摘要：<正>自2013年起,频频发生、不断蔓延的雾霾,不仅成为我国头号环境污染公害,而且因其直接危及公民健康权、不断累积社会焦虑不满,已呈现出从民生问题向政治问题演变的巨大风险。这就不难理解,"治霾"成了今年全国和地方两会的热议焦点,而总理所作的政府工作报告,更是史无前例地写入"雾霾"一词,使用了"宣战"这一罕见表态。从国务院重磅出台《大气污染防治行动计划》,到各地高调推出各种治理措施,治霾的决心和力度不

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