区域市场运行中的不足提出合理化建议，提升区域市场运行性能。[4]政府要实现职能转变，推出市场管理条例，规范市场运行秩序、指导完善市场组织结构，达到降低内部竞争压力、营造良好市场竞争氛围的目的。 四、以科学发展观推动区域经济管理建设 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。[5]在区域经济管理中，科学发展观能指导经济管理工作，提升质量评价能力，推动区域经济管理工作的发展。 （1）坚持以人为本。在区域经济管理中，要围绕服务于人民展开工作，切实解决人民生活所需问题。维护区域内各组成部分利益是经济管理工作的出发点。因此，在管理过程中，可以落实福利制度，使广大群众享受到经济发展的成果，改变传统形势下财富集中于少数人手中的局面。要改变传统“唯GDP至上”的思想，统筹环境发展、经济发展、社会发展，加强食品安全、交通安全、卫生安全监管力度，提升社会公共服务能力，改善居民生活环境，提高生活质量。质量评价体系要紧抓社会服务能力、人民生活水平两方面内容，并以此作为评价区域经济管理的标准，全面分析经济管理工作的得与失，针对其中问题提出解决方案，切实维护人民群众的根本利益。 （2）全面协调发展。区域经济管理要统筹区域内各经济主体的整体协调发展。在新形势下，协调发展有了新的变化：区域经济管理要协调区域内各地区的发展，实现城乡一体化发展、东西部共同发展；协调区域内各经济阶层的发展，缩小贫富差距、避免两极分化；协调区域发展与区域自然环境发展，做到人与自然和谐相处；协调本区域与外区域的发展，实现各地区相互帮助，深化各地区间的交流，实现地区与地区之间的双赢。质量评价体系要以上述内容为标准，展开经济管理讨论，为全面协调发展提出合理建议。在区域发展过程中，要以谋求地区间的经济合作为主、深化地区自身经济改革为辅。通过各区域间的经济文化交流，增强本地区经济活力，促进本地经济发展；引进先进的管理技术与生产方式，推动管理方式的变革。目前我国尚处于社会主义的初级阶段，社会生产能力、管理制度中存在诸多不足，使市场经济弊端没有得到充分解决。[6]现阶段很多地区都存在产业结构相同、区域间市场竞争压力过大的情况，降低了区域经济质量。在区域经济管理中，首先要优化产业结构，降低区域内各企业竞争程度；其次要加强政府指引，降低市场经济弊端对本区域投资发展情况的影响。最后，要积极引导本地产业结构升级，增强本地产业市场竞争能力。 （3）可持续发展。走可持续发展道路的关键就是实现人与自然和谐相处，实现社会、资源、环境三者的协调统一。实现可持续发展，要改变传统生产方式中“要效益，不要环境”的错误思想，树立正确观念，将环境考核、资源考核作为考核的重点。要革新生产技术，提升资源利用效率，减少资源需求对自然环境的破坏。最后，要树立长远发展观念，避免经济管理工作中出现只顾眼前利益，忽视未来发展的现象。在可持续发展中，区域经济管理的工作更加繁重：首先，区域经济管理要改变旧的管理思想，寻求管理指导方针和管理思想的变革。其次，要推动社会生产力发展，降低经济发展对自然环境的影响。最后，要加强管理，实现长远发展。[7]繁重的区域经济管理工作对质量评价体系提出了更严格的要求，质量评价体系必须以可持续发展的具体要求指导实践，以具体要求评价区域经济管理工作，实现区域经济管理方式的突破。 五、结束语 我国基于质量评价的区域经济管理工作任重而道远。针对我国现阶段社会中存在的各种问题，要增强质量评价体系对区域经济的指导作用，及时发现自身经济管理工作中的不足，提升经济管理能力。对我国政府而言，要从国际社会上汲取先进管理经验，改革管理措施，实现区域经济管理工作跨越式发展。管理部门要从自身做起，勇于创新、大胆改革推动区域经济管理现代化建设，从内部完善自身管理制度，减少工作失误，追求更高层次的跨越与发展。 区域经济管理论文:统筹协调区域经济发展条件下的地方经济管理机制的创新方向及路径探析 【摘要】现阶段，地方经济管理作为重要力量推动着区域经济发展。但是随着区域经济发展的不断深入，地方经济管理机制也出现了一些问题，因此就必须在统筹协调区域经济发展的背景下，不断创新地方经济管理机制，推动地方经济管理机制向更高的层次迈进。 【关键词】区域经济发展 地方经济管理 创新 自从国家提出统筹协调区域经济发展的政策以来，国家就高度重视区域经济发展的科学性和效果，不断推出各项配套政策促进区域经济协调发展。地方政府必须迎合时代潮流，不断创新经济管理机制，推动区域经济的可持续发展。 一、区域发展新趋势 随着时代的发展和国家的高度重视，区域经济发展的水平和层次将不断提高，区域经济发展将呈现出现新的态势：不同区域之间的产业分工更加明确，产业特色更加明显；各地区协调发展，东部地区处于优势地位，新的增长即将在中西部出现；经济一体化程度更高，区域合作趋势更强，资本流动更加自由；与周边国家和地区的交流日益频繁，相互合作更加密切。 地方经济管理就是要在区域统筹发展的背景下不断发展，但是目前地方经济管理存在着脱离区域经济发展趋势的问题，在地方经济管理创新的过程中，必须不断理顺政府与市场、各个经济体之间的关系，推动地方经济的可持续发展。 二、地方经济管理创新的基本要求 （一） 政府要转变职能。 随着区域经济发展的深入，市场越来越注重各个经济主体的能动作用，鼓励各个经济主体主动加入到市场竞争中，这就要求地方政府为企业创造一个平等、和谐的发展环境。政府要不断转变职能，使政府成为高效、廉洁的政府，为企业提供更优质地公共服务，解决经济发展过程中出现的各种问题，创建良好的发展环境。 （二）各领域协调发展。 为了更有效地进行地方经济管理创新，就必须发挥各领域、各层级的力量，政府要统筹协调各方力量，促进平衡发展。不断建立健全科学的运行机制、保障机制和服务机制，使经济主体的成熟程度与经济发展程度相适应，促进各区域的协调发展。 （三）注重发挥特色优势。 随着区域经济发展不断走向成熟，地方经济管理创新越来越注重经济主体发挥自身的地区优势和产业优势，发挥出自身的特色经济和特色产业，政府相关部门要集中力量，建立自身的品牌，不断做大做强，推动优化经济发展结构，努力转变经济增长方式，增强本地区的核心竞争力，推动区域经济的深入发展。 （四）注重可持续发展。 区域经济发展不是盲目地发展，更加注重经济健康、可持续发展。地方各级政府要做好政治、经济、社会等各方面的协调工作，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，推动本地区经济又好又快发展。在发展经济的同时还要着重保护生态环境，合理利用自然资源，建设资源节约型、环境友好型社会。注重技术创新，为经济发展提供源源不断的力量。 （五）注重经济合作交流。 区域经济发展不是孤立的发展，各个经济主体必须不断加强与周边地区的交流合作。各地方政府更要打破地区壁垒，打破地方保护主义的传统观念，逐渐形成互动合作、良性竞争、互利共赢的经济合作新模式。建立地区经济社会发展协调平衡机制，使市场主体之间能够协调配合、共同发展。 三、地方经济管理创新的路径 在区域经济发展中，地方经济管理机制的创新越来越重要，地方政府必须充分发挥自身的创新能力，不断改善创新方向，拓展创新道路。 （一）创新区域经济发展模式。 为了保证区域经济的统筹发展，地方政府必须坚持城乡统筹、区域统筹、经济统筹、人与自然统筹。地方政府要不断创新地方经济管理机制，使其能够适应经济社会的发展，不断增强经济体的活力和竞争力，逐渐形成互利共赢、合作竞争的区域经济发展新格局，合理规划城市内部的产业布局，统筹城乡之间的经济发展。 （二）创新区域经济增长模式。 创新区域经济增长模式就要不断转变经济增长方式，推动经济结构战略性调整，把科技进步和创新作为经济发展的重要支撑，建设和完善资源节约型、环境友好型社会。注重区域内产业结构改造升级，适应国内外产业发展的新趋势，推动，推动战略性新兴产业的不断发展。同时要不断增强企业的核心竞争力，推动企业自主创新，培养和发展企业的自主知识产权和自主品牌，使企业能够在创新的引导下实现经济的快速增长。 （三）创新区域经济合作模式。 为了提高区域经济的质量和效益，经济主体就要结合自身发展实际不断加强与周边地区的交流合作，不断创新合作形式、深化合作层次，通过合作交流扩大自身的发展规模，实现资源共享，并带动周边产业的发展。不断增强区域经济竞争实力，创新经济协调机制，加强经济体之间的沟通协商，实现利益最大化。 （四）创新区域政府管理模式。 对地方政府的管理模式进行改革，逐步建立服务型政府，使政府从经济活动的管理者转变为经济活动的服务者，为企业的投资发展创建一个良好的环境。不断发挥发挥市场配置资源的基础性作用，减少政府干预，真正做到简政放权、转变作风、优化服务。同时还要坚持市场手段与法治手段相结合，不断规范市场主体的经济行为，合理调节矛盾和冲突，不断规范市场环境。 （五）创新区域经济调控模式。 地方政府要根据自身经济发展的实际情况编制和执行经济发展计划。通过财政政策、货币政策等经济手段对经济进行宏观调控，使经济主体的发展趋向平衡。真正发挥市场的作用，减少政府干预，使生产要素和资源在经济主体间自由流动，使政府与市场的关系更加和谐。逐渐实现区域经济一体化，使公共服务能够在不同区域之间都能得到应用。 四、结语 在区域经济发展的大背景下，不同地区的经济发展联系日趋紧密，地方政府必须不断创新经济管理机制，不断推动地方经济发展，将地方经济发展提升到一个新的更高层次。 区域经济管理论文:人力资源与区域经济管理关系探讨 摘 要：随着我国现代科学技术的不断进步和知识经济新时代的来临，区域性经济得到发展和壮大。而人力资源的管理与培养是区域经济有效发展的一个重要前提和基础条件，人力资源数量、质量及分布状况均对区域经济发展有着深远的影响。本文简要介绍了人力资源、区域经济及其相互关系，深入分析了我国的人力资源与区域经济管理与发展的现状，研究提出了基于区域经济发展要求的人力资源管理对策建议，希望对于我国人力资源和区域经济的管理的研究和实践工作能够有所借鉴。 关键词：人力资源 区域经济管理 关系 随着现代科学技术的不断进步和知识经济新时代的来临，国民经济发展日益呈现出由资源密集到劳动密集，进而到知识密集产业递进发展的基本规律。在市场经济深入发展的进程中，区域性经济得到发展和壮大，国内一些区域形成了竞争的相对优势，究其原因就在于该区域内部各种资源得到了合理的配置。在各种被合理配置的资源中，既包括各种自然性资源，公共性设施，完善的产业链，投资的环境及配套的政策等硬件条件，又包括了该区域激励的机制及人力资源等软件条件，而且随着时间的推移，那些软件条件的重要地位和作用正逐步地显现和上升，日益受到人们的关注和重视。而人力资源的管理与培养是区域经济有效发展的一个重要前提和基础条件，人力资源数量、质量及分布状况均对区域经济发展有着深远的影响。因此加强对人力资源和区域经济的管理问题的研究，具有十分重要的历史和现实意义。本文简要介绍了人力资源、区域经济及其相互关系，深入分析了我国的人力资源与区域经济管理与发展的现状，研究提出了基于区域经济发展要求的人力资源管理对策建议，希望对于我国人力资源和区域经济的管理的研究和实践工作能够有所借鉴。 1、人力资源、区域经济及其相互关系 1.1、人力资源与区域经济的概念 人力资源又被称作劳动力或者劳动力类资源，指的是能够有效促进整个社会经济发展并具备劳动技能与能力的各类人口的总和，通常人力资源会包括质量与数量两方面的内容。而区域经济指的是在相应的空间之中由各类生产性要素相互结合形成的且具有其自身特性的社会经济的运转模式。 1.2、人力资源和区域经济发展管理的相互关系 一方面，人力资源对于区域经济的发展具有十分重要的作用，当地人力资源的结构是促进区域经济有效发展的基础性因素，要完善区域经济的结构离开人力资源的素质及结构优化将无法实现。而人力资源是可再生、具有能动性的资源，人力资源的质量已成为影响区域经济长期、持续、健康发展的关键性因素。另一方面，区域经济的发展也对人力资源的管理与开发产生重要的作用。区域经济要想在激励的市场竞争格局中取得稳定的优势地位，通常采取各种方式来引进和吸引国内外优质的人力资源来参与到市场竞争当中来，同时不断健全技术创新与培训培养现有的人力资源发展，从而不断推动区域内部人力资源的质量和结构优化；同时在区域经济的管理作用下，会促进人力资源培养所必需的各种成本价格出现了明显的弹性的变化，从而使得人力资源的培养成本得到有效的控制，对于人力资源的开发与管理工作也是一种有效的促进。 2、我国的人力资源与区域经济的发展现状 2.1、我国区域经济的发展情况 目前我国的区域经济的发展一个显著的特点就是在空间上具有不平衡性的特点，在东部、西部与中部等各地的经济发展极不平衡，地区间的发展差距仍然比较大，其根本的原因就是由人力资源竞争所引起的人力资源在空间分布上的不平衡。 2.2、我国人力资源的发展现状 我国虽然是人口上的大国，具有着丰富人力类资源，然而人力资源整体素质和能力还比较低，那些真正可以为社会创造价值、对经济社会发展以动力支持的人力类资源则相对偏少。同时我国人力资源呈现出阶梯性分布的特点，在东部地区所拥有的高水平、高素质的人才比较多，但在中部与西部各地区人力资源则相对较为缺乏。而区域经济越发达，其人力资源也越丰富；反之，区域经济越落后，其人力资源就越匮乏。 3、基于区域经济发展要求的人力资源管理对策建议 3.1、进一步健全和完善聚集和吸引人才的良好的社会氛围和环境。 实践表明，区域人力资源的开发与管理离不开一个和谐、健康、鼓励创新的社会氛围和环境。必须推进包含科教、文卫和体育在内的各个行业与事业的健康有序发展，营造劳动光荣、鼓励创新的良好氛围，从而为各种人才充分地施展个人才华创造一个有利环境和条件，不断吸引和留住各类人才，充分调动各类人才参加区域经济建设的积极性与创造性，为区域经济的发展提供根本动力。 3.2、强化高等基础教育工作 经济的快速发展需要各种高科技、高素质的人才，所以加强教育与科技工作，以先进的科技和优秀的人才来推动区域经济不断地发展和壮大。目前，最重要的任务就是要在加大高等教育投入力度上下功夫，将高等院校当作优秀人才培养的基地，作为人才的生产与储备中心，从而培养众多经济建设必需的技术型与专业型的高素质人才。 3.3、加强农村的人力资源开发力度 在我国的乡村，人力资源十分丰富，然而其总体的教育水平比较低。总体上看，我国对农村的人力资源开发和管理还很不够，亟待加大工作力度。探索设立农村就业的信息网，共享就业的信息，促进农民工及时了解就业需求情况；建立农民工专业技术和就业培训的服务机构，以提升农村整体的人力资源素质和技能，促进其得到更好的就业安置。 3.4、加强区域经济的平衡与协调 要积极适应国家有关调整产业结构的部署要求，在区域内部加快第三产业的发展，以吸引更多的人才从第三产业的工作，不断优化和完善区域内部的人力资源结构。从国家层次重视和关注区域经济间人才分布不均衡的问题，合理调整和区隔不同区域经济的发展定位和方向，针对经济欠发达的地区实际制定优惠措施和政策，促进其吸引相关人才，增强发达与欠发达地区人力资源分布上的平衡性。强化不同区域间的交流与合作，促进各区域经济间借鉴发展经验、弥补不足，实现共同发展和进步。 4、结语 综上所述，随着我国现代科技和经济社会的不断发展和进步，人力类资源日益日成为促进经济发展的支柱与动力，而人力资源的质量、数量及其构成的因素更是对区域经济的发展和管理产生着深刻的影响。因此，各级地方政府要深刻认识和正确把握人力资源和区域经济发展的关系，不断地总结经验，持续改进和推广有效的措施和办法，为地方经济的持续健康发展提供智力支持和有力保障。 区域经济管理论文:基于质量评价的区域经济管理研究 摘 要：区域经济是以一定地域为范围，在经济发展的内部因素与外部条件的相互作用下而产生的一种生产综合体。我们知道，区域经济管理必须具有人本性、协调性和效率性。然而，在中国区域经济总量迅速增长，取得举世瞩目的成绩的同时，居民收入差距不断扩大、地区发展极不平衡、贫富悬殊等问题也随之而来，这就给构建和谐区域经济社会造成了很大的障碍。我们应结合典型案例，归纳其利与弊、总结其经验与教训，缩小地区间发展差距，完善中国区域经济质量保证体系。 关键词：质量评价 区域经济管理 研究 改革开放30多年以来，中国经济财富总量的增长迅速，是很有效率的。然而，中国的城乡居民收入差距越来越大，而且在衡量分配不平等的多项指标上，与世界其他国家相比，中国都是位居世界前列的。区域经济发展失衡、贫富差距扩大等问题，已经成为中国构建和谐经济社会的巨大障碍，长期下去，将会成为孕育社会急剧动荡危机的根源。而区域经济质量问题从根源上看，可以说是区域经济管理欠缺的问题。 1.简述区域经济质量评价 1.1区域经济质量评价的作用 区域经济质量评价是区域经济管理的基本环节。长期以来，中国区域经济管理比较注重对区域经济发展规划、发展战略和发展模式的制定及选择等事前管理，却忽视了适时地对区域经济发展方案的实施效果进行科学的评价。并且，区域经济没有科学的、适时的质量评价体系，因而不能适时地进行区域经济管理控制，长期积累以来，导致贫富悬殊、区域经济严重失衡。 区域是一个庞大而复杂的组织，区域经济管理更要重视高质量标准。评价是一切管理活动的基础，当前，中国区域经济活动最薄弱的环节就是缺乏一种综合、客观公正和便于操作的区域经济质量评价体系。只有恰当的区域经济质量评价体系，才有助于避免不充分的决策过程，才能避免发展不可持续性可能导致的严重后果。 1.2构建区域经济质量评价指标体系遵循的基本原则 构建区域经济质量评价指标体系应遵循一些基本原则：系统性、可比性、可操作性和针对性。这也就要求我们选取的评价变量指标应是一个有机的整体，能够比较综合地从不同侧面反映区域经济质量特征。并且，评价指标可以进行横向和纵向的比较，从而得出合理的评价结论。指标数据要与质量评价内容相关，并且要便于采集、整理和计算。在管理的人本原则指导下，构建合理的评价指标体系，其中既要考虑到了区域经济发展的趋势，还要弥补现有的众多区域经济质量评价指标的不足，而且所选用的变量指标数据要易获取，便于实际操作。 2.我国区域经济发展中存在的问题 2.1缩小区域差距的难度不断增大 近几年来，尽管区域经济发展速度差距扩大的势头在一定程度上已经得到了遏制，但是区域经济的绝对差距扩大的趋势并没有得以根本的改变。在市场经济环境中，随着“马太效应”的出现，这又给缩小区域差距带来了前所未有的挑战，缩小区域差距的难度正不断的增大。众所周知，随着地区经济发展差距的扩大，各地区之间的公共服务水平差距越来越大，尤其是城乡之间的公共服务水平差距不断地拉大，导致各地区社会成员之间机会和权利的不均。 2.2区域合作仍存在障碍 在区域经济发展过程中，不同的利益主体的目标不一致，造成区域政策在促进区域协调发展方面不如预期。在预期中，通过区域政策可以解决区域差距的问题，但是在实际操作中，各个地方自主发展的动力和要求使有些区域政策难以落到实处，这就给促进区域经济协调发展带来了很大的挑战。有些人认为经济发展的区域化以及区域之间的合作是大势所趋，并且，区域合作缺乏稳定的制度基础和有效的运作机制。即使思路很好，但是在实际推进过程中，还是将个人利益放在前面，区域合作的实质效果还是有待于进一步的提高。 3.解决我国区域经济发展中存在的问题的对策 3.1合理进行产业的区域分工 同等资源条件下，分工可以实现产出的增加。在广大的中西部地区基础设施逐步完善，产业发展空间较大的背景下，推动东部沿海地区产业加快向中西部地区梯度转移，形成更加合理有效的区域产业分工格局，从而使中西部地区自身资源、劳动力等优势得以充分发挥，促进区域协调发展。这也就使得中西部地区的自我发展能力充分发挥，加快工业化和城镇化进程。 3.2加强资源节约和环境保护 发展经济是为了提高人民的生活水平，而节约资源和保护环境又是发展经济所必需的，因此，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的，是相辅相成、唇齿相依的。在发展的同时，要坚持把资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据，积极推进资源节约利用，加大污染防治和环境保护力度，努力实现可持续发展，推动经济发展与资源、环境相协调。 结语：随着科学研究的不断深入和拓展，区域经济管理内容和方法也将不断的得以充实和完善，相信在不久的将来，区域经济管理这门应用型交叉学科将不断成熟，将会为科学管理区域经济系统提供充分的理论和方法的支持，促进区域经济的发展。强化经济体制改革，优化区域产品结构，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，勇于创新，实现新技术的突破与广泛应用，提高市场竞争力和区域经济发展。 区域经济管理论文:人力资源与区域经济管理关系探讨 摘要：人力资源是企业创造更多经济效益的重要因素，更是区域经济发展的主要动力，随着市场竞争环境的日益激烈，人力资源也得到了各方的关注。和其他资源不同的是，人力资源不仅能够推动区域经济的发展，区域经济的发展也能促进人力资源的进步成长。当今时代，处于转型期的中国经济急需协调人力资源和区域经济的平衡。本文简要分析了人力资源和区域经济发展管理关系存在的问题，并针对这些问题探讨出相应的对策。 关键词：人力资源 区域经济 问题 对策 一、前言 随着全球化经济的快速发展，经济建设的地位越来越重要，因此实现整合优化人力资源的发展与区域经济的发展相当重要。人力资源的质量、数量以及分布区域都能影响区域经济的发展。培养人才、吸纳人才是区域经济发展的前提条件，只有有效管理和培养好人力资源，区域经济才能健康稳健的发展。 二、我国人力资源和区域经济发展的现状 （一）区域经济发展现状 当前中国区域经济发展的显著特点是空间不平衡性，东部、中部、西部是中国区域经济空间上的分布。在中国的经济转型中，区域经济有着显著的作用，为各个区域经济的发展起着协调作用，既能确保本区域的经济主体的发展，又能全面提高各地的经济水平。但是中国西部、中部、东部的发展的差距仍很大，原因是人力资源的争夺引起不平衡的人力资源分布。 （二）人力资源现状 虽然中国是个人口大国，拥有大量的人力资源，但是很多人力资源的素质偏低，真正能够创造社会价值，为经济发展提供动力的人力资源相对较少。而且我们国家人力资源的分布特点是阶梯状分布，东部地区拥有大量的高素质人才，而中部和西部地区的人力资源相对缺乏，因此人力资源的分布也分为三个层次：东部、中部、西部。所以说，经济越是发达的地方，人力资源越是丰富，而落后的地方，人力资源只会更加匮乏。 （三）人力资源与区域经济管理的关系 人力资源是区域经济发展必不可少的因素，区域经济的发展离不开强大的人力资源体系。在知识经济时代，人力资源的质量尤为重要，特别是具备高技能和高素质的人才，这对于区域经济的可持续发展有重要的意义。认识到人力资源重要性，市场经济的参与者为了能在激烈的竞争中屹立不倒，通常采取各种方式吸纳优秀的人才，同时还给予他们相关的培训促使其不断的成长进步，这有利于优化区域内的人力资源质量。而且当今社会对于人力资源的培养成本已经没有以前那么高了，市场经济参与者很乐意花少量的成本来培养他们的员工，这大大有利于区域内的人力资源发展。 三、人力资源与区域经济发展中存在的问题 （一）结构性失衡的人力资源开发 在区域经济发展中，人力资源的意义越来越重要，每一个区域的经济发展必须紧紧依靠人力资源的力量，人力资源与区域经济的发展是相互促进，紧密联系的。但我国仍有许多不协调存在于区域经济和人力资源，主要体现为人力资源的发展速度慢，区域经济的发展快，缓慢的人力资源发展因而阻碍了区域经济的发展，不利于经济的可持续发展。我国当前的区域经济情况是地方政府控制着本区域的经济，决定了本区域的配置资源问题及调整产业结构的问题，而且地方政府的干预，没有对人力资源的重要性做深入的了解，一味的调整产业结构，最终使得人力资源配置跟不上产业结构的步伐，人才结构与产业结构无法对接，即人力资源的质量、数量、技能、结构不能适应产业调整后经济发展的要求。而人力资源在经济发展中的地位是最重要的，滞后的人力资源配置阻碍了区域经济的发展。 （二）地域不平衡的人力资源开发 当今时代，虽然存在很多高等教育的人才，但是却缺乏高端的拥有高技术的顶尖人才，因此不能好好的发挥高技术的作用。再加上每个地方不均匀分配的人才，虽然给经济发展带来了效益，同时也存在人才过剩的现象，而对于贫穷落后的地方，人才避之惟恐不及，这些落后的地方因为长期缺乏人才，经济发展不起来。当前我国存在的主要问题是日益扩大的贫富差距，而且发达的城市集中了很多核心的产业，经济发展的很好，也将各地优秀人力资源和资金吸引过来了。流向这些发达城市的都是高素质人才、先进的科技和雄厚的资本，使得发达城市更发达，落后城市还是落后，经济发展水平的差距日益加大，所以我国面临着两极分化的经济形势，而且发达地区通常以高薪的方式吸纳各地的优秀人才，使得大量的人才涌进发达地区，从而导致西部出现人才大量流失现象。所以说，地域不平衡的人力资源分布制约着整体经济的发展。 （三）不协调的人力资源素质和区域经济的发展 由于缺乏完善的人力资源政策制度，我国缺乏相应的人力资源开发监督机制。不健全的制度，难以保障员工的培训权。另一方面，地方政府不重视人力资源的开发，投入的人力和财力也相当少，因而出现滞后的人力资源的研究和建设。所以，缺乏有效的人才评价制度，对于人才的评价缺乏针对性。这都是人力资源的基础设施薄弱的原因。智力、体质、技能是判断人力资源素质优劣基本标准，只有高素质的人才才能真正促进区域经济的快速发展，但是当前中国的人力资源素质发展依然存在很多缺陷，不是技能的不足，就是体质的薄弱，或者是智力的问题，同时具备智力、体质、智力三大优势的人才仍很缺乏，与科技的发展速度不协调，最终导致区域经济与人力资源发展不平衡。 （四）缺乏组织体系和总体规划 在我们国家，地方政府只是全面关注本区域的经济发展，两耳不闻其他区域的经济发展，导致的结果是各地区形成低效率的人力资源配置，也影响了人力资源的区域间流动。只有通过与其他经济区域的合作，并整体规划经济发展，才能不断开发人力资源以及促进区域经济发展。目前我国仍然缺乏完善的总体规划和人力资源组织体系，因而没有总体规划各区域的经济，也没有组织开发人力资源。 四、区域经济发展之下人力资源的完善对策 （一）加强正规教育和职业教育 2006-2012年能源强度效应再次呈现负效应。说明这段时期国家发展低碳经济的政策起到了改善能源强度效应的作用，首先，国家在宏观层面上，通过出台一系列的政策措施支持发展节能减排技术的研发和应用，其次，在微观层面上，几年的经济高速发展为企业奠定更新生产技术的经济基础，企业在追求利润的驱动下加大了对技术改进方面的投资。再加上低碳技术国际合作的机会在增加。《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让。因此我国可以通过国际合作加大提高节能减排技术水平的步伐。 （三）经济结构效应（es-effect） 经济结构效应衡量了经济结构对碳排放的影响，本文主要讨论了也就是工业39个子行业内结构的调整，主要体现在低碳行业鼓励其优先发展，“三高”行业则控制其发展速度。 除了1999年、2004年和2007年以外，经济结构效应都为负值。从这个结果说明：虽然我国工业行业结构仍然以重工业为主，但几年调整产业结构的努力确确实实取得了相当的成效。 其中，2005-2006年经济结构的改善减少碳排放的效应达到了历史最高水平，取得了明显的改善效果。特别是2005年达到了-176.08的峰值。这归功于我国在保持高速经济增长的同时，充分利用市场约束和资源环境约束的倒逼机制，一些高能耗产业过热推进得到一定程度的遏制，使得我国产业结构升级达到历史最高水平。另一方面，加大对环境能源法律法规的制订和颁布，如：2005年2月《可再生能源法》通过。 （四）经济规模效应（g-effect） 经济规模效应衡量了在其他条件不变的情况下因经济规模扩大CO2排放增加的数量，也就是碳排放理论增加量。经济增长是碳排放量增加的主要因素。 其中，2003-2007年，由于中国加入WTO后，为中国经济重新加速发展奠定了良好的外部环境，使得中国经济呈现两位数的发展速度。而这一时期经济增长的一个重要原因是由钢铁、水泥、建材等一系列基础产业的强力推动，煤炭、钢铁、水泥、化工、建材、石油石化等高耗能行业取得了超常规发展。因而这时期的经济规模效应出现历史最高水平，甚至在2007年达到785.51几乎比2005年翻了一番。而07年以后由于金融危机影响，有所降低。（五）CO2理论减少量 CO2理论减少量是指因技术进步、产业结构调整等因素，理论上CO2减少排放的数量。它等于碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应的和。 从输出结果来看，CO2理论减少量和CO2理论减少率都为波动趋势。且只在2003、2004年两年的CO2理论减少量和CO2理论减少率为负数，其他年份的CO2理论减少量和CO2理论减少率均为正数。 为了逐步减少CO2平均排放总量，在不抑制经济增长的前提下，就必须还用加大增加CO2平均理论减少量的力度。通过降低能源消费结构中的煤炭消费、技术进步和工业内部行业结构调整等方面进一步改善碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应。 五、结论与总结 分解结果来看我们可以得到如下结论： 第一，经济规模效应成为直接导致工业CO2增加的最大的因素。而由于我国还处于发展中国家，经济增长是必需要保证的，同时我们必须做到经济增长与环境相互协调，实现经济“又好又快”发展。在这种情况下，我们只能在碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应的方向上努力。 第二，从1995-2012年的情况来看，我国在技术进步、提高能源利用效率方面取得了一定成绩，能源强度平均值为-84.11。在经济结构调整方面也起到了抑制碳排放增长的作用，但力度比较小。而在能源结构改善方面还有很大的改进的空间。 第三，平均来看碳密度效应平均值为11.74，也就是说煤炭仍然在能源消费中占据最大的比例，石油、天然气、水能和核能的比例仍然太低。通过调整能源消费结构减低碳排放将是一个突破口。 综上所述，根据本文的实证分析，经过多年的努力我国在节能减排上确实取得了一定成绩，但我们更要看到在碳密度效应、能源密度效应、经济结构效应各个方面都还有很大的改善空间。但随着国家和公众对能源环境问题的越来越大的关注，有理由相信，在我国政府的领导下，我们有信心也有能力实现新型工业化使经济发展与能源环境协调、可持续发展。 区域经济管理论文:试论政府宏观经济管理下的区域经济协调发展 内容摘要：区域经济协调发展是“十二五”规划的重要内容。2011年和2012年的相关数据显示“十二五”区域经济协调发展中期在取得显著成绩的同时也存在一系列问题，即大部分地区依靠投资拉动GDP增长的方式仍未改变，中西部地区人口空心化问题严重和区域间产业转移仍然面临障碍。宏观经济管理的目标之一是实现区域经济协调发展，并且宏观经济管理的手段能够满足区域经济协调发展的需要。故此，政府应当采取宏观经济管理的手段解决以上问题，保证“十二五”规划区域经济协调发展目标在2015年最终得以实现。 关键词：宏观经济管理 “十二五”中期 问题 对策 政府作为促进我国区域经济协调发展的主体，如何正确认识“十二五”区域经济协调发展中期存在的问题并通过宏观经济管理方式对其加以解决，对我国“十二五”区域经济协调发展目标在2015年最终得以实现，并提升我国整体经济实力有着极为重要的现实意义。 宏观经济管理与区域经济协调发展关系的分析 （一）宏观经济管理的目标之一是确保区域经济协调发展的实现 区域经济协调发展是宏观经济管理实现的目标之一，也即宏观经济管理是手段，区域经济协调发展是宏观经济管理最终要实现的目的。这表现为以下方面： 第一，在控制国家经济总量平衡方面。经济总量是指一定时期内一个国家或地区全部经济活动总成果的数量反映。最能够反映宏观经济活动的指标是社会总供给和社会总需求。宏观经济管理的短期目标主要是保持社会总供给和社会总需求的基本平衡，以实现国民经济的稳定运行和均衡增长。这恰恰符合区域经济协调发展中要求社会总供给和社会总需求在区域间平衡的目标。 第二，在国家经济结构方面优化。经济结构是指国民经济内部各个相关因素占经济总量的比重及其数量对比关系，一般包括产业结构、区域结构等。宏观经济管理的中期目标是国家通过宏观经济管理的手段，调整不合理的国民经济结构，以实现经济结构的优化；区域经济协调发展是以产业结构、技术结构、市场结构的平衡作为判断区域经济协调发展的标准。这表示两者的目标具有统一性。 第三，在国民经济全面发展方面。宏观经济管理的长期目标是通过对国民经济长期发展的战略性引导，消除阻碍国民经济长期发展的隐患，推动国民经济的全面发展。区域经济协调发展的最终目的是在促进并保证城乡之间、区域之间的协调发展的基础上实现国家经济持续稳定增长。这意味两者的最终目的保持一致。 （二）宏观经济管理手段符合保证区域经济协调发展的需要 区域经济协调发展是需要通过一系列的手段加以保证实现。宏观经济管理的手段从本质上符合区域经济协调发展的要求，这表现为以下方面： 第一，在计划手段方面。计划手段是宏观经济管理中必不可少的手段。区域经济发展不平衡问题被解决是无法通过市场机制完成。政府必须要对区域经济的协调做出短期、长期以及宏观方面的计划。宏观经济管理的计划手段符合区域经济协调发展的要求。 第二，在经济手段方面。宏观经济管理是通过间接管理的方式对国民经济的发展产生影响。间接管理，就是不直接干预微观经济活动，而是通过市场，运用各种经济手段，对影响国民经济总体运行的各主要经济变量施加影响，利用市场的传导机制，来引导和制约微观经济行为，保证宏观经济管理目标的实现（徐泰玲，2004）。区域经济协调发展是国家宏观经济层面的问题。这就需要通过宏观经济管理的手段，以间接的方式对区域经济协调发展发挥作用。 第三，在行政手段方面。行政手段是行政机关依据被授予的管理宏观经济的行政权力，通过制定和下达行政命令、指示、规定等方式，来干预和管理国民经济的各种措施。行政机关采用宏观经济管理手段能够在短时间内集中人力、物力和财力应对突发性的宏观经济问题。区域经济协调涉及到各区域经济的利益问题，这些问题需要通过行政的方式加以调节，打破行政壁垒。 我国“十二五”期间区域经济协调发展中存在的主要问题 （一）我国区域经济协调发展依靠投资拉动的方式仍未改变 2011年期间，我国投资高增长地区的经济增长速度较快，投资低增长地区的经济增长明显慢于其它地区。投资高增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在30%以上的11个地区（辽宁、吉林、湖北、重庆、宁夏、黑龙江、海南、甘肃、新疆、贵州、青海）。这些地区生产总值增长13.2%。投资低增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在20%以下的地区，由上海、北京、广东和浙江组成。这些地区生产总值增长9.2%（潘 ，2012）。 2012年前三季度，东北经济增长主要靠投资拉动，内生增长动力不足。辽宁经济增长9.3%，投资拉动经济增长26.52个百分点；吉林经济增长12.1%，投资拉动经济增长31.93个百分点；黑龙江经济增长9.6%，投资拉动GDP18.19个百分点（丁晓燕等，2013）。2012年前11个月，中部地区完成固定资产投资97162亿元，比上年同期增长25.22%。社会消费品零销总额37060.3亿元，同比增长15.54%。西部地区完成固定资产投资56015亿元，同比增长25.08%。社会消费品零售总额19844.1亿元，同比增长15.57%。2012年中西部地区经济增长主要得益于投资的拉动，说明中西部地区经济增长对投资依赖较强（肖春梅，2013）。 （二） 中西部地区人口空心化问题严重 中西部的大部分地区，虽然生育率相对较高，但因为大量的人口流向东南沿海经济发达地区，导致人口增长趋缓。人口外流是导致中部人口"空心化"的主要原因。从人口分布的变化看，西部地区人口的发展趋势依然是“孔雀东南飞”。大量劳动人口离开中西部地区，奔向东部发达省份，就是因为东部发达地区有更多的发展机会（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、贵州、江西、重庆、广西壮族自治区等省（市、区）成为我国人口净流出最多的省份。其中，中部和西部人口净流出分别为5407万人和2106万人，中西部地区人口空心化趋势比较严重，80%左右的流出人口是务工经商。由于大量成年劳动力到省外务工，中西部地区部分省（市、区）工业企业普遍遭遇招工难问题，有些劳动密集型行业企业因工人短缺而出现开工不足。由于人口分布在短时间内难以调整，中西部承接劳动密集型产业转移的优势将被削弱（李平等，2012）。 （三）区域间产业转移仍然面临障碍 2010年以来，我国先后建立了皖江城市带、广西桂东、重庆沿江等5个国家级承接产业转移示范区，2012年国家又批设了晋陕豫黄河金三角承接产业示范区、兰州新区和宁夏内陆开放型经济试验区。中西部在承接产业转移中呈现园区共建、产业链式、产业集群等方式。然而，这依然是存在诸多问题，表现为：第一，是产业同质化和落后产能异地生根现象凸显。各地围绕产业转移展开异常激烈的招商引资竞争，造成低水平重复建设。不仅表现在省与省、甚至地市更小的范围内重复建设。由于产业转移关系到区域利益，东部沿海地区一些地方政府不愿意将产业转到省外，而是鼓励企业到本省落后地区设厂生产。第二，承接产业转移的区域存在配套建设不完善，工业园区配套条件较为薄弱，地方政务环境较差，物流成本较高。这无法充分使被转移产业在其区域在较短时间内转化为产能；第三，承接产业转移的区域有重走东部地区以牺牲生态环境而换取经济利益老路的势头，环境受到污染，生态环境破坏的现象开始出现（北京市社会科学院区域经济研究课题组，2013）。 解决区域经济协调发展存在问题的宏观经济管理策略 （一）政府应对区域经济协调发展依靠投资拉动的宏观经济管理策略 政府应以扩大消费、提高科技创新能力和发展第三产业作为解决区域经济协调发展依靠投资拉动问题的途径，具体为：第一，提高区域经济协调市场化。区域经济协调市场化要求打破区域间人为的市场封锁，建立法律体系完善、市场机制健全、平等竞争环境的协调互补的大市场，以确保生产资料、消费品等自由流通，最终提高消费拉动国家经济的增长率。这要求政府消除行政性的贸易壁垒，增育不同类型、具有互补性的区域市场；第二，提高科技创新能力，促使产业优化升级。政府要以技术创新以基点，整合区域内的产业资源，建立优化区域产业布局的引导机制，构建现代产业体系，以培育经济增长点。政府应在本区域现有产业基础上，通过财政激励等方式，引导本地企业依靠科技创新走产业优化升级道路，增强现有产业的生产率；第三，加大发展第三产业的力度。第三产业是借助于第二产业生产率的提高以及社会化的分工而兴起的，其发展有利于扩大社会主体的消费性支付，提高消费在拉动区域经济协调发展的比率。这要求政府为第三产业的发展提供政策上的支持，同时也应做好对劳动力的技能培训。 （二）政府应对中西部人口空心化的宏观经济管理策略 中西部政府在应对人口空心化问题采用宏观经济管理措施时，应当坚持“留下来”和“引进来”的战略。“留下来”是将本地区年富力强的农民工以及有文化、有创造力的年青人留下来。“引进来”是将非本地区的优秀人才吸引过来。这包括以下政府应当采取以下的宏观经济管理措施：第一，中西部政府应当开放户籍，增加农民转为市民的比例，使其享有城镇的公共服务，并根据城市经济能力，不断提高其待遇水平；第二，引外来优秀人才在中西部地区工作，鼓励优秀人才到重点开发和优化开发区域就业并定居，以产生人才流动的聚集效益。这就要求中西部政府在公共卫生、子女义务教育、就业扶持服务等继续加大财政方面的支持力度，力争中西部地区的城市与东部地区的城市在医疗、教育、卫生、文化、交通等方面差距的减少；第三，切实加强义务教育、职业教育与职业技能培训，增强本地劳动力的技能与本地区产业发展所需要人才的融合度。 （三）政府应对产业转移仍然面临障碍的宏观经济管理策略 中西部地区在承接产业转移的过程中，政府作为宏观经济管理的主体应当采取以下措施：第一，应当坚持产业技术选择适度、产业承接与吸收能力并进以及保护生态环境这三项基本的准则。中西部政府在以生态文明理念的指引下，选择最适合本地区条件的产业和相关的技术加以承接，并本土化承接转移过来的产业以及相关技术；第二，中西部地区政府应当为产业的转移提供良好的经济发展软环境。中西部地区政府应当建立或者完善市场交易安全制度、信息公开制度、知识产权保护制度等；第三，中西部政府在承接产业转移时应当通过制定相关的政策引导转移的产业与本地区产业的优势互补。这是解决中西部地区产业转移同质化现象的重要途径，有利于实现“杠杆增长战略”，提高产业竞争优势；第四，东部发达地区政府应当鼓励当地优势产业向中西部地区发展。这其中主要的措施是中西部政府和东部发达地区的政府从宏观经济管理的策略出发，建立优势互补的一体化经济区。 区域经济管理论文:基于未来区域经济发展趋势的地方经济管理创新研究 摘 要：区域经济发展趋势将成为未来经济发展的必然趋势，但是伴随着这一趋势的发展，地方政府在经济管理方面与未来经济的区域化发展不相适应，出现了不少冲突与问题，因此本文将结合这些问题，对基于未来区域经济发展趋势的地方经济管理创新研究进行相关论述。 关键词： 未来区域发展 地方经济 管理 一、未来区域经济发展的新趋势 当前我国区域经济的发展呈现出了以下几种新的态势：第一种是在区域发展总体战略的部署，经济中心向北继续转移；第二种是配套改革的实验区将会继续积极地推行；第三种是以城市群与大都市圈为主导的经济活动空间将会更加集中；第四种趋势是各个区域的产业分工与各自的优势将会更加明显；第五种态势是区域之间的竞争与合作将会长期存在，加快区域互动的发展；第六个趋势是沿海地区的城市化发展将越来越趋于国际化，在利用国际资源方面的领先地位将更加突出。 结合上述分析，可以预见到未来区域经济发展的新趋势，其主要包括以下几个方面内容： 1.产业区际的划分将更加合理化，这种分工将会增加产出。 2.在我国的中部和西部地区将会有更多的增长极涌现，尽管当前东部地区的经济发展优势依然非常明显，然而中西部个别地区发展成新经济增长极的条件在客观上也已开始具备。 3.多种经济板块将会以一体化的趋势向前发展，包括商品市场和交通设施的一体化等。 4.和周边国家以及地区之间的跨境合作将会不断深入，尤其是沿海的省区以及边境地区合作等。 二、基于未来区域经济发展趋势的地方经济管理创新中遇到的问题 1.行政区和经济区之间的关系问题，此问题的关键是以行政区为基础，利用其载体作用，但是又要去掉行政区域的束缚，重点是行政区对于经济区的封锁与壁垒。 2.一体化经济和区域间分工之间的关系问题。一体化与产业分工之间既有冲突又有合作，实际运行中的问题是各个地区过于追求分工的有利地位而引起的趋同现象，导致一体化经济扭曲，地区间封闭。 3.政府与市场关系的问题。市场属于内部驱动的力量，国家属于外部的助推手，因此在遵循市场规律时，又不能对国家的战略意图有所偏离，既要利用国家的助推作用，又不能让政府过度干涉市场的运行，关键是找到稳定的“点”。 三、基于未来区域经济发展趋势的地方经济管理创新的主要方向 1.对区域的统筹发展形式进行创新。区域的统筹发展需要遵循区域统筹和城乡统筹以及经济社会的统筹与自然统筹的原则。从统筹的角度来讲，地方政府需要不断地寻求和创新适应区域发展的需求同时又实用有效和充满活力的地方性经济管理体制，对区域经济的发展进行正面而有积极的干预。不断地对区域经济的活力与竞争力进行提升，进一步地加强良性循环和协调互动以及横向发展的经济发展新格局形成。尤其是要将城乡的统筹当成提高区域经济的竞争力的主要路径，实现科学规划和统筹发展。 2.对区域经济的增长模式进行创新。转变经济的增长方式已经在党的十八大报告中提出，而其转变的主攻方向是经济结构的战略性调整；其转变的重要支撑是科技的进步与创新；其实现转变的根本的出发点与落脚点是保障与改善民生；其转变中重要的着力点是资源节约和环境友好社会的建设。从一方面来讲，对于产业的转型升级必须更加地重视，积极的去适应国际产业新一轮的发展趋势，加快产业升级和产业机制的创新。从另一方面来讲，对于核心竞争能力的培养必须更加重视，运用灵活有效的机制加快自主创新能力的培养，加强自主的知识产权与自主品牌的培养，从投资驱动型向创新促进型转变。 3.加强区域经济的调控模式的创新。在遵循中央的经济政策的前提下，行政区需要不断地研究并逐步地制定出适合本地区区域经济的发展战略，设计和实施和本地区区域经济的发展实际情况相适应的发展计划；主动积极地承担区域经济发展中的维护者与调节者的角色；对于宏观调控的体系需要构建出层次性，利用财政政策和货币政策以及其他经济手段实行宏观调控，并不是直接运用行政干预的手段来影响经济运行，另外在宏观调控中既要顾及到区域内地区之间的平衡关系，也要保证资源的有效配置。 4.对区域经济的合作模式进行创新。不仅要遵循经济发展的一般规律，还需要遵循经济主体在发展中的要求，同时以效益作为核心，平等自愿地实现多层次与多形式的合作。加快区域经济规模扩大的主要方式是区域联合机制在横向合作方面的相应机制的创新，以此来实现区域市场的共享和企业集团的组建，还有区域经济在竞争实力上的增强，让横向联系的共利共赢成为现实。区域间的共同协商的方式是区域利益的协调机制，以此来实现各种重大的经济问题的统一安排与制定，其工作重点是对其区域内政府间利益进行协调，最终的目的是经济效益的实现。 5.区域政府的管理模式的创新。行政体制进行改革的最终目标是服务型政府的实现，逐步坚决地推进政府的改革，使政府的角色从经济活动直接管理者和所有者向经济活动监管者与规则设立者转变，其主要的功能是向经济活动提供有利于降低成本和鼓励创新与竞争的制度环境。要实现这一目标，一方面，对于政府的行政行为需要不断地规范，另一方面需要对政府的行政权力进行有效监督，以防寻租行为的产生。 四、结语 通过上述内容，我们可以发现地方经济的管理创新对于区域的经济发展具有重要的作用，同时其也存在不少问题，本文只是对这些问题的解决作出了部分探索，还需要进一步深化，希望以上论述对于以后的相关研究者有所启示。

引言 随着《“十四五”智能制造发展规划》的印发，加快产品高质量发展，推进智能制造，加速构建以数据为基础的知识驱动型智能制造系统，已成为我国制造业发展的必然趋势。汽车制造业作为制造业实体经济的中流砥柱，在推动我国向现代化制造强国迈进中占有举足轻重的地位，自主创新和质量控制仍然是制约汽车制造业发展的重要环节[1]。装配过程作为汽车整个制造过程中至关重要的一环，装配质量在很大程度上决定了整车品质的好坏。而变速箱作为汽车的核心组成部分之一，如何提高其装配过程的质量，是汽车制造行业非常关心的问题。随着计算机技术和大数据分析技术的快速发展，工业数据的采集技术和工业数据的利用率得到了空前的发展，使得利用大量的工业数据对变速箱装配过程质量进行在线实时预测的目标得以实现[2]。变速箱在装配过程中，控制其装配过程质量具有较高的稳定性与一致性是十分重要的[3]，同时对装配过程进行科学有效的质量管控，对提高生产效率、降低企业制造过程成本具有极为重要的意义。杨成赫等[4]提出了一种复杂机械产品装配过程质量在线控制的概念，主要是解决复杂机械精密产品在装配过程中出现的装配质量问题，最终开发出装配过程质量在线控制系统，并验证了该系统的可行性。刘明周等[5]在对再制造产品装配过程特点及其装配过程质量问题进行分析之后，提出一种动态工序质量控制模式，然后开发设计了一套动态工序质量系统，并对其有效性和可行性进行了验证。张彦如等[6]为了使变速箱装配的质量得到提升，在对变速箱的装配工艺进行分析之后，构建了变速箱装配质量动态控制与预测系统，在实际车间中进行了系统的应用，并得到了良好的应用反馈。刘明周等[7]为了实现复杂机械产品在装配过程中质量控制点公差带的在线优化，构建了基于最短路径的模型。王宏颖等[8]针对机械产品装配质量难以全局控制、装配线集成存在困难等问题，研究开发了面向装配过程的在线质量控制系统。 1质量控制系统设计 1.1质量控制业务流程 质量控制业务流程如图1所示，在变速箱装配过程中，首先对基础信息进行配置（如对各个工位、产线进行配置），其次对需要采集的过程数据进行配置（包括产品的质量项及作业指导书等），然后布置现场的数据采集程序，用来实时采集数据信息。一方面将采集到的各种质量数据用于看板管理，实时地把现场的质量数据和装配过程进行图表化展示；另一方面把采集到的实时数据应用于质量检测模块，通过质量检测模块里面的各种算法对变速箱的装配过程质量进行预测，当预测可能出现变速箱装配过程质量问题时，把预测结果输入质量控制模块，通过质量控制模块中知识图谱技术给出合理的控制方法与决策方案。 1.2系统功能需求 变速箱制造企业需要在装配过程中保持较高的合格率及装配过程的一致性和稳定性。在变速箱装配过程中要满足企业的上述需求，就离不开变速箱装配过程质量控制系统的支持。通过对变速箱制造企业业务需求的分析，其对质量控制系统的功能需求如下：1）实时性。为了实现变速箱装配过程的在线控制，系统需要准确、实时、有效地采集变速箱装配过程中产生的过程数据，这是实现对过程质量数据分析的前提。2）灵活性。变速箱装配线往往会生产多种型号的产品，不同型号的产品在实际装配过程中有不同的装配工艺与质量检测项，为高效地应对装配现场不断发生的变化，对变速箱装配过程质量控制系统的灵活性提出了更高的要求。3）开放性。企业中有众多系统，变速箱装配过程质量控制系统只是其中的一个，需要与其他系统进行信息交互与数据传输，因此需要保证系统具有较好的开放性。4）稳定性。要为变速箱装配过程质量保驾护航，就需要系统有较强的抗干扰能力，对安装环境的要求不要较高，同时需要系统在外界环境发生细微变化时仍可以稳定运行。5）可视化。变速箱装配过程中操作人员需要根据可视化的操作流程和工艺要求进行工作，同时需要可视化的检测项来对关重件进行检查，当现场出现装配质量问题时能提供可视化的解决方案；管理人员需要可视化的界面来快速地了解现场出现的问题、现场的工作进度和各个设备的工作状态。 1.3系统功能设计 结合现场的实际情况及业务需求，变速箱装配过程质量控制系统整体功能结构规划共分为以下几个模块：1）基础信息管理。主要是对工厂实际运行中基础资源信息进行增、删、改、查、数据的导入或导出等维护，主要包括人员、产线、工位、地址等多个模块。2）产品质量项管理模块。主要是对各种过程参数管理及对数据采集内容配置，质量数据管理包括变速箱基本信息管理、产品关重件管理、产品质量项管理及标准作业指导书。3）数据采集模块。数据采集模块是整个装配过程控制系统的核心，可通过在上层配置需要采集的质量检测项的相关信息，并通过在现场工控机布置数据采集程序实现实时数据采集。4）质量预测模块。主要功能是实现对变速箱装配过程质量是否合格及不合格类型的预测，质量预测模块是以变速箱装配过程中产生的大量工业数据为基础。通过质量预测功能，对正在进行装配的变速箱进行预测，得到预测的结果，为后面进行变速箱装配的事前控制提供依据。5）质量控制模块。变速箱装配过程质量控制模块是该系统非常重要的模块，其主要功能是基于质量预测结果对出现装配质量异常结果给出相应的方法推荐。6）看板管理。看板管理采用图表化方式动态地显示生产过程中生产计划、产品、设备的实时状态，发现异常时快速响应。 2制造执行系统实现 2.1系统硬件架构 系统硬件架构可将服务器、交换机等多种信息设备通过网络连接在一起，为整个控制系统提供硬件基础。整个系统硬件架构如图3所示。车间现场依据不同产线功能划分为多个区域，单个区域的网络信号由二级交换机控制，区域PLC监控设备状态并控制现场RFID读写器及信号灯的操作，现场工控机通过二级交换机与之相连，实现实时信息交换；同时部分区域二级交换机上连接着无线路由器，在车间提供无线信号，工业PAD通过无线连接进行相关流程的记录。多个二级交换机的网络信号最后通过核心交换机汇总到一起，核心交换机通过给二级交换机划分不同网段，使不同区域间的网络信号互不干扰；同时，核心交换机与多个服务器相连，将现场信息及时存储到对应服务器内，并通过服务器对现场信息进行集成控制。 2.2系统软件构架 在系统开发之前需要对其架构进行谨慎的规划，需要对系统主要的功能需求、实现目标、业务背景等信息进行全方位的考虑，从而使得开发出的系统在解决变速箱装配过程质量问题时有更强的针对性。结合变速箱厂实际情况，本文采用浏览器/服务器（B/S）和客户端/服务器（C/S）模式相结合来实现整体架构。在整体上主要包括信息接口层、人机交互层、数据采集层、质量控制层，系统软件架构如图4所示。 2.3系统实现 基于上述对系统的设计，以安徽某变速箱装配车间为例，在结合现场的实际情况及分析质量控制需求后，本文采用C#语言，基于.Net平台和SQLServer2014数据库及VisualStudio2015开发工具对系统进行实现。在变速箱装配过程中，该系统对变速箱装配车间进行了基础信息建模，地址基本信息配置如图5所示，产品质量项管理如图6所示。当上层系统中信息配置完成之后，便需通过装配现场数据采集模块进行实时数据采集。图7所示为OPC信息配置界面，当现场设备的工作状态发生变化时，OPC服务器、PLC和OPC客户端三者之间可以通过实时通信进行准确的监控和数据采集。在数据采集完成之后，系统会对采集到的变速箱装配过程质量数据进行数据预处理，然后基于选择出的变速箱装配过程关键质量特性的样本数据，使用Adam算法获取最优参数，通过构建完成的变速箱装配过程质量预测模型对最新采集到的关键质量特性样本数据进行预测，输出模型预测结果，质量预测的界面如图8所示。当预测出变速箱质量异常时，系统会把预测结果输入到知识图谱，然后点击不合格品，处置措施栏中会给出该质量问题的具体原因、应急方案及该质量问题的具体处理措施，在知识图谱里面可以清晰地看出与该问题相关的因素和处理措施，给相关人员提供了可视化界面，有较强的可解释性，同时可以实现对后面变速箱装配过程的事前控制，质量控制界面如图9所示。 3结语 为解决变速箱制造企业的装配过程质量数据利用率低和装配过程质量控制难的问题，设计并开发了变速箱装配过程质量控制系统，本文详细阐述了该系统的功能模块、系统硬件框架和系统软件框架，实现了基础信息配置、产品质量项管理、数据采集、质量预测、质量控制和看板管理等各个功能，并在生产过程中验证了该系统的有效性和可行性。 [参考文献] [1]周济.智能制造———“中国制造2025”的主攻方向[J].中国机械工程,2015(17):2273-2284. [2]李建明.对汽车零部件制造质量控制与优化的思考[J].汽车实用技术,2021,46(3):159-160,172. [3]YAOL,GEZQ.CooperativeDeepDynamicFeatureExtractionandVariableTime-DelayEstimationforIndustrialQualityPrediction[J].IEEETransactionsonIndustrialInformatics,2021,17(6):3782-3792. [4]杨成赫,叶建,徐弘扬.基于机器视觉的机械产品在线装配质量控制系统[J].计算机系统应用,2017,26(6):88-92. [5]刘明周,王强,赵志彪,等.机械产品再制造装配过程动态工序质量控制系统[J].计算机集成制造系统,2014,20(4):817-824. [6]张彦如,赵明志.变速箱装配质量控制方法研究[J].农业装备与车辆工程,2017,55(12):80-83. [7]刘明周,赵志彪,凌先姣.基于最短路径的复杂机械产品装配过程质量控制点公差带在线优化方法[J].机械工程学报,2012,48(10):173-177. [8]王宏颖.面向装配过程的在线质量控制系统研究[J].制造技术与机床,2020(9):127-131. 作者：王赞赞 单位：合肥工业大学机械工程学院

面对百年未有之大变局以及修歇底德陷阱叠加疫情共振下的经济逆全球化局势，中美大国博弈逐渐升级为两国间科技博弈，抢占当前新一轮科技革命制高点者将成为下一个世界政治经济秩序主导者。近年来，中国科技进步总量提升但结构性问题凸显，芯片、光刻机等关键核心卡脖子技术尚未得到实质性突破。中国已进入新一轮经济周期萌芽期以及破坏式创新的颠覆前夜，进入到最艰难的攻坚阶段。然而我国现行的科技创新宏观管理体制以及运行机制却滞后于迅速变革的时代发展步伐，限制了颠覆式创新的发展需求，与当前迅猛发展和高度不确定性时代不相匹配。党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，党的十九届五中全会进一步提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善国家创新体系。科技治理是国家治理体系的核心子系统，是公共治理理论在科技领域的延伸，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成和关键支撑，是大国崛起的关键所在。 一、科技治理内涵及特征 科技治理强调多元参与、民主协商和依法治理，是有效组织和协调国家创新体系中的各类主体价值和利益的制度和规则体系，核心在于科技治理体系和治理能力现代化建设，目标为引导科学家、工程专家、企业家、科技团体、社会公众等科技创新主体依靠制度、法律法规和生态文化等要素，通过科技政策、产业政策和金融政策的叠加融合作用，优化国家和全球科技资源配置，引领科技活动朝着“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”方向突破，同时在大幅提升国家科技治理整体效能的同时平衡和防范风险。1971年，OECD发表题为《科学、增长与社会:新的方向》著名的布鲁克斯报告，报告提出了科技发展应以经济和社会发展为目标的新方向。现今，新冠肺炎疫情正深刻改变人类经济和社会生活方式，数字经济、人工智能以及生物医药等技术正加速开发演进，赋予了新时代科技治理的新内涵。新时代科技治理现代化包含了两层基本内涵，一是科技治理效能最大化问题，即科技与经济的对内关系，如何解决制约经济高质量发展的“卡脖子”问题，更好驱动科技服务经济发展；二是社会责任问题，即科技与社会发展的对外关系，如何在追求效率的同时防范可能影响人类社会发展的潜在风险，更好驱动科技服务经济社会发展。其中，治理内部效能由科学治理、技术治理和创新治理三部分组成。三部分处于创新链的上、中、下游，分别聚焦知识创新、技术创新和技术首次商业化。治理的外部社会责任，根据欧盟框架计划，由社会中的科技、为了社会的科技和协同社会等科技治理社会责任组成。科技治理是对科技管理的升维。新时代，随着经济社会发展的创新驱动特征进一步加深，科技管理向科技治理的转变呈现出以下几个趋势：首先，宏观治理取代微中观管理。科技管理仅限于某一个局部范围，聚焦科技项目等投入分配和科技成果等产出管理。科技治理将突破组织、行业以及地域的界限，聚焦生态型国家创新体系建设，从宏观上统筹资源配置，实现总体提升和重点突破；其次，系统性取代碎片化。科技管理分块化管理，多部门、各阶段分散独立导致科技资源小散化配置，造成信息流动不充分、资源效率损耗，而科技治理则强调跨部门、跨组织、跨区域的系统和协同性，解决创新链前端和中后端割裂、低水平重复建设的情况；再次，多主体多层级取代单一性。传统的科技管理重点对于科技资源和科技人才的管理，仅针对科技直接参与部门的管理，而科技治理则为涉及科学家、工程技术专家、企业家、风险投资家、金融机构和中介服务机构负责人乃至全社会公民的多主体跨层级治理；另外，生态型取代科层制。传统科技管理以政府调拨分配创新资源的方法推进科技资源分配和科技成果产出，科技治理将政府作为科技和创新资源行政管理者角色转变为协调人角色，同时要求政府在科技预见和关系国计民生科技创新等领域做好引领，发挥引领多主体参与协商，营造友好制度、机制和文化等科技生态环境作用；最后，科技伦理愈发受到重视，对于负责任的科技创新、科技向善等问题逐渐成为当前热点问题。 二、新时代科技治理重点问题 （一）公众等主体参与度及活力不足 科技治理的首要问题是参与主体的结构合理优化。多元参与科技治理是国家创新体系构建的基本条件，多元参与可以激发更多力量参与到国家创新体系建设，提升科技治理的整体效能。我国国家创新体系主要由政府、科研院所、高校以及企业等组织成员参与，当前科技管理停留在针对有限范围主体的一元管理，尚未提升到多主体参与的多元治理。首先，科学、技术和创新主要研发和管理人员是科技治理的重点。科技治理的三大组成部分科学、技术和创新治理分别对应着国家创新体系下的知识创新体系、技术创新体系以及产业化体系。科学治理的主体对象是科学家，客体载体主要为科研院所、高校以及较少部分新兴产业头部企业，主要职责为对世界的演化和发展规律进行探索和发现。技术治理的主体对象是工程技术专家，客体载体主要为企业研发机构和校企联合研发机构等，主要职责为技术的开发和创造。创新治理的主体对象是企业家，客体载体是企业和社会风投资本，主要职责为发掘科学和技术的潜在商业价值，实现技术首次商业化。其次，政府、中介机构等机构主体是治理的关键。政府是科技创新的主导力量，政府通过科技和产业政策调动和优化国家和社会资源配置，加上第三方金融、评估、科普、中介服务机构工作人员等构成了我国国家创新体系的现行组成人员。另外，公民及公民社会是一个新的主体治理重要方向，全民关注和参与创新是发达经济体科技发展的高阶特征。全体社会公民、社区组织、专业协会、科技创新类非政府组织等均为丰富国家创新体系，完善创新生态的重要主体。当前多主体参与国家创新体系建设存在着以下主要问题：一是我国国家创新体系建设的公众主体参与缺失。随着科技之于国家经济社会发展作用的进一步加深，公民及公民社会参与将成为国家创新体系可持续发展和深度运转的重要动能。我国经济社会发展至总量过百万亿，人均GDP超万亿阶段，全社会具备基本科学素质公民数量增速进入快车道，但比重还较低，参与国家创新体系运转的公民数量还较少，创新金字塔底部缺失；二是公民社会参与不足。科技、工程和产业类专业协会、社区社团等非政府组织的参与将对国家和区域创新体系建设带来专业上的极大支撑，当前我国尚未发挥好以上组织的第三方评价和科普工作等作用，尚未实现社团全面参与提升政府科学行政决策。当前除了中国科协等组织参与相对活跃外，其余主体参与和支撑力度不足，没有真正将政府从既是裁判员又是运动员的尴尬位置上解放出来，不利于创新效能提升；三是主体力量活力不足。科学、技术和产业界各类科技人才是科技创新的主体力量。创新驱动政策实施以来，各类科技人才总量较快提升但活力释放不足，自主创新、原始创新以及关键核心技术突破均未达预期，同时还存在着一些如高层次人才缺乏等的结构性问题未得到解决。 （二）对话协商机制欠缺 科技治理的核心问题是协商对话下的治理效能的提升。政府、科学界、技术界、产业界以及社会公众能平等、民主地发表意见、参与决策、共享成果等协商机制的构建将会大大提升国家创新体系运行效率。当前我国国家创新体系建设与运行由政府主导，通过政府推行的科技及产业政策促进多主体间建立连接，融合科技、产业和中介服务等部门形成合作治理网络，协同开展创新合作。当前多主体之间主要以产学研合作为主要形式，通过公约、倡议、对话等方式开展平等有效沟通的机制构建略显不足，民主协商机制尚未完全建立，主要表现为：一是多元化发声机制尚未建立。在我国的国家创新体系呈现出较强的自上而下治理氛围。来自公众的声音较弱，没有形成全民对科学技术发展积极发言的局面。同时，科学家在国内创新驱动发展中享有一定的话语权，但在国际科学和技术发展论上，来自中国科学界的声音还较弱，没有形成相对的国际科学话语权。此外，尽管国内科学和技术界学术交流较为活跃，但来自年轻科学家和女性科学家的声音较少。长尾创新力没有得到关注和发掘，科学多元化发声机制有待建立。二是对话沟通渠道有待拓宽。对话在平等主体之间展开，个体层面，工程技术专家与企业家通过产学研合作对话，而科学家与企业家直接对话较少；政府官员与企业家和经济学家通过决策咨询对话，但对基础科学领域科学家直接对话较少；机构层面，政府与高校、科研院所通过政产学研活动对话，而政府与中介服务组织和社会民众组织，高校、科研机构与中介组织和社会民众组织的对话极少；民众由于参与度较低，因此缺乏与其他各类主体的对话渠道。多主体间的信任、沟通、协商、协调等对话机制有待建立。三是创新子系统内部以及各子系统之间融合机制有待加强。国家创新体系由知识、技术、区域、军民融合等子体系构成，各子系统内部以及子系统之间融合协调度较差。由于主体不完整和对话机制未建立等原因，科学、技术和产业脱节，科技经济“两张皮”矛盾至今没有得到很好缓解。各类参与主体融合度不高的现象造成了创新链各段之间的衔接不畅，同时造成了创新链、产业链和资金链的耦合度不佳。 （三）创新生态核心价值有待统一 科技治理的根本问题是寻求价值共创的生态体系构建。创新生态系统具有全链条、竞合性、共生性、共创性、复杂性和动态性特征，通过生态体系协调多主体价值冲突，建立正和的博弈创新生态演化，确保科技创新核心竞争力和可持续发展力。创新生态系统演化是一个有机关联、动态发展的组织现象，可视为基于核心价值主张的技术演化过程。原因在于最终产品与不同参与者提供的技术知识或物质资源之间产生了复杂的知识重新组合，并且这种由知识重新组合带来的生态价值是由参与者在共同创新过程中产生，且远远大于每个生态参与者的单独价值创造。当前我国科技创新生态系统建设初步框架搭建，演化过程中的价值共创目标性尚有分，创新主体对生态治理意识不强，创新子系统未充分链接融合，生态系统应有的竞合与共生共创特性尚未凸显等问题，主要表现为：一是生态思维缺乏。科技创新体系要求多主体间具有竞合、共生共创等相互联系和依赖关系特征，通过相互之间的竞争与合作，共同创造新价值。当前多主体之间的合作、依赖，共创价值的生态思维尚未建立。二是生态价值未明确。从创新链的角度看，知识创新系统、技术创新体系、产业创新体系和科技服务创新体系等各子系统价值目标不一致，高校科研院所创新系统、区域创新系统、企业创新系统、金融创新系统和政府创新政策系统等在价值层面尚未明确并形成融合合力。三是生态连接度不足。从国家战略角度看，战略性新兴产业创新系统、军民融合创新系统连接不紧密。从全国科技创新发展阶段来看，绝对优势区域创新体系、比较优势区域创新体系以及欠发达区域创新体系融合不足。从可持续发展角度看，人文社科创新体系、基础学科创新体系和应用学科创新体系互相支撑不足，交叉融合学科创新体系尚未建立。此外，从保障发展角度看，组织体系、制度体系和文化体系协同保障不足。 （四）创新风险预见防范体系缺失 科技治理的底线问题是效能提升驱动下的风险预见与防控的伦理体系布局和实施。科技伦理是一个从倡导学术道德为主，到同时倡导学术道德和人本道德、并以人本道德为归宿的发展过程，呈现了科研主体和行为主体的道德规范向度，科技本身的伦理价值向度和科技负面效应的对策向度等三个向度内涵。风险预见防范体系的关键核心是在坚持效率驱动的前提下实现人的利益最大化，即有效协调“以追求经济效益为中心”和“以人的发展为中心”的价值统一。新时代生物医药、人工智能和信息技术快速发展，社会责任也愈发重大。风险预见与防范存在着范围界定不明确，风险与效益不能很好平衡，叠加疫情冲击的新时代，人与自我以及社会的矛盾不断加剧。一是科技风险预见与防范的范围界定尚有争议。广义认为风险来源于科技开发和应用两个方面，应用的风险不低于开发的风险，科技应用属于科技伦理管控的范畴。义认为“负面效应”不是科学造成的，而是科学的应用造成的。科学没有禁区，科学的应用应有禁区。二是科技风险与科技效益尚未有很好的平衡。一方面创新驱动发展战略以及新常态下的高质量发展对技术创新寄予了很高期望，解决了“卡脖子”技术问题就能从根本上解决中美贸易摩擦难题；另一方面，新时代以及疫情驱动下的生物医药、人工智能和信息技术都具有高度的风险性。效率和责任产生了不小冲突，中国科协2015年科技工作者科研伦理意识全国调查显示，30.3%的科技工作者认为强调科研伦理会限制科研自由和科学发展。三是人与自然矛盾缓解下的人与自我以及人与社会矛盾的不断加深。生物技术、基因编技术以及信息技术等技术的科技伦理风险与日俱增。 三、新时代科技治理现代化实现路径 （一）强化以公众参与为特征的多主体参与机制 构建更加公开、透明、开放的国家创新体系。一是吸收社会公众主体融合参与更高效率、更负责任的科技创新。打破社会公众局外人局面，开放吸收民众和更多社会公益组织参与新时代国家创新体系高质量发展建设，促进传统主体与社会公众等主体有效融合。强化企业创新主体、政府预见引导主体、高校和科研院基础研究领域重点支撑主体以及科技服务机构连接催化主体，与社会公众广泛参与主体的高度融合，拓宽民众和社会公益组织参与国家创新体系建设的渠道，增强政策支持，在重点领域发挥好公益专业组织参与建设力量，预防技术锁定与技术官；二是搭建公众学习平台。搭建公众参与国家科技创新体系建设的学习和讨论平台，通过社会学习以及开放与民主的社会对话，调和科技决策与社会争议，重塑政府、专家学者、公民团体以及公众之间的沟通和信任渠道，建构伙伴关系。通过开放性问题设置和讨论，激发民众参与，听取民众意见，营造全民重视并参与科技创新的社会氛围，促进公众实质性参与科技创新的过程和决策；三是激发包括公众主体在内的多主体活力释放。通过鼓励公众参与，开展趣味有效的科普活动等，提高公众的科学素养，激发公众参与国家创新体系建设的热情。在全社会范围内旗帜鲜明尚科学家和企业家精神，明确科学家和企业家价值，充分激发和释放公众、年轻学者、女性学者等长尾创新活力，在全社会范围内储备科学家和企业家后备力量。 （二）完善以民主协商为特征的系统协同机制 构建更加民主、法制、多主体协同寻求共识的国家创新体系。一是强化制度协同，推进弱势群体平等话语权。构建有利于国家创新体系建设多主体参与民主协商的制度体系，将科技政策指导引导朝着系统化制度体系以及科技公共治理法制化方向转变。建立公众参与科技科学研究的通道，倾听公众的声音，建立公众问题导向机制，切实解决社会民众需求，确保科学研究来源于生活和群众。推翻论资排科技话语权传统，打破唯子僵局，鼓励年轻科学研究者和女性科学研究者平等参与对话，有效激发长尾创新力；二是强化协商共识，建立多主体对话平台。充分调动和发挥多主体平等、民主地参与国家创新体系建设，最大可能地听取各类主体的建议和意见，形成良性互动氛围，增强在科技创新政策制定和落地等问题上的民主协商，提升多主体之间的行动一致性。同时，形成协同基础上的重点突破。在基于民主协商基础上，统一国家创新体系多主体民主意志，同步参与全球科技治理体系建设，集中重点资源，利用新型举国体制在卡脖子等重大课题方面协同突破；三是科技政策民主化，抑制科技政策寻租。丹技术委员会在网上开展公民峰会、表决会议、讨论会、国会听证会等，英国《科学与社会》报告则确认了公众参与形式可以至少包括协商、公民评审团、共识会议等。而荷兰采取的“建设性科技评估”模式，则是在技术研发阶段，就将公众潜在用户的意见纳入进来。通过民主对话和协商，推进建立公开透明科技政策运行体系，抑制科技寻租行为的发生。 （三）培育以价值共创为特征的创新 生态发展机制构建更加融合、高效、共生的生态型国家创新体系。一是培育内外部竞合共生的生态思维。逐步转轨为生态体系特征的国家创新体系建设，促进多主体共生、多主体与环境融合共创的包容性、多样性、更加开放的生态思维的形成；二是建立核心价值明确的创新生态体系。生态领导者需要通过发现核心价值主张、开放生态系统边界、平衡竞争与合作来使系统不断发展演化过程，并强调了生态参与者与来自不同领域参与者之间的战略相互依赖关系。纠正企业家短视和博弈价值思维，强化科学家回归勇攀高峰的科学探索价值体系，建立政府官员可持续发展正确创新政绩观。转变社会风尚，引导树立颠覆性技术和卡脖子关键核心技术攻关的核心价值体系，以机制体制创新驱动生态竞合效率提升，以逐步完善的政策与法律框架保障生态系统良好运转；三是建立新时代生态连接。利用数字化手段，通过互联网、大数据和人工智能等技术，打通知识、技术、区域、军民融合和科技服务等创新体系边界，探索建立去中心化、价值共创的新时代科技创新生态。 （四）构建以风险防范为特征的科技伦理体系 构建更具防范风险、负责任研究与创新的国家伦理体系。一是强化科技伦理治理组织体系建设。建立政府顶层主导，专业机构中层支撑，科技人员全面辐射，社会公众参与决策的新时代科技伦理治理组织框架。新时代，我国将建立新型科技举国体制，攻关重点科技项目，发挥政府主导作用，组建国家治理委员会，制定国家标准和规范，主导科技伦理治理。同时引导建立各领域专业委员会，针对不同技术进行专业指导；二是强化科技伦理治理制度体系设计。建立以《法》为根本保障、《法》《民法》《知识产权法》等法律法规为辅助体系，各专业委员会专业技术标准规范制定为补充的科技伦理制度体系。强化科技伦理治理制度体系设计，为科技人员的道德底线兜底。我国当前关于科技伦理的法制建设中，仅《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》出台于2016年，其他相关文件均出台于20世纪90年代，现有的制度体系已很难适应科技发展的现实需要。应建立由中央治理领导小组牵头，立法司法行政高效配合落实的从根本法、到专业法以及专门技术规范、标准的一整套完备制度体系；三是强化科技伦理治理监管体系构建。建立国家、省市和机构多级联动科技伦理治理监管体系。加强科技伦理治理监管体系全过程监督管理，强化源头科研人员的伦理意识，中端科技转化的风险意识，以及应用过程中科技伦理规范和意识，做到特别强调应用监管的全过程监管。 参考文献： [1]陈套,尤超良.我国科技创新系统的治理与创新治理体系建设[J].科学管理研究,2015,33(04):10-13+25. 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品牌建设论文:本土工业企业品牌建设的讨论 摘要 工业品牌建设与普通消费品牌的品牌打造有众多不同之处。作为玻璃行业的市场挑战者,福耀玻璃在品牌建设方面有不少成功经验。本文以福耀玻璃为例,探求工业品牌建设的方法,希望能对本土工业品牌有所助益。 关键词 品牌联想 品牌资产 工业品牌 黄合水认为,“品牌资产是消费者关于品牌的知识,是有关品牌的所有营销活动给消费者造成的心理事实”。也就是说,要建立品牌资产就必须让所有的营销活动都能接触到消费者并造成积极的品牌联想。然而,对于汽车玻璃行业而言,摆在我们面前的事实是:当我们提起福特、别克、大众、丰田、本田等汽车品牌的时候,大部分消费者都会竖起大拇指。然而当我们提起福耀的时候,也许很多人闻所未闻。这是因为,福耀作为上游供应商,所面临的主要受众群体不是普通消费者,而是经销商或者是汽车生产厂商。也就是说,福耀所要进行的不是B2C的沟通和传播,而是B2B的营销。因此,福耀的品牌形象首先应该在这些经销商或汽车生产厂商中建立,所期望的传播效果也就不是普通意义上在大众媒体上的传播所能形成的,而是需要通过一种独特的传播方式和途径才能形成。 大卫·阿克认为,品牌资产应该由品牌认知、品牌联想、品牌忠诚、主观质量和其他权益等组成。尽管福耀属于工业品牌,在品牌资产建立过程中的战术选择上,与普通大众消费品千差万别,但其战术背后的战略决策思路仍然离不开以上几个方面,下面我们就从这几个方面对福耀品牌运营进行剖析。 一、一步曲:品牌资产的建立 建立品牌认知。工业品牌应善于运用所有机会暴露自己的品牌。福耀利用与他人结盟的时机获得媒体的广泛关注。作为全球500强,法国的圣戈班在汽车零配件领域可谓无人不知,无人不晓,而福耀却是一个不为人知的中国小品牌。在攀上这个“好亲戚”后,福耀合理利用圣戈班的品牌知名度和市场影响力,全面提升了自身价值。1996年,圣戈班投资1530万美元,与福耀合资成立万达汽车玻璃有限公司。其中法方控股51%,中资占49%。与世界500强结缘提高了福耀在行业中的地位,为福耀带来了更多媒体曝光机会,也增强了福耀进入行业第一集团的底气。 建立品牌联想。“福耀是一个负责任的公司”、“福耀是汽车玻璃行业领导者,他代表中国未来民营企业的发展方向,是民营企业积极效仿的典范”、“福耀是全球汽车玻璃专业供应商典范……”这些对于福耀的描述是我们了解福耀品牌的窗口,也是福耀经过不断地传播所形成的积极的品牌联想。 一个品牌所拥有品牌资产的强弱,很大程度上取决于品牌联想中积极因素的多寡,以及众多品牌联想点与品牌核心竞争力之间的关联程度。一个强势品牌,其品牌联想往往包括:高质量的产品、完善的售后服务、人性化的企业形象、为社会和消费者付出并时刻关心社会的良好企业公民等。拥有这些品牌联想属性,需要综合各种品牌传播元素和营销手段,在整合营销传播视野下对各种品牌行为进行构筑和培育。福耀集团主要从三个方面进行消费者沟通,建立品牌联想。 第一、建立共同产品属性、利益和态度。 建立高质量认知。质量是任何一个企业和品牌成功的最基本元素,基于高质量基础上的品牌建设才是真正的优秀强势品牌成长的必由之路。因此,任何一个有远见卓识的强势品牌在创业之始都会将提高产品质量作为企业头等大事来抓,并持续不断地向更高质量迈进。福耀对于产品质量地不断追求一直是行业人士津津乐道的话题。福耀从创业之初就重视企业质量管理,保证出厂产品达到零缺陷要求。早在1995年,福耀集团就通过了IS09002质量体系认证,这不仅为福耀的产品取得了国际市场准人证,还在国内汽车玻璃行业树立了重视质量的典范。福耀还制定了质量战略体系,保证全球的任何一个办公室和工厂都能按照这一体系进行运作(见图1),最终达到全面的顾客满意。 第二、建立信誉,丰满品牌联想。 一个强势品牌的品牌行为所传递的信誉信息,可以让该品牌拥有全球联想。这种联想的核心能力是:可以支持公司业绩不断攀升;在品牌遭遇危机时迅速缓解险情,转危为安;或者降低因为品牌延伸或品牌线延伸时所带来的系统风险。当然,对于消费者来说,拥有高信誉的企业所提供的产品有心理上的安全保证,这种消费者感觉是品牌资产的重要来源。 在专业领域优势地位地确认,即公司要有能力制造和销售专业水平高的产品和服务。2006年福耀集团研究院还被国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等联合认定为“国家认定企业技术中心”。另外。企业可以通过诚实的交易表明关心消费者需求的态度,赢得目标消费群的尊重和信任。1996年,福耀向美国同行取经,引入严格的审计制度。并于1999年聘请安达信执行审计工作。正是由于这种模范自律行为,使福耀赢得了“海关信得过单位”、“银行AAA级信用单位”、等一系列荣誉。福耀在行业和消费者心目中的信任度得到进一步提升。 第三、持续的公关活动,树立责任公民形象。 任何一个品牌要想建立强势地位,增加品牌资产,必须让消费者时刻感知到其存在的价值,而这种价值在如今的社会上已经不仅仅体现在,企业能为社会和消费者提供多优秀的产品或服务,更重要的是要体现企业作为社会成员如何关心周围环境、如何帮助弱势群体以及企业在多大程度上投身公益事业等指标。这些指标样本的演变是社会发展的必然产物,也是一个品牌的众多联想点中及其重要的因素。 首先,由公关传播来构建品牌认知。2003年,福耀在海南文昌成立福耀硅砂有限公司,为扩大福耀在当地的品牌认知,同时正值当地居民饮水困难,福耀决定出资500万元,帮助当地政府改善居民饮水情况。这一举动得到了当地媒体 的广泛报道,受到了当地居民的热烈欢迎,这提高了福耀的品牌知名度,形成了积极的品牌偏好。其次,唤起消费者品牌感受。社会营销,公共关系等活动可以唤起消费者的社会认同和自我尊重两种品牌感受,这种感受也正是品牌资产大的重要来源。激发消费者对于帮助别人的一种认同,以及帮助别人所获得的赞许和光荣感来激发消费者对于品牌赞助行为的赞许和认同,从而得到更多消费者的潜意识支持。2006年,福建遭遇百年不遇的“桑美”台风,受灾地区面临重建家园的困境。曹德旺拿出个人收入200万元支持灾后重建工作。也就在这一年,福耀赢得了“中国社会责任百家优秀企业”称号,福耀的品牌形象得到进一步丰满。 二、二部曲:品牌资产的保护 强势品牌要维持其强势地位、小品牌要想发展成为全国品牌甚至国际知名品牌以及市场挑战者要不断向市场领导者发起攻击,所有这些企业目标行为都离不开品牌资产地不断增值。然而,“创业容易守业难”,维护品牌资产要比建设一个新品牌艰难的多,因此,对于任何一个已经在市场 上立足的品牌或意欲占据市场领导地位的品牌来说,维护品牌资产才是摆在他们面前更为重要的工作。 维护品牌资产的传播方式有很多种,比如,广告歌、广告语、包装、商标、知识产权、申请专利、法律手段等,这些企业行为都能在比较宽泛的领域保护品牌资产。福耀也不例外,它在这些领域同样付出了艰辛的努力,福耀首先在世界各地注册以“福耀”命名的公司。如福耀在开拓北美市场的时候作为缓兵之计,首先注册了“绿榕”玻璃公司,当福耀已经在北美市场取得稳定地位的时候,即,2005年3月马上在美国South Carolina注册成立福耀(北美)有限公司,全面取代原绿榕玻璃公司在北美的福耀汽车玻璃销售业务。然而,意想不到地是,这种对于品牌资产地保护一开始竟然源自于曹德旺朴素的爱国情结:他认为一个优秀的商人必须是爱国的,也只有这样,才能获得成功。因此,曹德旺拒绝为某些OEM产品打上其他竞争品牌或合作品牌的标志,却在出口产品上都打上了“FY”标记,目的是为国家赚取更多的外汇。结果几年后,“FY”成为中国汽车玻璃行业迄今为止唯一的“中国驰名商标”。2007年2月,福耀董事长曹德旺还被授予“第三届(2006年度)中国品牌建设实践创新贡献奖”称号。 福耀在1989年就注册了“福耀FY”商标,并于1998年申请扩大注册,类别覆盖至全类中的39件,其中经营、经销类商标3件,防御性商标36件;同时还于t994年在美国申请了商标注册。福耀集团不断增强商标保护意识,针对假冒“福耀FY”商标的不法行为,公司还专门成立了商标管理机构。专人专职负责查处假冒产品。 可以说,福耀这些品牌保护行为在创业之初也许来自于曹德旺浓厚的主观爱国情结,但客观上却保护了品牌资产。福耀还以另外一种更为直接、更为有效的方式给国内同行上了一堂保护品牌资产的课,即应诉加拿大和美国的反倾销调查。 2001年12月18日加拿大PPG公司向加拿大海关总署提出对我国包括福耀等四家出口风窗玻璃厂家的反倾销指控,海关总署初步裁定产业侵害成立,福耀需承担24.09%的反倾销税。为此,福耀作出最快的反应,专门派工作组赴加拿大公开聆讯,批驳PPG公司假借反倾销之名,试图控制市场的野心,最终,翔实的材料令法官修改了决议。 三、三步曲:品牌资产的管理 不断强化品牌。一个优势品牌时刻面临品牌老化的危险,同时还不得不面对挑战品牌的竞争压力。如果没有持续保持品牌曝光度,不断强化品牌,很可能面临被消费者遗忘的危险。因此,国际知名品牌在广告或公关投入上都呈现递增的态势,其目的就是要使自己的营销、广告和公关努力得到消费者和社会的认同,通过这些手段不断强化品牌,让品牌形象在消费者头脑中保持持续性。 强化品牌最重要的考虑是,品牌收到的市场营销支持的一致性。而一致性的关键在于,维持品牌联想的强度和偏好性。那些在研究与开发以及营销上得不到充分支持的品牌,面临着技术上落伍、过时、不恰当,甚至被遗忘的危险。尽管福耀基本没有在大众媒体上投入一分钱,但它的营销和公关支持却一直维持高稳定增长状态,使得福耀品牌在不断地继承与扬弃中得到强化。 产品线延伸。强势品牌取得品牌成功的关键之一就是懂得如何平衡各类资产。通常情况下,建立品牌资产靠地是打造品牌知名度、高认知质量、品牌联想、和顾客忠诚等,但当品牌资产建立起来之后,一个更具有战略性的问题就摆在面前了:怎样将品牌做大、做强,品牌资产的各个要素如何平衡?阿克认为,平衡品牌的方法有两种,一种是在现有产品族中向上或向下进行产品线延伸,另一种就是进行品牌延伸,即将品牌扩展到其他产品线领域。福耀经过品牌发展的艰难阵痛期后,最终选择了产品线延伸的策略,并一直坚持到现在,其目标是“为中国人造中国的玻璃”。 1993年,福耀披露了上市后的第一份年报,“福耀玻璃”当时除汽车玻璃主业外,还涉足了房地产、装修工程和证券等领域。福耀试图利用品牌延伸来弥补主营业务收入的下滑缺口,想通过房地产、装修的利润盘活主营玻璃业务。然而,事实证明,这种“不务正业”的做法影响了股民的情绪,也不利于公司的长远发展。曹德旺在研究了一些大型跨国公司的报表后,认识到分散投资不如主营突出,因此重新选定了“为汽车玻璃专业供应商树立典范”的专业化道路。福耀开始逐渐向玻璃产品的纵向发展,进行产品线延伸:汽车玻璃原材料——高级浮法玻璃的制造。2004年,“福耀玻璃”与美国PPG化敌为友,斥资lO亿元引进其两条高级浮法玻璃生产线,还从德国购买设备,建造了1条年产能12万吨的高级浮法玻璃线。截至2006年,福耀高级浮法玻璃年生产能力达到近40万吨,其中60-70%可用作汽车玻璃,基本满足自用。这为福耀节省了不小的开支,同时为争夺上游市场打下良好的基础。 塑造品牌文化。调整组织内部结构,以最合理的组织构架和最科学的管理体系来维护强势品牌的硬件性能,同时在组织和员工之间建立一种和谐、高效率的企业文化,通过这种文化灵魂建立组织和员工的共同价值观。这种共同的信念是建立强势品牌必不可少的动作。当然,这些方面的动作可能包括很多,比如:清晰界定了的价值、规范以及组织符号、高层管理人员明确支持品牌;任何可能将品牌置于危险境地的行动都理所当然地被排除和禁止。 品牌文化是最终确保组织获得可靠优势的驱动因素,而不是程序或结构。这不是口头的承诺或口号,而是一种信念。品牌文化是一个品牌长期管理的最重要元素之一,因为它是一个品牌能成为百年品牌。成就万里长城万里长的奇迹地最深层支持力量。虽然福耀只有短短20年历史,和其他行业强势品牌相比,在成立时间上有非常大的差距。但企业历史地长短不代表文化积奠的多寡。曹德旺认为,企业和品牌的竞争从表面上看是技术、管理或市场的竞争,但归根到底是文化的竞争。企业的一切行为都属于品牌文化的范畴,因此,员工的一举一动,企业的外在、内在形象都是品牌文化的外在表现。在这方面,福耀将自己的企业愿景定位为“成就全球汽车玻璃专业供应商典范”。 作为工业品牌,福耀玻璃经历了以非传统模式锻造品牌的历程。它透过建立商业信誉和口碑效应赢得品牌认知;通过管理创新和社会营销等建立积极的品牌联想,使得品牌形象日渐丰满;通过应诉反倾销调查等行动维护品牌资产。在日益崛起的海峡西岸,福耀俨然成为工业品牌的绿色巨擘,在不久的将来,相信它会越走越远。 品牌建设论文:浅谈农信社品牌建设缓慢问题 树立良好的品牌是一个企业发展所追求的目标，企业拥有良好的品牌就等于拥有了广阔的市场，农村信用社当然也不例外。 目前，农村信用社的改革与发展取得了阶段性的成果，如法人制度改革等。但是，有特色的农村信用社品牌还是没有建立起来，农村信用社的品牌建设为什么这么难，这么缓慢呢？笔者通过分析，认为可能存在以下几方面的问题 一是农村信用社的用人机制不灵活，人才资源缺乏 要建立良好的农村信用社品牌，就必须要有一大批德才兼备的人才。目前，农村信用社点多面广，而每一个网点几乎不足10人，人力资源分散，用人机制不灵活，且员工素质参差不齐，年龄结构呈现老化。根据调查显示，目前农村信用社系统本科以上学历的员工占比不到8%，35岁以上员工占比达70%，电脑科技人员偏少等。因此，就目前来说，农村信用社的年轻型员工和高学历高科技人才缺乏，人力资源的缺乏和用人机制的不灵活性严重阻碍了农村信用社品牌建设的速度。 二是农村信用社的电子化和网络服务功能依然不强 尽管目前农村信用社的电子化水平和网络服务水平较以前有了较大的提高，但是还是远落后于其它的专业性银行，很难适应集团业务的开发，而且信用社目前的网络资源又不集中，难以满足客户的金融服务需求。 三是农村信用社的内在动力和对外宣传不足 长期以来，农村信用社奉行的是传统的经营理念，其资金成本大，资产历史包袱重，加之起点低、人才方面和硬件方面又处于劣势，这些都导致了农村信用社新产品开发难、中间业务拓展难等问题，从而影响到农村信用社的品牌建设。 再者，农村信用社对外宣传其品牌的力度不够，使得群众难以认识到农村信用社的网络拓展、新业务拓展状况以及农村信用社在农村的金融主力军作用，从而影响了客户到信用社存款的积极性和信用社的外部品牌形象。 农村信用社要加快品牌建设的步伐，就必须提高全员对加快品牌建设步伐的重要性认识，并采取有力措施，如做到优化人力资源、加快网络和电子化建设、加大金融创新力度、加大信用社品牌宣传力度，就一定能够快速打造出农村信用社自身的金融品牌，永远在金融界立于不败之地。 品牌建设论文:试论广西农产品区域品牌建设 [论文关键词]广西农产品 区域品牌 产业聚集 特色农产品 [论文摘要]农产品品牌建设已成为农产品生产和经营的重要手段。广西拥有独特的区位优势和丰富的特色农业资源，加速推进和实施广西农产品品牌建设，既是广西农业及农村经济发展的要求和历史选择，也是走广西农业向世界的必然趋势。 农业发展问题是中国经济增长的根本问题。“十一五”时期，我国农业发展进入一个崭新的阶段，农产品商品化程度显著提高。绝大多数农产品已从品种、数量短缺转为区域性和结构性过剩，消费方式也由纯粹的有形物质消费方式向通过物质消费追求精神享受的文化消费方式转变，农产品的市场竞争已经从价格竞争、质量竞争和服务竞争转向了品牌竞争。农产品销售难现象突出，增产不增收成为阻碍农业发展的主要问题。农产品以价格参与国际竞争的时代将即过去，农产品品牌成为市场竞争的焦点。品牌就是竞争力，农产品品牌建设已成为农产品生产和经营的重要手段，实施农产品品牌战略是农产品实现市场价值的重要保证，是将传统农业改造为现代农业的有效途径。 一、广西农产品品牌建设的意义 广西南临北部湾，东接珠江三角洲和港澳地区，西南出海大通道贯穿其中，是中国与东盟多区域合作的重要交汇点，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是中国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。随着中国东盟国际博览会会址永久落户南宁及以中国和东盟两大经济实体为依托的中国东盟自由贸易区建设进程的推进，环北部湾地区正在形成一个跨省区、跨世界的“环北部湾经济圈”。环北部湾经济圈被看成是中国沿海地区继环渤海湾经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈之后的新增长极。独特的区位优势使广西成为大西南与外界经济联系的纽带，也将广西推向了大西南参与国际竞争的排头兵。2006年，广西将区域开放开发与国家战略利益紧密融合，提出“一轴两翼”的“M”型以及“两廊一圈”战略构思，在中国东盟区域经济合作全局的基础上搭建了更加有效参与多区域合作的战略平台，广西正处于前所未有的多区域合作的开放大格局中。 广西是典型的是农业大省，农村人口占总人口的80％以上，农业仍处于从传统农业向现代农业发展的初级阶段，农业基础薄弱。广西农业要走向世界，实现与国际接轨具有很大的挑战。广西具有适应亚热带植物生长的气候条件，农业资源丰富，农产品品种多、产量大：有全国有名的水果大省，广西素有“罗汉果故乡”之称；是全国重要的桑蚕生产基地，蚕茧产量占全国总产量的1/3；是全国最大的木薯种植基地，木薯面积、产量及木薯淀粉产量均占全国总产量的60％以上。广西还是全国蔗糖大省，连续13年保持全国龙头地位，广西糖价的波动已直接影响到郑州蔗糖期货市场交易价格的变化。广西农产品出口逐年增长，2006年仅与越南贸易额就达15亿元，约占中越贸易总额的15％。 广西独特的区位优势和丰富的特色农业资源无疑为广西经济发展提供了广阔的发展前景，为广西发展外向型农业经济带来了新的历史机遇。但广西农业发展十分落后，农产品生产经营满足不了城乡居民收入水平和生活质量的提高对农产品供给结构和供给质量的新的需求。广西农村一家一户式的生产方式十分普遍，农产品商品化程度极低，农产品生产基地建设落后，缺乏龙头企业，农户间、企业间缺乏合作协同，农业小生产与大市场的矛盾十分突出。广西农业产业化程度低严重削弱了农产品竞争能力，直接影响农产品供给和价格、品质的稳定性末叶极大地制约了广西农产品的品牌建设。广西农产品品牌少，整体品牌竞争力不强，高知名度的品牌不多。农产品品牌建设的滞后直接影响到了广西农产品的市场竞争力和国际市场的开拓，阻碍了广西农业产业化、农村经济的发展。 品牌就是竞争力，加速推进和实施广西农产品品牌建设，既是广西农业及农村经济发展的要求和历史选择，也是走广西农业向世界、实现与国际接轨的必然趋势。农产品市场竞争水平的高低与农产品产地（区域）有密切关系，创建区域品牌是提升区域农产品竞争力的有效途径。广西既要做农产品品牌，还要做具有广西特色的农产品区域品牌的国际化，使广西不仅仅是农业大省，还是农产品品牌大省，真正提高广西农产品的国际竞争力。 二、农产品区域品牌的内涵 农产品品牌，是使用在农产品上，用以区别其他同类和类似农产品生产经营者的显著标记。农产品品牌是以农产品的产地、品种、质量等差异为基础，以商标、口号、包装、形象等为表现形式，帮助消费者识别农产品质量并形成购买偏好，传递农产品与竞争产品相区别的核心利益。农产品品牌也是农产品生产经营者整合当地经济、社会文化等资源为自己的商品或服务所确定的具有个性特色和竞争优势，并能与社会经济发展和市场需求相适应的名称和标志的组合，是消费者接受得到的对选购商品有支持作用的重要信息源。 品牌竞争是农产品竞争的主要方式，品牌竞争的核心体现在所塑造的品牌是否具强势、是否是名牌。农产品有品牌，但不一定是名牌。名牌是指在一定的行销区域内产品质量好、市场占有率高、信誉良好、经济效益显著的产品，是品牌做大做强后“质量、市场、效益”统一的结果，是一个集知名度和美誉度双高于一身的品牌。名牌一旦被创立则会在市场上产生一种张力和征服效应，反过来名牌的连锁效应会带动和推进更多的品牌成为名牌。名牌是强势品牌，名牌往往上升为区域品牌。区域品牌是指某个行政地理区域范围内形成的具有相当规模和较强生产能力、较高市场占有率和影响力的产业产品，形成以生产区域地址为名的品牌。区域品牌具有区域性和品牌效应两个内容。区域性是指品牌一般被限定在一个地区范围内，并带有很强的地域特色；品牌效应则指一个地方产业产品的主体和形象，对本地区的经济发展起着举足轻重的作用。区域品牌既有一般品牌的特点，又具有鲜明的区域特色和强烈的个性；既代表特定的商品属性，又体现特定区域的价值感和文化。 农产品区域品牌是一个地域内农业生产经营者用的公共品牌的标志，它是以特定特色化、规模化的农产品的地域集聚为基础的。区域品牌还可以进一步分为某种农产品的生产基地品牌、乡镇级区域品牌、县市级区域品牌、地市级区域品牌、省级区域品牌以及跨行政区域品牌等。农产品区域品牌更便于消费者获取识别效应，区别其它地区同类产品和服务。良好的区域品牌具有正向的外部性，能够产生“晕轮效益”，使区域内的农产品生产经营企业和产品获得美好的形象，更加容易获得市场的青睐。区域品牌具有产权模糊性和机会、利益共享的特点。区域品牌的这种公共特征决定了品牌的“集体”或“联合”意义，使得诸多分散的小规模农产品生产经营者能够利用“区域品牌”，以及分享品牌带来的增值收益。 根据品牌的使用体态，区域品牌有实体品牌和虚拟品牌两种类型。实体区域品牌和虚拟区域品牌的区别在于是否能够注册、以及感觉上的具体和抽象两方面。农产品是具体、可以感触得到的，因此经过注册就成为了具有实体表现形式的实体品牌，实体农产品品牌能够直接区别不同农产品生产者和经营者的产品，如“桂林三花酒”；区域名称经过注册成地理标志（区别特定原产地的标记）的均属于实体区域品牌。然而多数区域品牌是虚拟品牌，即是未经过或不能够注册的“看不见、摸不着”的抽象品牌，它仅仅是消费者对某一地域农产品的综合感受，如“广西龙眼”，虚拟区域品牌的形成是市场对该区域农产品品牌以及名牌接纳的结果，是真正意义上的“品牌”。虚拟区域品牌的培育更加具挑战性。无论是实体区域品牌，还是虚拟区域品牌，都是一个特定区域的共同品牌，是区域农产品的“代言人”。区域品牌一旦形成，则其同一性便决定了品牌的共创性和资源共享等特点，区域品牌为一个地域所共同拥有，这样便为地域农产品创“全国第一”、“世界闻名”等奠定了基础。区域品牌在某种程度上就是一个特定区域（县、乡、市或省）的“脸面”、是一张经济名片。 三、广西农产品区域品牌创建对策 农产品区域品牌是实现农产品品牌经营、提高农产品市场竞争力的重要手段。农产品区域品牌，是现代农业专业化、规模化、特色化、区域化发展的必然结果，区域品牌建设与区域社会文化和经济发展紧密相关。应充分挖掘广西农产品区域品牌的核心价值，做好产业聚集和特色农产品基地建设，发展农产品产业带和优势产业区，促使广西资源优势和特有区域优势转变为农产品品牌的竞争优势。 首先，明确品牌定位，突显农产品区域品牌的核心价值。清晰的品牌定位才有品牌核心价值的稳定，区域品牌的定位要从本区域的实际出发，在区域文化底蕴的基础之上建立品牌定位。区域品牌，蕴含了具有地理特征、资源优势和悠久的人文历史渊源内涵，脱离了特定区域，产品的市场认知度及产品价值就会大打折扣。因此要坚持独特性、优势性、创造性的原则，着力挖掘广西农业的独特资源和优势，挖掘广西地域品牌的文化内涵，使广西区域品牌既有区域和民族特色，又兼顾不同消费群体的文化背景和审美情趣，品牌建设更有针对性。广西可借东盟国际博览会东道主地位，通过举办如农博会、农产品贸易洽谈会、招商会等形式进行农产品区域品牌的宣传和推广；应充分发挥和利用具有国际影响的“大地飞歌”、“三月三”民歌节和“印象刘三姐”、“梦幻漓江”等平台实施农产品的整合营销。还可运用区域品牌及其包含的资本进行发展、延伸，结合产业和产品档次，突出广西农产品区域品牌的核心价值和“兼容性”，树立起良好的区域品牌形象，提升广西区域品牌的知名度和美誉度。 其次，依托农业产业化，获取农产品品牌聚集效应。农业属于零散产业，单个农户或中小企业规模不利于区域品牌形象的树立，农业产业化是区域品牌创建的基础条件，农产品产业化经营能够满足品牌对农产品质量、规模和科技含量的市场要求。农产品产业化经营实际上是农产品产业链条的延伸，是“你无我有、你小我大、你劣我优”的资源整合。广西可通过发展产业链长、关联产业多的大型龙头企业，积极开展农产品产业化经营，提高聚集度，获取规模效应。如通过各种中介组织、或龙头企业将分散农户经营同市场需求联系起来，为农户提供产前、产中、产后服务，形成生产和流通的各个主体有机结合、相互协作、共同发展机制。通过“农工商”联合，不仅有利于农产品的市场化运作，降低农户的风险程度，而且能够极大地提升农产品附加价值以及树立良好的区域品牌形象。 广西还应依托产业聚集获取农产品品牌聚集效应。农业产业集群，是指在特定区域内，基于当地独特优越的自然条件和特色人文环境，围绕某一主导产业的种植、养殖等大农业生产活动为基础，大量产业联系密切的企业、组织、协会、科研院所等相关支撑机构在空间上高度集中，并形成产业强势竞争力的现象。从产业集群的聚集性和区域品牌的关系来看，产业集群的发展将使当地产生优势产业群，从而有利于区域品牌的形成。企业品牌与区域品牌共同构成了地区农产品产业竞争力，良好的区域品牌必然是以大量良好的企业强势品牌为基础的，强势企业品牌构筑和充实强势区域品牌。区域品牌和企业品牌的有效结合，既能表现地方名特农产品的统一形象，又能突出企业产品的个性和特点，两者相互促进、交互发展。 农产品生产基地的建设也是实施农业产业化、创建农产品区域品牌的重要条件。要建立农产品区域品牌就要有规模大品质高的农产品生产基地，特别是特色农产品生产基地。广西应以农产品“区域品牌”为介质，通过对农产品产业链的整合，形成“虚拟营销组织”，使处于分散状态下的生产者、经营者实现集中，从而使广西区内“农户、基地、企业”获取聚集规模经济效应，增加集聚系统内产业对产品的有效供给，从根本上增强广西农产品及其产业的生命力和竞争力。 再次，发展特色农产品，化差异、稀缺为区域品牌优势。品牌建设可促进农产品的区域化布局、规模种植基地建设和专业化生产，反过来，特色农产品、农产品基地建设促进农产品市场价值的提升，是农产品产业化形成与发展的核心。广西应努力瞄准市场需求和消费热点，依据农产品资源优势，有针对性地重点抓优质新兴优势产业的发展，并推动优势农产品向优势产区集中，如广西桂北地区的罗汉果种植区，其产量占世界总产量的近九成。积极发展名、特、优、新等精品农产品，实现农业由数量扩张型增长转变到质量优化型增长。发展特色农产品可从农产品基地抓起，要树立“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的农业产业化经营意识。在特色农产品产业化发展过程中，打破地区、县、乡镇行政区划分界限，充分发挥特色农产品的绿色环保性、保健性、特色性和廉价劳动力带来的低价位等比较优势，把一家一户分散经营的农户组织起来，整合区域资源，实行优化布局，进行“专业化生产、规模化经营”、“一乡一业、一村一品”的区域化战略布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，促进区域优势农产品产业带和特色经济的形成。 确立广西农产品品牌特色，塑造品牌形象，充分发挥特色农产品的特色优势，化差异、稀缺为区域品牌优势。一方面以现有品牌企业带动特色农产品产业化，另一方面以地域传统名优农产品和特有文化为基础注册商标，形成区域品牌，避免众多农户分散注册带来的品牌“窜货”；加大广西地理标志产品保护力度，提升了农产品品牌知名度。如广西“田阳香芒”等3个产品获得原产地证明商标，“容县沙田柚”等6个产品获得原产地域产品标志称号，灵山等23个县（乡、镇）被评为中国特产之乡，有力地推动了广西品牌农业发展战略的实施。 品牌已不再是简单的标识或信号，区域品牌的效应与区域市场经济有着互为表里、互为中介、互相融通的关系。农产品品牌建设是一个系统工程，制定科学的农产品区域品牌发展规划，要结合当地农产品竞争力和资源现状，把特色农产品基地、农业产业集群的发展和区域品牌建设结合在一起，并将区域品牌发展规划纳入到广西区域发展战略中。目前广西农产品品牌建设中还存在诸多问题，如品牌文化的国际融合性、区域内整体的整合营销能力、品牌资产及其增值、品牌管理组织及其制度等问题，如何加强农产品区域品牌管理，如何进一步整合区域优势资源，加强农产品自主创新等将成为广西品牌建设中的新课题。 品牌建设论文:浅谈长株潭两型社会建设中的文化品牌建设研究 论文关键词：长株潭 两型社会 文化产业 文化品牌 论文摘要：优秀的品牌文化可以使消费者对其产品形成一种文化的自觉，拉动经济增长。在两型社会建设中，发展文化产业具有重要意义。长株潭群具有雄厚的文化产业基础，在某些方面形成了独特的区域品牌，但在发展中仍然存在不少问题。因此，在文化品牌的建设中，我们必须将文化与市场相结合，开展文化企业强强联合，开发新的文化品牌工程，坚持“走出去”战略，开展文化的主动和系统输出。 1982年12月，时任湖南长株潭城市群研究会会长张萍向湖南省政协四届六次会议提交议案“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心。”2007年，长株潭城市群获批为“两型社会”改革实验区。 两型社会是指“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 在两型社会建设中，伴随着经济的飞速发展，资源与环境的冲突越来越明显。在这种冲突中，为了保持经济的“又好又快”发展，我们必须做好经济结构和社会结构的转型。而文化产业适应了此次转型的要求。文化产业作为一种特殊的经济形态，是具有精神娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。长株潭两型社会建设中充分运用文化产业的隶属精神文化具有环保特征，形成了长株潭群独特的文化品牌，进而有效推动了湖南“两型社会”的建设。 一、长株潭两型社会建设文化品牌发展现状 湖南文化产业拥有雄厚的发展基础，长株潭群更是湖湘文化的集群区。在传统文化方面，湘绣、浏阳花炮、花鼓戏、木偶皮影戏等，都独具特色。在文化产业上，长株潭群形成了极具发展潜力的“湘军”：电视湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军、体育湘军。1996年到2005年，湖南文化产业产值年均递增12%，2006年文化产业全行业增加值，比上年131.94亿元，增长率为24..65%。（资料来源：《湖南统计年鉴（2007）》）。 文化产业逐渐长株潭乃至整个湖南的经济新增长点。借助于湖南报业、广电、出版和演艺四个车轮，长株潭文化产业迅速崛起。另外，在市场上，长株潭文化产业的发展不仅拥有了广阔、稳定的省内市场和国内市场，并且在国际市场上也占据了一席之地。 在两型社会建设中，长株潭充分利用湖湘文化优势，积极发展文化产业，形成了该城市群独具一格的文化品牌。在电视业上，湖南影视制作是中国电视娱乐节目的重要的生产基地。至今，湖南卫视的收视率稳居中国省级卫视第一。从《快乐大本营》、《天天向上》、《超级女声》等娱乐节目到湖南卫视自制大型电视剧《一起来看流星雨》、《恰同学少年》、《丑女无敌》等节目，湖南卫视获得了全国观众甚至海外观众的一致好评，从而带来了巨大的社会效益和经济效益。在出版业上，长株潭群中各大学院校拥有了较为健全的出版机构，开展相互合作，促进了湖南出版成为中国地方出版实力的三强之一。具有头等影响力的体育类报刊《体坛周报》在国内外享有盛名。 在“两型社会”建设下，长株潭经济发展迅速，精神需求也逐渐变得重要。文化产业适应了人们不断增长的精神文化需求，文化产业在各大行业涉足，并形成了对应的文化品牌，促进了经济与社会的平衡发展。 二、文化品牌建设中存在的问题 长株潭文化产业虽取得了一定的发展，并形成了自己独特的文化品牌，但仍然存在一定的问题。 1.文化产业行业分布不平衡。长株潭群文化产业形成了文化品牌，“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”享誉国内外。文化产业集聚在广电、出版、动漫及演艺方面，而在纸质新闻一块形成了一个巨大的缺口。这样限制了长株潭群的均衡发展，更会束缚长株潭两型社会建设的进程与效果。在社会需求千变万化和信息高速发展的今天，我们必须要重视新闻平面媒体及相关创意产业的发展，与时俱进。 2.文化产业软实力不强。文化软实力的实质是一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力，它本质上是与一个国家和地区发展的强盛和自信相伴随的。长株潭群文化源远流长、底蕴深厚，文化产业发展迅速。然而在长株潭群也同时存在着文化体制改革盲目市场化的问题，从而造成文化单位国有资产的流失。 3.文化贸易发展较为落后。在所有长株潭群文化产业中，只有湘绣和部分动漫产业正在开展着“走出去”战略，而在具有雄厚文化底蕴的长株潭地区尚存在许多可以积极进行对外贸易的产业，这些产业的销售市场还仅仅局限于国内甚至省内。究其原因，文化企业自身创新能力尚有欠缺，且缺乏正确积极的对外贸易战略。 4.文化产业链衔接度不够。长株潭积极开展“两型社会”建设，但在文化的产业链上并没有形成很好的衔接度。长株潭的文化产业必须带动相关产业部门的发展，比如酒店、餐饮、旅游、休闲、商业、娱乐等部门，通过文化扩大长株潭群企业的影响，提高经营层次，从而激发整个城市圈的文化潜力。而长株潭群在这根产业链上出现了断层。 三、文化品牌建设对策 1.积极挖掘具有发展潜力的文化品牌，开发具有代表性的长株潭文化遗址、艺术画廊等文化品牌工程。同时充分挖掘文化资源，提高文化产品的附加值。长株潭具有极具特色的文化元素，如湘绣、花鼓戏和皮影戏等，我们可以充分借助群众力量，打造时尚与传统有机结合的文化品牌。例如，在传统的湘绣上，我们可以将湘绣用于时尚的装裱，在服装和饰品上融入具有时尚感的刺绣，以提高产品的附加值。 2.优化调整产业结构。对传统文化产业进行改造提升。在长株潭两型社会的建设中，传统文化产业占据了相当大的比例，但是结构过于单一，且文化产业行业分布不均衡，这将影响到长株潭群的可持续发展。因此，我们要促使传统文化产业行业多元化，在传统文化的基础上融入多元文化元素。同时，长株潭群需加强文化创意产业的发展，建立一批设备齐全的文化创意产业园，显现文化产业独自的特色，并逐渐形成强势品牌。 3.充分发挥市场机制作用。长株潭两型社会建设，不仅需要政府的强有力宏观调控，更应该充分运用市场“无形的手”来进行调节。首先，长株潭群需尽快建立适合各类文化产业行业发展的市场，通过对文化产业行业的探索，为其打造出专业的市场，促进文化产业的技术创新、资本运作等有效开展。 同时，需加强文化产业的整合。随着知识经济的发展，文化逐渐成为区域经济发展的重要动力。长株潭在两型社会建设过程中，必须重视发挥文化的力量。整合不同文化特色，将各种民间传统习俗融合，从而形成一批具有民族风格的民间文化品牌。对长株潭乃是全省全国文化进行整合，将提供强大的精神力量，塑造区域特色经济，从而提升文化产业的整体软实力。自古湖湘文化有“经世致用”、“心忧天下”、“敢为人先”之说，我们需要将这种精神形成一种促使长株潭群打破地域局限，整体发展的理念，推动长株潭朝着共同的经济发展目标努力，形成一个更紧密的经济整体。在两型社会建设中，长株潭群并不是通过简单的组合，而是要通过沟通、合作和创新来促使三市文化实现融合，然后形成整体文化优势。 通过建立有序公平的市场竞争环境，促进长株潭文化资源和文化要素得到合理开发与利用。充分利用现代信息技术建立健全文化生产要素市场网路体系，从而构建出长株潭地区同一的文化大市场。 4.培育品牌，增强文化软实力。依托深厚的文化底蕴，长株潭可以将丰厚的文化资源优势转变为文化产业优势。比如，我们可以积极打造一批娱乐机构，该机构属于民营。通过民营产业，将长株潭民间优秀传统文化推向产业化和市场化道路。 5.积极实施“走出去”战略。在长株潭群文化产业建设过程中，需要坚持走出去战略，促进文化的互动，进而提升文化的穿透力和成长力。 长株潭文化产业应以企业为主体，以市场为导向，积极开发名牌文化产品，创造出属于自己的文化品牌。同时，我们要集中力量保护好具有国际影响力的商标品牌，努力扩大国际知名度，将长株潭地区建设成为中国重要的文化产品出口地。 另外，我们需努力推进长株潭文化产业走向国际化。做好保底工作时，加强动漫、影视、出版等文化产业的出口贸易，加强跨国公司建设，在传播湖湘文化的同时，扩大和巩固出口外贸市场的基地。并与国外相关文化产业开展合作，形成强强联合，形成国际统一的大市场。 品牌建设论文:浅析整合营销战略下的我国玩具企业自主品牌建设 论文关键词:玩具业;自主品牌;整合营销;品牌建设 论文摘要:我国虽是玩具制造大国，但玩具产业一直处于世界玩具产业价值链的最薄弱环节。加快推进玩具企业自主品牌建设是我国玩具产业的当务之急。应实施整合营销战略，打造企业整体形象和品牌形象，全面提升品牌附加值，并实施与相关产业的战略联盟，推动我国玩具产业规模化、现代化。 一、我国玩具产业的现状 玩具产业是指以全民游戏、休闲、启智的用具为经营对象的所有配套支撑企业的集合。相对于传统玩具行业手工作坊型的生产方式来说，现代玩具产业作为一项完整的产业化形态，是通过导人现代化设计观念以及现代产业化的开发创作、生产、流通和营销的概念模式而确立的。现代玩具产业的发展在经历了成长阶段、发展阶段后现已进人成熟阶段。现阶段世界玩具产业品牌化战略发展与其它各产业间的关系日趋成熟和紧密，玩具的科技含量和文化内涵越来越高，玩具产业完全融人主流文化，并更多地进人人们日常生活领域。 改革开放后，由于我国在劳动力和厂房租用等方面具有的优势，全球玩具生产战略中心不断向我国转移，逐步形成了以广东、福建为中心、辐射全国及全球的玩具加工中心。经过几十年的发展，我国已成为世界最大的玩具制造国，全球约80%的玩具在我国境内制造。玩具出口也成为我国商品出口五大支柱之一。中国玩具协会的统计数据显示:2008年1-V 11月，我国玩具制造行业实现累计工业总产值96 679 626千元，比上年同期增长13. 300;实现累计主营业务收人89 877 215千元，比上年同期增长13.8600;实现累计利润总额2 038 750千元，比上年同期增长14. 98 %。虽然受到了人民币升值、劳动力价格上涨、原材料价格居高不下、检测成本增长、全球金融危机等因素的影响，行业利润空间进一步被压缩，但是随着内销市场的不断完善和规范，国家在政策方面对玩具、动漫、游戏等“创意产业”的倾斜和大力扶持，我国的玩具产业将进人一个前所未有的发展黄金期。我国玩具市场蕴藏着巨大的发展商机。据专家预测，随着我国经济的发展和大量成人加人到玩具消费行列，我国内地玩具市场未来将以每年40%的速度增长，到2010年，销售额将超过1 000亿元人民币。 我国虽然是玩具制造大国，但却不是玩具生产强国，更不是玩具品牌强国。根据“微笑曲线”(图1)可知，玩具业产业链利润呈现“U'，字型，曲线左端是指研发、原材料采购、设计，也就是上游企业，属于附加值的高位;右端是指品牌、营销，包括各种各样的服务，也就是下游企业，也属于附加值的高位;中段为组装、制造，也就是制造企业，属于附加值的低位。我国玩具产业所处的中段正是整个价值链中最不赚钱、且容易被同行以更低的成本优势取代的部分。企业虽能生产出国际水准的玩具，却缺少具有自主产权、高科技含量、高附加值的玩具自主品牌，只能成为国外品牌的贴牌加工基地，产品溢价能力低，没有市场主动权和附加值空间。生产了世界上80%的玩具，却只赚到了20%甚至更低的利润。自2007年8月以来，我国玩具产业成为中国企业营销安全事故的重灾区。“美泰召回”、“合俊倒闭”等事件之后，2009年又遭印度“封杀”。一系列营销危机和事故，暴露了我国玩具产业掩藏在繁荣背后的深刻危机，使得我国玩具出口速度呈现下降趋势，国际市场开始萎缩，印度等国趁虚而入，开始抢占我国玩具产业的国际市场。 在这种情况下，我国玩具产业若不转变传统的经营模式，玩具企业若不在产品创新、核心技术、自主品牌培育及服务上下功夫，将很难提升产品的核心竞争力。若不对企业营销活动进行战略整合，将很难赢得更大的市场和利润空间。因此实施整合营销战略，加快推进玩具企业自主品牌建设进程，是我国玩具产业的当务之急。 二、整合营销战略的内涵及其实施 (一)整合营销的定义及其演变 整合营销理论创始人之一、美国学者舒尔茨早期对其下的定义是:“整合营销(Integrated Marketing)是一个业务战略过程，它是指制定、优化、执行并评价协调的、可测度的、有说服力的品牌传播计划，这些活动的受众包括消费者、顾客、潜在顾客、内部和外部受众及其他目标。”其内涵是:“以消费者为核心重组企业行为和市场行为，综合协调地使用各种形式的传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的产品信息，实现与消费者的双向沟通，迅速树立产品品牌在消费者心目中的地位，建立产品品牌与消费者长期密切的关系，更有效地达到广告传播和产品行销的目的。”闭这一定义将重点放在企业的商业运作过程上，强调整合营销对品牌传播与塑造的作用。 近年来舒尔茨又对整合营销的含义做了进一步的完善和发展，提出:“整合营销就是一种适合于所有企业中信息传播及内部沟通的管理体制，而这种传播与沟通就是尽可能与其潜在的客户和其他一些公共群体(如雇员、立法者、媒体和金融团体)保持一种良好的、积极的关系。”即整合营销既是一种营销手段、理念和营销模式，更是一种沟通手段和管理体制。对外具有整合各种信息综合传播企业信息和品牌的功能，对内则有通过各种沟通渠道和方式实现有效管理的作用。Cal舒尔茨重点强调企业内部管理信息的整合和对外传播信息及渠道的整合，并认为这才是整合营销战略的发展趋势和基本的发展方向。 整合营销目前在我国的应用主要局限于大企业，且主要应用于企业形象塑造、品牌传播、市场营销要素的组合等领域，重点是被作为一种营销手段。随着整合营销理论的不断发展，整合营销应该走出营销而进人企业战略管理的层面，并用其对企业组织和管理模式进行再造。通过长期研究和实践发现，整合营销战略对于中小企业，特别是处于产业价值链低端的玩具企业，具有十分重要的应用价值。整合营销理论在玩具企业中既可作为一种营销理念和营销手段，更可以用做一种管理理念、管理体制和管理手段，从而使发展了的整合营销可以得到更充分的实施。整合营销应该成为中小企业整合各类资源，实现有效品牌传播和战略管理的有效手段。 (二)整合营销实施思路 整合营销是一种对各种营销工具和手段的系统化结合，根据环境进行即时性的动态修正，以使交换双方在交互中实现价值增殖的营销理念与方法。企业应结合整合营销的理论，根据企业实际来实施整合营销战略。基本的操作思路如下:其一，以整合为中心。着重强调以消费者为中心，整合利用企业所有资源，实现企业的高度一体化营销。既包括企业营销过程、营销方式以及营销管理等方面的整合，也包括对企业内外的商流、物流及信息流的整合。宏观而言，整体的产业链都属于被整合的范畴。其二，讲求系统化管理。系统配置企业所有资源，使企业各层次、各部门和各岗位，总公司、子公司，产品供应商与经销商及相关合作伙伴协调行动，形成竞争优势。其三，强调协调与统一。企业营销活动的协调性不仅仅是企业内部各环节、各部门的协调一致，而且也强调企业与外部环境协调一致、共同努力以实现整合营销。其四，注重规模化与现代化。整合营销十分注重企业的规模化与现代化经营。规模化能使企业获得规模经济效益，为企业有效地实施整合营销提供效益保障。整合营销同样也依赖于现代科学技术、现代化的管理手段，现代化可为企业实施整合营销提供客观基础。 三、我国玩具企业自主品牌建设滞后的原因 目前关于自主品牌的定义，理论界主要从企业品牌、集群区域品牌、国家形象品牌三个层面来理解和创建。结合我国玩具产业发展现状，自主品牌是在玩具企业参与国内、国际两个市场竞争的大背景下，企业处于产业链低端，所获利益甚微的情况下提出的，强调品牌的所有权、决策权归本国所有，同时与品牌相关的收益能够流人本国。 近年来，我国玩具企业已开始尝试转型，有意识地把自己的经营策略逐步转移到产品研发、建立品牌、市场营销等价值链环节。一批具有自主知识产权和品牌的骨干企业正在成长起来，涌现出一批如“北京蓝猫”、“澄海奥迪”、“江苏好孩子”等国内著名玩具品牌。但从整体来看，由于我国玩具企业对品牌效应的基础还没有足够的理解，对品牌还不能进行科学系统的整合营销，致使玩具自主品牌成长缓慢。 (一)企业营销水平低，品牌形象混乱 现代营销的中心和出发点是消费者，企业必须借助信息社会的一切手段了解目标消费者群体。企业树立品牌的一切活动都要围绕着消费者进行，通过双向沟通，培养消费者对品牌的忠诚;综合运用各种传播和营销手段，向目标消费者群体传播鲜明一致的品牌形象，更有效地达到品牌传播和产品营销的目的。我国玩具企业营销水平低，整合营销意识不强，具体表现为:(1)玩具产品的设计与生产跟大众心理、社会历史文化等因素联系不紧密。品牌形象的塑造缺乏与目标消费者的互动交流，品牌主题的打造很少依托文化进行提炼和扩散，不能赋予品牌一系列的思想、个性、行为，很难找到准确适合的诉求点，最终的品牌形象难以被目标消费者理解和接受。(2)品牌的传播大多借助单一的手段，品牌形象在传播过程中容易被弱化或扭曲。与教育、动漫、文具等一系列相关产业的传播力整合不够，缺少配合，不能很好地提升品牌形象。(3)品牌定位、品牌主题变化频繁，不能形成鲜明一致的品牌形象，消费者易造成品牌形象的认知混乱。 (二)产品附加价值低，品牌竞争力弱 品牌的附加价值是指品牌中所包含的能够超然于产品实体，给消费者带来信任感、满足感和荣誉感的抽象价值。它能使消费者获得一种心理满足从而形成一种商品溢价。由于我国玩具企业普遍缺乏核心竞争力、缺乏自主创新的产品，使我国玩具产业始终处于产业链利润末端。最典型的例子就是:一个出口到美国的芭比娃娃，市场零售价高达9. 9美元，而我国生产企业仅分得0. 35美元的加工费。由于品牌附加值低，品牌竞争力不强，我国玩具的品牌影响力及营业收人大多限于国内，目前还谈不上全球经营。究其原因在于:(1)企业战略管理能力不强。很多玩具生产企业往往只顾眼前利益，缺乏对企业长远发展的通盘考虑，既没有既定的方向也没有既定的目标，也就没有核心竞争力。(2)企业缺乏合作意识。玩具企业往往难以借助自身力量来提高研发能力，但又不愿意与国内外的大学和科研院所合作，导致产业升级困难。(3)国家主管部门缺乏对玩具产业布局的引导，致使玩具产业没有形成高中低相结合的合理产业布局，地区分布相对集中且附加值不高。 (三)品牌运作缺乏战略思维，短期行为严重 营销战略是以品牌作为核心竞争力，以获取差别利润和价值为目标的经营战略，一般的营销策略达不到这个高度。我国玩具企业品牌运作缺乏战略思维、短期行为严重的主要原因是:(1)与复杂多变的市场经营环境有关。全球金融危机使一些玩具企业对未来市场的动向很难把握，无法预测未来政策和环境变化，所以就觉得中短期规划似乎比长远规划更现实，动态战略调整比静态战略规划更重要。(2)与企业品牌寿命短，难以形成强势品牌有关。企业营销还处于低水平阶段，起点低、寿命短是多数企业品牌的共同点。多数企业在企业文化方面缺乏建树，营销战略规划缺失。(3)与被国外玩具商掌控有关。一些国外玩具商为了保证自己的垄断地位，把上游和下游市场牢牢摸在手中，以订单为诱饵，扶植企业进行大规模生产，导致我国玩具企业对国外玩具商的依赖越来越强、越来越没有自由。 (四)营销安全管理体系缺失，危机公关能力低下 营销安全理论认为，营销危机是指由于企业宏观、微观环境的突变或营销管理的异常，使企业陷人极端窘困的一种状态。玩具行业的营销危机表明，在该行业的外强背后隐藏着严重的营销安全隐患。玩具行业之所以成为我国企业营销安全事故的重灾区，原因在于:(1)缺乏危机预警机制，不能及时发现危机。玩具行业危机的爆发表面看是由于看似偶然的事件引爆，但实则必然，其根本原因就在于玩具行业的企业营销安全预警机制的缺失，导致关键营销安全要素未能得到有效监控。(2)缺乏危机处理机制，不能有效处理危机。著名企业危机管理与公关专家奥古斯丁指出:每一次的危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子。而我国玩具企业由于缺乏正确的危机处理机制，不能有效处理危机。(3)缺乏危机修复机制，不能有效修复危机。危机发生以后，玩具企业也采取了一些修复措施，虽然这对于恢复玩具企业的形象、信誉，促进销售有一定作用，但是玩具行业未来的营销安全依然没有保障。 四、整合营销战略在玩具企业自主品牌建设中的实施 在玩具企业实施整合营销，就是为了建立、维护和传播品牌，加强客户关系，而对品牌进行计划实施和监督的一系列营销工作。实施整合营销战略，实现企业从制造为核心向市场为核心的方向转变，可以使企业内外部的各种资源和要素通过整合产生协同效应，使企业逐步从加工制造转变成为设计、生产、营销和服务等为一体的新型企业。 (一)整合企业内部资源，打造企业整体形象 要打破玩具企业管理内耗等普遍性障碍，建立规则、标准，规范流程，提升效益，消除沟通的障碍，得到员工的认同和支持，就必须对企业内部营销资源进行规划整合。只有以整合营销为基础重整企业的营销和整体管理战略，才能使企业每个部门的每个成员和每个职能都负起沟通的责任，使企业发出的所有信息都起到加强企业形象的作用，并最终实现塑造独特的企业形象、创造最大的品牌价值这一整合营销的终级目标。玩具企业可以建立“整合营销中心”，协调与产品研发、企划公关、销售服务三大职能部门的工作，从整体上把握好市场和企业管理。通过部门整合将原先分离于数个部门中相互有关联的岗位和部门整合为一个职能部门，避免部门和岗位的重复设置及水平沟通障碍，整体减少企业经营软成本。 在完成内部资源整合和组织机构建设后，玩具企业管理者需要建立CIS系统。CIS （Corporate IdentitySystem，企业形象识别系统）是针对企业经营理念与精神文化，运用整体传达给企业内部与社会大众，并使其对企业产生一致的认同感或价值观，从而达到形成良好的企业形象和促销产品或服务的设计系统。CIS是一项重要的无形资产，它代表着信誉、产品质量、人员素质等。它富有个性的、独特的精神能准确地表达给所有利益相关者，使其产生一致的认同感与价值观，使企业在复杂的社会环境中，得到社会的接受和肯定。一些美式或日式卡通品牌的运作模式值得我们去借鉴。其卡通形象在上市前先制定出一套完整的Style-Guide(类似于企业视觉识别系统)。其中包括该卡通形象的标志、标准字体和颜色、人物设定以及应用许可条文等。这种规范、系统化的运作模式，有助于为后续延伸产品提供标准化依据，玩具企业应该重视系统的品牌规划而并非功利地以短期利润主导企业行为。 (二)整合营销传播手段，传播塑造鲜明一致的品牌形象 在实施营销传播过程中，要以消费者为中心实现高度的一体化营销。要求企业变单一传播手段为多种传播手段的综合，要坚持“一个观点，一个声音”的原则。玩具品牌应抓住消费者的感知品味和产品的特色，着重塑造品牌联想，提升消费者感知价值。同时必须在塑造品牌感知的基础上强化品牌的个性。对不同类型的细分市场进行科学的调查分析和评估，了解消费群对品牌知名度、美誉度和忠诚度的评价标准，在此基础上进行品牌形象塑造。借助于个性的广告主题、广告语、差异化服务特点等，努力塑造良好的一致的品牌形象。日本三丽鸥公司对时下流行“可爱文化”的准确把握和形象成功塑造，使旗下的He1loKitty品牌成为一种消费文化符号。通过品牌形象许可授权模式发展卡通延伸产业，并通过网络娱乐模式进人主流文化。 玩具产品很容易受到人们的文化素养、审美情趣、心理状态等因素的影响，只有与消费者建立长期一贯的联系才能及时发现和满足其需求。因此，在品牌传播中必须变单一传播手段为综合传播手段。一方面要将传播渠道本身的信息传递与不同渠道进行横向的浅层次的有机整合。注意整合使用各种载体，选择适合品牌传播的方式，达到最有效的传播影响力，让消费者能够通过不同的途径接触到的信息都是连贯的同一主题。另一方面进行纵向的深层次的整合，通过深层次的整合将品牌的美誉度和忠诚度培育起来，并加强传播这一品牌核心价值，使品牌的可接受程度最大化。 (三)将品牌建设扩展到价值链每一环节上，全面提升品牌附加值 玩具产品从生产到消费的过程是一个有机的服务链条，它包括设计、生产高质量的产品，通过有效传播让消费者认知该产品，搭建销售平台，为消费者提供咨询、运输、安装、维修等服务，回收顾客反馈等内容。因此，玩具企业在保持原有规模生产优势的基础上，可采取后向一体化策略，进行科技研发和产品创新，对产品进行细分与精耕细作，在上游打造自己的核心品类优势。也可采取前向一体化策略，对品牌进行创新培育，提供优质服务，在下游开拓出自己的市场分销网络。同时，还必须在技术、产品、营销方式、管理模式等方面进行创新。这样企业借助为消费者提供的产品价值、服务价值、人员价值、形象价值，就可以逐步全面培养消费者对品牌的忠诚度，全面提升品牌附加值。 (四)对渠道与终端进行规划、定位，掌控主流销售渠道 只有拥有自己的市场基础和渠道网络，才有可能对市场有控制力，才有可能拥有市场的溢价能力和主动权。选择好渠道商和渠道结构对于降低成本和增加价值具有决定性作用。目前，我国玩具企业必须有效地避免依靠单一市场的风险，紧紧抓住原有市场，及时关注新兴市场，积极拓宽玩具出口渠道。采用垂直分销渠道等模式，积极开拓国内市场。此外，企业可将自己的玩具产品按档次、产品特征、同类产品竞争程度、目标群体特征进行分类，制定出主流终端与辅助终端的终端群组合策略。企业应对自身渠道进行严格控制，确保品牌形象在与消费者接触的各个层面上是一致的、鲜明的。从利润空间和创新看，玩具企业应该更重视高端市场的占有和应用品牌许可授权的方式。高档玩具应重视高端渠道的建设，通过商场专柜、专卖店等形式销售产品。品牌许可授权这种商业运作模式在卡通玩具行业被普遍看好。一个品牌的拥有者将其品牌特征授权给其他产品或服务使用，不但能够发展多种延伸产品抢占多元化市场，也可以借机扩大品牌知名度和影响力。 (五)完善企业营销安全管理体系，增强危机修复能力 我国著名营销安全专家李蔚教授在其提出的“营销安全三维结构模型”中指出，影响企业营销安全的要素包括环境、市场、战略、策略和运作等内外部要素，外部环境和市场的演变可能对营销安全构成威胁，内部要素的恶化可能形成企业营销安全的软肋。我国玩具企业近年来遭受的一系列营销危机和事故，要求企业必须完善自身的营销安全管理体系，增强企业抵御市场风险的能力。玩具企业应牢固树立危机意识，对于可能因质量、安全等问题而引发的产品危机，不仅要有足够的心理预防，还应多方分析其他企业的类似危机案例，总结并吸取教训。应在企业的信息收集管理系统基础上，建立健全危机预警机制、危机处理机制、危机修复机制。高度重视危机修复的准备工作，包括组织机构、人员培训、预案积累、危机演练等方面。 (六)实施与相关产业的战略联盟，推动玩具产业规模化、现代化 目前玩具产业在上下游连接带动游戏、纺织、化工、电子、动漫、影视、教育等20多个产业，它们之间有着天然的联系，形成了硕大的“产业链”。这些天然的条件赋予了玩具产业与其他产业实施战略联盟的可能，以及提供向周边产业链延伸的条件，一旦发力，必将推动整个玩具业的发展。以迪斯尼公司为例，美式卡通将大众传媒的作用提到首位，卡通形象直接通过大众媒体接近消费者，随后根据其受欢迎程度，进一步将卡通形象大规模商品化。迪斯尼公司坚持“制造欢乐、销售欢乐”的品牌定位，采取创新模式，把卡通形象的制作流程变成一种特定模版，用现代工业流水线生产的方式，打造影视、出版、玩具、主题公园等环环相扣的家庭娱乐组合产业链，一步步将迪斯尼公司推向新的高峰。日本卡通则是将影视、出版和玩具、文具等作为一个完整的产业链，相互促进，构成一个良性循环的产业结构。这种拉长产业链的方式，提高了品牌的文化创新能力。 目前我国玩具生产企业有2万多家，玩具与教育结合无疑是玩具行业走出低迷的途径之一。蓝猫与伟易达结成战略联盟，成立了蓝猫教育玩具总汇。另外，与动漫的结合也是战略升级路径之一。目前全球动漫产业的产值近5 000亿美元，中国玩具业很有必要整合动漫业资源，优劣互补衍生出新产业。国内规模较大的玩具企业已开始介人动漫文化产业，现有奥飞、弊威、小白龙、广东佳奇等公司。因此，玩具业应当早日实施战略联盟，积极寻求“战略伙伴”，使产业之路越走越广阔。 品牌建设论文:会计师事务所品牌建设战略探讨 [摘 要] 在会计市场的全球化竞争日趋激烈的情况下，我国的会计师事务所要走内涵建设与发展之路。文章从品牌的内涵、品牌建设的战略意义以及品牌建设的途径三个方面对会计师事务所建设与发展提出了若干思考。 [关键词] 会计师事务所 建设 发展 品牌战略 我国的注册会计师行业自改革开放以来的二十多年中得到了飞速发展，特别是自1998年会计师事务所脱钩改制以来，随着经济的持续快速增长、会计市场的不断扩大以及国家相关政策的陆续出台等，注册会计师行业得到了较快发展，事务所的规模和效益也有了很大的提高。但是伴随经济全球化进程的加快和入世后会计市场的进一步开放，我国的注册会计师行业面临的竞争将更加激烈。面对机遇与挑战并存的局面，会计师事务所必须造势而为，树立品牌意识，实施品牌战略，培育出自己的品牌，以品牌来赢得国内市场、占领国际市场。本文拟从会计师事务所品牌的内涵、品牌建设的战略意义以及建设的途径三个方面略陈管见。 一、会计师事务所品牌的内涵 品牌的定义很多，按传统定义是指企业给自己的产品规定的商业名称，通常由文字、标记、符号、图案和颜色等要素组合而成。根据《Random House英语大词典》中的解释：“品牌是代表某一种产品或服务的广为人知的名称” (杜纳.E.科耐普) 。由此可知，品牌首先是一种广为人知的名称，这表明并不是任何名称都可以称之为品牌。由名称转变为品牌的必要条件就是要求广为人知，也就是说，一种成为品牌的名称在某一范围内是为人熟知的；其次，品牌具有代表性，当提及到某一品牌时，人们会立即想到该品牌所代表的一种商品或服务，即品牌在认知上具有一种替代作用；再次，品牌是一种潜在的资源，具有可开发性；最后，品牌不但可以代表某一商品，同样它可以代表一种服务。在我国，人们对商品的品牌意识比较强，而对服务的品牌意识则相对较弱。会计服务领域就是其中一例。 《中华人民共和国注册会计师法》第二条规定：“注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。”第三条规定：“注册会计师执行业务，应当加入会计师事务所。”这就是说，会计师事务所所提供的审计、会计咨询、会计服务等业务属于服务的范畴，但与一般服务相比又有其特殊性，表现为其工作的专业性、职业的风险性和竞争的国际性。尤其是竞争所面临的不仅仅是来自于国内同行的竞争，而是日趋激烈的国际竞争。我国已经成为WTO的成员，根据世贸组织服务贸易总协定之规定，我国的许多服务贸易领域将向国外开放，其中，注册会计师审计业务将成为国外会计公司的争夺对象。如世界著名的国际会计公司，它们凭借其雄厚的资金实力、技术优势、先进的管理等将会更多地在我国许多大中城市设立相应机构、布设网点，抢占中国的会计市场，其他国外会计公司也将会紧跟其后。因此，在会计市场的全球化竞争日趋激烈的情况下，我国的会计师事务所要生存、要发展，必须树立品牌意识、实施品牌战略、依靠品牌赢得市场。在各行各业都在注重品牌运营的形势下，会计师事务所品牌建设显得更为迫切。世界著名的品牌策略大师大卫•奥格威曾对其作过深刻的描述：品牌是一种错综复杂的象征，它是品牌的属性、名称、包装、价格、历史声誉、广告方式的无形总和。品牌同时也是因消费者对其使用的印象，以及自身的经验所界定（周朝琦、侯龙文）。鉴于此，我们认为，会计师事务所的品牌是内部控制、职业道德、执业水平和事务所文化等方面综合凝结的一种象征。 其实无论是商品的品牌运营还是服务的品牌运营，我国与世界上的发达国家之间都有差距。随着改革开放的进一步深入，社会经济的发展，这种差距有日益缩小的趋势，但是还依然存在。会计师事务所品牌的差距就更明显，国际著名的“四大”会计公司利用其品牌不但在国际会计市场上占主导地位，而且在我国的会计市场上占有相当大的份额。我们认为，“四大”的品牌在这其中发挥了举足轻重的作用（叶韶勋），这好比某一知名品牌的商品在市场上很畅销，占了重要的市场份额一样。“四大”会计公司的品牌所表现出的是深厚的文化底蕴、优秀的员工素质、先进的执业理念、良好的职业道德，以及专业化的服务和庞大的公司规模等使其无论是在国际会计市场还是在国内会计市场的竞争中都占有优势。 二、会计师事务所品牌建设的战略意义 一个成功的品牌是一个好的产品、服务、人或地方，使购买者或使用者获得相关的或独特的最能满足他们需要的价值和附加值。而且，它的成功源于面对竞争者能够继续保持这些附加价值（周朝琦、侯龙文）。会计事务所的品牌对于会计事务所的生存和发展具有重要的影响，好的品牌是事务所拥有的一笔巨大的无形资产，能够给其带来良好的社会形象和很高的经济收益。我们认为，加强会计事务所的品牌建设具有以下几点战略意义： （一） 加强品牌建设是事务所创造较高收益的源泉 一个成功的品牌能给企业带来超额收益，会计师事务所所提供的审计、会计咨询和会计服务业务均属有偿服务的范畴，并且必须以恪守独立、客观、公正为基本原则。根据商品的品牌内涵，我们认为，会计师事务所的品牌是内部控制、职业道德、执业水平和事务所文化等方面综合凝结的外在表现，是一种象征。事务所收益的高低，能否占有更大份额的会计市场，取决于注册会计师执业水平、职业道德、会计师事务所质量控制等因素。因此，提高会计师事务所品牌的社会认可度，就能使注册会计师的执业水平、职业道德等得到认可，从而提高会计事务所的收益。收益的提高具体表现在：（1）通过事务所品牌的感召力占领更大的会计市场“份额”；（2）与一般服务相类似，品牌能增加事务所提供与其他事务所同等服务所获取的“附加值”。 （二） 加强品牌建设有利于会计师事务所在竞争中赢得优势 我国加入WTO后，会计市场进一步开放，一些国际著名的会计公司进入我国，与国内的事务所争夺市场，使得会计市场的竞争更加激烈。在竞争中，获取比其他同行高的收益是赢得胜利的关键。会计事务所通过品牌建设，使自己在竞争中占有优势。其实，这两者之间的作用是相互的，品牌能使事务所在竞争中赢得优势，获取高额的收益，在事务所占有优势，争取到更大市场份额的同时又能够促进品牌的推广并提高其社会的认可度。两者相辅相成，共同进步。 （三） 加强品牌建设有利于提高注册会计师行业的整体形象 品牌作为会计师事务所执业水平等的外在表现（象征），起到了“窗口”作用，加强品牌建设，在使事务所品牌的社会认可度提高的同时，也能够使事务所的社会形象得到改变，以使经历一系列上市公司信息造假案后日益下降的注册会计师的社会形象有所提升。品牌是文化的载体，事务所品牌所代表的独立、客观、公正的诚信文化将随着事务所品牌建设的成功而深入人心。我们认为，一旦全行业加强品牌建设，在不久的将来，注册会计师不再仅仅是一门职业的名称，作为行业品牌，他还象征着诚信文化，从而提高注册会计师行业的社会形象。 （四）加强品牌建设有利于解决竞标过程中出现的一些问题 最近几年，审计委托人以公开招标或邀请招标的方式选择会计师事务所的现象日益增多，会计师事务所也日益重视通过投标方式承接审计业务。这虽然能够降低审计费用，但在实际操作过程中，会计师事务所在投标时具有很大的盲目性，投标价格往往压得很低，甚至低于审计成本，不仅导致审计质量下降和会计市场恶性竞争，而且也损失行业形象。主要原因就是“审计服务与其他商品和服务不同，其最终产品通常是标准格式的审计报告，审计委托人无法判断审计质量。”我们认为，解决这一问题的关键是要将隐含在标准格式的审计报告中的审计过程借助一种可比较的介质进行转化。使不同的审计过程之间具有可比性。而品牌作为事务所执业水平、质量控制、职业道德等的象征，就能够担当起介质的角色，因为，审计过程是以执业水平、职业道德、质量控制、事务所文化底蕴等为基础的。借助品牌这一“介质”，就不再单纯从审计报价来决定中标的结果，而是同时考虑审计报价和品牌。这样就能从一定程度上促进压价等恶性竞争问题的解决。 三、会计师事务所品牌建设的途径 意识到事务所品牌的巨大作用后，我们就应该在品牌建设上下工夫。《职业道德准则》规定，“会计师事务所不得在电台、电视台、报纸杂志等新闻媒介上直接或间接地做诋毁同业或自我夸张、内容虚假、容易引起误解的广告，也不能向委托单位或其他组织散发具有上述倾向的函件。”《注册会计师法》第二十二条规定，“注册会计师不得对其能力进行广告宣传以招揽业务。”《中国注册会计师职业道德规范指导意见》要求，会计师事务所不得利用新闻媒体对其能力进行广告宣传。从上述相关规定可知，会计师事务所品牌建设不同于一般企业，不能通过广告的宣传来提高社会认可度。因此，目前加强会计师事务所的品牌建设应做好以下几方面的工作： （一）品牌建设的基础：加强会计师事务所的文化建设 品牌是文化的载体，文化是品牌的灵魂，是凝结在品牌上的企业精华（周朝琦、侯龙文）。会计师事务所品牌建设离不开事务所的文化建设。品牌的成功需要一定的文化内涵和价值观的支撑，事务所通过文化建设，可以丰富品牌的文化内涵、增强事务所的亲和力和凝聚力，将恪守独立、客观、公允的执业原则，将诚信文化作为一种价值观融入到品牌中去。这样的品牌不但易于为社会所接受，也更能够显示出经久不衰的强大的生命力和感召力。 会计师事务所的文化建设也是培养从业人员职业道德和良好的团队精神的基础。会计师事务所面临的市场环境复杂多变,传统的管理方法与手段已不能适应复杂多变的市场环境,文化与人文管理悄然兴起,成为管理的新模式。人文管理模式强调在管理中要以人为本,处理好人与人之间的关系,调动人的积极性、主动性和创造性。会计师事务所是一个智力群体,发起人、出资人乃至全体从业人员之间的协作至关重要,这决定着整个事务所能否不断壮大、健康发展。事务所既然是一个智力群体,就应该让其自由组合,让那些真正志同道合、有事业心的人默契配合,这样的事务所才有亲和力和凝聚力,才有活力和发展前途。 （二） 品牌建设的关键：提高执业水平，加强员工综合素质教育 质量是品牌的生命。会计师事务所应坚持“质量第一”的办所方针,把质量意识、风险意识、服务意识等贯穿于事务所执业的全过程。无论是审计服务，还是会计咨询，抑或是其他会计服务，从业人员的执业水平和职业道德影响着服务质量的高低。因此，提高执业水平，加强员工的综合素质教育，培养员工的职业道德就成为了事务所品牌建设的关键。 而要造就一支高素质的执业队伍，会计师事务所必须要以战略眼光重视人才培养和人力资源的开发,加大教育投入。为此，一方面要强化注册会计师的后续教育,不断提升业务能力和专业水准；另一方面要注重建立人才的培养引进机制,努力提高执业人员的综合素质。 （三） 品牌建设的延伸：注重理论研究，形成事务所的品牌特色。 理论来自于实践，又指导实践。注册会计师从事会计实务工作，必须以会计理论作指导，才能提高执业水平。与此同时，注册会计师在从事实务工作的过程中又积累了丰富的工作经验，把这些经验再抽象为理论，又能更好的指导今后的工作。鼓励事务所从业人员从事理论研究，形成的理论成果不但能提高执业水平，通过在一些学术刊物上的公开发表，还可以提高事务所的知名度，形成事务所的业务特色和理论特色，从而能形成事务所的品牌特色。 当然，事务所品牌建设还可以通过其他途径，如通过聘请一些著名的专家、学者为事务所的高级顾问，不但可以解决执业中出现的问题，而且可以提高事务所的知名度和权威性，使得事务所的品牌树立比较迅速；另外，寻求政府相关部门的支持也能够促进事务所品牌的建设。只有会计师事务所从思想上高度重视，根据自身的环境而制定符合自己的品牌发展之路，这才是非常科学的途径。 品牌的树立是一个长期的过程，不可能要求立竿见影，“四大”品牌的创立也是经过百年的积累。但我们并不能因此而松懈，要想跟国际上的著名会计公司竞争，我国的会计师事务所应当树立品牌意识，努力打造我国的会计师事务所名牌。品牌是与卓越的执业质量和良好的职业道德与信誉联系在一起的，创品牌是一条漫长的探索道路，是不断学习和进步的结果。只有放弃短期行为，面向未来，不断努力，才能打造出我国的名牌事务所，为我国注册会计师行业走向世界奠定基础。 品牌建设论文:论我国会计师事务所的诚信品牌建设 摘 要 近年来我国为了促进会计职业实现全面、持续、健康的发展，积极推进了人才培养战略、准则趋同战略和做大做强战略，并逐步取得了成效。但是随着审计风险的不断扩大，注册会计师审计独立性受损逐渐成了公认的该行业的系统风险。所以，如何提高会计师事务所的诚信意识和品牌意识是现阶段我国会计师事务所“做大做强战略”实施的主要途径。 关键词 品牌 诚信 做大做强 一、我国会计师事务所实施“诚信品牌”战略的必要性 1、品牌建设有利于会计师事务所独立性的加强和审计质量的提升 目前，我国会计师事务所主要是合伙制和有限责任制两种，均需要自主经营、自负盈亏和依法纳税。其业务不同于其他企业，对外提供的不是有实体的产品，而是服务，且该服务也不同于提供服务或劳务的其他企业，既不能通过包装来提升其盈利能力，也不能对外宣传自己的服务能力和服务水平。所以，会计师事务所的“产品”盈利弹性较小，只能靠过硬的服务质量来提高委托人和使用人的信赖。理论上的品牌是企业产品、文化和个性等的集合，代表一个企业的全部，但实践上的品牌是消费者对产品、文化、企业实力等的认知印象，是企业所有或某一部分在消费者心中的投影。而会计师事务所的审计业务在委托人，尤其是投资者心中的真正投影就是可信赖程度的高低。所以，在目前整个社会诚信严重缺失的情形下，从事签证业务的审计更应是“以诚吸客，以信悦客”，只有会计师事务所以诚信品牌建设为目标，才能有意识地、自觉地遵守独立性，才能做到客观和公正，促使企业加强审计质量控制，提高审计质量和降低审计风险，逐渐实现会计师事务所的大和强。 2、诚信品牌的建设有利于会计师事务所审计风险的降低和行业声誉的维护 会计师事务所执业的原则是“独立、客观、公正”，其中独立性在一百多年以来一直是注册会计审计的本质和灵魂。但是，理论上的会计师事务所与委托人间的委托关系与实际中的委托关系有很大的差异，实际中的审计独立性受到很大的损害，这种受损源于独立审计的制度安排[1]。在目前尚未建立解决审计独立性受损的新制度框架的情形下，我国各事务所为了面对国际知名事务所的竞争，就必须想办法自身突出重围，另辟新径。尤其是近年来上市公司的审计风险在日益扩大，会计师事务所的审计诚信也受到很大的威胁，上市公司的审计风险具有特殊性，不只体现于审计主体法律责任的重大，关键会波及整个行业的声誉[2]。所以，为了降低注册会计师审计的审计风险，增强人们对会计师事务所的诚信，维护注册会计师行业的声誉，会计师事务所要走诚信品牌建设。 二、我国会计师事务所的现状分析 1、从审计市场的集中程度来分析 我国在2002、2003年以业务收入为指标计算的审计市场CR4分别为14.94%和16.21%，CR10分别为19.03%和20.19%[3]。在2003年有证券、期货审计资格的会计师事务所72家，上市公司1290家，其中“四大”审计客户数占上市公司总数的比例仅为6.12%，而美国在2001年向SEC（证券交易所）呈报审计报告的公众公司大约有15000家，约有700家事务所审计公众公司，其中“四大”拥有的公众公司客户高约70%,另外88家会计师事务所拥有20%的客户，其他600多家事务所仅占有10%的公众公司的客户，在2002年高达80%[1]。这一比例在意大利和日本是80%，在荷兰是90%，而在伦敦最大的100家上市公司全部都由“四大”审计。由此可见，我国注册会计师行业的业务集中度并不高，是个分散的市场、买方市场、竞争激烈的市场，当然也是一个独立性容易受损、诚信容易出现危机的市场。 2、从事务所业务收入和CPA的数量变化情况来分析（表2-1） 截至2006年4月30日，我国会计师事务所达5639家，注册会计师6.98万人，具有证券、期货审计资格的事务所73家，沪深两市的上市公司约1380家。我国1992年允许外资在华设立会计事务所以来，现形成普华永道、毕马威华振、德勤华永和安永华明“四大”所和14家分所的格局，外资事务所的数量并不多，但瓜分了很大一块业务市场，如2004年度全行业业务收入达到138亿元，其中百强事务所的业务收入达约71亿元，四大约32.2亿元，分别占总收入的51%和23%，四大的业务收入占百强所的45%。究其原因，主要是2001年银广夏、郑百文等事件的爆发，使国内资事务所的诚信一路走低且出现危机；相关部门给予了外资事务所超国民待遇，如上市公司IPO、再融资时的“补充审计”，以及贷款公司的信用审计等[4]；外资事务所的审计收费高。除此之外，从表2－1中可看出，一方面自2002年以来外资事务所业务收入的增长远远高于内资事务所，由此可见内资事务所2001年造成的诚信缺失带来的损失是多么惨重；另一方面外资事务所CPA的增长呈现负增长，但是外资事务所的人才扩张十分迅猛，说明外资事务所的人才战略主要集中于事务所整体素质的提高，更加注重员工的团队精神和企业文化的融合，并非仅仅于业务素质的提高，这也从一个侧面说明了2005年的科龙造假和普华永道被责令整改。 三、我国会计师事务所诚信品牌的建设 诚信品牌是会计师事务所的主流文化，需要企业全体工作人员的认可和配合，不仅要求每个员工在思想上有清晰的认知，得到足够的重视，而且要求每个员工在行动上要予以具体落实，从一点一滴做起。会计师事务所在进行诚信品牌建设时，将诚信作为对外服务的宗旨，品牌建设作为追求的目标。但是，诚信品牌建设是一项系统工程，需要事先制定品牌建设规划。 诚信品牌的定位：品牌定位就是将品牌在潜在顾客的心目中定一个恰当的位置，是整个品牌化运作的基础，从品牌的发展阶段来看，属于品牌导入阶段。会计事务所的品牌定位很清晰，就是诚信。证券市场是信息市场，信息披露是否及时、准确，信息披露的全面性是建立公众对证券市场的信心基础，而会计师事务所的诚信会震慑上市公司的造假和增强投资者的投资信心。所以，诚信不仅要作为事务所的战略目标去实施，而且要成为事务所的经营理念去灌输。 诚信品牌的形象塑造：品牌形象包括产品形象和企业形象。会计师事务所会随被审计对象一样会成为“公众公司”，相对于业务收入这个关键指标来说，声誉、诚信对事务所来说更加重要，所以首先应注重维护产品形象，提高审计报告的可信赖程度。在企业形象中，最重要的是业务收入增长和CPA增长，只追求业务的增长而忽视CPA增长很容易出现审计失败，为了保证事务所业务素质和道德素质的同步提升，还可以广纳高学历的相关专业人士，同时遵循用人规则“有才无德不用，有德无才可用，有德有才重用”。而业务收入的增长除稳定原有客户外，还可以通过晋升有证券、期货审计资格的行列来承接大客户、通过合伙制形式进行事务所间的自愿联合、重组等方式来进行。 诚信品牌的扩张：品牌效应产生且达到一定程度以后可以考虑品牌的扩张，在品牌的扩张过程中一定要注意过快扩张带来的危险，主要是大而不强的危险。品牌扩张有业务扩张和规模扩张。此时的规模扩张不同于品牌形象塑造中仅靠业务收入增长和CPA增长而带来的规模的扩大，而是要进行规模扩张的战略规划，这适合于已有证券审计资格的73家事务所。一方面中注协在“做大做强”战略的指引下成立专门的评估委员会，对全国5639家会计师事务所通过审计档案的调阅、审计现场的亲临等方式，实地考察其内部治理、质量控制等的运行状况，并展开全面评估，旨在通过一套严格的评估体系来提高事务所达标的门槛，迫使中小型事务所自动寻求合作伙伴，实现合伙或重组；另一方面大型事务经过缜密地调查、考察后，通过建立分所等方式吸收、合并中小型事务所，从而拓展国内、海外市场。业务扩张主要是拓展资产评估业务、税收筹划业务和会计服务业务等，但一定要注意保持审计业务的独立性。 除此之外，在以上品牌形象塑造和诚信品牌扩张过程中还要依靠内部质量控制进行品牌的自我维护，对大多数客户保持谨慎的，对个别客户尤其是财务状况不佳保持警惕。当事务所陷入法律诉讼案件时，还需聘请专业律师进行法律维护。 品牌建设论文:关于我国餐饮企业品牌建设的思考 摘要：我国餐饮业已经进入了品牌餐饮阶段，许多餐饮企业在品牌建设过程中取得了一些骄人的成绩，但也存在一些问题，一是：还有相当数量的餐饮企业对品牌建设重视不够。二是：在品牌建设过程当中更偏向诸如包装、装潢等外显的东西，而忽视了品牌的内在的诸如文化、个性的东西。 关键词：餐饮企业 品牌 品牌建设 综观国外餐饮企业的发展，无一不是依靠其雄厚的品牌实力，如麦当劳、肯德基等。我国餐饮企业也出现了像“全聚德”，“狗不理”，“陶然居”等著名餐饮品牌，但其品牌影响力还仅限于国内。令人欣慰的是我国餐饮企业已经开始重视品牌建设，也取得了一些成绩。但也存在一些亟待解决的问题。 一、我国餐饮企业品牌建设取得的成绩 餐饮是我国增长最迅速的行业之一，改革开放至今，其销售额增长了161倍，人均消费额增长118.4倍，增长速度远远超过GDP和人均国民收入。在过去不到20年的时间里，餐饮业每年都保持两位数的增长，有预测认为，中国餐饮业未来几年将继续保持强劲增长，2008年将突破万亿元大关。伴随着餐饮市场强劲的增长势头也涌现出了一批优秀的餐饮品牌，北京的“全聚德”、“东来顺”，“皇城老妈”，天津的“狗不理”，重庆的“陶然居”，“小天鹅”，内蒙古的“小肥羊”等，已成功进入多地市场，并抢占了多地餐饮业的制高点。从国家到地方也都十分重视餐饮企业的品牌建设，商务部从2006起在餐饮业开展表彰，每年都将评选出代表性强的品牌企业，以总结和推广我国餐饮业发展经验，学习和弘扬先进，促进我国餐饮业持续、快速、健康发展。“中国十大餐饮品牌企业”和“中国餐饮企业一百强”应运而生，这些品牌餐饮企业无论是从营业收入还是从市场占有率上都远远超过其他餐饮企业，而且已经在老百姓心目中形成了比较稳固的口碑。但这些品牌企业影响仅局限于国内某一区域，几乎没有产生具有国际影响力的餐饮企业品牌。 二、我国餐饮企业品牌建设中存在的问题 当前我国餐饮企业正在大兴连锁之风，大兴超大规模之风，但是如果缺乏内部功能强大的发展，不能培养出能真正代表我国餐饮的品牌，很容易把企业膨胀成为泡沫。我国餐饮企业在品牌建设方面存在两大方面的问题，一是品牌建设横向覆盖面还不广，二是品牌建设纵向表面化，没有真正理解品牌建设的内核。现在仍然还有许多餐饮企业主没有品牌建设的意识，特别是一些规模较小的企业，这些规模较小的企业一般分布在中小城市。据有关统计资料显示，全国每天有3000家餐饮企业关门倒闭，而绝大部分都是没有形成规模，没有形成品牌的中小餐饮企业。他们在激励的市场环境中，在国内外的名优餐饮品牌企业的冲击下纷纷落马。可见，没有品牌的餐饮企业要想在品牌餐饮时代生存是何等的艰难。品牌到底是什么？很多企业认为品牌是形象、是产品，更甚至认为品牌就是装潢，这是对品牌理解的低级阶段，我想这就是他们关门倒闭的原因所在。品牌是一种附加在产品及服务上，最后归属于产品名称或服务名称之上的综合特征、其目的是藉以辨认某个销售者或某群销售者的产品或劳务，并使之与同行的产品和劳务区别开来，使消费者乐意并持续使用你的产品和享受你的服务。这两大方面的问题若得不到彻底解决，我国的餐饮企业就根本树立不起来真正属于自己的，像麦当劳、肯德基那样具有影响力的品牌。 三、关于我国餐饮企业品牌建设的两点建议 我国的餐饮业得力于新世纪国家对饮食行业的高度重视,发展迅速,但是我们缺少像麦当劳、肯德基那样的知名品牌,虽然那不过仅仅是一个快餐餐厅。好的品牌可以带来额外的收益，知名品牌的定价，往往可以顺理成章地比普通品牌高出15%—40%（即使在经济衰退时期，也能高出10%左右）。比溢价销售更为重要的，是品牌的无形资产。有人估计，美国在线公司的账面资产只占其全部资产的3%，其余97%为品牌无形资产。可口可乐的品牌价值更是高达700亿美元。可口可乐公司前CEO，已故的郭思达（Roberto Goizueta）曾说：“本公司所有的厂房和设备都可以在一夜之间化为灰烬，但是公司的价值几乎毫发无损；公司的价值实际上存在于我们的品牌特许专营合同和公司的集体知识中。我国的餐饮业发展到现在，不仅应该具有做品牌的意识，而且应该树立具有中国民族特色的餐饮品牌。 （1）在建立品牌过程中，要充分注意结合我国差异性的文化特征 餐饮业其实是形象产业，它与文化有着很深的渊源，因此，以差异化的文化保持与众不同的形象是至关重要的。餐饮品牌是餐饮文化的浓缩，目前，餐饮业者正以丰富的想象力把人类的灿烂文化包容到餐饮产品和服务、树立品牌形象和创新企业文化中来。随着我国加入WTO和市场经济的日益完善及理性消费时代的来临，未来我国餐饮业竞争将更多的生存和发展表现为品牌的竞争。是否拥有著名的品牌，将直接决定餐饮企业的生存和发展。中国的餐饮文化源远流长，博大精深，因此我国的餐饮品牌，应立足于博大的中华饮食文化，植根于“民以食为天”的传统思想，打造中国特色的餐饮品牌，而不仅仅是一味的拿来主义，将国外的洋品牌搬来用。民族的也是世界的，当我们缔造出了具有中国特色的餐饮品牌时，这个品牌也会影响世界。 （2）提供品牌餐饮产品时，尤其要注重餐饮企业自身的形象，充分注重整体产品观念 一个餐饮企业的形象就是其品牌所孕育的文化，品牌价值的核心就在于企业文化。如果没有卓越的企业价值观和哲学信仰，再高明的经营战略也是竹篮打水一场空。中国餐饮的暴利时代已成为历史，大众化消费、理性消费成为主流。微利时代的到来，激励的市场环境警告我们，谁拥有良好的餐饮品牌，谁的企业在人们心目中树立了良好的企业形象谁就会生存下来，否则下课。餐饮企业形象作为一种“无形的经营资源”，就是社会公众包括员工心目中对企业整体的评价，它是公众对企业的发展史、创始人、主管人员、员工、团结气氛、行为准则、物质条件、产品、服务、企业名称等的总体认知，反映了公众对企业的整体特点、总的精神的了解和情感倾向。建立品牌旅游餐饮应从企业的角度出发，为了诱发顾客的消费行为和启发适合餐饮旅游企业预期目标的顾客偏好，要加强与顾客的联络。良好的企业形象能够引导和影响员工的行为，这是管理中关键的一环。企业形象与企业现实之间的相互吻合是企业所追求的长期目标。一个餐厅的品牌，就像一个人的名字。名人因人而出名，人名因名人而身价倍增。前几年一个餐厅也许仅仅是依靠位置、价格、质量、服务、菜品等其中的某些项目来竞争。但随着餐饮市场的进一步完善和成熟，餐饮企业之间就已不再是单项要素的竞争了，而是以综合能力为基础的品牌竞争。在餐饮业，普通品牌的餐厅、酒楼每过一两年就要装修一次，否则就要被装修投入高的对手挤垮。但知名品牌不是这样，顾客是冲着“麦当劳”三个字去的。 结束语 综合目前现状，在改革开放的大环境下，餐饮市场已日趋成熟，并逐步成长起一批有规模、有实力，而且具有持续发展的现代化餐饮公司，逐渐形成具有中国民族特色的餐饮品牌。伴随着2008年北京奥运会和2010年上海世博会的举办，我国经济必然会迎来一个飞速发展的阶段。毫无疑问，顺势而为，餐饮业又将会登上一个新的台阶。 品牌建设论文:论蓝海战略框架下的中小企业品牌建设 论文关键字：蓝海战略；中小企业；义乌 论文摘要：蓝海战略开拓了一种全新品牌建设思路，运用价值创新的方法重新划定产业的边界；结合义乌市中小袜业企业的实际情况，制定了无品牌发展策略。 1蓝海战略简介 1.1蓝海战略的提出 针对“红海战略”带来的弊端, 2005年, 欧洲工商管理学院的W·钱·金博士和莫博尼博士根据100年来, 三十个重要产业, 150家成功企业研究分析成功的提出了“蓝海战略”的理论。认为“蓝海”就是所有当今不存在的行业, 而当前所有已经存在的行业就是“红海”。基于现状, 企业只有在“红海”之外通过价值创新战略寻求蕴涵丰厚利润与发展空间的“蓝海”才能立于不败之地。 1.2战略的核心理念—价值创新 价值创新是蓝海战略的基石。深陷红海战略的企业都是采用常规的方法, 即在已有的产业秩序中树立自己的防御地位, 竞相去击败对手,以获得更大的市场份额。随着市场空间的越加窄小, 利润和增长的前途越来越暗淡, 产品变成货品, 激烈的竞争使市场变得越加血腥, 企业陷入困境之中。与之相反, 蓝海代表了新的市场空间, 蓝海的开拓者并不把竞争作为自己的标杆, 他突破现有竞争边界看市场, 将不同市场的顾客价值元素筛选并重新排列, 通过增加和创造现有产业未提供的某些价值元素, 剔除和减少产业现有的某些价值元素, 从而实现同时追求“成本领先”和“差异化”, 即以较低的成本为顾客提供价值上的突破。这个新的战略逻辑我们称之为: 价值创新。 2义乌中小袜业企业品牌发展现状 现在世界袜业的生产基地是义乌等浙江袜业块状区域，袜业的现状是：义乌生产厂家多、袜子品种多、各类袜子款式多；注册商标少、有名气的品牌少、国际名牌更少，其原因是与中国袜业的现状有关。现在中国袜业现状是：经营规模小，力量分散，专业集中度低，现代企业经营理念在袜子企业显得很陌生,科研与新品开发、品种改良、规模生产、设备更新等方面显得乏力，也严重阻碍了生产和发展。造成如今大型袜子企业较少（如：义乌知名的袜业只有“梦娜”、“浪莎”、“振汉”、“芬莉”）而中小型袜业遍地开花，家庭作坊式袜业经久不衰的场面。据新华网2006年初的报道，我国有60%的企业没有自己的品牌，这些企业多为中小企业。 3义乌中小袜业企业品牌发展存在的问题 3．1品牌意识不强长期以来,受计划经济思想束缚和市场经济发育不完善的制约,主要表现为:商标注册不及时。注册商标是树立品牌的前提。我国一些企业既不注重商标的国内注册,也不及时在海外注册；品牌资源闲置、浪费现象严重；营销手段单一；品牌自我保护意识差一些企业缺乏对自主品牌的有效保护,受大量假冒仿冒产品的侵害,使花费大量人力、物力、财力培育起来的品牌优势丧失,导致企业效益下降甚至破产倒闭。 3．2技术创新力度不够美国兰德公司早在上世纪80年代就提出,“只有技术独立,才有经济独立,才有政治独立。”对品牌来说也是如此。自主创新是自主品牌创立及其价值提升的主要源泉。只有以领先的自主技术、领先的自主标准,才能创造出领先的自主品牌。义乌地区袜业企业偏小,由于研发经费投入不足、重引进轻消化吸收、从事研发的技术人员缺乏等原因,导致义乌袜业企业拥有自主知识产权的核心技术不多,支撑形成自主品牌的技术创新严重不足。 4义乌中小袜业企业品牌建设的思考 4．1义乌中小袜业企业实施蓝海战略的优势 义乌中小袜业企业不能参与主流市场的竞争。因为主流市场的规模很大，社会关注度高，会成为那些大企业尤其是知名品牌的重视目标,结果很容易就变成竞争激烈的红海。所以中小企业要能抵挡住各种诱惑,坚持走次主流市场的道路。很多企业无法与浪莎、梦娜和振汉之类企业竞争。 4．2义乌中小袜业企业不能靠同质化的产品去参与市场竞争, 必须靠产品创新去赢得部分消费者的信赖,这是市场营销最基本的要求 即企业在进入某个市场之前必须明确我们为哪个客户群体服务。当然在中国很多企业都是在没有目标的情况下成长起来的, 所以大家对目标客户的选择并不重视。结果是很多企业做大了才发现它们没有定位,没有忠诚的客户群体, 只能靠抓机会过日子, 只能靠价格战和广告战去竞争。其实, 对中小企业来说一旦在产品差异化上有突破自然就有了生存的空间因为有差异化的市场一般不会太大, 自然不会招致大企业的进攻。 4．3义乌中小袜业企业由于缺乏资金和技术, 所以不能在核心产品层面上创新, 只能在客户需求层面上去创新用现成的技术, 现成的原材料和工艺去开发有独到价值的产品。当然前提是深刻理解目标客户的需求。换句话说企业的市场营销重点要从“舞台表演”转到“地下工作”。从注重市场宣传转到注重市场调查, 注重产品定义靠贴近市场来寻找创新的源泉。如果一个中小企业的新产品根本就不是市场部说了算,而是研发部门或技术部门说了算，就很容易陷入技术导向或产品导向的误区离市场越来越远。 4．4很多义乌中小袜业中小企业都有这样的认识误区，以为产品创新需要投入大量的人力物力 企业只要把关注点从技术转到市场, 从竞争转到客户, 从炒作转到务实就不难发现客户价值创新是不需要花费大量金钱的。一个中小企业只要有两个明白产品市场和产品创新的市场营销人员, 就能在半年到一年时间里定义出有独到价值的差异化产品开辟一片蓝海。 5义乌中小袜业企业蓝海战略实施建议--实施无品牌策略 5．1无品牌营销也必须保证质量 消费者已经对袜子的质量重视起来，即使中小企业采用的是无品牌营销,他们也需要保证产品的质量。企业的经营最主要的目的应该是争取利润最大化，那么最基本的就是把好袜子的质量关。具体来说中小袜业要重视把好原料进口关，每批进来的原料都要求对方提供合格的检测报告，生产过程和成品检验也要重视质量把关，包括对后道整理、染色的质量把关，严格按规范技术要求操作。只有保证产品的质量，企业才有更广的生存空间。 5．2正确认识无品牌 首先，无品牌策略是指包含了品牌的因素，因为在有多个生产商可以选择的情况下，零售商或者特许人就需要找到支持他选择的理由，而这些理由中就已经包含着生产商之间的“品牌”的不同。如果我们这样理解品牌，那么无品牌化也是一种“品牌战略”，并不是人们心中的没有品牌了。换言之无品牌不是不重视品牌，而是依附于其他品牌。其次，袜子之所以采用无品牌策略，那是因为：袜子价格弹性很低且透明，同一款袜子不同品牌间的价差不大；袜子的单价不高，属于日常生活必需品；袜子没有特殊含义，不易引起消费者特殊性联想；消费者产品品质没有特殊的要求，只要符合有关标准即可。 5．3无品牌营销也必须重视产品创新 义乌的袜子有着多元化和大市场的特点，外贸销路已得到很大拓展，仅美国一家对中国袜子“设限”，影响不会很大。首先义乌无品牌袜业可以多向中东等经济欠发达地区的市场进行出口。其次义乌中小袜业要对其他一些欧洲国家做一定的措施，防止他们跟着效仿美国对我国袜业进行出口限制。 其次，无品牌营销也必须重视产品创新，因为“产品的品质和多样性，是企业赢得市场主动权的制胜法宝。”在自主创新上，具体做到“四新”，即采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品。 在新产品开发上，注重差别化，体现个性化，向医疗用袜、行业用袜方向发展。比如在行业用袜上，现已有边防军人用袜，海员、航运用袜等既防水又保暖的用袜。 5．4无品牌营销可采用零售商品牌 义乌中小袜业没有雄厚的资金，所以采用无品牌营销，其中之一是零售商品牌,它是商业竞争发展到一定阶段的产物，它是零售商利用自身的无形资产和整体优势为提升自身的整体形象，增强消费者的认同感，以维持其竞争地位而采取的一种竞争战略。 中小企业与大型零售商联合，采用零售商品牌具有许多优势:首先是价格优势；其次是信誊优势；第三是销售优势；最后是把握市场需求优势。无品牌营销是中小袜业的一种生存之道。但无品牌策略的适用范围是有限的，不是任何一种产品都适合采用无品牌营销，而袜子它是具备了使用无品牌营销的条件。 品牌建设论文:浅谈长株潭两型社会建设中的文化品牌建设研究 论文关键词：长株潭 两型社会 文化产业 文化品牌 论文摘要：优秀的品牌文化可以使消费者对其产品形成一种文化的自觉，拉动经济增长。在两型社会建设中，发展文化产业具有重要意义。长株潭群具有雄厚的文化产业基础，在某些方面形成了独特的区域品牌，但在发展中仍然存在不少问题。因此，在文化品牌的建设中，我们必须将文化与市场相结合，开展文化企业强强联合，开发新的文化品牌工程，坚持“走出去”战略，开展文化的主动和系统输出。 1982年12月，时任湖南长株潭城市群研究会会长张萍向湖南省政协四届六次会议提交议案“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心。”2007年，长株潭城市群获批为“两型社会”改革实验区。 两型社会是指“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 在两型社会建设中，伴随着经济的飞速发展，资源与环境的冲突越来越明显。在这种冲突中，为了保持经济的“又好又快”发展，我们必须做好经济结构和社会结构的转型。而文化产业适应了此次转型的要求。文化产业作为一种特殊的经济形态，是具有精神娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。长株潭两型社会建设中充分运用文化产业的隶属精神文化具有环保特征，形成了长株潭群独特的文化品牌，进而有效推动了湖南“两型社会”的建设。 一、长株潭两型社会建设文化品牌发展现状 湖南文化产业拥有雄厚的发展基础，长株潭群更是湖湘文化的集群区。在传统文化方面，湘绣、浏阳花炮、花鼓戏、木偶皮影戏等，都独具特色。在文化产业上，长株潭群形成了极具发展潜力的“湘军”：电视湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军、体育湘军。1996年到2005年，湖南文化产业产值年均递增12%，2006年文化产业全行业增加值，比上年131.94亿元，增长率为24..65%。（资料来源：《湖南统计年鉴（2007）》）。 文化产业逐渐长株潭乃至整个湖南的经济新增长点。借助于湖南报业、广电、出版和演艺四个车轮，长株潭文化产业迅速崛起。另外，在市场上，长株潭文化产业的发展不仅拥有了广阔、稳定的省内市场和国内市场，并且在国际市场上也占据了一席之地。 在两型社会建设中，长株潭充分利用湖湘文化优势，积极发展文化产业，形成了该城市群独具一格的文化品牌。在电视业上，湖南影视制作是中国电视娱乐节目的重要的生产基地。至今，湖南卫视的收视率稳居中国省级卫视第一。从《快乐大本营》、《天天向上》、《超级女声》等娱乐节目到湖南卫视自制大型电视剧《一起来看流星雨》、《恰同学少年》、《丑女无敌》等节目，湖南卫视获得了全国观众甚至海外观众的一致好评，从而带来了巨大的社会效益和经济效益。在出版业上，长株潭群中各大学院校拥有了较为健全的出版机构，开展相互合作，促进了湖南出版成为中国地方出版实力的三强之一。具有头等影响力的体育类报刊《体坛周报》在国内外享有盛名。 在“两型社会”建设下，长株潭经济发展迅速，精神需求也逐渐变得重要。文化产业适应了人们不断增长的精神文化需求，文化产业在各大行业涉足，并形成了对应的文化品牌，促进了经济与社会的平衡发展。 二、文化品牌建设中存在的问题 长株潭文化产业虽取得了一定的发展，并形成了自己独特的文化品牌，但仍然存在一定的问题。 1.文化产业行业分布不平衡。长株潭群文化产业形成了文化品牌，“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”享誉国内外。文化产业集聚在广电、出版、动漫及演艺方面，而在纸质新闻一块形成了一个巨大的缺口。这样限制了长株潭群的均衡发展，更会束缚长株潭两型社会建设的进程与效果。在社会需求千变万化和信息高速发展的今天，我们必须要重视新闻平面媒体及相关创意产业的发展，与时俱进。 2.文化产业软实力不强。文化软实力的实质是一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力，它本质上是与一个国家和地区发展的强盛和自信相伴随的。长株潭群文化源远流长、底蕴深厚，文化产业发展迅速。然而在长株潭群也同时存在着文化体制改革盲目市场化的问题，从而造成文化单位国有资产的流失。 3.文化贸易发展较为落后。在所有长株潭群文化产业中，只有湘绣和部分动漫产业正在开展着“走出去”战略，而在具有雄厚文化底蕴的长株潭地区尚存在许多可以积极进行对外贸易的产业，这些产业的销售市场还仅仅局限于国内甚至省内。究其原因，文化企业自身创新能力尚有欠缺，且缺乏正确积极的对外贸易战略。 4.文化产业链衔接度不够。长株潭积极开展“两型社会”建设，但在文化的产业链上并没有形成很好的衔接度。长株潭的文化产业必须带动相关产业部门的发展，比如酒店、餐饮、旅游、休闲、商业、娱乐等部门，通过文化扩大长株潭群企业的影响，提高经营层次，从而激发整个城市圈的文化潜力。而长株潭群在这根产业链上出现了断层。 三、文化品牌建设对策 1.积极挖掘具有发展潜力的文化品牌，开发具有代表性的长株潭文化遗址、艺术画廊等文化品牌工程。同时充分挖掘文化资源，提高文化产品的附加值。长株潭具有极具特色的文化元素，如湘绣、花鼓戏和皮影戏等，我们可以充分借助群众力量，打造时尚与传统有机结合的文化品牌。例如，在传统的湘绣上，我们可以将湘绣用于时尚的装裱，在服装和饰品上融入具有时尚感的刺绣，以提高产品的附加值。 2.优化调整产业结构。对传统文化产业进行改造提升。在长株潭两型社会的建设中，传统文化产业占据了相当大的比例，但是结构过于单一，且文化产业行业分布不均衡，这将影响到长株潭群的可持续发展。因此，我们要促使传统文化产业行业多元化，在传统文化的基础上融入多元文化元素。同时，长株潭群需加强文化创意产业的发展，建立一批设备齐全的文化创意产业园，显现文化产业独自的特色，并逐渐形成强势品牌。 3.充分发挥市场机制作用。长株潭两型社会建设，不仅需要政府的强有力宏观调控，更应该充分运用市场“无形的手”来进行调节。首先，长株潭群需尽快建立适合各类文化产业行业发展的市场，通过对文化产业行业的探索，为其打造出专业的市场，促进文化产业的技术创新、资本运作等有效开展。 同时，需加强文化产业的整合。随着知识经济的发展，文化逐渐成为区域经济发展的重要动力。长株潭在两型社会建设过程中，必须重视发挥文化的力量。整合不同文化特色，将各种民间传统习俗融合，从而形成一批具有民族风格的民间文化品牌。对长株潭乃是全省全国文化进行整合，将提供强大的精神力量，塑造区域特色经济，从而提升文化产业的整体软实力。自古湖湘文化有“经世致用”、“心忧天下”、“敢为人先”之说，我们需要将这种精神形成一种促使长株潭群打破地域局限，整体发展的理念，推动长株潭朝着共同的经济发展目标努力，形成一个更紧密的经济整体。在两型社会建设中，长株潭群并不是通过简单的组合，而是要通过沟通、合作和创新来促使三市文化实现融合，然后形成整体文化优势。 通过建立有序公平的市场竞争环境，促进长株潭文化资源和文化要素得到合理开发与利用。充分利用现代信息技术建立健全文化生产要素市场网路体系，从而构建出长株潭地区同一的文化大市场。 4.培育品牌，增强文化软实力。依托深厚的文化底蕴，长株潭可以将丰厚的文化资源优势转变为文化产业优势。比如，我们可以积极打造一批娱乐机构，该机构属于民营。通过民营产业，将长株潭民间优秀传统文化推向产业化和市场化道路。 5.积极实施“走出去”战略。在长株潭群文化产业建设过程中，需要坚持走出去战略，促进文化的互动，进而提升文化的穿透力和成长力。 长株潭文化产业应以企业为主体，以市场为导向，积极开发名牌文化产品，创造出属于自己的文化品牌。同时，我们要集中力量保护好具有国际影响力的商标品牌，努力扩大国际知名度，将长株潭地区建设成为中国重要的文化产品出口地。 另外，我们需努力推进长株潭文化产业走向国际化。做好保底工作时，加强动漫、影视、出版等文化产业的出口贸易，加强跨国公司建设，在传播湖湘文化的同时，扩大和巩固出口外贸市场的基地。并与国外相关文化产业开展合作，形成强强联合，形成国际统一的大市场。 品牌建设论文:浅析整合营销战略下的我国玩具企业自主品牌建设 论文关键词:玩具业;自主品牌;整合营销;品牌建设 论文摘要:我国虽是玩具制造大国，但玩具产业一直处于世界玩具产业价值链的最薄弱环节。加快推进玩具企业自主品牌建设是我国玩具产业的当务之急。应实施整合营销战略，打造企业整体形象和品牌形象，全面提升品牌附加值，并实施与相关产业的战略联盟，推动我国玩具产业规模化、现代化。 一、我国玩具产业的现状 玩具产业是指以全民游戏、休闲、启智的用具为经营对象的所有配套支撑企业的集合。相对于传统玩具行业手工作坊型的生产方式来说，现代玩具产业作为一项完整的产业化形态，是通过导人现代化设计观念以及现代产业化的开发创作、生产、流通和营销的概念模式而确立的。现代玩具产业的发展在经历了成长阶段、发展阶段后现已进人成熟阶段。现阶段世界玩具产业品牌化战略发展与其它各产业间的关系日趋成熟和紧密，玩具的科技含量和文化内涵越来越高，玩具产业完全融人主流文化，并更多地进人人们日常生活领域。 改革开放后，由于我国在劳动力和厂房租用等方面具有的优势，全球玩具生产战略中心不断向我国转移，逐步形成了以广东、福建为中心、辐射全国及全球的玩具加工中心。经过几十年的发展，我国已成为世界最大的玩具制造国，全球约80%的玩具在我国境内制造。玩具出口也成为我国商品出口五大支柱之一。中国玩具协会的统计数据显示:2008年1-V 11月，我国玩具制造行业实现累计工业总产值96 679 626千元，比上年同期增长13. 300;实现累计主营业务收人89 877 215千元，比上年同期增长13.8600;实现累计利润总额2 038 750千元，比上年同期增长14. 98 %。虽然受到了人民币升值、劳动力价格上涨、原材料价格居高不下、检测成本增长、全球金融危机等因素的影响，行业利润空间进一步被压缩，但是随着内销市场的不断完善和规范，国家在政策方面对玩具、动漫、游戏等“创意产业”的倾斜和大力扶持，我国的玩具产业将进人一个前所未有的发展黄金期。我国玩具市场蕴藏着巨大的发展商机。据专家预测，随着我国经济的发展和大量成人加人到玩具消费行列，我国内地玩具市场未来将以每年40%的速度增长，到2010年，销售额将超过1 000亿元人民币。 我国虽然是玩具制造大国，但却不是玩具生产强国，更不是玩具品牌强国。根据“微笑曲线”(图1)可知，玩具业产业链利润呈现“U'，字型，曲线左端是指研发、原材料采购、设计，也就是上游企业，属于附加值的高位;右端是指品牌、营销，包括各种各样的服务，也就是下游企业，也属于附加值的高位;中段为组装、制造，也就是制造企业，属于附加值的低位。我国玩具产业所处的中段正是整个价值链中最不赚钱、且容易被同行以更低的成本优势取代的部分。企业虽能生产出国际水准的玩具，却缺少具有自主产权、高科技含量、高附加值的玩具自主品牌，只能成为国外品牌的贴牌加工基地，产品溢价能力低，没有市场主动权和附加值空间。生产了世界上80%的玩具，却只赚到了20%甚至更低的利润。自2007年8月以来，我国玩具产业成为中国企业营销安全事故的重灾区。“美泰召回”、“合俊倒闭”等事件之后，2009年又遭印度“封杀”。一系列营销危机和事故，暴露了我国玩具产业掩藏在繁荣背后的深刻危机，使得我国玩具出口速度呈现下降趋势，国际市场开始萎缩，印度等国趁虚而入，开始抢占我国玩具产业的国际市场。 在这种情况下，我国玩具产业若不转变传统的经营模式，玩具企业若不在产品创新、核心技术、自主品牌培育及服务上下功夫，将很难提升产品的核心竞争力。若不对企业营销活动进行战略整合，将很难赢得更大的市场和利润空间。因此实施整合营销战略，加快推进玩具企业自主品牌建设进程，是我国玩具产业的当务之急。 二、整合营销战略的内涵及其实施 (一)整合营销的定义及其演变 整合营销理论创始人之一、美国学者舒尔茨早期对其下的定义是:“整合营销(Integrated Marketing)是一个业务战略过程，它是指制定、优化、执行并评价协调的、可测度的、有说服力的品牌传播计划，这些活动的受众包括消费者、顾客、潜在顾客、内部和外部受众及其他目标。”其内涵是:“以消费者为核心重组企业行为和市场行为，综合协调地使用各种形式的传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的产品信息，实现与消费者的双向沟通，迅速树立产品品牌在消费者心目中的地位，建立产品品牌与消费者长期密切的关系，更有效地达到广告传播和产品行销的目的。”闭这一定义将重点放在企业的商业运作过程上，强调整合营销对品牌传播与塑造的作用。 近年来舒尔茨又对整合营销的含义做了进一步的完善和发展，提出:“整合营销就是一种适合于所有企业中信息传播及内部沟通的管理体制，而这种传播与沟通就是尽可能与其潜在的客户和其他一些公共群体(如雇员、立法者、媒体和金融团体)保持一种良好的、积极的关系。”即整合营销既是一种营销手段、理念和营销模式，更是一种沟通手段和管理体制。对外具有整合各种信息综合传播企业信息和品牌的功能，对内则有通过各种沟通渠道和方式实现有效管理的作用。Cal舒尔茨重点强调企业内部管理信息的整合和对外传播信息及渠道的整合，并认为这才是整合营销战略的发展趋势和基本的发展方向。 整合营销目前在我国的应用主要局限于大企业，且主要应用于企业形象塑造、品牌传播、市场营销要素的组合等领域，重点是被作为一种营销手段。随着整合营销理论的不断发展，整合营销应该走出营销而进人企业战略管理的层面，并用其对企业组织和管理模式进行再造。通过长期研究和实践发现，整合营销战略对于中小企业，特别是处于产业价值链低端的玩具企业，具有十分重要的应用价值。整合营销理论在玩具企业中既可作为一种营销理念和营销手段，更可以用做一种管理理念、管理体制和管理手段，从而使发展了的整合营销可以得到更充分的实施。整合营销应该成为中小企业整合各类资源，实现有效品牌传播和战略管理的有效手段。 (二)整合营销实施思路 整合营销是一种对各种营销工具和手段的系统化结合，根据环境进行即时性的动态修正，以使交换双方在交互中实现价值增殖的营销理念与方法。企业应结合整合营销的理论，根据企业实际来实施整合营销战略。基本的操作思路如下:其一，以整合为中心。着重强调以消费者为中心，整合利用企业所有资源，实现企业的高度一体化营销。既包括企业营销过程、营销方式以及营销管理等方面的整合，也包括对企业内外的商流、物流及信息流的整合。宏观而言，整体的产业链都属于被整合的范畴。其二，讲求系统化管理。系统配置企业所有资源，使企业各层次、各部门和各岗位，总公司、子公司，产品供应商与经销商及相关合作伙伴协调行动，形成竞争优势。其三，强调协调与统一。企业营销活动的协调性不仅仅是企业内部各环节、各部门的协调一致，而且也强调企业与外部环境协调一致、共同努力以实现整合营销。其四，注重规模化与现代化。整合营销十分注重企业的规模化与现代化经营。规模化能使企业获得规模经济效益，为企业有效地实施整合营销提供效益保障。整合营销同样也依赖于现代科学技术、现代化的管理手段，现代化可为企业实施整合营销提供客观基础。 三、我国玩具企业自主品牌建设滞后的原因 目前关于自主品牌的定义，理论界主要从企业品牌、集群区域品牌、国家形象品牌三个层面来理解和创建。结合我国玩具产业发展现状，自主品牌是在玩具企业参与国内、国际两个市场竞争的大背景下，企业处于产业链低端，所获利益甚微的情况下提出的，强调品牌的所有权、决策权归本国所有，同时与品牌相关的收益能够流人本国。 近年来，我国玩具企业已开始尝试转型，有意识地把自己的经营策略逐步转移到产品研发、建立品牌、市场营销等价值链环节。一批具有自主知识产权和品牌的骨干企业正在成长起来，涌现出一批如“北京蓝猫”、“澄海奥迪”、“江苏好孩子”等国内著名玩具品牌。但从整体来看，由于我国玩具企业对品牌效应的基础还没有足够的理解，对品牌还不能进行科学系统的整合营销，致使玩具自主品牌成长缓慢。 (一)企业营销水平低，品牌形象混乱 现代营销的中心和出发点是消费者，企业必须借助信息社会的一切手段了解目标消费者群体。企业树立品牌的一切活动都要围绕着消费者进行，通过双向沟通，培养消费者对品牌的忠诚;综合运用各种传播和营销手段，向目标消费者群体传播鲜明一致的品牌形象，更有效地达到品牌传播和产品营销的目的。我国玩具企业营销水平低，整合营销意识不强，具体表现为:(1)玩具产品的设计与生产跟大众心理、社会历史文化等因素联系不紧密。品牌形象的塑造缺乏与目标消费者的互动交流，品牌主题的打造很少依托文化进行提炼和扩散，不能赋予品牌一系列的思想、个性、行为，很难找到准确适合的诉求点，最终的品牌形象难以被目标消费者理解和接受。(2)品牌的传播大多借助单一的手段，品牌形象在传播过程中容易被弱化或扭曲。与教育、动漫、文具等一系列相关产业的传播力整合不够，缺少配合，不能很好地提升品牌形象。(3)品牌定位、品牌主题变化频繁，不能形成鲜明一致的品牌形象，消费者易造成品牌形象的认知混乱。 (二)产品附加价值低，品牌竞争力弱 品牌的附加价值是指品牌中所包含的能够超然于产品实体，给消费者带来信任感、满足感和荣誉感的抽象价值。它能使消费者获得一种心理满足从而形成一种商品溢价。由于我国玩具企业普遍缺乏核心竞争力、缺乏自主创新的产品，使我国玩具产业始终处于产业链利润末端。最典型的例子就是:一个出口到美国的芭比娃娃，市场零售价高达9. 9美元，而我国生产企业仅分得0. 35美元的加工费。由于品牌附加值低，品牌竞争力不强，我国玩具的品牌影响力及营业收人大多限于国内，目前还谈不上全球经营。究其原因在于:(1)企业战略管理能力不强。很多玩具生产企业往往只顾眼前利益，缺乏对企业长远发展的通盘考虑，既没有既定的方向也没有既定的目标，也就没有核心竞争力。(2)企业缺乏合作意识。玩具企业往往难以借助自身力量来提高研发能力，但又不愿意与国内外的大学和科研院所合作，导致产业升级困难。(3)国家主管部门缺乏对玩具产业布局的引导，致使玩具产业没有形成高中低相结合的合理产业布局，地区分布相对集中且附加值不高。 (三)品牌运作缺乏战略思维，短期行为严重 营销战略是以品牌作为核心竞争力，以获取差别利润和价值为目标的经营战略，一般的营销策略达不到这个高度。我国玩具企业品牌运作缺乏战略思维、短期行为严重的主要原因是:(1)与复杂多变的市场经营环境有关。全球金融危机使一些玩具企业对未来市场的动向很难把握，无法预测未来政策和环境变化，所以就觉得中短期规划似乎比长远规划更现实，动态战略调整比静态战略规划更重要。(2)与企业品牌寿命短，难以形成强势品牌有关。企业营销还处于低水平阶段，起点低、寿命短是多数企业品牌的共同点。多数企业在企业文化方面缺乏建树，营销战略规划缺失。(3)与被国外玩具商掌控有关。一些国外玩具商为了保证自己的垄断地位，把上游和下游市场牢牢摸在手中，以订单为诱饵，扶植企业进行大规模生产，导致我国玩具企业对国外玩具商的依赖越来越强、越来越没有自由。 (四)营销安全管理体系缺失，危机公关能力低下 营销安全理论认为，营销危机是指由于企业宏观、微观环境的突变或营销管理的异常，使企业陷人极端窘困的一种状态。玩具行业的营销危机表明，在该行业的外强背后隐藏着严重的营销安全隐患。玩具行业之所以成为我国企业营销安全事故的重灾区，原因在于:(1)缺乏危机预警机制，不能及时发现危机。玩具行业危机的爆发表面看是由于看似偶然的事件引爆，但实则必然，其根本原因就在于玩具行业的企业营销安全预警机制的缺失，导致关键营销安全要素未能得到有效监控。(2)缺乏危机处理机制，不能有效处理危机。著名企业危机管理与公关专家奥古斯丁指出:每一次的危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子。而我国玩具企业由于缺乏正确的危机处理机制，不能有效处理危机。(3)缺乏危机修复机制，不能有效修复危机。危机发生以后，玩具企业也采取了一些修复措施，虽然这对于恢复玩具企业的形象、信誉，促进销售有一定作用，但是玩具行业未来的营销安全依然没有保障。 四、整合营销战略在玩具企业自主品牌建设中的实施 在玩具企业实施整合营销，就是为了建立、维护和传播品牌，加强客户关系，而对品牌进行计划实施和监督的一系列营销工作。实施整合营销战略，实现企业从制造为核心向市场为核心的方向转变，可以使企业内外部的各种资源和要素通过整合产生协同效应，使企业逐步从加工制造转变成为设计、生产、营销和服务等为一体的新型企业。 (一)整合企业内部资源，打造企业整体形象 要打破玩具企业管理内耗等普遍性障碍，建立规则、标准，规范流程，提升效益，消除沟通的障碍，得到员工的认同和支持，就必须对企业内部营销资源进行规划整合。只有以整合营销为基础重整企业的营销和整体管理战略，才能使企业每个部门的每个成员和每个职能都负起沟通的责任，使企业发出的所有信息都起到加强企业形象的作用，并最终实现塑造独特的企业形象、创造最大的品牌价值这一整合营销的终级目标。玩具企业可以建立“整合营销中心”，协调与产品研发、企划公关、销售服务三大职能部门的工作，从整体上把握好市场和企业管理。通过部门整合将原先分离于数个部门中相互有关联的岗位和部门整合为一个职能部门，避免部门和岗位的重复设置及水平沟通障碍，整体减少企业经营软成本。 在完成内部资源整合和组织机构建设后，玩具企业管理者需要建立CIS系统。CIS （Corporate IdentitySystem，企业形象识别系统）是针对企业经营理念与精神文化，运用整体传达给企业内部与社会大众，并使其对企业产生一致的认同感或价值观，从而达到形成良好的企业形象和促销产品或服务的设计系统。CIS是一项重要的无形资产，它代表着信誉、产品质量、人员素质等。它富有个性的、独特的精神能准确地表达给所有利益相关者，使其产生一致的认同感与价值观，使企业在复杂的社会环境中，得到社会的接受和肯定。一些美式或日式卡通品牌的运作模式值得我们去借鉴。其卡通形象在上市前先制定出一套完整的Style-Guide(类似于企业视觉识别系统)。其中包括该卡通形象的标志、标准字体和颜色、人物设定以及应用许可条文等。这种规范、系统化的运作模式，有助于为后续延伸产品提供标准化依据，玩具企业应该重视系统的品牌规划而并非功利地以短期利润主导企业行为。 (二)整合营销传播手段，传播塑造鲜明一致的品牌形象 在实施营销传播过程中，要以消费者为中心实现高度的一体化营销。要求企业变单一传播手段为多种传播手段的综合，要坚持“一个观点，一个声音”的原则。玩具品牌应抓住消费者的感知品味和产品的特色，着重塑造品牌联想，提升消费者感知价值。同时必须在塑造品牌感知的基础上强化品牌的个性。对不同类型的细分市场进行科学的调查分析和评估，了解消费群对品牌知名度、美誉度和忠诚度的评价标准，在此基础上进行品牌形象塑造。借助于个性的广告主题、广告语、差异化服务特点等，努力塑造良好的一致的品牌形象。日本三丽鸥公司对时下流行“可爱文化”的准确把握和形象成功塑造，使旗下的He1loKitty品牌成为一种消费文化符号。通过品牌形象许可授权模式发展卡通延伸产业，并通过网络娱乐模式进人主流文化。 玩具产品很容易受到人们的文化素养、审美情趣、心理状态等因素的影响，只有与消费者建立长期一贯的联系才能及时发现和满足其需求。因此，在品牌传播中必须变单一传播手段为综合传播手段。一方面要将传播渠道本身的信息传递与不同渠道进行横向的浅层次的有机整合。注意整合使用各种载体，选择适合品牌传播的方式，达到最有效的传播影响力，让消费者能够通过不同的途径接触到的信息都是连贯的同一主题。另一方面进行纵向的深层次的整合，通过深层次的整合将品牌的美誉度和忠诚度培育起来，并加强传播这一品牌核心价值，使品牌的可接受程度最大化。 (三)将品牌建设扩展到价值链每一环节上，全面提升品牌附加值 玩具产品从生产到消费的过程是一个有机的服务链条，它包括设计、生产高质量的产品，通过有效传播让消费者认知该产品，搭建销售平台，为消费者提供咨询、运输、安装、维修等服务，回收顾客反馈等内容。因此，玩具企业在保持原有规模生产优势的基础上，可采取后向一体化策略，进行科技研发和产品创新，对产品进行细分与精耕细作，在上游打造自己的核心品类优势。也可采取前向一体化策略，对品牌进行创新培育，提供优质服务，在下游开拓出自己的市场分销网络。同时，还必须在技术、产品、营销方式、管理模式等方面进行创新。这样企业借助为消费者提供的产品价值、服务价值、人员价值、形象价值，就可以逐步全面培养消费者对品牌的忠诚度，全面提升品牌附加值。 (四)对渠道与终端进行规划、定位，掌控主流销售渠道 只有拥有自己的市场基础和渠道网络，才有可能对市场有控制力，才有可能拥有市场的溢价能力和主动权。选择好渠道商和渠道结构对于降低成本和增加价值具有决定性作用。目前，我国玩具企业必须有效地避免依靠单一市场的风险，紧紧抓住原有市场，及时关注新兴市场，积极拓宽玩具出口渠道。采用垂直分销渠道等模式，积极开拓国内市场。此外，企业可将自己的玩具产品按档次、产品特征、同类产品竞争程度、目标群体特征进行分类，制定出主流终端与辅助终端的终端群组合策略。企业应对自身渠道进行严格控制，确保品牌形象在与消费者接触的各个层面上是一致的、鲜明的。从利润空间和创新看，玩具企业应该更重视高端市场的占有和应用品牌许可授权的方式。高档玩具应重视高端渠道的建设，通过商场专柜、专卖店等形式销售产品。品牌许可授权这种商业运作模式在卡通玩具行业被普遍看好。一个品牌的拥有者将其品牌特征授权给其他产品或服务使用，不但能够发展多种延伸产品抢占多元化市场，也可以借机扩大品牌知名度和影响力。 (五)完善企业营销安全管理体系，增强危机修复能力 我国著名营销安全专家李蔚教授在其提出的“营销安全三维结构模型”中指出，影响企业营销安全的要素包括环境、市场、战略、策略和运作等内外部要素，外部环境和市场的演变可能对营销安全构成威胁，内部要素的恶化可能形成企业营销安全的软肋。我国玩具企业近年来遭受的一系列营销危机和事故，要求企业必须完善自身的营销安全管理体系，增强企业抵御市场风险的能力。玩具企业应牢固树立危机意识，对于可能因质量、安全等问题而引发的产品危机，不仅要有足够的心理预防，还应多方分析其他企业的类似危机案例，总结并吸取教训。应在企业的信息收集管理系统基础上，建立健全危机预警机制、危机处理机制、危机修复机制。高度重视危机修复的准备工作，包括组织机构、人员培训、预案积累、危机演练等方面。 (六)实施与相关产业的战略联盟，推动玩具产业规模化、现代化 目前玩具产业在上下游连接带动游戏、纺织、化工、电子、动漫、影视、教育等20多个产业，它们之间有着天然的联系，形成了硕大的“产业链”。这些天然的条件赋予了玩具产业与其他产业实施战略联盟的可能，以及提供向周边产业链延伸的条件，一旦发力，必将推动整个玩具业的发展。以迪斯尼公司为例，美式卡通将大众传媒的作用提到首位，卡通形象直接通过大众媒体接近消费者，随后根据其受欢迎程度，进一步将卡通形象大规模商品化。迪斯尼公司坚持“制造欢乐、销售欢乐”的品牌定位，采取创新模式，把卡通形象的制作流程变成一种特定模版，用现代工业流水线生产的方式，打造影视、出版、玩具、主题公园等环环相扣的家庭娱乐组合产业链，一步步将迪斯尼公司推向新的高峰。日本卡通则是将影视、出版和玩具、文具等作为一个完整的产业链，相互促进，构成一个良性循环的产业结构。这种拉长产业链的方式，提高了品牌的文化创新能力。 目前我国玩具生产企业有2万多家，玩具与教育结合无疑是玩具行业走出低迷的途径之一。蓝猫与伟易达结成战略联盟，成立了蓝猫教育玩具总汇。另外，与动漫的结合也是战略升级路径之一。目前全球动漫产业的产值近5 000亿美元，中国玩具业很有必要整合动漫业资源，优劣互补衍生出新产业。国内规模较大的玩具企业已开始介人动漫文化产业，现有奥飞、弊威、小白龙、广东佳奇等公司。因此，玩具业应当早日实施战略联盟，积极寻求“战略伙伴”，使产业之路越走越广阔。 品牌建设论文:试论广西农产品区域品牌建设 [论文关键词]广西农产品 区域品牌 产业聚集 特色农产品 [论文摘要]农产品品牌建设已成为农产品生产和经营的重要手段。广西拥有独特的区位优势和丰富的特色农业资源，加速推进和实施广西农产品品牌建设，既是广西农业及农村经济发展的要求和历史选择，也是走广西农业向世界的必然趋势。 农业发展问题是中国经济增长的根本问题。“十一五”时期，我国农业发展进入一个崭新的阶段，农产品商品化程度显著提高。绝大多数农产品已从品种、数量短缺转为区域性和结构性过剩，消费方式也由纯粹的有形物质消费方式向通过物质消费追求精神享受的文化消费方式转变，农产品的市场竞争已经从价格竞争、质量竞争和服务竞争转向了品牌竞争。农产品销售难现象突出，增产不增收成为阻碍农业发展的主要问题。农产品以价格参与国际竞争的时代将即过去，农产品品牌成为市场竞争的焦点。品牌就是竞争力，农产品品牌建设已成为农产品生产和经营的重要手段，实施农产品品牌战略是农产品实现市场价值的重要保证，是将传统农业改造为现代农业的有效途径。 一、广西农产品品牌建设的意义 广西南临北部湾，东接珠江三角洲和港澳地区，西南出海大通道贯穿其中，是中国与东盟多区域合作的重要交汇点，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是中国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。随着中国东盟国际博览会会址永久落户南宁及以中国和东盟两大经济实体为依托的中国东盟自由贸易区建设进程的推进，环北部湾地区正在形成一个跨省区、跨世界的“环北部湾经济圈”。环北部湾经济圈被看成是中国沿海地区继环渤海湾经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈之后的新增长极。独特的区位优势使广西成为大西南与外界经济联系的纽带，也将广西推向了大西南参与国际竞争的排头兵。2006年，广西将区域开放开发与国家战略利益紧密融合，提出“一轴两翼”的“M”型以及“两廊一圈”战略构思，在中国东盟区域经济合作全局的基础上搭建了更加有效参与多区域合作的战略平台，广西正处于前所未有的多区域合作的开放大格局中。 广西是典型的是农业大省，农村人口占总人口的80％以上，农业仍处于从传统农业向现代农业发展的初级阶段，农业基础薄弱。广西农业要走向世界，实现与国际接轨具有很大的挑战。广西具有适应亚热带植物生长的气候条件，农业资源丰富，农产品品种多、产量大：有全国有名的水果大省，广西素有“罗汉果故乡”之称；是全国重要的桑蚕生产基地，蚕茧产量占全国总产量的1/3；是全国最大的木薯种植基地，木薯面积、产量及木薯淀粉产量均占全国总产量的60％以上。广西还是全国蔗糖大省，连续13年保持全国龙头地位，广西糖价的波动已直接影响到郑州蔗糖期货市场交易价格的变化。广西农产品出口逐年增长，2006年仅与越南贸易额就达15亿元，约占中越贸易总额的15％。 广西独特的区位优势和丰富的特色农业资源无疑为广西经济发展提供了广阔的发展前景，为广西发展外向型农业经济带来了新的历史机遇。但广西农业发展十分落后，农产品生产经营满足不了城乡居民收入水平和生活质量的提高对农产品供给结构和供给质量的新的需求。广西农村一家一户式的生产方式十分普遍，农产品商品化程度极低，农产品生产基地建设落后，缺乏龙头企业，农户间、企业间缺乏合作协同，农业小生产与大市场的矛盾十分突出。广西农业产业化程度低严重削弱了农产品竞争能力，直接影响农产品供给和价格、品质的稳定性末叶极大地制约了广西农产品的品牌建设。广西农产品品牌少，整体品牌竞争力不强，高知名度的品牌不多。农产品品牌建设的滞后直接影响到了广西农产品的市场竞争力和国际市场的开拓，阻碍了广西农业产业化、农村经济的发展。 品牌就是竞争力，加速推进和实施广西农产品品牌建设，既是广西农业及农村经济发展的要求和历史选择，也是走广西农业向世界、实现与国际接轨的必然趋势。农产品市场竞争水平的高低与农产品产地（区域）有密切关系，创建区域品牌是提升区域农产品竞争力的有效途径。广西既要做农产品品牌，还要做具有广西特色的农产品区域品牌的国际化，使广西不仅仅是农业大省，还是农产品品牌大省，真正提高广西农产品的国际竞争力。 二、农产品区域品牌的内涵 农产品品牌，是使用在农产品上，用以区别其他同类和类似农产品生产经营者的显著标记。农产品品牌是以农产品的产地、品种、质量等差异为基础，以商标、口号、包装、形象等为表现形式，帮助消费者识别农产品质量并形成购买偏好，传递农产品与竞争产品相区别的核心利益。农产品品牌也是农产品生产经营者整合当地经济、社会文化等资源为自己的商品或服务所确定的具有个性特色和竞争优势，并能与社会经济发展和市场需求相适应的名称和标志的组合，是消费者接受得到的对选购商品有支持作用的重要信息源。 品牌竞争是农产品竞争的主要方式，品牌竞争的核心体现在所塑造的品牌是否具强势、是否是名牌。农产品有品牌，但不一定是名牌。名牌是指在一定的行销区域内产品质量好、市场占有率高、信誉良好、经济效益显著的产品，是品牌做大做强后“质量、市场、效益”统一的结果，是一个集知名度和美誉度双高于一身的品牌。名牌一旦被创立则会在市场上产生一种张力和征服效应，反过来名牌的连锁效应会带动和推进更多的品牌成为名牌。名牌是强势品牌，名牌往往上升为区域品牌。区域品牌是指某个行政地理区域范围内形成的具有相当规模和较强生产能力、较高市场占有率和影响力的产业产品，形成以生产区域地址为名的品牌。区域品牌具有区域性和品牌效应两个内容。区域性是指品牌一般被限定在一个地区范围内，并带有很强的地域特色；品牌效应则指一个地方产业产品的主体和形象，对本地区的经济发展起着举足轻重的作用。区域品牌既有一般品牌的特点，又具有鲜明的区域特色和强烈的个性；既代表特定的商品属性，又体现特定区域的价值感和文化。 农产品区域品牌是一个地域内农业生产经营者用的公共品牌的标志，它是以特定特色化、规模化的农产品的地域集聚为基础的。区域品牌还可以进一步分为某种农产品的生产基地品牌、乡镇级区域品牌、县市级区域品牌、地市级区域品牌、省级区域品牌以及跨行政区域品牌等。农产品区域品牌更便于消费者获取识别效应，区别其它地区同类产品和服务。良好的区域品牌具有正向的外部性，能够产生“晕轮效益”，使区域内的农产品生产经营企业和产品获得美好的形象，更加容易获得市场的青睐。区域品牌具有产权模糊性和机会、利益共享的特点。区域品牌的这种公共特征决定了品牌的“集体”或“联合”意义，使得诸多分散的小规模农产品生产经营者能够利用“区域品牌”，以及分享品牌带来的增值收益。 根据品牌的使用体态，区域品牌有实体品牌和虚拟品牌两种类型。实体区域品牌和虚拟区域品牌的区别在于是否能够注册、以及感觉上的具体和抽象两方面。农产品是具体、可以感触得到的，因此经过注册就成为了具有实体表现形式的实体品牌，实体农产品品牌能够直接区别不同农产品生产者和经营者的产品，如“桂林三花酒”；区域名称经过注册成地理标志（区别特定原产地的标记）的均属于实体区域品牌。然而多数区域品牌是虚拟品牌，即是未经过或不能够注册的“看不见、摸不着”的抽象品牌，它仅仅是消费者对某一地域农产品的综合感受，如“广西龙眼”，虚拟区域品牌的形成是市场对该区域农产品品牌以及名牌接纳的结果，是真正意义上的“品牌”。虚拟区域品牌的培育更加具挑战性。无论是实体区域品牌，还是虚拟区域品牌，都是一个特定区域的共同品牌，是区域农产品的“代言人”。区域品牌一旦形成，则其同一性便决定了品牌的共创性和资源共享等特点，区域品牌为一个地域所共同拥有，这样便为地域农产品创“全国第一”、“世界闻名”等奠定了基础。区域品牌在某种程度上就是一个特定区域（县、乡、市或省）的“脸面”、是一张经济名片。 三、广西农产品区域品牌创建对策 农产品区域品牌是实现农产品品牌经营、提高农产品市场竞争力的重要手段。农产品区域品牌，是现代农业专业化、规模化、特色化、区域化发展的必然结果，区域品牌建设与区域社会文化和经济发展紧密相关。应充分挖掘广西农产品区域品牌的核心价值，做好产业聚集和特色农产品基地建设，发展农产品产业带和优势产业区，促使广西资源优势和特有区域优势转变为农产品品牌的竞争优势。 首先，明确品牌定位，突显农产品区域品牌的核心价值。清晰的品牌定位才有品牌核心价值的稳定，区域品牌的定位要从本区域的实际出发，在区域文化底蕴的基础之上建立品牌定位。区域品牌，蕴含了具有地理特征、资源优势和悠久的人文历史渊源内涵，脱离了特定区域，产品的市场认知度及产品价值就会大打折扣。因此要坚持独特性、优势性、创造性的原则，着力挖掘广西农业的独特资源和优势，挖掘广西地域品牌的文化内涵，使广西区域品牌既有区域和民族特色，又兼顾不同消费群体的文化背景和审美情趣，品牌建设更有针对性。广西可借东盟国际博览会东道主地位，通过举办如农博会、农产品贸易洽谈会、招商会等形式进行农产品区域品牌的宣传和推广；应充分发挥和利用具有国际影响的“大地飞歌”、“三月三”民歌节和“印象刘三姐”、“梦幻漓江”等平台实施农产品的整合营销。还可运用区域品牌及其包含的资本进行发展、延伸，结合产业和产品档次，突出广西农产品区域品牌的核心价值和“兼容性”，树立起良好的区域品牌形象，提升广西区域品牌的知名度和美誉度。 其次，依托农业产业化，获取农产品品牌聚集效应。农业属于零散产业，单个农户或中小企业规模不利于区域品牌形象的树立，农业产业化是区域品牌创建的基础条件，农产品产业化经营能够满足品牌对农产品质量、规模和科技含量的市场要求。农产品产业化经营实际上是农产品产业链条的延伸，是“你无我有、你小我大、你劣我优”的资源整合。广西可通过发展产业链长、关联产业多的大型龙头企业，积极开展农产品产业化经营，提高聚集度，获取规模效应。如通过各种中介组织、或龙头企业将分散农户经营同市场需求联系起来，为农户提供产前、产中、产后服务，形成生产和流通的各个主体有机结合、相互协作、共同发展机制。通过“农工商”联合，不仅有利于农产品的市场化运作，降低农户的风险程度，而且能够极大地提升农产品附加价值以及树立良好的区域品牌形象。 广西还应依托产业聚集获取农产品品牌聚集效应。农业产业集群，是指在特定区域内，基于当地独特优越的自然条件和特色人文环境，围绕某一主导产业的种植、养殖等大农业生产活动为基础，大量产业联系密切的企业、组织、协会、科研院所等相关支撑机构在空间上高度集中，并形成产业强势竞争力的现象。从产业集群的聚集性和区域品牌的关系来看，产业集群的发展将使当地产生优势产业群，从而有利于区域品牌的形成。企业品牌与区域品牌共同构成了地区农产品产业竞争力，良好的区域品牌必然是以大量良好的企业强势品牌为基础的，强势企业品牌构筑和充实强势区域品牌。区域品牌和企业品牌的有效结合，既能表现地方名特农产品的统一形象，又能突出企业产品的个性和特点，两者相互促进、交互发展。 农产品生产基地的建设也是实施农业产业化、创建农产品区域品牌的重要条件。要建立农产品区域品牌就要有规模大品质高的农产品生产基地，特别是特色农产品生产基地。广西应以农产品“区域品牌”为介质，通过对农产品产业链的整合，形成“虚拟营销组织”，使处于分散状态下的生产者、经营者实现集中，从而使广西区内“农户、基地、企业”获取聚集规模经济效应，增加集聚系统内产业对产品的有效供给，从根本上增强广西农产品及其产业的生命力和竞争力。 再次，发展特色农产品，化差异、稀缺为区域品牌优势。品牌建设可促进农产品的区域化布局、规模种植基地建设和专业化生产，反过来，特色农产品、农产品基地建设促进农产品市场价值的提升，是农产品产业化形成与发展的核心。广西应努力瞄准市场需求和消费热点，依据农产品资源优势，有针对性地重点抓优质新兴优势产业的发展，并推动优势农产品向优势产区集中，如广西桂北地区的罗汉果种植区，其产量占世界总产量的近九成。积极发展名、特、优、新等精品农产品，实现农业由数量扩张型增长转变到质量优化型增长。发展特色农产品可从农产品基地抓起，要树立“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的农业产业化经营意识。在特色农产品产业化发展过程中，打破地区、县、乡镇行政区划分界限，充分发挥特色农产品的绿色环保性、保健性、特色性和廉价劳动力带来的低价位等比较优势，把一家一户分散经营的农户组织起来，整合区域资源，实行优化布局，进行“专业化生产、规模化经营”、“一乡一业、一村一品”的区域化战略布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，促进区域优势农产品产业带和特色经济的形成。 确立广西农产品品牌特色，塑造品牌形象，充分发挥特色农产品的特色优势，化差异、稀缺为区域品牌优势。一方面以现有品牌企业带动特色农产品产业化，另一方面以地域传统名优农产品和特有文化为基础注册商标，形成区域品牌，避免众多农户分散注册带来的品牌“窜货”；加大广西地理标志产品保护力度，提升了农产品品牌知名度。如广西“田阳香芒”等3个产品获得原产地证明商标，“容县沙田柚”等6个产品获得原产地域产品标志称号，灵山等23个县（乡、镇）被评为中国特产之乡，有力地推动了广西品牌农业发展战略的实施。 品牌已不再是简单的标识或信号，区域品牌的效应与区域市场经济有着互为表里、互为中介、互相融通的关系。农产品品牌建设是一个系统工程，制定科学的农产品区域品牌发展规划，要结合当地农产品竞争力和资源现状，把特色农产品基地、农业产业集群的发展和区域品牌建设结合在一起，并将区域品牌发展规划纳入到广西区域发展战略中。目前广西农产品品牌建设中还存在诸多问题，如品牌文化的国际融合性、区域内整体的整合营销能力、品牌资产及其增值、品牌管理组织及其制度等问题，如何加强农产品区域品牌管理，如何进一步整合区域优势资源，加强农产品自主创新等将成为广西品牌建设中的新课题。 品牌建设论文:会计师事务所品牌建设战略探讨 [摘 要] 在会计市场的全球化竞争日趋激烈的情况下，我国的会计师事务所要走内涵建设与发展之路。文章从品牌的内涵、品牌建设的战略意义以及品牌建设的途径三个方面对会计师事务所建设与发展提出了若干思考。 [关键词] 会计师事务所 建设 发展 品牌战略 我国的注册会计师行业自改革开放以来的二十多年中得到了飞速发展，特别是自1998年会计师事务所脱钩改制以来，随着经济的持续快速增长、会计市场的不断扩大以及国家相关政策的陆续出台等，注册会计师行业得到了较快发展，事务所的规模和效益也有了很大的提高。但是伴随经济全球化进程的加快和入世后会计市场的进一步开放，我国的注册会计师行业面临的竞争将更加激烈。面对机遇与挑战并存的局面，会计师事务所必须造势而为，树立品牌意识，实施品牌战略，培育出自己的品牌，以品牌来赢得国内市场、占领国际市场。本文拟从会计师事务所品牌的内涵、品牌建设的战略意义以及建设的途径三个方面略陈管见。 一、会计师事务所品牌的内涵 品牌的定义很多，按传统定义是指企业给自己的产品规定的商业名称，通常由文字、标记、符号、图案和颜色等要素组合而成。根据《Random House英语大词典》中的解释：“品牌是代表某一种产品或服务的广为人知的名称” (杜纳.E.科耐普) 。由此可知，品牌首先是一种广为人知的名称，这表明并不是任何名称都可以称之为品牌。由名称转变为品牌的必要条件就是要求广为人知，也就是说，一种成为品牌的名称在某一范围内是为人熟知的；其次，品牌具有代表性，当提及到某一品牌时，人们会立即想到该品牌所代表的一种商品或服务，即品牌在认知上具有一种替代作用；再次，品牌是一种潜在的资源，具有可开发性；最后，品牌不但可以代表某一商品，同样它可以代表一种服务。在我国，人们对商品的品牌意识比较强，而对服务的品牌意识则相对较弱。会计服务领域就是其中一例。 《中华人民共和国注册会计师法》第二条规定：“注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。”第三条规定：“注册会计师执行业务，应当加入会计师事务所。”这就是说，会计师事务所所提供的审计、会计咨询、会计服务等业务属于服务的范畴，但与一般服务相比又有其特殊性，表现为其工作的专业性、职业的风险性和竞争的国际性。尤其是竞争所面临的不仅仅是来自于国内同行的竞争，而是日趋激烈的国际竞争。我国已经成为WTO的成员，根据世贸组织服务贸易总协定之规定，我国的许多服务贸易领域将向国外开放，其中，注册会计师审计业务将成为国外会计公司的争夺对象。如世界著名的国际会计公司，它们凭借其雄厚的资金实力、技术优势、先进的管理等将会更多地在我国许多大中城市设立相应机构、布设网点，抢占中国的会计市场，其他国外会计公司也将会紧跟其后。因此，在会计市场的全球化竞争日趋激烈的情况下，我国的会计师事务所要生存、要发展，必须树立品牌意识、实施品牌战略、依靠品牌赢得市场。在各行各业都在注重品牌运营的形势下，会计师事务所品牌建设显得更为迫切。世界著名的品牌策略大师大卫•奥格威曾对其作过深刻的描述：品牌是一种错综复杂的象征，它是品牌的属性、名称、包装、价格、历史声誉、广告方式的无形总和。品牌同时也是因消费者对其使用的印象，以及自身的经验所界定（周朝琦、侯龙文）。鉴于此，我们认为，会计师事务所的品牌是内部控制、职业道德、执业水平和事务所文化等方面综合凝结的一种象征。 其实无论是商品的品牌运营还是服务的品牌运营，我国与世界上的发达国家之间都有差距。随着改革开放的进一步深入，社会经济的发展，这种差距有日益缩小的趋势，但是还依然存在。会计师事务所品牌的差距就更明显，国际著名的“四大”会计公司利用其品牌不但在国际会计市场上占主导地位，而且在我国的会计市场上占有相当大的份额。我们认为，“四大”的品牌在这其中发挥了举足轻重的作用（叶韶勋），这好比某一知名品牌的商品在市场上很畅销，占了重要的市场份额一样。“四大”会计公司的品牌所表现出的是深厚的文化底蕴、优秀的员工素质、先进的执业理念、良好的职业道德，以及专业化的服务和庞大的公司规模等使其无论是在国际会计市场还是在国内会计市场的竞争中都占有优势。 二、会计师事务所品牌建设的战略意义 一个成功的品牌是一个好的产品、服务、人或地方，使购买者或使用者获得相关的或独特的最能满足他们需要的价值和附加值。而且，它的成功源于面对竞争者能够继续保持这些附加价值（周朝琦、侯龙文）。会计事务所的品牌对于会计事务所的生存和发展具有重要的影响，好的品牌是事务所拥有的一笔巨大的无形资产，能够给其带来良好的社会形象和很高的经济收益。我们认为，加强会计事务所的品牌建设具有以下几点战略意义： （一） 加强品牌建设是事务所创造较高收益的源泉 一个成功的品牌能给企业带来超额收益，会计师事务所所提供的审计、会计咨询和会计服务业务均属有偿服务的范畴，并且必须以恪守独立、客观、公正为基本原则。根据商品的品牌内涵，我们认为，会计师事务所的品牌是内部控制、职业道德、执业水平和事务所文化等方面综合凝结的外在表现，是一种象征。事务所收益的高低，能否占有更大份额的会计市场，取决于注册会计师执业水平、职业道德、会计师事务所质量控制等因素。因此，提高会计师事务所品牌的社会认可度，就能使注册会计师的执业水平、职业道德等得到认可，从而提高会计事务所的收益。收益的提高具体表现在：（1）通过事务所品牌的感召力占领更大的会计市场“份额”；（2）与一般服务相类似，品牌能增加事务所提供与其他事务所同等服务所获取的“附加值”。 （二） 加强品牌建设有利于会计师事务所在竞争中赢得优势 我国加入WTO后，会计市场进一步开放，一些国际著名的会计公司进入我国，与国内的事务所争夺市场，使得会计市场的竞争更加激烈。在竞争中，获取比其他同行高的收益是赢得胜利的关键。会计事务所通过品牌建设，使自己在竞争中占有优势。其实，这两者之间的作用是相互的，品牌能使事务所在竞争中赢得优势，获取高额的收益，在事务所占有优势，争取到更大市场份额的同时又能够促进品牌的推广并提高其社会的认可度。两者相辅相成，共同进步。 （三） 加强品牌建设有利于提高注册会计师行业的整体形象 品牌作为会计师事务所执业水平等的外在表现（象征），起到了“窗口”作用，加强品牌建设，在使事务所品牌的社会认可度提高的同时，也能够使事务所的社会形象得到改变，以使经历一系列上市公司信息造假案后日益下降的注册会计师的社会形象有所提升。品牌是文化的载体，事务所品牌所代表的独立、客观、公正的诚信文化将随着事务所品牌建设的成功而深入人心。我们认为，一旦全行业加强品牌建设，在不久的将来，注册会计师不再仅仅是一门职业的名称，作为行业品牌，他还象征着诚信文化，从而提高注册会计师行业的社会形象。 （四）加强品牌建设有利于解决竞标过程中出现的一些问题 最近几年，审计委托人以公开招标或邀请招标的方式选择会计师事务所的现象日益增多，会计师事务所也日益重视通过投标方式承接审计业务。这虽然能够降低审计费用，但在实际操作过程中，会计师事务所在投标时具有很大的盲目性，投标价格往往压得很低，甚至低于审计成本，不仅导致审计质量下降和会计市场恶性竞争，而且也损失行业形象。主要原因就是“审计服务与其他商品和服务不同，其最终产品通常是标准格式的审计报告，审计委托人无法判断审计质量。”我们认为，解决这一问题的关键是要将隐含在标准格式的审计报告中的审计过程借助一种可比较的介质进行转化。使不同的审计过程之间具有可比性。而品牌作为事务所执业水平、质量控制、职业道德等的象征，就能够担当起介质的角色，因为，审计过程是以执业水平、职业道德、质量控制、事务所文化底蕴等为基础的。借助品牌这一“介质”，就不再单纯从审计报价来决定中标的结果，而是同时考虑审计报价和品牌。这样就能从一定程度上促进压价等恶性竞争问题的解决。 三、会计师事务所品牌建设的途径 意识到事务所品牌的巨大作用后，我们就应该在品牌建设上下工夫。《职业道德准则》规定，“会计师事务所不得在电台、电视台、报纸杂志等新闻媒介上直接或间接地做诋毁同业或自我夸张、内容虚假、容易引起误解的广告，也不能向委托单位或其他组织散发具有上述倾向的函件。”《注册会计师法》第二十二条规定，“注册会计师不得对其能力进行广告宣传以招揽业务。”《中国注册会计师职业道德规范指导意见》要求，会计师事务所不得利用新闻媒体对其能力进行广告宣传。从上述相关规定可知，会计师事务所品牌建设不同于一般企业，不能通过广告的宣传来提高社会认可度。因此，目前加强会计师事务所的品牌建设应做好以下几方面的工作： （一）品牌建设的基础：加强会计师事务所的文化建设 品牌是文化的载体，文化是品牌的灵魂，是凝结在品牌上的企业精华（周朝琦、侯龙文）。会计师事务所品牌建设离不开事务所的文化建设。品牌的成功需要一定的文化内涵和价值观的支撑，事务所通过文化建设，可以丰富品牌的文化内涵、增强事务所的亲和力和凝聚力，将恪守独立、客观、公允的执业原则，将诚信文化作为一种价值观融入到品牌中去。这样的品牌不但易于为社会所接受，也更能够显示出经久不衰的强大的生命力和感召力。 会计师事务所的文化建设也是培养从业人员职业道德和良好的团队精神的基础。会计师事务所面临的市场环境复杂多变,传统的管理方法与手段已不能适应复杂多变的市场环境,文化与人文管理悄然兴起,成为管理的新模式。人文管理模式强调在管理中要以人为本,处理好人与人之间的关系,调动人的积极性、主动性和创造性。会计师事务所是一个智力群体,发起人、出资人乃至全体从业人员之间的协作至关重要,这决定着整个事务所能否不断壮大、健康发展。事务所既然是一个智力群体,就应该让其自由组合,让那些真正志同道合、有事业心的人默契配合,这样的事务所才有亲和力和凝聚力,才有活力和发展前途。 （二） 品牌建设的关键：提高执业水平，加强员工综合素质教育 质量是品牌的生命。会计师事务所应坚持“质量第一”的办所方针,把质量意识、风险意识、服务意识等贯穿于事务所执业的全过程。无论是审计服务，还是会计咨询，抑或是其他会计服务，从业人员的执业水平和职业道德影响着服务质量的高低。因此，提高执业水平，加强员工的综合素质教育，培养员工的职业道德就成为了事务所品牌建设的关键。 而要造就一支高素质的执业队伍，会计师事务所必须要以战略眼光重视人才培养和人力资源的开发,加大教育投入。为此，一方面要强化注册会计师的后续教育,不断提升业务能力和专业水准；另一方面要注重建立人才的培养引进机制,努力提高执业人员的综合素质。 （三） 品牌建设的延伸：注重理论研究，形成事务所的品牌特色。 理论来自于实践，又指导实践。注册会计师从事会计实务工作，必须以会计理论作指导，才能提高执业水平。与此同时，注册会计师在从事实务工作的过程中又积累了丰富的工作经验，把这些经验再抽象为理论，又能更好的指导今后的工作。鼓励事务所从业人员从事理论研究，形成的理论成果不但能提高执业水平，通过在一些学术刊物上的公开发表，还可以提高事务所的知名度，形成事务所的业务特色和理论特色，从而能形成事务所的品牌特色。 当然，事务所品牌建设还可以通过其他途径，如通过聘请一些著名的专家、学者为事务所的高级顾问，不但可以解决执业中出现的问题，而且可以提高事务所的知名度和权威性，使得事务所的品牌树立比较迅速；另外，寻求政府相关部门的支持也能够促进事务所品牌的建设。只有会计师事务所从思想上高度重视，根据自身的环境而制定符合自己的品牌发展之路，这才是非常科学的途径。 品牌的树立是一个长期的过程，不可能要求立竿见影，“四大”品牌的创立也是经过百年的积累。但我们并不能因此而松懈，要想跟国际上的著名会计公司竞争，我国的会计师事务所应当树立品牌意识，努力打造我国的会计师事务所名牌。品牌是与卓越的执业质量和良好的职业道德与信誉联系在一起的，创品牌是一条漫长的探索道路，是不断学习和进步的结果。只有放弃短期行为，面向未来，不断努力，才能打造出我国的名牌事务所，为我国注册会计师行业走向世界奠定基础。 品牌建设论文:论我国会计师事务所的诚信品牌建设 摘 要 近年来我国为了促进会计职业实现全面、持续、健康的发展，积极推进了人才培养战略、准则趋同战略和做大做强战略，并逐步取得了成效。但是随着审计风险的不断扩大，注册会计师审计独立性受损逐渐成了公认的该行业的系统风险。所以，如何提高会计师事务所的诚信意识和品牌意识是现阶段我国会计师事务所“做大做强战略”实施的主要途径。 关键词 品牌 诚信 做大做强 一、我国会计师事务所实施“诚信品牌”战略的必要性 1、品牌建设有利于会计师事务所独立性的加强和审计质量的提升 目前，我国会计师事务所主要是合伙制和有限责任制两种，均需要自主经营、自负盈亏和依法纳税。其业务不同于其他企业，对外提供的不是有实体的产品，而是服务，且该服务也不同于提供服务或劳务的其他企业，既不能通过包装来提升其盈利能力，也不能对外宣传自己的服务能力和服务水平。所以，会计师事务所的“产品”盈利弹性较小，只能靠过硬的服务质量来提高委托人和使用人的信赖。理论上的品牌是企业产品、文化和个性等的集合，代表一个企业的全部，但实践上的品牌是消费者对产品、文化、企业实力等的认知印象，是企业所有或某一部分在消费者心中的投影。而会计师事务所的审计业务在委托人，尤其是投资者心中的真正投影就是可信赖程度的高低。所以，在目前整个社会诚信严重缺失的情形下，从事签证业务的审计更应是“以诚吸客，以信悦客”，只有会计师事务所以诚信品牌建设为目标，才能有意识地、自觉地遵守独立性，才能做到客观和公正，促使企业加强审计质量控制，提高审计质量和降低审计风险，逐渐实现会计师事务所的大和强。 2、诚信品牌的建设有利于会计师事务所审计风险的降低和行业声誉的维护 会计师事务所执业的原则是“独立、客观、公正”，其中独立性在一百多年以来一直是注册会计审计的本质和灵魂。但是，理论上的会计师事务所与委托人间的委托关系与实际中的委托关系有很大的差异，实际中的审计独立性受到很大的损害，这种受损源于独立审计的制度安排[1]。在目前尚未建立解决审计独立性受损的新制度框架的情形下，我国各事务所为了面对国际知名事务所的竞争，就必须想办法自身突出重围，另辟新径。尤其是近年来上市公司的审计风险在日益扩大，会计师事务所的审计诚信也受到很大的威胁，上市公司的审计风险具有特殊性，不只体现于审计主体法律责任的重大，关键会波及整个行业的声誉[2]。所以，为了降低注册会计师审计的审计风险，增强人们对会计师事务所的诚信，维护注册会计师行业的声誉，会计师事务所要走诚信品牌建设。 二、我国会计师事务所的现状分析 1、从审计市场的集中程度来分析 我国在2002、2003年以业务收入为指标计算的审计市场CR4分别为14.94%和16.21%，CR10分别为19.03%和20.19%[3]。在2003年有证券、期货审计资格的会计师事务所72家，上市公司1290家，其中“四大”审计客户数占上市公司总数的比例仅为6.12%，而美国在2001年向SEC（证券交易所）呈报审计报告的公众公司大约有15000家，约有700家事务所审计公众公司，其中“四大”拥有的公众公司客户高约70%,另外88家会计师事务所拥有20%的客户，其他600多家事务所仅占有10%的公众公司的客户，在2002年高达80%[1]。这一比例在意大利和日本是80%，在荷兰是90%，而在伦敦最大的100家上市公司全部都由“四大”审计。由此可见，我国注册会计师行业的业务集中度并不高，是个分散的市场、买方市场、竞争激烈的市场，当然也是一个独立性容易受损、诚信容易出现危机的市场。 2、从事务所业务收入和CPA的数量变化情况来分析（表2-1） 截至2006年4月30日，我国会计师事务所达5639家，注册会计师6.98万人，具有证券、期货审计资格的事务所73家，沪深两市的上市公司约1380家。我国1992年允许外资在华设立会计事务所以来，现形成普华永道、毕马威华振、德勤华永和安永华明“四大”所和14家分所的格局，外资事务所的数量并不多，但瓜分了很大一块业务市场，如2004年度全行业业务收入达到138亿元，其中百强事务所的业务收入达约71亿元，四大约32.2亿元，分别占总收入的51%和23%，四大的业务收入占百强所的45%。究其原因，主要是2001年银广夏、郑百文等事件的爆发，使国内资事务所的诚信一路走低且出现危机；相关部门给予了外资事务所超国民待遇，如上市公司IPO、再融资时的“补充审计”，以及贷款公司的信用审计等[4]；外资事务所的审计收费高。除此之外，从表2－1中可看出，一方面自2002年以来外资事务所业务收入的增长远远高于内资事务所，由此可见内资事务所2001年造成的诚信缺失带来的损失是多么惨重；另一方面外资事务所CPA的增长呈现负增长，但是外资事务所的人才扩张十分迅猛，说明外资事务所的人才战略主要集中于事务所整体素质的提高，更加注重员工的团队精神和企业文化的融合，并非仅仅于业务素质的提高，这也从一个侧面说明了2005年的科龙造假和普华永道被责令整改。 综上所述，基于外资事务所诚信的被置疑和整个审计市场竞争的加剧，我国内资事务所面临一定的机遇和挑战。 三、我国会计师事务所诚信品牌的建设 诚信品牌是会计师事务所的主流文化，需要企业全体工作人员的认可和配合，不仅要求每个员工在思想上有清晰的认知，得到足够的重视，而且要求每个员工在行动上要予以具体落实，从一点一滴做起。会计师事务所在进行诚信品牌建设时，将诚信作为对外服务的宗旨，品牌建设作为追求的目标。但是，诚信品牌建设是一项系统工程，需要事先制定品牌建设规划。 诚信品牌的定位：品牌定位就是将品牌在潜在顾客的心目中定一个恰当的位置，是整个品牌化运作的基础，从品牌的发展阶段来看，属于品牌导入阶段。会计事务所的品牌定位很清晰，就是诚信。证券市场是信息市场，信息披露是否及时、准确，信息披露的全面性是建立公众对证券市场的信心基础，而会计师事务所的诚信会震慑上市公司的造假和增强投资者的投资信心。所以，诚信不仅要作为事务所的战略目标去实施，而且要成为事务所的经营理念去灌输。 诚信品牌的形象塑造：品牌形象包括产品形象和企业形象。会计师事务所会随被审计对象一样会成为“公众公司”，相对于业务收入这个关键指标来说，声誉、诚信对事务所来说更加重要，所以首先应注重维护产品形象，提高审计报告的可信赖程度。在企业形象中，最重要的是业务收入增长和CPA增长，只追求业务的增长而忽视CPA增长很容易出现审计失败，为了保证事务所业务素质和道德素质的同步提升，还可以广纳高学历的相关专业人士，同时遵循用人规则“有才无德不用，有德无才可用，有德有才重用”。而业务收入的增长除稳定原有客户外，还可以通过晋升有证券、期货审计资格的行列来承接大客户、通过合伙制形式进行事务所间的自愿联合、重组等方式来进行。 诚信品牌的扩张：品牌效应产生且达到一定程度以后可以考虑品牌的扩张，在品牌的扩张过程中一定要注意过快扩张带来的危险，主要是大而不强的危险。品牌扩张有业务扩张和规模扩张。此时的规模扩张不同于品牌形象塑造中仅靠业务收入增长和CPA增长而带来的规模的扩大，而是要进行规模扩张的战略规划，这适合于已有证券审计资格的73家事务所。一方面中注协在“做大做强”战略的指引下成立专门的评估委员会，对全国5639家会计师事务所通过审计档案的调阅、审计现场的亲临等方式，实地考察其内部治理、质量控制等的运行状况，并展开全面评估，旨在通过一套严格的评估体系来提高事务所达标的门槛，迫使中小型事务所自动寻求合作伙伴，实现合伙或重组；另一方面大型事务经过缜密地调查、考察后，通过建立分所等方式吸收、合并中小型事务所，从而拓展国内、海外市场。业务扩张主要是拓展资产评估业务、税收筹划业务和会计服务业务等，但一定要注意保持审计业务的独立性。 除此之外，在以上品牌形象塑造和诚信品牌扩张过程中还要依靠内部质量控制进行品牌的自我维护，对大多数客户保持谨慎的，对个别客户尤其是财务状况不佳保持警惕。当事务所陷入法律诉讼案件时，还需聘请专业律师进行法律维护。

浅谈区域经济发展下高校人才培养:国际区域经济合作下云南高校人才培养的创新模式研究 摘要：云南地处我国对东亚、南亚等经济合作圈的前沿，在国际区域经济合作圈的形成及发展的推动下，以地方特色经济参与国际经济交往具有得天独厚的优势，由于云南地处我国边陲内陆，山区广大，教育落后，人才匮缺，尤其是高等教育人才十分贫瘠，为适应国际区域经济合作形势的需求，云南高校需要培养大量的地方经济管理应用型人才和国际业务开拓与管理的高级人才。本文以云南商科专业为例，对云南高校的人才培养创新模式进行研究，并提出进一步拓展云南高校人才培养创新模式的构想，以解决云南经济发展的人才缺乏问题，并提升云南高校的国际化办学水平，促进云南高校实现更大的社会效益。 关键词：国际经济合作；云南高校；人才培养模式；创新发展 云南是矿藏、药材、珍稀动植物的原生态区域，风景秀丽，旅游产业发达，并拥有众多品质优良的农产品，随着我国对东亚、南亚等国际区域经济合作的步伐加快，云南地理区位的价值凸显。自1992年以来，云南重点与次区域睦邻国家开展了进出口贸易、承包劳务和设计咨询合同等业务，云南与次区域各国的贸易额，年平均增长超过20%，云南95％以上的对外经济技术合作项目都在次区域国家。2008年，云南省对GMS五国的进出口总额比例达23.07%，约占云南外贸的1/4［1］；边境旅游方面，云南省与老挝、缅甸、越南实行了互免签证。 ［2］随着“桥头堡”战略的实施，我国加大了与次区域国家的合作项目，主要合作领域为：交通、能源、电信、农业、环境、卫生、旅游、人力资源、贸易与投资合作，这些合作领域，云南皆具备参与合作的基础条件。但云南在全国对次区域国家的贸易总额中所占份额较低，约为1%。究其原因，是云南知识经济落后，出口产品科技含量较低。为更好地适应国际区域经济合作形势带来的发展机遇，云南高校需要培养大量的地方经济管理应用型人才和国际业务开拓与管理的高级人才，以解决云南经济发展的人才缺乏问题，并提升云南高校的国际化办学水平，实现更大的社会效益。 一、国际区域经济合作下 云南人才需求的预测为深化发展国际区域经济合作，云南省全面启动了各项基础设施建设，以泛亚铁路合作建设为轴心，大力建设出境高速公路；加快建设以县域特色经济参与对外经济合作的机制；工业经济平稳增长；民营企业发展空间较大；外贸业增值空间很大。云南正成为我国一个新的面向国际经济的开放市场，在此背景上，云南地方经济建设的高级人才储备数量与人才能力素质等问题提到了日程上。 （一）经济与管理高级人才需求数量激增 1.工程造价预算与资金审计行业活力无限 预计未来10到20年，云南省的公路、铁路、桥梁、机场以及水利、电力、通信、网络、管道等设施的兴建工程将保持增长趋势，这些都是耗资巨大的工程，国家资金的投入与使用情况需要得到严格监控，为此，工程造价预算与资金审计业务的公共责任加大，这必将使云南本土的高素质工程成本核算与政府审计人才得到催生。 2.财政预算与宏观经济指导部门业务充沛 云南县域以农村经济为主体，农户分散经营，依靠传统劳作方式，科技含量不高，产值创造较低，要搞好县域经济，离不开行政指导产业发展和地方财政推动产业群链发展。为此，县级财政预算与宏观经济指导部门以及乡镇基层经济管理人员必须提高业务工作能力和素质，才能更好地开展财政资金统筹、招商引资、项目规划等工作，延伸县域产业群链，促进地方经济更好更快地发展。 3.企业管理与财务核算人员业务量充足 在企业市场化管理过程中，企业自负盈亏、自谋生存、自我发展，资金运营效率决定着公司能否继续生存和发展，企业管理与财务核算人员必须立足于市场，调研分析产业前景、行业竞争情况，然后确定适宜的投资方向，并对企业融资能力、融资渠道、资金使用成本等因素进行综合权衡，才能确保资金运营效率最优化，实现企业价值最大化。 4.会计、税务中介服务业将大力发展 市场经济体制的特征是市场自我调节和管理，会计、税务中介服务业正是应市场自我调节和管理需要而产生的中介组织，其鉴证业务对会计监督、纳税监督具有重要作用；其业务则有利于促进会计核算规范、税务业务操作规范；其咨询业务则有利于企业战略管理的顺利实施。因此，在县域“行政区经济”向“经济区经济”转型过程中，会计、税务中介服务业产生的社会效益将保持在较高的发展水平上。 5.中小企业财务管理的地位日显重要 民营企业一般为中小企业规模，资金储备有限，由于企业管理制度不健全，通常不能获得银行信贷支持，且民营企业注册资金往往用于固定资产投资，导致经营资金严重不足。由于民营企业作为“行政区经济”中的活跃分子，能够有效填补县域经济的空白，推动地方经济快速发展，随着我国中小企业融资管理体制的改良，云南民营企业的发展规模将进一步壮大，其财务人员的社会职业地位将得到更大提升。 6.金融信贷业支撑经济发展的作用更加突出 云南是全国贫困县最多的省份，而发展经济时刻离不开资金要素，县域优势农产品的规模化、产业化发展需要获得经济补偿，农产品加工业淡季和歇业也离不开资金支撑，而云南地方财政一般都较为贫瘠，因此，金融信贷业支持经济发展成为主要资金渠道，由于信贷业风险较高，因而对业务人员的综合素质能力要求也较高，这也正好显现了金融信贷业的存续活力。 7.跨国公司、集团企业的资金管理业务更加专业 随着跨国公司、集团企业的对外工程承包和技术咨询业务拓展，跨国资金结算中心、集团财务公司也逐步建立，外汇管理、汇率变动损益调整、外汇报表折算等业务更加专业，跨国投资收益预测、跨国税收筹划、跨国并购、集团内部定价策略等孕育着高级职场职位的产生。 8.外贸信贷、出口退税、国际保险业务更加频繁 国家鼓励发展外向型经济，对出口贸易、进口贸易采取外贸信贷支持政策；对限制和禁止出口以外的商品，实行分类别的出口退税、免税等政策；为规避国际贸易风险，国际惯例对进出口商品实行保险制度。随着云南对外经济份额的增大，外贸信贷、出口退税、国际保险等涉外业务会更加频繁，云南本土从事外经贸职业的专业人员也会增多。 9.司法鉴证会计受到社会高度重视 市场经济的规范运行离不开法制保障，出现合同争议时，当事人的责任承担份额认定需要司法鉴证会计；国家资金投放与使用过程中发生了非正常损失，其责任承担份额认定需要司法鉴证会计；金融信贷、保险等风险损失纷争的责任承担份额认定需要司法鉴证会计。……司法会计在保障市场经济良性运行中的作用，必将使其职业品位获得较高的社会认同。 （二）外经贸人才素质能力水平的标准提升 云南与次区域各国的经济合作，不仅仅是外贸业务的简单操作，更需要宏观掌握国际经济发展形势，充分了解国际反倾销、关税壁垒、绿色壁垒、国际税收差异等背景知识，才能有效避开国际经济纷争，防止发生不必要的国际诉讼或仲裁损失。 除此之外，次区域国家官方语言多数为英语，民间语言则为本土语言，为此，外经贸人员不仅需要娴熟地掌握英语，还需要掌握次区域国家的本土语言，才能更好地开展外贸活动，促成合作经济价值的实现。 二、适应国际区域经济合作， 创新发展人才培养模式（一）适应社会经济发展，扩大高校办学规模 云南发展外向型经济具有地理区位优势，但也面临着经济建设高级人才严重匮缺的现实。从20世纪90年代起，云南高校办学规模不足的问题就已经凸显，尽管云南大力发展了独立学院、高职高专等社会力量投资办学形式，但由于新增专业须按照教育部计划新增专业数量扩充，致使高校专业不能及时满足地方经济快速发展对人才的需求。为此，高校应根据招生一线的反馈信息及时修订专业教育计划，在教育部审批设置的专业下，创设专业模块，分设专业特色方向，开设社会岗位急需的特色课程，创建高校自有的专业人才培养特色，及时满足社会人才需求缺口，吸引更多的学生，扩大高校的办学规模。 （二）创新设计人才培养目标 在云南参与国际区域经济合作的进程中，社会对高等教育的需求层次发生着深刻的变化，云南高校必须认真研究教育需求层次，创新云南开放经济发展下的人才培养目标，才能更好地创建社会品牌，实现办学的规模效应。人才培养目标设计应从以下两个方面进行考虑。 一是实行分层培养，最大限度地满足个性化学习需求。（1）创业型。发展壮大县域经济，急需有实力的企业、民营组织或个体自主性创业者。对创业意识强烈和创新思维敏捷的学生，应强化大学生创业理论与实践教育，培育他们成为总裁、总监、经理、助理、主管型人才。（2）就业型。大部分学生属于这个层面，应以职业标准进行要求，督促学生努力朝着高薪职位去奋斗。 （3）考研型。对省外发达地区和省内部分学业骄子，应进行考研导向分流并组织考研强化学习训练。（4）留学型。对具备良好的家庭经济支撑条件，并在外语学习与自学能力方面有优势的学生，应进行留学导向分流并为他们创造出国学习机会。 二是注重人文精神培育与心理健康教育。经济工作总是与地方政府、税务、工商、客户等进行业务往来，为此，大学教育应为学生搭建经济、管理、科技、教育、文化等领域的知识框架，引导学生了解社会分工与协作机制，以培养学生的社会适应能力；社会是个层次结构复杂的群体，在社会工作中难免遭受挫折，调适心态，保持积极的工作状态，是事业成功的关键。 在上述指导思想指引下，制定“以适应社会经济建设需求为导向，培养综合素质高、专业基础扎实、专业技能熟练、实践能力强，具备人文关怀精神、国际视野、世界情怀和跨文化沟通能力，具有组建团队的能力和与人协作的能力，全面发展人文素质、科学素质、身心道德素质和职业技能素质的高级专业人才”的培养目标。 （三）改革课程的知识结构体系 学业围绕着课程来展开，高校课程设置应根据云南开放经济发展下的人才素质能力需求现实，合理构建商科专业的学科知识，应从以下十个知识模块来设置课程体系。 一是经济学基础知识课程。经济学研究社会如何管理自己的稀缺资源，从决策、影响力和整体运行等角度研究社会经济活动规律［3］。云南作为国际区域经济合作圈前沿，有许多建设项目急需启动，作为云南地方经济建设人才，学习经济学原理，掌握经济学基础知识，才能更好地建设云南。 二是实验课程。根据国家教育部高校人才培养要重视实践运用能力培养的要求，做好校内实验室建设和校外实习、实训基地建设，合理设置实验课程。 三是现代信息技术应用课程。国际区域经济业务往来，是基于网络技术、数据库管理、电脑操作技能的经济合作与交流。在云南省内，作为支撑经济发展的金融系统，于2004年完成了银联电子网络操作平台建设；作为保证财政收入的金税系统，于2008年完成了网络电子报税、网络发票认证等电子操作平台建设。因此，现代经济建设人才，掌握现代信息技术是必备的基础技能之一。 四是法学课程。市场经济体制运行，离不开法制规范，健全完善的法制，有利于促进社会经济健康快速发展，作为现代经济建设人才，需要重点掌握经济法学原理及其应用技能，并了解国际商法等知识，才能更好地规避风险，获得更好的发展空间。 五是大学生创业素质能力拓展课程。云南县域经济基础薄弱，要在这个条件下进行项目建设，创业精神最为重要。为此，高校应开设创业素质能力拓展课程，对学生进行经济、管理、科技等学科领域前沿知识框架的搭建，强化训练经济应用文写作能力，积极引导就业心理准备，为创业素质能力培养打下扎实基础。 六是职业技能水平等级鉴定课程。为提升毕业生就业竞争力，使人才培养与社会需求实现零距离对接，商科课程体系中应适当引入国家职业技能等级鉴定课程，如：会计从业资格、证券从业资格、理财规划师、会计师、注册会计师等职业技能课程，以国家职业标准提升大学专业技能教育水平。 七是考研强化训练课程。对有考研意向的学生进行教学分流，开设考研强化训练课程，以提高考研升学率，进而提升高校的社会认同度。 八是国际业务开拓与管理课程。根据云南参与国际区域经济合作的进程与业务需求，开设区域经济学、国际金融、国际市场营销、国际物流、国际税收、国际商法、国际贸易理论与实务等课程，为学生走出校门即能很快适应外经贸工作打下良好基础。 九是跨文化与公关礼仪课程。根据涉外业务需要具备一定的国际风土、人文知识的要求，开设国际贸易地理、国际商业文化、韩国经济与文化、泰国经济与文化、跨文化公关礼仪等课程。 十是双语特色课程。为强化学生的专业英语应用能力，在国际业务、跨文化等课程模块中实行部分课程的双语特色教学，如：金融英语、会计英语、商务英语听说、外贸函电等。 （四）创新教学管理运行机制，保证教学质量稳步提高 1.积极推动高校教学质量工程建设 随着高等教育大众化、普及化发展，社会对高校质量更加关注，能否解决好规模扩大与质量保障之间的矛盾，教育部提出了高校教学质量工程达标体系，云南省教育厅提出了省级教学质量工程达标体系，作为快速发展的云南高校，应紧密结合国家、省级的教学质量达标体系，积极争取获得教学质量工程建设项目的立项，各高校内部应主动以质量工程的标准来提高教学质量。 2.扩大实施高校教师聘任制 教师的学术造诣与知识水平对学生具有重大影响力，优秀的教师一般都能够教出优秀的学生，高校应扩大高学历、高职称和“双师型”教师的聘任比例，对具有博士、硕士以上学历，教授、副教授以上职称，以及持有“国际商务师、注册会计师、证券从业师、经济师、会计师、律师”等证书的“双师型”教师，要打破高校之间的校际界限，实行优先聘任，以这些师资的学术造诣和知识水平为课堂教学注入新鲜活力，开阔学生的学习视野，营造良好的大学氛围。 3.实行学业成长导师制度 从高中到大学，学校管理有很大的差别：大学以学生自治管理、自我管理为特点，从“应试教育”中脱离出来的学生感到极其不适；大学以自主性学习为主，从高中“填鸭式”学习中解脱出来的学生感到无所适从。为帮助学生适应大学，合理安排大学学习与生活，高校应采取学业成长导师制度，由教授、副教授、学科专业硕士以上学历的教师承担学业成长导师，以讲座、学生座谈或班会等形式，积极引导学生了解职业前景，热爱所学专业，并在学习方法、学习目标等方面给予充分的指导和帮助。 4.严格日常教学管理 日常教学活动中，要坚持督查教学规范的遵循情况，严格控制调停课，杜绝无故缺课等现象发生，使受聘于各个高校的教师都自觉遵循统一的教学规范，保证教学秩序良性运行。 5.实行学生教学评价制度 教学必须有针对性，教学组织活动要符合学生的实情，才能让学生学有所得，为此，应实行学生民主评议教学制度，定期召开学生座谈会或网络评课活动，专门收集教学改进意见及建议，促进教师改进教学方法，提高教学质量。 6.提倡实施毕业生量化标准 根据云南经济发展的人才素质能力需求，对毕业生制定量化标准，毕业生须完成规定的学时学分、撰写毕业论文并答辩合格，至少取得专业相关的一个初级以上职业资格证书，获得普通话二级乙等以上证书、英语口语合格证书，方可获取本科毕业证和学士学位证。 三、进一步拓展国际区域经济合作 下跨文化人才培养模式的构想（一）积极推进走出国门“本、硕”连读的人才培养模式构想 根据调研，有3%的在校生希望获得国外留学机会。从东南亚、欧洲、美洲、澳洲等地区的留学生情况看，大多数尚属于本科学士学位层次的留学。 从云南省内人才层次结构看，现在国家机关、事业单位皆以硕士、博士作为人才录用的标准，硕、博连读已经成为大多数本科生的理想。因此，国际合作办学应充分考虑本、硕连读的形式，以推进跨文化国际教育形成规模，让更多具备留学条件的大学生实现“低年级国内学习、高年级国外本、硕连读”。 求学成本方面，则需要国际合作办学方制定合理额度的奖学金制度、助学金制度，以帮助学生解决经济困难，保证学业顺利完成。 （二）建立和发展跨文化留学生的人才培养模式构想 目前，云南高校跨文化留学生主要是语言短期强化学习，商科专业的留学生教育项目尚待开发。 鉴于中国商科专业国家职业标准，如：注册会计师、注册税务师、注册资产评估师、证券从业咨询师等得到了国际社会的广泛认同，倘若跨文化留学生参与商科专业知识和技能的学习，一定有助于实现求学目标，放飞人生理想。近年来，云南高校教师队伍学历提升很快，并拥有商科专业性外语人才，很多高校都开设有一定数量的双语课程，倘若跨文化留学生跟班学习，难度不会太大。 四、结束语 在国际区域经济合作下，云南高校在规模发展与质量提高的基础上，又获得了教育国际化的大好发展机遇，云南高校应加强国际学术交流，增进了解，扩大合作，在跨文化留学生的学习层次、专业学习领域等方面加强国际合作，提高质量水平，增添云南高校国际化办学的新亮点，实现云南高校的最大社会效益。 浅谈区域经济发展下高校人才培养:高校经管专业人才培养与区域经济发展研究 摘 要： 随着市场经济的发展，经管专业人才培养与区域经济发展是相互作用、相互影响的。本文分析了高校经管专业人才培养存在的问题，并提出经管专业人才培养模式的建议。 关键词： 高校经管专业人才培养 区域经济发展 互动作用 问题分析 模式 随着我国经济的快速发展，产业结构的不断变化，科学技术在生产领域的广泛运用，社会对经济管理类应用型人才的需求不断增加。进入21世纪后，知识经济占主导地位，随着市场经济的发展，高校经管专业人才培养必须与区域经济发展相挂钩。 一、经管专业人才培养与区域经济发展的互动作用 （一）高等教育专业人才培养对区域经济发展的影响。 首先，高等教育专业人才培养为区域经济发展提供了智力支持与人才保证。《管子・权修》中记载道：“一年之计莫如树谷；十年之计莫如树木；百年之计莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。”“人力资本之父”西奥多・W・舒尔茨揭示了教育对经济增长的巨大贡献，而且发现小学、中学、大学三种不同教育对经济增长的贡献率是不同的，并呈递增趋势，从而明确了高等教育在各国社会经济增长中具有至关重要的作用。 其次，高等教育是提高劳动生产率和增强经济管理水平的重要途径。教育具有传递、发展和再生产科学技术的社会经济功能，教育可以使科学转化为生产技术，并且教育又是科学知识再生产和科学转化为生产技术最有效的形式。因此，随着科学技术的发展和社会进步，高等教育与社会生产率的正比例关系将会显得尤为突出。并且高校是培养高级经济管理人才的摇篮，美国从1994至2003年新增加的100万个信息产业的管理人员，全部是经过大学培养出来的高素质人才。正是这些人员的加盟，使美国的高新技术产业保持世界领先水平，使美国经济竞争力不断增强。 （二）区域经济的增长是高等教育人才培养的保证。 一方面，经济的发展促进了人民生活水平的不断提高，加大了人们接受高等教育的迫切需求，并且这也要求高等教育增加容量、提高效益和质量，这在客观上促进了高等教育的大众化和个性化发展。并且，经济发展也使其有能力为高等教育提供更多的投入，尤其是经济发展中的主体多元化更促使多渠道投入高等教育成为可能。 另一方面，经济发展更新了教育内容。在经济发展达到一个较高水平的现代社会，如果我们的教育仍然固守传统，那么对经济的发展不但不能起推动作用，反而会产生阻碍作用。为适应现代经济发展的客观要求，教育内容必须作出主动的、积极的调整。在课程设置上要充分满足当今社会经济发展的需要，使学生在学校中所学习的内容能为将来能更广泛地适应社会做准备。 二、经管专业人才培养存在的问题分析 （一）课程设置不够合理，选修课偏少。 大多数普通高校经管类专业的课程设置是依据三段式的结构制定出来的，其课程结构一般由公共基础课、专业基础课和专业课三段结合而成，其基本特点是基础课面不够宽，专业课过专，不利于学生知识面和视野的开拓。而经管类专业毕业生将服务于第二产业中有形或无形商品的流通领域或第三产业，因此，高校经管类专业的课程设置应体现人才的宽适应性和通用性。而在目前的经管类专业教育中，基础课面不够宽，大多局限在数学、政治、英语和计算机基础中，学生没有选择其它有实际应用的学科的权利，如史、地、文学等。而在大学中，学校开设的这类选修课也较少，不利于学生拓宽知识面和培养综合素质。 （二）强化理论，缺乏对实践能力的考核。 在现行的教学模式中，经管类专业同其它高等教育一样，主要是应试教育，因此考试方式比较单一，主要依靠试卷考试或论文考核，这种考核形式只对学生掌握教材上的知识有一定效果，但对于经管类专业来说，学生实践能力的培养更重要。有些高等院校经管类专业学生的实践环节考核比重还没有真正达到整体课堂教学的1/4，主要是学校没有一定的规划、方案、保障和措施引导或组织学生进入实践环节，因此，在目前的经管类专业人才培养模式中，如何安排好实践环节和有效实施对实践能力的考查是教学模式改革的重要方向。 （三）职业素养的教育不足。 目前，高等教育中经管类专业对学生进行的素质教育也是和其它专业通用的教育内容。主要是在公共基础课中开设马克思主义原理、邓小平理论概论、思想概论和思想道德修养。而这对于经管类专业的学生来说，还缺少必要的职业素养教育，主要有遵守社会主义市场经济下的财经职业道德规范，包括热爱本职、忠于职守、勇于改革、讲究效益，遵纪守法、廉洁奉公，密切协作、正当竞争、平等公正、恪守信用、珍惜资财、反对浪费等内容。同时，经管类专业的培养模式中必须包含风险意识的培养，并在涉难冒险的实践中，对学生的履险心理和历难意志进行培养和训练。 三、经管专业人才培养模式的构建 （一）在培养目标上。 主要培养德、智、体、美等全面发展，具有高度社会责任感、奉献精神和优秀的公民品质，掌握扎实的马克思主义经济学理论基础，熟悉现代经济学理论，比较熟练地掌握现代经济分析方法，具有较宽的知识面、较高的外语和计算机应用水平，有较强的书面和口头表达能力，具备合理的专业知识结构和较高的综合素质，具有向经济学相关领域渗透的能力，以及创新能力、实践能力、协作能力和自我发展能力，能在政府及研究部门、各类企业事业单位和中介机构从事经济工作的应用型、复合型人才。 （二）知识体系的构建。 既要为学生搭建可塑性的知识框架，对学生掌握知识的要求合理，强调知识体系的完整、系统和科学性，强调以通识教育为基础的较深专业理论基础、宽广的专业知识面和较好的科学创造能力，又要注意为学生搭建定性强的技能模块，构建学生掌握职业技能和技术的操作性要求的“实用”的知识，培养学生具有扎实的职业技能、专深的职业业务知识、较强的技术能力。 （三）在素质和能力培养上。 既要重视知识和技术的应用能力的培养，为学生构建应用知识进行技术创新和技术二次开发的能力，强调综合素质的培养，又要以成熟的技术和规范为基础，培养学生胜任职业岗位的职业技能、技艺和运用能力，适当注重学生职业能力和职业素质的培养。 （四）在人才培养模式实现方式上。 构建“五位一体”教学法，即以理论教学、案例教学、网络教学、岗位实训、实验室模拟为一体的多层次立体教学模式。在教学过程中，要开展专题讨论教学和组织实例分析或模拟设计，让学生个人和团队去分析、诊断和解决问题，用亲验性、启发性的方式培养学生解决问题的能力和创新能力。同时，将教学内容制作成电子课件，把声音、图像、文字等融为一体；把多媒体技术和网络技术运用于教学过程之中，甚至可以根据教学的需要进行模拟实验，增强教学的直观性、形象性、生动性。另外，每学年的假期进行实践活动，如调查一个企业的经营管理现状及解决一些实际问题，对某种产品及其消费群体作市场调查，策划并推销一两种产品等。 浅谈区域经济发展下高校人才培养:发挥地方高校科技人才优势 加速农村区域经济发展 农业高校是我国科技创新的重要阵地，也是“科教兴农”的强大生力军。加快农业高校科技成果的推广转化对于促进科技与经济紧密结合、加速国民经济发展具有十分重要的意义。作为地方性高校，河北农业大学从河北省情和学校实际出发，积极构建具有特色的成果转化创新体系，充分发挥学校技术人才优势，围绕新技术、新品种、新产品进行科学研究、中试熟化、集成配套和示范推广，提高了我校科技成果的转化率，推进了全省农业产业化进程。 制定政策 采取措施 科技优势更明显 河北农业大学是一所有着103年历史的高校，现为河北省重点骨干大学，拥有24个学院、2个博士后科研流动站、22个博士学位授权专业、66个本科专业，有1个农业部重点学科、4个河北省强势特色学科、10个省部级重点实验室。“十五”以来，学校科技工作坚持以应用研究为主体，应用基础研究和高新技术研究为两翼，始终以提高学校整体科技创新能力为中心，以推动区域经济发展和学校自身建设为根本出发点和落脚点，经过广大教师、科技人员和管理人员的共同努力，学校的科技工作有了长足发展。 “十五”以来，为吸引和稳定高层次科技人才，学校出台了《河北农业大学博士、回国人员科研启动资金管理办法》；设立了“9816”科技工程计划；出台了《河北农业大学重点实验室管理办法》和《关于加强省级重点实验室管理的意见》、《河北农业大学横向课题管理办法》；出台了《河北农业大学科研发展基金实施办法》：该基金包含了高水平论文与专利成果科研后补助基金，应用基础研究发展基金（国家和省基金项目配套基金），“9816”二期计划，非生命学科和新兴学科科研发展基金等，实现了特色突出、系统配套的校内人才培养和基金资助体系，仅2005年学校就拿出913.6万元用于科技发展。以上政策体系的实施有力推动了学校科技的创新式发展。目前全校参加科学研究的教师已达到908人，形成了一支职称、学历结构合理、人员相对稳定的742人的专兼职科研队伍。 为了加快科研梯队建设步伐，学校于2004年制定了《河北农业大学科技将帅选拔培养计划》，目前已培养不同研究领域的首席专家11名，骨干专家25名。实践证明，这些骨干已成为承担国家级重大项目、获得省部级以上重大科技成果奖和争创省部级以上科技平台的核心力量。同时，学校还出台了《河北农业大学非行政兼职拔尖科技人员享受特别津贴管理办法》，以充分调动广大非行政兼职拔尖科技人员专心从事科学研究，争创高水平成果的积极性。 加大产出 促进转化 服务地方经济 “十五”以来，学校作为第一完成单位共获省部级以上科研成果奖励103项，其中获国家技术发明奖二等奖1项，河北省省长特别奖2项，省部级一等奖8项，省部级二等奖26项，市（厅）级奖励221项。学校获省部级奖励等级、数量和获奖率连续五年位居全省高校前两名。学校已获鉴定的科技成果145余项，其中达到国际先进水平以上的成果112项，占77.2%；一级学报以上数量由2001年的40篇增加到2004年的108篇（其中三大索引论文29篇）；出版科技著作155部；2005年的专利申请达43项，同年授权专利15项，其中发明专利4项，实用新型专利11项。学校将成熟的成果与企业联合进行开发转化，建立成果转化与产业化运作体系，加速科技成果的产业化。 该校研发的白杨杂种741杨是于70年代进行有性杂交选育出的优良品种，具有生长快、材质优良，树干通直、树形美观等优良特性。90年代初，郑均宝教授带领课题组与中科院微生物所合作，利用国家“863”科技成果，经近10年的研究，成功地将部分改造的Bt CryAc基因与慈菇蛋白酶抑制基因构建的双抗虫基因表达载体转化了741杨（该项目2004年获国家技术发明二等奖）。该品种在已有优良白杨品种741杨基础上，增加了对主要磷翅目害虫的抗虫性，具有高抗性，可避免或减少施用化学农药，减轻对人、畜和野生动物的危害，减轻对水、土资源的污染；同时可控制美国白蛾等主要危险性害虫的蔓延，保护生态环境。学校就“转双抗虫基因741杨”的推广与开发与北京国宗投资有限公司合作，在河北、天津、山东、河南、陕西建立了10个育苗基地和环境释放点，在山东荷泽建立了转基因741杨速生丰产林基地，共育苗741杨2000万株，其中1000万株苗木已应用于造林。 蔡西村是献县最贫困村之一，全村有489户2000多人口，耕地面积3678亩，多数为沙性土壤，较瘠薄。农业结构以小麦，玉米为主，生产水平较低。1998年前全村人均收入仅400元～500元。针对该村实际，学校计划把蔡西村发展为蜜瓜生产专业村。经过多次动员和反复讨论与论证，各户多方筹集资金，1998年12月该村建起97个高效日光温室，全部栽种伊丽莎白蜜瓜。从设施规划、品种选择、到栽培管理技术，马德伟教授全程跟踪服务，使每个温室产量达到4000公斤左右，蜜瓜一项全村收入94万元。1999年全村在原有基础上，又新增建日光温室99个，同时又引进滴灌系统、CO2施肥、设施嫁接栽培、反光幕、叶面肥等新技术，蜜瓜的产量和品质又进一步提高，同时还注册了”沙龙”牌商标。到2005年全村的经济收入有了大幅度增加，人均年收入提高了四倍，广大农民的生活有了显著的改善。蜜瓜节水栽培技术的推广使献县蔡西村由穷困迈向小康，在省内、国内树立了榜样。中央电视台、河北电视台，《河北日报》、《光明日报》、《沧州日报》等多次报道。农业部、中国农学会授予”科技兴村”先进称号。现在，蔡西村正积极提高栽培和管理水平，将产品打入国际市场。 红富士苹果引入我国之后存在果肉变绵、变粗、口感不良、品质退化、农药残留量过高，食用不安全等缺点。李保国教授带领课题组，在“教学、科研、生产”三结合基地内丘县岗底村，从优质和无公害两个方面研究着手，采用生态控制的方法，对树体进行科学管理、肥水管理，综合运用生物、物理、生态等措施，对有害生物进行科学控制，从授粉品种、套袋时期、树形、肥料、病虫害防治等方面入手，建立了优质无公害红富士苹果配套栽培技术体系，培育出获得国家绿色食品认证的国内著名”富岗”苹果品牌，使好果率达到89％以上，优质果达到85％以上，平均亩产达8000元。该村年产苹果200多万公斤，果品产值600多万元，人均果品收入2600元，占家庭收入的83%。现该技术已经在河北省的赞皇、临城、内丘、邢台、沙河、武安、遵化、承德，河南省的济源，山西省的昔阳、辽宁省的凌海等地推广应用4万余亩，大大提高了果农的收入，促进了区域经济的发展。 20多年来，河北农业大学一直坚持支持农村经济建设，积极推进科技与经济的紧密结合。在“八五”、“九五”的基础上，“十五”工作重点转向农业科技成果的集成配套，培植区域性支柱产业、促进农业的产业化经营。该校采取多种方式和途径，积极推广转化学校的科技成果，努力提高农业生产的科技含量，全面促进了农村经济的健康快速发展。 浅谈区域经济发展下高校人才培养:保定地方高校适应区域经济发展的人才培养模式 提要本文结合保定市地方本科院校实际，以所处的京津冀都市圈发展为背景，围绕本区域经济发展对人才的需求，以明确培养目标为核心，以调整优化人才培养方案为重点，以应用型人才培养模式的具体实施为落脚点，从而构建适合地方本科院校自身发展的人才培养模式。 关键词：应用型；本科人才；人才培养模式 我国政府正在把一些应该在国家层面加以研究推进的重点区域纳入国家发展战略，京津冀都市圈就是其中区域之一。当前，京津冀区域经济发展迅速，而经济的快速发展归根到底是由人才作为支撑的。人才培养作为高校三大职能之一，高等学校应当义不容辞地为社会经济的发展提供各层次的合格人才。从20世纪末到21世纪初，随着科技进步和经济的飞跃发展，我国接受国际先进技术和经验的步伐不断加快，经济结构的战略性调整使生产过程的技术含量大幅度增加，产业不断升级对劳动力整体的技术与职业素质要求日益提高，我国经济发展迫切需要知识与技能兼备的高层次应用型人才。保定市俗称“北京的南大门”，优越的地理位置决定了它在京津冀都市圈经济发展中的地位。保定市服务于地方经济的本科院校，面临非常好的发展机遇，具有巨大的发展空间和发展潜力。它们应当以应用型本科教育为发展目标，培养德、智、体全面发展，掌握高新技术并能熟练应用的高级专门人才，更好地服务于地方经济和区域经济。 一、对人才培养模式概念的认识 教育部在《关于深化教学改革，培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》（教高［1998］2号）中对“人才培养模式”的内涵是这样描述的：“人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构，以及实现这种结构的方式，它从根本上规定了人才特征并集中地体现了教育思想和教育观念。”这是教育主管部门对人才培养模式较权威的解释。龚怡祖将人才培养模式界定为：“在一定的教育思想和教育理论指导下，为实现培养目标（含培养规格）而采取的培养过程的某种标准构造式样和运行方式，它们在实践中形成了一定的风格或特征，具有明显的系统性与示范性。”综合以上观点，笔者认为，人才培养模式由人才培养和模式两个基本概念组合而成。人才培养就是教育者按照一定的教育目标，遵循一定的教育规律，有目的、有计划、有组织的对受教育者施加一定的影响，使其在身心方面发生预期变化。“模式”就是从不断重复出现的事件中发现和抽象出的规律，是对前人积累的经验的抽象和升华。只要是一再重复出现的事物，就可能存在某种模式，它表明了事物之间隐藏的规律关系，而这些事物并不必然是图像、图案，也可以是数字、抽象的关系，甚至是思维的方式。 综上所述，笔者认为，人才培养模式即人才培养的标准形式或是人们可以照着做的人才培养标准样式。它包含以下几层含义：一是人才培养模式是在某种教育理念的指导下，遵循一定教育规律和人才成长规律的基础上进行的，它从根本上规定了人才特征并集中地体现了教育思想和教育观念；二是人才培养模式不仅仅强调实质上的人才培养规律，更加强调形式上的人才培养规律，具有很强的现实性和操作性，在大致相同的条件下，可以进行人才培养模式的模仿和复制；三是人才培养模式具有多样性。教育思想与教育理念不同，学科专业不同会产生不同的人才培养模式，不同时期、不同类型的学校，人才培养模式也有所不同。 二、应用型本科人才的特点 应用型本科人才既不同于学术型人才，也不同于技能型人才已基本获得共识。以培养生产、管理、服务等基层一线工作的本科层次人才为目标，所培养的本科人才相对于学术，更加突出应用；相对于学科，更加突出专业；相对于科学，更加突出技术；相对于深造，更加突出就业；相对精英教育，更加突出大众化教育。在培养目标方面，以培养生产、工程、管理、服务等一线的高级工程应用型专门人才为根本任务；以应用为主线构建学生的素质结构和人才培养方案，使学生具有扎实、使用面宽、实践能力强、素质高等特点；以适应地方和行业经济建设发展为目标，为地方经济建设和社会发展推广高新使用技术、提升企业的科技含量、提高产品的市场占有率服务。所以，应用型人才应具备以下特点：一是实践性。这是应用型人才最显著的特征。这里不能简单地认为实践能力就是动手能力强，也要求“掌握本专业所必需的较系统的基础科学理论，较宽且扎实的技术基础理论以及必要的专业知识”。主要表现为具有实践能力，即开发能力、转化能力、设计能力、应用能力等；二是创新性。这里的创新不是指理论的创新，而是为把理论知识和技术转化为生产力的“二次创新”；三是市场性。衡量一个人才可以有很多标准，而在市场经济条件下，人才最终要回到市场检验。市场标准是一个综合标准，也是一个客观标准。因此，应用型本科院校更应具备强烈的市场意识，培养出适应市场要求，经得起市场检验的人才。 三、应用型本科人才培养模式的构建 在对应用型本科人才培养模式的构建上，笔者将具体在目标、方案和实施三个层面上进行详细探讨： （一）以明确人才培养目标为核心。培养目标对教育活动的开展具有指导意义，是一切教育活动的出发点和归宿。要以培养应用型人才为基本规定，可以概括为：以区域经济发展需求为导向，面向市场、面向行业，培养生产、建设、管理、服务第一线的具有“基础扎实、口径适中、素质全面、应用为主”的高级专业人才。“基础扎实”即应用型人才要有扎实的学科基础，但在理论深度上不必追求学术型人才要求得那么深厚，因为应用型人才的重点在于知识的运用。“口径适中”指应用型人才专业口径的宽窄应该与行业发展相适应，而不是一味地求大求宽。“素质全面”指要加强学生人文素质和科学素质教育，提高其文化品位和素养，使学生的思想道德素质、文化素质、业务素质、身心素质和科学素质得到全面发展。“应用为主”指应用所掌握的知识和技能解决实际问题的实践能力和一定的创新能力。总之，应用型人才强调既要有知识，又要有能力，更要有使知识和能力得到充分发挥的综合素质。 （二）以调整优化人才培养方案为重点。人才培养方案的优化，总的目标是使学科教育与能力培养相结合，以求能培养出具有较强职业适应性与就业竞争力的应用型专门人才。为此，培养目标应力求具体，最好能有一定的职业针对性。改革课程体系、调整教学内容，是实现培养方案、构建应用型人才培养模式的关键环节。应根据岗位群专业人才应具备的知识、能力与基本素质进行分解，按所需的知识、能力、素质结构设计课程体系，并按实干、实践、实用的原则，构建“平台+模块”式的课程体系。平台是保证应用型本科人才的基本规格和全面发展的共性要求，体现了厚基础；模块主要是实现不同专业方向人才的分流培养，体现个性。要本着加强基础课、注重实践课、扩大选修课的要求，加强课程体系的建设。在重视公共基础课和专业基础课、加大选修课比重的同时，优化专业课程模块，增设必要的职业技能课为必修课或加大原有专业课的实验、实训、实习教学时间。同时，要加强对教学内容的研究，在教学过程中注意做到“三个结合”，即理论与实践结合，强调知识的运用；传承与创新结合，强调知识的创新；共性培养与个性发展相结合，强调个性的培养。在要求学生掌握必备的专业基础理论知识的同时，着重培养学生分析问题、解决问题的能力。 （三）以应用型人才培养模式的具体实施为落脚点。人才培养是通过多方面实施的。笔者拟选择对于保定地方院校人才培养实施中较为重要的薄弱方面，如教学方法、实践环节的设置、师资队伍建设等进行论述，以达到培养应用型本科人才的目的。 1、改革教学方法和手段。达尔文认为，关于方法的知识是一切知识中最有价值的知识。在大学中的许多人对教学方法的重视是不够的，或者是简单化的，低估了教学方法的价值与作用。教学方法本质上还是教育思想和教育哲学问题。教学方法的改革涉及到教育理念与教学观念的变革。因此，教师首先要转变教学观念，把更多的时间还给学生，注重学习兴趣与学习能力的培养，使他们养成终身学习的习惯，而不是一味地灌输知识；其次，教师要善于采用现代化的教学手段，充分利用现代信息技术手段，以校园网建设为依托，以计算机为载体，开发和引进各种优秀教学软件，以此来提高课堂教学效率；第三，运用启发式教学，推广多样化的教学方法，要更多地使用课堂讨论、案例分析、实物演示和角色扮演、项目驱动法、网上答疑法等多种教学方法来激发学生的学习兴趣，提高学生学习的积极性和主动性，培养他们的探索意识、研究意识，使学生真正成为学习的主人。 2、加强实践教学，走产学研用合作的路子。出于对应用型人才培养和学生职业生涯的需要，实践教学是应用型人才培养模式的重要一环。虽然地方性院校都给予了充分的重视，但目前还未达到尽善尽美，有较大的提升空间。在教学环节上，尤其要重视实践教学，注重课内与课外的统一，校内培养与校外培训的统一，充分利用专业竞赛、认证培训、自主学习、综合素质培养等多种平台，培养学生学习能力、实践能力、创新能力和交流能力、社会适应能力，使学生既能做事，又能做人，从而保证学生在有限的时间内获得专业岗位所需要的知识、技术和能力，为社会输送适销对路的人才。 同时，要加强与用人单位的合作，走产学研用联合培养应用型人才的路子。到业界的实际环境中去感受、去认识、去理解、去实训。教育部启动的“卓越工程师培养计划”及提出的高校与社会教育资源深度合作与共享的要求，无不体现了国家对合作教育的倡导。作为培养应用型人才的本科院校更要走合作教育之路，打破学校的边界、专业的边界、课程的边界、课堂的边界、教师隶属的边界，依据政府、高校、企业、科研机构及社会其他子系统各方需求，寻求价值取向的结合点和利益的结合域，通过学校主动、政府牵动、业界随动，实现共同目标的融合、相近目标的契合、矛盾目标的转化。在资源利用和培养过程中与业界密切合作，建设体现行业发展的实践教学环境，创建有利于应用型人才培养的教育模式。通过高校与业界的相互支持、双向介入、优势互补、资源共享，形成资源共建、全程参与、互利共赢的新型培养模式，并通过与经济社会发展的良性互动获得自身发展活力。 3、培养“懂教育、通实践”的教师队伍。所谓“懂教育、通实践”，就是他们不仅要成为学术水平高的“学者”，而且要成为教育理论素养和教学水平高的“教师”；不仅精通学科理论与专业知识，而且具有较强的工程实践能力和丰富的实践经验；不仅要做好应用型人才培养的教育教学工作，而且要坚持科学研究和社会服务，努力形成三者的最佳平衡。这就要求学校既要重视人才引进和人才选拔，又要重视人才培训；既要重视教师教育技能和实践技能培训，又要重视教育理论学习、教育理念更新和职业道德培训。 广大教师一方面要结合教育教学的实践，主动学习和研究教育基本理论，提高自己的理论意识和理论自觉；另一方面要深入到企业和社会中去，深入到实验室和实训基地去，亲自动手，做到要求学生会做的自己必须首先会做，努力成为不仅愿意而且知道如何去培养应用型人才、不仅有意识而且有能力去培养应用型人才教师，真正做到既懂教育又通实践。 （作者单位：河北金融学院） 浅谈区域经济发展下高校人才培养:基于服务区域经济发展的地方高校“双创”型人才培养模式构建 摘要：基于区域经济发展的地方高校“双创”人才培养，是时代的要求，是区域经济发展的需求，也是对高等教育更高水平的要求。通过分析区域经济发展与“双创”人才培养的关系，构建地方高校“分子型”“双创”人才培养模式，以期对地方高校实施“双创”人才培养提供参考。 关键词：区域经济；地方高校；分子型；双创；人才培养模式 一、研究背景与意义 当前，地方高校“双创”（创新创业）人才培养已成为一种必然需求。知识经济时代需要高校培养出“双创”型并存的高素质人才；大学生需要高校的“双创”培养铸造他们的创新、创业之基，在校时就将知识与“双创”思维并举，使其毕业后有工作的能力，也有自食其力的能力［1］。区域经济社会的进步和企业的发展需要地方高校的“双创”培养，将大学生塑造成具有核心竞争力的复合型人才，同时“双创”培养也为区域经济社会和企业发展提供人才支撑和智力支持。 二、区域经济发展与“双创”人才培养的关系 （一）“双创”人才是区域经济发展的推动力量 “双创”人才资源的开发利用，不仅可以直接促进社会生产力的进步，而且可以优化区域人才资源结构，有助于从根本上提高其生产要素的利用与配置效率，实现区域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，因此，高技能“双创”人才已经成为区域经济生产的关键要素，只有针对性地培养“双创”人才，才能保证人才兴业战略和推动区域经济发展的方针得以顺利实施，使之成为推动区域经济发展的主要力量和最直接的动力源泉。 （二）“双创”人才培养是构筑区域竞争优势的核心要素 区域综合实力竞争最终是人才的竞争，因此，培养高技能“双创”人才不仅是高校自身发展的需要，也是区域经济发展的客观要求，竞争呼唤富有创新精神和创业能力的人才。一个地区的发展和建设对于人才的需求是多样化的，其中“双创”人才已经成为竞争的焦点，谁拥有“双创”人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有主动权。 经济发展程度是衡量一个区域综合实力的重要方面，区域的经济要发展，人才是关键，教育是基础，经济发展需要教育［2］。同时，地方高校教育发展需要区域经济实力的支持，经济发展程度制约着教育发展的规模和速度。高等教育以通过人才培养传播知识，通过科学研究创造知识的功能，成为经济社会发展的重要因素，它已经从社会的边缘走向社会的中心。 三、地方高校“分子型”“双创”人才培养模式 （一）“分子型”“双创”人才培养模式基本结构 笔者结合分子细胞学理论和钦州学院经济管理类专业的实践探索，构建的“分子型”“双创”人才培养模式基本结构可以概括为“1+4+10”，即：围绕“‘双创’能力培养”这1个主核，环绕“‘双创’教育”、“思想政治文化教育”、“社会实践”与“保障体制”4个次核，每个次核又有2―3个子核，一共10个子核，由此构建而成分子形态，如图1所示。子核、次核与主核三个层次紧密相连，同时，与分子细胞的有机生长性一样，子核又能随着时代的变更和社会的需求而“新陈代谢”、“推陈出新”，从而构成一个有机的“双创”人才培养模式。 （二）“分子型”“双创”人才培养模式解析 1.主核。“分子型”“双创”人才培养模式基本结构的主核是“双创”能力培养，这个主核的内涵应该定位为――服务区域经济发展，为广西北部湾经济区城―镇―村各级区域经济建设，培养专业基础扎实、实践能力强、人文素质高，同时具有“双创”素质的大学生。 2.次核与子核。“分子型”“双创”人才培养模式基本结构的次核由“双创”教育、思想政治文化教育、社会实践与保障体制构成。 （1）“双创”教育。地方高校培养大学生职业素质能力的重要方式之一就是开展“双创”教育。首先，“双创”教育需要地方高校开设以培养“双创”意识为核心的指导公共课程，使学生掌握具备“双创”能力所必需的基本知识、基本技能。通过建立健全具有地方高校特色的“双创”教育教材（课程）体系，并在教学计划、教学改革实践中加以体现。其次，“双创”教育离不开高素质的师资队伍。一方面通过集中培训，加强教师掌握“双创”教育的基本知识；另一方面通过开展产、学、研一体化活动，学校在政策上鼓励有能力的教师进行创业，让教师深入实践单位、企业，体验创业过程，积攒创业案例，丰富创业教学经验。还可以邀请创业者作为特约演讲者或担任实习导师，使没有创业家庭背景的学生也能够对创业者和创业机会有更好的理解。第三，“双创”教育必须建立与传统考核不同的考核体制。地方高校要根据“双创”人才的培养目标，建立科学合理的考核体制。全面考核学生在各个阶段、各个方面“双创”的意识、知识、能力和心理品质发展等情况，激发学生的“双创”意识，激励学生积极进取，为区域经济发展服务，争当“双创”人才。 （2）思想政治文化教育。以“双创”教育为核心的思想政治教育，要强化学生“双创”素质和基本品德的养成，突出学生的积极性与实践性；要贴近大学生关心的社会实际和热点问题，让学生开阔视野，培养“双创”灵感；要加强学生心理健康教育，注重培养其良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强其克服困难接受考验承受挫折的能力，形成以开放性、多样化为特点的思想政治工作教育内容。 地方高校要努力建设体现时代特征和学校的“双创”文化，突出文化素质教育，完善文化活动设施，开展积极向上的学术、科技、体育、艺术、娱乐活动和专题教育活动的同时，开展丰富多彩的“双创”活动，经常分析“双创”者成功的个案，进行多种形式的“双创”计划比赛，激发学生的“双创”意识和“双创”理念，形成尊敬“双创”者的浓厚氛围。 （3）社会实践。地方高校要加大基础投入，构建“双创”孵化基地，打造“双创”平台，帮助大学生开展以专业为核心的自主“双创”活动，并且给予如专业技术、工商注册、财务管理经营等方面的专门辅导。地方高校在实施“双创”教育的过程中，要走校企联合的模式，可在企事业单位设立学生“双创”实践基地，学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体，为学生提供“双创”实战演习场所，根据学校专业设置情况，制定周密的“双创”培养计划，通过“双创”教育实践活动，鼓励学生在不影响学习的情况下利用周末及业余时间创立一些投资少、见效快、风险小的实体，学生从中体会到“双创”的乐趣与艰辛，体会成功的喜悦，在潜意识中培养他们的“双创”意识，在活动中培养和锻炼“双创”技能。在“双创”教育实践中，学校要面向全体学生、面向“双创”项目团队和面向“双创”精英，尝试建立面向不同年级的见习、实习、社团、岗位等不同类型的“双创”基地。 （4）保障体制。地方高校“双创”人才培养的保障体制可以划分为硬件制度、软件体系和评价机制三部分。 硬件制度方面，根据发展的需求，进一步完善学生奖惩和激励措施，促进学生“双创”的积极性。制定一些服务“双创”教育的制度，从而使“双创”教育工作从单纯的教育管理向引导咨询服务转变，从垂直的直线管理向精细的科学化方向发展。逐步增加对培养学生“双创”机制的经费投入，“双创”培养需要地方高校投入资金用于教育过程，在学生“双创”实践阶段需要大量资金用于市场运作，同时重视学生教育和活动场所的建设。软件体系方面，要结合市场需求和区域经济社会发展积极开展“双创”研究。为了更好地培养高素质“双创”人才，美国许多高校特别是一流大学都采取了一系列的有效措施，鼓励和组织学生参与科研工作，使他们能尽早地有机会参与科研实验的训练，了解和初步掌握科学研究的方法。和其他学科一样，研究是教学与实践的基础，它们三者之间可以相互促进、相互拉动，“双创”研究工作主要靠地方高校的相关机构和人员，通过探索“双创”活动规律，获得有价值的理论成果。“双创”人才培养的评价机制是由多种标准组合而成的，是一个相互联系、互不可分的综合体系，可以从理论知识、实践能力、创新思维和创业能动性四个方面展开评价。研究与实践证明，“双创”教育的理论知识是评价标准的基石，理论学习的越扎实，创造出的成果也越高。实践能力是评价机制的深化，只有理论没有实践完全是纸上谈兵，只有在实践中把理论付诸于实际，才能更好地掌握理论、完善理论、修正理论。“双创”教育注重理论与实践相结合，更多地从实际出发，以实际业绩与社会效果为主要人才评价机制。

一、问题的提出 随着人工智能、云计算、大数据、区块链、元宇宙等的迅猛发展，政府对数字教育资源公共服务日益重视，并通过颁布政策文件的形式，对其建设目标、改革重点、保障措施等进行了总体部署。2017年12月，《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》指出：要全面推进“互联网+教育”，加快教育现代化。2021年12月，国务院在印发的《“十四五”数字经济发展规划》中提出，要“持续提升公共服务数字化水平”，加快推动公共服务资源数字化供给和网络化服务。《教育部2022年工作要点》强调要实施“教育数字化战略行动”。2023年2月，中共中央、国务院在颁布的《数字中国建设整体布局规划》中指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，要构建普惠便捷的数字社会，促进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动。完善的数字教育资源公共服务体系是促进优质数字教育资源持续发展的基础，是新时代推进教育现代化的必然要求。信息技术的发展对学前教育将产生深刻的影响。21世纪的儿童自出生便身处数字世界，他们在不同场景中实现“连接”，被形象地比喻为“数字原住民”[1]。为促进学前儿童在数字时代的健康和谐发展，政府需构建完善的学前数字教育资源公共服务体系，这对保证优质学前数字教育资源供给，实现学前教育公平，支撑引领我国学前教育现代化的可持续发展具有革命性影响。 二、学前数字教育资源公共服务的内涵解读 20世纪初法国公法学派代表莱昂·狄骥对公共服务概念第一次作出了较为系统的论述。然而，公共服务至今仍没有统一清晰的界定，且往往与公共物品概念相混淆[2]13。例如，有研究者认为，公共服务属于公共产品的范畴，是一种非竞争性的和非排他性的社会服务[3]。我国学者陈振明从物品解释法、利益解释法、主体解释法、价值解释法、内容解释法、职能解释法等六个维度对公共服务的内涵进行了系统分析。本研究倾向于利益解释法，即公共服务是指“政府及其公共部门运用公共权力，通过多种机制和方式的灵活运用，提供各种物质形态或非物质形态的公共物品，以不断回应社会公共需求偏好、维护公共利益的实践活动的总称”[2]27。数字教育资源公共服务是公共服务的有机组成部分，是“以实现民众学有所教、幼有所育公共利益为目标，由政府主导并利用公共资源向公众提供的数字教育资源与服务的总和”[1]。学前数字教育资源公共服务是指政府及其公共部门运用公共权力，以实现公共利益为目标，通过多种机制和方式的灵活运用，以网络学习空间的形式向幼儿园教师、幼儿、家长等利益群体提供的学前数字教育资源与服务的总称。具体而言，学前数字教育资源公共服务的内涵主要包括以下几方面：第一，学前数字教育资源公共服务以实现公共利益为目标。第二，政府是学前数字教育资源公共服务供给的主体，这是由学前教育的公益性特征所决定的。第三，学前数字教育资源公共服务以网络学习空间的形式提供资源，借助现代信息技术，不断回应不同利益相关者的需求偏好。第四，学前数字教育资源相较于传统的教育教学资源，所包括的内容更多元、范围更广泛、形式更丰富。 三、学前数字教育资源公共服务体系构建的价值取向 （一）以幼儿发展为本 学前数字教育资源公共服务建设既是对儿童主体价值的珍视和儿童个性成长的呐喊，更是对教育个性化改革趋势的呼应。面对信息社会对学前教育的挑战，要以数字化引领构建以幼儿发展为本的新的公共服务文化生态。学前数字教育资源公共服务需要为幼儿提供丰富、多元、动态的学习资源，促进幼儿的个性化发展。学前数字教育资源的设计、应用及普及，要立足幼儿发展视角，对以计算机为核心的现代信息技术与幼儿园教育进行深度融合，开发有利于幼儿个体潜能挖掘与个性发展的资源，为幼儿成长创设适宜、安全的数字化学习空间，进而构建高质量的学前数字教育资源公共服务体系。以幼儿发展为本，在理念上有利于去除学前数字教育资源公共服务中的过分市场化、盈利性和私营化等不良价值取向，回归学前教育的本质属性。 （二）均衡优质 学前数字教育资源公共服务是我国学前教育公共服务随着科技发展而衍生出的新的表现形态，其要以资源供给来实现区域学前教育均衡发展为目标，力图通过数字化手段，保障不同地区、性质、类型的幼儿园均能相对均等、公平地获得学前数字教育资源。但是，学前数字教育资源公共服务的供给不能仅仅体现覆盖面积的全域性，还需考虑到供给数量和质量的均衡。政府应为所有学前适龄儿童提供优质的数字教育资源，让每位幼儿均能享受到高质量的学前数字教育资源公共服务。学前数字教育资源对儿童使用数字教育资源行为的正向作用最大。为促进数字时代幼儿的身心和谐发展，核心任务是提高学前数字教育资源质量，加强内涵建设，为幼儿、教师、家长等利益相关者提供优质的学前数字教育资源公共服务支持环境。 （三）供需适配 供给主体在学前数字教育资源公共服务供给过程中，既要充分考虑到自身的供给能力，还应关注需求主体的利益诉求，供需主体是一种双向互动的对话过程。在此过程中，供给主体既能了解到需求主体的各种要求，同时需求主体在全面理解供给主体内在需求的基础上，也不会盲目地提出与供给主体供给能力相脱离的过分要求。这有利于使供需主体达到高度契合，缓解供需双方间的矛盾，提高公众对公共服务供给质量的满意度，满足对公共资源的美好期望。因此，学前数字教育资源公共服务在供给的内容、数量、结构、层次等关键要素的确定上要以社会公众的需求为导向，关注民众需求的动态化发展，并将供需主体均纳入公共服务体系建设的整体规划中，实现公共服务供给与需求的有效对接。 （四）协同共治 协同共治注重的是不同利益相关者在学前数字教育资源公共服务体系构建中的相互作用与共77同构建。不同利益相关者的地位是平等的，相互间是一种合作关系。学前数字教育资源公共服务体系的构建尽管强调以政府为主导，但随着公众需求的日益多元化和个性化，仅仅依靠政府提供学前数字教育资源公共服务已远不能满足社会的发展需要。结合我国公共服务供给主体单一的现实，政府在主导学前数字教育资源公共服务时，应通过协商、互动的方式，合理调配社会组织和市场力量等资源，发挥其在学前数字教育资源公共服务供给中的作用，形成学前数字教育资源公共服务供给的合力，全方面、多渠道地满足公众的多样化需求。通过构建利益相关者之间的协同共治关系，既能建立起相互之间的合作关系，亦能促进彼此间的深入理解，共同促使学前数字教育资源公共服务体系的可持续发展。 四、学前数字教育资源公共服务体系构建的现实困境 （一）学前数字教育资源公共服务建设的理念滞后 我国学前数字教育资源建设在理念上相对滞后，这在很大程度上源于人们在学前数字教育资源对儿童发展的认识上存在误区，尚未充分意识到其对幼儿发展的价值。国内专门为幼儿提供学习的网络资源较少，适合幼儿学习和发展的软件开发技术还不成熟，为幼儿提供的自主学习资源几乎为零[5]。我国已有的数字化学前教育资源规模小，各地学前教育资源网的内容基本类似，缺乏创新性。学前数字教育资源的类型以幼儿园教师教学为主，主要目的是为幼儿园教育教学服务。而专门关注幼儿学习与发展的资源相当匮乏，且资源的开发缺乏相应的参照标准，违背幼儿认知特点，有的甚至背离幼儿学习与发展的本质[6]。数字资源的使用更多地在于“促教”，而非“助学”。幼儿园教师由于缺乏设计优质数字教育资源的理性认识，在设计数字教育资源时容易以传统教学理念和方式从事教育资源的“数字化”工作，难以产生优质资源[7]。 （二）学前数字教育资源供给质量不高 高质量的学前数字教育资源供给是促进幼儿发展的保障条件。但是，当下我国学前数字教育资源供给质量并不乐观，优质学前数字教育资源相对匮乏。政府未能从顶层设计规范数字教育资源供给质量，导致资源供给主体无标准可依[8]。幼儿园自己开发数字资源，既不利于资源的共建共享，也无法保证资源的质量；数字教育资源设计人员对儿童身心发展特点缺乏全面理解，资源供给质量普遍不高，对辅助教师开展教学的作用小[9]。同时，我国学前数字教育资源网络平台建设也很不完善，且多属于发布型资源平台，真正服务于教师教学和幼儿学习的资源比较匮乏。由于缺乏专业的平台建设者和维护者，网站平台结构基本雷同，内容主要局限在新闻推送、家长沟通等简单功能环节，对学前教育并无明显促进效果[10]。平台功能简单也使得资源建设者难以从资源使用者的角度对资源建设的质量进行分析，难以了解到师生在使用数字教育资源过程中的困惑，进而为资源建设者提供支持和帮助，促进学前数字教育资源公共服务体系建设[7]。 （三）学前数字教育资源供需错配问题突出 目前，我国学前数字教育资源公共服务对供给主体的关注较多，而对需求主体的表达和参与角色的关注普遍较低，供需错配问题比较突出。大量的学前数字教育资源主要是为幼儿园教师群体开发的，满足幼儿学习和发展以及家长需要的资源数量较少。数字教育资源供给主要关注管理、生产视角的资源设计[11]。有研究通过对2674名教师的调研后发现，有76.44%的教师认为优质教育资源数量不足，53.18%的教师认为资源与教学需求不匹配，62%的教师认为难以获取所需资源[12]。并且，不同区域、不同性质的幼儿园教师在学前数字教育资源需求的内容、种类、供给方式上也有很大区别。只重视学前数字教育资源中的供给主体而忽视需求者的利益诉求的单一资源供给模式，容易导致学前数字教育资源供给中的资源利用率低、供需不匹配等资源浪费的弊端，进而影响学前数字教育资源供给质量。 （四）学前数字教育资源公共服务供给主体单一 不同供给主体间的相互合作是促进学前数字教育资源公共服务高质量发展的关键。然而，我国学前数字教育资源公共服务的供给以政府为主，以数字教育资源建设为主的企业数量较少，且多属小微型企业，创新投入不足[13]。各级各类平台在应用层、管理层等方面缺乏协同机制，各供给主体间缺乏业务规划与侧重[14]。这些都不利于学前数字教育资源公共服务体系的共建共治，容易造成资源重复建设和资源零散[7]。我国学前数字教育资源市场虽然比较开放，但很多地方政府仍没有与市场建立起良好的伙伴关系，没有真正发挥出市场主体的多元化功能。部分幼儿园尽管与企业进行了合作，但其在财政上由于受制于政府，且政府提供的学前数字教育资源主要是基本的基础设施保障，而对学前数字教育资源的内容、质量等缺乏明确的监督，从而造成了学前数字教育资源公共服务质量低下的局面。 五、学前数字教育资源公共服务体系构建的实现路径 （一）树立以幼儿发展为核心的理念 学前数字教育资源的供给要以幼儿为本，注重对幼儿学习特点的分析，开发适宜幼儿发展规律的数字化资源，将幼儿融入数字化教育资源的设计中。学前数字教育资源的开发者要基于儿童发展视角，设计符合幼儿发展需要的数字教育资源，促进幼儿的个性化学习。国外在幼儿教育软件、幼儿教育网站、幼儿社交网站、幼儿搜索引擎开发等方面有较为成熟的经验，均体现了以幼儿发展为本的理念。我国在学前数字教育资源公共服务上要积极汲取世界其他国家与地区的有益经验，无论是政府主管部门，还是企事业单位，或幼儿园单独开发的所有学前数字教育资源，都需要以尊重幼儿的身心发展特点为前提，培养儿童良好的数字素养。 （二）构建以政府为主体的多元供给模式 学前教育的准公共产品属性决定了政府在学前数字教育资源公共服务发展中的主体地位。政府要以《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》等为依据，整合运用现代信息技术，在平台架构和数据获取方面对学前数字教育资源公共服务体系建设的目标和策略进行整体规划和战略布局。通过制定完善的法律法规形式明确各级政府的权利与责任边界，以学前教育的实际需求为依托细化建设任务。加大政府财政投入力度，将学前数字教育资源建设纳入基本公共服务内容和教育财政预算，保障体系可持续运行。加大财政转移支付能力，确保经济欠发达地区、贫困地区、少数民族地区的学前数字教育资源公共服务体系的建设及运行。但政府并不是唯一的供给主体，还可通过招投标、委托开发、向教育软件公司购买服务等形式与企业建立长期的合作关系，努力构建社会全员参与、管理和监督的机制。幼儿园要加大宣传力度，让幼儿教师从内心深刻认识到学前数字教育资源对幼儿学习和发展的价值。通过预设专门的教育经费，根据幼儿教师的诉求，采取系统的培训，鼓励教师积极参与幼儿园教学软件资源的研究，提高幼儿教师筛选、设计和开发学前数字教育资源的能力。 （三）制定科学合理的质量标准 为推进学前数字教育资源公共服务供给的科学化、制度化，规范服务过程，促进服务质量的提升，各地政府和教育主管部门要从宏观层面出台学前数字教育资源公共服务质量基本标准，对其应达到什么样的质量标准提出切实可行、易于操作、便于改进的框架结构。通过聘请学前教育领域的专家和教育信息技术领域的学者等，共同研制质量评价指标体系。拓展质量评估的主体范围，鼓励民众参与质量标准制定的积极性，提升用户体验指标在质量评价标准中的权重。政府或技术专业人员要加大对资源科学性的审查力度，规范资源的准入门槛，严格把控资源入库的质量标准。邀请专家和高校、幼儿园的骨干教师对资源进行反复校对，或采取政—校—企多元合作共建的形式建设资源。 （四）关注供给过程中的需求与期望 学前数字教育资源公共服务要关注需求主体的意向，根据幼儿认知特点和教师教学需要，明确资源设计的主要内容，构建多维、科学、智能的资源供给服务体系。从需求方的视角出发，采用实地调研、访谈等途径，了解学前数字教育资源公共服务供给需求。例如，通过调研可明确不同地区在学前数字教育资源建设中的最大困难是什么？哪些类型家庭的幼儿最需要政府的关心和有效支持？通过完善多途径、多渠道的学前数字教育资源公共服务需求表达机制，收集民意以形成科学的学前教育公共服务决策。政府要充分利用大数据赋能学前数字教育资源公共服务，重视师生数字教育资源使用行为平台和技术的开发，创新供给手段，减少无效的资源供给。以大数据为支撑的学前数字教育资源服务不仅能较为准确地统计、分析在线学习者的资源需求，预测其在未来学习中可能需要的学习资源，还能为教师提供个性化的教学资源，实现学前数字教育资源的智能化管理。 参考文献： [1]沙莉，任怡蕾，梁雅雯.数字时代的童年危机与教育行动———基于OECD“21世纪儿童项目”的思考[J].比较教育学报，2021（3）：18. [2]陈振明.公共服务导论[M].北京：北京大学出版社，2011. [3]高新才，张自尧.欠发达地区农村公共服务供给的创新方案[J].社科纵横，2006（7）：8. [4]杨小锋，蔡建东.数字教育资源公共服务政策缘何变迁?——基于多源流理论视角[J].基础教育，2021，18（2）：83. [5]杨振涛，席玉婷，张桐.兰州市学前教育信息化现状调查与分析[J].软件导刊，2012，11（7）：185. [6]汪基德，朱书慧，张琼.学前教育信息化的内涵解读[J].电化教育研究，2013，34（7）：27. [7]蔡慧英，陈明选.智能时代数字教育资源建设与发展研究[J].现代远距离教育，2019（3）：74. [8]陈明选，冯雪晴.我国数字教育资源供给现状与优化策略[J].电化教育研究，2020，41（6）：46. [9]邢西深，许林.2.0时代的学前教育信息化发展路径探究[J].中国电化教育，2019（5）：49. [10]沙小梅.“互联网+”背景下学前教育数字化教育资源建设探析[J].轻纺工业与技术，2019，48（12）：87. [11]权国龙，陈明选，蔡慧英，等.基于数字教育资源应用调查的供给施为研究[J].开放教育研究，2019，25（5）：88. [12]吕晓红，柯清超.基于3E理论的数字教育资源供给绩效评价研究[J].现代教育技术，2020，30（8）：49. [13]柯清超，王朋利，张洁琪.数字教育资源的供给模式、分类框架及发展对策[J].电化教育研究，2018，39（3）：68. [14]高铁刚，张冬蕊，耿克飞.数字教育资源公共服务供给机制研究———基于1996—2018年教育信息化政策变迁的研究[J].电化教育研究，2019，40（8）：53. 作者:王声平 单位:台州学院

2017年12月19日国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）指出要深化产教融合，推动教育与经济社会协调发展；2019年4月12日教育部与财政部发布了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5号）指出创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力，推动高职学校和行业企业形成命运共同体，为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力提供有力支撑[1]；《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）与《建设产教融合型企业实施办法（试行）》等文件精神也指出要推动经济、教育高质量发展要求，深入推进学校专业建设，持续提升产教融合、校企合作水平，须激发企业和学校共同整合双方资源，围绕培养高素质工匠型职业技术人才，共同完成教学实践任务，发挥产学研合作、人才培养的示范影响，提升服务产业能力，才能更好地服务区域经济发展。总之，校企资源整合同建共享实训基地即可以大大提高教育的质量，也可以有效推动区域经济的发展，因此探索校企整合共建实训基地合作机制具有重要的意义。 1新能源汽车产业发展概况 自2012年国务院发布《节能与新能源电动车产业发展规划》以来，财政补贴、税费减免等措施使我国新源电动汽产业蓬勃发展。根据公安部最新统计，截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中全国新能源汽车保有量达891.5万辆，占汽车总量的2.90%。当前，全球新能源电动车仍处于发展初期，未来渗透率将快速提升，这也催生了新能源汽车产业的发展。 1.1广西新能源汽车产业的发展 广西也非常重视新能源电动汽车产业的发展，为加快电动汽车产业发展，自治区人民政府印发了《关于加快新能源电动车推广应用的实施意见》等多项方案，让广西的新能源电动汽车产业获得了长足的发展，销售量不断增长。截至2020年12月底，广西新能源电动车保有量14.6万辆，在新能源电动车项目建设方面，广西区内多点开发，已初步形成柳州、桂林、贵港、南宁四大新能源电动汽车产业基地。 1.2广西贵港市新能源汽车产业的发展 近年来，广西贵港市紧抓“一带一路”建设发展机遇，给新能源汽车产业链进行了重点扶持，因此广西贵港成为第一个建成中国－东盟新能源电动车产业基地。 2区域新能源汽车产业背景之下校企 共建实训运行机制优化的重要价值产业的快速发展需要大量的电动车产业相关人才做支撑，校企共建实训基地是培养产业相关人才的重要途径，因此研究校企共建实训基地运作机制具有重要的价值。 2.1有助于推动高素质专业人才的培养 在全新的发展时代，积极了解新能源汽车产业的发展，通过新能源汽车技术应用人才的培养，将专业建设与实训室的建设优化进行紧密结合，进一步的对实训协调管理机制进行完善，可以结合校企合作等相关院校的发展思路，对合格的职业人和学校的办学特色进行全面的凸显，大大提升了人才培养的质量和效果。具体到新能源汽车发展领域之中，可以看出，四对高素质人才要求较高，需求也比较大，充分加强校企共建，对实际的人才需求进行考量，可以在对接企业发展的过程中，推动我国社会经济的健康发展。 2.2有助于拓展校企合作的新渠道 当然，从微观角度来看，积极把握新能源汽车行业发展过程中实训基地运行机制的构建，也可以最大程度上为校企合作新渠道的拓展提供重要的制度和机制支撑。从深层次的角度出发，加强社会渠道资金的引进，使学校与企业进行紧密合作，进一步的对教学设备、教学软件、汽车维修设备研发等相关环节分配于不同细节之中。将主要的研究重点放在新能源汽车领域之中，可以更好地在优化职业教育实训基地的过程中，发挥校园和企业的优势，使校企合作汽车职业教育成果更加优化。 2.3有助于明确专业发展方向 构建科学新能源汽车产业链，在校企共建制中，加强教学与服务实践教学基地，对于学生的全面健康成长具有十分重要的积极影响。除此之外，从宏观角度来看，加强校企共建模式的推广和落实，对实训基地机制进行优化，也可以对我们赖以生存的环境进行全面的保护。从潜移默化之中，优化学生对于新能源汽车专业的理解能力。在优化拓展自身发展思维的同时，真正的对绿色环保的思想进行全面的倡导和落实，对于我国社会经济的可持续发展具有十分重要的积极影响。 3区域新能源汽车产业校企共建实训 基地运行机制构建中存在的问题虽然很多学校积极注重新能源汽车产业链的构建，加强校企业共建模式的落实，将教学服务与企业对接等进行紧密结合，使专业课程设置更加科学。但是，在对基本细节等内容进行分析和探索的过程中，可以看出，实践教学的重视程度仍然不足，无法通过专业内容的展现，对专业的教学体系进行构建。在体系创新层面还存在一些不足之处。一般主要对以下问题进行分析和探索： 3.1基于实践教学重视不足的问题分析 在对新能源汽车产业链进行构建的过程中，无法通过学校与企业的直接对接，加强合作共建模式的突破。尤其是新能源汽车专业，对于学生的实践要求较高。学校等层面在专业课程设置以及实践操作优化层面存在重大问题。很多学生对于新能源汽车相关的专业理论知识掌握较为成熟，但是没有真正的从实践优化的角度出发，对新能源汽车的使用修理或者维护等内容进行完善。在硬件设备使用水平优化层面存在较多问题。要真正的根据校企共建的基本思路，将新能源汽车发展与专业人才培养进行紧密结合，从而使新能源汽车产业的发展以及优秀人才的培养取得良好效果。 3.2基于专业教师较为缺乏的问题分析 当然，在对新能源汽车相关的校企共建思路以及实训基地进行构建的过程中，很多教师自身的综合资质亟待优化，使区域新能源汽车产业的效期共建思路落实受到了一定阻碍也是重要问题之一。尤其是很多教师在与企业进行对接的过程中，无法结合理论内容，深入把握实现指导的精准性。整体来看。授课逻辑不清晰，影响了学生的全面健康成长。 3.3基于校企共建实训基地机制不健全的问题分析 当然，从校企合作等相关角度来看，积极把握校企共建实训基地运行机制的优化，也要从教学效果评价、教学内容更新等相关层面出发。目前来看。很多学校在对实训基地建设双师型教师队伍培养以及培养目标制定等相关层面，还存在一些不足之处。无法通过消息双方合作物质基础的优化，更好地探索现代化的实训基地运行机制。在管理体制优化层面存在一些不足之处，没有真正的将工学结合的人才培养模式落实到具体的机制探索之中。 4新能源汽车产业之下，校企共建实训基地运行机制的构建思路 我们都知道，在对新能源汽车产业的相关内容进行把握的过程中，积极推进校企共建以及实训基地体系的完善，可以为企业培养专业的人才。无论是人才优化还是企业社会效益提升。都有着重要的价值。充分构建科学的管理体制，强化资源整合，可以推动校企共建实训基地运行机制的完善取得良好效果。一般来讲，在对策略部分进行分析的过程中，我们主要阐述如下： 4.1完善资源整合，构建科学的合作机制 在对全新的发展形态进行保护的过程中，要结合企业职责、校园人才培养职责，更好的对人才工作统筹规划和组织协调内容进行全面的落实，既要对高技能人才培养规划进行落实，也要结合具体的激励政策和激励方法，充分把握学校与企业共同合作内容的明确。尤其是要理顺共同培养技能人才的制度和环境。通过管理规范、技术先进、规模合理企业的筛选，进一步的对长期稳定的合作形态进行有效的打造。一般来讲，学院领导、车间负责人和带队教师，要形成三级管理小组体系。通过校企合作用的落实，通过统一管理，可以真正的在实际生产之中，做到科学、从容、迅速。在全面考核的过程中，可以推动学生职业技能的全面优化，对于新能源产业体系的健全也具有十分重要的积极影响。 4.2优化校企融合，展现多元化的合作培养模式 当然，在对新能源产业专业的相关内容进行探索的过程中，要充分结合该专业发展的重要需求，重点将教学与服务进行紧密结合。在对新兴的新能源汽车专业内容进行把握的过程中，要对教师的专业知识、理论建设等进行优化。通过企业实践能力提升等工作的推动，制定符合学生学习的发展模式。比如，在对新能源汽车结构与检修等相关内容进行讲解的过程中，可以结合理论知识，更好的结合生活实际。对专业实践思路进行探索。在课堂之中，可以融入新能源汽车服务体系的相关内容，使学生可以了解新能源汽车产业具体的发展形态。与常规汽车进行对比，拓展新能源汽车操作的专业性，使学生的理解更加透彻。另外，在对校企优势进行融合的过程中，要科学的制定具体的生产实习计划。结合企业需求。做好流程准备，优化学生的选拔工作。挑选技能高、思想素质优，具有担当精神的学生，协助学校以及代替教师完成最终的培训和实训任务。在对实训基地运行机制进行落实的过程中，要通过良好的安全生产教育和技能训练，最大程度上培养扎实基础的专业素养。结合岗位需求，要及时的对课程设置进行全面调整。根据合作企业岗位技术要求，共同编制教学大纲。在优化培训课程和教材细节的过程中，要重点对生产实践思路进行全面拓展。 4.3构建合作育人、合作发展的协调运行机制 为推动新能源产业结构的全面调整，培养高素质的技能人才，面向区域产业和企业发展，对合作育人、合作发展的协调运行体系进行构建，可以加强各类生产要素交易要素的整合。要结合新能源产业的发展体系，对合作育人的需求进行凸显。通过资源共享机制的优化，考虑到学生的全面发展，让学生在学校教学环境和企业线上环境之中，得到最大程度上的对接。要充分了解学校文化和企业文化，通过实训教学工作机制的合理分配，使实训设备实践指导达到良好效果。与此同时，要对线上开放课程平台进行全面构建。通过网络学习空间应用模式的进一步挖掘，将整体的课程教学与线上实践教学进行紧密结合。尤其是要搭建信息化平台，在企业当中观看生产流程、生产过程现场。依托企业提供的生产项目，进一步的开发仿真实训软件。在校企共建的过程中，充分开发区域新能源汽车产业的交流运行机制。同时，在发展过程中，要注重以合作发展为基础品牌共建机制的落实，要构建品牌合作项目。比如，新能源产业体系的推广，要结合具体的品牌产业链，加强发展规律的优化，使职业教育与区域产业处于同步发展状态。 4.4面向市场，优化产业发展思维 当然，在对校企合作共建区域的实训基地管理运行机制进行把握的过程中，要通过行业主导和学校主导动能发挥，对校企一体建设机制进行全面落实。通过产业思维的完善，重点对市场共创校企资源优势发挥的导向作用进行发挥。与此同时，优化内控管理。在对新能源汽车操作内容进行把握的过程，要使学校与企业之间的合作更加科学，将工作实践的知识和现实带回到学校之中，使教与学得到最大程度上的促进。比如，在对新能源汽车专业当中的汽车构造和维修等相关内容进行讲解的过程中，学生学习了理论知识，也可以进入到企业，对理论知识进行验证，充分考虑到制造纯电动车的优势和具体目的，并完善在校实践基地的硬件建设，从而使新能源汽车的发展更加科学正常。 5结语 综合以上内容分析，在新的发展时代，充分把握区域新能源汽车产业校企共建科学发展以及一体化体制构建的重要价值，从多元化的角度出发，创新管理模式具有重要发展优势。通过专业内容的展现，使学生对新能源汽车的发展有正确的认知，对于国家发展政策的全面响应具有十分重要的积极影响。 参考文献： [1]教育部财政部.教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见. [2]贺民，王俪颖.汽车及新能源汽车产业链校企共建“教学+服务”实践教学基地的研究[J].现代职业教育，2021（51）：130-131. [3]金希计.谈校企合作模式下的高职新能源汽车教学模式[J].内燃机与配件，2021（19）：247-248． [4]贺文建，白晶.校企合作共建新能源汽车专业的探索与实践——以北京城市学院汽车工程系为例[J].中国现代教育装备，2021（13）：139-141. [5]胡应坤，吴国俊.校企合作新模式的改革与实施[J].现代职业教育，2019（32）：284-285. [6]龚文资，周雪峰，王凤军，李小卫，苏忆.校企共建新能源汽车实训室的探索与实践——以无锡商业职业技术学院为例[J].无锡商业职业技术学院学报，2015，15（01）：65-68. 作者:李盛福 甘礼宜 张忠其 林万凭 单位:广西工业职业技术学院

一、物业行业发展加速，智慧物业建设正逢其时 近年来，我国物业管理行业依托大数据、5G、人工智能等新数字技术的蓬勃发展，呈现全面数字化覆盖趋势。在此背景下，以物业服务企业作为政府治理工作的有益补充，推行物业管理与社区治理协同联动机制，规范有序推进共建、共治、共享的数字化治理格局，将在解决城市治理和发展的现有难题过程中发挥至关重要的作用。 （一）数字化转型背景下物业发展现状及问题随着物业管理趋于成熟，政府监管不断深入、完善，我国物业管理活动呈现法制化、规范化、制度化趋势，在改善人居环境的同时，也改善了物业服务企业市场环境，对人民安居、社区稳定产生了积极作用。在依法尽责、规范经营的既定框架下，物业市场涌现了大批物业服务企业，直接服务于千家万户的“安居大事”。然而，由于物业管理涉及面广、参与主体众多、法律关系复杂，问题和矛盾始终存在。从物业管理角度来看，市场物业服务企业众多而服务水平良莠不齐，存在流程不清晰、物业服务不透明、数字化水平低等问题。从政府社区治理角度来看，存在监管手段缺乏、业主大会制度不够完善、物业管理主体未形成合力、数据孤立且重复建设严重、数据价值难以发挥等问题。因此，虽然客观上物业管理服务持续进步优化，但对标人民群众不断提升的服务要求，差距反而不断拉大，致使物业服务矛盾纠纷日益成为社会管理的突出问题。 （二）智慧物业平台体系建设的迫切性 1.政策要求：国家持续关注，物业管理精细化需求凸显。在“数字中国”的建设大潮中，在“十四五规划纲要”的指引下，近年来物业管理领域引导政策不断出台，旨在加强物业监管、规范物管服务。2022年10月25日，住建部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确指出，要引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。这也是继2022年5月九部门集体聚焦智慧社区建设之后，国家层面对于智慧社区、智慧物业领域的又一政策强化。此外，国家“放管服”改革为物业管理释放了更多的市场空间，并逐渐向基层物业治理这一载体汇聚、发展。在国家政策指引下，包括上海在内，各地方政府正不断出台各类政策措施，逐步推动物业精细化管理国家方针能够精准落地。 2.技术趋势：数字技术驱动，重塑物业管理生态圈。依托物联网、大数据、AI等先进的技术，我国信息化建设稳步推进，成就有目共睹。这一发展现状倒逼物业两大主体拥抱数字化模式，以实现对物业数据的全周期系统化管理，就此拉开了智慧社区生态圈发展的新篇章。在政府层面，当前智慧物业平台建设主要以监管联动、居民服务、信息公开为主，较多集中于资金监管平台、便民服务平台等层面；在企业层面，侧重于服务及日常管理，主要涉及智慧门禁、智慧访客、智慧停车、安防监控、智慧能耗管理、物业缴费等日常化、场景化功能的实现与赋能。值得注意的是，在疫情防控过程中，物业服务企业在智慧物业平台建设中积极引入的智能科技设备发挥了重要作用。随着区块链、元宇宙等技术的日益发展，未来智慧物业的发展前景将更为广阔。 3.市场态势：行业洗牌整合，物业服务企业开拓公共服务赛道。房地产市场在经历了多年飞速发展之后，其售后管理面积、客户体量、运作体系迅速膨胀,有相当数量的小区住宅已进入维护保养阶段。由于业主越来越注重品质生活，传统的粗放型管理方法逐渐遭到淘汰，促使物业服务企业不得不寻找新的赛道来实现突围。构建以社区为基点、以城市为服务空间、以多元产业为支柱的智慧物业平台，正逐渐成为物业服务企业上下游延伸和整合的重要路径。在政策引导方面，基于2022年最新修订的《物业管理条例》及《民法典》对物业有关方面的规定，政府正逐步加强物业监管，伴随示范项目评价、信用星级评定等工作的推动，将促使物业行业优中择优、洗牌整合。 （三）智慧物业平台体系建设的必要性 首先需要明确，智慧物业不仅仅是简单地将线下业务迁移至线上，而是成为构建基层治理体系设计的关键要素——通过GIS、BIM、定位网、云计算、新一代通信设施、VR、人工智能、数据挖掘、知识管理、网格化管理等新一代数字技术的协同赋能，畅通政、企、民三者的互通渠道，成为助力优化物业营商环境的重要中介。以数据归集为基础，通过统一的大数据云平台建立高效联动机制，旨在打通与物业管理有关的各单位的沟通壁垒，实现融合数据的深度挖掘与分析，具有及时发现、快速反应、监测预警等特点，能为有效、快速地解决物业管理的各类问题提供有力抓手。 1.强化监管：立足全局观念，提升基层治理能力。智慧物业平台逐步建立和完善，成为政府部门对物业服务企业的管理抓手，同时也是服务市民、加强行业监督管理的具体体现，还体现了城市基层治理能力提升的必然要求。这不仅是全周期管理理念在城市治理领域的实际应用，也是科学化、精细化、智能化推进城市治理体系和治理能力现代化的具体落实。在社区场景中，提供公共产品和服务、进行市场监督、执法进社区和便民服务，都是其具体表现形式。通过对物业管理数据信息的整合、共享和利用，为政府规范管理、强化监管、提高效率、改进服务、公开透明、科学决策提供有力的保障。 2.服务居民：提升业主满意度，增强居住幸福感。智慧物业平台的建设不仅优化了政府与居民、政府与企业之间的架构，更是为强化与业主的互动提供了有利条件。一方面，智慧物业平台能提供便民服务，为居民信息查询、网上交流、网上办事提供便利，及时响应业主的所需；另一方面，智慧物业平台能畅通反馈渠道，对物业服务进行评估，有利于物业服务水平的切实提升。这些功能可以畅通居民诉求的传达，作为良性的利益协调、权益保障通道，为健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供有效助力。 3.赋能企业：提高物业服务企业管理效能，降低服务成本。智慧物业是当前深度数字社会中，物业服务企业实现高效能管理进而得到高质量发展的最优模式，是时代驱动下的必然选择，也是物业服务企业提档升级的必然要求。通过智慧物业平台建设，优化物业服务企业自身服务，加强与业主沟通，提高服务质量，提升运营效率，优化管理效能，实现小区日常管理及问题处置智能监管，可为物业服务公司节省可观的人力、物力，实现服务过程的“事半功倍”，从而推动物业服务企业数字化，实现高质量发展。 二、上海“三目标，一生态”创新物管模式 上海自2002年起开展物业管理信息化平台建设。作为全国最早一批开始数字化建设的城市，上海物业管理信息化从建设商品住宅维修资金管理系统和开通全国首条物业管理市民热线962121起步，逐步进化到当前“智慧物业大脑”和小区健康度体征画像，不断以数字化的“绣花”功夫细化城市治理精度，提升管理和服务效能，并且提炼出以“三目标，一生态”为代表的创新物管模式，以全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。 （一）“三目标，一生态”模式概述 上海智慧物业平台基于“三目标，一生态”物业管理理念（图1），以实现政府规范管理、物业规范服务、完善业主诉求、优化社区综合治理为主要业务指标，通过多年持续建设，将上述物业管理理念落实于全市统一的物业管理信息平台中。 1.目标一：实现住宅小区客体、主体、行为数字化。住宅小区客体指的是小区、自然幢、门牌幢、分户、电梯、消防、道闸、排水等设施设备，为物理对象。主体指的是物业企业、居民、业委会、居委会、街道等相关用户对象。行为指的是生产行为、管理行为、服务行为、使用行为等活动对象。 2.目标二：实现数据融合、业务联动和管理闭环。以需求导向、问题导向、效果导向，进行跨部门、跨行业、跨领域共建共享和数据融合，实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，形成小区事务处置管理闭环。 3.目标三：实现智能预警、实时监测、数据赋能。实现智能预警、实时检测、数据赋能，推进住宅小区智能化试点建设，并利用汇聚的要素与行为信息等大量数据，开展大数据分析，构筑算法库，利用小区健康度体征画像，对住宅小区运行情况进行精准刻画，为后续精细化管理、精准施策提供帮助。 4.一生态：构筑以住宅小区为核心的开放、可演进、自适应发展的智慧生态体系。实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，为住宅小区的安全有序运行和物业行业的高质量发展提供系统支撑，对人民在居住、出行、社区自治等高品质生活领域进行数据赋能，推动社区数字化转型，使社区单位内的各个对象在数字化转型构筑的智慧生态体系中切实受益。 （二）上海智慧物业平台建设成效基于“三目标，一生态”模式，上海智慧物业平台聚焦五大业务场景（物业服务、业主自治、行业监管、政务服务、公共服务），在对外服务层面已形成六套服务应用系统（表1），直面社会大众需求和社会关切，基本实现物业现代化治理、社区精细化管理和服务的全面化覆盖，其建设思路和主要成效如下： 1.整合海量数据，夯实数字底座。 物业数据异构多源、量大面广。上海通过数年数据治理，力求实现每个数据都有自己的编码。目前，上海市物业管理事务中心已建立跨市、区、街镇、小区各层级并涵盖全市小区的信息系统，整合了包括约1.3万个小区等在内的客体单位数据，以及相关小区的物业服务企业、业委会等主体数据，基本实现了数据库和地理空间信息库的图数关联。这些系统与数据的有效梳理和整合为智慧物业建设提供了坚实基础，为后续拆分复杂流程、形成业务闭环、实现高效处置提供了可靠的数字底座。 2.推进部门联动，服务跨行融合。 社区事务纷繁复杂，涉及业务条线面广线多。以数字化转型为契机，以智慧物业平台为抓手，构建多部门参与的联动机制，切实服务于居民急难的跨行融合。例如：基于上海物业管理与城管执法建立信息系统联动机制，目前智慧物业平台已完成多个街镇物业上报违规事件的联动处置，实现了房屋违法使用行为在小区内发现、劝阻、报告和处置的闭环管理；通过与市场监管局建立共享机制，已使全市十万多台电梯关联门牌幢，实现电梯困人、电瓶车入梯等场景业务联勤联动等。 3.凸显数字优势，落地智慧场景。 使“智慧”真正落地，是数字化转型工作中的重点、难点。上海智慧物业平台充分发挥数字底座和部门联动优势，从数字中自然生发智慧，再将智慧自然嵌入日常场景。以维修资金管理为例：基于大数据智能分析，精确获知维修资金的“滥用”、“惜用”、公共收益未入账等异常情况。在具体街道案例中，以闵行区新虹街道为代表的基层街镇，基于智慧物业平台，实现了电瓶车入梯、高空抛物、水箱异常、消防通道占用、垃圾分类等场景的智能化监测应用落地，收获了良好的社会反馈。 4.构建生态闭环，集成大脑画像。 基于智慧物业平台构筑的“一生态”，“上海智慧物业大脑”逐步成型，涵盖小区生态中的居住安全、物业服务、业主自治、社区共治、舆情等方方面面，最终集成小区健康度体征画像，从而实现对小区问题的标准化描述、精细化呈现，为精准化预测和处置提供有力工具。目前，在“上海智慧物业大脑”中，小区的健康度体征画像已包含300多个指标，囊括小区安全、业主自治、服务质量和社区共治等多层次指标维度（图2）。以此为基，上海市房屋主管部门可实现对小区运行体征的精准刻画和动态跟踪，切实提升居民身处“人民城市”的获得感和满意度。 三、上海智慧物业探索对物业管理与社区治理融合发展的启示归纳上海在物业管理和社区治理中的数字化探索与实践，可获得如下启示： 1.党建引领物业高质量发展。 早在2004年下半年，上海市即开始探索社区物业管理党建联建，并融入区域化党建格局，通过将党组织有效嵌入物业服务，聚焦党建引领下的社区治理和物业服务企业双向联动，并基于数字化手段盘活数据资源，实现全面赋能和转型变革，最终将社区管理的“难点”转化为治理的“亮点”，在党建引领下推动政府和居民的共建共治共享，促进相关物业服务企业的高质量发展。 2.联动机制保障高品质生活。 上海智慧物业平台聚焦“高效处置一件事”，从小区健康度体征画像，关注小区生态的各个方面。通过建立跨行融合机制，以社区物业场景联动各部门业务资源，把人民对美好生活的向往落实于系统方法和具体措施中。 3.数据赋能实现高效能治理。 高效能治理是高质量发展和高品质生活的有力保障。上海智慧物业平台通过数据融合与数据共享，形成了一系列卓有成效的治理模板，从962121热线前端一直到服务终端，将所涉问题最终汇聚成小区健康度体征画像的组成部分，进而促使各政府和所涉主体更有针对性地预判风险、主动应对，以推动物业服务全生命周期式的持续改进。在社区治理方面，可以预见：未来基于场景的治理模式将成为政府基层治理的主流形态。通过社会物业服务使基层治理重心下移，实现物业管理与社区治理的深度融合，将成为未来物业管理行业的大势所趋。面对这一重大趋势，政府与物业企业都必须积极进取，以绣花功夫推进城市精细化管理，利用互联网对项目进行全方位数字管理与服务，实现物业管理与社区治理的良性互动、健康发展、生态共生。 作者：张茜 单位：上海博彦泓智信息科技有限公司

0引言 应用型本科是以培养高层次应用型和技能型人才为目标的高等教育形式[1]。而地方高校培养人才的根本任务是以社会需求为导向，注重发展学生的实践能力及创新能力，培养行业和市场需要的应用型人才，以服务区域经济发展[2]。因此，应用型地方高校的土木工程专业应主动对接区域经济和建筑市场、土建企业对设计、施工和管理等人才的数量需求和技术要求，培养理论专业知识扎实全面、实践能力完备的高质量技能人才。作为土木工程专业人才培养方案的重要组成部分以及实现应用型土建人才培养目标的重要工具，实验教学是激发本专业学生创新精神、提高学生动手能力、培养学生协作意识、加强学生工程应用能力的关键手段和环节。本文结合滨州学院建筑工程学院的实际，探讨传统实验教学现状，以加强学生创新协作意识和动手操作技能为目的，对实验教学内容进行整合和优化，形成了适合应用型地方高校土木工程专业人才培养目标的实验教学方法。 1传统实验教学现状 目前国内高校通常将相关实验分为“基本”“设计”和“综合”三个层次，以构筑土木工程实验教学体系。绝大多数高校可以开出材料力学、结构力学、土木工程材料、钢筋混凝土等常规实验项目，满足土建专业学生基本的实验实践需求。但是对于应用型地方高校的土木工程专业，实验教学仍然存在以下无法轻视的问题。 1.1实验类专职教员短缺，实操业务水平有待提高 工程类实验实践具有专业性强、危险性高的特点，因而对指导教师提出了较高的技术和责任要求。为了保证师生安全和教学质量，需要将学生拆分成小班和小组分次授课，使得实际开出学时翻倍。如万能试验机的相关实验操作危险系数较高，为保障安全的实验室操作空间，常常采用同时指导8～10人/次的授课方式，即一个30人的班级需要开课3～4次，对教师指导和实验管理的工作量要求较大。目前绝大部分应用型地方高校的师资还在建设完善中，专职实验教员尤为紧缺，实验教师通常由理论教师兼任。工作量繁重使得专业教师难以两顾，有些教师本身的实际操作并不规范，培训学习机会较少，实验教学水平进阶缓慢，无法保障实验项目的高质量开出。 1.2以演示型实验项目为主，学生难以获得实操和巩固机会 由于实验设备和实验学时的限制，以及对耗材成本和实验空间的考虑，目前结构力学和混凝土结构设计等课程的实验常以基本演示性实验为主。尤其是当设备台套数或者实验耗材不能满足所有学生亲自动手实验的条件时，常常采用教师演示、学生记录实验数据或者组长操作、组员共享数据的方式完成实验项目。实验项目通常安排在相关理论章节完成后分散开展，或者理论课全部结束后集中进行。虽然意图“趁热打铁”，但这样无法保障学生进行足够时间的操作实践和巩固强化。此外，学生对实验项目的认识仅仅停留在照本宣科、比照实验教材简单操作的层面，容易造成“走马观花”和“过目即忘”的不良实践学习效果。 1.3考核方式单一，学生重视理论成绩、轻视实验动手能力 由于师资与生源的比例不足，实验课程的考核常常仅由出勤率、课堂操作表现和实验报告按比例组成。即使能够安排考试，往往也只是片面反映学生对实验内容、理论机理和操作步骤的记忆程度，无法促进学生对实验原理的深入理解、对实验仪器的熟练操作和对特殊情况的灵活应对。由于分组操作以及考核方式的限制，大多数学生更加重视各专业课程理论知识的学习而轻视实验课程，认为只要背过实验机理、记得操作步骤、会处理实验数据就可以了，甚至把实验课当成“休息”和“开小差”的“水课”。学生对实验课程的积极性和参与度低，很难提高实际动手操作能力，这与应用型人才的培养目标差距较大。 1.4教学资源和手段有限，创新不足，脱离行业 现状和工程实际地方高校对实践教学资源的建设仍处于探索阶段，教学内容较为保守陈旧，通常为传统的基础实验仪器，更新缓慢。设计性实验占比较少，学生只要根据教师指定的实验方法和实验指导书的操作步骤进行操作、读数、记录和简单处理，不需要提前阅读大量资料进行实验方案设计，不利于培养学生发现问题的观察能力、分析问题的逻辑思维和解决问题的工程意识。实践和经验是土木工程专业的两大法宝，用人单位对于学生的实践和经验都有着较高的要求。但目前的实验教学几乎没有根据区域经济要求和行业发展现状开发新的综合性实验内容，往往脱离区域生产和建设实际，不利于学生专业综合能力的养成。总之，目前国内应用型地方高校的实验教学存在重理论、轻实践，教学体系传统而保守的通病。综合设计性和创新开放性实验项目不足；仅针对理论教学内容而开出的实验项目单一且过时；实验教学手段呆板，以书本为中心、课堂为重心、教师为核心[3]；学科领域的最新知识及成果无法体现，不利于开拓学生的专业视野，难以满足应用型专门人才的培养要求。 2实验课程改革建设思路 针对上述问题，滨州学院土木工程专业开设一门独立的“土木工程综合试验”课程（以下简称“综合试验”），将该专业本科阶段涉及的建筑材料、材料力学、结构力学、混凝土、钢结构原理等课程中的相关试验串联起来，加入结构竞赛、力学竞赛和创新创业计划的训练题目，并融入现实工程问题和学科前沿成果，设计一系列以设计性和综合性为主且保证学生操作学时的实验项目，并建设包括教学大纲、教材、教学视频、虚拟仿真平台、讲义等一整套实验教学资源。 2.1实验项目选取 “综合试验”课程的项目选取，在保证巩固常规专业实验的基础上，增加设计性和综合性实验项目，且三大类实验都有必做项目和选做项目，以满足不同层次学生的专业巩固、能力提高和创新培养的要求。如充分依托“结构设计竞赛”“力学竞赛”等学科竞赛和“创新创业训练计划”“实验创新训练大赛”等创新研究项目开发新的综合性实验项目，通过结合新材料、新技术、新方法等行业前沿或依据附近区域实际工程情况的开发设计性实验项目，拓展土木工程实践教学的广度和深度。基本力学、材料性能等验证性实验，混凝土结构设计、结构力学等综合性、分析性实验，结构设计竞赛、创新训练项目、实际工程鉴定与检测等设计性、科研性实验项目等，将依照从简单到复杂的原则依次开展。 2.2逻辑顺序梳理 紧跟在各自理论课程后面的实验内容分散独立，实验原理常常缺乏相互联系，无法形成系统性的实验教学体系。“综合试验”的内容设置，注重实验内容的丰富性、系统性和科学性，尽量保证各实验项目新颖实用[4]。安排项目顺序时，遵循各课程知识体系的逻辑顺序和互相依存关系，以保证知识体系的连贯和完整。项目设置要符合学生的认知规律，逐步深入，最终达到高屋建瓴地掌握专业系统知识的目的。如果能将各实验项目由点串成线或者面，学生也比较容易掌握各实验的精髓，有利于学生系统性思维的养成，当学生在未来工作中遇到相关的实践问题时，可以在实验体系中快速定位、类比分析并找到解决方案。 2.3考核方式完善 改革传统考核方式，将学生在动手实操和实验技能等方面的表现作为重点考察目标。考核指标覆盖实验前的准备和实验后的分析研讨，从而全面评价学生综合掌握和运用知识的能力，有利于管理和监督学生完整参与实验全过程，培养学生发现、分析和独立解决问题的能力。如实验前可通过移动终端教学方式，推送提前预习资料后，安排线上自测，测试题目以实验原理考核和操作细节规范等为主；实验过程中，教师观察和记录学生的实操技能，并给出评定等级或分值；实验后，应对学生提交的实验数据分析过程进行分组评定，重视分析和计算的过程分值，适当降低结果分值；实验完成后，可要求学生通过移动终端完成相关习题和实验心得，总结自己在实验中的经验和教训；由于日常实验前后已实现对实验理论部分的常态考核，期末考试时则以考察动手实操为主，学生抽选实验项目，在规定的准备时间后，开卷或闭卷完成实验操作。 3实验课程改革探索与实践 3.1基本性实验 基本性实验包括材料力学的金属材料拉伸、压缩、弯曲和冲击试验，混凝土结构原理中的回弹、无损检测等理论简单、操作方便的试验项目。试验前学生自学操作视频进行预习；课上在指导教师简单讲解原理和仪器操作演示后，学生分组动手试验；教师旁观指导，并根据每位或每组学生的操作表现赋分记录。此外，还可以将翻转课堂引入基本性实验的教学中，如每次实验安排一个主讲小组担任“助教”的角色。在实验课准备阶段，教师首先考查该小组成员的预习和自习成果，要求该组学生动手操作实验并指出注意事项，不足之处由教师指正和完善；正式实验开始阶段，该组成员代替教师进行原理和步骤讲解，并且边操作边讲授注意事项；实验过程中，该组成员以“督导”身份进入各组，指导各组学生进行实验并给出操作评价。这种“翻转课堂”模式，不但可以调动全体学生在适当压力任务下的积极性和潜力，还可以解决教师在指导过程中“分身乏术”和无法“眼观六路”的窘境。基本性实验着重于培养和巩固应用型人才的基础知识和基本操作能力。 3.2综合性实验 例如，将分散于各理论—实验型专业课程中的试验项目整合，形成综合试验项目“混凝土梁的制作与加载”。学生需要先根据“土木工程材料”课程中传统的混凝土配合比试验的要求，进行骨料材料性能测试，计算和设计混凝土配合比，并据此进行反复验证和调整；然后根据“材料力学”中金属材料性能试验测定钢筋的屈服强度和拉伸强度等参数；接着根据所得各项参数，利用“混凝土结构原理”知识设计给定尺寸梁的配筋，并动手支模板、浇混凝土、养护梁；最后，养护完成的各梁用于梁的加载试验。该综合性实验先后串联三门课程的六个项目，使学生在梳理各门课知识网络的同时，体验工程实际的应用形式，锻炼实操技能和团队合作的能力。考核除关注各组的实际操作之外，试验过程中的分工配合、知识讨论、思考创新等都应纳入赋分点。此类实验突出体现了对应用型人才知识综合运用能力及解决实际问题能力的重视和培养。 3.3设计性实验 设计性实验的目标是充分激发学生的创新潜能，引导学生独立思考、分析和解决问题，如图1所示。比如可以借鉴结构设计竞赛的模式，要求学生利用给定材料（如白卡纸、竹皮、白胶、丝线等）制作满足规定要求的模型并加载成功。按照模型的荷载质量比和变形情况进行评分，同时，适当考虑计算书和分析过程。此类项目趣味性和观赏性较强，可以极大调动学生的热情，激发奇思妙想，并将所学的专业知识学以致用，融会贯通。此外，让学生将行业热点和学术前沿、教师的科研课题等纳入设计性实验的选题库中，要求以小组为单位，选择一个感兴趣的题目，根据实验室现有仪器（或教师在选题后给出建议仪器）设计一个可操作的实验。要求学生将实验目的具体化，详细描述实验原理和操作步骤，然后将整个操作过程边讲授边操作地展示给教师和其他学生，进行实验课的“翻转课堂”，期间教师负责督导和保护。此类设计性实验可以真正锻炼学生的分析能力和理论联系实际的能力，充分锻炼学生独立撰写实验报告的能力以及知行合一的能力。可以说，设计性实验集中展现了对应用型人才的创新意识和设计潜能的开发。 4实验课程改革实施效果 “综合试验”涵盖专业内绝大多数核心课程的试验项目，打破了课程间的壁垒。对任课教师来说，该实验课独立于理论课单独成课，便于掌握授课节奏，减轻备课压力，能够消除与理论课教师的衔接差异和信息不对称；对学生来说，长时间对实验课程保持兴趣，有利于在整个学期的教学阶段不断进行思考和操作实践，真正领悟实验方法和原理，同时梳理巩固专业知识；对专业培养目标来说，考虑学科竞赛和大学生创新训练计划、学科前沿科研项目的实验需求，把竞赛与创新的受众面扩大到所有专业学生，有利于提高学生的创新和科研能力，帮助学校和教师挑选出参与竞赛与科研的种子选手。课程改革实施以来，已有20余项国家级、省级竞赛获奖，数百项校级和省级创新训练项目立项，参与教师纵横向课题的学生达60余人。为地方建筑业输送了大批高质量应用型建设人才，毕业生就业率高达95%以上，用人单位对毕业生的反馈良好。 5结束语 以为地方经济培养应用型人才为目标，立足于实验项目创新，设置以综合性和设计性实验为主的土木工程综合试验。该实验课独立成课，把多门专业实践环节整合安排，满足时间和空间合理性，并将结构竞赛、大学生创新训练项目、现实工程问题和学科前沿成果等融入其中，既是一门综合性创新实验实践课程和提高型专业技术，又是一座连接土木工程理论与实际工程问题的桥梁。 6参考文献 [1]蒋建清,曹国辉,陈东海,等.应用型地方高校土木工程虚拟仿真实验教学中心建设探索[J].实验室研究与探索,2018,37(2):144-149. 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随着我国人体器官捐献事业的不断推进，器官获取组织（OrganProcurementOrganization，OPO）运营管理面临新的挑战。OPO的公益性质使其不能采取市场化的手段进行经营发展[1]。为适应器官捐献事业高质量发展的要求，OPO必须实行合理的成本管控。既往OPO在成本管理方面积累了一些成功的经验[2]，但总体而言，还处在传统成本管理阶段。价值链分析是一种具备高度战略意义的成本管理工具[3]。本文拟以价值链理论为指导，全面分析OPO的内部价值链与外部价值链，并就OPO成本管理提出建议和优化方案。 1成本过高阻碍器官捐献事业发展 我国已成为位居世界第二的器官捐献大国[4]，伴随着公民自愿捐献器官案例数量的增加，专职于器官捐献工作的OPO应运而生[5]。器官捐献高速发展的十余年里不可避免地出现了一些问题，并且因各地区器官获取成本测算模式和医保政策不同，不同地区器官移植受者的自费额度存在较大差异。 1.1成本过高对器官捐献工作的危害 我国的器官捐献与发达国家相比差距明显，移植器官缺口很大。在有机会获得移植治疗的患者中，部分因经济条件不允许而丧失移植机会，社会弱势群体面临正当权益被剥夺的可能，有失正义公平。此外，一些OPO所依托的医院背负着过重的运营成本，无法为OPO持续发展提供足够的资金支持，最终也会影响器官捐献的数量和质量。 1.2器官获取成本攀升的主要原因 造成捐献器官获取成本攀升的原因复杂多样。首要的是OPO及其所依托的医疗机构管理者没有从战略高度上认识到成本管理的重要性，忽视了OPO的发展壮大与其所处的行业环境的关联性，未综合考虑社会经济发展水平、卫生事业规划、医保政策改革以及器官捐献方和接受方对器官获取成本的影响[6]。同时，也没有在OPO长期发展规划中细化成本管理，未将成本管理同全国器官捐献与移植的发展方向、学科建设、技术创新和拔尖人才培养等整合[7]，以至于当前OPO成本管理远不能适应器官捐献事业可持续健康发展的需要[8]。此外，OPO管理人员对行业竞争对手的持续关注不到位，不重视与其他高水平OPO的横向对比，也未进行上下游合作方（即捐献者家庭、捐献医院和移植医院）的价值分析。长此以往，难免会出现成本管理纰漏，不但无法获得高质量的管控，而且会削弱整体上的核心优势。其次，OPO成本管理效能低下。大多数OPO的成本管理停留在科室层面，未对参与捐献工作的其他科室产生的关联成本进行内在联系研究，没有细化器官捐献流程中的各个作业环节，成本控制目标不明确，量化指标设置不科学，满足于事后成本管理[9]，无法及时获知成本支出的合理性，难以在成本发生之前进行实时管控；业绩评价和绩效考核的指标集中在成功捐献案例数量上，成本分析力度不足，分析角度存在偏差，分析层次浅；财务部门作为成本管理的责任主体，在成本管理中欠缺明确的授权，成本控制约束力不强，财务人员主观能动性较差，数据统计汇总不全，限制了OPO成本管理效能的稳步提升。第三，OPO的不良运作造成器官获取成本不断升高。人体器官本身是无价的，器官捐献的基本原则是自愿、无偿，但器官获取过程中必然产生成本和费用[5]。以往由于有关器官捐献财务管理的监管缺位，个别OPO自我约束能力日趋减弱，成本控制不够严格，而移植器官的供给不足，使得等待器官移植的患者只能被动接受。更应引起重视的是，OPO在器官捐献中处于主体地位，其往上和卫生健康行政部门的博弈，会影响到卫生健康行政部门财务管理政策的制定。 2价值链成本管理促进器官捐献高质量发展 随着时代发展，成本管理的核心逐渐趋向于价值管理。1997年张旭波等学者将美国管理学家迈克尔•波特创立的“价值链”理论引进国内[10]。波特教授认为企业是由“设计-生产-销售-发送”等多个环节组成的统一体，不论是生产型企业还是服务型企业，都会开展生产产品、提供服务、销售及其他支持主营业务等活动，所有这些活动共同构成企业的价值链[11]。 2.1价值链成本管理理论内涵 成本管理要有利于企业价值链的构建和优化。不同行业价值链中的价值构成可能略有不同，价值创造过程中也并非每一个环节都能创造价值，其中，能够创造价值的经营活动是价值链上真正具有战略意义的重要环节[12]。当然，不增值环节并非毫无意义，即使不增值环节无法带来效益，也不能简单省略，组成价值链的每一环节都存在关联性，并且相互作用，任何环节的成本管理都会影响整体价值。以价值链理论为导向开展成本管理，就是要立足长远，统筹全局，不仅要关注自身内部的价值链，更应重视外部环境的影响[13]。要借助全面的财务数据，细分各个关键环节，构建特有的管理会计体系，对价值链上的各个战略环节设置专业财务指标，更要与供应商和客户建立长期的友好协作关系，充分利用上下游企业（客户）的有效资源[13]，在竞争中明确自身定位，借鉴优秀同行的成本管理经验，发现并解决成本劣势，改变竞争策略，发挥本企业的独特优势，促进企业整体效益的提升。 2.2价值链成本管理对OPO工作的现实意义 成本管理一直是医院日常管理工作内容。实施成本管理绝非一味地降低和压缩成本，相反，保持合理的成本驱动可以实现成本的优化，实现价值最大化[14]。作为特殊的公益性医学专门组织或机构，OPO所追求的成本管理绝不是简单意义上的高经济收益，这与OPO的公益属性不相符，若过度关注成本控制，盲目压缩成本，极有可能导致捐献服务质量下降，属于低效的成本管理。患者价值是医院价值链的最终体现[15]。OPO运行成本既有人工、设备、试剂耗材等显性成本，也有许多隐性成本，如沟通协调、信息传递、组织管理等，这些隐性成本是各个价值活动之间的粘合剂，通常难以被计量。价值链理论视角下，OPO的一切价值活动都需要进行优化整合重组，要突破OPO的组织架构边界，将成本管理的范围拓展到横向价值链和纵向价值链上，将各价值活动之间的联系也纳入到成本管理范围，不仅要使OPO内部价值活动之间更具联系性，还要与行业内其他OPO、捐献医院、捐献者亲属以及器官移植受者建立更为紧密的联系，克服传统成本管理的片面性，使得成本管理更加科学全面。我国OPO建设仍处于初级阶段，建设水平参差不齐，制度化和规范化管理亟待完善[5]。加强成本管理有利于OPO内部管理决策更加趋向于科学化、规范化，坚持以人文本，合理掌控自身运营成本，规范成本支出项目和支出标准，创新预算管理和绩效管理工作，将精细化成本管理措施落到实处，使OPO拥有更多资源来改善捐献服务水平，更多地应用新技术，增强捐献器官产出能力，提高捐献器官质量，在政策大环境下谋求发展[16]，降低捐献器官临床使用价格，减轻器官移植受者的经济压力，缓解社会矛盾，充分彰显器官捐献工作的公益性[17]，实现OPO的健康可持续发展。 3基于价值链理论的OPO成本管理优化对策 OPO应该在政府区域卫生规划框架内，遵照卫生健康行政部门所确定的器官捐献财务管理政策，遵循价值链管理理念，优化内部资源配置，通过开展器官捐献服务获得对消耗的补偿，把保障人民健康权益放在第一位[18]，依靠不断提高器官捐献率和器官利用率获得长期的成本优势，全方位控制成本。 3.1降低内部成本 作为器官获取成本诱因链中的主体，OPO内部成本的有效控制能够最大程度地影响总体成本的控制。努力降低内部成本，就是要尽可能弥补或剔除捐献服务流程中的低能环节，将捐献器官临床使用费控制在合理水平。首先是人、财、物的合理投入与配置。人力资源是OPO发展的基础，OPO要根据服务区人口规模、潜在捐献者数量、五年发展规划等，科学设置OPO内部岗位，按岗设人、按岗用人，实行扁平化管理[19-20]，人员充实到服务区巡访一线，人员分工不能太细，更不能通过裁员、扣除工资来实现人力资源成本的控制。器官捐献离不开脑损伤判定，但是，为保证器官捐献符合伦理要求，OPO内部不允许配置脑损伤判定专家团队。为此，OPO所在医院管理者应积极协调，在神经内科、神经外科、麻醉科、影像科和神经电生理科等科室支持下，组建一支高效运转的脑损伤判定队伍，随时满足器官捐献工作的需求[21]。器官捐献牵涉到专用设备配送、潜在捐献者转运和捐献器官运输等医疗支持工作，对此类非医疗专业性工作可以整体委托专业运输服务公司办理，看似增加了临床支持工作的投入成本，但却能有效提高OPO整体服务水平。其次，运用绩效考核引导员工控制成本。员工的行为与效率是影响成本的重要因素[22]。OPO要积极推动OPO文化建设，合理布局器官捐献协调员的职业远景，构建以捐献者亲属为核心的服务思想，最大限度保证服务能力和捐献者亲属的需求相协调，在现行绩效考核以工作量为主的基础上嵌入成本管控指标[23]，在保障捐献器官质量的前提下，充分利用优势资源，实施差异化战略，明确不同服务区域、不同岗位以及不同器官捐献协调员的成本管理指标，尽可能降低耗费，把成本任务节点目标计入考核范围，制定对应的奖惩措施，奖罚分明，最大程度地提升每个捐献服务小组成本管理积极性。第三，借助信息化手段，实现科学管控。应设立专职的会计职位，分析不同地区OPO之间和同一地区不同协调小组之间各个年度的成本管控数据，在掌握成本组成以及变动趋势的基础上，推行全面预算管理，制定各项费用的精细化标准，将各个捐献服务小组列为基本的成本核算单元，构建多元化层级项目成本核算体系[24]，搞好与成本控制相关各个环节的规划和管理，科学合理地使用药品、耗材等资源，发现问题或漏洞及时纠正，并持续不间断地完善，严格管控非业务性开支和资产购置行为，严格审核招待费、会议费、交通费、通讯费，差旅费报销标准要清楚细化，杜绝投机取巧、公款私用，尽可能减少支出漏洞。 3.2扩大成本管理范围 OPO不应局限于器官获取手术这一生产制造环节的成本控制，而应从价值链角度出发，适当扩大成本管理范围。捐献医院及其重点科室位于OPO纵向价值链的上端位置，而OPO的下游服务对象是具有器官移植资质的医院及其所管理的等待移植患者，OPO应与上下游保持紧密衔接，保有长期通畅有序的渠道。器官捐献在国内已经不是一个新鲜的事物，但在公众人群中的认知程度仍偏低[25]。借助各种媒体力量，构建网站以及公众微信等现代平台，不断推送器官捐献政策，通过典型案例推广“器官捐献、生命延续”理念，使器官捐献逐渐深入人心，形成接受和支持器官捐献的社会公众基础。器官捐献又是一个多学科融合、共同支撑的新生学科，捐献案例的产生离不开重症医学科、神经内科、神经外科、急诊科，针对这些科室的医务工作者的宣传推广，能提升医务人员协作意愿，帮助OPO发现更多的潜在案例，且能与家属进行初步的沟通[26]。由主管医师向潜在器官捐献者家属介绍病情时提出器官捐献，家属更容易理解，能起到事半功倍的效果，这是提高OPO总体服务能力，降低成本非常有效的方法。我国自开展公民逝世后器官捐献工作以来，一直实施捐献者家庭困难救助政策，这是因为我国现阶段基本医疗保障体系尚不健全，国家层面上器官移植大病医保制度还未建立，各地因病致贫医疗救助制度不够完善，完成器官捐献后除了给予缅怀纪念、荣誉表彰等精神激励外，给予存在困难的捐献者家庭人道救助，符合我国医疗救助政策中有关“完善医疗救助体系，引导社会力量参与医疗救助”的相关政策[27]。但是，实践中器官捐献者困难家庭的人道救助极易与经济激励相混淆，若OPO救助额度过大，可能导致器官获取成本逐年增加。应该清醒地认识到，无论是否限定形式或金额的激励都不是一种正向激励，即使很小金额的经济激励也可能会对贫困人群造成引诱，短期内对部分人群有吸引作用，由OPO直接实施经济激励可能导致人道救助“污名化”，诱发公众信任问题，反而会抑制人们的捐献行为[28]。因此，针对器官捐献行为给予的任何形式直接或变相经济激励均应明确禁止，不得列入OPO器官获取成本[29-30]。当然，为捐献者家庭支付丧葬费用没有违背自愿无偿原则，完全能够得到民众支持，可以纳入OPO正常成本，只是执行中应注意支付额度不得超出国家民政部门的保障标准和各地区经济支付能力。目前，OPO价值链中唯一现金流入点便是移植医院向器官移植受者代收的器官获取费。器官移植受者愿意支付器官获取费的唯一目的是接受移植治疗、恢复健康。高昂的器官获取费用极大程度上阻碍器官衰竭患者的医疗选择，所以，OPO必须要通过科学的成本管理，依靠先进的器官功能维护修复技术和贴心的人文关怀，提高潜在捐献案例成功转化率，增加捐献成功率、器官产出率和利用率，在保证不降低移植器官质量的前提下，提升器官获取消耗的补偿能力[31]。OPO还应从潜在捐献案例发现的环节开始就要保证器官捐献服务的质量和效率，并在捐献器官评估、维护、获取和保存运输过程中要与移植资质医院建立良好的合作关系，如果得到移植资质医院的支持，尽早明确捐献器官是否接收，可以节约大量人力成本和器官弃用所带来的额外成本。 3.3健全行业监管 严格的财务监管不仅是成本管理制度化的有力保障，而且是节约成本的有效途径。器官捐献是一个在政府监管下有序竞争发展的公益性行业[27]。器官捐献服务的性质和特点决定了器官捐献服务可以引入市场机制，但绝不能市场化。卫生健康行政部门应在OPO设置和建设方面发挥主导作用，同时加强对OPO设置、服务流程、运行细则和捐献器官质量标准等方面的监管，确立“核定收支、以收抵支、超收上缴”的基本财务制度，使器官获取成本的降低获得足够的政策支撑[30]。2021年国家卫生健康委员会、国家发展改革委员会等七部门联合制定并发布《人体捐献器官获取收费和财务管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确了捐献器官获取的成本构成，并要求各省卫生健康行政部门制定统一的捐献器官获取收费标准[32]。《办法》的出台为OPO的成本管理提供了充分的政策依据，为器官捐献行业自律和OPO的健康发展打下了坚实基础。建议全面推行“财务负责人委派制”，即由卫生健康行政部门委派财务负责人参与OPO年度预算方案制定、财务收支计划、重大资金支出等活动，体现卫生行政主管部门对OPO财务监管的重视和决心，也能获得真实的器官捐献一线关键财务数据，在此基础上，可以进一步完善OPO成本管理制度，形成控制器官获取成本的长效机制。实施成本管理需要建立和完善经济责任追究机制。在完善会计信息系统的基础上，充分发挥OPO所在医疗机构纪检、审计、财务等部门的监督作用，采取不定期的事前、事中、事后监督检查，监控器官获取费用的收取与支出，严格考核内部质控制度执行情况，把财务审计结果与员工激励相挂钩。同时，充分发挥医学会、医院管理学会、医师协会等学术团体的作用，加强捐献器官的质量监督检查，创造以价格和质量为基础的OPO之间的公平竞争环境，避免器官捐献事业的发展过程中大起大落、政策缺乏稳定性的局面出现，坚决取缔不符合高质量发展要求的OPO，最终实现优胜劣汰，以及器官捐献服务高质高效的长远目标。加强器官捐献从业人员的职业道德教育，规范职业道德行为，对OPO的生存与发展非常重要。承认和看重器官捐献协调员个人的正当利益，是激励器官捐献协调员积极性的重要杠杆，但不能把等价交换原则无条件地推广到器官捐献服务中去。奉献是器官捐献从业人员职业道德的基本要求，要把追求个人合法权益与弘扬无私奉献精神统一起来，以精湛的医疗技术和先进的医疗手段实现职业道德[33]。OPO要加强员工勤政廉洁教育，坚持教育、制度、监督并重，本着“管好员工、爱护员工、预防为主”的原则，对所属员工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，查纠不正当交易行为。 4结语 新时期OPO成本管理不仅是复杂的经济学问题，而且还是典型的社会性难题。器官捐献的基本准则是社会效益最大化，而不是经济效益的最大化，但社会效益的实现也需要经济效益作为保障。实现OPO经济效益和社会效益相统一的有效途径之一是推行价值链成本管理理念。价值链成本管理方式拓宽了成本管理的范围，能更全面科学地评价OPO内外部价值活动，并指导实现OPO长远目标和成本持续降低。OPO的成本管理要在政府加强管制的基础之上，按照器官捐献行业特性，根据所在OPO的实际需求有序开展，对器官获取过程进行连续的成本管理，全员参与，全面合理地控制价值链上各个项目成本，优化整体服务流程，抑制器官获取成本的过快上升，降低捐献器官的临床使用价格，积极承担社会责任，充分彰显OPO的公益性。OPO的成本管理要切实保障捐献与移植服务安全，绝不能以牺牲捐献器官质量来减少成本支出。 作者:李羽抒 王栋 杨顺良

气候变化和生态环境对农业发展有着重要影响。生态环境是人们赖以生存与发展的基础，需要根据实际情况改善生态环境。在气象服务中，工作人员要提高基层智慧气象服务的工作质量，尽量减少气象条件对农业生产的限制。 1智慧农业气象服务与生态环境保护之间的关系 气象服务是在生态环境变化的基础上产生的，而生态环境出现变化又会对气象探测结果造成一定的影响，此时气象探测的精准度就会降低，导致气象服务的结果不准确，无法更好地为农业生产服务，甚至还会成为农业发展的障碍。只有将环境保护的标准和范围加入到气象服务探测中，同时不断优化生态环境的信息，才能更好地提升气象探测服务的准确性。 2基层智慧农业气象服务的优势 2.1为农业活动与决策提供信息 农业活动受自然天气的影响比较大，因此在农作物生长中可能会遇到各种自然灾害问题或者比较复杂的气候状况。此时，气象部门会通过对灾害的监测进行预报报警等工作，为农业活动提供信息和建议，最大程度地降低气象灾害给农业生产所造成的经济损失。 2.2提升气象服务的满意度 智慧农业气象服务主要是利用现代化手段，通过手机短信、电视或者互联网等方式来公布天气预报或者气象预警信息，为农民提供一些服务建议，从而提升大家对气象服务的满意度。 2.3推动农业生产的发展 智慧农业气象服务能够提供更加全面、精准的气象预警信息，及时将信息发送给农民，对农业活动起到一定的指导作用，帮助农民提前预防灾害，减少损失。 2.4满足现代农业发展的需求 工作人员通过智慧气象服务和生态环境保护的方式来制定相应的服务计划，从而满足农业生产的要求，不仅能够提高农民的经济收益，还能为我国的可持续发展做出更多的规划。 3优化基层智慧农业气象服务质量的具体措施 3.1加强基层农业气象服务的推广 工作气象部门的主要职能是分析天气变化，发布气象信息，帮助农民更快速、方便地获得气象信息。因此，工作人员在以生态环境为基础，提供农业气象服务时，将更准确、多样的信息作为工作目标，充分发挥其工作职能，不断推动气象服务的发展。基层农业服务部门应该更加重视服务效果，根据当地的实际情况，设立专门的服务机构。同时，需要组建更加专业的服务团队，要求工作人员的专业知识过硬，有丰富的工作经验。气象部门要和农业部门进行定期沟通与合作，创建相应的定时走访制度，不断创新农业信息的采集工作。除此之外，工作人员要加强自身的学习意识，了解农业发展的最新走向，对当地农作物所受到的影响因素进行分析，开展更加高效的工作，确保气象信息服务的开展更加顺利。 3.2优化气象服务应急管理制度 应急管理制度主要包括方法、机制、预案等。工作人员通过对气象服务应急管理制度的优化，展开更加高质量的抵抗灾害的服务，提高气象灾害的预防措施，能够更积极有效地应对自然灾害所造成的农业问题。严格遵循应急管理制度的内容，确保在提前开展应急行动的情况下能更有效地控制突发气象灾害，最大限度地减少农民的损失。相关部门要结合当地的实际情况设置应急预案，充分考虑当地的自然环境和天气条件等因素，建立更加科学合理的应急体系，从而使有关部门和农民能在自然灾害发生时可以立即采取有效手段开展救灾行动。由于农业气象灾害具有很强的破坏性和突变性，所以应对气象灾害不能单靠一个部门或人员，而需要当地相关部门的配合。当灾害发生时，立即组织各种财力、物力等资源，帮助农民渡过难关，确保救灾工作的顺利开展。 3.3提升农业服务水平 由于中国不同地区的生态环境差异较大，所以对于反季节作物，相关部门应根据当地生态环境的实际情况，对该区域的情况进行预报，优化农业服务模式，加大对小气候的研究力度。同时，分析区域环境变化对农业活动的影响，如暴风雪、寒潮等灾害的成因和防护措施，对自然灾害的发生时间和结束时间，以及对当地造成的影响进行分析预报，帮助农户更好地调整作物的种植结构，确保每个生产环节顺利完成。 3.4利用互联网技术 计算机技术的应用给很多行业都带来了便利，提升了各行业的工作效率和质量。在农业气象服务中，针对各种需求，还可以研发与创新气象服务产品，充分发挥互联网技术的应用优势，引导更多的农民了解和应用各种新型气象服务产品。在实际应用过程中感受气象服务产品的好处，并进行宣传推广，有利于提高农民的生活质量。同时，相关部门要在互联网技术应用的基础上，创新农业气象服务，提高服务水平。总而言之，智能终端系统在农作物生长中的应用，能够对农作物的生长状况进行监督与管控，工作人员通过对相关数据的整理分析，有针对性地采取不同的服务措施，让农民获得更多符合自身需求的气象产品，帮助广大农民提高经济收益。 4结束语 农业生产受到天气因素的影响比较大，一旦出现自然灾害，将给农民造成非常严重的经济损失。基层智慧农业气象服务工作的不断发展，再加上互联网技术的应用，工作人员通过对当地天气、农作物等情况的了解，从更加全面化、多元化的角度为农民提供更精准的气象服务。同时，工作人员还从环境保护角度出发，不断地引进自动化监测技术，为农民提供了更多丰富的气象预报产品，尽量降低自然灾害对农作物的影响，帮助农民提前做好应急措施，为我国的农业发展做出更多的贡献。 参考文献 [1]王蕾,陈霞.发展基于“互联网+”的智慧农业气象服务产品探析[J].农家科技(上旬刊),2019(04):158. [2]赵一俊.生态环境与基层智慧农业气象服务研究[J].农业与技术,2019,39(19):123-124. [3]施秀娥.浅谈生态环境与基层智慧农业气象服务[J].现代化农业,2019(11):10-11. [4]梁田甜.智慧气象在农业服务中的应用研究[J].吉林农业(下半月),2018(18):112. 作者：朱丽辉 单位：内蒙古自治区呼伦贝尔盟满洲里市气象局民航气象台

玉米高产栽培技术篇1 １玉米优质高产栽培技术的主要问题分析 １．１落后的玉米栽培技术 我国农业历史悠久，但是农民在玉米种植方面，有些还是按照多年来形成的传统经验来进行种植，然而随着社会的不断进步，很多传统经验都被证实是错误，因此，落后的玉米栽培技术是导致玉米产量不高的一大原因。经过调查发现，很多农民在种植玉米的过程中盲目的使用化肥、农药，这不仅无法对玉米的栽培起到促进的作用，更是会增加玉米的使用安全问题。例如，近年来专家发现，过度的使用化肥农药会使得土地出现成分不均衡的现象，进而影响翌年的玉米产量。 １．２不完善的玉米田间管理技术 玉米的生长过程，会经历不同的生长发育阶段。在进行玉米栽培的过程中，每一阶段都不能大意，尤其在花粒期阶段，是玉米开花、散粉、受精的关键时期，有的农民不具备日常的田间管理技术，如果在此时遇到虫害泛滥，或是恶劣天气时，就会大大降低玉米的产量，从而对农民的经济收入带来巨大损失。因此，为了避免这样的事情发生，在玉米田间管理的过程中，农户就需要对玉米的花朵进行适当的保护措施。 １．３不合理的玉米施肥技术 众所周知，在种植玉米过程中，施肥技术至关重要，因此，只有合理施肥才能够促进玉米的生长发育。如果在玉米的生长过程中施肥不足，或者施肥不均匀，或者不合理的施肥，那么就会大大影响玉米的生长发育，具体会出现以下两种情况：一是缺少氮肥容易造成生长速度缓慢；二是缺少磷、钾肥会影响玉米的开花结果。除此之外，如果在玉米的生长过程中存在施肥过量的情况，就会出现土地板结的现象。 ２创新玉米优质高产栽培措施的策略 ２．１提升玉米优质高产栽培技术 要想提高玉米产量，除了需要肥沃的土地，更重要的是科学合理的栽培技术，例如，在对玉米进行春播种植的过程中，农户需要在外界温度较高的情况下进行种植，不可盲目按照节气规律进行种植，否则会降低发芽率。不仅如此，在栽培的过程中进行合理灌溉可以促进玉米的生长发育。尤其是玉米的灌浆期，在这一时期玉米对水分的需求量最大，如果此时无法进行合理灌溉，则会对玉米产量造成不利的影响。 ２．２完善科学合理的玉米田间管理措施 当农民将玉米种子种植在土地中后，就需要用科学的田间管理方式来促进玉米的健康成长，例如：对长势过密集的玉米进行间苗，在适合的温度环境下种植种子等等，这些田间管理对于玉米日后的茁壮成长具有重要的作用。 ２．３改进玉米栽培的施肥技术 在玉米生长发育的不同阶段需要不同类型的肥料，因此，农民在种植玉米的过程中需要根据玉米的长势进行不同类型的施肥方式。例如，当玉米处于生长发育的阶段，农民需要施氮肥；当玉米处于生殖发育的阶段，农民则需要施钾肥。值得注意的是，农民在进行施肥时应当控制好施肥量，施肥过量会导致玉米枯竭，施肥过少会导致玉米长势不好，只有合适的施肥量才能够达到促进玉米生长的目的。 ３结束语 玉米在我国的种植面积较多，只有发掘出高产优质的玉米栽培方式才能够对农民的生活起到促进的作用，从而推动农村经济的发展。 作者:石春霞 单位:贵州省毕节市七星关区农业农村局 玉米高产栽培技术篇2 玉米绿色高产栽培技术，通过推广高产、耐密、抗倒、抗逆行强、适宜机械收获的玉米品种，四比空提质增密播种，化肥减量侧深施肥，化学调控，病虫害绿色防控等技术，实现玉米绿色丰产。 1品种选择 选择高产、耐密、抗倒、抗逆性强、适宜机械收获的玉米品种。选购高质量包衣种子，发芽率达到95%以上，确保满足机械单粒精密播种要求。春玉米建议选用伟科702、东单1331、郑单958等品种，夏玉米选用纪元128、纪元168、明科玉77、沧玉76、郑单958等品种。 2四比空提质增密播种技术 推广四比空提质增密播种技术，可有效改善玉米群体和内部的光照、温度、通风等田间小气候环境，为玉米绿色高产打下基础。四比空种植模式就是以传统60cm等行距种植4行后，空出1m的大行，以此类推。四比空种植模式一是增加种植密度，每667m2比常规种植增加密度500株；二是降低了病虫害的发生几率，减少农药使用量和使用次数；三是增加田间通风透光，提高玉米授粉率，减少玉米花粒和秃尖发生，提高玉米产量；四是利于玉米机械作业，提高玉米施肥和病虫防治工作效率，节省人工。 3化肥减量侧深施肥技术 改农民习惯施肥为测土配方长效缓控释肥，通过施肥、播种、镇压于一体的精量播种机械，实现长效缓控释肥侧深施，每667m2底施45kg左右，中后期不追肥或减少追肥数量，在确保灌浆后期不脱肥的情况下，比常规施肥每667m2减少2.5~5kg。改变肥料浅表施的习惯，使肥料与种子水平与垂直距离10cm左右，避免肥料烧种、烧苗，减少无效损失，提高肥料利用率。 4化学调控技术 在玉米6片可见叶喷施生长调节剂金得乐，每亩使用30ml，兑水15kg均匀喷雾，不重喷，不漏喷，起到防倒伏作用。 5病虫草害绿色防控技术 5.1苗后除草。目前生产上使用的苗后除草剂主要有15%硝磺草酮、4%烟嘧磺隆、38%莠去津、20%氯氟吡氧乙酸等以及复配药剂。在玉米苗3~5叶期，杂草2~4叶时，可全田喷雾，除草效果好、安全性高。苗后除草的地块应注意的事项：一是玉米苗超过5叶期应定向喷雾；二是施药的地块前后7d不要使用有机磷农药；三是高温干旱或空气湿度过大时不宜施药。 5.2防治蛴螬、地老虎、金针虫等地下害虫。在播种时667m2用5%毒死蜱颗粒剂2kg与肥料混施；玉米出苗后为害，每667m2用20%氯虫苯甲酰胺悬浮剂10ml或5%高效氟氯氰菊酯乳油30ml于下午5：00以后喷施玉米茎基部。5.3防治棉铃虫、甜菜夜蛾等鳞翅目害虫。利用植保无人机每667m2喷施5%氯虫苯甲酰胺20ml+5.7%甲维盐乳油15ml+腐植酸水溶肥40g。5.4玉米螟性诱剂诱杀技术。每667m2放置2个玉米螟性诱剂，诱杀玉米螟成虫，压低田间虫源基数。 5.5赤眼蜂防治玉米螟技术。夏玉米于7月下旬和8月初分两次投放赤眼蜂防治二代玉米螟卵，每667m2投放3包，每包5000头。 5.6玉米病害。7月中旬利用植保无人机每667m2喷施40%苯醚甲环唑15ml防治玉米褐斑病、小斑病、弯孢霉叶斑病等叶部病害。 作者:李连林 单位:天津市宁河区农业发展服务中心 玉米高产栽培技术篇3 玉米是重要的经济作物，如何提高其产量已成为当地人关注的重点。因此，农业技术推广站工作人员要高度重视，加强玉米高产栽培新技术的探索和推广，引导当地种植人员认真学习新技术，共同努力提高当地玉米产量，实现促进当地农业和经济快速发展的目标。 1玉米高产栽培技术推广意义 针对玉米高产栽培技术的推广以及应用，保障整个技术体系能够得到重视，并加强对于技术的集中优化。例如，在实际应用玉米高产栽培技术时，可以对栽培的前期、栽培过程进行管理，以便能够及时进行优化，保障收获结果。将多种技术体系贯穿于各个环节中，从根本上提高技术推广的效果，得到农业生产者的全面认可，并将其技术融入到实践应用中。在推广时，需要注意解决部分推广人员对玉米高产栽培技术的不重视的问题，以避免其受到限制。在推广技术时，保证资金充足，根据相关政策使玉米高产栽培技术在农业生产者中能够进行全面推广，并提供额外的补贴政策，引发农业生产者的参与积极性。在实际应用中，将自身的优势进行完全展现，保障其应用范围效果的提升，以及后期工作的顺利开展。 2玉米高产栽培技术分析 2.1科学选地和整地 在玉米高产栽培技术应用过程中，首要前提是要做好选地和整地。玉米本身属于一种耐干旱性较强的农作产物，与其他农作物相同，在生长过程中都需要充足的阳光来完成光合作用，并且由于玉米的根系十分粗壮发达，所以对养分的需求量也较大，在生长过程中必须要保证养分供给能够充足。当地要保证日照充足，并且土壤中富含氮、磷、钾等微量元素。因此，玉米种植户在选地过程中，需要充分考虑光照、土壤等方面因素，确保土壤具有良好的透气性和保水性，以此来为玉米植株提供足够的养分，减少病虫害风险的发生。 2.2科学处理种子 在对玉米种子进行处理之前，必须要对品种进行合理挑选，保证种子能够符合当地的土壤条件和气候环境，同时还要参考当地的日照时长和降水情况。结合当地常见的病虫害来选择具有一定抗性的高产玉米品种。在播种正式进行之前，必须要对种子提前处理，先要在阳光下曝晒12h，减少种子中的含水量，以此来提高种子的发芽速度，保证其能够拥有良好的出芽率。同时，还可以用紫外灯对种子进行消毒处理，之后放入到50℃的温水中浸泡7h，然后捞出清洗干净，并且还要利用药物进行包衣处理，确保玉米种子在前期生长阶段能够避免病虫害的侵害。除此之外，在播种过程中还要控制好播种的温度，在当地大田种植过程中，可以利用联合播种机械设备来提高播种的质量。并且一些利用精量播种机的农户在播种进行之前，需要做好相应的调整工作，确保播种的深度能够一致，下籽均匀，不会出现漏播或重复播种的情况。 2.3优化田间管理 在玉米高产栽培过程中，田间管理是一项十分关键的环节。但是田间管理的流程十分复杂，其中具体包括以下几个方面： 2.3.1处理田间杂草。因为玉米在生长过程中会出现大量的田间杂草，这些杂草会抢夺玉米生长过程中的养分，导致玉米因为营养不足而出现生长不佳的情况。在杂草去除时可以应用物理方法和化学方法进行处理，常用的物理方法就是翻耕，而常用的化学方法为利用除草剂。2.3.2科学水肥供应。养分是确保玉米生长质量的重要因素，尤其是玉米的出苗和结果阶段，更需要充足的养料补给，这就要求当地种植户要充分了解玉米的生长周期和特点，在此前提下，给予合理的营养肥，进而确保玉米能够健康顺利的生长。 3玉米高产栽培病虫害防治技术 3.1常见病害防治 3.1.1玉米病毒病。在玉米生长过程中，病虫害会对其健康生长造成一定的影响，玉米病毒通常存在于玉米植株中，在出苗期以及叶片生长期十分常见。玉米病毒病的主要症状为：在茎秆的叶面上会出现大小不等的点状绿斑，如果在初期没有进行合理的防治，那么后期就会迅速扩大蔓延，进而使玉米叶片上出现大面积的枯黄条纹，对玉米的健康生长造成了严重影响，进而影响玉米的最终产量和质量。在针对玉米病毒害防治时，可以对感染病害的植株大面积喷洒药物，种植户也可以定期对种植区域进行观察，通常情况下，只要发现叶面上有黄色斑点或绿斑，就要立刻喷洒吡虫啉稀释液，通过提前喷洒能够在病害大量蔓延之前进行有效清除。 3.1.2玉米大斑病。在当地玉米生长过程中，大斑病是其常见的病害，在不同气候条件下对不同生长阶段的玉米植株也会产生不同影响，所以气候也是导致玉米大斑病出现的主要原因。在病害发生的初期，玉米叶片会出现灰色的斑点，在玉米不断生长过程中，斑点也会快速扩散，导致玉米茎秆的叶脉部分出现大面积的黄褐色斑点。在病害发展到后期之后，叶面会全面变黄甚至枯萎，对玉米果实的生长十分不利。因此，在大斑病害治理过程中，可以施加不同比例的烯唑醇稀释液来进行防治。 3.2虫害防治措施 虫害是影响玉米产量和质量的主要因素，从玉米虫害类型分析来看，威胁最大的虫害就是玉米螟。玉米螟是一种钻蛀性害虫，发生虫害的玉米表面会留下一排小孔，当玉米抽穗之后，雄穗就会被玉米螟钻出孔洞，进而导致基部被完全破坏。同时，玉米螟还会将玉米的籽粒全部吃掉，种植户会因此遭受巨大的经济损失。当玉米遭受玉米螟危害之后，轻则就会导致玉米籽粒不饱满，严重时会严重减少玉米的产量。对此，对玉米螟要在越冬之前进行消灭，在玉米抽穗期间可以喷洒药物进行防治，还可以在田间投放玉米螟的天敌—赤眼蜂，玉米种植地可以设置3个/667m2蜂点，将蜂卡卷安置在玉米叶上，然后随着次数的增加不断提高投放量，这样不仅能够减少病害控制成本，同时也能起到明显效果。 4玉米高产栽培技术的优化措施 4.1建立全新的农业推广体系 针对玉米高产栽培技术进行推广应用，要保证其价值能够充分展现，树立创新意识。同时，将先进的推广理念贯穿至各环节。例如，可以构建示范基地，确保农业生产者对整个推广技术效果具有充分的了解，增强其整体的责任感以及信心。同时，在推广时还应分析农业技术的进程情况，加强整个农业科研技术以及政策，保障玉米种植户能够看重效益，并在利益激励下，主动进行高产栽培技术的应用，保证整个高产栽培技术能够实现全面发展，完成创新，遵循栽培原则。在目前的农业技术水准提升背景下，较多玉米新品种融合农业生产中。通过对于玉米品种的创新，可以对玉米进行科学分类，并根据种植区域的土质以及气候特征，减少玉米种植所产生的损失，保证玉米新品种能够与玉米栽培技术进行高效融合，最大化保证玉米产能以及质量。 4.2加强整体的推广措施 加强整体的推广措施，保障农业技术在实际应用中能够实现推广效果并得到提升。全面重视好宣传工作，建立农业广播学习网络教育平台，在各区域建设试验田。开展线上课程，可以保证农户能够依靠手机或客户端了解玉米高产栽培技术的相关原理，通过技术应用方案，为其后续顺利应用提供全面帮助。此外，技术推广环节还可以邀请玉米高产栽培方面的专家以及人员，在观察技术应用过程中能够给予一定建议。通过现场的指导以及培训，帮助农业生产者能够高效了解高产栽培技术的特性以及要素，提升自身的综合素质，保证整个技术应用效果全面发挥。且对于农业技术人员而言，其自身的责任意识与玉米高产在和技术的推广效果具有密切连接。为了提高农业技术人员的能力，应根据实际情况做好培训工作，全面重视农业技术人员的培训教育工作，将其细节设定在多个方面，以便对其各项工作进行落实创新。有关部门对于乡镇级别的技术人员，进行全面的培训教育，促使人员对于高产玉米技术的特征以及原理能够了解更加充分。在培训中，尽可能的聘请权威专家，有助于整个技术人员进行学习。在培训中，还应根据实际情况建立全面的反馈机制，保证整个培训效果的精准以及合理，使农业技术人员的热情能够得到显著提升。 4.3加强玉米栽培新技术的研究与开发 在推广玉米栽培技术的过程中，还应支持研究和开发玉米栽培新技术。因此，政府有必要为新技术的研发提供一定的政策和资金支持。农业技术推广站经过研发，应充分认识和掌握科研成果转化，为新技术的推广和应用打下基础。同时，为保证玉米栽培新技术推广工作的顺利开展，还必须不断提高推广人员的综合能力，加强推广人员的业务能力，确保他们充分了解和掌握最新技术。同时，还要不断传授各种推广方法，使不同的农民可以采用不同的推广方法，让大家正确理解和掌握最新的技术 5结束语 综上，玉米是主要的农作物之一，但是随着种植规模的不断扩大，病虫害也随之增加。对此，为了确保玉米的高产量和高质量，当地种植人员需要充分利用高产栽培技术和先进的病虫害防治技术，以此来确保玉米能够顺利生产，提高玉米产物的质量。最终确保玉米产量能够得到明显提高，促进当地农业经济的快速发展。 参考文献 [1]霍森古丽.玉米高产栽培技术中存在的问题及优化措施[J].世界热带农业信息，2021（10）：17-18. [2]李立鑫.玉米栽培技术中存在的问题及优化措施[J].新农业，2021（3）：10-11. [3]雷云.玉米高产栽培技术推广中存在的问题与应对措施[J].南方农业，2021，15（3）：61-62. 作者:莫色里伟 单位:四川省凉山彝族自治州雷波县桂花乡农业农村综合服务中心

浅谈市场营销特点及策略:电力市场营销特点及策略探析 【摘 要】随着我国改革开放国策的逐渐深化,社会经济迅速由短缺型向过剩型转换。办电渠道日趋多元化,我国的电力也面临着供过于求的压力,在部分地区卖电也逐渐变得困难。因此本文对电力营销现状及存在的问题进行了剖析,文章的最后部分针对本文提出的问题提出了可行性的建议,以推动和指导供电企业的电力营销工作。 【关键词】电力营销 目标市场特点 营销策略 电力市场营销作为电网企业的重要业务内容,不仅关系到电网企业本身发展,而且对其他行业和各类用户有巨大影响。它不仅与建设节约型社会密切有关,而且与建立和谐社会密不可分。因此必须转变观念,加强电力营销理论方法学习,提高营销技术水平,强化电力营销管理,开创电力营销工作新局面。 一、电力营销目标市场的特点 1.具有整体性 电力交换要通过电网,电网覆盖的区域就是电力市场的整体范围。电网是统一的,在同一区域内可能有不同需求的客户,电力销售部门一般只能将同一区域看作一个市场,进行整体销售服务,因此,不同的电力目标市场也由电网连接成一个整体。 2.具有差异性 虽然各个电力目标市场在产品的类型,客户的分类等许多方面具有相同的性质,但在其他方面又有十分明显的差异,主要表现在以下几个方面: 第一,计划安排。不同的客户对电力供应的方式具有不同的要求。 第二,需求量。不同规模的消费者对电力的要求不同。第三,需求时间。不同性质的用户对电力需求时间有不同的需求。第四,消费方式。电能的热转化消费、动力转化消费和照明消费都属于消费方式不同的目标市场。这种差异的存在是区别不同地区、不同规模电力企业的不同目标市场的依据,是研究电力目标市场的总体特征、变化规律和发展趋势。所以,对电力目标市场进行划分和研究是十分必要的。 3.具有相对稳定性和不可放弃性 电力目标市场是动态的市场,不是一经选定就一成不变的市场。这种动态是相对于一般稳定的电力市场而言。电力目标市场的发展变化是逐步实现的,而不是频繁或骤然的突变。各个电力目标市场在一定的时间和范围内都是处于相对稳定的状态。与此同时,在选择电力目标市场时应考虑国家、社会等多方面因素,对于供电企业专营区的电力目标市场必须全部满足,不能对盈利少或难度大的市场就完全放弃。 二、电力市场营销的策略 1.电力市场营销策略的指导思想 (1)树立全体员工的营销观念。供电企业有着自身的特殊性,其输变配售过程是同时进行的,需要多个部门协调运作才能完成这一业务过程,任何一个环节都不能出现差错,具有全员参与性,因此供电企业必须树立一种全体员工共同参与协作的生产与销售理念,即全体员工营销观念。 (2)建立和完善电力市场营销体系。建立和完善电力市场营销体系是供电企业电力营销的关键。供电企业开发市场应该立足于短期利益和长远利益的一个平衡,建立一个比较完善的营销体系,它应该包括:①观念方面:以市场为导向、以客户的需求为中心,增强竞争意识、优质服务、品牌价值观念等;②信息方面:市场信息收集子系统、信息处理子系统、市场报告子系统、市场决策子系统等;③人才方面:营销人员的招聘、培训、考核等;④客户管理方面:客户关系管理(CRM),客户服务系统,业务咨询、投诉处理等。 (3)开拓潜在市场,培育新的用电增长点。这是供电企业永久不变的主题,也是供电企业开拓电力市场的源泉。目前虽然我国普遍存在电力供应小于需求的矛盾,但这只是低用电水平下的不平衡。从长远看,电力产品最终会像其他商品一样走向买方市场,供电企业不能有“等”的思想,为实现企业效益的最大化必须积极培育和扩展电力市场,及时调整电力市场结构,积极培育新的用电增长点。 (4)建立科学的激励约束机制。现代企业成功的关键在于最大限度地调动人的工作主动性和创造性,供电企业在未来的市场开拓和培育方面还有很长的路要走,如何将售电量和职工工作业绩相联系,如何用好人才、网罗人才以及极大地提高员工的工作积极性和创造性,是高层管理者要深入思考的问题。可以说,建立科学的激励约束机制以激发人的能动性是供电企业在未来的市场竞争中处于优势地位的保障。 2.电力产品策略 (1)电能产品质量策略。在目前电能与替代能源的竞争日趋激烈,以及电能产品供大于求的情况下,供电企业要采取的产品质量决策是:提高电能产品质量,以提高企业收益和市场占有率。 (2)实施电能产品差异化策略。为了迎合广大用电客户的不同需要,以吸引更多的用电客户,开拓用电市场,供电企业要不断增加电能产品组合的深度。对于一些特殊企业,如特殊冶炼、高新技术等企业,其对电能的供电可靠性、供电频率、供电电压等技术指标有特殊要求,应该为其供应高质量的电能产品。 (3)实施电能产品的品牌策略。目前供电企业主要面临下列两类竞争:在与其他替代能源竞争时,电能产品本身有其特殊之处,可以实施电能产品的品牌策略;在电力行业内竞争时,电能产品在核心产品层次上来讲,是一种同质品,而由于不同供应企业在质量、服务、形象等方面仍然存在不同差异。所以在有形产品和附加产品层次上,电能产品又可以看成异质品,故供电企业可以实施品牌策略。 3.电力优质服务策略 增强供电企业的优质服务对促进地方经济发展和社会进步有着积极作用,其主要表现在:1)电力优质服务是开拓电力市场,扩大电力销售的重要手段;2)电力优质服务是提高供电企业经济效益的重要手段;3)电力优质服务是提高职工素质的重要手段;4)电力优质服务是树立供电企业的良好形象,提高企业信誊及知名度的重要途径。而增强供电企业的优质服务需要提高营销人员素质、服务管理水平和营销人员的积极主动性入手。 三、结束语 电力市场营销是建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础上的综合性应用科学。由于电力营销活动过程具有其独有的特点,在新形势下建立一套以市场为导向的营 销体系,以市场营销为支撑的企业发展体系,加深营销深度,进一步渗透目标市场,增加营销宽度,提高供电服务水平和服务深度,增强电力产品的市场竞争能力,直接关系电力企业的发展和人民生活水平高低。因此,必须对电力市场营销加以重视。 浅谈市场营销特点及策略:电力市场营销特点及组合策略分析 摘 要：随着我国市场化经济的发展，电力行业受到了前所未有的冲击，其经营模式也从以前的分配用电和限制用电发展到了现在进行市场营销销售电力产品。本文主要是对电力市场营销的特点及其组合策略做出了分析。 关键词：电力市场营销；特点；组合策略 一、电力市场营销的作用及地位 现阶段，随着市场经济的发展与深化，电力行业也走向了市场化，营销成为了电力行业生产和发展的必要手段。电力营销现在已经在电力企业的生产经营活动中占据了很重要的地位，并且因电力产品产销一体化的特性，电力营销贯穿于电力企业工作的整个过程。电力企业通过营销策略发展客户，实现产品的销售，达到利润的最大化。现在电力企业市场营销的作用已经日渐明显，其重要性也逐渐显现出来，主要表现在以下几个方面： （一）市场营销直接关系到电力企业的生产发展 电力企业是资金技术密集型企业，整个行业中，资金与技术才是最主要的资源。但是现阶段，市场的供求形势开始产生变化，电力企业不会一直处于卖方市场，而且整个供电行业现在正从发展期迈向成熟期。因此，可以预计到，在接下来的时间中，电力企业能够获得的资金技术与政策的支持将会越来越小。而且随着市场地位的转变，电力产品的销售也将会变得更加困难。即使是现在，供电企业的行业吸引力就已经在减弱，市场的增长率和企业的相对获利能力都有不同程度的下降。现在中国已经处于市场经济，各种形式的行业保护都将失去作用，所以，现在供电企业必须要改变经营模式，重视市场营销，加入到市场的竞争中，这是供电企业能够逐渐严峻的大环境中生存下来的必要手段。 （二）市场营销能帮助电力企业规划企业发展方向 进行市场营销，营销的结果能够直接反馈当前市场接受情况的信息。供电企业能够通过营销信息的反馈对外部环境进行分析，能够有效的把握外部环境的发展趋势，并且能避开行业威胁。通过营销的进行，企业可以了解市场的反映情况，可以发现自身内部的经营运行的不足之处与优点所在，能提升自己的竞争力。而且通过进行市场营销，企业可以直观的了解到需求市场的情况变化，企业能够很清晰的明了是工业用电的增长大还是民用数额增大、是第一产业用电增大还是第二产业用电增大、是城市用电的发展空间大还是农村的发展空间大……这些情况对于企业制定发展规划能提供重要的信息支持，可以说从一定程度上市场营销能够决定电力企业的发展方向。 二、电力营销市场特点 电力销售的的市场指的是一切使用电力的企业和用户，它具备有以下特点： 1范围相对稳定 一般商品的交易都有很大不稳定性，客户群的流动较大。但是电力产品与其它产品不同，电力的使用要通过相应的配电设备网络，而配电设备的建设时间长投入大，一般情况下不会发生什么改变。所以，也可以说，配电设备的覆盖网络决定了电力产品的客户范围，如果配电设备没有发生改变，那客户的群体范围也就没有变化，稳定性较强。 2销售市场具有整体性 正因为电力产品要通过配电设备实现交换，所以电力设备网络覆盖区域的整体范围就是一个市场。电力设备无法轻易做调整与改变，电力设备的规格和使用都是统一的，在一个区域内，即使客户会有不同的需求，但是电力销售部门也不能为此而采取什么措施，电力销售部门只能将一个区域看成一个整体，进行整体的销售服务。而不同的电力市场又会由上一级的电力设备网络连接成一个整体。 3不同市场具有差异性 虽然电力产品一个市场具有整体性，各个不同的市场间产品类型和客户情况也都有相同的性质，但是电力市场的各个目标之间还是有很大的差异：第一是计划安排不同。不同的客户对电力供应方式的需求也是不同的，有人是短期需要，有人需要长期供应；有人需要之间供电，有人却需要间接供电等等；第二是客户的需求量不同。电力产品的客户需求量有很巨大的差异，一般的居民一个月只需要几十千瓦，但是大型企业一个月通常需要十几亿千瓦；第三是客户的需求时间不同个。举例来说，医疗行业需24小时供电，不然可能会造成重大事故，但是一般的公司只需要白天供电。第四是消费方式不同。照明消费、动力转化消费和电能的热转化消费等都是不同消费方式的目标市场。 4具有不可放弃性 电力对对于国家和每个居民来说都是不可或缺的，现在国家的正常运转和百姓的正常生活都建立在了电力正常供应的基础上。电力市场要考虑的不仅有盈利情况，更重要的是对生产经营生活的影响，电力企业必须要满足供电企业专营区域所有区域的用电情况，不能因利润的多寡和设备建设的难易程度而有所放弃。 5交易方式特殊 电力产品与其它的商业产品不同，它具有产、供、销一体的特性。电力产品是无形产品，交易过程也是时空分离，电力商品的计算要通过特定的仪器，而且在用户使用后才能显示出来，所以电力产品的交易是一种先消费后付费的方式。 6电力销售市场现阶段竞争有限 长期以来，我国的电力企业处于垄断地位，销售市场也是卖方市场。现阶段，虽然在市场经济的影响下电力市场在逐步走向市场化，但是短时间内这种步伐不会很快，而且供电企业一般是国家掌控，国家投以政策、资金与政策上各种支持。我国进行电力销售的民企较少，而且接下来一段时间内，国家也不会有这方面的政策支持，供电企业的竞争对手有限。另一方面，我国能与电力产品在使用功能上进行竞争的有石油、天然气、太阳能这几种，但是石油和天然气属于不可再生资源而且在高效与环保上不如电力有优势，太阳能的使用局限性又比较强，电力企业在功能产品的竞争上有绝对的优势。综合来说，接下来一段时间，电力销售市场的竞争有限。 （二）电力营销产品特点 电力产品和其它产品不同，具有很多的特性： 1电力产品产、供、销一体，且产品不可存储，进行销售的中间环节较少。 2电力产品是一种无形的产品，因此无法进行进一步的加工，品种比较单一。电力产品不可加工所以产品单一，但是电力产品的使用和计算却需要有相应的设备，所以进行电力产品的使用时一定和其它产品相配用。 三、电力市场营销组合策略分析 电力市场营销的组合策略是电力企业在经营活动中采用的、能够市场目标实现营销规划的一整套营销策略，它主要包括：营销策略的指导思想、产品策略、价格策略和服务策略等。下面我们将对其做出分析： （一）营销策略的指导思想 1　让全体员工都要树立起营销观念 不论是哪个企业，营销工作都要有整个企业的配合才能够顺利进行。更何况，供电企业具有产品产、供、销一体性的特点，产品的生产即销售。所以，可以说，整个供电企业就是一个大的营销部门。在这个大部门中的每一个分部门都要协同运作才能将营销工作做好。所以供电企业要让全体员工都树立起营销的观念。 2　建立起完善的电力产品市场营销体系 电力市场的开发应该兼顾长期利益和短期利益。这就需要一个完善的营销体系来规范员工的行为、为市场的开发提供必需的帮助。一个完善的营销体系应该是以市场为导向并以客户的需求为中心，同时还要注意信息的收集与处理，人才的招募与培训等。 3　开发潜在市场并培育新的用电增长点 开拓市场是营销活动永远的重点，而培育新的用电增长点则是供电企业能够开拓市场的源泉。现阶段，我国的供电还存在着供小于求的状况，但是从长远看，电力产品也必然向其他的产品一样成为大众化的商品，供电市场将会走到买方市场。供电企业不能坐等这一天到来后处于被动状态，而要从现在开始积极是拓展市场，调整市场结构，争取在将来激烈的竞争中利于不败之地。 4　建立起科学的鼓励约束机制 人才是企业经营成功的关键。员工积极性和创造性的发挥对企业将来能走多远有很重要的作用。所以供电企业的管理者要认真思考人才的招募与培养，同时还要建立起科学的鼓励约束机制，提高员工工作的积极性。 （二）产品策略 现在，电能在和替代能源的竞争虽处于绝对优势，但是随着替代能源的不断发展，这种优势在被削弱。所以供电企业要提高电能的产品质量，并不断的增加电能产品的组合深度，还要创造出电能产品的特殊之处、形成品牌效应来增加市场的占有率。 （三）价格策略 现阶段，电力的价格仍属于国家管制。国家在给电力产品定价时一般遵守成本为主、合理利润的原则。但是，经过调查发现，当前的电价水平对于不少用户来说还是较高，民众降价的呼声很大，同时电网的负荷峰谷差很大。因此，供电企业可以在分析了成本做过了市场调研的基础上通过采取适量的减少管理中间层、整顿不合理收费、对低耗电进行优惠、实现阶段收费等措施，将电价做一个适当的下调。 （三）服务策略 在之前，电力是以一种垄断的行业，服务水平的高低对企业没有什么影响。但是随着供电企业成为市场企业，企业的服务水平也要尽快的被提升。优质的服务水平能够帮助营销活动取得更好的成果，也是树立供电企业良好形象的需要。 结语 市场的发展、电力的改革使得电力产业更有生机，在现阶段的市场大环境下，电力企业也需要发展与变化，通过生产与营销各方面的改进来迎接将要到来的市场冲击。 浅谈市场营销特点及策略:电力市场营销特点及策略研究 【摘 要】随着近年用电需求迅速增长，电荒、拉闸限电频出，不仅严重影响经济社会发展和人民生活，更重要的是阻碍电力的发展。对于电力企业来说，在市场营销过程中，需要以市场为中心，电力市场营销是电网企业的重要业务内容之一，它对电网企业本身发展，对各行各业、各类用户都带来了巨大影响。在激烈的市场竞争中，电力企业为了求得生存，谋得发展，进而在国民经济中充分发挥作用。在电力企业中，如何对市场进行开发、占领，制定有效的营销策略显得尤其重要。本文笔者对电力市场营销特点及策略进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。 【关键词】电力市场；营销；特点；策略 前言：随着市场经济体制逐步完善，将会打破任何行业的垄断格局，在这种情况下，电力市场将会发生彻底改变，并且逐步转为买方市场。为了适应这种转变，国有电力企业需要迅速建立自己的市场。 1 电力营销目标市场的特点 电力市场营销是指电力企业通过对电力产品的生产、输送、销售等工作进行指导，从而满足电力客户对安全、合理、可靠、经济的使用电力产品的需求，以实现提高电力企业自身经济效益的一系列经济活动的总称，是电力企业的最重要的经济活动之一。电力市场营销通常包括对电力市场的预测、细分、选择，以及电力产品的服务策略、销售策略等。 1.1 特殊性 无论是产品的类型，还是客户的分类，各电力目标市场具有相同的性质，但是，其他方面又存在明显的差异，进而在一定程度上充分体现了目标市场的特殊性。首先，在计划安排方面，对于电力的供应方式，不同的客户会提出不同的要求。其次，在需求量方面，对于电力需求，因消费者的用电规模不同而存在一定差异。再有，在用电时间方面，不同性质的用户对于电力需求同样存在差异。最后，对于消费方式，电能的热转化、动力转化，以及照明等消费隶属于不同的目标市场。这些客观存在的差异性为区别不同地区、不同规模的电力企业的目标市场提供了参考依据。它们也是研究电力目标市场的总体特征、变化规律和发展趋势的依据。因此，划分与研究电力目标市场是非常重要的。 1.2 长期性 一般说来，电力市场具有长期性、稳定性，但电力目标市场是动态的市场，不是一经选定就一成不变的市场。不过电力目标市场的发展变化不是频繁或骤然的突变，而是有规律、有步骤逐步实现的。这样在一定的时间和范围内，各个电力目标市场也都处于相对稳定的状态。同时，为了全部满足供电企业专营区的电力目标市场，在选择电力目标市场时应考虑国家、社会等多方面因素，不能对盈利少或难度大的市场就完全放弃。 2 电力市场营销策略 2.1 明确思想，树立营销意识 ①全员营销。输变配售过程对于供电企业来说，都是同步进行的，在这种情况下需要多个部门共同协调、运作才能完成整个业务过程，该过程具有全员参与的性质，所以任何环节都不能出现差错。为了确保工作的正常运转，供电企业需要统一思想，树立全体员工共同参与协作的销售理念。②建立和完善运营体系。供电企业的市场开发既要满足短期收益，又要考虑长远利益，建立和完善电力市场营销体系是电力营销的关键。应该以市场为主体、以消费者的需求为中心，进一步强化竞争意识、完善服务质量、树立品牌价值观念等；建立市场信息收集、信息处理、市场报告、市场决策等四个子系统。此外，在营销人员的招聘、培训、考核等方面，以及客户关系管理、客户服务系统、业务咨询、投诉处理等建立和完善相应的保障体系。③挖掘市场潜力，培育新的用电增长点。对于供电企业来说，挖掘市场潜力、培育新的用电增长点这是永恒的话题，同时为开拓电力市场提供动力。目前，在电力供求关系方面，我国普遍存在矛盾，这是由用电不平衡造成的。从长期来看，与其他商品一样，电力产品最终会走向买方市场。对于电力企业来说，为了实现企业利益的最大化，需要转变思想，变被动为主动，积极开拓电力市场，对市场结构进行及时的调整，进而培育新的增长极。④建立和完善激励约束机制。在未来的市场开拓和培育方面，供电企业必须将售电量和职工工作业绩相联系，进一步选好人才、用好人才，尽可能调动员工的工作积极性与创造性。在未来电力市场竞争中，为了确保供电企业永续经营，供电企业需要建立和完善激励奖惩制度与约束机制，以此激发员工工作的积极性和主观性。 2.2 实施电力产品策略 在市场环境下，电能与可替代能源之间存在着竞争，在电能产品供大于求的情况下，为了提高企业收益和市场份额，供电企业需要提高电能产品质量。为了满足消费者的不同用电需求，吸引更多的消费者，供电企业必须不断开拓用电市场，进一步深化电能产品组合的广度和深度。对于高新技术、冶炼等特殊企业，在供电的可靠性、供电频率、供电电压等方面，对电能技术指标提出特殊要求，在这种情况下，供电企业需要为其供高质量的电能产品。与其他替代能源展开竞争时，供电企业可以实施品牌策略；在行业内展开竞争时，供电企业需要将电能产品放在核心产品上。在质量、服务、形象等方面，由于不同的供电企业之间差异，因此，供电企业可以实施品牌策略。 2.3 提供优质服务 服务质量作为重要的标尺，可以对企业的生命力进行衡量，增强供电企业的优质服务对促进社会进步和地方经济发展有着积极作用。提供优质的电力服务是开拓电力市场，扩大电力销售的重要手段，是提高经济效益的重要途径；是提高职工素质的重要方法，是树立供电企业的形象，提高企业信誉与知名度的重要标志。只有不断地提高营销人员素质、服务管理水平和营销人员的积极主动性，搞好售前、售中和售后服务，实行服务承诺制，才能切实增强供电企业的优质服务。 2.4 电力市场营销策略 首先，培育消费者，增加售电数量。在厂网分开的形式下，供电企业的市场份额逐渐发生变化，重视分析电力市场的营销情况，积极拓展市场，在经营过程中寻找新的增长点，对于供电企业来说，这是不容忽视的问题。对于科技含量高、市场发展前景好、适销对路、有盈利的电能产品，供电企业需要给予一定的扶持。其次，采取促销手段。电价作为一项重要的指标，在一定程度上影响着电力的供求关系，电力市场的需求数量随着电价的上涨（下降）必然会出现减少（增加）。因此，需要对电价进行规范化管理，全面贯彻落实国家的电价政策。对于个别地区的用户、个别时段供大于求的情况，供电企业需要确保电力供求的平衡关系，充分发挥价格优势。再次，对电网加强改造。输电电网和配电网作为电力市场的载体，借助这些载体将电能输送到千家万户，拥有现代化且网络布局合理的电网，才能为电能销售疏通渠道。最后，采取价格策略。围绕消费者的需求适当降低成本，避免发生搭车收费、乱加价现象，这是扩大电力营销的举措。在坚持原则的同时，适当采取灵活办法，进一步激发消费者用电的积极性，例如，在本区域内，依据产权界限，对已办理增容的消费者闲置配变进行调节管理。 3 结束语 在市场经济体制下，电力企业除了要保证电力供应的安全、可靠、稳定，还必须具备先进的营销理念，运用科学的营销策略，才能在当今日益激烈的电力市场竞争中获取更好的经济效益，才能更好地服务于国民经济的发展和人民生活水平的提高。电网及配套法律建设长期滞后、供电质量和服务低于客户要求、营销队伍水平较差是目前我国电力市场营销中存在的主要问题，需要积极的从市场与服务策略、品牌和资源策略、内部管理策略方面加以改进。 浅谈市场营销特点及策略:浅析建筑施工企业市场营销特点及策略 摘 要：建筑施工企业市场营销能力的高低，直接影响着企业发展的快慢。面对竞争日益激烈的建筑市场，只有不断加强企业市场营销能力建设，才能确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 关键词：施工企业市场营销营销特点 营销策略 任何企业都需要进行市场营销，及时地了解市场上顾客的需求、欲望、购买能力及产品售后服务等,并且对此进行研究、发现不足,在今后的建设中不断完善产品建设,更好地促进企业的发展，从而实现企业利润最大化。对于建筑施工企业来说也是如此，需要在遵循市场经济的客观规律的前提下，根据自身的工作特点和特性来实现市场营销能力的建设与发展。 1、何谓建筑施工企业的市场营销 建筑施工企业市场营销一般认为主要包含“报价、能力、关系以及形象”等四个方面。 “报价”主要指企业的报价策略，根据对竞争对手及市场的了解程度，以及企业自身控制和抵抗风险能力、资源组织能力、生产管理水平、成本控制能力等因素来确定报价水平。“能力” 则是指企业资质（资信）等级、人力资源素质、财务能力、设备能力、管理能力、技术能力等。“ 关系”是企业发展的命脉，如何建立、跟进、保持并加深各种关系，成为获取工程信息、发现潜在客户、建立客户信任的关键环节，一般来说主要包括施工企业与供应商、分包商、监理、业主、投资人、咨询机构、行业管理部门、政府等的关系。“形象”指施工企业在业内，乃至社会公众心目中树立的社会信誉度和品牌形象。 2、建筑施工企业市场营销特点 2.1建筑施工企业的营销是全过程营销 建筑企业有其自身的特点，与其它商品的工厂化封闭生产方式明显不同，一般顾客购买商品以后，只是针对产品的质量和性能进行检验，生产过程中则不需要直接面对客户。而建筑企业的市场营销不仅存在于项目开工前，而且存在于施工现场生产全过程，乃至竣工后的售后服务。施工企业会把自己生产的全过程都完全地呈现给业主，需要接受很多的组织如行业主管部门、设计单位、监理、业主的全过程监督检查，这就需要施工企业在安全施工、文明施工、工期、工程质量、控制成本等方面严格管理，把生产环节视为营销工作的一部分，严格要求、信守承诺，树立和维护良好的企业形象。优良的售后服务也已成为建筑施工企业的重要营销手段，企业要想取得长远的发展，在竣工之后，要注意售后营销;如果对售后服务不负责任，不重视，给业主以不良的印象和影响，将会失去继续合作和潜在合作的机会，影响了潜在客户的到来。 2.2 建筑施工企业的营销是全员化营销 一般的商品生产企业中，生产人员和销售人员是分开的，作为施工建筑企业却是结合在一起的，因为这是一种开放式的生产和全员化营销过程。在施工过程中，业主等单位随时可以检查或参观企业的生产过程，这样每个正在施工的员工，无论是生产人员还是管理人员都成为了企业营销的代表。整个施工过程中员工的技术水平、工作质量，乃至精神风貌、工作态度、服务水平都会给业主以不同的感知认识和评判结果，都会影响到企业的营销工作。 2.3 建筑施工企业营销工作具有系统化、复杂化 企业投标是一项系统工程，需要进行周密的策划，每一个环节都有细致、严格的要求，任何一个环节的失误都会直接导致营销工作的失败。企业从获取工程信息开始, 到项目调查、项目管理能力分析, 信息跟踪、报名、资审、投标、开标、签订合同等，每一个环节都不可或缺。这不是仅靠几个营销人员就能够简单完成的，需要企业多个部门如经营管理部门、人力资源管理部门、财务管理部门、物资与设备部门、生产管理部门、技术质量、行政管理部门等共同参与和密切的配合。因此在这营销过程中就需要营销人员要有足够的耐心和责任心，科学地组织和协调各方面的工作，并随时关注市场环境的变化，才能够搞好营销。 2.4 生产过程程序化、规范化 建筑产品是事关消费者终生利益的，也关系到他们的生命和财产安全，所以生产活动非常的严格，具有管理程序化、规范化的特点，国家为此制订了《建筑法》《招投标法》等法律法规，各地方政府及其他行业主管部门也为此制定了各种相应的政策和法规。建筑企业的营销人员必须研究和熟悉住建部和国家其它相关部委、地方政府等关于招标投标管理、市场管理的政策和法规，严格按照有关法律法规、规章制度进行招投标活动，才能够确保营销工作的顺利进行。 2.5竞争手段及竞争方式具有多变性 为了使建筑市场的招投标活动能够做到公正、公开、公平，住建部曾经多次修改市场管理办法、招投标管理办法，从综合评分到合理低价中标，从施工图预算到清单报价，来弥补市场管理体制的不成熟。这都会影响到企业的市场营销工作和招投标活动，需要建筑企业关注国家的宏观经济政策、制度及法规、市场竞争环境的变化，不断调整自身的工作思路、研究并运用最合适的竞争手段和方式，使企业在市场的不断变化中立于不败之地。 3、全面提高建筑施工企业市场营销能力对策 3.1建立完善的市场营销管理体制建立适合企业自身特点的市场营销体制, 牢牢把握企业信誉、履约、实力、社会公共关系等市场营销要素。企业的其他管理系统, 要在制度、规章、程序上搭建与市场营销工作相互融洽的互动平台, 从源头上保证市场营销工作的规范性和持续性, 使得市场营销活动按章有序展开。 3.2注重营销人员的素质培养，提高企业基础营销能力市场营销人员是市场营销要素中的主体,是其它各种市场营销要素的支配者。因此培养一支业务能力强、素质高、品行好的营销投标队伍，是企业从事市场营销活动的基础和保证。 一是营销人员要树立终身学习的意识。市场形势的变化，要求我们的营销人员与时俱进，不断更新业务知识，深入了解社会、行业、客户需求, 掌握更为先进的营销方法和技巧。二是建立完善的培训机制。营销人员不仅要对报价、方案编写等投标业务能力进行培训，还要对各种相关的政策法规、人际交往、营销技巧以及成本管理、施工技术等各方面系统知识培训。三是完善营销人才选用和激励机制。通过竞聘择优、考核择优、推荐或者自荐等方式，把一批业务能力强，有热情、有创新意识的营销人才充实到营销队伍中来，进一步壮大企业的营销队伍。在物质激励和精神激励下搭建人才发展的事业平台。 3.3加强信息收集，做好评审和决策工作 信息是营销之源，企业要广开信息收集渠道，特别是新领域、新区域的信息。除了通过安排专人每天对各地工程信息招投标网等相关网站收集信息之外，还要鼓励全员提供营销信息；综合公司与专业公司之间加强信息交换和沟通，互相协作；拓宽视野，充分利用各大设计院、监理单位、政府有关部门等各种社会资源来加强信息收集工作。 企业对收集的工程信息须加以评审和决策，最大限度地避免工程项目投标的风险性与盲目性。工程信息评审必须坚持科学化、程序化、规范化和制度化的原则,主要包括(一)工程信息的真实性和时效性；（二）建设程序手续是否齐全及设计图纸是否完备；（三）招标人的身份，资金情况和信誉度以及投资主体；（四）项目的招标方式及运作模式（五）项目的进展情况及后续时间表等等。对于工程信息是否继续跟踪的决策必须是在了解工程全面情况和听取广泛意见基础上做出的决策。 3.4做好目标市场细分和定位 现代营销的经典理论是依据企业自身的资源和竞争力, 选择目标市场, 并决定适当的产品和计划, 以便为目标市场服务。 工程项目的单件性特点决定了建筑业的产品不能像消费品那样批量生产,每个顾客都有自己特殊的需求。企业只有知道不同客户的需求是什么，针对不同顾客和不同项目进行市场细分和定位，才能够取得更好的经营成果。例如, 铁路工程、公路工程、机场码头等基础设施业主追求的是可靠的质量；公共建筑,业主则追求的是高质量、高标准、先进的技术和完美的外观；住宅建筑,业主则一般在保证质量的情况下追求较低的价格。不仅如此, 同类的建筑产品的结构功能要求也不可能完全相同, 因此企业应对建筑业市场进行细分, 根据企业的自身特点和专业优势、行业或地区的特点、国家政策的投资方向和今后发展的趋势等对目标市场进行选择和定位,进入最有优势的市场, 从而全面提高企业的经济效益。 3.5加强成本管理,提高价格竞争能力 成本领先策略也称为“以廉取胜”策略，其核心是以较低的生产经营成本或费用获胜，宗旨在于通过为企业建立低成本优势，从而谋求成本领先地位来取得竞争优势。一是做好成本测算，科学确定投标报价。应科学编制各种类型项目、各经营区域实际消耗的工、料、机等内部成本预算定额，使企业营销成本测算更具科学性。二是推行二次经营理念，抓住现场管理效益。提高现场成本控制水平，在签证、索赔、收款和结算等环节搞好策划与实施，积极寻求变更，在变中获利，在变中变不利为有利，打造项目制造成本过程的领先优势，以增强一次经营的市场竞争实力。三是搞好成本策划。依据成本分析情况，了解竞争对手竞标策略，按保守型、温和型和冒险型分别设计自己的报价方案，从而提高企业成本策划竞争水平。 3.6推行客户关系管理,不断增进客户关系 建筑施工企业具有很大的流动性，需设法建立、加强有效的客户关系管理。这里的客户不仅指业主、还包括协作者（包括政府机构、设计公司、咨询公司、监理公司等）、分包与供应商、竞争对手等。一方面必须设有专门机构负责对客户信息进行跟踪收集,建立客户档案。 并通过满意度调查、邀请参观、定期拜访、举行活动等方式进行沟通和互动, 与其建立持久的信任关系。另一方面, 尽量保持营销人员和项目部的稳定性。 公共关系是通过有计划地、持续地努力建立并维持企业与公众之间良好相互理解的行为过程, 目的是与这些公众之间建立互相信任的关系。施工企业可通过公司重大事项新闻、企业业绩媒介宣传、政府关系协调、组织产品推介、组织顾客观摩等大型活动策划树立自己的品牌和社会形象, 提高企业的知名度和美誉度。同时通过公关策划, 配合企业的市场营销活动, 向业主等营销对象施加公众影响, 取得良好的公关效果和营销成果。 3.7创新营销理念，树立品牌营销观念 施工企业应创新营销理念, 使质量营销、服务营销等现代市场营销文化观念成为施工企业管理人员、作业人员自觉的理念、行为的准则, 充分利用项目的诚信履约、优质的产品、合理的价格、完善的售后服务取得良好的信誉赢得市场,使市场营销迈向更高层次。 施工企业必须树立品牌营销观念,以精品意识保证产出质量优良的工程, 以高质量赢得用户, 争创优质工程、样板工程, 形成每一个工程项目都是一块宣传阵地, 体现“精品效应”, 成为被公众和社会认可的品牌,使之在市场上处于领先地位。

本文将进一步对共享经济下出租车市场运营管理展开分析与探讨。当前是一个经济全球化时代，我国出租车市场建设发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。伴随着人们生活水平的不断提升，人们对于出行舒适安全性、便捷性提出了更高的要求，为了满足市场用户出行方便的需求，相关部门必须加强对出租车市场科学运营管理工作，充分发挥出现代互联网信息技术的作用，结合出租车市场发展现状和居民用户个性化出行需求特点，有针对性的改善运营管理模式，提高对各项资源的整合利用率，实现我国出租车市场稳定可持续地发展目标，为大众出行提供更多便利之处。 1共享经济下强化出租车市场运营管理工作的必要性 基于“互联网+”时代，打车软件的研发应用极大方便了人们的出行，能够为广大居民用户提供高效快捷的出行服务，但同时也会冲击到传统出租车市场经营企业单位利益，给整个出租车市场运营管理工作带来各种挑战。越来越多的机动车进入到出租车行业中，会造成社会交通运行效率变低，城市车辆拥堵现象频繁发生，并且还会因为同行之间的恶性竞争造成服务质量的降低。相关部门通过加强对出租车市场运营管理工作，科学控制市场出租车数量，不仅能够有效缓解社会交通压力，避免出现出租车行业恶性竞争情况，还可以充分保障出行者用户切身利益，提高出租车整体服务水平。(1)缓解城市交通拥堵。在共享经济环境下，有关部门通过加强对出租车市场运营管理服务工作，创新运营服务管理模式，能够有效解决环境城市交通拥堵情况。出租车市场管理部门要根据市场实际情况，严格控制出租车数量[1]，确保将市场中出租车数量规模控制在合理水平范围内，这样有利于降低出租车对城市交通道路资源的占用率，有效缓解城市交通出行压力，以最低运营管理成本满足居民用户对高质量出行的相关服务需求。(2)维持出租车行业良性竞争。倘若市场出租车数量过多不仅会造成恶性竞争问题，还会导致我国交通市场运力资源的不必要浪费。在目前城市出租车市场中，出租车分布密度存在着差异问题，每天高峰期阶段城市繁华区域都会出现出租车供大于求的问题，而一些偏远地区居民则难以打到车，这样会影响到出租车服务质量，促使出租车市场出现恶性竞争现象。针对于此，通过强化出租车市场运营管理工作，安排专业人员对出租车市场供需平衡展开深入分析工作，从而科学明确市场出租车合适投放量，维持整个行业的良性竞争。(3)保障出行服务安全质量。在共享经济下出租车市场受到网约车的竞争挑战，一些出租车司机为了保障自身收入会选择多拉快跑的方式，这样一来难免会影响到居民出行服务安全质量，无法保障出租车市场稳定和谐的发展。针对于此，通过加强对出租车市场运营管理工作，明确市场出租车合理规模，督促出租车司机严格按照企业规章制度操作，只有这样才能够最大程度地提高出租车服务质量和安全性。 2共享经济下出租车市场面临的主要问题 2.1出租车司机数量减少 在共享经济下，由于各种出行模式的不断出现完善，让居民用户有了更多选择，不再单一依赖于传统出租车。就比如，一些网约车企业为了抢占市场，吸引到更多潜在出行消费用户，会普遍采用“烧钱模式”，给予网约车司机和乘客各种优惠，促使更多乘客用户选择应用打车软件乘坐网约车出行，这样不仅会造成传统出租车消费客户源减少，还会导致更多出租车司机开始转行做起网约车司机，而有的出租车司机则会一边开出租车一边通过约车软件刷单赚补助。开网约车收入远远要大于开出租车收入，导致大量出租车司机和城市居民乘客纷纷加入了网约车大军当中，虽然现在网约车平台已经大幅度降低了各种司机补贴和乘客出行乘车优惠力度，但是传统出租车市场的司机与乘客回流比例还是相对较少，整个出租车市场发展不够景气。 2.2竞争环境较为恶劣 我国出租车市场至今已经发展了三十多年时间，出租车司机每单出行业务都需要进行打表收费，并且还要按章纳税。而在共享经济下，互联网约车平台司机绝大多数都是城市私家车车主，他们出行载客不需要承担纳税义务，这样一来他们所接的每笔业务单子都有较大利润可言。私家车车主在网约车平台登记注册无需经过繁琐的审核工作，而出租车司机则不一样需要经过一系列审核工作，还会受到各种规章制度的约束管理。与此同时，互联网约车平台为了吸引到市场更多潜在用户，扩大网约车司机数量规模，会低价促销、大额补助方式，这样无疑会冲击到传统出租车服务行业，让竞争环境变得恶劣起来，越来越多出租车司机会选择利用打车软件进行接单获得补贴[2]，不太愿意直接提供路边打车服务。司机在应用打车软件进行接单时能够掌握了解到乘客的基本出行信息，司机可以根据自身意愿进行接单，甚至有时候会出现加价议价问题，这样就会扰乱行业运营管理秩序，促使整个行业竞争环境日益恶劣起来。 2.3承包费收缴困难 在共享经济下，出租车行业竞争越来越激烈，一些出租车公司为了避免司机数量减少，对运行管理模式采取了相应的改进措施，对出租车采取了司机承包模式。也就是通过与司机签订运营合同，只要司机在合同规定时间内将部分收入上缴给出租车公司，而当超过合同时间后该辆出租车全部产生经济收入归司机所有。司机承包模式的应用会让出租车司机承担更多风险，但也会带来更大的收益。然而在互联网约车软件盛行的市场环境中，更多城市居民愿意选择利用打车软件进行出行，传统出租车司机虽然能够享受到司机承包模式带来的潜在利益，但是由于接单业务的减少，对应的收入也会随之缩水，这样就会导致出租车公司每月对司机收缴承包费较为困难，会遇到各种阻碍，影响到出租车公司正常稳定经营。 3共享经济下出租车市场运营管理改进措施 3.1优化调整运营管理模式 在城市交通发展过程中，出租车是不可或缺的一部分，其具有便捷舒适、全天候接待用户等优势，能够为广大民众提供高质量出行服务。众所周知，以往人们要打上出租车一般都是在路边进行等待，看到空座的出租车就向司机示意要坐车，这种方式虽然能够一定程度为人们出行提供便利，但是也会因为有些打车地段较为偏远而长时间难以打到车，耽误了人们出行效率。在共享经济环境发展下，有关部门必须加强对出租车市场运营管理模式的优化调整作业，积极引进利用互联网技术，搭建起出租车网络服务平台，促使出租车司机和出行消费用户都能够成为互联网平台的一份子，出行消费者用户能够根据自身需求登录出租车网络服务平台，随时高效获取到出租车资源配置[3]，满足自身出行需求。不同地区的出租车企业要结合市场用户的需求特点，有针对性的改善出租车运营管理模式，完善出租车网络打车服务功能，促使用户能够便捷预约打车时间和地点，同时为出租车司机提供更多接单机会，增大出租车市场司机数量。 3.2合理设置出租车市场运价机制，提高司机经济收入 在共享经济下，传统出租车市场受到了互联网约车平台的强烈冲击，出租车司机收入大打折扣，从而导致出租车市场司机数量开始减少，服务质量也受到了一定影响，制约了我国出租车公司的稳定持续发展。针对于此，有关部门必须及时采取有效改进措施，避免出租车司机的持续流失。国家政府要积极引导出租车公司加强内部改革工作，通过合理设置运价机制，采取一定激励措施，适当增加司机经济收入，这些都能够帮助出租车司机创造出更多经济利润，促使更多优秀司机留守在出租车公司，为整个出租车行业建设发展贡献出最大力量，充分保障出租车出行服务质量[4]。出租车公司要安排专业人员利用互联网技术对企业自身盈亏平衡点展开科学核算工作，在企业盈亏平衡点允许的情况下，能够让广大出租车司机获取到最大的利润空间，充分感受到企业对自身的关怀和照顾，从而提高出租车司机对企业的凝聚力和团结力。 3.3规范出租车市场运营管理，科学制定颁布税赋政策 在共享经济下，出租车公司要积极响应国家政府颁布的相关政策方针，有效将电子商务技术引入到出租车出行服务中，完善出租车网络系统服务功能，为出租车市场消费用户提供更加个性化的服务。就比如，让用户能够进行对出租车出行的网络预约和第三方平台支付。此外，出租车公司还需加强对司机的培训教育工作，不断提高他们的服务水平和综合素养，确保能够按照规章制度操作，为用户提供高质量服务[5]，赢得市场广大消费者的认可和青睐。而国家政府部门则要结合不同地区出租车市场司机发展情况，科学有效实施不同的税赋政策，扩大出租车司机的收入利润空间，促进出租车市场长期稳定发展。 4结语 综上所述，现代出租车公司要想在共享经济环境下得以持续生存，就必须加强对自身运营管理模式的创新完善工作，要有效引进利用互联网信息技术，完善网络服务功能，同时注重提高出租车司机收入，引导出租车司机规范操作，提升对广大消费用户的服务质量，赢得更多消费用户的信赖和认可。 参考文献： [1]季社茹.共享经济背景下出租车行业发展的创新路径研讨[J].经济研究,2016(2). [2]白竹,王健,胡晓伟.城市出租车系统运营效率评价研究[J].交通运输系统工程与信息,2014,14(3). [3]颜婧宇.Uber(优步)启蒙和引领全球共享经济发展的思考[J].商场现代化,2015(19). [4]王赵丽.共享经济模式下专车及出租车市场的运营管理——以天津地区的出租车市场为例[J].案例分析,2015(3). [5]朱丹.“互联网+”时代出租车公司面临的冲击[J].探索带,2016(3). 作者:刘肃 单位:吉林市出租车管理办公室

随着社会经济持续发展与科技创新的不断加速，我国产业链安全发展面临高端产业“强链”与发达国家“技术管控”、中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争、国际国内产业“接链”与世界产业链重构等三大问题。对此，应坚持底线思维，在保障产业链供应链稳定基础上，充分发挥大国优势，提升产业链现代化水平，着力构建现代化产业体系。 一、疫情冲击下保障我国产业链安全稳定的重要性 随着全球大变局的加速演进和面对复杂严峻的内外部环境，我国经济安全正面临诸多风险挑战，而产业链供应链安全则成为经济安全的核心和关键。特别是疫情的蔓延促使美、日、欧等经济体和跨国公司深刻认识到构建自主安全可控产业链的重要性，纷纷加大力度吸引企业回流本土。美、日、欧等经济体更加强调“经济主权”，提升国产化率和自身产业链完整性的呼声愈来愈强，政府加大吸引本国企业回流国内的政策力度以减轻或摆脱对他国(尤其是中国)的市场依赖。 (一)确保我国产业链稳定发展的需要 全球产业链“纵向缩短、横向区域集聚”已经成为必然选择，也是跨国公司为了应对重大突发事件和确保产业链安全做出的必然调整。可以预见，未来的产业竞争将不再是产品内分工格局下的跨国公司与国际代工厂之间的订单竞争，而是产业链与产业链、产业集群与产业集群之间的竞争，并最终形成依托于区域性产业集群之上的全球产业链集群。因此，要在区域产业集群的基础上，加快推进全球产业链集群建设。改革开放以来，我国能够融入全球价值链、供应链、创新链的原因，就在于企业既嵌入产业集群又加入全球价值链的双重嵌入方式。从全球产业链变动格局来看，如何将我国现有产业集群升级为全球产业链集群，将成为确保我国产业链稳定发展的必然选择。 (二)提高我国产业链发展水平的需要 构建自主可控、安全可靠的产业链和供应链体系，事关国家安全和经济安全，特别是在突发事件和极端情况下成为保障经济正常运转的关键。促进国际国内产业链协同发展，一方面能够持续增强我国在高铁、电力装备、通信设备等领域的全产业链优势，锻造产业链长板，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、航空航天等领域的比较优势，强化国际产业链对我国的依存关系，从而形成对“断链”风险的强有力反制和威慑力。另一方面，能够加快补齐产业链短板，推进基础产业高级化，加强对产业集群中头部企业的扶持，积极培育全球价值链最终产品背后的“隐形冠军”，促进上下游企业的产业协同和技术合作，推动国际国内资源的高效配置和市场的深度融合。 (三)加强我国产业链对外合作的需要 加快构建双循环新发展格局必然要求我国利用超大市场规模的优势，吸引全球创新要素，实现产业链创新合作。长期以来，我国加入全球产业分工体系的特征是成功融入跨国公司主导的全球价值链，利用劳动力等资源优势开展国际代工，并以“大进大出”的出口导向型经济模式，实现对全球市场特别是发达国家的市场覆盖。在双循环格局下，要逐步探索建立以我为主的全球产业链和价值链体系，发挥中国市场作为最终产品目的地的巨大吸引力，虹吸全球创新资源以提升我国产业和科技创新水平。因此，应加强国际国内产业链协同和创新合作，推动我国形成创新力更强、附加值更高、安全可控更为牢固的产业链和供应链。 二、疫情冲击下我国产业链安全面临三大问题 在全球贸易保护主义抬头带动逆全球化浪潮下，叠加新冠疫情冲击，我国产业链“长板不长、短板太短”的问题凸显，产业链深度调整带来的断裂、收缩和重组风险逐步加大，这与我国产业链现代化、经济高质量发展的目标不符，将在很大程度上影响我国产业链安全稳定。 (一)高端产业“强链”与发达国家“技术管控” 我国高端制造处于全球价值链中低端，诸多行业与世界顶尖技术有相当大差距。据相关报告数据显示，我国制造业产业链仅60%安全可控，关键核心技术主导权和控制力较弱，部分关键零部件高度依赖进口，芯片、光刻机、系统软件、医疗器械、航空发动机、高端数控机床、特种材料、高端传感器等众多产业的关键核心技术存在短板。未来，我国产业链高端化趋势不可逆转，将加大高端产业的生产与研发，补短板、强弱项，攻克“卡脖子”技术和高端装备。但与此同时，美日欧等发达经济体鼓动新一代信息技术、航空航天、新能源汽车和生物技术等战略性产业回归和对我国施行核心产业技术、材料设备等上游封锁，严重限制我国产业链关键核心环节的发展和关键制造业的海外投资并购，这将影响我国高端制造产业链升级，我国面临高端产业“强链”与发达国家“技术管控”的矛盾。 (二)中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争 随着劳动力、土地等要素成本上升，我国制造业劳动力密集型环节向东南亚、南亚跨境转移的趋势明显。为了防止过快“转链”风险和保证国内充分就业，未来我国将在全球产业链深度调整中重新定位中低端产业发展方向，加大中低端产业链的稳固性。但与此同时，受中美经贸摩擦和新冠疫情影响，美日欧等国家正在瞄准劳动力成本、关税较低的中东欧、东南亚、拉美、印度等新兴生产中心，加紧布局“中国+X”的供应体系，发展中国家产业链竞争趋势增强，这使得我国以发达国家市场为目标的产业链以及代工型产业受到“发达国家市场萎缩、发展中国家竞争者增多”的“双重压力”，这将引发我国中低端产业链收缩，我国面临中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争的矛盾。 (三)国际国内产业“接链”与世界产业链重构 此次疫情暴露出我国产业链、供应链与国际产业链接轨不足、匹配不够、融通协同有待改进等问题。未来，我国将力推产业链、供应链与全球生产网络紧密融合，提高我国与国际产业链的互动，形成上下游交织、供需两侧交错、产学研交融的产业分工格局。但与此同时，全球产业链区域化导致多个新兴生产中心崛起，全球制造业生产能力将大大提高，而全球工业制成品的市场容量并不会同比例、同速度扩张，供给的相对过剩将驱动新老生产中心走向更激烈的市场竞争，形成新形态的全球市场割据，全球产业链供应链重构趋势加重，这将造成我国产业链在国内国外市场竞争、国内国外资源利用等方面的深度重组，我国面临国际国内产业“接链”与世界产业链重构的矛盾。 三、内外统筹保障我国产业链安全，充分发挥大国优势提高产业链 现代化水平产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，在全球可持续发展面临风险和挑战时，我国应更加重视发展与安全的联系，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。基于我国产业链发展面临的三大矛盾，应全面、系统、辩证地看待困难和挑战，充分发挥超大规模内需市场、人力储备、基础设施和产业配套等优势，顺应趋势、依托位势、巩固优势，积极维护产业链安全，统筹推进补齐短板和锻造长板，着力提高产业链现代化水平，加快构建现代化产业体系，推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相促进的新发展格局。 (一)顺应全球产业链发展趋势，加强国际产业安全合作 一是深刻分析后疫情时期世界经济和全球产业布局结构调整的动向，从战略上把握产业链供应链本土化、分散化、区域化转型的新趋势，积极抢占全球产业链重构先机;二是在“一带一路”、ＲCEP等区域合作框架下，主动加强与周边国家的经济合作，建立多渠道、多层次的产业链安全合作机制，加速构建以我国为重心的区域分工体系，形成区域产业价值链;三是充分发挥自贸区自贸港对外开放水平新高地作用，全面提高对外开放水平，为高水平的外资提供一个更具竞争力，更公平的稳定发展环境;四是支持国内有条件、有实力的制造业企业积极投资海外市场，加强与国外一些先进制造业企业和研发机构的投资合作，以此带动提升我国产业开发实力和科研能力。 (二)依托国内经济大循环位势，加速转变内需主导经济全球化模式 一是发挥超大规模消费市场优势，虹吸全球先进生产要素，吸引更多海外高端制造业和关键零部件生产企业落地，打造先进制造业和关键产业链、供应链、研发链外商投资高地，形成先进制造业体系，解决好当前存在的产业链、供应链隐忧，拓展上下游产业发展空间，更好辐射并稳定全球产业链和供应链;二是发挥基础设施和产业配套优势，实施更加开放的创新战略，利用全球化城市平台吸引更多科技和知识，实现“引资紧链”和“技术补链”，同时力争与世界分享我国创新产出成果;三是发挥人力储备优势，从根本上改进国内收入分配结构，充分释放人口规模决定的潜在市场空间，实现“市场强链”战略。 (三)巩固提升工业体系优势，合理优化全产业链发展布局 一是充分发挥我国空间地域广、劳动力资源丰富优势，聚焦区域间发展不平衡和产业布局存在差异等特点，更好挖掘产业结构梯次转移的空间潜力，同时立足于发掘我国超大规模和不同层次结构的市场需求潜力，更好引导要素资源有效配置;二是科学制定区域空间布局规划，引导各地根据不同的资源禀赋和要素条件，因地制宜，发挥比较优势，优化生产力布局，完善国内产业链和供应链;三是通过更加有力有效的财税、金融、技术支持政策，引导、支持市场主体根据产业发展需要进行合理的、经济的产业链和供应链布局;四是鼓励、支持企业优先使用国产设备和国产零部件，推动我国全产业和供应链协调、有序、健康发展，逐步形成区域之间、产业之间、企业之间产业互补、生产互补、供应互补的内在经济联系和生产分工，有效实现各自的比较效益。 (四)发挥新型举国体制优势，加快突破关键核心技术 一是依托集中力量办大事的制度优势和巨大的市场规模，尽快在关键领域形成自主可控、配套体系完备的先进产业优势，着力打造安全可靠的产业链供应链;二是坚持政府引导与市场机制相结合，实施好揭榜挂帅制度，推动项目、平台、人才、资金一体化的配置和使用;三是加快培育数据的要素市场，健全以创新能力、质量、时效、贡献为导向的科技人才评价体系，促进各类创新要素向企业聚集，持续强化企业创新主体地位，推动成长出一批创新型领军企业、专精特新的领军冠军企业和科技型中小企业。 参考文献: 贺俊.从效率到安全:疫情冲击下的全球供应链调整及应对［J］．学习与探索，2020(05):79－89+192. 姜江.增强战略性新兴产业产业链供应链自主可控能力的思考［J］．经济纵横，2022(02):35－41. 李虹林，陈文晖.新冠疫情对全球制造业供应链的影响及我国应对策略［J］．价格理论与实践，2020(05):9－12. 盛朝迅.从产业政策到产业链政策:“链时代”产业发展的战略选择［J］．改革，2022(02):22－35. 作者：冯利华 孙楚姣

产教融合培养模式是我国高等职业院校根据国家双高计划及有关政策和规定所制定的创新型发展模式，能够满足当前在经济结构转型、产业结构升级的条件下社会对高质量人才的要求，直接关系我国高等职业教育事业的建设和中国特色社会主义教育事业的发展和进步。只有通过校企协同合作、教育链与产业链相互融合的模式，高等职业教育才能在传统教育模式的基础上进行创新和改革，进一步发展自身培育人才的机制。针对目前高等职业院校发展的状况来看，高等职业教育链与产业链相互融合的机制还不够完善，有关政策落实还不够彻底，还存在许多问题需要进一步研究和探讨。 一、产教融合人才培养模式出现的背景 2017年12月5日，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，其中明确指出，要坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深化职业教育改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。以统筹协调、共同推进服务需求、优化结构、校企协同合作育人和深化产教融合为主要目标，提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人。在2019年，国务院颁布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划。主要内容是打造技术技能人才培养高地，支撑国家重点产业区域支柱产业发展，要在高等职业院校发展建设中大力提高校企合作力度，完善高等职业院校和地方企业合作的协同育人机制。在此基础上，我国高等职业院校逐渐开始重视产教融合，加强与企业之间的连接与配合，利用学校与企业之间的资源优势互补为学生的发展创造更加优质的环境。 二、产教融合人才培养模式存在的主要问题 （一）对于产教融合的认识不够，定位不清晰 产教融合无论是对社会产业还是对学校都有不可替代的意义，产教融合人才培养模式能够促进学校培养高质量应用型人才，从而对企业进行优质的人才输出，加强企业产业升级，促进企业经济效益的增长。而在企业与学校相互融合进行人才培养的过程中，经常会出现学校与企业责任分配不均、定位不清晰的现象。在产教融合人才培养中，学校是人才培养的主体，企业则为学校培养人才提供优质的实践机会和企业实习经验，但我国当前产教融合人才培养中企业与学校的定位往往模糊，极大程度影响了学生的学习效果。 （二）产教融合协同发展的深度不够 当前，我国产教融合协同发展的深度还十分不足，如学校虽然与地方企业共同进行人才培养，但是关于校内实训基地和校外企业实践基地的建设仍然比较落后，一些地区即使建立起相关教育培训基地也处于放置不用的状态。做表面工程，使产教融合人才培养模式在运行当中没有强力的硬件支持，影响了产教融合的协同发展能力。同时，在我国当前产教融合人才培养过程中，企业的合作意愿往往不够强，认为学校为企业带来经济效益较为缓慢，积极性不高。 （三）产教融合师资队伍建设不足 产教融合协同发展育人模式始终致力于建设双师型教师队伍，致力于引进具有充足实践经验和优秀教学经验的高质量教师，打造高质量教师队伍。但是在当前我国产教融合师资队伍建设方面，大部习经验。对于学校和企业之间联合育人的模式还不够熟悉，无法为学生提供详细、有意义的企业实习指导。在这样的背景下，产教融合师资队伍建设明显处于短板地位，影响了我国产教融合协同育人模式的深入和发展。 （四）产教融合经费短缺，重视程度不够 要想在学校和企业之间建立起亲密的桥梁，加强产教融合人才培养模式的发展，首先要保证充足的经费支持。但当前我国产教融合人才培养模式中，相关部门对于学校与企业之间的融合重视程度不够，没有将产教融合人才培养的发展落实到行动中，也没有为产教融合提供强有力的制度保障和规范，由此造成了产教融合人才培养经费短缺、学校与企业之间定位模糊、责任分配不均、企业合作意愿不强等问题。 三、存在问题的原因分析 （一）学校办学条件对于企业的吸引力较弱 学校开办的根本目的是教书育人，为社会提供优质的应用型高素质人才。即便如此，学校与企业之间的合作更多是建立在以利益为基础之上的，要想加强校企合作，首先要保证学校与企业有共同的利益指向和利益基础。当前我国社会校企合作协同育人模式在课程内容与设置上没有满足企业发展的实际需要，大部分是以理论为基础，而企业需要的是具有高超操作技巧和能力的应用型人才。其次是由于学校与企业之间的合作在人才培养方面的目标定位不够清晰，人才培养计划上，学校与企业各执一词，很难达成一致，这些都是制约产教融合人才培养模式发展的重要因素。 （二）企业对于产教融合模式的积极性不高 企业开办的初衷是增加自身经济效益，为中国特色社会主义事业提供经济支持。在这样的条件背景下，我国当前产教融合发展过程中学校不能为企业带来直接的经济效益，反而在人才培养过程中，企业需要承担大量的金钱和资源，这对企业的经济产生了一定的压力，这是导致企业参与产教融合积极性不高的重要原因。 四、基于产教融合的高校人才培养路径 （一）建立校企沟通桥梁，明确人才培养定位 在开展校企协同合作的过程中，要加深校企合作必要性的认识，要找准校企双方利益的契合点，在新时代的背景下，以“双高计划”和《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》为原则，指导明确对于高等职业院校人才培养的定位，致力于培养高质量高素质的技术技能型应用人才，改变过去传统教学模式中只注重人才技能培养的弊端。在教学模式改革中既要保证人才的专业能力，又要保证培养其良好人格和高尚的职业素养，加强企业与学校之间的联结，帮助学生明确自身的目标和学习方向。 （二）加强企业与学校之间的合作，共建教学实践基地 高等职业院校与企业合作共同建立技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，进一步加强校内实训基地和校外实训基地的建设投入，建立和完善实训基地的测评机制和市场化运作机制。高职院校要通过完善实训基地进一步加强学生的社会实践能力，提高学生社会实践水平，加快学生从学校到企业的过渡，减轻学生的就业压力，从而帮助企业提高经济效益，服务地方经济建设。 （三）清晰企业学校责任定位，共商人才培养模式 在新时代背景下，高等职业院校要开展企业之间深度合作，把企业和学校的积极性调动起来，一起与企业深入探讨研究人才培养模式的改革和建设。高职院校要充分利用企业的资金与设备资源及人力资源的支持，要从企业调动高级专业技术人才，对在校学生进行充分的指导和教学，强化校企合作协同培育体制的建设和完善。要进一步加强双师型队伍的建设，发展有利于人才培养的双师型师资团队，大力吸纳有专业知识和实践能力的高级教师人才，从而为学生提供更好的师资力量。 （四）加大重视力度，提供制度与经费的双重保障 从某种程度上来说，地方政府大力支持高职院校与企业进行校企合作协同培育人才的举措，对于地方发展经济有重要的意义。政府要完善校企协同培育的制度，明确学校和企业在提升人才培养质量方面的责任。政府要对校企合作进行规范协调，避免校企双方在经济方面的纠纷，促进校企合作顺利开展。地方政府应该加大对于高职院校的补贴力度，使学校在校企合作方面有充足的资金支持，帮助学校与企业之间建立合作保障机制，促进校企合作长效有序进行。 作者:黄晶

弱电工程论文:智能建筑弱电工程防雷探讨 1智能建筑弱电工程防雷接地的要求 为避免和保证智能建筑弱电工程的防雷安全性，避免雷电对机电设备造成损毁，在各种安全因素都考虑到的前提下，国家在对智能建筑弱电工程的防雷接地，制定了相应的施工规范标准，设计和施工时均应按照规范要求执行，其中对各种综合布线接地要求是最为关键和突出重要的部分，而屏蔽是保护智能建筑物较为常见的一种做法。而类似雷击所产生的回流过高电压，对电子设备的危害也不容忽视，也必须采取相应的方法进行保护，避免类似雷击对电子设备造成损害。在智能建筑弱电工程防雷接地中防雷、防类似雷的接地都是同等重要的工作。 2智能建筑综合防雷技术 2.1建筑物外部防雷 2.1.1接地地网水平接地体在与测试点的连接采用φ10的热镀锌圆钢，测试点放在防水的接地盒内，汇接点用相应规格的铜铝连接端子联接，一边联接φ10的热镀锌圆钢，一边与铜线相联。 2.1.2引下线引下线的制作：机房内均压环与测试点的接地引下线采用25平方毫米多股铜线与地网测试点相连。 2.1.3防雷装置信号防雷器、电源防雷器、设备箱外壳与机房内均压环相联的接地地线按相关标准可采用10或16平方毫米多股铜线。 2.2建筑物内部防雷屏蔽、等电位联结、电涌保护是智能建筑内部防雷所采取的主要办法，通过这些措施可以有效保护建筑内弱电设备遭受因过高压以及过电流而引起雷电损害，可以有效减轻或降低雷电脉冲辐射，对弱电设备的损害。电压保护装置的增装可以使雷电产生的过高压和电磁波对弱电设备的危害降至最低。 2.2.1屏蔽能使弱电设备在遭遇雷电电磁脉冲辐射所受到的损害降低至最少的简单、常见、有效的方法就是屏蔽。要获得较好的屏蔽效果，屏蔽时应考虑到以下事项。影响屏蔽效果的优劣的主要因素有：屏蔽体、屏蔽装置。屏蔽考虑的对象主要包括:电场屏蔽、磁场屏蔽。屏蔽采取的主要技术包括：建筑物屏蔽、设备屏蔽、线缆屏蔽、管道屏蔽。屏蔽布线主要材料：金属管。屏蔽线路设计：科学、合理，确保有效性。屏蔽注意事项：引下线不应与主干线的电气线路平行，引下线的钢柱位置不能靠近主干线的电气线路。 2.2.2等电位联结将整个建筑内金属物连接在一起，形成一个完整统一的绝好导电体，就是等电位联结。在实际防雷接地中就是，将混凝土钢筋、自来水管、煤气管、金属门窗、各类金属管道、电线电缆、以及各种防雷建筑物内金属物的接地线，用导线或过电压保护器连接在一起，使之形成一个完整闭合的导电体。等电位的重要性：将建筑物内的电子设备、弱电系统与所处建筑物的各导电部分的电位差消除掉。智能建筑有效使用等电位联结模式选择：SM型混合等电位联结网络模式。 2.2.3电涌保护智能建筑物雷电防护措施中电涌保护器的设置，所占据的地位也是不容忽视的，必须同样重视。电涌保护设置位置：智能建筑物不同防雷区界面、有需要的特定位置。电涌保护器设计要求：并联型电源电涌保护器 3结语 现代社会科学技术突飞猛进的发展的今天，建筑防雷接地的技术和水平也在不断的进步和提高，智能建筑弱电工程的高科技化、高系统化程度也越来越高，与之相匹配的防雷接地较之以前普通建筑防雷接地工作更显重要。防雷、防类似雷都是智能建筑弱电工程防雷接地中要关注的内容，两方面在防雷接地中都应考虑到，且缺一不可。为适应智能建筑弱电工程的系统化、程序化、科学化、舒适化的特征，防雷接地工作也要加快自动化升级脚步，不断探索出适应时展的智能建筑弱电工程的科学、合理、实用、经济的新办法，新思路。并起到通过防雷接地的创新来促进智能建筑弱电工程发展的现实作用。 作者：张恺 单位：广东中烟工业有限责任公司 弱电工程论文:智能建筑弱电工程系统设计 1安全防范系统 医院安防控制中心设置在行政楼一层,安防中心集中检测院区各个分楼建筑内的视频信号和各种报警信号,安防中心内设置与城市安防信息网络直接连接的信息接口、110直通报警专用电话等。该系统按照普通风险对象提高到安全防范型工程设计,分别由视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、汽车库管理系统和内部对讲系统组成。安全防范系统监控中心与消防控制合用一室,便于消防安防的集成建设和一体化管理,可以减少医院的费用。 2火灾自动报警及联动控制系统 院建筑为一类高层建筑,设两个消防控制室,按GB50116-2013采用控制中心报警系统。本系统由火灾探测器、手动火警报警安钮、火灾声光报警器、消防联动控制器、消防应急广播、消防专用电话、消防控制室图形显示装置组成。消防控制室的报警设备由火灾报警控制主机、联动控制台、CRT显示器、打印机、应急广播设备、消防直通对讲电话设备、电器火灾报警主机电梯监控盘和电源设备组成,并设火灾报警外线电话。医院各楼层护士站均设置带地址式烟感探头;厨房、车库等设置感温探头;煤气表房设置气体探测器。通过可编址智能探头、手动报警以及控制模块组成一套可靠的火灾探测系统。 3有线电视系统 系统采用光纤同轴电缆混合网HFC接入形式。862MHZ邻频模式,双向图像传输系统,有线电视前端机柜设在A楼急诊的四层弱电机房内,电视信号来自城市有线电视HFC接入网系视频示教系统信号和自办节目。建筑内部有线电视系统采用分配形式，系统输出口频道间载波电平差任意频道间不大于10DB,相邻频道不大于2DB,频道频率稳定度为正负25KHZ,图像/伴音频率间隔稳定度正负5KHZ,用户终端电平要求69正负6DB,图像清晰度在四级以上。系统采用双向传输网络;系统中所有设备器件均具有双向传输功能;各类设备器件、连接器、电缆均应具有良好的屏蔽性能,屏蔽系数应大于100DB;每台双向分配放大器配置上行宽带放大器;HFC网络内任何有源设备的输信号总功率不超过20DBM. 4排队叫号系统 排队叫号系统包括分诊排队系统、取药叫号系统、挂号叫号系统、该系统软件电脑主控制器、号票打印机、虚拟叫号机(医生或药师用电脑)、诊室或窗口显示屏、主显示屏、中继盒、杨声器。系统运用电脑直接控制叫号系统、显示系统、语音系统及号票打印,可同步显示当前系统工作状态,能有效地改善服务环境,提高医院工作效率。通过配置对应的计算机接口设备和管理软件以及综合布线网络,更方便纳入医院信息管理系统(HIS)，管理电脑主控制器设在各个分诊科室的护士站、取药工作站或挂号工作站。 5医用对讲系统 病区各护理单元的护士站与患者床头之间,妇科护士站与各分娩室之间,集中输液与护士站之间,以及血透析病床与护士站之间均设置了医用对讲系统。系统由管理电脑、主控制器、对讲分机、紧急按钮、走廊显示屏、发射天线等组成。系统通过实时呼叫应答和双向对讲等功能有效帮助医务工作者及时了解病人的需求,提高医务工作者的水平和效率。通过配置对应的计算机接口设备和管理软件以及综合布线网络,更利于纳入医院信息管理系统(HIS)。管理电脑和主控制器设在护士工作站,病床内对讲分机直接安装在医疗设备带上。 6弱电电源与接地系统 智能建筑的弱电电源系统必须是可靠稳定和无干扰的。其中,计算机及外部设备、消防火灾报警设备以及通讯设备属一级用电设备负荷,采用双电源末端自切供电。对终端计算机设备配置单独UPS装置。医院的弱电工程中,火灾自动报警系统、计算机行政局域网和收银系统的电源均采用双电源末端自切供电。双电源切换柜的电源来自医院变配电间的2台变压器低压回路及1台柴油发电机供给。医院弱电工程的各个系统都由独立的电源配电箱控制;弱电系统的接地是弱电系统的一个重要环节,为减少干扰和保护设备,弱电接地系统必须单独接地,医院的弱电接地中各个弱电系统接地均采用25mm以上的铜芯导线与室外接地桩连接。 7结语 智能建筑弱电工程涉及面广,技术性强,设计中要有全面的观点。随着现代社会高新技术的发展,对智能建筑的弱电工程及计算机控制通信和设备自动化管理技术要求也日益提高,这就要求不断掌握新技术,不断完善设计,创造投资合理,环境舒适的智能建筑。这项建设是迫切需要的。 作者：范金水 单位：南京市中医院 弱电工程论文:弱电工程智能建筑论文 1弱电工程时遇到的常见问题 1.1项目承包单位资质的问题由于工程项目承包单位是工程施工的主体，所以其能力的大小与工程质量直接挂钩，然而在实际工程建设中仍有很多承包单位存在超资、资质不全、资质不符等问题，而这些问题都是制约工程质量的重要因素。例如一些承包商，虽然他们具有了系统集成资质，但是没有弱电集成资质，他们的工作人员不仅缺乏工程管理经验，还不熟悉工程，所以具体施工时他们不可能对各子系统间的兼容性进行全面的分析，而是为了尽快完工，直接照搬其他工程的集成方案，或者是堆砌各设备商提供的单项子系统，这样就会大大降低集成系统运行的安全性与可靠性；还有一些承包商，其工作人员大部分是新手，有的甚至还认不全各仪器设备的端子符号，施工时他们连接线的端子接头短路、虚焊、断路的居多，导致集成系统不能调试，或者调试不出其应有的功能；还有一些承包商，其只是具备了承包某一子项、某几子项工程的资质，具体施工时其只能提供代销商与货商，而具体的调试、联机工作还得专业厂家来做。 1.2各子系统间接口的问题智能建筑机电设备系统中的受控设备与控制器间的关系是互控关系，然而由于各承包商间的相互推脱、技术上的不成熟、系统要求上的模糊、技术规则上的不一致导致两者间应有的互控关系不能有效的实现。 2解决常见问题的措施 2.1强化设计审查为了确保工程质量，监理人员应遵照弱电设计要求、相关规定对设计进行严格审查，将审查出的问题及时提供给建设单位，以便其及时改进。工程施工前，专业电气的技术人员要提前熟悉设计图纸，且要积极与土建工程技术人员沟通，一起核对出土建设计方案和电气设计方案中的交叉工程，且依据各自的施工进度定出交叉施工的计划。对线路保护、支吊架的预埋、基础型钢的预埋等工作，为了避免出现差错和遗漏的情况，要制定出具体的配合交叉施工计划，对配合时间进行明确，在配合施工前，要讲预埋件的制作工作做好，进行必要的防腐工作，将施工前的材料准备工作和技术准备工作做好。 2.2强化资质审查遴选承包商时，要严格审查其的资质及经营范围，一旦发现其有借用、挂靠资质等问题，要坚决排除。资质审查时，不仅要对承包单位的资质进行审查，还要对弱电工程的负责人进行资质审查，对于那些重点项目还要对该承包单位、该工程的负责人曾经做过的项目进行实地考查，以便确切掌握该承包单位的技术能力、质保体系及服务体系。同时要明确要求只有具有系统集成经验的承包单位才能承包系统集成工程。 2.3控制好设备和材料的报验关对于材料、设备、软件以及各类系统结构需要做到以下几个方面的工作：（1）对检验记录进行检测。要按照现行的产品性能标准、功能标准、外观标准、包装标准等进行现场检测工作，对于不具备检测条件的材料、设备和产品，要求供货单位或者工厂检测单位根据相关的规定要求提供检测报告。软件产品需要工艺上提供软件登记文化或相关检测报告。（2）对材料的合格证进行检查。合格证必须有生产日期、型号规格、产品名称、生产厂家、检验员签字，材质证明要明确、详细，将产地标明。（3）软件产品、硬件设备、系统接口的生产商、承包商和供应商家，要按照规定将产品的使用规范、设计要求、通信协议、维护保养、接口规范等文件进行规定，确保施工质量达到规定要求。 2.4强化施工组织设计智能建筑工程中的弱电工程应有详细的施工组织设计，且要在方案中对弱电部分的材料、质量及进度提出具体的要求。对于一些大型工程，要由施工组织单位进行设计安排，做好技术交底工作。交底工作要在施工前做好，所有的班组成员都要进行签字。要建立具体的技术交底制度，向用电人员、专业电工讲述清楚安全用电技术和施工组织设计的主要意图和注意事项。在交底资料上要进行签字，标明交底日期。 3结语 由于弱电系统安装施工的过程中，具有敷设管线复杂，施工时间长，作业空间大等方面的特点，要求相关施工专业做好协调工作。在施工的过程中，要提高组织管理力度，使用测量、检查和试验的方法对重点位置的工序进行控制，使用科学的管理方法，使建筑弱电安装达到规定的要求和标准。 作者：张高峰单位：南京师范大学基建处 弱电工程论文:弱电工程施工项目管理 一、施工管理 工程施工是一种综合性很强的管理工作，关键在于它的协调和组织的作用，也包含其他专业的管理内容，其主要内容如下： 1.施工的进度管理施工进度管理决定着整个施工期间施工人员的组织，设备的供应，以及弱电工程与土建工程、装修工程的配合时机，通常必须通过建立工程进度表的方式来检查和管理。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上，其施工顺序主要包括以下几个阶段，即施工安装图设计（深化二次设计）、管线施工、设备（进货）验收、设备安装、调试、初开通和验收。 2.施工界面管理施工界面管理的中心内容是弱电系统工程施工、机电设备安装工程和装修工程施工在其工程施工内容蚧面上的划分和协调，尤其是智能建筑物管理系统与机电设备和独立子系统的接口界面很多，一般通过各子系统工程负责人开调度会的方式来进行管理，建立文件报告制度，一切以书面方式进行记录、修改、协调措施等。 3.施工的组织管理合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，避免造成不必要的劳动力浪费，增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。 4.施工现场安全的管理安全重于泰山，严格贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《建筑施工安全检查条例》的相关规定和各项措施。 二、工程技术管理 1.技术标准和规范管理弱电系统工程要在系统设计、提供和安装等环节上认真检查，对照有关的标准和规范，使整个管理处于受控状态。 2.安装工艺管理弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个弱电工程的技术管理，主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。 3.技术文件管理弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系例的规章制度，实施有效科学的管理。 三、质量管理 工程质量管理是建筑弱电工程单位各项工作的综合反映，执行ISO9001系统工程质量体系，要贯穿在弱电系统的整个工程实施过程之中，要确实抓好以下的质量环节： 1.施工图的规范化和制图的质量标准； 2.管线施工的质量检查和监督； 3.配线规格的审查和质量要求； 4.配线施工的质量检查和监督； 5.现场设备或前端设备的质量检查和监督； 6.主控设备的质量检查和监督； 7.智能化弱电系统的监控参数设定表的填写和枋对； 8.调试大纲的审核和实施及质量监督； 9.系统运行时的参数统计和质量分析； 10.系统验收的步骤和方法； 11.系统验收和质量标准； 12.系统操作与运行管理的规范要求； 13.系统的保养和维修的规范和要求； 14.年检的记录和系统运行总结等。 在了解上述保证系统高质量的环节时，要确切做好质量控制、质量检验和质量评定。 弱电工程论文:试析智能建筑弱电工程 摘要：文章从智能建筑弱电工程的系统组成、衡量标准出发，结合某大酒店具体项目，从智能建筑的公共广播，共用无线电视，无线寻呼，电话通讯，火灾报警，安保监控以及结构化布线几方面的系统设计进行了阐述。 关键词：公共广播传呼系统内部无线寻呼系统 衡量城市建筑的现代化标准，建筑的设计形态和智能化是两个主要方面。智能建筑的弱电系统主要由以下各系统组成： (1)通信网络系统； (2)办公自动化系统； (3)建筑设备监控系统； (4)火灾自动报警及联动控制系统； (5)公共安全防范系统； (6)结构化布线系统； (7)弱电电源及接地系统。 智能建筑弱电工程设计的出发点，应以建筑为平台，配置各功能系统，为人们提供一个投资合理、高效、舒适、便利的环境空间，以适应当前现代建筑的需要。从具体设计上，应从智能建筑的实际性质出发，充分考虑业主和使用者的各种功能要求，使设计能在总体结构上尽量现代化，技术上先进实用，经济上合理，同时需考虑智能建筑各系统的可兼容性和扩展性。该大酒店，坐落于上海虹桥新区，是集宾馆、展厅、办公为一体的五星级酒店。其占地面积2.2万平方米，建筑面积4万多平方米。酒店高8层，地下2层。整个酒店分A、B、C段三个部分，其AB段为酒店大堂，客房层部分，C段为展厅及办公楼部分。 就该大酒店弱电工程的部分系统：通信网络系统中的公共广播传呼系统、共用天线电视系统、内部无线寻呼系统、电话通信系统；火灾自动报警及联动控制系统；公共安全防范系统中的闭路电视监视系统、防盗报警系统以及车库管理系统；结构化布线系统以及弱电电源与接地系统谈谈其设计。 1.公共广播传呼系统 酒店广播传呼系统分2类，一是面向公共区（如大堂展厅，酒店前台服务区域等的公共系统，平时进行背景音乐广播，火灾或紧急情况时可被切换为紧急广播、二是面向办公会议区域及车库区域的广播系统在一些特殊区域和大宴会厅等则要单独设置专业广播设备）。 公共广播传呼系统设计主要考虑以下几个因素：即系统方式（一般选定压式），划分广播分区，按扬声器特性确定扬声器与功放器，紧急广播的切换功能，广播线路与楼梯方式等。 该大酒店广播系统划分为4个逻辑分区（即酒店、展厅、车库和办公楼），其中对应于紧急广播为19个子分区，对应于内部呼叫为19个子分区，确定扬声器与功放器的原则是必须考虑扬声器效果并根据其功率确定功放器，该大酒店在酒店前台服务区域及办公楼部位选用造型好、频响及声压指标高的6W吸顶扬声器，在车库远用10W号角扬声器，在展厅选用20W声控。 公共广播传呼系统应具有2个主要功能，即平时的背景音乐或普通广播以及紧急广播。紧急广播总控制器有最高逻辑优先权。该大酒店紧急广播总控制器当有消防控制触发信号抵达时，通过启动各分区的逻辑控制模块将相应的负载回路切换成对应的紧急广播回路。在平时，无消防信号时，各分区独立操作，将相应回路切换成普通广播回路，而当无普通广播控制信号时，则处于背景音乐或客房音响状态。 2.共用无线电视系统CATV和卫星接收系统 智能建筑的共用无线电视系统是适应人们使用功能要求的一部分，系统不仅用于接收广播电视，还能传送自行播送的节目及调频广播。 作为智能建筑的CATV系统设计，对系统保证用户电平，解决弱场强收视问题，保证图像的传输质量以及节目来源均应予以充分考虑。系统的前端设备CATV的主要部分，其对信号处理的质量好坏直接影响整个系统的质量，因此前端系统输应具有较高的质量来满足分配系统所需电平。 该大酒店前端设备采用放大－混合式，其传输系统采用分配－分支方式，以适应酒店用户终端数量多且分布不规则的特点。酒店系统的传输带宽为（5～860MHz）共可传输40套电视节目，传输系统覆盖530个电视用户终端。 卫星接收系统的选址地安装及调试是一个重要部分，经接收、解调、调制后的卫星信号混合入共用无线电视系统前端部分，经传输分配系统送至各用户终端。该大酒店采用了套板状卫星电视接收天线，分别用于接收不同电视卫星的电视信号共10套。 该大酒店设置了VOD视频点播服务系统，其功能是作为酒店前台进行节目控制及信号服务，作为后台管理可进行信息记录、查询收费、节目增改及信息服务。 3.内部无线寻呼系统 智能建筑的信号管理部分，使用先进寻呼系统是非常重要的。该大酒店无线寻呼系统设计采用微蜂窝寻呼技术。微蜂窝寻呼系统是利用蜂窝小区技术来实现定场强的专用寻呼网络，它是一种单向通信系统，供建筑内部使用。系统由无线寻呼控制中心、微蜂窝发射单元，数据传输线路和寻呼接收机组成。 寻呼控制中心设在酒店地下层，其与酒店的程控电话交换机连接，实现交换机分机寻呼或人工键盘寻呼。寻呼信号通过线路送至各楼层蜂窝发射单元再向外发射，使处于场强覆盖范围内的接收机收到寻呼信号。 对于智能建筑的寻呼系统设计，一般会遇到二个问题。一是内部信号对建筑外信号的干扰，二是建筑内的寻呼“盲区”。采用无线微蜂窝，使其场强覆盖控制在10～50M范围内，利用小区组网技术，在酒店的三维立体空间上构成限定空间场强的寻呼系统，另外，设计还可通过微蜂窝的布置组成任意形态的无线通信系统，通过对发射单元功率的调节（10～100MW）均可使无线场强分布在所限定的酒店空间范围内，这与“单点式”无线寻呼系统的功率大，不宜调节，发射距离远，易对外界产生干扰的特点有很大区别。 在智能建筑内，由于建筑物材料（钢筋混凝土结构）固有的屏蔽作用，使得寻呼信号电平在穿透损耗后无法接通形成“盲区”或信号微弱形成“弱区”（应增加发射单元、调整发射单元位置以达到所需场强）。 4.电话通信系统 该大酒店电话通信系统由交换设备、传输系统、终端设备组成。酒店采用1200门程控交换机设备，话务台功能较强。数字式程控交换机可以根据酒店不同需要实现众多服务的功能如系统功能、话务功能和用户分机功能，另外还具有选择功能（包括无线寻呼即通过交换机与寻呼主机连接实现寻呼功能以及酒店管理如登记结帐、话务计费、状态输入、打印帐单、读卡功能）等。 酒店的电话机房设在地下层，包括传输设备室、交换机房及话务室。 酒店的电话线路配线方式采用单独式，其特点是：故障范围小，检修、扩建改造简单，在各楼层电话布线采用放射式。酒店电话线路采用3类4对双绞线，电话终端采用RJ11插口，这样不仅通话质量高，又能满足用户拔号上网的需要。 在各楼层电话分线箱的选择上，应尽量留有余量，以备将来扩展。 5.火灾报警及联动控制系统 该大酒店的智能消防控制系统，是一套完整的防火安全，报警系统。其又分为4个子系统：火灾探测系统、中央控制系统、火灾报警系统、灭火联动系统。 中央控制系统设在酒店一层的消防中心，由3套智能消防控制盘组成。每套智能消防控制盘拥有10个监控回路，每个回路可带99个智能探头和99个监控模块。3套控制盘实际控制28个回路共2700多探测点以及模块（包括办公楼）。消防智能控制系统通过中央处理单元对整个系统所有模块进行通讯监控，并反馈显示其故障情况，在其可编程存贮器中存有“事发控制程序”，一旦系统检测到火警信号后，能自动执行该程序，并通过火灾报警系统通知酒店内所有人员。系统对报警信号具有确认作用，系统可根据酒店内不同场合，将烟感探头灵敏度设定为昼/夜灵敏度转换模式。 作为消防控制系统的眼睛，火灾探测器分布酒各个受保护部位。在酒店的前台服务区域及客房层均设置带址式感烟探头；在后台管理区域设感烟探头；在厨房、车库等设置感温探头；在煤气表房设置气体探测器。通过可编址智能探头，手动报警以及控制模块组成一套可靠的火灾探测系统。 酒店的火灾报警系统由区域报警显示盘、警铃、声光报警器及控制模块组成。酒店的灭火联动系统包括： (1)对设在各层的喷淋系统水管的水流指示及压力开关器的监视和启动喷淋泵及稳压泵。 (2)消火栓直接启动消防泵。 (3)对防火卷帘门，排烟风机及加压风机的监控。 (4)对空调系统的监控等系统控制。 6.闭路电视监视系统 采用现代科技日益完善的公共安全管理设施，向酒店提供舒适和安全保障是设计的出发点。 该大酒店闭路电视监视系统由摄像机探测装置，图像传输与控制设备，图象处理与显示设备3部分组成。 7.防盗报警系统 对酒店的贵重物品库房，财务记帐室等重要场所采用红外或微波技术信号探测器进行定向保护，对酒店一些大门设置门磁报警保护。以上报警信号以有线形式传送到安保中心。这是酒店技防的一个重要技术措施。 8.车辆进出口管理系统 在现代建筑中，对车库的综合管理越来越重要。酒店的地下2层为车库，其地下车库综合管理系统包括IC卡读卡机、电动栏杆、车辆控制器、动态电脑显示器等。 9.结构化布线系统 作为智能建筑的基础，结构化布线是一种具有全新概念的布线系统，用以服务建筑物中所有通信和计算机设备，满足现在和将来的布线要求。 设计应以智能建筑的现时和计划需求为依据。在该大酒店，设计未将电话通讯归入结构化布线，这是因为作为酒店，语音与数据两种终端的分界很明显，且位置不易变更。另外，从技术经济上考虑，3类线带宽16MHz，可传输10MBPS及其以下低速数据，作为语言传输是廉价而效果很好的媒介。 该大酒店的结构化布线是计算机管理系统的结构化布线。酒店的计算机管理系统分为行政局域网系统和收银系统POS。万豪酒店前台与后台共有终端信息点500多个，行政局域网的信息终端分布在地下层办公区域和一至三层的酒店后台行政管理区域，收银系统的信息终端分布在酒店一至三层的前台服务区域。 酒店结构化布线分为4个子系统部分： 9.1工作区子系统部分 通过各楼层的配线箱至楼层的各信息终端。其由5类4对双绞线及RJ45终端插口组成。此部分具有抗干扰，可靠与灵活性好的特点。 9.2干线子系统部分 采用多模光缆连接酒店电脑机房与各层的配线箱（即总配线架与各层分配线架连接）。多模光缆传输速度可达500MBPS以上，有足够带宽，可为今后布线系统发展留有足够余地。 9.3管理子系统部分 由各层的配线箱组成。酒店的前台服务、后台管理区域面积大，信息终端数量多分布广，总电脑机房设在一层。考虑到各楼层配线箱信息终端的最大距离不超过100M，因此在各楼的前台服务及后台管理区域均设置配线箱（箱内安装光缆/双绞线适配器、集线器、双绞线跳线架等） 9.4设备间子系统 由设在电脑机房的设备及主干线等组成。新晨 10.弱电电源与接地系统 智能建筑的弱电电源系统必须是可靠稳定和无干扰的。其中计算机及外部设备、消防火灾报警设备以及通讯设备属一级用电设备负荷，采用双电源末端自切供电。对终端计算机设备配置单独UPS装置。 该大酒店的弱电工程中，火灾自动报警系统、计算机行政局域网和收银系统的电源均有采用双电源末端自切供电。双电源切换柜的电源来自酒店变配电间的2台变压器低压回路及1台柴油发电机供给。 酒店弱电工程的各个系统，都设有独立的电源配电箱控制。 弱电系统的接地是弱电系统的一个重要环节。 为减少干扰和保护设备，弱电接地系统必须单独接地，该大酒店的弱电接地中各个弱电系统接地均采用大于25mm2以上的铜芯导线与室外接地桩连接。 11.结束语 智能建筑弱电工程涉及面广，技术性强，设计中要有全面的观点。 随着现代社会高新技术的发展，对智能建筑的弱电工程及计算机控制通信和设备自动化管理技术要求也日益提高，这就要求不断掌握新技术，不断完善设计。 创造投资合理，环境舒适的智能建筑的建设是迫切需要的。 弱电工程论文:智能建筑弱电工程设计 近年来，智能建筑以适应时展潮流，符合人们追求安全、舒适、便捷需求的鲜明特点，在社会上广受关注和欢迎。在其推广应用过程中，由于人们认识上的误差，工程实践经验的不足，也出现过一些曲折和发展不平衡的问题，影响了智能功能和效益的正常发挥。本文将通过作者几年来从事智能建筑行业实际工作经验的总结，提供一些处理问题的做法和观点，供各位同行在今后的工作中参考借鉴。 一、切莫贪大求全，但求专、精、经济实用 作为现代建筑不可缺少的配套专业，智能化系统工程同样受到技术、经济和时间等因素的制约，必须根据建筑物的专业特点与使用需求有机地紧密结合起来，综合考虑其使用功能、管理和经营要求、工程投资能力等因素，分清主次，突出重点，保证主要功能，选择适用的各个专业子系统、系统集成程度、标准等级和经济规模。 例如，智能型办公大厦就要突显其办公自动化、通信网络化等方面功能定位；大型公共建筑(例如会展中心、图书馆)就要突出专业服务功能和业务管理设施等，技术环境和水平的提升。又如：视频点播(VOD)系统在旅馆、酒店行业较为常见和实用，而在其他服务行业却并不尽然。在星级酒店旅馆中，电子门锁已得到普遍应用，而其他场合只会设在某些特别重要机房和安全等级高的关键部位。工程设计上要因地而宜。 前几年，某些工程从商业利益出发，追求广告效应，片面地强调所谓“nA”功能，含大求全，什么功能都想要，而实际上缺乏统一规划，设计考虑不周、出现偏差，必备的相关设施和配套环境不能及时跟进和提供，结果智能化系统成了摆设品，头脑发达、四肢不灵，发挥不出应有功能和作用，投资也得不到回报，这类例子并不少见。因此，应从此类案例上吸取深刻教训，从实际需要出发，在工程设计一开始时，就全面地做好智能建筑的规划、设计和配套工作。 二、跟踪主流技术，走成熟、可靠、稳健发展的技术路线 智能技术发展日新月异，工程设计上应注意当前IT产业发展动态和趋势，紧跟智能建筑技术发展主流，同时要注意智能建筑工程与科研和开发工作极不相同。它通常只能一次性成功，工程现场不具备反复变动、多次试验的条件和可能，而且受工程周期和进度的限制、工程投资的约束则更为明显。因此，在实际工作上，要慎重选用某些新技术，除非有稳妥、可靠的保障措施。通常，要以采用可靠、成熟、稳定的先进技术为原则，选用经过市场考验、实践证明可靠和成功的产品及设备。一般情况下，已批量生产和投入使用的系列化品牌产品是设计上首选对象。同时，要考察产品兼容性、升级换代的可能性、技术上开放性、市场上技术支持度，以及厂商在当地技术服务和支持的能力。 十兆——百兆——千兆以太网组网技术的发展过程，给了智能化工程一个有益启示：稳健地追求技术先进性，对工程成功、系统具备生命力至关重要。 三、遵循因地而宜、实事求是、科学合理的原则 每一系统和设备都有其适用范围，功能和性能上的局限性，设备不是“万能”的，贪图所谓“最好”“最新”“最全”的观念，是不切实际的看法。 例如，某会展中心大型展厅配置公共业务广播系统，是按照普通语言扩音标准设计的，曾有某承包商为了提高造价，竟宣称其能在大型展厅做到音乐厅、影剧院的音响效果，多次要求变更原设计，增加设备、更换档次。这在建筑声学等条件满足不了，设备上也做不到，实际上也没必要的要求，其结果当然是被驳回。否则，不但产生不合理投资，还可能因原因、责任不明引起纠纷。 又如，某一工程为了满足局部现场教学转播的业务需求，设计上不恰当地与安保闭路电视监控系统合在一起，整个系统复杂化了、技术等级和标准随之提高了，图象质量还达不到规定要求，使用上既不灵活、也不方便。经纠正，改为二者分开，另设一套专业电视录播小型系统专用于电视教学转播，既满足使用要求，又简化系统、不增加造价，使投资更为合理。 四、重视系统可用性、稳定性和可靠性问题 建筑智能化系统使用寿命可能少则几年、十几年，多则几十年，通常投入使用后要24小时不停机运行，肩负着保障建筑物内各类活动、人身安全的任务。除要注意设备和系统选型外，对要求较高的场合，应有其他的技术保障措施，例如：双机热备份、软件备份、热插拔硬盘或使用RAID、增加系统冗余量，增设UPS电源，采用强制散热、快速恢复措施等。要求7×24小时运行的特殊系统，更应强化可用性、应急管理、安全保护等方面的保障措施。 弱电工程论文:弱电工程施工管理 弱电工程施工项目管理是施工单位工作的重要环节。按照ISO9001的工程质量规范要求，包括很多方面，其中较为突出的是施工管理、技术管理和质量管理。 一、施工管理 工程施工是一种综合性很强的管理工作，关键在于它的协调和组织的作用，也包含其他专业的管理内容，其主要内容如下： 1.施工的进度管理施工进度管理决定着整个施工期间施工人员的组织，设备的供应，以及弱电工程与土建工程、装修工程的配合时机，通常必须通过建立工程进度表的方式来检查和管理。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上，其施工顺序主要包括以下几个阶段，即施工安装图设计（深化二次设计）、管线施工、设备（进货）验收、设备安装、调试、初开通和验收。 2.施工界面管理施工界面管理的中心内容是弱电系统工程施工、机电设备安装工程和装修工程施工在其工程施工内容蚧面上的划分和协调，尤其是智能建筑物管理系统与机电设备和独立子系统的接口界面很多，一般通过各子系统工程负责人开调度会的方式来进行管理，建立文件报告制度，一切以书面方式进行记录、修改、协调措施等。 3.施工的组织管理合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，避免造成不必要的劳动力浪费，增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。 4.施工现场安全的管理安全重于泰山，严格贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《建筑施工安全检查条例》的相关规定和各项措施。 二、工程技术管理 1.技术标准和规范管理弱电系统工程要在系统设计、提供和安装等环节上认真检查，对照有关的标准和规范，使整个管理处于受控状态。 2.安装工艺管理弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个弱电工程的技术管理，主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。 3.技术文件管理弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系例的规章制度，实施有效科学的管理。 三、质量管理 工程质量管理是建筑弱电工程单位各项工作的综合反映，执行ISO9001系统工程质量体系，要贯穿在弱电系统的整个工程实施过程之中，要确实抓好以下的质量环节： 1.施工图的规范化和制图的质量标准； 2.管线施工的质量检查和监督； 3.配线规格的审查和质量要求； 4.配线施工的质量检查和监督； 5.现场设备或前端设备的质量检查和监督； 6.主控设备的质量检查和监督； 7.智能化弱电系统的监控参数设定表的填写和枋对； 8.调试大纲的审核和实施及质量监督； 9.系统运行时的参数统计和质量分析； 10.系统验收的步骤和方法； 11.系统验收和质量标准； 12.系统操作与运行管理的规范要求； 13.系统的保养和维修的规范和要求； 14.年检的记录和系统运行总结等。 在了解上述保证系统高质量的环节时，要确切做好质量控制、质量检验和质量评定。 弱电工程论文:弱电工程施工项目管理 弱电工程施工项目管理是施工单位工作的重要环节。按照ISO9001的工程质量规范要求，包括很多方面，其中较为突出的是施工管理、技术管理和质量管理。 一、施工管理工程施工是一种综合性很强的管理工作，关键在于它的协调和组织的作用，也包含其他专业的管理内容，其主要内容如下：1.施工的进度管理施工进度管理决定着整个施工期间施工人员的组织，设备的供应，以及弱电工程与土建工程、装修工程的配合时机，通常必须通过建立工程进度表的方式来检查和管理。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上，其施工顺序主要包括以下几个阶段，即施工安装图设计（深化二次设计）、管线施工、设备（进货）验收、设备安装、调试、初开通和验收。2.施工界面管理施工界面管理的中心内容是弱电系统工程施工、机电设备安装工程和装修工程施工在其工程施工内容蚧面上的划分和协调，尤其是智能建筑物管理系统与机电设备和独立子系统的接口界面很多，一般通过各子系统工程负责人开调度会的方式来进行管理，建立文件报告制度，一切以书面方式进行记录、修改、协调措施等。3.施工的组织管理合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，避免造成不必要的劳动力浪费，增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。4.施工现场安全的管理安全重于泰山，严格贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《建筑施工安全检查条例》的相关规定和各项措施。 二、工程技术管理1.技术标准和规范管理弱电系统工程要在系统设计、提供和安装等环节上认真检查，对照有关的标准和规范，使整个管理处于受控状态。2.安装工艺管理弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个弱电工程的技术管理，主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。3.技术文件管理弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系例的规章制度，实施有效科学的管理。 三、质量管理工程质量管理是建筑弱电工程单位各项工作的综合反映，执行ISO9001系统工程质量体系，要贯穿在弱电系统的整个工程实施过程之中，要确实抓好以下的质量环节：1.施工图的规范化和制图的质量标准；2.管线施工的质量检查和监督；3.配线规格的审查和质量要求；4.配线施工的质量检查和监督；5.现场设备或前端设备的质量检查和监督；6.主控设备的质量检查和监督；7.智能化弱电系统的监控参数设定表的填写和枋对；8.调试大纲的审核和实施及质量监督；9.系统运行时的参数统计和质量分析；10.系统验收的步骤和方法；11.系统验收和质量标准；12.系统操作与运行管理的规范要求；13.系统的保养和维修的规范和要求；14.年检的记录和系统运行总结等。在了解上述保证系统高质量的环节时，要确切做好质量控制、质量检验和质量评定。 弱电工程论文:智能建筑弱电工程布线体系 对于现在超级大规模超市的建设，系统的设计在运行环境、使用操作等方面以实用为主，以方便用户使用和维护为出发点。在这次超市工程建设中，作者担任现场工程师，进行综合布线的工作，根据图纸所示布局，考虑智能化布线系统的设计方案的选择，进行划线路布局的规划。本次工作先期通过图纸，根据各楼层的规模、信息点的位置及主布线区域、点位、选定机房的位置、设备间系统来确定网络走向。考虑各信息点（包括服务器、办公PC、POS机、磅秤、监控等）的位置，弱电井位于每层的货梯附近，计算机机房设计在三层区域，程控交换机设计四层。 1工作中的注意事项 1.1机房尽量建在建筑物和综合布线系统的中间位置。 1.2操作间尽量靠近电梯，便于搬运设备。 1.3机房避免设在高层或地下室，以及用水设备的下层。 1.4线路的布局要求远离强噪声、强振动、强电磁场。 1.5设备要尽量远离有害气体源、腐蚀、易燃、暴场所。 1.6对设备间的进线、出线、主线、结点线、电脑、收银机的线用不同的颜色的线套进 2材料与费用的控制措施 2.1通过楼层机房与各区域中间配线架的位置及结点数量、备点的安装情况确认双绞线需要量，本次工程选择使用的材料包括双绞线快接式配线架、双绞线大对数配线架、（同轴电缆配线箱）、光纤互联单元（主要使用ST型光纤接头和SC型光纤接头）。 2.2根据不同的结点位置，使用RJ-45模块插座、RJ-45跳线、双孔86型面板、信息模块、挂墙式信息盒、地毯式综合接线盒、多媒体面板等。 2.3对于机房的机柜选择，使用落地式机柜、开放式设备支架，在各楼层的机柜选择使用挂墙式机柜。 2.4根据公式计算出：总电缆长度=平均电缆长度+备用部分（平均长度的10%）+端接冗余，平均长度=（到最远信息点所用长度+到最近信息点所用长度）/2*施工冗余指数*设计冗余指数，计算每层用线量，每箱双绞线的标准长度是305m，进而确定总使用双绞线的箱数。 3施工进程 第一阶段是选择和确定主布线场硬件规模。第二阶段是选择和确定中继线的硬件规模。第三阶段是确定设备间各硬件的安置地点。 4具体的实施步骤 4.1布线方式的选择：根据导线的类型、电缆的长度主要使用区域布线法、内部布线法、电缆管道布线法、插通布线法进行结合，对于机房的地板下面布线使用高架地板布线，进行防静电处理。 4.2楼层间的垂直干线通道使用弱电井，在水平干线通道使用托架法布线，全部线路走桥架连接。 4.3该建筑为四层结构，一层建筑主要是商店街，二至三层为卖场，四层为办公区，考虑这个情况，将机房定位在三层区域，属于四层的中间位置，便于网络走向能有效缩短线路长度。 4.4在每一层的楼层配电间通过主干线连接到机房，在每一设备间通过楼层配线架、水平干线建立起设备间主配线架和工作区的连接。 4.5每一层的工作区通过工作区子系统与各个结点进行连接。 4.6对特殊的区域（防损肃窃办公室、接待处理客诉的办公室、监控室）的连接需要语音网，进行视频与音频的监听，使用3类25对双绞线，数据系统采用5类25对双绞线。 5结论 本次工程综合布线从开始进入施工现场到投入使用历时近半年的时间全部完成，后期对部份设计不合理的地方进行改进，测试使用一个月线路没有出现瘫痪的情况，备点准备充足，对临时增加的信息点考虑的比较周全，可以满足使用的需要，对本次施工总结以下几点： 5.1综合布线系统是一个模块化、灵活性极高的建筑物或建筑群内的信息传输系统，是建筑物内的“信息高速公路”，信息点要求可移动性强，全部采用模块化操作。 5.2现在的计算机网络的结构化布线系统使各工作区成为即插即用的系统，电脑位置移动很方便。随着科学技术的迅猛发展，智能化的要求不断提高，在设计中应掌握以下基本原则：利用现代计算机技术，通过网络将各种通信、安防、管理子系统集成，从而为用户提供丰富的信息服务、安全舒适的使用环境。 弱电工程论文:小议弱电工程施工项目监管 弱电工程施工项目管理是施工单位工作的重要环节。按照ISO9001的工程质量规范要求，包括很多方面，其中较为突出的是施工管理、技术管理和质量管理。 一、施工管理 工程施工是一种综合性很强的管理工作，关键在于它的协调和组织的作用，也包含其他专业的管理内容，其主要内容如下： 1.施工的进度管理施工进度管理决定着整个施工期间施工人员的组织，设备的供应，以及弱电工程与土建工程、装修工程的配合时机，通常必须通过建立工程进度表的方式来检查和管理。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上，其施工顺序主要包括以下几个阶段，即施工安装图设计（深化二次设计）、管线施工、设备（进货）验收、设备安装、调试、初开通和验收。 2.施工界面管理施工界面管理的中心内容是弱电系统工程施工、机电设备安装工程和装修工程施工在其工程施工内容蚧面上的划分和协调，尤其是智能建筑物管理系统与机电设备和独立子系统的接口界面很多，一般通过各子系统工程负责人开调度会的方式来进行管理，建立文件报告制度，一切以书面方式进行记录、修改、协调措施等。 3.施工的组织管理合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，避免造成不必要的劳动力浪费，增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。 4.施工现场安全的管理安全重于泰山，严格贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《建筑施工安全检查条例》的相关规定和各项措施。 二、工程技术管理 1.技术标准和规范管理弱电系统工程要在系统设计、提供和安装等环节上认真检查，对照有关的标准和规范，使整个管理处于受控状态。 2.安装工艺管理弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个弱电工程的技术管理，主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。 3.技术文件管理弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系例的规章制度，实施有效科学的管理。 三、质量管理 工程质量管理是建筑弱电工程单位各项工作的综合反映，执行ISO9001系统工程质量体系，要贯穿在弱电系统的整个工程实施过程之中，要确实抓好以下的质量环节： 1.施工图的规范化和制图的质量标准； 2.管线施工的质量检查和监督； 3.配线规格的审查和质量要求； 4.配线施工的质量检查和监督； 5.现场设备或前端设备的质量检查和监督； 6.主控设备的质量检查和监督； 7.智能化弱电系统的监控参数设定表的填写和枋对； 8.调试大纲的审核和实施及质量监督； 9.系统运行时的参数统计和质量分析； 10.系统验收的步骤和方法； 11.系统验收和质量标准； 12.系统操作与运行管理的规范要求； 13.系统的保养和维修的规范和要求； 14.年检的记录和系统运行总结等。 在了解上述保证系统高质量的环节时，要确切做好质量控制、质量检验和质量评定。 弱电工程论文:智能建筑弱电工程研究论文 摘要文章从智能建筑弱电工程的系统组成、衡量标准出发，结合上海万豪大酒店具体项目，从智能建筑的公共广播，共用天线电视，无线寻呼，电话通讯，火灾报警，安保监控以及结构化布线几方面的系统设计进行了阐述。 关键词智能建筑弱电工程公共广播电视寻呼电话火灾报警监控结构化布线电源接地 衡量城市建筑的现代化标准，建筑的设计形态和智能化是两个主要方面。智能建筑的弱电系统主要由以下各系统组成： (1)通信网络系统；(2)办公自动化系统；(3)建筑设备监控系统；(4)火灾自动报警及联动控制系统；(5)公共安全防范系统；(6)结构化布线系统；(7)弱电电源及接地系统。 智能建筑弱电工程设计的出发点，应以建筑为平台，配置各功能系统，为人们提供一个投资合理、高效、舒适、便利的环境空间，以适应当前现代建筑的需要。从具体设计上，应从智能建筑的实际性质出发，充分考虑业主和使用者的各种功能要求，使设计能在总体结构上尽量现代化，技术上先进实用，经济上合理，同时需考虑智能建筑各系统的可兼容性和扩展性。 上海万豪大酒店，坐落于上海虹桥新区，是集宾馆、展厅、办公为一体的五星级酒店。其占地面积2.2万多平方米，建筑面积4万多平方米。酒店高8层，地下2层。整个酒店分A、B、C段三个部分，其AB段为酒店大堂、客房层部分，C段为展厅及办公楼部分。 以下，就上海万豪大酒店弱电工程的部分系统：通信网络系统中的公共广播传呼系统、共用天线电视系统、内部无线寻呼系统、电话通信系统；火灾自动报警及联动控制系统；公共安全防范系统中的闭路电视监视系统、防盗报警系统以及车库管理系统；结构化布线系统以及弱电电源与接地系统谈谈其设计。 1公共广播传呼系统 酒店广播传呼系统分2类，一是面向公共区(如大堂展厅，酒店前台服务区域等)的公共系统，平时进行背景音乐广播，火灾或紧急情况时可被切换为紧急广播，二是面向办公会议区域及车库区域的广播系统(在一些特殊区域和大宴会厅等则要单独设置专业广播设备)。 公共广播传呼系统构成见图1。 公共广播传呼系统设计主要考虑以下几个因素：即系统方式(一般选定压式)，划分广播分区，按扬声器特性确定扬声器与功放器，紧急广播的切换功能，广播线路与楼梯方式等。 万豪大酒店广播系统划为4个逻辑分区(即酒店、展厅、车库和办公楼)，其中对应于紧急广播为19个子分区，对应于内部呼叫为19个子分区，确定扬声器与功放器的原则是必须考虑扬声器的广播效果并根据其功率确定功放器，万豪大酒店在酒店前台服务区域及办公楼部位选用造型好、频响及声压指标高的6W吸顶扬声器，在车库选用10W号角扬声器，在展厅选用20W声控。 公共广播传呼系统应具有2个主要功能，即平时的背景音乐或普通广播以及紧急广播。紧急广播总控制器有最高逻辑优先权。万豪大酒店紧急广播总控制器当有消防控制触发信号抵达时，通过启动各分区的逻辑控制模块将相应的负载回路切换成对应的紧急广播回路。在平时，无消防信号时，各分区独立操作，将相应回路切换成普通广播回路，而当无普通广播控制信号时，则处于背景音乐或客房音响状态。 2共用无线电视系统CATV和卫星接收系统 智能建筑的共用无线电视系统是适应人们使用功能要求的一部分，系统不仅用于接收广播电视，还能传送自行播送的节目及调频广播。系统组成见图2。 作为智能建筑的CATV系统设计，对系统保证用户电平，解决弱场强收视问题，保证图像的传输质量以及节目来源均应予以充分考虑。系统的前端设备CATV的主要部分，其对信号处理的质量好坏直接影响整个系统的质量，因此前端系统输出应具有较高的质量来满足分配系统所需电平。 万豪大酒店前端设备采用放大－混合式，其传输系统采用分配－分支方式，以适应酒店用户终端数量多且分布不规则的特点。酒店系统的传输带宽为(5～860MHz)共可传输40套电视节目，传输系统复盖530个电视用户终端。 卫星接收系统的选址地安装及调试是一个重要部分，经接收、解调、调制后的卫星信号混合入共用无线电视系统前端部分，经传输分配系统送至各用户终端。万豪大酒店采用了套板状卫星电视接收天线，分别用于接收不同电视卫星的电视信号共10套。 万豪大酒店设置了VOD视频点播服务系统，其功能是作为酒店前台进行节目控制及信号服务，作为后台管理可进行信息记录、查询收费、节目增改及信息服务。 3内部无线寻呼系统 智能建筑的信号管理部分，使用先进寻呼系统是非常重要的。万豪大酒店无线寻呼系统设计采用微蜂窝寻呼技术。微蜂窝寻呼系统是利用蜂窝小区技术来实现定场强的专用寻呼网络，它是一种单向通信系统，供建筑内部使用。系统由无线寻呼控制中心、微蜂窝发射单元，数据传输线路和寻呼接收机组成。系统框图见图3。 寻呼控制中心设在酒店地下层，其与酒店的程控电话交换机连接，实现交换机分机寻呼或人工键盘寻呼。寻呼信号通过线路送至各楼层蜂窝发射单元再向外发射，使处在场强复盖范围内的接收机收到寻呼信号。 对于智能建筑的寻呼系统设计，一般会遇到二个问题。一是内部信号对建筑外信号的干扰，二是建筑内的寻呼“盲区”。采用无线微蜂窝，使其场强覆盖控制在10～50m范围内，利用小区组网技术，在酒店的三维立体空间上构成限定空间场强的寻呼系统，另外，设计还可通过微蜂窝的布置组成任意形态的无线通信系统，通过对发射单元功率的调节(10～100mW)均可使无线场强分布在所限定的酒店空间范围内，这与“单点式”无线寻呼系统的功率大，不宜调节，发射距离远，易对外界产生干扰的特点有很大区别。 在智能建筑内，由于建筑物材料(钢筋混凝土结构)固有的屏蔽作用，使得寻呼信号电平在穿透损耗后无法接通形成“盲区”或信号微弱形成“弱区”(应增加发射单元、调整发射单元位置以达到所需场强)。 4电话通信系统 万豪大酒店电话通信系统由交换设备、传输系统、终端设备组成。酒店采用1200门程控交换机设备，话务台功能较强。数字式程控交换机可以根据酒店不同需要实现众多服务的功能如系统功能、话务功能和用户分机功能，另外还具有选择功能(包括无线寻呼即通过交换机与寻呼主机连接实现寻呼功能以及酒店管理如登记结帐、话务计费、状态输入、打印帐单、读卡功能等)。 酒店的电话机房设在地下层，包括传输设备室、交换机房及话务室。 酒店的电话线路配线方式采用单独式，其特点是故障范围小，检修、扩建改造简单，在各楼层电话布线采用放射式。酒店电话线路采用3类4对双绞线，电话终端采用RJ11插口，这样不仅通话质量高，又能满足用户拨号上网的需要。 在各楼层电话分线箱的选择上，应尽量留有余量，以备将来扩展。 5火灾报警及联动控制系统 万豪大酒店的智能消防控制系统，是一套完整的防火安全，报警系统。其又分为4个子系统：火灾探测系统、中央控制系统、火灾报警系统、灭火联动系统。见图4。 中央控制系统设在酒店一层的消防中心，由3套智能消防控制盘组成。每套智能消防控制盘拥有10个监控回路，每个回路可带99个智能探头和99个监控模块。3套控制盘实际控制28个回路共2700多探测点以及模块(包括办公楼)。消防智能控制系统通过中央处理单元对整个系统所有模块进行通讯监控，并反馈显示其故障情况，在其可编程存贮器中存有“事发控制程序”，一旦系统检测到火警信号后，能自动执行该程序，并通过火灾报警系统通知酒店内所有人员。系统对报警信号具有确认作用，系统可根据酒店内不同场合，将烟感探头灵敏度设定为昼／夜灵敏度转换模式。 作为消防控制系统的眼睛，火灾探测器分布酒店各个受保护部位。在酒店的前台服务区域及客房层均设置带址式感烟探头；在后台管理区域设感烟探头；在厨房、车库等设置感温探头；在煤气表房设置气体探测器。通过可编址智能探头，手动报警以及控制模块组成一套可靠的火灾探测系统。 酒店的火灾报警系统由区域报警显示盘、警铃、声光报警器及控制模块组成。酒店的灭火联动系统包括：(1)对设在各层的喷淋系统水管的水流指示及压力开关器的监视和启动喷淋泵及稳压泵。(2)消火栓直接启动消防泵。(3)对防火卷帘门，排烟风机及加压风机的监控。(4)对空调系统的监控等系统控制。 6闭路电视监视系统 采用现代科技日益完善的公共安全管理设施，向酒店提供舒适和安全保障是设计的出发点。 万豪大酒店闭路电视监视系统由摄像机探测装置，图像传输与控制设备，图象处理与显示设备3部分组成，见图5。 7防盗报警系统 对酒店的贵重物品库房，财务记帐室等重要场所采用红外或微波技术信号探测器进行定向保护，对酒店一些大门设置门磁报警保护。以上报警信号以有线形式传送到安保中心。这是酒店技防的一个重要技术措施。 8车辆进出口管理系统 在现代建筑中，对车库的综合管理越来越重要。酒店的地下2层为车库，其地下车库综合管理系统包括IC卡读卡机、电动栏杆、车辆控制器、动态电脑显示器等。 9结构化布线系统 作为智能建筑的基础，结构化布线是一种具有全新概念的布线系统，用以服务建筑物中所有通信和计算机设备，满足现在和将来的布线要求。 设计应以智能建筑的现时和计划需求为依据。在万豪大酒店，设计未将电话通讯归入结构化布线，这是因为作为酒店，语音与数据两种终端的分界很明显，且位置不易变更。另外，从技术经济上考虑，3类线带宽16MHz，可传输10Mbps及其以下低速数据，作为语言传输是廉价而效果很好的媒介。 万豪大酒店的结构化布线是计算机管理系统的结构化布线。酒店的计算机管理系统分为行政局域网系统和收银系统(POS)。万豪酒店前台与后台共有终端信息点500多个，行政局域网的信息终端分布在地下层办公区域和一至三层的酒店后台行政管理区域，收银系统的信息终端分布在酒店一至三层的前台服务区域。 酒店结构化布线分为4个子系统部分： 9.1工作区子系统部分 通过各楼层的配线箱至楼层的各信息终端。其由5类4对双绞线及RJ45终端插口组成。此部分具有抗干扰，可靠与灵活性好的特点。 9.2干线子系统部分 采用多模光缆连接酒店电脑机房与各层的配线箱(即总配线架与各层分配线架连接)。多模光缆传输速度可达500Mbps以上，有足够带宽，可为今后布线系统发展留有足够余地。 9.3管理子系统部分 由各层的配线箱组成。酒店的前台服务、后台管理区域面积大，信息终端数量多分布广，总电脑机房设在一层。考虑到各楼层配线箱信息终端的最大距离不超过100m，因此在各楼的前台服务及后台管理区域均设置配线箱(箱内安装光缆／双绞线适配器、集线器、双绞线跳线架等) 9.4设备间子系统 由设在电脑机房的设备及主干线等组成。 10弱电电源与接地系统 智能建筑的弱电电源系统必须是可靠稳定和无干扰的。其中，计算机及外部设备、消防火灾报警设备以及通讯设备属一级用电设备负荷，采用双电源末端自切供电。对终端计算机设备配置单独UPS装置。 万豪大酒店的弱电工程中，火灾自动报警系统、计算机行政局域网和收银系统的电源均采用双电源末端自切供电。双电源切换柜的电源来自酒店变配电间的2台变压器低压回路及1台柴油发电机供给。 酒店弱电工程的各个系统，都设有独立的电源配电箱控制。 弱电系统的接地是弱电系统的一个重要环节。 为减少干扰和保护设备，弱电接地系统必须单独接地，万豪大酒店的弱电接地中各个弱电系统接地均采用大于25mm2以上的铜芯导线与室外接地桩连接。 11结束语 智能建筑弱电工程涉及面广，技术性强，设计中要有全面的观点。 随着现代社会高新技术的发展，对智能建筑的弱电工程及计算机控制通信和设备自动化管理技术要求也日益提高，这就要求不断掌握新技术，不断完善设计。 创造投资合理，环境舒适的智能建筑的建设是迫切需要的。 弱电工程论文:弱电工程管理分析论文 摘要：智能建筑自20世纪80年代中期在美国问世以来，因强大的技术优势与巨大市场需求优势的推动，很快即将风靡全球，在不到20年的时间里，便发展成为现代建筑的主流，已成为一个国家、一个地区、一个城市现代化的重要标志…… 关键词：弱电施工系统设计管理 1前言 智能建筑自20世纪80年代中期在美国问世以来，因强大的技术优势与巨大市场需求优势的推动，很快即将风靡全球，在不到20年的时间里，便发展成为现代建筑的主流，已成为一个国家、一个地区、一个城市现代化的重要标志。在我国，才短短的几年时间，就有几百座智能大厦拔地而起。然而，投巨资建成的智能大厦，在智能化方面的效果与期望值的差距较之土建与装饰的这一差距则要大得多。智能建筑中智能化的设备，伴随着现代化电子技术、计算机技术的飞速发展，都已历经几代的更新，基本上都是由国内外著名公司制造，其质量可靠性一般都较好。智能建筑中智能化之所以不尽人意，主要还是因为智能大厦弱电工程的实施不当。弱电工程的实施有以下几项不利因素。 1.1弱电施工的时间与空间往往受到其他施工方工程进度的挤压 智能建筑建设期间，其时间资源与空间资源是一个有限的资源，由土建、装饰、安装、弱电系统集成的很多参与方共享。谁占有充分，谁的管理就容易，效率、效益就高，于是施工各方对时空资源会相互争占。在争占中，土建方占有主导地位，弱电则是一个最弱势群体，其施工的时间与空间很容易受到其他方的挤压。 1.2弱电系统集成与土建、装饰、安装接口界面不清 弱电与土建、弱电与机电设备、弱电与强电安装，无论是施工，还是系统功能的最终实现，关连性大、藕合度高。而这一方面的规范化体系又很不健全。因此，在彼此的接口处，界面不清，这一块的工作由哪一方负责，在设计与规章中界定得不明确，这就是造成施工时的相互推委，配合失调。 1.3弱电系统集成商施工队伍素质不高 现在的弱电集成公司基本上都没有专门的施工工人队伍，施工中，配管配线及末端设备安装这类劳动密集型作业，一般都要临时雇用一些民工。这些民工的技术水平、责任感、职业道德都不让人放心，往往在工程中留下质量隐患。 1.4弱电监理不够专业 目前，负责弱电监理的工程师多由强电监理兼任，他们对弱电系统的许多新的技术、设备缺乏了解，难以监理到位。 以上这些就使得弱电工程实施难度大、麻烦多。有时看似一个简单的问题，因各方利益的冲突，相互推委，耗大量精力协调也很难找到一个让各方满意的解决方案，而工程又急不可待，让人伤透脑筋。这些无聊的扯皮，严重地影响工程质量，制约工程进度，增大施工难度，徒耗建设费用。 怎么解决这些矛盾呢？ 智能建筑的建设方应充分发挥市场经济卖方市场中业主的优势，强化对弱电工程的管理，建立一套企业的工程管理流程，制定一套约束各方的管理程序，一套让参与各方都预先承认的规则，就可大大减少施工过程中的困难，保障弱电工程的质量。 2有关弱电系统设计的管理 2.1先要做好弱电系统的整体规划 在智能建筑的方案设计阶段，便要依据建筑物的使用要求、使用功能、服务功能，物业管理方式作尽可能深的分析与探讨，从适用性、先进性、经济性上综合考虑，作一个定位合理的整体规划。要上些什么项目，要达到一个什么标准，做出明确的需求分析，再由设计院进行扩初设计。 2.2扩初设计阶段，对设计院提供的服务要有明确的要求 （1）设计院对每一个子系统的设计方案，都要作详细的技术交底，甲方应与设计院就各个子系统的监控对象、监控方法、监控功能、设备数量、系统结构和布局，预算费用,特别是在降低造价、节约投资上进行深入的讨论，对与甲方有较大分歧的设计，要组织专题论证。 （2）设计院要有总管本项目强电设计与弱电设计的技术负责人，管理、协调本项目的强弱电及相关专业的设计。 （3）要对弱电线管、线槽及水、电、风系统中的线管、线槽、管道的排布作统一设计。弱电系统中的电缆、线管、线槽不得与风管、水管、机电设备、强电走线相冲突，并应选择与建筑物内各种设备安装相适应的合理布局和走向，以节约工程投资。 （4）对弱电系统要作综合布线设计（暂可以只对电话布线、数据布线、消防布线、广播布线和BAS布线）。对明装的线管、线槽不仅要有水平定位、还应有垂直安装尺寸及足够的空间，要兼顾其与预埋线管、线槽的连续性与整体性，要能保证隐埋线管、线槽的预埋作业的整体实施。 （5）对隐埋线管、线槽的载体：地面、顶层楼板、墙柱面的面层，土建设计要有足够的嵌入尺寸，对大面积的平面，还应对厚度有均匀度要求。 （6）与弱电系统相互连接的电器控制箱应作好弱电电缆引入开孔及柜内接线端子排的设计，并明确标出互连的强、弱电电器的工作电压。 （7）须由消防子系统实现联动控制的机电设备，设计院的强电设计人员与弱电设计人员应仔细核对、衔接得当，确保控制的准确实现。 （8）设计院要提交整个设计的电子文档，至少要提供能使弱电各个子系统进行招标与深化设计的电子文档。 （9）对弱电各个子系统招标后由工程承包方所作的深化设计，应由设计院负责审核、会签或出图。 （10）设计院对弱电各个子系统的招标与施工要注意的重要事项，要作出明确的文档说明，以便于建设方及监理方对工程的监管。设计院应参加对弱电系统集成商施工组织方案中质量保障程序的审核。 （11）设计院应根据最终确定的建设功能与用途，根据外部接入环境，合理的选定弱电控制中心与网络通信中心机房的位置。 （12）设计院对建筑、结构、机电设备、强电设施、弱电系统某一项实行设计变更时，特别是土建与结构的设计变更，设计院要组织其他相关方的设计工程师，作相应变更设计。避免发生土建与机电设备安装、土建与弱电安装、强电与弱电安装相互脱节，相互冲突的事件发生。不然，若因设计院各设计方协调不好，造成建设方经济损失的，业主可要求设计院赔偿。 3有关弱电招标及合同签订的管理 （1）招标的需求说明与技术要求，先由弱电专业工程师讨论、拟稿、修改、初定稿，然后组织专题听证会评议，听证会应有强电工程师和相关领导参加。 （2）招标前建设方的弱电工程师应对可能参加投标方的各种供货品牌进行对比，要对其功能、特点，对本工程的适应性有较清楚的了解，要对投标方以往的工程实例，对他们服务支撑能力进行考察，提供书面评估报告。 （3）招标时，对各个系统的设备选型要考虑其开放性，即采用其作为主控设备时，该系统对其他公司产品的兼容性。以减少对某一公司、某一种品牌的依赖性，这能使今后的维护更加方便与经济。 （4）投标书应阐明投标人对项目质量要点的理解，阐明其质量保证措施与建议。评标时要将此列为对投标方工程实施经验的考察内容。 （5）投标书中不仅应有计划的建设工期，还应注明完成深化设计，施工组织设计的时间。 （6）签承包合同时，要签一份详细的技术协议。技术协议应包括系统结构、系统原理设计图、设备明细表、应用环境、监控对象；应包括与其他相关的强弱电系统的硬、软件接口界面、系统操作界面、软件的功能（特别是维护功能、组态功能）；应提供的文档资料应包括培训、质保、软件升级等服务承诺。 （7）要恰当的安排弱电各个系统的招标时间。消防、安防、楼宇、布线这些系统深化设计较扩初设计可能会有较大的变动，施工的隐埋工作量较大，其招标工作最好在地下一层顶层施工前完成，以保证隐埋作业的顺利实施。 （8）招标文件要明确申明，业主对工程内容有权进行增减修改，增减后，工程费用按中标订价标准，相应予以增加或减少，工程承包方必须接受，并按要求施工。 4对土建、装饰应作配合的管理 这一配合管理是弱电工程实施中最麻烦的地方，在土建、装饰工程的承包合同中，应对以下各条予以明确规定。 （1）对所有地下、穿墙、沿柱石、墙面预埋的线管、线槽工程，当甲方委托土建方施工时，土建方应按合同计费标准（或工程定额标准）承接，按要求完成。 （2）土建工程总承包方要保证弱电施工的供电、供水、要安排好弱电工程施工方的临时场地或仓库，土建方要接受甲方及监理的现场协调管理，总包方应协调好土建工程各方，实施与弱电工程具体的施工配合。 （3）土建方对要隐埋线管、线槽的层面，在土建施工前要及时通报监理与甲方，便于相关单位作业的跟进；土建施工方要加强检查、测量，保证面层厚度尺寸与面层均匀度达到设计要求，以保证隐埋的线管、线槽能正常嵌入。 （4）装饰工程方要预先向监理、甲方通报吊顶，通报地面、墙面装修的施工计划与进度，为弱电施工留下应有的时间与作业空间，装饰工程方应负责安装弱电设备时装饰面板相应位置处的开孔 （5）土建总包方与装饰工程方都应设专门负责协调工作的责任人。 5有关弱电系统与机电设备、强电工程相互配合的管理 （1）机电设备（包括变压器、发电机、高低压柜、冷冻机、空调机、锅炉、电梯、电气控制箱、水泵、风机、防火卷帘门等）的招标，采购应由弱电工程师提出相应的弱电技术条款，投标方、供货方应明确对这些条款的满足与偏离情况。合同签约与设备验收时一定要对此进行仔细核对与检查。 （2）强电电气控制柜（箱）的订货、制作、安装要保证弱电电缆能够正常接入，并在柜（箱）内予留有相应的安装空间。 （3）土建、装饰、强电、弱电承包方在工程安装时都要保证不损坏其他方已完工的工程，若有损坏，责任方要承担由此造成的一切的经济损失。 6对弱电工程监理的管理 （1）监理方应有专业的弱电监理工程师负责本项目的监理。建设方应对其学历、职称、资质、资历进行核查，并对弱电工程师的相关知识，特别是对相关国家标准的了解程度进行考查，对不符合条件的人员建设方有权否决。 （2）监理工程师上岗前应向建设方提交其监理岗位职责。 （3）监理方应定期（按月或按季）向甲方提交监理工作计划。 （4）对重要工序的监理要事先向甲方进行通报，过程检测记录要及时向建设方通报，或通知建设方参加检测验收。 （5）对隐埋线管、线槽来说，在工程实施前，监理工程师、相应弱电工程承包方质量负责人，要在现场督查、核对，保证不漏不少，保证用材合格；检查实施隐埋工程的责任人是否采取了必要的质量保证措施，相应的隐埋作业完工后，要即时进行通断合格检查，及时组织相关验收。 （6）监理方应结合工程实际，另行设计统一的弱电工程监理记录文档（最好同时有纸质文档和电子文档）。 （7）—隐蔽工程和工程观感质量验收，检测抽样方案的确定应符合GB50300第3.0.3、第3.0.4和第3.0.5的规定。 7对弱电项目系统集成方的管理 （1）弱电项目中标方应按规定时间提交深化设计的图纸和电子文档，在甲方及设计院审核、修改，确认后出图作为正式施工图实施。 （2）弱电项目系统集成商提交的施工组织方案中，要有操作性好的质量保障程序，甲方应组织设计院和监理对其进行审核。 （3）弱电系统集成商要设项目责任人、技术负责人、现场安全员和独立的质量检查员，上述人员要有明确、详细的岗位职责；弱电承包方应将上述人员的学历、职称、资历相关证件报送甲方；甲方或委托监理方应对上述人员与项目相关的管理知识、质量知识、安全常识进行考试或考查，甲方及监理方有权否定不合格上岗人员。 （4）弱电承包方要向甲方通报班、组一级负责人学历、资历并接受甲方的相关检查。 （5）弱电承包方要对其施工人员进行职业道德、职责、技能、质量与安全知识的上岗培训，发上岗证。持证上岗人员应通过承包方组织的考试，甲方应检查其考试内容。 （6）承包方应在开工报告中，将整个工程按工序、按场地进行工序拆细，注明每一道工序的质量要点和保障措施，注明要求的作业环境与配合条件。 （7）承包方应在开工报告中将整个工程按工序、按场地进行工序、作业的拆细，量化每一道工序，作业的工作量（需多少个工日）、计划开工时间、计划完工时间。 （8）承包方要在施工的不同阶段根据需要，按周或按月向甲方报告工作进度、现场施工人数、进度调整计划。 （9）承包方对非承包原因造成的施工计划的变更和工期顺延应及时书面报告建设方和监理方。 （10）承包方要按统一的文档格式向建设方与监理方提交上述文档。 8对竣工验收的管理 竣工验收是项目质量保障的最后一个环节，绝不可因工程临近完工，因人员的变动草草收兵。 （1）首先应由系统集成商递交竣工验收申请报告及验收执行大纲，验收报告应附有系统集成商完工的目标测试记录与结论，若需先作试运行的还应有试运行记录。 （2）验收执行大纲应符合工程承包合同中技术协议的要求，应符合有效的设计文件、工程变更文件的要求；验收执行大纲应遵循国家标准GB50300、GB50307，应遵循与该项工程相关的国家标准、行业标准及地方政府的法规文件。 （3）验收执行大纲应包括验收执行程序、检测验收的目的；检测的内容应包括验收所依据的标准、规范；测试工具应包括测试结果的处理分析、测试结论及处理方法、验收结论等内容。 （4）验收执行大纲应由甲方技术责任工程师会同监理工程师做逐项审阅、修改，经项目验收小组组长认可后报建设方技术总监批准执行。 （5）应成立项目验收小组，项目验收小组由建设方项目负责人任组长，有建设方项目技术责任工程师、监理工程师、系统集成商的项目负责人、技术负责人、质量负责人参加（有特殊要求的项目，还应请相关行业主管部门人员参加）。 （6）项目验收小组可根据需要下设验收测试组与资料验收组，参加人员由项目验收小组指派，资料验收组要有建设方专职资料员参加。 （7）所有测试记录格式都应规范化，便于查阅与管理。验收测试操作人员应按要求，准确、详细地做好测试记录。 （8）项目验收小组应对验收测试数据进行分析，作出合格，不合格结论，对需要返修、返工的工程应责成系统集成商按时整改，整改后再对系统进行全部或部分验收。 （9）竣工文档应包括： 工程合同技术协议； 工程设计说明。包括系统选型论证、系统所包含的子系统、系统监控对象、系统规模容量、系统功能、性能指标； 工程竣工图纸。包括设计原理图、系统结构图、设备布置及布线平面图、系统配电箱电气原理图、电气端子接线图、中央监控室设备布置图等； 依据技术协议应提交的软件（包括程序与所有应交软件文档）； 系统使用说明书、操作手册、维护手册以及重要设备的安装手册、维护手册； 系统验收文件。包括系统验收执行大纲、系统验收的所有测试记录、系统验收结论； 其他文件。包括系统施工过程质量检查记录、工程质量事故报告、设计变更单、工程变更单、设备清单、设备开箱检查记录、设备出厂合格证书、出厂质量检测报告、进口设备的原产地证明书、海关报关单等； 工程预算报告。 9培训管理 （1）技术协议中，应有双方认可的培训计划。它包括培训费用、培训对象、人数、接受培训者应具备的条件、培训时间、地点、培训教材等。 （2）培训实施。系统集成商应向建设方报告培训实施情况，包括培训环境、培训内容、培训课时、培训所采用的教材，应对受培训人员的受训情况、独立工作能力做出客观评判，要保证受培训对象能胜任上岗。

玉米高产种植技术篇1 玉米是深受我国大众喜爱的食物，在玉米生产过程中，关注玉米栽培技术要点以及推广方式，需要引起相关部门的高度重视。探讨玉米高产栽培技术要点和推广方式需要从两个方面展开分析，其目的在于深层次、科学化地剖析玉米种植过程中需要把握的要点。只有注重这些方面的分析工作，才能真正提高玉米的种植水平。 一、玉米生长特性 玉米是一种高大草本植物，顶生雄性圆锥花序，颖果成扁球形，杆直立，通常不分枝，基部呈耳状，中脉粗壮，雄小穗呈孪生状态，纵列排列与序轴上，植株喜光不耐阴。适宜生长温度为２２Ｔ￣３０Ｔ，且在玉米植株生长周期内不同阶段所需温度有所不同：种子发芽期对温度要求较低，６１￣１０ｔ之间；拔节期适宜生长温度为１５１￣２６Ｔ，且对水分的需求量也最大；在开花时期，适宜生长温度为２５ｔ左右；灌浆期适宜温度为２０丈￣２３丈，温度过高或过低均影响玉米发芽和生长，不利于籽粒增重。其次，玉米需水量较大，在生长期间适宜降水量为４００￣６４０ｍｍ，降水过多必然影响光照；如果降水过少，直接导致叶片蒸腾面积减少，蒸腾量与水分吸收量严重不平衡，导致植株缺水，降低玉米丰产髙产性。 二、玉米高产栽培技术耍点 以广西玉林地区为例，地处广西东南部的玉林地区，位于东经１０９。３Ｗ￣１１０。１８＇，北纬２２°１９＇￣２３。〇ｒ。属南亚热带季风气候区，海拔平均在７５．８ｍ，年均温度在１８Ｔ：￣２６丈，呈显著的季节性变化，气候暖热，气温较高，热量充足，年均降雨量达１２００ｍｍ以上。从土壤构成方面来看，该地区土壤类型丰富，多为红壤、赤红壤、黄壤、石灰（岩）土、紫色土、冲积土、中性和酸性均有分布。可见玉林地区具有玉米栽植的区位优势，因此可利用自然资源优势，结合优质品种选择、选地整地、测土配方、科学施肥等多种技术措施，实现玉米的高产和稳产。具体情况如下： （一）优质品种选择 为了实现玉米高产，增加农民收人，选用抗病性能好、抗倒伏能力强、适应性强、单产髙的优质品种，如正大８０８、佳福３９９、钻卡巴巴油玉９０９天贵８８、桂青Ｉｔ１号、桂单１６６正大７１９、青青５００、桂单１６２等。以上品种果穗成锥形，籽粒呈黄色或橙黄色，千粒重均在３４０ｇ以上，单株生产力均在１７０ｇ以上，出好率超过８３％，株高均在２２０ｃｍ以上，成株呈半紧凑型和紧凑型，全生长发育期约为１３０天，适应性广，为后续玉米髙产打下基础。 （二）选地、整地、播种 要想提髙玉米产量和质量，应该选择保水保肥性能娜的地块，地势平坦、肥力较髙、排灌良好、耕层深厚，一般在２５￣３０ｃｍ，提倡三年以上合理轮作，前茬作物最好选择马铃薯、花生和番薯。之后，利用现代化农机技术，使用大马力拖拉机配套多功能联合整地机械进行土壤深松和深耕，以深松为基础，耙湿、压实土壤，如果是秋整地，可以采取浅翻或者是夹肥等技术，深松深度一般在３５ｃｍ左右，打破土壤犁底层，通过起垄作业镇压土壤，三年左右秋翻一次，翻耕深度要略小于第一年的深松深度在２５￣３０ｃｍ，做到无立垡、无漏耕现象。如果是春整地，灭茬髙度在７￣８ｃｍ，使土壤达到播种状态。 （三）测土配方 根据玉米生长周期和生长规律，结合土壤供肥能力和保肥能力，利用科学技术手段掌握各个生长周期施肥比例和施肥量，建立施肥指标体系，了解土壤养分校正系数，构建玉米作物施肥模型，调整施肥参数，尤其应该对土壤中氮磷钾含量和微量元素进行养分测定。如在某村镇玉米定植之前，当地农业指导人员引导广大农户进行测土配方，判断土壤中养分丰缺情况，在种植地中最终测得土壤有机质含量为７．４ｇ／ｋｇ，碱解氮含量８１．２７ｍｇ／ｋｇ，全氮含量１．２４ｇ／ｋｇ，全磷含量１．６２ｇ／ｋｇ，速效磷含量６．３１ｍｇ／ｋｇ，全钾含量１７．２５ｇ／ｋｇ，速效钾含量１２４．１７ｍｇ／ｋｇ。而根据测土配方标准，土壤中有机质要想达到中等或中等以上标准，含量必须超过１０ｇ／ｋｇ；碱解氮要想达到中上标准，含量必须超过９０ｍｇ／ｋｇ；全氮要想达到中等以上标准，必须超过１．０ｇ／ｋｇ（已达到）；全磷要想达到中等以上标准，必须超过０．７５ｇ／ｋｇ（已达到），速效磷要想达到中等以上标准，必须超过５ｍｇ／ｋｇ（已达到）；全钾要想达到中上标准，必须超过１０ｇ／ｋｇ（已达到）；速效钾要想达到中等以上标准，必须超过１００ｍｇ／ｋｇ（已达到）。由此可见，该地区钾元素、磷元素含量可以达到中等或中等以上标准，但是有机质和氮元素不足，因此根据本次测土配方结果，种植时应多施加氮肥，以此达到土壤中的养分平衡。 （四）播种 当室外温度始终维持在１２丈￣１８丈左右，就可以进行播种，确保耕地层土壤含水量在２５％￣３０％，应该及时抢墒播种。平原种植区域可以采用机械化精量播种方式，通过大规模机械化播种，可以使得播种深度深浅一致，覆土均匀，播种后种植户及时镇压，镇压做到不侧漏即可，覆土深度在３￣４ｃｍ。机械化播种的垄距在６５￣７０ｃｍ（标准垄种植）。大垄栽培法可通过“两行空一行”进行通透密植，垄上行距在４０ｃｍ左右，一般垄距在７０ｃｍ左右。丘陵区垄与垄之间的距离在９０￣１００ｃｍ。通过该种栽培方法，一般亩产可以保留４５００株左右，标准垄种植保苗４０００株左右，但是与普通标准化种植方法相比，大笼密植栽培方式可以使得玉米田间获得良好的通风性和透光性，种植密度有所增加，产量也更高。 （五）科学施肥 种植技术人员根据玉米需肥特点和生长规律，麟秉持“施对肥，施好肥＂这一原则，促进玉米良好生长，以此实现增产高产目的。如在玉米整个科技推广生长周期内，抽雄吐丝阶段，对氮元素的需求量达到顶峰，虽然在整个生长发育期内，玉米都在吸收氮元素，但是从灌浆开始直至成熟阶段，需求量呈明显减弱趋势，因此应该在抽雄吐丝期多施氮肥。其次，玉米在整个发育期间，灌浆之后对磷元素的需求量逐渐减弱，因此应该在灌浆期之前，满足磷元素所需。最后，玉米植株在开花期对钾元素的需求量达到峰值，此时应该多施钾肥，避免叶片枯黄和弯曲。种植技术人员可以根据地力情况，按照胺肥１０ｋｇ／６６７ｍ２、有机肥５００ｋｇ／６６７ｍ２、磷肥２０ｋｇ／６６７ｍ２、钾肥８ｋｇ／６６７ｍ２施加基肥。 （六）病虫害防控 纹枯病是玉米种植中常见的病害之一，在我国各地都有发生，如果出现了玉米纹枯病，可以交替利用１２．５％禾果利可湿性粉剂１０００倍液，结合５％井冈霉素１５０ｍｌ／６６７ｍ２、２５％粉锈宁可湿性粉剂１００ｇ／６６７ｍ２、２０％纹枯净可湿性粉剂５０ｇ／６６７ｍ２进行综合性防治，可以将田间病株率维持在３％以下，对准发病部位均匀喷雾，改善田间小环境，每隔７￣１０ｄ喷一次，连喷三次，可以加大防治效果９同时，应该大力防治玉米螟，可以利用化学防控法在第一代玉米螟发生期，利用５０％巴丹１０００倍液，灌于心叶内，施加量为５ｋｇ／６６７ｍ２，也可以在低龄幼虫爆发期，施加２５％增效杀虫双水剂，施加量为１０ｋｇ／６６７ｍ２，可以有效降低虫口密度。利用苏云金杆菌加细沙搅拌，施撒到玉米心叶内，施加量为１００ｇ／６６７ｍ２，可以有效降低虫害。 三、玉米高产栽培技术推广方式 （一）品种推广 通过以上分析可以发现，玉林地区实现玉米高产栽培的重点在于应用抗病能力强、抗倒伏能力强、单产高的玉米品种，因此，在今后工作中，相关部门应该加大对优质玉米品种的推广，线上宣传和线下推广相结合。利用种业创新基地、科技园区、参展活动等对主流标杆品种进行宣传，抓好种业这一高精尖技术，推广本地优势品种，解决当前玉米种源“卡脖子”技术公关难题，最终形成品牌效应。 （二）测土配方技术推广 实现玉米高产和稳产，其中测土配方技术起到重要作用。因此，在今后工作中相关部门应该大力宣传并推广该项目技术，提高测土配方技术应用率，引导广大农户不断验证配方施肥技术参数。根据该地区土壤状况印制施肥建议卡，确定玉米施肥配方，并且将建议卡发送到农民手上。当地土肥站也可以与企业签订合作协议，建立测土配方供应一条龙服务体系，在农村联产责任承包制不断深化的社会背景下，突出施肥重点，强化示范带动效应，在必要时可以利用双中心推广模式，组建配方肥料配送中心和施肥技术服务中心，以提升玉米种植技术手段为突破口，扩大配方施肥应用覆盖面，以此改良土壤结构，提高耕地生产力。 （三）绿色防控技术推广 玉米栽培过程中可以发现，在病虫害防控方面仍然采用传统化学药剂治疗法，对于绿色防控技术的应用率不足，尤其是生物天敌防治法、物理防治法知晓率不够。因此，在今后工作中要想助推该地区农业绿色发展进程，相关部门可以在玉米种植过程中构建省、市、县级绿色防控示范区，引导大家ｆｓａａａ．ＯＤＡＮＯＸＩＮＯＮ＆ＴＥＪＩＸＩＥＢＵＡＩ料蔗进厂绿色通道。引导促进制糖企业、农民、合作组织的３方协作联系，争取制糖企业参与支持农机改进、品种引进及生产基地建设，实现产业链良性发展。我县的东糖石龙公司、博华公司已经接受切断式收获机具的作业效果，加强生产基地协调和调度，开辟机收糖料蔗进厂绿色通道，并加快糖料蔗田间收集、转运挂车系统改造，并对卸蔗平台和蔗槽等压榨前处理工艺及设备进行了升级改造，确保切断式糖料蔗在收获后２４ｈ内进厂加工完毕。三是集中办理，提高补贴工作效率。组织全县１１个乡镇办理作业补贴工作人员，集中统一培训、统一办公，指导补贴办理ＡＭ操作獅办理作业补贴管理系统，对补贴政策麵透彻，确保每个工作人员都能纖练掌握补贴办理流程，做到受理审核过程高效顺畅。县农机中心积极与财政部门沟通协调，加快兑備金进度。通綱虽监督管理，严格纪律，规范髙？作，确保作业补贴资金使用安全，切实把国家惠？＾落到实处，让农民真正得到实惠０边观摩、边“取经”，利用生态调控和科学用药技术，结合生化调控和诱杀方法，科学合理交替轮换用药，从而掌握病虫发生动态，严禁乱用滥用现象。以此打造玉米作物病虫害绿色防控示范点、示范区、示范县称号，以绿色发展为引领，集中连片整体推进绿色防控措施，始终坚持质量兴农、绿色兴农，有效控制农业面源污染，最终保证玉米生态安全和质量安全。 四、结束语 综上所述，玉米作为我国当前最重要的粮食作物，种植面积较大，辐射范围较广且单产高，规模化种植可以有效满足市场对玉米所需，缓解粮食供应紧张问题。利用精细化栽培和管理方式，可以有效提高玉米植株产量和质量。因此，在今后工作中相关部门应该对优质种源、测土配方技术、绿色防控术进行推广，提高耕地生产力，控制农业面源污染，最终提髙玉米产量。 作者:周雪 单位:广西玉林市农业科学院 玉米高产种植技术篇2 东辽主要位于吉林的中南部位，当地整体地貌形似如蚕且东部多山，东辽的西部一般多为丘陵，本地区全年有着分明的四季且降雨量超过600mm，具有较好的光热条件适合多数农作物生长，比如，在农业发展中玉米的种植面积和规模在不断扩大，同时逐渐成为了东辽境内不可或缺的作物之一。 1玉米高产栽培技术要点 1.1选地与整地 在玉米种植栽培前选择种植地属于最为基础的工作，保证种植地的科学性对日后玉米高质高产的实现至关重要。在各类农作物中玉米具有较为发达的根系可以快速适应当地土壤环境，就算土壤环境不佳依然可顺利生长。随着植株不断发育当进入到生长期后会增加水分的需求量，所以在选择种植地必须保证灌溉条件良好避免影响后期的正常发育生长[1]。为了确保土壤中水分和养分可更加顺利被玉米根部吸收必须科学完成整地工作，首先需针对土壤的科学整理加大重视使土壤培育效果得到确保，为了促进玉米生长一般要保证土壤肥沃且土层深厚，在进行整地工作前还要全面测定土壤肥力，并按照最终结果科学分析其中酸碱度与肥沃状态具体情况，如果肥力不加可将基肥适当添加其中保证玉米生长可吸收足够养分。播种前还要针对所选土地完成深松翻耕工作，这样可让土壤墒情与通透性更加优秀促进种子的发芽并提高最终产量。 1.2选种及种子处理 种植区域的差异会导致整体生长条件有所不同，为了对玉米产量稳定及健康生长进行确保种子必须做到科学选择，比如，选择种子时和吉林东辽当地气候条件与土壤情况结合保证选种的合理性与科学性。每个地区都有与之相匹配的玉米品种，当确定好所选品种后还需仔细观察种子外观情况，保证种子外观没有瑕疵并以有较强抗病虫害能力和产量高的品种为主，而且还要保证每颗种子颗粒饱满圆润光滑。另外，确定玉米种子时还要对土壤前茬作物做到充分考虑，避免种植后对整体产量造成影响。在种植的前期准备工作中种子处理工作也至关重要，在保证种子具有较强抗病能力以及抗倒伏能力后，还要确保种子可对不同季节特点做到有效适应。具体处理种子时浸泡消毒措施具有较高的应用价值，通过浸泡消毒可将其中一些病菌和杂质有效去除，在科学处理后可显著提高病虫害的预防效果。种子处理必须得到从业者高度关注，保证处理的科学性会直接提高最终产量，因此各项操作的落实要严格根据具体要求执行。但很多农户自身并不具备较高的知识水平，所以在处理种子前可与其他经验丰富从业者进行交流，明确不同的种子处理方式将种子质量提高，以此对整体品质与产量进行确保。比如，为了提高种子发芽率可通过暴晒的方式进行干预，科学区分冷水浸泡与温水浸泡产生的不同效果，然后根据具体种植情况对浸泡方式进行选择使种子发芽速度加快。另外，在浸泡后农户还要明确不能在阳光下长期堆放，也不可在烈日下长时间暴晒，要将其放置在空气干燥和通风良好的环境内避免出现发霉变质情况。只有通过科学措施处理对种子纯度和发芽率进行确保，让每颗籽粒均匀饱满才可对玉米整体质量进行保证。 1.3科学播种 在播种前要对当地温度因素做到充分考虑，比如在吉林东辽等东北地区进行春玉米播种时只要土壤的温度处于7℃左右即可展开，所以春播工作一般会在4月中~5月初之间完成。播种前还要严格筛选玉米种子，将其中存在虫蛀籽粒和发霉籽粒及时去除对其饱满性和外观的完整度进行确保，以此将发芽成活率进行提高。另外，种子还要积极完成包衣处理，土壤中一般会存在很多病原体和越冬的害虫，通过科学包衣可让虫害病害的侵染得到有效预防。按照具体地块情况对播种方式进行选择，东辽等地目前播种玉米时通常都以机械为主，通过机械化设备适当调整播种深度同时完成播种后及时展开压土工作，进行压土时要确保厚度在2cm~3cm左右。田地中施加的基肥要与种子之间保持相应距离，这样可避免种子与肥料接触而出现烧苗问题导致成活率受到影响。 1.4种植密度科学控制 玉米种植后整体产量会因栽培密度而受到一定影响，通过合理控制种植密度不但可让病虫害发生率显著降低，而且还可为日后的稳产高产打下坚实的基础。具体控制种植密度时首先要明确所选品种的特性，还要了解当地气候条件与土壤具体肥力，根据掌握的数据情况对行间距进行确定，使种植密度的合理性与科学性得到确保[2]。种植人员在把控种植密度时要将土壤墒情、肥力和具体品种等内容作为依据进行重点参考，然后按照当地土壤透气性与光照条件和具体含水量等内容提高整体种植条件，保证玉米处于任何阶段都有足够的水分和阳光补充，如果品种为紧凑型密度可控制在4800株/667m2，平展型为4200株/667m2，以确保整体产量可实现预期。 1.5补苗与定苗 完成播种后如果玉米已经出苗要及时观察出苗情况，出苗率科学分析的同时了解是否存在缺苗区域，如果有缺苗情况要第一时间完成补苗。具体补苗时需做到精准把控保证植株可整齐生长。一般会选择补种和移苗等措施来完成补苗工作，移苗主要将其他区域壮苗，向缺苗的区域进行移栽。种植人员无论选择什么方法进行补苗，都要确保幼苗已经出现3叶前展开，并在补苗后施加1次水肥。对于定苗来说，主要按照留强去弱原则，把发育迟缓和多余的幼苗及时去除，对行间距的合理性进行确保，此工作一般要在玉米4叶时完成。 1.6施肥与中耕培土 在高产栽培技术中肥料的施用属于一项重要内容，同时通过科学施肥可对玉米高产进行确保。首先要全面了解玉米的种植情况，然后选择先底肥后追加或一次性追肥的方式进行施肥。整个工作必须严格保证精准性和科学性，只有这样才可对整体产量提升与植株健康生长进行确保，另外选择肥料时还要结合当地种植环境将适量农家肥添加其中，以此显著提高肥料利用率避免正常发育中没有足够养分补充。施肥时要保证玉米根部和肥料之间具有一定距离，否则很可能导致根部受到肥料的伤害对发育造成影响。控制肥料应用量时首先要明确各个阶段的具体长势，然后按照生长情况合理控制。如果玉米已经处于抽雄-吐丝时期可将氮肥应用量适当增加同时将相应尿素添加其中，具体施压时可根据尿素10kg/667m2的标准进行，以此对籽粒灌浆充足进行确保使每颗籽粒都可更加饱满且提高结实率。在具体栽培中农户还要对中耕培土加大重视，通过此操作可让土壤通透性显著提高，翻松土壤后水肥效果也可因此显著增加明显改善了土壤的肥力，让玉米根部可向更深处生长促进整体发育加强营养吸收。中耕工作也可实现一定除草作用，全面中耕后可将周围杂草以及根部杂草及时清除，减少水分与养分的流失。通过培土可有效稳固玉米根部，植株也可显著提高自身抗倒伏能力，当遭遇大风天时不会大面积出现倒伏情况。另外，需注意培土工作通常都在完成追肥后展开，因为此时期是根部发育的关键时期，种植者必须重视起中耕培土工作否则会对最终质量与产量产生一定影响。 1.7灌溉与除草 为了对玉米整体产量进行确保，不但要重视起施肥管理还要对灌溉工作给予足够关注，只有这样才可保证生长期间内有足够水分补充。一般情况下进行灌溉时沟灌和喷灌都属于应用率较高的灌溉方式，对于喷灌来说通过此措施进行灌溉前，首先要明确玉米此阶段的生长情况然后对喷灌方案进行合理制定，喷灌期间还要对均匀性和全面性进行确保，通过人工方式控制具体水量让植株对水分的需求得到切实满足，而且还可有效避免因为灌溉过量等问题影响整体产量。对于沟灌来说可以更好的提高水资源利用率，让浪费情况减少。具体灌溉工作还要与不同阶段长势和种植环境来确定应用哪种方式，只有保证做到科学合理应用才可让生长期间内有足够的水分补充，推动玉米可更好的实现稳产高产而且也可避免水资源过度浪费。进行除草工作时一般主要应用各类化学药剂对田间杂草进行清除，此方式具有一次性和彻底以及全面的优势，让杂草问题得到切实解决。如果其中杂草没有及时清除很可能导致玉米所需养分与水分被严重争夺，甚至还会对玉米光合作用产生一定影响，降低植株通透性阻碍玉米的正常发育与生长[3]。对化学除草剂进行选择时 一般需将目光放在低毒类的药物上，这样可让玉米遭受的损伤最大程度上减轻，通过药物干预时一般要选择在无风和晴朗的天气下展开，药物的喷洒要保证全面均匀而且还要避免发生重复喷洒情况，否则会因为药物应用过量不利于玉米生长。另外，进行喷药时，还要避免在玉米心叶直接喷洒，结合杂草类型对化学药剂针对性选择，这样可对最终除草效果进行保证。如果杂草类型为一年生禾本科可应用酰胺类除草剂进行干预，如果类型为一年生阔叶科具体可采用三氯苯类进行干预。 1.8病虫害防治 1.8.1虫害防治。虫害对质量与产量的影响较大，一般玉米螟属于对玉米产生危害最为巨大的一类害虫，发生此类虫害后会导致表面出现数排小孔，玉米螟还会在抽穗后钻入雄穗钻孔严重破坏整个基部，而且还会将籽粒全部吃掉影响种植者的经济收益。受此虫害侵袭后籽粒无法更加饱满甚至会导致玉米出现减产，所以在害虫越冬前就要将其彻底消灭，具体可选用药物，在抽穗期进行喷洒，还可将赤眼蜂投放于田间，利用天敌效应抑制玉米螟，蜂点可按照3个/667m2进行设置，这样不但可将控制成本减少还可显著提高此类害虫的防治效果。 1.8.2病害防治。第一，对于黑穗病来说，发病后会导致果穗严重变小同时无法产生花丝，果穗部分除苞叶外会全部形成黑粉严重影响整体品质与产量，甚至还可能导致玉米颗粒无收。进行防治时，首先要选择具有较强抗病害能力的品种，并通过相关药剂完成拌种工作，通过科学拌种可让疾病预防效果提高。一般疾病病菌会在土壤内存活，所以通过科学轮作也可让疾病发生率显著降低。第二，对于玉米锈病来说，防治时也同样要选择优良的品种，还需对氮肥的施加加大关注，将营养剂喷洒于玉米表面，将其抗病害能力提高。发生锈病后可通过化学措施进行全面防治，比如，可适当喷洒20%三唑酮粉剂等。连续喷洒3次左右即可将疾病有效消除。第三，对于大斑病来说，在玉米栽培中具有较高的发生率，通常会出现在叶片部位如果处理不及时会逐渐转移到叶鞘和苞叶部位。疾病初期会有灰色斑点散布在叶片上随着疾病发展会向叶脉部位逐渐扩散。如果长期处于湿度较大的环境，疾病情况会加重。进行防治时需对换茬种植和深耕工作加大重视，并在此基础上对田间管理全面加强，如果已经发病要及时处理掉病叶，还可采用相应药剂进行适量喷洒。 2玉米高产栽培技术推广 2.1将全新的农业推广体系建立起来 推广高产栽培技术时，须充分展现此技术的价值，并在推广期间将创新意识树立起来。比如可针对示范地的建设加大重视，保证每个生产者可更加充分了解推广技术效果。推广时还需对各技术情况全面分析，对农业相关政策、科研技术进行加强，确保种植人员可得到更多利益，通过利益的驱使更加积极主动的应用不同的高产栽培技术，这样可让此类技术在整体上有效实现全面发展并不断做到优化创新。现阶段，农业技术水平在不断快速上升，农业生产中出现了很多新型的玉米品种，通过对品种创新工作进行加强可让玉米得到更加规范的分类，结合当地气候与土质条件让种植中产生的损失有效减少，确保高产栽培技术可和目前新型的品种之间有效实现融合，最后让玉米质量及产量得到最大化保证。 2.2推广措施全面加强 对宣传工作全面重视，将网络教育与广播学习平台建立起来，同时将试验田建设在区域内。线上教学课程全面开启后，确保每个农户都可通过客户端、手机对高产栽培技术相关应用及具体原理充分了解，通过采纳一些科学的应用方案让后续种植得到更加科学的辅助。另外进行推广时还可邀请此方面专家进行支持，深入到田间对技术应用进行观察并给予一定建议。在现场通过培训与指导帮助农户可更加顺利了解到各类高产栽培技术的要素与特性，使自身综合素质全面提升并让技术的应用效果得到保证。 3结束语 在玉米种植中不断针对各类高产栽培技术的推广与开发加大重视，可让玉米整体产量及质量显著提高并积极促进当地农业的长久发展。现今，东辽等地在玉米种植中相关高产栽培技术的应用与推广依然具有很多问题急需解决，如何更加科学合理应用先进技术来实现玉米高质高产并强化高产栽培技术的推广效果成为了现阶段相关从业者重点关注的内容。 作者:曲政 单位:吉林省东辽县农业技术推广总站 玉米高产种植技术篇3 0引言 在大多数农作物中，玉米的生长周期比较长，生物性状复杂，而且存在多种变异性，土地利用方面存在不足，给玉米的栽培和种植带来了一定困难。为了获得较好的效果，需要对栽培技术进行深层次分析，目前主要集中在品种选择和栽培管理上，并在实践中应用现代技术提升玉米种植效率。 1玉米种植现状 玉米具有较高的经济价值，不仅可以鲜食，也能够加工成玉米油、淀粉、其他零食等多类产品，秸秆可以优化土壤和饲养牲畜，玉米种植对农业发展有着重要作用。从农作物种植角度来讲，玉米的需求量呈现逐年上升的状态，因而对玉米高产技术的研究也成为农业研究和发展的重点。一大批优质玉米栽培种植技术得到发展，并广泛应用于玉米的种植中。不过，虽然高产玉米种植技术的应用范围扩大，但仍然存在许多需要克服的问题。例如，当前高产玉米种植对杀虫剂的依赖性日益增强，造成这一问题的根源是病虫害频发且危害严重，玉米的质量和产量都将呈现大幅度的下降趋势，造成严重的经济损失。因此，需要提高玉米自身的免疫力，减少或消除对药物的依赖性，从而保证玉米的产量和质量。另外，需要制定有效的病虫害防治对策，提升应对能力和效果，这也是当前高产玉米种植技术应用的主要原因，希望以此使农户得到更多实惠，促进农业生产的高质量发展。 2玉米高产种植技术分析 2.1用地选择和处理 要想保证玉米的产量和质量，提升玉米高产种植技术应用效果，需要做好用地选择，为玉米种植提供良好的环境。因此需要了解玉米的基本特征，玉米根系比较复杂，喜温热环境、对氧气的需求更大，需要足够的水分，从而具有一定适应性。如果用地选择不够合理，种植环境较为荒凉和贫瘠，需要进行平整处理，增添土地肥力，恢复和提升土壤生长能力。在种植过程中要细心呵护，及时松土，消除疾病，为作物的生长发育提供良好的条件。为了确保足够的水资源，可以在田间开凿沟槽，使玉米获得更多的水分。不过，尽量选择天然优质的土地，既能够保证种植条件，也可以减少物力和经济的投入。 2.2选种与播种 2.2.1玉米选种 保证良好的土地条件后，需要挑选优质的玉米种子，这是影响玉米产量的重要一环。在播种之前，要仔细筛选，选择适合种植的优良品种。选用具有高产量、高抗病能力的品种，并能适应种植地区的土壤，满足种植区域天然的自然环境。例如，在吉林地区，玉米从播种到收获在128~130天以内比较合适，而且玉米根系比较发达，抗逆性也较好，可有效减少病虫害的影响。近几年，玉米耐热性能成为选种的关键指标，受天气变化的影响，抗热性能差的品种很可能因为温差而产生授粉不良现象，从而严重影响玉米产量。另外，在选种时需要注重种子的大小均匀和整齐，有利于提高产量。不过，有些种子带有细菌，很可能引起幼苗病害。因此，对幼苗进行覆盖处理，通过包衣有效减少幼苗病害情况，培育壮苗，减少病虫害的影响。 2.2.2玉米播种 玉米的选种与播种相辅相成，需要在播种过程中考虑到不同玉米种类和播种时间是否具有适应性。如果是春季，玉米的成长速度慢，所以在挑选新品种时，注重种子的活力和生命力。毫无疑问，高产的玉米对品种和播种的需求较高。需要在播种中采用适当的种植方法。经调查表明，等行间距栽植方法对玉米高产具有一定优势，行距通常以60cm为宜；宽、窄行种植，大行距75~80cm，小行距40~45cm，以此保障玉米播种效率。 2.3施肥管理 在种植玉米之前，往往要考虑到种植区域的发展现状和市场需求，合理选择合适的肥料。肥料选择需要考虑成本元素、技术成熟度和施肥方案，以制定合理的施肥计划。常用化肥有尿素、复合肥、专用缓控肥等。同时，还会按照玉米不同阶段生长情况，选用适宜的微量元素肥和有机肥，结合土壤进行选择性的测土配方，以控制苗肥、增加穗肥、合理追施花粒肥。吉林地区玉米种植，在确保水分充足条件下，应及早进行春播，以最大限度地发挥光温优势，保证适宜玉米种植生育期。此外，在播种完成后，工作人员需要做好除草工作，保证除草的效率和频次，尤其需要加强对发芽后查苗、补苗的关注，如果出现不发芽现象，工作人员要及时补苗。还要加强对杂草的处理，主要有两个除草时间，一是苗前除草，二是苗后除草。没有施加基础肥料的应追肥，保证肥力作用。目前，缓释肥已广泛应用于玉米种植中，这种肥料可以长期使用，利用效率高，在追求高产或中、晚期遇到暴雨时，应及时追肥，以补充营养，增加产量，显著地改善耕作效果。 3影响玉米高产的病虫害防治措施 3.1蚜虫防治 蚜虫是一种植物性害虫，俗称腻虫、蜜虫，是玉米生长过程中最容易发生的害虫害。蚜虫会吸收玉米的部分汁液，导致玉米生长不良，从而影响产量，严重时甚至造成作物死亡。事实上，玉米矮花叶病毒的蔓延加重了蚜虫的危害，蚜虫将排泄物留在叶片上，矮花叶病毒则将蚜虫病菌扩散到其他植物中，阻碍玉米叶片正常的光合作用，从而降低玉米种植的质量和产量。在病害虫防治方面，需要首先控制矮花叶病毒，切断蚜虫病菌的传播渠道。另外，蚜虫虽然强大，但也有自己的克星，工作人员可以通过害虫天敌方法进行防治，比如食蚜蝇、瓢虫对蚜虫防治都有一定作用，而且天敌防治方法不会对玉米的生长造成影响，还可以在抽穗期间使用农药化肥，从而保证玉米的高产。 3.2玉米螟防治 玉米螟是一种常见的玉米虫害，在幼虫时期会腐蚀玉米的嫩叶、茎秆，夺取作物养分，影响作物的生长和发育。玉米螟的防治难度较大，一方面玉米螟耐药性很高，即便喷洒药物也难以保证完全消灭，反而提升成本费用。玉米螟比较顽固，常规的药物防治措施难以起效，因此可以通过化学手段进行病虫害治理，根据感染的程度以及病虫的生长状况，采用生物防治技术和杀虫剂结合的办法，利用赤眼蜂进行病虫害治理，并根据实际情况决定药物的投放次数和时间，从而有效控制玉米螟，保证玉米高产发展。 3.3大斑病防治 大斑病一般的发病位置为玉米叶片，大斑病发病速度快，一旦发病会迅速传播，玉米会枯萎而死，大斑病也会影响到茎秆和叶子。在病株早期，通常会有显著的灰斑。夏季是大斑病发病的主要季节，降雨过多是造成该病的主要原因。为了防治大斑病，降低病虫害对玉米的影响，需要进行机械深耕处理，并在播种前采取倒茬、适当追肥等措施，以提高作物自身的抵抗力，防止作物再次受害。 3.4瘤黑粉防治 瘤黑粉是由植株多个部位产生的肿瘤引起的，过量施用氮肥导致植物发生突变。导致植株受到病虫害影响，如果不能及时处理将造成二次侵害。控制病原菌是控瘤黑粉的最好方法，在玉米收割时，要及时彻底消灭病原体，可以采取三年一茬的田间经营方法，摘瘤拔草，集中销毁，防治病害出现二次污染情况。不过，瘤黑粉病还是以预防为主，治理为辅。根据栽培条件，采用戊唑醇拌种剂、福美双等制作拌种剂，通过传粉和喷雾方式促进植物生长，提高玉米植株的抗性。 4结语 玉米是主要粮食作物之一，要想保证玉米高产，应结合不同的生产条件，合理选用适宜的高产栽培技术和病虫害控制手段，保证玉米栽培的持续稳定和增产。当前，玉米种植与技术手段的结合不断深入，需要在农业现代化发展的背景下提升玉米高产种植技术的应用效率，有效解决病虫害问题，避免由于病虫害造成的损失。因此，需要加强对玉米高产种植技术的分析，明确不同种植环节的内容和方法，制定病虫害预防措施，为玉米种植和发展奠定基础。 参考文献 [1]王润秀.高产玉米种植技术及病虫防治策略分析[J].农业开发与装备，2020（6）：199-200. [2]刘艳姣.玉米高产种植要点及病虫害防治措施[J].农业工程技术，2020，40（17）：63-64. 作者:刘凤玲 张春龙 孔得星 赵凤英 吕丽文 邓宏睿 单位:长岭县农产品质量监督检验站

旅游毕业论文范文:高校旅游管理专业本科毕业论文 一、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作取得的成就 (一)旅游管理专业论文指导教师队伍不断扩大，素质不断提高以云南师范大学旅游与地理科学学院旅游系旅游管理专业为例，2001年指导本科毕业论文时，共有专业指导教师11人，指导教师中教授1人，副教授4人，讲师6人。而到2013年，共有专业指导教师14人，指导教师中教授有2人，副教授6人，讲师6人。其中，博士研究生2人，硕士研究生4人。此外，还从学院地理系、教师教育系等聘请相关教师参与毕业论文的指导。指导教师队伍不断扩大，职称、学历不断提升。 (二)旅游管理专业论文选题逐渐向细致化、具体化转变由于旅游管理专业所涉及的学科范围广，理论知识基础宽且实践性强，所以，旅游管理专业的本科毕业生在进行毕业论文选题时范围相对较宽，增加了选题的难度，导致学生选题出现空泛的问题。如“我国旅行社人力资源的现状与对策”、“中国旅游市场营销策略研究”、“云南少数民族文化旅游产品的开发研究”等。从2002年开始至今，从各届学生的毕业论文选题来看，已逐步向细致化、具体化转变，多以中国、云南的某一县市、某一区域的区域旅游开发、旅游产品开发，抑或某一酒店某一类型服务项目的开发，抑或某一旅行社产品营销策略、人力资源现状等进行探讨研究。 (三)旅游管理专业论文指导工作已实现了从重结果向重过程的转变论文指导工作从第七学期学生教育实习回来后的11月初开始直至第八学期的5月中下旬，历时6个月的时间中，对学生毕业论文召开专门的动员大会，交代毕业论文撰写工作中的整个流程、具体要求、注意事项并分旅行社管理、区域规划与开发、酒店管理三个方向要求学生报名，按照学生报名情况进行分组并安排指导教师，各指导教师按计划进行各组开题，要求学生提交开题报告、论文研究综述，之后再进行论文撰写及一、二、三稿的修改工作，同时学生还要对指导教师论文每一稿的修改意见进行整理记录，提交论文指导记录表。论文指导的每一个环节都是按程序环环相扣，如果哪一个环节出现了问题，后面的工作将无法顺利进行，这种论文指导工作重心的转变，也说明了论文指导工作正逐步迈向规范化。 二、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作中面临的困境 (一)旅游管理专业毕业论文与就业、考研、出国的冲突统计数据表明，随着高校的不断扩招，大学毕业生的人数在逐年增加，2006～2009年，高校毕业生分别为413万人、495万人、559万人、611万人，而就业率分别为77%、70%、68%、68%;2010年高校毕业生增至630万人。扩招与就业的双重压力使大部分学生奔忙于找工作、考研、考公务员、出国等，无法专心致志地完成或更好地完成毕业论文的撰写。 (二)旅游管理专业毕业论文完成时间仓促毕业论文的撰写一般安排在大四下学期，从学生参加各种专业实习、教育实习(师范类学生)等返校后仅6个月或8个月时间，在仅有的这几个月时间里，学生既要确定选题又要参与一系列的实证调研、收集文献、撰写等工作，时间非常紧迫，加之找工作、考研等，论文质量往往不尽人意。有的学生为节省时间，干脆省略了实地调研的环节，使论文空泛、缺乏论证数据。有的学生甚至从网络或其他途径大篇幅抄袭他人论文，学校对此虽三令五申并采取将学生毕业论文上网、学术不端检测等手段，但抄袭现象仍屡禁不止。 (三)地方高校旅游管理专业毕业论文指导资金不足资金不足是地方高校旅游管理专业毕业论文指导中遇到的最大难题。毕业论文的指导无形中加大了教师的工作量，但教师除了论文指导费用外，没有其他经费的支持。学生为撰写论文的实地调研、实习等经费也十分有限。 (四)旅游管理专业学生水平层次参差不齐随着高校的扩招、大学入学门槛的降低，大学已由以往的精英教育向大众教育转变。截至2009年底，我国高校在校生为2900余万人，居世界第一。旅游管理专业由于是面向全国招生，招收的学生来自全国各地，学生间本身在学习水平方面就存在较大的差异，加之学习态度和对自身要求的不同，使得学生的水平参差不齐，对专业基础知识的把握也存在很大差异，因此，在撰写论文的过程中，有的学生一、二稿就可通过，有的却需要五、六稿甚至更多。此外，学生对毕业论文的认识也存在一定偏差，排除时间的仓促外，有的学生虽已找到了工作，但考虑到毕业论文并未对今后的工作产生直接影响，依然不会以积极认真的态度完成论文撰写。 (五)部分教师缺乏责任心在高校论文指导教师学历、职称不断提升，综合素质增强的同时，仍有部分教师由于主客观原因不能高度重视旅游管理专业本科毕业论文指导工作，出现学生找不到教师或教师不能及时修改学生提交的论文;论文选题不符合专业培养目标、论文缺乏新意、条理不清、论证不充分等论文质量问题。 (六)缺乏完善的监督机制和奖惩机制在整个毕业论文指导过程中，学校虽让指导教师通过网络完成论文选题、开题、答辩等的审核工作，但这些做法流于形式，除了增加教师的工作量外并未产生真正监督的作用。另外，在奖惩机制方面，除对为数较少的优秀论文进行奖励外，对出现质量问题的论文却没有明确的惩罚措施。这在某种意义上也严重挫伤了那些责任心强，认真指导论文教师的积极性。 三、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作改革的措施 (一)调整毕业论文工作时间将毕业论文撰写时间调整至大四上学期，在大三时就确定论文研究方向，明确指导教师，布置科研任务、阅读材料，大四下学期学生便可专心进行实证调研、收集资料数据，有充足的时间准备论文的撰写，也能与指导教师进行充分沟通、交流，有利于提高毕业论文质量。同时也能减少大四下学期中论文撰写与就业、考研的冲突。 (二)设置“本科毕业论文专项基金”随着高校的扩招，学生人数的增加，教师指导论文的学生人数也有增无减，一个教师指导8～10个学生已是家常便饭。通过学校和学院共同承担的方式，可设置一个“本科毕业论文专项基金”，根据教师指导工作量给予相应的报酬。同时也可增加学生论文调研、实习中的经费。 (三)加强学生监管、提高学生专业素质旅游管理专业毕业论文质量提高的关键在于从思想上提高学生对毕业论文的认识，除毕业论文动员大会教育学生重视毕业论文、了解毕业论文外，还应对课程设置进行改革，增加“论文指导”之类的课程，培养学生发现问题、思考问题、解决问题的能力以及论文写作的能力。与此同时，指导教师也可在条件许可的情况下，让所指导的学生参与到自己的科研项目中，为学生提供科研训练的机会。 (四)加强对指导教师的监督检查学校以及学院各主管部门应加强对教师的职业道德、爱岗敬业、为人师表方面的教育，为教师更新知识、提高业务水平提供条件。对论文指导工作的监督必须实现具体化、量化管理，如修改次数、与学生见面次数等都必须有具体的标准和要求。 (五)进一步完善监督机制和奖惩机制借鉴研究生的教学模式实行“导师负责制”，从大三开始组织学生确定专业研究方向，明确指导教师，由指导教师通过与学生的面对面交流了解学生的兴趣爱好，引导其进行研究课题的选择，布置调研任务、推荐阅读材料，到大四上学期，对学生论文的撰写进行具体指导。学院负责本科论文工作的领导、应对教师完成的情况进行定期检查。在奖惩机制方面，除了评选学生优秀论文并给予奖励之外，还应对指导优秀论文的教师、指导学生论文整体水平较高的教师给予奖励。而对缺乏责任心、指导的多数学生论文存在质量问题的教师予以惩罚。此外，旅游管理专业学生的毕业论文还可结合专业特点，突出其实践性强的特征，采取多样化形式。如某旅行社旅游产品营销方案、某区域旅游规划方案、旅游专业相关调研报告等均可作为毕业论文的形式。总之，地方高校旅游管理专业毕业论文作为教学实践中的重要环节需要改革，只有通过改革，才能提高对本科毕业论文重要性的认识，才能建立一系列行之有效的旅游管理专业本科毕业论文管理机制，切实提高旅游管理专业学生毕业论文水平乃至本科人才培养的质量。 作者：张丹宇 单位：云南师范大学旅游与地理科学学院 旅游毕业论文范文:旅游系旅游管理专业毕业论文 地处国家级风景名胜区“三江并流”中心腹地的维西，历史悠久，是一个多民族多宗教并存的地区，又是迪庆藏族自治州所辖的傈僳族自治县，是迪庆香格里拉的重要组成部分。维西素以动植物资源丰富、民族风情浓厚、饮食文化独特而著称，有“横断山中绿宝石”、“天然杜鹃花园”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美称。 金沙江、澜沧江流经维西境内，怒江离维西县境仅十几公里之遥，与金沙江、澜沧江并肩而流，形成了三江夹两山，两河入两江的地势。县境内从最高海拔4880米的查布朵嘎雪山到海拔1480米的碧玉河，海拔高差3000多米，形成了比较典型的立体气候植被带，蕴藏着较为丰富的动植物资源和独特的地貌奇观。境内大江滔滔，峡谷重重，林海莽莽，高原湖泊晶莹透明，构成了奇特的三江自然景观。 全县三大景区中，澜沧江景区以峡谷、雪山、高原湖泊、傈僳族“阿尺目刮”为代表；塔城景区以滇金丝猴、热巴、藏传佛教、生态为代表；保和镇以古乐、兰花、杜鹃、傈僳族对脚舞、饮食为代表，三个景区集中展示了维西独特的自然风光和人文景观。特别是叶枝阿尺木刮、塔城热巴、永春地脚舞、维西古乐，可谓是民族民间艺术宝库里的奇葩，深受中外游客的欢迎。 维西通往兰坪、中甸、丽江、德钦的公路有5条，有一个旅游开发公司，一家三江并流旅行社，六家酒店，5家涉外定点接待单位。有1600余个接待床位，100余个标间，三条旅游黄金线路和一批通过严格培训的导游队伍和服务人员。 历史上，居住在境内的各民族长期和睦相处、互相依存、互为影响，因而在宗教、民俗、饮食文化等诸多方面形成了既有融合又各具特色的特点，形成你中有我我中有你的文化教育现象。傈僳族特色文化，是维西各族人民长期融洽相处的结晶。 继云南省委省政府提出“建设文化大省”和州委州政府提出“建设香格里拉文化州”战略目标之后，为了使维西旅游业顺利步入21世纪，促进旅游业的可持续发展，本文在分析了维西旅游资源优势的基础上，对旅游资源的开发提出了一定对策和建议。 一、维西旅游资源的特征 维西素有“兰花之乡，金丝猴家园”，“横断山脉中的绿宝石“的美誉。这里山河壮丽，自然风光优美，拥有北半球最南端终年积雪的高山，茂密苍茫的原始森林，险峻深邃的峡谷，发育典型的喀斯特岩溶地貌，使维西成为自然风光的博物馆，再加上维西众多的历史古迹、多姿多彩的民俗风情、神秘的宗教文化，更为维西增添了无限魅力。 从维西旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会情况等来看，可将维西旅游资源的特征概括为以下7个方面： 1、多样性 维西山川秀美，其旅游资源构成复杂多样、丰富多彩。自然景观和人文景观都十分丰富，有立体气候；有雄伟壮丽的山川地貌；有古老悠久的历史文化遗存；还有各具特色的多民族文化；有多种奇异典型的地质现象、丰富的矿产矿床及动植物群落；有大量高峰绝壁、急流险滩和洞穴可供攀登、漂流探险；还有数量和品种多样的矿泉供人闲逸疗养。而雄奇壮伟的"三江并流"核心腹地更是世界上独一无二的。特殊的区位，形成维西旅游资源组合的多样性。 2、奇特性 通过维西众多的景观与州内外相似或同类景观比较，得出这样的结果：维西许多地区地学景观都具有奇特性，构成旅游资源优势。 3、地域性 维西旅游资源分布极为广泛，除塔城、保和镇、叶枝、永春、攀天阁等乡镇的旅游景观已享有一定的盛名之外，在澜沧江沿岸的维登、中路、白济汛、康普、巴迪等乡镇旅游资源大量分布，并且有相当程度的集中。全县各乡镇几乎都有景点，并各有特色。但是，各类旅游景观资源的分布却受一定地域限制，例如塔城、叶枝两大旅游片区的显著差别，少数民族分布的地域性等等 4、多民族性 维西的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。云南有51个民族，维西有13个。各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了维西旅游资源的一大特点和优势。 5、融合性 在维西，不同的地学景观与各异的动植景观、气象景观和民族文化、少数民族风情组合，形成风格、特色不同的景区，各类景观相辅相成，互为依托，体现出极高的组合性。 6、生态性 维西生物旅游景观极为丰富独特，素有“横断山中的绿宝石”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美誉，不少动植物类型观赏价值极高，自然生态系统保存较好，充分体现了人与自然和谐相处，“天人合一”的主题，成为香格里拉一大生态旅游景观。 7、潜力性 维西县地处祖国西南边陲，旅游资源丰富，但绝大数未加以开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于维登乡境内的新化湖、叶枝镇的查布朵嘎等，到如今仍处于未开发状态，应不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。 二、维西旅游资源开发存在的问题 为把旅游资源优势转化为经济优势，迪庆州委、州政府，维西县委、县政府提出了把旅游业发展成为新兴支柱产业的决策，加快了维西旅游资源的开发和建设的步伐。 目前，维西已开发和建设了一大批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上形成了以县城保和镇为中心的三大旅游线路，重点建设了县城、塔城镇、澜沧江流域为中心的三大旅游区。目前维西旅游资源开发已取得了喜人成绩的同时，仍然有大量不容忽视的问题存在。 1、资源总体开发程度不高 当前，维西服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。 2、行业管理差 维西旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了维西旅游地的形象。 3、保护意识差 开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。 4、开发资金不足 维西旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前维西县旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着维西旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。 5、环境管理差 许多景点，由于环境管理差，有损于维西旅游形象。虽然政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差现象仍然存在，损害了高质量的旅游资源，造成游客滞留时间较短。 6、宣传力度不够 维西诸多的名胜风景旅游点，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，而维西每年的旅游宣传资金较低。 此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约维西旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。 三、对策及建议 针对维西旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议，以供参考。 1、转变政府职能，加大开发力度。 “十一五”是维西旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对维西县的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥维西自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势。 2、加强法制建设，加大执法力度。 制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使维西旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使维西旅游资源的开发工作走向正轨。 3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。 积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。 4、进行全方位、多层次的深度开发。 加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。 5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。 维西旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持。以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决维西旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。 6、坚持旅游资源的永续利用 开发维西旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使维西的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以“兰花节”、“阔时节”为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现维西旅游业的持续增长和强续发展。 旅游毕业论文范文:旅游院校毕业论文探索 教学资源紧缺主要表现在两个方面：一是师资力量不足。近年来，随着旅游行业人才需求量的激增，旅游高等院校的发展呈现快速增加的趋势。根据国家旅游局统计，截至2011年底，全国旅游高等院校，包括完全的旅游院校和设旅游相关院（系）或旅游相关专业的院校，共有1115所，在校生人数为59.98万人，而高等旅游院校专职教师数为2.53万人。教师教学任务繁重，较难有精力去承担相关课题。二是毕业论文工作经费不足。学生在做毕业论文的过程中，资料和数据的获得不能仅凭借网络上免费的资料，很多时候要获取最新信息和第一手的数据必须要进行大量的实验和实地调研等工作，这些都需要一定的经费支持，而旅游院校用于支持毕业论文工作的专项经费非常有限，这在一定程度上导致师生很难从事真实课题的研究。教师行业背景的局限性是导致论文真题率偏低的另一个重要原因。一方面，旅游专业起步较晚，早期旅游院校规模小，培养的人才少，因此目前旅游院校的较多教师并非旅游专业出身，旅游基础理论知识不扎实；另一方面，许多教师是从高校毕业即进入高校工作的，缺乏行业的实际工作经验，实践工作能力不够强。上述原因造成旅游院校大部分学生毕业论文的课题只是指导教师的假想题，在毕业论文中会出现假题假做或假题真做的现象。 一、传统模式下毕业论文指导方式和分散式实习束缚了学生实践能力的发展 理论学习只有应用于实践才能发挥巨大的作用。传统模式下的毕业论文一般都是由指导教师和学生在校内完成，毕业论文工作缺乏行业资深人员的参与和指导，加之旅游院校本身双师素质教师数量普遍不足，不少教师缺乏实践经验和对企业、行业问题的前瞻力，这样学生即使选做的毕业论文是与企业经营相关的内容，也往往因为很难了解企业的实际情况和问题的根本所在，只能纸上谈兵。其次，因为企业怕干扰正常的运营秩序，影响经济收益，不愿意接受学生实习，使得旅游院校难于统一安排学生的毕业实习，学生实习单位分散，实习岗位流动性大，毕业论文很难与毕业实习相结合，学生既得不到相应的专业技能和职业素质训练，又很难将所学理论知识运用到实际工作中。在这种情况下，学生就算经历了毕业论文全过程，综合实践能力也没有得到锻炼和提升，进入社会以后，较难成为企业所需的了解企业实际情况并能及时处理问题的人才。由此可见，现有的毕业论文工作运行模式已不能很好地满足旅游院校中学生实践能力的培养目标。 二、传统模式下毕业论文的时间安排阻碍了毕业论文质量的提高 不少院校在本科第七学期开设论文指导或论文写作课程，而传统模式中毕业论文的工作大多在第七学期末正式开始实施，到期末放假前必须完成学生的选题工作，在第八学期的前两周就要完成整个开题工作。此时，学生的论文写作技巧并未掌握纯熟，研究目标还较模糊，研究能力也没有完全具备。在这种情况下，即使指导教师和学生加倍努力，但仅用一个学期要完成一篇高质量的毕业论文也是很困难的。更为重要的是，学生真正开始撰写毕业论文的时间安排在最后一学期，此时学生面临就业，毕业论文也就被一些学生当成了负担，而且日趋严峻的就业形势使得毕业生更加关注工作问题，忽视了毕业论文的重要性。因此，在此阶段不可避免地出现了学生写论文精力投入不足、指导教师与学生沟通不畅、学生不钻研等现象，这样完成的毕业论文，质量很难有保证。 三、产学研为视角下构建旅游院校毕业论文模式的思路 面对目前存在的普遍问题，当务之急就是要从毕业论文工作的各个环节入手，改变现有的毕业论文运行模式，培养学生的创新能力、研究能力和实践能力，一方面较快提高旅游院校毕业论文整体水平，另一方面使学生通过毕业论文写作的全过程，全面提高适应旅游行业需求的知识、能力与职业素养，实现高等旅游教育人才培养目标。 （一）产学研结合，科学选题，使论文写作与学生实践能力的培养相融合毕业论文题目在毕业论文中起着“提纲挈领”的重要作用，在很大程度上决定了毕业论文的内容。合适的题目不仅能使师生双方充分发挥自身优势，使教与学两个方面都得到收益和提高，还能使学生的毕业论文具有一定的社会价值和实际应用开发的可能性。因此，要改革毕业论文模式，优化选题环节，产学研结合，科学选题，使毕业论文真正起到提升学生综合实践能力的作用。首先，旅游院校都有自己的校外实践教学基地，可以充分利用校外实践基地这个平台，把学生的毕业实习与毕业论文写作紧密结合起来，积极倡导专业实习与毕业论文内容相统一，以专业实践为背景，与企业的生产科研相结合，将实践成果升华为学生的论文选题，使毕业论文能体现实际意义和经济效益。其次，可以从教师的科研课题内容提炼学生的毕业论文题目，使毕业论文内容有一定的深度，让学生通过做毕业论文了解把握国内外在该研究领域的最新发展动态。这样，通过产学研结合的方式，一方面可以激发学生的写作热情，开发创新思维，培养创新能力，使学生在写毕业论文的过程中，提高所学专业知识的综合运用能力和社会实践能力；另一方面，以需求为导向，以专业背景为基础，用毕业论文搭建一个学校与社会、市场连接的桥梁，不仅能使学生从中找到毕业论文课题，而且能在解决企业实际问题的过程中，加深用人单位对学生的了解，有利于学生顺利就业。 （二）加强指导教师队伍建设，形成校企合作指导团队，促进毕业论文真题率增长在论文的撰写过程中，教师的正确指导是完成该项工作的关键因素。指导教师只有自己具备较深厚的知识底蕴和较高的学术水平，才能更好地帮助学生完成毕业论文的选题、构建、思考、提炼等整个写作过程，真正做到有针对性地指导，全面掌控论文写作进度和质量，发现问题及时解决，从而使毕业论文的撰写过程成为学生了解社会、参与科研、提升素质的重要实践活动，从本质上提高学生综合运用专业知识分析与解决问题的能力。旅游院校要加强校内指导教师队伍建设，鼓励指导教师参加科研活动和行业、企业的科学技术研究，通过培训、参加学术会议、挂职锻炼等途径，提高教师的科研能力和学术水平，强化指导教师实践环节的锻炼，让教师把握旅游行业的最新学术动态，进入旅游学科研究的前沿，使教师能够争取到更多、更高层次的课题，学生有机会参与指导教师的课题，真题真做，毕业论文真题率才能得以提高。同时，学校要积极拓展兼职教师队伍，可聘请企业内部有较高专业技术水平的技术人员和有丰富经验的管理人员参与指导毕业论文，并形成以学科专家、企业高层人士组成的指导小组，由教师、企业资深专家、学生共同组成的论文项目小组，围绕企业存在的实际问题，校企双方取长补短，全程参与毕业论文整个过程，严抓毕业论文每一环节，共同提高学生的实践水平，促进毕业论文真题率的提升。 （三）加强实践教学基地建设，加大经费投入，鼓励创新，培育优秀旅游院校一方面要积极开拓新的校外实践教学基地，另一方面应充分发挥高校的智力资源，通过积极参与企业科研、为企业提供技术与管理培训等方式，促进企业经济效益的增长，从而维护和保证校企合作的长期性和稳定性。在这个长期、稳定的平台上，高校可以充分利用合作企业所具有的先进设备和良好的实践环境，鼓励师生多开展高质量的创新性、综合性、设计性实践活动，并通过活动，提炼出具有实际意义的高质量的毕业论文。旅游院校应该适当增加毕业论文经费的投入，尤其是扶持有利于学生提高创新能力的毕业论文项目，为学生完成创新性项目提供经费保障，使学生能够在充分调研的基础上，获取最新的、第一手的资料，培育具有竞争力的、高水平的毕业论文。 （四）合理安排毕业论文时间，采用科研导师制，让毕业论文工作贯穿始终实行科研导师制，可以将毕业论文工作前移，让学生一入校就能在导师的引导下，找到自己感兴趣的研究方向，并在以后的学习中，以此为目标收集相关数据，阅读相关文献，参与相关课题，从而为撰写毕业论文做好思想上、资料上的准备。另外，在科研导师制实施过程中，导师会根据学生每一阶段的能力，合理安排学生参加相关科研活动，进行适度的科研训练，逐步培养学生的学术规范意识和科研能力，为毕业论文写作奠定能力基础。科研导师制有利于在平时的教学过程中将毕业论文的各要素渗透于每个教学环节，将学生的主动学习、研究性学习贯穿其中，使所有的教育教学环节不再相互独立，形成一个有机的整体，从而夯实毕业论文的教学基础，有效避免学生因时间短促、准备不足、忙于就业、精力分散而导致的毕业论文质量下降的问题。 四、结束语 旅游院校的毕业论文环节，是学生利用所学知识解决企业实践和技术创新问题的一次综合性训练，是学生理论水平、创新能力、专业实践能力等综合素质的全面展示，对学生创新能力和实践能力的培养起着至关重要的作用。旅游院校应构建一种产学研结合的毕业论文模式，使毕业论文成为教学、科研与社会实践的结合点，进而实现毕业论文真题真做，让学生在解决企业实际问题的同时，培养学生分析问题、解决问题的能力，激发学生的强烈好奇心、求知欲，改变学生过去对待毕业论文冷淡的态度。在这种模式下，学生学会学习，懂得用新知识武装自己，拓宽知识面，从而在与产学研结合过程中增强独立获取知识和运用知识的能力，成为基础扎实、实践能力强，具有社会责任感和国际视野的高素质旅游管理人才。 作者：龙润湘 旅游毕业论文范文:旅游人力资源发展现状与对策研究毕业论文 【关键词】旅游人力资源；民族社区；发展 【摘要】本文分析了民族社区人力资源的研究现状，分析其优劣势，结合调查的结果对如何开发民族社区的旅游人力资源，提出了相关的对策，期望能带来一定的参考作用。旅游人力资源是旅游的开发和发展的驱动器，在区域经济发展中起到了无法替代的作用。但是由于经济、社会等原因，民族社区的人力资源明显不足，成为抑制旅游发展的瓶颈。 随着旅游的发展，人们对旅游的服务要求越来越高，作为提供服务主要载体的人也面临着新的要求，旅游人力资源的重要性日益突出，加快民族社区的旅游人力资源开发成为亟待解决的课题。 一、民族社区人力资源的研究 国内外诸多学者对人力资源性质做过探讨和研究，主要有以下六个方面：第一，生物性，表明是一种活资源，可以替代和发展延续下去的，是人力资源的最基本特点；第二，可再生性，是基于人口的再生产和劳动力的再生产，无论数量还是质量上都可以更新；第三，个体时效性，指人力资源的形式、开发和使用受到时间的限制，具备生命周期；第四，文化性，在地域的差别上造成了人力资源的文化性，因为每个地域的群体都有其独特的文化内质；第五，主观能动性，人是一种具备思维和创造力的高级动物，这就决定了他们能发挥其内在的潜力改造自身和环境的能力；第六，社会性，人是群居的族群，一起的生活必然导致他们之间存在种种的关系。 目前，国内关于少数民族人力资源的研究还比较少，经过期刊网的搜索，发现主要有两个国家课题对其进行直接或相关的研究，第一是杨红英主持的国家社科基金项目“社会主义新边疆建设研究——西部边疆建设的理论与实践”中的《从文化对人的模塑作用看少数民族人力资源开发》，文章主要是从民族文化性的角度研究少数民族人力资源的开发和民族发展的问题。第二个是梅端智主持的2004年国家社会科学资助项目“西北少数民族地区人力资源开发的特殊性研究”的阶段性成果《青南地区民族人力资源开发的特殊性研究》，文章主要是从青南地区藏族的特殊的地理位置、气候、历史、生产及生活方式、宗教信仰和传统文化等角度论述了青南地区少数民族人力资源的特殊性，从而提出了一些人力资源开发的措施。 本人倾向于杨红英的观点，即少数民族开发是特指少数民族群体的人力资源开发活动，其根本目的在于提高少数民族的发展能力，促进其经济社会以至少数民族自身的全面发展。同时认为在民族地区进行旅游的开发，要结合民族地区的文化性和资源的独特性，发挥其主观能动性，才能切实开发好少数民族社区的人力资源，为民族社区的旅游发展发挥更大的作用，促进民族社区的经济、社会发展。 二、民族社区旅游人力资源的分析 1、民族社区旅游人力资源的优势 事实上，我国每个民族都在历史上创造了灿烂的文化，其独特性吸引着千百万的异族人，特别是游客，这是一种垄断性的旅游资源，而当地的居民就充当了这种资源活动型的载体，参与旅游的人力资源更是动态地展示了这种文化。另外，每个民族存在与其他民族不同的一面，正因为这独特的一面，使得每个民族之间出现了百花争鸣的局面。 （1）文化性优势 C.克鲁克洪曾指出：文化包括各种外显的或内隐的行为模式，它们借符号的使用而被学到或被传授，而且构成人类群体的出色成就，包括体现于人工制品中的成就；文化的基本核心包括传统观念，尤其是价值观念；文化体系虽可被认是人类活动的产物，但也可被认为是限制人类作进一步活动的因素。可以看出，文化不单单是指物质展示出来的那一面，更多的是在人的活动中展现，人的种种思维和行为无不接受着本民族文化的启导和约束，因此都深深的烙上了本民族的印记，具备了一种民族的排他性。外界的人员就算很刻意地去模仿，也无法体会内在的神韵，更没有把民族的文化展现在观众的面前，因为外来人员一开始就是脱离了该种民族文化机理的培育，这种文化的符号在他们的脑海里是缺陷的。据我们针对民族歌舞表演队的调查结果显示，一些长期外出的本民族人员都没有办法具体地展现本民族的歌舞内涵，他们认为自己对本族文化产生了隔阂。在旅游开发中，这就是一种潜在的差异性竞争优势，紧紧抓住这种异质性的文化，才可能铸造出一种活生生的优质的旅游人力资源，才能在旅游开发中发挥应有的作用。 （2）垄断性优势 民族社区旅游人力资源有着垄断性的优势，因为本土的旅游人力资源无论对本族的生活方式、民俗风情、民间传说、语言等更能精确地把握，在旅游开发和服务中能将旅游资源有机结合并将其带活，更能把民族独特风情展现给游客，这是外界旅游人力资源无法替代的。比如说侗族的风雨桥和大歌，如果叫苗族的人 来唱侗族大歌或者由瑶族的人去讲授风雨桥的构造，那肯定会大打折扣。 2、民族社区旅游人力资源的劣势 少数民族一般居住在我国比较落后的地区，由于历史和社会等方面的原因，他们和外界接触很少，信息交流断层，总体上的素质过低，观念落后，旅游人力资源存量过低等都是他们的劣势。 （1）生产力低下，素质不高，人力资源开发成本过高 少数民族生活在边远的山区，生产力很低，和外界交流过少，很大部分仍然停留在农耕时代，过着一种自足的生活。由于生产力的低下，他们除了小部分人参与旅游活动，大多数人每天忙于生产劳作，以续生计，无暇顾及别的事情。以贵州岜沙为例，整个村没有一个人接受过高等教育，接受高中教育只有3人，绝大部分人都是小学及以下的学历，他们也没有能力让自己或孩子接受更多的教育，这样在人力资源开发中投入的成本也就随之增加。 （2）观念落后 少数民族有着浓厚的急功求利观念，他们觉得对自己有直接的快速得到收益的事情才有做的意义，否则有种排除的意向；而有的民族社区安于现状，害怕也不愿意和外界的社会有过多的接触，害怕给本民族带来变化，甚至采取了一些激进的措施进行抵触和逃避，结果使整个社区慢慢走向更边缘化。贵州岜沙苗寨就是类似这样的社区。 （3）人力资源存量低，不能满足需求 少数民族接受教育的人数过少本来就是一个瓶颈，面对外界的诱惑，很多青年人一般都在接受完初中教育甚至没有毕业就外出打工，这就给当地旅游开发带来了难题，出现了外面的人不愿意进来或者用不上，本地旅游人力资源缺乏的局面。以通道县皇都为例，整个村寨90%的青年都选择了外出打工，结果传统的节日都无法热闹搞起来。可想而知，缺乏了文化载体的参与，旅游开发的展开难上加难。 （4）缺乏高精尖人才 由于少数民族社区整体的素质低，学历结构也不合理，能灵活掌握本地资源和吸纳外界信息的人才少，缺乏能起到很好带头作用的高精尖的人才，在旅游开发中很多方面无法展开。在调查过程中发现，当地居民参与的旅游活动多是歌舞队、买工艺品，少部分人能开餐馆，但是竞争力很低下，采取的是被动式旅游经营活动，效益普遍不高。公务员之家 三、民族社区旅游人力资源发展的对策 1、抓住国家和地方政府的政策，利用教育资源，提高整体素质 紧紧抓住国家和地方政府给予的教育优惠政策，合理调配有限的资源，实现教育资源效益的最大化，在发展高级人才的同时，更要注重大众的教育，提高每一个人的素质，达到众化教育中又有尖化教育，切合少数民族社区旅游发展的需要。 2、转变观念，实现传统教育向现代教育转型 转变民族社区的观念是有效开发旅游人力资源的关键，因为观念往往决定思维和做事的行动，而做事的优劣直接关系着经济收入，生活得到改变与否。所以要积极引导当地政府和人民转变落后的传统观念，主动与外界先进的理念接轨，来武装思维，来指导行动。要做到这一步，既需要地方政府认识和管理方式的转变，对社区旅游扶持力度的加大，引导人民转变固有的思维，又要人民的积极配合，发挥主观能动性，学习和接受新的观念，此外还需要非政府的第三方的宣传与协助，帮助民族社区旅游人才的培养。 3、改善人力资源生存环境，提高人力资源的存量 改善民族社区旅游人力资源的生存环境，主要包括硬质环境和软质环境两方面。硬质方面，主要包括基础设施的建设、培养基地的营造等，良好基础设施的建造，既是吸引人才的重要指标、培育人才的温床，也是本地旅游发展的载体之一。良好的培养基地不单单传达了重视人才、培育人才的讯息，还是一张具备强势吸引力的招纳人才的明信片。软质方面，主要包括政策的支持、资金的投入、培训队伍的健全等，良好的政策是改善旅游人力资源生存环境的助推器，只有政策上的重视，才能获得更多的物质和精神上的支持，才能营造一种重视人才的氛围；适量资金的投入，无论是对吸引外来人才，还是培育本土人才都注入了新的动力，培训队伍的健全是培育优秀旅游人才的关键，只有具备了良好的师资，才能够授之以渔，提高人才的层次和质量。 4、结合当地的具体情况，采取差异式开发 由于每个民族所在的地域不同，生产力水平会有差异，价值观等也不一样，形成了相互之间的差异，会通过人的种种行为表现出来，而且这种差异是客观存在的。在人力资源开发时要考虑到这种行为和习俗的差异，扬长避短，合理地利用差异点，让长处变成强势，短处转成有利点，或者构成互补的形式。 5、引进外界人力资源，“借鸡生蛋”式融合开发 引进外来人才，带来技术和信息，构成人力资源的互补。外界人力资源在观念、技术上都比民族地区的先进，更是时代潮流的领跑者。这种先进模式的引入无疑为民族社区旅游的开发注入新鲜的血液，对外界优秀人才的引入，结合本地的具体情况，取长补短，借助外来的“鸡”来孵育出更加多的“蛋”，衍生出更多本土具备特色的人才。 6、扩大职业培训，加大旅游人力资源发展的力度 各类技能培训，挖掘歌舞、建筑能手。全民动手，丰衣足食，这句话对加快旅游人才的开发也有借鉴的意义，通过政府、民间各种力量开展广泛的职业技能培训，提高人才的素质和操作能力，同时注意挖掘具备潜能的歌舞、建筑等能手，加以培育，使之成为民族社区旅游人才开发中的栋梁。 7、合理运用民间的社团组织 组织能工巧匠，各类协会，传播民间各业技术。非官方的机构、协会等社团组织站在中间的立场上，更能组织民间的能工巧匠，以团体为形式，通过各种的会议、比赛等活动来促进民间优秀文化和技术的传承，从而可以有形或无形中为民族社区的旅游输送急需的人才。 旅游毕业论文范文:旅游产业可持续发展毕业论文 [摘要]旅游产业可持续发展是旅游管理领域内人们关注的中心议题之一。本文在科学发展观的指导下,分析文化在旅游产业可持续发展中的地位和作用,提出更新认识,深度发掘旅游文化内涵,提升旅游产业素质,从而构筑旅游产业发展的新优势,实现旅游产业可持续发展。 [关键词]科学发展观;旅游文化;可持续旅游发展 近20多年,我国旅游产业随着改革开放的深入得到了迅猛的发展,经过对传统发展观的反思,人们意识到经济增长只是手段,经济发展才是目的,旅游产业可持续发展成为普遍关注的中心议题。党的十六届三中全会提出科学发展观,为旅游业的未来发展指出了一条光明之路。旅游产业落实科学发展观,就必须深度发掘旅游文化内涵,从而构筑旅游业发展的新优势,实现旅游产业全面协调可持续发展。 一、文化内涵的阐释 现代旅游是在人们的基本生活需求得到满足后,主动追求更高质量的生活方式而出现的一种综合性大众活动,文化要素对旅游活动影响很大。 文化的内涵,一直是一个众说纷纭的问题。笔者结合众多学者的观点和理解,总体上对文化的内涵得出以下认识: 1.文化的广泛性。文化是一个大的范畴,包括人类社会历史实践过程中所创造的物质和精神财富的总和。人们对文化多角度、多侧面的研究也正说明文化内容丰富,外延宽广。从不同视角可以把文化进行细分,旅游文化是其中的一个分支。 2.文化的层次性。文化具备特有的层次结构,包括表层的物质文化、核心层的精神文化、中间层的制度文化和中介层的教育文化。所以“物态文化和心态文化互为表里地对立统一于整个旅游活动中。而制度文化和行为文化则是由物态到心态的中间性过渡环节,具有承上启下的不可替代的作用。制度文化是保证服务质量,提高旅游层次,促进旅游业健康发展的必不可少的因素,具有保证方向和指南的意义”。因此,深度发掘旅游文化内涵应当多方位、多层次思考。 3.文化的模糊性。由于文化涵盖面广泛,有学者提出文化天然就是一个模糊的概念,其内容既具体又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我们在理解、研究文化时,有时不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化内涵必须分门别类,层层递进。 4.文化的差异性和发展性。文化是历史发展中各地区各民族实践中创造的产物,存在着明显的差异性。当今全球经济一体化的趋势下,文化作为一个不断进行物质和信息交换的动态开放系统,在稳定与发展的对立中不断实现自我保持和自我更新。文化与时俱进的发展进程中,人居于中心地位。要以人为本,客观地看待由旅游人群流动带来的文化交流,旅游客源地与目的地的文化差异并不能说明两地文化孰优孰劣。 结合旅游产业理解文化,旅游文化不是旅游与文化的简单叠加,它不仅仅局限在民族传统文化的领域,也不是仅仅关注文化旅游这类文化表征比较明显的旅游形式,而是要将旅游作为一种文化现象,进一步揭示其内在的固有规律,以利于其可持续发展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物质文化、精神文化和制度文化多层次结构体系,“既涉及历史、地理、民族宗教、饮食服务、园林建筑、民俗娱乐与自然景观等旅游客体文化领域;又涉及旅游者自身文化素质、兴趣爱好、行为方式、思想信仰等文化主体领域;更涉及旅游业的服务文化、商品文化、管理文化、导游文化、政策法规等旅游介体文化”。全面而深刻地理解旅游的文化内涵,将使旅游文化建设更具目的性、针对性和实际可操作性。 二、文化在旅游产业可持续发展中的地位和作用 1.先进的旅游文化引领旅游产业发展的方向。旅游是文化性很强的经济产业,文化是旅游的灵魂,旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化,用先进文化引领旅游可持续发展。现代旅游是旅游者为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无穷的美好记忆,所以没有文化就没有旅游,旅游产品和旅游产业的经济性、文化性是统一的。只有充分重视旅游产品的文化性,挖掘其文化内涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能带来旅游业的蓬勃发展。 2.文化是旅游经济竞争的核心。旅游业的竞争本质上是文化的竞争,文化因素成为旅游经济发展的决定性因素。在旅游活动中,旅游者物质方面的需求是较低级的需求,易于满足;但是其最终目标是精神文化方面的需求,属于高级而复杂的需求,较难于满足。由于各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有,很难模仿和复制,可比性较低,易于创出自己的特色和品牌,形成发展旅游强有力的竞争能力,文化中所带有的民族和地域的独特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成区域间文化特质,是培植旅游经济核心竞争力的关键。随着旅游开发逐渐向深度发展,文化象一只无形的手支配着旅游经济活动,只有通过文化创新才能保持旅游经济基业长青。 3.文化是旅游产业可持续发展的驱动力。知识经济时代,文化经济一体化是社会发展的内在要求,重视文化因素对经济社会发展的作用是世界性现象。联合国教科文组织在一份报告中强调:实现发展的动力实际上存在于文化之中,文化是发展的摇篮。国际旅游发展的经验显示,旅游业的收益越来越不依靠人数的增加,而来自于多元文化含量的旅游产品和特色旅游服务,旅游与文化交流结合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游经济越发达。以北京大观园为例,从160万元《红楼梦》电视连续剧的制景费起家,不断发掘红楼文化,按《红楼梦》小说中的菜谱开发红楼宴、红楼宴舞,靠挖掘文化内涵使得企业发展成为国内旅游企业的知名品牌。在旅游资源走过普遍开发阶段之后,文化成为将旅游业发展引向深入的重要驱动力。 4.文化旅游是旅游产业的发展方向。我国旅游业在近年的迅猛发展,很大程度得益于我国悠久深厚的文化资源。2002年,海外游客对中国最感兴趣的旅游资源调查中,五种游客最感兴趣的旅游资源,文化类型就占了四种,其中对华侨的调查,文物古迹名列第一位。这体现了旅游对文化的依附性以及它本身具有的文化属性,中国独有的历史文化延续性、深厚的民族文化底蕴、繁多的文化资源种类,有利于开发结构完善、选择适应面广的旅游产品,形成优质品牌。目前,文化旅游市场开发方兴未艾,大力发展旅游文化、开发以文化为特色的旅游景点和旅游活动内容,可以满足游客的高层次文化需求,是中国旅游面向国际市场和竞争的必然选择,推进文化旅游的发展,才能使我国由旅游大国成为旅游强国。 5.旅游与文化相互作用。旅游者通过旅行活动,学习了解到旅游目的地的文化,同时也将自己本地区的文化带给了旅游目的地的居民,传播和交流了两地的文化。同时,为了吸引旅游者,旅游目的地也日益重视文化资源的开发和保护,这对于文化的发展无疑有着积极的作用。但是众多人类学家和社会学家的有关研究结果表明,这种旅游者大规模持续来访,对旅游目的地文化影响更多的是消极部分,最明显的是使当地文化不正常的商品化,这类变化对于那些原本以独具特色的文化和地方社会风情民俗为基本的旅游资源吸引旅游者来访的目的地是致命的,它将使这些目的地失去原有吸引力,失去旅游产业持续发展乃至维持其基本生存的基础。 三、旅游文化内涵建设促进旅游可持续发展 实现旅游产业利益最大化和不断发展,关键在于开发利用各种文化资源,满足人们对旅游产品和服务中的文化需求,在深度挖掘旅游文化内涵的过程中,建立产业良性的内部运行机制和外部发展关系,从而提升产业素质,获得可持续发展。 1.以科学发展观为指导转变旅游发展观念。我国旅游业起步较晚,在特定历史条件下,提出“以旅游养旅游”、“五个一齐上” 等发展思路,曾经发挥了积极的作用,使人们对旅游从外事接待到事业再到产业的认识逐渐明晰,一些项目在一定时期内也取得了较好的经济效益,但是这种外延式扩张的粗放型发展,片面追求经济效益,对于旅游目的地的自然资源和社会文化资源造成的破坏难以用经济数字来计量。科学发展观提出以人为本,全面协调可持续发展,要求旅游产业发展从数量型转向质量型和效益型,通过挖掘旅游文化内涵、提升产品附加价值,向深度发展。 2.坚持政府主导全面发挥旅游产业功能。我国现阶段的生产力发展和旅游产业发展水平条件下,形成了政府主导型旅游发展模式,并由此形成的政府主导、市场主体、企业运作、全民参与的产业发展态势,在旅游目的地,旅游投资经营者、游客、当地居民三者之间的利益交织在一起,只有政府才能协调好他们之间的现实矛盾,追求并达到经济效益和社会文化效益的统一,因此,政府管理部门要提高管理的专业化、科学化水平,摒弃短期行为,做先进文化的代表,引导当地旅游产业健康持续发展,并由此全面发挥旅游产业功能。 3.构建旅游企业文化营造和谐旅游环境。随着我国旅游法制建设的逐步健全,促进了旅游市场环境的规范,但是旅游行业恶性竞争、虚假广告、合同欺诈等各种短期行为仍然在侵蚀着旅游经济本不健壮的肌体,严重威胁着旅游产业的长远发展。营造诚信公平的经营环境,改善旅游行业形象,是旅游经营企业必须面对和思考的问题。依法治旅完善旅游法律法规建设,可以一定程度地规范市场秩序,更重要的是依靠旅游经营企业的自律,通过构建旅游经营企业的企业文化倡导诚信守法经营。 4.深度开发旅游资源以品牌促发展。旅游资源开发中的文化内涵开发是差异化竞争的重要手段。旅游文化资源开发利用的核心是文化创意,在分析地方文脉的基础上确定文化的开发方向和主题格调,明确定位围绕主题进行内容组织,进而通过旅游产品加以体现,并不断丰富文化内涵,进行创造性的升级改造。其中,对旅游资源文化主题的感知和把握并经由旅游产品外显是关键,其本质在于对旅游文化资源进行概括、发掘、升华最终凝聚区域特色的个性化精神,然后通过物化、创新,实现更深层次的整合,将文化内涵渗透、表现在旅游产品的各个层面,形成特色品牌,强化旅游吸引力。 5.重视旅游对社会文化的影响做好前瞻性研究。我国旅游产业起步较晚,旅游经济基础比较薄弱,缺乏市场的纵深拓展能力;另一方面,羽翼尚未丰满,恰逢中国加入WTO的巨大变革,刚刚蹒跚学步就面临着信息化和全球化的挑战,客观上使得中国旅游产业不可能亦步亦趋照搬照抄西方发达国家的发展模式。同时,正是由于我国旅游产业发展的历史很短,旅游产业发展的焦点集中在经济领域,加上旅游对社会文化的影响不如它对经济和环境的影响那么直接和易于察觉,往往需要比较长的时间,其结果才逐渐显现出来,可一旦结果显现,其后果也就无可挽回,值得注意的是,我国在这一领域的研究远远落后于旅游对经济和环境影响的问题研究。我们必须重视这个现象并做好前瞻性研究,现阶段研究的内容主要包括旅游接待地区社会文化商品化问题、传统文化衰退问题、民族文化异化问题以及游客带来的文化示范对旅游接待地的文化影响问题等等,从事这些研究的不仅包括旅游工作者,还包括人类学家和社会学家,所以还应当重视做好成果共享和研究成果在实践中的应用推广。 6.加快人才培养夯实旅游产业发展基础。旅游产业链较长,属于劳动力密集型产业,实现旅游可持续发展,必须加快人才培养,提高劳动者素质,充分发挥我国人力资源丰富的优势。长期以来,我国旅游专业教育是置于经济学范畴内的,旅游文化还不是一个独立的学科,对旅游人才文化素质的提高重视不够。而实际上旅游产品设计、资源开发和规划、旅游服务都是基于文化基础上的,但旅游从业人员文化层次偏低,对文化的认知度不够,旅游文化内涵的“白化”环节缺失,无法做到帮助不同文化背景旅游者感悟旅游产品的文化内涵,旅游活动只能停留观光的浅显层面,不能适应现代旅游的发展要求。因此,要加快旅游人才培养,逐步从单纯的生产性投资转向人力资本投资,提高旅游从业人员业务素质,提高他们对所处环境的历史文化、民俗风情的了解程度,既要做好服务员,又要做好讲解员,通过每一位旅游工作者的一言一行给与游客全方位的物质和精神的双重享受,提升旅游文化品位。 旅游产业是兼有经济、文化、社会和环境四大功能的产业,但是一味追求经济效益忽视文化及其他功能的现象在很多地方都不同程度地存在,旅游资源的适度开发和永续利用要求提升产业素质,整合文化要素,进行品牌运作。要在科学发展观指导下,研究精神文化,开发物质文化,打造制度文化和管理文化,推进教育文化,由政府以及与旅游产业有关各方参与,深度发掘旅游文化内涵,积极实践,促使旅游产业走向成熟,持续健康发展。 旅游毕业论文范文:旅游系旅游管理专业毕业论文 毕业论文 毕业论文 论维西旅游资源优势及其开发对策 地处国家级风景名胜区“三江并流”中心腹地的维西，历史悠久，是一个多民族多宗教并存的地区，又是迪庆藏族自治州所辖的傈僳族自治县，是迪庆香格里拉的重要组成部分。维西素以动植物资源丰富、民族风情浓厚、饮食文化独特而著称，有“横断山中绿宝石”、“天然杜鹃花园”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美称。 金沙江、澜沧江流经维西境内，怒江离维西县境仅十几公里之遥，与金沙江、澜沧江并肩而流，形成了三江夹两山，两河入两江的地势。县境内从最高海拔4880米的查布朵嘎雪山到海拔1480米的碧玉河，海拔高差3000多米，形成了比较典型的立体气候植被带，蕴藏着较为丰富的动植物资源和独特的地貌奇观。境内大江滔滔，峡谷重重，林海莽莽，高原湖泊晶莹透明，构成了奇特的三江自然景观。 全县三大景区中，澜沧江景区以峡谷、雪山、高原湖泊、傈僳族“阿尺目刮”为代表；塔城景区以滇金丝猴、热巴、藏传佛教、生态为代表；保和镇以古乐、兰花、杜鹃、傈僳族对脚舞、饮食为代表，三个景区集中展示了维西独特的自然风光和人文景观。特别是叶枝阿尺木刮、塔城热巴、永春地脚舞、维西古乐，可谓是民族民间艺术宝库里的奇葩，深受中外游客的欢迎。 维西通往兰坪、中甸、丽江、德钦的公路有5条，有一个旅游开发公司，一家三江并流旅行社，六家酒店，5家涉外定点接待单位。有1600余个接待床位，100余个标间，三条旅游黄金线路和一批通过严格培训的导游队伍和服务人员。 历史上，居住在境内的各民族长期和睦相处、互相依存、互为影响，因而在宗教、民俗、饮食文化等诸多方面形成了既有融合又各具特色的特点，形成你中有我我中有你的文化教育现象。傈僳族特色文化，是维西各族人民长期融洽相处的结晶。 继云南省委省政府提出“建设文化大省”和州委州政府提出“建设香格里拉文化州”战略目标之后，为了使维西旅游业顺利步入21世纪，促进旅游业的可持续发展，本文在分析了维西旅游资源优势的基础上，对旅游资源的开发提出了一定对策和建议。 一、维西旅游资源的特征 维西素有“兰花之乡，金丝猴家园”，“横断山脉中的绿宝石“的美誉。这里山河壮丽，自然风光优美，拥有北半球最南端终年积雪的高山，茂密苍茫的原始森林，险峻深邃的峡谷，发育典型的喀斯特岩溶地貌，使维西成为自然风光的博物馆，再加上维西众多的历史古迹、多姿多彩的民俗风情、神秘的宗教文化，更为维西增添了无限魅力。 从维西旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会情况等来看，可将维西旅游资源的特征概括为以下7个方面： 1、多样性 维西山川秀美，其旅游资源构成复杂多样、丰富多彩。自然景观和人文景观都十分丰富，有立体气候；有雄伟壮丽的山川地貌；有古老悠久的历史文化遗存；还有各具特色的多民族文化；有多种奇异典型的地质现象、丰富的矿产矿床及动植物群落；有大量高峰绝壁、急流险滩和洞穴可供攀登、漂流探险；还有数量和品种多样的矿泉供人闲逸疗养。而雄奇壮伟的"三江并流"核心腹地更是世界上独一无二的。特殊的区位，形成维西旅游资源组合的多样性。 2、奇特性 通过维西众多的景观与州内外相似或同类景观比较，得出这样的结果：维西许多地区地学景观都具有奇特性，构成旅游资源优势。 3、地域性 维西旅游资源分布极为广泛，除塔城、保和镇、叶枝、永春、攀天阁等乡镇的旅游景观已享有一定的盛名之外，在澜沧江沿岸的维登、中路、白济汛、康普、巴迪等乡镇旅游资源大量分布，并且有相当程度的集中。全县各乡镇几乎都有景点，并各有特色。但是，各类旅游景观资源的分布却受一定地域限制，例如塔城、叶枝两大旅游片区的显著差别，少数民族分布的地域性等等 4、多民族性 维西的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。云南有51个民族，维西有13个。各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了维西旅游资源的一大特点和优势。 5、融合性 在维西，不同的地学景观与各异的动植景观、气象景观和民族文化、少数民族风情组合，形成风格、特色不同的景区，各类景观相辅相成，互为依托，体现出极高的组合性。 6、生态性 维西生物旅游景观极为丰富独特，素有“横断山中的绿宝石”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美誉，不少动植物类型观赏价值极高，自然生态系统保存较好，充分体现了人与自然和谐相处，“天人合一”的主题，成为香格里拉一大生态旅游景观。 7、潜力性 维西县地处祖国西南边陲，旅游资源丰富，但绝大数未加以开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于维登乡境内的新化湖、叶枝镇的查布朵嘎等，到如今仍处于未开发状态，应不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。 二、维西旅游资源开发存在的问题 为把旅游资源优势转化为经济优势，迪庆州委、州政府，维西县委、县政府提出了把旅游业发展成为新兴支柱产业的决策，加快了维西旅游资源的开发和建设的步伐。 目前，维西已开发和建设了一大批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上形成了以县城保和镇为中心的三大旅游线路，重点建设了县城、塔城镇、澜沧江流域为中心的三大旅游区。目前维西旅游资源开发已取得了喜人成绩的同时，仍然有大量不容忽视的问题存在。 1、资源总体开发程度不高 当前，维西服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。 2、行业管理差 维西旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了维西旅游地的形象。 3、保护意识差 开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。 4、开发资金不足 维西旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前维西县旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着维西旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。 5、环境管理差 许多景点，由于环境管理差，有损于维西旅游形象。虽然政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差现象仍然存在，损害了高质量的旅游资源，造成游客滞留时间较短。 6、宣传力度不够 维西诸多的名胜风景旅游点，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，而维西每年的旅游宣传资金较低。 此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约维西旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。 三、对策及建议 针对维西旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议，以供参考。 1、转变政府职能，加大开发力度。 “十一五”是维西旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对维西县的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥维西自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势。 2、加强法制建设，加大执法力度。 制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使维西旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使维西旅游资源的开发工作走向正轨。 3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。 积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。 4、进行全方位、多层次的深度开发。 加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。 5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。 维西旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持。以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决维西旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。 6、坚持旅游资源的永续利用 开发维西旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使维西的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以“兰花节”、“阔时节”为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现维西旅游业的持续增长和强续发展。 参考文献： [1]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等教育出版社，2000年。 [2]周国星：《香格里拉—维西旅游指南》，云南人民出版社，2000年。 3、维西县旅游局：《三江并流腹地·灵性香格里拉维西傈僳族自治县》，云南人民出版社，2005年。 4、维西傈僳族自治县外事旅游局：《维西傈僳族自治且旅游发展“十一五”规划及2020年远景目标规划（草案）》，2005年3月。 论文提要 二十一世纪，旅游作为新的产业，以无烟工业的角色在全球得以迅猛发展。国家确定迪庆为我国中西部旅游开发重点地（州）之一。随着“三江并流”世界自然遗产的成功申报、云南省委、省人民政府提出建设“旅游经济强省”和迪庆州建立“旅游支柱产业”等战略目标的确定，为维西发展旅游业创造了千载难逢的机遇。为此，结合维西实际，本文从三个方面分析了维西旅游资源的优势及其开发对策，以供有关人士参考。 一、维西旅游资源的特征。 1、多样性；2、奇特性；3、地域性；4、多民族性；5、融合性；6、生态性；7、潜力性。 二、维西旅游资源开发存在的问题。 1、资源总体开发程度不高2、行业管理差3、保护意识差4、开发资金不足5、环境管理差6、宣传力度不够。 三、对策和建议 1、转变政府职能，加大开发力度；2、加强法制建设，加大执法力度；3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发；4、进行全方位、多层次的深度开发；5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金；6、坚持旅游资源的永续利用。 旅游毕业论文范文:地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作改革初探 摘要：地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作中面临着毕业论文与就业、考研、出国的冲突，完成时间仓促，指导资金不足，学生水平层次参差不齐，部分教师缺乏责任心，缺乏完善的监督机制和奖惩机制等困境。主要改革措施包括：调整毕业论文工作时间，设置“本科毕业论文专项基金，加强学生监管、提高学生专业素质，加强对指导教师的监督检查，进一步完善监督机制和奖惩机制。 关键词：地方高校；旅游管理；本科毕业论文；论文指导 本科毕业论文是中国本科教育中的一个综合性实践环节，是检验学生综合运用所学知识解决实际问题的重要途径，是培养和鼓励学生勇于创新的重要平台。2004年教育部了《关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》，要求“各省级教育行政部门（主管部门）和各类普通高等学校都要充分认识这项工作的必要性和重要性，制定切实有效措施，认真处理好与就业工作等的关系，从时间安排、组织实施等方面切实加强和改进毕业设计（论文）环节的管理，决不能降低要求，更不能放任自流”。[1] 一、本科毕业论文的界定 本科毕业论文是大学本科学生运用本科所学基本知识和基础理论，对实际中的一两个问题进行分析、解决的实践锻炼过程，也是学生对大学四年本科学习成果的一次综合性总结，是高校教学中不可缺少的重要组成部分。毕业论文不仅是高校教学中的最后一个环节，也是对学生进行考核的一个重要方式，对培养学生素质发挥着积极的作用，是学生在校学习成果的重要体现，也是学生进入社会从事专业工作之前的预演。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》（2004年修订，沿用至今）中，对于学士学位已明确了两条考核标准：较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。[2]（P4） 二、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作取得的成就 （一）旅游管理专业论文指导教师队伍不断扩大，素质不断提高 以云南师范大学旅游与地理科学学院旅游系旅游管理专业为例，2001年指导本科毕业论文时，共有专业指导教师11人，指导教师中教授1人，副教授4人，讲师6人。而到2013年，共有专业指导教师14人，指导教师中教授有2人，副教授6人，讲师6人。其中，博士研究生2人，硕士研究生4人。此外，还从学院地理系、教师教育系等聘请相关教师参与毕业论文的指导。指导教师队伍不断扩大，职称、学历不断提升。 （二）旅游管理专业论文选题逐渐向细致化、具体化转变 由于旅游管理专业所涉及的学科范围广，理论知识基础宽且实践性强，所以，旅游管理专业的本科毕业生在进行毕业论文选题时范围相对较宽，增加了选题的难度，导致学生选题出现空泛的问题。如“我国旅行社人力资源的现状与对策”、“中国旅游市场营销策略研究”、“云南少数民族文化旅游产品的开发研究”等。从2002年开始至今，从各届学生的毕业论文选题来看，已逐步向细致化、具体化转变，多以中国、云南的某一县市、某一区域的区域旅游开发、旅游产品开发，抑或某一酒店某一类型服务项目的开发，抑或某一旅行社产品营销策略、人力资源现状等进行探讨研究。 （三）旅游管理专业论文指导工作已实现了从重结果向重过程的转变 论文指导工作从第七学期学生教育实习回来后的11月初开始直至第八学期的5月中下旬，历时6个月的时间中，对学生毕业论文召开专门的动员大会，交代毕业论文撰写工作中的整个流程、具体要求、注意事项并分旅行社管理、区域规划与开发、酒店管理三个方向要求学生报名，按照学生报名情况进行分组并安排指导教师，各指导教师按计划进行各组开题，要求学生提交开题报告、论文研究综述，之后再进行论文撰写及一、二、三稿的修改工作，同时学生还要对指导教师论文每一稿的修改意见进行整理记录，提交论文指导记录表。论文指导的每一个环节都是按程序环环相扣，如果哪一个环节出现了问题，后面的工作将无法顺利进行，这种论文指导工作重心的转变，也说明了论文指导工作正逐步迈向规范化。 三、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作中面临的困境 （一）旅游管理专业毕业论文与就业、考研、出国的冲突 统计数据表明，随着高校的不断扩招，大学毕业生的人数在逐年增加，2006～2009 年，高校毕业生分别为413 万人、495 万人、559 万人、611 万人，而就业率分别为77%、70%、68%、68%；2010年高校毕业生增至630万人。扩招与就业的双重压力使大部分学生奔忙于找工作、考研、考公务员、出国等，无法专心致志地完成或更好地完成毕业论文的撰写。 （二）旅游管理专业毕业论文完成时间仓促 毕业论文的撰写一般安排在大四下学期，从学生参加各种专业实习、教育实习（师范类学生）等返校后仅6个月或8个月时间，在仅有的这几个月时间里，学生既要确定选题又要参与一系列的实证调研、收集文献、撰写等工作，时间非常紧迫，加之找工作、考研等，论文质量往往不尽人意。有的学生为节省时间，干脆省略了实地调研的环节，使论文空泛、缺乏论证数据。有的学生甚至从网络或其他途径大篇幅抄袭他人论文，学校对此虽三令五申并采取将学生毕业论文上网、学术不端检测等手段，但抄袭现象仍屡禁不止。 （三）地方高校旅游管理专业毕业论文指导资金不足 资金不足是地方高校旅游管理专业毕业论文指导中遇到的最大难题。毕业论文的指导无形中加大了教师的工作量，但教师除了论文指导费用外，没有其他经费的支持。学生为撰写论文的实地调研、实习等经费也十分有限。[3]（P17） （四）旅游管理专业学生水平层次参差不齐 随着高校的扩招、大学入学门槛的降低，大学已由以往的精英教育向大众教育转变。截至2009年底，我国高校在校生为2900 余万人，居世界第一。[4]（P23）旅游管理专业由于是面向全国招生，招收的学生来自全国各地，学生间本身在学习水平方面就存在较大的差异，加之学习态度和对自身要求的不同，使得学生的水平参差不齐，对专业基础知识的把握也存在很大差异，因此，在撰写论文的过程中，有的学生一、二稿就可通过，有的却需要五、六稿甚至更多。此外，学生对毕业论文的认识也存在一定偏差，排除时间的仓促外，有的学生虽已找到了工作，但考虑到毕业论文并未对今后的工作产生直接影响，依然不会以积极认真的态度完成论文撰写。[4] （五）部分教师缺乏责任心 在高校论文指导教师学历、职称不断提升，综合素质增强的同时，仍有部分教师由于主客观原因不能高度重视旅游管理专业本科毕业论文指导工作，出现学生找不到教师或教师不能及时修改学生提交的论文；论文选题不符合专业培养目标、论文缺乏新意、条理不清、论证不充分等论文质量问题。 （六）缺乏完善的监督机制和奖惩机制 在整个毕业论文指导过程中，学校虽让指导教师通过网络完成论文选题、开题、答辩等的审核工作，但这些做法流于形式，除了增加教师的工作量外并未产生真正监督的作用。另外，在奖惩机制方面，除对为数较少的优秀论文进行奖励外，对出现质量问题的论文却没有明确的惩罚措施。这在某种意义上也严重挫伤了那些责任心强，认真指导论文教师的积极性。 四、 地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作改革的措施 （一） 调整毕业论文工作时间 将毕业论文撰写时间调整至大四上学期，在大三时就确定论文研究方向，明确指导教师，布置科研任务、阅读材料，大四下学期学生便可专心进行实证调研、收集资料数据，有充足的时间准备论文的撰写，也能与指导教师进行充分沟通、交流，有利于提高毕业论文质量。同时也能减少大四下学期中论文撰写与就业、考研的冲突。 （二） 设置“本科毕业论文专项基金” 随着高校的扩招，学生人数的增加，教师指导论文的学生人数也有增无减，一个教师指导8～10个学生已是家常便饭。通过学校和学院共同承担的方式，可设置一个“本科毕业论文专项基金”，根据教师指导工作量给予相应的报酬。同时也可增加学生论文调研、实习中的经费。 （三） 加强学生监管、提高学生专业素质 旅游管理专业毕业论文质量提高的关键在于从思想上提高学生对毕业论文的认识，除毕业论文动员大会教育学生重视毕业论文、了解毕业论文外，还应对课程设置进行改革，增加“论文指导”之类的课程，培养学生发现问题、思考问题、解决问题的能力以及论文写作的能力。与此同时，指导教师也可在条件许可的情况下，让所指导的学生参与到自己的科研项目中，为学生提供科研训练的机会。 （四） 加强对指导教师的监督检查 学校以及学院各主管部门应加强对教师的职业道德、爱岗敬业、为人师表方面的教育，为教师更新知识、提高业务水平提供条件。对论文指导工作的监督必须实现具体化、量化管理，如修改次数、与学生见面次数等都必须有具体的标准和要求。 （五） 进一步完善监督机制和奖惩机制 借鉴研究生的教学模式实行“导师负责制”，从大三开始组织学生确定专业研究方向，明确指导教师，由指导教师通过与学生的面对面交流了解学生的兴趣爱好，引导其进行研究课题的选择，布置调研任务、推荐阅读材料，到大四上学期，对学生论文的撰写进行具体指导。学院负责本科论文工作的领导、应对教师完成的情况进行定期检查。在奖惩机制方面，除了评选学生优秀论文并给予奖励之外，还应对指导优秀论文的教师、指导学生论文整体水平较高的教师给予奖励。而对缺乏责任心、指导的多数学生论文存在质量问题的教师予以惩罚。 此外，旅游管理专业学生的毕业论文还可结合专业特点，突出其实践性强的特征，采取多样化形式。如某旅行社旅游产品营销方案、某区域旅游规划方案、旅游专业相关调研报告等均可作为毕业论文的形式。 总之，地方高校旅游管理专业毕业论文作为教学实践中的重要环节需要改革，只有通过改革，才能提高对本科毕业论文重要性的认识，才能建立一系列行之有效的旅游管理专业本科毕业论文管理机制，切实提高旅游管理专业学生毕业论文水平乃至本科人才培养的质量。 旅游毕业论文范文:旅游专业毕业论文影响因素与对策研究 【摘要】旅游专业毕业论文的重要意义在于它是旅游专业教学的最后一个重要环节,是作为旅游专业学生综合能力的重要衡量标准。毕业论文现状中存在诸多问题，这些问题不仅反映了学生学习能力的欠缺，同时也反映了旅游专业本科培养教育中存在的不足，通过分析旅游专业毕业论文的影响因素，从学校、教师、学生三个方面出发，分别阐述教育过程中三个不同角色面对毕业论文写作时的对策。 【关键词】旅游专业；毕业论文；影响因素；论文考核标准 一、引言 旅游专业毕业论文的重要意义在于它是旅游专业教学的最后一个重要环节,是对其他教学环节的深化、补充和检验,在旅游专业教学中具有重要的作用，是教育与生产劳动和社会实践相结合的重要体现,是培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神的重要实践环节。同时,旅游专业毕业论文的质量也是衡量专业教学水平,是对于旅游专业学生大学学习知识的总结和能力的运用，也是学生毕业与学位资格认证的重要依据。 二、旅游专业的毕业论文现状分析 （一）论文质量低，抄袭严重 目前，旅游专业的毕业论文并没有很好的实现旅游专业的培养目标，毕业论文的质量普遍不高、抄袭现象严重，旅游专业毕业论文的完成多为“东拼西凑”，在网上搜索了同主题的文章，然后复制、粘贴、整理后就形成一片所谓的论文，各部分联系并不紧密，多以总结归纳为主，毕业论文的创新性较少。 （二）论文写作不规范 如有些学生的论文摘要只用200-300字进行情况说明和写作意义，并没有从根本上反映论文的中心内容。语言表达不畅，论点表述不清、词不达意，结构上学生逻辑思维混乱，无法合理组织，此外还存在数据来源注明也并不规范，图表数据来源和表头文字说明等内容不统一，部分学生在毕业论文中甚至有错字、错句现象。参考文献的选取和运用失当，不能从冗繁材料中准确找到有效信息。 总之，毕业论文中存在的诸多问题，反映了学校培养教育方面的不足，如果不找出影响旅游专业毕业论文质量的因素，不仅会影响旅游专业人才培养目标的实现，也将大幅度降低旅游专业人才的质量。 三、旅游专业毕业论文低质量的影响因素 分析旅游专业毕业论文存在的问题，依据学校、教师、学生在本科生毕业论文分别担任的监督、指导以及完成的三个重要部分，从学校方面、教师方面以及学生方面来分别分析旅游专业毕业论文质量普遍不高的影响因素。 （一）学校方面 1、缺乏毕业论文的前期教学资源准备 毕业论文的前期教学资源准备主要包括毕业论文写作的课程设置、旅游专业教学硬件资源、图书馆资料的完善。大多数学校往往从大学最后一年才开始有关毕业论文的教学任务，学生通常很难很快掌握。与其他研究型的专业相比，旅游专业更注重应用实践能力的培养，旅游专业主要包括旅行社与酒店两个方向，如果仅仅是在课程教学中传授知识并不能更生动、直观、形象的进行人才的培养，各院校在旅游专业硬件资源上普遍存在明显欠缺，往往由于重视程度不够或资金不足等原因，对于旅游专业资源建设知识“纸上谈兵”。图书馆的资料也并不十分充足，忽视资料的完善和更新，不能满足学生的毕业论文写作的需求。 2、缺乏毕业论文的有效过程管理 从选择毕业论文题目到最终的答辩全过程中存在着教学管理文件不健全、有些尽管文件健全但在管理过程中监督检查机制不完善、对教师指导情况也不甚了解,由于检测标准的不明确或不合理，难以分辨毕业论文质量的优劣。 3、缺乏成绩评定的公正和客观 由于毕业论文成绩的不及格导致学生只能结业不能毕业,因此,一些学校在一定程度上存在对“不及格”谨慎和宽容的情况，这无形中影响了毕业设计成绩的评定，对于毕业论文评价标准的失衡和不确定性也就导致了学生对于毕业论文的不重视和消极态度。 （二）教师方面 1、缺乏经验 一方面是旅游实践经验的缺乏，一些教师多重视理论知识的掌握，缺少旅行社和酒店管理实践的相关经验，不利于毕业论文的指导；另一方面是部分教师也缺少指导学生毕业论文的经验，对于论文的选题、论文结构和内容的选择以及论文进程缺少有效的掌控，导致问题的出现。 2、缺乏时间 随着我国高等教育的发展,高等教育由精英教育的培养模式进入大众化教育的培养模式,高等学校招收人数迅速增加后,高校师资队伍建设速度相对滞后的矛盾日益突出。随着近年来旅游专业招生人数的增加，旅游专业师生比例开始失调,教师教学任务加大,一个教师需要指导论文的学生太多,精力投入不足,指导上难免顾此失彼。 3、缺乏责任心 由于部分教师教学或科研任务繁重或责任心不强,使其对毕业论文工作的投入不够,表现在他们平时疏于对学生的严格管理，缺少过程管理,对学生的指导不到位等。 4、缺乏与学生的沟通 毕业论文的指导教师与学生指导关系多确立大学的最后一年的最后一个学期，教师对学生也缺乏了解，对于学生论文选题的兴趣往往不得而知，缺乏有效沟通也导致论文中的问题得不到及时有效的解决。 （三）学生方面 1、缺乏积极态度和兴趣 因为大多数学生的毕业论文都能顺利通过，这也就导致一些学生在面对毕业论文写作时态度消极。在论文选题上，学生对于旅游业热点虽有兴趣，但由于需要花费心血搞调查、文献查找费事等多方面原因，学生最终只选择参考文献充足、但是自己并不感兴趣的题目，毕业论文写作动力不足。 2、缺乏夯实的理论基础和实践能力 毕业论文的优劣体现了学生综合运用所学知识与解决实际问题的能力,旅游专业学生的考核为试卷形式，学生对于理论知识的学习多停留在课堂，遇到问题往往无从应对，过度依赖老师的指导。此外，旅游专业学生校内实践机会很少，理论和实践能力的缺乏也导致了论文写作内容陈旧，缺乏创新。 3、缺乏充足时间完成论文写作 毕业论文的写作时间多集中于大学的最后一年，而此时多数学校正好安排学生实习，学生或忙于找工作或准备考研继续深造，外出参加人才招聘会和复习占用了他们大部分的时间，可以进行毕业论文写作的时间少之又少，在最后匆忙突击完成。 4、缺乏与指导教师的沟通 部分学生缺乏积极主动性，对于主动与教师进行了论文相关事宜的沟通交流存在抵触心理，在与指导教师进行沟通时也无法明确阐述自己对于论文的理解和问题的建议，造成师生沟通障碍。 由于，旅游专业的毕业论文无论是在学校监督、教师指导以及学生自身都存在各自不同的影响因素造成旅游专业毕业论文质量堪忧的现状，积极寻找提高旅游专业毕业论文质量的对策成为迫在眉睫需要解决的问题。 四、提高旅游专业毕业论文质量的对策 提高旅游专业的毕业论文不是一蹴而就的，它需要学校、教师、学生三者共同的努力，才能改变毕业论文问题重重的现状，才能进一步实现旅游专业学生的培养目标，提高旅游专业人才的质量。 （一）学校对于提高旅游专业毕业论文的对策 1、做好毕业论文前期教学资源准备工作 高质量毕业论文不是大四一年的工作，也不是教师指导到位和学生认真完成就能直接保证的，如果没有充分的前期毕业论文准备工作，依旧会功亏于篑。学校应该在大学的各个阶段安排不同的与毕业论文写作相关的课程任务，如文献综述、数据统计方法等，更应将撰写规范应用于日常的作业中，强化毕业论文的重要性。 2、对毕业论文实施有效的过程监督和管理 完善监督检查机制，对教师指导学生毕业论文的情况做定期了解，完善毕业论文写作各个环节的教学管理文件，为毕业论文写作中学生和老师所扮演的角色给予积极的文件指导和监督管理，为毕业论文的高效高质完成奠定基础。 3、制定公平、合理、严格、明确、统一的毕业论文考核标准 制定该毕业论文考核标准的目的在于明确毕业论文的重要地位，始终保持公平的评判标准、严格指出毕业论文中的各种问题、针对毕业论文考核的结果造成学生毕业及学分完成情况的影响统一应用于任何学生，明确区分毕业论文的优劣并对其考核结果负责。 （二）教师对于旅游专业毕业论文的对策 1、增加旅行社和酒店业务实践经验 通过增加实践经验，教师可以充分将理论和实践有效结合，指导学生的论文写作可以从多个角度切入，更有针对性，也更易发现论文是否能够具有实践的指导性，是否能够实现人才创新能力培养的目标，也有助于培养学生的管理能力和创新意识。 2、合理安排指导时间 教师应该依据毕业论文的规定写作时间以及学生的人数和在校时间积极合理的安排指导时间，保证充足的指导时间和次数，因材施教，对待论文写作能力不同的学生，有所侧重的进行指导。 3、严格指导毕业论文 在指导学生毕业论文的过程中，教师应先明确传达论文写作的要求，包括论文的撰写规范等，还应加强写作过程的监督，通过严格的指导，保证学生论文的基本质量。 4、加强对学生兴趣和薄弱环节的了解 教师应采取多种多样的指导方法，对学生的毕业论文写作进行指导教学，教师可根据旅游学科一些具有争议性的论点，要求学生表达各自不同的观点和看法，也可选择一些重要的旅游文章，要求学生写出摘要和总结，进而发现学生对于旅游专业知识的掌握和兴趣。 （三）学生对于旅游专业毕业论文的对策 1、树立积极的论文写作态度，培养专业学习的兴趣 明确论文写作的重要性，用积极的态度去面对论文写作，重视论文写作过程中知识的积累。通过培养专业学习的兴趣，发现专业研究领域的热点、难点，为论文写作提供重要的理论基础，避免写作时消极懒散现象的发生。 2、理论与实际相结合，注重创新能力的培养 创新能力的培养不仅仅是旅游专业人才培养的目标，同时，毕业论文写作也是学生创新能力的体现。通过课堂学习，掌握理论基础，但是如果理论不与实践紧密相连，很难写出切实可行的毕业论文。毕业论文写作是需要学生动脑、动手、用心三者共同完成的。 3、做好毕业论文写作的准备，乐观迎接挑战 在日常的学习生活中，学生应该认真积累专业学习知识、论文写作的各种能力、熟练运用word等办公软件以及掌握经济学、管理学、社会学和心理学等基本理论。在写作中，应对时间不足等突发情况时，能够更理性更有信心写完成毕业论文写作。 4、提高主动性，加强与指导老师的沟通交流 学生在毕业论文写作中毕竟是第一次独立完成，可借鉴的经验较少。因此更需要多与指导老师进行沟通交流，积极主动面对毕业论文写作过程中的诸多问题，并及时给予改正。 五、结论 目前，旅游专业毕业论文并未达到实现其培养目标的目的，反映出学校、教师、学生在课程设置、培养教育、日常学习等方面存在的问题，通过分析旅游专业毕业论文的影响因素，从学校、教师、学生三个方面出发，分别阐述教育过程中三个不同角色面对毕业论文写作时的对策，学校需要加强教学资源建设、过程管理等，教师需要提高自身能力，并对学生进行科学有效的论文指导，学生自身应摆正态度、夯实基础、积极努力的进行论文写作，学校、教师以及学生三者之间互相影响、互相作用，加强彼此之间应交流沟通、相互协调，共同促进毕业论文质量的提高。 旅游毕业论文范文:产学研视角下旅游院校毕业论文模式探索 [摘要]文章通过对传统模式下旅游院校毕业论文现状的分析，提出旅游院校要适应教育改革的发展和旅游行业对人才需求的变化，以产学研为视角，构建一种新型毕业论文模式，从而培养出具有创新精神和实践能力的高质量旅游人才。 [关键词]产学研 旅游院校 毕业论文模式 一、引言 毕业论文是高等教育教学过程中最后一个重要的教学环节，最具有综合性和实践性。它与其他教学环节彼此融合、相辅相成，在某种程度上是其他各个教学环节的继续、深化和检验。近年来，相继出现了一些产学合作教育模式的理论研究，涉及教育教学的多个环节，但鲜有对产学结合指导毕业论文的研究，在中国期刊网上，以“毕业论文与产学研结合”为篇名的关键词，在搜索到的115篇相关研究论文中，仅有16篇专门探讨产学研结合指导毕业论文工作的文章，而且多是关于化工、土木工程、计算机等工科专业运用产学研结合来提高毕业设计质量的研究，缺乏专门针对旅游院校产学研结合毕业论文模式的研究。 随着教育改革的不断深入和发展，人才培养模式不断创新，对毕业论文这一教学环节也提出了新的要求，尤其对于以培养高素质应用型人才为目标的旅游高校来说，需要更加重视毕业论文的实践性和综合性。探索一种产学研结合的毕业论文运行模式，以旅游行业、企业的实际工作为背景开展毕业论文的教学工作，是实现旅游高校培养高素质旅游人才目标的有效途径。 二、旅游院校毕业论文模式的现状及分析 近年来，不少旅游院校相继出台了一些新制度来加强毕业论文工作的过程管理和监控，学生毕业论文的质量有所提高，但现有的毕业论文工作模式依然存在一些问题，在一定程度上阻碍了毕业论文质量提升的步伐。 （一）传统模式下毕业论文的选题方式导致论文选题重复率高、题目缺乏新颖性 选题是毕业论文工作的基础环节，也是论文整个写作过程的第一步。能否走好这第一步，在一定程度上决定着毕业论文写作的成败。当前，大部分旅游院校在毕业论文选题这一环节，通常是由指导教师提供论文题目和方向，学生在此范围内选择感兴趣的题目，加上高校师资有限，一个教师常常至少要指导七八个学生的毕业论文，因此容易出现连续几年很多选题雷同，甚至出现同一届毕业生中选题相近的现象。在调研中笔者发现，有的高校在2004届到2009届的学生毕业论文中，以奥运会对北京旅游业影响为主题的文章达数十篇；而有的高校在相邻的两届毕业论文中出现了《对饭店质量管理中若干问题的研究》完全一样的题目；还有这一届有《论的悲剧原因》，下一届又出现了《论中苔丝悲剧命运的原因》等。毕业论文题目如此相似，无新意可言，毕业论文的内容也难免大同小异。在这种情况下，教师和学生做论文的兴趣都不大，很难涌现出高质量的论文。 （二）传统模式下教学资源紧缺和教师行业背景的局限性导致论文真题率偏低 教学资源紧缺主要表现在两个方面：一是师资力量不足。近年来，随着旅游行业人才需求量的激增，旅游高等院校的发展呈现快速增加的趋势。根据国家旅游局统计，截至2011年底，全国旅游高等院校，包括完全的旅游院校和设旅游相关院（系）或旅游相关专业的院校，共有1115所，在校生人数为59.98万人，而高等旅游院校专职教师数为2.53万人。教师教学任务繁重，较难有精力去承担相关课题。二是毕业论文工作经费不足。学生在做毕业论文的过程中，资料和数据的获得不能仅凭借网络上免费的资料，很多时候要获取最新信息和第一手的数据必须要进行大量的实验和实地调研等工作，这些都需要一定的经费支持，而旅游院校用于支持毕业论文工作的专项经费非常有限，这在一定程度上导致师生很难从事真实课题的研究。教师行业背景的局限性是导致论文真题率偏低的另一个重要原因。一方面，旅游专业起步较晚，早期旅游院校规模小，培养的人才少，因此目前旅游院校的较多教师并非旅游专业出身，旅游基础理论知识不扎实；另一方面，许多教师是从高校毕业即进入高校工作的，缺乏行业的实际工作经验，实践工作能力不够强。上述原因造成旅游院校大部分学生毕业论文的课题只是指导教师的假想题，在毕业论文中会出现假题假做或假题真做的现象。 （三）传统模式下毕业论文指导方式和分散式实习束缚了学生实践能力的发展 理论学习只有应用于实践才能发挥巨大的作用。传统模式下的毕业论文一般都是由指导教师和学生在校内完成，毕业论文工作缺乏行业资深人员的参与和指导，加之旅游院校本身双师素质教师数量普遍不足，不少教师缺乏实践经验和对企业、行业问题的前瞻力，这样学生即使选做的毕业论文是与企业经营相关的内容，也往往因为很难了解企业的实际情况和问题的根本所在，只能纸上谈兵。其次，因为企业怕干扰正常的运营秩序，影响经济收益，不愿意接受学生实习，使得旅游院校难于统一安排学生的毕业实习，学生实习单位分散，实习岗位流动性大，毕业论文很难与毕业实习相结合，学生既得不到相应的专业技能和职业素质训练，又很难将所学理论知识运用到实际工作中。在这种情况下，学生就算经历了毕业论文全过程，综合实践能力也没有得到锻炼和提升，进入社会以后，较难成为企业所需的了解企业实际情况并能及时处理问题的人才。由此可见，现有的毕业论文工作运行模式已不能很好地满足旅游院校中学生实践能力的培养目标。 （四）传统模式下毕业论文的时间安排阻碍了毕业论文质量的提高 不少院校在本科第七学期开设论文指导或论文写作课程，而传统模式中毕业论文的工作大多在第七学期末正式开始实施，到期末放假前必须完成学生的选题工作，在第八学期的前两周就要完成整个开题工作。此时，学生的论文写作技巧并未掌握纯熟，研究目标还较模糊，研究能力也没有完全具备。在这种情况下，即使指导教师和学生加倍努力，但仅用一个学期要完成一篇高质量的毕业论文也是很困难的。更为重要的是，学生真正开始撰写毕业论文的时间安排在最后一学期，此时学生面临就业，毕业论文也就被一些学生当成了负担，而且日趋严峻的就业形势使得毕业生更加关注工作问题，忽视了毕业论文的重要性。因此，在此阶段不可避免地出现了学生写论文精力投入不足、指导教师与学生沟通不畅、学生不钻研等现象，这样完成的毕业论文，质量很难有保证。 三、产学研为视角下构建旅游院校毕业论文模式的思路 面对目前存在的普遍问题，当务之急就是要从毕业论文工作的各个环节入手，改变现有的毕业论文运行模式，培养学生的创新能力、研究能力和实践能力，一方面较快提高旅游院校毕业论文整体水平，另一方面使学生通过毕业论文写作的全过程，全面提高适应旅游行业需求的知识、能力与职业素养，实现高等旅游教育人才培养目标。 （一）产学研结合，科学选题，使论文写作与学生实践能力的培养相融合 毕业论文题目在毕业论文中起着“提纲挈领”的重要作用，在很大程度上决定了毕业论文的内容。合适的题目不仅能使师生双方充分发挥自身优势，使教与学两个方面都得到收益和提高，还能使学生的毕业论文具有一定的社会价值和实际应用开发的可能性。因此，要改革毕业论文模式，优化选题环节，产学研结合，科学选题，使毕业论文真正起到提升学生综合实践能力的作用。 首先，旅游院校都有自己的校外实践教学基地，可以充分利用校外实践基地这个平台，把学生的毕业实习与毕业论文写作紧密结合起来，积极倡导专业实习与毕业论文内容相统一，以专业实践为背景，与企业的生产科研相结合，将实践成果升华为学生的论文选题，使毕业论文能体现实际意义和经济效益。其次，可以从教师的科研课题内容提炼学生的毕业论文题目，使毕业论文内容有一定的深度，让学生通过做毕业论文了解把握国内外在该研究领域的最新发展动态。这样，通过产学研结合的方式，一方面可以激发学生的写作热情，开发创新思维，培养创新能力，使学生在写毕业论文的过程中，提高所学专业知识的综合运用能力和社会实践能力；另一方面，以需求为导向，以专业背景为基础，用毕业论文搭建一个学校与社会、市场连接的桥梁，不仅能使学生从中找到毕业论文课题，而且能在解决企业实际问题的过程中，加深用人单位对学生的了解，有利于学生顺利就业。 （二）加强指导教师队伍建设，形成校企合作指导团队，促进毕业论文真题率增长 在论文的撰写过程中，教师的正确指导是完成该项工作的关键因素。指导教师只有自己具备较深厚的知识底蕴和较高的学术水平，才能更好地帮助学生完成毕业论文的选题、构建、思考、提炼等整个写作过程，真正做到有针对性地指导，全面掌控论文写作进度和质量，发现问题及时解决，从而使毕业论文的撰写过程成为学生了解社会、参与科研、提升素质的重要实践活动，从本质上提高学生综合运用专业知识分析与解决问题的能力。 旅游院校要加强校内指导教师队伍建设，鼓励指导教师参加科研活动和行业、企业的科学技术研究，通过培训、参加学术会议、挂职锻炼等途径，提高教师的科研能力和学术水平，强化指导教师实践环节的锻炼，让教师把握旅游行业的最新学术动态，进入旅游学科研究的前沿，使教师能够争取到更多、更高层次的课题，学生有机会参与指导教师的课题，真题真做，毕业论文真题率才能得以提高。同时，学校要积极拓展兼职教师队伍，可聘请企业内部有较高专业技术水平的技术人员和有丰富经验的管理人员参与指导毕业论文，并形成以学科专家、企业高层人士组成的指导小组，由教师、企业资深专家、学生共同组成的论文项目小组，围绕企业存在的实际问题，校企双方取长补短，全程参与毕业论文整个过程，严抓毕业论文每一环节，共同提高学生的实践水平，促进毕业论文真题率的提升。 （三）加强实践教学基地建设，加大经费投入，鼓励创新，培育优秀 旅游院校一方面要积极开拓新的校外实践教学基地，另一方面应充分发挥高校的智力资源，通过积极参与企业科研、为企业提供技术与管理培训等方式，促进企业经济效益的增长，从而维护和保证校企合作的长期性和稳定性。在这个长期、稳定的平台上，高校可以充分利用合作企业所具有的先进设备和良好的实践环境，鼓励师生多开展高质量的创新性、综合性、设计性实践活动，并通过活动，提炼出具有实际意义的高质量的毕业论文。 旅游院校应该适当增加毕业论文经费的投入，尤其是扶持有利于学生提高创新能力的毕业论文项目，为学生完成创新性项目提供经费保障，使学生能够在充分调研的基础上，获取最新的、第一手的资料，培育具有竞争力的、高水平的毕业论文。 （四）合理安排毕业论文时间，采用科研导师制，让毕业论文工作贯穿始终 实行科研导师制，可以将毕业论文工作前移，让学生一入校就能在导师的引导下，找到自己感兴趣的研究方向，并在以后的学习中，以此为目标收集相关数据，阅读相关文献，参与相关课题，从而为撰写毕业论文做好思想上、资料上的准备。另外，在科研导师制实施过程中，导师会根据学生每一阶段的能力，合理安排学生参加相关科研活动，进行适度的科研训练，逐步培养学生的学术规范意识和科研能力，为毕业论文写作奠定能力基础。 科研导师制有利于在平时的教学过程中将毕业论文的各要素渗透于每个教学环节，将学生的主动学习、研究性学习贯穿其中，使所有的教育教学环节不再相互独立，形成一个有机的整体，从而夯实毕业论文的教学基础，有效避免学生因时间短促、准备不足、忙于就业、精力分散而导致的毕业论文质量下降的问题。 四、结束语 旅游院校的毕业论文环节，是学生利用所学知识解决企业实践和技术创新问题的一次综合性训练，是学生理论水平、创新能力、专业实践能力等综合素质的全面展示，对学生创新能力和实践能力的培养起着至关重要的作用。 旅游院校应构建一种产学研结合的毕业论文模式，使毕业论文成为教学、科研与社会实践的结合点，进而实现毕业论文真题真做，让学生在解决企业实际问题的同时，培养学生分析问题、解决问题的能力，激发学生的强烈好奇心、求知欲，改变学生过去对待毕业论文冷淡的态度。在这种模式下，学生学会学习，懂得用新知识武装自己，拓宽知识面，从而在与产学研结合过程中增强独立获取知识和运用知识的能力，成为基础扎实、实践能力强，具有社会责任感和国际视野的高素质旅游管理人才。

1我国环境污染问题严重和环境保护的重要性 我国改革开放以来，经济社会得到了快速地发展，人们的生活质量和经济水平得到了显著的提高，随着时代的发展和社会的进步，但是，各个地区在开发建设的过程中，没有重视环境保护，导致生态环境失去平衡，环境污染问题也变得日趋严重。环境保护问题已经越来越得到人们的重视，如何更好地解决环境保护中出现的各种问题，已经成为我国目前迫切需要解决的问题。环境保护是为了人们的生存环境和发展环境更加舒适美好，也是为了我国经济社会的可持续发展，为了全面实行可持续发展，就要进行严格的环境监测，从而对环境进行保护。 2环境监测在环境保护工作中有着非常重要的作用 环境监测的定义是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。其作为环境保护的一大利器，对环境进行监测的目的主要是准确、及时而又全面地呈现给大家当前环境质量情况，合理预测其将来的发展变化趋势，为环境保护部门进行下一步的控制污染源和环境规划等环保措施提供理论依据和数据基础。环境监测为环境保护提供第一手的原始数据，是环境保护最重要的依据，也是环境保护的基础，是环境保护必不可少的基础性工作，离开环境监测数据，就没办法开展好环境保护工作。环境监测在环境保护工作中是一个不可缺少的技术扶助角色。进行环境监测可以清楚地知道这个地区有哪些污染物和每种污染物的浓度情况、总量情况、变化情况。环境监测工作是一项专业性比较强的工作，环境监测涉及化学、物理、数学、自然科学、社会科学、环境科学、环境工程。环境监测是为环境保护工作服务的，通过环境监测数据掌握有哪些污染物、那些污染物的浓度、如何进行环境保护工作。在进行环境监测时，有时通过环境监测仪器设备直接对噪声等环境要素进行测定，有时通过采集环境中的大气、水等样本，然后把样本进行现场分析或送到实验室进行分析，通过仪器设备和规定的操作方法来测定样本的污染物种类和污染物数量，环境污染情况也就一目了然。在环境保护工作中，环境保护的规划、计划、各种政策的制定和各级党政领导对环境保护的重要决策，都要以环境监测数据为基础；各级环境保护部门开展环境管理、环境污染事件处理、环境执法等，都要以环境监测数据为依据；综合整治、区域限批、污染减排等各类环境保护实施的效果，最终都体现在流域、区域或行政辖区的地表水、噪声、大气环境质量改良上，这就需要环境监测单位用环境监测数据来体现说明。环境监测在环境保护工作中拥有不可或缺的技术撑持作用。 3环境监测在环境保护工作中有哪些作用 环境监测是环境保护工作中一个重要的细节，为环境保护工作的开展实施提供数据支持，环境监测和环境保护两者关系紧密，环境监测作用于环境保护，推动国家向环境友好型方向不断前进、发展。环境监测在环境保护工作中的作用：（1）环境监测为环境保护执法提供数据依据。在环境保护工作中进行环境监测，我们可以清楚地知道真实、全面、准确的环境监测数据，并对这些环境监测数据进行科学的分析，得到有用的信息，随之准确掌握环境的情况，为环境保护执法指明道路，为环境保护执法提供更有效的方法，提高环境保护执法工作效率。（2）环境监测为环境保护法律、法规、规章、制度和标准的制定和实施提供重要数据资料。每个行业都有自己的法律、法规、规章、制度和标准，环境保护部门也不例外，想要确定水、空气、噪声等环境是否受到污染，就要拿法律、法规、规章、制度和标准来对照。如果环境遭受破坏，也要依据这些来划分污染的等级。在制定环境保护法律、法规、规章、制度和标准的时候，就需要对不同的地方在不同的时间都进行环境监测，把收集的环境监测数据拿来做比较，进行分析。（3）环境监测为环境影响评价提供监测数据。环境监测是环境影响评价中一个重要的步骤，在环境影响评价的整个过程当中都需要进行环境监测。环评单位要进行环境影响评价，第一步就必须委托环境监测部门对项目建设地的周边环境进行监测，掌握项目周围环境概况，然后对照项目所在地环境功能区划及执行标准，根据项目建设地点的水环境质量现状、大气环境质量现状、声环境质量现状等，提出拟建设项目的主要环境问题和主要环境保护目标，然后对拟建设项目的施工期、运营期和退役期的废水、废气、噪声和固体废物的污染源和环境影响进行分析和预测，这当中也需要环境监测的支持，然后提出施工期和运营期关于废水、废气、噪声和固体废物的环境污染治理措施，提出拟建设项目在各个时期要进行环境监测的计划和建议，然后还要对项目选址可行性、产业政策符合性、清洁生产、总量控制因子、总量控制指标和区域调配等进行分析，最后对拟建设项目提出对策、建议和总结论。拟建设项目运营后还要进行环境保护竣工验收监测，以保证和确定环境影响评价中提出的环境污染治理措施、对策和建议是否做到、是否可行。在环境影响评价的评价初期、施工期、运营期及后评价期都需要环境监测的监测数据。（4）环境监测为环境污染事故处理提供重要数据资料。现在我国环境污染事故频发，造成人心惶惶。出现环境污染事故时，首先对环境污染事故进行环境监测，可以清楚地知道这次环境污染事故有哪些污染物和受污染的范围有哪些。然后才能制定出及时、准确、科学、符合实际的环境污染事故处理方案。（5）环境监测为各级党委和政府制定经济、环境保护政策提供监测数据作为决策依据。（6）环境监测为建设项目环境保护竣工验收提供重要数据资料。（7）环境监测为排污单位的排污申报提供重要数据资料。（8）环境监测为环境保护普查工作提供重要数据资料。（9）环境监测为排污单位在线监测数据比对提供重要数据资料。（10）环境监测为环境污染纠纷处理提供重要数据资料。（11）环境监测为节能减排工作提供重要数据资料。（12）环境监测为各级政府环境保护目标责任制考核提供重要数据资料。（13）环境监测为环境统计工作提供重要数据资料。（14）环境监测为总量控制工作提供重要数据资料。（15）环境监测为环境质量信息提供重要数据资料。（16）环境监测为征收环境保护税提供重要数据资料。（17）环境监测为城市环境综合整治定量考核工作提供重要数据资料。（18）环境监测为发放排污许可证工作提供重要数据资料。（19）环境监测为制定环境标准工作提供重要数据资料。（20）环境监测为反映一个地区的环境状况提供重要数据资料。（21）环境监测为科学研究工作提供重要数据资料。（22）环境监测为环境治理提供重要数据资料。要进行环境治理就必须准确了解环境的质量和污染程度，只有用环境监测采集来的数据作为依据，才能有重点、方向准确地制定出有效的环境保护措施，否则，可能会适得其反，加重环境的污染。 4如何发挥环境监测在环境保护工作中不可或缺的技术撑持作用 环境保护工作中要充分发挥环境监测的有力作用：（1）完善环境监测的日常管理制度。环境监测工作应该严格按照环境监测的有关规定落实执行，按照环境监测数据及时、准确、全面的要求，建设现代化、全国性的环境监测网络体系，为及时、全面、准确掌握和解决全国各地环境污染问题服务。（2）加大对环境监测工作的监督管理。明确环境监测各岗位职责，用法律法规来约束环境监测工作人员的环境监测行为。积极关心环境监测工作人员的职称评定和聘任，增加环境监测工作人员有关环境监测高级工程师和环境监测工程师的职称聘任职数，鼓励环境监测工作人员对环境监测工作的热情。坚决杜绝在环境监测工作中乱改数据、谎报瞒报和弄虚作假现象，确保环境监测数据的及时、真实、全面和准确。坚决打击在环境监测工作中乱改数据、谎报瞒报和弄虚作假的失职渎职行为。（3）要投入足够的环境监测资金，采购先进的环境监测仪器设备，保证环境监测仪器设备及时维修、保养和更新。（4）加大对环境监测技术的改进和创新，积极采用国内外先进的环境监测方法技术。加强人工智能、卫星遥感等先进环境监测技术的应用。（5）积极培养和吸收优秀的环境监测人才，培养建立一支能吃苦耐劳、反应迅速、作风优良、工作负责的环境监测队伍。（6）提升环境监测的政治地位和法律地位，尽快改善环境监测体制。要完善环境监测的法律、法规、规章，提升环境监测单位的政治地位和级别，转变环境监测部门不够独立的局面。（7）健全环境监测的法律法规、规章制度和标准规范。随着环境保护工作的不断重视，要求与其相适应的相关法律法规、规章制度和标准规范也相应地提高质量和水平，而且必须要执行落实到位、监督管理到位。（8）建立环境监测和环境保护执法联动体制。（9）环境监测机构要配备建设仪器设备齐全的优良实验室，提高环境监测质量水平。（10）排污单位的委托性环境监测全部由社会上的环境监测中介单位承担，并对社会上的环境监测中介单位加大监督和管理。 5结语 在环境保护工作中进行环境监测是十分必要的，而且，还要在环境保护中全面开展环境监测工作，使环境污染问题得到有效地解决。我国应该立足国情，建立和完善我国的环境监测网络体系和环境监测应急体系，提高环境监测能力，为环境保护工作提供客观、准确、真实和及时的数据服务，继续在环境保护工作中发挥重要的作用。

1对物联网技术的理解 物联网技术指运用信息传感设备和技术——如全球定位系统、射频识别技术、传感器和红外感应器等——来监测需要监控、连接、互动的物体或过程，进而促使人们对物品进行智能化识别、定位和管理。物联网技术，简单地说，就是以互联网技术为基础，通过信息传感系统将人们的生活和网络融合在一起，达到物物相连，进而使人们工作智能化和网络化，提高工作效率，同时也使资源达到共享，运用更加充分。 物联网系统主要涵盖内容有三方面——感知层、网络层、应用层。感知层就是物联网系统中的传感设备，主要包括智能卡、电子标签、GPS、识别码、摄像头等，通过传感系统来捕获、采集相关信息（如识别环境因子并监测分析），实现智能感知；网络层是物联网系统中的网络中心和通信信号，例如：智能控制中心和信息处理中心，其作用就是对感知层所采集的信息进行处理和判断，实现设备的智能化控制；应用层是物联网在各行各业中的实际应用，根据不同行业的不同的特征来实现智能化处理。 2环境监测中物联网技术应用的意义 环境监测是一项复杂的工作，需要较好的设备和监测技术，若设备和监测技术达不到要求，就会导致很多工作只停留在表面，检测出的数据有限、不准确。例如：传统的环境监测工作一般由人来做，实效性差，监测人员对某区域进行环境状况概括后，之后过很长时间才能再次重新监测，而如果突然出现意外状况，环境监测人员不能及时有效地进行信息搜集、判断和分析，出现环境问题，并持续恶化。物联网技术应用到环境监测中，能让我们及时获取难以监测、记录的信息，且信息数据更全面、准确，通过整理和分析这些数据信息，有助于环保部门及时发现存在的问题，并能及时做好预防和控制工作，促使环境监测的效率大大提高。 3环境监测中物联网技术应用存在的问题 3.1监测技术有待提高 物联网技术在环境监测中应用还处于初级阶段，需加强硬件和软件的建设。目前，环境监测传感器功能太少，可以监测的污染源范围小，监测的种类少，采集的信息和数据的准确性低。某些化学类传感器需要耗费大量资金来进口，且设备维护成本高。环境监测也需要网络技术来传递信息，但我国的网络技术应用还不成熟，技术性不高，限制实际传感功能。 3.2监测要素不全面 在生态系统监测中，应用物联网技术只监测简单的元素，而且监测系统的构成也不全面；物联网技术应用到海洋环境监测中，只是分析几项重点的污染物；大气监测中，只是研究空气中特定的污染物。环境监测要素不全面，不能形成全面的环境监测系统，环境监测能力有限。 3.3专业技术人员匮乏 环境监测技术人员有专业的技术能力，岗位上配备与岗位相对应的技术人员，这些都有助于提升环境监测工作实效性。目前，我国环境监测专业技术人员匮乏并且组成结构也不完善，需重新分配和优化工作人员。环境监测技术人员需具备专业的知识和技术，对突发的意外事故有良好的操作能力，能及时发现问题，解决问题。目前我国缺少专业化的环境监测人员，这严重阻碍了物联网技术在环境监测方面的健康发展。 3.4环境监测管理制度不完善 随着环境问题的不断出现，环境监测管理工作越来越受到人们的重视，但因为没有完善的环境监测管理制度，再加上监测技术和监测范围等因素的影响，不利于环境监测工作管理效率的提高，容易造成监测结果与实际情况有一定的偏差。缺乏有效的环境监测管理制度导致无法充分发挥整个物联网技术的作用，管理部门完善环境监测管理制度，有助于环境监测工作顺利开展。 4环境监测中物联网技术的应用策略 4.1加大技术研发的力度 物联网技术在环境监测中应用还不成熟，还需进一步加大技术研发和生产相关设备，相关部门应提供技术、资金等条件来支持物联网技术的研发。相关科技人员也应不断提高自己的专业技术水平和能力，进而完善与创新物联网技术，提高物联网技术的硬件和软件的质量，扩大监测内容，使其性能变得更好。提高物联网技术后，也降低其在环境监测中的使用成本，有利于物联网技术快捷高效地为环境监测服务。 4.2建立统一物联网信息共享平台 统一物联网信息共享平台使环境监测数据和信息达到共享，并能智能审核、分析和存储数据和信息，保证了物联网的环境监测质量，提高环境监测的有效性，确保物联网准确性和可靠性。 4.3培养环境监测人员的专业素质 要想培养一支专业技术和综合素质高的团队，相关部门可加大对技术员工的培训力度，可定期对技术人员进行相关技术专业培训，提高专业知识和实践操作能力。也可建立再教育机制，激发工作人员的培训热情。既要提高员工的专业能力，又要提升工作人员的责任感与使命感，进而提高员工的综合素质，这样才能高质量、快捷高效、顺利地完成环境监测工作。 4.4建立环境监测管理制度 国家相关部门要根据国际物联网各项技术标准和相关区域的实际情况，制定出符合中国环境的监测管理制度，为物联网技术在环境监测的应用中提供标准化的技术参考，这样就使不同区域的电子终端实现协调统一，保证监测数据的准确性。 总之，物联网技术在环境监测工作中的应用能提高环境监测效率和质量，保证采集的信息和数据更全面和准确，有利于后续工作的顺利开展。物联网还应不断完善，完善后的物联网才能更好地应用到环境监测中，保证环境监测工作顺利进行。