摘要：长期以来，工业化、城镇化发展战略形成的资源导向，促使人、财、物等要素向工业和城市聚集，农业资源被大量挤占或挪作他用，并对农业可持续发展构成威胁。目前，我国农业资源配置领域存在城乡分配失衡、资源价格扭曲、部门收益悬殊等问题，为化解资源配置低效率带来的农业发展障碍，实施供给侧改革必须针对农业资源利用新形势，积极转变资源配置方式，优化资源供给结构，以满足农业领域对资源配置的新要求。

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