摘要：简要论述了发展基层民主的意义和作用,回顾了改革开放以来我国基层民主的简要发展历程,并分析了基层民主实践中的主要问题及对策。从党内民主与人民民主的关系层面分析了发展基层党内民主的现实意义,以＂两票制＂选举村党支部书记和乡镇党委＂公推直选＂为例,阐述了发展基层党内民主的主要实践,并分析了基层党内民主选举当中存在的主要问题及完善策略。

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