摘要：'县域城市化'是我国新生代农民工群体城市化实践的鲜明特征。既有'制度主义'视角下的农民工城市化研究难以对当前丰富的农民工城市化实践做出有效解释。引入'行动主义'视角,基于'进城意愿—进城能力—价值引力'的分析表明:对新生代农民工而言,城市生活面向突出,赋予其强烈的进城意愿;以代际支持为基础的家庭积累则决定其是否具备支付城市化成本的进城能力;加之家乡观念这一价值伦理作用,共同锁定了新生代农民工县域城市化这一实践路径。中西部一般农业型地区县域社会产业基础单薄,内生决定了其'强消费、弱生产'、'保障水平低、代际依赖强'等内生困境,优化路径正在于:一是大力招商引资,有效提升城市就业和社会保障水平;二是坚持底线思维,建设乡村社会,积极为在村村民提供基本生产生活秩序并充分保障返乡农民工群体和进城失败农民工群体返乡退路。乡村社会的战略性价值和基础性地位要求我们必须审慎对待当前较为激进的农村改革思路。

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