摘要：制度扶贫是精准扶贫的一大举措,深入农村社会的肌理分析村民的生活现状可以发现,正式约束及非正式约束等制度问题是降低农村的资源利用效率和生产生活质量的重要因素,具体来说以行政村为单位的基层自治组织制度和过于集中的公共财政制度导致农村资源配置效率低下,村民继承下来的落后文化传统习俗导致其生产性投入过低,叠加其他因素使农民陷入相对贫困的陷阱。从制度经济学的角度来看,动用社会资源改变正式制度约束来提高农村资源配置效率,进而演化出新的非正式制度约束来提高农民生产生活的绩效,是帮助农民走出贫困并融入现代社会的长效机制。

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