摘要：在城市化推进过程中，撤村建居如何平稳推进一直是改革的老大难问题。撤村建居牵涉面广、实施期限长、中间环节多、利益调整巨大，尤其是撤村以后村级集体资产何去何从、农民纳入社区管理后如何治理等问题，一旦处理不好，矛盾一触即发。
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