摘要：中央“一号文件”已经成为支持“三农”发展的专属名词，它对中国农业发展起到了不可估量的引导和推动作用。改革开放以来，中共中央于1982年至1986年和2004年至2014年两个历史时期连续推出十六个以农业为主题的“一号文件”，分别着眼于“解决温饱”和“更好生活”。新世纪以来，中央从2004年起连续十一年将“一号文件”锁定农业，这极大地促进了以农民增收为核心的社会主义新农村建设。分析新世纪“一号文件”的特征，把握“一号文件”的脉络，对于梳理当代中国农业发展政策有着重要的现实意义。同时，以既有的政策为参照可以为未来中国农业的发展政策提供一定的经验启示。

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