摘要：多年来,财政专项资金主要以无偿补贴形式投放,存在着＂撒胡椒面＂、暗箱操作、虚报冒领、多头申报、＂包装＂项目、进度缓慢、绩效不高、挪用移用等诸多弊病,导致对林业产业在内诸多领域的资金支持效益和效率不高。陕西省财政自2010年大力支持经济林种植以来,全省核桃、红枣、花椒等经济林种植面积均跃居全国前列,但财政资金对经济林产品贮藏、加工、流通等产业链后续环节支持较少,从而形成了以初级产品销售为主的单一产业结构,随着产量急剧增加,农产品周期性频现。本文拟在财政专项资金支持林业产业发展范围内,以实现扶持资金规模放大、资金投向随市场调整、资金市场化投放回收及滚动使用等改革创新为目标,以开展基金化改革方式来解决目前财政专项资金投放中的上述问题,开展一定探讨。

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