摘要：本文选取遂宁市青岗镇来凤村、涌摊村、马桑坝等16个行政村为调查对象，采用面谈调查、信访调查、委托调查等方法，针对村干部职能发挥的现状及存在的问题进行初步的探讨与思考。就如何促进村干部在乡镇新农村建设中职能转变，充分发挥政府的积极作用，提出了转变观念、改革用人机制、加强内部团结的政策建议。

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