摘要：农村税费改革以后．乡镇沉重的不良债务日趋突出．已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。目前乡镇负债问题已成为我国经济改革中的一个热点和难点问题．解决乡镇负债问题事关我国农村经济乃至国民经济持续快速发展及社会稳定．是构建社会主义和谐社会的重要体现。乡镇债务的不断累积．不仅限制了当地地方经济的再发展．也危及乡镇政权和农村的稳定。引起乡镇债务形成的原因是历史的和现实的、个人的和环境的多种因素综合影响的结果．具体来说是经济不发达及财税体制缺陷、政府职能转换不到住、行政人员的伦理道德缺失、对乡镇财政缺乏有效的管理和监督、社会对造成乡镇债务现象的容忍等原因造成的。所以，对它的治理也应该从乡镇自身、从上级政府、从社会等多方面入手．标本兼治．综合处理．

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