摘要：近年来，受经济增速放缓影响，财政收支的“天平”趋渐倾斜，一边是财政收入增幅下降，一边却是财政支出特别是民生支出刚性增加。财政收支矛盾日益突出，在财政增量面临压力的情况下，盘活财政存量显得越发重要。但当前盘活财政存量资金遇到了诸多问题，形成了一种“上游沉淀、下游清淤”的局面，缺乏治本之策。本文就盘活财政存量资金过程中遇到的一些制度性障碍进行探讨，并提出相应的对策建议，旨在促进财政存量资金的管理。

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