摘要：近年来日益发展的农民集体上访形势，既反映了农民群众参与政治和社会管理的要求与意愿，也暴露了农民在法律素质方面的欠缺问题。农民的法律素质问题，已成为制约农村自治进程。影响农村社会发展和稳定的重要因素。

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