摘要：“半城镇化”不仅阻碍新生代农民工素质与能力提升，还影响国家城镇化战略制定以及城市社会稳定。“半城镇化”主要源于权利贫困和可行能力不足，因而，作为“半城镇化”到“彻底”城镇化的必由之路，新生代农民工的“再城镇化”需从“赋权”和“增能”两方面着手。赋权，既要激发主体能动性，也要依靠政府、市场以及社会等外在力量的“合力”推动；增能，则针对其人力、物质以及社会资本匮乏而采取相应举措。唯有“合力”赋权以消解权利贫困，“多进路”增能以提升可行能力，才能为新生代农民工的“彻底”城镇化营造良好的外部环境，奠定坚实的内生基础。
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