摘要：扶余县位于东北平原松花江与第二松花江的夹角之中。这个远离中心城市、收入低于全省平均线的农业县，是吉林省财政的重点补贴县，没有足够的资金来发展全县的医疗卫生事业。生活在该县的67．4万农民长期以来一直面临“有病看不起”的困境，因病返贫的农民高达60％！
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