一、推动发展PPP对卫星城中心镇具有现实紧迫性 (一)实现由镇到城的历史性跨越,卫星城中心镇目前正处于不可或缺的大规模开发建设期,资金需求量巨大2014年,宁波市8个卫星城和14个中心镇分别编制了转型发展三年行动计划,
<正>5月13日18:00,海南省委副书记、省长罗保铭主持召开抗震救灾工作紧急会议,省政府方晓宇常务副省长、姜斯宪副省长、徐庄秘书长、屈建民副秘书长,以及财政厅、卫生厅、民政厅、地震局、省委宣传部、海南省红十字会相关领导出席会议。海航集团刘军春常务执行副总裁代表海航集团参会。会议首先通报了海南省委省政府开展抗震救灾工作的相关情况,听取了各有关单位关于抗震救灾工作的汇报,就下一阶段抗震救灾工作进行了部署。
当前,PPP模式发展空间广阔,但因该模式仍处于初期探索阶段,在实践操作中仍面临着诸多问题。本文基于对两类项目(准经营性项目及经营性项目)的案例阐述和分析,从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结了PPP项目运作中存在的问题和可借鉴的经验。
作者:郝利; 吕辉木 期刊:《招标采购管理》 2017年第01期
一、案情简介2010年6月,A县建设局受A县人民政府委托就A县生活垃圾焚烧发电厂BOT项目组织了竞争性谈判。竞争性谈判文件明确,A县人民政府决定通过BOT(建设—运营—移交)方式建设生活垃圾焚烧发电厂,建设规模为500吨/日;工程地点在A县经济开发区;建设工期为18个月,特许经营期为27年;项目用地由业主有条件提供使用,
作者:陈宏能; 肖靓 期刊:《中国投资》 2018年第01期
从目前众多PPP项目实施情况看,项目决策者和操作者对"运营"的理解,直接影响到政府方对PPP项目的筛选决策、PPP合同中各方权利义务安排、回报模式设计和绩效考核方式等PPP实施的核心随着基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作模式(PPP)的推广,PPP理念不断成熟,技术方法不断进步,大量PPP项目不断实施落地。
作者: 期刊:《中华人民共和国财政部文告》 2018年第05期
2018年4月24日财金[2018]54号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:PPP示范项目在引导规范运作、带动区域发展、推动行业破冰、推广经验模式等方面发挥了积极作用。但从近期核查情况看,部分示范项目存在进展缓慢、执行走样等问题。为进一步强化示范项目规范管理,更好发挥引领带动作用,现就有关事项通知如下.
作者:梅璐; 王显志 期刊:《中国公路》 2019年第12期
目前,我国交通基础设施建设需求越来越大,尤其是高速公路建设方兴未艾,高速公路建设资金作为保障项目实施的核心要素之一,一直备受关注。在高速公路建设领域,我国已经形成了'国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资''贷款修路、收费还贷、滚动发展'和'发行收费公路专项债券'的多元化投融资机制,但整体来看,高速公路投资主体较为集中,融资渠道单一,资金运作效率不高。
本文针对某产业园区PPP项目,探讨了采购人开展PPP项目的预期,社会资本方参与竞争时从微观层面和宏观层面分析的重点事项。财政部下发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[2016]90号)后,地方政府从当地产业发展和改善民生角度出发,以极大的热情促进本地区建设项目通过政府与社会资本合作方式(PPP方式)落地实施。本文以某产业园区PPP项目为例,探讨政府方开展此PPP项目的预期、社会资本方判断可否参...
PPP项目运作过程中,政府方应充分发挥社会资本经营自主权和决策自由权,防止过度干预,影响社会资本对项目实施的积极性、主动性、创造性。PPP项目运作程序性强,各责任主体应严格按照责权界定承担权利和义务,在遵循诚信履约、利益共享、风险共担原则基础上,双方全程密切合作,方能保障项目顺利实施。政府方主要职责是项目运作保障和监督,社会资本职责是项目具体实施。
作者:周月萍; 周兰萍 期刊:《中国建筑装饰装修》 2019年第01期
引言《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)和《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金[2018]54号)出台以来,财政部加强了对于PPP项目的入库管理力度,并对不符合规范、未有实质性进展的项目明令予以清退,以实现正本清源,促进PPP在国内的健康发展。
因PPP项目投资额度大、合作期限长、风险不确定、运作程序复杂、实施难度高、参与项目采购成本高等诸多因素影响,使得社会资本参与PPP项目过程中严重依赖政府方关系。在政府方选定社会资本过程中,各地常受特定社会关系影响而在社会资本采购中指定合作伙伴。这两种需求的碰撞导致政府方在PPP项目运作中各个关键环节因违规操作而产生潜在廉政风险,亟需予以防范。
近年来,在化解债务、推动地方基础设施项目建设方面PPP项目蔚然兴起。现就大家最为关注的PPP模式运作流程及优势与风险简析如下:一、在PPP模式中,由于政府和社会资本双方所处的位置不同,彼此所关注的重点也就有所差异,运作流程也不相同第一,站在政府方的角度,一个PPP项目从开始阶段到最后的实施完成,要经历项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个步骤,其完整的操作流程图如下:
《PPP项目合同》通常是指由项目实施机构与中选社会资本或者项目公司就基础设施项目签订的具有法律约束力的文件。在PPP项目操作过程中,以政府方发起项目居多,由项目实施机构委托第三方咨询机构编制项目所需文件及PPP项目合同等材料,并会在项目招标阶段就将PPP项目合同和招标文件等材料一同公布,而此时社会资本并不具备能完全参与到项目中的条件和可能,因此PPP项目合同的制定仍以政府方为主导。尽管在项目采购阶段会设置答疑程序,
中国革命成功的一个很重要的原因,就是把马克思列宁主义普遍真理和中国革命的具体实践相结合。中国的PPP活动要想取得成功,也必须把欧美发达国家先进的PPP经验和理念,与中国经济建设和社会发展的具体实践相结合。这次论坛叫“中国式PPP高峰论坛”,我认为这个题目非常好。借这个机会跟大家分享一下,我国PPP发展当中的十大重点问题,谈一点个人体会和感受。
《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发[2016]76号)(以下简称《意见》)在千呼万唤中终于,意义重大,通读文件,笔者形成如下认识: 第一,对政务诚信建设的重大意义再强调都不为过 当前,我国政府的公信力总体是好的,各类社会调查数据也显示社会公众对政府特别是中央政府的公信力较为认可。
安徽省招标集团自2006年起便以自有开发团队开始投入对招投标管理电子化的探索,历经十年潜心研发的"优质采"电子招标平台遵循相关法规和统一规范的要求,科学实现招投标采购和管理的全流程电子化,于2015年7月获选国家首批电子招标投标交易试点平台,并在9月率先实现与中国招标投标公共服务平台互联互通,纳入全国电子招标投标系统网络,目前交易上传总量在第三方交易平台保持领先。
作者:邱祯国; 曹时红 期刊:《中国公路》 2017年第03期
贵州省引入社会资本建设公路,经历了从民营企业向国有大型企业转变的过程。前期瓮马高速公路和织普高速公路采用BOT模式建设时,分别引入了北京盛世房地产开发有限公司和成都思珩网络科技有限公司两家民营企业,但由于投资人实力不强,资金无法到位,出现了投资人非法收取施工单位保证金的情况,导致项目终止。
国内高速公路经过几十年的建设,已经初步形成了较为通达完善的高速公路网络,新建高速公路多为现行网络的补充,并向高原、山区等经济落后的地区推进,建设投资规模越来越大,经济效益越来越有限,高速公路面临着收益难以平衡的问题,PPP模式以其特有的优势,有效地解决了这一问题,对促进高速公路的发展有着重要的意义。
作者:陈宏能; 肖靓 期刊:《中国投资》 2016年第17期
PPP项目围绕基础设施和公共服务项目构建政府和社会资本之间长期合作关系,在决策或招商阶段合理确定项目收益水平是建立政企之间财务关系的重要工作,事关公正公平和项目可持续健康运营。
经过2015年的PPP项目元年后,2016年,PPP项目进入落地期,各PPP项目相继落地。但落地的时候,对于社会资本方与政府方该签订什么样的合同,却产生了一些不同的看法:有的认为应该签订特许经营协议,有的认为应该签订PPP项目合同,有的认为应该同时签订特许经营协议和PPP项目合同,有的甚至认为PPP项目合同就是特许经营协议或PPP项目合同中就已经包含了特许经营协议。