摘要：土地变更调查是在全国土地调查的基础上，对土地利用状况变化情况进行调查，对调查结果定期进行汇总是统计的一项基础性工作。自2011年起，国土资源部实施“一张图”工程，将土地变更调查与“卫片”执法检查相结合，实现土地调查成果的“一查多用”和变更常态化监管。借助计算机网络系统建立的“批、供、用、补、查”综合信息监管平台，甄别新增建设用地的合法性，督促地方政府查处、整改违法违规用地。卫片执法作为当下最为先进的土地执法监测方式，能够及时、有效的发现和处罚土地及其他国土资源的违法行为。然而阜康市自2011年开始启动土地“卫片”执法检查工作以来，虽然有力地打击了土地违法行为，但是仍存在行政成本投入过大，借助“卫片”执法查处的案件比例过低等问题。

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