摘要：城乡建设用地是我国建设用地的主要构成部分，占比高达75％左右。目前的城乡建设用地总规模足够人口达到峰值时使用，理论上城乡建设用地总量可以不再增加，这将大大有助于坚守1．2亿hm^2耕地的底线。在城乡建设用地总量不再增加的情况下，城镇化进程中城镇建设用地需要通过农村建设用地向城镇流转获得。城镇化进程是城乡之间人口、土地等要素互动转移的过程，城镇化和新农村建设过程事实上共同构成了城乡整治的过程，因此，农村建设用地向城镇流转需要充分考虑与新农村建设相结合。

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