摘要：随着国家提出加快农业环境突出问题的治理,为了减少秸秆焚烧带来的负外部性,近年来政府出台大量严禁焚烧的政策,动用各种行政手段加强对农户秸秆就地焚烧的管制,但秸秆焚烧的现象仍时有发生。以实地调研的湖北省荆州市公安县杨家厂镇沿江村和河北省保定市魏村镇为例,主要分析了农户有关秸秆利用的成本与收益。研究发现,现阶段秸秆资源供求市场不平衡,秸秆回收中间环节成本过高,且补贴激励作用不明显,并就此提出了政策建议。

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