民主与法制杂志 部级期刊
杂志简介：《民主与法制》杂志经新闻出版总署批准，自1979年创刊，国内刊号为11-1529/D，是一本综合性较强的政法期刊。该刊是一份周刊，致力于发表政法领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：卷首、高层、特别报道、封面、争鸣、法治、社会、社会
杂志简介：《民主与法制》杂志经新闻出版总署批准，自1979年创刊，国内刊号为11-1529/D，是一本综合性较强的政法期刊。该刊是一份周刊，致力于发表政法领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：卷首、高层、特别报道、封面、争鸣、法治、社会、社会
作者：田必耀 刊期：2017年第11期
每年的全国两会，是观察国家政经风向的窗口，也是民众洞悉国计民生大势的平台。两会每年一度，开会的要义是什么？几千名人大代表、政协委员集聚北京，显然不是为了开会而开会，也不是一场政治典礼。开两会，对政治体制而言，人大是代表人民行使国家权力，体现“一府两院”由人大产生、受其监督、对其负责的宪法原则，政协是参政议政，共商国是...
刊期：2017年第11期
3月10日，在海南省海口市龙华区中山街道的街头，女城管队员在列队进行仪容整装。据了解，这支“娘子军”是海口成立的第一支城管女子中队，由11名成员组成。均来自龙华区中山街道办，身兼多职，担任宣传员、执法员、督查员。她们英姿飒爽、美丽亲和，平均年龄只有28岁，多半成员是“90后”
作者：刘桂明 刊期：2017年第11期
“谦抑理念、审慎理念、善意理念”，这是中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在今年1月12日召开的中央政法工作会议上，谈到依法保护产权时提出的三个新的执法理念。孟建柱同志强调，对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展眼光予以对待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处...
作者：李蒙 刊期：2017年第11期
不知不觉，中国城管已经走过了风风雨雨的20年。20岁，是一个人从青葱岁月的少年成长为踌躇满志的青年的临界点。中国到底需不需要城管？城管为什么只给公众留下街头执法的刻板印象？基层执法，为什么如此艰难？城管立法，为什么总是难以落地？城管的媒体形象能否改善？为什么提起城营，话题总是充满了争议？城市管理如何开拓出新的思维，闯出一...
作者：李蒙; 闫帅 刊期：2017年第11期
北京市怀柔区下元市场地处繁华的京客隆商圈，有经营商户300余家，客流量每天几千人，周边的环境卫生问题一直相对突出。2016年3月，怀柔区城管执法监察局泉河执法队摸排发现，300余户商家中仅8家从环卫部门租用垃圾桶，远不能满足周边商户及来往行人垃圾投放需要，所以这里垃圾遍地，环境极其脏乱，严重影响市容。
作者：李蒙 刊期：2017年第11期
城管部门要行使城市规划、环境卫生、园林绿化、工商、环境保护、公安交通、市政等领域的全部或部分执法权，其执法依据，在行政处罚法、城乡规划法等十几部法律和法规及地方法律法规中，但一直没有一部专门的城管执法的法律。呼吁制定一部城管执法的专门法律，一直是各级城管部门和城管人多年的期盼，许多专家学者也积极建言，希望尽快制定这样...
作者：李蒙 刊期：2017年第11期
从1997年国务院授权北京市宣武区开展城市管理综合行政执法试点工作，中国城管已经走过了风风雨雨的20年。城管本来是城市管理不可或缺的执法部门，是地方政府的一个重要组成部分。广大市民需要城管，每天都给城管部门打很多投诉电话，城市的整洁、有序、安全、文明都离不开城管。但近20年来，城管的媒体形象以负面为主。
作者：阿计 刊期：2017年第11期
监督宪法和法律的实施，监督行政、审判、检察机关的工作，是宪法、法律赋予各级人大的神圣职权，是政治民主、制约公权的必然要求，也是人大制度功能最鲜明的标志之一。随着2017年全国人代会的顺利落幕，国家权力机关如何行使监督权，也到了年度盘点的节点。回望已经逝去的2016年，从监督议题到监督领域，从监督机制到监督方式，从监督力度到监...
作者：阿计 刊期：2017年第11期
预算监督力破监督瓶颈 强化经济监督和预算监督，看护经济航船，盯紧政府用度，是近年来人大监督的一个重点方向，也是人大监督不断走向深层、触及要害的重要标志。就听取、审议工作报告这一监督机制而言，2016年，除了计划、预决算等常规报告外，全国人大常委会还听取、审议了国务院所作的国有资产管理与体制改革情况、深化财政转移支付制度改...
作者：孙建文 刊期：2017年第11期
道高一尺，魔高一丈。为了规避风险，一些人在牟取私利时采取各种避险措施，有的主动避开工作关系，比如山东省济南市原市委书记王敏；有的在熟悉、放心可靠的人中进行选择，比如《民主与法制》2016年第43期《“老铁路”怎将人生列车开出了轨道？》文中报道的济南铁路局原副局长罗洪祥。然而，法网恢恢，疏而不漏，在越织越密的反腐大网面前，即...
作者：赵应昆 刊期：2017年第11期
读了《民主与法制》2016年第47期的《迷失方向的广电“老总”》，张苏洲作为安徽广播电视台党委书记、台长、总编辑，上梁不正导致了安徽广播电视台塌方式腐败发生，令人警醒。可以说，滋生这种塌方式腐败的土壤并不另类，甚至可以说并不鲜见。安徽广播电视台塌方式腐败说明，腐败也是慢性病、传染病。
作者：刘仁文 刊期：2017年第11期
法院副卷的存在由来已久，它可以说是中国司法生态的一个缩影。副卷中往往保存着一些隐秘的、关键的、足以干扰审判人员并影响案件结果的信息，却因所谓“不宜公开，需要保密”的理由而不许当事人查阅，它当然地引发了公众对“审判内幕”的揣测及对司法公正性的质疑。特别是随着聂树斌案和呼格吉勒图案的改判追责，始作俑者——法院副卷再次进入...
作者：陈有西 刊期：2017年第11期
国家司法行为中，公开性和保密性无疑是相互矛盾的。公开性，保障司法行为的公正性。而保密性，主要保障司法行为的科学和效能。刑事案件办理过程中的相关案情和案卷材料的保密问题，涉及司法的公开化、民主化和专业化、秘密性的一些根本性的边际冲突。过分强调保密，会损害司法的公开、公平、公正和社会的知情权以及新闻舆论监督；而过分强调不...
作者：王琳 刊期：2017年第11期
关于法院副卷是否应保留的讨论，这些年间或有之。有意思的是，支持的论调虽少得可怜，但法院副卷却依然坚挺，仿佛围绕它的争论从未发生。从司法公开的角度来论证法院副卷应该取消，当然理论正确。但真实的司法生态却自有其特质，或至少大多不是依理论而展现。由是，关于法院副卷的第一追问其实不是它“应然”怎样，而是为何它“实然”这样？
作者：印波 刊期：2017年第11期
近来，法学界及其法律实务界纷纷热议法院副卷制度。口诛笔伐者纷纷指出法院副卷制度缺少法律支撑、违反司法公开原则、侵害律师的阅卷权和当事人的知情权、违背了司法改革的潮流。然而，一种制度之所以存在，必然有使其具备合理性的土壤。
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