摘要：土地银行作为一项在我国试行的农村集体建设用地流转新模式,被誉为破解“三农”问题的必由之路。通过对湖南省长沙市宁乡县鹊山村实施的土地银行模式进行实地调查,发现鹊山村土地银行目前存在定位不明、功能业务不完善、风险防范不健全等突出问题。通过进一步分析后认为应从完善土地银行经营结构建设、建立调节监督机制、建立健全风险防范等方面入手解决具体实施问题。

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