摘要：党的十七届三中全会指出，农村养老保障问题，对经济、社会、政治发展乃至实现全面小康社会目标，构建和谐社会具有重大的现实意义。一直以来，我国农村养老保险制度和模式在新的挑战下不断的进行着自我尝试和改革。但目前我国的农村养老保险制度。无论是在制定的基本思想上，还是在实施的具体过程中都存在一系列问题。经验表明，这是一个艰巨的任务。在中国日益走向市场化的制度背景下，政府应发挥应有的作用，制定有效的经济策略，建立起符合农民利益的新型社会养老保险制度的政策。

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