摘要：以固海扬水工程实际情况为依据，指出了固海扬水灌区存在的问题，并就存在的问题，提出了只有通过“小步快跑”提高水价和用法律的手段明确“初始水权”这两个关键步骤再辅以其它措施，才能够真正实现灌区的可持续发展。

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