作者:熊尧; 徐程; 习勇生 期刊:《公共行政评论》 2019年第06期
卫生健康政策的制定与执行对全面实施健康中国战略具有重要的意义。其中,政府部门之间的统筹与协调尤为重要。论文在全面梳理1986—2017年中国卫生健康领域五年规划政策文本的基础上,运用社会网络分析的方法,量化分析了34个政策主体在不同历史时期所形成的政策网络,包括整体关系网络的结构特征以及各政策主体在网络中地位的变化。研究结果表明,卫生健康政策网络主体越来越多,关联也越来越密切。随着时间的推移,虽然国家卫生健康委...
作者:陈锦文; 蔡岚 期刊: 2019年第14期
在联动治理过程中,因为政策制定的压力,弱政策系统易导致政策风险传递。基于现代政府民主治理的需求、有效整合社会资源与利益的需求,区别于传统的韦伯官僚等级制或纯市场管理,政策网络可以通过其协调各方关系、平衡各方利益等能力有效控制公共政策过程中的政策风险传递。
本文在介绍西方学术界对政策网络含义的界定及其与政策后果之间相互关系的基础上,利用"政策网络"这个分析概念,分析了当前我国农村税费改革所导致的政策网络各个参与主体(县-乡-村-农户)之间利益分配关系的变化.认为农村税费改革虽然在一定程度上改变了乡村社会基本利益主体之间的利益分配关系,但是政策实施的具体后果受制于宏观的政治-经济-文化-社会环境以及政策网络各个参与主体之间的复杂互动.
政策网络是指独立政策行动者围绕政策问题和政策程序的行动过程中而形成的社会关系与社会结构.作为一种政治中层分析法,它为政治领域若干问题的解释提供了一种分析模式,同时又为公共部门治理提供了新的路径.因而它广泛应用于政策分析、比较政策研究以及公共治理中.文章首先介绍西方政策网络研究的基本状况,其次介绍政策网络理论的基本内容,最后得出结论:政策网络作为一种分析途径,目前更多的是经验事实的描述,还缺乏理论的完善.
作者:黄开木; 栗琳 期刊:《智库理论与实践》 2016年第02期
[ 目的/ 意义] 智库是政策网络中的重要节点,智库核心能力分析是智库建设的重要组成部分.[ 方法/ 过程] 本文在借鉴前人研究的基础上,利用政策网络,构建了智库核心能力分析框架,分析了智库与政策参与者之间的关系.[ 结果/ 结论] 本文认为智库应加强人才管理、学术研究、发现问题、政策设计、政策评估、舆论参与、信息资源等方面的核心能力建设.
北京大学政府管理学院博士研究生伍芷蕾、教授郁俊莉在《湖北行政学院学报》发文指出,当前中国正在经历社会老龄化的拐点。中国社会养老服务政策变迁主要经历了探索、初始及起步等三个阶段。探索阶段的政策变迁特征是形成社会养老价值理念,初始阶段的政策变迁特征是鼓励社会力量参与发展,起步阶段的政策变迁特征是引领医养结合服务模式。
<正>北京:中国人民大学出版社,2006,250页,29.8元,ISBN 7-300-07531-2《公共政策工具:对公共管理工具的评价》(下简称《公共政策工具》)是由美国政治学家盖伊·彼得斯(B.Guy Peters)教授和荷兰公共管理学教授弗兰斯·冯尼斯潘(Frans K.M.van Nispen)于1998年主编的一本关于公共政策工具相关理论的著作。该书是1992年春在荷兰鹿特丹伊拉斯姆斯大学举行的政策工具研讨会的论文
统一战线作为建立在某些共同利益基础上的政治联盟,是我国国家治理体系的重要组成部分。实现国家治理体系和治理能力现代化需要借助中国特色新型智库。统一战线作为国家治理体系的"人才库"和"智囊团",具有聚才汇智、建言献策的功能。统一战线不仅是助推经济社会发展的重要力量,而且是建设中国特色新型智库的重要力量。在国家治理现代化进程中,统一战线具有发挥新型智库功能的政策网络优势、人才智力优势和资金财力优势。但是,...
作者:卫庆国 期刊:《广东开放大学学报》 2009年第02期
本文回顾了自20世纪下半叶以来在公共政策研究领域中逐渐兴起的政策网络理论的研究成果,在此基础上对以往的理论研究成果做了系统的梳理、归纳。本文着重探讨了政策网络的含义、政策网络研究的典型范式、基本观点等内容,并对政策网络这一全新的公共政策研究视角的贡献及不足之处进行了评论,最后指出了政策网络视角对于公共政策研究的意义所在。
制度视野下,教育政策执行研究的方法论正经历着范式转换。传统制度分析中方法论整体主义和方法论个体主义对教育政策执行均有启迪,各自分别形成了教育政策执行的自上而下路径和自下而上路径。但这两种方法论范式均有不同程度的缺陷,难以为政策执行中的执行行为和执行活动做出整体性的解释。政策网络作为教育政策执行方法论的新范式有效地弥补了这些不足,对于教育政策执行四重路径的形成具有很好的理论指导意义。
行政决策是自古就有的国家政治活动,无论是作为一种选择还是一个过程,都与政策选择息息相关。在中国封建社会政治集权的条件下,统治阶级的行政决策不仅受到诸如渐进决策等思想的指导,也在政策范式与政策网络的影响下进行利益平衡。同时,受行政决策体系内外利益团体之先后影响的政策选择,对于决策的科学性和最终确定有着重要影响。文章通过对封建改革典例的比较分析,对封建政治中的行政决策与政策选择等进行更深入的洞察,同...
<正>政府如何在科学发展观指导下摆脱传统"全能型政府"的思维定式,建设服务型政府,进而推动和谐社会建设,成为学术界研究的热点。具体至公共管理学界,网络治理理论为建立多元参与、社会自主治理的社会主义和谐社会提供了重要的理论支撑和现实思路。因而,对网络治理概念的辨析与厘定,探究其理论渊源和发展状况,对当代公共治理的转型和发展无疑具有重要的现实意义。
作者:蔡英辉; 蔡焘 期刊:《领导科学》 2012年第03Z期
缘于部门利益及政出多门等综合因素,我国政策冲突现象比比皆是,甚至行政立法主体也制定利于己方而损害整体或他者利益的法律。政策网络尊重彼此利益,从宏观层面的国家与社会关系、中观层面的地方政府及行政部门关系协调、微观层面的政策执行的利益相关者及其价值观协调予以剖析,建构分析政策制定、执行过程、政策结果的模型。政策网络兼容性基于整体性治理视野,动态地统合网络结构与行为过程,解析多个政策叠加后产生负面效果的成因...
作者:张韵; 钟书华 期刊:《科技进步与对策》 2018年第20期
区域创新政策网络的全面参与,包括政策社群参与、专业网络参与、府际网络参与、生产者网络参与和议题网络参与。区域创新政策网络结构的优化强调网络高密度、网络中心均衡、凝聚子群力量约束和网络高协同性。区域创新政策网络的治理策略有行动者的选择、引入与激发,共同价值观的凝炼和培育,组织规则的明确与调适,以及利益冲突的妥善处理。
当前新医改面临的最大阻力,并非顶层设计,而是医疗服务供给方(各层级医院)、需求方(广大患者)、调控方(政府有关部门)之间的利益整合问题。三方主体掌握着不同的主体资源,在政策过程中进行具有明显利益倾向的协调与博弈。本文以扁平化、多元化的政策网络视角分析新医改分级诊疗政策调试对象的不同态度倾向和行为选择,从供给侧、需求侧、调控侧三个角度提出了维护多元主体平等话语权,促成政策目标实现的意见建议。
政策网络理论是西方公共政策研究的一种重要范式,兴起于20世纪70年代.当时,西方各国经济、社会、环境等公共问题日趋复杂,这种复杂性使得单纯依靠政府完成社会管理以及单纯依靠政府机构自上而下的政策制定这一传统模式变得不适应形势,需要引入多元主体参与到治理过程.
作者:李丹瑶 期刊:《复旦公共行政评论》 2015年第01期
作者:敬乂嘉 期刊:《复旦公共行政评论》 2009年第01期
<正>当前在中国社会各层面现代化和全球化的迅速发展趋势,已经导致中国公共行政实践的大转型和层出不穷的改革创新。这无疑形成了推动公共行政学科与学术发展的现实动力。在这样一个迅速发展与变迁的形势下,人们对于公共行政的理解和期望,也在不断更新。自觉理解本学科的学术发展实际状况及其与实践之间的关系,是学科长远发展的另外一个重要推力。
作者:伍芷蕾; 郁俊莉 期刊:《湖北行政学院学报》 2018年第01期
2011年中国正式确立了社会养老服务体系建设规划。中国社会养老服务体系建设因受到行动者价值理念的影响、社会力量的参与以及医养模式的融合而经历了一系列政策调整,显示出发展养老服务市场的政策红利。然而,社会养老服务政策变迁过程逐渐衍生出各地区服务发展水平不均、结构失衡以及有效供给不足等问题。为此,文章以政策网络理论为指导,从共识、治理以及资源的视角构建出中国社会养老服务政策网络模型,以此为分析工具,从推进信息...
互联网金融在快速发展的同时,也产生了一系列新风险,导致互联网金融监管问题成为新一轮研究热点。已有的互联网金融监管问题较少关注监管政策制定和执行过程的科学性和合理性。本文依据政策网络理论,在突破已有研究局限的基础上,从新的视角分析了我国互联网金融监管政策网络在结构力、技术力、独立性、整合力、环境力等五方面存在的脆弱性,从深层次探讨了我国现行互联网金融监管政策效果乏力的原因,并探讨了降低这些脆弱性的对策建...