摘要：转型期国家层面的制度供给总体上滞后于公民不断高涨的政治参与需求,包括农村妇女在内的弱势群体的利益诉求不能得到有效的表达,从而引发了大量无序化、非理性化的政治参与现象的发生。以默顿的社会失范理论为分析框架,探讨农村妇女非政治参与的规制策略,通过协商民主,在政府和公民之间建立顺畅的利益表达机制,引导农村妇女走向制度化和有序的政治参与。

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