摘要：公益林的主要功能是提供生态效益，保护生态环境，公益林生态补偿对我国公益林的建设具有很重要的作用。近年来随着环境的恶化，国家越来越重视公益林生态补偿方面的问题，公益林生态补偿制度得到了不断发展与完善，但是经过多年的研究并没有形成一套完整的理论体系。通过总结公益林生态补偿制度变迁的特征并分析政府强制性变迁所产生的问题，对公益林生态补偿的进一步发展与完善提出思考。

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