摘要：南水北调工程是跨流域、跨省市的特大型水利基础设施，规模宏大，投资多，且具有公益性和经营性双重功能，需要通过多种渠道筹集建设资金。建设资金的筹集是建设南水北调工程的难点之一，也是工程成败的关键因素。建立南水北调工程基金，既关系到工程建设资金的筹措，而且涉及水价调整，水资源保护、节水、治污机制的建立，用水户的承受能力和社会的稳定诸多方面，非常复杂。因此，通过立法筹集南水北调基金是非常必要的。

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