摘要：一、问题和困难 2002年湟中县被国家确定为贫困县.这是由于湟中县贫困人口相对较多,近48万人中农村人口为43.6万人,占90%,而且脑山人口偏多,农村经济发展普遍滞后.年平均收入在800元以下的贫困人口有17.8万人,占37%.虽然在国家西部开发战略和扶贫开发有关政策的支持下,县域经济得到了较快的发展,但由于金融没有采取相应的开发措施,资金投入相对不足,使县域经济缺发后劲或再生力,从而造成投资的拉动效应不强.

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