摘要：目前,秸秆焚烧的现象已经得到了一定的遏制,但秸秆综合利用仍存在着较大的问题。抓住秸秆回收这一重要环节,分析秸秆回收中农户、企业遇到的困境,并进一步从成本—收益角度说明秸秆回收存在的问题。从经济角度分析补贴对农户和企业的影响,并确定专款专用的补贴方式及重点补贴对象——企业。针对以上问题提出集中补贴给种植大户,推进土地流转以及引导并支持秸秆回收利用相关企业的建立和发展,推动秸秆利用市场化等建议。

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