引言 随着信息技术的发展，互联网、社交网络、移动平台为高校经管类专业网上创业人才培养提供了多种可能，教育云平台正成为提高经管类专业网上创业人才培养效率的重要手段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在“教育信息化建设”重大项目中提出要“建设有效共享、覆盖各级各类教育的公共服务平台”。北京、上海、江苏、浙江等地区已经启动了教育云平台的建设，并进行了积极探索。本文以网上创业教育云平台为基础，分析经管类专业网上创业人才培养发展现状，重点探究适用其特点的云平台构建与实施策略。 1、网上创业教育云平台发展现状 随着资源的成倍增加、跨平台的交互共享以及经管类专业网上创业人才教学培养的快速需求，对已有的和建设中的网上创业教育云平台带来了更多问题，具体体现在以下三个方面：1）功能闲置、利用率较低：澳大利亚昆士兰大学的Dawson在BlackBoard学习管理系统中发现，学生很少使用在线测验评估、博客等工具，而更倾向于使用论坛，并在课程初期愿意探索系统的一些新功能。但随着时间的推移，会集中使用某些常用模块，平台的大部分功能则被闲置。同时，受到各种互联网商业教育平台和软件的冲击，大多数用户仍倾向于使用“外网”的方式进行沟通，校内平台闲置率加速。2）服务领域有限，重复建设趋势明显：国内大多数在建的网上创业教育云平台仍侧重于信息资源管理型，信息资源同质化明显，云平台仅作为传统的资源管理信息系统的技术升级，缺乏“低成本建设”“多维度使用”和“效果评估”等研究。3）网上创业培养个性化服务不足，移动体验较差：在以资源搜索与分析为侧重的网上创业教育云平台建设中，用户网上创业个性化服务非常欠缺，尤其对学生缺乏定制化的网上创业教育引导和知识智能推荐，不同用户的信息服务几乎一样，即时数据和分析应用软件非常欠缺。此外，在移动电商创业时代，平台操作体验较差、教育资源及软件匮乏、课程体系建设不足，也大大限制了网上创业教育云平台的推广和使用。 2、网上创业教育云平台与其他教育云平台的异同 网上创业教育云平台与其它教育云平台有着显著不同，不是功能简单扩展，更需要体现出经管类专业网上创业的特点，具体体现在：1）数据资源侧重性明显，使用难度大：网上创业教育云平台中包含多媒体课件资源、视频图文资源、精品创业案例、创业资源库、商家数据、用户数据、数据挖掘算法等，从目前已有的资源整合力度以及对上传资源的高质量要求来看，网上创业教育云平台的数据量普遍大于一般的教育云平台，且数据资源侧重性明显，使用难度明显较大。2）异构平台互联操作频繁，资源保密程度较低：网上创业数据资源是不依赖于地域限制、公开的资源，尤其是重要的用户数据教学研究，则希望被更多的人挖掘和分析，并降低资源开发与使用成本。3）个性化创业服务软件日益重要：网上创业教育云平台的核心在于服务个人，根据师生员工的学习需求，快速提供更适合个人的知识型和非知识性服务，即时性要求更高，需要更多的网上创业大数据统计分析软件，挖掘当前的教学和学习情况。 3、基于教育云平台的经管类专业网上创业人才培养体系建立 提高基于教育云平台的经管类专业网上创业人才培养效率是一项艰巨又复杂的任务，根据上述分析，建立适合经管类专业的网上创业教育云平台体系，该体系包含七大组成部分： 3.1 如何精确定位经管类人才培养的需求？ 建设网上创业教育云平台首先要确定经管类人才培养的实际需求，避免低水平的重复建设和盲目跟从。我们将网上创业教育云平台分为以下四种类型，供不同方向的经管类专业参考规划：（1）知识管理型：知识管理是最普遍的网上创业教育云平台实现模式，可以根据高校人才培养的需要，分为公共知识管理型平台和个人知识管理型平台，在充分发挥广大师生员工的力量的基础上，对创业信息进行收集、整理、版权保护、上传、下载，以满足创业知识资源管理的可靠性和安全性、资源管理的灵活扩展性和终端用户的积极参与性。（2）资源共享型：此类平台充分发挥Hadoop、NoSQL等离线存储和分析工具，其云平台重在计算机软硬件的技术建设、云平台的资源共享效率等，需要大量高性能服务器、网络、存储和配套的终端软件，技术力量要求较高。（3）交流互动型：电子商务和社交类云平台每天增加数以亿计的用户留言、照片、视频等信息，用户参与程度高，数据量大，行为特征明显。在平台中，通过合适的创新开放机制使越来越多的终端用户把自己的信息“迁移”到“网上创业教育云”上，通过建立校园网微博、博客、论坛、社区、私有“云”等方式，调动各方面的积极性。（4）虚拟仿真型：以网上创业实践场景的灵活部署、快速搭建、快速响应、简单维护为目标，虚拟仿真服务云平台通过协作云、分布式虚拟服务器、统一数据接口和远程互动教学平台为教学研究提供统一的虚拟服务，如软件开发、统计挖掘、3D虚拟等。 3.2 如何建立低成本的网上创业教育云平台？ 根据不同需求，尽量采用标准可扩展的数据中心软硬件架构，规范信息的来源、分类、特点、格式、结构等；其次，针对各高校特色和优势，分别负责不同的数据收集和模块建设，避免大量低级重复的内容建设。各高校可根据自身资源采取自主开发、外包、使用协作云和公共云的方式进行。最后，平台时，规范数据加工分析环节输出的综合数据和分析信息，授权用户通过单点登录的方式进行跨平台访问。从确保各高校平台围绕统一标准来建设，分工协作，减少低水平资源的重复投资，可以极大的降低教育云平台的建设和维护成本。 3.3 高质量的商户信息和用户信息源的实时获取、整合与挖掘？ 高质量的商户信息和用户信息数据是网上创业教育云平台的根本，如何实时获取、整合与挖掘是建设的重中之重。网上创业教育云平台教学资源通常分为两个组成部分：（1）教研资源：一般包括创业视频资源、优秀课件、创业案例、虚拟化仿真模拟软件、商户数据等；（2）用户线上活动数据：包括消费信息、用户留言、社区讨论、短消息、博客和微博等。传统的用户线上活动数据仅体现在结构化的统计领域，如访问频率、峰值压力、常用模块等。对网上创业教育云平台，必须对用户的线上活动做进一步的深入分析、研究，根据信息传播的生命周期，通过用户复杂网络，对生活实录、群体监控、用户消费、常见问答等分类处理，提供用户引导、提高信息推送质量，提升用户媒介素养。 3.4 经管类专业师生员工使用积极性如何提高？ 在云时代和移动时代，可以通过授权开放部分数据和端口，通过协作云和二次开发，形成若干应用方便的软件、移动APP，让用户随手就可以信息交互，真正快速互动。通过适当的开放机制，让更多的软件开发商、更多的经管领域从业人员进入该平台，提高使用效率，挖掘平台潜力，扩大影响力，避免平台本身“闭门造车”。 3.5 移动平台如何发展？ 首先利用网上创业教育云平台，整合教育资源，制定统一标准，实现Web和APP共享，资源跨平台共享；其次，简化操作，降低开发和使用成本，增强用户体验，让移动用户及时、畅通的进行信息交流，提高用户的使用积极性；再次，加强APP软件兼容性，适合不同的移动平台，满足不同的用户需求；最后，随着移动设备处理能力的日益增长，加强移动平台与云平台的数据交互，挖掘移动设备的数据处理能力。 3.6 网上创业智慧教育如何体现？达到什么要求？ 网上创业教育云平台下的智慧教育可以根据以网上创业知识体系为核心和终端用户为核心的方式并行发展。以网上创业知识体系为核心的智慧教育重在资源的合理组织与优化，通过由点到面的资源构建，为类似需求的用户提供一种通用的操作路径。而以终端用户为核心，在合理监控用户操作实录的基础上，结合云平台资源，为用户提供符合自身需求的教学资源、学习路径和工作方法。在推送结果的同时，更能提供解决问题的思路以及下一步的建议，激发用户自主学习的动力。 3.7 经管类专业网上创业大数据分析人才如何培养？ 比常见的商业、社交和管理云平台更加强调的是：网上创业教育云平台要为用户个体推荐优秀数据资源、提供教学研究解决思路和方案，其见效特征不明显、周期长。因此，要建立经管类专业网上创业大数据分析人才培养体系：（1）首先，根据网上创业内容的不断更新，建立以大数据知识点为核心、网上创业知识体系为主线的点线面结合人才培养路径，不断细化，让大数据分析充分融入到网上创业人才培养体系中去；（3）其次，建立阶梯性的大数据人才分析体系。网上创业资源更新速度较快，学期效应明显。因此，阶梯性的网上创业大数据分析更容易了解当前教学和管理的现状并及时地进行调整。（4）最后，着力培养经管类网上创业实践教学领域的大数据分析师。目前，数据分析师已经走进千万家商业系统，但大数据分析师，尤其是经管类网上创业实践教学领域内的大数据分析师却非常稀缺。培养具备云计算/大数据等专业计算机知识，具有教育背景和管理工程的师生员工是教育云平台不断发展的必备条件。 4、结束语 本文从网上创业教育云平台出发，通过分析目前网上创业教育云平台中存在的问题，建立并以此为依据建立经管类专业网上创业人才培养体系，给出了该体系下的七大组成部分。在网上创业教育云平台的发展过程中，关于资源的建立、协作云的建立、数据挖掘等研究仍然不足，需要做进一步的深入分析。

图书管理员论文:新世纪公共图书管理员的职业素养探析 摘 要： 要提高公共图书馆的服务质量，就要始终坚持以读者为本，不断增强图书馆工作人员的自身综合素质，提高职业素养。本文首先分析了新世纪公共图书馆馆员的服务工作特点，接着从优秀的专业素养、基本的信息素养以及很强的服务意识等方面分析了新世纪公共图书馆员的职业素养。 关键词：公共图书馆 职业素养 服务 众所周知，作为为社会提供图书和信息服务的场所，公共图书馆在新时期得到了很大的发展。随着信息时代的到来，图书馆读者服务工作也开始呈现出新的特点，主要是印刷文献向多载体文献转化，阵地服务向网络服务拓展。要充分体现这些性质，需要图书馆工作人员坚持与时俱进，组织读者利用图书文献资源。因此，在新时期，随着读者服务需求的多元化，对公共图书馆员的职业素养有了更高的要求，公共图书馆员要顺应时代要求，不断提高自身的职业素养，从而为公众提供更优质的服务。 一、新世纪公共图书馆馆员的服务工作特点 首先，服务对象方面。一般来说，读者来公共图书馆主要就是阅读感兴趣的书籍，来满足自己的需求，但是也不排除有一部分读者是因为公共图书馆安静的环境让其感到舒服，当然也有来图书馆了解图书馆的管理知识的人员。其次，借阅方式方面。就当前情况看，公共图书馆读者借阅模式主要分为两种，一种是网上借阅，一种是馆内借阅。前者主要集中在追求个性化的年轻人群体中，后者是年龄相对大点的或者时间充足的读者。再次，印刷文献方面。网络技术的发展，让信息的载体也发生了改变，从原来的纸质载体转化为U盘、光盘、磁带、移动硬盘、电脑、手机等载体并存现象，引发了图书馆馆藏资源结构类型发生改变，有文献信息资源以及电子信息资源，当然还有网络信息资源。最后，阵地服务方面。当图书馆的文献资源分为了文献、电子以及网络信息资源的时候，使图书馆原有的格局被打破，传统的守着图书馆为读者提供文献服务的方式难以满足读者的需要。为了进一步适应形势的变化，需要图书馆从原来的阵地服务延伸为阵地服务与网络服务结合的方式。在新世纪，公共图书馆馆员要结合公共图书馆服务工作的特点，强化自身的职业素养。 二、新世纪公共图书馆员的职业素养 素质，就是人的基本素养的简称，主要是先天生理为基础和前提，通过对其进行后天的教育，还有环境方面的影响，在此基础上获得的一种品质结构，具备的特点是内在性、稳定性，能够长期影响身心特征的发展。图书馆的工作人员是公共图书馆的核心，其综合素质的高低影响着读者服务质量。要做好信息流通服务的工作，要求工作人员不仅是具备良好的职业道德，还要具备很强的沟通交流能力，更需要他们在工作者不断更新自己的知识，做到专精博通，提升其综合素质。其良好的职业素养的表现如下： 1.优秀的专业素养 对于图书馆工作人员来说，要精通图书管理的专业知识，还要具备一定的专业技能，了解图书馆资源的布局，要结合不同读者来馆的目的，优化合理配置相关设施，提高读者满意度，能够迅速的为读者提供便捷的服务。在传统专业素质方面，主要是对图书馆空间的合理规划。图书馆的场地有限，但是图书却是在不断的更新，要按照种类不同对图书进行分门别类的摆放，对于同一个种类的书来说，还要依照出版的时间进行排列。新的图书包含着新的知识，要放在显眼的位置，同时也不能忽视对旧图书的修补，因为以前的知识不代表已经过时，已经无用，其中包含的内容可能正是一部分读者所需的。所以，图书馆工作作为一项专业性和技术性很强的工作要求图书馆员具备优秀的专业素养。 2.具备基本的信息素养 这是信息时代对公共图书馆工作人员的新要求，要对信息有高度的敏感性，还要有很强的洞察力与判断力，能够在浩瀚的资源中迅速挖掘出有用的信息资源。具备计算机应用能力，能够在网络中查找资源。在新时期，在对读者开展服务的时候，不能根据之前的“需求与供给”的简单的服务模式开展，因为这种传统的静态服务模式跟阅读群体之间相隔离。对于图书馆的工作人员来说，要提高其信息素养，在为读者提供服务的时候要走进这个群体，根据他们的喜好，为其快速检索资源提供一站式服务。毕竟网络资源浩大，内容繁多，根本无法保障满足每一个读者的需求。因此，图书馆工作人员要肩负其甄别与筛选信息的责任，还要负责信息的传递与整理。要按照种类不同对信息资源进行分门别类的储存，对于同一个种类的信息来说，还要依照时间进行排列。通过有效的信息资源整理分析、定题报道等动态化的读者服务，进而形成职能信息查询体系，从而最大限度的满足读者的需求。 3.具备很强的服务意识 作为公共图书馆工作人员，他们要爱岗敬业，干一行爱一行，在工作中用亲切的语言跟读者交流与沟通，能够耐心的为他们提供服务，尽到自己的职责，把职业作风发挥出来。在开展图书馆管理工作的时候要考虑到读者的具体需求，统一图书馆与读者的思维理论，站在读者需求的角度去思考问题，从而构建和谐的服务氛围，进而形成良好的借阅关系，这种借阅关系是建立在读者与馆员彼此信任的基础上。制定新的图书馆管理制度要结合读者的兴趣、爱好以及年龄等，对借阅时间进行调整，让读者能够接受新的管理模式，进而提升图书馆的工作效率。要想充分了解读者的兴趣以及借阅需求，需要图书馆工作人员针对此进行一个详细的调查，并对调查结果进行分析和研究，这样才能为满足读者需求做准备。 4.熟悉公共图书馆业务的相关法律法规 对于公共图书馆的馆员来说，熟悉相关法律法不只是一种职业素养，还是体现对读者基本的尊重。虽然说公共图书馆是公益性单位，但是不能因为其这个特性就不存在法律方面的问题。尤其是随着信息技术的发展，图书馆的服务方式与类型都有了一定的变革。作为图书馆工作人员，要熟悉基本的著作权法，信息传播法等，在图书馆文献传递与整理的时候，都会涉及到著作权等问题，同时购买数据库，也会存在相应的权限，特别是那些集团购买行为等。因此，熟悉公共图书馆业务的相关法律法规也是图书馆工作人员的一种基本的职业素养。 5.具备继续学习的能力 知识的更新越来越频繁，信息的接受手段也变得多样化，作为公共图书馆工作人员要跟得上时展的脚步，建立终身学习意识，明确自身的不足，这是图书馆员自身发展和适应职业的必由之路。要坚持与时俱进，能够用一个活到老、学到老的心态要求自己，这是当前需要具备的终身学习观念，通过主动学习来提高自己的专业素质和综合能力，进而适应新时期的图书馆工作要求，注重知识的更新。图书馆也可以通过制定考察评比的相关措施，要求员工每隔一段时间写一次读书笔记，每年举行一次论文的评选活动，在年终测评的时候采取民主化测评方式，把测评的结果纳入到员工年度考核的范围中，进行量化评比，让图书馆工作人员的学习进步进入到一个良性循环的轨道。 三、结论 综上所述，社会经济的发展给公共图书馆的工作带来了机遇与挑战，通过进行改革创新，强化图书馆工作人员的职业素养是新形势下图书馆管理的方向。要严格执行图书管理借阅制度实行规范操作，熟悉公共图书馆业务的相关法律法规，深刻理解公共图书馆的使命和愿景，总之，公共图书馆员职业素质的增长是一个日积月累的过程，我们只有不断地努力与付出，才能有进步，为读者提供人性化服务，才能为我国的图书馆业的发展做出应有的贡献。 图书管理员论文:学校图书管理员的素养 摘 要：学校图书管理员要想成为合格的、受学生欢迎的老师，必须着力于“悟、敏、博、细、勤”五方面，努力探索，不断总结经验教训，提高自己的业务水平。 关键词：悟；爱；博；细；勤 一、悟，即觉悟 学校图书管理员应当是坚定的马列主义者。 图书馆的首要任务是贯彻党和国家的方针、政策、法规和法令，宣传马列主义、思想、邓小平理论等重要思想。所以图书管理员必须具备正确的政治观、高度的思想觉悟和道德规范，具有理论的坚定性、言行的一致性和以身作则的优良作风。 二、爱，即热爱本职工作 图书管理员是一项服务性工作，不能直接创造科研成果，但它是科学研究工作的前期劳动，所以图书管理员必须正确认识图书馆工作，保证图书馆工作正常有序地开展。 三、博，即博学、爱好广泛 图书管理员应该是一个博采多闻的杂家，不断拓展知识面，不仅要注意积累自然科学、文学、历史、艺术等方面的知识，还要注重社会调查，获取一些社会知识，这样就能更清楚地了解学生的需要，采购新图书时就能做到心中有数。 四、细，即精打细算 图书管理员要精打细算，就是遇到问题能删繁就简地解决，如怎样解决兼课与学生借阅的矛盾，培养学生怎样借书等现实问题，能有效地利用现有的条件解决。 五、勤，即勤学、勤记、勤写 1.勤学。图书管理员要学图书馆学的基本内容、学科性质、相关学科、发展方向等基本知识，还要学图书馆信息职能的情报学知识、信息管理学知识。 2.勤记。法律意识是图书管理员必须具备的意识，对知识产权保护等《著作权法》方面的法律尤其要勤记。 3.勤写。在实践的过程中，现代管理要经常用到计算机，图书管理员应该具备计算机专业知识，有较强的信息意识和能力，这样就要勤写，不断总结经验教训，用科学的态度和方法来改进工作中的不足和落后状况。 图书管理员论文:提高中学图书管理员管理能力的方法 中学图书馆在中学教育中具有重要的地位，中学图书馆作用的发挥离不开图书馆管理员。图书馆管理员在中学图书馆中具有重要作用，图书馆的日常运营和作用的发挥需要管理员践行。因此，可以说图书馆管理员管理能力的高低直接决定了图书馆作用发挥的好坏。提高图书馆管理员的管理能力成为中学图书馆建设的重要工作。本文从提高图书管理员管理能力的途径入手，以期对图书馆管理员管理能力的提高有所帮助。 1 中学图书馆管理员的作用 1.1 中学图书馆的的地位 中学图书馆是中学教育中有益的补充，是实现素质教育的主要阵地之一。中学阶段是青少年成长中一个非常重要的时期，青少年时期不仅仅是学习科学文化知识的主要时期，还是树立世界观、人生观、价值观的关键时期。青少年在课堂学习得到的知识，是按照教育大纲的安排来统一进行的，而每一个青少年都有自己的“梦想”，实现梦想需要积累大量的知识，中学图书馆可以提供大量课外阅读资料。中学图书馆所蕴藏的众多图书，不单单是传授知识，古往今来那些英雄人物的浩然正气和高尚品德，能够给青少年带来正能量，帮助他们在心理上、生活态度上找到人生的目标。 1.2 中学图书馆管理员在图书馆中的作用 中学图书馆为中学生和教师提供知识和德育营养，而实际执行这些内容的就是图书管理员。中学图书馆提供图书借阅服务的前提是采购契合中学教育实际的图书。而采购图书需要图书管理员具有一定的专业水平和管理能力。图书采购之后的编排上架，都需要图书管理员的亲力亲为。中学生和教师来图书馆借阅图书时，图书管理员的管理能力更是影响他们的借阅效果。总的来看，中学图书管理员的在图书馆中起到了决定性的作用。可以说，管理员的管理能力直接决定了图书馆作用的发挥。 2 提高中学图书馆管理员管理能力的途径 2.1 加强图书馆管理员的思想道德素养 中学图书馆管理员管理能力的提升，核心是思想道德素养的提升。中学图书馆管理工作，本质上是为中学生和教师服务，应当具有服务精神和奉献精神。中学图书馆的主要服务对象就是教师和学生，服务是图书管理员树立服务精神，以教师和学生的需求为导向，满足他们的借阅需求。这就需要图书管理员在服务意识上不断提升。服务精神是思想道德素养中职业素养的重要组成部分。由于学生的思想尚未定型，所以学生阅读活动具有盲目性和不稳定性，由此，图书馆管理人员不但要承担服务师生的职责，更要担起育人的使命。这就要求管理人员必须有较好的思想道德素养，树立正确的世界观、人生观、价值观。另外，中学生还处于思想未成熟的阶段，容易受到外界各种因素的干扰和影响，因此图书馆管理员应当具备正确的思想政治观念，在图书采购、培养学生阅读兴趣上树立正确的观点，引导学生正确阅读。提高图书馆管理员的思想道德政治素养，主要可以通过以下途径。 首先，加强思想政治工作，突出党组织的思想政治地位。加强中学图书馆的党组织建设，突出党组织的思想工作桥头堡作用，突出党员的模范带头作用，将党员的先锋作用在中学图书馆建设中充分发挥出来。其次，加强中学图书馆管理员的职业道德素养。不断强化图书管理员的职业道德，突出图书管理员的服务思想，不断提升服务技能。最后，形成思想道德素养培养机制，通过制度化建设将图书管理员的思想道德素养提升常态化。中学图书管理员能力的提升离不开思想道德素养的提升，要将思想道德素养建设放在首要的地位。 2.2 加强管理员的专业技能培训 中学图书馆管理员管理能力的提升，必定需要提升专业技能，图书馆管理员提升了专业技能，其管理能力方可提升。图书管理员的专业技能，一般来说包括：图书采购、图书归类、编目、图书检索等。当前，图书馆的建O、管理已经进入了互联网信息化时代。科技时代的来临使网络信息技术得到飞速发展，各行各业都迎来了行业变革，互联网及信息化技术作为管理工具已经深入社会各个角落。图书管理行业也不例外。 信息化的图书馆普遍建立，先进的计算机管理代替了传统的手工操作方式，互联网信息化技术成为为读者服务的日常工具。当今信息化的中学图书馆，图书馆管理员使用计算机编目、标引、编制数据库、光盘检索、互联网检索等。这些都需要图书管理员掌握过硬的网络信息化技术，需要图书管理员熟练使用大量的网络软件。而当前中学图书馆管理员在信息化时代的图书馆管理专业技能上存在较大的差距。因此，提升中学图书馆管理员的管理能力，首先要提升管理员的专业技能，提升专业技能的当务之急是提升其管理的信息化技能水平。 首先，加大信息化专业化技能的培训力度。中学图书馆应当加大培训投入，让每一个图书管理员参与信息化培训，充分学习当今主流的信息化技术。其次，中学图书馆应当加大硬件投入力度，在图书馆的日常运用中充分使用先进的信息化技术。最后，在制度上形成图书管理员不断提升专业技能的机制，让图书管理员不断地加强专业技能方面的学习。专业技能的提升，特别是互联网信息技术的培养，是提高中学生图书管理员管理能力的重要方面，中学图书馆应当高度重视图书管理员专业技能的培训。 2.3 加强管理员的服务沟通能力 中学图书馆毫无疑问是为中学师生服务的，因此中学图书管理员应当具备服务意识。服务意识是图书管理员管理能力的基本素养。中学图书馆的功能定位直接决定了图书馆管理人员的工作性质是服务师生。服务能力的提升直接决定了图书管理员的管理能力的高低，没有服务意识，再高的管理能力都无法发挥出来。提升图书管理员的服务意识，主要是通过服务意识培训和制度约束激励。首先，加强对图书管理员服务意识的培养，需要从职业的特性上让管理员充分意识到服务是其工作的本质内涵，通过不断的强化服务意识，向管理人员灌输服务是职业的根本。其次，服务意识的树立需要激励和约束机制。服务意识的培养是一个过程，需要激励和制约，因此在中学图书馆的制度构建上需要建立起奖惩制度，对服务意识突出的图书管理员予以奖励，形成示范效应，带动其他图书管理员的服务意识。而对那些服务意识欠缺的，要进行惩处，达到奖优罚劣的目的，形成良性的内部互动。 中学生图书馆工作过程就是一种人与人交流的过程。较为成功的沟通交流，必须是图书馆管理人员知晓师生对图书的需求及期望。因此，图书馆管理员要深入了解师生对图书的需求，想师生所想，急师生所急。了解掌握不同类型师生的阅读兴趣、爱好和阅读规律。了解师生的阅读需求和阅读规律，需要管理员具备系统而专业的沟通技巧。具备沟通技巧的前提是图书管理员具有足够的耐心和专业知识储备，在与师生沟通前，要掌握图书管理的基本技能并对图书有充分的了解。因此，掌握充分的图书管理和图书知识是进行沟通的前提。另外，沟通的技术性体现在发现读者的需求，发现读者的需求是沟通的终极目的，需求发现是一个复杂的过程，需要耐心和技术。图书管理员在与师生读者交流时，可以通过问卷、访谈等形式系统、全面地了解师生读者的需求。 3 结语 本文从思想道德素养、专业技能和服务沟通3个方面对提升中学图书馆管理员的管理能力进行了论述。中学图书馆在中学教育中占据重要地位，图书馆重要作用的发挥离不开图书管理员，而图书管理员的管理能力直接决定了图书馆作用的发挥。 图书管理员论文:浅谈现代图书管理员应具备的基本素质 摘要:图书馆是知识和文献的珍藏所、集散地和辐射源,这样的信息时代要求图书管理员必须具备全面的综合素质,同时还要具备专业素质和电子计算机等方面的综合能力,以适应图书馆事业的发展。 关键词:职业道德;心理素质;信息素质;专业知识;网络知识 1现代图书管理员应具备的素质 图书管理员应具备的综合素质方面:知识经济对图书馆事业以及图书管理员都提出了不同程度的挑战,在迎接挑战图书管理员应该具备的综合素质及知识管理意识、信息服务意识、创新意识和终生学习意识,这样才能满足读者多层次、多学科、多类型的信息要求,为社会进步、科研发展提高质量的服务。 1.1 图书管理员应具备的思想素质和职业道德图书管理员应具备较高的思想道德品质,要有强烈的事业心和责任感,以读者第一、服务至上的宗旨为广大读者提供优质的服务。良好的思想素质是图书管理员做好图书馆工作的前提,是影响文献信息开发和利用的关键,是图书馆更好的为读者服务的基础和保障。 图书管理员的职业道德包括职业意识、职业情感、职业信念、职业行为等。从职业意识来讲,能够想读者之所想,急读者之所急,能够最大限度的满足读者的需求;从职业情感上讲,图书管理员要对自己所从事的职业充满自豪感和荣誉感,要以积极健康的态度从事图书馆工作,在服务工作中对读者要有爱心、耐心和诚心,要尊重读者、信赖读者,真诚热情地服务读者;从职业信念来讲,图书管理员应具有强烈的责任心、事业心和使命感,要有爱岗敬业、无私奉献的精神,要努力进取、勇于探索的精神,把这种精神充分体现在图书馆的服务职能上;从职业行为上讲,要求图书管理员庄重、大度,以积极主动的服务态度、文明礼貌的服务语言、精湛的服务技能,在读者服务工作中体现出亲和力和感召力,使读者对图书馆产生亲切感和归属感,树立图书馆良好的文明形象。 1.2 图书管理员应具备良好的身体及心理素质身心素质是图书管理员从事图书馆工作的先决条件。现代社会竞争激烈,人们的心理压力也逐渐增大,只有具有健康的身心素质和社会适应能力,才能适应当今时代各种环境的要求。图书管理员应具有健康体魄和充沛精力,以适应繁杂、细微的图书管理和信息处理工作;其次,还要具有很好的心理素质,它涉及人的性格、气质和意志、信念、价值观等个人心理特征,影响着一个人其他素质的发挥和表现。 1.3 图书管理员应具有的信息素质信息素质是图书管理员提高读者服务水平必备的基本素质。它是图书管理员对信息的敏感程度具有的信息知识、信息意识、信息能力和信息素养的综合体现。图书管理员敏锐的信息意识,能够识别读者的信息需求,及时跟踪、捕捉读者需求信息,并能正确的分析和评价所获信息的价值、过滤、筛选、整理出最有价值的信息,为读者提供有效的信息产品;图书管理员还应该具备开发二次信息的能力,能够对文献信息进行深层次的开发、加工、提炼和整序,使之成为新的知识信息的满足读者深层次的信息需求。 1.4 图书管理员应具备的沟通和协调能力良好的沟通和协调能力可以使图书管理员和读者之间的交流顺畅,使其能够快速的了解读者的意图,把握读者的信息需求,提高咨询的效率和节约读者的时间,提高读者的满意度。信息资源的共建共享、馆际之间的合作、网上联合咨询的发展,体现出一种整体依赖、相互联系、团结协作的关系,因此,图书管理员只有具备良好的沟通和协调的能力,才能相互理解、相互配合、协调一致,共同实现组织的目标。 2图书管理员应具备的专业素质方面 2.1 扎实的专业知识图书管理员是图书馆事业的灵魂,是图书馆信息库的建造者和维护者,是高技术含量信息产品的设计者、生产者和利用者,是图书馆持续发展的动力和支柱。 2.2 图书情报的专业知识图书情报专业是建立在图书馆学、信息情报学、分类学、目录学等多学科理论基础之上的科学,更是从事图书馆必须具备的基本知识。每一位图书管理员不仅要具备一般的分类编目、文献学、信息学、传播学以及图书馆管理学等基础业务知识,而且跟踪其在网络环境下发展和变化,熟练掌握网络信息知识、网络文献采集与传递以及收索引擎的选用等等更深层次的理论知识,能够独立完成文献信息的采集、加工、整序、保管和流通等业务工作。 2.3 计算机网络知识和技能计算机网路知识和技能是图书管理员从事网络信息服务必备的条件。因为图书管理员应该具备计算机基础知识和基本操作技能,以及数据库建设、管理技术、网络技术和多媒体技术等方面的知识。需要对网上的信息进行查询、核实、描迷、跟踪、存储、检索和挖掘,然后通过认真分析、筛选,指引读者方便快捷的找到所需要的信息。所以图书管理员现代化技术的能力的高低将很大程度上决定对读者服务水平的高低。 2.4 良好的外语应用能力和语言的表达能力现代图书馆为社会大众提高质量的信息保障,其中不乏外文文献资料。另外,随着国际互联网的日益普及,世界各国的文献信息都将成为读者利用的内容,而中文信息资源很有限,因此,作为图书管理员应该具有较高的外语水平,尤其要具有较高的英语水平,这样才能完全适应现代化图书馆工作的基本要求。图书馆管理员除具有良好的外语阅读能力外,还要不断提高其文字表达能力。因为图书馆信息服务工作的特点,文字工作仍占主体部分,所以管理员除了要负责筛选、过滤各种信息外,还要用准确、清晰、简明的文字来撰写各种信息评价、摘要、专题报告、综述和学术论文等,以便使新成果、新见解得以及时的交流与推广,进一步为广大读者提供优质高效的深层次服务。 总之,信息时代的图书管理员,其素质的要求是比较高的,除具备上述方面的能力外,一般还要具有改革意识和创新精神,有一定的协调能力和处理各种复杂信息的综合能力,要有挑战意识和科学的管理能力,全面的树立现代的服务育人观念,特别是要树立以馆为家与服务相适应的服务观、人才观、质量观,具有更高的社会文化科学知识修养,为了适应图书馆事业的发展,努力把培养图书管理的复合型人才作为时代挑战。 图书管理员论文:浅谈图书管理员综合素质的培养与提高 【摘 要】图书馆事业的关键就是图书馆员，因为图书馆大部分的功能都是通过馆员来实现的。图书馆员本身的素质既决定了图书馆服务质量的好坏以及管理水平的高低，同时还会影响图书馆功能的正常发挥与否。新时期党和政府提出了大力发展社会主义文化大发展大繁荣的目标，这意味着对于图书馆员提出了新的素质要求。所以，新时期做好提高图书馆员素质的培养工作是十分必要的，馆员素质的提高可以更好地发挥图书馆的实用功能，为推进社会主义文化繁荣贡献自己的一份力量。 【关键词】图书馆员；基本素质；培养 在知识和信息爆炸的时代，人们对情报信息的广、快、精、准有了更高的要求，但由于多种因素的影响，现阶段我国各图书管理人员的结构比较复杂，有相当一部分管理人员是从不同的渠道进入到图书管理工作领域里的，因而对涉及图书管理方面新知识的接受能力与接受程度也存在一定的差异.强化图书情报意识，是提高图书管理人员素质的基本途径。 一、提高图书管理员素质的必要性 素质，是指人在先天生理的基础上受后天环境、教育的影响，通过个体自身的认识与社会实践养成比较稳定的身心发展的基本品质。人的素质是综合的，既包括科学技术素质，也包括人文素质。深厚的文化道德修养，奋发向上的国民精神和崛起的民族意识等，对于一个国家、一个民族的风貌和兴衰，具有不可估量的积极作用。提高图书管理员素质的必要性主要表现在以下几个方面： 1、是图书馆实现服务现代化的需要 目前，许多图书馆在书刊采编、分类编目、著录、流通等主要环节基本实现了计算机管理。信息化、智能化、网络化、社会化是未来图书馆的发展趋势，传统的手工借阅和人工检索，将为计算机通讯、激光通讯等现代化技术所代替，服务手段和效率也将大大提高。图书馆工作人员的自身素质直接关系和影响到图书馆现代化服务水平。 2、满足多层次师生需求的需要 铁路职工培训基地培训的对象是铁路在职职工，因此他们的文化层次、岗位不同，查找的资料是多方面的，提出的问题不仅专业性强，而且有相当的广度和深度。作为信息导航员，图书管理员不仅要提供多方面，各种各样的情报检索和文献信息的内容，还必须具有较强的情报检索技能和广博的各学科知识、铁路专业知识，只有这样才能更好的服务于师生。 3、图书馆自身发展的需要 随着信息时代的到来，图书馆的服务方式和馆藏模式发生了巨大的变化，图书馆之间的竞争由原来的馆藏数量与建筑规模的竞争向信息组织与服务质量转变。图书馆要充分发挥其职能，更好地为师生服务，做好各项工作，要求管理员不仅具备图书馆专业知识，而且要拥有相关学科知识。图书管理员是图书馆发展的内在动力，在图书馆生存与发展中扮演着越来越重要的角色。建立图书管理员与学校科研、教学活动相沟通的制度。在一些重要的课题的立项、评估过程中引入图书管理员，以发挥他们在文献信息资源检索、组织及综合利用的优势，对重点学科课题进行重点服务，并且将之形成制度规定下来。进行经常性的专业学习与交流的制度，利用图书管理员优先接触新知识的优势，及时把信息反馈给教师，并对课题研究进程进行跟踪指导。这些制度的建立有助于提高图书馆管理员的综合素质，增强工作技能，提高图书馆对外服务能力，提升图书馆在学校的学术地位。 二、新时期图书馆员必备的素质 1、良好的思想品质 新时期图书馆员必须有着良好的思想品质，作为文化的传播者，馆员必须了解党的思想和路线，积极参加政治学习，这样才能在引导读者的时候不会出现政治错误。图书馆政治思想素质的核心就是全心全意为读者服务，只有坚定这个信念，图书馆工作者才能在发挥自身优势的基础上，推动图书馆事业的发展。馆员需要从心底认同图书馆的工作，觉得自己的工作是重要的，这样才能在工作时候认真负责，全心全意地为读者服务，进而促进图书馆事业的发展壮大。 2、优秀的职业道德 各个行业的工作人员都需要具备良好的职业道德素质，只有这样，才能保证行业在一定的范围内发展。图书馆员作为图书馆重要的组成部分，其一言一行都会对图书馆形象产生影响。因此，在实际工作过程中，图书馆员需要有意识地注意自己的言行，避免因为自己言行不当对读者造成不好的印象。图书馆员还应该在心中树立为读者服务的意识，明白自己的言行代表着图书馆的形象，对于读者需要找书或者某个方面资料的时候，不能因为对方的要求多就出现不耐烦甚至是出言讥讽的现象。要明白，读者的需要就是我们的需要，要尽自己最大努力帮助读者，做好读者服务工作，在工作中实现自我价值。 3、积极向上的心理 网络时代科技发展迅速，图书馆中运用了很多新技术、新思维，因此竞争也越来越激烈。馆员在工作的过程中，会遇到很多出乎意料和突发的事情，当处理不当而遭到读者的投诉时，馆员往往会产生一些心理压力，如果不解决好这些问题，长期积累下来会对馆员的工作产生严重的影响。所以，馆员要保持积极的心理，乐观的情绪，学会调节自己的心理，将遇到的挫折、困难以及失败作为自己人生的一笔财富。古语有云：吃一堑长一智，这些问题不正是让自己明白了更多做人处事、待人接物的道理吗？良好的情绪和积极的心理可以帮助馆员更好地处理工作上的事情。 4、勇于创新的素质 一个民族有了创新思维就能不断进步。我们这里的创新不是指那种可以改变人们生活状态的东西，而是指馆员自身的能力提升。图书馆创新其实最重要的还是馆员的创新，当馆员具备了创新能力，就可以推动图书馆事业的发展。新时期的馆员不能因循守旧、不思进取，要结合自己工作的实际情况，怀着创新的精神，将工作过程中一些不能适应新时期图书馆业务需要的问题找出来，然后找出新的解决办法。要让创新思维成为自己的固有思维，鲁迅先生都说过：世上本没有路，人走多了就有了路！因此工作过程中，需要大胆创新，提高工作效率。 三、图书管理员综合素质的自我培养与提高 首先来说，要让图书管理员队伍形成自我培养与提高综合素质的意识，图书馆要制定较为严格的考核机制与奖罚措施，要从思想素质、专业素质以及文化素质等各个方面对馆员队伍进行考核，形成外部压力，促使其不断通过自我学习与努力来适应图书馆管理策略的变化。在此过程中，要注重考核机制的完善与改进，考核目标要循序渐进，奖罚措施要公平合理，要让员工队伍逐步适应并逐渐形成自我学习与提升综合素质的习惯。 其次，综合素质自我培养与提高，还要注重馆员综合素质对图书馆工作开展及发展重要性的宣传教育，要让图书管理员们认识到自身价值与终身学习的必要性，从而形成内在的追求素质提升的欲望与动力。从这一点上来说，图书馆管理者的引导教育作用十分重要，只要引导得当、宣传得力并长期坚持，就能在潜移默化下使图书管理员们形成自我培养与提升高综合素质的意识。第三，要注重图书管理员们自主学习能力的培养。图书管理员们综合素质的自我培养与提高，离不开自主学习这一关键要素。只有具备自主学习的能力，才能更好的进行综合素质的自我培养与提高，否则，自我培养与提高只是一句空话，难以落实。在此方面，图书馆应给予适当的指导与培训，尤其是针对一些文化水平较低、能力较弱的馆员，更要进行具有针对性的继续教育与培训。 总的来说，图书管理员们综合素质的自我培养与提高，并不是完全意义上的自我管理，还需要图书馆从不同环节、不同侧面进行必要的促进，只有形成自我培养与提升综合素质的意识，并具备自主学习的能力，才能最终获得实效。 图书管理员论文:图书管理员综合素质的培养与提高探究 摘要：在这篇文章中，通过分析目前高校的图书馆管理和队伍建设上的问题，提出了讨论，并建议如何做出改善，提高队伍的整体素质和加强图书馆的管理等措施。 关键词：图书馆；图书馆员；提高综合素质； 数字化时代下的高校图书馆建设是指图书馆管理信息更方便，更有序，范围更广，涉及的领域更加宽泛，以及图书馆馆员素质高层次化等。建设一支高素质的图书馆管理专业人员队伍是图书馆自身变革和网络信息化社会的必然选择，也是各高校图书馆为适应数字时代快速发展的必经之路。新时代的图书管理员应向素质高、知识广、多能力的方向转变。 无论哪一个图书馆，都是书籍的集散地。里面有大量的书籍信息需要整理和编辑。这些可以通过计算机进行快速处理，用计算机进行编号，统计，分类，比起人工要节省很大的资源浪费，而且快速高效，图书管理员在计算机的帮助下，可以快速的对图书馆里的大量藏书进行资料的整理和统计，极大的节省了时间和精力。除此之外，图书管理员还可以利用剩余时间对收集的文献资料进行编辑，做到二次处理，大大提高了工作的效率。 一、加强图书馆员素质建设的必要性： （一）信息时代给图书馆提出了新的要求 俗话说人外有人，天外有天。社会的进步必然带来制度的改变与革新。图书馆不仅仅是学生用来学习的地方，也是文化传承与储藏的首选，一个城市，看它的文化厚重不厚重，就看它的图书馆藏书丰不丰富，文化资源多不多。收集的图书是不是分类好了，有没有注重信息的筛选和过滤。这些都是衡量一个城市文化软实力的重要因素。图书馆的建设很大程度上依赖城市的经济文化水平，另一方面，图书馆的成功建设也反映了这个城市的经济发展。图书馆的引导作用，靠的是管理员的能力，管理员的能力越强，图书馆的软实力也就越强。在这个快节奏的社会里，图书馆的运营效率也要加强，运用计算机技术可以达到事半功倍的效果，这是图书馆的改革所要注重的地方。而且图书馆网上服务是大势所趋，是今后发展的方向。 （二）图书馆员完善自我和实现自身价值的需要 无论从事何种工作，都要尽职尽责，所谓干一行爱一行，当一天和尚撞一天钟。图书管理员有着传承中华文化，引领时代潮流的职责。在行业中，想要做出成绩，首先自身要很努力，其次要学习更多的东西，不管人生的机遇如何，努力做好自己的事，就可以实现自己的价值，就会得到社会的认可，问心无愧。努力不一定成功，不努力一定不能成功，这句话同样适用于各个行业中的人员。 二、高校图书馆队伍的现状 （一）学历一般不高，文化水平参差不齐 现在很多高校图书馆中的从业人员大都是校方领导的亲属，而且大都是退休的老工人，他们没有受过良好的高等教育，致使管理人员内部没有很好地秩序，有些大字不识一个的人也在其中工作，思想落后，不知变通，严重阻碍了图书馆的革新，这群人拿着国家的工资不干活，在此颐养天年，这类人都应该被剔除出去，这是团队的毒瘤，不能让一锅好汤，坏在几只老鼠身上。 （二）图书馆专业知识整体偏低 高校图书馆馆员年龄偏大是一普遍现象，有的学校把图书馆当作老弱病残、解决家属问题和机关院系裁员瘦身的预备地方，将家中亲属安插在其中，使图书馆人员的专业结构混乱，管理无序，服务质量和专业技能低下。 （三）计算机技能和网络知识严重不足 图书馆里的人大部分是从下岗工人中挑选的，学历低，基本的计算机操作不会，办事效率低，而且脾气暴躁，耐心差，导致图书馆整体的服务水平下降，计算机技术是现在工作中非常必要的内容，网络分析与整理也同样重要，两者结合才能提升工作效率，这部分人严重缺乏这类技术，又不肯投入学习，才使图书馆跟不上时代的步伐，渐渐被社会所冷漠，社会影响大打折扣。 三、如何提高图书资料管理人员素质的举措 （一）注重图书馆工作人员的素质培养 前面提到的团队毒瘤应尽早剔除，避免整个团队的毁坏。其次，对于思想素质过关的人，要加大对他的培养和教育。有计划、有步骤地制订切实可行的人才培养计划。图书馆可有针对性地选送馆员参加相关岗位内容的培训班；鼓励馆员参加本科、研究生等各种形式的学历教育；定期选派业务骨干外出参观学习兄弟馆，使其开阔视野；定期组织各类专业人员进行专题讲座，相互学习，共同发展；支持馆员参加学术交流会，与同行专家交流科研成果，取人之长，补己之短；鼓励馆员的自身学习，这样，每位馆员均有机会进行知识更新，完善自己，在图书馆事业中找准自己的位置，充分发挥自己的特长，更好地为读者服务。 （二）进行良好的心理素质训练 良好的心理素质和健康的身体是图书馆员做好工作的基本条件。馆员要学会把握内心感受，学会心理调节，还应具有较强的适应能力和应变能力，有在逆境中奋飞的心理承受能力，具有刻苦钻研的意志。只有具备良好的心理素质，才能既感情丰富又不脱离理智的控制；既有坚定的原则性又不刻板固执；既有主观见解又善于团结他人。馆员还应注意锻炼身体，善于支配时间，做到劳逸适度，合理用体、用脑，才能既提高工作效率，又保持身体健康。 （三）提高素质必须贯彻终身教育的基本理念 图书资料管理上的信息化，既是社会发展的需要，也是对管理人员素质和修养的一个严峻挑战。只有具备良好素质和素养的、远见卓识的图书资料管理人员，才能有计划地更新自己的知识，拓宽个人的专业面、学习计算机技术，成为既精通图书馆学又掌握计算机及其他科学知识的人才。强调图书资料人员的素质和修养，是把知识转化为生产力，为经济建设服务。必须搞好在职培训和“继续教育”，树立危机感和竞争意识。使图书资料管理人员从主观上认识到教育的必要性从而积极主动地学习知识，不断提高能力。当前，科学技术发展日新月异，知识更新速度越来越快，只有不断“更新知识、提高素质”才能与现代图书馆事业的发展同步前进。 （四）建立有效的人才激励机制 高校图书馆有了好的培训机制，还需建立科学合理的激励机制以提高员工学习的积极性。建立、健全相关规章制度，激发人才的活力，促进人才的成长，体现人才的价值 [2]。激励人才的方式可以是物质的，也可以是非物质的。可采取目标激励、培训激励和考核激励。首先，图书馆要制定适当的总目标，激励馆员对高目标的追求，不断启发其奋发向上，最大限度地挖掘其内在潜力，激发其工作的主观能动性。其次，在培训过程中建立学分制，与年终考核相结合，评价其培训效果。在服务争创活动中给每个人创造发挥才干的机会，以便使优秀人才脱颖而出。领导对于馆员参加学习和学习中取得的成果要给予充分肯定，使馆员认识到学习的重要性，并能主动积极参加学习。最后，在考核激励上，建立以业绩为核心的考核体系，使之与培训、晋级、奖金、岗位等相联系，坚持激励的公正性，从而增强激励效果，激发员工工作的积极性和能动性。 四、结束语 高校图书馆开放的对象是学校的老师和学生，这类群体对图书馆的环境要求较高，图书馆应把着重点放在这类群体上，加快图书馆的改革，着重文化氛围的建设，给学生提供一个良好的学习环境才使重中之重。 图书管理员论文:图书管理员视角下的高校图书馆占座问题与对策研究 摘要：占座行为在各大高校中并不少见，学生们占座的种类也是五花八门，比如说用书本占座、用衣服占座等，占座行为甚至有时候还涉及到2个或者2个以上的座位，一个人占多个座位，危害巨大。本文首先对图书馆占座现象的表现形式及危害进行了概述，然后从学生、高校、图书馆三个方面对占座行为的形成原因进行了分析，最后结合高校的具体情况，就如何管理和改善当前大学生的占座行为提出了具体的对策和建议。 关键词：高校；图书馆；占座；对策 0 引言 占座行为不仅会导致图书馆资源的浪费，更会加大图书馆的管理难度，虽然已经有学者针对此问题进行研究和探讨，但仍然存在着局限性，缺乏一些新的思路和方法。因此本文抱着解决高校图书馆占座问题的目的，结合实际中高校图书馆管理的诸多问题，对此展开了讨论，对于促进图书馆资源的利用和管理有着重要意义。 1 图书馆占座现象的表现形式及危害 1.1 抢占座位浪费时间，影响自修秩序 相对于单纯的去图书馆自修来说，占座需要耗费大量的时间。首先因为占座率高，所以学生想要获得座位，需要比平日更早地到达图书馆，浪费更多的时间去占座。此外，因为占座都是认识的学生之间互相帮忙，所以占座会导致的后果就是同班或者同寝室的同学经常会坐到一起，朋友之间话题较多，所以很容易导致交头接耳、高谈阔论，使原本安静的图书馆变得嘈杂，同时也影响学生的自修时间，影响自修秩序。 1.2 抢占座位导致图书馆座位使用率降低 “占座位”最典型的特点就是“占”，也就是说，人没到但物品到了，位置虽然是空的，但“总有人”。一些急于学习的学生苦于没有座位学习，而却仍然有许多座位闲置。每当图书馆的管理人员与占座者交涉的时候，占座者总有借口：“上厕所去了”、“找书去了”、“接电话去了”，但是却迟迟不出现。空的座位闲置，真正有需要的同学却找不到座位，图书馆的价值和功能得不到好的实现。 1.3 个别学生顺手牵羊，导致物品丢失 占座者需要用私人物品来表达座位的“领土”属于自己，经常会用一些手机、笔记本、钱包等放在座位上，以此来占座。但是图书馆的人流量非常大，经常人来人往，有个别心术不正的学生趁别人不在座位的时候，很容易顺手牵羊，将别人的物品占为己有。因此，总有学生因为占座而丢失私人物品，虽然图书馆一再强调和提示学生们要照顾好自己的贵重物品，但是有些学生依然我行我素，继续用此类方法来占座，导致物品丢失的现象得不到改善。 2 占座现象产生的原因 2.1 学生自身思想观念有误 学生是占座行为的主体，所以占座行为的形成原因，主要也是来源于学生自身。随着经济的发展，当代大学生的生活环境比较优越，再加上大多数都是独生子女，所以很容易受到父母的溺爱，因此身上总会或多或少地存在一些思想误区。 第一，缺乏共享意识。大学生被父母无微不至地呵护和溺爱，很容易导致当前大学生的生长环境单一，而且自我意识强烈，做事更多考虑的是其自身的得失，很少顾及到身边其他人的利益。在涉及到利益的资源抢占问题时，他们更多思考的是如何保障自己随时有座位可以用，而不是自己如何才能够不损害别人的利益。第二，缺乏公共意识。图书馆是学校的公共场所，包括其座位、图书，任何人是不能以任何方式强行占有的。但是由于缺乏公共意识，很多学生仍然是屡教不改，占座行为时常发生，即使自己不在，也会用物品来强行占座，浪费了图书馆资源，既不利己，也不利人。第三，从众心理明显。一些学生即使在一开始并没有占座意识，但是看到其他人都在占座之后得到了好处，觉得自己如果跟随大众也是没有错误的。这种心态的存在往往出于无奈，他们可能心底里是抵触占座行为的，但是如果自己不占座就没有座位，这是一个十分现实的问题。最终这些同学也只能屈服于大众，加入到占座的行列中，只能使图书馆的占座现象更加恶化。 2.2 学校图书馆资源有限 图书馆资源有限，是导致学生占座最直接的原因。如果资源充足，学生每到图书馆总有空闲位置可供使用，那么学生是完全没有必要大费周章去占座的。导致学校图书馆资源不足的原因主要有以下两个方面：第一，高校年年扩招，人数增加了，图书馆的资源配置却没有因此而扩大，所以图书馆的资源紧缺。随着国家教育水平的提高，高校的招生和办学规模已经超过原有计划，人数超出原有计划，有限的图书馆资源已经成为了高校的稀有品和奢侈品。这样就导致扩招与图书馆资源形成一种“剪刀差”，这种矛盾不可避免地加剧占座现象的产生。第二，高教教育改革，导致大学生的公共资源紧张。学分制和选修制使得学生的自主学习意识增强，为了更好地把握时间，提高自我，学生只能选择去图书馆自修。尤其是各种考试临近的时候，比如说期中考试、期末考试、考研准备、公务员考试、雅思托福考试等，便会有更多的学生来到图书馆学习，甚至把图书馆当做自己的第二个课堂，很容易造成图书馆座位供不应求的状况。此外，现在大学里很少有给学生专门的自习室，而学生宿舍环境又十分嘈杂，无法与图书馆舒适的环境相比，这也是越来越多学生愿意去图书馆自修的原因，但这种现象带来的后果却是，图书馆有限的资源与学生日益增加的需求之间就形成了必然的矛盾，要想确保自己在图书馆中占得一席之地，学生只能纷纷走上“占座”的道路。 2.3 图书馆管理不足 图书馆对占座行为的管理和处罚力度不足，也是导致“占座”行为愈演愈烈的一个重要原因。大多数图书馆虽然明令禁止学生占座，但是迄今为止，可能因为重视不够，也可能是因为管理不足，仍然很少有图书馆对学生的占座行为进行处罚。一些学生见“占座”不仅没有惩罚，反而仍然可以获得座位时，便纷纷继续开始占座。久而久之，占座行为一旦形成气候，图书管理员想要再进行管理，学生便不再配合，对图书管理员置之不理或者恶语相向。 3 解决高校图书馆占座问题的建议 3.1 对大学生进行素质教育，使其主动放弃占座 第一，高校可以借助各种机会对学生进行素质教育，比如说每届的迎新会议、平时的课前教育等。此外，图书馆还可以与各个学院进行积极配合，通过讲座、授课等形式来对大学生的素质、思想和纪律进行教育，向学生传递文明、礼貌、有序、的理念。第二，可以强化学生的思想品德教育，培养学生的分享意识、公共意识，树立大学生文明、合理、和谐、共享、互助的理念，摒弃不良的校园风气，杜绝图书馆占座的不文明行为。第三，加强对大学生加强纪律教育，倡导文明的图书阅览和合作学习的良好氛围。促使学生形成文明礼貌的观念，从心理上共同摒弃占座行为，让学生意识到这是一种损人不利已的行为，更是一种不文明不礼貌的行为，这种行为与素质大学生的形象相违背，大学生应当以此为耻。通过这一系列的心理引导和暗示，促使学生主动放弃占座。 3.2 增加对图书馆的投入，保障大学生对座位的需求 学校每年在扩招之前，应当首先思考自己的教学设施和资源能不能够满足学生的需求。学生应当在充分考虑学生人数、学校经济情况、学生需求等方面，相应地增加对图书馆和自习室的投入，其中包括书籍数量、图书馆规模、座位数量等，除此之外，还应该包括对图书管理员数量的增加。同时改善自习室的环境，为图书馆分担压力。从一定程度上来讲，改善教学楼自习室的环境，可以缓解图书馆的座位紧缺现状，如果学校可以为自习室配上空调、饮水机等基础设施，学生也会选择去自习室进行学习，而不是都抢着去图书馆占座。此外，延迟图书馆和自习室的开放时间，也可以减缓图书馆的压力，错开图书馆使用高峰期。如果图书馆开放的时间长，那么学生就可以不必在短时间内挤在一起，而是可以有安排地选择人少的时候去，这样一来相应就会使占座现象相对减少，既减轻了图书馆的压力，又充分发挥了图书馆的功能，同时也缓解了学生、图书馆、学校之间的矛盾。 3.3 规范图书馆行为标准，强化对占座行为的惩罚 “占座”行为之所以一直得不到改善，而且屡禁不止，其中一个最主要的原因就是管理和处罚力度不够。对此，笔者认为，应对从以下几点来规范图书馆的行为标准：第一，征集大学生勤工俭学者和青年志愿者参与到监督图书馆的占座行为之中，以此来维持图书馆的秩序。图书馆管理人员人数有限，所以监督起来有些困难，如果可以由志愿者和勤工俭学的同学一起参与到这个过程中来，便可以协助协助图书管理员调解因图书馆座位产生的纠纷和矛盾，特别是对占座这种不文明的现象组织巡查，对占座人员特别是久占不用的学生进行相应处罚和批评教育。学生之间相互监督还有一个优势就是，可以更加清晰地反映学生真实的心声，从而可以使管理和学生实际相结合，更加人性化地对图书馆进行管理，从而更好地监督学生占座行为。第二，制定明确的占座行为处罚标准。一些学生因为占座行为不需要承担责任和后果，因此屡教不改。对此，图书馆应该量化占座行为的标准，可以制定出明确的处罚力度。比如说关于占座行为的形成条件：“空座位时间超过20分钟以上便被认定为占座”；对于初犯者，可以进行口头教育和批评，而对于屡教不改者，可以没收其图书证，通知其所在学院，交给其辅导员进行批评教育。通过这种标准而严厉的处罚监督，相信占座行为一定会得到改善的。 3.4 增加新的图书馆管理方法，预防占座行为的发生 笔者认为，仅从素质行为等方面来要求大学生放弃占座效果可能并不理想，因为大学生的心智和思维能力尚不成熟，若想依靠他们自身的自觉意识来遵守图书馆的规章制度有些困难。因此笔者建议图书馆可以采取全新的图书管理方式，比如说参照火车、飞机、影院的就位方法，使用电脑程序随机排号就座，以到达图书馆的人次为准，一人一号，坚持奉行“不见人不给号”的原则，可以有效预防人未到却占座的行为发生。相对而言，此方法的效果要比罚款明显，因为罚款只是对错误行为的事后教育和补救，而按人发号则可以在占座行为发生之前就将其扼杀在摇篮之中。一个是预防，一个是事后教育，差距显而易见。 4 结论 占座行为损人不利已，不仅侵犯了其他学生在图书馆看书学习的权利，也导致图书馆秩序混乱，不利于管理。对此，笔者从认为，高校应该对大学生进行素质教育，使其主动放弃占座；增加对图书馆的投入，保障大学生对座位的需求；规范图书馆行为标准，强化对占座行为的惩罚。只有如此，才可以缓解大学生占座行为带来的危害。 图书管理员论文:中学图书管理员素质提升实践与思考 [摘要]中小学图书馆（室）在图书馆事业中占有重要的地位，是为学校教育、教学研究提供文献信息资料的阵地，担负着推进课程改革、辅助教学、培养学生阅读兴趣、扩大学生知识面、培养学生情操的重要职责。 [关键词]图书馆管理阅读指导培养良好习惯 目前学校在图书管理人员配备上虽然存在年龄老化、非专业化等问题，但作为图书管理员，处在学习化的时代应该紧跟潮流，明确职责、加强学习，努力提升自身的素质。 一、由普通的管理员变为积极的学习者 图书管理员虽然不是教师，但同样是一名教育工作者，其文化修养、业务能力、学术水平不仅能提高工作效率，而且也能对学生起潜移默化的教育作用。从管理者自身来说，也最有条件读好书，开阔视野，陶冶情操，做一名积极的学习者。 我自1993年参加图书管理工作以来，一直坚持不断学习，除了熟悉图书管理常规业务以外，把学习当做追求，先后参加浙江教育学院图书管理员专业大专班学习和衢州电大汉语言文学专业本科函授学习，不断丰富自己的知识面，并且不断改进学校图书管理工作。我认为图书管理工作虽然清苦，但学习是我们最大的快乐，也是我们最好的工作方式。 二、由单一的保管员变为阅读的指导者 随着时代的发展，图书管理员应该从单一的保管员变为阅读的指导者。 图书馆活动的一个重要内容就是指导读者利用图书馆的藏书进行阅读。阅读是随着时代的发展而不断变化和发展的，图书馆必须根据各个时代阅读的特点和读者阅读的需要，及时调整阅读服务的内容和策略，以便使图书馆的服务更适合读者的阅读需要。 我在实践中作了以下尝试，在倾听师生意见的基础上改革选书制度，为师生选择更需要的书籍；依托每年4月23日为“世界读书日”开展图书信息会推荐更适合师生的书籍；通过创建人性化的阅读环境，让读者在精神上亲近书籍；构建适合于读者的、合理的文献资源体系，力争达到“一索即得”的效果；在书籍布局上实行藏、借、阅一体化的模式等。通过改革图书馆工作得到了师生的一致好评。 通过创建人文化的阅读环境，让学生在精神上亲近书籍，使学生感到亲切愉快，让人有一种沐浴春风的感觉。同时推进图书“进廊入室”活动，学校在走廊上设立“图书吧”，每个班级设立图书角，让整个校园成为一个开放的图书馆。学校图书吧陈设舒适优雅，再加上丰富的书刊资源，让学生有一种温馨家园的感觉。 我认为图书管理员只有在实践中不断学习、努力探索，才能为师生提供更优质的服务，也才能实现由单一保管员向阅读指导者的转变。 三、由简单的存储者变为信息的管理者 钱学森同志说：“现在图书馆、档案馆、情报单位的工作人员，应当是信息专家或信息工程师，是信息系统的建设者，也是（信息）使用者的向导和顾问。”图书馆的各项工作已经从传统的检索管理向馆藏资源数字化、管理和服务计算机化、网络化的方向发展。这对图书馆员的业务素质提出了更高的要求。 为了提高自身的信息处理能力，我除了参加学校的图书管理员培训，还积极参加全国计算机等级考试，并且自费到省内外数字化图书馆参观学习，努力提高自身的信息管理能力。我和学校图书管理员一起努力在数字化图书建设中转变角色，成为前沿的信息管理员。我们利用信息平台收集互联网上的资源，把网络上大量分散的课程资源归纳起来，分类整理，编目处理，上传到本校的校园网上，并恰当地增加多种检索途径，便于师生查找建设新课标下的素材库，以弥补学校资源的不足，从整体上提高馆藏资源的信息提供能力。 四、由图书的提供者变为成长的引领者 青少年学生正处于人生阅读的黄金时代，要培养学生良好的阅读习惯，图书管理员责无旁贷；如何促进青少年成长，我校的做法是图书馆定期举办“阅读讲座”，使之成为学生阅读的加油站；图书馆要定期对学生进行培训教育，增强他们的图书馆意识，提高其信息素质；为学生选择适合的图书资源，提升学生阅读的兴趣；为学生提供良好的阅读环境，让学生舒心地阅读等。 为提升学生的阅读能力，图书馆主动请缨尝试为学生开设文献检索方面的研究性学习课。这一活动大大提高了馆藏资源的利用率，也深受教师和学生的欢迎。这一创造性的做法还得到了上级教育部门的肯定。信息检索课的开设适应社会需求的多样化、学生有个性的发展并且有利于引导学生主动学习。在实践中要提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力，信息检索课的开设享有与其他选修课模块在课时、学分、课程评价等方面的平等地位，成为我校新课程改革园地里盛开的一朵奇葩。 图书管理员论文:浅议新形势下高职院校图书管理员角色定位 摘 要：高职图书馆是一个为学校教育教学及科研提供书籍资料及网络信息资源的重要机构，不仅是学校的文化场所，还是课堂的补充和延伸。因此，高职图书管理员必须根据新的形势对图书管理员素质的要求，找准自己的角色定位，从而更好地服务于广大师生。本文分析了高职图书管理员角色定位的传统误区，并提出了新时代的角色定位概念。 关键词：高职院校 图书管理员 新定位 高职图书馆是为学校教育教学及科研提供书籍资料及网络信息资源的重要机构，不仅是高职院校的文化场所，而且是课堂的补充和延伸，其服务水平及未来的发展建设在很大程度上取决于图书管理员的素质。当前，对高职院校图书管理员的角色定位存在一定的误区。而在信息时代，图书馆是向着数字化、网络化、智能化的方向发展的，因此，对图书管理员也提出了新的要求。如何找准新高职图书管理员的角色定位，使高职图书馆适应新形势的发展、满足社会的广泛需求，是当前的一个重要课题。 一、高职图书管理员传统的角色定位误区 长期以来，很多高职图书管理员都认为图书馆是学校的辅助机构，学校没有给予相应的重视，因而很难产生职业自豪感。他们认为自己远没有一线教学、科研单位的教师重要，也无须太高的学识和能力，缺乏主动的服务意识，有的图书管理员甚至不会使用计算机，更谈不上具备一定的外语能力。 二、新时代高职图书管理员的角色定位 接受过专业训练的图书管理员，应是信息、知识及其载体――文献的搜集、整理、加工和提供者，所以他们与高职一线教学、科研单位的教师一样，对学校的发展与建设发挥着重要的作用。高职图书管理员要增强职业自豪感，消除认识误区和不良情绪，要清醒地认识到，自己不仅是服务者和文献保存、整理、传递者，而且是信息的管理者和教育者，应充分发挥自身的创造性和主动性，努力为读者提供优质的服务。 1.做热情、主动的服务者 图书管理员的价值是通过为读者提供各种有效服务而实现的。高职院校的图书管理员要有良好的思想道德品质，怀有对事业的热爱和敬诚之心，要树立服务理念。作为一名服务者，把书籍管理好仅仅是工作的一部分，还应该重视读者，时刻把读者放在首位，用真诚的服务与读者建立起一种信任与理解的关系，增强服务意识，用热情周到的态度和娴熟的技术，尽可能为每一位师生提供高品质的服务。 图书管理员的服务不能只局限于被动的服务，还要有主动服务的意识，要与读者进行有效沟通；设身处地地为读者着想，了解不同读者的需求；要有敏锐的图书触觉，及时搜集有价值的文献资料，并补充到馆藏文献中；引导读者学习新知识、新技术，发挥图书馆及时、灵活地提供文献的优势，使文献资源建设走在教学实践的前面，更好地为教学服务。 2.做熟练的信息处理员 随着信息时代的飞速发展，许多高职图书馆都将传统馆藏与现代网络信息技术相结合。图书馆大多数使用局域网和广域网，馆藏信息资源仍以纸质文献为主，而电子文献主要是馆藏书目信息数据库、读者信息数据库、流通数据库。图书的编目、借阅、网络等服务均需借助计算机完成，因此，图书管理员必须掌握计算机操作、系统维护、信息储存、网上资源检索、联机检索、建立相应数据库等信息技术；还应具有一定的英语能力，成为熟练的信息处理员，并指导读者利用计算机进行检索，从而提高图书管理的质量和水平。 3.做敏锐的图书信息洞察者 图书馆员要有敏锐的图书信息触觉，及时、准确地捕捉前沿文献，特别是本院校专业或学科发展的前沿文献以及有参考价值的文献资料，并将相关信息及时反馈给采编部门，从而丰富馆藏，更好地为学校的专业和课程建设服务，真正发挥图书馆的教学补充和延伸的作用。 4.做学生的阅读指导者 高职学生具有多层次、多专业、多课程的特点，从生源上看，有初中学历、高中或同等学力；从专业上看，有农业、机械、药学、护理等不同专业。阅读指导是图书馆开展业务的主要内容，大多数高职学生阅读能力较差，阅历尚浅，世界观、人生观、价值观尚未完全形成。因此，对他们进行阅读指导就显得尤其重要。一方面，通过阅读，培养学生的自学能力，使他们适应日新月异的形势和专业的发展；另一方面，通过阅读指导，加强对学生的思想品德教育，提高学生的辨识能力，避免盲目阅读，起到引导作用。 三、小结 总之，在新形势下，高职院校图书管理员不仅要有主动服务意识、敬业精神、渊博的专业知识和计算机信息处理技能，还要深入了解读者在专业成长和未来职业发展方面对文献资料的需求，及时满足读者的不同需求，指导学生正确阅读，真正成为师生获取知识和技能提供便利，以全新的角色定位迎接新时代的挑战。 （作者单位：临汾职业技术学院） 图书管理员论文:新时期图书管理员的继续教育研究 摘 要：从如何提高图书管理员自身素质出发，分析图书管理员接受继续教育必要性，并根据新时期现代化图书馆的发展方向，研究继续教育的办学途径。 关键词：新时期；图书馆员；素质要求；继续教育 新时期信息网络技术的发展，有力地推动着图书馆向自动化、数字化、网络化的方向发展。虽然各图书馆馆员队伍的整体素质在近年来不断提高，但仍然未跟上时代的步伐，因此，新时期图书馆员的继续教育势在必行。 一、新时期图书馆员所应具备的素质 新时期网络环境下，自动化、网络化和数字化建设是21世纪图书馆事业发展的必由之路，而图书馆以自身馆藏丰富服务于用户的优势正在削弱。随着计算机技术、通讯技术和数据库技术的飞速发展，将会出现一个服务内容信息化、馆藏文献多媒体化、资源共享网络化、管理手段计算机化的现代化图书馆。这就要求图书馆员除了具备良好的职业道德和健康的体魄外，还需要具备以下素质。 （1）知识结构合理，专业知识过硬。掌握扎实的图书馆学、情报学专业知识，是对每一个图书馆员最基本的要求，也是开展高层次读者服务的必备条件。但是随着现代科学技术的飞速发展，合理的知识结构应是多元的知识系统，单一知识的结构很难胜任信息服务多样化的需要。这就要求图书馆员必须主动学习相关学科的知识和理论，具备多种学科的文化素质，成为跨学科研究的复合型人才，才能为读者提供优质服务。 （2）具有较高水平的计算机技术与网络技术。熟练的计算机技术、信息技术、网络技术、数据库技术及系统分析和设计等技术，可以及时解决用户的技术问题，更好地为读者在文献信息咨询过程中提供技术服务。 （3）具有较强的个性化服务和数字化服务的能力。图书馆的未来发展方向是复合图书馆，复合图书馆要以满足未来读者的信息需求为己任。更快捷、更方便、更专业、更重视个性成为未来读者的信息需求特点。根据未来读者的信息需求特点，要求图书馆员必须具备个性化服务和数字化服务的能力。 （4）具有较高的外语水平。外语是用来交流的工具，如果没有较高水平的外语，就无法从网上获取信息，更谈不上开发利用信息。特别是从事外文期刊工作的人员，更应熟练掌握外文，以便能快速、准确地了解文献内容，最大限度地开发和利用信息资源，以满足读者更深层次的信息需求。 （5）对信息有较强的识别和判断能力。在新时期网络环境下，各种信息纷至沓来，不管有用没用，也不管是真的还是假的，都混杂在一起，摆在每个人的眼前。这就要求图书馆员能从浩如烟海的网络信息中挖掘、判断、分析、整理，从而为读者提供高质量、高效率的服务。 二、新时期图书馆员继续教育的必要性 新时期，随着网络技术的发展应用和推广，网络环境下图书馆员的工作内容、方式、环境都将发生变化，网络资源的建设和网络服务需求对图书馆员的素质要求趋高，图书馆将需要更多的复合型人才。这就要求图书馆员不仅要具有丰富的学科知识、专业知识，还要有对信息资源的收集、加工、传播和网络服务的能力。因此，对图书馆员的继续教育也变得比以往任何时期都重要。特别是在目前，传统意义上的图书馆员已经远不能适应时代的要求。这就要求图书馆员一定要更新传统观念，调整自己的知识结构，努力学习高新技术知识，不断接受继续教育，提高自身素质，以满足新时期网络环境下对图书馆员的要求，这是新时期图书馆事业发展的必然趋势。 三、图书馆员继续教育实施的主要途径 鼓励和开展图书专业技术人员的继续教育是促进图书专业技术人员更新、拓宽和补充知识，完整知识结构，提高创新能力和业务水平的重要举措。图书馆员的继续教育应是多方面的、多角度的、多层次的。图书馆应根据自己的实际情况，来制订相应的培训计划。 （1）短期集中强化培训。根据图书馆各部门的工作需要，可有选择、有针对性地进行短期的强化培训。如对图书情报专业知识、计算机知识技能、文献检索、外语等的培训。 （2）参加脱产、在职教育。鼓励图书馆员到更高一级的学校进修学位，适当地安排部分人员进行脱产学习，其余人员可进行在职学习。通过脱产、函授、自学等方式进行学习和深造，不但提高了图书馆员的学历水平，而且使其专业水平和业务能力有了很大的提高，从而提高了自身的素质。 （3）提高图书馆员自学的能力。鼓励图书馆员在完成工作的前提下，多读书多学习，通过学业务、学外语、学计算机知识，来拓宽和补充自己的知识量。结合图书馆工作的具体情况，把各类层出不穷的新知识、新观念、新技术，通过自己的学习、吸收、消化使其转化为适应图书馆工作的新形式，以便把读者服务工作做得更好。 四、结束语 总之，继续教育既是传统教育的延伸，又是正规教育的补充形式，更是图书馆事业不断向前发展的必要途径。通过继续教育，可以使图书馆员的整体素质得到最大限度的提高。同时，通过继续教育，不断拓宽图书馆员的知识，能使他们真正成为新型的、复合型的人才，真正适应新时期图书馆工作的需要，推动图书馆事业持续健康发展。 图书管理员论文:图书管理员应成为社会工作者 摘要：在信息时代，图书管理员要实现图书管理员到社会工作者角色的转变，以更好地为社会服务。 关键词：图书馆；社会性；社会工作者 随着信息技术与信息社会的发展，图书馆的功能和社会作用有了新的特征，图书馆的概念也有了新的定义，当今的图书馆是以本社区服务为主，兼顾全球服务的图书馆；是以信息的收集、加工、服务为主，兼顾信息的生产与交换活动的图书馆。在信息化浪潮的冲击下，图书馆正在建立适应时展的图书馆新思想、新观念，图书馆员也改变了传统的图书馆管理和服务模式，面对社会的巨大变革。图书馆员适应社会承担社会的重要角色，肩负着重要的社会教育责任，从一般意义上的书刊资料的保管员和外借员转变成面向社会各层次人员，为他们提供全方位、多层次的信息服务员，随着图书馆与社会的密切联系，图书馆工作的重要性日益显现，图书馆员应该成为社会工作者。 1.图书馆工作是一项社会性工作 图书馆的社会性，指的是它作为人创造的社会机构，其发展过程中能体现出不同社会形态的特点，图书馆作为人们共同使用人类财富的一种组织形式，具有明显的社会性。 1.1图书馆工作的范围和内容具有社会性 图书馆作为收集、整理、收藏和流通图书资料，供读者学习和参考研究的文化机构，它所具有的收藏职能、传播职能和教育职能，是图书馆社会工作的具体体现，它通过图书情报资源的开发，向广大读者进行爱国主义教育，人力宣传马列主义、思想、邓小平的特色理论和“三个代表”重要思想，为读者提供健康、优秀的精神食粮，净化人们的心灵，陶冶人们的情操，为两个文明建设做出巨大的贡献。 1.2图书馆工作的对象具有社会性 图书馆的文献是一种综合性的文化资源，这种文献资源是人类共同创造的精神财富，是记录社会与自然知识和信息的载体，它包括文字的、符号的、图像的、声音的各种储存形式，它具有继承性和传递性。而现代图书馆所收集的文本文献、电子文献已不能满足馆藏的要求，也不能真实反映全部的馆藏内容，一些具有很高价值的包括地方文献，一些游离于“图书”范围之外各种载体，都是我们图书馆所要收集的。图书馆虽然不能囊括社会所有门类、所有载体的文献，但它所具有的广泛的社会性，决定了图书馆工作不能囿于图书馆馆藏，而应顺应时代要求，优化馆藏结构，关注社会上各门类、各载体的图书.使社会各方面的图书都能以最佳方式最大限度地加以保存和利用，履行图书馆工作应尽的社会职责。 1.3图书馆工作的开展环境具有社会性 图书馆工作虽然不能直接创造物质财富，作为一项社会公益事业，图书馆员只有通过提供服务、满足读者和各项社会实践的需要，才能实现图书馆自身的价值，才能与社会融为一体；顺应时代的要求，满足社会需要才能有图书馆的发展，必须要依赖于领导的重视和支持；图书馆的服务，要得到社会各方面的认可和接受，必须有待于社会各界对图书馆意识的不断提高，所以，离开了社会，图书馆工作就没有发展的需要，没有了发展的环境条件，因此图书馆工作是一项社会性工作。 2.图书馆工作是一种社会化服务工作，图书馆员应成为社会工作者 图书馆只有通过社会化服务，才能使自己与社会融为一体，才能有更广阔的发展空间。 2.1为广大读者服务，是图书馆工作的具体体现，是图书馆工作的宗旨 随着社会的进步和网络技术的进一步发展，图书馆对读者的服务领域也有了新的拓展，在现代图书馆，计算机技术、声像技术和多媒体的渗透，大大方便了读者对信息知识的获取，通过文献信息的传递，最大限度满足不同层次读者群的需求，图书馆书馆员要根据当代社会的特点，充分应用现代信息技术，不断扩大读者群，开展多元化服务，通过我们的服务，促进读者知识创新，为社会可持续发展，为增强我国在全球经济体系中的竞争能力，不断提高全民素质，培养国家所需人才。 2.2为各级领导决策和各部门服务，是图书馆工作一项最基本的职责 各级领导在研究决策本地经济和作出决策时，往往要研究、利用、借鉴吸取前人的经验和教训，图书馆要利用图书馆的信息资源，把相关的图书资料提供给领导借鉴参考，是一项重要的社会服务，此举可以更好地发挥图书馆的社会功能，还能进一步取得各级领导和社会各部门的重视、关心和支持。 2.3为经济建设和社会发展服务，是图书馆员的重要职责 图书馆是经济建设和社会发展中不可缺少的信息资源地，在全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制过程中，图书馆员要抓住机遇，及时整理相关信息，为非公经济的创业谋求发展，不失时机的主动提供服务；随着社区图书馆在精神文明建设发挥的重要作用，加强社区图书馆的建设，发挥社区图书馆的作用，积极为经济建设和社会发展服务，图书馆工作才能体现自己的社会价值。 2.4把帮残助教作为己任，是图书馆员的责任 以人为本，具有奉献和人道主义精神，图书馆员要以崇高的爱心和强烈的责任感去接受读者，尽最大努力帮助读者，尤其是社会上身体残疾和青少年犯罪，图书馆要运用丰富的馆藏，研究适应误入歧途青少年的阅读心理，有针对性的推荐图书，帮助他们树立积极的人生目标，提高学习能力，做社会有用之才，对于社会上有残疾和行动不便的读者，图书馆员更应送上一份爱心，主动送书上门，使图书馆自身价值在帮残助教方面有所提升。 时代在进步，形势在发展，图书馆工作者在做好图书馆自身工作的同时，要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，学会做一名社会工作者，并以社会工作者的身份融入社会，在为社会服务中进一步发展图书馆事业。 图书管理员论文:试析高校图书管理员提高个人素养的路径 [摘 要]在经济快速发展的时代背景下，人们逐渐认识到个人素养在一个人成长成才过程中的重要作用。本文从高校图书管理员这一工作着手，论述了高校图书管理员这一群体提高个人素养的重要意义，并从身体素质、心理素质、文化素质三个方面分析图书管理员提升个人素质的途径，其中也论述了中国优秀传统文化对提高个人修养的重要作用。 [关键词]图书管理员；个人素养；传统文化 随着社会的不断发展进步，社会对每位公民在个人素养方面的要求也在不断提高。个人素养包括个人素质和个人修养，个人素质一般是指一个人的身体素质、心理素质及其文化素质。个人修养通常指的是一个人在生活中的言谈举止、行为处事过程中所体现出的礼仪修养和其自身的思想道德修养。如果说个人素质是人的最基本配置，那么个人修养就是人追求更高生活品质和实现自我价值的必要因素。学校作为个人素养教育的主要传授地，自然对作为传授者的老师的个人素养提出了较高的要求。高校图书管理员虽然是学校领域中不直接对学生授课的教师群体，并且具有常年与书籍相伴的职业特点，但他们在工作中避免不了的要与学生长期交往和接触，这对其个人素养方面也提出了更高的要求。因此，高校图书管理员在工作也需要不断提高自身的素养，这对于更好的提高工作质量和效率具有非常重要的意义。 一、高校图书管理员提高个人素养的意义 个人素养是个人修养和素质的综合体现，纵观历史古今中外的成功人士，他们不仅怀揣远大的理想信念，具备某一领域或多领域的专业知识技能，同时还具有高尚的个人修养和良好的个人素质，这为其增添了无限的人格魅力。因此，个人素养对于提升个人道德水准，获得成功具有极大的作用。同样，高校图书管理员在自己的本职岗位上提高个人素养具有非常重要的意义。 1.实践意义 个人素养的提升可以使人们更好的处理家庭和社会关系，也可以更好的处理工作中所遇到的问题。高校图书管理员是面对着学校学生这样的群体，在工作中会遇到与学生相关的一些事情，工作重复而又繁杂，对待服务的对象还需要有细心和耐心，这就需要在工作中将平时所积累的所有的知识转化成一个个排忧解难的方法，同时高校图书管理员还需要具有很好的职业道德修养和个人素养，才会把工作和生活中遇到的各类事情处理得恰到好处，才会在实践中学习，把学习的知识再运用于实践。 2.职业意义 提高个人素养的意义在于从自我超越的过程中实现个人价值和个人职业追求。每个人生命的长度都大概相差无几，人们都想在自己有限的生命里，证明自己的人生价值，那么这种价值的实现，就要在不断完善自我、超越自我中实现。我们认为，如果一个人在离开这个人世后，仍有很多人为之惋惜与感叹，那么这个人的生命就属于有价值的生命。有史可证，这类人大多具有较高的个人素养。 当个人素养达到一定的层次时，人们就能够对自己有正确的认知、准确的定位。作为一名图书管理员，可以通过对自己的认识，充分发挥自己的长处，给自己的工作制定一份职业生涯规划。职业生涯规划的意义在于从普通的工作中发掘个人的潜能，并充分发挥自己的潜能，以此来增强个人的工作能力。同时，也能够使自己更清楚的看见自己职业的发展空间，让自己在工作中找到奋斗的激情，给看似枯燥的工作生活添一剂调味品。 二、高校图书管理员提高个人素养的路径 1.高校图书管理员提高个人素质 （1）劳逸结合，提高身体素质 身体素质是指人体各项器官活动的基本情况，是人体各器官系统的机能在活动时的综合反映。身体健康是一个人健康生活和顺利工作的前提，只有身体素质过硬，才能够有充分的精力去享受生活和工作。身体会影响一个人的行动，也会影响一个人的情绪。如果身体素质不理想，就会变为空有一腔抱负，却无力施展自己的才华的悲哀境地。身体素质也会影响人们的心理幸福感，幸福是人的一种自身的感受，他人无法判断其是否幸福。如果一个人拥有美满的家庭、喜爱的工作、充裕的物质保障，但身体状况却很差，那么这所有的令人羡慕的一切，都将不值一提。所以，每个人都需要注意自己的身体健康状况。 图书管理员的工作状态是长时间的坐着面对电脑和书籍，从而导致了较多的图书管理人员患有脊椎类疾病。作为管理员自身，应该在自己的工作中调整工作状态，劳逸结合，不长时间保持同一姿势。一旦有闲暇，可在座位周围，在不影响他人的前提下做适当的活动。学校也可适当组织一些教师职工的活动与比赛，提高教职工的运动意识，激发其运动热情，从而达到强身健体的目的。 （2）善于思考，提高心理素质 心理素质是指人在面对外界的人与事时所表现出的心理变化在其行为上所反映出的状态。心理素质的状态，会直接影响一个人对生活和工作的态度。良好的心理素质，会促使一个人笑对人生；极端的心理素质，会导致一个人走向低谷，甚至走向绝望。在图书管理员的日常工作中，图书馆内的环境相对来说是安静的，与人的交流远远没有与书的“交流”多。长时间的这种工作环境，有可能导致管理人员不善于与人沟通，这就要求在管理人员在选择书籍阅读时，要善于思考，多读优秀的文学作品，使自己树立正确的世界观、人生观、价值观。始终保持开阔的心胸，提高对自己心理冲突和挫折的忍受能力，充分的认识自己。同时也要了解自己的心理变化，并急时的做出相对应的缓解办法，使自己在愉快的情绪下面对工作与生活。 善于思考也是要求人们要拥有远大的理想。一个没有理想、没有追求的人生是索然无味的。崇高理想的形成过程中，需要人所具有的文化素质作为依托。同时，还要具备正确的世界观、人生观、价值观作为指引。理想是人们奋斗的目标，在向着这个目标前进的过程中，人们需要不断的完善自我、壮大自我，从而达到内心的强大。每个成功的人都一定具备良好的心理素质，它需要承受各种各样的问题与压力，所以二者是在互促中不断成长。 （3）畅游书海，提高文化素质 文化素质是指人们在文化方面所具有的较为稳定的、内在的基本品质。一个人的文化素质会直接体现在他的思维方式、言谈举止、审美情趣等方面的外在表现中，会影响其在别人心中的印象。古语讲“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”，学习传统文化知识是非常有必要的，传统文化对我们的生活与工作都具有非常重要的指导作用。传统文化中所蕴涵的各种积极向上的精神，更是推动和指导着几千年来中国文化的发展，内涵丰富多彩。中国传统文化是中华民族长久以来通过人们的积累、沉淀，经过了历史的层层考验而流传下来的，是我国乃至世界的文化瑰宝。 古时读书，人们大多是为了出人头地、光宗耀祖。而在当今社会，又有了新一层的用意，读书可以在提高人的学识和见世面的同时，使其更好的融入人群、融入社会。图书管理员属于知识分子群体，因此，对他们的文化素质水平要求相对来说较高。在工作中，只有自己的文化水平达到一定的高度，才能向前来借阅图书的读者们予以正确的指引。图书管理员是最接近书籍的人，他们终日与书为伴，应该充分的利用这一有利的、便利的条件，在书海中遨游，提高自己的文化素质。 2.高校图书管理员提高个人修养 （1）认真学习中国优秀传统文化，做到知礼懂礼 中国被誉为“礼仪之邦”，“礼”贯穿于中华民族的整个文明史。“礼”的出现，将人类历史从野蛮与文明分隔开来。一个人生活在社会中，避免不了与他人相处，在这种相处、交流的过程中，应该注意哪些“礼”，才能更好的形成良好的交际圈呢？我们认为尊重他人是最基本的准则，人与人的相处必须建立在相互尊重的基础上，如果不能保证这个前提，那么继续相交将毫无意义。其次，交流对象对于自己所表现的行动要做出适当的反映，《礼记・曲礼上》中记载：“往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”人与人之间的感情就是在这种相互尊重前提下的平等交流中增进的。 “礼”在某一种程度上能够决定一个人的成败。高校图书管理员面对学生这一群体，就要求图书管理员要在适当的环境做适当的事情，工作中要合体，对学生这一群体要尊重和爱护，具有亲和力，让学生体会到管理员的内在个人素养。因此，高校图书管理员在日常生活中要注意自己的一言一行，汲取“礼”的精华，时刻用“礼”来要求自己，提高自己的个人素养，例如阅读有关书籍、观看有关视频、倾听学识渊博之人的讲座或参加一些礼仪培训班等，在开会时手机应静音，否则当有电话或短信提醒时，会影响会议进度；去高档西餐厅吃饭时需身着正装，否则被视为对他人的不尊重等。在日常生活中，有太多的“礼”需要注意，通过各种各样的方式来提高自己对“礼”的认知，这是在社会生活中、与人交往中畅通无阻的有力保证。 （2）认真学习中国优秀传统文化，提高思想道德修养 思想道德修养是一个人最重要的配置之一。古人将人分为三等：中人、中人以下、中人以上。中人是指生活中常见的人，他们没有圣人的品德高尚、无私大爱，但也没有小人的品德卑劣、伤天害理；中人以下为小人，他们道德底线极低，会为了一己私利损害他人、集体乃至国家的利益；中人以上为君子，君子是古人对一人品格的最高评价，君子之最优者乃为圣人。在中国传统文化中，有很多关于修身养性的优秀精神，内在的道德修养对于一个人的成功来说是一种软实力的体现，在无形之中将人分为了三六九等。古往今来，无论古代君王，亦或公司老板，用人都是以德为先，无德无才者、德不配才者皆不可任用。 思想道德修养对一个人的重要性不言而喻，生活中我们常用道德来评价一个人的品行，无德之人，人人得以远之。道德修养对于图书管理人员尤为重要，它不仅可以使其自身品德高尚，还能够给予借阅者正确的指引。因此，作为高校图书管理员一定要多读书，加强思想道德理论的学习，用心理解、灵活运用所学知识，分析、解决现实生活中的各类问题；参加单位和社会组织的道德实践讲座，参与生活实践。良好的道德素质养成离不开实践教育和启发，重在实践，在实践中深切的感悟和理解高尚道德的内涵。 综上所述，可知一个人的个人素养，不仅体现在外表的整洁干净、落落大方，还应该注意内在的修养，内外兼修、韬光养晦会使人变的与众不同。高素质人才的素养就是通过许许多多生活中的细枝末节体现出来的。我们所学的知识、所了解的礼度、所推崇的道德观，都在生活和工作中给予我们有力的指引。所以，图书管理员应该利用自己有利的客观条件，发挥主观能动性，主动汲取更多的、全方位的优秀知识，实现思想上的升华，使自己无论是在家庭生活、社会交往还是在工作中都能够成为一个具有较高素养的人才。 图书管理员论文:做读者满意的小学图书管理员 摘 要：图书室是小学生课外活动的重要场所，图书管理工作是学校教学工作的一个重要组成部分。图书管理人员只有在制定完善的规章制度的基础上，提高自身的综合素质，并建立和谐的馆读关系，为读者提供优质高效的服务，提升读者的满意度，才能充分发挥图书馆的效能，推进小学的素质教育进程。 关键词：图书管理 综合素质 馆读关系 读者满意度 图书室是学生学习的重要场所之一，图书管理员是知识的导航员，是书海的摆渡者。由于小学生年龄偏小这一特点，在制定完善的规章制度基础上，需要图书管理员提高自身的综合素质，建立和谐的馆读关系，更加细致耐心地为小学生读者提供优质高效的服务，引导他们充分利用图书资料，学习掌握课外知识，以充分发挥图书馆的作用，做读者满意的图书管理员，为提高教学质量和推进素质教育提供保障。 1 制定完善的规章制度 制定和完善规章制度是图书室管理工作的一项重要内容，也是做好图书管理工作的基本保证。没有规矩不成方圆，合理的规章制度是形成以服务为宗旨的科学管理的决定性因素，只有明确规定了图书管理员的职责权限范围，以及读者在图书室内的行为规范，形成所有人都必须遵守的行为准则，才能让读者充分利用图书室，提高书刊资料利用率[1]。图书室规章制度应包括《读者入馆须知》《图书管理员的职责》《图书室安全卫生制度》《图书借阅归还制度》《图书损坏赔偿制度》等。科学、规范的管理能够鼓励和充分发挥图书管理人员的积极性、主观能动性，可以明确岗位职责、做到有章可循。制定图书室规章制度时，既要考虑图书室的工作需要，也要考虑读者的权利；既要保护图书室资源少受损失，又要方便读者使用；应该揭示图书室提倡什么，反对什么，约束什么，使图书室工作人员和读者都能按照规章制度办事，保证图书管理工作和借阅、归还手续能正常有序地进行。 2 提高自身的综合素质 作为图书管理人员，首先应该具备过硬的政治素质和高尚的职业道德修养，然后是强烈的事业心和高度的责任感，并具备广博的知识和优秀的心理素养[2，3]。图书管理人员的政治素质决定着为学校教育教学提供正能量还是负能量，图书管理人员应具备良好的法律素质，掌握一定的相关法律知识，按照国家、学校和图书室的规定，规范自己的信息行为，自觉维护图书室的秩序和安全，不有害信息。根据社会主义核心价值观对图书管理员提出的道德要求，图书管理员要自觉进行职业道德的教育，深刻理解“读者第一、全心全意为读者服务”的宗旨，并付诸于行动，乐于做“专为他人作嫁衣”的工作，具有“甘为人梯”的奉献精神。过硬的业务能力是一位优秀的图书管理人员应该具备的重要素质。只有图书管理人员的业务能力得到提升，才能有效提高图书管理工作的工作效率和服务质量，才能为广大师生提供优质高效的服务，为教育教学工作服务发挥更大作用。图书管理人员还应具备良好的心理素质，不能把服务看成是谋生的手段，更应该从更高的境界去看待服务，从工作中寻找并享受快乐。管理人员每天都要面对不同背景、不同文化层次、不同年龄和不同需求的读者，针对不同的读者，需要提供各种不同的服务，因而，需要管理人员具有分析读者的心理特点、读者需要以及活动过程等能力，并提供相应的服务。同时，图书管理人员要注意小节，注意个人人格修炼。教育无小事，师生读者眼中的图书管理人员是具体的人，其言行对师生有潜移默化的影响。因而图书管理人员应当从细节抓起，重视个人人格的修炼，提升自身人生境界，摆正自己的价值观，以自身良好的师德形象带动读者综合素质的提升。 3 建立和谐的馆读关系 图书馆的一切服务活动最终是为了读者，“为读者服务”是图书馆的理念和宗旨，“读者第一”是图书管理人员应该始终坚持的服务理念，建立和谐的馆读关系，为读者提供优质高效的服务，是图书管理人员的职责所在。图书管理人员应树立以读者为本，主动服务的新理念，打破馆员与读者之间的界限，以真诚、平等的态度为读者提供服务，并站在读者的角度，换位思考，根据读者各自不同的心理动态相应地变更服务态度和服务措施，提高读者的满意度[4-6]。同时，掌握沟通技巧，是馆读关系和谐的必要手段。不同的读者在查找文献时的心理特点是不完全相同的，有些偏向于请求帮助，而有的主动性强一些，喜欢自己查资料，但不可避免的都会遇到难题，对此，图书管理人员应当主动提出询问和帮助，这种服务方式，往往比读者请求后获得帮助，更能提升图书管理人员的工作效率和服务质量。图书管理人员掌握沟通的技巧，通过平等地交流与沟通，了解读者的阅读需要与倾向，积极主动并有耐心地为读者提供咨询和向导服务，使读者感受到图书室的人文关怀和服务诚挚，并定期与读者进行面对面的交流，集思广益，对资源建设提出合理要求，以促进双方相互理解利于工作的开展，这种亲切自然的交流，能够提高读者的满意度，改善并建立和谐的馆读关系，体现图书馆以人为本、创造和谐的理念。 总之，小学生是一个相对特殊的读者群体，小学图书馆在制定合理、科学、规范的规章制度基础上，更需要图书管理人员提高自身的综合素质，并付出更多的耐心和爱心，建立和谐的馆读关系，为小学生读者提供更细致的服务，做读者满意的图书管理员，引导他们在知识的海洋里吸收更多更好的精神营养，这样才能有利于他们的积极健康成长，并推动和促进小学的素质教育。 图书管理员论文:高校图书管理员角色功能研究 摘 要：身为图书管理员，一定要胜任图书管理工作。文章从情报检索，高效导读；了解文献，满足咨询；以爱沟通，激励示范三个方面解读图书管理员应具备的角色功能。 关键词：图书管理员；检索；咨询；沟通 图书是人类知识传承的载体，是文化聚集的宝库，图书馆则是信息资源共享的平台、文化传输的渠道。当今时代，信息技术不断发展，高校图书管理员在进行图书管理时要满足时代的要求，提高自身的专业素质，坚持与时俱进，升华图书管理员的角色功能。 一、情报检索，高效导读 图书馆内的书籍量非常大，师生想要找到具体的某一本书如果不凭借检索系统的话，是很难找到的，此时，图书管理员的检索和导读是非常重要的。作为一名图书管理员，在进行管理时应充分发挥导读功能，为学生提供优质的服务。例如，可以在学校举行文献信息检索的公开课，让广大教师和同学们学习检索技巧，提高他们获取知识的能力。在公开课中，设置“文献信息检索基础”“计算机检索基础”“综合性中文检索系统”“外文数据库”“各种文献类型学术信息的查询”这五个章节，每个章节按教学内容分成不同的课时。在第一章“文献信息检索基础”中，介绍文献检索的意义、基本知识、检索基础和检索语言，让师生对文献检索有初步的认识。在第二个章节“计算机检索基础”中，向师生介绍计算机检索的特点、数据库的知识、计算机检索技术，并对学校图书馆主页进行介绍。在第三章“综合性中文检索系统”中，应详细地讲解中国知网――CNKI系列数据库的检索方法。比如简单检索、高级检索、专业检索和学科检索，方便学生查找到需要的期刊、学位论文等。另外，还要给学生讲解万方数据和维普资讯的检索方法。在进行第四章“外文数据库”的教学时，向师生们介绍外文数据库的使用方法，鼓励学生阅读一些外文文献，开阔眼界，提高英语的阅读能力。以美国EI数据库为例讲解Compendex数据库的检索方法Quick search， Expert search， Thesaurus and Browse Indexes。在第五章“各种文献类型学术信息的查询”中，讲解各种文献类型，包括专利、会议文献、科技报告等学术信息的检索网站和检索方法。通过对文献检索的授课，提高广大师生获取知识信息的能力，完成学生对于收集、选择、处理、查询、利用情报资料能力的导向任务，促进学生知识的学习和沟通，充分发挥学校图书馆的功能。 二、了解文献，满足咨询 满足咨询是学校图书管理人员为学生服务的重要组成部分，这要求管理人员充分了解文献。作为一名图书管理员，应不断提升自己的各项业务知识，提高自己的综合素质，以更好地进行服务工作，履行好解答学生咨询的职能。作为图书管理员，要跟随互联网的脚步，提升自身的文化素养，还要掌握一门外语。比如提高英语水平，熟练地操作和使用计算机等。此外，还要不断增强自身的专业素养，学习图书馆学、目录学、情报学、文献学等知识。熟悉本馆的馆藏，根据读者的阅读要求，解答读者的咨询。例如，当学生问建筑设计方面的书籍时，就可以通过检索系统的重点学科导航或关键词检索的方式，查找到该类书籍的索书号，然后根据索书号上面的信息与图书馆馆藏书籍的位置相对应，告诉学生去哪个书库哪个书架找，让学生能够快速而方便地借阅到想要的书籍。当学生问如何从外文数据库上查找到他所需要的资源时，因为英语水平的提升，就会使检索和查阅更快速高效，就会赢得学生的好评与信任，给学生提供高效的服务。通过对文化素养和专业素养的不断学习，不断提高，在学生进行咨询时，就能提供快速、准确、高效的服务，满足学生的阅读需求和咨询需要，很好地实现图书管理员这一角色的功能。 三、以爱沟通，激励示范 作为高校的图书管理员，素质的高低和服务的质量水平直接影响着图书馆这一主体。在服务时，一定要保持好的服务态度，掌握服务技巧，增进与读者感情，为读者提供优质的服务。在给读者进行服务时，要重视与读者进行心灵的沟通，给读者展现出亲切、温和的微笑，友好、善意的表情，流畅温柔的语言和端庄的仪容。比如当学生咨询一些问题时，要通过诚挚的态度，优雅的举动，娴熟的服务技能来赢得学生的好感与信任，通过提供优质的服务来体现学校的文明建设。在学生进行咨询时，对于图书馆理员的回答学生可能不是很理解，会不停地反复提问，这时候一定要有耐心和责任感，耐心对学生进行指导，态度要和蔼，不能有丝毫不耐烦的表现，通过不断的解答、交流与沟通，解决读者的问题。当读者有示范的需求时，也应当亲自进行示范，比如有学生根据指导不能找到相应书库书架上的书籍，就要亲自带领学生去寻找借阅；当学生不会检索时，可以通过计算机在图书馆官网上亲自示范指导学生如何检索和获取信息。在服务过程中始终坚持以人为本，发挥好应有的角色功能。 四、结束语 综上所述，图书管理员在工作服务的过程中，要尽到高效导读、满足咨询、沟通示范的工作职能。要与时俱进，通过不断学习提升自身的综合素养，升华图书管理员的角色功能，提高自身的服务水平和质量，为读者提供高效优质的服务。 图书管理员论文:初中图书管理员的作用及管理工作探析 摘 要：中学的图书管理员不仅是为学校的教育服务更是促进了学校德育工作的进行、同时也协助教师开展素质教育。因此不得不说图书管理员在实际工作中是非常有用的，因此该文就将具体探析初中图书管理员在实际工作中的作用以及其所承担的工作内容。 关键词：初中 图书管理 作用 工作 我国开展素质教育的范围与深度不断扩大，每所学校的图书馆也配合着素质教育不断在改进，因此其所发挥的作用也显得尤为重要。图书馆对自身要求的提要也就是对在其中工作的图书管理员的要求的提高。图书管理员面对着素质教育的改革浪潮，如何迎接新的挑战，做到与素质教育要求同步的同时有所创新便成为了挑战。因此图书管理员应当充分利用图书资源，结合学生的实际情况和学校的教育步伐，对自身的角色做出准确的定位，才能更改更好地提高服务质量，促进学生的健康发展和学校德育工作的进行。 1 初中图书管理员的作用 1.1 时展的要求 我国文化教育事业的发展已经取得了较为稳定的发展，国民素质相比起改革开放已经有所提高，这不得不说是国家实施了九年义务教育所取得的巨大进步。但是九年义务教务只是能够在人的思维尚且处于萌芽阶段做出引导，只能由教师对手头教材做出十分有限地知识传递。很显然在现如今这个飞速发展、知识型人才越来越受欢迎的时代，九年义务教务所授知识远远不足以应对当今社会的需求。 但是图书资源的增加与类型不断得到丰富外加可资源共享的网络等优势，令得学校的图书室起着令人不可忽视的作用。因此图书管理员就承担了通过管理维护图书室让学生们得到更多更丰富的课外知识，让他们尽可能地与外面世界接轨的工作。这不得不说是新时代对图书管理员所起到的作用的新的要求和必然的趋势。 1.2 促进中学生智力的开发 教师的主要任务实在课堂上传递科目知识，引导学生们对知识进行探究，提高学生的素质，启发学生的智力。但是课堂上所能学习到的知识是有限地，学生需要获得更多的课外知识只有通过扩展阅读量才可获得。 校内的图书阅览室不仅有着经过图书管理员精心挑选的丰富的藏书，这些藏书涉及的范围都比较广，能够满足学生对知识的需求。并且图书管理员为图书阅览室创造出阅览氛围良好，能够让学生们更专注于 阅读。 1.3 向学生传递各种有用的信息 当前社会知识更新速度十分快，教学大纲无法再短时间内做出更新，因此教学大纲有着一定的局限性。但是图书阅览室则弥补了这一缺憾。学校的图书阅览室在图书管理员的管理下，不仅会定时对藏书作补充为阅览室注入新鲜藏书，同时其所拥有的藏书都是有益于学生智力和心态发展的藏书。这使得学生在图书阅览室中不会见到不利于身心发展的书籍，因此学生更能放心地汲取自己想要的知识。图书管理员的作用就是要通过书籍向学生们们传递有用的信息，因此他们所挑选的书籍都有可能对学生产生不同的影响，优秀合格的图书管理员才能够挑选出既符合学生发展又促进学生丰富知识的有用书籍。 1.4 图书室是中学思想政治教育的重要 场所 图书室中管理员会挑选许多关于历史政治、军事和英雄任务、革命人物的传记，这些书籍中所记录的人物和事迹都是积极向上的，这类图书能够帮助学生们形成正确的思想政治观念，是学校思想政治教育的重要场所。通过阅读这类书籍能够激励学生们发愤图强，同时也能在无形中培养学生的爱国主义，培养学生正确的思想政治观念。 2 图书管理员的工作内容 2.1 加强学习，不断强化职业精神 要想做好图书管理员的工作必要不断加强学习，强化身为图书管理员的职业精神。图书管理工作是一项集学术性与服务性与一体的工作，它对管理员自身的文化水平、价值取向、工作作风等有着严格的要求，因为图书管理员的自身的文化水平和价值取向都将影响到今后阅览室的藏书采购质量，其工作作风直接影响到阅览室的有序和有效性。学校要定时对图书管理员作相关培训，强化图书管理员的思想政治观念和职业精神，并且提出对图书管理员的工作要求，鞭策他们不断地学习和改进，才能为初中学校营造出一个适合学生发展的阅览室环境，为广大师生提供更优质的服务。 2.2 课外阅读指导 2.2.1 要有良好的职业道德修养 图书管理员要具有职业道德修养，既对所从事的图书管理工作抱有热情，兢兢业业。当有师生需要阅读指导时应当有耐心有热情为他们做出指导，争取让读者感到满意。同时要注重工作效率，让学生们能够有效率地借、还图书。特别是对学生读书做出积极的指导，让他们的浩瀚的书海中能够挑选到对他们有益的书籍。 要想具备良好的职业道德修养，前提是必须了解学生。初中生的思维正处于萌芽阶段，他们判断是非能力较弱，但不乏强烈的求知欲望。他们对各种各样的知识读物充满好奇，想要扩大自己的知识面。不少初中生更倾向于阅读文艺作品，因为这类书籍简单易懂。反映社会现实的小说和世界名著等对理解能力要求较高的书籍则没那么受欢迎。还有一些学生来阅览室只是单单想要利用阅览室内的书籍解决自己在课堂上没能解决的知识问题或是对提高自己科目知识有用的书籍。无论是以上哪一种类型的学生或是该文没能提到的类型，图书管理员都应该有所了解。而了解的途径则是多多与学生进行沟通，与任课教师做沟通，才能够知道学生真正要什么，什么对学生更有益。但无论是哪一种，图书管理员都应该尽可能地满足他们积极的要求，做好自身的服务工作。 要熟悉馆内藏书才能够成为一名真正具备执业道德修养的图书管理员。要想更好地知道到阅览室学习的师生，图书管理员自己首先应当熟悉藏书，了解阅览室内有哪些类型的图书，哪些图书适合哪个年级的同学，哪些图书分别摆放在什么位置，最好还能够为学生推荐一些书籍。同时为了让阅览室的图书更有秩序，应当定期对被乱放的书籍做出归位处理，让读者更容易找到。 2.3 抓好常规管理，满足正常教学需要 2.3.1 添置新书 学校分配给图书阅览室的资金往往是有限的，因此如何在有限的资金条件下优化资源配置，采购最有用的图书便是图书管理员应当考虑的内容。图书管理员应当根据学校当前的教育宗旨、教研工作进度、任课教师的要求等来选择最具有可读性、最适宜初中生阅读的图书资源，这类能够帮助学生学习的书籍应当占主要。同时应当尽可能的选择具有科学性和思想性同时又符合时代要求的图书资料，以增加阅览室的趣味性。不赶时髦，不采购哗众取众毫无用处的图书、以免影响学生的思想健康发展。总的来说就是要考虑到书籍的层级性、类别、主旨思想等，尽可能地丰富图书阅览室的资源 读物。 2.3.2 登记排架 学校图书阅览室的所有图书都是学校的资产，因此管理员应当严格地对这些图书进行财产登记，并且按照中国图书馆分类法对现有图书进行分类编码入册，科学规范的摆放书籍。更好地方便师生阅读和查找。 2.3.3 借阅流通 作为图书管理员，应当保证阅览室的借阅效率，让阅览室发挥其最大作用。同时为了更好地实行借阅，应当采取严格地借阅制度，规范好借阅行为，才能够让阅览室正常运转的同时基本满足师生们的需求。要定时查看丢失或是超期归还的书本，按照规定处理好此类事情。 2.4 开展特色读书活动 初中生所在的阶段往往对未知的事物和知识比较好奇，因此借助这一特点，图书管理员应当向学校申请开展一些具有特色的读书交流活动，丰富学校的特色教学。例如可以召开读书心得交流大会，积极号召同学们分享读书心得，推荐自己认为值得一读的书籍，往往学生们推荐的书籍都符合现阶段学生的要求因此更能够激发学生们读书的热情。此外还可以开展一些读书演讲会，鼓励同学们把书中精彩的片段以朗诵或是表演出来，以鼓励更多的同学参与到阅读文学作品的行列中来。还可以开展一些知识竞赛活动，以班级为单位采取问答形式，这不仅考验着同学们的知识储备量，更考验了同学们的反应能力，让同学们更积极地去阅读更丰富的书籍。等等此类活动都旨在提高同学们的读书热情，让同学们在学习到知识的同时也能够快乐的与他人分享。 2.5 教会学生如何更好地利用图书资源 图书管理员应当举办一些讲座来教同学们如何使用图书阅览室，向学生们讲述图书室的流通制度，如何进行图书借阅、归还。同时要让同学们了解到阅览室的图书室公共物品，每个人都需要爱护图书，遵守阅览规则。此外还应当让同学们知道如何在茫茫书海中选择自己想要的图书，如何查看排架与图书分类，以便更快速地搜寻到目标读物。 3 结语 总而言之，随着我国教育事业不断发展，对初中图书管理员的要求也就越来越高。因此图书管理员应当意识到自身工作的重要性，认真地完成好自身的工作，争取有所创新，创造一个让同学们喜爱的阅览环境，以饱满的精神姿态与工作效果迎接新世纪的挑战，让同学们在知识的海洋中健康成长。

总书记指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。这表达了总书记对传统文化、传统思想价值体系的认同与尊崇。文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行并对其文化的生命力持有的坚定信心。我们的文化自信来自于文化的积淀、传承与创新、发展，来自于中国的幅员辽阔、民族众多。各地的文化都有很强的地方色彩、地域特点，就如同人们常说的“百里不同风，千里不同俗”。深入研究地域文化及其自身的文化特征，挖掘优秀地域文化传统，对地域文化的进一步传承、发展及地域经济的快速发展都有着积极的理论指导意义。 1地域文化 地域文化一般是指打上了地域烙印，在特定区域源远流长，传承至今仍发挥作用的文化传统，是地域范围内的生态、民俗传统、习惯等文明表现，与其环境相融合且独具特色、独具特性的文化。一方水土孕育一方文化，一方文化影响一方经济并造就一方社会。在中华大地上，不同社会结构和发展水平的地域自然地理环境、资源风水、民俗风情习惯、政治经济情况造就了不同特质、各具特色的地域文化，诸如中原文化、潮汕文化、客家文化等。不同个性特质、各具鲜明特色的地域文化不仅是源远流长的中华文化的有机组成部分甚至是精华部分，而且都是中华民族的宝贵财富。地域文化一方面为地域经济发展提供精神动力、智力支持和文化氛围，另一方面通过与地域经济社会的相互融合，产生巨大的经济效应和社会效应，直接推动地方社会生产力的发展。可见，地域文化已经成为地域经济社会全面发展不可或缺的重要推动力量。因此，大力弘扬地域文化尤其是其精华部分，深入探讨地域文化的本质，对于促进当地的经济建设和精神文明建设，提升城市和区域的文化品位，都有着非常重要的作用。 2地方高校图书馆与地域文化的密切关系 高校图书馆特别是地方高校图书馆除了为学校教学科研服务的基本职能以外，还承担着保存地方优秀文化，服务区域经济发展，为地方政府提供决策所需的信息资源这一社会职能。特别是在一些地级市、区公共图书馆不能满足地域文化建设所需文献信息服务的时候，地方高校图书馆更应充分发挥自身优势，为地方文化建设服务。 2.1地域文化是地方高校图书馆充实显特的基础 地域文化的发展为地方高校图书馆提供了丰富的信息资源。地域文化遗产在其产生、发展过程中，形成了大量的文化资源。有的是口耳相传，有的是文字记载，有的是实物遗存。地方高校为了通过本科教学水平评估，投入大量的资金用于图书馆馆藏文献资源的购置，馆藏文献总量不断增加，文献资源系统全面，学科范围广，形成了学校学科特色为主的丰富的馆藏资源。在此基础上，地方高校图书馆为了实现其为地域文化资源建设这一社会职能，势必要系统全面地收集多载体的地域文献资源，形成其独具特色的藏书体系，进一步开发和利用能够体现本地区地域文化的文献资料，开展特色服务，使其资源为社会所共享，从而在一定的范围内形成优势。例如地处客家腹地的嘉应学院图书馆就把客家人文资料作为本馆的特色馆藏文献。 2.2地方高校图书馆是促进地域经济文化发展的动力 地方高校图书馆作为促进地方发展和社会进步的重要生力军，肩负着沉淀地域文化，传承历史文明的重任。地方高校图书馆依托地域优势，资源、技术、人才等方面的优势，深入开展最有价值最具紧迫性保护的地域文化特色资源建设，即对地域文化资源进行系统化的搜集、整理和开发，正是地域文化在当代背景下实现有效生存和发展的需要，对丰富图书馆馆藏资源特色，传承和保护地域文化，促进地方经济发展都具有重要意义。可见地方高校图书馆与地域文化建设是一种相互联系、互利共生和相互促进的关系。高校图书馆是城市的文化场所，在深化地域文化的传承和弘扬方面有着极其重要的作用，是地域文化建设中不可缺少的重要组成部分。要充分认识地域文化的内涵，搞清楚地方高校图书馆与地域文化建设的密切关系，充分挖掘地域文化中的优秀因子，开发利用好地域文化资源，传播与弘扬地域文化，以更好地促进文化惠民。 3地方高校图书馆服务地域文化建设的策略 地域文化建设是一项跨地区跨部门的系统工程，需要众多部门来共同完成。地方高校图书馆作为地域文化建设的重要组成部分，在服务地域文化建设方面应采取如下策略： 3.1不断完善地方文献资料室 地方文献是地方高校图书馆的一大藏书特色，也是其参与和服务地域文化研究的基础。只有打好基础，才能彰显特色。这就要求高校图书馆要重新定位地方文献工作。首先，要配备专门的人才队伍，进行专业的采访、管理和研究，要以多渠道多途径方式进行收集，要把分散在图书馆各个库室的地方文献，不论其何种载体形式，一律统一集中到地方文献资料室，统一编目，统一管理。还要重视校内合作，把分散在各个部门的学校出版物、校史资料、教学资料等文献资料建立有针对性的合作关系。在地方文献的采访中不但要拓宽地方文献收集的广度，收集各种各类纸质文献、电子出版物、视听资料，还要通过网上下载有关的地方文献信息，拓展地方文献收集的深度。其次，在信息量急剧增长的今天，图书馆之间必须加强交流与合作。只有分工合作，各有侧重，互通有无，才能最大限度地获取资源，保障所建特色资料的完整性。地方文献资源在图书馆文献资源中往往利用率高、社会影响大、市场需求广、直接服务多。因此，图书馆加强地方文献资源建设，不仅有助于为本校教学、科研及地域经济文化建设服务，而且有利于将图书馆建设成为本地区的文献信息中心。 3.2建设地域文化特色数据库 建设地域文化特色资源是地方高校图书馆实现社会职能的主要方式。在今天网络信息时代，图书馆特色资源建设既包括实体库室的建设，更包括数据库的建设。图书馆之间要分工合作，借助现代化的信息和网络技术，实现资源互补收集与利用共享，即加强虚拟文库建设，不仅可以最大限度地弥补实体文库收藏的不足，满足多人同时在线使用，而且还可以提供更便捷的服务，节省读者宝贵时间，同时也使原始资料得到有效保护，扩大地域文化特色资源的宣传力度。可见特色资源数据库是图书馆服务读者，参与市场竞争、提高本馆影响力和资源共享的重要保障，也是地域文化特色资源发展的必然趋势。建设地域文化特色数据库必须掌握独特性、标准化和规范化、可扩充性、内容丰富的建设原则。建成的数据库应该提供强大的检索功能，不仅检索界面要尽量友好和人性化，而且需要提供多种检索方式和检索点供用户选择，具有集史料性、学术性和观赏性为一体的显著特点。既可以使读者通过题录、摘要、全文、图像、音频、视频等全方位多元化的阅读环境了解本地历史人物、风土人情、风景名胜、文化遗产等，也可以使地域文化研究专家获取地域文化研究信息动态和最新研究成果，进而掌握学术前沿，把握研究方向。 3.3整合和开发馆藏资源 地方高校图书馆要对馆藏地方文献进行深度开发，从传统文献信息服务向对知识内容的分析、提炼、组织、整合转换，通过编制二次文献、三次文献（专题书目、索引、文摘、题录、评述、动态综述等）来提高文献服务的品位和标准，主动嵌入学校的教学与科研的进程中，随时关注师生的需求变化，为师生提供及时便利、实用精准、知识含量高、内容新颖的个性化服务。还可与地方支柱产业联姻，收集、翻译、整理行业资料，为企业办集体借阅证，满足其对技术、信息的需要，主动为地方经济服务。建立地域文化研究专家档案，重点掌握专家在研究地域文化方面取得的各种成果及其研究动态。举办各种文化和经济问题研讨会。参与企业文化的研究等。以文化促经济，以文化促效益，树立和打造具有地方特色的文化品牌，以文化品牌的优势树立高校图书馆的形象。 3.4利用多元化渠道加大地域文化宣传 图书馆应利用各种渠道展示地域文化魅力。这样有助于激发人们爱国爱乡热情，增强地区凝聚力。在当今的网络环境下，图书馆可利用微博、微信等社交平台，定期推送本地历史文化名人的生平事迹及研究动态。读者能够在平台上提出自己在学习中的建设性意见，图书馆据此进行服务需求分析。读者可通过即时通讯工具向从事地域文化服务的馆员咨询等，成立如微信讨论组和读书群，为读者提供方便、快速、精准、深入的交互式个性化服务。图书馆还可以利用校园网的便利，发挥自身文献信息优势，将地域文化特色数据库放置在图书馆主页醒目位置，攫取读者的眼神，鼓励读者参与其中。图书馆还可邀请知名专家、教授、学者来馆参观、讲学，通过开展具有地域文化特色的交流，营造地域文化氛围。 4结语 综上所述，地方高校图书馆服务地域文化建设的方式方法可以有很多。但离不开其核心：一是顺应市场经济发展规律进行服务。二是突破传统的服务手段，把宝贵的文献资源和网络信息资源通过专业人才和现代科技手段进一步加工后提供给地方，以助地方文化建设跃上新台阶。 参考文献： ［1］殷爱玲.试论公共图书馆参与地域文化建设的途径［J］.国家图书馆学刊，2003（3）：72-75. ［2］郑乐丹.高校图书馆地域文化特色数据库建设研究：以温州瓯越文化特色数据库建设为例［J］.现代情报，2010，30（7）：56-59. ［3］张鑫.基于地域文化的高校图书馆个性化服务［J］.兰台世界，2016（2）：73-75. ［4］毛倩.高校图书馆与地域文化建设思考：兼谈“镇江文化专题数据库”建设［J］.镇江高专学报，2011，24（1）：66-68. ［5］许苗苗.论公共图书馆在弘扬地域文化中的“有所为”［J］.图书馆研究与工作，2016（6）：21-24. ［6］徐苏.“有为”才能“有位”：论公共图书馆参与地域文化研究［J］.新世纪图书馆，2005（2）：22-24. ［7］方向红.图书馆如何为地域文化建设服务——以龙泉市图书馆为例［J］.图书馆研究与工作，2005（1）：74-75. ［8］张秉军，邢杰，卜洁.高校图书馆地域文化特色数据库建设与研究——以天津文化艺术特色数据库为例［J］.图书馆工作与研究，2014（6）：46-48. 作者:罗碧文 单位:嘉应学院

一、研究背景和意义 首先，《“十四五”国家审计工作发展规划》（以下简称《规划》）中提出，要全面加强审计业务管理，创新审计理念，转变审计思路，积极开展研究型审计。通过理论研究指导审计实践发展，再以审计实践经验完善审计理论研究。同时《规划》也提出要继续开展农业农村审计，进一步巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。为提高财政资金使用效率，促使乡村振兴取得良好成效，各地方审计机关积极开展专项资金审计。但随着投资项目的累积，财政资金投入量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。最后，本文通过分析某区乡村振兴专项资金审计的实施方法，研究审计、纪检、监察联动这一审计模式的可行性及优点，旨在为推动研究型审计发展、化解审计资源有限与实施项目众多的矛盾建言献策。 二、审纪监联动模式的可行性 1.案例回顾 为贯彻落实党中央乡村振兴的重大方针政策，某区审计委员会研究决定对乡村振兴专项资金的使用情况开展一次专项审计工作。首先——以乡村振兴专项资金审计为例审计小组通过数据分析，筛选出资金量大且具有代表性的农户危房改造工程作为乡村振兴专项资金的重点审计内容，并通过特征抽样筛选出计划走访的农户样本，摸底其危房改造工作实施现状。通过摸底调查寻找问题疑点，再通过银行函证，对专项资金流向进行追踪，初步确定乡村振兴专项资金使用存在的问题。随着审计工作的深入，审计人员发现专项资金使用的违纪违规行为涉及到了村组干部，且违纪人员之间相互串通，难以取得充分可靠的审计证据。于是，审计组将该情况报告区审计机关领导，区审计机关领导得知该情况后迅速与纪检监察机关沟通，在区审计机关及纪检监察机关领导的大力支持下，审计组立即调整审计策略、制定风险应对措施，增派工程专业审计人员对危房改造工程进行重新测量、计算，同时纪检监察机关也派出专项工作组介入审计工作，对相关人员开展纪律审查。在审计小组与纪检监察人员相互配合下，分别从资金、实物、人员审查三方面同时发力，获取完整的证据链，最终查处了基层公职人员的违纪违规行为，追回了涉事财政资金，并对违纪违法人员进行了党纪、政纪处分。本次审计工作采取审计部门与纪检监察部门联合办公的方式，在维护财经纪律的同时也促进了基层党组织的党风廉政建设。 2.政府审计和纪检监察目标相互衔接 政府审计的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。纪检监察的目标主要是提高党的执政水平，增强拒腐防变与抵御风险能力，保持党的先进性，以及促进廉政建设，提高行政效能。在乡村振兴专项资金审计实践中，政府审计的工作目标就是监督乡村振兴项目建设是否真实、专项资金的使用是否合法、政府资金效益是否得到发挥，是否遵守各项财经纪律。通过审计，查处项目资金使用过程中存在的违规违纪行为。纪检监察则以资金使用的违纪违规行为作为起点，查处基层党组织中违反党纪党规的行为和基层公职人员滥用公权、贪污贿赂等微腐败行为，从而实现永葆基层党组织的纯洁性、先进性及廉洁奉公的目标。由此可见，政府审计和纪检监察的目标相互衔接。 3.政府审计和纪检监察对象相互关联 政府审计的对象主要包括本级各部门和下级政府、国有金融机构、国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织、国有企业和国有资本占控股地位或者主导地位的企业、政府投资和以政府投资为主的建设项目等，以及上述组织的有关人员。纪检监察的对象主要包括所辖范围内党组织和领导干部、公职人员或行使公权的人员。公职人员主要是指各类公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员，行使公权的人员主要是指国有企业管理人员和公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员等。政府审计主要是对组织及相关人员行使公权的监督，纪检监察也是对这些组织及相关人员行权履职的监督。上述案例中政府审计的对象是使用乡村振兴专项资金的建设工程，即以政府投资为主的建设项目。纪检监察的对象是基层党员、党组织及村组工作人员。基层党员及村组工作人员参与乡村振兴专项资金建设工程的管理和建设这一行为，将审计对象与纪检监察对象紧密联系起来。 4.政府审计和纪检监察内容相互交叉 政府审计的内容是被审计对象遵守国家财经法律法规的情况、重大战略方针贯彻落实情况等，偏向于经济监督。纪检监察的内容是被监察对象遵守党章党规党纪的情况、落实中央八项规定精神、廉洁自律、秉公用权、完成党中央和上级党组织部署的任务情况等，偏向于政治、纪律监督。上述案例中政府审计的内容是乡村振兴战略是否得到落实、专项资金使用是否符合相关规定、有无被侵占截留。纪检监察的内容是基层公职人员在完成党组织部署任务、行使公权过程中是否存在优亲厚友、贪污受贿等违纪违法行为。一般而言，政治腐败与经济腐败相伴而生，政治腐败会以经济腐败的形式表现出来，经济方面存在问题，往往在政治方面也存在问题。因此，政府审计的内容和纪检监察内容相互交叉。 5.政府审计和纪检监察手段相互补充 政府审计实践中，审计人员可以通过检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作、分析等手段向有关单位和个人获取审计证据，手段多偏向于对“物”。纪检监察在调查过程中可以采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，纪检监察的调查手段既对“物”也对“人”，弥补了审计手段的不足，其调查手段相对于审计手段也更加强制。另一方面，审计擅长重新计算、分析、重新操作等专业技能，这也补齐了纪检监察的技能短板。上述案例中，纪检监察通过对“人”的留置审查，获取有利口供；审计人员通过对工程的勘察测量和重新计算，取得可靠的实物证据。纪检监察凭借审计人员获得的实物证据，在留置审查过程中逐步突破违纪违法人员心理防线；审计人员依照纪检监察人员取得的口供，按图索骥，获取更加充分可靠的审计证据。由此可见，政府审计和纪检监察手段相互促进、相互补充。 三、审纪监联动模式的优势 1.专业优势互为补充，整体工作质效提升 首先，中华人民共和国审计准则规定审计人员应当具备职业胜任能力。职业胜任能力可以理解为具备一定的会计、审计、工程、信息技术等一项或多项知识，熟悉国家财经法规、建设工程相关法律法规，随着大数据审计的发展，信息技术也纳入了专业胜任能力要求之一。其次，纪检监察人员长期以来从事对各类人员的纪律监督，使他们在人员心理攻防方面更加专业。相对于审计人员来说，他们更加擅长谈话突破，善于把握审查调查谈话规律，能够掌握好谈话步骤、时机和方式，能准确突破被审查人员的心理防线。最后，上述案例中审计人员利用会计、工程等方面的专业能力，获取了可靠的实物证据，为纪检监察人员询问审查提供了证据支撑，使他们迅速的找准机会突破被审查人员心理防线，获取有利口供。审计人员再根据纪检监察人员获取的口供，搜寻更加充分的实物证据。由此可见，审计和纪检监察联动的审计模式，能够使双方互为促进、互为补充、互为支撑，极大地提高了审计和纪检监察的整体工作质效。 2.信息沟通成本降低，项目工作效率提升 由于审计部门和纪检监察部门不存在隶属关系，为了保证工作的严谨性，必须通过正式公文文书进行沟通联系，程序复杂、手续繁多，这些情况导致部门之间信息沟通时间成本高，继而降低部门工作效率。通过审计与纪检监察联动的方式，将传统的审计发现问题后再移送纪检监察部门先后串联的工作方式转变为同步开展、齐头并进的并联工作方式，让纪检监察人员提前介入到审计工作组中，加速了审计与纪检监察之间资源共享、信息互通的进程，极大的缩短项目周期，提升整体工作效率。 3.成果转化运用强化，追责问责力度提升 首先，根据《中华人民共和国审计法》规定，审计机关能够在法定职权范围内作出“责令限期缴纳应当上缴的款项、退还被侵占的国有资产、退还违法所得”等处理措施。由此可见，审计机关的处理处罚主要是对“物”的处理。其次，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定，政务处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职。因此，纪检监察机关处理处罚主要是对“人”的处罚。案例中审计与纪检监察联合开展工作的方式既作出了“追回涉事财政资金”“物”的处罚，又作出了“对违纪违法人员进行了党纪、政纪处分”“人”的处罚，将“人”和“物”的处罚统一起来，在推动审计问题整改和党政追责问责方面处理更加刚性，更能对违纪违规人员形成震慑。 四、启示及建议 1.领导层统一思想，避免部门矛盾 由于政府审计机关和纪检监察机关作为两个独立的监督部门，互不隶属，在行使监督职能时会基于各自绩效考核和工作计划优先满足本部门要求，再加上各自领导的立场观点、工作思路以及看问题的角度不一致，难以形成工作合力。为解决上述问题、避免部门冲突，促进审计与纪检监察联动形成合力，需双方领导层就工作目标、思路、立场观点等方面统一思想。在兼顾双方目标、立场的情况下，统一调度和安排相关工作人员，避免因误解和多重指挥导致的部门矛盾。 2.深入信息化建设，加强资源共享 随着信息技术的发展，现代办公管理由“纸质化”向“数字化”变革，仅靠审计自身所拥有的资源信息已经不能满足更全审计范围、更高审计目标要求，因此深入信息化建设、加强各部门之间信息资源共享势在必行。首先，审计部门要持续深入信息化建设，建立数据资源库，擅于运用同一项目之间、不同项目之间的数据进行相互关联和分析，向信息化要资源，向大数据要效率。其次，打破“部门墙”实现资源共享。政府审计主要是以财务收支等经济活动为对象，涉及大量经济数据，纪检监察在案件查办中也会收集到大量的数据，加强两部门的数据资源共享，从而减少重复性工作，扩大数据资源库，促使数据资料之间相互支撑，进一步提高双方工作质效。 3.强化队伍建设，培养复合型人才 首先，审计机关要在已有审计、会计、工程等专业人员基础上，主动吸收信息技术、大数据分析、心理学等非传统专业人才，打造一支复合型队伍。其次，审计人员需在专业技术提升方面狠下功夫，抓住轮岗交流和挂职锻炼的机会，通过以练代训、以练代培等方式提升自身综合素质水平，努力把自己塑造成一名适应新时代发展的复合型人才。最后，聚焦干部队伍思想建设，筑牢廉洁底线，将符合条件的人员发展为党员，纳入党组织管理，从德、能、勤、绩、廉五个方面加强队伍建设。 4.创新审计思路，研究审计方法 在新时代，凭经验、吃老本的审计思路已成为过去式。全国各地、各行各业都在不断深化改革，为更好履行职责、承担历史使命，各级审计机关也需要创新审计思路、研究审计方法。对审计方法的研究看似费时费力，实则“磨刀不误砍柴工”，通过研究审计方法，总结出可复制可借鉴的经验启示，将其运用到类似项目中，从而更好更快揭示普遍性问题，取得高质量的审计成果，进而全面提升审计质效。 作者:魏德富 单位:宜宾三江新区审计事务中心

农业大学论文:关于图书馆开展就业信息服务工作探究——以华中农业大学图书馆为例 摘要：分析华中农业大学图书馆利用现代信息技术率先在高校图书馆界开展大学生(研究生)就业信息特色专题服务工作的现状，发展过程中找出自身不足及原因。探索和研究图书馆在从事这项专题服务中如何完善这项工作、相应对策措施及对全国高校图书馆的启示。 关键词：华中农业大学；现代信息技术；图书馆网站；就业信息；高等院校 一、引言 目前，我国高等院校图书馆现代信息技术和网络技术的硬件建设取得了较大发展，有条件的高等院校基本上都建立了图书馆网站。“高等院校图书馆网站延伸和拓展了传统图书馆业务，已成为高等院校图书馆数字化信息资源服务的重要手段。”利用图书馆网站提高网络信息应用检索能力，已成为高校学生必须具备的基本素质。高校图书馆作为学校“三大支柱”之一，如何充分利用图书馆网站、网络等信息技术自身优势，积极配合其他相关职能部门，努力提高大学生综合素质和提升大学生就业能力，是高校图书馆一项重要的特色信息服务工作。 高等院校图书馆网站丰富的信息资源为不同层次学生提供了广泛的文献信息保障和选择，而先进的信息技术设备为学生搜索信息提供了便捷支持，宽敞的场所则为就业洽谈、招聘等提供了方便。各学科学生可以充分利用图书馆先进的信息技术设备和畅通的网络资源，迅速了解用人单位需求动态、各地就业(创业)政策、各个人才网站的就业信息等。用人单位也可以通过各高校图书馆网站了解不同专业毕业生的求职意向。这大大方便了高校与用人单位的双向选择，避免了就业时的盲目性和随意性。与此同时，高校图书馆不仅拥有丰富的馆藏信息资源和网络资源、先进技术设备，而且还拥有一支高素质的专业化管理队伍，他们具有熟练的、专业的文献信息收集、整理、加工、存储和利用等科学管理方法和技术，能就某一专题迅速地找寻、组织相关资料，这些为不同年级学生就业(创业)提供了强有力的人力资源开发信息资源保障。 现在高等院校都非常注重提高学生实践动手能力(包括就业信息检索能力)，深深懂得学生实验(实践)动手能力是走向社会(用人单位)获得职业机会的核心竞争力，因而既重视生源和学生实践能力的培养，也越来越强调毕业生的就业率，这是衡量一个大学高层次教育质量的重要标准，同样也是检验毕业生能否适应市场需要的一个重要硬件。但是具有这种信息资源优势的高等院校图书馆网站，在为不同专业、层次学生提供就业信息特色服务方面还为数不多。以下就我校图书馆在这方面开展就业信息特色服务工作的现状、存在的问题和今后发展对策及对全国高校图书馆的启示逐一论述。 二、我校图书馆以网站为平台，大力开展就业信息特色专题服务现状分析 在高等教育扩招的背景下，高等教育规模的增长幅度大大高于我国GDP的增长幅度，呈现出扩招起步快、增长不平稳、大起大落的态势。毕业生出现了总量供大于求，即就业中的“卖方市场”，在就业机会一定的情况下，不仅研究生之间竞争日益激烈，就是研究生和本科生之间竞争也自热化。固因此，随着我国招生规模的扩大和国民经济的持续快速发展，高等院校各层次、各专业毕业生就业矛盾问题已经呈现出来。网上调查：“毕业生就业信息来源呈多样化，如学校就业指导中心(61．90％)，校外招聘会(61．30％)，校内招聘会(50．60％)，……就业网站(30．60％)，……人才中介机构(1．90％)。”从中可看出，大学毕业生通过就业信息网获得的就业信息服务就占了将近1／3。说明网上就业越来越成为毕业生就业的重要渠道，这对具有普遍上网能力和网页制作水平的毕业生来说，无疑是非常受欢迎的，并显示了高等院校图书馆网站开展就业信息特色服务专题工作是多么的重要。在此背景下，我校图书馆在这个就业信息革命中不可避免地要走进网络时代、数字时代，迎接就业网络环境新挑战。 具有现代信息技术优势的高校图书馆，在面对我国大学生(研究生)就业现状及存在的问题，全面比较、系统整理和分析研究今后毕业生不同就业行业的就业前景、社会对不同专业之间的人才供求比例和地区高层次人才需求的比例，即：一份适时高质量的就业前景分析和预测报告，对于政府、用人单位、高等院校毕业生、高层次人才市场及家庭和有关专家学者，都是具有重要的现实意义和深远的战略意义。 因此，我校新图书馆建成后，根据学校教学科研和新时期毕业生就业服务工作的发展以及需要大力进行文献资源建设，创建了特色馆藏(包括就业信息资源建设)，文献资源综合总量已达250余万册，其中纸质图书110余万册，纸质期刊10万余册，电子图书90万册，数据库(含电子期刊)68个，自建特色数据库5个文献资源涵盖农、生、理、工、文、法、经、管等学科，形成了以农业与生命科学文献为特色，传统资源与电子资源互为补充，多学科文献协调发展的多元化文献信息保障体系。在丰富馆藏的基础上，我馆为了更好地开展多层次多形式的读者就业信息服务工作，从2004年开始参与了我校《毕业研究生就业现状调研与近期就业前景预测》《湖北省不同专业毕业研究生就业形势比较研究》、《湖北省大学毕业生就业问题研究》和《网站(页)上大学生就业信息应用研究》等5个不同层次毕业生就业课题的就业信息专题服务工作。根据不同阶段课题研究进展情况，将不同调查表挂在图书馆网站，对校内外广大毕业生进行了广泛调研，以便开展就业信息服务工作更有针对性。同时又为了方便读者，基于网络的就业信息服务延伸了图书馆工作，图书馆网络每天24小时开放，校园网用户可自由地利用电子文献信息，访问校内外各相关就业网站就业信息数据库，虚拟参考咨询服务(E—mail，QQ，BBS，FAQ)应用广泛，已有部分就业信息特色数据库使用，并且建立了配套的就业专题阅览室，按照某一专题组织资料，有利于学生读者的阅读查找，避免了读者不必要的时间浪费，专题性收集相关就业信息，无形中给学生读者指明了目标，减少阅读的盲目性。同时我馆情报人员开展校内外就业情报对口服务，在就业网站导航、就业课题信息跟踪、网络就业信息资源利用培训、就业书刊推荐等方面为校内外开展了更为广泛深入的服务。 这些做法，说明了我校图书馆网站在利用现代信息技术进行深层次就业信息服务工作中，不是就业信息的简单传递者或使用者，而是开发具有较强信息意识和能够熟练运用现代信息技术手段，将大量支离破碎的就业信息与数据进行归纳、综合、分析，使之条理化的有较高信息素养的就业信息咨询人才。而且我校图书馆网上就业信息数据库的建设和就业信息的开发利用相比其他图书馆，有自己的特色，与我校学生工作处(部)开发的就业网站既有区别又相互补充、各有特色。我们认为学生就业工作，同时也是一种就业信息检索及咨询教学实践活动，更是毕业生利用现代技术提高就业能力的重要手段。其开展大学生就业信息开发和利用的思路和做法主要有以下几个方面： 1．大力开发校内外就业网站就业信息数据库，提高就业信息资源建设的数量和质量，促进毕业生更好地利用图书馆网站网络就业信息资源。就业信息资源是高等院校图书馆网站建设的基础，也是大学不同层次、专业毕业生得以利用的必要前提。我们图书馆网站在信息数据库建设之初，就非常重视这一点。因为学生读者上网若没有找到自己所需要的就业信息资源，就会对上网大打折扣，也会影响他再次踏入这个网站。所以，必须提高网络就业信息资源建设的数量和质量，以促进学生读者更好地利用图书馆网络就业信息资源。 2．我校图书馆就业信息数据库建设，充分发挥了自己的优势和特色，与校学工处建设的就业网站数据库既有联系又有区别，即各有侧重。因此，我们图书馆网站大力开发了这方面的数据库，与维普、中国期刊网等同视之。这实际上也是完善图书馆数据库类型，使图书馆网站更能吸引更多的大学生，并在此基础上逐渐使我馆就业题录+就业文摘库向就业信息全文库过渡。而且我们图书馆网站还尽量定位在权威的就业信息平台及专业的就业机构上，尽量与政府部门网站、可信度高的企(商)业网站、私人网站和有关高校就业指导中心的网站链接，以便学生了解整个就业市场高校的就业情况，至少同一学科的毕业生就业状况，做到知彼知己；@同时与高校毕业生就业指导中心建立了广泛的联系，实现微机信息联网，达到了就业信息资源共享，并逐步实现了就业信息化。 3．开发和利用就业信息可以广泛宣传自己的图书馆网站。我们图书馆将网站作为就业信息活动的传播者，吸引学生读者首先做好网络就业信息宣传工作，充分利用网站各类宣传媒体，如图书馆主页、校报、宣传栏等，同时发挥学生图工委骨干作用，增强学生读者就业信息观念，培养他们网络就业信息意识，及时了解网络就业信息资源的动态。 4．注重对学生读者网络就业信息资源检索能力的培训，是提高学生读者利用网络提高就业信息资源利用率的有效办法。我们图书馆网站配合学校有关部门从大学生入学的第一年起就对学生读者进行职业信息检索教育，开始帮助他们对就业市场的状况进行接触和了解；第二年帮助学生读者发现和了解自己的特质、专长和兴趣，参加相关活动，进而选择专业；第三年帮助学生读者了解用人单位资料、市场需求，参加社会实践和一些利用就业网站开展的网上就业信息咨询服务活动，使他们对选择职业有直接感受；第四年开始对毕业生进行如何写简历、参加面试等有关信息进行专题训练，帮助毕业生了解需求信息，参加无形就业市场活动实践。这些已是高等院校开办就业网站的共识，于是我们图书馆网站采取了一定的措施，每年对大一到大四的学生读者进行有组织、有计划的就业信息资源系统培训，年年递进，这样每个年级段的学生都能接受网络就业信息检索能力的培训。从事图书情报检索教学的教师更是作为教学重点来培养提高学生的就业信息检索能力。我们深刻认识到，只有深入开展对学生读者的信息导向教育，才能使他们了解和认识网络就业信息的类型、特点、功能和作用，并掌握有关网络就业信息的基础知识和基本检索方法，这对于提高他们的网络就业信息获取能力是很有必要的。同时我们图书馆网站创造条件不断改善各种设备，使学生更方便利用网络就业信息资源，比如我们新馆建设提供了足够的公共检索机，连接学生宿舍的网络设备等。与此同时，我馆具有网络专业知识的图书馆咨询馆员更是积极对学生读者开展就业信息咨询服务，并设立了指导站，做好了网络就业信息查寻后的服务工作(即“售后服务”)，帮助和指导学生读者有针对性地利用图书馆网络就业信息资源，使他们遇到问题时能得到具体帮助，增强了他们利用网络就业信息资源的信心。 5．图书馆网站拓宽了就业信息服务领域如就业信息传递、代查和代检等。这类服务不但能充分利用网络就业信息资源，发挥资源共享的优势，还可解决大学生就业信息查找中的许多实际问题。避免大学生因查找不到图书馆网站有特色的就业信息资源而放弃利用图书馆网站和查找的就业信息目标。 三、存在的问题及原因 1．图书馆网站在无形就业市场中配合学校其他部门进行网络全程就业指导远远不如有形就业市场。我们图书馆面对就业网站巨大的学生人力资源信息数据库，虽然提出就业信息指导要全程指导，充分利用丰富的网络就业信息资源优势，从学生一年级开始到毕业，每个年级分别有不同的指导目的、内容设置和培训技巧，甚至把网站作为一个平台，将就业指导作为一项教学内容。但图书馆网站在就业信息资源开发上不如传统信息咨询服务工作，有些人认为毕业生就业只是少数人的事情，并作为一种行政事务性工作来处理，与图书馆无关，图书馆只要搞好教学、科研文献保障就可以了。所以网站上进行全程就业指导没有充分利用丰富的图书馆网络就业信息资源，来开展深层次的就业信息咨询服务。没有与校内外就业网站、用人单位广泛联系，更没有多种形式的合作，其就业信息咨询服务和指导往往只是一般化，不能根据用人单位进行有针对性指导。 2．图书馆员全员关注就业的氛围没有形成。在就业市场中的网络就业信息越来越占主导地位的今天，图书情报人员作为具有较高素质的信息人才参与学生读者高层次人力资源开发的发展规划，是较有优势的。可是我们图书馆还没有形成这样的就业工作氛围，图书馆内部有些人认为。这应该是学校职能部门、领导和就业课指导老师的事情。所以就业信息资源开发工作的效果受到影响，图书馆网站在就业信息数据库开发和利用上也得不到持续发展。 3．图书馆网站就业信息定位不明确。图书馆情报人员尽管掌握了信息服务理论知识，但缺乏相应的网络管理技能，仅仅认为网络就业信息服务工作只是一些简单的数据统计和相关政策的解释，重复一些已有的就业方法、技巧知识和心理咨询理论。因此，图书馆网站上就业信息内容服务的层次还比较低，没有明确图书馆网站的定位——以学生读者的就业信息服务为本，对高等院校高层次人力资源开发要有深刻的理解。 4．图书馆网站就业信息软硬件环境有待完备和完善。我们图书馆网站在就业软硬件环境信息宣传上还不能够体现自己独特的个性。即：没有将农业院校图书馆网站重点突出农业部门如农科院、农业局、农科所、乡镇农技部门人才需求信息。只有善于宣传和突出自己的特色，才能使图书馆网站吸引用人单位和学生读者，并立足于无形就业市场，增加毕业生的就业机会。其实，高校培养的毕业生相当于企业的产品，是产品就要宣传和推销。图书馆网站是为学生读者服务的，一个网站建设得再好，如果没人访问将没有任何用处。 5．图书馆网站的管理维护、安全和内容的更新得不到重视和保障。图书馆网站需要信息的不断传递，各大高校图书馆网站都是建在校园网上的，在目前的技术水平下，网站的维护管理、信息内容的实时更新及拓展、往来信息的安全性及识别性等还难以做到。可见，通过图书馆网站搜集新就业信息还有一定困难，这除了支撑就业信息数据库网络技术设备更新较慢外，还与我们图书馆情报人员自身的现代信息技术有关。 四、结语及启示 以上现状和问题对我们高等院校图书馆界的启示是：高等院校图书馆网站已经成为网络就业信息环境发展中的一个重要平台，如何借助这个平台有效开发高等院校丰富的高素质人力资源，克服图书馆网站中存在的一些问题，使大学生(研究生)就业群体成为用人单位丰富的人才资源优势，其图书馆网站在大学生(研究生)高层次入力资源信息开发中要有所创新和发展，具体如下： 1．高等院校图书馆网站已经成为大学生(研究生)高层次人力资源开发的重要平台，其发展道路不是孤立的，必须走多元化发展道路。即高等院校图书馆网站之间要加强联系，广泛形成各种形式的就业信息数据库网站(如以上华中农业大学图书馆不同就业信息数据库和挂在网站上的调查表，然后有中国高校就业联盟网站、华中农业大学研究生就业网站和中国研究生人才网站先后链接了这些调查表，为我校多个就业课题获取了大量样本数据，取得了较好服务效果)。同时还要与政府部门人才网站、用人单位人才网站紧密合作，在大学生(研究生)就业信息服务中要努力借鉴传统的有形人才市场、媒体市场(信息杂志、报纸广告等)成熟的人力资源开发经验，在他们相对完善的人才信息管理体系的基础上，进一步推进图书馆网络就业信息环境下大学生(研究生)高层次人力资源开发的市场化服务，深入开拓网络就业市场服务和就业信息服务功能，打造高等院校图书馆网站多样化的发展思路，使丰富的毕业生就业信息互为利用，进一步发挥高等院校图书馆网站的特点和优势，“使之成为吸引用人单位的人力资源优势。” 2．高校图书馆实现高素质人力资源信息开发的网络化要全面建设以采集大学生(研究生)信息为主的“人力资源信息库”，构建教育部、各省(市)、全国高等院校图书馆网站三级人力资源开发的信息网络。要在合理定位各自信息采集重点的基础上，依托互联网等各类传媒、人才市场、中介组织，相互形成优势互补，汇集一股合力，全面的、深层次和持久性地开发丰富的高校大学生(研究生)人力资源库，向用人单位提供优质人才信息服务，实现有效就业信息覆盖。 3．“全员关注就业”的氛围从图书馆就业情报科研这一角度实现高等院校图书馆网站的发展创新。图书馆全员关注就业应该包括图书馆领导、各个部门负责人、经验丰富的就业情报咨询服务人员、学科馆员、教学一线的检索课教师(包括吸纳思想政治、人力资源、网络信息、现代教育技术、教育心理、法律、艺术、英语、计算机等多个领域的专业人士)和图书馆一般人员组成网络就业信息科研队伍，开展图书馆网站就业信息特色服务工作机制建设、网络就业信息指导理论研究、职业发展体系建设、网上职业素质评估咨询等网络就业信息环境下的就业科研工作重点，形成这样的氛围还可以有效地促进大学生(研究生)就业理论、就业观念、就业行为等方面的研究向学校教育教学的各个层次和各个专业的深入。 4．有资料数据支撑的就业形势分析和就业前景预测。高校图书馆每年应该要有这方面的调研，因为有数据的就业前景指导才更有说服力，其调查数据可以在各高校图书馆之间相互共享，使其就业信息服务工作更有针对性和吸引力。所以高校图书馆有了翔实的资料数据就可以向大学生(研究生)介绍当前的就业形势，分析用人单位需求状况，各地接收大学生(研究生)的相关政策及优惠条件以及当地的经济、社会状况等。还可以预测今后几年的就业形势，使大学生(研究生)充分认识到就业现状，职业目标准确定位，减少就业的盲目性和随意性。 5．条件成熟的高校图书馆可尝试设置专门就业指导管理机构。高校图书馆相对于其他部门具有现代信息技术情报人员资源比较丰富的优势，可以充分利用这些专业人才优势，顺应就业形势需要，设立就业指导咨询专门机构，深入开展就业信息咨询服务指导工作，让专业人员搜集、整理、加工相关的就业信息资源，使之具体化、专题化。这样可以弥补学生工作部门深层次就业情报的不足。 农业大学论文:论河北农业大学图书馆数字资源利用及探析 关键词：高校图书馆；数字资源；数字化建设 摘要：本文探讨了如何改善我校图书馆数字资源利用现状，分析了我校图书馆数字资源使用率低的原因，进而提出提高数字资源使用率的对策。 随着信息技术的飞速发展和普及，数字信息资源在图书馆文献资源体系中的比重和地位越来越高。许多大中型图书馆日益重视数字化资源建设．尤其是各大高校图书馆更是把数字化资源建设视为图书馆今后发展的重点。我校图书馆也尤为重视数字化建设，图书馆馆藏中的数字资源在迅猛增长。数字资源具有信息海量存储、检索快、查找方便、节约空间、及时性强、可多人阅读、存取方便等诸多优点，越来越赢得广大师生的青睐。但同时有些数据库的实际使用情况却不容乐观，利用率也不尽人意。 1我馆数字资源利用现状 1．1我馆引进数字资源现状 图书馆的数字资源是指凡是图书馆购买、租用、受赠和自建的．拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态的文献资源。我校已购买的数字资源中包括超星电子图书数据库、方正Apabi电子图书、中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、人大复印资料数据库、中经专网数据库：外文数据库包括CABI、Agris、Agri．cola三大农业外文文摘数据库、Agricola全文数据库、美星外文电子图书、国道数据库等。 1．2我校读者数字资源利用现状 为了准确了解我校数字资源利用率问题，笔者对我校保定东西两校区学生做了抽样调查。调查内容包括：是否经常登陆图书馆网页，是否经常使用图书馆的数字资源，在学校里查找网上文献资源是否方便，自己在检索网上文献资源方面的能力如何等问题。结果显示有23％经常访问图书馆网页，12％经常使用本馆数字资源，18％了解图书馆馆藏的数字资源，17％认为在学校查网上文献资源方便，14％认为检索网上资源的能力很好。分析调查结果发现，即便是经常来图书馆学习的人对馆藏的数字资源也不甚了解，更谈不上利用了，总体说来，我馆数字资源利用率较低。 2我馆数字资源利用率低的原因 2．1数字资源本身的因素 数字资源呈离散状态。从数据库内容看，每种数据库有各自的学科范围，同时数据库之间在内容上存在着一定的重复和交叉，这些因素导致用户需了解每一种数据库涵盖的学科范围。有些数据库中与我校无关的专业内容占去了很大比重，用户在检索的时候检索不到自己所需内容或检出的相关内容很少，下次可能就不会选择该库检索。 数据库检索界面的多样性及检索式构造的不统一。现在每家公司的数据库都有自己独特的检索界面。使用者必须熟悉每个数据库检索界面的特点，才能查找到需要的内容。虽然都可以刊名浏览、输入检索词、选择不同的检索途径检索。但用户面对形式各异的检索界面仍觉得茫然。另外，每个数据库中检索技巧都不尽相同，这对使用者来说也造成了不必要的精力投入，也会对读者的使用造成影响。不同的数据库有着不同的编码结构和表达方式。没有统一的分类体系，每个数据库使用的检索技术和数据存放格式不同，导致各种数据库以不同的检索界面呈现给用户。另外，不同的电子资源，由于出版厂家不一，阅读格式不一，当阅读不同的电子资源时。就需要下载不同的浏览器。因此，这些问题都导致用户花费大量的时间去熟悉检索系统。下载不同的浏览器，从而降低了数字资源的利用率。 2．2读者因素 读者信息意识比较淡薄，对图书馆的数字资源了解甚少。他们对数字资源的需求欲不高学生读者大部分是面临写毕业论文的高年级学生．一、二年级学生相对较少。读者文献检索能力的缺乏也限制了对数字资源的使用。面对浩瀚如海的数字资源．如果检索方法不恰当，对检索的结果不满意，将会影响其进一步使用数字资源 2．3图书馆因素 图书馆经费不足导致图书馆软硬件设备不能很好满足读者需求。如全文收录率较低，造成读者只能看见题录或摘要而无法浏览全文，进而影响其使用率；服务器配置较低，导致服务性能降低、进而影响读者使用；磁盘阵列空间不足严重影响数据的存储等。本馆数字资源访问类型多样，有本地镜像和远程访问及两种模式并行，因此图书馆的网络环境也影响读者对数据库的访问。图书馆对数字资源的宣传、培训不够。图书馆购买了数据库后，忽视了当代网络环境下信息的获取方式已发生的巨大变化，网上资源信息庞杂，没能很好地宣传、引导读者使用，从而降低了数字资源的使用率 图书馆馆员自身对数字资源的具体内容和使用方法不甚了解，导致在为读者提供服务时工作不到位，影响读者对数字资源的使用．进而大大降低了数字资源的使用率。 3提高我校数字资源使用率的具体措施 3．1加大数字资源经费投入，满足数字资源建设需要 在数字信息资源有偿使用、技术维护、设备更新、系统升级等方面，仍需要大量的经费支持。要使馆藏数字资源丰富多样，有力的吸引读者，提高资源的使用率，就要加大图书馆经费投入。 在争取经费的同时。图书馆要保证优先购买读者最需要的高质量的数据库，最大满足学校学科建设和发展的需要。加强自主开发有特色的数字文献库，增加专业资料数字文献库，并增加其全文收录率，满足读者的多方面需求。 图书馆自主开发或者购买相应的数据库整合软件，加强异购数据库，会更便于读者了解本馆数字资源，选择所需数据库进行检索，也方便读者检索。 3．2加大宣传力度。提高读者信息素养 调查显示经常访问图书馆主页的不多，因此只是在图书馆主页上作宣传是不够的，应多途径进行宣传。如：在学校主页上增加数字资源的超链接；结合传统宣传方式，印制《图书馆电子资源及服务指南》在新生入学时与《新生入学指南》一起发给学生，也可以在《新生入学指南》中加上重点介绍图书馆电子资源及使用的内容，让学生充分了解本馆的数字资源．激发其使用欲，进而提高数字资源使用率。 将校文献检索课改为必选课，在一年级就开设，提高学生的检索技能。我校虽已开设文检课，但系公共选修课，有很大一部分学生没有修该课，导致其检索技能低，在使用本馆数字资源时重重受阻。若改为必选课，学生入学后都学检索技能，定会提高数字资源的利用率。 3．3加强读者培训咨询工作，提高数字资源利用率 图书馆应积极对读者进行相关知识和技术的培训，根据读者的文化水平、知识结构、上机能力和实际需要，定期或不定期地举办数字资源读者培训班。读者咨询，就是把关于数字图书资源利用的知识、技能以及安全、文明、法制等内容做成超文本文件，放在图书馆主页中，这样使图书馆信息专家与图书馆读者之间就有了一个不受时空限制的沟通平台。通过这一平台，可及时解答读者提出的问题，从而提高图书馆数字资源的利用率。 3．4提高馆员自身素质，加强读者服务工作 通过参观、学习、交流等形式拓宽馆员视野，提高馆员自身素质，鼓励其学习各种新知识，不断调整知识结构，掌握新技能，具备为读者服务的新观念，进而提高数字资源的使用率。 4结束语 在网络环境下．我校图书馆应顺应信息技术发展的需要，加快步伐，拓宽思路，重视和加强数字图书馆馆藏资源建设和读者服务体系的建设．不断提高数字资源的利用率．这样．数字图书馆的建设才能发挥其社会价值。我们必须明白：数据库的购买，必须以读者的需要和学校学科建设、发展的需要为基础，才能拥有一定的用户数，保证一定的利用率，否则，就是以最低的价格参加集团购买，也是一种浪费，不能盲目跟进。数据库购买以后，应该充分发挥图书馆馆员的作用．加大数据库宣传和利用辅导的力度，以多种方式向读者展示数据库，最大程度利用数据库，为教学科研服务。相信，随着我校学术氛围的日趋浓厚，数字资源利用环境的进一步改善，用户信息能力和图书馆馆员综合素质的不断提升，我校数字资源的利用率必将会有很大提高。 农业大学论文:高校图书馆提高纸质外文期刊利用率的新途径——以东北农业大学图书馆为例 论文关键词：图书馆 外文期刊 利用率 论文摘要：外文期刊是高校图书馆信息资源的重要组成部分，是高校教师、科研人员、研究生借鉴他人成果、开拓自己事业的重要工具。通过适时调整采购方案、利用现代化技术、将外文期刊引入课堂教学、加强与读者的信息交流等途径，可以有效提高纸质外文期刊的利用率．更好地为读者服务。 外文期刊是国外最新研究成果的信息源，能有效地提供各个学科领域的最新知识和学术动态．它具有内容新颖、报到及时、连续完整等特征，是高校图书馆信息资源的重要组成部分．一直是高校教师、科研人员、研究生借鉴他人成果，开拓自己事业的重要工具．因此，高校图书馆十分重视外文期刊的建设与利用，特别是在如何提高纸质外文期刊利用率方面，我们做了探索和实践并取得了满意得效果。 1调整采购方案、搞好外文期刊资源建设 1．1根据学校的学科发展和读者需求适时调整采购策略 外文期刊是否得到充分的利用，确定合理的采购方案是很重要的。我馆每年都根据学校学科的发展和读者的需求调整采购策略，随着学校学科发展利用率低的刊坚决砍掉，改订学科需要读者呼声高的期刊。如：2007年我馆根据外刊利用率统计和学校学科需要，砍掉了《HumanReproduction)和《MolecularHumanReproduction}等利用率低的期刊．增加了(NatureReviewsDrugDisovery}和(ProteinExpres．sionAndPuriifcation)学科所需的期刊。实践证明，在制定外文期刊采购策略时，既要机动灵活又要有一定的实用性和针对性。要根据学科的发展和读者的需求适时调整采购策略，才能保证重点学科或专业的学术地位。改变那种“有书无人看”的局面，提高外文期刊的利用率。 1．2深入学校各院系搜集订购意见和建议，把好订购质量关 各院系的教师、科研人员最了解本学科或本专业学术动态，清楚本专业或本学科的权威或核心期刊．尤其是那些处于国际学术前沿的学者，最了解哪些刊物登载高质量科技文献，因此，在订购外文期刊时要综合他们的意见，采购到质量高且符合读者需求的外文期刊。 订购期刊在综合各学院专家学者意见的同时．还要利用权威性的世界期刊检索工具《期刊引证报告》(JCR)来合理确定订购。JCR以其大量的期刊统计数据及计算的影响因子等指数，而成为一种期刊评价工具。通过JCR我们可以清楚地了解期刊引用和被引用的情况，以及引用率、期刊自引等统计分析。同时利用JCR中的期刊评价指标，还可以正确评估某种期刊在科学交流体系中的作用和地位。我馆根据JCR提供的数据，对外文期刊进行质量研究，制定期刊订购方案，确保订购那些质量好、教学科研利用率最高的期刊 2利用现代化技术、提高纸质外文期刊的利用率 2．1将馆藏外文现刊期刊目次页上网 随着高校图书馆自动化、网络化的发展，外文期刊的管理模式和服务手段都在从传统转变为现代。为了提高期刊的利用率，使读者尽快了解到所需期刊的最新内容．我馆利用现代化手段将到馆后的新刊目次立即扫描上网，即将当年外刊每期所载论文的目录在网上公布(见图1)。读者点击“目录”就能准确了解到新刊的内容，了解相关学科的学术动态。改变了以往新刊到馆用电话通知读者的服务方式。新刊目次页上网的服务方式加大了外文期刊的宣传力度，方便了读者，提高了期刊的利用率。 2．2根据读者需求通过E-mail进行原文传递服务 为了进一步深化外文期刊的服务工作，我馆对校内广大师生开展了馆藏外文期刊的原文传递服务。当读者在“现刊目次页”中检索到所需文献的题目后，若需要原文可在网上提出申请，核实情况后将原文扫描并以电子邮件方式传送给读者(见图2，点击“申请”核实身份)。开展外文期刊目次页网上及馆藏外文期刊的原文传递业务，使读者能快捷、准确地获取本学科最新的信息和发展动向，也提高了高校图书馆外文纸质期刊的利用率。 3将外文期刊引入课堂教学。加强与读者的信息交流 3．1将外文期刊引入课堂教学 为了提高外文期刊的利用率，我馆工作人员深人到各学院将和其相关的外文期刊目录送到专业外语教师手中，专业外语教师可利用阅读课将学生带到外文期刊阅览室。先向学生推荐适合他们阅读的期刊，然后给他们出若干题目，要求学生在阅读外文期刊的基础上完成作业。学生在完成作业时，图书馆工作人员可以根据自己对馆藏的掌握．向学生推荐合适的外文期刊，并介绍外文期刊的检索方法。学生通过查找、阅读外文期刊，就可以逐渐熟悉和了解外文期刊，培养起阅读外文期刊的兴趣和信心。这样，外文期刊的利用率便会明显提高。 3．2密切联系读者，加强与读者的信息交流 外文期刊是教学、科研的重要资源之一。为了使外文期刊的读者不只局限于一小部分相对固定的人群，而让大部分读者了解外文期刊并为之所用，我馆外刊室的工作人员主动与读者取得联系，充分了解他们的需求动向，虚心听取他们的意见，并结合我馆的实际情况，不断改善服务手段。如：将预订的外文期刊目录及馆藏目录送往各个教研室和科研机构，让广大教师、科研人员对馆藏外刊有一个全面的了解：将外文期刊工作与学校科技处的相关工作相结合．紧密配合相关科研课题，有计划、有目的地搜集期刊信息，开展代查、代译等工作。 农业大学论文:农业大学成人教育论文 一、成人教育的办学现状、困难和问题 由于经济利益的驱使，省外甚至国外许多成人教育办学机构不断涌入云南，良莠不齐的办学实体和花样迭出的办学形式使得成人教育在一定程度上陷入招生无序竞争、人才培养质量不高、办学信誉不佳的现实困境。近几年更让农业院校感到困惑和危机的是，随着农业在职人员和农村新型农民接受大学教育的多样化需求，省内高校不断开设农科类成人教育专业，开放大学、网络教育也扩大农科类招生规模。云南农业大学成人高等教育面临与省内外大学的竞争，面临传统成人教育与现代网络教育的竞争。目前普通高校成人高等教育除医学等特殊行业外，成人生源已经逐年下滑，生源质量相比过去也有所下降，而云南农业大学成人教育管理机构和教学学院却不同程度地存在着危机认识不深、开放办学思想不解放、竞争意识不强、教学质量抓得还不够扎实等问题，成人教育面临生存和发展的双重危机。处在社会转型发展促使教育转型发展的当口，只有学校领导和职能管理部门看清形势，正视现实，继续关注和重视成人高等教育的地位、作用和功能，组织力量做好顶层设计和规划，强化改革措施和手段，加大政策支持和经费投入，云南农业大学成人教育才能持续健康发展。在非学历继续教育方面，云南农业大学成人教育的主要任务是承担云南省现代农业技术培训基地、云南省中等职业教育师资培训基地、云南省农村妇女联合会科技致富带头人培训基地的培训任务，每年开展中等职业教育师资培训、农业与农村基层管理干部培训、农业科技人员技术培训、新型农民培训等，每年培训规模800人左右，培训计划和培训经费由主管部门根据具体情况制订和拨款。为拓宽培训市场，近几年也主动为浙江、广西等省(区)农业部门、水产部门的管理干部和科技人员开展不同形式和内容的培训工作，积累了一定的培训办学经验。与成人高等学历教育相比较，培训教育(继续教育)这一块是指令性或任务性的工作，社会效益好，经济效益欠佳，不利于调动职工的积极性。由于师资和办学条件不够高端等原因，作为地方省属农业大学，非学历继续教育在短时期内较难形成品牌和规模效应。长远的科学规划、规范的办学体制和有效的激励机制是非学历成人教育健康发展的重要保障。成人教育学院名义上是管理继续教育的职能部门，但由于学校授予的管理权力有限以及缺乏明确统一的管理制度，学校各教学院系和处(部)都可以举办非学历继续教育，自主招生，自行管理，各自为战，非学历继续教育办学和管理处于碎片化的分散状态。从理论上看，非学历教育市场广阔，是普通高校成人教育转型发展的新增长点，但由于办学体制不规范，没有实行统一归口管理，校内的教学、科研和管理等部门无序地展开内部竞争，有利益的大家争，无利益的大家推，办学质量难以保障，难以形成好的社会效益。 二、成人教育的办学定位、目标任务和发展思路 1.办学定位 坚持“立足云南、服务三农、面向基层、开放办学”的办学思想，充分发挥校内外教育资源的作用，建立和完善适应终身教育、学习型社会需要的多层次、多形式、多规格的办学模式，改革和探索现代远程教育，深化函授教育教学改革，严格教学管理，不断提高教学质量和办学效益，努力扩大办学规模，巩固本专科成人学历教育，发展专业学位成人研究生教育，积极探索境外联合办学，大力开展短期培训等继续教育，做到学历教育与非学历教育并重，确保规模、质量、效益协调发展。 2.目标任务 通过改革和努力，实现以结构调整为主线，层次提升为重点，增加办学形式为生长点，巩固函授教育，推行网络远程教育，搞活自学考试，加大大学后继续教育的发展，建设成为规模适度、结构合理、效益明显、特色突出、质量优良的成人教育办学体系。各类成人教育在籍学生保持在15000人左右。其中本科生6000人，专科生4000人，专业学位研究生3000人，各类专业资格证书培训等非学历继续教育学生2000人。 3.发展思路 一是处理好发展与速度的关系。既要做到持续发展，又不盲目追求发展速度。二是处理好规模、质量、效益的关系。应坚持规模是基础，质量是关键，效益是发展的思想来指导成人教育的发展。三是处理好办学层次与类别的关系。应在发展函授学历教育的基础上，注意拓展自学考试、网络教育、远程教育、境外联合办学、短期培训等。同时还要注意提升成人研究生等学历层次，拓展办学空间。四是处理好发展与创新的关系。在市场竞争日益激烈的今天，只求发展，不求创新，不可能有竞争力，也不可能有持续的发展，必须在发展中不断追求创新。创新应着重从观念上、体制上、项目上和服务手段上去创新。 三、成人教育的发展对策 1.深化成人教育人才培养模式改革 根据云南经济社会发展需要，加快改革成人高等教育人才培养模式。具体结合成人学员的工作实际和学习特点，遵循成人教育注重实效和少而精的教学规律，改革教学内容和课程体系，加强实践性教学和应用能力的培养，着力培养乡土型和实用型人才;要以弹性学年制和学分制教学改革为契机，完善本、专科人才培养方案，为成人教育的教学改革和成人学生的学习提供更加现代化的信息手段和更为广阔的交流平台;成人高等教育的专业教学计划要在保持相对稳定的基础上做适度的动态修订，针对成人函授教育集中面授时间短、业余学习为主、学生具有工作实践经历等特点，坚持精选教师、精选课程、精选课时、精选教材，紧密联系学员的工作和学习需求，突出应用性，精简可开可不开的课程，重点开设结合生产实际的能够学以致用的专业核心课程。坚持够用为度、按需施教和理论联系实际的原则，保证基础课，突出主干课，加强实践环节，按照学科类和专业模块式针对性地组织教学，增加应用性实践教学的比重，开展实效性的毕业设计，培养学生分析问题和解决问题的工作能力。为扩大学生知识面和突出专业学科发展趋势，适当增加选修课开设比例，拓展学生的视野，全面提高学生的综合素质。 2.合理地调整学科专业结构 紧密结合云南经济社会发展、产业结构调整和人才市场信息，根据成人教育的发展定位、特色和培养规格，整合学科优势，强化专业方向。通过加大学科专业调整力度，积极拓展非农专业，彻底改变过去专业数量多、学科狭窄的局面。同时，加大专业建设力度，树立专业品牌意识，突出专业特色，通过建设品牌专业，提升专业竞争优势，形成以农科为优势、适应市场需求、覆盖非农学科的成人教育学科专业体系。 3.改革和完善成人教育管理运行机制 通过不同类型普通高校长期以来的办学实践证明，自身积累和良性发展在成人教育管理运行机制中显得尤为重要。结合当前高等教育转型发展的趋势，普通高校改革和完善成人教育管理运行机制，应当坚持教育发展规律和遵循市场经济规则，从调动各方面积极性出发，明确各方职责与分工，兼顾学校、各学院、教师、函授站(点)各方利益。要从完善成人教育经费管理办法等方面入手，建立起能调动各方积极性和切实有效的成人教育管理运行机制。在具体管理要求上，应坚持把提高教育质量放在成教工作的首位，注意加强和突出各教学过程和环节的全面系统管理，认真抓好专业建设、学籍管理、考务管理和函授站(点)建设与管理，树立成人教育的办学品牌，保障成人教育持续健康发展。 4.改革传统函授教学模式，发展现代远程网络教学 积极筹办网络远程教育，加快现代化视听设备和现代信息技术处理设备的建设，完善成人教育管理系统软件的开发与利用，构建系统化成人教育教学信息技术平台，加强多媒体网络课件建设，改变过去单一函授教学、集中面授的传统教学模式，利用计算机、网络等现代信息技术和手段，融合传统函授教育和现代远程教育，提高教学管理效率与水平，充分发挥优秀教师、优质教学资源作用，不断提高教学质量和办学效益。 5.拓宽办学渠道，开展在职专业硕士学位研究生教育 随着云南省经济社会的发展和对人才需求的提升，报考和希望接受成人在职专业硕士学位研究生教育的生源不断增加。为了满足社会和农村基层的发展需要，加快云南农业大学在职专业硕士学位研究生教育的发展，同时提升学校成人教育的层次，成人教育学院应加强与研究生处和有关学院的合作，充分发挥成人教育的网络体系、办学经验及本专科毕业生的生源条件，积极开展成人在职专业硕士学位研究生教育。 6.加强成人教育师资队伍和管理队伍建设 为适应现代成人教育的发展，应建立和完善成教师资队伍的选拔与建设机制，提高教师的教学水平和管理水平，从而保证成人教育质量稳步提高。要选聘教学经验丰富、责任心强的教师承担成人教育教学工作，保证副教授以上教师授课率达到70%以上;要加大外聘教师人才库的建设与管理，进一步增强成人教育与社会、科研、生产、实践部门的联合，壮大成人教育教师队伍，完善教师结构;在管理队伍建设上，要坚持使用、培养、提高共同发展。各学院、各函授站(点)不仅要加强管理队伍的思想觉悟、理论水平、业务能力的培养，还要注意提升这支队伍的学历、职称和管理水平，稳定形成一支业务精干、管理有力的专兼职结合的成人教育管理队伍。 作者：周玉国 向丽红 单位：云南农业大学职业与继续教育学院 农业大学论文:农业大学教育国际化发展分析 摘要：高等教育国际化是当今世界高等教育发展的重要特征和行动。近些年，我国高等教育国际化发展成绩显著，表现为：高等教育国际竞争力逐年提高；出国留学生及留学归国人员逐年增加；来华留学的学生人数增加显著；中外办学项目增长稳步。就云南农业大学而言，其国际化办学既有成绩，也存在困难，建议通过制定教育国际化发展中长期规划等改革措施推进今后的国际化进程。 关键词：高等教育；国际化；内涵；必然；现实 全球经济一体化推动了高等教育国际化。在高等教育国际化视野下，高等学校大力开展国际交流与合作，吸收、借鉴世界各国先进的办学理念、经验、资源以及教学管理方式方法，有利于提高我国高等教育质量（包括人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量），创建高水平大学。事实上，国际化已经成为当前高等教育发展的必然趋势，亦是高等学校改革发展的重大推动力。 一、何谓高等教育国际化 20世纪90年代，国际21世纪教育委员会报告《教育：财富蕴藏其中》提出，国际合作与交流是大学的第四大职能，是教育国际化的重要形式。这是世界性教育机构在政策文本中关于教育国际化的较早说明。1998年，联合国教科文组织《21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言》，呼吁全世界各国必须重视高等教育国际化，认为推动高等教育国际化的重要途径是国际交流与合作。美国教育学者阿特巴赫则认为，教育国际化是指在教育目的、教学活动过程中，把国际性、跨文化的内容融入其中。在我国，早在20世纪90年代末21世纪初，陈昌贵、张民选、王留栓、卢铁城等学者就对高等教育国际化的内涵等问题有较系统的理论阐述。目前，学术界对高等教育国际化基本达成共识，认为高等教育国际化是指一个国家或地区从国际视野下来审视自身的高等教育发展状况，在此基础上引进、借鉴国际先进的教育理念、优质教育资源以及教育教学方法、教育管理水平为我所用，从而使自身的高等教育水平不断发展和提高，其目标指向是培养一批具有国际视野和国际竞争力的优质人才，产出一批具有国际知名度和影响力的高水平教学科研成果和社会服务成果。从实践层面看，高等教育国际化是指课程内容、教师发展、校本管理、教育技术、学生核心素质养成等方面有效融合国际元素，培养具有宽阔国际视野的高级专门人才。 二、高等教育国际化的必然性 （一）国际化是国内外形势发展的必然要求 一方面，党的十八届三中、四中全会提出全面深化对外开放的总体要求。会议就指出，“构建更加均衡、协调的国内开放区域格局，在提升沿海开放、向东开放的同时，大力实施向西开放，在西部地区建立一批特殊经济区，开放开发试验区、重点边境口岸，打造对外开放的桥头堡”、“扩大内陆和沿边开放”。作为经济社会发展的重要组成部分，高等教育对外开放，走国际化发展道路成是我国对外开放战略的应有之意。另一方面，近些年来国际形势风云变幻、错综复杂，处理好国际关系、发展经济，是摆在我们面前的重大问题。而教育，特别是高等教育在民间外交中历来发挥着重要作用，在一定意义上说，高等教育对外开放，走国际化发展道路有助于处理好国际关系。2014年3月，主席访问欧洲，在比利时欧洲学院演讲时提出，到2020年中欧留学生数量要达到30万人。这为我国高等教育对外开放发展提出新的要求，也为建立良好的中欧国际关系创造了条件。值得一提的是，2013年和2014年主席先后提出构建“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”的建议（简称“一带一路”），受到了国内外的高度重视。2015年2月，在考察云南时要求，把“云南建设成为面向南亚、东南亚辐射中心”。按照国家的要求，云南省委省政府提出要主动服务和融入中央“一带一路”战略，利用云南独特的区位优势，推动亚洲区域合作升级，建设孟中印缅经济带，打造沿边开放新高地。所有的这些，都对云南高等教育对外开放发展和国际化提出了新要求，也为高等院校的发展带来了前所未有的发展机遇。 （二）国际化是高等教育自身发展的内在要求 2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《纲要》），专门用一章的篇幅来阐述扩大教育开放，首次提出“提高我国教育国际化水平”。《纲要》指出，要“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，提高我国教育国际化水平。”“探索多种方式利用国外优质教育资源。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。”事实上，高等教育国际化已成为当前的发展新潮流，不可逆转。当今时代，任何大学的发展都不能忽视、漠视甚至无视高等教育国际化。因此，国际上一些著名大学都制定了国际化发展战略。日本东京大学为了增强全球意识，提升学术与科研能力，提高国际化办学水平，专门制定了“森林计划”。实践证明，该计划加速推动了东京大学的发展。再如香港科技大学，这所创办于1991年的年轻大学，在短短24年后就成为世界排名前35的大学，可谓世界高等教育史上的奇迹。我们发现，它之所以能够在如此短的时间内跻身世界知名研究型大学行列，主要原因之一就是学校在发展战略上始终坚持国际化的办学理念，用国际化思维来推进强师资队伍建设（如全球选聘教师）、扩展学术研究空间（如瞄准国际前研课题）、开辟新的研究领域，从而使学校的综合实力和办学水平快速并显著提升。由上可见，走国际化道路正在成为多数世界一流大学的重要发展战略。 三、我国高等教育国际化基本概貌及云南的发展情况 近年来，我国高等教育国际化发展成绩显著，表现为： （一）高等教育国际竞争力逐年提高 近几年，在《泰晤士高等教育》《世界大学学术排名》等大学排名中，我国大学的国际排名逐年上升，表明国际竞争力加强。如2012、2013年《泰晤士高等教育》世界大学排名中，北京大学和清华大学都位于第50强左右。 （二）出国留学生及留学归国人员逐年增加 近几年，国际交流人员大幅度增加，如2012年，中国出国留学人员和各类留学归国人员分别达到3996万人和2729万人。 （三）来华留学的学生人数增加显著 如2012年，在华的外国学生达到3283万人。他们来自194个国家和地区，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含港澳台地区）的660所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。 （四）中外办学项目增长稳步 截至2013年1月，全国依法举办的中外合作办学项目、机构共有1780个。从合作对象国看，有英国、美国、加拿大、法国等。如我国与英国的合作项目有152个，与澳大利亚的合作项目有113个、与美国的有108个、与俄罗斯的有87个，与加拿大的有48个。中外合作办学正在稳步向前推进。就云南而言，云南省近年来高等教育的国际交流与合作取得长足发展。2013年，来滇留学生人数为3万人。云南省在缅甸、越南、老挝、意大利设立教育国际合作与交流工作处，合作共建了8所孔子学院。全省现有教育部批准的中外合作办学项目7个，其中云南财经大学5个（3个本科生项目、两个硕士项目），云南师范大学2个。当然，云南与发达地区和省份在高等教育国际化发展方面还有较大差距。今后，如何推动云南高等教育国际化发展，需要政府、高校共同谋划和推动。 四、云南农业大学教育国际化发展现状、存在的问题与对策建议 当前，云南农业大学面临“一带一路”战略与“孟中印缅”经济带建设的发展机遇，在此背景下，云南农业大学应该认真审视自身的国际化办学现状，采取相应对策，主动融入国家和云南省发展战略，推动学校的新发展。 （一）发展现状 历史上，云南农业大学是云南省最早开展中外合作办学的学校之一，但由于各种原因，目前已滞后于省内一些高校。现在，云南农业大学来自东南亚国家的留学生偏少，仅有74名，有学历生、语言生，还有少量的学分交换生。在国际农业科技推广与农业培训方面，云南农业大学与国际组织和国外大学在科研上有一些合作交流。但在学科建设、课程建设、师资队伍建设等方面，合作交流还不多，有待进一步拓展。 （二）存在的问题 （1）国际化的办学思想和理念尚未被充分认识和深度接受。（2）学校层面和学院层面缺乏教育国际化发展的规划。（3）一些部门和学院还没有充分认识到教育国际化带来的机遇与挑战，参与积极性不高。（4）教育国际化发展的激励机制和考核评价机制以及与之配套的政策和措施还有待完善。（5）外事工作队伍、国际合作与交流队伍建设水平不高，专业化管理水平有待提高。 （三）对策建议 （1）强化我校国际化人才培养的观念，有步骤、分阶段、有重点地推进我校高等教育国际化进程，如推动师生国际交流、开展课程国际化建设等。（2）大力宣传，营造国际化办学的氛围。如在校报和学报上开辟宣传教育国际化的理论专栏，举办系列讲座、专题论坛等。（3）制定教育国际化发展的中长期规划，对学校国际化发展进行顶层设计、分层设计。（4）建立健全教育国际化发展的激励机制和考核评价机制以及配套的相关政策和措施，调动全校参与国际化办学的积极性。（5）加强课程建设的国际化，如构建国际化课程大纲、开发国际化教材等。（6）加强科研与学术合作的国际化，包括科研的国际合作与交流、农业科技的国际应用与推广、与国外高水平大学共建实验室等。（7）强化师资队伍建设的国际化。为教师创造条件出国留学、进修，提高他们的教学、科研和外语能力。引进高水平的外籍教师，带动各学科的教学和科研。（8）推动生源的国际化。大力开展中外合作办学、留学生教育和跨境（境外）办学，开展本科生、研究生国际互换以及联合培养博士生、博士后和青年科研学者互换等工作，提升我校国际竞争力和影响力。（9）举办形式多样的国际论坛和国际会议，营造国际化氛围。 农业大学论文:东北农业大学兽医专业实践教学管理及效果分析 摘要 本文介绍了东北农业大学兽医专业实践教学管理情况，并进行了效果分析。兽医专业实践教学经过九五、十五，直至十二五几个五年计划的实施，基本形成了“课程实验+综合实验+临床实习+毕业实习”的实践教学体系。在此基础上通过多年的教学改革，形成了完善的课程体系、教材建设体系及教学管理方案。培养的本科生实践能力显著增强，综合素质也普遍提高，就业率达百分之百。 关键词 兽医 实践教学 改革 效果 为全面提高我国兽医从业水平，并与国际兽医制度接轨，2008年农业部推出执业兽医考试制度，要求今后从事兽医相关工作的兽医必须通过执业兽医考试，主要目的有以下几个方面：一是整体提高我国兽医理论知识水平，提高我国动物疫病防控效果；二是适应国际动物及动物产品贸易相关检验检疫要求，提高我们与国际交流专业水准；三是适应畜牧业发展需求，适应现代饲养业对兽医人才的要求；四是规范兽医从业，用专业的水准去开展工作。从国家的出发点来看，对兽医从业人员提出了更高要求，需要兽医从业人员具备扎实的基础理论知识、不断更新的专业知识和丰富的临床实践能力。对今后的兽医教育提出了更高要求，也是我们兽医专业教育面临的新的挑战，东北农业大学兽医专业教育一直注重理论和实践教学并重的教学理念，特别在实践教学中走出了一条自己的实践教学经验。 1兽医专业实践教学基本情况 我校兽医专业实践教学从九五期间通过参考国外教学模式，结合我们自己的实际情况，建立了以培养学生扎实理论知识和实践并重的教学模式，建立了“基础理论课程实验+综合实验+临床实习+毕业实习”的实验教学体系。理论课程的实验是使学生将理论知识由理性认识上升到感性认识的关键一步，因此要求学生通过课程实验对医学的理论有更加深入的理解，并掌握实践操作技能，在教学实践中，要求教师不仅仅讲授传统的实验方法，还要融入新的方法，以便使学生更加适应现代养殖业对兽医专业的要求。兽医综合大实验是制定“721”培养模式中的一个重要教学环节，在学生已经将所有基础理论课程学完之后，学生在临床实习前，开展的一个综合实验教学环节，该课程由学院统筹管理，课程由传染病诊疗综合大实验和普通病综合大实验两部分组成，以疾病为中心调整教学资源，使教学活动更接近临床实际病例，利用综合性实验提高学生对临床病例的诊疗能力。除了综合性大实验之外，临床教学实习及毕业实习是毕业前要另外完成的两个实践环节，整个实习过程时间接近一年，学生要到基层养殖场、兽医站、兽医相关研究所、兽药厂、动物卫生防疫站等单位实习，全面接触畜牧业生产中遇到的具体真实问题，并对这些问题进行分析、总结，具备解决实际问题的能力，最终培养出适应畜牧业发展需要的兽医人才。平时还鼓励学生参加社会实践调查、科创实验、拓展训练等形式的实践活动，鼓励学生提前进入社会，了解畜牧业发展需求，更好地培养学生的学习兴趣，帮助学生树立学习目标。 2兽医专业实践教学实施情况 2.1在教学内容与课程体系改革方面 以符合时代要求，符合社会发展需要为宗旨。在十一五基础上重新调整培养方案，调整教学计划各课程学时比例，教学内容重点是夯实理论基础知识、规范实验操作规程、强化综合实验能力和动手能力、提高临床实习要求和标准，形成基础课、专业基础课、专业课理论教学为主、课程实验、课程综合实验、课程实习、临床教学实习、毕业生产实习实践教学为辅的理论实践并重的教学体系。该系体在保证专业课程理论学时的基础上，加大实践教学比重，注重学生创新能力、实践动手能力及科研能力与素质培养。同时通过整合已有教学改革成果，重视对学生创新能力、实践动手能力和创业意识的培养。在此基础上强化课程建设，目前学院有13门精品课程，其中国家级精品课程3门，省级精品课程4门，校级精品课程6门。 2.2在教材建设方面 积极申报立项或参与国家级及省级规划教材，十二五主编或参编教材16部，其中国家级规划教材9部。2013年全院获得农业部教材办批准新编和修订主编教材7部。除个别课程外，大多数课程使用近3年内编写出版的十一五和十二五规划教材。 2.3在教学管理方面 以全面服务教学为宗旨，制定完善教学管理文件，逐步实行电子档案管理体系。对教师管理，要求教师严格执行学校及学院下发教学文件，教学评价排在后面的教师要进修提高。在实践教学管理方面学院制定一系列教学管理文件，主要有实验动物从业人员资格证、高等学校教师岗前培训证、东北农业大学动物医学学院本科生实验原始记录本要求标准、实验室安全管理制度与实施细则及实验相关标准操作规程汇编、动物医学学院文件关于购买实验动物及开展本科教学相关要求文件、东北农业大学动物医学学院教学科研管理文件汇编、实验动物废弃物存放登记表、东北农业大学实验实践教学管理文件汇编、东北农业大学易制毒化学品使用管理记录等管理规定，全面规范实践教学全过程。对学生的管理，除执行学校的相关教学管理文件外，学院根据自己的实际情况制定兽医专业自己的教学管理文件，特别在实践教学方面，制定详细的实习文件，包括实纲、实习内容、实习安排、实习规范；实习日志、记录、临床病例报告、论文撰写格式与规范等。在档案管理方面，实行纸介与电子档案同步保管的文件管理制度。建设配套了专业电子档案室，保存自2011年起全院所有档案文件，针对黑龙江省重点专业十二五专业建设方案，每学期都要更新，同时由主管院长亲自负责，成立了以实验技术人员对教研室主任负责的全院电子档案资料收集整理队伍，保证专业建设信息的畅通。在安全管理方面制定实验动物从业人员资格证管理制度、东北农业大学动物医学学院本科生实验原始记录要求标准、实验室安全管理制度与实施细则及实验相关标准操作规程汇编、动物医学学院关于购买实验动物及开展本科教学相关要求文件、东北农业大学动物医学学院教学科研管理文件汇编、实验动物废弃物存放登记表、东北农业大学实验实践教学管理文件汇编、东北农业大学易制毒化学品使用管理记录等一系列安全管理文件，确保教学安全有序进行。在合作办学方面积极探索多渠道办学，目前和北京生泰尔有限责任公司、哈尔滨兽医研究所、沈阳和丰牧业有限责任公司、绿达森药业有限责任公司进行合作，实行对口培养，如生泰尔班就是成功合作的典范，十三五期间将继续深化合作办学方式方法，探讨有效办学模式，为企业定向培养专业人才。 3对我校实践教学管理实施效果分析 学生基本理论与基本技能明显提高，通过严格教学过程管理、教学硬件和软件建设、师资队伍建设和培养，实践教学平台的搭建，兽医专业培养的学生基本理论知识扎实，实践动手能力较强，分析问题与解决问题能力提高明显。主要表现在每年兽医专业学生几乎是100%就业，全国各地的高等院校和科研院所积极联系我院要求推荐报考该单位研究生，用人单位提前来我院招收毕业生，用人单位对本校培养的兽医专业人才质量给予了较高的评价，对学生在创新能力、专业素养方面给予了肯定，主要表现在以下几方面：首先政治方向正确，热爱岗位工作，具有独立解决问题能力，也有很强的团队协作意识，能很好地融入工作单位的协作环境中；其次专业知识掌握得十分扎实、知识面广、动手能力强，能适应不同工作岗位需要，具有远期发展的可塑性。最后是学生悟性高、接受新鲜事物快，具有较强的开拓创新精神。 此外十二五期间学生20余篇。参加各级、各类比赛获奖68人次，其中国家级比赛获奖27项。申报东北农业大学科创基金26项，获专利1项。从历年学生参加各种比赛、科创基金、社会实践及就业情况来看，学生具有以下几方面的特点：学生对专业基础知识的掌握十分扎实，在工作岗位或临床实践中能够灵活运用专业知识；另外学生具有很强的实践能力，不仅理论功底深厚，还具有很强的动手操作能力，很多用人单位对我学院的毕业生评价较高；最后一点是学生在单位总体发展较快，短期内能够承担重要任务，这些都归因于他们良好的培养背景。 4今后实践教学的发展任务与方向 通过对我校兽医专业前些年教学发展经验的总结，以及对培养过程中存在不足的分析，为更好适应现代畜牧业对兽医人才的需求，今后的教学管理工作应着重做好以下几方面工作：在教学管理中更加重视实验、实践两个教学环节，夯实实践能力基础；制定更加合理的教学管理制度和效绩评价体系，调动教师积极性、引导学生重视实践学习环节；大力进行资源整合、建立开放共享机制，打破原有部门问的封闭思维模式，把教学资源整合到一起，提高各种教学资源的利用率；凝练本校的教学特色、充分挖掘自身优势，立足本地区畜牲业发展的实际情况，制定更加完善的实验实践教学体系。 农业大学论文:农业大学电子信息工程专业应用自主学习理论改革传统教学模式的研究 摘 要 根据新时期高校教育教学的要求和研究生教育的需要，结合自主学习理论，文章提出了在农业大学电子信息工程专业的自主学习研究，实现学生的自主学习，全面提升学生的创新和创造能力，实现教学模式改革的创新，完善教学方法，实现教学内容。 关键词 电子信息工程 自主学习 大学教育 自主学习理论是目前教育研究领域比较热点的研究内容，在大学本科教育中有着无可比拟的优势。相对于中小学教育，大学教育更多的是强调培养大学生的主动性、创造性和自学能力，这也是未来社会竞争和国家竞争对大学生的要求。面对着实现国家富强民族振兴的伟大历史使命，大学教育模式的改革迫在眉睫，培养出具有创新精神的新一代大学生是摆在我们面前的一个难题。 自主学习不但对大学生的学习成绩有帮助，而且是学生个体终身学习和提高的基础，是学生完善自我性格和人格的一个有效的手段，是一种创新形式下的高级学习，学生有意识的通过自身调节来明确教学目的，组织教学内容，完成学习任务。学生在自主学习的过程中不断完善自己，提高学习能力，掌握学习方法，改善知识结构，最终成长为拥有自主学习能力的学习者。当然，目前的大学教育中，自主学习还没有得到全面的应用，传统的课堂教学模式还是主流。但是越来越多的人已经意识到，不进行自主学习的教育实践是不行的，尽管有种种认知和形式上的障碍，同时人们的意识还不是非常明确，所以大学的教育教学模式急需改革。当然传统教学模式也有其优势，我们进行大学教育教学改革是要立足于现有教学成果的基础之上，吸收先进教学理念，为我所用。为了提升我国高等教育的质量，我们必须对农业大学电子工程专业自主学习模式进行研究，这对提高农业高校大学生的学习能力具有重要意义。 1 自主学习理论 自主学习是指学生自己来控制学习内容、学习方法和学习进程。但是，这并不意味着学生完全通过自学来完成自己的学业，而是强调必须以学生本人为学习主体，发挥学生的主体意识，激发学生的主观能动性，培养学生的自学能力，有效地利用学校和社会的各种资源，以我为主，激发潜能，是与被动学习相对应的一种学习模式。自主学习模式并不是简单的自学，它是更大的一个教育范畴。 它可以分为三点：一是对自己的学习任务进行预先规划和安排，做好总体设计；二是自己对自己的学习结果进行监督、考核和评价，做自己学习的主考官；三是自己对自己的学习过程进行控制、调整和完善，不断通过学习实践来改进自己的学习。针对不同研究者的出发点不同，对自主学习的定义也不可能一致。 Zimmerman对自主学习的定义进行了系统的总结和归纳，提出自主学习应具有的三个特征：（1）强调在学习中的自我认知、自我指导和自我计划等方面的自我调节策略的运用；（2）强调自主学习是能够进行自我控制学习方向的反馈循环过程，认为自主学习者能够完全根据自己的学习方法和路径进行学习，并且根据学习过程中的反馈不断反复调节自己的学习路径；（3）强调自主学习者应该明确如何使用学习方法和策略，并且根据具体的学习实践做出正确的反应。① 自主学习能力是学生们在自主学习活动中所表现出来的一种能够综合运用各种手段和资源进行自主学习的综合能力。具有自主学习能力的学生有强烈的好学精神，能够运用比较科学的学习技术和方法，及时准确地安排自己的学习活动。善于思考，积极主动，勇于攀登科学高峰，敢于解决困难，在学习中表现出强烈的求知欲和进取精神。② 大学教育的改革，就是要发挥大学生学习的主体作用，挖掘大学生自主学习的潜能，从而提高教育教学质量。自主学习能力的培养，在未来的本科教学过程中占据越来越重要的地位，考试方式的导向作用对于培养自主学习能力至关重要。本科教学的课程不同于一般知识型课程，通过探讨以自主学习模式的方法改革，可以更好地培养学生能力。③ 2 自主学习理论在农业大学电子信息工程专业的具体教学实践 电子信息工程作为信息技术领域中的主干专业，主要研究信息产生、信息传送、信息处理与信息应用等方面的理论、技术和工程问题。电子信息工程专业是一个应用性非常强的专业，直接面向生产和技术实践。因此需要我们非常重视专业培养当中的实验和实践教学，通过实验和实践教学使本专业学生掌握基本的技术开发和工程实践能力，能够独立地完成与电子信息设备系统的生产、设计、开发、集成和运营有关的技术和管理工作。 农业大学的电子信息工程专业的教学工作直接面向农业信息化和自动化的创新实践的前沿工作，特别是对电子信息在农业现代化建设中围绕安全可靠、整合先进的信息化理念、综合利用信息技术、推进现代农业技术创新发展有着重要的意义。因此在教学模式上与一般工科院校有明显的区别。 随着自主学习理论的提出和兴起，很多研究者发现自主学习模式能够培养学生的自我学习的能力，完善健全人格，培养学习兴趣，树立学习心理。本项目在这些研究的基础上对农业大学中的电子信息工程专业基于自主学习理论的课堂教学模式的改革和创新进行了研究。自主学习模式的特征主要有内容的开放性、学生的平等性和过程的自监督性等。该模式下的学习者的学习活动呈现出明显的自我导向特征，要在实际的课程教学中构建自主学习的新模式，首先必须建立开放的课堂环境，使学生们能够自主地进行学习活动，自主地安排学习内容和进度，自主发挥他们的想象力和创造力。其次教师必须转换角色，减少对学生们的干预，从一个主导者转变为监督者、辅助者和引导者，相信学生。教学实践证明采用自主学习模式进行学习的大学生比传统教学模式下的大学生具有更高的学习热情和更好的学习效果。本项目研究结果结果可以为农业大学电子信息工程专业本科教学模式改革创新提供有益的借鉴和参考。 3 自主学习应遵循的基本策略和方法 一是要培养学生的主动性。也就是学生在进行自主学习前，必须要明确教学的目的和任务。必须要明确自己的学习和研究方向，否则就会像没头的苍蝇一样乱碰乱撞，浪费时间和精力，反而还一无所获。因此，对于教师来说，必须在自主学习前确定和规划好选题，明确教学目的，规划教学任务，一定要让学生明确自己的学习方向，做到有的放矢，目标明确。同时，教学内容应该有教育性，能让同学们知道主要是解决什么问题，同时寓教于乐，让同学们产生兴趣，从而激发主动进行学习的欲望，达到教育目的，提高学生的认识。 二是要注意培养学生的独立性。新课程要求教师充分尊重学生的独立性，正确引导学生发挥自己的独立性，从而培养学生独立学习和独立解决问题的能力。自主学习之所以和传统的课堂填鸭式教育不同，在于它主要是激发学生们的主动性和创造性，让学生根据教学目的，自由地选择教学内容和学习方法，根据自己的实际情况拟定个人的教学计划，在老师的辅助帮助下，主要通过自己的能力进行学习和实践，一定要通过个人的努力来完成教学计划，不能还象过去那样过分依赖于老师，要运用自己的头脑，发挥主观能动性，科学合理地规划自己的学习，实现学习的目的。 三是要培养学生们的自控性。所谓自控性，实际上就是学生们自己控制自己进行相关学习的能力。传统的课堂教育，对学生的自控性认识不足， 所以老师既是课堂的讲授者，同时也是课堂的组织者，还是课堂的秩序维护者。所以，学生们只能日复一日地被动学习。新的教学模式赋予了学生学习的自主权，使他们成为了学习的主人，当然，学生自主学习习惯的养成和自主学习能力的培养是一个持续的过程，所以在这个过程中，教师一定要注意培养学生的自控能力。教师作为课程的组织者和监督者，一定不能对学生的学习放任自流，但是也不能包办代替，一定要取得平衡，关键是针对学生特点，预测在某个阶段可能出现的一些问题，提前做好应对措施。应随时把握学生思想的脉搏，根据典型问题，有针对性地确定课题内容，依靠学生发挥自控性，积极主动地进行学习。 四是要遵循客观规律，循序渐进，水到渠成。要充分相信学生的学习精神，但是也要估计到学生的学习能力和学习心理。学生在学习中容易因为眼前的困难和挫折而丧失学习兴趣和信心。因此，教师一定要科学设计教学内容，谆谆善诱，步步深入。一定不要拔苗助长，或者撒手不管，否则，很容易让学生产生挫折心理和畏难情绪，进而影响自主学习的进行。一定要注意学生的情绪变化，多做思想工作，善于引导，要善于观察，善于发现带有普遍性的问题，并在学习实践中注意解决这些问题。教学内容一定要由简入难，学习内容不要过多，要渐入佳境，使学生树立信心，激发他们的斗志，顺利地完成教学任务。将理论和实践教学活动实现统一，使课堂教学将学习、实验和实践融为一体，把学生的学习过程和工作过程紧密结合起来。 4 对未来教育教学的思考 要真正实现教学模式的改革与创新，首先要转变教师的教学观念，更新教师的教学理论，改变教师的教学习惯。课堂教学并不是目的，更重要的是要培养学生自主学习的思维和能力，使大学生实现从“让我学”到“我要学”的学习思路的转变。使大学生培养起自我学习、自我完善的能力，培养他们的健全人格和优良的学习品格，树立终身学习的观念，不断挑战自我，完善自我，勇于攀登科学高峰，实现自身价值。在自主学习模式的建立中，对教师提出了更高的要求，教师要有丰富的教学经验和教学技巧，要不断引导学生进行自主学习，要有良好的沟通技巧和教学经验，要帮助学生培养自学能力，纠正他们在学习中出现的各种问题，要有沟通能力去解决自主学习模式实施过程中的一系列难题，实现学生的成长和能力的培养。 农业大学论文:新疆农业大学教师评学体系构建及评价结果分析 【摘 要】 本文以新疆农业大学为例，介绍了教师评学评价体系的构建及教师评学评价结果分析情况。认为，该校教师评学评价指标科学有效，评价方式操作简便，评价组织体系健全给力，具有一定的借鉴意义。同时指出，评价结果反映了任课教师对每个班级的学习状态的满意程度，学生在学习中存在的问题与不足，为学校提高教学质量，促进教学及管理的改革提供了有力依据。 【关键词】 高校；教师评学；体系构建；评价分析 从世界各国教育管理体制的发展来看，教育管理权限下放是当代教育改革的一个重要趋势，而在这一过程中，建立教育保证体系是在学校有较大自主权的时候，政府能够控制教育质量的有效手段。教师评学研究由此发端，成为世界高等教育管理研究的新热点。美国作为西方发达国家的典型代表，已经成为世界上高等教育最发达的国家，也是第一个开展高等教育教师评学的国家。经过近100多年的理论研究与评估实践应用，美国高等教育教师评学制度已经发展得相当科学、有效和规范，在高等教育评估方面取得了丰富的值得借鉴的经验。 教师评学是任课教师对所任课程的班级学生学习情况做出的基本看法和整体评价，是学校进行教学质量监控的重要组成部分。开展教师评学不仅是教学评估的重要内容之一，也是有效收集有关教学一线信息的途径之一，同时也是广大教师更加关注学风状况、促进积极主动学习的有效渠道，对提高人才培养质量具有重要意义。 教师评学体系的构建及实施的根本目的在于有效地利用评估学习效果和学习态度为手段，发挥评估过程中鉴定、诊断、导向和激励等功能，通过鉴定，以一定的指标体系衡量学生是否达到了规定的培养要求，通过评估指数的显示和现象的诊断，找出学生学习过程中存在的不足和问题，通过激励和激发学生内在的学习动机和学习热情，培养积极主动学习的习惯，从而培养学生创新求实，全面发展，功底深厚，基础扎实的高素质人才，同时从学生学习状态与效果上反映教学和管理中存在的问题与不足，促进学校有针对性地进行整改，推动教学改革和管理改革的深化。 一、教师评学评价体系的构建 在不断更新教育理念，提倡素质教育和创新教育的大环境下，学校结合自身实际进一步完善本科教学质量保障及监控体系，推动教学改革，提高本科教学质量，以全面提高教学效果，以及更加准确地了解和把握学生的学习状况，在“学生评教”的基础上，建立“教师评学”制度，实现了教学活动的双向评估。 1、评价指标科学有效 教师评学评价指标的确定不仅决定了教师评学工作的科学有效性，同时关乎着评价结果是否在教学工作中具有导向作用。本着以上原则结合本校的实际，设计了《新疆农业大学教师评学综合评价表》，评价指标主要涵盖学习态度、课堂行为、纪律状况和学习效果四个方面，十个具体二级指标。 2、评价方式操作简便 为了加强评价体系的可操作性和简便性，采用网上评价的方式，在教务系统上架构教师评学体系模块，做好基础数据的链接和导入，任课教师通过自己的职工号和密码登陆系统，完成本学期对所教授课程的班级评价，所有教师评价结束后系统完成数据的统计汇总。 通过实践发现该体系操作简便，具有较强的可操作性和合理性，为教师掌握学生学习状况、进一步改进教学方法，增强教学效果起到了一定的推动作用。 3、评价组织体系健全给力 由教务处教学质量科制定教师评学的实施方案，负责教师评学工作的组织实施及评价结果的统计、分析、总结、反馈，各学院、系部作为反馈信息的接收者和有效信息的利用者，使过程评之可行，结果评之有用。 二、教师评学评价结果分析 以某一学期为例，对评价结果进行统计分析，全校应参加评学教师778人，涉及2864门次课程，实际参加评学教师643人，涉及2456门次课程，参评教师比例为82.65%。此次评学共评价4180个班次，被评价行政班级380个，覆盖了全校所有在校班级。 任课教师主要从学习态度、课堂行为、纪律状况和学习效果四个方面10个小项对所教授课程的教学班进行评价，10个小项每项满分10分，总评满分100分。 1、一级指标各项评价情况 从学习态度、课堂行为、纪律状况和学习效果四个一级评价指标来看，各教学单位的教师对教学班级各项指标评价平均分均在80分以上，优良率100%，但综合得分90分以上只有一个教学单位，优秀率为5.26%，各项一级评价指标教师对学生的纪律状况满意度最高，平均得分为89.73，优秀率为63.16%；其后依次为学习态度88.19和课堂行为86.95，优秀率分别为26.32%和10.53%；而对于学生的学习效果情况，各教学单位教师的评价则均为良好，平均分为84.15，由此说明，学生在学习效果上还未达到任课教师的期望值，任课教师认为学生在学习效果上有待进一步努力和提高。 2、二级指标各项评价情况 根据十项二级指标评价结果来看，教师对指标第8项的学生上课出勤情况满意度最高，认为学生出勤率较好，因非正式组织的集体活动冲击课堂教学行为较少；其他九项指标评价均为良好，其中指标第10项的学生学习探究意识和创新能力等方面的评价分值最低，由此可以反映任课教师认为在学生学习过程中缺乏自己的独立思考，对学习内容的探究和创新意识不够，与此同时在实践过程中的应用能力也有所欠缺，在以后的教师教学和学生学习的过程中需引起重视。 评价结果反映了任课教师对每个班级的学习状态的满意程度，学生在学习中存在的问题与不足，教师的“教”与“学”有机结合的效果，同时可以发现和评价教学管理中存在的某些问题，对今后从严肃课堂纪律、加强专业和课程建设和合理制定教学计划等教学管理及学生工作管理方面为学校提供一定的参考依据，与学生评教相得益彰，实现以评促改、以评促管、以评促建、评建结合、重在提高的目的。 农业大学论文:东北农业大学分营:奇妙的克隆技术 东北农业大学分营以传播科学知识、科学思想、科学方法和提高青少年科学素质为己任，旨在引导青少年了解前沿科技知识，品味大师成长历程，感悟科学精神道德，立志勇攀科技高峰，为培养全面发展的高素质创新人才打下坚实基础。科学营精心策划组织了一系列富有鲜明特色的营队活动：“东农讲坛――中国工程院院士蒋亦元教授讲述当下的现代农业科技热点”；“人文讲座――专家教授为学生普及人文科学的基本知识，提高学生的人文素养”；“科技支农实践，果蔬、植物辨识等农业技术实践”；“体验食品原材料配制、食品烘焙、酸奶制作”；“奇妙的克隆技术”。小营员们还走进黑龙江垦区，参观黑龙江省科技馆、国家大豆工程技术研究中心、国家乳业工程技术研究中心、国家重点实验室、现代农业科技园区等，感受现代农业科技的无穷魅力。 活动简介 本次活动名称为“‘奇妙的克隆技术’实践体验”，实验内容为“猪卵母细胞体外成熟培养”。猪卵母细胞体外成熟培养是指将供体细胞核移入到去核卵母细胞内，在卵母细胞胞质的作用下，经过激活形成重构胚的一种技术。 奇妙的克隆技术实践体验专门邀请东北农业大学胚胎工程实验室主任、教育部“新世纪人才”支持计划入选者、“龙江学者”刘忠华教授为营员作了“克隆、干细胞、基因编辑和生物医学革命”的生命科学专题科普讲座，让营员们更好地了解生命科学及胚胎克隆技术领域的相关知识。 东北农业大学生命科学领域的专业优势为活动提供了坚实的实践保障。多年来，东北农业大学生命科学学院利用动物胚胎工程技术、植物生物技术和微生物工程技术为农业重大问题提供理论保障和技术支持，为国家培养和输送了大量生命科学领域高素质、高层次人才。学院拥有农业部转基因生物产品成分监督检测测试中心、生命科学与生物技术研究中心、黑龙江省农业生物功能基因重点实验室、中加农业生物技术研究中心等。刘忠华教授等人获得了国内首例成体体细胞克隆猪和首例绿色荧光蛋白转基因猪等科研成果。在华人取得的世界首例克隆哺乳动物研究中，东农学子约占30%。生命科学学院堪称培养“国际胚胎工程精英的摇篮”。 活动实施方案 为了更直观、更具体地了解生命科学领域的前沿技术，学习克隆、干细胞、基因与生物医学基础知识，营员们在生命科学学院胚胎工程实验室利用体视显微镜观察猪卵母细胞，并用自己制作的“口吸管”进行提取。通过观察，显微镜下的卵母细胞结构清晰可见，且具有较强的观赏性。实践体验用营员们最大限度可以接受的教学方式，帮助他们走进生命科学，将严谨的理论与趣味的实验相结合，这也是学校针对营员设置科学体验活动的重点与特色。 实验名称 猪卵母细胞的提取、转移及体外培养。 实验目的 利用猪卯母细胞学习了解并掌握克隆技术中的细胞抽取及转移方法。 了解猪卯母细胞体外成熟技术并利用体视显微镜观察猪卯母细胞镜下形态。 实验仪器 体视显微镜、二氧化碳培养箱。 实验步骤 制作口吸管并练习使用。 用配有18号针头的lOmL注射器抽吸卵巢上3～6iilin的卯泡内的卵泡液，将抽取液放于15 mL离心管中，37℃水浴静置。 静置后弃去上清，加入HEPES重悬沉淀，再静置15min，重复3遍。 将重悬液放入直径90mm的塑料培养皿中，在体视显微镜下，用口吸管挑选卯丘细胞包裹3层以上、胞质致密且均匀的卵丘细胞-卵母细胞复合体COCs，用HEPES洗涤3遍。 转入培养箱中（饱和湿度、39℃、5%CO2）至少已经平衡2h的培养皿中的成熟培养液滴内，用胚胎级矿物油覆盖；然后转移到成熟培养液中继续培养。 活动效果 奇妙的克隆技术实践体验让营员们了解了生命科学的基础知识，向全体营员进行了生命科学展示。在活动过程中营员们结合自己掌握的生物学知识，根据教师的指导，透过体视显微镜真切地观察猪卵母细胞，并利用二氧化碳培养箱进行体外成熟培养，整个实践体验活动有序进行，营员们在实验过程中对奇妙的克隆技术产生了浓厚的兴趣。 此次奇妙的克隆技术实践体验活动寓教于乐，知行合一，在营员了解生命科学知识的同时使科学营活动充满乐趣，为科学营的开展塑造了良好的精神风貌。此项活动，成功为全体营员搭建了生命科学实验研究的平台，为广大青少年普及了科普知识，让营员们意识到原本看似遥远的科学研究、科研实验并不是遥不可及的。活动培养了营员们“学科学、用科学、爱科学”的意识，履行了高校服务社会的职能。实践体验活动引导营员们崇尚科学，激发了营员们对科学的兴趣，鼓励营员们立志从事科学研究事业，培养营员们的科学精神、创新意识和实践能力。 “令我难忘的，当然还有科学营最耀眼的明珠――科学精神，我们听取了有关农业前沿科技的多个讲座，也参观了学校多个重点实验室，亲自进行了实践体验，亲手做出了食品，看到了真的卵细胞，我们还参观了科技馆和市农科院。这些经历让我发现，科学并不是枯燥的，我不仅得到了新知识，还在探索中收获快乐，收获友谊……不会被遗忘的，还有东北农业大学分营全体营员和东农科技之梦，通过科学营之旅，我们有理由相信，现代农业科技使我们的科学越来越好，农业大学也将是我们今后报考的重要选择！我们会将友谊牢记在心，将青春与理想献给科学，为民族振兴，为科技强国‘中国梦’携手奋进！” 农业大学论文:青岛农业大学校园快递问题及对策研究 [摘 要]随着电子商务的迅猛发展，高校校园快递需求的不断增长是必然的，给广大学生的生活提供了极大的便利。文章首先介绍了青岛农业大学校园快递的发展情况，并对其分布、日工作量、人员结构、人员工资、派送方式等进行具体分析，而后展开市场调研，针对以青岛农业大学学生为对象的调查问卷以及对商家的采访进行分析，找出阻碍青岛农业大学校园快递发展的问题，并提出相应的解决对策。 [关键词]青岛农业大学；电子商务；校园快递 2015年“双十一”当天，阿里巴巴再次刷新单一电商平台单天交易的世界纪录，其旗下各平台总交易额达到912亿元。可见，现在互联网是大趋势。学生是受网络影响最深的群体同时也是最先掌握新科技的群体之一，随着越来越庞大的学生群体加入网购阵营，高校校园对快递的需求也越来越旺盛。数据显示，在我国网民中，学生群体所占的比例最高，为25.2%。这一现象在为高校校园快递带来发展机遇的同时，也带来了困难和挑战。 1 青岛农业大学校园快递发展现状 高校校园快递是为了满足市场需求而蓬勃发展起来的各大快递公司在高校校园内所经营的收发邮件的业务。青岛农业大学校园快递就是在这样一个背景下蓬勃发展起来的，其基本发展情况从以下五个方面概述。 1.1 快递点的分布 青岛农业大学校园快递的种类还是比较齐全的，除了包括各大快递外，还有菜鸟驿站、智能储物柜等，其分布如下： （1）固定快递点。青岛农业大学分为东苑和西苑，其中东苑的快递点分别位于：韵达（润兴一楼）；顺丰（润兴前垃圾站旁）；圆通（海都一楼皮皮茶饮）；中通（海都负一楼书店）；申通（海都北门）；汇通、国通、天天（九号楼前东苑开水房）；中国邮政（五环体育场旁）；京东（海都负一楼台球桌旁）；另外，海都负一楼小商店中还有很多如宅急送、快捷快递、铁通等小快递。西苑的快递点分别位于：天天（学苑商场天天数码内）；圆通、申通（学苑商场群星数码内）；中通（西南叁自选餐厅内）；韵达（颐海苑餐厅内）。 （2）菜鸟驿站。东苑还有菜鸟驿站位于海都餐厅（百世邻里点），所谓菜鸟驿站是由菜鸟网络牵头，建立面向社区和校园的物流服务平台，为网购用户提供包裹代收服务，致力于为消费者提供多元化的“最后一公里”服务。 （3）智能储物柜。青岛农业大学的智能储物柜有两个：一个是中国邮政位于东苑五环旁边；另一个是在西苑学生澡堂旁边的速递易。 青岛农业大学校园快递分布 资料来源：根据青岛农业大学地图整理。 由下图可以看出，在青岛农业大学中，东苑的快递点要远远多于西苑，这就造成了西苑同学十分不便。以上所述均为有固定快递点，而还有一些，如唯品会、当当等都是在东苑三号楼前，没有快递点，这种情况对东苑同学都非常不便，更不必说西苑了。 1.2 人员结构状况 这些固定点的工作人员除了承包此点的人外，一般是大一、大二的在校生利用自己的课余时间勤工助学。平时不忙时大约两个学生，中午或者晚上一般需要四个学生甚至更多。 1.3 日工作量情况 （1）非固定快递点。如唯品会等在三号楼前临时派送，一般每天30～50件快递不等，若遇到“双十一”“双十二”等则增加一倍甚至两倍。 （2）固定快递点。通过询问韵达的工作人员，得知一般淡季一月1.7万到1.8万件快递，旺季一月2.6万到2.7万件；相比于这两者中国邮政则逊色许多，其工作人员表示平均来说一天50件左右。 （3）菜鸟驿站。申通的工作人员表示他一天有700～800件快递，而整个菜鸟驿站（即中通、圆通、申通）一天总共有1800～2000件快递。 （4）智能储物柜。东苑的中国邮政智能储物柜，几乎每天都会有人使用，但使用的次数屈指可数。西苑的速递易智能储物柜尚未使用。 1.4 快递派送方式 （1）非固定快递点。对于没有固定快递点的就是由快递公司派专人派送，电话通知时间地点来进行领取。 （2）固定快递点。对于有固定快递点的就由点的工作人员，首先将快递单按照运单号或电话号码排次序，然后将快递按照快递单的顺序进行整合分类，等到学生们取快递时只需根据运单号或电话查找快递单，再根据此找到快递。 （3）菜鸟驿站。青岛农业大学的菜鸟驿站并没有完全实现其作用，分为菜鸟驿站中通、圆通、申通店，学生的快递还是需要到不同地方去取。 （4）智能储物柜。就中国邮政而言，学生有想要取件的可以24小时随时使用，使用时只需输入密码即可取件，并且是免费存放12天，超过12天则会电话通知取件并且收取一定费用。青岛农业大学邮政智能储物柜尚没有寄送服务。 1.5 人员工资情况 通过对韵达快递的工作人员的采访，得知他们的工资8元钱一小时，时间比较自由，一般每天工作两小时以上，没有固定的时间点，可以根据自己的时间进行安排。 2 青岛农业大学校园快递存在的问题 通过对青岛农业大学学生关于校园快递满意度的问卷调研，以及对学生使用频率较高的韵达快递、使用频率较低的中国邮政、菜鸟驿站以及没有固定快递点的快递进行采访。发现了青岛农业大学校园快递面临的诸多问题。这一类问题若得不到妥善解决，势必会阻碍校园快递业的发展。 2.1 派送“最后一公里”问题 2.1.1 学生无法按时取件 首先，青岛农业大学至今仍然存在快递员“摆地摊”现象，不仅影响校园秩序，而且加上很多时候学生不在学校或不方便收取快递，更加降低了快递的派送效率。其次，由于要求取快递的时间与学生们学习、午休、兼职等时间发生冲突，导致学生不能在规定时间内取件。 2.1.2 快递宣传力度不足 首先，学生们对智能储物柜的认识不深，很多学生不仅不会使用，而且对青岛农业大学唯一的储物柜也未从听说，可见其宣传力度还不够。其次，青岛农业大学的一些小快递，位置比较偏僻，有些同学根本不知道它的具体位置。最后，有些同学不标明快递地址是东苑还是西苑，使快递员在东、西苑均有该快递时，派送混乱。 2.1.3 快递场所分布分散 有的学生购买物品较多需要同时取2份以上快递，而快递点又分布在不同地方，加上高峰期排队不能及时取到所有快递，给双方均造成不必要的麻烦，且不说快递一个在西苑一个在东苑，哪怕是住在西苑的同学要去东苑拿快递，都是一件很麻烦的事。 2.2 服务质量问题 2.2.1 快递服务效率、态度有待提高 就其效率来说，工作人员无法长期从事这一工作，不断更换新的工作人员，导致工作人员经验不足，其效率难以提高。有的快递工作人员由于工作不认真造成短信的发错或者漏发，甚至直到几天后学生们上门来找才意识到自己没有通知到。就其服务态度来说，高峰时期一时忙碌找不到快件，态度较为恶劣，而就其服务想要投诉也投诉无门。青岛农业大学大部分快递点都不提供小刀、胶带、垃圾桶等，造成快递点周边四处都是袋子纸壳，十分破坏校园环境。 2.2.2 快递服务种类有待增加 就其服务种类而言，青岛农业大学学生对快递多样化业务的需求远远大于供给。青岛农业大学虽然快递点众多，但是其业务一般只有收发快递而没有其他业务，业务内容过于单一，面对青岛农业大学如此庞大的市场，单一业务是无法满足学生们的需求的。此外，对于商家来说，仅仅提供单一服务无法吸引广大学生这一消费群体，从而有碍于其蓬勃发展。 2.3 快递安全问题 从收件方面来说，可能面临的信用问题有：由于派件人员在相当忙碌时没有查看校园卡等相关证件而使得某些学生浑水摸鱼；校园快递一般都是核对完基本信息后直接签收，因此若有快递损坏，那么卖家完全可以说已经检查无误才签收而拒绝赔偿；代收快递丢失或损坏，责任归咎给谁学生们不得而知。从寄件方面来说，可能面临的信用问题有：一些不负责任的工作人员不检查甚至不询问直接寄送学生物品；存在不道德的快递人员私自拆开学生所寄物品，侵犯学生隐私；寄件过程中任意抬高价格，造成学生们的不满，降低其信用。 3 促进青岛农业大学校园快递发展的对策 在日趋激烈的网络环境下，校园快递作为大学生活必不可少的一部分，上述的问题在发展过程中不断显现，现为促进青岛农业大学校园快递的发展提出有效的改进对策。 3.1 多样化解决“最后一公里”问题 3.1.1 推广智能储物柜 对于“摆地摊”的快递员而言，他们每天送的快递并不多，因此若设立智能储物柜则会方便许多，物流配送人员在配送时时，若方便领取则领取，不方便领取则可以使用智能储物柜将快件扫码，存放在储物柜里。但是其成本较高，所以不仅需要智能储物柜与快递公司能良好的合作，更重要的是需要足够的学生使用，很多同学都表示希望有自提自取服务，但是我校已经有的中国邮政储物柜知道的却寥寥无几，因此智能储物柜的宣传是非常有必要的。 3.1.2 推出“送货上门”服务 针对青岛农业大学学生的需求――如某些学生希望交纳一定费用然后将快递送货上门，青岛农业大学可以建立一个专门派送快递的小队伍，卖方雇用派送人员，买方额外支付一定费用，这样不仅可以部分免去高峰时期的拥挤，而且还为那些无法及时取快递的同学提供便利。当然，这种配送模式首先要得到学生们的首肯，即愿意支付一定“跑腿”费用，同时也要得到快递点的支持，即愿意提供配送工具及一定薪酬。 3.1.3 整合校园快递场所 青岛农业大学的快递点非常分散，学生取两个以上的快递很麻烦，因此对快递点的整合是非常有必要的。例如，东苑比较常用的申通和韵达快递相距要走10～15分钟，而西苑和东苑大约需要走半个小时之久，如果加以整合，在东苑和西苑分别设立一个快递整合点，那么对双方都是有利的。为了使整合后的快递点高效运作，这就要求同学们在收发快递时表明东、西苑，便于配送。 3.2 完善服务质量，提高服务水平 3.2.1 提高工作人员服务效率，改善服务态度 首先，在对快递工作人员进行招募的过程中，应该提高工作人员的聘用标准，加大对工作人员的培训力度，可以实行差额工资制，并对长期工作的员工提高工资。其次，各个快递点周边也应该配备好小刀、胶带、垃圾桶等，方便同学们及时拆取快递且不恶化校园环境，完善校园快递服务质量。另外，学校应定期对各个快递点进行检查，按月评选“服务最优快递”并予以表彰。引导物流、电商等相关专业的学生积极到快递点进行实习，相关专业的老师也应该积极指导，为校园快递献计献策，促进学生们知识的积累和运用。 3.2.2 提供校园快递特色服务 青岛农业大学校园快递除了提供日常的取件寄件的单一业务外，还应提供如寒暑假寄送行李优惠服务、校园内礼物寄送服务、特定包装服务等。例如，学生们呼声较高的“寒暑假寄送行李优惠”服务，据了解，在大学生毕业季圆通、韵达等是有这种优惠活动的，这一类活动广受好评。因此，如果在寒暑假也提供优惠活动，可以是降低运费、也可以是在宿舍楼下收取快递或提供包装袋等，那么不仅会使学生得到便利，快递点又有了新的发展机会，实现了双赢。因此，需要快递行业的“供给侧改革”。 3.3 加大惩罚力度，规范校园快递秩序 信用问题在学生方面，学校应该加强诚信教育，提高学生的道德修养，从思想上杜绝不诚信行为，不做偷取他人信件和邮寄违法物品的事，违反者应给予相应处分。帮助他人领取快递的同学也应认真负责，若确实是自己代领出现问题，也应主动承担责任。在快递点方面，应该对工作人员进行思想教育，坚决杜绝私拆快递和乱收费现象，一有违反者，根据情节轻重予以罚款或开除。对于代领快递的同学，应该详细记录学号和手机号，以免日后引起不必要的麻烦。有些快递属于贵重物品或易碎物品，若学生要求先检验后签收，那么工作人员不应该拒绝，要对每一个快递每一个学生负责。 4 结 论 本文以青岛农业大学为例，通过市场调研的方式对校园快递的现状加以分析，找出校园快递存在的问题，并针对所发现的问题提出相应的解决对策。总的来说，青岛农业大学校园快递发展迅猛，同时也暴露出诸多问题，青岛农业大学校园快递仍需不断完善、不断革新、不断进步，使其在“互联网+”的引导下走得更远。 农业大学论文:山西农业大学图书馆阅读推广实践探讨 摘 要：文章以山西农业大学图书馆阅读推广工作为例，从大学生的教学科研活动、社团活动、个性化成才三个方面详细阐述了图书馆阅读推广的系列实践活动。 从2004年中国图书馆学会承办“全民读书月”以来，2006年又成立了“科普与阅读委员会”，2009年正式命名为“阅读推广委员会”。[1]由此可见，图书馆在阅读推广中的地位和作用日渐凸显，从图书馆生存和发展的角度看，应大力开展阅读推广。高校图书馆是大学生的“第二教育课堂”，只有把阅读推广当成义不容辞的责任，才能出色完成这一光荣使命。 1 山西农业大学图书馆开展阅读推广服务的必要性 山西农业大学是一所综合性的农业院校，承担着为国家和社会培养具有高超农业专业技术和高尚学风人才的教育责任，因此，需本校图书馆供给大量文献信息及国内外农业的最新科研动态，给予大学生全面的学习科研指导。网络信息时代，大学生闻着纸本书的清香，却抵抗不住电子屏的诱惑，浅阅读、功利性阅读在大学生中普遍存在。大学生在阅读选择上也存在着一定的迷茫性，作为高校的图书馆应发挥阅读推广的天职，向大学生传递正确、合理的阅读方式，引导大学生进行积极健康的阅读。山西农业大学图书馆作为文化传承中心，为了在变革中实现图书馆服务的价值，有机地融入学校的整体战略发展过程中，有效地证明了自身的生存价值。 2 山西农业大学图书馆阅读推广服务实践 2.1 在教学科研活动中开展阅读推广实践 山西农业大学是百年老校，图书馆拥有许多有关专业教学科研的图书和数据资料，理应为大学生的教学科研提供充足的信息和技术的支持。2014年，山西农业大学图书馆在新一届领导班子的带领下，主动打破旧的服务模式，大胆引进新的服务理念，扩大学科馆员队伍，提高学科馆员素质，采取学科馆员直接进入所服务院系的服务方式，同时，多方位找准切入点，使阅读推广服务真正地嵌入大学生的教学科研工作中。具体实践过程是：在原有的图书馆参考咨询、业务培训、专题讲座等基础上，由馆长与各个院系的领导直接对话沟通，利用各院系资料室的场所和设备，让学科馆员真正走出图书馆，走进院系，每天花1.5个小时与师生进行实时、面对面服务。此外，利用网络技术进行网络实时咨询服务，互动交流，将图书馆的阅读推广工作推送到各院系的教学科研中，为大学生的教学科研活动提供强有力的保障。 2.2 在社团活动中开展阅读推广服务实践 大学生社团活动已经成为构建校园文化的主力和解读校园文化的向导。高校图书馆应积极主动地将阅读推广活动融入大学生的社团活动中，并将此活动常态化。[2]这样能使大学生的潜能在社团活动中得以发挥，不仅陶冶了大学生的情操，而且提高了大学生的人际交往能力及社会适应能力。实践的具体过程是：学校图书馆主动与学校的各类大学生社团活动组织联系，为社团活动提供大量的有关社团宣传资料和活动场地，并提出指导性的建议，使图书馆的阅读推广活动与各种特殊节日、纪念日结合在一起。如：在“读书月”活动中，举办推荐书目、读书沙龙、读书讲座，奖励优秀读者等多种形式的活动来推动阅读推广工作。在诞辰纪念日，图书馆与学生马列社团合作，为学生社团提供生前的资料和书画展览厅，组织马列主义小组的学生学习和讨论，提高了大学生的思想觉悟，帮助他们树立科学的世界观和人生观。这有利于大学生将自己的理想和追求与时代的发展和人民的需求结合起来，使他们的人生态度更加积极向上。 山西农业大学阅读推广协会（读书社团）由学校图书馆直接领导。为了提高图书馆资源的利用率，图书馆老师经常邀请数据库培训师对学生进行培训。成立以来，读书社团共组织和策划了46次培训，共计1，851人参加了万方、维普、Web of science、 Emerald等数据库的培训。读书社团还长期组织和号召广大师生捐赠自己喜爱的图书，并将所有捐赠图书放在图书馆设置的图书漂流室进行阅读借阅。从2008年至今，漂流图书累计上书8，938册，借出图书4，021册，图书漂流室的设置，提高了闲置图书的利用率，同时也将阅读的快乐传递给了更多的读者。 2.3 阅读推广在大学生个性化成才过程中的作用 大学生思想活跃，接受新鲜事物能力强，他们虽然有了一定的价值判断能力，但最终的人生观和价值观还没有形成，还处于个性成长时期。大学图书馆应该根据不同阶段大学生的心理和行为特点，了解和掌握大学生群体的需求特点，因势利导，正确引导大学生进行阅读，使大学生在阅读中提高自身的综合素质，各方面获得健康而全面的发展，成长为对社会有用的杰出人才，真正有效地发挥图书馆在教书育人中“第二课堂”的作用。 2.3.1 大力推广大学生经典著作的阅读。众所周知，经典著作蕴涵着人类文明的精华。在大学生中推广阅读经典著作，让大学生在优秀文化的冲击和碰撞中汲取养分，能为其成长为思想成熟、思维理性、人格完美、道德完善的栋梁之材奠定良好扎实的基础。图书馆应主要从四个方面开展经典著作阅读推广实践：①注重对新生的阅读推广宣传工作。在新生入学时，图书馆应为刚进入大学的大学生安排多场经典著作的专家讲座，让他们一进校门就置身于经典著作阅读的强烈氛围之中。②建立阅读推广长效机制。学校图书馆组织成立大学生读者协会，协助图书馆完成各项阅读推广工作，并且形成常态化推广。③实行“阅读学分制度”。[3]为了扭转经典著作在大学生中的阅读低迷之势，图书馆积极争取学校的支持，于2012年9月，制定了《山西农业大学大学生必读书目》，要求在校大学生至少要选择其中的8本书，读一本书要有不少于2，500字的读书笔记或小论文，合格者记学分2分。④适时送上“床头书”。为了让大学生利用夜间闲暇时间阅读经典著作，促使大学生心灵的回归和身心成长的健康，馆长亲自与全校各院系联系，让他们以班级为单位，按每人一册发放图书，并且让图书在宿舍间进行有规律轮换，同时，做好图书的流动记录，确保利用图书和爱护图书。 2.3.2 对大学生网络阅读进行正确指导。高校图书馆在不放松纸质图书阅读推广的同时，要更加注重网络阅读对大学生成长的影响。新生在经历了人生的重要历程――高考后，进入心目中的大学，身心得到了全方位的、前所未有的放松，并且随着通信技术的发展，大学生几乎人手一部手机，利用手机上网浏览的大学生达到90%以上，iPad、笔记本等移动设备上网率达到了65%以上。[4]网络阅读对大学生个性的发展、学习兴趣的激发、知识面的拓展、人际关系的互动等虽然带来了巨大的促进作用，但是网络中的信息并不全部是纯洁、健康的，为了防止不良网络信息毒害大学生的身心健康，让大学生在网络社会中健康成长，高校图书馆应加强大学生的网络阅读推广指导工作。学校图书馆主要应从以下几方面开展网络阅读推广实践：①图书馆利用开展讲座、办班等形式，通过发放宣传单、网络互动，向大学生介绍、推荐优秀网站，进行必要的思想道德教育和法制宣传，帮助大学生树立正确的网络文明意识，指导大学生养成自觉抵制不良信息的习惯。②在图书馆范围内，利用计算机和网络技术，通过屏蔽、过滤等措施来净化大学生网上阅读环境，遏制“网毒”和垃圾信息，使大学生在阅读时免受恶意网站的侵害，为大学生的身心健康成长提供强有力的保障。③设立多媒体阅览室，利用数据库、电子书刊、软件库、兴趣讨论组等引导大学生在安全可靠的环境中接触网络，为大学生提供较为完善的、健康有益的、融引导性与知识性为一体的综合性网络信息服务，让他们在良好的网络环境中学习、创新和探索。 3 结语 山西农业大学图书馆在开展大学生阅读推广工作方面虽已初见成效，但在推广深度和广度上仍需进一步拓展。比如：尚未开展“真人图书馆”（Living- library），阅读推广工作仅限于服务全校的师生读者，很少参与社会阅读推广的实践等，因此，图书馆可以在以后的工作中尝试性地拓展工作范围。 农业大学论文:云南农业大学烟草专业种植类课程改革探索 摘要：课堂教学是目前学生获得系统知识的主要手段之一，为提升烟草专业人才培养质量和实效，对烟草专业种植类课程进行了全方位的教学改革研究，在课程实践教学、考试改革方面取得了显著成效。 关键词：烟草专业；种植类课程；教学内容；教学方法；考试方式 课堂教学是目前学生获得系统知识的主要手段之一，故课程教学内容是否合理、是否能反映学科发展，是提高课堂教学质量的关键；教学方法是否能激发学生的学习主动性是提高课堂教学质量的手段，而适宜的考试方法对检验学生学习的实效、提高学生的综合分析能力以及合理评价教学效果具有积极的意义[1]。 一、烟草专业种植类课程教学改革背景 1.新形势、新任务的要求。教育质量是国家教育发展的立足之本，在新形势、新任务下，指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。当前，世界范围内新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，创新已经成为大国竞争的制高点，人才竞争愈加激烈。新形势下，世界各国竞相聚焦教育竞争力，高等教育能否持续发挥人才培养正能量，关键看教学改革创新的深化程度，教学改革的目的应该是让学生真正学到知识，学做人、学做事，并借助他们的人品、学识、创新意识以及能力实现人力资源强国的目标[2]。 2.行业发展的需要。高校培养人才的最终目的是向社会和行业输送合格人才，实现人才培养模式与用人需求的有效对接是有效缓解学生有业可就的最佳途径，也是高校服务社会、担当社会责任的使命所在。烟草行业虽是一个传统产业，但也是一个充满潜力、随着社会需求而不断变化、发展的产业。随着国家经济社会的快速发展和全球烟草行业竞争的加剧，行业发展新政策、新战略不断出现，那些知识面较窄、适应能力差、创新能力低的员工越来越不能适应时代的需要和企业发展的需要，因此烟草企业对毕业生的综合素质提出了更高要求。行业发展对人才的更高要求也促使课堂教学必须进行全方位的改革，才能不断提高学生行业符合度以及就业竞争力[3]。 二、烟草种植类课程存在的问题 烟草种植类课程是烟草专业的主干核心课程，主要包括“烟草栽培学”、“烟草遗传育种学”、“烟叶调制与分级”、“烟草病虫害防治”、“烟草栽培生理”课程。该课程群对学生专业基本知识的构建及技能的培养具有重要的作用。因同属于烟草种植类课程，故各课程之间存在部分教学内容相同或重复教学的情况。同时，虽然各门课程结合各自特点也做了一定的教学改革，但是这些教学改革处于“各自为政”的阶段，且各门课程改革的力度及效果不一，没有体现出烟草种植类课程群改革的系统性及协同性，使得该课程群的教学改革没有充分发挥出应有的作用和更大的效果。 三、烟草种植类课程改革实践 1.创新教学理念，更新教学内容。烟草行业发展非常重视创新，注重对行业问题的研究及新技术的推广。作为为烟草行业培养、输送高层次复合型人才的高校，只有不断更新相关专业课程教学内容，使课程理论教学与行业发展最新前沿无缝结合，才能使所培养的学生更快适应及满足行业需求。充分发挥教研室对课程教学的管理地位[4]，定期组织集体备课，对教学大纲修改、课程考试方案的制定、教学内容的整合、教案的更新、课堂教学的设计和组织、学生学习活动的设计、考核试题的选择和学业成绩评定等内容进行讨论研究。通过教研活动优化、筛选教学内容，把以往各课程教学内容重复部分进行合理划分，明确到相应的课程。及时补充更新教学内容，让教学内容与社会经济、行业发展态势有机地结合起来。结合烟草行业发展趋势及生产实际，及时补充烟草最新研究进展和热点、前沿问题。 2.改革教学方法，提升课堂教学水平。培养学生的创新能力，首先要突破“以教师为中心、教材为中心、课堂为中心”的教学方法与模式，建立师生互动、学生积极参与的、形式多样的教学模式[5]。将创新理念与创新意识贯穿于教学的各个环节，根据课程特点，探索不同的教学方法，培养学生的思维能力和分析问题、解决问题的能力。通过教学观摩、教学比武等方式，不断创新教学方式，改变传统的“填鸭式”教学方式，强调学生为学习的主体、教师为教学的主导，在课堂开展启发式教学、探究式教学、研讨式教学、案例式教学，把老师的指导与学生的自主学习结合起来，培养学生解决问题的能力、独立思考的能力、联想创造能力、持续钻研和终身学习的能力、合作能力及社交能力[6]。 3.强化课程实践教学，延展学生学习实效。实践是创新的基础，是提高学生分析问题、解决问题能力和实际动手能力的有力保证。烟草学是一门实践性较强的综合应用性学科，课程实践也是烟草专业种植类课程改革的重点内容，改革以“烟草种植综合实践”为主体，以“国家精品课程建设”为引领，构建了“知识与能力并重”的课程实践教学新体系，该体系由设计性综合实验、课程实习、烟草种植综合实践3个实践层次组成。课程实验教学逐渐由单项验证性实验向学生自主设计课题的创新性、综合性实验转变，通过对具体实验方案的设计，激发学生的学习兴趣、启发探索的热情和创新精神。 4.创新考试方法，提升学生学习实效。传统的考试内容就是考书本、考笔记，学生在期末考试时只要死记硬背就基本可以过关，侧重理论知识的考核而忽略了实践能力与创新能力的考核，难以正确评价学生的综合能力和水平。故考试方式改革要有利于推进素质教育，有利于培养学生创新精神和实践能力。在进行教学方法及教学内容改革的基础上，按“实践性课程和理论性课程”两类课程群逐步建立和完善学生综合素质培养的考核体系及考核方式。一方面调整平时和期末成绩比例，注重平时考核及过程管理，充分调动学生学习的积极性、自主性。如实践性课程群成绩评定比例改革为：平时成绩占60%，期末考试成绩占40%；平时成绩所占比例具体分配如下：教学方法改革（考核学生在教学活动中的主动性）占20%、实践教学占20%（其中实验10%、实习10%）、期中考试占10%、平时作业及考勤占10%。而理论性课程群的成绩评定比例改革则为：平时成绩占50%，期末考试成绩占50%；平时成绩所占比例具体分配如下：教学方法改革占20%、期中考试占20%、平时作业及考勤占10%。另一方面在试卷中增加学生分析问题、解决问题能力的考核，引导学生学以致用。部分专业课程在试卷中增加了学生解决实际问题能力的考核，培养学生用所学理论知识分析问题的能力，以达到深化理论教学，培养学生综合能力的目标。也有的专业课对学习效果评价方式进行改革，从原来单一的课程结束时的一考定音转变为加强平时学习过程的考核，尤其是结合课程的教学改革目标注重综合能力的考核。其中“烟草栽培学”考核改革取得了明显的实效，创新性地改变以往以知识记忆为主的客观题型考试，结合生产案例，建立了以多学科知识综合运用能力为重点的“案例分析”考试模式，突出对学生知识综合应用能力的培养。 四、课程改革成效 1.提升了学生的专业素质及综合能力。通过烟草专业种植类课程的系列改革，培养了学生的创新思维，强化了学生对知识从“学”到“用”的迁移能力，提升了学生理论与实际相结合的应用能力；学生从论文撰写、案例分析到组队讨论、课堂展示及讨论等教学方法的开展、考核中得到了锻炼、交流与启发，培养了学生自我学习、组织表达及协调能力，达到了提升综合素质的培养目标，提高了学生就业时专业考试的综合分析能力以及面试时的自我表达能力。 2.提升了烟草专业的影响力。烟草种植类核心课程“烟草栽培学”在省级、国家级精品课程建设的基础上，其建设成果获得了云南省省级教学成果二等奖，并获批为国家级精品资源共享课程，其建设成果和经验在全国进行推广。在“烟草栽培学”课程建设的带动下，学校增加了对烟草专业课程建设的投入力度，在原有“烟叶调制与分级”为校级一类课程建设的基础上，“烟草遗传育种学”又获准为学校一类课程建设，一类课程建设占比为60%。 3.增强了烟草专业种植类课程间的系统性及协调性。打破教学理念，改革课程教学为“实践―理论―实践―理论”分段式教学模式。即在大二下学期学生先进行烟草种植综合实践教学，各课程在该阶段进行课程实习以及开展部分实验课，让学生对烟草栽培有初步的感性认识，大三上学期进行课程理论教学，系统学习相关理论知识，大三下学期进行为期9个月的生产实习，全面深入掌握烟草大田生产各环节，实习结束后再安排理论课程教学，并针对学生毕业实习期间发现的实践问题进一步进行讨论、讲解，不断提升学生发现问题、分析问题以及自我探索的能力。

信息系统管理论文:加强医院计算机信息系统管理论文 摘要：随着信息技术的不断发展，互联网大环境的建立，计算机系统在越来越多的领域获得了推广与应用。计算机系统可以有效降低医院的人力成本，提升医院的工作效率与工作水平，同时推动着医院向现代化方向发展。下面，将对如何加强医院计算机信息系统的管理进行深入的探讨。 关键词：网络环境；医院；计算机；信息系统 随着我国科学技术水平的不断提高，医院的信息化程度在不断提高。要进一步提高医院的运行效率，就需要加强医院计算机信息系统的管理，从而不断促进医院管理水平的提升以及工作效率的提升。 一、加强医院计算机信息系统管理的作用和原则 1.加强医院计算机信息系统管理的作用 医院作为人员密集的场所，每天需要记录大量的人员、设备以及药品等信息，这些信息较多，并且复杂，传统的医院信息记录方式较为落后，工作效率较为低下，严重制约着医院的运行效率。采用计算机信息系统管理技术，可以实现高效的信息记录管理，提高医院的运行效率，进而提升医院的经济效益与社会效益。在医院的运行过程中，每一位患者在进入医院时，都需要记录基本的身份信息，在治疗时需要记录病情以及用药情况，同时需要对药品以及相关设备的使用情况都做相应的记录，这些记录的信息较为繁杂，人工记录效率非常低。计算机信息系统可以专门对这些繁杂的信息进行有序的管理。使用计算机信息系统管理可以实现对医院工作人员的评价功能，对工作人员业务信息的记录，可以作为工作人员的工作评价依据[1]。 2.加强医院计算机信息系统管理的原则 在加强医院计算机信息系统管理的过程中，医院需要坚持以医院业务为中心，在医院业务的基础上构建信息系统，配置计算机设备以及引进相关技术，从而实现医院运行效率的提升。在计算机信息系统的构建过程中，需要尽量保证系统的完整性，合理配置医院资源，通过信息系统整合医院信息。保证医院工作人员在工作的过程中，可以通过计算机信息系统快速检索信息，获取相关资料，同时还能对医院业务的运行状况进行分析判断，实现对医院整体运行状况的把控。计算机信息系统还需要具有较强的可靠性，需要安装监控系统对计算机运行的全过程进行管理，对医院信息要及时备份，避免由于计算机系统瘫痪造成医院信息丢失。当前，信息技术发展非常迅速，要保证计算机系统可以时刻保持较好的功能，需要保证计算机系统具有较强的可拓展性，从而实现计算机最大化发挥效益。 二、加强医院计算机信息系统管理的方法 1.建立完整的计算机信息系统管理体系 当前，计算机信息系统管理在我国医院中的应用还不够广泛，并且在不同医院中，计算机信息系统管理体系的完善程度各不相同，这些情况造成了我国医院工作效率差异巨大。要提升医院的工作效率，加强对医院信息的管理，医院需要不断加强对计算机信息系统管理体系的建设，使计算机信息系统管理覆盖医院工作的方方面面。需要建立子系统，不断加强对医院各方面的细化管理，例如建立门诊系统，在门诊系统的下面设置挂号以及收费子系统[2]。 2.更新计算机信息系统通信网络设备 在计算机信息系统的构建过程中，网络设备是重要部分。医院需要加大对网络设备的资金投入力度，淘汰旧的网络设备，保证计算机网络不会由于硬件问题不通畅。购置先进的网络设备，还可以避免由于网络设备本身的漏洞造成医院信息泄露，提高医院计算机信息系统的安全性。此外，通过更新计算机信息系统通信网络设备，可以提高医院信息的访问速度，在一定程度上可以提高医院的工作效率。 3.更新计算机信息系统 计算机网络技术在近些年来发展较为迅速，医院的计算机信息系统需要注重对最新计算机技术的应用，时刻跟踪计算机技术的发展进度。在医院计算机信息系统的更新过程中，需要结合医院运行的实际情况，以及相关政策的变动情况，从而不断提高医院的运行效率。医院在使用计算机信息系统的过程中，需要定期对系统进行安全检查，保证计算机网络的通畅，同时及时发现计算机系统存在的漏洞，并及时修补，防止计算机系统遭受黑客攻击，造成医院信息泄露。医院需要严格控制计算机系统的管理权限，限制重要信息的管理权限，防止工作人员随意篡改医院信息。通过限制医院工作人员的管理权限，可以增加系统的安全性，避免由于人为误操作造成医院计算机系统遭到破坏。 三、结语 随着社会的不断发展，医院需要与时俱进，不断更新医院信息管理系统，淘汰传统的人工信息录入方式，应用计算机信息系统管理方式。医院需要不断加强医院计算机信息系统管理，发挥计算机信息管理系统的优势，提高医院的运行效率，从而推动医院的健康发展。 作者：王毓戍 单位：赤峰市医院 信息系统管理论文:医院计算机信息系统管理思考 摘要：二十一世纪是一个网络时代，作为一个以救死扶伤为天职的地方，医院为了提高自身服务质量和经济效益，也采用了计算机来管理医院的正常工作!现代网络技术正在迅猛发展，他可以解决很多人难以完成的事情，而且医院的管理工作本来就是一项比较复杂的工作，例如正常的信息采集"病人信息入库"医务信息的统计和药品的管理等等!从这些方面可以看出，网络计算机对医院的正常运行起着非常大的作用，它深入到医院管理的各个方面!本文就网络环境下如何加强计算机信息系统管理作以下探讨! 关键词：网络环境；医院；计算机信息系统管理 医院是一个救死扶伤的地方，所以医院的工作的正常运行才是广大人民生命安全保障!现代网络信息的飞速发展对人们的日常生活影响非常巨大，使得医院的各项工作也与网络产生了密不可分的联系!计算机信息管理系统的加入不仅能加快医院现代化进程的步伐，还能在一定程度上提高医院的工作效率"服务水平"管理水平和经济效益!所以说，加强医院的计算机信息管体系统对医院的各方面都有很大的好处! 1加强医院计算机信息系统管理的必要性 网络环境是指将分布在不同地点的多个多媒体计算机物理上互联，依据某种协议互相通信，实现软件"硬件及其网络文件共享的系统!我国在医疗保障事业方面虽然做出了很大的努力，但是收效甚微!其中一个原因就是没能实现计算机信息化管理，导致很多工作的实行效率非常低下，而且对于药物的管理工作做得也不是特别好!这在医院竞争日益激烈的今天，提高医院的工作效率"建立一个完整的信息管理系统才能推动医院的改革和发展! 1.1加强医院的计算机信息管理系统能提高医院的运营效率 医院的日常运营本就是一项非常巨大的工作，在传统的医院经营中需要相当大的人力来管理医院的信息采集和档案管理工作，这在一定程度上对医院的运营效率和经济基础都有很大的损伤!计算机能做到很多人不能做到的事情，他能取代很多人去完成他们要做的工作!因此在一定程度上计算机能加快医院的信息采集和管理工作，同时也能优化医院的资源配置，这样才能使得医院的运营效率得到提高! 1.2加强医院的计算机信息系统管理能提高医院的服务质量 医院的最终目的就是救死扶伤，服务人民，所以医院的每项工作都是为了达到这个目的!医院的的各种药物管理是一项非常难的工作，而药物对于一个医院的意义更是非常巨大，所以利用计算机这个能提高工作效率"进行复杂工作的管理是非常有用的!同时，医院还必须做好各项工作的信息采集工作!例如，病例信息"员工工作业务考核信息"近期各种突发病传染病的信息采集等!医院可以通过为医生提供提高自身业务水平的动力就是让本科室医生互相竞争，在竞争中进步，那么年终考核就必须要公平公正的实行!所以，管理者就需要对每个人员的工作情况作出一定的了解，那么医疗统计信息在这个时候就起到了非常大的作用! 1.3加强医院计算机信息系统管理有利于医院现代化建设 医疗改革是我国目前所有政策中最要紧之一，而医院的现代化建设也是利国利民的建设，通过加强医院计算机信息系统管理可以及时向医院的管理者提供可靠的信息，及时做出决策，这样才能加快医院的现代化进程! 2在网络环境下加强医院计算机信息系统管理的办法 2.1提高信息管理人员的素质，保证各项信息的准确性 医院的发展方向是根据社会发展方向来进行改变的，它的宗旨是济世救人，但并不代表它的发展方向是一直不变的，也不代表在一些重大问题面前处理方法也是一样的!管理者要想很好的处理这些问题，就必须有最为真实的数据作为依据，最为真实的信息来供自己阅读与了解!那么医疗统计信息可以为决策者提供他们所需要的很大一部分信息!决策者们要想掌握医院运行的各项真实数据来达到医院的资源的优化配置，提高医疗服务水平，缩短与其他医院之间的差距，提高医院的经济效益等等，那么他们就必须借助医疗统计信息来改变自己的决策!只有信息管理者做好信息管理工作才能保证信息的准确性，才能保证医院各项工作正常运行! 2.2建立完整的信息管理系统，提高医院的管理水平 信息管理系统是在收集和整理有关统计信息的基础上，运用统计学理论和原理，反映医院疾病防治情况和各项工作的运行!所以，它包括工作总结"工作测评"工作记录"科研工作"监测情况"重大事故的发生"医院资金的使用等!可以看出，医疗统计对于医院各项管理工作的记录可谓是相当全面的!那么，作为信息统计，它可以为医院的各个人员提供他们想寻求的资料!我们知道医院之间也是有竞争的，有竞争才会有改良，才会有进步，那么为了缩短与其他医院的差距，只有加强本医院的医疗技术力量，那么要想这样就必须建立以便于医院运行的医疗统计体系，针对医院的各种工作提供最原始"最可信的数据!这样管理者才能根据信息管理系统，提高医院的管理水平! 3结论 加强医院计算机信息管理系统的建设工作与医院的正常管理工作是相辅相成的，信息系统管理工作的正常运行能使医院的管理工作更加的科学化与定量化，而医院的正常运行也能为医疗统计工作提供一个很好的工作平台!要想实现医院的正常运转与良好的发展前景，信息系统管理工作必须实现科学的管理，医院的管理者也要在一定程上注重这项工作的进行!只有相互协调发展，才能使医院在济世救人的宗旨上发展的更好! 作者：刘俊敏 单位：齐齐哈尔医学院第二附属医院学工科 信息系统管理论文:医院计算机信息系统管理强化策略 摘要：随着计算机网络技术的发展和医学技术水平的不断提高，计算机信息系统在医院的管理得到了越来越广泛的应用。计算机信息系统管理能够有效的提高医院的工作效率，强化医院的医疗质量，但是网络环境复杂，网络病毒和黑客严重的威胁着网络的安全，在网络环境下加强医院计算机系统的管理，保障医院信息系统的安全是很有必要的。分析了在计算机信息系统对医院的重要作用，探讨了在网络环境下加强医院计算机信息系统管理的具体方法。 关键词：网络环境；计算机信息管理系统；重要性；实施方案 1作用分析 随着我国经济水平的进一步提高!我国的医疗事业得到了一定程度的发展。想要提高医院管理的效率和质量!就必须建立计算机信息管理系统!计算机信息系统不仅能提高医院的工作效率还能有效地节约医疗成本。 1.1提高医院工作效率 计算机信息系统优化了医院的业务流程!提高了医院工作信息的传递效率!实现了医院医疗信息的共享!从而有效地提高了医院工作的工作效率。 1.2节约医院医疗成本 计算机信息管理系统能够对医院的医疗建设成本进行科学，精准的计算，从而能够有效地节约医院医疗的成本。计算机信息管理系统在进行成本核算时!能够利用计算机软件对医院各部门的成本进行科学的分析!从而制定出合理的成本预算!并且计算机管理系统在进行成本的核算时能够及时发现各部门存在的问题!并采取相应的方案进行解决。因此，!可以说利用计算机信息管理系统，不仅能够有效地节约医院的成本!还能保证医院工作的质量。 2具体方案 2.1明确医院计算机信息系统建设目标 在网络环境下!加强医院计算机信息系统的管理!首先应该明确建设目标!严格地根据医院各方面的需求对医院的网络进行细致的划分!对网络流量进行实时监控!对不同的网络区域设置不同的访问权限!这样才能有效的防止网络中的潜在威胁!确保医院网络环境的安全。 2.2确保计算机信息系统的可靠性和标准性 保障医院信息系统的统一化是强化医院信息系统管理的重要依据!是确保医院信息管理系统具有可靠性的前提。健全医院计算机网络系统!首先要保证系统内部设备运行的稳定!再次要保障医院网络环境的安全!加强医院网络的兼容能力!这样一旦医院网络系统出现任何故障!才能快速地进行修复。另外确保计算机信息系统的可靠性!系统必须具备一定的防护措施!对医院系统的各个关键环节严加监控!随系统的数据及时地进行备份!这样才能有效地避免数据遗失给医院造成的经济损失。计算机信息管理系统的标准性!即医院一方面应该建立公开#标准的信息平台!实现医疗资源的共享!另一方面应该加强不同操作系统与医院网络系统的通信能力!强化医院计算机信息管理系统的执行能力。 2.3加大医院信息管理系统建设的强度 加大医院计算机信息管理系统的建设的强度是实现医院信息化管理的关键$信息化建设是一项复杂#系统的工程!因此医院高层必须加以重视。首先!强化计算机信息系统管理医院必须成立专门的部门进行负责!再次医院还应该投入一定的资金加强计算机信息管理系统的建设力度!最后针对医院计算机信息技术专业人才匮乏的问题!医院还应该注重专业人才的引进!进而有效地完善计算机信息管理系统的建设。 2.4加强医院信息网络的集成性和完整性建设 加强医院信息网络的集成性和完整性建设是实现医院信息共享的前提。在网络环境下!加强医院计算机信息系统的建设能够有效地实现医院办公的自动化和智能化!因此计算机信息系统网络建设必须具有完整性!这样才能保证数据整合和运行的准确性。医院信息网络的集成性建设!医院计算机信息管理系统的设计者应该利用现有的技术和设备将医院各部分的内容进行有机的整合!提高医院的整体运行效率。 3结语 计算机网络技术的不断发展!促进了医院信息系统的建设!但是由于网路环境的复杂性!医院的计算机信息系统管理还存在着一定的问题。网络环境下加强医院计算机信息管理应该切实从医院管理存在的实际问题出发!有效地加强医院计算机信息系统管理的有效性和可执行能力。 作者：张文玲 单位：河北省邯郸市中医院 信息系统管理论文:信息系统管理中信息安全论文 1信息系统管理中信息安全风险概况 信息系统的风险性可以分为人为性风险和非人为性风险,非人为性风险主要包括环境和系统风险。信息系统的脆弱性主要包括硬件、软件、管理以及运行环境等四个方向,从硬件方向讲,指硬件设备存在的漏洞和缺陷。从软件方向讲,在信息系统的研发过程中所产生的错误信息,进而导致系统出现漏洞,对安全造成严重危害。从管理方面讲,是指在日常管理和应急预案管理的过程中存在问题。从运行环境方面讲,指的是办公室、计算机房、温度、湿度以及照明条件等情况导致的系统漏洞。 2信息系统管理中信息安全风险评估方法 2.1信息安全风险评估内容 信息安全风险评估的主要内容包括评估资产的威胁性和脆弱性,对已有安全措施进行风险评估分析。信息资产是指对信息资源产生一定利用价值的总称,是信息安全评估中的重点保护对象,主要分为人员、数据、软件和硬件等资源,根据各种资源的完整性、保密性以及可用性进行等级划分,评估组织系统中资产的威胁性,包括直接威胁和间接威胁等,根本目的在于对安全风险需求的分析,建立风险防范措施,有效降低信息安全的威胁性因素。 2.2风险评估方法 信息系统管理中的信息安全风险评估方法较多,本文主要从人工评估法和定性评估法两方面进行分析。人工评估法。又称为手工评估法,是指在整个风险评估的过程中,运用人工作业的形式进行信息安全风险评估,通过对资产、投资成本的风险的安全需求、威胁性、脆弱性以及安全措施等,进行有效评估,根据其风险效益制定出与之相对应的决策。定性评估法。定性评估法是根据专业机构以及专家等对风险的判断分析,属于一种相对主观的评估方法,该评估方法偏向于关注风险带来的损失,忽略了风险的发生频率。其他评估方法包括工具辅助评估和定量评估等方法。 2.3层次分析方法 通过运用层次分析法对信息安全的评价体系进行构建,进而对风险进行综合性评价。通过运用层次分析法对信息安全的风险作出评估,评价信息安全风险所涉及到的各个要素间的相对重要的权数,根据各个要素的排序,作出横向比较分析,为信息安全的风险评估提供可靠依据。对信息安全的风险评估中,通过运用层次分析法进行有效评估,进而增强风险评估的有效性。通过分析资产、威胁性、脆弱性以及安全措施的四个评价指标体系,对安全风险进行合理性的分析评估,降低安全风险系数。 3结语 通过对信息安全风险系统的评估,针对信息安全风险评估的主要内容,通过人工评估方法、定性评估方法以及其他评估方法如工具辅助评估和定量评估等方法,对安全风险进行行之有效的评估。通过层次分析法对风险进行有效评判,有效解决在定量评估中遇到的问题。通过对信息安全系统进行风险评估,对风险因素进行实际的等级划分,通过对风险的评估认识,从而做出准确的判断,从而达到降低信息安全风险的目的和效果,通过对各个要素之间进行排序,找到信息安全系统存在的薄弱环节,对其进行安全措施改进,进而提出信息安全风险评估方法,为信息系统管理中信息安全风险的决策提供有力的科学依据。 作者：温盈盈 单位：中山大学资讯管理学院 信息系统管理论文:烟叶收购信息系统管理的实践 【摘要】为了加强对基层站信息化服务与技术支撑，确保烟叶收购信息系统安全、稳定、高效运行，探索建立了“一统两专三时段”的烟叶收购信息化管理体系，实现对烟叶收购信息系统“程序化、标准化、规范化、精细化”管理，为基层站烟叶收购起到保驾护航的重要作用。 【关键词】烟叶收购;信息化;管理体系 近年来，郴州烟叶生产持续健康发展，年收购量超过100万担,随着烟叶收购量的快速增长及管理水平不断进步，烟叶收购精益管理和精准控制日益强化。为提升企业效益，增加烟农收益，全市要求基层站在60天内完成收购工作，进一步加快收购进度，缩短烟叶调运存周期。烟叶收购信息系统作为管理中的关键环节和重要技撑，直接影响着收购质量和进度。因此，如何建立完善的烟叶收购信息化管理体系，对烟叶收购工作正常开展有着非常重要的积极作用。 一、烟叶收购信息系统介绍 郴州烟叶信息化应用主要有烟叶信息管理基础软件，烟叶收购远程高清视频监控系统、基层站信息化应用防雷系统。1.1烟叶信息管理基础软件烟叶信息管理基础软件是国家烟草专卖开发的管理系统，其管理模块和功能涵盖烟叶生产、收购、物流、仓储及报表查询等，通过“省、市、县、站”四级联网，全面实现烟叶生产、收购工作网络化管理，微机化操作。1.2烟叶收购远程高清视频监控系统视频监控系统在烟叶收购“分级、定级、过磅、成包”四个重点岗位和区域安装高清视频摄像机、拾音器及音箱，对收购现场生产、操作及管理进行监控、指挥和录像，实现烟叶收购“现场监控、实时预警、集中监管、分级管控”功能。1.3基层站信息化应用防雷系统郴州各产烟区处于雷电灾害多发区，基层站信息化应用防雷系统通过加固烟站机房（视频监控室）、网络及信息系统防雷措施，作为烟站整体防雷的一项重要补充，将信息化防雷纳入到烟站整体防雷体系，从而大幅提升信息化防雷保障能力和水平[1]。 二、烟叶收购信息化管理原则 经过长期实践探索，郴州烟草按照“一统两专三时段”的原则建立了烟叶收购信息化管理体系。“一统”：市公司对全市烟叶收购信息系统运维工作统一进行管理，制定统一标准，聘请同一运维服务商，确保服务的一致性，对基层站信息系统进行运维管护，保障操作人员及财产安全，确保信息系统软、硬件设备正常应用，建立并完善全市统一的信息化“建管用”运维管理体系2。“两专”：第一专是“专业队伍”。市公司成立烟叶收购信息化保障小组，各产烟县分公司建立一支专职的烟叶信息技术员队伍，发挥系统管护主体作用，实行“上下联动、专业巡检、驻站驻点”，做到既能指导培训基层站操作员按规程操作，又能及时排除生产、收购中出现的软硬件故障。第二专是“专家鉴定”。针对信息化应用防雷系统，聘请防雷主管单位气象局防雷中心进行专业检测和鉴定，检测完成后出具鉴定报告，确保防雷系统安全、有效3。“三时段”：烟叶收购具有显著的周期性、季节性特点，按照烟叶收购前、收购期间、收购结束后三个时间段，根据工作性质和要求不同区分工作重点，分别抓好烟叶收购前期准备工作、收购期间驻站驻点维护工作和收购结束后扫尾工作。 三、信息化管理具体措施 按照“一统两专三时段”管理原则，对烟叶收购前、中、后三个时期的管理要求和工作措施逐项细化，将工作安排到岗，落实责任到人，层层分解至基层站“精神末梢”。 3.1烟叶收购前信息化准备 烟叶收购前阶段在每年5至7月份，市公司首先下达巡检计划，督导各产烟县分公司烟叶信息技术员队伍发挥主体作用，按照“属地管理、自主维护”要求，落实烟叶信息化巡检、培训。3.1.1加强工作计划协调业务部门是烟叶收购的主管部门，要做好烟叶信息化巡检和维护，各单位专业队伍需要与业务部门主动做好协调，做到通力合作，并与运维服务商协调沟通一致，严格按照市公司计划制定本单位工作实施细则，严格按计划执行到基层站。3.1.2做好维护现场管理烟叶收购信息化管理是一项系统工程，为保证实施的有效性，各单位明确有专人负责，并加强对基层站的现场管理与协调，并提前做好人员、车辆等方面组织保障，才能确保系统巡检的进度、质量和安全。3.1.3强化技术支撑保障（1）加强系统测试，确保系统运行正常。在烟叶收购信息系统巡检过程中，要根据各系统的特点“区分重点、统筹安排、分别测试、同步执行”。烟叶信息管理基础软件：基础软件巡检维护为期2个月，每年在6至7月进行，主要对烟叶收购线软硬件、网络、电路进行全面检修、安装和测试，并模拟正常收购场景对“分级、定级、过磅、成包”四个环节进行全流程操作，确保收购程序稳定、高效运转。烟叶收购远程高清视频监控系统：高清视频系统巡检维护分为两期进行，每年5月进行初检，发现故障及时进行修复；每116InternetApplication互联网+应用年7月进行复检，检查系统运行效果，为烟叶收购监控做好最终检验。在巡检维护过程中，信息技术员要与烟站工作人员共同确认视频图像是否在线、图像是否清晰、角度是否正常、名称是否正确，发现问题需做好记录，并及时进行处理。基层站信息化应用防雷系统：防雷系统巡检维护分为两期进行，每年5月进行专家检测鉴定，聘请气象局防雷中心对信息化防雷系统进行检测，检测完成后出具检测报告，检测合格要颁发防雷装置合格证，检测不合格将责成运维服务商根据检测报告进行整改，直至取得防雷装置合格证，并将有关资料整理归档；每年7月进行中期维护，由信息技术员带领专业运维服务商对基层站开展一次全面检测维护，重点检测机房、仓库、收购线、配电房等关键部位，保障烟叶收购软硬件系统正常运行，确保人员和财产安全，并做好痕迹化记录。（2）加强网络测试，确保数据传输高效。在巡检过程中做好办公局域网和视频专网两个网络的测试，确保各基层站在烟叶收购期间收购数据与视频数据传输双畅通。基层站有网络新增或变更需求的，提前做好计划、提前施工、提前测试，确保网络安装应用到位。（3）加强保障能力，建立设备安全库存。对烟叶信息系统关键重要设备及备品备件，原则上按照总量10%左右建立安全库存，重点做好烟叶收购信息设备的备品备件工作。（4）加强信息核对，确保系统数据正确。业务部门明确1名专人，在烟叶收购前对烟叶收购系统中的合同、收购价、补贴价以及烟农身份证、银行账号等信息进行核对和确认；信息部门明确1名专人，更新并核对烟叶收购系统、高清视频监控系统的用户账号、基础档案、参数配置等信息，为系统应用人员安装报表及视频插件，确保系统数据正确，正常应用。3.1.4确保系统培训效果系统培训是确保应用的重要环节，各县级单位分别制定烟叶信息系统培训计划，培训重点是做好烟站微机操作员和县局烟叶信息技术员队伍等关键岗位的操作与技能培训，可采取集中培训或现场教学等多种方式，在系统巡检过程中同步进行。为保证培训效果，培训完成后进行考核，并建立培训档案。 3.2烟叶收购期间实时维护 烟叶收购期间在每年8至9月份，各基层站收购时间控制在60天以内，信息化管理的重点任务就是做好实时保障，确保烟叶收购正常秩序。3.2.1分片布防驻站驻点郴州烟草有7个产烟区，地域分布广阔。按照地域分布情况，将全市分为3个收购片区，安排市公司烟叶信息技术员和运维服务工程师分片驻站驻点，分批巡检巡查，实行“中心驻点、辐射片区、重点督导、协调资源”的保障模式。3.2.2全天候值勤保障烟叶收购期间，各单位烟叶信息技术员同时兼任联络员，实行上下互动，7×8小时值勤维护，在巡检巡查过程中一旦检测到异常问题或接到故障报修任务，信息技术员与运维服务工程师要在30分钟内进行响应，1小时内赶到现场，2小时内修复故障。针对高清视频系统，安排专人值守监控，每天上班时间对视频监控系统图像和状态进行轮询查看，确保第一时间发现系统故障问题，并通知烟叶信息技术员及时修复故障。3.2.3执行信息通报制度对烟叶收购情况及时进行归纳总结，每月2次信息通报。信息通报内容主要包括烟叶收购的基本情况、故障类型与次数、经验总结等；下阶段工作计划与安排；工作要求及注意事项等。 3.3烟叶收购后期信息化扫尾 烟叶收购后阶段在每年10月份，信息化扫尾工作主要是做好设备保养管护，确保软硬件设备财产安全，为第二年的烟叶收购提前打好基础。3.3.1核对基层软件系统数据烟叶收购结束后，核对基础软件收购数据，确保各报表数据正确无误，并仔细核对电子支付记录，查看是否存在漏付或错付的情况，如发现数据错误必须立即进行处理，确保数据准确无误。3.3.2开展信息系统终期维护烟叶信息管理基础软件：将收购电脑、工控机、二代身份证读卡器、电子秤、显示屏等收购设备进行保洁处理和保养维护，电脑要开机箱清洁，烟叶收购集控台要盖上防尘罩。零散收购设备要进行包装并集中保管，保管场地要求防潮、防鼠、防火、防盗。所有烟叶收购信息设备为专用设备，不得挪作他用。烟叶收购远程高清视频监控系统：对高清视频监控系统摄像机、硬盘录像机、监控显示屏、网络交换机、矩阵、操作终端等设备进行检查、清洁和保养，摄像机还需盖上防护罩。基层站信息化应用防雷系统：对防雷系统第二次全面检测维护，重点检查信息化防雷系统软硬件设备运行状况，确保节假日期间信息化设备、人员和财产安全。3.3.3建立信息系统运行档案对烟叶收购信息设备进行登记和建档，分县、分站、分点、分线进行统计，方便查漏补缺，制定第二年烟叶收购信息设备维修维护与备品备件计划。同时，对系统应用过程中出现的问题和新需求进行分析和汇总，作为下一年度对系统进行改进完善和优化升级的依据，以进一步提高工作效率和管理水平。 四、结语 通过建立完善的烟叶收购信息管理体系，烟叶信息管理基础软件平稳高效运行，高清视频监控系统充分发挥“千里眼”和“顺风耳”作用，信息化防雷系统安全防护能力提升至99.99%，实现了“信息技术上水平，服务管理大提升”目标，为烟叶收购成功保驾护航。 作者：周寅晴 欧阳资春 单位：郴州市烟草专卖局 信息系统管理论文:现代医院信息系统管理与维护 摘要：随着科学发展和信息化水平的提高，信息技术已经被应用到社会的方方面面。在信息化速度飞速发展的今天，医院也开始实现现代化，而医院在实现信息化的过程中最重要的一点就是建立信息系统。本文就以医院的信息系统为基础，谈一谈现代化建设中医院信息系统的管理与维护，希望能给医院一些有用的参考和启示。 关键词：现代化；医院建设；信息系统；管理维护 随着物质生活质量的不断提高，人们也越来越关注健康与医疗方面的问题,医患关系也成了当今社会民生关注的热点话题对于医院来说，其信息系统稳定性以及安全可靠性决定了其业务能否稳定而又高效的运行，一旦信息系统因为某些潜在隐患而出现故障，医院的各项工作就无法顺畅进行。因此，从医院自身的信息化着手，系统地研究其管理与维护机制，才是确保其稳定运行的关键所在。 1、信息工具的局限性 在现代化医院中，信息系统的载体是计算机设备，也就是人们常说的电脑。电脑广泛应用于医院的各个部门，的确给医院的工作带来了极大的便利，明显的提高了工作人员的工作效率。但是不可否认的是，电脑的广泛应用也带来了一定的问题，这些问题需要我们去积极完善和解决。目前主要存在的问题有以下两点。 1.1网络安全隐患 随着电脑的普及，网络生活中一些黑客应运而生，导致网络的安全性能很难保证。医院信息系统的安全得不到保证，这不仅会对医院的工作和运营造成不利的影响，更是对患者极度的不负责任。比如影响极深的河南某医院网络病毒事件，就是因为医院的网络安全部门不够重视，给医院带来了巨大的损失，该事件就是典型的网络安全隐患事件。因此，相关工作人员应该落实好监管工作，降低信息系统安全的隐患。否则的话，此类事件必定还会发生，带来的负面影响也是难以估计的。 1.2网络保密隐患 在互联网大数据的平台下，患者的隐私很容易就难以实现绝对的保密。但是，大部分的患者，尤其是某些特殊疾病的患者害怕受到社会的歧视，更加重视自己病情的保密情况，这个我们也很容易理解。当现代化信息系统应用于医学时，就有了电子病例的产生，而电子病历的存在，导致医院的数据可以实现共享，患者的隐私就难以保障。一旦某些患者的隐私被暴露，医院就难以取信于患者，医患关系会更加恶劣。 2、系统管理 医院信息系统的管理，对于医院信息系统的安全具有重要的意义，其主要分为硬件管理和软件管理两部分。 2.1硬件管理 2.1.1机房医院的中心机房是其信息系统的核心，因此，中心机房的工作环境有十分严格的要求。首先，其工作温度要保持在23摄氏度左右，相对湿度要保持在百分之三十到百分之六十之间。另外，机房应保持足够清洁，尽量减少人员流动。最后，但也同样重要的是，机房要保持稳定的电压，以便实现稳定供电，保证医院工作的稳定进行。2.1.2网络设备一般来说，医院所用的信息系统的数据的传输都需要利用网络来实现，由于这个原因，系统要想保持正常运行，就对它所依托的网络设备提出一定的要求。也就是说，正常运转的网络设备是信息系统正常运行的关键。比如，路由器、光纤接受器以及交换机等，都需要定期检测，以免干扰医院系统的工作。另外，布线施工图一定要保存完好，以备日后维修和更换。2.1.3工作站医院的工作站，一般分布于各科室之间或者各病区之间，因此，它所处环境的一个显著特点就是环境差距大。考虑到这个特点，选择工作站时，要优先考虑防尘、散热、湿度以及清洁等因素。还有一点需要注意的是，工作站一般情况下不会对数据进行存储，所以一定要严禁外来设备的安装和接入。 2.2软件管理 2.2.1操作系统。对于医院信息网来说，操作系统是重中之重，其在很大程度上决定了信息系统的安全以及稳定。但是，各种操作系统陈杂，难以保证安全性和稳定性，因此，安装安全补丁、进行远程监控等措施来保证操作系统的安全就显得尤为重要。2.2.2HIS医院在构建系统的时候，应该选择信誉良好的，且安全系数高的产品，来确保系统的安全以及良好的后期与售后服务。医院可以通过一些有效的安全措施来保证HIS系统正常的工作，比如，实时监控各数据的情况，并进行分析和反馈，详细记录系统管理以及维护的原因、途径与结果。总之，医院要做到随时对HIS系统的性能进行管理。2.2.3数据备份数据是医院的无形资产，做好数据的备份对医院来说十分重要。毕竟，一旦系统出现故障，数据的存储直接受到威胁。所以，及时对信息系统所存储的数据进行备份，并详细分析对数据安全有可能会产生影响的因素，可以在一定意义上保证系统的稳定性和安全性。 3、系统维护 医院的信息系统是一个持续运作的系统，直接关系到医院的运营。因此，为了更好的管理医院的信息系统，工作人员要重视信息系统的维护工作，以便维持该系统的高效有序的运行。 3.1维护分析 对于医院信息系统的维护来说，这是在其初步建设完成后的一个长期的的发现问题并解决问题的过程，这个过程影响到系统的使用寿命问题，更重要的是，这个过程决定了系统功能是否能够正常运转。所以，要想做好系统的维护工作，就必须从细节入手，提高维护效率。 3.2保证专业 对于医院来说，随着其信息系统的建设工作的完善和改革，这就对相关工作人员的素质提出了一定的要求。要想做好系统维护的各项工作，工作人员的专业素养一定要达标，最好是复合型的人才，不仅精通计算机，医学知识也要过硬。只有这样，信息系统的维护工作才能够落实到位。 4、结束语 医院的全面信息化带来的不只是现代化程度提高的优势，还引发了一系列应引起注意的问题。只有通过不断完善，才能建立好医院的管理及维护机制，才能将信息技术更好的应用于医院，进而使医院的服务水平以及工作人员的工作效率得到真正提高。最后，只要工作人员足够认识到信息系统的重要性，并通过科学有效的方法和措施，就可以保证医院信息系统高效运行，实现医院的现代化建设。 作者：潘锋 单位：佛山市中医院 信息系统管理论文:医院建设与医院信息系统管理研究 摘要：在全球信息化时展推动下，信息技术的发展速度越来越快，并运用到社会各个领域，如今，医院建设也向现代化过渡，而信息管理系统则是现代化医院实现医院全面信息化管理的主要方式，运用现代化信息技术对医院的信息系统管理建设具有一定的促进作用，也有非常重要的促进作用。为了进一步促使现代化医院的信息系统管理建设，下面就现代化医院建设中信息系统管理方面进行深入的分析研究，希望能为医院全面实现信息化建设提供有价值的理论参考。 关键词：现代化；医院信息系统；信息管理体系；探讨研究 随着国家经济水平的不断提高，人们的生活质量有很大的提升，在物质生活不断富足的同时，人们对医疗卫生方面的需求越来越大，社会对医疗卫生事业的发展建设高度关注。如今，医院向现代化建设方向发展的同时，信息系统建设、大数据的操作等是医院向现代化建设发展必不可少的组成部分，而医院信息系统则是医院建设中不可缺少的一部分，他能在医务人员工作中帮助他们有效地处理信息，并促进医院的信息化建设[1]。由于医院管理体系的完善健全能够有效提高医院的管理水平和医疗技术水平，对医院的现代化建设有很大的帮助，因此，信息系统管理对医院的发展建设具有一定的推动作用，其具体情况还需要进一步研究。 1现代化医院建设中医院信息系统管理概述 医院信息系统指的是采用现代计算机技术和网络技术为基础的一种现代化医院管理手段，其中包括对医院以及各个部门的人流、物流和财流进行信息数据化综合管理，对医疗工作过程中的数据进行采集、整理、分析，从而推动医院事务整体处理水平的提高，为医院提供全方位自动化管理服务。医院信息系统是当前医疗事业现代化发展中不可或缺的基础技术手段。医院信息系统主要是以对计算机技术的运用来实现医院自动化发展目标，核心是医院构建数据库，目标是实现能够适应当前与未来医院发展战略的技术支撑，对医院用户提供信息查询、存储和处理服务的计算机网络服务系统。医院信息系统在当前我国医疗事业领域乃至整个卫生系统都有着广泛的应用价值，不仅仅是购买电脑以及配件，而是聚集了互动、协调、培训与改进各种功能于一体的系统化工程建设[2]。因此，在医院信息系统建设中，需要更突出其实用性，即把握当前医院的体系与结构、管理模式等，从医院实际情况出发，提高医院的医疗服务水平、管理水平与工作质量，最终推动医院经济效益与社会效益的共同发挥，促进医院整体水平的提高。 2现代化医院建设中信息系统管理体系的构建 2.1医院信息系统的层次结构与基本功能 首先，要严格运行医院业务信息管理系统。在医院的业务管理系统中，工作内容是信息采集，主要包括对医院日常业务的信息记录和药品流动的信息记录，同时还包括医院在运营期间与客户之间的联系等，需要相关的工作人员对相应的信息进行采集，从而确保医院运转的正常化[3]。当然，除了医院的信息采集之外，在信息系统建过程中，能够实现医院知识管理系统的建设，那就能为医院的业务系统对接建立平台，有利于医院的知识管理系统和信息系统的建设。在医院整体的运营中，其业务系统的建设在医院决策系统和医院管理系统正常运营方面起着基础性的作用，在医院整体运营发展中有着不可替代的作用。其次，还要加强医院管理信息系统的建设。该系统主要针对医院的管理层人员而言的，也是为了确保医院管理层人员能够正常的开展业务管理工作。如今，社会正在转型发展，医院的运营也在向新型的运营模式转变，需要从医院工作人员的工作态度等细小的方面管理，而中层的管理人员则需要在医院运营期间做好相应的信息管理工作，然后将医院中的信息资源进行整合，让管理信息系统在医院运营中发挥重要的作用。比如：对于UML模型中面向对象分析系统的建设，主要连接了医院与用户之间的关系。下表是面向对象方法和结构化方法之间的比较的结果。 2.2医院信息管理体系的构建策略 首先，医院各部门之间要坚持资源共享原则，医院信息管理体系的建设和医院各个部门的联系非常紧密，在信息系统建设中，主要涉及的是共同采集业务和业务交叉的情况，也能在业务资源共享的建设方面起到了一定的推动作用，业让医院的各个部门之间能够有较多的交流、沟通，从而对医院向现代化方向发展打开了新的渠道和新思路[4]。此外，在信息交流传输的过程中，为了确保文件传输期间的安全性，需要对重要的信息进行加密处理，然后将加密的文件通过先进的检验技术，再次确保文件被加密后，再进行快速、安全、有效的传输。其次，在整合资源的过程中，还要针对医院信息管理系统中信息的整合进行规划性的建设，根据医院信息管理的实际情况制定与信息管理相匹配的管理方法或制度，还要在医院业务管理的基础上对医院的业务进行合理的划分，能更好地为子系统的运行提供良好的学习机会。第三，要加强医院信息采集人员的专业与非专业的合作。在医院的信息管理系统建设中，需要不同部门之间以及不同能力的工作人员加强合作，非专业的工作人员负责信息的采集，而专业的人员负责对信息进行处理，并对信息进行加工处理。此外，对采集的信息还要进行分层整理处理，一方面将采集的信息按照不同的要求进行分类归类整理，另一方面，对采集信息的工作人员进行分工分配，争取做到精细化规范。从而促进了医院信息系统管理建设的速度。 3现代化医院建设中医院信息系统的管理分析 3.1医院信息系统中硬件管理分析 首先，对机房的管理要求。医院的主要信息系统是医院的计算机机房，为了确保医院信息系统的建设管理工作，因而对计算机机房的环境要求非常高，在一般情况下，计算机房以半封闭式的方式为主，机房的温度需要保持在23℃左右，机房中的湿度需要保持在百分之三十五到百分之六十五之间，此外，机房中也不能有灰尘，也不能频繁的有人员流动，以免影响计算机的工作。当然，计算机机房的供电也是重要的方面之一，需要工作人员定期检查机房电压是否保持在220v/50Hz，供电的电路预备两路，防止因断电出现计算机无法工作。其次，计算机服务器的管理分析。服务器是为计算机提供服务的设备，而服务器工作需要结合计算机的服务请求才能有一定的处理工作的能力，服务器无法预知计算机的请求，因此，服务器必须要保障其服务的能力。在服务器运行过程中，其服务主要借助的是Microsoft集群功能，在主机系统中实现了双机热备份技术，对计算机服务器主机之间的相互连接，能够实现数据存储的专用区域网络，进而为现代化医院建设信息系统管理构建额相应的区域网络[5]。第三，建立相应的工作站。由于医院的工作与其他工作的布局不同，医院的工作主要由不同科室组成，各部门之间的关系比较复杂，每一个科室有专门的病区，其治疗的方向也各不相同，因此所处的环境相差比较大，因而在每一个科室开设相关的工作站，方便了医护人员的工作。由于工作站工作内容的差异性，因而对工作站的要求是防潮、防尘、防盗，以及工作站的散热情况，同时，在工作站还要防止外来移动设备的随意接入，以免计算机出现中毒情况，最终无法工作。此外，在工作站要避免安装光驱、软驱以及屏蔽USB的安装，对接入工作站的硬件设备进行严格的检查。第四，还要加强医院的网络设备工作。由于信息系统技术的操纵与网络的联系非常紧密，信息也需要通过网络来传输，因此，在医院信息系统管理建设中，最主要的要确保网络计算机的正常运行，而医院工作人员需要做的工作是定期检查计算机的路由器、交换机以及光纤收发器等设备，确保医院计算机网络的正常运行。此外，在计算机机房中，电线的布局也非常的重要，在计算机网络设备建设方面，需要有相应的设备线路布局图，从而为布线施工提供方便，并且设计的网络设备布局具有一定的规律，在设备后期的维修过程中也比较容易，可以节省大量的人力、物力。 3.2医院信息系统中软件系统方面的管理分析 首先，医院信息系统中的操纵系统管理。由于在医院信息系统各工作站的网络服务器中安装了不同的操作系统，因此，在系统工作期间，最主要的是确保系统的稳定性。由于信息系统的软件技术与硬件有很大的区别，因此，在软件系统安装期间，可以使用软件自动控制、安全修补技术，为了降低医院信息系统管理操纵的失误性，需要对安装的软件操作系统安装可以进行客户操作的监控系统，并及时地给软件系统进行杀毒等工作处理，避免信息系统受病毒感染。其次，医院信息系统软件的管理。由于医院是公共卫生医疗机构，也是具备一定服务性质的公共机构，因而在使用医院信息系统软件的过程中，需要选择具有雄厚技术力量且信誉较好的公司产品，产品质量保证，也能促使医院的治疗效果有所提高，并在医院信息系统管理中有一定的安全管理措施。当然，在该技术在工作期间，还要有相应的监测设备，对其工作进行记录，以便发生不良现象时可以快速的查阅。第三，在医院信息系统中还有数据备份。计算机的数据比较重要，它可以作为一种资产，因此需要对工作人员对计算机系统中的资料进行备份，此外，如果数据在传输过程中出现不安全因素，需要工作人员对影响因素进行正确分析，同时也要对交流的数据进行备份，从而确保信息的安全、可靠、完整性。 4结束语 在医院信息系统中，它是一个不断运行的系统，在医院正常运行方面起到非常重要的作用，为了促进医院信息系统的管理发展，需要工作人员对信息系统建设全面的重视起来，并促使医院信息系统的建设能够有效的运行。 作者：李化爽 单位：辽宁对外经贸学院 信息系统管理论文:发电公司信息系统管理的架构方式 摘要：发电公司为适应集团的管控模式和管理要求，提升对电厂安全生产运营的过程管控和应急指挥管理水平，急需开展生产指挥中心信息系统建设，以实现对各电厂生产数据等的实时监测。在下文中我们着重的对信息系统管理的架构方式进行探讨。 【关键词】发电公司；生产指挥中心；信息系统；架构方式 1生产指挥中心信息管理系统建立的必要性 生产指挥中心信息系统（电源部分）建设项目包括生产数据中心建设、实时数据库建设、生产指挥中心门户建设、综合统计报表系统建设、所属电厂工业电视信号接入公司总部工业电视监控联网平台等五项内容。生产数据中心和实时数据库的建设是生产指挥中心综合应用层的基础支撑性建设内容。生产数据中心将汇集能源公司下属单位生产过程的实时数据构建生产数据仓库。对数据进行统一存储、统一管理,统一，统一备份,建立能源公司和下属单位的数据共享机制。生产数据中心的成功建立，将进一步完善能源公司IT基础支撑架构，不仅为生产指挥中心相关软件系统提供实时、准确的关键数据，还将为其他业务系统提供权威的数据源。生产指挥中心门户建设是根据工作需要，在原有门户系统的基础上进行深度优化，实现对能源公司生产指挥中心门户的升级改造，对现有门户中使用不便以及未能实现的功能进行二期建设，并且在能源公司本部实体门户上搭建生产指挥中心主题门户，满足生产指挥中心的门户需求。实现本部门户与生产指挥中心主题门户平台级的统一；实现统一信息与内容管理、统一应用集成平台、统一协同工作平台，实现（“统一认证”、“统一待办”、“统一组织与用户目录”）为核心的应用系统深度集成，构建一个内容完善，功能强大的综合集成平台，提高门户的使用率，逐步使门户作为公司员工进行所有工作的统一入口。为了加强对能源公司所属单位生产经营情况等信息的管理，迫切需要建设综合统计报表系统。通过相关生产报表的上报、审核、汇总等过程，能源公司及时掌握所属单位的安全生产情况，并依据全面的基础数据进行决策分析，快速准确实现决策、调度。并在建立完善报表系统的基础上与神华集团生产指挥中心相关系统实现纵向贯通，满足能源公司信息化管理持续发展的战略要求。 2生产指挥中心信息系统管理的架构标准 2.1生产数据中心（1）制定生产数据中心规范，包括数据模型、数据质量、数据安全、数据编码、传输标准等。（2）建设数据接入系统，采集下属单位的实时数据上传到公司本部。（3）建设数据交换平台建设，实现公司本部与下属单位之间统一的数据交换平台。通过数据交换平台实现生产过程实时数据的快速交换，确保公司本部与下属单位的信息畅通。（4）建设数据仓库，实现对各类数据进行统一存储、统一管理,统一，统一备份,建立能源和下属单位的数据共享机制。（5）数据存储系统。建成实时数据仓库和管理类型关系数据仓库，全面实现数据集中；建立统一的安全体系，保证数据的访问安全；实现数据的唯一性与共享性；规范化基础数据及关键数据模型，通过信息系统的规划，实现内部管理和业务语言的统一，方便信息集成。（6）生产远程监控。实现对生产现场实时数据的远程监控，基于实时数据制作所需的各类组态画面。2.2综合统计报表综合统计报表是以计算机网络技术为支撑，建立一套便捷的报表管理系统，采用先进的逻辑算法和人性化的用户界面，可快速、准确地生成报表，从而能源公司能够及时、全面的了解各所属单位的生产经营情况，从而为业务管理提供精确、详实的数据支持。同时实现与神华集团生产指挥中心的数据贯通，使生产指挥中心人员从繁杂的报表统计中解脱出来。2.3电厂工业电视信号接入本次所属电厂工业电视信号接入项目的建设，满足了能源公司本部生产指挥中心的日常管理需求，同时也满足了神华集团总部对工业电视信号上传的相关要求。2.4系统建设指导思想我公司严格按照信息系统的建设要求进行，按照以下指导思想构建能源公司生产指挥中心信息系统（电源部分）。以信息化带动生产自动化、管理现代化建设和发展。信息技术和系统将逐渐被作为企业日常运行的核心工具和获取战略优势的核心能力，成为降低成本、提高效率、整合资源、获得竞争优势的战略手段。从国内外企业的成功经验看，信息化不仅仅是技术问题、管理问题，更是支撑企业发展的战略问题，是支撑企业管理创新的关键。坚持能源公司及下属单位“统一领导、统一规划、统一组织实施”的建设原则。为保证信息化投资的有效性，确保信息化建设方向，信息化建设必须坚持“三统一”原则，必须坚持“一体化”规划，统筹部署能源公司及下属单位整体信息化建设。有效整合资源，突出重点特点，为实现能源公司发展的集团管控目标提供技术支撑。实现集团管控的要求，达到管理规范的目的是能源公司及时管控下属电厂，提高企业经济效益，响应神华集团管控目标的有效手段。是对传统管理模式的变革和创新，以信息化技术为手段，以信息系统为载体，是贯彻落实神华集团管理思想的最佳途径，要通过信息化手段进一步发挥经营决策作用。2.5系统建设原则能源公司生产指挥中心信息系统（电源部分）的总体设计是在能源公司信息化建设原则的指导下，结合能源公司的业务特色，突出信息化建设的重要作用，体现集团管控的突出优点，保证及时应急决策实际需求。因此，该系统软件的架构在设计上遵循以下原则：（1）开放性与标准化——网络能够支持多种标准、协议和接口，可以与现有的和未来的系统互联。（2）安全性——符合整体安全保密性需求对系统提出的要求。（3）可靠性——保证网络运行的连续性，尤其保证数据的可靠性。（4）可扩展性——可以灵活的适应未来需求的调整和变化。（5）全面的系统管理与完善的支持服务——系统中的所有设备具有良好的可管理性，以便于管理和维护。利用先进的系统管理软件，实现对系统资源的全面、高效和集成管理，合理分配系统资源，监测系统的运行状况，迅速确定和排除系统故障等。（6）一体化和企业级——利用集中和分布相结合的方式，实现业务应用系统的信息共享、数据贯通，保证信息的充分融合和畅通，构建一体化企业级信息平台。 3生产指挥中心信息系统管理的系统总体架构方式 3.1生产数据中心按照系统建设的指导思想和建设原则，将生产数据中心从下到上分解为4个层次：系统支撑层、数据存储层、数据采集与数据传输层、应用层。3.1.1系统支撑层系统支撑层是应用系统实现和运行的环境平台，属于信息系统的基本支持部分，它主要包括三大组成部分：硬件部分：局域网络、广域网络、服务器系统、存储系统等。软件部份：操作系统、数据库管理系统、应用服务器软件、中间件等。系统维护管理以及安全体系：防病毒和防入侵系统、备份和恢复系统、机房系统、电源系统等。3.1.2数据存储层数据存储层主要保存本层主体范围内的相关数据，以提供给上层应用系统访问。数据存储层由各种类型的数据组成，管理类数据一般存储在关系型数据库中，实时类数据存储在实时数据库中。生产数据中心直接从电厂的实时数据库中进行数据的采集，对于无实时数据库的厂家可从DCS、DAS、辅控网以及其它工业控制网中采集数据进行存储，对于一些无法采集到的数据，如煤质分析数据，则需要电厂通过手工方式及时录入到本系统中；还有一些管理类型的数据，保存在电厂MIS或其它管理系统的关系型数据库中，也可以通过接口程序、或从关系型数据库中取得。3.1.3数据采集与数据传输层在本设计方案中，实时数据和管理数据的采集、传输、转换和保存是通过数据交换平台来完成的，数据交换平台又可分为数据采集模块和数据传输模块，数据的采集、转换、存储是由数据采集模块来实现，数据在局域网上的传输则通过数据传输模块来实现。3.1.4应用层应用层主要实现系统的业务功能，我们将业务逻辑统一按照SOA（面向服务的体系结构）的规范要求进行设计和开发，对外提供基于WebService的应用接口，以适合和满足将来其它系统对本系统的接口和调用。3.2体系架构设计生产指挥中心门户系统的建设是基于Client-to-Services（三层次：3-tier）的模式。其体系架构图如图1所示。三层次的浏览器/服务器架构是基于Web的先进的体系结构，在这种架构中，利用成熟的Web应用服务器(WebLogic)和事务处理中间件，为应用程序提供Web运行环境，数据资源和客户机将被“应用服务器”分隔开，应用服务器上存储着应用逻辑，这种结构着重于客户机对应用服务的请求，有别于二层次架构着重于数据请求。3.3综合统计报表3.3.1网络架构综合统计报表的网络架构如图2所示。报表系统的服务器包括数据库服务器、应用服务器和报表服务器，系统服务器可以使用独立的服务器设备运行，也可以部署在一台服务器设备上，这需要根据服务器设备的性能来决定。一般Web查询的响应时间2秒以内，带有复杂的饼图、棒图的查询，响应时间在5秒以内。统计分析的响应时间不超过10秒。报表生成的响应时间不超过5秒。3.3.2数据架构报表系统基于大型关系数据库oracle，有良好的性能，存取效率较高。数据结构简单、清晰，存取路径对用户透明，故有更高的数据独立性和更好的安全保密性。设计合理的数据冗余，保证数据的完整性及一致性。减少不必要的数据规则及约束，以避免系统不必要的开销。3.3.3接口综合统计报表系统支持WebService、超文本传输协议（Http）和Java消息服务（JMS）消息传递。集成WebService，可以使用集成框架WebService将消息或查询发送到指定数据库。系统支持不同的数据格式，包括使用接口表，XML消息，平面文件等。系统留有扩充的接口，将来功能扩充时不影响现有系统功能和结构，能够方便后续其他系统模块的扩张。3.4所属电厂工业电视信号接入3.4.1接入网络的技术要求总体要求：编码器的接入链路必须采用100M交换机。3.4.2带宽需求确认神华国能集团有限公司要求所属电厂上传工业视频图像每路分辨率为D1，为保证视频信息完整不丢失视频帧，建议神华国能集团有限公司所属电厂至公司本部的每路视频带宽为1.5Mbps。3.5管理体系管理体系是整个系统保障体系之一。其内容包括元数据管理、数据模型管理、系统管理、操作管理。其中系统管理包含了作业调度管理、权限管理、数据备份与恢复、安全管理和性能监控等。3.6安全体系安全体系是整个系统保障体系之一。安全体系包括如下内容：网络基础设施安全、数据加密、用户身份认证、应用系统授权、数据安全访问级别及权限、密码保护、安全保密制度、数据备份和恢复等。 4信息数据的接收标准与要求 数据库设计标准：使用公司统一的数据字典和代码表。基础表、代码表、数据表、中间表（可用于程序自动变动数据，不应用于数据录入）、过程（可多用）、视图、触发器（尽量少用）等对象要求规范清晰统一，并有明确的区分标识；表与表之间应当为一对多的关系，禁止出现多对多的关系。 作者：雷建国 信息系统管理论文:信息系统管理及网络通信安全研究 【摘要】伴随着我国社会的不断发展，科学技术水平的提高，通信技术也得到了不断的发展，并且信息则以惊人的速度在进行相互传递，为人们的日常生活带来了较大便利。但是对于任何事物来说都存在着一定的弊端，在发展的同时网络信息安全问题也成为了一种较大的阻碍。在本文之中，主要是针对了信息系统管理以及网络通信安全做出了全面的分析，并且在这个基础上提出了本文中的一些内容，希望能给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。 【关键词】信息系统；管理；网络通信；安全；分析 引言 现如今面对着越来越多的网络通信安全问题，在享受着其方便高效的同时也需要将更多注意力放到如何去解决网络通信安全隐患上。要想对这个问题进行解决，那么信息系统管理的完善则起到了一个较为重要的作用。 1目前信息系统管理机制中的问题分析 1.1由于系统管理的方便性以及安全性搭配存在着不合理 通常情况下，信息系统管理过程中的便捷性以及安全性两者之间是很难达到兼容的，也就是说要想系统具有着高效的便捷性，那么系统自身的安全性将会出现降低；要是系统自身的安全性相对来说比较高，那么在对系统进行利用的过程中其运行速度将会比较慢，所以二者之间并不能够兼得，在制定信息系统管理上需要慎重的选择信息系统的便捷性以及安全性之间的配比以及协调。 1.2由于信息系统的管理员权限存在着失衡 现如今在我国很多国企以及事业单位中，为了能够管理更具方便，仅仅只是设置了单一的系统管理人员，在进行日常工作的过程中如果该管理人员在工作过程中出现失误，那么外来的侵入者将会很容易侵入到系统之中，这样一来将会导致一系列的网络通信安全问题出现。 2现如今网络通信安全中的问题 2.1由于信息系统的外部人员入侵所导致出现的安全问题 现如今对网络的使用已经是普及到了千家万户，网络黑客也不断增加，要是没有一个有效的信息系统管理防御机制，那么是很难能抵挡外来人员的入侵，从而导致对系统带来了十分重要的破坏，间接的引发了各种各样的网络通信安全问题，对于该安全问题也是成为了人们最为关注的一个问题。 2.2信息系统管理机制的内在原因所导致的网络通信安全问题 针对于信息系统管理机制内在原因所导致出现的网络通信安全问题也是一种较为常见的问题。现如今在信息系统中，管理人员的权限存在着较为集中的情况，那么很容易出现一些潜在的网络通信安全方面的问题。如果长时间不解决此类问题将会给网络通信安全带来十分巨大的威胁。 3网络通信安全的解决方法以及措施 3.1必须要全面的提高系统的安全性，同时完善防御的机制 为了能够更好的保证系统的安全可靠，必须要做好每一个信息体系间有关的协调以及安全联防工作，使其能够更加有效的防治网络黑客所带来的非法攻击。同时也需要做好信息系统的安全防御机制，不管是从硬件的监控或者是从漏洞修护等方面都必须要防范各种类型的入侵源头。具体一点来说，在日后的内部监督管理工作中必须要提高对硬件系统的监督管理，并且不断的对各种硬件设备以及其相应的资料备案管理工作进行完善。在此之外也需要全面的去重视防火墙系统，可以有效的抵抗外来入侵者的侵入，所以用户需要尽量的去选择一些品牌的防火墙工具，来做好病毒的防范工作。现如今网络具有着开放性的特点，病毒的入侵十分容易，所以必须要做好相应的防控病毒工具软件来更好的保证网络通信的安全。 3.2需要应用入侵检测体系去强化用户的防范意识 针对于入侵检测系统技术来说，主要是一种相对比较强的安全防护手段，并且是用来进行检测的，对于一些没有办法组织入侵影响行为的可以进行有效的检测，之后做出相应的判断，在网络系统受到威胁之后能够有效的进行拦截，使其更好的预防网络通信安全问题出现。另外入侵系统也能够更好的对入侵影响问题有关信息进行归档，从而更好的提供出更精确的法律依据。同时也需要不断的去强化用户自身的防范意识，由于用户在电脑上经常会下载一些软件以及视频等资料，在进行操作的同时应该要选择一些知名网站进行下载，不然将会容易受到病毒的入侵，从而出现安全方面的问题。 4总结 总而言之，在社会飞速的发展的今天，信息时代已经来临，网络通信行业的规模也在持续的扩大，信息传输速率已经是比几年前有了飞跃式的发展。因此，现如今信息应用传输已经是达到了一个全新的境界。但是在取得如此成就之后，信息交流以及系统管理中的网络通信安全却成了不小的问题。所以必须要有效的去管理信息系统，同时对其存在着的问题进行妥善处理，不断的提高系统的总体质量，开创一个优质的网络通信环境。 作者：翟丽鹰 单位：惠州广播电视传媒集团 信息系统管理论文:企业信息系统管理体系的构建 摘要:现今社会属于信息化社会，信息在社会生活中的作用越来越大。另外，企业在生产发展的过程中，对于信息的依赖性也越来越大。企业需要依据信息提供的市场需求，进行各项的生产经营活动。针对这种情况，企业在发展的过程中，还需要建立相应地信息系统，对企业内部的各项信息进行管理与处理。本文主要从信息系统管理体系的内容出发，对企业信息系统管理体系的特点进行了分析，并在此基础上，分析了企业信息系统管理体系如何构建。 关键词:信息系统;管理体系;构建 由于现今信息技术的快速发展，导致企业在进行市场竞争的时候，其主要机制以及原则也发生了一定的改变。信息化技术的发展，使得企业市场竞争具有很强的时效性。因此，企业现今所需要考虑的问题就是如何在现代信息化的环境下，对内部的信息系统进行积极构建。另外，在信息系统中，主要强调的是信息、技术与人的有机统一。因此，在对企业生产过程中产生的信息进行科学的管理也是一项难度较大的工作［1］。在进行内部信息管理的时候，管理者既需要对现今社会上的先进科学技术以及信息技术有较为深刻的认识，还需要对企业内部涉及到的各种资源进行合理协调，从而实现企业发展的可持续性。 一、信息系统管理体系的内涵 企业中的信息资源主要指的是企业在发展以及运营过程中，产生的一切信息文件，如资料、图表以及数据等。其贯穿于企业管理以及企业运行的全过程。从现今的情况来看，企业中涉及到的信息资源和企业的人力资源、无力资源以及财力资源都一样重要，为企业发展起着重要的推动作用。而信息管理的主要含义是企业生产以及发展过程中所产生的信息资源进行收集、处理以及分析，根据得出的信息数据，做出有关企业发展的重要决策。依据这个定义可以得出，信息系统管理体系的主要意义就是对企业中涉及到的所有信息技术按照企业发展的未来规划进行总体规划的制定，具有一定的思想性以及未来性。信息系统管理体系主要是对企业的发展战略进行充分考虑，以企业发展得到的数据以及信息为基础而建立起来的一种多维分层，具有动态性。从本质上来说，企业内部所进行的管理方式主要是对企业中的人力资源、物力资源以及财力资源等进行科学的管理，并依据对这些资源的管理，实现对信息资源的有序管理。因此，信息系统的管理也应该分为对人力资源进行的信息资源管理、对物力资源所进行的信息资源管理等。每个部分在企业信息资源管理的时候，都是独立进行的，且又是有机联系的［2］。企业的整个信息系统具有整体性的特点。企业之所以有进行信息资源管理的需求主要是因为企业需要对企业内部的各种要素进行协调，从而实现企业协调发展。 二、信息系统管理体系的主要特点以及相关的构建原则分析 (一)信息系统管理体系的主要特点 通过对信息系统管理体系的相关内容进行分析发现，信息系统管理体系所具有的主要特点有:首先，综合性。由于信息系统管理体系本身可含有的内容较多，且涉及到企业内部管理的方方面面，如组织、文化以及工程、发展战略等，同时，也涉及到了人力资源管理、财务管理以及通信技术等，可以说，对于企业发展内外的各种因素都进行了涉及。因此，企业信息系统管理体系具有一定的综合性。其次，多样性的层次。由于企业信息系统管理体系本身就是具有一定的层次性的，各种企业内部的子系统可以根据其实际情况，对其进行分级。再次，多维性［3］。企业信息系统的复杂性是造成其具有多维性的主要原因。从另一个层面来说，其多维性也是多视图的表现，可以从任何一个角度对管理体系进行理解。和建筑学一样，信息系统管理体系也体现了一定的立体概念。最后，动态性。由于信息系统管理体系是一个开放程度较高的体系，因此，其系统的内容结构等都可以根据实际情况以及环境的变化实时进行调整。 (二)信息系统管理体系的构建原则 一般来说，在进行信息系统管理体系的构建时，需要遵循的主要原则与:首先，较容易进行理解。信息系统管理体系的最终目标是服务于企业的发展，因此信息系统管理体系需要具备一定的实用性。另外，为了便于企业人员的实行，其还应该具备操作简单的特点。如果信息系统管理体系设置的过于晦涩难懂，就会导致企业人员难以对其进行有效应用，从而失去其实际应用价值。其次，应该具备一定的战略性。企业信息系统管理体系在进行实际构建的时候，应该对企业整体的发展战略以及运营状况进行充分把握。这样一来，可以使得信息系统管理体系在发挥其作用的时候，从企业的实际需求出发，对企业发展的战略进行充分把握，进而为企业所进行的各项决策提供一定的依据。最后，可操作性强。由于信息系统管理体系的主要目的就是对企业的各项资源，如信息资源、人力资源以及财务资源等进行充分管理［4］。因此，信息系统管理体系在建立的时候，需要具备一定的可操作性。只有具备较强的可操作性，才能将其充分运用于企业发展以及运营过程中，并产生企业决策所需要的信息。另外，需要注意的是，由于企业信息系统属于应用型系统，因此，在实际运用的时候，还需要定期对其进行维护，检查其中出现的各项失误，并对其进行积极整改，从而使得该信息系统得以平稳高效运行。 三、结语 综上所述，企业信息系统管理体系在企业发展以及运行过程中起着重要的作用。因此，今后的企业在发展过程中，不仅需要对企业的经济效益、社会效益进行充分关注，还需要注重企业信息系统管理体系的建设工作［5］。通过建设完整的信息系统管理体系，使得企业在进行各项决策的时候，有充足的决策依据，促进企业实现可持续发展。 作者：卢仁鹏 信息系统管理论文:企业信息系统管理研究 摘要：企业管理与信息技术的融合是现代企业管理的重要特征，其有利于节约时间成本、赢得竞争优势，有利于拓展工作场合、优化管理体系。由于受意识、经费、体制、人才等方面因素的制约，我国企业信息系统开发进度较慢，与现代企业的要求存在不小的差距。从人和物两大方面努力，能大大提高企业信息系统开发的效度，提高企业信息系统管理科学化水平。 随着科技革命的深入，我们已经步入了信息化时代，企业管理也不例外。由此，企业管理与现代科技的结合更加的紧密，企业信息系统管理的研究也步入了新的纪元。现代科技与企业管理的有效融合，对解决我国企业资金短缺、信息不对称、运作效率低下等问题具有积极的意义。建立较为完善的企业信息管理系统，并使之发挥最大效能，是降低生产成本、缩短生产周期、提高产品质量和增强企业应变能力的迫切需要。从企业信息管理系统的内涵及特征探究入手，深刻把握企业信息系统管理的目标及价值，并从多个方面对企业信息系统进行设计管理，有利于现代企业制度的建立和企业优质高效地运转。 一、企业信息系统管理的内涵 剖析企业信息系统的科学内涵首先要弄清楚何为信息系统？信息系统简单地说就是指基于计算机、通讯网络等现代化的工具和手段，服务于信息处理的系统，其是信息科学、计算机科学、决策科学、系统科学、认知科学及人工智能等学科相互渗透而发展起来的一门学科[1]。基于信息系统的概念，我们可以将企业信息系统定义为：运用现代化的管理思想和方法，采用电子计算机，对企业管理、决策中的信息进行收集、存储、加工、分析，以辅助企业事物处理，提高企业运作效率的人机系统。具体而言，企业信息管理系统按照体系包括网络、服务器、PC、数据库、操作系统、应用软件，机房设备设施等等组件，企业信息系统的管理就是对这些组件的部署、监控、操作等。按照功能来看，我们可以将企业信息管理系统分为可用性管理、性能管理、问题管理、变更管理、配置管理、安全管理、运行管理、资产管理、服务水平协议管理。 二、企业信息系统管理的目标及价值 企业信息系统管理的主要目标是实现企业信息资源管理从分散到集中，达到企业效率的最大化。传统的管理方式孕育于长期的企业管理实践中，在过去信息技术不够发达的时期对企业的成长壮大起了巨大的作用。随着科技的进步，传统企业管理的弊端也日益凸显，如缺少问题处理的流程和工具，缺少问题解决的效率和规范等。通过企业管理与信息技术的高度融合，可以很大程度上提高企业的运作效率，加快产品与服务市场化的速度，创造更大的经济、社会价值。企业信息系统管理的价值主要体现在两个方面：一是节约时间成本，赢得竞争优势。在信息化时代，时间成本是企业的重要成本构件之一，节省时间成本可以很大程度上凸显竞争优势。企业信息系统可以大大压缩企业单位与市场的时间和空间，提高产出受益。如原本要花费几小时或者几天的查询、分析的资料，现在通过信息系统可以在很短的时间内就能完成。从而帮助企业降低内部成本、防止客户流失、紧固供应商，赢得更大的竞争优势。二是拓展工作场合，优化管理体系。企业信息管理系统通过充分运用现代科技，可以实现办公常态化，能够突破办公地点对工作的限制。同时，企业信息系统的引入使管理的分散化向集中管理转化，使得企业的组织机构扁平化、高效化。总之，企业信息系统管理可以从不同侧面满足企业单位各个管理层次的信息需求，以使企业的管理活动更加科学有效。 三、企业信息系统的管理及设计 企业信息系统的管理与设计要从人的因素和物的因素两个方面入手：第一，人的因素是基础。在企业信息系统管理及设计中，我们要将人的因素放在重要位置，这是前提和基础。具体而言，就是要争取企业决策层的支持[2]。企业领导的重视和支持对于信息系统建设的投资力度、人力资源的配置、项目的实施及后期的推广都起着决定性的作用。使企业的决策者认识到企业信息系统的建设将为企业赢得竞争优势，为企业带来潜在的巨大利润等等，是实施企业信息系统开发的重要条件。此外，企业信息系统建设要牢记服务企业的宗旨，并且主动与企业的战略目标和管理目标紧密结合，通过不断的调整、修改、创新，来满足当前和将来业务发展的要求，为业务的发展插上信息化的翅膀，适应企业较长时期的发展需要。同时，我们也要注重信息系统专业技术人员的培养，以支撑企业信息系统设计、运行、维护工作。第二，物的因素是关键。信息系统管理及设计中一定注重物质因素的考虑，具体而言就是经费投入方面的考量要成熟。我们不难发现，要在企业中构建信息管理系统所需的计算机硬件、软件及通信设备等是一笔较大的开支，开发所需资金一定要到位[3]。因此，企业信息管理系统在设计的时候就要根据实际条件，反复论证，确定最佳的建设方案。此外，计算机技术更新换代的速度很快，而开发信息系统的时间相对较长，这二者矛盾的客观存在要求我们的资金投入和设备购买要具有持续性，以满足系统的与时俱进。在企业信息系统建设的过程中，信息系统自身的“造血”功能也很重要，要优先开发能给企业带来实际效益的功能，使其创造出真真切切的价值，实现企业信息管理系统的可持续发展。 作者：单位： 信息系统管理论文:加强医院计算机信息系统管理的思考 摘要：在互联网大环境下，计算机信息系统能够提高医院信息管理的质量和水平，对医院的发展有着至关重要的作用和意义。本文主要阐述了加强医院计算机信息系统管理的必要性，并提出基于网络环境下如何加强医院计算机信息系统的管理措施。 关键词：网络环境；医院；计算机信息系统管理 一、加强医院计算机信息系统管理的必要性 （一）提高医院运营效率。医院的运营和管理任务量十分巨大，需要医院工作人员对相关的信息和数据进行采集和管理，在耗费人力、物力和精力的同时，增加了医院的管理成本，严重影响了管理质量和管理效率。在医院信息管理中借助计算机，对各类信息和数据进行自动化采集并分析，在一定程度上加快了医院运营的效率，使信息采集和处理的质量水平提高，对医院资源进行了合理配置，进一步提升医院综合实力。 （二）提高医院服务质量。医院为广大人们提供相应的医疗服务，必须坚持以病人的感受和体验为中心，这是每一所医院生存和发展的出发点和落脚点。对于医院的日常管理工作来说，管理任务量非常大，其中，药物信息的管理的难度最大，单靠人力去进行管理，成本极大。因此，医院对药物信息的管理需要借助计算机管理系统，将品种繁多的药物信息进行采集和管理，有效提高医院各部门的管理效率。此外，建立健全医院内部的激励机制，在日常工作中各个科室的医生相互竞争，从而提高自身的专业化程度和业务水平，提高医生的服务意识，并进行定期和不定期的考核，保证年终考核的平等和公正。 （三）促进医院现代化建设。医疗卫生领域的改革是目前社会上的热点话题。为了保障医院紧跟时展命脉，必须对医院实行现代化建设。因此，加强医院计算机信息系统管理能够为医院管理阶层提供及时有效地决策依据，并实现决策科学化，以此来促进医院现代化的发展进程。 二、如何加强医院计算机信息系统管理 （一）提高人员素质确保信息准确。在社会不断发生变化的今天，医院也需要紧跟时代的发展方向逐步转型升级。作为医院管理人员来说，在处理相关事项时需要真实准确的信息和数据，不真实的信息和数据往往会误导医院决策者错误信息的，由此可见信息真实可靠的重要性。因此，加强医院计算机信息系统管理，确保获得的相关信息来源真实可靠，从而对医院内部资源进行合理配置，提高资源的利用率，提升整个医疗行业的服务水平，使医院在激烈的市场竞争占据优势，与其他医院拉开差距，从而促进医院的经济和社会两方面效益的双赢。利用医疗统计信息来确保医院管理人员的决策更加科学。只有对医院信息进行高水平的管理，才能有效保证信息的真实和准确，为医院正常有序的运营保驾护航。 （二）建立信息管理系统提高管理质量水平。信息管理系统需要提前进行相关数据和信息的归纳和整理，其工作主要依据的是统计学范畴的基本原理，对整个医院的各项工作情况进行管理。因此，该系统主要对医院工作的总结和测评、对相关信息和数据的记录、相关科研工作、以及对医院各项工作的监督等。由此可见，医疗信息的统计工作涵盖了医院方方面面的工作记录。因此，信息统计能为医院工作人员根据他们不同的需求提供相应的信息和数据。随着社会主义市场化的逐步深入，医院也在进行体制改革，在激烈的竞争环境中才有进步的空间。因此，医院要大力提高管理技术水平的同时，增强医疗卫生专业技术的能力，建立健全基于医院特色的信息统计体系，为医院的各个部门和工作人员提供来源可靠、真实可信的信息和数据，从而提升整个医院的管理质量和水平。 （三）提高计算机信息系统的维护意识。医疗卫生行业在整个社会上具有较为特殊的性质，因此，有关医院的信息和数据要牢牢确保其真实性和可信度。作为医院来说，在利用计算机信息系统时，要提高对系统的维护意识，以此来确保医院信息的安全。医院管理人员可以在使用计算机信息管理系统时利用相关软件对计算机进行实施的监控，发现问题可以进行及时修复；对于可能发生的隐患，利用多种手段杜绝发生，从而提高医院计算机系统防御风险的能力。建立健全有关计算机的管理维护制度，保障医院工作的顺利进行和发展。 三、结语 加强医院计算机信息管理系统与整个医院的管理密不可分，该系统的顺利运转能够有效提高医院管理的科学性。而医院的顺利运营为整个信息统计提供了发展平台。为了保证医院在整个市场竞争中占据发展优势，信息系统管理要利用科学化的手段，相关管理层要予以充分重视，以此来确保工作的顺利进行，最终实现医院经济社会效益的双丰收。 作者：翁国胜 单位：广西玉林市第二人民医院 信息系统管理论文:电力物流信息系统管理研究 1物流以及物流管理的基本内容 物流系统是一个相对复杂的系统，并且与设备环境也有着非常紧密的联系，同时物流系统也有着一定的开放性，在电力企业中，物流系统对于企业的经济效益也有着非常重要的影响，其中物资供应以及物流管理等都是企业需要重点考虑的内容。我们通过对物流以及物流管理相关内容的分析和研究，也能够更好的找出物流管理信息系统应用的可行性，从而找出提高物流管理信息系统质量的相关措施，以便更好的提高企业内部的物流配送管理质量，进而促进电力企业能够朝着健康的方向发展。 1.1物流的基本内容浅析 物流的概念在二十世纪就已经出现，其中我国引入物流的定义是通过日本，而日本引入物流的定义是通过美国。美国在二十世纪初就提出了物流的相关理论，并且也出版了很多关于物流方面的著作，这些对于提高物流行业的发展也有着非常重要的影响。很多企业在通过物流理论的研究后，再经过长期的实践总结，物流行业的发展也相对较为迅速，比如很多著名的大企业，在物流方面就做得非常出色，如沃尔玛超市、亚马逊商城等，这些企业在物流方面相比其他企业不仅有着很大的优势，同时也形成了非常先进的物流供应管理体系，这也为企业的发展奠定了重要的基础。与此同时，日本在二十世纪五十年代也引入了物流的概念，并且在国内也开始发展了物流行业，虽然日本的物流行业发展相对较短，但是通过对美国物流业的研究和不断的实践应用，在日本国内也形成了一套完善的物流体系，并且也取得一定的成绩，特别是日本的物流也发展相对迅速，现代化的程度也相对较高，这对于提高企业的经济效益也有着非常重要的作用。 从日本经济的发展腾飞也可以看出，在日本经济中，物流业也起着不可替代的作用，并且也为世界所接受和认可。然而我国的物流行业发展相对较晚，在二十世纪七十年代才开始接受物流的概念，我国通过对日本物流业的分析和研究，再对相关理论知识的实践应用，也开始形成理论一套符合我国国情的物流体系，在对于物流定义的研究上也有着独特的理论，这也是我国物流行业发展的重要基础。我国规定的物流定义也可以按照以下内容来加以说明：物流主要是将物品从供应地到接收地的具体流动过程，在运输过程中需要参照物品运输的实际需要来将一切活动实现有机的处理，从而最大限度的提高物品流动的可行性。 1.2物流管理概述 物流管理是基于物流基础上而产生的一种新的概念，物流管理的水平也标志着一个国家的物流水平，并且对于国家的经济发展也有着重要的影响，在很多发达国家中，物流管理的水平也有着很高的质量，并且也决定着社会经济的发展。在社会不断发展进步的过程中，物流水平也成了国家经济发展水平的一项重要标志。美国的物流研究学者对于物流管理的概念也提出了一些不同的看法，在很多社会经济领域中，物流管理也与其他各项管理工作融为一体，因此物流管理也越来越受到人们所重视。而物流管理的主要内容就是通过科学的管理手段以及管理方式来加强产品数量、合适的价格来为客户们提供更加优质的物流服务，这样不仅可以有效的提高物流的经济效益，同时也保证了物流成本的最小化。 2物流管理的业务流程 随着市场经济的不断深化，电力企业在市场经济环境下的各项营销工作也决定着企业的市场竞争力，在参与市场竞争的过程中，各项业务也在不断的精细化，并且业务的分工也越来越明确，在这样的情况下，物流的重要性也越来越明显。而以往的重商流、轻物流的管理方法也已经不适用于目前的业务发展。在用笔记录以及用纸交接的物流办公模式也逐渐被时展所淘汰，这样对于物流也提出了信息化的要求。信息化的物流管理模式不仅可以有效的提高管理的质量，同时对于物流的发展水平以及物流的管理质量也有着重要的影响。电力企业在发展的过程中更加注重集约化的管理模式，在进行高效运转的过程中，管理的效率也会大大提高，很多企业也开始对物流信息系统进行研发和应用，在此情况下，物资业务的集中化管理和资源调配也可以为企业的各项业务发展提供重要的保障。 物流管理的过程也需要由各个部门相互协助来加以完成，其中包括了业务部、服务部、中心库、物流部以及信息中心等多个部门，这也是对物流的基本要求，而每个部门都有着各自不同的功能。业务部：根据用户需求及库存情况，确定所需电气设备类型，商定合同。与招标中心合作，确定电气设备供应商并订货。服务部：根据合同，对电气厂家生产的电气设备进行验收。在验收合格、设备款付清的情况下，督促电气设备供应商发货到仓库。中心库：根据合同，对电气设备供应商所送的设备进行清点，在核对无误的情况下，贴上唯一条形码标识，办理入库手续，等待业务部的发货通知物流部：根据合同的发货时间和业务部门的通知，到中心库办理出库和装货手续，安全将设备送到指定地点，确定无误后交货，并将信息反馈至各部门和中心数据库。信息中心：提供网络服务，存储和处理整个系统的数据。提供各部门人员的操作界面，将新产生的数据存入数据库，并提供各业务流程所需的数据和报表。 3信息化工程的流程分析 3.1IT规划VS信息系统规划 3.2战略信息系统规划的框架BSPISSPITSP的关系（来源：AMT-企业资源管理研究中心） 4系统网络 整个物流信息系统基于公司内部局域网络。由提供Web服务和数据库服务的服务器、分布在各个部门的操作终端，以及条码打印机、条码扫描仪等组成。 5实施方案 5.1移动办公信息化解决方案 业务特点：随时随地上网，物流使用移动网上联络。 5.2物流定位设备安排导航装置 在各物流中心实行导航装置的安装，方便各物流点的分派和联系，有效的提高工作效率。 6系统软件 6.1系统架构 本系统采用浏览器/服务器(B/S)模式。系统软件采用三层架构，分为表示层、商业规则层、数据层。所有用户通过浏览器完成自己的业务工作、查询工作状态、生成工作报表。 6.2功能模块 本系统由用户管理、仓库管理、运送管理、查询统计、报表、业务办理6大子系统组成。每个子系统又有各自的功能模块，配合完成整个系统的功能。 7.结束语 物流行业作为一项新兴行业不仅为社会经济的发展做出了重要的贡献，同时带动了各个行业的不断繁荣进步，因此对于物流信息系统的应用研究也有着至关重要的意义。 作者：黄煜坤 单位：广东电网有限责任公司惠州供电局

经济与行政管理论文:国有经济垄断部门改革与行政管理体制改革 一、关于中国国有经济垄断部门的改革问题 (一)“垄断部门”的范围是什么，或者说推进改革锁定在哪些部门 1、“自然垄断性”的部门 对于“自然垄断”不能望文生义地解释为“自然资源的垄断”，这是两码事。有的属于“真正的”自然垄断性环节，有的属于假的自然垄断性环节，或原本属于“自然垄断性”但现在已经“变异”了的环节。不论是假自然垄断性环节，还是已经“变异”了的环节，目前还在“自然垄断”的旗号下垄断着，实际上是带有某些“行政垄断”的色彩。这包括铁路、民航、电力、电信、邮政等部门或环节。 2、专卖专营性的垄断 在中国突出的是烟草行业和盐业，特别是烟草部门。我曾对云南红塔集团做过调研。红塔集团所属8个企业，其中在东北的沈阳、营口、长春、延吉和海南海口有5家，在云南省内有3家。仅云南省内的3家去年的税利就达183亿元人民币。据了解，近几年，全国烟草行业每年创利税达两千多亿元人民币。1991年6月中国全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》。这属于法令性垄断。但在中国加入《世界烟草控制框架公约》之后，烟草行业也面临全球化竞争，行业内部亟待改革。 3、市政公用事业方面的垄断 包括供水、供气、供热、园林绿化、城市公交道路等等。前不久，我参与了《国务院关于市政公用事业改革和发展若干意见征求意见稿》的讨论，深感情况复杂，这里既有公共性和自然垄断性(如给排水、供气、供热等需要网络输送的部门，具有某些区域垄断的特征，就这一点来说，与“自然垄断性”部门有一定交叉)，同时又有市场性，需要分类改革。 4、具有重要地位的战略资源和涉及国家经济安全部门的垄断 如石油、天然气(石油部门一般具有“寡头垄断”的性质，天然气部门的管道传输部分具有“自然垄断”性)和其他重要战略性资源(如国有森林资源)的垄断。此外，还有涉及国家核心技术的军工部门等领域的垄断。 (二)2006年垄断部门改革取得的主要进展 1、邮政体制改革 中国的邮政部门过去是政企不分，邮政局既是政府又是企业。这项改革酝酿了8年之久，去年由国家发展和改革委员会及信息产业部推动，终于迈出了可喜的一步。改革的内容，第一步，就是把作为政府的邮政局和作为企业的邮政公司实行分开，目的在于把邮政公司建成独立的市场竞争主体。并且把邮政系统原有的邮政储蓄银行也剥离出来，建立了中国第五大国有控股的商业银行。 2、资源领域国有林权制度改革 这个涉及到资源类的改革问题。我曾对伊春试点进行了实地考察。这个林区国有林地400万公顷，经过政府批准拿出了8万公顷进行林权制度改革的试点，占2％。试点的主要内容是：其一，国有林地的经营权转让给职工，或者说职工租这个林地，所有权是国家的，但是林地由职工来承租，租期50年，交租金。其二，将林地上面原来国有的林木，转让给职工个人来拥有、经营，这是2006年、2007年改革的突破点之一。何时推开，在多大范围推开，尚待研究。 3、油气市场的适度放开 2005年中国相继出台了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》。石油天然气和成品油市场管理办法的出台，促使油气市场可按照国家规划逐步的放开。现正在对油气资源的勘探和开发制定相关政策，准备向非国有企业开放。在资源的勘探和开发方面，由于缺乏相关资格认证，非公企业尚未实质性进入，但是非公企业可以向相关勘探部门注入资金或设备投资，以资本多元化的方式参与勘探和开发过程。 4、其他的垄断性领域的改革 如电力方面正在研究新的改革方案，酝酿新一轮的电力体制改革。民航改革，在现有的国航集团、东航集团和南航集团基础上，已允许组建民营航空公司。目前中国已有7家民营航空公司取得营业执照并进行客运航空服务。铁路部门的投融资体制也开始启动，“轮子”下面的路轨建设已有民营资本进入，“轮子”上面的运输部分也有“大秦铁路”的改制上市。此外还有电信等等。 (三)垄断性行业改革如何推进 1、政企分开，价格合理化 西方有句谚语：“上帝归上帝，恺撒归恺撒”。中国的俗话“桥归桥，路归路”。要划分“边界”，定分止争，“政是政，企是企”。至于价格方面，出于社会福利的考虑，长期被人为压低和扭曲，难以真实反映成本及其变动，价格的合理回归及其新思维的社会福利制度安排成为下一步改革的关键。我认为上述两方面的核心问题是营造适宜的商业运营环境，这是垄断性行业改革的基础。 2、放宽准入，投资主体多元化 放宽淮入有两个含义，一个是这个领域以外的其他行业国有资本可以进来，另一个是非公有制的资本也可以在一定程度上进来。据介绍越南去年颁布《统一投资法》，不仅允许国内国有资本，而且允许国内的民营资本和外国资本进入越南。我看了2006年越南的投资结构，在高达390万亿越南盾的总投资中，国有资本及国有法人资本占51.6％，民间投资32.8％，外国直接投资占15.6％。这意味着国有(51.6％)与非国有(48.4％)大体各占一半。这虽然是总投资(包括部分竞争性行业)，但对我们研究中国放宽垄断性行业的准入，推动投资主体多元化很有启发。 3、打破垄断，竞争公平化 过去中国的垄断性行业竞争性很不够，基本上是垄断的状态，下一步既然引入了各种资本，就要进行公平的竞争。这种竞争包括行业里面，国、民、外三种力量之间的竞争，而且也包括本行业和外行业的竞争，比如说公路和铁路的竞争，公路和民航和水路的竞争。 4、改善规制，监管科学化 在垄断性行业放开之后，作为政府的部门要加强对垄断性行业运营状况的监管，一要独立监管，二要依法监管，三要统筹监管，四要透明监管。应该说这也是垄断性行业下一步改革的保障性的措施。垄断力量的长期积累，已经筑起了较高的垄断壁垒，而且这种垄断是在相当程度上是由原来的计划经济体制和政府的干预所形成的，已经形成了相应的利益体系。因此，必须在解决垄断部门的利益上下功夫，这样改革才有可能深化。这个问题涉及到政府体制改革问题。 二、行政管理体制的改革问题 (一)政府职能的转变 中共十六大讲政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。实践表明，政府的职能应更多地要转到社会管理和公共服务上来。即使是“经济调节”也应集中于宏观方面。在中国这样一个“人口多、不平衡、且处于大变动”的国家，宏观管理不可否定，但不可超越边界。目前在一些地方，政府的“经济调节”职能被误解了，把“经济调节”变成了干预微观经济，所以应明确地提出“三不该”：政府不该干预微观经济活动；政府不该包办企业决策；政府不该代替企业招商引资。 (二)“四个分开”，即政资(资产)、政企、政事(事业单位)、政府与中介组织分开 这里最难的是政资(资产)分开。其难点在于如何切断(至少是弱化)政府干预企事业单位活动的资产纽带。可否考虑三条：一是明确国有资本的投资范围，严格控制在必要的安全和命脉领域范围内，这在中国可率先把4万多个乡镇政府、2800多个县市政府以及一部分地市政府从“政资不分”中解脱出来；二是在必要的安全和命脉领域，实行“上分”、“下分”。“上分”――政府的“公共管理者系统”与“出资人系统”分开，“下分”――把国有企事业单位的“所有权”与“运营权”分开；三是用许可法约束政府的行为。中国现在还有明显的政企不分，特别是铁路应尽快政企分开。 (三)改革“审批制” 近年虽然减少了一些，但大多是一些枝节性的。不是说完全取消，问题是审批太多太滥。 (四)推进行政管理层级的改革 中国现在的政府层级，除了海南省和4个中央直辖市之外，26个省、自治区都是五级政府。随着信息化和交通的改善，层级应该有所减少，这项改革已经写到“十一五”规划，但是这个问题涉及到方方面面，难度较大，估计本届政府再难以推进，下一届政府应当加快推进。 (五)社会事业改革问题 这不属于政府本身改革，但是跟政府有密切的关系，其中，有一些就是所谓“参公”事业，即参照公务员管理的事业单位，情况很复杂，要分门别类、有针对性地进行改革。 经济与行政管理论文:经济法与现代行政管理 提要本文阐述了经济法在现代行政管理中的实质问题，并对具体运用的目标、原则、基本内容以及可操作性进行简要的论述。 关键词：经济法；现代行政管理 一、经济法的实质 法律的基本功能是调整社会关系，以形成有利于统治阶级的社会秩序。其中，经济法调整国家因素影响的经济关系，亦即国民经济关系。这里所说的“国家”，包括国家权力机关和它的执行机关――行政机关。宪法规定，全国人大制定和修改有关经济的基本法律，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律，在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。国务院制定有关经济的行政法规，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算，领导和管理经济工作和城乡建设。根据宪法的基本原则，经济法对各级国家机关，主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定，以利于贯彻执行，这就是“国家因素”。 在现代行政管理中运用经济法，期望实现什么目标呢？众所周知，一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变，本世纪初要求初步实现；后一个转变，则需要更长的时间。当前，国有企业包括国有外贸企业，面临不少困难，某些企业效益不甚理想。因此，我们的着眼点应定为效率优先，同时也要兼顾公平。 二、经济法与行政管理的结合点 上文分析了经济法的使命和现代国家的职能，在此基础上，我们将进一步探讨经济法与行政管理有些什么关系。经济法从法律的角度反映国家因素如何对市场经济秩序发生影响，行政管理从行政的角度规范行政机关如何领导和管理国民经济建设，这是一个问题的两个方面。对此，行政学家和法学家是达成了共识的。 在现代行政管理中运用经济法，必须坚持什么原则呢？概括地说，就是依法行政。其理由在于，社会主义市场经济应当是法制型经济。依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力，管理国家事务，反映了人类社会的进步，即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则，我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济，正是依法行政的重要方面。社会主义国家实行依法行政，以规范化的制度，正确处理人民政府与人民群众的关系，有利于保证贯彻为人民服务的宗旨，有利于保证行政管理的规范性和科学性，也有利于保证社会对行政工作的监督。 三、基本内容 在现代行政管理中运用经济法，需要掌握哪些基本内容呢？可分为宏观调控与具体行政管理两大环节。国家管理经济的职能，主要是把宏观管住，包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障，通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制，确立价格、工资综合、改革方案。因此，计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系中占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律，显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的，而不是被动的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遗补缺。 投标报价的计算方法直接关系到中标结果，关系到公平竞争、公正原则能否有效得到贯彻实施；同时，是规范管理的重要内容。因此，各级政府采购监督管理部门要对统一制定政府采购货物“综合评分法”投标报价计算方法有一个较高的认识。通过统一制定政府采购货物“综合评分法”投标报价计算方法，起到从制度建设上的控制和监督作用，进一步提高我们的监督管理水平，最大限度地扼制高价标以及供应商投诉问题的发生。 四、可操作性 在现代行政管理中运用经济法，需要注意哪些可操作性的问题呢？根据我国的实践，主要应当处理好以下几种关系：第一，国民经济法制管理的层次划分――基本层次与补充层次。行政机关是社会经济的管理者，同时又是行政执法者。依法行政的第一个层次或说基本层次的内容，即是行政机关依法行使行政管理权，包括行政处罚权。在社会主义市场经济条件下，行政机关面临着大量的社会、经济问题，需要作出许多的具体行政行为。而当公民、法人或其他组织违反行政管理秩序之后，行政机关则依法对其作出行政处罚决定。依法行政的第二个层次或说补充层次的内容，即是公民、法人或其他组织对行政处理、行政处罚不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼和要求取得国家赔偿。这几项相互关联的法律补救制度，其结果，可能是对行政处理、处罚的认可和维护，也可能是对行政处理、处罚的否定和制约。行政机关享有行政管理权，公民、法人或其他组织享有法律救济权，从中亦可体现社会主义法制的公正性。第二，行政管理权限的范围――法定职权与自由裁量权。行政机关行使权力遵循法定原则，即只有法律规定的行政权力才能行使，法无明文授权则不得为之。违反这一原则办事，就构成越权。针对目前对某些违法行为打击不力的情况，人们要求加大执法力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个“度”，就定在法定职权上。由于社会经济生活复杂多样，完全采取“一刀切”的方式并不恰当，法律常常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。如，一般违反治安管理行政秩序的罚款幅度为1元以上、200元以下；对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此，自由裁量权不等于无所不为。行使法定职权和自由裁量权都属于依法行政。 作为一门综合性的学科，行政管理学同其他许多学科有着密切的联系。经济法学是整个法学中的一个分支学科，它研究经济法的产生、发展和发挥作用的规律性。它的学科对象中，包含政府的法律地位和经济管理行为的规范化问题。政府作为体现公共权力的国家机关、作为国有资产所有者以及作为民事关系中的机关法人，这三重性法律身份必须严格区分、正确使用，否则就会因法律地位模糊而导致管理秩序混乱。我国的行政体制改革还需继续，同时对国外的，特别是以日本、法国、韩国等为代表的政府主导型市场经济模式，应予于关注。政府依法管理国民经济，协调市场经济运行，既是现代化建设的必然要求，又是现代化建设的科学手段。由此观之，经济法成为现代行政管理的重要组成部分，乃是题中应有之义。 诚然，经济法学与行政管理学各有特定的内容和体系，但在如何建立有效的行政体制、依法管理国民经济这一主题上，它们发生交叉的关系。我们可以运用系统工程的理论和方法将它们统一或结合起来。日本法学家曾经说过，经济法中的大部分规范是要由国家各种行政机关来执行的，中国亦是如此。经济法学中包含行政管理，行政管理学中包含经济法，学科交叉是现代科学发展的趋向之一。 （作者单位：东北财经大学） 经济与行政管理论文:对知识经济与行政管理的探究 摘要：知识经济是以知识为基础的经济，包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程，创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征：产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中，必然会导致管理思想上的巨大变革。为此，本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变，接着分析了以人为本的管理行政管理的信息化行政管理者要终生学习和行政绩效管理，最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 关键字：知识经济; 行政管理; 知识管理; 以人为本的管理 前言 知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率 ”的良好发展态势，令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识管理的内涵 目前人们对知识管理的普遍概念是：知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时，能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上，它包涵了组织的发展过程，并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性，同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容，它以知识创新为直接目标， 使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此，人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说，“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看，它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识共享，运用集体的智慧和创新能力， 赢得竞争优势：从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台．进而增强行政单位应变能力和预见能力。 1.在行政决策上实现由传统模式向网络化转变 网络技术不仅能提高行政决策的透明度且能对决策的执行形成有效的监督。有效的监督是政策如实执行的保证，但要对政策进行监督必须先了解政策的制定缘起、内容和执行中的有关规定。过去，由于群众不了解政策出台的过程，无法对政策执行进行比照，即使政策执行中存在扭曲、变形也不知道，监督从何谈起。监督的不易和不力，造成了“上有政策，下有对策”的广泛存在。问题出现并不说明我们没有监督体系，而是体系没有发挥应有的作用。上下级间的互相包庇堵塞了正常的监督渠道，公众想监督又怕报复或苦于没有直接的监督渠道，外部监督形同虚设。网络技术的普及，使得行政决策的网络化成为可能。行政决策的网络化大大提高了决策过程的透明度。人们通过网络就可轻易揭开行政决策的帷幕，把决策方案的选择项与个人利益作对照，确定自身立场，发表自己的见解，从而使决策由封闭的暗箱操作过程，变为下级、民众可以参与的开放、民主的过程。民众参与决策过程的同时也更好地了解了政策，为监督政策的执行提供了条件。此外，网络技术简化了监督反馈的传输环节。只要政府有“越轨”行为，民众就可以通过电子邮件向监督部门举报。同时网络以“秘密”方式进行投标，消除了民众的顾虑，大大提高了民众监督的积极性。 2.以人为本的管理 知识经济时代，一方面知识将日渐成为行政管理中的重要资源，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的行政管理创新使得人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要；另一方面，人的思维方式、价值观念也发生了巨大的变化，人的自主性，个性化自我价值的实现愿望将得到充分的尊重和释放，这些都是促使行政管理中把对人的关注推到空间的中心地位，以此借鉴和实施“以人为本”的管理模式。 二、行政管理的信息化 知识经济有两个鲜明的特点，一是高品位的不断创新， 二是以较高的加速度发展，创新越来越快。知识经济导致的竞争归根到底是知识的生产、占有和利用的竞争。要提高竞争力， 行政管理单位必须在获取知识、创新知识、应用知识方面加以提高。所以管理者必须把信息的获取、提炼， 知识的研究、创新， 高新技术的开发、应用，作为一项重要的职责。现在美国等发达国家的一些行政管理单位已设专门的“知识主管”， 其职能是创造、使用、保存并转让知识。 在我国目前的行政管理领域，实际上有许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，拿网络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育，培养最起码的管理技术知识。 1.行政管理者要终生学习 知识经济时代需要有知识的领导，没有知识就无法胜任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论，学习依法治国所必须的法律知识，学习领导科学，学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势 以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必须坚持终生学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时代步伐。学习必须要有一个好的学风，联系实际，学以致用，切忌摆花架子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为自己的讲话和修辞，那么我们和发达地区的差距将会越拉越大。 2.行政绩效管理 行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指标，参照一定的标准进行对比分析，对被评对象在一定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野；依次建立起激励与约束机制，促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。 绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的评价标准，运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对象之间的差距和优势，帮助组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡献。据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预期的目的。 伴随着知识经济的到来，组织竞争越来越依赖于对知识资产的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必须转移到知识创新能力与效益方面来。知识经济环境下的绩效评价必须包括知本含量。知识经济的运作使知本的地位跃居于资本的前列，知识的拥有量、拥有类型以及知识的运作方式，成为经济增长的最关键因素，组织管理者面临着在知识方面把战略与运作结合起来的高层需求，组织自己必须根据知识要素和自己所拥有的知识力量制定知识管理战略，对组织内部的知识资本进行有效的调配；组织的竞争对手不仅应该知道对手的物质竞争力，而且应该知道对手的知本竞争力。并且通过绩效评价促进个人知识组织化，组织知识社会效益化、商品化。 三、总结 知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑战性的时代，我们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信息、人才的高度重视，有效地运用各种措施与手段，通过不同的途径，实现管理的现代化，才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争优势，增强竞争实力和综合国力，从而踏上持续、协调的发展轨道。 尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富 但随着知识经济的到来，以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此，知识管理的产生是必然的。不过．作为一种新的、更高的管理形式，知识管理是在传统管理基础上发展起来的，其本身要有一个成熟和完善的过程，有待于进一步深化。 作者单位：平顶山工学院 经济与行政管理论文:经济法与现代行政管理论文 〔摘要〕本文在分析经济法的使命和现代国家的职能的基础上，较为系统地阐述了在现代行政管理中运用经济法的意义、目标、原则、基本内容和可操作性等问题，进而揭示了经济法学与行政管理学的密切关系。 〔关键词〕经济法现代行政管理经济管理法制化 一、经济法的使命在于规范国民经济关系 1.经济法的实质 法律的基本功能是调整社会关系，以形成有利于统治阶级的社会秩序。其中，经济法调整国家因素影响的经济关系，亦即国民经济关系。 这里所说“国家”，包括国家权力机关和它的执行机关——行政机关。宪法规定，全国人大制定和修改有关经济的基本法律，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律，在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。国务院制定有关经济的行政法规，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算，领导和管理经济工作和城乡建设。根据宪法的基本原则，经济法对各级国家机关，主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定，以利贯彻执行。这就是“国家因素”。 国家因素影响的范围，包括宏观方面和微观方面。宏观方面，指的是国家经济发展的全局，重点为计划、预算、税收、金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。微观方面，指的是政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。 国家因素影响的方式，包括干预和参与。干预，说的是间接调控和直接管理。宏观调控主要采取经济办法，按照经济规律特别是价值规律办事，并且尽可能纳入法制程序。直接管理从表现形式上看主要采用行政手段，但也应当是依法行政。干预又可分为积极干预与消极干预，前者指保护、鼓励，后者指限制、禁止。经过多年的改革实践，我们已形成了这样一条指导原则：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”〔1〕这就明确了什么叫“国家适度干预”。参与，说的是国家投资，举办企业、事业。我国以公有制为主体，而公有制中又以国有为主体，国家对国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利，但国有并不等于国营，所有权与经营权可以分离。严格地说，干预是“管”，参与是“办”，管、办应当分开，前者属于政府作为社会经济管理者的职能，后者属于政府作为国有资产所有者代表的职能。经济法侧重规范国家管理国民经济、维护市场经济秩序的活动。 由此我们可以得出一个认识：经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的法律规范的总称。它的基本组成部分有三大块：一是国家对整个国民经济实行宏观调控和必要的行政管理；二是维护市场竞争秩序；三是建立现代企业制度。国家调控市场，市场引导企业，企业自主经营，构成经济法的基调。 根据这种认识，经济法与民法作出了基本的划分。民法调整平等主体的公民、法人及其他组织之间的经济关系，而经济法调整国家因素影响的经济关系。当然，在某些情况下也会发生一定的交叉联系。在调整社会主义市场经济关系的过程中，民法、经济法既有相对分工，又共同发挥作用。 2.经济法在国家整个法律体系中的地位 一国的法律体系是指由具有内在联系的各个部门法组成的统一体。对法律部门的划分和法律体系的框架，中外法学界历来存在多种意见。我们认为，设计一国的法律体系，一方面要适合本国的国情，另一方面要考虑与国际接轨。笔者曾经提出：“从中国社会主义的实际出发，在宪法这一根本大法之下，主要有六大法律门类：行政法、刑法、民法、经济法、社会法和诉讼仲裁法。”〔2〕去年初，王家福等六位研究员著文提出，我国的社会主义法律体系主要应由以下九类法律构成：宪法，行政法，经济法，行政诉讼法，民商法，民事诉讼法，刑法，刑事诉讼法，社会法。其中，列在第三位的是“国家从整体利益出发对经济生活进行必要干预、对经济秩序予以维护和对市场进行宏观调控的经济法。”〔3〕如此突出经济法的位置，在目前所看到的著述中，还是不多的。 经济法在我国社会主义法律体系中的地位，首先表现为它已形成为一个独立的法律部门。经济法的调整对象，是客观存在的、现实的经济关系，既有自己的特殊性又有一定的范围。经济法的调整方法，具有直接性和综合性。如果说，在改革开放之初，经济法尚处于一种理论形态的话，那么，今天可以说，一系列的、调整国家因素影响经济关系的法律规范已经组合成整体意义上的经济法部门。 作为一种新型的法律形态，经济法在国家整个法律体系中的地位，不仅表现为它是否为一个法律部门，更重要的问题在于它是否为一个基本的法律部门。建立市场机制与宏观调控相结合的市场经济模式，综合协调国家、市场、企业三者之间的关系，主要依赖于民法和经济法，而其中宏观调控为经济法特有的功能。经济法解决的社会矛盾属于基本的经济关系，所起的作用是别的法律部门无法替代、因而不可或缺的。有鉴于此，称之为基本的法律部门，不是顺理成章吗？ 二、行政机关最大量的工作是依法管理国民经济 1.现代行政管理的职能 中国几千年的封建社会中，行政、司法往往混为一体，知县、知府大量的事务是审理案件。现代社会文明的标志之一，则是把立法、行政、司法分开来了。虽然我国不照搬西方某些国家的“三权分立制”，但也将国家机关划为既有分工、又有配合的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关三类。考察现代行政管理的职能，必须以此为起点。这还只是一般性。 特殊性在于体现时代特征。在经过正、反两种经验比较之后，中国人民在以邓小平同志为代表的中国共产党的领导下，终于找到了一条有自己特色的社会主义建设路线，现已庄严地记载于党章和宪法之中。这就是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。既然国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，那么，作为国家权力机关的执行机关——行政机关，最大量的工作必然是管理国民经济。与此同时，还要管理各项行政事务、文化事业及其他社会事务。 2.经济法与行政管理的结合点 前面已分析经济法的使命和现代国家的职能，在此基础上，我们将进一步探讨经济法与行政管理有些什么关系。经济法从法律的角度反映国家因素如何对市场经济秩序发生影响，行政管理从行政的角度规范行政机关如何领导和管理国民经济建设，这是一个问题的两个方面。对此，行政学家和法学家是达成了共识的。不妨援引如下两份资料： （1）夏书章教授主编的《行政管理学》，对当代行政的概念作了下述界定：“行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。”〔4〕 （2）张尚zhuó＠①教授所著《行政法教程》，提出下述观点：“在我国，政府工作的法制建设，主要是同我国社会主义法律体系中的两大法律部门紧密相关的，这就是经济法和行政法。当然，经济法，除它的一个大的分支——经济行政法是同政府工作密切相关的以外，它还有另外的一些内容。而行政法，包括它的同经济法交叉的一个大的分支——经济行政法在内，则全部是同政府工作密切相关的。总之，加强政府工作的法制建设，在我国，主要就是要大力发展经济法和行政法。”〔5〕 毋庸置疑，依法管理国家事务，就包含着依法管理国民经济，特别是将经济法行政法运用于行政管理之中。 经济行政法是调整国民经济管理关系的各种法律规范的总称，如我国现已制定出来的《预算法》、《税收征收管理法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《国有企业财产监督管理条例》、《外汇管理条例》、《公司登记管理条例》等等。因其以经济法与行政法相交叉的形态出现，兼具经济法和行政法两方面的属性，一些学者称之为经济行政法，也有人认为应称之为行政经济法。因其强调国家因素的作用，行政管理服务于经济建设，所以它也就是国民经济管理法。 据统计，在我国的法律体系中，约有80％的法律和行政法规是由行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、规划、土地、城市建设、劳动、海关、自然资源管理、环境保护和各产业部门，既是行政机关，同时又是执法机关。 经济法立足于国家整体，显示出社会公共性的根本特征；现代行政管理又称公共行政管理，即政府在社会经济发展方面发挥作用。结论自然而然地得出来了：经济法与现代行政管理有不解之缘；现代行政管理中必须运用经济法这种手段。 三、经济法在现代行政管理中的具体运用 1.目标 在现代行政管理中运用经济法，期望实现什么目标呢？众所周知，一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变，本世纪之内要求初步实现；后一个转变，则需要更长的时间。当前国有企业包括国有外贸企业，面临不少困难，某些企业效益不甚理想。因此，我们的着眼点应定为效率优先，同时也要兼顾公平。 经济法对国民经济发生影响，一般通过经济基础作为中介，或是改造旧的生产关系，或是确立新的生产关系，以解放生产力，发展生产力。也有些涉及人与自然之间的关系的经济法律，可以直接对生产力起到保护和促进的作用。国家经济管理机关及其工作人员，要熟练地掌握履行行政管理职能所必需的法律知识，特别要提高运用经济法管理国民经济的意识和能力，努力实现国家提出的目标：“经济管理法制化达到较高水平。”〔6〕制定社会主义法律必须遵循客观经济规律和自然规律，按法律办事与按规律办事要尽可能一致起来。实现经济管理法制化，也就是实现经济管理科学化。科学管理，治国之道。 2.原则 在现代行政管理中运用经济法，必须坚持什么原则呢？概括地说，就是依法行政。其理由在于，社会主义市场经济应当是法制型经济。 依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力，管理国家事务，反映了人类社会的进步，即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则，我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济，正是依法行政的重要方面。 社会主义国家实行依法行政，以规范化的制度，正确处理人民政府与人民群众的关系，有利于保证贯彻为人民服务的宗旨，有利于保证行政管理的规范性和科学性，也有利于保证社会对行政工作的监督。 近二十年来，我国的社会主义法制建设取得了巨大的成就，但是还存在不少的问题。例如，在经济领域，侵占、破坏国家的和集体的财产，制造、销售伪劣产品，搞不正当竞争，扰乱市场经济秩序，乱收费、乱罚款、乱摊派，政府机关滥用职权、自办公司、巧立名目、与民争利等等，人民群众对这些社会公害深恶痛绝。1996年3月，在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出：“各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。” 3.基本内容 在现代行政管理中运用经济法，需要掌握哪些基本内容呢？可分为宏观调控与具体行政管理两大环节。 国家管理经济的职能，主要是把宏观管住，包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障，通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制，确立价格、工资综合改革方案。因此，计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系中占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律，显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的，而不是被动的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遗补缺。 这里有一个成功的例子。1993年3月，我国修正《宪法》，增加了一项重要条款：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”同年6月24日，中共中央、国务院发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，提出了16条措施。中央领导同志说，16条中有13条属于经济手段。从1993年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过三年多的努力，到1996年底，国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。在此期间，立法上亦采取了一系列措施，包括：（1）1993年12月制定的《公司法》，确定“公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”（2）1994年3月的《预算法》，开宗明义提出：“为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。”（3）1995年3月的《中国人民银行法》，第一条规定：“为了确立中国人民银行的地位和职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的管理，制定本法。”第三条规定：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。”上述经济法律都强调了“完善宏观调控”这一最重要的管理手段。 另一个环节为对国民经济活动的具体行政管理。例如，公司注册登记，颁发各类许可证和执照，征税，物价检查，商品市场管理，产品质量监督管理，等等。行政法上称之为具体行政行为。 至于抽象行政行为，那是指国务院制定行政法规，国务院有关部委局和地方有关政府制定规章，各级行政机关制定、具有普遍约束力的决定、命令。这些行政法规、规章、决定、命令，有的涉及宏观的即全局性的方面，有的涉及微观的即个别性的事项。宏观管住、微观搞活，并非指宏观管死、微观自流。政府的抽象行政行为和具体行政行为都可以对宏观经济、微观经济发生这样或那样的影响。 4.可操作性 在现代行政管理中运用经济法，需要注意哪些可操作性的问题呢？根据我国的实践，主要应当处理好以下几种关系。 第一，国民经济法制管理的层次划分——基本层次与补充层次。行政机关是社会经济的管理者，同时又是行政执法者。依法行政的第一个层次或曰基本层次的内容，即是行政机关依法行使行政管理权，包括行政处罚权。在社会主义市场经济条件下，行政机关面临着大量的社会、经济问题，需要作出许多的具体行政行为。而当公民、法人或其他组织违反行政管理秩序之后，行政机关则依法对其作出行政处罚决定。依法行政的第二个层次或曰补充层次的内容，即是公民、法人或其他组织对行政处理、行政处罚不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼和要求取得国家赔偿。这三项相互关联的法律补救制度，其结果，可能是对行政处理、处罚的认可和维护，也可能是对行政处理、处罚的否定和制约。行政机关享有行政管理权，公民、法人或其他组织享有法律救济权，从中亦可体现社会主义法制的公正性。 第二，行政管理权限的范围——法定职权与自由裁量权。行政机关行使权力遵循法定原则，即只有法律规定的行政权力才能行使，法无明文授权则不得为之。违反这一原则办事，就构成越权。针对目前对某些违法行为打击不力的情况，人们要求加大执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个“度”，就定在法定职权上。由于社会经济生活复杂多样，完全采取“一刀切”的方式并不恰当，法律常常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。如一般违反治安管理行政秩序的罚款幅度为1元以上、200元以下；对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此，自由裁量权不等于无所不为。行使法定职权和自由裁量权都属于依法行政。 第三，行政管理职权的内容——权力与义务。行政管理职权是代表统治阶级意志（在社会主义国家，就是代表人民意志）的国家通过立法授予的，它不仅意味着权力，而且同时意味着义务，因此又称为职责。既然承担了义务，就应当作为，而不能不作为。乱作为是越权，不作为是失职。权力也好，义务也好，说到底，都是为了实践人民政府为人民服务的宗旨。有的人做了官（准确地说，应是公务员），只想到自己是管老百姓的，没有想到为老百姓办实事。人们感叹到某些地方、部门办事难，其源盖出于此。所以，国家工作人员需要树立统一的权力、义务观。政府与企业的正确关系，应当是：管理中有服务，服务中有管理，管理也是服务。 第四，行使行政管理职权的过程——实体权限与程序要求。实体法规定实际的权利、义务，程序法规定行为的方式、步骤。前面所讲作为和不作为，亦适用于是否按照法定的程序执法。不论行政处理、行政处罚，抑或行政复议、行政诉讼、国家赔偿，都不能违反法定的程序要求。例如《行政处罚法》规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”所以，行政管理一要讲权限，二要讲程序。但须注意，程序不能太繁，应当有利于提高行政效率，又方便人民群众。 四、经济法学与行政管理学的密切关系 现在全世界都在关注发展领域的一个重要议题——公共行政管理。1996年4月联合国首次专门讨论这个问题。国际行政科学学会为目前世界行政科学领域规模最大、层次最高、最为重要的学术组织，第三届国际行政科学大会于1996年10月在北京举行。中国政府一直致力于行政管理体制的改革和发展，吸收外国的先进经验，探索适合本国国情的行政管理模式。我们对行政管理学的重要性应当有足够的认识。 行政管理学又称行政学，或公共行政学，或公共管理学。前述《行政管理学》一书指出：“行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。”〔7〕 作为一门综合性的学科，行政管理学同其他许多有着密切的联系。例如，经济法学。经济法学是整个法学中的一个分支学科，它研究经济法的产生、发展和发挥作用的规律性。它的学科对象中，包含政府的法律地位和经济管理行为的规范化问题。政府作为体现公共权力的国家机关、作为国有资产所有者以及作为民事关系中的机关法人，这三重性法律身份必须严格区分、正确适用，否则就会因法律地位模糊而导致管理秩序混乱。我国的行政体制改革还需继续，同时对外国的特别是以日本、法国、韩国等为代表的政府主导型市场经济模式，应予关注并进行一些比较研究。政府依法管理国民经济，协调市场经济运行，既是现代化建设的必然要求，又是现代化建设的科学手段。由是观之，经济法成为现代行政管理的重要组成部分，乃是题中应有之义。 诚然，经济法学与行政管理学各有特定的内容和体系，但在如何建立有效的行政体制、依法管理国民经济这一主题上，它们发生交叉的关系。我们可以运用系统工程的理论和方法将它们统一或结合起来。日本法学家曾经说过：经济法中的大部分规范，是要由国家各种行政机关来执行的〔8〕。中国亦如是。经济法学中包含行政管理，行政管理学中包含经济法。学科交叉是现代科学发展的趋向之一。 经济与行政管理论文:行政管理与知识经济探究论文 前言 知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率”的良好发展态势，令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识管理的内涵 目前人们对知识管理的普遍概念是：知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时，能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上，它包涵了组织的发展过程，并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性，同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容，它以知识创新为直接目标，使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此，人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说，“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看，它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识共享，运用集体的智慧和创新能力，赢得竞争优势：从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台．进而增强行政单位应变能力和预见能力。 1.在行政决策上实现由传统模式向网络化转变 网络技术不仅能提高行政决策的透明度且能对决策的执行形成有效的监督。有效的监督是政策如实执行的保证，但要对政策进行监督必须先了解政策的制定缘起、内容和执行中的有关规定。过去，由于群众不了解政策出台的过程，无法对政策执行进行比照，即使政策执行中存在扭曲、变形也不知道，监督从何谈起。监督的不易和不力，造成了“上有政策，下有对策”的广泛存在。问题出现并不说明我们没有监督体系，而是体系没有发挥应有的作用。上下级间的互相包庇堵塞了正常的监督渠道，公众想监督又怕报复或苦于没有直接的监督渠道，外部监督形同虚设。网络技术的普及，使得行政决策的网络化成为可能。行政决策的网络化大大提高了决策过程的透明度。人们通过网络就可轻易揭开行政决策的帷幕，把决策方案的选择项与个人利益作对照，确定自身立场，发表自己的见解，从而使决策由封闭的暗箱操作过程，变为下级、民众可以参与的开放、民主的过程。民众参与决策过程的同时也更好地了解了政策，为监督政策的执行提供了条件。此外，网络技术简化了监督反馈的传输环节。只要政府有“越轨”行为，民众就可以通过电子邮件向监督部门举报。同时网络以“秘密”方式进行投标，消除了民众的顾虑，大大提高了民众监督的积极性。 2.以人为本的管理 知识经济时代，一方面知识将日渐成为行政管理中的重要资源，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的行政管理创新使得人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要；另一方面，人的思维方式、价值观念也发生了巨大的变化，人的自主性，个性化自我价值的实现愿望将得到充分的尊重和释放，这些都是促使行政管理中把对人的关注推到空间的中心地位，以此借鉴和实施“以人为本”的管理模式。 二、行政管理的信息化 知识经济有两个鲜明的特点，一是高品位的不断创新，二是以较高的加速度发展，创新越来越快。知识经济导致的竞争归根到底是知识的生产、占有和利用的竞争。要提高竞争力，行政管理单位必须在获取知识、创新知识、应用知识方面加以提高。所以管理者必须把信息的获取、提炼，知识的研究、创新，高新技术的开发、应用，作为一项重要的职责。现在美国等发达国家的一些行政管理单位已设专门的“知识主管”，其职能是创造、使用、保存并转让知识。 在我国目前的行政管理领域，实际上有许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，拿网络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育，培养最起码的管理技术知识。1.行政管理者要终生学习 知识经济时代需要有知识的领导，没有知识就无法胜任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论，学习依法治国所必须的法律知识，学习领导科学，学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必须坚持终生学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时代步伐。学习必须要有一个好的学风，联系实际，学以致用，切忌摆花架子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为自己的讲话和修辞，那么我们和发达地区的差距将会越拉越大。 2.行政绩效管理 行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指标，参照一定的标准进行对比分析，对被评对象在一定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野；依次建立起激励与约束机制，促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。 绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的评价标准，运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对象之间的差距和优势，帮助组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡献。据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预期的目的。 伴随着知识经济的到来，组织竞争越来越依赖于对知识资产的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必须转移到知识创新能力与效益方面来。知识经济环境下的绩效评价必须包括知本含量。知识经济的运作使知本的地位跃居于资本的前列，知识的拥有量、拥有类型以及知识的运作方式，成为经济增长的最关键因素，组织管理者面临着在知识方面把战略与运作结合起来的高层需求，组织自己必须根据知识要素和自己所拥有的知识力量制定知识管理战略，对组织内部的知识资本进行有效的调配；组织的竞争对手不仅应该知道对手的物质竞争力，而且应该知道对手的知本竞争力。并且通过绩效评价促进个人知识组织化，组织知识社会效益化、商品化。 三、总结 知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑战性的时代，我们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信息、人才的高度重视，有效地运用各种措施与手段，通过不同的途径，实现管理的现代化，才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争优势，增强竞争实力和综合国力，从而踏上持续、协调的发展轨道。 尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富但随着知识经济的到来，以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此，知识管理的产生是必然的。不过．作为一种新的、更高的管理形式，知识管理是在传统管理基础上发展起来的，其本身要有一个成熟和完善的过程，有待于进一步深化。 经济与行政管理论文:论西方国家的经济制度与行政管理制度之间的矛盾 【摘要】西方国家的社会结构存在一种矛盾：西方国家在经济上主要实行私有制，在政治上则主要实行公有制。民主制本质上是一种对政治权力的公有制。西方国家的“政府应基于人民的同意”的理念导致政府与公民在本质上是一种提供服务与购买服务的关系，是一种赤裸裸的金钱关系，这难以表明西方国家的政治模式是优越的。因此，西方国家的经济模式、政治模式都存在逻辑问题。 【关键词】西方 经济 行政管理 自由主义经济学 公有制 一、西方国家在经济上实行私有制，在行政管理上实行公有制，这表明西方国家由以建立的逻辑基础是混乱的 北美、西欧、澳洲等地的以美国等国为代表的西方国家的社会结构中存在着一种矛盾，即西方国家在经济上实现私有制、在政治上实行公有制。这种矛盾反应了一种理念上的矛盾，该矛盾显示出西方国家的立国理念是存在逻辑矛盾的。 笔者所谓的经济上的私有制是容易理解的，笔者所说的“政治上的公有制”何谓呢？“政治上的公有制”就是指民主制。 民主制的理论基础是“人民为主权者”、“政府应基于人民的同意”、“一人一票决定国家事务”等。也就是说，民主的理念主张国家的主权或国家的终结权力应当是全体公民共有的，而且每个公民都拥有相等的一份――这也就是说，如果把西方国家比作一个“公司”，那么其股份由全体公民享有等额的一份。也就是说，从本质上讲，民主制是一种公有制――尽管公有的是政治权力而非财产，但从政权的组织形式上看，民主制无疑是一种公有制。 西方自由主义经济学家认为私有制是优越的，有利于调动私有企业主的积极性，有利于促进经济发展。如果这种论调是有道理的，那么西方国家的政府也应当实行私有制――“君主制”或“寡头制”等――这样才有利于提高国家的效率。也就是说，按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被一家所有，即实行君主制，那么这个掌管国家的君主才会把国家的事业当作自己的事业，才能充分调动管理国家的“君主”推行精细管理、谋求国家发展的积极性，才能实行国家的最好的治理和发展；按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被全体公民所有，即全体公民共有、公有，那么就会出现如公有制企业中的那种管理者不把企业当作自己家的产业从而难以真正严细认真地进行管理，难免会出现公有制企业的“跑、冒、滴、漏”的现象。也就是说，以下二者必居其一：如果西方国家承认私有制能够调动企业经营者的经济性，那么西方国家就应该实行君主制，君主制才是私有制，才是自由主义经济理论所应当推崇的最理想的政体；如果西方国家认为君主制不是理想的政体，而民主制才是，那么西方国家的企业也应当实行公有制而不是私有制。举个简单的例子，如果西方国家认为私有制最有利于经济发展，那么国家实行私有制――也就是实行君主制――才是最有利于国家的发展的；如果西方国家认为国家不应当实行君主制，那么在经济领域也不应当实行私有制，而应该建立公有制企业。由此可见，西方国家一方面在经济上主要实行私有制、一方面在政治上主要实行民主制，这本身就是矛盾的，其间存在理论上的矛盾。西方国家的这种实践恰好证明了公有制未必一无是处，私有制也未必万能。 二、从西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”可以推导出严重的消极逻辑后果 近现代西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”存在严重的缺陷。这种缺陷表现在“政府应基于人民的同意”这种逻辑其实使公民与政府之间的关系沦为了赤裸裸的利益关系。何以得出这一结论？因此“政府应基于人民的同意”的理念的本质是：人民出钱（纳税）购买服务，具体购买的是政府提供的服务，而政府只不过是拿钱替公民办事而已；人民如果不满现政府的服务，则有权购买新一届政府的服务。在这种认识模式之下，政府对公民是不必有责任心的，因为西方的理念会认为：政府拿多少钱（收多少税）就为公民办多少事，如果政府没钱了，那么政府就不必为公民办事，例如我们看到西方国家的多次发生政府“破产”的情况，在政府“破产”后就停止对公民提供的一些服务，而西方政府这样做从理论上来讲是无可厚非的，因为“政府应基于人民的同意”这一逻辑前提就决定了政府不必把公民的事当成自家的事，不必在没有钱的情况下仍然为公民办事。根据民主制的理念可以得出这样的推论：在西方国家发生自然灾害时，如果政府没有向公民收取用于救援的费用（税收），那么从理论上来说政府没有义务去救援群众，因为西方国家近现代的理念基础，西方国家现行的关于建立政府、关于政府与人民关系、关于民主制度的逻辑就能推导出这种结论。 按照本文的上述分析，西方国家的执政者是在民主制这种“公有制”模式之下管理国家的，在这种情况下，西方执政者就像公有制企业的经营者一样往往倾向于关心自己能否继续统治下去，往往倾向于关心自己的任期之内别出问题；因此，当国家的长远利益与执政者的利益或任期内的利益相矛盾时，西方执政者会做出何种选择就是不言自明的了。故而，民主制并不总是有利于西方国家的长远利益、总体利益的。 相反，中国传统的、看待政府与人民之间的关系的理念就比西方近现代的民主制的理念显得更有人情味。众所周知，中国传统认为国家是一个大家庭，政府是家长，人民是子女；因此按照这种逻辑，人民的所有事情家都必须负责，政府不能拿“没有向人民收某类税”、为理由来拒绝对人民负责。例如中国发生自然灾害时，政府不会想收没收相应的税、有没有这笔预算，而会想尽办法开展救灾工作。由于中国有这种传统的关于政府与人民的关系的理念，因此中国人习惯于有事找政府，因为“父母官”、“当官不为民做主不如回家卖红薯”的理念在中国人的潜意识中已然是根深蒂固的，中国人不会想“我为政府纳了多少税，因此我有权要求政府相应地为我提供多少服务”，而会想“政府既然为民之父母，就应当满足我的一切正当需求”。 总之，西方国家的“政府应基于人民的同意”的逻辑在把公民摆在政府的主人的地位上的同时，也就使政府有权利疏远与人民的关系――因为这种逻辑导致公民与政府之间的关系本质上就是金钱关系、就是购买服务的关系。相反，“家天下”的观念却有其人性的一面。 作者简介：吕规（1980-），男，汉族，江西宜春人，任职于南昌工学院思政部，研究方向：政治经济学；夏庆宇（1981-），男，汉族，辽宁鞍山人，任职于复旦大学政治学博士后流动站，研究方向：国际政治经济学。 经济与行政管理论文:网络经济与工商行政管理 电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，发展电子商务对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。为此，工商部门必须对互联网依法实行管理，在推进网络经济发展的前提下实施有效的科学监管。 一、将备案和核准分别对待 工商机关最为重要的行政职能是对各类市场主体实施准入登记。但是，相对于现行的市场准入制度。网络经济的市场准入至少在两个方面无法包容，一是网络的开放使这个虚拟市场在准入上变得无比简单、容易：二是电子交易的迅捷使现行在市场准入环节中对经营范围的规定形同虚设，面对网络经营主体，我们应当逐步放弃和改变现行登记制度，代之以备案和核准相结合的登记制度。引入区分一般行为市场主体和特殊行为市场主体的概念，对在淘宝网等电子商务平台上经营普通商品的大众化市场主体界定为一般市场主体，在准入上实行简练的备案登记制度。对主体经营范围从目前的许可式规定改变为禁止性规定，即从规定可以做什么变为规定不可以做什么，放宽政府对网络经营主体经营范围的主观干预。对一些需要前置条件和经营涉及重要行业的网络经营主体实行更为严格的审批登记制度，并加强对它们在有形世界中的管理。 二、将监管与服务和谐统一 近年来，工商部门对于传统的有形经济，始终强调的是监管与服务并重，并努力将服务寓于监管之中，但对于网络经济强调的是监管，几乎没有提到服务。而网络经济的发展更需要我们提供网站身份认证、网络政策法规介绍、网络消费警示、优秀企业网站展示等具有服务性质的监管。因此，工商部门在开展网络监管时。要特别注重对网络经营主体的服务工作，尊重网络经营主体自主选择其活动内容和行为模式，削减不必要的审批项目，尽量发挥市场和法律在引导网络经济发展中的基础作用，努力为网络经营主体营造良好的生存环境，保护网络经营主体问的公平竞争秩序。 三、将有形与无形无缝对接 工商部门是商品流通领域经营者的准入机关。并按经营主体住所进行属地登记管理。在网络经济管理中，我们应该认识到，网络对各类经济主体而言，无非是一个有用的经营和宣传工具，他们商事行为的责、权、利，最终都要落实到有形主体上来。因此，网络管理工作最终也必然落实到有形经济主体，从而也能按照属地管理的原则，在经济户口数据库中找到，其相关登记事项与网上显示的相同。如果数据库中找不到该主体，那么，该网络经营主体在有形世界中就属无照经营，必须加以取缔或督促办照。如果能找到该主体，但登记信息与网上显示的有出入，就有虚假宣传嫌疑，必须加以纠正或查处。为了方便公众了解网络经营主体的真实性，必须全面开展网站或网页的身份认证工作，在网站或网页上悬挂工商营业执照。需要强调的是，认证对象应该是所有网络经营主体，即包括传统企业设立的网站和各类电子商务平台上的经营者。做到这些，就能做到有形和无形两个世界的无缝对接。 四、将属地与大区域有机结合 网络空间的无限性、信息交互的即时性和交易行为的隐蔽性，客观上给执法工作带来了诸多问题。一个网络违法广告，可能是广告主在北京，广告地在上海，广告受众则遍布全球：一个无照从事网络商品销售的经营者，点击几下鼠标，就有可能销毁网络店铺和所有经营记录。对于在外地网站虚假广告的本地企业，最终受到处理的只是本地企业，因管辖权、执法成本、监管认识方面的问题，外地的广告主、广告经营单位一般无法得到应有的处罚，对于各类蓬勃发展的BtoC电子商务平台中具体某一网络经营主体的准入登记，还没有实施，原因之一就是由经营主体住所所在地，还是由电子商务平台所有者的办公所在地工商部门负责登记，没有统一操作办法。同样，对于网络违法行为，执法人员会碰到到底应由发现地、平台所有者所在地、经营者所在地还是消费者投诉地的工商部门负责查处的困惑。这些都很大程度上妨碍了工商部门的有效监管， 各地工商机关如何紧密分T和团结协作，监管好网络经济中所有的网络经营主体及其行为是必须要面对的问题。我们认为，建立大区域与属地管理相结合的监管模式是可行的。就准入而言，对于传统型和许可型网络经营主体的监管，应按照传统有形经济的属地管理原则，从有形的工商企业主体入手，对他们的网络行为进行监管。对于Bt0C电子商务平台中网络经营主体的备案登记，也应同样由网络经营主体住所所在地的工商部门负责。同时，电子商务平台所有者住所所在地的工商部门全力配合监管，要求平台服务商开通网络经营单位必须凭经营者住所所在地的工商备案登记证。就监管而言，国家工商总局建立网络经济管理信息中心，各省市县局都能以不同用户进入该中心，录入所辖区域管理对象的基本情况，实现系统信息资源的合理利用与资源共享，形成一个互联开放的工商网络执法信息网，联合查处各种网络违法行为。 五、革新现有方式方法 近年来，全国各地工商部门对网络经济监管工作相对有所重视，许多地方还将监管情况列入工作目标考核办法，并明确相关责任单位和专门下发文件，但实际效果并不理想，成绩稍突出的地方也大多是利用传统手段，查处网络虚假广告行为，查处一个是一个，没有系统有效的监管平台。一些地方对网站进行备案登记管理技术已经落后，方式上也不是工商部门切入网络经济的最好方式，我们认为，在这方面既要充分运用现行有形经济中对经济户口采取的年检、信用分类监管等管理方法，又要探索研究新的管理模式。现在看来，通过对所有企业网站进行身份认证的举措是一种较好的办法。在技术上，如果已经发行企业数字证书(又叫“CA证书”)的省市，要充分利用企业数字证书的强大功能，使网站身份认证结果更具有法律效力。搭建一个高质量的网络监管服务平台，并通过网站身份认证努力做到辖区所有企业网站都能有一个超链接，与此平台相通，从而使工商企业网站身份认证工作具有显著影响力。 六、建立完善工作体制 从根本上看，网络经济监管最终必将成为基层工商行政管理机关日常监管的基本内容。但是，网络经济监管作为一项缺乏实践经验的崭新工作，需要我们建立一个良好的运行体制。当前基层县级工商局都没有专门管理网络经济的科室。在网络监管工作中，商广线侧重开展网络虚假广告行为的查处，经检线侧重网络不正当竞争行为的查处，市场线负责电子商务市场的培育，企业监管线在年检中有企业网站信息的采集项目，信息中心或信息办仅帮助各业务线解决在办案中碰到的取证技术难题，各自为战，缺乏联系。实践证明，这种机制 不能有效推进当前工商部门对网络经济的监管工作。 浙江省基层工商的网络监管实践表明，网络监管最好采取由信息办(有别于一般的信息中心，属行政编制序列)牵头、业务科室参与、基层工商所具体实施的模式，信息办制定网络监管计划，开发相关网络监管软件，管理相关网络数据，向业务科室提供网络违法案源，协调各业务线工作，指导各基层所开展网络监管，开展网络监管业务知识培训，协助网络违法案件取证等。这种体制的优势在于技术保障到位，便于应对网络监管横跨多条业务线的实际问题，同时专用软件的开发可以统筹兼顾。其缺点是目前基层工商机关信息办的力量有限，缺少精通工商业务工作的骨干，对牵头开展网络经营行为监管，还需要探索、渐进的过程。现在全国大多数地方虽然没有信息办这个机构，但是可以肯定的是，让现有懂计算机和网络技术的人去熟悉工商业务比让业务线的同志去熟悉网络经济，其实施起来要相对容易。 七、建立综合监督服务体系 工商部门通过各种举措推进网络信用体系建设、约束网上违法行为的积极意义是可以肯定的。但是，本部门单独执法和服务难免有许多弊端，在某些方面也力不从心。为此。必须建立综合性的监督服务体系：一是教育广大网络经济经营主体自觉恪守诚实信用原则。由于网络市场既是一个虚拟的、全天候的、全球性的市场，也是一个违约者、侵权者的乐园。因此，在网络经济管理中很有必要强调诚实信用原则的权威，强调当事人认真履行法定和约定义务，不侵害他人合法权益。二是发挥行业协会的自律作用。随着政府职能的转变，行业协会的自我监督、自我管理、自我服务、自我教育的职能将愈来愈重要。工商部门应当满腔热忱地支持网络经营主体建立自己的行业协会，并积极开展各种有利于网络经济健康发展的活动。三是充分发挥新闻媒体对网络经营主体的舆论监督作用。目前，大众传媒对网络经营主体的监督还很薄弱。工商部门应当鼓励和支持大众传媒对网络经营主体进行经常有效的监督，对损害网络消费者权益的观念、行为和制度进行鞭挞。四是建立独立执法和并肩作战机制。首先要分清哪些是我们独立作战的职能，哪些又是需要联合协作的职能。在此基础上，建立独立执法和联合执法相结合的运作机制，做到独立作战，当仁不让；并肩作战，共同负责。 网络经济和我们熟悉的传统经济模式既有相同的一面，也存在相当大的差异。我们必须改变一些在以往管理中习以为常、行之有效的管理方法，尝试一些新的管理思路。这些新思路不仅仅是上述提到的内容，并且将随着网络经济的发展不断变化。 经济与行政管理论文:经济法与现代行政管理 [摘要]：本文在分析经济法的使命和现代国家的职能的基础上，较为系统地阐述了在现代行政管理中运用经济法的意义、目标、原则、基本内容和可操作性等问题，进而揭示了经济法学与行政管理学的密切关系。 [关键词]：经济法、现代行政管理、经济管理法制化 一、经济法的使命在于规范国民经济关系 1.经济法的实质 法律的基本功能是调整社会关系，以形成有利于统治阶级的社会秩序。其中，经济法调整国家因素影响的经济关系，亦即国民经济关系。 这里所说“国家”，包括国家权力机关和它的执行机关-行政机关。宪法规定，全国人大制定和修改有关经济的基本法律，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律，在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。国务院制定有关经济的行政法规，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算，领导和管理经济工作和城乡建设。根据宪法的基本原则，经济法对各级国家机关，主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定，以利贯彻执行。这就是“国家因素”。 国家因素影响的范围，包括宏观方面和微观方面。宏观方面，指的是国家经济发展的全局，重点为计划、预算、税收、金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。微观方面，指的是政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。 国家因素影响的方式，包括干预和参与。干预，说的是间接调控和直接管理。宏观调控主要采取经济办法，按照经济规律特别是价值规律办事，并且尽可能纳入法制程序。直接管理从表现形式上看主要采用行政手段，但也应当是依法行政。干预又可分为积极干预与消极干预，前者指保护、鼓励，后者指限制、禁止。经过多年的改革实践，我们已形成了这样一条指导原则：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”〔1 〕这就明确了什么叫“国家适度干预”。参与，说的是国家投资，举办企业、事业。我国以公有制为主体，而公有制中又以国有为主体，国家对国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利，但国有并不等于国营，所有权与经营权可以分离。严格地说，干预是“管”，参与是“办”，管、办应当分开，前者属于政府作为社会经济管理者的职能，后者属于政府作为国有资产所有者代表的职能。经济法侧重规范国家管理国民经济、维护市场经济秩序的活动。 由此我们可以得出一个认识：经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的法律规范的总称。它的基本组成部分有三大块：一是国家对整个国民经济实行宏观调控和必要的行政管理；二是维护市场竞争秩序；三是建立现代企业制度。国家调控市场，市场引导企业，企业自主经营，构成经济法的基调。 根据这种认识，经济法与民法作出了基本的划分。民法调整平等主体的公民、法人及其他组织之间的经济关系，而经济法调整国家因素影响的经济关系。当然，在某些情况下也会发生一定的交叉联系。在调整社会主义市场经济关系的过程中，民法、经济法既有相对分工，又共同发挥作用。 2.经济法在国家整个法律体系中的地位 一国的法律体系是指由具有内在联系的各个部门法组成的统一体。对法律部门的划分和法律体系的框架，中外法学界历来存在多种意见。我们认为，设计一国的法律体系，一方面要适合本国的国情，另一方面要考虑与国际接轨。笔者曾经提出：“从中国社会主义的实际出发，在宪法这一根本大法之下，主要有六大法律门类：行政法、刑法、民法、经济法、社会法和诉讼仲裁法。”〔2〕去年初， 王家福等六位研究员著文提出，我国的社会主义法律体系主要应由以下九类法律构成：宪法，行政法，经济法，行政诉讼法，民 商法，民事诉讼法，刑法，刑事诉讼法，社会法。其中，列在第三位的是“国家从整体利益出发对经济生活进行必要干预、对经济秩序予以维护和对市场进行宏观调控的经济法。”〔3〕如此突出经济法的位置，在目前所看到的著述中， 还是不多的。 经济法在我国社会主义法律体系中的地位，首先表现为它已形成为一个独立的法律部门。经济法的调整对象，是客观存在的、现实的经济关系，既有自己的特殊性又有一定的范围。经济法的调整方法，具有直接性和综合性。如果说，在改革开放之初，经济法尚处于一种理论形态的话，那么，今天可以说，一系列的、调整国家因素影响经济关系的法律规范已经组合成整体意义上的经济法部门。 作为一种新型的法律形态，经济法在国家整个法律体系中的地位，不仅表现为它是否为一个法律部门，更重要的问题在于它是否为一个基本的法律部门。建立市场机制与宏观调控相结合的市场经济模式，综合协调国家、市场、企业三者之间的关系，主要依赖于民法和经济法，而其中宏观调控为经济法特有的功能。经济法解决的社会矛盾属于基本的经济关系，所起的作用是别的法律部门无法替代、因而不可或缺的。有鉴于此，称之为基本的法律部门，不是顺理成章吗？ 二、行政机关最大量的工作是依法管理国民经济 1.现代行政管理的职能 中国几千年的封建社会中，行政、司法往往混为一体，知县、知府大量的事务是审理案件。现代社会文明的标志之一，则是把立法、行政、司法分开来了。虽然我国不照搬西方某些国家的“三权分立制”，但也将国家机关划为既有分工、又有配合的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关三类。考察现代行政管理的职能，必须以此为起点。这还只是一般性。 特殊性在于体现时代特征。在经过正、反两种经验比较之后，中国人民在以邓小平同志为代表的中国共产党的领导下，终于找到了一条有自己特色的社会主义建设路线，现已庄严地记载于党章和宪法之中。这就是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。既然国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，那么，作为国家权力机关的执行机关-行政机关，最大量的工作必然是管理国民经济。与此同时，还要管理各项行政事务、文化事业及其他社会事务。 2.经济法与行政管理的结合点 前面已分析经济法的使命和现代国家的职能，在此基础上，我们将进一步探讨经济法与行政管理有些什么关系。经济法从法律的角度反映国家因素如何对市场经济秩序发生影响，行政管理从行政的角度规范行政机关如何领导和管理国民经济建设，这是一个问题的两个方面。对此，行政学家和法学家是达成了共识的。不妨援引如下两份资料： （1）夏书章教授主编的《行政管理学》， 对当代行政的概念作了下述界定：“行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。”〔4〕 （2）张尚濯教授所著《行政法教程》， 提出下述观点：“在我国，政府工作的法制建设，主要是同我国社会主义法律体系中的两大法律部门紧密相关的，这就是经济法和行政法。当然，经济法，除它的一个大的分支-经济行政法是同政府工作密切相关的以外，它还有另外的一些内容。而行政法，包括它的同经济法交叉的一个大的分支-经济行政法在内，则全部是同政府工作密切相关的。总之，加强政府工作的法制建设，在我国，主要就是要大力发展经济法和行政法。”〔5〕 毋庸置疑，依法管理国家事务，就包含着依法管理国民经济，特别是将经济法行政法运用于行政管理之中。 经济行政法是调整国民经济管理关系的各种法律规范的总称，如我国现已制定出来的《预算法》、《税收征收管理法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《国有企业财产监督管理条例》、《外汇管理条例》、《公司登记管理条例》等等。因其以经济法与行政法相交叉的形态出现，兼具经济法和行政法两方面的属性，一些学者称之为经济行政法，也有人认为应称之为行政经济法。因其强调国家因素的作用，行政管理服务于经济建设，所以它也就是国民经济管理法。 据统计，在我国的法律体系中，约有80％的法律和行政法规是由行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、 规划、土地、城市建设、劳动、海关、自然资源管理、环境保护和各产业部门，既是行政机关，同时又是执法机关。 经济法立足于国家整体，显示出社会公共性的根本特征； 现代行政管理又称公共行政管理，即政府在社会经济发展方面发挥作用。结论自然而然地得出来了：经济法与现代行政管理有不解之缘；现代行政管理中必须运用经济法这种手段。 三、经济法在现代行政管理中的具体运用 1.目标 在现代行政管理中运用经济法，期望实现什么目标呢？众所周知，一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变，本世纪之内要求初步实现；后一个转变，则需要更长的时间。当前国有企业包括国有外贸企业，面临不少困难，某些企业效益不甚理想。因此，我们的着眼点应定为效率优先，同时也要兼顾公平。 经济法对国民经济发生影响，一般通过经济基础作为中介，或是改造旧的生产关系，或是确立新的生产关系，以解放生产力，发展生产力。也有些涉及人与自然之间的关系的经济法律，可以直接对生产力起到保护和促进的作用。国家经济管理机关及其工作人员，要熟练地掌握履行行政管理职能所必需的法律知识，特别要提高运用经济法管理国民经济的意识和能力，努力实现国家提出的目标：“经济管理法制化达到较高水平。”〔6〕制定社会主义法律必须遵循客观经济规律和自然规律，按法律办事与按规律办事要尽可能一致起来。实现经济管理法制化，也就是实现经济管理科学化。科学管理，治国之道。 2.原则 在现代行政管理中运用经济法，必须坚持什么原则呢？概括地说，就是依法行政。其理由在于，社会主义市场经济应当是法制型经济。 依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力，管理国家事务，反映了人类社会的进步，即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则，我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济，正是依法行政的重要方面。 社会主义国家实行依法行政，以规范化的制度，正确处理人民政府与人民群众的关系，有利于保证贯彻为人民服务的宗旨，有利于保证行政管理的规范性和科学性，也有利于保证社会对行政工作的监督。 近二十年来，我国的社会主义法制建设取得了巨大的成就，但是还存在不少的问题。例如，在经济领域，侵占、破坏国家的和集体的财产，制造、销售伪劣产品，搞不正当竞争，扰乱市场经济秩序，乱收费、乱罚款、乱摊派，政府机关滥用职权、自办公司、巧立名目、与民争利等等，人民群众对这些社会公害深恶痛绝。1996年3月， 在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出：“各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。” 3.基本内容 在现代行政管理中运用经济法，需要掌握哪些基本内容呢？可分为宏观调控与具体行政管理两大环节。 国家管理经济的职能，主要是把宏观管住，包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障，通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制，确立价格、工资综合改革方案。因此，计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系中占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律，显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的，而不是被动的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遗补缺。 这里有一个成功的例子。1993年3月， 我国修正《宪法》，增加了一项重要条款：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”同年6月24日，中共中央、国务院发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，提出了16条措施。中央领导同志说，16条中有13 条属于经济手段。 从1993年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过三年多的努力，到1996年底，国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。在此期间，立法上亦采取了一系列措施，包括：（1）1993 年12月制定的《公司法》，确定“公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”（2）1994年3月的《预算法》，开宗明义提出：“为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。”（3）1995年3月的《中国人民银行法》，第一条规定：“为了确立中国人民银行的地位和职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的管理，制定本法。”第三条规定：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。”上述？梅啥记康髁恕巴晟坪旯鄣骺亍闭庖蛔钪匾墓芾硎侄巍？/P 另一个环节为对国民经济活动的具体行政管理。例如，公司注册登记，颁发各类许可证和执照，征税，物价检查，商品市场管理，产品质量监督管理，等等。行政法上称之为具体行政行为。 至于抽象行政行为，那是指国务院制定行政法规，国务院有关部委局和地方有关政府制定规章，各级行政机关制定、具有普遍约束力的决定、命令。这些行政法规、规章、决定、命令，有的涉及宏观的即全局性的方面，有的涉及微观的即个别性的事项。宏观管住、微观搞活，并非指宏观管死、微观自流。政府的抽象行政行为和具体行政行为都可以对宏观经济、微观经济发生这样或那样的影响。 4.可操作性 在现代行政管理中运用经济法，需要注意哪些可操作性的问题呢？根据我国的实践，主要应当处理好以下几种关系。 第一，国民经济法制管理的层次划分-基本层次与补充层次。行政机关是社会经济的管理者，同时又是行政执法者。依法行政的第一个层次或曰基本层次的内容，即是行政机关依法行使行政管理权，包括行政处罚权。在社会主义市场经济条件下，行政机关面临着大量的社会、经济问题，需要作出许多的具体行政行为。而当公民、法人或其他组织违反行政管理秩序之后，行政机关则依法对其作出行政处罚决定。依法行政的第二个层次或曰补充层次的内容，即是公民、法人或其他组织对行政处理、行政处罚不服，有权依法申请 行政复议、提起行政诉讼和要求取得国家赔偿。这三项相互关联的法律补救制度，其结果，可能是对行政处理、处罚的认可和维护，也可能是对行政处理、处罚的否定和制约。行政机关享有行政管理权，公民、法人或其他组织享有法律救济权，从中亦可体现社会主义法制的公正性。 第二，行政管理权限的范围-法定职权与自由裁量权。行政机关行使权力遵循法定原则，即只有法律规定的行政权力才能行使，法无明文授权则不得为之。违反这一原则办事，就构成越权。针对目前对某些违法行为打击不力的情况，人们要求加大执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个“度”，就定在法定职权上。由于社会经济生活复杂多样，完全采取“一刀切”的方式并不恰当，法律常常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。如一般违反治安管理行政秩序的罚款幅度为1元以上、200元以下；对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此，自由裁量权不等于无所不为。行使法定职权和自由裁量权都属于依法行政。 第三，行政管理职权的内容-权力与义务。行政管理职权是代表统治阶级意志（在社会主义国家，就是代表人民意志）的国家通过立法授予的，它不仅意味着权力，而且同时意味着义务，因此又称为职责。既然承担了义务，就应当作为，而不能不作为。乱作为是越权，不作为是失职。权力也好，义务也好，说到底，都是为了实践人民政府为人民服务的宗旨。有的人做了官（准确地说，应是公务员），只想到自己是管老百姓的，没有想到为老百姓办实事。人们感叹到某些地方、部门办事难，其源盖出于此。所以，国家工作人员需要树立统一的权力、义务观。政府与企业的正确关系，应当是：管理中有服务，服务中有管理，管理也是服务。 第四，行使行政管理职权的过程-实体权限与程序要求。实体法规定实际的权利、义务，程序法规定行为的方式、步骤。前面所讲作为和不作为，亦适用于是否按照法定的程序执法。不论行政处理、行政处罚，抑或行政复议、行政诉讼、国家赔偿，都不能违反法定的程序要求。例如《行政处罚法》规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”所以，行政管理一要讲权限，二要讲程序。但须注意，程序不能太繁，应当有利于提高行政效率，又方便人民群众。 四、经济法学与行政管理学的密切关系 现在全世界都在关注发展领域的一个重要议题-公共行政管理。1996年4月联合国首次专门讨论这个问题。 国际行政科学学会为目前世界行政科学领域规模最大、层次最高、最为重要的学术组织，第三届国际行政科学大会于1996年10月在北京举行。中国政府一直致力于行政管理体制的改革和发展，吸收外国的先进经验，探索适合本国国情的行政管理模式。我们对行政管理学的重要性应当有足够的认识。 行政管理学又称行政学，或公共行政学，或公共管理学。前述《行政管理学》一书指出：“行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。”〔7〕 作为一门综合性的学科，行政管理学同其他许多有着密切的联系。例如，经济法学。经济法学是整个法学中的一个分支学科，它研究经济法的产生、发展和发挥作用的规律性。它的学科对象中，包含政府的法律地位和经济管理行为的规范化问题。政府作为体现公共权力的国家机关、作为国有资产所有者以及作为民事关系中的机关法人，这三重性法律身份必须严格区分、正确适用，否则就会因法律地位模糊而导致管理秩序混乱。我国的行政体制改革还需继续，同时对外国的特别是以日本、法国、韩国等为代表的政府主导型市场经济模式，应予关注并进行一些比较研究。政府依法管理国民经济，协调市场经济运行，既是现代化建设的必然要求，又是现代化建设的科学手段。由是观之，经济法成为现代行政管理的重要组成部分，乃是题中应有之义。 诚然，经济法学与行政管理学各有特定的内容和体系，但在如何建立有效的行政体制、依法管理国民经济这一主题上，它们发生交叉的关系。我们可以运用系统工程的理论和方法将它们统一或结合起来。日本法学家曾经说过：经济法中的大部分规范，是要由国家各种行政机关来执行的〔8〕。中国亦如是。经济法学中包含行政管理， 行政管理学中包含经济法。学科交叉是现代科学发展的趋向之一。 经济与行政管理论文:对知识经济与行政管理的探究 摘要:知识经济是以知识为基础的经济,包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程,创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征:产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中,必然会导致管理思想上的巨大变革。为此,本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变,接着分析了以人为本的管理﹑行政管理的信息化﹑行政管理者要终生学习和行政绩效管理,最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 关键字:知识经济; 行政管理; 知识管理; 以人为本的管理 前言 知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下,美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率 ”的良好发展态势,令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用,并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识管理的内涵 目前人们对知识管理的普遍概念是:知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时,能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上,它包涵了组织的发展过程,并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性,同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容,它以知识创新为直接目标, 使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此,人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心,以信息为基础,以知识创新为目标,将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说,“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看,它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来,实现知识共享,运用集体的智慧和创新能力, 赢得竞争优势:从信息管理到知识管理的转化,是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台.进而增强行政单位应变能力和预见能力。 1.在行政决策上实现由传统模式向网络化转变 网络技术不仅能提高行政决策的透明度且能对决策的执行形成有效的监督。有效的监督是政策如实执行的保证,但要对政策进行监督必须先了解政策的制定缘起、内容和执行中的有关规定。过去,由于群众不了解政策出台的过程,无法对政策执行进行比照,即使政策执行中存在扭曲、变形也不知道,监督从何谈起。监督的不易和不力,造成了“上有政策,下有对策”的广泛存在。问题出现并不说明我们没有监督体系,而是体系没有发挥应有的作用。上下级间的互相包庇堵塞了正常的监督渠道,公众想监督又怕报复或苦于没有直接的监督渠道,外部监督形同虚设。网络技术的普及,使得行政决策的网络化成为可能。行政决策的网络化大大提高了决策过程的透明度。人们通过网络就可轻易揭开行政决策的帷幕,把决策方案的选择项与个人利益作对照,确定自身立场,发表自己的见解,从而使决策由封闭的暗箱操作过程,变为下级、民众可以参与的开放、民主的过程。民众参与决策过程的同时也更好地了解了政策,为监督政策的执行提供了条件。此外,网络技术简化了监督反馈的传输环节。只要政府有“越轨”行为,民众就可以通过电子邮件向监督部门举报。同时网络以“秘密”方式进行投标,消除了民众的顾虑,大大提高了民众监督的积极性。 2.以人为本的管理 知识经济时代,一方面知识将日渐成为行政管理中的重要资源,人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的行政管理创新使得人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要;另一方面,人的思维方式、价值观念也发生了巨大的变化,人的自主性,个性化自我价值的实现愿望将得到充分的尊重和释放,这些都是促使行政管理中把对人的关注推到空间的中心地位,以此借鉴和实施“以人为本”的管理模式。 二、行政管理的信息化 知识经济有两个鲜明的特点,一是高品位的不断创新, 二是以较高的加速度发展,创新越来越快。知识经济导致的竞争归根到底是知识的生产、占有和利用的竞争。要提高竞争力, 行政管理单位必须在获取知识、创新知识、应用知识方面加以提高。所以管理者必须把信息的获取、提炼, 知识的研究、创新, 高新技术的开发、应用,作为一项重要的职责。现在美国等发达国家的一些行政管理单位已设专门的“知识主管”, 其职能是创造、使用、保存并转让知识。 在我国目前的行政管理领域,实际上有许多新的技术手段引入,如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用,拿网络技术来说,虽然有些政府部门开始上网,可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下,首先需要让人们树立起网络的概念。因此,从目前水平来说,对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育,培养最起码的管理技术知识。 1.行政管理者要终生学习 知识经济时代需要有知识的领导,没有知识就无法胜任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论,学习依法治国所必须的法律知识,学习领导科学,学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学,把握社会发展的趋势 以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象,必须坚持终生学习,补充和更新自己原有的知识,才能跟上时代步伐。学习必须要有一个好的学风,联系实际,学以致用,切忌摆花架子、卖 弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为自己的讲话和修辞,那么我们和发达地区的差距将会越拉越大。 2.行政绩效管理 行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指标,参照一定的标准进行对比分析,对被评对象在一定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动;探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野;依次建立起激励与约束机制,促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提,对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。 绩效评价是绩效管理的核心内容,也有人直接称其为绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系,对照一定的评价标准,运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益,找出被评价对象之间的差距和优势,帮助组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡献。据此扬长避短,优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预期的目的。 伴随着知识经济的到来,组织竞争越来越依赖于对知识资产的创新应用和管理,绩效管理的评价重心也必须转移到知识创新能力与效益方面来。知识经济环境下的绩效评价必须包括知本含量。知识经济的运作使知本的地位跃居于资本的前列,知识的拥有量、拥有类型以及知识的运作方式,成为经济增长的最关键因素,组织管理者面临着在知识方面把战略与运作结合起来的高层需求,组织自己必须根据知识要素和自己所拥有的知识力量制定知识管理战略,对组织内部的知识资本进行有效的调配;组织的竞争对手不仅应该知道对手的物质竞争力,而且应该知道对手的知本竞争力。并且通过绩效评价促进个人知识组织化,组织知识社会效益化、商品化。 三、总结 知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑战性的时代,我们只有搏击进取,开拓创新,凭借对知识、技术、信息、人才的高度重视,有效地运用各种措施与手段,通过不同的途径,实现管理的现代化,才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争优势,增强竞争实力和综合国力,从而踏上持续、协调的发展轨道。 尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富 但随着知识经济的到来,以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此,知识管理的产生是必然的。不过.作为一种新的、更高的管理形式,知识管理是在传统管理基础上发展起来的,其本身要有一个成熟和完善的过程,有待于进一步深化。 经济与行政管理论文:行政管理专业的经济行政特色分析与建设思路 专业是高校履行人才培养职能的直接载体。高校通过划分专业来设计教学体系,传授专业知识,培养专业人才。不同的专业是由各学科理论知识依据不同规则和方法进行归集、配置所形成的。所以,专业成为学科、师资、课程、设备等资源的集结点或配置平台,是人才培养和专业教育的关键。 专业设置和建设具有共同的一般规律。相同专业的学科、理论知识和课程等资源配置也大体相同,具有共同性的一面。但由于对专业人才培养目标和类型及其侧重点的理解、设定不同,即使相同专业,其学科、课程、师资等资源配置也不尽相同,从而形成相同专业的不同特点。持久、稳定、系统、规律性的特点集合而成为特色,即相同专业的不同特色。 一、专业特色的形成条件 1.历史条件和因素 许多专业的产生和形成,都是应当时社会实践包括生产、管理、军事、政治等急需而设置的。以后的发展、延续和壮大往往都蕴含着起初的历史痕迹,并渐进凝结为特色。 2.环境资源因素 专业的成长、发展和演变是在一定的生态系统中完成的。一个地区、一所学校、一个院系的环境和资源禀赋,不可避免地会影响和浸染专业的成长。久而久之,必然形成差别性的特点。 3.时间因素 专业特色不是从来就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一个过程,这是一个物竞天择、适者生存的过程,需要酝酿、产生、更新、变异,经历无数大大小小的生生息息、重组再造、演化整合等,最后由每一代变异留存下来的富有生机的因素凝结为新的变异体并呈现特色。这里有两点:第一,特色是在特点上形成的,是由诸多特点有机组合而成;第二,特点与特色的不同,在于特点可能是暂时的、短期的,而特色是特点在不断地更新、变异、整合中最后形成系统、持续、稳定的状态,是特点之有序集合。由此可见,没有一定的时间,特色是很难形成的,或很难称其为特色。 总之,专业特色应当在一定的历史延续中和特定的环境资源里,经过较长时间和几个阶段的发展,逐步融合而成。 二、行政管理专业的经济行政特色 1.行政管理专业的特点 以政府为管理主体是行政管理的基本特点。研究政府行政管理的一般过程,是行政管理研究的传统,相应地,行政管理专业教育资源的传统搭配方式形成了政治学背景和倾向的特点。然而,随着行政管理向法治化、科学化的扩展和推进,以及行政与法、行政与管理技术的日益融合,行政管理开始告别传统时代。同时,与政治相对分离的行政管理开始向各领域的分部门管理延伸和扩展,出现了教育行政、卫生行政、文化行政、军事行政等,行政管理衍生、推进至公共管理阶段,步入公共管理形态。经济行政正是在这种格局下独具形态、在理论及理论实践的发展中蔚为壮观。一方面是因为经济活动是人类尤其是当今时代的主体活动,管理经济一直是政府的基本职能;另一方面,在专业行政部门日益分化、发展的格局中,经济行政也成为独立的领域,在市场经济环境中发展壮大。何况任何领域无不包含和渗透经济活动而成为行政管理的对象和内容,使得经济行政不仅具有不断壮大、相对独立的领域,而且具有广泛的覆盖性。 2.行政管理专业经济行政特色的含义和支撑体系 经济行政是指以经济活动和领域为对象的政府行政管理活动,如经济调节、市场监管等。行政管理专业的经济行政特色是指行政管理专业教育资源的配置在遵循传统、保持行政管理专业基本课程设置的基础上,增加和突出经济及经济管理课程、师资、实验等资源配备,以培养懂经济、知法律、擅行政、会管理的经济行政管理专门人才。在实践中,经济行政与公安行政、司法行政、人事行政、军事行政、教育行政、文化行政、医疗卫生行政、社会工作行政等并列存在、相互区别。 专业特色的形成主要取决于时空因素,一个是时间维的历史传统因素,另一个是空间维的资源环境因素。这里以首都经济贸易大学行政管理专业为例: 在历史渊源上,学校行政管理专业由工商行政管理专业演变而来。工商行政管理专业创建于1981年,是我国改革开放后第一个设立该专业的高校。工商行政管理是政府对市场主体及其交易、竞争行为和有形市场进行监督管理的行政执法过程。既是政府行为,又是对经济活动的管理,实际上就是市场监督管理。工商行政管理是经济、行政、法律融合一体的经济行政管理,具有突出的经济性。 1998年,教育部组织调整高校专业目录,工商行政管理专业不复独立存在,学校的相应专业转型、扩展为行政管理专业,设于公共管理系下。整个专业的转型经历了名义阶段、板块阶段、覆盖阶段,目前正向融合阶段发展。这个过程中,在探索和保持行政管理专业一般特征的同时,工商行政管理由课程、师资、周边专业学科、相关社会资源支撑的经济行政特色保留了下来。 在环境资源上,学校以经济和工商管理学科见长,相应的师资、课程等资源丰富。学术氛围也以经济学、经济管理学为主调,同时,又有较为齐全的公共管理学科专业和历史较长、特色鲜明的法学学科专业。这个特点在人才培养方案中有明显体现。学校对各专业人才培养方案进行了统一的规划与规范。分经济学、工商管理学、公共管理学和文法4类提出学科基础课课程设置方案,原则上统一执行。学校结合专业和历史等情况确定专业课设置。行政管理专业人才培养方案在此原则下融汇了历史传统和现实环境因素,在课程设置上体现并反映了专业特色。例如,公共基础课中有“高等数学”课,学科基础课中有“经济学原理”、“公共经济学”、“管理信息系统”、“财政学”、“统计学”等经济管理课程,在专业课中有“工商行政管理”、“市场监督管理”等课程,在专业选修课中有“政治经济学”、“发展经济学”、“会计学”、“经济法”、“财务管理”、“市场营销”等课程。同时,行政管理的核心课、基础课诸如“政治学”、“行政学”、“领导科学”、“公共政策”、“公务员制度”、“行政伦理学”、“公共管理”等数量和理论知识比重充分,功能不减,既保证行政管理专业的本色,又具有经济行政特色。 在时间因素方面,学校有17年工商行政管理专业的办学历史并赢得较高声誉;行政管理专业也有了11年 的办学历史,并于2000年建立了北京市属院校第一个行政管理专业硕士点,2007年成为北京市属院校行政管理专业第一个重点建设学科。经济行政特色在历史延续和探索中日趋成熟、稳定。 在社会资源方面,学校与工商行政管理机关、学会、研究机构保持长期的合作与交往,包括会议、调研、课题研究、咨询培训等方式。近年来,与北京市发改委、市政管委、城市科学学会、国土资源管理部门、社会工作委员会等建立新的合作关系,进一步深化了经济行政的社会根基,进一步扩展了行政管理专业的公共管理空间。 在学术研究和专业建设比较交流方面,有可供分享的成果和可资借鉴的经验。经济行政的研究著作有华东师范大学公共管理学院的蒋云根教授编著的《经济行政管理概论》。学校工商行政管理研究领域,自80年代后期,陆续出版了《企业行为规范》丛书、《工商行政管理》系列教材以及多部单本著作;完成过国家社科基金课题、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及国家部委有关经济行政方面的科研项目。近10年来,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的资源、历史等,探索、形成自己的特色。学校的行政管理专业特色以其历史和经验获得独特优势。 三、行政管理专业的价值评估 1.行政管理专业在北京市人才培养中的地位 公共经济与市场经济比肩在我国呈后发之势。公共管理在后市场经济时代是维护和推动经济社会协调发展的重要力量。北京作为首都和政治、文化、信息中心,对公共管理理论知识和人才培养的需求强烈。作为北京市重点大学和人才培养基地,首都经济贸易大学拥有经济学、工商管理学和公共管理资源,行政管理专业在北京市属院校处于前列,应当发挥学科优势,为北京市培养经济、行政、法律复合型公共管理人才。 2.行政管理专业在学校的地位 公共管理学科与工商管理学和经济学并驾齐驱有益于丰富学校学科类型,完善学科结构,有利于人才培养。学校经济学、工商管理学实力较强,公共管理学相对较弱,但具有良好基础并在北京市属院校居于前列,搭建了学科结构有力、专业齐全完整的公共管理学科建设平台。行政管理专业作为公共管理的母学科,历史长、特色显、有优势,应当成为学校学科专业发展的增长极。 3.学院是行政管理专业的后盾和平台 行政管理专业依托的城市学院,是为专门和更好地服务于首都而建立的。学院依托区域经济和公共管理两大学科,设行政管理、城市管理、土地资源管理、公共事业管理和社会工作专业以及首都经济研究所、不动产研究所。这种专业学科环境既具有复合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理学科发展,有利于行政管理专业经济行政特色的塑造和体现;同时,行政管理专业作为公共管理学科发展的“筋”,对相关专业的发展具有粘合、伸张的作用。 四、行政管理专业的发展路径 1.在既有体系中巩固特色 一是丰富完善专业课程体系,从课程上体现特色。保证专业通行的基础课程。“政治学”、“管理学”、“社会学”、“法学”、“经济学”等必备的学科基础课不缺门;通过课程建设,增强课程针对性,力求精要;通过沟通研讨,达到课程之间相互了解、互补和融汇。保证体现特色的经济学课程。除“社会主义市场经济学”、“经济学原理”、“公共经济学”外,还应坚持开设“政治经济学”、“城市经济学”、“财政学”、“统计学”、“会计学”、“财务管理学”等,通过考试与考查、必修与选修的制度设计,优化经济行政效果。开设“法学原理”、“行政法”、“经济法”课程,满足市场监管和行政执法功能需求。进一步完善以工商行政管理和市场监管为核心的政府监管和经济监管课程板块,实现理论、政策与实践的贯穿,经济、行政与法律的融合,凝结和强化监管功能的专业设计。 二是在教学方法上体现特色。改进教学方法,强化实践教学,将理论知识讲解、案例政策分析、参观考察相结合;选聘校外、政府、企业的专家,建立兼职教师队伍或储备,在专职教师组织下,穿插搭配兼职教师的专题和讲座;通过“数字城市实验室”建设,改善实验条件,加强软硬件功能开发和综合利用。同时,适当增加实验课时,改革人才培养模式;控制教师选聘结构,充分调配现有资源,形成学术型、讲授型、实操型师资的有机搭配。 2.将特色的基础拓宽,触角延长 拓宽与之交往的经济行政部门范围,由工商行政部门扩展到质量监督、食品药品监督,进而扩展到发展改革委员会、土地资源管理部门、市政管理部门、社会工作部门,建立制度性联系;在上述政府部门和系统建立实习基地,形成持续联系,延伸触角;通过科研和教师纽带,与上述政府部门建立联系,增强教师对实践的了解,增加学生直接、间接的实践机会,促进理论与实践相结合;通过聘任、聘请兼职教师、指导教师或吸收为团队成员,增加互动通道。 3.在学院复合学科环境中,吸取营养,谋求新生 学校的城市学院是系、所合并的学院,学科专业较为宽泛,教师的专业领域更加复杂。学校规划城市学院建设发展两大学科——公共管理和区域经济。院、系、所,学科、专业、方向相互交织,对学院的组织管理和业务规划提出挑战,同时也提供机遇。处理不好,各种要素混杂交错,内耗互扰;处理得当,相互倚重,相互交融,相映成辉,相得益彰。实际上,公共管理和区域经济两个学科具有新兴和开放的共同特点,又有在区域和公共方面的融汇之处。两大学科的交融为各自学科及其之下的专业发展提供了更大的空间和更富营养的土壤。行政管理应当借助公共管理寻求应用空间,借助区域经济管理增强经济行政特色。 4.在国际交往中检验调整,发展壮大 经济行政特色不是中国经济社会环境和体制独有的,在世界市场经济国家也能找到学理和实践的例证。政府管制领域是经济行政的集中体现领域,这一领域在理论和实践上都成为日益关注的热点。 政府监管、企业社会责任、公共工程等话语和理论体系是值得关注、研究、探索和借鉴的。在理论上深入研究,有助于在国际环境中检验、调整和完善行政管理专业的经济行政特色,有助于从理论上深化对行政管理专业经济行政特色的理解,从而不断延续、推进行政管理专业经济行政特色的发展。 经济与行政管理论文:经济全球化与中国地方行政管理模式变革 【摘要】本文分析了我国加入世贸组织后,“ 经济 全球化”给 1 什么是经济全球化 从生产力运动和发展的角度分析,经济全球化是一个 历史 过程:一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体,即形成“全球统一市场”;另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则,并以此为基础建立了经济运行的全球机制。市场经济一统天下,生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。经济全球化就是指生产要素跨越国界,在全球范围内自由流动,各国、各地区相互融合成整体的历史过程。 上世纪90年代以来,以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展,不仅冲破了国界,而且缩小了各国和各地的距离,使世界经济越来越融为整体。 经济全球化在推动全球生产力大发展,加速世界经济增长,为少数发展 3 为适应“ 经济 全球化”, 3.2 设置规模适度、权责明确、结构优化的行政机构 政府规模与人员应当与其担负的职能相匹配,尽可能做到规模适度。按照市场经济的要求,界定不同层级的职能和权责,以加强经济、社会管理和公共服务为落脚点,建立一个规模适度的政府。 设置行政机构的关键在于理顺职能关系,合理配置权力。明确权限职责。优化内部结构,调整机构内部分工,相对集中行政决策、执行和监督的权力。 3.3 理顺中央与地方政府的关系 政府要在社会主义市场经济条件下承担好各项管理和服务职能,保持自身顺畅、高效运作,就要理顺内部关系、完善运转机制。首先是中央和地方的关系问题,要 科学 划分中央与地方之间的事权与财权,确立规范的利益和激励机制。其次是行政层级问题。发达国家的政府层级一般不超过三级,而我国是五级政府的体制,因此在政府运作效率上就产生很多问题。 经济与行政管理论文:对知识经济与行政管理的探究 摘要：知识经济是以知识为基础的经济，包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程，创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征：产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中，必然会导致管理思想上的巨大变革。为此，本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变，接着分析了以人为本的管理?行政管理的信息化?行政管理者要终生学习和行政绩效管理，最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 关键字：知识经济; 行政管理; 知识管理; 以人为本的管理 前言 知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率 ”的良好发展态势，令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识管理的内涵 目前人们对知识管理的普遍概念是：知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时，能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上，它包涵了组织的发展过程，并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性，同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容，它以知识创新为直接目标， 使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此，人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说，“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看，它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识共享，运用集体的智慧和创新能力， 赢得竞争优势：从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台．进而增强行政单位应变能力和预见能力。 1.在行政决策上实现由传统模式向网络化转变 网络技术不仅能提高行政决策的透明度且能对决策的执行形成有效的监督。有效的监督是政策如实执行的保证，但要对政策进行监督必须先了解政策的制定缘起、内容和执行中的有关规定。过去，由于群众不了解政策出台的过程，无法对政策执行进行比照，即使政策执行中存在扭曲、变形也不知道，监督从何谈起。监督的不易和不力，造成了“上有政策，下有对策”的广泛存在。问题出现并不说明我们没有监督体系，而是体系没有发挥应有的作用。上下级间的互相包庇堵塞了正常的监督渠道，公众想监督又怕报复或苦于没有直接的监督渠道，外部监督形同虚设。网络技术的普及，使得行政决策的网络化成为可能。行政决策的网络化大大提高了决策过程的透明度。人们通过网络就可轻易揭开行政决策的帷幕，把决策方案的选择项与个人利益作对照，确定自身立场，发表自己的见解，从而使决策由封闭的暗箱操作过程，变为下级、民众可以参与的开放、民主的过程。民众参与决策过程的同时也更好地了解了政策，为监督政策的执行提供了条件。此外，网络技术简化了监督反馈的传输环节。只要政府有“越轨”行为，民众就可以通过电子邮件向监督部门举报。同时网络以“秘密”方式进行投标，消除了民众的顾虑，大大提高了民众监督的积极性。 2.以人为本的管理 知识经济时代，一方面知识将日渐成为行政管理中的重要资源，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的行政管理创新使得人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要；另一方面，人的思维方式、价值观念也发生了巨大的变化，人的自主性，个性化自我价值的实现愿望将得到充分的尊重和释放，这些都是促使行政管理中把对人的关注推到空间的中心地位，以此借鉴和实施“以人为本”的管理模式。 二、行政管理的信息化 知识经济有两个鲜明的特点，一是高品位的不断创新， 二是以较高的加速度发展，创新越来越快。知识经济导致的竞争归根到底是知识的生产、占有和利用的竞争。要提高竞争力， 行政管理单位必须在获取知识、创新知识、应用知识方面加以提高。所以管理者必须把信息的获取、提炼， 知识的研究、创新， 高新技术的开发、应用，作为一项重要的职责。现在美国等发达国家的一些行政管理单位已设专门的“知识主管”， 其职能是创造、使用、保存并转让知识。 在我国目前的行政管理领域，实际上有许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，拿网络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育，培养最起码的管理技术知识。 1.行政管理者要终生学习 知识经济时代需要有知识的领导，没有知识就无法胜任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论，学习依法治国所必须的法律知识，学习领导科学，学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势 以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必须坚持终生学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时代步伐。学习必须要有一个好的学风，联系实际，学以致用，切忌摆花架子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为自己的讲话和修辞，那么我们和发达地区的差距将会越拉越大。 2.行政绩效管理 行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指标，参照一定的标准进行对比分析，对被评对象在一定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野；依次建立起激励与约束机制，促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。 绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的评价标准，运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对象之间的差距和优势，帮助组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡献。据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预期的目的。 伴随着知识经济的到来，组织竞争越来越依赖于对知识资产的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必须转移到知识创新能力与效益方面来。知识经济环境下的绩效评价必须包括知本含量。知识经济的运作使知本的地位跃居于资本的前列，知识的拥有量、拥有类型以及知识的运作方式，成为经济增长的最关键因素，组织管理者面临着在知识方面把战略与运作结合起来的高层需求，组织自己必须根据知识要素和自己所拥有的知识力量制定知识管理战略，对组织内部的知识资本进行有效的调配；组织的竞争对手不仅应该知道对手的物质竞争力，而且应该知道对手的知本竞争力。并且通过绩效评价促进个人知识组织化，组织知识社会效益化、商品化。 三、总结 知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑战性的时代，我们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信息、人才的高度重视，有效地运用各种措施与手段，通过不同的途径，实现管理的现代化，才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争优势，增强竞争实力和综合国力，从而踏上持续、协调的发展轨道。 尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富 但随着知识经济的到来，以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此，知识管理的产生是必然的。不过．作为一种新的、更高的管理形式，知识管理是在传统管理基础上发展起来的，其本身要有一个成熟和完善的过程，有待于进一步深化。 经济与行政管理论文:经济制度与行政管理制度研究 【摘要】 西方国家的社会结构存在一种矛盾：西方国家在经济上主要实行私有制，在政治上则主要实行公有制。民主制本质上是一种对政治权力的公有制。西方国家的“政府应基于人民的同意”的理念导致政府与公民在本质上是一种提供服务与购买服务的关系，是一种赤裸裸的金钱关系，这难以表明西方国家的政治模式是优越的。因此，西方国家的经济模式、政治模式都存在逻辑问题。 【关键词】 西方；经济；行政管理；自由主义经济学；公有制 一、西方国家在经济上实行私有制，在行政管理上实行公有制，这表明西方国家由以建立的逻辑基础是混乱的 北美、西欧、澳洲等地的以美国等国为代表的西方国家的社会结构中存在着一种矛盾，即西方国家在经济上实现私有制、在政治上实行公有制。这种矛盾反应了一种理念上的矛盾，该矛盾显示出西方国家的立国理念是存在逻辑矛盾的。笔者所谓的经济上的私有制是容易理解的，笔者所说的“政治上的公有制”何谓呢？“政治上的公有制”就是指民主制。民主制的理论基础是“人民为主权者”、“政府应基于人民的同意”、“一人一票决定国家事务”等。也就是说，民主的理念主张国家的主权或国家的终结权力应当是全体公民共有的，而且每个公民都拥有相等的一份——这也就是说，如果把西方国家比作一个“公司”，那么其股份由全体公民享有等额的一份。也就是说，从本质上讲，民主制是一种公有制———尽管公有的是政治权力而非财产，但从政权的组织形式上看，民主制无疑是一种公有制。西方自由主义经济学家认为私有制是优越的，有利于调动私有企业主的积极性，有利于促进经济发展。如果这种论调是有道理的，那么西方国家的政府也应当实行私有制———“君主制”或“寡头制”等———这样才有利于提高国家的效率。也就是说，按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被一家所有，即实行君主制，那么这个掌管国家的君主才会把国家的事业当作自己的事业，才能充分调动管理国家的“君主”推行精细管理、谋求国家发展的积极性，才能实行国家的最好的治理和发展；按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被全体公民所有，即全体公民共有、公有，那么就会出现如公有制企业中的那种管理者不把企业当作自己家的产业从而难以真正严细认真地进行管理，难免会出现公有制企业的“跑、冒、滴、漏”的现象。也就是说，以下二者必居其一：如果西方国家承认私有制能够调动企业经营者的经济性，那么西方国家就应该实行君主制，君主制才是私有制，才是自由主义经济理论所应当推崇的最理想的政体；如果西方国家认为君主制不是理想的政体，而民主制才是，那么西方国家的企业也应当实行公有制而不是私有制。举个简单的例子，如果西方国家认为私有制最有利于经济发展，那么国家实行私有制———也就是实行君主制———才是最有利于国家的发展的；如果西方国家认为国家不应当实行君主制，那么在经济领域也不应当实行私有制，而应该建立公有制企业。由此可见，西方国家一方面在经济上主要实行私有制、一方面在政治上主要实行民主制，这本身就是矛盾的，其间存在理论上的矛盾。西方国家的这种实践恰好证明了公有制未必一无是处，私有制也未必万能。 二、从西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”可以推导出严重的消极逻辑后果 近现代西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”存在严重的缺陷。这种缺陷表现在“政府应基于人民的同意”这种逻辑其实使公民与政府之间的关系沦为了赤裸裸的利益关系。何以得出这一结论？因此“政府应基于人民的同意”的理念的本质是：人民出钱（纳税）购买服务，具体购买的是政府提供的服务，而政府只不过是拿钱替公民办事而已；人民如果不满现政府的服务，则有权购买新一届政府的服务。在这种认识模式之下，政府对公民是不必有责任心的，因为西方的理念会认为：政府拿多少钱（收多少税）就为公民办多少事，如果政府没钱了，那么政府就不必为公民办事，例如我们看到西方国家的多次发生政府“破产”的情况，在政府“破产”后就停止对公民提供的一些服务，而西方政府这样做从理论上来讲是无可厚非的，因为“政府应基于人民的同意”这一逻辑前提就决定了政府不必把公民的事当成自家的事，不必在没有钱的情况下仍然为公民办事。根据民主制的理念可以得出这样的推论：在西方国家发生自然灾害时，如果政府没有向公民收取用于救援的费用（税收），那么从理论上来说政府没有义务去救援群众，因为西方国家近现代的理念基础，西方国家现行的关于建立政府、关于政府与人民关系、关于民主制度的逻辑就能推导出这种结论。按照本文的上述分析，西方国家的执政者是在民主制这种“公有制”模式之下管理国家的，在这种情况下，西方执政者就像公有制企业的经营者一样往往倾向于关心自己能否继续统治下去，往往倾向于关心自己的任期之内别出问题；因此，当国家的长远利益与执政者的利益或任期内的利益相矛盾时，西方执政者会做出何种选择就是不言自明的了。故而，民主制并不总是有利于西方国家的长远利益、总体利益的。相反，中国传统的、看待政府与人民之间的关系的理念就比西方近现代的民主制的理念显得更有人情味。众所周知，中国传统认为国家是一个大家庭，政府是家长，人民是子女；因此按照这种逻辑，人民的所有事情国家都必须负责，政府不能拿“没有向人民收某类税”、为理由来拒绝对人民负责。例如中国发生自然灾害时，政府不会想收没收相应的税、有没有这笔预算，而会想尽办法开展救灾工作。由于中国有这种传统的关于政府与人民的关系的理念，因此中国人习惯于有事找政府，因为“父母官”、“当官不为民做主不如回家卖红薯”的理念在中国人的潜意识中已然是根深蒂固的，中国人不会想“我为政府纳了多少税，因此我有权要求政府相应地为我提供多少服务”，而会想“政府既然为民之父母，就应当满足我的一切正当需求”。 总之，西方国家的“政府应基于人民的同意”的逻辑在把公民摆在政府的主人的地位上的同时，也就使政府有权利疏远与人民的关系———因为这种逻辑导致公民与政府之间的关系本质上就是金钱关系、就是购买服务的关系。相反，“家天下”的观念却有其人性的一面。 作者：吕规 夏庆宇 单位：南昌工学院思政部 复旦大学国际关系与公共事务学院 经济与行政管理论文:知识经济与行政管理探究 摘要:随着科技不断发展，社会不断进步，知识经济逐渐被人们所接受。知识经济发展对社会各方面都有一定影响。因此，探究知识经济对行政管理的影响具有实用价值。本文阐述了知识管理的内涵，探讨了知识经济给行政管理带来的影响。 关键词:知识经济;行政管理;影响 一、知识管理的内涵 当今社会，提到“知识管理”大多数人都有这样一个概念：在面对与日俱增的、非连续性环境出现一定变化时，就可以按照组织的适应性及生产条件、以竞争能力等各种现实情况，制定出迎合性措施。合理科学地认识“知识管理”，这种管理就是将人作为中心位置，把信息当成理解的基础，将创新知识当成最终目标，将知识作为一种能够开发的资源对待。总而言之，“知识管理”即为人在行政管理的过程中获取和运用集体知识以及技能全过程。从结构上来看，这种管理可以划分成两部分，就是管理人力资源以及管理信息资源。最终的目的是将人对知识创新以及处理信息二者有关能力的有机结合。 (一)在行政决策上的转变 因为广大群众们就政策是如何出台的这一过程并不是很了解，因此无法对实际中对政策的执行进行对比，哪怕是政策在执行过程中有一些扭曲和变形也不得而知，那么我们的监督又从何谈起呢？随着时代的进步，科技的不断发展，网络技术被广泛运用，使网络形成了对行政决策监督的无形之网。随着网络被广泛地运用对行政决策的监督上，增强了广大人民群众对决策过程的清晰度和了解度，提高了决策过程的透明度。群众通过网络便能够轻易地了解到行政决策的内容，将不同的决策方案和自身的利益作对比，看清自己的立场，然后发表自身见解。 (二)建立以人为本管理理念 在以知识为经济的时代，一方面日后知识必将在行政管理中占据非常重要的地位。因为人可以对知识进行掌握以及驾驭，并且可以由此对行政管理进行创新和改革，所以这些全部原因都将人置于经济社会活动中非常重要的地位。而且随着时展相较以前更加突出和明显了；另一方面人的价值观和思维模式都在发生着巨大的变化、人逐渐开始追求自主性和个性化自我价值，并且由于人在行政管理中地位变高的缘故，他们的这些追求得到了充分的尊重和完美的释放，“以人为本”的管理模式以此得到实现。 二、知识经济对行政管理的影响 (一)行政管理人员要具备树立终身学习的理念 知识经济的时代，领导自身的知识含量直接间接的成为了下属们判断其是否有能力担任该职位以及是否有能力胜任工作的基础条件。领导干部们也好、管理者们也好首先肯定是要踏踏实实地学好邓小平理论，科学发展观等等符合时展的理论知识。同时又必须对法律知识要有一定的了解，这个可以参考“依法治国”。而且最好是对所在行业要求掌握的专业类知识进行一个较系统较全面的学习，还最好对一些现代科技基础知识有一定的了解。不但如此，还要掌握和认知一些社会科学和自然科学也是非常有必要的，这样才能正确认识社会发展趋势，准确履行自身职责。当今社会知识随时都在进行更新，而且速度难以把握，所以只有不断的学习，不断的在原有的知识体系上新添和补充才能不被社会所淘汰。 (二)对行政绩效管理的影响 所谓行政绩效的管理就是指根据绩效评价来对被评价者按照一定的指标和参考一些标准来对比分析，考察、评定、奖励被评者在一定工作时期内的工作，并且进行一些相关培训活动；通过不断地探索以及不断的创造可以有效地拓展组织目标和组织价值的新视野；逐渐完善一些奖惩体系，努力实现对管理思想和总体战略目标的完善和实现。步入知识经济时代，要求在绩效管理上也体现出知识的重要性。要争取做到与效益相辅相成。知识经济大环境下，知本非常的重要。知本的地位也位于资本的前面了，拥有多少的知识、拥有什么样的知识以及怎么样去运用知识等等已经成为促使经济高速发展的必要条件了。这便要求组织管理者根据自身的知识掌握量来将战略和运作相结合制定有效的知识管理相关战略，同时对内部知识资本作出高效合理的调配和安排。同时知己知彼百战不殆，自己的知本能力自身必须要了解，同时对竞争对手的知本情况有个了解的话会让自己更胜一筹，防患于未然。 经济与行政管理论文:西方国家经济制度与行政管理制度的矛盾 【摘要】西方国家的社会结构存在一种矛盾：西方国家在经济上主要实行私有制，在政治上则主要实行公有制。民主制本质上是一种对政治权力的公有制。西方国家的“政府应基于人民的同意”的理念导致政府与公民在本质上是一种提供服务与购买服务的关系，是一种赤裸裸的金钱关系，这难以表明西方国家的政治模式是优越的。因此，西方国家的经济模式、政治模式都存在逻辑问题。 【关键词】西方;经济;行政管理;自由主义经济学;公有制 一、西方国家在经济上实行私有制，在行政管理上实行公有制，这表明西方国家由以建立的逻辑基础是混乱的 北美、西欧、澳洲等地的以美国等国为代表的西方国家的社会结构中存在着一种矛盾，即西方国家在经济上实现私有制、在政治上实行公有制。这种矛盾反应了一种理念上的矛盾，该矛盾显示出西方国家的立国理念是存在逻辑矛盾的。笔者所谓的经济上的私有制是容易理解的，笔者所说的“政治上的公有制”何谓呢？“政治上的公有制”就是指民主制。民主制的理论基础是“人民为主权者”、“政府应基于人民的同意”、“一人一票决定国家事务”等。也就是说，民主的理念主张国家的主权或国家的终结权力应当是全体公民共有的，而且每个公民都拥有相等的一份——这也就是说，如果把西方国家比作一个“公司”，那么其股份由全体公民享有等额的一份。也就是说，从本质上讲，民主制是一种公有制———尽管公有的是政治权力而非财产，但从政权的组织形式上看，民主制无疑是一种公有制。西方自由主义经济学家认为私有制是优越的，有利于调动私有企业主的积极性，有利于促进经济发展。如果这种论调是有道理的，那么西方国家的政府也应当实行私有制———“君主制”或“寡头制”等———这样才有利于提高国家的效率。也就是说，按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被一家所有，即实行君主制，那么这个掌管国家的君主才会把国家的事业当作自己的事业，才能充分调动管理国家的“君主”推行精细管理、谋求国家发展的积极性，才能实行国家的最好的治理和发展；按照主张实行私有制的经济学家的逻辑，如果国家被全体公民所有，即全体公民共有、公有，那么就会出现如公有制企业中的那种管理者不把企业当作自己家的产业从而难以真正严细认真地进行管理，难免会出现公有制企业的“跑、冒、滴、漏”的现象。也就是说，以下二者必居其一：如果西方国家承认私有制能够调动企业经营者的经济性，那么西方国家就应该实行君主制，君主制才是私有制，才是自由主义经济理论所应当推崇的最理想的政体；如果西方国家认为君主制不是理想的政体，而民主制才是，那么西方国家的企业也应当实行公有制而不是私有制。举个简单的例子，如果西方国家认为私有制最有利于经济发展，那么国家实行私有制———也就是实行君主制———才是最有利于国家的发展的；如果西方国家认为国家不应当实行君主制，那么在经济领域也不应当实行私有制，而应该建立公有制企业。由此可见，西方国家一方面在经济上主要实行私有制、一方面在政治上主要实行民主制，这本身就是矛盾的，其间存在理论上的矛盾。西方国家的这种实践恰好证明了公有制未必一无是处，私有制也未必万能。 二、从西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”可以推导出严重的消极逻辑后果 近现代西方国家的立国理念“政府应基于人民的同意”存在严重的缺陷。这种缺陷表现在“政府应基于人民的同意”这种逻辑其实使公民与政府之间的关系沦为了赤裸裸的利益关系。何以得出这一结论？因此“政府应基于人民的同意”的理念的本质是：人民出钱（纳税）购买服务，具体购买的是政府提供的服务，而政府只不过是拿钱替公民办事而已；人民如果不满现政府的服务，则有权购买新一届政府的服务。在这种认识模式之下，政府对公民是不必有责任心的，因为西方的理念会认为：政府拿多少钱（收多少税）就为公民办多少事，如果政府没钱了，那么政府就不必为公民办事，例如我们看到西方国家的多次发生政府“破产”的情况，在政府“破产”后就停止对公民提供的一些服务，而西方政府这样做从理论上来讲是无可厚非的，因为“政府应基于人民的同意”这一逻辑前提就决定了政府不必把公民的事当成自家的事，不必在没有钱的情况下仍然为公民办事。根据民主制的理念可以得出这样的推论：在西方国家发生自然灾害时，如果政府没有向公民收取用于救援的费用（税收），那么从理论上来说政府没有义务去救援群众，因为西方国家近现代的理念基础，西方国家现行的关于建立政府、关于政府与人民关系、关于民主制度的逻辑就能推导出这种结论。按照本文的上述分析，西方国家的执政者是在民主制这种“公有制”模式之下管理国家的，在这种情况下，西方执政者就像公有制企业的经营者一样往往倾向于关心自己能否继续统治下去，往往倾向于关心自己的任期之内别出问题；因此，当国家的长远利益与执政者的利益或任期内的利益相矛盾时，西方执政者会做出何种选择就是不言自明的了。故而，民主制并不总是有利于西方国家的长远利益、总体利益的。相反，中国传统的、看待政府与人民之间的关系的理念就比西方近现代的民主制的理念显得更有人情味。众所周知，中国传统认为国家是一个大家庭，政府是家长，人民是子女；因此按照这种逻辑，人民的所有事情国家都必须负责，政府不能拿“没有向人民收某类税”、为理由来拒绝对人民负责。例如中国发生自然灾害时，政府不会想收没收相应的税、有没有这笔预算，而会想尽办法开展救灾工作。由于中国有这种传统的关于政府与人民的关系的理念，因此中国人习惯于有事找政府，因为“父母官”、“当官不为民做主不如回家卖红薯”的理念在中国人的潜意识中已然是根深蒂固的，中国人不会想“我为政府纳了多少税，因此我有权要求政府相应地为我提供多少服务”，而会想“政府既然为民之父母，就应当满足我的一切正当需求”。总之，西方国家的“政府应基于人民的同意”的逻辑在把公民摆在政府的主人的地位上的同时，也就使政府有权利疏远与人民的关系———因为这种逻辑导致公民与政府之间的关系本质上就是金钱关系、就是购买服务的关系。相反，“家天下”的观念却有其人性的一面. 作者:吕规 夏庆宇 单位:南昌工学院思政部 复旦大学国际关系与公共事务学院 经济与行政管理论文:区域经济与行政管理冲突问题分析 一、经济一体化 党的十七大报告强调要“遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”,并“形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”。与此同时,我国区域经济发展迅速,长三角、珠三角、京津冀、环渤海等跨省级经济区以及武汉城市圈、长株潭城市群、郑汴一体化、乌昌一体化、西咸一体化等跨市级经济区发展已初见成效。但是,各经济区在发展过程中不约而同地都遇到了行政壁垒的制约,“非一体化”行政管理体制严重阻碍经济一体化的发展进程。以西咸经济一体化为例,早在2002年两市就签订了《西咸经济一体化协议书》,两年后又合作编制了《西咸实施经济一体化战略规划纲要》,按照规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治的“八同”思路,最终实现城市一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化的目标。应该说西咸经济一体化的发展目标和任务是明确的,但是截至目前西咸一体化的进程远没有达到预期,与其他经济区比较步伐缓慢,究其原因很大一方面是受行政管理体制的制约,为此,认清区域经济一体化与行政管理体制的冲突问题所在并探索体制改革与创新,是目前需要解决的重大问题。 关于中国区域合作与行政管理冲突的文献主要集中在1990年代后。Young(2000)[1]的研究注意到在分权体制下,中国实际上为地方政府主导型市场经济,并认为各项改革推行过程种所遇到的一些问题成为20世纪80年代后期国内地区保护主义重新抬头的重要诱因。NaughtonB(2000)[2]的工作论文发现改革开放后中国省际间贸易以制造业产业内贸易为主,生产要素、服务和中间产品流动壁垒仍然很大。Yin(2003)[3]运用R D内生增长模型,分析了区域合作的激励问题和增长效应,指出区域合作的情况比封闭拥有更高的均衡增长率。林毅夫等(2004)[4]强调中国的地方保护和市场分割,很大程度上是重工业优先发展的赶超战略,这是分权式改革的逻辑延伸。王健等(2004)[5]通过提出“复合行政”的概念,认为造成中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求。周业安等(2004)[6]通过面板数据实证研究认为市场秩序与政府竞争秩序的合理构建对地区经济发展十分重要。赵永亮,徐勇(2007)[7]在引入地方政府的消费偏好下,构建了两地区边界效应模型,检验了我国市场分割的程度。他们的研究理论意义重大,但还没涉及最新的区域经济一体化的实践,本文结合西咸经济一体化的实际,从面临的难题入手,建模分析,得出结论。 二、区域经济一体化面临的难题 从制度上讲,地区经济发展主要来源于政策资源(包括上级政策倾斜、行政管理强度、行政管理方式等)和市场资源(要素丰裕度、市场容量与自由化程度等)两类。我国区域经济一体化建设在起步阶段往往表现得如火如荼,这主要归功于政策资源的释放和市场资源的松绑,之后进程缓慢,主要面临以下三个难题: 第一,政策资源的内敛性导致行政壁垒。政策资源的内敛性是说在一个行政区内,以行政力量为中心的政策资源对内的加强与对外的排斥特性。在计划经济体制下,经济体系是垂直运行,地方行政区划之间基本上没有自主的经济联系,资源配置问题主要是由自上而下的计划协调来解决。改革开放以来,中央与地方实行分权,这对提高经济运行效率起到了重要作用,但由于分权在很大程度上是政府内部的权力转移,其次才是政府向企业、市场和社会的还权。政府职能并没有得到很好的改革,其结果是行政垄断权的大而化小,政策资源仍然超越市场资源,成为了主导地方经济发展的强势资源。由于地方政府的偏好是局部利益,使政策资源呈现内敛性,不同行政区划间为争夺优势政策资源而相互抵制[8],在没有相应“秩序”规范情况下,势必出现不合作的“诸侯经济”现象。以西咸一体化前的情形为例,咸阳与西安仅一河之隔,由于害怕被西安“吃掉”,咸阳过去长时间不在渭河以南规划发展工业,而把它列为蔬菜区,以此筑成与西安的“隔离带”,这种政策垒明显不利于区域融合。还有比如在招商引资,争取上级给予的优惠政策等方面两市也是竞争激烈,互不相让,必要时以行政壁垒抵制。 第二,市场资源遭遇非平衡经济增长的冲击。“自由市场力量的作用使经济向区域不平衡方向发展是一个内在的趋势”(缪尔达尔,《经济理论与欠发展区域》,1974年),“增长极”理论与“中心—外围”理论也表明,市场力量不足以消除经济发展的空间不平衡,短期内甚至会强化这种不平衡,一体化过程中若完全放任自由化的市场,会导致净优势资源单方面流动,GDP的变化会牵动各行政区首脑的神经,发达地区政府怕受拖累,欠发达地区政府怕吃亏,为扭转这种趋势,各行政区会用政策资源包围市场资源,行政力抵制市场力。另一方面,经济发展不平衡导致各地区法治环境与市场制度的梯度差异,增加了法律、政策协调等方面的成本,如果没有相应的机制来改善这种不平衡,一体化进程就很难进行下去。[9]政府之间能否达成一个具有约束力的、自动实施的协议,保证“合作博弈”能够重复,关键在于能否给那些落后的伙伴一个良好的前景预期,或者通过非市场的力量在合作中尽快缩小差距,这需要通过特定的资源配置和补偿机制来实现,而这种机制正是目前中国缺乏的。 第三,“合作协调人”的缺位和失效。对于打破行政壁垒,实现区域经济一体化,使整体经济发展,从长期看这应该也是上级政府的施政愿望。但由于跨行政经济区缺乏与之重叠的行政级别,靠地方平级政府难以合作协调,于是就出现了以上级政府成员为主的合作协调人,但这种合作协调人缺乏权利和法制保障,协调力度大打折扣,加之对各行政区情况缺乏足够的认识,协调只是成了建议,最后变成“东周诸侯不朝觐”,各行政区表面上看同属一个经济区,实际上是各顾各。以西咸一体化为例,两市时常遇到一些诸如招商引资、基础设施建设、环保投入等涉及到双方利益分配与成本分摊的棘手问题,由于缺乏强有力的一体化领导机构来确保实施,往往使很多问题搁浅或遗留。 以上难题表明,由于政策资源的内敛性,以及市场资源遭遇非平衡发展的冲击,在缺乏合作协调人的情况下,区域经济一体化与行政管理体制面临冲突,不利于资源的优化配置。 三、模型分析:两种资源的优化配置 (一)模型假设 假定地区经济发展手段主要来源于政策资源和市场资源两类,地方政府对这两种资源的偏好关系都具有完备性、可传递性、连续性、单调性和严格凸性。 (二)模型分析 情况1:独立行政区的资源配置 市场资源对政策资源的边际替代率是它们的价格之比,也是各自的边际效用之比。实际上,由于资源的边际效用递减,牺牲市场资源的利用而单靠政策资源推进的发展模式导致的效用水平是不高的,西部某些地区在实行经济一体化的过程中要避免这种“行政过度”带来的低效用。 情况2:经济一体化过程中的不同行政区的资源配置 政府的短期偏好在于使用政策资源,过度的政策资源使用产生两方面的问题,一是政策资源的边际效用递减,政策资源逐渐演变成保护内部“弱市场资源”的行政壁垒;二是对有限政策资源的争夺,造成两地相互抵制,互筑行政堡垒,区域经济一体化与行政管理体制冲突由此形成。 四、对冲突的进一步解释 政策资源和市场资源在此不能达到优化配置,主要在于区域经济一体化过程中的政府失灵和市场失灵,表现为以下方面: (一)单一的政绩评估机制和政治晋升中的经济人行为 目前我国的政绩考核依然以经济建设成绩为中心,地方政府的政绩考核主要依据本地区财政税收、本地就业和GDP增长速度。“为官一任,造福一方”,这种施政观可能会导致两个极端:从时间纬度上,地方政府为实现任期内的跨越式发展往往较少考虑资源利用的可持续性;从空间纬度上,面临同一经济区内的行政区划的边界时,为了保护本地利益,政府往往采用行政手段干预生产要素的流动,人为制造区间壁垒。 地方官员合作困难的另一个原因在于他们的政治晋升博弈的性质[10]。同一行政级别的地方官员,在政治晋升博弈中,参与人面临的是一个“零和博弈”,因为只有有限数目的人可以获得提升,一个人获得提升将直接降低另一人提升的机会,一个人所得构成另一人所失。而在当代的经济竞争过程中,也需要通过合作优势互补。政治晋升的零和博弈往往会干扰经济竞争的合作双赢。 (二)信息不对称与政府间不信任导致的非合作博弈 即使消除了地方政府经济人的行为,跨行政经济区仍然存在政府间的博弈,同级政府在面对不完全信息表现出来的等、靠、推的相互观望思想本来就很严重,加之彼此之间缺乏信任,担心利益受损,致使非合作博弈的产生,其结果是双方受损。如下例的静态非合作博弈,在缺乏互信情况下,即使双方知道合作双赢,但不能确定对方是否能采取合理积极的合作措施,于是只从单方面利益最大化出发,导致非最优结果。 (三)区域产业同构化严重,缺乏合作的内容即使制止了政府的经济人行为,克服了信息不对称,消除了非合作的“零和博弈”,政府的合作也会面临新的问题。由于地方政府对经济发展的关注更多地表现为对本地区经济指标的关注,缺乏对整个区域的产业发展目标进行系统的战略思考,因此,大多地方政府往往对那些被区域内其它地方政府广泛关注的“热线产业”具有强烈的投资冲动,忽视了区间产业互补与合作,其结果带来的是区域内产业结构的严重趋同[11],从而使得区域合作缺乏实质性的内容。例如陕西关中地区的西安、咸阳、宝鸡等地区传统工业产业均以纺织、军工、医药等为主,新兴工业产业又都选择在能源化工、装备制造、建材等产业内的相同方面,产业同构严重,恶性竞争和排斥往往对一体化形成威胁。 (四)区域合作的主体不明,缺乏合作的推手政府与企业在一体化过程中也存在博弈,政府会认为,区域经济一体化是市场机制的自发作用下资源在更大区域内的有效配置,因此区域合作主体是企业,而企业会认为,政府不创造良好条件,消除行政壁垒,要素是无法自由流动的,因此区域主体是政府。在主体不明情况下,一体化的进程显然缺乏推动力,等和靠的思想由此产生。实际上,区域经济合作的主体应该分前后两个阶段来看,如下图所示,以行政体制改革为过渡,前期以政府为主,主要进行公共设施建设和规划统筹工作,发挥政策导向作用,后期以企业为主,完善市场机制,政府要从某些领域退出,为企业提供服务。目前西咸经济一体化就面临行政管理体制改革的过渡阶段,如果在这个阶段摇摆不定,一体化实施的主体也就不明确,一体化的进程就会受阻。 五、政府行政管理体制的改革与创新 加快区域经济一体化的关键是政府行政管理体制的改革与创新,要构建合理的地区间利益分配、约束和激励机制,优化行政机构运作方式,具体内容如下: (一)弱化行政区划边界,构建交通信息网络区域经济学中的“中心地理论”、“增长极理论”等表明,中心城市和地域对周边欠发达区有经济带动作用,而行政区划的边界是两个中心城市辐射最弱的地区,成为经济一体化的“隔离墙”,要实现要素的充分流动,就必须弱化行政区划边界,在边界区设置经济合作的“通道”以促进经济一体化。西咸共建区就是这一思想的创举,两地在城市的边缘规划建设40平方公里的区域,进行合理的功能区划,吸引企业进驻和房产开发,使其成为西咸经济一体化的突破口。 交通信息网络是基础设施建设的重要内容,由于属于公共物品,非排他性和非竞争性决定了需由政府提供,跨行政区只有具备较完善的交通网络,要素在区间流动才有物质载体,才会减少信息不对称的障碍。西咸经济一体化在这方面规划的早但实施的晚,虽然西咸电话并网开创先河,但两地的交通衔接颇费周折,咸阳的世纪大道建成后很长一段时间很难与西安同规格公路衔接,群众反映强烈的直达公交线路也是奇缺,晚晚落后于人们的预期,这是急需改进的。 (二)减少行政区划管理层次,适当增加管理幅度,消除行政壁垒 通过行政区划管理层次和幅度的调整,可以直接解决现存的区间行政壁垒问题,将区间经济矛盾转化为区内经济问题加以解决,从而一定程度上解决当前区域经济一体化过程中存在的突出问题。行政区划改革要强化经济中心,规划区域布局,逐步形成层次合理、幅度适当、结构优化、功能完善的区划体系,从而为区域经济一体化发展提供适宜的区域地理空间[12]。 在不能完全破除历史形成的行政区划前提下,通过部门的融合是实行区域经济一体化的现实之举,它绕开了行政壁垒和法律限制,注重实效,是短期内消除局部矛盾的重要抓手。乌昌一体化在这方面大胆创新,通过合并两地党委,在高层实现战略统一,而西咸一体化这方面比较薄弱,两地部门归属各行政区,多数情况下需要通过各自主管上级间接沟通,但在渭河污染治理上两市环保部门合作比较积极,为改进渭河支流水质,两市共同制定了《西安咸阳沣河、氵皂河水污染治理规划》,协同关闭造纸等污染企业数家,使水质有所改善,为两地可持续共同发展做好了铺垫。 (三)完善地方政府及其官员政绩考核制度 要消除地方政府及其官员在追求政绩时的经济人行为,须对现行的以经济增长为单一指标的政绩考核制度实施改革,新的考核制度需体现以下几方面:一是考核指标尽量量化,体现科学性、规范性、可行性。既要有数量、速度指标,更要有经济增长的质量指标、社会效益指标、环保指标、就业指标、对外影响指标等。二是要建立规范的考核方式,对地方政府及官员的考核应将上级政府的考核与民意考核结合起来,考核程序做到公正、公开和透明。三是考虑外部性,建立奖惩机制,在政绩考核中,对于促进本地并带动周边地区经济发展的政府和官员予以表扬、奖励,以达到激励效果;对于一些只管本地发展而对周边地区进行市场封锁、设置要素流动障碍、转嫁污染等行为予以处罚。 (四)通过法制保障,构建区域协调管理机构 一体化经济区在面临共同的发展问题时,由于无法可依,往往表现为同级政府难以干预,上级政府缺少合理干预的手段,一旦干预又成了独角戏,地方上等、靠、要的思想滋生。可以通过构建法律基础,各成员进行产权的部分让渡,并由超越行政区划的区域协调管理机构来行使由各成员让渡出来的这部分权力,以制定整体性的合作发展规划,协调解决成员之间的利益矛盾冲突。国际上依法保障区域协调发展的例子很多,欧盟的成长就是一个典范,还有美国的例子,美国为促进跨区域问题的解决、调节各地方政府间关系,于1961年颁布了《地区再开发法》,为此在商务部下设立了地区再开发管理局;1965年颁布了《公共工程和经济开发法》、《阿巴拉契亚区域开发法》并相应地成立了经济开发署和阿巴拉契亚区域委员会以及一些州际区域开发委员会。西咸一体化在这方面有所突破难度很大,因为这需要上级相关部门立法或授权,现行的协调领导机构很难依法独立行使权力,而面对西咸两市越来越不好解决的难题例如交通、产业的统筹规划与资金投入,土地指标的统筹等问题都需要省级层面强有力的支持。 (五)财税体制的灵活性和统筹性 区域经济中各行政区难以合作,很大程度上是由于利益分配问题,而引导市场经济行为的财税分配政策,对市场、企业和地方政府都有着关键的利益导向作用。然而我国目前的财税分配制度不尽合理,中央与地方税收划分上、转移支付上、区域恶性竞争的税收优惠政策上都不利于推进经济区内行政区划的合作,因此上级政府要统筹经济区财税分制度,完善地方税收体系,增强政府对地方经济的调控能力;规范的转移支付制度,实施转移支付法律化、弹性化、透明化,同时要解决地区之间的发展均衡问题,逐步使单一的自上而下的纵向转移支付向纵向为主,横向为辅的转移支付发展;适当下放和监管税收优惠权限,更好地运用税收优惠政策,促进区域经济协调发展[13]。 (六)建立基于平等、协作的学习型横向府际关系 伴随区域经济一体化的发展,横向府际关系更多地体现为交流与合作的关系,为了形成平等互动、优势互补、相互促进、共同发展的新型政府关系格局,要加强同级政府间的制度学习与创新,增强相互学习和创新的能力,敏锐地认知制度不均衡状态中所蕴含的潜在发展力量,合理制定制度创新的规划并持续地加以执行,实现政府制度的创新发展[14]。同时要认真学习、借鉴甚至模仿其他政府的制度,通过研究历史上和国外成功运作的制度安排掌握政府制度的发展规律,从而提高政府对制度创新的把握。 经济与行政管理论文:对知识经济与行政管理的探讨 摘要:随着科技不断发展，社会不断进步，知识经济逐渐被人们所接受。知识经济发展对社会各方面都有一定影响。因此，探究知识经济对行政管理的影响具有实用价值。本文阐述了知识管理的内涵，探讨了知识经济给行政管理带来的影响。 关键词:知识经济；行政管理；影响 一、知识管理的内涵 当今社会，提到“知识管理”大多数人都有这样一个概念：在面对与日俱增的、非连续性环境出现一定变化时，就可以按照组织的适应性及生产条件、以竞争能力等各种现实情况，制定出迎合性措施。合理科学地认识“知识管理”，这种管理就是将人作为中心位置，把信息当成理解的基础，将创新知识当成最终目标，将知识作为一种能够开发的资源对待。总而言之，“知识管理”即为人在行政管理的过程中获取和运用集体知识以及技能全过程。从结构上来看，这种管理可以划分成两部分，就是管理人力资源以及管理信息资源。最终的目的是将人对知识创新以及处理信息二者有关能力的有机结合。 (一)在行政决策上的转变 因为广大群众们就政策是如何出台的这一过程并不是很了解，因此无法对实际中对政策的执行进行对比，哪怕是政策在执行过程中有一些扭曲和变形也不得而知，那么我们的监督又从何谈起呢？随着时代的进步，科技的不断发展，网络技术被广泛运用，使网络形成了对行政决策监督的无形之网。随着网络被广泛地运用对行政决策的监督上，增强了广大人民群众对决策过程的清晰度和了解度，提高了决策过程的透明度。群众通过网络便能够轻易地了解到行政决策的内容，将不同的决策方案和自身的利益作对比，看清自己的立场，然后发表自身见解。 (二)建立以人为本管理理念 在以知识为经济的时代，一方面日后知识必将在行政管理中占据非常重要的地位。因为人可以对知识进行掌握以及驾驭，并且可以由此对行政管理进行创新和改革，所以这些全部原因都将人置于经济社会活动中非常重要的地位。而且随着时展相较以前更加突出和明显了；另一方面人的价值观和思维模式都在发生着巨大的变化、人逐渐开始追求自主性和个性化自我价值，并且由于人在行政管理中地位变高的缘故，他们的这些追求得到了充分的尊重和完美的释放，“以人为本”的管理模式以此得到实现。 二、知识经济对行政管理的影响 (一)行政管理人员要具备树立终身学习的理念 知识经济的时代，领导自身的知识含量直接间接的成为了下属们判断其是否有能力担任该职位以及是否有能力胜任工作的基础条件。领导干部们也好、管理者们也好首先肯定是要踏踏实实地学好邓小平理论，科学发展观等等符合时展的理论知识。同时又必须对法律知识要有一定的了解，这个可以参考“依法治国”。而且最好是对所在行业要求掌握的专业类知识进行一个较系统较全面的学习，还最好对一些现代科技基础知识有一定的了解。不但如此，还要掌握和认知一些社会科学和自然科学也是非常有必要的，这样才能正确认识社会发展趋势，准确履行自身职责。当今社会知识随时都在进行更新，而且速度难以把握，所以只有不断的学习，不断的在原有的知识体系上新添和补充才能不被社会所淘汰。 (二)对行政绩效管理的影响 所谓行政绩效的管理就是指根据绩效评价来对被评价者按照一定的指标和参考一些标准来对比分析，考察、评定、奖励被评者在一定工作时期内的工作，并且进行一些相关培训活动；通过不断地探索以及不断的创造可以有效地拓展组织目标和组织价值的新视野；逐渐完善一些奖惩体系，努力实现对管理思想和总体战略目标的完善和实现。步入知识经济时代，要求在绩效管理上也体现出知识的重要性。要争取做到与效益相辅相成。知识经济大环境下，知本非常的重要。知本的地位也位于资本的前面了，拥有多少的知识、拥有什么样的知识以及怎么样去运用知识等等已经成为促使经济高速发展的必要条件了。这便要求组织管理者根据自身的知识掌握量来将战略和运作相结合制定有效的知识管理相关战略，同时对内部知识资本作出高效合理的调配和安排。同时知己知彼百战不殆，自己的知本能力自身必须要了解，同时对竞争对手的知本情况有个了解的话会让自己更胜一筹，防患于未然。 作者：1.杜军贤；2.孙晓莉 单位：1.国家电投集团宁夏能源铝业中卫热电有限公司，2.中国国电集团公司宁夏分公司

城乡建设论文:浅谈住房和城乡建设中存在的问题 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区3.5平方公里，道路约10万平方米、长约20公里。对老城区部分街巷存在的“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题，按照“先急后缓、分类实施、以区为主”的原则。积极组织资金和力量，逐步实施，共需资金5000万元，存在的问题是资金困难。 2、90年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇（其中素朴、钟山、谷里、金碧、林泉、定新六个乡镇为特色小城镇），360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训和在职学习的方式，不断提高专业技术人员的技术水平和能力。 二是坚持做好特色小城镇建设及村庄整治工作。加大特色小城镇建设及村庄整治工作力度，力争初步建成配套设施完善、环境优美整洁、主题鲜明突出的特色小城镇示范点，今年新建或改扩建小城镇道路2km以上，完成6个重点镇的特色小城镇建设，继续完善138个村的村庄整治工作，完成13个新型农村社区建设工作。 三是强化基础设施建设。在年内建设完成垃圾填埋场项目建设，着力加强开放式公园、垃圾中转站、公共卫生设施、农贸市场、污水管网及道路建设等。四是妥善处理好城市拆迁，土地征用等方面的问题。确保社会和谐。一方面，在法律法规及有关规定范围内，对被征地拆迁户尽量考虑、尽量让利，加大投资力度，在安置点创造良好的环境条件、交通条件、给排水和排污条件，合理布局学校、医院等配套设施；另一方面，大力拓宽就业渠道，优先解决拆迁户就业问题，确保拆迁户“搬得出、住得进、安得下、能发展”（黔西县住建局蒋兴远王杰）。 城乡建设论文:县深化城乡建设用地改革存在问题与对策 近年来，我县在实施城乡建设用地改革工作中，坚持走内涵挖潜、节约集约利用之路，取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。下面，笔者根据对近三年来我县城乡建设用地调查结果，就如何全面深化城乡建设用地改革谈几点粗浅看法。 （一）节约集约用地方面。根据调查统计，自2013年以来，全县已获自治区批复的建设项目共18个，批准用地面积28.4142公顷，其中，批准征收集体土地12.4846公顷，完成征地11.8144公顷，批而未征0.6702公顷。已供地总面积16.2847公顷，其中，城市分批次建设用地 14.1051公顷，单独选址项目用地2.1796公顷，批而未供12.1295公顷。 （二）城乡建设用地增减挂钩情况。2013年以来，自治区批准我县实施城乡建设用地增减挂钩项目2个，实施规模为：拆旧区总规模16.49公顷，复垦为农用地16.49公顷（其中，复垦为耕地11.74公顷）；建新区总规模16.49公顷，新增建设用地16.49公顷。2014年，自治区国土资源厅对我县拆旧区土地复垦进度及建新区土地使用情况进行检查，确认项目拆旧区实际实施规模为16.49公顷，复垦为农用地13.11公顷，新增耕地10.02公顷（均为旱地）；确认项目建新区总规模13.11公顷，我县已先行使用周转指标7.1268公顷，剩余挂钩指标5.9832公顷。 （三）土地利用年度计划差别化管理情况。近三年来，__县没有另安排工业用地和城乡化用地指标；在土地利用总体规划实施方面，严格按规划用地，对不符合规划的项目原则上不能通过建设用地预审，对符合调整、修改规划的项目，严格依照有关政策法规进行规划调整和修改，没有出现违反规划用地的行为。 （四）建设用地区位调整。近三年来。我县实施的各类建设项目，均按项目规划、设计用地，未出现项目用地区位调整情况。 （五）批后征地情况。各项目批准用地后，严格实施征地批后“两公告一登记”，采取在被征地单位内部张贴公告以及政府信息公开网络平台公开征地相关信息，做到征地工作公开透明，接受社会监督。 （一）批而未征。造成项目用地批而未征的主要原因：一是在征地过程中，部分被征地群众认为征地标准补偿低，不同意征地；二是在项目实施过程中，发现一些具体项目规划、设计不够科学，投资成本高，而变更规划、设计程序复杂、时间长，导致不能按期开展征地工作。 （二）批而未供。造成批而未供的主要原因：一是一些项目征地涉及房屋等搬迁安置，被征地群众提出要求过高。比如，有的要求高额补偿，有的要求在黄金地段安置建房，有的要求安排多宗宅基地，如果不能满足其要求，被拆迁户拒不搬迁，导致没法按期供地；二是一些项目建设涉及城市规划调整或规划未确定，也是没法按期供地的重要原因。 （三）未批先用。由于项目建设用地前期审批涉及国土、住建、环保等多个部门，从前期审批到用地报批所花时间较长，程序繁杂，一些项目为了赶进度，先开工后报批，造成未批先用违法行为。 （四）监管不到位。项目供地后，有关部门对一些项目用地供后监管不到位，项目业主失去监督，不按批准的用地红线图使用土地，导致少批多用现象时有发生。 （五）验收不严格。在项目竣工验收过程中，有关部门只注重验收工程数量、质量和造价等方面指标，忽视了工程用地指标验收。 （一）加快征地改革。土地是人民群众赖以生存和发展的物质基础，随着经济社会迅速发展，土地增值日益凸显，人们对土地的重要性认识不断提高，而当前征地补偿标准偏低，在一定程度上损害了群众的切身利益，被征地群众普遍难于接受，导致不支持配合征地情况时有发生。建议上级有关立法部门加强调研，加快推进征地改革工作，合理制定征地补偿标准；地方人民政府也要结合当地经济社会发展实际，按时调整制定征地统一年产值标准，以保障好被征地群众的合法权益，推进征地改革顺利进行。 （二）加强政策宣传。在开展征地拆迁过程中，要加强对被征地群众宣传教育，讲清国家征地法律和政策法规以及项目建设的重大意义，做好群众的思想动员工作。还应通过党报党刊、广播宣传、网络信息、电子查询等多种渠道，全方位开展政策法规宣传工作，不断提高民众思想认识，努力破解征地拆迁难题。 （三）加强联合审批。项目建设用地，虽然各级各部门进一步简化建设用地程序，但报批时要求材料齐全，办理立项-选址-环评-勘测-预审-报批等手续，涉及部门多，程序复杂，投资者意见大。建议上级政府加强组织领导，协调相关部门加强联合审批，建立健全建设项目联合审批的长效机制，不断提高行政审批效率。 （四）加强供地监管。相关部门应进一步加强对项目供地后的跟踪监管工作，实行土地利用与项目竣工验收相挂钩，对不按批准用途和范围用地以及少批多占违法用地行为，不予通过竣工验收，并将土地利用与项目竣工验收挂钩工作形成常态化。 （五）节约集约用地。项目建设用地，要严格控制增量，鼓励用地单位尽可能使用国有存量土地和工矿废弃地以及其他未利用土地，能占劣地的不占好地，能占荒地的不占耕地（禁止占用基本农田），以盘活土地存量，降低用地成本，推进土地节约集约利用，促进地方经济社会可持续发展。 城乡建设论文:住房和城乡建设工作要点 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央城市工作会议对住房城乡建设工作提出的新目标、新要求，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加主动适应经济发展新常态，以严实作风狠抓工作落实，全面提高城乡规划建设管理水平，为我市争当“五个示范”、实现“三大目标”、实现“十三五”良好开局做出新贡献。 二、工作目标 通过大力实施城市基础设施提升、城乡规划体系与制度创新、建筑业发展方式转变、城镇基础设施建设投融资模式创新等工程，增强城市可持续发展能力，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的滨江宜居新城。完成固定资产投资6亿元，实施城市基础设施建设项目27个，力争建成区面积达到23平方公里，新增城市道路长度17.62公里，新增排水管道长度51.95公里，新增绿化面积24.4万平方米；力争城镇化率达到55%左右；城东污水集中处理率达到91.8%，运行负荷率达到80%，城西污水处理厂运行负荷率达到70%。建筑业总产值达到32.4亿元。 三、工作任务 （一）贯穿一条工作主线。 把学习贯彻中央城市工作会议精神作为贯穿全年工作的主线，认真学习领会、总理的重要讲话精神，贯彻落实省、市提出的关于城市规划建设工作的重大决策部署，结合市委市政府确定的2016年目标任务，绘出任务图，列出时间表，明确责任单位和责任人，真正把每项工作任务落到实处。 （二）强化城乡规划工作，提升规划水平。 1、更新规划理念，拓宽规划视野。坚持“适用、经济、绿色、美观”原则，突出生态和民生，将生态环保理念、民生优先理念融入到规划体系中，落实到环境保护、公共服务、市政设施、公益设施等各个专项规划之上，加大规划编制和修订力度。进一步完善规划管控体系，提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城乡规划体系与制度创新，修订《城乡规划技术管理规定》，完善《三级会议议事规则》，推动“多规合一”。 2、强化专项规划编制和城市设计工作，提升城乡规划信息化水平。全面启动我市重点地段城市设计工作，注重体现区域特色，传承城市历史记忆，避免大拆大建、贪大求洋。启动城市地下空间及重要地段过街通道研究工作；完成城市规划区地形图更新，启动智慧城市基础信息平台建设；启动乡镇1：1000基础地形图更新工作，规范现有的各类规划成果，建设城市综合一张图。 3、全面提升城乡规划服务水平。按照“依法、精简、必要”的原则，全面清理待审批规划和待完成规划，按程序审批，形成法定依据。启用规划管理行政审批系统，实现规划审批高质高效。全力服务于“四馆一中心”、金盆山安置房、仙女保障房、丹阳公园、城西休闲广场、白鸭寺奥林匹克公园、星级酒店等城乡重点项目建设，不断提升城市综合承载力。深入推进国家循环经济示范县市建设，推进城区和园区集中供热等项目，努力打造“三产互动、城乡统筹、产城共建、五化同步”的循环经济模式。 4、坚持依法依规，加大规划执法力度。牢牢树立依法行政的理念，加强建设项目规划批前、批后管理制度建设，严格规划审批门槛，加大批后跟踪监管，严把验收核实关，进一步强化市政工程批后监管和执法。加大对规划违法行为的处罚力度。全面推进城乡规划督察工作，建立并实施乡镇城乡规划督察制度，实现全市城乡规划督察全覆盖。 （三）大力推进市政基础设施建设。 1、坚持“里子面子一起干、地上地下一起整、平面立面一起上、绿化美化亮化一起抓”，以道路建设为重点，加快推进江仙支路续建工程建设，全面启动东干渠大道、金湖南堤等8条道路工程，加快形成新区路网；推进城市修补，实施迎宾大道东延改造、七星大道刷黑改造、深圳路改扩建等工程；纵深推进城市整理，完成城区主干道空中线缆下地工程，南岗路、五柳公园周边建筑物立面整治和高速公路出入口亮化工程；以民生工程为重点，加强城东、城西、城北停车场（位）工程规划建设，新建停车场三个，新增和勘划停车位2000个；全面规划启动海绵城市建设，在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用等问题。加快推进地下综合管廊建设步伐，推进城市排水防涝设施的达标建设，打造“雅、朴、净、畅、宁”的城市环境，不断提升城市宜居指数和品味。 2、加强市政基础设施维护管理，确保损毁设施修复及时率达100%，市政设施完好率98%以上。加快城区易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设，实施城区道路维护、管网清淤、老城区人行道绿道改造，有效解决西湖二巷、新华路、南岗路等地段渍水问题。强化城市排水设施维护管理，加强城区各泵站的日常检修、维护管理，确保城市安全度汛。 （四）进一步规范建筑市场管理。 1、牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任。积极贯彻落实安全生产工作要求，认真履行安全生产的主体责任和监管责任，实施工程全生命周期风险管理。强化住建领域市场整治，规划、设计和建设阶段严格执行基本建设程序，依照相关法律法规要求，严把安全生产关。强化重点领域专项整治，切实加强事故风险防控，开展深基坑工程、大模板、脚手架工程、预防高处坠落、起重机械设备、建筑工地环境、村镇建筑工程等专项整治，强化安全隐患排查治理。抓好市政公用行业安全生产监管，强化城市基础设施安全运营，开展全市燃气企业安全隐患排查和治理工作，开展城市供水基础设施安全隐患督查。深化“打非治违”专项行动，强化行业安全监管。持续加强安全生产能力建设，有效提升安全生产保障能力，抓好安全教育培训，强化从业人员安全素质，完善安全生产应急预案，强化安全生产应急管理。 2、强化工程质量监管，落实工程质量责任，完善工程质量安全管理制度。提高工程竣工验收备案率，工程质量安全受监率、工程质量一次性合格率、达标率、质量安全隐患发现率均达到100%，限期整改回复率100%，工程质量投诉处理回复率100%。推进建筑扬尘等重点治理。力争创建省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。杜绝重特大安全事故的发生。工程备案率达到95%以上。 （五）加快推进城乡统筹，着力提升协调发展水平。 1、加大农村环境综合整治力度，推进美丽乡村建设。深入扎实开展村庄环境整治及省宜居村庄、宜昌市级特色村创建工作。加强农村垃圾和污水收集处理设施以及防洪排涝设施建设，推进农村水、路、气等基础设施建设。完成改造危房1000户。进一步加大传统村落和特色民居保护力度。开展特色民居示范建设，打造保留历史记忆、传统格局、山水风貌的美丽村镇，让村民记得住乡愁。 2、深入实施城镇规划建设管理“十个一”工程。 （六）加强生态文明建设，全面推动绿色发展。 1、全面发展绿色建筑，助推生态城市建设。切实转变城市建设模式和建筑业发展方式，促进城市建设品质全面提升。严格执行绿色建筑标准，推广绿色建筑项目，实施绿色生态景观工程。推进水资源综合利用，推动分布式太阳能、风能、地热能多元化规模化应用和工业余热供暖，推进既有建筑节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。全面完成市城市地下管线普查及信息系统建设，利用其成果服务城市建设。切实加强建筑工地扬尘污染控制。 2、提高城乡污水收集处理能力，推进污水处理厂及泵站建设，加强运行监管。全面完成城东、城西两座污水处理厂提标升级、改造扩建工作；新建余家溪泵站、云盘湖污水提升泵站；新建东干渠拦水坝工程，加快城区水循环系统建设。启动乡镇污水处理厂工程，新建问安、七星台、江口、百里洲等污水处理厂。启动农村居民点污水生态处理试验工程，在安福寺东部社区、董市高峡新村、顾家店清水溪居民点、问安镇关庙山村、百里洲刘巷社区建设小型污水处理站，实现雨污分流清洁排放，中水回收灌溉。 （七）全面加强党的建设，塑造行业新形象 1、加强党员干部队伍管理与教育。全面加强党的组织、思想、作风和制度建设。深入开展基层组织工作示范点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统开展以“两学一做”（学《党章》、学系列讲话精神，做忠诚干净担当合格党员）、争创住建工作新业绩”为主题的“双争”（争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩）、“双承诺”（党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺）活动，全面加强干部队伍和人才队伍建设。 2、加强党风廉政建设。加强廉政教育、警示教育；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争；认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《共产党员廉洁自律准则》；严格执行中央八项规定，切实做到守土有责、履职尽责。加强项目资金督查，继续实施重点工程建设“双合同制”。 3、深入推进依法行政。认真开展普法知识学习宣传，全面提高全行业法律综合素养。加强从业人员培训、考核和教育监督管理。进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。 4、加强精神文明和行业作风建设。积极开展供水供气行业“十星级文明窗口”创建活动；整顿行业作风，不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识；深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建；深入开展“在职党员进社区”、“志愿者服务”、“三万”活动；推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境。 5、抓好各项综合性工作。认真办理人大建议和政协提案，确保见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。切实加强全系统工会、共青团、妇联、老干部、组织人事、统战、纪检监察、文明创建、宣传思想、信访、保密、计划生育、财务审计、网络信息安全、消防安全、电子政务、档案管理等工作；加大政府信息公开及宣传工作力度，加大履职问责力度，严明纪律，落实制度，推动干部职工勤政优政、有效履职。 城乡建设论文:城乡建设监管信息系统设计 1业务需求 1.1数据库需求信息资源主要是建立以基础数据库、业务数据库和服务数据库为主的数据库体系，规划、整合信息资源，形成政务信息资源目录和共享交换系统。基础数据库主要包括企业数据库、从业人员数据库、诚信数据库、工程项目数据库、政策法规数据库和地理空间数据库等6个数据库。业务数据库以“城乡规划、城乡建设、城乡管理、城乡服务”为主线组织；服务数据库是指政务公开和高层服务数据概念，是将基础数据和业务数据相融合，建立建设行业和区域城市的分布式数据仓库。通过网络门户过滤需要对外公示的数据，实时到外部网站的数据集合，同时，通过数据挖掘模型、数据分析计算模型等手段和方法，对基础数据或者数据仓库中的数据进行加工、处理，形成高附加值数据或知识，能为城市决策者、行业决策者以及国家决策者提供高层次服务的数据集合。 1.2存储功能需求根据对业务信息量的测算，项目系统年新增数据量约为1326.3GB，按5年计算，总数据量约为6TB。在进行设备存储容量需求设计的方法为：数据存储量×1.4+N1×N2×0.3=设备存储容量，其中1.4为容量冗余系数，在进行数据存储时因为要使用RAID5技术，根据RAID5技术的特点，需要有1块（RAID5）或2块（RAID5+HotSpare）硬盘容量存储冗余的奇偶校验信息，同时在进行数据存储时为了进一步提高数据可靠性，可以考虑建立多的RAID5的方式，故在N×0.3中N2为存储冗余奇偶校验信息的磁盘的数量，N1为建立RAID5的数量，可根据实际情况进行取值，0.3为单块磁盘的容量。计算公式：6×1.4+2×2×0.3=9.6TB，约为10TB。 1.3安全功能需求系统应具有用户登录、用户管理和审计等一整套完备的管理手段，建立安全管理规范；网络系统应制定统一的安全策略，建立边界安全防护，设置不同的安全级别和访问控制权限，加强安全管理，保证网络安全；网络系统应具备病毒防治能力。 1.4性能需求系统应能达到的性能指标：①日常业务操作响应时间应不超过5秒；②简单查询响应时间应不超过2秒；③复杂和组合查询响应时间应不超过30秒；④简单汇总响应时间应不超过2分钟，其中固定算法汇总响应时间应不超过10秒；⑤复杂汇总响应时间应不超过10分钟；⑥特别复杂的汇总响应时间不超过1小时；⑦一般文件上传处理时间应不超过10秒；⑧大文件上传应不超过5分钟。 2总体架构设计 2.1总体框架总体框架如图1所示：总体框架包括基础设施、信息资源、应用支撑、业务应用4个主要内容。（1）基础设施包括网络传输（即统一的数据传输平台）、硬件设备和系统软件三大部分。①网络传输将依托广西电子政务外网作为传输主干，广西住房城乡建设厅外网使用光纤直接连接广西电子政务外网自治区级网络平台。各市、县建设行政管部门采用专线、光纤或虚电路等方式与广西电子政务外网市、县级节点网络相连，形成覆盖自治区、市、县三级业务专网。②政务外网所需硬件设备（网络设备、主机设备及存储设备）由各市、县建设行政主管部门根据自身情况及联网要求自行配备。③系统软件中操作系统以Windows操作系统为主；数据库以当前市场主流的Oracle为主；GIS平台以应用比较广泛的ArcGIS为主；开发环境基于J2EE体系和.NET平台；应用系统考虑空间数据的应用效率，将采用B/S和C/S结合的模式。（2）信息资源主要是建立以基础数据库、业务数据库和服务数据库为主的数据库体系，规划、整合信息资源，形成政务信息资源目录和共享交换系统。（3）应用支撑平台基于N层体系架构，以通讯和计算机中间件技术为核心，采用浏览器/服务器（B/S）、客户端/服务器（C/S）应用模式进行建设和开发的技术平台，提供协同办公、统一权限管理、统一工作流程定义等内部公共功能的业务平台。应用支撑部分基于面向服务的技术构架（Service-OrientedArchitecture，SOA），选择合适的平台建立集成业务过程和服务组件平台来支撑业务应用。主要包含数据交换平台、系统管理平台、安全平台以及决策支持平台等。（4）业务应用部分则是要建立建设行业各业务领域管理信息系统及与之配套的数据、综合办公业务系统、监测分析、预警预报系统以及领导决策支持系统。 2.2设计思路遵循“统一规划，统一标准，分步实施，整体推进”的基本原则，以网络基本框架、业务系统应用、信息共享交换、安全保障体系建设为重点，建立信息共享和业务协同管理机制，指导并推进各地信息化建设。项目建设兼顾各市、县建设行政主管部门的发展现状，基于政务信息资源目录体系和共享交换系统，业务系统采用集中式与分布式相结合的部署方式，针对尚未建立系统的市、县级建设行政主管部门，统一使用广西住房和城乡建设厅部署的业务系统；已建立自有业务系统的市、县，则通过广西住房城乡建设厅部署的信息采集平台，按统一规范的数据交换标准交换数据。为保证信息资源的安全，建立相应安全控制策略，结合数字身份认证（CA）、安全审计、数据实时备份恢复等安全防护技术，对全网各类信息、数据资源实现信息安全等级保护，确保广西住房城乡建设信息资源的安全保密。 2.3技术路线结合成熟技术和业务需求，采用的技术路线包括以下6个方面：（1）应用系统采用SOA架构，强调技术的实用性、安全性、可靠性、先进性，保障系统的可扩充性、易维护性、开放性和统一性。（2）在数据资源管理方面，采用功能全面、性能稳定、安全可靠、国内住房城乡建设系统主管部门普遍采用的Oracle企业版数据库管理系统。（3）整个系统以B/S和C/S相结合的模式构建。自治区、市、县的业务系统采取集中+分布式部署应用软件。（4）提供具有高度灵活性、伸缩性的服务组件平台，快速实现各类业务的优化和流程的再造。（5）提供基于数字证书的身份认证技术，建立完整的用户、虚拟组织（角色）、权限管理体系，设置每个用户的登录账号、密码以及使用期限；设置用户操作业务、流程和表单的权限。（6）在数据交换方面，广西住房城乡建设厅与各级住房城乡建设行政主管部门之间的数据交换都基于WebService（网络服务）标准，以XML格式进行数据交换，保证数据的完整性、准确性和规范性。 3结语 通过该项目的实施，实现了一定的社会效益，主要体现在业务应用系统的部署与应用上，节约了办公经费开支，降低了广西住房城乡建设行业监管行政成本；有利于整合广西住房城乡建设系统行政信息资源，避免重复建设，节约住房城乡建设系统信息化建设投资；为社会公众提供更加方便、快捷的服务，有效降低了社会成本；通过购买计算机网络设备、软件产品及服务等有效带动本地信息产业及相关产业的发展。项目的特点：①高效利用资源、降低建设成本；②系统集中维护、减少运维成本；③有效发挥调控职能，避免社会资源浪费。项目在省级住房城乡建设行业监管的电子政务建设方面进行了有益的探讨，取得了预定的效果，对于在行业其他领域推广具有积极的意义。 作者：董政刚朱宏斌黄崇毅李广生陈安儒单位：广西住房和城乡建设信息中心高级工程师 城乡建设论文:扎实推动自治区住房和城乡建设事业发展 自治区第十次党代会，科学描绘了内蒙古未来五年发展的宏伟蓝图，为推动内蒙古更好更快发展指明了目标方向。面对新形势、新任务、新要求，我们把贯彻落实自治区第十次党代会精神同做好当前和今后的工作结合起来，勇于担当、主动作为，着力加强城市规划建设管理、房地产业和建筑业转型发展、棚户区和农村牧区危房改造等方面的工作，扎实推动自治区住房和城乡建设事业平稳快速发展，为打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献。 大力提升城市规划建设管理水平，进一步夯实自治区新型城镇化发展的承载基础。自治区第十次党代会提出了“五化”协同的指导思想，城镇化是我区现代化建设的历史任务，也是未来我区经济持续健康发展的重要动力。我们将立足于城市规划、建设和管理工作，大力推动自治区新型城镇化发展。一是不断提升城市规划水平。认真实施《内蒙古自治区城镇体系规划（2015-2030年）》，以和林格尔国家级新区建设为牵引，着力推进呼包鄂和东部盟市两翼联动，积极构建自治区“一核多中心、一带多轴线”的城镇体系布局。认真开展城市规划建设和生态环境现状综合评估，以目标为导向，编制城市修补和生态修复总体规划和实施计划，积极推进城市“双修”，完善城市功能，补齐民生短板，提升城市的公共服务和治理能力，改善城市生态环境，恢复城市生态系统的自我调节功能，实现城市的可持续发展。认真开展城镇特色风貌研究，积极塑造自治区城镇特色风貌，传承历史文脉。强化城市规划的战略引领和刚性控制，依法加强规划编制和修编的管理，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。二是大力推动市政网建设。大力推动市政网的规划和建设，积极编制自治区市政网建设规划，研究出台自治区城镇市政网建设的意见。与相关部门合作，积极创立自治区市政建设基金，为全区城镇基础设施建设搭建融资平台。加强对各盟市城镇基础设施投资计划安排和市政网项目推进等情况的调度，开展市政网建设规划编制工作的专题培训。三是深化城市管理执法体制改革。及时总结推广呼和浩特市和包头市城市管理执法体制改革试点工作取得的成功经验，加快落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意》，全面推进全区城市管理执法体制改革。按照住建部的最新要求，组织召开了全区城市管理执法体制改革推进会。按照6月、9月和10月的时间节点，加快推进市县城市管理执法机制的综合设置，进一步理顺城市管理执法机构职能，优化城市管理执法权力运行机制，切实加强城市管理执法队伍建设。 着力推动两大产业平稳发展，为自治区经济转型发展提供动力。近年来，房地产业和建筑业在拉动自治区经济增长、扩大就业方面发挥了重要作用。推动这两大产业的健康发展，是落实中央经济工作会议、自治区第十次党代会精神的迫切要求，也是推进供给侧结构性改革的重要课题。一是持续推动房产去库存。准确把握“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，重点抓好把去库存同新型城镇化和农民工市民化相结合、同棚户区改造和发展住房租赁市场相结合、同房地产市场供给侧结构性改革相结合、同解决历史遗留问题相结合等“四个结合”要求，多措并举、因城施策，推进房地产去库存工作。积极研究出台推动非住宅商品房去库存以及解决商品住宅历史遗留问题的政策措施，促进房地产市场平稳发展。二是稳步推动建筑业转型发展。我们将深入贯彻落实国家关于鼓励和支持建筑业企业改革发展的有关政策，大力推动装配式建筑发展，积极倡导工程总承包模式，改革建筑业建造方式和建设方式，推动建筑业转型升级。在探索混凝土结构装配式建筑的基础上，着力推进装配式钢结构建筑和装配式现代木结构建筑发展，发挥好包头市装配式钢结构建筑和呼伦贝尔市装配式现代木结构建筑产业化试点的示范作用。加大本土企业扶持力度，激发企业的内在活力，引导和扶持建筑业企业做大做强。加强建筑市场秩序整顿，大力推进落实“放、管、服”各项政策措施。加快解决建设领域拖欠工程款问题，切实减轻企业压力，加强建筑业信息化建设，大力培育建筑业工人队伍。 扎实抓好两项重大民生工程，为自治区全面建成小康社会补短板。棚户区改造和农村牧区危房改造工程是事关城乡住房困难群众安居乐业的两项重大民生工程，我们将一如既往地抓好这两项重大民生工程，为自治区实施精准扶贫、全面建成小康社会补短板。一是加快棚户区改造进度。今年将完成22万套棚户区改造任务，其中基本建成11.4万套，计划总投资1100亿元，预计当年完成投资550亿元。着重从几个方面着手：多措并举筹集资金，在争取中央和自治区补助资金的同时，积极与国家开发银行、农业发展银行沟通协调，推进贷款发放；积极推进政府购买棚改服务工作，督促各地进一步简化优化政府购买棚改服务流程，积极向相关金融机构争取信贷支持；进一步加大货币化安置工作力度，坚持因城施策，确保商品住房库存量大、市场房源充足的地区棚改基本实现货币化安置；加快任务落实进度，召开各盟市分管领导参加的推进会，加快棚改进度。二是加强农村牧区危房改造。以迎接自治区成立70周年为契机，大力实施农村牧区危房改造，重点解决低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户的基本住房安全问题，完成7万户国家危房改造任务，完成3.7万其他贫困户危房改造和2.28万户游牧民安居工程。通过建设农村牧区集体公租房、幸福院以及利用闲置农户住房和集体公房置换改造等方式，因地制宜解决农牧民的安居问题。 城乡建设论文:城乡规划在城乡建设中的作用 【摘要】城乡建设是统筹城乡发展，缩小城乡差距的有效途径，在实际的城乡建设过程中，需要科学的对城乡规划进行应用，促使城乡建设更加符合地区的实际情况，科学的对城乡建设进行规划，合理的对资源、空间等进行分配，结合地区的区域文明特点，促使城乡建设更加符合人们的生活需求。以下本文就城乡规划在城乡建设中的作用展开探讨，并着重的对城乡规划对城乡建设的具体作用进行阐述，旨在为相关人员提供参考，促进城乡规划更加合理有效，提高城乡建设的水平，促使城乡建设更加符合人们的实际生活需求。 【关键词】城乡规划；城乡建设；作用分析 城乡建设是现阶段的国内的重要任务，并不断为社会各界所重视与认可。城乡建设涉及的内容广泛，需要结合地区和人们的实际需求，科学的展开整体布局与规划。城乡规划是提高城乡建设质量的关键因素，通过城乡规划可以有效的对城乡的资源和空间进行分配，促使城乡建设更加符合人们的生活需求，有效的提高了城乡建设的质量和水平。借助城乡规划来加快城乡建设的速度和水平，推动国家的城乡统筹全面发展。 一、城乡规划的概述 城乡建设不但要完成城乡建筑的建设与设计，还需要科学的对城乡的基础设施进行建设，促使城乡居民的生活质量和生活水平可以得到有效的提升，推动城乡的科学发展。而城乡建设，需要站在全局的角度，科学的对城乡资源进行统筹规划，促使城乡建设更加符合人们的生活需求，积极推动城乡经济的协调与全面发展。 社会的进步与发展，使得城乡规划涉及的内容日渐全面，在满足国家相关法律法规的基础上，科学的对城乡的建设与发展进行规划。促进城乡资源可以得到全面的统筹与发展，提高城乡资源的利用效率。满足人们的生活需求，结合城乡人口密度，科学的对城乡的基础设施与公共服务设施等进行规划，促进城乡建设更加合理有效。发挥城乡居民的监督与参与作用，使城乡居民可以积极的参与到城乡建设中，促使城乡建设可以得到全面的提升。城乡规划还将对城乡的未来发展和经济结构等进行调整规划，促进城乡经济得到全面的提升，积极实现城乡的可持续性发展，并全面对科学发展观进行落实。 二、城乡规划在城乡建设中的作用 城乡规划在城乡建设中具有十分积极的作用，可以有效的推动城乡建设的质量与效率，促使城乡建设更加符合人们生活的实际需求，推动城市的可持续性发展。 （一）城乡规划为城市建设提供法律基础 城乡建设在实际过程中，需要遵循国家制定的相关法律法规和城乡建设基础任务，从而使得城乡建设更加符合城乡居民和经济发展的实际需求，提高城乡建设的可靠性。传统的城乡建设过程中，一些不合理的问题始终影响城乡建设的质量和城乡建设的水平，许多城乡建设的相关法律法规已经不能满足现阶段的城乡建设需求。而城乡规划，可以有效的为城乡建设提供法律基础，城乡规划法是近年来新出台的关系到城乡建设的法律法规，具有极强的约束能力，站在城乡建设全局的角度，科学的对城乡建设的职能划分、城乡经济发展、基础设施建设等进行规范，有效的改善城乡居民的居住情况和生活情况。而且，城乡规划法中对城乡建设中危害城乡居民基本利益和权利的因素进行控制，促使城乡建设更加重视“以人为本”的建设理念，推动城乡建设的顺利进行。 （二）城乡规划对城乡建设的调控作用 城乡规划对城市建设具有宏观和微观的调控作用。因为城乡建设涉及的内容非常广泛，不仅涉及到了城乡的政治、经济，还包含了科教、基础设施、公共服务设施等内容。宏观调控方面，需要国家制定科学合理的宏观调控措施，使城乡建设能够与现阶段国家的基本发展目标和发展势头相符合，满足科学发展观的基本需求。政府有关部门通过城乡规划，对经济和资源的使用情况进行调控，协调城乡建设中的经济体系结构和社会发展方向，科学的对城乡的资源分配、空间利用、城乡基础设施布局等进行调控，促使城乡建设的可持续性。微观调控方面，在满足城乡建设整体规划的基础上，合理的对城乡建设的细节进行调控，通过对基础设施及公共服务设施等的建设，突出城乡建设中的人性化设计。 （三）科学统筹城乡资源，推动城乡建设的可持续发展 在实际的城乡建设中，城乡规划需要站在城乡建设的全局角度，科学的对城乡的各类资源进行分析，并制定合理的应用计划。合理的空间布局是确保城乡建设有序、环境整洁、特色鲜明的重要组成部分。通过城乡规划的有效实施，可以对城乡的空间资源进行合理的利用，对建筑物、构筑物等进行科学的设计，从而建设一个健康舒适的居住空间。城乡规划还对水资源、土地资源等进行统筹规划，促进资源的利用效率能够得到全面的提升。科学合理的城乡规划可以降低城乡建设过程中对环境的影响，推动城乡建设可持续发展。 （四）推动城乡经济发展，缓解城乡两极分化 通过对农村资源的有效开发，提升农村的创业热潮，增加农民的经济收入，来推动城乡经济又好又快的发展，促使农村人口的生活质量和生活品质得到全面的提升，最大限度的缩短城市与农村之间的差距，缓解城乡两极分化的现状。合理的城乡规划可以使城乡居民积极参与到城乡建设中，提高农村的精神文明建设和文化建设，缩短城乡教育、文化等的差距，推动城乡的全面进步与发展。 三、结束语 城乡建设主要致力于广大农村的改造与建设，以及对城乡的地资源、自然资源等的合理利用。通过城乡建设推动城乡的经济发展，缩短城乡的经济、文化等差距。科学合理的城乡规划，是站在全局的角度，科学的对城乡建设进行规划指导，促进城乡建设的质量和水平能够得到全面的提升，为人们营造一个舒适、现代的生活空间。 城乡建设论文:心系百姓住房利当代 情牵城乡建设创佳绩 【摘要】随着我国综合国力的不断提高，在不断的发展国家生产力的同时，对于社会的基层问题也越发重视。俗话说水能载舟亦能覆舟，对于基层群众的各项问题的重视程度越来越高，只有百姓过得好，国家才能真正实现繁荣复兴。在我国新上任的国家主席的带领下，对于百姓的各项困难问题的了解逐渐深入，将各种问题进行最深入的了解，切实的对这些问题进行解决。在这其中最重要的就是百姓的住房与城乡化建设，本文就将对这两项问题进行深入解读。 【关键词】百姓住房 城乡建设 自古以来对于民生问题的解决一直都是国之大计，在每一个执政者执政期间或者是当官一方的时候解决了民生问题都是非常重要的，能够极大程度的造福于民，提升政府的公信力。在现如今的这个年代更是如此，现如今随着我国的综合实力越来越强，国家的发展重心也从加大经济建设转向了民生问题。在民生问题中现在最为迫切的就是对于广大百姓的住房问题和城乡建设，前者从基础上解决百姓的生存之本，后者则是带动城市和乡村的一体化建设，解决了百姓的致富题。对于这两种问题在本文将一一进行论述，深入剖析其本质。 一、我国的百姓住房住房现状 （一）住房难 在我国房地产行业的发展是最为迅速的，这些年房地产行业的不断发展为社会的住房建设带来了蓬勃动力。但是随着住房需求的不断加大，房地产行业的住房买卖的难度也在不断加大。对于普通的老板姓来说在城市中购买一套住房所需要的资金是非常庞大的，无论是各种公积金还是购买住房的资金都是压在百姓头上的一座大山，难以将其解决。虽然如今国家提出了多种措施进行了调控解决，但是在落实到基层部门的时候，执行力度已经严重不足，更不要说一些贪赃枉法的贪官，这些问题就更难解决了。所以住房难在现代化发展迅速的今天成为了一个不容忽视的社会问题。 （二）住房公积金管理疏忽 在进行住房公积金的使用时，有关部门并未能完全按照国家有关部门所规定的章程进行具体操作，而是将其用作投资低廉的住房，这一种做法与国家规定的完全不符，国际规定住房公积金可以用作进行购买国债，严令禁止进行房产投资。在使用这些公积金进行房产投资的同时完全是背着百姓进行投资，不公布投入与收益，是对百姓缴纳的住房公积金的不负责任的利用，没有考虑到百姓的想法，是一种不正确的做法，更严重一点说就是在违法操作。 （三）住房公积金作用微弱 住房公积金的成立之初就是为了那些在进行房产购买时存在困难的百姓所成立的一种基金。但是在实际的资金操作中，这种资金流向并不是如此。有很多时候公积金的作用并没有在那些穷苦百姓身上作用，而是走向了其对立面，作用人群为中产甚至高产阶层的人群，这种现象完全与住房公积金成立目的不符，对于百姓来说是一种极其不负责任的行为，严重的损害了百姓的合法权益，也从另一方面降低了政府的公信力度。 二、城乡一体化建设现状 城乡一体化建设的思想在很久以前就已经被人所提起，但是其发展历程并不是很好，在改革开放的初期阶段，因为历史原因所形成的城乡之间分离发展，导致了各种的社会矛盾出现，所以在其后的几十年里，对于城乡发展建设一体化的重视程度达到了前所未有的高度。许多的学者对于这种城乡一体化发展的模式进行了解读，但是因为城乡一体化建设所涉及到的方方面面太过于广泛，所以使得人们对于如何具体发展城乡一体化存在着很多的分歧。 （一）城乡一体化的重要性 作为一个国家的组成部分，要想某得更好的发展不光光是要对城市建设下功夫，还要从基层做起保证配套的乡镇单位能够协同发展，做到全面化的发展。而且随着现代社会结构的不断变革，工农之间的联系越发的密切，对于这种发展趋势，最好的解决办法就是进行城乡经济统一发展，在统一的发展步伐下将经济建设的步伐再次加快，实现最和谐发展。 加强城乡一体化建设能够极大地促进城乡之间的经济与文化交流，能够从多方面将两者的发展进行最合理的布局，在不断地交流中找到发展的契合点，进行统一规划与建设，最终才能实现最佳的经济效益。 （二）城乡一体化建设模式落后 在进行城乡一体化建设的时候，需要根据具体的城乡情况进行谋划与布局，针对不同的经济发展现状制定不同发展模式。在我国城乡一体化建设的步伐还不是很好，属于是在摸索中前进，毕竟没有其他的案例供给我们进行借鉴。所以城乡一体化建设具体的建设过程中难免会因为城乡一体化建设的复杂性，遇到一些棘手的问题，严重阻碍城乡一体化的建设步伐。所以在政府的工作职能人员针对这种情况就要进行最周密的考察，将城乡一体化建设的最佳模式寻找出来，加速城乡一体化化建设。 （三）城乡一体化建设资源倾斜不足 城乡一体化建设是一项利国利民的举措，所以对其进行建设所需要的资源是极其巨大的。但是因为我国现阶段的发展情况，所以导致对于一体化建设所能够提供的社会资源并不是很多，进一步的阻碍了一体化建设步伐。城乡经济结构在未完成一体化建设时属于二次元经济，所以对其进行一体化建设所要耗费的精力与资源是难以想象的巨大，政府和国家对于这项工作的支持力度还需要进一步加大。 三、针对百姓住房与城乡建设的改进意见 对于百姓安家立命的住房与城乡一体化者两个民生问题，在我国所受到的关注度是逐年增高，所以国家政府对此也进行了大规模的改革，改革的步伐还未完成，针对改革建设出现的问题做一些建议，如下。 （一）加强社会与政府的监督管理力度 百姓住房与城乡一体化建设都是国家所出台的改善民生的大计，所以自具体的执行过程中会涉及到很多的部门，将会有许多的上下级领导部门进行协同合作，所以这么庞大的工程不可避免的就会出现一些因为监管疏忽所产生的问题。在百姓的住房问题中最重要的就是住房公积金的管理与应用，在很多地区的公积金管理部门对于公积金的管理是极为松懈的，在其中出现了很多的内部人员利用公积金进行违法利益的情况，这种情况的出现正是由于内部的监管部门疏忽所造成的。与之相同城乡一体化建设因为其巨大的资金和其他资源的投入，也必然会引起一些官员的注意，对于这种现象要加强注意，严防不法之徒进行非法交易。 （二）加大资源的投入与倾斜力度 在进行城乡一体化建设的过程中，政府要加强资源的投入，将城乡一体化的基础打牢。因为城乡一体化经济建设所涉及到的发展方向是非常广泛的，所以需要政府和国家所提供的有关经济建设方面的生产资料和生产技术都是极为庞大的，所以在这个过程中对于经济建设的资金和资料的投入和倾斜力度都需要国家一级政府的大力支持以及调控。在进行具体的建设调控时，要对各方面的衔接工作做好衔接处理，让整个建设过程的进程不会产生阻碍，加快整个城乡化建设的进程，早日实现城乡一体化。 （三）建立促进城乡经济社会发展一体化制度 找一个好的社会变革能够进行下去的最根本因素是要具有一个好的发展制度，所以在进行城乡一体化建设的过程中，需要政府有关职能部门对城乡一体化建设制定一套完善的发展建设制度，将城乡已替换经济建设过程中所要面临的各项问题以及规章制度进行详细的换分，力求能够最大程度的将一体化建设的步伐加快，消除城乡之间二次元的经济形式，使得广大群众以及百姓能够过上真正的小康生活。 四、结束语 在我国的社会发展过程中，城乡一体化所带来的弊病在显露之后正在被一步步解决，这也是我国实现新农村建设的一项重要举措，所以其所带来的巨大社会变革，使得广大群众真正的受益，从过去的贫困生活中走了出来，渐渐地向着全面小康的美好未来前进。城乡一体化建设也在另一方面解决了百姓的住房问题，使老百姓走进了更好的生活环境之中，两者相辅相成，使得我国的社会面貌发生了巨大变革。 城乡建设论文:浅析城乡建设用地增减挂钩的方法及效益 [摘 要]城乡建设用地增减挂钩是一项多得的政策，可以有效缓解建设用地供需矛盾，对推动新型城镇化建设、促进社会经济发展具有重大意义。本文阐述了城乡建设用地增减挂钩的政策内涵和意义，浅析了高明区城乡建设用地增减挂钩试点荷城街道松柏坑项目的目的和操作方法，总结了城乡建设用地增减挂钩项目复垦后取得的效益。 [关键词]增减挂钩 松柏杭 方法 效益 引言 随着全国各地经济社会事业的快速发展，各行业对土地的需求日益强烈，建设用地逐年增加，耕地日趋减少，这对我国有限的耕地资源提出了严峻的挑战。“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”，是我国必须长期坚持的一项基本国策。 2004年，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），提出节约集约用地、保护耕地要求，同时加强村镇建设用地的管理，鼓励城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。为有效推进试点地区城乡建设用地增减挂钩工作，国土资源部出台了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号），文件要求挂钩试点市、县应当依据土地利用总体规划和专项调查，编制挂钩试点专项规划。 1 城乡建设用地增减挂钩的内涵 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，是指依据土地利用体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。 2 城乡建设用地增减挂钩的意义 城乡建设用地增减挂钩不仅仅能有效推进“三农”发展和城镇化的现实可靠的载体和抓手；不仅仅能落实中央以城带乡、以工促农方针，统筹城乡发展；不仅仅能引导资源、技术和项目向农村流动，加快社会主义新农村建设；还能在保障工业化、城镇化、新农村发展中，优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、促进科学发展的重大举措；更能严格保护耕地和提高耕地质量、促进耕地集约经营和发展现代化农业、促进农民分工就业和增加收入。 3 荷城街道松柏坑项目区增减挂钩试点 荷城街道自2012年开展增减挂钩试点工作，松柏坑是其中一个项目，该项目建设规模面积320.29亩，全部为废弃工矿用地，总投资625万元，亩均投资1.95万元。 3.1 松柏坑项目的背景 高明区荷城街道松柏坑矿点在盗采过程中排出的煤矸石等固体废物，不仅堆积占地，而且堆积的工矿废弃物经雨水常年冲刷后，其中含有的硫化物溢出或浸出严重污染了周边的大气、农田和水体，该区域原已脆弱的生态环境进一步恶化，部分区域植被难以生长，水土流失严重，对周围居民的生产和生活造成影响。土地复垦对于增加土地资源，改善生态环境，保障农民群众的生产和生活均有重要意义。基于上述问题，高明区国土城建和水务局积极申报《高明区城乡建设用地增减挂钩试点荷城街道松柏坑项目》，并获得广东省国土资源厅审批通过。 3.2 松柏坑项目的操作方法 （1）领导重视。镇街是增减挂钩项目开展的主体，领导高度重视此次复垦工程，并成立了由国土、财政、农林渔业、镇街等部门组成的领导小组，主要领导牵头，各部门间紧密联合，解决工作中的规划、资金等问题，逐步突破工作难点 （2）科学决策。将批准的松柏坑项目通过网络、村委会公告栏等媒介予以公示，并制订详细的补偿安置方案，按规定组织听证，同时选址科学，拆旧地块全部是废弃采矿用地，避免农村居民点复垦导致“农民上楼”补偿不合理等问题滋生，充分发挥资金优势。 （3）创新宣传。为提高公众的参与度，利用植树节植树活动，引导公众参与，加大宣传力度，让村民、学生、各级领导参与到项目中，把土地增减挂钩的政策精神深入社会。 （4）强化管理。松柏坑原是采矿用地，地表裸露，土壤肥力低，严格执行增减挂钩项目有关复垦标准，科学规划田间道路工程，灌溉与排水工程。督促施工单位按照设计要求施工，必须层层检验合格，严控质量大关，同事采用物理、生物等土壤修复方法提高土地生产能力，打造科学规划、高质量的复耕地。 （5）资金到位。资金问题是增减挂钩项目的关键，政府加大对该项目的资金投入，联合部门、乡镇政府、村集体和引进民间资金，简化报批流程，避免资金断层和后续供应不足，保障工程保质保量顺利竣工。 （6）互联网+流转。项目竣工验收后，为促进复垦后地块的流转经营，保障土地的资源利用率，引入互联网+的概念，利用平台进行管理经营。 3.3 松柏坑项目的效益 松柏坑项目实现土地复垦，取得经济、生态、社会等各方面效益，实现经济生态社会的协调同步，从而推动“五位一体”的特色社会主义建设，具体如下： （1）经济效益 项目区土地复垦，对项目所占土地进行了土地整治，清除了施工过程中遗留的施工残渣，避免了农民后续在耕作时对土地的二次整治，减少了农民劳动力的付出。在复垦的同时，采取化学措施，提供啊土壤质量。其次在翻松土地的同时，向土壤中撒播农家土杂肥，补充土壤肥力。这些化学措施的实施，改善了土壤的各种物理化学性质，对于复垦区农作物产量的恢复和提高具有重大的意义，这也减少了农民施肥的资金投入。对于当地农民来说，资金和劳力投入减少，而产生的经济效益增大，生产效益大大提高，农民的生活质量可得到极大改善。 同时，复垦竣工验收后，按照广东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的有关规定，可以使用相应面积的新增建设用地指标，具有极高的经济效益。 （2）生态效益 通过对项目区实施土地复垦，项目区与周边的环境得到融合，使项目区及其周边的生态环境朝着良性协调的方向前进。同时，项目区的土地基本恢复其土地利用功能，与四周的自然景观基本保持一致，保持了其美学特性。 通过对项目区生态环境的恢复与建设，使占有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成了人工与自然谐调的生态系统，形成新的人工和自然景观。同时将工程对生态环境影响减少到最低，改善了生物圈的生态环境。因此，本工程土地复垦的生态效益显著。 （3）社会效益 根据工程对土地造成的破坏，进行复垦设计，调整土地利用功能，保证占用的土地得到合理的利用，不造成土地资源的浪费。 在土地资源日趋紧张的今天，土地复垦对于社会稳定具有重要的意义。同时土地复垦项目的实施使工程占地区大部分恢复了原有土地利用功能，只有极少部分土地进行了调整，这也便于以后土地利用的统一规划。 通过复垦松柏坑废弃矿区，不但运用城乡建设用地增减挂钩试点解决了建设用地指标的问题，还改善了生态环境和消除了地质灾害隐患。 4 结语 城乡建设用地增减挂钩政策的出台，是一项有利于城乡统筹发展，加快新农村建设，保护土地资源，优化用地结构，提高土地集约化利用程度，改善农村经济社会面貌的有效途径，也是实现工业反哺农业，城市反哺农村的好路子，这是一个系统工程，需要我们在实施过程中，不断探索、创新，把这个利国利民的政策落实好，真正体现国家出台这个政策的初衷，让各级政府和群众都能享受到这项政策带来的益处。 只要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，立足于维护好广大人民群众的根本利益，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，我们就能确保城乡建设用地增减挂钩工作规范、健康、有序开展。 城乡建设论文:加快城乡建设 促进区县经济发展 摘 要： 就当前情况来看，国民经济从计划经济转向了市场经济体制。通过搞活城乡经济建设，建立完善的市场经济，在推动区县经济发展中的作用不容小视。本文首先分析了加快城乡建设对区县经济发展的推动作用，接着提出加快城乡建设，促进区县经济发展的举措。 关键词：城乡建设 区县经济 发展 在区县经济发展过程中，一些地区的信息流通不畅，加上生产力水平不高等因素，都限制了这些地区的区县经济发展。在新时期，要不断加快城乡经济建设，完善市场经济体系，结合当地实际，建立新的市场经济增长点，从而为区县经济的发展增添一些生机与活力。 一、加快城乡建设对区县经济发展的推动作用 1.沟通城乡物资交流，保证再生产的顺利进行 作为商品交换的重要场所，只有建立完善的市场才能保障各种商品的流通，进而实现商品的价值，让生产者能够卖出其产品，消费者买到适用的商品，满足社会再生产的需求。当流通顺畅之后，就能带动农业、工业以及商业等的发展，做到建立一处市场，搞活一片经济，造福一方群众，进而推动整个国民经济的前进。 2.加快城乡建设，促进专业化生产 对于农村地区来说，要摆脱自然经济的束缚，实现致富的目的，可以大力发展乡镇企业，这是迈进小康社会的一个重要途径。建立城乡市场，能够为乡镇企业走入大市场创造条件。让其参与市场经济的竞争，促进其加快技术探索速度，进而优化产品质量，还能及时掌握有利的信息，提高产品的市场占有率。当信息资源畅通之后，能够减少原材料的购买成本与产品的生产成本，进而提高社会效益与经济效益，促进专业化生产。 3.加快城乡建设，有利于改善产业结构 在城乡建设进程中，要大力发展第三产业，不断调整产业结构，为农村剩余劳动力提供致富门路。众所周知，我国土地资源有限，人口众多。随着机械化程度的提高，农村剩余劳动力的数量也在增长。可以引导农民参与其他产业的发展，尤其是第三产业，包含的种类很多，有交通运输业，信息产业以及社会保险等等，种类非常多，就业的容量也比^大，可以建成一支数量庞大的劳动力队伍，不但调整了产业结构，还为剩余劳动力以及城镇待业人员提供了就业之路。 4.加快城乡建设，促进乡村城市化 随着商品经济的发展，第三产业的进步，农民进城务工的人员也在增多，跟市场经济配套的服务设施也在增加。特别是基层乡镇，作为农民购买生产生活用品、从事加工以及提供服务的场所，是农村文化活动与信息交流的中心，加快其建设能够促进乡村城市化。 二、加快城乡建设，促进区县经济发展的举措 1.提高认识，更新观念 随着市场经济的发展，广大农村地区的群众的商品经济意识也在增强。要加快城乡建设就要提高认识，根据新形势来更新思想观念。如果不能搞活农村市场，占据中国人口绝大多数的农民群众就难以实现小康生活，我国的经济建设也难以取得逐年增长的良好局面。因此，要积极深化农村改革，更新观念，这是当前生产发展中的一个重要环节。 2.统筹规划，合理布局 要提高各个区县的经济发展速度，就要区县以及乡镇、村委的领导干部，认清建设城乡经济的重要性，把城乡市场建设纳入城乡经济建设的总体布局中来。根据当地的生产实际，结合商品经济发展流向，遵循当地的交通条件，在不改变群众购物习惯的前提下，建设商业网点，并设施相应的配套设施，进行合理布局。各级政府要把统筹城乡经济发展问题放在当前经济建设的日程上来。成立专门的领导班子，带领成员实地调研，建设新型集镇，为城乡建设发展服务。 3.多方集资，多渠道建设 城乡建设需要大量的资金做后盾，国家财政所拨款项是有限的，要进行多渠道的筹集资金。具体来说，就是财政拨一些，银行贷一些，各个部门免一些等，还可以动员当地企业投资，也可以向居民进行集资。根据“公益事业大家筹办”的方针，本着“谁出资谁受益”的原则，根据当地的规划建设要求，让个体投资，也可以让部门投资，比如，可以让商业部门建设，也可以让物资部门假设，也可以多个部门联合建设。总结之前市场经济发展的经验可以看出，城乡建设资金的主要来源有工商行政部门的管理费用、企业缴纳的税务费用等等。 4.结合实际，做好配套设施建设 为了更好的发挥城乡建设中市场的功能，在建设和完善市场过程中，要根据市场发育的不同阶段，结合当地经济实际发展需求，做好与之相配套的服务设施建设。比如，交通运输、资金储蓄以及文化娱乐场所等，这样才能更好的提供细致化的服务。再创造良好的招商引资环境，吸引客商在当地投资。 结论 综上所述，加快城乡建设能够沟通城乡物资交流，保证再生产的顺利进行，还能促进专业化生产，有利于改善产业结构，促进乡村城市化。因此，在新时期，要提高认识，更新观念，统筹规划，合理布局，多方集资，多渠道建设，从而促进区县经济的发展。 城乡建设论文:对规范城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考 [摘 要]城乡建设用地增减挂钩是一项有利于保护耕地、改善农民生产生活条件、保持经济可持续发展的基础性工作，是统筹城乡一体化发展的重要抓手和建设社会主义新农村的重要突破口。由于还处在探索阶段，在实施过程当中问题层出不穷。本文就增减挂钩实施过程当中比较普遍和亟需解决的问题做些分析和提出有效的对策建议。 [关键词]增减挂钩；问题；对策。 为贯彻中央统筹城乡发展、促进新农村建设的部署要求，国土资源部在深入调查研究的基础上，按照保障科学发展的总体要求，提出了以城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展的基本思路。从本质上讲，增减挂钩是建设用地的整理，是土地利用结构布局的调整和优化，也是城乡土地资源的优化配置。城乡建设用地增减挂钩是一项有利于保护耕地、改善农民生产生活条件、保持经济可持续发展的基础性工作，是统筹城乡一体化发展的重要抓手和建设社会主义新农村的重要突破口。 一、当前城乡建设用地增减挂钩工作中存在的问题 （一）对挂钩政策的认识存在偏差。一方面，一些地区把增减挂钩工作当成是增加城镇建设用地计划指标的方式方法，一些地区过分关注周转指标，简单地把增减挂钩理解为解决用地矛盾的手段，存在着片面争取周转指标规模的倾向。另一方面，部分地区村镇建设规划滞后，造成增减挂钩与土地利用总体规划及村镇建设规划衔接不够，精力主要用在拆旧复耕和新村建设等，没有综合考虑田、水、路、林的整治。 （二）城镇化过程不合理。在目前我国城乡二元结构的条件下，把城镇和农村两个行政级别和性质不同的区域放在一个项目区，似乎是消除了行政上的影响，但是我国长期形成了城市和农村的区别，国家政策长期偏向城市，已经成为一个思维导向，当城市和农村发生利益冲突时，利益总是偏向城市。在一个项目区内，本来需要两个行政区协商的事情变成为在项目区内解决，农村的利益容易受到侵犯。 （三）对农民和集体的利益考虑不充分。一方面，很多以前建造的房屋都超过国家规定标准，而超过的部分事实上是新增耕地的潜力部分。超过的部分怎么处理，是否应给予补偿以及如何制定补偿的标准，没有具体规定。另一方面，政府对如何在挂钩政策的实施过程中还利于民、造福百姓，考虑得不够，也缺乏有效的保障措施，绝大多数试点地区没有制定土地收益管理办法，大部分收益被地方政府拿走。 （四）制度不够完善，管理有待规范。一是在操作过程中，相对集中地建设这些农民新村住宅时通常需要占用一些农用地，从而产生了农用地被转用于住宅建设用地是否需要审批的问题。二是将拆旧地块农民迁出后留下的农民住宅拆除，并进行复耕，使之转变为农用地，用于与建新地块占用的农用地进行等量置换。这就产生了农民迁出后的建设用地（宅基地）被复耕为农用地及土地用途变更登记的问题。三是“宅基地换房”模式中仍然存在土地征收问题。这是因为在增减挂钩中，通过置换仍保持不变的只是农用地与建设用地的量，而不是集体所有的土地与国有土地的量。 二、规范当前城乡建设用地增减挂钩工作的对策 （一）加强宣传，提高认识。城乡建设用地增减挂钩是在耕地面积不减少情况下保持经济持续稳定发展，加快新农村建设进程的一种土地创新利用模式。这项工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。相关部门和单位应充分利用现有媒体宣传增减挂钩工作的法规政策；有关职能部门应开展形式多样的宣传培训工作，重点培训增减挂钩工作应遵循的原则、挂钩内容、要求和工作程序等，提高干部群众的认知度和认同度。 （二）统筹规划，整体推进。城乡建设用地增减挂钩一项综合性工作，关系到社会、经济、文化等领域。因此，必须科学规划、统筹安排、整体推进。要建立“政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、聚合资金、整体推进”的工作机制，在完善城市规划、村镇规划、产业布局规划基础上，综合设计挂钩专项规划，统筹衔接居民点归并、农村社区建设、基础设施配套、农田综合整治和产业布局优化调整；以县（市、区）为单位搞好县城、村镇体系规划编制工作。 （三）以农为本，协调发展。农村整理出来的土地，首先要复垦为耕地；其次满足农民建房、村庄基础设施和公共服务配套设施建设；再次留足发展非农产业用地；最后运用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村节余的建设用地指标调剂到城镇使用，促进小城镇发展，同时要把获得土地级差收益返回农村用于新农村建设，形成良性循环。通过农村土地整治，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民居住向中心村镇集中，耕地向适度规模经营集中，产业向园区集中，实现耕地增加、用地节约、布局优化、要素集聚的目标。 （四）完善制度，强化监管。深入分析“城乡建设用地增减挂钩”模式与常规的土地利用和管理模式存在矛盾和冲突，在涉及进一步明确有关政策，如项目区的农用地转用审批、建设用地转为农用地的土地用途变更登记、建新区中土地征收、审批权限等问题，为挂钩工作营造良好的制度环境。积极引导并严格规范增减挂钩试点，加强周转指标和节余指标的管理，保证城乡建设用地总规模不突破、耕地面e不减少、耕地质量不下降。开展挂钩工作必须要经过批准，未经批准不得擅自开展；挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理，实行规模控制，不得随意突破。建立挂钩周转指标台帐、加强项目区实施监管，建立挂钩项目区数据库，推进信息化管理。加强对拆旧地块的整理复垦监管，保证旧村庄、旧宅基地及时复耕，对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有效使用、按时归还。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩工作实施探究 [摘 要]随着我国城镇化进程加快和经济社会发展，城乡建设用地不断增多，而耕地红线又不可触及，在现实状况下，城乡建设用地增减挂钩政策较好地解决了建设用地的供需矛盾，本文就是对城乡建设用地增减挂钩项目实施进行的探究。 [关键词]建设用地；增减挂钩；对策措施 当前，我国城乡建设用地需求不断增加、土地供给不断减少，土地供给矛盾日益突出，与此同时，伴随着城镇化进程加快，越来越多的农村居民进城居住，农村“空心村”等不断增加，通过迁村并点或整村搬迁的方式腾出土地进行复垦，结余土地指标用于建设用地供应的方法应运而生，城乡建设用地增减挂钩就是其中之一。为确保项目实施顺利推进，需要对其可行性及对策措施等进行探究。 1 实施城乡建设用地增减挂钩的背景 我国人多地少特别是东部沿海地区建设用地与经济发展需求矛盾突出，人口众多与耕地相对较少矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线是我国的一项基本国策。但在当前经济社会发展和城镇化推进中，建设用地需求较多，通过实施城乡建设用地增减挂钩，既可以提供耕地保护的动力、增加农民增收渠道，又可以为经济发展提供必要的土地资源。从其发展背景看，既有城镇化加快推进、建设用地需求增加的因素，更重要的因素则来自农村：农村居住点布局散乱，人均居住占用土地面积较大，特别是农村宅基地分配使用缺乏统一标准，空余宅基地较多，在外出务工人员增多的情况下，“空心村”较多，村民居住条件较差。 2 推进城乡建设用地增减挂钩政策实施 2.1 城乡建设用地增减挂钩项目实施的对策措施 城乡建设用地增减挂的实施利国利民，但项目具体实施中涉及众多工作，需要采取相应的措施予以推进。一是加强组织领导，加快协调推进。项目实施必须坚持党委领导、政府主导，国土及有关部门联合推动，基层乡镇负责实施的方式进行，要整合部门资源形成工作推进机构，在乡镇成立专门的项目指挥部，在具体实施村庄形成工作小组，对资金、规划等情况进行监督评价，加强政策制定和宣传、面积测量及认定、拆迁补偿协议签订等关键环节的组织领导，形成高效运转协调的工作机制。 二是坚持科学规划，突出项目实效。项目实施成效如何，关键是规划制定是否科学合理、符合实际。为此，要在正式实施前，组织有关基层镇街对辖区土地状况、新增土地潜力等进行摸底，对辖区内农民分布状况进行全面把握，在科学测算的基础上编制完善规划。安置区建设要统筹考虑居民需求和经济能力，在坚持集中居住、节约用地的基础上，设计不同档次和层次的户型，特别是在安置区选址、安置房建设标准、拆迁补偿办法等工作环节，要全面征求群众意愿，并按照民主化流程，在经过村民大会等讨论程序后再予以公布实施。 三是强化考核监管，维护群众利益。城乡建设用地增减挂钩项目实施中，各项工作都关系到群众切身利益，且涉及到众多资金等问题，必须制定出台切实可行的考核激励和监督管理办法，坚决杜绝项目实施中的各类“跑冒滴漏”问题。考核监督和管理办法要及时予以公布，让群众有全面了解，确保通过正确引导，使项目实施全程都依法依规实施，保障群众权益不受损害。要加强源头控制，在项目审批中就要对项目区基本情况、土地和资金平衡测算情况、投融资操作方式、实施步骤以及群众意愿情况进行全面把握，在群众意愿达到一定比例后才予以审批。项目审批后，国土部门要与基层乡镇等单位联合有资质的规划设计公司制定完善土地整治实施方案和规划，并逐级向上级部门报备审批。 四是搭建操作平台，规范运行流程。要坚持政府主导、市场化运作的方式进行项目操作，由政府部门成立投融资建设公司负责项目资金和建设等工作。投融资公司作为特许经营主体，要通过贷款抵押等方式融资，并通过项目招标等方式确定安置房建设主体单位，后期可通过项目结余指标获取政府资金用于贷款利息偿还或项目建设。在项目实施全过程，都要按照规范流程操作，村民与村委会、村委会与镇街以及村委会与投融资公司、镇街与投融资公司等都要签订协议，规范各项目实施主体的责任和义务。在安置房建设中，要坚持从施工设计单位、施工材料等全部内容都要公开招标，严格按照与村民协议标准建设，确保工程质量、按时交房。 五是上下互动协调，统筹各方实施。要加强相关部门以及镇街、村居与有关部门之间的沟通联系，确保项目全过程都相互配合、协调推进。特别是在实施中要注意把握好政策实施与村民利益的最佳结合点，严格土地复垦验收、安置房建设验收等标准，确保实现项目实施效益最大化。 2.2 城乡建设用地增减挂钩项目实施中存在的问题及建议 城乡建设用地增减挂钩项目具有诸多社会效益，但现阶段实施中依然存在一些问题：农民集中居住后生活方式发生改变，无法延续传统生活方式，对居民生活造成一定影响；生活方式改变又会影响传统的民俗保留等，容易造成民俗文化消亡；居民集中居住后脱离了土地，如果不能及时开拓增收渠道，容易降低村民收入。 针对上述问题，在项目实施中要坚持慎重原则，提出如下建议：一要切实维护群众利益。项目实施利国利民，但具体到项目区居民，就是要尊重居民意愿、维护群众利益，在居民全部通过或达到一定比例后，才对项目予以审批、组织实施。在项目实施前要统筹考虑好居民增收渠道、乡土民俗文化保留、生态环保等问题，切忌不顾实际的盲目开展项目，目实施后获取的土地增值收益也要按照“取之于民、用之于民”原则，让农民收益。二要及时保质保量完成项目。项目规划审批通过后，要严格按照实施方案和规划，按有关实施办法予以推进，确保按时保质保量完成。对复垦土地要严格标准，统筹规划好道路、灌溉水源等配套设施，确保建设为高标准农田，为农业规模化经营创造条件。三要坚持因地制宜推进项目。项目实施中要坚持个性化原则，在安置区建设、集中居住后居民增收等都要立足项目区优势和长处，积极引进乡村旅游企业、农产品加工流通企业和种养大户等，实现土地复垦后的集中规模化高效实用，坚决避免千村一面、土地粗放滥用等问题，真正做到让居民事前同意、事中顺心、事后满意。 3 结论 综上所述，随着当前城乡建设用地供需矛盾日益突出，针对当前农村土地使用现状，在适宜地区实施增减挂钩、土地整治复垦具有相当的比较效益，对项目实施流程进行研究，有利于提升项目实施水平，进一步提升项目实施效益。 城乡建设论文:探究城乡规划在城乡建设中的作用 摘 要： 城乡规划是城乡建设的关键，近年来伴随我国城镇化政策的大力推进，城乡建设的日新月异，城乡规划也逐渐受到了社会的广泛关注，因为它也直接影响到了城乡建设的整体布局，对地方经济发展起到了相当重要的调控作用。本文以山A东省东营市为例，从多角度简要探讨了该地区城乡规划之于城乡建设所起到的实际作用。 关键词：城乡规划 建设 发展现状 统筹 城乡统筹规划需要基于科学视角，围绕城乡居民生活水平有效提升目标展开，一方面是希望推动城乡科学发展，一方面也是希望迎合国家城镇化发展政策，站在全局角度来看城乡政治经济发展问题。因此要对城乡资源进行科学统筹规划，让其发展更符合现代人的生活需求，同时也积极推动城乡经济的协调、全面和稳定。 一、|营市城乡建设现状 1.东营市基本概况 东营市位于我国山东省北部黄河三角洲地区，南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积达到7923平方公里。东营市所在地区主要以草场、海洋滩涂资源为主，它气候宜人且动植物种类相当丰富，区域内可以发展包括林牧渔业在内的所有产业，发展潜力巨大。自2001年以后，东营市被国家列入到“十五”计划纲要，将其视为是国家“发展黄河三角洲高效生态经济基础”的重要基地和国际性绿色产业示范区。 2.东营市城乡建设现状 东营自建市以来，工农业产业经济发展迅速，人民生活质量日益提高，城乡建设以体制改革为基本源动力，以壮大县域经济为基本突破口，实现了以城乡规划经济统筹建设为主的发展态势，其主要成就体现在以下两点。 首先，东营市城乡经济传统中的不协调状况有所改善，尤其是农村消费市场日趋繁荣。截止到2016年，全市城乡实现社会消费品零售额达到68.22亿元，全市农民生活消费可支出平均金额2944.12元，这高于城市居民3.2%。再一点，城乡居民收入差距逐渐缩小，其比例已经由2014年的2.38：1降到2.22：1，农民人均收入增速整体高于城镇居民5.2%。 其次，目前东营市城乡公路交通与乡镇客运站正在建设筹备中，希望建成围绕东营市为核心的整个交通路网畅通。另外在城乡生态环境方面也在不断改善推进，希望以“三网”绿化工程建设为主要进程，围绕黄河三角洲地区实施全面开发战略，全面加速构筑城乡林网、水网与路网的三位一体体系，并注重对城乡造林面积的有效扩大[1]。 二、城乡规划在东营市城乡建设中的具体作用分析 按照东营市城乡规划进程中所面临的社会经济发展主要问题，并借鉴目前国内城乡规划发展的成功经验，本文认为东营市城乡规划的具体思路应该为：“发挥优势、形成体系”。所谓“优势”就是走东营特色城乡规划发展路线，发挥地区作为全国第二大油田――胜利油田所在地的天然资源优势，推进东营城乡油地一体化的联动发展模式；再一点就是形成三大体系，通过建立城乡统一产业体系、社会事业体系和服务支持体系来推动东营市城乡地区全面协调发展。具体来说，东营市城乡规划在其城乡建设中所起到的作用主要体现在以下两点。 1.天然油田资源优势促进地方油地一体化联动发展 东营市行政区域内拥有包括胜利油田、济南军区生产基地和石油大学在内的多项公共基础建设设施，这些都为东营油田发展创造了绝好的外部环境，再配合政府政策和经济支持，这对于东营市城乡规划是极大的促进作用，也为地方城乡建设深层次推进提供了重要物质基础。 为此，东营地区也建立了以市场经济为取向的城乡建设改革规划，希望在统筹城乡资源配置的基础上来重点打通城乡市场，形成油地市场的互联机制，为东营地方建立合理有序的城乡经济流通体系，进一步促进资源与生产要素的城乡间、油地间有效流通。从整体来看，东营市的油地一体化联动城乡规划在城乡建设中所起到的作用要归纳为以下四点。 首先，它强化了城乡商品交易的市场建设力度，使得某些城乡商品交易市场实现了有效统一，特别是畜牧、蔬菜等市场的流通能力有所加强。 其次，城乡市场生产要素有所完善，它促进了东营市城乡在技术、资金、人才等生产流通要素方面的有效规划，也对土地、农村劳动力资源进行了有效整合，让生产要素实现了双向组合与流动，极大程度促进了农村生产力提升，也解决了农村富余劳动力转移就业问题。 再次，它强化了市场流通体系建设，特别是现代化物流方式的加入也鼓励了城乡大型超市、商贸集团的农村市场有效开拓，使得农产品在城乡之间的流通通道被完全打通，让东营市更加注重自身作为中介组织的作用发挥。 最后，城市市场配套服务体系建设也有所加强。东营市近年来开始实施“金农”工程，它在一定程度上完善了东营市及乡镇农业信息服务中心站的快速建设，使得服务站拥有了全信息采集、整理和功能及相关规范制度，这些都为农民及时、准确提供市场信息服务奠定基础[2]。 2.对城乡社会保障体系的逐步建立与完善 东营市城乡规划最为民众所关注的必然是民生问题，这也是地方城乡建设的重点。为此，东营市将城乡社会保障事业作为是城乡建设的主要内容，希望在一定程度上缓解地方城市化进程加速所带来的人口老龄化、社会保障等突出问题，为城乡居民安居乐业寻求优化途径。 就以东营市农村社会养老保险制度建立为例，地方实现了农村养老形式从家庭式养老到社会型养老的有效过渡，重点实施完善五保户集中供养机制，同时配合优待抚恤、农民养老储蓄、商业养老保险等制度，希望真正发挥农村社会养老之于城乡整体规划的辅助作用。实际上，东营市对养老制度政策的拓宽和对基金运营渠道的丰富化，也确保了地方养老基金的保值增值，加大了城乡之于社会民生建设的监管力度，使得监管机制本身更加开放。这对于农村地区农民进城务工，“以土地换保障”政策的有效促进都具有一定作用，对城乡快速建设也是利好[3]。 结语 关于东营市城乡规划在城市建设中所起到的作用还有很多，例如它对于城市建设、“三农”反哺服务支持体系的带动作用、对城乡体系的有效优势互补等等。这些都为缩短东营市城乡经济文化差距奠定了有利基础，更重要的是它也为东营市民众营造了一个舒适、现代、人性化的健康安心生活空间。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩政策中农民意愿及区域差异研究 摘要：采用实地调查方法对江苏省典型地区城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）政策中农民意愿进行研究，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，并探讨农民意愿的区域差异性。研究结果表明，多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置于城镇后关注的重点；不同地区农民参与意愿、关注点及满意度存在差异。 关键词：城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）；农民意愿；区域差异；江苏省 对城镇建设用地紧张、农村建设用地粗放、城乡建设用地结构失衡的状况，借鉴国外城镇化历程中的成功经验，中国出台了城乡建设用地增减挂钩政策（以下简称增减挂钩政策）。迄今为止，已有29个省份开展了增减挂钩试点。尊重农民意愿一直是中央强调该政策实施的原则之一。农民是增减挂钩政策的实施对象，其意愿直接关系到增减挂钩实施状况。因此，开展农民意愿调查研究对于增减挂钩政策顺利实施具有重要意义。 当前，一些学者通过实地调查对增减挂钩中农民意愿及其影响因素进行了有益的探索。吕月珍[1]在对浙江省嘉善、缙云两地农民实地调查的基础上，对农民参与增减挂钩意愿进行实证分析，并采用计量模型对影响农民意愿的因素进行分析，揭示其内在影响机理。吴云青等[2]以天津市华明镇为个案，运用IPA分析方法，对农民感知的各挂钩要素的重要性和满意度进行对比分析，并据此构建了方格图，提出了进一步完善增减挂钩工作的策略。陈美球等[3]在对江西省增减挂钩试点运行及农民利益保障情况实地调查的基础上，分析了农民利益的关注点及影响农民利益的主要因素。周铁刚等[4]采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法，对山西省河津市增减挂钩项目区中农民的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。杨伟等[5]以重庆市九龙坡区为例，采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法，研究了农民在增减挂钩项目实施中的应答意愿及其影响因素。可见，现有文献已对中国许多地区增减挂钩中农民意愿进行了调查研究，有利于了解增减挂钩中农民意愿现状及其影响因素，但针对第一批增减挂钩试点的江苏省研究较少，对增减挂钩中农民意愿区域差异性研究更是十分稀少。由于经济发展水平、文化意识、区位等因素不同，不同地区增减挂钩中农民意愿也具有区域性。鉴于此，本研究以江苏省淮安市与苏州市为例，在对农民意愿实地调查的基础上，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，探讨两个地区之间农民意愿的区域差异性，以期为全面认识农民意愿、完善增减挂钩政策提供参考依据。 1 增减挂钩中农民意愿的总体分析 为了解增减挂钩中农民意愿，于2014年6-12月先后到淮安市淮安区、苏州市吴江区对已实施增减挂钩的农民进行调查。调查以调查者解释、被调查者填写的方式进行，共计发放问卷150份，回收问卷150份，其中有效问卷144份，淮安区为67份，吴江区为77份，有效率96%。 1.1 多数农民有参与增减挂钩的意愿 由表1可知，超过一半的农民有参与增减挂钩意愿，但也有近1/3的农民不希望参与增减挂钩。对于“希望或不希望增减挂钩的原因”、“改善居住环境”、“获得较高的拆迁补偿”是较多的农民选择希望增减挂钩的原因，“担心以后生活成本上升”、“不想搬到其他地方居住”是较多的农民选择不希望增减挂钩的原因。因此，搞好安置区居住环境、提高农民的拆迁补偿、降低安置后农民生活成本、就地集中安置可以提高农民参与增减挂钩的积极性。 1.2 拆迁补偿标准是农民关注的焦点 由表2可知，在拆迁中，将“补偿标准”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为41.7%、39.6%，将“补偿公平性”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为35.4%、16.0%，将“补偿面积”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为22.9%、44.4%。在问及“增减挂钩中，您最关注的是什么”时，选择“拆迁补偿标准”的农民最多，为37.8%。可见，拆迁补偿标准是增减挂钩中农民关注的重要问题。但调查同时显示，大多数农民认为目前拆迁补偿标准偏低。如果是货币安置，拆迁补偿的钱不足以建新房或在城镇买一套商品房；如果是实物安置，补贴的钱也不够用于新房装修。 1.3 大多数农民希望集中安置 由表3可知，在“货币安置”、“集中安置”、“就近安置”、“零星安置”四种安置方式中，选择“集中安置”的农民最多，可能因为大多数农民不愿意改变原来的生活圈；20.5%的农民选择“就近安置”，表明一些农民不愿意离开原来的居住环境；而选择“货币安置”的农民为24.4%，表明部分农民希望自主选择居住地点；选择“零星安置”的农民最少，仅有1.4%。 在问及“若集中安置，在安置选址上，您最关注的是什么”时，多数农民选择“方便子女上学”、“方便就业”2个选项，只有6.1%的农民选择“离承包地近，利于农业生产”。可见，农业生产在农民心目中的地位并不高。这一点在问及“增减挂钩后，对农业生产的积极性是否有所下降”时也得到证实，大多数农民认为增减挂钩后农业生产积极性下降，这可能与被调查区农民的经济收入主要来源于非农产业有关。在问及“若以货币形式进行安置，您希望安置标准为什么”时，67.1%的农民选择“足以在当地新建满足居住需要的房屋”，这说明农民的要求并不算太高。 1.4 生活成本与就业是农民被安置到城镇后关注的重点 由表3可知，“生活成本的提高”是农民被安置到城镇后最为担心的问题，约有一半的农民选择此项；选择“生活方式的改变”、“收入来源”、“福利保障”选项的人数几乎相同，每项大约都有18%左右的农民选择。在进一步访谈中得知，“生活成本的提高”除了表现在庭院经济消失、需要支付物业费等额外费用之外，还表现在有些农民将拆迁补偿款用于吃喝和赌博，导致此方面成本上升；拆迁前村里有小店，商品价格公道，而现在只能到大超市买东西，价格较高，从而导致生活成本上升。 在问及“若集中安置到城镇，您希望政府做什么”时，“相关职业技能培训”、“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”3个选项中，“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”选择较多，均在40%左右；而只有16.9%的农民选择“相关职业技能培训”。可见，农民虽然都很关心就业问题，但更希望政府直接安置就业岗位，而不愿通过提高职业技能去自己求职。 1.5 农民对已实施的增减挂钩项目总体评价较低 由表4可知，大多数农民对自己涉及的增p挂钩项目评价较低，约有64.3%的农民评分在60分以下；评分在“60～80分”的农民占23.8%，评分在“80分以上”的农民只有11.9%。 访谈显示，集中安置与安置区交通便利是农民较为满意的地方。集中安置使得住户之间相互熟悉，方便相互沟通。尤其是平时只有老年人居住时，有利于老年人相互走动，避免孤单无聊。安置区交通便利，一方面有利于农民出门进城，另一方面也有利于子女上学，所以农民比较满意。 安置区配套设施不健全是农民最不满意的地方。虽然安置小区的环境优于原来的村庄，但许多农民反映有的安置小区配套设施不健全，如没有公共厕所、没有小超市，甚至有的安置小区都没有完全通水电，道路没有修好，生活污水无法排放等，这些都严重影响农民的日常生活，引起农民的普遍不满。除了配套设施不健全之外，农民不满意的地方还表现在拆迁补偿标准较低、拆迁补偿中不公开现象、生产生活方式不习惯、就业问题、安置房户型面积等问题。 2 增减挂钩中农民意愿的区域差异分析 调查中发现，虽然淮安市淮安区与苏州市吴江区两个地区增减挂钩中农民意愿在许多方面存在共同点，但也存在着一些差异。 2.1 农民参与意愿存在差异 由表5可知，对于希不希望进行增减挂钩，淮安区农民选择“希望”、“不希望”、“不知道”的比例几乎各占三分之一，而吴江区农民选择“希望”选项的比例远远超过另外2个选项，达到65.2%，是淮安区的近两倍。可见，吴江区农民参与增减挂钩的意愿远远大于淮安区农民。 2.2 农民关注点存在差异 由表5可知，在增减挂钩中，淮安区农民关注最多的是“过程的透明性”，比例达50.0%；而吴江区农民关注最多的是“拆迁补偿标准”，比例达47.8%，选择“过程的透明性”比例只有13.0%。在访谈中，淮安区农民也反映大多数人不懂自己为什么拿钱、该拿多少钱，对于拆迁补偿不透明、不公开现象较为不满。而吴江区农民在访谈中并没有提及拆迁补偿不透明、不公开问题。 2.3 农民满意度存在差异 由表5可知，两个地区农民对增减挂钩项目的评价也有所差异，淮安区农民评分在60分以下的比例高达75.0%，而吴江区这一比例为54.5%，低于淮安区约20个百分点。在访谈中，淮安区农民表示不满意的地方很多，主要有安置小区配套设施不健全、补偿不公开、就业问题；而吴江区农民表示不满意的地方主要集中在安置小区配套设施不健全问题。可见，虽然两个地区农民评价总体较低，但吴江区农民评价稍微高于淮安区。 这两个地区农民意愿的差异，除了与具体增减挂钩项目实施方式不同有关之外，也和当地经济发展水平相关。淮安区地处苏北地区，属于经济欠发达地区；而吴江区地处苏南地区，属于经济发达地区。一般来讲，经济发达地区政府有较强的财力对农民进行补偿，建设安置区配套设施，同时也具有较强的民主意识，注重过程透明化。因此，农民的满意度较高，从而也就有较强的参与意愿。 3 农民意愿视角的增减挂钩政策完善建议 根据以上分析，增减挂钩中农民意愿主要表现为：多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置城镇后关注的重点；农民意愿存在区域差异。对此，应从以下几个方面进一步完善增减挂钩政策。 3.1 改统一拆迁方式为自愿拆迁方式 针对农民意愿分化严重的现状，应改变现在通行的统一拆迁方式。统一拆迁方式虽然便于实施与验收，但容易产生不尊重农民意愿、强拆问题，进而引起部分农民反感甚至反抗，增加增减挂钩成本。因此，在农民意愿分化严重的今天，尊重农民意愿必然要求改变统一拆迁方式。自愿拆迁方式是指愿意参与增减挂钩的农民可以申请自愿拆除自己的旧房并对宅基地进行复垦，复垦出来的耕地归农民使用，同时可以在政府规定的安置区获得宅基地自建住房或购买政府统一兴建的安置房或到其他地方购买住房；复垦的耕地经验收合格后可进入挂钩指标库，地方政府可将挂钩指标用于城镇建设。这种方式，一方面有利于尊重农民意愿，农民可以根据自家实际情况选择是否参与增减挂钩以及安置方式；另一方面有利于保证复垦出来的耕地质量，因为复垦出来的耕地是农民自家使用，农民会更关注耕地的质量；此外，地方政府也可以获得一定的挂钩指标，缓解城镇建设用地紧张的局面。 3.2 重构拆迁补偿标准，公开拆迁补偿过程 针对农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化的情况，应重构拆迁补偿标准，改变将拆迁补偿标准等同于土地征收补偿标准的做法，并使补偿过程公开化、透明化。当前，大多数地方的拆迁补偿参照土地征收补偿标准。这里先不讨论土地征收补偿标准是否合理，按照土地征收补偿标准对增减挂钩进行拆迁补偿本身就不合理。因为增减挂钩不同于土地征收，增减挂钩的初衷就是让偏远地区农民分享土地增值收益。因此，增减挂钩中拆迁补偿标准应该是在土地征收补偿标准的基础上再加上土地增值收益中农民分享的部分。土地增值收益，即挂钩指标的出让收益应在政府、农村集体及农民三者之间分配，具体分配比例应根据各个地区情况有所区别，但农民应该占大头，让农民分享土地增值收益。在明确拆迁补偿标准之后，应将补偿标准公开，并将每家补偿情况进行公示。这样有利于农民知道自家应该拿多少补偿、为什么拿这么多补偿，也有利于减少补偿中的不公平与寻租现象。 3.3 集中安置为主，注重安置小区配套设施建设 针对农民倾向于集中安置并十分关注安置小区配套设施完善程度的情况，应在给予农民多种安置方式选择的基础上，注重安置小区配套设施的建设。虽然大多数农民希望集中安置，但仍有一部分农民选择其他安置方式，因此仍然需要提供多种安置方式供农民选择。对于选择集中安置的农民，政府应做好工作。一是做好规划，选择好安置小区的地点，兼顾农业耕作、城镇就业及子女上学等问题，且防止出现新房建好没几年又要拆迁的现象发生；二是根据地方政府财力状况、农民承受能力为安置小区配备相应的基础设施、公共服务设施，这些O施并不一定需要非常高的档次，关键是能让居住在安置小区的农民生活生产方便。 3.4 提高城镇安置方式的门槛，增强农民的就业能力 针对生活成本与就业是农民被安置城镇后关注重点的情况，应提高城镇安置方式的门槛，同时增强农民的就业能力。目前，一些地方在实施增减挂钩过程中，农民的宅基地和承包地都被占用，鼓励农民到城镇购房或将安置小区建到城镇或直接撤村改居。这种方式虽然能提高当地的人口城镇化率，但也给农民带来生活成本提高和就业无岗的危险。被安置到城镇，农民不仅将丧失原来的农村庭院经济收入，而且还要交纳各种居住费用，其生活成本肯定会提高，但这并不意味着就不能实行城镇安置方式，关键在于被安置到城镇之后农民能否增加非农就业机会及提高收入。实行城镇安置方式关键在于当地具不具有足够的非农就业机会。因此，并不是所有的地方都适合实行城镇安置方式，应该只有那些经济比较发达、企业较多、非农就业机会较多的地方适合实行城镇安置方式。同时，还应对农民进行技术培训，以提高他们的就业能力。 3.5 经济欠发达地区政府应投入更多精力提高农民的满意度 针对经济欠发达地区农民参与意愿低、更关注“过程的透明性”及满意度较低的情况，当地政府在实施增减挂钩时应投入更多精力提高农民的满意度。积极宣传增减挂钩政策，吸引广大农民积极参与；多方筹集资金，确保有足额的资金用于拆迁补偿与配套设施建设；挂钩过程公开化、透明化，接受社会大众的监督。 城乡建设论文:探究城乡规划在城乡建设中的作用 摘 要： 城乡规划是城乡建设的关键，近年来伴随我国城镇化政策的大力推进，城乡建设的日新月异，城乡规划也逐渐受到了社会的广泛关注，因为它也直接影响到了城乡建设的整体布局，对地方经济发展起到了相当重要的调控作用。本文以山A东省东营市为例，从多角度简要探讨了该地区城乡规划之于城乡建设所起到的实际作用。 关键词：城乡规划 建设 发展现状 统筹 城乡统筹规划需要基于科学视角，围绕城乡居民生活水平有效提升目标展开，一方面是希望推动城乡科学发展，一方面也是希望迎合国家城镇化发展政策，站在全局角度来看城乡政治经济发展问题。因此要对城乡资源进行科学统筹规划，让其发展更符合现代人的生活需求，同时也积极推动城乡经济的协调、全面和稳定。 一、东营市城乡建设现状 1.东营市基本概况 东营市位于我国山东省北部黄河三角洲地区，南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积达到7923平方公里。东营市所在地区主要以草场、海洋滩涂资源为主，它气候宜人且动植物种类相当丰富，区域内可以发展包括林牧渔业在内的所有产业，发展潜力巨大。自2001年以后，东营市被国家列入到“十五”计划纲要，将其视为是国家“发展黄河三角洲高效生态经济基础”的重要基地和国际性绿色产业示范区。 2.东营市城乡建设现状 东营自建市以来，工农业产业经济发展迅速，人民生活质量日益提高，城乡建设以体制改革为基本源动力，以壮大县域经济为基本突破口，实现了以城乡规划经济统筹建设为主的发展态势，其主要成就体现在以下两点。 首先，东营市城乡经济传统中的不协调状况有所改善，尤其是农村消费市场日趋繁荣。截止到2016年，全市城乡实现社会消费品零售额达到68.22亿元，全市农民生活消费可支出平均金额2944.12元，这高于城市居民3.2%。再一点，城乡居民收入差距逐渐缩小，其比例已经由2014年的2.38：1降到2.22：1，农民人均收入增速整体高于城镇居民5.2%。 其次，目前东营市城乡公路交通与乡镇客运站正在建设筹备中，希望建成围绕东营市为核心的整个交通路网畅通。另外在城乡生态环境方面也在不断改善推进，希望以“三网”绿化工程建设为主要进程，围绕黄河三角洲地区实施全面开发战略，全面加速构筑城乡林网、水网与路网的三位一体体系，并注重对城乡造林面积的有效扩大[1]。 二、城乡规划在东营市城乡建设中的具体作用分析 按照东营市城乡规划进程中所面临的社会经济发展主要问题，并借鉴目前国内城乡规划发展的成功经验，本文认为东营市城乡规划的具体思路应该为：“发挥优势、形成体系”。所谓“优势”就是走东营特色城乡规划发展路线，发挥地区作为全国第二大油田――胜利油田所在地的天然资源优势，推进东营城乡油地一体化的联动发展模式；再一点就是形成三大体系，通过建立城乡统一产业体系、社会事业体系和服务支持体系来推动东营市城乡地区全面协调发展。具体来说，东营市城乡规划在其城乡建设中所起到的作用主要体现在以下两点。 1.天然油田资源优势促进地方油地一体化联动发展 东营市行政区域内拥有包括胜利油田、济南军区生产基地和石油大学在内的多项公共基础建设设施，这些都为东营油田发展创造了绝好的外部环境，再配合政府政策和经济支持，这对于东营市城乡规划是极大的促进作用，也为地方城乡建设深层次推进提供了重要物质基础。 为此，东营地区也建立了以市场经济为取向的城乡建设改革规划，希望在统筹城乡资源配置的基础上来重点打通城乡市场，形成油地市场的互联机制，为东营地方建立合理有序的城乡经济流通体系，进一步促进资源与生产要素的城乡间、油地间有效流通。从整体来看，东营市的油地一体化联动城乡规划在城乡建设中所起到的作用要归纳为以下四点。 首先，它强化了城乡商品交易的市场建设力度，使得某些城乡商品交易市场实现了有效统一，特别是畜牧、蔬菜等市场的流通能力有所加强。 其次，城乡市场生产要素有所完善，它促进了东营市城乡在技术、资金、人才等生产流通要素方面的有效规划，也对土地、农村劳动力资源进行了有效整合，让生产要素实现了双向组合与流动，极大程度促进了农村生产力提升，也解决了农村富余劳动力转移就业问题。 再次，它强化了市场流通体系建设，特别是现代化物流方式的加入也鼓励了城乡大型超市、商贸集团的农村市场有效开拓，使得农产品在城乡之间的流通通道被完全打通，让东营市更加注重自身作为中介组织的作用发挥。 最后，城市市场配套服务体系建设也有所加强。东营市近年来开始实施“金农”工程，它在一定程度上完善了东营市及乡镇农业信息服务中心站的快速建设，使得服务站拥有了全信息采集、整理和功能及相关规范制度，这些都为农民及时、准确提供市场信息服务奠定基础[2]。 2.对城乡社会保障体系的逐步建立与完善 东营市城乡规划最为民众所关注的必然是民生问题，这也是地方城乡建设的重点。为此，东营市将城乡社会保障事业作为是城乡建设的主要内容，希望在一定程度上缓解地方城市化进程加速所带来的人口老龄化、社会保障等突出问题，为城乡居民安居乐业寻求优化途径。 就以东营市农村社会养老保险制度建立为例，地方实现了农村养老形式从家庭式养老到社会型养老的有效过渡，重点实施完善五保户集中供养机制，同时配合优待抚恤、农民养老储蓄、商业养老保险等制度，希望真正发挥农村社会养老之于城乡整体规划的辅助作用。实际上，东营市对养老制度政策的拓宽和对基金运营渠道的丰富化，也确保了地方养老基金的保值增值，加大了城乡之于社会民生建设的监管力度，使得监管机制本身更加开放。这对于农村地区农民进城务工，“以土地换保障”政策的有效促进都具有一定作用，对城乡快速建设也是利好[3]。 结语 关于东营市城乡规划在城市建设中所起到的作用还有很多，例如它对于城市建设、“三农”反哺服务支持体系的带动作用、对城乡体系的有效优势互补等等。这些都为缩短东营市城乡经济文化差距奠定了有利基础，更重要的是它也为东营市民众营造了一个舒适、现代、人性化的健康安心生活空间。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩政策中农民意愿及区域差异研究 摘要：采用实地调查方法对江苏省典型地区城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）政策中农民意愿进行研究，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，并探讨农民意愿的区域差异性。研究结果表明，多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置于城镇后关注的重点；不同地区农民参与意愿、关注点及满意度存在差异。 关键词：城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）；农民意愿；区域差异；江苏省 对城镇建设用地紧张、农村建设用地粗放、城乡建设用地结构失衡的状况，借鉴国外城镇化历程中的成功经验，中国出台了城乡建设用地增减挂钩政策（以下简称增减挂钩政策）。迄今为止，已有29个省份开展了增减挂钩试点。尊重农民意愿一直是中央强调该政策实施的原则之一。农民是增减挂钩政策的实施对象，其意愿直接关系到增减挂钩实施状况。因此，开展农民意愿调查研究对于增减挂钩政策顺利实施具有重要意义。 当前，一些学者通过实地调查对增减挂钩中农民意愿及其影响因素进行了有益的探索。吕月珍[1]在对浙江省嘉善、缙云两地农民实地调查的基础上，对农民参与增减挂钩意愿进行实证分析，并采用计量模型对影响农民意愿的因素进行分析，揭示其内在影响机理。吴云青等[2]以天津市华明镇为个案，运用IPA分析方法，对农民感知的各挂钩要素的重要性和满意度进行对比分析，并据此构建了方格图，提出了进一步完善增减挂钩工作的策略。陈美球等[3]在对江西省增减挂钩试点运行及农民利益保障情况实地调查的基础上，分析了农民利益的关注点及影响农民利益的主要因素。周铁刚等[4]采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法，对山西省河津市增减挂钩项目区中农民的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。杨伟等[5]以重庆市九龙坡区为例，采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法，研究了农民在增减挂钩项目实施中的应答意愿及其影响因素。可见，现有文献已对中国许多地区增减挂钩中农民意愿进行了调查研究，有利于了解增减挂钩中农民意愿现状及其影响因素，但针对第一批增减挂钩试点的江苏省研究较少，对增减挂钩中农民意愿区域差异性研究更是十分稀少。由于经济发展水平、文化意识、区位等因素不同，不同地区增减挂钩中农民意愿也具有区域性。鉴于此，本研究以江苏省淮安市与苏州市为例，在对农民意愿实地调查的基础上，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，探讨两个地区之间农民意愿的区域差异性，以期为全面认识农民意愿、完善增减挂钩政策提供参考依据。 1 增减挂钩中农民意愿的总体分析 为了解增减挂钩中农民意愿，于2014年6-12月先后到淮安市淮安区、苏州市吴江区对已实施增减挂钩的农民进行调查。调查以调查者解释、被调查者填写的方式进行，共计发放问卷150份，回收问卷150份，其中有效问卷144份，淮安区为67份，吴江区为77份，有效率96%。 1.1 多数农民有参与增减挂钩的意愿 由表1可知，超过一半的农民有参与增减挂钩意愿，但也有近1/3的农民不希望参与增减挂钩。对于“希望或不希望增减挂钩的原因”、“改善居住环境”、“获得较高的拆迁补偿”是较多的农民选择希望增减挂钩的原因，“担心以后生活成本上升”、“不想搬到其他地方居住”是较多的农民选择不希望增减挂钩的原因。因此，搞好安置区居住环境、提高农民的拆迁补偿、降低安置后农民生活成本、就地集中安置可以提高农民参与增减挂钩的积极性。 1.2 拆迁补偿标准是农民关注的焦点 由表2可知，在拆迁中，将“补偿标准”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为41.7%、39.6%，将“补偿公平性”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为35.4%、16.0%，将“补偿面积”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为22.9%、44.4%。在问及“增减挂钩中，您最关注的是什么”时，选择“拆迁补偿标准”的农民最多，为37.8%。可见，拆迁补偿标准是增减挂钩中农民关注的重要问题。但调查同时显示，大多数农民认为目前拆迁补偿标准偏低。如果是货币安置，拆迁补偿的钱不足以建新房或在城镇买一套商品房；如果是实物安置，补贴的钱也不够用于新房装修。 1.3 大多数农民希望集中安置 由表3可知，在“货币安置”、“集中安置”、“就近安置”、“零星安置”四种安置方式中，选择“集中安置”的农民最多，可能因为大多数农民不愿意改变原来的生活圈；20.5%的农民选择“就近安置”，表明一些农民不愿意离开原来的居住环境；而选择“货币安置”的农民为24.4%，表明部分农民希望自主选择居住地点；选择“零星安置”的农民最少，仅有1.4%。 在问及“若集中安置，在安置选址上，您最关注的是什么”时，多数农民选择“方便子女上学”、“方便就业”2个选项，只有6.1%的农民选择“离承包地近，利于农业生产”。可见，农业生产在农民心目中的地位并不高。这一点在问及“增减挂钩后，对农业生产的积极性是否有所下降”时也得到证实，大多数农民认为增减挂钩后农业生产积极性下降，这可能与被调查区农民的经济收入主要来源于非农产业有关。在问及“若以货币形式进行安置，您希望安置标准为什么”时，67.1%的农民选择“足以在当地新建满足居住需要的房屋”，这说明农民的要求并不算太高。 1.4 生活成本与就业是农民被安置到城镇后关注的重点 由表3可知，“生活成本的提高”是农民被安置到城镇后最为担心的问题，约有一半的农民选择此项；选择“生活方式的改变”、“收入来源”、“福利保障”选项的人数几乎相同，每项大约都有18%左右的农民选择。在进一步访谈中得知，“生活成本的提高”除了表现在庭院经济消失、需要支付物业费等额外费用之外，还表现在有些农民将拆迁补偿款用于吃喝和赌博，导致此方面成本上升；拆迁前村里有小店，商品价格公道，而现在只能到大超市买东西，价格较高，从而导致生活成本上升。 在问及“若集中安置到城镇，您希望政府做什么”时，“相关职业技能培训”、“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”3个选项中，“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”选择较多，均在40%左右；而只有16.9%的农民选择“相关职业技能培训”。可见，农民虽然都很关心就业问题，但更希望政府直接安置就业岗位，而不愿通过提高职业技能去自己求职。 1.5 农民对已实施的增减挂钩项目总体评价较低 大多数农民对自己涉及的增p挂钩项目评价较低，约有64.3%的农民评分在60分以下；评分在“60～80分”的农民占23.8%，评分在“80分以上”的农民只有11.9%。 访谈显示，集中安置与安置区交通便利是农民较为满意的地方。集中安置使得住户之间相互熟悉，方便相互沟通。尤其是平时只有老年人居住时，有利于老年人相互走动，避免孤单无聊。安置区交通便利，一方面有利于农民出门进城，另一方面也有利于子女上学，所以农民比较满意。 安置区配套设施不健全是农民最不满意的地方。虽然安置小区的环境优于原来的村庄，但许多农民反映有的安置小区配套设施不健全，如没有公共厕所、没有小超市，甚至有的安置小区都没有完全通水电，道路没有修好，生活污水无法排放等，这些都严重影响农民的日常生活，引起农民的普遍不满。除了配套设施不健全之外，农民不满意的地方还表现在拆迁补偿标准较低、拆迁补偿中不公开现象、生产生活方式不习惯、就业问题、安置房户型面积等问题。 2 增减挂钩中农民意愿的区域差异分析 调查中发现，虽然淮安市淮安区与苏州市吴江区两个地区增减挂钩中农民意愿在许多方面存在共同点，但也存在着一些差异。 2.1 农民参与意愿存在差异 对于希不希望进行增减挂钩，淮安区农民选择“希望”、“不希望”、“不知道”的比例几乎各占三分之一，而吴江区农民选择“希望”选项的比例远远超过另外2个选项，达到65.2%，是淮安区的近两倍。可见，吴江区农民参与增减挂钩的意愿远远大于淮安区农民。 2.2 农民关注点存在差异 在增减挂钩中，淮安区农民关注最多的是“过程的透明性”，比例达50.0%；而吴江区农民关注最多的是“拆迁补偿标准”，比例达47.8%，选择“过程的透明性”比例只有13.0%。在访谈中，淮安区农民也反映大多数人不懂自己为什么拿钱、该拿多少钱，对于拆迁补偿不透明、不公开现象较为不满。而吴江区农民在访谈中并没有提及拆迁补偿不透明、不公开问题。 2.3 农民满意度存在差异 两个地区农民对增减挂钩项目的评价也有所差异，淮安区农民评分在60分以下的比例高达75.0%，而吴江区这一比例为54.5%，低于淮安区约20个百分点。在访谈中，淮安区农民表示不满意的地方很多，主要有安置小区配套设施不健全、补偿不公开、就业问题；而吴江区农民表示不满意的地方主要集中在安置小区配套设施不健全问题。可见，虽然两个地区农民评价总体较低，但吴江区农民评价稍微高于淮安区。 这两个地区农民意愿的差异，除了与具体增减挂钩项目实施方式不同有关之外，也和当地经济发展水平相关。淮安区地处苏北地区，属于经济欠发达地区；而吴江区地处苏南地区，属于经济发达地区。一般来讲，经济发达地区政府有较强的财力对农民进行补偿，建设安置区配套设施，同时也具有较强的民主意识，注重过程透明化。因此，农民的满意度较高，从而也就有较强的参与意愿。 3 农民意愿视角的增减挂钩政策完善建议 根据以上分析，增减挂钩中农民意愿主要表现为：多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置城镇后关注的重点；农民意愿存在区域差异。对此，应从以下几个方面进一步完善增减挂钩政策。 3.1 改统一拆迁方式为自愿拆迁方式 针对农民意愿分化严重的现状，应改变现在通行的统一拆迁方式。统一拆迁方式虽然便于实施与验收，但容易产生不尊重农民意愿、强拆问题，进而引起部分农民反感甚至反抗，增加增减挂钩成本。因此，在农民意愿分化严重的今天，尊重农民意愿必然要求改变统一拆迁方式。自愿拆迁方式是指愿意参与增减挂钩的农民可以申请自愿拆除自己的旧房并对宅基地进行复垦，复垦出来的耕地归农民使用，同时可以在政府规定的安置区获得宅基地自建住房或购买政府统一兴建的安置房或到其他地方购买住房；复垦的耕地经验收合格后可进入挂钩指标库，地方政府可将挂钩指标用于城镇建设。这种方式，一方面有利于尊重农民意愿，农民可以根据自家实际情况选择是否参与增减挂钩以及安置方式；另一方面有利于保证复垦出来的耕地质量，因为复垦出来的耕地是农民自家使用，农民会更关注耕地的质量；此外，地方政府也可以获得一定的挂钩指标，缓解城镇建设用地紧张的局面。 3.2 重构拆迁补偿标准，公开拆迁补偿过程 针对农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化的情况，应重构拆迁补偿标准，改变将拆迁补偿标准等同于土地征收补偿标准的做法，并使补偿过程公开化、透明化。当前，大多数地方的拆迁补偿参照土地征收补偿标准。这里先不讨论土地征收补偿标准是否合理，按照土地征收补偿标准对增减挂钩进行拆迁补偿本身就不合理。因为增减挂钩不同于土地征收，增减挂钩的初衷就是让偏远地区农民分享土地增值收益。因此，增减挂钩中拆迁补偿标准应该是在土地征收补偿标准的基础上再加上土地增值收益中农民分享的部分。土地增值收益，即挂钩指标的出让收益应在政府、农村集体及农民三者之间分配，具体分配比例应根据各个地区情况有所区别，但农民应该占大头，让农民分享土地增值收益。在明确拆迁补偿标准之后，应将补偿标准公开，并将每家补偿情况进行公示。这样有利于农民知道自家应该拿多少补偿、为什么拿这么多补偿，也有利于减少补偿中的不公平与寻租现象。 3.3 集中安置为主，注重安置小区配套设施建设 针对农民倾向于集中安置并十分关注安置小区配套设施完善程度的情况，应在给予农民多种安置方式选择的基础上，注重安置小区配套设施的建设。虽然大多数农民希望集中安置，但仍有一部分农民选择其他安置方式，因此仍然需要提供多种安置方式供农民选择。对于选择集中安置的农民，政府应做好工作。一是做好规划，选择好安置小区的地点，兼顾农业耕作、城镇就业及子女上学等问题，且防止出现新房建好没几年又要拆迁的现象发生；二是根据地方政府财力状况、农民承受能力为安置小区配备相应的基础设施、公共服务设施，这些O施并不一定需要非常高的档次，关键是能让居住在安置小区的农民生活生产方便。 3.4 提高城镇安置方式的门槛，增强农民的就业能力 针对生活成本与就业是农民被安置城镇后关注重点的情况，应提高城镇安置方式的门槛，同时增强农民的就业能力。目前，一些地方在实施增减挂钩过程中，农民的宅基地和承包地都被占用，鼓励农民到城镇购房或将安置小区建到城镇或直接撤村改居。这种方式虽然能提高当地的人口城镇化率，但也给农民带来生活成本提高和就业无岗的危险。被安置到城镇，农民不仅将丧失原来的农村庭院经济收入，而且还要交纳各种居住费用，其生活成本肯定会提高，但这并不意味着就不能实行城镇安置方式，关键在于被安置到城镇之后农民能否增加非农就业机会及提高收入。实行城镇安置方式关键在于当地具不具有足够的非农就业机会。因此，并不是所有的地方都适合实行城镇安置方式，应该只有那些经济比较发达、企业较多、非农就业机会较多的地方适合实行城镇安置方式。同时，还应对农民进行技术培训，以提高他们的就业能力。 3.5 经济欠发达地区政府应投入更多精力提高农民的满意度 针对经济欠发达地区农民参与意愿低、更关注“过程的透明性”及满意度较低的情况，当地政府在实施增减挂钩时应投入更多精力提高农民的满意度。积极宣传增减挂钩政策，吸引广大农民积极参与；多方筹集资金，确保有足额的资金用于拆迁补偿与配套设施建设；挂钩过程公开化、透明化，接受社会大众的监督。

人力资源专科毕业论文:专科院校人力资源管理中信息化应用 0引言 随着科学技术的不断进步，特别是信息技术飞速发展的今天，现代人力资源管理工作不再局限于人力资源管理的传统模式。为了能够更好地提高人力资源管理的效率，全面开发可实施、科学、便利的人力资源管理信息系统，成为了人力资源管理信息化的一个新的里程碑，这有利于专科院校人才的可持续发展，推动着专科院校向信息化进程迈进。因此，人力资源管理信息化进程中，要尽可能让专科院校各个部门的教职工，通过人力资源管理信息化平台有机联系到一起，让各级不同的部门也能够通过人力资源管理信息化充分享受其便利性，实现信息的共享，不受传统纸质化、公共操作、静态管理模式、时空的限制，把“以人为本”与信息化管理有机结合并灵活运用于专科院校的信息化管理中。并且人力资源的信息化管理，实质上就是一种新的管理方式与管理理念，其除了能够让人事管理工作更加具有效率与质量，还能将专科院校中传统的人事管理体系与时代接轨，转变成新形势下与信息技术相结合的新人力资源管理，进而推动专科院校人事向多元化、扁平化管理体系并进，加快专科院校人力资源管理信息化的实现。专科院校运用符合自身真实校情的人力资源管理系统，这有利于专科院校实现现代化管理。 1专科院校人力资源管理信息化的含义及其意义 1.1专科院校人力资源管理信息化的含义 为迎合时代的快速发展，人力资源管理逐渐实现信息化，它是通过现代化的管理理念与高速发达的科学技术结合而来，是二者交融的产物。从计算机的出现到其在中国的发展，现如今计算机技术普及化，促进了网络技术的运用从生涩逐步走向成熟。人力资源管理信息化的基本特征是促进计算机信息技术和人力资源管理的发展，并实现两者的有效结合。提升人力资源管理效率的有效途径，不仅包括人为，还包括技术先进的计算机硬件和软件。在信息库集合的基础上，实现信息的自动化处理和自助服务，通过信息共享的方法，结合先进的科学技术，促进人力资源管理信息化水平的全面提升，在节约成本的同时提高其效率，这种行为已经被当前高校运用为提升人力资源管理效率的主要手段。 1.2专科院校人力资源管理信息化的意义 信息化在人力资源管理中的应用意义主要体现在以下3点：（1）人力资源管理的信息化发展，引入了一种全新的管理思想与理念，推倒了高校以往的传统化人力资源管理观念。高校的发展带动了高校职工的迅速发展，使其逐年增加，在此基础上，高校需要通过借助工具的合理化以及科学性来对自身发展数据进行分析，并根据这些数据分析的结果来制订出合理有效的管理方案，为高校领导提供严谨的资料，作为其决策的依据，以此来促进学校内部的人力资源管理工作的有力实施。（2）人力资源的信息化可促进数据的共享，带动高校的发展，并作为建设信息化人力资源管理的信息依据，与此同时，也可以实现与其他的一系列相关系统的有效共享。（3）人力资源管理的信息化可以促进其需求以及相关策略的实现。不同的专业以及职能导致不同的人力资源管理战略，使各高校之间产生差异化，对其自身人才需求以及相关的人力资源管理工作产生很大的影响。在这种情况下，需要各高校根据自身的实际发展状况，以各高校不同的人才需求为基础，形成本校个性化的人力资源管理。 2专科院校人力资源管理信息化的现状及其原因分析 在信息科技不断发展的今天，高达80%的专科院校已经开通校园网，其中大约10%的专科院校正朝着数字化校园的方向发展。这部分的专科院校运用信息化管理技术，实现专业化的人力资源管理，不仅解决和优化了人力资源信息庞大而杂乱的问题，还大大提高了职工的工作效率，已初步达成信息化建设的预期目标。然而，人力资源信息化应用还没有在专职院校中普遍开展，依旧存在一部分专科院校对人力资源信息化管理认识的不足，信息化建设相对落后，将不利于该校人力资源信息化的发展，甚至是制约着学校的办学效益。大力推广和实施专科院校人力资源信息化管理，必定会快速地提高人员的工作效率，稳定学校的发展步伐，因此全面实行专科院校人力资源的信息建设，已经成为我国最近几年来办学发展规划的重点工作之一。就目前情况而言，专科院校还存在以下4点问题，阻碍着人力资源信息化管理的建设： 2.1人力资源信息管理人员匮乏，力量薄弱 现阶段，专科院校人力资源管理人员中，能完全掌握计算机应用技术的人数不多，只有运用先进的信息技术，对数量庞大且繁杂的信息数据进行处理，才能快速地提高教职工的工作效率。信息化人力资源管理系统作为一个新的技术系统，被引进专科院校的时间不长，学校需要花费一定的时间和资源，在人力资源管理人员和全体教职工当中，开展相关的理论和实操培训工作，让更多的人认识和接受该系统，使系统发挥其最大的作用。当然，管理人员和教职工从陌生到掌握，再到灵活自如地利用人力资源信息化系统，是一个较长的过程。另外，由于人力资源管理模式并不是一成不变的，也会发生持续的变革，加上一部分专科院校欠缺高技术的信息管理队伍，在推广和实行人力资源信息化管理系统的过程中，导致一些人力资源管理信息系统无法及时跟上人力资源管理模式的变革步伐，甚至严重滞后于变革速度，造成资源的浪费，工作效率大打折扣，不利于学校工作的顺利开展。例如，江苏省部分专科院校在2008年购买了江苏省通用人力资源管理软件，因为缺乏技术指导，并且该软件自身设计缺乏灵活性，它是全省人事编制基础信息数据库的建设工具，没有结合各专科院校实际情况来开发各项具体功能，操作及其复杂和繁琐，现有的工作人员也没有时间去研究系统该如何操作，导致资金浪费，软件被搁置。 2.2基础薄弱，部门系统各自为政，信息严重不对称 由于部分专科院校办学历史悠久，对信息化管理环节投入的力度不足，计算机设备未能及时更新换代，或者多媒体信息技术配备不完善，计算机的运作速度较缓慢，人力资源信息化建设的基础相对落后，其工作效率相对滞后。另外，人力资源管理信息体系只限于学校内部某些部门使用，在各职能部门间未能实现信息资源的共享，其表现出来的封闭性和局限性，已经严重影响高职院校日常有关人力资源工作的开展进度。甚至有些职能部门为了方便开展自己的工作，各自建立起了仅限部门内部使用的信息系统。其实，各职能部门对信息资源的需求有其共性，员工的基本信息和教学科研信息可以被高职院校里的多个职能部门所利用。虽然人力资源信息的概念、内涵和作用，对于每个部门而言会有所不用，各职能部门根据自身的工作需要，建成了部门内部的信息系统，但是这种做法容易造成各自为政，部门之间缺乏良好的沟通交流，不利于学校的整体发展和长远目标的实现。职能部门自行搭建的信息系统不能直接通过学校系统的相互连接，把可以共享的信息资源传送给人力资源部门或者其他的职能部门。同样，其他职能部门也无法实现信息的公开化和共享化，造成了信息管理的“孤岛”现象。当相关信息发生更新时，系统无法实现信息的同步更新，就会出现信息不对称的情况，无法有效地实现信息资源的共享。例如，人力资源部门的人力池系统中有一个字段信息“工作职位”，是反映和统计教职工的职能身份和不同工作职能的人数。图书馆系统中，也涉及到工作职位，假如今后的工作中，教职工的职能身份发生变化时，最先会在人力资源部门的信息系统中更新，因为信息系统各自为政，未能实现信息的共享，所以图书馆系统无法进行信息同步，未能及时获得最新的信息，从而造成系统间信息的不对称。 2.3缺乏必要的技术支持与资金投入 人力资源信息化管理系统未能实现全面进入专科院校，其中的原因之一在于学校缺乏对其的重视程度。学校正在使用的人力资源信息化管理系统，已经无法满足学校的实际运营需要，学校缺少对先进技术和先进系统开发和利用的资源支持。绝大部分学校因为对其不重视，没有划分出信息化系统建设的专项资金，或者确实设定有专门的资金支持，但仅仅是停留在系统前期的开发阶段，对后续阶段的设备维护、技术引进和人员培训的资金投入几乎为零。部分专科院校没有做好信息化系统建设的长期计划，因为一时资金的松动，就引进人力资源信息化管理系统，后期的开发和利用阶段，由于缺乏资金和技术等资源支持，就不得不把该项目延后，甚至是放弃对该项目的投入。对于一些办校规模较小、办学环境较差，特别是西部欠发达地区的专科院校来说，因为缺少长期的技术和资金投入，难以将先进的人力资源信息化管理系统引入并推进。 2.4人力资源信息管理数据繁杂，工作量大 人力资源信息数据的计算工作量十分之大，且每一年都要重复统计，假如只是运用传统的人工计算和统计方法，必将会造成人力资源的浪费和工作效率的低下。上传的报表数量非常多，有些报表里存在重复内容，因为没有建立统一且先进的人力资源信息化管理，各职能部门需要通过不同的路径把报表上传给其他的职能部门或者是上级管理层，容易产生反复的劳动，机械化的日常事务性操作难以提升学校教职工的工作能力，甚至没法抽出空余的时间，参与学校开展的培训活动，专业知识和业务水平不能得到持续的提高。例如，专科院校人才培养工作数据的采集和汇总平台，每一学年都需要按照教育局的要求进行上报。人力资源部门需要对采集回来的信息进行填写、核对和审理，其中针对学校内专职教师、学校外聘教师、学校外聘人员的调查表格就高达12份，每个表格内的字段信息至少有9个，其内容有关于被调查人员的姓名、性别、民族、学历、专业领域、职称、职业资格和培训等。此外，人力资源部门有些需要上报给上级管理层的报表中，也涉及上述的相关内容，假如只是运用传统的Excel表格进行人工操作重复繁琐的劳动，使学校教职工的工作强度大，上班无精神，甚至会产生抱怨和抵触心理，将不利于专职院校相关工作顺利地开展。专科院校的人力资源管理信息化建设难以开展，主要原因包括：①信息管理人员把全部的关注度放在日常的事物处理中，对信息系统技术的掌握和应用能力相对欠缺；②学校教职工对人力资源管理信息化建设感觉陌生，没有获得相应的技能培训，难以大力支持和积极参与；③人力资源信息化管理系统的引进和推广相对滞后，学校内各职能部门各自为政、缺乏沟通，没有建立相应的信息资源共享平台。 3高职院校人力资源管理信息化的建设理念 3.1提高认识，转变理念 不管是学院的管理层人员，还是普通的人事工作者，都必须了解建设人力资源管理信息化的必要性以及时间的紧迫性，用自身的行动来促进高职人力资源管理的信息化发展。 3.2创新管理，重组流程 信息化代表改变人力资源管理的方法，校园实现数字化，在很大程度上减少了高校的管理层次，大部分高职院校的组织形态逐渐转化为扁平式以及矩阵式。为适应这个信息时代以及这个时代的价值体系，人力资源管理需要对其组织结构和职能进行相关调整，设定新的业务流程。 3.3顶层设计，规范接口 为实现数据间的共享，人力资源管理信息化系统应该与高校的教育系统、科研系统以及财务系统无缝链接。①对数据进行统筹，制订整体规划；②设计顶层，明确建设的目标，划分系统与系统间的边界；③确定系统的功能，拟订数据标准；④检查系统的安全性，使数据接口实现规范化，导入导出相关文件。利用同步的技术，实现不同业务间的数据交换与处理，同时，建立合适的数学模型，指定相关目标函数，为设置学科、培训教师以及专业发展提供相关决策信息，为学校实现人才战略目标打下基础。 3.4构架先进，强调扩展 高校人力资源管理带有政策性，但是由于政策手段以及方法的持续革新性，此时便要求信息化系统配备耦合机制，对系统的体系结构进行设计与修整。以构件为基础，实现动态的、低成本的对系统的某些功能进行实时的更新，在工作流技术的前提下，能够做到在线办公，使系统达到集成、统一、智能以及完整是其最终目标。 3.5加强推进，深入应用 信息化系统的缺陷在于其重建轻管，在加强推进的同时，要弥补其缺陷，实现建管并举，促进职工信息化办公的意识以及能力的增强，谨记维护人力资源管理系统人人有责，并实时推进。通过自助填报和分级审核的系统运作机制，维持数据的基本效率。同时，增强人力资源管理信息化系统的研究力度、建设力度、运行力度以及管理力度，通过对人事管理者进行相关技术的培训，增强其信息化应用的能力，在数据挖掘、报表订制等计算机相关技术的条件下，实现对数据用度的增强。 4专科院校人力资源管理信息化建设策略 4.1进一步规范数据和简化、细化工程流程 提高专科院校的人力资本管理效率是人力资源管理信息化系统的目标，实现“以人为核心”，提高人力资源管理核心信息竞争力，通过运用先进的技术手段，构建快捷、方便、准确的人力资源管理运用平台，结合先进的人力资源管理理念及其管理方式，在日常的管理工作中灵活运用，并充分考虑人力资源管理的实质需求，保证数据库结构与系统的统一性与一致性，确保数据的保密性与安全度。同时，还要为系统的操作者提供多种数据转换接口，由此实现其他数据库与人力资源管理系统的成功转换，让人力资源管理系统变得更加直观与便于操作。为了能够给人力资源管理信息化建设创造良好的条件，一定要将其基础数据进行规范化的管理，例如教职工的履历、个人基本情况等都要做到准确无误。人力资源管理部门中的内部业务，要做到信息化、程序化、精简化与精细化，这样才能有效利用人力资源管理信息化中的相关技术，科学发展人力资源管理信息化中的相关工作流程，注重信息化建设的技术支持。 4.2领导和管理层应当给予高度重视及支持，教职工也要积极响应 各部门权责和义务的重新划分是人力资源管理信息化建设过程中必然会涉及到的问题，若要有协调和调动各个部门的能力，高职院校主要领导就必须要全程参与。若要实现人力资源部门效率最大化，被授予自助权限的信息人员就必须要承担起信息查询的责任，遇到信息查询任务时，不必直接求助于人力资源部门相关人员，而是依靠整个系统来运行。这样，将大大减小人力资源部门的工作量，相关工作人员也能从琐碎的工作中解放出来，这就不会违背人力资源管理信息化的目标与初衷。如此一来，可以在很大程度上减少不必要的人力工作，必然能够大大提高整个信息系统的运行效果。要想充分体现人力资源管理信息化建设的效用和价值，全院教职工就要充分认识到人力资源管理信息化建设的重要性，大力支持，参与到其中并积极运用系统。 4.3分阶段逐步实施，全面推进信息化进程 专科院校人力资源管理工作有着强政策性的特点，因此其需要不断更新政策的落实方式与手段，这就需要耦合机制对所需的信息化系统进行改造，这样也有利于扩展系统框架内所开展的系统体系结构的设计，运用SOA系统或者构建，能够将人力资源管理系统功能进行低成本、动态、实时地更新，通过工作流的技术从而实现在线办公，节省时间。专科院校也要依据自身的实际情况，把基础系统模块进行落实，等待人力资源管理人员熟悉系统操作后，并且功能也慢慢完善之后，再将薪酬模块、管理模块一起纳入信息化建设系统中，这样整个系统的功能才能够得以完善，更有效地为人们服务，让信息化建设的最大价值得以体现。 4.4提高管理者及信息员队伍的计算机信息化技术应用能力 加大人力资源管理部门管理人员的操作技能培训工作，组建一支优秀的、独当一面的管理队伍。在人力资源管理过程中所运用到的计算机技术主要分为网络技术与计算机信息管理技术，若想熟练地操作上述两种技术，就一定要培养综合型的高素质管理人才。因此，在建设人力资源管理信息化过程中，专科院校应向全院的教职员工提供相对应的培训机会，向教职员工有针对性地讲解一些疑难问题，并鼓励教职员工亲身实践，在培训过程中强化教职员工的实践能力和应用能力，从整体上提高他们的信息处理能力和信息化水平，帮助教职员工提高其技术技能。另外，教职员工必须要充分对这方面加以重视，提高自身的信息化水平，善于通过各种渠道进行自我学习，可以查阅相关资料、主动向他人学习等，不断提高自己的信息处理能力，提升个人的信息素质。这样一来，将原来的信息人员队伍不断加强壮大，让原来的信息维护员与管理人员能够在不断地实践与培训当中能够学习到更多的系统使用技巧，用心感受反馈系统中每一模块的优缺点，在这个过程中会找到系统中可能存在的问题，便于系统开发者优化系统，推动人力资源管理信息化建设的更进一步地发展与成长。 4.5打破部门壁垒，增强信息共享度 由于组织制度的不完善，沟通的不足，很容易让员工产生部门壁垒。专科院校各个部门之间更应该加强彼此间的沟通，因为教育是一份神圣且庄严的工作，有时候足够的沟通能够改变一个学生的命运。同理，对于人力资源管理信息化也如此，信息本身是开放的、共享的、没有界限的，因此在这个过程中必须打破部门壁垒，让不同部门之间产生有效的信息关联、资源共享，若各个部门之间拥有足够良好的沟通，集体协商，那么就会提供给系统开发商更加有利于工作开展的建议，让开发商不再囿于现有技术的枷锁，能开发出让各个部门有效连接的系统，加强部门与部门之间数据的关联度、有效性，让其所录入的系统信息实现增值，让不同的部门均能实现信息的共享。 4.6技术创新 4.6.1人力资源管理信息化系统的设计与结构为了能够进一步提升工作效率，能够与时代接轨，适应人力资源管理理念与体系的转变，适应信息化的快速发展，笔者认为可建立创新性的人力资源信息化系统。系统开发人员要跟专科院校各部门、院系积极沟通，对所需统计的数据进行收集、整理，开展人力资源管理信息化系统的需求分析，收集信息之后，要确定系统所要运作的目标，构建系统运行的模型，进而确定人力资源管理系统所需的数据库，并对系统进行调整与不断地测试，待测试通过就能投入使用，建立适合专科院校日常管理工作的用户角色、业务流程、界面等，并制订人力资源管理系统的使用说明书，以便管理人员与教师、用户能够有效操作该系统。上述模块中的各组数据之间是相互联系、紧紧相扣的，其中基础是信息管理模块，也是其中最为核心的模块之一。只有做好信息管理，才能让其他模块更好、更加顺利地实现人力资源管理信息化的进程，为开展信息化而打下良好的基础，以便其他子系统与其有效连接。这样，其他模块才能随时调用基础数据库的信息，并且其他模块也能通过自身的功能优化与更新基础数据，让每一个模块都成变成一个有机的整体，以提升系统的整体效率，进而实现统筹化管理。 4.6.2人力资源管理信息化系统的优化与运行在人力资源管理信息化系统投入使用的时候，要与相关工作人员或系统开发人员取得良好的沟通，并且结合当地专科院校人力资源管理工作的特点，不断实时对系统进行更新优化，让其更加适合专科院校的个性化设置。该人力资源管理信息化系统应具有以下特点：（1）用户的操作时间、内容等都会保存于系统日志库中，为了日后发现填写中的信息错误、信息修改的痕迹，追究起来提供有章可循的依据。除此之外，系统还要满足保密性、安全性等各种要求，提供对数据访问权限的设置、数据的加密等方式，对信息进行保护加密，让人力资源管理信息化更加安全有保障。（2）人力资源部门的相关工作人员应该被授予与其职责相对应的权限，确保不同职责的工作人员的权限范围各不相同，确保其权限的安全性。管理者要对工作人员进行合理的分工，将具体的工作进一步细化、落到实处，这样每位工作人员能够在自己的职责范围内，能够随时查看、调用录用人员的关键字段的信息，让工作人员能够随时审核、更新、添加教职工所提交的个人信息，这样就能够防止重复劳动，尽可能提高工作效率。而管理层或领导则应赋予系统审批的权限，逐渐实施办公无纸化，有利于快捷、高效、准确的数据处理、统计、分析等，便于管理层提供决策的依据，更好地统筹与建设专科院校的人力资源管理工作。而一般的教职工，则可以凭借用户名与密码登陆系统，查询自己的信息、证书、成绩、课程等，更好地规划自己的时间，推动自身的职业发展。（3）首先，由于专科院校每年都会进行教师的合同续签、专业技术职务评定、考勤情况的记录、离退休人员手续的办理、饭卡消费情况等工作，上述的这些情况，系统均可以预先告知或提示相关工作人员或教师本人，让他们能够尽快处理相关事务，管理者也能够更加及时、科学、快速地完成相关事项，让专科院校人力资源部门的办事效率大大提高；其次，网络自助服务也可用于招聘流程当中，让专科院校能够通过新媒体进行招聘，可以通过网络招聘信息，让更多合适的人才看到院校的招聘工作，并利用新媒体对应聘者进行筛选和审核，让更多优秀的人才跻身教育行业中，便于建设更为优秀的师资队伍；最后，通过系统对报表中所要求的格式与内容等储存，智能化报表统计，将数据的上报与统计工作进一步简化，大大提高专科院校人力资源部门对外服务的效率与质量，系统还要实时按照管理工作的变动性需求，在系统内独立设置特殊的字段或需求的表格，让信息储存的愿望得以实现，并且不受到其他信息之间的干扰，不会自动与系统内的其他信息发生关联，以便工作者能够随时查询其此前所做的相关工作。 5结束语 逐步在专职院校中开发和利用人力资源信息化管理系统，是学校开展管理工作的必然之势。把先进的信息技术和人力资源管理相融合，不仅是一种管理技术的创新，还是一种管理模式的革新，更是专职院校稳步发展的需求。专科院校人力资源管理系统信息化建设的推广和实行，并不是一蹴而就的事情，需要得到专职院校全体教职工的重视和配合，主动认识和接受这项新的系统工程，掌握运用其方法和技巧，总结和分享使用心得和经验，主动发现和提出人力资源信息化系统存在的问题，共同探索推进和提高人力资源信息化系统使用率的有效措施，为专科院校全面实现信息化管理贡献一份力量。 作者：陈佩馥 单位：辽宁税务高等专科学校 人力资源专科毕业论文:专科医院人力资源管理论文 1正视专科医院人力资源管理存在的不足 1.1专业技术职称缺乏机制保障 受传统的观念、政策和其他因素制约，医院专业技术人员的职称评定太过于模式化，职称与工资与各种福利挂钩，都实行终身制，能上不能下，且这些人所谓的职称与实际工作能力并不能划等号，造成了职称的贬值；同时，由于对医生专业技术缺乏科学的考核手段和标杆，使考核太过于注重形式，缺乏竞争激励机制。在某种程度上挫伤了专业技术人员的积极性，导致一些人才人浮于事。 1.2医院盲目的追捧外院医生 在一些医院，放着自己的高素质人才不用，而是热衷于追捧其他医院的“骨干”，即使是一些小手术也过分信任其他医生，却视本院人才而不见，在这种情况下，他们往往厚此薄彼，既不重视本院后备人才的培养，更不重视设备的更新，使得发展趋势呈现恶性循环。 2专科医院人力资源管理的对策途径 十八大报告指出：“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”，“要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。国以才立，政以才治，业以才兴。要合理选拔人才，任用好人才，党和国家的事业才有智力支撑。针对上述不足，医院要实现科学发展，必须要进一步解放思想，更新观念，创新模式，全面建立科学、严格、规范的人力管理体系，充分调动医护人员的工作积极性，全面增强医院的核心竞争力。 2.1实现管理队伍职业化 要始终坚持党管干部的原则，当前，我国的卫生改革正逐步向纵深发展，医疗保障体系的形成、患者对医疗服务需求层次的提高，客观上向医院的管理提出新的课题，因此，医院的管理层应该职业化，各级党委政府应严格坚持政企分开，不能插手医院业务和专业干部的任用，不切实际地调配一些根本不同业务的人去担任重要管理层，要注重把有专业技术能力和管理能力并重的人安排到管理岗位。众所周知，综合能力体系的完整构建非经长时间的管理实践和有效学习难以完成。长期把医院管理实践当作副业来对待，形成医院领导任职体系的兼职形式，必然导致医院在经营运行过程中追求短期效益，这将极大损耗原已匮缺的卫生资源，严重影响医院的生存和发展。医院管理队伍职业化，不仅是国外先进经验的总结和应用，也是我国新形势下提高医院管理水平的必然选择。因此，建立医院人力资源管理的机制，运用“人力资源”管理理论进行制度创新，将人力作为医院这台“复杂机器”中的“零件”进行管理，追求“将正确的人放在正确的位置上作正确的事”，并将人力投入作为医院的成本进行控制，以“选人、育人、用人和留人”为重点，结合环境变化因素，设计并调整组织结构和工作岗位要求，并根据岗位工作分析，设定工作标准、工作能力要求、工作环境和工资待遇等，实施员工更新、招聘和选拔。 2.2坚持择优考核机制化 坚持把选优、择优作为医院人才建设的关键，加快推进人才聘用制度建设，着眼于优质元素的引进，重点克服选人视野不宽，知人不全，走群众路线不够的状况。要面向社会公开招聘，在更大的范围内选择比较，择优而取，广泛吸纳各方面人才，切实改变医院管理落后于管理科学发展的局面，切实提高医院的管理水平，通过建立有责任、有激励、有约束的管理运行机制，调动管理人员的主动性、积极性和创造性，同时给医院带来生机和活力。对管理人员的考核评价将给决策者起到直接导向的作用，公正科学的考核机制是筛选、调控机制的基础，科学的评价标准是既要看有无让群众高兴的政绩，又要看是否干实事，还要看是否廉洁。要健全定期考核制度，建立考核指标体系，坚持定性和定量相结合，推行立体型考核办法。要完善人才激励机制。实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，激发各类人才的潜能；对于相关科室重点人才，要在职务晋升、学术活动方面给予支持，在生活条件、经济待遇和身体健康状况等方面给予特殊的照顾；树立推广先进人才典型，发挥示范带动作用；关心人才的政治生活，在政治待遇和提拔重用等方面予以倾斜，提高优秀人才在人大代表、政协委员中的比例。建立竞争择优机制。破除选人用人“论资排辈”、“求全责备”的思想束缚，在人才使用上公开竞争、择优任用；在人事管理上实现科学分类、依法监督；建立员工绩效考核评价体系，实行向优秀人才倾斜的分配机制，努力形成岗位靠竞争，收入凭贡献，晋升靠才干的用人导向。要从现有员工中提拔，可以节约招聘的成本，缩短招聘时间，更重要的是可提高内部员工的士气，鼓励员工努力工作，是对员工最好的激励方法。内部提升的员工，熟悉医院内部的运作和情况，较易应付新的工作，缩短新工作的适应期，提高工作效率。从外部选聘可扩大选任范围，找到更适合的人选，有利于医院的创新和发展，因新加入的员工带来新知识、新技术、新观念、新气息。 2.3注重情感留才人本化 出台引进人才的相关政策，吸引急需的高层次专技人才和各类紧缺人才。要坚持做到招才和引智两手抓，切实制定引才政策，建立“人才特区”，对优秀人才在薪酬、住房、子女就学等方面向优秀人才倾斜，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬，从而使医院成为成为各类优秀人才向往的高地。利用联动共建挖掘现有人才优势资源。要坚持特殊人才引进、院校招聘大中专毕业生、专业人才交流会、网上招聘、面向社会公开招聘等多渠道大力的引进人才，在待遇上给予同等住房公积金、同等工资福利待遇、同等探亲休假政策、同等社会保险、同等职称评聘、同等进修培训等同工同酬政策。建立特殊人才培养政策，可在住房补贴、提供新建学科平台、聘任科室主任、每年享受2次探亲、协调解决配偶工作上下功夫，通过聘用、兼职、技术入股、学术交流等“柔性”流动方式引进各类紧缺人才，以“多方联动、资源共享”为重点，采取与大专院校科研院所联合建立资源共享基地等方式，形成长期技术合作关系，为医院解决技术难题，不断壮大医院人才队伍实力。依托现有人才网络，建立统一开放的现代化人才信息网络和人才数据库，尽快实现与国内大型医学人才信息库联网。 2.4强化素质提升培训化 专科医院人力资源管理部门的工作重点之一是建设学习型医院，对员工进行终身的持续性培训，提高每个员工的业务素质和服务能力。其主要内容包括岗前培训、专业训练、轮科培训和管理训练等教育培训工作，培养员工认可医院的目标与核心价值观、对医院的忠诚度和专业知识，培养与人交流沟通的能力，训练操作技能，以提高工作效率、提高士气、减少监督，使员工能积极主动、认真负责，减少医疗差错和事故，保持医院工作的稳定性，降低运行的风险。采取委托代培、对口培训、短期轮训等形式开展岗位培训等活动，通过新入员工岗前教育培训、住院医师规范化培训、公派进修培训、少数民族科技骨干特殊培养、创新型中青年卫生人才培养、聘请疆内外知名专家培养院内人才、继续医学教育项目、承担政府指令性培训等手段，不断提高各类人才的综合素质和专业能力水平。要发挥离退休人才“传帮带”作用，应对不同专业的离退休人才进行梳理、分类，为离退休人才和医院牵线搭桥，建立人才结对帮扶制度，既为技术娴熟、经验丰富的离退休人员提供用武之地，又可以缓解医院人才缺乏的矛盾。依托名师、名医、名人等优势资源建立人才培养基地，构建各类优秀人才培养平台，充分发挥专业引领作用，创造条件让优秀中青年后备人才脱颖而出。加大人才培养力度，对中级职称以上的专业技术人员，医院每年选送到内地进修学习。鼓励科主任参加全国各类专业学术交流会议，名额与次数不限制。 2.5人才管理特色化 提高医院的人才素质，就要充分发挥技术特色优势，建立院有专科，科有专病，病有专药，人有专长，学科有带头人，要大胆引进高层次技术人才，优化科室人才结构。牢固树立人力资源是第一资源、宝贵资源的观念。要克服狭隘的人才观，明确人才的含义是广泛的，涉及到医院的每一位员工，必须使医院各类人才通力协作，形成合力，才能使医院在有序运作中推动技术进步和创新，只有打开视野，才能有针对性地招揽切实需要的适用人才。要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，不拘一格选取和培养人才。医院人才的培养还要有规划性与目标性，建立完善的人才培养管理制度，并长期开展工作，这样才能培养出医院所需的人才，才能体现出人才培养的效益性。要创造条件，为人才不断充电，更新知识，引进新技术，以适应社会的需求。注重与人才的直接沟通，加深人才和医院双方的相互了解。运用薪酬、福利、职位、医院文化及良好的环境氛围满足人才自我价值实现的需要。医院应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度，可根据工作性质和人才层次的不同采取不同的标准和评价方式。根据人才自身的素质与经验，依照医院的目标策略，给人才设置富有挑战性的工作或职位，满足人才实现自我价值的需要，并在工作中得到锻炼。运用良好的医院文化激发员工的热情，创造环境优美、和谐友善、动作有序、管理规范、积极协作的医院氛围，提高对人才的吸引力，增强人才的责任心，激发人才的积极性和创造性。 作者：叶晖 人力资源专科毕业论文:浅谈专科院校人力资源管理中信息化的应用 [摘 要] 信息化能够有利于专科院校提高其办事效率、提升其办学水平，便与其培养学生的综合素质，因此专科院校信息化建设势在必行。而人力资源部门作为专科院校信息化管理中非常重要的一个环节，其信息化管理也在不断地进行创新与发展。本文主要对专科院校的人力资源管理信息化建设的含义、重要性进行了简单地分析，并结合当地几所排名靠前的专科院校的人力资源管理情况进行分析，分析其在建设信息化的过程所存在的问题以及问题产生的原因，结合专科院校的实际情况与其管理工作的特点，及专科院校人力资源管理信息化的主要应用功能，尝试提出人力资源管理信息化系统的初步模型，并提出改善人力资源管理信息化的几点建议。 [关键词] 人力资源管理；专科院校；信息化；数据转换 0 引 言 随着科学技术的不断进步，特别是信息技术飞速发展的今天，现代人力资源管理工作不再局限于人力资源管理的传统模式。为了能够更好地提高人力资源管理的效率，全面开发可实施、科学、便利的人力资源管理信息系统，成为了人力资源管理信息化的一个新的里程碑，这有利于专科院校人才的可持续发展，推动着专科院校向信息化进程迈进。因此，人力资源管理信息化进程中，要尽可能让专科院校各个部门的教职工，通过人力资源管理信息化平台有机联系到一起，让各级不同的部门也能够通过人力资源管理信息化充分享受其便利性，实现信息的共享，不受传统纸质化、公共操作、静态管理模式、时空的限制，把“以人为本”与信息化管理有机结合并灵活运用于专科院校的信息化管理中。并且人力资源的信息化管理，实质上就是一种新的管理方式与管理理念，其除了能够让人事管理工作更加具有效率与质量，还能将专科院校中传统的人事管理体系与时代接轨，转变成新形势下与信息技术相结合的新人力资源管理，进而推动专科院校人事向多元化、扁平化管理体系并进，加快专科院校人力资源管理信息化的实现。专科院校运用符合自身真实校情的人力资源管理系统，这有利于专科院校实现现代化管理。 1 专科院校人力资源管理信息化的含义及其意义 1.1 专科院校人力资源管理信息化的含义 为迎合时代的快速发展，人力资源管理逐渐实现信息化，它是通过现代化的管理理念与高速发达的科学技术结合而来，是二者交融的产物。从计算机的出现到其在中国的发展，现如今计算机技术普及化，促进了网络技术的运用从生涩逐步走向成熟。人力资源管理信息化的基本特征是促进计算机信息技术和人力资源管理的发展，并实现两者的有效结合。提升人力资源管理效率的有效途径，不仅包括人为，还包括技术先进的计算机硬件和软件。在信息库集合的基础上，实现信息的自动化处理和自助服务，通过信息共享的方法，结合先进的科学技术，促进人力资源管理信息化水平的全面提升，在节约成本的同时提高其效率，这种行为已经被当前高校运用为提升人力资源管理效率的主要手段。 1.2 专科院校人力资源管理信息化的意义 信息化在人力资源管理中的应用意义主要体现在以下3点： （1）人力资源管理的信息化发展，引入了一种全新的管理思想与理念，推倒了高校以往的传统化人力资源管理观念。高校的发展带动了高校职工的迅速发展，使其逐年增加，在此基础上，高校需要通过借助工具的合理化以及科学性来对自身发展数据进行分析，并根据这些数据分析的结果来制订出合理有效的管理方案，为高校领导提供严谨的资料，作为其决策的依据，以此来促进学校内部的人力资源管理工作的有力实施。 （2）人力资源的信息化可促进数据的共享，带动高校的发展，并作为建设信息化人力资源管理的信息依据，与此同时，也可以实现与其他的一系列相关系统的有效共享。 （3）人力资源管理的信息化可以促进其需求以及相关策略的实现。不同的专业以及职能导致不同的人力资源管理战略，使各高校之间产生差异化，对其自身人才需求以及相关的人力资源管理工作产生很大的影响。在这种情况下，需要各高校根据自身的实际发展状况，以各高校不同的人才需求为基础，形成本校个性化的人力资源管理。 2 专科院校人力资源管理信息化的现状及其原因分析 在信息科技不断发展的今天，高达80%的专科院校已经开通校园网，其中大约10%的专科院校正朝着数字化校园的方向发展。这部分的专科院校运用信息化管理技术，实现专业化的人力资源管理，不仅解决和优化了人力资源信息庞大而杂乱的问题，还大大提高了职工的工作效率，已初步达成信息化建设的预期目标。然而，人力资源信息化应用还没有在专职院校中普遍开展，依旧存在一部分专科院校对人力资源信息化管理认识的不足，信息化建设相对落后，将不利于该校人力资源信息化的发展，甚至是制约着学校的办学效益。大力推广和实施专科院校人力资源信息化管理，必定会快速地提高人员的工作效率，稳定学校的发展步伐，因此全面实行专科院校人力资源的信息建设，已经成为我国最近几年来办学发展规划的重点工作之一。就目前情况而言，专科院校还存在以下4点问题，阻碍着人力资源信息化管理的建设： 2.1 人力资源信息管理人员匮乏，力量薄弱 现阶段，专科院校人力资源管理人员中，能完全掌握计算机应用技术的人数不多，只有运用先进的信息技术，对数量庞大且繁杂的信息数据进行处理，才能快速地提高教职工的工作效率。信息化人力资源管理系统作为一个新的技术系统，被引进专科院校的时间不长，学校需要花费一定的时间和资源，在人力资源管理人员和全体教职工当中，开展相关的理论和实操培训工作，让更多的人认识和接受该系统，使系统发挥其最大的作用。当然，管理人员和教职工从陌生到掌握，再到灵活自如地利用人力资源信息化系统，是一个较长的过程。另外，由于人力资源管理模式并不是一成不变的，也会发生持续的变革，加上一部分专科院校欠缺高技术的信息管理队伍，在推广和实行人力资源信息化管理系统的过程中，导致一些人力资源管理信息系统无法及时跟上人力资源管理模式的变革步伐，甚至严重滞后于变革速度，造成资源的浪费，工作效率大打折扣，不利于学校工作的顺利开展。例如，江苏省部分专科院校在2008年购买了江苏省通用人力资源管理软件，因为缺乏技术指导，并且该软件自身设计缺乏灵活性，它是全省人事编制基础信息数据库的建设工具，没有结合各专科院校实际情况来开发各项具体功能，操作及其复杂和繁琐，现有的工作人员也没有时间去研究系统该如何操作，导致资金浪费，软件被搁置。 2.2 基础薄弱，部门系统各自为政，信息严重不对称 由于部分专科院校办学历史悠久，对信息化管理环节投入的力度不足，计算机设备未能及时更新换代，或者多媒体信息技术配备不完善，计算机的运作速度较缓慢，人力资源信息化建设的基础相对落后，其工作效率相对滞后。另外，人力资源管理信息体系只限于学校内部某些部门使用，在各职能部门间未能实现信息资源的共享，其表现出来的封闭性和局限性，已经严重影响高职院校日常有关人力资源工作的开展进度。甚至有些职能部门为了方便开展自己的工作，各自建立起了仅限部门内部使用的信息系统。其实，各职能部门对信息资源的需求有其共性，员工的基本信息和教学科研信息可以被高职院校里的多个职能部门所利用。虽然人力资源信息的概念、内涵和作用，对于每个部门而言会有所不用，各职能部门根据自身的工作需要，建成了部门内部的信息系统，但是这种做法容易造成各自为政，部门之间缺乏良好的沟通交流，不利于学校的整体发展和长远目标的实现。职能部门自行搭建的信息系统不能直接通过学校系统的相互连接，把可以共享的信息资源传送给人力资源部门或者其他的职能部门。同样，其他职能部门也无法实现信息的公开化和共享化，造成了信息管理的“孤岛”现象。当相关信息发生更新时，系统无法实现信息的同步更新，就会出现信息不对称的情况，无法有效地实现信息资源的共享。例如，人力资源部门的人力池系统中有一个字段信息“工作职位”，是反映和统计教职工的职能身份和不同工作职能的人数。图书馆系统中，也涉及到工作职位，假如今后的工作中，教职工的职能身份发生变化时，最先会在人力资源部门的信息系统中更新，因为信息系统各自为政，未能实现信息的共享，所以图书馆系统无法进行信息同步，未能及时获得最新的信息，从而造成系统间信息的不对称。 2.3 缺乏必要的技术支持与资金投入 人力资源信息化管理系统未能实现全面进入专科院校，其中的原因之一在于学校缺乏对其的重视程度。学校正在使用的人力资源信息化管理系统，已经无法满足学校的实际运营需要，学校缺少对先进技术和先进系统开发和利用的资源支持。绝大部分学校因为对其不重视，没有划分出信息化系统建设的专项资金，或者确实设定有专门的资金支持，但仅仅是停留在系统前期的开发阶段，对后续阶段的设备维护、技术引进和人员培训的资金投入几乎为零。部分专科院校没有做好信息化系统建设的长期计划，因为一时资金的松动，就引进人力资源信息化管理系统，后期的开发和利用阶段，由于缺乏资金和技术等资源支持，就不得不把该项目延后，甚至是放弃对该项目的投入。对于一些办校规模较小、办学环境较差，特别是西部欠发达地区的专科院校来说，因为缺少长期的技术和资金投入，难以将先进的人力资源信息化管理系统引入并推进。 2.4 人力资源信息管理数据繁杂，工作量大 人力资源信息数据的计算工作量十分之大，且每一年都要重复统计，假如只是运用传统的人工计算和统计方法，必将会造成人力资源的浪费和工作效率的低下。上传的报表数量非常多，有些报表里存在重复内容，因为没有建立统一且先进的人力资源信息化管理，各职能部门需要通过不同的路径把报表上传给其他的职能部门或者是上级管理层，容易产生反复的劳动，机械化的日常事务性操作难以提升学校教职工的工作能力，甚至没法抽出空余的时间，参与学校开展的培训活动，专业知识和业务水平不能得到持续的提高。例如，专科院校人才培养工作数据的采集和汇总平台，每一学年都需要按照教育局的要求进行上报。人力资源部门需要对采集回来的信息进行填写、核对和审理，其中针对学校内专职教师、学校外聘教师、学校外聘人员的调查表格就高达12份，每个表格内的字段信息至少有9个，其内容有关于被调查人员的姓名、性别、民族、学历、专业领域、职称、职业资格和培训等。此外，人力资源部门有些需要上报给上级管理层的报表中，也涉及上述的相关内容，假如只是运用传统的Excel表格进行人工操作重复繁琐的劳动，使学校教职工的工作强度大，上班无精神，甚至会产生抱怨和抵触心理，将不利于专职院校相关工作顺利地开展。 专科院校的人力资源管理信息化建设难以开展，主要原因包括：①信息管理人员把全部的关注度放在日常的事物处理中，对信息系统技术的掌握和应用能力相对欠缺；②学校教职工对人力资源管理信息化建设感觉陌生，没有获得相应的技能培训，难以大力支持和积极参与；③人力资源信息化管理系统的引进和推广相对滞后，学校内各职能部门各自为政、缺乏沟通，没有建立相应的信息资源共享平台。 3 高职院校人力资源管理信息化的建设理念 3.1 提高认识，转变理念 不管是学院的管理层人员，还是普通的人事工作者，都必须了解建设人力资源管理信息化的必要性以及时间的紧迫性，用自身的行动来促进高职人力资源管理的信息化发展。 3.2 创新管理，重组流程 信息化代表改变人力资源管理的方法，校园实现数字化，在很大程度上减少了高校的管理层次，大部分高职院校的组织形态逐渐转化为扁平式以及矩阵式。为适应这个信息时代以及这个时代的价值体系，人力资源管理需要对其组织结构和职能进行相关调整，设定新的业务流程。 3.3 顶层设计，规范接口 为实现数据间的共享，人力资源管理信息化系统应该与高校的教育系统、科研系统以及财务系统无缝链接。①对数据进行统筹，制订整体规划；②设计顶层，明确建设的目标，划分系统与系统间的边界；③确定系统的功能，拟订数据标准；④检查系统的安全性，使数据接口实现规范化，导入导出相关文件。利用同步的技术，实现不同业务间的数据交换与处理，同时，建立合适的数学模型，指定相关目标函数，为设置学科、培训教师以及专业发展提供相关决策信息，为学校实现人才战略目标打下基础。 3.4 构架先进，强调扩展 高校人力资源管理带有政策性，但是由于政策手段以及方法的持续革新性，此时便要求信息化系统配备耦合机制，对系统的体系结构进行设计与修整。以构件为基础，实现动态的、低成本的对系统的某些功能进行实时的更新，在工作流技术的前提下，能够做到在线办公，使系统达到集成、统一、智能以及完整是其最终目标。 3.5 加强推进，深入应用 信息化系统的缺陷在于其重建轻管，在加强推进的同时，要弥补其缺陷，实现建管并举，促进职工信息化办公的意识以及能力的增强，谨记维护人力资源管理系统人人有责，并实时推进。通过自助填报和分级审核的系统运作机制，维持数据的基本效率。同时，增强人力资源管理信息化系统的研究力度、建设力度、运行力度以及管理力度，通过对人事管理者进行相关技术的培训，增强其信息化应用的能力，在数据挖掘、报表订制等计算机相关技术的条件下，实现对数据用度的增强。 4 专科院校人力资源管理信息化建设策略 4.1 进一步规范数据和简化、细化工程流程 提高专科院校的人力资本管理效率是人力资源管理信息化系统的目标，实现“以人为核心”，提高人力资源管理核心信息竞争力，通过运用先进的技术手段，构建快捷、方便、准确的人力资源管理运用平台，结合先进的人力资源管理理念及其管理方式，在日常的管理工作中灵活运用，并充分考虑人力资源管理的实质需求，保证数据库结构与系统的统一性与一致性，确保数据的保密性与安全度。同时，还要为系统的操作者提供多种数据转换接口，由此实现其他数据库与人力资源管理系统的成功转换，让人力资源管理系统变得更加直观与便于操作。为了能够给人力资源管理信息化建设创造良好的条件，一定要将其基础数据进行规范化的管理，例如教职工的履历、个人基本情况等都要做到准确无误。人力资源管理部门中的内部业务，要做到信息化、程序化、精简化与精细化，这样才能有效利用人力资源管理信息化中的相关技术，科学发展人力资源管理信息化中的相关工作流程，注重信息化建设的技术支持。 4.2 领导和管理层应当给予高度重视及支持，教职工也要积极响应 各部门权责和义务的重新划分是人力资源管理信息化建设过程中必然会涉及到的问题，若要有协调和调动各个部门的能力，高职院校主要领导就必须要全程参与。若要实现人力资源部门效率最大化，被授予自助权限的信息人员就必须要承担起信息查询的责任，遇到信息查询任务时，不必直接求助于人力资源部门相关人员，而是依靠整个系统来运行。这样，将大大减小人力资源部门的工作量，相关工作人员也能从琐碎的工作中解放出来，这就不会违背人力资源管理信息化的目标与初衷。如此一来，可以在很大程度上减少不必要的人力工作，必然能够大大提高整个信息系统的运行效果。要想充分体现人力资源管理信息化建设的效用和价值，全院教职工就要充分认识到人力资源管理信息化建设的重要性，大力支持，参与到其中并积极运用系统。 4.3 分阶段逐步实施，全面推进信息化进程 专科院校人力资源管理工作有着强政策性的特点，因此其需要不断更新政策的落实方式与手段，这就需要耦合机制对所需的信息化系统进行改造，这样也有利于扩展系统框架内所开展的系统体系结构的设计，运用SOA系统或者构建，能够将人力资源管理系统功能进行低成本、动态、实时地更新，通过工作流的技术从而实现在线办公，节省时间。专科院校也要依据自身的实际情况，把基础系统模块进行落实，等待人力资源管理人员熟悉系统操作后，并且功能也慢慢完善之后，再将薪酬模块、管理模块一起纳入信息化建设系统中，这样整个系统的功能才能够得以完善，更有效地为人们服务，让信息化建设的最大价值得以体现。 4.4 提高管理者及信息员队伍的计算机信息化技术应用能力 加大人力资源管理部门管理人员的操作技能培训工作，组建一支优秀的、独当一面的管理队伍。在人力资源管理过程中所运用到的计算机技术主要分为网络技术与计算机信息管理技术，若想熟练地操作上述两种技术，就一定要培养综合型的高素质管理人才。因此，在建设人力资源管理信息化过程中，专科院校应向全院的教职员工提供相对应的培训机会，向教职员工有针对性地讲解一些疑难问题，并鼓励教职员工亲身实践，在培训过程中强化教职员工的实践能力和应用能力，从整体上提高他们的信息处理能力和信息化水平，帮助教职员工提高其技术技能。另外，教职员工必须要充分对这方面加以重视，提高自身的信息化水平，善于通过各种渠道进行自我学习，可以查阅相关资料、主动向他人学习等，不断提高自己的信息处理能力，提升个人的信息素质。这样一来，将原来的信息人员队伍不断加强壮大，让原来的信息维护员与管理人员能够在不断地实践与培训当中能够学习到更多的系统使用技巧，用心感受反馈系统中每一模块的优缺点，在这个过程中会找到系统中可能存在的问题，便于系统开发者优化系统，推动人力资源管理信息化建设的更进一步地发展与成长。 4.5 打破部门壁垒，增强信息共享度 由于组织制度的不完善，沟通的不足，很容易让员工产生部门壁垒。专科院校各个部门之间更应该加强彼此间的沟通，因为教育是一份神圣且庄严的工作，有时候足够的沟通能够改变一个学生的命运。同理，对于人力资源管理信息化也如此，信息本身是开放的、共享的、没有界限的，因此在这个过程中必须打破部门壁垒，让不同部门之间产生有效的信息关联、资源共享，若各个部门之间拥有足够良好的沟通，集体协商，那么就会提供给系统开发商更加有利于工作开展的建议，让开发商不再囿于现有技术的枷锁，能开发出让各个部门有效连接的系统，加强部门与部门之间数据的关联度、有效性，让其所录入的系统信息实现增值，让不同的部门均能实现信息的共享。 4.6 技术创新 4.6.1 人力资源管理信息化系统的设计与结构 为了能够进一步提升工作效率，能够与时代接轨，适应人力资源管理理念与体系的转变，适应信息化的快速发展，笔者认为可建立创新性的人力资源信息化系统（如图1所示）。系统开发人员要跟专科院校各部门、院系积极沟通，对所需统计的数据进行收集、整理，开展人力资源管理信息化系统的需求分析，收集信息之后，要确定系统所要运作的目标，构建系统运行的模型，进而确定人力资源管理系统所需的数据库，并对系统进行调整与不断地测试，待测试通过就能投入使用，建立适合专科院校日常管理工作的用户角色、业务流程、界面等，并制订人力资源管理系统的使用说明书，以便管理人员与教师、用户能够有效操作该系统。 上述模块中的各组数据之间是相互联系、紧紧相扣的，其中基础是信息管理模块，也是其中最为核心的模块之一。只有做好信息管理，才能让其他模块更好、更加顺利地实现人力资源管理信息化的进程，为开展信息化而打下良好的基础，以便其他子系统与其有效连接。这样，其他模块才能随时调用基础数据库的信息，并且其他模块也能通过自身的功能优化与更新基础数据，让每一个模块都成变成一个有机的整体，以提升系统的整体效率，进而实现统筹化管理。 4.6.2 人力资源管理信息化系统的优化与运行 在人力资源管理信息化系统投入使用的时候，要与相关工作人员或系统开发人员取得良好的沟通，并且结合当地专科院校人力资源管理工作的特点，不断实时对系统进行更新优化，让其更加适合专科院校的个性化设置。该人力资源管理信息化系统应具有以下特点： （1）用户的操作时间、内容等都会保存于系统日志库中，为了日后发现填写中的信息错误、信息修改的痕迹，追究起来提供有章可循的依据。除此之外，系统还要满足保密性、安全性等各种要求，提供对数据访问权限的设置、数据的加密等方式，对信息进行保护加密，让人力资源管理信息化更加安全有保障。 （2）人力资源部门的相关工作人员应该被授予与其职责相对应的权限，确保不同职责的工作人员的权限范围各不相同，确保其权限的安全性。管理者要对工作人员进行合理的分工，将具体的工作进一步细化、落到实处，这样每位工作人员能够在自己的职责范围内，能够随时查看、调用录用人员的关键字段的信息，让工作人员能够随时审核、更新、添加教职工所提交的个人信息，这样就能够防止重复劳动，尽可能提高工作效率。而管理层或领导则应赋予系统审批的权限，逐渐实施办公无纸化，有利于快捷、高效、准确的数据处理、统计、分析等，便于管理层提供决策的依据，更好地统筹与建设专科院校的人力资源管理工作。而一般的教职工，则可以凭借用户名与密码登陆系统，查询自己的信息、证书、成绩、课程等，更好地规划自己的时间，推动自身的职业发展。 （3）首先，由于专科院校每年都会进行教师的合同续签、专业技术职务评定、考勤情况的记录、离退休人员手续的办理、饭卡消费情况等工作，上述的这些情况，系统均可以预先告知或提示相关工作人员或教师本人，让他们能够尽快处理相关事务，管理者也能够更加及时、科学、快速地完成相关事项，让专科院校人力资源部门的办事效率大大提高；其次，网络自助服务也可用于招聘流程当中，让专科院校能够通过新媒体进行招聘，可以通过网络招聘信息，让更多合适的人才看到院校的招聘工作，并利用新媒体对应聘者进行筛选和审核，让更多优秀的人才跻身教育行业中，便于建设更为优秀的师资队伍；最后，通过系统对报表中所要求的格式与内容等储存，智能化报表统计，将数据的上报与统计工作进一步简化，大大提高专科院校人力资源部门对外服务的效率与质量，系统还要实时按照管理工作的变动性需求，在系统内独立设置特殊的字段或需求的表格，让信息储存的愿望得以实现，并且不受到其他信息之间的干扰，不会自动与系统内的其他信息发生关联，以便工作者能够随时查询其此前所做的相关工作。 5 结束语 逐步在专职院校中开发和利用人力资源信息化管理系统，是学校开展管理工作的必然之势。把先进的信息技术和人力资源管理相融合，不仅是一种管理技术的创新，还是一种管理模式的革新，更是专职院校稳步发展的需求。专科院校人力资源管理系统信息化建设的推广和实行，并不是一蹴而就的事情，需要得到专职院校全体教职工的重视和配合，主动认识和接受这项新的系统工程，掌握运用其方法和技巧，总结和分享使用心得和经验，主动发现和提出人力资源信息化系统存在的问题，共同探索推进和提高人力资源信息化系统使用率的有效措施，为专科院校全面实现信息化管理贡献一份力量。 人力资源专科毕业论文:传染病专科医院人力资源SWOT分析 摘要：随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，公立医院需要面对日趋激烈的医疗市场竞争。培养和引进所需的高层次人才，对现有人才进行合理开发和运用，是每一所医院盛衰成败的关键。本文通过对样本医院人力资源现状进行SWOT分析，探索医院人力资源的优势和劣势，机会和威胁，并针对人力资源的引进和留存提出方法和建议。 关键词：人力资源 SWOT分析 现代管理大师彼得・德鲁克曾经说过：“企业只有一项真正的资源：人。管理就是充分开发人力资源以做好工作。”近年来，医疗市场的竞争日趋激烈，如何在有限的条件下让医院更具竞争力，最重要的就是拥有一支强大的医、教、研专业人才队伍。本文通过对医院人力资源应用SWOT分析法，探索医院人力资源的优势和劣势，机会和威胁，有助于为医院的决策提供依据和方向。 研究样本医院为北京市三级甲等传染病专科医院，位于北京市城区，医院现有职工近一千七百人，开放床位数800张，设有临床医技科室四十余个。近年来，随着对人口老龄化、传染性疾病慢性化以及人民群众对医疗保健需求的不断增长等特点，医院正从专科特色明显的单一偏科型医院向综合性医学中心转化。 一、资料与方法 通过对样本医院所拥有的人力资源的数量，职称、年龄、专业分布等方面进行SWOT分析。SWOT分析法（Swot Analysis）是经常用来对环境进行评价的一种工具，用SWOT分析法对内外环境进行评价可以确定内部环境的优势和劣势及外部环境的机遇和威胁，近年来，SWOT分析法逐渐被引入医院管理中。 二、样本医院人力资源SWOT分析 1. S-优势分析 （1）人力资源已具规模。样本医院现有在岗职工近1700人，其中卫生技术人员1338人，占总人数的79%，其中具有高级职称人员227人，占卫技人员总人数的17%。专业技术人员的分布上，医师452人，占卫技人员总数的33.8%，其中具有高级职称的有169人，占卫技人员高级职称总人数的74.4%，护理人员679人，占卫技人员总数的50.7%，可见样本医院有一只比较强大的医护队伍。 （2）院校依托，为人才的培养和人才的流入提供稳定渠道。样本医院2003年成为首都医科大学临床医学院及首都医科大学传染病学系主任委员单位，设有8个硕士研究生培养点、4个博士研究生培养点和2个博士后培养点。承担卫生部全国传染病专科医师进修基地、国家中医药管理局传染病、艾滋病中药治疗基地。医教研一体能够为样本医院发展提供智力支持和持续保障。依托学院资源，样本医院每年均能招收大量研究生毕业生，一定程度上保障了人力资源的供给。 （3）医院的硬件设施齐全，可以吸引更多的人才来此大显身手。样本医院设备齐全，技术先进，建有北京市肝病研究所、北京市中西医结合传染病研究所、北京市乙型肝炎与肝癌转化医学重点实验室、北京市艾滋病重点实验室等一系列科学研究机构，搭建起了高端平台，有助于吸引人才来此发展，同时有助于开发培养现有人员。 2. W-劣势分析 （1）人力资源分布不均。首先表现在高端带头人才不足。样本医院虽不缺乏高级职称人才，但真正带领医院发展的高层次人才并不充足；其次这些高层次人才大都年龄偏大，导致样本医院的人才梯队建设不完善，这些专家面临退休，甚至有些已经是退休返聘，年轻一代的职工中并没有如他们一般层次的高端带头人才，导致人才结构出现“断档”。 （2）绩效考核机制不尽合理，激励机制不足。绩效管理是现代人力资源管理系统的关键，但目前公立医院绩效考核更倾向于将绩效考核理解为一种发放奖金或福利、决定晋升的工具，忽视了反馈沟通的价值，使考核流于形式，未能真正达到理想的效果。 （3）人才使用效能低。人才的使用效率有待进一步提升，且人力资源开发力度还不够大。样本医院在人才引进后，忽视了用人环境建设和人才使用。虽然医院有相关的措施鼓励职工参加培训，但以新理论、新知识、新技术和新方法为内容的培训还是比较少，使职工在个人发展等方面的需求不能很好满足。 （4）人员流失。由于编制的限制，样本医院为了满足发展的需要招聘了大量的编制外职工，这些职工多在护理岗位，占到所有护理人员的近50%。这些职工由于生活基础不在本市，加之北京市较高的生活成本和文化冲突，使得这一部分人员流动频繁。而总观人才流失的原因，薪酬福利、人际关系、个人发展、工作压力是主要的四个方面，因此吸引来了人才，却留不住人才，导致样本医院人力资源损失严重。 3. O-机遇分析 （1）所处地域决定人力资源供给充足。样本医院地处北京市城区，依托首都政治中心，文化中心，国际交往中心，科技创新中心的文化定位，拥有着大量的潜在的人才可以引进和使用。 （2）疾病谱的改变和民众对于自身健康使医院有了更大的市场。随着人民群众生活水平的提高，人们的健康意识也相应提高，对于医疗卫生方面需求也随之增加。传染病慢性化和传染病疾病谱的变化也为样本医院提供了大量患者，我国约有1.2亿人携带乙型肝炎病毒，其中慢性乙肝患者约3000万例，加之我国性病及艾滋病的流行已成为一个突出的社会问题， 使得样本医院作为传染病专科医院在今后的相当长的一段时间内将有大量的诊疗和科研工作。 （3）政府对医疗卫生事业的重视。在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中，公立医院改革是其中的重要内容。意见要求积极稳妥推进公立医院改革，坚持公立医院的公益性质，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式，推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度。相关政策的出台使行业法规、规章制度日趋健全和完善，卫生监督力度的不断加强，约束了不良竞争行为，一定程度上维护了“遵纪守法”的大型公立医院在医疗卫生行业中的竞争力。 4. T-威胁分析 （1）竞争者增多使人才流失加剧。样本医院所在的北京城区，医院间的人才竞争十分激烈，甚至在样本医院5公里的范围内就有着多家全国著名的三甲医院，大量分流了样本医院的优秀人才。为了响应政府号召将优质医疗资源外移，北京市的多家知名医院在北京市郊开办新院，又大量招收各类人才。而逐步放开社会资本办医使民营医院如雨后春笋一般出现，他们以高薪酬吸引了不少原本公立医院的卫生技术人员前往就职。 （2）民众对医疗服务质量的要求提升，医患矛盾凸显。人民生活水平的提高、健康意识的提高和支付能力的提高伴随着对于医疗服务质量要求的提高，这需要更多高层次的卫生技术人员。而人民群众对医疗服务不切实际的要求一定程度上造成了医患关系的紧张，使得医院人力资源的引进和留存成为问题。 三、SWOT分析基础上的人力资源发展策略 在外部环境难以改变的情况下医院要拥有一支强大的人力资源队伍，就要苦练内功，在选人、用人、育人、激人、留人等一系列方面建立完善的管理机制。物质方面，建立公平合理的绩效考核机制、职称晋升机制，人才培养机制，提高职工的工作积极性，让职工感到广阔的职业发展前景。情感方面，建立有效的沟通机制，良好医院文化，工作环境，让职工在感到被重视、建立情感纽带，提高对医院的忠诚度和责任感。 人力资源专科毕业论文:人力资源开发利用与专科医院经济协调发展 摘 要 人力资源与经济的协调发展是当今社会中最重要的问题之一，人力资源在经济发展中的地位日益突出，已经成为推动和支撑经济社会发展的第一资源。当前，新常态下的中国经济运行形势呈现“速度变化、结构优化、动力转化”三大特征，随着国家不断深入的医疗体制改革，医院发展也将与国家的经济发展相匹配。人力资源是医院经济发展的核心，在经济新常态下开发利用好人力资源，对提升医院的核心竞争力，促进医院经济协调发展都起着非常重要的作用。 关键词 人力资源 开发利用 经济协调发展 党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，协调更是经济社会可持续发展的内在要求。经济新常态下，人力资源开发利用是医院经济协调发展的主要途径，实质上就是根据医院发展规划，采取有效的管理措施，优化人力资源配置，积极调动和协调医院的每一位职工，科学利用物力和财力的管理活动，为医院创造更大的效益。[1] 一、人力资源开发利用对医院经济协调发展的重要作用 人力资源的开发利用水平决定着一个医院乃至一个科室的经济发展速度和水平，医疗行业中常常有“一位名医带动一个科室，一个科室带动一所医院”的发展历程。因此，医院能否引进人才、留住人才、用好人才是医院能否在激烈的行业竞争取得良好效益的关键。人力资源开发利用在医院经济协调发展中还具有特殊利用价值。人力资源素质影响着人在精神和物质上的需求，素质层次越高，人力资源对精神的需求越大，健全的人力资源能够激发职工创造力，提升个人核心竞争力，进而可以产生更大的经济效益。人力资源作为可再生的资源，可以通过教育培训的方式形成高素质的人力资源，成为医院最具开发利用价值的资源。[2] 二、目前医院人力资源开发利用存在的问题 （一）人才供给不足 一方面，在医学领域，精神科是比较边缘化的学科，同时由于精神病人在司法上享有免于刑事追责的可能性，精神科存在更高的职业风险，这成为医学生跨入精神卫生领域的一大障碍。调查显示，医学生中愿意从事精神卫生职业的不到1%，由于生源太少，目前国内仅有几所医学院校设有精神医学专业。另一方面，人才总量不足。精神卫生工作由于职业风险高、工作待遇低和社会地位比较低等原因，我国精神专科医生人才队伍存在人才总量不足、医师比例偏低、学历层次偏低等状况。据国家卫计委统计，目前全国现有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，平均每一万人口1.71张。这一数字近年来有明显增长，但仍然远低于世界平均数每万人约4.3张。 （二）人才流失严重 目前，我国精神科医生的技术劳动价值严重被低估，精细的精神状态检查及心理治疗等工作收费极低，难以留住人才，精神科成了医生流失最多的地方。以我院为例，近3年来流失专业技术人才57人，其中在编人员5人，硕士研究生2人，本科毕业生29人，大中专毕业生26人。 （三）高级人才紧缺 精神科医生的工作性质特殊，成了医生中的弱势群体。人才的供给不足、总量不足，再加上专业技术人员的职称晋升得不到相应的政策支持，高级职称评审通过率相对比较低，从而导致了精神科高级职称人员紧缺。我院是首府唯一的精神心理专科医院，现有精神科医师87名，正高级职称4人，副高级职称17名，占24.1%。 （四）薪酬待遇不合理 精神病人的经济条件大多拮据，加上反复住院，家里常一贫如洗。即使在北京、上海等经济发达地区，一名精神病人的住院费用也远低于综合医院患者的住院费用。卫计委的一项调研报告显示，我国精神病专科医院整体经济收入仅为综合性医院的1/15～1/10，精神卫生专业工作人员的待遇比一般医院待遇差1/3以上。 三、科学合理开发利用人力资源，促进医院经济协调发展的对策 （一）把握实际，制定人性化、个性化的人力资源规划 医院树立强烈的人才意识，紧紧抓住培养、引进、用好人才三个环节，制定完善的人力资源规划。结合创建教学医院和三级专科医院两大目标，重点打造心理和精神康复的学科建设，围绕“成为一流的区域性精神心理医疗诊治中心”的愿景，不断深化人事制度改革，全面推进医院人才队伍建设。同时，坚持党管人才，对待人才的基本方式为：在政治上信任、工作上支持、生活上关心，不断改进方式方法，健全专家工作制度。为优秀人才发挥聪明才智创造良好条件，让人才有成就感、满足感。 （二）以人为本，建立有效的激励机制 医院根据本地区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法等政策规定，进一步完善绩效考核和绩效分配办法。制定按岗定酬、“岗变薪变”，优绩优酬，拉开分配差距，建立重技术、重实效、重贡献的绩效分配机制。根据绩效考核结果，坚持多劳多得，优绩优酬的原则；重点向精神科病区及临床一线工作任务的岗位倾斜，向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时加大经费投入，为引进人才提供安家费和发放补贴、提供过渡房等。支持和鼓励职工积极撰写学术论文，开展新技术、新项目和科研工作，医院给予相应的奖励和报销学费，不断提高医院人才队伍素质。 （三）拓宽渠道，引进优秀专业技术人才 公平、公正、公开地做好每年的事业单位公开考试招聘，让更多符合条件的优秀人才进入医院。主动与政府部门联系，积极参加人才交流会，并通过媒体、网络等宣传途径招聘启事，扩大招聘范围。三年来，医院共招聘及引进各类人才165人，其中硕士研究生5人，副高职称2人，中级职称6人，本科毕业生100人，大中专毕业生89人。 （四）创新办法，切实加强高层次人才培养建设，多层次开展继续医学教育，有针对性地组织院内学术活动 积极推行竞争上岗和岗位聘任管理，完善选人用人机制，对部分岗位实行竞聘上岗的方式，打破论资排辈的习惯，不断增强职工的竞争意识。通过到上级部门挂职、跟班学习等形式，加大对优秀年轻干部和业务骨干的培养锻炼。 （五）精准施策，充分发挥女性职工的更好作用 医院成立妇女工作委员会，竭诚为女职工做好服务。对每一位女职工的生活情况做到及时了解、心中有数，对住院或重病职工慰问探望，对生活困难职工救助到位，为女职工购买安康险、意外险、生育险等，加强医疗安全，切实维护好女职工的合法权益。组织开展丰富多彩的文体活动，增强沟通交流，每年定期为女职工做健康检查，建立档案。积极支持、大力鼓励女职工不断学习，钻研业务，勇于创新。通过多种途径，充分调动和发挥女职工的自身特点和优势，全面激发其工作热情。 四、结语 环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。人力资源开发利用与医院经济要坚持协调发展，应着力构建良好环境，形成平衡发展结构，培养和造就更多更优秀的专业技术人才，不断提高医疗技术和服务水平，促进医院经济协调发展，成为群众满意、政府满意、职工满意的医院。 （作者单位为南宁市第五人民医院） 人力资源专科毕业论文:专科医院人力资源管理与医院文化建设 摘要：人才是医院发展的核心要素，我院通过创新人力资源管理手段，深化医院文化建设内涵;强化医院文化建设，进一步规范人力资源管理。 关键词：医院 人力资源管理 文化建设 医院文化是由医院的基本制度、员工的行为习惯、专业技术能力、服务方式以及外部环境等整合形成的，能够充分感受却难以量化甚至难以准确描述的一种个性特征，它可以对不同的医院进行有效的区别。医院必须重视并强化文化建设，提升整体素质。 在构成医院的七要素，即人才、技术、设备、医德、环境、管理及专科优势中，人才是核心要素。作为传染病专科医院，我院通过创新人力资源管理手段，深化医院文化建设内涵;通过强化医院文化建设，进一步规范人力资源管理。 一、人力资源管理不力对医院文化建设的影响 作为一所传染病专科医院，因传染病的日趋减少，业务量的日益萎缩，三级医院规范化的管理，单一的业务技能，缺乏竞争力的人员梯队等，在一定程度上造成制度执行松散、学习竞争氛围不足、人浮于事的现象，而事业单位体制也让广大职工带有居安不思危的安逸，医院文化底蕴不足。 第一，人员招录困难，职工素质参差不齐。因传染病医院的特性，在同岗位同薪酬的标准下，人员招聘困难。为确保一线工作顺利开展，不得以放低招聘要求，职工素质参差不齐。 第二，人员身份不同，职工心理契约维度不一。心理契约是指双方从内心认可并共同遵守的一种精神理念和道德标准。在目前的事业单位中，因编制控制，编外人员占比正逐年递升，在与事业单位在编人员比较中，因为待遇、管理、使用、晋升等方面的不平等，使编外职工对基本保障的满意度、人际支持的心理温暖度以及共同愿景的期望度均较低，影响团队凝聚力。 第三，工作量不足，职工纪律执行松散。因传染病发病率降低，病区工作量有降低趋势，且病人就诊时间段相对固定，突发应急事件相对较少，部分后勤部门及辅助科室劳动纪律松散，制度执行不严格。 第四，竞争氛围不浓，职工比学赶帮超意识不强。缺少综合能力强的领军人才，激励机制不够完备，职工过于安逸，缺少钻研业务、超越先进的氛围。 第五，国家托底保障，职工危机意识淡薄。事业单位等、靠、要的思想在一定范围内仍存在，主观认为作为履行公共卫生职能的公立医院，收入国家保障，危机意识淡薄。 二、创新人力资源管理，推进医院文化建设的具体实践 医院文化以人文为主体，通过实施文化引导，达到激发医务人员聪明才知和创造力的目的。加强文化建议，对于促进医院人力资源管理、提高职工整体素质、促进医院健康发展具有重要意义。 近年来，我院深入开展医院文化建设，作为人力资源管理部门，我们创新人力资源管理模式，转变工作重点，立足从物质层、精神层及制度层三个层次上，打造医院的竞争文化、纪律文化、服务文化与集体文化，提升医院核心竞争力，为医院深入开展文化建设添砖加瓦。 1.营造争先氛围，推进竞争文化 2015年，我院通过绩效分配方案结构及内容、考核小组职能履行，以及岗位聘任管理条件及比例的调整，使考核更透明、公正，分配更科学、公平，努力推进医院竞争文化。 （1）推行绩效分配改革。一是调整绩效分配结构，形成专科竞争，将专科建设考核纳入绩效分配方案，省、市、院级重点专科齐头并进，努力开创医院专科发展新亮点。二是调整科室岗位系数，形成普通岗位与“三高”工作岗位的竞争。为真正实现高风险、高工作量、高收入的分配原则，2015年，我院在广泛听取职工意见建议，并进行科学分析的基础上，以岗位评定为基础，开展临床科室业绩综合评价调研，通过各维度指标的分析与衡量，客观调整科室系数标准，全面修正各项考核指标，以确保考核分配的公平公正性。 （2）调整岗位聘任条件与结构。本着向一线倾斜，向高层次人才倾斜的原则，对于目前较为紧张的高级职称岗位按人员类别进行划分，调整聘任条件，形成能上能下、评聘分开的竞争氛围。结合编外人员备案管理原则，全面梳理并调整岗位聘任结构，进一步深化岗位聘用制改革，一是合理岗位聘任结构。改变以往只要取得职称资格，符合条件就能晋升的机制。将按照各专业类别人员数的比例，对各专业职称晋升比例进行划分，向临床一线、医技科室倾斜。二是优化岗位聘任条件。结合医院实际，适当提高高级职称聘任要求，优先聘用高学历人才，以鼓励在职学历提升。三是完善岗位聘任要求。改变以往岗位聘任条件设定中，科研、论文成果为重的模式，增加对于“综合业务能力”考评项目，内容涵盖聘期内的“三基”考核、差错投诉、值班会诊等，若聘任周期内综合业务能力考评不合格，将给予降级、降等聘任。通过此项改革，激发中坚力量勇争上游的积极性，形成优胜劣汰、充满活力的竞争用人机制。 2.执行规章制度，强化纪律文化 系统完备、科学有力的规章制度是医院发展基本保障，为此我们一是全面梳理人事工作制度与相关规定，严格流程管理，做到按章办事，有序公正。二是强化对医院劳动纪律的管理，通过不定期抽查，严格审批程序及管理软件的使用，对职工劳动纪律、假期管理等内容进行控制。三是调整考核小组职能、考核流程与《奖惩条例》，在考核分配结果公正、公开、透明的前提下，形成争优的良性竞争，使考核工作更有章可循、奖勤罚懒。 3.倡导人性化管理，创新服务文化 一线服务病人，行政服务临床是医院文化的综合体现，作为人事管理部门，简化工作流程，切实服务一线是在执行制度化管理的前提下，落实人性化管理的重要举措。一是梳理各项工作的流程，对不必要的、无意义的工作程序要简化、优化，减轻一线非临床工作负担。二是对于职工关注的热点问题，涉及职工切身利益的关键问题，做到工作下沉，做好政策的宣讲与解释工作。三是做好引进人才的服务保障工作。 4.培养团队合作，宣扬集体文化 一方面注重培养新职工的团队合作意识，做到医院文化渗透早干预、早强化、早到位。除开展入职技能培训外，还加强医院职业道德、医院精神、服务理念、服务礼仪等医院文化内容的培训，同时以团队活动为引导，发掘新职工个人特长，提高组织协调能力与团队协作能力，增强集体荣誉感;另一方面稳定编外职工队伍，做到同考核、同管理，尽量缩小在编内外职工薪酬差异，率先做到奖金同工同酬，在职称晋升上，畅通渠道，条件平等，淡化身份属性，增强各类别职工的团队意识。 三、提升人力资源管理效能对医院文化建设推动的思考 随着医院文化建设的深入，职工素质显著提高，使人力资源管理效能得到明显提升。而人力资源管理创新机制的实施，也使医院制度执行更规范、更科学、更合理，人力效能得到最大化的发挥，人力成本得到最科学的使用。以人为本是医院文化建设的核心，只有通过规范化控制、人性化管理、科学化运作，探索培养和引导员工积极的价值取向，并构筑可实现自我价值的平台、发挥才干的舞台，营造出尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重成果的氛围，打造员工间彼此信任却又良性竞争的环境，才能真正提升医院总体的文化层次，达到服务群众的宗旨，使医院在激烈的医疗市场竞争中处于优势。 人力资源专科毕业论文:专科医院人力资源管理存在的问题及对策 摘要：人力资源是现代经济的重要标志，是维持各个企事业机构生存和发展的重要保证。随着医疗行业竞争的日趋激烈，医院人力资源配置问题也受到业界的广泛关注。相对于经济市场人才配置机制的发展情况而言，专科医院的人力资源管理工作尚未成熟，有待进一步完善。人力资源管理对医院有着可持续的影响，加强人力资源的管理是专科医院建设和发展的重中之重。 关键词：专科医院 人力资源 管理策略 为了最大限度发挥人力资源管理在医院发展过程中的作用，本文着重分析了当前专科医院人力资源管理中存在的问题，并在此基础上，针对其问题提出了相应的对策和改善措施，以提高专科医院的运转效益，促进其健康稳定发展。 一、专科医院人力资源管理中存在的问题 1.制度漏洞多，分工不明确。专科医院涉及的工作内容专业性要求较高，且配套服务较多，不同的服务又有着各自的特性，在制定人力资源管理制度时，要充分考虑医院管理人员与医护人员的合理配置问题。目前，大多数的医院缺少统一的规范性的人力资源管理制度，人才发展目标不明确，导致人员招聘不及时，缺乏专业的管理和临床业务技术人才，严重限制了医院的正常运行。尤其在绩效管理工作中，通常采用统一的考核指标，忽视了各岗位之间的差异性，较难发挥员工的积极性和创造性，医务人员做多做少、做好做坏都一样，大大降低了工作效率。近几年，随着医疗行业规模迅速壮大，与先进的治疗技术相比，这种人力资源制度缺陷越显突出。专科医院内部的人力资源管理极其不规范，各岗位之间的职责不明确，存在着交叉重叠或职责空缺的问题，管理和治疗工作均不能及时有效地落实，院领导之间、职能部门之间责任界限模糊，严重影响了医院的长远发展。 2.人才梯队和结构不合理，缺少高精尖人才。知识是现代化社会的显著特征，人才是各个企事业单位的核心竞争力，专科医院要想保持较快的发展速度，必须吸收更多的优秀人才。然而，顶尖人才缺乏是我国大多数医院存在的普遍问题。首先，医院缺少掌握核心医疗技术的人才。我国专科医院的突出弊端是人才梯队不合理，普通的医务人员过剩，而技术含量较高的岗位人才缺失现象较为严重，造成大量的职位浪费。其次，医院内部结构不合理，影响整体功能的发挥。只有当岗位与人才高度融合和统一后，才能最大限度地发挥医院的整体优势，取得更大的社会效益。而现阶段多数医院任用员工时出现人才和职位“不对口”的现象，不但浪费了专长人才资源，而且达不到预想的效果，削弱了医院的综合实力。 3.医务人员学历高，人文素养低，缺少忠诚度。医院文化具有渗透和浸润功能，对职工队伍的文化素养具有潜移默化的作用。医院文化建设的核心内容是医院精神，它是医院的灵魂。一个优秀而又富于成效的现代化医院，可以凝聚医护人员的精神力量，增进团队协作氛围，提高工作效率。但在很多专科医院，为了追求经济效益，给医务人员定了经济考核指标，引导医务人员经济利益优先，过多地看重医院经济指标的增长而忽略了医院的文化建设，久而久之，养成了医务人员除了上临床不参加医疗业务培训、不参加进修学习、不参加医疗技能比赛、甚至不参加医院的工会活动等不良现象。加之，专科医院的专业性较强，很多临床业务都是医生独立操作，缺少同事之间的协作和团队意识。在医闹频发的大环境中，医务人员安于现状，不愿冒风险接触和运用新技术。专科医院医务人员大部分均为本科以上学历，甚至有的专科医院硕士以上人员超过50%，但由于医院缺少对员工人文素养培养和人才管理机制，出现了医务人员学历高人文素养低的怪象，医务人员消极怠工，甚至出现大量人才流失的现象。优秀的员工队伍是医院不断发展的原动力，人才管理不当将对医院的发展产生巨大的阻力。 二、提高专科医院人力资源管理的策略 1.建立健全医院人力资源管理制度体系。完善的制度体系为医院工作的持续健康发展提供有力支撑。井然有序的工作环境必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。健全的管理制度要求医护人员在职务行为中，按照医院运行管理相关的规范与规则来统一行动、工作。发挥制度中激励机制的作用，树立科学的发展观和功利观，端正员工的工作态度，培养其对工作的责任感和归属感，提高员工对医院的忠诚度。医院文化是提高员工自觉履行义务的重要作用因素，因此，要加强文化建设工作。医院文化建设是一项长期任务，经过多年的发展，才能形成具有自身的特色的价值理念。医院在对文化传统进行继承时，需要根据时代的发展和自身的发展阶段，赋予其新的文化内涵，对原有的文化进行改造。文化是医院综合实力的重要组成部分，是超越自己和赢得行业地位的重要保证。加强对职工的人生观、世界观、价值观和职业道德方面的教育，将营建的医院文化灌输到员工的思想行动中，加强员工的认同感、荣誉感和归属感，增强凝聚力，促进医院的快速发展。 2.引进高素质人才，并加强培训和利用。根据医院工作需求，通过网络招聘和人才招聘会等多种渠道，寻找吸引切合职位要求的人才。实行招聘责任制，明确招聘期限和任务，优化招聘团队，制定中长期人才引进计划，并按进度完成。提供在学习机会，是医院人才队伍建设长远发展的重要战略。人无完人，更何况医疗工作与人们的健康息息相关，医院引进高素质人才后，更应该发挥其专业优势，不断提供学习和提升机会，让高素质人才具有更强的竞争优势。同时，有了领头羊，还必须培养较高人文素养的医护队伍，医院在招聘时，应把好人才质量关，积极引进高素质人才，加强岗前培训和医德医风教育，增强其对医疗事业的认同感和荣誉感。俗话说，“外行不能管理内行”，在历史的新时期，医院应围绕健康和谐的工作目标，结合本单位的工作实际，深化改革创新，合理配置管理人才，让能做事、会做事的人上，各尽其职，人尽其才，充分发挥先进工作人员的带头作用，提升医院的整体医疗水平。只有了解了医院需要引进什么样的人，怎么样去用好人，才能让医院在本行业中脱颖而出，充分发挥出专科医院的竞争优势。 3.加大现有人员的培训力度，并加强考核。针对医护人员队伍专业理论基础不扎实、理论功底浅薄的现状，医院要不断加强和改进“三基”培训工作。为适应工作要求的状况，对医护人员进行严格的“三基”培训和考核，根据考核结果，通过工作调配、岗位交换等途径实现医务人员队伍的专业性。针对医务人员人文素养低的情况，医院要加强医务人员人文素养培养。沟通技能的学习、医疗法律法规的学习、专科发展史的学习等等均是培训工作的基础课题，医院要深入医务人员中，了解他们的思想动态，制定科学合理的培训方案。另外，引导医务人员在遵守各项培训制度的同时，积极探索培训的新路子，引进新思想，最大限度地激发职工的工作信心和热情。定期对医务人员的培训情况进行考核，并将考核成绩计入工作绩效中，从而引起医院员工对培训活动的重视，以达到培训的最终目的。 综上所述，专科医院要突出专业优势、长期健康持续发展，离不开系统性、专业性的规定和准则，完整的人事管理制度是保证各个岗位有序开展工作的基础。吸纳优秀的人才是快速提升医务人员工作能力的重要途径，而对现有人力资源进行培训，加强医院人力资源管理和文化建设是提高人才利用率的重要方法。 人力资源专科毕业论文:浅谈高等专科学院人力资源改革的问题及措施 摘要：对于高等专科学院人力资源的发展来说，要做到加强人力资源管理管理工作才能够真正的全面提高学院的教育水平。通过调查说明，随着着国家经济发展水平的提高，教育水平的进步。使得高等教育国际化的趋势与市场化的趋势不断加快，使得人力资源管理成为了一个重要的问题。事实说明，在高校中实施人力资源管理可以起到充分激发起广教师和学生在学习和工作上的主动性与积极性。让人们保持一种乐观的心态面对问题。因此，只有不断改善人力资源管理工作上存在的问题且改进学院的教学水平才能够使学院人力资源管理不断完善。 关键词：人力资源 教育水平 国际化 问题 主动性 一、高等专科学院人力资源改革的重要性 在现在这个快速发展变化世界里，科技水平高速进步，人员竞争日趋加大，这样只有努力开发和合理使用人才的工作特点，将变成世界各国在经济发展和社会进步中的宝贵经验。而在巨大的竞争中，只要赢得了人才资源，就能够在日后的市场竞争处于优势地位。对于高等专科学校来说具有很大人力资源。当下，对于我国经济发展现状来说已进入关键发展阶段，而我国政府“科教兴国”战略制度的实行，便会向高等专科教学提出了新的要求起到加快人力资源发展的目的，同时还加大了高校进行人力资源改革的主动性和积极性，做到了这些点便能使得高等专科学院的管理制度改革提供巨大的帮助。同时为了适应当代社会快节奏发展步伐，能够适应我国现行的经济变化因此进行人力资源改革已变得刻不容缓。而对于高等专科学院人事改革关系到了内部有效管理制度，因此学院的人力资源的改革成为了必须的重点。在现行的高等专科学院人事管理制度当中有着许多的问题，因此现行的高等专科学院人力资源管理制度已不适和当代社会发展变化的需要和改革的要求，而现行的人事管理制度如不加快期改革的步伐，必将会严重的阻碍高等专科学院教的发展进程，还会影响到高等专科学院的办学能力和改革的积极性和主动性。因此高等专科学院人事制度改革任务有着较大的困难，这需要有关人员的研究和探索。因此，步入当代高等专科学院在强化内部管理制度改革工作的时候，应该找到所面临的挑战和相应的问题，找到解决问题的方法，只有这样才可以更加全面的完成高等专科学院人事管理方案改革的任务。 二、高等专科学院人力资源改革的存在的问题 1.尚未建立起人力资源为第一资源的概念 对于一部分的高校管理人员来说往往只重视了人事部门上的工作管理，而对人力资源管理和改革思路上没有明确的目标定义，只是简单认为高等专科学院的发展仅仅只需要靠投入资金，而资金投入不足正是是学校发展的问题所在，管理人员也没有认识到学校发展的困难所在正是缺少一支具有强有力的文化和先进的科学技术的队伍。所以对通过创造出合适的工作机会以及外部生活环境改善来引进人才、吸引人才的关键，才会建立起人力资源为第一资源的概念。 2.人力资源管理制度观念未能够与时俱进 在现行的教育方案中教育作为了计划经济中的关键因素，高等专科学院根据其战略地位特殊意义，所受的计划经济管理制度影响更为深刻。在学校人力资本的行政配置体系中、人员的人事管理工作在高校人力资源管理中起着决定性的作用，且人事管理部门将其管理机构分别设置了相关部门和相应的工作任务且几乎是照搬了教育管理部门的教学体系。使得只要进入就无法出去、只有可能升迁、工资分配不合理的“大锅饭”分配模式便是计划经济所带来的弊端，因此学院人事管理部门在的学院的人力资源管理中存在的不少问题。因此这便使得学校充分对政府部门产生了依赖不愿自主管理缺乏主动性和积极性、对于相关市场变化的反应迟钝，开始只会接受政府部门的相关考察和安排缺乏市场的检验和实际的操作，仅仅只是习惯了领导的人事安排，缺乏管理的积极性和改革的动力支撑，使得高等学院的人才资源出现断层，无法在人力资源管理上取得进步和拓展。 3.对人力资源管理机制研究不充分 因老旧思维因素的影响以及管理制度当中的不足使得高等专科学院人力资源管理制度出现严重的滞后现象。而不少高校的管理人员仅仅只看重日常管理，却没有从人力资源管理制度的角度上进行分析。同时人员职务的终身制特点也影响了人力资源管理的实施、还有包括只能上不能下老旧的观点而然很难改变，因此在研究人力资源管理体系中，对于实施行之有效的人力资源措施与人员竞争体系，成为高等专科学院的人事部门制度改革思路的关键方向。 4.学校的人力资源缺乏合理配置管理 在学校的内在人力资源管理实施的过程中，因为社会发展市场体制的不完善，使得学院的人力资源管理制度，没有从科学的角度上度出发，且还要符合高等教学的日常方式的日常管理方式进行规划发展、管理经营，因此造成高等专科学院内部的人力资源的分配不合理的现象，在相关人员的职务特点、学历方式、学院成分、年龄分段无法满足教学工作的正常实施。 三、高等专科学院人力资源改革的措施 1.建立新型人力资源管理制度 在建立最新型人力资源管理制度的措施中首先要做到的就是要将人力资源管理制度安排在学校人员管理的关键位置上去实施。在当代中国自主式经济与市场规划式经济共同发展的大环境下，高校的人力资源管理成为了所以资源里最为特殊的资源之一，其中在高等专科教育当中体现的更为突出。其次还应该形成以人为本的科学管理经验，同时还要把怎样充分发挥人力资源的意义做为重点，从而让学校的人力资源作用体现在日常的管理当中。最后是确立人才第一的观念，使得人才所付出的努力得到应有回报和尊重。 2.规范人力资源管理体系 对于解决当前高等专科学院人力资源管理体系里所体现出来的相应问题，其关键是要通过合理的方法形成符合当下发展的环境的人力资源管理体系。第一点就是要通过民主改革的科学方式作为高等专科学院分配方式之切入点，从而完善相应的管理体系，充分调动起员工工作的自主性和积极性。第二点是完善当前的学校用人管理体系，最终形成科人才的流动方案，使得高校的人力资源得到充分的发挥其作用。第三点是以改革当下高校的人员分配体系，从而真正的做到打破终身制任职的弊端，建立科学规范的人员管理体系。 3.制定科学的考核标准 第一点就是建立符合当前市场经济体系的科学管理体系和相应的人力资源分配方式。而管理体系当中目标管理体系的确立是最为关键的一个环节同时还应该与人员的工作岗位相联系起来制定科学完善的管理机制。在考核相关人员的能力机制中还要考虑人员在评价体系中经济效益成分的划分，同时还要兼顾到人员在社会效益中所发挥的作用，因此在制定考核标准时不单要考虑到科学技术因素，还要兼顾到经济效益，只有将两者同时兼顾才能够将量化的科学依据进行分析拓展，在定性指标的处理中也要将分值于权重两个因素按照一定的比例进行分配。随着社会的快速发展变化，人力资源理论的相关研究也在不断进步当中取得不小的成功，表现在考核评价指体系的不断完善上。其次在进行科学考核时通过研究人员的不断努力已经制定一套合理的考核机制且并简化考核当中相应的工作流程大大提高了人员的工作效率。在考核标准中岗位目标的确定也是十分重要的一个环节，岗位目标的确定首先要通过自我评价在评价合格后再通过群众评价与基层评价两个环节进行综合分析，最后是公布其考评结果。 人力资源专科毕业论文:论公立专科医院人力资源管理对策 摘　要：在知识经济的背景下，传统的人事管理模式已经很难适应现代医院的人力资源管理要求。医院是知识人才集中的事业单位，同样面临着激烈的人才竞争和培养。本文结合北京胸科医院人力资源管理现状，探讨知识背景下人力资源管理特点，发展趋势，就人力资源管理存在的问题提出自己的看法以及解决对策。 关键词：知识经济　人力资源　管理对策 目前我国正处于医改的关键时期，人力资源管理的改革也迫切眉睫，如何进行公立医院人力资源管理，建立有效的人力资源管理体制，提高医院核心竞争力，是医院管理者考虑的首要问题。北京胸科医院是一家主要以治疗和预防结核病、胸部肿瘤为主的专科医院，本文主要从我院目前存在的问题，并提出解决的对策。 1.目前北京胸科医院人力资源管理现状及存在问题 1.1人力资源管理职能较为单一，缺乏科学有效的管理整合机制 由于医疗行业的特殊性和事业单位人事管理的传统意识，目前人事管理仍局限在人员的入出管理、人事档案管理、劳动关系管理、职称聘任、工资、社保等具体事务。各个部门职责和职能交错重叠，缺乏科学有效的管理整合机制。 1.2人事管理系统信息化跟进较慢，缺乏全院数据链接、共享和整合 目前医院人事管理信息只运行了人员管理等基础数据信息的维护，科研办负责统计的人员的论文、课题；运营办（经管办）负责绩效考核、教育处继教培训；医务处、护理部负责的医务人员注册信息；财务处负责的员工工资信息等，缺乏全院数据链接、共享和整合。 1.3部门职能交错，分工不明确，缺乏行之有效的人才引进、培育以及用人机制 招聘虽然公开化，但还存在着浓烈的人情关系色彩；人才引进渠道过窄，人才信息和需求不对等；岗位设置和人才配备不匹配，人才培养目前还只是停留在只有规章制度。 1.4员工考核分散单一，缺乏有效激励机制 员工考核，特别是年度考核，每年底由科主任填写考核意见，“考核优秀、合格”等。没有一套科学有效的考核方案。此外，在绩效奖金分配制度上，员工的薪酬无法很好地反映出人才的价值， 1.5人力资源管理与医院文化契合度有待提高 医院文化是凝聚员工的纽带，近两年医院成立了文化办公室，致力医院的传统文化的收集整理，编写医院发展史、收集院史馆素材、准备开设院史馆。 2.北京胸科医院人力资源问题的有效措施 2.1提升管理人员素质，树立人本管理和柔性管理的指导思想 改变传统的管理模式，重视员工的工作权、选择权，关注员工的忠诚度和工作满意度，传统的“以物为本”的管理转向“以人为本”的管理上来。 2.2提出战略性人力资源规划，提出适合医院发展的合理人力资源配置 我单位系专科医院，目前全国各级各类公益医院人力配置情况仍参考“卫生部关于《综合医院组织编制原则试行草案》的通知”（78）卫医字第1689号，至今卫生部对专科医院仍没有指导性文件。 我院人事处已经申报了课题，拟通过不同方法，对全院医师、护士岗位所采集的数据进行综合分析，同时对关键人员进行访谈，结合医院近3年各种业务统计数据，提出人力资源配置方案。 2.3创建学习型组织，组建专业的学科团队，实现临床、科研资源共享 （1）现代知识经济的快速发展造就了掌握新型技能与思维方式的一种新型组织理念。创建学习型组织，组建知识型专业团队是医院发展的需要。学习的本质是强调“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”。 （2）学习和岗位技能培训过程中从高层管理者乃至中层管理着甚至普通员工，人人参与。不能仅关注学历而忽视能力和素质的培养，临床为科研提供研究平台，科研为临床提供科研平台，实现临科、研资源共享、优化组合 （3）组建科学专业的人才团队，选择合适人选，形成纵向与横向和谐，实现在知识结构、技术结构、年龄结构等方面的最佳搭配。 （4）针对员工的职业生涯目标和发展途径进行经常性的战略培训。战略培训包括一切有目的、有计划的学习活动或者训练项目，包括临床医生的科研能力等　。 2.4建立和完善有效的激励机制、才培养机制，吸引人才、留住人才，为人才培养提供良好的环境 （1）在新的知识经济大环境下，对于人才的开发，开始慢慢从之前的“重学历”向着“重能力”转变，从“专才”向“通才”开始转变；从人外在的“显能”向内在的“潜能”转变。 （2）激励过程中既要物质激励还要关注精神激励。人们需要精神激励．但更要采取多种举措实行物质激励，并使其同强有力的约束有机结合起来建立以员工的发展与成长为主的激励机制。 （3）激励手段多样化，如人才引进时提供科研启动基金，住房保障，解决夫妻分居等福利政策。同时根据人才的个人需求变通激励方式，例如提供适合自身发展的培训作为激励措施等。 总之，当今知识经济年代，医院作为一个特殊的行业，服务对象为患者，所以人力资源的管理的根本目标是建立一支高素质、高境界和高度团结的的队伍，营造良好的医院文化，通过政策引导和规范，创造有利于人力开发的环境，充分体现以人为本，实现求才、育才、用才、留才。现在知识经济和市场竞争激烈情况下，要不断寻求和探索人适合医院发展和为患者提供优质服务的力资源管理的最佳途径，以适应医院战略目标需要。 人力资源专科毕业论文:对现代人力资源管理与高职专科专业教学改革的思考 [摘 要] 人力资源管理工作的实际需求，对高职高专院校的人才培养提出了新的要求。 [关键词] 人力资源管理 职业要求 高职专科 教学改革 在人类所拥有的一切资源中，人力资源是第一宝贵的，自然成了现代管理工作的核心。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国许多企业越来越认识到市场竞争的激烈和增强企业竞争力的紧迫感。企业竞争的关键是人才的竞争，能否管好人、用好人是企业成败的重要因素。因此，人力资源管理已成为我们现代企业管理中非常重要的一环。 一般说来，人力资源管理的全部职能可以简单概括为人力资源配置(包括人力资源规划、招聘、选拔、录用、调配、晋升、降职、轮换等），培训与开发(技能培训、潜能开发、职业生涯管理、组织学习等），工资与福利(报酬、激励等），制度建设(组织设计、工作分析、员工关系、员工参与、人事行政等）四大类，并在其发展过程中逐步形成与完善。并且随着企业外部经营环境的变化，以及社会专项咨询服务业的发展，这些职能将再次分化组合。求才、用才、育才、激才、留才是一项全局性工作，为了科学、有效地实施现代人力资源管理的职能，对于从事人力资源工作的人员也提出了要求。 首先必须掌握三方面的知识:关于人的心理、行为等方面的知识;心理、行为测评及其分析技术；职务分析技术，即了解工作内容、责任者、工作岗位、工作时间、怎么操作、为什么做等方面的技术。这是从事人力资源管理工作的前提和基础。 其次，应从七个方面发展自己的职业能力:人力资源规划；招聘与配置；培训与开发；绩效管理;薪酬福利管理；劳动关系管理；组织文化、组织变革与发展。 另外，敏锐的职业意识和洞察力、良好的团队精神和沟通能力也是必不可少的。 人力资源管理的职业要求，对高校的人力资源人才培养提出了要求。因此，高职专科的人力资源管理专业的教学改革应当以培养学生的综合素质和技术应用能力为主旨，以培养“应用型人才”为目标,培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才。其教学改革的总原则是突出应用性和实践性，基础理论教学以应用为目的,以必需、够用为度;专业课教学要加强针对性和实用性。 一、更新教育教学观念，建立“以学生为本”的全面发展教学观、发展观、评价观 现代教育理论认为，学生是学习的主人，对自己的学习负责任，规划自己的学习活动，学院和教师要为学生提供足够的学习资源与引导；主张学生“自我教育，自我管理，自我服务”。在学生评价上，立足发展，不仅看考分还要看能力，更要看人文素养和学生对某种技能的掌握程度。 二、构建立体的教学资源 一是要根据社会、市场需求设置专业课程，避免盲目照搬本科专业课程和实用价值不高的课程，力求使学生学到最有用的专业知识，达到高职专科本专业所要求的能力。还可根据市场的需求多开设几门选修课，如开设由企业提出相应的选修课，为学生走向市场做好准备。 二是改革课程内容的学科系统性，从实践出发，以经典理论为基础，引入新方法、新知识、职业标准，使课程内容紧贴时代前沿，既能解决学生为什么要学的疑惑，提高学生的学习兴趣，又能使学生的学习自主化，实现个性化教学，做到教材、学材互为补充，软硬件相互配套，纸质、电子资料丰富，课堂内外相得益彰。 三、创新教学方法 全面提升高职学生的职业能力是教学方法改革的重要立足点。既要从能力的组成元素上发展学生的知识、技能、行为态度和职业经验等，又要从专业能力、方法能力和社会能力上促进学生的发展。不论是案例分析法、讨论法、对话法、问题教学法、程序教学法，还是行为导向法、引导发展法等，关键在于实施有新意、有个性，将专业教学与能力培养有机结合起来，重视教会学生学习，重视操作技术能力的培养，重视学生主动和全面的学习，重视学科特点，重视知识的整合与方法的整合。在课堂教学中，激发学生学习兴趣，促进学生主动学习开展课堂讨论，培养思维表达能力；加强实习实训，培养动手操作能力；注重精讲多练，培养独立学习能力；树立创新观念，培养创业创新能力；采取多种形式，培养组织管理能力。 如基础学科的教学充分发挥学生的主体性，采用阅读笔记法、信息交流法来加深和拓展学科知识。应用性学科的教学则提供学生充分参与的平台，进行角色扮演、合作体验，以满足学生的不同需求，促进学生的全面发展。 四、改革考核方式、方法 不但要回答出“考什么”“如何考”,还要回答“为何考”，构建“以学生为本”的评价模式。在考核内容的选择方面，既要体现人才培养目标和课程目标要求，又要有利于培养学生运用所学知识和技术分析问题和解决问题的能力，真正做到既考知识，又考能力和素质。在考核方式方法的选择上，应当根据考核科目的特点，采用灵活、多样的考核方法，如开卷、闭卷、笔试、口试、操作、报告与答辩等。形成性评价与终结性评价相结合，理论与实践相结合，技能与作业态度相结合，不同的操作方法相结合，第一课堂考核与第二课堂考核相结合，校内老师评价与企业、社会评价相结合，学生自评、互评相结合。体现“以人为本”，全面、综合地评价学生，以评价促发展。 2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》阐明了大力发展职业教育、加快人力资源开发的意义，明确了职业教育改革发展的目标。职业教育将面临更高、更快的大发展。职业学院必须坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，全面贯彻“以学生为本”的发展的教学观，继续深化教学改革，积极探索“以学生为中心”的高等技术应用型人才培养模式，为社会培养出高素质的劳动者和高技能的专门人才。 因此，我院高职高专人力资源管理的专业教学改革应该围绕培养目标和职业要求进行课程建设和教学资源的构建，改革教学方式方法,突破传统的考核方法,培养出符合社会所需的合格毕业生。

信息化管理论文:浅谈教学实验室信息化管理研究和建设 实验室信息化建设是校园数字化建设的重要组成部分，也是提高实验、实训的教学质量、优化资源配置和提升管理水平的有效途径和手段。本文针对筹建浙江农业商贸职业学院的契机，提出实验室建设中信息化平台的定位和设计原则，综合利用网络技术，构建集网络平台、硬件平台和软件平台于一体的高度自动化、立体化、开放化的教学和管理体系，更好地服务于学校的教学与管理。 一、教学实验室信息管理系统简述 实验室信息管理系统是通过计算机网络，采用科学的管理思想和先进的数据库技术对实验室的各种信息进行全面管理的计算机软、硬件系统；是计算机技术、管理科学和分析测试技术的集合体，是一个包括信号采集设备、数据通讯软件、数据库管理软件、实验室的内部管理在内的高效集成的管理系统。它以实验室样品分析数据的采集、录入、处理、检查、判定、存储、传输、共享、报告以及业务工作流程管理为核心，将实验室的人员、材料、设备、技术、方法、资料档案等资源有机结合起来，组成一个全面、规范的管理体系，为实现测试资料自动采集、网上调度、实验信息安全共享、人员量化考核、实验室管理水平整体提高等各方而提供技术支持。同时它也是连接实验室、管理部门及用户的信息平台。 二、教学实验室信息管理系统的设计 1．信息化平台的定位 实验室作为实验教学的平台和载体，其建设和管理水平直接决定着实验教学质量的高低，因此，实验室建设的指导思想应定位于实用、高效、节约，着眼于构筑与时展相适应的信息化环境，确保实验室内部知识信息从创新到应用各环节问相互协调与高效运作。建设的核心是将教学资源、教学软件、实验室仪器设备等采用现代化的手段加以科学管理，为实验室管理者提供有效的网络管理环境，为教师提供有效的网络教学和科研环境，为学生提供有效的网络学习环境。 实验室信息化平台，服务于“以学生为本，知识、能力、素质协调发展”的实验教育理念和“以能力培养为核心”的实验教学观念，是一个开放、深度、学术、实战多方面结合的平台，是一个提供全面系统的知识产品和知识服务的平台，是一个既重理论更重实践的平台，也是一个服务于知识经济、知识传播、知识分享、知识学习、知识创新和所有知识者的平台。该平台打破了传统的实验室管理模式和实验教学方式，充分体现以内容为主、学生优先、师生互动、资源共享的原则。 2．总体规划 系统所运行的平台是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现实验室数据信息资源的全部数字化，在传统的管理基础上构建一个数字空间以拓展现实信息管理的空间维度，从而提升了传统管理方法的效率，扩展了传统管理方式的功能，最终实现全面信息化。实验室信息管理系统的建设是分阶段、分层次的，它经历的是由硬到软、由下而上、螺旋上升的建设过程。其体系结构可以用一系列同心圆表示，内圆是核心，是基础，外圆是在内圆的基础上提供的更进一步的服务。按照功能划分，可以分为四层： (1)网络基础。网络是校园综合信息平台最基础的硬件设施，没有相应的网络基础设施，信息不能流动，就不可能形成信息空间。 信息化管理论文:浅谈地区电网规划信息化管理系统的开发与应用 论文摘要：电网规划信息化管理系统软件采用Microsoft Visual Studio 2005、VC＋＋、SQLServer等通用工具开发。软件采用C／S、B/S两种模式，支持多用户协同工作，且将现状资料、电力预测、图形平台、潮流计算、经济评价集成于统一数据平台上。软件具有图形化操作界面和数据库管理功能，功能全面，操作灵便，能够大大提高电网规划工作效率。 论文关键词：电网规划；统一数据平台；C／S；B/S 地区电网规划信息化管理系统软件是电网规划设计人员的一款辅助工具，它使电网规划更具科学性和可操作性，为电网建设能够起到先导的作用。 目前，已有不少成熟的电网规划商业软件应用于电网规划设计领域。国内的电网规划信息化管理软件侧重于研究电网规划中的某个功能，如：负荷预测。这些软件在提高电网规划设计水平，减轻规划人员劳动强度方面发挥了很大作用。但是，随着现代计算机软硬件技术和Internet的飞速发展，电力系统新技术、新设备的应用，目前的电网规划信息化管理软件开始显露出一些局限性：（1）不能很好地与其他软件集成；（2）不能很好地支持多用户协同工作；（3）缺乏功能强大的图形平台支持；（4）不能很好地对规划数据进行管理；（5）自动化和智能化程度较低；（6）结果输出形式单一；（7）不具备良好的扩展性。 近些年来，随着网络技术、数据库技术、可视化技术、面向对象的编程技术、三维技术等新兴计算机软件技术的发展给软件开发带来了新气象。借助于这些软件新技术，充分考虑电网规划的流程及规划人员使用的方便，开发了一个结构合理、界面友好、处理灵活、功能齐全的基于统一数据平台的电网规划信息化管理软件。 下面对基于统一数据平台的电网规划信息化管理软件总体设计、关键技术、软件特点等进行介绍。 一、总体设计 城市电网规划信息化管理系统针对地（市）级供电公司电网规划部门的工作特点，能够将电网规划辅助决策系统与管理信息化系统融合一体。它的特点能够实现：功能强大、图形界面友好，操作灵便。能够面向未来城市电网的发展，全面实现电网规划管理的科学化和信息化。 1.软件结构 基于统一数据平台的电网规划信息化管理软件采用C/S、B/S模式。其中，数据服务器分为主数据服务器和备份数据服务器，主数据服务器承担平时的所有数据管理工作，备份数据服务器保持与主数据服务器的数据同步，在主数据服务器出现故障时可以立即投入使用。客户机负责处理主要的正常业务，实现人机交互的界面。电网规划信息化管理软件采用C／S、B/S模式，促进了数据共享，加强了数据的统一管理。其功能结构涵盖了地市级供电公司电网规划流程。 2.主要功能模块 电网规划信息化管理软件主要功能模块有现状资料、负荷预测、电力平衡、电网规划、潮流计算、经济评价、规划编制、系统管理等。分别介绍如下： （1）现状资料模块。现状资料内有文本资料、输变电设备情况、历年铜陵地区经济和电力发展实绩、电网基础数据、典型负荷日等历史数据，为规划水平年的负荷、电量、网络提供具有支持性的历史依据，确保数据同一性和准确性。 （2）电力预测模块。通过取历史数据，采用年增长率法、移动平均法、灰色模型法、线性回归法、指数增长法、指数平滑法等方法预测电量和负荷，也可以采用人工干预指定年增长率的专家预测结果，使预测更贴近实际，满足外部环境突变不可测因素的影响。各种预测结果并能以图表的形式直观反映出来。 （3）电力平衡模块。根据负荷预测结果，进行本地区电力平衡，设置好各级电压容载比，进行变电容量平衡。 根据变电容量平衡中的各电压等级变电容量盈亏，合理安排规划期内项目。 （4）电网规划模块。 1）地理信息：采用1∶50000矢量电子地图做为背景，也可自定义地理信息。选择不同的比例尺时，屏幕上显示的信息会发生变化。比例尺越大，显示的内容越详细。也可三维化显示。 2）城市规划：根据地区土地利用总体规划，在地理信息图上绘制地块，能够自动计算地块面积。预先设置好负荷密度参数，自动计算出地块负荷。也可以对计算出的面积、负荷值进行手工校正。地块属性中加入需用系数和容积率，自定义设置，使计算出的负荷值更加贴近实际。 3）电网规划：电网规划借助于图形平台集成的供电区域信息，可以查看区域内现有变电站供电能力与地块负荷、电力盈亏、点负荷信息（大用户负荷信息）、区域内包含的地块信息，据此给出辅助决策，合理布置变电站和线路廊道走向。变电站和线路图的绘制利用强大的图形平台作支持。变电站通过图元颜色和形状区分出不同电压等级的变电站。绘制线路时，系统自动计算出线路长度，并支持经纬度坐标精确定位，线路的颜色、线条样式可以根据所属的线路电压等级和线路属性（运行、规划）自动生成。可以将地理位置接线图直接输出到打印机上，也可以将城市规划图及电网地理位置接线图导出成CAD格式。 （5）电气计算模块。根据电网拓扑图的连接关系及用户设置的参数可计算潮流分布和无功电压。计算结果自动标注在图形上，形成电网潮流分布图。 （6）经济评价模块。可以调用已有模块中的电量预测、项目分年度资金需求汇总表中的数据。通过设置好经济评价参数（如：还贷期、贷款年利率等），系统将自动生成筹措表、还本付息表、成本费用表、全投资、资本金、损益表、一览表等。 （7）规划编制模块。电网规划最终要形成规划报告，在编制规划报告过程中需要大量的文字材料描述和表格数据资料，用户可以自定义章节和目录名称，Word格式操作界面。可以很方便地调用“现状资料”、“电力预测”、“电力平衡”、“电网规划”、“经济评价”、“规划编制”各模块中的数据表、图表、图形等资料，加入到规划文档中，极大地方便了编制，提高了文字描述与图表、图形的一致性和准确性，提供了编制质量，节省了时间。 （8）系统管理模块。基础数据维护：主要维护地块负荷密度与线路参数。用户管理：对用户进行分组，设置不同权限。日志管理：跟踪人员操作。 二、关键技术 下面对城市电网规划信息化管理软件所涉及的负荷分布预测、辅助决策、图形平台三大关键技术进行介绍。 1.负荷分布预测 用城市总体规划划分的诸多功能小区负荷密度法。该方法首先是根据城市总体规划，结合负荷特性将城市划为诸多功能小区。通过大量、广泛地收集国内外功能小区负荷密度值，按照历史和规划的不同发展阶段的功能小区负荷密度进行统计处理，建立起符合本地区的功能小区负荷密度数据。再根据国内外同等城市相应小区主要历史阶段而推导出来的负荷密度（kW/m2），分别测算出小区负荷，汇总整个地区的供电负荷。该软件紧密结合城市总体规划划分为如下几种区块：工业区、商贸区、住宅区、绿地等。为使负荷预测接近未来的实际，增设了人工修正，使负荷预测在外部环境变化时能够得到及时纠正，增添了负荷预测的灵活性。 2.辅助决策 根据事先设置好的不同功能地块的负荷密度，自动计算出各地块的负荷，在城市规划图中任意框选一区域，将显示该区域属性，从区域属性内可以查看到区域类型（地块性质）、区域面积、区域负荷、区域平均负荷密度指标，根据区域已有供电能力，对该区域进行辅助决策。 3.图形平台 强大的图形平台工具，给电网规划图形展示以及网络查询提供了方便。图形平台实现了以下功能：根据规划布点，在地区电子地图上进行网络绘制，已运行的变电站和线路可通过输变电地理信息数据（变电站、杆塔GPS的经纬度）自动生成电网图，可以看出真实的电网接线网架图；实现了分层管理，可以生成不同年份、不同电压等级网络图；实现了进入投运的变电站内三维图形展示功能；实现了将图形保存到网页浏览文件夹中，方便各终端用户利用网络浏览器查询各种电网规划图形。 三、软件特点 电网规划信息化管理软件主要有以下特点： 可以很好地与其他软件兼容。如：excel、word、autoCAD；还提供自身数据接口，方便与其他软件集成，或者调用其他软件数据。 可以很好地支持多用户协同工作。电网规划是一个系统工程，迫切需要多人协作。电网规划信息化管理软件采用C／S模式，使用SQLServer商用数据库统一管理规划数据，可以供规划小组人员在统一平台上协同工作。它改变了以往规划人员的单人单机工作模式，同时，电网规划信息化管理软件对用户认证、数据共享、数据安全性等方面作了充分考虑。 提供功能强大的图形平台支持。电网规划设计工作是与现有变电站和线路空间位置密切联系的工作，直观易用、功能强大的图形平台支持使规划设计更加合理可行。电网规划信息化管理软件图形平台集成了地理信息和城市规划信息图，突出了电网规划紧密与城市规划结合，给规划人员对规划的变电站落点和线路廊道走向提供了参考。 通过B/S网页浏览，能够实现：查询浏览现状地理位置实际接线图、规划期内不同年份电网规划地理位置接线示意图、规划期内不同年份负荷预测表和输变电项目建设表。 四、结语 将网络技术、数据库技术、可视化技术、三维技术、面向对象编程技术等软件新技术应用于城市电网规划信息化管理软件，并且将电网规划信息化管理软件各功能模块集成于统一数据平台上，能够加强管理部门对电网规划信息的掌握，由助于规划数据的积累，给电网规划工作带来了很大方便，大大提高了电网规划工作效率和工作质量，取得了良好的效果。 信息化管理论文:基于工程施工现场信息化管理初探 论文关键词:施工现场 ；网络；视频监控；视频会议 论文摘要:如何充分利用信息技术强化工程施工现场的信息化管理是工程管理界普遍关注的问题，施工现场的视频监控管理系统和视频会议系统应该作为信息化管理的重点内容。 随着信息技术在工程管理领域应用的不断拓展，工程施工现场管理也要求达到信息化和标准化，打造“数字化工地”已成为施工现场信息化管理的新要求和新目标。施工现场视频监控管理系统和视频会议系统的实施是施工现场信息化管理的重点内容，也是实现“数字化工地”的前提和基础。 一、 基于ADSL网络视频监控管理系统 （一）系统概述 基于ADSL网络视频监控管理系统是继模拟视频监控系统（CCTV）和数字视频监控系统（DVR）之后的最新形式，它是融合了通信技术、网络传输技术、视频编码技术、数据库技术、流媒体技术和嵌入式技术的综合应用系统。这种视频监控系统是一种数字化、智能化、网络化、集成化、信息化的系统，可以同现有的模拟视频监控系统、数字视频监控系统、多媒体系统、控制系统和信息系统集成，方便地实现数据和信息的共享。同时在系统中可以很方便地实现报警、语音对讲、远程控制等功能。目前，国内已有不少企业开发出这样的集成产品，例如，北京九为安泰科技有限公司推出的安卫士远程视频监控系统，在施工现场管理上取得了良好的效果。 （二）系统功能与特色 通过视频监控管理系统，施工现场管理者可以随时了解和掌握工程进展，远程协调、指挥工作，能够实现将施工现场的图像、语音通过Internet传输到任何您能够上网的地点，如办公室、家中、出差地。由于施工现场不具备宽带以及良好的外部通讯方式，通常可以选择最为经济的通讯方法，如通过ADSL作为视频图像、语音、控制信息的传输媒体，在ADSL线路环境下，可以实现与现场完全同步、实时的图像效果。通过安装于经理办公室计算机和现场工地项目经理办公室计算机中的视频语音通讯客户端软件，管理者可以随时将指示发送到第一现场，能够实现将现场图像实时显示并存储下来。现场工地项目经理可以远程登录检索历史视频图像文件，也可以在办公室的电脑上对工地情况进行监视，监控点通常安装于现场工地较高地势装置上，如塔吊、邻近高层建筑。以安卫士远程视频监控系统为例，系统具有以下特色： 1、网络化监控。通过计算机网络，真正做到任何时间、从任何地方、对任何现场都能实现监控。 2、网络化存储。系统可以实现本地、远程的录像存储及录像查询和回放。 3、高可靠性。系统所采用的视频编码器和网络摄像机均为整机嵌入式系统，是工业级设备，具备极高的可靠性，即插即用，无需专人管理，特别适合于无人值守的远程监控点。 4、高图像质量。系统所采用的视频编码器和自适应高性能流媒体服务器设备，融合多种新型专利技术，图像流畅、画质清晰，图像清晰度可达到DVD效果、实时性好。 5、方便使用、操作管理简单。既可以安装客户端软件，也可以直接通过WEB方式进行远程监控和远程管理，图形化界面。 6、完整的监控管理功能。系统为用户提供了灵活的监控画面选择,电子地图使用，对云台、变焦的行控制，预置位和镜头的轮巡，以及实现图象抓拍、录像和录像回放、报警和报警联动功能。 （三）系统解决的问题 通过Internet与ADSL，无论是作为政府领导、建委、建筑使用方、建筑开发商还是工程监理方，也无论是任何时间、任何地点，只要在可以接入互联网的地方，通过台式计算机、笔记本电脑等设备，就可以随时随地访问施工现场的视频图像和声音。 施工现场视频监控管理系统可以解决以下问题： 1、对于政府管理部门，可以随时了解工地的施工进度，施工质量、安全状况、卫生防疫等各方面的情况，并能实现远程语音对讲，及时制止违规行为，管理部门通知，并可对违规行为录像取证，大大提高工作效率和监管水平。 2、对于建筑开发商，可以随时让集团领导、工程项目经理以及相关管理人员能够在办公室、家中、外地随时看到工地施工情况，掌握工程进度，并能实现远程协调、指导工作，有效地节约管理费用。 3、对于建筑使用方，可以随时看到工地施工情况，掌握工程进度，工程的施工工艺，工程使用的材料等情况。 4、对于工程监理方，可以随时让领导、工地监理能够在办公室、家中、外地随时看到施工工地上的各个工程承包商的工程施工情况，掌握整体工程施工进度，监控工程施工工艺、施工方法是否得当，工程使用材料是否符合国家、甲方要求，并能实现远程语音对讲，发出语音指令，及时纠正违规操作，提高监管水平和工作效率。 二、基于CDMA无线网络视频监控管理系统 CDMA无线网络视频监控系统是一套完善的、高效率的、性价比极高的网络多媒体视频监控系统。该系统是一套整合了CDMA数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的便捷式的产品。它把摄像机图像经过视频压缩编码模块压缩，通过智能无线通讯终端发射到CDMA网络，实现视频数据的交互、发送/接收、加解密、加解码，链路的控制维护等功能。根据应用，把实时动态图像传到距离用户最近的联通通信网络。可以通过Internet从系统中控端得到实时图像信息。该系统整合了CDMA网络和Internet网络的优势，无论您身在何处、任何时间，都可以迅速接入系统，随时随地的进行远程监控管理。 CDMA无线网络视频监控系统是基于联通的CDMA网络，主要由以下三部分组成：前端视频采集模块，功能是从普通的视频摄像头中捕捉瞬时的视频信号，然后压缩；无线传输模块，将压缩好的视频图像文件通过联通的CDMA网络进行传送；监控管理中心，是一台具有公网IP或者域名的服务器，主要负责数据的集中存储、加工和发送任务。 三、网络视频会议系统 网络视频会议系统是施工现场信息化管理不可缺少的组成部分，工程项目的各个参与方经常要就施工进度、质量、材料等举行现场协调会议，传统的会议模式，要求参会人员必须在指定的时间和指定的地点准时参加，现实中很难做到如此的统一，尤其在施工现场更是如此。网络视频会议系统的出现解决了这一难题，它只要求参会者具有客户终端，无论参会者身处何地，都能通过网络参加会议。 网络视频会议系统是利用视频、音频压缩技术及点到点或点到多点的通信技术，构筑在IP网络上的全新会议解决方案。系统主要由三大部分组成：会议控制中心，服务多点控制单元，用户端。网络视频会议系统通常具备以下特点： （一）可以实现IP电话功能 与相应的产品整合,用户可随心所欲地同时进行视频会议和点对点的视频即时通讯，用户还可以将普通电话变成IP可视电话机使用，并且可以同时进行数据交互。 （二）完全基于Web方式的系统管理 通过基于Web的会议管理，系统提供包括用户管理、会议预约管理、会议配置管理、会议通知、会议中止、会议延长等各项会议管理功能。 （三）支持使用CDMA技术加入会议 会议的应用可拓展至无线方式，支持电话打入参加会议。与会人可以通过固定电话、手机、CDMA等通讯手段参加会议。当与会人打入电话时，由主持人进行身份论证后将其它会场的声音转发，这样，与会人就可以身处异地，便可听到来自不同地方的各分会场的声音。 （四）良好的音、视频质量表现 逼真的实时交互式会议系统，具有高画质的图像，CD级音质,且图象连续，唇音完全同步，低延时。 信息化管理论文:试论图书馆员信息化管理的价值体现 论文关键词:图书馆员　信息化管理　价值体现 论文摘要:未来高校图书馆的竞争重点是管理和服务,也是各高校图书馆馆员总体素质的竞争。本文对图书馆员信息化管理的必要性及其价值体现进行了探究,望借此为提高图书馆信息化服务和管理水平提供参考。 图书馆员信息化管理就是通过集中式的信息库、自动处理信息、馆员自助服务、外协以及服务共享,进而达到提高效率、改进馆员服务模式为目的,这从根本上改变人才信息资源的储存方式、管理方式和服务模式, 以快、准、精地提供有特色的知识产品和优质服务。 图书馆员信息化管理价值体现的必要性 技术/设备到位。 选择技术成熟、兼容性、通用性强、运行稳定的硬件设备和管理软件(采用C/S+B/S架构, 可实现不同系统之间的交互),或根据本馆的性质、服务功能进行自行研制管理软件,保证信息化系统上线后良性运作,高效使用和安全维护。 馆领导重视。图书馆员信息化管理的方向、目标需要有长期规划,逐步走向规范化,以提高信息化的决策水平。同时为了使其能够持续稳步地发展,有丰富的IT 知识和阅历的项目主管如技术部主任和有丰富人力资源管理资历的图书馆馆长的鼎力支持是图书馆员信息化管理得到有效实施的基础条件。 建立客观可行评价指标和方法。 通过图书馆服务流程分析和岗位分析,明确各项工作在服务流程中所处的地位和作用,确定考核点和制定考核指标,并制定针对该工作切实可行的考核标准和实施方法。 图书馆员信息化管理在人力资源管理中的价值体现 (一)服务信息化 图书馆员信息化管理的价值主要体现在全体馆员的信息化思维和服务观念的彻底转变。馆员学习平台设有专家解答、业务知识总结、行业信息、案例研究等功能,并伴有搜索引擎,馆员可随时上网进行知识学习或下载资料,实现了全体馆员的自主学习和知识共享。根据馆员目前的岗位、自身能力状况和图书馆对馆员的能力要求,确定馆员的培训需求,并开设相关的培训课程或提供相应的外出学习、培训机会,并将培训总结公布网上,供所有馆员学习。 (二)高速快捷的管理平台 招聘平台以能力素质模型为核心, 将图书馆未来战略目标进行目标分解,然后形成各个岗位的岗位责任与素质要求以及其他相关指标,将未来所需人力资源结构、职位和人才要求从模块数据库里提取出来,形成完整的招聘计划。在线管理平台可查看其下属馆员的相关人力资源信息并更改其职权范围之内的信息。自主管理平台使馆员可在线提交请假/休假申请并进行相关的审批程序和维护个人信息、查询个人考勤记录等快捷便利的自助服务。 (三)及时全面的绩效管理 图书馆员的绩效管理信息化过程见图1。它通过绩效目标制定、绩效实施与管理、绩效考核与反馈、绩效考核结果的应用及改进这四个步骤的循环活动,指导图书馆员不断提高工作绩效,从而改善部门整体绩效的持续交流和沟通过程。根据各岗位馆员考核要素和权重,从德、能、勤、绩、廉五方面,参照基于服务业务流程的SCOR模型和“KEMPT”模型绩效考核模式进行专业指标,关联指标(两者占70%)和阶段性任务指标(占30%)的月度全部考核,按照馆员工作业绩、服务能力、服务态度、服务及时性等方面进行馆内馆员及来馆读者网上在线考评。通过对图书馆部门组织、馆员个人的工作绩效的管理和测评,提高馆员个人的工作能力和工作效率,增强馆员市场意识,从而提高图书馆整体工作效能,增强图书馆信息服务竞争力。 (四)持续高效的激励机制 结合绩效管理,实行基础分加分或减分及红灯警示等方法,并与薪酬工资挂钩,形成激励争创优良服务业绩激励机制。同时激励的手段多样化,如馆员个人能力的优先发展机会、承担更多的工作责任、获得职位的提升,以及获得公开的精神奖励等,促使馆员产生强大的绩效改进动力和压力,在平等、合作的氛围中促进了馆员相互之间的学习和鼓励,充分调动馆员的积极性和创造性。 总之,实行图书馆员信息化管理可促使馆员认识到工作中的不足,激发馆员的工作热情和创新,发挥最大潜能,进而提高图书馆组织整体的工作绩效及整体效能。 信息化管理论文:试论档案信息化管理 【论文关键词】档案；档案信息化；措施 【论文摘要】信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。计算机技术的快速发展使我们步人了一个信息化的时代，无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术不断显示其独特的魅力，成为现代社会和现代牛活不可缺少的工具。 1、档案信息化的定义和内涵 1.1定义 所谓档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。 1.2内涵 档案信息化可以从以下几个方面来理解：第一，要实现档案信息的数字化和网络化；第二，要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；第三，要实现档案信息高度共享；第四，要引发档案管理模式的变革。 2、档案信息化管理的必要性 由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档的保管经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失耽忧。由于档案需反复查阅，不可避免的存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档平板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术兀不显示其独特的魅力，成为现代社会和现代牛活不可缺少的工具。可以说，现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。 3、加强档案信息化管理的措施 《全国档案事业发展“十五”计划》又把信息化建设列为战略重点之一，明确了“十五”期间档案信息化管理的主要任务。归纳其主要内容有：制定档案信息化管理的有关标准，研制、推广档案管理应用软件，加强电子文件和电子档案的管理，做好电子文件、电子档案的积累、保管、利用，保证电子文件、电子档案的齐全、完整、有效，建立、规范、联通各区域网络，建立全国档案信息网络，并人国家信息网。实现馆藏档案数字化、传输网络化、资源共享化、服务对象与需求扩大化。 3.1加强基础设施建设 电子计算机技术是当今新技术革命的先导技术。电子计算机具有运算速度快，精确度高，存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点，在文件的管理上，运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还，以及辩认到期应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建设和完善局域网。使各项工作都网络化，加强档案的利用。 3.2档案信息资源建设 3.2.1 档案的电子化 所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。加强电子文档资料的归档工作，利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于查找利用。 3.2.2 加强档案目录数据库建设 我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和网络建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求，需要加强档案目录数据库建设，开发标准化的档案管理系统，加强档案目录的输入，保存。 3.3档案信息化人才的培养 从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息化了，因此，信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新更科学、更先进的管理方法，因此必须通过各种途径加强档案业务人员培训工作。提高档案业务人员的管理水平。 信息化管理论文:论实现军队干部体检工作全程信息化管理 论文摘要：根据军队干部医疗保健例行体检工作的特殊需求，特别开发了《军队干部体检信息管理系统》，其目的是充分利用军队现有医疗信息资源，规范管理体检数据，为体检工作搭建一个全新的信息化平台。该系统于2006年度在全军干部体检中推广使用，收到了明显的效果。 论文关键词:军事人员 体格检查 软件设计 医院信息系统 军队干部担负着我军现代化建设和推进中国特色新军事变革的重任，维护和促进干部健康是增强部队凝聚力和提高战斗力的重要内容。中央军委对干部的体检工作一直十分重视，特别是师以上干部的保健工作，每年定期组织体检，并投入大量的人力、物力保障体检工作的顺利进行。过去，由于没有一个规范的管理模式和科学管理手段，体检工作往往达不到预期的效果。鉴于这种情况，2003年广州军区广州总医院受总后卫生部委托，开展《军队干部体检信息管理系统》课题的研发，先后通过了总部组织的专家测试、驻京部队师以上干部体检试运行，通过不断修改完善，该系统在各大军区及各军、兵种已全面推广使用。通过2006年全军师以上干部体检过程跟踪、反馈及体检数据上报和汇总质量来看，该软件的运行，为全军干部体检工作搭建了一个全新的信息化应用平台，对提高体检质量、全面掌握军队干部健康状况等提供了强有力的信息技术支持，对常见病患病情况、变化趋势和防治提供了参考，为规范军队体检工作创造了条件。 1软件编写指导思想 1.1与全军卫生信息化接轨，实现医疗数据共享“军卫一号”工程在军队医院全面开通及军队医改全面实施的形势下，以往军队干部体检工作自成体系，与军队卫生信息化建设规划脱节，不能共享医疗卫生信息资源。《军队干部体检信息管理系统》的开发，要充分利用各医院现有网络数据资源，使体检软件成为医院信息系统建设的重要组成部分 1.2加强各环节的自动化管理，提高体检工作效率年度例行健康体检时间紧、任务重、工作量大，必须优化体检工作流程。体检前的准备、体检过程管理、体检后数据汇总是一项复杂而又细致的工作，必须提高各环节的自动化管理程度，强化各个环节数据采集质量，从而达到提高体检工作质量和工作效率的目的。 1.3完好保存个人体检资料，建立干部健康档案体检资料的完整性是掌握干部健康状况的重要依据，必须自动、连续地保存每个体检人员的健康档案，从动态变化中发现疾病的发生、发展，针对不同的健康状况制定健康计划，把疾病消灭在萌芽状态。 1.4及时提供健康保健指导，有效预防疾病发生以预防为主，帮助体检人员了解和掌握自身的健康状况，并在医生指导下建立一套适合自己的科学养生方法，达到健康长寿的目的。系统要能够自动判断体检结果，针对每个人的情况制定出健康指导，减少一些对健康影响的潜在因素。 1.5加强数据统计分析功能，提供可靠保健决策军队体检与地方个人体检最大区别在于体检结束后的数据统计分析，如何准确地将体检信息通过有效的方法上报、接收、汇总，并根据不同需求灵活地统计、分析，形成各类报表，是保健部门最关注的问题。要将体检合格率、疾病发生率、成本费用等繁杂的数据快速分类统计出来，为保健工作的决策提供可靠依据。 2解决方案 2.1建立统一标准，实现军队干部体检全过程信息化管理。 2.1.1确定一套符合我军实际情况的基本数据模型所有的数据元素都经过认真考证，严格按照国标、军标进行规范。无标准可循的，按军队长期使用的习惯暂定，使全军体检数据有了统一的标准。 2.1.2加强体检前期准备工作的信息化管理集中式查体是军队体检的特点，每年必须在规定的时间段内完成。过去每年体检要提前两个月做准备工作，要为每个人填写十几张检查申请单，非常繁琐〔本系统将过去所有手工完成的准备工作全部计算机化，自动按人员性别、年龄、级别选择套餐，并打出全部申请单和体检导引单，个人持单直接体检即可，既省时省力，又节约纸张。 2.1.3加强查体结果采集信息化管理检验及设备检查结果直接从网上提取，专科查体结果的采集比较复杂，要使录入方便、快捷，必须提供多种编辑方法，本项目研究出几种适合健康体检的独特编辑功能，如健康指标默认值法、常见异常选择法、组合式文本描述语法等;同时，提供分科医生工作站录入和集中录入两种模式，将模板与数据库链接，方便医生填写。 2.1.4加强体检结果数据上报过程信息化管理陆、海、空三军联勤后，整个医疗保障体系重组，所有干部就近在体系医院体检，打乱了原有的各军、兵种只保障本系统人员的状况。建立顺畅的信息接收、上报、反馈渠道，既满足医疗保障体系需求，又满足各军、兵种准确获取本系统人员的体检信息及健康情况的需求。 2.2建立共享机制，合理利用卫生信息资源。 2.2.1依托军队医疗改革的成果实现体检人员信息共享。体检人员信息不用人工录入，直接提取军队医改人员信息库信息，既快捷，又准确，解决了长期以来承检单位对受检单位、受检人员的具体信息难以掌握的难题，保证了体检率、发病率等统计信息真实可靠。 2.2.2依托“军字一号”工程实现检查结果信息共享。与全军应用的“军字一号”医院信息系统无缝连接二采用接口技术.提供多种连接方式，直接提取网络中的检验、检查结果信息，实现医疗信息和体检信息的共享，提高效率，保证了体检结果的严谨性。 2.3采用多种数据库，单机版与网络版数据统一针对部队计算机应用水平差异较大的特点，软件采用了ORACAL数据库、ACCESS数据库、SQLSERVER数据库，分别编制了单机版和网络版供承检单位选择。单机版和网络版的数据结构完全一致，两者之间可以进行安全的数据交换。利用接口技术，通过自行设置，单机版也可以与网络相联，直接提取网络数据。 2.4建立数据仓库，应用多维数据挖掘技术针对全军体检信息量大、统计需求复杂的特点，运用数据仓库理论为基础的数据挖掘技术，用户可根据需要，自行定制查询内容，更加灵活，更有针对性。同时提供灵活、可调的报表设计和独具创新的打印功能。 2.5提供知识库，建立体检结果自动分析系统在提供体检结果的同时，运用专家知识库，自动生成个性化的体检报告，包括生活习惯和饮食习惯等方面的体检建议，指导干部的自我保健。 3体检工作流程简介 军队体检的特点是以单位为主体，统一在特定时间段内完成，人员集中、时间紧、任务重。软件针对这一特点，优化了体检流程，尽量简化过程，减少中间环节，使体检流程规范、合理(见图)。 3.1体检人员数据准备为了满足部队健康统计的需要，人员的基本信息内容比较多，除了普通的信息外，还涉及许多影响身体健康的客观因素，如兵种、驻地(高原、高寒、高温)等信息。人工录入一是信息量大，二是不容易准确。软件对人员数据准备进行了一次大的改革，取消了人工录入，应检单位信息直接从网络军队医改中提取，再按应检单位提取人员信息，保证信息完整、准确。 3.2体检导引单生成大批量体检申请单据的准备是一个费时的工作。军队人员体检项目是根据级别、年龄、性别等条件统一规定的，针对这一特点，设定了自动判断批量打印的功能指弓}单的打印又分为单张打印、多张打印，以适应不同承检单位需要。体检者持导弓{单即可完成所有检查项目。 3.3申请信息自动发送体检人员的各种检查申请自动发送到相关科室，体检者本人或标本到该科后即可进行检查。 3.4体检医生工作站在各专科医生站检查时，医生将体检者的检验结果、仪器检查报告、检查图象等调从网络中调出，综合分析各种情况后，作出体检结论、建议。 3.5体检报告打印具有批量打印和个别打印功能，供单位和个人选择，为了节省纸张，报告可选择全部打印，也可选择非止常结果打印，一般情况下，检验、检查结果是必选项。根据各种检查结果，系统自动作出分析报告，包括睡眠和心理、运动和户外活动、饮食等方面的健康指导，如尿高则提示低嘿吟饮食、少吃海鲜及豆类品、不吃动物内脏等，提高以个人预防为主的保健意识。 3.6体检数据上报汇总数据上报是军队体检特有的，从基层卫生所、门诊部上报到体系医院，医院再上报大单位医疗管理机构，直至总部。上报、接收、汇总关系到许多层面，数据量大，必须确保上报方便、快捷、准确。各级利用汇总后的数据进行统计分析，为保健工作的决策提供依据。 4软件运行后的效益分析 该软件已在全军推广使用，特别在2006年度师以上干部体检中取得了很好的成效。 4.1规范体检流程，提高工作效率本系统将过去所有手工完成的准备工作全部计算机化，体检前的准备、体检过程管理、体检后数据汇总实现了体检全过程信息化管理，使体检工作高效、有序。 4.2明确人员信息，提高体检率过去人员漏检情况严重且无法掌握，系统采用军队医改人员信息库后，可以准确地判断应检和实检人员情况，及时督促未检人员进行补检，使体检人员数量明显高于往年。 4.3上报渠道畅通，汇总数据准确根据联勤后的体系保障关系，按不同级别逐级上报，保证了上报体检数据的安全、准确、快捷。系统运行后，信息采集质量由过去的65%左右提高到83%。 4.4数据分析真实，极具指导意义运用数据挖掘技术进行科学分析，通过多维分析处理，从不同年龄、身份、驻地、军兵种等多项条件组合、对照，对疾病的病种、发病率、发病原因等作了客观分析，对部队“以预防为主”的保健决策及进一步合理利用卫生资源提供了可靠的依据。 4.5增强保健意识，做好自我保健通过系统提供的体检分析报告，每个人对自己的健康状况有了详细的了解，及时发现与“亚健康”有关的各种疾病，如高血压、冠心病、糖尿病、脂肪肝等，并能获得相关的保健提示，从饮食、生活习惯等方面加以调整，预防疾病进一步发展，促进向健康转化。 5软件改进措施 通过系统在各个体检单位的应结合用户提出的修改意见，我们反复论证，不断完善设计方案，拓展了新系统的应用功能。 5.1增强智能化功能不断增加知识库的内容，使对疾病及阳性体征自动判断能力进一步加强。 5.2提高自动化程度机关职能部门对统计的需求各不相同，每个时期的统计内容都不一样，要根据不同单位的统计需求，自动记忆统计方法及组合条件，无须每次将统计条件重新组合。 5.3加强指导性意见逐步完善个人体检档案的管理功能，提供个体健康状况预测、警示并及时加以保健指导，提高个人保健能力。 信息化管理论文:护理绩效考评信息化管理模式的应用与实施探讨 【摘要】 目的 本文旨在探索护理人员绩效考评管理的有效模式和方法。方法 我院从2002年4月起，在护理人员中建立高效科学的网络信息化绩效考评管理体系，运用逐级考评法、目标管理法、强制分配法等管理方法，以绩效改进为中心组织实施，对护理人员进行公平、公正、客观的绩效考评。结果 起到教育培训、保证组织目标的实施、提高员工绩效、增进沟通、促进护理人员职业的生涯发展、增强管理效能等作用。结论 将现代信息技术引入护理人员绩效考评管理中，是新时期一个科学高效的管理模式。 【关键词】 护理；绩效考评；信息化管理 良好的工作绩效是医院的重要目标，对护理人员的工作绩效进行有效控制是医院人力资源管理的重要职能［1］。人力资源管理在现代管理中的地位越来越重要，而绩效考评又是人力资源管理的一个核心内容。为适应卫生事业人事制度改革的需要，我院从2002年4月起，在护理人员中建立绩效考评体系，配合网络信息化管理系统的应用，以绩效改进为中心组织实施，积极发挥绩效分配的杠杆作用，通过科学、有效地实施绩效考评规则，为培训、薪酬、晋升、岗位人事决策提供了科学依据，促进了护理人员在德、勤、绩、能等绩效方面的不断提升和发展，起到激励员工、增进沟通、增强护理队伍凝聚力、提高工作质量和组织效率等目的。现将绩效考评信息化管理模式的应用与实施效果介绍如下。 1 建立对绩效考评的认识 在护理管理中建立绩效考评体系，首先要护理人员理解绩效考评体系在护理人力资源管理中所起的作用，建立对绩效考评的认识，统一思想，达成共识。帮助护士们了解医院的组织期望要求，自身职业发展方向，明确绩效考评是人力资源管理中关于人员考评的一个先进的理论和方法，其核心是以绩效改进为中心，根据绩效考评标准公平、公开、公正、客观地评价每一个工作人员，目的是将绩效考评结果运用到护理人力资源管理决策中去，激励员工，以评促改，不断促进个人绩效提高，充分体现护理人员的自身价值。 2 绩效考评标准的制定 科学确立绩效考评标准是提高绩效改进的依据，是绩效考评取得成功的重要环节。 2.1 制定绩效考评的原则 遵循绩效考评内容切实反映实际各级护理人员工作岗位职责要求和保持开放性沟通、客观性、常规性、可操作性、发展性的原则，制定护理部、护士长至护士的绩效考评标准。强调考评指导思想与医院文化一致，真实反映各岗位工作职责内容，注重关键点的指标，考评项目尽量简明、精炼。为保证考评程序化、标准化、效率化，整个绩效考评体系配合电子网络管理系统的应用，实行全程网络管理［1，2］。 2.2 绩效考评的内容 2.2.1 绩效考评评分信息系统的组成内容 绩效考评评分信息系统分为科室考评、考评查询和考勤记录。科室考评评分为考核表类别维护、考核评分表维护、考核评分表分发、考核评分表自评、考核人评分录入、考核评分表审核。考评查询分为个人查询、人事查询和考核监控。考勤记录分为科室考勤记录和人事考勤记录。 2.2.2 绩效考评内容 （1）个人评分表项目包括：科室、姓名、级别、考核时间、评定分数（自评和管理人员评价）、考核说明、个人意见、审核人签名。（2）管理人员基本考核内容包括：组织领导能力、计划能力、人力资源管理、控制、工作绩效、协调沟通、责任感、创新发展、特殊贡献加分项目、红灯警示扣分和一票否决内容。（3）护士基本考核内容包括：基本素质、工作知识和技能、主动性和责任感、组织纪律、工作绩效、合作性与创新性、特殊贡献加分项目、红灯警示扣分和一票否决制度。各科室根据工作岗位说明书和组织目标确定本部门的绩效考评标准和项目权重数。 3 绩效考评的实施 3.1 考评前培训 制定绩效考评过程中，鼓励员工积极参与，通过双向沟通共同确立绩效考评标准，保证了考评标准的客观性和可行性，使考评更具说服力。由各级管理人员负责考评前培训，使其明确培训的意义、目的和要求，掌握考评方法、内容、时间、程序，做到事前明确组织期望要求，保证绩效考评的有效性，达到持续绩效改进的目的。 3.2 区分考核表类别 依照逐级考核法，按照管理层次分为护理部-护士长-护士，护士分为A级、B1级、B2级及新毕业四个级别。 3.3 确定考评周期 常规绩效考评周期为1个月，要求在下个工作月10日前完成上个月所有人员考评工作，提交医院人事科审核。 3.4 考评方式 采取自评与上级评价双结合的方式。先由主管根据被考核人级别每月分发个人评分表，被考核人先对照标准自查自评，然后按管理层次逐级审核报告，上级审定，每月有考核说明。 3.5 考评分值与比例分配 按照强制分配法，将考评底分统一定为100分，10分为加分奖励项目，总分为110分，设倒扣分项目，考评工作完成后电脑自动统计分值。考核比例：＜90分占10%，90～94.9分占20%，95～100分占40%，＞100分占30%。考评结果与岗位工资、奖金绩效分配挂钩。 4 讨论 绩效考评信息化管理实施效果探讨。 4.1 教育和培训作用 实施绩效考评规则后，在护理管理上，管理者每月依据归因理论，根据绩效考评指标和项目有针对性地分析护理人员发生问题的因素，找出缺陷的内外原因［2］，做好“缺陷”管理，对个人考评结果进行分析总结，在考核反馈中肯定成绩，强调工作表现积极的方面，给予成就激励，这对建立护理人员在工作中的自信心非常重要。此外，根据薄弱环节进行辅导和教育培训，帮助护理人员认识自己存在的缺陷与不足，共同制定改进的方案，使护士获得建设性的反馈意见，明确今后的发展方向。通过适时采取面谈方式教育培训，起到持续绩效改进、促进护理人员职业生涯不断发展的作用。这种绩效考评方法能真实、客观地反映员工的不足之处，减少考评结果中人为的误差，避免因晕轮效应、趋中效应和近因效应等所带来的误差。 4.2 保证护理组织目标的实施 考评结果显示，护理总体组织目标确立后，部分护理人员在执行各项规章制度和落实各种护理规范常规等方面有一些缺陷，不符合管理和责任要求，主要表现为未严格遵守消毒隔离制度、交接班制度、请示报告制度和违反护理规范、常规等方面的问题。根据发生问题，在护理总目标中制定相关对策纳入考评规则，要求护士全程参与，目标责任层层分解，使科室工作目标达到与护理部工作目标整体联动，使护士在整个绩效考评管理系统中有明确的职责。将组织目标的实施纳入考评规则中作为考评要素，让护理人员充分参与组织目标的执行管理过程，变上级被动式管理为全员的主动式管理，从而保证了护理组织目标的落实，护理人员遵守各项规章制度和护理规范的自觉性提高，工作中尽量使个人行为符合工作目标，促进了护士行为的自我控制，主动服务意识和工作责任感进一步加强。 4.3 工作绩效的提高 通过绩效考评分析，有工作岗位职责落实不清、职责不到位的情况，根据绩效情况反馈，按照各岗位护理人员工作职责，重新修订各级别岗位说明书，要求人人签署岗位承诺书，以完成岗位职责作为绩效考评的一个重要考评内容。岗位职责中护理工作的质量是关键点，将岗位职责落实到绩效考评中后，使护理人员关注自己的工作效果，关心工作质量，把“病人是否满意、工作是否规范”作为想问题、做工作的出发点，主动并高质量、高效率地做好每一项具体工作，不断促进工作绩效的提高［3］。 4.4 加强沟通协调作用 通过绩效评价，变单向控制式管理为双向的互动式管理，促成了组织成员之间的相互沟通，增强了彼此之间的了解和信任，形成了良好的组织氛围，加强了组织的凝聚力［4］。 4.5 激励作用 奖优罚劣是护理人员管理中起重要作用的激励和约束机制。在绩效考评体系设计中，使用了在基础分加分和减分及红灯警示一票否决的办法，根据业绩评价结果确定护士对组织的贡献，以此作为组织奖罚决定的依据，这种以正强化激励，争创优良业绩为主，辅以适当的负强化以约束不良行为保证工作技师的激励机制，使护理人员产生了强大绩效改进的动力和压力，同时在一个支持、合作、平等的条件下，促进了护理人员相互之间的学习和鼓励，充分调动了护理人员的积极性和创造性。 4.6 科学信息化管理作用 整个绩效考评体系配合网络信息管理系统的应用，实行全程网络管理，每月第一个工作日发放考评表，全程网上考核、管理、信息畅通，提高考核工作的效率，起到护理绩效考评科学信息化管理高效有序的作用。同时利用网络程序分析各种护理信息，有利于全面掌握护理现状和动态，提供人力资源管理决策，通过对护理工作人员的绩效评价，管理部门可以采取人员调整、培训、转岗、留聘等多种措施，以保证用较少的人力资源获得较大劳动成果，使各护理岗位的人员使用更加合理，更加有效，达到提高护理人力资源管理效益的目的［5］。 通过建立系统、客观、科学的绩效考评体系，运用目标管理法、强制分配法等管理方法，配合网络信息化系统管理，经过3年多的护理绩效考评信息化管理模式应用实践，使护理管理步入科学化、规范化、信息化和标准化的轨道，最大限度地激发了护理人员的积极性和创造性，促进工作绩效，责任心进一步增强，护理队伍整体素质提高，保证了医院的可持续性发展。 【参考文献】 1 孙玲芬，张洁.绩效考评在护士专业发展中的作用.护理研究，2004，18（10）：1768. 2 高静，成翼娟.护理人员绩效考评体系设计.护理管理，2003，17（11）：1282. 3 廖玉联，黎月英，梁锦屏，等.护理人员绩效考评体系的建立与实施效果分析.实用护理杂志，2003，19（7）：224. 4 加里，肯尼斯.绩效考评，第2版.北京：中国人民大学出版社，2002，2-6. 5 林菊英.护理人员绩效考评.北京：人民卫生出版社，2003，96. 信息化管理论文:钻孔灌注桩施工过程信息化管理的探索 摘要：本文介绍了《钻孔灌注桩施工辅助管理系统》的主要内容、功能和在实际工程中的应用。它的研制和试用对于建设工程实现施工过程的信息化、加强施工质量预控、提高施工管理水平具有现实意义。 关键词：施工过程 信息化管理 钻孔灌注桩 施工是投入大量人力、物力、财力，把设计方案转化为实物产品的重要阶段。为了加强对施工活动的管理，近十几年来，我国完善了建筑法规体系、建立了监理制度、推行了“贯标”活动……，这些重大措施，营造了工程施工的良好环境。在这个氛围下，怎样在施工过程中进行信息化管理，使施工水平上一个台阶，具有重要的现实意义。 在工程建设中，计算机技术正在广泛地使用。在设计、造价、项目管理等方面都有了许多软件可供运作。唯独在施工阶段内，目前计算机的应用尚局限在文字处理、表格填制等低层次上，还没有充分开发计算机的功能，在施工过程的管理、决策层次上发挥作用。 施工过程的组织、管理、实施都是由人来进行的。人的素质、水平、甚至一时的情绪和注意力都会对施工状况产生影响。如果能将工程的设计要求、技术标准、工艺流程、相关计算、统计报表、管理经验等等都固化成一个标准化的程序，随着工程进程，这个程序能不断地提供相应信息来引导施工，那样就可以在一定程度上弥补管理者可能存在的弱点或不足，减少失误，把施工水平保持在一个较高的水准上。这样的软件，能够参与到施工的各个环节之中，是进一步把施工挪入标准化、规范化轨道的有力保证。 由于工程施工的复杂性，要编制这样的软件有很大的难度。钻孔灌注桩有很强的隐蔽性，它的工程目标常需在施工过程中确定，对其实施工程控制的难度很大。但它有成熟的工艺流程、完备的规范、规程，因此，比较具备研制和应用这类软件的需求和条件。经过努力，我们研制出《钻孔灌注桩施工辅助管理系统》，希望对施工过程的信息化管理做出有益的探索。 《钻孔灌注桩施工辅助管理系统》主要由六个部分组成。他们的内容、功能和研制重点分别介绍如下： 一、工程目标的设定： 这一部分包括了设计要求、施工技术要求和部分合同要求。这些要求构成工程所应达到的目标。它们需要在开工前记入系统，作为衡量施工过程各个方面是否合格的标准与依据。 由于各地的岩土条件不同，各个设计单位的表达方式不同，桩基工程的设计方案是五花八门的。要使一个软件适应各种工程情况，在系统编制前就要做大量分析整理工作，将不同桩型设计参数及相互关系归纳、梳理清楚，编出有条理的输入方式和顺序。例如，系统中对确定桩深的原则，就归纳了给定桩长、给定桩底标高、按嵌岩深、嵌岩深与桩长双控、嵌岩深或桩长五种方式。届时，按设计的做法选定方式并输入数值后，桩长与桩底标高会立即配套显示。 当一个工程有两个以上的建筑轴线系时，系统能把不同桩的坐标值换算在一个坐标系内。对桩位坐标的输入，系统提供了多种方法，可按设计的特点选用。对桩型、承台类型相同，且有规律分布的桩（包括直线分布和圆弧分布），可以成批输入，结果不但一次算出该批桩的坐标值，还同时编上了桩号，并与设计参数建立了联系。由于是成批输入，不但加快了输入速度，更重要的是减少了出错的可能性。输入的桩位还能在屏幕上显示，一旦有错，很容易观察出来，及时纠正。 在开工后，如遇设计变更等变化，工程目标可随之相应调整 二、现场施工管理： 这是系统与现场管理人员联系的窗口，也是进行工序管理的平台。在整个施工过程中，系统根据现场管理人员采集的数据，对现场所有施工活动，包括设备、材料的验收与检测、成孔、成桩的各道工序、事故停工事件等进行记录，然后自动地对各工序、各项质量指标全面进行检验，自动形成报表，记入施工日志，并按事先控制原则，对后续工序做出提示。各种材料、各道工序都配有相关的规范条文备查。系统还备有工况分布图与实时状态表，可随时直观地查询各桩、各桩机当时的施工状况。 所有输入项目的选定遵循了以下的原则： 1、要全面反映设计方案及以规范、规程为主体的各项技术标准的落实情况。例如，许多报表对实际采用的钢筋直径没有反映。而现实施工中，可能因材料代换、可能无意、或有意改变了设计规格。要求输入这一数值，就会引起对这一项目的注意； 2、要满足有关部门规定的资料要求，例如竣工表格规定填写的内容，施工过程中就应采集生成并存入数据库； 3、要能提供施工管理工作中需要统计、分析的各方面资料数据。例如，为了加强施工进度管理，在现场就应采集各种事件的发生时间； 4、输入的应是管理人员现场第一手采集到的原始数据。后处理由系统自动来做，保证资料的客观、真实、准确、可靠。像护筒偏心距、孔深、笼顶到位差、沉渣厚度等都是需要通过计算求得的，不应直接填写，以减少中间环节的差错； 5、要有利于现场人员的使用。程序设计上每一步都提供了提示信息和相关项目的默认值，帮助工作人员避免现场工作的疏忽，并使得系统操作简便。像上面提到的实用钢筋直径，就以设计规格作默认值，如果没有改变，就不需另外输入了。 以终孔工序为例，来说明一次工序输入所引发的系统一系列响应： ① 当对话框出现时，有当时时间的默认值。若它与终孔检查时间相近，就不必改动。 ② 在对话框中输入桩号。如果桩号有误或者上道工序未完成，系统会弹出提示。 ③ 桩号确定后，各输入项会出现默认值。如果这些默认值都不必修改，一般只要填写钻杆总长与余尺两项就能完成此次输入。 ④ 确认输入内容后，系统会显示桩深、桩径等质量指标的检查结果。 ⑤ 认可后，系统会显示后续施工提示，包括应制的钢筋笼规格、长度、需准备混凝土数量以及要求的首灌时间等。 ⑥ 自动形成全面、详尽的工序报验表，相对人工填制的报表，提供了更多的信息，可以打印出来报监理检查。 ⑦ 退出对话框时，在施工日志上会添上一行记录，标明了检查时间、结果、结论和指令。 从上面的过程中可以看到，系统在工序管理方面是比较严密的。作为对质量的事后控制，系统自己会按设计、规范等要求来判定质量合格与否，避免了出错的可能。作为对质量的事前控制，每道工序对紧后工作都做了提示。计算机给了我们一个工具，它使一直强调的事前控制措施，有可能得到真正的落实。 三、施工安排： 在这一部分，系统为施工中各项工作任务的安排准备了一套工具，包括桩位测放数据计算、开钻通知单、制笼通知单、自拌混凝土配料计算、桩孔施工顺序优化计算等。 在制笼通知单中，只要输入桩号和给定钢筋的定尺长度，就会自动出现笼子的配筋方案。特别对变截面笼，会列出两个不同的方案，可根据现场材料等情况选用。 钻孔灌注桩桩孔施工顺序的优化计算，是在遵循跳打原则条件下，以移机路径最短为目标进行的。按计算结果可绘制出移机路线图，以备打印使用。 四、周/月进度计划与统计： 系统的这一部分主要是为工程例会及工程月报提供资料，也是管理者获得各类统计信息的一个平台。它包括了上一施工期的成桩情况、各桩、各机完成工程量统计、各桩各工序段耗时统计、各桩各项质量偏差统计等。在制定新施工期的施工计划时，能自动计算出本期的各项工程量细目和所需的各种规格材料数量。这些资料数据是掌握工程施工状况、进行科学管理和科学决策的基础。 在质量偏差统计表中，列出了各桩、各项质量参数偏离标准值的数值，从中可以对施工的质量情况做出判断和处理。 桩各工序段耗时统计则主要用于进度控制。该表中列有各桩钻土、钻岩速度、各工序耗费工时、事故停工时间、移机耗时等。各桩、各机的施工效率的差异提供了进度挖潜的可能。此外，工程调度是否合理也能得到反映。对这些数据分析比其他方法更具有说服力，因而成为优化施工进度的有力手段。 在完成工程目标输入之后、实际开工之前，计划表中的待完成工程量及尚需材料总量，可作为工程量清单用于工程预算。 五、图表查阅： 整个系统运行过程中输入的数据资料，均可分门别类地在此查得，供施工管理、决策作为依据和参考，以及用于费用结算等。它包括： 1、施工日志。可以按桩、按桩机、按责任人、按指定时段查得并打印。这对于一些专门问题的调查、研究提供了方便。对单位考察人员的表现，也提供了资料。 2、质量与安全。包括设计参数、成桩数据、工序报验单、质量偏差、事故异常等9类表格。各种质量、安全情况都能在不同侧面上得到反映。 3、设备材料。包括各类设备、钻机钻具、各类材料及检测情况、材料供耗统计等7类表格。材料供耗统计表中有计算库存与实际库存的对照，可以评价材料管理上的问题，以及对工程质量的影响。 4、工程量与进度。包括工程量、耗时统计、施工计划完成情况及工程进度图等6类图表。在工程量统计中，不但有实际发生的工程量，还列出工程量的调整值以及偏差值，供结算时选用。 六、竣工用表： 根据建设管理机关对竣工资料的要求，按格式规定，系统能自动生成各种相关表格，既免除了填制资料的工作量，又提高了竣工资料的准确度，保证了填报质量，客观地反映了施工情况。 2004年，某监理公司在对一桩基工程实施监理时，对该软件进行了试用，对其实用性做了检验。该工程有工程桩239根，支护桩290根。桩径有Ф800、Ф900、Ф1000三种。桩深的确定方法有给定桩长和桩长、入岩深度二者取一两种。钢筋笼规格繁多，连接既有搭接焊又有冷挤压。这些多变的因素组合成的桩型多达15种。施工管理上难度较大。 系统的试用与正常监理工作平行进行，相互对照。从中可以看到使用系统的长处： 1、每道工序验收时，系统对各项质量指标的落实情况都有鉴别数据生成，质量问题能及时发现，敦促施工单位及时整改。而人工处理时，难免会有不少的疏忽产生，弄得不好，会发生质量问题。该工程的施工单位是一个实力雄厚的专业基础公司。虽然它有多年的施工经验，但当使用本系统对它的工作检查时，仍发现了不少质量或数据问题。例如，Zha33桩，按其填报的测深计算，沉渣为-98cm，显然填报的数据错了。Zha35桩笼顶安置深度差了1.57m，吊筋长度不足。ZHd29桩的机高，开孔与终孔时数值不一致。ZHc14终孔深度，系统计算比报表多了5cm，施工单位手算发生了错误。等等。发现后有的做了整改。也有的无法改了。像Zha87多打了0.46m，Zha24多打了0.48m等，显然事前控制没有做好。这不仅是个浪费，若有岩性变化，还可能对承载力产生影响。 2、人工很难进行大量数据的统计工作。而本系统提供的各种统计报表，为全面深入地掌握施工状况、深化监理工作创造了条件。例如，对工序耗时统计的分析表明，各桩机的施工效率有很大的差别，但在施工调度方面却有“压快扶慢”的迹象。例如，在打ZHd1型桩时，某桩机三根桩平均每根用了70小时，另一桩机却用了152小时。但安排下笼与灌注，后者只用了16小时，而前者却要等21小时。这对工程的总体施工进度是不利的，施工方应该做出调整。 3、各类工程量能自动统计，随时查阅。每一施工阶段的工程量、材料用量都能事先做出预算，为合理地进行进度安排、材料管理、资金运转提供了可能。事后也都做出详细的统计，为工程决算提供了方便。这些都为企业内部经济核算、挖掘节约潜力提供了依据。 4、操作简单，便于使用，方便快捷。一般一道工序、或一个记录，从数据输入到报表打印，全过程仅在一分钟内就可完成，工作效率和质量都是很高的，对计算机多用途使用的影响也很小。对使用者的计算机知识没有专门的要求，只要会最基本的操作方法就行。 通过试用，证明系统的功能是可靠的。它对数据的处理快捷、准确，能不受干扰地及时发现施工中的问题，减少了许多错误和疏忽。它提供的各种信息对深化管理、提高施工水平，保障施工顺利进行起了很好的作用。试用情况也表明，施工中即使较好的队伍，也会有人工不易察觉的各种问题产生。借助计算机，进行信息化管理，对避免质量、进度等问题的出现、提高人员素质、养成企业科学、严谨的工作作风，是很有必要的。 钻孔灌注桩对整个建筑工程而言，是很微小的一部分。但本系统研制的初步成功说明，其他各项工程的施工管理，也是可以采用计算机技术进行控制的。实现信息化管理，是加强施工管理的一个重要手段和发展方向。相信研制这类软件和使用这类软件的事例会陆续出现。它们必将一步步地推动工程施工的标准化、科学化、信息化进程。 信息化管理论文:基于工程施工现场信息化管理初探 论文关键词:施工现场 ；网络；视频监控；视频会议 论文摘要:如何充分利用信息技术强化工程施工现场的信息化管理是工程管理界普遍关注的问题，施工现场的视频监控管理系统和视频会议系统应该作为信息化管理的重点内容。 随着信息技术在工程管理领域应用的不断拓展，工程施工现场管理也要求达到信息化和标准化，打造“数字化工地”已成为施工现场信息化管理的新要求和新目标。施工现场视频监控管理系统和视频会议系统的实施是施工现场信息化管理的重点内容，也是实现“数字化工地”的前提和基础。 一、 基于ADSL网络视频监控管理系统 （一）系统概述 基于ADSL网络视频监控管理系统是继模拟视频监控系统（CCTV）和数字视频监控系统（DVR）之后的最新形式，它是融合了通信技术、网络传输技术、视频编码技术、数据库技术、流媒体技术和嵌入式技术的综合应用系统。这种视频监控系统是一种数字化、智能化、网络化、集成化、信息化的系统，可以同现有的模拟视频监控系统、数字视频监控系统、多媒体系统、控制系统和信息系统集成，方便地实现数据和信息的共享。同时在系统中可以很方便地实现报警、语音对讲、远程控制等功能。目前，国内已有不少企业开发出这样的集成产品，例如，北京九为安泰科技有限公司推出的安卫士远程视频监控系统，在施工现场管理上取得了良好的效果。 （二）系统功能与特色 通过视频监控管理系统，施工现场管理者可以随时了解和掌握工程进展，远程协调、指挥工作，能够实现将施工现场的图像、语音通过Internet传输到任何您能够上网的地点，如办公室、家中、出差地。由于施工现场不具备宽带以及良好的外部通讯方式，通常可以选择最为经济的通讯方法，如通过ADSL作为视频图像、语音、控制信息的传输媒体，在ADSL线路环境下，可以实现与现场完全同步、实时的图像效果。通过安装于经理办公室计算机和现场工地项目经理办公室计算机中的视频语音通讯客户端软件，管理者可以随时将指示发送到第一现场，能够实现将现场图像实时显示并存储下来。现场工地项目经理可以远程登录检索历史视频图像文件，也可以在办公室的电脑上对工地情况进行监视，监控点通常安装于现场工地较高地势装置上，如塔吊、邻近高层建筑。以安卫士远程视频监控系统为例，系统具有以下特色： 1、网络化监控。通过计算机网络，真正做到任何时间、从任何地方、对任何现场都能实现监控。 2、网络化存储。系统可以实现本地、远程的录像存储及录像查询和回放。 3、高可靠性。系统所采用的视频编码器和网络摄像机均为整机嵌入式系统，是工业级设备，具备极高的可靠性，即插即用，无需专人管理，特别适合于无人值守的远程监控点。 4、高图像质量。系统所采用的视频编码器和自适应高性能流媒体服务器设备，融合多种新型专利技术，图像流畅、画质清晰，图像清晰度可达到DVD效果、实时性好。 5、方便使用、操作管理简单。既可以安装客户端软件，也可以直接通过WEB方式进行远程监控和远程管理，图形化界面。 6、完整的监控管理功能。系统为用户提供了灵活的监控画面选择,电子地图使用，对云台、变焦的行控制，预置位和镜头的轮巡，以及实现图象抓拍、录像和录像回放、报警和报警联动功能。 （三）系统解决的问题 通过Internet与ADSL，无论是作为政府领导、建委、建筑使用方、建筑开发商还是工程监理方，也无论是任何时间、任何地点，只要在可以接入互联网的地方，通过台式计算机、笔记本电脑等设备，就可以随时随地访问施工现场的视频图像和声音。 施工现场视频监控管理系统可以解决以下问题： 1、对于政府管理部门，可以随时了解工地的施工进度，施工质量、安全状况、卫生防疫等各方面的情况，并能实现远程语音对讲，及时制止违规行为，管理部门通知，并可对违规行为录像取证，大大提高工作效率和监管水平。 2、对于建筑开发商，可以随时让集团领导、工程项目经理以及相关管理人员能够在办公室、家中、外地随时看到工地施工情况，掌握工程进度，并能实现远程协调、指导工作，有效地节约管理费用。 3、对于建筑使用方，可以随时看到工地施工情况，掌握工程进度，工程的施工工艺，工程使用的材料等情况。 4、对于工程监理方，可以随时让领导、工地监理能够在办公室、家中、外地随时看到施工工地上的各个工程承包商的工程施工情况，掌握整体工程施工进度，监控工程施工工艺、施工方法是否得当，工程使用材料是否符合国家、甲方要求，并能实现远程语音对讲，发出语音指令，及时纠正违规操作，提高监管水平和工作效率。 二、基于CDMA无线网络视频监控管理系统 CDMA无线网络视频监控系统是一套完善的、高效率的、性价比极高的网络多媒体视频监控系统。该系统是一套整合了CDMA数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的便捷式的产品。它把摄像机图像经过视频压缩编码模块压缩，通过智能无线通讯终端发射到CDMA网络，实现视频数据的交互、发送/接收、加解密、加解码，链路的控制维护等功能。根据应用，把实时动态图像传到距离用户最近的联通通信网络。可以通过Internet从系统中控端得到实时图像信息。该系统整合了CDMA网络和Internet网络的优势，无论您身在何处、任何时间，都可以迅速接入系统，随时随地的进行远程监控管理。 CDMA无线网络视频监控系统是基于联通的CDMA网络，主要由以下三部分组成：前端视频采集模块，功能是从普通的视频摄像头中捕捉瞬时的视频信号，然后压缩；无线传输模块，将压缩好的视频图像文件通过联通的CDMA网络进行传送；监控管理中心，是一台具有公网IP或者域名的服务器，主要负责数据的集中存储、加工和发送任务。 三、网络视频会议系统 网络视频会议系统是施工现场信息化管理不可缺少的组成部分，工程项目的各个参与方经常要就施工进度、质量、材料等举行现场协调会议，传统的会议模式，要求参会人员必须在指定的时间和指定的地点准时参加，现实中很难做到如此的统一，尤其在施工现场更是如此。网络视频会议系统的出现解决了这一难题，它只要求参会者具有客户终端，无论参会者身处何地，都能通过网络参加会议。 网络视频会议系统是利用视频、音频压缩技术及点到点或点到多点的通信技术，构筑在IP网络上的全新会议解决方案。系统主要由三大部分组成：会议控制中心，服务多点控制单元，用户端。网络视频会议系统通常具备以下特点： （一）可以实现IP电话功能 与相应的产品整合,用户可随心所欲地同时进行视频会议和点对点的视频即时通讯，用户还可以将普通电话变成IP可视电话机使用，并且可以同时进行数据交互。 （二）完全基于Web方式的系统管理 通过基于Web的会议管理，系统提供包括用户管理、会议预约管理、会议配置管理、会议通知、会议中止、会议延长等各项会议管理功能。 （三）支持使用CDMA技术加入会议 会议的应用可拓展至无线方式，支持电话打入参加会议。与会人可以通过固定电话、手机、CDMA等通讯手段参加会议。当与会人打入电话时，由主持人进行身份论证后将其它会场的声音转发，这样，与会人就可以身处异地，便可听到来自不同地方的各分会场的声音。 （四）良好的音、视频质量表现 逼真的实时交互式会议系统，具有高画质的图像，CD级音质,且图象连续，唇音完全同步，低延时。 信息化管理论文:试论档案信息化管理 【论文关键词】档案；档案信息化；措施 【论文摘要】信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。计算机技术的快速发展使我们步人了一个信息化的时代，无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术不断显示其独特的魅力，成为现代社会和现代牛活不可缺少的工具。 1、档案信息化的定义和内涵 1.1定义 所谓档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。 1.2内涵 档案信息化可以从以下几个方面来理解：第一，要实现档案信息的数字化和网络化；第二，要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；第三，要实现档案信息高度共享；第四，要引发档案管理模式的变革。 2、档案信息化管理的必要性 由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档的保管经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失耽忧。由于档案需反复查阅，不可避免的存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档平板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术兀不显示其独特的魅力，成为现代社会和现代牛活不可缺少的工具。可以说，现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。 3、加强档案信息化管理的措施 《全国档案事业发展“十五”计划》又把信息化建设列为战略重点之一，明确了“十五”期间档案信息化管理的主要任务。归纳其主要内容有：制定档案信息化管理的有关标准，研制、推广档案管理应用软件，加强电子文件和电子档案的管理，做好电子文件、电子档案的积累、保管、利用，保证电子文件、电子档案的齐全、完整、有效，建立、规范、联通各区域网络，建立全国档案信息网络，并人国家信息网。实现馆藏档案数字化、传输网络化、资源共享化、服务对象与需求扩大化。 3.1加强基础设施建设 电子计算机技术是当今新技术革命的先导技术。电子计算机具有运算速度快，精确度高，存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点，在文件的管理上，运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还，以及辩认到期应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建设和完善局域网。使各项工作都网络化，加强档案的利用。 3.2档案信息资源建设 3.2.1 档案的电子化 所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。加强电子文档资料的归档工作，利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于查找利用。 3.2.2 加强档案目录数据库建设 我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和网络建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求，需要加强档案目录数据库建设，开发标准化的档案管理系统，加强档案目录的输入，保存。 3.3档案信息化人才的培养 从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息化了，因此，信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新更科学、更先进的管理方法，因此必须通过各种途径加强档案业务人员培训工作。提高档案业务人员的管理水平。 信息化管理论文:电脑信息化管理在燃气行业中的应用 摘 要：本文通过对天然气球罐几种置换方案介绍、分析和对比，并以学堂堡储配站天然气球罐置换为例介绍，说明天然气球罐可用天然气直接"置换"方法。 随着城市燃气事业的迅速发展，为解决天然气供气不均匀性即日负荷调峰问题，根据重庆的天然气资源、实际环境条件和多年的实践经验证明，一般在储配站按要求宜设置多台球型储罐。目前，重庆燃气有限责任公司共建设了19台球罐，几何容积共23，600m3。同时为满足逐年用气量增加的趋势，还计划在江北区溉澜溪头塘建造6台（每台几何容积为10000m3）球罐的大型储配站。按照国家质量技术监督局颁布的《压力容器安全技术监察规程》的要求，公司每年都有球罐开罐检查的任务，它包括超声波或磁粉探伤、射线照相检查、测厚和球罐表面的防腐处理等工作。并对有缺陷部位进行维修，检查合格后需对球罐进行强度和严密性试验；试压合格后再对球罐进行置换。球罐置换首先要确保球罐的自身安全；其次是确保第一次由球罐中供出的燃气能满足用户的使用要求。球罐置换是一项危险性的工作，若置换方案选择不当或操作失误，均可能发生恶性事故造成惨重损失。为此，球罐置换的安全问题显得特别重要；其次，球罐置换还应考虑经济问题，若方案不当将造成置换工作量大，费用高。用什么安全、经济的方法将罐内的空气置换到允许标准，这是一个值得探讨的问题。对此发表一些看法和意见，仅供参考。 根据目前的技术水平和储配站的具体情况，球罐的置换方案一般有如下三种方法可以采纳。 1 惰性气体置换法 用惰性气体先置换球罐里的空气，再用天然气置换球罐里的惰性气体。即把惰性气体作为置换中间介质，这里所说的"惰性气体"是指既不可燃又不可助燃的无毒气体。如氮气（N2或液氮）、二氧化碳（CO2）、烟气等，均可以采用。 此法具体操作过程是先将惰性气体充满球罐，加压到一定程度置换出空气，直至罐时惰性气体的浓度达到预定的置换标准为止；然后再以燃气充满球罐，同样加压到一定程度置换出惰性气体，从而完成置换程序。此法操作复杂、烦琐反复进行两次换气，不仅耗用大量惰性气体还耗用大量的燃气发生费用较高，其换气时间长，工作量大，既不经济且费事。但是它可以确保进人罐内的燃气不会与罐内空气接触，不会形成具有爆炸的混合气体。因此此法可靠性好，安全系数高，成功性大。对于本身有制气（惰性气体）手段和条件的工业、燃气行业普遍采用这一成熟的传统置换方案。 2 水置换法 用水先置换球罐里的空气，再用天然气置换球罐里的水。即把水作为置换中间介质。 此方法操作过程是先将球罐灌满水以水排尽罐内空气，然后再排掉水同时充入燃气，待罐内水排尽时天然气也充满，置换就完成了。因为此法不但确保了进入罐内的天然气不会与罐内空气接触，不会产生具有爆炸性的混合气体，绝对安全可靠；而且水比其它惰性气体便宜得多，也很容易解决。而对于储配站内一般都设置了消防水池（栓）、消防泵房，充足的储水量以及配备的双电源等，这些给水置换带来了良好的条件。若是将置换工作安排在球罐的强度（水）试压会格后进行，即排水的同时进行充气置换，那更是一件很经济的事情。因此此法具有安全可靠、成功率高、操作简单、置换周期短、费用低和还可多台罐连续置换等优点。但是它要求球罐基础条件较好，即球罐基础（基座）可承担置换重量，同时置换用水浪费较大，对于1000m3以上球罐置换，考虑到球罐基础条件（因球罐投运多年）和置换用水量因素，一般不宜采用此法。 3 燃气直接置换法 此法操作过程是直接将燃气缓慢通人球罐替换出空气，从而达到置换目的。其置换示意如图1所示。 当置换到一定程度时，从排空管的采样口取样，通过气相色谱仪进行分析，可以确定空气达到预定的置换标准，置换宣告结束。 此方法的特点是比较简便也较经济，但是具有一定的危险性。因为在置换过程中，球罐里必然要产生燃气与空气的混合气体，并且要经历爆炸极限范围。对于纯天然气来讲，它的爆炸极限为5～15％，再考虑到其混合的不均匀性，天然气含量45％以下均应视为危险区，遇火源，就要发生爆炸。为此必须严格控制，采取各种安全措施，确保无火种，才能安全地渡过其"危险区"。 要确保置换过程中，没有任何火源引爆这极具危险的混会气。为此进行如下分析：球罐的检查入孔、接管（进出气管、排污管）全部是封闭的，不可能由外部投入火种；球罐封闭前进行了开罐检查、试压、清扫等工序，有时还搁置了一段时间，内部不可能有残留火种；罐内没有活动部件，不可能因运动、撞击产生火花；唯一可能并需要控制的就是随进罐天然气流"带入"的火种。这种"带人"火种有两种：一是高速气流会因"摩擦"产生静电。但是，由于球罐及管道系统都有良好的接地，即便有静电负荷产生，也会立即通过接地装置导人大地，不会有电荷集聚导致高电位，而产生放电火花。二是高速气流吹动管道中可能残留下来的石块、铁屑、焊条头等固体物品带进球罐，与罐壁、内梯等碰撞产生火花，这种可能性是存在的，这就是危险。根源是高速气流，解决它关键是坚决杜绝高速气流而确保低速；即便有石块等"杂物"，也不会被吹动，也就不可能产生火花了；同时为了避免"杂物"带进球罐，应事先在进气管道上设置"过滤器"。根据暖通资料及管道实际吹扫经验，我们确定将置换球罐用天然气速度控制在3m/s以下并采用流速计或 U型压力表（计）观察球罐升压速度的办法来测量其充气流速，用阀门的开度来控制流速（混气过程中控制阀前的压力要保持稳定）。 经上述分析、认识与措施，说明天然气球罐可用天然气直接"置换"；即先少量充气置换后再投入运行。该法必须注意排除其危险性，方法较简单，经济合理。目前我公司以及附近地区各燃气公司球罐的置换工作均采用"天然气直接置换球罐里的空气"方法，历经过了四十多次试验，已积累了一定的经验。 4 燃气直接置换法实例 沙坪坝学堂堡储配站投产于1987年，担负着沙坪坝区民用气调峰任务。站内设置了四台每台几何容积为1000m3的球形储罐，其贮气能力为3.2万m3。按要求1999年对3#、4#球罐进行了开罐检查；而2000年9月份，又对1#、2#球罐进行开罐检查，经重庆市锅检所对其进行超声波或磁粉探伤、X光照片和测厚等检测，并对有缺陷部位进行维修，合格后即进行气压试验，试压介质选用空气。试压合格后随即进行置换，步骤操作如下： （1）试压、置换前的准备工作 ①成立球罐开罐检查（试压、置换）工作领导小组，明确具体的分工，各负其责。 ②经过多方研究讨论，确定了试压、置换方案，并制定了实施细则和具体措施，打印成文以便遵照实施。 ③对与球罐相联接的管道和设备进行了试压，对阀门、法兰、焊缝等各种设备和联接处都进行认真细致的检查，对有泄漏之处进行处理。 ④联接好试压、置换工作所需用的临时管道和设备。如加气管、排气管、空压机等；并作好其它一切有关的安全防范物质准备工作。 （2）试压及置换工艺流程 ①在球罐的排污阀（6）之后，加一短节。短节一端采用法兰联接，另一端盲死；在短节两侧各焊一加气管，并装上控制阀（7或8）加以控制，它们与空压机（9）相连。 ②以球罐的进（出）气管作为置换的进气管，球罐上的安全放空、增设的加气管（卸下空压机后）作为空气的放空管，也可作为取样点。如图2所示。 （3）试压、置换的操作步骤 ①为了便于指挥、控制，不致操作失误，在试压、置换前，首先关闭全部阀门，并加装盲板，使整个系统成为密闭状态。 ②启动空压机（9），打开加气管的控制阀门（7或8），向球罐充空气，使压力先缓慢升压至规定试验压力的10％，保压5-10分钟并对所有焊缝和连接部位进行初次检查；如无泄漏可继续升压到试验压力的50％；如无异常现象，其后按规定试验压力的10％逐级升压，直至试验压力0.92MPa时（因球罐设计压力为0.8MPa，实际运行压力为0.78MPa，试验压力为设计压力的1.15借人停止加压稳压半小时，在试压前应将球罐的安全阀送国家压力容器检验部门将其开启压力调至0.92MPa（试压后将其压力调至设计压力，但不得超过设计压力的1.05倍），以确保球罐试压安全；最后将压力降至设计压力，保压足够时间进行检查，检查期间压力应保持稳定，观察球罐及基础均无异常情况，经肥皂液或其他检漏液检查无漏气、无可见变形即为合格。 ③试压合格后进行置换。首先拆下空压机沙），打开加气管的阀门（7或8）和安全阀（2）进行放空，待与大气相平衡为止，关闭各放空部位的阀门。这时球罐里空气体积在计算工况（0.1MPa，20℃）下为1000m3。 ④打开球罐的进（出）气管上的阀门（4），向球罐缓慢充气，流速控制在3m/s以下；当球罐充气到0.05MPa时，可适当提高充气速度，流速不超过5m/s；当充装天然气到0.1MPa后，关闭进气阀（4）停止进气，开启加气管上的控制阀（7或8）缓慢地向外放散，其速度不超过10m/s，表压为10KPa时停止放散，这时取样进行分析，确认天然气含量达到置换标准（50％以上）；再次开启球罐的进气阀（4）以不超过10m／s流速向球罐充装天然气，直至球罐运行压力0.78MPa为止，置换完毕。 在置换过程中，球罐的表压P（MPa）随进罐天然气体积V（m3）变化而变化，其变化过程视为等温过程（注：Pn为当地大气压，取值0.1MPa）。 （a）当球罐压力升至0.1MPa（表压）时，球罐里空气体积在计算工况（0.1MPa，20℃）下为1000m3，而在某一工况P下其空气体积为（1000-V）m3，其关系式为： （b）当球罐充气至0.1MPa（表压）时，停止进气，进行放空至10KPa止，这时球罐里空气和天然气的体积在计算工况（0.1MPa，20℃）下各为550m3。再次将球罐压力升至其运行压力0.78MPa为止。其关系式为： 通过以上关系式，可以算出各个工况下球罐里的天然气、空气体积组成及其压力变化情况见表1。 综上所述，经球罐置换的几种方案比较，以天然气直接置换较为方便、经济。虽然存在不安全因素，但是可以通过控制进气速度，以及采取各种安全措施协调配合，完全可以安全地越过混合气体爆炸极限范围，对于天然气球罐置换可以广泛采用此法。 信息化管理论文:试论图书馆员信息化管理的价值体现 论文关键词:图书馆员　信息化管理　价值体现 论文摘要:未来高校图书馆的竞争重点是管理和服务,也是各高校图书馆馆员总体素质的竞争。本文对图书馆员信息化管理的必要性及其价值体现进行了探究,望借此为提高图书馆信息化服务和管理水平提供参考。 图书馆员信息化管理就是通过集中式的信息库、自动处理信息、馆员自助服务、外协以及服务共享,进而达到提高效率、改进馆员服务模式为目的,这从根本上改变人才信息资源的储存方式、管理方式和服务模式, 以快、准、精地提供有特色的知识产品和优质服务。 图书馆员信息化管理价值体现的必要性 技术/设备到位。 选择技术成熟、兼容性、通用性强、运行稳定的硬件设备和管理软件(采用C/S+B/S架构, 可实现不同系统之间的交互),或根据本馆的性质、服务功能进行自行研制管理软件,保证信息化系统上线后良性运作,高效使用和安全维护。 馆领导重视。图书馆员信息化管理的方向、目标需要有长期规划,逐步走向规范化,以提高信息化的决策水平。同时为了使其能够持续稳步地发展,有丰富的IT 知识和阅历的项目主管如技术部主任和有丰富人力资源管理资历的图书馆馆长的鼎力支持是图书馆员信息化管理得到有效实施的基础条件。 建立客观可行评价指标和方法。 通过图书馆服务流程分析和岗位分析,明确各项工作在服务流程中所处的地位和作用,确定考核点和制定考核指标,并制定针对该工作切实可行的考核标准和实施方法。 图书馆员信息化管理在人力资源管理中的价值体现 (一)服务信息化 图书馆员信息化管理的价值主要体现在全体馆员的信息化思维和服务观念的彻底转变。馆员学习平台设有专家解答、业务知识总结、行业信息、案例研究等功能,并伴有搜索引擎,馆员可随时上网进行知识学习或下载资料,实现了全体馆员的自主学习和知识共享。根据馆员目前的岗位、自身能力状况和图书馆对馆员的能力要求,确定馆员的培训需求,并开设相关的培训课程或提供相应的外出学习、培训机会,并将培训总结公布网上,供所有馆员学习。 (二)高速快捷的管理平台 招聘平台以能力素质模型为核心, 将图书馆未来战略目标进行目标分解,然后形成各个岗位的岗位责任与素质要求以及其他相关指标,将未来所需人力资源结构、职位和人才要求从模块数据库里提取出来,形成完整的招聘计划。在线管理平台可查看其下属馆员的相关人力资源信息并更改其职权范围之内的信息。自主管理平台使馆员可在线提交请假/休假申请并进行相关的审批程序和维护个人信息、查询个人考勤记录等快捷便利的自助服务。 (三)及时全面的绩效管理 图书馆员的绩效管理信息化过程见图1。它通过绩效目标制定、绩效实施与管理、绩效考核与反馈、绩效考核结果的应用及改进这四个步骤的循环活动,指导图书馆员不断提高工作绩效,从而改善部门整体绩效的持续交流和沟通过程。根据各岗位馆员考核要素和权重,从德、能、勤、绩、廉五方面,参照基于服务业务流程的SCOR模型和“KEMPT”模型绩效考核模式进行专业指标,关联指标(两者占70%)和阶段性任务指标(占30%)的月度全部考核,按照馆员工作业绩、服务能力、服务态度、服务及时性等方面进行馆内馆员及来馆读者网上在线考评。通过对图书馆部门组织、馆员个人的工作绩效的管理和测评,提高馆员个人的工作能力和工作效率,增强馆员市场意识,从而提高图书馆整体工作效能,增强图书馆信息服务竞争力。 (四)持续高效的激励机制 结合绩效管理,实行基础分加分或减分及红灯警示等方法,并与薪酬工资挂钩,形成激励争创优良服务业绩激励机制。同时激励的手段多样化,如馆员个人能力的优先发展机会、承担更多的工作责任、获得职位的提升,以及获得公开的精神奖励等,促使馆员产生强大的绩效改进动力和压力,在平等、合作的氛围中促进了馆员相互之间的学习和鼓励,充分调动馆员的积极性和创造性。 总之,实行图书馆员信息化管理可促使馆员认识到工作中的不足,激发馆员的工作热情和创新,发挥最大潜能,进而提高图书馆组织整体的工作绩效及整体效能。 信息化管理论文:对高校房产档案信息化管理的探讨 摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和住房改革的不断深入，高校在新形势下的房产档案管理也需做出相应的调整。而计算机在高校管理中的普遍应用正为高校房产档案管理的信息化建设准备了条件，利用信息化管理手段来管理房产档案，是提高高校房产管理水平的一个重要途径。本文从高校建立房产档案信息化管理的困难入手，探讨了房产档案管理的信息化建设的具体措施。 关键词：高校、房产档案、信息化 高校房产管理是高等学校的房管部门对学校房屋财产、教职工住房以及与之相关一系列事务进行的管理工作，是高校管理机构的重要组成部分。而档案是很重要的信息资源，在高校中，作为档案众多门类中的房产档案，是学校房产管理部门在房产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房产历史记录，是房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。随着计算机在高校管理中的普遍应用，如何将现代信息处理技术与房产档案管理相结合，提高房产档案的利用价值，已经成为目前迫切需要解决的问题。 1．在高校建立房产档案信息化管理的困难 1．1 领导重视不足 重视程度不足是目前影响我国高校房产档案管理信息化进一步发展的最大问题。许多高校管理人员对高校档案管理信息化的内涵和重要性认识不足，许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧，而工作人员也并不习惯于在网上了解信息，不接受网络办公的方法，依然习惯于传统的管理观念和方法，习惯用传统的手工操作方式处理房产档案信息。 1．2技术手段落后 目前很多高校房产档案管理部门的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上，无论信息化基础设施建设、应用水平，还是互联网的认知度、参与度等都远低于其它行业。大多数高校的房产管理部门的工作方式基本上是接收移交档案，编目立卷、存储入库、查阅调卷，档案馆类似于资源仓库。管理介质绝大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式虽然已经有运用，但十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远，档案部分应发挥的作用远远未能有效挖掘出来。 1．3档案管理人员专业素质不高 目前高校的档案管理人员专业素质水平差异比较大，缺乏协作精神。采用网络化办公以后，管理部门之间需要相互提供有用信息，才能达到方便、快捷地办公目的．但如果其中一个部门不及时更新信息，没有专人维护，就无法查询到最新资料。目前高校中各个办公室的信息化水平参差不齐，人员素质差异大，很难达到信息共享。这就使部门间网络化办公的力度大大降低。 2．如何建立高校房产档案管理的信息化建设 2．1提高对档案管理信息化建设的认识 要建立完善的档案信息化管理，首先要充分认识加快房产档案管理信息化建设的重要意义。科学技术的不断发展，档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化，计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用，使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革，我们应认识到，以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案信息化是现代社会进步发展的客观要求，房产档案作为社会信息业的组成部分也必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平明显提高。 2．2推进房产档案馆数字化进程 实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆，首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供，但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务，对于科技成果还应收取成果转让费。另外，关于档案开放范围和权限问题，要设立相应的访问权限，对于那些可以对公众开放的档案，公众可在公共网上查询、利用，而只可对内部人员开放的档案，只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。 2．3完善房产档案信息归集、检索系统 为了全面、准确地收集信息，就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息；另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统；原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动，这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广，这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同，对房产档案信息要求也不相同，因此，必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，实现万能检索，从而提供高效、便捷的查询服务。 2．4建立准确的房地产档案数据分析系统 房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要，而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统，以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断，以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段，使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理，达到科学决策，回避风险的目的。 2．5提高管理人员的综合素质 档案信息化管理的日趋完善，要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状，应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺，主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识，做到依法治档，使档案得以安全保管和科学利用，要加强学习业务文件和各级档案专业刊物，明了档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关档案管理的新规定，执行新规范，密切注意国内外档案工作的发展动态，借鉴先进的管理经验和技术，不断提高管理水平，促进档案事业逐渐实现法制化、规范化，推进档案工作的发展。推广使用新归档方法，减轻档案工作量和劳动强度，提高工作质量和工作效率，实现档案管理的现代化，是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件，对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理，提高档案的存储和处理能力，为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息，充分发挥档案的信息服务功能。 3．小结 房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合，是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高，大大减少了房产管理工作人员的投入．降低了联系渠道的费用支出，缩短了大量事务的处理时限，使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息，不仅降低了成本，而且极大地提高了效率。 信息化管理论文:信息化管理下医院财务的内部控制 【摘要】 随着医院内部对电子计算机数据处理技术的运用，各项管理工作都依托于信息管理系统来实现，由此导致医院信息化管理中的财务风险加大，因此，财务内部控制和风险防范就越来越重要。本文结合医院工作实际，从五个方面谈到了在信息化管理下的医院财务内部控制要点。 【关键词】 信息化管理 医院 内部控制 随着科学技术的发展，电子计算机数据处理技术在会计领域得到了广泛的应用，会计已经从原有的记账、报账向着经营管理领域的深度和广度发展，对单位内部控制产生了深远的影响，如何在信息化管理下进行医院财务内部控制，成为值得探讨的问题。 医院财务电算化信息系统由五部分组成：会计核算软件系统，医院信息管理系统，医保信息管理系统，库存物资管理系统，固定资产管理系统。 1、会计核算软件系统与his的衔接控制 （1）会计核算软件系统中数据核算的起止时间应与his系统相一致。两套系统的时间如果不一致，会导致收入、支出等多个账目无法核对，起止时间的一致是保证医院财务内部控制的基础工作，应予以足够的重视。 （2）按月核对门诊收入与his门诊收入统计数。日常工作中，有的单位因为当月所收款项缴款不及时，会计核算软件系统的门诊收入与his门诊收入会不相等。医院应设置专人查询his系统中未结帐金额。同时对长期未结帐收入予以关注，防止收费员截流医院收入。重点检查门诊病人退费手续是否完备，退回的发票联与存根联是否相符，所退金额与his的退费金额是否一致，对可疑的退费要详查。 （3）按月核对预交金总账科目发生额与his系统预交金缴存统计数。医院有关预交金的职务犯罪时有发生，加强预交金的内部控制极其重要，一方面可防止住院处工作人员贪污舞弊，另一方面可帮助他们查找录入错误。 （4）按月核对会计核算软件系统住院收入数与his住院收入汇总数。核对应收在院病人医疗款账目和his系统中的统计数，发现问题及时更正，保证住院收入安全汇缴。 2、对“医保”账目的内部控制 很多医院都是医保定点单位，每天都发生大量的医保应收款，会计核算软件系统应在“应收医疗款”下设“医保应收款”二级明细科目，根据医保性质按人名设相应三级明细科目进行核算，月终将上述科目的借贷方发生额相互核对并与医保办及时沟通，及时催要未返回医保应收款。这样，一方面可以检查收费员有无虚列医保患者账目套取现金的行为，另一方面也核查会计核算软件系统操作人员有无录入错误。 3、加强收费票据的管理 医院应设专人核销门诊收据的领用情况，核销住院处收费人员缴款单所列的预交金起止号，防止利用虚列预交金、截留多退款的情况。审核交回作废的张数是否齐全，有无漏交或截留收入的情况。审核大小写金额是否准确，有无涂改情况等。 4、药品核算的内部控制 药品是医院最重要的库存物资，必须加强内部控制，应授权相关人员在规定的权限内办理具体工作，其他部门只能查询或使用，不得随意录入或更改。物价部门负责按相关物价规定对药品维护零售价，财务科重点审核供货单位发票是否规范，入库手续是否齐全，金额是否准确，每月按照his系统的统计报表来进行会计凭单的录入。月末应核对his系统药品收入与会计核算软件系统的药品收入数是否相符;药库药品每月入库数额与会计核算软件系统应付账款的相关金额数是否相符等。药库定期盘点，与财务账目的相应余额进行核对，认真履行盘点手续可以有效核查在药品流转过程中的差错，出现合理范围外的盈亏，应仔细核查。 5、库存物资的内部控制 医院的库存物资种类繁多，且使用频率高、周转速度快，应从请购、审批、采购、验收、付款等方而加强内部控制。月末应对库存物资进行盘点，核对库房管理软件中的库存物资余额与会计核算软件系统的相关余额是否相符。 6、固定资产的内部控制 总务库房、医疗器械库房负责医院固定资产的数量与金额管理，财务科对固定资产实行金额控制。北京市所属的医院都已经统一按财政局要求使用了固定资产动态管理信息系统，每购入一台固定资产，固定资产会计将该固定资产的分类代码编号、名称、规格刑号、取得日期、使用状况、使用方向、金额、累计使用年限等项目录入信息系统做成固定资产卡片，形成基础数据库，在资产上贴唯一标识的条形码，同时相关信息通过动态系统时时上报财政局。每月固定资产会计打印固定资产明细账，向财务科上报固定资产报表，财务科将报表金额与会计核算软件系统的固定资产明细科目相核对，每年要保证至少一次固定资产清查，做到账账、账卡、账实相符。 医院信息化管理下的财务内部控制情况复杂，只有结合医院实际，认真分析，有针对性的采取各种措施，才能保证医院信息化管理系统正常、有效的运行，规避潜在的财务风险，保证国有资产的安全。

服务管理论文:论服务管理促进企业经营管理 邮政是一个古老的行业，“鸿雁传书”就是人们对邮政通信的形象比喻。自大清邮政开办至今，现代邮政也已经有了100多年的历史。但邮政又是一个充满活力的年轻产业，在改革开放的新形势下，石家庄邮政局立足于为全社会提供优质信息服务，通过不断采用高新技术和设备，使综合实力明显增强，服务手段日益先进。而加强服务管理，对于促进企业增强内部控制，推进企业科学管理，确保信息的真实、准确及经济活动的合规性、效益性等方面，都发挥了积极重要的作用。 透过管理、组织和经营三个层次，尝试从人类活动的一般特征和要求作为出发点，剖析企业经营管理活动的基本特征和一般结构，对企业的经营管理活动的整个过程进行系统性解释，探讨一条完整理解企业经营管理活动过程的基本思路。管理的作用在于追求效果，正是因为对效果有所要求，才产生对企业的经营活动进行管理的必要。企业经营管理者所表现出来的一切管理行为、手段、方式和要求，无不围绕着追求经营效果这个核心，并且总是从企业经营的效能和效率两个方面来实施管理，以最终效果作为管理的目标——所以，企业的管理目标与企业经营活动目标是相一致的。效果以及效能和效率，成为分析、理解企业管理行为及其作用的切入点。 为了解释管理的这种作用，我们把企业活动分解为操作和管理两种基本行为。操作是指运用技术制造出实际结果的行为；管理则是指对操作提供引导作用的行为，管理在于令操作结果符合经营目标需要，又按照经营条件和环境要求而有效进行，最终产生预期结果。管理和操作，是任何一种有目的活动都包含的两种基本行为，它们之间存在对应的关系。有什么样的管理，就导致与之相对应的操作发生；对操作及其结果有所要求，就必须提供相应的管理加引导。缺乏管理的操作是下意识或者盲目的行为；没有操作，则结果也不会产生。管理和操作，反映了人在活动过程中的主观意识与肢体行动之间的联系。 人们曾经预想，新技术和现代管理方法的大量应用，人在经济活动中的作用将可能下降。但竞争的现实使人逐渐认识到，任何时候都不能忘记生产产品和提供服务的人以及使用产品和享用服务的人。恰恰相反，在新的阶段，或者也可以称之为管理思想发展的第四阶段，对人的认识有了升华。在这一阶段，提出了人是最重要的资源、最宝贵的财富，提出了个性需求和精神健康的理论，提出了更多依靠员工的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想；在实践中积极推行以人为中心的管理，并积累了丰富的经验。可以说，以人为中心的管理，是新阶段的重要特征之一。 一、服务管理是一种新的管理视角服务管理视角的产生表明，服务对企业具有战略意义。gronroos（1990）曾提出过一个相对全面的定义：所谓服务管理是指：（1）认识在消费或使用组织提供物时顾客得到的效用以及服务单独地或与实体产品（或其他有形物）一起如何对该效用产生贡献，也就是说，认识全面质量在顾客关系中是如何被感知的，是如何随时间变化的；（2）认识组织（人员、技术和物质资源、系统和顾客）怎样生产和传递该效用和质量；（3）认识如何开发和管理组织以便实现希望的效用或质量；（4）组织以何种方式运作能够实现效用、质量以及各方（组织、顾客、其他各方和社会）的目标。albrecht（1988）提出了一个简短的定义，“服务管理是将顾客感知服务质量作为企业经营第一驱动力的一种总体的组织方法”。尽管在该定义中没有包括很多具体的详细的信息，但是它也清楚表明了服务管理的关键层面。 管理透过以下三个职能来发挥对操作的引导作用：(1)计划：计划包含目标和规划两个基本元素。目标是指根据现实条件，按照行动的目的要求，预先设想、可行的、代表未来结果的预期构想；规划则是对实现目标的操作行动过程的事前构思和安排，包括操作的内容、方法和顺序，为进行操作提供依据。因此，计划具有前瞻性的引导作用。(2)领导：领导包含决定和促动两个基本元素。决定是对如何进行操作作出指示；推动则是促使操作按照决定发生——在对他人活动的管理中，要求他人按照自己的意愿进行操作，这种促动的作用是明显和必要的；对自我从事的操作，也存在促动作用。例如，对努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正确的决定，以及促使操作按照决定进行，成为领导的核心。领导总是根据当前的实际情况和需要而实施。从而，领导具有当前性的实施作用。(3)控制：控制包含反馈和调整两个基本元素。控制在于对操作结果状态与环境条件的变化作出反应。首先透过反馈掌握操作的进展情况以及出现的变化，一旦发现或者预测当前的操作所造成的结果不符合目标要求，通过对操作内容、方式或者操作环境、条件进行调整，保证操作所产生的结果符合目标要求。控制总是在变化出现之后才发挥实际的作用，所以，控制具有后援性的保证作用。 二、服务管理的特征1.一般管理视角服务管理对于如何看待和建立组织内部及组织之间的关系有着不同的基本假定。团队工作、跨职能合作和跨组织的伙伴关系以及长期观念等，对于服务管理来说属于内在的要求，受到高度重视。起初，学者们的研究对象局限于服务企业，随着服务在制造企业中越来越重要，因此，关于管理陷阱和恶性循环的理论同样适用于生产企业。服务管理和服务竞争对于所有企业都具有重要意义。作为一般管理视角，服务管理将企业的外部效率置于重要地位，强调的是顾客如何看待核心产品和企业总的表现，而不是企业的内部效率、规模经济和成本降低。这体现了顾客驱动、质量导向、长期导向、员工导向等的结合。2.顾客导向顾客忠诚是成功的服务管理的里程碑。服务管理的研究表明，留住顾客对获利性有正面的影响。顾客保留率取决于企业向顾客提供的服务如何。3.顾客感知质量导向质量对服务管理的许多方面有决定性的影响。 顺应人性的管理，才是最好的管理。从一定意义上说，人类文明史，就是更人性化的过程，是人的本性不断升华的过程。人有光辉的一面，也有懒散、消极、阴暗的一面，问题在于如何管理。开发人的潜能——最主要的管理任务。生命有限，智慧无穷，人们通常都潜藏着大量的才智和能力。管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，释放其潜藏的能量，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。我们目前所进行的改革，从根本上说，正是为亿万人民聪明才智的充分发挥创造良好的环境和机制。 塑造高素质的员工队伍——组织成功的基础。一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把培育人、不断提高员工的整体素质，作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个人、每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化并重新塑造自己。提高员工素质，也就是提高企业的生命力。作为一个企业，不仅要尊重每一名员工，更要尊重每一位消费者、尊重每一个用户。因为一个企业之所以能够存在，是由于它们被消费者所接受、所承 认，所以应当尽一切努力，使消费者满意并感到自己是真正的上帝。 石家庄邮政局以“人民邮政为人民”为根本服务宗旨，牢固树立“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，认真履行普遍服务的义务，服务管理不是一种独立的管理理论，而是一种适应目前竞争形势的管理视角或观念。成本下降和核心产品质量对成功仍然是重要的。但是，要实现顾客满意化和获得差别化竞争优势，就需要在核心产品之外提供更多的价值，不断开发新型信息业务和其他业务。除传统的信函、包裹、邮政储蓄、汇兑、特快专递、报刊发行、集邮等业务外，石家庄邮政部门还开发了商业信函、鲜花礼仪、帐单寄递、胶卷冲扩、电子商务等业务。随着服务种类的多样化，邮政早已成为人类生活不可缺少的一部分，并且在服务人民生活、促进社会进步中发挥着越来越重要的作用。 服务管理论文:关于图书馆服务管理理念与从业人员的基本素质 论文关键词：图书馆；以人为本；管理者；馆员；基本素质 论文摘要：阐述了以人为本管理理念的内涵，探讨了图书馆从业人员应具备怎样的基本素质。 以传播科学、民主，启迪民众智慧，推动社会进步为宗旨的图书馆，其诞生之时，就是人文主义的产物，但中国的图书馆业却有着自己独特的成长过程。l7世纪，中国沦为半封建半殖民地的国家，随着西方传教士而来的图书馆开始出现，但真正意义的图书馆是在受西方资本主义思潮影响下的改良主义者的鼓吹和推动才出现。正是在这样的背景下，巾国的图书馆业在人文精神方面是有一定的缺欠的。随着社会进步、民主思想的深化，以人为本作为一种全新的管理理念和价值观已逐步渗透到社会生活的各个领域。如何认识理解这一管理理念内涵，从业人员应具备怎样的基本素质，将影响到以人为本管理理念的实现，也将影响图书馆业的发展趋势。 1以人为本管理理念的内涵 就图书馆而言，以人为本的管理理念是指以读者为中心，以馆员为主体，紧紧围绕人的平等、尊严、发展，协调管理资源，尽可能地满足社会和读者对知识、信息的需求，使管理效益最大化的一种管理模式。直白地讲，就是一切为了人，为了人的一切。其实，不管是怎样的一种管理模式，都是离不开人去实现。可以说，在管理过程中都重视人的作用，所不同的是将人看成是实现目标的工具，还是目标实现的归宿，这是二者质上的区别。 2传统的理性管理与以人为本管理在人性上的定位 (1)传统的理性管理对人性的定位是基于人性的弱点。这种观点认为：馆员是有惰性的，对工作是非自愿的；是缺少进取心，非自觉性；是消极的，不能自我实现的。也正是在这样的立意下，所制定的严格的、完善的管理规章制度，用来规范、约束馆员的行为，馆员在图书馆的管理系统巾，仅是完成工作目标的工具和手段，而忽视了作为有社会属性的馆员的需求和自觉、积极进取的因素。 (2)人文精神指的是以人为本的管理理念，是基于人的社会属性和人性积极的素为前提。这种观点认为：人是平等的，有尊严的；是有强烈自我实现愿望和创造力的；是有进取心，能够实现自我约束的。尊重、重视每个馆员在管理过程中的平等地位和作，平等地为每个馆员提供实现自我价值的机会与空间和参与管理的权力。 3实现以人为本的管理与管理者的素质 实现以人为本的理念，除外部条件，作为内在因素的图书馆人，必须具备一定的素质。它要求从业者是自觉的、有强烈责任感和自我实现的人，这是实现以人为本管理的基础。如若不然，以人为本的理念将变成无本之木，所以图书馆从业人员的素质如何，决定了以人为本管理的成败。 (1)图书馆的管理者要有坚定的以人为本的管理理念，并要将这一理念转化成为管理信念和人格特征，使以人为本的思想自觉成为管理工作和用人之道价值取向的标准。不能停留在概念上或是一个时尚的宣传口号，充分认识到以人为本的理念是实现管理效益最大化的前提，是实现图书馆长远发展的奠基石。 (2)平等、尊严、人格是人文主义的基本精神。平等是馆员人格尊严的保障。没有平等，就没有人格的尊严，在以人为本的管理理念中，包含着馆内每个从业人员平等合法权益不容践踏的内容。管理者，在制定馆里规章制度和发展目标时，要发扬民主作风，尊重每个馆员的平等参与权力，树立起始于仁而终于人的管理信念。要有一颗仁爱之心，广博的心胸，海纳百川的气度，善待每一位馆员。管理者始终要定位于：我是管理作的组织者、协调者，而不是“朕”。馆内制定的制度，应是全体馆员的意志和利益的载体，而不是管、卡、压的“紧箍咒”。 (3)以人为本的管理理念，最终的落脚点就是发展。图书馆的发展、馆员的发展，这是以人为本理念的体现，也是馆员实现个人价值与图书馆管理目标的结合点。管理者要善于发现挖掘每个馆员潜能、潜质，平等地为每位馆员提供发展的机会和空问，尤其是对普通馆员应因势利导，人尽其才，不可网精英战略、能人治馆的策略，忽视甚至是漠视普通馆员的发展权和创造力。发展不仅是硬道理，更是最大的以人为本。 4实现以人为本的服务理念与馆员的基本素质 先进的理念、优越的制度、贤明的管理者，为馆员的发展和服务提供了良好的平台。但以人为本的服务理念的实现，要有一支与之相配的高素质的馆员队伍。以人为本的服务理念，对馆员的基本素质的定位是：馆员具有强烈的奉献精神和责任感；有强烈的自我实现欲，能够自我管理以及对事业的忠诚。 (1)馆员要明确树立起以人为本的服务理念，这不仅是服务理念，更是责任。优越的管理理念，还要有忠实的执行者。馆员既是管理的参与者，又是服务的实施者。馆员在管理过程巾，是承上启下的重要环节，馆员要忠诚于A己的事业，坚定不移地执行各项规章制度，才能使以人为本的服务理念真正得以贯彻。 (2)以人为本的服务理念，是靠高品质的服务支持的，而高品质的服务是靠高效优良的技能才能实现。馆员服务技能的高低是以人为木的服务理念实现的关键。尤其高科技和网络技术在图书馆业的广泛应用的今天，馆员在服务过程巾所涉猎的内容更加宽泛。而，馆员也必须与时俱进，除馆内组织的学习和培训外，更要A觉地更新知识，接受新鲜事物，培养敏感的职业素养，提高A己的综合服务技能，在知识爆炸的大背景下，学习将成为馆员的终身职业。积极研究读者的需求和动向，充分利用馆内的信息资源，为渎者提供人性化、个性化的服务，将馆员的自我价值实现与服务相融合，最终实现双赢。 (3)端庄的仪表、优雅的举止、温馨的话语，这是馆员必备的基本功。这不仅是个人修养的表现，更是图书馆整体形象的代表，是对读者的尊重，也是文明、道德修养的折射，它反映了馆员修养的高低。这些文明的举止、形象是馆员个人道德和文化底蕴的长期积累，也是图书馆文化的重要组成部分。罔书馆以人为本的服务理念正是通过日常工作的点滴及细微之处得以体现。 图书馆以人为本的服务理念的实现，除了良好的外部条件外，还必须具有良好的职业修养和服务技能，这是我们必须练好的内功，良好的职业素质，是长期积累的结果，不是一蹴而就的。可见以人为本的管理是个长期而艰巨的任务。 服务管理论文:关于大学生志愿者社区服务管理模式探讨 论文关键词：社区志愿服务　大学生志愿者　规范管理 论文摘要：本文阐述了大学生社区志愿服务的意义和组织形式，同时根据大学生社区志愿服务的实践情况，制定大学生社区志愿者服务的内容和量化管理体系。· 大学生志愿活动是新形势下社会主义精神文明建设活动中涌现出来的新事物。近年来，大学生走进社会、进入社区，积极开展“服务他人、奉献社会”的志愿者活动，深受社区居民的欢迎和好评，并成为大学生喜闻乐见和积极参与的社会实践活动形式。本文探讨以大学生志愿者自愿无偿劳动协助完善社区服务机制，形成以社区工作人员为主，以大学生志愿者为辅助和补充的新型社区人力资源管理的模式。该模式将使社区居民委员会从经费和人员紧张的困境中解脱出来，同时为高校大学生志愿者提供社会实践的场所，为他们提供在社会服务和奉献中展现自我，在社会的进步中成长成才的大好机会。 1社区开展志愿者服务活动的意义 1．1志愿者活动是社会发展的需要 志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不取任何物质报酬的情况下，为改善社会服务、促进社会进步、推动社会福利事业而提供的服务。社区志愿服务，是指依据个人意愿，以社区为依托，以社区公共服务为主要领域，充分运用社区资源，围绕居民个人、家庭的生产生活基本需求以及社区公益事业开展的一种公益性活动。社区志愿服务弥补了政府和家庭职能的某些不足，增强了社会成员的生活保障，促进了社会的和谐和稳定以及社会的精神文明建设。 1．2人力资源理念的更新 对社区来说，大学生志愿者的引入，实际是发掘了社区所在地高校中潜在的优质人力资源，人力资源理念得以更新，从员工人力资源模式向员工为主，义工为辅的人力资源模式转变。 1．3有益于大学生自身素质的提高 开展社区志愿服务活动，给大学生提供了一个充实自己、展示自我的机会。在实际工作中，通过社区工作人员的交流，与社区居民的沟通和具体的岗位实践，培养他们走向社会的适应能力，在事业上的自我设计能力和公共社交能力，又培养了他们吃苦耐劳、自我牺牲、乐于奉献的精神，强化了自己对社会和国家的责任感和使命感。 2志愿者的组织形式 2．1组织机构 大学生志愿者参加社区服务项目，由学院和社区共同负责。由社区提出人员、时间和具体工作岗位的需求，学院根据学生学习课程的安排情况，选择学生的来源，按学期进行聘任。学生分配到具体岗位后，由学院、社区根据自身资源优势分别负责志愿者的岗前培训、岗中检查和服务考评等工作。 2．2志愿者的组成 社区志愿者活动坚持自发性、公益性、无偿性原则，根据社区提出的岗位需求，由学院组织本学院各年级学生自愿报名，面试筛选出合适的人选。选定的社区志愿者根据自己的课余安排，选择义务服务时间。 2．3志愿者的结构 考虑到社区志愿者自治性、责任性、专业性的要求，从管理形式上将志愿者纵向分为普通志愿者、志愿者协调员、志愿者项目负责人三个层次，根据服务内容，将普通志愿者岗位横向细分。 3志愿者的活动内容 3．1开展设点服务 设点服务即以街道设施和家庭、楼院设立网点为居民提供多种技能性或劳务性服务，如儿童课业辅导、法律咨询等服务项目，志愿者利用社区服务设施，在居民委员会或到居民家中定期、定点开展。 3．2“一对一”重点帮扶 关注特殊服务对象，既是社区居民的需要，也是大学生开展志愿服务社区的重点。针对社区中有困难的老、病残等服务对象，重点围绕困难居民的实际要求，开展以助老敬老、扶残助残为主要内容的志愿服务。 3．3文化共建 与社区开展文化共建，是创建文明社区、加强社区精神文明建设的需要，也是开展社区志愿服务活动的更高层次需要。按照“共居共建、双向受益、优势互补、共同繁荣”的原则，充分发挥校园文化的辐射功能，与社区居委会以及辖区内的单位开展文艺演出、体育竞赛、知识讲座、艺术鉴赏等形式多样的文化活动，提升社区居民精神生活的层次。 4志愿者服务项目管理体系 4．1管理机构 大学生志愿者参加社区服务项目，必须设置专门的管理机构一一社区志愿者管委会，该机构由社区居委会主任、支部书记和志愿者项目负责人组成。对于志愿者参与社区服务的具体岗位、服务目标、规范管理或在服务过程中出现问题等都将通过志愿者项目负责人和社区居委会讨论认定。 4．2岗前培训l 凡是参加社区服务的大学生志愿者必须提前进行岗前培训。该培训由社区工作人员、往期志愿者负责，根据不同内容分别开展，主要内容如下。 介绍社区的基本概况、服务功能、服务项目，使志愿者了解社区的规模、特点、性质和自己所能承担的工作，以及工作的重要性；介绍社区志愿者组织的规章制度、劳动纪律和工作中应注意的事项，使志愿者明确自己的言行举止将代表学院的形象；对具体工作流程、技术标准、质量要求进行语言描述和实地操作，使志愿者明了具体的工作要求；采用提问的形式对志愿者进行考核。没有进行培训和多次考核不合格的不允许上岗，上岗的志愿者应身着学院制作的志愿者服，便于社区居民的监督和社区管委会的管理 4．3量化管理 大学生志愿者参加社区服务项目实行量化管理，我学院实属尝试阶段，指标的制定和考核制度也正在试行，通过多期志愿服务实践，我们发现大学生不同的年级，不同的个人都会有不同的结果。根据综合考察拟定量化指标。 4．3．1主观量化指标 该项指标主要是指志愿者工作态度的量化管理，占总分20％。主要包括遵守劳动纪律，热情为社区居民服务，勤问勤学，善于提出创新建议等，并分别给予相应的分值。 4．3．2客观量化指标 该项指标主要是将志愿者具体承担的工作项目，按照工作类型、劳动强度、技术难度和数量分别给予一定的分值，占总分的80％。 4．3．3量化记录 志愿者每次工作结束，应当认真记录自己的主观工作态度和客观工作数量，请上级管理人员检查、签字，并相互交换意见。该记录每期志愿服务工作结束后进行综合测算，得出志愿者个人当期得分数。 4．3．4总结考核 我们的量化指标以l0分为基础，当期志愿服务结束后，将志愿者本期工作情况进行总结，算出每个志愿者的得分。这个得分根据工作情况不同，可能最后的计算会出现l0分以上，所以我们不限制上线，体现多劳多得分的原则，也是对每个志愿者工作成绩的肯定。平均得到8分以上的志愿者，当期志愿服务结束后发给优秀志愿者证书，并报学院表扬；得到6分以上的志愿者学期结束后发给合格志愿者证书，上报学院团总支学生会备案。总结和考核可以使学生进一步明确是非，掌握行为标准，有利于强化学生获得新品质，巩固学生通过志愿服务实践所获得的道德信念和行为习惯。同时，适当的评价也将对学生的志愿服务行为产生激励作用。 服务管理论文:公共服务管理平台中档案信息传播服务体系研究 摘要:本文从公共服务管理平台的内涵与档案信息传播服务的角度出发,分析公共服务管理平台与档案信息传播服务之间的相互关系,提出公共服务管理平台中档案信息传播服务体系的构建途径,为公共服务体系建设提供理论基础。 关键词:公共服务管理平台 档案信息 传播服务 “公共服务管理平台”是公共服务体系建设中的基础性平台,是公共服务体系的重要组成部分。档案部门作为公共文化事业单位,应当承担相应的公共服务职能。档案信息传播服务是档案信息传播与服务利用的有效整合,传播的本质即服务,服务的目的即传播。传统的档案信息传播服务服务内容单一、服务方式被动、服务手段落后,不能满足公共服务体系建设中档案信息传播服务与公众的档案利用要求。要改变这种状态,笔者从公共服务管理平台的角度来补充与完善档案信息传播服务的模式、机制等内容。并通过分析我国档案信息传播服务的现状,为公共服务管理平台中档案信息传播服务寻找到一个合适的切入点和有效的途径,将更加适应社会公共服务管理体系发展的趋势。 一、公共服务管理平台内涵 “公共服务管理平台”是一个比较新的概念,涉及到公共管理、公共服务、信息服务等多个领域。它是一种基于网络的服务平台,其用户是普通民众,提供的信息内容与大众的日常生活、工作息息相关,由此,笔者认为,公共服务管理平台是一种面向公众、提供公共信息服务的网络载体,一般以政府为主导,企、事业单位为补充,利用现代信息技术和信息管理方法,充分整合社会生活中与大众息息相关的公共信息资源,并根据公众的需求向其提供更加有组织、有效率的信息服务,目的是提高社会公共服务质量和效率,促进公共利益和社会公平进程。而作为公共服务管理体系建设中的档案部门,如何以公众的需求为工作突破点,切实提高公共服务管理平台中公共产品和服务的供给能力以及质量,保障公众的信息需求权利是当前亟须解决的问题。 二、档案信息传播服务的内涵 所谓档案信息传播服务就是指档案信息传播与档案服务利用的有效整合,是档案信息服务机构借助传播服务的力量实现其信息服务目的的一种方式。它以满足人民群众信息服务需求、保障人民群众信息知情权、传承民族文化和提高国民思想文化素质为目标,以国家各级各类综合档案馆、企事业机关档案室、现行文件服务中心、文献中心、档案中介机构为基础,以网络、电视、报纸、广播、期刊杂志为传播载体,以档案信息工作、档案信息利用、档案信息宣传、档案信息、档案信息传播等为内容,具有内容服务和公共管理平台服务的双重功能。在构建公共服务体系的进程中,档案信息传播服务处于基础性地位,是公共服务体系建设的重要组成部分,是公共服务管理平台的主要服务内容。 三、公共服务管理平台与档案信息传播服务的关系 1.档案信息传播服务是公共服务管理平台服务的重要内容 随着时代的发展,社会的进步,人们对信息和文化的需求越来越呈现出多样化、多层次的状态。为了满足广大人民群众日益增长的信息文化需求,党和政府把关注的目光投向绝大多数人基本的信息权和文化权。要满足这两个基本,就要大力发展信息传播服务体系。此外,档案信息所具有的原始记录性、真实性和参考、凭证、教育功能使其区别于其他信息,从而在公共服务方面具有其他信息所无法取代的地位和价值。 2.档案信息传播服务是公共服务管理的重要手段 公共服务的顺利有效实施离不开档案信息传播服务功能的发挥。档案信息中包含有大量与民众日常生活息息相关的信息内容,是党和政府服务民生、解决民生问题的很好帮手。通过建立健全各类民生档案,可以使有关部门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手,为妥善处理突发性、群体性事件,努力把矛盾和纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态发挥积极作用。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案信息,可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题,维护自身的合法权益,使广大人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助。建立和完善覆盖人民群众的民生档案信息资源体系,满足社会各方面利用民生档案信息资源的需要,传播档案信息服务大众,是我们档案部门和档案人员义不容辞的职责。 3.公共服务管理平台是档案信息传播服务的助推器 公共服务管理平台为档案信息传播服务由封闭走向开放,由传统走向现代提供了时代背景和发展机遇;同时为社会化的档案信息传播服务提供政策支持和设施设备等的经济扶持。 四、公共服务管理平台中档案信息传播服务体系的构建 公众的种种需求通常具有普遍性,这就构成了公共服务管理平台中档案信息传播服务的基础;在普遍性的基础上,公众的档案信息需求又呈现出个性化的一面,需要公共服务管理平台在服务体系内容与模式方面灵活处理。笔者在本文中主要探讨公共服务管理平台中档案信息传播的“产业化经营服务”、“ 知识门户传播服务”、“数字化服务”、“民生与社区服务”、“ 保障服务”,这些体系是相互补充、互为促进的统一整体。体系构建所应达到的预期效果是使档案信息生产与传播服务的社会化协作程度得到提高、档案部门公共服务能力得到显著增强、档案信息传播服务工作更有保障。 1.构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的产业化经营体系 (1)档案信息传播服务产业化经营 在传统档案信息传播服务遭遇时展瓶颈的情况下,提出档案信息传播服务的产业化经营是一种理论与实践的创新。公共服务管理平台中档案信息传播服务的产业化主要应有如下特点:第一,产业化经营是一种社会化、市场化的经营方式,但不影响公共档案馆公益性质;第二,经营档案产业的市场经济主体必须是实行现代企业制度的企业;第三,产业化经营对象包括档案信息、文化产品、档案技术和服务。 (2)产业化条件 无论是从外部条件包括社会环境及国家政策、市场经济发展的程度、国外发展档案产业的经验,还是从内部条件如档案学术界的思想认识、部分档案产业经营实践而言,数字时代的档案事业已初步具备产业化的条件。 (3)产业化主体 传统公共服务的供给者主要是政府及其职能部门。随着社会经济体制的转型,市场经济的深入和各国政府职能的变革,未来公共产品和服务的供给将形成以政府及各职能部门为主导,企业组织和非营利机构共同参与的格局。因此,信息社会环境下公共服务管理平台中档案信息传播服务产业化的主体应该充分发挥公共档案馆的主导作用,重视和发展主体之一——企业的作用,积极培育非营利组织。 (4)产业化运作模式 档案信息传播服务的产业化运作模式可以根据档案工作的文化事业性质从一般文化产业理论中寻找借鉴。 总之,档案信息传播服务的产业化经营是随着社会的变革、时代的发展对整个档案事业进行的调整、探索与尝试。档案产业与档案事业共同存在,相互补充。但是在产业化的实现过程中还需要政府的主导与调节作用,出台相关的配套政策与措施,完善相关的法律制度,为产业化发展扫除障碍提供条件。此外,档案信息传播服务的产业化经营要探索市场机制的形成,规范市场主体的行为,建立良好的经营秩序。 2.构建公共服务管理平台中档案知识门户传播服务体系 (1)档案知识门户服务平台 档案知识门户是针对档案工作与用户的需要,建立档案知识资源的服务系统,并提供该档案知识的服务内容。其主要目的就是为档案用户查找档案知识资源的全部内容提供指导与帮助。主要功能是提供档案知识资源的链接和对档案知识资源的评价;按规范的档案知识资源组织体系(分类、主题、资源类型划分等)组织档案知识资源;提供档案知识资源的分类浏览和检索。 (2)档案知识门户集成化服务 简单地说,就是在整合档案信息资源的基础上,集多种服务为一体,实现一站式的具有针对性的服务。它既能集成档案领域不同类型、不同渠道、不同格式的各种资源,也能严格选择和规范描述集成的档案知识资源,通过档案知识组织体系对集成的档案知识及知识间的关联进行揭示和组织,可以有效地把档案知识资源与服务结合,直接提供集成式的档案知识增值服务。 (3)档案知识门户个性化定制服务 档案知识门户个性化定制服务是能满足档案用户个人档案知识需求的一种服务。它根据不同档案用户的特定需要,运用先进的技术,定制特殊的档案用户接口,获取档案用户个人信息,了解和推测档案用户的需求,对档案知识资源进行排序、过滤、裁剪、隐藏、显示等组织服务,从而为档案用户提供针对性更强的门户内容服务,提高档案用户满意度。 (4)档案知识抓取与推送服务 通过档案互联网系统来跟踪和监控有关档案的最新报道,进而建立即时档案信息资料库,利用推送技术,将采集的最新档案信息直接推送到门户的相应栏目,呈现在档案用户面前。档案知识推送技术具有提供服务的主动性,它弥补了档案机构和部门在为档案用户提供主动服务方面的不足。另外,技术上的特点决定了推送技术必将被互联网档案知识门户服务平台广泛采用,并成为其开展档案知识服务所依赖的一种技术手段。 (5)档案知识门户数字参考咨询服务 档案知识门户数字参考咨询服务是向档案用户提供的档案知识问答服务,主要分为异步数字参考咨询、实时数字参考咨询和联合数字参考咨询服务。具体讲,就是以用户为中心,以人力资源为媒介,以网络为基础,集各地数字化参考知识和咨询专家于一体的档案知识问答式服务。其核心是在一种分布式档案知识网络中,具有特定档案知识技能的咨询专家对档案用户的个性化服务。这种服务形式为有效地实现隐性档案知识向显性档案知识的转化提供了平台,不仅体现了档案知识资源共享的理念,也体现了档案知识门户共建共享的服务价值。 3.构建公共服务管理平台中档案信息资源的数字化服务体系 随着档案信息资源数字化和档案信息存储网络化的变化,档案信息传播服务的重点应从传统的服务方式转向数字化、网络化的服务方式,其重点在于公共服务管理平台中档案信息资源的开发、组织和有效的传播服务手段。档案信息数字化的传播服务手段较传统的服务手段在服务方式、服务效果、服务质量方面均应有所提高,通过公共服务管理平台网上数字档案信息资源的收集、整理,丰富档案信息传播资源,建立以网络档案信息传播为中心的业务流程,提高档案信息资源数字化的利用率,提高档案信息传播与媒体的现代信息技术应用效果,使用户尽快享受到档案信息传播与媒体数字资源的有效服务,加强对网络传播档案信息资源组织的优化配置工作,建立数字化民生档案信息资源体系,促进档案信息资源共建共享,推进档案信息增值服务,提高档案信息传播与媒体的服务水平,促使档案信息传播与媒体服务向着更高层次发展。运用3g技术开展在线档案信息查询、借阅登记、移动终端信息检索、信息定制、用户信息追踪、移动下载和可视电话服务等等,拓宽数字化档案信息传播服务范围,深入企业、民生群体、机关、学校、厂矿等,面向社会,完善覆盖城乡的档案信息传播服务体系,建立村情档案,服务新农村建设。 4.构建公共服务管理平台中社区、民生档案信息传播服务体系 民生档案、社区档案工作是我国档案事业发展的重要组成部分。它与民生、社区建设相伴而生,是社区居委会开展党的建设、精神文明建设、居民自治、社会治安综合治理、计划生育、信访调解、劳动保障、科教文体等活动的真实记录,是社区发展的基础和依据,同时也是城乡一体化档案信息传播服务的大众平台。因此,档案部门必须要深入一线、调查研究、总结经验,依托公共服务管理平台探索适应社区、民生建设需要的档案管理体系。 5.构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的保障体系 档案信息产业化和数字化传播服务体系的构建是在既要秉持公共服务“惠及全民,公平公正”的理念,同时又要满足党和政府“创新公共服务体制,改进公共服务方式”的要求下形成的。但其体系的有效运行离不开绩效评估机制和法律保障机制的完善和补充。只有适当有效的绩效评估机制才能客观地看待档案信息传播服务模式运行的效率和存在的不足;也只有完善的法律保障机制才能为创新的档案信息传播服务体系扫清改革与发展中的障碍。因此,构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的绩效评估机制与法律保障机制是十分必要的。 绩效评估机制、各项档案法律保障制度的建立和完善将使公共服务管理平台中档案信息传播服务体系的顺利运行得到保障。绩效评估机制将对档案信息传播服务的效率和总体水平作出客观的评估,了解公众对档案工作的满意程度,有利于档案工作者不断改进工作,提高服务水平;文化产业法律制度、隐私权保护制度、信息网络传播权的规范等法律制度的完善将使数字化档案信息传播服务更加顺利有效。 服务管理论文:中外饭店业服务管理比较 【摘 要】我国的饭店业从改革开放以来迅速发展，目前以有旅游饭店5000多家。饭店业是我国对外开放以来发展最迅速、国际化程度最高的现代朝阳产业。服务是饭店经营管理的一个永恒主题, 服务模式的选择是饭店生存和发展的关键, 中西方由于历史、文化、经济等原因在服务模式上存在较大差异, 如何认识、理解这种差异, 对把握中国服务模式的方向具有重要意义。本文从经营宗旨，服务理念，服务模式三个方面对比中外饭店业的服务管理，寻求差异，以提高我国饭店业的整体服务水平。 【关键词】服务管理 经营宗旨 服务理念 服务模式 由于中西文化背景的不同，中国人和西方人的思维方式也存在很大的差异。有人这样分析：东方民族的思维方式呈圆形，以直觉体验为工具，强调整体性；西方民族的思维方式呈线形，以逻辑实证为手段，强调部分分析。现代文学翻译巨匠傅雷先生也曾阐述过东方人与西方人的思想异同：“东方人与西方人之思想方式有基本分歧，东方人重综合，重归纳，重暗示，重含蓄；西方人重分析，细微曲折，挖掘惟恐不尽，描写惟恐不周。” 大概而言，中国人重整体，西方人重细节。中西思维方式的差异也表现在管理包括饭店管理上。 为什么中国的饭店业整体来说都还是比国外的饭店业差一大截，稍微做得好一点的饭店（集团）大多得益于西方成熟的饭店管理经验，包括管理理念和服务理念，除了改革开放和政策的因素之外，国人思维方式的某些习惯也极大的阻碍了中国饭店业的发展。 服务，本来就是一个不太容易说得明白的词。中国的饭店，很多年以来，都停留在接待、招待的层面上，根本谈不上真正意义的服务。如何提升饭店服务？第一个要考虑的，就是要将管理和服务精细化，关注细节，包括硬件的细节、服务的细节、程序的细节，关注客人，关注客人的细微需求，把客人的细微需求、甚至客人潜在的未明示的需求都能发现，并满足客人。这种思维应贯穿在整个服务的全过程。只有这样，中国饭店的服务才有可能得到真正的提升。现代饭店经营者在市场竞争上的核心是顾客满意。 一、经营宗旨 饭店的经营宗旨对服务模式会产生极大的影响。国外许多饭店经营宗旨是把顾客放在至高无上的位置。里兹—卡尔顿饭店的最高使命是使顾客得到真正的关心和享受舒适: “我们承诺向喜爱温馨、轻松、高雅环境的客人提供最佳的环境与设施。客人在里兹—卡尔顿饭店的经历必定是充满生气, 愉快幸福的, 会得到一番喜出望外的体验。”也就是说, 客人的满足是企业的最高宗旨, 一切服务管理, 组织设计, 人力资源配置都应以客人满足为基本依据, 以提高质量来赢得顾客忠诚。我国饭店企业的宗旨不甚明确, 至少可以说没有把顾客的利益放在企业经营的第一优先。中方饭店的职工较外方饭店职工服务意识弱。“顾客至上”意识差的一个原因就在于许多中方饭店的经营宗旨不明, 有些饭店的实际经营宗旨与高悬的经营宗旨相差十万八千里。饭店企业经营盲目性的另一个根源是许多饭店尚不是真正的商业饭店, 还带有浓厚的政治接待性质。饭店经营的目的不是盈利而是政治服务, 对上服务而非对顾客服务。因此, 一部分饭店管理者把大量工作放在满足上级上, 而非改进服务质量、满足顾客、赢得利润。 二、服务理念 服务不仅仅是需要员工来做的事情, 它需要从上到下的参与。在一个致力于服务策略的企业中只有两种员工, 即那些为顾客提供服务的员工和辅助那些为顾客服务的员工的员工。那种总经理位于顶端, 然后依次是各等级人员, 而顾客被置于底部的金字塔式管理等级制度在这里被倒置。顾客位于顶部, 处于最底端的总经理对顾客负责并管理着那些为顾客服务的一线员工和辅助他们的二线员工。这种模式提倡一种更为简单的结构, 强调团队精神, 并赋予清理客房的女服务员和洗碗工与总经理同样的重要性。管理者的首要作用是监控和保持服务的质量。管理者必须保证没有任何事情或人会妨碍服务产品的实现。 三、服务模式 饭店服务模式的建立与一个国家、地区的历史、文化、环境、科技的进步密切相关。西方的服务模式已经完成了从商业饭店时期的标准化服务模式向现代新型饭店时期个性化服务模式的转变。所谓个性化服务是指为顾客提供具有个人特点的差异性服务, 以便让接受服务的客人有一种自豪感、一种满足感, 从而留下深刻的印象, 并赢得他们的忠诚而成为回头客。个性化服务是从尊重人的个性需求出发, 是人性化的体现, 是当今人们倡导的服务模式。个性化服务的历史可以追溯到豪华饭店时期。赛萨·里兹为满足顾客需求不惜做出巨大努力,在伦敦savoy hotel 主餐厅里, 为了创造一种威尼斯水城的气氛, 他曾在一楼的餐厅里灌进水, 摆上平底船, 请来船夫唱歌助兴。里兹这些富于个性的服务满足了顾客求新、求异的心理需求。个性化服务的实施、保持需要良好的保障机制。客史档案的完善和积累、通过各种渠道获得的客人信息, 都将被整理成文字加以处理、保存。相关工作人员在每天查阅预订客人名单和已入住的客人名单时, 要做到熟悉的客人姓名一出现, 相关资料就及时反馈, 相关服务就及时实施。这一系列工作的完成不仅需要一套科学合理的运行机制, 更有赖于饭店全员的服务意识。提倡个性化服务不能单纯片面地理解为只是为少数人提供优质的服务, 而是要让每一位客人都感觉到自己是在享受着为自己所特别安排的服务。与西方饭店个性化服务模式悠久的历史相比, 目前我国正处于从标准化服务模式向个性化服务模式过渡时期。虽然个性化服务这一理念在饭店业越来越流行, 但是我国国内的饭店还是说得多, 做得少或者只是做了些皮毛。因此, 个性化服务要真正体现在饭店日常的管理和服务之中, 不仅仅是表现在某一个具体的项目, 一个规章制度, 或者一个口号上, 更要从经营战略角度出发, 切实做好饭店软硬件建设, 软件建设是重中之重。第一, 应转变服务观念, 增强饭店全员服务意识。第二, 加大人力资源的开发与利用的力度, 为饭店的需要选好人, 用好人。使饭店出售的特殊产品不断增值。第三, 从服务心理学出发, 提供超期望值服务, 建立忠诚顾客群。第四, 实行授权服务, 增强服务人员的归属感、自豪感、成就感, 从而增强服务意识, 转变服务理念, 提高服务质量, 创建具有中国内涵的个性化服务模式。相信, 富于东方情结的个性化服务模式是实现中国饭店可持续发展的途径。 饭店作为服务型企业，产品的核心是服务，建筑、装修以及设备设施这些硬件的价值都是在对客服务过程中得到实现的。一个成功经营的饭店，不仅要能提供完善的功能设施，更要能提供高品质的服务产品。这里的高品质不仅指个性化、创新化，更要始终如一。 饭店服务作为一种产品，与其他产品一样可以被开发、设计、生产、销售和消费，但不同于其他产品的是，服务产品是无形的，它的生产和消费是同时进行的，它不可储存，不可退换，同时由于生产过程消费者的参与性，使服务产品具有因人而异的异质性，这些特征都使服务产品的质量难以控制。但一个成功经营的饭店必须在服务质量管理上卓有成效，使服务产品始终如一。 服务管理论文:基于公众导向的城市公共组织之服务管理战略 [摘要]城市公共组织要以公众需求为中心树立服务理念，以公众满意为导向进行服务管理。为此，城市公共组织的服务战略主要包括核心服务战略、服务提升战略、服务价格战略和服务品牌战略。实施城市公共服务战略，既要加强公共组织内部成员的服务管理，又要加强城市公共组织的服务管理，从而树立起优质的服务意识，建立起行之有效的服务管理体系，加强服务管理目标的实现，为会众提供优质的公共服务。 [关键词]城市公共组织；公共服务；公众导向；服务管理 一、城市公共组织的服务理念 1.以公众需求为中心的服务理念。以公众需求为中心的服务理念要求城市公共组织从公众出发，满足城市公众的审美需求、服务需求和产品需求；而不是从城市公共组织者出发，满足管理者的愿望。以公众需求为中心，建立服务提供的竞争机制，即在城市公共组织中适度引入竞争机制。使城市公共组织在公共领域内进行有序竞争。引入竞争机制，一方面有助于提高公共组织的公信力和降低成本，另一方面可使城市公众能够在公平的环境下消费城市公共产品，感受服务品质，享受审美体验，从而获得物质和精神上的满足。以服务品质建设为中心，这意味着不仅要为公众提供公共产品，还要为公众提供公共服务，为公众创造并提供服务的体验价值、情感价值和审美价值，从而提升城市公共组织的服务品质。以公众需求为服务理念的导向，这意味着城市公共组织要在符合城市经济、管理、文化、环境、公众等各方面资源能力的前提下，向公众提供差异化的公共产品和公共服务。微观公共组织通过差异化的服务竞争，在公众心目中建立独特信任与认同的位置，并以此为公共服务的战略理念。 2.以公众满意为导向的服务管理。公众满意是服务理念的核心，是以公众需求为中心的理念外化，即以公众接受服务的价值感受或者说是接受公众评价为核心导向的理念。公众满意包括两方面：一方面是公众对公共组织服务的物质满意、精神满意和社会满意；另一方面是公众对公共组织服务的理念满意、行为满意、形象满意、技术满意和关系满意等。所以，公众是否满意既是判断服务质量的导向和标准，也是公共组织服务理念的行为体现。 决定公众满意水平的主要有3项影响因素，即公众感知的服务品质、公众预期的服务品质和公众的让渡价值。公众感知的公共服务品质需要测定的指标主要应涉及：(1)对公共服务体验的总体评价；(2)公共服务化程度，即服务如何适应公众需要的评价；(3)对公共服务可靠性(或服务出错率)的评价。公众预期的公共服务品质需要测定的指标应包括：①对公共服务体验的总体期望；②对公共服务化程度的期望；③对公共服务可靠性(或服务出错率)的期望。公众的让渡价值是指公众所感受到的相对于所付出价格的服务质量水平，公众让渡价值既是为了让公共服务的价格信息融入评价体系，也使得公共服务品质水平在不同城市的公共组织之间和不同价位之间具有可比性。 总的来说，城市公共组织应将满足公众的需求作为城市公共组织服务工作的逻辑起点，将公众的满意度作为城市公共组织服务水平与质量的评价标准，从而实现城市公共组织对其契约的承诺。 二、城市公共组织的服务战略 1.城市公共组织的核心服务战略。城市公共组织要依据自己的服务能力，对所能触及到的公众群体进行细分，选择有需求或有潜在需求的目标群体，明确其服务定位，即在公众心目中建立认同感，也就是公众对提供服务之公共组织的评价与认可。例如，有些大型城市公共组织以国际经济、金融、航运综合型公共服务定位，有些中小型或专业型城市公共组织通过公众细分定位其服务，如社区医院就是通过便利的医疗服务来赢得细分定位的成功。 城市公共组织要围绕公众关系而展开核心服务的设计与推广，为此，要建立城市公共组织服务满意度的评测体系，通过相关的城市管理部门、舆论宣传机构和和公众来共同监督，以便对各个公共组织的服务进行评测，并以量化的满意度评测结果为依据来对其进行管理。理想的核心服务是通过满足公众需求的特点来吸引更多的公众，利用城市公共组织的公共服务质量，优化组合专项公共服务，坚持服务战略的长期性执行，使现有的公众关系更加稳固，为以后提供其他公共服务打下基础。 2.城市公共组织的服务提升战略。针对公众的多元化需求，城市公共组织提供更多差异化的公共服务，是服务提升战略的核心。差异化服务必须重视公众的服务需求，提供与其他公共组织具有差异的服务，并要制定实施其他公共组织不能马上提供的服务。服务提升战略可以衍化出“关系专门化战略”，“关系专门化战略”是针对目标公众特点和需求差异进行的市场细分，并为目标公众提供更加精确细致、专门针对特定情况的服务。 例如，城市公共组织的社区服务网络就是一种典型的“关系专门化战略”，即可以在各个居民区、工厂、学校附近设立社区服务站，把社区公共服务直接送到公众身边，从而吸引更多的公众加入社区服务网络。再如，社区医院建立管理信息系统，公众只要拥有一张预约挂号的ic卡，就可以通过网络预约挂号，保证医疗服务的便利快捷，并为患者提供认真看病、体贴护理、顺畅咨询和仔细沟通等特色医疗服务。 3.城市公共组织的服务价格战略。公共服务一般分为两种情况：一种是公益性的服务，公众享受公共服务不需要支付费用，如城市160信息咨询、义务咨询、免费休闲场所、某些应急项目，等等；另一种是需要支付一定费用的公共服务，如非营利组织的文化、科学、教育、体育、医疗、公交，等等。公众对城市公共服务的价格十分敏感，也给不同类型公共组织的服务定价留下了很大的弹性空间。由于城市公共组织是非营利性组织，更应该坚守公共服务道德伦理、保持职业操守、自觉承担社会责任。因此，城市公共组织服务价格战略应该坚持短期利益与长期价值相互协调的原则，坚持服务成本和服务品质相结合的定价原则，真正给予公众带来高服务品质的价值感受和价值回报。 城市公共组织在其价格战略实施过程中，要以对公众开放的听证方式进行招标采购，并实施招标、采购和使用过程全方位的信息公开政策，以使公众有权参与到公共服务的决策中来。同时，城市公共组织在服务过程中要保持与公众进行协商，给予公众公共服务价格的选择权。对各种公共服务收费采取透明的价格战略，实施清晰透明的价格信息查看战略，对各种公共服务收费价格进行动态。此外，城市公共组织还可以对不同技术服务人员提供的公共服务实行等级定价，体现“货真价实”的服务性价比。这既可以逐步降低大型公共服务设备的费用，也可以逐步提高那些高技术含量、高风险、高难度服务的价格。 4.城市公共组织的服务品牌战略。城市公共组织实施服务品牌战略，首先要了解服务品牌的特性，品牌特性主要包括品性、个性、关系、文化、反映和形象的特性。品性是公众能够联想到的、可见得到的客观特征，即品牌的物质特性。个性是公共组织逐渐强化服务所累积的风格特征。文化是品牌内在性质与外在形式的品牌结构、体现方式和认同价值，是公众在城市发展过程中所创造的、感知的以及从外界吸收的思想价值观念及其表现形式。关系是公共组织与公众建立起的持续长久的关联性服务关系及所形成的关系结构和体现形态。公众反映是品牌具有反映公众利益的特性，能够反映公众的价值感受。形象是能够反映顾客自我形象的品牌特性，品牌像一面镜子，公众能够利用这面镜子看到自我形象，激发公众的欲望和态度的特性。 目前，我国城市公共组织的品牌意识淡薄，多数城市公共组织错误地认为名气就是品牌，仅仅停留在提高知名度的宣传上，包括注重设计标志系统，注重与新闻媒体的沟通，抓正面新闻吸引公众关注；开展和参加社会公益活动，如赞助、捐款、免费咨询等活动；举办各类知识讲座，组织群众参观有关健康知识的展览；应付和处理各类突发事件，进行危机公关管理等。城市公共组织要意识到品牌是其宝贵的无形资产，是组织文化之价值观、宗旨、精神的高度表现。因此，城市公共组织要制定并实施系统的品牌战略，以促进公众对公共组织信任的增加和附加值的增长。 系统的城市公共组织服务品牌战略包括4个主要步骤： 首先，城市公共组织要识别和确立服务品牌的定位和价值，即城市公共组织要清晰地理解服务品牌代表什么以及应该如何定位。从本质上说，服务品牌定位的核心目的在于使公众信服该服务品牌的优势，与此同时，减少任何可能不利的担心。 其次，城市公共组织要计划和执行服务品牌营销活动。创建服务品牌资产，就要求城市公共组织建立公众能够充分感知、同时能够产生强有力的、偏好的、独特的品牌联想的服务品牌。一般来说，这种知识构建流程取决于以下3个因素：(1)服务品牌要素的初始选择或服务品牌的个性；(2)服务品牌与城市营销活动和城市营销支持计划的一体化；(3)通过与其他一些实体(如城市、国家、代言人、运动或文化事件、获奖或评论)相关联，从而间接产生的品牌联想。 再次，城市公共组织要评估和诠释服务品牌业绩。评估和诠释服务品牌业绩对了解服务品牌营销计划的效率非常重要，城市公共组织可以根据服务品牌价值链来追踪服务品牌价值的产生过程。服务品牌价值链是一种评价哪些城市营销活动创造服务品牌价值，以及评价服务品牌资产来源和结果的结构化方法。根据服务品牌价值链，城市公共组织可以建立品牌资产管理系统，并用此评估和诠释服务品牌业绩。 最后，城市公共组织要提升和保持服务品牌资产。保持和扩展服务品牌资产对于城市公共组织是具有挑战性的，它强调城市公共组织要理解服务品牌战略应如何反映城市经营理念，以及根据时间、地理位置或者细分公众市场进行调整。提升和保持服务品牌资产的实质，就是对服务品牌资产进行管理，具体包括确定服务品牌等级、定义服务品牌——产品矩阵、长期强化服务品牌资产、跨越细分公众群体构建服务品牌资产4个方面。 三、加强城市公共组织的服务管理 1.实施公共组织的内部服务管理 借鉴服务管理的内部营销理念，实施城市公共服务战略，首先要加强公共组织内部成员的服务管理，这是因为城市公共组织向目标公众承诺某种公共服务时，其承诺的兑现要通过公共组织的内部员工来实现。 (1)促进城市公共组织成员的服务意识。城市公共组织的公共服务主要是向外部公众提供满意的服务。为了建立和改善与外部公众的关系，就必须首先理顺内部关系，使得组织成员真正在意识上和行动上做好提供服务的准备，并处于随时能够提供满意服务的状态。但是，目前我国城市公共组织中的组织成员，存在大量的没有服务准备和不在服务状态的成员，要建立公共组织的“公众导向服务意识”，就必须在公共组织内部建立“公众导向服务意识”，因而，必须通过内部服务管理的方式来实现。为此，城市公共组织要建立组织成员的服务技能、服务观念和服务意识的管理激励体系，建立并实施公众满意的公共服务质量和公共服务行为评测系统，对城市公共组织内部成员的服务行为进行系统的评测，并配套实施相关行之有效的奖惩机制，真正激发出组织成员的服务意识。 (2)促进城市公共组织各部门之间的合作。城市公共组织在公共服务中经常遇到的问题就是部门之间的冲突与不协调，从公共服务的服务过程来看，一项业务的最终产出必须有连续不断的各个部门之间的配合与协调，城市公共组织的每一个部门通常为其他部门提供某些服务，同时又是内部不同部门服务的使用者。因而，需要通过加强内部服务管理，来促进组织内部各部门之间的合作。 (3)促进城市公共组织服务目标的实现。城市公共组织的内部服务管理，要建立以组织成员为中心的管理方式，目的是激发组织成员的服务准备和服务意识，而不是简单地强制和命令指示。为此，需要建立以组织成员为中心的内部服务管理理念，通过行之有效的管理策略的执行，激发组织成员对服务目标的理解和执行，使组织内部各部门和组织成员逐步树立起优质的服务意识，从而加强外部服务管理目标的实现，并为公众提供优质的公共服务。 2.加强城市公共组织的服务管理 (1)建立优良的公共服务环境。加强城市公共组织服务管理，着重为公众创造优质的服务环境，除了提供干净整洁的物质环境外，还更应考虑精神软环境的建设，切实加强人性化服务体系与服务环境设施的融合管理。例如：根据公共组织的视觉识别系统建设，包括导引指示系统，统一的文字、图形、色彩、标识、流程等符号应用系统的使用，达到环境视觉感受愉悦、指引识别清晰、服务流程优化、公众等候时间缩短和便利快捷的服务效果。 (2)建立优秀的公共服务文化。公共服务文化主要包括价值观念、行为准则、道德规范、文化传统、管理制度和公共形象等内容。加强公共组织的服务文化建设，要以组织具有优良的、一致性的风气建设为主线，加强与组织成员进行沟通，激发组织成员参与决策和积极工作的热情，形成组织的凝聚力、影响力和行动力，培育具有文化底蕴的公共服务文化，促进公共组织的服务文化能够感染、吸引和影响公众的参与感与认同感。 (3)建立优质的公共服务体系。实施城市公共组织的内部服务管理，重在建立城市公共服务体系系统，优先制定服务技术标准、公众满意评测标准和服务信息标准等。优质公共服务体系的有效建立与运行，必须要建立每个公共组织子系统的服务体系，子系统服务体系必须要有所有组织成员的主动参与和热情执行，每个组织成员都能主动为公众提供优质的服务。例如：城市公共组织开通24小时咨询电话，组织专家为公众提供免费咨询，设立“公众服务中心”，追踪公众服务信息反馈，提供登门服务，等等。 服务管理论文:简述优化现场服务管理 提高企业竞争能力 论文关键词：企业竞争力:现场服务;优化 论文摘要：当今市场竞争日益激烈，服务经济在国内初礴端倪，人们越来越认识到现场服务的重要。优化服务就是占领市场!服务管理的多元化、科学化已逐步形成社会企业的共识，优化服务方式，决不仅是增开服务窗口、延长服务时间、改善服务态度等简单的方法，而必须针对弱点，通过提高服务的科技含址，实现服务方式的根本性改变。 现场服务是服务企业与客户交流的终端，企业大量服务举措都是通过现场员工为顾客提供服务来实现，现场服务水准的高低直接关系到企业的服务终端—现场服务，并对贯彻企业管理制度、提升企业竞争力有着直接影响。 1控制现场服务 1.1控制现场服务，必须有力执行规章制度 大多数服务是一种无形产品，在人与人接触之间进行，且提供服务的过场与顾客享用服务的过程几乎同时发生，使服务质量控制的难度增大。因此，控制现场服务，除了加强对人员服务意识和服务技能的培训，一项重要的工作就是制定、执行有效的规章制度。只有是可以衡量的，才是可以控制的。对于现场管理而言，主要的任务在于有力地执行规章制度，保证企业所提供的服务是所期望的。 规章制度是现场服务的准则，具有高度的严肃性。现场管理者对任何违反规章制度的行为决不能姑息、迁就，必须坚决制止并给予相应的处罚。特别是一些不规范服务的前兆和隐患是现场管理者控制的重中之重，只有在萌芽状态发现并解决问题，才能避免最终的服务事故。同时，现场管理者也应做好人力物力的各项组织工作，为员工创造良好的工作条件，营造良好的工作氛围，规章制度能被顺利地执行。 1.2控制现场服务，必须有一定的灵活性 服务控制与产品制造控制一个最大的不同，就是服务控制主要采用定性标准，产品制造控制则完全依靠数据说话，合格与否无须人为判定。虽然，越来越多的服务企业在制订服务标准时采用定量的办法，但“服务产品”固有的特点决定了过度采用定量标准会使制度变得僵化、教条化，缺乏人情味。因此，对于服务过程中问题的处理，现场管理者必须学会灵活处理。 例如，在服务工作中，工作人员向顾客的问候是双方交流的开始，很多企业都制订了标准化的问候语，如您好，有什么可以帮忙的吗?”。员工在开始工作的一个阶段通常都会认真执行，但随着服务人次的增加，虽然服务热情并未减少，但问候语会慢慢走样。这时，现场管理者及时发现后，不应立即加以斥责，可以主动参与到服务中去，使用响亮的问候语提醒工作人员注意到这一问题，引导他们纠正即可。现场管理者只有善于区分问题的性质和严重程度，谨记“处理问题是为了更好的服务”的原则，才能灵活处理各类问题，保持员工积极的服务热情和规范的服务行为。 1.3控制，必须具有快速反应能力 现场服务中断随时都有可能发生意想不到的事情，许多问题必须马上解决，否则会直接影响服务效率和服务质量。此处所要强调的并非是对顾客的抱怨的快速反应，而是当服务条件发生变化时，现场管理者应当承担起“实时决断”的职责，快速处理突发事件。 以航空客运中的办票服务为例，许多情况是服务前意想不到的，有旅客会以户籍证明作为身份证件、有旅客会希望托运螃蟹或宠物、有旅客会携带超规却不超重的行李、有旅客要求优先办理手续、办票系统突然断电等等，如果现场管理者不能立刻决定处置方法，会直接影响后面排队旅客的等候时间，增加顾客的不满。当然，现场管理者的实时决断能力取决于对工作业务的精通程度，这里不再赘述。 2优化现场服务 2.1优化现场服务必须不断优化管理方法 管理方法是具体的工作技巧，是管理制度的具体实现。根据现场管理中遇到的情况、服务效果、顾客反应等不断优化、完善管理方法，将促进现场服务质量的不断提高。例如，现场服务管理方法可以采用“一分钟管理法则”，用很少的时间执行现场管理中最关键的工作。“一分钟管理法则”的内容主要包括: (1)一分钟派工。现场管理者用简明的语言传达工作任务，使每个员工都知道自己的任务和如何完成。 (2)一分钟赞美。现场管理者要经常用简短的语言赞美员工工作中的闪光点，这样可使每个员工认识自己的价值和所做的正确事情，从而更积极、负贵地工作，使其行为朝着规范化方向完善。 (3)一分钟惩罚。就是对某些员工不应该失误的事予以批评，指出其原因，并告知对他一贯是很器重的，不满意的只是对此一件事。这样可使对方愿意接受批评和指责，并注意防止同类事情的发生。 这二点做法.祖看上去普普通通，很不起眼，但实实在在，效果显著。其奥秘就在于抓住了生产力中最活跃的因素—“人”。而我们服务现场管理中往往就是忽视了如何管理人。只有管理方法能被员工接受，才可能发挥管理的作用，否则，管理者—被管理者处于对立状态，高质量的服务是难以长久保持的。 2.2优化现场服务必须优化服务方式 优化服务方式，决不仅是增开服务窗口、延长服务时间、改善服务态度等简单的方法，而必须针对弱点，通过提高服务的科技含量，实现服务方式的根本性改变。例如，上海的南京路步行街设置了多个“手机充电器”。可以为多款手机提供快速充电服务，只需投币即可，这给行人带来了方便，给企业带来了效益.实现了企业与顾客的双瓜。如果没有科技进步、没有将科技进步的成果应用于服务中去，使用人力提供此类服务是无法想象的。 服务企业实现服务创新，必须进行观念创新，充分关注相关领域的科技发展情况，及时将科技应用于生产中去。如果财力允许，还应主动开发服务中所需的设施设备、技术手段、服务项目等，以保持企业在行业中的领先地位。 2.3优化现场服务必须优化员工队伍 优化员工队伍，就是要提高员工为顾客提供面对面服务的能力。提高员工服务质量的方法绝不仅是授课、讲座等传统手段，内容也不应仅限于服务技能。真正要优化员工队伍.必须全方位考虑现场服务的各类因素，确定培训的范围和方法，主要可以从以下几个方面入手: (1)服务观念培训。现场服务员工应当牢固树立“顾客至上”的服务观念，这是无庸质疑的。惟有如此，才能真正“关心顾客、礼貌待客”。 (2〕务可能培训。尽量扩大服务可能可以提高服务效率可服务质量，让顾客感受到更多的服务价值。 (3)服务技巧培训。员工必须明白顾客在想什么，行为的动机是什么，这就需要员工具有一定的服务技巧。比如，员工应学会承认顾客、不同顾客争辩、善于观察顾客、善于询问顾客、普于凭直觉来感知顾客等等，都是员工服务技巧培训应完成的项目。 (4)职位轮调。通过员工在实际工作中参与更多岗位的工作，帮助员工打破思维定势，使员工能更自觉地协调好工作中的关系。 (5)培训员工的参与精神。建立员工与高层管理者的对话通道，让员工意见未经“扭曲”就能直接传递到企业离层，培养员工的参与意识，增加员工工作动力和工作热情，绝不能陷人到“监督者发号施令，一线员工惟命是从”的旧辙中去。 企业各个层面都不能忽视现场管理—这个管理的神经末梢，最高管理者更应多角度、全方位地组织收集现场管理信息，将成功的方法和技巧充实到现有的规章中去、落实到培训中去、融人企业的文化中去，从而不断优化现场服务管理。 服务管理论文:浅谈善用网络信息技术开展中医院门诊预约服务管理 论文关键词：信息；门诊；预约；管理 论文摘要：文章对中医院门诊预约服务管理开展的意义、渠道和方式的现状进行分析研究，提出要善用网络信息技术优化就诊流程，依托医院信息系统(his)、规范医生出诊管理、开发外延配套的信息平台和合理配套人力资源来逐步开展中医院门诊预约服务管理。 医院信息系统(his)是指利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供病人诊疗信息(patient care information)和行政管理信息(adminis tration information)的收集(collect)、存储(store)、处理(process)、提取(retrieve)和数据交换(communicate)的能力，并满足所有授权用户(author—ized users)功能需求的信息网络平台。目前全国有超过90的医院在信息化建设方面有不同程度的投人，有40的大中型医院重视信息化建设，投入力度更大。即便如此，与信息化投入占医院总收入2%一4%的国际惯例相比，中国医院差距甚大，平均仅有0．1左右。而对于发展普遍困难的中医院来讲，不仅在资金注入、设备更新等方面更为滞后，而且就诊者爱集中在少部分名中医、老教授或老中医门诊，致使这部分挂号票通宵排队也一票难求，因此，大型中医院门诊就诊矛盾较同规模的综合性医院更突出、更严峻。 在目前的医疗条件下，就诊者的就诊模式一般是即时就诊模式，也就是即时挂号，即时就诊。如果就诊者过了挂号时间或挂号满额时，医院和就诊者都无能为力，而且就诊时间的无预见性和无计划性也导致大型中医院门诊“三多一少”成了老大难问题，远远达不到目前所提倡的“以病人为中心”和“以人为本”的服务理念。运用网络信息技术开展中医院门诊预约服务管理工作，目的就是控制就诊者到达的时间，使就诊者的到达更具预见性和组织性，使医院资源的配置和使用趋于合理，合理安排患者就诊过程，减少患者不必要的等候时间，保证医疗安全质量，有效解决候诊时间长、收费时间长、取药时间长和就诊时间短这“三长一短”的老大难问题，提高医院的品牌竞争力。 1门诊预约的渠道 就诊者的门诊预约一般是通过两类渠道，一类是直接渠道，另一类是间接渠道。直接预约是指不经过中介而直接与医院预约中心联系，办理预约手续。间接渠道是预约人由医疗服务中介机构代为办理预约手续，目前大中型综合性医院普遍采用间接渠道。从医院方面看，总是希望把自己的服务直接提供给就诊者，以期能获得最佳的收益。但由于人力、财力所限，医院必须借助于它的业务单位，并利用他们的网络、专业特长及影响力等优势，来帮助开展医院服务。目前，由于大医院提供给医疗服务中介机构的票源有限，随着就诊者预约需求的不断增大，单靠间接渠道是不能满足就诊者的需求的，直接预约将不可避免地提上大医院的议事日程。此外，目前在直接渠道中逐渐出现了预约和挂号一步到位的流程。一种是就诊者暂时不需预约和挂号，就诊者直接到门诊医生处就诊，最后交诊治费时同时收挂号费，免去挂号这一流程，部分门诊量不大的中小型医院可采用此方法。另一种是在部分网络信息技术完善的医院，可以提前约定完成挂号交费，预约挂号一步到位，方式可以是现场完成，也可以是就诊者拥有预付金额的挂号卡，预约成功时由院方直接扣除，不需来院交费。 2门诊预约的方式 2．1电话预约 就诊预约者通过电话向医院预约中心预约，这种方式目前应用最广泛、最有效。这种方式的优点是直接、迅速、清楚地传递双方信息，可以当场回复和确认就诊者的预约要求和时间，这种方式将在较长一段时间内占据主导地位。此外，医院还可以与电信部门(如114)联合进行人工或自动电话选择性预约服务，预约者只要按电话提示按健选择就可以完成预约服务，这是一种收取电话费的有偿服务，如同电话银行。 2．2面约 就诊者亲自或委托他人到医院，与预约员或医生本人面对面洽谈预约事宜。这种预约方式能详尽地了解就诊者的需求，并当面解答对方提出的问题，有利于开展和宣传医院的医疗服务。如果由医生本人落实预约，更能有效地进行医患沟通，确保预约的成功率。 2．3网络预约 随着现代信息技术的快速发展，越来越多的医院安装了电脑终端，连锁医院和合作医院尤其如此。这种现代信息化的预约方式，传递信息最快捷、最准确，资料最全面，选择性最强，操作简单、效率高，可24小时服务，医院能节省提供预约服务的人力成本。网络预约模式一种是通过传统的电脑终端，另一种是通过目前新兴的个人手机终端，就诊者可随时随地进行预约，极大地方便了就诊者。随着网络系统的日益完善和广泛使用，网上预约将成为主导。 2．4短信预约 预约者通过短信形式，查询门诊医生出诊情况，并通过专用信息平台进行预约。这种预约方式传递信息迅速、准确，而且有据可查。受理短信预约时应注意：回复要迅速准确，言语要简明扼要规范，要设计好专门的短信模式，尽可能在1—2次的短信往来中完成预约。 2．5自助预约 自助预约是预约者通过医院设立的计算机网络信息设施，根据自己的需要进行的预约。预约者可以自己操作电脑或触摸屏，通过荧屏出现的提示词逐步确认。这是一个比较自由的选择，可以保护就诊者的隐私权。 3方法与步骤 3．1医院信息系统是建立门诊预约系统的技术基础 医院信息系统(his)硬件包括pc机及外部设备、服务器与存储设备、网络设备；软件包括操作系统(网络服务器、工作站)、数据库管理系统(0racie、sqlserver等)及其它应用软件；还包括其它计算机及通讯技术，如图像处理、数据压缩、无线通信技术等。要开展有效的门诊预约服务管理，其前提必须是建立在一个较为完善的信息化网络系统上，网络终端遍布预约、挂号、分诊和诊疗环节，门诊就诊流程所涉及的部门实现即时的信息互通，资源共享。门诊全面启用电脑挂号、电脑分诊，门诊医生使用电脑工作站，挂号分诊流程实现了直接分诊医生的一次分诊和分诊专科的二次分诊共存的优化流程。 3．2规范医生出诊管理是建立门诊预约系统的基础保障 开展门诊预约服务，通过电话、面约或网络等方式进行门诊医疗服务预约，是对就诊者的一种承诺、一份契约的达成。要真正开展好预约服务，提升医院的服务水平，务必要加强内部的建设，规范医生的出诊管理。我院是一所高等中医药院校的附属医院，医生肩负治病救人的任务，也肩负教书育人的任务，医、教、研缺一不可。因此，相对其他的大型综合三甲医院，在医生出诊管理上会面临较多不确定的因素，如因上课、科研、带教、进修等导致临时停诊或长期停诊，从而在预约服务工作的开展上带来不少的障碍。对此，医院医务部门必须建立健全医生停诊或更改出诊后的相关管理制度，加强门诊专科管理，专科负责人对本专科医生的出诊调整和安排负有不可推卸的责任，严格门诊医生停诊审批手续，医生停诊后有相应的措施应对，这才能为预约服务工作的逐渐开展提供扎实保障。 3．3开发信息发送平台是建立门诊预约系统的必要条件 目前我国医院信息系统(his)的子系统一般不包括与病人沟通的自动信息发送平台，但该平台却是必不可少的外延配套系统，医院可采用委托开发、独立开发、合作开发、购买软件二次开发等方式进行。该信息发送平台务必具备以下功能：一是预约成功的提示功能。门诊预约系统里预约成功后，系统立即自动以短信方式通知就诊者，明确就诊医生、时间及注意事项等。二是提醒就诊到期功能。就诊前提醒就诊者到医院就诊。三是失约告警功能。对就诊者的失约行为进行管理，在就诊者失约后，自动提示对方失约，若失约三次将自动取消该就诊者(id号)或对应手机的预约服务。四是沟通与宣传功能。及时告知就诊信息的变更或检查检验报告相关情况，定期与就诊者加强联系沟通，开展健康宣教或病案回访，宣传医院最新的活动动态，提升医院的服务水平和服务质量。开发信息发送平台，除了免费给就诊者发送联系沟通服务短信外，还可以在体检、检验、检查报告发放中提供特需服务和增值服务。例如当就诊者或体检者暂时不能到医院领取书面报告，但又想及时取得报告结果时，则可以经过验证自愿通过信息平台支付少量“点播费”，及早取得报告结果。这样免费服务与有偿服务有机结合，既提高服务质量，也不增加医院经济压力，又能满足不同层次就诊者的需求，使信息平台运行可以进入一个良性的循环。 3．4合理的人力资源配备是建立门诊预约系统的有效保证 根据人力资源管理的能位匹配优化原理建立门诊预约系统，可将门诊前台的导诊咨询人员与后台的专职预约咨询人员相结合，合理进行人力资源的整合与配备。就诊者既可以在后台预约，也可以在每一个专科的分诊导诊咨询台、挂号收费处或经医生工作站由医生亲自进行现场预约。预约服务的工作人员可由具有医护专业背景的合同聘任制人员担任，无需专业的医护人员担任，这样可适当地减轻人力资源成本。此外，对预约服务工作人员要实行培训上岗，定期开展系统的岗位培训，制定具体的考核指标。培训内容包括：准确的医学分诊、明确的专科特点、正确的就诊流程、标准化服务用语、人性化服务态度等，这样才能真正开展有效的预约、咨询服务，建立和优化门诊就诊流程，提升医院的服务质量水平，从而达到以人为本，全面协调可持续发展的真正内涵。 服务管理论文:试析加强通信业服务管理创新的对策 论文 关健词：服务 创新 通信 论文摘要：创新是一个民族的灵魂，在 现代 的服务产业中，成功的创新对一个 企业 来说至关重要。服务创新是近些年服务业兴起的结果，它既包括新构思、新设想转变成新的或者改进的服务，又包括改变现有的组织机构推出新的服务。由于服务创新投入较小，而且市场需求变化快，因而对服务行业而言只有加强服务创新，提升服务竞争力。 一、服务理念的创新 在通信业日益竞争的今天，服务在一定程度上制约着企业的 发展 ，急客户所急，想客户所想，在提倡“客户永远是对的”的服务观念的今天， 2、以“4w”，服务为主线，落实服务规范 “简单服务”旨在为客户提供最直观、最便利、最有效的贴心服务。基于此，并根据客户经理的服务性质及特点，我们提出了“4w服务”:即:任何时间、任何地点、为任何一位分包用户提供及时快速的任何移动服务。 3、加强服务考核，确保各项服务内容落到实处 为了确保各项服务内容的有力落实，我们在实施“把简单留给客户”活动的同时，重点作好考核，并在考核上力求简单、直观。一是加强对前台考核，把营业厅服务质量改善程度和当月成绩与班长、值班长绩效考核挂钩，加大考核力度，把服务质量的压力贯穿到每个生产环节。二是在考核上把虚的东西做细做实，力求每一个服务细节在落实上有据可依，我们把每个营业员每一天每一个服务细节执行情况纳人考核，以工作表的形式进行管理，如，把微笑服务、站立服务、接一、待二、招呼三等等十余项指标设计一个工作表，每天不定时检查打分，月末汇总，作为其服务考核成绩(见附表四)。三是突出客户经理感知度考核，根据“4w”服务内容进行考核，每个月数据组对客户经理感知度分满意度、集团资费认知度、当时开展活动内容认知度、客户经理认知度进行抽查并打分。同时对客户经理执行“4w”服务情况通过抽查以及客户投诉进行监控。这些均于其绩效挂钩。 服务管理论文:地铁服务管理模式分析与探讨 作者：孙惠颖 刘莲花 李世伟 论文 关键词：地铁 乘客服务 模式 需求 论文摘要：本文根据广州地铁乘客服务管理现状，综合分析和研究了广州地铁乘客服务管理业务模式与业务需求，尤其对乘客服务信息重点开展了的专题研究工作，为如何提高地铁乘客服务管理水平提供了 参考 。 1概述 随着广州地铁线网的不断延伸，以及亚运会的召开，地铁客流将快速增长，业务规模和乘客需求将迅速扩大，乘客对地铁提供的服务质量期望值也越来越高。面对快速增长的业务，只有及时掌握乘客的要求，通过建立标准化的广州地铁服务流程，不断满足乘客的新需求，才能获得乘客认可，同时获得较高的乘客满意度。而作为服务的使用者，任何一名地铁乘客均不是简单的信息接受者，而是可能成为传播主体，地铁需要与乘客进行有效的信息沟通和信息互动。 2乘客服务管理的现状描述 2．1服务管理总体思路 以外部顾客服务承诺为基础，以乘客满意度评估机制为手段，树立员工正确的服务理念，提高运营总体服务水平，创建地铁运营服务优质品牌形象。 2．2服务体系及管理模式 2．2．1服务管理模式 采用质量管理的模式。通过为乘客提供安全、快捷、准点、舒适的运输服务，满足乘客对客运服务的需求，使乘客能够便利地购票进站、安全而舒适地乘车、快速而准确地到达目的地；建立内部完善的服务管理体系，并通过建立服务质量评估机制收集运营过程中的各类信息，作为服务质量控制的基本依据，不断完善服务设施和规范行为，从而达到提升服务质量的目的。 2．2．2服务体系 服务体系由服务理念、服务设施、服务项目、服务信息、服务标准、评估反馈等要素组成。具体构成如下罔所示： 2．2．3乘客服务流程 对一位乘客来说，要从车站外进入到站台上车，一般遵循如下的流程：到进站口一到站厅层一购票一检票进闸一通过楼梯或电梯到站台一乘车一到站台一到站厅一出闸一出站。针对以上流程，需要在每一个环节为乘客提供优良的服务，使每一位乘客在从购票乘车到下车出站的全过程中均感到满意。 2．2．3．1引导乘客进站：在地铁各出入口设立明显的导向标志及相关的信息，方便乘客识别并根据导向指示进站乘车。 2．2．3．2问讯服务：车站的工作人员向问讯的乘客提供服务。 2．2．3．3售检票服务：车站提供自助为主人工为辅的自动售检票方式，在站厅设置指弓乘客售检票的导向指引和宣传信息。 2．2．3．4组织乘降：站台设置明显的候车提示，提供相应的广播，为乘客预报下次进站列车的情况和安全提示，同时pids系统为乘客提供运营相关信息。 2．2．3．5验票出站：乘客到达目的地验票出站，车站应有各类导向标志，指明各出人口及周边的路面及建筑情况。引导乘客从所需的出人口出站。对所购票卡票款不足的乘客，车站提供票卡分析和补票服务。 2．2．3．6在运营不正常的情况下，根据行车及客运组织情况为乘客提供针对性的应急服务，包含信息的提供、客流引导、票务处理等。 2．2．4重点服务业务描述 2．2．4．1乘客服务信息 乘客服务信息按照急缓程度可分为日常服务信息和应急服务信息。 a．日常服务信息 内容包括时间、站名、列车开行方向下趟列车到达时间、首尾班车信息、票务政策及线网票价、安全常识、相关规定及条例、车站周边环境、服务营销活动宣传信息等。途径和手段包括导向指引系统、广播系统、告示pids系统、宣传用品、公司网站等。 b．应急服务信息 由于运营故障、突发事件、事故或其它原因影响地铁运营时车站、列车需要对乘客的信息。内容包括行车组织、安全疏散、相应的客运组织及票务组织等。途径包括车站广播系统、告示及车站、列车pids系统。 2．2．4．2乘客事务管理 a．乘客事务的分类 按事务性质可分为投诉、建议、咨询、表扬等；按事务主体可分为人员服务类、设备设施类、公司政策类等；按事务提交形式可分为来访、来电、来信、乘客车站留言、网站留言、 电子 邮件及媒体、其他部门转发等。 b．乘客事务要素 基本要素包含时间、地点、事件概况、信息内容、改进建议，涉及人员服务类须包含人员姓名或工号。 c．乘客事务的处理程序 由地铁服务总台统筹管理。乘客事务处理通用程序：受理一服务总台内部处理一责任部门反馈回复一后续跟进一事务统计和分析。如属敏感事务，服务总台受理后立即向上级汇报并立即通知相关部门组织调查。 2．2．4．3眼务质量控制 服务质量是指以乘客需求为标准，以此反映的服务项目水平以及内部工作效率、效力水平。严格按照服务项目的标准监控日常服务水平，并根据检查结果与整改建议实施整改，达到提升服务质量的目的。服务质量控制的主要依据主要有： a．内部服务质量的检查评估 内部的检查评估主要以各类服务规章、标准、方案、通知为依据。检查按照检查的主体可分为总部级、中心级、中心站级、车站级。 b．乘客满意度调研 广州地铁的乘客满意度调研是外请咨询公司每半年开展一次，通过对乘客现场调研，了解服务短板，收集创新服务的建议，对不满意乘客进行访谈。建立一种”评价一改进～提高一再评价一再改进一再提高”的持续性循环评价机制。 c．公开监督机制 广州地铁对于服务工作建立的公开监督机制主要是乘客监督员和服务督导员制度，通过从乘客的角度、从不同的层面对服务工作进行监督检查，促进服务各环节持续改善。 d．服务项目规划的实施 广州地铁主要服务项目包括配套服务设施、宣传及服务用品、导向指引系统、广播系统、人员服务等。规划依据主要是市场调查中发现的乘客需求和需整改的项目、服务总台、意见箱等沟通渠道反馈的乘客意见、服务检查中发现的需整改项目及从其他部门或途径获取的可采纳意见。 3乘客服务管理中存在的问题 经过多年的研究及经验积累，广州地铁开展的乘客服务管理工作相对规范及有效，在广东省服务行业及同行业里均处于先进水平，连续两年位居广东省九大服务行业之首。但是，随着线网的扩张及乘客需求的变化，乘客服务工作仍存在以下不足： 3．1乘客服务信息尤其是压急信息的范闹和途径有限，不便于乘客服务信息的宜传。 3．2传统的人工服务形式已很难适应，车站需要安装具备与乘客交互功能并方便乘客自助查询各类服务信息的设备。 3-3目前尚未建立面向内部服务管理的系统，对内部员工服务的技术支撑不足，缺少内部服务管理信息的归纳与分析，对决策类信息辅助提供不足。 4乘客服务管理的业务需求 通过对广州地铁业务现状分析和研究，从以下三个方面提出乘客服务管理的详细需求。 4．1拓宽乘客服务信息的范围和渠道，完善现有的信息方式。 4．1．1在全线网车站的每个入门和每组进出闸机处安装led显示屏，实现pids系统的正常和应急情况下乘客服务信息功能。 4．1．2组织对一、二号线广播系统进行改造，全面完善其功能。 4．1-3组织对换乘站的导向系统进行优化研究，给予乘客清晰的指引。 4．2建立与乘客交互的信息化途径。在每个车站设置乘客服务信息查询终端，实现为乘客提供运营信息查询、地铁常识查询、出行查询、自助投诉、问卷调查和地铁公告等功能。 4．3提高内部服务质量管理的信息化水平。建立内部的乘客服务管理系统，实现乘客事务管理、服务资源管理和服务质量控制等功能，为员工提供服务工作的技术支持。 服务管理论文:浅析中国电信客户服务管理体系架构研究 【 论文 关键词】 随着科学技术的发展和市场的逐渐饱和，电信业的竞争已从原来简单的价格竞争逐步转换为包含品牌、服务在内的综合竞争，而其中的服务水平正逐渐成为企业的核心竞争能力之一。但我们不能不看到，目前 为保持服务传递渠道的畅通，服务流程是核心，主要包括服务管理流程和服务业务流程。 (五)服务质量监督要严格 服务质量监督管理，是服务管理体系中服务流程的最后一个环节，服务质量的好坏绝不能以电信自身评价为准，而应以客户为中心，强调客户感知，加大客户评价权重。 对服务质量的监督考评，各级公司必须以严格为准则。不论是上级对下级的监督考评，还是同级部门之间的横向监督考评，均应严格按照职责分工，认真检查服务质量情况，有一是一，有二是二，成绩要肯定，问题不掩饰。此外，全面服务质量监督管理应实时监控各项考核指标的执行，做到事前预警、事中控制、事后考评。 为了解客户感知到的公司形象和服务，还应定期进行客户满意度调查，得到客户对公司的感知信息，调查应覆盖各省、全渠道、各业务，并及时发现问题、有针对性地整改短板。同时客户满意度应纳入公司对集团各部门和对各省分公司绩效考核。 客户满意度的提高最终是为了提高客户的忠诚度。只有客户对 企业 的满意程度达到一定水平时，客户才会有忠诚于企业的意愿；当这种满意程度得到进一步提升时，客户才会产生忠诚于企业的行为，也就是从情感忠诚上升到行为忠诚。电信运营商只有将“使客户满意”的理念和实践相结合，使得客户对于企业越来越有依赖感，才能真正赢得客户的忠诚，从而增强企业的核心竞争力。这也是服务质量监督管理的根本目的。 (六)后台支撑系统要有力 为保证全面服务质量管理体系的执行，应建立起以强有力的信息支撑和 网络 支撑为主的后台支撑系统。信息支撑系统，主要应包含营账系统、计费系统、crm系统、10000系统、维系挽留系统等，以获得多方面的服务管理信息支撑。网络支撑，主要应包含公司所有网络的建设、接入、传输等支撑。只有通过这样的后台支撑，才能支持各种信息交互操作和信息流程，实现前后台协同服务的高效率和高质量；同时还可以体现全面客户理念：上道工序即下道工序的客户。 三、保障服务管理体系正常运行的措施 (一)梳理相关岗位流程，明晰各部门服务关系 在全面服务管理体系实施中，各部门在客户服务中承担的职责可能会发生一定改变，必须理顺各级、各部门的岗位流程，明晰各部门服务关系，逐级落实，严格执行。其中，客户——公剐前台部门——公司后台部门的服务关系，是新型服务体系构建的重点。根据公司现行状况，我认为，这种服务关系可以用图2表示。 (二)增强全员服务意识，营造强有力的服务文化 服务是一种人与人之间的互助行为。公司的每一位员工对客户来说，都是服务人员。通过自上而下的全员全面服务管理体系的宣贯，使服务工作不再局限于窗口服务人员。服务管理人员和后台的工作人员都应成为服务工作中的一个环节。企业还必须让员工形成一套内在行为准贝ⅱ，并能在面对客户时灵活应用。一个拥有优秀的服务文化的企业，能使员工的服务表现一致，并对意外事件应付自如。所以，营造强有力的服务文化才是提高服务水平、推进服务创新的不竭之源。而强有力的服务文化应该以客户为导向，即把客户的事当作自己最重要的事来对待，在员工心目中确立客户至高无上的地位，使每位员工成为实现优质服务的承担者，在全公司形成一个人人自觉增强为客户服务的意识，就必然以最快速度、高质量地响应客户。 (三)建立完善的服务培训机制，提高服务人员素质 服务不是简单劳动，服务人员必须具有较高的素质，因此，在公司内部应建立起完善的服务培训机制，对服务人员开展系统性、及时性和针对性的培训。所谓系统性，主要是指对培训进行统一的规划设计，持续、有 规律 的开展培训工作。所谓及时性，主要是指培训应与市场环境、竞争形势和公司策略的要求同步。所谓针对性，主要是指培训工作应根据服务人员岗位、业务水平，提供不同的内容和方式的培训。 (四)建立服务质量持续改进机制，保证服务质量的持续提升 任何工作都不可能是一劳永逸的。对电信客户的服务工作，更是需要不断改进和 发展 。 服务管理论文:浅析从心理学角度论酒店客房服务管理 论文 关键词:酒店;卫生清扫;客房服务;心理需求 论文摘要:客房是饭店的基本设施和重要组成部分，是 旅游 者休息的重要场所。搞好客房服务管理工作，将会直接影响饭店的运行与管理，同时也会影响饭店的形象、气氛及 经济 效益。本文结合客人在住店期间的心理特点，论述如何进一步做好客房服务管理，将客房服务工作提高到一个新的水平。 客房是饭店提供的主要产品，客人往往把客房服务作为整个饭店服务质量的标准。客房是客人休息的地方，客房服务的好坏直接影响到客人的满意程度。客房是客人在饭店中逗留时间最长的地方，此时客人往往需求拥有他们的空间，期望对客房有一个“家”的感觉。客房服务人员应该关注客人在住店期间的心理特点，为客人提供一个舒适、安全、清洁的房间。美国康奈尔大学饭店管 理学 院的学生花一年的时间，调查了三万多名的顾客，其中60%的人把清洁、整齐作为饭店服务的“第一需求”。也就是说，住店客人对饭店客房的卫生程度摆上了最重要的位置。他们认为，如果在一间不整洁的客房居住，对他们的身心健康会带来损害。由此可见，人们外出旅行住宿的时候，最关注的就是房间的卫生程度。所以客房服务人员必须加强对客房卫生的管理，才能真正地做好对客的接待服务工作。 一、客人对客房服务的心理需求 (一)整洁 客房是客人在饭店停留时间最长的地方，也是其真正拥有的空间，因而，他们对客房整洁方面的要求比较高。对客房清洁卫生的要求是客人普遍的心理状态。客房服务人员的主要工作职责之一就是整理客房，做好清洁卫生工作，做到客房内外清洁整齐，使客人产生信赖感、舒服感、安全感，能够放心使用。服务人员清理客房应该遵循一定的程序，一般情况下，清理客房要在客人不在时进行。客人到达客房再去清扫，会留给客人很恶劣的印象。如果客人有特殊要求，可以随机处理。客房服务人员在清理客房时，必须保证客房及各种设施、用具的卫生。另外，客房服务的从业人员可以采取一些措施，来增加客人心理上的卫生感和安全感。比如，在清理后贴上“已消毒”标志，在茶具上蒙上塑料袋等，这些措施能起到一定的心理效果。但一定要实事求是，不能欺骗客人。 (二)安静 客人下榻饭店前，往往经过了长时间旅行，到达饭店时一般都比较疲倦，他们希望尽快办好入住手续，马上进入房间休息。同时更希望房间能够提供休息好的种种条件。客房可以从防止和消除噪音两方面入手，以保持客房的宁静。必须做到硬件本身不产生噪音，饭店选择设备的一个标准就是它产生的噪音要小;另外，在硬件上要保证隔音性，能阻隔噪音的传入和传导。在软件上也要不产生噪音，员工要做到“三轻”—走路轻、说话轻、操作轻。同时，服务人员还要以自己的言行去影响那些爱大声说笑的客人，用说服、暗示等方式引导客人自我克制，放轻脚步，小声说笑。 (三)安全 安全感是愉快感、舒适感和满足感的基石，客人是把自己出外旅游期间的安全放在首位的。客人在住宿期间，希望保障自己的人身和财产安全及其在饭店的隐私权。因此，饭店应有完善的防火、防盗、保密等安全设施和安全措施。服务人员没有得到召唤或允许，不能擅自进入客人房间，绝对不应去干扰客人。有事或清扫服务要先敲门，在得到允许后才能进入，工作完成后即刻离开。日常清扫服务，绝对不许随意乱动客人的物品，进入房间时不可东张西望，这样才能使客人感到安心和放心，从而产生安全感。 (四)尊重 客人希望自己是受饭店欢迎的贵宾，希望见到的是服务人员真诚的微笑，听到的是服务人员真诚的话语，得到的是服务人员热情的服务;希望服务人员尊重自己的人格，尊重自己的意愿，尊重自己的朋友、客人，尊重自己的生活习俗、宗教信仰等等。希望真正体验到“宾至如归”的感觉。客房服务是客人每天接触和享受的，客房服务离客人最近，与客人关系最密切。客房服务人员亲切的服务态度，能够最大限度地消除客人的陌生感、距离感等不安的情绪，缩短客人与服务人员之间情感上的距离，增进彼此的信赖感。客人与客房服务人员情感接近了，会使其对饭店的服务工作采取配合、支持和谅解的态度。出现这种局面将非常有利于饭店顺利完成日常的服务工作，也有利于提高饭店的声誉。 二、提供优质的服务 (一)保证客房的清洁质量 为了保证客房清洁整理的质量，提高工作效率，满足客人对客房物质的需求，即提供清洁、美观、舒适、方便的居住空间，配备高质量的生活设备和用品，满足客人精神上的需要，向他们提供全方位的优质服务，让客人真正体会到有种回“家”的感觉。要使客人感受到物质需要和精神需要的满足，最基本的是在客房中，能够向客人提供一个清洁卫生的舒适环境，这是人们生活的第一需要。也就是说，只有我们客房服务人员向客人提供这样的一个居住环境，才能谈得上提供优质服务。酒店为了保证向客人提供优质服务，做好客房的清洁整理工作，必须对客房卫生的清洁工作进行有效管理，提高客房服务人员的思想认识，使客房服务人员能充分认识客房服务工作的重要性。客房服务人员应该具有敬业乐业的精神，积极主动的服务态度。并将日常的服务工作化为他们的自觉行动，这样才能真正地做好客房的清洁与维护工作，这是做好客房服务工作的关键。要做好客房的清扫，保证客房的清洁质量，还必须对每一位员工进一步加强职业道德的 教育 ，要求切实遵守职业道德规范，努力钻研业务，提高操作技能，这是客房服务人员在业务上的基本要求。客房服务人员只有不断地提高对客房服务工作重要性认识，提高操作技能，严格遵守操作规程，注意生产安全，及时掌握客房服务中各种新设备、新法的应用，从而进一步提高客房的清扫质量。否则，将会严重地影响饭店的声誉，以致影响饭店的形象及 经济 收入。 (二)满足客人求尊重的心理 1、主动 主动就是服务于客人开口之前，这是客房服务人员服务意识强烈的集中表现。包括主动迎送、主动问候、主动与客人打招呼、主动介绍服务项目、主动递送和保管钥匙、主动叫电梯、主动引路让路、主动照顾老弱病残客人、主动征求客人意见等。 2、热情 热情服务就是帮助客人消除陌生感、拘谨感和紧张感，使其心理上得到满足和放松。在客房服务过程中，服务员要精神饱满，面带微笑，语言精确;态度和蔼，举止大方，不卑不亢;乐于助人，不辞辛苦，为客人排忧解难。热情是服务态度的本质表现，是取悦客人的关键。 3、礼貌 客房服务人员要懂礼节有礼貌。对客人有礼貌，就是对客人的尊重。礼节、礼貌体现在客房服务的方方面面。如与客人讲话用礼貌用语;操作时轻盈利落，避免干扰客人;与客人相遇或相向行走，让客人先行等等。 4、耐心 耐心就是指不厌不烦，根据各种不同类型的客人的具体要求提供优质服务。它要求服务人员在工作繁忙时不急躁，对爱挑剔的客人不厌烦，对老弱病残的客人照顾细致周到，客人有意见时耐心听取，客人表扬时不骄傲自满。 5、服务周到 及时周到是指客房服务人员能在最短的时间内提供客人所需的服务，并做到细致入微。这要求服务人员要善于了解客人的不同需要，采取有针对性的服务。根据每个客人的需要、兴趣、性格等个性特点，确定合适的服务方式。服务周到是赢得客人积极评价的有效途径之一。服务周到要求处处为客人着想，提供的服务细致入微、准确及时，包括转达留言、叫醒服务、送餐服务等，以及提供针线包、信笺、信封、墨水、圆珠笔、电话号码本、节目单等。 服务管理论文:高校图书馆知识服务管理研究 提要本文从高校图书馆实施知识管理的必要性等方面，阐述高校图书馆的知识管理以及应采取的策略。 关键词：高校图书馆；知识服务；管理 21世纪是知识经济的时代，知识成为重要的资源。网络技术的广泛应用和知识管理的兴起对高校图书馆工作提出了新的挑战，同时也带来了机遇。高校图书馆应该抓住这一机遇，改变传统的服务观念、服务内容、服务方式等，同时加强对知识管理的研究和应用。在知识管理的保障下，实现由信息服务向知识服务的转变。构建高校图书馆知识管理与知识服务平台，为用户提供全面的、专业化和个性化的知识服务。 一、高校图书馆知识管理 学术界对知识管理众说纷纭，知识管理是以人为中心，以信息为基础，以创新为目标的基本观点是不容置疑的。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人联系起来，实现知识的共享，运用集合的智慧，赢得竞争。 高校图书馆知识管理指应用知识管理理论与方法，合理配置和使用图书馆各种资源，充分满足用户不断变化的信息与知识需求，并提升高校图书馆的各项职能和更好地发挥其作用的过程。它既包括为了提高服务效益工作内容上的知识管理，又包括提高自身管理效率组织管理上的知识管理。 二、高校图书馆知识服务的内容 高校图书馆知识服务可以分为两个方面： （一）高校图书馆最基本的服务。包括文献传递、借阅服务、馆藏信息提供服务等，是图书馆的基础服务。主要是指导、帮助读者用户快速地获得、利用馆藏知识信息资源，这些服务是建立在有效地组织、整合图书馆馆藏资源（包括实体馆藏和虚拟馆藏资源）的基础上的。针对高校图书馆的服务对象，按学科对这些知识信息资源进行组织，更便于读者用户的利用。 （二）高校图书馆重点服务。高校图书馆重点服务主要包括定题检索、科技查新、学科导航、学科信息门户、专题情报调研服务等。主要是解决教师和学生在教学、学习、科研项目、课题研究、学位论文撰写等活动过程中遇到的研究性问题。这类问题需要广泛收集相关领域的信息，并进行分析、对比、归纳等处理，有时还需要专业人员的协助才能提出有效的解决方案。对于一些重大项目课题，学科馆员还需要参与其中，深入了解课题立项的背景、项目要求与内容，设定服务方案、制定检索策略，通过推送服务，不断地为该科研项目提供动态、新颖的专题信息知识，做到从立项到成果鉴定全过程的跟踪服务，提高学科知识服务对读者用户需求和任务的支持力度。这类服务的学科性更强，也最能体现高校图书馆的服务质量。 三、高校图书馆实施知识管理的必要性 （一）实施知识管理是知识经济时代图书馆自身实现可持续发展的要求。图书馆作为一个组织系统，其生存和发展离不开社会大系统。从传统图书馆阶段的文献管理，到自动化图书馆阶段的信息管理，再到复合图书馆阶段的知识管理，事实上，就是图书馆根据环境的变化调整系统完善功能的过程。在当今知识经济环境下，图书馆面临着许多挑战： 1、高校图书馆用户需求发生变化。当前，用户需求呈现出全方位广泛化、综合性深度化、快捷方便时效化的特征。除传统印刷型原始文献外，电子书数据库、因特网信息资源等，都成为用户需求的内容，而且用户服务形式及信息资源保障的要求都有所提高。 2、除图书馆外的其他信息服务机构的激增，特别是商业性咨询机构的兴起和冲击，使图书馆不得不面对激烈竞争。这些新生的信息机构，将其服务内容逐步延伸到高校图书馆的服务领域，图书馆的读者和用户正在被分享，图书馆的生存和地位受到了挑战。 3、知识经济环境及信息技术革新使图书馆业务空间和服务领域逐步扩大。高校图书馆业务，不再是简单的借还图书，而是逐步向咨询机构提供高附加值服务。 （二）高校图书馆拓展和深化服务功能需要实施知识管理。图书馆实施知识管理，既是拓展图书馆服务功能的需要，又是为整个社会的知识创新服务的需要；它既能为图书馆提升空间，又能很好地实现自身组织的创新，所以实施知识管理是知识经济条件下图书馆内部管理必然的选择，又是图书馆提高自身综合服务能力的捷径和突破口。 四、高校图书馆实施知识管理的策略 （一）创建以知识为基础的扁平组织机构。高校图书馆的业务结构必须进行组织机构重组，形成与之相适应的组织架构。即从“金字塔”型的垂直管理等级结构逐渐趋于扁平化，减少纵向层次，增加横向联系；通过简化了的组织结构实现知识、信息的快速、准确传递；优化图书馆业务部门设置与工作流程，建立一套柔性的、灵活的知识型组织体系——扁平型组织结构。要弱化等级，强调平等参与；弱化分工，重视业务流程重组。 （二）建立学习交流机制，构建学习型图书馆。高校图书馆是一个知识型组织，知识型组织的特征是具有较强的学习功能。创建学习型图书馆首先要营造共同愿景，共同愿景来源于个人，又高于个人，如由高校图书馆负责人描述组织愿景，以知识管理为己任，促进人类知识的生产、传播与利用。并将其细化，使愿景成为通过每一个馆员的努力，在将来切实可以达成的目标，反复描述，不断强化，使图书馆保持一种高昂的士气和斗志；其次是通过团队学习提高图书馆的学习能力，个人的学习不一定符合组织的发展要求，团队学习能促进组织的协调发展，促进馆员之间的配合。通过建立图书馆学习制度，在提高个人学习能力的基础上提高整个图书馆的学习能力。组织多样化的学习活动，提高图书馆的适应性学习能力和创造性学习能力。建立学习交流机制，构建学习型图书馆，目的是以团队的形式学习、交流和共享知识，使图书馆通过学习提高应变和创新能力。 （三）建立以效益、效率为基础的公正、公平的激励机制。知识管理注重的是对人和人产生知识的过程的管理。所以，高校图书馆应把开发馆员头脑中的知识资源作为提高效率的重要途径。要调动图书馆员的积极性和创造性，促使他们将高校图书馆拥有的信息转化为知识，促进图书馆馆员的自身发展，注意引导和发挥馆员的潜能和创造力，提高其为用户服务的水平，才能真正体现“读者第一，服务至上”的管理理念。要实现对人力资源的开发管理，就需要相应的激励机制与之配合。高校图书馆必须深化管理体制改革，彻底摆脱传统的封闭管理体制，逐步引入或建立起与时代相适应的科学、高效的现代化管理体制。鼓励馆员创新，保护人才，尊重人才，吸引人才，完善各类人才的选拔使用、考核评价、激励监督等制度。同时，坚持公平竞争、用人唯贤、人尽其才的用人原则，构建一个合理的绩效评估体系，保证每一个员工公平竞争的权利。 （四）创建共享机制，营造共享文化氛围。知识共享机制与文化环境是实施知识管理的必要条件，图书馆只有营造一种知识共享的文化氛围，让馆员渴望最大限度地丰富自己的知识，并且自觉将其贡献给集体知识库，才能使信息技术真正融于图书馆管理与知识服务之中，实现有效的知识管理。图书馆和其他组织一样，在其特有的组织结构、运行机制、管理方式、业务流程和组织文化中都蕴涵着丰富的、无形的隐性知识。图书馆馆员们在工作中处理问题的共同经验教训，长期以来约定俗成的工作方式方法，馆员之间以及馆员与读者之间知识沟通和交流的机制，图书馆对内外环境和外部事件的应对能力和协调能力，图书馆对外服务的整体水平和信誉，图书馆内部的凝聚力以及体现在全体馆员思想和行动中的共同工作理念和精神风貌等，都是图书馆集体隐性知识的表现，是图书馆的宝贵财富。 服务管理论文:新医改政策下的医院后勤服务管理浅谈 【关键词】新医改 医院后勤服务 【摘要】医院后勤服务是医院的支持保障系统，服务涉及面广，渗透到医疗活动的各个方面，因此，医院后勤服务行业也就成为此次医改受影响最深的医疗延伸行业之一。本文深入分析了新医改政策下医院后勤服务行业面临的挑战，指出医院后勤管理体制变革的迫切需要，并进一步探讨了医院后勤管理模式变革的突破点。 为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，2009年3月17日、18日中共中央国务院相继出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》(下简称《医改意见》)和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》(下简称《实施方案》)拉开了我国新医改的序幕。此次医改力度之大、投入之巨，为新中国成立以来之最：中央及各级地方政府计划在未来三年投入8500亿增量资金用于医药卫生体制改革；改革涉及医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革、医疗卫生投入机制、医务人员队伍建设、医药卫生管理体制等关键环节和重要领域。这将使医院后勤服务面临更为沉重的压力，并对医院现有的后勤管理模式提出严峻的挑战。 1 医院后勤服务面临的挑战 1．1病患流量增大，后勤负担加重 新医改着重扩大基本医疗保障覆盖面。《实施方案》中明确指出，三年内，城镇职工、居民基本医疗保险和新农合参保率提高到90％以上。同时中央财政还将大力提高基本医疗保障水平，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，城镇职工、居民医保和新农合在政策范围内的住院费用报销比例逐步提高，并逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。其中城镇职工、居民医保最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。 据第三次国家卫生服务调查(2003年)结果显示，我国有44．8％的城镇人口和79．1％的农村人口没有任何医疗保障，基本上是自费看病。由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、部分药品价格虚高，致使许多老百姓看不起病，城乡低收入人群常常会因为经济负担过重而放弃住院。第四次国家卫生服务调查(2008年)结果仍显示，医生诊断需住院而病人未住院的主要原因是“经济困难”，占70．3％，全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。 新医改大力度的医疗保障政策将有望极大的缓解患者的医疗经济负担，使得大批因缺乏保障或保障水平低、无法负担医疗费用而选择放弃医治的低收人病患重新走入医院。因此，医院的门诊和住院病患流量都会大幅增加，这将带给医院庞大的后勤工作量和沉重的管理负担，同时还将牵扯医院管理层大量的精力和时间，无疑也会给提升医院核心竞争力带来负面影响。 1．2后勤成本增加，财务压力加大 公立医院补偿机制改革思路是取消现行进价加15％的药品加成政策。医院由此将减少相当数量的收入。卫生部2008年的统计数据显示，药费占医疗费用比重较往年有所上升，综合医院门诊病人药费比重为50．o％，住院病人药费比重44．2％。部、省、地级市、县级市和县属医院门诊药费比重分别为56．9％、52．9％、50．3％、49．5％和44．4％。 可见，新医改政策颁布以前，药品收入实际能够占到医院收入的一半左右。尽管国家将通过三种途径增加医院收入，即增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入。但新增的补偿途径对医院收入增加的影响有相当大程度的不确定性：政府对公立医院的投入由现在的10％增至30％(如果投入到位的话)，但投入重点是基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用等专项补助，而不直接增加医院的营业收入；药事服务费和技术服务费在与医保政策的相互博弈下也不太可能出现大幅的提升。因此这两大补偿能否填补药品成本以外的收入损失对不同的医院来说还是个未知数，医院的财务压力加大已成为不争的事实。 此外，伴随病患流量的大幅增加，医院必将增加后勤服务设施和人员。由于后勤服务已经是医院的沉重负担，在缺乏有效的管理模式和监控手段的情况下，势必更加增大其成本压力。如何最大化地提升医疗劳务价值，降低成本，化解财务压力是每个医院管理者必须思考的重大课题。医院后勤属于劳动密集型的服务，又是医院的非核心业务，通过外包，采用标准化运作和科学的管理流程可有效的优化医院管理格局，减轻医院负担，使其集中精力提升核心竞争力。 1．3监管要求提高，后勤难度加大 新医改强调“建立严格有效的医药卫生监管体制”，“强化医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊疗规范，健全医疗卫生服务质量监测网络”。政府还将“加强医疗卫生机构的准人和运行监管”，尤其要“加强对生活饮用水安全、职业危害防治、食品安全、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管”。 这一系列的监管措施不仅对医疗机构，而且对医疗后勤服务提出更高的要求。医院后勤服务涉及医疗活动的方方面面，很大程度上甚至可能成为医疗安全事故的连带责任承担者。在病患增多和监管加强的双重压力夹击下，医院的后勤管理工作强度和质量要求都大大提高。此项工作如由医院亲历亲为，必将增加庞大的后勤保障职能部门和人数众多的专业队伍，并且还必须为达标疲于奔命，医院提升其核心竞争力的力度可能因此大打折扣。 如果医院选择后勤外包服务，则要在外包商的选择上慎而又慎，除了要考虑成本等经济因素外，还要仔细考察外包商的管理模式和服务质量水平。服务意向确定后，双方签订合同时要对服务责任范围有明确规定，详细拟定服务标准，形成对双方的有效监督。后勤服务外包出去后，医院和外包商之间应形成相辅相成的战略合作关系，而不是简单的服务与被服务。双方建立起良好的沟通机制和渠道，通过合作创新不断完善医院的整体后勤服务体系水平。 2 医院后勤管理体制变革的关键点 新医改方案实行将使医院面对日趋激励的市场环境，不仅要面对同类医院的挑战，还要面对其它所有制性质医院的挑战，甚至还要面对不同地域医院的挑战。医院成为竞争中的卓越者，除了利用国家财政投入增加先进医疗设备、设施，提高医院的装备水平；加大科研经费、研发力量的投入，提升医院治疗水平；加强医务人员特别是医生的培养、培训，造就一支高质量的医疗队伍；确立、强化优势专科，树立品牌特色；改造管理模式，优化医疗服务质量外，实行医院后勤服务外包应是多赢选择。医院至少可以得到两方面好处： 2．1减轻后勤负担，专注医院发展 实行医院后勤服务外包，医院可以甩开后勤服务的一切琐碎事务，集中人力、物力、财力，一心一意按市场竞争要求和医院发展目标，分阶段分步骤组织实施，使其核心竞争力得到真正的培养；实行医院后勤服务外包后，医院不仅可以免去后勤服务的新增投入，而且还可以得到部分外包收入或部分固定资产租赁收入，在一定程度上可以缓解账务压力；外包后，医院从后勤服务质量的直接责任者变为监督者，有更加主动、灵活的回旋余地，可以从容的处理可能发生的医疗后勤服务纠纷，以维护、塑造医院形象。 2．2完善后勤服务，增色医院形象 医院形象是医院医疗形象和医院后勤服务形象的组合，两者密不可分，医疗形象是医院形象的主体和核心，医院后勤服务形象是医院形象的延伸和补充。精湛的医疗技术加优秀的医疗后勤服务是医院不可复制的核心竞争力。医院后勤服务实行外包，优秀的外包提供商不仅可以提供标准化的服务流程、多样化的服务内容、专业化的服务质量，还可以根据医院的实际情况，量身打造适合医院自身特点的管理模式和服务内容。这将有利医院形象的树立。 3 贴近临床服务与服务延伸 新医改方案不仅对医院提出了挑战，同时也对医院后勤服务提供商的经营模式提出新要求。 3．1重造服务模式，实行分类管理 新医改方案实行后将有效实现病人的分流：一般性疾病患者在居家附近的一、二级医院或社区医疗服务机构就诊，重病、疑难病患者到三级医院就诊，有特殊需求的患者分流到中医院(民族医院)、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院和儿童医院等专门医院。 患者结构的变化将对医院后勤服务尤其是陪护服务产生深刻影响，不同级别、不同专业医院的将呈现出不同的陪护需求。针对这种变化，医院后勤服务将所进行市场细化，采取专业化分级，提供不同类型的服务模式。二级以下及社区卫生机构提供优质低价的“经济型”服务，满足患者基本的服务需求；向二级以上综合医院提供“标准型”的一体化服务，适当增加服务项目和服务内容，为患者提供有利医疗、康复的辅助性服务；向各类专科医院(如妇幼、儿童医院)提供“特色型”服务，根据专科治疗的特性开发新的服务项目；向三甲和提供高级医疗服务的营利性医院配备高标准的“舒适型”一体化服务，即可以根据患者的特殊要求开发或设计个性化服务等。 3．2延伸服务项目，精心服务患者 根据新医改的政策要求和合作医院的达成共识，为提升医院、外包提供商的品牌效力，医院后勤服务体系可进行探索式的延伸开发，除在现有服务项目或内容进行向上或向下延伸外，还可以开发信息服务，建立医患信息平台，提供治疗、康复常识；利用医院医务力量举办健康讲座，或成立健康俱乐部等，扩大医院的影响力和知名度。 这对外包商提出了很高的要求，只有能够提供全方位一体化服务的外包商才能更有效地在现有基础上整合资源，实现对服务项目的开发创新。 3．3倡导辅助治疗，提升康复水平 现代医疗经验证明，辅助性治疗有利于患者的康复，但由医院直接承担辅助性治疗的任务，无疑加大了医院的工作负荷和分散了医院集中精力进行医疗诊治的力度。医院后勤服务外包后，由外包商进行这项工作相应得心应手。同时医院和外包提供商配合、协作得越好，患者康复就越快，医院的知名度和美誉度就越高。 医院后勤服务的管理模式有很多类型，不少医院经过多年实践，摸索出较好的管理模式。本文仅供参考。

计算机信息管理论文:运用计算机信息管理系统降低物流成本的研究 [摘要] 由于信息技术和计算机网络技术的飞速发展，计算机信息管理系统运用于物流管理，从而引发物流业在我国的迅速发展，并成为国民经济发展的重要推动力。现代物流业已从为社会提供传统运输服务，扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务。本文主要从物流业的现状、存在的问题、发展前景这几个方面论述运用计算机信息管理系统降低物流成本，促进企业健康发展。 [关键词] 计算机信息管理系统 降低 物流成本 现代物流是生产营销的重要支持系统，是提升企业竞争力的有效途径，计算机网络收集、信息，更重要的是通过计算机系统对信息进行分析、判断最后决策，并控制现实物流运行。充分运用计算机信息管理系统降低物流成本，适应现代社会对物流高速、安全、可靠，特别是低费用的需求，这也是未来物流的主要发展方向。 一、物流业现状 近20年以来, 由于信息技术和计算机网络技术的飞速发展，中国物流业也同国民经济一样有了较大发展。据国家发展改革委和国家统计局的统计：2006年物流总费用与gdp的比率为18.3%，比2005年下降0.2个百分点。物流管理费用增幅回落，占总费用比重略有下降。2006年管理费用为5066亿元，同比增长10.4%，增幅比2005年回落1.9个百分点，占社会物流总费用的13.2%，比2005年下降0.4个百分点。据专家预测，2007年物流总费用与gdp的比率为会比2006年下降。 二、存在的问题 1.我国企业在物流方面的信息化、集成化管理与计算机信息管理系统水平普遍较低。基础设施能力不足,技术装备落后。交通运输能力仍不能满足运输需求,主要运输通道供需矛盾依然突出。 2.物流管理、服务水平低。由于条块分割、部门分割,缺乏统一规划、重复建设，加上市场发育滞后，全国物流企业大多数处于小、多、散、弱的状况,没有形成有效的社会服务网络。 3.物流人才和信息化是实现物流现代化的根本条件。物流行业人才培训和物流管理亟待加强。 4.相关领导对物流对于国民经济的重要性认识不足，没有认识到运用计算机信息管理系统能降低物流成本，提高企业的经济效益。 以上原因导致(1)物流费用过大。如果从物流业总体费用考虑,有关资料显示,物流费用占商品总成本的比重,从账面反映已超过40%。(2)物流时间过长。据有关资料介绍,工业生产中物流所占用时间几乎为整个生产过程的90%。在货物运输中,我国现行运输管理体制也制约了不同运输方式之间的高效衔接,一定程度上也减缓了物流速度。(3)货物受损，投递差错时有发生。 三、前景 1.通过计算机信息管理系统的运用，高效率的配送将降低物流成本。运用计算机信息管理系统合理安排配车计划，选择最佳的运送手段和途径，从而降低配送成本。计算机管理系统，进行物流信息收集的数据库化和代码化、物流信息传递的标准化和实时化、物流信息存储的数字化等。因此，条码技术、数据库技术、电子定货系统、电子数据交换等先进计算机信息管理系统将在我国的物流业中得到普遍的应用，从而缩短物流时间，降低物流成本。如:计算机系统提供的正确、及时的采购、销售信息，提供适时、适量、适价的采购、销售信息，及时了解供应商和销售商的绩效，帮助物流管理者制定科学的策略和行之有效的方案。 2.借助计算机信息管理系统进行最优控制，降低物流成本。在传统的手工管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能实现各个环节的最优控制。企业采用计算机信息管理系统一方面可使各种物流作业或业务处理能准确，迅速的进行；另一方面通过信息系统的数据汇总，进行预测分析，可控制物流成本。例如，将全世界的电脑资源都利用起来，采取外包的形式将一台电脑的所有零部件、元器件、芯片外包给世界各地的制造商去生产，然后通过全球的物流网络将这些零部件、元器件和芯片发往同一个物流配送中心进行组装，再由该物流配送中心将组装好的电脑迅速发给订户。另外与下游顾客之间的联系也要通过计算机信息管理系统，比如物流配送中心向供应商提出定单这个过程，就可使用计算机，借助计算机信息管理系统来实现数据交换技术，物流配送中心通过计算机信息管理系统收集下游客户的定货也可以自动完成。 3.物流管理智能化。这是物流自动化、信息化的一种高层次应用，物流作业过程大量的运筹和决策，如生产、库存水平的确定，运输工具、路径的选择，自动导向车的运行轨迹和作业控制，自动分拣机的运行，物流配送中心经营管理的决策支持等问题都需要借助于计算机信息管理系统才能解决。在物流自动化的进程中，物流智能化是不可回避的技术难题。任何一种物流设备都必须接受物流系统计算机的管理控制，接受计算机发出的指令，完成其规定的动作，反馈动作执行的情况或当前所处的状况。智能程度较高的物流设备具有一定的自主性，能更好地识别路径和环境，本身带有一定的数据处理功能。专家系统、机器人等相关技术在国际上已经有比较成熟的研究成果，这为降低物流费用创造条件。 四、结论 计算机信息管理系统进行物流管理能从根本上解决传统物流存在的成本过高、时间过长、不易掌握物流车辆的具体方位等问题，不断简化物流操作流程，努力降低物流成本，切实提高经济效益和工作效率，为企业的更好发展注入生机与活力。 计算机信息管理论文:试论高职计算机信息管理专业《数据库技术》课程教学改革 论文关键词：高职　数据库　教学改革 论文摘要：目前，大多数高职高专院校以《sql server数据库与应用》课程作为计算机等相关专业的专业课，但这是一门理论性较强的课程，传统的以理论讲解为主的数据库课程教学显然不能适应高职院校教学，本文针对这一不足提出该课程与一门前台语言整合的教学改革思路。 1 数据库技术在计算机信息管理专业中的地位 1.1 课程性质与任务 是“计算机信息管理”专业必修的核心课程，有很强的实用性。教授学生理解关系型数据库原理，掌握关系型数据库的设计、管理和维护，让学生学完之后能够利用数据库知识进行信息处理和管理。 1.2 课程培养目标 通过数据库技术课程的学习，具有设计、使用和维护一个一般数据库系统的基本能力，能够根据具体的信息管理工作要求，设计出符合要求的数据库系统，并掌握一定的界面开发能力。 1.3 课程教学内容 主要知识点：关系型数据库的基本概念、数据库的设计、具体创建表、创建数据的方法、常用的数据库对象、sql语言，重点是数据的查询统计语句、数据库的安全与管理，至少学习一种前台开发平台与数据库的连接及数据基本操纵方法。 能力要求：熟练掌握数据库的设计与创建、掌握数据库安全与管理维护操作。通过实际项目的学习，能够根据用户需求设计合理数据库，熟练掌握sql查询和统计语句，能够编写sql语句查询分析数据。 2 数据库技术课程教学中存在的问题 2.1 单独开设，注重理论教学，学生运用知识的能力差 目前，大多数高职院校计算机信息管理专业都会单独开数据库技术这门课。很多教师在教学活动过程中强调知识点的完整性，按照教材的章节顺序进行讲解，不能充分调动学生学习的积极性。学完之后，学生只掌握了一些基本概念，一些简单的sql语句等，但还不能理解数据库技术作为信息管理系统后台技术支持的重要性，在进行数据库程序开发时，自己不能设计合理的数据库。 2.2 授课方式、方法不适宜 在传统的数据库技术教学中，教师重视理论知识的讲解，一般是讲解完理论知识，然后操作一遍给学生看，上机课让学生模仿做一遍。这种教学方式，只是停留在对知识点的学习，没有把课程系统化，学生不能理解这门课程在整个信息系统开发过程中的具体应用，学生虽然能够模仿做出每次课程的操作，但对知识的理解不够深入，自己思考的少，在遇到实际问题的时候不能自己分析解决，甚至在学习过程中兴趣不高，感觉不到数据库技术的作用。 3 数据库技术与其他前台语言的整合 数据库技术作为现代信息化技术的后台技术支持，除了具有一定的实用性外，还需要前台语言的连接，这样才能形成一个具有一定实用价值的系统。目前信息系统的结构是c/s结构或b/s结构。用于c/s模式开发的主要有vb、delphi等，用于b/s模块开发的主要有asp、jsp、php等，目前，随着电子商务的发展，b/s模式的程序更加普及，社会对b/s模式程序设计、维护的人员需求较大。 考虑到单独开设数据库技术的教学效果不是很好，笔者所在的学校尝试将数据库技术与asp整合起来，培养学生网站数据库的开发维护能力。经过充分的社会调研，分析工作岗位要求确定教学内容，以“够用、实用”为原则，让学生学有所得，并培养学生具有一定的自学能力。 改革后，采用项目课程的形式进行教学设计。课程教学内容围绕学生成绩管理系统展开，重点是网站数据库的设计，并讲解一定的前台网页开发技术。将教学内容对应到项目的各个环节，整个教学过程模拟计算机企业数据库项目开发的流程。 3.1 教学内容的分解 进行数据库项目开发，首先是进行需求分析，明确系统功能，分析当前工作过程中需要存储的数据，可以收集一些纸质的管理文档，确定系统需要的基本数据结构，所有数据库技术课程最先讲述的应该是关于系统数据逻辑设计方面的内容；确定系统的基本数据结构后，接下来要做的就是将它转化为系统的存储结构，这部分涉及到数据库的创建和数据表的设计与创建；建好数据库和表后，就要实现数据库数据的基本操作，如增加、查询、修改、删除，这部分内容一般对应于数据库项目开发中的程序设计环节，sql语言的学习；学完数据操作语句之后，针对项目开发中可能涉及的复杂查询、数据统计，以及实现复合操作的要求，还涉及到视图的设计与建立、存储过程和触发器的设计和创建；学完以上内容之后，涉及的就是数据库安全和维护方面的内容，属于数据库应用项目初步完成之后的工作；最后，就是综合运用前面所提到的知识，开发一个完整的数据库应用项目，数据库技术课程内容的分解及对应的应用程序开发过程如图1所示。 3.2 课程实施建议 学时：总学时72，其中理论36学时，实践36学时。前导课程：excel、网页制作、asp。 3.3 项目的实施 教师首先给学生演示开发好的系统，让学生了解系统的功能，整个项目的开发过程。然后结合教学内容将项目进行分解，明确开发步骤和本课程对应的知识模块，将整个项目分解为多个子项目，针对每个子项目展开知识讲授，并利用项目方式，让学生分组完成子项目，在所有讲授完毕之后，让学生对子项目进行组合并修改，形成一个完整的项目，最后举行作品汇报会，让学生相互评价完成项目的情况，给出评语及建议，教师对学生完成的项目进行验收和总结课程的教学成果。整个教学过程循序渐进，环环相扣，既将课程内容讲授给学生，又让学生经历了整个数据库项目的开发过程，教学效果明显提高。 3.4 项目教学的保证措施 教学过程设计的再好，如果保证不了实施顺利进行，那也是没有用的，对于项目课程来说，教学过程也是循序渐进的，因此在开展教学之前，任课教师就必须制定保证措施，以保证教学顺利进行。根据实践经验，我们制定了数据库技术项目课程的相关措施如下:①教师要摸清学生情况，根据学生特点制定项目内容，并合理分好学生项目组，一个项目组成员，最好要搭配好、中、差的学生，让他们可以互相学生，保证实训项目的顺利完成，教师在设计项目课程时，难度要适中，才能达到预期的教学效果。②项目的设计要是学生比较了解的实际项目。项目教学中的项目一定要是学生比较清楚，容易理解的实用项目，脱离了这个基本规则，就很难调动学生的积极性。本课程所给出的项目——学生成绩管理系统，每个学生考试完都有成绩，成绩是怎么保存的？学生在家上网就能查询到自己的成绩，这是怎么实现的？学生用了学校的成绩管理系统，自然就会想到这些问题，并能激发他们学习兴趣。③制定有效、严格的成绩评定办法，促进学生保质保量地完成项目。高职学生在学习方面缺乏一定的自律性，在进行项目教学时，不把握好教学过程，教学效果反而会更糟，因为项目课程前后的连贯性很强，学生没有完成前面布置的项目，后面的项目就无从下手。所有在设计项目课程的同时，一定要制定严格、有效的成绩评定办法，以考促学。例如，取消理论考试，考核成绩将以项目验收的成绩为准，学生只有通过项目演示、现场答辩的相关考核，才算成绩合格。考核方式要给学生一定压力，督促他们学习，考核方式要注重对职业技能和职业素质的培养、要符合高职学生的特点。 4 结语 在《数据库技术》的教学实践过程中，将其与前台开发技术asp整合，并采用项目的形式进行教学，教学中数据库原理的有关内容和概念贯穿于整个教学过程，即让原理部分与应用紧密结合。这样既能让学生能知其然并知其所以然，又能避免了纯粹讲原理的枯燥和泛味，取得了良好的教学效果。 计算机信息管理论文:浅析计算机信息管理在通讯工程规划中的应用探究 论文关键词 计算机信息管理　通讯工程规划　“十二五”规划　应用 论文摘 要 随着信息时代的到来，计算机技术的飞速发展，计算机信息系统在各行业各部门内的运用也逐渐频繁并深入，在医学、教育、工程等很多领域都有涉及，计算机信息管理系统在通信工程领域已经得到了很大的普及和发展，利用计算机信息管理系统庞大的覆盖面、强大的数据分析以及多方面全方面的计算操作系统，实现了通信工程规划中线路的布局、线路的监管及设施的保护等诸多方面的信息管理，提高了城市通信工程规划的工作效率。文章分析并研究了计算机信息管理在通讯工程规划中的应用价值。 在刚刚公布的“十二五”规划中，明确提出了通信工程规划的主要任务：结合城市通信实况和发展趋势，确定规划期内城市通信的发展目标；合理确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模、容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。任务包括四个方面：邮政设施规划；城市电话系统规划；城市移动通信规划；城市广播电视设施规划。随着科技的突飞猛进，计算机信息管理已经达到了空前的繁荣，在庞大的信息资源管理和强大的数据检索技术的帮助下，有效的推动了通信工程规划事务的发展，将繁琐变简单，大大提高了通信工程规划的工作效率。现就“十二五”规划明确下达的主要任务针对的四个方面进行论述。 1 邮政设施规划 邮政设施作为城市的一项基础设施建设，在连接城与城、乡与乡、城与乡之间的通信方面起到了至关重要的作用。由于覆盖面积广、事务的繁琐导致信息量庞大，靠旧式的人力式管理已经很难达到要求。如今，计算机信息管理系统在通信工程规划中得到了广泛的应用，在邮政设施方面，计算机信息管理也起到了很大的作用。 1.1 邮政枢纽的设计与完善 在计算机信息管理系统的辅助下，邮政枢纽的设计明显比过去要完善很多，通过计算机信息管理系统，可以很容易的实现“一键化”、“自动化”操作，工作人员将勘测到的现场情况信息输入到信息管理系统中，可以很容易的得到理想的设计方案，不仅方便快捷，枢纽的设计较过去相比也很完善，同时节省了大量的人力物力。 1.2 中心地区与周边地区的连接 在计算机信息管理系统的应用下，城市中心地区和周边地区的通信设施得到了很好的连接。工作人员将周边地区的邮政设施及用户的信息输入到计算机信息管理系统中，信息管理系统就能够快速的计算并设计最理想的连接线路，在保证效率的同时，又提高了安全性。 1.3 邮政设施的保护 工作人员把各邮政点、各邮政设施的信息输入到信息管理系统中，信息管理系统会将这些信息储存，并利用其强大的存储和记忆功能，在邮政设施出现故障时，可以很清晰快速的指出故障地点、原因及解决方案，通信工作不再需要工作人员长途跋涉前往现场，通过计算机信息管理系统可容易很轻松的发现连接中的问题，针对性的提出解决方案，很大的程度上提高了工作效率。 2 城市电话系统规划 在现代通信的发展中，电话系统已经成为一项很重要的基础项目。电话系统的质量和完整，标志着这个城市的整体发展水平。计算机信息管理系统的应用，很大程度上提高了城市电话系统的质量和工作效率。 2.1 固定电话的办理 用户在办理固定电话业务时，提供所需办理电话业务的地点以及用户的身份证明，业务员将用户的基本信息输入到计算机信息管理系统中，信息管理系统就会自动将用户的信息进行储存，并自动生成固定电话号码。用户在以后进行固定电话相关业务操作的时候，只需要携带用户的身份证明以及固定电话号码，便可以办理相关业务。 2.2 固定电话故障维修 在固定电话出现故障的时候，只需要拨打客服电话，提供用户固定电话号码，系统就会自动发出指令，指派相关维修维修人员前往，减少了很多繁琐的步骤，高效可行。 3 城市移动通信 在移动通信发展的今天，我们的生活已经离不开移动通信，因此，保证移动通信的健全畅通，是通信工程规划的一项至关重要的任务。在移动通信中，计算机信息管理系统已经得到了很大的应用，从业务办理、到业务查询、再到问题反馈，计算机信息管理系统都提供着很大的辅助性作用。用户在办理移动通信业务的时候，业务员将用户信息输入到计算机信息管理系统中，计算机信息管理系统将用户的信息进行储存，并提供安全保护，当用户的电话卡出现丢失、损坏等问题的时候，可以持身份证明到业务网点进行办理。信息系统会自动识别用户信息，提交用户问题，记录问题信息，业务员通过计算机信息管理系统进行相关问题处理。 4 城市广播电视设施规划 广播电视设施是城市规划中最基础性的设施，由于覆盖面积广、用户信息量庞大以及易出现故障，因此在通信工程规划工作中，广播电视设施的规划是一项重中之重。在网络系统中，广播和电视的信号利用卫星以及庞大的网络传到每一个用户，在计算机信息管理系统的应用下，数据信息可以及时、便捷、准确地到达每一个用户手中，极快捷的信息处理方式，在业务办理、故障报停、线路维修等方面，为城市广播电视设施规划提供了很大程度的帮助。 5结论 运用计算机信息管理系统使通信工程规划工作逐步走向科学化、系统化、规范化，对通信工程规划的日常工作管理更加及时、准确。计算机信息管理系统强大的的数据分析和庞大的信息存储，大大减轻了工作人员的工作难度，在保证数据信息的准确安全的同时，大大提高了工作效率，通信部门可以通过计算机网络，即时地清晰地了解到整个城市的通信工程情况，为通信部门提供了准确快捷的消息，也为城市通信工程规划发展提供了真实可靠的依据。 计算机信息管理论文:试论关于计算机信息管理专业教学的思考 论文关键词：计算机信息管理专业　教学思考　改革 论文摘要：随着信息时代的到来，计算机信息管理专业逐渐成为高职院校近些年来比较重视的一门专业课程，怎样优化计算机信息管理专业的课程教学，也逐渐成为高职院校比较关注的热点问题。 计算机信息管理专业是高职院校近些年来比较重视的一门专业，随着社会主义市场经济的快速发展，怎样为社会培养具有高技能的专业信息技术人才逐渐成为高职院校比较关注的问题，社会主义市场经济的进步，使得我国的大批企业蓬勃兴起，这种现状一方面使得毕业生的就业领域被拓宽，另一方面用人单位也对就业者的各方面技能提出了更高层次的要求，加上近些年来高等院校不断施行扩招的政策，导致高职院校的毕业生面临着更大的就业压力，高职院校的计算机信息专业在开设和施教的过程中还存在着较多的问题，只有不断对课程设置进行改革，完善教学的课程设计体系，推动课程的合理化，才能使计算机信息管理的教学更加适应社会的需求，促进课程的专业化发展。 一、高职院校计算机信息管理专业目前的教学现状 1.缺乏实习实训类课程的设置。高职院校人才培养的主要目标就是保证学生的顺利就业，为社会培养具有高技能知识和专业技术储备的人才，技能型人才才是高职院校培养的重点对象，但是，就现在的教学现状来看，高职院校在课程安排上，过分看重对计算机基础知识和专业基础课的教学，反而忽视了对实习实训类课程的设置，学生在课堂上只是被动地接受教师的口头表述，背离了创新教育的本质，这种教学方式已经太过落后和枯燥，不仅不利于学生培养对计算机信息管理专业的学习热情，而且阻碍了学生个性化的成长，学生的创造性思维能力受到很到的教学限制，不能充分地得到发挥，与高职人才的要求相悖，不利于高职院校技能型人才的培养。 2.学习内容不断增加。近几年来，高职院校为适应社会生产力的发展要求，跟上时代的发展步伐，不断增加学生的课程教学内容，这样的教学方式增加了学生专业课的学习负担，学生学习的课程数量不断增多，课程的内容和难度也在不断提高，不可否认，高职院校采取这样的教学方式，其初衷是希望将压力变成动力，促进学生素质的全面提高，但显然学校并没有从实际出发，充分考虑到高职院校学生的学习能力和接受能力，这样的教学改革不但不能使学生对所学知识做到有效地把握，而且使学生没有更多的时间进行社会实践，削弱了高职院校学生的动手实践能力，没有真正实现提高学生实践能力的教学效果，是计算机信息管理专业在教育过程中出现的重大偏失。 3.教师的知识更新速度加快。随着知识经济的到来，各大院校对教师的能力要求也在不断地提高，不仅要求教师也具备专业的知识技能，还必须具备与时俱进的时代精神，不断提高自己和完善自己，加快改进自己的教学方式和方法，创新自己的教学策略，这种思想本身是非常正确的，但是很多教师在施行该思想的时候出现了一些偏差，过度重视改进自己的教学方式，不断更新自己的专业知识储备，却忽视了对自己的专业知识进行有效地整合和系统化，将教学的重心放在了知识的“求新求异”上，显然对学生的学习产生了极为负面的影响，使得学生学习起来比较费劲，而且也很难形成完整的知识结构体系，不利于学生对知识做到系统的掌握。 二、计算机信息管理专业改革的思路 1.根据社会对人才的需求进行课程设置。高职院校教育的最终目的就是促进学生的就业，因此，在课程设置时一定要做好市场调查，对社会对人才的需求做一个详细的了解，根据社会对人才的需求来设置相关的课程，为社会培养实用型的高技能人才，只有这样，才能促进人才的就业，提高学校的教学质量。将课程的设置和社会的需要结合起来，不但能够提高学生学习的积极性，还能使学生所学到的知识更加有针对性和应用价值，对于计算机信息管理专业的课程教学更是如此，所以，高职院校的教师一定要对本专业的就业信息进行相关的跟踪性社会调查，认识到社会对本专业人才的具体要求，根据自己所掌握的资料展开对课程的设置，使教学的课程体系更加符合社会对人才的要求，提高学生的社会适应能力。 2.打破课程的界限，对课程内容进行系统地整合。计算机信息管理专业的课程内容比较复杂，教师对课程的改革必须要以岗位对人才的知识需求结构为要求依据，建立合理系统的课程体系，对课程的内容进行全方位的整合，要求要根据学生的具体特点来设置课程吗，包括对学生的心理特点、领悟能力、学习基础、认知水平等都要做一个详细的调查了解，根据学生毕业后的就业取向以及所要面临的就业岗位对人才的需要等方面做好系统的课程内容整合，以知识结构为基本框架，注重对学生的能力和专业素质进行培养，在学生掌握基本的课程知识的基础上，加强对学生动手能力、实践操作、社会适应能力等的培养，在设置课程内容时，要把课本中的相关知识点融入到学生的实习实训当中，让学生在实践的过程中加深对课程知识点的把握和理解，增强学生对理论性知识的感性认识，鼓励学生积极参与到社会实践活动当中，使学生在社会实践活动当中加深对自身能力的认识，增强自身的社会适应能力，确立正确的学习目标和就业目标，为以后的就业打下良好的基础。 3.改革课程的教学形势，加强对培养学生实践能力的重视。传统的高职计算机信息管理专业课程体系主要由基础课、专业课以及公共课组成，这样的课程体系比较古板和陈旧，已经不适应新时代课程改革的要求，高职院校必须对自己的课程体系进行积极地改革实践，使之符合学生的就业要求，建立起由专业课、基础课、专业基础课和专业实践课所构成的新的课程设置体系，打破原先的课程自称体系的封闭状态，将专业课当作课程设置的中心，使专业基础课和基础课都围绕着专业课来展开教学，突出对实践课的重视，以专业课为核心，形成与其他课程横向衔接的发展态势，教师要根据专业技能培训的需要，做到每一课程的设置都要相对独立，使学生能够由浅入深地逐步接触和掌握本专业的专业知识和技能，提高教师的教学质量。另外，教师也应当在整体教学的过程中加强对实践实训练习的重视，为学生的实践操作制定专门的实训计划，增强学生的动手能力和社会实践能力，根据社会用人单位的录用需求，鼓励学生多考一些相关的从业资格证书，提高学生就业时的市场竞争力。 三、高职院校计算机信息管理专业改革的具体措施 1.注重学生的感性认识，边讲边练。传统的教学方式将课程内容的讲解局限在了课堂上，限制了学生创造性思维的发挥，学生的动手实践能力得不到很好的锻炼，对学生的就业产生了极为不利的影响，高职学生大多是一些文化基础课基础较差、接受能力相对较差的学生因为高考成绩不够理想而选择进入高职学校的，这些学生本来在知识的掌握程度上就与其他高等院校的学生存在一定的差距，要想在毕业后取得与高等院校学生平等的就业机会，就必须要加强对他们专业技能和实践操作能力的培养，只有掌握一技之长，才能在社会上找到自己的位置，求得自己的一席之地，因此，本专业教师在进行授课的过程中要学会边讲边练的方式，将课本中的理性知识转变成学生的感性知识，加强学生对知识的感性认识，例如，在讲到计算机的组装和维修这一节的时候，教师只有引领学生到专业的教室去上课，让学生亲自进行动手实践操作，才能使学生对计算机的结构以及功能在头脑中产生较为深刻的认识，提高学生的学习效率。 2.改变传统的教学模式，打破传统的教学顺序。传统的教学模式要求在学生的能力训练方面，教学的思路首先是要学生掌握基础的理论知识，在学生学好基础知识的基础上再展开实践性的练习和训练，对于理论性的知识要求比较高，进而忽视了学生的实践操作训练，走的是理论——实践——理论的路子，新的教学模式要求学校必须重视起对学生实践操作能力的培养，使学生不但掌握基础的理论知识，更要注重培养自己的实践操作能力，走实践——理论——实践的新的教学方式，将学生的动手实践放在教育教学的中心位置，加强对学生的实践锻炼，对于计算机信息管理专业的学生更是如此，要让学生在实践操作的过程中不断发现问题，带着问题去听教师的理论课程，从理论课程中找到解答问题的思路，从而更好地解决问题，提高学生的学习效率和教师的教学质量。 3.为学生的实践能力培养创造良好的发展空间。高职院校计算机信息管理专业的教学设计必须要充分关注到对学生实践能力的培养，除了加强对学生计算机软件操作能力的培养之外，还要加强对学生创新能力和自学能力的锻炼，使学生在学习的过程当中培养自己的动手实践能力，并且能够具备与时俱进的精神，加强对自身创新能力的培养，知识经济时代所需要的是创新类的人才，只有创新型的人才才能在社会上获得自己的发展空间，各企业对企业人才的创新能力要求都在不断提升，教师在教学的过程当中要提倡学生用系统工程的观点来统筹计算机信息管理专业方面的相关理论知识，为学生的个性化发展营造自主学习的良好氛围和环境，促进学生自主学习能力的培养，提高学生的自学能力和创新能力，为学生个性化的发展提供良好的发展空间。 四、结语 科学技术的不断进步，使得高职院校计算机信息管理专业的学生有了更为广阔的就业空间，也给高职教育的教学改革提出了新的要求，高职院校在进行教学改革的过程当中一定要将培养学生的实践操作能力和专业技能训练放在首要位置，为社会培养出更多创新型的高技能人才。 计算机信息管理论文:试论用计算机信息管理实行建筑工程质量动态监控 论文关键词：建设工程　质量检测　计算机　信息系统 论文摘要：本文指出了监控建筑工程质量工作的特点，分析了传统人工监控的不足，在改进传统流程的基础上，说明了利用计算机信息管理实行建筑工程质量动态监控的特点，并阐述了信息管理监控的功能。 一、引言 我国工程质量事故已经有很多血的教训，除其本质原因外，政府授权的专职机构如建筑工程质量监督站等在行使工程质量监督时具有不可推卸的责任。建筑工程作为系统工程，具有质量指标多、耗工料多、施工周期长、人工控制费时费力、破坏因素多等特点。建筑工程质量检测机构的职能是承担大量政府委托的建筑原材料、预制成品或半成品、竣工后建筑结构等质量监督和检测任务。其项目种类繁多，客户面广，检测费用收取时间和方式也各有不同，所以检测任务相对繁重，收费管理流程复杂，且监督员数量明显不足，给监督管理造成了相当的难度[1]。 当前工程质量监督中存在着一定程度的腐败现象，监督员独自工作，一手遮天，手写记录，没有图像，缺乏监督。为了提高服务质量、办事效率和规范管理，能够及时将大量业务信息在各部门之间进行传递，方便呈报主管部门和与客户联系，有必要利用计算机信息管理对建筑工程质量实行动态监控。 从目前普遍的工程质量现状分析，主要存在以下问题：其一，多数施工企业在实际工作中并未真正落实质量保证标准；其二，在质量评定过程中随意性过强，数据准确性和真实性难以保证，无法进行实时管理和监督；其三，质量评定手段原始，基本依靠技术人员手工操作，信息处理效率低、周期长。现有的监控管理软件多数偏重采集检测数据、形成处理报告等，而忽视了检测机构在管理需求方面的多样性。所以有必要将各部门的信息资源整合起来，使其易于存取和共享，以提高工程质量监督机构的信息管理水平。 二、信息管理的特点 计算机信息管理实行的建筑工程质量动态监控，用于施工过程中各个阶段的质量评定与控制，包括各种报表的生成、各种实测数据的收集，从而对分项工程质量等级加以评判，进而对工程质量提供保证[2]。其特点包括： （一）可以灵活采集、修改、编辑数据 传统方法中数据的收集主要依赖于各种质量评定表，由质量控制人员根据各项要求填写相应的实测数据。应用计算机信息管理实行工程质量动态监控，可以直接依照顺序提供的相关表格，在屏幕上填写对应的数据信息。 （二）系统稳定可靠，共享性强 管理系统可采用三级系统管理制，实现从底层权限到流程权限的多重管理，能够确保系统安全。为每位操作人员设定唯一的登录名和密码，各类权限必须经过管理程序的严格设定。由于该系统的数据均集中在主机端处理，要求其必须具备不间断的可用性和相对高的可靠性。要建立对数据进行多方面统计分析的能力，监控系统资源的运行状况，方便数据备份。信息管理系统还可以充分体现数据共享的优越性，同一条数据信息仅需录入一次，即可供其它部门利用，保证信息的准确性和一致性。系统各模块之间高度结合，可方便地进行各种统计分析，使管理层在任何时候都能方便地调用各种资料，为决策的做出提供有力帮助。 （三）数据结构清晰 利用计算机信息管理实行建筑工程质量动态监控，所需的数据包括基本数据、保证数据、允许偏差的实测数据等。填写时，可设计成首先填写保证数据，如不符合规范要求就不能继续填写，直至改正为止。这样可以保证每道工序都建立在质量合格的基础之上。 （四）可以生成便于长期保存的文本文件 可以设计生成如下表格：质量保证资料检查表、单位工程质量评定表、单位工程观感质量评定表、分部工程质量评定表、屋面分部工程质量检验与评定表、装饰分部工程质量检验与评定表、门窗分部工程质量检验与评定表、地面与楼面分部工程质量检验与评定表、主体分部工程质量检验与评定表、地基与基础分部工程质量检验与评定表等等，其中每项都包含着若干分项工程表。 （五）根据采集的数据，逐级生成质量评定结果 要设计为逐级生成各分项工程、各分部工程、整个工程的质量评定结果和质量等级。这样做可以排除人为因素干扰，使结果具有客观性和说服力。 三、信息管理的功能 利用计算机信息管理实行建筑工程质量动态监控，可以弥补人脑记忆的不足，提高工作效率，减少人为因素的影响，增强质量监督工作的科学性、准确性和公正性。其单位工程可包括主体工程、地基基础、地面楼面、装饰门窗、煤气工程、屋面工程、电气工程、采暖卫生、电梯安装、空调通风等等，采取动态管理模式[3]。 各模块包括收费管理、委托方信息、检测通知、分包合作、系统管理等等。每一项的工作流程均包括数据录入、表格处理、统计查询、打印报表等功能[4]。 委托方信息管理可实现对委托方基本信息的收集存档。收费管理模块其功能为自动计算委托方产生的费用、付款额登记、生成缴费单、各项费用统计查询等等。分包与合作管理模块其功能为录入分包合作项目的委托单。检测通知管理模块包括消息的录入、审核、通知、打印统计报表等功能。系统管理模块可以对数据进行各项统计，生成各类图表便于分析。整个系统采取任务流的方式，当某用户进入系统时，即可看到其已经和将要完成的任务[5]。 四、结束语 由于建筑工程具有时效性、流动性、专业性等特点，利用计算机信息管理实行建筑工程质量动态监控，既提高了工作效率，又减少了人为失误，在确保工程质量、为领导提供决策信息方面都取得了良好的效果。 计算机信息管理论文:浅论医院计算机信息管理系统的作用 【摘要】利用计算机强大的数据处理能力，通过计算机软件实现对日常医院业务的信息管理，可以更加准确、实时、可靠。而且可以快速的进行数据统计分析，对于医院管理工作的改进和效率提高有很大的帮助。文章论述了医院中计算机信息管理系统的主要组成部分，以及在医院管理中的作用。 【关键词】医院；计算机信息管理系统；流程改进；电子病历 计算机软硬件技术在近30年有了革命性的发展。硬件计算能力大幅度提高同时价格大幅度下降。软件开发方法论、开发语言、开发工具发展也很迅速。医院的信息系统应用得软件和硬件两个方面条件已经具备。在这种条件下应用计算机信息管理系统提高医院的业务处理效率，辅助提高管理水平已经是医院信息管理发展的必然趋势。下面针对医院信息管理系统具有的功能进行论述。 一、医院计算机信息管理系统功能 医院计算机信息管理系统主要包括：医嘱信息与医疗记录管理，护理信息管理，临床检查信息管理，临床检验信息管理，医学影像信息管理等几个方面的内容。 （一）医嘱信息与医疗记录管理 医嘱信息管理系统是以医师的医嘱为主要管理内容的计算机系统。医嘱信息管理系统的主要作用是自动生成药疗单、治疗单、膳食医嘱、护理医嘱等处置单，减少核对的工作量和差错。同时将医嘱信息通过网络传往收费处代替手工进行自动划价，传往检查科室代替手工申请检查项目。 医嘱信息系统的功能包括：（1）医嘱数据的输入与核对处理。（2）药疗单、治疗单、膳食医嘱、护理医嘱、检查申请和医嘱病历的自动生成处理。（3）根据医嘱、治疗单、检查申请、护嘱生成每天的收费记录处理。 （二）护理信息管理 计算机护理管理系统，一般由护理信息、护理管理和护理支持等三个子系统组成，应用于护理管理、护理实践、护理科研与教学及其它护理活动领域。 1．护理信息子系统：是在搜集大量的医疗信息的基础上，按标准化以及数据的准确性、完整性和统一性的要求整理成护理信息。护理信息主要包括：（1）护理分级记录。（2）病人状况记录。（3）入院护理记录。（4）出院护理记录。（5）病房护理记录。 2．护理管理子系统：完成护理活动中对护理资源管理、护理人员管理以及护理实践中的文秘等工作。 3．护理支持子系统：用于责任制护理，辅助护理诊断和制定护理计划，以及为护理科研和教学提供有关的医疗信息等。主要包括：（1）辅助护理诊断。（2）辅助制定护理计划。（3）检索各种医疗信息。（4）护理科研。（5）护理教学。 （三）临床检查信息管理 临床检查有各种形式的结果，但归纳起来有6种类型：（1）定性结果，如一些定性检查。（2）数值性结果，如血压、体温、各种检验结果等。（3）文字结果，如病理检查报告、心电图检查报告、超声检查报告等。（4）图形结果，如心、脑电图等。（5）图像结果，如x光片、ct片、核磁共振片等。（6）动态图像结果，如血管造影检查记录、内窥镜检查录像等。 临床检查信息管理系统的主要作用就是用计算机采集、存贮、传输这些检查的结果记录。充分发挥出辅助诊断治疗的作用。临床检查信息系统不仅解决了医疗中的问题，同时也为收费等管理工作提供了原始数据。临床检查信息系统通常由：申请处理、结果采集、报告生成、结果存贮与传送和结果查询等几个部分组成。 （四）临床检验信息管理 临床检验信息管理系统的功能包括：（1）检验申请的输入。当病人需要进行各种检验时，医师能够在计算机上选择所需的项目，由计算机将这些申请单传往检验科室。（2）标本采集与编号处理。在采集样本时从计算机中调出检验申请并对将进行的检验项目进行编号，如果使用了条形码，此时将条形码贴在试管上。（3）检验与结果数据采集。将检验结果录入计算机系统。目前很多检验项目已使用自动分析仪进行处理，分析完成后能自动将结果传回计算机。（4）检验结果的传输。（5）检验工作登记。计算机将上述检验申请和结果记录下来，既能够作为检验科室的工作登记记录，又能够根据这些记录进行自动划价并传往收费处。（6）检验科室的质量控制。通过计算机记录下质量控制的数据，使检验科室能够随时掌握检验设备的工作情况，计算机绘制出的质控图形使质控情况一目了然。（7）检验结果的查询与打印。主要是使临床医师能够很方便地查到所需要的检验结果。 （五）医学影像信息管理 医学影像信息的管理是医院辅诊检查信息管理的一种。但由于医学影像的数据量比一般文字信息大几个数量级，这给医学影像的管理带来了许多技术问题，主要是影像的存贮、传输、显示都与一般文字信息有很大的区别。 随着计算机技术的发展，通用的计算机设备性能也越来越接近专用设备。因而医院可以用较小的投资来建立一个功能较强、能满足绝大部分临床需要的医学影像信息管理系统。系统建成后，医院的影像检查设备可与计算机管理系统联网，临床医师可以在每个病房中使用联网的微机显示出所需的图像，包括：ct图像、核磁共振图像、超声图像、内窥镜图像、病理切片和电镜图像、血管造影图像、核医学检查图像、x光图像等。 二、医院计算机信息管理系统在医院管理中的作用 医院管理是指医院的各级领导通过各级管理职能部门实施对医疗、护理、行政等方面的全面管理。根据医院的医疗任务及业务特点，其中医疗、护理的管理占整个医院管理的主要部分，医院计算机信息管理系统也主要是对医疗及其相关信息的管理，因此在医院管理上，计算机信息管理系统有着十分重要的作用，具体表现在： （一）正确无误的综合信息统计分析是领导和管理部门的决策依据 医院医疗信息通常可归为二类：一类是效率管理指标，一类是质量管理指标。效率指标包括伤病员流动情况，床位周转和使用情况等。质量指标包括治疗情况、手术情况、床位周转和诊断符合情况等。这些指标在一定程度上可真实反应一定时期内医院的收治情况、伤病员的人员结构情况、床位周转使用情况，同时从管理上掌握目前治疗水平高低和病种分布情况，经过计算和统计分析，院领导和职能部门可根据这些信息和数据作出一系列相应调整措施，出台一些适应当前情况的政策，使医院在收治上适应病人分布，在经费使用上减少流失和浪费，药品采购上少占资金，技术力量调整上渐趋合理。因此，准确、及时、可靠的信息反馈及综合分析是领导决策不可缺少的依据。 （二）医疗信息的计算机处理对各个管理环节进行实时监控 计算机是医疗信息处理必不可少的工具。计算机信息管理系统解决了涉及钱、财、物等环节的管理，对这些数据的流向从根本上加以控制和管理，使各级管理部门能从宏观和微观两个方面对这些重点环节实施监控。因此，信息管理的计算机网络化是对管理环节实时监控的重要手段。 （三）病案信息是科研、教学、总结经验、提高医疗质量的最好资料 病案是病人住院期间的全部检查治疗过程的真实记录。病案信息的管理既为科研教学提供原始信息资料，又为医疗质量控制提供依据。同时也反映了医疗质量水平的高低。 （四）提供优良的医学期刊信息服务也能为提高医疗水平和业务技术建设发挥作用 医学期刊是医学科技文献的重要组成部分，是报道科研成果的主要途径。它不仅可以推动医学科学技术的发展及交流，而且在医院业务建设上也起着不可低估的作用。这是因为医学期刊是传播新技术、新创造、新信息、新科研设计及医学发展新动向的主要媒体，它为科学研究的交流和推广提供了园地。 （五）影像信息管理也是医院科研管理的重要部分 影像信息是通过录像、照片、幻灯片以及多媒体技术作为信息媒体存贮的医学信息，它既有医院重大改革的现场纪实，也有特殊病例的治疗记载，还有科研论文的精辟总结，它在促进医院建设及科研指导上有着十分重大的作用。 计算机信息管理论文:计算机信息管理专业设置与课程设置改革设想 摘要：随着互联网技术的飞跃发展，带动了互联网经济。随之而来，丰富多彩的各类信息服务相互交叉融合，逐渐演变出其商业化、综合化和国际化的特点，也凸显出全球信息网络中所蕴含着的无限商机，抓住这一机遇，适时合理地培养信息管理人才是各大院校需要努力和奋斗的目标。 关键词：专业建设 教育市场研究 企业岗位需求研究 差异化竞争 1 计算机信息管理专业建设要顺应市场需求 1.1 计算机信息管理专业现状 从21世纪初我国推进国家信息产业化开始，到目前各大院校积极开展数字化校园建设，经济、人文、教育、科技、管理、咨询、中介等社会信息服务行业面临着良好的发展契机，形成良好的就业环境。计算机信息管理专业毕业生就业已从传统的科技信息管理部门、图书馆以及文献信息服务部门延伸到各类企业及企业内部的管理中。该专业毕业生更多的参与到信息资源管理、信息处理技术应用、数字化图书馆、网络信息资源开发与利用等多方面的工作。 随着中国经济的快速增长世界it产业生产基地和跨国公司的研发中心正陆续在我国设立，全球新一轮的产业转移正在推动我国由it大国向it强国转变。从我国现状来看it人才总量存在严重不足。据测算，我国为了发展信息产业，每年至少需要140万人才，其中专业人才需求在80万人以上，而我国每年只能培养50万左右，缺口很大。目前国内各高校目前都在摸索和探讨信息管理专业的培养目标和课程体系的创新问题。 1.2 职业教育的发展趋势 党的“十六”大提出了“加速发展信息产业，大力推进信息化，以信息化带动工业化”的发展战略，以及“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”的方针，使我国信息产业得以高速发展。特别是加入国际世贸组织后，it企业迎来前所未有的发展机遇和压力，这些企业不仅需要计算机软、硬件工程师，网络工程师，通信工程师，更需要能够对信息资源进行开发利用的复合型技术和管理人才。 为满足国民经济和社会信息化发展对信息技术与管理人才的需要，信息产业部已全面启动全国信息技术人才培养工程。按照信息产业部《全国信息技术人才培养实施意见》的要求，从2004年1月起，将在全国范围内大规模开展信息技术职业资格培训、继续教育和在职学历教育，加快培养一大批信息技术专业人员和管理人才，5年内培训5万名高级信息技术人才，50万名中级信息技术人才和500万名初级信息技术人才。 国家劳动和社会保障部2004年3月颁布了《企业信息管理师国家职业标准》，主要针对的人群是从事信息化管理的专业人士；为企业信息化提供服务的咨询顾问等。 国家统计局统计教育中心和教育部考试中心联合颁发，国家劳动和社会保障部认可的调查分析师是政府和企业紧缺的复合型人才，在就业市场中重金难求。根据目前我国有一定规模的专业调查咨询机构1500多家，有关的研究机构上万家，但是专业调查分析人才缺乏的现状，培养学生学会运用定量调查方法，收集有关信息，进行数据处理和分析技能，使学生在数据分析、模型分析等方面具有更强的竞争力。 开设信息管理专业是顺应时代的，但在课程体系、教学手段和方法上需要我们与时俱进，不断根据国家和市场的发展而调整和创新。 2 计算机信息管理专业建设研究 2.1 计算机信息管理专业建设的主要内容和基本思路 为顺应市场需求，我们以计算机信息管理专业人才培养模式研究为基础，进一步研究信息管理专业的建设。计算机信息管理专业人才培养模式研究与计算机信息管理专业建设研究同步进行，相互支持，参与教师共同完成对教育和企业市场相关信息的收集、整理、分析与研究。 2.1.1 教育市场计算机信息管理专业建设研究　专业建设不但要依托企业市场对人才需求的研究，还要着眼于教育市场对人才培养方向的研究。在研究中还要充分重视和结合地域经济、人文环境等多种因素，进而确定专业建设方向。 我们院校处于北京的特殊环境，通过对现阶段国内以及北京市教育市场的研究，分析并掌握竞争对手专业研究和发展领域、学生培养方向、其他地区专业特色等信息；通过对现阶段国内以及和北京市企业特点，结合北京市政府对北京总体规划的研究，从而制定差异化竞争方向，使人才培养更加符合实际需求。我们主要从以下几个方面做系统的调查与研究 ①全国高等院校以及高职高专院校相同专业研究　我们对全国大约50家本专科拥有计算机信息管理专业进行调查，调查的内容分别为 全国高等院校以及高职高专院校相同专业理论课程设置研究 全国高等院校以及高职高专院校相同专业实践课程设置研究 全国高等院校以及高职高专院校相同专业实训项目设置研究 全国高等院校以及高职高专院校相同专业毕业生就业情况研究 通过调查研究，我们要总结和发现全国分布在不同地区的各个院校课程设置的关系和差异，并通过进一步数据统计和分析，甄别出新技术和新理念，为专业建设做好准备。 ②北京市高等院校以及高职高专院校相同专业研究　我们对北京市大约50家本专科拥有计算机信息管理专业进行调查，调查的内容分别为 北京市高等院校以及高职高专院校相同专业理论课程设置研究 北京市高等院校以及高职高专院校相同专业实践课程设置研究 北京市高等院校以及高职高专院校相同专业实训项目设置研究 北京市高等院校以及高职高专院校相同专业毕业生就业情况研究 通过调查，我们总结和发现北京市相关专业各个院校课程设置的关系和差异，并通过进一步数据统计和分析，甄别出新技术和新理念，为专业建设做好准备。 2.1.2 北京市企业对信息管理专业职业岗位和职业认证调查 通过对信息管理专业招聘市场研究，分析企业对信息管理专业人才需求现状，探寻企业岗位能力、人员性别、受教育程度、需要人数等各个方面的真实现状，细化各个岗位受企业欢迎程度，分析企业性质与本专业人才培养关系等，建设一个高标准的、符合社会需要的专业。 调查研究的实施和渠道分别采用 招聘网站调查与分析 市级、校级招聘会以及各区人才招聘市场调查与分析 相关专业职业资格认证证书调查与分析 往届毕业生就业情况调研 各类型企业走访 2.2 计算机信息管理专业建设主要研究方法以及研究重点和难点 2.2.1 主要研究方法 计算机信息管理专业建设研究方法主要采用 电话访问 问卷调查 企业访谈 专家论证会 网络调查 将收集的信息进行归纳、整理和分析，为专业课程建设准备好第一手材料。 2.2.2 计算机信息管理专业建设研究重点和难点 计算机信息管理专业建设研究重点是 信息管理岗位调查 学生岗位能力调查 企业需求调查 专业培养方向定位 课程设置 毕业生情况调查 含金量高的职业证书调查等 计算机信息管理专业建设研究难点是 开专家论证会时，如何确认专家、讨论内容、会议方案 调查走访时，确认企业、与企业联系、确认会面时间、讨论议题 问卷设计时，问卷设计是否合理等 3 结论 在论证专业定位时，一定要注意专业定位是否科学合理，是否找到了改革专业的正确方向；在确定专业、寻找学生就业市场时，要善于发现竞争环境好的领域进入，从而拓宽毕业生就业的空间。所以，我们要通过课程改造，加强实训环节建设，了解企业，加强校企合作，使学校、学生、企业三方共赢。 计算机信息管理论文:计算机信息管理技术初探 摘要:当今数据库技术已成为计算机应用的核心技术,可以认为当今任何计算机信息系统和计算机应用系统都与数据库的应用分不开,数据库已成为其核心和基础。建立数据库应用系统是要充分利用数据库中的数据。对数据库中的数据进行的操作除增加(insert)、更改(update)和删除(delete)外,最常用,也是重要的是查询操作。即便是最简单的数据库应用系统,也离不开查询功能,查询可以说是进行数据管理的重要手段,不过也是数据库应用系统开发过程中较困难、花时间、有一定难度的部分。 关键词:计算机;信息;查询 1、综合信息的查询 目前,随着工具软件的发展和广泛采用,使数据库应用系统的开发如虎添翼,其中powerbuilder以其独特的数据窗口(datawindow)倍受欢迎。 powerbuider是美国著名的数据库应用开发工具生产厂家powersoft公司于1991年6月推出的功能强大、性能优异的开发工具,它是一种面向对象的、具有可视图形界面的、快速的交互开发工具。智能化的数据窗口对象是其精华所在。利用此对象可以操作关系数据库的数据而无需写入sql语句,即可以直接检索、更新和用多种形式表现数据源中的数据。但要注意,必须使数据窗口成为窗口(window)下数据窗口控制的一个连接对象,数据窗口才能使用户在应用执行期间访问数据库中的数据。 利用powerbuilder提供的内部查询机制,我们即可以让数据窗口作为查询条件的输入,又可以让该数据窗口作为查询结果的输出,这样就可以使数据窗口中的所有数据项进行自由组合的查询。例如:在窗口w_que上建立两个数据窗口控制dw_1和dw_2,分别连接两个数据窗口对象dw_que1与dw_que2,其中dw_1用于输入查询条件,而dw_2用于显示满足查询条件的所有元组。事实上条件的输入及元组的显示完全可以在一个数据窗口中实现,考虑到这两种操作的差别(例:条件输入可编辑,而元组显示不可编辑;条件输入可为某一范围,而元组显示仅为满足条件的所有纪录……)将其用两个数据窗口控制来实现。这就要求dw_2与dw_1数据共享,即要求dw_que1与dw_que2两数据窗口的数据源完全相同。 用这种方法实现查询优点突出,例:通过设置数据窗口中对应列的编辑风格(edit styles)为相应的下拉式数据窗口(dropdowndatawindow),使显示的元组文字化。注意,这要事先建好下拉式数据窗口。设置数据窗口中对应列的编辑风格同样可满足其它显示需要。利用数据窗口的风格特点:查询表的列宽、列序可自由改变,甚至可以覆盖掉一些列,以达到更满足查询显示的需要。综合查询的信息来自多个表,改变数据窗口的数据源,采用多表连接的数据源即可实现。但是如我们问题的描述,如果我们需要的查询项随机地来自这43张表中的数据项,显示项也是随机地。这种任意条件的组合,可选输出项的显示称为动态查询(dynamic query)依然采用上述方法,数据窗口dw_que1与dw_que2的数据源将是这43张表的连接,先不说效率问题,单从这426个项中输入查询条件,又显示这426个项,就使人敬而远之。因为,在每一次查询前,都不了解此次查询的要求是什么,这样,每张表中的每一个数据项都缺一不可;另一方面,每一次的查询,一旦查询条件确定、显示条目也确定后,我们会发现,每一次有意义的查询并不是需要全部的43张表,换言之,每一次查询没有必要将43张表全部连结,而应只连接那些被选中数据项所在的表,即数据源是动态产生的。由于数据源不确定,数据窗口就无法设计,动态查询无法用这种方法实现。 2、计算机动态查询的实现 在某些实际的应用系统开发中,由于用户在开发前提不出查询的需求,而在系统运行中希望能够对所有的数据项任意组合进行查询,以满足来自多方的需求,实现动态地查询(即随机地从43张表中选择数据项进行组合作为查询条件并任意地选择数据项作为显示条目)。对于此类查询的实现要利用powerbuilder通过编程的方式在运行时动态地创建数据窗口,并动态地控制数据窗口。 动态地创建一个数据窗口,应用程序需要执行下列任务: •动态地构造sql语句。 •用符合数据窗口语法的字符串,为现在的数据窗口控制创建一个数据窗口对象。具体实现如下: 2.1 动态地生成sql语句,根据sql的语法:select stringa from stringb where stringc 也就是动态地生成 stringa, stringb, stringc.由用户输入要显示的列,一旦输入完毕,列名就随之确定,将所有列名拼成一个“串”,中间用“,”分隔,形如“columm1,column2,column3,...,columnr”,则动态地生成stringa;同样由用户输入查询条件,包括相应的列、满足的条件或范围、逻辑关系等,将这些条件拚成一个串,即为stringc,显然,所有的列名都确定了,他们所在的表名也确定了,按照stringb的语法规则即可构造。 注意:上面的stringc由两部分(表间关系stringc1及查询条件stringc2)组成;表名串stringb与表间关系stringc1、查询条件stringc2及显示条目stringa均有关。 在实现的过程中:为贴近实际应用,习惯上,先输入查询条件,再输入显示条目。即在输入查询条件后,生成strinc2,stringb,stringc1;然后,再在输入显示条目后生成stringa,并修改stringc1,stringb。最后形成sql语法: str="select"+stringa+"from"+stringb+"where"+stringcl+stringc2 2.2 在现在的事物对象里利用相关的syntaxfromsql()函数生成符合数据窗口语法的字符串: exp=syntaxfromsq1(sq1ca,str,strsty,error)生成数据窗口的源代码 其中:strsty为数据窗口的显示风格,例: strsty="style(type=grid)datawindow(units=lcolor=12632256)text(font.face='system')" 2.3 创建数据窗口对象 dw_que.create(exp) 这样就实现了用户要求的随机查询。 在真实系统中,用户在输入查询条件时希望通过选项方式录入查询信息,由于库表中存放的大量信息为代码,这就需要在程序中先把录入的文字信息转化成相应的代码再连接到查询条件中。为简化输入,提高准确性,可采用代码输入,即动态地嵌套下拉式数据窗口。在显示查询结果的数据窗口中,事先不能嵌套下拉式数据窗口,可预先做一个函数,在程序运行中根据所选的列把代码转化成所对应的汉字显示,这样更完善了用户要求的随机查询。 根据数据窗口的动态特性,对于那些运行时才能确定的数据窗口采用动态方式创建,使应用程序能更灵活地满足用户的需求。 3、总结 将查询条件的输入实现多级菜单选择将查询结果文字化,使复杂查询问题解决得更完善。动态查询的方法,不仅能应用于人事管理信息系统,同时也是解决其他需要复杂查询的数据库应用系统的途径。这种动态查询方法的在数据库应用系统的使用,避免了应用系统开发中开发者冥思苦想所有可能的查询条件,而系统运行中用户总遇到有些查询要求无法满足的矛盾。动态查询的实现,缩短了开发周期,减少了产品维护的工作。 计算机信息管理论文:关于高职计算机信息管理专业人才培养模式探索 论文摘要：随着全球信息技术进程的加快，计算机信息管理专业如雨后春笋在各个高职院校兴起。如何为企事业单位提供更多更好的从事计算机信息管理工作的合格人才，来推动企业信息化建设的发展，已成为各高职院校研究的重点。从高职院校信息管理专业人才培养目标、专业特色、学生综合素质、加强就业培训实习四个方面，探索高职计算机信息管理专业人才培养模式。 论文关键词：高职计算机；信息管理；人才培养；实践教学 培养计算机信息管理人才，高职院校必须正确处理一个根本性的问题，就是要把培养目标全面在课程体系上反映出来，要精心设计课程体系，绝不停留在课程教学的浅薄层面上，从计算机信息管理专业课程建设入手，以培养适应企业岗位需求为基点，给学生营造充分的实践机会和施展才能的空间，这样才能在时代的发展中，实现计算机信息管理专业人才的健康培养。 一、明确高职专业人才目标，实施课程改革的基本思路 在高职院校中计算机信息管理专业人才的培养，不仅仅是提高课程的教学质量，而是要更加明确高职专业人才培养的目标，要使学生能够满足企业需求，掌握上岗技能。同时，应了解和研究我国区域经济的发展前景，并挖掘市场需求，通过调研，分析企业所需的人才类型和对应职业岗位所需的知识、能力、素质要求，以此确定本专业的核心课程、职业关键能力及应取得的技术等级或职业资格证书。因此，计算机信息管理专业人才培养目标，不能完全建立在以行业服务为依托的基础上，将行业创新、行业发展作为人才培养的核心定位。突出应用能力和创新人才的培养，是高职专业人才培养的方向，高职培养计算机信息管理人才应向以下三个方面的人才倾斜。 一是信息处理技术人才的培养。随着互联网、计算机的蓬勃发展，电子商务、电子政务与办公自动化的推进，企业对高技术人才的需求异常迫切。二是信息系统的管理、维护和开发人才的培养。目前各中小企业信息化建设发展如火如荼，企业进行信息化建设就离不开信息系统管理、维护和开发这方面的人才。三是图形信息处理人才的培养。在计算机领域中图形、图像处理，及平面设计和三维动画技术是工作中不可或缺重要部分，因此，培养好此三方面的人才，是高职培养计算机信息管理专业人才的长远目标。 经过不断的探索与实践，计算机信息管理专业课程教学实施课程改革的基本思路是，坚持强化实践、精化理论、主重能力的教学方针。具体在以下两个方面进行改进。 一方面是课程设置紧跟企业需求。根据企业的岗位需求进行课程设置，把学生学习的内容和企业需求紧密结合起来，从而引导学生产生强烈的学习欲望。教师要对计算机信息管理专业人才的岗位群进行追踪调查，把握企业对计算机信息管理专业人才知识结构的要求动态，运用有针对性的课程改革思路，确保专业课程教学与企业需求相联系，进而提高学生适应企业岗位的技能；另一方面是课程整合跟随市场变化。课程改革的理念与实践相结合，以理论做铺垫、以技术做重点，全面承载课程的实质目标。一切为学生负责，结合学生的认知能力、学习特点及毕业后的就业道路，对信息管理专业人才知识结构课程进行全面改革。[2]在制定课程项目和设计学习规划时，把所有的知识点巧妙地融入实际的训练之中，在学生的学习过程中，以强烈的感性认识和实际动手机会增强学生的学习热情，让实操训练过程成为高职培计算机信息管理专业人才的坚强后盾。 二、体现高职专业特色，改革教学摸式 高职院校的专业特色，体现在学生的实操技能接近企业岗位技能，因此改变传统的教学模式势在必行。本专业宜采用“工学结合”的培养模式，以就业为导向，以企业需求为基本依据，坚持工学结合的培养途径；以能力为本位、以工作过程为主线，构建专业培养方案，将满足企业的工作需求作为课程设置和开发的出发点，开设3-5门工学结合课程，开发任务驱动式教案，将满足工作任务需求为课程讲授的出发点，使学生达到零距离上岗。 在教学过程中采用理论教学、实验、实训教学，现场教学、课堂讨论等多种形式相结合的方法来进行。每门课程可根据不同章节的特点以及学生所需达到专项能力的要求，把实验、实训、现场教学等实践性教学环节融入到教学过程中。并让学生亲手操作，强化应用，强化实践，在有些实验、实训场地没有落实的情况下，教师制作一些与实验、实训相联系的多媒体教学片，或者制作实际操作过程的录像，利用多媒体教学手段来达到教学目的，使教学过程更加形象生动，极大的调动学生的学习积极性，加深学生对教学内容的理解和掌握，较好的解决了理论与实际相联系。考核方式应采用理论、实验和实训相结合的方法，再结合学生的学习态度，综合评定出成绩。 同时以赛促教，以赛促学，也是有利于学生技能发展的教学模式。利用参加各种技能大赛的方式，组织学生报名参加，分配指导老师进行全程指导。并通过大赛的组织分类，创建各种课外兴趣小组，使学生有更多的机会进行实际锻炼。老师给学生提供立体化的教学资源，利用网络将课堂教学延伸到课外，充分利用网络资源进行学习。 高职院校应通过各种途径，为学生提供实习机会，例如顶岗实习，经过双向选择，一部分优秀学生走到企业，在企业完成本课程的部分学习任务。采用顶岗实习，以就业为导向，在企业具体工作岗位上，实现了“教室与实习地点一体化，职场与学校一体化，工作过程与学习过程一体化”。 三、提高学生综合素质，以雄厚的师资队伍培养专业人才 首先要培养出心理健康、高素质的学生，要提高学生的心理素质，这就需要学校尊重和塑造学生的性格，健全心理健康教育网络，开设心理咨询部门，对学生常见心理障碍进行心理诊断与咨询，同时学生社团成立专门的心理协会，帮助学生宣泄情绪、缓解压力、改变不合理认知方式、提高心理调节能力。利用墙报、黑板报、报刊，广播电视等宣传工具，提高学生心理保健意识。 另外要提高学生良好的专业素质，高职院校应以课程改革为动力，促进计算机信息管理专业人才的培养，安排和设计学科拓展的内容，使学生有一定的知识基础。培养出知识全面、基础扎实、能力过硬、备受用人单位欢迎的计算机专业人才。好的课程设置离不开行之有效的教学方法，而好的教学方法同样离不开科学合理的课程设置，做到两者相为辅翼，互为照应，才能促进计算机信息管理专业人才的培养。要推动整个课程体系的建设，还应重视以下几个方面。 其一是教师的专业精神。因为，学生专业化发展的内驱力，源头往往来自于教师强烈的专业精神，包括教师对自己的职业所抱有的理想、信念和职业道德操守等。要使教师认识到专业精神在其专业教学过程中的重要作用，教师要有自觉培育、创新精神、进取精神和团队精神，用爱心、责任心和事业心去感染学生、塑造学生，实现自我，贡献社会，对塑造学生人生观、价值观以及专业能力都起到积极的推动作用；其二是良好的校内环境。培养计算机信息管理专业人才，要创造良好的制度环境，因此，高职院校还要积极创造各种有利条件，如健全和完善考核机制、发挥有经验教师的带头作用，老教师指导和带动青年教师等，给教师提供学习进修、出国考察等机会，确保对教师做到既使用又培养，努力满足教师专业、职业发展和自我实现的需要；其三是选派教师到企业挂职锻炼，由于高职教育的职业性、实践性，决定了高职教师在专业化发展道路上只在课堂和学校里是无法实现的，必须深入社会、深入企业，及时了解计算机信息管理专业的前沿技术、企业岗位所需技能，进而不断完善和提高自己的专业知识结构。只有形成计算机信息管理专业雄厚的师资队伍，高职才能培养出合格的计算机信息管理专业人才。 四、加强培训实习环节，提高学生就业竞争力 （一）实践教学体系由课内实验、集中时间的项目实训、毕业实践三个部分组成，协调合作实现技能目标。主要开设的实训课程有数据库技术实训，管理信息系统实训，网页设计实训，办公软件实训，微机维护修理实训等。 （二）从时间、师资、场地和技术服务四个方面强化实践教学，一是增加实践教学内容与时间，加大实践学时比例；二是进一步加强“双师型”素质师资队伍建设，从企业聘请一批技术人员、管理人员担任兼职教师，同时选派老师到企业进行挂职锻炼；三是加强校内外实践教学基地建设，营造良好的实践训练环境；四是鼓励教师大力开展科研与技术服务工作，不断提高教师的学术水平专业技能水平，进一步加强校企合作工作[5]。 （三）利用较长的毕业实践时间，让学生进行顶岗工作，使学生在真实的职业环境中得到锻炼，获得真正的工作体验。除了毕业综合实践，有必要增加8-10周的机动时间，使学生有较充分的时间进行顶岗实习，提高自身综合素质和职业技能。 （四）积极引导学生开展“第二课堂”活动。本专业第二课堂以开发学生对本专业兴趣和技能为着力点，开展有助于学生提高专业综合素质的各种活动和工作项目，技能训练等，拓宽学生的知识面，发挥特长，提高职业技能。 通过构建以上工学结合的实践教学体系，加大技能培训环节，增强学生现场工作能力，让学生真正拥有一技之长，从而提高就业竞争力。 五、结束语 回顾近些年我国高等职业跨越式发展的教育，在培养人才方面，虽取得可喜成就，但是，高职教育绝不能有丝毫的松懈。随着我国企业信息化建设发展到新阶段，将会对高职教育提出前所未有的新任务、新要求和新挑战。要想跟上经济、科技和社会的发展，高职院校只有不断勇于创新、开拓进取；不断更新教学观念、教学内容、教学方法和教学手段，才能培养出合格的顺应时展的计算机信息管理专业人才。 计算机信息管理论文:计算机信息管理与知识管理的网络化实践 摘要：随着科学技术的飞速发展，逐渐进入了信息化时代，计算机技术被广泛的应用在各个领域，推动了新领域的崛起和发展，为人类的生产和生活带来了便利。信息管理和知识管理顺应时代的需求成为一种必然，推动了信息科学的发展。在网络信息时代，如何实现计算机信息管理和知识管理的网络化是一个值得研究的话题，要从各个方面进行实践探究，使计算机技术更好的发挥其优势，为信息管理与知识管理的网络化研究做出贡献。 关键词：计算机技术;信息管理;知识管理;网络化 计算机技术逐渐的成熟和发展，为知识管理和信息管理的网络化提供了必要的基础条件。在社会迅速发展的今天，知识与信息的作用是有目共睹的，并且随着信息和知识的容量逐渐增加，人们对信息管理和知识管理的重视程度也有了提高，并且管理的难度也有很大程度的加深。在这种形势下，现代化的科学技术开创了信息管理和知识管理的新局面，计算机技术和网络技术为信息管理和知识管理提供了巨大的空间，不仅可以使信息更加准确，而且提高了管理效率。 一、信息管理与知识管理之间的关系 信息管理和知识管理之间有着密切的联系，综合大多数的情况来看，知识管理是信息管理的基础，也是信息管理的前提，而信息管理又可以为知识管理提供基础条件，两者在管理的过程中是不离不信息共享的。在现代经济发展形势下，信息量的增加是非常迅速的，并且知识经济也飞速发展，知识促进了现代化生产，而知识的创新又要基于信息之上。把信息资源和数据通过计算机和网络技术的处理，转化为有价值的知识资源。在传统的信息管理中往往忽视了以人为中心的管理理念，以对信息的管理为重要内容，但是在目前的社会发展中，人在各项工作中的主体地位也日益突显出来，并且发挥着不可替代的作用。也就是说人在实施管理的过程中会提供各种知识依据，使管理工作开展的更加科学。知识管理是在社会发展中，在信息管理的基础上的一大提升，使信息管理可以得以延伸，促进知识交流和共享。 二、计算机信息管理与知识管理的网络化的意义 计算机信息管理与知识管理是在科学发展形势下，通过计算机技术和网络技术对信息和知识进行全面科学的管理。计算机技术可以发挥其最大的优势提升知识管理和信息管理的效率，符合信息化时代的发展需要。目前，网络技术与计算机技术的应用非常广泛，所以计算机信息管理和知识管理的网络化发展是一种必然的发展趋势，促进了各个领域之间的信息交流和沟通合作，实现了信息的资源共享，大大提高了信息的传递速率，使网络化应用的优势充分的显示出来，为社会的发展和进步提供了坚实的技术支持。 三、计算机信息管理与知识管理的网络化的应用 1、做好需求的准确分析工作 在研究计算机信息管理与知识管理的网络化的实践应用时，要准确的分析自身的发展需求，只有准确的掌握了需求才能为信息管理和知识管理的网络化应用提供基础。首先，要准确的分析知识管理与信息管理的网络化应用的总量，对数据能够正确的分析和了解，才能在计算机技术的基础上，实现网络化管理，并且体现出网络化应用的优势。其次，要深度的了解自身的物流信息，最关键的就是信息的适时性，只有充分了解了信息的适时性进行才能够保证自身具有的适时性与网络环境相适应，更好的应用计算机技术进行具体的网络化信息管理和知识管理。最后，在实践的过程中要以客户的需求为主，进行全面的调查和认真的分析，提升对市场发展的应变能力，依据客户的需求实施网络化信息管理和知识管理的应用，进行信息集成，尽量的使流程简化，提升信息的利用率，并为其发展方向进行明确的指导，大大的提升服务质量。 2、做好应用系统的合理设计工作 在网络化应用实施的过程中，要做好网络化应用系统的设计工作。首先要确定系统的设计目标，然后根据应用需求设计网络化管理系统的功能模式，最后利用网络的特点设计网络化管理系统的网络构架。在系统的设计过程中要全面考虑系统的功能性，使设计目标得以充分的实现，对系统的功能需求进行合理的分类，使设计出来的系统功能更加的层次分明，让同类型的功能可以处在同一层次中，最终完成一个较为强大的系统功能模式，有效的完成各种应用任务，实现科学合理的系统网络构架，从各个方面提升网络化管理的效率。 3、做好硬件基础设施的完善工作 硬件基础设施是计算机技术得以实现的根本，只有对硬件基础设施不断的完善，才能提高计算机信息管理和知识管理网络化实践应用的效率和质量。硬件基础设施主要由计算机终端设备、互联网和网络通信设备组成，在进行计算机信息管理和知识管理的过程中，要根据具体的实践，在应用的过程中进行分析和总结，及时的发现问题进行调整，使硬件基础设施更加的完善，使其基本功能能够满足信息管理和知识管理的网络化应用的需求，为顺利的开展实践应用工作提供支撑，避免一些由基础设施不完善而造成混乱，带来不必要的麻烦，降低了工作的效率，造成一定的损失。 4、做好网络维护工作加大保护力度 互联网是计算机技术得以实现的基础，所以计算机信息管理和知识管理的网络化实践都离不开网络。但是，网络环境具有一定的开放性，要实现网络化应用就需要与外界网络环境发生一些联系，但是很多的不法分子为了谋取利益，会对网络进行一些不正当的攻击，使网络安全性受到破坏，造成一系列的安全问题。所以要使信息管理和知识管理能够有一定的安全保障，就需要加大网络保护力度，做好相关的网络维护工作。防火墙技术最基础的保护措施，形成一个与外界隔离的保护墙，阻止非用户对数据资源的访问。做好基础保护之后要加强密码保护，为外界的非法破解制造障碍，大大增强了计算机信息管理和知识管理的网络化应用的安全性。网络安全的维护需要依靠多种技术，在具体的实施的过程中，要根据系统的功能需要进行各种安全维护，为管理系统提供一个安全的网络环境， 四、总结语 随着计算机技术和网络技术的发展，为人们提供了各种便捷服务。知识与信息在社会发展中有着不可替代的作用，所以将计算机技术应用在信息管理和知识管理的网络化实践应用中是时展的必然趋势，创造了知识管理和信息管理的新模式。在设计科学的网络化管理系统时要综合多方面的因素，从实际需求出发，做好合理的系统设计，完善硬件基础设施，加强网络安全维护，使得计算机技术更好的为信息管理与知识管理的网络化实践服务。 作者:曾涛 单位:贵州工程应用技术学院 计算机信息管理论文:计算机信息管理在通讯工程规划中的应用 摘要： 通讯工程规划在社会稳定发展中起着十分重要的作用，通过计算机信息管理技术的应用，能够极大地促进通信工程建设的合理化与正规化发展，提升通讯工程规划工作的水平，并且为通讯工程的科学合理发展提供可靠的保障。因此，必须要强化计算机信息管理在通讯工程规划中的应用研究，通过采取恰当的应用方式，促进通讯工程规划水平的提升，为社会的健康稳定发展作出贡献，满足人们的需求。 关键词： 计算机；信息管理；通讯工程规划 随着科技的不断发展，传统的通讯已经无法满足人们的需求，对社会的发展产生了一定阻碍作用。在这种情况下，通过将计算机信息管理技术应用于通讯工程规划工作，能有效促进规划工作的合理性与科学性，通过实现设备线路的合理布局，最大程度地满足人们的通讯需求。但是，在具体应用中，由于受到技术水平等因素的限制，还存在一定的问题，这就影响了计算机信息管理技术作用的发挥。因此，通过强化计算机信息管理在通讯工程规划中的应用研究，能够实现通讯工程与计算机信息管理建设的有效结合，推动我国数字信息化的发展，满足人民日益增长的生活需求，推动社会的进步。 1通讯工程规划的内容 城市在进行通讯工程规划的过程中，首要目的就是加快城市的发展步伐，通过明确自身规划的主要内容，保证通讯工程的合理性［1］。在进行城市通讯规划过程中，应明确发展基础，满足社会信息化的发展要求，通过考虑各个行业不同的通讯需求，实现城市现代化，推动国民经济的健康稳定发展。在现代社会发展中，信息呈现出爆炸式的增长态势，通讯工程规划体系在国民经济发展背景下也逐渐完善，通过将计算机信息管理科学应用到通讯工程规划中，提升规划的合理性与科学性。目前通讯市场已经形成了较为完备的体系，这就需要在以后的发展中适应信息社会的发展，强化通讯工程规范，保证其与城市的发展相适应。 2通讯工程规划工作的原则 为了保障通讯工程规划工作的进行，满足人们的通讯需求，规划时必须要遵循一定的原则，从而提升设备线路布局的高效性。首先，规划工作的开展必须要建立在城乡总体规划的基础上，保证每一项通讯设备的建设能够发挥出应用的作用，推动我国城乡的全面发展。其次，应考虑不同地区的实际情况，坚持实事求是的原则，与当地的经济发展情况相适应，促进通讯工程工作的信息化水平得到提升［2］。最后，每一项规划工作的开展必须遵循国家的法律法规，保证每一个环节的合法性与安全性，避免出现危害国家利益的情况。只有坚持以上几项原则，才能保障通讯工程规划的合理性，发挥出其在推动社会发展中的作用。 3计算信息管理在通讯工程规划中的应用 3.1邮政设施中计算机信息管理的应用 在我国目前的通讯工程中，邮政设施是覆盖面最广、服务人群最多的通讯设施，为人们的生活提供了极大的便利。通过将计算机信息管理应用其中，能够更为科学地进行路线的设计，尽可能降低邮政工作人员的工作量，提升信息传递的准确性。特别是在计算机信息管理的应用下，路线设计更为简单准确，从而强化中心区域与周边区域之间的联系，更好地进行信息的储存，通过智能化的操作来促进邮政工作效率的提升。 3.2固定电话中计算机信息管理的应用 尽管移动电话在人们生活中扮演着十分重要的角色，但是固定电话的作用同样不能忽视，通讯事业想要获得健康的发展，就必须要保证固定电话设施的稳定工作。在进行固定电话办理的过程中，需要用户提供身份证信息及地址等详细资料，从而将计算机信息管理应用其中，能够实现用户信息的智能甄别，从而减少工作中的失误与遗漏，最大程度地促进工作效率的提升。当固定电话出现问题时，在接到用户反映之后，计算机信息管理系统会对提供的问题信息进行智能分配，并安排维修任务，从而减少问题维修的一些累赘程序，也起到了人力资源的节约效果，进而提升了工作效率［3］。 3.3移动通讯中计算机信息管理的应用 在现代社会的发展中，移动通讯在人们的生活中扮演着十分重要的角色，通过将计算机信息管理技术应用到移动通讯工程的规划中，能够提高信息化水平，提升整个通讯工作的效率。在计算机信息管理技术的作用下，能够对移动通信进行实时的管理监控，特别是在电话卡补办及通讯记录查询中，利用计算机信息管理，能够极大地便利各项工作的开展。此外，计算机信息管理技术的应用，能够为移动通讯工作的智能化、自动化发展提供必要的保障，更好地进行通讯系统的更新升级。 3.4广播和电视等媒体设施中计算机信息管理的应用 随着人们生活水平的不断提高，对掌握消息的时间有了新的要求，广播和电视的发展使信息传播的速度快，而且一些电视剧和综艺也丰富了人们的生活。但是，这些媒体的规模比较大，线路比电话还要复杂。应用计算机信息管理，将各个环节都连接到网络中，可以保证不同的部门实时沟通，也可以及时检测信息的准确性，自动化管理促进电视和广播发展，不断提高其先进性。 4结语 在当今信息化时代，计算机信息技术的应用起到了至关重要的作用。计算机信息管理对通讯工程进行全面规范、合理高效的规划，使工程更加规范化和系统化。并且在具体的邮政设施、固定电话、移动通信及广播电视等媒体设施方面，设施运行更加可靠、稳定。此外，计算机信息管理系统可以对其数据进行精确反映，以及实时更新通讯工程运行状态，进一步促进通讯工程的发展。 作者:单淋琳 单位:河南大学欧亚国际学院 计算机信息管理论文:计算机信息管理系统设计原理探讨 摘要: 随着经济的发展，计算机技术也越发成熟，现在它已经被广泛应用到各个领域，成为了人们在工作和生活中重要的一部分。计算机的信息管理，是计算机的基本功能，对此进行研究有利于我国计算机信息管理系统地进一步完善，本文在此对计算机信息管理系统设计原理进行探究。 关键词: 计算机信息管理系统;设计原理;探究 计算机技术在人们日常的工作和生活中的运用，其中有一大方面就是对信息进行搜索，对信息进行分析与处理，因为这种计算机技术的应用让我国各行各业都得到了很大的进步，让各个领域在发展过程中减少了人力资源的浪费，提升了工作的效率。想要对计算机信息管理系统设计原理进行一定的探究，首先要求我们要对计算机管理系统有所了解。 1计算机管理系统概述 计算机管理系统就是从信息切入，对信息管理系统进行一系列地开发与设计，进而创建出计算机服务平台。它是计算机的重要组成部分，它的主要功能是对系统资源进行高效整合，以达到使用者可以根据此平台进行大量数据信息的分析及处理。也可以将其理解为利用计算机技术、网络技术和数据库技术，结合了统计学、经济学以及数学模型等多方面，进行综合而成的一种全方位的技术系统和社会系统。 2计算机信息管理系统设计原理 人们使用计算机进行信息的管理和处理、分析时需要使用到计算机信息管理系统，而在计算机信息管理系统的设计当中，主要需要注意的有三部分，一是计算机程序设计的编程语言，另一个是计算机模块的设计。 2.1计算机程序设计编程语言 对于计算机程序开发技术人员来说，所使用的编程语言大致可以分为两种，一种是C++的编程语言，还有一种是像PB、VB这样的编程语言，二者存在着一定的区别。前在使用时难度要求相对较高，这样为编程人员增加了一定的难度，同时，它的语言很难做到灵活使用，编程语言本身的更新速度也不是很快。同时，在目前来看计算机信息管理系统需要计算机语言编制程序运行，也就是说，需要后台来带动前台。计算机在实际操作中需要数据引擎才能够对数据信息库进行访问。因此，PB、VB的编程语言存在着显著的优势，不仅让自身的运行速度得到提升，后期维护变得简单，也能够为使用者提供更为优质的服务，在提高了工作效率的同时，也增加了整个编程程序的可靠性。 2.2计算机模块的设计 计算机信息管理系统设计当中的模块设计同样是极为重要的一个组成部分，它的本质内容就是让系统的功能模块与动作硬件相连，进而确保整个计算机信息管理系统的运行。对于计算机信息管理系统设计当中的模块设计，我们可以从两方面进行观察。从总体上看，它是一种横向的设计，于实际设计过程里需要考虑到系统的众多子系统，将数量庞大的信息数据全部利用起来，要得到充分的兼容，以达到计算机信息管理系统整体的运行；但是从它自身的设计角度上看，它又是一种纵向的设计，它需要满足自身的功能进行设计。在具体的设计当中，它的功能是让计算机信息管理系统得到合适的功能区域划分，将各个功能区域的工作内容进行明确，让它们之间互相处于独立的位置。其实我们可以把整个的计算机信息管理系统看作是一个较为高级的伺服系统，这样便能够更容易的理解前文所提到的独立位置进行地独立运行了。在对功能区域划分的时候，需要我们按照科学的方法并严格按照功能区域的划分规定，让各个系统都有各自鲜明的专业性，进而让整个计算机信息管理系统的高效运行。同时，模块与模块的接口要很简洁，对于这点，需要考虑它们的强度。计算机当中存在着很多的负面因素，这些，这些负面因素多数是客观因素，如环境温度、镇流干扰等，它们会在一定程度上影响计算机各个系统的运行。所以，在计算机模块划分时需要考虑到降低负面因素的影响，让计算机信息管理系统的运行可以达到最大程度的平稳化。总的来说，整个计算机信息管理系统的设计，我们需要从“内聚”与“耦合”两个指标进行评价，“内聚：指的是各个部分结合为一个整体，就是信息管理系统的融合性，而“耦合”指的实施各个系统的独立性。而在设计时我们经常使用到的方法可分为三种，即设计系统框架然后通过客户意见进行修改的原型设计法，按照系统全生命周期进行设计的周期设计法，和将前两者进行综合的综合设计法，在此不做赘述。 3计算机信息管理系统在未来的发展 3.1计算机信息管理系统的创新发展 计算机技术的发展，就是计算机从硬件到软件不断地创新发展，是不断地以新的替换旧的的过程。计算机信息管理系统同样也需要跟随整个计算机发展的脚步，进行自身地创新发展。现阶段，计算机信息管理系统还并不完善，在处理性能上，在受到外部原因的硬件老化、硬件落灰，或是内部的信息存储量逐渐增大，信息同时处理骤然增多等方面的影响都会让计算机的信息管理上受到一定的影响，所以，在未来的发展中，一定会在此方面进行大力地研发，做到真正地突破。 3.2信息安全性地更大保障 在对于信息系统的设计时，对于每一个子系统都应该有相应的编程技术人员，让这些独立的编程技术人员保证各个子系统的独立运行。而计算机管理系统是基于网络为前提的，而现在网络具有很强地开放性，信息安全经常会受到威胁。信息安全如果出现问题会对个人以及企业等造成重大的影响。在国家方面，需要完善网络信息安全的制度保障，而对于计算机自身而言，需要自身通过网络上的限制，以及系统的革新，来应对非法人员地入侵，使计算机信息管理系统的安全性得到更大地保障。 4结论 综上所述，在当前这个经济高速发展的时代里，需要利用计算机进行处理的数据量越来越大，数据的复杂程度越来越高，因此，对于计算机信息管理系统也有了更高的要求。只有对现有的计算机信息管理系统设计原理上进行深入的探究，并根据大数据时代的发展，结合实际的情况，进行再一步地研发，才能让计算机管理系统发挥更大的作用。 作者:张运玉 单位:广州市轻工职业学校计算机系 计算机信息管理论文:计算机信息管理在网络安全中的作用探讨 摘要： 在计算机网络技术、通信技术以及数据库技术飞速发展的时代,越来越多的人依赖于计算机网络信息系统来获取各种信息化的通信数据。现代,无论企事业单位还是民营企业，均通过建立局域网来进行信息共享，以便于获取各种通信数据。但，人们在享受数据通信网络带来便利的同时,其网络维护和网络安全的问题也逐步被大家所重视。本文主要是通过对计算机信息管理进行分析，找出网络安全存在的问题，剖析其维护网络安全的有效措施，使其安全、稳定和可靠。 关键词： 计算机；安全漏洞；信息管理；网络安全；应用 引言 在现在这个发展阶段，各个行业的飞速发展都或多或少受到计算机网络技术的影响，可以反过来说，计算机网络技术促进了各个行业的发展进步，进而推动了社会经济的发展。然而，从另外的角度上看，由计算机网络技术引发的网络安全问题也导致风险的出现。故而，就需要耗费很多的精力去研究计算机网络技术所导致的安全问题，针对具体问题进行分析，拿出相应的措施，强化前期预防，防治结合，逐步优化计算机网络技术。 1简述网络安全和信息管理 计算机网络信息安全对于计算机来说，至关重要，就是防止计算机受到恶意破坏，系统因此能够良好运行。目前这个阶段，计算机网络信息安全最重要的是体现在信息、运行以及数据等方面，而用户的操作以及习惯都能够影响着网络的安全。另外，黑客、病毒以及非法入侵等都影响着其计算机的安全。信息管理指的是对网络信息的管理，换言之就是安全管理互联网信息和信息服务等方面。在计算机具体的应用过程中，其自身信息管理作用重大，究其根本就是保证网络安全。通常，网络信息管理主要工作内容是服务器传输、服务器信息、基础运行信息、用户信息、网络信息资源等几个方面。网络安全不只是简单的技术问题，也是商业和社会性的重要问题，其最终的目的是维护通信数据的安全及稳定。但是，维护数据通信网络的稳定性，并不像产品一样能够立即给企业带来直接的经济效益，通过网络安全确保数据通信稳定，能够使企业信息传输和共享准确，这些准确的信息对于企业的决策起着至关重要的作用。 2阐述计算机网络安全应用中所存在的一些问题 2.1原本存在的安全漏洞 在软件和新系统上市之后，还存在着很多的安全漏洞，又不能很轻易的进行修复，所以，严重的影响着计算机网络的信息安全。 2.2计算机病毒 计算机病毒常常隐匿于计算机的程序、文件以及数据当中，其一经触及，就会不可避免的危害到计算机的安全运行，进而会导致计算机的瘫痪、死机、信息丢失甚至是盗取，从而影响到计算机的运行速度，并且，信息的丢失以及篡改还会对相关人员的人身财产安全造成威胁。计算机病毒一个很明显的特点是有一定的隐蔽性和潜伏期，不触及并不能说明无病毒，而一经触及，其传染性就非常强，通过网络以及程序等各种传播途径，从而使计算机很快就会感染上病毒，对计算机的网络信息安全造成的威胁很大。 2.3计算机系统维护不当 计算机系统虽然一直在升级管理，但仍有一定的风险，因为不能完全保证对于一些威胁因素能够应对有效，从而产生危害。同时，要保证计算机系统的软硬件安全，能够做到及时更新和升级，但是也会因为防火墙的阻止，导致一些系统漏洞出现，因此，计算机系统是否安全，将不仅仅取决于此。与维护是否得当紧密联系。 3总结计算机信息在网络安全的应用中的有效措施 当今阶段，发展迅猛的数据通信网络影响着人们的日常生活，占有不可小觑的社会地位，只有采用有效的维护网络安全的措施，最大限度的降低网络风险，才能让人们更加放心的使用。 3.1养成及时备份数据的习惯 为有效的确保计算机网络内关键数据信息的安全性，防止由于计算机出现故障抑或是遭遇突发事件的情况下导致数据的篡改、丢失、非法访问乃至被破坏的问题，就要及时的对计算机中的关键数据予以备份，生成备份数据并保存起来。此外，在对关键数据予以备份时，要注意建立备份的记录，生成备份档案，以有效防止由于系统故障而出现信息的丢失以及损坏。 3.2运用防病毒技术 现阶段伴随计算机技术的飞速前进，在有效利用网络的同时，也存在一定的问题。网络病毒愈来愈严重，因此对于防治计算机病毒以及杀毒问题，现在已经发展成为非常重要的事情。网络安全除了计算机系统安全外，有需要对病毒提前进行预防，过程中需要对症下药，进行合理查杀，另外，检测需要有效、具体分为如下三个阶段：第一个阶段是对单台计算机进行提前预防病毒：因为病毒的种类以及危害力相对有限，所以，预先将其进行设定，大多数情况都会在萌芽阶段进行消灭掉。因为病毒大多是通过软件或者硬盘进行传播，所以，提前预防这类病毒效果明显，几乎能够完全抑制；第二个阶段为网络防毒：系统安装有预防病毒的软件，能够非常彻底的把网络里的病毒清理干净；第三个阶段为网关防毒：该方式本质上其实就是所说的防火墙技术，它把外环及内网的环境予以分隔，以实现计算机系统比较好的信息安全。 3.3安装防火墙 大多数情况下，影响网络安全的重要因素就是出现网络漏洞，因此，必须制定修补系统漏洞的措施，经常使用的就是防火墙技术，它是在网络的外接口处利用防火墙控制网络层，能够更改限制、鉴别穿越防火墙的数据流，以此达到维护网络安全的目的。为了避免信息丢失而给自身带来不必要的损失，它利用防火墙最大限度的阻止黑客攻击，防火墙对网络安全的维护具有非常重要的作用，能够阻止网络上的不安全因素扩展到局域网的内部。防火墙作为计算机网络的首道安全防线，其所起的作用十分重要。按照结构的差异能将防火墙分成2方面：一个是软件防火墙，它能够直接设置在计算机内，运用一定的设置对计算机网络实行管理和安全防控，目前国内的计算机相关用户运用最为普遍的是360防火墙；另一个是硬件防火墙，它是把硬件设置于计算机的外部和内部的网络交接处，这种防火墙的成本相对而言较高，但是它的功能也更加强大一些。 3.4入侵检测技术应用 对计算机予以入侵检测是现在发展非常热门的一种技术，其主要是综合运用规则方法、推理、网络通信、密码学以及人工智能等很多不同的手段，主要目的是达到对计算机网络内面临的入侵问题予以充分的监控。这里面，入侵分析的技术又可以分成统计分析以及签名分析2种手段：前者的重点监测对象为计算机系统被攻击的情况，运用其监测到的攻击模式得出签名，并且于DS系统的代码内予以相应编写；后者主要是将统计学为前提，在系统运行正常的时候结合其运行的模式来判断某个行为正常以及安全与否，进而有效避免系统被入侵，达到确保计算机网络安全的目标。 3.5完善网络管理 不断强化对网络的安全管理，完善、健全安全管理的制度，应严格遵循安全制度进行有关操作。内部网络仅能用来处理和工作相关的事宜，严禁进行和工作无关的事。为有效保障网络的安全运行，要强化日常的维护，定期对软硬件予以检测、升级及维护，及时对系统予以更新。对特殊机械的运用要有完整记录，以最大程度保障网络安全。 3.6利用网络加密技术 前述提到的防火墙、网关检测和VPN均是被动型的网络安全技术，而加密和认证技术是通过密码技术对网络安全实施的主动型安全措施，包含有数据保密与身份认证等方面的技术。还有一种技术是利用网络进行加密，保证各种信息不容易被盗取，其网络安全的意义就在于此。网络加密技术是维护网络安全的一个提升，它能够确保信息完整，保证公共网络传输保密安全，还能防止其他用户远程访问内网的现象发生，是一种身份认证技术，传输信息完整、可靠、安全。除了以上，还有虚拟专用网技术和漏洞扫描技术，都在一定程度上，保护了用户的信息。与此同时,还应在网络系统中加入相应的安全应用，例如：系统安装的各种软硬件，不能只安装必要部分，会形成潜在的安全漏洞；尽量不要采取将主机与服务器分开的外包方式，这样非常容易将信息数据丢失，出现安全问题。 4结语 当今，为了适应高科技所带来的信息化发展，在计算机信息技术和网络快速发展的同时，数据通信已成为了通信的主导力量，在未来的时间里，智能化、数字化、综合化的通信网络将会与更多的信息接应，其稳定性、安全的性能更将成为人们所关注的重点。随着社会的发展，人们对网络安全问题将会有更高的要求，加强数据通信网络的维护，规范网络安全问题的管理，让数据通信更加安全、可靠，将成为数据通信行业所研究的重点课题。 作者:伍华东 单位:广西钦州商贸学校 计算机信息管理论文:计算机信息管理教学建设改革研究 【摘要】 现今时代属于信息科技高速的发展的时代，互联网技术在不断的进步当中，已经进入到了社会的各个领域。社会的各个生产与生活领域均逐渐开始重视对计算机信息进行管理，由此对高校的计算机信息管理专业教学体系提出了更高、更严格的要求。在此大环境下，本文便针对计算机信息管理专业的教学体系建设现状，包括其人才培养目标、实践教学课程多个方面进行了相关分析。在此基础上本文针对性的提出了几点计算机信息管理专业教学体系改革的策略，希望能够为高校计算机信息管理专业的教学体系建设提供具有价值的经验借鉴。 【关键词】 计算机信息管理;教学体系;改革 前言： 在信息化时代的影响下，对计算机信息管理提出了较高的要求。与此同时，我国高校的计算机信息管理专业亦需要对其教学体系作出恰当的改革，以便能够培养出符合市场需求的计算机信息管理专业人才。在培养计算机信息管理专业人才时，不仅仅要重视提高教学质量，为企业输送优秀的专业人才，更要对当前计算机信息管理专业的就业市场发展总趋势具有清晰的理解，以便能够根据市场发展的状态进行人才的培养。在此之前，高校必须适时更新教学体系建设适应时代的发展。 一、计算机信息管理专业的教学体系建设现状 1.1人才培养目标定位不准确 计算机信息管理专业的人才培养，需要将高校的理论课程与社会实践课程相结合。对于高校人才培养方面，我国教育部已经明确提出，需要重视“工学结合”，对各个学科的教学均要融入恰当的实践内容，并且要对实践教学的模式进行不断的创新。基于此，近年来我国高校的计算机信息管理专业人才培养当中，已经在实践教学方面取得了一定成果，部分高校已经能够在结合案例教学、项目驱动的情况下，重视对该专业人才实践能力的培养[1]。但是，诸多高校的教学课程设置当中，存在着与其他专业的课程交叉较多，目标不明确，并不适合其在人才的课程实践。原因在于部分高校在进行人才培养的过程中，并未对人才培养的目标进行明确，甚至没有在本地区区域内进行调研就照搬其他一些院校的培养目标、课程设置，在教学课程的实践方面缺少科学性和针对性，学生的创造性思维和自主学习能力受到教学限制。 1.2实践教学课程设置少且与专业具有较低的相符度 当前我国大部分高校的计算机信息管理专业在设置实践教学课程时，均未重视实践教学课程的比例，甚至已经设置的实践教学课程与本专业并不具有较高的相符度。如某些高职院校为了满足某些教师程序语言课程的教学需求，在专业课程中开设了Java、、PHP等多种web开发类实践课程，且不说与专业本身的教学目标有些相悖，学生学完之后在短时间内容易混淆所学知识，甚至慢慢失去了学习兴趣，并不能够收获相应的专业实践技能。这种为了满足个别教师的教学需求而进行的课程设置忽略了专业本身的培养目标，实在不可取。缺乏科学性、有效性。 1.3教师专业综合素质未能持续提升 信息科学技术的高速发展，不仅仅对高校计算机信息管理专业提出了更高的要求，亦对该专业教师的专业素质提出了更高的要求。新时代背景下，要求高校计算机信息管理专业的教师，需要具备更加专业的知识技能，以及与时俱进的教学思想和时代精神[2]。教师自身要对与该专业相关的知识，例如会计知识、信息技术知识、经济管理知识等均有所掌握，且要能够在教学当中对学生进行正确的引导，为学生的就业奠定基础。但是目前部分院校的计算机信息管理专业的教师在教学中由于自身的惰性使得自己依旧停留在经验教学、习惯教学的模式下，自身的专业知识更新较慢，不愿去学习新知识，导致学生接受的知识比较陈旧，没有实用价值，在求职过程中没有竞争力。举个简单的例子，某些教师在讲授利用技术开发管理信息系统这门实践课程的时候，VisioStudio开发环境早已更新到2015版，可我们的教师为了自己教学的方便依旧使用的是2010的版本，尽管两个版本有部分使用技巧是一致的，可是学生面对就业时就出现了脱节。 1.4实训教学基地不完善 当前，我国大部分高校计算机信息管理专业的实训教学基地并不到位。主要原因在于资金、资源等均会受到一定的约束，学校对于该方面教学资源、设备的配置并未予以高度的重视，将大量资金投入到一些重点专业建设中，忽略了该专业的发展优势，目前内蒙古地区开设本专业的高职院校都没有很完善的实训基地，这在很大程度上制约了专业的发展。 二、计算机信息管理专业教学体系改革策略 2.1明确人才培养目标 高校计算机信息专业人才的培养，必须要重视对培养目标进行明确，要能够提高学生对于理论知识、实践知识的接受能力，要促使学生能够在该专业所处的社会就业范围内，充分的发挥自身的价值，满足市场发展的需求[3]。高职院校要按照“就业导向、能力本位、需求目标”构建一套完备的理论教学课程体系、实践教学课程体系，兼顾专科学历教育知识与职业资格能力。全面落实实践教学课程化，考证课程进计划，考核方式多样化。开发以能力为中心的项目课程体系，首先由系部聘请行业中一批具有代表性的专家召开人才培养方案认证讨论会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事这一职业所应具备的能力，明确培养目标；明确培养目标时要突出专业特色，要形成与学生实践能力相关的教学体系，同时要重视对学生职业道德素质的培养。然后，再由教研室组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定课程标准，依次施教。 2.2重视实践教学课程 现今时代，社会的发展当中对于人才的实践能力越来越重视，高校计算机信息管理专业的人才培养当中，更需要重视实践教学课程的设置[4]。专业实践课程设置要紧紧围绕本专业的人才培养目标，不能因人设课，教师在每一堂实践课程当中，要对实际的教学效果进行分析，及时发现其中存在的问题，作出恰当的调整，以避免该专业实践课程的设置偏向于形式化。例如教师既要指导该专业学生进行较小型的管理信息系统制作，便于师生对理论与实践教学的成果进行良好的把握。同时，教师亦应该鼓励学生自主制作小型的网页，争取能够将其在校园网站上进行共享。另外，学校亦应该尽量加强与企业之间的合作，为该专业学生提供更加良好的实践机会，真正做到“工学结合”的人才培养[5]。 2.3提高教师专业素质 计算机信息管理专业当中，需要重视对教师教学理念的转变，以及教师自身专业素质的提高。当前，该专业教师需要不断的适应信息技术的改革背景，需要在教学当中选取恰当的案例，进行深入的研讨，与学生之间建立良好的沟通与交流渠道，便于对学生进行更加充分的指导[6]。如可安排现有教师到企业进行实习、实践锻炼，提高专业实际能力，积累实际经验，鼓励中青年专任教师取得软件设计师、企业信息管理师、经济师等社会职业资格和经济系列专业技术职称。加强教师现代教育理论学习，相互讨论，介绍经验；加强中青年教师培养，与老教师切磋交流教学经验。同时依托企业，建立校企“互兼互聘，双向交流”制度，以服务换服务，建立兼职教师队伍，将具有丰富经验的工程师、技术能手以及有实际工作经验，又具有较高理论水平的企业工作人员充实到专业教学队伍中，实行“双导师制”，兼职教师主要承担实践技能课程的指导工作，并聘请相关企业的负责人和一线员工来系举办讲座，进一步帮助学生了解最新的专业、行业知识，为将来工作奠定基础。 2.4完善实训教学配套设施 高校若要提升学生的实践能力，则必须对其实训教学基地进行完善。在此方面，首先高校应该对其实践基础实验室及较为专业的操作实验室进行建设，其次着重要在专业实训项目的科学设计、实训指导教师的配备、实训指导书和实训教材的编写、学生探究创新、技能竞赛等方面下功夫。同时围绕专业核心技能的培养要设计出一套与职业岗位符合的高度仿真的实训项目；根据专业学生人数配备足够的具有行业企业实际工作经历的、业务水平较高的实训指导教师；此外，高校亦需要建设一定的校内实训基地，通过比较先进的管理信息系统岗位，以及商务实验室等，形成良好的实验室体系，为学生实践能力的培养奠定基础[7]。 结论： 综上所述，当今社会对于高素质的、高能力的计算机信息管理人才逐渐提高需求，高校计算机信息管理专业对相关人才的培养十分重要。为此，计算机信息管理专业的教学体系需要不断的进行改革与创新。在此方面，我国高校的计算机信息管理专业，必须要重视对该专业人才培养的目标进行完善，亦要重视开展实践教学课程，在提高该专业教师综合素质，以及完善实训教学设施的基础上，将促使该专业获得良好的发展，培养出更多符合时代需求的专业人才。 作者：高丽 单位：内蒙古商贸职业学院信息技术系

现代图书馆发展篇1 在连续第四年倡导“全民阅读”的时代背景下，发挥高校图书馆阅读推广功能，增强阅读的影响力，引导大学生形成终生阅读的良好习惯，对当前高校图书馆改进服务水平、创新阅读推广思维模式具有重要意义。 一、高职院校图书馆阅读推广的形式 为顺应新时代发展趋势，融合“互联网+”思维模式和服务理念，高职院校阅读推广具体表现形式如下： （一）“图书馆微信公众号” 这是一种基于阅读交流平台的阅读推广。通过图书馆微信公众号这一自媒体发布交互平台，借助互联网时代的微营销，有针对性地向读者推送个性化阅读，通过与读者实时在线的交流互动来增加用户阅读的沟通、交流体验，使阅读推广更加自由。 （二）“电子借阅机” 这是一种基于互联网阅读终端的阅读推广。可离线阅读，用户只需扫描二维码，就可自动下载全书，免费将图书带回家。读者可以利用碎片时间看书，既轻松自如，随时随地，又达到了提升阅读摄入量的效果。 （三）阅读推广专题活动 图书馆联合超星等网络平台举办“移动图书馆”专题活动，开展“爱上阅读”“书香飘动，移动书香”等系列专题活动。从微媒体时代新型阅读推广的背景来看，加强与团委、宣传部等部门合作，开展“读经典，评经典”阅读活动，结合微媒体资源和本校资源，精选经典名著阅读，并在阅读平台留下心得体会，通过读书活动，培育师生良好的阅读习惯，营造浓郁的人文气息。 二、高职图书馆阅读推广活动现状 随着高职院校图书馆阅读推广活动的深入开展，推广形式的新颖多样，一定范围内吸引了较多学生的关注，提升了学生的阅读兴趣，但也存在着以下问题： （一）忽视阅读对象的需求，阅读推广效果不理想 当前校园开展阅读推广活动，主要从图书馆的角度和立场考虑问题，在开展创意、组织活动时，往往将推广对象看成一个整体进行主题推广，忽视了读者的阅读心理、习惯、情趣、能力、现状等要素，推广活动开展前没有进行深入调查，与读者沟通不足，缺乏深层次的双向交流，在契合大学生心智特点和现实需求上还有待进一步提高。例如，在高校图书馆推荐经典阅读书目时，书目过于形式化，推荐书目具有浓厚的学术情节和专家色彩，大学生阅读难度大，大部分同学在经典阅读中存在不同程度的阅读障碍，“不知道怎么读”“阅读后没有满足感”等问题显现，阅读推广活动后用户满意度和活动效果不理想。 （二）阅读推广的“品牌”理念认识不充分 部分高校图书馆为提高阅读推广活动知名度，设立了“品牌”概念。“品牌”主要是通过利用符合大学生阅读偏好的读者服务活动，精心培育和强劲打造并深植到读者心中，这是一个系统工程，阅读推广活动品牌化，有利于实现图书馆文化育人价值，有助于阅读推广事半功倍。目前高校图书馆阅读推广的实践发展很不平衡，有的图书馆成效显著，具备极大的社会影响力，如武汉大学图书馆组织的读书节，其中名著经典游戏之“拯救小布这消失的经典”活动和四川大学图书馆的“光影阅动•微拍电子书”活动。有的图书馆浮于表面，短期行为，收效甚微。其原因是，在推进校园阅读推广中品牌创设和品牌理念认识不足，没有建立阅读推广品牌化运作模式，缺乏品牌特色标识与阅读推广活动之间的关联，品牌魅力和效应不能有效发挥，致使阅读推广失去长期性和持久性。 （三）缺乏专业的阅读推广运营团队 完整的阅读推广活动一般包含前期阅读教育和规划、中期阅读指导、后期用阅读推广显示的形式展现，各环节相辅相成。据调查，许多高校图书馆开展阅读推广活动，一般是从工作人员中临时抽取，并没有设立专门的阅读推广部门，缺少图书馆自己的阅读学专家和阅读推广专家。在这种情况下开展工作，前期缺乏活动目标的设定和活动规划，中期没有专业人员进行读书建议和交流指导，后期缺乏活动体验的分享和反思，阅读活动与读者需求的契合度不能保证，满足不了对读者的深层次服务，图书馆阅读教育主体功能的价值未能真正实现。 三、高职院校图书馆阅读推广长效发展策略 （一）积极关注读者阅读倾向，定期开展阅读行为及需求分析 微媒体时代，网络电子阅读、移动阅读成为现代化的一种阅读方式，以网络浏览为主要方式的“浅阅读”正在取代“深阅读”，大学生的阅读倾向于实用阅读、轻阅读。对此，高职图书馆要积极关注读者阅读倾向，结合网络时代、微媒体时代信息传播特性，以及各层次读者专业取向，综合性分析读者群阅读行为的特性，对不同类型的潜在读者的阅读需求进行认真调查和分析，有的放矢设计阅读活动。再依据调查结果开展需求分析，可以利用互联网和大数据技术，就不同年级读者的阅读需求、阅读习惯等定期展开问卷调查，调查的数据结果在数据平台能及时显现，依据数据平台跟踪分析读者的阅读行为以及图书馆阅读环境、阅读数量等，及时调整阅读推广活动规划。书目推荐是高校图书馆普遍采用的阅读推广类文章发布类型，在经典书目的阅读推广上，应从全科教育的视角，针对大学生兴趣、基础、能力等个性化需求，入选具有多主题、多级次、多维度的书目；书籍导读方面，选择更加适合大学生个体现状及发展方面的书籍，阅读难度级别适当增加；书目推广方式上，以大学生进阶式阅读素养发展为目标，结合阅读推广活动类型，采取专题嵌入、系统嵌入、整体嵌入、零星嵌入等多种方式，使书目推广能真正融合到大学生涯以及终生发展的过程中。 （二）塑造“阅读推广+”品牌，保持和提升推广 的持续性和长久性。有效推进阅读推广，必须意识到其发展的长期性和持久性。从对大量的高校图书馆阅读推广活动案例研究表明，图书馆树立品牌意识，创建特色阅读推广品牌，可大大增加阅读推广活动的效果，辅之以实施阅读推广品牌战略来确保阅读推广活动的常态化运作，而且提升了阅读推广的内涵与质量建设。建立阅读推广活动品牌，应树立以下几个方面的理念：首先，做好品牌定位工作，分析推广对象的需求特征，抓住兴趣点、服务诉求、学科需求等，明确主题，然后进行创意和策划，制定清晰准确的品牌定位。充分结合新媒体技术、新阅读理念，通过创新创意思维，为读者营造一种轻松、愉快的阅读体验和阅读氛围；其次，对品牌所打造的意蕴设置相应的阅读环节，结合本校特色资源和微媒体资源，宣扬本校的历史文化，以图片欣赏、影音视频观看、图书阅读、活动实践参与、兴趣观点交流等方式，打造多元化的阅读体验，塑造特色化阅读推广品牌。通过持续给予读者特殊体验，不仅能提升推广内容别样的层次感与新鲜感，引发读者的关注度，达到良好的阅读推广传播效果，而且学生对学校认同感和自豪感会大大增强，阅读活动的影响力会快速提升，如吉林大学图书馆推广的“白桦书声，校园朗读”系列主题活动项目，代表吉林省高校参加“首届全国高校图书馆阅读推广案例大赛”，成为本馆独具特色、引领校园文化建设的阅读推广品牌。（三）建立专门的阅读推广活动机构和团队，制定长远发展战略。首先，从学校角度，成立专门的阅读推广部门，引进专业人才，负责制定统一的阅读推广工作制度和标准，负责统筹协调校内外阅读推广活动；其次，要培养图书馆自己的阅读推广专家和阅读学专家。阅读推广不仅是一种读书活动，而且是一种人文教育，依托本馆专业人才，挖掘阅读的疗愈价值，建立基于人文精神的阅读关怀团队，从而构建新时代读者需求的图书馆阅读推广工程；再次，要组建专门的学生阅读推广团队。组建阅读推广的学生团体，定期组织“阅读推广人”相关培训，逐步打造一支具有个人魅力和内涵价值的明星式阅读推广人及其团队，是图书馆建立阅读推广长效机制的一项重要内容。目前，已经有了相对成熟的运营团队，上海交通大学图书馆“图书馆+图书馆学生管理委员会+志愿者”、暨南大学图书馆的“图书馆+书虫志愿服务队”，由团队组织，以兴趣作为活动切入点，进行创意和精心策划，并积极参与互动。清华大学图书馆的视频短剧“爱上图书馆”系列，由学生自编、自导、自演；已连续举办十届的南京审计学院图书馆“彼岸花开”读书节活动的策划与实施，也是由“彼岸”读者协会和图书馆学生管理委员会在图书馆的指导下完成的，既提高了学生的主观能动性，又增强了阅读推广活动的效果。阅读推广是一项全方位、多层次、需要多方面合作运营的系统工程。新时代，高职院校图书馆阅读服务在多媒体发展的当下面临着新的机遇与改革，图书馆服务只有把握时代脉搏，不断创新大学生阅读推广服务，才能真正发挥服务教学、服务科研、服务人才培养的功能。 作者:张淑侠 单位:淮北职业技术学院 现代图书馆发展篇2 教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知中指出，高等学校图书馆是学校的文献信息资源中心，是学校信息化建设的重要组成部分，其建设水平是学校总体水平的重要标志。随着人工智能、大数据、物联网、云计算等现代化信息技术的逐步应用，高校信息化建设水平的不断提高，图书馆服务的智慧化转型也逐渐成为各高校图书馆服务未来发展的主要方向。2022年5月1日颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》中明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，高职院校图书馆应转变思想、提高站位，顺应时代潮流，积极开展适用于高职院校特点和实际情况的智慧化服务。 一、高校图书馆智慧服务研究现状 自智慧图书馆一词提出以来，图书馆领域的学者对智慧图书馆和图书馆智慧化服务都进行了较为深入的研究，并产出了众多优秀的研究成果。高校图书馆的主要服务对象是学校学生和教师，目标是保障学校教学、科研工作的文献信息需求得到满足，形成了具有高校特色的图书馆智慧服务研究方向。 二、高校图书馆基础设施智慧化建设 高校图书馆提供的智慧服务主要分为两种类型，一是大量自助服务，二是基于感知用户阅读行为提供的精准化、个性化的智慧服务，无论是哪一种类型的智慧服务，都需要融合大量现代化信息技术的基础设施支持。例如，吴宇芬认为图书馆在技术层面应加强互联网、物联网、云计算、大数据以及5G通信技术等信息化技术的应用，在设备设施上应加强RFID、自助管理设备、人脸识别等感知设备的建设，为图书馆智慧服务的创新发展提供基础设施、技术力量以及数据支撑。 三、高校图书馆传统服务的智慧化转型 随着现代信息技术不断应用到人们的生活中，读者的阅读方式和习惯都发生了变化。高校图书馆服务的对象是年轻读者，他们对现代信息技术的使用最为频繁，阅读习惯和需求都有着显著的时代特性，传统的服务理念和模式已经无法满足他们的需求。因此，智慧化转型是高校图书馆服务变革的必然要求。高校图书馆的传统服务大体可以划分为阅读环境服务、文献资源服务以及读者服务三个方面。阅读环境服务智慧化转型是利用智能化管理设备，借助大数据、人工智能技术，对图书馆馆舍环境进行智慧化管理和调节，如温度、湿度、光线以及空气质量等，为读者提供舒适的阅读环境，提高读者的阅读体验；文献资源服务高校图书馆传统服务的智慧化转型随着现代信息技术不断应用到人们的生活中，读者的阅读方式和习惯都发生了变化。高校图书馆服务的对象是年轻读者，他们对现代信息技术的使用最为频繁，阅读习惯和需求都有着显著的时代特性，传统的服务理念和模式已经无法满足他们的需求。因此，智慧化转型是高校图书馆服务变革的必然要求。高校图书馆的传统服务大体可以划分为阅读环境服务、文献资源服务以及读者服务三个方面。阅读环境服务智慧化转型是利用智能化管理设备，借助大数据、人工智能技术，对图书馆馆舍环境进行智慧化管理和调节，如温度、湿度、光线以及空气质量等，为读者提供舒适的阅读环境，提高读者的阅读体验；文献资源服务基于读者行为数据的智慧服务以读者为中心，将被动服务转变为主动服务，是高校图书馆智慧服务发展理念的根本。高校图书馆可以借助RFID、大数据等感知技术，收集读者的阅读行为数据，如图书借阅、文献检索、浏览、下载、数据库访问等，通过大数据、人工智能等技术对行为数据进行分析，为读者阅读需求画像，并基于画像为读者提供个性化智慧服务，如精准化资源推送服务、嵌入式学科服务等。 四、高职院校图书馆智慧服务存在的问题 近年来，随着移动阅读、碎片化阅读等众多新型阅读方式的出现，读者对图书馆服务的要求也发生了改变。高职院校图书馆越来越意识到服务转型和变革的必要性，所开展的服务智慧化转型的研究和应用，也取得了一定的成果，但与本科院校图书馆相比还有较大差距，其目前也存在一系列问题。现代信息技术应用不深入高职院校图书馆在经费投入、技术力量方面与本科院校有着较大差距，如教育部高等学校图书情报工作指导委员会2021年12月发布的《2020年度高校图书馆基本数据排行榜》中显示，年度经费超过1千万元的院校中只有4所高职院校，排名最低的高职院校年度经费仅为1万元；2022年1月份发布的《全国高职高专院校图书馆发展报告》显示，全国参与调研的452所高职院校，年度总经费平均为168.8万元，其中文献资源购置费平均为138.1万元，平均仅有30.7万元用于其他方面的建设。受经费投入、技术力量的限制，高职院校图书馆的建设和对现代信息技术的应用举步维艰。而由于高职院校图书馆在基础设施建设中对现代信息技术的应用不够深入，未能覆盖图书馆服务全流程，所以也就无法全面感知读者的阅读行为数据，难以为智慧服务的深入开展提供充足的技术和数据支撑。人才队伍储备不足教育部高等学校图书情报工作委员会2022年发布的《全国高职高专院校图书馆发展报告》中显示，全国参与调研的469所高职院校图书馆中，人才队伍储备从年龄上看呈“倒金字塔”形，50岁以上的馆员人数占37.7%，而29岁以下的馆员人数仅占4.6%；从学历上看，本科学历的馆员是高职院校馆员的主体，平均每所高职院校图书馆聘用硕士学位馆员3.61人，其中有30所高职院校图书馆未聘用硕士学位馆员，人才队伍储备年龄结构、学历结构不合理。智慧服务需要具有丰富的信息知识和技能，能够快速学习和应用现代信息技术的人才力量作支撑。但就目前高职院校图书馆人才队伍储备情况来看，馆员年龄偏大，老龄化现象严重，对先进信息技术的学习和掌握力不从心；年轻馆员数量少，创新和研究的活力不足；馆员学历以本科为主，对智慧服务理论和模式的研究能力较为欠缺。人才队伍储备无论从年龄结构上，还是从学历结构上来看都不合理，难以支撑智慧服务的需要。智慧服务内容和形式单一笔者通过对教育部、财政部公布《中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单》中的56所高职院校图书馆的网站和微信公众号进行调研发现，目前高职院校图书馆的智慧服务内容和形式都相对单一，缺乏多样化、个性化，智慧化程度较低，其服务主要围绕空间预约服务、读者借阅服务、文献资源服务、读者入馆培训等传统服务的网络化、移动化转型，部分高职院校图书馆应用了RFID，提供自助借阅、自助打印等服务，但无论在大数据、云计算、物联网等现代信息技术的应用上，还是在服务的智慧化水平上都还未达到真正意义上智慧服务的要求，与本科院校相比仍有较大差距。例如对于文献资源推送服务，各高职院校图书馆大都利用网站、微信公众号等网络渠道开展新书推荐、热门推荐等服务，以图书馆馆员自身的理解、图书馆自身数据为导向，将同样的内容批量推送给读者，并未以读者阅读需求为导向，充分感知和分析读者阅读行为数据，为读者精准推送其所需的个性化文献资源。 五、高职院校图书馆智慧服务应用 随着新职业教育法的颁布和实施，职业教育已经成为与普通教育同等重要的教育类型。高职院校图书馆开展传统服务的转型和变革，借助政策优势，进一步推动在智慧服务方面的研究和应用，为职业教育高速发展提供更加智慧化的文献资源保障和服务。依托学校，加强现代化信息技术应用开展图书馆智慧服务研究和应用，需要大量资金和技术力量支持，而高职院校图书馆经费紧张、技术力量薄弱，难以满足发展智慧服务的需要。近年来，各高职院校十分重视信息化和数字化校园的建设，在互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术领域的资金投入较大，技术力量雄厚。因此，高职院校图书馆应借助学校的“东风”，联合学校信息部门推进图书馆现代化信息技术应用，不断提升图书馆基础设施智慧化水平，为进一步开展智慧化服务提供数据和技术支撑。积累人才，推动馆员智慧化转型深入开展智慧化服务，关键还是需要智慧化人才的支撑。在技术人才力量方面，高职院校图书馆可以借助学校的力量，但是在服务方面还是要依靠图书馆自身馆员素质的提升。图书馆的服务需要智慧化转型，相对应地，服务馆员也需要智慧化转型。智慧型图书馆馆员需要有较强的综合素养：第一，具有知识服务能力，能够快速适应新技术、新知识、新设备，并能够应用现代化信息技术收集、整理、筛选知识和信息，根据读者需求提供个性化知识服务。第二，具有数据分析能力，了解大数据挖掘和分析技术，能够利用数据分析工具对读者阅读行为数据进行分析，为读者的阅读需求画像，并依此提供个性化、精准化服务。第三，具有互联网思维，图书馆智慧服务将人与人、人与设备、人与文献资料、文献资料与设备实现了互联互通，智慧图书馆员应具有互联网思维，以更好地创新和发展智慧服务。第四，具有研究能力，智慧图书馆员应具有较强的研究能力，能够解决智慧服务过程中出现的问题，总结智慧服务工作经验，创新智慧服务方式和方法，开展智慧服务学术研究，推动高职院校图书馆智慧服务更好地发展。整合资源，优化馆藏文献资源结构馆藏文献资源是图书馆服务的基础和保障。目前，图书馆内各类文献资源众多，如纸质图书、期刊、报纸以及各类数字资源等，但是资源丰富的同时也带来了很多问题，各类馆藏资源自成体系，有自己的数据标准和检索系统，形成了一个个信息孤岛；读者查找文献资料时，往往需要在不同的数据库中进行检索，使得读者体验感极差；同时，也增加了感知读者检索和浏览行为数据的难度和工作量，这些问题成为图书馆智慧服务开展的巨大阻碍。高职院校图书馆开展智慧服务，应建设专属的智慧服务平台，统一数据标准，将分散在各个数据库里的文献信息资源整合在一起，提供统一的检索系统和智慧化检索服务，提升读者文献检索和浏览体验。同时，收集读者检索和浏览行为数据，作为读者阅读需求画像的数据基础，为进一步开发和研究个性化、精准化、智慧化的阅读服务提供数据支撑。树立标杆，丰富智慧服务方式和内容高职院校图书馆开展智慧服务研究和应用的时间较短，服务内容和方式单一、智慧化程度低；同时，因经费投入、技术力量和馆员素质的限制，在智慧服务模式创新和研究方面较为薄弱，与本科高校相比还有较大差距，且短时间内难以弥补。高职院校图书馆应借助其他高校图书馆智慧服务创新和研究的力量，在分析研究其他高校图书馆智慧服务典型案例的基础上，剖析高职院校学生的阅读习惯和特点，并结合自身实际情况，将其他高校图书馆智慧服务中优秀的服务内容、方式融入自身的智慧服务应用中，形成具有高职院校图书馆特色的智慧化服务，丰富和完善高职院校图书馆智慧服务模式。随着新职业教育法的颁布和实施，职业教育已经成为与普通教育具有同等地位的教育类型，在此情况下，高职院校图书馆也应提高站位，将自身放在与本科院校图书馆的同等位置上。当前，图书馆服务智慧化转型已经成为高职院校图书馆服务未来发展的趋势，但是高职院校图书馆在服务智慧化转型的道路上面临着诸多困境，在经费、技术力量、人员素质都与本科院校图书馆存在差距的情况下，应在努力提高自身能力、激发自身创新和研究潜力的基础上，有效借助学校的资金和技术、其他本科院校图书馆的创新和研究力量，加快高职院校图书馆服务智慧化转型进程，优化和完善高职院校图书馆智慧服务模式，为高职院校教学、科研工作提供更为优质的文献信息服务保障。 作者::陈龙 李永杰 翟乃盛 单位山东药品食品职业学院 现代图书馆发展篇3 我国教育部在２０１０年出台的有关推进大学生创新创业的文件中强调：在大学生中有效开展双创教育，帮助大学生树立自主创业意识，是实现教育系统科学、可持续发展的重要措施，同时也是建立创新型国家的重要部署。不断深化高等教育教学的方式，在此过程中，一方面逐步提升大学生的创新思维和操作水平，另一方面，以大学生创业带动大学生就业发展，舒缓大学生毕业即失业的尴尬境地。２０１５年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（２０１５—２０１８年）》指出，高职院校要结合学校依托自由特色，紧跟“互联网＋”发展趋势，逐步构建国家、省市、学校三位一体的教育资源共享机制，自主迎合互联网数字化和智能化的发展需要。图书馆作为高职院校的信息资源提供机构，需要迎合时代发展需要，不断探索图书馆创新创业教育服务的新模式，成为创新创业发展的排头兵。 一、创新创业教育的内涵 教育部将创新创业教育定义为：与国家战略发展和社会经济发展需要相匹配的一种新型的教育理念和教育模式［１］。在创新创业教育中，引导学生逐步树立创新理念和具备创新能力是实施创新创业教育的基础，通过与学生所学专业相融合，从而建立集人才培养、服务所有学生的一种以培养学生职业素养、创新意识于一体的开放型的教育过程［２］。 二、高职院校图书馆服务创新创业教育存在的问题 通过调研吉林省１０所高职院校图书馆在创新创业平台、创业就业数据库、创新创业大讲堂、与双创学院合作以及图书馆咨询服务等方面建设情况，可以看出吉林省高职院校图书馆在创新创业教育服务工作中的问题。 （一）重视程度不够 现阶段，很多高职院校的创新创业教育服务工作依然停留在表面阶段，在图书馆中，从领导者到馆员并没有对创新创业服务给予足够的关注和重视［３］。从图书馆领导层面分析，管理者对图书馆开展创新创业教育服务的重要性、紧迫性、科学性的认识并没有达成共识。很多管理者认为开展创新创业教育服务是学校就业指导中心的工作和责任，图书馆的工作职责是为学生和教师提供文献资源服务和开展智慧图书馆建设，和创新创业关系不大，这种想法的存在严重阻碍了高职院校图书馆创新创业教育服务的开展和实施。从图书馆馆员层面分析，由于缺少对创新创业教育服务的正确理解，加之领导的不重视，造成很多馆员对创新创业知之甚少，开展相关的服务更是无从谈起。 （二）合作创新意识不强 高职院校图书馆要想为大学生提供更好、更有针对性的创新创业教育服务，就必须走出目前较为舒适的包围圈，主动探索与校外企业、各种创新创业载体、信息资源数据厂商以及政府部门的交流与合作，并借助自身信息收集与检索技术，对各类信息进行收集和整理，对创新创业信息资源进行有效的替换。但是，从目前了解到的情况来看，很多高职院校的图书馆在和其他机构、企业合作方面存在欠缺，既不愿意主动出击寻求与其他机构的合作，也不愿意引进先进的学科创新模式，始终依赖自身的馆藏资源、技术资源进行传统图书馆业务工作，在创新创业教育服务工作的整合方面存在较大缺陷。 （三）缺少良好的创新创业文化氛围 很多高职院校当下的首要任务都是发展智慧图书馆，在构建智慧图书馆的过程中，结合双创背景构建图书馆创新创业文化氛围，对促进大学生创新创业教育工作的开展发挥着十分重要的作用［４］。当前，高职院校图书馆并没有形成创新创业文化氛围，在图书馆广泛开展的阅读推广、读者见面交流会、图书馆文化长廊活动中，并没有融入大学生创新创业教育服务内容，没有对其进行有效的宣传和推广，没有形成良好的创新创业文化环境。 三、高职院校图书馆面向创新创业教育服务的对策 （一）不断提高图书馆馆员的专业能力和专业素养 馆员是高职院校图书馆开展创新创业服务的基础和关键，图书馆馆员的专业能力和专业素养是决定图书馆管理水平和服务水平的重要因素。新时代，创新创业理念对图书馆的服务水平提出了更高的要求，与此同时，对图书馆馆员的专业能力和水平也提出了更高的标准。在创新创业背景下，高职院校图书馆馆员应该具备以下能力：一是要具备较高的专业能力和职业素养；二是具备良好的信息资源管理和组织、研究和评估能力；三是具备专业的信息服务能力，阅读推广、写作和宣传能力；四是要具备较强的沟通、合作能力。图书馆馆员要具备和提升以上能力，可以从以下几个方面入手：第一，高职院校图书馆要重视对馆员专业能力的培训和学习。学习培训是提升能力最好、也是最有效的途径。高职院校图书馆可以结合自身实际情况和发展需要，建立健全馆员培训学习机制，制定切实可行的学习培训计划。培训计划的制定既要满足短期的学校要求，又要具有长期性，要切合图书馆发展实际，又要具有较高的可操作性。第二，创新培训方式，可以采用“走出去，请进来”的学习模式。一方面，可以加强同其他高职院校图书馆的联系，组织馆员到其他先进地区的兄弟馆进行参观学习，学习他们先进的管理理念和服务方式，学习创新创业服务方法，不断开拓馆员的眼界和理念，进而达到提升创新创业服务能力的目的。另一方面，可以邀请创新创业教育服务方面的专家到图书馆进行专业的能力培训和讲座。讲座内容要紧紧围绕创新创业教育服务内容，从新思想、新理念、创新创业实践等方面进行展开和拓展。 （二）创新高职院校图书馆服务模式 在创新创业教育服务背景下，只有不断创新服务模式，才能更好地适应新时代大学生创业的需求，才能在双创背景下赢得大学生的关注。所以，高职院校图书馆要勇于承担新时代赋予其的神圣使命，积极拓展和探索创新创业教育服务的新模式和新方法，努力营造信息服务和双创服务的良好氛围，构建智能化、信息化、精准化、主动化的双创服务模式。 １．服务模式智能化。随着大数据和互联网的高速发展，在创新创业背景下，图书馆传统的信息服务模式早已不能适应新时代大学生的现实需要，智能化的服务模式才能赢得大学生的欢迎和信赖。一方面，高职院校图书馆可以不断在服务流程上下功夫，优化服务流程，利用微博、微信等移动终端为大学生提供更加便捷的信息服务。比如，利用微信公众号，回答大学生的问题，并实现信息资源的实时推送等。另一方面，要不断加快智能化图书馆的建设，在双创背景下，智能化、智慧化图书馆所发挥的作用不容小觑，利用先进的技术手段，比如人工智能系统等为大学生营造良好的创业环境，方便大学生在校园以外的地方，可以随时随地访问图书馆的线上资源，享受高科技带给他们的便利和快捷。同时，在为大学生提供信息服务的同时，要确保他们的个人信息不被泄露，让其在享受智能化服务的同时，个人信息安全得到有效保障。 ２．服务模式信息化。服务模式信息化是指，在开展创新创业教育服务的过程中，逐渐构建信息化服务平台。在信息化平台中全面、系统地收集了各类创新创业信息，这些信息由专家进行专门的挑选和评估，并结合高职院校的专业设置、行业发展的最新动态，以及专业信息需求等各种信息资源，实时推送至信息化平台大学生创新创业模块。大学生可以在信息化平台中了解当前国家出台的各种与创新创业相关的政策措施。同时，在平台中，也收集和整理了各种大学生自主创业成功的例子、创新成果以及创新信息。另外，在信息化平台中，还可以定期或者不定期发布举办创新创业活动的通知，通过邀请优秀毕业生、经验丰富的创业者为大学生进行创新创业的指导，通过共建与共同交流，为大学生创新创业创造良好的机会和环境。 ３．服务模式精准化。实施精准化服务，是图书馆开展个性化信息服务的延续和拓展。在图书馆实现精准化服务，就是在原有信息化服务的基础上，以满足用户的个性化服务为基础，以用户问题为导向的一种新型的服务模式。在创新创业教育服务背景下，高职院校的大学生在创业方面的个性化需求更加凸显，这就要求，高职院校图书馆要做好学科服务领头羊的作用，对大学生的创新创业需求做好个性化的需求分析，为其提供专业化、个性化和资源搭配及服务，以满足大学生创新创业的新需求。 ４．服务模式主动化。高职院校图书馆要摒弃传统等着用户提出要求的服务模式，在双创时代，图书馆要主动出击，为创新创业提供主动的服务、积极的服务。图书馆要走进班级、走进课堂，走进创新创业基地、走进与学校有合作关系的企业，主动开启内嵌式服务。例如，结合大学生的需求，主动提供专题服务、技术服务和科研服务等。 （三）提升图书馆的科研能力 图书馆科研能力是衡量图书馆能力和水平的重要标准，也是提升图书馆创新创业教育服务能力的重要手段。高职院校图书馆高层领导要鼓励馆员积极参与学校科研活动，主动出击对本地区、本部门、本院系或者本行业的热门和难点问题进行研究，充分调动馆员的科研能动性和积极性，推动图书馆向高职院校科研基地、创新创业基地的发展。 （四）建立健全创新创业信息资源 文献资源是开展创新创业教育服务的基础。因此，高职院校图书馆要不断开拓思维，对文献资源的选取和选购进行创新，建立健全创新创业信息资源机制，不断分析和完善文献资源。一是文献资源形式多样化，在选购纸质文献资源的同时开展对应电子资源的采买，方便不同读者的多样化阅读需求。二是文献资源的类型更加丰富，并结合创新创业教育服务的实际需要，进行有针对性的资源体系构建。三是结合高职院校专业设置，不断调整文献资源结构。特别是对于院校新设置的专业，要提前谋划，进行相关文献资源的采买。四是推进文献资源的共用共享，积极参与校企合作单位的资源共建活动，有能力的院校努力实现和企业的共建，不断扩充双创资源库建设。 作者:王韦玮

专科人力资源论文:专科院校人力资源管理中信息化应用 0引言 随着科学技术的不断进步，特别是信息技术飞速发展的今天，现代人力资源管理工作不再局限于人力资源管理的传统模式。为了能够更好地提高人力资源管理的效率，全面开发可实施、科学、便利的人力资源管理信息系统，成为了人力资源管理信息化的一个新的里程碑，这有利于专科院校人才的可持续发展，推动着专科院校向信息化进程迈进。因此，人力资源管理信息化进程中，要尽可能让专科院校各个部门的教职工，通过人力资源管理信息化平台有机联系到一起，让各级不同的部门也能够通过人力资源管理信息化充分享受其便利性，实现信息的共享，不受传统纸质化、公共操作、静态管理模式、时空的限制，把“以人为本”与信息化管理有机结合并灵活运用于专科院校的信息化管理中。并且人力资源的信息化管理，实质上就是一种新的管理方式与管理理念，其除了能够让人事管理工作更加具有效率与质量，还能将专科院校中传统的人事管理体系与时代接轨，转变成新形势下与信息技术相结合的新人力资源管理，进而推动专科院校人事向多元化、扁平化管理体系并进，加快专科院校人力资源管理信息化的实现。专科院校运用符合自身真实校情的人力资源管理系统，这有利于专科院校实现现代化管理。 1专科院校人力资源管理信息化的含义及其意义 1.1专科院校人力资源管理信息化的含义 为迎合时代的快速发展，人力资源管理逐渐实现信息化，它是通过现代化的管理理念与高速发达的科学技术结合而来，是二者交融的产物。从计算机的出现到其在中国的发展，现如今计算机技术普及化，促进了网络技术的运用从生涩逐步走向成熟。人力资源管理信息化的基本特征是促进计算机信息技术和人力资源管理的发展，并实现两者的有效结合。提升人力资源管理效率的有效途径，不仅包括人为，还包括技术先进的计算机硬件和软件。在信息库集合的基础上，实现信息的自动化处理和自助服务，通过信息共享的方法，结合先进的科学技术，促进人力资源管理信息化水平的全面提升，在节约成本的同时提高其效率，这种行为已经被当前高校运用为提升人力资源管理效率的主要手段。 1.2专科院校人力资源管理信息化的意义 信息化在人力资源管理中的应用意义主要体现在以下3点：（1）人力资源管理的信息化发展，引入了一种全新的管理思想与理念，推倒了高校以往的传统化人力资源管理观念。高校的发展带动了高校职工的迅速发展，使其逐年增加，在此基础上，高校需要通过借助工具的合理化以及科学性来对自身发展数据进行分析，并根据这些数据分析的结果来制订出合理有效的管理方案，为高校领导提供严谨的资料，作为其决策的依据，以此来促进学校内部的人力资源管理工作的有力实施。（2）人力资源的信息化可促进数据的共享，带动高校的发展，并作为建设信息化人力资源管理的信息依据，与此同时，也可以实现与其他的一系列相关系统的有效共享。（3）人力资源管理的信息化可以促进其需求以及相关策略的实现。不同的专业以及职能导致不同的人力资源管理战略，使各高校之间产生差异化，对其自身人才需求以及相关的人力资源管理工作产生很大的影响。在这种情况下，需要各高校根据自身的实际发展状况，以各高校不同的人才需求为基础，形成本校个性化的人力资源管理。 2专科院校人力资源管理信息化的现状及其原因分析 在信息科技不断发展的今天，高达80%的专科院校已经开通校园网，其中大约10%的专科院校正朝着数字化校园的方向发展。这部分的专科院校运用信息化管理技术，实现专业化的人力资源管理，不仅解决和优化了人力资源信息庞大而杂乱的问题，还大大提高了职工的工作效率，已初步达成信息化建设的预期目标。然而，人力资源信息化应用还没有在专职院校中普遍开展，依旧存在一部分专科院校对人力资源信息化管理认识的不足，信息化建设相对落后，将不利于该校人力资源信息化的发展，甚至是制约着学校的办学效益。大力推广和实施专科院校人力资源信息化管理，必定会快速地提高人员的工作效率，稳定学校的发展步伐，因此全面实行专科院校人力资源的信息建设，已经成为我国最近几年来办学发展规划的重点工作之一。就目前情况而言，专科院校还存在以下4点问题，阻碍着人力资源信息化管理的建设： 2.1人力资源信息管理人员匮乏，力量薄弱 现阶段，专科院校人力资源管理人员中，能完全掌握计算机应用技术的人数不多，只有运用先进的信息技术，对数量庞大且繁杂的信息数据进行处理，才能快速地提高教职工的工作效率。信息化人力资源管理系统作为一个新的技术系统，被引进专科院校的时间不长，学校需要花费一定的时间和资源，在人力资源管理人员和全体教职工当中，开展相关的理论和实操培训工作，让更多的人认识和接受该系统，使系统发挥其最大的作用。当然，管理人员和教职工从陌生到掌握，再到灵活自如地利用人力资源信息化系统，是一个较长的过程。另外，由于人力资源管理模式并不是一成不变的，也会发生持续的变革，加上一部分专科院校欠缺高技术的信息管理队伍，在推广和实行人力资源信息化管理系统的过程中，导致一些人力资源管理信息系统无法及时跟上人力资源管理模式的变革步伐，甚至严重滞后于变革速度，造成资源的浪费，工作效率大打折扣，不利于学校工作的顺利开展。例如，江苏省部分专科院校在2008年购买了江苏省通用人力资源管理软件，因为缺乏技术指导，并且该软件自身设计缺乏灵活性，它是全省人事编制基础信息数据库的建设工具，没有结合各专科院校实际情况来开发各项具体功能，操作及其复杂和繁琐，现有的工作人员也没有时间去研究系统该如何操作，导致资金浪费，软件被搁置。 2.2基础薄弱，部门系统各自为政，信息严重不对称 由于部分专科院校办学历史悠久，对信息化管理环节投入的力度不足，计算机设备未能及时更新换代，或者多媒体信息技术配备不完善，计算机的运作速度较缓慢，人力资源信息化建设的基础相对落后，其工作效率相对滞后。另外，人力资源管理信息体系只限于学校内部某些部门使用，在各职能部门间未能实现信息资源的共享，其表现出来的封闭性和局限性，已经严重影响高职院校日常有关人力资源工作的开展进度。甚至有些职能部门为了方便开展自己的工作，各自建立起了仅限部门内部使用的信息系统。其实，各职能部门对信息资源的需求有其共性，员工的基本信息和教学科研信息可以被高职院校里的多个职能部门所利用。虽然人力资源信息的概念、内涵和作用，对于每个部门而言会有所不用，各职能部门根据自身的工作需要，建成了部门内部的信息系统，但是这种做法容易造成各自为政，部门之间缺乏良好的沟通交流，不利于学校的整体发展和长远目标的实现。职能部门自行搭建的信息系统不能直接通过学校系统的相互连接，把可以共享的信息资源传送给人力资源部门或者其他的职能部门。同样，其他职能部门也无法实现信息的公开化和共享化，造成了信息管理的“孤岛”现象。当相关信息发生更新时，系统无法实现信息的同步更新，就会出现信息不对称的情况，无法有效地实现信息资源的共享。例如，人力资源部门的人力池系统中有一个字段信息“工作职位”，是反映和统计教职工的职能身份和不同工作职能的人数。图书馆系统中，也涉及到工作职位，假如今后的工作中，教职工的职能身份发生变化时，最先会在人力资源部门的信息系统中更新，因为信息系统各自为政，未能实现信息的共享，所以图书馆系统无法进行信息同步，未能及时获得最新的信息，从而造成系统间信息的不对称。 2.3缺乏必要的技术支持与资金投入 人力资源信息化管理系统未能实现全面进入专科院校，其中的原因之一在于学校缺乏对其的重视程度。学校正在使用的人力资源信息化管理系统，已经无法满足学校的实际运营需要，学校缺少对先进技术和先进系统开发和利用的资源支持。绝大部分学校因为对其不重视，没有划分出信息化系统建设的专项资金，或者确实设定有专门的资金支持，但仅仅是停留在系统前期的开发阶段，对后续阶段的设备维护、技术引进和人员培训的资金投入几乎为零。部分专科院校没有做好信息化系统建设的长期计划，因为一时资金的松动，就引进人力资源信息化管理系统，后期的开发和利用阶段，由于缺乏资金和技术等资源支持，就不得不把该项目延后，甚至是放弃对该项目的投入。对于一些办校规模较小、办学环境较差，特别是西部欠发达地区的专科院校来说，因为缺少长期的技术和资金投入，难以将先进的人力资源信息化管理系统引入并推进。 2.4人力资源信息管理数据繁杂，工作量大 人力资源信息数据的计算工作量十分之大，且每一年都要重复统计，假如只是运用传统的人工计算和统计方法，必将会造成人力资源的浪费和工作效率的低下。上传的报表数量非常多，有些报表里存在重复内容，因为没有建立统一且先进的人力资源信息化管理，各职能部门需要通过不同的路径把报表上传给其他的职能部门或者是上级管理层，容易产生反复的劳动，机械化的日常事务性操作难以提升学校教职工的工作能力，甚至没法抽出空余的时间，参与学校开展的培训活动，专业知识和业务水平不能得到持续的提高。例如，专科院校人才培养工作数据的采集和汇总平台，每一学年都需要按照教育局的要求进行上报。人力资源部门需要对采集回来的信息进行填写、核对和审理，其中针对学校内专职教师、学校外聘教师、学校外聘人员的调查表格就高达12份，每个表格内的字段信息至少有9个，其内容有关于被调查人员的姓名、性别、民族、学历、专业领域、职称、职业资格和培训等。此外，人力资源部门有些需要上报给上级管理层的报表中，也涉及上述的相关内容，假如只是运用传统的Excel表格进行人工操作重复繁琐的劳动，使学校教职工的工作强度大，上班无精神，甚至会产生抱怨和抵触心理，将不利于专职院校相关工作顺利地开展。专科院校的人力资源管理信息化建设难以开展，主要原因包括：①信息管理人员把全部的关注度放在日常的事物处理中，对信息系统技术的掌握和应用能力相对欠缺；②学校教职工对人力资源管理信息化建设感觉陌生，没有获得相应的技能培训，难以大力支持和积极参与；③人力资源信息化管理系统的引进和推广相对滞后，学校内各职能部门各自为政、缺乏沟通，没有建立相应的信息资源共享平台。 3高职院校人力资源管理信息化的建设理念 3.1提高认识，转变理念 不管是学院的管理层人员，还是普通的人事工作者，都必须了解建设人力资源管理信息化的必要性以及时间的紧迫性，用自身的行动来促进高职人力资源管理的信息化发展。 3.2创新管理，重组流程 信息化代表改变人力资源管理的方法，校园实现数字化，在很大程度上减少了高校的管理层次，大部分高职院校的组织形态逐渐转化为扁平式以及矩阵式。为适应这个信息时代以及这个时代的价值体系，人力资源管理需要对其组织结构和职能进行相关调整，设定新的业务流程。 3.3顶层设计，规范接口 为实现数据间的共享，人力资源管理信息化系统应该与高校的教育系统、科研系统以及财务系统无缝链接。①对数据进行统筹，制订整体规划；②设计顶层，明确建设的目标，划分系统与系统间的边界；③确定系统的功能，拟订数据标准；④检查系统的安全性，使数据接口实现规范化，导入导出相关文件。利用同步的技术，实现不同业务间的数据交换与处理，同时，建立合适的数学模型，指定相关目标函数，为设置学科、培训教师以及专业发展提供相关决策信息，为学校实现人才战略目标打下基础。 3.4构架先进，强调扩展 高校人力资源管理带有政策性，但是由于政策手段以及方法的持续革新性，此时便要求信息化系统配备耦合机制，对系统的体系结构进行设计与修整。以构件为基础，实现动态的、低成本的对系统的某些功能进行实时的更新，在工作流技术的前提下，能够做到在线办公，使系统达到集成、统一、智能以及完整是其最终目标。 3.5加强推进，深入应用 信息化系统的缺陷在于其重建轻管，在加强推进的同时，要弥补其缺陷，实现建管并举，促进职工信息化办公的意识以及能力的增强，谨记维护人力资源管理系统人人有责，并实时推进。通过自助填报和分级审核的系统运作机制，维持数据的基本效率。同时，增强人力资源管理信息化系统的研究力度、建设力度、运行力度以及管理力度，通过对人事管理者进行相关技术的培训，增强其信息化应用的能力，在数据挖掘、报表订制等计算机相关技术的条件下，实现对数据用度的增强。 4专科院校人力资源管理信息化建设策略 4.1进一步规范数据和简化、细化工程流程 提高专科院校的人力资本管理效率是人力资源管理信息化系统的目标，实现“以人为核心”，提高人力资源管理核心信息竞争力，通过运用先进的技术手段，构建快捷、方便、准确的人力资源管理运用平台，结合先进的人力资源管理理念及其管理方式，在日常的管理工作中灵活运用，并充分考虑人力资源管理的实质需求，保证数据库结构与系统的统一性与一致性，确保数据的保密性与安全度。同时，还要为系统的操作者提供多种数据转换接口，由此实现其他数据库与人力资源管理系统的成功转换，让人力资源管理系统变得更加直观与便于操作。为了能够给人力资源管理信息化建设创造良好的条件，一定要将其基础数据进行规范化的管理，例如教职工的履历、个人基本情况等都要做到准确无误。人力资源管理部门中的内部业务，要做到信息化、程序化、精简化与精细化，这样才能有效利用人力资源管理信息化中的相关技术，科学发展人力资源管理信息化中的相关工作流程，注重信息化建设的技术支持。 4.2领导和管理层应当给予高度重视及支持，教职工也要积极响应 各部门权责和义务的重新划分是人力资源管理信息化建设过程中必然会涉及到的问题，若要有协调和调动各个部门的能力，高职院校主要领导就必须要全程参与。若要实现人力资源部门效率最大化，被授予自助权限的信息人员就必须要承担起信息查询的责任，遇到信息查询任务时，不必直接求助于人力资源部门相关人员，而是依靠整个系统来运行。这样，将大大减小人力资源部门的工作量，相关工作人员也能从琐碎的工作中解放出来，这就不会违背人力资源管理信息化的目标与初衷。如此一来，可以在很大程度上减少不必要的人力工作，必然能够大大提高整个信息系统的运行效果。要想充分体现人力资源管理信息化建设的效用和价值，全院教职工就要充分认识到人力资源管理信息化建设的重要性，大力支持，参与到其中并积极运用系统。 4.3分阶段逐步实施，全面推进信息化进程 专科院校人力资源管理工作有着强政策性的特点，因此其需要不断更新政策的落实方式与手段，这就需要耦合机制对所需的信息化系统进行改造，这样也有利于扩展系统框架内所开展的系统体系结构的设计，运用SOA系统或者构建，能够将人力资源管理系统功能进行低成本、动态、实时地更新，通过工作流的技术从而实现在线办公，节省时间。专科院校也要依据自身的实际情况，把基础系统模块进行落实，等待人力资源管理人员熟悉系统操作后，并且功能也慢慢完善之后，再将薪酬模块、管理模块一起纳入信息化建设系统中，这样整个系统的功能才能够得以完善，更有效地为人们服务，让信息化建设的最大价值得以体现。 4.4提高管理者及信息员队伍的计算机信息化技术应用能力 加大人力资源管理部门管理人员的操作技能培训工作，组建一支优秀的、独当一面的管理队伍。在人力资源管理过程中所运用到的计算机技术主要分为网络技术与计算机信息管理技术，若想熟练地操作上述两种技术，就一定要培养综合型的高素质管理人才。因此，在建设人力资源管理信息化过程中，专科院校应向全院的教职员工提供相对应的培训机会，向教职员工有针对性地讲解一些疑难问题，并鼓励教职员工亲身实践，在培训过程中强化教职员工的实践能力和应用能力，从整体上提高他们的信息处理能力和信息化水平，帮助教职员工提高其技术技能。另外，教职员工必须要充分对这方面加以重视，提高自身的信息化水平，善于通过各种渠道进行自我学习，可以查阅相关资料、主动向他人学习等，不断提高自己的信息处理能力，提升个人的信息素质。这样一来，将原来的信息人员队伍不断加强壮大，让原来的信息维护员与管理人员能够在不断地实践与培训当中能够学习到更多的系统使用技巧，用心感受反馈系统中每一模块的优缺点，在这个过程中会找到系统中可能存在的问题，便于系统开发者优化系统，推动人力资源管理信息化建设的更进一步地发展与成长。 4.5打破部门壁垒，增强信息共享度 由于组织制度的不完善，沟通的不足，很容易让员工产生部门壁垒。专科院校各个部门之间更应该加强彼此间的沟通，因为教育是一份神圣且庄严的工作，有时候足够的沟通能够改变一个学生的命运。同理，对于人力资源管理信息化也如此，信息本身是开放的、共享的、没有界限的，因此在这个过程中必须打破部门壁垒，让不同部门之间产生有效的信息关联、资源共享，若各个部门之间拥有足够良好的沟通，集体协商，那么就会提供给系统开发商更加有利于工作开展的建议，让开发商不再囿于现有技术的枷锁，能开发出让各个部门有效连接的系统，加强部门与部门之间数据的关联度、有效性，让其所录入的系统信息实现增值，让不同的部门均能实现信息的共享。 4.6技术创新 4.6.1人力资源管理信息化系统的设计与结构为了能够进一步提升工作效率，能够与时代接轨，适应人力资源管理理念与体系的转变，适应信息化的快速发展，笔者认为可建立创新性的人力资源信息化系统。系统开发人员要跟专科院校各部门、院系积极沟通，对所需统计的数据进行收集、整理，开展人力资源管理信息化系统的需求分析，收集信息之后，要确定系统所要运作的目标，构建系统运行的模型，进而确定人力资源管理系统所需的数据库，并对系统进行调整与不断地测试，待测试通过就能投入使用，建立适合专科院校日常管理工作的用户角色、业务流程、界面等，并制订人力资源管理系统的使用说明书，以便管理人员与教师、用户能够有效操作该系统。上述模块中的各组数据之间是相互联系、紧紧相扣的，其中基础是信息管理模块，也是其中最为核心的模块之一。只有做好信息管理，才能让其他模块更好、更加顺利地实现人力资源管理信息化的进程，为开展信息化而打下良好的基础，以便其他子系统与其有效连接。这样，其他模块才能随时调用基础数据库的信息，并且其他模块也能通过自身的功能优化与更新基础数据，让每一个模块都成变成一个有机的整体，以提升系统的整体效率，进而实现统筹化管理。 4.6.2人力资源管理信息化系统的优化与运行在人力资源管理信息化系统投入使用的时候，要与相关工作人员或系统开发人员取得良好的沟通，并且结合当地专科院校人力资源管理工作的特点，不断实时对系统进行更新优化，让其更加适合专科院校的个性化设置。该人力资源管理信息化系统应具有以下特点：（1）用户的操作时间、内容等都会保存于系统日志库中，为了日后发现填写中的信息错误、信息修改的痕迹，追究起来提供有章可循的依据。除此之外，系统还要满足保密性、安全性等各种要求，提供对数据访问权限的设置、数据的加密等方式，对信息进行保护加密，让人力资源管理信息化更加安全有保障。（2）人力资源部门的相关工作人员应该被授予与其职责相对应的权限，确保不同职责的工作人员的权限范围各不相同，确保其权限的安全性。管理者要对工作人员进行合理的分工，将具体的工作进一步细化、落到实处，这样每位工作人员能够在自己的职责范围内，能够随时查看、调用录用人员的关键字段的信息，让工作人员能够随时审核、更新、添加教职工所提交的个人信息，这样就能够防止重复劳动，尽可能提高工作效率。而管理层或领导则应赋予系统审批的权限，逐渐实施办公无纸化，有利于快捷、高效、准确的数据处理、统计、分析等，便于管理层提供决策的依据，更好地统筹与建设专科院校的人力资源管理工作。而一般的教职工，则可以凭借用户名与密码登陆系统，查询自己的信息、证书、成绩、课程等，更好地规划自己的时间，推动自身的职业发展。（3）首先，由于专科院校每年都会进行教师的合同续签、专业技术职务评定、考勤情况的记录、离退休人员手续的办理、饭卡消费情况等工作，上述的这些情况，系统均可以预先告知或提示相关工作人员或教师本人，让他们能够尽快处理相关事务，管理者也能够更加及时、科学、快速地完成相关事项，让专科院校人力资源部门的办事效率大大提高；其次，网络自助服务也可用于招聘流程当中，让专科院校能够通过新媒体进行招聘，可以通过网络招聘信息，让更多合适的人才看到院校的招聘工作，并利用新媒体对应聘者进行筛选和审核，让更多优秀的人才跻身教育行业中，便于建设更为优秀的师资队伍；最后，通过系统对报表中所要求的格式与内容等储存，智能化报表统计，将数据的上报与统计工作进一步简化，大大提高专科院校人力资源部门对外服务的效率与质量，系统还要实时按照管理工作的变动性需求，在系统内独立设置特殊的字段或需求的表格，让信息储存的愿望得以实现，并且不受到其他信息之间的干扰，不会自动与系统内的其他信息发生关联，以便工作者能够随时查询其此前所做的相关工作。 5结束语 逐步在专职院校中开发和利用人力资源信息化管理系统，是学校开展管理工作的必然之势。把先进的信息技术和人力资源管理相融合，不仅是一种管理技术的创新，还是一种管理模式的革新，更是专职院校稳步发展的需求。专科院校人力资源管理系统信息化建设的推广和实行，并不是一蹴而就的事情，需要得到专职院校全体教职工的重视和配合，主动认识和接受这项新的系统工程，掌握运用其方法和技巧，总结和分享使用心得和经验，主动发现和提出人力资源信息化系统存在的问题，共同探索推进和提高人力资源信息化系统使用率的有效措施，为专科院校全面实现信息化管理贡献一份力量。 作者：陈佩馥 单位：辽宁税务高等专科学校 专科人力资源论文:专科医院人力资源管理论文 1正视专科医院人力资源管理存在的不足 1.1专业技术职称缺乏机制保障 受传统的观念、政策和其他因素制约，医院专业技术人员的职称评定太过于模式化，职称与工资与各种福利挂钩，都实行终身制，能上不能下，且这些人所谓的职称与实际工作能力并不能划等号，造成了职称的贬值；同时，由于对医生专业技术缺乏科学的考核手段和标杆，使考核太过于注重形式，缺乏竞争激励机制。在某种程度上挫伤了专业技术人员的积极性，导致一些人才人浮于事。 1.2医院盲目的追捧外院医生 在一些医院，放着自己的高素质人才不用，而是热衷于追捧其他医院的“骨干”，即使是一些小手术也过分信任其他医生，却视本院人才而不见，在这种情况下，他们往往厚此薄彼，既不重视本院后备人才的培养，更不重视设备的更新，使得发展趋势呈现恶性循环。 2专科医院人力资源管理的对策途径 十八大报告指出：“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”，“要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。国以才立，政以才治，业以才兴。要合理选拔人才，任用好人才，党和国家的事业才有智力支撑。针对上述不足，医院要实现科学发展，必须要进一步解放思想，更新观念，创新模式，全面建立科学、严格、规范的人力管理体系，充分调动医护人员的工作积极性，全面增强医院的核心竞争力。 2.1实现管理队伍职业化 要始终坚持党管干部的原则，当前，我国的卫生改革正逐步向纵深发展，医疗保障体系的形成、患者对医疗服务需求层次的提高，客观上向医院的管理提出新的课题，因此，医院的管理层应该职业化，各级党委政府应严格坚持政企分开，不能插手医院业务和专业干部的任用，不切实际地调配一些根本不同业务的人去担任重要管理层，要注重把有专业技术能力和管理能力并重的人安排到管理岗位。众所周知，综合能力体系的完整构建非经长时间的管理实践和有效学习难以完成。长期把医院管理实践当作副业来对待，形成医院领导任职体系的兼职形式，必然导致医院在经营运行过程中追求短期效益，这将极大损耗原已匮缺的卫生资源，严重影响医院的生存和发展。医院管理队伍职业化，不仅是国外先进经验的总结和应用，也是我国新形势下提高医院管理水平的必然选择。因此，建立医院人力资源管理的机制，运用“人力资源”管理理论进行制度创新，将人力作为医院这台“复杂机器”中的“零件”进行管理，追求“将正确的人放在正确的位置上作正确的事”，并将人力投入作为医院的成本进行控制，以“选人、育人、用人和留人”为重点，结合环境变化因素，设计并调整组织结构和工作岗位要求，并根据岗位工作分析，设定工作标准、工作能力要求、工作环境和工资待遇等，实施员工更新、招聘和选拔。 2.2坚持择优考核机制化 坚持把选优、择优作为医院人才建设的关键，加快推进人才聘用制度建设，着眼于优质元素的引进，重点克服选人视野不宽，知人不全，走群众路线不够的状况。要面向社会公开招聘，在更大的范围内选择比较，择优而取，广泛吸纳各方面人才，切实改变医院管理落后于管理科学发展的局面，切实提高医院的管理水平，通过建立有责任、有激励、有约束的管理运行机制，调动管理人员的主动性、积极性和创造性，同时给医院带来生机和活力。对管理人员的考核评价将给决策者起到直接导向的作用，公正科学的考核机制是筛选、调控机制的基础，科学的评价标准是既要看有无让群众高兴的政绩，又要看是否干实事，还要看是否廉洁。要健全定期考核制度，建立考核指标体系，坚持定性和定量相结合，推行立体型考核办法。要完善人才激励机制。实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，激发各类人才的潜能；对于相关科室重点人才，要在职务晋升、学术活动方面给予支持，在生活条件、经济待遇和身体健康状况等方面给予特殊的照顾；树立推广先进人才典型，发挥示范带动作用；关心人才的政治生活，在政治待遇和提拔重用等方面予以倾斜，提高优秀人才在人大代表、政协委员中的比例。建立竞争择优机制。破除选人用人“论资排辈”、“求全责备”的思想束缚，在人才使用上公开竞争、择优任用；在人事管理上实现科学分类、依法监督；建立员工绩效考核评价体系，实行向优秀人才倾斜的分配机制，努力形成岗位靠竞争，收入凭贡献，晋升靠才干的用人导向。要从现有员工中提拔，可以节约招聘的成本，缩短招聘时间，更重要的是可提高内部员工的士气，鼓励员工努力工作，是对员工最好的激励方法。内部提升的员工，熟悉医院内部的运作和情况，较易应付新的工作，缩短新工作的适应期，提高工作效率。从外部选聘可扩大选任范围，找到更适合的人选，有利于医院的创新和发展，因新加入的员工带来新知识、新技术、新观念、新气息。 2.3注重情感留才人本化 出台引进人才的相关政策，吸引急需的高层次专技人才和各类紧缺人才。要坚持做到招才和引智两手抓，切实制定引才政策，建立“人才特区”，对优秀人才在薪酬、住房、子女就学等方面向优秀人才倾斜，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬，从而使医院成为成为各类优秀人才向往的高地。利用联动共建挖掘现有人才优势资源。要坚持特殊人才引进、院校招聘大中专毕业生、专业人才交流会、网上招聘、面向社会公开招聘等多渠道大力的引进人才，在待遇上给予同等住房公积金、同等工资福利待遇、同等探亲休假政策、同等社会保险、同等职称评聘、同等进修培训等同工同酬政策。建立特殊人才培养政策，可在住房补贴、提供新建学科平台、聘任科室主任、每年享受2次探亲、协调解决配偶工作上下功夫，通过聘用、兼职、技术入股、学术交流等“柔性”流动方式引进各类紧缺人才，以“多方联动、资源共享”为重点，采取与大专院校科研院所联合建立资源共享基地等方式，形成长期技术合作关系，为医院解决技术难题，不断壮大医院人才队伍实力。依托现有人才网络，建立统一开放的现代化人才信息网络和人才数据库，尽快实现与国内大型医学人才信息库联网。 2.4强化素质提升培训化 专科医院人力资源管理部门的工作重点之一是建设学习型医院，对员工进行终身的持续性培训，提高每个员工的业务素质和服务能力。其主要内容包括岗前培训、专业训练、轮科培训和管理训练等教育培训工作，培养员工认可医院的目标与核心价值观、对医院的忠诚度和专业知识，培养与人交流沟通的能力，训练操作技能，以提高工作效率、提高士气、减少监督，使员工能积极主动、认真负责，减少医疗差错和事故，保持医院工作的稳定性，降低运行的风险。采取委托代培、对口培训、短期轮训等形式开展岗位培训等活动，通过新入员工岗前教育培训、住院医师规范化培训、公派进修培训、少数民族科技骨干特殊培养、创新型中青年卫生人才培养、聘请疆内外知名专家培养院内人才、继续医学教育项目、承担政府指令性培训等手段，不断提高各类人才的综合素质和专业能力水平。要发挥离退休人才“传帮带”作用，应对不同专业的离退休人才进行梳理、分类，为离退休人才和医院牵线搭桥，建立人才结对帮扶制度，既为技术娴熟、经验丰富的离退休人员提供用武之地，又可以缓解医院人才缺乏的矛盾。依托名师、名医、名人等优势资源建立人才培养基地，构建各类优秀人才培养平台，充分发挥专业引领作用，创造条件让优秀中青年后备人才脱颖而出。加大人才培养力度，对中级职称以上的专业技术人员，医院每年选送到内地进修学习。鼓励科主任参加全国各类专业学术交流会议，名额与次数不限制。 2.5人才管理特色化 提高医院的人才素质，就要充分发挥技术特色优势，建立院有专科，科有专病，病有专药，人有专长，学科有带头人，要大胆引进高层次技术人才，优化科室人才结构。牢固树立人力资源是第一资源、宝贵资源的观念。要克服狭隘的人才观，明确人才的含义是广泛的，涉及到医院的每一位员工，必须使医院各类人才通力协作，形成合力，才能使医院在有序运作中推动技术进步和创新，只有打开视野，才能有针对性地招揽切实需要的适用人才。要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，不拘一格选取和培养人才。医院人才的培养还要有规划性与目标性，建立完善的人才培养管理制度，并长期开展工作，这样才能培养出医院所需的人才，才能体现出人才培养的效益性。要创造条件，为人才不断充电，更新知识，引进新技术，以适应社会的需求。注重与人才的直接沟通，加深人才和医院双方的相互了解。运用薪酬、福利、职位、医院文化及良好的环境氛围满足人才自我价值实现的需要。医院应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度，可根据工作性质和人才层次的不同采取不同的标准和评价方式。根据人才自身的素质与经验，依照医院的目标策略，给人才设置富有挑战性的工作或职位，满足人才实现自我价值的需要，并在工作中得到锻炼。运用良好的医院文化激发员工的热情，创造环境优美、和谐友善、动作有序、管理规范、积极协作的医院氛围，提高对人才的吸引力，增强人才的责任心，激发人才的积极性和创造性。 作者：叶晖 专科人力资源论文:浅谈专科院校人力资源管理中信息化的应用 [摘 要] 信息化能够有利于专科院校提高其办事效率、提升其办学水平，便与其培养学生的综合素质，因此专科院校信息化建设势在必行。而人力资源部门作为专科院校信息化管理中非常重要的一个环节，其信息化管理也在不断地进行创新与发展。本文主要对专科院校的人力资源管理信息化建设的含义、重要性进行了简单地分析，并结合当地几所排名靠前的专科院校的人力资源管理情况进行分析，分析其在建设信息化的过程所存在的问题以及问题产生的原因，结合专科院校的实际情况与其管理工作的特点，及专科院校人力资源管理信息化的主要应用功能，尝试提出人力资源管理信息化系统的初步模型，并提出改善人力资源管理信息化的几点建议。 [关键词] 人力资源管理；专科院校；信息化；数据转换 0 引 言 随着科学技术的不断进步，特别是信息技术飞速发展的今天，现代人力资源管理工作不再局限于人力资源管理的传统模式。为了能够更好地提高人力资源管理的效率，全面开发可实施、科学、便利的人力资源管理信息系统，成为了人力资源管理信息化的一个新的里程碑，这有利于专科院校人才的可持续发展，推动着专科院校向信息化进程迈进。因此，人力资源管理信息化进程中，要尽可能让专科院校各个部门的教职工，通过人力资源管理信息化平台有机联系到一起，让各级不同的部门也能够通过人力资源管理信息化充分享受其便利性，实现信息的共享，不受传统纸质化、公共操作、静态管理模式、时空的限制，把“以人为本”与信息化管理有机结合并灵活运用于专科院校的信息化管理中。并且人力资源的信息化管理，实质上就是一种新的管理方式与管理理念，其除了能够让人事管理工作更加具有效率与质量，还能将专科院校中传统的人事管理体系与时代接轨，转变成新形势下与信息技术相结合的新人力资源管理，进而推动专科院校人事向多元化、扁平化管理体系并进，加快专科院校人力资源管理信息化的实现。专科院校运用符合自身真实校情的人力资源管理系统，这有利于专科院校实现现代化管理。 1 专科院校人力资源管理信息化的含义及其意义 1.1 专科院校人力资源管理信息化的含义 为迎合时代的快速发展，人力资源管理逐渐实现信息化，它是通过现代化的管理理念与高速发达的科学技术结合而来，是二者交融的产物。从计算机的出现到其在中国的发展，现如今计算机技术普及化，促进了网络技术的运用从生涩逐步走向成熟。人力资源管理信息化的基本特征是促进计算机信息技术和人力资源管理的发展，并实现两者的有效结合。提升人力资源管理效率的有效途径，不仅包括人为，还包括技术先进的计算机硬件和软件。在信息库集合的基础上，实现信息的自动化处理和自助服务，通过信息共享的方法，结合先进的科学技术，促进人力资源管理信息化水平的全面提升，在节约成本的同时提高其效率，这种行为已经被当前高校运用为提升人力资源管理效率的主要手段。 1.2 专科院校人力资源管理信息化的意义 信息化在人力资源管理中的应用意义主要体现在以下3点： （1）人力资源管理的信息化发展，引入了一种全新的管理思想与理念，推倒了高校以往的传统化人力资源管理观念。高校的发展带动了高校职工的迅速发展，使其逐年增加，在此基础上，高校需要通过借助工具的合理化以及科学性来对自身发展数据进行分析，并根据这些数据分析的结果来制订出合理有效的管理方案，为高校领导提供严谨的资料，作为其决策的依据，以此来促进学校内部的人力资源管理工作的有力实施。 （2）人力资源的信息化可促进数据的共享，带动高校的发展，并作为建设信息化人力资源管理的信息依据，与此同时，也可以实现与其他的一系列相关系统的有效共享。 （3）人力资源管理的信息化可以促进其需求以及相关策略的实现。不同的专业以及职能导致不同的人力资源管理战略，使各高校之间产生差异化，对其自身人才需求以及相关的人力资源管理工作产生很大的影响。在这种情况下，需要各高校根据自身的实际发展状况，以各高校不同的人才需求为基础，形成本校个性化的人力资源管理。 2 专科院校人力资源管理信息化的现状及其原因分析 在信息科技不断发展的今天，高达80%的专科院校已经开通校园网，其中大约10%的专科院校正朝着数字化校园的方向发展。这部分的专科院校运用信息化管理技术，实现专业化的人力资源管理，不仅解决和优化了人力资源信息庞大而杂乱的问题，还大大提高了职工的工作效率，已初步达成信息化建设的预期目标。然而，人力资源信息化应用还没有在专职院校中普遍开展，依旧存在一部分专科院校对人力资源信息化管理认识的不足，信息化建设相对落后，将不利于该校人力资源信息化的发展，甚至是制约着学校的办学效益。大力推广和实施专科院校人力资源信息化管理，必定会快速地提高人员的工作效率，稳定学校的发展步伐，因此全面实行专科院校人力资源的信息建设，已经成为我国最近几年来办学发展规划的重点工作之一。就目前情况而言，专科院校还存在以下4点问题，阻碍着人力资源信息化管理的建设： 2.1 人力资源信息管理人员匮乏，力量薄弱 现阶段，专科院校人力资源管理人员中，能完全掌握计算机应用技术的人数不多，只有运用先进的信息技术，对数量庞大且繁杂的信息数据进行处理，才能快速地提高教职工的工作效率。信息化人力资源管理系统作为一个新的技术系统，被引进专科院校的时间不长，学校需要花费一定的时间和资源，在人力资源管理人员和全体教职工当中，开展相关的理论和实操培训工作，让更多的人认识和接受该系统，使系统发挥其最大的作用。当然，管理人员和教职工从陌生到掌握，再到灵活自如地利用人力资源信息化系统，是一个较长的过程。另外，由于人力资源管理模式并不是一成不变的，也会发生持续的变革，加上一部分专科院校欠缺高技术的信息管理队伍，在推广和实行人力资源信息化管理系统的过程中，导致一些人力资源管理信息系统无法及时跟上人力资源管理模式的变革步伐，甚至严重滞后于变革速度，造成资源的浪费，工作效率大打折扣，不利于学校工作的顺利开展。例如，江苏省部分专科院校在2008年购买了江苏省通用人力资源管理软件，因为缺乏技术指导，并且该软件自身设计缺乏灵活性，它是全省人事编制基础信息数据库的建设工具，没有结合各专科院校实际情况来开发各项具体功能，操作及其复杂和繁琐，现有的工作人员也没有时间去研究系统该如何操作，导致资金浪费，软件被搁置。 2.2 基础薄弱，部门系统各自为政，信息严重不对称 由于部分专科院校办学历史悠久，对信息化管理环节投入的力度不足，计算机设备未能及时更新换代，或者多媒体信息技术配备不完善，计算机的运作速度较缓慢，人力资源信息化建设的基础相对落后，其工作效率相对滞后。另外，人力资源管理信息体系只限于学校内部某些部门使用，在各职能部门间未能实现信息资源的共享，其表现出来的封闭性和局限性，已经严重影响高职院校日常有关人力资源工作的开展进度。甚至有些职能部门为了方便开展自己的工作，各自建立起了仅限部门内部使用的信息系统。其实，各职能部门对信息资源的需求有其共性，员工的基本信息和教学科研信息可以被高职院校里的多个职能部门所利用。虽然人力资源信息的概念、内涵和作用，对于每个部门而言会有所不用，各职能部门根据自身的工作需要，建成了部门内部的信息系统，但是这种做法容易造成各自为政，部门之间缺乏良好的沟通交流，不利于学校的整体发展和长远目标的实现。职能部门自行搭建的信息系统不能直接通过学校系统的相互连接，把可以共享的信息资源传送给人力资源部门或者其他的职能部门。同样，其他职能部门也无法实现信息的公开化和共享化，造成了信息管理的“孤岛”现象。当相关信息发生更新时，系统无法实现信息的同步更新，就会出现信息不对称的情况，无法有效地实现信息资源的共享。例如，人力资源部门的人力池系统中有一个字段信息“工作职位”，是反映和统计教职工的职能身份和不同工作职能的人数。图书馆系统中，也涉及到工作职位，假如今后的工作中，教职工的职能身份发生变化时，最先会在人力资源部门的信息系统中更新，因为信息系统各自为政，未能实现信息的共享，所以图书馆系统无法进行信息同步，未能及时获得最新的信息，从而造成系统间信息的不对称。 2.3 缺乏必要的技术支持与资金投入 人力资源信息化管理系统未能实现全面进入专科院校，其中的原因之一在于学校缺乏对其的重视程度。学校正在使用的人力资源信息化管理系统，已经无法满足学校的实际运营需要，学校缺少对先进技术和先进系统开发和利用的资源支持。绝大部分学校因为对其不重视，没有划分出信息化系统建设的专项资金，或者确实设定有专门的资金支持，但仅仅是停留在系统前期的开发阶段，对后续阶段的设备维护、技术引进和人员培训的资金投入几乎为零。部分专科院校没有做好信息化系统建设的长期计划，因为一时资金的松动，就引进人力资源信息化管理系统，后期的开发和利用阶段，由于缺乏资金和技术等资源支持，就不得不把该项目延后，甚至是放弃对该项目的投入。对于一些办校规模较小、办学环境较差，特别是西部欠发达地区的专科院校来说，因为缺少长期的技术和资金投入，难以将先进的人力资源信息化管理系统引入并推进。 2.4 人力资源信息管理数据繁杂，工作量大 人力资源信息数据的计算工作量十分之大，且每一年都要重复统计，假如只是运用传统的人工计算和统计方法，必将会造成人力资源的浪费和工作效率的低下。上传的报表数量非常多，有些报表里存在重复内容，因为没有建立统一且先进的人力资源信息化管理，各职能部门需要通过不同的路径把报表上传给其他的职能部门或者是上级管理层，容易产生反复的劳动，机械化的日常事务性操作难以提升学校教职工的工作能力，甚至没法抽出空余的时间，参与学校开展的培训活动，专业知识和业务水平不能得到持续的提高。例如，专科院校人才培养工作数据的采集和汇总平台，每一学年都需要按照教育局的要求进行上报。人力资源部门需要对采集回来的信息进行填写、核对和审理，其中针对学校内专职教师、学校外聘教师、学校外聘人员的调查表格就高达12份，每个表格内的字段信息至少有9个，其内容有关于被调查人员的姓名、性别、民族、学历、专业领域、职称、职业资格和培训等。此外，人力资源部门有些需要上报给上级管理层的报表中，也涉及上述的相关内容，假如只是运用传统的Excel表格进行人工操作重复繁琐的劳动，使学校教职工的工作强度大，上班无精神，甚至会产生抱怨和抵触心理，将不利于专职院校相关工作顺利地开展。 专科院校的人力资源管理信息化建设难以开展，主要原因包括：①信息管理人员把全部的关注度放在日常的事物处理中，对信息系统技术的掌握和应用能力相对欠缺；②学校教职工对人力资源管理信息化建设感觉陌生，没有获得相应的技能培训，难以大力支持和积极参与；③人力资源信息化管理系统的引进和推广相对滞后，学校内各职能部门各自为政、缺乏沟通，没有建立相应的信息资源共享平台。 3 高职院校人力资源管理信息化的建设理念 3.1 提高认识，转变理念 不管是学院的管理层人员，还是普通的人事工作者，都必须了解建设人力资源管理信息化的必要性以及时间的紧迫性，用自身的行动来促进高职人力资源管理的信息化发展。 3.2 创新管理，重组流程 信息化代表改变人力资源管理的方法，校园实现数字化，在很大程度上减少了高校的管理层次，大部分高职院校的组织形态逐渐转化为扁平式以及矩阵式。为适应这个信息时代以及这个时代的价值体系，人力资源管理需要对其组织结构和职能进行相关调整，设定新的业务流程。 3.3 顶层设计，规范接口 为实现数据间的共享，人力资源管理信息化系统应该与高校的教育系统、科研系统以及财务系统无缝链接。①对数据进行统筹，制订整体规划；②设计顶层，明确建设的目标，划分系统与系统间的边界；③确定系统的功能，拟订数据标准；④检查系统的安全性，使数据接口实现规范化，导入导出相关文件。利用同步的技术，实现不同业务间的数据交换与处理，同时，建立合适的数学模型，指定相关目标函数，为设置学科、培训教师以及专业发展提供相关决策信息，为学校实现人才战略目标打下基础。 3.4 构架先进，强调扩展 高校人力资源管理带有政策性，但是由于政策手段以及方法的持续革新性，此时便要求信息化系统配备耦合机制，对系统的体系结构进行设计与修整。以构件为基础，实现动态的、低成本的对系统的某些功能进行实时的更新，在工作流技术的前提下，能够做到在线办公，使系统达到集成、统一、智能以及完整是其最终目标。 3.5 加强推进，深入应用 信息化系统的缺陷在于其重建轻管，在加强推进的同时，要弥补其缺陷，实现建管并举，促进职工信息化办公的意识以及能力的增强，谨记维护人力资源管理系统人人有责，并实时推进。通过自助填报和分级审核的系统运作机制，维持数据的基本效率。同时，增强人力资源管理信息化系统的研究力度、建设力度、运行力度以及管理力度，通过对人事管理者进行相关技术的培训，增强其信息化应用的能力，在数据挖掘、报表订制等计算机相关技术的条件下，实现对数据用度的增强。 4 专科院校人力资源管理信息化建设策略 4.1 进一步规范数据和简化、细化工程流程 提高专科院校的人力资本管理效率是人力资源管理信息化系统的目标，实现“以人为核心”，提高人力资源管理核心信息竞争力，通过运用先进的技术手段，构建快捷、方便、准确的人力资源管理运用平台，结合先进的人力资源管理理念及其管理方式，在日常的管理工作中灵活运用，并充分考虑人力资源管理的实质需求，保证数据库结构与系统的统一性与一致性，确保数据的保密性与安全度。同时，还要为系统的操作者提供多种数据转换接口，由此实现其他数据库与人力资源管理系统的成功转换，让人力资源管理系统变得更加直观与便于操作。为了能够给人力资源管理信息化建设创造良好的条件，一定要将其基础数据进行规范化的管理，例如教职工的履历、个人基本情况等都要做到准确无误。人力资源管理部门中的内部业务，要做到信息化、程序化、精简化与精细化，这样才能有效利用人力资源管理信息化中的相关技术，科学发展人力资源管理信息化中的相关工作流程，注重信息化建设的技术支持。 4.2 领导和管理层应当给予高度重视及支持，教职工也要积极响应 各部门权责和义务的重新划分是人力资源管理信息化建设过程中必然会涉及到的问题，若要有协调和调动各个部门的能力，高职院校主要领导就必须要全程参与。若要实现人力资源部门效率最大化，被授予自助权限的信息人员就必须要承担起信息查询的责任，遇到信息查询任务时，不必直接求助于人力资源部门相关人员，而是依靠整个系统来运行。这样，将大大减小人力资源部门的工作量，相关工作人员也能从琐碎的工作中解放出来，这就不会违背人力资源管理信息化的目标与初衷。如此一来，可以在很大程度上减少不必要的人力工作，必然能够大大提高整个信息系统的运行效果。要想充分体现人力资源管理信息化建设的效用和价值，全院教职工就要充分认识到人力资源管理信息化建设的重要性，大力支持，参与到其中并积极运用系统。 4.3 分阶段逐步实施，全面推进信息化进程 专科院校人力资源管理工作有着强政策性的特点，因此其需要不断更新政策的落实方式与手段，这就需要耦合机制对所需的信息化系统进行改造，这样也有利于扩展系统框架内所开展的系统体系结构的设计，运用SOA系统或者构建，能够将人力资源管理系统功能进行低成本、动态、实时地更新，通过工作流的技术从而实现在线办公，节省时间。专科院校也要依据自身的实际情况，把基础系统模块进行落实，等待人力资源管理人员熟悉系统操作后，并且功能也慢慢完善之后，再将薪酬模块、管理模块一起纳入信息化建设系统中，这样整个系统的功能才能够得以完善，更有效地为人们服务，让信息化建设的最大价值得以体现。 4.4 提高管理者及信息员队伍的计算机信息化技术应用能力 加大人力资源管理部门管理人员的操作技能培训工作，组建一支优秀的、独当一面的管理队伍。在人力资源管理过程中所运用到的计算机技术主要分为网络技术与计算机信息管理技术，若想熟练地操作上述两种技术，就一定要培养综合型的高素质管理人才。因此，在建设人力资源管理信息化过程中，专科院校应向全院的教职员工提供相对应的培训机会，向教职员工有针对性地讲解一些疑难问题，并鼓励教职员工亲身实践，在培训过程中强化教职员工的实践能力和应用能力，从整体上提高他们的信息处理能力和信息化水平，帮助教职员工提高其技术技能。另外，教职员工必须要充分对这方面加以重视，提高自身的信息化水平，善于通过各种渠道进行自我学习，可以查阅相关资料、主动向他人学习等，不断提高自己的信息处理能力，提升个人的信息素质。这样一来，将原来的信息人员队伍不断加强壮大，让原来的信息维护员与管理人员能够在不断地实践与培训当中能够学习到更多的系统使用技巧，用心感受反馈系统中每一模块的优缺点，在这个过程中会找到系统中可能存在的问题，便于系统开发者优化系统，推动人力资源管理信息化建设的更进一步地发展与成长。 4.5 打破部门壁垒，增强信息共享度 由于组织制度的不完善，沟通的不足，很容易让员工产生部门壁垒。专科院校各个部门之间更应该加强彼此间的沟通，因为教育是一份神圣且庄严的工作，有时候足够的沟通能够改变一个学生的命运。同理，对于人力资源管理信息化也如此，信息本身是开放的、共享的、没有界限的，因此在这个过程中必须打破部门壁垒，让不同部门之间产生有效的信息关联、资源共享，若各个部门之间拥有足够良好的沟通，集体协商，那么就会提供给系统开发商更加有利于工作开展的建议，让开发商不再囿于现有技术的枷锁，能开发出让各个部门有效连接的系统，加强部门与部门之间数据的关联度、有效性，让其所录入的系统信息实现增值，让不同的部门均能实现信息的共享。 4.6 技术创新 4.6.1 人力资源管理信息化系统的设计与结构 为了能够进一步提升工作效率，能够与时代接轨，适应人力资源管理理念与体系的转变，适应信息化的快速发展，笔者认为可建立创新性的人力资源信息化系统（如图1所示）。系统开发人员要跟专科院校各部门、院系积极沟通，对所需统计的数据进行收集、整理，开展人力资源管理信息化系统的需求分析，收集信息之后，要确定系统所要运作的目标，构建系统运行的模型，进而确定人力资源管理系统所需的数据库，并对系统进行调整与不断地测试，待测试通过就能投入使用，建立适合专科院校日常管理工作的用户角色、业务流程、界面等，并制订人力资源管理系统的使用说明书，以便管理人员与教师、用户能够有效操作该系统。 上述模块中的各组数据之间是相互联系、紧紧相扣的，其中基础是信息管理模块，也是其中最为核心的模块之一。只有做好信息管理，才能让其他模块更好、更加顺利地实现人力资源管理信息化的进程，为开展信息化而打下良好的基础，以便其他子系统与其有效连接。这样，其他模块才能随时调用基础数据库的信息，并且其他模块也能通过自身的功能优化与更新基础数据，让每一个模块都成变成一个有机的整体，以提升系统的整体效率，进而实现统筹化管理。 4.6.2 人力资源管理信息化系统的优化与运行 在人力资源管理信息化系统投入使用的时候，要与相关工作人员或系统开发人员取得良好的沟通，并且结合当地专科院校人力资源管理工作的特点，不断实时对系统进行更新优化，让其更加适合专科院校的个性化设置。该人力资源管理信息化系统应具有以下特点： （1）用户的操作时间、内容等都会保存于系统日志库中，为了日后发现填写中的信息错误、信息修改的痕迹，追究起来提供有章可循的依据。除此之外，系统还要满足保密性、安全性等各种要求，提供对数据访问权限的设置、数据的加密等方式，对信息进行保护加密，让人力资源管理信息化更加安全有保障。 （2）人力资源部门的相关工作人员应该被授予与其职责相对应的权限，确保不同职责的工作人员的权限范围各不相同，确保其权限的安全性。管理者要对工作人员进行合理的分工，将具体的工作进一步细化、落到实处，这样每位工作人员能够在自己的职责范围内，能够随时查看、调用录用人员的关键字段的信息，让工作人员能够随时审核、更新、添加教职工所提交的个人信息，这样就能够防止重复劳动，尽可能提高工作效率。而管理层或领导则应赋予系统审批的权限，逐渐实施办公无纸化，有利于快捷、高效、准确的数据处理、统计、分析等，便于管理层提供决策的依据，更好地统筹与建设专科院校的人力资源管理工作。而一般的教职工，则可以凭借用户名与密码登陆系统，查询自己的信息、证书、成绩、课程等，更好地规划自己的时间，推动自身的职业发展。 （3）首先，由于专科院校每年都会进行教师的合同续签、专业技术职务评定、考勤情况的记录、离退休人员手续的办理、饭卡消费情况等工作，上述的这些情况，系统均可以预先告知或提示相关工作人员或教师本人，让他们能够尽快处理相关事务，管理者也能够更加及时、科学、快速地完成相关事项，让专科院校人力资源部门的办事效率大大提高；其次，网络自助服务也可用于招聘流程当中，让专科院校能够通过新媒体进行招聘，可以通过网络招聘信息，让更多合适的人才看到院校的招聘工作，并利用新媒体对应聘者进行筛选和审核，让更多优秀的人才跻身教育行业中，便于建设更为优秀的师资队伍；最后，通过系统对报表中所要求的格式与内容等储存，智能化报表统计，将数据的上报与统计工作进一步简化，大大提高专科院校人力资源部门对外服务的效率与质量，系统还要实时按照管理工作的变动性需求，在系统内独立设置特殊的字段或需求的表格，让信息储存的愿望得以实现，并且不受到其他信息之间的干扰，不会自动与系统内的其他信息发生关联，以便工作者能够随时查询其此前所做的相关工作。 5 结束语 逐步在专职院校中开发和利用人力资源信息化管理系统，是学校开展管理工作的必然之势。把先进的信息技术和人力资源管理相融合，不仅是一种管理技术的创新，还是一种管理模式的革新，更是专职院校稳步发展的需求。专科院校人力资源管理系统信息化建设的推广和实行，并不是一蹴而就的事情，需要得到专职院校全体教职工的重视和配合，主动认识和接受这项新的系统工程，掌握运用其方法和技巧，总结和分享使用心得和经验，主动发现和提出人力资源信息化系统存在的问题，共同探索推进和提高人力资源信息化系统使用率的有效措施，为专科院校全面实现信息化管理贡献一份力量。 专科人力资源论文:传染病专科医院人力资源SWOT分析 摘要：随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，公立医院需要面对日趋激烈的医疗市场竞争。培养和引进所需的高层次人才，对现有人才进行合理开发和运用，是每一所医院盛衰成败的关键。本文通过对样本医院人力资源现状进行SWOT分析，探索医院人力资源的优势和劣势，机会和威胁，并针对人力资源的引进和留存提出方法和建议。 关键词：人力资源 SWOT分析 现代管理大师彼得・德鲁克曾经说过：“企业只有一项真正的资源：人。管理就是充分开发人力资源以做好工作。”近年来，医疗市场的竞争日趋激烈，如何在有限的条件下让医院更具竞争力，最重要的就是拥有一支强大的医、教、研专业人才队伍。本文通过对医院人力资源应用SWOT分析法，探索医院人力资源的优势和劣势，机会和威胁，有助于为医院的决策提供依据和方向。 研究样本医院为北京市三级甲等传染病专科医院，位于北京市城区，医院现有职工近一千七百人，开放床位数800张，设有临床医技科室四十余个。近年来，随着对人口老龄化、传染性疾病慢性化以及人民群众对医疗保健需求的不断增长等特点，医院正从专科特色明显的单一偏科型医院向综合性医学中心转化。 一、资料与方法 通过对样本医院所拥有的人力资源的数量，职称、年龄、专业分布等方面进行SWOT分析。SWOT分析法（Swot Analysis）是经常用来对环境进行评价的一种工具，用SWOT分析法对内外环境进行评价可以确定内部环境的优势和劣势及外部环境的机遇和威胁，近年来，SWOT分析法逐渐被引入医院管理中。 二、样本医院人力资源SWOT分析 1. S-优势分析 （1）人力资源已具规模。样本医院现有在岗职工近1700人，其中卫生技术人员1338人，占总人数的79%，其中具有高级职称人员227人，占卫技人员总人数的17%。专业技术人员的分布上，医师452人，占卫技人员总数的33.8%，其中具有高级职称的有169人，占卫技人员高级职称总人数的74.4%，护理人员679人，占卫技人员总数的50.7%，可见样本医院有一只比较强大的医护队伍。 （2）院校依托，为人才的培养和人才的流入提供稳定渠道。样本医院2003年成为首都医科大学临床医学院及首都医科大学传染病学系主任委员单位，设有8个硕士研究生培养点、4个博士研究生培养点和2个博士后培养点。承担卫生部全国传染病专科医师进修基地、国家中医药管理局传染病、艾滋病中药治疗基地。医教研一体能够为样本医院发展提供智力支持和持续保障。依托学院资源，样本医院每年均能招收大量研究生毕业生，一定程度上保障了人力资源的供给。 （3）医院的硬件设施齐全，可以吸引更多的人才来此大显身手。样本医院设备齐全，技术先进，建有北京市肝病研究所、北京市中西医结合传染病研究所、北京市乙型肝炎与肝癌转化医学重点实验室、北京市艾滋病重点实验室等一系列科学研究机构，搭建起了高端平台，有助于吸引人才来此发展，同时有助于开发培养现有人员。 2. W-劣势分析 （1）人力资源分布不均。首先表现在高端带头人才不足。样本医院虽不缺乏高级职称人才，但真正带领医院发展的高层次人才并不充足；其次这些高层次人才大都年龄偏大，导致样本医院的人才梯队建设不完善，这些专家面临退休，甚至有些已经是退休返聘，年轻一代的职工中并没有如他们一般层次的高端带头人才，导致人才结构出现“断档”。 （2）绩效考核机制不尽合理，激励机制不足。绩效管理是现代人力资源管理系统的关键，但目前公立医院绩效考核更倾向于将绩效考核理解为一种发放奖金或福利、决定晋升的工具，忽视了反馈沟通的价值，使考核流于形式，未能真正达到理想的效果。 （3）人才使用效能低。人才的使用效率有待进一步提升，且人力资源开发力度还不够大。样本医院在人才引进后，忽视了用人环境建设和人才使用。虽然医院有相关的措施鼓励职工参加培训，但以新理论、新知识、新技术和新方法为内容的培训还是比较少，使职工在个人发展等方面的需求不能很好满足。 （4）人员流失。由于编制的限制，样本医院为了满足发展的需要招聘了大量的编制外职工，这些职工多在护理岗位，占到所有护理人员的近50%。这些职工由于生活基础不在本市，加之北京市较高的生活成本和文化冲突，使得这一部分人员流动频繁。而总观人才流失的原因，薪酬福利、人际关系、个人发展、工作压力是主要的四个方面，因此吸引来了人才，却留不住人才，导致样本医院人力资源损失严重。 3. O-机遇分析 （1）所处地域决定人力资源供给充足。样本医院地处北京市城区，依托首都政治中心，文化中心，国际交往中心，科技创新中心的文化定位，拥有着大量的潜在的人才可以引进和使用。 （2）疾病谱的改变和民众对于自身健康使医院有了更大的市场。随着人民群众生活水平的提高，人们的健康意识也相应提高，对于医疗卫生方面需求也随之增加。传染病慢性化和传染病疾病谱的变化也为样本医院提供了大量患者，我国约有1.2亿人携带乙型肝炎病毒，其中慢性乙肝患者约3000万例，加之我国性病及艾滋病的流行已成为一个突出的社会问题， 使得样本医院作为传染病专科医院在今后的相当长的一段时间内将有大量的诊疗和科研工作。 （3）政府对医疗卫生事业的重视。在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中，公立医院改革是其中的重要内容。意见要求积极稳妥推进公立医院改革，坚持公立医院的公益性质，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式，推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度。相关政策的出台使行业法规、规章制度日趋健全和完善，卫生监督力度的不断加强，约束了不良竞争行为，一定程度上维护了“遵纪守法”的大型公立医院在医疗卫生行业中的竞争力。 4. T-威胁分析 （1）竞争者增多使人才流失加剧。样本医院所在的北京城区，医院间的人才竞争十分激烈，甚至在样本医院5公里的范围内就有着多家全国著名的三甲医院，大量分流了样本医院的优秀人才。为了响应政府号召将优质医疗资源外移，北京市的多家知名医院在北京市郊开办新院，又大量招收各类人才。而逐步放开社会资本办医使民营医院如雨后春笋一般出现，他们以高薪酬吸引了不少原本公立医院的卫生技术人员前往就职。 （2）民众对医疗服务质量的要求提升，医患矛盾凸显。人民生活水平的提高、健康意识的提高和支付能力的提高伴随着对于医疗服务质量要求的提高，这需要更多高层次的卫生技术人员。而人民群众对医疗服务不切实际的要求一定程度上造成了医患关系的紧张，使得医院人力资源的引进和留存成为问题。 三、SWOT分析基础上的人力资源发展策略 在外部环境难以改变的情况下医院要拥有一支强大的人力资源队伍，就要苦练内功，在选人、用人、育人、激人、留人等一系列方面建立完善的管理机制。物质方面，建立公平合理的绩效考核机制、职称晋升机制，人才培养机制，提高职工的工作积极性，让职工感到广阔的职业发展前景。情感方面，建立有效的沟通机制，良好医院文化，工作环境，让职工在感到被重视、建立情感纽带，提高对医院的忠诚度和责任感。 专科人力资源论文:人力资源开发利用与专科医院经济协调发展 摘 要 人力资源与经济的协调发展是当今社会中最重要的问题之一，人力资源在经济发展中的地位日益突出，已经成为推动和支撑经济社会发展的第一资源。当前，新常态下的中国经济运行形势呈现“速度变化、结构优化、动力转化”三大特征，随着国家不断深入的医疗体制改革，医院发展也将与国家的经济发展相匹配。人力资源是医院经济发展的核心，在经济新常态下开发利用好人力资源，对提升医院的核心竞争力，促进医院经济协调发展都起着非常重要的作用。 关键词 人力资源 开发利用 经济协调发展 党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，协调更是经济社会可持续发展的内在要求。经济新常态下，人力资源开发利用是医院经济协调发展的主要途径，实质上就是根据医院发展规划，采取有效的管理措施，优化人力资源配置，积极调动和协调医院的每一位职工，科学利用物力和财力的管理活动，为医院创造更大的效益。 一、人力资源开发利用对医院经济协调发展的重要作用 人力资源的开发利用水平决定着一个医院乃至一个科室的经济发展速度和水平，医疗行业中常常有“一位名医带动一个科室，一个科室带动一所医院”的发展历程。因此，医院能否引进人才、留住人才、用好人才是医院能否在激烈的行业竞争取得良好效益的关键。人力资源开发利用在医院经济协调发展中还具有特殊利用价值。人力资源素质影响着人在精神和物质上的需求，素质层次越高，人力资源对精神的需求越大，健全的人力资源能够激发职工创造力，提升个人核心竞争力，进而可以产生更大的经济效益。人力资源作为可再生的资源，可以通过教育培训的方式形成高素质的人力资源，成为医院最具开发利用价值的资源。 二、目前医院人力资源开发利用存在的问题 （一）人才供给不足 一方面，在医学领域，精神科是比较边缘化的学科，同时由于精神病人在司法上享有免于刑事追责的可能性，精神科存在更高的职业风险，这成为医学生跨入精神卫生领域的一大障碍。调查显示，医学生中愿意从事精神卫生职业的不到1%，由于生源太少，目前国内仅有几所医学院校设有精神医学专业。另一方面，人才总量不足。精神卫生工作由于职业风险高、工作待遇低和社会地位比较低等原因，我国精神专科医生人才队伍存在人才总量不足、医师比例偏低、学历层次偏低等状况。据国家卫计委统计，目前全国现有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，平均每一万人口1.71张。这一数字近年来有明显增长，但仍然远低于世界平均数每万人约4.3张。 （二）人才流失严重 目前，我国精神科医生的技术劳动价值严重被低估，精细的精神状态检查及心理治疗等工作收费极低，难以留住人才，精神科成了医生流失最多的地方。以我院为例，近3年来流失专业技术人才57人，其中在编人员5人，硕士研究生2人，本科毕业生29人，大中专毕业生26人。 （三）高级人才紧缺 精神科医生的工作性质特殊，成了医生中的弱势群体。人才的供给不足、总量不足，再加上专业技术人员的职称晋升得不到相应的政策支持，高级职称评审通过率相对比较低，从而导致了精神科高级职称人员紧缺。我院是首府唯一的精神心理专科医院，现有精神科医师87名，正高级职称4人，副高级职称17名，占24.1%。 （四）薪酬待遇不合理 精神病人的经济条件大多拮据，加上反复住院，家里常一贫如洗。即使在北京、上海等经济发达地区，一名精神病人的住院费用也远低于综合医院患者的住院费用。卫计委的一项调研报告显示，我国精神病专科医院整体经济收入仅为综合性医院的1/15～1/10，精神卫生专业工作人员的待遇比一般医院待遇差1/3以上。 三、科学合理开发利用人力资源，促进医院经济协调发展的对策 （一）把握实际，制定人性化、个性化的人力资源规划 医院树立强烈的人才意识，紧紧抓住培养、引进、用好人才三个环节，制定完善的人力资源规划。结合创建教学医院和三级专科医院两大目标，重点打造心理和精神康复的学科建设，围绕“成为一流的区域性精神心理医疗诊治中心”的愿景，不断深化人事制度改革，全面推进医院人才队伍建设。同时，坚持党管人才，对待人才的基本方式为：在政治上信任、工作上支持、生活上关心，不断改进方式方法，健全专家工作制度。为优秀人才发挥聪明才智创造良好条件，让人才有成就感、满足感。 （二）以人为本，建立有效的激励机制 医院根据本地区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法等政策规定，进一步完善绩效考核和绩效分配办法。制定按岗定酬、“岗变薪变”，优绩优酬，拉开分配差距，建立重技术、重实效、重贡献的绩效分配机制。根据绩效考核结果，坚持多劳多得，优绩优酬的原则；重点向精神科病区及临床一线工作任务的岗位倾斜，向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时加大经费投入，为引进人才提供安家费和发放补贴、提供过渡房等。支持和鼓励职工积极撰写学术论文，开展新技术、新项目和科研工作，医院给予相应的奖励和报销学费，不断提高医院人才队伍素质。 （三）拓宽渠道，引进优秀专业技术人才 公平、公正、公开地做好每年的事业单位公开考试招聘，让更多符合条件的优秀人才进入医院。主动与政府部门联系，积极参加人才交流会，并通过媒体、网络等宣传途径招聘启事，扩大招聘范围。三年来，医院共招聘及引进各类人才165人，其中硕士研究生5人，副高职称2人，中级职称6人，本科毕业生100人，大中专毕业生89人。 （四）创新办法，切实加强高层次人才培养建设，多层次开展继续医学教育，有针对性地组织院内学术活动 积极推行竞争上岗和岗位聘任管理，完善选人用人机制，对部分岗位实行竞聘上岗的方式，打破论资排辈的习惯，不断增强职工的竞争意识。通过到上级部门挂职、跟班学习等形式，加大对优秀年轻干部和业务骨干的培养锻炼。 （五）精准施策，充分发挥女性职工的更好作用 医院成立妇女工作委员会，竭诚为女职工做好服务。对每一位女职工的生活情况做到及时了解、心中有数，对住院或重病职工慰问探望，对生活困难职工救助到位，为女职工购买安康险、意外险、生育险等，加强医疗安全，切实维护好女职工的合法权益。组织开展丰富多彩的文体活动，增强沟通交流，每年定期为女职工做健康检查，建立档案。积极支持、大力鼓励女职工不断学习，钻研业务，勇于创新。通过多种途径，充分调动和发挥女职工的自身特点和优势，全面激发其工作热情。 四、结语 环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。人力资源开发利用与医院经济要坚持协调发展，应着力构建良好环境，形成平衡发展结构，培养和造就更多更优秀的专业技术人才，不断提高医疗技术和服务水平，促进医院经济协调发展，成为群众满意、政府满意、职工满意的医院。 （作者单位为南宁市第五人民医院） 专科人力资源论文:专科医院人力资源管理与医院文化建设 摘要：人才是医院发展的核心要素，我院通过创新人力资源管理手段，深化医院文化建设内涵;强化医院文化建设，进一步规范人力资源管理。 关键词：医院 人力资源管理 文化建设 医院文化是由医院的基本制度、员工的行为习惯、专业技术能力、服务方式以及外部环境等整合形成的，能够充分感受却难以量化甚至难以准确描述的一种个性特征，它可以对不同的医院进行有效的区别。医院必须重视并强化文化建设，提升整体素质。 在构成医院的七要素，即人才、技术、设备、医德、环境、管理及专科优势中，人才是核心要素。作为传染病专科医院，我院通过创新人力资源管理手段，深化医院文化建设内涵;通过强化医院文化建设，进一步规范人力资源管理。 一、人力资源管理不力对医院文化建设的影响 作为一所传染病专科医院，因传染病的日趋减少，业务量的日益萎缩，三级医院规范化的管理，单一的业务技能，缺乏竞争力的人员梯队等，在一定程度上造成制度执行松散、学习竞争氛围不足、人浮于事的现象，而事业单位体制也让广大职工带有居安不思危的安逸，医院文化底蕴不足。 第一，人员招录困难，职工素质参差不齐。因传染病医院的特性，在同岗位同薪酬的标准下，人员招聘困难。为确保一线工作顺利开展，不得以放低招聘要求，职工素质参差不齐。 第二，人员身份不同，职工心理契约维度不一。心理契约是指双方从内心认可并共同遵守的一种精神理念和道德标准。在目前的事业单位中，因编制控制，编外人员占比正逐年递升，在与事业单位在编人员比较中，因为待遇、管理、使用、晋升等方面的不平等，使编外职工对基本保障的满意度、人际支持的心理温暖度以及共同愿景的期望度均较低，影响团队凝聚力。 第三，工作量不足，职工纪律执行松散。因传染病发病率降低，病区工作量有降低趋势，且病人就诊时间段相对固定，突发应急事件相对较少，部分后勤部门及辅助科室劳动纪律松散，制度执行不严格。 第四，竞争氛围不浓，职工比学赶帮超意识不强。缺少综合能力强的领军人才，激励机制不够完备，职工过于安逸，缺少钻研业务、超越先进的氛围。 第五，国家托底保障，职工危机意识淡薄。事业单位等、靠、要的思想在一定范围内仍存在，主观认为作为履行公共卫生职能的公立医院，收入国家保障，危机意识淡薄。 二、创新人力资源管理，推进医院文化建设的具体实践 医院文化以人文为主体，通过实施文化引导，达到激发医务人员聪明才知和创造力的目的。加强文化建议，对于促进医院人力资源管理、提高职工整体素质、促进医院健康发展具有重要意义。 近年来，我院深入开展医院文化建设，作为人力资源管理部门，我们创新人力资源管理模式，转变工作重点，立足从物质层、精神层及制度层三个层次上，打造医院的竞争文化、纪律文化、服务文化与集体文化，提升医院核心竞争力，为医院深入开展文化建设添砖加瓦。 1.营造争先氛围，推进竞争文化 2015年，我院通过绩效分配方案结构及内容、考核小组职能履行，以及岗位聘任管理条件及比例的调整，使考核更透明、公正，分配更科学、公平，努力推进医院竞争文化。 （1）推行绩效分配改革。一是调整绩效分配结构，形成专科竞争，将专科建设考核纳入绩效分配方案，省、市、院级重点专科齐头并进，努力开创医院专科发展新亮点。二是调整科室岗位系数，形成普通岗位与“三高”工作岗位的竞争。为真正实现高风险、高工作量、高收入的分配原则，2015年，我院在广泛听取职工意见建议，并进行科学分析的基础上，以岗位评定为基础，开展临床科室业绩综合评价调研，通过各维度指标的分析与衡量，客观调整科室系数标准，全面修正各项考核指标，以确保考核分配的公平公正性。 （2）调整岗位聘任条件与结构。本着向一线倾斜，向高层次人才倾斜的原则，对于目前较为紧张的高级职称岗位按人员类别进行划分，调整聘任条件，形成能上能下、评聘分开的竞争氛围。结合编外人员备案管理原则，全面梳理并调整岗位聘任结构，进一步深化岗位聘用制改革，一是合理岗位聘任结构。改变以往只要取得职称资格，符合条件就能晋升的机制。将按照各专业类别人员数的比例，对各专业职称晋升比例进行划分，向临床一线、医技科室倾斜。二是优化岗位聘任条件。结合医院实际，适当提高高级职称聘任要求，优先聘用高学历人才，以鼓励在职学历提升。三是完善岗位聘任要求。改变以往岗位聘任条件设定中，科研、论文成果为重的模式，增加对于“综合业务能力”考评项目，内容涵盖聘期内的“三基”考核、差错投诉、值班会诊等，若聘任周期内综合业务能力考评不合格，将给予降级、降等聘任。通过此项改革，激发中坚力量勇争上游的积极性，形成优胜劣汰、充满活力的竞争用人机制。 2.执行规章制度，强化纪律文化 系统完备、科学有力的规章制度是医院发展基本保障，为此我们一是全面梳理人事工作制度与相关规定，严格流程管理，做到按章办事，有序公正。二是强化对医院劳动纪律的管理，通过不定期抽查，严格审批程序及管理软件的使用，对职工劳动纪律、假期管理等内容进行控制。三是调整考核小组职能、考核流程与《奖惩条例》，在考核分配结果公正、公开、透明的前提下，形成争优的良性竞争，使考核工作更有章可循、奖勤罚懒。 3.倡导人性化管理，创新服务文化 一线服务病人，行政服务临床是医院文化的综合体现，作为人事管理部门，简化工作流程，切实服务一线是在执行制度化管理的前提下，落实人性化管理的重要举措。一是梳理各项工作的流程，对不必要的、无意义的工作程序要简化、优化，减轻一线非临床工作负担。二是对于职工关注的热点问题，涉及职工切身利益的关键问题，做到工作下沉，做好政策的宣讲与解释工作。三是做好引进人才的服务保障工作。 4.培养团队合作，宣扬集体文化 一方面注重培养新职工的团队合作意识，做到医院文化渗透早干预、早强化、早到位。除开展入职技能培训外，还加强医院职业道德、医院精神、服务理念、服务礼仪等医院文化内容的培训，同时以团队活动为引导，发掘新职工个人特长，提高组织协调能力与团队协作能力，增强集体荣誉感;另一方面稳定编外职工队伍，做到同考核、同管理，尽量缩小在编内外职工薪酬差异，率先做到奖金同工同酬，在职称晋升上，畅通渠道，条件平等，淡化身份属性，增强各类别职工的团队意识。 三、提升人力资源管理效能对医院文化建设推动的思考 随着医院文化建设的深入，职工素质显著提高，使人力资源管理效能得到明显提升。而人力资源管理创新机制的实施，也使医院制度执行更规范、更科学、更合理，人力效能得到最大化的发挥，人力成本得到最科学的使用。以人为本是医院文化建设的核心，只有通过规范化控制、人性化管理、科学化运作，探索培养和引导员工积极的价值取向，并构筑可实现自我价值的平台、发挥才干的舞台，营造出尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重成果的氛围，打造员工间彼此信任却又良性竞争的环境，才能真正提升医院总体的文化层次，达到服务群众的宗旨，使医院在激烈的医疗市场竞争中处于优势。 专科人力资源论文:专科医院人力资源管理存在的问题及对策 摘要：人力资源是现代经济的重要标志，是维持各个企事业机构生存和发展的重要保证。随着医疗行业竞争的日趋激烈，医院人力资源配置问题也受到业界的广泛关注。相对于经济市场人才配置机制的发展情况而言，专科医院的人力资源管理工作尚未成熟，有待进一步完善。人力资源管理对医院有着可持续的影响，加强人力资源的管理是专科医院建设和发展的重中之重。 关键词：专科医院 人力资源 管理策略 为了最大限度发挥人力资源管理在医院发展过程中的作用，本文着重分析了当前专科医院人力资源管理中存在的问题，并在此基础上，针对其问题提出了相应的对策和改善措施，以提高专科医院的运转效益，促进其健康稳定发展。 一、专科医院人力资源管理中存在的问题 1.制度漏洞多，分工不明确。专科医院涉及的工作内容专业性要求较高，且配套服务较多，不同的服务又有着各自的特性，在制定人力资源管理制度时，要充分考虑医院管理人员与医护人员的合理配置问题。目前，大多数的医院缺少统一的规范性的人力资源管理制度，人才发展目标不明确，导致人员招聘不及时，缺乏专业的管理和临床业务技术人才，严重限制了医院的正常运行。尤其在绩效管理工作中，通常采用统一的考核指标，忽视了各岗位之间的差异性，较难发挥员工的积极性和创造性，医务人员做多做少、做好做坏都一样，大大降低了工作效率。近几年，随着医疗行业规模迅速壮大，与先进的治疗技术相比，这种人力资源制度缺陷越显突出。专科医院内部的人力资源管理极其不规范，各岗位之间的职责不明确，存在着交叉重叠或职责空缺的问题，管理和治疗工作均不能及时有效地落实，院领导之间、职能部门之间责任界限模糊，严重影响了医院的长远发展。 2.人才梯队和结构不合理，缺少高精尖人才。知识是现代化社会的显著特征，人才是各个企事业单位的核心竞争力，专科医院要想保持较快的发展速度，必须吸收更多的优秀人才。然而，顶尖人才缺乏是我国大多数医院存在的普遍问题。首先，医院缺少掌握核心医疗技术的人才。我国专科医院的突出弊端是人才梯队不合理，普通的医务人员过剩，而技术含量较高的岗位人才缺失现象较为严重，造成大量的职位浪费。其次，医院内部结构不合理，影响整体功能的发挥。只有当岗位与人才高度融合和统一后，才能最大限度地发挥医院的整体优势，取得更大的社会效益。而现阶段多数医院任用员工时出现人才和职位“不对口”的现象，不但浪费了专长人才资源，而且达不到预想的效果，削弱了医院的综合实力。 3.医务人员学历高，人文素养低，缺少忠诚度。医院文化具有渗透和浸润功能，对职工队伍的文化素养具有潜移默化的作用。医院文化建设的核心内容是医院精神，它是医院的灵魂。一个优秀而又富于成效的现代化医院，可以凝聚医护人员的精神力量，增进团队协作氛围，提高工作效率。但在很多专科医院，为了追求经济效益，给医务人员定了经济考核指标，引导医务人员经济利益优先，过多地看重医院经济指标的增长而忽略了医院的文化建设，久而久之，养成了医务人员除了上临床不参加医疗业务培训、不参加进修学习、不参加医疗技能比赛、甚至不参加医院的工会活动等不良现象。加之，专科医院的专业性较强，很多临床业务都是医生独立操作，缺少同事之间的协作和团队意识。在医闹频发的大环境中，医务人员安于现状，不愿冒风险接触和运用新技术。专科医院医务人员大部分均为本科以上学历，甚至有的专科医院硕士以上人员超过50%，但由于医院缺少对员工人文素养培养和人才管理机制，出现了医务人员学历高人文素养低的怪象，医务人员消极怠工，甚至出现大量人才流失的现象。优秀的员工队伍是医院不断发展的原动力，人才管理不当将对医院的发展产生巨大的阻力。 二、提高专科医院人力资源管理的策略 1.建立健全医院人力资源管理制度体系。完善的制度体系为医院工作的持续健康发展提供有力支撑。井然有序的工作环境必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。健全的管理制度要求医护人员在职务行为中，按照医院运行管理相关的规范与规则来统一行动、工作。发挥制度中激励机制的作用，树立科学的发展观和功利观，端正员工的工作态度，培养其对工作的责任感和归属感，提高员工对医院的忠诚度。医院文化是提高员工自觉履行义务的重要作用因素，因此，要加强文化建设工作。医院文化建设是一项长期任务，经过多年的发展，才能形成具有自身的特色的价值理念。医院在对文化传统进行继承时，需要根据时代的发展和自身的发展阶段，赋予其新的文化内涵，对原有的文化进行改造。文化是医院综合实力的重要组成部分，是超越自己和赢得行业地位的重要保证。加强对职工的人生观、世界观、价值观和职业道德方面的教育，将营建的医院文化灌输到员工的思想行动中，加强员工的认同感、荣誉感和归属感，增强凝聚力，促进医院的快速发展。 2.引进高素质人才，并加强培训和利用。根据医院工作需求，通过网络招聘和人才招聘会等多种渠道，寻找吸引切合职位要求的人才。实行招聘责任制，明确招聘期限和任务，优化招聘团队，制定中长期人才引进计划，并按进度完成。提供在学习机会，是医院人才队伍建设长远发展的重要战略。人无完人，更何况医疗工作与人们的健康息息相关，医院引进高素质人才后，更应该发挥其专业优势，不断提供学习和提升机会，让高素质人才具有更强的竞争优势。同时，有了领头羊，还必须培养较高人文素养的医护队伍，医院在招聘时，应把好人才质量关，积极引进高素质人才，加强岗前培训和医德医风教育，增强其对医疗事业的认同感和荣誉感。俗话说，“外行不能管理内行”，在历史的新时期，医院应围绕健康和谐的工作目标，结合本单位的工作实际，深化改革创新，合理配置管理人才，让能做事、会做事的人上，各尽其职，人尽其才，充分发挥先进工作人员的带头作用，提升医院的整体医疗水平。只有了解了医院需要引进什么样的人，怎么样去用好人，才能让医院在本行业中脱颖而出，充分发挥出专科医院的竞争优势。 3.加大现有人员的培训力度，并加强考核。针对医护人员队伍专业理论基础不扎实、理论功底浅薄的现状，医院要不断加强和改进“三基”培训工作。为适应工作要求的状况，对医护人员进行严格的“三基”培训和考核，根据考核结果，通过工作调配、岗位交换等途径实现医务人员队伍的专业性。针对医务人员人文素养低的情况，医院要加强医务人员人文素养培养。沟通技能的学习、医疗法律法规的学习、专科发展史的学习等等均是培训工作的基础课题，医院要深入医务人员中，了解他们的思想动态，制定科学合理的培训方案。另外，引导医务人员在遵守各项培训制度的同时，积极探索培训的新路子，引进新思想，最大限度地激发职工的工作信心和热情。定期对医务人员的培训情况进行考核，并将考核成绩计入工作绩效中，从而引起医院员工对培训活动的重视，以达到培训的最终目的。 综上所述，专科医院要突出专业优势、长期健康持续发展，离不开系统性、专业性的规定和准则，完整的人事管理制度是保证各个岗位有序开展工作的基础。吸纳优秀的人才是快速提升医务人员工作能力的重要途径，而对现有人力资源进行培训，加强医院人力资源管理和文化建设是提高人才利用率的重要方法。 专科人力资源论文:浅谈高等专科学院人力资源改革的问题及措施 摘要：对于高等专科学院人力资源的发展来说，要做到加强人力资源管理管理工作才能够真正的全面提高学院的教育水平。通过调查说明，随着着国家经济发展水平的提高，教育水平的进步。使得高等教育国际化的趋势与市场化的趋势不断加快，使得人力资源管理成为了一个重要的问题。事实说明，在高校中实施人力资源管理可以起到充分激发起广教师和学生在学习和工作上的主动性与积极性。让人们保持一种乐观的心态面对问题。因此，只有不断改善人力资源管理工作上存在的问题且改进学院的教学水平才能够使学院人力资源管理不断完善。 关键词：人力资源 教育水平 国际化 问题 主动性 一、高等专科学院人力资源改革的重要性 在现在这个快速发展变化世界里，科技水平高速进步，人员竞争日趋加大，这样只有努力开发和合理使用人才的工作特点，将变成世界各国在经济发展和社会进步中的宝贵经验。而在巨大的竞争中，只要赢得了人才资源，就能够在日后的市场竞争处于优势地位。对于高等专科学校来说具有很大人力资源。当下，对于我国经济发展现状来说已进入关键发展阶段，而我国政府“科教兴国”战略制度的实行，便会向高等专科教学提出了新的要求起到加快人力资源发展的目的，同时还加大了高校进行人力资源改革的主动性和积极性，做到了这些点便能使得高等专科学院的管理制度改革提供巨大的帮助。同时为了适应当代社会快节奏发展步伐，能够适应我国现行的经济变化因此进行人力资源改革已变得刻不容缓。而对于高等专科学院人事改革关系到了内部有效管理制度，因此学院的人力资源的改革成为了必须的重点。在现行的高等专科学院人事管理制度当中有着许多的问题，因此现行的高等专科学院人力资源管理制度已不适和当代社会发展变化的需要和改革的要求，而现行的人事管理制度如不加快期改革的步伐，必将会严重的阻碍高等专科学院教的发展进程，还会影响到高等专科学院的办学能力和改革的积极性和主动性。因此高等专科学院人事制度改革任务有着较大的困难，这需要有关人员的研究和探索。因此，步入当代高等专科学院在强化内部管理制度改革工作的时候，应该找到所面临的挑战和相应的问题，找到解决问题的方法，只有这样才可以更加全面的完成高等专科学院人事管理方案改革的任务。 二、高等专科学院人力资源改革的存在的问题 1.尚未建立起人力资源为第一资源的概念 对于一部分的高校管理人员来说往往只重视了人事部门上的工作管理，而对人力资源管理和改革思路上没有明确的目标定义，只是简单认为高等专科学院的发展仅仅只需要靠投入资金，而资金投入不足正是是学校发展的问题所在，管理人员也没有认识到学校发展的困难所在正是缺少一支具有强有力的文化和先进的科学技术的队伍。所以对通过创造出合适的工作机会以及外部生活环境改善来引进人才、吸引人才的关键，才会建立起人力资源为第一资源的概念。 2.人力资源管理制度观念未能够与时俱进 在现行的教育方案中教育作为了计划经济中的关键因素，高等专科学院根据其战略地位特殊意义，所受的计划经济管理制度影响更为深刻。在学校人力资本的行政配置体系中、人员的人事管理工作在高校人力资源管理中起着决定性的作用，且人事管理部门将其管理机构分别设置了相关部门和相应的工作任务且几乎是照搬了教育管理部门的教学体系。使得只要进入就无法出去、只有可能升迁、工资分配不合理的“大锅饭”分配模式便是计划经济所带来的弊端，因此学院人事管理部门在的学院的人力资源管理中存在的不少问题。因此这便使得学校充分对政府部门产生了依赖不愿自主管理缺乏主动性和积极性、对于相关市场变化的反应迟钝，开始只会接受政府部门的相关考察和安排缺乏市场的检验和实际的操作，仅仅只是习惯了领导的人事安排，缺乏管理的积极性和改革的动力支撑，使得高等学院的人才资源出现断层，无法在人力资源管理上取得进步和拓展。 3.对人力资源管理机制研究不充分 因老旧思维因素的影响以及管理制度当中的不足使得高等专科学院人力资源管理制度出现严重的滞后现象。而不少高校的管理人员仅仅只看重日常管理，却没有从人力资源管理制度的角度上进行分析。同时人员职务的终身制特点也影响了人力资源管理的实施、还有包括只能上不能下老旧的观点而然很难改变，因此在研究人力资源管理体系中，对于实施行之有效的人力资源措施与人员竞争体系，成为高等专科学院的人事部门制度改革思路的关键方向。 4.学校的人力资源缺乏合理配置管理 在学校的内在人力资源管理实施的过程中，因为社会发展市场体制的不完善，使得学院的人力资源管理制度，没有从科学的角度上度出发，且还要符合高等教学的日常方式的日常管理方式进行规划发展、管理经营，因此造成高等专科学院内部的人力资源的分配不合理的现象，在相关人员的职务特点、学历方式、学院成分、年龄分段无法满足教学工作的正常实施。 三、高等专科学院人力资源改革的措施 1.建立新型人力资源管理制度 在建立最新型人力资源管理制度的措施中首先要做到的就是要将人力资源管理制度安排在学校人员管理的关键位置上去实施。在当代中国自主式经济与市场规划式经济共同发展的大环境下，高校的人力资源管理成为了所以资源里最为特殊的资源之一，其中在高等专科教育当中体现的更为突出。其次还应该形成以人为本的科学管理经验，同时还要把怎样充分发挥人力资源的意义做为重点，从而让学校的人力资源作用体现在日常的管理当中。最后是确立人才第一的观念，使得人才所付出的努力得到应有回报和尊重。 2.规范人力资源管理体系 对于解决当前高等专科学院人力资源管理体系里所体现出来的相应问题，其关键是要通过合理的方法形成符合当下发展的环境的人力资源管理体系。第一点就是要通过民主改革的科学方式作为高等专科学院分配方式之切入点，从而完善相应的管理体系，充分调动起员工工作的自主性和积极性。第二点是完善当前的学校用人管理体系，最终形成科人才的流动方案，使得高校的人力资源得到充分的发挥其作用。第三点是以改革当下高校的人员分配体系，从而真正的做到打破终身制任职的弊端，建立科学规范的人员管理体系。 3.制定科学的考核标准 第一点就是建立符合当前市场经济体系的科学管理体系和相应的人力资源分配方式。而管理体系当中目标管理体系的确立是最为关键的一个环节同时还应该与人员的工作岗位相联系起来制定科学完善的管理机制。在考核相关人员的能力机制中还要考虑人员在评价体系中经济效益成分的划分，同时还要兼顾到人员在社会效益中所发挥的作用，因此在制定考核标准时不单要考虑到科学技术因素，还要兼顾到经济效益，只有将两者同时兼顾才能够将量化的科学依据进行分析拓展，在定性指标的处理中也要将分值于权重两个因素按照一定的比例进行分配。随着社会的快速发展变化，人力资源理论的相关研究也在不断进步当中取得不小的成功，表现在考核评价指体系的不断完善上。其次在进行科学考核时通过研究人员的不断努力已经制定一套合理的考核机制且并简化考核当中相应的工作流程大大提高了人员的工作效率。在考核标准中岗位目标的确定也是十分重要的一个环节，岗位目标的确定首先要通过自我评价在评价合格后再通过群众评价与基层评价两个环节进行综合分析，最后是公布其考评结果。 专科人力资源论文:论公立专科医院人力资源管理对策 摘　要：在知识经济的背景下，传统的人事管理模式已经很难适应现代医院的人力资源管理要求。医院是知识人才集中的事业单位，同样面临着激烈的人才竞争和培养。本文结合北京胸科医院人力资源管理现状，探讨知识背景下人力资源管理特点，发展趋势，就人力资源管理存在的问题提出自己的看法以及解决对策。 关键词：知识经济　人力资源　管理对策 目前我国正处于医改的关键时期，人力资源管理的改革也迫切眉睫，如何进行公立医院人力资源管理，建立有效的人力资源管理体制，提高医院核心竞争力，是医院管理者考虑的首要问题。北京胸科医院是一家主要以治疗和预防结核病、胸部肿瘤为主的专科医院，本文主要从我院目前存在的问题，并提出解决的对策。 1.目前北京胸科医院人力资源管理现状及存在问题 1.1人力资源管理职能较为单一，缺乏科学有效的管理整合机制 由于医疗行业的特殊性和事业单位人事管理的传统意识，目前人事管理仍局限在人员的入出管理、人事档案管理、劳动关系管理、职称聘任、工资、社保等具体事务。各个部门职责和职能交错重叠，缺乏科学有效的管理整合机制。 1.2人事管理系统信息化跟进较慢，缺乏全院数据链接、共享和整合 目前医院人事管理信息只运行了人员管理等基础数据信息的维护，科研办负责统计的人员的论文、课题；运营办（经管办）负责绩效考核、教育处继教培训；医务处、护理部负责的医务人员注册信息；财务处负责的员工工资信息等，缺乏全院数据链接、共享和整合。 1.3部门职能交错，分工不明确，缺乏行之有效的人才引进、培育以及用人机制 招聘虽然公开化，但还存在着浓烈的人情关系色彩；人才引进渠道过窄，人才信息和需求不对等；岗位设置和人才配备不匹配，人才培养目前还只是停留在只有规章制度。 1.4员工考核分散单一，缺乏有效激励机制 员工考核，特别是年度考核，每年底由科主任填写考核意见，“考核优秀、合格”等。没有一套科学有效的考核方案。此外，在绩效奖金分配制度上，员工的薪酬无法很好地反映出人才的价值， 1.5人力资源管理与医院文化契合度有待提高 医院文化是凝聚员工的纽带，近两年医院成立了文化办公室，致力医院的传统文化的收集整理，编写医院发展史、收集院史馆素材、准备开设院史馆。 2.北京胸科医院人力资源问题的有效措施 2.1提升管理人员素质，树立人本管理和柔性管理的指导思想 改变传统的管理模式，重视员工的工作权、选择权，关注员工的忠诚度和工作满意度，传统的“以物为本”的管理转向“以人为本”的管理上来。 2.2提出战略性人力资源规划，提出适合医院发展的合理人力资源配置 我单位系专科医院，目前全国各级各类公益医院人力配置情况仍参考“卫生部关于《综合医院组织编制原则试行草案》的通知”（78）卫医字第1689号，至今卫生部对专科医院仍没有指导性文件。 我院人事处已经申报了课题，拟通过不同方法，对全院医师、护士岗位所采集的数据进行综合分析，同时对关键人员进行访谈，结合医院近3年各种业务统计数据，提出人力资源配置方案。 2.3创建学习型组织，组建专业的学科团队，实现临床、科研资源共享 （1）现代知识经济的快速发展造就了掌握新型技能与思维方式的一种新型组织理念。创建学习型组织，组建知识型专业团队是医院发展的需要。学习的本质是强调“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”。 （2）学习和岗位技能培训过程中从高层管理者乃至中层管理着甚至普通员工，人人参与。不能仅关注学历而忽视能力和素质的培养，临床为科研提供研究平台，科研为临床提供科研平台，实现临科、研资源共享、优化组合 （3）组建科学专业的人才团队，选择合适人选，形成纵向与横向和谐，实现在知识结构、技术结构、年龄结构等方面的最佳搭配。 （4）针对员工的职业生涯目标和发展途径进行经常性的战略培训。战略培训包括一切有目的、有计划的学习活动或者训练项目，包括临床医生的科研能力等　。 2.4建立和完善有效的激励机制、才培养机制，吸引人才、留住人才，为人才培养提供良好的环境 （1）在新的知识经济大环境下，对于人才的开发，开始慢慢从之前的“重学历”向着“重能力”转变，从“专才”向“通才”开始转变；从人外在的“显能”向内在的“潜能”转变。 （2）激励过程中既要物质激励还要关注精神激励。人们需要精神激励．但更要采取多种举措实行物质激励，并使其同强有力的约束有机结合起来建立以员工的发展与成长为主的激励机制。 （3）激励手段多样化，如人才引进时提供科研启动基金，住房保障，解决夫妻分居等福利政策。同时根据人才的个人需求变通激励方式，例如提供适合自身发展的培训作为激励措施等。 总之，当今知识经济年代，医院作为一个特殊的行业，服务对象为患者，所以人力资源的管理的根本目标是建立一支高素质、高境界和高度团结的的队伍，营造良好的医院文化，通过政策引导和规范，创造有利于人力开发的环境，充分体现以人为本，实现求才、育才、用才、留才。现在知识经济和市场竞争激烈情况下，要不断寻求和探索人适合医院发展和为患者提供优质服务的力资源管理的最佳途径，以适应医院战略目标需要。 专科人力资源论文:对现代人力资源管理与高职专科专业教学改革的思考 [摘 要] 人力资源管理工作的实际需求，对高职高专院校的人才培养提出了新的要求。 [关键词] 人力资源管理 职业要求 高职专科 教学改革 在人类所拥有的一切资源中，人力资源是第一宝贵的，自然成了现代管理工作的核心。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国许多企业越来越认识到市场竞争的激烈和增强企业竞争力的紧迫感。企业竞争的关键是人才的竞争，能否管好人、用好人是企业成败的重要因素。因此，人力资源管理已成为我们现代企业管理中非常重要的一环。 一般说来，人力资源管理的全部职能可以简单概括为人力资源配置(包括人力资源规划、招聘、选拔、录用、调配、晋升、降职、轮换等），培训与开发(技能培训、潜能开发、职业生涯管理、组织学习等），工资与福利(报酬、激励等），制度建设(组织设计、工作分析、员工关系、员工参与、人事行政等）四大类，并在其发展过程中逐步形成与完善。并且随着企业外部经营环境的变化，以及社会专项咨询服务业的发展，这些职能将再次分化组合。求才、用才、育才、激才、留才是一项全局性工作，为了科学、有效地实施现代人力资源管理的职能，对于从事人力资源工作的人员也提出了要求。 首先必须掌握三方面的知识:关于人的心理、行为等方面的知识;心理、行为测评及其分析技术；职务分析技术，即了解工作内容、责任者、工作岗位、工作时间、怎么操作、为什么做等方面的技术。这是从事人力资源管理工作的前提和基础。 其次，应从七个方面发展自己的职业能力:人力资源规划；招聘与配置；培训与开发；绩效管理;薪酬福利管理；劳动关系管理；组织文化、组织变革与发展。 另外，敏锐的职业意识和洞察力、良好的团队精神和沟通能力也是必不可少的。 人力资源管理的职业要求，对高校的人力资源人才培养提出了要求。因此，高职专科的人力资源管理专业的教学改革应当以培养学生的综合素质和技术应用能力为主旨，以培养“应用型人才”为目标,培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才。其教学改革的总原则是突出应用性和实践性，基础理论教学以应用为目的,以必需、够用为度;专业课教学要加强针对性和实用性。 一、更新教育教学观念，建立“以学生为本”的全面发展教学观、发展观、评价观 现代教育理论认为，学生是学习的主人，对自己的学习负责任，规划自己的学习活动，学院和教师要为学生提供足够的学习资源与引导；主张学生“自我教育，自我管理，自我服务”。在学生评价上，立足发展，不仅看考分还要看能力，更要看人文素养和学生对某种技能的掌握程度。 二、构建立体的教学资源 一是要根据社会、市场需求设置专业课程，避免盲目照搬本科专业课程和实用价值不高的课程，力求使学生学到最有用的专业知识，达到高职专科本专业所要求的能力。还可根据市场的需求多开设几门选修课，如开设由企业提出相应的选修课，为学生走向市场做好准备。 二是改革课程内容的学科系统性，从实践出发，以经典理论为基础，引入新方法、新知识、职业标准，使课程内容紧贴时代前沿，既能解决学生为什么要学的疑惑，提高学生的学习兴趣，又能使学生的学习自主化，实现个性化教学，做到教材、学材互为补充，软硬件相互配套，纸质、电子资料丰富，课堂内外相得益彰。 三、创新教学方法 全面提升高职学生的职业能力是教学方法改革的重要立足点。既要从能力的组成元素上发展学生的知识、技能、行为态度和职业经验等，又要从专业能力、方法能力和社会能力上促进学生的发展。不论是案例分析法、讨论法、对话法、问题教学法、程序教学法，还是行为导向法、引导发展法等，关键在于实施有新意、有个性，将专业教学与能力培养有机结合起来，重视教会学生学习，重视操作技术能力的培养，重视学生主动和全面的学习，重视学科特点，重视知识的整合与方法的整合。在课堂教学中，激发学生学习兴趣，促进学生主动学习开展课堂讨论，培养思维表达能力；加强实习实训，培养动手操作能力；注重精讲多练，培养独立学习能力；树立创新观念，培养创业创新能力；采取多种形式，培养组织管理能力。 如基础学科的教学充分发挥学生的主体性，采用阅读笔记法、信息交流法来加深和拓展学科知识。应用性学科的教学则提供学生充分参与的平台，进行角色扮演、合作体验，以满足学生的不同需求，促进学生的全面发展。 四、改革考核方式、方法 不但要回答出“考什么”“如何考”,还要回答“为何考”，构建“以学生为本”的评价模式。在考核内容的选择方面，既要体现人才培养目标和课程目标要求，又要有利于培养学生运用所学知识和技术分析问题和解决问题的能力，真正做到既考知识，又考能力和素质。在考核方式方法的选择上，应当根据考核科目的特点，采用灵活、多样的考核方法，如开卷、闭卷、笔试、口试、操作、报告与答辩等。形成性评价与终结性评价相结合，理论与实践相结合，技能与作业态度相结合，不同的操作方法相结合，第一课堂考核与第二课堂考核相结合，校内老师评价与企业、社会评价相结合，学生自评、互评相结合。体现“以人为本”，全面、综合地评价学生，以评价促发展。 2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》阐明了大力发展职业教育、加快人力资源开发的意义，明确了职业教育改革发展的目标。职业教育将面临更高、更快的大发展。职业学院必须坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，全面贯彻“以学生为本”的发展的教学观，继续深化教学改革，积极探索“以学生为中心”的高等技术应用型人才培养模式，为社会培养出高素质的劳动者和高技能的专门人才。 因此，我院高职高专人力资源管理的专业教学改革应该围绕培养目标和职业要求进行课程建设和教学资源的构建，改革教学方式方法,突破传统的考核方法,培养出符合社会所需的合格毕业生。

网络信息管理论文:计算机信息管理在网络安全中的作用探讨 摘要： 在计算机网络技术、通信技术以及数据库技术飞速发展的时代,越来越多的人依赖于计算机网络信息系统来获取各种信息化的通信数据。现代,无论企事业单位还是民营企业，均通过建立局域网来进行信息共享，以便于获取各种通信数据。但，人们在享受数据通信网络带来便利的同时,其网络维护和网络安全的问题也逐步被大家所重视。本文主要是通过对计算机信息管理进行分析，找出网络安全存在的问题，剖析其维护网络安全的有效措施，使其安全、稳定和可靠。 关键词： 计算机；安全漏洞；信息管理；网络安全；应用 引言 在现在这个发展阶段，各个行业的飞速发展都或多或少受到计算机网络技术的影响，可以反过来说，计算机网络技术促进了各个行业的发展进步，进而推动了社会经济的发展。然而，从另外的角度上看，由计算机网络技术引发的网络安全问题也导致风险的出现。故而，就需要耗费很多的精力去研究计算机网络技术所导致的安全问题，针对具体问题进行分析，拿出相应的措施，强化前期预防，防治结合，逐步优化计算机网络技术。 1简述网络安全和信息管理 计算机网络信息安全对于计算机来说，至关重要，就是防止计算机受到恶意破坏，系统因此能够良好运行。目前这个阶段，计算机网络信息安全最重要的是体现在信息、运行以及数据等方面，而用户的操作以及习惯都能够影响着网络的安全。另外，黑客、病毒以及非法入侵等都影响着其计算机的安全。信息管理指的是对网络信息的管理，换言之就是安全管理互联网信息和信息服务等方面。在计算机具体的应用过程中，其自身信息管理作用重大，究其根本就是保证网络安全。通常，网络信息管理主要工作内容是服务器传输、服务器信息、基础运行信息、用户信息、网络信息资源等几个方面。网络安全不只是简单的技术问题，也是商业和社会性的重要问题，其最终的目的是维护通信数据的安全及稳定。但是，维护数据通信网络的稳定性，并不像产品一样能够立即给企业带来直接的经济效益，通过网络安全确保数据通信稳定，能够使企业信息传输和共享准确，这些准确的信息对于企业的决策起着至关重要的作用。 2阐述计算机网络安全应用中所存在的一些问题 2.1原本存在的安全漏洞 在软件和新系统上市之后，还存在着很多的安全漏洞，又不能很轻易的进行修复，所以，严重的影响着计算机网络的信息安全。 2.2计算机病毒 计算机病毒常常隐匿于计算机的程序、文件以及数据当中，其一经触及，就会不可避免的危害到计算机的安全运行，进而会导致计算机的瘫痪、死机、信息丢失甚至是盗取，从而影响到计算机的运行速度，并且，信息的丢失以及篡改还会对相关人员的人身财产安全造成威胁。计算机病毒一个很明显的特点是有一定的隐蔽性和潜伏期，不触及并不能说明无病毒，而一经触及，其传染性就非常强，通过网络以及程序等各种传播途径，从而使计算机很快就会感染上病毒，对计算机的网络信息安全造成的威胁很大。 2.3计算机系统维护不当 计算机系统虽然一直在升级管理，但仍有一定的风险，因为不能完全保证对于一些威胁因素能够应对有效，从而产生危害。同时，要保证计算机系统的软硬件安全，能够做到及时更新和升级，但是也会因为防火墙的阻止，导致一些系统漏洞出现，因此，计算机系统是否安全，将不仅仅取决于此。与维护是否得当紧密联系。 3总结计算机信息在网络安全的应用中的有效措施 当今阶段，发展迅猛的数据通信网络影响着人们的日常生活，占有不可小觑的社会地位，只有采用有效的维护网络安全的措施，最大限度的降低网络风险，才能让人们更加放心的使用。 3.1养成及时备份数据的习惯 为有效的确保计算机网络内关键数据信息的安全性，防止由于计算机出现故障抑或是遭遇突发事件的情况下导致数据的篡改、丢失、非法访问乃至被破坏的问题，就要及时的对计算机中的关键数据予以备份，生成备份数据并保存起来。此外，在对关键数据予以备份时，要注意建立备份的记录，生成备份档案，以有效防止由于系统故障而出现信息的丢失以及损坏。 3.2运用防病毒技术 现阶段伴随计算机技术的飞速前进，在有效利用网络的同时，也存在一定的问题。网络病毒愈来愈严重，因此对于防治计算机病毒以及杀毒问题，现在已经发展成为非常重要的事情。网络安全除了计算机系统安全外，有需要对病毒提前进行预防，过程中需要对症下药，进行合理查杀，另外，检测需要有效、具体分为如下三个阶段：第一个阶段是对单台计算机进行提前预防病毒：因为病毒的种类以及危害力相对有限，所以，预先将其进行设定，大多数情况都会在萌芽阶段进行消灭掉。因为病毒大多是通过软件或者硬盘进行传播，所以，提前预防这类病毒效果明显，几乎能够完全抑制；第二个阶段为网络防毒：系统安装有预防病毒的软件，能够非常彻底的把网络里的病毒清理干净；第三个阶段为网关防毒：该方式本质上其实就是所说的防火墙技术，它把外环及内网的环境予以分隔，以实现计算机系统比较好的信息安全。 3.3安装防火墙 大多数情况下，影响网络安全的重要因素就是出现网络漏洞，因此，必须制定修补系统漏洞的措施，经常使用的就是防火墙技术，它是在网络的外接口处利用防火墙控制网络层，能够更改限制、鉴别穿越防火墙的数据流，以此达到维护网络安全的目的。为了避免信息丢失而给自身带来不必要的损失，它利用防火墙最大限度的阻止黑客攻击，防火墙对网络安全的维护具有非常重要的作用，能够阻止网络上的不安全因素扩展到局域网的内部。防火墙作为计算机网络的首道安全防线，其所起的作用十分重要。按照结构的差异能将防火墙分成2方面：一个是软件防火墙，它能够直接设置在计算机内，运用一定的设置对计算机网络实行管理和安全防控，目前国内的计算机相关用户运用最为普遍的是360防火墙；另一个是硬件防火墙，它是把硬件设置于计算机的外部和内部的网络交接处，这种防火墙的成本相对而言较高，但是它的功能也更加强大一些。 3.4入侵检测技术应用 对计算机予以入侵检测是现在发展非常热门的一种技术，其主要是综合运用规则方法、推理、网络通信、密码学以及人工智能等很多不同的手段，主要目的是达到对计算机网络内面临的入侵问题予以充分的监控。这里面，入侵分析的技术又可以分成统计分析以及签名分析2种手段：前者的重点监测对象为计算机系统被攻击的情况，运用其监测到的攻击模式得出签名，并且于DS系统的代码内予以相应编写；后者主要是将统计学为前提，在系统运行正常的时候结合其运行的模式来判断某个行为正常以及安全与否，进而有效避免系统被入侵，达到确保计算机网络安全的目标。 3.5完善网络管理 不断强化对网络的安全管理，完善、健全安全管理的制度，应严格遵循安全制度进行有关操作。内部网络仅能用来处理和工作相关的事宜，严禁进行和工作无关的事。为有效保障网络的安全运行，要强化日常的维护，定期对软硬件予以检测、升级及维护，及时对系统予以更新。对特殊机械的运用要有完整记录，以最大程度保障网络安全。 3.6利用网络加密技术 前述提到的防火墙、网关检测和VPN均是被动型的网络安全技术，而加密和认证技术是通过密码技术对网络安全实施的主动型安全措施，包含有数据保密与身份认证等方面的技术。还有一种技术是利用网络进行加密，保证各种信息不容易被盗取，其网络安全的意义就在于此。网络加密技术是维护网络安全的一个提升，它能够确保信息完整，保证公共网络传输保密安全，还能防止其他用户远程访问内网的现象发生，是一种身份认证技术，传输信息完整、可靠、安全。除了以上，还有虚拟专用网技术和漏洞扫描技术，都在一定程度上，保护了用户的信息。与此同时,还应在网络系统中加入相应的安全应用，例如：系统安装的各种软硬件，不能只安装必要部分，会形成潜在的安全漏洞；尽量不要采取将主机与服务器分开的外包方式，这样非常容易将信息数据丢失，出现安全问题。 4结语 当今，为了适应高科技所带来的信息化发展，在计算机信息技术和网络快速发展的同时，数据通信已成为了通信的主导力量，在未来的时间里，智能化、数字化、综合化的通信网络将会与更多的信息接应，其稳定性、安全的性能更将成为人们所关注的重点。随着社会的发展，人们对网络安全问题将会有更高的要求，加强数据通信网络的维护，规范网络安全问题的管理，让数据通信更加安全、可靠，将成为数据通信行业所研究的重点课题。 作者:伍华东 单位:广西钦州商贸学校 网络信息管理论文:网络管理系统在电力企业信息管理中的应用 【摘要】根据湖南省电力公司《关于开展信息通信一体化调度运行支撑平台（SG-I6000）地市单位推广应用的通知》以及《信息通信一体化调度运行支撑平台（SG-I6000）一期项目二级单位推广实施方案》的要求，长沙信息通信公司一是对公司主机、网络设备及终端设备进行了基础数据治理，二是规范了主机及网络设备运行监视、数据管理、运行管理等三大业务应用的流程，三是通过月度考核机制保障工作效果，有效推进了I6000管理系统深化应用，提高了公司信息运维管理水平，并从中积累了一定的经验。 【关键词】电力；信息管理；网络 1专业管理的理念或策略 I6000管理系统深化应用是以提升公司I6000管理系统（以下简称“I6000系统”）运维及应用水平为目标，建立常态化系统运行及应用评价机制，保障系统稳定运行，持续推动和促进系统深化应用，以评价促运行应用，以运行应用促管理的重要手段，是实现公司信息精益化管理的坚强支撑。通过高质量的开展I6000系统数据治理、有效规范I6000系统信息运维工作的标准和流程、强化月度评价考核推进I6000系统深化应用，是实现系统功能运维和实用化水平提高的重要基础。 2专业管理的范围和目标 I6000系统涵盖了公司400台主设备、4600多台终端设备的基础数据，实现了主设备及终端设备的实时监视、基础数据管理、运行维护管理等三大业务应用流程。长沙信息通信公司为了推动系统的深化应用：①针对系统内数据不准确、不规范等问题，对录入系统内所有基础数据进行核对，提升数据质量。②以I6000系统标准化作业为核心，有效地实现运行监控、巡视管理、检修管理、缺陷管理等流程的标准化和规范化，并具体落实到班组，以保证公司信息运维工作有序、有力和有效的开展。③以考核指标和统计指标为导向，全力推进公司I6000系统深化应用，切实提升运维人员对I6000系统各功能模块的操作能力。通过采用上述方法，长沙信息通信公司保障了I6000系统各类数据资料台账得到了有效的补充及更新，各类业务流程的规范完善，确保了系统信息设备台账合格率、监控数据完整率达到100%、不合格一单两票数为0。 3专业管理的指标体系及目标值 国网湖南省电力公司制定了信息通信工作评价指标体系，包含了I6000系统运行指标。公司依据《国网湖南省电力公司信息通信工作评价指标体系》制定了I6000系统的深化应用工作标准及目标值，要求确保信息设备台账合格率、监控数据完整率达到100%、不合格一单两票数为0。专业管理的主要做法： 3.1成立工作小组，明确班组职责分工 公司了成立I6000系统深化应用推进工作小组，制定I6000系统深化应用工作方案，明确各班组工作职责，根据职责分工开展系统应用工作，认真总结系统应用经验。网络控制室整体负责I6000系统深化应用工作，负责制定I6000系统深化应用工作方案，落实系统应用的相关工作要求，负责系统运行监控、计划检修、缺陷消缺和日常巡视工作，负责中心机房设备的运行维护，设备基础数据核对与更新。 3.2实施数据治理，确保数据完善准确 I6000系统中基础数据按照录入及运行方式可分为静态基础数据及动态运行数据，其质量评估包括有效性、准确性、实时性三个指标。（1）静态基础数据核对性清查工作主要是在系统导出数据上进行修改及补充。长沙信息通信公司将数据下发给各单位、各部门的信息运维人员，对所负责运维范围的网络、主机及终端设备进行现场数据核对性清查。数据清查结果集中反馈至网络控制室，由I6000系统管理员统一在系统中对于与现场不符的部分进行修改。（2）运行数据的问题主要表现为数据不完善和未及时更新两个方面。因此网控室牵头组织信息运维人员以网管、桌管系统数据为基础进行清理、核对网络、主机设备参数及配置，并对不完善的数据进行补充，要求在系统内必须达到录入完成的目标。对于运行方式发生改变的主设备，网控室根据网管数据或者设备现有运行参数，与系统中有差别的信息进行核对，并通过标准化流程将系统运行数据更新予以固化，确保当设备运行方式发生改变时，系统数据及时更新。（3）信通公司通过对以往数据保鲜工作无法有效推进的原因进行分析，发现存在两个主要问题：①存在“地下作业”现象；②数据更新缺乏流程化管理。针对上述问题，信通公司从两方面入手实现数据保鲜：①加强现场工作的过程管控，要求所有的运维工作必须在系统中留有痕迹，彻底消除“地下作业”的问题；②加强基础数据更新工作的流程化管理，通过以I6000系统深化应用为核心，进一步规范检修工作流程，有效实现基a础数据更新的闭环管理，达到数据保鲜的目的。 3.3以系统深化应用为核心，推进信息工作标准化 长沙信息通信公司组织信息专业运维人员针对目前信息运维工作流程存在的问题和不足进行讨论，同时结合I6000系统编制了各类信息运维工作的一套标准化流程及具体实施方案，主要包括：运行监控流程、巡视管理流程、检修管理流程、缺陷管理流程、工作票管理流程等。通过以I6000系统应用为核心，有效实现信息专业工作的标准化和规划化，长沙信息通信公司确保了信息运维工作的闭环管理，进一步了提升信息专业管理水平。 3.4强化评价考核，保障工作效果 公司结合日常专业管理工作及系统中流程节点角色设置，公司考核小组每月对系统基础数据治理、运维工作流程质量等专项工作情况进行评价，并将评价结果纳入公司绩效考核。通过对系统中的卡、单开展月度评价工作，一方面检查了各类工单的填写规范及执行情况，另一方面核实系统中由于工单的执行引起的基础数据变化是否及时更新。公司参照指标体系中的相关标准，将评价结果纳入月度绩效考核，按照各工作流程步骤执行角色责任到人，有力地保障了系统深化应用工作的持续推动。 4评估与改进 4.1评估分析 自从长沙信通公司开展“以深化系统应用提升信息运维管理”的专项工作以来，取得了一定的成效。从2016年7月至今，已完成了所辖范围内400多台主设备、4600多台终端设备的基础数据数据整治，在内部形成了有效的运行数据动态保鲜机制，并制订了《长沙信通公司I6000系统运维流程标准》，有效规范了运行监控、日常巡视、检修计划、缺陷消缺及一单两票等信息运维工作，促进了信息运维管理水平的提升。公司通过建立数据保鲜机制确保了系统基础数据完善、准确。公司将数据保鲜评价工作列入整体工作月度计划，确保评价工作的有效开展，而评价工作又能对数据保鲜质量进行有效监督，最终实现对数据保鲜工作的闭环管理。 4.2目前存在的问题及持续改进建议 信息专业目前普遍存在运维范围大、运维人员少的现状，如何将数据清查工作量控制在最小，减少信息运维人员的工作压力是清查数据质量的有效保证。①要充分利用I6000系统现有的统计、导出功能，将相关数据形成现场核对的一次资料，只需运维人员带至现场进行核对性修改，从而减少现场清查工作量；②合理安排清查工作计划，最好与日常巡视、检修工作相结合，尽量避免因清查工作专门跑现场的情况，从而减少现场清查压力。 作者:刘华 单位:国网湖南省电力公司长沙供电分公司 网络信息管理论文:医院网络信息管理系统方法 【摘要】 现阶段中国已经全面进入现代信息化社会，在此背景下，网络信息管理系统也基本上普及和覆盖了各大医院，然而网络信息管理系统并不是一直都能保证运转正常，在面对会出现的各种问题时医院要有相应的应急处理方法，本文就是主要分析医院网络信息管理系统应急处理方法。 【关键词】 医院；网络信息管理；系统；应急处理；方法 引言 现在的各大医院的网络信息管理系统已经从挂号到看诊再到各项检查等等过程全方面覆盖使用了，在现代信息技术的帮助下医院实现了各项资源的优化整合，大大提高了医院的工作和管理效率，然而网络信息管理系统仍然会出现问题，因此医院必须要针对发生的突发状况制定出一套完整科学的应急处理方法。 1医院网络信息管理系统存在的问题 1.1硬件问题 医院网络信息管理系统出现问题很有可能是硬件问题，也就是说网络信息系统中所必须的各种终端设备，像是打印机、网络设备，又或者是维持系统运转的各种服务器等等出现故障和问题，这些设备作为电子机器结构非常复杂，在长时间的使用过程中也会存在不同程度的损耗，加之缺乏定期的维护和保养，因此在医院网络信息管理系统运转时可能会出现种种问题[1]。 1.2软件问题 医院网络信息管理系统中还有可能出现软件问题，就是说系统内部需要的各种管理软件出现程序错误或者程序错误，又或者管理软件没有及时更新和升级无法适用于新系统等等原因导致网络信息管理软件运行不正常，整个管理信息系统出现崩溃甚至是瘫痪的问题。 1.3自然问题 自然原因也指不可抗原因，说白了就是医院出现各种人为或非人为因素，比如说火灾、地震、当地城市水电系统检修等原因而导致的停电或者网络无法使用的现象，网络信息管理系统需要依靠互联网和电力才能运行正常，二者缺一不可，任何一方出现问题和故障都会影响到整个系统。 1.4病毒问题 这里的病毒并不是指细菌之类的病毒，而是指网络信息管理系统中的电子计算机中的病毒，电子计算机信息技术虽然已经得到了相当大规模的进步和提升，但是它仍然存在不少的问题和漏洞，尤其是在运行程序方面，很多不法分子和别有用心的人利用网络信息管理系统的漏洞，编写恶意程序、代码作为木马病毒植入到医院的电脑当中，窃取医院的各项重要数据和资料，给医院带来了巨大的安全隐患和经济损失。综上所述，网络信息管理系统在帮助医院优化管理工作的同时仍然存在不少的问题和安全隐患，需要医院尽快针对这一情况制定出一套科学完善的应急处理方法[1]。 2医院网络信息管理系统应急处理方法 2.1管理硬件 针对医院网络信息管理系统中存在的硬件问题，医院需要在平时对这些硬件设备进行及时的更新和维护，比如说像是打印机、网络设备等，医院需要派专门的技术人员定期对其进行检修和保养，针对网络信息管理系统中的服务器，医院同样需要委派专人提供必要的技术支持，在出现问题时能够第一时间得到专业人士的维修。 2.2维护软件 各大医院在挑选和购买网络信息管理系统所需的管理软件时应该选择口碑比较好、销量比较大的正版知名品牌管理软件，不为了节省成本选择那些价格低廉但是质量没有保障的盗版软件，与此同时，在使用管理软件的时候也要定期对其进行更新和升级，确保软件的有效性。 2.3应急预案 在面对不可抗力因素的时候，医院也需要做好相应的应急预案，比如说医院可能会遇到各种不明原因而导致的断水停电的情况，这就需要医院在平时就要做好储水蓄水的准备工作，并且多配置几台大型的应急发电机和无线路由发射器，在停电的情况下还能够保障医院维持正常的工作，网络管理系统还能够保持正常运转，这样在面对突发情况时医院的网络信息管理系统仍然可以不受任何影响继续为医院服务[3]。 2.4及时杀毒 针对医院网络信息管理系统中存在的电子计算机容易中病毒的问题，医院在平时就要加强网络系统的安全和维护问题，每天都要对医院所有需要工作的电子计算机进行杀毒和扫描的工作，定期整理其中的内存和垃圾，不下载任何没有安全保障的软件，不浏览恶意和不正规的网站，尤其是医院需要组建一支具有高素质、高水准的专业计算机技术人才队伍，在医院网络信息管理系统一旦出现各种技术问题和技术故障时，他们都能在第一时间赶到进行处理和抢修。 3结论 总而言之，网络信息管理系统帮助医院实现了各方面的现代化管理，医院的看诊效率和管理水平都得到了极大的提高，然而网络信息管理系统并不是完美无缺的，它也会出现故障，因此医院需要开设应急救援电话，及时将重要内容进行备份，多配置几台备用发电机等等作为相应的应急处理方案，填补网络信息管理系统中可能存在的问题和漏洞，完善医院管理工作。 作者：曹阳 单位：天津市武清区中医医院 网络信息管理论文:网络信息安全信息管理应用 摘要： 随着社会的快速发展，信息化管理技术在现代网络信息安全的应用也越来越关键。其不仅能够让网络的安全等级得到全面的提升，还能让网络的环境得到有效地净化。但是在实际的应用过程中吗，其依旧面临很多细节性的问题，需要不断去完善。本文主要针对信息管理技术在现代网络信息安全中的应用进行了分析，并提出了相应的信息安全优化措施。 关键词： 信息管理技术;网络信息;安全;应用 随着我国互联网的全球化，信息管理的内容也得到了极大的丰富。信息管理技术也逐渐的成熟。但是在实际管理中，其经常会面临一些信息安全方面的问题。计算机信息的安全管理包括系统安全和信息安全两个方面，系统安全是指确保系统能够提供有效的服务，信息安全则侧重于信息的完整性、可用性和保密性。具体来说，应该从物理层面、系统层面、网络层面、应用层面和管理层面等五个层面来确保计算机信息管理系统的安全。因此，加强信息管理技术在现代网络信息安全中应用十分关键。 一、什么是信息管理系统 1.1信息管理系统的起源于发展 计算机信息管理系统涉及各个学科领域，是一门综合性的新学科。随着科学技术的进步与发展，我国的计算机信息管理系统也在不断发展，被广泛应用，它不仅具有信息管理系统的基本功能，而且具有预测、计划等特殊功能，对人们的生活产生了很大的影响，带来诸多便利。其实从1995年开始，计算机信息管理系统就开始不断创新，并被广泛应用。近年来，随着计算机技术的广泛发展与应用，信息管理系统的功能、性能都在不断进行优化，也在逐步走进大众的生活，越来越具有人性化。现在信息化成为我们最主要的生产力，信息资源是国家和社会发展的重要战略资源。相信在未来社会，计算机信息管理系统会为人类社会的进步做出更大贡献。 1.2网络信息安全的重要性 随着网络计算机的普及，社会的资源、知识得到最大化的共享，人与人之间的距离不断被拉近，人们之间的交流、沟通更加便利。可是在这背后却隐藏着巨大的隐患，那就是我们的网络信息安全问题。由于系统漏洞，病毒、黑客经常会对我们计算机网络系统趁虚而入，不仅会造成系统瘫痪，更重要的一点是会造成我们的信息外泄，隐私外传，使人们的生活越来越没有安全感。如果我们要想改变这一现状，就要对计算机网络进行维护，严禁杜绝病毒、黑客的入侵，维护我们个人隐私，保证生活正常运转。 二、怎样建立计算机网络信息安全系统 1.1完善健全相应的规章制度 往大环境说，网络信息安全问题涉及国家的安全、主权、社会的稳定、民族的发展等一系列重要问题。而且，随着信息全球化的发展，网络信息安全问题也显得越来越重要。为了确保网络信息系统的正常元转，我们必须从国家制度层面加以规范、积极进行引导。其一，将网络安全实践问题上升为法律制度，清晰、明确指明在现有的条件下网民的上网制度，向人们清楚传达中国的网络空间需求，完善网络信息安全法律体系建设。其二，积极联合各级部门、各个领域，寻求多方面支持，建立多渠道的宣传方式，寻求多样化的宣传手段。并积极围绕电子商务、电信和公众关注的热点问题，组织多种多样的宣传活动，是普通百姓积极参与其中，培养普罗大众的计算机网络信息安全意识。其三，建立专门的计算机网络信息监管小组，定期对计算机网络信息系统进行维护和排查，让员工清楚认识到什么才是健康、有序上网。还有一点是，在电脑上安装防毒扫面工具，对病毒、木马、黑客定期进行扫描和查杀，保证计算机网络信息系统安全运作。其三，淘汰落后电脑，实现电脑系统的标准配置，并设计开机和网络密码。做好机房的安全工作，严禁杜绝火灾隐患，对机房实行统一管理，有专门人员负责巡查。 1.2对信息进行加密算法 保证信息安全最有效的方法就是对信息进行加密，我们这里提到的并不是传统意义上的信息加密，我们要明白随着信息技术的发展，传统的信息加密方式早已不能满足现在这个信息时代的要求。随着我们对信息加密方法的创新，现在出现了一种全新的加密方式：公开密钥，而且这也是目前应用最频繁的加密算法之一。其实，光有信息加密算法也是不够的，我们还应该强化我们的身份验证，确保上网口令的正常运行，并结合上面提到过的相关的规章制度，才能在真正意义上防止黑客、病毒的入侵。 三、结语： 综上所述，随着计算机信息网络的飞速发展，虽然信息管理技术也得到了成熟。但是在实际管理中，其经常会面临一些信息安全方面的问题。为了保证网络信息的安全，我们不仅要对计算机信息管理网络安全体系结构进行详细的了解，同时还需要结合实际情况不断的完善健全相应的规章制度，并对网络信息进行加密处理，确保信息的高保性。相信随着网络信息技术的快速发展，信息安全管理技术将会得到更大的发展，同时网络信息安全也会得到极大的提高。 作者：徐慧敏 单位：吐哈油田公司 网络信息管理论文:网络信息管理技术著作权保护策略 摘要： 现代网络信息管理技术为人类资源整合及资源直接交流带来了巨大影响和进步，实现了用户资源共享方面完全平等。但在分享利用并消费信息内容时，要质疑和核合法性，如果存在不合法合理之处，要看它们是否存在侵犯原著作者的著作权等法律问题，这就是网络信息管理技术环境下所存在的技术冲突。本文希望以P2P网络信息管理技术为背景，探讨它在应用过程中对网络信息著作权影响性，借鉴发达国家在P2P技术与网络著作权之间冲突解决经验，反思我国在该方面相关保护策略。 关键词： 网络信息管理技术；P2P；网络著作权；冲突；法律保护；反思 P2P（PeertoPeer）即对等网络、对等链接，它是一种点对点技术,能将每一名网络用户衔接起来并形成规模，是信息时代所研发的创新通信模式。在该技术下，能实现对网络信息资源管理与共享，而每个节点都拥有相同权利与义务，能够上传信息和资源，也都能自由下载和分享信息资源。所以无中间设备、自由平等也是P2P技术最大优势。但实际上，这种自由的、具有直接接触性质的信息交换模式也为网络信息管理技术冲突下的著作权保护带来诸多隐患。 1P2P技术与网络著作权 网络著作权又被称为数字著作权，它是指网络信息数据著作权人在网络环境下对自身作品所享有数字化保存、复制与发行权利。网络中，著作权人作品会受到法律保护，不允许任何个人及单位团体私自复制作品并转用，如出现对著作权侵犯行为，就要承担相应法律责任。在P2P网络结构中，用户间数据信息是可以实现直接交流，尽管在许多国家立法要求对著作权实施直接保护，但无法直接对信息数据传播形成有效控制与限制。这是因为法律是相对固定，但网络技术却是非常灵活，即使严格法律约束的发达国家，P2P网站与软件也会不断更新换代，规避法律约束来侵犯著作权，使得网络中的传输信息内容无法实现有效甄别，所以从某种意义来看，基于P2P的网络信息管理共享模式也已经成为了当下网络用户交流资源的主要渠道。 2网络著作权的保护技术 2.1网络著作权的保护技术内涵 网络著作权的保护技术确保了著作权人与其著作内容的经济利益与所有权利益受到合法保护。外来用户在得到正确的指令条件下才能正常使用著作权。目前网络上所传播的著作权保护技术相当繁杂多样，但与之相对的破坏行为与黑客技术也越来越多，所以即使是拥有著作权益保护的著作内容也无法高枕无忧，对著作权的技术保护绝对是一个漫长的技术博弈过程，某种程度上它已经超越了法律保护的基本范畴。 2.2网络著作权的保护技术类型 P2P技术推动了网络著作权保护技术的不断发展，总体而言它对网络著作权的保护技术主要有以下几种类型。首先，通过市场准入手段来控制信息内容源。该方式在早期的C/S模式下非常常见，它主要对信息内容的提供者实现了中央服务器控制，进而实现对著作权人及其著作权的有效保护。但在P2P技术出现以后，信息内容分布范围日趋广泛，这种市场准入机制已经无法控制信息之间的传播。所以在2000年以后，我国对互联网信息服务活动经营性行为提出了许可证制度，这也从一定程度上对网络信息数据正常交流共享提供了新秩序。对没有许可证还依然从事互联网信息服务行为者要予以法律制裁。另外，备案制度也扩大了网络运行的监管范围，使得一些非经营性质的网络信息服务活动也被纳入到管制范畴之内。本质上来说，市场准入制度就是国家对著作权相关当事人的预先控制，但实际上这种准入制度只能对相关当事人及其所涉及的问题进行控制，不能通过阅读信息数据内容来实现深层控制，所以该机制还不存在标本兼治的法律及技术优势。其次，通过控制网络来控制信息内容的传播。在C/S模式下，信息内容产生并活动于中央服务器一端，所以只要控制中央服务器就能实现对信息内容传播的控制。尤其是在P2P的技术环境下，通过直接控制网络连接来控制信息提供者与P2P用户之间的网络信息传输是可行的。例如在国外著名的Napster法案中，法院就直接判决违法侵犯著作权的网站关闭，这就是对网络的直接控制。它融合了网络技术控制与法律控制两方面。基于此，我国也设立了像《互联网信息服务管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等等管理规范，就是希望通过网络监管与法律约束双重手段来实现对网络的直接控制，从而实现对非法侵权行为的打击。但相对这种保护策略而言，物理层面的控制依然还是存在问题的，因为它无法甄别网络中传输的信息内容，所以物理层面控制是该保护技术类型的弱点。再者，通过集成技术促成对传输信息用户的监督管理也是可行的。在我国的《信息网络传播权保护条例》第4条中就规定“集成技术是保护著作权作品的有效技术手段，它主要防止了某些网络用户借浏览欣赏作品的形式上传或下载分享作品，侵犯著作权人的合法利益。”上述的这种盗取著作权内容的行为就是目前比较常见的网络黑客行为。所以集成技术就专门针对此行为而开发了网络集成定位体系，避免浏览作品的P2P用户通过非法手段来侵犯著作权，它的功能性本质就在于通过网络信息提供者对最终用户的权限控制来实现对著作权的保护目的。 2.3网络著作权保护的主要技术途径 就目前对网络著作权的保护技术途径来看，它主要分为两大类：数字水印与加密。其中加密技术主要应用到了密码学技术，它在对信息内容的处理方面速度很快且安全性极高，会在应用过程中为信息加密。只要用户在认证中心获取密码就能合法使用资源，由它所衍生的网络著作权保护技术主要有以下两种。第一种是数字签名技术，该技术的加密形式主要为电子存储形式，它将数据信息存储于系统模块中并用来辨别数据应用者的真实身份，实现电子身份认证。因此用户访问时只要通过密钥就能实现签名验证，这种技术也被称为公钥密码机制，著作权使用用户将自己的签名密钥附加于数据单元之上，就可以通过公钥验证来获取著作权的使用权限。第二种是安全容器技术，该技术所采用的是以加密技术为主的封装型防篡改信息包。它进一步严格规范了对数字著作权信息的使用规则，当信息一旦被采用了基于安全容器的保护系统，就开启了安全存储机制，确保其在数字媒体上的传输安全性。无论是客户端还是服务器端，信息安全容器都可以有效防止P2P用户对著作权信息内容的非法使用和拷贝，所以这也是一种重要的著作权保护机制。另外像数字水印也是目前实施电子网络著作权保护的有效技术之一。虽然它的发展历程相对密码学来说较晚，但它的技术发展速度却非常之快，它主要将一些数字水印技术所涉及的标识信息嵌入到多媒体信息体系中，让其不易被使用用户察觉，所以数字水印技术也是一种较为高超的隐藏性技术。该技术目前在网络著作权内容保护领域的应用相当广泛，是比较突出的隐藏性标识认证技术。移动Agent技术则是近些年来才出现的电子商务应用技术，它利用到了分布式计算模式进行信息搜索和对著作权的保护。作为一种特殊的Agent机制，它能在较为复杂的网络系统环境中实现主机之间的网络信息内容移动，它还可以根据需要来生成与原Agent同样性质功能的子Agent，而且各个Agent彼此之间可以完成相互协作任务，实现对网络数据信息移动性、异步性与异构性的保护，降低网络通讯成本，通过分布并行性智能体系来实现对网络著作权的有效保护[1]。 3海外国家在P2P技术冲突下的著作权保护经验 严格来说，关于网络著作权的保护问题是要结合法律规范与网络信息管理技术来共同探讨分析的。由于海外国家所采用的法系分为英美法系与大陆法系两种，所以他们在解决网络著作权保护技术冲突方面所应用的方法和所积累的经验也不尽相同，本文将分别作出分析阐述。 3.1英美法系国家在解决P2P与网络著作权保护技术冲突方面的实践经验 英美法系的典型国家代表就是美国，作为一个以判例法为核心的法制国家，他们在对P2P技术的规制方面主要以判例法形式呈现。以早期的C/S模式环境为例，美国法律就规定了著作权相关当事人的行为，他们认为软件提供商拥有帮助侵权责任，所谓帮助侵权责任就是指软件供应商要为自身所提供的任何服务功能负责。而对于服务器提供者来说，美国方面所采取的则是“通知———删除”规则，尽管侵犯著作权人利益相关者或服务器提供者触犯了著作权法律，但在著作权人与相关当事人的要求下如果能够及时删除侵犯著作权内容，消除影响，服务器提供者也可以免于承担法律责任。这就是规定于美国《跨世纪数字著作权法》中的“安全港”制度，可以见得美国在网络著作权的保护机制上是具有一定弹性的，其法律规范的目的也在于控制行为主体及其所承担的责任，相当人性化。Grokster案在美国法律界被称为是对“实质性非侵权用途原则”的重新审视，它与之前美国的Naspster案相似，是米高梅公司投诉P2P用户提供音乐分享服务的违法行为。该案件所体现的网络信息管理技术冲突是P2P的分散式网络结构。在这一阶段，P2P用户的侵权技术已经上升到不依赖中央服务器依然可以搜索下载所需要的文件，因此这种违法的资源共享模式也被起诉。在被投诉过程中，Grokster公司也作出了相应抗辩，他们认为他们的产品可能被某些使用者用于非法行为，可能会被某些黑客进行改进，但他们不认为自己应该为自身的P2P共享技术被他人用来侵犯原告著作权而承担任何责任。但法院认为，这种技术为用户侵权行为提供了物质上的便利与辅助，拥有积极的诱导因素，所以根据积极诱导原则，法院为此提出三点回应：第一，该P2P技术促使他们产生了侵权的主观意图；第二，被告所生产制造并销售了这种能够产生侵权行为的产品；第三，使用者应用它使侵权行为变成现实。因此，Grokster公司的这种帮助侵权行为也由于其违背了网络著作权保护原则而被制裁。随后的美国《家庭娱乐与著作权法》中也再次强调了用户在互联网传播与共享著作权限的严重性，它有可能使P2P用户被判处三年监禁，它对P2P软件的最终使用者行为进行了严格规制，它也体现了英美法系国家对网络著作权人及其著作权益的保护力度。 3.2大陆法系国家在解决P2P与网络著作权保护技术冲突方面的实践经验 与英美法系国家不同，大陆法系国家在对待P2P技术应用的态度上相对比较宽松。就以法国为例，相比于美国在P2P技术规制方面的严苛，法国却表现出了相反的态度，他们承认P2P技术的合法性。为此也有人曾经提出过关于P2P软件用户非法行为罚款的议案。但在一些唱片、影视制作公司的强烈反对下，法国的这条P2P技术合法化道路也被阻断。法国政府在立法上明令禁止将基于著作权保护下的所有产品用于非法盈利目的，如果未经著作权人同意的情况下进行非法下载或转载，将面临最低40欧元的侵权罚款，如果将著作权共享，则要面临150欧元的罚款。而如果销售非法下载著作权产品则要受到最高3年的监禁以及30万欧元以上的罚款。可以见得，英美法系国家与大陆法系国家在P2P信息管理技术、著作权最终使用者行为责任方面的法律及技术规范是存在严重分歧的。相对来说美国最为严格，而欧洲一些国家则相对宽松，实际上这就是以否定P2P技术的合法性为代价来保护著作权人及其著作权作品，它降低了网络信息管理技术与著作权保护之间的冲突可能[2]。 3.3国外网络著作权保护技术冲突方面的实践经验对我国的启示 在参考了国外的实践经验，反观我国国情，在国际网络著作权方面的经验对比就体现出了著作权保护法立法理念的重要性，它一定要适应我国当前网络环境形势与国家政治经济形势。特别是在立法理念方面一定要做到适应我国当前的网络环境形势与国家政治经济形势。以立法理念为例，我国在该方面的立法应该在参考国外做法的同时也要侧重我国法律，适当调整对著作权人的个人利益保护，从而实现对著作权人知识产权的维护目的，提高著作权人创造新作品的积极态度，推动知识产品的快速更迭。照比国外实践经验与做法来看，我国在对网络著作权的保护立法理念上已经有些跟不上时展的需要，所以在未来的立法中应该注重对著作权人、传播者与适用者三方权益的平衡，稳定推动科学技术文化的有效传播与整体稳定运行发展。另外，我国在知识产权保护方面也起步较晚，自改革开放以后才慢慢与国际接轨。在这一过程中，对知识产权的保护体系并不完善，所以在不断吸取国外先进技术与经验的背景下，国家的知识产权保护环境才会有所改善。不过也不得不承认，我国在知识产权法律制定水平与法律从业人员专业能力方面与发达国家还相去甚远，在立法模式上还严重缺乏灵活性，不能及时应对新环境、新问题，因此鉴于我国当前的立法水平，针对网络著作权保护中对制度制定的合理运用还应该争取进一步方完善，同时不断提高法律从业人员的道德修养和专业水平。在我国已有的法律基础与保护体系上，积极将著作权保护体系科学化、合理化、人性化。要做到对著作权人与社会公众合法权益的兼顾，只有这样才能大力推动我国知识产权的快速进步，制定出符合我国法律规制和国家国情的一系列制作权保护策略。 4我国在网络信息管理技术冲突下的著作权保护策略 相比于英美法系国家，我国也将著作权立法作为对著作权人利益保护的首要原则。在我国，P2P技术的发展相当迅速，这也让著作权法制度的更迭不得不快速跟进，及时发现著作权法律制度中所存在的漏洞，适应当下环境的发展，提高保护意识。所以在借鉴了国外先进实践经验以后，本文也提出了符合我国国情的P2P技术与著作权保护冲突的相关解决方案与保护策略。 4.1网络信息传输集成措施 首先要拥有正确的网络技术来控制网络空间秩序，实现对P2P用户的自我约束机制，即网络集成技术支持。该技术的主要目的就是通过对网络用户个人终端的是用来实现有限数量的传输机制，一般来说它的主要技术体现在以下几个方面：第一，密码，它也是网络信息提供者为著作权保护所提供的最基本加密技术。这一技术在P2P技术推广过程中已经被广泛应用。第二，cookie文件的验证技术。当P2P用户在特定网站进行网页浏览时，网站的中央服务器就会为浏览器软件留下cookie文件。当用户再次访问该网站时，浏览器软件就会发送访问网站请求的cookie文件，而中央服务器就会根据cookie文件来对网络用户实施身份验证保护。第三，数字签字，相比于商量技术，数字签字则相对独立和复杂，它需要著作权者或信息内容提供商来提供数字签字证书，在验证P2P用户合法身份之后允许其将证书控件安装在个人计算机终端上。当P2P用户需要进入网站访问时，系统就会自动验证该数字证书，并实现数字签字，然后P2P用户才能获得网站访问权限。该技术已经被银行应用于网上银行的P2P用户身份验证过程中，它在基于密码与cookie文件保护的基础上再一次提升了对著作权以及P2P用户的个人权限保护力度。 4.2著作权补偿金制度 为了协调P2P大众用户在获取著作权时的利益以及著作权人本身在著作权内容保护方面的利益，我国应该考虑借鉴海外国家的著作权补偿金制度，并科学合理的应用于我国的网络著作权保护体系中。本文认为，若想在我国实施著作权补偿金制度应该做到以下几点。首先，明确补偿金请求权的权利人。目前的P2P用户在信息资源方面的共享与使用是相当频繁的，这在很大程度上侵犯了著作权人的个体权益。所以对补偿金请求权的主体需要做到明确，它不仅仅包括著作权人本身，也应该包括作品内容的创作相关权利人，当他们的个体权益受损时应该受到一定程度的补偿。其次，义务人。对著作权所涉及信息资源的最后使用者是P2P用户本身，所以他们也应该是著作权使用费用的支付者。但实际上我国现有网络体系中对P2P用户的收费制度还做的并不到位。这里可以考虑将补偿费分散给使用著作权限的P2P用户，实现网络终端用户的最终支付义务。在费用的收取与分配方面，应该在实施初期将费率维持在相对较低的水准，以服务广大P2P用户为主同时做到不损害著作权人的切身利益。另外根据国际著作权保护法律权限规定，著作权人可以授权给一些管理组织，通过他们来负责集中收取费用，最后按照一定比例返还给著作权人及其他相关权利者[3]。 结束语 可以说著作权保护向电子网络领域的延伸将其对其的保护策略复杂化，加大了信息管理技术与著作权权益保护之间的冲突可能性。这也说明随着P2P高新技术的不断革新，著作权的客体增多了，著作权自身的保护领域也在不断扩大。因此在未来更加开放的著作权保护环境下，我国也应该做到对网络信息管理技术的规范化与科学化，规避简单化复制与低廉化传播问题，在法律与技术两大层面上规制市场，理清著作权人及其著作权与P2P信息管理技术之间的关系，进一步研究和完善对其相应的保护策略，为网络维权提供坚实保障。 作者：张羽彤 莫东艳 单位：大连交通大学经济管理学院 网络信息管理论文:地质录井网络信息管理系统构建 摘要： 本文以地质录井数据库网络信息管理系统为主要研究，深入探讨了地质录用的应用及要求，分析了其关键功能，以及该系统技术功能的特征，以期为创造更好的地质录井数据库网络信息管理系统打下坚实的基础。 关键词： 地质录井；数据信息管理；管理系统 随着近几年来的发展，将标准的、规模化的计算机数据库管理方法进一步运用到地质录井中，实现了资料规范化、实用性、灵活运用性等相应的管理方法。在满足录井生产的同时还能解决数据库输入的问题，进一步为地质录井数据库资源共享奠定了基础。 一、系统的应用及要求 （一）管理系统的应用。 信息技术的发展，使录井公司相应的加快了信息化建设。GPRS和卫星传输技术的应用，使地质录井生产信息全面应用了数字化。从而使录井信息采集的数据具有标准性，使现场的各种图表能够自动生成，实现了远程传输，方便了钻井人员勘探现场，使技术和生产能够相互交流。工作人员不用到现场就能通过电脑数据清晰的了解钻井现场的数据信息。例如，2010年某企业钻井勘测时，发现有一口“问题井”，数据显示该井的井段储层性非常差，就判断该井段为干层。录井勘测人员利用录井数据库网络信息管理系统进行再次分析，最终判断该井段为气层。 （二)管理系统的要求。 在录井资料中，规范性是需要极为重视的，相关生产报表要求标准格式、资料中的数据要求必须解释、勘察的数据必须具有真实可靠性，必须合理规划数据库结构。在进行采集录用时，要满足录井生产的需要，通过信息的反馈，减少数据录入者的劳动量，同时还能提高数据的准确性、完整性。以先进的信息技术为主，将系统结构合理化，能使管理系统运行达到稳定，使软件维护变得方便，操作程序变得方便。 二、系统技术的关键功能 地质录井数据库网络信息管理系统不仅能够查询数据，还能通过客户端浏览及操作。系统技术的关键就是具有灵活性、专业性，下面就是技术关键功能的几个方面。 (一)资源管理系统技术。 录井数据具有很大的信息量，涉及的内容也相当广泛，是资源管理系统的核心。进一步将数据进行分类，在开发石油的时候，根据不同的开井目的，将地质录井的资料分别分为开发、探井两种资料。还要根据性质的不同，将其分为工程管理、地质成品资料两种。数据化的管理将利用勘测和开发的数据库建立一个不一样的标准库，在内容和结构上有了很大的改变。所以数据化的管理将数据库变得更具兼容性，使用分别建库的方法，使其功能变得更加实用可靠。 (二)应用数据库的技术。 在地质录井数据库实际的应用中，要求满足正常的研究及生产，确保收集的数据具有准确性。其主要包含的有地质数据和钻井工程、生产的图像以及研究的资料等，其中生产和研究资料最为主要。 (三)传输技术。 在随着Web客户机构的不断发展，更多层次地分布体系将会受到广泛的使用。组件是独立的一种服务系统软件，在开发各种分布应用的过程中，分布应用软件实现了资源共享。在这之中要求解决组件实现平台和应用之间毫不影响对方操作的问题，以便能够很好地进行科学有效的管理及应用。组件一般使用的是VB和VC进行操作，保证其服务层和客户层之间有一个很好的联系纽带，保证形态和动态的正常连接传输。 三、系统技术特征 (一)效率性高。 通过地质录井数据库网络信息系统的广泛应用，将对其储备的源头和收集的数据进行了充分的发挥，网络信息技术的运用，缩短了信息的时间，比相同类别的系统效率更高。 (二)实际可操控性高。 由于多种网络技术的使用，使用该系统的用户对系统进行升级和维护是很方便的。可以使用内部的查询功能，只要将查询的数据首字母或者简单的条件输入就能很快查询出相应结果，和相同类别的系统相比更加具有实际可操控性。 (三)敏捷性高。 在使用该系统软件时，很好地运用组件技术，将会很好地绘制常规的二维及三维图像，通过这样的技术大大提升技术的灵活性，相比同类别的网站更具有敏捷性。 (四)安全性高。 安全管理数据，主要是权限管理，用户的权限管理负责删、增账号，用户主要分为管理者、管理组员、普通用户。权限管理者将负责整个用户组的模块操作化管理，在启动软件时，要输入相应的用户名和密码，必须进行用户身份验证才能使用，相比同类别的网站更具有安全性。 四、结束语 综上所述，在地质录井数据库网络信息化管理系统中，不仅是提供了一个先进的信息化平台，还能在其中产生重要的作用，促进了地质录井的管理及应用工作，大大提高了生产油气的时效。研究人员通过电脑就可以看见现场的钻井数据的一切显示，进而方便指导钻井工程的科学化施工作业。 作者：谢东旭 单位：大庆钻探工程公司地质录井一公司信息中心 网络信息管理论文:医院网络信息管理系统设计与实现 1、医院信息管理系统的组成 医院网络信息管理系统简称HIS系统，该系统中医院为主要的研究对象，医院的各部门为分支，其中这些部门包括病区、药房、药库、出入院处、功能检验科以及财务科，各部门都有自己独立的信息管理系统，同时它们之间又互相进行相关信息的共享，方便对患者进行诊治以及治后的处理措施。 2、医院信息系统的设计 在明确了医院信息系统的组成部门、HIS业务过程以及用户的需求分析后，应当确定该系统开发的目的。了解医院信息系统的具体情况，能够通过较小的代价较快的构造一个系统的架构，这种方法我们通常称为模块化，它能够快速的明确用户的需求以及开发人员的开发目的，通过对开发方法的适当使用，对系统的模型进行一个持续的精化和细化过程。因此模块化设计是医院信息管理系统的设计关键。 3、模块化设计的具体要求 为了保证建立的系统是统一并且完善的，在对HIS系统设计时，对于设计的基础-----模块化设计提出了一些要求，首先在设计的时候需要积累一定的资料，包括所有下级子程序的功能、调用的出入口的说明性文件，规定在设计中变量的可变动范围，对数据库的设计结构和实际用途的文件以及必要的注释进行适当的说明；其次，在模块的界面上，要保证菜单在模块的上部，而标题、版本以及开发者应当显示在屏幕中间位置，合理安排菜单的结构，层次一般不超过三层。除此之外还要包括参数输入、信息查询以及其他的必要功能的设计。 4、医院网络系统的设计 明确了医院各部门子系统的设计方法后，应当对选择的网络系统设计做详细介绍，以便能够与具体的情况进行结合，使系统合理并且发挥更大的作用。 4.1主干网设计 Database是HIS系统的核心，传输协议多使用TCP/IP、HTTP，并且采用多层的管理信息系统。相较于别的计算机网络，医院的网络特点是有较高的专业化、较高的性能、数据庞大、图片和多媒体占有较大的比例，传输要求高。基于上述的特点，我们通常对于主干网的技术选择很慎重。现代的网络技术通常有基于帧交换和基于信元交换两种网络技术。由于基于信元交换的网络无法确保使用者的利益，所以在一般情况下，医院的信息管理系统多以基于帧交换的网络系统，这样用户可以对现有的应用程序进行合理保留，方便升级。基于帧交换的网络中，千兆位以太网有时候会以其他的以太网标准为准进行合理借鉴，构造不同的宽带结构来满足不同的数据需求。根据每个医院各自的发展情况以及需要，通常情况下在设计网络时选择千兆以太网的技术保证系统的先进、高效以及可靠。 4.2网络的规划 基于上述所选的网络系统是交换式的结构，而VLAN在其中占有极其核心的作用，因此，VLAN的设置十分关键。它的划分依据很多，主要有交换机的端口、第三层协议的类型和网络的地质、多址广杨娅播的方式以及策略等。下面我们以某医院所采用的基于交换机端口的方法来进行说明。这种方法实在同一个IP的虚拟网中对不同位置的端口进行设置，以此来解决部门机器和IP子网的合理分配问题，极大的促进了网络的管理与维护。 5、设计应用系统 应用系统设计时应当明确目标，以患者为核心，符合卫生部、省卫生厅等的各部门的规范，尽量的改变当下以财政为中心的医院信息系统，保证医院信息系统中电子处方和医嘱的实现。本着“以患者为本”的设计原则，设计系统时注意系统的统一、信息可靠、实用以及先进性。下面我们从平台和软件管理两部分的选择上进行应用系统设计的说明。 5.1选择合理平台 医院的信息管理系统是集应用系统、办公信息以及综合管理信息的处理和分布为一体的庞大而复杂的一种系统。对于这样的系统进行设计，一般我们选择C/S结构，有时候也会采用B/S结构，Server端通常情况下使用Windows2000的网络系统。MSSQLServer7.0的系统大多使用采用在数据库系统的设计中。为了保证用户使用各种办公软件以及数据库和浏览器，在对客户端进行设计时通常采用Windows95/98。 5.2管理软件应用 由于医院的信息管理有着长期并且复杂的特点，因此，在管理软件的应用方面，通常有以下方法来实现：（1）直接从市场中购买现成的软件；（2）交给专门的软件开发公司进行相关软件的开发；（3）通过对自己所需要的软件的需求，并且由专业计算机人员进行设计的辅助工作来完成软件开发。这三种方法各有利弊。虽然第一种方便，但是由于其花销大，系统虽然全面却不能适应医院信息管理的具体情况，因此并不作为首选；其次第二种方法，它能够满足当下对于软件的开发工作，但是对后续的工作进行并不理想，无法有效的与本医院的实际情况进行结合。通常情况下，为了能够和本医院的发展现状进行合理的融合，第三种作为设计的首选。开发时把目标进行合理的分段，并且对策略进行分期的逐步开发。门诊、药具以及住院的子系统作为医院信息系统中的主要部门，在设计时要有限进行合理的考虑，并在此的基础上进行分步完善，不断的扩大业务面，从而能够使系统被广发的应用，实现医院在信息管理中的系统化和电子化。 6、结束语 为了保证现代医院的良好发展趋势，电子信息化以及网络化被广泛的应用到医院管理当中去，这也是当前国家在医疗方面进行的一项重要的整改措施。本文在对医院的管理系统进行了简要说明，并且明确了设计的目的之后，给出了网络的主干网的选择和开发环境的技术，并结合具体的实际情况来选择软件的开发设计，旨在保护现有投资的基础上建立一个动态并且信息一体化的交互信息需求，以此来提高医院的信息管理系统，更好的为广大的患者进行服务。 作者：杨娅 单位：泰州市第二人民医院 网络信息管理论文:医院信息管理系统无线网络技术应用 1无线网络技术运用于医院信息管理系统的优势 1.1施工简单，无需大量布线 传统的有线网络存在一个很大的弊端就是施工周期较长，且成本较高，对于病区环境有很大影响，房间内蜘蛛网式的凌乱布线将大大影响病区的美观性。但是无线网络却能有效避免这一情况的发生，无线网络只需要通过少量设备的安装就可以在较大范围内建立一个无线网络区域。一方面能方便病人家属上网，另一方面，医生也能随时随地对病人的情况进行查询或做记录，这大大提升了医院的信息管理水平。 1.2易于拓展 有线网络在安装好后一般很难进行拓展，要想在新的地方进行网络覆盖必须再次进行大规模施工，这将提升医院的运行成本，并在医院内产生噪音。但无线网络与有线网络相比更容易拓展，当需要在新的地区覆盖网络时只需要简单的增加路由器就能满足很多人的上网需要。 1.3提高医院的信息化水平 随着人们健康意识的增强，医院的门诊病人数量，医院的业务量在逐年地递增。各个科室都希望有更大的网络储存空间对病人信息进行完善的记录，方便病例的再次查询或病因的准确诊断。但是传统的有线网络已经远远不能满足这一需求，而在医院内加入无线网络医生能够实时对病人的情况进行记录。网络的大范围覆盖也能使得医生能够现场进行核对病人的身体状况，对于一些发烧、呕吐等其他突发情况能更好地进行处理。 2无线网络技术在医院的实际运用 2.1病区移动查房与无线网络相联系 传统的病区移动查房需要医生或护士事先对所查病人的病史，得病时间，主要症状等基本情况在纸上进行记录和登记。但手录文档往往会面临一个很大的问题，那就是准确性问题。病人数量多，在进行转录的时候难免会出现错误。但无线网络就能有效避免这一问题，通过无线网络，医生依靠移动终端设备（手机、平板等）就能对该病人的详细情况进行查询，从用药到诊治方案都在系统上有十分详尽的说明。更为重要的是，医生还可根据这次的查房情况对病人的信息进行实地补充，方便日后的治疗工作。 2.2无线网络技术对医院药库进行有效管理 无线技术在医院中还有一个重要的作用那便是能对医院的用药情况、药库储备情况等进行有效的管理。传统的药库管理都是通过人工对药品进行检查记录，但是医院的药物总量大、种类多，在进行记录管理时，需要耗费大量的人力、物力。在引进了无线技术后，药库管理人员只需要对药品上的条码进行扫描就能清楚知道这种药物的储备情况，并能及时对数量较少的药物进行补充。 2.3无线系统用于护理信息管理系统 无线网络技术能够帮助护士对病人进行更好的护理，一方面，通过无线网络将病人的信息资料存入数据库中，这将大大减少护士对病人信息进行抄录的时间，增加护士的护理时间；另一方面，根据无线网络对病人信息的详细记录，护士能够根据病人的医嘱信息，病人实际情况，病例病史情况对病人进行有针对性地护理。同时，无线网络系统还会对护士进行定期提醒，比如在病人进行输液时，通过无线网络设定时间，在输液完成后护士能够及时换药或拔出针头。更为重要的是，这些提醒中还对该病人的药物用量，治疗情况等进行详尽说明，这将大大减少护士的工作量，建立起和谐友善的医患关系。 3结语 随着信息网络技术的不断发展和完善，无线技术被更多地运用到生活工作当中来。而将无线网络技术运用于医院的信息管理系统，这是医院发展的必然，也是由无线网络技术的优势和特点决定的。首先，无线网络技术的应用能够使医院更为美观，有效避免有线网络蜘蛛网式的凌乱布线。其次，通过无线网络对病人信息的有效共享，护士和医生都能根据病人的实际情况进行有效的护理与治疗。这对提升医院的信息管理水平，减少大量的人力、物力消耗都有重要意义。 作者：周少晖 李军 单位：宣城市泾县医院 网络信息管理论文:医院网络信息管理应用 1医院网络信息管理中的WEB技术的作用 通过计算机网络的运用，人们认识到信息管理对于提高日常工作效率的作用，这种更加便捷且富有效率的办公方式深受人们的喜爱，医院通过这种全新的技术可以提高医院信息化管理的效率，能够解放大部分劳动力，医院每天接诊的病人不计其数，这对医院的信息管理方面有严格的要求。随着新型WEB开发技术在医院网络信息管理方面的应用，极大的方便医院信息的管理，依靠这种全新的管理方式，最大限度的提高医院的工作效率，通过网络信息管理方式使信息的流通更加通畅和广阔。医院通过对网络信息管理的应用，能够实时和吸收最新的信息，通过对信息进行网络化管理，给工作人员节省大量的时间，信息的采集跟分析将变得更加快捷，通过运用这些先进的网络系统，医院在对各种数据进行分析时，能够得到最新的信息启示，这对医院在管理方面有参考价值。由于web技术的信息化管理是适应医疗改革的需要，通过信息化管理可以更加快捷的为患者提供最新的医疗信息，这能够增加患者对医院的信任，运用先进的信息管理方式，不仅顺应了时代的发展，而且也提升了医院自身的竞争力，从某种角度上来讲，这也方便了医院工作的进行。 2医院网络信息化管理对新型WEB开发技术的要求 计算机网络化的信息管理系统在方便医院计算机网络化管理的同时更能够为医院节省大量的人力物力，能够使得医院的管理方面更加合理规范，最大程度上提高管理和工作效率。市场上目前存在新型WEB技术种类繁多，对于医院方面来讲，选择适合自己的WEB开发技术非常重要。首先，对开发技术本身功能方面的要求，医院本身的网络信息管理系统并不需要特别繁琐的功能，所以在实际选择开发技术的时候要把重心放在系统的实用性上，医院网络信息管理中数据库方面的设计上能够插入患者信息，以及一些对数据库的基本操作的行为就可以，例如增删改查，这些基本的功能就能够满足实际的需求，没必要去设计繁琐的操作系统，况且这其中还涉及到研发成本的费用。通常，在对新技术的研发和日后的引进工作中，要结合医院的实际情况来进行抉择，要充分考虑现实的问题，医院的资金状况以及可以承受的范围，要对开发系统日后的维护费用以及工作运行方面进行充分的评估，通常来讲，医院方面在意的问题就是投资能够带来回报，对于新兴WEB开发技术应用的要求就是能够为医院方面带来经济效益，一般来讲，在硬件方面的成本几乎很难做出缩减，所以在资金有限的情况下，WEB开发的软件的应用选择就成为了成本压缩的主要途径，但是前提必须是不能牺牲产品的功能，有的系统虽然研发成本比较低，但是在安全性和数据库操作方面的功能却不能达到医院的需求，在评估成本方面一定要注意这些问题，结合问题，综合可虑，做出最合理的选择。 3对开发技术应用的可行性要求 虽然经过了长时间的发展与努力，很多医院的计算机信息管理人才和操作员的计算机能力都得到了有效的提高，但是对于WEB开发技术而言，整体的要求是比较严格的，研发出来的系统如果太过于繁琐，科技含量过于高深的操作系统并不适合该系统今后全面的推广，并且在后期的使用过程中出现问题，会在维护方面耗费过多的精力。医院信息管理系统的工作人员必须要具备相关专业性，尤其当工作中细心管理系统出现问题时必须要在最短的时间内解决掉问题。医院在信息科室方面也做得不够完善，在系统的维护过程中还会存在人员不足的问题。在软件研发方面，医院方面主要的工作不是参与研究，更多情况下他们的主要职责变成了流程设计以及总体规划，然而这就要求相关人员具有大型项目的背景跟企业管理经验，我国目前对于这方面的人才相当缺乏，所以，医院信息系统的建设跟维护工作，从长远发展的角度来看，必须引进人才进行系统的培训，让医院的信息化人才能够真正的负担起医院的信息化建设，这才是医院信息化建设的发展之本。 4常见的WEB开发技术 这是一种安全性能高的脚本语言。通过与标识结合在一起，对于用户操作来说非常方便。另外通过浏览器实现信息浏览或动态交互，可以防止数据丢失。这对信息管理方面安全性很好。除此之外，语言是一种网页之间进行数据交换的标准，因为它具有良好的兼容性，采用语言数据标记，不仅可以完成对异构数据的操作，完成与其沟通，这种异构数据的沟通能力在信息管理中的作用非常独特。另外还可以考虑的组合也是不错的选择，由于操作系统的通用非常强，操作起来容易上手，属于开源性的开发语言，能够获得很多免费的开发资源，并且可以与其它免费的资源完美结合，能够实现大多数WEB开发需求，不仅如此，此组合在安全性以及可操作性上都是有保证的。所以在WEB技术开发上也可考虑。在技术上能够实现在不重新加载页面的情况下，顺利地连接网页数据服务器继而获得资源信息，这对提高网络信息管理运行的效率是很有帮助的。 5结语 随着科技的进步，通过将更多先进的技术或管理方式应用到现实生活中已经成为一种必然的趋势，通过新型web开发技术在医院网络信息化管理中的应用，使工作变得更有效率，同时节省大量的人力资源，将信息资源的整合工作变得更加简单。在以后的生活中，先进的技术将会改善人们的生活，提高工作效率。 作者：杨娥青 单位：广西柳州市工人医院 网络信息管理论文:安全应用网络信息管理技术探究 一、网络信息管理技术的现状 目前互联网络的应用已经非常普及，互联网的用户不断增加。在日常工作和学习中，很多人借助互联网络提供的丰富资源从事着信息加工和信息管理工作，所有这些都离不开网络信息管理技术的应用。利用网络信息管理技术，可以提高部门企业信息管理水平，提高办公办事效率，加强人与人之间的信息交流。从实际应用的情况和效果看，互联网络在电子商务、电子政务、机关事务管理、公共信息服务等领域的应用已经非常普遍，并且取得了较好的效果，发挥了巨大的管理和调控作用。 二、计算机信息管理技术应用的改进方法及其具体运用 （一）加强技术研究 提高技术水平计算机技术水平的先进与否，主要表现在社会各个领域里计算机技术的应用范围及使用水平，以及在社会中的普及程度，因此相关人员在这些方面加以重视。对计算机信息管理技术的研究不中断，技术水平才可以得到不断提高。学习别人的先进经验，结合自己的实际情况探索出更先进的适用范围更广的技术。 （二）加大推广力度 扩大使用范围物质资料生产方式决定了计算机信息管理技术的推广程度。因此，加快经济发展才是硬道理。地方政府要充分利用自身条件，积极推动本地经济发展，不断提高经济发展水平，丰富人民的物质生活。首先，提高人民的物质生活，使计算机在社会中的推广具备可以依存的经济基础，也使民众有机会深入了解计算机信息管理技术的相关知识。 （三）培养专业人才 计算机信息管理技术水平的提高，离不开专业人才的努力探索，所以，要利用一切有利条件，加强对专业人才的培养。计算机院校也要注重对学生技能、知识水平、专业素质的培养，从而增强计算机管理技术方面的科研力量；社会各个领域要重视计算机信息管理技术的运用，分配适当的人员在这方面深入探索，加强同行业之间的交流与协作，为相关人才在计算机技术在本行业的运用创设一个良好的交流学习平台，使计算机信息管理技术在本领域充分发挥作用。 三、如何保证网络信息资源的安全 （一）管理网络信息的关键在于对数据管理 因此要严格设置访问数据的权限，应当做到既防止他人破坏数据，又要防止因为错误的操作导致出现信息丢失或无法访问的问题，因此在设计数据库时，应当根据级别设置访问网络信息权限，另外也要及时更新网络上陈旧信息，否则会给信息浏览者带来不便。 （二）对设计的网页程序要进行严格测试 主要目的是防止和避免出现程序漏洞。在设计网页程序时，应当选择安全度高的软件设计网页程序，特别要注意对程序的代码需要加密。 （三）要及时保存数据和程序，防止不法人员非法侵入 系统管理员应当经常关注自己网站的运营情况。网络信息资源管理是一种简便和快捷的信息管理模式，只要了解了其中的管理技术，完全可以利用信息资源为管理工作服务。 四、结语 随着计算机技术和通信技术的发展，信息系统将日益成为企业的重要信息交换手段。因此，认清信息系统的脆弱性和潜在威胁，采取必要的安全策略，对于保障信息系统的安全性将十分重要。同时，信息系统技术目前正处于蓬勃发展的阶段，新技术层出不穷，其中也不可避免的存在一些漏洞。因此，进行信息系统安全防范要不断追踪新技术的应用情况，及时升级、完善自身的防御措施。 作者：王华永 单位：黑龙江省经济管理干部学院 网络信息管理论文:Web水声网络设备信息管理论文 1UWNM－W设计 与无线信道相比，海洋水声信道具有强噪声、高延迟和低带宽等特点，其复杂多变的环境造成信号能量不同程度衰减。因此，陆地网络管理机制难以移植到水声网络管理中，也难以实现网络实时监控和管理。为节约网络信道资源，降低水声网络设备的能量消耗，减少网络监控的延迟，本文利用信息捎带机制，通过收集水声网络的正常通信数据信息，以及Web可视化操作界面掌握网络整体拓扑及能量分布结构。 1．1信息捎带与存储 水声网络主要是将水下采集或者接收的数据传输到水面，再由汇聚节点向陆地传输。可以在数据报文头部添加网络设备节点的位置和能量信息，利用水声多跳网络数据传输方式，将数据报文所经节点的位置和能量信息带到汇聚节点。汇聚节点分离出水声节点的位置、能量信息以及数据，并将数据转发给水上异构通信网络中的UWNM－W服务器进行处理和存储。为获取水声网络节点位置和能量信息，用户必须通过Web客户端对水声网络节点进行设置。具体过程如下：（1）操作用户从Web客户端向UWNM－W服务器发送命令。（2）UWNM－W服务器接收操作用户从Web客户端发送的指令后，对指令进行分析，并根据指令内容，向水面汇聚节点发送控制命令。（3）水面汇聚节点收到来自UWNM－W服务器的控制命令后，根据命令内容，向海底水声网络广播控制信息。（4）水声节点收到控制信息后，修改自身设置状态，进入网络状态报告模式。当水声节点进入网络状态报告模式，即可通过正常的数据报文传输，将水声节点的状态写入报文中，跟随数据报文到达水面汇聚节点，最终到达UWNM－W服务器。当水声节点有数据需要发送或者转发时，首先查看自身状态，如果处于网络状态报告模式，则在数据报文的数据部分加入附带信息。数据部分是水声节点需要发送或者转发的数据；节点编号列表部分记录报文从源节点开始所经过的所有水声节点的编号；位置信息列表记录报文经过各节点时水声节点所处的位置信息；能量信息列表记录报文经过各节点时，水声节点的剩余能量信息。位置信息列表和能量信息列表的内容顺序按照节点编号列表的顺序组织。携带节点位置和能量信息的数据报文以多跳传输的方式，从源节点到达水面汇聚节点后，由汇聚节点将“节点编号列表”、“位置信息列表”、“能量信息列表”和数据部分分离出来，并传给UWNM－W服务器。UWNM－W服务器收到汇聚节点传来的信息后，将信息分门别类的存储到数据库中。 1．2信息处理与分析 UWNM－W服务器逻辑分析程序实时对数据库中网络状态信息进行监控，一旦有数据发生变化，则将数据分析并绘制成图表，通过网络传输给Web客户端。UWNM－W系统程序主要分为6个模块，即信息查询模块、信息更新模块、命令分析模块、数据分析模块、汇聚节点控制模块和数据接收模块。（1）信息查询模块主要为Web客户端提供数据检索功能，从数据库中提取符合条件的数据。该模块类似于普通的Web系统中数据库查询功能，主要关注数据库的检索效率和准确率指标。（2）信息更新模块主要用于保存数据，这些数据主要来自客户的输入和水声节点的传输。（3）命令分析模块主要用于解析操作用户从Web客户端发送的操作指令，并调用汇聚节点控制模块。该模块首先利用信息查询模块来检索已有的指令库，根据指令库中的要求，组成汇聚节点控制命令；然后，将控制命令作为参数调用汇聚节点控制模块，向水面汇聚节点发送控制命令。（4）数据接收模块主要用于接收Web客户端和水面汇聚节点的数据，并交由数据分析模块来提取相关信息，再调用信息更新模块来保存数据。 2系统实现关键点 基于Web的水声网络信息管理系统以水面汇聚节点作为桥梁，中转来自UWNM－W服务器的命令和水声节点的数据，因此提高水面汇聚节点处理程序的效率成为提高系统效率的关键。如果水面汇聚节点程序或硬件处理能力低，则直接影响系统命令的广播和水声节点数据的接收提取，将直接降低操作用户在Web客户端的体验。影响系统整体效率的关键是UWNM－W系统程序的命令分析模块。本文设计中，UWNM－W系统程序的命令分析模块需要先在数据库命令集合中查找命令相关信息，根据查询结果重构水面汇聚节点控制命令。实现动态的命令更新和解析机制，直接影响系统整体的可扩展性和可操作性。 3结语 针对水声网络设备信息监控难的问题，本文设计了一种基于Web的水声网络信息管理系统。该系统利用捎带机制，通过正常的网络数据将网络节点信息传输到水面上的汇聚节点，再由汇聚节点将数据提交给服务器。操作用户通过Web客户端查询数据库中的网络设备状态信息，或者向水声节点发送状态修改命令。UWNM－W系统利用简单的设备和结构，可以动态、实时地监控整个水声网络运行过程的变化情况，为水声网络管理平台的发展提供一种有效解决方案。 作者：李丹 单位：钦州学院数学与计算机科学学院 网络信息管理论文:项目信息管理中计算机网络技术论文 1计算机网络技术在项目信息管理中运用的重要性 1.1企业发展的需要 过去，企业的发展环境、范围主要是在国内，而现在，企业需要面对全球范围内的用户，在全球范围内谋求发展，所以企业必须慎重思考如何在全球化激烈的市场竞争力争取绝对的优势，以提高自身地位。企业在实现跨越式发展的过程中必须要经历很多尝试、探索，也有失败，采取一些措施来促进企业的发展，如：高素质管理人员的高薪聘请、国外成功经验的借鉴、先进技术的引进、市场的进一步扩大等。但并不是所有的企业领导者都已经认识到计算机网络技术对企业发展的重要性，还没有准确认识到计算机网络技术效率高、成本低等优势，利用计算机信息技术可以让企业在市场竞争者处在领先地位。从企业自身发展的角度来说，领导者的决策具有至关重要的影响力，领导者正确认识网络技术是对企业大有助力。随着企业的发展，会产生越来越多数据信息，而分析这些数据信息又是其发展的重要动力所在。如果仅仅靠人脑分析是无法完成这庞大的数据处理工作，而计算机网络技术却能够帮助企业进行数据分析，减少企业在发展过程中遇到的阻碍和困难，最大限度的降低生产成本，帮助企业的领导者和管理者作出最正确、最适合本企业的决策，推动企业的快速发展。 1.2项目信息管理工作的需要 从客观角度来看，企业的资源信息是其发展的重要因素之一，此外还需要全体员工的努力和拼搏，还有抓住一闪而过的机遇，既要有平时的准备，更重要的是对信息数据的深入分析，在分析过程中寻找发展的最佳时机。为了促进项目信息管理工作的完善，企业必须要大力推广计算机技术，从中找出最适合自己的发展路径。 2项目信息管理中运用计算机网络技术过程存在的问题 虽然目前我国很多企业、行业已经开始在项目信息管理工作中大力推广应用计算机网络技术，试图通过计算机网络技术来最大限度的提高企业项目信息管理工作的质量和效率，但是总体而言，企业在应用计算机网络技术的过程中，存在很多问题，如：运用效率低、操作简单、意识淡薄等，在很大程度上阻碍了企业项目信息管理工作的实施。 2.1运用效率低 古语有云“不进则退”，企业在激烈的市场竞争中，面对越来越多的挑战，要想得到迅速的发展，在在激烈的市场竞争中的脱颖而出，关键在于项目信息管理工作效率和质量的提高，企业必须紧跟时展的潮流，在企业项目信息管理工作中大力推广应用计算机网络技术，但是在实际应用的过程中，存在运用效率低的问题，企业数据分析方式比较简单、没有对数据及时进行分析和规整，信息数据只做了简单的处理。 2.2操作简单 企业在发展过程中会遇到纷繁复杂的数据和信息，要思考的主要问题就是如何充分体现这些数据信息的价值，使企业可以在激烈的市场竞争中拥有一席之地。所以企业对待这些信息资源要慎重，充分利用科学先进的计算机网络技术来对数据、信息进行科学的分析，从而帮助企业的领导者和管理者做出明智的决策。但是实际上，我国有很多企业还没有在项目信息管理工作中充分发挥计算机网络技术的重要作用，对数据进行分析时，只是对信息数据进行简单的处理，企业领导者和管理者得到的信息也非常简单。 2.3意识淡薄 企业的项目信息管理工作对于企业的发展具有非常关键的作用，项目信息管理工作科学、有效的实施，可以帮助企业对面临的挑战和市场情况进行正确的分析，促使企业可以清醒的认识到发展的环境，通过信息数据的分析结果寻找发展的机遇，但是我国多数企业的管理者和领导者还没有充分认识到利用计算机网络技术的重要性和必要性，没有在项目信息管理工作应用计算机网络技术，企业的项目信息管理工作仍然在使用传统的工作方法。 3计算机网络技术在项目信息管理中的运用 3.1借鉴国内外成功经验 我国多数企业和国外先进企业相比，计算机网络技术水平还是比较低，没有充分发挥计算机网络技术在项目信息管理工作中的作用，所以国内企业要想和国外企业同场竞技，在全球化的市场竞争中占有优势，首先要吸取国外先进企业的经验和教训，如：高素质管理人员的高薪聘请、先进计算机技术的及时引进等，通过国外先进企业的经验和教训，从而有效避免企业在项目信息管理运用计算机网络技术存在的问题，促进企业可以在最短的时间内实现企业的跨越式发展。 3.2优化项目信息管理工作中的计算机网络技术 企业所要面对的是信息化的时代环境，技术虽然在实践过程中不断运用，但是技术也在不断的更新换代，面对这种情况，企业也要在项目信息管理工作过程中，不断优化计算机网络技术。企业优化计算机网络技术的方法有很多，如：高效管理人员的引进、定期安排职业培训、邀请专业信息管理专家开展讲座等，都可以促进计算机网络技术在项目信息管理工作中的优化。企业只有不断优化计算机网络技术，及时淘汰落后的计算机网络技术，才可以帮助企业及时解决市场竞争中遇到的发展障碍，帮助企业的领导者和管理者做出明智的决策，从而在激烈的市场竞争中取得主动权。 3.3思想意识的强化 企业如果在项目信息管理工作中大力推广应用计算机网络技术，将会给企业带来较大的经济利益和社会效益，所以企业要想在全球激烈的市场竞争中实现快速的发展，就必须在项目信息管理工作中大力推广应用计算机网络技术，借助于计算机网络技术，从而实现企业项目信息管理工作的科学性和有效性。计算机网络技术成本低、受周围环境影响小、工作效率高等优势已经得到社会各界的普遍认可，企业要想顺利解决前进道路上遇到的各种问题，首先就要强化企业领导者和管理者的信息管理意识，是企业所有领导者和管理者都可以充分认识到计算机网络技术在项目信息管理工作中应用的重要性和必要性，从而促进计算机网络技术在企业项目信息管理工作中的推广和应用，提高企业的信息管理水平，从根本上试图最大限度的提高企业项目信息管理工作的质量和效率，促进企业的进一步发展。 4计算机网络技术在项目信息管理中的发展 随着信息化时代的到来，企业的很多工作都离不开计算机技术和互联网技术，尤其是企业的项目信息管理工作，和计算机技术、互联网技术具有非常密切的联系，而互联网的创建以及运行都和计算机密切相关，所以企业必须紧跟时代的脚步，在企业项目信息管理工作中普及计算机网络技术，借助于计算机网络技术的优势来最大限度的增加企业的经济利润，提高企业的市场竞争力。 4.1建立项目网站 企业可以创建公共信息交流平台，管理者和领导者要针对项目信息管理，确保信息传输工作的有效性和准确性。企业的项目信息管理是针对企业各种数据、各项工作以及各个系统实施的科学化管理，从而使项目信息交流、处理、存档、存储以及统计等各项工作可以有效、方便的运行，最终达到提高企业经济利润、降低成本、提高项目信息管理质量和效率的目的。 4.2组建项目信息平台 企业组建项目信息平台，充分利用计算机网络，可以促进信息传输的交流和共享，最大限度的提高信息的交流速度，和各个参与单位针对信息进行快捷方便的交流。当前，企业进行信息交流的主要途径都是计算机和网络技术，尤其是主管在进行项目信息交流的时候，更是要将所有信息集合在一起，做成一个项目网站，并通过网页展示呈现到用户面前。网页的本质是数据库清单，用户可以通过数据库查询所需要的信息，又由于其书写方式是超文本格式，因此不仅在互联网上可以传播，存储到电脑中仍然可以进行识别。用户只需要在网页中设置相关的链接方式，对内容进行关联，就能够快速的进入网站，获取所需要的信息。 5结束语 综上所述，项目信息管理中的计算机网络技术使用已经到了非常普及的程度，甚至部分企业已经无法脱离计算机网络技术进行项目信息管理。计算机网络技术的相关应用已经潜移默化的改变了人们对项目信息管理的认识，俨然成为了企业发展的新方向。随着信息化技术的不断进步，计算机网络技术在项目信息管理中的应用也会更加的多样化和科技化，进一步促进现代项目工程建设的发展。 作者：张冲 单位：渤海大学信息科学与技术学院 网络信息管理论文:网络技术教学改革下医学信息管理论文 一、非计算机专业网络技术课程教学中缺少面向应用的问题 （一）教学目标定位不准，学习内容纷杂、主线不清 非计算机专业网络技术教学存在照搬计算机专业教学程式，忽视专业特点的现象。教材一味择权威、“高大全”，内容覆盖广，重、难点多，专业术语繁杂、抽象。教学目标制定盲目攀高，面向理论，缺少实践内容等问题。网络技术是一门交叉学科，涵盖、涉及的知识面广。若无选择、无着重点、无针对性，忽略教学目标与今后职业应用的关系，会造成学生望而却步，产生厌学情绪。更有甚者，许多内容未必用得到，势必造成教学内容丰富，学生所获实用知识甚少的尴尬局面。偏离了“着眼应用重视需求”这条教学目标主线。 （二）理论与实践脱节，实验拘于步骤 教学过程存在理论与实验分离的现象。单纯的理论传授使学生无感性认识，实验操作时无所适从。以教师为主导，学生被动接受知识的教学模式抑制了学生的自主潜能，削弱了学习兴趣。实验内容单调、重视步骤，缺乏理论与实验衔接，缺少实验内容与实际应用结合。理论与实验的分离遏制了网络技术教学的发展，严重影响了教学质量。拘泥于步骤的实验方法束缚了学生的主观能动性，有悖于“学生为中心”、“问题为中心”等先进的教学理念，不利于学生应用能力和科学思维能力的培养。 二、医学信管专业网络技术应用能力的培养 在缺少本专业教学模式、经验借鉴的情况下，针对教学中存在的问题及现状，几年来，经过反复摸索、改革、实践，在教学方式和方法上，针对信管专业教学得到了一些经验。 （一）教学目标主线定位明确 教学目标的定位要紧密结合专业培养目标，以提高专业技术的应用能力为教学目的，以专业需求为依据，强调实用性，实效性。重视应用能力的培养，有的放矢、学以致用。教学目标确定基于教学目的，教学目标定位应考虑学生未来职场应用的需要，考虑所学内容能否充分运用到实际工作中。结合办学条件、性质、教授对象，认真分析、实践、总结，从章节到总体构成进行综合科学评价，得出符合自己专业的教学内容体系。内容体系要随信息化进程同步革新，这是个不断总结、研究、调整、实践、再总结周而往复的渐进过程。 （二）教学要突出应用，内容明晰 教学目标的准确定位是确保教学效果最优化的基础，把握内容组成结构是决定教学基本内涵的重要环节，不能机械式照搬，更不能盲目模仿。网络技术由原理及应用两部分组成，前者侧重理论基础，后者是基于理论的设计、配置、开发应用等实践性内容。针对本专业特点，紧密结合应用需求，遵循确定的教学目标，充分对知识体系进行全面分析、认真设计，研究制定出课程的内容体系和教学方法。排除轻视应用，注重理论，或迷信应用，忽视理论的现象。理论、实验相辅相成，互为支撑，合理组织理论及实验内容，不能偏废。从实际应用需求着手，使学生既具备一定的理论素养，又拥有较强的网络技术应用能力。围绕教学目标组织教学内容。依据内容体系结构，优化、精练教学内容，合理分配，科学取舍。制定出适合本专业教学目标，注重理论、实践密切结合的教学内容纲要。 （三）以应用为目的，培养科学思维，改革教学方法及教学手段 改革教学方法，摒弃教条、照搬书本的陈旧教学模式。探索适合本专业学生接受能力、科学思维的教学手段。以启发、引导、师生互动为主要途径，采用适宜本课程教学的“问题为中心”、“任务驱动”等广为推崇的教学方法，达到理想的教学效果。 1．理论与实验交叉教学，解决理论、实践脱节问题。 网络技术理论、实验密不可分，两者平行且交融。理论是实验的基础，实验是加深对理论认识、应用的有效途径，是理论联系实际、培养、提高动手能力的重要平台。采用理论、实验交叉教学效果明显。所谓“交叉”指对某些内容理论、实验交互进行。该方法保证了理论与实验内容的有效衔接。对教学内容有目的、条理化组织，将理论与实践内容合理分配。对关键原理性内容教师现场演示讲解，学生同步操作，以实验事实说明理论原理。涉及到与理论相关联的应用实时进行操作验证，在感性认知的基础上掌握理论内容，加深学生对所学知识的理解。实践表明，交叉教学方法可充分提高有关教学内容的效果。合理采用模拟实验环境，可在有限课时内达到事半功倍。如，对TCP／IP体系各层实现原理，通过包捕获软件进行有关分析，理解报文的组成及协议层间的相互关系。再如，网络设计中，在模拟环境下用多种拓扑结构实现设定功能，比较各种方法的优劣，了解网络设计优化的概念等。 2．依内容特点，引“问题为中心”教学，培养科学思维方法。 根据教学内容特点，有针对性地采用“问题为中心”的教学方法。“问题”教学优势已日渐凸显，成革除传统教学弊端的手段之一。将课程所含知识，转化为解决实际应用的问题。针对实际应用，以提出、分析、解决问题为线索，以启发、引导的方式进行教学，使学生在探索解决问题的思维活动中掌握知识，提高专业科学思维意识。围绕教学知识点，对核心内容以问题构造情境。如，介绍TCP／IP体系结构内容时，用“tcp／ip协议的各层数据包结构及其关系”提出要解决的问题，带着问题进入学习过程，继而通过对数据包分析，引导学生发现IC－MP、OSFP等协议无传输层协议包，产生“为什么”的疑问。教师分析归纳、实验演示，学生同步操作，清楚了类似协议在网络层结束向上传输的缘由。明白了层间包结构的关系及构成。创设问题情境，学生参与其中，体现了学生的重要地位。对问题的处理，增加了学生的问题意识，激发了学习潜能，培养了学习兴趣。通过归纳分析，总结规律，培养了学生对网络技术的科学思维方法。 3．以“任务驱动法”营造应用情境，激发学习主动性。 对设计类型实验采用“任务驱动”教学法。以任务为主线，学生为主角，教师设计出体验实践的任务情境。如，基于实验总体目标，将内容划分成典型的单元“任务”，核心内容融入具体的案例和任务中，通过对“任务”的执行完成预定目标。该方法利于培养学生分析、解决问题及彼此协作的能力。改变了传统实验单调、注重步骤的弊端，创建了以学施教、学生主动参与、自主协作的新型教学模式。以局域网设计为例，教师结合综合案例，模拟企业级局域网作为基础项目，按逻辑划为单元任务。诸如，Ip子网、vlan设计；静态路由、动态路由区域设计；访问控制，基于网络层、传输层区域流量及安全限制；边界路由的NAT转换；汇聚设备上的DHCP配置等任务。学生围绕与现实情况类似的单元任务，以角色身份带着真实的“任务”进入完全情景化的虚拟环境。“身临其境”增加了任务感，通过分析解决面临的问题，加深了对网络设计过程的了解，开阔了视野，强化网络技术的应用技能。在完成“任务”的过程中，教师提供解决问题的线索，将网络系统设计思想融入实验中，营造讨论、交流合作的氛围。学生面对实际应用案例，积极、主动地应用所学知识分析、解决实际问题，采用自己认为最佳的途径得出解决问题的方法。单元“任务”的完成，更能激发学生的求知欲，形成感知心智活动的良性循环。随着各个单元任务的完成，伴随接踵而来的成就感，更加提高了学习兴趣。最后，回首完成的所有任务，相当于一个较全面的网络设计项目，这时的成功喜悦是不言而喻的，这将大大增强学生的学习自信心。“任务驱动”为学生思考、探索、发现和创新提供了开放的空间，培养了学生分析问题、解决问题、相互协作的能力，开拓了主动创新的意识，培养了科学思维的良好习惯。 4．采用模拟仿真教学，增强实践应用能力。 针对网络设备相对短缺，硬件网络实验环境效率低下，学生缺少实践机会的状况，对部分实验采用模拟软件仿真教学方法。由于其对物理环境模拟的真实性，具有仿真程度高，使用过程方便，交互性好，对硬件要求低等优点，成为网络实验的重要手段。极大地促进了教学方法的优化，充分提高了网络技术教学的效果和效率。在应用模拟环境的教学中，可即时模拟演示应用操作内容，学生同步进行实践，达到即学即用的效果。有机地将理论与实践统一起来。教学实践表明，这种教学方式效率高，节省开支，有较好的教学效果。模拟仿真方法打破了传统教学模式，开创了课堂教学的新形式，解决了传统教学模式下理论、实验难以交叉进行教学的难题。网络模拟仿真环境可以实现具有一定规模的真实网络环境，在此平台进行实验，可以满足大多数的实验需求。在网络设计实验中，它克服了网络物理环境下拓扑不易改动，实验用时过长、不够灵活等诸多缺点，大大提高了网络实验效率。在课时有限的情况下，可以达到事半功倍的效果。仿真模拟环境增强了学生应用动手能力，为学生进行网络实践，培养专业应用技能提供了良好的条件。仿真模拟教学方式，充分发挥了教师的主观能动性，积极探索实验教学新方法。力求营造出高效、良好的教学实验环境。结合“任务驱动”、“问题为中心”的教学方法，使实验教学内容更加丰富、充实。由于模拟软件的易操作性、便利性，不受时间、空间的限制，使学生在课外进行实践成为可能。有效开展课外教学实践，设定课外实训项目，增强学生对网络技术的实际操作能力。通过模拟教学，我们对“教学环境职业化、教学环节情景化、教学手段现代化”的教学理念有了更进一步的理解。 三、结语 总之，针对医学信息管理专业的特点，对网络技术教学进行多方面研究、改良、实践，旨在提高网络技术教学质量，加强对学生网络技术应用能力及科学思维方法的培养。实践证明，网络技术教学的改革，充分提高了学生的网络技术应用能力，大大提高了网络技术教学质量。 作者：常沛 赵建伟 单位：内蒙古医科大学计算机信息学院 网络信息管理论文:图书馆网络信息管理论文 1图书馆网络信息服务管理内容 1.1虚拟查询参考服务 在传统的图书馆管理中，客户只能够从图书馆中查询和借阅相关书籍，这样不仅浪费时间，同时也浪费较多的物力。通过建立虚拟查询参考服务系统，可以更好的满足客户的咨询需求，能够节约他们的查阅时间，提升图书馆的服务质量，为今后图书馆的发展奠定良好基础。服务管理人员在进行该种服务时，通常会呈现出两种形式：第一种为异步参考咨询服务。该种服务中客户可以利用电子邮件、留言板、QQ等网络工具来实现其参考咨询工作。该种服务方式当前发展比较迅速，大幅度提升了图书馆的；第二种为实时参考咨询服务，该种服务可以让客户及时了解图书馆的借阅状况，从而提升图书馆的服务管理水平。 1.2网站服务方式 当前图书馆网络信息服务管理中以网站服务方式最为常见，该种服务能够为客户随时随地提供相应的图书信息，从而满足他们的图书查阅需求。通过建立图书馆网站，客户可以利用网络信息更快更直接的获取图书资源，提高图书馆的服务质量和服务效率。管理人员在图书馆网站上可以相关的图书信息，将图书馆中的信息资源网络化、数字化，可以让用户利用浏览、查询等方式来及时了解图书馆的状况。除此之外，在这样的网站管理者中，管理人员可以为客户提供更加个性化的服务，制定出不同的信息服务模式，从而达到客户的图书资源应用需求，提升图书馆的对外服务水平。 2提升图书馆网络信息服务管理质量的方法 2.1做好图书馆信息资源服务管理 图书馆在服务的过程中会产生比价多的信息资源，如果管理人员不能够及时掌握这些图书信息，将会影响到自身的管理水平，进而会降低图书馆的服务质量。通过建立图书馆网络信息服务管理系统，管理人员可以及时将图书信息更新，使其更具有准确性，满足不同客户的图书借阅需求。网络图书信息资源包含的内容比较多，如网络资源、系统建设状况、网站维护技术、图书借阅数据、图书购买状况等。管理人员在进行管理时需要将这些资源充分运用，找到更加科学的服务管理方式，从而达到图使馆的发展目标，提高图书馆的整体服务水平。做好图书馆的信息资源服务管理，首先要做好图书馆信息资源下载服务工作，建立更加完善的数据库，可以包括国内外的期刊网站、本馆图书信息资源查询网站等，通过一系列的建设，可以更好的为客户服务，增强电子图书馆的服务效率，可以让客户在网络客户端就能够享受到更多的图书资源。其次，管理人员还要建立相应的信息资源指引库，这样更便于用户的图书检索工作，大大减少图书馆工作人员的工作量。在建立这样的指引库时，可以采用用户比较熟悉的语言来进行组织，同时还可以向用户提供相应的图书信息，从而减少管理人员的工作量，为以后图书馆的发展奠定基础。 2.2增强图书管理人员的专业素质 在传统的图书馆服务管理工作中，对管理人员的专业素质要求不高，但是随着网络信息技术的应用，管理人员原有的知识结构已经不能够适应网路图书馆发展的需求，因此在今后的图书馆管理服务中，相关人员需要及时提升自身的专业素质，掌握更多的网络信息管理技术，这样才能够满足客户的需求，提高图书馆的现代化发展服务质量。增强图书管理人员的专业素质，就要做好图书馆的人力资源管理工作，要加大对管理人员的培训，帮助他们掌握更多的网络信息管理服务技术，学会运用新的网络系统。除此之外，还要提高管理人员的数据库管理水平，尤其是对于一些藏书比较丰富的图书馆来说，每天的图书借阅量比较大，数据信息如果不能够及时更新，将会影响到图书馆的服务效率，严重时还会降低图书馆的发展规模。图书馆要想提升自身的服务管理水平，还要完善自身的信息资源管理工作机制，充分调动工作人员的积极性，让他们参与到网络化图书馆的建设当中，最大限度降低图书馆的发展风险。在进行图书馆网络信息服务管理系统建设时，还要增强管理人员的职业道德素养，在工作时能够保持严谨的态度，本着对工作负责的态度来为客户服务，在提高图书馆服务管理质量的同时还能够对外树立良好的形象，吸引更多的客户与图书馆建立合作关系，从而扩大图书馆的发展规模，增强图书馆服务管理效益。 3总结 综上所述，图书馆网络信息服务管理工作有着非常重要的作用，它能够大大提升图书馆的服务质量，满足不同人群的图书信息资源需求。同时它也可以减少图书管理人员的工作量，帮助管理人员及时掌握图书信息，提高查阅图书效率，为客户提供更好的服务，最终达到图书馆网络化信息服务管理系统的建设目标，增强图书馆的现代化发展水平。 作者：孔方圆 单位：吉林华桥外国语学院 网络信息管理论文:医院信息管理中的网络技术论文 一、计算机网络技术对医院信息建设的影响 （一）计算机网络技术信息化建设是医院日常管理工作的需要 医院的日常管理工作，虽然不是医疗服务的核心工作，但是对于维护医院的正常运作也发挥着重要作用。目前的人工管理模式无法适应现在的医院医疗服务管理体制需要，为此需要采用计算机网络技术建设信息化管理平台，提升医疗基础管理工作效率，为医院的核心工作提供必要的支撑。 （二）信息建设是医疗服务专业性的要求 对于医院的网络技术信息化建设，要求其具有较强的专业性，需要保证其全面性和安全性的要求。这是由于整个信息建设系统中一旦发现有配置缺陷或者出现以外的漏洞，直接会影响到系统的安全性，给正常的医疗业务工作带来了混乱，同时还会给众多的患者造成生命安全威胁。为此加强信息化建设，必须采用最为专业的、最为先进的网络技术方法，从而构建安全性能最为强大的医院信息平台。满足医疗的专业化需求。 二、计算机网络技术在医院信息化建设中的应用分析 （一）在病案及统计管理方面的运用 采用网络技术计算机管理，对医院的病案管理以及各项统计工作进行管理，可以对医院的就诊人数、入院患者人数、危重患者人数、抢救患者人数、死亡率、病床使用率、诊断率、以及病人出院情况的统计，实施自动生成，保证了统计工作的准确和规范化管理。通过建立计算机网络信息化平台，可以有效地规范医院的财务各项数据的统计管理各种，为管理层随时提供门诊费、各项业务收入等准确信息数据，为其决策管理提供依据。同时也可以提高药品的管理水平，通过计算机药品发放人员及时将患者使用的药品录入计算机中，相关的信息主要包括药品价格和数量、规格、产地、剂型，这样可以方便地为门诊和住院处传输药品信息，保证收款员及时准确的做好药品费用核算，保证药品发放和药费核算的规范化管理。 （二）系统对药品采购和人事档案进行管理 通过计算机网络管理系统，可以实现对药品采购计划、药品采购信息资质、药品入库、药品调价、药品出库等重要信息实时监控，同时可以对过期药品报警进行实时监控管理。通过计算机网络管理，可以实现人事管理的规范化和标准化，可以方便地录入医院中所有的各类人员的各种信息，通过搜寻该医生的姓名或身份证号，就可以方便地查询该人的各项资讯，比如职称资格证号、晋职时间、最高学历及时间、入党时间、毕业学校和时间、参加工作时间，这些信息都可一一查询。还可以方便于高级查询，比如，输入副高级职称和本科以上学历这些信息，就会自动生成相关的数据，从而实现医院人事管理的科学化和标准化。 （三）计算机网络技术应用于医院财务管理系统 医院的财务管理工作是医院管理系统的关键性的工作，影响着医院的医疗服务管理质量和效率。对于医院财务管理系统其信息储存量要大，精度要求要高、综合性要强，不断需要具有较强的核算功能，还需要系统的管理功能。具体体现在门诊收费信息管理、住院收费信息管理。 1.门诊收费系统 通过门诊收费系统，提高了收费效率，方便了病人交费，同时也可方便于工作人员进行对账和退款管理，保证门诊收费管理规范化，提高其准确率。 2.住院收费系统 通过住院收费系统，为患者完成住院交费提供了方便，同时也可以为相关的财务人员提供准确的财务报表信息，便于其进行财务分析和核算，实现财务管理规范化和标准化。 （四）计算机网络技术应用于远程医疗诊断 通过计算机网路系统，可以实现异地远程的诊断服务，既节省了病人的时间，又缩减了就医费用，人力和物力的投入相对的减少。同时通过计算机网络技术系统，便于医生采集储存例病案信息，便于随时调出和诊断分析。还可以实现网上会诊，为患者设计经济合理的治疗方案，可以有效地提供其工作效率和质量，促进医院医疗服务水平的不断提高。 三、结束语 计算机网络技术，在医疗系统中应用推广，对于提高医疗管理水平是至关重要的，为此我们需要不断加强医院信息化管理建设，从药品管理、门诊和住院管理、财务管理、以及远程服务管理等方面加强计算机网络技术信息建设，对于提高医院的医疗水平和效率都有着重要意义。 作者：王威 单位：驻马店市中心医院

随着信息时代的到来，以及计算机、互联网等网络技术的发展，档案管理已经迈入了电子信息时代，完整收集、安全保存和高效管理各种档案信息是新时代档案管理工作的新要求和新目标。信息时代，档案面临着网络病毒攻击等非传统安全因素威胁。基于此，应用电子信息技术做好新时期档案备份工作，增强档案管理安全具有积极的现实意义。 1电子信息技术档案备份概述 1.1内涵 电子信息技术档案备份是指为了防止发生档案数据丢失，利用现代电子信息技术，提前做好档案数据信息的备份。电子信息技术档案备份的原理：即利用电子信息技术冗余机制，将现有档案与备份档案进行“隔离”，一旦现有的电子档案遭受到地震、病毒攻击或被盗等损害或侵害时，可以通过电子信息技术实现档案数据的完整恢复。通常，电子信息技术档案备份包括存储硬盘、备份软件以及建立的备份工作机制组成。 1.2意义 目前，随着互联网、大数据、云计算等技术在档案管理领域中的应用，档案管理已经迈入了信息化、数字化发展的重要阶段，传统的纸质档案在数字资源化下面临着诸多的非传统安全威胁，为了确保这些数字资源档案的信息安全，采用电子信息技术做好档案的备份，极大地提升了档案信息资源安全，这也是利用信息技术加强档案安全管理的重要举措。一旦原有档案资源管理出现硬盘损坏、木马病毒攻击或人为删除等破坏档案信息的现象时，及时利用电子信息技术，通过备份软件修复原有档案信息资源，为档案筑牢了一道安全“防火墙”。 1.3类别 档案备份依据不同的分类标准有着不同的类别。例如，根据备份系统的准备程度，可以将档案备份分为冷备份、温备份和热备份；根据备份的不同类型来划分，可将档案备份划分为全备份、增量备份和差异备份。电子信息技术在日常档案备份管理中的应用极大地提升了档案备份工作的自动化和高效化，备份工作能够做到经常化，常会选择日循环、周循环、月循环、GFS循环等不同备份模型，使得电子信息技术在档案备份中的应用更加灵活多样。 2电子信息技术档案备份与管理的必要性 2.1应对非传统安全的需要 随着现代信息网络技术在档案管理领域中的应用，档案信息资源的数量和规模越来越大，除了传统的档案管理面临的安全威胁外，计算机病毒攻击等非传统安全因素也加大了档案管理的威胁，一旦遭受病毒感染后会造成网络通信阻塞，导致档案数据信息和文件的丢失，若是计算机硬件遭受破坏，档案信息资源的丢失危险更大。因此，利用电子信息技术，及时做好重要档案信息的自动备份，能够有效应对非传统安全因素的威胁。 2.2更加便捷地保存信息资料 利用计算机网络技术建立的电子档案及其数据库，能够及时地将档案资料进行保存，且档案数字化后档案占用的空间容量较小，传统的纸质档案因人为翻阅导致载体破损，或因天气因素导致霉变等问题时有发生。将电子信息技术应用于档案管理中，实现档案管理的数字化，使各种重要信息资料得到及时、便捷的保存和备份，能够长久有效地管理档案信息资源。 2.3便于档案信息的查询和利用 传统档案管理大多依靠人工手动完成，无论是档案信息的采集，还是档案资料的整理和查询情况都是如此。档案信息的查询和利用的时空制约因素不可避免，也影响了档案信息资源利用的准确性和利用效率。利用信息技术能够有效避免和解决这一难题。信息化技术的应用也颠覆了传统档案管理模式，查询者能够利用信息技术快速地查询所需的档案信息资料，尤其是大数据技术的应用，最大限度地挖掘和发挥了档案资源价值，利用电子信息技术进行档案备份，保障了档案查询和利用资料的完整性。 3电子信息技术档案备份与管理的内容 根据档案备份工作的特点和实际需要，档案备份应坚持自动化、稳定化、安全性、兼容性和全面性等原则。具体来说，新时期要重点做好以下档案信息资料的备份管理工作。 3.1电子档案备份 随着办公自动化系统的应用等，电子档案资料的数量呈现大幅增长态势，要认真做好电子档案的备份管理。可利用无损方式选择磁盘、光盘、硬盘等多种存储方式，结合局域网、互联网技术，在固定的时间内完成不同频率电子备份工作。 3.2软件及数据库备份 随着各种应用软件在档案管理中的应用，以及档案数据库的建立，做好这一方面的档案信息资料的备份尤为重要。具体来说，要认真做好计算机操作系统软件，档案数据采集分析和控制应用软件，档案管理软件维护、升级以及外设驱动程序，IC芯片等软件的数据备份。此外，要做好档案管理系统和档案数据库的及时备份，做好档案数据库对外信息的过滤和快速重建。 3.3胶片、磁带、磁盘备份 对胶片、磁带、磁盘等非纸质类档案资料的备份，可以利用各种不同物理数据信息读取形式，获取这些载体中的重要档案数据信息，并实现胶片、磁带、磁盘等电子化，最终将这些电子化信息进行备份。 3.4传统纸质、实物档案备份 纸质档案仍然占据了现代档案管理的重要内容，针对纸质档案资料，可利用二维码扫描、拍照或其他无损技术将其电子化，并选择磁盘、硬盘和光盘等存储方式，对其进行电子备份。针对重要的实物档案资料，可利用最新的集光、机、电和计算机技术于一体的三维扫描技术，将实物档案信息电子化，结合自动控制生产技术，做出仿真实体档案，实现备份。 4电子信息技术档案备份与管理对策 目前，随着档案备份逐渐受到重视，本地档案信息的数据备份开展得较好，但却忽略了异地灾难备份，一旦发生灾难时，本地备份的相关措施难以有效发挥灾备作用。因此，既要重视电子信息技术档案的本地备份工作，更要重视异地备份。限于篇幅，下面以异地备份为例，结合馆藏档案规模、网络状况、数据信息量等，简述怎样做好档案异地备份容灾管理。 4.1合理选择灾备对象 根据档案应用系统的保护程度不同，可将档案容灾系统分为应用容灾与数据容灾。后者是指建立异地数据系统，也是本地关键应用数据的复制，一旦发生灾难时，利用数据备份和数据复制技术，数据容灾系统可与本地生产数据实现实时复制。前者则是容灾系统的建设目标，当灾难出现后，远程系统能够迅速接管业务继续保持运行。因此，在选择灾备对象时，应将应用灾备与数据灾备结合起来，先选择数据灾备，等条件成熟，再过渡到应用灾备的高级阶段。 4.2选用灾备技术 在灾备技术的选择方面，可以采取基于智能磁盘阵列或虚拟磁带库复制的灾备技术。由于档案数据信息占用多在TB级，常用的存储介质是选择磁盘阵列和虚拟磁带库。磁盘阵列采用RAID保护技术，具有容量大、安全系数高、存取速度快等优势，而虚拟磁带库则是基于RAID保护的磁盘阵列，较传统的磁带备份又有了大幅度的提升，有效解决了传统磁带库维护负担重、备份失效率高等不足。因此，在选择灾备技术时，可采用磁带阵列或虚拟磁带库存储、备份，用磁带作为后备离线脱机备份介质。 4.3数据传送方法选择 限于档案管理资金，应建立实用性高、可靠性强的数据传送方法，提升备份效率，节约备份成本。对此，首次备份可采用交通工具将备份系统、备份数据以及硬件设备运送至对方，建立一套完善的灾备系统；随着馆藏档案资料逐渐增大时，可利用交通工具送至对方档案管理部门，由其将数据恢复至托管的相关设备上。而到增量备份的数据较少时，则可以定期通过网络技术传送增量档案数据信息。 5结语 档案信息是宝贵的资料，也是广大档案工作者辛勤付出的结果，需要大家共同做好维护工作，其中，利用电子信息技术做好档案数据备份，能够增强档案数据信息的安全、稳定和可靠性，增强档案管理的信息化水平，为经济社会发展贡献档案人的智慧和力量。 参考文献： ［1］周红.基于电子信息技术的档案备份与管理［J］.广东档案，2009（3）：25—26. ［2］张玉梅.基于电子信息技术的档案备份与管理［J］.办公室业务，2017（6）：168—169. ［3］张冉.电子信息技术的档案备份与管理［J］.经营管理者，2010（1）：308. ［4］于斌.浅议数字档案备份工作［J］.机电兵船档案，2017（5）：82—85. ［5］蒋建峰.档案备份的方法和策略［J］.档案与建设，2012（8）：68—70. ［6］罗大琦.电子档案备份策略之我见［J］.档案管理，2012（5）96. 作者:张强 单位:上海航空工业（集团）有限公司情报档案中心

档案管理系统论文:信息时代电子档案管理系统构建分析 在信息时代迅速发展的今天，办公的主要工具已经由纸质转变成电子计算机，电子文档正是电子计算机和现代通信技术相结合的产物。随着时间的推移，档案的数量越来越多，对于档案的管理就成为一项艰巨的任务。信息化的管理能够为档案的管理带来方便，人们对电子化管理的需求也越来越大。 1电子档案管理系统的介绍 中国传统的档案管理是采用纸质档案进行管理，在信息时代不断发展的今天，电子档案管理从西方走进了中国。因此，中国的电子档案管理系统的市场前景要参照西方发达国家的现状。同时，西方的电子档案管理能够成为电子档案管理在中国推广的借鉴。电子档案管理系统为企事业单位的档案现代化管理，提供了完整的解决方案，电子档案管理系统不但可以自成系统，为用户提供完整的电子档案管理和网络查询功能，也可以与本单位的OA办公自动化和DPM设计过程管理，或者与MIS信息管理系统相结合，形成更加完善的现代化信息管理网络。电子档案管理系统能够为办公带来方便。电子档案资料的用户能够通过系统对档案进行创建资料、保存档案、控制文件、存储和流转，除了能够运用电子设备对纸质档案内容进行电子转化之外，还能将生成电子档案进行修改、分类归档、审核等，并且对电子档案资料进行实时监控。电子档案的生成、存取、使用都是通过电子计算机这个媒介完成的，电子档案管理系统对电子档案的管理轻而易举地就可以完成。 2电子档案管理系统的优点 2.1电子档案管理系统提高了工作效率 电子档案管理系统走进人们的工作中不是偶然的，有它的原因所在。一方面，电子档案管理提高了工作效率。高效率的工作形式是现在的社会走向。信息技术给人们对档案的整理节约了时间。另一方面，电子档案管理系统的出现减轻了档案管理工作人员的劳动强度。 2.2电子档案的便利性 在传统的档案里，常常出现资料缺失的情况，一旦发生这种情况就要把装订好的文档资料拆开，然后把缺失的资料补充进去，再重新装订成册，这样严重增加了管理人员的工作量，使工作效率大幅度降低。然而电子文档出现这种情况只需要利用查找功能找到遗漏的信息位置，然后在遗漏的位置建立文件夹，把遗漏的资料增加进去保存就可以了，这样可以有效地减少人力，给管理工作人员减轻了工作量。 3电子档案管理系统的构建中应当注意的问题 3.1保密性是电子档案系统建设的前提 电子档案是利用网络系统对电子文档进行管理保存，网络的特点之一是具有很强的开放性，即使相距很远，依然可以通过网络直接获取数据，实现数据通信，而电子档案作为国家单位重要的数据，需要很强的保密性。由于网络的普及，很多不是国家单位的工作人员常常采取不正当的手段窃取或更改档案信息，这样会导致重要信息流失，档案失去了保密性，这将为档案管理工作带来安全隐患。网络的开放性是无法改变的，保密性也是电子档案管理的要求，怎样才能在保持网络开放性的前提下不失电子档案的保密性是目前亟待解决的问题。 3.2保证电子档案信息的权威性 电子档案的内容都是极其重要的，其中很多内容都涉及国家机密或个人隐私，因此，电子档案的保存必须要建立在保障内容准确性和有效性的基础上。科学地将电子档案进行管理，权威性是必不可少的条件。 4怎样才能做好电子档案管理系统 不断完善管理体制，建立统一的管理标准，建立健全电子档案管理系统，对电子档案做好统一规划和管理。除此之外，要加强对电子档案管理的监管，设立相关部门执行监管的职能，每一个工作环节需要在监管下执行。同时，还要对需要存档的电子信息的真实性进行确定其真实性，从而提高信息的有效性。 4.1电子档案应该严格控制的方面 电子文件可以通过不同的格式在不同的载体上运行，也可以通过某些软件把格式进行相互转换，然后电子计算机的复制粘贴功能能够把它的内容完全一样地呈现，这在一定程度上方便了人们对电子档案的使用，这样的操作能够保证电子文档的真实性，但是却无法确认原来的文档格式。虽然如此，计算机的强大功能能够对电子档案等资料进行保护。电子文档的格式可以轻易地通过计算机转换，并且电子档案被转换成另外一种格式后完全看不出被改动过，因此一旦被转换或修改，最原始的资料就化为乌有。为了防止这种情况的发生，在转换或改动文档之前，要在系统保存一份未被改动的原始文件资料，对其进行备份，这样能确保文档资料的准确性。 4.2跟上时代脚步，建立新的档案管理队伍 在信息化时代，档案管理人员应该不断提高自身素质，加强对电子计算机的学习，培养专业化的电子档案资料管理的人员。从一个角度上来说，要引进先进的电子计算机的专业技术，通过不断的学习电子计算机的知识，培养高素质、拥有高度的责任感的档案管理人员。从另外一个角度上说，专业的培训对现有的电子档案管理人员来说是十分有必要的，尤其是电子计算机技术。随着电子档案系统的不断完善，高要求是电子档案工作人员应该追求的目标，现代化档案管理的关键性因素主要包括电子档案管理工作人员的专业知识水平以及他们对电子计算机知识的补充和更新速度，后者是最主要的因素。所以，电子档案管理工作人员要跟上时代的脚步，优化专业结构，转变传统单一的档案管理方法。建立一支高素质，专业结构合理，顺应信息时代的电子档案管理的队伍是十分必要的。 5结语 在电子档案管理系统中，我国还处在初级阶段，要不断地对电子档案管理系统进行完善。在引进外国先进技术的同时，电子档案管理工作人员还要不断加强计算机网络技术的学习，对电子档案的管理还要结合我国自身的特点，只有这样才能提高我国档案管理工作的效率。 作者：赵庆鹏 单位：黑龙江泰来县克利镇政府 档案管理系统论文:电子档案管理系统现代化研究 1电子档案管理系统现代化的概念 电子档案管理的方式需要借助多项电子设备，还需要应用先进的电子技术，其是现代化的物化表现，也是衡量电子档案管理水平高低的重要指标。电子档案管理系统想要更好的发展，必须做好规划，要保证档案管理细节的合理性，还要在不同的管理环节应用不同的设备与技术，提高档案管理的效率。随着社会的发展，档案资料的数量越来越多，内容越来越丰富，涉及的范围也越来越广，使用电子档案管理的方法，可以更好对档案进行分类，也可以实现对档案的长期保存，相关技术人员要不断的优化管理方式，保证电子档案存储的完整性与安全性。现代化的电子档案管理系统，对管理方法也进行了优化，由于该系统主要依托于现代化的电子设备，所以，传统的档案管理方法无法适应现代化管理的要求，管理人员一定要具有创新的精神、开放的心态，引进专业的技术与理论，完善管理机制，使管理制度不断的推陈出新，探索出新的管理之路。档案管理网络化是电子档案管理现代化的一个重要标志，计算机的应用、网络化的发展是信息时代档案管理标志。现代化的电子档案管理系统，提高了档案管理的网络化水平，逐步建设和完善了档案部门内部的局域网，还构建了区域性的、全国性的档案工作信息网。 2我国电子档案管理的现状 目前在我国，档案管理工作已经开始广泛应用电子信息技术，再加上电子档案与文件越来越多，更的促使了电子档案管理工作的快速发展。从整体来看，我国的电子档案管理着三个特点。即过于依赖计算机，存储系统存在分离性以及电子档案管理的不稳定性等。首先，过于依赖计算机在指目前我国的电子档案信息资源大都是以计算机为主要的存储介质与管理手段，也就是说电子档案是要借助于计算机才能实现有效管理的，而并非用传统的纸质介质进行管理使用。若没有计算机，电子信息就无法保存、管理以及应用。为此，当前我国的电子档案管理工作是必须要依靠计算机才能进行的。其次，电子档案在保存的过程中是以某些有规律的数字编码来实现的，当要使用电子档案时，还必须要借助计算机来进行档案信息的还原与显示。这样以来，就使电子档案管理系统与结构是存在分离现象的。第三，电子档案是借助于计算机才实现有效管理的，并通过网络来传递信息，实现资源共享。而由于计算机与网络系统自身的不稳定性，使得电子档案在生成、存储、共享的过程中，容易受到网络病毒侵害，或者因为计算机自身硬件问题导致信息丢失。这些都给电子档案管理系统带来了很大的不稳定性。除此之外，目前我国的电子档案管理系统在运行中还存在着一定的问题，例如对传统纸质档案管理工作的摒弃，只是大力发展电子档案，而忽视了传统纸质档案的重要性与必要性。再者，电子档案管理的安全性问题没有得到很好的解决，在拷贝或存储电子档案时不能做到有效安全防范，对于一些重要的资料文件来讲，这是非常不安全的。因此我们要不断的改进，促使其更好的实现现代化发展。 3实现电子档案管理系统 现代化发展的措施我国对电子档案管理系统的研究时间并不长，由于起步较晚，所以管理制度还不够完善，而且管理工作中存在着较多的问题，为了实现电子档案管理系统的现代化发展，必须采取有效的措施，对工作中的问题进行改善以及妥善的解决。下面笔者结合自身经验，提出了一些改进的措施，具体内容如下： 3.1加强电子档案的分类管理 随着社会发展进程的加快，电子档案信息的数量越来越多，内容也越来越广泛，为了使档案资料发挥出最大的价值，必须做好档案分类工作，分类必须按照一定的要求，还要制定出统一规章制度，要以提高使用者方便性为原则，还要保证电子档案利用的安全性，尤其是一些保密文件，一定要加强管理与约束，防止信息泄露问题的发生。另外，管理人员还要对特别重要的档案文件进行备份处理，以免其丢失而造成较大损失。 3.2提高电子档案网络系统的安全性 电子档案管理系统不但借助了多项电子设备，还利用了网络传播技术，网络传播的速度比较快，实现了电子档案的共享，但是网络系统的安全性并不高，档案管理部门一定要做好权限管理工作，还要健全监督机制，避免不法分子窃取保密档案现象的发生。档案管理部门的领导者要加强网络安全建设，极大资金的投入，还要引进安全防盗技术，定期对计算机杀毒软件进行更新与维护，防止病毒的侵入。另外，管理人员还要建立完善的制度，加大内部监管力度，加强对员工的管理，做好内部控制工作。 3.3加强电子档案管理人才的培养 要加强管理人员对电子档案管理专门理论知识的学习和培养。要探索出适合自己实际的管理体系，要做到与市场的结合。还要做好岗前培训，理论知识和实践能力的结合，培养档案管理人员的竞争意识，加强其相关法律法规的认识，提高自身的责任意识。结束语社会在不断的发展，科技水平也在不断的提升，进入21世纪后，人类迎来了信息技术飞速发展的时代。档案管理对推动社会发展进程有着积极影响，将先进的信息技术应用在档案管理工作中，形成了电子形式的档案管理的模式，这种方式实现了档案保存的长期性与完整性，还提高了工作的效率。在电子档案管理工作中，管理人员应用多种电子设备与技术，提高了档案管理的安全性，也使得电子档案管理系统越来越完善。我国当前电子档案管理工作中，还存在一些问题，采取有效的措施对其进行解决，才能真正提升电子档案管理的水平。 作者：马冬雪 单位：佳木斯技师学院 档案管理系统论文:探求企业档案管理系统的设计 一、现在大多数的电力企业档案管理中存在的主要问题 在现在，电力企业对档案进行管理的重视程度不断地加深，虽然在档案管理上已经取得了一些成效，但是由于历史遗留、人的意识技术等方面还存在一些问题，电力企业的档案管理并不能完全达到企业长足发展的需要。 （一）大多数人对于档案管理重视程度不够 电力企业的领导干部及各专业管理人员，特别是企业的档案管理的员工，对于企业档案的认识不够，观念落后，对于档案管理投入的资金和精力都不够，这样直接导致了档案管理的设施不够用，技术手段都比较落后。大多数的电力企业对于档案管理投入的人手比较少，意识淡薄，这样也会对档案管理的员工观念造成一定的影响，会觉得这个工作不重要，档案的管理是可有可无的。在这种心态下对档案进行管理，档案的质量很难得到真正的提高。 （二）大多数电力企业在进行档案管理的时候都没有安排专门负责的人员 现在大多数的电力企业在进行档案的管理的时候随意性比较强，没有安排专门负责的人员，这样直接导致了档案保管归档的时候不统一，资料也很难及时的保存下来。由于随意性较强专业度不够，很多根本没有价值的资料被长期的保存，增加了企业档案管理的成本。此外由于没有专门的负责人员，在对档案进行查看的时候，提取档案的记录也很难被记载下来，容易造成档案的遗失。 （三）档案管理的时候存在满足不了安全要求的现象 满足不了安全的要求，便比较容易出现各种安全的隐患，在此处主要是下面几方面的问题：首先，由于不够重视，有的电力企业的档案室比较潮湿，档案可能会出现发霉的现象，很难保持档案的完整；其次有些电力企业的档案室在阳光直射的地方，长期的暴晒也很难保持档案的完整；再次，有些电力企业的档案室依然在使用玻璃的门窗安全系数比较低。 （四）电力企业在进行档案管理的时候 信息化程度不够并且发展速度缓慢现如今，虽然一些企业对档案进行了信息化的管理，但是发展速度和信息化的程度远远达不到企业长足发展的需要。首先，电力企业在进行档案管理的时候并没有十分完善的制度；其次，虽然一些企业有信息化的设备，但是对设备进行利用却不够，信息录入比较少；再次，电力企业在对档案进行管理的时候，管理人才不够专业，大多数是“半路出家”。这些因素对于电力企业档案的信息化程度加深都是十分不利的。 二、提高电力企业的档案管理方面工作质量的方法 （一）必须根据时代的发展，提高档案管理的信息化程度 在现代社会，电力事业的发展速度是十分迅速的，这对于档案信息的要求也不断地增加，想要跟上电力企业的发展脚步就必须对档案工作进行科学化的管理，发挥电力企业自身的优势，引进先进的设备，做好档案的归档和分卷工作，方便档案的统计，不断地更新观念，对档案管理中不足的地方进行改进，尽快的实现信息化的管理。 （二）必须从实际出发在根本上提高档案管理人员的水平和意识 电力企业必须加强并提高对档案的重视程度，狠抓档案管理工作，制定适合新时期档案管理工作需要的新制度，聘用专业的人才对档案进行管理，实行档案管理专人负责的办法，对自身严格要求，并更新观念，通过专业知识技能的培养，提高服务意识，提高业务能力。别处，加强各方沟通联络，除严格遵守规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥，通过工作达到各部门档案管理的统一，更好的进行档案管理工作，促进档案工作的整体水平就会有大幅度提高。 （三）在档案管理的时候必须提高对效益的重视 在很多人的观念中档案工作不过是管理档案，一般情况下想到的也多是技术方面的问题。为了档案工作的长远发展，不仅仅需要技术还要注重创收的工作，必须注重基础性的工作，只有本职的工作做好了，才能够做好创收工作。在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立建设单位档案馆网络化协调机构，开发高质量的应用软件，集中人力和资金开发馆藏资源，建设单位建立标准化的数据库和大型文献数据库以及多媒体数据库，实现有偿资源共享。 （四）必须消除档案管理的安全隐患 想要消除安全隐患在进行档案管理的时候，电力企业必须舍得投入资金，做好防火防潮防虫的举措。对于那些意义重大的特别重要的档案必须进行着重的保护，保证档案的完整。电力企业在进行档案管理的时候，必须紧跟时代的步伐，更新落后的观念，建立符合企业需要的管理制度，立足企业的长远发展。 四、结语 电力企业在进行档案的管理的加强、促进档案管理信息化的时候，必须立足企业的长期发展。一个企业的档案管理是长远而又艰巨的工作，制定合理的档案管理制度，从实际出发认真的做好电力企业的档案管理工作，对于企业的长远发展有着重要的意义。 作者：童庆宇单位：中国能源建设集团云南省火电建设公司 档案管理系统论文:探求高校学生档案管理系统策画 一、高职院校学生档案管理系统的需求分析 （一）系统调查 1.现在许多学校基本还是依靠文本这一类纸质介质来处理相关信息，不仅工作效率不高，对于档案的管理也不科学。 2.系统的维护功能不强，可以通过增加一些适当的项目来弥补。 3.数据比较容易丢失，安全性还不高。 4.各个部门之间的交流相对较少，这样对于开展工作是不利的。综上所述，可以通过建立起完善的学生档案管理系统使得学校的档案管理更加科学化，提高工作效率，便于以后查找数据，提高档案系统的安全性，一个完善的数据管理系统对于提高教学质量是至关重要的。 （二）系统可行性分析 1.技术可行性。就现在的情况来看，计算机技术高速发展，可以说每个学校都有计算机，这就为设计这个系统提供了很好的硬件环境。在建立了校园网之后，校园网在学校的基本场所都有所覆盖，比如，教学楼、图书馆、学生宿舍、教职工宿舍等等，这些都可以作为信息通道。同时，其他部门的一些系统也在不断建立起来，比如说教务管理系统、财务管理系统等等，在这一系列的系统建立之后，也在一些方面为设计档案管理系统提供了或多或少的帮助。 2.用户可行性。在应用该系统之后就可以在极大的程度上提高工作效率，一旦数据输入到网络数据库之后就可以实现资源的共享，也可以快捷的完成查询工作，这样不仅提高了工作效率，也保证了工作的准确性。与此同时，工作人员也都可以熟练的应用计算机技术，在使用新的系统之后，他们也可以比较迅速的进入工作状态，开始新的工作。在使用新的系统之后，学生可以更加便利的查询相关数据，在操作方面也更加简单，只需要按照页面的提示，选择自己所需要的功能，就可以查找到需要的数据，而至于系统的结构以及运行也不是使用者将会关心的事情。对于管理者来说，该系统的操作也并不复杂，管理者只需要将需要的数据录入到系统中，在平时负责一些简单的管理工作即可。而这些功能都是可以再以后的操作过程中实现的，也就是说，该系统在使用可行性方面上不存在问题。 3.经济可行性。在使用这种新的学生档案管理系统之后，不仅仅可以提高档案管理工作的工作效率以及工作质量，并且还可以极大的节约人力物力，节约资源，在加快处理学生信息之后，对于学校的教学质量也将会有极大的提升。 （三）功能需求 学生档案管理系统主要就是为了实现高效科学管理学生档案的目的，该系统还可以对学生的个人信息、课程信息以及试卷情况等等这一系列的信息进行整理和维护。学生在这个系统的帮助下也可以随意地浏览所需的资料，并且还支持下载以及打印功能，这对于学生来说无疑会有很大的帮助。而系统管理员对于班级、成绩、学生、教师、毕业设计选课、试卷、公告及留言信息等等可以进行统一管理。 （四）性能需求 在设计系统的时候就应该考虑全面，不仅需要考虑到现在系统的“标准性、安全性、兼容性、高效性、保密性、可维护性”，更加需要为以后系统的升级考虑，同时还需要注意系统在什么样的环境下使用，所以系统还需要具备以下几个功能即全面性、可靠性、安全性、兼容性、高效性、可维护性。 二、高职院校学生档案管理系统设计的关键技术和工具 （一）ASP技术 在这个信息技术高速发展的社会，社会大众对于信息技术要求越来越高，同时Web页面技术也在不断的发展，增强了Web站点的功能性，供给大众使用的功能也在增多。从HTML、ClientScript到CGI,再由JAVA到ActiveX,Web页面设计一直在受到冲击，微软公司对之前的设计作分析讨论，从新出发，设想Web页面设计的真正目的，最后，设计出了Ac-tiveServerPages(ASP)来替代CGI(Com-monGatewayInterface，通用网关接口)的技术。 （二）ODBC技术 ODBC（开放数据库互连，OpenDat-aBaseConnectivity）是Microsoft公司开发的一套开放的数据库系统的应用程序接口规范，这样一来的话就可以更好的规范该软件可以使用的环境，在ODBC操作技术的开发进程中，最常使用到的就是ODBC接口、SQL语言，至于另外的一些操作的话可以借助数据库的一些相关驱动来帮助实现。这样一来的话就使得应用程序有着更加全面的功能。 （三）B／S模式 B/S模式已经采用了新型的MIS系统的平台模式，以WEB技术为模板共同完成对于系统的任务。B/S模式的客户端对于客户端的简化工作有着很大的帮助，不但可以免除许多的硬盘存储的问题，还可以保证整个网络系统的灵活性和简便性。B/S使得传统的MIS的功能有所扩大，其中最主要的特点就是网上信息的工作，可以大大的提高了工作的效率，减少了人力和物力，提高了经济效应。 （四）SQLServer2005 SQLServer2005具备两种重要的特性，一方面能够以强大的数据库服务器进行有效地工作，另一方面，数据库引擎也可以用于本地的存储独立数据库中，进行数据的快捷运行和提高工作效率。 三、高职院校学生档案管理系统的总体设计 （一）系统模块设计 1.系统管理模块 系统管理模块主要分为以下几个部分：系统登录设计、用户账户管理、系统权限设置和系统维护功能。 2.学生信息模块 学校对学生资料都需要进行详细的登记，而这些重要的资料也是以后学生参加各项活动的基础，一定需要进行定时的维护。主要信息有学生的专业、学号等等。 3.学生成绩模块 在每个学期期末的时候都会将学生的成绩录入到系统中，以便于学生查找自己的成绩，对于考试没有提高的学生来说也可以尽早做好准备，报名参加补考，而老师要做的就是将成绩汇总到教务科。 4.公共管理模块 在这个模块中主要有留言管理、通告管理等等。如系统功能模块图1： （二）系统数据流程图 数据流图由以下元素组成：数据流(DataFlow)，处理(Process)，数据存储以及数据源。数据流(DataFlow)：为有名称以及流向的数据，一般通过箭头表示。处理(Process)：对已有的数据进行相关的处理，表示方式为矩形。输入的数据将指向已有的数据，输出的数据则指向相反的位置。数据存储：以文件方式或者通过数据库存储方式保存的数据，主要的表示方式也是借助于箭头。数据源以及数据终点：主要的作用就是为了表示数据的去向，在一般状况下只在起点或者在终点出现，它还可以被叫做外部实体。该系统数据流图如图2： （三）系统E-R图 数据库概念概念结构设计要建立在需求分析的基础之上，然后设计出可以满足客户需要的实体，这样也可以为接下来的逻辑设计打下坚实的基础。所谓的E-R模型之间的联系主要是建立实体之间的联系。在需求分析之后，便需要对不同的实体进行相关的考察，然后才能够发现其中所存在的联系。这样一来的话就能够的出实体之间是以1:N，M:N，或者是1:1。在此之后还需要进行一项工作，就是需要考察一个实体，两个实体，或者是多个实体之间存在怎样的联系。E-R图为实体-联系图，可以用来表示实体型的属性以及联系。这也是用来描述显示世界的概念模型。在E-R图中表示方法如下所示实体型：可以通过矩形来表示，在矩形内输入的实体名；属性：用椭圆表示，要将实体连接起来的话就需要用到属性。联系：用菱形来表示，可以在菱形内输入联系名，并且还可以和实体连接起来。与此同时在旁边标明联系的类型（1:1，1:n或m:n）。“学生档案管理系统”的全局ER模式：见学生档案管理系统的全局E-R图3 （四）数据库设计 在充分完成对学生管理系统的分析以及对数据流图、E-R图的研究之后就可以得出数据库的相关数据项以及相关数据结构。学生信息表见下表1：在该表中主要涉及到的有以下一些数据：学号、姓名、民族出生日期、家庭情况、入校成绩、进入学校的政治面貌、实际住址、相关专业、邮政编码等等类似的信息。不仅如此还需要收集学生家长的相关信息，其中就包括：父母亲的工作岗位、父母亲的具体职位、父母亲的文化程度、父母亲的具体联系方式。表名称标识：student 四、高职院校学生档案管理系统的实现 （一）系统管理模块的实现 （1）系统的登录设计 在登录设计的过程中，一般分为两个小的模块，分为管理者登录以及学生登录两种。管理者想要进入系统中的话，在登录界面需要先选择登录用户的类型，然后按照具体要求输入正确的用户名以及密码之后就可以进入系统。 （2）用户账户管理 系统的管理员一般可以凭借对用户的管理实现对新用户的注册，或者是删除等等相关操作。 （3）权限管理功能实现 在单击界面菜单之后，通过“用户管理- 权限管理”就可以进入权限管理界面，根据界面的提示先需要输入用户编号，之后可以借助界面中间的两个向左向右键，帮助选择权限，最后在操作基本完成之后只需要点击“确定”键即可完成全部操作。 （二）学生信息模块的实现 对于学生信息窗体来说，其功能就是可以对学生的信息进行一定的操作。只需要点击录入按钮，然后于光标所在地添加需要的信息。 （三）学生成绩管理模块的实现 学生成绩管理模块主要包括以下几个模块，考试课程信息的设置，考试成绩查询，考试成绩录入及考试成绩的统计汇总等等。需要查询成绩的是时候可以通过进入系统的“成绩管理”然后点击“学生成绩查询”菜单项，然后就会出现一个对话框，我们可以依照需要查询的范围，输入需要的信息，就可以查询到所需要的成绩了。 （四）公告管理模块的实现 公告管理模块的设计的主要目的就是要把最新的通知通过最快捷的方式传输给大家，这里使用到的工具有新闻编辑器。操作流程也并不复杂，只要管理员添加了公告信息，用户就可以很快看到。无论是老师或是管理员都可以对学生的留言进行恢复，但是不可以随意删除。高职院校档案管理系统可取代手工传递工作，可以代替人工进行许多繁杂的劳动，减少人工开支，节省资金，并且可大大提高信息量的取得，缩短信息处理周期，提高学生信息的利用率，为学校的工作效率带来了一个质的飞跃，还可以使敏感文档更加安全等等。 作者：王文惠江铃洪浩单位：九江职业技术学院 档案管理系统论文:电子政务档案管理系统安全研究 电子档案管理系统作为电子政务系统中相对独立的子系统，发挥着承前启后的重要作用。它既要维护归档文件的原始性，也要保障所移交档案的可读性，这一定位决定了它具有不同于其他信息系统的安全需求。电子档案管理系统接收归档文件后，集中化的档案资源存量及其利用权限都有所改变，需要对具有复杂来源的档案进行真实性和长期性管理。面对归档、移交的流程需求，如何在异构环境中维持并兼顾档案安全与档案管理的连续性，是本刊连载电子政务系统中档案安全保障的基本问题。因此，只着眼于一般意义上的信息安全保障体系来探讨电子档案的安全保障问题，显然缺乏针对性。应该结合档案工作实际和管理流程，面向保管和利用，明晰安全需求，提出切实可行的安全保障措施。 1电子档案安全保障的主要内容 1.1电子档案安全保障的范畴 信息安全理论体系为电子档案安全保障搭建了技术视角的基本框架，但从实践情况看来，现有的安全保障体系还需与档案管理流程深度结合，否则，电子档案安全保障的特有需求容易被模糊和忽略。综观目前电子档案安全保障的相关研究，较为流行的观点是将电子档案安全目标归纳为保障信息的真实性、机密性、完整性和可用性，［1-2］以及可追究性、不可否认性、可控性［3］等。从根本上而言，在信息安全的大背景下，上述目标往往是共性的要求。不仅是档案管理系统，所有业务系统如办公自动化系统、人事管理系统、财务管理系统等，都以维护上述属性作为基本的安全保障目标。从流程上看，电子档案管理系统具有特殊的管理定位与职责权限，除基础性安全保障以外，它还具有不同于其他业务系统的安全需求，这些特殊的专业性需求是档案界应予关注的重点。因此，我们认为，除了要关注共性要求之外，更关键的是要结合档案管理的特点和需求来探讨电子档案的安全保障问题。应当根据电子档案管理过程中的不同职能，有所侧重地明晰安全需求，赋予电子档案安全保障更加具体的内涵。在纸质档案管理中，一般将安全管理分为实体安全与信息安全。但由于档案信息内容与纸质载体相对稳定合一，档案实体安全实际表现为档案载体安全，二者在实践中几乎是等同的；信息安全在一定程度上依赖于载体安全。因此，对于纸质档案而言，安全保障通常以档案载体安全管理为主，载体管理在很大程度上决定了档案的信息安全。电子档案信息内容与物理载体的可分离性，导致档案信息安全的管理需求较之以往有所不同，档案实体安全也不再等同于物理载体安全。对于电子档案安全管理而言，可以更为明确地区分出信息安全、实体安全和载体安全三个层面。其中，信息安全主要针对电子档案的信息内容而言，指电子档案内容不被泄露或违规扩散；实体安全主要指电子档案实体（包括电子档案及其元数据、凭证信息等）不被丢失、删改、损坏而导致不可读、不可用；载体安全则主要指电子档案存储载体和软硬件系统等运行环境稳定、存续，不被盗取、破坏，可以支持电子档案存储和读取。载体安全是实体安全和信息安全的基础前提，如果载体遭到破坏，也意味着档案实体会遭到损坏，信息安全则更无从谈起；但仅仅保障载体安全，并不等同于档案实体和信息内容得到妥善管理。比如，在电子档案管理系统运行良好的情况下，也会因人为误操作而删除电子档案，导致电子档案实体丢失；又或是在电子档案实体未遭损坏的情况下，档案信息内容被非法访问和拷贝，导致电子档案信息内容泄漏。因此，信息安全以实体安全为前提，实体安全又以载体安全为前提，电子档案管理应对三个层面的安全都予以重视。具体而言，无论是纸质档案还是电子档案管理，档案部门对于档案载体安全的管理主要都是通过制定保存管理策略来弥补技术本身固有的局限。因为载体的寿命在客观上是由技术发展的程度决定的，档案部门无法决定文件形成部门选用何种载体存储文件，档案部门的主要责任在于文件归档后为其提供稳定、防磁的库房环境，做好防盗、防损工作，并结合长期保存需求，选择适宜的载体与技术实施复制迁移。对于电子档案的信息安全与实体安全而言，其保障管理需求则有所不同。在信息安全方面，由于数字化信息内容易于复制和传播，对电子档案信息内容的利用控制不再依赖于载体安全来实现，相对于纸质条件而言具有更加独立的安全要求，因此需要在档案利用过程中加以控制。在实体安全方面，在档案保管过程中是对电子档案实体的真实性和长期可读性进行管理；在档案利用过程中则是维护电子档案原件的实体安全。据此，基于档案管理流程与需求的视角，我们将以档案保管和利用两个档案管理流程中的不同阶段为框架，将电子政务系统中的档案安全保障置于这一框架中，结合档案管理理论与实际的要求，对电子档案安全保障的管理策略与技术措施进行梳理与分析。 1.2理论层面的关注 电子档案安全保障实践面临许多亟待解决的问题，这些问题依赖于理论研究发挥更好的指导作用。从电子档案安全保障的影响因素看，首先，技术状况对电子档案安全具有很大影响，例如软硬件漏洞、病毒风险、黑客攻击、设备与系统风险等都会造成电子档案信息的损坏与丢失。其次，自然因素与社会因素共同影响着电子档案的安全，例如保管场所的条件、天灾人祸等因素。再次，一些管理问题如管理规范缺失、管理权限混乱、管理人员疏漏等都危及着电子档案的安全。［4］由于电子档案安全受到多重因素的影响，电子档案安全保障需立足全方位进行规划与统筹。对此，许多学者提出从实体安全、软件安全、信息内容安全以及网络安全等多方面着手，［5］提倡通过建立安全保障体系来保障电子档案信息的安全性、完整性和可用性。［6-9］具体而言，包括对技术、管理与法规三方面进行完善。在技术方面，主要提倡自主研发管理系统，对归档电子档案采取杀毒、加密、隔离、备份等技术性保障措施；在管理方面，强调增强管理人员安全意识，完善管理与监督机制，加强专业人员培养等；在法规方面，要求从法律层面明确电子档案的凭证性，不断完善法规标准，以实现电子档案安全管理规范化。一些学者将整个安全体系分为应用层、系统层、网络层、物理层、管理层，根据不同层的安全需求提供管理与技术保障，以构建多层次的安全保障体系。［10］以信息安全的共性规律为基础，在应用于不同领域的安全保障体系之间，同一层次大体上都采取相同的安全保障措施。对于档案安全而言，还需进一步与实际需求紧密结合，才能构建与档案管理相契合的安全保障体系。除此之外，另一种视角是通过风险管理完善电子档案的安全保障。［11-12］信息的风险管理强调对信息系统生命周期的全过程管理，包括完整的风险管理过程：风险管理计划的制定、风险识别、风险评估、风险应对、风险监控，从不同方面采取相应措施以应对可能发生的风险。从宏观上看，目前我国不同地区、不同单位的电子政务建设水平参差不齐，远未达到一体化、平均化的建设效果，具体的风险评估与管理需要因地制宜地规划和实施。从微观上看，基于风险管理的电子档案安全保障要求构建一个体系化的实施方案，风险的多样性和动态性也要求档案人员更加全面地掌握广泛的管理、技术、法规知识，总体的实现要求较高。因此，要达到理想的实践效果，还需结合实际进一步研究。主要从信息安全保障体系和风险管理视角出发的现有电子档案安全保障研究及其成果，已经在事实上为进一步深化研究奠定了一定的基础。为了更好地适应我国电子政务环境下的档案信息化实际情况，有必要从档案管理的视角出发，立足于档案管理流程以及档案部门的职责与实际要求，对电子档案安全保障需求进行梳理与分析，总结档案部门在安全管理中应予关注、亟待解决的基本问题，如档案部门应该如何透过档案安全保障需求选用适当技术，现有技术策略的实施依据和目的，以及档案安全管理策略与技术之间的关系等。 1.3实践工作的需求 档案管理具有自身的业务特点，除基础性的信息、系统与网络安全保障外，电子档案安全保障具有不同于其他电子政务业务系统的安全需求。第一，电子档案管理系统所存储的档案信息数据来源于其他业务系统，并要在规定时间、按照一定要求向档案馆移交，档案资源数据在异构系统间传递、交接，如何维持电子档案安全保障的连续性，同时满足档案管理的业务需要，是档案保管安全需要解决的重要问题。第二，电子档案管理系统中存储的数据相对集中而复杂，就档案利用而言，归档前，文件形成部门对文件具有完整的处理和利用权限；归档后，文件转化为档案，其管理权限则归档案部门所有，由档案部门管理档案利用权限，业务部门之间通过档案部门相互共享档案。这些变化相应地对利用权限的管理提出更多要求，如何确保电子档案实体安全和档案规范利用，是电子档案利用安全需要解决的重要问题。可见，以信息安全保障的一般要求来指导电子档案安全保障的实践具有一定的局限性。面向档案实践工作的需要，应当思考电子档案管理系统与其他信息管理系统在安全保障上的区别，结合档案部门的管理职责与管理流程，提炼安全保障的核心目标以及相对而言更加突出的安全需求。 （1）档案保管安全的核心要求 本文所指的“档案保管”具有较为宽泛的内涵，主要指电子文件归档后、电子档案移交前对档案进行维护性保管的过程。电子档案的真实性与长期可读性是电子档案保管阶段安全保障最核心的要求，安全保护的根本目标是防止电子档案失真、失效、丢失、缺损、不可读。电子档案的真实性有两层涵义：一是电子文件的形成过程可靠，即形成过程被认可，具体要求包括发文与收文双方的合法身份得到确认，行文正当，并在可靠的文件系统中形成与传递；二是电子档案内容、背景和结构信息真实，具体要求包括上述三要素得到固化，并在传输、保管、迁移过程中继续保持原有的固化形式，信息完整，信息不被篡改。［13］从上述两个层面看，虽然文件阶段的真实性本刊连载不由档案部门决定，但档案真实性的维护却是档案部门的重要责任。电子档案的真实性程度来源于多项要求的叠加，满足要求项越多，其真实性程度就越高，即被认为具有更高的凭证性价值，以及更高的司法可采性。因此，我们认为，维护档案的真实性是电子档案保管过程中安全保障的一项根本目标。长期可读包括长期性与可读性两个方面：长期性意味着电子档案实体在长久的时间内不被损坏、丢失；可读性意味着电子档案信息内容在长久的时间内都可以被读取和解析。长期性与可读性应该统一为一体的保管要求，单一的长期性或可读性都无法满足档案管理与利用的需要。与传统档案管理相一致，长期可读性也与载体安全有着密切关系，物理载体的安全情况影响着电子档案的长期可读。电子档案长期可读性的其他影响因素还包括归档文件的格式和自然因素等，这些因素主要体现在档案保管工作中。电子档案管理系统肩负着将档案移交至档案馆的责任，因此，对于电子档案保管而言，保障电子档案长期可读是面向档案永久保存与未来利用的根本要求。 （2）档案利用安全的核心要求 电子档案利用过程中的安全保障，关键在于防止实体损害和越权利用，原件维护和利用控制是档案利用过程中的核心安全保障需求。在纸质档案管理中，为了防止损坏原件，在某种情况下会通过提供复制件的方式满足档案利用需要。对于电子档案管理而言，出于对电子档案实体的维护，同样可以采取副本利用的安全措施。所不同的是，基于电子档案管理系统的档案副本存储与利用面临更为复杂的情况。因为纸质档案的副本主要以复印件或缩微方式形成，副本利用对原件管理几乎不造成影响；而基于副本利用的电子档案安全保障则与电子档案原件管理模式具有密切关系。因此，电子档案原件维护是利用过程中安全保障的关键问题之一。电子档案利用需要通过权限控制来保障信息内容安全。在电子档案管理中，档案管理者与利用者之间增加了电子档案管理系统这一中间平台，使得档案利用权限必须通过系统平台加以控制和管理，这是电子档案利用与纸质档案利用的不同。除此之外，在电子政务环境下，电子档案管理系统存储的档案资源集中而复杂，档案利用权限的管理问题更为突出，需要与传统利用审批制度相结合，从技术和管理上规范电子档案利用，这是电子档案利用与其他信息资源利用的不同。因此，电子档案的利用控制是档案利用安全保障的重要目标。我们认为，档案工作强调连贯性和流程性，安全保障的措施也具有连续性，然而某些安全保障要点在特定的管理环节中会显得尤为突出和重要。因此，我们提炼出重要的安全需求与根本的安全目标，并放置于档案保管和利用的流程背景下进行分析，旨在更好地结合档案管理实际进行探讨。 2电子档案保管阶段的安全保障 电子政务系统中的电子档案保管承接自业务系统的电子文件归档，并承担向档案馆移交的责任。这一阶段的安全保障以维护档案的真实性、长期可读性为核心目标，档案保管需采取专业性的管理措施和技术手段，防止电子档案受损、失真、不可读，保障电子档案与归档时的状态一致。 2.1建立凭证信息，维护真实性 在归档环节，为保障管理权限交接和管理责任明晰，档案部门需对接收到的电子档案进行真实性确认；在后续档案管理工作中，档案部门则需对文件归档时的真实性进行维护。［14-15］根据InterPARES的研究成果，档案部门保障电子档案真实性具有两层含义：一是能够证明电子档案归档时的可靠性得以维护，即档案来源身份与原始状态可证；二是能够证明电子档案保管链的完整性，即保管过程可追溯、可审计。［16-17］在理论层面，电子档案真实性的内涵实际包含了档案要素完整和档案内容可靠的要求；在实践层面，这种真实性则表现为电子档案具有凭证性作用。针对电子档案的真实性保障与真实性认定，档案界已经开展了多方面的探索。按照实施对象与保障目标的不同，目前电子档案管理系统中主要的档案真实性保障策略可以归纳为三类： （1）使用数字签名、时间戳技术。这是信息安全保障中普遍使用的技术手段，是针对电子档案内容和来源（即档案实体）的真实性保障措施，其目的是确保电子档案内容无损、未篡改、非伪造。其基本原理都是利用了哈希（Hash）算法、数字摘要技术和非对称加密技术，通过第三方认证，用以确认电子档案状态如初、来源可信。本质上而言，时间戳是数字签名技术的另一种应用形式，可以证明某份数字文件在某一时间起就已存在。二者都满足我国《电子签名法》对于原件属性的要求，具有司法层面的可靠性。在技术上，二者都基于数字摘要对电子档案的真实性进行验证，但实现机制各有特点：基于PKI（公钥基础设施）体系的数字签名技术由档案形成者采用私钥加密自行签名，验证者向第三方认证机构（由国家授权的CA认证机构）求证；［18］可信时间戳技术则由第三方机构（国家授时中心建设的时间戳服务机构）采用私钥加密签名，包含时间戳的生成日期和时间，用户自行验证。［19］然而，数字签名技术被认为具有一定的局限性，数字证书的有效期、私钥的安全性等问题使其难以满足电子档案管理的需求。［20］加入时间戳的数字签名则可以在一定程度上解决数字证书的有效性问题，使得电子档案在数字签名失效后仍具备原件属性。［21］对于电子档案真实性保障而言，它们在技术上通过加密算法来发挥作用，在机制上依赖于电子档案应用主体对第三方机构的信任，主要应用于电子档案真实性认定，属于确认性措施，并不能对电子档案受损、失真防范于未然。 （2）建立电子档案元数据管理机制。一般认为，完善的元数据记录有利于追溯电子档案的管理过程，从而确保档案管理过程的规范性。元数据管理机制旨在通过全面记录电子档案全生命周期来固化管理过程，形成连续、完整、可证的档案保管链，是针对档案管理过程采取的保障措施。电子档案元数据管理的核心机制包括两个方面：一是分类管理，即根据电子档案元数据的收集过程及其是否可变，区分静态元数据和动态元数据。［22］其中静态元数据指反映电子档案自然属性、来源与信息内容的元数据，一经著录不得更改；动态元数据指电子档案管理过程中形成的元数据，随着管理过程的推进不断新增或更新。针对动态元数据，应该进行动态管理或实施跟踪。［23-24］二是元数据封装，根据电子档案元数据的分类，电子档案及其元数据的封装方式可以采取不同策略，既可以按照电子档案生命周期进行多次封装，每次封装纳入不同的元数据；［25］也可以只封装与电子档案真实性有关的元数据。［26］ （3）构建复合型电子档案身份标识。综合上述基础技术与策略，档案界提出利用非对称加密算法为电子档案构建唯一的凭证性身份标识。相较而言，构建复合型的电子档案身份标识是一种综合的真实性安全保障策略，基本涵盖了电子档案实体与管理过程的保障需求。这一策略的基本原理是利用特定的语义算法，抽取电子档案的来源性元数据（“有效元数据集”）进行计算，生成电子档案的凭证性编码，并与相应的元数据集、来源单位及其数字签名共同构成一个电子档案凭证（“电子档案身份证”），通过凭证库管理机制实现电子档案身份的验证。［27］凭证信息可以在电子文件归档时就生成，便于在后续的保管与利用过程中进行验证，并为档案移交奠定基础。本质上，构建电子档案身份标识是综合了数字签名技术、语义算法、元数据管理等手段的复合型策略，其实现机理与数字摘要技术相似，并且因纳入凭证库管理机制而更加具有可靠性。然而，电子档案凭证信息本身的长期保存仍然是有待解决的问题。［28］综上，在电子档案管理系统中，电子档案真实性的保障措施主要针对档案实体和管理过程两个方面制定，这与档案部门对真实性保障的两个职责相对应，即确保档案来源身份与原始状态可证，以及保管过程可追溯、可审计。在保障策略方面，前者离不开基于PKI体系的数字签名技术及其实现原理，后者则离不开元数据管理。电子档案管理系统从业务系统接收电子档案，来自业务部门的数字签名与原生元数据都必须受到保护和一定程度的固化，从而明确电子文件归档前后的状态与责任。在档案保管过程中，通过对数字签名、元数据与档案本体的封装与再签名，集成并关联电子档案的凭证要素，建立起连续可溯的档案保管链。从管理层面上看，现有的电子档案真实性保障策略强调档案保管过程与责任主体密切关联，并纳入第三方机构来巩固这种保管责任的可溯性与可靠性；从技术层面上看，现有策略实质上将电子档案“中心化”，即强调采用多种方法形成电子档案的附属性、凭证性信息，利用凭证信息支撑电子档案的真实性，并通过比对凭证信息来证明电子档案真实可靠。因此，在电子政务系统环境下，电子档案真实性保障的关键在于凭证信息的管理与维护。 2.2完善档案封装，确保长期可读 保障电子档案长期可读是一项连续性的工作，从电子文件归档开始便要对其采取措施。对于电子档案管理系统而言，保障电子档案长期可读的主要任务是对电子档案实体进行一定的处理，使之满足长期可读的格式和存储要求，维持电子档案的可读性，防止其丢失、失效，这是提供档案服务利用、向档案馆移交和延续至永久保存的前提。OAIS模型是目前电子档案长期保存普遍使用的基本策略，它所描述的功能模型、信息对象与信息包结构模型、本刊连载信息包转换过程、迁移模型都是现有长期保管策略的主要依据。具体而言，保障电子档案长期可读是要确保电子档案在长期甚至永久的保管时间内可以被读取，并可以被理解。目前电子档案管理系统中主要的档案长期可读保障策略可以归纳为以下两类： （1）格式管理。格式管理是针对电子档案实体数据的一种基础性保障策略，通过对电子档案进行标准化、可持续的管理，防止电子档案因保管环境的变化而受损，导致无法读取、无法理解。一般认为，长期保存格式应当具有开放性、标准性和稳定性；［29］在实践层面，行业标准《DA/T47-2009版式电子文件长期保存格式需求》更加具体地明确了长期保存格式应当满足的11点要求，包括格式开放、不绑定软硬件、文件自包含、格式自描述、显示一致性、持续可解释、稳健、可转换、利于存储、支持技术认证机制和易于利用。［30］围绕电子档案的长期保存格式，主要的保障策略包括格式注册和格式转换。格式注册主要是记录电子档案格式的描述信息和软硬件要求等，以便于对电子档案进行解析和恢复。［31］格式转换则是将电子文件或电子档案统一转换成有利于长期保存的标准格式，［32］这种转换包含两种情况：一是电子文件归档时的格式固化，如将文件固化为PDF版式文件；二是电子档案信息包的格式转换，如OAIS模型下提交信息包转换为归档信息包。对于电子档案管理系统而言，格式转换往往通过标准规范、统一接口或专门的格式转换平台实现。 （2）基于封装包的数字迁移。这是针对电子档案实体数据及其运行环境的保障策略，目的是使电子档案够稳定地应对长期保管中可能面临的环境条件变化。一方面，采用开放性描述语言对电子档案及其元数据进行描述和封装可以保障电子档案信息内容在长时间内稳定、可解析。OAIS模型认为，要达到信息长期保存的目的，必须要存储比数字对象内容更多的其他信息要素（元数据等），［33］因此，电子档案应该以封装信息包的形式保管和提供利用。《DA/T48-2009基于XML的电子文件封装规范》中规定的基于XML的VEO结构封装包能够满足资源自包含、自描述、自证明的长期保存要求，［34］是目前普遍应用于电子政务环境中的档案保管策略。另一方面，数字迁移是指在必要的情况下将电子档案从某一软硬件环境向另一种软硬件环境转移的过程。OAIS模型中的数字迁移是基于电子档案封装包进行的，包括更新（refreshment）、复制（replication）、重新封装（repackaging）、转化（trans－formation）4种具体方式，其中后两者会改变比特序列，前两者则不会，后两者还可能涉及电子档案存储格式转换。［35］“迁移是对付技术过时的最佳良策，它应是数字资料完成定期转换的一系列有组织的工作，包括维护数字对象的真实性、用户的再检索、显示与其他利用的能力。”实践也表明，迁移是目前维护电子档案长期可读的最佳方法。［36］对于电子政务系统中的档案保管而言，电子档案长期可读性的保障措施主要针对电子档案实体和运行保存环境两个方面制定。从现有的相关保障策略看，一方面，电子档案的存储格式和存储形式必须满足开放性、不依赖软硬件环境、可解析等要求；另一方面，对电子档案存储软硬件环境和平台的管理也是必须的，这种管理主要体现在为电子档案选择稳定性高、依赖性低的保管载体和运行环境，并在必要时候开展基于档案封装包的迁移，这与纸质条件下为纸质档案构建安全保管环境的做法相同。在电子档案管理系统中，现有的电子档案长期可读性保障措施具有两个特点：一是在管理层面强调电子档案数据结构与信息描述的标准化，维持对保存环境较低的依赖性，并要求保存环境具有较高的稳定性；二是在技术层面，其基本理念是将电子档案及其元数据要素“解构重组”，从而形成易于解析的电子档案封装包，并通过适当的转移维持档案的保存与运行条件。因此，在电子档案管理系统中，档案长期可读性保障的关键在于解决电子档案及其元数据集成封装与拆封解析的稳定性、独立性（即不依赖软硬件环境）。 2.3电子档案保管阶段的安全保障要点 对于电子政务系统中的档案保管而言，真实性与长期可读性是安全保障的双重目标，针对二者的策略也应该相互支撑，形成协同一致、自成一体的档案安全保管方案。然而，目前所采取的保障措施和提倡的保障策略难以很好地兼顾真实性和长期可读的双重要求，甚至在具体策略之间具有目前未能解决的矛盾，导致电子档案保管的安全保障工作难以高效开展。电子档案真实性与长期保存面对电子档案实体、凭证信息和档案保管过程记录三类对象。后两者相对于档案实体而言都属于冗余信息。电子档案实体本身的长期可读可以通过格式管理、规范化封装以及数字迁移得到较好解决，而凭证信息和保管过程记录则增加了长期保存策略实施的复杂性。对于上述三类对象，是否应当实施统一的对象化管理，以及如何进行管理是解决电子档案“长期真实性”保障需要考虑的问题。从目前主要的真实性和长期可读性保障策略看，较为突出的矛盾有以下两点： （1）凭证信息的应用与长期保存之间的矛盾 无论是数字签名、时间戳还是电子档案身份标识，这些措施中所使用的技术背后都有较为复杂的实现机制，离不开第三方机构提供的信任认证。由于这些技术的应用本不是以长期保存为目标，因此并不能保证具备长期生效的能力。具体而言，电子档案真实性的根本在于信任，档案保管的长期性则要求维持这种信任。在真实性方面，现有策略中，电子档案真实性保障的关键依赖于凭证信息；在长期可读方面，最为理想的策略则要求档案信息数据不依赖于特定的软硬件，能够做到自我解析。然而问题在于，目前凭证信息的外部验证机制难以达到长期保存对于电子档案信息数据“独立性”的要求，因而难以做到长期保存和长期有效。一方面，在目前普遍应用的基于PKI体系的数字签名技术中，离不开以数字证书为基础的公钥信任，而数字证书具有时效性，数字证书过期失效意味着数字签名无法被认证。尽管增加使用时间戳可以证明数字签名在证书过期之前是有效的，弥补了数字证书时效性的局限，同时可以证明电子档案未被篡改。但数字签名和时间戳的应用是零散性的，即每一个责任主体在执行一项重要行为后，如在归档、鉴定、处置、移交等环节，可能都需要使用数字签名和时间戳。因此，在电子档案的保管过程中，为了明确责任主体和形成完整保管链，可能会形成多个数字签名与时间戳，电子档案会具有多个形成于不同主体和不同时间的凭证信息。如何对多套凭证信息进行管理是需要解决的问题。另一方面，电子档案身份标识的特点在于，标识作为凭证信息具有唯一性，可用于电子档案原始内容的反复验证，并主要通过元数据分类管理来实现保管过程的记录。［37］但电子档案身份标识的长期保存以及管理性元数据的封装问题仍然有待进一步解决。 （2）元数据更新与档案封装之间的矛盾 在电子档案管理过程中，为了确保档案保管链完整，管理性的动态元数据需要被不断添加到电子档案元数据中，而电子档案长期可读的策略主张将电子档案及其元数据进行封装。因此，如果需要对电子档案元数据进行整体封装，元数据更新会使得档案信息包面临反复封装。协调电子档案真实性与长期可读性的保障需求，需要进一步完善元数据管理与封装方案。实际上，电子档案长期可读所要求的可解析性主要是针对档案内容和自然属性元数据而言的。从微观层面上看，目前的电子档案元数据项目纷繁复杂，实践中并非所有元数据都具有长期保存的必要性。因此，一方面，对电子档案元数据进行区别分类是必要的，应该明确不同元数据对于真实性管理和长期可读的作用，据此优化电子档案的信息封装方式与长期保存方法。另一方面，还应进一步完善电子档案的封装方式，在元数据管理的基础上，寻求满足元数据更新需求的封装方法，兼顾基于元数据的真实性管理和基于封装的长期保存要求。在电子档案管理系统中，电子档案保管阶段主要存在真实性与长期可读性保障需求难以协调的问题，导致电子档案的安全保障仍然面临许多内在的漏洞和风险。要真正实现电子档案的“长期真实性”保管，应进一步明确电子档案实体、凭证信息和保管过程元数据三类对象的保存与应用需求，兼顾电子文件归档和电子档案移交的现实需要，完善保管阶段的安全保障策略。 3电子档案利用阶段的安全保障 电子档案复制传递的高保真性、信息与载体的可分离性等特点，在给档案管理者和利用者带来方便的同时，也存在容易泄密、复制、扩散和损坏等安全隐患。因此，在电子档案提供利用的过程中，既要保护档案原件不受损坏，也要控制档案信息的利用范围，防止泄密。 3.1副本利用，保障实体安全 在纸质条件下，对于一个档案室而言，要形成一套完整的、同质载体的纸质档案副本，几乎是不可能实现的。因为这样做意味着要建立一个与已有室藏规模相当的库房，并且需要投入大量时间进行复制，时间、管理与经费的投入几乎都是翻倍的。但对于电子档案管理系统而言，形成一套完整的电子档案副本则相对容易许多。《电子公文归档管理暂行办法》等法规标准中都要求，区别于封存保管的电子档案，应拷贝形成一套电子档案专门提供查阅利用。考虑到业务部门对电子档案的经常性利用多以查阅信息解决问题为主要目的，相对而言对其凭证性要求并不突出，为了避免电子档案原件在利用过程中遭到损坏或篡改，可以抽取电子档案内容信息形成电子档案副本以供查询和利用。电子档案副本的内容与电子档案完全一致，可以满足业务部门一般的信息利用需求。［38］在生成电子档案副本以供利用时，可以根据实际情况采用不同方式。第一种是在归档时，系统自动抽取电子档案内容信息形成一份电子档案副本并加以保管，在查询与利用时直接调取电子档案副本。采用这种方式，电子档案管理系统中可以建立单独的利用数据库，用以存放所有电子档案副本，电子档案原件及其元数据则打包封存于保存数据库中，两个数据库分开管理。在进行档案编研、提供利用等活动时只需调取利用数据库中的档案副本，有利于维护档案实体安全。电子档案被移交到档案馆之后，电子档案副本仍然可以保留在电子档案管理系统中，以备提供日常利用。第二种是在利用者发出档案利用请求时，系统根据请求自动抽取相应的电子档案生成副本后提供利用，利用结束之后，电子档案副本被自动清除，这种方式被称为根据利用需求“动态打包”。这种方式可以大大节省系统的存储空间，节省存储成本，但对系统性能要求较高。综合而言，第一种方式要求电子档案管理系统具有较大的存储空间，但对于当下还未真正与数字档案馆实现互联互通的电子档案管理系统而言，可以相对完整地保留本单位形成的档案信息资源，为前端业务部门的档案利用提供便利。在真正实现了数字档案室与数字档案馆互联互通的情况下，电子档案移交到数字档案馆后，前端业务部门利用电子档案时可以直接从数字档案馆获取，此时数字档案室也无需再保留已移交的电子档案副本了，这将极大地节省数字档案室的系统存储空间与成本，大大提高资源的利用效率。 3.2三权分立，保障信息安全 针对电子档案的利用，要求电子档案能够在档案管理系统中安全运行和流转，保证合法用户的合理使用以及禁止非法用户的访问，使电子档案信息免遭破坏、更改或非法拷贝等。［39］要实现利用过程的安全保障，就要确保访问合法、利用合理、全程记录。具体而言，要做到以下三点：一是划分访问与利用权限，通过访问控制技术避免权限扩散；［40］二是控制利用行为，通过文件保护技术、版权保护技术等控制用户对电子档案内容的非法篡改、传播、伪造、侵权等不合理利用行为；［41］三是对电子档案利用全过程实行跟踪记录，利用审计跟踪技术进行全程监控，提供事后对非法行为的追溯回查。［42］这三点要求实质上对应了利用系统中的三个角色———系统管理员、安全管理员和安全审计员。依据国家保密标准BMB20-2007《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》的有关规定，电子档案利用系统应该配备系统管理员、安全管理员和安全审计员三类安全保密管理人员，分别负责系统运行、安全管理和安全审计工作。三类人员之间相互独立、相互制约，实现三权分立，以保障电子档案利用系统的安全。［43］（1）系统管理员系统管理员负责对访问利用的角色和用户进行设置。具体而言，系统管理员根据本单位情况，设置相应的用户角色，指定其功能权限，即为不同的利用者创建不同的利用账号。利用者根据所分配的账号登录电子档案利用系统进行查询与利用。（2）安全管理员安全管理员负责对角色和用户进行授权，将角色权限与数据对象关联起来，并进行数据的备份。具体而言，即根据用户角色的权限，配置其所能操作的相应数据对象。当利用者发起查询与利用操作时，系统自动根据利用者的身份及其所匹配的权限级别返回结果，不在利用者的权限范围内的信息内容则不予显示。同时，可以利用数字水印、网页控件技术等，对电子档案的浏览权限、打印权限、下载权限等分别进行严格的控制，［44］做到定点———只能在某台机器上打开，定人———只能由某个用户使用自己的口令打开，定时———只能在固定的时间段内打开，定次———只能打开固定的次数。同时，还可以实行防复制、防下载、防打印等。［45］（3）安全审计员安全审计员负责全程审计跟踪电子档案利用过程。具体而言，一是对系统管理员和安全管理员的行为进行审计跟踪，确认系统管理员和安全管理员的操作行为合法、合规；二是对安全管理活动的相关信息进行识别、记录、存储和分析，记录、存储用户的利用行为，并对恶意攻击行为进行识别和处理，及时发现和阻止各种来自外部的非法入侵行为以及内部用户的非授权活动。档案利用系统中三类管理员与利用流程的对应关系如图1所示。 3.3全程记录，维护元数据完整 ISO23081-2中指出，档案管理元数据必须具备:（1）档案本身的元数据；（2）业务规则或政策及授权元数据；（3）责任者元数据；（4）业务活动或过程元数据；（5）档案管理过程元数据；（6）有关元数据的元数据。［46］凡是用来描述电子档案管理的元数据，没有全部覆盖以上范围者，对于电子档案管理的描述是欠缺完整的。［47］在副本利用方式下，电子档案副本的形成、利用和管理是档案利用过程元数据积累的主要来源，尽管这些元数据围绕电子档案副本而形成，但却是电子档案利用过程的重要记录，应该与电子档案原件关联，作为电子档案利用情况的全程记录。具体而言，一方面，在生成电子档案副本的过程中，涉及责任主体和复制过程的相关信息十分重要，需要被保存下来，具体包括：档案复制的日期及责任人，从生成者那里获得的档案与由保管者产生的拷贝之间的关系，复制过程对其形式内容、可存取性及使用的影响等。另一方面，在副本的利用与管理过程中，所积累的元数据和档案管理过程的元数据一起，共同组成电子档案管理系统（档案室）阶段的管理过程元数据。也就是说，业务部门在利用档案副本时会积累各种利用信息，档案部门在管理档案副本时也会积累各种保管信息，针对档案副本形成的这些记录需要被妥善保管，作为电子档案利用与副本管理的元数据。这部分元数据主要包括利用权限、密级划分、利用对象、利用时间、利用频率等信息，它们以动态元数据的形式积累，反映了电子档案的利用情况，可以为后续电子档案的管理与利用提供依据。除此之外，电子档案副本管理中产生的利用日志元数据，与电子档案管理过程中产生的管理日志元数据一样，［48］都是电子档案“从其生成时就已遭受的各种变化的信息”，［49］应该得到妥善保管。在电子档案移交给档案馆时，副本管理的利用日志元数据可以与电子档案封装包关联，提供给档案馆以作参考，辅助管理。 3.4电子档案利用阶段的安全保障要点 在电子档案利用的过程中，应该保护档案的完整性和真实性，并确保涉密档案信息不受侵害。［50］具体到电子档案的管理中，其核心要点可以概括为以下两个方面：（1）保护电子档案实体与信息安全电子档案管理系统作为档案流动的“中部枢纽”，确保所接收的档案完整、真实、可用是基本的业务要求，有此基础，才能为前端业务部门提供真实有效的档案信息资源，并为后端档案馆输送真实、完整的档案。因此，在提供利用的过程中，仍然应该把确保电子档案的真实性、完整性、安全性作为第一要务。这就包含两个方面的内容：一是保证电子档案实体安全，使其不被破坏、不被丢失；二是保证电子档案信息安全，使其不被越权利用、不被违规扩散。同时，通过全程审计跟踪记录用户的利用行为、系统管理员的操作行为，作为工作查证的依据，以供事后审核。目前在具体的操作中，提供电子档案副本利用，可以确保电子档案的实体安全。在档案信息安全方面，则可以通过利用系统三权分立监管档案利用行为，从授权登录、利用过程到全程审计对用户的利用行为进行监控；结合使用身份认证、审计跟踪、文件保护、数字水印等技术，可以防止档案信息的越权利用；还需根据利用者的利用请求与权限情况，只将权限范围内允许的档案信息打包传输到终端予以显示，并严格监控其利用行为。（2）保存完整的元数据加拿大律师肯•萨斯认为：“电子档案成为证据必须具备三个条件：一是记录或存储电子档案的系统的完整性，二是电子档案的真实性，三是电子档案是在通常的、正常的业务过程中产生、处理和保存的。”［51］简单地说，就是要注重系统、电子档案、形成过程这三个要素。［52］在电子档案提供利用的过程中，保存利用过程中的元数据，记录电子档案信息资源的利用者、利用时间、利用频率等具体的利用过程信息，一方面可以对电子档案信息安全进行跟踪记录，以备查考；另一方面也能够为移交进馆之后的电子档案管理活动提供参考依据。在电子档案提供利用的过程中，同样可以参考纸质档案利用的安全保障对策：一是副本利用，纸质档案利用在不要求凭证性的情况下会提供复制件以满足一般的信息利用需求；在电子档案利用中，则可以抽取电子档案的内容信息形成电子档案副本以供查询和利用，维护电子档案原件实体。二是完整的元数据记录，纸质档案利用中使用档案利用登记表用以记录档案的利用情况；在电子档案利用中，则需要对电子档案副本的利用过程进行全程审计跟踪，并保存利用过程的元数据。除此之外，与纸质档案管理所不同的一点在于，在电子档案管理系统中，需要以安全管理的三权分立为基础来实现电子档案的利用控制，设置系统管理员、安全管理员和安全审计员三类角色，对其安全管理权限进行互相制约，以保证从用户授权登录、查询利用和全程监督审查的整个利用过程都处于可控范围内，防止对档案信息资源的越权获取、越权使用。 4电子档案管理全流程的支撑性安全保障 电子档案管理系统离不开面向档案管理全流程的支撑性安全保障措施，用以巩固电子档案管理系统的安全管理。贯穿于档案管理全流程的支撑性安全保障措施主要包括四性检验和档案备份，二者与保管和利用中的阶段性保障策略相辅相成，在电子档案管理系统中共同保障电子档案安全可控。 4.1四性检验，实现档案质量跟踪 确保电子档案真实、完整、可用、安全是电子档案管理的核心要求。《电子文件管理暂行办法》和《电子档案移交与接收办法》分别要求，在电子文件归档和电子档案移交时，应对电子文件和电子档案的真实性（也称“准确性”）、完整性、可用性、安全性进行检测，这四点要求统称为电子档案“四性”。就其实质内容而言，实践中的四性检验等同于档案管理理论上的技术鉴定，贯穿于档案管理全流程。四性检验的意义主要体现在两个方面：一是控制档案质量，在归档、移交等工作中，以及在需要对电子档案进行迁移、格式转换或传输的情况下，都意味着存储状态、存储系统和管理环境将发生变化，对档案进行四性检验可以使档案接收方或新的保管环境掌握档案质量情况，对于不符合质量要求的档案，可以及时采取措施保障档案安全可控，避免档案质量的进一步损害；二是明晰交接责任，归档和移交都意味着档案管理责任主体将发生变化，规范化的四性检验可以避免缺损档案处理中的主体模糊，有利于明确处置职责，及时维护档案安全。对于电子政务系统中的档案管理而言，贯穿管理全程的四性检验实质上是以动态的形式保障电子档案安全。具体来说，真实性检验要求档案目录信息、内容信息及相关数据信息准确，及数据包规范；完整性检验要求数量和数据两个方面的完整；可用性检验要求数据、内容可读，以及软硬件环境满足长期保存需求；安全性检验则要求档案安全标识规范，并要进行病毒检测、漏洞筛查等。四性检验在电子档案整个生命周期中具有不同的应用需求，在不同情况下，四性检验的侧重点也有所区别。在具体操作中，可以根据管理主体和保管环境是否变化，通过检验功能组配，选择必要的检验项目，达到情境化、高效率的检验效果。在电子档案管理系统中，主要的四性检验节点有三个，分别是文件归档、档案保管与档案移交。在文件归档和档案移交阶段，因管理主体和保管环境都将发生变化，要对电子档案进行全面的四性检验。在档案保管过程中，一方面，应着重开展周期性的真实性、可用性检验，防止档案被更改、不可读；另一方面，在档案利用、档案迁移等情况下，则应该着重开展完整性、安全性检验，防止档案缺损或感染病毒。四性检验具有零散性的特点，在档案管理全流程中，应该根据具体环节中档案内容、档案载体、系统环境、管理主体变化情况，选择具有针对性的检验内容，并及时执行检验。四性检验也具有系统性的特点，在档案管理全流程中，不同环节的四性检验具有不同的侧重点，与不同阶段的档案管理工作需求相契合，可以对电子档案全生命周期的质量控制进行全程保障。 4.2档案备份，提供档案全程保障 数据备份是信息安全保障重要的支撑性措施，在检验性、确认性安全措施的基础上，数据备份可及时、有效地弥补数据缺损、数据失真和数据丢失等漏洞，甚至在面临自然灾害、系统故障等情况时，也可以通过备份数据的恢复重建信息资源。在传统档案管理中，异质、异地备份是档案安全保障的重要措施，对电子政务系统中的档案管理而言同样如此。所不同的是，电子档案备份不再仅以支持灾难预案为目的，而更加突出档案保管、档案利用等环节的安全需求，以为电子档案管理全流程“护航”为目的。电子档案备份应伴随电子档案全生命周期而存在，与数字迁移、副本利用、四性检验等措施相结合，构建更为稳固的电子档案安全保障。电子档案备份工作越来越受到重视。在战略规划方面，《2006-2020国家信息化发展战略》关于建设国家信息安全保障体系的要求中明确应重视备份建设；2009年全国档案工作会议以及2009年、2010年全国局馆长会议都强调档案安全备份的重要性，提出对电子档案实行异质、异地备份。在法规标准方面，《电子文件管理暂行办法》、《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-1999），都明确电子档案管理应建立备份，要求电子档案实行三套保管，一套封存保管，一套提供利用，一套异地保存。目前，以电子档案安全保管为目的的备份主要采取异质、异地备份相结合的策略；以电子档案安全利用为目的，则主要采取异质备份策略。电子档案异地备份的实施策略与传统条件下大体相同。对于电子档案异质备份而言，从备份介质上看，包括磁盘阵列、磁带机、光盘、硬盘等多种设备，应当结合实际情况加以选择。然而，最为理想的做法是，对于适宜长期保存的载体，应对电子档案进行同质、异地备份，这将更有利于电子档案保真。电子档案管理系统中的档案备份与档案馆备份措施之间的关系需要进一步明确。 在传统纸质档案管理中，档案备份并不是机关档案室的主要工作内容，备份工作主要由档案馆承担。在电子档案管理中，由于电子档案具有数字化信息的不稳定性特点，出于基本的信息安全考量，在电子档案管理系统中也需要对电子档案进行备份。与传统纸质档案管理相比，电子档案的备份工作应该提前到归档后的档案保管阶段，并且备份应随电子档案一同移交至档案馆。在档案室与档案馆之间，电子档案的备份工作应该具有连续性。首先，电子档案管理系统需要进行档案备份，这是计算机网络与信息系统管理条件下的基本要求，同时国家《数字档案室建设指南》中也作了明确建议，因此电子档案管理系统进行电子档案备份是电子档案管理的基础性需要。其次，在实际工作中，一些电子档案管理系统在向档案馆进行电子档案移交时，往往是异质多载体、多套移交，在本质上已经实现了电子档案及其备份的同时移交。再次，通过调研得知，对于档案馆而言，馆藏电子档案的数量往往是数百T级别甚至更大，完全由档案馆承担从无至有的电子档案备份，其工作量是巨大的，进行一次省级综合档案馆馆藏的完全备份有时需要一个月甚至更久。因此，基于高效率、集约化以及安全保障管理的综合考量，我们认为，应当在电子文件归档后，对电子档案进行备份，并在电子档案管理系统内，实行科学的备份机制；在向档案馆移交电子档案时，一并移交经过周期性维护的备份档案，以及备份管理的日志记录等。这不仅有利于电子档案管理系统开展规范化的备份管理，在电子档案交接后，也有利于档案馆对备份档案开展连续性管理，避免不必要的重复备份，在一定程度上有助于提高档案馆的工作效率。电子档案的四性检验与档案备份对于电子档案管理全流程的安全保障具有支撑性作用。保管与利用阶段的安全保障措施侧重对电子档案进行阶段性的直接保护和监管，而支撑性的安全保障措施则贯穿于电子档案管理全程，提供面向全流程的保障。四性检验作为综合性的检测措施，可以实现档案质量的跟踪，并为管理结点与交接环节提供基础而必要的安全保障；档案备份则可以切实起到电子档案的安全保障作用，尤其在发现档案数据缺损或丢失时，完善的备份恢复机制是目前保障档案实体安全的最佳对策。 5结语 研究档案信息安全保障问题，是解决电子档案“保得住”的关键，是开展档案资源整合与利用、联通与共享、移交与长期保存等后续工作的重要前提。电子档案管理的安全保障应该在信息安全的基础上，结合档案管理的流程特点与业务需求，提炼安全保障的关键要点，寻求更加契合档案管理实际的安全保障对策。本文以电子政务系统中的档案保管与利用为框架，分别对这两个阶段以及电子档案管理全流程的支撑性安全保障策略与要点进行了梳理和分析。电子档案的安全保障应当具有连贯性，并与管理流程紧密结合。综合而言，电子档案保管阶段应关注凭证信息的长期保存以及档案封装方式，协调真实性与长期可读性的保障要求；电子档案利用阶段应关注电子档案的副本利用及其元数据的管理；对于电子档案管理全流程而言，则应关注四性检验的实施方案，以及电子档案管理系统进行电子档案备份及其移交的模式与方法。虽然不同的电子档案管理系统需要根据实际情况采取不同的安全保障策略，但基于共性的档案管理流程，梳理共性的安全保障需求与要点，可以充实档案安全保障的实际内容，从而更好地有的放矢，根据实际需求选用适宜的技术和管理方法，完善电子档案系统中的档案管理安全保障。 作者：陈永生 苏焕宁 杨茜茜 侯衡 单位：中山大学资讯管理学院大数据研究院 / 档案科学技术研究院 档案管理系统论文:档案管理系统晶体模型构建研究 1引言 知识与信息正经历着由稀缺到爆炸的过程，知识管理的方式与模式也日益多样化，但是无论采用哪一种管理方式，知识管理都要以信息和数据为前提，因此存储信息和知识的档案库和档案管理系统便成为了知识管理中不可或缺的重要组成部分。如何利用好档案管理系统、协调好知识管理与档案管理的关系，是知识管理成功实施的重要保障［1］。企业知识管理的核心就是有效管理企业的知识资产，打造一个学习创新的环境，而当今企业大多设立独立的研发中心，成为“产学研”相结合的科研基地，这些机构拥有庞大的科技情报与档案资源，并且在每一道生产和研发工序中均具备有价值的信息、经验等知识产生的条件，能否有效完整收集这一系列知识，增进科研知识的积累，是知识组织、知识评价以及知识服务的重要基础［2］。企业的知识只有紧紧围绕业务才能发挥其应有的作用，置于场景中的档案、知识才能更好地为企业提供信息支持。 2基于晶体模型的场景式知识管理模式概述 知识管理自提出以来，不少学者和企业管理者就知识管理如何实践，进行怎样具体的操作模式等提出了诸多想法，1999年哈佛大学教授Hansen和Nohria在研究了大量美国企业知识管理实践的基础上根据行业类型及采取的技术含量将企业的知识管理模式分为编码管理模式（Codificationmode）和人物化管理模式（Personalizationmode）［3］。这两种模式被奉为知识管理实践的经典模式，但是这两种模式都只能顾及一个方面，前者注重技术，后者注重内容，虽然二者在一定程度上都取得了十分显著的成就，但是仍有相对的局限。笔者结合自身企业的实践过程，引入了化学中的晶体模型，总结出了一套场景式的知识管理模式。 2.1构建理念 企业的业务沟通与知识管理等诸多活动都可以细分为每个人运用自己的专业技能和实践经验解决问题的过程。具体讲就是某个人在某一时间和地点，运用自己的专业技能、经验、素养、人脉等知识处理某一具体事情的过程。我们将这种针对具体业务应用的“因时因地，因人因事”的知识管理方式称之为场景式知识管理（Scenario-basedKnowledgeManagement）。在天时、地利、人和、事件的情境中，将知识融入到业务的每个环节，通过知识和业务的“化学反应”促进业务发展，在发展过程中进一步实现知识的再创造。在这一过程中所产生的知识、工具和方法的集合犹如一颗颗璀璨的知识晶格（KnowledgeLattice），每个知识晶格相互关联，彼此相通，从而形成类似于晶体模型的知识体系（见图1，图2）。通过对该知识体系的管理达到业务发展和知识螺旋创造的双赢效果。笔者将这种知识管理模式称为基于晶体模型的场景式知识管理模式。在这个水晶体中，若每个晶格都能够做到自我反应、自我管理、自我学习及自我适应，整个组织必会保持旺盛的生命力和强大的战斗力。知识的晶格将散落分布在各个业务中，与业务紧密契合。 2.2构建体系 基于晶体模式的场景式知识管理模式的建设目的在于形成企业2.0知识协同及决策支持系统KDS大平台，要将各个应用系统的操作界面通过知识门户平台进行整合，统一设计，统一实现。使操作界面清晰、美观、干净、直观、前后操作连贯。其中以数据获取和数据整合为核心，通过对各类现有应用系统中信息和数据资源的全面、有机整合来为综合业务提供协同服务。具体而言，从企业自身和企业对外两个角度出发，包含企业自身发展层面以人力资源管理系统（HRS）、资源规划管理系统（ERP）和全生命周期管理系统（PLM）为轴线，企业对外层面则以客户关系管理系统（CRM）为轴线，形成平面轴的业务体系主体架构，另外在这个轴面上将企业具体的模块融合在一起，包含情报管理、创意管理、实践社区等等晶格模块。 3基于晶体模型的场景式知识管理 模式下的档案管理系统构建如前所述，基于晶体模型的场景式知识管理模式下的档案管理系统是业务原始记录的管理平台，是一个完整的“晶格”，也是在知识管理模式下的一个独立板块，其中包含有文书档案库、会计档案库、人力资源档案库、图书资料库、竞争情报库以及科技档案库。而科技档案库是档案管理系统板块中的重点和主要构成要素，也是档案管理系统构建中的主要支撑。科研院所的科技档案资源，是在生产、研发过程中形成的科技档案材料，如何集中有效管理便于迅速转化为知识的科技档案材料，是知识管理体系中的重要环节［4］。因此，从构建档案管理系统入手，逐步融入到知识管理的层次，是管理科技档案资源、发挥科技档案效用的初衷。 3.1建设理念 科技档案的管理必须要科学化、标准化，以满足不断发展的信息化需求，必须按照“归档齐全完整，整理规范有序，保管集中安全，提供利用快捷准确”的原则和要求，对于科技档案资源要积极推动科技档案管理向电子化管理转型，并致力于建设、推广、完善研究院科技档案管理信息系统。档案管理系统的建设内容主要应为基础设施、档案管理系统平台、数据库、标准规范体系、安全保障体系建设和运行管理机制六大内容。通过从硬件到软件的建设，实现档案工作管理规范化、资源数字化、服务网络化，建成一批满足科研、生产、经营、管理及发展需要的档案管理系统，最终建立覆盖全业务、不受时间和地域限制的档案管理系统集群。同时，在确保档案管理系统运行稳定的同时，建立档案门类齐全、多种载体类型，集档案信息资源的收、管、整、用多功能于一体的网络平台，不仅实现档案信息资源利用与共享，而且科学、标准、规范管理各种类型的电子文件，并保证其原始、真实、完整和长期可读的属性。 3.2目标需求 3.2.1构建档案信息库，确保数据实时存取。我们拟建的目标档案资源库应包含载体形式为文字、视频、图形、图像的电子文件，不仅涵盖已归档的档案信息资源，而且进一步扩大到现行电子文件、实时科技资料等，既集成各业务系统电子数据，又整合电子文件及电子档案数据，安全保管档案资源的同时，形成以档案信息为核心内容的企业综合信息资源库，有效满足每一位用户对各类信息资源的需求。建成后的档案管理系统应将文件管理和档案管理整合成一组前后相继的文件管理工作流程，实现文件及其元数据信息的自动捕获和归档。通过与企业的PLM（产品生命周期管理系统）、ERP等系统建立接口，完成科研数据和管理数据的实时动态管理，保证记录信息的即时性、准确性、一致性和共享性，实现无缝连接、数据共享。 3.2.2实现档案系统的数字化管理，确保信息安全。构建档案管理系统，通过运用专业档案管理软件，对进馆的各类信息按不同要求分类排序、价值鉴定、数据校验、目录生成、数据统计、自动标引、信息组织、打印输出等有序整合，形成一个有序完整的信息空间，实现档案信息的系统管理。同时，还要结合身份认证、传输加密、访问控制等技术，确保档案信息的安全运行与有效利用，实现档案存储环境的智能化管理、档案人员的动态管理、图纸复制任务的调度管理，把档案管理人员从繁重的日常琐碎事务的中解脱出来，大幅度提高档案管理效率与水平。建成后的档案管理系统必须达到网络和系统运行安全、信息安全和物理安全的要求，各单位可理清其电子文件及电子档案的源头，全面掌握本单位数字资源分布的情况，在物理和技术方面采取针对性的措施保证数字信息资源的安全与保密。 3.2.3推动档案信息的有效查询利用，开发新知识。档案管理系统的服务方式应以用户为中心，兼具多种查询途径、强大的检索能力、友好的用户界面以及完善的借阅和调用控制功能。利用者可通过网络与档案室建立联系，在授权范围内不受地理位置和时间限制，实现有效远程访问查询。此外，档案管理系统的建设还为知识管理提供了一个良好的系统部件和信息基础平台。在档案管理系统现有数字档案库基础上构建知识管理平台、建设知识库，使知识的形成、共享、传递得以实现。 3.3系统功能 3.3.1档案综合管理。档案管理系统须基于OAIS模型，具备“收集、管理、存储、利用”等功能，通过数据接口、数字化加工等技术完成档案元数据的采集，通过文件管理、档案整编、档案管理、动态管理、资料管理模块收集、整理、存储各类结构化和非结构的数据信息，通过系统维护设置库结构及人员权限，并支持用户登录档案门户入口和检索利用平台进行信息资源的有效利用。通常来讲，管理应用系统是档案管理信息化建设的基础和关键，管理应用系统主要应具备协同工作平台、档案业务管理、接口管理和系统维护功能，具体包括：档案整编、档案管理、数字化加工、多媒体管理等，其中的档案管理板块可以对使用单位的档案进行电子化的管理，从而提高管理效率，增强利用效果，减轻管理负担，降低管理成本。通过该子系统可以实现档案信息的收集、检索、统计、鉴定与销毁、编研等工作。 3.3.2检索利用平台。为保障档案资源能够更广泛地得到利用，以B/S方式实现档案数据的网上检索利用。档案管理系统提供统一的检索利用平台，用于实现多种方式的检索，用户通过客户端的浏览器即可访问知识门户平台或者直接进入档案管理系统入口，在网上查询检索权限访问范围内的档案目录数据、浏览电子全文，并根据需要进行查阅、借阅、下载等相关利用。检索功能主要包含：智能检索、卡片检索、高级检索、全文浏览、全文检索、利用申请和利用管理等。 3.3.3系统外接和维护。针对已经实施的各类软件应用系统进行数据整合，提供灵活的动态数据集成接口，可以与企业的OA、PLM、ERP等其它软件业务系统进行动态连接，对企业其它软件业务系统中的数据进行收集、整理、归档和利用管理，从而实现档案资源集成，达到信息共存、资源共享、综合利用的目的。系统的接口应用WebService和XML技术来实现，保证异构系统和平台的数据交换，WebSer－vice双方通过标准的SOAP协议来进行交换请求和响应。事先双方共同制定出交换的XML数据的内容和格式，即共同遵守的规范；另外，编制Shema文件进行交换数据的格式验证，确保数据的规范性。比如，PLM接口存在的意义和目标，就是协助并完成数据从PLM系统归档到档案管理系统的过程。通过PLM接口，PLM中管理的相关产品数据和电子文件再正式发放，可以归档时，能够实时归档到档案管理系统的科技档案库中来，然后档案管理人员可以根据工作需要，对相关信息进行修改、添加，进行后续的归档、利用、等档案管理操作，避免数据的重复录入，实现数据的继承与共享。又如，在企业门户的办公桌面、OA系统的待办事宜或其他业务系统的待办模块中，展现个人相关的档案借阅情况、图书借阅情况、审批待办等，方便用户及时了解个人的借阅情况，待办事项等。用户在门户、OA系统或其他业务系统中点击时，可以直接进入档案管理系统的相应处理页面。 4晶体模型的场景式知识管理模式下构建档案管理系统的成效分析 4.1集群效应 在知识管理的模式下构建档案管理系统，无疑比普通的档案信息库的单独建设要更能集中发挥档案资源的集群效应，更能增强信息的广泛性与适用性。由于在该场景式知识管理模式下，各个资源库被视为相互关联的“晶格”，即每一个资源库均代表了一个独立的维度，但又相互联系，共同构成了知识“晶体”，因此，这样的系统架构满足了同种事物在一起产生有利作用的集群效应，能够使得档案信息与图书信息、产品生命周期信息、竞争情报信息等发生良性互动，更好地发挥科技档案的情报价值。 4.2价值最大化 将档案管理系统构建置于知识管理模式下，又与其他资源库建立关联，是加强信息横向联合、实现信息资源共享的有效途径。信息时代的发展使得知识和信息总量剧增，任何一个信息部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用，而且不同的信息资源不可能按照统一的模式收整管理。因此，这一体系也充分适应了打破档案、图书等各自为政局面的现实要求，建立一个完整的知识系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。因此，对于档案部门乃至文献信息中心都可以充分利用自己的资源优势，在资源共享的过程中发挥领头羊的作用，利用档案管理软件，依托系统内部局域网，实现档案信息的共享，实现档案价值最大化地利用。 4.3“死”档“活”用 通常来讲，档案归入档案部门后，会存储于系统和库房中，如此一来，相当数量的档案资料会变为“死”档。即便是有利用和调取，也只是针对所需档案。在知识管理中的档案系统的构建则在这一方面弥补了档案与相关情报、图书、业务资料相互配合支持发挥效用的空白。 作者：郭敏1，2 张黎3 单位：1.中国人民大学信息资源管理学院 2.中粮营养健康研究院知识管理中心 3. 北京邮电大学图书馆 档案管理系统论文:省级测量标志档案管理系统设计 测量标志是国民经济建设、科学研究、国防建设的重要基础设施，是一切测绘工作的起算依据[1]。无论是旧城改造,还是新区开发,都需要测量标志提供的平面位置和高程作为定位基准。改革开放以来，社会经济发展迅速，随着城市化进程的加快与大规模基础设施的建设，测量标志受到较为严重的损毁或破坏。为此，全国各省陆续开展了测量标志全面普查工作。为配合此项工作，实现测量标志信息化管理，对下一步的测量标志维修、保护、使用和管理工作提供可靠的依据与支持，有必要建立功能完善的测量标志档案管理系统。 一、系统建设目标与思路 以基础地理信息数据为支撑，可视化技术为手段，综合利用计算机、GIS、数据库等技术，建立完整的测量标志档案库，开发测量标志录入、动态普查登记、审核、监管、查询统计等功能，方便各级行政测绘管理部门快速、及时、全面、准确地了解和掌握辖区内测量标志成果信息，实现测量标志全生命周期的动态化、信息化和网络化管理。具体包括： (一)建立各等级GPS点、三角点、水准点等测量标志档案库，使其能够有效适应测量标志成果全生命周期管理中各环节信息的动态更新，为测量标志的维护与管理提供可靠的、现势性的数据支持。 (二)实现系统在省、市、县三级测绘管理机构的全覆盖和权限分配，实现上级部门对下级部门的监管，开发数据浏览、查询、数据更新录入等基本功能。 (三)实现将多种统计方法相结合的统计分析功能，为各级测绘行政管理部门提供辅助决策支持。 二、系统设计 (一)架构设计 系统采用三层架构:基础设施层、数据存储层和应用服务层[2]。数据存储层是核心，存储测量标志各类档案实体文件、元数据等资料以及空间索引、基础地理数据等空间定位信息，空间数据与非空间数据分别通过ARCSDE和自定义开发的数据接口与应用程序进行通信。应用服务层通过NetFramework和ArcEngine开发C/S模式的桌面应用，实现测绘档案标志档案的信息化管理，通过Flex和ArcGISServer技术开发B/S模式的web应用，实现测绘标志档案的网络化应用。 (二)数据组织 从内容上组织，测量标志档案库包含测量标志空间数据库和非空间数据库。空间数据库指基础地理信息库和空间索引库，具体有省级1:50万行政区划（含省域、市域、区县、乡镇）、分幅、地貌、水系、交通、地名等数据以及各等级GPS点、三角点、水准点的空间位置信息；非空间数据库指测量标志档案实体数据和元数据库，既存储测量标志点从立点、巡查、维修、迁建、破坏、损毁等全生命周期各个环节的信息，如立点时间、立点人、每次巡查记录和资料、维修记录、迁建记录、保管信息、破坏情况等，也存储标志点在系统中的操作日志记录，比如操作人、操作时间、执行的具体操作等。空间数据库的存储与管理借助于ESRI公司开发的空间数据库引擎ArcSDE，运用ArcCatalog管理工具将数据导入到ArcSDE数据库中。属性数据库管理工具则采用Oracle大型数据库管理系统，由Oracle统一对各类数据进行高效地管理，从而保证其可以紧密结合Windows操作系统平台发挥最高的性能和优势[3]。空间数据库和非空间数据库独立分布存放，彼此之间通过关键字相关联，为测量标志信息的存储和管理提供空间及属性信息服务。从逻辑结构上组织，划分成现势库、临时库和历史库。它们是测量标志成果在不同阶段的逻辑形态，可相互转化。例如，现势库中存储的某标志点档案信息，一旦该标志点被损毁，其信息将转存至历史库；通过校核前的标志点更新信息将先暂存于临时库，通过校核后才转存至现势库成为档案信息。 （三）功能设计 系统包括测量标志录入、动态巡查和更新模块，地图浏览模块，测量标志查询模块，测量标志普查监管模块，数据检核模块，统计分析模块，数据库管理与维护模块以及系统管理模块。 1.测量标志录入、动态巡查和更新模块 该模块主要是为了支持测量标志点的日常维护，以适应测量标志成果的增加、巡查、维护、迁建等管理事项。主要包括测量标志空间点位的更新和属性信息的更新。 （1）标志点空间点位更新包括增加、删除、修改标志点点位等功能，用户可通过手工方式将测量标志点位信息录入系统，还可通过PDA等移动设备实时将标志点点位坐标传至系统服务器。 （2）标志点属性信息更新为了保证数据的现势性，对新增和属性信息有变动的标志点都需要更新其属性信息。用户可通过手工方式将测量标志的属性信息，如定期巡查、维护、迁建、委托保管等信息登记录入系统，也可通过PDA等移动设备实时将巡查的照片、记录等信息传递至服务器。 2.地图浏览模块 具有放大、缩小、漫游、全图、图层控制、地图打印等基本功能，可对控制点的属性标注、显示符号和颜色进行设置。 3.测量标志查询模块 可查询用户管辖范围内的标志点数量、标志点的基本情况以及巡查、保存、维修、迁建等信息。借助系统的查询功能，用户只需轻点鼠标，就能查看到某标志点在其整个生命周期中产生的各种信息和系统用户曾对其进行过的任何操作，彻底解决了测量标志查询难问题。系统提供空间查询和属性查询两种方式。空间查询是以GIS可视化展现形式，加载本辖区内基础底图和测量标志点，并默认按普查情况及保存信息对点进行标识，工作人员无需其他操作就能大致了解辖区内标志点是否普查和保存完好情况。可提供点、框、圆、坐标、行政区、图幅、属性字段等多种空间查询方式来查询标志点的属性信息。根据用户的查询条件,查找数据库中满足条件的标志点，并将结果分布情况以高亮形式显示在地图上；双击标志点图标,查询该点的属性信息。目录查询是以目录形式列出辖区内的标志点信息，单击可查看详细信息，并实现与图形进行交互。 4.数据检核模块 提供整库抽样检核和数据更新检核两大功能。其中，整库抽样核检主要针对本次测量标志普查成果库，是为了确保普查原始资料的准确性；数据更新检核主要是对测量标志动态更新信息的检核，即数据从临时库转移到现势库需进行的检核。整库抽样核检是通过系统过滤排查出逻辑一致性矛盾大、调查资料变动显著等的相关测量标志调查资料，以便利用这些资料再去实地进行有针对性地检核，提高检查效率。数据更新检核将自动校核和人工审核相结合。自动化检核首先对资料是否齐全、文件名称和数据记录格式是否符合规定、要素填写是否完整、附件质量是否符合要求等方面进行检查，其次，将新旧数据进行对比检查，一般在肯定新数据的基础上，再从逻辑上、数据标准化、数据精度指标方面进行甄别，找出最合理最准确的数据，提示操作人员选择采用。通过自动化检核的数据，会暂存于系统临时库中，提交给审核人员进行审核；人工审核是指拥有审核权限的管理员登录后，可浏览待审核的标志点信息，审核通过的记录，将更新至现势库。审核不通过的记录，不会更新至现势库，并通知相关人员。 5.测量标志普查监管模块 省市级测绘管理机构可对辖区内的测量标志动态更新情况（如定期巡查、维护、迁建等信息）进行监督管理，用户登陆系统后，可查询未及时更新信息的控制点，并对没有及时更新的单位或个人进行催办。在系统中可通过通知提醒、邮件、短信等方式进行催办。 6.统计分析模块 指对测量标志成果的分布、破坏、增加、变迁、普查和利用频率等情况进行统计，例如统计标志点数量、破坏情况、维护情况、巡查情况、迁建情况、标石类型、标石构造、地类、土地权属等。可以按行政区域进行统计，也可根据标志点的属性字段按条件进行统计，并实现各种统计结果多种形式的输出打印，为管理部门提供决策支持。 7.数据库管理与维护模块 主要指对数据库中数据表进行添加、删除、修改；对各类测量标志成果数据进行入库、修改、删除、批量导入导出；查看与管理系统日志，对数据进行备份与恢复；维护系统数据字典等。 8.系统管理模块 对用户进行分级管理，实现对不同级别的用户的权限分配，由系统管理者根据角色分配相应权限，以确定用户所享有信息的大小和信息的类别。本文基于测量标志全生命周期管理的思路，采用B/S与C/S相结合的模式建立了测量标志档案管理系统，实现了标志点从立点、维护、迁建、破坏、损毁等各个环节的信息化管理，为测量标志动态管理和长效更新提供了有力的支持。 作者：滕洁 单位：广东省国土资源档案馆 档案管理系统论文:测绘档案管理系统设计与实现 0引言 测绘档案资料是国家经济建设、国防建设和科学研究的重要资料，广泛应用于政府决策、国土资源调查、资源勘探开发、道路交通建设、城市规划、旅游、气象等各个领域。传统以手工为主的档案管理工作费时、费力，查询和统计利用速度慢准确率低，不能满足社会的需求。如今，随着信息技术的高速发展，测绘档案管理也向着数字化、信息化方向发展。建立辽宁省测绘档案管理信息系统，基于GIS技术，数据库技术，实现测绘档案的信息化管理，为社会提供及时、准确、可靠、有效的测绘信息。 1测绘档案管理系统的分析与设计 测绘档案管理系统主要用于测绘科技档案文件的接收、组卷、编辑、查询、统计、借阅、归还、销毁、整理、维护与利用等工作。本系统为C/S模式下数据库管理系统，各功能模块都建立在数据管理的基础上的，所有各模块连接、交互都是通过数据库表结构之间的关键字或索引数据建立链接。采用MicrosoftSQLServer建立属性数据库，ARCSDE建立空间数据库。根据测绘档案具有地理属性的特点，经过分析处理，基于ArcGIS软件，利用GIS技术将测绘档案属性信息与空间信息相挂接，实现测绘档案按图形空间定位检索和管理，实现测绘档案的信息化、网络化、标准化管理。本系统设计了数据采集、档案管理和系统维护三个子系统。 1）数据采集子系统。主要包括：数据录入、数据备份、档案添加、修改、浏览、查询、等功能。数据采集即档案数据的入库，设计实现逐个录入和批量录入的功能。主要是指对地图元数据信息的录入，通过界面化操作地图元数据，实现元数据的录入、修改、删除、增加和保存。并提供批量数据导入导出功能，提高数据录入的效率。 2）档案管理子系统。主要包括：档案的接收、借阅、归还、销毁、查询、统计等功能。同时实现对借阅、归还、接收、销毁等清单的编辑功能包括（录入、浏览、查询、修改）。 3）系统维护子系统。系统维护子系统主要包括以下功能： （1）日志管理。为了保证系统安全，将任何一个用户从登录系统，到修改、删除资料的所有操作都记录在日志文件中，系统管理员可随时查阅和清除日志数据，方便日常的管理工作。 （2）用户管理。测绘档案资料的保密工作非常重要。通过对不同的用户允许进入不同的操作系统界面，实现对测绘科技档案数据的安全管理。 2辽宁省测绘档案管理系统数据库的建立 根据以上的分析，辽宁省测绘档案类型的复杂繁多，建立辽宁省测绘档案管理系统数据库包括两个数据库，一个是测绘元数据库，用来存储所有档案数据，当数据采集与录入时调用此数据库；一个是档案管理数据库，用于存储档案管理过程中的借阅、归还等记录、清单，在档案管理子系统中调用此数据库。首先在MicrosoftSQLServer数据库中建立相应的档案数据表和业务管理表。然后在下编程实现系统需要的各种功能。 3结论 本系统采用GIS技术，实现测绘档案图形化管理，为社会提供及时、准确、可靠、有效的测绘信息，提高测绘档案管理的人性化、信息化和专业化水平，实现测绘档案的科学管理。 作者：商云霞 单位：辽宁城市建设职业技术学院 档案管理系统论文:高职院校教学档案管理系统研究 摘要：随着教育信息化的不断推进、职业教育教学改革的不断深化，职业院校在教学活动中所形成和积累的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的教学档案材料越来越多。在大数据信息化时代，这些教学档案对于改善教学管理、提升人才质量有着非常重要的作用，必须进行规范化管理，全面提升其利用率。因此，很有必要加强教学档案管理项目的研究，包括制定教学档案归类标准、档案工作管理规范、建立信息化的教学档案管理系统等。 关键词：教学档案；分类标准；管理系统 一、教学档案研究的现状 目前，不少高职院校的教学档案管理尚未按教育信息化要求形成完整的机制，如没有配备专职的档案管理人员、兼职人员一般都未受过专业知识与技能培训、档案管理制度也不健全、管理流程与教育信息化要求不匹配等。档案管理存在的主要问题表现在：一是对档案管理工作的重要性认识不够。教学档案数量大、内容多，其作用不受重视，档案管理投入也少，对档案管理工作持得过且过态度，更谈不上创新；部分工作人员认为教学档案管理工作轻松简单，不需要专业知识，致使教学档案管理质量和效率难以突破。二是档案基础工作不规范。需要归档的材料没有及时归档，造成了在评估和重点项目申报中材料的缺失；收集的材料类别混杂，没有及时装盒整理；相当一部分档案材料散存个人手中，造成档案收集不全，归档材料质量不高等。三是档案管理制度不健全，需要文件的时候乱翻乱抽，借阅、转阅不登记，借走后不妥善保管，用后不归还，造成重要文件的流失。四是在档案管理方面应用信息化技术少，与信息发展形势不匹配，档案管理效率差。 二、教学档案管理研究的方法 本课题主要采用三种研究方法：一是调查法。通过同类高职院校中档案管理的相关经验和做法，收集到更多有关教学档案管理工作办法，寻找本课题实施的理论依据以及可以借鉴的优秀经验；二是比较研究法。将现代化的档案管理与传统的档案管理方法相比较，找出两者的优缺点，将两者优点相互结合。三是个案研究法。以湖南水利水电职业技术学院（以下简称“我院”）教务处档案为实例进行试点。 三、教学档案管理系统研究的结论与对策 （1）建立了教学档案分类标准：DA/T22——2000规则同样适应于高职院校教学档案的管理，并能在配套制度环境中发挥作用，能够为教学档案管理提供有效规范。可以建立与DA/T22——2000规则相适应的教学档案分类标准。通过建立的教学档案实体分类目录，按照《归档文件整理规则规范》建立相适应的编号，以教务处的档案为案例，以“件”的实体分类，即将归档文件按其来源、时间、内容和形式等方面的异同，分成若干层次和类别，构成有机体的过程。对归档文件进行合理的分类，要体现出文件之间的内在联系，使教学类档案成为一个有机整体，便于系统的提供利用，而且对排列、编目后续工作的开展，以及文件柜、文件架的管理有着重要意义。结合我院实际工作以及机构设置的特点，参照《归档文件整理规则》中关于归档文件分类的要求，制定我院归档文件分类方案。采用年度—机构（问题）—保管期限三种分类法，并可以组合成许多种复式分类法。一级类目的标识，采用类目名称主词和汉语拼音的第一个字母，如“JX”即“jiaoxue”（教学）的简称。档号模式规定为“年度号+分类号+案卷号”。如2014年教学综合性第1号卷的档案为2016-JX11-001，分类号（类目）的设置学院文件数量的多少可分为一级、二级或三级类目。2016-JX01-1～N（保管期限为“永久”时从“1”～“N”件排列流水件号）（2）建立教学档案管理制度：通过建立档案分类标准来规范教学档案管理，必须有配套的制度，需依据档案相关法律法规，研制学院的档案管理工作规范框架。在调查的过程中发现，大家对档案不够重视，很多的档案规章都不是很熟悉，档案意识的加强，需要全院的各个部门都引起重视，我们根据《中华人民共和国档案法》、国家教育委员会《高等学校档案管理办法》等档案法规，并结合学院档案工作实际，形成《湖南水利水电职业技术学院档案工作规范体系》，为加强学院的档案工作，充分发挥各类档案的作用，更好地为学院教学、科研及其他各项工作服务。对于档案管理的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和编研提供利用等业务环节有以下相应的制度《湖南水利水电职业技术学院档案管理实施办法》《湖南水利水电职业技术学院档案实体分类方案》《湖南水利水电职业技术学院各类档案工作规范》《湖南水利水电职业技术学院综合档案室工作职责》《湖南水利水电职业技术学院档案材料保管期限规定》等制度，组成档案工作规范体系。通过学习档案规章和学院档案工作规范，对加强全院职工档案归档意识，促进档案建设的标准化、规范化起到重要作用，进而提高学院档案管理水平，更好地发挥档案资源的社会、经济效益。（3）提出教学档案信息化管理系统开发方案：采集.NET技术与物联网技术研究档案管理系统，结合DA/T22——2000规则，通过建立的档案实体分类标准，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，可以有效地提高档案管理质量和效率，能极大地提升学院档案管理信息化水平。档案管理系统的功能需求：档案管理系统是建立在现代信息技术的普遍应用基础上，把分散在不同载体、不同位置的信息资源，以数字化的形式存储，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，实现档案的网络查询、借阅、归还、催还，对档案查询和利用情况进行统计分析，使档案管理人员对档案的管理更加容易，提高工作效率，降低管理成本。系统的管理员能够对录入的信息要求准确、完全；对录入的数据随时作更新修改，管理员能够得到最新的信息；为系统管理员和一般用户设置建立完善的权限和身份级别，一般用户不能对信息进行添加、删除。加快检索速度，促进档案的规范化和正规化，对做好学院档案信息化工作，对档案的整理、鉴定、保管、编目、检索、编辑、研究、统计与利用有着积极的推动作用。总而言之，随着高职院校的发展，根据人才培养质量的需要，发现原来确定的归档范围和保管期限已不能适应当前教学改革发展，给当前的档案建设工作造成了困扰。因此，本课题主要研究的是大数据时代高职院校的教学档案与DA/T22——2000规则相适应的教学档案管理系统研究，为教学档案的规范管理和教学档案管理系统的分类提供了依据，适应当前人才培养的需求，对教学档案分类进行研究，以适应档案现代化管理发展的需要。 档案管理系统论文:谈电子公文档案管理系统的安全机制 摘要：随着科技水平的不断提高，我国的信息资源越来越多，其中十分重要的一项信息资源就是电子公文档案，如何有效的保证信息资源的安全性关键在于建立健全公文电子档案的安全管理系统，如今已经进入了信息时代，电脑手机基本已经普及，而且相比于纸质档案电子档案更有着占地空间小，容易保存的有点，不仅节省了资源还易于管理，在一些档案管理部门中运用先进的计算机技术以及管理系统还提高了工作人员的工作效率，慢慢随着时代的发展电子管理档案最终会取代传统的纸质档案管理模式，而相应的电子公文档案的安全管理系统也应该得到重视。 关键词：电子公文档案；管理系统；安全机制；研究 随着时代的不断发展，科技的不断进步，电子公文档案的管理系统也在随着时代的进步而进步，不仅是不断提高的信息水平，在网络化以及智能化方面也有了一定程度的进步，而且电子公文档案正在向着公开化的方向发展着。这时，我们必须重视这些信息资源的安全管理，如果仅仅依靠电子公文档案本身的管理系统并不能很好的保证安全性，即使管理系统本身有着一定的安全性，也一定会出现安全问题。甚至一些恶意的组织和个人会对电子公文档案管理系统以及信息资源造成极大的损害，所以我们应该重视电子公文档案管理系统的安全研究，探索出稳定有效的安全机制。 一、加强安全管理的概念 首先应该具有安全管理的意识，熟悉了解安全管理的概念。随着科技的不断进步，网络的广泛应用，电子公文档案的管理系统所面临着的安全隐患也越来越多。为了让电子公文档案管理系统安全有效的工作，有关部门一定要重视管理系统安全机制的研究，对管理人员进一步加强安全管理的概念。安全管理应该是电子公文档案管理系统持续稳定运行的关键，有关部门的领导人员应该首先重视起来管理系统的安全问题，保证管理系统安全有效的运行。对电子公文档案管理进行明确的分工，安排相应的安全管理人员，并且提高安全管理人员的安全工作意识，树立安全理念，将工作中的安全性问题放到第一位，这样才能树立起牢固的安全观念，领导与工作人员相互提醒相互扶持，要第一时间解决工作中出现的安全性问题。 二、完善安全管理体系 要想保证电子公文档案管理系统的安全性应该具有完善的安全管理体系，加强各个部门之间的联系，形成安全管理的网络，完善安全管理体系。对于一个公司或单位而言，相关的管理部门和管理人员主要负责电子公文档案的安全管理系统，但是要想加强电子公文档案管理系统的安全性，却有着许许多多的问题，所以必须完善管理体系，对涉及到电子公文档案的部门都应该纳入安全管理体系之中，可以建立一个电子公文档案的安全管理系统部门，相关部门的领导人都应该加入这个部门来提高协同性，这样不仅可以形成强大的管理网络，还可以增强各个部门之间的联系，有效的避免安全问题的发生，总而言之完善安全管理体系，需要完成各个方面的安全管理工作，多个部门之间的协同合作，使相关的安全管理人员、安全管理技术和安全管理制度具有更加密切的联系，避免安全管理漏洞的出现，保证安全管理的有效性。 三、建立健全安全管理制度 一般来说档案都有着比较重要的信息保存，所以对安全性和保密性有着较高的要求。我国也有着对公文档案进行保护的法律法规。在公文档案中有一部分年代久远或是有特殊意义的档案是纸质保存的，具有较高的机密性，所以会有相关的管理人员对这些档案进行保存处理，同样的由于计算机的进步也有着相当一部分的公文档案是由电子形式保存的，这些文件同样具有保密性的特点，但是一些恶意的不法分子或组织会利用计算机技术对这些文件进行破坏或是盗窃，为了防止这些问题的出现，所以相关部门必须提高管理系统的安全性，建立健全相关的安全管理制度，对相关的工作人员进行安全管理工作培训，提高他们的安全工作意识，加强锻炼工作人员的安全管理技能，对一些特别重要的文件安排专人管理，可以有效的加强安全性。 四、加强电子公文档案的物理安全 电子公文档案的保存相比纸质档案有着许多的优点，例如占地少，易于保存，但是电子公文档案的保存也需要有关部门的注意，这是其安全管理不可忽视的重要因素，电子公文档案的物理安全包括存储工具，通讯设备等的安全，要保证保存电子公文档案的电子设备能够不受到人为损害或是自然灾害的破坏。建立起有效的物理保护设施，切实有效的保护电子公文档案的物理安全。电子公文档案的物理存储设备现在主要分为三种，分别为磁盘保存，光盘保存和电子设备保存。其中光盘的存储时间最长，不容易受到外界环境的干扰，不会受到电磁波等干扰，存储时间达到50年以上，一般用于长期储存，而磁盘与电子设备的保存因为保存的时间较短，受到电源等因素的制约所以多用于临时储存。不同的存储介质在实际的存储过程中起到不同的作用，有关部门根据电子档案的需求有效的利用物理存储设施也可以有效的提高公文电子档案的安全性，为了使电子公文档案管理系统更加安全有效稳定的运行应该制定相应的物理安全措施，这样不仅可以增加电子公文档案的安全性，还能够减少其受到人为因素破坏的几率，保证了相关电子设备的安全性。电子公文档案的物理安全是电子公文档案的安全的基础与前提，有效的物理安全措施不仅仅增加了电子公文档案的安全性，对于其保存的便利性与长久的保存也有很大的优点。 五、结束语 随着科技不断地进步与发展，公文档案的保存越来越趋向于电子化，电子公文档案与纸质档案相比有着极大的优点，电子公文档案的应用不仅推进了电子政务的发展，还在一定程度上促进了信息化的发展，但是随之而来的还有安全性问题，一些非法分子靠窃取资料来赚取财富，所以相关的管理人员应该不断地提高自己的安全意识，树立起安全管理的概念，不断地提高自己安全管理的技术与方法，创新安全管理的办法。 作者：孙巍 档案管理系统论文:电子公文档案管理系统安全机制探索 摘要：随着电子技术的不断发展，作为信息资产的重要组成部分，电子公文档案逐渐受到人们的重视。尽管电子公文档案已被诸多领域应用，但由于电子公文的特殊特点，易使自身产生安全隐患，因而未取得良好的效果。本文将重点论述如何加强电子公文档案的管理。 关键词：电子公文档案；管理系统；安全机制探究 一、引言 伴随着信息化技术的快速发展，人们对于电子公文档案管理提出了更高的要求，不仅需努力提升电子公文档案的网络化与智能化，更需注重其安全性。为此电子公文档案管理部门必须加强对其的安全管理，制定科学合理的管理机制，为管理系统的安全运行提供保障。 二、强化安全管理理念的运行 众所周知，理念具有先导性作用。随着网络的不断发展，网络安全隐患问题层出不穷，因此使得电子公文档案管理也出现较多的安全隐患，进而使得电子公文档案无法发挥其应有的作用。因此对于电子公文档案管理部门的领导而言必须从战略的高度重视对电子公文档案的管理，制定科学合理的安全管理机制，安排专业的人员进行管理。同时加强对部门人员的培训工作，增强其管理专业知识，始终在脑海中形成安全管理的理念，只有如此才能确保电子公文档案得到安全的管理。 三、制定安全管理制度的制定 安全的管理制度可有效的为电子公文档案的管理提供制度保障，只有确保电子公文档案在规范的环境下运行，才能有效的加强对电子公文档案的管理。为进行上述的工作，电子公文档案管理部门人员必须按照相关的安全要求制定科学合理的安全管理制度，同时确保管理人员严格按照管理制度开展工作，使工作流程完全处于安全管理制度的监督之下。例如，对于管理人员而言，必须对管理人员的使用权限加以确定，切勿随意登记电子公文档案管理系统，避免出现人为因素。除此之外，还需加强对物理隔离模式的应用，严格执行身份认证制度，禁止管理人员以外的人员进入电子公文档案管理系统，同时还必须加强对制度执行力的监督，避免是安全管理制度有名无实。 四、加强安全管理系统的建设 对于电子公文档案的管理而言，只有加强各部门之间的协调配合，才能真正实现对其的安全管理。关于某个单位，其电子公文档案管理系统需要由管理部门与管理人员组成，而安全管理体系则必须将单位中的所有部门进行整合，全部纳入到安全管理体系中，以避免出现安全管理漏洞。除此之外，还必须加强各部门之间的工作与技术的协调性，避免使安全管理出现“空白点”，以此来真正发挥安全管理体系的作用。 五、加强数据库的安全建设 所谓的数据库安全建设即是指避免使数据库中的数据遭到非法的入侵与非法下载及使用。目前较为成熟的数据库管理系统为非关系全文检索数据库Trip。其安全机制分为不同的层面，对于数据库的访问在数据库级、记录级、字段级三个层面予以授权，对用户的访问权限与访问内容进行控制。当数据库被破坏时，可根据相应的日志文件对原因进行查找，并进行恢复，同时还可对数据库进行备份，便于相关管理人员的使用。此数据库拥有四级用户权限，即系统管理员、文件管理员、用户管理员与一般用户（如图1所示的用户权限图）。系统管理员拥有最高的系统管理权限，只有通过系统管理员才可以有效的生成文件管理员与用户管理员，以实现对电子公文档案的有效管理，若未经过系统管理员的授权，则任何人不可以进入电子公文档案的管理系统，使电子公文档案始终处于安全的运行管理之下。 六、加强应用程序安全的管理 应用程序安全通常被视为电子公文档案管理系统的安全核心，只有从源头上杜绝安全隐患的出现，才能有效的确保电子公文档案系统的安全运行。电子公文档案管理单位可使用共同的电子公文档案管理系统，然而必须注意的是不同的部门需要建立不同的数据库，并建立严格的使用权限。为确保系统的安全，管理部门必须不定期的对数据库资料进行备份并进行归档处理。一旦归档，数据库资料将完全被写入不可擦除的光盘中，使其真正成为不可被删除的档案，为日后管理人员的查看提供便利，最为重要的是避免了数据库资料的丢失。除此之外，为确保系统的安全运行，电子公文档案管理部门还必须采用安全设计技术。系统可自动的记录用户对于系统的任何操作并形成日志文件，使系统管理员可以及时的发现系统存在的安全隐患。 七、拓展安全管理的内容 若想加强电子公文档案的管理，除做好日常的管理工作外，还必须对安全管理内容进行拓展，以此为加强电子公文档案管理系统的安全运行提供额外的保障。为实现上述目标，安全管理部门必须加大进行物理安全管理、技术安全管理与软件安全管理的工作，只有如此才能确保安全管理更为全面的开展工作。为此必须发挥协调机制的作用，各部门各司其职并加强沟通，对于安全隐患及时的发现并排除，尤其是在数据安全方面，管理者需要在U盘、光盘与云存储中同时进行备份，实现“三管齐下”。 八、结束语 综上所述，电子公文档案管理是档案管理的重要内容，与纸质档案共同构成了档案管理体系，虽然我国已进行范围较广的电子公文档案管理应用，然而对于其中存在问题也不容忽视，只有加强全方位的安全管理，才能有效确保电子公文档案管理系统的正常运行。 作者：赵彦君 档案管理系统论文:电子档案管理系统设计分析 【摘要】与传统纸质档案管理模式相比，电子档案管理系统具有便于查询、维护简单、界面友好、功能齐全等优点，能有效提高档案管理效率，是未来档案管理软件发展的必然趋势。本文则基于Web技术探讨电子档案管理系统的设计及应用。 【关键词】Web技术；电子档案；管理系统；设计 随着计算机技术的发展，计算机技术得以广泛应用在各个领域，它采用高效的信息处理、提炼等优势运用至档案管理中，让人们更容易使用档案信息，从而顺应时展趋势。针对上述情况，本次研究提出设计Web的电子档案管理系统。该系统借助先进的计算机技术对档案进行管理，档案管理人员能够快速查询、检索、修改、归档等操作，大大提升档案管理工作的效率。 1.电子档案管理系统框架设计 本次设计的电子档案管理系统是在WEB技术基础上上，WEB技术能为信息安全提供重要保障，进而减少系统信息安全方面的开支。考虑到公司日常档案管理流程及需求，在参考类似档案管理系统设计后，设计出本系统系统具体架构，见图1。 2.电子档案管理系统模块设计 2.1登录模块电子档案管理系统用户主要为管理员和用户，用户在系统上注册成功后，凭借用户名称和密码登录系统。在登录界面用户需要选择自己的身份，系统依据用户身份在相对应的数据表内查询用户账户、密码是否存在，只有正确无误的用户名和密码才能进入系统。用户身份检验是确保系统安全、保障系统稳定性的关键，用户身份检验能有效预防非法授权用户使用与入侵，进而维护合法用户的权益。用户登录系统界面见图2。2.2数据录入模块档案管理员可利用数据录入模块，编辑、修改各类档案数据并实现档案文本与各类电子档案原件之间的挂接。数据录入流程见图3。用户在进行案卷、问卷录入过程中，系统能够提供添加、编辑、排序、删除等操作，可任意复制某个记录。修改操作后可重新替代原始档案，确保用户在检索查询操作时，直接浏览经过修改的新文件。同时，详细记录修改信息及旧档案，便于用户时刻掌握档案修改情况。除此以外，电子文件批量挂接功能能把用户已经录入的档案记录及电子档案原件依据设定的规则自动对应，便于查询用户在检索条目时浏览电子原件。2.3设置权限模块电子档案管理的主要功能之一，就是帮助计算机网络用户可依据需要随机在本机上完成检索、查询、下载各类档案资料。必须注意，档案具有保密性的特点，设置权限模块促使管理员不仅能保障有权用户有效利用档案，也可适当限制用户对部分档案的使用权限，确保档案信息的安全、可靠性。档案管理员通过对网络对每位及各部门档案权限等进行设置，并细化至某个案卷或者文件的权限，为用户赋予临时权限。权限设置完成后，档案管理员除临时赋予权限外，日常无需开展繁琐的检索、归还等工作，用户在网络上即可实现档案查询、浏览等操作。其流程见图4。2.4查询检索模块电子档案管理最主要的作用是在网上对档案实施检索，在用户权限允许范围内，直接在浏览上查询所需的档案原文，也支持下载至本地机器上便于用户使用。检索查询模块为用户提供检索、浏览、下载等多种功能，用户根据分类、案卷、主题词语等进行检索，也可利用对用户来说更为直观的卡片完成检索。除此以外，管理人员可对用户库、日志库实施组合检索，并根据需要打印检索信息，操作流程见图4。查询检索模块支持多种检索方法，其中，组合检索过程中用户可依据项目、文件信息中的字段进行不同条件的组合，达到条件表达式检索的效果。卡片检索方法把项目、文件的录入界面展现出来，用户会将其了解的信息填入相对应字段中，即能查到满足条件的档案。2.5统计报表模块统计是对电子档案库内各类档案的工程项目库、文件库及案卷库中的字段实施自定义统计，并输出相应报表。该模块可提供修改、删除、复制统计项、数据转换等功能，在此基础上打印相应的信息，执行步骤如图6所示。2.6设计合理的数据库设计数据库就是在特定应用环境中，构造合理的数据库逻辑模式及物理结构，以此创建数据库及应用系统，确保其能有效地保存、管理数据，满足不同用户的需求。数据库设计在系统开发中发挥着重要的作用，也是整个系统的核心。设计数据库时，要依据需求、逻辑结构、物理结构等进行。在此基础上，笔者对公司电子档案管理系统进行设计。系统依托Web的计算方法，使用浏览器操作便捷性更强，客户端无需安装专用软件，整个系统的管理维护操作更加简单、快捷。电子档案管理系统中主要包含档案表、档案归还表、借阅表等，其中，档案借阅表包含编号、日期、机构、经手人等信息，具体见表1。 3.结语 本文以Web技术为研究视角，深入分析用户对电子档案管理系统的需求，基于web技术详细设计电子档案管理系统的架构及各功能模块，以期为各部门更好地管理档案做出重要的贡献。 档案管理系统论文:档案管理系统软件优势及功能 【摘要】随着时代的发展和科技的进步，传统形式的档案管理模式被档案电子数字化管理模式所取代。档案数字化是档案事业发展的必然要求，是档案管理专业的发展方向。绝大多数档案管理人员已经熟练应用各种办公程序来进行档案的信息化处理过程。但单个的办公程序很难满足所有档案管理工作，并且因为每个档案管理人员的操作方式以及对办公程序的熟悉程度不同，就很容易造成同样的档案信息却因格式、文字等方面细微的差异而不能完全得到上下级档案管理部门的接收与认同，如此便会造成档案移交接收工作效率大大降低，甚至是出现无法归档等诸多问题。 【关键词】档案管理；系统软件；优势及功能 为了使档案管理人员应用一种软件就可以全面地将档案工作处理得当，一些计算机软件开发公司遵循国家档案局的《归档文件整理规则》，为档案管理行业研发了专业系统软件，以便统一管理、维护和保障档案的完整与安全，方便查找、利用等原则，具备高效、准确、简单、实用的特点。档案管理系统软件是集档案采集、档案管理、档案利用于一体的综合管理软件。 一、专业性档案管理系统软件具备诸多优势 （一）提高工作效率。档案管理系统软件的发明，逐步替代了传统单一的档案归档模式，不用像以前过多编辑档案的条目及内容，完全可以在系统软件的提示下一步一步进行建档、归档等工作。一旦发现错误档案信息，可直接在系统中进行更改，省去了传统档案管理模式下的重新编辑、打印等环节，节省了时间和资源；如发现漏输的档案信息，可直接插入补充，简单易行，省去了对其他办公软件因不熟悉而造成的失误，使用者也可以随时随地查阅档案数据，直接进行关键字等方式搜索，一搜即可，不再需要查找翻阅等，极大地提高了工作效率。档案相关文件输出时也采用了统一的电子格式，兼容于大多数电脑系统，方便打印和传阅。在上报归档信息工作方面，可将系统软件处理的结果直接加密上传到上级管理部门，节省了人力和时间。（二）能够更好地开发档案内容信息。应用一般的办公软件只能够实现单个文件的编辑，还需要另附档案的扫描文件，这样既浪费时间，也浪费资源。而档案管理系统软件，可以在对档案的基础信息编辑之后，添加此档案的扫描电子图片，这样就做到了一点开目录文件就可以同时采集到此文件的电子图片，方便档案管理工作人员的查阅以及上报等档案工作。档案管理系统软件还可以对相关的档案文件进行相关性编辑，这样就可以轻松地通过检索工具对各种有关的电子文件进行查找，使用者可以更好地对事件的来龙去脉进行了解，使档案内容发挥更大的作用。同时，档案管理系统软件还包括数据的传送、接收、备份、恢复等功能，方便快捷，此外还具有用户管理、日志功能、事务提醒等。（三）更好地实现档案保密功能。一般的办公软件只能设置简单的密码，极容易造成泄密，而档案管理系统软件可以通过设置权限管理进行管理员、查阅人等角色分工工作，可以设置人员的查阅权限等，这样就起到保密的效果。在查档人进行查档时，系统可自行记录，形成查询日志，对数据传输、用户访问、内容打印等操作进行了安全设计，以保证档案的使用安全。档案管理系统软件还配备了电子锁，这样便可以锁、机分离，即使别人打开了档案管理人员的电脑，也无法打开档案管理系统软件。 二、档案管理系统软件的优势之多数不胜数，而各种档案管理系统软件的功能大同小异 （一）收文登记。文书人员收到公文后，将文件信息输入系统，便可打印收文登记簿和收文批阅承办笺等；收文序号由系统自动生成编号，并打印在收文登记簿和收文批阅承办笺的右下角，形成检索，便于文件去向的掌握；输入的信息数据可提交到软件系统数据库中保存，方便以后查询及入档时调取；如果收文登记簿或批阅承办笺不慎受损或遗失，可从系统中调出对应数据进行补充打印。（二）发文登记。可以各个部门一个总号或多个号；软件系统可以按年度自动对发文进行编号；发文登记之后，可打印发文登记簿，发文登记簿既可以自动衔接上次结束时的行数或指定起始行数打印，也可以分期分批统一打印；登记时内容在备选项中进行选择即可，如“主送”“抄送”“标题”等；发文档案数据同样可以到系统的数据库中进行调取。（三）组建档卷。可依据本单位具体工作职能，选择适合的档案分类方案。如“年度—机构（问题）—保管期限”分类法、“保管期限—年度—机构（问题）”分类法、“年度—保管期限—机构（问题）”分类法等；档案文件进行输入时，对于收文和发文，只需搜索相应序号，即可调出将相应文件；会议记录、领导讲话及其他文件手工输入即可；档号为系统自动产生，档号格式可以自定义输入。（四）公文查询。可对档案管理系统软件中的各项数据进行查询；可指定一个或多个匹配条件进行搜索查询；可打印出所查询到的档案内容，由系统自动记录查询、打印记录。尽管档案管理系统软件的功能强大，优势明显，但仍然需要档案管理人员合理应用，谨慎行事，方能让档案管理系统软件更好地为档案管理工作服务。 作者：唐建一 单位：四平市水利勘测设计研究院 档案管理系统论文:流程管理在电子档案管理系统的应用 【摘要】随着科学技术的不断进步，电子信息技术在社会各领域中得到了广泛应用，电子档案应运而生，并且极大提高了档案管理的质量与效率，有效节省了大量的人力与物力。在电子文件大量产生和使用的形势下，其安全性、真实性、完整性和可读性也受到了人们的广泛关注。本文在分析电子档案管理系统中存在问题及解决措施的基础上，阐述流程管理在电子档案管理系统中的应用。 【关键词】电子档案管理系统；流程管理；应用 在社会各个领域中，档案管理是一项非常重要的系统工作。在传统档案管理中，一般都是采用纸质档案与人工管理这两种方式。随着现代网络技术和信息技术的应用，电子档案大量使用与其复杂性也同时增加，以往的档案管理模式已经无法满足现实的需求。由于电子信息技术的快速发展和大量的电子文件的产生使用、流转、归档、保管、移交等等，于是，在电子档案管理系统设计中，流程管理得到了普遍重视与应用，并且取得了很好的效果。 一、电子档案管理系统中存在的问题及解决措施 （一）问题。在电子档案管理系统中，主要存在以下问题：一是安全性问题。档案信息安全性指得就是信息载体安全性与传输安全性。电子档案载体主要为光盘、磁盘、磁带等，其种类多且较为复杂，由于电子文件的生成、流转与利用都会受到硬软件和网络等构成的技术系统及数字环境的制约，这使得电子文件数字信息难以维持永久存取，导致电子文件性能不稳定，容易出现失真的情况。同时对环境湿度、温度、防磁等条件的要求也非常高，容易被破坏，导致载体不安全。而传输安全性主要为网络安全性，网络黑客与计算机病毒是影响传输安全的主要因素。此外，电子文件非常容易被篡改，并且毫无痕迹，导致数字信息失真。二是电子文件的可识读性问题。与传统纸质档案不同，电子档案载体是依赖系统，借助计算机来完成操作利用，因此不能从载体外表去判定正常与否，极易受整个系统环境等因素的影响，导致储存信息无法识读，因此影响了档案的有效利用。 （二）措施。针对电子档案管理系统问题而言，主要可以采取以下措施：一是加强网络安全建设。在查阅利用档案的过程中，设置通过验证用户信息、输入调阅口令等权限限制访问与阅读，按照国家相关网络安全定级规定对档案馆（室）的数字档案信息利用平台进行安全保护，并对局域网、政务网、互联网进行物理隔离，以此提高档案数据库的安全性。同时，安装较为先进的防火墙、防毒杀毒软件等，以此避免计算机黑客、病毒的恶意攻击入侵，确保档案信息安全。二是强调档案备份。档案部门应对重要档案及电子文件实行异地和异质备份，确保电子文件的长期可读和档案信息资源的绝对安全，异地备份应选择地理距离相距300公里以上，不属于同一江河流域、同一电网、同一地震带地方为宜；异质备份应做好静电复印、翻拍、数字化、缩微、仿真复制等工作，以确保档案信息资源安全。在登记备份的要求上应实行三套式，以满足保存、备份和日常使用。 二、流程管理在电子档案管理系统中的应用 （一）流程管理概念。美国管理学家MichaelHammer指出：流程就是将一个或者多个输入转变成对用户有价值的输出活动；而达文波特教授认为：流程就是一系列结构化的可测量活动的集合，并且为特定市场或者与用户提供特定输出。由此可以看出，两人均认为：流程是以用户（人）为导向（本），并且在输出过程中重视体现用户（人）价值。在某种程度上而言，流程主要包括六个要素：输入资源、活动、结构、输出结果、用户、价值。 （二）流程管理应用。在电子档案管理系统的设计规划与建设实施引入流程管理，具有十分重要的现实意义，即工程庞大、环节众多、复杂、涉及面广。所以，在设计与实施电子档案管理系统的时候，一定要重视流程管理的运用。首先，在电子档案管理系统建设中，应以改善传统档案馆业务流程为新导向。在建设数字档案馆的时候，主要包括三个方面，即收集电子文件与档案资源的数字信息、传统档案的数字化处理、整合与开发利用档案数字资源。一般而言，电子档案管理系统担负着管理任务，需要在建设过程中强化以档案需求者的利用为核心理念，以此保证电子档案管理系统的有序建设。不管是数字信息收集，数字化处理，还是资源整合利用，都是围绕档案利用者的实际需求进行，贯彻落实以人为本的原则，强化档案利用者需求的导向作用。新的需求导向必然会冲击传统档案管理的业务流程，对原有工作职责与形式提出更全面、更高的要求。所以，需要合理调整原有业务流程，对工作流程中的业务关系加以梳理，以此实现和改进档案管理业务流程的目标，规范档案信息资源建设。其次，流程管理可以显著降低建设风险，减少建设成本。 在建设电子档案管理系统的同时，应严格遵照有关国家规范标准进行档案资源数字化与信息资源安全储存，以此实现流程管理控制与电子档案价值鉴定的有效性，否则就会出现电子档案失真、系统安全等风险，影响电子档案管理系统作用的发挥。除此之外，在建设电子档案管理系统的时候，实行前端控制，通过流程管理的引入，使每个业务环节的管理成为不可或缺的统一程序，并且尽量减少管理流程环节，提高管理效能，最大限度地降低建设成本。基于流程管理理论，对电子档案管理系统模型予以设计。在设计模型中，首先收集与选择要纳入管理序列的档案种类、范围、内容、归档时间等信息，并录入系统，自动根据归档日期予以分析，对信息是否需要归档、保管多长时间等予以初步确定；之后由档案管理科室牵头，组建专家鉴定小组，鉴定信息来源，确定不可公布或有限制的文件、档案，列出清单予以报备审批。在审核通过之后，编制数字化档案；然后对档案予以检索设置，并且充分考虑其访问权限设置；最后，重视档案的存储与更新，并且进行合理的备份，确保档案的安全、准确，提高档案利用率。 三、结束语 综上所述，随着电子档案的产生与日益增加，为档案管理带来了新的挑战与机遇。并且随着电子档案的应用与推广，有效提高了档案管理的效率与利用率。为此，在建设电子档案管理系统的时候，为了确保系统的安全、有效，一定要重视流程管理的应用，从而充分发挥电子档案管理系统的作用。 作者：朱建兴 单位：温州职业技术学院