作者：梁峰 刊期：2015年第04期
自党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”以来,政府与社会资本合作（PPP）改革在各地如火如荼地展开。2014年11月底国务院出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）,
作者：谢瑜; 贺颖 刊期：2015年第04期
根据国家发展改革委2014年12月2日颁布的《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,PPP项目分为具有收费基础、“使用者付费”的经营性项目、准经营性项目和缺乏收费基础、“政府付费”的非经营性项目,对于经营性项目和准经营性项目,
作者：郑敏 刊期：2015年第04期
本文通过分析两个不同角度的理念以及三种模式,进一步探讨了宁波市PPP项目发展推广中需要注意的一些问题。一、一些总体看法（一）对PPP内涵的认识PPP其实是一个大篮子,只要符合“公私合作”、“平等伙伴关系”两大核心理念,如BOT、BOO、TOO等,都可以装进PPP的大篮子中。
作者：黄旻 刊期：2015年第04期
PPP是PublicPrivatePartnership的缩写，可译为“公私合营模式”，是发达国家和发展中国家广泛采用的使用社会资本建设基础设施的一种模式。因各个国家自身的政治、经济、文化和法律环境等不同，PPP在全世界的应用并没有标准做法，对PPP的定义存在诸多不同，其内容和目标也随着各个国家的特定背景和关注点而变化。
作者：龚雪姣 刊期：2015年第04期
一、推动发展PPP对卫星城中心镇具有现实紧迫性 （一）实现由镇到城的历史性跨越,卫星城中心镇目前正处于不可或缺的大规模开发建设期,资金需求量巨大2014年,宁波市8个卫星城和14个中心镇分别编制了转型发展三年行动计划,
作者：叶晓鸣 刊期：2015年第04期
一、PPP模式在社会事业领域的适用范围 PPP（Public-Private-Partnershi p）,即公私合作模式,指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。在国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中,
作者：刘苏 刊期：2015年第04期
当前我国现行的项目审批制度是从项目资金来源以及产业政策两个方面来确定项目的审批形式,对于政府与社会资本合作的项目来说,投资结构呈现多样化,投资领域也存在特殊性,为此类项目选择合适的审批模式、理顺报批过程中的各方关系、量身定制审批流程,都是PPP模式推进过程中必须解决的问题。
作者：陈创 刊期：2015年第04期
PPP项目的参与主体通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等,通过签订项目合同、股东协议、履约合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同）以及融资合同、保险合同,确立和调整彼此之间的权利义务关系,其中,政府与社会资本方签订的项目合同是整个合...
刊期：2015年第04期
一、PPP模式相关工作开展情况为推动慈溪市PPP模式的推广运用,当前主要开展部署了以下几方面的工作。（一）加强学习培训和考察一是积极参加省、市发改委系统组织的专题培训,发改局、住建局、建设集团、水务集团、
作者：毛坚芳; 杨松 刊期：2015年第04期
推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式是党中央、国务院确定的一项重大改革任务,也是支持我国新型城镇化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、构建现代财政制度的重大变革。2014年以来,我国大力推广PPP模式,积极构建了系统性管理制度和政策体系,国家各部委、各级地方政府对PPP工作高度重视,积极探索一大批PPP项目“落地”实施。当前有一...
作者：张如平; 李宪坡; 张继胜 刊期：2015年第04期
在“新常态”背景下,国家正以前所未有的高度和力度推广PPP模式,先后颁布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）等一系列政策文件。浙江省和宁波市也出台了《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》。在此背景下,及时总结PPP模式的经验做法,探讨今后加快推广PPP模式的路径,对加快北仑转型升...
作者：郑敏 刊期：2015年第04期
受国内外宏观形势影响、环境资源制约以及经济和社会发展模式的变革,宁波作为首批沿海开放城市的政策优势和计划单列市的体制优势不断弱化,经济发展与民生品质提升、生态环境优化之间的矛盾日益突出,以资本扩张为主导、高环境资源投入驱动的粗放型增长模式已难以为继,转而对投资理念、投资方向改革创新的需求愈发迫切。鉴于此,本文对宁波市2009...
作者：陈雨薇 刊期：2015年第04期
今年以来,宁波市委市政府充分认识、适应经济新常态,从宁波经济社会发展阶段性特点出发,将持续促进有效投资作为稳增长、调结构、促转型的关键抓手,全力推进经济社会转型发展三年行动计划,以重大项目的滚动有序建设,
刊期：2015年第04期
服务业是国民经济的重要组成部分,服务业发展水平是衡量一个国家或一个城市经济社会发达程度的重要标志。“十三五”时期是宁波杭州湾新区经济社会发展的关键时期,是新区产业升级、城市功能完善的重要时期,也是新区实现跨越式发展的关键期。因此,发展现代服务业是新区“十三五”经济社会发展的重要内容。
作者：詹和平 刊期：2015年第04期
宁波市是国家服务业综合改革试点城市。近年来,市委市政府高度重视服务业发展,把发展现代服务业作为促进经济社会转型和城市经济发展的战略重点来抓,服务业的规模体量、质量效益都取得了长足进步。但与杭州相比,无论是总量增速,还是结构优化,宁波服务业发展落后仍较明显。“十三五”时期,要结合宁波城市功能、特色优势,加快建立与国际强港相匹配...
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