摘要：近年来，伴随着改革的不断深入，在国有企业的转制、改制或破产倒闭的过程中，职工为维护自身权益，企业不稳定矛盾时有发生，有的还发展成为聚众上街、封堵交通、围困政府机关等重大恶性事件，严重地影响了社会的安定，甚至在国际上都造成了不良影响。

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