摘要：＂三农＂问题一直是实现中国经济可持续发展的关键问题之一,引导各类资金投入农村是促进农业和农村发展的基本保障。农户小额贷款为农村金融注入了新的活力。本文从帕累托最优的视角下寻求社会价值的最大化。农户小额贷款为农户筹集到了生产生活所需的资金,创造了农业的增值;为贷款机构创造了信用;为政府创造了税收;在产业链担保下也为担保企业带来了协同效应。本文从定量的角度来衡量农户小额贷款创造的社会价值,借助了二叉树和神经网络的分析方法,构建了基于二叉树的农户小额贷款种类选择模型和帕累托最优视角下基于神经网络的农户小额贷款相关主体总体利益最优模型,来寻求社会价值最大化下农户小额贷款相关的税收政策、利率政策和信用政策等,从定量的角度为政府、农信社的政策制定提供了理论依据。

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